2023年县长在全县自然资源工作会上的讲话内容(三篇)
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县长在全县自然资源工作会上的讲话内容篇一
这次大会是县委、县政府同意召开的一次全县自然资源和规划工作安排部署会,也是自然资源和规划部门机构改革基本到位后,召开的第一次工作会议。刚才,大会表彰了一批在20xx年度国土资源管理工作中做出显著成绩的先进集体;下达了2020年耕地及基本农田保护责任书和地质灾害防治工作任务书;×局长就20xx年国土资源和规划工作进行了总结,并对2020年的自然资源和规划工作进行了具体安排部署,我完全同意,请大家务必凝心聚力、敢于担当,认真抓好贯彻落实,确保各项指标任务全面完成。下面,我再讲三点意见。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,提出了一系列新理念新思想新战略,形成习近平生态文明思想,坚持人与自然和谐共生纳入治党治国14条基本方略,绿水青山就是金山银山的发展理念、山水林田湖草是生命共同体的系统思想和尊重自然、顺应自然、保护自然的重要论述深入人心,自然资源工作发生了历史性、全局性重大变化,上升到生态文明建设重中之重的战略高度。深化自然资源和规划事业机构改革,是党中央、国务院新时期治国理政的一项重大决策,是习近平总书记新时代特色社会主义思想的重大实践,组建自然资源部门为生态整体保护、系统修复和综合治理提供了重要体制保障,解决了历史以来形成的自然资源领域多头管理、“政出多门”、业务交叉重叠、政策执行不到位的问题。机构改革,“改”的是机构牌子,“不改”的是使命担当,希望大家能迅速转变角色,把握历史性发展机遇,坚持以习近平生态文明思想为引领,进一步提高政治站位,找准在大局中的定位,明确自然资源和规划工作新方位,切实履行好建设生态文明、保障高质量发展和自然资源综合管理重大职责使命,认真做好工作衔接和工作交接,切实把各项工作抓在手上、扛在肩上、落实到位,干出新业绩、抓出新成效。
(一)加强规划管控,优化国土空间格局。习总书记多次强调,扎实推进高质量发展,要把握好战略定位、空间格局、要素配置,坚持城乡统筹,落实“多规合一”,形成一个市县一本规划、一张蓝图。自然资源和规划部门要科学建立我县空间规划体系,落实“多规合一”要求,整合各类空间管控手段,抓紧建立土地利用总体规划与城乡规划等有机融合的空间规划体系,为我县自然资源开发利用和保护提供科学指引。在城市规划方面,要不断更新规划理念,实行规划审批公示制度,推行阳光审批,所有建设项目规划审批必须以总规、控规为依据,严格控制建设项目的用地性质及规划指标,建筑密度、日照间距、容积率、绿地率、停车位等技术指标必须符合规划,由高密度、高容积率、低绿化率向低密度、低容积率、高绿化率转变,为居民提供和谐宜居、公平公正的生活空间,真正做到“一张蓝图干到底”。
(二)加强土地管理工作,保障项目用地。一是加强征地管理及补偿安置工作,积极推动新华南街、市场路、胜利街等道路建设用地征收工作,大力推行实施货币化安置,合理制定或调整货币安置标准,保护好被征地群众的合法权益。二是要加强闲置土地治理工作,对批而未供、供而未建的,该绿化的绿化、该圈护的圈护,坚决杜绝土地资源闲置浪费。三是要创新工作方式方法,按照省市“双挂钩”要求,将易地扶贫搬迁旧宅基地腾退和农村闲置旧宅基地腾退一并纳入土地增减挂项目,盘活建设用地存量,提升土地利用水平,全力保障好全县重点基础设施项目、重大民生工程和重点建设项目的用地需要。
(三)强化节约集约用地意识,规范油气用地审批。要严格履职尽责,加强土地预审管理,建立健全依法审批建设用地跟踪服务制度,进一步规范油气井及配套设施建设用地审批工作,督促×公司、×集团组建专门机构、指派专人负责油气井项目用地报批工作,对已批准的油气井(每口油井用地原则上控制在×平方米以内),要明确打井时限,若产量稳定,×天内要确认为建设用地并及时复垦,努力提高土地利用效率,增强用地保障能力。
(四)加强自然资源执法监察,做好资源保护。一是要严格落实土地管理法,深入开展城区违法违章建筑拆除整治行动,去年创国卫期间,查处各类违法违章建筑×余起,依法拆除明珠路、北环路等地私搭乱建报刊亭、彩钢房、集装箱、门厅×处,拆除面积达×万多平方米,城市面貌是焕然一新,希望大家再接再厉,坚决查处和打击违法违章建设行为,巩固好整治成果,坚决杜绝死灰复燃。二是要深刻认识“大棚房”问题专项清理整治的重要意义,以高度的政治责任感,坚决完成好“大棚房”问题清理整治工作。要进一步强化工作责任,细化工作措施,严肃查处违法违规占用农用地搞非农化建设行为,切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。
(五)加强土地交易市场管理,规范宅基地审批。要全面加强土地市场清理整顿,严肃查处各类违法违规行为,持续推进土地有偿使用制度改革,依法供应土地,切实规范土地出让行为。国有土地的使用,必须遵守国家法律、法规,符合土地利用总体规划和城市规划,不得化整为零供应土地,损害社会公共利益,对原划拨土地进行经营性开发、转让土地使用权的,要加大土地出让金追缴力度,做到应收尽收。同时,要进一步规范农村宅基地和农民建房的审批和管理,全面抓好农村宅基地建设管理工作。
(六)加强不动产登记管理,提升优化营商环境。按照“信息集成、流程集成、人员集成”的要求,坚持“服务理念求新、服务业务求精、服务态度求好、服务形象求优”的宗旨,进一步加强人员配置,优化办实流程,减少办事环节,不断提升服务水平,提高工作效率,真正做到让企业和群众办事“最多跑一次”。
(七)加快推进城区建设项目历史遗留问题化解工作,维护社会和谐稳定。化解城区建设项目历史遗留问题是社会各界关注的焦点、难点、热点问题,与人民群众的切身利益密切相关,事关全县稳定大局,必须立足多谋民生之利、多解民生之忧,按照“尊重历史、实事求是、分类指导、妥善处置”的原则,坚持“成熟一批、处置一批、逐步解决”的方针,上半年力争解决处理好2-3个城区建设项目历史遗留问题,保障好人民群众合法权益。
一是切实加强学习。要把学习作为一种政治责任和工作需要,作为一种生活常态和精神追求,自觉加强对政治理论、法律法规、经济形势、业务工作
县长在全县自然资源工作会上的讲话内容篇二
经局党组研究,决定今天召开全县自然资源系统全面从严治党工作会议,主要任务是:坚持以习xx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习xx总书记在十九届中央纪委x次全会上的重要讲话精神,以及省委x届x次全会、省纪委x届x次全会、市委四届x次全会、市纪委四届x次全会、县委x届x次全会、县纪委x届x次全会和省、市自然资源系统全面从严治党工作会议精神,聚焦构建全面从严治党、党风廉政建设、政治生态建设“三位一体”的体系,结合工作实际,压实“两个责任”,抓实工作落地,为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治保障。总结回顾20xx年我县自然资源系统全面从严治党工作,研究部署2022年的工作任务。
一、20xx年工作回顾
20xx年,在市局党组和x县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严格落实《中共x县委落实全面从严治党主体责任20xx年度责任清单和任务安排》(x办发电〔x〕x号)的有关要求,坚持把党的政治建设摆在首位,全面落实新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续推动全面从严治党工作向纵深发展,各项工作取得了较好成效。
(一)党的政治建设不断增强。局党组始终强化政治建设,自觉拉高政治站位,以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手,带头深入学习贯彻习xx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及习xx总书记视察x的重要讲话精神,严格贯彻落实市局党组和x县委、县政府各项决策部署,时刻对标对表,持续抓严抓实,用习xx新时代中国特色社会主义思想武装头脑,确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处,以实际行动进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。20xx年,围绕加强班子政治理论学习,局党组印发了《x县自然资源局党组中心组20xx年度理论学习计划》组织开展党纪党规学习x次,领导班子讲党课x次,召开民主生活会x次,通过对照问题清单,全面查找党建、党风廉政建设、意识形态、作风建设、业务工作中的不足,深入开展自查自纠。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,以强有力的政治监督,确保目标任务落实。
(二)初心使命根基扎实筑牢。局党组高度重视思想政治工作,依托秋收起义庆祝地现场教学点,通过开展红色实践活动,传承和发扬秋收起义精神。开展重温入党誓词、过“政治生日”等政治仪式,加强干部的使命感、责任感,进一步深化党员干部初心使命思想根基。围绕加强思想政治工作,广泛开展谈心谈话,帮助党员解决实际困难,切实加强思想引导和教育疏导,落实党内激励、关怀、帮扶机制,充分激发党员干部服务改革发展的积极性和主动性,切实提高新形势下思想政治工作的针对性实效性。通过用好“学习强国”“学习x”等学习平台,局党支部每月组织一场“学习强县”大讲堂活动,组织干部学习业务,将党章、党规、习xx同志系列重要讲话作为党员干部经常性学习的重要内容,及时跟进学习习xx总书记最新重要讲话、关于本地区本部门本单位重要指示批示精神,提升系统干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉。
(三)组织体系建设有效健全。认真贯彻执行民主集中制,对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,严格落实“三重一大”议事规则,切实做到“该过会的一律过会,须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度,今年以来,组织开展支部党员大会x次,支委会x次,上专题党课x次。严肃认真召开领导班子民主生活会和支部组织生活会,用心开展党内谈心谈话,认真开展批评与自我批评。认真组织开展党规党纪学习教育,进行领导班子讲党课,及时通报各级纪委查处的案例,严明政治纪律和政治规矩。坚持党建带团建、妇建、工建,加强机关群团组织队伍建设,结合“三八”“五四”等节日,组织机关党员职工开展群团活动,展示机关党员干部昂扬向上的精神风貌。
(四)作风建设持续巩固深化。局党组始终注重加强作风建设,为营造团结进取、奉献敬业、真抓实干、严格自律的良好风气,制定下发了《关于开展激励担当实干整治干部作风问题集中整治的工作方案》,明确整治重点、方法步骤、和工作要求,全局干职工对照担当不够、效率不高、精神不振、作风不当及其他作风方面的问题,认真开展自查自纠,制定整改措施及整改时限,干部作风得到进一步提升。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求,全力支持纪检监察强化执纪监督,在全局范围内扎实开展公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项督查,截止目前,未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查,重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实《廉洁自律准则》要求,严肃值班纪律、规范办事流程、带头树立良好家风,管好家属和身边工作人员、严格按规章制度办事,做到踏踏实实上班,清清白白做人。
(五)党风廉政建设有力推进。我局下发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》《x县自然资源局党组成员党风廉政建设责任分工》《关于推进岗位廉政风险防控工作实施方案》,局党组与市局党组签订主体责任和监督责任的工作书,局主要领导与机关股室、中心、基层自然资源所负责人签订党风廉政建设责任书。为加强党员干部的廉洁自律意识,塑造风清气正的政治生态,组织党员干部观看警示教育片,抓好领导干部任前廉政法规知识和廉政承诺;及时传达学习典型案例通报,加强党员纪律观念,从思想上遏制腐败;组织学习党章党规以及中央领导系列讲话;注重日常教育宣传,逢会必提党风廉政建设和工作纪律,日常强调“八项规定”和行为规范。
(六)制度建设不断规范完善。我局深刻汲取“罗光荣、金四清案”中的经验教训,加强对权力运行的制约和监督,强化制度建设和落实,坚持用制度管人、管权,坚决“把权力锁在制度的笼子里”。在全局开展了股室(单位)岗位廉政风险查找,按照股室(单位)找、互相提、领导点、会议定的程序,共查找出x项职能、x个廉政风险点,提出了x项防控措施,修订完善了学习制度、会议制度、廉政制度、工作制度、党组议事规则、考勤制度等x项机关管理制度,x项业务工作制度,重点突出了土地矿权审批、土地矿产交易,工程项目、土地开发整理、执法监察等重点领域,形成一套较为完整的制度体系。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒看到当前的严峻形势,目前在管党治党宽松软问题依然存在。一是思想认识不到位。党建工作地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,党员领导干部一定程度上还存在重业务,轻党建的思想,未把党建与业务放在同等重要的位置;二是创新不到位。组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;三是力度不到位。对干部的监督不到位,在干部管理过程中还存在失之于宽、失之于松、失之于软的现象,存在老好人现象,对一些苗头性问题不能及时批评纠正。
二、2022年工作要求
(一)旗帜鲜明讲政治,坚定坚决践行“两个维护”。一要加强党的政治建设。全面从严治党首先要从政治上看,要始终把党的政治建设摆在首位,把学懂弄通做实习xx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,教育引导党员干部胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,在更高站位更高标准上增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力把自然资源系统打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方;二要夯实思想政治根基。以迎接党的二十大召开为契机,紧紧围绕爱党爱国爱人民爱社会主义主题,精心组织学习宣传活动。三要不断强化政治监督。压紧压实各级党组织主体责任,严格贯彻落实《中共x市自然资源局党组关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,推动政治谈话全覆盖。严格落实《党内监督条例》,充分发挥党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督和党员民主监督的作用,全面加强和改进机关党内监督。以“两个责任”落实为重点,畅通监督渠道,加大机关党组织监督力度,加强对党员的日常监督,特别是对党员领导干部的监督。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,发挥民主监督作用。四要严肃党内政治生活。加强对全面从严治党的调查研究和分析研判,党组每半年应当至少召开x次党组会议x专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作,分析研判形势,切实解决突出问题。
(二)持之以恒强作风,提升服务树形象。一要加强作风建设。坚持以上率下,发挥关键少数的“头雁效应”,主要领导要主动扛起作风建设第一责任人责任,分管领导要履行好“一岗双责”,加强对干部职工履职尽责、担当作为、作风建设的经常性监督检查,对苗头性、倾向性问题第一时间发现并提醒,做实做细日常监督管理;二要强化日常监督。严肃查处享乐主义、奢靡主义和违规收受礼金、土特产等问题,严肃查处公务接待、公车管理、差旅费、津补贴发放等违纪违规行为,坚决遏制公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习,坚决防止“四风”回潮复燃;三要优化营商环境。要聚焦群众反映的突出问题,深入整治“怕、慢、假、庸、散”等顽瘴痼疾,对工作中存在的推诿扯皮、懒政怠政,抓工作不痛不痒,重大项目审批推进慢、解决群众反映突出问题慢、办事服务慢,要敢于较真碰硬,集中发力、猛药去疴,持续优化营商环境。
(三)持续深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一要强化不敢腐的震慑。全力支持配合驻局纪检监察组监督执纪问责工作,把反腐败同扫黑除恶、自然资源管理工作结合起来,聚焦国土空间规划、占补平衡、矿权审批、选人用人、土地征收征用、自然资源项目、不动产发证等关键环节的腐败问题,加大监督和查处力度,坚决惩治自然资源领域放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍民生政策落实的“绊脚石”,充分发挥不敢腐的震慑作用;二要强化扎牢不敢腐的笼子。要推动以案为鉴、以案促改,针对典型案件“解剖麻雀”,寻找深层次原因,从中发现制度上存在的漏洞,有针对性地健全机制,强化管理。要加快重点领域的制度建设,切断利益输送链条,规范权力运行,要加强配合驻纪检监察机关对我局制度执行情况的监督检查,打通制度执行“最后一公里”,切实把制度优势转化为治理效能;三要增强不敢腐的自觉。持续巩固“优环境、促发展”大讨论活动成果,毫不松加强党性修养,持之以恒做实道德教育,不断筑牢拒腐防变思想防线。要在运用“四种形态”特别是第一种形态上下功夫,一旦发现苗头性问题就要及时批评教育,把“红灯”亮在“越轨”前,最大限度防止党员干部身上的小问题演变成大错误。既让其产生不敢的畏惧、认识到不能的制约,更要教育引导其拧紧理想信念这个“总开关”。要常态化开展警示教育,用身边事教育身边人,使广大党员干部明是非、辨真伪,养正气、祛邪气,管思想、固根本。同时,党员领导干部必须从从严管好家属子女,树立良好家风家教,始终坚持廉洁修身、廉洁齐家,不给不良之风有可乘之机。
(四)强化管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。一要压实“两个责任”。要认真学习领会中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》精神,结合实际完善全面从严治党主体责任清单,党组书记要切实履行第一责任人职责,其他领导班子成员要推动落实分管领域“一岗双责”,领导、检查、督促分管部门全面从严治党工作;二要抓牢制度落实。健全完善党组工作规则、民主集中制、“三重一大”集体决策机制、重大事项请示报告等制度;完善落实好党组中心组理论学习制度、党支部“三会一课”制度、党员活动日制度等;健全完善党风廉政建设责任制、廉政风险防控、廉洁从政、权利运行监督等制度。全面推进基层党组织“三化”建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。同时,不断提高制度执行力,严格落实党内法规执行责任制,带头遵守党内法规制度;三要加强队伍建设。时刻把班子建设的责任扛在肩上、抓在手上,坚持把思想政治建设摆在首位,搞好班子团结,坚持民主集中制,凝聚干事创业的合力。当前重点要做好涉改事业单位机构调整和领导班子配备。要树立和坚持正确选人用人导向,加强对年轻干部的培育、锻炼和使用,加大对基层干部特别是基层站所、防疫斗争一线、脱贫攻坚一线干部的关心关爱力度,激励干部新时代新担当新作为,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。同志们,党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。我们要更加紧密地团结在以习xx同志为核心的党中央周围,真抓实干,锐意进取,攻坚克难,扎实推进我县自然资源系统全面从严治党向纵深发展,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
县长在全县自然资源工作会上的讲话内容篇三
尊敬的红卫县长,伟权常委,各位领导、同志们:
根据会议安排,由我部署我县国土空间总体规划编制、“房地一体”农村不动产登记发证、耕地保护及地灾防治等方面的工作。待会,红卫县长还要作强调讲话,希望大家认真学习领会,坚决贯彻落实。我从三个方面作安排部署:
国土空间总体规划编制、“房地一体”农村不动产登记发证、耕地保护及地灾防治是党中央、国务院部署的重要工作(空间规划指城乡规划、土地规划、国民经济发展规划等多规合一,管目标、坐标、指标。“房地一体”指宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权),县委、县政府高度重视,多次研究部署,采取有力措施,确保工作顺利推进。根据国家、省、市相关要求(时间目标),20xx年5月底前完成国土空间总体规划编制工作,今年12月31日前应基本完成“房地一体”确权登记发证工作,不实补充耕地整改偿还指标欠账的今年12月底前完成整改、验收和上报入库(县任务不实耕地3894亩,水田684亩),地灾治理分三年完成(今年12个项目列入省、市、县十大民生实事),这几项工作时间紧、任务重,事关我县改革、发展、保护、村民权益和生命财产大事,所以希望各镇、各村、各部门咬定目标、协调联动、苦干实干,做工作推动者、参与者、宣传者。
(一)广东省对县一级国土空间总体规划的编制要求(前期启动阶段、规划编制阶段、征求意见、成果完善阶段和成果上报阶段)。根据广东省人民政府印发的《关于加快推进全省国土空间规划工作的通知》的要求,镇国土空间规划与县级国土空间总体规划编制工作同步推进,并于20xx年5月底前报省人民政府批准。各县人民政府要全力抓好本行政区域国土空间总体规划编制工作,研究制定县域国土空间发展目标,逐级落实国家、省下达的规划指标和空间管控规则,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”,明确管控要求,确定县域国土空间保护、开发、修复格局。统筹基础设施布局和廊道控制要求,提出公共服务设施配置要求和建设标准,提出城乡景观风貌塑造、历史文脉传承、水系和绿地系统建设、“三旧”改造等的规划要求,安排好各类重大平台、重点项目、重大工程建设的规模、布局和时序。建立健全规划传导机制,明确国土空间分区准入、用途转换等管制规则,探索规划“留白”制度,为未来发展预留弹性空间。
(二)“房地一体”农村不动产登记发证总的目标任务。以政府“总登记”方式对符合登记发证条件的宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权进行统一确权登记(前期准备阶段、组织实施阶段和验收总阶段)。一是全面完成农村不动产权籍调查。对全县16个镇“房地一体”(房屋与房屋占用土地)进行实地的平面坐标、空间坐标、权利人信息等权籍测绘与调查登记工作。根据国家、省、市要求,结合我县工作方案,对符合宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权给予不动产确权登记发证,做到“应登尽登,应发尽发”的原则,各镇、各村要全力协助“房地一体”农村权籍及房屋权属信息调查补录工作。我县组织产权人签名核实权籍调查结果及房屋信息,完成“房地一体”权籍调查成果公示和申请登记发证公示的两个重要环节,并形成大地2000坐标满足权籍调查成果与登记发证的要求。二是实现农村宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权,遵循“不变不换”的原则,原证书仍然合法有效。以未确权登记的宅基地和集体建设用地为工作重点,对已确权登记发证的,要补测补录权籍坐标信息,积极收集原发证所有材料,保证权籍信息与发证材料的基本一致性,并符合“房地一体”数据库信息建设及登记发证的要求。
(三)耕地保护责任目标。耕地保护是底线、红线、高压线,国家对保护基本农田的态度是坚决的,还专门在基本农田的前面加上了“永久”二字,红线不容触碰。习近平总书记强调,农民可以兼商业化、非农化,但耕地不能非农化,耕地保护做到严防死守,大家立了军令状,必须做到,没有一点点讨价还价的余地。近期,国家明确粮田种粮,不可种红薯、花生等经济作物。市下达我县目标任务耕地保有量35.4014万亩,其中永久基本农田面积30.8695万亩,镇政府主要领导是耕地保护第一责任人,耕地保护责任目标考核结果,列为镇级人民政府主要负责人综合考核评价的重要内容,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标考核评价、领导干部问责和自然资源资产离任审计的重要依据。
(四)地质灾害防治工作任重道远。我县在册地质灾害隐患点212处(其中100人以上38处,100人以下174处),点多面广线长,重点从“群测群防体系、完善预警预报、加大宣传力度、排查巡查和综合治理”等五大方面来加强工作,县政府《紫金县2020年度地质灾害防治方案》,明确各部门职责,将地质灾害威胁降至最低。
(一)把握我县国土空间规划编制六项工作任务。一是完成现状分析。以第三次全国国土调查数据为基础(19.6964万个图斑),核实山水林田湖草矿等自然资源家底,细化优化城乡建设用地内部调查,形成统一的国土空间规划编制底图底数。开展结合基础调查、实地踏勘、社会调查等方式,在底线管控、人口规模、结构与空间分布和现行空间性规划实施评估等方面找准问题,完成全县国土空间开发保护现状评估。二是确定战略目标。紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标,按照“五位一体”总体布局,落实国家和区域重大战略决策部署,充分对接区域发展战略和乡村振兴战略,在科学研判紫金发展趋势、面临问题挑战的基础上,落实市级国土空间总体规划的相关要求,提出2035年紫金县全域国土空间开发保护目标和战略定位。明确各项约束性和引导性指标,包括国土空间开发强度、建设用地规模,生态保护红线控制面积、耕地保有量及永久基本农田保护面积等。制定2025年近期目标,与国民经济和社会发展“十四五”规划做好衔接。三是搭建空间格局。以“双评价”为基础,确定紫金国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局。根据主体功能定位,确定全域国土空间规划分区及用途管制规则,统筹、优化和完善生态保护红线、永久基本农田、城镇开发“三条控制线”;构建县域空间总体结构,明确镇村体系、农业空间结构、生态空间结构;明确国土空间规划分区与用途;明确县域土地利用规模控制、结构优化、布局调整、效率提升的目标与策略,提出耕地、园地、林地、城乡建设用地、区域基础设施用地等主要用地类型的规模和比例关系。四是开展专题研究(六大专题)。围绕国土空间开发保护核心问题,开展国土空间总体规划前期研究,包括国土空间总体规划实施评估、国土空间高品质利用与城乡风貌特色研究、土地资源节约集约利用研究、国土综合整治与生态保护修复研究、城乡融合乡村振兴发展研究、产业发展与历史文化传承研究等专题研究。在前期专题研究的基础上,开展规划编制,夯实底盘底数,提出战略目标、发展规模、空间格局、产业发展、要素配置、政策措施等重要内容。五是搭建“一库一平台”。整合各类空间要素数据,形成统一坐标系、统一数据标准、统一格式的现状及规划数据库,支撑紫金县国土空间资源高效管理。为确保国土空间规划编制、审批、实施、监督、评估、预警全过程信息化管理,同步建设国土空间基础信息平台,对规划实施情况进行动态检测和评估,并与省级国土空间总体规划平台加强对接协同。六是建立长效保障机制。建立健全从总体规划到专项规划的传导机制,明确规划需要落实的约束性指标、管控边界和管控要求。明确近期建设重点任务,滚动编制近期建设规划和年度实施计划。加强规划评估,建立“一年一体检、五年一评估”的评估机制。构建国土空间信息平台,设计构建横向协调、纵向联动的规划实施监测评估系统。建立监测预警长效机制,对发展运行情况和规划实施情况进行监控。
(二)把握“房地一体”农村不动产登记工作方法。我县采取全解析法逐一逐户进入房子现场测绘、调查采集信息等工作,切实做到“房地一体”工作统一部署、逐村推进,以村为单位制订工作计划、分解工作目标、把准工作进度。要充分调动基层力量,此次农村不动产登记发证工作涉及面广、工作量大,要充分发动镇政府、村委会、农村集体经济组织、村民自治组织等基层力量。特别是村委要承担起权属指界、收集资料、权籍调查、政策宣传等重要工作,对权利人因外出等原因无法实地指界的,可采取委托代理人代办、“先承诺、后补签”或网络视频确认等方式进行。
(三)增量保质推动耕地保护。去年通过综合施措,确保耕地数量不减少、质量有提升。垦造水田2657亩,耕种1261亩,未耕种1396亩(柏埔、敬梓、蓝塘、义容、龙窝、瓦溪、紫城、好义、黄塘、水墩、苏区11镇),工程完工,但没有形成指标,近期组织落实耕种形成指标,才能向国家偿还欠账。未签订管护协议尽快签订(好义镇348.32亩)。今年新立项1个820亩,请蓝塘、凤安、好义三镇大力支持,做好民事等前期工作。不实耕地进行翻耕、砍伐树木及落实耕种等措施偿还欠账3894亩,其中水田684亩(省厅两次到河源调研督导说明重要重视),建议以镇为单位组织实施。耕地是我国最为宝贵的资源,也是粮食安全的物质依托,保护好利用好耕地,依法整治农村乱占耕地建房(疫情后),各镇、村、各部门坚决落实“八不准”,对5.23以后乱占耕地坚决实行“零容忍”。此项工作已列入中纪委专项督查,意味着对人对事严肃处理,希望各镇、村严格执行《河源市农村村民住房建设管理办法》。
(四)积极推进地灾防治工作。《地质灾害综合治理三年行动实施方案》从避险搬迁、专业监测、工程治理等消除隐患点,请各镇、村严把削坡建房引发地质灾害。
(一)有序推进我县国土空间总体规划各项工作。县自然资源局作为牵头抓总部门,做好统筹协调和组织编制工作。各相关部门、编制单位明确在规划编制工作中所承担的任务和相关要求,按照方案工作部署,加强协调配合,主动收集本部门空间规划相关资料,抓紧推进专项规划编制,积极配合国土总体空间规划编制各环节工作,确保时间节点内保质保量完成规划编制。各镇谋划好发展项目,进一步细化任务,倒排时间工期,强力推进实施,做到工作项目化、项目清单化、清单责任化,确保如期完成全部工作。
(二)多措并举推进“房地一体”农村不动产发证工作。一是建立工作机制。各镇是“房地一体”农村不动产登记发证工作的责任主体,建立完善的工作机制,自然资源部门加强与县司法、住房城乡建设、农业农村等部门的协调沟通,共同研究制订确权登记发证的指导意见及通告。二是定期召开联席会议。工作领导小组应建立联席会议制度,定期召开联席会议,解决工作开展过程中遇到的问题,对工作中与实际不相符合、难以操作的发证条件、登记程序等相关内容进行修订完善。三是定期报送工作情况。各镇定期向县领导小组办公室报送工作开展情况,县领导小组办公室定期向市报告工作进展情况,并配合市自然资源局做好日常检查、督促和指导工作。四是加强宣传培训。人民群众是“房地一体”农村不动产登记的直接受益者,更是最重要的参与人。我县要在政策宣传上下功夫,用农民群众听得懂的语言、接地气的方式,让老百姓不仅知晓上级有要求,自己有责任,使其充分认识到产权合法化带来的经济效益,让老百姓感觉到实实在在的获得感。宣传方面可以通过紫金县电视台、公众微信、宣传画册等形式进行。
(三)扎实做好不实补充耕地整改工作。不实补充耕地整改工作事关我县有没有耕地指标落实建设项目占补平衡和建设用地项目能否顺利落地。各责任单位要围绕分工任务认真研究部署,细化工作措施,按照定责、定人、定量的要求,抓紧制订具体整改方案,严肃整改,后期管护存在问题的,县农业农村局、镇政府要补签或重新签订后期管护协议,把后期管护落实到位;存在摞荒问题的,要分析耕地摞荒的原因,立即制定耕种计划,组织当地农民落实耕种;存在非法建设占用问题的,要组织拆除复耕;存在大片林地种植问题的,要采取砍伐清理等方式落实整改。
(四)强化地灾防治工作责任。财政与自然资源部门积极主动与上级沟通,多方筹措争取资金,尽可能多的完成中小型隐患点的综合治理任务,扎实推进综合治理三年行动计划。镇、村加大巡查排查,大型点落实县委,县政府领导挂点制度,由县领导亲自督办防治措施落实情况。
同志们,目标催人奋进,使命呼唤担当。我在这里再次恳请各位领导予以支持,强化责任担当和工作担当,坚定信心,奋力推进全县自然资源工作再上新台阶。