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研究工程担保公路工程建设的论文篇一

目前，我国建筑工程行业规范已渐渐完善，而在建筑工程中招投标越来越凸显其重要作用，本文主要阐述了建筑工程招投标与合同管理间包含的的主要内容以及它们之间的相互关系，对合同管理在建筑工程中招投标中的作用以及现今易发生的问题进行了探讨，并提出了一些解决措施。

1.引言。

随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。

建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明它们之间的不可分割性。

3.投招标的合同管理中所存在的问题及原因。

3.1投招标的合同管理中所存在的问题。

当下，我国的相关工作单位对建筑施工单位管理不力，对他们施工资格审查控制也不到位。有很多还不具备投标资格的或无独立施工能力的单位中标。这种违反建筑工程招投标的做法随处可见，是当前建筑工程建设模式的一大弊病，其最大的害处就是直接影响建筑工程的施工质量。违规的投标审批和规避招标，有的建设单位不按招投标规定选择，总承包施工单位界限不清，对分包管理不严，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象极其普遍，有的已经到了会严重危害到建筑产业市场的局面，或未经招标投标就直接把建筑施工单位直接分派给指定的建筑施工单位，有的建设单位没有合同方面的专门人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面不熟悉，这就造成了我国建筑工程市场标底不准确、频繁变更的局面，严重的影响建筑企业招投标文件的公正性。最近几年，在我国时常有建筑工程企业泄露标底、串标等事件的发生，与此同时，有很多的施工单位为达到中标目的采用微利标有意压低报价甚至亏损致使投标书编制不完善。

3.2投招标的合同管理中问题出现的原因。

这些问题发生的主要原因出现在以下几个方面:。

（1）缺乏合同意识，法律观念淡薄。许多承发包对于合同管理的意识极度缺乏，缺少依法管理合同的观念以及全局利益的观念，并且对于政府的管理工作不积极地配合，导致工作往往陷入僵局。

（2）监管意识淡薄，管理措施疏松。政府的监督管理部门对于有关的法律、法规、条例的宣传力度还远远不够，造成许多承发包的监管和管理意识都极其淡薄，不仅如此，政府的监管部门具体的监督、管理、制约的措施也落后，所以，对于在合同管理中出现的一些问题，不能有效地、及实地进行公平公开公正的处理。同时，有些政府相关部门对于招标文件的管理把关不严格，导致其中的很多条款并不完善，这样会为之后的签订合同、合同管理造成很大的麻烦。

（3）建筑工程有不法中介的参与与运作。市场上常常出现这样的状况：有投标单位必须通。

过工程的中介才能与业主进行接洽，一旦失去了与中介的联络，也就失去了获得有价值的信息的渠道，所以，投标单位无法准备出令发包商满意的标书，结果也就是无法中标。通常情况下，这些神通广大无所不能的中介基本是与招标单位或其部门有利益关系的至亲或者好友，应该加以合法的管理，让这些不法中介退出参与投招标的工作。

4.对于投招标与合同管理中存在的问题的解决方法。

（1）要健全管理机制，注意落实实际行动。招标与投标以及合同管理制度都是保护竞争，所以，要努力防止不正当的竞争的产生，要进一步提高思想认识，努力实现管理的一体化，监理处一个现代化的、系统的、开放的社会主义建筑市场的经济体制，运用科学的管理手段，贯穿于整个建筑市场的交易过程之中，促使其形成一个相互制约、相互促进的有机的结合体。

（2）要建立并且完善市场中合同管理的组织，努力提高相关工作人员的素质。对于涉及到合同管理工作的相关人员，应该进行相应的培训学习工作，要坚决落实持证上岗的制度，避免其工作人员对于业务不熟练、对于法规不熟悉的情况发生，以免造成工作上的疏漏与错误。

（3）大力宣传在建筑工程承发包进行交易时必须遵守的法律法规以及管理办法，让交易的双方都能明确自己的权利与义务，真正做到知法懂法，为规范市场的营运创造良好的外部环境条件。

（4）依法加强对于建筑工程的招标投标的监督与管理，规范其市场交易行为，确保签订合同的真实、合法、有效等性质，促进招标工作的发展。强化合同的签订和履行的监督管理工作，不仅是市场发展的需要，也是维护社会主义市场秩序的重要手段之一。认真把握以及正确处理二者相辅相成的关系，从维护市场秩序、促进经济发展的高度出发，进一步完善规范市场监管的机制，是做好管理工作的重要任务。

5.合同管理在招标投标中的作用。

（1）招标投标与合同管理相脱离给工作带来的弊端。

过去，由于我们对合同管理在招标投标中的作用认识不足，招投标科只管审查招标文件、标底、监督开标，合同科只管审查合同的签订、履行，两者互不联系，结果造成工作上的被动。

（2）合同审查的必要性。

前几年我们没有建立合同正式签订前的审查制度。在进行合同季检时发现没经审查的合同存在着许多严重问题，对维护建筑市场的秩序起了很不利的作用。由于签约行为的不规范，引发的工程质量、工期、资金等方面的违约现象比比皆是，给国家、企业带来不必要的浪费和损失。

（3）正确处理招标投标与合同管理的关系。

在实际工作中我们体会到，不但管理部门要正确处理好招标投标与合同管理的关系，还要不失时机的向建设、施工单位宣传好如何看待这二者的关系，只有将两者密切地结台起来，才有利于建筑市场的健康发展。

6.招投标与合同管理在实际工作中的运用。

6.1加强对招标文件的理解。

招标文件中的有关条款是要约邀请方向投标方提出的具备主要条件的合同草案，通过学习和深入理解招投标文件，可以对签订工程合同的要求及应具备的主要条款和具体条件有一个基本的了解。在当前市场经济的条件下，建筑市场还是卖方市场，业主为用较小的投资换来最大的经济利益，势必在招标文件中反映出代表自己意志，因此加强对招标文件的理解，及时制定相应的措施，对提高投标人的合同风险防范能力是相当重要的。

6.2招投标阶段中的合同管理工作。

（1）市场开发阶段通过市场调查收集工程招标信息，在综合分析工程的特点、自己的实力、承包市场的外部环境以及公司的发展战略以后选择自己的投标方向。

（2）参与招标活动的全过程，配合参加较大工程的开标和现场勘察，在开标会上，各投标企业要宣读投标书，发包方要宣布标价等，这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示，作为合同管理人员参加开标，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于合同的审查，使合同更具有合法性、真实性和可靠性。参加现场勘察，了解现场情况，是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的，合同管理部门掌握一些现场情况，有助于调解合同当事人的不同意见，起到协调关系、达成一致意见的作用。

（3）评标和决标阶段业主通过评审委员会初步评选出最有可能被接受的几家承包商，以个别邀请的方式要求承包商进行澄清和答辩，最终选定中标者。收到中标函后双方还要进行合同签订前的谈判，这也是最为关键的一步，之前所有谈判所取得的成果将形成一套完整的合同文件并最终签署具有法律效力的合同。

研究工程担保公路工程建设的论文篇二

（一）招标阶段，投标人提交银行保函的真实性。

根据《标准施工招标文件（20xx年版）》3.4.1规定：投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保的形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。我区大中型路网工程招标文件规定投标担保的形式有现金支票、银行汇票、银行保函及招标人规定的其他形式，可任选一种。由于从投标到开标到定标，时间短，查询银行保函真实性存在困难。出于成本与效率的考虑，银行保函真伪查询只能通过电话及银行查询系统两种途径。又由于受信息安全因素及时间和人力的制约，效果不佳。以某公路工程项目招标为例，40个投标人，仅有9个投标人提交投标保证为现金担保，占总投标人的23%，其余投标人提交银行保函，这些银行保函中，大部分出自区外同一家商业银行。中标结果公布后，未中标的投标人中很多对提交的银行保函弃之不理，没有办理退还银行保函手续。潜在的风险有投标人相互串通投标、以他人名义投标、提交虚假银行保函等，影响招投标的公正性。

（二）履约阶段，保证人的保证能力。

履约阶段是整个工程建设管理的核心阶段，涉及工程进度、安全、质量、投资控制等各个方面。以我区大中型新建公路工程项目为例，担保的种类主要有履约担保、预付款担保等。担保形式有现金支票、银行汇票、银行保函或发包人与承包人约定的其他形式，如融资性担保公司提供的担保保证书。此阶段担保的特点是保证的金额特别大。近年来，不少公路工程项目出现很多由融资性担保公司出具的担保保证书，虽然其性质与银行保函相同，均是保证担保，但是保证能力大不相同，蕴藏的风险大不相同。原因如下：

1.业主对担保审核的着眼点是担保保证书是否真实，忽视对保证人保证能力的审核。

2.信息不对称。

（1）据自治区金融办统计，20xx年全区融资性担保公司168家，经年检合格的仅36家，其余公司处于监管甚至停业整顿状态。即便是检查合格的融资性担保公司也不能消除风险隐患，例如广西柳州正菱集团下属的广西正菱融资性担保有限公司老板跑路即是明证。

（2）真实的担保保证书是否合法、有效无法查询。《广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法》规定“融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%”，也就是说，假如业主收到的某一合同段履约担保保证书，其担保的金额超过该担保公司净资产的10%，那么该担保保证书即为无效。资信良莠不齐的'融资性担保公司，不能不加优选就入围公路工程担保。

3.业主对近年出现的融资性担保公司性质及风险不了解。

我国融资性担保业是为中小企业特别是小企业、微小企业提供融资服务的，属高风险、低收益行业。近年来，担保行业暴露出运作不规范、风险识别和控制能力不强以及抽逃资本金、非法经营金融业务等问题比较突出。而业主对投标人要求高（须具有公路工程施工总承包贰级或以上资质的企业），以高速公路为例，施工企业均为大型企业。有的大型国有施工企业提交担保为融资性担保公司所出具的保证，且涵盖投标担保、履约担保、预付款担保等，保证金额特别巨大。对担保行业本身存在的风险，业主不一定关注到。如果遇上运作不规范、保证能力差的融资性担保公司则无法为业主提供有效的保证，其中的风险显而易见。

（三）假保函带来真风险。

具体有两种情况，一种是商业银行开出真实的银行保函，承包人提交变造的银行保函。另一种是商业银行内部人员与承包人合谋，提交虚假保函。潜在的风险是一旦承包人违约就无法对银行保函进行收兑。

分析公路工程建设参与各方可能存在的风险，就承包人而言，存在的风险有违约、欺骗、故意或无意侵权等。引入第三方保证――工程担保是国内外通行的做法，是建设项目管理过程中风险管理的有效措施之一。根据不同的风险点，加强工程担保管理，笔者认为可采取以下措施。

1.投标阶段选择风险小的担保形式。

根据《公路工程标准施工招标文件（20xx年版）》3.4规定：投标人必须选择下列任一种形式：电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。结合我区公路工程项目招投标实际情况，以大中型项目土建招标为例，路网每个标段30万元，高速公路每个标段80万元。对比通常的做法：投标保证金的数额一般为投标报价的2%，最高不超过80万元。可见，现行的投标保证金比以前的要求低了很多。综合这些情况，业主可选择风险小的投标担保形式：电汇，确保投标保证金的真实性和有效性。若采用银行保函，应由投标人开立基本账户的银行开具。如投标人未能按照招标文件要求提供，可视为不响应招标文件而予以拒绝，真正发挥投标保证金筛选投标人的作用。

业主、承包人、保证人三者之间因契约形成保证担保关系，处在资合状态。保证的实质是以保证人的财产、信誉来担保建设合同得到全面、正确的履行，而经济政策及市场的变化，可能让保证人措手不及，存在一定的风险。因此，业主必须审查保证人的保证能力，选择保证能力强的做保证人，确保承包人违反合同约定义务时，保证人能够代替被保证人履行合同或承担代偿责任。如果对保证人的财产能力、资信没有把握，尽量避免选择那种风险大的担保形式，并在招标文件中写明。

3.加强信用体系建设，严格市场准入制度。

近年来，各地交通主管部门在建设领域实行“黑名单”制度，可视为一种行之有效的风险管理机制。例如浙江省和陕西省交通运输厅网站分别开设《信用交通》、《阳光工程》栏目，我区的《广西公路建设市场施工企业信用评估结果》等，把有提交虚假保函、变造保函、保证能力不足却出具担保保证书情形的企业列入“黑名单”，及时录入公路建设市场信用信息管理系统，供业主及公众查询。对失信的及违约的承包人、保证人加强监管和惩戒，对守信的给予优惠。

结束语。

近年来，我国大力推行工程担保制度，其现实意义在于借助市场的手段来防范工程风险。加强工程担保管理，借助保证人专业化的风险甄别能力和信用风险管理，通过优胜劣汰的市场净化机制，将缺乏信用和履约能力差的承包人淘汰出局，从而实现公路工程建设最终目标――保证工程质量、施工安全、建设任务顺利完成。

研究工程担保公路工程建设的论文篇三

水利作为我国国民经济的基础产业，而且居于电力、交通、通信等基础产业的首位。水利工程档案是在水利工程建设活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料，是日后对工程进行检查、维护、管理、使用的重要依据和凭证，是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据，是反映工程建设竣工情况的真实记录，对工程质量起着监督和验证作用，质量的好与坏直接影响着工程质量和工程使用。

近年来，随着水利工程质量管理和实施工作的不断规范，管理模式和管理手段的不断更新，工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但是，一些水利工程档案仍存在着整理速度慢、内容不全、不规范、质量不高等问题。《水利基本建设项目工程档案资料管理规定》明确规定“进行单位工程和分部工程等级评定和工程验收包括单位工程与阶段和竣工验收时，要同时验收归档文件资料的完整程度和整理质量，并在验收后，及时整理归档。”科学地进行档案管理，大力开发水利工程档案信息资源，多层次、多方位、多形式向水利部门和社会提供利用，是实现水利工程档案自身价值和档案工作的根本目的。在此，笔者就如何做好水利工程档案管理工作谈一些认识。

研究工程担保公路工程建设的论文篇四

1、概述。

众所周知，工程造价是工程建设固定资本的重要组成部分，所谓的工程造价是指在一项工程的筹备期间与建设期间所需花费的费用之和。

所以，要想使工程的造价趋于合理化，那么高效的造价管理工作是必不可少的。

建筑工程的概预算工作在整体的工程造价与成本管理工作中起着关键性的作用，不仅能够积极引导建筑工程项目的投资，而且也是衡量一个企业经营管理水平的重要因素，最重要的是还能够确保工程项目各项施工的顺利开展，促进建筑行业的蓬勃发展。

2.1队伍素质参差不齐，亟待提高总体素质。

建筑工程造价预算被认为既是一门艺术也是一门科学。

我国有一百万人之多的工作内容是涉及工程造价的，套用定额是大部分人的主要工作。

即便是在如今的大学的教育中，如何套取单价，怎样对定额进行使用等等仍是工程造价相关的专业的学生学习的最主要的内容。

所以在市场经济背景下的实务及价格理论大部分人员仍知之甚少。

甚至像“预算员决定赚不赚钱”等话语在建筑领域中流行开来，因此就难以避免建筑市场中存在偷工减料，层层转包工程，不正当竞争，暗箱操作的混乱局面。

2.2工程造价不能反映竞争机制的要求。

在市场经济范围内，自由竞争市场体系是实现资源最优化配置的前提。

建设工程招标投标是建筑领域内竞争的集中体现，而价格必然是竞争的核心。

然而事实上公平竞争局面的形成受现行的工程造价计价方式阻碍。

工程量的计算规则中都严格区分施工措施及施工方法，使之无法从造价中分离出竞争性费用来。

不利于形成竞争的体制，也不利于提高施工的水平。

3、建筑工程造价预结算审查。

3.1审查工程量。

工程量是工作审查的关键，也是工程资源投入的量化指标。

对工程量的复查如果在工程预、结算审查中不准，分部分项项目的工程数量出现增减，引起分部分项工程费用、措施项目费等连锁反应，最后影响了整个项目的工程造价，所以在预结算审查中审查工程量是很重要的。

项目工程量计算和项目完整程度是在工程量审查过程中的两个重要组成部分。

首先，出现漏算或重复计算问题的就是不完整的工程项目，因此为了这一问题能够解决，施工的具体过程和工程设计的图纸要被专门的人员所熟悉，当全部设计图纸中的工作内容已经包含在工程预、结算中所列的工程量项目内，这样工程缺算就没有了。

在施工合同主要的分类中可调价合同和固定总价合同是两个重要的部分。

可调价合同的一个基本且重要的形式就是固定单价合同，以实际施工的工程量为基准，因此要全面审查所有施工范围内的工程量;如果是固定总价合同，若对合同施工的内容发包单位没有进行变更，最后的结算价款就是合同价款，虽然很大程度使结算审查的计量工作量减小，但前期的预算编审、工程量计算就变得尤为重要。

另外，对于签证工程量和工程变更的审查，应结合实际情况进行计取，做到合理计算，实事求是，要审查是否有齐全的变更签证手续，确认是否有合理的签证内容、是否已经完成了签证变更项目并且通过验收，尤其是竣工图标示工程量小于签证工程量且签证的说明解释又不合理时，以签证为准就不可行。

要对变更签证的责任方进行区分，不得予以确认计算合同内规定包含的工作量或自行改变施工方法或因承包商管理不善所增加的工程量。

3.2定额套项审查。

是否合理应用材料，是否对工程项目重复套用等都是定额套项审查包含的问题。

除了上述原则需要遵循以外，对于审核换算定额单价，还必须要知道定额中可以换算的内容是机械，材料和人工中的部分还是全部。

而且要注意是否准确使用换算的方式，在换算定额套价时，特别对细节要注意，特别注意是否点错了工程量数据的小数点的位置。

3.3费用计取的审查。

包括审查税金和利润的计算、间接费用、直接工料费，工程费等方面。

审查的主要是内容材料价格的准确性和合理性。

审查的重点是材料的实际市场价格和材料的预算价格。

审查的合理性，包含两个方面：一是建设单位要认可所采用的材料实际市场的采购价格。

二是要依据工程造价部门颁发的地区统一价格对材料预算价格进行执行。

所谓正确性是指要正确选择编制预算时的材料预算价格。

4、建筑工程造价预结算审查和建筑施工成本管理的关系作用。

4.1建筑工程预算编制。

建筑工程预算编制是一个复杂繁琐的过程，这就要求我们的工作人员要具备扎实的基础知识，实事求是的作风，良好的职业素养，踏实的工作状态。

在材料物资采购阶段，要做好市场调查，对近些年建筑工程施工建设中新出现的材料、结构和技术的技术经济性进行比較。

在建设施工阶段，要预防或减少索赔的发生，保证施工质量的同时减少各个环节上的不必要浪费，降低成本。

在工程预结算编制完成后，需要我们工作人员对编制完成的工程造价进行全面的复核，及时纠正错误。

预结算编制的准确性直接影响到工程的`成本，因此预结算审查对于控制施工成本，正确落实国家相关方针政策具有重要的现实意义。

4.2保证建筑工程投资的科学性。

建筑工程预算作为工程设计中的起点，起到计算、核算和评价工程成本，并编制相应文件的职责。

审核批准后的设计概算，可以作为签订合同的参照。

银行可以根据这些通过国家有关部门的审核工程设计概算的项目向企业发放贷款。

4.3可以有效控制建筑工程成本。

施工单位在施工过程中的施工预算，是指施工所需劳动力、材料和机械的数量消耗，它是规范结合组织设计，依靠施工图纸，能够针对性地进行成本预算。

结语：

建筑工程造价预结算审查工作是检验工程成本管理效果的重要体现形式，也是工程造价体系中的重要一环，同时这是项综合性工作，同时兼具很强的专业性，技巧性和政策性，其工作的完成的准确程度会对工程成本管理的效果产生直接影响。

因此，要想合理控制工程成本，就要认真做好预结算审查工作。

这就要求我们每一位工作人员应本着公开、公正的原则严格要求自己，做好审查工作，在实际工作中不断完善技能，自我历练。

建筑施工企业应该着重管理，通过各种措施，严格把关，努力维护国家及建设单位利益，为工程成本管理事业的发展添砖加瓦。

【2】有效优化建筑成本管理实现效益最大化。

施工成本是施工期間劳动消耗的直接体现与整体反映。

在施工安全的前提下，杜绝随意浪费。

以小博大，即本着节约的原则，高效低出，用最低的成本获取最大收益，实现利润最大化，这是所有施工企业的共同心愿，也是企业雄踞市场的重要手段。

施工与施工管理费用相加所得数目便是用于项目建设的施工成本。

科学压缩施工成本，高效发挥管理职能，是优化成本管理，实现效益最大化的重中之举。

1成本控制的主要内容。

施工进展中，将成本控制意识灌输给参与施工的每个人，并在项目管理、施工技术、方案实施中有效执行。

对施工过程中产生的开支和消耗，理性对待，客观指导，严格监督，合理调控，及时纠差改过，使每笔花销都不会超出成本计划。

工程整体成本被目标管理控制所左右，当然也是通过目标管理控制来实现的。

通常来说，根据施工图预算实现成本预期目标。

最低利润额确定后，公开招标。

此时，合同生成，开始起效。

根据中标利润，项目经理与单位施工部门进行合同签订，主要指标是工程承包合同。

各工长签订任务书，目的在于更切实有效地将施工任务付诸实施，安全、顺利地完成。

同时，双管齐下，经济和法律并用，项目经理以项目成本为中心，规范项目经理部和相关单位责任范围，全面开展管理工作。

经济上，不漏蛛丝马迹，对所有开支严审细查，奖罚分明，实现成本的动态科学管理;组织上，脉络清晰可辨，结构严密明了，专人专责，职能分工清楚准确，一目了然;技术上，深思熟虑，权衡再三，准确判断，认真选择高效可行的施工方案。

研究工程担保公路工程建设的论文篇五

严重的干旱导致城乡居民无法进行正常的生产、生活，还导致经济损失惨重。因我国的自然地理条件比较特殊，所以决定了世界中干旱最严重的国家就是我国，我国旱灾发生的概率比较大、历时比较长、范围十分广泛。自成立了新中国之后，政府和党都比较注重抗旱减灾的工作，经过组织实施建设大规模水利工程来不断提升抗御干旱的能力，进而给社会进步、济发展提供了相应的条件。因此，若想要将抗旱减灾的工作做好，就必须加大建设抗旱节水工程的力度，使抗旱节水的相关政策、法规、体系得到不断的完善，从而才会使抗旱减灾的能力得到不断增强。

2对抗旱减灾工作的现状进行分析。

2．1水利事业中的基础设施比较薄弱使抗旱灾的能力逐渐下降。

以经济社会的发展总要求看，干旱地区的水利工程基础设施薄弱，导致其抗旱能力显得比较弱。尤其是在东部山区，大多果树的灌溉都缺少相应的设施，导致其在遇到干旱时损失就会变得更加严重。而且多数灌区的修建年代比较久远，工程普遍比较老化，且年久失修导致水资源的利用率大大降低，还存在渠道漏水、跑水、大水漫灌等普遍的现象，而灌溉中所用的水利资源仅仅只在40%，最终导致抗旱减灾的能力无法得到提升。另外，干旱地区水资源相对短缺是导致其发生旱灾的一个主要原因，其对经济社会的发展造成制约，对人们的生活、社会生产等造成严重的影响，严重阻碍着抗旱节水工程建设工作的有效进行。

2．2没有健全的抗旱服务组织及抗旱的设备不足。

根据抗旱服务的工作要求来看，对于干旱地区而言，其抗旱工作中的服务组织比较薄弱，国家所资助的相应的抗旱组织相对较少，致使干旱地区在遇到干旱时都是临时对地区乡镇中的人员进行组织抗旱。因为设备的不足，导致抗旱服务的功能受到严重的`影响，且还阻碍了服务质量的提升，致使抗旱减灾的能力也无法得到提升。

3提升抗旱减灾能力的对策。

3．1应加强相应的领导力度及提升认识。

在开展抗旱减灾工作的过程中，相关部门及各级政府、领导应该充分认识做好抗旱工作的重要性，应该加强领导力度、不断增强对抗旱减灾的认识，努力建设抗旱节水工程。同时应该动员社会中各个方面的力量，应用有效的措施来积极抗旱、减灾。还必须对抗旱组织的结构进行不断完善，可以实行相应的行政首长责任制，将具体的抗旱减灾责任层层落实下去，尽量做到措施到位、责任到位、领导到位，且将抗旱减灾的工作真正纳入到重要议事日程中，进而才可以将抗旱减灾的相关工作做好。另外，应利用新闻媒体进行广泛的宣传，不断加强人们的抗旱减灾意识及相应的责任感，在社会、人民群众中树立全面、长期抗旱的意识及思想，从根本上做好抗旱减灾的工作。

3．2应该加大相应的抗旱投入。

在开展抗旱减灾工作的过程中，对该工作造成制约的因素主要就是资金方面的问题，因此各级政府必须加大抗旱工作中的资金投入。应建立比较健全的抗旱、减灾投入的保障体制，并全力以赴的支持抗旱减灾工作，且通过多渠道、多层次的方式来筹集更多的抗旱资金，鼓励、发动群众积极踊跃的投劳、投资，对群众的抗旱积极性进行充分调动，进而才可以确保抗旱减灾工作的顺利进行。

3．3应该加快建设抗旱节水工程的步伐。

进行抗旱减灾最关键的措施就是应该加快对抗旱节水工程进行建设的步伐，从本市的具体情况来看，只有制定切实、可行的抗旱减灾工作规划，特别是应该加大东部山区引水上山的工程建设力度，使果树的生产得到有效保证，这样才可以将抗旱工作做得更好。而对于西部沿河地区，应将建设农业园区当作主线，不断对喷灌、滴灌等一些节水灌溉的技术进行推广。

3．4应该对抗旱服务的组织进行完善。

除了建设抗旱节水工程能够使抗旱减灾的能力得到提升之外，相关部门还必须不断完善抗旱服务组织，不断加强建设抗旱服务的相关体系，对抗旱所需的设备进行购置，并实行集中的、统一的调度模式，让抗旱服务组织充分发挥其优质、机动、高效、灵活的特点，进而使其发展成抗旱减灾中的主要力量。

4结束语。

对小康社会进行全面建设的过程中，要求必须让社会及经济保持健康、持续的发展，而社会与经济越是发展，因自然灾害所导致的损失就会越来越严重。因此，必须做好抗旱、减灾的工作，增强相应的责任感，正确的处理防洪减灾和经济发展之间的关系，坚持防灾减灾与发展经济共同发展，并加快防灾减灾的体系建设，将抗旱减灾的工作做好，为社会、经济持续发展提供更好的服务。

研究工程担保公路工程建设的论文篇六

摘要:本文阐述了丽江市永胜县血吸虫病及其中间宿主钉螺分布状况和特点,充分发挥林业血防工程抑螺防病林建设项目,改变钉螺生长及发育条件和影响钉螺生存繁殖及生理生化实现抑螺的特殊作用,在疫区重点区域加大营造林规模,积极将抑螺防病林建设与卫生、农业、水利等其它血防项目有机结合,切实提升抑螺防病林建设成效,是共同推进血吸虫病防控进程,建立以林为主的复合生态系统,实现减少钉螺孳生、改善生态、增加农民收入的重要措施。

关键词:血吸虫病；钉螺；林业血防工程；抑螺防病林。

丽江市永胜县7个乡镇共53个村委会366个村小组有血吸虫病流行,流行区总人口399016人,受威胁人口169235人,钉螺分布面积305.0179万m2。近年来,随着经济社会的快速发展,水情水域和生产耕作方式转变加快,畜牧交易、流动频繁,部分疫区群众防范意识降低,血吸虫病防控形势依然十分严峻,防病治病困扰着疫区群众的生产生活。林业血防工程抑螺防病林建设项目是通过改变钉螺生长及发育条件和影响钉螺生存繁殖及生理生化实现抑螺的有效措施,在血吸虫病防治实践中具有较强的科学性、创造性、实用性和可操作性。造林抑螺树种主要选择桉树、膏桐、油橄榄、核桃、柑桔、石榴等,通过林木个体耗水,压缩钉螺面积,区域钉螺孳生环境明显改变,钉螺密度降低,感染性钉螺密度持续下降；通过加强管护,人畜进入钉螺孳生环境机会减少,感染血吸虫病机率降低。

1实施林业血防工程的组织管理和保障措施。

1.1政策保障。

按照《国务院进一步加强血吸虫病防治工作的通知》及全国血防工作会议的总体部署与要求,以《云南省血吸虫病综合治理重点项目规划》、《云南省永胜县综合治理防治血吸虫病行动方案》、《血吸虫病综合治理2009-2015年重点项目规划纲要》为依据,编制了《云南省永胜县抑螺防病林建设项目实施方案》、《永胜县血吸虫病综合治理林业血防项目实施计划和方案》,在项目实施上做到了依法依规、有据可查。

1.2组织管理保障。

为确保建设项目的顺利开展,成立以县林业局局长为组长、副局长为副组长、局属各股室和疫区林业办负责人为成员的林业血防工作领导小组,并下设办公室在局营林工作站,负责处理日常事务。

1.3技术和科技保障。

1.3.1切实抓好各级技术培训,把林业血防建设与血吸虫病综合治理有机结合起来,认真执行了相关的技术规程、规定、标准,为项目建设提供强有力的技术保障。

1.3.2从规划布局、地块落实到整地、栽植、抚育等一系列工序,实行技术承包责任制,充分发挥林业科技人员的积极性和创造性,提高了工程建设质量和管理水平。

1.3.3由县林业局种苗站负责种苗供给,保证种苗数量、质量,确保林业血防建设用苗。

1.4质量保障。

1.4.1严格执行山丘型抑螺防病林技术规程、规定和标准,牢固树立质量意识,严把技术关。

1.4.2严格执行“造林质量事故行政责任追究制”“、造林质量管理办法”“、群众举报制”等,加强相关责任人员的管理。

1.5资金保障。

研究工程担保公路工程建设的论文篇七

摘要：随着现代化建设的不断推进，水利工程建设的地位越来越重要，对水利工程进行合理的管理也是十分重要的。其中，对水利工程的项目建设管理是一个关键环节，项目档案管理的效果好坏直接影响水利工程的绩效。但是目前我国的水利工程建设项目管理工作有很多问题，这些问题有人员和非人员两方面的因素。

研究工程担保公路工程建设的论文篇八

随着油田科学技术的快速发展，数字化技术工程在油气田建设工程管理中的重要程度也越来越突显出来，数字化技术在油气田设备上的普及应用已经成为一种必然趋势[1]。油、气田数字化工程就是将油、气田管控系统“装进电脑，用电脑进行控制”，建造一套数字化管理平台，通过数字化管理平台调控中心达到对生产组织、安全管理及油气井管理的目标[2]。其目的是充分发挥数字化设备作用，实现井场无人值守，远程数字化控制、电子化巡井、生产监控、生产数据查询及报表、管网、生产预警及预案管理、生产数据和井场视频图像的采集、传输和远程监控数字化布站。将电力系统或建筑物电气装置、设施过电压保护装置用接地线与接地体连接，称为接地[3]。“接地”工程，是保证数字化工程安全平稳运行的重要环节。数字化传输缆线屏蔽层接地质量，直接影响到数字化数据采集及数据传输的准确性，同时也会影响图像质量的清晰。保护接地及防雷接地工程质量的好坏，也直接影响到现场工作人员安全。因此，“接地”工程是数字化工程中比较重要的一个环节。等离子接地极是通过独特的离子缓释技术与抗腐蚀性能，使接地降阻效果不断提升并在最佳值趋于稳定，实现接地效果的明显提升。等离子接地系统是由先进的缓释接地极（内含可逆性缓释填充剂）、引发剂和增效电解离子填充剂组成。电极外表是紫铜合金，以确保最高导电性能及较长使用寿命，并配以内外两大种类填充剂（无毒化合物），对环境无污染。

1数字化工程中接地的作用和重要性。

接地电阻是否达到设计要求，直接对数字化工程能否安全运行，数据能否正确传输起着重要的作用。数字化管理平台中传输信号多为数字信号，而数字信号电流较强，都是一些高电平、低电平的跳变。这种跳变在线缆中传输时，若屏蔽不好将会相互影响，使数字管理平台上产生很大的杂散电流，出现噪声和电流尖峰、图像变形抖动、模糊不清等现象，通过良好的金属层屏蔽方可有效防止其相互干扰，而金属屏蔽层又必须通过良好的接地装置（由接地端头、引下线接地干线与接地体组成的装置）将其杂散电流导入大地[4]。经检查发现，经常出现由于接地装置安装不规范、屏蔽接地和接地保护的处理不当，接地电阻过大，而造成不良后果的发生：轻者造成数字化平台中部分仪器受到接地电流的干扰，不能正常工作，影响数字化工程中数据的传输；重者危及操作人员安全或造成设备损坏。因此，接地网（由垂直和水平接地极组成的供发电厂、变电站使用的兼有泄流和均压作用的较大型的水平网状接地装置）的接地电阻能否达到设计要求[5]，对设备运行成效有着重要影响。数字化工程中，由于边远站点、油井、气井的数字化监控信号传输距离长，线路耐电压性低，容易被感应雷及传导雷电流入侵而损坏设备。接地方式主要为防雷接地，为了将雷电流从信号传输线导入大地，在设计传输线缆时必须考虑接地，以避免雷电入侵。油气田数字化管理平台多处于油气生产场所，均涉及易燃、易爆等安全风险，其接地方式除工作接地、线缆屏蔽层接地外还有防静电接地和安全防护接地等。设计中一般室内接地电阻值较室外接地电阻的要求小得多，对接地方式及接地材料要求较高；而对室外油气场所，空气及土壤中的水分及环境中的油气成分还存在对金属材料腐蚀的因素，会直接影响到接地装置使用效率和寿命，应重点考虑外在环境对接地装置腐蚀性，因此应对接地装置防腐提出较高的要求。

2等离子接地装置的特性。

2.1等离子接地极具有“三大应用优势”

1）实际效果明显：该技术采用几组等离子接地极单元并联的接地电阻就可以达到传统大型接地网络的效果。

2）使用时间更长：在结构设计和材料配比等方面均考虑到接地效果的长效性，使用时间可以达到传统接地网络的几倍到几十倍。

3）适应性范围广：在膨润土与降阻剂组合配合下，等离子接地系统可直接改善接地极周围的土壤电阻率，即使在沙地或岩石土壤条件下，也能保持较低接地电阻。

2.2等离子接地极具有“六大安装特性”

1）膨胀性好。等离子接地极作为连接接地电极与大地之间的载体，通过接地体中的电解质渗透到周围土壤，改变土壤条件和增强导电性，增大了接地极的等效截面积和土壤的接触面积，有效降低了接地电阻。

2）良好的吸附性能。消除了接地极与土壤之间接触电阻，改善了大地中的电场分布，具有低阻抗，能有效消散雷电流和电力故障电流；其负阻特性，降低了接地体在瞬间泄流时，地表面装置之间的电位分布梯度，提高了对人身、设备和设施的安全保护性和可靠性。

3）施工比较方便。利用接地棒上的电缆(向上或向下均有)，可方便地连接到其他接地导体。

4）耐用性和抗腐蚀能力强，具有较长的使用寿命。通过查阅相关技术文件，一般一套装置使用寿命长达20～30年，并对电极有独特的防腐功能，因此，该装置可保证油、气田数字化工程长时间平稳运行。

5）较强的亲和性，接地媒介较好。接地体内包括自然电解盐，共渗透到周围土壤能有效地改善接地棒与土壤之间的接触。

6）接地电流消散方向可控。等离子接地极可通过设置放射条，控制电流消散的方向，有效降低高频率雷电流通过的阻抗，可用于对接地电阻要求较高的工程。

3传统接地方式与等离子接地方式的比较。

3.1传统接地方式。

1）传统接地极埋设未按相关要求，导致接地电阻值不能满足设计。目前，多数油气田数字化工程中仍采用镀锌钢管或镀锌角钢及镀锌扁钢制作的传统式人工接地网，部分场区地理条件差，施工难度较大，施工中存在埋深不够或敷设方式不正确等原因，使整个接地系统的接地电阻值超标，接地电阻值无法保证在设计范围内。

2）传统接地方式需有后期维护跟进才能保证其效果。通过实际测试发现，人工接地网使用一段时间后，接地电阻值逐渐增大，当增大至一定数值后，阻值超过了设计阻值，这时，必须重新进行降阻处理，方可保持阻值在合格范围内。实际上，使用单位在装置投运后，很少进行定期检测和降阻处理，除非是不能正常工作时才进行检查处理。这样，在雷雨季节，雷电的危害给油气田数字化工程就带来较大的威胁，在对接地电阻处理之前极有可能影响数字化管理平台的数据传输，不仅增大了返工工作量，也给数字化管理平台的安全运行带来一定的威胁。

3）传统接地方式对气候和土壤湿度有要求。镀锌钢材接地装置，有施工过程简便，材料价格较低的优点，其工作原理是通过接地引下线将雷电流或影响数字化数据传输的杂散电流引入接地极，接地极和土壤紧密接触后，引入大地，然而，受敷设场地及埋设深度的影响，在干旱季节时经常无法使接地电阻值满足设计要求。

4）接地体材质导电性能受影响较多。现场监督检查时发现多数镀锌材料的镀锌层因质量不达标，或在施工过程中对镀锌层保护不好发生碰损，镀锌材料极易返锈，有的镀锌材料未施工完就已出现返锈现象。接地装置埋入地下后，随着时间的延长，返锈后的材料，金属表面在各种腐蚀作用下不断加快锈蚀速度，铁锈在金属和土壤层之间形成了阻碍电流通过的间隔层，造成金属（接地极）和大地间接触不良，电阻值也随之增大，金属锈蚀程度不断加大的同时也缩短了接地极的寿命。

5）传统接地体使用寿命较短。经过相关机构调查统计，金属镀锌材料接地装置，接地电阻保持在基本能满足要求的状况下正常工作，最多能够使用3～5年，这种情况不能长时间满足油气田数字化工程对接地工程的要求。

3.2等离子接地方式。

1）等离子接地极具有较强自我调节湿度的能力。等离子接地极，通过潮解，能充分吸收空气中的水分，将活性电离子有效释放到土壤中，可自行调解离子生成含量及导体周围的湿度，使导体与大地紧密结合，通过土壤及空气中的水分作用，不断促进导体外部缓释降阻，从而降低了电极与土壤的.接触电阻，改善了周边土壤的电阻率，有效地增强了电流的导通释放能力。

2）等离子接地极具有高效降解性能。土壤电阻率过高的直接原因是因为缺乏自由离子的辅助导电作用。等离子接地极因它的高效降阻性能，可使整个接地网电阻降到规定范围内。等离子接地极，通过潮解，能充分吸收空气中的水分，将活性电离子有效释放到土壤中，可自行调解导体周围的湿度、离子生成含量，使导体与大地紧密结合。通过土壤及空气中的水分作用，不断促进导体外部缓释降阻，从而降低了电极与土壤的接触电阻，改善了周边土壤的电阻率，有效地增强了雷电导通释放能力。

3）等离子接地极内部角质化合物能形成理想、稳定的接地系统。等离子接地装置导体内部的化合物，随着时间的延长逐步化合成胶质透明状态。利用胶质化合物的导电性能，使整个接地系统能长期处于离子交换的状态中，从而构成了理想的电解离子接地系统。等离子接地系统安装后，接地电阻会逐渐下降，半年至一年内达到稳定值，接地极导体内部的电离子化合物，能保持接地电阻值长期稳定，缓释过程最长可达30年，能长期满足数字化工程的需要。

4结束语。

在油、气田数字化管理平台不断完善的过程中，采用新型等离子接地装置，在很大程度上，延长了接地系统的有效使用寿命，保持接地电阻值长时间的在设计范围内，确保数字化工程数据的安全可靠传输，同时降低了施工难度，减少了接地网络的维护工作量。等离子接地极通过缓释作用，形成了一个壳层内环境，通过内外环境融合逐渐向四周扩散，完成了壳层土壤化学处理作用，从而有效解决了接地技术中的诸多难题，成为一种良好的接地系统，能够满足油、气田数字化接地网络的各项指标要求。

研究工程担保公路工程建设的论文篇九

摘要：施工单位在招投标及合同签订活动中经常遇到一些不利于己方的行为，需要加强法律意识，培养专业性人才，在招投标及合同签订活动中加强风险防范，维护企业利益，使企业能够顺利中标，实现经济效益，使国有资产合理配置得到法律保障。我国目前的招投标过程中很多违法、违规行为存在,与招投标双方对有关法律、法规规定不了解、不熟悉有很大关系。本文就招投标与合同法律制度之间的有关问题进行论述,并对目前招标投标工作中存在的实际问题进行分析,以期更好地实现招投标工作的公平、公正和规范运作。

关键词：招投标，合同，建设工程，公正。

一、序言。

近来,工程招投标活动存在的不规范问题,越来越引起人们的重视。工程招投标过程是招投标双方相互选择、相互理解,最后通过合同谈判签订建设工程合同的过程,是我国现阶段建设工程合同签订的最主要方式。虽然属于一种比较特殊的合同订立方式,但也应该遵守有关合同法律制度的规定。而在实际的招投标工作中,由于很多招标人和投标人对有关招投标制度与合同法律制度之间的关系不十分清楚,导致很多违法、违规现象发生,极大地影响了招标投标过程的规范性。

改革开放三十年来,我国工程建设项目承发包经历了从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务,到建设施工企业逐步进入交通建设领域承揽工程施工任务,再发展到现在各工程建设市场的逐步形成,建设施工企业逐渐适应国家的改革,积极参加各个建设项目的招标投标,建设领域在政府的引导下,逐步规范,工程建设项目透明度不断增强,改革的成效是有目共睹的。1月1日,国家颁布了《中华人民共和国招标投标法》,并陆续制定一系列政策法规,规范相关规章制度,逐步形成建设工程招投标法规体系的基本框架,有效遏制了各个工程建设领域的腐败行为,对规范各工程建设项目招投标工作,惩治招投标活动中的违规行为起到了重要用。但在实际工作环节中,还存在一些不可忽视的问题,应该引起我们的高度重视,针对当前的实际情况,必须加大各建设行政主管部门的监督管理力度,加大纪检、监察、审计机关的执法检查制度,规范各工程建设项目的招投标行为，以保证国有资产不浪费，不流失。

二、我国招投标及合同签订中存在的主要问题。

（1）招投标从业人员不专业，招标经验不足，没有经过相关培训，编制的招标文件出现纰漏，对工程技术要求或者材料设备采购出现倾向性要求，如必须采纳某种型号的材料，对投标人资格要求过于苛刻或者不公正，导致废标或者流标。由于有了倾向性的技术指标，许多潜在投标人没有兴趣参加，带来了招标范围狭小，缺乏竞争力，投标人往往低于法定规定，少于3家，造成招标困难以至失败。

（2）对评标定价监督不力。自年7月1日我国工程建设项目施工招标推行工程量清单计价以来，对招标时评标定价的管理方式发生了根本性变化。为了避免投标人串标、哄抬标价，我国多个省、市相继出台了控制最高限价的规定，即“招标控制价”，值得注意的是，招标控制价的作用决定了它不同于标底，无需保密，招标人在招标文件中应如实公布招标控制价，不得进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制总价。但在实践中，存在两个明显的问题，尤其在欠发达地区比较突出，一是有很大一部分招标人只公布招标控制总价，或者延迟公布招标控制价组成部分的详细内容，导致投标人在投标报价时综合单价所包括的内容和费用与招标控制价并不一致，从而导致废标或实际工程施工中一系列变更和签证的出现，造成预算超支；二是招标人无视现行定额水平，所公布的招标控制价远低于社会平均消耗量定额水平，致使有些投标人恶意低价中标，到实际施工时再发生大量变更和签证，远远超出投资预算，造成国有资产浪费，而一些信誉好的承包商反而不能中标，严重扰乱招投标市场。

（3）合同的签订有失公正。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中大多数条款是对发包方制定的，强调承包商的义务，对业主的制约条款很少，特别是对业主违约赔偿方面的约定很少，也没有相应的处罚办法，因而妨碍了施工合同的公正公平履行。还有些业主除了按招标文件签订“阳合同”以供建设行政主管部门审查备案外，以各种理由、客观原因与承包商私下签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”，在内容上与原合同相违背，不能真正合法地履行原合同，扰乱建筑市场秩序。

（4）有的招标人存在这样的看法:合同谈判阶段招标人提出的各项要求，都必须得到投标人的确认后才能构成合同文件的正式内容，因此与合同法明确规定的平等、自愿原则并不违背，而且也是一个进一步要约和承诺的过程，所以是完全合法的。但实际上在我国，由于整个工程建设市场基本属于买方市场，在整个招标、投标过程，甚至在整个的建设工程合同履行过程中，承包方始终处于弱势地位，如果不同意发包人在合同谈判阶段提出的无理要求，投标人面临的将是无法顺利承揽项目、失去与业主方的良好合作关系、被列上业主的黑名单、失去应有的市场份额等诸多可怕后果。所以就算是中标人最终同意招标方的无理要求，那也是被形势所迫，决非完全自愿；从另一个角度来讲，对合同价格、履行期限等合同法规定的八大主要条款的变更，通通都属于“实质性变更”，而招标投标法系列法规规定“背离合同实质性内容的其他协议”属于“黑合同”，是无效合同。可见在合同谈判过程中，招标方是不得背离投标文件而提出对投标文件实质变更的其它无理要求的。

工程招投标过程是招投标双方相互选择、相互理解，最后通过合同谈判签订建设工程合同的过程，是我国现阶段建设工程合同签订的最主要方式。虽然属于一种比较特殊的合同订立方式，但也应该遵守有关合同法律制度的规定。而在实际的招投标工作中，由于很多招标人和投标人对有关招投标制度与合同法律制度之间的关系不十分清楚，导致很多违法、违规现象发生，极大地影响了招标投标过程的规范性。

(1)加强对招投标从业人员的专业资格培训，认真执行标准文件和招标文件范本。标准文件在总结我国施工招标经验并借鉴世界银行做法的基础上，规定一些章节应当不加修改地使用，将有助于进一步促进竞争有序、统一开放的招投标市场形成。范本对通用条款进行了详细的规定，有利于招投标活动的规范化、精细化，实现科学管理。

(2)招投标各相关方要加强监督管理意识。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的，应及时向招投标监督机构或工程造价管理机构投诉，招投标监督机构和工程造价管理机构要担负并履行对未按规定编制招标控制价的行为进行监督处理的责任。

(3)强化政府管理职能，健全和完善合同审查备案制度，通过对其审查，确保施工合同具有可行性、严密性、条款的完备性、文字的准确性，提高使用施工合同示范文本的自觉性。

(4)认真推行建筑工程施工合同示范文本。对于规范合同当事人的行为，完善社会主义市场经济条件下的建设经济合同制度，解决施工合同中文本不规范、条款不完备、合同纠纷多等问题。标准合同文本的施行很好地解决了施工合同签订过程中长时间存在的种种难题，有效地避免了发包人与承包人之间长期存在的诸多牵扯不清的问题。

仅是合同谈判和签订的指导思想,而且是整个合同管理和工程项目管理的基本原则。

(6)让熟悉和精通合同的专业人员参与商谈和签订过程。大中型工程建设合同一般都由业主负责起草，其中极可能会隐含大量不利于承包商的`风险责任条款，这就要求承包商必须有既懂工程技术又懂法律，既懂经营管理又懂造价、财务的综合素质型谈判人员，才能保证在合同谈判中处于一种智力均衡、信息对称的状态。尤其是对业主在何种情况下可以免除责任的条款应认真研究，合同中对业主的风险责任条款一定要规定得具体、明确、严密。

(7)索赔是合同的主要条款,对施工企业来说,索赔工作做得好,不仅可以维护自身利益,甚至可以因为索赔节约资金或增加效益,相反,索赔管理工作做得不好,就可能面临损失。索赔需要证据,没有证据或证据不足,索赔难以成功。所以,要认真做好现场记录和签证,并对资料归档保存,做好处理合同纠纷的各种准备。在建设工程项目的招、投标中,招、投标文件不仅是签订施工合同、确定合同价款的主要依据,也是有效控制工期、质量、成本的法律性文件。投标报价和合同价款的确定密切相关,施工企业只有加强投标管理与施工合同的管理,才能做好每一份投标书,签订好每一份合同,承接到更多的施工任务,才能在建筑市场占据主动,为企业创造更多、更好的社会效益和经济效益。

四、结束语。

在工程总承包和项目管理活动中招投标与合同管理是极其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不断的提高招投标与合同管理的水平,才能搞好工程项目总承包工作。随着建设工程领域的开放，要求我们必须尽快与国际接轨，适应国际上的做法，加快培养既懂得法律、财务、经营、造价、工程技术等的专业人才，同时，又熟悉国际通用惯例，具有复合知识结构的人才，这样企业才能在激烈的竞争中立于不败之地，不断发展壮大。

参考文献：

[1]谢洪学.建设工程造价管理基础知识(第2版)[m].中国计划出版社,.

[2]许亚虹.浅议建设工程招投标与合同价款的确定[m].甘肃科技,。

[3]毋潇轩.管理科学[m].山西科技,。

研究工程担保公路工程建设的论文篇十

为了适应我国市场经济发展的需要,国家近年来对公路的投资逐年增加,规模逐年扩大,这给公路建设企业带来了广阔的市场。在公路建设市场开放的情况下,其它行业的有关企业也涌入了公路市场,造成目前公路建设市场竞争异常激烈。在这竞争比较激烈的市场中,各施工企业要把握好企业利润与持续发展的关系,将危机管理纳为企业经营管理的重要组成部分。

公路桥梁工程是一项投资额较大,技术较复杂,产品质量要求较高的工程,一旦发生危机不但会给企业带来巨大损失,而且会给国家带来巨大损失。因此,施工企业应该提高企业管理水平,加强企业危机管理。

一、危机存在的必然性。

公路工程的施工建设有着其自身的特点,决定了其作业过程中危机存在的必然性,特别是在我国目前公路施工生产中,施工人员素质相对较低,施工技术水平参差不齐,机械化水平不高,信息化施工还处在试验阶段的情况下,潜伏的危机因素应该引起企业的高度重视。

1、危机因素的来源:。

公路工程施工环节较多、工序复杂,涉及的部门、范围很广。从外部因素来看,主要表现在市场经济环境、社会政治影响,不可阻挡的自然环境条件;在内部,企业机构设置、管理规章制度、人事资源环境、技术发展水平、财务状况、机械设备性能、人员素质及技术水平,公司文化因素等部存在着许多不确定的因素。

2、公路工程及危机的特点:。

公路工程是一个产品较单一,形体比较庞大,其组成部分(路基、路面、桥梁、涵洞、隧道等)相互组合建成一个整体,施工周期较长。在其投资建设期间占用着大量的人力、物力、财力。由于公路桥梁工程建设中,材料成本占总成本的70%左右。因此,在当前市场经济条件下,材料价格的上涨下跌,直接影响企业的利益,危及企业的生存。

公路施工建设流动性较大的特点,造成施工人员、设备、设施及机具等流动的频率大大增加,使得在人员机具设备流动过程中,隐藏了更多的不充分的信息,突发事件发生的概率明显提高。

施工工序环节较多,技术环境条件公开,一般施工地理位置较偏,施工环境较差,施工现场机具设备较多,高空作业量较大,生命危险比较突出,施工过程中若某一方面出现问题都会带来很大的破坏与损失。

随着机械施工的发展,越来越多的施工组织采用更先进更经济的机械施工,机械是否完好,检修保养是否准确到位,操作人员的作业熟练程度及责任心如何,这些因素都可能导致事故的发生。潜在的.危机因素无时无刻不在。

公路施工大部分是露天作业,地势高低、天气冷暖、暴雨雪的突发事件,这些都是人不可阻挡的,都会给作业带来巨大的破坏性,危机的本身具有突发性,再加上危机处理时间的迫切性,造成处理危机的资源严重缺乏。

二、加强危机管理的意义。

危机因素在公路工程施工建设中的巨大潜伏性,应引起各建设企业对危机的重视,应加强危机管理。加强危机管理可以提高施工质量,防止工程意外事故的发生,减少施工时间的延误,使工程进度得以加快,从而降低工程成本。

危机管理得到加强,工作人员危机意识提高,这就使其在作业过程中重视技术操作的规范性与标准性,有利于工作人员对现有技术的改进创新,进一步提高技术水平,从而使企业技术水平整体得到提高,提高企业竞争力,促进企业发展进入良性循环。

加强危机管理有利于树立企业形象。由吴炳新创建的三株公司不就是由于一场“人命诉讼”而打倒了“三株神话”的旗帜吗?尽管公司最后胜诉,但其形象地位都一落千丈。正如巴顿(barton)所说的“一个引起潜在的负面影响的具有不确定性的事件,这种事件及其后果可能对组织及其员工、产品、服务、资产和荣誉造成巨大的损害”。可见在公路建设企业中加强危机管理,对企业的长期发展有着深远的意义。

三、如何进行危机管理。

既然危机存在于企业每一项工作中,那么就要对危机进行全面管理,尤其要加强公司在建的工程项目的危机管理。

危机管理是一个系统性工作,决不能将危机和管理停留在危机发生时才采取行动上,一定要将针对可能发生的危机所进行的管理统一起来,达到系统而连续全面的管理,这才能使管理更加有效,不致使由于危机的突发性、破坏性、紧迫性,信息不充分性及资源严重缺乏性而手足无措。也就是说要强调危机管理的基础工作,日常危机管理及危机事件管理。

1、重视危机基础管理。

危机管理基础工作是贯穿于危机管理全过程的管理工作,是危机管理工作的基础。要做好管理的基础工作,首先必须成立危机管理的组织机构,其次健全危机管理规章制度,再次健全危机管理工作的内外沟通机制,要加强在建工程项目危机管理的组织机构及沟通机制的建立。

为了能够有效的对危机进行管理,罗伯特希斯危机管理小组设计了一个cmss结构。

对规模不是很大的公司或者小的工程项目来说,危机发生的概率小,可不专门设立危机管理部门进行危机管理,可在公司或项目进行全局规划部门中,指定专门的人员行使危机管理部分的职能,但一定要完善危机的沟通机制。将媒体管理纳入危机管理工作,处理好与媒体的关系将有利于危机管理和组织的长远发展。

2、加强危机日常管理。

危机的发生绝对不是偶然性的,有其产生、爆发及持续阶段。在日常工作中对潜在的危机进行管理,预防危机的发生并采取措施消灭或减少导致危机发生的因素,以减少危机发生时带来的损失和提高公司及项目对危机的恢复能力。

日常危机管理的内容主要包括以下方面:。

第一,危机风险的识别:掌握公司危机的来源(内部和外部),辨认可能发生的危机有哪些,辨识影响危机发生的因素,并确认其所具有的性质。

第二,危机风险分析与评估:根据危机风险的识别情况,对各种危机发生的可能性大小和各种危机将造成的潜在影响进行衡量,为危机预防提供依据。

第三,危机风险的预防和控制:了解危机发生的环节,避免危机的发生或减少引起危机发生的因素,采取预先的措施降低危机发生时可能造成的损失,对危机风险可进行回避、转移、接受等方式处理。

第四,制定危机反应计划和恢复计划,根据衡量的潜在危机破坏性的大小,配备适当的人力、财力、物力,有利于指导组织在危机发生时采取有效的反应和恢复措施。

3、进行高效的危机事件管理:。

当危机发生时,危机的基础管理及日常危机管理工作的好坏直接决定着危机事件能否进行高效的管理,以尽快控制危机,减少危机造成的损失,并尽快从危机中恢复过来,使公司或个人保持持续的发展,甚至使组织或者个人获得新的发展。

危机事件的管理包括以下几个方面:第一,危机萌芽阶段:即指危机的第一个征兆出现到危机爆发造成的可知的损失的这段时间。一般情况下,相关人员都会对此不够重视,甚至视而不见。此时,若要尽早的发现危机的到来,必须提高危机意识,提高对危机的可能认识,并利用开发危机识别的辅助手段,然后采取阻止、延迟、危机爆发,降低损失的有效行动。

在水上、高空作业时,更要加强对危机信号的收集整理,并及时采取相关的行动,避免事故的发生。

第二,危机爆发后的反应管理:危机爆发后迅速成立危机反应小组,危机反应小组必须有统一的指挥中心,协调地全面展开危机反应工作。阻止或减少人、财、物的继续损失、损害,阻止或延缓危机的蔓延,防止危机的连续反应,减少避免人员的伤亡。有重点、分主次地采取行动隔离危机,做好危机反应的信息沟通,危机反应经验总结,着重做好对人的管理工作。

第三,危机发生的恢复管理:危机发生后,进行恢复管理工作,首先建立包括各组织各部门的主管、所需的技术人员和部分反应人员,了解危机的破坏性和严重程度,确定危机恢复的目的,危机恢复的资源,危机恢复的对策及其重要性排序,制定危机恢复的计划策略,确保做好对人员的恢复,以维持公司的生存和连续性,使公司获得新的发展。

总论。

高速公路的建设和发展是国家经济发展水平的风向标,中国高速公路的发展同世界还有一定的差距,建设和管理方面的体制都不是很完善。全面了解公司建设的特点,深入对公路建设中的危机的认识,应是现代公路建设企业组织管理者,技术人员必须储备的知识之一。面对我国目前公路建设的巨大效益,经营管理者绝不能为了片面追求效益,而忽视了其背后巨大的危机。

“事未有不存于微而见于着”,引起危机的每个因素都是不能忽视的,“圣人之虑远,故能谨其微而治之,众人之识近,故待其着而后救之。治其微,用力寡而功高;救其着,则竭力而不能及也”。工程的某一环节出现危机,直接对此分项工程造成损失,进而将会影响危机整个工程,甚至危及到企业。因此进行公路工程的建设必须认真对待危机,采取有效的管理措施,加强对危机的管理。将危机管理落实到实际组织管理的工作中,绝不能是防火措施只是拨打119,急救措施只是拨打120.

研究工程担保公路工程建设的论文篇十一

（1）加大对水利工程施工项目的监理控制力度。为了能够确切保障水利工程施工监理的`规范化，必须要加大对水利工程施工项目的监理控制力度，强调水利工程施工项目监理控制的重要性和统一性，与此同时还要强调它的可操作性。此外，还要综合考虑水利工程建设项目施工的各阶段状况、水利工程项目建设施工需要监理的范围、水利工程项目建设的目标以及水利工程项目建设的主要内容等等，融会贯通到整个水利工程的监理工作中来，进而保证水利工程施工项目施工的监理组织，可以根据计划方案合理分配水利工程建设项目施工监管的人员安排、确定水利工程建设项目施工监管人员的工作内容，进而达到显著提高水利工程建设项目的施工监管力度的目的。此外，还要制定出相关的规章制度，使水利工程建设项目施工监理人员的工作得到规范化管理，进而保证水利工程的施工质量，提高我国的国民生产总值，保证我国人民可以拥有较高质量的生活水平，促进我国经济的快速发展。

（2）增强水利工程建设项目施工监理部门的责任感。增强水利工程建设项目施工监理部门的责任感不仅能够达到提升水利工程施工项目的相关监理单位的市场满意程度，提升水利工程施工项目相关监理机构的市场满意度，还可以起到增进水利工程建设项目施工监理组织飞速发展的目的，同时还能够起到使水利工程施工监理控制工作规范化、有序化进行的目的。尤其是对水利工程项目建设本身来说，在水利工程的建设过程当中，施工的过程中需要有关工作人员具备较高的专业知识水平，提高水利工程建设项目施工监理组织人员的责任感，能够确切保障水利工程建设项目施工相关流程的顺利展开和后续项目的有序进行，进而从根本上起到强化水利工程施工质量的目的。与此同时，水利工程建设项目施工的监理组织也要认认真真履行自己的职责，进而在水利工程建设项目施工监理工作的同时达到提升自己责任感的目的，以便于可以更好地完成自己的工作任务。

（3）增强对水利工程建设项目施工质量的验收力度。为了能够确切保障水利工程建设的施工质量，还要增强对水利工程项目建设质量验收的力度。对水利工程项目建设的高标准验收会导致水利工程的二次施工，进而导致工程资金的再次投入，然而，这样却能够保证水利工程施工的质量，进而保障我国人民能够拥有一个较高水平的生产活动条件，此外还能够起到促进我国经济飞速发展的目的。对水利工程项目建设的高标准验收可以对工程的承办单位以及工程的投资单位起到一定程度的警示作用，能够有效提升水利工程建设项目的施工质量，进而减少违规操作出现的概率。

（4）提高水利工程建设项目施工监理工作人员的专业知识水平。到目前为止，阻碍我国水利工程施工监管工作的主要原因之一就是忽视了对水利工程建设项目施工监理人员的专业素质提升，从而导致了我国水利工程建设施工监理工作效率的低下。由此看来，为了能够有效提高水利工程建设项目施工监理控制工作的效率，进而切实保证水利工程建设项目的施工质量，一定要对水利工程建设项目施工监理组织的每个成员进行定期的专业知识培训，从而提升每个水利工程建设项目监理组织成员的专业素养，进而提高整个水利工程建设项目施工监理组织的专业水准，为提升水利工程施工监理控制工作效率的目标奠定了坚实的基础，进而达到提升我国综合国力、使我国经济得到飞速的发展、提升我国国民的生活物质水平的目的。

4结语。

随着时代的发展水利工程也得到了极大的发展，与此同时水利工程建设项目的施工质量也得到了越来越多的关注。为了能保证水利工程建设项目的施工质量必须要对其进行规范监理，良好的水利工程建设项目施工质量更有利于我国的飞速发展，是我国赶超他国的巨大动力。

参考文献。

［3］邓学海，程道亨.关于水利工程建设项目施工监理规范化问题的探讨［j］.黑龙江水利科技，（4）：113.

研究工程担保公路工程建设的论文篇十二

通常情况下，做好机电工程的养护管理，是非常重要的，需要隧道管理部门的重视。这里针对北环快速路隧道机电工程的养护管理进行简要分析。

1.1存在的问题。

由于地下隧道内部环境等因素的影响，机电设备在使用过程中，经常出现各种各样的问题，主要表现在：

（1）电源切换问题：在隧道机电工程中，为了确保各种机电设备的正常工作，设置有两套电源系统，一套负责隧道内部负荷，另外一套则为备用，以避免突然断电对于隧道安全的影响。不过，在该供电方案中，并没有考虑到切换时间的长短问题，一旦断电，即使是正常切换，断电时间仍然超过1分钟，影响隧道的运营安全。

（2）照明故障：隧道照明系统中，主要依靠交流接触器控制空气开关的开合，实现照明设备的开启和关闭。但是在使用过程中，发现其中存在的一些照明故障，一是频繁法操作导致的线路不均匀热胀冷缩，容易形成短路；二是在光源达到使用寿命后，其光效会有所降低，造成灯具内镇流器、触发器烧毁，严重时可能会引发短路事故；三是电缆绝缘性能差，甚至存在着线路裸露，与配线管搭接短路的情况。

（3）控制回路异常：控制回路异常表现在两个方面，一是plc控制器断电故障，导致合闸信号无法及时发出，照明回路难以有效接通；二是终端负荷控制回路接收不到合闸控制信号，影响其有效动作。

1.2方法和措施。

针对上述问题，做好机电工程日常养护管理工作，是非常必要的。这里从养护模式以及预防性养护措施两个方面，对该隧道机电工程养护管理进行简要分析。

（1）养护模式：在该隧道中，机电系统涵盖了照明系统、通风系统、火灾检测报警与消防系统、通信系统、供配电系统等多个方面，机电系统集成化程度非常高。在这样的前提下，养护管理人员必须具备较高的专业技术水平和综合素质。但是实际上，在隧道机电工程养护管理方面，并没有专业的管理人才，一般都需要经过长期的积累，依靠管理人员自主提升。如果管理人员专业素质偏低或者缺乏相应的实践经验，则必然会影响机电系统维修的及时性和有效性，甚至可能会影响隧道的安全稳定运行。针对这样的问题，机电养护部门应该充分重视起来，一方面，应该对在职人员进行专业培训，提升其专业素质，另一方面，是在社会中大力招收专业技术人才，不断充实管理队伍。同时，在机电工程养护管理中，可以采用“自主+协作”的模式，在自主管理的基础上，实现养护管理工作的外包，借助专业企业的技术力量，对隧道机电系统运行中可能存在的故障隐患进行排查和处理，避免和减少故障的发生，保证机电系统的正常运行。需要注意的是，在对专业维修单位进行选择时，应该充分考虑其资质、技术力量、服务信誉和实践经验等，同时应用招投标的方式，对相关费用进行控制。而在自主养护管理过程中，应该结合养护任务，现场设立维护班组，配备具备丰富专业知识和实践经验的养护管理人员，结合专业工具，确保养护管理工作的快速有序开展。在北环快速路隧道中，机电工程养护管理的流程包括制定养护计划、现场养护维修、交工验收以及后续跟踪评价。通过这种养护管理模式，不仅在很大程度上缩短了问题处理的时间，降低了隧道运营风险，同时也在一定程度上实现了对隧道运营成本的控制，提高了养护管理工作的整体水平。

（2）预防性养护管理：对于隧道机电工程而言，其养护管理一般可以分为日常巡查、定期检查、特殊检查以及预防性维护、故障处理等。日常巡查和维护一般只是针对机电设备的运行环境、设备外观等进行检查，对于设备内部存在的故障和隐患，则无从知晓。因此，需要应用预防性检查和试验的方式，确保机电工程养护管理的有效性和可靠性。对于机电设备而言，在长期的运行过程中，会逐步出现老化问题，导致设备技术性能的降低。而即使部分设备处于间歇性运行或者长期停运状态，同样会受到温度、湿度、灰尘等因素的影响，出现劣化，影响其使用性能。针对上述问题，可以通过预防性试验，对设备的机械性能和绝缘性能进行分析和判定，能够及时发现设备中存在的故障隐患，预防故障的发生。通常来讲，电气设备预防性试验包括三个方面的内容，即电力设备的检修和绝缘试验，以及继电保护装置的调校。根据试验得出的结果，可以明确设备所处的状态，继而分清轻重缓急，对设备进行依次更新和维修，保证设备的正常运行。

2、结语。

总而言之，在隧道工程飞速增加的背景下，做好隧道机电系统的养护管理工作，是非常必要的，能够及时发现机电设备运行中存在的各种问题和隐患，并采取针对性的措施对其进行解决，从而保证隧道的安全稳定运行。本文以北环快速路隧道为例，对其机电工程的养护管理进行了分析和讨论，希望可以为相关工程的管理提供必要的参考依据。

研究工程担保公路工程建设的论文篇十三

（一）完整性和真实性。

水利工程档案的完整和真实的记录，对于水利工程项目的建设至关重要。而水利工程单位的档案完善程度，取决于以各个部门单位工作活动运作体系的技术资料和相关部门工作活动的运作经验的积累。对于水利工程档案管理来说，水利档案反映了水库系统运行情况，并为防洪、灌溉与城市供水等方面提供重要参考标准资料与凭证。只有水利工程档案真实和完整了，才能保证参考资料的准确，方便水利工程部门作出正确的决策。

（二）系统性。

档案管理工作本身与企业的.其他管理工作不同，水利工程建设本身就是一项巨大的工程，自然档案管理就复杂。当前水利工程建设阶段性方案研究的档案保管时间大概为1-2年时间，之后就要交由相关部门的档案管理室进行管理。为了保证归档工作的顺利，就需要做好档案内容、移交时间、参考借阅手续、过期档案销毁等的程序处理过程工作，通过这样一系列的工作，保证档案管理流程相对更为系统，档案的参考价值也会提升。

由于水利工程项目形成周期长、参建单位多和涉及领域广，需要水利工程建立健全的档案管理制度。但是，当前有的单位没有健全或完善档案管理规章制度，或者是建立了制度却形同虚设，造成了水利工程档案管理业务指导缺乏有效监督力度。另一方面，水利工程档案管理制度的不健全也会引起施工单位施工过程中不注重档案归档，监理单位不及时移交原始资料，阻碍了档案顺利归档，甚至造成档案的流失和遗漏，影响了档案资料的完整性。

由于水利工程档案管理工作的复杂性，对树立工程建设过程中的方方面面均要及时详细记录、完整归档，这样才能保证水利工程档案内容的完整性。但是，在现代水利工程建设过程中，档案管理的相关部门缺乏档案管理意识，存在严重的重建设、轻档案的思想，忽视档案管理工作的重要性，造成了档案内容不能及时有效地收集，影响了水利工程档案管理工作。

（一）健全水利档案制度，明确管理职责。

为了确保水利工程档案管理工作的顺利进行，各级水利建设管理部门、单位应建立健全相关水利档案管理制度，并且对于档案管理制度和法规进行学习，从而不断完善现有档案制度。健全水利档案制度的同时，还要明确水利工程各级建设管理部门、监理单位和项目业主和勘测等的职责，明确管理职责，落实分工，保证水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作的顺利进行。进一步保证水利档案内容的完整、工作的规范。

（二）提升管理人员的业务技能与素质。

水利工程档案管理工作是一个系统性与规范性的管理工作，为了确保管理工作的顺利进行，需要专业的管理人员。只有管理人员具备专业的技能、综合素质和脚踏实地、科学严谨的工作作风，才能在当前形势不断变化的前提下履行自己的岗位职责。并对当代信息产业设备、技术进行快速学习，不断创新水利工程的档案管理工作，从而提高水利档案管理的实际工作能力。

研究工程担保公路工程建设的论文篇十四

几乎所有的隧道在质量控制方面都或多或少地存在一些问题,一些隧道在后期投入大量人力物力进行整治,因此在施工过程如何有效确保质量意义深远.根据三门海游联体隧道、临安上阴山隧道等建设实践并结合国内其它公路建设现状,对隧道施工质量管理围岩判断及支护参数变更、施工方案选择、现场管理、通病防治等方面提出一些意见和看法.

作者：王劲葛群姚琦陈伟伟作者单位：王劲,葛群(浙江省山水建设有限公司,浙江,杭州,310016)。

姚琦(德清县公路管理段,浙江,湖州,313200)。

陈伟伟(象山县国土资源局,浙江,宁波,315700)。

刊名：西部探矿工程英文刊名：west-chinaexplorationengineering年，卷(期)：21(z1)分类号：u455.1关键词：公路隧道质量管理围岩支护参数

研究工程担保公路工程建设的论文篇十五

水利工程的建设直接关系着民生问题，影响着人们的日常生活，随着我国经济产值上升，水利工程建设也在逐年增加。社会发展需要水利工程有高标准、高质量的效果，增加了水利工程建设项目管理工作的难度，水利工程建设管理是一项严密复杂的工作，需要各项科学技术支持，对于水利工程建设项目管理经常出现的问题进行针对性解决，给出合理的策略来保证管理工作的高效进行，提高水利工程建设项目管理水平，加强我国水利工程事业发展，推动我国水利建设项目质量水平走向世界前沿。

1.1管理执行力度不够。

我国的水利工程建设项目管理普遍存在执行力度不够，不能很好地按照法律规定进行规范的管理工作，在实际工程项目管理中，项目管理人员对施工现场控制力不足，导致产生各种各样工程问题，没有相对应的管理人员对机械设备进行操作管理，导致工作人员对机械设备操作不当，产生失误，造成资源损失，缺乏对机械设备维护管理，在材料采购过程中监管力度不足，使得一些不合格材料进入施工工程，存在偷工减料现象，造成水利工程出现质量问题，对工程质量控制不力。

1.2管理体制不完善。

水利工程建设项目管理体制不完善，在各方面管理制度建立不健全，例如在招标过程中，不能严格遵守公平原则进行招标，存在暗箱操作现象，导致一些优秀施工企业不能公平中标，影响了施工工程市场管理体系，施工现场安全设施建立不完整，工作人员安全得不到保障，管理体制落后，管理人员对有关的工程工作人员监督不力，对工作人员的管理方式传统，相关的管理制度得不到有效执行，降低了施工效率。缺乏有力的制度保障，对法律法规不重视，存在违法违规行为，需要政府机构参与协调管理，但相关部门没有完整的管理体制，不能清晰地明确各部门管理职责，各部门工作之间的关联程度较高，相互混杂，无法协调管理工作的正常进行，不能合理有效进行项目管理。

1.3管理人才不足。

水利工程管理过程中缺乏专业人才进行工作指导，管理方式落后，管理水平低，由于水利工程建设规模较大，管理工作难度较高，需要有经验、熟练专业知识的人员进行管理，许多施工企业有关管理工作人员素质不够高，不能及时引进先进的管理人才，疏忽了对管理人员责任意识的培养，导致工作人员工作积极性不足。我国工程管理人才缺乏，不能满足水利工程建设需求，缺乏创新思想，不能对水利工程建设提出建设性建议，导致水利工程发展的落后。

2.1规范管理执行制度。

规范水利工程建设的管理制度，加强管理执行力度，保证管理工作的有效开展，根据项目建设要求建立相关的管理机构和管理制度，明确现场管理施工、质量监督、工程验收等执行标准，对于不规范的行为进行严格治理，保障管理制度的合理、有效，设立有关的监督制度，对工程建设进行监督管理，在施工过程中进行定期抽查，加强对工程质量管理的全程监控，根据各项管理制度处理各项管理问题，保证各项管理制度确切到位，相关的工作人员按照各项制度严格执行管理工作，重视项目管理工作的执行力度，设立相关的安全管理制度，提高工程安全管理人员配备，对施工现场安全设施进行严格缜密地检查，保证施工工作人员安全，建立材料采购标准制度，对施工材料进行测验检查，确保材料的合格标准，对不合格材料进行销毁处理。

2.2完善工程管理体制。

完善水利工程项目管理体制，对工程各方面进行全方面管理，在水利工程招标过程中严格遵守法律法规，进行公平、公开、公正的招标工作，设立相关的监督部门对招标过程进行监控管理，严厉打击不正当行为，对违法行为严惩不怠。在成本投入过程中进行合理分配，设立专门的成本管理部门，通过成本管理对资源进行高效安排运用，避免人力物力资源浪费。完善有关的法律法规建立，有利于保障水利工程建设的顺利进行，政府应该通过法律对水利工程设立监督部门，加强监管水利工程各部分质量建设，确保提高水利工程项目管理力度，利用法律对各部门进行工作分配，明确各部门的工作责任与范围，避免出现各部门之间工作混杂交缠的现象，协调工作，共同进行高效有序的管理工作。利用高科技信息化科学力量进行项目管理，通过计算机建立项目管理数据系统，对工程项目管理信息、数据进行分析研究，利用信息化平台进行各部门之间的管理信息分享，提高管理工作效率。对工作人员进行监督管理，避免管理不正确而产生工程失误。

2.3提高人力资源储备。

如今是人才竞争的时代，为了提高水利工程建设管理水平，必须加大相关人才的引进，对管理人员进行培训，提高管理人员的专业素质，树立工作人员的责任意识，安排专业人员进行施工现场管理指导，对管理出现的问题进行及时解决，对机械设备操作进行指导，积极聘用优秀专家进行有关管理工作的知识讲座，设立奖罚制度，激发工作人员的工作热情，对工程建设管理变化进行及时了解学习，避免采用传统管理模式，有利于提高水利工程建设项目管理水平。

3结语。

近年来，水利工程建设大力发展，我国经济建设以可持续发展为理念进行社会基础建设，为了提高水利工程建设水平，对水利工程建设项目管理进行改进，加强项目管理力度，规范水利工程管理执行制度，完善工程管理体制，对水利工程质量进行严格管理，提高相关管理人才的储备、培训、引进，改进项目管理方式，优化传统工作人员管理模式，避免安全隐患的存在，保障水利工程质量安全，扩大水利工程建设规模，鼓励水利工程管理进行科学技术建设，推进我国水利工程的可持续发展。

研究工程担保公路工程建设的论文篇十六

工程建设项目管理系统设计应该是一个高度集成，使用灵活快速方便的综合管理信息系统，才能满足市场化，信息社会发展的需要。而针对工程建设项部门的实际情况，工程建设项目管理系统采用客户/服务器c/s体系结构，以net为平台mysql为数据库采用c语言在安全性相对较高的c/s模式中，设计了关于rbac控制的工程建设项目管理系统。

1.1权限管理的基本要素。

在工程建设企业应用中，基于角色的访问控制rbac一般包括用户、角色、权限，以及角色层次和角色约束等机制。

1.1.1用户分析用户是工程建设项目管理系统中拥有账号的使用者，一个用户在平台里可以拥有多个角色，一个角色也可以拥有多个用户。同理，rbac基本模型一个角色可以被赋予多项权限，一个权限可以被分配给不同种类的角色。基于这个特点，工程建设项目管理系统管理员可以采取对用户职务的不同，职务就代表了在建设工程工作中处理某项事务的权利，进而对角色分配也为之不同。这样设计的优点就是可以让用户所具有的角色权限来判断他所访问的系统里面资源，才能对该资源相对应的操作过程。把访问权限与角色进行相关联，然后给用户分配一定相关的角色使用户和访问权限有一定的必然关系，达到了用户与访问权限逻辑分离目的。

1.1.2角色分析角色就是用户在系统与组织中参与执行的操作大集合，对一种工作性质和工作职责相同的用户实现其权限大小的唯一相同性，对权限分配中的重复性有减少作用，对权限分配的复杂性有降低作用。也可以理解为用户和权限的集合，执行这些操作时就代表着系统和组织的一个角色。

1.1.3权限分析权限就是主体访问受系统保护客体时的认可，并且代表了主体能否进行对客体进行某一种操作。在rbac中角色是用户与权限间的沟通桥梁，当某个用户的职能存在改变时只要将该用户从一个角色转变到另一个角色的过程，就能实现权限的协调转换，这样改变了以往在用户的职能改变后，使得直接相关联的用户与权限就要进行大量权限更改工作，发生职能性改变，只需对角色进行重新授权或者是取消其中的一些权限就可以使系统重新适应设计的需要，降低了权限管理与系统维护的复杂多样性。在权限管理中，用户在获取自己的'权限后应该按照其所在项目部门的权限及所属角色的权限采取分配措施。对于分配系统权限，应该是把系统资源中的页面资源按不同的职能分配给不同项目部门和角色，最后是对每个页面中的按钮资源再分配给角色。系统管理员对系统中部门权限进行统一分配，并且对于角色权限的分配可以放给各个部门的管理员，然后再进行分配的过程。

工程建设项目管理是工期、质量、费用等方面的综合性管理，在工程建设项目管理系统中，就需用进行多用户性、复杂性、多功能性、安全性本系统的设计应用。

1.2.1用户权限设计用户权限系统的核心设计主要包括三部分：创造权限、分配权限、使用权限。在工程建设项目管理系统中设计。在权限系统中user（用户表）是保存用户信息的地方，（角色表）是用来保存角色信息的地方。（用户角色映射表）是保存用户与角色的对就关系，两者可以多对应多相关，同时，一个用户能对多个不同角色，以及不同的角色拥有一同的权限。权限表也就是不同的角色对多种不一样的权限，字段flag表示权限信息。对于工程建设项目管理系统中用户权限系统的核心设计，首先是由创造权限，并且在存储过程中创建权限信息，指定工程建设项目管理系统模块具有哪些权限；其次，由系统管理进行创建用户与角色)，并且指用户角色和角色权限的关联性。在存储过程中，具有创建用户信息、修改用户信息、创建角色信息、删除角色信息、删除用户和角色的关联关系等功能；最后，用户使用administrator分配里的权限对各个系统模块的使用权限。

1.2.2工程建设项目管理系统中角色添加角色添加是在角色用户权限管理设计中添加和设置角色对应的功能。工程建设项目管理系统主要由前期管理、合同项目管理、建设管理、招投标管理等业务子系统组成。每个模块系统分别相对应着查询浏览、录入修改、打印下载等基本的功能。如（管理员/用户）访问前期管理记录时，就需要读取该子系统访问的记录id，再通过这个id查询记录文档表获得前期管理记录taxonomy-id，工程建设项目管理系统就会通过保存在session的用户id查询管理或者用户表。通过分析比对，确定当前查询的用户是否是管理员/用户，并获得该查询用户在这机构的所有role属性值，并且在角色权限表中，是通过role属性值、值来确定访问权限。

2结语。

基于rbac模型的工程建设项目管理系统是一门应用科学，控制了不同级别的用户对系统应用程序和数据的访问，反映了工程建设项目运作与项目管理的客观规律，属于数据库权限管理机制，能进行对工程建设项目进行有效的管理控制。但是在计算机技术不断发展中，该技术也会存在不足，需要进一步弥补。