最新优化经济发展环境汇报材料 优化经济发展环境情况工作汇报(大全11篇)
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优化经济发展环境汇报材料篇一
近年来,广德县始终以优化经济发展环境为突破口,以减负、保护、规范、服务为目的,通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱,全力清除制约经济发展的障碍,全县经济发展环境不断优化,县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。
县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓,主要领导亲自抓,亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长,县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心,为副科级建制,核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是:
——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境工作方案,明确全县优化环境的工作重点,并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位,每两个季度调度一次工作进度,年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面,通过“抓领导、领导抓”,建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。
——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触,企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理,进行保姆式服务,企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时,不能给企业增加任何麻烦,不准对企业的生产经营造成任何影响,企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识,坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事,充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导,在广大群众中树立正确的利益观,积极倡导“人人都是投资环境,事事关系广德发展”的理念。
——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点,改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度,整顿办事拖拉推诿,工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为,不断提高行政效能,改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设,不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平,使之在为企业和群众办事时,不给企业和群众任何阻碍,做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境,提高办事效率、降低发展成本的基础上,不断巩固成果,努力建立优化经济发展环境的长效机制,持之以恒,进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。
优化经济发展环境,具有长期性、艰巨性,不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化,我们注重研究新情况,总结新经验,积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。
(一)降门槛。
1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革,致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则,全面规范行政审批、许可项目进驻中心,尽可能完善中心职能。目前,全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口,另设便民窗口4个),行政审批、许可事项达349项,窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本,明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口,窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章,无需再加盖本部门行政章,就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势,实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批,尽力减少审批环节、缩短办理时间,提高行政效能,所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度,定期开展量化考核,形成良好的竞争激励机制。
2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月,县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理,这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点,通过清理制定出台相应的规范文件,降低行政事业性收费标准,进一步规范中介市场,建立市场竞争机制,切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》,印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费,进一步降低“一区三园”涉企事业性收费,大力推进“一区三园”涉企经营性收费,规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。
(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于2002年。20xx年12月份,为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用,县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设,将县行政服务中心与县招投标中心合署办公,设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心),人员编制为30 人,其中主任、党工委书记1 名,党工委副书记兼纪工委书记1 名,副主任3 名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善,形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自06年12月份重新挂牌运行以来,已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。
对于行政服务中心建设,广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新,争创一流。对于中心领导班子,县委县政府的要求是,把中心建设为“江浙一流”,向全国一流看齐,允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来,中心能一年一个新举措,一年一个新台阶。今年,我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸,组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限,加强管理。为切实加强中心的组织协调能力,确保其管理职能履行到位,我们在加强中心内部管理制度建设的同时,将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核,10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核,进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督,实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上,将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统,对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸,扩大了监管的覆盖面,增强了监管的权威性。
二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作,试点工作始终坚持“四个注重”。第一,注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿,因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导,不搞一刀切。第二,注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点,通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的,坚决管住;该放开的,一律放开。第三,注重公开。通过清理,使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化,确保项目应进尽进。第四,注重领先。无论是清理、建设、规范,都力争高水平,并符合将来一定时间发展需要,不搞反复。
按照试点工作要求,完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成,东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行,各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。
三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财,我发展”的高度,千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年,我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度,这三项制度的出台,旨在从根本上压缩自由裁量权,给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责,极大地提高了制度的执行力,形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时,对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度,凡持绿卡者,在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权,20xx年以来,优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。
我们坚持以行政效能监察为主体,以群众监督、舆论监督相配合,努力构筑全方位监督体系。
一是大力开展电子监察工作。20xx年,我县率先在全省开通电子监察系统,利用现代信息技术手段,对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况,包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息,同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名,实现了行政审批和招投标实施过程“看得见,管得住”。
二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访,掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题,并现场为企业解决实际困难。两年来,收集企业意见建议160余条,除部分暂时不能立即解决的问题外,其余问题都得到了很好的解决,受到企业主的一致好评。
同时,自2003年开始,我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度,并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表,召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会,收集意见建议100余条,这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境,起到了重要的作用。
三是强化民主评议。自20xx年开始,我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动,对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评,并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动,促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所,着力解决“中梗阻”和基层板结问题,为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。
考评不是目的,我们更注重的是评议结果的运用,严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时,对排在后名的单位负责人进行了组织调整,引起被评议单位的高度重视,促进了行业作风转变。
查办案件,是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法违纪案件,重拳施治,严惩重处,才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中,我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来,优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件,均办理完毕。立案5起,纠退金额82.11万元,查结率100%。如几起典型案件的查办:一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际,邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的'案件。三是查处了城关工商所利用年检之际,搭车收取会员费的案件,四是查办了自来水公司违规收费的案件,在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的震动。通过办理案件,进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。
与此同时,我们利用明察暗访等手段,大力开展机关效能建设,着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次,并在6月份将暗访情况刻录成光盘,在全县作风建设大会上播放,20xx年开展明察暗访六次,处理并通报违规人员达10余人,起到了较好的警示作用。
“四项机制”的实施,有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平,优化了经济发展环境,增强了我县的吸引力,使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来,预计今年实现生产总值125亿元,增长15.5%;财政收入19.1亿元,增长43.7%;农民人均纯收入9200元,增长17%;社会消费品零售总额114亿元,增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。
下一步,我们将进一步加大工作力度,以建立绩效管理体系为核心,辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进,实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。
一是抓制度建设。优化环境也好,效能建设也好,头痛医头,脚痛医脚,永远解决不了实际问题,要改变就投诉抓投诉,就效能抓效能的工作方式,大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度,要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度,把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段,严肃责任追究。进一步强化办案意识,严肃查处行政不作为、乱作为案件,严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理,教育广大公务人员依法正确履行职责,增强效能监察的震慑力,扩大工作影响。
二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节,以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上,推动乡镇便民服务中心的全面建设,建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建,其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心,引入县行政服务中心运行模式和管理体制,重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能,以及涉及社会管理和公共服务的项目,统一整合进便民服务中心,做到应进尽进、授权到位,一个窗口受理、一站式服务。
三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力,编制各部门权力清单和权力流程,一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点,针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行,在每个风险点上设置防控措施,建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为,压缩暗箱操作的空间。
四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性,保证了公开、公平、公正。20xx年,我们将在现有的电子监察的基础上,完善电子监察绩效考核系统,每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成,这样既减少了考核的人为因素,又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统,进一步规范执法行为,压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段,对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估,促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。
五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统,利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段,避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延,工作遗漏,办理汇报不及时,督办不到位等现象发生。通过电子监察,促进工程项目建设公正透明,主动接受同级政府,上级主管部门和群众的监督,保证法律、法规、规章全面正确实施,使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程,为经济平稳较快创造良好的环境。
六是抓中介机构的清理。近几年来,中介机构因为收费不透明,有的中介机构未和主管部门脱钩等因素,引起企业的很多不满。20xx年,我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理,进一步规范中介机构的服务行为和收费行为,进一步减轻企业负担,为企业营造良好发展环境。
优化经济发展环境汇报材料篇二
近年来,******区始终把优化经济发展环境作为重中之重来抓,大力实施“环境立区”战略,着力打造“投资到******、事事都好办”的环境品牌,努力使******成为客商投资的洼地、服务的高地、发展的福地。先后荣获“省投资环境优化奖”、“xx省优秀金融生态区”称号。我们的主要做法:
一、强化领导,大力营造优化经济发展环境浓厚氛围
环境代表一个地区形象,是促进经济发展重要推动力,是一个地方加快发展的最大品牌。我们坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念,推行优化经济发展环境工作“一把手”负责制,区主要领导担任优化经济发展环境领导小组的组长、副组长,定期召开常委会和全区性专题会议予以研究部署,成立行政效能办公室专门负责协调开展优化经济发展环境工作。在《******日报》、******新闻、******政府网等新闻媒体开辟专栏广泛宣传优化经济发展环境的具体举措,努力营造优化经济发展环境“人人有责”的浓厚氛围。同时,实行服务企业、项目建设“一线”工作制、区级领导干部联系和服务企业责任制和“三个一”工作机制。每位区级领导都联系有重点企业和重点项目,每个职能部门都分包有具体的建设项目和企业,实现“个个肩上有担子、人人身上有压力”。如在解决佰仕达公司院内“通讯信号弱,网速缓慢”影响工作效率的问题中,区里联系该企业区级领导亲自带领工信局、移动、电力等单位负责人赶赴现场,及时为他们安装了小型信号增大器和光纤接入分配器,大大提高了工作效率。
二、突出重点,着力提升优化经济发展环境服务水平
在工作中,我们把服务对象满意作为出发点和落脚点,不断提升服务水平,优化经济发展环境。一是深入推进行政管理体制改革。精简审批事项,简化办事程序,对涉企行政事业性收费和涉企经营服务性收费进行再清理,共清理审批事项80余项,精简审批事项98项。二是完善基础设施建设。对企业、项目建设单位相对集中的工业集聚区,累计投入资金11亿元,建设了经三路、雪莲路、纬二路、纬五路等10条道路,建成了变电站、雨污水管网、污水处理厂和14栋标准化厂房,铺设了供热管道和供水供气管网,使项目入驻的基本条件日趋完备。三是积极开展专项服务活动。以开展“企业服务年”、“项目服务年”、“为企业送服务”活动为契机,全力服务企业发展,千方百计帮助企业破解发展中遇到的困难和问题。仅今年以来,共组织各职能部门累计为企业提供各类服务1200人次,帮助多氟多、佰利联、东方海纳、维纳陶瓷等企业争取转型升级资金约1700万元,协调金融机构为辖区企业融资14.73亿元,帮助企业解决实际问题50余个。如获悉鑫诚、淼雨、科力达、中州胶带等企业因流资困难影响生产时,积极协调农信社及时提供总计达3400余万元贷款用于生产经营,有力支持企业发展壮大。四是探索建立优化环境的长效机制。在服务企业、项目建设过程中,我们创新建立“企业服务面对面、解决问题联席会”工作机制,严格实行服务企业、项目建设:定人、定措施、定时限、定奖惩的“四定”工作模式,即服务企业、项目建设要有专人负责,对出现的问题要有专门方案措施,实行限时办结和奖优惩劣机制,对发展快、牵涉问题比较多的重点企业和建设项目,区主要领导进行“面对面”服务,直接到企业、项目建设单位现场解决问题,如多氟多公司上市前夕,区委、区政府主要领导多次带领分管工作人员现场办公,及时与市金融办协调,安排区工信局、区商务局、******国税分局等单位为公司提供各种上市服务工作,对存在的厂区电线杆影响生产厂房建设问题,多次与郑州铁路局、供电公司协调,在规定时间为企业解决生产、经营中困难,确保公司正常生产经营。五是建立企地和谐发展促进会。我们在充分调研的基础上,将“环境立区”工作向基层延伸,组织涉企部门、办事处、企业、村建立“企地和谐发展促进会”,为群众、企业提供了一个相互交流、反映心声的场所,为建立和谐企地关系提供了一个协调利益、化解矛盾的舞台。工作中,区委、区政府指导其充分发挥政策法规宣传员作用、企地关系预警员作用、解决矛盾协调员作用和沟通政府、企业、群众的联络员作用,聘请环境监督员,深入企业、深入群众,广泛宣传国家的法律法规和区委、区政府制定的优化经济发展环境等各项政策,及时了解和反映企业、群众的意见建议,积极主动地排查并有效化解各种矛盾纠纷,使之成为预警的窗口、沟通的平台、协调的载体、联络的纽带。仅2011年,就为企业、项目建设单位解决实际问题68个,排除矛盾隐患10起,有效促进了企地共生、共建、共赢和谐谋发展氛围的形成。
三、加强监督,确保优化经济发展环境各项措施落到实处
优化经济发展环境,难在落实,重在落实。我们主要采取三项措施,确保优化经济发展环境各项举措落到实处。一是加强行政执法监督。围绕各窗口部门和单位履行职责、行政审批和行政执法情况,组织开展了一系列巡查暗访活动,对巡查暗访过程发现的问题建立台账,逐一进行整改。深入基层走访企业和工商业户,收集反映环境方面的问题意见建议。就反映出的问题,采取现场办公、下发督办单等形式,进行跟踪督察督办。推进行政效能电子监察系统建设,加强行政审批工作监督管理,在工商注册、税务登记、银行开户等方面为招商引资和项目建设开通方便、快捷的“绿色通道”,提供一站式代理服务和“保姆式”服务。推行党务、政务公开,对区直机关、各有关部门需要公开的基本内容及项目及时进行整理,及时进行公开。二是强化服务群众民主评议。建立民主评议行风、企业和商户评议管理部门、服务对象评议服务部门等制度,把评判权直接交给服务对象,并将评议结果与干部实绩考核和使用相挂钩,每年都要对全区各个部门及二级机构、基层站所进行评议,连续两年排名靠后的部门领导予以免职,是垂直部门的建议调离。通过发扬群众监督和群众评议方式,有力确保优化经济发展环境各项举措落到实处,有效地增强了各级干部廉洁高效服务经济发展意识。三是建立行政执法举报投诉、监督约束、责任追究等制度。设立环境投诉热线,方便群众、企业、项目建设单位举报投诉,在全区15家重点企业建立环境监测点,环境立区办公室定期对环境监测点进行走访,对发现违规、违纪单位和人员坚持铁心肠、铁手腕、铁纪律的“三铁”原则查处,对发现的案件做到有报必查、有查必果、有错必究,实行对违纪人员先处理后办手续,直查直处,速查速结,逐步形成谁破坏******环境,损害******形象,就拿谁帽子,端谁饭碗的高压态势。
优化经济发展环境只有起点,没有终点;只有更好,没有最好。在今后工作中,我们将继续围绕企业发展新需求,拓展服务内容,创新服务方式方法,不断增强为企业服务的针对性和有效性,为企业发展、项目建设增添更大的助力,努力构建经济充满活力、社会安定有序、人民安居乐业城乡一体的和谐新******,为******市建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列作出更大的贡献。
优化经济发展环境汇报材料篇三
近年来,xx区始终把优化经济发展环境作为重中之重来抓,大力实施“环境立区”战略,着力打造“投资到xx、事事都好办”的环境品牌,努力使xx成为客商投资的洼地、服务的高地、发展的福地。先后荣获“省投资环境优化奖”、“xx省优秀金融生态区”称号。我们的主要做法是:
环境代表一个地区形象,是促进经济发展重要推动力,是一个地方加快发展的最大品牌。我们坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念,推行优化经济发展环境工作“一把手”负责制,区主要领导担任优化经济发展环境领导小组的组长、副组长,定期召开常委会和全区性专题会议予以研究部署,成立行政效能办公室专门负责协调开展优化经济发展环境工作。在《xx日报》、xx新闻、xx政府网等新闻媒体开辟专栏广泛宣传优化经济发展环境的具体举措,努力营造优化经济发展环境“人人有责”的浓厚氛围。同时,实行服务企业、项目建设“一线”工作制、区级领导干部联系和服务企业责任制和“三个一”工作机制。每位区级领导都联系有重点企业和重点项目,每个职能部门都分包有具体的建设项目和企业,实现“个个肩上有担子、人人身上有压力”。如在解决佰仕达公司院内“通讯信号弱,网速缓慢”影响工作效率的问题中,区里联系该企业区级领导亲自带领工信局、移动、电力等单位负责人赶赴现场,及时为他们安装了小型信号增大器和光纤接入分配器,大大提高了工作效率。
在工作中,我们把服务对象满意作为出发点和落脚点,不断提升服务水平,优化经济发展环境。
一是深入推进行政管理体制改革。精简审批事项,简化办事程序,对涉企行政事业性收费和涉企经营服务性收费进行再清理,共清理审批事项80余项,精简审批事项98项。
二是完善基础设施建设。对企业、项目建设单位相对集中的工业集聚区,累计投入资金11亿元,建设了经三路、雪莲路、纬二路、纬五路等10条道路,建成了变电站、雨污水管网、污水处理厂和14栋标准化厂房,铺设了供热管道和供水供气管网,使项目入驻的基本条件日趋完备。
三是积极开展专项服务活动。以开展“企业服务年”、“项目服务年”、“为企业送服务”活动为契机,全力服务企业发展,千方百计帮助企业破解发展中遇到的困难和问题。仅今年以来,共组织各职能部门累计为企业提供各类服务1200人次,帮助多氟多、佰利联、东方海纳、维纳陶瓷等企业争取转型升级资金约1700万元,协调金融机构为辖区企业融资14.73亿元,帮助企业解决实际问题50余个。如获悉鑫诚、淼雨、科力达、中州胶带等企业因流资困难影响生产时,积极协调农信社及时提供总计达3400余万元贷款用于生产经营,有力支持企业发展壮大。
四是探索建立优化环境的长效机制。在服务企业、项目建设过程中,我们创新建立“企业服务面对面、解决问题联席会”工作机制,严格实行服务企业、项目建设:定人、定措施、定时限、定奖惩的“四定”工作模式,即服务企业、项目建设要有专人负责,对出现的问题要有专门方案措施,实行限时办结和奖优惩劣机制,对发展快、牵涉问题比较多的.重点企业和建设项目,区主要领导进行“面对面”服务,直接到企业、项目建设单位现场解决问题,如多氟多公司上市前夕,区委、区政府主要领导多次带领分管工作人员现场办公,及时与市金融办协调,安排区工信局、区商务局、xxxxxx国税分局等单位为公司提供各种上市服务工作,对存在的厂区电线杆影响生产厂房建设问题,多次与郑州铁路局、供电公司协调,在规定时间为企业解决生产、经营中困难,确保公司正常生产经营。
五是建立企地和谐发展促进会。我们在充分调研的基础上,将“环境立区”工作向基层延伸,组织涉企部门、办事处、企业、村建立“企地和谐发展促进会”,为群众、企业提供了一个相互交流、反映心声的场所,为建立和谐企地关系提供了一个协调利益、化解矛盾的舞台。工作中,区委、区政府指导其充分发挥政策法规宣传员作用、企地关系预警员作用、解决矛盾协调员作用和沟通政府、企业、群众的联络员作用,聘请环境监督员,深入企业、深入群众,广泛宣传国家的法律法规和区委、区政府制定的优化经济发展环境等各项政策,及时了解和反映企业、群众的意见建议,积极主动地排查并有效化解各种矛盾纠纷,使之成为预警的窗口、沟通的平台、协调的载体、联络的纽带。仅20xx年,就为企业、项目建设单位解决实际问题68个,排除矛盾隐患10起,有效促进了企地共生、共建、共赢和谐谋发展氛围的形成。
优化经济发展环境,难在落实,重在落实。我们主要采取三项措施,确保优化经济发展环境各项举措落到实处。一是加强行政执法监督。围绕各窗口部门和单位履行职责、行政审批和行政执法情况,组织开展了一系列巡查暗访活动,对巡查暗访过程发现的问题建立台账,逐一进行整改。深入基层走访企业和工商业户,收集反映环境方面的问题意见建议。就反映出的问题,采取现场办公、下发督办单等形式,进行跟踪督察督办。推进行政效能电子监察系统建设,加强行政审批工作监督管理,在工商注册、税务登记、银行开户等方面为招商引资和项目建设开通方便、快捷的“绿色通道”,提供一站式代理服务和“保姆式”服务。推行党务、政务公开,对区直机关、各有关部门需要公开的基本内容及项目及时进行整理,及时进行公开。二是强化服务群众民主评议。建立民主评议行风、企业和商户评议管理部门、服务对象评议服务部门等制度,把评判权直接交给服务对象,并将评议结果与干部实绩考核和使用相挂钩,每年都要对全区各个部门及二级机构、基层站所进行评议,连续两年排名靠后的部门领导予以免职,是垂直部门的建议调离。通过发扬群众监督和群众评议方式,有力确保优化经济发展环境各项举措落到实处,有效地增强了各级干部廉洁高效服务经济发展意识。三是建立行政执法举报投诉、监督约束、责任追究等制度。设立环境投诉热线,方便群众、企业、项目建设单位举报投诉,在全区15家重点企业建立环境监测点,环境立区办公室定期对环境监测点进行走访,对发现违规、违纪单位和人员坚持铁心肠、铁手腕、铁纪律的“三铁”原则查处,对发现的案件做到有报必查、有查必果、有错必究,实行对违纪人员先处理后办手续,直查直处,速查速结,逐步形成谁破坏xxxxxx环境,损害xxxxxx形象,就拿谁帽子,端谁饭碗的高压态势。
优化经济发展环境只有起点,没有终点;只有更好,没有最好。在今后工作中,我们将继续围绕企业发展新需求,拓展服务内容,创新服务方式方法,不断增强为企业服务的针对性和有效性,为企业发展、项目建设增添更大的助力,努力构建经济充满活力、社会安定有序、人民安居乐业城乡一体的和谐新xxxxxx,为xxxxxx市建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列作出更大的贡献。
优化经济发展环境汇报材料篇四
2006年度优化经济发展环境情况汇报 邵阳市林业局 2007年月日 2006年,我局认真贯彻落实市委、市政府关于优化经济发展环境的决定,以环境优化促经济发展,林业建设又好又快,我局由此获得了全国 “森林病虫害防治工作先进单位”。“打击破坏森林资源专项行动先进单位”、省“文明卫生单位”和市“文明单位”等荣誉和奖励。
一、公共考核指标完成情况
个,引进资金
万元。引进
公司投资
万元,在县兴建
厂;引进
公司投资
万元,在县兴建
厂。通过以外促快、兴工强林,林业产业蓬勃发展,实现总产值48亿元,年增长17%。
(二)计划生育工作。认真贯彻基本国策。局机关成立计生领导小组,由局长任组长,并配备计生专干抓落实。加强职工计划生育教育,依靠政策引路,切实做到5个100%:即局机关与直属单位的计划生育责任状签订率100%,与外流职工的计划生育合同签订率100%,与单位门面承租人的计划生育签订率100%,已婚育龄妇女的生殖健康检测率100%,全局计划生育率100%。今年以来,局机关和直属单位职工和家属,没有发生任何违反国家计划生育政策事例。
(三)社会治安综合治理和安全生产工作。局机关和局直单位分别成立社会治安综合治理和安全生产工作领导小组,主要领导为第一责任人,分管领导为第二责任人,办公室主任为第三责任人,并签订目标管理责任书,交纳风险抵押金。多次召开党委会议和局务会议学习贯彻上级指示精神,研究部署工作。局里安排了专项工作经费2万元,各下属单位分别安排了5000—10000元。先后组织了元旦、春节、“五·一”、“十·一”、元旦5次定期检查和8次森林防火检查。对排查出来的问题做到“四个明确”、“四个不放过”:即明确问题性质,明确责任人员,明确解决办法,明确解决时间;事故原因不查清不放过、教训不吸取不放过、整改措施不落实不放过、责任人不追究不放过。年终认真考核。考核得分85分以上的,除退回押金外,每增加一分奖励50元;70—85的,退回押金,不奖不罚;70分以下的,每减少一分扣押金50元;60分以下的,对单位党政一把手及直接责任人实行“一票否决”。由于措施有力,全年没有生产秩序井然,社会治安良好。
人(次),来访电话
万元。局机关和下属单位职工无一人赴省或进京上访。
(五)企事业单位改革改制工作。
(六)宣传思想和组织工作。一是做好宣传工作。全年订阅《人民日报》 份、《湖南日报》份、《邵阳日报》 份、《求是》 份、《学习导报》 份圆满完成了市委布置的党报党刊发行任务。围绕林业建设重点,在各级报刊杂志上宣传林业工作 次,在网上发布林情信息 条。二是加强政治教育。继续巩固党员先进性教育活动成果。积极开展“回头看”,努力为群众、为职工排忧解难。在帮助国有林场纳入社会养老保险后,今年我们又与劳动和社会保障部门联系,使邵东、隆回、新邵、新宁、邵阳等县林场职工加入医疗保险,林场职工真正实现了老有所养,医有所就。积极开展“八荣八耻”学习教育活动。通过请市讲师团讲课、集中学习和个人自学,确立以“林业兴我荣,林业衰我耻”作为全市林业干部职工的思想行为准则。组织在职党员,参加了市纪检会举办的“红船杯”学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为主题的党章知识竞答活动,提高了党员的政治素质。三是搞好扶贫整建工作。根据市委安排,我局在新邵县寸石镇石坑村扶贫。今春,驻村人员冒雨上山指导群众栽种杨梅3万株,纳入退耕还林180亩,全村年可得国家补助 1 4.2万元;想方设法支持其“村村通”修路资金2万元,解决了群众出入难、运输难问题。四是加强行政效能建设。强力推进机关“四化”。信息化方面,完成了各县(市)局域网建设,和省林业厅、其他市州林业局实现了互联互通、资源共享;制度化方面,对群众办事推行首问责任制和限时服务制,对机关干部严格学习制度和考勤制度,对下属单位采取目标管理责任制和检查考核制,对林业行政执法实行责任制和责任追究制;公开化方面,认真贯彻《行政许可法》,将所有的行政事务搬上网络和局办公楼的电子屏幕,向全社会发布。
(七)党风廉政建设工作。扎实开展党风廉政建设教育活动。在全行业深入开展治理商业贿赂,组织观看《忏悔录》等警示教育片,提高了干部职工的拒腐防变能力。
二、功能性考核指标完成情况
(一)营林生产。依靠大工程带动,完成造林36.9万亩, 为计划任务的128.6%。其中退耕还林工程造林27.8万亩(退耕地造林14.8万亩,荒山造林13万亩)、封山育林10万亩,速生丰产林工程造林5.5万亩,长防林工程造林0.2万亩,资江风光带工程造林0.96万亩,毛竹产业化工程新造2.1万亩、低改12万亩;加强抚育管护,严格封山育林。完成历年补植补造44.5万亩,抚育幼林139.5万亩。经省级复查、国家核查,全市造林面积核实率达到99.8%,质量合格率达到98.4%。
(二)国土绿化。认真组织全民义务植树活动,各级党政领导和机关干部积极参加,带动全市397.5万人参与,义务植树尽责率达到88%。创建义务植树基地50处,义务植树1308万株,面积1.5万亩;创建花园式单位 个,省级园林式单位 个;绿化公路279公里,绿化河渠182.4公里。启动了城市森林建设。高标准、高质量编制了《邵阳市城市森林建设规划》,下发了《关于加快城郊造林绿化步伐的实施意见》(邵市办发[2006]14号)。筹资100万元,按260元/亩的标准对城市三区绿化实行以奖代投,完成荒山造林0.4万亩,在资江两岸用樟树、桂花、欧美杨等绿化大苗营造风景林0.5万亩。
(三)资源林政法规管理。一是严格执行限额采伐。按照把紧源头、放活流通、加强监督的原则做好山上和山下管理,坚持林木凭证采伐、凭证运输、凭证经营(加工)。全年采伐林木 万立方米,没有超过国家下达的 万立方米的限额计划。严格执法责任制,加强执法监督,杜绝了“三乱”行为。二是严格林地保护管理。依法呈报省厅审批林地 起,初审率 %;收缴植被恢复费 万元,征收率 %;清理违法征占用林地 起、亩,查处 起。三是严厉打击毁林犯罪。按照上级的统一部署,林业公检法联合行动,先后开展了以“打团伙、挖窝点、破大案”为重点的破案攻坚战和打击破坏森林资源违法犯罪的“绿盾行动”,查处各类涉林案件2368起,其中刑事案件211起,批准逮捕63人,治安拘留19人;查处林业行政案件2157起,行政处罚2597起,没收木材5852.2立方米,挽回经济损失860多万元,维护了林区社会稳定。
(四)林业有害生物防治。一是狠抓监测工作。密切监视候鸟,坚持值班制和日报制,积极预防高致病性禽流感。认真做好马尾松毛虫的预测预报,在全省率先制定并启动了《林业有害生物灾害应急预案》,提高了森林病虫害的防控能力。二是狠抓治理工作。全市林业生物灾害发生面积80.2万亩,防治面积60.8万亩,防治率达75.7%,成灾率仅3.1‰。通过适当补贴、耐心疏导,妥善将邵阳县长阳铺镇8个村、1359亩的疑似松材线虫病松林进行了封闭并销毁。针对马尾松毛虫在洞口、武冈、新宁、绥宁、隆回、邵阳县大发生态势,果断采取飞防,使用无公害生物农药,飞行300架次,防治45.4万亩,保障了林区群众的生产生活安全。
(五)森林防火。认真贯彻全省森林防火工作会议精神,扎实开展“三无创优”活动。各级防火办坚持24小时值班。落实森林防火梯级责任制,一级抓一级,直抓到基层。森林防火指挥部人员按责任区到基层督促检查,排查火险隐患。防火紧要期,乡镇干部到村组宣传森林防火,每个村安排专人巡视,禁止野外用火,有效遏制了森林火灾的高发势头。全年共发生森林火灾85起、火警131起,较去年同期下降52%;过火面积808.1公顷,减少60%;受害森林蓄积31610.7立方米,烧毁幼树15.8万株,下降59%。
(六)国有林场和森林公园管理。上级下达更新造林任务 万亩,幼林抚育 万亩;实际造林2万亩,抚育 万亩。采伐林木 万立方米,做到了伐前有设计、伐中有监督、伐后有检尺,没有突破上级下达的限额计划,没有出现乱砍滥伐,确保了青山常在,永续利用。向上争取奖金 万元,实现收入 万元,其中林场集体收入 万元,职工家庭收入 万元。森林公园建设项目,投入奖金万元,其中云山公园 万元,龙山公园 万元,舜皇山公园 万元,魏源湖公园 万元,宝庆公园 万元,硬化了云山进园公路 公里,恢复了龙山水毁公路 公里,新修林区公路 公里,改善了公园基础建设,实现了旅游资源的共享。
(七)山林纠纷调处。一手抓稳定、一手抓调处,平息突发事件 直起,调处山林纠纷案 起,调处面积 亩,其中地市级纠纷案 起,县际纠纷案 起,县内纠纷案 起,协商率 %,裁决准确率100%。特别在调处洞口县与怀化市、新宁县与东安县、邵东县与娄底市、绥宁县和洞口县、邵阳县与北塔区等山林纠纷案中做了大量工作,实现了林区无群众性械斗和伤亡事故、无重大毁林事件、无重大经济损失、无聚众越级上访。
尽管我们在优化经济发展环境方面想了很多办法,做了很多工作,但与上级的要求和群众的愿望还有一些差距。我们将变压力为动力,开拓创新,扎实工作,为打造绿色邵阳、构建和谐社会做出新的更大的贡献。
优化经济发展环境汇报材料篇五
市综治办:
根据**市开展“排查整治突出问题,优化**发展环境”专项活动的要求,我局在市委、市政府和政法委统一领导下,坚持社会治安综合治理方针,结合实际,积极整合各方面力量,做到对各种矛盾、信访等突出问题早发现、早控制、早解决,为海峡西岸经济区东北翼滨海旅游工业城市建设做出积极贡献。现将工作小结汇报如下:
一、加强领导,实行矛盾纠纷排查化解工作责任制
开展矛盾纠纷排查化解工作,是从源头上预防和化解突出矛盾纠纷,使群众反映的合理诉求和实际困难得到及时有效解决,加强改进信访工作的一项重要基础性工作。我局高度重视矛盾纠纷排查化解工作,成立了工作小组,局长为第一责任人,班子其他成员具体指导协调分管部门的矛盾纠纷排查化解工作,切实加强对此项工作的领导。研究制定了矛盾纠纷排查化解工作方案,明确了排查调处的工作任务、目标和要求,向各科室及下属单位下发了工作方案。广大民政干部切实增强做好这项工作的责任感,紧密联系处理信访突出问题及群体性件工作实际,按照事要解决、注重预防,区别情况、分类指导,属地管理、分级负责的原则,在工作中做到真正关心、真情关怀、真心爱护广大困难群众,热情帮助他们排忧解难,解决实际问题,认真做好民政工作方面涉及群众切身利益的突出矛盾纠纷的排查化解工作,着力预防和减少新的矛盾和问题。
二、坚持依法行政,努力提高矛盾纠纷排查化解工作的质量和水平
(一)认真摸底调查,准确掌握情况。从4月份开始,我局结合调查春荒期间困难群众情况,详细了解困难群众的生产生活,逐一排查潜在矛盾和存在问题,把民政业务涉及到的各种不稳定因素全部纳入视野,做到底数清楚,有的'放矢。并组成工作组,就群众反映的难点热点问题和部分信访问题进行实地调查,研究解决问题的措施办法,督促排查调处进度,有效促进了工作落实。
(二)畅通信访渠道,广泛征求意见。在排查化解矛盾纠纷期间,我们始终坚持眼睛向下、盯着“源头”做工作,保证群众反映问题的渠道畅通。认真落实局领导接待来访制度,向社会各界公布监督电话和接待时间,严格实行“首问”制和“首访”制。始终坚持民政为民的宗旨,走乡入户,实地调查了解基层存在的问题,从不同层次不同方面征求社会各界对民政工作的建议和意见,把解决事关群众切身利益的问题放在第一位,力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣传教育到位,争取把问题解决在萌芽状态。
三、逐步建立矛盾纠纷排查化解工作长效机制
我们将在巩固现有成果的的基础上,坚持矛盾纠纷定期排查化解制度,全力做好群众来信来访工作,努力维护社会稳定。一要强化责任意识。严格按照民政信访工作属地管理、归口负责的要求,把问题尽量解决在基层,切实杜绝越级上访。二要完善信访制度。建立健全各项信访制度,严格落实信访责任制,全面完成社会治安综合治理等方面的工作任务。信访工作作为倾听群众呼声、化解内部矛盾的工作,仅局限于直接解决信访群众提出的问题和矛盾是不够的,今后要在从源头上预防信访问题发生上下功夫。三要建立矛盾纠纷排查化解台帐制度。对新排查出的矛盾纠纷及时研究确定解决办法,对暂时不能解决的要提出解决的思路、对策、措施,彻底理清楚、搞明白。四要搞好协调配合。积极争取党政领导的重视与支持,加强与相关部门的政策协调和工作配合,形成解决问题的合力,使重复上访问题得到有效解决。五要建立矛盾纠纷排查化解通报制度。对省厅交办的上访、信访事件及时在规定时限内办结。
优化经济发展环境汇报材料篇六
自金融危机爆发以来,为克服因金融危机带来的不利影响,自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动,力促民营经济企稳回升,健康发展。
一、加大政策支持力度,促进民营企业平稳较快发展
积极应对国际金融危机的不利影响,指导企业调整发展战略,帮助解决民营企业资金、要素等问题,提振信心,激励企业加快发展。(一)是按照市委、市政府发展民营经济的总体要求,全面落实自经民营[20xx]2号文件,继续坚持领导定点联系区县工业和亿元企业等制度,全力支持企业发展;(二)是结合工业经济运行分析活动,开展民营企业专题调研服务工作,切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,为民营企业发展营造更为宽松的环境;(三)是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持,最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。
二、加强民营企业培育,增强发展后劲
4、是积极争取支持企业发展的政策和资金扶持,加大对“小巨人”企业、成长型企业、农产品加工龙头企业的支持力度,组织企业申报“小巨人”扶持项目、农业产业化贷款贴息项目和中小企业发展专项资金项目16个。
三、加快企业服务体系建设,改善企业发展环境
1、是多渠道搞好融资服务。针对企业发展资金不足的突出问题,加大了企业融资服务力度,建立了项目推荐制度和银政企对接制度,与邮储银行市分行召开了银、担、企、政四方联动融资对接会,协调解决企业急需的流动资金。1-10月,全市金融机构向中小型企业发放贷款的余额达到37.73亿元;财政新增1000万元贴息资金,80%以上是用于民营企业贷款贴息,有效缓解企业流动资金不足的困难;积极帮助民营企业上市融资,确定并制定了分阶段培育上市企业计划,华西能源公司已上报证监会待批准挂牌上市;我市现共有担保机构13家,其中政策性担保公司2家、商业性担保公司6家、会员制担保公司5家,切实缓解企业融资难。
2、是多途径搞好中小企业服务工作。有针对性地开展了税收政策、项目管理、融资服务等培训,组织部分企业经营管理者赴浙江挂职培训,提高企业规范化管理水平;帮助企业开展对外交流合作和项目申报,组织企业参加第五届apec中小企业技术交流展览会,组织高新区等申报中小企业技术性、生产性服务平台建设项目;启动了全市企业信息化和企业信用评价体系建设,加快了工业园区信息化建设;坚持重点联系区县和企业制度,加强调研服务工作,及时协调解决企业的困难和问题,推进企业的加快发展。三是以整顿和规范市场经济秩序。加大企业治乱减负工作力度,组织开展国家、省市确定的重点专项整治活动,狠抓企业发展环境的整治,为企业发展营造了较为宽松的环境。
四、鼓励支持技术创新,提高产业竞争力
积极引导和鼓励企业抓住国家实施产业振兴规划的契机,大力实施技术创新战略,加快新技术、新产品研发,努力攻克和掌握行业核心技术,提升产业竞争力。
1、是支持企业创新平台建设。指导长征机床公司申报了国家认定企业技术中心,华西能源公司、运机公司申报了省认定企业技术中心,组织9户省认定企业技术中心完成了20xx年度评价报告;积极推进产学研联盟,引导创新要素向企业集聚,有50多户企业与四川大学、北京理工大学等院校建立了产学研合作关系,开展关键共性技术攻关。
2、是积极向上申报技术创新项目。共申报省创新资金计划项目21个,其中重大产业技术项目2个、科技成果转化项目2个。久大公司“烟道气净化卤水研发平台”项目通过国家创新能力建设专家评审。
3、是引导企业加快新产品开发。1-10月,全市规模以上工业完成新产品产值187亿元,实现新产品产值率28.9%。通过一系列措施,确保了我市民营经济平稳的发展,销售收入、总产值、增加值三项指标保持了二位数增长。1-11月,全市民营经济完成主营收入653.44亿元,同比增长23.2%;完成总产值707.53亿元,同比增长14.9%;完成增加值268.07亿元,同比增长20.1%。
优化经济发展环境汇报材料篇七
下面是小编给大家分享的优化经济发展软环境工作情况汇报,希望对你有帮助。
作为全县经济社会发展的综合协调服务部门,县发改委按照“围绕发展抓环境,抓好环境促发展”的总体思路,着重围绕优化经济发展的宏观环境和项目服务环境,提高办事效率和服务质量,整体形象得到进一步提升。
坚持把县委县政府的决策部署和发改实际结合起来创造性开展工作,努力营造良好宏观环境。一是争取上级资金支持。研究把握上级投资政策及产业政策,主动与省市部门衔接,共争取中央投资5163万元,省投资555万元,市投资2236万元,共计7954万元;另外争取到省调控资金2931万元,地方政府债券资金2232万元。二是策划储备项目。积极对上申报争取,我县10个项目被列为“市重点推进项目”,在资金争取、直接融资、招商推介、用地指标、手续办理等方面享受优先服务。截止到9月份,上报项目20项,总投资17.1亿元,其中农业项目7个,总投资5520万元,到位资金806万元;工业能源项目6个,总投资15.98亿元。策划筛选xx期间重大建设项目,初步确定入库项目84项,总投资340亿元,并积极争取纳入上级规划盘子,寻求省市支持。三是优化政策环境。积极参与起草县政府投融资体制改革相关文件,优化投融资环境,为项目建设提供充足资金来源。进一步完善《政府投资项目招投标管理意见》,牵头做好政府投资项目管理办法和工程变更签证管理暂行办法的修订工作,政府投资环境得到进一步优化。
开展效能建设,抓好重点项目的协调服务是优化发展环境的重要突破口。一是建立项目审批长效机制。发改委进一步完善了政务公开制、限时办结制、ab角工作制和便民联系卡等制度,形成了“便民、廉洁、高效”的项目立项审批流程。今年以来,牵头组织项目联审31次,审批、核准、备案各类投资项目70个,总投资17.5亿元,项目办结率达到100%,大厅服务窗口多次被评为市县“红旗窗口”。二是落实项目办理服务承诺。积极主动地为项目单位提供优质服务,做到了办理立项无任何收费、无偿提供便利、无间隔办理。如为北土村旧村改造安置房工程立项环节全程跟踪上门服务,减轻了办事人员压力,加快了项目立项进度。三是建立了项目建设“绿色通道”。积极对接百日会战和“三重”项目,明确了分管领导和科室进行跟踪服务,及时总结分析查摆问题,提出解决问题的对策建议。按照特事特办、急事急办的原则,做好协调服务,对符合条件的及时进行申报或办理手续。对已经完成立项手续的项目加强了调度管理,确保项目顺利实施。
坚持把推进效能建设、抓好内部环境优化做为服务经济大环境的重要基础。一是组织开展了“干事创业、跨越发展”主题教育活动。认真开展集中学习,广泛征求社会各界意见,对机关工作6方面26条建议进行积极整改,增强了机关干部做好发展改革工作的责任感、使命感。二是继续开展“争创五型机关”活动。进一步完善了机关内部管理制度,严格制度执行,提高办事效率。根据机构调整方案,明确科室职能和人员分工,建立了工作日志制度,完善了工作人员考核、学习等办法,机关管理水平显著提高。三是不断强化作风建设。严格执行例会制度,及时通报表扬先进典型,批评教育后进,督促机关干部努力工作。对于工作中信息不畅通、落实不到位、工作讲条件、办事不负责和遇事推诿、裁量过失等行为,委党组明确规定进行严肃处理,决不姑息迁就。
下一步,我们将以民主评议活动为契机,进一步改进工作作风,优化发展环境,为促进全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
20xx年是“机关效能提升年”。根据《湘西自治州机关效能建设和优化经济发展软环境考核评议暂行办法》的通知(州办[20xx]39号)文件的部署要求,我局高度重视,在20xx年工作开展的基础上,进一步加强领导,完善方案,突出重点,强化措施,着力改进服务方式,改善服务态度,提高行政效率,积极为经济发展环境创造良好条件,取得了一定成绩和效果:1-10月,我州医药卫生体制改革工作扎实推进,全州参合农民达216.67万人,平均参合率96.12%,实现了绝大多数农民参加新农合的目标;以健康档案为主要内容的基本公共卫生服务覆盖全州城乡居民,健康档案建档率达60%以上;县级公立医院改革在龙山县试点启动;全州所有政府举办的基层医疗卫生机构实行了药品零差率销售,村卫生室药品零差率销售工作已覆盖全州43%的行政村;省卫生厅向全省人民承诺的“十大卫生惠民措施”在我州得到全面落实,部分工作已经完成;医疗服务质量得到进一步提高,医疗纠纷次数较去年同期下降了23%;全州手足口病疫情得到有效控制,食品安全形势总体平稳;卫生监督执法有序推进,行政处罚立案及时,程序合法,无行政复议、行政诉讼情况发生;扶贫建整、社区文明共建等工作进展顺利;卫生工作在湘西州经济社会发展中发挥了积极作用,树立了良好的社会形象,先后荣获省州“精神文明单位”“创先争优先进集体”“依法行政先进单位”“计划生育先进单位”等荣誉。总结我局在机关效能建设和优化经济发展软环境的工作,具体概括起来是“五抓五促进”:
牢固树立为民人民服务宗旨,强化干部队伍的宗旨意识、服务意识,坚持密切联系群众、服务群众和为民办实事的工作方针,扎实推进宗旨教育、警示教育和作风建设主题活动,着力转变机关干部队伍作风。一是加强宗旨教育和警示教育。进一步建立健全了宗旨教育和警示教育的学习教育机制,坚持把宗旨教育和警示教育纳入局机关工作学习内容。5月30日,组织州直卫生系统各单位共25名副处级以上领导干部参加了彭继云同志的先进事迹巡回报告会, 7月20日组织局机关干部观看《一手遮天下的腐败》和《堂堂外表下的真相》警示教育光盘,9月19日组织学习卫生部印发的《卫生系统领导干部防止利益冲突若干规定》。二是深入开展“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动。3月7日,我局印发了《湘西州卫生局20xx年“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动实施方案》,围绕医药卫生体制改革这一国家重大决策部署,突出“扶贫解困、改善民生”这个工作重点,注重活动效果,着力解决实际问题,扎实推进作风建设主题活动,取得了明显成效。据不完全统计,作风建设主题活动开展以来,州卫生系统各单位共下乡开展活动279次,其中调研69次,义诊46次,培训79次,志愿服务18次,联谊24次,其他交流共建活动53次;共发放各类宣传资料16500余份,开展卫生人才培训17次,培训人数达2266人次;派驻专家107人次,捐赠医疗设备31.1万元,帮助完善规章制度67项,帮助开展新项目17项;为扶贫联系村落实扶贫资金90万元,为荣昌坪社区落实共建资金12万元。通过加强教育和开展主题活动,进一步推动了局机关创先争优活动深入开展,机关干部的宗旨意识、服务意识和廉洁从政意识得到进一步增强。
深入贯彻落实依法治州战略部署,强化对权力制约和监督,推动权力运行的规范化、法制化,促进依法行政、依法从政。一是整章建制。在20xx年修正完善规范权力运行制度的基础上,依据《20xx年度全州推进依法行政工作指导意见》,制定了《20xx年度州卫生局推进依法行政工作实施意见》,根据省、州文件精神印发了《州直卫生系统深入开展法制宣传教育第六个五年规划(20xx-20xx)》的通知,为依法行政工作作出了制度安排。二是强化培训。为进一步提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力,组织局主要负责人、分管政策法规工作的领导、政策法规科的全体人员参加了州政府开展的第四轮行政执法人员培训;依托州卫生监督所举办各类卫生业务执法培训班5期,893人参训。6月中旬,组织开展了全州卫生监督技能大比武活动,促进执法队伍素质的提高。三是严把规范性文件出台关。认真开展了规范性文件廉洁性评估工作,对局机关已发布的12份文件,实施了廉洁性评估;开展行政审批专项效能监察,对局机关4个科室执行行政审批事项立项监察,对新农合科开展了重要岗位效能监督。通过提高执法业务素质,加强执法监察,有效保证了卫生执法服务效果,1-10月,受理行政许可65起,其他管理服务事项30起,卫生许可率达到100%,执法文书规范率达100%。
以提高卫生行政部门的行政能力和公信度为目标,积极创造条件,深入推进政务公开,使卫生工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。一是狠抓《湘西卫生信息》网站建设管理。在去年《湘西卫生信息》网站基本建成的基础上,依据《湘西自治州人民政府信息公开指南和目录编制规范》等上级的相关规定和要求,增设了“健康教育”、“网络直报”、“投诉举报”、“互动交流”、“网站链接”等公众服务栏目,深受广大网民欢迎,网页点击率骤增,截止目前,网络点击量已达30万人次。二是继续完善政务信息公开目录。认真贯彻《信息公开条例》和《保密法》以及其他法律法规和有关规定,对公开和拟公开的政务信息进行审查清理,对已失效的信息及时更新,确保信息公开合法、及时,满足政务服务需要。三是加强网上政务服务。按照上级有关规定,规范了执行网上投诉举报、在线咨询、局长信箱等个案的回复承办制度和程序,落实了办理人员,加强网上政务办理,1-10月,共办理网上投诉、咨询26件,较好地方便了群众诉求。
强化行业纠风,突出重点领域治理,推动卫生行风建设开展,促进行业风气转变,提升行业社会形象。一是以开展“三好一满意”活动为载体,加强医疗质量和医疗安全管理。按照上级有关要求,制定了湘西自治州医疗质量控制中心设置规划,成立了护理质量控制中心,完善医疗质量控制体系建设;强化各医疗机构工作人员落实岗位职责和首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论手术分级管理、死亡病例讨论等核心制度;和县级医疗机构签订了“20xx年抗菌药物专项整治责任状”、上报“20xx年抗菌药物目录”; 8月上旬,联合州总工会组织开展了优质护理大比武活动,促进了优质护理规范,目前20家县以上公立医院开展了“优质护理示范工程”活动,10家医疗机构优质服务病房达到60%以上,其中达100%的有7家。二是以集中招标采购为抓手,加强药品、医用耗材、检测检验试剂、器械购销环节的管理。继续实行药品、医用耗材、检测检验试剂、器械网上集中招标采购合同和廉政合同“双合同“制,每季通报采购情况,对招标采购活动实行全程动态监管。今年,州人民医院、州民族中医院、州妇保院均严格实行药品网上集中采购制度。据统计,1-10月,全州公立医院药品集中采购2.8亿元,占医院用药总金额的98%以上,医用耗材8866.69万元,占医院医用耗材90%以上,采购额同比增长75.77%;基层医疗机构基本药物采购4134.6万元。通过集中招标采购,确保了药品医用耗材、检验试剂的质量,较好地解决了价格虚高的问题。三是以群众关心的热点问题为重点,加强对“民生”“涉农”工作的管理。今年4月份以来,全国性手足口病疫情大面积暴发流行,为切实控制我州疫情,最低限度减少影响和损失,我局及时组建防控工作组,积极有效应对,通过全州卫生各级各单位2个多月的共同努力,有效地控制了疫情的蔓延扩散,消除了社会巩慌,确保了人民群众的生命安全。针对新农合资金总量大、线长面广、管理难度大,容易出事等实际,8月下旬,我局组织对35家新农合定点的县及县以上医疗卫生单位和民营医疗机构的资金使用情况检查,对违规行为进行了查处,对存在的报账手续不够规范、不合理检查、不合理用药等问题下文督办,督促整改落实到位,有效促进了新农合资金使用的规范。针对国内食品安全事件频出,食品安全形势不容乐观的实际,我局充分发挥食安办综合协调职能,及时安排部署了食品安全专项治理、节假日食品安全整顿等一系列行动,加强对重点区域、重点环节、重要时段、重点食品的清理整治,确保食品安全形势平稳。四是关于《湖南省规范涉企检查若干规定》贯彻落实问题,按州委州政府州市共建有关要求,行政权限下放到吉首市,州直已没有涉企监管对象。
坚持把建议意见作为发现工作问题、改进服务质量、推动工作落实的有效路径,积极开展建议意见办理,促进工作落实到位。一是认真办理人大代表建议和政协委员提案。1-10月,我局共收到建议提案23件,其中建议6件(主办5件,会办1件),提案17件(主办14件,会办3件)。接到任务后,我局高度重视,及时组织相关科室研究,按办理程序落实办理工作,截止目前,会办件已全部按要求及时将我局的会办意见交给主办单位,主办件办复情况意见征询表满意率达100%。二是积极开展信访投诉办理。根据州政府信访工作有关要求,5月份,我局下发了《关于做好全州卫生系统信访工作的通知》(州卫发[20xx]28号)文件,全面落实信访工作“五制”,积极开展信访投诉办理,妥善处理了卫生工作突出问题,有效化解了一些社会矛盾。1-10月,我局共接各类信访投诉35件,其中网上投诉、咨询26件,均按要求认真给予了回复和办理。特别是3件多年未决的赴省进京纠纷积案,今年得到了妥善处置。三是加强腐败问题反映追踪。今年以来,第十七办案联组收到和接待群众反映问题3件,其中提醒谈话1件,属非业务范围2件,但为了维护当事人的正当权益,我们通过多方协调,解决了反映人的实际问题,维护了医疗卫生系统的和谐。
虽然我局在机关效能建设和优化经济发展软环境中做了大量的工作,也取得了一定的成绩和效果,但卫生工作线长面广,涉及民生问题的事项较多,还有一些工作做得不足,与上级要求和人民群众的期望有一定的差距,我们将继续努力,在巩固工作成果的基础上,不断完善不足,进一步提高机关效能和优化经济发展软环境,为湘西州经济社会发展作出新的贡献。
优化经济发展环境汇报材料篇八
近年来,广德县始终以优化经济发展环境为突破口,以减负、保护、规范、服务为目的,通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱,全力清除制约经济发展的障碍,全县经济发展环境不断优化,县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。
县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓,主要领导亲自抓,亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长,县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心,为副科级建制,核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是:
——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境工作方案,明确全县优化环境的工作重点,并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位,每两个季度调度一次工作进度,年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面,通过“抓领导、领导抓”,建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。
——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触,企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理,进行保姆式服务,企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时,不能给企业增加任何麻烦,不准对企业的生产经营造成任何影响,企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识,坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事,充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导,在广大群众中树立正确的利益观,积极倡导“人人都是投资环境,事事关系广德发展”的理念。
——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点,改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度,整顿办事拖拉推诿,工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为,不断提高行政效能,改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设,不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平,使之在为企业和群众办事时,不给企业和群众任何阻碍,做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境,提高办事效率、降低发展成本的基础上,不断巩固成果,努力建立优化经济发展环境的长效机制,持之以恒,进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。
优化经济发展环境,具有长期性、艰巨性,不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化,我们注重研究新情况,总结新经验,积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。
(一)降门槛。
1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革,致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则,全面规范行政审批、许可项目进驻中心,尽可能完善中心职能。目前,全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口,另设便民窗口4个),行政审批、许可事项达349项,窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本,明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口,窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章,无需再加盖本部门行政章,就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势,实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批,尽力减少审批环节、缩短办理时间,提高行政效能,所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度,定期开展量化考核,形成良好的竞争激励机制。
2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月,县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理,这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点,通过清理制定出台相应的规范文件,降低行政事业性收费标准,进一步规范中介市场,建立市场竞争机制,切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》,印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费,进一步降低“一区三园”涉企事业性收费,大力推进“一区三园”涉企经营性收费,规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。
(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于20xx年。20xx年12月份,为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用,县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设,将县行政服务中心与县招投标中心合署办公,设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心),人员编制为30 人,其中主任、党工委书记1 名,党工委副书记兼纪工委书记1 名,副主任3 名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善,形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自06年12月份重新挂牌运行以来,已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。
对于行政服务中心建设,广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新,争创一流。对于中心领导班子,县委县政府的要求是,把中心建设为“江浙一流”,向全国一流看齐,允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来,中心能一年一个新举措,一年一个新台阶。今年,我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸,组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限,加强管理。为切实加强中心的组织协调能力,确保其管理职能履行到位,我们在加强中心内部管理制度建设的同时,将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核,10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核,进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督,实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上,将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统,对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸,扩大了监管的覆盖面,增强了监管的权威性。
二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作,试点工作始终坚持“四个注重”。第一,注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿,因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导,不搞一刀切。第二,注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点,通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的,坚决管住;该放开的,一律放开。第三,注重公开。通过清理,使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化,确保项目应进尽进。第四,注重领先。无论是清理、建设、规范,都力争高水平,并符合将来一定时间发展需要,不搞反复。
按照试点工作要求,完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成,东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行,各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。
三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财,我发展”的高度,千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年,我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度,这三项制度的出台,旨在从根本上压缩自由裁量权,给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责,极大地提高了制度的执行力,形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时,对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度,凡持绿卡者,在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权,20xx年以来,优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。
我们坚持以行政效能监察为主体,以群众监督、舆论监督相配合,努力构筑全方位监督体系。
一是大力开展电子监察工作。20xx年,我县率先在全省开通电子监察系统,利用现代信息技术手段,对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况,包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息,同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名,实现了行政审批和招投标实施过程“看得见,管得住”。
二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访,掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题,并现场为企业解决实际困难。两年来,收集企业意见建议160余条,除部分暂时不能立即解决的问题外,其余问题都得到了很好的解决,受到企业主的一致好评。
同时,自20xx年开始,我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度,并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表,召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会,收集意见建议100余条,这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境,起到了重要的作用。
三是强化民主评议。自20xx年开始,我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动,对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评,并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动,促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所,着力解决“中梗阻”和基层板结问题,为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。
考评不是目的,我们更注重的是评议结果的运用,严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时,对排在后名的单位负责人进行了组织调整,引起被评议单位的高度重视,促进了行业作风转变。
查办案件,是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法违纪案件,重拳施治,严惩重处,才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中,我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来,优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件,均办理完毕。立案5起,纠退金额82.11万元,查结率100%。如几起典型案件的查办:一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际,邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的案件。三是查处了城关工商所利用年检之际,搭车收取会员费的案件,四是查办了自来水公司违规收费的案件,在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的震动。通过办理案件,进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。
与此同时,我们利用明察暗访等手段,大力开展机关效能建设,着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次,并在6月份将暗访情况刻录成光盘,在全县作风建设大会上播放,20xx年开展明察暗访六次,处理并通报违规人员达10余人,起到了较好的警示作用。
“四项机制”的实施,有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平,优化了经济发展环境,增强了我县的吸引力,使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来,预计今年实现生产总值125亿元,增长15.5%;财政收入19.1亿元,增长43.7%;农民人均纯收入9200元,增长17%;社会消费品零售总额114亿元,增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。
下一步,我们将进一步加大工作力度,以建立绩效管理体系为核心,辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进,实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。
一是抓制度建设。优化环境也好,效能建设也好,头痛医头,脚痛医脚,永远解决不了实际问题,要改变就投诉抓投诉,就效能抓效能的工作方式,大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度,要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度,把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段,严肃责任追究。进一步强化办案意识,严肃查处行政不作为、乱作为案件,严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理,教育广大公务人员依法正确履行职责,增强效能监察的震慑力,扩大工作影响。
二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节,以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上,推动乡镇便民服务中心的全面建设,建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建,其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心,引入县行政服务中心运行模式和管理体制,重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能,以及涉及社会管理和公共服务的项目,统一整合进便民服务中心,做到应进尽进、授权到位,一个窗口受理、一站式服务。
三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力,编制各部门权力清单和权力流程,一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点,针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行,在每个风险点上设置防控措施,建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为,压缩暗箱操作的空间。
四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性,保证了公开、公平、公正。20xx年,我们将在现有的电子监察的基础上,完善电子监察绩效考核系统,每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成,这样既减少了考核的人为因素,又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统,进一步规范执法行为,压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段,对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估,促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。
五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统,利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段,避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延,工作遗漏,办理汇报不及时,督办不到位等现象发生。通过电子监察,促进工程项目建设公正透明,主动接受同级政府,上级主管部门和群众的监督,保证法律、法规、规章全面正确实施,使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程,为经济平稳较快创造良好的环境。
六是抓中介机构的清理。近几年来,中介机构因为收费不透明,有的中介机构未和主管部门脱钩等因素,引起企业的很多不满。20xx年,我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理,进一步规范中介机构的服务行为和收费行为,进一步减轻企业负担,为企业营造良好发展环境。
各位领导,感谢你们于百忙之中到广德来指导工作。广德优化经济发展环境工作取得了一些成绩,这与省、市纪委的正确领导和兄弟县市的支持密不可分。今后广德纪检监察各项工作,包括优化经济发展环境工作,更需要你们一如既往的关注与支持。我们也要向你们及周边其它县市学习,进一步抓改革、抓创新,抓制度创新和源头防腐,努力争创纪检监察工作以及优化经济发展环境工作的新特色、新成绩。
优化经济发展环境汇报材料篇九
按照《xx县联席会议办公室关于分片召开信访工作调度会议的通知》xx办[]35号文件要求,我局信访工作汇报如下:
一、领导重视,提高工作积极性
对一些群众投诉激烈,上级领导批示的环境信访,实行领导包案制度,组织处理协调工作,深入第一线和投诉群众面对面座谈,率执法人员到被投诉单位进行现场检查,了解整改计划,掌握第一手资料,如在各施工地夜间扰民等信访案件中,局领导亲自调查处理,召开协调会,和投诉人沟通,带动了全体队员的工作积极性,使得环境信访质量上了一台阶。
二、加强回访,提访案件的处理质量
到目前为止共接举报案件73件,办结率98%,对已结案的'环境信访案件进行梳理,将群众反映激烈、重复信访、处理不到位的环境信访案件列为重点回访对象,了解反应问题是否真正得到解决:对于那些问题整改没有落实或不到位的单位,我局依法查处。
三、加强沟通,切实为群众排忧解难
大队每月对环境信访工作进行分析,在工作中,通过强调现场了解、中间反馈、依法处理、及时协调、有效结案来提高处理的质量。实行中间反馈,即加强和投诉群众的联系,将处理信息及时和投诉人沟通,对增进政府部门和群众间的理解、增加工作透明度,缓解矛盾起到积极作用。信访工作做到“民有所呼,我有所应”,对群众在信访中反映的问题,做到件件有着落,事事有回音,目前为止,未出现群众越级上访情况。
优化经济发展环境汇报材料篇十
小学心理健康教育是帮助学生在学习生活中品尝解决困难的快乐,调整学习心态,提高学习兴趣与自信心,正确对待自己的学习成绩,克服厌学心理,体验学习成功的乐趣,培养面临各种问题的进取态度;培养集体意识,在班级活动中,善于与更多的同学交往,健全开朗、合群、乐学、自立的健康人格,培养自主自动参与活动的能力。
我校根据学校的实际情况开展了丰富的心理健康教育活动,注意发挥各种方式和途径的综合作用,增强心理健康教育的效果。
1.心理知识讲座。我校定期开展心理知识讲座,普及心理健康科学常识,帮助学生掌握一般的心理保健知识,培养良好的心理素质。心理健康教育并非只是个别学生教育的需要,心理健康教育是面向全体学生的重要课题,因为心理健康是全员性的问题,是每一位学生在成长与发展中都必然会面临的挑战,包括那些学习优秀、在教师看来是“好”孩子的学生,也同样需要心理健康教育。许多研究与实践证明,有时这些“好”学生反而更需要心理健康教育。因为,往往由于学习成绩好,这些“好”学生心理发展中不健康的侧面就常常被忽视,得不到教师的重视和及时的帮助教育。如,一些“好”学生由于长期被宠、被捧,心理承受能力已变得极脆弱,稍不如意就发脾气,有的还采取极端措施进行打击、报复,甚至走上犯罪道路。可见,心理健康教育应成为我们学校教育的重要的防止心理健康教育学科化的倾向。因此,我校就在全校开展心理知识讲座,使全校学生掌握一般的心理保健知识,培养良好的心理素质。
2.个别咨询与辅导。除了全校性的心理知识讲座,心理咨询教师根据实际情况对学生进行个别辅导。对学生在学习和生活中出现的问题给予直接的指导,排解心理困扰。主要针对学困生、单亲生、寄宿生、留守儿童等各自存在的不同问题。
3.为部分家长进行辅导。让家长懂得家庭是心理健康教育的第一课堂,家长的心理健康及其调适,了解孩子心灵成长的轨迹等常识性的知识。
4.与时俱进,用最新的教育理论武装心理教育。积极参加上级部门安排的各种学习,完成部门规定的任务。
5.心理教育的学科渗透。我校开展的心理健康教育也并不是孤立地进行,而是与其他学科的教学渗透起来,全方位地对学生进行心理健康教育。如在语文学科中进行心理教育,在思品课中进行心理教育的渗透等,让学生并不是孤立地接受心理健康教育,而是多方位地受到心理健康教育。
6.开展丰富的活动渗透。学校根据自己的实际情况,一些班级还编排了“校园情景剧”学生通过排练、观看情景剧,懂得了学习、生活中许多问题的解决方法。
心理健康教育是提高小学生心理素质的教育,是实施素质教育的重要内容,是学校教育的重要任务,使学生的心灵得到了释放,也使学生不断正确认识自我,增强调控自我、承受挫折、适应环境的能力;培养学生健全的人格和良好的个性心理品质。
在今后的工作中,我校将在心理健康教育活动中,还将不断努力,争取更大的成绩。
优化经济发展环境汇报材料篇十一
下面是小编给大家分享的市环保局优化经济发展环境工作汇报,希望对你有帮助。
各位领导:
今年以来,我局在市纪委的关心指导下,进一步加强组织领导,突出工作重点,落实具体措施,优化经济发展环境工作在去年的基础上有了新的推进。根据镇优办[20xx]4号《关于开展优化经济发展环境集中检查的通知》,现将有关情况汇报如下:
我局党委、局领导对优化经济发展环境工作非常重视,多次召开会议研究我局优化经济发展环境的具体措施,认真执行保增长、保民生、保稳定的政策,努力做好服务地方经济、加快项目推进工作,年初我们出台了《关于做好20xx年镇江市重点项目服务工作的通知》、《关于支持促进创业型城市建设的实施意见》等文件,提出了服务经济、推进重点项目、规范项目内部会审流程的具体措施和方案,积极为大项目提供优质高效的服务。同时,我局成立大项目服务工作小组,由一把手挂帅,分管局长负责,确保每一个重点项目均由一名局长挂钩,并由开发项目管理部门负责具体项目推进工作。
1.创新开展重点项目服务工作。为了进一步做好经济服务,特别是重点项目的服务工作,我们今年开始实行项目提前介入,超前服务,一站式服务,项目环保审批一律在行政服务中心窗口受理和办理,方便投资者。同时,建立绿色通道,对政府关注的大型企业进行跟踪服务,在环评现状监测、“三同时”竣工验收监测,采取特事特办的方法,做到及时、快速提供监测服务。
2.创新开展固废工作。针对企业环保人员环保业务知识水平不够全面,固废中心今年6月28日,举办了全市70家重点产废企业主管和环保员培训班,请省厅领导、专家授课,系统地学习了固废方面的法律、法规及办事流程。另外,我们还编制了镇江市固废在线申报及动态管理数据库系统并于8月份开始实现了企业网上申报。既减少了企业的负担,同时也保证了相关部门及时掌握有关信息,便于核查固废产生和安全处置情况。
3.继续完善窗口服务水平。窗口单位严格执行《镇江市环境保护局行政服务承诺书》中的各项措施,实行政务公开,“两集中、两到位”落实到位,杜绝“两头收理、体外循环”等。进一步压减建设项目环保审批时限,市级审批权限内的审批项目,登记表1个工作日完成、环评报告表3个工作日完成、环评报告书7个工作日内完成,报上级环保部门审批项目的排污总量审核和环评预审意见,在1个工作日内完成,核发排污许可证1个工作日内完成,危险废物经营许可审批和转移危险废物审批市属权限1个工作日内完成。做到审批事项全省最少,即办件比例全省最高,承诺件办理时限全省最低。
4.积极提供技术支持。进一步完善市县联动、政企联动治污机制,提高重点区域流域、重点行业和重点污染源整治成效。建立污染治理专家库,设立咨询热线,及时为企业提供治污技术服务。同时,继续加强对企业环保管理和设施操作人员的业务技术培训,引导企业珍惜环境、加强治污。对污染治理难度较大的企业,主动上门服务,积极推行清洁生产,帮助企业节能降耗、减污增效。
5.加大对工业园区基础设施建设的推进。出台了《关于印发进一步加强开发区环境基础设施建设工作方案的通知》,并加以落实和推进,对开发区存在的问题提出了整改要求。目前各开发区的污水处理厂及管网建设、集中供热、固体废物处置等基础设施建设已取得较大的进展。
6.积极服务创业型城市建设。出台了《关于支持促进创业型城市建设的实施意见》,提出了“简化程序、主动服务”,“提高办事效率”,“积极培育和规范中介市场”,“进一步规范和减少收费”,“降低收费标准”等六项服务创业具体措施。为帮扶对象提供现场咨询、上门服务等实质性帮助。主动帮助创业者和办事群众解决困难。
今年1月至10月,我局共立案查处环境违法行为86件,其中违反《中华人民共和国水污染防治法》案件46件,违反《中华人民共和国噪声污染防治法》案件26件,违反《建设项目环境保护条例》案件10件,违反《中华人民共和国固体废物污染环境法》案件2件,违反《中华人民共和国大气污染防治法》案件2件。目前,已下达行政处罚决定书80件,已结案32件,申请人民法院强制执行5件。罚款270万元,已履行125万元。已下达行政处罚告知书86件,依法组织行政处罚听证1件。
实施环境行政处罚时,我局能坚持教育与处罚相结合,服务与管理相结合原则,依法维护公民、法人及其他组织的合法权益。严格按照法定程序实施行政处罚,执行重大行政处罚备案制,严格执行规范行政处罚自由裁量权标准等,行政处罚文书和卷宗符合规范性要求。
1、完善并严格执行相关制度。在项目审批工作中,严格按照我局制定的《镇江市环境保护局建设项目环境管理规定》要求,加强建设项目全过程环境管理,规范工作程序,明确工作职责,提高工作水平。坚持项目会审制,由行政服务处牵头组织,由局建设项目审查委员会成员参加对环评报告书进行批前会审,重点关注区域规划、产业政策、清洁生产、达标排放、总量控制、环境质量、公众参与和风险防范等几方面内容。今年以来共对50多个项目进行了会审,同时,对照《关于做好20xx年镇江市重点项目服务工作的通知》,建立市重点项目局领导联系挂钩服务制度,确保每一个重点项目均由一名局领导挂钩跟踪服务。对市重点项目实行环保动态管理,建立市重点项目服务卡,采取友情提醒和上门服务等方式,积极帮助指导项目单位完善环保手续。
2.认真开展辐射管理工作。按照相关法律、法规辐射应用项目环保行政审批权在国家、省两级,目前,我局辐射管理处负责对全市核技术应用项目环境影响报告表、电磁辐射项目环境影响报告书(表)、省管单位的辐射安全许可证、放射性同位素转让和转移等进行预审。根据《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(国家环境保护总局令第31号)的规定,省级以上人民政府环境保护主管部门可以委托下一级人民政府环境保护主管部门审批颁发许可证。为方便服务对象,提高服务水平,进一步优化经济发展环境,我局一方面向省厅积极争取,另一方面不断提高行政审批能力,经过能力考核,省环保厅将部分辐射工作单位的辐射安全许可证发证工作委托我局办理。对于受江苏省环保厅委托审批的市管辐射应用项目,我局确保所有审批工作,均符合省厅的相关规定。
1.严格执行相关制度。排污费制度是我国重要的一项环境经济政策,我局高度重视排污费的征收工作,局领导亲自抓,分管局长具体抓,各部门密切配合,在贯彻“依法、全面、及时”征收排污费原则的同时,还主动接受财政部门、监察部门、价格部门和审计部门的监督检查,严格按照《排污费征收管理条例》和《关于调整排污费征收标准的通知》(苏价费[20xx]206号)文件征收。同时,在监测收费方面严格按照《江苏省环境监测专业服务收费管理办法》和《江苏省环境监测专业服务收费标准》(苏价费[20xx]397号、苏财综[20xx]80号、苏环计[20xx]30号)进行收费,并根据《省物价局、省财政厅关于降低收费标准和实施收费减免政策的通知》(苏价费[20xx]278号、苏财综[20xx]45号)、江苏省镇江市人民政府关于进一步优化收费环境的意见(镇政发[20xx]56号)的规定,实行优惠收费政策,进一步优化经济发展环境,减轻企业和社会负担,促进全市经济社会又好又快发展。
2.严把排污费征收的核算关。加强对排污企业现场监察,认真核定排污费,力求公开、公正、公平。我局还强化了排污费的稽查,重点稽查征收是否符合工作程序,查排污企业排污费核定是否符合排放实际状况,查排污企业是否按时上缴排污费。我局严格按政务公开的要求,所有排污费征收的项目、依据、标准、程序均在网站和办公大厅公示,让排污费征收阳光下操作。严格按照国家和省设立的收费项目和标准征收排污费,已取消的收费项目和标准均已停止征收。目前,国家和省没有设立与排污收费相关的优惠政策。在排污费征收过程中,我们也没有向排污企业摊派、拉赞助的行为和与其它年检、年审和发证事项搭车收费的情况。严格执行“收支两条线”,所有的排污企业直接将排污费缴入市财政局排污费专项账户,无中间账户和过渡账户。
截至去年,我局由法规处对行政权力运行流程和办理标准都做了固化并重新布置了一套与市政府内网相连接的局域网络,并对行政权力节点的工作人员上“权力阳光运行系统”进行了指导。目前,我局已经梳理完成环境行政权力事项共219项,并且实现了行政权力网上公开运行。从今年7月开始,我局开展了“电子监察”按月公布制度,每月将电子监察情况分别在局内网和局公告栏中张贴。对存在的有关技术问题及时请软件公司帮助梳理,确保这项工作的正常运行。同时认真及时处置电子监察预、报警事项,认真完成市电子监察中心交、督办的事项。
今年我们高度重视环评、环境监测等中介组织的培育,推行环评机构公示制、末位淘汰制、服务承诺制,切实打造全面开放、诚信的环评市场。对于无污染的建设项目,环保部门不要求其提供环境影响评价报告,直接进行审批,投资者无需缴费,减轻了投资者的负担。对于投资规模大,对环境造成一定污染,需要提供环境影响评价报告的项目,要求中介部门按收费标准下限收费,并公开收费标准。
目前,进入我市环评市场的环评单位有20余家。我局根据市政府的统一要求,推荐了5家环评单位和3家环境监测单位进驻市行政服务中心窗口办公,进一步规范中介服务,方便投资者,降低投资费用。今年年底,还将引进4家环评单位进入我市环评市场。
同时,我局认真按市纪委、监察局要求,加强对中介组织市场管理方面的监督,定期对环评单位编制质量进行了考核,并将考核结果向社会公布并通报省环保厅。促使环评单位坚持客观、公正、实事求是,不断提高环评质量。确保了市纪委、监察局要求落到了实处。到目前为止,尚未发现在软环境方面的违规现象。另外,我局定期对环评单位编制质量进行了考核,并将考核结果向社会公布并通报省环保厅,促使环评单位坚持客观、公正、实事求是,不断提高环评质量。我们还利用各种机会和渠道,积极与南京、扬州等地具有较高资质和良好信誉的环境检测机构联系,吸引和鼓励他们到镇江开拓市场,培育壮大中介市场,促进良性竞争。
今年我们进一步完善机关岗位责任制,切实抓好首问负责制、服务承诺制、绩效考核制和失职追究制的落实,进一步转变思想观念,明确岗位职能,规范执法程序,严格责任追究,做到责任到岗、责任到人。
根据我局制定的《关于违反优化经济发展环境政策规定的处理办法》以及《镇江市环保局关于实行环保工作人员工作问责的办法(试行)》,不但对机关工作人员问责,而且扩大到局所有人员,确保政令畅通。到目前为止,尚未发现在软环境方面的违规现象。
我局始终坚持严格按照环保行政执法责任制相关规定,规范执法行为,做到依法行政、文明行政。对环境违法行为的处罚继续实行环境执法提醒制,对虽然违规、但情节轻微且未造成环境危害的企业,以劝诫教育为主,帮助纠正,免于罚款;对初犯、未扰民、危害轻的环境违法行为,从轻处罚;对危及社会稳定、影响群众健康和生命安全、破坏城市形象的环境违法行为,从严处罚。
同时,我们切实转变工作作风,积极为企业提供优质服务。对重点区域或重点企业组织专门技术力量上门服务,通过开展调查研究,听取企业环保工作汇报,及时了解和解决企业在环保方面存在问题,帮助企业检查治污设施运行情况,对企业在生产、治污方面存在的问题及时提出整改措施。同时,坚持“快事快办、特事特办,方便企业、服务企业”的原则,方便企业办事,及时受理企业咨询,热情接待企业来人。
我们始终高度重视并认真处理企业与周边居民纠纷,保障企业生产环境。对企业确实因污染影响周边住户的,坚决督促企业整改;对老百姓因认识等方面的原因采取过激行为影响企业生产的,积极与相关人员沟通,争取理解,维护企业利益,做到在服务中严格执法,在执法中体现服务。
在执法过程中,相关人员都能够认真落实《廉政准则》,严格执行《环保六条禁令》和环境监察人员《六不准》,做到依法行政,对环境违法违纪行为严格实施《责任追究制》。今年以来未发生一起“吃、拿、卡、要” 等违规违纪行为,在严格执法同时,树立了环境执法良好的形象。
今年以来,我们根据市人大开展评议政府工作部门效能建设的要求,深入加强作风和效能建设,着力提升环保队伍建设的水平。5月初,全市环保系统制订了迎评工作方案,召开了迎评工作动员大会,出台了《镇江市环保系统改进机关作风提高工作效能实施意见》。为切实加强作风建设,提高环保系统行政效能,经局党委研究,在全局开展了以“内强素质,外树形象”为主题的作风建设主题教育活动,努力做到办事效能更高、工作速度更快、意志作风更强,为我市“跨越发展、后发先至”做出更大的努力。
1.进一步加强制度建设。全面实行13项重点工作例会制度,例会制度内容覆盖全部管理工作要求。同时,进一步完善了部门领导负责制、周事项通报制、环保工作月度分析制、内部信息公开制、项目会审制、财务审计制、周事项通报制、每周局长办公例会等8项日常工作制度。在队伍建设上,按照全市统一部署,拟定了新一轮的局机关“三定”方案,并按市编委批复要求,对局机关内设处室的职能进行了调整。解决了工作时效性、规范性的问题。
2.进一步完善环境信访调处机制。先后开展了领导带案下访、环保大接访等活动,颁布实施《镇江市环境污染有奖举报实施办法》,鼓励群众主动参与环境保护工作;开通“12369”环境举报热线,将环境举报网络接入12345服务热线,升级环境污染投诉系统,进一步方便群众举报环境违法行为。为把群众关心的环境问题解决在现场,解决在基层,我们建立了领导带案下访制度,市局领导每月带案下访。为防止信访调处走过场,我局对近三年来的重点信访进行了逐件梳理,回头看,真正做到案结事了。
3.进一步引入社会化监督机制。全面推行政务公开,制订了实施方案,编制印发《镇江市环境保护局政务公开目录》,制订了信息公开办法,明确了公开的要求和职责。对环保网站进行了升级改版,充实了网上公开的内容,做到公开、透明,接受群众的监督。建立重要权力节点监控机制。在市级机关中首批开展了重要权力节点监控的试点工作,对市环保局所有的权力事项进行了梳理,制订了《镇江市环保局关于加强建设项目审批权力关键节点监控的实施办法》,排查出环评审批、试生产监察、竣工验收3个节点,针对排查出的权力节点建立了领导监督、民主监督、专门监督3大类16个方面监控机制。目前,正在制订环境数据公开化的方案,对非保密事项的环境数据,将通过新闻媒体、互联网等渠道,全面向社会公众公开,主动接受群众监督。
4.进一步强化廉洁自律。重点开展了廉政准则学习活动和“永葆勤廉本色,服务跨越发展”主题教育活动,结合科学发展观的学习实践活动以及市纪委“加强党性修养,坚持廉洁从政”、省环保厅“恪尽职守、廉洁从政”主题教育活动邀请了市检察院检察长来我局进行教育活动。
服务经济,服务发展,是我们义不容辞的责任。今年我们虽然做了一些工作,取得了一些进展,但仍有不少需要改进和加强的地方,我们将积极查找不足,认真落实整改措施,努力优化发展环境,为镇江的经济腾飞做出新的贡献。