科技的迅猛发展给我们的生活带来了诸多便利。写总结要客观真实，实事求是，不夸大和缩小自己的成绩和表现。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料，它可以促使我们思考，我想我们需要写一份总结了吧。如何提高自己的口语表达能力，使得沟通更加流畅和自信？以下是小编为大家收集的相关资料，供大家参考和学习。

新农村建设动员大会讲话稿篇一

同志们：

今天召开的全县防汛抗旱暨新农村建设调度会议，是县委、县政府决定召开的又一次关于农业农村工作的非常重要的会议。全县农业农村及新农村建设动员会后，全县各级各部门团结拼搏，真抓实干，农业灾后重建和新农村建设工作来势较好。下阶段全县上下要按照“突出重点，真抓实干”的总体要求和“保重点、促增收、保稳定”的总体目标，切实抓好四个方面的工作。

一、务求实效强基础。改善农村基础设施，加强农村基础工作，是促进农业稳定发展、农民持续增收的必然要求，也是做好今年农业农村工作的首要任务。一是切实加强良种繁育体系建设。要完善传统优势产业的良种繁育体系。粮、棉、油、猪、水果是我县的农业优势，这些良种繁育体系要进一步完善。全县要新增3个存栏母猪200头以上的良种猪扩繁场，要有1个100亩以上的水果或干果育苗基地和100亩以上的林木育苗基地。二是抓紧实施病险水库的除险加固。据气象相关信息分析、预测，今年我县气候有前涝后旱的趋势，这种反常天气将给我们防汛抗旱工作带来极大的压力。因此，我们要未雨绸缪，及早做好防汛抗旱准备，抓好病险水库的除险加固工程。目前，全县6座中型水库、106座小型水库中，带病运行的有2座中型水库、105座小型水库，这些病险水库的除险加固工程，要按照确保防汛抗旱的要求，落实处置措施。今年要坚决完成亚行贷款城市防洪堤的年度建设任务。三是大力改善农村人居环境。改善农村人居环境，有三个具体任务，第一，农村安全饮水。今年全县的任务是解决2.06万人安全饮水问题，我们要完成市下达我县的人畜安全饮水任务，重点要解决干旱死角人畜安全饮水问题。第二，农村能源建设。完成市下达的3500口沼气池任务，而且要确保每口沼气池能够正常产气，投入使用。第三，乡村清洁工程。全县交通干线沿线和小城镇卫生状况，脏乱不堪。今天各乡镇递交了乡村清洁工程责任状，就是要结合城乡规划、小城镇建设和文明卫生创建活动，迅速启动乡村清洁工程。首先要把国、省、县、乡主要交通干线和小城镇暴露的垃圾，清理好，处理好。要建立长效管理机制，专人管理，专班作业。第四，启动移民后扶实施规划。去年是抓规划，今年主要是抓项目的实施。第五，继续抓好农村通畅、通达工程的实施，抓好农电两改建设项目。

牵头抓，责任部门和相关乡镇具体抓，务必按要求高标准完成任务。二是加强农机示范基地建设。农业机械化是现代农业的重要标志。要高度重视农业机械化工作，下大力抓好农机新机具的推广。今年要完成好1个500亩的农机全程作业示范基地。全县要因地制宜发展农机作业组织、农机专业大户，提高农业机械化水平。123在全县防汛抗旱暨新农村建设调度会上的。

讲话。

加强与上级部门的沟通积极准备项目跑项争资。要增强主动性和针对性国家对农业的投入已经改变了过去那种分块给资金的状况现在变成都要靠项目去争取资金资金是到项目的所以要争取支持首先要把政策吃透把项目准备好同时加强沟通和汇报这样才能争取到资金。农口各局包括乡镇都要下决心认真做好这项工作。

病人等特殊群体的监护，防止弄火成灾，对火灾肇事者要迅速、公开、从重处理，要督促乡村干部落实防火责任，要全面落实预案，科学处置火灾。一有火情，快速反应，科学处置，力争“打早、打小、打了”，确保不发生大的森林火灾事故和人员伤亡事故。123在全县防汛抗旱暨新农村建设调度会上的。

讲话。

同心协力扎实工作把发展粮食生产、防汛抗旱及新农村建设等各项农业农村工作抓紧抓好为全县经济社会又好又快发展作出积极的贡献！

新农村建设动员大会讲话稿篇二

同志们：

汇报，看了听了之后总的印象是认识高、决心大、动作快，我基本满意。就下阶段工作，国土、建设、财政、组织等有关部门都谈了想法，夏副书记提出了明确的要求，希。

望大家。

按照要求认真抓好落实。在此，我再谈四点想法，供同志们。

参考。

去年年底以来，市委先后召开了读书会、市委十一届三次全体（扩大）会议和三级干部大会等三次会议，对我市建设全面小康社会和统筹城乡发展进行了全面部署。会议提出的“一个主题，两个率先，三步走战略”，是xxx新一轮发展的总定位、总目标和总要求。建设全面小康社会和统筹城乡发展，重点在农村，难点是村庄。全面小康新农村建设既是统筹城乡发展的总抓手，也是加快推进全面小康社会的好载体。对这项工作，中央有要求，群众有愿望，外面有典型。因此，各级各部门必须从全局高度出发，提高认识，全面发动，全力推进。

设计，体现前瞻性、科学性、整体性、特色性和可操作性，不同的村庄类型要确定相应的户型、层高、色调，形成各自的风格。

的关系。要坚持实事求是、因地制宜，对大村、中心村，重在“推陈出新”，填平修补、功能配套、改善环境；对小村、散村，要实行整村搬迁；对山区村，要鼓励搞点式生态型别墅，做到整体性与特色性的统一。四是保护与建设的关系。要牢固树立保护历史、保护生态、保护耕地的意识，特别是对历史遗产、文物在建设中能保护的要保护，并尽可能做好“借题发挥”的文章，难以保留的零星物品也要统一管理，切不可毁了历史。当然也不能以此为由而影响建设。

要加快推进全面小康新农村建设，必须在体制、机制上寻求突破。一是宅基地整治要与新农村建设有机结合，做到先规划再拆迁，拆旧建新补偿费必须全额到村，乡镇不得提留。二是乡镇要在经营性出让土地收益中提留10%左右用于新农村建设。三是市财政从净土地出让金中提取1%用于新农村建设。四是对市里重点抓的高档次示范村，可考虑在不影响土地市场的前提下切出少量经营性用地用于出让。五是要进一步完善规划管理、资金使用管理等办法，做到规范透明。

1.抓。

领导。

领导。

小组和办公室，各乡镇也要相应成立班子，落实专人负责。相关部门要明确分工，落实职责，形成合力：市建设局要重点抓好全市村庄布局的一体化规划；国土资源局要负责调整好新农村建设所需土地，市里规费一律减免；市财政局要加强资金使用管理，明确资金用途，严格审批手续，做到年初有预算、年终有决算，并列入政府审计；线路管。

网

问题，采取“谁家的孩子谁抱走”的原则，由各职能部门负责落实。

2.抓重点。

设计出样板房进行示范；建设方面，重点是按照“拆、改、留、移”四种模式加快建设一批示范村，实现布局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化等“八化”目标。

3.抓试点。

包装、古村庄的保护与建设以及高山移民直接进城区各一个点。五个试点实行市级。

领导。

牵头、部门联系制，予以集中重点扶持。山区点式别墅和平原拆旧建新两个试点明年年底要初出形象，中心村环境整治试点要在年底完成，高山移民直接进城区试点年底要有实质性进展。

新农村建设动员大会讲话稿篇三

诚信是中华民族的优良传统，也是人们普遍赞誉的一种美德。诚信作为一种道德规范，是指人的思想与行动应当一致，诚实无欺，言而有信，表里如一，说到做到。诚是诚实，是“壁立千仞，无欲则刚”的博大；信是信誉，是“君子一言，驷马难追”的承诺。只有“诚信”，方可“立身”；做到“诚信”，才能“成人”。

山东临沂学生徐玉玉被骗案震惊全国，其主要犯罪嫌疑人为福建安溪人。一时间，茶乡安溪身处舆论漩涡。不久前，我县召开“诚信建设千人大会”，代县长刘林霜宣读《致全县人民一封信》，告诫全县人民要“惜我羽毛，爱我家乡”，安溪县委、县政府势将铁肩担义，铁拳出击，高擎正义大旗，挥动法律之剑，坚决铲除电信诈骗犯罪毒瘤。为配合县委、县政府的统一行动，切实落实教育部门职责，全面遏制电信诈骗犯罪发生，创造更加和谐稳定的社会环境，我对全体师生提出以下三点要求：

一是提高认识，加强领导。我们要充分认识电信诈骗犯罪的严重性和危害性，提高政治敏锐性，从政治斗争的高度来看待这项工作的必要性和紧迫性；要从维护教育系统形象、构建和谐校园、促进青少年健康成长的高度进一步增强政治责任感和使命感。

二是加强宣传，营造声势。学校要加强正面宣传教育，始终把法制宣传工作放在重要位置，营造强大的舆论声势，同时要结合典型案件，以案释法，以法施教，提高广大师生学法、懂法、守法的自觉性，牢固树立诚信为本、遵纪守法的良好形象。

三是以身作则，做好表率。全体师生要以身作则，当好表率，全体师生及家属要严格遵守法律法规，不得参与电信诈骗犯罪活动，不得充当犯罪分子的“保护伞”，不得为犯罪分子通风报信。

老师、同学们，“言必信，行必果”，孟子说过：“车无辕而不行，人无信则不立。”诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。就个人而言，诚信是高尚的人格力量。对于学生而言，重视诚信，是责任感的体现；诚信做人，则是道德品格的体现。让我们做一个诚信的人，全力打造诚信之安溪，还安溪一个清白，还安溪人一个清名，还茶乡一片清朗天空！谢谢大家！

新农村建设动员大会讲话稿篇四

评委：

总支还被县委评为“五个好”村组织。

其次，近年来在村两委干部的身体力行下，村容村貌和农村基础设施建设发生了喜人的变化。×个自然村之间实现了村村通公路目标，目前，村村公路路灯亮化工程和总投资xx万元的`村村通油路工程正在有条不紊地运筹之中。使地处岭南岭北交界地带的尚田为建设社会主义新农村创造交通便利信息灵通等有利条件。

农产品生产和加工优势明显是我们尚田村较为突出的特色之一，“尚田西瓜”凭其瓜甜个大在市场上倍受消费者青睐。目前，全村已形成千亩绿色西瓜生产基地。年产值达xx万元以上除原有的传统木材加工外笋竹两用林培育示范基地，经过近两年的高效运作使盛产元竹资源的尚田村，在提高元竹附加值的加工上为农民增产增收开辟了新渠道。

此外，我们尚田村的农村经济发和社会发展水平在全乡来看相对较高，加上。

领导。

班子凝聚力战斗力较强组织发动群众能力较好，村里建设社会主义新农村的工作思路清晰建设氛围浓厚。20xx年村集体收入实现xx万元，全村人均收入达到20xx元，位居全乡之首。无论是在捐资助学修桥补路，还是在扶贫济困科技兴农上，广大干群都能以发展大局为重齐心上阵劲往一处使汗往一处流。

更为难得的是，我们村在农村结构调整双培双带等活动中涌现出了一批经济状况较好的致富先锋，他们乐于奉献乐于带动更多的群众发家致富，他们投资改善生产生活条件的热情较高是社会主义新农村建设的积极促进派。

视察和指导尚田工作时热情洋溢的。

讲话。

中，对尚田村的工作思路和成绩给予充分的肯定对尚田的发展未来充满了希望。

，同志们，建设社会主义新农村是我当前一项艰巨而又光荣的历史任务。给我们尚田村带来了难得的发展好机遇。我们全村父老乡亲企盼和国家的惠农政策和扶农措施更愿全力以赴投入建设美好新农村行列之中。为此，在村两委的倡议和全体村民的共同商定下，遵循“因地制宜可持续发展群众自愿投入和政府扶持相结合”三大原则，进一步改善基础设施建设，加快农村经济发展步伐，以增加农民整体收入和改善农民生产生活条件为重点，以提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力为主攻方向大力发展高效生态农业，全力抓好农村物质文明、政治文明和。

精神。

文明建设，为实现农业和农村经济全面、协调和可持续发展而努力奋斗！

谢谢大家！

新农村建设动员大会讲话稿篇五

同志们：

贫穷、落后、愚昧的旧面貌，代之以现代、文明、民主、和谐、富裕、安康的新面貌。这是继农村家庭承包制之后，农村改革的进一步深化，农村经济社会的伟大变革，农村生产力的又一次大解放，必将促进农村社会的进步和城乡社会的协调发展。

今天市委、市政府召开这次全市新农村建设试点工作动员会，主要任务是全面总结2009年全市新农村建设试点工作，安排部署今年的文秘杂烩网新农村建设试点工作任务。现在，结合我市新农村建设试点工作情况，我就全市新农村建设试点工作讲三点意见。

一、结合新农村建设的实践，认清形势，寻找差距，进一步理清新农村建设的工作思路。

2009年，是我市经济社会发展实现重大突破的一年，也是我市新农村建设试点工作取得显著成效的一年。一年来，全市上下贯彻落实中央、省、景德镇市一号文件和党的十七大精神，按照“积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设”和孟书记让农民“喝干净水、走平坦路、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”的要求，以建设社会主义新农村统揽农村工作全局，坚持"二十字"方针要求，广泛宣传，深入发动，多措并举，扎实有效地在全市126个试点村开展了新农村建设试点工作，全市新农村建设试点工作迈出了可喜的步伐，拉动了全市农业农村经济快速发展。全年实现生产总值85.68亿元，按可比价计算，同比增长15.6%，农民人均纯收入达4616元。

一是良好的工作机制初步形成。成立了以市委书记为组长、市长为第一副组长、市委副书记任常务副组长的新农村建设领导小组，进一步充实了领导小组办公室人员，落实了一名专抓新农村建设的全职副主任，强化了全市新农村建设领导体系和工作措施；制定了新农村建设指导意见和相关制度，在报纸、电视、电台、网站等媒体上开辟了新农村建设专栏，社会主义新农村建设深入人心；利用航拍图为试点村编制村庄整治建设规划，新农村建设采用“先规划、后建设”的步骤科学开展；结合实际，科学编制新农村建设产业发展中长期规划，随着规划的实施，逐步夯实新农村建设产业基础；开展乡镇（街道）分管新农村建设的领导、新村办主任及试点示范村党支部书记新农村建设专题培训，提升新农村建设的能力；形成了全面检查与专项检查、定期检查与临时抽查、平时检查与年终考核相结合的工作机制，特别是将新农村建设纳入绩效考核进行排位，极大触动了镇村干部的思想，扭转了新农村建设“两头热中间冷”现象；采取“领导挂村、部门包村、企业援村、干部驻村”的措施，鼓励和引导社会各界力量参与和支持新农村建设，各帮扶单位深入一线，现场指导，帮助乡镇解决实际问题，发挥职能作用，从技术、项目、资金方面大力支持新农村建设；初步建立“统筹兼顾、整体推进、突出重点、打造精品”的试点原则，利用调拨水泥等物资的形式，合理调控，在推进各试点村建设、搞好面上工作的同时，突出改水、改厕建设重点，着重在打造精品上做文章，已建成临港镇盛埠村、镇桥镇官山村等一大批亮点工程。

二是建设资金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针要求，2009年，我市努力筹措新农村建设资金，着力解决（缓解）资金短缺的问题，充分调动和发挥乡镇、村委会以及社会有识之士的积极作用，拓展资金筹措渠道。投入新农村建设的资金总计达2513万元。

三是产业培育迈出新的步伐。各乡镇紧紧抓住发展经济这一中心，大力调整产业结构，积极壮大支柱产业，2009年我市126个试点村发展村级合作组织32个，“一村一品”深入推进，产业基础进一步得到夯实，部分试点村在发展生产上取得可喜成效。如镇桥镇蔡家村发展蔬菜基地600亩（其中种植毛豆就达300多亩），埂上徐家村有专业种菜能手10多户，养殖专业户余为光养殖母猪70头、肉猪存栏500头；塔山街道办杨家村发展钢架式蔬菜大棚50亩；后港镇西冲村委会梅花园村种植红薯600多亩，年产红薯150万公斤，该村的烤红薯独具特色，成为一大品牌，远销到上海、萍乡、南昌等省内外城市，深受消费者青睐；双田镇龙珠村委会对门村引进浙商发展蜗牛养殖400亩；礼林镇甘棠村委会徐家村和寺坞村实现了家家户户都养猪。产业的进一步发展为新农村建设深入推进和长效建设提供了保障，为新农村建设奠定了坚实的产业基础。

；试点村加大了拆旧建新、改造“空心村”工作力度，共拆掉空心房450幢，整修裸体房546幢。通过村庄整治，试点村村容村貌有了巨大变化，群众行路难、吃水难、上厕难等一系列老大难问题得到了根本解决，农民群众生产生活水平着实得到提高。

五是农民主体作用得以充分体现。通过宣传,农民群众建设新农村积极性高涨，观念发生彻底转变,在新农村建设中充分发挥主体作用,改新农村“要我建”为“我要建”新农村，各试点村群众主动参与进来，为新农村建设投工投劳，共筹措新农村建设资金（包括村集体投入）857万元、投工投劳2.45万个；126个试点村成立新农村建设理事会达100％，会员819人，理事会在新农村建设筹资筹劳、村庄整治、解决纠纷等方面起到了不可替代的作用。

在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，我市新农村建设工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识不到位。一些乡镇、部门对建设社会主义新农村的重要性、艰巨性、长期性认识不足，存在着被动应付的思想倾向，缺乏抓工作的责任感和紧迫感。二是工作开展不平衡。乡镇与乡镇之间、村与村之间在重视程度、工作力度、建设标准、工作成效上有较大差距。三是项目建设不平衡。新农村建设是一项系统工程，“三清六改四普及”要整体推进，涉及面广，综合性强。不是仅限于进行改路，改水、改厕。四是“一村一品”发展不平衡。这有两个方面的情况，一是城郊及部分村如乐港镇大路边村獭兔养殖、接渡镇周家村蔬菜、后港镇梅花园红薯、双田镇龙会珠村蜗牛等有规模优势，“一村一品”特色明显，另一方面是偏远乡镇除了种植水稻、造林及外出务工外，没有像样的产业。这些问题的存在已经严重影响到我市新农村建设工作的顺利开展。为此，全市各级、各部门都必须统一思想，提高认识，切实增强抓好新农村建设工作的使命感、责任感和紧迫感，以更加有力的措施，更加扎实的工作，努力开创我市新农村建设工作的新局面。

二、明确任务，突出重点，努力开创我市新农村建设新局面。

今年，我市新农村建设的指导思想是：认真贯彻党的十七大会议精神，坚持以人为本的科学发展观和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，以全面完成新农村建设任务为主线，以增加农民收入、改善农民生活为目标。坚持工业反哺农业，城市支持农村，充分依靠和发动广大农民群众，自力更生，艰苦奋斗，大力推进“五新一好”工作，即：发展新产业，确保农民收入持续增长；培育新农民，使广大农民日渐成为守法纪、有文化、懂技术、会经营的新型农民群体；建设新村镇，切实改善农村人居环境；树立新风尚，培育文明、和谐、健康、向上的村风民风；形成新机制，提高农民进入市场的组织化程度；创建好班子，形成充满活力的农村基层民主管理长效机制。

奋斗目标：一是农业产业化经营蓬勃发展，农业现代化水平不断提高。二是农民收入和生活质量明显提高。三是农村社会事业繁荣发展。四是农村公共基础设施不断完善。五是农村社会和谐。社会秩序井然，农民安居乐业，邻里和睦相处，人与社会、自然和谐，好人好事蔚然成风。六是在农民中普遍树立起“勤劳、自强、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。七是农村集体经济不断发展壮大，具有新农村建设、维护、管理、可持续发展的经济实力。

围绕上述目标，我市新农村建设必须突出抓好四方面工作。

（一）围绕农民增收，强化新农村建设的产业支撑。培育主导产业、发展农村经济是社会主义新农村建设的首要任务。要按照建设现代农业的要求，坚定不移地以工业理念抓农业，围绕农业上工业，围绕工业发展农业，拉长农产品生产链条，大力实施农业特色化、规模化、标准化、品牌化、优质化工程，使农产品更多增值、农民更快致富、新农村建设更快推进。一要壮大蔬菜产业。按照“市场+公司+基地+农户”的生产模式，扩大蔬菜种植规模，加快蔬菜集团公司改制，发展蔬菜精深加工，积极引进福建嘉叶公司在我市组建集蔬菜生产、销售、加工、冷藏于一体的外向型龙头企业；大力培育蔬菜专业合作社、经纪人队伍、营销大户，建立蔬菜交易网络平台，提升蔬菜运销的组织化、专业化水平；加快绿色蔬菜操作规程标准体系建设，努力创建全国绿色蔬菜基地。二要优化农业结构。进一步搞好农业结构调整，努力打造和培育促使农民收入稳定增长的高效产业，稳定粮食生产，保证全年粮食播种面积，发展优质稻，良种覆盖率达到98％以上；抓好生猪生产标准化建设；扩大家禽和特种水产养殖，积极发展出口创汇农业。三要加强造林、营林工作。采取项目造林、公司造林、政府造林、全民造林等多种形式，大力推进“复绿工程”，发展经济林以及道路防护林。同时，严格实行封山育林，加强森林防火，严厉打击乱砍乱伐行为，迅速提高荒山经济林覆盖率，产生经济效益。四要坚持大力发展劳务经济不动摇。要围绕"进园务工"主题活动，建立以职教中心、劳务中心为主体的劳务培训、输出、安置工作体系，强化劳工技能培训，完善劳务输出网络，加强劳务信息服务。逐步提升产业发展水平，真正让我们的农业、农村、农民富起来。

（二）以基础设施建设为重点，全力抓好村容村貌整治。完善的农村基础设施是社会主义新农村的重要标志。加强农村基础设施建设、改善农民生产生活条件是新农村建设的重要内容。通过以“三清”(清理垃圾、清理污泥、清理路障)、“六改”(改水、改路、改房、改厕、改栏、改环境)为重点的村容村貌整治活动，硬化村组道路，使人行道路顺畅通达，让农户用上清洁卫生饮用水，推广清洁能源，普及沼气池，支持养殖场建设大中型沼气，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨，改善农村卫生状况；合理设置农村垃圾堆放点，实行垃圾集中处理，美化居住环境，刷新房屋墙壁，栽花种草，植树造林，美化家园，全面提高新农村建设的质量和水平，真正让我们的新农村绿起来、美起来、靓起来。

（三）以典型示范为先导，进一步重抓亮点村建设。要抓亮点、抓特色、出经验、出成效；在新农村建设中，运用典型示范是有力的工作抓手。要善于发现和总结新农村建设的经验和做法，发挥典型的带动作用，用典型指导工作。目前，我市已有一批新农村建设典型（亮点村），这些典型（亮点村）的示范经验和成功实践，符合本地特点，农民看在眼里，喜在心里，成为我们建设新农村的典范。在今年的新农村建设中，要更加善于挖掘推广些典型，让群众看到新农村建设的具体成效，加强引导，因势利导，通过典型的现身说法，把“星星之火”放大为“燎原之势”，激发农民建设新农村热情。

（四）以乡风文明建设为抓手，进一步强化农民教育。农民是建设社会主义新农村的主体。社会主义新农村建设目标能否实现，最终取决于能否培育新型农民。各乡镇、各部门都要把农民教育培训作为新农村建设的长期工作来抓。一要重点围绕党建知识、法律知识、市场经济知识，加强对农村支部书记、村主任的教育培训，培养一批懂经济、会经营、能管理的农村基层组织负责人。二要围绕我市农村主导产业发展，重点开展农业实用技术培训、就业技能培训，增强农民发展生产和外出务工的能力，努力培育“双向”增收的新型农民。三要在农村广泛开展文化科技、法律法规、传统美德教育，引导农民讲文明、讲诚信、讲和谐，倡导新的生活风尚，展示新的精神风貌。

三、

强化措施，狠抓落实，确保全市新农村建设工作任务全面完成建设社会主义新农村是当前和今后一个时期农村工作的重中之重。各乡镇、各部门一定要强化工作措施，狠抓工作落实，确保全市新农村建设工作取得实效。

一要强化宣传。电视、广播、报纸等媒体要搞好宣传报道，宣传部要研究制定新农村建设宣传提纲，指导各乡镇、各有关部门扎实搞好政策宣传工作。广电局要开辟新农村建设专栏、制作新农村建设专题片，宣传报道先进典型。组建文艺小分队，编排群众喜闻乐见的文艺节目，巡回演出，提高广大群众对新农村建设的认识。各乡镇、各有关部门要各乡镇采取召开会议、印发资料、举办讲座等方式，搞好新农村建设有关方针政策的宣传工作，通过刷写标语、悬挂横幅、巡回宣传等形式，广泛宣传新农村建设的重大意义、政策措施，营造推进新农村建设的浓厚氛围，使新农村建设深入人心，深入群众，深入乡村，让群众认识到新农村建设是农村发展的一次重大机遇和深刻变革，是一项“惠民工程”、“民心工程”。使广大群众明白自己是新农村的建设主体、投资主体和受益主体，调动广大农民群众参与新农村建设的积极性和主动性。营造全社会关心、拥护、支持、参与新农村建设的良好局面，使社会主义新农村建设成为全市人民的共同行动。

二要整合资金。资金短缺是新农村建设快速推进的瓶颈制约。新农村建设是全社会的事业，不能仅仅依靠国家投资，要采取多渠道、多领域筹措和整合资金。各单位要充分发挥部门优势，在资金争取上调动各方面的积极性，尽可能多的争取涉农资金并向新农村建设倾斜，使各方面资金集中投向新农村试点村建设。按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，进一步加大对新农村建设的扶持力度，凡是新上项目，要优先考虑向新农村建设倾斜，包括扶贫、以工代赈、农业以及林业、水利、能源等专项资金。各乡镇以及各试点村要在积极争取国家项目资金的基础上，充分调动当地致富带头人、地方企业家、在外工作人员以及社会各界人士“热爱家乡、回报桑梓”的积极性，积极争取他们支持，广泛动员社会力量参与和支持新农村建设。并通过盘活村自有资产，发展集体经济，积极主动地筹集建设资金。

三要落实责任。抓工作落实关键在于抓责任落实。从去年我市新农村建设整体情况来看，凡是领导重视，责任落得实、工作积极性高的乡镇，新农村建设动劲就大，成效显著；反之，工作就滞后。因此，抓好今年新农村建设工作必须落实责任，强化督查。新闻宣传部门承担新农村建设宣传报道任务，及时报道我市新农村建设中的先进经验和典型事迹及进展情况，同时，以各种形式宣传新农村建设的方针政策，调动人民群众参与的积极性。乡镇是实施新农村建设的具体组织者和实施者，是实施新农村建设的第一责任单位。各乡镇党委书记、乡镇长要明确自己是新农村建设的第一责任人，必须负全责，具体抓，确保今年全县新农村建设任务全面完成。水务部门负责实施农村饮水安全工程。做到整合资金和设备，配合各乡镇，完成各试点村的改水工程。挂点的四套班子领导要经常深入新农村建设一线，指导乡镇搞好产业培育、基础设施建设、村庄建设规划和组织实施工作，及时帮助和协调乡镇解决新农村建设工作中的实际困难。各帮建部门、企业要把帮建工作作为本单位、部门、本企业的主要工作，提到重要议事日程，主要负责人必须挂帅帮建，指导新农村建设工作，全力以赴支持新农村建设工作。把部门、企事业单位帮建工作列入年度考核内容，强化检查考核。对帮建力度大、成效显著的部门、企事业单位，市委、市政府年终将予以表彰；对工作责任不实、措施不力，进展缓慢甚至完不成任务，帮建工作出现“零支持”的，将严肃追究有关人员的责任。

值此机会，我强调一下。春节已过，马上就进入春耕时节。各单位要本着抓早、抓好，结合建设新农村及早做好今年农业生产计划，认真做好春耕种子、种苗、农资等备耕工作，全力抓好春耕生产，使我市农业生产有个好的开头，新农村建设有个好的开局。

同志们，社会主义新农村建设任务艰巨，时不我待，让我们振奋精神，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，为构建富裕、文明、和谐的新农村而努力奋斗！

新农村建设动员大会讲话稿篇六

同志们：

社会的伟大变革，农村生产力的又一次大解放，必将促进农村社会的进步和城乡社会的协调发展。

今天市委、市政府召开这次全市新农村建设试点工作动员会，主要任务是全面。

总结。

2009年全市新农村建设试点工作，安排部署今年的文秘杂烩网新农村建设试点工作任务。现在，结合我市新农村建设试点工作情况，我就全市新农村建设试点工作讲三点意见。

一、结合新农村建设的实践，认清形势，寻找差距，进一步理清新农村建设的工作思路。

农村统揽农村工作全局，坚持”二十字”方针要求，广泛宣传，深入发动，多措并举，扎实有效地在全市126个试点村开展了新农村建设试点工作，全市新农村建设试点工作迈出了可喜的步伐，拉动了全市农业农村经济快速发展。全年实现生产总值亿元，按可比价计算，同比增长%，农民人均纯收入达4616元。

划，随着规划的实施，逐步夯实新农村建设产业基础；开展乡镇（街道）分管新农村建设的领导、新村办主任及试点示范村党支部书记新农村建设专题培训，提升新农村建设的能力；形成了全面检查与专项检查、定期检查与临时抽查、平时检查与年终考核相结合的工作机制，特别是将新农村建设纳入绩效考核进行排位，极大触动了镇村干部的思想，扭转了新农村建设“两头热中间冷”现象；采取“领导挂村、部门包村、企业援村、干部驻村”的措施，鼓励和引导社会各界力量参与和支持新农村建设，各帮扶单位深入一线，现场指导，帮助乡镇解决实际问题，发挥职能作用，从技术、项目、资金方面大力支持新农村建设；初步建立“统筹兼顾、整体推进、突出重点、打造精品”的试点原则，利用调拨水泥等物资的形式，合理调控，在推进各试点村建设、搞好面上工作的同时，突出改水、改厕建设重点，着重在打造精品上做文章，已建成临港镇盛埠村、镇桥镇官山村等一大批亮点工程。

二是建设资金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针要求，2009年，我市努力筹措新农村建设资金，着力解决（缓解）资金短缺的问题，充分调动和发挥乡镇、村委会以及社会有识之士的积极作用，拓展资金筹措渠道。投入新农村建设的资金总计达2513万元。

三是产业培育迈出新的步伐。各乡镇紧紧抓住发展经济这一中心，大力调整产业结构，积极壮大支柱产业，2009年我市126个试点村发展村级合作组织32个，“一村一品”深入推进，产业基础进一步得到夯实，部分试点村在发展生产上取得可喜成效。如镇桥镇蔡家村发展蔬菜基地600亩（其中种植毛豆就达300多亩），埂上徐家村有专业种菜能手10多户，养殖专业户余为光养殖母猪70头、肉猪存栏500头；塔山街道办杨家村发展钢架式蔬菜大棚50亩；后港镇西冲村委会梅花园村种植红薯600多亩，年产红薯150万公斤，该村的烤红薯独具特色，成为一大品牌，远销到上海、萍乡、南昌等省内外城市，深受消费者青睐；双田镇龙珠村委会对门村引进浙商发展蜗牛养殖400亩；礼林镇甘棠村委会徐家村和寺坞村实现了家家户户都养猪。产业的进一步发展为新农村建设深入推进和长效建设提供了保障，为新农村建设奠定了坚实的产业基础。

新农村建设动员大会讲话稿篇七

同志们：

安排部署全镇宣传月活动的各项工作任务。根据工委的安排部署决定5月10日至6月10日在全镇范围内开展社会主义新农村建设宣传月活动稍后刘镇长还要对这项工作的开展做具体的安排。下面我谈两点意见：

建设社会主义新农村，是。

党

和国家在构建和谐社会、全面建设小康社会的新形势下，做出的重大战略决策，对于我镇打破城乡二元结构、实现城乡统筹发展、从根本上解决“三农”问题、彻底改变农村落后面貌具有重大的现实指导意义。我们作为新农村建设的最直接的执行者、实施者与受益者，一定要深刻领会、全面把握实质内涵，振奋。

精神。

锐意进取，切实增强建设社会主义新农村的责任感使命感与紧迫感。

员干部群众创新和超常发展的意识还不强等等，这些问题解决不好，不仅直接影响农村的发展和稳定，影响建设社会主义新农村的进程，而且关系到民心向背、关系到我们。

党

执政基础的巩固和社会的长治久安。因此，我们一定要按照。

党

的十六届五中全会要求和上级的指示。

精神。

站在全局的高度把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命作为全。

党

全社会的共同认识和共同行动，倾注精力，狠抓落实。

对此务必要统一。

思想。

认识，牢固树立拼抢机遇的意识，早着手，争主动，力争赶上建设社会主义新农村的头班车，使我镇的经济社会发展有一个大的起色。

员群众参与的积极性。新农村建设是一项顺民心、得民意的'工程，随着改革开放的不断深入，广大农民在收入增加、物质生活水平不断提高的同时，求知、求美以及追求新生活的愿望更加强烈。顺应广大农民的这一内在需求，加快建设社会主义新农村，推进经济社会全面发展，这是历史赋予我们的光荣使命。新农村建设的好坏，事关我们的事业成败和人心向背，因此我们必须义不容辞地抓好这项工作，力争抓出成效。

我们要充分认识开展宣传月活动的重要意义，加大我镇社会主义新农村建设的宣传力度，使新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心，充分调动广大农民群众的积极性，营造建设社会主义新农村的浓厚氛围。

（一）提高认识，加强。

领导。

全镇各级。

党

员干部要带头学习社会主义新农村建设的有关文件。

精神。

正确理解和把握社会主义新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求提高对社会主义新农村建设宣传月活动重要意义的认识加强对宣传活动的组织。

领导。

把宣传活动作为推动社会主义新农村建设的重要工作纳入日程抓紧抓好。

（二）齐抓共管，

精心。

组织。此次宣传月活动工作任务重、时间紧、要求高，各村要。

精心。

组织，周密安排，明确分工，落实责任，不折不扣地抓好落实，确保宣传月活动达到预期目的。驻村、包村干部要按照“三结合一目标”管理法的要求，将宣传月活动作为一项重要的工作任务，纳入。

议事日程，同其它工作同部署、同研究、同检查、同落实，特别是河口村要对照责任书，在居民点环境卫生整治中当好示范作用，确保抓出成效。

员先进性教育活动有机结合起来，与今年的重点工作任务结合起来，在抓紧抓好宣传月活动的同时，毫不放松其他各项工作，力求利用农民中午、晚上休息时间，包括召开小型会议、走访座谈等形式加强宣传，确保宣传月活动和正常工作“两不误”，取得实实在在的效果。

新农村建设动员大会讲话稿篇八

同志们：

大家好！

2004。

**。

市委、市政府作出《关于加强新农村建设工作的决定》，提出了用5年时间把赣南大地建设成为“五新一好”的社会主义新农村。新的时期，新的形势，新的任务，我们乡镇干部要如何在新农村建设这一历史任务中发挥极作用呢？我认为，我们要改进工作方法，转变工作作风，针对“五新一好”内容，找准角色定位，当好七员，服务新农村建设。

在建设新村镇过程中，我们要当好指导员，指导农民搞好乡村建设规划，逐步改善村容村貌。乡村建设规划的实施是一项长期任务，既要着眼于改善村容村貌，又要从当地实际出发，尊重农民的意愿，充分考虑农民的承受能力；既要坚持节约和集约使用土地的基本原则，又要便于农民生产生活，体现地方特色。农村各地的发展差距很大，改善村容村貌的工作也必然是起点有差距、过程有快慢、水平有高低，我们不能脱离实际，违背农民意愿，盲目攀比，而必须坚持从实际出发，分步实施，因地制宜，稳步推进。建设新农村，农民是主体。因此，只有从实际出发，尊重农民意愿，社会主义新农村建设才能在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地向前推进。

门路，以市场信息引导农民调整产业结构，发展生产；二是要当好“辅导员”，乡镇干部要加强学习，吸收新知识，掌握新技术，努力提高自己的科技水平，增强服务本领，帮助农民掌握科学技术，依托产业指导农民组建新经济组织；三是要当好“推销员”，农产品流通不畅，已成为制约农业发展和农民增收的“瓶颈”。我们要走出去跑市场，帮助农民搞好产品销售。

有力的保障。

风貌，就谈不上构建和谐农村社会。因此，构建和谐农村社会，必须在农村广泛开展塑造新风貌活动。在这一过程中，我们要当好宣传员。俗话说：“榜样的力量是无穷的”，我们要善于发现农村中的.好人、好事、新风、新貌，并加以宣传，激发广大农民参与道德建设的热情。大力开展“除陋习，树新风”活动，反对封建迷信和宗教宗派势力，促使与邻为善、尊老爱幼、简办红白喜事等新风尚蔚然成风，不断增强村民自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的能力。通过新风貌的塑造，让农民的。

思想。

道德、科学文化水平在潜移默化中得到提高。

建设新农村，好班子是关键。在创建好班子过程中我们要当好质检员。我们要把握好所驻村“两委”人选，把群众满意度高，办事处事公，文化素质高、责任心、事业心强、致富能力强的人选进村两委，把群众满意度差、责任心、事业心不强的不合格的村干部淘汰掉，让“一好”带“五新”全面发展。

新农村建设动员大会讲话稿篇九

同志们：

苏州市以城带乡经历了四个发展阶段：第一阶段，通过“以工补农”，推进农业现代化建设；第二阶段，通过发展小城镇，推进农村现代化建设；第三阶段，通过推进“三个集聚”，加快城乡一体化进程；目前，苏州市已进入第四阶段，即以农村十项实事为抓手，加快推进统筹城乡经济社会发展。

农业税征收方式改革提前完成。

2003。

年，苏州市在充分调研的基础上，在全省率先全面取消了农业税附加，取消了农业特产税并改征农业税，农业税不再直接向农民征收，改由镇村代缴、各市、区政府补贴。原定这项任务分两年完成。但由于各地认识统一，推进力度很大，在。

2003。

年已经提前全面完成。与此同时，税费改革中政策允许分三年逐步过渡减少的“两工”统筹，也在去年全面取消，目前，苏州市农民已经实现了合同内“零负担、零交费”，人均减负增收60多元。

农村“三大合作”改革加快推进。到。

2004。

年底，全市组建社区股份合作社149个，6.94万农户、19.95万农民拥有股权。吴中区长桥、木渎两个镇所有村都已完成社区股份制改革。组建农村承包土地股份合作社74个，入社农民2.51万户，入社承包土地6.62万亩。培育和发展各类农村新型专业合作经济组织469个，其中，建立各类种养业专业合作社183个，入社农户7726户；；建立农业专业协会129个，入会会员1.55万人；成立投资性富民合作社157家，入社农户11423户，入股股金2.46亿元，投资总额4.32亿元。通过“三大合作”改革，加快了城市化进程中农民非农化的步伐，实现了农民“持股进城，按股分红”；创新了土地流转形式，保障了农民获得长期稳定的土地收益；优化了农民收入结构，增加了农民来自集体的资本收益；促进了农村生产要素的优化组合，提高了农民的组织化程度；推进了村民自治进程，提高了民主管理村级事务的水平。据统计，农村“三大合作”改革已使全市11.8万户农户成为股东，30万农民成为股民，带动农户18.4万户。

2004。

年，“三大合作组织”为全市农民人均。

提供。

收入280元，比上年增收57元。

农村社保体系日趋完善，农民权益得到保障。

年6月，市政府又出台了《关于建立健全农村基本保障体系的意见》，在建立城乡统一的就业制度、完善农村社会保险体系、健全农村社会救助体系、保障被征地农民利益等方面提出了明确要求，制订了政策措施，初步形成了全市框架相对统一、待遇大致相当、体现社会公平、覆盖农村全体居民的农村基本保障体系。全市农村基本保障参保率在全省保持领先。尤其是在建立社会养老保险制度方面，苏州市根据农村的实际情况，重点实行两种社会养老保险办法。即农村各类企业、经营单位及其从业人员，必须参加城镇企业职工基本养老保险，并采取调节缴费基数的过渡办法，至。

2008。

2008。

年达到60，

2010。

2008。

年达到60，

2010。

年达到100。到。

2004。

年底，全市农村最低生活保障覆盖率已达到100，凡家庭人均月收入不足130元（去年标准为120元）的农民均已进入低保范围，有的县市区甚至已将标准提高到了200多元，全市有1.53万户农户、3.4万农民按月领取了生活保障金；农村合作医疗保险人口覆盖率已经达93.4，人均基金由去年的50元提高到今年和106元，农村特困人群医疗救助制度已全面建立。昆山市从今年对农民实施了“农村基本医疗保保险度”，参保率达100。人均基金水平200元；全市累计参加基本养老保险人数已突破140万人，参保率达到78；有56万老年农民无门槛进入农村社保，每人每月领取80至120元的养老补贴，占全市老年农民78。

络，建立覆盖全社会的就业、失业登记制度等。充实镇级劳动就业保障工作机构，为农村劳动力。

提供。

就业指导、教育培训等基础服务工作，构建农村劳动力就业保障的基础平台。加快发展农村各类社会化劳动就业中介服务机构。二是打破城乡劳动力就业市场分割的局面，建立城乡统一的劳动力市场。取消企业用人先城镇、后农村的歧视性规定，城乡劳动力一样凭学历、技能和素质等条件参与市场竞争；从。

2004。

年起，市和各市（区）城镇劳动力市场全面对本地农民开放，实行城乡劳动力同等就业、同工同酬。凡具有就业愿望和能力，且在国家法定劳动年龄内的本地农村富余劳动力，以及经劳动和社会保障部门劳动预备制教育培训合格的本地农村初次就业者，统一发给《就业登记证》，进入城镇劳动力市场求职。目前，全市各个乡镇都建立了劳动和社会保障所、职业介绍所，并实行了全市联。

网

以方便农民就近登记、全市就业。至今已有20多万农民进行了就业登记并领取了《就业登记证》。

农村投入力度持续加大，社会事业更加繁荣。

年、

2003。

年，全市财政预算安排支农资金分别为7.77亿元和10.74亿元，分别占财政总支出的5.69和5.85，重点支持农业和农村基础设施建设、农产品质量建设、农业资源保护、农村生态环境建设。各地还积极尝试财政对农民的直接补贴，探索财政支农的新途径。今年，为了充分调动农民种粮食积极性，全市对农民种植水稻实行直接补贴和良种补贴，每亩合计补贴30元，两级财政安排支出4920万元，65.96万户农户直接受益。同时，农村各项社会事业蓬勃发展。以“清洁家园、清洁河道、清洁村庄”为重点的“三清工作”持续推进，以改水、改厕、改造村级公路为重点的农村“三改工程”进一步加快，全市初步形成了“三纵五横”城乡道路交通骨干框架，每百平方公里已拥有上等级公路55公里，实现了镇镇村村通公路，道路全部达到刚性化或黑色化，各县级市基本实现“乡镇上高速公路不超过30分钟，穿越全境不超过1小时”。以义务教育、职业教育、岗位培训为主要内容的农村教育事业加快发展，教育资源布局日趋合理、配置不断优化，全市农村已基本普及高中段教育，每年培训农村劳动力100万人次、农村致富带头人2万名，农村新成长劳动力平均受教育水平已达到13.5年。在保证基本医疗的同时，按一定比例配备预防保健人员，大力开展社区卫生服务工作，在每个县级市办好一所疾病预防控制中心、一所卫生监督所，在每个中心镇办好一所卫生院、一所卫生监督分所。

农村城市化步伐不断加快，城乡发展更加和谐城市统领农村，是工业化发展到一定阶段的'必然要求。在实施城乡统筹科学发展方面，苏州市一直走在全省前列。

规划制定，城乡一体。城市是区域经济发展的龙头，这些年来，无论是制定城市总体规划、经济社会发展规划、生产力布局规划等总体规划，还是制定社会事业发展规划、基础设施建设规划、人口与就业规划等一些相关规划，苏州市都是按照以城市统农村的思路，把城市和农村作为一个整体来统筹规划，通盘考虑，以谋求城乡优势互补、良性互动、交融发展。尤其是在生产力总体布局上，苏州市始终按照发挥比较优势、优化配置资源的要求，打破城乡分割和区域封闭，在全市范围内进行调整和重组，努力形成特色鲜明、结构互补的区域产业分工，充分体现了城乡统筹科学发展的理念。

共享共用，促进城乡经济社会的协调发展。

交通设施，城乡联。

网

由于在交通设施建设方面实施的是城乡统筹、城乡联。

网

到今天在苏州已经形成了市县联。

网

城乡联线乡村联点四通八达的交通。

网

为城乡经济社会的协调发展奠定了良好的基地。

经济发展，城乡互动。苏州经济的发展走的是以城带乡、以乡促城、城乡互动优势互补、持续发展之路，促进了苏州经济的科学发展、有序发展、可持续发展、协调发展、平衡发展。

回顾苏州以城带乡、统筹城乡经济社会发展的历程，关键在于加强。

领导。

更新观念；政府推动市场运作；深化改革完善政策。苏州的经验对于后来者是大有启示意义的。

新农村建设动员大会讲话稿篇十

同志们：

党

的十六届五中全会指出，“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全。

党

工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务。这是新世纪新阶段中央关于“三农”问题的重大决策部署，充分体现了中央对“三农”工作的高度重视。

建设社会主义新农村这个提法，不是今天才提出来的。新。

中国。

建立之初的上世纪50年代，我国就提出过建设社会主义新农村的要求，那是相对于旧。

中国。

的旧农村而言的。改革开放之初，我国又一次提出了建设社会主义新农村的任务，那是既相对于旧。

中国。

的旧农村，也相对于改革开放前的农村状况而言的。进入新世纪阶段，站在新的发展起点上，我国再一次提出建设社会主义新农村的历史任务，显然有更新的内涵和更高的要求。

第一，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的题中应有之义。

党

的十六大确立了在本世纪初头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。而实现全面建设小康社会的奋斗目标，难点和关键都在农村。尽管改革开放以来农村发生了巨大变化，但与实现全面小康的目标相比，同城市日新月异的发展相比，农村还存在较大差距。主要表现在：基础设施薄弱，教育、卫生、文化、社保等社会事业发展滞后，公共服务体系不健全，农民收入明显偏低，住宅等建设凌乱无序，脏乱差现象严重，整体村容村貌落后，农民素质参差不齐，农村旧习俗还普遍存在，等等。因此，建设社会主义新农村，既体现了农村全面发展的要求，也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的客观要求和重大举措。

第二，建设社会主义新农村，是促进经济持续健康发展的必然要求。内需、外贸和投资是拉动国民经济发展的`三驾马车，现在我们过分地依赖投资和外贸，而内需相对不足，主要表现在农村市场的不断萎缩，农村市场萎缩的原因很简单，一个是农民收入上不去，另一个是农村基础设施跟不上。这种状况如果再继续下去，不仅将影响农业和农村的发展，而且将严重影响工业和城市的发展，影响整个现代化进程。因此，要保持经济的持续健康发展，就必须按照科学发展观的要求，通过建设社会主义新农村的举措，进一步繁荣农村经济，增加农民收入，缩小城乡差别。

进一步明确建设社会主义新农村重大意义把。

思想。

统一到中央。

精神。

上来，把行动统一到中央部署上来，努力开创我市“三农”工作的新局面。

“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是政府工作的重中之重。关于新农村的目标要求中央已经非常明确，就是二十个字：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这是总的要求。对温州而言，社会主义新农村，主要是“新”在这三个方面。

一是发展农村新型产业。继续推进农业结构战略性调整，大力推进科技兴农，大力发展现代农业、高效生态农业、品牌农业和创汇农业，加快优势产业和品牌产品的培育，支持农业龙头企业和专业合作社发展。

和环境整治，推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，大力发展农村科教文卫等社会事业，逐步形成城乡一体的基础设施和公共服务体系。深入开展移风易俗等工作，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。

道德教育，提升农民的。

思想。

道德水平，造就一批既有较高道德素质，又有一定专业技能、文明守法的新型农民。

第一，切实加大农村的投入，为建设社会主义新农村。

提供。

强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。

第二，全面深化农村改革，为建设社会主义新农村。

提供。

体制和机制保障。农村改革面广量大，既包括家庭承包经营的稳定和完善，也包括税费改革的巩固和深化，还包括乡镇机构、农村义务教育、农村金融和土地征用等方面的改革，需要统筹兼顾，重点推进。

第三，大力加强农村基层组织建设，为建设社会主义新农村。

提供。

组织保障。农村基层。

党

组织是。

党

在农村全部工作的基础。基层。

党

组织的创造力、凝聚力、战斗力，是建设现代农业、繁荣农村、富裕农民的强有力的政治保障，也是提高。

党

的执政能力的具体体现。加强基层组织建设，重中之重要把乡村两级班子建设好，解决“有人抓”和“抓得好”的问题。

广大农村基层干部是。

党

和国家的宝贵财富，是做好农业和农村工作的骨干力量。长期以来，他们为落实。

党

的农村政策，帮助群众排忧解难，促进农村两个文明建设，做了大量艰苦的工作，作出了突出的贡献。对农村基层干部，特别是乡镇干部，我们既要加强教育和培训，注重管理和监督，更要加以信任和理解，给予关爱和支持，切实做到真正重视、真情关怀、真心爱护，努力为他们开展工作创造良好的条件和氛围。

同时，基层干部也要安心在农村，做到为官一方，造福一方，带着感情做农业农村工作。关键要解决三个问题。一是对农业、农村、农民的感情问题，真正把心同基层群众连在一起，急他们所急，想他们所想，为他们所盼，全心全意为广大农民搞好服务。二是作风的问题。“三农”工作面临的新形势，这些新情况、新问题，是过去没有的，靠想当然、老办法是难以解决的，必须深入下去，开展大量的调查研究，三是基本功问题。“三农”工作对基层干部自身是一个重大的考验，必须加强学习，问计于群众，多进行实践锻炼，学会做“三农”工作的基本功。

当前，年终将至，各级。

党

委、政府和市各有关部门要集中精力，采取措施，认真抓好被征地农民生活保障，城镇“三无”人员和农村五保人员集中供养，计划生育，农村新型合作医疗制度，高致病性禽流感防控，农村水利基本设施建设，灾民生活保障等七项工作，确保完成各项目标任务。

新农村建设动员大会讲话稿篇十一

同志们、农民朋友们：

全面建设社会主义新农村，是。

党

中央加强“三农”工作的又一重大举措，也是各级。

党

委、政府工作的重点。今年，我们将围绕实现小康社会目标，进一步动员全镇广大干部群众，立足新起点，树立新追求，激发新动力，落实新举措，实现新跨越，扎实开展社会主义新农村建设。为此，今天我们在这里举行社会主义新农村建设宣传月启动仪式，目的就是要引导、鼓舞和激励全镇人民投身于建设社会主义新农村，为我镇的社会主义新农村建设营造良好的舆论环境和氛围，使新农村建设的目的意义、主要任务、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。

精心。

组织，周密安排，明确分工，落实责任，不折不扣地抓好落实，确保宣传月活动达到预期的目的和效果。每个村要在公共场合或醒目位置制作一块固定的宣传牌，每个村民小组要悬挂一条横幅。每个村还要抓两个环境卫生整治示范组，特别是新城村和横沟村，要按照签订的。

党

政目标责任书，全村整体推进，在居民点环境卫生整治中当好示范作用，抓出成效。各村。

党

支部还要把新农村建设宣传工作作为第三批先进性教育活动巩固和扩大整改成果阶段的重要任务，组织广大农村。

党

员群众认真学习新农村建设的重大意义和深刻内涵，进一步明确本地的发展方向和发展思路，努力形成推动新农村建设的强大。

思想。

动力。

各包村。

领导。

驻村干部要按照郊区工委“三结合一目标”管理办法的要求，分赴到各村联系点开展工作。希望你们充分发挥好指导员的作用，扎扎实实地做好宣传引导和发动工作。要大张旗鼓地宣传新农村建设的重要意义目标任务政策措施，把声音传到每个村组每家每户，让农民群众知道“什么是新农村”，使他们明白新农村建设是为农民谋利益为农村谋发展的好事情，从而把广大农民群众的创造力凝聚力吸引到新农村建设上来。要积极探索新时期群众工作方法，灵活运用说服教育示范引导优化服务等方法，切实做好群众工作，教育和引导农民克服等靠要的。

思想。

激励他们发扬自力更生、艰苦奋斗的。

精神。

用自己的`双手建设美好家园。

观念，理清发展思路和目标，大胆的为自己制定优化产业结构、提升产业化经营水平、加快科技化进程的生产发展要求；制定住房讲配套实用，吃饭讲健康营养，穿衣讲整洁漂亮的生活宽裕目标；制定勤劳致富、诚信守法、团结友善，不参加黄赌毒、不违法乱纪、不搞封建迷信、不闹邻里纠纷的乡风文明标准；制定房前绿化、庭院净化、环境美化，改院、改水、改厕、改圈的村容整洁任务；制定。

党

务、政务、村务公开和民主监督的民主管理制度。特别是在改变村容村貌方面，结合宣传月活动和“一池三改”工程，对现有小康住宅集中开展以疏通后路、美化前院、整治后院、清洁环境为主要内容的农村环境综合整治工程，彻底改变柴草乱放、畜禽乱跑、脏水乱泼、粪土乱堆、垃圾乱倒等老大难问题，从根本上改变农村面貌和人居环境，从整体上提高全镇农民的生活质量。

春风得意马蹄急。让我们乘着“宣传月”的东风，以昂扬的。

精神。

状态，迅速行动起来，与全镇各级。

党

政组织和广大农民朋友一道，积极投身社会主义新农村建设的伟大实践，努力创造骄人业绩，为建设社会主义新农村做出我们应有的贡献！

新农村建设动员大会讲话稿篇十二

同志们：今天在这里召开全镇水利工程建设筹资动员大会，目的就是为了全党动员，全民发动，集全镇之力，再掀我镇今年水利建设新高潮。刚才,吴镇长就如何做好今年水利工程筹资工作作了动员和部署，内容比较全面，要求也比较严格，希认真做好贯彻落实。几个单位分别代表不同层面进行了很好的表态发言，从发言中可以看出大家对加快水利工程的认识是到位的，对完成筹资任务的态度是积极的，措施是扎实的。希望参会的其他同志能从中有所启发，有所借鉴。在此基础上，我想再谈几点要求。

一、要提高认识。思想是行动的先导，认识是实践的基础，思想不重视，认识不提高，办任何事情都难以办成，做任何工作都难以做好。关于筹资建设水利工程的目的和意义，吴镇长记在报告中讲得比较透彻，也讲得比较深刻，大道理和小道理也讲了很多，我不想重复地说多少。只是在这里强调的是：水利工程建设与每个人、每个单位的利益都息息相关。刚才我们组织收看了前年抗洪救灾的惊险场面，说实在的，如果不是我们依靠多年的水利设施投入，构筑了较为牢固的一线圩堤、建起了较为完备的防洪闸和排涝站，如果不是全镇人民万众一心，齐心协力，抗洪救灾，把肆虐的洪水抵挡在大堤之外，那么后果将会不堪设想。现在想起来，还叫人有点后怕。虽然去年我们通过大家的共同努力，筹集了部分资金，加固了部分圩堤，修建了部分闸站，但水利建设的隐患还仍然较多，水利工程建设的任务还仍然繁重，全镇还有很长的圩堤需要加固，很多的闸站需要拆建，还有淤塞的河道需疏浚。经验告诉我们，十里长堤不管多牢固，只要有一处患工险段，就可以致你以灭顶之灾，使你前功尽弃，因此，水利工程设施不能有半点薄弱环节，容不得半点马虎和忽视，我们千万不能有丝毫的厌战情绪和一劳永逸的思想，要不断加大投入力度，完善水利工程建设中的薄弱环节，大家一定要增强水患意识，忧患意识和责任意识。全镇干群必须充分认识加快水利工程建设的重要性和紧迫性；增强筹资建设水利工程的自觉性和主动性。促进筹资建设水利工程的自觉性和主动性的大提高。以思想认识的大提高，促进筹资热情的大高涨，推动水利工程的大建设。

三、要确保完成任务。水利工程建设瓶颈在资金，重点在资金，关键还是筹集资金。建设水利工程筹资任务已经下达，各村（居）、各单位要进一步进行细化、分解、落实，实行任务包干制、责任承担制，做到落实了的责任一担到底，下达的任务务求完成。一要提高工作效率。水利工程建设时间紧，任务重，能不能在今年的汛期之前，完成全年的水利工程建设任务，关键在资金的筹措速度、进度和力度。当前工作较多，事情也较多，筹资工作不应久拖不决，不宜时间拖得太多，精力牵制太大。因此，各村（居）、各单位、各部门要本着能快则快，能提前则提前的原则，速战速决，快速做好，迅速完成资金筹集任务，促进我镇水利工作早开工、早建设，确保在汛期前完成任务，确保在今年汛期中发挥应有的作用。二要领导力量要到位。筹资建设水利工程，加强领导是保证。希望各村（居）、各单位、各部门的主要负责同志要切实承担起主要责任，一把手要承担起第一位的责任人的责任，镇分工督查的同志要沉下身子、静下心来加强督查。

和考核，做到工作上有位置，方法上有着子，步骤上有路子，责任上有担子。当前工作千头万绪，大家要学会统筹兼顾，抓住关键，突破重点，工作精力向筹措资金上倾斜，人员力量上向资金筹措上充实，工作时间上向资金筹措上集中，真正通过领导力量的加强，为筹措资金工作提供坚强的组织保证。

同志们，做好今年的农村水利建设工作，责任重大，完成今年水利工程建设的筹资目标，任务艰巨。让我们在镇党委、政府的正确领导下，同心协力，振奋精神，扎实工作，全面完成今年的水利筹资任务，开创水利建设工作的新局面，为全镇经济和社会的持续快速、全面协调发展作出更大的贡献。

新农村建设动员大会讲话稿篇十三

我是自红河州经济委员会下派到泸西县午街铺绿峨村的一名年轻干部，这是我半年来下基层的心得体会，希望能与各位分享我的心得。

到泸西县午街铺镇绿峨村委会做新农村建设指导员工作已有半年了，乡村虽然偏僻、宁静、生活单调，工作自然也很艰苦，但也让我长了不少见识。当年毛泽东同志说：“农村是一个广阔的天地”，这话真是对极了，短短几个月我像是长大了许多，在指导农村建设的同时，农村的生活也教育了我，促进了我的成长。

一、充当村干部之间的润滑剂——我长了见识。

我很幸运，正好赶上村两委的换届选举，目睹了农村民主生活的全过程，看到村民的民主意识在逐步的增强。新的一届村干部刚刚选出，有些是新上任的后生，有热情但也存在明显的经验不足，他们之间常有争议不决的问题，甚至摩擦。充当村干部之间的润滑剂成了我工作的第一要务。俗话说：村级班子一条心，说话办事有威信；村级班子两条心，群众实事成泡影。实践证明，村班子团结就有战斗力，就有威信，就民顺业兴。所以，新农村建设指导员要善抓班子、协调班子和建设班子，要善于协调和沟通，敢于批评，要特别注重村级“一把手”的团结，同时，关注其他党员、干部的思想动态，真正把握好班子的团结和统一，要树立“给钱给物，不如帮助建个好班子”的意识导向，通过强教育、正位置、建制度、严考核、重激励等方法来促进班子建设。然而，要做好这些工作不是一件容易的事，我一时不知从何处下手，思量了很久，我决定首先取得他们的信任，成为他们的朋友。于是便与他们交流思想，关心他们的工作和思想动态，了解他们的想法，给他们提出合理的建议。功夫不负有心人，我真的成了他们之间关系的调剂人，与他们密切交往的同时，也让我长了不少见识。

二、融入群众——我感到快乐。

作为新农村建设工作的指导员，必须牢记自己工作的对象是农村、农业、农民。三农的关键在于人，即农民，农民的思想纯朴、善良、友好，但也有缺失的一面，就是意识相对落后、观念陈旧等，所以，农民最可亲、最可敬，也可畏。要真正了解农民，就要尊重农民、善待农民，真心实意的去接触农民，体察农民。方法就是要“与群众打成一片，融入群众的生产和生活”，要多走访农民，多听反映，多听呼声，了解他们的家庭情况、经济状况、心理想法、需要什么帮助，把他们的呼声和反映当作“第一信号”。走访座谈要做到走门串户与上田头结合、穿皮鞋与穿草鞋结合，握笔头与帮农活结合，与群众保持零距离，与农民建立起深感情。不能有贫富之分、干部群众之分，要真正融于农民群众之中，这样我们的工作就会得到他们的理解、拥护和支持。“群众利益无小事”，老百姓很朴实，他们需要帮助时，我们为他们做一点力所能及的服务或指点，他们就会十分感激你。办小事、做好事是联系和接近老百姓的最有效的途径和方式，如果我们“以事小而不为”，这样往往会失去联系老百姓的好机会，甚至失去群众的信任和支持，因此，对群众的困难，对他们需要帮助的事，我们要一一记之，为他们说说话、跑跑腿、办办事，积极地帮助他们反映和协调、尽心尽力帮助他们解决一些实际困难。我们很小的一点服务就会赢得他们的感激，得到他们的信任，同时也拉近了与他们的距离，也让我在充实的生活中感到很快乐。

工作中我快乐的享受着农村生活，和农民朋友一起搞生产、一起学习、一起谈天说地、一起进步。不过，也看到了农村的建设和发展中存在一些问题和困难。农村虽然地域辽阔、资源丰富、发展潜力大，但困难也不少：一是人的文化素质普遍的偏低，推广新的技术难度较大，小农意识安逸现状、等、靠、要的思想较严重；二是资金严重不足，农业成本高、生产周期长，加之又受气候、地理自然条件的限制，以及市场等因素，农民增收确实是有许多的困难；三是由于经济的相对落后，信息和基础设施还十分的薄弱，给发展带来了牵制和阻力。“发展是硬道理，富民是根本”，我认为做为指导员我们一要提高认识，妥善处理好各种矛盾，抓住机遇，真正与所驻村“同呼吸、共命运”，体现党委、政府的“民本”意图，真正做到听民意、办民事、解民忧。二要科学地引导农村发展，帮助农民搞建设。要了解农村、认识农村，对所在村子及地区的资源、物候、特产、人文、环境、经济状况，尤其是农民的思想文化素质等要有一个全面的了解和掌握。三要综合自己的特长优势，立足当地实际，跳出只做事务性工作的框框，和村干部一起共谋发展大计，千方百计为村民寻求增收渠道，积极创造条件引进新的科技信息和产业项目，通过培训和教育帮扶，努力提高村民的科技素质，增强他们自身发展能力，逐步更新他们的观念意识，利用所驻村劳动力资源较为丰富的特点，帮助他们发展经济，促进当地农业增效，农民增收。

四、重视方式方法，扎实开展工作——我走向成熟。

结合实际，因地制宜，突出重点，分类指导，通过启发教育、民主协商、交流引导等方法，提高服务农村经济发展的能力，努力成为政策法规的宣传员、推动发展的特派员、基层党建的督导员、凝聚民心的联络员、促进和谐的协调员。第一，要处理好与各有关单位、部门的关系，工作队与乡镇党委的关系，工作队与指导员的关系，指导员与村“两委”班子的关系等，营造一个上下联动、团结协作的工作氛围。第二，要围绕“指导”二字下功夫，做到指导不指挥、参谋不决策、配合不代替、协助不包办、监督不对立，积极提出合理化建议，从大局着想，从小处着手，摸清情况，通过了解和分析村情民意，适时提出合理化建议，支持好村“两委”工作。第三，在开展工作的过程中，要及时督促抓落实，防止拖拉扯皮。我觉得半年的新农村指导员工作，我认真地为农民群众做了一些事，扎扎实实地得到了磨练，使我逐步走向成熟。

我想，一名称职的新农村指导员，要深入农村基层，做到善知农事，能抓要事，勤办小事，作风在一线中转变，意志在一线中磨练，为安民、富民做出自己的努力，这样的指导员一定能赢得农民群众的欢迎和信赖。

离别了喧嚣的城市，背着行囊踏进幽静的山谷，告别了昔日情同手足的同事，结交了淳朴憨厚的农民朋友。一张张干裂的嘴唇讲述着一个个动人的故事，一双双粗糙的手在贫瘠的山腰上翻阅着几代人的历史。半年的新农村建设指导员生活转瞬即逝，但我从没空虚过，也没寂寞过，虽然环境艰苦，但确磨炼了我的意志，虽然生活简朴，但给了我了解村情民意的条件，虽然工作艰辛，但让我有了走进基层的机会。

这里没有网络、没有超市、没有公交车„„入乡随俗，以往一日三餐的习惯变成了一日两餐，饭桌上多吃菜少吃饭的习惯也被改变，五加二（五天上班，两天休息）的工作规律在这里一去不复返，农村工作纷繁复杂，没有周末也没有假期，有时甚至没有夜晚。烈日下，田间地头是“办公室”，细雨中，走门串户是“文件”。田间地头就是工作，走门串户就是假期。尽管生活和工作条件艰苦，但在各级政府和村委会干部的关心照顾下，我很快爱上了这片土地，爱上这片土地上的人。

在这样的一片土地上，我把自己看到的，听到的，询问到的都记在了自己的指导员日记上，在数万字日积月累的日记中反复总结和归纳。在总结归纳中最让我感动的就是基层干部的务实精神，镇上很少组织村委会开会，相关工作都是由联系领导和联系干部亲自到村委会传达，在向镇党委书记了解情况的时候得知，镇上每年组织村委会干部召开的大型会议一般在三至四次，更多的时间是抓农业生产。没有会议，那镇上的领导干部做什么呢？在田间地头你不仅能看到镇上干部的身影，还能经常看到书记、镇长的身影，这就是他们的工作。

村委会干部忙碌于田间地头更是习以为常的事情，我几乎每天都随村支部书记（兼主任）出行，光看我脖子上被晒蜕的皮就可以想象村委会干部的工作情况。他们认认真真的完成了各项工作，每月仅400多元的待遇，但我从没听他们抱怨过。因此，我内心对他们油然起敬，他们无私奉献的精神，对我的触动很大。领导干部的务实精神推动着农业生产的发展，农民生活水平不断提高，但随之而来的却是农民精神文化的缺失，物质生活与精神文化生活的不协调性逐步显现出来。不论是看到的，还是听到的信息都反映出农民精神文化缺失的现象，在我所驻的村委会没有任何文化娱乐方面的组织和场地，他们的精神文化生活主要集中在麻将桌上赌博，牌桌上斗地主（赌博），镇上歌舞厅唱歌、打麻将。物质文化生活水平提高与低俗文化蔓延的矛盾严重影响了基层党组织的建设，破坏了党员在农民心目中的形象。许多农村党组织受条件限制，很难开展组织活动。导致党员理论知识不足，思想觉悟不高，对自身要求不严格。在周围环境的影响下，党员逐步忽视或淡漠了自己的身份，根据村民反映，部分党员甚至带头赌博，带头砍小树。这样的行为不仅影响党员形象，甚至影响到整个党组织在农民心目中的地位，在谈吐间可以判断，部分村民对党的不满意程度较高，而他们所听到或接触到的最直接的影响因素就是党内部分党员的腐败，他们把对腐败党员的仇恨和憎恶逐步转移到对党组织的不满上来，这其中促成的部分条件就是我们少数党员的不良作风。

针对发现的问题，我不断思索着新农村建设指导员工作的开展方式，多方咨询，深入了解群众需求、并结合当地实际认真分析可行性。最后确定了我初期的新农村建设指导工作是以农民精神文化需求为切入点，逐步推进“三个一”的建设，即在村委会建立一个文化活动室，在小学生中开展一次和谐家庭评比活动，在村民中开展一次农村趣味体育活动。同时，通过各村的宣传栏和广播加强对“三农”政策的宣传，以“三个一”建设为契机，在丰富农民精神文化生活的同时，提高基层党员思想觉悟，逐步消除农民对党员干部和党组织的不满情绪。为今后顺利开展各项工作打下良好的基础。在过去的半年时间里，我根据事先定下的工作计划，有条不紊的开展着各项工作，并取得了相应的成效，特别是村级图书室和村级篮球场的建立得到了当地老百姓的好评。

一年的指导员生活在别人看来或许是漫长的，但在我看来却是很短暂的，在这短短的一年时间里，我将认真学习、不断思索、勇于实践，用我的实际行动向党和人民交上一份满意的答卷。

新农村建设动员大会讲话稿篇十四

新农村建设动员大会讲话稿篇十五

（12月14日）。

同志们:。

今天,县委、县政府召开全县新农村建设总结表彰及动员大会，中心目的是回顾总结今年的新农村建设工作，提早安排部署近期及明年新农村建设各项工作任务。昨天到今天上午，大家用一天半时间进行了视察，刚才又表彰了新农村建设中涌现出的先进集体和先进个人。建民同志代表县委、县政府就我县今年新农村建设工作进行了全面总结，具体安排部署了近期和明年的工作任务，市新农办张主任代表市委，对我县新农村建设工作作了充分肯定，并提出希望和要求，还有四名同志发言，已经讲得很明确，很到位了，我不再重复。下面我就如何抓好下一步新农村建设工作从宏观角度强调四点。

一、统一思想。这是一句老话，但思想统一的程度直接决定着工作的难易度。一年来的实践证明，在社会主义新农村建设这个问题上，我们许多农民甚至领导干部，对意义理解不深，对内涵把握不准，对新农村建设中各种关系、矛盾分辨不清，以致全县各级、各单位的整体功能、农民群众的整体活力没有得到完全调动和发挥，热冷不均，步调不齐的现象普遍存在。为什么一些乡镇、一些部门在主导、组织新农村建设中难度大、问题多。我想，除个别客观因素之外，焦点问题就是思想不够统一的问题。我们讲，社会主义新农村建设是一个全新的理念和战略举措，必须从推进社会主义现代化、小康社会、和谐社会建设的高度去把握，去认识，从落实科学发展观、以人为本、全面改变农民生产生活方式，促进农村社会文明的向度去审视，去评判，从解决“三农”问题、统领农村工作全局的角度去部署、去安排。

新农村建设是全党的事，全民的事。就县域而言，我们处于农村社会，新农村建设就是我们自己的事，任何一个单位、一个部门所担负的工作，在一定意义上都是新农村建设的有机组成部分，所谓“以工补农，以城带乡”，就是县域工作的特点和要求。全县各级各部门一定要以这次大会为契机，进一步扩大宣传新农村建设的战略意义和基本内涵，扩大宣传农民在新农村建设中的主体作用，扩大宣传全县各级各部门在新农村建设中的责任和义务，进一步统一思想，创新工作思路，强化工作措施，用思想的大统一推动作风的大转变、责任的大落实。

保持新农村建设的永久活力。

三、把握内涵。“二十字”方针涵盖了新农村建设的全部内容，具体到我县，必须紧紧把握好五个方面的工作。（一）以农民增收为基本点，发展特色产业。在这方面，近年来我县已进行了大胆的.探索和实践。从155工程到农业综合示范点建设，从粗放分散的单体业态到“五位一体”的生态农业，从以粮为主的支柱产业到果树领军的农村经济，伴随着产业结构、产品结构的调整，农村生产力得到了有效释放，农民自主择业、创业的热情不断高涨。但这与新农村建设的要求相比，远远不够，必须进一步树立“拓展”意识，积极发展大农业和外向型农业，不断拓宽农业发展领域和途径，构建产业链和产业体系，要鼓励农民在生产、销售、中介服务等领域大胆创新，创造新的经营方式和就业渠道，千方百计增加农民收入。农民腰包鼓了，手头宽了，建设新农村就有了底气、士气和勇气。（二）以新村建设为切入点，改善人居环境。就我县实际看，建新村，改善人居环境是“绕不过的坎儿”，而且新村建设是新农村建设中最实在、最直接、最见效的一项工作，它的多边效应对激发广大农民群众的新农村建设热情、发挥主体作用、提高文明程度具有十分重要的意义。今年我县仍然安排40个示范村建设，目的就是以此为切入点，辐射带动新农村建设工作全面开展。因此，各乡镇、各部门都要紧紧围绕新村建设和旧村改造工作，以改善人居环境为目标，全力投入，把每一个工程都抓成精品工程，把每一个示范点都打造成闪光点。（三）以文化建设为着眼点，推进乡风文明。从广泛的意义上讲，新农村建设就是农村的大文化建设。在这里，我只想强调一下基本的乡村文化。大家知道，我县是一个历史文化蕴含丰富的县区，不同的乡村都有不同的风俗文化。这种文化所承载的知识情感和精神效能不断推动着经济社会的和谐发展。但近多年来，受大环境的影响和体制转型的冲击，农民的传统文化丢了，娱乐活动少了，仅留的竹马、社火、唢呐、自乐班等也逐渐边缘化，进而代之的是婚丧嫁娶大操大办、奢侈浪费等不良现象的兴起，这是有悖于新农村建设要求的。因此，我们必须站在推进农村精神文明建设的高度，充分认识乡村文化建设的重要性。文体、广电等部门要广泛开展文体下乡活动，各乡镇、各单位都要以相应的形式倡议、策划、组织丰富多彩的乡村精神文明活动，各乡域、村域要大力挖掘本土文化资源，鼓励激发本土文化的生长和繁荣，推进乡风文明。（四）以公共服务体系建设为着力点，提高农民生产生活质量。继续加大农村义务教育，落实相关政策待遇；不断探索完善农村医疗保险制度，让医保工作成为农民的自觉行动；加大农村社会保障，妥善安置群众的生产生活；加快推进农村综合改革，转变乡镇职能，增强服务能力，全面提高农民生产生活质量。（五）以基层组织建设为侧重点，加快农村民主化进程。继续坚持农村基层组织“三级联创”不动摇，积极引导党员群众选好自己的领头人；加大县财政对乡村两级的支持力度，确保乡村工作正常开展；加快村级组织活动场所建设，树起新农村建设的标志。全面实行政务、村务公开和“一事一议”制度，充分发挥广大群众的民主权利。广泛开展“村民评村官”、“下评上”等活动，让广大群众直接监督、评判村干部的功与过、是与非，全力推进农村民主政治建设。

四、创造特色。新农村建设没有程式可循，也不能用一种模式推进，否则就没有活力，甚至失之偏面，脱离实际。必须着眼实际，着力创新，出新招，找新路，创特色。

在建设内容、模式和风格上创造特色。从建设内容来讲，新农村建设内涵十分广泛，每一个乡镇、部门和村都能找到自己的主攻点，在这个点上打造特色。建新村不行，改造旧村行不行；村庄建设不行，发展新产业行不行；产业发展慢，道路建设能不能快。这些都不行，乡村文化建设、农民培训、劳动力转移能不能有所突破。因此，各级各部门都要选好自己的切入点，把这个点做新、做大、做强，做出特色。从建设模式上来讲，我县已初步形成社区型、小区型、民居型、商贸型等建设模式，能不能再搞一些生态型、文化型或产业型的新村，留有很大的空间，各乡村都要结合自己的人文实际、产业实际，科学谋划，创新实施。从建设风格来讲，我力主突出田园风光，倡导形式多样，不要把新村建得“太死”，千楼一面；也不要把新村建得“太硬”，统一瓷砖上墙，要充分体现新农村的活气和温馨气息，营造和谐氛围。

在组织领导、运作方式、管理方式上创造特色。新农村建设是一项十分庞大复杂的系统工程，能否很好地驾驭这项工作，直接考量着各级党组织的执政能力和执政水平。这就要求我们各级党组织务必坚定信心，大胆实践，探索创新，真正形成一套有___县特色的新农村建设组织领导机制、运作机制和管理机制。（一）创新组织领导机制。要在坚持实行各级领导及部门包抓责任制的基础上，进一步明确工作任务，量化考核指标，落实监督措施，使各级领导和部门单位真正负起领导责任和包抓责任。（二）创新运作机制。新农村建设如何规划，如何实施，包括如何解决运作过程中的矛盾和问题，采取什么样的策略和战术动作都要积极探索研究并认真总结，形成规范。（三）创新管理机制。新农村一方面是建设，一方面是管理。随着人居环境的改变，公益设施的配套，建设模式的多样化出现，新农村的管理任务会不断加大。人的素质如何提高，行为习惯如何规范，公益设施如何维护，不同模式的新村（诸如社区型、小区型、商贸型等）如何管理等新命题需要花很大气力探索研究。在这些方面谁领先一步，谁就能创造出特色。刚才建民县长在报告中提出“打造咸阳市新农村建设第一镇”的理念，我非常赞同，我们___县在面上已落后于周边一些县区，我们拿什么取胜，就靠抓点、抓特色。我想，打造新农村建设第一镇，既表明县委县政府抓新农村建设的信心和决心，也是鼓励全县人民奋力拼搏、创造特色的响箭和动员令，预示着一场全民参与、你争我赶的新农村建设热潮的到来。

同志们，建设社会主义新农村，任重道远，我们务必从践行“三个代表”重要思想的高度出发，继续发扬艰苦奋斗、连续作战的作风，以强烈的责任感和使命感，求真务实，攻坚克难，矢志创新，努力开创我县社会主义新农村建设工作新局面。

新农村建设动员大会讲话稿篇十六

2015年3月，本人被派驻思茅镇箐门口村担任第九批新农村建设指导员，同时被区委组织部和镇党委任命为箐门口村“第一书记”、常务副书记，同年9月，由于工作队队长和副队长工作调整，又被区委新农办指定为思茅镇工作队联络员，负责工作队的日常工作。一年来，在区委新农村建设工作领导小组及其办公室的指导下，在镇党委、政府和村“两委”班子的共同领导下，以及派出单位和当地群众的帮助支持下，认真履行指导员工作职责，协助配合镇、村两级抓好各项目标任务的推进落实，按时完成了各级党委、政府安排布臵的工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：

村建设有关知识和省委农办编印的《新农村建设指导员工作手册》，学习涉农的政策法规和各种文件材料，明确新农村建设指导员的职责任务。二是端正态度，服从安排。农村工作具有一定的复杂性、艰巨性和尖锐性，为使自己更加贴近农村，贴近群众，首先就要端正态度，转变角色、转换身份，了解当地的村风民俗，尊重理解村组干部和群众，服从基层安排，不以区上下派干部自居，学会放在架子，摆正位子，真正做到下得去，驻得住，能安心开展新农村建设指导工作。三是注重形象，当好表率。作为一名新农村建设指导员，又身兼多职，自己的言行举止不仅代表派出单位的形象，也代表着区委、政府的形象。因此，驻村期间不敢懈怠，始终注重自身形象，当好党员干部的表率，不给派出单位添乱摸黑，驻村后，积极与村两委班子成员沟通联系，取得他们的信任和支持，在条件允许的情况下，亲自深入到各村组和农户家中走访了解情况，为开展新农村建设指导工作奠定基础。

二、转变作风，深入调研，及时了解掌握基层第一手情况。从一名机关干部转变成新农村建设指导员，工作内容及工作性质发生了变化，虽然以前在乡镇和农村工作过，但工作时间不长，随着形势变化，对基层组织的工作有了新的要求，需要重新认识。因此，驻村后，根据区委新农办有关要求：一是开展入户走访。为搞好村情民意调查，深入田间地头实地查看产业发展情况，走访农户了解他们的意愿及生活状况，对全村各方面的情况进行全面调研，及时了解掌握基层第一手情况。

二是撰写调研报告。在入户走访、调查研究的基础上，撰写好调研报告，提供给派出单位和有关部门参考；同时，注意记好民情日记，及时收集整理上报各种信息，为开展工作打好基础。三是开展政策法规的宣传讲解。利用召开村组会议机会，开展各类涉农政策法规的宣传讲解，增长农村群众的知识面，帮助村组干部理清发展思路，科学制定产业发展规划。四是注意听取群众意见。在调研过程中，注意听取村组干部和群众意见，了解基层干部群众关心的热点、难点问题，帮助他们出主意、想办法，并积极向上反映一些合理的诉求；五是向基层和群众学习。遇到疑难问题时多问、多想，多向村组干部和群众请教，向基层和群众学习，不断总结积累农村工作经验和方法。

在第一位，结合实际，稳步发展，不能盲目追求短期效应，更不能为应合上级，做一些面子工程，违背实际和群众意愿；四是在处理一些群众反映的热点、难点问题时，能依据现有的法律法规提出解决问题方法措施，供村组干部参考借鉴；五是在调处矛盾纠纷中，能分清是非，把握原则，做到有理有据、寓理于情，耐心细致做好群众的思想工作；六是在完成各项工作任务时，能注重工作实效，坚持时间服从质量，督促村组干部根据工作的轻重缓急，工作量大小，按时按质按量完成好各级党委、政府安排布臵的工作任务。

林地纠纷勘察。八是做好景谷6.6级地震恢复重建工作。2015年，箐门口村共有恢复重建户33户，由于建设动工晚，加之受村组道路建设和雨季时间长的影响，后期建设任务十分繁重，为确保年底前完成建设任务，积极督促施工单位加大施工力量，加快施工进度，按时完成了恢复重建任务。

五、遵章守纪，严以律己，保持良好的自身形象。一年来，本人能加强党性锻炼，严守工作纪律，服从安排，自觉接受基层干部群众的监督，并按照农村党风廉政建设和新颁布施行的《中国共产党廉洁自律准则》的有关规定严格要求自己，不该说的不说，不该做的不做，保持良好的指导员形象。同时，还按要求坚持驻村开展工作，严格考勤制度，按月报送出勤情况，确保了驻村天数。驻村期间，能认真遵守党的政治纪律和组织纪律，自觉维护村“两委”班子的团结统一，做到个人服从集体，少数服从多数，认真执行集体作出各项决策，没有给村级组织添乱摸黑，也没有给村级增加任何负担，没有在村上报销过任何应该由个人承担的费用，更没有参与过有损党员形象和损害群众利益的活动。

六、存在不足和努力方向。

区位和资源优势，规划和培育优势产业方面做得不够。

驻村结束后，我将继续通过学习和实践，不断丰富农村工作经验，提高农业农村工作的能力和水平，为服务“三农”工作打好基础。同时，我希望通过各级新农村建设指导员的带动，促进村组干部的思想观念有新的转变，从而带领广大农村群众提高认识，转变观念，真正成为新农村建设的主力军。今后，我将进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，以更加饱满的工作热情投身于的新农村建设工作中，为全区农业农村工作贡献自己的一份力量。

2016年1月13日。

新农村建设动员大会讲话稿篇十七

同志们：

根据县委的安排，今天下午，我们召开全县新农村建设的动员会和培训会，以会代训，通过培训的形式，把从党中央到省、市、县新农村建设的战略部署、指导思路和发展构想以及在新农村建设过程中遇到的问题，和大家作一交流和探讨。

下面，结合平时工作中对新农村建设的思考，结合县委对新农村建设的想法，结合前段时间我在中央党校培训的一些体会，我讲四方面内容：一是建设社会主义新农村的紧迫性、必要性和长期性；二是国外以及全国各地是如何开展新农村建设的；三是我县怎样开展新农村建设；四是新农村建设要解决好的几个问题。

一、建设社会主义新农村的紧迫性、必要性和长期性。

新农村建设不是一个新课题。早在上世纪二三十年代，以晏阳初、梁漱溟为代表的现代或传统知识分子,就推动了乡村建设和农村复兴运动。晏阳初1928年在河北定县启动的乡村改造试验，最核心的内容就是对农民开展“四大教育”，即文艺教育、计生教育、卫生教育、公民教育。对旧中国乡村建设影响最大的著名学者梁漱溟，1931年在山东邹平县进行的乡村建设试验也是以教育为主要内容，对整个县级行政体系实行教育机关化，以教育代替行政力量。建国初期，在上世纪五十年代，我们党提出并开展了新农村建设实验，全国涌现出了大寨陈永贵、“江南大寨”吴仁宝等一批先进典型。如陈永贵带领大寨群众以“愚公移山”的气概，先治坡、后治窝，取得了显著成效；华西村上世纪60年代建村之初，就确立了“十五年将华西建设成为社会主义新农村”的目标。1970年代前期就实现了“亩产超吨粮”，全体村民就都搬进了集体建的设施齐全的新瓦房。去年党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，具有更丰富的内涵和更全面的目标，它体现了新形势下农村全面发展的客观要求，这是从根本上解决“三农”问题的重大战略举措，是一项德政工程、民心工程、战略工程，是全面落实科学发展观、统筹城乡发展、促进工农互动做出的重大决策和重要部署，是一个重大的历史性贡献。

首先，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。大家都知道，科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，揭示了我国经济社会发展的客观规律，是马克思主义发展理论的重大创新。建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是科学发展观的题中应有之义。坚持以人为本，必须立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。实现全面协调可持续发展，必须着眼于所有城镇乡村，重视把农村的事情办好。这就要我们必须加快农村经济发展，推动农村社会全面进步，建设好农村这个最大的生态屏障。如果脱离农民群众的愿望，忽视农民群众的利益，发展就没有真正体现以人为本；如果农村经济社会发展滞后，农村生态环境没有明显改善，发展就不可能真正做到全面协调可持续。我们必须深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、更加主动地推进社会主义新农村建设，促进经济社会快速发展。同样，具体到我们泽州县，贯彻落实好科学发展观，就是要以争先发展为主题，以全面加快和建设好社会主义新农村为主线，全力实施好“153”发展战略，奋力建设全面小康冲刺全国百强。

其次，建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际国内发展历史经验表明，能否保持工农城乡之间的协调发展，是一个国家现代化建设成败的重要前提。一些国家如韩国、日本、欧盟等国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家的行列。但也有一些国家如拉美国家等没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后、人口过分向城市集中、形成了数量庞大的城市贫困阶层，致使经济停滞甚至倒退，现代化进程明显倒退。比较典型的国家比如巴西，这个国家的城市一方面是高楼林立，像现代化的都市，一方面有大量的贫民窟，大量的贫民阶层存在，反差很大。还有印度，工农城乡差别也很大。在这些工农城乡差别很大的国家，就无法实现现代化。我国是一个人口众多、二元结构明显的发展中大国，在推进工业化、城镇化过程中，必须深刻汲取国外正反两方面的经验教训，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。一个时期以来，党中央、国务院为解决“三农”问题，陆续出台了一系列政策措施，这些政策取得了很大的成就。特别是改革开放二十年来我国取得了举世瞩目的大变化，就是从农村先开始的，发展到现在，我国的改革开放日新月异，综合实力显著增强。但在经济发展的同时，城乡发展出现了很大的反差，城乡差距、工农差别不仅没有缩小，而且还在拉大。集中表现为“六大反差”：

一是城乡居民收入和消费水平存在巨大反差。农民增收困难，是农业农村经济发展进入新阶段以来的一个突出问题。虽然这两年农民收入增长较快，但仍低于城镇居民收入增长速度，城乡居。

民收入的相对差距和绝对差距都在继续扩大。城乡居民收入比达到3.22∶1，绝对额相差7328元，占总人口60的农村人口只购买了不到1/3的消费品，30的城市居民却购买了2/3以上的消费品，大量的消费品流入到了城市。而且这是绝对额的差距，实际上，城市居民带上福利等的收入，和农村居民收入比例达5：1，也就是说，五个农民的收入才抵得上一个城市居民的收入。有专家称，目前城乡居民的消费水平总体上至少相差以上。

二是城乡社会事业发展存在巨大反差。我国城乡经济发展差距大，社会事业发展的差距更大。一方面是城市高楼林立，大学校、大医院到处都是，一方面是农村上学难、看病贵、社会保障水平低等问题相当突出。，占总人口60的农村人口，只占有23的全国义务教育经费，仅享有25的公共卫生资源。农村文化事业相对落后，农民文化生活相当贫乏。

三是城乡基础设施和面貌存在巨大反差。改革开放以来，我国城市建设步伐加快，城市面貌日新月异。农村尽管也有很大发展，但仍显得明显滞后。目前还有一些农村通不了路、打不了电话、看不上电视、喝不上干净水。20，就全国来讲，有46的村没有自来水，4的村不通汽车，7的村不通电话，相当多的村没有卫生厕所、没有粪便无害化处理设施。

四是城乡财政支出存在巨大反差。近几年，财政用于“三农”的支出增加较多，但同财政收入的增长速度相比，与农村发展的客观需要相比，仍然存在较大的差距。《中国统计年鉴》数据显示，1990－年的间，国家财政用于农业的支出增长率有10年低于国家财政支出增长率。国家财政用于农业的支出占财政支出的比重，1990－1994年在9至10之间，1995－下降至8左右，－继续下降至7左右。

五是城乡信贷存在巨大反差。长期以来，农村资金大量流入城市，信贷资金投入严重不足，农民和乡镇企业贷款难，已成为制约农业和农村经济发展的突出问题。20底，农业贷款余额仅占金融机构贷款余额的7.8，乡镇企业贷款余额仅占金融机构贷款余额的4.4，均远低于其在国民经济中的份额。

六是城乡投资存在的巨大反差。近些年，城市建设资金增加，城乡投资差距不断扩大，农业和农村发展后劲不足。－年，农村固定资产投资增长率连续9年低于城镇；农村与城市投资比连年递减，从0.30∶1下降到2008年0.18∶1；农村投资占总投资的份额连年递减，从19的23.3下降到2008年15.2。

拿我们泽州来看，也是如此，尽管这几年我县农村取得长足进步，走在全省前列，走在中西部省市前列，但城乡差距还是显而益见的。2008年，全县农民人均纯收入为4218元，城镇居民收入为8975元；医疗条件方面，农村每千人有病床1.15张，医生2人，城镇每千人有病床3.53张，医生5人；通讯实施方面，农村每百户有电话20部，互联网普及率为10％，城镇每百户有电话80部，互联网普及率为95％。再从全县从业人员和产业结构来看,2008年全县从业人员21万人,其中一产12.6万人,占60，二产4.4万人,占21，三产4万人,占30；2008年全县三次产业结构比例为6：64：30。这也就是说，全县60％的一产从业人员创造了6％的总产值，40％的二三产业从业人员创造了94％的总产值，而且一产从业人员全部分散在乡村，二三产业从业人员大部分集中在城镇。再从全县农村劳动力素质来看，18至60周岁的劳动力达到小学文化程度的11.22万人，占27.03;达到初中文化程度的21.28万人，占51.27;达到高中文化程度的为9.01万人，占21.7。这就意味着新农村建设是由以初中生为主体的农民来完成的。

由此可以看出，城乡差别巨大。如果城乡差距进一步扩大，农村不能摆脱落后面貌，我们就不可能实现真正意义上的现代化。我们要准确把握我国基本国情和经济社会发展规律，确保社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，把农业农村发展纳入整个现代化进程，让改革开放的现代化成果由亿万农民共享。

第三，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要任务。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求在本世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这个宏伟目标，关键在农村，重点和难点也在农村。改革开放以来，我国农业和农村经济持续快速发展，农村面貌发生了巨大变化，但与构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的目标相比，还有很大的差距。目前不少城市的发展水平已经接近或达到一些发达国家水平，但农村却还有一些地方通不了路、看不起病、上不起学、喝不上干净水。现在，我国的城镇化率为43，大部分人口生活在农村。即使将来城镇化率达到60以上，全国也还有6亿左右人口生活在农村，农民依然是一个十分庞大的社会群体。如果农业问题解决不好，农村面貌得不到有效改变，农民生活得不到明显改善，全面建设小康社会就会成为空话。为此，党中央反复告诫全党和全国人民，“没有农村的稳定，就没有全国的稳定；没有农村的小康，就没有全国的小康”、“越是改革开放，越要重视农业和农村工作”。在新的历史时期，只有统筹抓好城乡发展，建设好社会主义新农村，才能从根本上消除城乡差别，实现共同富裕，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。

第四，建设社会主义新农村，是扩大内需和促进国民经济持续发展的持久动力。经济社会的发展靠的是投资、出口和消费“三驾马车”，但支持我国经济发展却只有投资和出口两个方面。改革开放以来，我国无论是国内投资还是外部投资，连年增长，特别是在“十五”期间达到23-24，过高的投资带来的投资热，比如房地产热、钢材热、电解铝热、水泥热等，这些投资过热会带来产能过剩，如果国家一直靠投资拉动，势必会造成通货膨胀，势必会造成经济危机。还有我们的经济外向度已经达到50，有的统计数据达到70，“中国制造”已经走遍世界各地。但我们经济发展的命运掌握在别人手里，由于意识形态的差别，以美国为首的西方国家从根本上最不希望看到中国的崛起，所以总是找各种各样的办法来抑制、制约我们的发展。特别是随着经济全球化的进程加快，贸易磨擦将越来越多，对经济安全的影响越来越大。所以讲，对于我们这个拥有13亿人口的大国来说，扩大国内需求是经济发展的长期战略方针和基本立足点。为了保证国家的长治久安、社会的稳定发展，国家决定必须启动内需。内需在哪儿？在我们广大的农村，农村是个大市场。目前农村的消费市场跟城市相比有很大的差距。农村人口占大多数，集中着我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农村的生产生活条件和农民的消费环境，大大释放消费潜力，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业发展。因此可以说,推进社会主义新农村建设，激活农村的巨大需求，不仅是解决当前农村经济发展突出矛盾和问题的应对之策，更是保持国民经济平衡较快发展的长久之计。

第五，建设社会主义主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。建社会主义和谐社会的一个重要方面，就是要把农村的事情办好，使农民安居乐业、和睦相处，使农村安定有序、充满活力。当前，农村总体是稳定的，干群关系是好的，但也存在许多不容忽视的矛盾和问题。我国是农业大国，13亿人口中有8亿多是农民。而8亿多农民中有5亿多是富余劳动力。解决5亿多农村富余劳动力，如何促进农民增收，扩大8亿农村人口的消费需求，解决好农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等问题，提高农民的生产生活水平，是中国目前最大的难题，也是最大的任务。特别是征地拆迁、环境污染、土地承包和农民工工资拖欠等引发的纠纷屡屡发生，有的甚至引发群体性事件和恶性事件，过去的农村催粮、计生、要款“老三难”问题，转变成了土地征占失地农民安置、农村环境保护、农民权益保障“新三难”矛盾，影响了一些地方的社会稳定，相当数量的农民受教育程度低，就业技能低，在市场竞争中处于不利地位；农村发展的滞后和农民收入增长的缓慢已成为影响经济持续快速增长的一大因素；一些农民生存压力大、心理不平衡，处理不好就会引发社会矛盾。对这样的一些问题，在现阶段，单纯依靠支出财力，不可能马上解决，在短时期内也不会有所缓和。只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果。因此，我们必须保持清醒认识，思想高度重视，工作上加大力度，通过推进社会主义新农村建设，切实加快农村发展，维护农民合法权益，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

综上所述，中央提出新农村建设是一个具有战略性，长期性的奋斗目标，是包括政治、经济、文化、社会、党的建设等方方面面的综合要求。换句话讲，由于综合国力的日益增强，党中央作出了我们国家总体上处于“城市反哺农村，工业反哺农业”的新时期，我们有能力把农村的事情做好，也应该做好。所以讲，党中央提出的加强社会主义新农村建设，是解决“三农”问题发展到新的阶层理论，是科学加快全面小康建设的重要举措。

二、国外以及全国各地是如何开展新农村建设的。

开展新农村建设，是经济社会发展到一定程度所必然要经历的一个过程，是社会发展的一个客观规律，是矛盾发展到一定阶段的必然产物。纵观世界各国和我国部分地区开展新农村建设的历程，大多走过了大相径庭的路子。

从国外的情况看，世界上每个发达国家，在实现现代化的进程中，都把开发农村、解决薄弱环节作为整体发展的一个极其重要的举措。它们都是在工业化、城市化发展到一定阶段，以国家投资为主导，调动社会各方面的力量，进行农村的基础设施改造，带动新农村建设的。下面，我给大家介绍国外几种新农村建设模式：

（一）欧盟的促进农村发展经验。欧盟从1962年开始实行统一的农村政策，其主要目的是：促进生产发展，稳定市场价格，提高农民收入，保护生态环境。在具体政策上主要可以分为以下几种：第一，市场支持措施。具体做法是：政府对于各种主要农产品制定出一个保护价格；保护价格每年确定一次；同一产品在欧盟内部各个国家的保护价格水平相同；政府出资按保护价格买断产品，并退出国内市场流通；政府付费委托储藏；保护收购总量无上限，有下限。第二，政府公益服务措施。西欧各国政府都高度重视对农业的公益性服务，包括农业研究、农业推广咨询服务、培训服务、动植物疫病防治、农产品检验与质量控制等。第三，农业基础建设投资扶持政策。西欧在帮助农民进行农业生产能力建设方面，通过提供购买补贴和贷款优惠，长期以来给予了大量的支持。第四，政府的直接补贴政策。由于农业是低效产业。从1992以后，欧盟为减少农民因供大于求而造成的损失，引入了直接补贴政策。欧盟的农业政策大大促进了农业生产的发展，表现在生产总量、贸易额、单产和劳动生产率大幅度提高。

（二）韩国的新乡村运动。上世纪70年代，韩国在推进工业化、城市化和现代化进程中，出现了工农、城乡发展严重失调的问题。为解决这一问题，在1970年4月，韩国政府开始发起了“新乡村运动”，并设计实施了一系列的开发项目，以政府支援、农民自主和项目开发为基本动力和纽带，带动农民自发的家乡建设活动。韩国以改善生产、生活环境为重点的“新乡村运动”，创造了发展中国家农村建设跨越式、超常规发展的成功模式。

韩国新村运动分为五个阶段：（1）基础建设阶段（1971－1973年），这一阶段的目标是改善农民的居住条件；（2）扩散阶段（1974－1976年），新村建设的重点从基础阶段、农民居住生活条件的改善，发展为居住环境和生活质量的改善和提高；（3）充实和提高阶段（1977－1980年），推进新乡村运动的工作重点放在鼓励发展畜牧业、农产品加工业和特产农业上；（4）国民自发运动阶段（1981－1988年），在这一阶段，政府大幅度调整了有关新乡村运动的政策与措施，建立和完善了全国性新乡村运动的民间组织；（5）自我发展阶段（1988年以后），政府倡导全体公民自觉抵制各种社会不良现象，并致力于国民伦理道德建设和民主与法制教育。在不同阶段，政府通过一系列实实在在的项目开发和建设工程，增加了农民的收入、改变了农村的面貌，得到了广大农民的拥护和称赞。

其主要做法体现在改善农村公路、改善农民住房条件、推动农村电气化、让农民用上自来水、推广高产水稻品种、增加农民收入、积极发展农协组织和兴建村民会馆等八个方面。2004年6月，韩国又发起了“一社一村”运动，就是一家公司、企业自愿与一个农村建立交流关系，对其进行“一帮一”的支援。三星、现代、韩国电力、韩国通讯、浦项钢铁等大型企业带头，政府部门也积极参与，迅速扩展成为全社会参与的支农运动，农村建设进入新的发展阶段。

（三）日本的新农村建设。相对于欧美诸国，日本有着与中国国内更为相像的地方，表现在传统文化、人口分布、建设历程（战后起步）等方方面面，而且日本在资源贫乏基础上的经济振兴更是为世人所称道。半个世纪多的时间里，日本农村从初期较大的城乡差距，发展到中期的城乡一体化，再到如今的更高层次的追求农村生活魅力、谋求可持续发展，充分展示了日本农村的经济社会发展的和谐进程。日本开展新农村建设，主要经历了两个阶段：

第一阶段（1961-）：以农业现代化带动农村发展。二战后，因经营规模狭小、技术进步缓慢，严重阻碍了日本农业劳动生产率的提高和农户收入的增长。随着日本经济的高速发展，农业人口急剧减少，工农和城乡差距日益扩大。于是，为了缩小工农和城乡差距，日本政府从1961年开始，颁布了《农业基本法》、《农业现代化资金筹措法》等一系列法律，并修订了《农地法》和《农振法》等法律。基本思路就是从产业振兴角度切入，以促进农业发展为主线，来增加农民收入，促进农村发展。主要内容都是围绕如何推进农业现代化，提高农业生产率，扩大农户经营规模，增加农民收入，以缩小工农产业和城乡收入差距。这些法律法规虽然从农业角度涉及了农村发展问题，但并没有系统、专门的内容关注农村建设问题。

第二阶段（以后）：农村与农业并行发展。20世纪90年代后，日本农业面临食物自给率明显下降，生产成本高的农产品国际竞争力减弱，农户经营规模小，兼业农户占主体地位，农业劳动力老龄化、山区农村经济衰退等一系列问题的挑战。于是，在旧《农业基本法》的基础上，从19起，日本又出台了《食品、农业、农村基本法》以及《山区振兴法》等配套法律，并制定了具体的实施计划。主要措施如下：

一是支持山区半山区农民从事农业生产。政府对山区农民的粮食生产给予财政补贴，此外，还对山区农民发放直接收入补贴，以免农民荒废农业生产。

二是大力增加农村基础设施投入，吸引年轻人留在农村和新的农业劳动者进入农村。

三是制定地域性的产业重振计划，推进农村、山村及渔村地区振兴。充分发挥各地特色，通过自主性及独创性经营理念，以农林水产业为突破口，发挥在地区经济振兴及就业机会创造上的积极作用，建立《农村、山村及渔村重振计划》。通过有关省厅大臣等的实地考察、交换意见，逐步在全国范围内推广。

四是设立“农村建设专项费”，支持农村个性化、亲环境型发展。按新颁布的《景观法》，对农村、山村及渔村地区特色自然景观予以重点扶持。通过地区居民、土地改良区及非营利组织等的共同参与，形成自然与农业生产协调发展的田园自然景观，创建“田园学校”等环境教育基地。

五是鼓励农村地区发展非农产业。日本政府制定《农村地区引入工业促进法》、《新事业创新促进法》以及《地区中心小城镇建设及产业设施重新布局促进法》，吸引城市工商产业向农村延伸，促进小城镇产业发展。日本大分县从1979年开始推行的“一村一品”运动就是成功的实例。

六是建立城市与农村共存及双向交流的机制。通过创建绿色观光事业及体验农村生活等活动，增强城乡国民间双向交流。

国外的经验表明，新农村建设将主要依赖于三方面力量：一是政府的扶持。二是社会力量的广泛参与。三是“三农”自身的发展。尽管欧洲国家及韩国、日本等采取的是政府或企业对农村发展的单方面支持行动，但其启示意义非常重要。它说明，企业作为经济运行的主体和先进的组织形式，在“三农”发展中有着十分重要的地位和作用。

从我国部分地区开展的新农村情况来看，虽然还没有一个地方创造出成功的经验，没有一个地方确立一个固定模式用来指导新农村建设，但是，目前江西、浙江、北京、河北、甘肃、湖北等省市的一些地区，围绕农村全面建设小康社会这个目标，已经先行开展了形式多样、内容相似、名称各异的新农村建设试点，其中一些做法和思路值得我们借鉴和参考。

（一）江西赣州提出以“五新一好”为主要内容，建设社会主义新农村。2004年江西省赣州市拥有845万人，城市化率只有20，是中部省份的中等发达地区，经济实力较弱。城乡居民收入水平和人均耕地面积明显低于全国平均水平，属于欠发达的低山丘陵地区，中部崛起的任务繁重。在这种形势下，为了闯出一条统筹城乡经济社会发展的新路来，2004年9月正式发起了“五新一好”的新农村建设行动。主要内容是：以抓好村镇规划为龙头，建设新村镇；以农民增收为目标，发展新产业；以提高农民素质为根本，培训新农民；以农业产业化为动力，组建新经济组织；以创建文明村镇为主导，塑造新风貌；以“三民”(亲民、为民、富民)活动为抓手，创建好班子。力争到，使赣州60％的村镇基本达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”的目标。

（二）浙江绍兴开展了全面小康新农村建设行动。浙江绍兴是个比较发达的地区，他们的新农村建设比较典型的是，绍兴县20下半年开展的全面小康新农村建设行动。该行动坚持的基本原则是：规划先行、以点带面、稳步推进；城乡统筹、互促共进、集聚集中；因地制宜、分类指导、注重特色；整合资源、节约用地、持续发展；政府引导、社会参与、群众自愿。采用的模式分三种：一是拆迁新建式，就是“破旧立新”；二是整理改造式，就是“推陈出新”；三是保留治理式，就是“洗新革面”。新农村建设的激励政策：一是用地优惠。县政府提供新农村建设专项土地指标；鼓励开展拆旧建新工程；规划一部分土地用于村民建房。二是税费减免。新农村建设的测绘、规划费用，按村庄人口规模给予补助；对新农村建设中所涉及的规费，全免、减半或只收工本费；免费提供新农村建设户型通用图集。三是考核奖励。新农村建设的村中配套基础设施和公建设施的费用，采用以奖代补方式一次性奖励给村；新农村建设工作纳入县对各镇街的岗位目标责任制考核。

（三）山东青州开展了“巴伐利亚试验”。该实验项目的官方称谓是“中德土地整理与农村发展合作试验区”。这是15年前，山东省青州市南张楼村在德国一家基金会的帮助下，开始进行的一场旨在证明“在农村生活，并不代表可以降低生活质量”的试验。二战后的德国和20世纪80年代末的中国有很多相似之处，大量农业人口离开农村涌入城市，农村土地甚至出现荒芜现象。50年前德国在巴伐利亚州开始实施“巴伐利亚试验”后，成为德国农村发展的普遍模式，并在1990年起成为欧盟农村政策的方向。德国希望把在其本土成功运行的“巴伐利亚”农村发展模式运用到中国来。因为山东当时的农村特征与巴伐利亚州比较相似，而且还建立了省州之间的长期友好联系。在该项目落户之前，南张楼村在青州属于中等偏下的农村，而德国人看中的正是南张楼村当时作为中国北方农村代表所具有的天然劣势：不靠城、不靠海、没有大企业、不靠近交要道、没有矿产资源、人多地少等。项目实施15年来，应当肯定地说，南张楼村发生了很大变化：农民收入提高，目前年人均纯收入达6000元；兴建了80多个企业；成功地留住了人，项目实施前该村居民4000人，目前还是4000人；居民生活方式改善，用村里年轻人的话说就是：他们不想去城里，是因为城里有的，南张楼都有。目前这一试验是否成功了？中德方面专家的共同认知是：“巴伐利亚经验”部分达到了最初的目标。当然，目前这是一项还没有终结的试验，改造农村是几代人的努力。

以上这三种模式对我们泽州新农村建设都很有作用，比如南部山区乡村可以学习江苏赣州经验，主要解决道路交通等基础设施建设；比较发达的地区要和浙江绍兴市学习，建设全面小康型新农村；纯农业地区要向山东省青州市南张楼村学习。总体上全县的新农村建设，我倾向于浙江绍兴模式，下一步，我们要组织人员到浙江绍兴学习，同时我们还要组织一部分人到山东省南张楼村学习。

（四）四川成都新农村建设经验。成都市从年开始推进城乡一体化和新农村建设，逐步让农民在就业、教育、医疗社会保险、基础设施等方面享受到与城市居民同等的待遇，使城乡共生共荣共发展。其基本思路和工作重点可以概括为“三个集中”、“三大工程”和“六句话”。“三个集中”是：推进工业向集中发展区集中、土地向规模经营集中和农民向集镇集中。“三大工程”是：推进农业产业化经营、农村发展环境建设和农村扶贫开发。“六句话”是：坚持以县城和有条件的区域中心镇为重点，以科学规划为龙头和基础，以产业发展为支撑，以建立健全市场化配置资源的机制为关键，以制定和完善配套政策为保证，以农民生产生活和居住方式转变为着眼点。

应当讲，从国外开展新农村建设的成功经验和我国部分地区开展新农村建设的做法来看，每种新农村建设模式都决定于当地的自然环境、资源状况、经济水平、人文历史、发展机遇等多种要素。我县的县情和外地的情况既有相同之处，也有很多差异。这就要求我们在开展新农村建设中，只能借鉴学习外地的经验，更多的是要从我县的县情出发，走出一条适合我县发展的新农村建设之路。

三、我县怎样开展新农村建设。

中央提出的“5句话、20个字”，具体到我们泽州县，就是县委县政府提出的新产业、新风尚、新村镇、新农民、新机制这样的“五新”农村。再具体点，就是到年，要把全县10的村建成社会主义现代化的新农村，50的村建成全面小康社会的新农村，40的村建成小康或者宽裕型小康的新农村。具体到今年，我们就是要突出抓好“一镇一乡百村”新农村建设。即突出抓好巴公镇、南岭乡两个新农村建设示范乡镇和刘轩窑、东常村等100个不同类型的新农村建设试点村。现在半年多过去了，我县的新农村建设进展如何，应当肯定地讲，我们是做了大量工作的。尤其是我们在座的40个村，在新农村建设中，起到了很好的带头和表率作用。比如巴公镇东四义村，在现有的经济等各方面较好的基础上，在促进人的发展方面进行了积极的探索和尝试，正在向现代化型新农村的目标迈进。巴公镇山耳东村狠抓生态环境建设，取得了明显成效。北义城镇西张村在去年实现全村集中供暖供气的基础上，今年在优化群众生产生活环境上取得了重大突破，正在向全面小康型新农村的目标迈进。北义城镇河底村立足本村土地宽广的优势，大力发展以土豆、白菜、西红柿为主的大田蔬菜，到去年底，全村共发展蔬菜近200亩，农民人均纯收入达到4500元。同时该村拆旧建新，没有空心村；投资100多万元修建中学，对农民进行培训，成为远近闻名的宽裕型小康村。犁川镇崔河村大力实施八大工程，积极发展富民产业，在增加农民收入和基础设施建设上狠下功夫，成为了南部山区新农村样板示范村，正在向宽裕型新农村的目标迈进，等等。

在这些典型的示范和带动下，一些乡村的新农村建设如火如荼地全面展开。下村中村、东沟峪南、金村霍秀、周村苇町等村一幢一幢居民楼已经建成或正在开工建设，金村木栏栅、川底马坪头万头猪厂等一批农业龙头企业正在做强做大，下村晋宏、北义城刘轩窑等一批大中型沼气工程和户用沼气池已经投入使用或正在建设之中，等等。

应当讲，我县的新农村建设已经有了一个很好的开局。但是我们必须明确，经济社会发展就像赛跑一样，不会一起到达终点，肯定会有先有后，因为全县632个村的基础条件不尽相同，这也就决定了我们不可能同时全部建设成为新农村。这就要求我们在座的40个村，在今后新农村建设中，要走的更快一些，特别是像巴公这样一些条件较好的村，要在2－3年达到全面小康社会标准，剩下的时间，要向现代化迈进，在新农村建设上领跑。如何在新农村建设上领跑，我认为在今后的新农村建设中，要重点把握好以下几点：

1、规划是先导。我们县里已经聘请省规划设计院初步制定了一个总体规划，即将出台。在规划里面，既制定有村镇建设的规划，也制定有产业发展的规划，社会事业的规划，党的建设的规划。希望我们的乡镇和村，要根据县里的规划，结合本乡镇和本村的实际，尽快制定各自切实可行的详细规划，并认真实施。今年，17个乡镇和100个试点村要率先制定好规划。其他行政村，也要力争在明年底前完成规划的制定工作。规划不仅仅要有村镇建设的规划，而且要有新农村建设方方面面的规划。首先是产业规划。就是要紧密结合各乡镇和村的实际，充分发挥比较优势，积极制定切实可行的产业发展规划。通过培育新产业，真正带动农民增收。其次是社会事业规划，就是说社会保障如何抓，农民受教育如何抓，精神文明建设如何抓，社会治安综合治理如何抓，卫生、体育、农民素质如何提高等等，都要制定好规划。第三是村镇建设的规划。村庄建设必须要有个规划，而且规划要先行。我们这几年在村镇建设中，之所以出现“年年建新房，不见新村庄”的现象，或者一些村庄周围看上去不错，中间却很破烂；房子建设得不错，但道路、绿化、美化等差得很远，就是规划没有搞好。所以一定要规划先行。第四是党的建设的规划。比如乡村治理机制如何完善，农村党的建设如何进一步创新等等。

2、发展是核心。建设新农村，首要任务是发展生产。没有新的产业做保证，农民的收入就没有保障，新农村建设也就没有保障。在这个方面，我们要着重抓好“两头”：经济条件好的村要“富而思进”。依靠煤炭发展到了一定程度，但如何在这样一个基础上，尤其是东四义、山耳东、巴公三村、刘轩窑、霍秀，以及原来在小康建设上带了头的村，如何在新农村建设进程中保持领先，继续带头，带哪些头？这就要求我们经济条件较好的村，要在产业结构调整上继续下大功夫，在发展地面企业，引进发展项目上做大文章，进一步加快发展步伐，继续在全县保持领先位置。为什么今天下午我们要组织大家去参观阳城皇城村呢？就是去向人家学习。皇城村过去也是靠挖煤炼铁的，他们把积累起来的资金搞起了旅游，整个村庄建设得越来越好，树立了品牌，成为中国最美的村镇之一。我们的东四义村、山耳东村、巴公四村等经济强村要放下架子，虚心向皇城村学习。对南部山区村、贫困乡村来讲，要重点解决“穷则思变”的问题。不能说人家好村基础好，好发展，我们条件差，就坐在这里，不发展。我们要转变观念，看到自己的条件和优势，在发展新的产业上下功夫。前几天到柳口镇东下村下乡，他们的做法就非常好。虽然地下无资源，地上无产业，但他们穷则思变，立足山大坡广的优势，中药材、果树、养羊、养蜂“四轮驱动”，并成立了协会，按照协会加农户的模式带动了农民增收。他们的做法就很有推广意义。对于全县其他乡镇来讲，怎样加快发展呢？我认为，第一就是要改善农业生产条件。比如小地变大地，三类田变二类田、一类田，来提高农产品产量。第二是调整农业内部结构。种粮食不挣钱，我们就种果树，发展畜牧业，养羊、养牛、搞养殖业。第三是推进农业产业化建设。现在农民都想致富，但很松散，因此把农民组织起来进市场就很关键。比如有的农民会种菜，但不可能从研究品种到种菜到最后卖菜，都由他一家一户来单独完成。把千家万户组织起来面对千变万化的市场，必须靠农业产业化，靠发展龙头企业。像我们的晋园集团，如果龙头企业发展好了，产量达到2万吨、20万吨，就不愁农民群众红果种了卖不出去。同时短时间内让农民群众学技术、进市场不现实，如果龙头企业发展起来了，让他种果树，年底就能拿到钱。在这方面，希望我们巴公的大葱加工、金村的木栏栅、北义城的朝阳饲料、川底的'晋大奶业等龙头企业，要切实加快发展步伐，增强辐射带动能力。第四就是构筑我们泽州的“四产八业”。我们要进一步加快大项目建设，快速推进八大产业四大基地的形成，从而进一步转移农民，带动农民增收。第五是就是要全民创业，进一步发展民营经济。民营经济动力机制活，市场化程度高，吸纳社会就业大，是促进共同富裕的重要途径。在这次中央党校学习时，在讲到全民创业史，讲了一句话“富县先富民，富民靠民营”，这句话很有道理。比如温州，既无区位优势，也无资源条件，其快速发展主要是得益于千家万户办工厂，千军万马创市场，到2008年底，全市个体工商户从业人员51.8万人，私营企业从业人员114.25万人，民营企业共为社会提供了166.05万个就业岗位。全市财政收入总额中来自民营经济的达到184.96亿元，占总额的35.5％，增长速度达到25.3％，比财政总收入增幅高出7.7个百分点；民营经济对当年财政的贡献度已经达到47.8％。我们泽州历史上也是“村村点火，处处冒烟”，到处是一派全民创业的景象。尽管这些条件现在不存在了，但我们还需要“二次创业”。同样，名列四川省十强县和全国百强县的四川省双流县，全力实施百姓创家业，老板创大业，能人创企业，农民工回乡创新业的“全民创业行动计划”，促进了经济的快速发展。如果泽州都能按照这样的情况实施，形成百姓创家业，老板创大业，能人创企业，农民工回乡创新业的生动景象，我们的新农村建设就为期不远了。下一步，我们就是要进一步制定出台扶持政策，启动民间资金，让全县52万人民个个都来创业，在全县范围内形成千军万马创大业、百舸争流谋发展的生动局面，全力加快民营经济充分发展。

3、村镇是突破。建设新农村，比较直观的就是要改变村容村貌。过去讲“小康不小康，关键看村庄”。如果一个村到处是污水横流，四堆八乱，乱写乱画，这样一个环境，能叫新农村吗？当然不是说一下子都修成新房子，特别是对于一些基础条件较差的村。但修不起新房子，能不能先把卫生搞干净，能不能把下水污水处理好，能不能把烧火做饭等方式改造一下，然后再去考虑建设新房子、搞暖气、煤气等。在这方面，一些城郊村、城中村，象南村的杨洼、裴疙瘩，金村的霍秀、郝匠等，地皮很值钱，要结合城市发展来建设新村。象南岭、李寨这样的小水电地方，就要搞电气化。

4、农民素质是关键。新农村新在哪？关键是提高农民的素质。现在为什么农村比较落后，农业比较落后，农民素质很关键。中国和欧洲的差别，第一差别可能就是人口基数大，低素质的人太多。素质包括文化素质、道德素质、生产素质等很多方面。如果一个农民什么都不会，怎么出去闯市场？据统计，在农村75左右的党员是初中以下文化程度，这样一个党员素质，如何去带领群众致富，怎么去面对现在的知识经济、网络经济、法律社会？所以需要大量的职业技术培训，需要大量的实用技术培训来提高农民素质。

5、社会事业是基础。文化、教育、医疗、卫生、社会保障是新农村的基础，这也是农民和市民、农村和城市的差别。我们必须立足于这个方面来抓。应该肯定地讲，我县近几年在这方面做得不错，像东四义每年拿几十万来投入文化教育，这都是具有前瞻性的战略举措。今后我们要进一步加大力度，全面加强农村各项事业的发展。

6、党建是保证。推进新农村建设，搞好农村基层党组织建设是基础。过去，我们搞小康建设时，是村看村，户看户，群众看支部，支部看支书，好的带头人非常关键。如田真炉、阎炉、芦保国、崔晓满、杨西川、姚年富、姬永富等一批村支书，就是其中的优秀代表。同样，今天我们建设新农村，关键也要有一个好支部、一名好支书。我们开展了一年多的先进性集中教育活动结束了，并不意味着整个先进性教育结束了。今后我们要在探索建立农村党员永葆先进性的长效机制上下功夫，不断解决农民生产生活中存在的实际问题。要切实加大乡村治理机制，进一步落实好五项制度，加强“两推一选”，不断增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。要定期组织农村“两委”干部进行培训，特别是解决好支书主任实行“一肩挑”之后，农村的支部和村委会如何结合的问题，从而切实提高农村干部的整体素质尤其是带领群众致富的能力。

四、新农村建设要解决好的几个问题。

新农村建设是一项涉及农村发展的长期的系统工程，需要我们在工作中不断探索路子、不断积累经验。当前，要突出把握好以下几个问题。

1、认识问题。我刚才已经讲了，建设新农村是一项非常紧迫的战略任务，也是一个长期的过程，不仅要贯穿于“十一五”发展的全过程，而且要伴随全面建设小康社会和推进现代化建设的始终。它是科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想在“三农”工作中的具体运用，是社会主义现代化建设总体布局在“三农”工作中的具体运用，是社会主义现代化建设政治、经济、社会、文化、党建“五位一体”总体布局在“三农”工作中的具体表现，代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益。同时，我们也要明确，新农村建设和我们多年小康建设一脉相承，都是我们党在不同时期对“三农”工作制定的重大决策部署。我们多年小康建设探索的路子，积累的经验，必将为新农村建设打下坚实的基础。

2、投入问题。新农村建设需要巨额的资金投入，确保加大投入是建设新农村的重要一环。我们要按照“政府主导，农民主体，多元投资”的要求，积极建立支持新农村建设的多元化投入机制。一是切实加大财政投入。今年以来，中央安排支农资金3397亿元，比上年增长422亿元;省级财政安排支农资金16.3亿元,比上年增加6.3亿元;市级财政安排支农资金近两亿元,比上年大幅增长。我们要用足用活政策，努力争取更多的上级资金。同时，要不断加大县本级财政投入。今年县财政安排了500万元的新农村建设专项资金，综合安排了4000万元惠农资金用于新农村建设，以后每年都要有一定的增长。二是以煤补农。要结合我县产煤大县的实际，制定出台政策，每年从煤炭生产中抽取一定资金，用于农业产业、农村基础设施建设等的补助。同时，我们还要探索实施“百矿百村”工程，积极引导全县100多个煤炭企业支持和参与新农村建设；实施“一矿一业”工程，就是要求全县所有15万吨规模以上矿井，都要发展一项新产业。在这方面，我们的国有二轻煤矿已经为我们带了好头，下一步，我们的乡村煤矿也要抓好新上项目工作，从产业上支持新农村建设；积极加大资源价款补偿，这些价款一部分用于农村基础设施建设，另一部分价款要参与入股，把入股得来的利润从新反哺农业；建立农村发展基金，着力形成新农村建设资金的稳定增长机制。三是部门帮扶。就是实行县直各部门结对帮扶新农村建设，要求部门在资金、技术、信息等方面进行帮扶。在这方面，我们的一些部门已经为我们带了好头，如管理局对东下村的帮扶，计划局对崔河村的帮扶，建设局对葛万村的帮扶，等等。今后工作中，我们要继续加大力度，切实搞好新农村建设帮扶工作。四是启动集体。经过多年发展，我县涌现出了一大批如东四义、山耳东、巴公三村、孟匠等经济强村，积累了雄厚的集体资本。在新农村建设中，我们要切实用好这笔资金，不断加大投入，为全县新农村建设再立新功。五是激活民营。民间闲散资金多，据统计，银行存贷差达50亿元以上。在新农村建设中，我们要制定优惠政策，运用市场化的手段，以项目建设为载体，鼓励和支持更多的民营大户参与新农村建设。六是动员群众。在前几年村村通水泥路工程中，我县群众无偿捐款达1500万元。新农村建设是改变农村面貌的德政工程，我们也要进一步动员好群众，为新农村建设投入更多资金。七是社会捐助。泽州在外工作人员多，有本事的人多，有影响的人多。多年来，他们情系桑梓，为加快家乡发展做出了积极贡献。如著名台商郭台铭先生近年来无偿捐助家乡建设达2000万元以上，一次性投资1亿美元建设龙门影视城；台湾工商建设研究会理事长郭台强先生回乡省亲时捐助家乡100万元；民营企业家车继宏利用多年挖煤积累的资金，投资3000余万元，新上了华北最大的沼气项目；大阳镇靳沟村的晁国智先后为加快家乡发展捐资300余万元；南岭乡老党员成济武为改变家乡落后面貌，无偿捐助近300万元。下一步，我们要积极鼓励更多的社会各界人士参与新农村建设。

3、主体问题。农民是新农村建设的主体。尊重农民意愿，调动农民的积极性，发挥农民的自主性，是保证新农村建设成功推进的一个重要前提。党中央提出的社会主义新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”五句话要求，是紧密联系、相辅相成的有机整体。而这五句话要求的逐步实现，哪一句也离不开发挥农民的主体作用。显而易见，“生产发展”，离不开农民的创新、创业、创造；“生活富裕”，农民是直接受益者；“乡风文明”，要靠农民遵纪守法、移风易俗；“村容整洁”，要靠农民整洁人居环境，养成健康卫生习惯，自觉建设并管理好自己的家园；“管理民主”，要靠农民强化主人翁意识，自己的事自己作主，把村民自治真正落到实处。因此，我们加快社会主义新农村建设，应把调动农民群众的积极性作为根本的力量源泉，一切依靠群众，一切为了群众。要把科学决策建立在农民热切愿意的基础上，把政府的决策变成农民的自觉行动。要通过工作发动、政策引导、宣传教育、典型带动等多种办法，激发广大农民建设新农村的热情和信心，调动广大群众的积极性和创造性。要充分考虑农民的实际承受能力，不能违背农民意愿，把每项决策、每一个举措都建立在农民自觉自愿的基础上，让农民说了算，从而更好地推动新农村建设。

4、模式问题。由于受资源、交通等的影响，农村情况千差万别，这就要求我们在建设方法上必须因地制宜、分类指导。就全县当前来看，632个行政村，农民人均纯收入达4000元的有237个村，2000-－4000元的390个村，1000-2000元5个村。这样的一个总体情况，要求我们在新农村建设上一定要坚持从实际出发，根据自然条件、综合实力和经济社会发展水平的不同情况，因地制宜，分类指导，对不同的镇、村，实行一镇一策、一村一策。为此，县委、县政府在充分调研的基础上，结合不同的产业实际、区位情况、交通位置等，确定了“城市拉动型、村矿结合型、产业带动型、生态文明型、文化旅游型、移民新村型和城乡统筹型”等7种不同的新农村建设模式。为引导农民主动参与、支持新农村建设，县委县政府还在全县培塑了“现代化型、全面小康型、宽裕型、小康型”四种不同的新农村建设类型。具体讲，人民生活总体上达到全面小康水平的村庄，要努力在产业发展上形成新格局、在农民生活水平上实现新提高、在乡风民俗上树立新风尚、在乡村面貌上呈现新变化、在乡村治理上健全新机制，建设现代化型新农村，力争在新农村建设中走在前列，成为全县新农村建设的排头兵，发挥好示范带动作用。这方面培塑了东四义村、山耳东这两个典型。标准是以经济健康发展、群众生活富裕、文化生活丰富、社会秩序稳定为目标，全面提高人的素质，走文明和谐发展之路。达宽裕型的村庄，应着力培育壮大主导产业，加快农村集体经济和社会事业发展，努力实现突破，建设全面小康型新农村。这方面培塑了西张村这个典型。该村在去年实现全村集中供暖供气的基础上，今年把绿化美化村庄作为切入点，在优化群众生产生活环境上取得突破。基本小康的村庄，要积极加大产业的培育，奋力建设宽裕型新农村。这方面培塑了崔河村这个典型，标准是要建成南部山区新农村样板示范村，重点在增加农民收入和基础设施建设上下功夫。相对贫困地区，要加大扶贫开发力度，艰苦奋斗努力治穷，全面建设小康型新农村。

5、标准问题。中央提出，建设新农村没有具体标准，就是20字方针。但我想作为一个县来讲，应该有标准。九十年代，我们抓小康时，制定了5个方面、16项指标的考核体系。提出建设全面小康社会后，也制定出台了6个方面、18项考核评价指标。我感到，我们建设新农村也必须将建设标准进一步量化，和小康建设相结合，建立一套包括农村经济发展、农民受教育程度、各项保障指标等内容的具体量化指标体系。如果没有一个标准，在新农村建设中就很可能出现“行动无方向、建设无目标”的情况。为此，在省市未定之前，我想我们应该加大这方面的探索，为省市探索路子，积累经验。县委、县政府的初步打算是，按照刚才我讲到的“现代化型、全面小康型、宽裕型或小康型”三种不同的新农村建设典型，来确定我们新农村建设的标准。下一步，我们将结合小康、全面小康社会的标准，结合新的一些指标要求，逐步建立一套量化的新农村建设指标体系。同时，县委、县政府也希望我们大家在工作中结合各自的实际对此作进一步完善。

6、时间问题。新农村建设是个长期的渐进过程，在时间上应该怎样确定，我想按照省市要求，结合我县新农村建设基础较为雄厚的实际，大致应分这样两个阶段。第一阶段是从现在起到2010年，为全面建设阶段。具体又可分三个时间段，一是试点示范阶段(2008年)。开展新农村建设宣传工作，营造氛围，动员群众积极参与，重点抓好一镇一乡百村示范，为全县新农村建设起好步，带好头；二是全力推进阶段(2008年至)，2008年铺开100个村，2008年和20每年铺开60个村的建设。三是攻坚扫尾阶段(2010年)，已经完成新农村建设任务的村，要进一步巩固提高；没有开展新农村建设的村要全部完成。力争到2010年底，全县10％的村基本达到现代化型新农村，60％的村基本达到全面小康型新农村，30％的村达到宽裕型或小康型新农村。第二阶段是从起到，为农业和农村现代化建设阶段。以实现农业和农村现代化为目标，力争到20，全县60％的村建成现代化型新农村，在全省率先基本实现农业和农村现代化。

7、方法问题。建设新农村，一定要适应新的形势要求，改进工作方法。要深刻认识新农村建设的长期性、艰巨性，克服急于求成、贪大求洋、盲目攀比等不切实际的做法，绝不能加重农民负担。要特别防止举债搞建设，增加新的债务。要适应群众民主意识、开放意识、参与意识不断增强的情况，少用强制、指令、摊派的办法，多用协商、示范、服务的办法，遇事同群众商量。要适应政府职能转变的要求，学会用法制的办法、市场经济的办法、政策引导的办法完成工作任务。要注意从解决农民群众最关切的问题入手，让农民从看得见的实惠中开始行动，自觉自愿地投身新农村建设。尤其是各级领导同志要深入农村，开展调查研究，倾听农民的意见、建议和呼声，既要为农民释疑解惑，又要帮农民排忧解难。要善于采用办点示范、典型带动等办法，探索路子，摸索规律，积累经验，完善决策，指导工作。总之，在新农村建设中要坚持“五要五不要”，即要注重实效，不要搞形式主义；要量力而行，不要搞盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不要包办代说教方式，五是把农村与城镇对立起来。

8、农村改革问题。一是深化农村税费改革及配套改革。认真研究农村税费改革特别是全面取消农业税之后出现的新情况、新矛盾，加快推进乡镇机构改革和农村教育改革，完善各项政策，并采取相应的配套替。同时，要克服以下几种错误倾向，一是冒进思想，二是消极思想，三是等靠要思想，四是措施，确保农村教育等社会事业健康发展和乡镇机构正常运转。二是深化农村金融体制改革。明晰农村信用社的产权关系，强化约束机制，增强服务功能，逐步把信用社办成社区性金融服务组织。三是深化农村流通体制改革。加强市场体系建设，改造提升市场档次，完善信息发布、质量监测等服务功能，建设一批辐射带动能力强的大型批发市场。大力培育各类市场营销主体，发展现代流通方式，健全农村市场体系。四是深化就业制度改革，建立城乡统一的劳动力市场体系。

9、资源共享问题。一方面，在新农村建设中，必须明确，新农村建设不仅仅是农口各部门的责任，各行各业都有义不容辞的帮助支持责任。各有关部门一定要明确职责分工，搞好配合协作，形成齐抓共管的工作合力。农业农村部门要搞好规划，发挥具体组织指导作用。发改委、财政、国土、交通、金融、劳动、卫生、教育、文化、建设等部门，要主动把推动新农村建设纳入本部门的工作内容，统筹谋划，扎实推进，形成推进新农村建设的强大合力。另一方面，对于全县广大农村来讲，要牢固树立“开放”的理念，破除“村自为战”的落后观念，在水利、道路、通信等基础设施，以及农村公园、环境绿化等公共服务事业方面，推进集中连片建设，实现资源共享、互利共赢。比如西张村修建了沼气池，建成了公园，东张村就不要再搞重复建设，要与之共享；车继宏搞了3000户的沼气建设，临近村庄直接铺管接气即可。特别是通过加强小城镇的辐射带动作用，实现人口、土地、资源与资金的优化整合，使小城镇建设成为新农村建设的重要途径。

10、领导班子问题。农村基层领导班子是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，也是建设新农村的直接组织者、实施者。因此，要坚持把加强农村领导班子建设作为重点，把那些有改革开放头脑、市场经济意识、真抓实干精神的能人选拔到村级领导班子中来，选好配好建设社会主义新农村的带头人。通过强化农村基层领导班子的战斗堡垒作用，提高农村干部的素质和能力，为新农村建设提供强有力的组织保障。

上面是我对新农村建设的一些认识和感受，主要也是想借助这次培训会的机会来和大家一起共同学习，进行探讨和交流。同时这次会议也是新农村建设的动员会，明天崔县长还要就新农村建设讲一些意见，李健县长就新农村建设进行总结，对下一步工作做出安排。今年我们在巴公专门召开了新农村建设示范村支部书记座谈会，还召开了沼气池建设小型推动会，今年10月份，我们还要召开新农村建设现场会来推动新农村建设工作，对新农村建设的典型和样板要进行表彰，让大家相互学习，所以大家一定要把这项工作认真抓紧抓好。今天的汇报如有不妥之处，请大家批评指正。

今天就讲到这里。谢谢大家！

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新农村建设动员大会讲话稿篇十八