建设工作方案(专业14篇)
方案的评估和反馈是确保方案执行效果的重要环节。制定方案时,要注重可行性,合理安排时间和资源,避免过于理想化。不同行业和领域的方案范文可以互相参考和借鉴,促进交流和学习。
建设工作方案篇一
突出“融”字接xx。以打造xx南部综合交通枢纽为目标,积极配合xx有关部门加快推进甬金铁路、象山湾疏港高速公路xx段、xx至xx城际铁路、xx机场快速路南延四大工程;sxxx省道xx段一期工程白杜至金娥段路基工程完成xx%,二期金娥至沿海中线段初步设计报批稿完成;sxxx省道xx段(gxxx至sxxx)公路工程工可送审稿已完成,积极与海曙区交通局对接,深化西环线北延项目方案研究。
突出“畅”字优内网。全面建成沿海旅游专线一期、甬金高速至生态公路连接线、甬金高速至大张连接线等干线路网,完成江拔线沙堤至班溪段改造工程立项,深化沿海中线拓宽工程方案研究。
突出“美”字增颜值。高质量完成“美丽经济交通走廊”创建和“四好农村路”建设任务,完成甬临线、奉钱线等道路改造提升,获评“四好农村路”省级示范县、美丽经济交通走廊省级示范县,力争再创建示范乡镇x个,全面提升交通通行环境。
科技治超不断加强。依托现有x套xx个点位治超电子监控系统,基本实现全域重要路段和节点有效监控,今年以来共查处公路治超非现场案件xxxx件,收取罚款金额xxx万元。
运输秩序有效规范。针对民生大问政涉及的关于出租车不规范经营现象,在加强专项整治的基础上,同步启用xg视频监控平台“非现场执法”方式,有效遏制不规范违规经营行为,区领导作出批示“整治及时有效”,目前不打表、乱收费等行为已很少出现。
航政执法不断深化。xx沿海港航管理码头工程项目通过省港航局验收,执法基础进一步夯实;落实违法码头整治工作,对小狮子口违法港口建设行为进行查处。
构筑一体化公交。积极推进xx公交与xx公交一小时换乘优惠政策,已于今年xx月x日开始实施。优化同城公交线网,xx至xx主城区及鄞州、海曙等跨区域公交线达到xx条,形成中、东、西全方位对接的公交网络。
打造综合运输枢纽。结合轨道交通建设的推进及沿线地块开发,深入开展轨道站点公交接驳研究,并高起点规划各站点公交场站,目前金海路站客运中心主体结构基本完工。
提升群众获得感。今年x月xx日开通一对xx至x东的高铁始发列车,xx月xx日开行xx至x的始发列车,助力xx高质量融入长三角经济圈。另外,做好三高连接线取消收费相关工作,已于今年xx月x日零时起停止收费,有效降低运输成本并切实提升群众获得感。
安全管理稳提升。至目前,全行业开展检查xxx次,检查企业(项目)xxx家,发现隐患xxx个并整改到位;结合安全生产和消防安全整治百日大会战,继续开展道路运输“双降”攻坚行动,今年行业安全生产形势平稳。
行业问题大化解。交建所改制工作顺利进入收尾阶段,交建所单位已撤销,事业人员全部分流安置,企业人员安置工作有序推进;成功化解出租车和xx公司相关历史疑难信访件x起,通过化解矛盾减少信访存量,同时,注重源头治理遏制信访增量,确保系统和谐稳定。另外,综合执法改革工作稳步推进。
自我要求更“严”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,形成作风建设的政治自觉、行动自觉,推动各项规定要求落细落实。
工作作风更“实”。深入推进联跑活动,制定领导联系交通行业相关企业、项目制度,安排主要领导、分管领导联系重点交通相关企业共xx家、项目xx个,通过走访调研协调解决企业、项目相关问题,积极做好管理、帮扶工作。规上运输企业经济运行良好,预计年度可完成xx%的增长目标,超额完成xx%年度任务;截至xx月底,亿元,投资完成总额排名全市第五,增速达xx%。
担当精神更“强”。能做到把担当精神内化于心,外化于行,真正把岗位当责任,把工作当使命,牢固树立“一盘棋、一条心、一股劲”的思想,聚生“内力”推动各项工作高效运转。
建设工作方案篇二
开展创建“平安学校”活动,是事关全局的一项重要任务,是关心学生的具体体现,也是维护学校稳定、促进学校发展的新目标新任务。全校要从构建和谐社会的高度、从维护学校改革发展稳定大局出发,充分认识开展这项活动的重要意义,以高度的责任感、紧迫感扎扎实实地开展好创建“平安校园”活动。
认真贯彻落实上级文件精神,进一步提高思想认识和责任意识,积极开展“平安校园”创建活动,进一步加大学校制度建设力度,进一步加大日常安全管理力度,综合运用各种手段,强化措施,认真落实各项责任,构筑全方位、立体型、多层次的治安防控体系,努力消除安全隐患,确保学校治安秩序,确保师生生命和财产安全。
通过大力开展创建“平安校园”活动,建立起比较完善的学校安全管理长效机制,进一步完善学校安全工作和社会治安综合治理工作机制。不断增强师生安全意识、法律意识,提升人防、物防、技防水平,实现无重大伤亡事故、无火灾事故、无食物中毒事故、无责任交通事故、无刑事案件的“五无”目标。为广大师生创造良好的工作和学习环境。
(一)加强领导,成立创建“平安校园”活动领导小组。
为切实加强对创建“平安校园”活动的组织领导,学校成立创建“平安校园”活动领导小组。
领导小组组长全面负责学校创建“平安校园”活动,领导小组副组长协助组长做好创建活动的具体管理工作,领导小组成员按照组长、副组长要求抓好各部门安全管理,确保不出任何安全责任事故。领导小组下设办公室,办公地点设在校长办公室,由周生雷同志任办公室主任,负责处理创建活动日常事务。
(二)建立健全各项安全工作规章制度。
建立安全责任制度、安全管理制度、安全工作检查制度、安全工作考核制度、安全事故报告制度、食物准入制度、警校共建制度、责任追究制度和学校领导带班、干部教师值班制度。使学校安全工作有章可循,形成安全工作层层有目标、人人有责任、事事有人管的局面。
(三)构建完善的学校安全网络
学校要将创建“平安校园”活动融入各项日常管理中,以活动促管理,构建各职能部门齐抓共管、广大师生积极参与的安全网络。对不安定因素,做到“早发现、早报告、早控制、早化解”,提高预警能力,努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。同时,扎实为师生办实事,想方设法满足师生的合理要求,及时消除不稳定因素。
(四)妥善处理教育热点、难点问题
按照上级有关文件精神,采取有力措施,加大对群众反映较多的热点、难点问题的治理力度,解决好涉及师生切身利益的问题。继续做好校务公开民主管理工作,增加教育工作的透明度,实行阳光操作,提高服务水平和服务质量。
(五)加强“平安校园”创建活动的宣传力度
广泛开展平安校园创建宣传活动,要充分利用校报、校刊、橱窗、条幅、校园广播电台、学校网站等新闻媒体和工具,坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针,把握正确的舆论导向,加大对创建“平安校园”活动的宣传,宣传先进典型和成功经验,弘扬正气,营造创建“平安校园”人人有责的浓厚氛围。
(一)实行安全目标管理责任制,建立严格的考核奖惩制度。与部门负责人签订安全责任书,目标任务层层分解落实。强化各部门安全责任意识。部门负责人要亲自抓,发现问题及时整改,时刻绷紧安全稳定这根弦,切实负起保学校平安的责任。学校对为创建“平安校园”作出贡献的部门和个人进行表彰,对因思想不重视、责任不明确、工作不落实造成重大安全事故的,要严肃追究部门负责人和相关责任人的责任,形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有效、奖惩兑现、自我激励的工作机制。
(二)开展“安全教育周”活动。每学期在开学初和期中考试后开展两次“安全周”活动。
一是集中对学校安全问题进行大清查,对防火、防盗、用电、用水、饮食等各项安全工作进行一次全面排查,对工厂、教室、宿舍、餐厅、实验室、操场、校门、围墙等重点部位,进行安全检查,及时发现隐患,及时整改。
二是让安全知识走进校园,对学生进行消防知识、交通安全知识、运动安全知识、食品安全知识、心理健康知识、校内外活动安全、校舍安全、受骗预防知识、溺水救防知识、紧急情况下的疏散安全以及意外事件安全防范等多方面的安全教育。
三是进行卫生知识普及教育,对学生进行预防艾滋病、非典、禽流感等严重危害人类健康和生命的疾病的知识教育。通过下大力气推进安全知识的普及,提高学生的自我保护意识和安全防范能力。
(三)加强师生的法制教育。切实加强教师的职业道德教育,要求教师严守师德规范,严禁体罚或变相体罚学生;做好学生的思想政治教育、法纪教育和诚信教育,有效预防和减少学生犯罪。充分发挥法制副校长的作用,利用正反面典型案例,教育学生远离黄、赌、毒及各种暴力,做遵纪守法的公民。
(四)加强消防安全管理。学校根据消防法规的要求,配足、配齐重点部位消防器材,确保教室、实验室、图书室、宿舍、餐厅楼道等安全出口畅通,便于紧急情况下学生的疏散。
(五)强化对学生的纪律管理。重点防范学生中带有犯罪性质的欺弱称霸、抢诈钱物、拉帮结伙、有意损物等事件的发生。严禁学生擅自外出、夜间上网、酗酒、留人住宿、攀高登沿、窗口出入。及时处理违纪事件和突发事件,加大对违纪事件的查处力度。保证在校学生无刑事案件发生,进一步增强师生的安全感。
(六)加强对教学环节的安全管理。学校实验室要健全安全操作规程和实验室管理制度、危险化学药品实行双人双锁管理,防止发生意外事故。学生参加体育竞赛、军训和体育课的剧烈运动时,禁止身体不适者参加。
(七)积极联合相关部门治理学校周边环境,清理整顿校园周围容易引发治安问题、占道经营的各类摊点、出租房屋、不健康的文化娱乐场所等。严厉打击侵犯师生人身财产安全的违法犯罪活动,净化校园及周边环境。
(八)坚持对教学区封闭管理,进一步完善安全巡逻制度。严把学校门卫关,严格控制外来人员进出学校,进一步落实来人来访登记制度,防止不明身份的人进校。充分发挥学生治保会、护校队的作用,加强对校园周边环境的巡逻。
(九)加强校园计算机网络的管理,防止反动、色情、暴力等不健康的东西腐蚀青少年,禁止中小学生进入营业性网吧。
(十)加强对食品卫生的管理。认真贯彻落实《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,进一步健全完善饮食卫生管理制度和疾病防治预案。校内无非法经营食品、冷饮等商品现象,学校食堂卫生合格率、工作人员身体健康率、持证上岗率达100%,防止食物中毒、投毒事件发生,积极预防传染病。
(十一)加强对各类大型活动的管理。对学校组织的社会实践活动,要及时排查不安全因素,提出预防措施和应急方案。学校所有外出活动均要事先报告,经创建工作领导小组组长同意后方可成行。
(十二)定期组织安全检查、召开安全会议,及时总结经验教训。各部门、各班级要经常进行安全自查,狠抓责任落实,发现问题及时汇报,及时整改。
(十三)加大资金投入,确保安全设施设备齐全,不断改善和提高师生工作、学生、生活条件。
建设工作方案篇三
加快新型社区建设是我市推进新型城镇化的一项重要工作。为深入贯彻落实省九次党代会、市十一次党代会和全市新型社区建设工作会议精神,按市委、市政府的安排部署,结合高新区实际,特制定本方案。
一、指导思想和基本原则。
以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以新型城镇化为引领,把建设新型社区作为推进新型城镇化的突破点、统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村经济发展的增长点。抓规划、抓建设、抓机制、抓进度,大力推进新型城镇化,实现土地的节约集约,人口的集中集聚,产业的集群,推进“三化”协调发展。
实施新型社区建设应遵循以下几条原则:一是坚持规划先行、统筹布局的原则;二是坚持集约用地、规模开发的原则;三是坚持政策支持、分类指导的原则;四是坚持以人为本、依靠群众的原则。
二、工作任务。
沁园街道宗庄居委会东闫斜、西阎斜、张庄等三个居民组以及轵城镇张岭新村集聚至高新苑社区,要努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
三、具体措施。
1、统筹部署,科学规划。牢固树立新型社区规划的现代性、生态型、前瞻性、宜居性和科学性理念,把土地等自然资源的节约利用落实到规划建设的全过程。按照建设城市综合体、城镇综合体的思路,根据市域总体规划,规划建设大社区,引导农民进市区、进组团、进镇区,体现大集聚、多集聚,完善社区服务功能,提高居民公共服务质量和生活水平。要按照新型城镇化建设要求,综合考虑人口集聚、产业支撑、生态宜居、地质地貌、自然景观、文化传承、历史沿革,以及农民承受能力、生活习惯等因素,立足高标准,突出高品位,高起点对楼宇式新型社区进行规划设计,体现特色鲜明、环境优美、配套完善、设施安全,确保新型社区外观时尚经典,户型适应不同家庭需求,服务功能齐全、实用,实现社会、经济、人文、效益的最佳结合。
2、政策倾斜,加大投资力度。要按照小区化建设、社区化管理的要求,对社区布局建设。一是政策引导,农民自建。按照“地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、社会参与、群众自建”的原则,由政府进行政策引导,发动群众按社区建设标准,对旧村进行联片改造开发建设;二是加大融资力度,通过投资公司融资平台统一融资,在规划区内依据规划统一建设,()引导农民入住社区,实现生产生活相对分离的生活模式;三是招商引资,开发建设。对社区建设工作向社会广泛宣传并提供相应的投资环境,吸引社会资本参与社区建设,达到互利互惠、双方共盈的目的;四是积极争取中省市专项资金,充分发挥社会成功人士和工商企业的`优势,通过制定优惠政策,引导和动员社会力量在自愿互利的基础上,支持帮助社区发展现代农业园、养殖小区、农产品加工、乡村旅游和农家乐、商贸流通等特色产业。
3、整合资源,改善条件。要加强社区基础设施建设,积极推行“五通、五化”建设。“五通”即通路、通水、通电、通电话、通有线电视及宽带,“五化”即绿化、净化、硬化、美化、亮化。围绕广场建设,要有满足公益性、中介性服务需求的治安警务、司法调解、法律援助、信访接待、人口计生、医疗卫生、社会保障和救助、劳动就业、产权交易、科教文体等基础服务设施和服务人员,并配套超市、托幼托老、餐饮洗浴等经营性便民服务设施的社区服务中心。根据我区实际,按照“缺什么补什么、短什么建什么”的原则,充分利用现有村级办公服务场所,抓好“一园五室两站一市”(即幼儿园、社区办公室、会议室、图书阅览室、警务室、老年活动室、农业综合服务站、社区卫生服务站和商业服务超市)建设。努力将社区建成一个设施配备相对完整、服务功能相对集中的社区化综合服务中心,不断满足群众日益增长的物质文化需求,使之真正成为资源共享的“社区之家”。
三、保障措施。
1、加强组织领导。新型社区建设事关全市新型城镇化工作全局,要站在济源经济社会发展的战略高度,提高对新型社区建设的认识,切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感,形成加快建设的工作合力、活力和运作力,扎实推进新型社区建设工作。成立由一把手为组长的新型社区建设工作领导小组,下设办公室,办公室要实行周汇报、月点评、季排名、半年观摩、年终总评制度,加大督查力度,确保新型社区建设工作顺利推进。
2、推进户籍制度改革,建立城乡统一的户籍管理制度和无差别管理制度。对进城落户的农村居民,享受与城镇居民同等的子女入学、公共卫生服务、社会保障等政策待遇,享受城镇就业优惠政策,符合条件的纳入低保范围。
3、强化社区管理。加强新型社区基层组织建设,建立完善各项管理制度;积极开展各类文明创建活动,建设文明和谐社区;倡导社区物业化管理,加强对社区基础设施、公共设施的管理,保证正常使用,任何单位和个人不得擅自占用或者毁损;积极探索新型社区自治管理的体制、机制。
建设工作方案篇四
根据省、市对消防工作的要求,切实把消防工作纳入到全镇新农村建设的范畴,努力提升农村公共消防安全水平,增强农村抗御火灾的能力,特制定本方案。
坚持“预防为主,防消结合”的方针,按照2006年中央一号文件关于“加强农村消防工作”及《关于印发加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见的通知》(公通字[2007]34号)的要求,将农村消防工作纳入社会治安综合治理防控体系,由点及面,重点解决农村电气隐患问题,农村消防工作建立五个基本,通过推广,使农村消防软硬件都上一个新台阶。
镇政府成立消防平安镇试点工作领导小组,具体名单附后。
3月中旬至6月底,确定翁方村作为试点单位,开展消防平安村建设,年底前在全镇全面推广。
(一)明确职责,建立健全镇消防工作保障体系。根据要求,抓好消防安全责任制落实,加强多种形式消防队伍和公共消防设施建设,开展消防宣传教育培训、消防安全检查及火灾隐患整治等工作;行政村村民委员会协助抓好落实,行政村村民委员会主任是本村消防工作的责任人,村民委员会成立消防安全管理组织,制定消防安全村规民约,实行消防安全联防制度,开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查,组建专(兼)职、义务(志愿)消防队伍,组织火灾扑救;将出租房消防安全纳入外来人口综管的范畴,村民委员会与辖区企业、个体工商户签订消防安全责任书,明确专人分管,配备专(兼)职防火人员,督促企业、个体工商户落实消防安全主体责任。镇属职能部门要各司其责,在领导小组的部署下,紧密配合、出谋划策,形成工作合力,积极做好各项工作措施的落实。经费以乡镇和村集体经济两级保障为主,财政所要在编制年度财政预算时纳入农村消防工作经费内容。
(二)抓住重点,全面改善农村电气安全条件。彻底排查整治民房和出租房的电气产品质量、安装和使用,消除线路老化、私拉乱接、超负荷用电现象。
1.在民房和出租房推广安装使用漏电保护装置和防火漏电电流动作报警器。民房每户、出租房每间安装漏电保护装置装,防火漏电电流动作报警器以一个单体建筑为一个单元,每个单元安装一个。
2.彻底消除电线老化和乱拉乱接现象。由镇组织各村与电力部门协作清理乱拉乱接现象;对于线路老化的整治,村作为责任主体,电力部门作为牵头单位,负责确定明确的电气老化标准和使用年限,核定电气容量,并实地全面配合查处气和整治老化电。
(三)立足实际,逐步改善农村消防基础设施条件。
1.消防基础设施建设的重点内容为:消防水源、消防车通道等。按照消防车通道宽度不小于3.5米的要求,确保村主要道路满足消防车道的要求;消防水源以室外消火栓为主,消防给水通过增设室外消火栓、取水平台、设置室外消防水池予以解决,对于单一形式不能满足整体消防水源要求的,可以多种形式并用。
2.实施“家家户户配灭火器”工程,民房每户配备1具2公斤的abc干粉灭火器,出租房以户为单位,每户出租房屋少于3间的配备1具2公斤的abc干粉灭火器,3间到5间的配备2具,5间到8间的配备3具,8间以上的每两间配备一具,集中居住点每间配备1具,乡镇(街道)对10户以上连片连户的出租房屋集居点配备公共灭火器。
(四)因地制宜,进一步加强多种形式消防队伍建设。各行政村必须在本项工作完成之前建立义务消防队,之前已有的要不断充实完善,义务消防队配备至少一台机动泵及相关器材装备,由消防部门会同派出所对消防队伍进行经常性的业务培训,并制定义务消防队伍在火灾接警出动、协同作战、组织指挥等方面的规范,对其日常执勤战备、火灾现场处置等方面进行指导,不断提高他们的规范化水平和实战能力。
(五)广泛发动,积极开展农村消防安全宣传教育。结合“百日消防安全大宣传活动”,教育居民和外来人员安全使用煤气灶、家用电器等用火用电行为,结合村民从事生产、经营和生活的实际,通过通俗易懂、简单有效的形式,广泛开展消防安全宣传教育,不断提高村民的消防安全意识,镇中学、中心小学要配备消防图书、挂图、音像制品等消防宣传资料,完成“两个一”:每个学校建立一个固定的消防宣传牌(栏),每年至少开展一次消防安全教育。
(一)立足实际,抓好落实。按照方案要求在全镇所有农村同步开展消防平安村创建工作,克服困难,迎难而上,使农村消防工作各项工作措施落实到实处。
(二)加强沟通,部门联动。加强对村基层组织单位的指导,完善农村消防工作责任制度,建立防火组织和消防队伍。对村民委员会和辖区单位依法进行监督,督促单位加强管理,确保消防安全。
(三)强化检查和督导考评。创建工作完成后,从今年开始每年由领导小组对村进行消防工作专项考核,对于消防工作专项考核不合格的,实行一票否决制。镇政府每年组织对村消防工作进行不少于一次的督察指导,同时迎接市政府组织各部门对镇消防工作进行的督察指导。
(四)由下而上,建设消防平安乡镇。各村要以消防平安村建设工作为契机,夯实消防平安村这个基础,由村到镇,全面完成消防平安乡镇建设。
建设工作方案篇五
的要求,结合我村实际,特制定本规划。
一、指导思想及工作目标 为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作,确保我村平安创建活动年内达到“平安村”的标准,根据、乡政府关于开展平安创建 指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的全会精神,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求。在乡党委、政府的统一领导下,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,组织和动员全社会各方面的力量,在提高平安创建水平和质量上下功夫,以建立健全平安创建长效工作机制为核心,以加强基础工作为重点,全面实现社会和谐稳定,人民群众安居乐业。 工作目标:实现全村社会政治稳定,治安秩序良好,防控能力增强,发展环境优化,人民群众满意,基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上,防邪工作实现“三零”目标,不稳定信息预警率达90%,不发生有重大影响的群众的群体,重大群众性事件。
2、社会秩序良好。全村基层单位不发生刑事案件,严重暴-力犯罪,黑恶势力组织犯罪,毒品犯罪得到有效遏制,治安案件得到及时的查处,发案率同比下降,治安突出问题及时整治,不发生有影响的重大案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善,落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降,不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入,群众知晓率达90%以上,见义勇为保护和奖励机制健全,见义勇为者能得到及时表彰,各类经济犯罪得到及时有力打击,“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制,依法行政,公正执法水平进一步提高。
5、人民群众满意。通过开展平安创建活动,人民群众安全感进一步提高,经统计部门公众安全感测评,对社会满意和基本满意的达90%以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安村组、平安家庭比例达95%以上。
二、主要任务
1、提高平安创建认识,增强责任感。认真贯彻落实党的全会精神,以开创平安村为抓手,切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施,大力提高和谐台城建设。 进一步加大基层平安活动,通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动,打造平安创建的基础。
认真贯彻上级有关精神,着力化解农村各类矛盾纠纷,减少不和谐、不稳定因素,深入开展农村“严打” 整治斗争,切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设,落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设,保护农民合法权益、加强农村公共防范工作,预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建,为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。
2、从源头上预防和化解社会矛盾,维护社会政治稳定。 在平安创建中,要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验,整合基层维护社会稳定的力量,着眼于从苗头上发现问题,从源头上解决问题,最大限度地减少不和谐、不稳定因素,充分发挥政治优势,落实、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任,健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制,着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用,教育和引导人民群众依法维护自己的权利,自学履行法定义务,努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作,拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道,进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制,整合调处资源,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能,形成相互衔接配合的人民调解工作体系,增强定纷止争意识和能力,提高做好群众工作的本领。 健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制,严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果,要突出排查调处工作重点,高度重视和解决土地征收征用、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题,坚决防止和纠正损害群众利益的行为,预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件,加大对民事纠纷的排查调处力度,预防和减少民转刑案件的发生。
打非”和禁毒、禁赌等斗争,坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴-力恐怖势力,宗教极端势力和邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动,维护国家安全和政治稳定。
加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题,增强严打斗争的针对性和实效性,对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施,及时进行治理整顿,限期改变面貌。
认真落实宽严相济的刑事政策,建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪,最大限度减少社会对立面,取得最好的法律效果。
4、加强和改进社会管理,促进社会安全有序。
在平安创建中,要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求,进一步加强组织协调,整合社会管理资源,围绕治安管理的重点场所、重点对象,调整社会管理思路,研究管理规律,创新管理机制,各村、各单位要充分发挥职能作用,主动履行职责,确保管理到位,管理有效。
要突出抓好流动人口的治安管理与服务,各村、各单位要把管理与服务有机统一起来,继续深化户籍管理制度改革,加强人口信息登记工作,完善出租房屋管理协作机制,坚决打击流窜犯罪。
深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理,重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。
5、完善整体联动防控体系。
要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系,增强防范实效,在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。
大力推进治安防范专业化,社会化进程,进一步健全以公安机关为主力,治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度,广泛开展群众自防自治活动,巩固治安防范网络,动员广大人民群众参与平安创建中来。
6、加强基层基础建设,夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓,要认真落实中央和地方会议精神,保证平安创建工作顺利开展。
三、保障措施
1、继续健全领导责任制。
坚持平安创建工作党政“一把手”负责制,层层签订目标责任书,各村组、每季度至少要召开一次专题会,研究平安创建工作,解决创建工作中存在的问题。
2、继续健全齐抓共建机制
进一步发挥各村组、参与平安创建的职能作用,在齐抓共管上加大工作力度,各单位要主动参与辖区内平安创建活动,继续运用社会治安综合治理“一票否决制”,推动平安创建各项措施的落实。
3、继续健全考核奖惩机制
健全平安创建考核办法,制定奖惩措施,严格兑现奖惩,对工作成绩突出的单位要给予表扬,对工作被动的村要通报批评。
4、继续健全舆论宣传机制
在创建中,要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导,健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划,推进法律进机关、进农村、进学校、进单位,重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活,维护社会稳定密切相关的法律法规,通过宣传教育,增强广大群众的法律意识。
根据区上级会议精神,为全面夯实综治平安建设各项工作措施,确保社区社会大局和谐稳定,结合城关实际,特制定本方案。
一、指导思想
2015年全社区综治维稳暨平安建设工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级领导平安建设会议精神,坚持巩固提高平安社区目标,全面深化社会矛盾化解和社会管理创新,不断提高社会治安满意率、进一步强化措施,狠抓落实,不断提升我社区综治维稳暨平安建设工作水平,努力营造和谐稳定的发展环境,为全社区经济社会科学发展提供强有力的保障。
二、目标任务
1、认真落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制及目标管理责任制。层层签订平安建设目标责任书,逐级落实领导责任,本年度辖区内人民群众对当地社会治安的满意率在上年的基础上有所提升,全年社会治安满意率保持在95%以上。
2、切实加强社会管理。深入推进社会管理创新,积极探索建立新的管理体制和运行机制,全面加强流动人口、特殊群体、“两新”组织和新型媒体的服务管理,社会管理的制度化、科学化、规范化建设取得明显成效。严密防范式邪教组织的渗透和破坏,确保一方净土。
3、严厉打击各类严重违法犯罪活动。适时组织开展“严打”
专项行动,认真排查整治人民群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题,辖区内刑事案件和治安案件发案增幅较上年明显下降,不发生在全社区造成重大影响的严重刑事案件。
4、进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设。社区社会治安综合治理委员会和综治维稳中心推行“2+1”模式运作,成立矛盾纠纷化解工作站,组建民兵应急排,充分发挥治保、调解组织作用,切实打牢综治维稳暨平安建设基层基础。
5、健全完善社会治安防控网络。认真落实人防、物防、技防措施,入户率达到30%以上,进一步加强专业巡逻、专职保安和“红袖章”群防队伍建设,提高社会治安防控能力,辖区内严重影响公众安全感的“两抢一盗”等可防性案件增幅较上年下降。
6、进一步健全完善情报信息研判、社会治安形势分析、舆情收集引导、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查“五项维稳工作机制”。全面开展对重大社会决策和重大工程项目的.社会稳定风险评估,准确把握本地维稳工作形势,主动做好防范化解工作,确保实现“一控制、两下降”目标。
7、深入排查、及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力,坚持领导包抓解决影响稳定的突出问题,最大限度减少社会安全事件发生,确保不发生群体性的事件、暴-力犯罪事件和重大刑事案件。
8、认真研究把握社会安全事件发生、发展的规律和特点。
进一步健全党(支部)负总责、相关人员参加的应急处置联合指挥机制,及时总结经验教训,修订完善工作预案,搞好培训,组织开展民兵应急排对突发事件应急处置演练,不断提高应急处置能力。
9、深化平安创建活动。充分动员全社会力量参与综治维稳暨平安建设工作,加大平安建设宣传力度,形成齐抓共管的工作合力,本年度辖区内公众对平安建设的知晓率、社会治安的满意率、。加强平安建设示范点建设,在巩固提高精品示范点的基础上,带动全面工作。
三、方法措施
析形势,制定措施,牢牢掌控社会稳定主动权。五是坚持矛盾纠纷排查化解工作机制。定期排查化解本辖区社会矛盾纠纷,确保初排化解率达到98%以上,并在每月20日上报排查化解信息表。六是坚持矛盾纠纷化解责任机制。认真落实重大矛盾纠纷领导包案责任制,确保矛盾纠纷化解得了,不稳定因素控制得住,各类案件案结事能了。七是坚持重大突发事件应急处置机制。健全完善重大突发事件应急处置预案,加强组织调度,有效控制局面,依法平息事态,防范矛盾扩大升级。八是坚持领导接访下访机制。大力开展领导干部约访、下访活动,畅通诉求渠道,规范信访行为和秩序,引导群众依法表达合理诉求。
人人共享”的浓厚氛围。六是改进工作方式。坚持“采取综合的措施、调动综合的力量、实施综合的治理”的方针,充分发挥综治委成员部门的职能作用,引导带动公众参与,形成合力,不断提高平安建设的影响力。
4
平安创建工作实施方案
为了进一步加强校园治安综合治理和“平安校园”创建工作的深入开展,有力维护学校正常教学、生活和工作秩序,确保校园安全、稳定,努力构建和谐文明的育人环境。结合我校创安工作实际,特制定本计划。
一.指导思想
深入学习实践科学发展观,充分发挥综治、创安的平台作用,积极应对经济发展挑战加大、社会风险因素增多、各种矛盾碰撞叠加的严峻复杂形势,严防发生影响校园稳定事件,严防发生暴-力恐怖事件、严防发生群死群伤的重、特大刑事、治安安全事故,保持学校持续平稳,努力开创我校综治工作与平安校园建设新局面,营造更加和谐稳定、文明向上的育人环境,为促进学校各项事业又好又快发展奠定坚实基础。
二.目标计划
从2015年元月开始,力争通过一年的努力,进一步完善、落实校园治安综合治理和“平安校园”建设工作的运作机制,建立健全各项规章制度,有效预防重大刑事案件和突出治安问题的发生,有效预防违法犯罪案件和重大责任事故的发生,切实改善校园及周边治安状况,牢固树立师生安全防范意识、民主法治观念,继续保持无犯罪案件、无重大治安案件、无妨碍校园稳定事件良好记录,使学校政治更加稳定、治安秩序更加良好,育人环境更加优化,成为师生满意的和谐校园。
三.主要内容
积极开展创建和谐校园活动,建设平安健康文明和谐的校园。全面加强安全教育,上好“开学安全第一课”,开展安全演练。落实校园安全管理责任制和责任追究制度,加强校园安全、学校公共卫生、消防安全和交通安全等方面的管理。积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风,形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化,使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
(一)严格落实综治领导责任制,建立健全齐抓共管机制。
1、建立健全综治领导责任体系,继续层层签订综治目标管
理责任书,健全完善“纵向到底、横向到边”的责任落实体班级。各职能部门、教学单位严格履行综治和“平安校园”创建的工作职责,把工作绩效与年终考核、评先评优直接挂钩,并对综治、“平安校园”创建工作定期检查考核,改进和完善考评体系。以和谐稳定为标准,坚持全面考评、综合考评、科学考评。
2、建立健全齐抓共管工作机制,加强综治责任部门的自身建设,明确职责任务、完善工作机制、强化组织协调、抓好督促落实,充分发挥综治大平台作用,建立健全综治工作与“平安校园”建设奖励和责任查究制度。各部门、各班级要高度重视校园治安综合治理和“平安校园”建设工作,进一步完善和健全工作班子和机构,健全和完善综治例会制度。各部门、班级负责人履行第一责任人职责,总抓综治和“平安校园”建设工作,分管负责人具体抓,责任到人,形成校行政总揽全局、统一领导,各部门密切配合、各司其职、齐抓共管,全校师生共同参与的工作机制。
3、建立健全经费保障机制。加大对综治和平安建设经费保障力度,并作为专项经费列入财政预算,确保到位。
(二)强化“平安校园”建设工作措施,认真制定和实施校园综治、“平安校园”建设年度计划,认真总结校园综治、“平安校园”建设的经验,积极维护校园安全稳定,创新工作机制,加大安全检查和安全宣传教育力度,落实各项安全防范措施,建立和完善综治工作责任制和督查整改机制。
1、维护校园稳定方面
切实维护校园稳定,完善校园突发公共事件应急预案和体制机制,加强应急组织、队伍、平台和能力建设,提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实安全稳定责任制,认真排查和整改薄弱环节。充分发挥思想政治工作优势,及时化解各种矛盾和问题。深入推进校园周边环境综合治理。坚持正确的舆论导向,营造教育改革发展的良好环境。
纳入教育改革发展规划。
(2)强化学生思想政治工作,加大防范控制、教育转化、宣传揭批邪教组织力度,。
(3)加强群体性突发事件的预警体系建设,建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制,对各类突发事件和影响校园稳定因素控制得住、处置得当。组织开展全国”两会”和国庆期间矛盾纠纷排查调处工作,集中排查化解矛盾纠纷,为全国”两会”的顺利召开和“世博会”期间营造欢乐祥和的社会氛围。建立健全情况信息、防范打击、应急一体化工作机制,切实维护校园稳定和师生切身利益,防止群体性的事件发生。
2、校园安全工作方面
制定并实施校园综治和创安年度实施方案,完善和落实校园各项安全防范措施,加大平安建设宣传教育力度,强化门卫队伍建设与管理,充分发挥学生会组织的积极作用,形成以点带面、覆盖全校防控体系。完善和落实与镇派出所的共建联防制度,及时了解掌握社会治安信息、动态,及时调整校园安全防范措施,加园安全及周边安全整治力度,有效维护校园及周边的安全、稳定。严禁师生参与社会各类非法团伙组织活动,落实集体活动审批制度,增强学生自我保护意识。加强“艾滋病”预防宣传、反毒品、反邪教宣传,强化学生心理健康教育及青春期卫生教育。加园安全管理、检查力度,落实安全防范责任和措施,建立健全校园安全管理工作台帐。
3、消防安全方面
加强校园消防安全管理制度与防范措施,加强学生宿舍消防安全管理力度,建立健全消防安全防控体系。在消防部门指导下大力开展消防安全宣传教育,组织师生积极参与消防安全管理各项活动,开展消防安全技能培训与消防演练,增强学生消防安全意识和逃生自救能力。加大消防安全检查力度,及时消除安全隐患,确保校园消防安全。
4、交通安全方面
加大《道路安全交通法》与交通安全知识宣传教育力度,完善落实交通安全管理、检查措施,组织开展交通安全讲座,强化校园内交通秩序管理与交通安全意识。
5、饮食卫生安全方面
加强《食品卫生法》的宣传教育,严格执行食堂卫生管理的各项制度、措施,杜绝集体食物中毒现象发生,加强传染病预防,禁止三无食品和流动小摊贩进入校园。
6、实验室安全管理方面
加强实验场所安全管理,完善实验场所安全管理制度、措施,严格危险化学品安全管理,强化学生实验、操作安全教育,切实防止安全事故发生。
7、校园周边整治方面
积极与公安机关配合,加园周边治安整治力度,抓好整治工作,防止各种滋扰校园、侵害学校财产及师生人身安全的事件发生,保障学校和师生安全。
(三)建立健全校园治安综合治理和“平安校园”创建工作的各项规章制度。严格执行保卫巡查、门卫执勤制度,加强学生宿舍楼幢管理,进一步发挥校保安的职能作用,规范日常管理;建立健全突发事件预警预案体班级,落实应急反应机制;建立畅通快速的信息传递渠道和严格的信息上报制度;制定要害重点部位、危爆物品管理等内部安全保卫制度;建立符合学校实际的完善的值班巡查制度,做好值班巡查记录;按“谁主管,谁负责”的原则,落实校园治安综合治理和创建工作责任制。
(四)加大投入,落实人防、物防、技防措施,构建起“三位一体”的防范体系。
积极推进校园监控网络建设,完善校园安全基础设施,安全标识清楚,基础设施建设与平安校园建设配套结合,建设一支政治坚定、精通业务、作风优良、特别能吃苦的维护校园安全稳定的工作队伍,加强学生自我管理能力建设,带好一支素质优良的学生管理队伍。
(五)积极开展校园治安综合治理和“平安校园”创建宣传教育活动,努力营造健康向上的校园文化。
入教学计划,通过各种途径和方式加大-法制和安全宣传教育力度;开展学生心理健康教育咨询,把学生心理健康教育纳入教学计划;开展职业道德和公民道德教育,不断增强师生遵纪守法的观念,提高师生健康文明素质,建立起良好教风、学风和校风。在学生教育中针对学生的现状有的放矢,在学生中切实加强和改进思想政治工作,使学生成为校园稳定和谐的主导力量。在学生中开展《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等相关知识的宣传教育。今年要突出抓好学生法制教育,引导他们遵纪守法,特别加强节假日业余时间的守法教育和监控管理,消灭各类事件发生的隐患。加强未成年学生的管护,不断探索特殊生的教育方式。
四、方法步骤
保卫部门对照全区社会治安综合治理工作要求,将各项指标分解落实到各综治责任部门。各处、室、班级要按责任书要求,层层落实责任。2015年12月各综治责任部门进行自查自评,在此基础上,学校组织对开展校园综治、“平安校园”建设工作情况进行年终检查验收,在巩固已有成果基础上继续做好提升工作,对发现的问题进行重点整改,使全校达到校园治安综合治理和“平安校园”标准,迎接上级部门的检查验收。
五.工作要求
1、统一思想、坚定信心。各部门要充分认识到校园治安综合治理和“平安校园”建设是实践“三个代表”重要思想,维护全体师生根本利益,落实科学发展观、加强精神文明建设重要举措,是学校事业发展的保证。要把思想统一到校行政的统一部署上来,自觉履行职责,明确任务目标,把综治、“平安校园”建设工作纳入本部门重要日程,与本部门各项工作同部署、同检查、同考核。
2、加强领导、精心组织。校园治安综合治理和“平安校园”建设工作要在校行政的统一领导下,创新工作机制,明确工作职责。创建工作领导小组负责牵头制定工作规划,部署阶段性工作,协调解决创建活动中存在的问题,加强对创建活动的分类指导。领导小组要具体负责创建工作协调、检查指导、考核验收等。
署,密切配合,形成合力。各部门要积极响应,主动参与,密切配合、调动广大师生积极投入到创建工作中,以实际行动做好各项创建工作。
4、强化监督,落实责任。各部门要切实负起创建工作的政治责任,各部门、班级负责人是第一责任人,对该项工作负总责。要严格落实责任制,真正把创建活动的各项任务和措施落到实处,落实到具体责任人。加强督查工作,适时派出督查组开展检查,掌握情况,及时堵塞漏洞。严格实行校园综治一票否决制,对不重视创建工作,在规定时间内没有达到创建标准的,或治安问题突出的要严肃追究有关领导和直接责任人责任。各部门、各班级要按“谁主管,谁负责”的原则,认真履行创建工作职责,扎实做好。
5、加大投入,搞好保障。在加强思想保障、组织保障的同时,要树立肯花钱买平安的思想,加大物质保障力度,确保防控体系经费落实到位,确保基础设施经费落实到位,提高安全保卫工作的科技含量,努力使防控体系建设,安全保卫力量及技术装备条件与学校发展水平相适应。
2011年
加强社会治安综合治理和平安建设是建立和保持良好的社会秩序、维护社会政治稳定的基本方针,是解决社会治安问题的根本途径,是促进社会主义三个文明协调发展的重要保障。
日前,长汀县编办为确保今年平安建设工作顺利开展,以“创建平安长汀”为切入点,健全机制,强化责任,决定在2015年的基础上,再接再厉,努力使2011年度平安建设工作能够取得扎扎实实的成效。根据上级社会治安综合治理和平安建设的工作要求,结合我编办工作实际,制定以下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕《2011年全县社会治安综合治理工作要点》,密切结合县综治委工作,以维护社会稳定为主线,以落实综治委领导责任制为龙头,以创建“平安单位”为载体,以构建和谐规划为目标,围绕“中心城区率先崛起”的目标要求,充分发挥城市规划的职能作用,着重解决制约发展规划滞后等问题,为加快应城建设发展提供良好的社会治安环境。
二、工作目标
系统建设;
二要高度重视矛盾纠纷排查调处工作;
三要提高依法办事、依法行政水平;
六要加强法制教育、增强法制观念,提高遵纪守法的自觉性,杜绝各类刑事案件的发生;
八要增强维护国家安全和社会政治稳定的防范意识,严防敌对势力渗透、窃密和破坏活动。
三、工作措施
(一)加强教育,提高认识。
我编办要充分认识加强社会治安综合治理和平安建设工作,保持社会政治持续稳定,预防和及时解决突出治安问题,确保群众安居乐业,是贯彻落实党的十七大精神的具体表现。对保障 “构建和谐长汀”总体目标的实现,具有十分重要的意义。因此,我办全体干部职工要积极采取多种形式,及时学习和传达综治文件精神,并进行综治教育,不断强化“保一方平安”的综治平安意识。要坚持反腐倡廉和安全教育。每逢节假日,要召开会议,组织干部职工,进行节假日安全保卫、保密、廉洁和卫生健康等方面的宣传教育。
(二)健全机构,明确责任。
我办全体干部职工要健全和落实领导责任制,签订社会治安综治责任书,主要负责人是社会治安综合治理和平安建设的第一责任人。一是要把社会治安综合治理工作摆上议事日程,作为年度述职的一项重要内容,纳入年度工作计划,与业务工作同部署、同实施、同检查、同落实,确保综治工作有人抓、有人管、能落实。二是要加强对综治工作的检查、督促,实行半年一小结、年终一总评及检查通报制度。三是要严密防范和妥善处理矛盾纠纷,特别是要妥善处理城市建设过程中涉及规划领域的不稳定因素,努力把不稳定因素解决在基层,消除在萌芽状态。综治工作是一项长期而艰巨的工作,要努力探索行之有效的工作方法,建立长效机制,积极主动参与到综治工作中来。
(三)结合职能,积极参与
安创建和社会治安综合治理工作,真正担负起保一方平安的政治责任。
1、要深入开展法律法规宣传,营造依法行政、依法执法的良好社会氛围。一是要以重大节日为契机,组织工作人员上街设点宣传,接受群众咨询,分发宣传单和宣传册,宣传城市规划法律法规知识,提高群众规划意识和法律意识。二是要加强对执法监察人员进行相关知识培训,提高执法监察业务水平。三是要努力扩大宣传渠道。通过在报纸杂志网络等新闻媒体上通报典型违法案例,营造良好的水资源管理环境。
2、要认真做好信访接待和举报受理工作。一是要坚持把信访工作作为发挥职能、服务群众、维护稳定的重要“窗口”,作为化解矛盾纠纷的第一道防线。我办要认真对待群众信访,能马上处理的立即处理;一时无法解决的,汇报领导协调解决,矛盾纠纷排查和限期解决率力争达到100%;二是要认真办理提案(建议),做到件件有着落,有回复,力争满意率达到100%;三是在接到群众举报后,需立即组织人员核实或查处,并做到举报有登记、行动能及时,核实应反馈,积极履行职责,把保障人民群众的合法权益放在首位。
3、要扎实抓好各项安全工作,确保群众生命财产安全。提高安全防范意识,加强办公楼安全设施建设。要经常利用开会等各种场合对本部门员工进行安全防范方面的教育。
渗透和情报窃密活动。积极参加文件保密和文件管理方面的培训,密级文件实行专人领取,专册登记,专人保管,一般文件也做好登记和保存工作。
(四)严格监督,奖惩并重。
要把抓平安建设和综治工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容,考核结果作为任免奖惩的重要依据,与晋职晋级、奖惩直接挂钩。
1、建立社会治安综合治理目标管理责任制,落实“谁主管,谁负责”的原则。并严格落实综治工作奖惩制度。对工作成效明显的进行表彰,对落实综治工作不利的将追究相关负责人责任。
2、实行综治工作一票否决制。对发生影响社会稳定和重大治安问题的单位,要依据综治一票否决的规定,及时查究负责人的责任。
工作开展中,我们主要做到“四个到位”。
一是做到领导到位。研究成立了由主任任组长、副主任任副组长、其他人员为成员的平安建设工作领导组,保证了此项工作顺利开展。
二是做到组织到位。明确一名工作领导组副组长具体负责平安建设的日常工作,组织人员精心制定了工作实施方案,保证了此项工作有条不紊开展。
推动全县2011年平安建设工作起到了积极作用。
四是做到排查到位。以走访方式广泛开展安全排查活动,重点排查乡镇机构改革分流人员存在的不稳定因素,着力化解矛盾,排除隐患,积极做好机构编制各项工作。
建设工作方案篇六
为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作,确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准,根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求,结合我镇实际,特制定本规划。
一、指导思想及工作目标。
指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx届x中全会精神,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,组织和动员全社会各方面的力量,在提高平安创建水平和质量上下功夫,以建立健全平安创建长效工作机制为核心,以加强基础工作为重点,全面实现社会和谐稳定,人民群众安居乐业。
工作目标:实现全镇社会政治稳定,治安秩序良好,防控能力增强,发展环境优化,人民群众满意,基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上,防邪工作实现“三零”目标,不稳定信息预警率达2017乡镇平安建设工作方案,不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体,重大群众性事件。
2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件,严重暴力犯罪,黑恶势力组织犯罪,毒品犯罪得到有效遏制,八类命案的破案达到2017乡镇平安建设工作方案以上,治安案件得到及时的查处,发案率同比下降,治安混乱地区和突出治安问题及时整治,不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善,落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降,不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入,群众知晓率达2017乡镇平安建设工作方案以上,见义勇为保护和奖励机制健全,见义勇为者能得到及时表彰,各类经济犯罪得到及时有力打击,“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制,依法行政,公正执法水平进一步提高。
5、人民群众满意。通过开展平安创建活动,人民群众安全感进一步提高,经统计部门公众安全感测评,对社会满意和基本满意的达2017乡镇平安建设工作方案以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。
二、主要任务。
1、提高平安创建认识,增强责任感。认真贯彻落实党的xx届x中全会精神,以开创平安村为抓手,切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施,大力提高和谐台城建设。
进一步加大基层平安活动,通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动,打造平安创建的基础。
认真贯彻上级有关精神,着力化解农村各类矛盾纠纷,减少不和谐、不稳定因素,深入开展农村“严打”整治斗争,切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设,落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设,保护农民合法权益、加强农村公共防范工作,预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建,为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。
各村、各单位支部要进一步加强领导,落实责任,把平安创建真正作为“一把手”工程来抓,各包村镇干部要充分发挥职能作用,积极指导,广泛开展平安创建。进一步形成专群结合,各方联动、齐抓共建的工作局面,加大督促检查力度,确保各项措施落到实处,综治办要定期与不定期的检查指导,要认真总结平安建设活动中的好经验,通过各方面的努力,确保今年全镇达到平安创建标准。
2、从源头上预防和化解社会矛盾,维护社会政治稳定。
在平安创建中,要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验,整合基层维护社会稳定的力量,着眼于从苗头上发现问题,从源头上解决问题,最大限度地减少不和谐、不稳定因素,充分发挥政治优势,落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任,健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制,着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用,教育和引导人民群众依法维护自己的权利,自学履行法定义务,努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作,拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道,进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制,整合调处资源,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能,形成相互衔接配合的人民调解工作体系,增强定纷止争意识和能力,提高做好群众工作的本领。
健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制,严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果,要突出排查调处工作重点,高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题,坚决防止和纠正损害群众利益的行为,预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件,加大对民事纠纷的排查调处力度,预防和减少民转刑案件的发生。
3、深入开展严打整治斗争,净化社会环境。在平安创建中,要以“扫黑除恶”专项斗争为龙头,进一步完善“严打”经常性工作机制,始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势,增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争,坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力,宗教极端势力和“”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动,维护国家安全和政治稳定。
加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题,增强严打斗争的针对性和实效性,对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施,及时进行治理整顿,限期改变面貌。
认真落实宽严相济的刑事政策,建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪,最大限度减少社会对立面,取得最好的法律效果。
4、加强和改进社会管理,促进社会安全有序。
在平安创建中,要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求,进一步加强组织协调,整合社会管理资源,围绕治安管理的重点场所、重点对象,调整社会管理思路,研究管理规律,创新管理机制,各村、各单位要充分发挥职能作用,主动履行职责,确保管理到位,管理有效。
要突出抓好流动人口的治安管理与服务,各村、各单位要把管理与服务有机统一起来,继续深化户籍管理制度改革,加强人口信息登记工作,完善出租房屋管理协作机制,坚决打击流窜犯罪。
深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理,重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。
5、完善整体联动防控体系。
要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系,增强防范实效,在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。
大力推进治安防范专业化,社会化进程,进一步健全以公安机关为主力,治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度,广泛开展群众自防自治活动,巩固治安防范网络,动员广大人民群众参与平安创建中来。
6、加强基层基础建设,夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓,要认真落实中央和地方会议精神,保证平安创建工作顺利开展。
三、保障措施。
1、继续健全领导责任制。
坚持平安创建工作党政“一把手”负责制,层层签订目标责任书,各村、各单位每季度至少要召开一次专题会,研究平安创建工作,解决创建工作中存在的问题。
2、继续健全齐抓共建机制。
进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用,在齐抓共管上加大工作力度,各单位要主动参与辖区内平安创建活动,继续运用社会治安综合治理“一票否决制”,推动平安创建各项措施的落实。
3、继续健全考核奖惩机制。
健全平安创建考核办法,制定奖惩措施,严格兑现奖惩,对工作成绩突出的单位要给予表扬,对工作被动的村要通报批评。
4、继续健全舆论宣传机制。
在创建中,要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导,健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划,推进法律进机关、进农村、进学校、进单位,重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活,维护社会稳定密切相关的法律法规,通过宣传教育,增强广大群众的法律意识。
2.2017年乡镇平安创建工作计划。
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建设工作方案篇七
校园文化是一个不断建设、反思、提高的整体工程,是学校可持续发展的动力,是学校综合办学水平的重要体现,也是学校个性魅力与办学特色的体现,更是学校培养适应时代要求的高素质人才的内在需要。为了进一步优化育人环境,切实落实县教育局年初下达的各项工作任务,强化我校教育教学管理水平,营造良好的育人氛围,提升学校的办学品位,顺利通过榆林市学校发展水平督导评估316工程和创建省级教育强乡镇验收,特制订本方案。
一、指导思想。
以“学践科学发展,构建和谐校园”为统领,全面贯彻教育方针,不断深化课程改革,以中华民族的优良传统和社会主义荣辱观为导向,以优化、美化、净化校园文化环境为重点,以打造“活力樊小、实力樊小、魅力樊小”为发展目标,体现我校“先做人、后读书”的教育理念,促进学生健康成长和教师的专业成长,为学校的可持续发展奠定基础。
二、领导小组。
组长:周恩宏。
副组长:刘金龙、王彦孝、王世雄。
成员:刘世财、陈国江、夏雨、张虎玉、各班主任。
三、实施原则。
1、育人性原则:根据学校实际,结合时代特点和形势需要,发挥校园文化建设的育人功能,使广大师生在校园文化建设中提高思想道德修养和良好行为习惯养成的整体素质。
2、整体性原则:校园文化建设要符合党和国家的教育方针,围绕学校中心工作,密切联系社会实际,体现时代精神,同时,校园文化建设在功能中应该是一个统一的整体。
3、特色性原则:创新校园文化建设的途径和方法,丰富校园文化的内容和形式,在传统中挖掘新意,通过新事物来领悟传统文化,用融合的手段来为校园文化注入生机与活力。
4、继承与发展原则:校园文化建设要坚持继承与发展的原则,精心设计、主题鲜明、内容丰富、形式多样、特色明显,做到硬化、净化、美化、文化,各个场所布置个性鲜明,符合特点,能使用规范字,体现浓厚的学校文化底蕴和办学特色。
四、整体思路。
外墙以板报橱窗、醒目标语、宣传牌匾及办学思想为主,室内布置坚持统一规划与个性化设计相结合,具体内容如下:
(1)室外环境布置。校门外侧设立安全文化宣传牌及相关制度,大门两侧悬挂规范性木制校牌,正上方镶嵌校标及各种荣誉牌匾;校门内侧设有党和国家的教育方针及安全、创卫宣传栏;教学楼对面书写“向管理要质量、以质量求发展”的管理理念;教学楼外墙书写“求真、务实、开拓、创新”的校风和“爱生、重效、格高、业精”的教风,楼门上方书写“创办人民满意的教育”的办学目标;校园中心区域书写“学践科学发展,构建和谐校园”的文化建设指导思想,在鲜红的党旗映衬下,指引我们校园文化建设的方向,两边为永久性瓷砖地图,墙面依次设有“粉笔字作业、园丁谱、值周栏、公示栏、通知栏、组织机构、校旗校徽、学校全景图”等板块;办公区悬挂“校兴我荣、校衰我耻”的校训和“教好一名学生、振兴一个家庭、办好一所学校、造福一方百姓”的办学宗旨,努力实现由“人人有学上”向“人人上好学”转变;生活区门前均有温馨提示;运动区墙面有永久性标语,体育运动图标和安全创卫标语;教学楼走廊有名人头像、名言警句及温馨提示;校园择地安装游乐运动器材。
(2)班级环境布置。大胆将“三表一简介”(时间表、课程表、值日表、班级简介)搬出室内,张贴在各班教室门前,便于师生查看,室内布置学校进行统一规划,教室门口正上方书写“请讲普通话、请写规范字”的课堂要求,黑板正上方有符合各年级年龄特点的班训,两侧设有“四册一薄”专栏和远教、饮水设备,教室后墙设有开放式书架和卫生角,主墙面为“学习园地”,由各班主任负责个性化、人文性设计,要求班级文化建设有切合实际的实施方案,凸显主题,个性鲜明。
(3)宿舍环境布置。围绕“温馨家园、你我共建”的口号,学校负责整体规划,各宿舍师生进行个性化、特色化布置。
(4)厕所文化建设。厕所是最不起眼的地方,也是最受人关注的场所,除了净化、美化,更重要的是“文化”,在相应的地方写上耐人寻味、意味深长的文字,将会达到意想不到的效果。如:“贴近方便,贴近文明”,“不能随处小便,不能小处随便”等标语,外墙有明显标志,内墙面有温馨的提示。
(5)部室文化建设。根据各部室工作职能,确立相应的室内标语并张贴相关的规章制度,便于工作,引起重视。
(6)文化长廊展现特色。充分利用地理优势,充分发挥特色作用。北墙面以师生活动为主,设有“我的家园我做主、我读书我快乐、我是明星我能行、师生书画作品展、手工制作、报刊宣传、课改前沿、班队活动”等板块;南墙面以课外活动为主,设有“领导关怀、发展规划、校长赠言、师生名言警句、古典诗词、生活专刊”等板块,体现“在阳光下健康成长”的主导思想,精心打造属于自己的“温馨”的家“园”,故而将此长廊命名为“温馨园”。
校园精神文化建设是校园文化建设的核心内容,也是最高追求,主要包括校园历史传统和被全体师生员工认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态,是一所学校本质、个性、精神风貌的集中反映。具体做法如下:
(1)充分利用各种有利契机,对学生进行爱国主义教育。坚持每周的国旗下讲话制度,认真做好节庆活动。
(2)利用班队会,经常对学生进行日常行为习惯的养成教育和校情教育。坚持开好“两会”(晨会和班会),精心组织主题班队会。
(3)创建红领巾广播站,及时播放校园新闻和优秀稿件,不断优化校园音响系统,上下课电铃设为动听的音乐铃声,课前进行温馨提示,课余时间要播放轻松欢快的音乐或歌曲,让师生在其中得到美的享受。
(4)创办校刊编辑部,每年两期,展现全校师生精神风貌,搭建师生写作平台。
(5)积极开辟第二课堂,定期举办“两节一会”(艺术节、科技节和运动会),不断丰富校园文化生活,陶冶师生道德情操。
建设工作方案篇八
我校位于历史文化名镇溱潼西隅,毗邻风光绮丽、碧波荡漾的溱湖风景区和宁靖盐高速公路,为溱湖风景区到溱潼古镇必经之路,加强校园环境的美化,创设良好的育人环境,彰显具有地方特色的校园文化,是适应溱潼旅游业发展的需要,是全面实施教育现代化的需要,也是实施素质教育的重要载体。为此,就我校校园环境和文化建设构思如下:
总体要求:
具有浓郁的现代化教育气息,融入于溱湖风景、历史文化名镇氛围之中,让校园文化具有办学特色、地方文化和奋发向上的人文精神。校园环境具有水乡特色,假山、草坪、流水,力求春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿,布局合理、整洁优美、文明优雅。
实施内容:
一、创建特色鲜明的校园文化环境。
(1)营造健康优美的文化环境。
苏霍姆林斯基说过:“要使学校的墙壁也说话”。学校的办学思想、育人模式、校训、教风、班风、学风将以多种形式在校园内的墙壁上呈现,对内引领师生的教育行为,对外彰显学校的教育品质。根据学生的年龄特征,在教学楼学生经过的走廊内创设“文化廊”、“文化墙”,让每期校园黑板报、教学宣传栏、校务公开栏、团队宣传栏承载着宣传、激励、引导的作用。
思想道德:用好班级小橱窗、“红星闪闪亮”评比栏、及时公布校园新闻、设计好宣传牌(节水、卫生、爱护花草等)。
文化素质:用好雏鹰电视台、红领巾广播站,及时更换教学动态展示栏、“《中小学教师职业道德规范》、《古镇俊杰风云榜》”等永久性的上墙,增强学校文化氛围。
特色教育:布置好陈列室,校园雕塑的主题、站牌其主要内容为:实小“发掘古镇资源,开展综合实践活动”、科技发明、小公民道德教育的校本特色;溱小则以乒乓球、象棋等校本特色为主。
安全教育:在校园醒目处出示警示牌,张贴《中小学生安全守则》等,精心设计警示牌上温馨的话语。
(2)优化格调雅致的外部环境。
校园环境规划体现千年古镇的文化内涵,巧妙设计各景点,花草树木布局错落有致、疏密合理,边边角角考虑周详,做到“春有花,夏有荫,秋有果,冬有绿”。在和校园已有建筑协调统一的基础上,创造具有水乡特色的校园绿化景观。拟用较为丰富的庭园布置形式,尽量多地创造绿色生态的景观,在学校大门东侧,设计假山池沼、小桥流水,以涌泉、跌水等丰富多彩的水景形式来增加校园绿地活泼明丽的风貌,让学生们置身于充满美好、阳光的环境中,以达到缓解压力,释放身心的目的。
二、开展以人为本的校园文化活动。
1、以学生为主体的校园文化活动项目有:
(1)成立校园广播站、雏鹰电视台,充分发挥学生的能动性,让学生自行组稿、编辑、录音、录像,自主完成节目录制的全过程。
(2)成立各种校园文化“小队伍”:如鼓号队、舞蹈队、莲湘队、校园集体舞队等。
(3)举办各种文体活动:继续举办一年一度的体育节、读书节、艺术节、英语节、庆“六一”系列活动(包括诗歌朗诵、校园集体舞、文娱表演、演讲比赛、广播操比赛、拔河比赛、手抄报比赛、黑板报比赛等)。
2、以展示学校特色的文化活动项目有:“绿色成长”系列主题实践活动、绘画创作展示、科技创作展示、书法创作展示、美术工艺品展示、学生获奖展示等,主要在班内布置。
3、以展示教师风采为内容的活动主要有:
(1)开展师德建设活动。继续开展“对学生要有爱心,对工作要有责任心,对同事要有诚心”三心活动,使全体师生员工凝心聚力。
(2)提高教师团队精神。在教师中创造性地开展一些活动,重点突出开展一些形式多样的文体活动,让师生在活动中感受到快乐,感受到温暖。
(3)开展家校共育活动。每学期至少举行一次“一日开放活动”“家长会”,邀请家长到学校参加听课、评课、听讲座,使家长了解支持学校的工作,形成家校共育的合力。
三、形成科学民主的学校管理机制。
制度本身就是一种文化,因此制度形成必须由管理者和师生共同参与制订,这样形成的制度,将会“取之于民,用之于民”,更显出它的优越性,最后转化为全体教职工主动遵守的制度。在追求共同目标的驱动下,发挥广大教师的积极性,参与学校管理,自觉遵守各项规章制度,形成科学民主的学校管理机制。
1、全员参与管理。
为使学校环境和文化具有时代特色,除建筑物、绿化等永久保存外,对反映特色建设和激励学生健康向上的校园文化不断改进。发挥大家的智慧,分片包管包换。
2、严格制度管理。
制定《绿化管理》《景观灯管管理》等制度,加强对总务处的考核。对教师学生进行安全卫生、文明用语、行为习惯等量化考核,坚持一月一评,一学期一总结。
四、制定切实可行的管理保障机制。
1、统一思想。学校把贯彻实施《校园环境和文化建设方案》纳入学校主要议事日程,分工负责,相互协调,上下一心,齐抓共管。
2、健全机构。学校成立校园文化建设领导小组,由校长任组长,副校长任副组长,班子成员为组员参与抓;班级成立校园文化建设执行小组,年级组长任组长,班主任具体抓,大队部协助抓。
校园环境和文化建设组织机构名单:
组长:钱存亚;。
副组长:徐存立、池兰凤、周新民。
3、培训队伍。学校德育处负责培训班主任;班主任负责培训骨干学生。
4、落实专人。德育校长、少先队辅导员、班主任专门负责抓校园文化建设。
5、保障经费。加大经费投入,把校园环境和文化建设经费纳入学校预算。
校园文化建设是一项系统工程,需要全校师生长期共同的努力,更需要各处室的齐抓共管、同心协力发挥各自的功能,互相配合,形成合力,共同构建健康向上的校园文化特色。我们的校园建设,努力做好绿化、美化环境工作,努力为师生员工创设一个整洁舒适、竞争合作、文明向上、创新进取、愉快学习、健康成长的工作学习环境,营造一个“祥和、快乐、健康、幸福”的工作学习生活氛围,进一步提升学校办学品位,使学校的管理水平再上新台阶,迎接省教育现代化的验收。
建设工作方案篇九
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一、工作室方案设想
(一)常规建设
1、工作室全体成员交流、讨论、研究,确定工作室的研究发展方向,确立工作室的发展目标、工作方案,制定每学年及每学期的工作计划,共同商讨并制定工作室的日常管理制度。
2、为促进工作室的发展和个人成长,确定订阅的杂志及期刊(《中国学校体育》、《体育教学》等)及教育教学教研理论书籍,制定读书学习计划和学习目标,有计划、有实效的进行阅读,促使成员掌握本学科前沿的教育教学理论知识,夯实基础理论,提高全体成员的理论知识水平,为教育科研的顺利实施奠定基础。
(二)课题研究方面
1、工作室在区教研室和学校领导下,以工作室全体成员的教学智慧为依托,积极交流、研讨,积极探索教学中存在问题的解决方案,对教育教学工作进行专题研究,确立一项市级教学研究课题并按照研究方案积极开展研究工作,争取取得较好的研究成果。
2、工作室全体成员总结自身教育教学经验和工作室的经验,在开展课题研究的基础上积极撰写教育教学科研论文,提供有价值的旨在提高教育教学管理水平的研究论文或报告并加以推广,力争在教育教学刊物上发表或在各级论文评选中获得奖励。
(三)培养教师方面
本工作室将努力培养青年骨干体育教师,带领优秀青年教师积极参加教学探讨与教育科研,不断充实和提高全体成员的教育理论水平和教育科研水平,造就具有较强的教学和科学研究能力的青年优秀骨干体育教师队伍。
1、定工作室成员成长规划
工作室成员要制定清晰的个人专业成长规划,通过三年为周期的培养计划的实施,有效推动工作室成员的专业成长。成员努力学习专业理论并在实践中不断提升自己的理论水平,经常撰写有价值的科研论文,积极参加本校、本地区的教育科研活动,有效发挥骨干教师的`示范辐射作用。
2、作室成员专业发展的主要措施
(1)本工作室结合成员的自我发展计划,与成员共同制定专业发展的三年规划,促使每位成员尽快提高教育教学和科研能力,推动成员的专业成长。
(2)带领工作室成员认真学习教育教学理论与《体育与健康课程标准》(2011年版)提出的课程改革理论及教育教学理念,要求做好读书笔记并定期就读后感言交流心得体会,以同伴互助的方式实现成员的共同成长。
(3)要求工作室成员积极参加工作室确定的教育科研课题研究工作,并按照课题研究计划在教学实践中认真落实研究工作,并定期跟踪课题实施进度,检查阶段性研究成果,汇编工作室成员的课题研究成果。
建设工作方案篇十
为进一步做好行政事业单位内部控制基础性评价工作,贯彻执行海宁市财政局《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(海财政[]100号)文件要求,根据海宁市财政局《关于加强财政内部控制工作的实施方案》精神,促进我街道有效开展内部控制建立与实施工作,切实做好本街道内部控制基础性评价工作,结合本街道实际,特制订以下实施方案。
贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,有效防控机关事务及管理中存在的各类风险,建立健全机关、事业内部约束机制,加强机关惩防体系建设。以落实好权责一致、有效制衡为核心,体现分事行权、分岗设权、分级授权的要求,保证政策、执行、监督相互协调又相互制约。以推进机关内部控制组织体系建设、机关内部控制制度体系建设、机关内部控制执行体系建设、机关内部控制信息化建设为目标,与依法行政、廉政建设、政务管理紧密联系,努力提高机关工作质量,提升机关管理水平,保证机关、事业干部队伍廉洁高效。
1.全面性原则。内部控制贯穿于决策、执行、监督、改进和反馈全过程,贯穿各项业务流程和各个环节,覆盖街道机关各部门、事业单位和岗位,并由全体干部职工参与。
2.制衡性原则。分事行权、分岗设权、分级授权,在管理结构、机构设置及职责分配、业务流程等方面实现决策、执行、监督既相互制约又相互协调。
3.权责对等原则。各部门的各岗位人员在决策、执行、监督和反馈过程中行使的权力与承担的责任相一致。
4.重要性原则。内部控制应在全面控制的基础上,重点关注关键业务、环节、岗位和重大风险。
5.适应性原则。内部控制应与职责分工、业务范围、风险水平和人员构成等相适应,并根据新情况及时调整完善。
6.有效性原则。内部控制存在的问题能够得到及时纠正和反馈,有效管控各类风险。
1.推进机关内部控制制度体系建设。内部控制制度建设要坚持突出重点、整体推进,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要结合本单位实际研究制定科学、合理的内部控制基本制度、专项风险控制管理办法及各单位内部操作规程等内控制度,深入梳理预算管理、政府采购、资产管理、项目建设、决策机制等重点领域和主要流程,抓住重要环节和控制节点,分析存在的业务风险和廉政风险,按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求,综合运用不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制等方法进行有效防控。
2.推进机关内部控制执行体系建设。建立公平有效的内部控制考评机制。科学确定考核评价的重点和标准,将专项风险内部控制办法及操作规程当中的风险进行量化,设定合理的分值,将各部门内部控制制度执行情况、自查自纠情况、风险事件应对情况、专项检查处理及整改落实情况等纳入考核评价范围和指标体系,逐步形成科学、合理、公平、公正的考核评价指标体系;建立严格的检查问责机制。坚持有责必问、问责必严,组织开展定期检查和不定期检查,通报检查结果,对好的部门和个人予以表扬,对工作不力的部门和个人予以通报,并对内部控制失职失察部门和干部职工违规行为进行责任追究;强化结果运用。将部门和个人内部控制制度执行情况与评“优”评“先”、干部提拔使用等挂钩,全面提升管理成效。
3.加强机关内部控制信息化建设。根据市局布署,逐步将内部控制制度、操作规程、内部控制理念、控制活动、控制措施等固化融入各类业务系统和办公自动化系统。建立风险识别和预警机制,通过信息采集、风险预警等技术手段,强化流程控制,对机关资金运行全过程等主要业务的内部控制有效性进行监控,对机关内部控制各项业务进行管理,做到过程留痕、责任可追溯,实现机关各部门内部控制的信息化、程序化和常态化。
内部控制制度体系分为三个层次,即基本制度、专项风险内部控制办法和各部门内部控制操作规程。
(一)制定内部控制基本制度。
内部控制基本制度,是开展内控建设的基础和架构,应界定内部控制的概念,明确内控制度的适用范围及控制目标,提出内部控制的主要要素和应当遵循的原则,明确专项风险内部控制的种类,确定内部控制组织管理架构,明确内部控制方法和主要内容,对内部控制职责进行分工,并要做好内部控制检查和结果运用。要结合各自实际情况做好相关设计,明确重点领域、重点业务,将主要业务、流程进行分类,研究制定各项风险内部控制办法,为推进内控机制建设打好基础。
(二)制定专项风险内部控制办法。
各部门根据市内控基本制度的要求,结合本部门实际进行专题研究,做好专项风险防控管理办法起草工作。要逐项分析风险来源、风险点,提出有效的风险控制措施,紧密结合工作实际,做到风险点不落项、内控环节全覆盖。要注意把握以下几点:
1.建立权界清晰、分工合理、权责一致、协调配合、有效制衡、运转高效的职责体系,体现分事行权、分岗设权、分级授权的要求,使决策、执行、监督相互协调又相互制衡。
2.结合行政绩效管理要求进行研究设计,理顺和细化管理流程,将每项业务中的决策机制、执行机制和监督机制,融入流程中的每个环节,进入程序节点,从程序上进行控制。
3.坚持问题导向,结合业务和流程,找出关键节点,识别和分析存在的风险,综合运用不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制制度等方面进行有效防控。
(三)制定内部控制操作规程。
按照内部控制基本制度和专项风险防控管理办法要求,各部门要认真梳理业务流程,研究提出本部门内部各业务环节和岗位的风险防控措施,制订内部控制操作规程。建立符合内部控制基本制度要求,与各专项风险内部控制办法相互交融、有机结合,覆盖本部门所有业务流程的单位内部控制体系。
1.明确本单位及岗位职责。要严格按照“三定”方案等相关规定,厘清单位及各岗位职责,不缺位、不越位,达到“过程留痕、责任可追溯”的基本要求。
2.梳理单位内部业务流程、划分责任边界。厘清单位和岗位职责后,各单位应梳理出本单位各项业务流程,把业务流程细化到岗位,将每项业务流程上下游的岗位职责、科室职责、领导职责及其责任边界归纳、表述清楚。单位内部操作规程重在分清每个岗位和环节的责任,明确工作流程中每个岗位和每个环节的责任边界。每一项业务上下游各个环节的责任应有效衔接,避免出现责任不清、责任缺位的情况。
3.查找制定风险防控措施。各单位应根据各业务流程的特点,查找并列明每项业务流程中的风险点,确定需要进行重点控制的流程节点,制订有针对性的防控措施。对不同岗位可按不同风险类型制定具体防控措施,对重点业务环节,要将已制定的专项风险内部控制办法中的相关措施与本单位的特色措施有机融合。同时,应将业务风险防控与廉政风险防控有机结合,将每个重要环节的廉政风险防控措施纳入操作规程。
4.科学绘制业务流程图。对于一个完整的业务流程,应采用一个流程说明加一个流程图的形式予以规范说明,以图的形式对业务流程进行简化反映,展示本单位各岗位之间,以及与其他单位或外部门在业务上的衔接关系。内部操作规程应以操作手册的形式编写,高度注重实用性和可操作性,使初次接触此项工作或轮换岗位的人员在阅读后便能直观、精确地了解业务流程,特别是流程中的重点控制环节,能尽快进入角色。
按照市相关部门要求,马桥街道于x年底前完成内部控制制度的建立和实施工作。
(一)成立内部控制领导小组,制定、启动相关的工作机制(x年9月5日前完成)。
1.成立内部控制领导小组(由单位主要负责人担任组长),建立内部控制联席工作机制,明确内部控制牵头部门(或岗位),制定、启动相关的工作机制。
2.建立与审计、纪检监察等职能部门或岗位联动的权力运行监督及考评机制,确定权力清单。
3.对本单位业务流程进行初步梳理,编制流程图(草图)。
(二)梳理业务流程,开展内部控制风险评估,建立健全单位各项内部管理制度(x年9月中旬前完成)。
梳理单位各类经济活动的业务流程,明确业务环节,系统分析经济活动风险,确定风险点,选择风险应对策略,在此基础上根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔〕21号)、《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔20xx〕24号)和海宁市财政局《关于开展行政事业单内部控制建设的通知》文件要求,建立健全单位各项内部管理制度并督促相关工作人员认真执行。主要工作:
1.梳理单位各类经济活动的业务流程,明确业务环节,编制流程图。
2.系统分析经济活动风险,确定风险点,选择风险应对策略。
3.在此基础上根据《指导意见》规定建立健全单位各项内部管理制度。包括单位层面内部控制制度与业务层面内部控制制度。
单位层面内部控制制度包括:集体议事决策制度、关键岗位管理制度、会计机构管理制度。业务层面内部控制制度包括:预算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采购管理制度、资产管理制度、建设项目管理制度、合同管理制度。
4.制定八个专项内部控制办法(x年9月底前)。根据《海宁市财政局内部控制基本制度(试行)》中内部控制的主要内容,分别由相关单位牵头组织制订《法律风险防控管理办法》、《政策制定风险防控管理办法》、《预算编制风险防控管理办法》、《预算执行风险防控管理办法》、《公共关系风险防控管理办法》、《机关运转风险防控管理办法》、《信息系统管理风险防控管理办法》、《机关运转风险防控管理办法》八个专项内部控制办法。
5.制定内部控制操作规程(x年10月底前)。各单位根据《基本制度》、八个专项内部控制办法及上级工作部署,结合实际,与海宁市财政局对应处室衔接,在认真梳理职责和流程的基础上查找风险并进行评估定级,制订内部控制操作规程。操作规程由单位负责人把关,报主管领导审定,报内控领导小组审核。
(三)开展内部控制宣传教育(x年9月底前完成)。
针对国家相关政策,单位内部控制制度,以及本单位内部控制拟实现的目标和采取的措施、各部门及其人员在内部控制实施过程中的责任等内容进行专题培训。
(四)建立内部控制管理系统,功能覆盖主要业务控制及流程(x年10月中旬前完成)。
内部控制管理系统功能应完整反映本单位制度规定的各项经济业务控制流程,至少应包括预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等方面业务事项并以文件形式下发各项内部控制制度。
(五)督导检查和验收总结(x年11月底)。
根据推进内部控制的方法步骤,由内控办抽调专人对街道各单位各个阶段的工作进行督导检查和通报,并将结果纳入年终考核。内控办将对牵头科室制订的专项内部控制办法,街道属各部门、各单位制订的操作规程进行审核验收。
(六)进行内部控制基础性评价,撰写内部控制基础性评。
价报告(x年10月底前完成)。
内部控制领导小组根据《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》文件、《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》填表说明对内部控制基础性评价工作进行评价打分并填报附件《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》,撰写内部控制基础性评价报告,针对存在扣分情况,提出改进方向和采取的措施。
1.提高思想认识,转变工作理念,自觉投入内控建设工作。要充分认识加强机关内部控制的重要性和必要性,增强开展机关内控工作的自觉性。加强内部控制建设,是落实党的xx届五中全会精神建设法治国的客观要求,也是从源头上落实党风廉政建设主体责任,对于建立健全权力运行的制约和监督机制、减少自由裁量权、限制公共权力滥用、有效避免政府政策制定和执行过程中的行政风险、法律风险与廉政风险等方面具有重要意义。各部门要牢固树立内控理念,尽快实现由“要我内控”到“我要内控”的理念转变,将内控意识贯彻于日常工作中,有效防控行政业务及管理中的各类风险,提高工作效率。
2.加强组织领导,落实工作责任,顺利推进内部控制工作。各部门的负责人是内部控制工作的第一责任人,要将建立和实施内部控制作为重要工作精心策划、周密安排,确保内控工作有序、有力、有效推进。各部门要统筹兼顾,处理好内控工作和日常工作的关系,根据街道内控领导小组的具体要求,按时保持完成各阶段的工作任务。
3.加强统筹协调,增进工作合力,共同推进内控建设工作。构建机关系统内部控制框架体系是一项需要因地制宜、统筹规划和持续完善的系统工程,可根据部门工作实际,积极进行差别化探索和创新,形成完善的内部控制体系,实现内控工作的规范化和制度化。各部门在内控小组领导下,加强组织协调,积极沟通配合,按实施办法的要求,将每一个细节落实到部门和工作人员,确保机关内部控制工作取得实效。
建设工作方案篇十一
按照国务院国资委《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的`通知》(国资发评价〔xxxx〕68号)要求,根据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会《企业内部控制基本规范》(财会〔〕7号)及其配套指引和国资委《中央企业全面风险管理指引》(国资发改革〔〕108号)有关规定,集团公司将全面启动内部控制体系建设工作。结团公司实际情况,制定本方案。
一、指导思想。
集团公司内部控制体系建设的指导思想是:以风险管理为导向,以内部控制为核心,以开展管理提升活动为契机,健全管理制度,夯实管理基础,固化业务流程,全面落实《企业内部控制基本规范》及其配套指引、《中央企业全面风险管理指引》的要求,促进提升管理能力,提高经营效率,防范经营风险,把集团公司建设成为管理规范、运行高效、风险受控的现代企业集团。
二、总体目标。
内部控制体系建设与实施的总体目标是:保证企业经营管理合法合规,保护企业资产安全、完整,保证企业财务报告及相关信息真实完整,有效提高企业的经营效率和效果,满足监管机构、资本市场以及企业管理提升要求,促进实现集团公司“做强做优,世界一流”发展战略目标。
三、基本原则。
1、风控结合,符合规范。以风险管理为导向,以内部控制建设为核心,实施集团公司“以风险管理为导向的内部控制体系建设”,同时符合财政部《企业内部控制基本规范》和国资委《中央企业全面风险管理指引》要求。
2、统筹规划、统一标准。统筹规划全集团的内部控制体系建设实施方案,明确体系的建设范围、实施内容、工作步骤、时间安排和技术方法,并对已开展内部控制和全面风险管理体系建设与实施的企业进行分析评估,确保全集团内部控制体系标准一致。
3、全面启动,分类实施。集团所属单位全面启动内部控制体系建设工作,确保在xxxx年底前正式运行。葛洲坝集团股份有限公司要按照集团公司内部控制体系建设实施方案加快建设进度,确保在xxxx年建立起规范的内部控制体系。
4、部门协同,上下结合。集团公司各部门要积极参与内部控制体系建设,做好本部门主管业务的内部控制建设,并配合开展好跨部门业务的内控工作。集团公司所属单位要以业务活动为单元细化内部控制体系建设职责,接受上级业务主管部门的指导和监督。
5、把握关键,突出重点。在全面推进的基础上,重点抓好资金、投资、采购、基建、在建工程管理、产权管理、人力资源管理、质量安全管理等对集团运营影响较大、风险较高的重点领域和境外业务、金融等特殊业务的风险评估和内部控制建设工作。
6、注重实效,狠抓落实。集团公司体系建设要紧密结合企业实际情况,坚持“七项落实”,即:风险评估和流程控制措施要落实到公司治理中去、落实到战略规划中去、落实到规章制度中去、落实到岗位职责中去、落实到绩效考核中去、落实到信息系统中去、落实到企业文化中去。
建设工作方案篇十二
通过数字化校园项目建设,构造能够满足数字化校园应用长期持续发展的应用框架,通过这一稳定、可扩展的应用框架为应用系统建设提供良好的支撑和服务。该应用框架将充分支持于学校的应用需求和未来发展,同时考虑到系统的总体拥有成本,必须采用先进的理念和思路,辅以成熟的、主流的、符合未来发展趋势的技术,运用现代系统工程和项目管理规范标准,科学合理的进行建设。
建成完整统一、技术先进,覆盖全面、应用深入,高效稳定、安全可靠的数字化校园,消除信息孤岛和应用孤岛,建立校级统一信息系统,实现部门间流程通畅,可平滑过渡到新一代技术,对校园的各项服务管理工作和广大教职工提供无所不在的一站式服务。具体目标就是实现“四个数字化”:
1、校园环境数字化。
完善软硬件支撑平台,健全数字化校园环境建设,为我校数字化校园项目建设提供坚固的基石,为整个数字化校园项目保驾护航。实现信息管理标准体系(数据标准、技术标准、管理规范等);硬件网络环境平台中的网络环境和上网行为管理等;基础软件平台中的个人统一门户、统一身份认证及授权中心、数据共享中心、公共通讯集成平台和数据报送流程管理等方面建设。实现校园的学习环境数字化、教学环境数字化及校园的生活环境数字化。
2、教学资源数字化。
在我校数字化校园统一的规划下,重点收(搜)集、整合与教学活动密切相关的各类教学资源库。将大量的电子备课资源、课件资源、题目资源、案例资源、科研成果资源、学生学习社区资源、教师学习资源、电子图书资料等收(搜)集、筛选、整理、优化,促进信息技术和学科的优化与整合,完善教学资源库,加强教学资源库建设,使其高效、安全地为教育教学服务,加强辅助教学力度。
3、教学数字化。
以“数字化管理,无纸化办公”为核心思想,进一步加强教育管理信息化的建设和应用,整合完善学校办公oa、一卡通、教师发展档案管理等管理系统,构建覆盖全校日常工作流程的、协同的管理信息体系,建立信息共享平台,强化信息技术在教育管理领域中的应用,通过管理信息的同步与共享,畅通我校的信息流,实现管理的科学化、自动化、精细化,突出以人为本的理念,达到智能化管理的水平,提高管理效能,降低管理成本。
4、教学应用数字化。
进一步提高教学数字化应用水平,发挥教育教学和教育管理数字化应用效益,构建智能先进实用的教学应用软件平台,推动信息化技术在基础教育中的有效使用,践行教育部“面向学生,走进课堂,用于教学”的信息化要求,将信息化技术真正地服务教育,服务老师,服务学生!
通过建立网络资源与其他学习资源相互沟通的体制,整合、丰富数字化教学资源,提高数字化教学资源在学校教学过程中的应用效益,为全面提升教育教学质量和科研水平提供技术支持服务。
实现教学过程,教学管理数字化,科研管理数字化等教学应用数字化,教学应用数字化覆盖学校科研、教学管理和师生与家长生活的各项需要,依托学校基础数据库与综合信息平台所建立的辅助决策系统为学校提高科学管理决策提供支持,在传统校园基础上构建一个数字空间,以拓展现实校园的时间和空间维度,提升传统校园的运行效率,扩展传统校园的业务功能,最终实现教育过程的全面信息化,从而达到提高教学管理水平和效率的目的。
二、数字化建设总体宽架。
学校信息化校园信息平台的框架包括如下方面:
1、基础设施层:是信息化校园软硬件支撑系统,包括网络资源、硬件服务器、存储、支撑软件等。
2、信息化校园应用系统基础平台:包括统一信息门户平台、统一身份认证平台、统一公共数据平台、公共通讯平台、数据填报流程管理平台等。
3、应用系统层:是面向学校各部处的各类信息管理系统和面向师生的各类信息服务系统,可以分为管理中心、资源中心、服务中心。
4、信息服务层:为各级领导、相关管理员、教师、学生提供各种个人业务操作服务、查询、报表、统计分析、决策等。
6、信息标准/管理/保障体系:包括信息、技术标准、组织机构、管理制度、运维保障体系等。
三、数字化建设内容。
学校数字化校园的建设内容将包括如下内容:
4、完善软硬件支撑平台;。
5、同时建立面向长期发展的技术队伍、建立规范化应用建设的技术模式,建立配套应用的安全和运行保障体系。
四、信息标准和规范体系建设。
建设一套符合学校自身实际的信息化管理标准体系——《xx学校信息化管理标准》,包括信息标准、代码编码标准、技术标准、管理规范等,为信息交换和资源共享提供基础条件,保证信息在采集、交换、传输过程中有统一、科学、规范的分类和描述,确保信息化管理系统的建设、使用、管理、维护规范有序。
建设工作方案篇十三
为进一步推动消防安全宣传教育工作,贯彻落实《__市平安暑运主题消防宣传教育活动方案》通知要求,深入开展好暑运期间的消防宣传教育工作,营造人人关注、重视、支持、参与消防宣传教育工作的良好氛围,提高消防宣传教育工作的社会影响力和覆盖面,强化人民群众的消防安全意识和素质,大队结合实际制定《__市平安暑运主题消防宣传教育活动方案》如下:
一、组织领导。
大队成立平安暑运主题消防宣传教育专项活动领导小组。
组长:
副组长:
成员:
二、活动时间及地点。
20__年8月25日9点整,__市火车站。
三、活动主题。
__平安暑运主题消防宣传教育活动。
四、活动理念。
全民消防、生命至上。
五、活动形式。
大队从当地实际出发,采取多形式、多角度的消防宣传教育活动。
1、举行中小学生消防应急救援知识竞赛。
2、在站内led电子屏播放消防宣传教育微电影。
3、大队印制专门消防宣传资料对广大市民发放。
4、大队积极与火车站领导协商,决定对火车站组织开展灭火应急救援演练工作。
六、工作要求。
1、强化组织协调。切实加强组织领导,大队分管领导具体牵头负责,落实人员、经费和相关措施,加强与公安、宣传、教育、运输等部门的'沟通协作,发动各行业系统,共同策划开展宣传活动,确保掀起宣传高潮。
2、真抓实干,注重创新。大队党委要开拓思路、创新形式、因地制宜、立足实际,充分利用新兴媒介手段,以“对象分众化、形式多样化、工作常态化、教育通俗化、覆盖全员化”为要求,开展声势浩大、内容丰富、形式新颖、贴近百姓的平安暑运消防宣传教育活动,坚持理论和实践相结合,深入群众,加强调研,集思广益,不断创新消防安全宣传教育工作观念、工作措施和工作方式,切实完成好这次平安暑运主题消防安全宣传活动。
建设工作方案篇十四
按照市综治办《20__年平安__建设宣传月活动方案》的通知要求,积极营造平安__良好的舆论氛围,推动平安__建设深入开展,进一步提升人民群众安全感和满意度,决定在3月开展平安建设宣传月活动。现通知如下:
一、宣传内容。
(一)广泛宣传中央、省委、市委zd工作会议精神,广泛宣传推进平安__建设、法治__建设、过硬建设采取的工作措施、广泛宣传维护国家安全和社会稳定、服务经济社会发展得重大意义,进一步统一思想、凝聚共识,协调行动、形成合力。
(二)紧紧围绕贯彻落实《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》做好宣传工作。充分利用站、宣传栏、电子屏等形式进行宣传。
(三)大力宣传_关于全面依法治国的重要论述,大力宣传全面依法治市的重大安排部署,大力宣传《旅游法》等,把普法责任落到实处,带头尊法学法用法守法。
二、宣传形式。
各县区旅游局要及时宣传报道平安建设情况,在各单位站、公务微博、微信等新媒体开设专栏专题,及时宣传工作动态,扩大宣传效果。
三、宣传任务。
各县区旅游局要组织各旅行社、各景区加大宣传力度。在景区设置平安建设宣传栏、宣传标语等,向游客发放平安建设宣传资料。
四、工作要求。
各单位要高度重视,加强领导。主动沟通,积极协调。严格督导,落实责任。注意资料收集保存,加强信息上报工作。3月20日前上报“集中宣传月”活动总结,并上报宣传活动视频、照片、刊登稿件的报纸原件、制作的宣传实物等相关资料,电子版和纸质版各一套。