在安全生产工作例会上的讲话范文(19篇)
人生是一场旅程,总结是我们在旅途中的里程碑,记录下我们经历的点滴。写总结可以借鉴他人的经验,但也要保持独立思考和个性化。请参考下文给出的总结示例,理解如何全面评价自己的工作。
在安全生产工作例会上的讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经县委、县政府研究,决定今天在这里召开2022年上半年全县安全生产工作会议,主要任务是:深入贯彻落实习近平总书记关于湖南长沙市望城区“4·29”居民自建房倒塌事故的重要指示和李克强总理重要批示及全国、全省和全州安全生产电视电话会议精神,深刻汲取近期全国各地安全事故血的教训,认真分析形势、查找问题,进一步提高政治站位、统一思想认识、压紧压实责任,落实落细各项安全措施,坚决防范各类安全事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,为全县经济社会高质量跨越式发展创造安全稳定环境。
下面,我讲三点意见。
一、树牢底线思维,坚决扛牢安全生产政治责任。
2022年4月29日湖南长沙市望城区“4·29”居民自建房倒塌事故,造成54人死亡。事故发生后党中央、国务院高度重视,习近平总书记立即作出重要指示,强调“湖南长沙市望城区居民自建房倒塌事故造成重大人员伤亡,教训深刻!要全力抢救伤员,做好伤亡人员亲属安抚等善后工作,尽快查明原因,严肃追究责任。近期全国多地发生生产安全事故、校园安全事件,各地区和有关部门要举一反三、压实责任,增强政治敏锐性,全面排查各类安全隐患,防范重大突发事件发生,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会大局稳定,为建党百年营造良好氛围。”
国务院总理李克强作出批示,要求“全力以赴组织抢险救援和救治受伤人员,尽最大努力减少伤亡,认真查明事故原因,依法依规严肃问责。近期安全事故仍呈多发势头,国务院安委会、应急管理部要督促各地切实加强重点领域安全监管和隐患排查,坚决遏制重特大事故发生。”
5月10日,省政府召开全省安全生产电视电话会议。省委副书记、省长**强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对湖南长沙市望城区“4·29”居民自建房倒塌事故作出的重要指示精神,压实责任,全力做好防风险、保安全、护稳定工作,为迎接党的二十大胜利召开营造良好安全稳定环境。**指出,我省安全生产形势依然严峻复杂,一些地方和部门政治站位不高、安全责任缺失、隐患排查不实、红线意识不强。各地区各部门要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求,切实增强保安全护稳定的政治自觉、思想自觉和行动自觉,扎实抓好安全稳定工作。各级各部门要深刻汲取近期事故教训,全面认真排查隐患、具体彻底整改问题。
5月14日,州委书记**到州应急管理局就做好节假日安全生产工作进行调度,强调要迅速贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求,牢固树立“万无一失”的责任意识和“一失万无”的忧患意识,坚决把安全稳定放到压倒一切的位置,以高度的政治责任感抓好工作落实,以全州社会大局持续安全稳定的优异成绩向党的二十大献礼。
州安委办要求完成的75项专项整治工作重点任务,目前仅完成5项;
有的甚至久催不报,互相推诿、拖着不报,严重影响全县安全生产专项整治推进和决策部署(如:住建局牵头负责的城市建设安全专项整治情况)。
这些隐患和问题,增加了安全生产的严峻性和复杂性,必须引起最大程度的警醒和重视,必须以最严实的举措、最严厉的惩处措施推进整改,坚决遏制各类安全生产事故发生。抓安全、保稳定,始终是政府义不容辞的责任,怎么严厉也不为过。在座的各位一定要牢固树立安全发展的理念,牢固树立安全生产“红线”和“底线”思维,坚定扛牢压实安全生产政治责任,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、州委州政府及县委的部署要求,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,持之以恒抓好各项安全措施落实,切实维护人民群众生命财产安全。
二、拧紧责任链条,全面开展安全生产大排查大整治。
各乡镇、各部门要针对当前安全生产形势特点和汛期安全防范工作重点,立即行动,全面开展一次“拉网式”排查。要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效,在7月30日前全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,要对排查出的问题举一反三、靶向施策,抓紧整改、坚决整改,确保真正见到实效,坚决遏制生产安全事故多发势头。
(一)交通运输方面。要紧紧抓住人员、车辆、道路货物、环境等要素,加强交通运输企业和客车危险品运输车等重点车辆的安全监管,加大临水临崖道路、小半径弯道等危险路段的整治力度。加大路面巡查力度,整治重点区域交通秩序,突出抓好“两客一危一货一面”等车辆监管检查,严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、酒驾、毒驾等严重违法行为,依法严厉打击无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法载客、客货混装以及违规冒险行车等交通违法违规行为。要强化汛期暴雨、团雾大雾等恶劣天气和事故多发路段交通引导管控,制定和完善应对暴雨、大雾导致交通堵塞和发生重大交通事故等处置预案,严防连环相撞事故造成群死群伤。要通过广播电视和短信、微信等方式及时发布暴雨、团雾等恶劣天气预警信息,提醒运输企业和驾驶员关注天气变化,提前采取应对防范措施。要严把水上交通安全,加强船员安全培训,进一步提高安全技防水平。加快推进马鹿塘库区综合整治,做好风险管控工作,严防治理成效反弹,提升事故预防实效。
(二)非煤矿山方面。严格执行非煤矿山矿长带班下井制度,强化安全隐患排查整治的组织和监管,坚持重大隐患立即停止生产制度,从严排查隐患,从严打击非法违法突击生产等行为,落实尾矿库安全包保责任,严防赶进度、超强度、超能力等违法违规行为。要突出对地下矿山冒顶片帮、淹井、露天矿山边坡垮塌、尾矿库溃坝等事故的防范,对不具备安全生产条件的矿山要坚决停产整顿。对责令停产整顿、停止施工、停止使用有关设备设施,或者立即采取排除危险的整改措施而拒不执行的矿山企业,要依法给予暂扣或吊销证照,情节严重的要报请县政府依法关闭,坚决防止明停暗开、日停夜开等“死灰复燃”非法违法行为。
(三)建筑施工方面。要以预防高处坠落事故为重点,紧盯建筑施工现场高空作业吊篮、物料提升机、塔式起重机、施工升降机等重点设施设备,坚决打击未批先立、未检先用、无证上岗、违规操作等现象。要紧盯临边、洞口、悬空及脚手架等重点作业部位,坚决整治安全防护措施不完善、施工安全管理不到位及施工作业行为不规范等问题,制定问题隐患和责任措施“两个清单”,强化违法建设和违法违规审批专项清查工作,严厉打击违法分包、转包和挂靠等违法违规行为,严防类似事故发生。
(四)城镇燃气方面。要以案为鉴,动真碰硬,加强对燃气生产、供应、使用等场所的消防安全和公共安全管理,依法查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、倾倒残液、偷盗燃气、倒卖报废钢瓶等严重威胁公共安全的行为。突出对燃气流通环节的商品质量和经营市场的监管,依法查处燃气经营活动中掺杂使假、无照经营燃气、充装过期钢瓶、无条形码标识钢瓶及不合格钢瓶等行为。
(五)校园安全方面。要按照《麻栗坡县校园安全专项整治工作方案》要求,进一步加大全县学校安全及周边环境的综合治理力度,全面排查化解学生矛盾纠纷,有效遏制涉学校、涉师生违法犯罪发生,完善学校管理制度,持续深入落实“一号检察建议”,消除各类安全隐患,建立健全长效常治机制,全面提升校园安全防范措施,保障学校师生身体健康和生命财产安全。
(六)消防安全方面。要深刻吸取云南省临沧市沧源县翁丁村“2.14”火灾事故教训,全面加强全县高层建筑、地下空间、网吧、ktv、洗脚城、酒店宾馆、医院、养老机构、古村落等重点单位消防安全整治,对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿,坚决整改火灾隐患。要认真抓好董干镇城寨传统村落消防安全防范责任落实,对排查出的20条消防安全隐患,董干镇和住建、水务、消防救援大队等部门要加强协同配合,加快整改落实销号,坚决杜绝类似翁丁村火灾事件的发生。
(七)人员密集场所方面。要加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度,认真细致地落实各项防范保障措施。要深刻吸取甘肃白银马拉松越野赛事件教训,全面加强重大活动的管控,坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度,坚持“谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,提前制定安全保障措施和应急预案,要加强巡逻值守、安全防范和应急响应,严格实行人员分流限流,确保人员密集和公共活动场所安全。同时,危险化学品、烟花爆竹、民爆、文化旅游、农用机械、水利、电力、特种设备等重点行业领域也要结合自身特点,认真开展大排查、大整治活动,落实好风险管控和隐患治理措施,严防各类事故发生,确保建党节期间安全有序、万无一失。
三、强化统筹调度,扎实抓好下半年重点工作落实。
安全生产是硬性要求、硬性指标,不仅是重要的工作任务,更是重大的政治任务。各乡镇、各部门要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度,切实把安全生产工作摆到更加突出的位置,建立严密的安全生产责任体系,认真较真、严查严管,坚持做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,切实把各项责任落实到位,全力以赴抓实抓细下半年安全生产各项工作,着力提升依法监管和全社会整体安全水平,为下半年召开党的二十大营造良好的安全环境。
(一)全面抓好安全责任落实。责任是安全生产的灵魂,没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命,没有落实,安全生产就是一句空话。各乡镇、各部门要强化思想认识,坚持人民至上、生命至上,坚持守土负责、守土尽责,不大意、不麻痹、不松懈,时刻绷紧安全生产这根弦,本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度,切实把安全生产工作摆到更加突出的位置,紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”,切实抓出成效。一是提高政治站位。要从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识安全生产工作的极端重要性,自觉把习近平总书记关于安全发展理念、红线意识、底线思维、责任体系、防控风险等方面的重要指示落实到安全生产各项工作中,以落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》为抓手,进一步强化安全生产“红线”意识,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决落实党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。二是压实安全监管责任。要坚决克服麻痹思想、懈怠情绪、侥幸心理,把安全责任落实到具体负责人的头上,摆到与其他重点工作同等位置来抓,主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督促,分管领导要带队深入一线检查,加大监督检查力度,督促企业落实主体责任,坚决杜绝领导干部只挂帅不出征的现象。三是严肃责任追究。安全责任重如泰山,失职失责必受追究。要严格按照《安全生产事故报告和调查处理条例》规定,坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真组织开展事故调查处理工作,查清事故原因,认定事故性质,依法严肃追究责任。要加强安全生产工作的督查和过程考核,把安全生产履职情况作为干部业绩考核、选拔任用、评优评先的重要依据。对部署不到位、责任不明确、工作不落实的,要组织约谈和通报,对失职失责的,按干管权限进行追责问责。要树立“隐患即事故”的理念对企业隐患问题整改不力,属重大隐患的一律报请县人民政府挂牌督办,重大隐患排查治理久拖不改或整改不到位的要开展约谈和加重处罚,必要时按照新修订的刑法修正案(十一)“生产经营单位拒不整改重大事故隐患,将从原来的仅承担行政处罚责任,直接上升到承担刑事责任”,移交司法机关依法追究刑事责任,倒逼企业落实主体责任。
(二)全面推进安全生产专项整治集中攻坚。今年是开展安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”,各乡镇、各部门和单位要围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”目标任务,认真查找专项整治三年行动存在的短板弱项,持续深入对重点地区、重点行业和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面排查,做到风险隐患见底、问题整治彻底、责任落实到底、制度措施落地,推动安全生产治理方式由运动式、突击式向常态化、长效化转变。各责任单位和工作专班要强化部门协调,形成合力,对照《三年行动重点目标任务“挂图推进”任务清单》,对表对标,倒排工期,推进落实,要把“打非治违”、安全生产标准化、双重预防机制建设和政府挂牌督办等措施贯穿于三年行动中,对企业主体责任不落实、行业乱象、违法行为屡禁不止、事故多发等重点难点问题,综合运用提示警示、公开曝光、上限处罚和挂牌督办等措施,加大专项整治攻坚力度,跟进动态“清零”。要开展专项整治集中攻坚“回头看”,创新举措,制定和完善实用、管用、好用的治理措施,坚决杜绝带病生产经营建设行为,确保集中攻坚取得实效。
(三)全面抓好自然灾害防范。要深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害的教训,认真研究自然灾害特点规律,时刻树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想,及早行动,及早防范,及早准备,务必保证各项应对措施逐条逐项得到落实。按照防汛行政首长责任制的要求,加强协调联动和监测预警,督促指导生产经营单位、重点建设项目加强重点区域、重点部位防灾检查和隐患排查,防止暴洪、泥石流等自然灾害引发次生生产安全事故。要把畴阳河、盘龙河、八布河作为防汛重点,完善应急抢险措施,保障人民群众的生命财产安全,要认真执行地质灾害点和汛期24小时值班值守,严格落实巡查检查和险情处置报告制度,确保责任落实到位。要优化资源配置,抓好森林草原防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部等指挥部职能划转,加强防减灾财力、物力支持,储备足够数量的防灾救灾物资装备,确保发生自然灾害时能拉得出、用得上。“宁可十防九空,不可失防万一”,不要怕劳民伤财,要坚决做到防患于未然。
(四)全面加强应急值守。要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度,特别是节假日和重大活动期间,做到任务到岗、责任到人、管理到位,坚决杜绝擅离职守。要确保通信联络和信息渠道畅通,遇紧急情况和突发事件按规定及时、准确报告,及时提出解决措施。加强应急预案修编和应急演练工作,落实装备、物资、通信等保障措施,不断提高突发事件的应对能力,确保发生险情时能及时救援。
同志们,下半年安全生产任务依然艰巨繁重。我们要按照党中央、国务院和省、州党委政府及县委的决策部署,坚持安全发展科学发展,以更加过硬的作风、更加有力的措施和更加严厉的追责问责,把各项工作抓紧抓实抓具体,坚决遏制较大以上事故发生,以优异的成绩向党的二十大献礼。
在安全生产工作例会上的讲话篇二
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为进一步明确责任、强化措施、狠抓落实,确保安全生产工作取得扎实成效。下面,结合我x安全生产工作实际,我强调三个方面的意见。
一、强化对安全生产严峻形势的认识,切实抓好当前的安全生产工作。
今年以来,我x安全生产形势总体上是好的,但就目前来看,工作还存在很大压力,一是我x安全生产基础依然薄弱,到目前为止,我x安全生产“四项指标”同比均呈下降态势,也没有发生较大以上生产安全事故,但这是在高压态势之下的严抓严管得来的,安全生产水平整体不高的现状并没有根本改变。二是四季度历来是事故高发期,临近年底,各类企业进入生产高峰,群众出行和聚会集会活动增多,人流物流车流密集,往往导致事故多发频发,事故防控压力很大。三是当前正处于x的关键阶段,各级x正在组建,机构、职能和人员面临调整,尤其是x和x从事着大量具体的安全防范工作,要严防出现思想松懈、人心不稳、工作脱节等问题。对上述的实际情况,如果我们没有一个清醒深刻的认识,不加倍努力防范应对,不主动上手推动解决,今年以来总体稳定向好的安全生产形势,就有可能发生逆转,这也是我们最担心的。希望各x、各单位务必保持清醒头脑、高度警醒,万万不可麻痹大意,切实增强紧迫感责任感使命感,把安全生产责任担负起来,进一步强化红线意识和底线思维,针对岁末年初安全生产规律特点,深入分析研判安全生产工作面临的严峻形势,认真查找潜在的各类安全隐患,采取严抓严管措施,盯紧盯牢盯死重点领域、薄弱环节和重点时段,全力以赴地做好事故防范和应急处置工作,确保岁末年初安全生产形势稳定,坚决防止重特大事故的发生。
二、举一反三防控风险,坚决遏制安全生产事故。
我们要认真贯彻落实习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之的重要指示精神,深刻认识当前面临的各种安全风险和挑战,从近期安全生产事故中吸取教训,把防风险贯穿到安全生产工作全过程,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,锲而不舍、齐抓共管,着力查大风险、除大隐患、防大事故。
一要全面排查安全风险隐患。事故都是从风险失控开始,多少事故教训告诉我们,看不到问题是最大的问题,认识不到风险是最大的风险。要组织力量把重大危险源全部过一遍“筛子”,把薄弱环节吃透摸准,动态掌握各类风险隐患,列出清单、建档立账,明确责任措施,重大隐患挂牌督办,照单对号、限时整改、闭环管理。特别是对“x”企业盯住不放,严格按照我x安全工程x年行动计划方案开展工作,不符合安全条件、问题隐患整改不到位、未通过验收的,一律不准生产运行,何时整改到位何时恢复生产。
二是x。这些都是我x危险化学品整治工作的重中之重,是最容易出问题的重点企业和部位,所以涉及到的x,要把这些工作作为一把手工程,抓实、抓牢、抓细,确保不出生产安全事故。
三要切实抓好烟花爆竹企业改造升级工程。岁末年初是烟花爆竹的销售旺季,也是最容易发生事故的时期。目前我x有x家烟花爆竹批发企业,x家零售企业,x月安监部门对所有的批发企业和零售企业进行了隐患排查,通过排查,发现依然还存在“下店上宅”和“前店后宅”的情况,这些情况必须坚决禁止,要按照三年行动计划,加快对烟花爆竹企业的改造升级。
四要深入开展冬春火灾防控工作。对重点场所要跟踪监管,尤其是在前几次对大型商业综合体、电动自行车、人员密集场所综合治理中发现的突出问题,要重点关注,强化局部关停、临时查封等执法措施,坚决整治到位。针对冬季夜间火灾多发的实际,要进一步加强对“城中村”、x、x和x等高风险场所的夜间“错时制”检查,坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规充电等动态隐患。
五要抓好其他重点行业领域风险管控。加强客车、公交车、校车、危化品车等重点车辆安全监管,严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为。铁路公路在建项目等重大安全风险的日常防控,任何时候都不能放松。要深入开展非煤矿山、尾矿库“病库”、有限空间作业等安全治理,深化建筑施工、城x燃气等行业领域隐患排查治理。加强特种设备安全检查,强化大型活动人流监测疏导,严防拥挤踩踏事件。
六要强化应急响应和处置工作。要制定完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制,落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,时刻保持应急状态,健全部门应急联动机制,形成整体合力。要督促各类生产经营单位加强专兼职救援队伍建设,储备应急物资装备,强化应急演练,发挥第一现场应急处置作用。各级安全生产、消防救援队伍要针对本地区重点单位、重大工程制定应急处置预案,前置救援力量,完善快速反应机制,重大活动现场驻守盯防,发生险情第一时间响应、第一时间应对处置,最大限度减少损失影响。
三、时刻保持奋发有为的精神状态,切实承担起维护人民生命财产安全的重大责任。
习近平总书记强调,机构改革期间,负责安全生产、应急救援的部门,一定要始终绷紧神经,不能有丝毫松懈、半点马虎。确保安全生产形势持续稳定,这也是对各级领导干部的考验。各级安监部门负责同志一定要把安全生产作为应急管理工作的基本盘、基本面,履职尽责,奋发有为,切实承担起维护人民生命财产安全的重大责任。
一要提高政治站位。从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识安全生产工作的极端重要性,自觉把习近平总书记关于安全发展理念、红线意识、底线思维、责任体系、防控风险等方面的重要指示落实到安全生产各项工作中,适应新时代新形势新要求,时刻绷紧安全生产这根弦,始终保持清醒头脑,任何时候都不能麻痹大意。特别是在机构改革期间,要坚决做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,以实实在在的行动体现对党忠诚、对人民负责。
二要强化责任落实。正确处理好机构改革和安全稳定的关系,主动担当作为,当好党委政府的参谋助手,重大问题主动请示汇报、积极推动解决。要督促落实《x》,夯实地方党政领导“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要严格履行安全监管监察责任,综合运用明查暗访、通报约谈、公开曝光、“回头看”等多种方式,敢于动真碰硬,一针见血点出问题,铁面无私追责问责,把责任真正落到实处。
三要弘扬严实作风。要积极营造干事创业、风清气正的良好政治生态,力戒形式主义、官僚主义,坚决解决监管执法宽松软和工作标准不高、要求不严、作风不实等问题。要紧紧抓住突出矛盾和关键环节,深入具体吃透情况,剖析本质、把握规律、找准对策措施。要抓住典型举一反三,解决点上问题,引起面上重视,努力提高安全监管能力和水平,确保人民群众生命财产安全。
同志们,安全生产工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要按照党中央、国务院和x委、x政府的安排部署,强化责任担当,勇于开拓创新,狠抓工作落实,有效防范和坚决遏制安全生产事故,为推动x创造良好的安全生产环境。
在安全生产工作例会上的讲话篇三
例会是依据约定的惯例每隔一定期限举行一次的会议,下面是本站小编给大家整理的在安全生产工作例会上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天区委、区政府召开这次会议,主要任务是:贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神,回顾总结20xx年的安全生产工作,安排部署今年的安全生产工作,进一步分析安全形势,明确工作目标、工作重点和工作措施,振奋精神,坚定信心,推进全区安全生产工作健康稳步发展。刚才,吴洪同志通报了20xx年安全生产工作总体情况;区政府对20xx年签订安全生产目标责任状的单位进行考核兑现,表彰了先进集体和个人;与各单位签订了20xx年安全生产目标。
责任书。
;部分单位作了经验交流发言,他们的好经验和好做法值得大家学习和借鉴。在此,我讲两个方面的内容:
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,我区以党的“xx大”精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理念,以“安全发展,构建和谐钟山”为主题,积极推进各项工作措施的落实,深入开展安全生产“隐患治理年”各项活动,通过全区上下的共同努力,较好地完成了安全生产各项目标任务。全年共发生各类事故66起,为控制目标100起的66%;死亡35人,为控制目标61人的57.38%。与去年同期比较(以下简称同比),死亡人数减少24人,下降40.68%。发生较大事故3起,死亡13人,同比增加1起,上升50%;未发生重大事故,同比减少一起。
按行业划分:工矿商贸事故死亡26人,为控制目标36人的72.22%,同比下降38.19%;煤矿事故死亡18人(地方煤矿10人,国有大矿8人)为控制目标25人(地方煤矿9人,国有大矿16人)的72.22%,同比下降21.74%(地方煤矿突破11.11%,国有大矿下降50%);金属与非金属矿山实际死亡2人,为控制指标2人的100%,与去年同比持平;道路交通事故实际死亡9人,为控制目标16人的56.25%,同比下降47.06%;建筑施工事故实际死亡2人,突破控制目标2人,同比上升100%;煤矿百万吨死亡率为2.3;道路交通万车死亡率为2.9;亿元gdp死亡率为0.3;工矿商贸从业人员10万人死亡率为16.3;消防火灾、农机、烟花爆竹、特种设备等行业和领域未发生死亡事故。安全形势明显好转,有效地保障了人民群众的生命财产安全,为全区经济社会发展创造了有利条件。在全市安全生产目标责任考核中荣获第二名。在此,我代表区委、区政府向全区奋斗在安全生产工作战线上的广大干部职工及家属,向关心、支持安全生产工作的社会各界人士表示衷心的感谢!向在安全生产工作上给予我区大力支持的xx、xx集团两家大企业表示诚挚的谢意!向20xx年度安全生产工作目标考核获奖单位和先进个人表示热烈的祝贺!
20xx年我区突出抓了以下工作。
一是认真贯彻落实安全生产各项方针政策和法律法规,深入学习国家、省、市领导关于安全生产工作的一系列讲话精神,把全区安全生产工作向前推进。加大对从业人员的教育和培训力度,建立健全。
规章制度。
狠抓安全生产工作会议精神的落实紧紧围绕安全生产月“治理隐患、防范事故”的主题组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动全民安全意识得到进一步提高。切实将安全生产工作作为落实科学发展观和构建和谐钟山的一项重要任务建立健全安全生产考核机制层层签订责任状安全生产主体责任得到有效落实。二是按照对安全生产“人、财、物”投入“三个不打折扣”的要求及时与辖区各煤矿签订安全生产奖惩合同明确政府与企业责任严格兑现奖惩实行重奖重罚落实了安全生产工作专项经费保障了安全生产监管工作的正常有序开展。三是组织开展了“隐患治理年”、“百日安全督查”等一系列活动开展了化工、尾矿库、烟花爆竹、危险化学品等行业领域安全生产大检查及重点行业领域的安全专项整治、督查行动排查治理大量安全隐患。四是深化煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战全力推进煤矿整合工作制定具体。
工作方案。
和措施,狠抓措施的落实,强化责任意识。认真贯彻瓦斯治理综合利用有关会议精神,落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,加大瓦斯治理力度,控制瓦斯事故发生,实施了“四位一体”防突,瓦斯抽采利用等煤矿安全专项技改示范项目。五是强化安全生产执法工作,开展了严厉打击非法违法违规生产行为专项行动,对各类非法违法违规生产行为依法采取关闭、取缔、整顿和经济处罚等措施予以严惩。六是建立健全安全生产应急救援预案,强化救援措施,优化整合应急救援资源,组织开展各类应急演练,加强应急工作的管理和救援指挥协调能力,提升我区事故应急救援水平。七是按照“四不放过”的原则严肃查处安全生产事故,严肃追究有关人员责任,深刻汲取事故教训,举一反三,强化了预防措施。八是通过大矿帮扶小矿,提升小煤矿在安全生产管理方面的先进理念、文化和技术经验,增强了搞好煤矿安全生产工作的信心,提高了小煤矿安全生产素质和安全保障能力。
但是,认真分析20xx年以来的安全生产形势,仍然存在一些问题:一是部分地方煤矿企业连续发生多起安全生产事故。少数煤矿企业存在管理力度不够,安全意识不强,职能部门监管不力的地方,地方煤矿在安全生产事故起数和死亡人数较去年有所上升(全年地方煤矿发生事故6起,死亡10人,突破11.11%。上升57.14%)。特别是大河镇3个月内接连发生了“8·22”“10·30”“10·31”煤矿生产事故,其中钟山五矿“10·30”冒顶事故死亡4人,是去年我区最大的1起地方煤矿安全生产事故。二是原来安全形势相对平稳的建筑行业,今年发生2起事故,死亡2人,究其原因是建筑施工行业队伍安全管理薄弱、安全技术力量缺乏,监管体系亟待进一步加强。三是个别单位、部门、企业仍然存在思想认识不到位、责任措施不到位、工作不落实的现象。四是安全监管力量还比较薄弱,全区现有生产经营单位几千家,部门监管力量相对薄弱,执法部门人员少,而镇乡又感到缺乏主体资格,监管乏力,导致监管效果不好。五是安全隐患和问题仍然较多,旧的隐患治理消除了,新的隐患又不断出现,甚至有的隐患和问题反复出现。这些都说明我区的安全基础仍不牢固,安全生产离本质安全的要求差距仍然较大。对此,全区上下要有清醒的认识,必须认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,消除厌战心理,松懈麻痹思想,采取措施认真加以解决。
20xx年,是新中国成立60周年,是贯彻落实党的xx届三中全会精神,推动我区安全生产状况从持续稳定好转,向着实现“”目标规划迈进的关键之年,也是建区后新一轮十年的开端,我们必须充分认识做好今年安全生产工作的重要性、紧迫性,要以对党和人民高度负责的精神,充分认识我区安全生产依然严峻的形势,把安全生产工作摆在更加突出的位置抓紧、抓好、抓实。
以邓小平理论“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,深入学习实践科学发展观坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效预防遏制重特大事故为工作目标,扎实开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三个行动”,切实加强安全生产法制体制机制,安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三个建设”,立足于治大隐患、防大事故,以煤矿、道路交通和消防安全为重点,继续深化隐患排查治理,深化专项整治,强化企业安全生产主体责任,强化政府监管责任,建立安全生产长效机制,以安全发展促进科学发展,为全区经济社会发展创造良好环境。
全面实现市下达的安全生产各项考核控制指标,推进安全生产形势持续稳定好转,力争安全生产事故起数和死亡人数在上年的基础上下降1%;较大事故控制在2起以内,杜绝重、特大事故发生;煤矿百万吨死亡率控制在2.3以内;道路交通万车死亡率控制在3.5以内;全社会亿元gdp死亡人数控制在0.8以内;工矿商贸从业人员10万人死亡率控制在16以内。(概括起来就是要实现“三个压下来”:坚决把较大事故压下来;坚决把事故总量压下来;坚决把伤残人数压下来。)。
(三)主要措施和要求。
1、以“安全生产年”为主题,强化安全生产基础工作。认真落实“安全生产年”的各项措施,以“三项行动”作为20xx年工作载体,深入开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法、违规违章行为;深入开展安全生产专项治理,突出抓好重点行业和领域的专项整治;深入开展安全生产宣传教育行动,提高安全生产意识和安全防范能力,促进全区安全生产形势稳定好转。以“安全生产体制法制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍”这“三项建设”为基础,完善安全生产法制体制机制建设,推进应急救援和安全生产科技进步,加强安全生产监管队伍建设,坚持反腐倡廉,切实履行职责,提高监管能力和监管水平,强化安全安全生产基础工作。
2、加大安全生产监察力度,强化安全生产责任。加大安全生产监察力度,严格事故查处和责任追究。认真落实《生产安全事故报告和调查处理条例》,规范事故报告和调查处理工作;按照“四不放过”原则,严肃查处各类安全生产事故,依法追究有关责任人员的责任。依法严肃查处安全生产领域各类违法违纪行为,对事故背后的腐败问题,及时移送纪检监察部门。发挥媒体监督、群众监督的作用,依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。切实加强对安全生产工作的领导,各镇、乡(街道)要把安全生产摆在重要的议事日程,与经济社会发展同步规划,同步推进,建立健全安全生产定期调度制度。定期召开安全例会,研究、解决安全工作中的重大问题。各部门要作好各自行业(领域)的安全生产工作,按照谁审批、谁发证、谁管理、谁受益,谁就负责任的原则,切实履行本行业(领域)安全监管职能;企业是安全生产责任主体和投入主体,各企业要把安全生产责任、目标、任务落实到生产经营对每一环节和岗位;各级、各部门、各单位要认真落实好一把手负责制,企业法定代表人负责制。要进一步健全和完善安全生产控制考核激励约束机制,结合签订的安全生产责任书,对不认真履行职责,而造成重特大安全生产事故的,坚决实行一票否决。
应急预案。
的“五落实”,并按规定逐项整改销号,对整改不力或不及时整改的监管部门要依法严厉打击,从重处罚;对可能危及职工生命安全的,严格按照停产整顿要求进行整改,对不整改或整改达不到要求的,依法予以关闭。继续在各行各业深入、持久、广泛开展打击非法违法违规专项行动,严肃查处违背《安全生产法》关于建设项目安全生产“三同时”规定的行为,重点查处各种非法生产、非法经营、非法建设、违章指挥、违章作业,超能力、超强度、超定员生产和超载、超速、超限、超负荷等违法违规行为,强化全社会的安全保护意识和安全法制意识,遏制重特大事故的发生,确保人民群众生命财产安全。严防各行业、领域在增加投入扩大建设规模的同时,造成新的安全隐患。
4、突出重点,继续深化专项整治,强化安全生产监管。
(1)继续做好煤矿安全督促监管工作。要继续深化瓦斯攻坚、巩固整顿关闭成果。按照“系统可靠、装备先进、管理到位、素质提高”的总体要求,加强煤矿基础管理,使煤矿安全管理水平明显提升,安全生产条件明显改善,从业人员素质明显提高,安全生产事故明显下降。加大瓦斯治理和综合利用力度,严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针,着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯综合治理工作体系,督促高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井和突出煤层严格落实“四位一体”综合防突措施,认真落实《市煤矿瓦斯治理和综合利用三年规划(20xx年—20xx年)》和《区煤矿瓦斯治理与综合利用规划》,所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井必须建立完善的瓦斯抽采系统,实现抽采达标,推进综合利用;完成所有煤矿瓦斯监测监控系统的升级改造,完善监测监控系统的联网工作,完成瓦斯监测监控系统市场化服务网络体系建设;完成钟山一矿、东风煤矿瓦斯综合利用项目建设。利用新技术、新装备推进煤矿防治水工作。加快支护材料改革,促进新材料、新工艺、新技术的推广,加强顶板管理,认真落实“顶板管理与支护改革年”的各项措施。推广井下人员定位系统和产量监控系统,严防超定员、超强度、超能力生产。以“提高门槛,严格准入,提升档次,提高水平,严格监督”的工作思路抓好资源整合矿井的建设,推进煤矿产业优化升级、技改达标、本质安全。对非法采煤窝点保持高压态势,严厉打击,坚决取缔私挖滥采,决不手软。对造成事故的将从重处理。
(2)深化非煤矿山安全整治。按照《非煤矿山整合实施方案》要求,认真开展非煤矿山清理整顿,结合经济社会发展的实际,合理布局,切实淘汰落后的生产工艺,依法取缔和关闭非法和不具备安全生产条件的非煤矿山,淘汰和关闭安全隐患严重可能诱发地质灾害和对人文景观有较大破坏的矿山,依法关闭市区可视范围内的小型露天采石场;继续推行台阶式开采和中深孔爆破技术,同时做好非煤矿山安全生产许可证到期换证工作。加强尾矿库(坝)、煤矿矸石山、排土场、工业排渣场等的日常监管和安全生产许可证的监督检查,加大隐患排查治理力度,对查出的隐患登记造册,进行督促整改措施;强化安全管理责任,落实管理、监控、闭库的各项措施,抓好应急救援预案的落实,防止尾矿库安全事故发生。
(3)深入开展道路交通安全专项整治。深入开展对危险路段、事故多发点段交通事故隐患的排查和治理。加强对重点时段、重点区域、重点路段道路交通安全的预防和监控;认真落实道路交通安全“五整顿、三加强”的各项措施,严厉打击超速行驶、超员超载、无证驾驶、酒后驾车、违法超车、货车违法载人等交通违法行为,坚持对7座以上公路客运车辆、危险化学品车辆进行逐车检查登记,做到“逢车必查、逢危必纠、逢患必除”;加大对运输车辆的源头管理,严格执行经营运输的“三关、一监督”,严格责任倒查和追究;强化道路交通安全宣传“五进”工作,将交通安全宣传教育工作纳入安全生产监管和考核体系;加强道路交通客运企业安全监管,督促公路客运企业、客运汽车站场和客运车辆二级维护企业建立健全安全生产责任制,落实安全生产主体责任,严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关、二级维护企业资质关,全面排查整治安全隐患;积极开展铁路运输道口安全整治;加强危化运输企业及车辆管理,严格市场准入和预案制定。
(4)深入推进危险化学品和烟花爆竹的安全整治。要坚决取缔各类非法的危险化学品从业单位,关闭不具备基本安全生产条件的从业单位,对已取得安全生产许可证的危化企业实施动态监管。要加强对危险化学品运输单位资质和运输活动的安全检查,加强对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种道路运输安全整治与监控,有效控制和防范危险化学品泄漏事故。要加强危险化学品分装、充装企业和冷冻、冷藏等使用危险化学品企业的安全监管。有关部门要进一步规范烟花爆竹零售许可证的换发工作,加大烟花爆竹日常监管和检查执法力度,强化治理烟花爆竹生产企业“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途生产)和“三违”现象(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),深入开展氯酸钾专项治理。做好“五一”、“十一”等节假日期间生产、批发、零售、运输、燃放等安全工作,严厉打击非法运输、非法入境的烟花爆竹制品销售及私自制造土烟花爆竹的行为,严防非法生产经营烟花爆竹事故发生,确保烟花爆竹生产经营正常秩序。
(5)深化人员聚集场所消防安全整治。继续加强对车站、商场、市场、歌厅、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治,开展燃气安全检查、对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好,对重大火灾隐患要及时跟踪监管,督促落实整改措施。对举办大型聚集活动的,要按照“谁主办,谁负责”的原则,制定应急预案、落实安全保障措施,防止群死群伤事故的发生,同时要做好森林防火减灾工作。
(6)深化建筑施工、民爆物品、特种设备、大型游乐设施、农业机械、食品安全、校园安全等行业(领域)的安全整治。各有关部门要针对本行业(领域)存在的薄弱环节、突出问题和特点,深入开展安全生产专项整治,确保安全生产各项措施落实到位,有效防范各类事故的发生。建设主管部门要强化施工现场各项防护措施,减少高处坠落事故发生。要严格落实特种作业人员持证上岗的规定,突出抓好一线建筑工人,特别是农民工岗前安全培训教育。公安机关要对地下非法生产、销售、窝藏和使用爆炸物品进行专项治理;对关停或列入整顿范围的煤矿、非煤矿山等爆炸物品使用单位进行检查,消除事故隐患。质检部门要做好压力容器、游乐设施等各类特种设备的检测检验,严禁未经检测检验、无证、不合格产品投入使用。教育、卫生、农机等部门要结合本系统实际,搞好安全防范工作。
5、加大安全生产投入,强化安全生产科技手段。要安排专项资金用于安全生产基础设施建设、安全监管支撑体系建设、消除公共安全隐患、安全生产应急救援、安全生产科学技术研究和安全奖励等工作。要抓住国家增加投入扩大内需保增长的机遇,充分利用好这一时段,调整和优化产业结构,夯实安全生产基础,加强企业安全投入、安全管理和安全培训三项基础工作,加快推动安全生产科技进步,提高科学技术对安全生产“双降”的贡献率。
6、完善应急救援体系建设,强化应急救援能力。各部门和生产经营单位要建立健全生产安全事故预测和预警机制,进一步修订完善事故处置应急预案,合理优化配置各类应急救援资源,按照预案落实防范措施,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。一旦发生事故,要迅速联动、快速施救,把损失降到最低,把影响降到最小。矿山企业要认真吸取因施救不当引发扩大事故的教训,建立和完善应急救援预案,切实加强对有害气体中毒和贫氧窒息事故的预防。
7、加大安全生产宣教培训力度,强化安全发展意识。一是要拓宽舆论渠道,发挥主流媒体主阵地作用,运用多种方法途径,大力宣传国家、省、市、区关于加强安全生产工作的决策部署,宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规,宣传开展“安全生产年”和“本质安全年”活动的意义、要求和各类先进典型,坚持正确的舆论导向,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。二是组织开展好“5·12”防震减灾日、“6月安全生产月”,“11·9”消防宣传日、学生安全教育日的安全生产宣传活动,在全社会营造促进安全发展的良好社会氛围。三是加强安全培训机构的建设,整合优化安全培训资源,加大培训工作力度。加强对镇、乡(街道)领导干部、部门负责人的安全培训,加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员安全培训,加强农民工安全技能培训。
8、认真做好一季度的安全生产工作,为实现全年的目标任务打好基础。各镇乡(街道)、有关工作部门要按照近期国家、省、市、区安全生产工作会议的要求和部署,把确保“两会”期间的安全稳定作为一项重要政治任务来抓,采取有针对性的措施,加强值班工作,坚持24小时领导带班值班制度,确保全区安全生产形势稳定。受国际国内经济形势变化的影响,全区一季度停产企业可能会多于往年,有关部门要掌握停产检修企业的具体情况,对停产检修企业要逐一进行检查,督促企业认真落实停产检修期间安全措施,加强维护和监管。要严格复产复工验收程序,严防停产、检修和复产期间发生事故。
同志们,安全生产任重道远,每天都是零起步。在大家的共同努力下,20xx年我区安全生产工作取得了较大进展,今年我区安全生产工作的任务十分繁重,我们要进一步振奋精神,坚定信心,认真贯彻落实国家、省、市、区关于加强安全生产工作的重要指示和决策部署,与时俱进、开拓创新,忠于职守、真抓实干,相信在大家共同努力下20xx年我们会取得新的进步,为全区国民经济又好又快发展和社会和谐稳定做出新的、更大的贡献!
谢谢大家!
20xx年全县交通运输系统第五次安全例会今天如期召开。按照交运局年初工作部署,这次会议由地方公路管理局牵头承办,我局一般人深刻认识到会议的重要性,对会务工作做了充分准备。
这次会议,既是总结工作,查找不足,更是明确任务,落实措施,还是一次难得的安全生产学习培训会。这次安全例会之所以重要,一方面是外部安全环境形势严峻,4月份省内发生了几起重大交运安全事故,另一方面即将进入梅雨季节,公路建设、公路养护和道路保障风险突出。安全工作,责任重大,马虎不得。
今天的会议我们有幸邀请交运局几位领导亲临大会,并将对我们的工作进行指导,我们要认真研究、贯彻落实。为进一步扎实做好当前公路安全生产工作,要重点抓好以下几项工作:
一是抓水毁防治,加强公路养护检查。两个中心道班要结合自身特点,抓好所辖路段和桥梁的检查,及时处治坑槽病害,认真搞好路面保洁,配齐配全和规范各类公路标志标线,完善特殊路段、急弯陡坡、宽路窄桥、危桥旧桥等处的警示标牌、警示桩、防撞栏等设施。
二是抓保障畅通,加强路政巡查。加大公路巡查力度和巡查密度,落实科学调度,合理分工,周密安排,对每一条路、每一个路段都要明确责任人,严阵以待,对乱设非公路标志标牌,占道砂场、乱堆乱放乱搭建等危及道路和行车行人安全的违法违章行为进行重点治理。对影响行车安全和畅通的各种障碍物和突发事件,做到早发现,早处理,及时排除各种安全隐患。
三是抓规范操作,加强施工管理。从抓规范操作规程入手,科学管理,规范行为,严格施工作业现场的安全管理。重点注重防护措施的落实,强化用电安全、爆破安全、基坑开挖安全、高空作业安全、机械设备安全的措施。施工现场和重点部位都要按规定设立齐全有效的各类安全标志,施工和养护作业人员必须按规定落实防护用品,以保障施工人员人身安全。对已经停止施工的作业场,要安排专人留守看护,落实防火防盗措施,确保安全。施工工地发生安全事故,也多是不按规范设置示警标志、不按规范操作引起的。我们必须严格遵守规章制度及操作规程,消除各种安全隐患。我们必须严格把好人员准入关口。人员素质达不到安全生产要求,再好的规章制度也无法落实。
安全生产工作责任重于泰山。不要因为我们工作的一次麻痹大意、一次监管不到位,造成不可挽回的损失。以人为本,安全发展是科学发展观的核心内容之一,我们要抱着对事业和人民生命财产高度负责的态度,以高度的责任感和使命感,认真抓好安全生产工作。
最后,祝大家工作顺利、家庭幸福!谢谢大家!
今年以来,在集团、油田公司的正确领导下,在各级安全管理人员的辛勤工作努力下,公司安全生产形势总体趋于稳定,没有发生较大的事故。但是步入二季度后,接连发生了几起有影响的生产事故及环境污染事件,在社会上造成了较大影响。这些事故的发生再次暴露出公司安全工作还存在很多问题和不足,我们通过深入剖析事故原因,追究问题根源,认为目前公司的安全管理工作还存有以下不足:
一、安全思想认识不到位。
一是部分单位领导干部依然存在“重生产、轻安全”思想,摆不正安全位臵,在生产任务繁重的情况下,精力分散,顾此失彼,对安全生产工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象,不能保持清醒头脑,加之自身业务能力不高,工艺流程不熟悉,对设备运行、工艺流程中存在的问题熟视无睹,凭经验工作,凭兴趣办事,盲目指挥,强令员工进行违章操作,致使事故发生。
二是不能深刻汲取事故教训。个别单位对公司下发的事故通报不能认真组织学习,吸取教训,引以为戒,并对照检查本单位安全管理中的不足,改正生产运行中存在的共性问题,依然我行我素,认为事故的发生与自己无关,是偶然的,侥幸心理依然存在。“海因里希事故法则”说到,一件重大事故背后必有29起轻伤事故,还有300个潜在的事故隐患,可怕的是我们对这些潜在的事故隐患毫无觉察。
二、安全教育培训不到位。
一是岗前安全教育培训不落实。普遍存在对新工的三级安全培训教育不落实现象,有的教育培训内容不全,有的教育培训时间不足,简单走过场;还有的新工根本未经三级安全培训教育就上岗操作。
二是安全教育培训不规范。普遍存在“以操作技能培训代替安全培训教育、以一级培训代替三级教育培训”的情况,针对性、实效性不强,达不到应有效果;同时,也存有个别三级安全培训教育及考试统一签名、找人代签的情形,难以反映真实情况,甚至出现闭门造车,培训内容、被培训人签名一人填写的造假现象。另外,检验教育培训效果不严格,较多单位虽有一定的安全培训教育记录,但对教育培训是否合格,是否经过理论、实际操作考试有效确认,对培训效果心中无底。有的虽经考核,但流于形式,不能真正检测员工的安全技能水平。
三是安全教育培训方法不当。培训计划与生产组织上有矛盾。由于生产任务紧张,导致培训计划兑现难,出现培训工作走过场,敷衍了事,加之教育培训的方式方法单一。目前各单位采取的教育培训方式主要以集中学习、理论学习为主,而油田生产的特点是各类工种人员的情况不同,自身素质有高有低,集中培训就意味着千篇一律、不分层次,难以收到较好的效果。
四是各单位对岗位的作业风险未进行辨识公告,未制定有效的防范措施和事故现场处臵预案予以防范,降低了员工抵御风险的能力;另一方面就是我们员工的自身辨识岗位危险的能力差,对作业场所的危险源辨识不清,可能导致的后果不明,认识不到自己工作岗位有哪些危害,存在哪些事故隐患。我想,任何一名员工都不想事故降临在自己的身上,都不想受到伤害,事故中的受伤者,往往会在事后悔恨不已,认为早知道会这样平时就应该遵章守纪、规范作业,加强自身的安全知识学习。
三、安全监督检查不到位。
一是安全管理人员自身业务素质不高。对本职业务缺乏深入系统的学习,专业管理知识欠缺,检查工作中找不准方向,抓不住关键,抓不住重点,头痛医头,脚痛医脚,越抓越乱,致使安全隐患日益积累,矛盾叠加,最终酿成事故发生。二是工作责任心差,检查工作浮于形式,抱着“事不关己、高高挂起”的态度进行检查,认为出事不出事与自己无关,灾难事故又不会降临到自己身上;对查出的隐患只是告知,并不采取强制措施跟踪落实,出现有检查,无回复的现象,认为自己已经尽到责任了,整改不整改与自己无关,最终导致安全隐患依然存在,得不到根除。
一是重点区域视频监控和安全巡检工作没有形成制度,不能将技防与人防充分结合,相互弥补不足,无法发挥视频监控的实际作用。存在视频监控工作人员。
岗位职责。
不清,监控内容不明,监控方法不当的现象。不能定时对各监控区域的运行状况进行扫描观察,及时发现问题进行登记上报,成了聋子的耳朵—摆设。二是安全巡检工作流于形式。没有巡检线路、巡检内容,加之工作人员责任心差,巡检目的不明,巡查过程对重点区域不能仔细观察、深入了解,存在为了巡检而巡检,为了交差而巡检的现象,巡检工作走过场情形严重。
在安全生产工作例会上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
正值当前深入开展xx学习教育活动关键时刻,我们在此召开2021年上半年安全生产工作总结暨三季度例会,就是要进一步增强政治敏锐性和政治责任感,增添信心、强化举措,坚决确保年度安全生产目标任务的完成。刚才,x区长作了重要讲话,x同志对今年上半年安全生产形势进行了通报,请大家务必深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我就全区上半年安全生产工作总结及下半年的重点任务讲三方面内容:
今年以来,我们进一步强化红线意识,以完善责任体系、加大宣传教育、开展专项整治、挂牌督办重大安全隐患等方式,确保各。
当前隐藏内容免费查看项安全监管措施落到实处,安全生产“四项指标”大幅下降,安全生产呈现出平稳态势。上半年主要抓好了以下重点工作:
一是安全生产责任体系逐步完善。建立“党政同责,一岗双责,齐抓共管”责任体系,区委明确了政法委x书记分管安全生产工作,同时明确各分管领导负责各自分管工作范围内的安全生产并承担相关责任。
二是宣传教育工作进一步加强。以x活动、《职业病防治法》宣传周活动为载体,充分利用咨询日活动、巡回演讲、“三寻找”、应急救援演练等形式,宣传安全生产法律法规、典型案例及自救互救知识,营造了浓厚的安全生产氛围。比如:区教育局在全区中小学校推行“交通信号手势操”和“交通安全拍手歌”,进一步强化了师生安全意识。
三是安全生产基层基础有效夯实。x公里农村道路波形护栏建设任务现已进入招标阶段;x街道创建省级安全社区工作有序推进;工矿商贸企业标准化建设完成12家,物流园区全部项目均开展了“三同时”评价工作;交通运输部门协调危货运输企业搬迁,有望7月底前全部搬出高坪。
四是专项整治工作深入开展。通过深入开展安全生产大检查、“回头看”和“百安”活动,各地各部门有效整治了一批安全隐患,永安兰天化工职工宿舍燃气隐患、元宝山地质灾害等重大安全隐患得到及时有效处置。
五是重点行业领域监管力度持续加大。以“全省道路交通安全综合整治攻坚年”行动为载体,公安、交警等部门加强了路面管控力度,严肃查处“三违”、“三超”等违法行为;农村道路交通安全联合执法中队采用“疏堵结合”的方式,加强农村道路违法行为查处,收到了显著成效;交通、公路、运管等部门对超长运输车辆进行了全面检查,并安排专人在境内高速公路5个出口进行24小时值守,劝返“超重、超货”运输车辆;海事部门坚持执行水上安全监管各项制度,确保水上安全“零事故”;进一步加强校车安全监管力度,为全区校车安装了视频监控和gps定位系统,并落实专人进行实时监控,确保校车安全运行;消防安全“网格化”、“户籍化”管理深入推进,公众聚集场所安全检查全面加强,火灾事故明显下降;继续深化建筑工地防范高处坠落、施工坍塌等专项治理,建筑施工事故起数明显减少;以加强电梯安全监管为重点,加大了公众聚集服务场所特种设备监管力度。
六是挂牌督办制度有效落实。区安委会对2处市级重大安全隐患挂牌督办项目和74处区级重大安全隐患实行挂牌,已落实专人进行跟踪督查,确保全部整改到位。
二、存在的主要问题及原因。
上半年,各地各部门在安全生产工作上做了大量艰苦细致的工作,取得了一定成绩。但安全生产工作量大、面宽、任务重,工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,突出表现在以下三方面:一是农村道路交通安全形势依然严峻。摩托车、电三轮、面包车等非法载客运营屡禁不止,超载、超速等违法行为时有发生,加上道路“坡陡弯急”、防护设施缺失,存在较大的安全隐患,形势不容乐观。二是教育培训不到位。企业负责人没有严格按照有关规定抓好职工“三级教育”,特别是对进城务工农民缺乏安全教育培训,导致此类人群安全意识淡薄,事故时有发生。三是安全隐患排查力度还需进一步加大。在排查隐患时,个别地方和一些部门在工作中没有坚持做到横线到边、纵线到底、不留死角,存在不细致、不深入甚至走过场等现象,还有相当的安全隐患尚处在“潜伏待发”状态,我们务必高度警醒和重视。
全力抓好下半年工作至关重要,各地各部门务必要思想不松,力度不减,进一步振奋精神,增添措施,百密而无一疏抓好各项重点工作的落实。
一要持续夯实安全生产基层基础。x街道x月份将接受省级安全社区验收评定,区安监局要牵头负责,各有关单位和部门务必全力配合,确保创建成功;x公里道路交通波形护栏建设任务,由交通运输局牵头,必须加快进度,确保按期完成。
二要继续抓好道路交通安全。深入推进“全省道路交通安全综合整治攻坚年”行动。公安交警部门要加强公路巡逻管控,加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度,严厉打击和整治“三超”、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶等各类交通违法行为;交通部门要切实加强源头管理,严查超载、超限运输,坚决取缔各类非法营运工具,采取有力措施,对危桥险路、事故多发路段隐患进行整治,并对险情实施全天候监控。在农村道路交通安全管理工作上,农村道路交通联合执法中队要切实发挥作用,严厉查处违法行为,扭转被动局面。从现在掌握的情况来看,各执法中队工作开展极不平衡,有的每天上路执法,有的几乎没有开展此项工作。为此,区交管办要联合公安、交警等部门对各中队进行定期或不定期督查,凡工作开展不力的,坚决通报,严格问责。
三要加强水上交通安全和汛期安全监管。交通、水务、船务管理部门要加大水上交通的监督力度,严格执行航运规定,继续搞好水上安全监管工作;严格按照“八不发航”的要求,认真落实签单发航制度,加强船舶监管,严禁自用船、货船、渔船等非法载客;特别要加大对乡镇“三无”船的打击力度,一经查处,要坚决就地销毁;对通航水库、江河、电航工程落实通航情况进行认真检查;对于病害水库,该整治的要立即整治;对一些挖沙取石的河床,该疏浚的要进行疏浚,确保行船安全。
四要加强建筑施工安全管理。建设部门要重点加强对建筑施工现场脚手架、塔吊、龙门架搭设、“三宝四口五临边防护”、施工用电、施工机械及安全管理的监督检查,落实各项安全措施,确保建筑施工安全。
五要加强公共集聚场所的安全监管。公安、消防、文体部门要加大监督检查和执法力度,要重点加强对车站、码头、商场、市场、网吧等人员密集场所和“九小场所”的安全检查、整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为,对违章用电、电器线路老化等安全隐患要及时整改,杜绝火灾事故的发生。
六要加强危化品和烟花爆竹安全管理。要全面落实危险化学品企业安全生产主体责任,重点强化危险化学品生产、经营、储存、运输等环节的安全监管。
七要加强其他行业领域安全监管。旅游部门要进一步加强旅游景区、旅行社等的安全监管;质监部门要抓好特种设备的安全监管,特别是对液化气充装站、餐饮场所等的液化气罐要逐一进行检查,该停业的一定要停业,该报废的要坚决报废;教育部门要以校车整治为重点,抓好学校安全监管;其他部门要各司其职,各负其责,联动配合,协同作战,共同抓好全区安全生产工作。
同志们,安全生产责任重于泰山,来不得半点松懈和马虎。让我们在区委、区政府的坚强领导下,进一步坚定信心,扎实工作,为实现全区安全生产形势持续稳定好转而作出新的更大贡献!
在安全生产工作例会上的讲话篇五
今年以来,在集团、油田公司的正确领导下,在各级安全管理人员的辛勤工作努力下,公司安全生产形势总体趋于稳定,没有发生较大的事故。但是步入二季度后,接连发生了几起有影响的生产事故及环境污染事件,在社会上造成了较大影响。这些事故的发生再次暴露出公司安全工作还存在很多问题和不足,我们通过深入剖析事故原因,追究问题根源,认为目前公司的安全管理工作还存有以下不足:
一、安全思想认识不到位。
一是部分单位领导干部依然存在“重生产、轻安全”思想,摆不正安全位臵,在生产任务繁重的情况下,精力分散,顾此失彼,对安全生产工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象,不能保持清醒头脑,加之自身业务能力不高,工艺流程不熟悉,对设备运行、工艺流程中存在的问题熟视无睹,凭经验工作,凭兴趣办事,盲目指挥,强令员工进行违章操作,致使事故发生。
二是不能深刻汲取事故教训。个别单位对公司下发的事故通报不能认真组织学习,吸取教训,引以为戒,并对照检查本单位安全管理中的不足,改正生产运行中存在的共性问题,依然我行我素,认为事故的发生与自己无关,是偶然的,侥幸心理依然存在。“海因里希事故法则”说到,一件重大事故背后必有29起轻伤事故,还有300个潜在的事故隐患,可怕的是我们对这些潜在的事故隐患毫无觉察。
二、安全教育培训不到位。
一是岗前安全教育培训不落实。普遍存在对新工的三级安全培训教育不落实现象,有的教育培训内容不全,有的教育培训时间不足,简单走过场;还有的新工根本未经三级安全培训教育就上岗操作。
二是安全教育培训不规范。普遍存在“以操作技能培训代替安全培训教育、以一级培训代替三级教育培训”的情况,针对性、实效性不强,达不到应有效果;同时,也存有个别三级安全培训教育及考试统一签名、找人代签的情形,难以反映真实情况,甚至出现闭门造车,培训内容、被培训人签名一人填写的造假现象。另外,检验教育培训效果不严格,较多单位虽有一定的安全培训教育记录,但对教育培训是否合格,是否经过理论、实际操作考试有效确认,对培训效果心中无底。有的虽经考核,但流于形式,不能真正检测员工的安全技能水平。
三是安全教育培训方法不当。培训计划与生产组织上有矛盾。由于生产任务紧张,导致培训计划兑现难,出现培训工作走过场,敷衍了事,加之教育培训的方式方法单一。目前各单位采取的教育培训方式主要以集中学习、理论学习为主,而油田生产的特点是各类工种人员的情况不同,自身素质有高有低,集中培训就意味着千篇一律、不分层次,难以收到较好的效果。
四是各单位对岗位的作业风险未进行辨识公告,未制定有效的防范措施和事故现场处臵预案予以防范,降低了员工抵御风险的能力;另一方面就是我们员工的自身辨识岗位危险的能力差,对作业场所的危险源辨识不清,可能导致的后果不明,认识不到自己工作岗位有哪些危害,存在哪些事故隐患。我想,任何一名员工都不想事故降临在自己的身上,都不想受到伤害,事故中的受伤者,往往会在事后悔恨不已,认为早知道会这样平时就应该遵章守纪、规范作业,加强自身的安全知识学习。
三、安全监督检查不到位。
一是安全管理人员自身业务素质不高。对本职业务缺乏深入系统的学习,专业管理知识欠缺,检查工作中找不准方向,抓不住关键,抓不住重点,头痛医头,脚痛医脚,越抓越乱,致使安全隐患日益积累,矛盾叠加,最终酿成事故发生。二是工作责任心差,检查工作浮于形式,抱着“事不关己、高高挂起”的态度进行检查,认为出事不出事与自己无关,灾难事故又不会降临到自己身上;对查出的隐患只是告知,并不采取强制措施跟踪落实,出现有检查,无回复的现象,认为自己已经尽到责任了,整改不整改与自己无关,最终导致安全隐患依然存在,得不到根除。
一是重点区域视频监控和安全巡检工作没有形成制度,不能将技防与人防充分结合,相互弥补不足,无法发挥视频监控的实际作用。存在视频监控工作人员岗位职责不清,监控内容不明,监控方法不当的现象。不能定时对各监控区域的运行状况进行扫描观察,及时发现问题进行登记上报,成了聋子的耳朵—摆设。二是安全巡检工作流于形式。没有巡检线路、巡检内容,加之工作人员责任心差,巡检目的不明,巡查过程对重点区域不能仔细观察、深入了解,存在为了巡检而巡检,为了交差而巡检的现象,巡检工作走过场情形严重。
在安全生产工作例会上的讲话篇六
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同志们:
进入今年年,各项工作任务繁重,召开本次会议的目的是分析研判当前安全生产形势,研究部署今年年重点工作,以更严、更实、更细和更加有效有力的措施,开创安全生产工作新局面。
下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫感。
安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题,事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视安全生产工作,************多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示,强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线,切实维护人民群众生命财产安全。省党委、政府每年召开会议研究部署安全生产工作,并先后出台了《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》等文件,就统筹做好安全生产工作建立了制度保障、提出了具体要求。市委、行署每月召开安全生产例会,全面部署安全生产各项工作。
近年来,全市各地各部门深入贯彻落实************关于安全生产的重要论述,持续推动安全生产责任落实,加强监管执法和专项整治。2020年,我市共发生各类事故x起,死亡x人,其中,道路交通事故x起;消防火灾事故x起;建筑领域安全生产事故x起。今年年1至5月,共发生交通事故x起,同比下降x%;发生消防火灾事故x起,与去年同期持平,无人员伤亡,直接经济损失x万元;未发生工矿商贸领域生产安全事故,安全生产形势总体平稳。但是,由于安全生产工作涉及到各行各业、方方面面,工作覆盖面广、难度高,安全生产责任落实有待进一步加强;受新冠疫情影响,企业普遍推迟复工复产,生产经营单位由于抢时间、赶工期,致使安全生产措施落实的不全面,还存在漏洞和风险,且辖内小企业、老企业居多,安全生产制度不完善、落实不到位,生产过程存在侥幸心理,非法违规生产经营现象仍然存在;市内道路交通点多面广,文化旅游业推动人流物流增加,引发道路交通事故时有发生;近期空气干燥、风力较大,极易引发火灾;主汛期已经来临,进入事故易发多发期;全市党政机构改革虽已基本完成,但工作融合需要过程,尤其是新组建的应急管理部门,工作职责重、牵头任务多,人员、职能、经费尚未完全匹配,加之各部门安全监管职责不清、职能交叉,安全生产工作衔接不畅、监管不力等问题不同程度存在;安全生产执法、应急装备短缺,行业主管部门安监员的稳定性和专业性有待加强,安全生产执法能力和水平有待进一步提高等问题依然突出,全市安全生产形勢依然严峻复杂。
对于这些问题,各地各部门一定要有清醒的认识和把握,从讲政治、顾大局的高度,以对党、对人民高度负责的精神,进一步统一思想,总结经验教训,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,坚持警钟长鸣、常抓不懈,努力把我市安全生产工作提高到一个新的水平。
二、压实责任,提升能力,确保安全生产工作压实压牢。
(一)层层落实监管责任。一要落实好党委、政府领导责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”、齐抓共管、失职追责,市级和镇级党委、政府主要负责人为本行政区域安全生产第一责任人,其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。通过制定党委常委会及其成员职责清单和政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单,建立健全安全生产调度研判、分析会商、绩效考核、责任追究等机制,以制度推动责任落实,市委、政府每年要召开2次会议听取或研究部署安全生产工作,安委会每月召开1次工作例会,市党政主要领导每月至少1次带队开展安全生产专题检查或调研督导、每年下矿井检查不少于2次,政府分管领导每年下矿井检查不少于2次。二要厘清部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,进一步厘清和明确有关部门安全生产工作职责,并落实到部门工作职责规定中。市安委办要结合机构改革实际,尽快修订完善《x市部门和单位安全生产工作职责规定》,并建立部门安全生产监管职责动态调整机制,及时消除监督管理责任盲区。应急管理部门在承担好职责范围内行业领域安全生产监管职责的基础上,同时要承担好本级安委会日常工作,履行好指导协调、监督检查、巡查考核等综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行有关行业领域安全生产监管职责,投入足量的“时间”“精力”“智力”,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。部门主要负责人要对本行业领域安全生产工作负总责,班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。编制部门要将行业主管部门安全生产管理职责,依法依规落实到各部门“五定方案”中。党委和政府其他有关部门要在各自职责范围内制定和落实为安全生产工作提供支持保障的制度和措施,在风险管控、隐患排查治理、安全培训、宣传教育、舆论引导、产业政策、科技研发、市场监管等方面提供保障和支持。三要落实好企业主体责任。企业是安全生产工作的责任主体,要严格履行安全生产法定责任,依法设置安全生产管理机构,落实安全管理力量,配置相应的安全管理专业人员和技术人员,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强对外包、外协单位和场所租赁单位的管理,明确与施工单位各自具体的安全责任,划清各自的安全管理职责,将施工单位安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理,杜绝以包代管、包而不管等安全生产责任落空现象。要建立完善风险防控和隐患排查双预防机制,定期对可能导致事故发生的风险点进行排查,严格实行事故隐患闭环整改。严格执行安全生产重大事项报告制度,凡涉及主要负责人(投资人)变更、新改扩建项目、检维修等有关安全生产的重大事项,应事前报告监管部门。要按规定足额投入安全生产费用,确保本单位具备法律法规以及行业标准规定的安全生产条件。
(二)持续提升安全监管水平和应急救援能力。一要强化监管执法力量。建立健全安全生产监管执法人员入职培训、持证上岗和定期参加专业化、系统化培训制度,鼓励执法人员参加安全生产相关专业在职学历教育和注册安全工程师专业资格考试。制定急需安全监管专业人才具体引进招录办法,针对不同地区产业结构、行业特点和执法监管弱项,通过人才引进、考试录用、公开选聘等方式,为应急管理部门尽快补充一批矿山、危化、冶金工贸等急需的专业技术人才,到今年年底专业技术人员不少于x人。从今年开始,根据工作需要,逐年提高应急管理部门和负有安全生产监管责任部门专业技术人员比例,不断满足安全生产执法监管需要。同时,通过探索建立柔性人才引进机制、实行聘用公务员制度等形式,多渠道尽快破解安全生产监管专业人才短缺瓶颈。二要强化技术保障服务。大力培育安全生产第三方技术服务市场,选择信誉良好、技术力量雄厚、责任心强的中介机构在安全评价、风险评估、标准化、信息化等方面扩大服务范围,补齐安全服务和监管能力不足短板。根据本地区的产业特点和安全生产工作实际,对重点行业、重点领域的重点企业,及时聘请专家和专业机构对工艺复杂、专业性较强、潜在危险较大的重点行业和企业进行检查会诊,弥补专业监管力量不足的问题。三要强化基层监管能力。结合综合行政执法体制改革,对安全监管任务较重的镇场,探索通过职能部门派驻执法、委托执法等方式加强安全监管。根据产业结构特点、企业数量、监管力量配备等情况,落实安全生产“网格化”管理措施,把安全生产管理服务覆盖到嘎查村(居委会)。在推动安全监管力量下沉的同时,既要注重调动工业园区、镇场参与协助安全生产工作积极性、主动性和创造性,又要避免将责任转嫁给工业园区、镇场造成责任虚化空转。四要强化信息化和装备保障。探索建设安全生产大数据监管平台和安全生产应急救援指挥平台,逐步实现全风险实时监测监控、预警预报和事故及时救援处置。抓好安全生产执法装备标准化建设,为安全监管执法部门配备能够满足工作需要的应急执法车辆和现场监管监测设备、信息化设备、现场执法设备等,以满足常态化执法需求。五要强化应急处置和救援能力。对全市应急救援能力进行整体性评估,制定各类抢险救援预案,提高应急响应和救援效率。加强消防救援队伍应急处置能力建设,提升危险化学品、煤化工、高层建筑等重点行业重点领域专业应急救援装备水平,增强专业增援能力。强化培训和应急演练,提升企业安全生产应急救援能力。完善政府与社会救援力量的协同联动机制,通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式,支持引导社会力。
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(三)健全完善安全生产治理体系。一要严格安全生产准入制度。以生态优先、绿色发展为导向,严把安全准入关,对不符合产业政策、达不到安全生产条件的项目或企业,一律不予核准落地。将淘汰落后产能和推广先进装备工艺等相结合,通过依法整合重组一批矿山、改造升级一批矿山、整顿关闭一批矿山,不断提高现有矿山安全保障能力。依法强化实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度,严格安全设备设施准入门槛,严防边淘汏边低水平建设和更新。在矿山、危险化学品金属冶炼等高危行业,选择部分重点企业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业试点,从根本上减少事故。二要坚持常态化执法检查。通过“双随机”抽查、暗查暗访、突击检査、重点抽查等多种方式,深入开展安全生产大检查高危行业领域专项整治和隐患清零行动,对重点行业领域重大安全隐患实行挂牌督办制度,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。严格施工单位资质许可和管理,严肃查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质,重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。分行业制定安全隐患排查和检查目录清单,探索建立各类矿山、危险化学品、交通运输、冶金等重点行业领域安全生产负面清单体系,以强有力监管执法为保障,引导市场主体严格遵守安全生产底线和红线。三要严管重处着力消除各类安全隐患。对各类安全隐患始终保持零容忍,对重大隐患整改不到位或拒不整改的企业,依法采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施和查封、扣押、停电等强制措施,按规定给予经济处罚,对非法违法行为形成高压态势。对不具备安全生产条件、存有重大安全隐患拒不整改的企业,一律依法实施关闭,同时纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒。完善公安、检察机关参与事故调查机制,健全安全生产违法线索通报、案件移送与协査机制,严肃查处违法犯罪行为。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,对不落实安全生产主体责任存在违法违规行为的企业,依法追究有关人员责任;对事故发生负有责任的企业、安评价机构和相关人员等,依法严肃追究法律责任。
(四)增强全民安全意识和安全防范能力。一要抓好宣传教育。将宣传教育作为抓好安全生产的基础性、关键性工作,继续在全市范围内开展“反三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)专项行动,依法强化对生产经营单位负责人、重点岗位作业人员和全员安全培训,提升全员管控风险、消除隐患的意识和应急处置能力。继续推进安全生产文化建设示范企业创建活动,强化企业安全基础工作,提升企业安全管理水平。以“安全生产月”活动为契机,通过发放宣传资料、举办事故案例图片展、组织专题培训班等形式,加强安全知识、安全常识的宣传教育。积极推进安全生产宣传教育常态化“进企业”,教育企业职工自觉维护安全、珍惜生命,形成懂安全、重安全的企业文化氛国。通过宣传解读、以会代训、专家辅导、集中学习等形式,抓好安全生产法律法规和制度规定的宣传贯彻和落实进一步推动和促进各级干部知责明责、履职尽责。二要发挥社会监督作用。加强投诉举报工作,发挥“12350”举报平台作用,出台安全生产领域举报奖励办法,重奖重大安全生产隐患举报人,提升全社会监督意识。主动邀请媒体参与安全生产监督工作,定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生事故企业及其负责人,在政府门户网站、广播电视台、微信公众号等平台定期公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业,形成震慑和警示效果。
三、聚焦隐患,突出重点,扎实推进安全生产各项重点。
(一)突出重点行业,认真抓好安全生产专项整治三年行动。去年,国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》,省《贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动方案》也即将出台,各地各部门要结合实际情况,统筹谋划好三年专项行动,突出抓好危化品本质安全三年提升行动、非煤地下矿山重大风险专项治理行动、打通“生命通道”集中整治行动、建设工程施工安全整治行动、道路交通运输安全整治行动六个专项行动,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,以强有力的措施,提升企业安全本质水平,确保三年专项行动取得实际成效。
(二)加强跟踪督办,深入推进隐患和问题整改。2020年至今,国家、省及市、市两级督查检查共发现隐患和问题x条,已全部完成整改。今年年市本级春季大排查大整治专项行动排查发现隐患和问题x条,仍有x条未完成整改。各地区、各部门、各企业务必要牢固树立“隐患就是事故”的理念,严格按照“五落实五到位”要求,加强跟踪督办力度,加快推进隐患整改进度,切实把隐患和问题解决在萌芽之时、成灾之前。
(三)全面深入开展安全生产专项检查,确保不发生安全事故。将汛期作为执法重点和监管节点,深刻吸取今年年xx事故教训,强化对复产复工企业的抽查检查,重点加大非煤矿山、冶金、机械加工、储存运输危险化学品等行业的隐患排查治理力度,开展重大危险源企业安全评估,清点补充防汛物资装备,组织召开事故警示教育会,严格防范事故发生。积极开展校园安全专项评估工作,结合全市校园周边环境综合整治行动,采取政府购买服务的方式,聘请xx安全评价有限责任公司专家对全市中小学、幼儿园校园安全状况进行评价,对设施设备、有限空间、电气设备、消防隐患等方面进行全面安全风险评估,从源头上消除安全隐患,确保校园安全。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围,在市委、政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实的作风,落实好各项工作,为全市经济高质量发展和社会和谐稳定提供安全稳定的环境。
在安全生产工作例会上的讲话篇七
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同志们:
正值当前深入开展党史学习教育活动关键时刻,我们在此召开2021年上半年安全生产工作总结暨三季度例会,就是要进一步增强政治敏锐性和政治责任感,增添信心、强化举措,坚决确保年度安全生产目标任务的完成。刚才,x区长作了重要讲话,x同志对今年上半年安全生产形势进行了通报,请大家务必深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我就全区上半年安全生产工作总结及下半年的重点任务讲三方面内容:
今年以来,我们进一步强化红线意识,以完善责任体系、加大宣传教育、开展专项整治、挂牌督办重大安全隐患等方式,确保各项安全监管措施落到实处,安全生产“四项指标”大幅下降,安全生产呈现出平稳态势。上半年主要抓好了以下重点工作:
一是安全生产责任体系逐步完善。建立“党政同责,一岗双责,齐抓共管”责任体系,区委明确了政法委x书记分管安全生产工作,同时明确各分管领导负责各自分管工作范围内的安全生产并承担相关责任。
二是宣传教育工作进一步加强。以x活动、《职业病防治法》宣传周活动为载体,充分利用咨询日活动、巡回演讲、“三寻找”、应急救援演练等形式,宣传安全生产法律法规、典型案例及自救互救知识,营造了浓厚的安全生产氛围。比如:区教育局在全区中小学校推行“交通信号手势操”和“交通安全拍手歌”,进一步强化了师生安全意识。
三是安全生产基层基础有效夯实。x公里农村道路波形护栏建设任务现已进入招标阶段;
x街道创建省级安全社区工作有序推进;
工矿商贸企业标准化建设完成12家,物流园区全部项目均开展了“三同时”评价工作;
交通运输部门协调危货运输企业搬迁,有望7月底前全部搬出高坪。
四是专项整治工作深入开展。通过深入开展安全生产大检查、“回头看”和“百安”活动,各地各部门有效整治了一批安全隐患,永安兰天化工职工宿舍燃气隐患、元宝山地质灾害等重大安全隐患得到及时有效处置。
五是重点行业领域监管力度持续加大。
海事部门坚持执行水上安全监管各项制度,确保水上安全“零事故”;
继续深化建筑工地防范高处坠落、施工坍塌等专项治理,建筑施工事故起数明显减少;
以加强电梯安全监管为重点,加大了公众聚集服务场所特种设备监管力度。
六是挂牌督办制度有效落实。区安委会对2处市级重大安全隐患挂牌督办项目和74处区级重大安全隐患实行挂牌,已落实专人进行跟踪督查,确保全部整改到位。
二、存在的主要问题及原因。
上半年,各地各部门在安全生产工作上做了大量艰苦细致的工作,取得了一定成绩。但安全生产工作量大、面宽、任务重,工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,突出表现在以下三方面:一是农村道路交通安全形势依然严峻。摩托车、电三轮、面包车等非法载客运营屡禁不止,超载、超速等违法行为时有发生,加上道路“坡陡弯急”、防护设施缺失,存在较大的安全隐患,形势不容乐观。二是教育培训不到位。企业负责人没有严格按照有关规定抓好职工“三级教育”,特别是对进城务工农民缺乏安全教育培训,导致此类人群安全意识淡薄,事故时有发生。三是安全隐患排查力度还需进一步加大。在排查隐患时,个别地方和一些部门在工作中没有坚持做到横线到边、纵线到底、不留死角,存在不细致、不深入甚至走过场等现象,还有相当的安全隐患尚处在“潜伏待发”状态,我们务必高度警醒和重视。
全力抓好下半年工作至关重要,各地各部门务必要思想不松,力度不减,进一步振奋精神,增添措施,百密而无一疏抓好各项重点工作的落实。
x公里道路交通波形护栏建设任务,由交通运输局牵头,必须加快进度,确保按期完成。
交通部门要切实加强源头管理,严查超载、超限运输,坚决取缔各类非法营运工具,采取有力措施,对危桥险路、事故多发路段隐患进行整治,并对险情实施全天候监控。在农村道路交通安全管理工作上,农村道路交通联合执法中队要切实发挥作用,严厉查处违法行为,扭转被动局面。从现在掌握的情况来看,各执法中队工作开展极不平衡,有的每天上路执法,有的几乎没有开展此项工作。为此,区交管办要联合公安、交警等部门对各中队进行定期或不定期督查,凡工作开展不力的,坚决通报,严格问责。
特别要加大对乡镇“三无”船的打击力度,一经查处,要坚决就地销毁;
对通航水库、江河、电航工程落实通航情况进行认真检查;
对于病害水库,该整治的要立即整治;
对一些挖沙取石的河床,该疏浚的要进行疏浚,确保行船安全。
四要加强建筑施工安全管理。建设部门要重点加强对建筑施工现场脚手架、塔吊、龙门架搭设、“三宝四口五临边防护”、施工用电、施工机械及安全管理的监督检查,落实各项安全措施,确保建筑施工安全。
五要加强公共集聚场所的安全监管。公安、消防、文体部门要加大监督检查和执法力度,要重点加强对车站、码头、商场、市场、网吧等人员密集场所和“九小场所”的安全检查、整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为,对违章用电、电器线路老化等安全隐患要及时整改,杜绝火灾事故的发生。
六要加强危化品和烟花爆竹安全管理。要全面落实危险化学品企业安全生产主体责任,重点强化危险化学品生产、经营、储存、运输等环节的安全监管。
七要加强其他行业领域安全监管。旅游部门要进一步加强旅游景区、旅行社等的安全监管;
教育部门要以校车整治为重点,抓好学校安全监管;
其他部门要各司其职,各负其责,联动配合,协同作战,共同抓好全区安全生产工作。
同志们,安全生产责任重于泰山,来不得半点松懈和马虎。让我们在区委、区政府的坚强领导下,进一步坚定信心,扎实工作,为实现全区安全生产形势持续稳定好转而作出新的更大贡献!
在安全生产工作例会上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,区委、区政府在此召开2021年三季度安全生产工作例会,主要目的是总结年初以来工作,对当前安全生产工作进行安排部署。刚才,x局长通报了全区安全生产形势,x区长对农村道路交通安全工作进行了总结和安排部署,x区长全面总结、分析了全区安全生产工作,并对当前重点工作进行了安排部署,请大家会后认真抓好贯彻落实。下面,我就做好全区安全生产工作讲三点意见。
一、认清形势,深化认识,务必做到警钟长鸣、常抓不懈。
今年以来,全区上下认真贯彻落实上级党委、政府有关安全生产工作的决策部署,进一步强化红线意识,完善安全监管责任体系,深入开展重点行业领域安全生产隐患排查和专项整治活动,加大对非法违法生产行为的打击力度,全区安全生产形势总体稳定。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我区安全生产形势依然十分严峻,安全生产工作中也还存在一些不容忽视的问题。例如:非法违法生产经营行为和建设行为时有发生,农村道路交通非法营运屡禁不止,个别乡镇和部门监管力量薄弱,等等。这些问题严重影响了全区的安全发展,希望各地各部门、各企业一定要充分认识安全生产形势的严峻性,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,进一步强化安全生产意识,加强力量,完善措施,落实责任,不折不扣地把安全生产各项工作抓紧抓实抓好。
一要进一步强化科学发展意识。安全生产既是经济社会发展的护航工程,又是惠及广大人民群众的安康工程,关系着人民群众生命财产安全和全区经济社会发展大局稳定。当前,我区正处于建设“三力”高坪的攻坚时期,做好安全生产工作尤为重要。全区上下一定要进一步增强责任意识,时刻绷紧安全生产这根弦,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,以对党和人民高度负责的态度,全力以赴保安全、促发展,为经济社会发展提供安全保障。
二要进一步强化防范在先意识。安全生产,重在防范。综合分析近年来各类安全事故,大多数系人为因素,如违章指挥、违章操作、排查不严、监管不力,等等。事实证明,大多数安全生产事故是可防可控的,关键在于思想上是否重视,是否做到了事前防范、未雨绸缪。只有牢固树立防范在先意识,把安全措施提前落实到位,才能有效防范和减少安全生产事故的发生。
三要进一步强化常抓不懈意识。安全生产是经济发展的基石,也是努力完成全区“十四五”规划各项工作任务的重要保障。越是在关键时期,越不能放松安全生产工作。各地各部门、各企业绝不能有丝毫的懈怠,绝不能抱有侥幸心理,绝不能有一丝一毫的麻痹大意,必须警钟长鸣、常抓不懈、持之以恒,始终保持对安全生产的高度警惕,积极主动、细致认真地做好每一项工作。
二、突出重点,强化举措,努力推动全区科学发展、安全发展。
今年,我区各项工作任务异常繁重,安全生产责任尤为重大。各地各部门要按照区委、区政府的要求,强化举措,加大力度,突出重点,攻破难点,全力确保全区安全生产形势持续稳定。
(一)突出重点行业和重点领域,深入开展安全生产隐患。
要全力确保水库安全度汛,相关责任单位要落实24小时值班制度,动态巡查,随时监视水情,及时消除安全隐患,确保大坝安全度汛。
对触犯法律的有关单位和人员,一律严格追究法律责任。另一方面要强化基层。加大对基层安全监管和执法工作的支持力度,在人、财、物等方面给予倾斜和保障。基层执法人员要立足岗位职责,不徇私情、敢于碰硬,切实把好第一道关口。
(三)加强应急救援和监管监察能力建设,夯实安全生产基础。要加强应急救援体系建设。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,组织开展有针对性的模拟实战演练,提升相关部门和各救援队伍的反应、施救能力。抓紧修订完善安全生产事故综合预案,推进安全生产应急救援指挥中心建设,加强信息通报、情况沟通和支持协作,确保指挥有力、协调到位、高效应急。要加强基层安监队伍建设。进一步加强思想政治建设、业务能力建设和党风廉政建设,积极推进安全生产理论和实践创新,打造一支作风扎实、业务精通、执法严格、廉洁奉公的安全监管队伍,不断提高依法监管水平。
(四)强化企业主体责任,提高安全生产水平。企业既是生产经营的主体,也是安全生产的责任主体。今天,区级相关企业负责人也参加了会议,这里,我再次给大家明确,企业法人代表就是本单位安全生产的第一责任人,对本单位安全生产全面负责。各个企业的负责同志一定要清醒地认识到安全是企业发展的基础和保障,务必高度重视,精心安排部署,切实抓好安全生产各项工作。一要增强科技支撑能力。加大投入,采用安全可靠的新技术、新工艺、新材料,淘汰落后安全技术装备,提高安全装备水平,构建安全生产技术支撑体系。同时,区级相关部门也要加以引导、监督和激励。二要提高管理水平。严格按照国家安监总局“五落实五到位”要求,努力提高规范化管理水平,将安全生产各项安全措施落实到每个环节、每个岗位、每个人员,以严格的管理推动企业安全生产。三要加强从业人员培训。有计划地组织开展好全员培训、技能培训、重点岗位培训,加强培训机构信息化、标准化建设,全面提高从业人员安全防范意识和安全操作技能。
三、加强领导,狠抓落实,确保全区安全生产形势持续稳定向好。
安全生产,责任重大,贵在落实。各地各部门一定要把安全生产摆在更加突出的位置,做到重心下沉,关口前移,切实把各项工作措施落到实处。
对存在的主要问题心中有数;
对重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况心中有数。各地各部门要各司其职,各尽其责,强化监督,形成一级抓一级,一级管一级,齐抓共管的良好局面。
二要真抓实干,狠抓落实。面对新时期安全生产工作的新任务、新要求,各地各部门要进一步理清各自承担的安全生产职责和任务目标,认真查找工作中存在的薄弱环节和困难问题,在调查研究和深入分析的基础上,制定有针对性和行之有效的措施,明确责任部门和责任人,明确完成时限,加强督导检查,确保把各项工作任务不折不扣地落到实处。
对发现的重大隐患问题,要限期整改;
对因工作不力引发生产安全事故的,要从严追究责任单位和责任人的责任。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点。全区上下一定要充分认识到安全生产工作的极端重要性,本着对人民群众生命财产高度负责的态度,凝心聚力,扎实工作,努力推动全区安全生产形势持续稳定向好,为全区经济社会发展作出更大贡献。
在安全生产工作例会上的讲话篇九
同志们:
今天区委、区政府召开这次会议,主要任务是:贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神,回顾总结20xx年的安全生产工作,安排部署今年的安全生产工作,进一步分析安全形势,明确工作目标、工作重点和工作措施,振奋精神,坚定信心,推进全区安全生产工作健康稳步发展。刚才,吴洪同志通报了20xx年安全生产工作总体情况;区政府对20xx年签订安全生产目标责任状的单位进行考核兑现,表彰了先进集体和个人;与各单位签订了20xx年安全生产目标责任书;部分单位作了经验交流发言,他们的好经验和好做法值得大家学习和借鉴。在此,我讲两个方面的内容:
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,我区以党的“xx大”精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理念,以“安全发展,构建和谐钟山”为主题,积极推进各项工作措施的落实,深入开展安全生产“隐患治理年”各项活动,通过全区上下的共同努力,较好地完成了安全生产各项目标任务。全年共发生各类事故66起,为控制目标100起的66%;死亡35人,为控制目标61人的57.38%。与去年同期比较(以下简称同比),死亡人数减少24人,下降40.68%。发生较大事故3起,死亡13人,同比增加1起,上升50%;未发生重大事故,同比减少一起。
按行业划分:工矿商贸事故死亡26人,为控制目标36人的72.22%,同比下降38.19%;煤矿事故死亡18人(地方煤矿10人,国有大矿8人)为控制目标25人(地方煤矿9人,国有大矿16人)的72.22%,同比下降21.74%(地方煤矿突破11.11%,国有大矿下降50%);金属与非金属矿山实际死亡2人,为控制指标2人的100%,与去年同比持平;道路交通事故实际死亡9人,为控制目标16人的56.25%,同比下降47.06%;建筑施工事故实际死亡2人,突破控制目标2人,同比上升100%;煤矿百万吨死亡率为2.3;道路交通万车死亡率为2.9;亿元gdp死亡率为0.3;工矿商贸从业人员10万人死亡率为16.3;消防火灾、农机、烟花爆竹、特种设备等行业和领域未发生死亡事故。安全形势明显好转,有效地保障了人民群众的生命财产安全,为全区经济社会发展创造了有利条件。在全市安全生产目标责任考核中荣获第二名。在此,我代表区委、区政府向全区奋斗在安全生产工作战线上的广大干部职工及家属,向关心、支持安全生产工作的社会各界人士表示衷心的感谢!向在安全生产工作上给予我区大力支持的、xx集团两家大企业表示诚挚的谢意!向20xx年度安全生产工作目标考核获奖单位和先进个人表示热烈的祝贺!
20xx年我区突出抓了以下工作。
一是认真贯彻落实安全生产各项方针政策和法律法规,深入学习国家、省、市领导关于安全生产工作的一系列讲话精神,把全区安全生产工作向前推进。加大对从业人员的教育和培训力度,建立健全规章制度,狠抓安全生产工作会议精神的落实,紧紧围绕安全生产月“治理隐患、防范事故”的主题,组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动,全民安全意识得到进一步提高。切实将安全生产工作作为落实科学发展观和构建和谐钟山的一项重要任务,建立健全安全生产考核机制,层层签订责任状,安全生产主体责任得到有效落实。二是按照对安全生产“人、财、物”投入“三个不打折扣”的要求,及时与辖区各煤矿签订安全生产奖惩合同,明确政府与企业责任,严格兑现奖惩,实行重奖重罚,落实了安全生产工作专项经费,保障了安全生产监管工作的正常有序开展。三是组织开展了“隐患治理年”、“百日安全督查”等一系列活动,开展了化工、尾矿库、烟花爆竹、危险化学品等行业领域安全生产大检查及重点行业领域的安全专项整治、督查行动,排查治理大量安全隐患。四是深化煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战,全力推进煤矿整合工作,制定具体工作方案和措施,狠抓措施的落实,强化责任意识。认真贯彻瓦斯治理综合利用有关会议精神,落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,加大瓦斯治理力度,控制瓦斯事故发生,实施了“四位一体”防突,瓦斯抽采利用等煤矿安全专项技改示范项目。五是强化安全生产执法工作,开展了严厉打击非法违法违规生产行为专项行动,对各类非法违法违规生产行为依法采取关闭、取缔、整顿和经济处罚等措施予以严惩。六是建立健全安全生产应急救援预案,强化救援措施,优化整合应急救援资源,组织开展各类应急演练,加强应急工作的管理和救援指挥协调能力,提升我区事故应急救援水平。七是按照“四不放过”的原则严肃查处安全生产事故,严肃追究有关人员责任,深刻汲取事故教训,举一反三,强化了预防措施。八是通过大矿帮扶小矿,提升小煤矿在安全生产管理方面的先进理念、文化和技术经验,增强了搞好煤矿安全生产工作的信心,提高了小煤矿安全生产素质和安全保障能力。
但是,认真分析20xx年以来的安全生产形势,仍然存在一些问题:一是部分地方煤矿企业连续发生多起安全生产事故。少数煤矿企业存在管理力度不够,安全意识不强,职能部门监管不力的地方,地方煤矿在安全生产事故起数和死亡人数较去年有所上升(全年地方煤矿发生事故6起,死亡10人,突破11.11%。上升57.14%)。特别是大河镇3个月内接连发生了“8·22”“10·30”“10·31”煤矿生产事故,其中钟山五矿“10·30”冒顶事故死亡4人,是去年我区最大的1起地方煤矿安全生产事故。二是原来安全形势相对平稳的建筑行业,今年发生2起事故,死亡2人,究其原因是建筑施工行业队伍安全管理薄弱、安全技术力量缺乏,监管体系亟待进一步加强。三是个别单位、部门、企业仍然存在思想认识不到位、责任措施不到位、工作不落实的现象。四是安全监管力量还比较薄弱,全区现有生产经营单位几千家,部门监管力量相对薄弱,执法部门人员少,而镇乡又感到缺乏主体资格,监管乏力,导致监管效果不好。五是安全隐患和问题仍然较多,旧的隐患治理消除了,新的隐患又不断出现,甚至有的隐患和问题反复出现。这些都说明我区的安全基础仍不牢固,安全生产离本质安全的要求差距仍然较大。对此,全区上下要有清醒的认识,必须认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,消除厌战心理,松懈麻痹思想,采取措施认真加以解决。
20xx年,是新中国成立60周年,是贯彻落实党的xx届三中全会精神,推动我区安全生产状况从持续稳定好转,向着实现“”目标规划迈进的关键之年,也是建区后新一轮十年的开端,我们必须充分认识做好今年安全生产工作的重要性、紧迫性,要以对党和人民高度负责的精神,充分认识我区安全生产依然严峻的形势,把安全生产工作摆在更加突出的位置抓紧、抓好、抓实。
以邓小平理论“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,深入学习实践科学发展观坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效预防遏制重特大事故为工作目标,扎实开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三个行动”,切实加强安全生产法制体制机制,安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三个建设”,立足于治大隐患、防大事故,以煤矿、道路交通和消防安全为重点,继续深化隐患排查治理,深化专项整治,强化企业安全生产主体责任,强化政府监管责任,建立安全生产长效机制,以安全发展促进科学发展,为全区经济社会发展创造良好环境。
全面实现市下达的安全生产各项考核控制指标,推进安全生产形势持续稳定好转,力争安全生产事故起数和死亡人数在上年的基础上下降1%;较大事故控制在2起以内,杜绝重、特大事故发生;煤矿百万吨死亡率控制在2.3以内;道路交通万车死亡率控制在3.5以内;全社会亿元gdp死亡人数控制在0.8以内;工矿商贸从业人员10万人死亡率控制在16以内。(概括起来就是要实现“三个压下来”:坚决把较大事故压下来;坚决把事故总量压下来;坚决把伤残人数压下来。)。
(三)主要措施和要求。
1、以“安全生产年”为主题,强化安全生产基础工作。认真落实“安全生产年”的各项措施,以“三项行动”作为20xx年工作载体,深入开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法、违规违章行为;深入开展安全生产专项治理,突出抓好重点行业和领域的专项整治;深入开展安全生产宣传教育行动,提高安全生产意识和安全防范能力,促进全区安全生产形势稳定好转。以“安全生产体制法制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍”这“三项建设”为基础,完善安全生产法制体制机制建设,推进应急救援和安全生产科技进步,加强安全生产监管队伍建设,坚持反腐倡廉,切实履行职责,提高监管能力和监管水平,强化安全安全生产基础工作。
2、加大安全生产监察力度,强化安全生产责任。加大安全生产监察力度,严格事故查处和责任追究。认真落实《生产安全事故报告和调查处理条例》,规范事故报告和调查处理工作;按照“四不放过”原则,严肃查处各类安全生产事故,依法追究有关责任人员的责任。依法严肃查处安全生产领域各类违法违纪行为,对事故背后的腐败问题,及时移送纪检监察部门。发挥媒体监督、群众监督的作用,依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。切实加强对安全生产工作的领导,各镇、乡(街道)要把安全生产摆在重要的议事日程,与经济社会发展同步规划,同步推进,建立健全安全生产定期调度制度。定期召开安全例会,研究、解决安全工作中的重大问题。各部门要作好各自行业(领域)的安全生产工作,按照谁审批、谁发证、谁管理、谁受益,谁就负责任的原则,切实履行本行业(领域)安全监管职能;企业是安全生产责任主体和投入主体,各企业要把安全生产责任、目标、任务落实到生产经营对每一环节和岗位;各级、各部门、各单位要认真落实好一把手负责制,企业法定代表人负责制。要进一步健全和完善安全生产控制考核激励约束机制,结合签订的安全生产责任书,对不认真履行职责,而造成重特大安全生产事故的,坚决实行一票否决。
3、继续深化隐患排查治理工作,严厉打击非法违法生产经营行为,强化安全生产法治秩序。要认真汲取事故教训,用事故教训推动工作。把隐患排查排除作为安全专项整治的重点,作为安全生产的一项长期性、基础性和制度性工作深入持久地开展下去。按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度》的要求,立足治理隐患、防范事故,深化隐患排查治理,加大安全生产重大事故隐患的挂牌督办力度,对重大隐患实行挂牌督办,督促企业做到整改资金、整改期限、责任人员、整改内容、应急预案的“五落实”,并按规定逐项整改销号,对整改不力或不及时整改的监管部门要依法严厉打击,从重处罚;对可能危及职工生命安全的,严格按照停产整顿要求进行整改,对不整改或整改达不到要求的,依法予以关闭。继续在各行各业深入、持久、广泛开展打击非法违法违规专项行动,严肃查处违背《安全生产法》关于建设项目安全生产“三同时”规定的行为,重点查处各种非法生产、非法经营、非法建设、违章指挥、违章作业,超能力、超强度、超定员生产和超载、超速、超限、超负荷等违法违规行为,强化全社会的安全保护意识和安全法制意识,遏制重特大事故的发生,确保人民群众生命财产安全。严防各行业、领域在增加投入扩大建设规模的同时,造成新的安全隐患。
4、突出重点,继续深化专项整治,强化安全生产监管。
(1)继续做好煤矿安全督促监管工作。要继续深化瓦斯攻坚、巩固整顿关闭成果。按照“系统可靠、装备先进、管理到位、素质提高”的总体要求,加强煤矿基础管理,使煤矿安全管理水平明显提升,安全生产条件明显改善,从业人员素质明显提高,安全生产事故明显下降。加大瓦斯治理和综合利用力度,严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针,着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯综合治理工作体系,督促高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井和突出煤层严格落实“四位一体”综合防突措施,认真落实《市煤矿瓦斯治理和综合利用三年规划(20xx年—20xx年)》和《区煤矿瓦斯治理与综合利用规划》,所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井必须建立完善的瓦斯抽采系统,实现抽采达标,推进综合利用;完成所有煤矿瓦斯监测监控系统的升级改造,完善监测监控系统的联网工作,完成瓦斯监测监控系统市场化服务网络体系建设;完成钟山一矿、东风煤矿瓦斯综合利用项目建设。利用新技术、新装备推进煤矿防治水工作。加快支护材料改革,促进新材料、新工艺、新技术的推广,加强顶板管理,认真落实“顶板管理与支护改革年”的各项措施。推广井下人员定位系统和产量监控系统,严防超定员、超强度、超能力生产。以“提高门槛,严格准入,提升档次,提高水平,严格监督”的工作思路抓好资源整合矿井的建设,推进煤矿产业优化升级、技改达标、本质安全。对非法采煤窝点保持高压态势,严厉打击,坚决取缔私挖滥采,决不手软。对造成事故的将从重处理。
(2)深化非煤矿山安全整治。按照《非煤矿山整合实施方案》要求,认真开展非煤矿山清理整顿,结合经济社会发展的实际,合理布局,切实淘汰落后的生产工艺,依法取缔和关闭非法和不具备安全生产条件的非煤矿山,淘汰和关闭安全隐患严重可能诱发地质灾害和对人文景观有较大破坏的矿山,依法关闭市区可视范围内的小型露天采石场;继续推行台阶式开采和中深孔爆破技术,同时做好非煤矿山安全生产许可证到期换证工作。加强尾矿库(坝)、煤矿矸石山、排土场、工业排渣场等的日常监管和安全生产许可证的监督检查,加大隐患排查治理力度,对查出的隐患登记造册,进行督促整改措施;强化安全管理责任,落实管理、监控、闭库的各项措施,抓好应急救援预案的落实,防止尾矿库安全事故发生。
(3)深入开展道路交通安全专项整治。深入开展对危险路段、事故多发点段交通事故隐患的排查和治理。加强对重点时段、重点区域、重点路段道路交通安全的预防和监控;认真落实道路交通安全“五整顿、三加强”的各项措施,严厉打击超速行驶、超员超载、无证驾驶、酒后驾车、违法超车、货车违法载人等交通违法行为,坚持对7座以上公路客运车辆、危险化学品车辆进行逐车检查登记,做到“逢车必查、逢危必纠、逢患必除”;加大对运输车辆的源头管理,严格执行经营运输的“三关、一监督”,严格责任倒查和追究;强化道路交通安全宣传“五进”工作,将交通安全宣传教育工作纳入安全生产监管和考核体系;加强道路交通客运企业安全监管,督促公路客运企业、客运汽车站场和客运车辆二级维护企业建立健全安全生产责任制,落实安全生产主体责任,严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关、二级维护企业资质关,全面排查整治安全隐患;积极开展铁路运输道口安全整治;加强危化运输企业及车辆管理,严格市场准入和预案制定。
(4)深入推进危险化学品和烟花爆竹的安全整治。要坚决取缔各类非法的危险化学品从业单位,关闭不具备基本安全生产条件的从业单位,对已取得安全生产许可证的危化企业实施动态监管。要加强对危险化学品运输单位资质和运输活动的安全检查,加强对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种道路运输安全整治与监控,有效控制和防范危险化学品泄漏事故。要加强危险化学品分装、充装企业和冷冻、冷藏等使用危险化学品企业的安全监管。有关部门要进一步规范烟花爆竹零售许可证的换发工作,加大烟花爆竹日常监管和检查执法力度,强化治理烟花爆竹生产企业“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途生产)和“三违”现象(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),深入开展氯酸钾专项治理。做好“五一”、“十一”等节假日期间生产、批发、零售、运输、燃放等安全工作,严厉打击非法运输、非法入境的烟花爆竹制品销售及私自制造土烟花爆竹的行为,严防非法生产经营烟花爆竹事故发生,确保烟花爆竹生产经营正常秩序。
(5)深化人员聚集场所消防安全整治。继续加强对车站、商场、市场、歌厅、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治,开展燃气安全检查、对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好,对重大火灾隐患要及时跟踪监管,督促落实整改措施。对举办大型聚集活动的,要按照“谁主办,谁负责”的原则,制定应急预案、落实安全保障措施,防止群死群伤事故的发生,同时要做好森林防火减灾工作。
(6)深化建筑施工、民爆物品、特种设备、大型游乐设施、农业机械、食品安全、校园安全等行业(领域)的安全整治。各有关部门要针对本行业(领域)存在的薄弱环节、突出问题和特点,深入开展安全生产专项整治,确保安全生产各项措施落实到位,有效防范各类事故的发生。建设主管部门要强化施工现场各项防护措施,减少高处坠落事故发生。要严格落实特种作业人员持证上岗的规定,突出抓好一线建筑工人,特别是农民工岗前安全培训教育。公安机关要对地下非法生产、销售、窝藏和使用爆炸物品进行专项治理;对关停或列入整顿范围的煤矿、非煤矿山等爆炸物品使用单位进行检查,消除事故隐患。质检部门要做好压力容器、游乐设施等各类特种设备的检测检验,严禁未经检测检验、无证、不合格产品投入使用。教育、卫生、农机等部门要结合本系统实际,搞好安全防范工作。
5、加大安全生产投入,强化安全生产科技手段。要安排专项资金用于安全生产基础设施建设、安全监管支撑体系建设、消除公共安全隐患、安全生产应急救援、安全生产科学技术研究和安全奖励等工作。要抓住国家增加投入扩大内需保增长的机遇,充分利用好这一时段,调整和优化产业结构,夯实安全生产基础,加强企业安全投入、安全管理和安全培训三项基础工作,加快推动安全生产科技进步,提高科学技术对安全生产“双降”的贡献率。
6、完善应急救援体系建设,强化应急救援能力。各部门和生产经营单位要建立健全生产安全事故预测和预警机制,进一步修订完善事故处置应急预案,合理优化配置各类应急救援资源,按照预案落实防范措施,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。一旦发生事故,要迅速联动、快速施救,把损失降到最低,把影响降到最小。矿山企业要认真吸取因施救不当引发扩大事故的教训,建立和完善应急救援预案,切实加强对有害气体中毒和贫氧窒息事故的预防。
7、加大安全生产宣教培训力度,强化安全发展意识。一是要拓宽舆论渠道,发挥主流媒体主阵地作用,运用多种方法途径,大力宣传国家、省、市、区关于加强安全生产工作的决策部署,宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规,宣传开展“安全生产年”和“本质安全年”活动的意义、要求和各类先进典型,坚持正确的舆论导向,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。二是组织开展好“5·12”防震减灾日、“6月安全生产月”,“11·9”消防宣传日、学生安全教育日的安全生产宣传活动,在全社会营造促进安全发展的良好社会氛围。三是加强安全培训机构的建设,整合优化安全培训资源,加大培训工作力度。加强对镇、乡(街道)领导干部、部门负责人的安全培训,加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员安全培训,加强农民工安全技能培训。
8、认真做好一季度的安全生产工作,为实现全年的目标任务打好基础。各镇乡(街道)、有关工作部门要按照近期国家、省、市、区安全生产工作会议的要求和部署,把确保“两会”期间的安全稳定作为一项重要政治任务来抓,采取有针对性的措施,加强值班工作,坚持24小时领导带班值班制度,确保全区安全生产形势稳定。受国际国内经济形势变化的影响,全区一季度停产企业可能会多于往年,有关部门要掌握停产检修企业的具体情况,对停产检修企业要逐一进行检查,督促企业认真落实停产检修期间安全措施,加强维护和监管。要严格复产复工验收程序,严防停产、检修和复产期间发生事故。
同志们,安全生产任重道远,每天都是零起步。在大家的共同努力下,20xx年我区安全生产工作取得了较大进展,今年我区安全生产工作的任务十分繁重,我们要进一步振奋精神,坚定信心,认真贯彻落实国家、省、市、区关于加强安全生产工作的重要指示和决策部署,与时俱进、开拓创新,忠于职守、真抓实干,相信在大家共同努力下20xx年我们会取得新的进步,为全区国民经济又好又快发展和社会和谐稳定做出新的、更大的贡献!
谢谢大家!
在安全生产工作例会上的讲话篇十
尊敬的史玉波副主席,同志们:
济南电监办和省安监局联合召开全省电力安全生产工作总结表彰会,表彰20xx年度先进单位和个人,部署开展电力行业“安全生产责任落实年”活动,对于保持全省安全生产形势持续稳定具有重要意义。国家电监会对山东电力监管工作非常关心,史玉波副主席专程赶来出席会议并作重要讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。在此,我首先代表山东省委、省政府向电监会和史主席多年来对山东工作的关心支持表示衷心感谢,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!
在过去的一年里,面对复杂多变的国内外形势,在党中央、国务院的正确领导下,省委、省政府团结带领全省人民,深入实践科学发展观,全面落实中央各项决策部署,积极应对各种严峻挑战,大力推进经济文化强省建设,取得了新的显著成就。全省实现生产总值31072.1亿元,增长12.1%,按平均汇率计算,人均4749美元;其中规模以上工业增加值完成16718.8亿元,增长13.8%;地方财政收入完成1956.9亿元,增长16.8%;全社会固定资产投资完成15435.4亿元,增长23.1%;社会消费品零售总额完成10381.2亿元,增长23%;进出口总额完成1581.4亿美元,增长29%。安全生产也保持了持续稳定的良好态势,发生事故起数和死亡人数分别下降24.3%和10.9%,实现了连续7年双下降。
这些成绩的取得,是与电力行业广大干部职工的共同努力分不开的。一年来,济南电监办认真履行监管职能,组织指导各电力企业认真落实国家电监会和省委、省政府的部署要求,一手抓电力安全生产,一手抓电力平稳运行,克服前所未有的困难,圆满完成了奥运保电、迎峰度夏等一系列重大政治经济活动的保电任务,保证了全社会各类用电需求。特别是在安全生产方面,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照“隐患治理年”五个战役的总体部署,排查治理各类事故隐患6万多起,实现了事故起数和伤亡人数双下降,为全省安全生产形势持续稳定作出了积极贡献。借此机会,我代表省委、省政府,向全省电力行业广大干部职工和离退休老同志,表示衷心感谢和亲切慰问!
今年是新中国成立60周年,也是战胜百年一遇的国际金融危机,推进“”规划顺利实施的关键一年。抓好电力安全生产工作,做好电力供应保障,对于促进全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定,具有十分重要的意义。希望同志们按照国家电监会和省委、省政府的部署要求,发扬成绩,再接再厉,确保电力安全生产和正常供应,做好全运会等重大活动的保电工作,在服务经济社会发展中发挥更大作用。关于具体工作,郑玉平专员还要作部署。借此机会,我就做好电力安全生产工作提几点要求:
一、坚持安全发展的指导原则,用科学发展观统领电力安全生产工作。
电力安全生产直接关系千家万户,关系经济发展和社会稳定。各部门、各电力企业要把学习实践科学发展观活动的成果转化到推动安全生产工作的实践上来,解放思想找差距,牢固树立安全发展理念,切实加强对安全生产工作的组织领导,做到一手抓好保增长、促发展,一手抓好安全生产,确保电力工业安全发展。要认真贯彻落实省委17号文件,贯彻落实姜大明省长在2月4日全省安全生产工作电视会议上的讲话精神,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,慎言成绩,居安思危,始终保持清醒头脑,把安全发展的理念落实到各项工作中,贯穿于电力工业发展的全过程。
二、扎实开展“安全生产责任落实年”活动,努力提升安全生产管理水平。
国务院确定今年为“安全生产年”,我省进一步深化为“安全生产责任落实年”,并细分为打好春夏秋冬四大战役。济南电监办和各电力企业要认真落实政府监管主体和企业安全生产主体责任,切实抓好组织实施。要制定活动方案,明确目标任务和工作重点,把安全生产责任和措施落实到每个企业、每个单位、每个人。要突出抓好隐患排查治理,重点搞好“打非、治违、抓责任”。“打非”就是打击非法生产经营,“治违”就是查处治理违章指挥、违规作业和违反劳动纪律现象,“抓责任”就是层层落实“两个主体”责任,抓考核、抓奖励。要巩固去年隐患排查治理成果,按照预防为主和“六个不放过”的要求,把隐患排查治理纳入企业日常管理工作中,严格实施隐患整改闭环管理,加大对电力生产的重点部位、重要设施和重大危险源的管理维护力度,加大对“三违”纠正处罚力度,提高安全管理水平和设备维护水平。要突出抓好电力安全标准化建设,按照“一年打基础,两年初步规范、三年基本完善”的总体要求,积极开展创建活动,努力打造“从业人员守规章,安全操作无失误,设备设施无隐患,企业管理无漏洞”的本质安全型企业。特别是加大安全保障资金和技术装备投入,加快安全生产关键技术装备研发和推广,开展全员安全生产培训,使从业人员熟悉掌握安全知识和岗位技能,真正把企业安全生产建立在依靠科技进步和提高职工素质上来。
三、进一步完善电力安全监管体系和工作机制,加大安全生产执法力度。
做好电力安全生产监管工作,涉及电监、安监、电力管理等多个部门,希望各部门要加强协调配合,强化安全生产行政执法,共同把电力安全监管措施落到实处。要进一步完善电力安全监管体系和工作机制。要加强电监、安监、电力管理部门之间的联系和沟通,协同做好对电力企业的日常监管和协调。尤其是对地方发电企业,要明确安全生产监管部门和责任,形成全覆盖、无缝隙的监管责任体系。要大力推进电力应急管理组织体系建设,落实各部门、各企业的电力应急工作职责,加强对电力应急工作的领导和协调。要进一步加大安全监督检查和监管执法力度。要定期组织开展电力安全大检查和专项监督检查,做好迎峰度夏、度冬等重要时段的安全检查工作,督促企业依法落实安全主体责任。要进一步完善电力安全执法程序,严明处罚措施,对电力企业的安全生产事故和违法违规行为,要按照“四不放过”的原则严肃查处。安监、电监、公安等部门要巩固和加强联动监管机制,密切配合,形成工作合力,提高联合执法效能。还要配合做好“打非”工作。打击非法生产经营需要电力监管部门和电力企业的配合支持。下一步,凡是政府取缔、关闭的非法生产企业及建设项目,供电企业要配合停止供电。省安监局、济南电监办要会同有关部门,研究制定具体办法,确保这一措施落到实处。
同志们,做好今年电力安全生产工作,任务艰巨,责任重大。当前要特别重视做好全国“两会”期间的安全工作,集中精力抓好各项措施落实,努力保持全省电力安全生产形势持续稳定,为促进全省经济社会平稳较快发展,加快建设经济文化强省作出新的更大贡献!
谢谢大家。
在安全生产工作例会上的讲话篇十一
2012。
2013。
2013。
年第一季度及。
2013。
年安全生产工作作了详细的部署,三位同志的发言,客观分析了我县当前安全生产形势,明确提出了下一步工作措施和要求,我完全赞成,请大家结合实际认真贯彻落实。下面,我再讲七点意见:
2012。
1
起死亡。
4
人相比,实现了“双降”任务,这是全县上下思想统一、真抓实干、从严管理得出的结果,成绩值得肯定。
安全生产是讲在生产中的安全,生产是人改造自然的活动,从生产力上讲,人是这个活动中最核心的要素,控制住人,就控制住了安全生产的中心环节,人是可控的,而控制住人就是要“管”,从制度上管思想认识、管行为操作,绝不能放任自流,生产单位是这样,政府也是这样,决不能松懈,要坚决克服“安全生产是运气”的错误认识。这种认识从纪律上讲是错误的思想,从作风上讲是麻痹的思想,从法律上讲是犯罪的思想。各级各部门、各生产单位要始终保持清醒头脑,做到思想上一刻不能麻痹,领导上一刻不能削弱,工作上一刻不能放松,措施上一刻不能疏漏,真正把安全生产工作看得更重、攥得更紧、抓得更实。
安全生产监管工作实行“属地管理”原则,是对安全生产责任主体的落实。全县。
15。
个乡镇和。
20。
个专业办公室,都有自己的属地,都有自己的领域,而每一个地方和每一个领域的安全因素都是变化的、动态的、流动的,安全的这种属性在一些行业就可能导致一个事故在一个地方发现在另一个地方发展,最后在其他地方产生结果。因此,如果将安全监管工作孤立、片面地停留在某一个地方或者某一个领域,安全生产工作是注定抓不好的。
安全监管工作是一项系统的工程,需要多个层面的立体管理,需要各个环节的协调监督,各乡镇、各专业办要加强协作配合,加强信息沟通,相互支持,强化安全监管。同时,做好安全工作是全社会的大事,既是党政部门、企业肩负的责任,也是每一个人的责任。因此,在每一个安全生产点上,每一个国家工作人员,每一个从事安全监管的工作人员,都要以安全为核心,以安全为目的,见事管事,形成齐抓共管的整体合力,营造全社会“人人讲安全,人人管安全”的良好局面。
我们常说抓工作要突出重点,安全生产也有重点,这个重点就是:重点行业、重点人群、重点部位、重点区域、重点时点,各乡镇、各专业办要留心自己监管的区域和行业,全面排查隐患性质与程度,建立安全隐患数据库,实行动态监控。
1?10。
”青龙煤矿事故和王中勤因公殉职的惨痛教训告诉我们,在强化重点领域安全生产的同时,决不能放松其他行业和领域的安全监管。各乡镇、各部门和各生产单位要把检查面放得再宽一些,检查内容要再细一些,提出的隐患治理意见要再具体一些,坚决不留死角死面,不放过任何一个环节,只有这样,才能从根本上消除或控制安全事故的发生。因此,抓安全生产,既要抓重点,又要抓全面,二者缺一不可。
安全生产的过程,一方面是指生产单位的生产过程,生产过程是否安全,关键是看生产单位在生产过程中,是否符合国家法律的强制规范,是否符合行业的技术规范;另一方面是指安监部门的监管过程,监管过程是否到位,关键是看监管部门是否按规范在管,是否将存在的问题都检查出来,检查出来的问题是否按要求整改落实。做好这两个过程,安全工作才会有好的结果。这个结果:就是企业按规范生产最终未发生安全事故;监管部门检查出来的问题、排查出来的隐患整改落实到位、整改到位。没有这个结果,所有的过程都是形式主义,没有这个结果,所有的过程都是官僚主义,从这个意义上讲,结果就是检查干部作风的唯一标准。
政府的公共职能之一是确保社会安全稳定,保障人民安居乐业。是否安全生产是影响社会和谐的一个重要因素,这个意识,各级各部门以及各位干部一定要入脑入心,自觉履行好政府的管理和监督职能,督促指导生产单位不断夯实安全生产工作基础,整改隐患,防范事故发生。
安全生产重点在基层,主体在企业,关键在现场。今天,来参会的大部分都是企业的主要负责同志,你们作为本单位安全生产的第一责任人,应当对本单位的安全生产承担主体责任,并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责,这是法律赋予的责任。近两年,我县发生的几起安全生产事故,都是企业未按规定生产导致的责任事故,因此,各生产企业必须树立“无安全不生产”的意识,认真落实企业安全生产主体责任,千方百计管住生产的人、生产的工具、生产的制度,及时发现和处理存在的隐患,不断强化自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。
另外,由于多数企业的人员流动性大,务请安监局进一步组织召开企业“三员”(投资人员、管理人员、直接从事生产的从业人员)会议,加强安全生产教育培训,加强对危险源头、防范措施以及事故应急措施的作业知识教育,进一步增强投资人员做好安全生产管理的自觉意识,进一步提高从业人员的安全生产意识、自我安全防范意识,进一步提升安全监管人员的监管水平和履职能力。
从第四季度安全督查反映出来的情况看,部分生产单位作业环境差、安全管理混乱、教育培训不到位、隐患排查治理不积极等问题仍然较为突出,这些问题,如果不及时整改,必然会导致安全事故的发生。因此,要强化安全生产管理建设,着重抓好“三讲”,一是讲学习,要从安全思想教育和安全生产学习教育入手,加强对党和国家的方针政策、安全法规、行业操作规范等方面的学习和培训,通过经常性、长期性的学习和教育,提高生产单位的安全管理意识,提高从业人员的安全操作技能,同时,更要把业务学习作为提高安监队伍素质的关键,不断增强队伍的业务素质和执法能力。二是讲制度,一方面要强化安全生产各项制度建设,明确安全生产主体责任,强化安全生产综合监管,规范安全生产执法、加强安全生产基础工作,使安全生产工作规范化、制度化和法制化。三是讲资料,就是所有的生产过程、监管过程和结果都要以详细的资料作为支撑,各生产单位和安监部门必须做好安全生产工作记录和资料收集,为安全管理工作提供分析、研究的材料,从而掌握安全动态,达到预测、预报、预防,进而杜绝安全生产事故的目的。
当前,我县安全生产工作仍然面临一些基础性、结构性、区域性的矛盾和问题。要解决这些问题,就要求各生产单位在做好管理建设的同时,还要从提高能力建设上入手,改善原有落后的安全生产技术设备,提升安全生产的物质技术装备能力。在安全生产设备上要以达标为基础,要充分认识安全生产投入就是效益,要明确安全生产投入的强制性,不断加强安全保障能力建设。安监部门要继续强化安全生产监管能力建设,加强监管队伍建设,逐步完善县乡安全监管装备,努力提升监管效能。
安全生产是一个历史积累的过程。这个过程,就是要始终保持对安全生产从严管理的连续性,没有长期重视安全的意识、没有完善的安全制度、没有连续的脚踏实地的工作作风,就不会积累起“安全就是生命”的责任意识,就不会积累起重视安全生产的制度,更不可能积累起重视安全生产的能力建设。同时,安全生产的历史积累过程,也是总结经验、吸取教训的过程。只有把积累起来的安全管理经验推广升华,从教训中改进工作方法,更新技术设备、强化隐患排查和整改,安全生产水平才能得到不断地提升。
2013。
年安全生产形势的持续好转而努力奋斗!
安全生产是一个历史积累的过程。这个过程,就是要始终保持对安全生产从严管理的连续性,没有长期重视安全的意识、没有完善的安全制度、没有连续的脚踏实地的工作作风,就不会积累起“安全就是生命”的责任意识,就不会积累起重视安全生产的制度,更不可能积累起重视安全生产的能力建设。同时,安全生产的历史积累过程,也是总结经验、吸取教训的过程。只有把积累起来的安全管理经验推广升华,从教训中改进工作方法,更新技术设备、强化隐患排查和整改,安全生产水平才能得到不断地提升。
同志们,安全生产工作,任务艰巨,责任重大,各级各部门要进一步增强紧迫感和责任感,认真落实安全生产各项制度,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,为实现全县2013年安全生产形势的持续好转而努力奋斗!
在安全生产工作例会上的讲话篇十二
这次会议的主要任务是,贯彻全省安全生产工作会议精神,表彰先进单位,部署今年安全生产工作任务。刚才,新元同志通报了全市安全生产责任制考核情况,表彰了优秀单位。一会儿,志国同志将代表市政府与各县(市、区)及有关单位签订责任状,并对全市安全生产工作进行全面部署,请大家认真抓好落实。
安全生产永远是头等大事。去年,我市各类事故死亡39人,在省下达指标之内,事故死亡人数连续三年下降。实事求是地讲,取得这样的成绩来之不易。但也必须清醒地看到,近年来我市生产事故仍然不断,20xx年12月发生嫩江重大交通事故,20xx年12月发生鸿鹏煤矿事故,去年5月欧林煤矿发生透水事故,教训极其深刻。今年,我市安全生产形势十分严峻。从当前政治环境看,全国“两会”召开在即,省第十一次党代会也将于4月召开,党的“xx大”将在10月中旬召开。在这么敏感、关键的时段,抓好安全生产工作,既是我们必须履行好的重要职责,也是必须完成好的政治任务。从我市现实需要看,目前,我市经济发展正处在快速上升期,防范和控制事故的压力越来越大。随着矿业富市战略深入实施,特别是煤矿、非煤矿山迅速发展,很容易出现为了抓产量、赶进度而违法违规生产问题。今年全市开复工重点项目116项,一大批重点产业项目、农田水利设施项目、保障性安居工程将启动建设,增加了施工领域安全管理的难度。全省公路建设“三年决战”已经结束,随着公路总里程大幅增加,高速公路竣工通车,客货流量日益增多,将带来更多的交通安全隐患。另外,一些人员密集场所安全设施不足,高层建筑火灾扑救能力有限。我们必须处理好经济发展与安全生产的关系,越是加快发展,越要重视安全问题。从和谐发展要求看,有了安全生产,企业才有发展壮大的基本保障,一线生产人员才能没有后顾之忧。安全生产就像一根纽带,一头连着经济发展,一头连着家庭幸福。安全工作抓不好,损失的是生命,伤害的是民心,破坏的是形象,直接影响加快发展大局。因此,各地、各有关部门和企业,必须切实增强责任感和紧迫感,随时保持高度紧张的状态,绷紧安全生产这根弦,在真抓、严抓、狠抓上下功夫,减少一般性事故,确保不发生重特大事故。当前,要突出解决好三个方面问题。
一、要解决好责任制不落实的问题。
落实责任是做好安全生产工作的前提和基础。从近年来我市发生的安全生产事故看,根本原因还是责任制没有落实。安全检查不严格,失之于松、失之于疏;事故处理不严肃,失之于宽、失之于软。安全生产责任状年年签,但没有真正发挥作用。说到底,不抓好责任制的落实,责任状就是摆设,安全生产就永远没有保障。在今年的全省安全生产工作会议上,王宪魁省长着重强调责任落实问题,要求严格落实政府属地管理责任、部门监管责任、岗位责任、企业主要负责人和实际控制人责任。落实这些责任不仅是工作要求,更是硬性任务。各地、各有关部门要严格按照王省长要求,全面落实安全生产责任制,形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局。市安委会办公室要加强对安全生产责任制落实情况的日常监督检查,严格实行月通报、季公告、半年检查、年终考核兑现奖惩,形成科学有效的工作机制。要严格责任追究,今后,凡是发生安全事故的,都要按照“四不放过”的要求,从上到下一查到底。对负有主要责任的工作人员要先免职后处理,对企业不仅要在经济上进行处罚,还要按照有关法律法规追究有关负责人的刑事责任。对没有出现安全生产事故,但工作不尽责、隐患整改不力的单位和责任人,也要启动责任调查,进行责任追究。要通过严格的责任追究,增强责任意识,自觉规范行政行为和生产经营行为。
二、要解决好基础不牢的问题。
安全生产的重心在基层,关键在基础,抓好基层基础工作是防范安全事故的根本所在。我市煤矿、非煤矿山企业规模小,安全投入不足,历史欠账多,一些企业设施装备陈旧、开采技术落后,水文地质等基础数据资料不全。一些建设项目为了抢工期,也存在先上马、后补手续以及先投产、后整改的现象,安全条件先天不足。一些商场、宾馆等人员密集场所消防设施不全,疏散通道达不到要求。一些企业负责人主体责任意识淡薄,心存侥幸,从业人员缺少安全培训教育,缺乏安全操作技能,甚至没有基本的安全常识。去年,我市建设施工企业和冶金企业发生的几起事故,都反映出安全基础薄弱,安全培训不到位,职工缺少安全意识等问题。各地、各有关部门要针对安全基础薄弱环节、隐患集中领域、事故多发易发行业,狠抓安全标准化、规范化建设,加强企业安全制度建设、管理体系建设、事故隐患排查治理、应急处置等基础性工作。对新建项目,要从审批环节入手,严格行业安全准入标准,从源头消除隐患。对建成项目,要督促企业采用先进工艺技术,更新技术装备,完善安全设施,提高作业质量标准。要通过强化全员培训,提高企业管理人员、新上岗人员、特种作业人员和安全执法人员的安全工作水平和业务能力。要严格遵守安全生产法律法规,做到不安全不建设,不安全不生产,坚决守住安全生产这条红线,决不能单纯追求带血的gdp,带血的政绩。
三、要解决工作力量和投入不足的问题。
做好安全生产工作,不仅需要一支业务能力突出、敢于担当负责的管理队伍,也需要必要的资金投入。从我市看,安监工作力量不足,导致监管力度层层弱化。各地要高度重视安全生产监管能力建设,没有单独设置安全监管部门的县(市、区),要保证安监部门独立运行,有效解决安全监管职能弱化、机构弱化、队伍弱化等问题。组建安全生产行政执法机构,已列入各地与省政府签订的责任状,大家一定要认真对待,不仅要按期完成组建,并且还要做到机构、编制、人员和经费“四落实”。目前,虽然多数乡镇(街道)都设立了安全监管站,但还没有真正发挥作用。今后,要进一步明确管理职责,配备专兼职人员,实施委托执法,充分发挥作用。各行业主管部门和生产企业,也要加强安全管理队伍建设,配备必要的专职安全监管人员。各地、各部门及各企业的主要负责人,必须提高对安全生产工作的重视,这种重视最根本最直接体现在人、财、物上,如果口头上重视,而资金投入没有保障,工作力量不充足,安全生产工作就无从抓起。一旦发生事故,损失可能是前期投入的几十倍、上百倍,甚至无法估量。所以,不论是地方政府,还是生产企业,在安全生产上都要舍得投入,把安全生产方面的历史欠账补足,提高安全事故的防控能力。
同志们,抓安全生产工作是一项政治责任,决不能有丝毫的麻痹和松懈,我们一定要从保障群众生命财产安全、维护发展稳定的大局出发,全力抓好安全生产工作,为全市经济社会发展提供坚实保障。
在安全生产工作例会上的讲话篇十三
在安全问题上,我们必须防范在先,警惕在前,必须树立人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全的意识。下面就由本站小编为你分享安全生产例会上的讲话,欢迎欣赏。
同志们:
“五一”即将到来,为了确保长假期间安全生产,万无一失,县委、县政府决定召开这次会议,专门安排近期安全生产工作。刚才,县安监局对今年前四个月的安全生产工作形势进行了简要总结,并根据县委、县政府对安全生产工作的总体部署,结合当前工作重点,提出了“五一”期间安全生产大检查的意见,对近期安全生产工作作了全面安排。大家也结合安委会文件精神,对进一步做好长假期间的安全生产工作提出了很好的意见和措施。下面,我就近期安全生产工作讲几点意见,希望能引起大家的重视,在工作中得以落实,确保“五一”期间安全生产,确保人民生命财产安全,确保全县人民过一个祥和、愉快的节日。
一、不断提高认识,切实增强做好安全生产的责任感。
通过刚才安监局通报的情况来看,今年以来发生的安全事故有所下降,安全生产总体形势是好的。但是,我们要看到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,绝不能放松警惕,掉以轻心。我们要清醒地认识到,交通、农机和农村消防三类事故多发的势头还没有得到有效遏制,存在的薄弱环节和安全隐患没有得到有效整治,一些单位对安全生产工作思想麻痹,认识不清,行动迟缓,甚至个别部门侥幸心理依然严重,抓安全生产不坚决、不彻底,使我们在一些工作上处于被动状态,造成危险因素。今天参加会议的各位,都是安全生产的主要责任人,在安全生产工作中担负着很大的责任,全县安全生产工作成效如何,也与大家的工作息息相关。所以,要求大家从对人民群众负责、对党和政府负责两个方面来认识和理解做好安全生产工作的重大意义。
二、认真开展大检查,全面排除安全隐患。
开展安全大检查,是排查和整治隐患、监督落实安全生产责任、强化防范措施的有效方式,各乡镇、部门和单位要按照统一部署,明确任务,加强领导,突出重点,认真组织开展大检查工作。“五一”前,安监、公安、经贸、交通、城建、环保、公路、消防、煤炭、卫生、教育、林业、水务等部门要集中开展一次安全检查,重点放在交通运输、人员密集场所、农村消防、建筑工地、危险化学品及其他种类生产经营单位,做到不留盲点,不留死角,确保“五一”黄金周期间的安全生产工作。
一是对非法开采的小煤窑必须在“五一”前停产。前天我们已经对这项工作进行了安排部署,通过昨天的工作情况来看,在“五一”前让所有小煤窑停产是能够实现的。安监局和煤炭局要加大工作力度,根据煤矿普查情况,采取有力措施,在“五一”前将所有不符合生产条件的小煤窑关闭,做到人员下山、设备停用、运煤中断、生产停止。要采取必要措施,坚决杜绝放假期间偷采行为,对不听劝阻、顶风作业的,一定要采取严厉措施,加强管制,巩固关闭整顿成果。
二是切实做好交通安全管理。由交通、公安、农机等部门负责,以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象,以××国道、××、××公路、城区和乡(镇)政府所在地为重点路段,做好危险路段、事故多发点段安全隐患排查整治,强化管理,切实减少交通事故,确保交通安全。有关部门要合理安排力量,确保“五一”期间交通安全管理不出现空白,严防节日期间管理松懈,努力消除事故隐患。
三是严格学校安全管理。由教体局负责,对全县长假期间继续上课的学校进行一次全面的安全检查,尤其对学生宿舍、主要活动场所、食堂进行重点检查,通过检查,切实排查隐患,能及时整治的要立即整治,需要时间进行整治的,要尽快创造条件整治。放假期间,学校要加强管理,安排专人负责在校学生安全管理工作,严格制度,落实措施,确保安全。
四是要认真做好食品卫生安全。由卫生局、旅游局牵头,对全县旅游景点和宾馆、饭店、酒楼进行一次全面检查,包括卫生、消防、运输等方面,对存在问题的单位,要坚决查处,问题严重的,必须关闭整顿。
五是做好企业安全生产工作。由经委、乡企局分别负责,对全县工商企业进行检查,重点放在督促工业企业、乡镇企业和流通企业落实责任制和安全管理措施等方面,规范管理,消除隐患。
六是抓好农村安全生产。各乡镇要根据各自情况,投放一定精力,全面开展检查,及时进行整改,坚决杜绝隐患,不留死角,特别是对农村防火、农药管理、农用拖拉机、摩托车管理,要加强宣传,采取行动,严防发生各类重大事故。
其他相关部门也要结合行业特点,成立检查组,确定重点,制定措施,深入检查,及时整改安全隐患,强化安全监管,严防事故发生。同时,要督促开展行业内安全自查工作,确保安全检查全面、深入开展,取得实效。县安监局要对全县各部门各行业“五一”安全生产检查情况进行抽查,对没有开展自查或安全检查不到位、责任未落实、整改不彻底的单位及时予以督促。
三、严格纪律,认真做好安全值班。
各乡镇、各部门、各单位要加强“两节”期间的值班工作,及时掌握安全生产动态,对各种突发事件和异常情况必须组织力量及时妥善处理,并按规定程序及时、如实逐级上报。节日值班名单要分别报送有关部门备案。假期结束后,要将各自的安全生产情况及时上报县政府和安监局。对节日期间因管理不到位而发生的安全事故,将按照有关规定,严格追究事故责任人的责任。
县安监局要充分发挥职能作用,抓住重点,加强检查,做细工作,狠抓整改,全面整治各行各业的安全隐患。各乡镇、各部门、各单位、企业要主动配合,舍得投入,积极整改,消除隐患。这是县委、县政府、县安委会对安监局的期望,也是对各乡镇、各部门、各单位、企业领导的期望,望大家不负重托,扎实做好安全生产工作,为保一方平安努力工作!
同志们:
刚才,总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识。
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会,把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制。
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理。
责任书。
的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面。
安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。第一,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地,从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外,说情四个原则:包税工程、安全生产、税收、仗势欺人,不近人情请大家一起督查重申,安全车税收不可偏废。另外,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。总之,要通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
一、统一思想,振奋精神,毫不动摇地确立工业主导地位。
过去的一年,在县委、县政府的正确领导下,通过全县上下特别是工业战线广大干部职工的共同努力,全年工业发展取得了良好成绩,为争得了荣誉,也为经济发展和社会进步作出了重要贡献。在此,我代表县委、县政府向长期以来关心支持工业和安全生产工作以及在这些工作中作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢!
对工作进行总结,最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断,找准存在的困难和问题,有针对性地采取措施,推动工作顺利开展。因此,在看到去年工业经济工作可喜成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在以下三个方面:一是运行质量不够高。财政收入占gdp的比例是1.87%,而全市平均水平为2.29%,这充分说明全县经济包括工业经济运行质量质量不高;同时规模以上工业增加值仅占全部工业增加值的30%,比重也很不合理。二是经济效益不够好。由于多数产品附加值不高,利润空间小;加之规模以上工业总量小,导致经济效益也随之受到影响。三是发展后劲不够足。由于我县目前没有大的工业项目投资,发展后劲缺乏有力的支撑,工业经济在全市的领先优势正在逐步丧失。造成这些问题的原因,主要有五个方面的主客观因素:一是国家宏观调控政策给工业发展带来一定影响。土地政策、产业政策、信贷政策的调整,一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求;环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。二是思想观念还比较落后。一些人对工业发展等问题在细枝末节上纠缠不休;一些企业因循守旧、固步自封、夜郎自大,不愿主动走出去引进大企业来控股。三是管理水平还不够高。很多企业管理粗放,人心涣散,跑冒滴漏严重。四是人才还比较缺乏。企业家队伍老化、管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高,特别是科技人才缺乏,使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。五是环境政策还不够宽松。一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。
尽管存在很多问题,但大家也要看到机遇和希望,看到我县工业的优势。只要我们进一步统一思想,振奋精神,坚定信心,鼓舞士气,迎难而上,巩固和发展当前工业经济的大好形势,毫不动摇地确立工业的主导地位,我县工业就一定能大有作为。
二、明确目标,强化措施,毫不动摇地实施工业强县战略。
最近,县委提出了新“24字”发展思路、“五大奋斗目标”和“八项工作重点”,这其中都包含着最核心、最基础、最关键的工业经济工作。对“五大奋斗目标”来说,建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地,本身就是工业经济发展的定位和方向;构建中等城市框架和产业化示范乡镇,需要有力的现代工业产业来拉动;建成四川经济文化强县,需要快速发展的工业作支撑。因此,实现“五大奋斗目标”,工业是关键,必须担重任。各级各部门一定要围绕建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地,坚持以做大做强为目标,以新上项目为重点,以招商引资为载体,以结构调整为主线,以科技创新为动力,强力实施工业强县战略,推进新型工业化进程,打造川东一流工业重镇。
1、以重大项目投入构建主导产业。工业的主导地位要靠主导产业来支撑,主导产业要靠重大项目来支撑,重大项目要靠重大投入来支撑。县委工作会议提出把建成“中国苎麻产业集群地”、“川东煤气化工基地”,科学地勾画了未来我县工业的两大主导产业。虽然我县在苎麻、天然气、煤炭等方面具有明显的资源优势,但占有资源并不等于占有优势,只有把资源优势转化为现实优势,才能真正确立起经济优势,这就需要依靠大项目和大投入。目前我县在苎麻产业化、天然气发电和煤气化工项目上已经作了一些前期的基础工作,但我们也面临着强大的竞争对手,我们的工作也没形成死死扭住投资方的局面,投资方的投资意向还捉摸不透。为此,要采取强有力的措施,制定优惠的政策,明确专人联系跟踪,促成天然气脱硫、天然气发电项目落户我县,促进玖源化工甲醇项目早日敲定上马。同时,要多方寻求国内外知名纺织企业,使其入驻,整合提升我县麻纺工业。只有这些项目真正实现,我县“两大建成”的奋斗目标才不会落空,这两大产业才能在全县占据主导地位。
2、以技术创新提升核心竞争实力。企业要生存发展,关键必须依靠科技来增强企业的竞争力。一是要解决企业技术依托的问题。大企业、实力强的企业要形成自己的技术中心,集中力量开展技术攻关,研发对企业有着重大影响的关键技术和配套技术。如川电、川环、西离厂;小企业可依托行业技术中心,可以和高等院校、科研院所建立合作关系,也可以通过技术市场来解决这个问题。二是要通过先进适用技术改造传统产业,提升产品档次,增添发展后劲。今年要全力实施10大重点技术改造项目。工作中,要抓住以信息化技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇,大力推进信息技术在工业领域中的应用,提高工业信息化水平,以信息化带动工业化。三是要注重发挥人才的作用。要重视培养人才,注重引进人才,并使用好人才、留住人才,为我县工业经济跨越式发展提供坚强有力的人才保障。
3、以对内对外开放扩张工业总量。切实搞好对内对外开放,是外延式扩张工业总量的根本途径。一要强力推进招商引资。以企业为主体,加大招商引资力度,吸引国内外大企业、大集团来我县投资,主动承接发达地区的产业转移。二要千方百计激活民间资本。破除各种束缚民营经济发展的思想和政策界限,放宽准入条件,营造创业氛围,依法保护和促进民间投资。三要加快工业规划区建设。坚持科学规划、优化布局,加快完成基础设施建设,打造项目、企业入驻的载体。
4、以加强协调监控提高运行质量。一要继续抓好煤电气运的阶段性调控工作。重点抓好电煤供应,保证当前能源供应。二要抓好资金协调。尽力解决企业发展关键时刻的资金需求。三要加强工业经济运行预警预测。加强经济运行的动态分析和监测调控,并深入调查研究运行中的新情况新问题,增强工业健康运行的针对性、有效性。
5、以良好的服务营造工业发展良好环境。企业是创造财富的主体,政府是营造环境的主体。环境好,企业活,经济兴。各级各部门要加强和改进对工业工作的领导,加快职能转变,为企业营造好良好的服务环境、法制环境、市场环境、安全环境、舆论环境和社会环境,切实把企业加快发展的积极性保护好、引导好,发挥好,推动我县工业经济迈上新台阶。
三、加强领导,落实责任,毫不动摇地扭转安全生产被动局面。
(一)清醒估价一季度安全生产工作。
1、效果差。今年一季度,安全生产工作效果非常不好。安全生产形势非常严峻,工作非常被动。表现在:一是死亡事故频繁发生。二是重大事故反弹。三是伤人事故呈上升态势。
2、问题多。一是事故隐患多。二是违章现象多。三是非法生产行为多。
3、反差大。一是要求讲得多,工作落实的少。二是会议开得多,解决实际问题少。三是文件发得多,落实到基层的少;四是制度订得多,逗硬执行的少。五是发生事故的多,汲取教训的少。
(二)深挖事故多发的根源。
我到*8短短的近5个多月时间,做到了逢会必讲安全,今天就安全生产工作是第7次讲话,应该是把道理、要求、措施都讲清讲透了,从这个角度上说我县安全工作的差距不是思路的问题、决策的问题、战略的问题。综合全面分析事故的原因,我认为很大程度上有安全基础薄弱的客观原因,同时更有执行和落实上的主观原因,是监管上的问题、工作作风上的问题,甚至是党风廉政建设上的问题。突出表现在:
1、不会抓。安全工作是一项技术性、操作性比较强的工作,抓安全、抓好安全的前提是必须全面掌握其基本知识、基本要求和相关法律法规、操作规程。但一些领导包括业主平时忽视对安全知识、安全法律法规以及操作规程的学习掌握,以致工作中不能科学指挥、有效解决问题,屡屡出现胡乱指挥、违章指挥现象,看不到主要矛盾,抓不住关键环节,想不到潜在的风险。
2、不愿抓。安全工作的复杂性、艰巨性、长期性和高风险使很多领导都存在这种想法。工作中,怕承担责任、怕影响前途,不是积极面对而是消极对待,不是勇挑重担而是互相推诿,不是主动出击、化解风险,而是听天由命、被动接受。
3、不真抓。抓好安全工作,需要付出艰辛的努力,需要倾注大量的心血。对这个费力不讨好的工作,一些干部置人民生命于不顾,认不清自己的主要职责,丧失了基本的党性原则。有的干部开展安全检查时作风漂浮、蜻蜓点水,工作马虎、粗枝大叶,检查后一查了之、听之任之,不问下文、偏信业主。有的干部对安排的事情反应迟钝、行动缓慢、工作拖沓。还有的甚至无动于衷、按兵不动,搞弄虚作假、欺上瞒下、蒙骗领导。
4、不敢抓。我一再强调,在安全的问题上,要敢于攻坚碰硬、敢于撕破脸皮、敢于得罪他人,敢于说“不”。可是,一些干部在执法和管理中,总是严格不起来、落实不下去,不敢硬下心肠、不敢较真逗硬。正如学忠书记指出:“干部是关键,要害是利益”。从一些群众来信来访中,我敢说这背后就隐藏着腐败问题。一些干部参与入股办矿,既当裁判员,又当运动员;一些干部坐收“保护费”,充当不法行为的“保护伞”;一些干部与企业业主亲密无间,打得火热。一些干部以权谋私,指定必须使用某家的产品,让假冒伪劣产品进入了安全领域。正是有这些干部身陷非法利益格局,使我县安全生产工作障碍重重,难以管理,导致效果不佳。
(三)狠抓工作落实,全面提高安全生产工作执行力。
为确保全年和“五一”黄金周安全生产,必须采取更加严厉过硬的措施,加强组织领导,落实工作责任,严肃工作纪律,坚决扭转当前全县安全生产的严峻形势。
一是领导必须落实。各级各部门各单位的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,亲自动手亲自抓,把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实,立即召集相关单位和人员,认真研究部署,做到有方案、有措施、有重点。分管领导要集中精力具体抓,该开的会必须开,该管的事必须管,该用的钱要舍得用,千方百计保平安。负有安全生产职责的单位一把手要亲自带队,深入一线检查,突出重点行业和关键部门,排查整改事故隐患,尽可能把事故消灭在萌芽状态。
二是责任必须落实。安全生产责任制是不是真正落到了实处,是检验安全生产工作的一个重要标志,必须建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系,全面落实安全生产责任。尤其要落实企业的主体责任,尽快扭转企业片面追求经济利益、无视群众生命安全的状况。无论什么企业,都要建立和完善安全生产。
规章制度。
严格各项操作规程抓好企业内部的安全管理;要加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作提高企业员工安全生产的自觉性;要加大安全投入弥补安全欠帐改善安全基础设施增强抗御事故的能力。
三是监管必须落实。安全生产监管部门要切实负起责任,解决好不敢监管、不能监管的问题,要切实转变工作作风,深入生产第一线,加强检查指导,加大执法监察力度,狠抓事故超前防范,做到安全监管的中心下移,关口前移,防患未然。对重大事故隐患和重大危险源,要制订监控方案,落实监控措施,实行24小时人盯死守,确保万无一失。
四是查处必须落实。当前市场经济条件下,我认为只有落实经济的、法律的政策,采取断然措施才能对忽视安全的业主有所触动。有关执纪执法部门要履行职责,全面加大执法力度,树立执法权威,严厉打击各类违法行为,做到以强化执法加强安全管理,以强化执法促进隐患整改,以强化执法增强企业安全责任意识。凡生产经营中存在违法、违规、违章行为的,一律依法予以顶格处罚。要严格责任追究“倒查制”,发生事故的,要从事故发生的全过程进行责任倒查,严肃追究有关事故责任人和领导者的责任,以此推动安全生产责任制的落实。
四、顾全大局,扎实工作,毫不动摇地维护社会稳定。
当前,正是各种不安定因素的多发期,加强和重视社会稳定工作显得尤为重要和紧迫。我们必须主动出击,认真抓好。一是要积极稳妥地做好信访工作,努力化解各类社会矛盾。按照“分级负责、归口办理”的原则,各乡镇、各部门对群众上访要妥善解决,处理到位。公安部门对无理取闹非正常上访者和那些为达到自己不正当目的而煽动不明真相的群众上访闹事的,要坚决打击。二要坚持“打防结合,预防为主”,切实加强社会治安综合治理。要加强社会治安防控工作力度,有针对性地加大治安巡逻力度,及时发现、制止和打击各类现行违法犯罪活动。要开展专项整治斗争,严厉打击严重刑事犯罪,保持良好治安环境。
在安全生产工作例会上的讲话篇十四
同志们:
市委、市政府召开这次全市安全生产工作紧急视频会议,主要任务是,针对近期我市旬阳县出现的森林火灾等安全事故,深入分析当前安全生产形势,就做好当前安全生产工作进行再安排、再部署,进一步加大安全生产领域隐患排查治理力度,有效预防和坚决遏制重特大安全生产事故的发生,确保安全生产形势持续稳定。下面我讲三点意见。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,通过各级各相关部门的共同努力,全市安全生产形势平稳向好,没有发生较大以上安全生产事故,安全生产各项指标均控制在省下达控制指标以内。但静下心来认真分析,当前我市安全生产形势仍然不容乐观。一是中省市7月份以来开展的安全生产大检查中,发现我市存在的安全隐患较多,仅中省反馈的隐患问题就涵盖了8个行业29项,市安委会挂牌督办的重大隐患多达35项;少数行业部门对安全生产工作重视研究不够,对存在的困难和问题,缺乏有效对策和措施;安全生产检查存在“上热下冷”“上严下宽”和企业主体责任落实不到位的问题。二是入秋以来降雨较少,天干物燥,极易引发各类火灾事故,加之烟花爆竹生产、销售、运输即将进入旺季,火灾隐患增多。三是四季度历来是安全生产事故易发多发时期,重大节假日、重要活动相对集中,车流人流量增大,工矿商贸企业生产经营活动节奏加快,煤、电、气及危险化学品、民爆物品等使用量剧增,影响安全生产的因素增多,安全监管难度增大。特别是昨天发生在旬阳县白柳镇佛洞村的森林火灾,造成参与扑火的8名村民不幸遇难,给我市整体安全生产工作敲响了警钟。全市各级各部门要充分认识当前我市安全生产的严峻形势,认真学习贯彻习关于安全生产工作的重要讲话精神,把抓好当前安全生产工作放在更加突出的位置,思想再重视,责任再夯实,措施更有效,认真排查整治安全生产领域的各类薄弱环节和突出问题,坚决杜绝重特大事故发生,确保安全生产形势持续稳定好转。
二、突出工作重点,全面排查整治安全隐患。
自即日起到四季度末,由各县区政府牵头,按照分级负责,属地管理的原则,市、县区行业主管部门具体组织实施,在全市范围内深入开展安全生产领域隐患排查整治活动。
道路和水上交通安全。交通部门要落实以客运企业安全主体责任为重点,加强企业内部管理,强化司驾从业人员的安全教育。要加大对事故高发路段、危桥险路的排查治理,对出现险情的路段、桥梁、涵洞等,要及时设置警示标识、增加安全设施,提高安全通行保障。公安交警部门要紧扣秋冬季气候特点,加强道路交通安全的管控力度,并适时启动冰雪雨雾天气道路交通安全应急预案;要加大道路交通违法行为整治力度,坚决杜绝超员、超速、超载、疲劳驾驶、车辆“带病”运行等违法行为。要严格落实凌晨零时至五时,长途客运车辆司机落地休息制度。高速交警、路政、高速公路管理部门要坚持推行“122”联络执法模式,从严查处道路交通违法行为。交通海事等部门要加大对营运船只、渡口、码头的安全检查,确保水上交通安全。
消防安全。针对秋冬季火灾事故易发多发的特点,由公安消防部门牵头,文化、商务等部门配合,加强对商场、市场、影剧院、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、医院、学校和旅游景点等人员密集场所的消防安全检查,重点整治“多合一”和“九小”场所,严厉查处锁闭、封堵和占用消防疏散通道、疏散楼梯和安全出口等违法行为。要加强对城乡群众生产生活用电、用火和冬季取暖安全的教育管理,严防火灾、煤气中毒事故发生。要加强与林业、气象等部门联系,严防森林火灾发生。
危险化学品和烟花爆竹、民爆物品安全。安监、公安部门要加强协作配合,认真检查危险化学品生产、储存、经营、运输等环节的安全工作,坚决打击和取缔非法生产、经营、销售、运输烟花爆竹行为,依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点。要强化民爆物品从业人员的安全培训,严格原材料和产品出入库登记制度,建立健全民爆器材流向登记制度和监控网络,加强守卫看护,防止丢失被盗。
煤矿和非煤矿山安全。安监、工信部门要突出煤矿和非煤矿山矿井、矿硐安全监管,严查“三超”(超能力、超强度、超定员)行为,加大机械通风系统、提升运输系统、安全设施建设等隐患排查治理力度,对安全出口不畅通、通风系统不完善的,坚决责令停产整顿。认真落实《矿长保护矿工生命安全七项规定》,严查和杜绝抢任务、突击生产,以及强令冒险指挥和违章作业,坚决打击非法生产。
压力容器等特种设备安全。质监部门要重点加强对锅炉、压力容器、液化气站、起重机械、电梯等特种设备安全隐患的排查监管,集中力量对锅炉检验情况、司炉人员的持证情况、仪表的检测情况进行检查,坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作等违法行为。住建部门要对燃气安全开展全面排查整治,重点检查燃气设施、设备及管道冬季保养、检修维护情况,燃气企业供气服务和在售燃气器具的检验、备案情况,加大对用户燃气使用安全教育,及时整改安全隐患。
建筑施工安全。规划部门要对全市重点项目、建筑工地开展一次全面安全排查,重点检查高层建筑、地下深基坑等危险施工场所,突出检查高大模板支撑、起重机械、脚手架搭建拆卸等重点施工环节安全措施的落实情况,认真排查防坍塌、防坠落、防火灾等方面的安全隐患;严格现场管理,规范建筑施工秩序,坚决纠正违规违章行为。
校园安全。教育部门要重点排查学校各项安全管理制度是否健全、安全预防措施是否到位,特别是防拥堵、防踩踏的安全教育和防范措施的落实情况。严格接送学生车辆安全管理,确保师生出行安全。加强学校食品卫生安全隐患排查,严防食物中毒事故。加强教室、学生宿舍、图书阅览室等用电、用火安全管理,杜绝各类火灾事故。
其他行业也要按照全市统一部署,依据各自安全生产监管职责,抓好本行业的安全隐患排查整治工作。同时,要做好与群众生产生活密切的相关行业的安全工作,制定和完善强降温、降雪天气供水、供电、供暖、通讯等基础设施应急预案,确保安全运行,有效防范大面积停电、停水等事故的发生。
三、强化领导,夯实责任。
(一)强化组织领导。各县区、各行业主管部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,层层落实好安全生产责任制,夯实行业主管部门的直接监管责任、安全监管部门的综合监管责任、地方党委、政府的属地监管责任、生产经营单位的安全主体责任,将“一岗双责、党政同责”“齐抓共管”“底线思维”等理念落实到具体安全生产管理工作中。主要领导要认真研究部署本地区、本部门、本单位的安全生产工作,分管领导要从思想上、组织上、行动上、措施上把安全生产工作落到实处,克服麻痹松懈思想,认真落实领导责任,做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要针对当前安全生产工作的特点,认真查找存在的薄弱环节和漏洞,立足超前防范,有效遏制各类生产安全事故的发生。
(二)严格责任追究。市安委会要采取不打招呼、随机抽查的方式,适时组织对各县区、各部门安全隐患排查整治情况进行巡查暗访。对巡查暗访发现的问题,要现场下发整改指令,限时整改到位,并将情况反馈县区政府、行业主管部门,对重大隐患实行挂牌督办,限期销号。安监、监察等部门要进一步加大责任追究力度,对思想不重视、责任不落实、工作不到位,疏于预防、管理、监督等不作为行为和失职渎职行为要严肃查处;对在节假日期间发生重特大安全生产责任事故的直接人和相关责任人,要依法追究责任。
(三)加强应急值守。各级各部门要针对当前安全生产工作的特点,落实应急值守,完善应急机制,严格领导同志带班和干部24小时值班制度,确保信息畅通,应急处置队伍和人员要随时处于待命状态,一旦发生安全突发事故,领导同志要迅速赶赴现场,启动应急预案,妥善予以处置。要把保护人民群众生命财产安全放在第一位,千方百计减少人员伤亡,把损失降低到最小限度。
同志们,安全生产警钟必须常敲常鸣,安全生产工作必须常抓不懈。各级各部门要切实抓好当前安全生产工作各项措施的落实,确保不发生安全生产责任事故,确保群众生命财产安全和社会稳定。
在安全生产工作例会上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
进入今年年,各项工作任务繁重,召开本次会议的目的是分析研判当前安全生产形势,研究部署今年年重点工作,以更严、更实、更细和更加有效有力的措施,开创安全生产工作新局面。
下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫感。
安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题,事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示,强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线,切实维护人民群众生命财产安全。省党委、政府每年召开会议研究部署安全生产工作,并先后出台了《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则 》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》等文件,就统筹做好安全生产工作建立了制度保障、提出了具体要求。市委、行署每月召开安全生产例会,全面部署安全生产各项工作。
消防火灾事故x起;
建筑领域安全生产事故x起。今年年1至5月,共发生交通事故x起,同比下降x%;
发生消防火灾事故x起,与去年同期持平,无人员伤亡,直接经济损失x万元;
市内道路交通点多面广,文化旅游业推动人流物流增加,引发道路交通事故时有发生;
近期空气干燥、风力较大,极易引发火灾;
主汛期已经来临,进入事故易发多发期;
安全生产执法、应急装备短缺,行业主管部门安监员的稳定性和专业性有待加强,安全生产执法能力和水平有待进一步提高等问题依然突出,全市安全生产形勢依然严峻复杂。
对于这些问题,各地各部门一定要有清醒的认识和把握,从讲政治、顾大局的高度,以对党、对人民高度负责的精神,进一步统一思想,总结经验教训,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,坚持警钟长鸣、常抓不懈,努力把我市安全生产工作提高到一个新的水平。
二、压实责任,提升能力,确保安全生产工作压实压牢。
(一)层层落实监管责任。一要落实好党委、政府领导责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”、齐抓共管、失职追责,市级和镇级党委、政府主要负责人为本行政区域安全生产第一责任人,其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。通过制定党委常委会及其成员职责清单和政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单,建立健全安全生产调度研判、分析会商、绩效考核、责任追究等机制,以制度推动责任落实,市委、政府每年要召开2次会议听取或研究部署安全生产工作,安委会每月召开1次工作例会,市党政主要领导每月至少1次带队开展安全生产专题检查或调研督导、每年下矿井检查不少于2次,政府分管领导每年下矿井检查不少于2次。二要厘清部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,进一步厘清和明确有关部门安全生产工作职责,并落实到部门工作职责规定中。市安委办要结合机构改革实际,尽快修订完善《x市部门和单位安全生产工作职责规定》,并建立部门安全生产监管职责动态调整机制,及时消除监督管理责任盲区。应急管理部门在承担好职责范围内行业领域安全生产监管职责的基础上,同时要承担好本级安委会日常工作,履行好指导协调、监督检查、巡查考核等综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行有关行业领域安全生产监管职责,投入足量的“时间”“精力”“智力”,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。部门主要负责人要对本行业领域安全生产工作负总责,班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。编制部门要将行业主管部门安全生产管理职责,依法依规落实到各部门“五定方案”中。党委和政府其他有关部门要在各自职责范围内制定和落实为安全生产工作提供支持保障的制度和措施,在风险管控、隐患排查治理、安全培训、宣传教育、舆论引导、产业政策、科技研发、市场监管等方面提供保障和支持。三要落实好企业主体责任。企业是安全生产工作的责任主体,要严格履行安全生产法定责任,依法设置安全生产管理机构,落实安全管理力量,配置相应的安全管理专业人员和技术人员,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强对外包、外协单位和场所租赁单位的管理,明确与施工单位各自具体的安全责任,划清各自的安全管理职责,将施工单位安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理,杜绝以包代管、包而不管等安全生产责任落空现象。要建立完善风险防控和隐患排查双预防机制,定期对可能导致事故发生的风险点进行排查,严格实行事故隐患闭环整改。严格执行安全生产重大事项报告制度,凡涉及主要负责人(投资人)变更、新改扩建项目、检维修等有关安全生产的重大事项,应事前报告监管部门。要按规定足额投入安全生产费用,确保本单位具备法律法规以及行业标准规定的安全生产条件。
(二)持续提升安全监管水平和应急救援能力。一要强化监管执法力量。建立健全安全生产监管执法人员入职培训、持证上岗和定期参加专业化、系统化培训制度,鼓励执法人员参加安全生产相关专业在职学历教育和注册安全工程师专业资格考试。制定急需安全监管专业人才具体引进招录办法,针对不同地区产业结构、行业特点和执法监管弱项,通过人才引进、考试录用、公开选聘等方式,为应急管理部门尽快补充一批矿山、危化、冶金工贸等急需的专业技术人才,到今年年底专业技术人员不少于x人。从今年开始,根据工作需要,逐年提高应急管理部门和负有安全生产监管责任部门专业技术人员比例,不断满足安全生产执法监管需要。同时,通过探索建立柔性人才引进机制、实行聘用公务员制度等形式,多渠道尽快破解安全生产监管专业人才短缺瓶颈。二要强化技术保障服务。大力培育安全生产第三方技术服务市场,选择信誉良好、技术力量雄厚、责任心强的中介机构在安全评价、风险评估、标准化、信息化等方面扩大服务范围,补齐安全服务和监管能力不足短板。根据本地区的产业特点和安全生产工作实际,对重点行业、重点领域的重点企业,及时聘请专家和专业机构对工艺复杂、专业性较强、潜在危险较大的重点行业和企业进行检查会诊,弥补专业监管力量不足的问题。三要强化基层监管能力。结合综合行政执法体制改革,对安全监管任务较重的镇场,探索通过职能部门派驻执法、委托执法等方式加强安全监管。根据产业结构特点、企业数量、监管力量配备等情况,落实安全生产“网格化”管理措施,把安全生产管理服务覆盖到嘎查村(居委会)。在推动安全监管力量下沉的同时,既要注重调动工业园区、镇场参与协助安全生产工作积极性、主动性和创造性,又要避免将责任转嫁给工业园区、镇场造成责任虚化空转。四要强化信息化和装备保障。探索建设安全生产大数据监管平台和安全生产应急救援指挥平台,逐步实现全风险实时监测监控、预警预报和事故及时救援处置。抓好安全生产执法装备标准化建设,为安全监管执法部门配备能够满足工作需要的应急执法车辆和现场监管监测设备、信息化设备、现场执法设备等,以满足常态化执法需求。五要强化应急处置和救援能力。对全市应急救援能力进行整体性评估,制定各类抢险救援预案,提高应急响应和救援效率。加强消防救援队伍应急处置能力建设,提升危险化学品、煤化工、高层建筑等重点行业重点领域专业应急救援装备水平,增强专业增援能力。强化培训和应急演练,提升企业安全生产应急救援能力。完善政府与社会救援力量的协同联动机制,通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式,支持引导社会力量有序有效参与应急救援行动。
(三)健全完善安全生产治理体系。一要严格安全生产准入制度。以生态优先、绿色发展为导向,严把安全准入关,对不符合产业政策、达不到安全生产条件的项目或企业,一律不予核准落地。将淘汰落后产能和推广先进装备工艺等相结合,通过依法整合重组一批矿山、改造升级一批矿山、整顿关闭一批矿山,不断提高现有矿山安全保障能力。依法强化实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度,严格安全设备设施准入门槛,严防边淘汏边低水平建设和更新。在矿山、危险化学品金属冶炼等高危行业,选择部分重点企业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业试点,从根本上减少事故。二要坚持常态化执法检查。通过“双随机”抽查、暗查暗访、突击检査、重点抽查等多种方式,深入开展安全生产大检查高危行业领域专项整治和隐患清零行动,对重点行业领域重大安全隐患实行挂牌督办制度,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。严格施工单位资质许可和管理,严肃查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质,重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。分行业制定安全隐患排查和检查目录清单,探索建立各类矿山、危险化学品、交通运输、冶金等重点行业领域安全生产负面清单体系,以强有力监管执法为保障,引导市场主体严格遵守安全生产底线和红线。三要严管重处着力消除各类安全隐患。对各类安全隐患始终保持零容忍,对重大隐患整改不到位或拒不整改的企业,依法采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施和查封、扣押、停电等强制措施,按规定给予经济处罚,对非法违法行为形成高压态势。对不具备安全生产条件、存有重大安全隐患拒不整改的企业,一律依法实施关闭,同时纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒。完善公安、检察机关参与事故调查机制,健全安全生产违法线索通报、案件移送与协査机制,严肃查处违法犯罪行为。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,对不落实安全生产主体责任存在违法违规行为的企业,依法追究有关人员责任;对事故发生负有责任的企业、安评价机构和相关人员等,依法严肃追究法律责任。
(四)增强全民安全意识和安全防范能力。一要抓好宣传教育。将宣传教育作为抓好安全生产的基础性、关键性工作,继续在全市范围内开展“反三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)专项行动,依法强化对生产经营单位负责人、重点岗位作业人员和全员安全培训,提升全员管控风险、消除隐患的意识和应急处置能力。继续推进安全生产文化建设示范企业创建活动,强化企业安全基础工作,提升企业安全管理水平。以“安全生产月”活动为契机,通过发放宣传资料、举办事故案例图片展、组织专题培训班等形式,加强安全知识、安全常识的宣传教育。积极推进安全生产宣传教育常态化“进企业”,教育企业职工自觉维护安全、珍惜生命,形成懂安全、重安全的企业文化氛国。通过宣传解读、以会代训、专家辅导、集中学习等形式,抓好安全生产法律法规和制度规定的宣传贯彻和落实进一步推动和促进各级干部知责明责、履职尽责。二要发挥社会监督作用。加强投诉举报工作,发挥“12350”举报平台作用,出台安全生产领域举报奖励办法,重奖重大安全生产隐患举报人,提升全社会监督意识。主动邀请媒体参与安全生产监督工作,定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生事故企业及其负责人,在政府门户网站、广播电视台、微信公众号等平台定期公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业,形成震慑和警示效果。
三、聚焦隐患,突出重点,扎实推进安全生产各项重点。
(一)突出重点行业,认真抓好安全生产专项整治三年行动。去年,国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》,省《贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动方案》也即将出台,各地各部门要结合实际情况,统筹谋划好三年专项行动,突出抓好危化品本质安全三年提升行动、非煤地下矿山重大风险专项治理行动、打通“生命通道”集中整治行动、建设工程施工安全整治行动、道路交通运输安全整治行动六个专项行动,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,以强有力的措施,提升企业安全本质水平,确保三年专项行动取得实际成效。
(二)加强跟踪督办,深入推进隐患和问题整改。2020年至今,国家、省及市、市两级督查检查共发现隐患和问题x条,已全部完成整改。今年年市本级春季大排查大整治专项行动排查发现隐患和问题x条,仍有x条未完成整改。各地区、各部门、各企业务必要牢固树立“隐患就是事故”的理念,严格按照“五落实五到位”要求,加强跟踪督办力度,加快推进隐患整改进度,切实把隐患和问题解决在萌芽之时、成灾之前。
(三)全面深入开展安全生产专项检查,确保不发生安全事故。将汛期作为执法重点和监管节点,深刻吸取今年年xx事故教训,强化对复产复工企业的抽查检查,重点加大非煤矿山、冶金、机械加工、储存运输危险化学品等行业的隐患排查治理力度,开展重大危险源企业安全评估,清点补充防汛物资装备,组织召开事故警示教育会,严格防范事故发生。积极开展校园安全专项评估工作,结合全市校园周边环境综合整治行动,采取政府购买服务的方式,聘请xx安全评价有限责任公司专家对全市中小学、幼儿园校园安全状况进行评价,对设施设备、有限空间、电气设备、消防隐患等方面进行全面安全风险评估,从源头上消除安全隐患,确保校园安全。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实的作风,落实好各项工作,为全市经济高质量发展和社会和谐稳定提供安全稳定的环境。
在安全生产工作例会上的讲话篇十六
二0__年度的安全生产工作,在镇党委、镇政府的正确领导下,在区安监局的指导下,认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要指示和重大工作部署,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局,着力抓好安全生产各项工作的落实,有效遏制了各类事故的发生,为全镇企业生产和群众生活创造了一个良好的安全环境。镇安全生产工作主要从以下几个方面做起:
(一)加强组织领导,全面落实安全生产责任制。
一是明确责任分工。及时调整了镇安全生产工作领导小组,并按照“一岗双职”的要求落实了条线分管领导及相关单位的安全生产工作责任,要求各条线分管领导及相关单位按照工作职责,具体抓好各自工作领域内的安全生产工作,做到责任到人,确保措施到位;二是狠抓工作落实。年初,将安全生产目标责任制层层分解。镇政府与全镇21个行政村、8个社区和80多家企业的负责人签订了生产安全和消防安全责任书,各企业(单位)把安全生产目标具体分解到车间、班组和个人,切实将安全生产责任制的签订工作逐步延伸,逐级落实,形成了一级抓一级,一级对一级负责,安全生产工作齐抓共管的局面。平时,根据上级工作部署和本镇实际,及时召开安全生产工作会议,部署全镇安全生产工作,切实将安全生产工作摆在重要位置,要求各村、社区、企业(单位)把安全生产工作摆上议事日程,把责任制落到实处。三是严格责任追究。将安全生产工作列入村、社区年度工作目标考核范围。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,要求镇条线分管领导和各村、社区负责人对安全生产工作切实负起责任,并明确了责任追究。由于领导到位,责任落实,措施得力,20__年度,没有发生重大安全生产事故。
(二)加强检查监管,消除安全生产事故隐患。
始终把检查监管作为做好安全生产工作的主要抓手,组织开展安全生产专项治理,适时开展安全生产大检查,排查整治各类重大隐患。根据制定的工作计划和上级部署,20__年,全镇共进行了多次安全生产大检查,并根据区安监局统一部署认真开展了迎“青奥”安全生产200天专项整治行动和安全生产大检查活动,每逢元旦、春节、“五一”、“安全生产月”、“螃蟹节”、“十一”等重大节日前夕或生产旺季,组织各条线分管领导和安全办、派出所、工商、供电、工业园区等相关部门人员,深入各村、社区和企事业单位进行拉网式的安全检查,发现问题及时纠正,迅速整改,立即消除事故隐患。在检查中做到了“四个”突出:
1、突出重点企业(场所)的安全检查。重点加强了对危险化学品使用企业、服装纺织等人员密集企业及特种设备使用单位的检查。安全办积极配合县质监局对全镇诸如锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等特种设备进行定期检测,检测率达100%。300名员工以上的企业均建立了安全机构和配备了专职安全生产管理人员,300名职工以下的单位均配备了1名兼职安全干部从事安全生产的日常管理工作。并要求辖区内企业报送企业安全生产报告书,积极督促企业单位制定应急救援预案,并定期演练。
2、突出事故隐患和危险源监控管理。今年以来,由各条线分管领导亲自带队组织了多次隐患排查。通过隐患排查共发现安全生产隐患146条,对相关单位开出隐患整改通知书27份,得到了相关单位领导的重视,在整改中做到了整改有计划,措施到位、人员到位、资金到位,确保了整改质量,全镇隐患整改率达97.5%以上,共投入整改资金180余万元。强化对危险化学品重点单位的危险源监控,落实了监控措施和责任人,建立了危险源预案。
3、突出工程项目安全评价及“三同时”工作。为进一步落实企业安全生产主体责任,确保建设项目符合安全生产条件,从源头上减少事故隐患,加大了生产经营单位建设项目安全设施“三同时”工作。今年以来引进落户开发区的新项目或即将在我镇淳城工业集中区开工的项目,由镇招商办办理报批,按上级要求做到重大工程预评价“三同时”工作。
4、突出重、特大事故的预防控制。为切实消除各类事故隐患,有效预防控制各类事故,尤其是重、特大事故的发生,一方面认真组织参与对全镇安全生产工作的督查;另一方面严格安全措施,对检查中发现的安全隐患,要求相关单位限期整改到位,牵头检查单位跟踪督查,确保了全年无重、特大事故发生。
(三)积极开展职业卫生基础建设和工贸企业安全标准化建设工作。
我镇高度重视职业卫生基础建设工作,年初就组织召开了职业卫生基础建设专项工作会议,对本年度职业卫生基础建设工作做出统一部署。我镇组织了所有重点企业对照《江苏省职业卫生基础建设基本要求及自查情况表》,逐条进行自查整改。开展了职业病危害专项治理、职业病危害项目申报、生产型企业普查、职业卫生统计制度试行等一系列工作,取得了一定的成绩。工作企业安全标准化建设方面,我镇也组织召开了专题动员会和针对相关企业安全员理论培训会。按照区政府要求,我镇今年继续推进辖区内企业开展标准化工作,今年有7家企业顺利通过验收,达到企业安全生产四级标准。
(四)加强宣传培训,提高全民安全意识。
传达贯彻上级安全生产工作会议精神,学习安全生产法律法规等知识,提高镇村干部和企业人的安全意识。二是认真组织开展“安全生产月”等群众性安全生产活动,利用安全例会、红太阳广场橱窗和小区宣传画廊等多种形式和阵地,大力宣传安全生产工作的重大意义。各单位对员工宣传一些地区和单位所发生的安全事故的惨案,教育全镇干部群众吸取教训,做到警钟长鸣,防患未然。通过“安全生产月”等活动的开展,提高了全镇人民群众的安全防范意识,为全面做好全镇安全生产工作奠定了基础。今年全镇共制作宣传标语350多条,悬挂横幅46条,黑板报22块。
(五)存在的主要问题。
尽管我镇在安全生产做了大量工作,取得了一定成绩,但是,事实告诉我们,安全生产工作决不能有半点松懈。当前,我镇安全生产工作仍存在一些突出的问题:一是企业责任主体意识不到位,部分单位的领导对安全生产工作的认识不够到位,还没有引起足够的认识,对安全设备、消防设施及安全经费投入不足;二是建筑施工层层转包,有的项目经理安全意识较差,缺乏一定的安全管理素质,施工现场存在安全隐患;三是极个别单位对事故隐患整改的力度不够;四是全民安全意识需进一步增强。
(六)下一步工作措施。
1、进一步落实安全生产工作责任制。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,全面落实安全生产工作责任,逐级签订安全生产责任书,明确目标任务,落实安全责任,形成齐抓共管的合力。
3、进一步加强对新增企业法人代表的安全培训,全面提高企业法人的安全意识。广泛开展安全生产技能培训工作,实行持证上岗制度,全面提高企业职工,尤其是企业管理人员的安全生产意识和安全生产技能。
4、在20__年完成了7家工贸企业安全标准化达到四级标的基础上,
20__年再推进5家小微企业进行安全标准化建设。
5、按照区安委会要求,进一步完善各项基础工作,建立健全安全生产的长效管理机制,认真组织开展安全生产专项治理和安全生产大检查,消防安全隐患,严防群死群伤事故发生。
乡镇安全生产管理办公室。
20__年11月10日。
在安全生产工作例会上的讲话篇十七
7月29日上午,郑龙才镇长组织召开第三季度安全生产工作会议,镇安委会、各村主任、双管单位负责人及部分企业法人代表参加会议,陈守阔副镇长主持会议,并传达学习全区安全生产“六打六治”打非治违法专项行动和深化道路交通安全会议精神,镇党委书记官昌俤到会并讲话。现将会议纪要如下:
郑龙才镇长在讲话中回顾和肯定了前阶段全镇安全生产工作,但要求各村、各单位依然要保持高度警觉。
一要进一步明确总体目标。
他强调在20__年剩余的时间里,各村、各单位一定要明确自己的总体目标。从全镇来看,总体目标有两点:一是“三个确保”:确保事故死亡指标不突破,确保较大事故控制起数不突破,确保全面完成安全生产工作重点任务。二是“一个杜绝”:就是要杜绝重特大事故的发生,这一点是红线,绝不能突破。
二要把握总体要求。
概括起来就是三句话九个字——“强责任、严监管、保底线”。塔前的自然条件很差,导致我们的监管难度大,压力大。唯有靠我们的干部、企业业主、社会各阶层狠下功夫,多努力,才能保证安全稳定。不能靠老天帮忙,只能靠自身努力,只有通过责任落实,工作到位,加强管理,最终才能保住底线。
三要狠抓工作落实。
第一,狠抓责任落实。一是企业主体责任,要监督督促企业落实主体责任。二是部门监管责任。三是属地监管责任。他强调各村、各单位的监管责任,不论是主要领导的“党政同责”,还是分管领导的“一岗双责”都必须落实,制度很明确。第二,狠抓日常监管。一是强化现场监管。在办公室抓不好安全工作,不到现场去不可能抓好安全工作。无论是领导,还是工作人员,都要强化现场意识,重心下沉。二是强化隐患排查。排查隐患不能走马观花,流于形式,要深入到道路交通和企业的一些薄弱环节和区域去排查隐患。三是狠抓问题整改。隐患排查整改要形成闭合式管理,查出问题是前提,问题整改才是关键。四是加强联合联动执法。联合联动执法是我镇的好做法,职能部门承担工作主体责任和牵头责任的,一定要落实好,确保联合联动执法取得实实在在的效果。第三,狠抓专项整治。对“六打六治”专项行动和道路交通开展专项督查,镇安办要做好安排,看牵头是否到位,有关部门是否配合,村是否落实到位。第四,狠抓责任追究。“六打六治”和道路交通整治行动要跟踪督查,对整个安全工作要强化责任追究,已出台相关办法,我们将严格按照责任追究办法追究责任,该谁负责任的必须负责任。
官昌俤书记从三个方面全面部署了下一阶段的安全生产工作。要深刻领会上级会议精神,扎实开展安全生产“六打六治”专项行动。
1.清醒认识当前严峻的安全生产形势,切实增强“六打六治”专项行动的责任感和使命感。从今上半年的安全生产工作来看,全镇道路交通行业、建筑施工行业、消防领域、危险化学品领域等都有不同程度存在问题。各村各单位要进一步增强做好安全生产工作的责任感和使用感。
2.认真领会“六打六治”打非治违专项行动工作要求,一是在道路交通行业,重点打击非法无证驾驶、超线路行驶、挂靠经营及违法载客行为等问题;二是在建设施工领域,重点打击无资质建设施工行为,整治层层转包、违法分包问题;三是在消防安全领域,重点打击“三合一”、“多合一”和粉尘燃爆场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭、生产车间通风不畅、火灾隐患突出等问题;四是在危化品领域,重点打击危化品运输车辆及驾驶人、押运人无资质非法运输行为等问题。
3.打治结合,扎实开展“六打六治”专项行动,一是统一部署。按照市、区统一部署,我镇决定,从即日起至12月底结束,在全镇集中开展“六打六治”打非治违专项行动。二是明确职责分工。即将下发我镇“六打六治”打非治违专项行动具体实施方案,具体明确牵头部门和配合协作单位的工作责任。三是坚持打治结合。要严格落实停产整顿、关闭取缔。具体要认真抓好以下工作:第一,组织开展跨乡镇、跨部门的联合执法。第二,组织开展“打非治违”专题行活动。要以暗查暗访的方式在全镇组织开展“打非治违”专题行活动,并在四季度全镇安全生产工作会议上通报存在问题。第三,严格实施“黑名单”制度,对企业实行严格限制。第四,严格落实安全生产“四个一律”规定。即对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚并上报区安监部门;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员,报请区安监部门和公安部门一律依法严格追究法律责任。
陈守阔副镇长部署下阶段全镇安全生产工作,通报我镇二季度安全生产督查情况,分析全镇安全生产形势,进行了详细安排:
(一)重点整改二季度隐患排查问题。
按照“一岗双责”要求,围绕全镇排查出的“三大隐患问题”制定整改方案,并整改落实。摩托车和农用三轮车违法违章行为专项整改方案由道安办牵头,道安办制定并全面加强路面的执法监督检查;建筑施工领域违法违章行为由国土、乡建牵头,学校安全隐患由镇安办、派出所牵头,食药监所制定整改方案,并督促学校整改落实;专项整改方案和落实情况请相关办所在9月15前交由张晖忠整理归档,并上报区安监局。
(二)改变执法方式,严格程序执法。
对道路交通、建筑安全等执法检查实行开单执法,下达处罚决定书。
(三)扎实开展安全生产“一岗双责”落实情况专项自查工作。
各“一岗双责”领导要请督促好所分管办公室做好安全检查计划备案工作,带头拟定7-12月的检查计划,督促办公室人员写好执法计划。
在安全生产工作例会上的讲话篇十八
同志们:
20__年春节即将来临,值此辞旧迎新之际,我代表县政府、县安全生产委员会向全县人民致以节日的祝福,向工作在全县各行各业的广大干部职工和安全生产工作者表示诚挚的问候。
安全与人们生产和生活息息相关,为切实做好节日期间安全生产工作,保证全县人民过一个祥和平安喜庆的新春佳节,特向全县各乡镇、各部门、生产企业干部职工群众提出如下要求:
一、各级干部要牢固树立“安全第一”的思想,牢固树立人民利益至高无上的理念,落实好安全生产责任制,科学安排好节日期间的安全监管工作。
二、各生产企业要严格落实安全生产责任制,克服侥幸麻痹思想,对生产设施和环境进行一次全面检查,消除一切安全隐患,杜绝事故发生。
三、各乡镇、各有关部门要按照谁主管谁负责的原则,认真履行安全生产监督管理职责,加强对车站、商场、宾馆、歌舞厅、影剧院、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所,锅炉、压力容器、油库、加油站、液化气站、危险物品库、矿山等危险场所、部位的安全监督管理,落实各项措施,及时消除各类隐患,杜绝火灾、爆炸、交通及生产安全事故的发生。
四、节日期间组织的各类大型娱乐活动,主办单位和有关部门必须周密计划,精心组织,落实好安全防范措施。
五、交通运输主管部门和相关单位要结合春运工作,加强对客运车辆的检查,要严禁病车上路,严禁超员、超载运输,严禁危险品上车,严禁农用车拉客营运。
六、各乡镇、各部门、各企事业单位要加强节日期间值班值宿工作,坚持24小时专人值班和领导干部带班制度。除夕夜、元宵节夜要落实巡逻值班人员。要确保节日期间通讯畅通。发生各类突发事故,要及时逐级上报。
最后,祝愿全县人民春节幸福安康,吉祥如意!
在安全生产工作例会上的讲话篇十九
过去的一年,在县委、县政府的正确领导下,通过全县上下特别是工业战线广大干部职工的共同努力,全年工业发展取得了良好成绩,为争得了荣誉,也为经济发展和社会进步作出了重要贡献。在此,我代表县委、县政府向长期以来关心支持工业和安全生产工作以及在这些工作中作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢!
对工作进行总结,最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断,找准存在的困难和问题,有针对性地采取措施,推动工作顺利开展。因此,在看到去年工业经济工作可喜成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在以下三个方面:一是运行质量不够高。财政收入占gdp的比例是1.87%,而全市平均水平为2.29%,这充分说明全县经济包括工业经济运行质量质量不高;同时规模以上工业增加值仅占全部工业增加值的30%,比重也很不合理。二是经济效益不够好。由于多数产品附加值不高,利润空间小;加之规模以上工业总量小,导致经济效益也随之受到影响。三是发展后劲不够足。由于我县目前没有大的工业项目投资,发展后劲缺乏有力的支撑,工业经济在全市的领先优势正在逐步丧失。造成这些问题的原因,主要有五个方面的主客观因素:一是国家宏观调控政策给工业发展带来一定影响。土地政策、产业政策、信贷政策的调整,一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求;环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。二是思想观念还比较落后。一些人对工业发展等问题在细枝末节上纠缠不休;一些企业因循守旧、固步自封、夜郎自大,不愿主动走出去引进大企业来控股。三是管理水平还不够高。很多企业管理粗放,人心涣散,跑冒滴漏严重。四是人才还比较缺乏。企业家队伍老化、管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高,特别是科技人才缺乏,使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。五是环境政策还不够宽松。一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。
尽管存在很多问题,但大家也要看到机遇和希望,看到我县工业的优势。只要我们进一步统一思想,振奋精神,坚定信心,鼓舞士气,迎难而上,巩固和发展当前工业经济的大好形势,毫不动摇地确立工业的主导地位,我县工业就一定能大有作为。
二、明确目标,强化措施,毫不动摇地实施工业强县战略。
最近,县委提出了新“24字”发展思路、“五大奋斗目标”和“八项工作重点”,这其中都包含着最核心、最基础、最关键的工业经济工作。对“五大奋斗目标”来说,建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地,本身就是工业经济发展的定位和方向;构建中等城市框架和产业化示范乡镇,需要有力的现代工业产业来拉动;建成四川经济文化强县,需要快速发展的工业作支撑。因此,实现“五大奋斗目标”,工业是关键,必须担重任。各级各部门一定要围绕建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地,坚持以做大做强为目标,以新上项目为重点,以招商引资为载体,以结构调整为主线,以科技创新为动力,强力实施工业强县战略,推进新型工业化进程,打造川东一流工业重镇。
1、以重大项目投入构建主导产业。工业的主导地位要靠主导产业来支撑,主导产业要靠重大项目来支撑,重大项目要靠重大投入来支撑。县委工作会议提出把建成“中国苎麻产业集群地”、“川东煤气化工基地”,科学地勾画了未来我县工业的两大主导产业。虽然我县在苎麻、天然气、煤炭等方面具有明显的资源优势,但占有资源并不等于占有优势,只有把资源优势转化为现实优势,才能真正确立起经济优势,这就需要依靠大项目和大投入。目前我县在苎麻产业化、天然气发电和煤气化工项目上已经作了一些前期的基础工作,但我们也面临着强大的竞争对手,我们的工作也没形成死死扭住投资方的局面,投资方的投资意向还捉摸不透。为此,要采取强有力的措施,制定优惠的政策,明确专人联系跟踪,促成天然气脱硫、天然气发电项目落户我县,促进玖源化工甲醇项目早日敲定上马。同时,要多方寻求国内外知名纺织企业,使其入驻,整合提升我县麻纺工业。只有这些项目真正实现,我县“两大建成”的奋斗目标才不会落空,这两大产业才能在全县占据主导地位。
2、以技术创新提升核心竞争实力。企业要生存发展,关键必须依靠科技来增强企业的竞争力。一是要解决企业技术依托的问题。大企业、实力强的企业要形成自己的技术中心,集中力量开展技术攻关,研发对企业有着重大影响的关键技术和配套技术。如川电、川环、西离厂;小企业可依托行业技术中心,可以和高等院校、科研院所建立合作关系,也可以通过技术市场来解决这个问题。二是要通过先进适用技术改造传统产业,提升产品档次,增添发展后劲。今年要全力实施10大重点技术改造项目。工作中,要抓住以信息化技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇,大力推进信息技术在工业领域中的应用,提高工业信息化水平,以信息化带动工业化。三是要注重发挥人才的作用。要重视培养人才,注重引进人才,并使用好人才、留住人才,为我县工业经济跨越式发展提供坚强有力的人才保障。
3、以对内对外开放扩张工业总量。切实搞好对内对外开放,是外延式扩张工业总量的根本途径。一要强力推进招商引资。以企业为主体,加大招商引资力度,吸引国内外大企业、大集团来我县投资,主动承接发达地区的产业转移。二要千方百计激活民间资本。破除各种束缚民营经济发展的思想和政策界限,放宽准入条件,营造创业氛围,依法保护和促进民间投资。三要加快工业规划区建设。坚持科学规划、优化布局,加快完成基础设施建设,打造项目、企业入驻的载体。
4、以加强协调监控提高运行质量。一要继续抓好煤电气运的阶段性调控工作。重点抓好电煤供应,保证当前能源供应。二要抓好资金协调。尽力解决企业发展关键时刻的资金需求。三要加强工业经济运行预警预测。加强经济运行的动态分析和监测调控,并深入调查研究运行中的新情况新问题,增强工业健康运行的针对性、有效性。
5、以良好的服务营造工业发展良好环境。企业是创造财富的主体,政府是营造环境的主体。环境好,企业活,经济兴。各级各部门要加强和改进对工业工作的领导,加快职能转变,为企业营造好良好的服务环境、法制环境、市场环境、安全环境、舆论环境和社会环境,切实把企业加快发展的积极性保护好、引导好,发挥好,推动我县工业经济迈上新台阶。
三、加强领导,落实责任,毫不动摇地扭转安全生产被动局面。
(一)清醒估价一季度安全生产工作。
1、效果差。今年一季度,安全生产工作效果非常不好。安全生产形势非常严峻,工作非常被动。表现在:一是死亡事故频繁发生。二是重大事故反弹。三是伤人事故呈上升态势。
2、问题多。一是事故隐患多。二是违章现象多。三是非法生产行为多。
3、反差大。一是要求讲得多,工作落实的少。二是会议开得多,解决实际问题少。三是文件发得多,落实到基层的少;四是制度订得多,逗硬执行的少。五是发生事故的多,汲取教训的少。
(二)深挖事故多发的根源。
我到*8短短的近5个多月时间,做到了逢会必讲安全,今天就安全生产工作是第7次讲话,应该是把道理、要求、措施都讲清讲透了,从这个角度上说我县安全工作的差距不是思路的问题、决策的问题、战略的问题。综合全面分析事故的原因,我认为很大程度上有安全基础薄弱的客观原因,同时更有执行和落实上的主观原因,是监管上的问题、工作作风上的问题,甚至是党风廉政建设上的问题。突出表现在:
1、不会抓。安全工作是一项技术性、操作性比较强的工作,抓安全、抓好安全的前提是必须全面掌握其基本知识、基本要求和相关法律法规、操作规程。但一些领导包括业主平时忽视对安全知识、安全法律法规以及操作规程的学习掌握,以致工作中不能科学指挥、有效解决问题,屡屡出现胡乱指挥、违章指挥现象,看不到主要矛盾,抓不住关键环节,想不到潜在的风险。
2、不愿抓。安全工作的复杂性、艰巨性、长期性和高风险使很多领导都存在这种想法。工作中,怕承担责任、怕影响前途,不是积极面对而是消极对待,不是勇挑重担而是互相推诿,不是主动出击、化解风险,而是听天由命、被动接受。
3、不真抓。抓好安全工作,需要付出艰辛的努力,需要倾注大量的心血。对这个费力不讨好的工作,一些干部置人民生命于不顾,认不清自己的主要职责,丧失了基本的党性原则。有的干部开展安全检查时作风漂浮、蜻蜓点水,工作马虎、粗枝大叶,检查后一查了之、听之任之,不问下文、偏信业主。有的干部对安排的事情反应迟钝、行动缓慢、工作拖沓。还有的甚至无动于衷、按兵不动,搞弄虚作假、欺上瞒下、蒙骗领导。
4、不敢抓。我一再强调,在安全的问题上,要敢于攻坚碰硬、敢于撕破脸皮、敢于得罪他人,敢于说“不”。可是,一些干部在执法和管理中,总是严格不起来、落实不下去,不敢硬下心肠、不敢较真逗硬。正如学忠书记指出:“干部是关键,要害是利益”。从一些群众来信来访中,我敢说这背后就隐藏着腐败问题。一些干部参与入股办矿,既当裁判员,又当运动员;一些干部坐收“保护费”,充当不法行为的“保护伞”;一些干部与企业业主亲密无间,打得火热。一些干部以权谋私,指定必须使用某家的产品,让假冒伪劣产品进入了安全领域。正是有这些干部身陷非法利益格局,使我县安全生产工作障碍重重,难以管理,导致效果不佳。
(三)狠抓工作落实,全面提高安全生产工作执行力。
为确保全年和“五一”黄金周安全生产,必须采取更加严厉过硬的措施,加强组织领导,落实工作责任,严肃工作纪律,坚决扭转当前全县安全生产的严峻形势。
一是领导必须落实。各级各部门各单位的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,亲自动手亲自抓,把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实,立即召集相关单位和人员,认真研究部署,做到有方案、有措施、有重点。分管领导要集中精力具体抓,该开的会必须开,该管的事必须管,该用的钱要舍得用,千方百计保平安。负有安全生产职责的单位一把手要亲自带队,深入一线检查,突出重点行业和关键部门,排查整改事故隐患,尽可能把事故消灭在萌芽状态。
二是责任必须落实。安全生产责任制是不是真正落到了实处,是检验安全生产工作的一个重要标志,必须建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系,全面落实安全生产责任。尤其要落实企业的主体责任,尽快扭转企业片面追求经济利益、无视群众生命安全的状况。无论什么企业,都要建立和完善安全生产规章制度,严格各项操作规程,抓好企业内部的安全管理;要加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作,提高企业员工安全生产的自觉性;要加大安全投入,弥补安全欠帐,改善安全基础设施,增强抗御事故的能力。
三是监管必须落实。安全生产监管部门要切实负起责任,解决好不敢监管、不能监管的问题,要切实转变工作作风,深入生产第一线,加强检查指导,加大执法监察力度,狠抓事故超前防范,做到安全监管的中心下移,关口前移,防患未然。对重大事故隐患和重大危险源,要制订监控方案,落实监控措施,实行24小时人盯死守,确保万无一失。
四是查处必须落实。当前市场经济条件下,我认为只有落实经济的、法律的政策,采取断然措施才能对忽视安全的业主有所触动。有关执纪执法部门要履行职责,全面加大执法力度,树立执法权威,严厉打击各类违法行为,做到以强化执法加强安全管理,以强化执法促进隐患整改,以强化执法增强企业安全责任意识。凡生产经营中存在违法、违规、违章行为的,一律依法予以顶格处罚。要严格责任追究“倒查制”,发生事故的,要从事故发生的全过程进行责任倒查,严肃追究有关事故责任人和领导者的责任,以此推动安全生产责任制的落实。
四、顾全大局,扎实工作,毫不动摇地维护社会稳定。
当前,正是各种不安定因素的多发期,加强和重视社会稳定工作显得尤为重要和紧迫。我们必须主动出击,认真抓好。一是要积极稳妥地做好信访工作,努力化解各类社会矛盾。按照“分级负责、归口办理”的原则,各乡镇、各部门对群众上访要妥善解决,处理到位。公安部门对无理取闹非正常上访者和那些为达到自己不正当目的而煽动不明真相的群众上访闹事的,要坚决打击。二要坚持“打防结合,预防为主”,切实加强社会治安综合治理。要加强社会治安防控工作力度,有针对性地加大治安巡逻力度,及时发现、制止和打击各类现行违法犯罪活动。要开展专项整治斗争,严厉打击严重刑事犯罪,保持良好治安环境。