制定一个合理的方案需要我们充分考虑实际情况和资源限制。方案的制定需要考虑到各方利益的平衡和权衡。这些方案范文是经过仔细筛选的，具有很高的参考价值。

课后服务项目方案篇一

为深入贯彻上级组织部长会议和全区组织工作会议精神，进一步丰富党群服务载体，整合服务资源，推动基层党组织在服务党员群众的实践中提升组织力、增强凝聚力、扩大影响力，现就实施党群服务项目化管理工作制定如下方案。

一、总体要求。

全面贯彻中央关于加强和创新社会治理的总体部署，结合近年来。

党建。

引领社区治理和服务创新成果，以党组织为主体，以党组织和党员发挥作用为主线，以提升组织力、服务党员群众、助推重点工作等为目标，以具体党群服务项目为抓手，着力改善社区党群服务形式单一、资源零散、实效不强等问题，实现党群服务项目提质、资源扩容、行动增效，努力构建共建共治共享的基层治理格局。

二、基本原则。

（一）坚持党建引领与多元参与相结合。充分发挥街道社区党组织在开展党群服务中的主体作用，有效对接群团组织和社会组织力量，积极引导非公经济组织、社会工作者和志愿者等参与到党群服务工作中，保证各类服务资源以党组织为主渠道落实到党群服务一线。

（二）坚持围绕中心与服务群众相结合。将开展党群服务项目与党员教育管理、推动基层治理、优化营商环境等重点任务结合起来，在解决群众反映的热点难点问题过程中同步落实好政策宣传、巡查走访、矛盾调解、扶贫帮困等工作，增强单个党群服务项目的整体功能。

（三）坚持因地制宜与创新发展相结合。针对社区党建工作中存在的突出问题和服务群众中的弱项短板，充分发挥区域资源优势，科学设计实施载体，及时满足党员群众服务需求，长远规划项目升级路径，确保党群服务项目具备操作性、符合规律性、体现时代性、保持创新性。

（四）坚持自主培育与联动共享相结合。在整合提升现有党群服务项目的基础上，依托各级党群服务平台形成互联互动机制，进一步扩大党群服务项目的参与主体和受众群体，逐步形成可共享的项目矩阵，丰富服务内涵和外延，全方位、多角度满足党员群众的多样化服务需求。

三、主要措施。

（一）开展需求调研。由社区党组织牵头开展需求调研，结合“我为群众办实事”实践活动、领导干部领办实事项目等工作，采取线上征集意见、网格员入户走访、召开党员居民会议等多种方式掌握党员群众服务需求，在认真梳理的基础上形成党员群众需要的具体服务事项。

评估，去芜存菁进行品牌化设计提升。同时，对征集到的党员群众需求进行整合，分类制定有针对性的服务项目，由镇街党（工）委联合专业型社会组织进行立项评审和优化指导，形成具体项目计划在社区进行公示，公示时间不少于5个工作日。

（三）精心组织实施。各镇街党（工）委建立领导干部包联党群服务项目工作台账，帮助社区党组织协调服务资源，跟进指导项目落实，并确保党群服务项目在实施主体、内容和形式上能够切实发挥党组织和党员作用，以实际行动有效回应党员群众所需所盼。截止申报评选前，依托党群服务中心的服务项目要常态化开展4个月以上，无固定场所的服务活动达到4次以上。

主要包括项目名称、整体概况、实施情况、成果经验等内容。区委组织部采取实地考察、民主评议、问卷调查等方式对项目实施情况、目标实现情况及项目影响力等进行综合分析。

研判。

（五）推进联动共享。区级党群服务中心建立全区党群服务项目库，联合各镇街党（工）委成立党群服务联盟，采取镇街轮值的方式每月在全区各级党群服务中心推介一个优质党群服务项目，引导各领域基层党组织主动对接服务资源，不断扩大党群服务项目的品牌影响力。

四、组织保障。

（一）强化责任落实。各镇街党（工）委要加强对所辖社区党群服务项目的指导推动，优化整合现有党建资源，在做到应报尽报的基础上，每个社区新培育申报1—2个党群服务项目。同时，加快推进镇街层面党群服务中心建设，至少培育申报1个镇街级党群服务项目，牵头开展区域性服务活动。

（二）完善保障机制。合理利用社区党组织服务群众专项资金，在意见征集、方案制定、项目公示等环节上做好与专项资金使用管理相关环节的有效对接，实现一体推进、同步见效。充分发挥镇街枢纽型社会组织党组织的作用，做好党群服务项目的优化提升，推动项目品牌社会化。

（三）注重宣传推广。街道社区要加强党群服务项目实施过程中的宣传推广力度，综合利用微信公众号、社区宣传栏、便民服务卡、网格服务站等线上线下手段，提高党群服务项目的知晓率和参与度，调动党建共建单位、群团组织、社会组织和广大志愿者的服务热情，不断增强项目实效。

课后服务项目方案篇二

历经多年的课改探索，我们看到如今的小学数学教学理念发生了翻天覆地的变化：课堂教学中学生成为了主体，多样的学习方式被带入了课堂，教学的着重点落脚到了“四基”上……但是在课后作业的设计上，很多时候我们花的心思还不够，许多教师习惯于运用现成的习题册，习惯于布置一些机械固定的作业，这在一定程度上制约了学生的个性化发展。

实际操作中，我们应当发挥自己的主观能动性，结合课堂教学的实际情况来布置个性化的作业。具体可以从以下几个方面来实施：

数学作业如果总是以计算强化或者解决问题的形式出现，那么学生难免出现敷衍了事的状况。对于小学生而言，通过作业形式的变化让学生感到新奇、感到有趣，那么学生的作业兴趣就会被调动起来，作业质量也能水涨船高。

例如“表内乘法”的口算练习，作为今后计算发展的基础，这部分内容不得不进行强化训练，让学生的记忆根深蒂固。但是如果我们总是用大量的口算题来机械训练，效果不见得有多好。设计作业时，我们可以适当变化作业的形式，让学生感受到新奇有趣，让他们喜闻乐见。我要求学生自制一个口算“生成器”，将两个开孔的盒子中间用乘法连接起来，再准备两个卡片条，在卡片条上按照自己的喜好打乱从1到9这几个数字，然后将卡片条穿入盒子中的开孔，拉动卡片后，一个个乘法口算题就出现了。学生可以口算自己的“生成器”上的题目，也可以相互交换卡片条，计算不同顺序的算式。这样的做法打乱了乘法口诀出现的顺序，增强了随机性，让学生在大脑中对这些口算进行“无序编排”，学生的计算会更灵动，掌握得也更牢靠。同时还避免了机械重复，学生可以用口答来代替手写，用相互判断来代替教师批改，不一样的设计给学生带来了不同的作业感受。

再如“认识人民币”的作业设计，我请学生仿照练习中的问题来给自己喜欢的玩具定价，提供一定面额的人民币供选择，先自己预设几种不同的付款方案，然后在第二天将自己的玩具“卖”出去，判断同学的付款方案是够正确。这样的作业富有童真童趣，也具有相当的挑战性，学生在作业中既作“选手”又当“裁判”，如果自己没有相当的能力和知识作为基础是无法完成的。

这样的形式多样的作业降低了学生的情绪抵触，增强了学生完成的兴趣，对于学生的帮助显而易见。

课后作业的设计旨在巩固课堂所学知识，并在作业中锻炼学生必要的解题技能，发展学生的分析能力和解决问题的能力。所以从认知规律上考虑，课后作业与当天学习的内容有强相关性，应看作课堂的延续。同时，如果能将课后练习融入生活，让学生调动生活经验，那么这样的作业无疑更有实效，能带给学生更多的启发和思考。

这样的实践性作业为学生提供了应用所学知识解决生活问题的机会，让学生有充分的经历，在第二天的作业交流中，学生都有切身体会，交流就不乏内容。如果在计算的时候有考虑不充分的地方，学生也能深刻体会到失误在哪里。

数学作业的功能不止是单纯地训练学生的解题技能，还要在作业中拓宽学生的'视野，增强学生的应用意识和应用能力。那么在课后作业设计中加入一些动手实践的内容就很有必要，学生经历了这些实践过程，对问题的感悟就会更深，分析问题的能力也会更强。

例如在“表面涂色的正方体”课后，为了让学生对所学知识的感悟更立体化，可以设计这样一个实践性作业：用橡皮泥做成一个大正方体，将表面涂色，然后请家长将大正方体切成若干小正方体，由学生来还原。这样，学生在还原大正方体的过程中就能将所学知识做一个彻底的运用：有的同学先数出所有小正方体的个数，再推断出大正方体的棱长；也有的学生先将涂色不同的小正方体分类，将三面涂色的小正方体安排在各个顶点，根据两面涂色的小正方体个数除以12算出一条棱上的小正方体，在两条棱间填入一面涂色的正方体，这样由点到面、由面到体，一步一步拼凑成完整的物体。这个逆向的过程能帮助学生更深刻地认识所学规律，得出纸面上无法实现的强化，让原来认识比较肤浅的学生也牢靠地掌握了这些规律。

总之，课后练习是数学学习不可或缺的组成部分，教师在设计课后作业时要遵循学生的认知规律，想方设法用多样化的个性化的作业来将学生调动起来，让学生沉下心来，认识到完成作业不仅仅是为了完成任务，更重要的是对知识的再学习、再出发。

课后服务项目方案篇三

课后服务项目方案篇四

到20xx年底，我辖区65岁老年人和0～36个月儿童中医药健康管理目标人群覆盖率分别达到35%以上。

对辖区内65岁及以上常驻居民和0—36个月儿童提供中医药健康管理服务，具体内容为：每年为老年人提供1次中医体质辨识和中医药健康指导；在儿童6、12、18、24、30、36月龄时对儿童家长进行儿童中医药健康指导，包括向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导，在儿童6、12月龄给家长传授摩腹和捏脊方法，在18、24月龄传授按揉迎香穴、足三里穴的方法，在30、36月龄传授按揉四神聪穴的方法。

（一）开展培训。

1。基层医疗卫生机构管理人员培训。

培训人员：社区卫生服务中心、社区卫生服务站负责人。

培训内容：国家基本公共卫生服务及其有关中医药政策、国家基本公共卫生服务项目有关中医药内容概述、公共卫生的概念及中医“治未病”的理念、老年人及儿童中医药健康管理服务规范。

2。基层中医药服务团队培训。

培训人员：从事中医药健康管理服务工作的医师、预防保健人员、注册护士和乡村医生。

培训内容：国家基本公共卫生服务及其有关中医药政策、国家基本公共卫生服务项目设计思路及其有关中医药内容概述、公共卫生的概念及中医“治未病”的理念、老年人及儿童中医药健康管理服务规范，孕产妇、高血压患者、2型糖尿病患者中医药健康管理技术规范。

（二）完成项目任务。

10月8日—12月31日：我社区卫生服务中心及各社区卫生服务站按照《中医药健康管理服务规范》，对辖区内65岁及以上常驻居民和0—36个月儿童提供中医药健康管理服务。

（三）组织调研督导。

10月8日—10月30日：由中医药健康管理服务领导小组对中医药健康管理服务项目实施情况进行调研督导。

（一）提高认识，加强领导。

各地要充分认识中医药健康管理服务对深化医药卫生体制改革，促进中医药事业发展的重要意义，把中医药健康管理服务列入本地区重点中医药工作，切实加强对该项工作的领导，要指定专人负责，做到任务分工明确、责任落实到人，确保各项工作顺利开展。

（二）强化培训，科学实施。

要加强基层医疗卫生机构管理人员中医药政策培训，明确项目目标和任务。要把县级中医医院作为基层中医药服务团队的`培训基地，加强基层医疗卫生人员的培训，使其掌握中医药技能，规范提供中医药健康管理服务。要结合当地实际，把项目实施与推进基层中医药服务能力提升工程有机结合起来，在工作中研究切实可行的实施办法，确保各项任务落到实处。

（三）加强督导，做好总结。

各地要加强对项目的日常管理和调研督导，要进一步转变作风，深入基层了解项目实施情况，指导基层做好项目实施工作，及时发现项目实施过程中存在的问题，认真加以解决。同时，要努力挖掘、总结基层的好经验、好方法，宣传好典型、好事迹，调动基层提供中医药健康管理服务的积极性，使广大人民群众真正感受到中医药改革与发展的成果。

课后服务项目方案篇五

根据《xx省教育厅等4部门关于全面推进小学课后服务工作的指导意见》、《xx市关于全面推进小学课后服务工作的意见》和《xx县关于印发xx县教育局中小学生课后服务工作实施方案的通知》要求，为对参加学生课后的教师在课后服务工作中进行客观评价，激发参加课后服务教师工作的积极性，推动课后服务工作高质量、高效率，并且确保课后服务经费使用规范，结合我校实际特制定本办法。

1、自愿性原则。课后服务工作在坚持教师自愿的前提下，充分调动教师参与课后服务工作的积极性和主动性。

2、奖励性原则。为了充分调动参与课后服务教师的工作积极性，对于课后服务期间服务内容有创新、有温度、有深度，能够让家长满意，能够让学生大有收获，学校好评的教师，予以奖励。

3、按劳分配原则。完善与新时代教师岗位职责、实际工作、工作业绩、工作态度紧密联系的经费保障机制，实行按劳分配。

以财政补贴为主。

课后服务经费发放对象为参与课后服务的教师。

课后服务经费的发放由过程性奖励与终结性奖励两部分组成。

1、课后服务经费以学期为时间节点进行考核统计，学期末统一核算发放。

2、学校安排专人对课后服务工作进行专项考勤检查（学校制定专门的课后服务点名表），每迟到一次计—1个工作量，无故缺勤一次计0个工作量，当日无课后服务费。

3、课后服务教师必须尽职尽责，严格遵守考勤制度、课后服务监管制度以及健全应急措施，确保课后服务活动组织有序、有效、有益，确保学生人身安全。若课后服务期间出现一次失职或安全事故，当日无课后服务费、无课后服务终结性奖励。

4、参加课后服务的教师要有活动记录表，要记录详细，符合要求者记1个工作量，材料记录不全者记0.5个工作量，午间课后服务每次记0.5个工作量。

5、课后延时服务期间，若出现违反师德行为，或因工作不当造成不良影响的老师，本月课后服务费全部扣除，并结合违纪行为按照学校相关制度进行追究责任。

（二）课后服务终结性奖励条件：

1、在课后延时服务期间，工作认真负责、有创新、有效益、表现突出的老师以及课后延时服务得到家长和学生好评的教师。

2、课后延时服务期间为学校教育教学工作发展，无私奉献，不计报酬，牺牲个人时间，默默付出，做出贡献的教师。

3、学期末通过向学生家长发放课后延时服务调查问卷，按照得分确定奖励教师。

（三）说明：

1、过程性奖励与终结性奖励占服务经费的比例为9：1。

2、过程性奖励得分根据日常服务情况和查阅材料确定；终结性奖励得分根据学生家长发放调查问卷得分按比例确定。

3、本课后服务费管理分配方案适合用于本学期课后延时服务费发放，如果上级文件政策有变动，将按照上级文件政策及时调整。

课后服务项目方案篇六

为认真贯彻落实xxx中央办公厅、xxx办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔20xx〕xx号）、教育部办公厅《关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》（教基厅函〔20xx〕xx号）、《省教育厅等四部门关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后服务水平的实施意见》（苏教基〔20xx〕x号）和《无锡市教育局等四部门关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后服务水平的实施意见》（锡教发〔20xx〕xx号）精神，充分发挥学校育人主阵地作用，全面推进中小学课后服务，有效减轻学生课业负担和家长经济负担，更好促进中小学生健康成长，努力办好人民满意的教育，现就我市全面推进中小学课后服务，进一步提升课后服务水平提出如下实施意见。

1、充分认识推进课后服务的重要意义。

全面推进中小学课后服务，是解决新时期教育发展主要矛盾、建设高质量教育体系的应有之义，是解决家长急难愁盼问题、满足学生多样化需求的有效途径。各镇街（园区）、各校要从讲政治的高度来认识和对待，充分认识全面推进课后服务的重要意义，始终站稳人民立场，切实履行相关部门管理责任和学校主体责任，态度坚决，周密部署，攻坚克难，担当作为，确保全面推进课后服务工作、进一步提升课后服务水平的各项要求落到实处。

2、扩大服务范围。

课后服务坚持需求导向和学生、家长自愿原则，以解决家长后顾之忧为出发点，积极扩大服务范围和对象。我市课后服务范围扩大到所有小学和初中，服务对象扩大到每个有需要的中小学生。今年秋季开学后，确保做到全市所有中小学校和有需要的学生全覆盖。

3、保证服务时间。

推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，由家长或监护人提出申请后，学校应提供延时托管服务。尽量吸引有需求的学生每周5天都参加课后服务。初中学校工作日晚上应积极创造条件为有需求的学生开设晚自习班（不晚于20:30结束）。积极拓宽资源渠道，通过多种途径、多种形式提供学生寒暑假托管服务。

4、突出育人导向。

课后服务要坚持立德树人鲜明导向，大力发展素质教育，促进学生全面发展和健康成长。要强化学校教育主阵地作用，让学生学习更好回归校园，提高课后服务的吸引力，有效指导学生认真完成课后作业，积极开展各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求，全面提升学校育人水平。

5、提供丰富课程。

要结合学生成长需求、学校办学特色，充分调动教师积极性、创造性，开发丰富多样的课后服务课程。要根据学生年龄特点、学段要求和学校实际等情况，将课后服务时段分阶段进行系统设计和整体优化，开展体育锻炼，保障学生体育锻炼时间；开展课业辅导和综合素质拓展类服务，实现课后服务提档升级，增强课后服务吸引力。一方面应指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间；另一方面应开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、影视欣赏、兴趣小组及社团活动，最大程度满足学生的多样化需求。小学生课后作业一般在学校完成，初中生大部分课后作业尽量在学校完成。学校不得利用课后服务时间讲授新课。

6、拓展校外渠道。

课后服务一般由本校教师承担，也可积极争取退休教师、学生家长、高校优秀学生、体育教练、民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人等具备资质的社会专业人员或志愿服务力量，为学生提供形式多样的服务。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，适当引进资质优、行为规范、信誉度高、无违法违规记录的社会组织和校外专业机构参与课后服务，经教育主管部门组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制。各校要充分利用图书馆、博物馆、科技馆、街道社区、青少年宫、青少年活动中心、研学实践教育基（营）地等校外活动场所，发挥其在课后服务中的作用。

7、做优线上服务。

课后服务项目方案篇七

课后服务项目方案篇八

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20xx年6月22日（星期二）。

垡头街道北里社区小公园。

垡头街道北里社区。

运动，人人享有康复服务。

健康，就在你身边。

通过运动会的举办增进残疾人的运动兴趣。积极参加户外运动，提高自身康复意识。

通过适合残疾人的运动项目，让大家积极参加活动。

北里社区王书记、孟主任带头，社区残疾工作者和北里社区残疾人参与运动会。

1.研究、组织和协调运动会的筹备工作，确定好运动会的活动内容，准备好相关奖品。6月15日前完成筹备工作。

2.组织落实运动会的筹备工作，确定好活动时间、地点，做好准备工作。6月18日前落实好准备工作。

3.6月22日：于北里小公园举办残健同乐运动会。

为进一步促进我社区扶残助残事业健康发展，结合我社区实际特制定本方案。

以改善智力、精神和重度残疾人生存发展条件、促进残疾人共享经济社会发展成果为目标，以满足残疾人托养服务基本需求为重点，进一步完善托养服务功能，健全完善以社区为基础、家庭邻里互相帮助残疾人的体系，推动社区残疾人事业的健康发展。

以人为本解决急需，着力改善处于就业年龄的智力、精神和重度残疾人状况；注重帮助特困残疾人家庭。

通过实施方案，利用项目资金为智力、精神和重度残疾提供资助和志愿者服务，对享受低保待遇的家庭给予补贴。

1、依法建立，手续完备；

2、服务对象持《中华人民共和国残疾人证》(第二代)；

3、属于城乡最低生活保障对象或符合规定标准的困难残疾人家庭；

4、家庭成员中的智力、精神和重度残疾人处于就业年龄且无业，长期需要人照顾。

为了认真贯彻执行“武残联[20xx]66号文件精神，落实区委、区政府、区残联为我区严重丧失生活自理能力的残疾人提供居家服务的要求，我司将按照上级文件和区残联规定落实执行，现将公司介绍给区残联并制定如下实施方案：

武汉巧手物业集团有限公司是一家集家政服务、物业管理、人力资源开发、城市公共设施管理维护和商贸为一体多元化民营企业，公司按照市场化、专业化的管理模式，以“客户至上、服务第一”为宗旨进行依法管理、自主经营、自我发展的运行机制，公司目前已发展成为拥有员工1132人，年营业收入4000万元的集团公司。公司有自己的党总支、妇代会、共青团、职代会等组织，同时成立了60多人的志愿者服务队，经常到养老院，乡村，社区开展活动，为社会上的弱势群体，孤寡老人、留守儿童和残疾人捐钱捐物，取得了良好的社会效应。

以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府《关于为严重丧失生活自理能力的残疾人购买家居服务工作的意见》（武残联〔20xx〕66号）文件精神，结合我区视力、肢体、智力、精神及重度残疾人的生活现状，帮助他们生存发展为首要条件、保障其得到“人性化”照料、减轻其家庭供养人的精神负担和精神压力为目标，以满足残疾人居家服务基本需求、提高服务水平为重点，推动建立和完善以家庭生活照料为依托，以康复治疗、心理疏导为主要内容的残疾人居家服务体系，为区委、区政府分忧，共建和谐黄陂、幸福黄陂！

进一步完善我区城内视力、肢体、智力、精神及重度残疾人服务体系，帮助残疾人提高生活质量、增强生活信心，提升残疾人参与社会生活的能力，改善其居家生活环境，减轻其家庭供养人的精神负担，根据服务对象的要求，定时定点定岗提供专业服务。

公司将针对残疾人服务群体成立一支专门的居家服务队伍，直接由巧手家政服务有限公司分管，挑选思想素质好、责任心强、有爱心、有能力的家政服务员培训后上岗，接受上级有关部门和区残联的监督和业务指导，满足服务对象的合理要求，精心照料，在服务时数范围内，随叫随到。

1、给服务对象提供个人生活照料服务:送饭、做饭、洗衣、洗澡、擦浴、理发、剪指甲照顾饮食等；保证残疾人一个月理一次发。

2、综合家居照顾服务，室内室外环境卫生打扫、晾晒被褥、购物和递送物品；保持房间通风，无异味，室内基本整洁，被褥一个月晾晒一次。

公司将针对这类特殊群体制定一套相符合的质量管理办法，保证服务对象的生活起居和安全，并跟踪监督管理和考评，随时接受上级领导的监督，发现问题及时整改，保证服务对象满意。

按每个家政服务员服务2-4个残疾对象，公司将组织20人左右的服务队伍满足黄陂城区服务对象的需要，每天定时定点定岗服务，让每个家政服务员熟悉全区城内所有服务对象，互帮、互助、互动，做到就近及时护理，特殊情况做到随叫随到，服务对象一旦有需求，可以直接打电话到家政公司，由家政公司统一合理、及时、就近安排家政服务员上门服务，做到快捷、高效的服务。

课后服务项目方案篇九

2013年，面对严峻复杂的经济形势，xx市人社局坚决贯彻市委、市政府的决策部署，扎实推进各项工作并取得了积极成效。全年全市城镇新增就业14.8万人，完成目标的140.8%；城镇登记失业率2.12%，为全省最低。扶持自主创业11594人，实现带动就业人数76117人；全市养老、医疗、失业、工伤、生育“五大保险”净增缴费人数分别为7.59万人、13.46万人、16.21万人、5.83万人、16.92万人；引进各类人才10万人；新增高技能人才2.99万人，均完成或超额完成目标任务。四项基本现代化指标中，城乡基本养老、医疗、失业三项保险覆盖率预计分别为98.2%、98%、98.7%，已提前达到基本现代化目标要求值；全市每万劳动力高技能人才数达到583人，已达到目标值的97.2%。国家人社部尹蔚民部长亲临无锡考察，对我市人社工作取得的成绩给予了充分肯定；市人社局获得“国家技能人才培育突出贡献奖”，成为全国人社系统优质服务窗口单位。

2013年，面对严峻复杂的经济形势，xx市人社局坚决贯彻市委、市政府的决策部署，扎实推进各项工作并取得了积极成效。全年全市城镇新增就业14.8万人，完成目标的140.8%；城镇登记失业率2.12%，为全省最低。扶持自主创业11594人，实现带动就业人数76117人；全市养老、医疗、失业、工伤、生育“五大保险”净增缴费人数分别为7.59万人、13.46万人、16.21万人、5.83万人、16.92万人；引进各类人才10万人；新增高技能人才2.99万人，均完成或超额完成目标任务。四项基本现代化指标中，城乡基本养老、医疗、失业三项保险覆盖率预计分别为98.2%、98%、98.7%，已提前达到基本现代化目标要求值；全市每万劳动力高技能人才数达到583人，已达到目标值的97.2%。国家人社部尹蔚民部长亲临无锡考察，对我市人社工作取得的成绩给予了充分肯定；市人社局获得“国家技能人才培育突出贡献奖”，成为全国人社系统优质服务窗口单位。

（一）奋力创先争优，常规工作继续保持在全省第一方阵。

一是千方百计确保就业局势稳定。针对阶段性“招工难”问题，组织赴xx、xx、xx、xx、xx等地开展劳务对接，累计帮助重点企业招工近20万人。继续实施失业保险降低费率政策，全年惠及4万多家企业，为企业和个人共减负5.4亿元，有效稳定了就业岗位。大力扶持困难群体就业，“就业援助月”、“春风行动”期间，共举办了356场公益性招聘活动，提供岗位信息51.85万个。实施促进高校毕业生就业创业八项实事，推进大学生实名制管理，落实大学生租房补贴政策，赴清华大学等重点高校延揽人才。我市积极服务企业用工和吸引大学生就业创业的做法，得到央视关注。

二是社会保障体系进一步完善。调整居民养老保险缴费水平和政府补贴标准，提高最低档次到300元（原100元），增设1500元的最高缴费档次。调整2013市区居民养老保险待遇标准，居民基础养老金每人每月增加40元，为省内地市级城市最高。及时落实2013企业退休人员养老金调整工作，市区调整后平均水平为2033元/月（全市为1921.4元/月）。调整和提高医保待遇水平，职工医保和居民医保政策范围内住院费用基金支付比例分别达84%和72%。实施我市工伤康复管理办法，实行新的康复费用结算办法。

三是人才队伍建设继续加强。积极开展技能振兴专项活动，研究制订关于加强职业培训促进就业的实施意见。先后在上海、深圳、香港举办“东方硅谷”人才政策宣传推介会，新增国际国内顶尖人才、社会事业和中介服务领军人才2人、33人、7人。新增国家级博士后科研工作站10家，列全省第一；省创新实践基地8家，超额完成全年建站任务；全年共招收博士后31人。

四是人事管理服务更加规范。围绕打造公务员招录“阳光”品牌，抓好招录计划编制、政策制定公布、工作责任落实、面试工作组织四个环节，圆满完成公务员招录任务。组织事业单位申报参公管理工作如期上报。推进和深化事业单位人员聘用、岗位设置管理和公开招聘三项制度建设。军转安置工作圆满完成。

五是劳资关系保持和谐稳定。密切关注宏观经济形势对企业的影响，扎实做好10多家重点经营困难企业的劳资关系处理工作。积极学习贯彻新法新规，稳妥推进劳务派遣行政许可工作。巩固劳动人事争议处理“三方机制”和“五位一体”调解联席会议机制。推进企业工资集体协商工作，及时出台最低工资标准调整方案。全年全市12333咨询服务电话来电总量229万个（其中市本级214万个），市权益服务中心全年受理各类来访来电来信1.94万件。

（二）致力创新突破，重点难点工作有力推进。

一是大力吸引扶持大学生创业。制定出台推进大学生创业园建设促进大学生创业的意见，新政策将扶持对象从原来的毕业2年内的大学生扩大到在校大学生和毕业5年内的大学生，从资金、场地、能力、服务四个方面予以优惠政策支持。以江南大学大学生创业园为依托，会同江南大学、广电集团、xx区政府，推进创建国家级大学生创业园，经努力，创业园已成功被省厅评估认定为省级大学生创业园。二是全面实施城乡居民大病保险制度。制定实施城乡居民大病保险制度，在全省率先采取向商业保险机构购买大病保险方式，对参保人员个人负担超过上一城镇居民年人均可支配收入50%以上的部分（1.7万元）给予保障，有效降低群众大病费用负担。

三是举办首届无锡技能技工大赛。这是我市首次举办的全市性、综合性的职业技能大赛，52个代表队、500多名选手角逐14个职业（工种）“技能状元”，其中9人摘得“无锡职工技能状元”并享受市劳模待遇，14人摘得“无锡学生技能状元”。期间同时开展技能成果展示、大师绝活表演、校企合作对接、高层论坛等活动，直接参与人数超过1万人，在全社会营造了“崇尚技能、人才强企、创新发展”的良好氛围。四是研究推进人力资源服务业发展。在广泛调研的基础上，研究制订“关于大力发展人力资源服务业的意见”。利用市级公共人力资源服务机构的集聚效应，积极筹划在xx区开展人力资源服务产业园建设，目前，规划论证和招商引资工作正有序进行。

五是进一步规范事业单位公开招聘。经过科学论证、认真准备，首次集中组织市属事业单位进行统一笔试和集中面试，招聘的规范性、公平性进一步得到保障，受到了社会各界的认可。

六是完成“两场整合”历史性任务。在没有现成的成功样本可以参照的情况下，以“科学整合资源、方便服务对象”为出发点，在合理确定职能定位的基础上，将市人才市场和市职介中心合并，成立新的“市人力资源市场”，并对人力资源市场大楼进行重新划分和改建，全力打造专业化、综合性的一站式服务格局。目前，市场已实现机构、人员、场地“三到位”，这项工作在全省全国走在了前列。此外，还实现了原市劳动保障信息中心与人才信息中心的整合。

（三）着力追求人民满意，“三个建设”得到全面加强。

一是干部队伍建设得到加强。进一步规范了市局干部人事管理制度。组织实施了市局25名机关干部和27名事业单位领导班子、中层干部调整工作。调整后，研究生以上学历、硕士以上学位人员占机关中层干部的36.6%，新提任干部中94%具有基层工作经历或多岗位锻炼经历。二是作风建设得到加强。以省市在九个部门开展“六位一体”民主评议政风行风和推进公共服务标准化工作为契机，全面查找人社部门在改善民生、服务市民方面存在的薄弱环节，并切实加以改进，促进了全系统作风转变和效能提升，综合评议成绩位列全市第一，其中9个市（县）区人社局中4个获得第1名，2个获得第2名，我市成为全省人社系统仅有的两个获得第一名的省辖市之一。

三是廉政建设得到加强。认真贯彻中央八项规定和省市委十项规定，落实党风廉政建设责任制。协助市委巡察组做好各项组织协调工作，按期完成了各项工作任务。

与此同时，各市（县）区人社工作创新发展、亮点纷呈。xx市净增参保2.17万人，以“五步五库法”推进高校毕业生实名制就业管理，得到尹蔚民部长高度肯定；xx市“金保工程”顺利上线运行，首次举办了综合性的全市职业技能大赛；xx区新增博士后科研工作站2家，启动实施了“1+10”服务制度，为重点企业提供专项服务600余次；xx区在9个部门试点机关人员绩效考核考评管理系统，成立了劳动保障权益服务中心；xx区走进高校大力宣传就业创业扶持政策，全面启动五星级人力资源市场改造工程；xx区累计创建创业孵化基地、实训基地已达58家，对优秀高技能人才、有培养贡献的企业给予津贴资助；xx区城镇失业人员再就业17641人，完成率294%，扎实推进公务员教育培训，开办“古运河大讲堂”专题讲座7期；xx区431名就业困难人员实现“宅就业”，57人实现“微创业”，同时开发社区灵活就业岗位3842个，帮助困难群体就业；新区新引进培育国家“千人计划”人才14名，获批省级人力资源服务产业园。

课后服务项目方案篇十

为做好我县基本公共卫生服务卫生监督协管项目工作，建立健全基层卫生监督协管制度，加快促进基本公共卫生服务均等化，根据卫生部、财政部《关于做好20xx年基本公共卫生服务项目工作的通知》和《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》及省州关于卫生协管工作的相关文件要求，20xx年，在全县社区卫生服务中心和乡镇卫生院推行卫生监督协管工作，进一步提升了我县卫生监督监管水平，20xx年的卫生监督协管工作仍需继续加强，总结经验，改变不足，根据要求和我县实际情况，制定此方案。

以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，以“规范和指导社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管工作”为核心，统一规划，整合资源的原则，依托各社区服务中心和各乡镇卫生院，完善各基层卫生监督协管制度，加强卫生监督协管队伍建设，充分发挥各社区服务中心及乡镇卫生监督协管员的作用，及时收集上报卫生监督协管信息，进一步提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。

（一）每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备2名卫生监督协管员。

（二）每个社区卫生服务站和村卫生所配备1名卫生监督信息员。

（三）卫生监督协管员和信息员应具备以下基本条件：

1、热爱党的卫生事业，遵纪守法；

3、具有医疗、卫生专业中专及以上学历或已取得医（技）士以上专业技术任职资格；

4、身体健康，具备较好的语言、文字表达能力。

卫生监督协管的主要职能是在辖区内开展食品安全信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告及公共卫生事件应急处置、职业卫生咨询指导等。对行政相对人可提出具体整改意见，但不行使行政处罚权。业务上接受县卫生监督所的指导和管理，并及时向其反馈各种卫生监督信息。

（一）卫生监督协管员具体职责

4、对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督机构调查处理；

8、完成上级卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。

（二）卫生监督信息员具体职责：

1、及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血、计划生育等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告所在地卫生监督工作站，并积极配合上级调查处理，及时填写相关报表。

2、做好卫生计生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写《卫生监督协管宣传教育、咨询、指导记录表》。

3、完成上级卫生监督机构指定或交办的其他各项工作任务。

4、县级卫生监督机构承担卫生监督协管员的业务培训工作及督导考核工作。县级卫生计生行政部门年终根据考核情况划拨卫生监督协管工作补助经费。

课后服务项目方案篇十一

一、由公共卫生办公室6人成立公共卫生小组，具体人员安排如下：

1、陈艳玲负责办公室整体管理及协调。

2、蒋桥凤负责老年人及重性精神病人患者管理。

3、于小玲负责慢性病患者管理。

4、周雅琳负责健康教育服务管理。

5、易美兰协助蒋桥凤进行老年人及重性精神病人患者管理。

6、苏美凤协助于小玲负责慢性病患者管理。

二、为方便管理，将公共卫生资料进行2组分工具体安排如下：

2、第二组蒋桥凤（组长）、周雅琳、易美兰、秦凤芳负责朗联、五敬、永忠、富汴、玉联、永平6个村委。（蒋桥凤进修期间由陈艳玲协调第二组工作）。

现暂定于每月5至20日空日下乡，除国家法定假期及病假外一般情况不予安排休息，圩日子除上慢性病门诊的医生外其他成员可安排休息。其余时间整理资料。

各组成员必须按时按量按照国家规范要求完成所负责村委资料，每月2组长不定时抽查档案，发现重大逻辑错误的，扣除相应绩效。

三、成立专业公共卫生体检小组。具体人员安排如下：

1、易美兰、苏美凤、邓建军、秦凤芳负责人员登记及抽血；

2、于小玲、蒋桥凤、防疫人员、乡村医生负责测血压及内科。

3、陈艳玲、周雅琳负责心电图检查。

各村委乡村医生由各小组组长负责联系及协调，下乡时间由2组长协调安排。

四、绩效方案（试行）：新建老年人健康档案及录入记3分，为慢性病及正常人群新建档案记电子档案录入记2分，完成一份老年人（含65岁以上慢病档案年检）体检资料（含年检表、化验单、电子档案系统录入）记2分，每个人每个月任务基数为80份，若未完成则一份扣2.5分，以此类推，扣完为止。完成一份65岁以下慢性病年检资料（含纸质及电子）记0.8分，随访资料（含电子档案录入）记0.4分，每个季度每个小组必须按时随访任务，逾期未进行随访及资料录入的，少一份扣除0.5分。（第一季度随访不统计），举行一次健康教育活动记5分，月底统计数据以电子档案为准，月底绩效在每月30日下午陈艳玲、蒋桥凤统计，全科公示，无异议后报到会计处。

课后服务项目方案篇十二

为加快培育农业生产社会化服务组织，探索建立适应现代农业发展要求的生产经营新机制，进一步推动农业集约化、专业化和组织化发展，提高农业生产效率和农产品安全水平，根据财政部《关于提前下达2020年部分中央转移支付经费预算的通知》精神及《2020年中央财政支持农业生产社会化服务项目申报方案》，结合实际，制定本方案。

（一）县农业基本情况。

县位于省中南部，隶属市，辖8个乡镇，1个区，213个行政村。全县种植面积68.6万亩,其中主要农作物是小麦、玉米、棉花，其中种植小麦8.8万亩，玉米15.5万亩，棉花15.5万亩。

（二）服务组织有基础。

目前，县有资质的各类农民专业合作社222家，其中：农机专业类7家，无人机植保合作社联合社1家，无人机飞防队1家。农业机械配套齐全，规模较大，实际作业经验丰富、能跨区作业的6家，在统防统治服务中发挥了积极和有效的作用。

目前，拥有农机总动力23.1万千瓦，其中，植保无人机60台，14.7千瓦以上拖拉机1100余台。具有良好的农机服务作业基础，全县主要粮食作物耕、种、收综合机械化水平达到96%以上。土地流转进行良好，目前涌现出1千亩以上新型经营主体32家，500亩以上新型经营主体36余家，有利于农业社会化服务项目实施。

（三）技术有支撑。

县、乡镇两级农业技术服务体系健全，拥有乡村级农业技术员72名，无人机操作员82名，农机员72名。县农业农村局现有农业技术推广研究员2名，中高级职称8名，无人机植保联合社飞防植保技术人才5名。完全有能力成立专家团队，为项目实施方案设计、项目实施、绩效评价、检查验收等环节提供技术保障。

（四）县委县政府大力支持，部门思路明确、农民群众参与积极性高。

县委、县政府2018年引入无人机产业扶贫项目，为全县大规模开展无人机植保社会化提供了人才、技术、设备基础；县委、政府和相关部门对开展农业生产社会化服务项目实施工作的积极性高，农民群众接受社会化服务的愿望强烈。实施了多项通过政府购买社会化服务支持农户及种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体发展农业生产的政策措施。农业农村局、财政部门积极引导农业社会化服务组织从生产性单一服务环节向多环节以及全程社会化服务转变。

2020年中央财政支持农业生产社会化服务项目，原则上以整村推进为主，统筹整乡、镇推进；以植保无人机为主要植保器械工具，实现县域内玉米、棉花区片内全程统防统治。在主要粮食作物乡（17个村）、镇（27个村）2个乡镇整村对玉米的生产植保作业进行托管服务，镇（33村）整村对棉花生产植保作业进行托管服务。其中飞防植保玉米面积4.92万亩，至少2次飞防植保作业服务；棉花6.58万亩，植保季需7次以上飞防植保作业服务。

通过项目实施，实现病虫草害统防统治等技术的推广应用、减少农药投入，全面达到农业部提出的“一控两减三基本”的要求；减少农药施用量和用水量，实现亩均农药施用量减少20％、用水量减少90％；减少玉米、棉花损失3％。

通过项目实施,社会意义:。

通过项目实施，切实提高项目县农业生产社会化服务能力，健全服务市场、规范服务行为；实现近万余人次从田间劳作中解放出来，从事当地二、三产业发展或外出务工；实现农机安全生产事故率控制在0.15％以内，项目实施年度无重大农机安全事故。

(一)主导产业和关键环节。

1、项目实施区域。

项目作业的区域选择原则：一是粮食总产和单产水平较高，粮食增产潜力大；二是农机化水平高，规模种植面积大，服务体系健全，服务组织作业积极性高；三是乡镇和村组织领导有力，工作积极主动，自愿组织落实项目具体任务；四是区域内农村劳动力转移较多，急需推进代耕、代种、代管全程社会化服务。本着上述原则，本项目实施区域选择以下片区：

一片区：镇实施面积3.55万亩，覆盖27个行政村。主要种植农作物玉米3.55万亩。

二片区：乡实施面积1.37万亩，覆盖17个行政村。主要种植农作物玉米1.37万亩。

三片区：镇实施面积6.58万亩，覆盖33个行政村。主要种植农作物棉花6.58万亩。

项目区分3个片区涉及3个乡镇，玉米4.92万亩;棉花6.58万亩，总计种植面积11.5万亩。

2、主导产业实施环节及规模。

县主导产业农作物为玉米、棉花，针对农业生产社会化服务不同环节，采取分类补贴标准。确定主要补助环节如下：玉米统防统治（病虫防治、一喷三防）、棉花统防统治（病虫防治、一喷多效）。项目实施区域内种植面积共计11.5万亩，其中玉米4.92万亩;棉花6.58万亩。

课后服务项目方案篇十三

存在的问题进行整改，并按照国家基本公共卫生服务规范（2011年版）的工作要求，按时、按质、按量完成各项工作任务，不断提高服务质量，有效促进医改工作的顺利开展。整改方案如下：

由院长亲自抓基本公共卫生服务项目各项工作的落实，统筹安排，并落实人员。从即日起，要求每月总结一次基本公共卫生服务项目工作进度，按照工作进度情况调节工作方向、方法，争取按时完成各项指标任务。

公共组人员负责对村医的指导和督导，村医生负责完成纸质健康档案填写，并及时订正电子健康档案信息，有计划的做好健康档案的编码和归档保存。

扎实推进基本公共卫生服务项目工作，按照项目各项工作的要求，指派专人负责各项工作任务，各负其责，按时完成指标任务，如：健康教育资料的整理、免疫规划的各项工作等。

免疫规划工作是基本公共卫生工作中的一票否决制，必须加大适龄儿童的预防接种工作，保证接种率达98%，增加接种次数，每周接种2次，每月共12次以上。降低可预防性疾病的发生，保护广大儿童的身体健康。

（1）加强院内健康教育，组织完善健康教育活动并有记录，制定年度计划。

（2）平时加强健康教育宣传力度，多元化宣传。

（3）提高居民基本卫生健康知识知晓率。

（4）督导村级宣传栏及时更换。

（1）不断规范居民健康档案内容，档案资料补齐。逐步提高居民健康档案建档率和档案的使用率，确保到9底达到规范化档案。

（2）提高老年人健康档案规范化管理，建立新的健康体检表，内容完整，做到档案动态管理等情况。

（1）提高3岁以下儿童系统管理率，系统管理率达85%以上。开展保健宣传活动并及时记录活动资料。

（1）及时对孕产妇摸底，早孕建卡工作，产前、产后的随访表的填写要规范，并及时录入信息系统。

（2）加大妇女病检查，宣传教育工作。

慢性病的随访管理中存在随访率随访质量不高的情况，要提高随访质量，对随访对象进行健康教育，随访后及时记录随访登记表。加大对35岁以上人群慢病筛查。

（1）高血压、糖尿病患者每季度随访1次，并在预约时间的前后10天内完成，新发现的'患者要及时进行管理和信息录入。

（2）重性精神病随访率有待提高，缺乏相关健康宣教和药物治疗的经验。重症精神病人分级管理。

(1）档案内容填写不完整欠准确，项目不齐全。

（2）规范医疗机构公共场所卫生监督检查次数，每季度1次。

（3）学校、公共场所、医疗机构档案建立，信息填写的完整。

（4）加强农村集体聚餐信息收集完善，填写资料齐，无漏报，未报现象。

（1）加强例会每月一次。

（2）加强责任医生团队精神，提高随访率。

（3）每季对责任医生的督导一次。

以上存在的问题我院及时进行整改，如还有不足之处望领导指出，我院会虚心接受及时改正。

课后服务项目方案篇十四

为进一步加强国家基本公共卫生服务项目管理，提高公共卫生服务项目补助资金的使用效益，加快基本公共卫生服务均等化进程，推动基本公共卫生服务项目在我旗全面实施。特制定2012年基本公共卫生服务项目实施方案：

一、服务范围。

辖区内常住人口，以及在连续居住半年以上的流动人口，均可免费享受基本公共卫生服务项目。

二、方案依据。

（一）卫生厅《做好核定2012年基本公共卫生服务任务的通知》。

（二）《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》。

（四）卫生厅《关于印发基本公共卫生服务绩效考核办法的通知》。

三、具体任务。

各区根据区要求，认真按照国家基本公共卫生服务规范（2011年版）落实各项工作，要重点突出以下工作任务：

1、保证居民健康档案的质量，要防止重数量，轻质量的作法。积极开展电子健康档案质量复核工作，筛查没有体检记录和缺项、漏项、填写不全的档案，分类弥补，保证档案的真实性。强化档案运行机制，加强重点人群筛查。各地区根据已建档案的数量，结合不同区域建档难易程度，确定各自的具体任务，尤其要加强重点人群档案调取，扎实做好重点人群门诊随访工作。

2、针对传染病和慢病防治的重点开展健康教育。各地区要突出对结核病、肝炎、布病、高血压、糖尿病、冠心病等疾病的预防知识普及和健康教育宣传。

3、抓好0-6岁儿童的管理。做好儿童免疫规划确定的常规疫苗接种；做好新生儿访视、婴幼儿和学龄前儿童的健康管理，管理率达到相关要求。

4、做好孕产妇健康管理工作，按照孕早期、中期、晚期、产后访视和产后42天等不同时期的服务重点，做好相关健康管理工作。

5、突出做好65岁老年人每年一次的血常规、尿常规、空腹血糖、血脂、肝功能、肾功能和心电图检测，保证基本体检项目全、质量高。在资金和基层卫生院服务能力达不到要求时，不得随意扩大体检人群或增加体检项目。

6、提高对高血压、糖尿病和重性精神病人的健康管理能力。要采取措施主动发现患者，主动管理，扎实做好随访工作。各地区要根据国家流调的平均发病率，主动筛查高血压、糖尿病患者人数，规范管理。

7、加强传染病防治及突发公共卫生事件报告和处理。及时发现、登记并报告辖区内的传染病病例、疑似病例和突发公共卫生事件。

8、全面开展卫生监督协管工作。落实协管员，明确职责和工作流程，做好工作记录，规范档案管理。

四、工作目标。

2012年，全面实施基本公共卫生服务项目，圆满完成居民健康档案电子化建设和信息更新利用，健康教育，预防接种，0—6岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，2型糖尿病、高血压患者健康管理，重性精神疾病管理，传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等11项工作任务。具体目标为：

健康档案：城乡居民规范化电子健康档案建档率不低于70%，65岁以上老年人、慢性病人群规范建档率社区80%以上。档案抽查合格率不低于95%。真实率100%。档案使用率达50%以上，重点人群档案使用率90%以上。由周序规，梁玉花负责。

健康教育：每年提供印刷资料不少于12种。播放影音资料不少于6种。宣传栏不少于2个，每1个月最少更新1次内容。每年至少开展9次健康咨询活动；至少举办12次健康知识讲座，全年参加健康教育人数不少于辖区人口的5%。居民健康知识知晓率街道达80%以上，乡镇达到70%以上。健康教育档案真实率100%，装订合格率90%以上。专兼职人员每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。周序规，梁妹负责。

预防接种：儿童预防接种建证率达到95%以上，纳入国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上，其他指标以旗疾控中心专项工作业务指标为准。周序规，/梁玉花，陈华建负责。

儿童健康管理：为辖区0-6岁儿童建立儿童保健手册，开展新生儿及儿童保健系统管理。新生儿访视至少2次；婴幼儿保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。新生儿访视率60%以上，儿童健康管理率达到96%以上，0-6岁儿童系统管理率达到90%以上。梁玉花，周序规，黎芳柳负责。

孕产妇健康管理：为辖区孕产妇在孕12周前建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。早孕建册率达80%以上，产前健康管理率达到95%以上，产后访视率达到95%以上。其他指标以旗妇幼保健所专项工作业务指标为准。梁玉花，周少仁负责。

重性精神疾病管理：辖区应管理重性精神病人数：辖区内常住人口总数。

卫生监督协管：卫生监督协管报告率达到95%以上。许文爽，梁玉花，陈华健负责。

五、绩效考核。

为规范基本公共卫生服务项目专项资金的管理，提高资金的使用效率，更好地为居民提供公共卫生服务，结合实际，制定并执行基本公共卫生服务项目绩效考核办法。

六、经费管理。

确定服务人口和经费补助标准。根据克旗2011年上报的人口数，确定各常住人口，补助资金按照人均25元。核定经费的40%作为开展公共卫生工作成本，40%作为奖励性资金发放。在全面绩效考核的基础上，对考核结果排名前三分之一的基层卫生院给予奖励，奖励经费从考核扣减的经费中解决，奖励资金重点用于扩展服务项目成本支出。

严格使用补助经费。根据《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》规定，基本公共卫生服务补助经费主要用于弥补人工、耗材及公共卫生服务应分摊的必要的公用经费等成本。不得将专项补助资金用于基础设施建设、设备采购、人员培训等其他支出，也不得用于基本公共卫生以外的其他支出。任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。

严肃查处违规行为。任何有关单位和个人均有权对基本公共卫生服务活动中的违法、违规行为进行检举，有关部门要依照各自职责及时处理。对出现违法、违规行为的基层医疗卫生单位，一经查实，随时终止服务合同，取消资格，并根据有关法律法规予以处理。

经费拨付方式。实行预拨及考核拨付制。年初预拨40%的经费，年底根据基本公共卫生服务项目完成情况和绩效考核结果综合核拨补助经费。

七、督导培训。

强化督导考核。按照2011年国家和基本公共卫生服务项目和服务规范要求，结合《关于印发2012年度基本公共卫生工作要点的通知》，进一步完善基本公共卫生服务项目督导考核标准，建立统一规范的督导考核机制。要建立基本公共卫生服务项目基层指导团队，强化专业技术培训和业务指导。

进一步明确承担基本公共卫生服务工作单位、服务范围和服务职责，严格落实工作责任，核实本辖区内基本公共卫生服务项目任务量。

都进行一次督导等督导考核机制，推动基本公共卫生服务项目规范、高效实施，确保工作质量和工作效率，将加大对督导情况的考核力度。

根据实际工作量，原则上每人不低于10元，统筹安排基本公共卫生服务任务所需经费，并按照“谁承担任务谁获得补偿”的原则予以拨付，不得挤占、截留或挪用。

严格落实基本公共卫生服务项目月报制度。严格按照要求，充分利用我信息化建设的优势，建立和完善基本公共卫生服务项目月报告制度，各基层医疗卫生机构在每月30日前将本月各服务项目进展情况以月报表的方式上报至旗卫生局。

八、措施保障。

加强组织领导。基本公共卫生服务项目是一项重要的民生工程。各基层医疗卫生机构要进一步提高对这项工作重要性的认识，切实加强组织领导，进一步健全完善基本公共卫生服务职能科室，将这项工作纳入整个基层卫生工作的重要内容抓实抓好，确保工作取得实效。

加快团队建设。加快公共卫生专业技术人才队伍建设，强化全科医师、社区护士的公共卫生知识和技能培训，切实提高其理论水平和公共卫生事件预测预警处置能力。配备足够的公共卫生医师，健全全科医师团队制度，开展全科医师团队的主动服务和上门服务，逐步建立全科医师团队与社区群众的契约关系，尤其要突出社区护理人员的作用，充分发挥社区卫生服务扎根社区的优势。社区卫生服务中心要加快社区卫生服务站建设和管理，实现社区卫生服务机构全覆盖，完善社区卫生服务机构规范化建设，加强内部管理，健全制度建设。规范业务服务。加强卫生行政管理人员和业务管理人员及全科医师和农村牧区卫生人员培训，强化国家基本公共卫生服务范围和免费服务政策，提高服务能力和管理效率。转换管理模式，加强疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构的业务指导。基层医疗卫生机构要深入村（居委会）户，全面掌握涉及居民健康环境及居民主要健康问题，主动采取有效的干预措施，做到基本公共卫生服务与基本医疗服务有机结合。基层卫生单位要通过广播、电视、报刊等媒体以及发放宣传材料等形式，加强基本公共卫生服务项目宣传，使城乡居民了解项目的服务内容和免费政策，要将基本公共卫生服务内容纳入基层医疗卫生机构信息公开范围，接受社会和居民监督。

课后服务项目方案篇十五

根据国家卫生和计划生育委员会办公厅《关于开展国家基本公共卫生服务项目宣传月活动的通知》(国卫办基层函〔20xx〕591号)和永州市卫生和计划生育委员会《转发国家卫生计生委办公厅关于开展国家基本公共卫生服务项目宣传月活动的通知》(永卫计函〔20xx〕180号)精神，将20xx年7月确定为基本公共卫生服务项目主题宣传月，为确保我县“国家基本公共卫生服务项目宣传月”活动落到实处，取得实效，结合实际情况，制定此宣传月活动方案。

通过宣传月活动，使不同人群了解、熟知与自身相关的服务内容、权利义务，进一步提升辖区内居民对国家基本公共卫生服务项目的知晓率、参与度，增强居民的获得感，提高基本公共卫生服务项目成效。

20xx年7月为项目宣传月，以“基本公共卫生、我服务你健康”为主题，也可根据实际自订主题。

(一)宣传形式上采取“七个一”

1、制作一块大型户外宣传广告牌及宣传横幅。

各乡镇卫生院要在辖区公共场所显要位置设置一块大型户外宣传广告牌，并在各村入口或人口密集的地方悬挂宣传横幅，内容可在国家卫生计生委网站下载，要以多种形式营造浓厚的宣传氛围，提高社会关注度及群众知晓率。

各乡镇卫生院可在国家卫生计生委网站下载公益广告，在医院门诊大厅、输观室或电子显示屏对国家基本公共卫生服务公益广告进行滚动播出。

湖南省卫计委统一印制以“国家免费基本公共卫生服务您享受了吗”为主题的宣传画。按照“一村一套”的原则，各乡镇卫生院及村卫生室负责辖区内行政村的张贴工作。乡镇卫生院负责对学校、托幼机构、党政机关、企事业单位宣传画的张贴工作。宣传画要求张贴于公告栏、公共区域等醒目位置。让辖区群众全面了解项目工作内容，推动项目工作开展，从而得到深入普及公共卫生知识目的`。

各乡镇卫生院要结合基本公共卫生服务的核心信息要求，制作一期基本公共卫生服务宣传栏，在卫生院、村委会、村卫生室显著位置悬挂，使辖区内居民能够知晓国家基本公共卫生服务内容、项目免费政策和医疗服务项目。并指导学校、托幼机构出一期关于基本公共卫生服务的宣传栏。卫生院、村卫生室在每期宣传栏上要固定公示免费基本公共卫生项目服务的机构名称和联系电话。

宣传手册实现辖区内常住居民“一户一册”(包括流动人员)，老年人、孕产妇、农民工、高血压糖尿病患者、结核病患者、重性精神病患者重点人群要“人手一册”。宣传手册内容包括主要科室联系方式、片区划分和责任医生联系方式、家庭医生签约服务内容、健康教育知识、医疗保险报销情况等。

在宣传月活动期间，要集中开展一次大型公共场所宣传活动，以签约服务、义诊、咨询、健康教育为载体，通过现场咨询、资料发放、展板展示、视频播放等形式开展宣传。切实将国家基本公共卫生卫生服务项目内容、项目实施的必要性和重要性落到实处，深入人心。

县卫计委通过手机报、“公众号”、电视台等方式对国家基本公共卫生服务项目的内容和流程进行宣传，为充分发挥其互动性、网民参与度高、传播速度快等特点，乡镇卫生院、各村卫生室负责对辖区居民进行网络宣传，使居民可以随时通过网络文字、语音等方式与相关医疗卫生机构进行沟通交流。

(二)宣传成效上达到“两个百分百”

1、宣传活动开展率百分百。

各乡镇卫生院要以宣传月活动为契机，把基本公共卫生服务项目宣传和乡镇、街道社会活动有机地结合起来，把机构内宣传阵地和村、社区宣传阵地有机地联系起来，精心策划、提早安排，切实做好基本公共卫生服务项目知识的传播，确保本辖区所有村、街道、社区都宣传到位。

2、宣传人群覆盖率百分百。

各乡镇卫生院要结合当地群众的生产生活方式、家庭医生签约服务、65岁及以上老年人健康体检工作安排，采取进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭等形式，科学、有效地组织基本公共卫生服务项目宣传活动，保障宣传效果。针对青壮年人群，要充分利用网络、短信、微信、微博、视频、电子微页等新兴媒体，开展预防接种、妇幼保健类的科普知识传播;针对老年人群，要以广播电视专题节目、健康教育、义诊、咨询等形式，开展糖尿病、高血压等慢性病防控知识宣教，增强群众的防病意识和预防保健能力;针对流动人口和留守儿童，以传播健康知识，倡导健康理念为重点，切实提高基本公共卫生服务的公平性和可及性，确保宣传人群覆盖率达到百分百。

基本公共卫生服务项目宣传活动由县卫计委组织实施，基层卫生股、宣传股、乡镇卫生院具体实施，各乡镇卫生院公共卫生服务管理办公室人员及乡村医生积极落实。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在县卫计委基层卫生股，由陈xx兼任办公室主任。具体负责统一印制国家基本公共卫生服务项目宣传材料，制作专题宣传栏板、宣传画和三折页，加强与广播电视、报刊杂志、网络传媒的互动，适时组织记者进行实地采访，主动向公众媒体介绍辖区医疗服务和公共卫生工作情况，及其他宣传活动的日常管理工作。

(一)高度重视。

各乡镇卫生院要充分认识活动的重大意义，高度重视国家基本公共卫生服务项目的宣传工作，加强对宣传月的组织领导，制订活动方案，推进活动广泛深入开展，确保工作有组织、有计划、有经费、有保障，力求从国家到地方，从政府到社会，全国一盘棋，形成声势，产生良好的社会效益。

(二)加强沟通。

各乡镇卫生院要加强与学校、企事业单位和辖区内居民的沟通与协作，努力提高学校、企事业单位和居民的积极性与参与性。要紧密围绕国家基本公共卫生服务项目政策，结合基层卫生重点工作，将家庭医生签约服务与落实基本公共卫生服务项目有机结合起来，构建全县共同关心支持基本公共卫生服务的良好社会氛围。

(三)确保实效。

各乡镇卫生院要结合本乡镇的风俗习惯，创新活动形式、丰富宣传载体，使活动既富有特色又贴近实际生活、贴近群众、突出重点，杜绝走过场、流于形式，要将宣传活动落到实处，使城乡居民充分了解基本公共卫生服务项目的内容和免费服务政策。

(四)总结经验。

各乡镇卫生院在活动开展期间要及时上报活动情况，将宣传月活动中涌现的典型做法和成功经验挖掘出来，以文字形式连同影像资料上报，活动结束后形成活动总结，挑选有代表性的影像资料一并报送到基本公共卫生服务项目宣传领导小组办公室。

课后服务项目方案篇十六

为进一步加强卫生计生监督基层网络建设和规范卫生计生监督协管工作，推进卫生计生监督协管工作进程，全面落实国家基本公共卫生服务项目，保障人民群众身体健康。根据《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》、卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》、《江西省卫生监督协管服务项目工作方案》（赣卫法监字[20xx]11号）和省卫计委《关于进一步加强卫生监督协管信息化建设的通知》（赣卫监督字〔20xx〕65号）要求，结合我区实际，制定本方案。

按照区委、区政府的统一部署，贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕深化医药卫生体制改革中心任务，坚持“保基本、强基层、建机制”原则，建立完善覆盖城乡的卫生计生监督协管服务网络和机制，将各项卫生计生监督协管任务落到基层、落到实处，努力实现基本公共卫生服务均等化目标，切实维护广大人民群众健康权益。

在已初步建成的卫生计生监督协管服务体系的基础上，不断创新卫生计生监督协管服务工作机制，进一步健全和完善卫生计生监督网络体系。以机构建设、人员培训和业务指导等为工作重点，紧紧围绕群众关心、反映强烈的非法行医、食品安全，饮用水卫生安全等突出问题，加强开展公共卫生、医疗卫生、医疗卫生、计划生育等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查等卫生计生监督协管服务工作，实现卫生计生监督功能下沉，执法监督关口前移，形成“责权明晰、任务明确、工作规范、上下联动、高效运转、横向到边、纵向到底”的卫生计生监督体系，全面实现卫生计生监督协管规范化管理，使广大人民真正感受到卫生计生监督协管服务，享受到医药卫生体制改革的成果。

（一）服务内容

1、食源性疾病及相关信息报告：各乡镇卫计执法中队发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告。

2、饮用水卫生安全巡查：各乡镇卫计执法中队协助区卫计执法局对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

3、学校卫生服务：各乡镇卫计执法中队协助区卫计执法局定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。

4、非法行医和非法采供血信息报告：开展相关监督检查，定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访和监测，发现相关信息及时报告区卫计执法大队，执法中队同时进行相关调查取证工作；指导城乡居民甄别非法行医及非法采供血液行为，普及就医安全知识。

5、计划生育相关信息报告：各乡镇卫计执法中队协助区卫计执法局协助卫生计生监督执法机构定期对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，发现相关信息及时报告。

6、公共场所卫生协管服务：执法中队定期对辖区内公共场所开展巡查，发现问题及时报告区卫计执法大队，执法中队同时进行相关调查取证工作；宣传有关卫生知识，指导经营者办理卫生许可证和从业人员健康证。

7、卫计监督协管网络建设：区卫计委卫计监督协管领导小组成员和区卫计执法局配备“卫监助手”人手一台，每个乡镇配备“卫监助手”2—5台。定期到现场以“卫监助手”开展巡查，拍照片为主要工作内容，将所拍照片传送到卫生计生监督协管平台。对巡查工作中发现的应急事件及时上报，区卫计执法局对巡查工作情况进行评价。

8、卫生违法行为查办：对辖区内违法行为进行查处，完成区卫计委或区卫计执法局交办的其他协管工作。

1、乡镇卫计执法中队要建立健全卫生计生监督协管服务有关工作制度，配备专（兼）职人员负责卫生计生监督协管服务工作，明确责任分工。有条件的地区可以实行零报告制度。

2、要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生计生监督协管服务，及时做好相关工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。

1、卫生计生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。

注：报告事件或线索包括食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育。

2、协助开展的食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育实地巡查次数。

（一）执法中队主要职责

4、负责卫生许可的申请受理、初审、上报。

5、负责对卫生计生监督执法方面的投诉、举报的受理和查处；

6、对新建、改建、扩建工程的选址、设计、施工进行卫生审查和竣工验收及其它卫生监督等。

7、负责卫生计生监督信息收集、整理、分析和统计报告；

8、落实区卫计委和区卫生计生综合监督执法局交办的其他工作。

（二）卫生计生监督员岗位职责

1、承担辖区内公共场所卫生、医疗卫生、饮用水卫生的审核、验收、办证、咨询；依法进行预防性和经常性卫生监督管理，作好现场调查和监督记录。

2、承担辖区内公共卫生、医疗卫生、中医服务、计划生育行政执法，查办违法案件。

3、熟练掌握有关国家标准、技术规范和工作程序，负责对经营单位从业人员的卫生知识培训和技术指导，积极宣传卫生法律法规，加强从业人员卫生知识教育。

4、熟悉国家法律法规，严格法定程序，对辖区内卫生投诉和违法案件进行调查取证，依法处理和提出行政处罚建议。

5、负责各项卫生计生监督档案、业务信息的收集、核实和汇总工作。

6、参加对突发性公共卫生事件处理，并按法定程序和要求上报。积极作好重大活动的卫生安全保障工作。

7、执行卫生计生行政部门和领导交付的其他监督任务。

（三）卫生计生监督协管员职责

1、贯彻执行各项卫生计生监督法律法规，并开展相关宣传；

5、对卫生计生监督信息员开展业务指导；

6、完成我委或区卫计执法局交办的其他协管事项。

（四）卫生计生监督信息员工作职责

2、及时发现违法行为或异常情况，并向乡镇卫生和计划生育执法中队报告；

3、协助做好卫生法律法规和知识的宣传、咨询；

4、自觉接受乡镇卫生和计划生育执法中队工作安排、业务指导和绩效考评。

区卫计执法局具体组织实施绩效考评，重点围绕协管服务组织机构制度建设、公共卫生管理、医疗机构管理、巡查、信息报送及工作完成情况等方面进行考评。考评结果作为实际拨付各乡镇卫生计生监督协管服务工作经费的依据。

（一）管理原则

卫生计生监督协管服务项目经费是基本公共卫生服务项目补助资金的重要组成部分，按照卫生部、财政部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金办法的通知》（财社〔20xx〕311号）、《江西省卫生监督协管服务项目工作方案》（赣卫法监字[20xx]11号）的规定，采取预拨加审核结算相结合的方式，根据对卫生计生监督协管服务机构的年度绩效考核结果相应拨付卫生计生监督协管服务经费。卫生计生监督协管服务经费只限用于卫生计生监督协管服务开支（含相关业务费支出、人员培训、设备购置等），不得挪作他用；对未开展协管服务的单位不得拨付卫生计生监督协管服务经费。

（二）资金分配

根据我省确定的卫生计生监督协管服务项目经费年度补助标准，将本区年度卫生计生监督协管服务项目经费总额分为两部分，其中70%作为固定对象服务经费（指对本辖区所有建档的固定服务对象开展服务的工作经费），另30%作为非固定对象服务经费（指开展日常协管信息报告、违法案件协查、临时性检查任务、突发事件处置、宣传培训等工作经费）。

根据《江西省卫生监督协管服务项目工作方案》（赣卫法监字[20xx]11号）要求，采取固定对象服务经费核算：

1、预拨经费：将本区年度固定对象服务经费总额除以全区各乡镇（社区）协管服务年度预定任务总量（为固定服务户数乘以服务频次之和），测算出本区每户次服务平均补助额度a。

将每个卫生计生监督协管服务机构预定服务任务量b（为该机构固定服务户数乘以服务频次之和），乘以本区每户次服务平均补助额度a，计算出该机构年度固定对象服务经费额度c，先将此经费额度50%预拨给该机构。

（2）实际拨付经费：根据对各卫生计生监督协管服务机构开展服务考评情况（服务覆盖面、服务数量、服务质量、服务效果、群众满意度）进行考评，计算出实际完成工作量占全年预定服务任务量的百分比d%。

将各协管服务机构年度固定对象服务经费额度c乘以考核确认的实际完成工作量百分比d%，最终得出实际拨付该机构经费e，并按“多退少补”的原则拨付到位。

具体计算公式：

c（协管服务机构固定对象服务经费）=b（该机构预定服务任务量）×a（本区每户次服务平均补助额度）

e（实际拨付协管服务机构经费）=c（协管服务机构固定对象服务经费）×d%（考核确认的实际完成工作量百分比）

3、考核奖励经费：因协管服务机构未完成预定服务任务量而扣除的固定对象服务经费，可用于考核及奖励相关协管服务机构（分一、二、三个等次若干名，奖励面不超过50%）。

（一）加强组织领导

成立新建区基本公共卫生服务项目卫生计生监督协管服务工作领导小组，领导小组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在区卫计执法局，由陶端华同志兼任办公室主任，具体负责卫生计生监督协管项目的实施。

（二）完善工作机制

区卫计执法局和各乡镇乡镇卫计执法中队要建立健全卫生计生监督协管的组织管理、工作流程、工作例会、学习培训、档案管理、经费管理、投诉举报、信息报送、考核奖惩等各项制度，明确工作任务、落实工作责任，规范卫生计生监督和协管服务行为。区卫计执法局要围绕卫生计生监督协管项目的实施，安排专人负责协助、督促乡镇卫生计生监督协管机构摸清辖区各类协管服务对象的本底资料，建立协管档案，为开展卫生计生监督协管服务和工作考评奠定基础。

（三）强化考核督查

区卫计执法局对乡镇卫计执法中队卫生计生监督协管服务情况考核，要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的的作用，卫生计生监督协管考核结果要与经费补助相结合，与有关单位主要负责人的年度考核相结合，作为有关人员奖惩及核定绩效工资的依据。

（四）及时报送信息

区卫计执法局和各乡镇卫计执法中队要确定信息管理责任人，负责卫生计生协管信息收集、汇总、报送，存档等工作，提高信息报告率，确保卫生计生监督协管信息按时上报，突发卫生事件信息必须在2小时内上报。

（五）严格资金监管

按照财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社[20xx]311号）和省财政厅、省卫生厅《江西省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（赣财社[20xx]162号）、《江西省卫生监督协管服务项目工作方案》（赣卫法监字[20xx]11号）要求，建立健全基本公共卫生服务卫生计生监督协管服务项目的经费保障机制，做好卫生计生监督协管服务绩效考核与经费分配工作，保证卫生计生监督协管服务工作顺利开展。要加强卫生计生监督协管服务专项资金管理，严格按照项目任务核定经费，确保专款专用，不得以任何理由挤占、克扣、拖欠、挪用。

课后服务项目方案篇十七

为扎实推进2021年我县农业生产社会化服务项目，健全农业生产社会化服务体系，促进小农户与现代农业发展有机衔接，夯实实施乡村振兴战略基础，按照《河南省2021年农业生产社会化服务项目实施方案》（豫农文〔2021〕2号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

（一）指导思想。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九届五中全会及中央和省委一号文件精神，进一步推进农业生产社会化服务进程，健全农业生产社会化服务体系，更好的培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，重点围绕粮食作物和特色优势产业，扶持社会化服务组织开展托管服务，提升各类服务组织服务水平，推动多种形式适度规模经营发展，不断提高农业综合效益和竞争力，实现农业高质量转型升级。

（二）基本原则。

1.坚持服务小农户。要把引领小规模分散经营农户走向现代农业发展作为农业生产社会化服务的重点。始终坚持带动而不是代替农户发展的原则，把服务小农户作为政策支持的主要对象，着力解决小农户自身干不了、干不好的问题。

2.坚持服务重要农产品。以支持粮食等重要农产品生产为主，重点支持优质小麦、优质花生、玉米、大豆等重要农作物生产，通过改进农业生产方式，降低农产品生产成本，提高农产品品质，提升农产品综合效益和竞争力。

3.坚持服务带动规模经营。在尊重农户独立经营主体地位前提下，推进以农业生产托管为主的社会化服务，解决零星分散性经营、产业规模不大、品牌效益不强的问题，逐步实现农业生产规模化经营，引领小农户融入现代农业生产。

4.坚持发挥市场主导作用。正确处理政府和市场之间的关系，充分发挥市场配置资源的决定性作用，政府补助重在培育社会化服务市场，重点支持农业生产的关键和薄弱环节的服务。补助标准不能影响服务价格形成，不能干扰农业服务市场正常运行，规范有序引导农业生产社会化服务健康发展。

2021年农业生产社会化服务项目拟开展玉米生产托管社会化服务面积5.32万亩，涉及11个乡镇的79个村，覆盖农户约4000户。通过项目的实施，引导小农户和经营主体广泛接受农业生产托管社会化服务，农业生产社会化服务覆盖小农户比例不断提高，服务规模经营面积不断扩大，预计可带动周边1.8万户农民开展土地托管经营，有效实现小农户与现代农业的有机衔接，逐步实现农业生产规模化经营和绿色高效农业生产方式，不断提高农业综合效益和竞争力，加快实现农民增收农业增效等具体目标。

（一）服务产业和关键环节。

1.服务产业。以玉米为主要服务产业，以高产高效和安全生产为前提，以农业生产社会化服务发展为目标，在县域内通过对项目区玉米生产过程的种、防、收关键和薄弱环节，依托专业服务组织开展农业生产社会化服务工作，进而促进农业新技术的推广应用，提升农业生产的科技含量，实现粮食生产可持续发展。

2.实施地点。实施范围拟定在址坊镇、奉母镇、逍遥镇、清河驿乡、田口乡、叶埠口乡、李大庄乡、红花集镇、艾岗乡、聂堆镇、西夏镇11个乡镇实施，由各乡镇根据生产条件和作物布局筛选确定具体村、户或农业经营主体。

3.关键环节。结合玉米生产管理短板，确定项目服务支持种肥机械同播、玉米生长期病虫害绿色防控、籽粒机械收获环节。通过项目支持，采取由政府向农业生产服务组织(含农业企业、农民专业合作社、家庭农场、村集体经济组织，以下简称服务组织)购买服务的方式，推动我县玉米生产托管社会化服务的开展，培育新型农业生产社会化服务组织，全面提升我县农业生产社会化服务整体水平。

4.投资计划。计划实施5.32万亩,参照往年玉米全程社会化服务过程中播种、统防统治、收获等环节，按照市场价格测算、评估，亩成本共310元，共需投入资金1650万元。按财政补助金额30％计算，财政补助资金495万元。

（二）制定标准。

（1）依法登记。具有法人资格，统一赋码注册登记2年以上，已纳入本县“中国农业社会化服务组织平台”名录库；有独立的对公银行账户，执行相关行业会计制度，征信良好。

（2）能力较强。拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业机械设备。具备开展项目要求环节的农业生产社会化服务能力，能按照《西华县农业生产社会化服务项目实施方案》要求和农时需要，按时优质优量完成。

（3）管理规范。有固定的办公场所，必要的资产设备、规范的管理制度；组织章程健全，管理职责明确，内部管理规范，成员相对稳定，工作职责落实；建立生产服务日志档案，有规范的生产销售记录；具有留存托管服务档案，收集各类信息及管理保存能力，所有留存档案保存在3年以上。

（4）服务标准。实行规范化服务，与服务对象签订规范的农业生产托管服务合同，有完整的服务台账档案；能够按照国家和行业标准、技术规程开展规范的生产服务，广泛推行标准化服务，有严格的生产技术操作规范、具体的服务流程和服务制度。

（5）信誉良好。遵纪守法，诚实守信，示范带动作用较强，无不良社会影响。

鼓励县域内的各类农业生产社会化服务组织参与农业生产社会化服务项目，同等条件下享有优先权。

2.服务效果应达到的标准。通过对项目区玉米种、防、收服务达到100%，提高玉米规模化种植服务率10个百分点。每亩为小农户节省肥料、农药、机械服务费等成本60元，通过统一社会化服务，有效减少肥料、农药使用量，减少环境污染。

3.技术标准。（1）玉米品种类型选择要求:本项目选用玉米品种必须具备耐高温、抗倒伏、抗病好、稳产性高且连续3年为西华县区域主栽品种。（2）播种质量要求:适期播种、合理密植、种肥同播。（3）肥料要求：为服务对象提供符合国家行业标准，适宜当地地力提升的优质专用肥，科学合理施用，实现减肥增效目标。（4）玉米病虫害绿色防控要求：第一遍药（玉米3-5叶期）：用以除草、杀虫、杀卵；第二遍药（玉米6-8叶展开叶期）：以玉米控旺、杀虫杀卵为主，同时，进行叶面营养、生理调节；第三遍药（玉米大喇叭口期）：以杀虫、杀卵、灭菌为主，同时，进行叶面营养、生理调节。其中，第一遍药不提供施药服务，第二遍、三遍药提供植保无人驾驶飞行器作业服务。（5）玉米收获要求：提供玉米籽粒收获服务，做到适时晚收，确保玉米产量。

（三）补助方式和补助标准。

1.补助方式。该项目拟通过政府采购服务的方式，对玉米生产过程中的种、防、收环节的托管服务进行招标，中标的农业生产社会化服务组织按照农户自愿、公平公正原则，由所在乡镇及行政村统一签订托管服务合同。服务完成后，按项目要求建立台账，并由项目覆盖村及乡镇人民政府领导签字确认并加盖公章后报县农业农村局。县农业农村局组织相关人员对服务组织实际完成的作业量、服务效果等情况进行核实验收，报县财政审核后，根据中标价格对服务组织进行补助。

2.补助标准。按照财政补助占服务价格的比例不超过30%、单季作物亩均补助金额不超过100元的要求，服务补助为93元/亩。同时，按照“防止政策垒大户”的要求，规模经营主体根据申报数量确定补助面积，原则上单个主体补助金额不超过10万元。按财政补助金额30％计算，需财政补助资金495万元，农户自筹1155万元。补助标准最终以财政项目评审和招投标后的价格为准。

（一）优选服务组织。参与竞标的服务组织应先通过西华县“中国农业社会化服务组织平台”系统审核，纳入名录库管理。根据公开、公平、公正的原则，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式择优确定服务组织。最终确定的农业生产社会化服务组织向社会公布。

（二）签订服务合同。承担项目实施的服务组织与农业农村部门签订购买服务合同，与服务对象签订服务合同，明确服务区域地块、服务面积、服务内容、作业质量、完成时限、收费标准、服务指标和绩效验收等。

（三）检查验收。项目实施环节的服务结束后，农业农村部门、财政部门、乡镇、村、服务对象和服务组织，共同组成专班，核实服务数量和质量。验收合格后，对项目实施情况进行汇总，并及时在该项目村进行公示，公示无异议后，出具验收报告，上报结算。

（四）拨付补助资金。验收结束后，根据服务项目内容确定的作业量进行补助，补助资金与合同服务作业量挂钩。服务组织须携经服务对象所在村委、乡镇政府盖章确认的相关证明资料及验收合格的有关资料到财政部门报账，财政部门对资料的合规性进行审核，无异议后，及时兑付补助资金。

（五）绩效评价。项目完成后，县农业农村局、财政局要对项目实施主体的项目内容开展情况、实施效果、验收情况、资金兑付、档案资料存档等情况进行检查，开展绩效考核，并根据项目实际实施情况，给予总体评价，评价结果作为资金支付的依据之一。

（一）加强组织领导。县政府成立农业生产社会化服务项目实施工作领导小组，建立相应运行机制，确保项目顺利实施。有关单位要明确责任，敢于担当，积极配合，确保项目顺利实施。

（二）强化宣传发动。各有关部门要通过新闻媒体公告公示栏、喇叭广播、悬挂条幅、发放明白纸等多种形式，大力宣传“西华县农业生产社会化服务项目”政策内容和要求，公开补助环节、补助对象、补助标准和补助方式，切实做到让群众明白、让群众参与、让群众监督。承担项目服务的服务组织要及早组织开展农机具检修调试，确保农机具良好技术状态。农口各部门要组织技术人员深入田间地头，开展技术服务，现场指导、帮助解决机手在作业服务中遇到的疑难问题，确保按时保质保量完成农业生产社会化服务项目任务。

(三)严格项目监管。农业农村局、财政局和乡镇政府等负责对社会化服务组织相关服务的监督和指导，在项目实施的关键环节组织专班对实施质量进行监督，并建立监督台账。加强对社会化服务质量的跟踪和后续监管。村级组织要号召群众发挥监督作用，全面了解和掌握服务质量的评价。要切实加强资金监管，确保资金使用安全高效，对违规挪用、套取、骗取补助资金的行为，要坚决依法予以查处，确保资金安全高效使用。服务组织如出现弄虚作假行为，一经查实，取消农业生产社会化服务项目实施资格。