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产业扶贫半年工作总结 产业帮扶工作总结篇一

一、工作开展情况

20__年，我县启动实施的扶贫开发项目包括整县推进试点、兴边富民转移支付整村推进项目、易地搬迁等，项目获批准下达后，我县层层分解任务，抓紧编制规划，及时启动实施项目，确保了各项扶贫开发工作任务的稳步推进。半年来，全县共投入各类扶贫资金10772.71万元，其中：国家补助资金1190.09万元，部门整合6962.81万元，______扶资金182.69万元，其他资金378.03万元，群众自筹2059.09万元。分项目完成情况如下：

(一)“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目。20__，在上级扶贫部门的关心、支持和帮助下，在县委、县人民政府的积极争取下，我县被国务院扶贫办确定为全省三个、全州唯一一个“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县，计划投入资金6940.28万元，其中中央财政扶贫专项资金1000万元，整合资金3750.96万元，群众自筹2189.32万元，在砚(山)河(口)公路马关县境内的双龙岭至客田47公里一线周围集中连片的区域实施连片开发项目，项目涉及马白镇、仁和镇、木厂镇的12个行政村123个自然村7223户30152名贫困群众，建设内容包括基础设施、产业发展、社会事业、生态能源、科技推广及培训、社会保障等方面。项目自20__年12月启动实施以来，我县认真按照试点工作实施方案要求，及时做好项目规划、群众宣传发动等相关基础工作，派驻工作队进村入户开展工作，广泛动员群众抢抓项目建设的有利时机组织实施项目，确保了项目的顺利进展。半年来共累计投入项目建设资金6917.6万元，其中：中央财政专项资金540万元，整合资金4762.34万元，群众自筹1171.74万元，上海对口帮扶资金65.49万元，信贷资金378.03万元，累计调供水泥2945.7吨，红砖1200万块，筒瓦69.9万匹，彩瓦31万匹。基础设施建设方面，完成中低产农田改造7000亩，通村公路5条12.17千米，沟渠2.193千米，架设引水管1.4千米，墙体改造387间40920平方米，屋顶改造550间4.37万平方米，墙体粉刷7.8万平方米，改造厩舍584间、厨房128间、厕所508间。产业发展方面：举办农村实用科技培训52期10926人;生猪养殖14980头，养牛7431头;种植核桃、柑桔等经济林果1.09万亩，烤烟8000亩，建设优质高产玉米种植示范基地400亩，现代烟草农业示范基地20__亩，培训输出劳务人员1089人。社会事业方面：新增广播电视网络用190户，改造农村校舍危房3间2840平方米，建成农村科技文化活动室19间3160平方米，卫生公厕7间。生态能源方面：建设沼气池1200口，封山育林3840亩。社会保障方面，困难群众享受农村低保3.7945万人，参加新型农村合作医疗群众3.2524万人。规划项目已完成总工程量的60%以上。

(二)“兴边富民”财政转移支付整村推进项目。今年2月省、州先期下达我县的20__年度“兴边富民”专项转移支付整村推进项目共27个，项目涉及7个乡镇12个村委会27个村小组，计划总投资4457.61万元，其中：中央财政扶贫资金1350万元，部门整合1012.5万元，群众自筹2095.11万元。项目建设与加强党的基层组织建设结合起来，涵盖基础设施、经济发展、社会事业、生态保护、基层组织和精神文明建设等方面。项目自今年2月启动实施以来，截止6月底，共累计完成投资1500.92万元，其中：国家补助资金509.89万元，部门整合资金357.03万元，群众自筹634万元。完成村内道路硬化56320平方米，改造危房264间、厩舍307间、厨房59间、卫生厕所191间，架设引水管道6.7千米，建成沼气池451口，种植经济作物26亩，经济林果2318亩，养猪985头，封山育林3255亩，节柴改灶268户，举办科技培训20期2726人次。项目实施注重点面结合，抓点示范，将马白镇阿黑村确定为20__年新农村典型示范村进行规划建设，项目已于6月初全面启动。

(三)上海对口帮扶项目。今年4月初，上海松江区专职副书记居洁同志率松江区党政代表团到我县考察指导对口帮扶工作，并与我县签订了20__年对口帮扶协议，明确20__年投入帮扶资金450万元，在小坝子镇金竹棚村委会集中实施窝里冲、新堡寨等10个整村推进项目，10个村均是国务院扶贫办认定的“三个确保”贫困村。截止6月底，共累计投入资金278.75万元，其中：______扶资金117.2万元，群众自筹161.55万元。完成村内道路硬化4275平方米，新建或改造危房73间，建成沼气池23口，卫生公厕5间。其余项目正紧张有序建设中。

(四)易地搬迁项目。20__年度上级批准我县实施的易地扶贫开发项目有仁和木腊和小坝子牛棚新寨2个村，计划投入省级财政资金250万元，转移安置农户107户500人，项目建设内容包括安居工程、基本农田、人畜饮水工程、道路建设、通电工程、产业发展、生态能源建设、科技文化活动室、科技培训等。项目下达后，我县严格按照项目基本建设程序和易地扶贫开发项目管理的有关要求做好建设管理工作。截止6月底，累计完成投资212万元，其中：省财政资金120.2万元，群众自筹91.8万元。架设引水管道3700米，完成村内道路硬化900米2700平方，新建安居房7户560平方米，安装10kv输电线路800米，50kva变压器1台，举办农村实用科技培训7期700人。

(五)贫困村村级互助资金试点项目。根据省州扶贫、财政部门关于开展贫困村村级互助资金试点工作的部署要求，今年我县从1000万元整县推进试点专项资金中安排100万元村级互助资金，在整县推进试点区域选择马白镇新堡寨、落却、田湾二村，仁和镇白果村，木厂镇水头、腊哈村6个村实施村级互助资金试点项目，重点扶持农户发展养殖业和特色种植业。项目自20__年12月启动实施以来，我县成立了以主管扶贫开发工作的副县长为组长，扶贫办主任、财政局局长为副组长，扶贫、财政、农业等7个单位主要领导为成员的领导小组，并制定印发了马关县贫困村互助资金试点工作实施方案，健全完善了《互助资金管理委员会章程》、《互助资金操作规程》、《财务管理办法》等制度，同时，在每个项目乡镇财政所设立1个互助资金专户，对互助资金进行单独核算、记账管理和资金回收工作，通过采取切实可行的工作措施，半年来，全县6个试点村共发展入互会员305户，综合入互率达55%，互助资金总额达106.1万元，其中，中央财政专项资金100万元，群众自筹入互资金6.1万元。已累计发放互助资金98.02万元，占互助资金总额的92.4%。共扶持农户231户，受益人口达到2377人，发展生猪养殖20__余头，养牛100余头，家禽7200只;种植蔬菜等经济作物1000余亩，有效地加快了试点村脱贫发展步伐。

产业扶贫半年工作总结 产业帮扶工作总结篇二

20__年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：

一、扶贫村基本情况

我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。20__年，县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。

二、扶贫整村推进主要工作情况

1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。

年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万，实施荆溪、文定等村改造线路15.5km，其中高压1.2km，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。

3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。

一是积极调整产业结构，发展特色产业。20__年，荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。20__年我镇共转移富余劳动力1470人，人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。20__年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展。

4、以人为本，协调推进，突出民生保障。

在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接，落实帮扶资金400元/人年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。

二、存在的问题

我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

三、下步打算

在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。

产业扶贫半年工作总结 产业帮扶工作总结篇三

我镇认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发工作意见，立足镇情，明确重点，理清思路，真抓实干。以改善贫困人口的生产生活条件、调整产业结构为抓手，着力精准扶贫，做实产业到户项目，强化劳动技能培训，增强致富后劲，千方百计增加贫困户收入，实现脱贫目标，在县政务中心、县科技局、县编办、金寨二中、县文广新局、县国税局等帮扶单位的鼎力支持下，较好地完成了年初拟定的扶贫开发工作任务。现将总结如下：

一、基本情况

我镇是农业大镇，誉称“金寨粮仓”，辖11个行政村1个街道居委会，233个村民组，总户数9452户，35697人。201x年度贫困监测在册贫困户1794户，贫困人口4419人,贫困人口发生率为12.38 %。年初，镇党委政府围绕县下达的扶贫工作任务，以整村推进村九术村、凉井村为重点，扎实推进全镇扶贫开发工作。一是整合资金，大力加强道路、水利等基础设施投入;二是突出产业扶贫到户和干部结对帮扶，着力精准扶贫;三是加大资金监管力度，彻底清理201x年以来财政扶贫资金，做到专款专用，提高扶贫资金利用率;四是大力开展劳动技能培训和信息流通工作，拓宽增收渠道，增强贫困人口致富后劲。五是采取多种方式，动员社会力量，努力营造“扶贫助困、你我同行”的浓厚氛围。在县对口帮扶单位和社会各界的关心支持及全镇干群的共同努力下，通过整村推进、土地平整、新农村建设等项目的实施，整村推进村群众生产生活面貌发生了较大变化。全镇共减少贫困227户840人，完成了拟定的脱贫任务。全镇农民年人均纯收入由201x年的8105元，提高到9088元，比上年增长13%。

二、主要工作及成绩

1、镇党委政府高度重视扶贫开发工作，多次召开党政联席会议研究扶贫开发工作，把扶贫工作放在政府工作的重要日程。及时调整充实领导组，明确专人办公。立足镇情，制定操作性强的扶贫开发工作意见，明确目标任务、明确镇主要领导联系帮扶到村、县镇帮扶贫单位定点帮扶到村、干部产业扶贫结对帮扶到户、明确工作职责和奖惩办法，确保扶贫开发工作有条不紊地展开。

2、下达、分解扶贫工作任务。在贫困人口监测范围内，深入农户调查核实，确定对整村推进村26个贫困户实行光伏产业扶贫，采取“一帮一、二帮一、多帮一”结对扶贫186户，根据贫困户不同的特点，因地制宜选定发展项目，制定帮扶措施，切实帮助他们解决生产生活实际困难，实现帮一户，脱贫一户。

3、开展“献爱心捐款、捐物送温暖”活动。境内机关单位干部职工316人带头捐款达2.56万元，社会各界资助贫困学生 人共20万元。

4、组织农技、林业、畜牧、水产等技术人员及能人大户举办各类培训班10余次，培训新型农民260人。采取集中培训与上门服务相结合的方式，让贫困农户掌握种养实用技术，科学发展生产。

5、争取农村土地整治、库区移民后扶、一事一议等项目,投入4300多万元,贯通村际水泥路15公里,修整砂石路10公里,全镇通村水泥路达162公里,机耕路260公里,交通环境进一步优化。

6、继续加大招商力度，扩大贫困人口就业渠道。截止目前共落户招商企业18家，新增注册企业2家。全年政府投入产业园区建设资金达500余万元，解决贫困人口就业523余人。

7、继续做好劳动力输出转移及培训等工作。今年我镇共输出劳力8700人，转移培训劳力70余人;248名贫困劳动力参加农业技术培训;贫困家庭子女扶贫助学58人。圆满完成县下达的劳动力转移培训等任务。

8、关注民生工程，改善生产生活条件，加快脱贫致富步伐。截止目前，全镇共打卡发放各类惠民资金34项1800余万元;为参保人员5853人打卡发放养老金386余万元;审理申报152户产业发展贴息贷款资金2257万元(其中农民合作社39家贷款1180万元)，必将加速全镇的经济发展;全年危房改造60户，打卡补助资金60万元;绝对贫困人口1296人纳入低保范筹，实行分类施保，打卡发放14.08万元。

9、光伏产业扶贫98户，年均纯收入3000元以上;368名县镇干部结对贫困农户225户，送肥料、送种子、送技术、送资金;

10、整村推进村九术、凉井两村基础设施建设进一步加强群众生产生活面貌极大改观：

(1)九树村在县政务中心县科技局、县编办、金寨二中、宏拓机电有限责任公司等扶贫单位的大力帮扶下，充分利用扶贫、水毁复垦、危房改造、建设用地增减挂等项目资金169.6万元,用于基础设施建设、村庄和环境整治和产业发展等。村容村貌和群众的生产、生活条件有了较大的改观。一是利用扶贫资金15.06万元用于茶叶低改230亩，受益人口680人;二是利用扶贫资金9.94万元用于帮扶光伏发电，受益13户，户均增收3000元;三是利用扶贫资金5万元，改良板栗260亩，受益人口230人;四是利用扶贫资金20万元，修建上楼水泥路600米，受益人口126余人;五是利用扶贫资金4万元添置环境治理设备，受益人口达2176余人;六是争取灾毁耕地复垦项目资金18.726万元，修河堤、刘楼堰坝107米，受益人口达768余人;七是争取库区后扶资金9万元拓宽整修上楼砂石路600米，受益人口达126余人;八是争取水泥路水毁工程项目资金49万元，修复护岸、桥、边沟，受益人口1780余人;九是利用危房改造、建设用地增减挂等项目资金18.9万元，受益人口200余人。

(2)凉井村在县文广新局、国税局等扶贫单位的大力帮助下，充分利用扶贫、库区移民等项目资金共706.49万元用于基础设施和村庄环境整治。一是利用扶贫资金共53万元，用于养黑毛猪、光伏发电、环境整治、修水泥路等，受益人口达1700余人;二是争取项目资金653.49万元，新修小冲至霍邱水泥路3.1公里、平整土地500亩、整修砖楼大塘、危房改造等项目，受益人口3500人。

10、互助资金运作良好，作用明显。全镇累计已发放互助资金517户,166.7万元支持户发展产业。通过互助资金的扶持，农村蔬菜、中药材、畜禽、水产等小型种养业不断发展壮大，收入增幅较大，社会效益，经济效益双丰收。

三、存在问题

1、因病、因残、无劳力、意外事故是导致脱贫的主要原因，因学、智弱、产品老化是脱贫较慢的因素之一。

2、我镇是农业大镇，农田水利基础设施较差，抗灾能力弱，后续管理经费难落实，农副产品单一且不成规模，土地利用率低，经济效益不高。

四、下步打算

1、继续加大农业科技、劳动力转移培训和致富信息的传递力度，提高贫困人口的科技意识，市场意识、劳务输出意识，增强贫困人口自我脱贫能力。

2、加大和争取社会帮扶、干部结对力度。充分整合并利用好各类资金，重点支持整村推进村、贫困村道路交通等基础设施建设、产业基地建设，努力改善贫困人口的生产生活条件，从土地分散到集中，形成扶贫向产业化、集约化、市场化、专业化方向迈进，大力扶持脱贫支柱产业发展。

3、加大招商引资力度，扩大就业，拓宽贫困人口增收渠道。

4、积极引导无劳动力贫困户出让、转包、承包土地，鼓励企业公司、能人大户优先优惠流转贫困人口土地，加快产业结构优化，带动贫困农户发展产业，增加收入，积极协调配合相关部门抓好扶贫济困工作，努力形成全社会关心支持扶贫事业的大格局。

产业扶贫半年工作总结 产业帮扶工作总结篇四

上半年，县扶贫办在上级领导的正确代领下，我办在人少事多的困境中，克难奋进，开拓进取，坚持以科学发展观统领全局，坚定不移地贯彻落实党的__届三中、四中全会和省、市扶贫开发工作会议精神，围绕县政府建设“中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山生态旅游名县”的战略目标，积极参与实施“特色立县、工业强县、项目兴县、旅游活县”的四大战略，致力转变经济发展方式，加快了贫困乡镇经济发展进程，扶贫开发工作再上新台阶。据统计：半年来全县低收入人口中有2870人脱贫;解决饮水困难2200人;扶贫搬迁80户;培训转移贫困劳动力300人;完成了整村推进重点村和雨露计划验收工作;45个重点村项目建设进入了刹尾阶段，39个重点村和7个老区村的整村推进工作已全面展开。

一、扶贫开发的主要工作及成效

上半年我们的扶贫开发工作凸显了十大亮点。

(一)和谐实施村庄整治，全力打造文明新村

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，我们一是科学规划，民谋互动;二是项目覆盖，民众联动;三是监督管理，民权制动;四是整合资金，民营助动，打造了一大批新农村。根据县政府“高起点谋划、高标准建设、确保出特色、出形象、出亮点”的标准，我们实行“以点连线、以线成片，以片促面”的办法，狠抓了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的建设。

(二)强势打造特色产业，提升质效经济飘红

(三)抢抓机遇脱贫致富，精心雕塑小康试点

涵盖了公路、桥梁、水利、沼气、农田、山林、住房、医疗、保险各个方面，惠及“三农”。五是加强领导、对口帮扶。我们请示县委分工，“四大家”26位领导每人直接蹲点帮扶一乡一村，带头示范。同时争取省市有关部门对口帮扶项目229个，争取资金1890万元。这些举措让脱贫奔小康试点释放出强大能量，展现了前景的无穷魅力。

(四)强力推动整村推进，良性运行经济血液

整村推进涉及面广、政策性强，项目资金分散，工作难度很大。但我们谋定发展，攻坚克难，强力整合各部门涉农资金，集中投入，捆绑使用，充分发挥了项目资金的聚集效应。5月份，省扶贫办对我县度整村推进重点村工作进行了考核验收，一致认为整村推进工作规划科

学、项目扎实、基础牢固、管理严格，我们的考核达到优秀等次。

(五)加强扶贫资金监管，锁定绩效环环考量

(六)创新扶贫开发模式加强互助资金管理

(七)“两项制度”有效衔接，两轮驱动扶贫济困

为实现20__年基本消除绝对贫困现象的奋斗目标，4月28日，全省召开了农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接试点工作会议，标志着我省扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动的新阶段，这是一项重大转变。我们迅速精密部署，积极探索，使我县“两项制度”有效衔接试点工作平稳、快速、健康、有序地铺开。主要体现了四个特点：一是早。全省“两项制度”有效衔接试点工作会议一结束，6月11日我县在全市率先召开了全县“两项制度”有效衔接试点工作会议，县委常委、副县长陈李虹作了重要讲话，对“两项制度”有效衔接试点工作进行宣传动员和安排部署。二是严。

陈李虹在报告中严格规定了“八步两公示”的操作程序，即本人申请、村民小组推荐、村级民主评议、评议结果公示、乡镇审核、县领导小组审批、审批结果公示、填写《农村扶贫对象档案》。三是准。“两项制度”有效衔接的焦点是瞄准贫困，全县乡镇党委书记挂帅，分管领导牵头，动用大量人力物力，对贫困人口正在进行拉网式调查摸底，锁定贫困户，分类制定具体的帮困措施。四是舍。扶贫办舍得财力，投入3万余元，将省发“两项制度”有效衔接试点工作宣传资料复印400册，下发全县11个乡镇和309个村，有效促进了试点工作的顺利开展。

(八)倾心推进“雨露计划”，安装扶贫智力引擎

村的1200个农户进行长期技术指导和产成品回收，上半年基地由770亩扩大到3000亩，药材种植遍及20个村4200个农户，带动药农每亩年增收余元。全县有200多个贫困农民参训后成为名优茶制作能手，我们以滚雪球方式让他们在300多个茶场传技，将普通绿茶质量提高了两个等级，高中档茶由50%上升到92%，每亩茶叶平均效益翻了两番，英山云雾茶荣获中国国际茶文化博览会金奖和100多次“中茶杯”、“陆羽杯”金奖。为解决贫困户产前产中产后的困难，提高市场竞争力，我们提升扶贫质量，及时指导全县先富的乡土人才组建了各类农民专业合作社52个，实现销售收入3200万元，带动农户1.92万户，农民人均增收300元，形成“百社带万户”的良好局面。

河南畈村9位农民成立茶叶专业合作社后，吸引全村300多农户加入，带动所有田地种茶，上半年茶叶收入达到6000万元，大大超过种粮收入。陶河乡组建宏业药材专业合作社，网络全乡重点药材专业户规模生产销售，药农创效2290万元，比建社前增加15.2%。孔坊乡2600户种桑养蚕，蚕桑专业合作社派出10支贩运队伍奔走全国，蚕茧销量130万公斤，产值近1300万元，带动一大批贫困户增收致富。

(九)大造宣传舆论声势，扶贫《条例》家喻户晓

新的《湖北省农村扶贫条例》是规范农村扶贫工作，加快贫困地区建设，提高贫困地区人民生活水平的法宝。为了使《条例》家喻户晓，入脑入心，我们迅速反应，周密部署，制定宣传方案，出资3万元，在全县轰轰烈烈地掀起了宣传活动，利用广播电视、宣传车、横幅标语、宣传资料和各种会议广泛宣传，做到电视有形，广播有声，标语有字，照片有景，网络有贴，报刊有文。大型活动主要是“四会”。

一是召开了扶贫开发领导小组会，专题学习了新《条例》，提出宣传贯彻意见。二是县政府分管领导作了重要的电视讲话，就新《条例》实施的重大意义和主要内容进行了宣传，使群众了解新《条例》。三是在全县召开了扶贫开发工作会议，学习贯彻《条例》，李云中主任就《条例》的内容做了详细的讲解，社会影响深远。四是对扶贫干部进行了业务培训。通过“四会”活动，为新《条例》的贯彻实施和我县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围和社会环境，增强了全民依法扶贫的意识，规范了扶贫行为。

(十)扶贫到户注重民生，优质调研引导决策

根据鄂政扶电4号文件的要求，正月初六一上班，我们就在周围一片喜庆春酒的鞭炮声中，马不停蹄地开展工作，先后召开了乡镇扶贫办主任会、十个扶贫开发重点村支部书记会、县直部门和乡镇党委书记座谈会，广泛听取扶贫到户的政策措施意见。然后机关干部分成3个调研专班，踏着新春的积雪翻山越岭，奔赴全县10个贫困村入户调查，获取了大量详实的一手资料。

农民的贫困深刻教育了我们，大家怀着沉重的心情，撰写出《英山县扶贫到户政策措施调研报告》，报告认为我县扶贫开发工作取得了五大成效：特色产业成为农民增收的支柱、农民实用技术培训增强了贫困户的“造血”功能、基础设施建设夯实了改善民生的基础、搬迁扶贫解决了高偏远山区扶贫“老大难”、创新扶贫机制整合了各种扶贫资源。但是还存在着五个严峻的问题：当前农村贫困面比较大、贫困户劳动能力和文化素质较差、贫困户收入状况差和农业收入占比大、贫困对象瞄准不够、扶贫政策措施到户的覆盖面小。

郑重提出了五条建议：要准确核定贫困对象和建好“两类人口”档案、建立贫困户信息共享机制和统一资源运用操作管理、实行“一户一法”和设立扶贫到户“项目菜单”、实行无偿与有偿扶持相结合和提高扶贫到户资金效益、建立统筹协调的运作机制和做好资金整合文章的。这份高质量的调研报告在全县引起很大反响，广大干部群众从一片繁荣的反面清醒认识了农村的贫困民情，它成为县委、县政府作出下一步扶贫开发正确决策的重要依据。同时这份报告也得到省市领导的高度评价，在湖北省扶贫网上予以刊载，好评如潮。

二、扶贫开发工作的几个特点

(一)雷厉风行，立足于“早”全省扶贫开发工作会议一结束，我们就请县委、县政府迅速召开县委常委和县长办公会听取汇报，认真研究全县扶贫开发工作，先后出台了《关于加强扶贫开发工作的会议纪要》、《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》和《英山县扶贫开发工作考核评分标准》，加大了扶贫开发工作力度和资金投入力度，明确了乃至今后一个时期我县扶贫开发工作的目标任务和工作重点，对实施新阶段扶贫开发工作进行了战略部署。

(二)人少事多，立足于“实”。经县委决定，我办4位领导一起退居二线，留守只剩6人，面对新时期繁重的扶贫开发任务，压力重于泰山。但我们不畏困难，实行“5+2、白+黑”工作法，抓住重点，工作求“实”。英山绿屏茶叶有限公司刚组建时缺技改资金，生产无法上线，手持大批销售合同面临赔款。这个茶叶加工企业是拉动全县茶叶生产、提高产品附加值的龙头大户，生产上马有利于贫困茶农增产增收，对这个处境我们没有冷眼旁观，而是及时伸出橄榄枝，帮助申办扶贫贴息贷款300万元，扶上马、送一程、帮到底。现在该公司年销售收入6000万元，成为扶贫开发的火车头，带动7000多户、2万多茶农逐步走出贫困。由于我们诚实做事，在村庄环

境整治、产业扶贫、脱贫奔小康试点、财政扶贫专项资金监管、整村推进验收、扶贫资金绩效考核、扶贫到户调研和宣传扶贫《条例》各项工作上，都取得了较好成绩。

(三)转换思路，立足于“新”。我们深入开展“五个基本、七个体系”建设活动，在新时期以新视角出新思路，拓展扶贫手段，创造了系列新亮点。在产业扶贫上，我们打破狭隘的资源和传统农业模式，大力实施茶、桑、药、栗四大支柱产业扶贫开发战略。在劳务经济引起土地抛荒上，我们积极推行土地流转集约经营模式。在新农村建设上，我们致力村庄环境整治。在脱贫奔小康试点上，我们整合资金强势推行整村推进。在“两项制度”有效衔接试点上，我们精心制定“八步两公示”操作法。

在监管财政扶贫专项资金上，我们创建“五个一”的监督管理模式，针对新形势下层出不穷的新问题，我们深入研究，解决难题，从容应对，这些新思路为扶贫开发增光添彩，国家《扶贫开发》、《湖北省扶贫网》、《湖北科技信息报》、《黄冈日报》、英山电视台都进行了宣传报道，引起社会各界的广泛关注，进一步扩大了扶贫工作的影响力。

但是，用一分为二的观点看问题，全县扶贫工作还存在一些不足，主要表现：一是部分乡镇领导重视不够，导致扶贫项目的建设进度、质量、发展不平衡。二是贫困农户经济基础薄弱，自筹资金、自我发展难度大。三是部分贫困农户等、靠、要思想严重。四是上级投入资金不足，离需求还有一定差距。

三、下半年的工作思路

(一)抓好整村推进项目。重点搞好产业、道路、安全饮水等问题。

(二)办好脱贫致富奔小康试点。进一步加大协调力度，确保试点工作进展顺利。

(三)搞好低保与扶贫“两项制度”衔接试点，加大扶贫到户的支持，做到低保与扶贫无缝对接。

(四)实行村级互助金试点，对大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个纳入全省村级互助资金试点的村加强指导，规范运作。