市领导电力安全工作会议讲话(模板17篇)
总结是我们进步的一个重要途径,可以帮助我们发现自己的不足并提升自己。学会思维导图可以帮助我们更好地整理思路和展现信息,下面介绍一下基本步骤。写总结时,我们应该客观、准确地叙述自己的观点和体会,尽量避免主观臆断。
市领导电力安全工作会议讲话篇一
同志们:
根据会议安排,我就一季度全市安全生产工作向大家作以通报,对近期安全生产工作安排讲几点建议,一会儿,万市长还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。
一、1至3月份全市安全生产情况。
(一)总体情况。
1至3月份,全市共发生各类安全事故118起,同比减少198起,下降63%;死亡13人,同比减少19人,下降59%;受伤16人,同比减少25人,下降61%;经济损失1021.45万元,同比增加63.8万元,同比上升6.7%。
(二)重点行业领域情况。
1、煤矿:发生事故1起,死亡1人,同比减少1人,下降50%。
2、道路交通:发生事故21起,死亡12人,同比减少8人,下降11.9%。
3、消防(火灾):发生事故96起,同比减少154起,下降62%,无人员死亡。
4、危险化学品发生事故2起,同比增加2起,上升200%,无人员死亡。
5、其他行业未发生事故。
(三)较大以上事故情况。
1至3月份未发生较大及以上生产安全责任事故。
二、近期几起事故情况。
进入3月下旬,我市连续发生了几起事故:3月21日,神木天效隆鑫化工有限公司第一分公司储罐区发生火灾事故,虽然未造成人员伤亡,但直接经济损失达900多万元;4月14日,榆阳区上河煤矿违规将采空区密闭墙开启一个60厘米见方洞口,致使1名探水人员进入因缺氧窒息昏迷,后因救援人员处置不当,又引发2名救援人员窒息昏迷,造成3人抢救无效死亡,4人受伤。特别是榆阳区上河煤矿发生的缺氧窒息事故与去年府谷德丰煤矿山“9.24”窒息事故原因惊人相似。这些事故充分暴露一些企业安全生产主体责任悬空,安全管理体系不健全,事故教训不汲取,安全隐患排查治理不彻底,职工安全意识淡薄、自救互救常识和自我保护意识差;一些县区和行业监管不到位,安全管理存在空白和盲区,这些问题务必引起各县区和各有关部门高度重视,制定切实可行的措施,下大力加以解决。
三、下一步工作建议。
一季度,虽然我市安全形势总体平稳,杜绝了重特大事故的发生。但是,从近期发生的几起事故,我们必须清醒地看到,全市安全形势仍然十分严峻,一些县区和行业事故仍处于易发和多发态势,各县区、各部门一定要深刻汲取神木天效隆鑫化工有限公司“3.21”火灾事故和榆阳区上河煤矿“4.14”井下人员缺氧窒息事故教训,扎实抓好近期各项工作。
(一)狠抓安全生产责任制的落实。要进一步督促企业主要负责人、实际控制人严格落实领导带班带岗和值班制度,狠抓事故隐患排查治理,严格落实重大危险源巡查检查,切实提高安全生产法律法规和规章制度的执行力。各县区和各行业监管部门要加大事故隐患排查整治的督查检查,凡是存在重大事故隐患的企业,不符合安全生产条件和要求的,必须停产整改;经停产整改后仍达不到要求的,一律予以关闭。
(二)继续开展安全生产领域“打非治违”专项行动。要持续突出抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、消防安全、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备等重点行业领域的“打非治违”专项行动,严格按照“四个一律”的要求,依法依规开展“打非治违”专项行动。各产煤县区一定要深刻汲取府谷瑞丰煤矿和榆阳区上河煤矿违规开启密闭墙引发事故的教训,严格执行“十必须、十禁止”和矿长守职尽责“七条规定”要求,严查重处超层越界开采、应关未关、应急救援物资器材不符合规定要求等违法违规行为;各有关部门一定要按照市安委会办公室关于印发《榆林市打击取缔非法储存调制经营成品油站点专项整治实施方案》的通知要求,加大联合执法力度,严厉打击非法储存调制经营成品油行为,使打非治违始终保持高压态势、取得实效。
(三)进一步加强安全生产“三基”工作建设。要充分认识严格落实基层责任、强化基础能力和提升基本素质的重要性和必要性,切实把加强“三基”工作作为改善安全生产状况的重要措施,作为强化安全生产、创新社会管理、促进“企业安全生产、群众平安生活”的重要手段。各县区一定要严格按照《陕西省人民政府关于进一步加强安全生产三基工作的意见》(陕政发[20xx]8号)确定的“一年强化、两年攻坚、三年巩固”的工作目标,进一步加强县乡安监机构建设,落实县区不少于14人、乡镇(街道办事处)至少1名专职安监员、村(社区)和园区干部指定1至2名负责安全生产管理工作;未成立安全生产行政执法机构的县区,20xx年内要建立起执法机构,不断加强安全生产基层基础工作,为全市安全生产形势持续稳定好转提供切实有效的保障。
(四)突出抓好企业安全标准化建设。煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通运输要严格按照企业标准化建设五年规划,认真开展安全标准化达标创建活动;要按照国家安监总局、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国务国资委、国家工商行政总、国家质检总局、银监会七部门下发的《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》(安监总管四[20xx]8号)要求,全面启动工贸行业企业安全标准化建设,全面提高企业本质安全水平。今年底,市安委办将结合年度安全生产目标任务考评,对各县区和各行业安全标准化建设情况进行全面的考评,对任务未完成的单位将进行通报。各县区、各部门要按照市政府年初企业安全生产风险预控评估工作部署,尽快制定方案,认真组织实施;危险化学品行业要严格按照《榆林市安全生产监督管理局关于印发榆林市危险化学品行业安全风险预控评估工作实施意的通知》(榆政安监发[20xx]13号)文件要求,认真开展危化企业安全风险预控评估工作,切实提高企业预防事故能力。
(五)要扎实开展安全教育培训。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通运输等高危行业企业,要严格落实企业员工教育培训制度,加强员工岗前安全教育培训,全面提高员工安全意识和安全技能。所有煤矿、危险化学品企业班组长以上的管理人员,行业管理部门要在年内要组织进行一次安全轮训,实现所有管理人员持证上岗。各县区、各部门和各单位要及早谋划,合理安排,扎实做好6月份“安全生产月”活动,以月促年,推动安全文化建设深入开展。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们一定真抓实干,全力以赴,狠抓各项工作落实,确保全市安全生产形势持续稳定好转,为我市经济社会发展营造一个良好的安全发展环境。
谢谢大家!
市领导电力安全工作会议讲话篇二
同志们:
今天,我们将各位从百忙中请来,召开一个安全工作的专题会议。主要任务是:全面贯彻落实各级安全生产电视电话会议精神,回顾。
总结。
前一阶段的安全工作,全面部署***年安全工作,充分体现了我们对安全工作的高度重视。通过这次会议,必将进一步增强大家的安全责任意识,调动方方面面的积极性,有力推动"安全第一,预防为主"方针的全面贯彻落实。借此机会,我想讲三点意见。
第一点意见,过去的一年,全系统安全形势良好。
一年来,我们在****的正确领导和各单位的通力协作下,认真贯彻落实上级关于安全工作的重要指示,扎实开展安全工作,"安全工作责任重于泰山"的观念得到进一步确立,20**年安全形势良好。总的来看,主要有以下四个特点:
(一)突出"第一环节",安全意识增强。
强化安全意识,是做好安全工作的第一环节。20**年,我们面对全国重、特大事故频繁发生的严峻形势,高度重视安全工作,一是传达精神力促其"快"。只要上级召开会议、下发文件,我们都力争在第一时间内将主要精神传达到基层各企业,并结合实际,进行具体部署,全年共下发安全生产专题文件10个,召开安全会议12次。二是组织活动务求其"实"。我们积极组织了《安全生产法》的学习教育活动,同时结合*****培训,派出15名骨干,参加了业务学习。在"安全生产月"活动中,我们突出消防安全和仓储管理两大重点,开展了首届"***杯"安全知识竞赛,并借助《****》这一载体,编辑两期安全专刊。三是逢会必讲不厌其"烦"。"安全工作"是我们20**年各类会议上出现频率最高的关键词,无论大会小会,我们总是因势利导,进行灌输教育,警钟长鸣,有效增强了全员安全意识。
(二)落实"第一责任",管理网络健全。
在20**年的安全工作中,责任机制得到进一步强化。突出体现在三个方面:一是安全网络覆盖到边。20**年,我们进一步建立健全了安全生产网络。各级都建立了安全生产领导组,配备了专职或兼职安全生产管理人员,形成了一个比较完整的安全工作监督管理网络。二是安全责任明确到人。我们层层落实安全职责,并体现"安全生产工作一把手负责制"的原则,与基层单位负责人签订了《安全生产责任保证书》,明确赋予各单位主要领导的安全责任。三是安全考核落实到位。20**年,我们制订完善了《*********考核办法》,按照考核细则,县局安全工作领导组年终进行了严格考核,实行"一票否决"。凡安全工作不到位的单位和个人,一律不得参加评先。
(三)围绕"第一要务",专项整治有力。
20**年,我们紧紧围绕加快发展"第一要务",以"加强基础建设,规范安全管理"为目标,以广泛开展安全大检查为抓手,开展了一系列专项整治工作。由县局领导亲自带队,认真开展各项安全生产专项整治。据统计,全年共组织安全生产检查12次。具体抓了三个重点:一是重点单位。我们在开展大面积安全专项整治的同时,抓住**********等单位进行重点整治,先后对******等安全设施进行了认真检查和维护,使其技术状况处于良好状态;对*****的*****环节,在调整监管人员、健全资料台帐、搞好机电维修的同时,进一步完善了安全生产规章制度;对于出租房屋,我们还进一步完善了与承租户的房屋租赁合同,明确了安全管理职责,针对前期隐患进行了整改。其中,*****添置了8架灭火器。二是重点环节。具体从消防安全、化学危险品、锅炉压力容器等方面开展了专项治理。各单位针对基层消防器材偏少、失灵现象,投入部分资金,及时进行了添置和补充灭火药剂。其中,**********共添置灭火器近70架;在危险化学品的管理上,实行了专人保管存放;在用电安全管理上,对用电线路进行了检查,对部分站点的配电间进行了改造;在危房的处置上,我们责令所有居住人员限期搬出,并发放了整改通知。三是重点时段。为保证各个重要时期的安全保障工作,县局在国庆、元旦、春节及"两会"期间等重点时段,反复组织不间断的安全督查,及时消除事故隐患。另外,还在夜间对各企业的生产情况、干部值班带班情况等组织了多次抽查,保证了安全工作的万无一失。
(四)抓实"第一重点",确保储粮安全。
*****是整体工作的一个重要组成部分,其好坏直接影响到经济发展。因此,我们多年来一直十分重视*****工作,视之为"第一重点",进行了认真研究和布置落实。具体突出了"两针对、两改善"。一是针对资产现状,改善****条件。县局组成资产核查及安全检查小组,历时20多天,对全县56个单位的所有房屋资产逐间进行检查核实,比较准确地摸清了全县房屋资产的数量、质量及使用情况。在调查摸底的基础上,一方面进一步完善了资产管理制度,规范了资产出租使用行为;一方面在十分困难的情况下,千方百计筹集资金进行修理,据初步统计,20**年全县自筹资金52万元修理面积3000平方米,修复***达8000吨。二是针对县情粮情,改善保粮措施。针对我县收购量大、储粮多等特点,采取了三项保粮措施:(1)抓基础,把住入库质量关。在夏秋两季粮食入库中,根据不同粮质,做到分开收购,分仓储存,分别处理。(2)抓主动,及时处理不安全粮,全县熏蒸和低药处理虫粮4万多吨,曝晒和烘干处理高水份粮7000多吨。(3)抓科学保粮。做到安全、保质、减耗、降本,全县进行冬季机械通风粮食5万多吨,常年密闭保管粮食达5万吨,占正常保管量的80%以上。其中,*******经过一年多的努力,建立了粮情检测、环流熏蒸、机械通风三大系统,科学保粮率达到100%,为储粮安全打下了基础。
第二点意见,正视当前的安全形势,将今年安全工作推进到位。
接影响到粮食收购和储粮安全。少数单位安全意识不强,安全管理不到位,防范措施不力,?a>。
根据上级要求,结合我系统实际,20**年安全工作的指导思想是:以十六届四中全会精神为指导,认真实践"三个代表"重要思想,坚持"安全第一、预防为主"的方针,坚持"关口前移、源头管理"的原则,以整治安全隐患为重点,以强化防范措施为保障,以深化安全专项整治为主要内容,狠抓各项措施的落实,创造全系统安全生产的良好环境,确保全年安全重大伤亡等级事故为零。
围绕这一指导思想和总体目标,我对今年的安全工作提出以下几点要求:
(一)着力抓好安全工作大宣传。
命的浓烈氛围,要提高全员的安全生产意识,继续搞好安全培训教育工作,积极参加上级组织开展的安全生产培训学习,同时结合粮食系统的特点,制定培训计划,分期分批对安全管理干部、生产经营单位负责人、特种作业人员等进行培训,提高他们的管理水平和安全技能。
(二)积极开展安全管理大检查。
从近年来全国各地发生的各类重大事故来看,绝大部分是由于内部管理混乱所至。要杜绝安全事故发生,必须在管理上下功夫。尤其是要继续深入组织好安全专项检查工作,做到两个"不能":
首先,不能放松危险源的排查、监控和治理。这是安全工作的一大重点,要根据县政府关于下发的《安全生产工作意见》精神,坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则,认真查找并及时排除事故隐患,努力把各类隐患消灭在萌芽状态。对重点单位、重点部位等重大危险源要加强普查监控和治理,建立安全档案,制定安全监控和治理方案,落实责任,搞好事前防范。要根据各所实际情况,继续加大对锅炉、危险化学药品、"四防"安全、人员密集场所的安全生产监管力度,消防灭火覆盖率、特殊工种持证上岗率必须确保100%,从而,从根本上杜绝各类事故的发生。
气造成的经济损失。
(三)突出抓好安全隐患大整改。
检查是为了发现问题,是手段而不是目的,落实整改措施,消除事故隐患是做好安全生产工作的最终目的。前一阶段,县局通过检查发现一些事故隐患,并发出了限期整改通知书,但仍有部分单位未能真正按规定整改到位,这一现象必须引起我们的足够重视,采取坚决果断的措施予以解决。为此,县局安全领导组在事故隐患的整改问题上强调三个"务必":
1、务必对前期隐患进行整改"补课"。各单位要对前期收到的《安全事故整改意见通知书》进行全面的清理,对于仍然没有落实整改措施的,必须向县局安全领导组写出书面说明,提出落实整改措施的最后期限。
2、今后发现问题务必谋求整改实效。事故隐患,发出整改通知书的,各单位务必迅速落实整改措施,不得拖延期限,更不得应付整改,做到"标本兼治,务求实效",真正建立起良好的安全秩序,尽力从根本上消除事故隐患,从源头上遏制事故的发生。
3、安全管理网络务必发挥好监督作用。要加大执法力度,加强监督,形成合力,共同把安全隐患的整改工作抓好、抓实、抓出成效。过去,对安全生产存在着重检查轻处理的现象,吴邦国同志强调,对安全生产要做到四个"不放过"即:事故原因未查清不放过,责任未追究不放过,职工未受到教育不放过,整改措施未落实不放过。因此,对存在事故隐患而又不落实整改措施的单位,不论其效益如何,一定要严管严罚,严查严处,决不心慈手软、姑息迁就。
节前的安全检查工作不能走过场,要精心安排,发现问题必须立即解决,决不能"让隐患过年"。从上到下,每个单位、每个角落,都要全面、细致地进行"地毯式"检查,认真落实领导值班制度,单位一把手要亲自值班值宿,保证通讯网络畅通,并进行不间断的检查和夜查,决不能有丝毫的麻痹和懈怠,确保春节期间的安全工作不出问题。
第三点意见,以人为本,将安全作为"天字号"的责任担起来。
安全生产工作不仅是各单位的一项重要工作,而且是社会关注的热点问题。没有什么事情比人命关天的事情重要。从中央到地方历来都明确党政第一把手是安全生产的第一责任人。因而,我们各单位的"一把手"要高度重视,把安全作为"天字号"的责任担起来。
一是不断强化领导安全意识。具体我们可以从两个方面认识安全工作的重要性。首先,从政治高度看,"三个代表"最重要的一条就是"始终代表最广大人民的根本利益",它不仅体现在发展经济,提高人民生活水平这些根本性长远性方面,也应体现在对人民群众的生命财产安全负直接责任。其次,从经济角度看,目前,各地都在招商引资,如果连起码的安全秩序都保证不了,势必影响经济的发展。所以我们可以明确地说,不重视安全工作的领导是不称职的领导!因而,在座各位要树立忧患意识,针对目前全系统的安全工作特点,进一步增强紧迫感和责任感,高度负责,严肃认真,深入细致地做好各项工作。要坚决克服形式主义,严禁做表面文章,把安全工作自觉摆上重要议事日程,亲自部署、亲自检查、亲自落实,切实做到领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化。
二是更加凸现安全工作主体。企业是安全生产的主体,是安全生产的基。
础,也是实现长治久安的核心,2005年,我们要抓住企业这个安全生产的主体,夯实安全生产基础。各企业要认真贯彻实施《安全生产法》和各项安全工作的法律法规,按照"安全第一,预防为主"的方针,从建立完善企业内部安全工作机构和安全生产责任制,搞好安全生产日常管理等基础环节入手,形成自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制,全方位做好防范工作。县局也将一如既往地加强对全系统安全生产的监管。
三是再次重申安全工作责任。安全工作是实行一级抓一级,下级对上级负责的责任制。今后,哪个部门哪个单位发生安全事故,要坚决追究有关责任人的责任,该处分的处分,该撤职的撤职,要进一步建立健全各单位"党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓"的安全工作运行机制,坚持"谁主管,谁负责",努力形成安全生产的长效管理机制。在这里我重申:各单位一把手是本单位安全工作的第一责任人,主管安全的领导是主要责任人,这要作为确定工作、义务、责任、政绩和处罚的一条铁律定下来,决不含糊。为此,一要层层签订责任状。"官凭文书私凭印",要以法制的意识和规范的方式,逐级逐层签订,坚决避免事后纠缠扯皮。二要同时落实防范措施。责任状就是责任裁决书,责任人必须照着责任规定去部署,去检查,去整改,涉及的相关单位(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆)要服从,要支持。三要按责任制兑现奖惩。责任制的关键是看结果,有什么样的成绩就给什么样的奖励,出什么样的事故就要负什么样的责任,给什么样的处罚。人情大不过王法,失职受罚,爱莫能助。今年,县局安全工作领导组将重点抓实安全生产责任制工作。
安全生产工作责任重于泰山。抓好安全生产工作,确保人民群众生命财。
产安全,责任重大,使命艰巨而光荣。我们将进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,牢固树立"安全第一、预防为主"的思想,警钟长鸣,求真务实,我相信,全系统的安全工作在县委、县政府和安全监督部门的正确领导下,在不断取得成绩的基础上,一定能够再接再厉,进一步开创安全工作的新局面。
篇二。
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实省、市安全工作会议精神,认真分析当前我县安全工作形势,安排部署今年安全工作任务,动员全县上下进一步明确责任,完善措施,狠抓落实,为我县经济社会健康快速运行营造和谐有序的发展环境。刚才,明新同志传达了省市安全工作会议精神,学志局长通报了20xx年安全工作情况和20xx年工作要点,海燕副县长代表县政府与各乡镇、各部门签订了安全工作责任状,我完全赞同。下面,就如何做好今年安全工作我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视不足,切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感。
20xx年,我们认真贯彻落实国家、省、市安全工作会议精神,坚持"安全第一、预防为主、关爱生命、安全发展"的工作方针,扎实推进"三项行动"和"三项建设",全县安全形势持续向好。全年共发生道路交通事故318起,同比下降11.69%;发生火灾158起,同比下降24.76%,为人民群众挽回财产损失("三严三实"专题教育党课发言稿)137万元,获得了"全市安全工作先进县"荣誉称号。这些成绩的取得,是县委高度重视、正确领导的结果,也是安监部门攻坚克难、常抓不懈的结果,更是全县上下齐抓共管、共同努力的结果。在此,我代表县委、县政府,向长期以来奋斗在安全工作第一线的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!
经济社会又好又快发展提供坚强有力的安全保障。
二、突出重点,抓住关键,坚决遏制重特大安全事故发生。
今年是新一届政府的开局之年,做好安全工作意义特别重大。全县上下必须坚持以科学发展观为指导,继续秉承"以人为本、安全第一"的理念,以消防设施建设、隐患排查治理、综合整治会战为工作重点,加大安全隐患排查和整治力度,促进全县安全生产形势进一步好转,确保实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标实现"负增长"。
乡镇要进一步完善预案,落实责任,严防死守,县林业局和各防区的主管部门要强化生产用火管理,加强督促检查,落实责任措施,确保不发生火灾事故。
第三,要大力开展以"强监管、保安全"为重点的非煤矿山安全专项整治活动。县安监、国土、公安等部门要以排查整治隐患为重点,监督指导采石场健全安全生产各项规章制度,严厉打击无证开采,严禁私自转卖采矿手续,严格查处违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的"三违"行为。要加大巡回检查力度,对重大隐患治理实行督办、公告、限期验收销号制度。
第四,要大力开展以"禁违规、防坍塌"为重点的建筑施工安全专项整治活动。安监、住建、城管等部门要加强各建筑企业的安全管理,重点检查建筑施工单位安全资质的报批情况,进入施工期后重点检查,施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊、施工电梯、施工机械及安全管理情况,加大对各施工现场的巡回监督检查力度,及时消除各类隐患。要严格执行建筑施工企业安全生产许可制度,对不具备安全生产条件或发生安全事故的企业,暂扣或吊销安全生产许可证。要继续加大城乡结合部违章建筑的整治力度,住建、国土、城管等部门要联手采取措施,加大联合执法力度,坚决杜绝和遏制违章建筑行为。
查验、登记和核准制度,严厉打击超载、混装运输危险化学品行为,严防危险化学品翻车、泄漏事故的发生。要进一步落实民爆器材生产、流通和使用环节的安全防范措施。要强化烟花爆竹经营企业的安全监管,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,确保不发生安全事故。
第六,要大力开展以"抓教育,强防范"为重点的校园周边环境专项整治活动。教育、公安、工商、安监、卫生、消防等部门要深入开展校园周边环境专项整治,重点对招住宿生业户的宿舍食堂、饮水用电、防火安全进行排查,强化安全教育,对多次整改仍达不到要求的,要坚决予以取缔。要继续加大在校师生的安全教育,尤其是消防、道路交通等专项安全教育必须长抓不懈。要抓好农村校车运营的安全管理,定期对校车进行维修保养,强化乘务教师的安全意识,确保学生上下学的乘车安全。要强化学生管制刀具的收缴清理,特别要加强对小学和幼儿园的校园安全管理,严格禁止校外人员和精神病患者随意进入校区,加强对突发事件的应急演练,保证在校生和幼儿的人身安全。要加强对校园周边流动摊点、娱乐场所、治安环境进行全面整治。
三、
加大力度,强化措施,确保各项安全工作落到实处。
安全工作涉及面广,情况复杂,各乡镇、各部门一定要各负其责,密切配合,强化责任,严明纪律,切实把安全工作的各项措施落到实处。
(一)要搞好宣传。县安委办要协调宣传、广电等部门采取有效措施,认真抓好《安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》等法律法规的宣传工作,坚持不懈地开展安全教育进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭等"五进"活动,特别是要围绕"治理隐患、防范事故"等活动主题,创新形式、充实内容、增强效果,切实提高广大人民群众的安全生产意识和自我保护知识,(二)要落实责任。县安委办作为安委会常设机构,必须充分发挥"领导、指导、监督、协调"的综合职能,按照"属地管理,分级负责"的要求,把省市下xx县的安全指标进行层层分解、逐级落实,严格执行安全生产工作月调度、季通报、半年检查、年终考核机制。对中省市直部门的安全工作也要监督检查。县安委办要定期提请县政府研究部署安全工作,解决重点难点问题。刚才,县政府与各乡镇和各有关部门签订了安全工作责任状,责任状一旦签订,就是一种责任、一份承诺,希望大家认真履行这份承诺,不可束之高阁,要严格按照责任状的目标要求抓好落实。
(三)要加大投入。没有必要的安全工作投入,抓安全工作就是一句空话。我们在安全生产问题上,绝不能节省和简化程序。现在,国家对企业在安全方面市场准入的标准很高、要求也很严格,凡是不具备安全条件的,就是叫你关门,谁也保不了,谁也不敢保。今年,我县要严格按照省市的要求,认真落实安全生产相关政策,坚决从源头上制止和预防安全事故发生。希望各生产经营单位要充分认识安全与生产、安全与效益的关系,算大帐、算长远帐,为企业长远发展负责。同时,各有关部门必须依法督促企业加大安全生产所需投入,帮助企业达到法定的安全生产条件,不得以任何借口擅自减少安全投入,埋下安全隐患。
县安委会,全县上下都要树立安全工作"一盘棋"的思想,xx县辖区内所有单位和企业都要服从调度,听从指挥,全力参与和支持安全生产工作,努力构建"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持"的安全工作新格局。
同志们,安全生产责任重大,使命光荣,任务艰巨。我们一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,时刻保持如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,坚持警钟长鸣、常抓不懈,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加扎实的工作,努力实现全县安全生产形势的进一步好转,为加快建设富庶和谐魅力新克东做出新的更大贡献!
篇三。
同志们:
刚才,xx同志总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识。
一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持"生产服从安全,安全高于一切"的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
同时"制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制。
平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面。
业、农业、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。总之,要通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造"关爱生命,关注安全"的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
语言流畅,有层次。
市领导电力安全工作会议讲话篇三
各位员工:
大家好!
针对当前电力行业出现的一些安全事故,上级相关负责人表示,电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的安全事故,影响面、波及面比较大,不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产安全事故对于那些发生的事故,有关部门将根据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严重程度、造成人员伤亡的数量或者直接经济损失的数额等情形,将以最新的电力行业相关法律条文为依据,将事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
事故发生单位对事故负有责任的,将按照事故级别被处以5万至500万元的罚款。事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致一年中发生3次以上死亡10-30人、或造成5000万至1亿元直接经济损失的重大事故,不得再在相应岗位任职,今后,一旦发生电力安全事故,事故发生单位负有责任的,将被处以最高500万元的罚款。同时,电力安全事故在应急处置、救援以及调查处理方面因为具有较强的专业性和技术性。因此,有必要专门制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。根据上级精神,市里有关部门提出了以下建议:。
安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心,就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制;两个体系,是指电力安全生产的保证体系和监督体系;三级安全网是指单位、工区及班组安全网。
安全生产责任制是一种制度,它规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内,对安全生产应负的责任,它根据“管生产必须管安全”的原则,对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任,它是企业中最基本的一项安全制度。事实表明,一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制,并认真、有效地执行,这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。
电力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职——安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制,并明确规定了电力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者,他对安全工作全面负责,统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题,各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作,并承担相应的安全责任;各企业要建立各级各类人员的安全责任制,使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责,做到各负其责,这是对电力安全生产责任制的原则规定。这一规定中,不仅明确了各单位每一级的领导,包括公司、工区、班组的领导都是安全生产的第一责任者,同时还明确规定各级各类人员,包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上,电力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲,各级行政正职是安全第一责任者,从作业体系而论,每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵,也是电力安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内,安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制,各级领导和管理人员就要做到层层把关,每个岗位的作业人员就要做到分兵把守,这样才能构筑起保证安全生产的屏障。
具体地讲,落实电力安全生产责任制,要切实搞好三级控制。班组控制未遂和非常,不发生轻伤和障碍;工区控制轻伤和障碍,不发生重伤和事故;供电公司(专业公司)控制重伤和事故,不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。
事实表明,认真落实安全生产责任制,实施安全责任和目标的三级控制,做到层层落实,层层控制,一级保一级,一级向一级负责,电力安全生产目标就一定可以实现。
安全生产保证体系,就是指为实现安全生产,由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中,人员素质的高低是安全生产的决定性因素,优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证,科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合,并不断地提高和发展,才能使电力安全生产水平逐步提高,并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发,安全生产保证体系的根本任务,就是要通过持之以恒的努力,不断地提高安全生产三个要素的品质,实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务:
(1)努力造就一支高素质的职工团队组织。这个团队,应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。
(2)保持设备和设施的健康水平,充分利用现代科学技术,使电力设备设施科学先进配置合理。
(3)加强安全生产管理,不断创新管理机制,改善管理办法,提高安全管理水平。
安全生产保证体系是电力安全生产管理的主导体系,是保证电力安全生产的关键。当前,各级电力企业的安全保证体系是比较完善和有效的。从公司经理到各部室、工区、班组、职工形成了一个纵向到底的安全保证体系。这个体系的有效运作,对保证电力系统的.安全生产起到了至关重要的作用。
按照规定在电力公司和各生产单位设有独立的安全监督机构。是企业安全监督的综合管理部门。生产单位均设有安监处,它是该单位安全监督的综合管理部门,各下属工区、班组均设有专(兼)职安全员,由单位、车间、班组形成的三级安全网构成了该单位的安全监督体系。在电力公司内,还应实行上级对下级、总公司对分公司、母公司对子公司的安全监督制度,同时承担连带责任。安全监督机构行使安全监督职责,并在业务上受上级安全监督机构的领导。
安全监督体系的主要职责是监督本企业各级人员安全生产责任制的落实,监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行;监督涉及设备、设施安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况;编制企业安全技术措施计划和劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况,监督所属企业对计划的执行情况,监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品购置、发放和使用;参加和协助本企业领导组织事故调查,监督“三不放过”原则的落实,完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见;对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见,对事故负有责任的人员,提出批评和处罚的建议和意见;参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。总之安全监督体系作为安全监督管理的综合部门,负责协助领导抓好安全管理工作,开展各项安全活动,具有安全监督和综合管理职能。
安全监督体系在电力生产活动中,监督是全方位的,也是全过程的。所谓全方位,就是“横向到边,纵向到底”,不留任何死角。所谓全过程,就是包括发、变、输、配、用各个环节,从规划设计,到设备制造、安装、调试、运行维修,直至报废全过程每一阶段。在全方位和全过程的每个环节、每个阶段和每项具体的作业中,电力企业安监部门和安监人员可根据有关安全的规程、制度,进行监督。
电力安全保证体系和电力安全监督体系虽然其共同目标都是保证电力安全生产,但其各自的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠,在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中,落实安全职责,使企业生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题,落实好安全保证措施,确保企业安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人或安全主管领导负责,监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中,严格遵守各项规章制度,落实安全技术措施和反事故技术措施,保证企业生产的安全可靠。安全保证体系对企业负责组织、实施安全生产任务,安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现企业的安全生产目标而建立和工作的,是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作,共同保证企业生产任务的完成和安全目标的实现。
高高兴兴上班、平平安安回家”是我们大家共同的希望。每当夜幕降临的时候,看着万家灯火装点着我们美丽的家园,我们心里涌动着阵阵温暖,每一线光明的背后都有我们的安全保障,每一线光明的背后都有我们电力工作人员的不懈努力!我希望大家能够竖立良好的安全意识,让广大电力职工有一个安全的工作环境。
最后,谢谢大家!
市领导电力安全工作会议讲话篇四
20xx年我们结合实际,健全机制,落实责任,完善制度,强化监管,确保了全区渔业安全生产形势持续稳定,为实现全区经济社会和谐发展提供了重要保障。现将全年渔业安全生产工作总结如下:
我局领导高度重视海上安全生产工作,将渔业上安全生产考核指标纳入领导政绩考核内容,逐级签订渔业安全生产责任书,局领导带队检查渔业安全生产,局长每月至少一次、分管局长至少每周一次定期登临渔船检查海上安全生产工作,遇有橙色及7以上等级大风、海浪预警,及时到渔港码头检查渔船渔民防风避浪措施落实情况。每月组织召开渔业安全生产工作会议,分析、研究、解决渔业安全生产工作问题。起草印发有关渔业安全生产工作管理文件60余份,指导全区的渔业安全生产工作。落实节假日等重要时段向重点部位派驻渔业安全生产督导员制度,督促有关单位严格落实各项防范措施。建立了由渔业、海事、公安边防、安监等部门参加的渔安全生产工作联系会议,形成执法检查、信息预警、海上搜集等联动工作机制。整合渔业执法力量开展海上执法检查。街道办事处(社区管理处)按照属地管理原则,认真落实海上安全生产责任制,全面掌握辖区海上安全生产情况,及时传递风情信息,落实并反馈渔船返港避风、人员撤离上岸情况,督促抓好渔船安全隐患排查和整改,组织开展渔业安全宣传教育和培训。
二、以强化责任制为重点,认真落实监管责任。
我区认真贯彻落实省府办《关于进一步加强海上安全生产工作的通知》(某政办发明电„20xx‟64号)、《关于加强渔业安全生产工作的通知》(某政办发„20xx‟26号)和市政府办公室《关于进一步加强渔业安全生产工作的通知》(某政办发„20xx‟84号)精神,按照分级负责、属地管理的原则,认真落实政府的领导责任、渔业行政主管部门监管责任、基层组织的管理责任以及船东船长的主体责任。渔业安全管理机构健全,渔业安全监管工作保障有力。各级渔业安全生产领导机构健全,并配备满足工作需要的安全管理人员。区海上安全生产领导小组负责全区的渔业安全生产工作。局里设立渔业安全生产委员会,由局长任主任。街道(社区)设有负责渔业安全生产管理的工作机构和人员,由一名分管主任靠上抓。沿海居民委员会设有渔业安全生产管理办公室,由1名两委成员专职负责渔业安全生产管理工作。建立起渔业部门安全管理机构、沿海街道(社区)渔业安全监管机构、居民委员会渔业安全生产管理办公室及渔业安全生产协管员和渔船之间联系点或联络员制度,形成了严密的管理网络。
我们一直将“双基”建设作为渔业安全工作的重中之重。通过强化渔业“双基”工作建设,使基层渔业安全生产管理工作再上新台阶,促进了渔业安全生产管理责任落实。目前,我区已经初步建立完善了渔业安全信息数据库,从而为实现渔业安全动态管理、抢险救助等工作奠定了良好的基础。区渔安委及时下发各类渔业安全管理文件,较好地解决了基层和从业人员在渔业安全工作中抓什么,如何抓的问题。结合全区渔业安全生产的实际,召开专题会议,将渔业安全生产控制指标进行量化分解,安全生产管理各项指标得到有效控制。按照“谁主管、谁负责”的原则,渔业安全生产责任制得到全面落实,街道(社区)、居委会、协管员及渔养单位、渔船、渔港等层层签订渔业安全生产责任书,基层责任书签订率达到100%。渔业生产经营单位、渔船所有人、经营人的安全生产主体责任以及船长海上生产作业第一责任落实到位。把安全责任逐级落实到每条渔船,每个船员,形成主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系,真正做到了责任落实纵到底、横到边。渔船生产组织化程度高,编队生产制度健全并得到有效落实,渔船检验率、渔业船员持证上岗率达到95%,渔船编队生产率达到85%以上。渔业安全生产规章制度健全,监管措施到位,安全生产责任制有效落实。渔船管理、船舶检验、登记及船员培训、考试、发证制度健全、管理规范,进出渔港签证及各项港航安全管理制度执行良好,渔船进出港签证率达到95%以上,渔船检查率达到85%以上,违规处理结案率100%。渔业安全事故报告、统计和调查处理规定、渔业突发事件应急处置机制、24小时应急值班制度和各类应急预案健全并得到严格执行。
三、加强宣传教育,做好渔业船舶安全管理。
我们高度重视渔业安全生产宣传教育和培训工作,组织开展各种形式的宣传教育活动。深入基层开展渔业安全生产法治和安全生产常识宣传教育,今年共举办渔业安全生产知识培训班6期,受教育渔民5000余人。结合渔业油价补贴发放工作,及时将市海洋与渔业局统一印制的《茂源市渔业安全生产宣传手册》发放到每一个渔港、每一艘渔船。以“关爱生命、安全发展”为主题,采取召开座谈会、发放宣传材料、面对面口头宣讲等形式,认真做好《太左省海洋渔业安全生产管理规定》、《太左省渔业港口和渔业船舶管理条例》等渔业安全生产法律法规、海上自救互救知识的普及和宣传,教育广大渔民群众自觉遵守渔业安全生产操作规程和渔船编队生产、值班了望等制度。通过多方面的教育培训,广大渔民群众对渔业安全法律法规及防灾减灾知识的知晓率逐年提高,并提高了海上从业人员配备先进安全设备的自觉性和主动性,提升遇险后的应急处置能力。
渔船船员培训机构正规、设备齐全、师资符合要求、经费有保障,渔业船员安全技能和船东船长安全管理等培训工作有效开展。今年利用休渔期进行渔业船员培训15期,培训职务船员283人、普通船员155人。派验船师深入各渔村、渔港码头对渔船进行登船检验,严格按年检时规定和要求督促渔民配齐配足各种救生、消防等安全设施,并对渔船进行拍照存档。至今共为渔船配备各类救生消防设备9600台(件),配备航行安全设备1400件,较好地解决了我区渔船安全设备陈旧失效和配备不齐的问题。同时,认真抓了渔业互保工作,为全区符合条件的渔船及船员进行了保险,解除了渔民从事海上作业的后顾之忧,今年共完成收费172万元。
同时,我们全面掌握辖区渔船动态,加强对转口作业渔船的安全管理,落实渔船编队出海作业制度,做好涉朝韩敏感水域渔船作业管理工作,迅速传达上级关于加强涉朝韩敏感水域渔船管控通知精神,严防涉外事件发生,及时上报《渔船动态》等报表材料。
四、认真开展渔业安全生产专项活动,整治安全隐患认真开展了渔业安全生产基层基础年、安全生产年、安全生产责任落实月、安全生产月、“护渔20xx”海洋渔业执法行动、渔业“打非”行动、清理整治渔业“三无”船舶及多次渔业安全生产专项检查活动。为做好节日、“两会”期间及扇贝投袋、海带收获等重点时期的渔业安全生产工作,与各街道办事处、社区管理处及有关单位联合召开多次专题会议进行部署,加强监督检查,取得了很好效果。结合各专项活动和伏季休渔管理工作,加大海陆检查力度,深入开展渔业安全生产隐患集中治理和执法检查。采取联合执法、专项检查、督查等形式,对海上作业渔船和停港渔船的安全隐患进行排查和治理,重点查处“三无”船舶非法生产作业,渔船超航区、超抗风等级、超载作业,渔民临水作业不穿救生衣,渔船证书证件及消防、救生、通信等安全设备携带不齐,船员配备不合格等违规行为。今年以来,共检查渔船700余艘,查处违规渔船30余艘。处罚违规渔船19条,处以罚款16100元。按规定强制配备安全设备60余件套。
为开展好打击渔业非法违法生产经营建设行为专项行动,注重打防结合,不断加大渔业安全生产打非工作力度。结合实际,制定了《开展严厉打击渔业非法违法生产行为行动专项行动实施方案》,建立渔业“打非”责任管理体系和协调联动机制,成立了包括海上、公安边防、海事等部门在内的渔业“打非”工作领导小组,加强渔业打非督促检查和工作指导。突出对非法从事渔业生产作业的“三无”船舶、“三证”不齐渔船,非法进行渔港建设或违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为,渔船非法载客,渔船安全设备配备不齐、不按规定编队生产及超航区、超抗风等级、超载作业,船员未持证上岗及临水作业不穿救生衣等违法违规行为、非法运输石料的船舶等重点进行了集中执法检查整治。以码头经营人的主体责任和监管部门的监管“两个责任”和港口、海上“两个区域”重点,实行行政首长负责制和企业法定代表人负责制,职能部门一把手和各办事处主要负责人分别承担第一责任人责任;将渔业“打非”任务纳入年度目标责任制考核的一项重要内容。牵头组织边防、海事、渔监、交通局、安监局等执法单位对在渔港区非法装运沙石作业行为进行联合执法,予以打击整治。今年共开展专项打非行动63次,参加人员362人次,通过座谈会等形式开展宣传31次,张贴悬挂宣传标语120幅,查处船员配备不合格渔船10艘,经济处罚0.45万元。经努力协调,积极行动,查获非法装运沙石船2艘,暂扣其中1艘船舶助航设备,交由区八角海事处依法进行处理。通过联合行动,对非法装运沙石船给予了有力打击,起到震慑作用,取得了具体打击整治等方面的经验,为今后全面打击整治非法装运沙石船打下基础。
五、认真抓好渔业安全信息化建设工作。
为防止商船与渔船发生碰撞事故,我区以平安渔业工程项目为依托,全面启动建设了渔业安全信息化建设工程。共为全区全部60马力以上渔船配备安装了ais防碰撞设备,共计180艘。大季家办事处投资8万余元在老兴村建立了渔业安全值班平台系统。在大头渔港安装建设视频监控系统,解决了在渔船管理中看不见、找不到、联不上的问题,提高了渔业安全信息化管理水平。
六、落实应急防范措施,开展渔业应急演练在落实好日常渔业安全管理的同时,重点抓了大风恶劣天气渔业安全防范工作,及时传递大风警报等风险信息,切实做好渔业防抗风暴潮台风工作,全年共发海上大风预警等风险信息100余件,并认真落实渔船返港避风情况,确保了全区渔业安全生产形势的稳定,没有发生渔业安全生产责任事故。按照《关于进一步落实恶劣天气渔船返港避风规定的通知》要求,强化大风前落实渔船返港避风措施的落实。分管理领导遇有蓝色以上等级大风海浪预警,到渔港码头检查渔民渔船防风避浪工作。严格落实24小时渔业安全值班制度和责任追究制度,密切注意恶劣天气和海上风险预警信息,及时接收、发布大风预警预报,保证大风警报等安全信息的快速传递和反馈。通过街道办事处和社区管理处立即将警报下传到各个居委会和有关单位,各居委会再迅速传达到渔民群众,形成了一条快速有效的安全信息传递通道。同时,认真落实渔船返港防风措施,确保风险来临前船进港、人上岸。
我们认真做好渔业海上突发事件的抢险救助准备工作,加强安全生产事故应急预案的编制、修订、完善、审查备案。认真做好渔业应急处置准备工作,部署应急救援力量,做好应急救援的各项准备工作。围绕“安全发展、预防为主”的活动主题,结合伏季休渔期渔船集中停泊和台风、风暴潮等自然灾害多发的实际,6月12日,与市局、四双街道办事处在大头渔港联合举办了海上渔业应急救援演练活动。通过演练增强了应对渔业安全生产突发事件的能力,确保一旦发生险情,能够及时组织救助,最大限度减少和避免渔业安全生产事故损失。
市领导电力安全工作会议讲话篇五
2月3日,筠连县维新镇钓鱼台煤矿发生重大瓦斯事故。这起事故是在我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作一系列决策部署,全市安全生产形势总体稳定的时候发生的事故;是全市上下认真吸取巡司镇大地煤矿地面爆炸事件教训,全面加强安全生产工作后发生的事故;是我市经济社会发展站在gdp千亿元的新起点上,加快建设区域性经济强市的关键时刻发生的事故,使我市近年来良好的安全生产形势发生逆转,打乱了全市经济社会发展的正常工作部署。更为重要的是,事故夺走了13条鲜活的生命,让人民群众的生命财产蒙受重大损失,给遇难者家属带来了巨大痛苦。
这起事故值得我们对全市安全生产工作特别是煤矿安全生产进行认真回顾和深刻反思。从客观上讲,我们在抓安全生产方面做了大量的工作。市委、市政府历来高度重视安全生产,特别是新一届市委、市政府成立以后,将安全生产特别是煤矿安全生产抓得紧之又紧,在市第四次党代会、市四届人大一次会议、市委四届二次全体会、市政府四届一次全体会等会议上,都对安全生产进行了重点强调。近两个月,市上还连续5次组织召开了有区县政府领导参加的各类安全工作会议,对全市安全生产工作进行了明确部署。我们进一步加大考核力度,不断完善一把手负责制和企业法定代表人负责制为内容的安全生产责任制度,安全生产的目标、任务、措施、责任都非常明确。特别是为确保全市人民过上一个平安、祥和的春节,市政府要求各区县政府对煤矿实施了停产措施,并对煤矿节后复工复产进行了严格管理,严把隐患排查整改、验收检查、复产审批关口。针对春节前后安全生产事故易发高发的特点,市委、市政府主要领导和有关领导分别带队,深入区县和重点骨干企业,开展了一系列的安全大检查。仅煤矿行业,就组织三个安全检查组,采用暗访、夜查、突击检查等方法,检查了煤矿14个,查出违法行为和隐患289条。
尽管我们做了很多工作,但筠连县继去年12月20日发生大地煤矿地面爆炸事件后,今年2月3日再次发生了重大安全事故。事故的发生,充分暴露出我们在安全生产监管上还存在一些突出问题,必须加以深刻反思。一是存在侥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部门仍然对安全生产的艰巨性、重要性、复杂性和反复性认识不到位,对市委、市政府的工作措施执行不坚决。二是责任落实不到位。煤矿企业主体责任落实差,对煤矿内部的安全检查督促、履行安全职责的情况不了解不过问,对安全工作的监管不深入。三是监管不到位。一些负有煤炭安全监管责任的区县部门工作不扎实,没有靠前指挥,只把安全生产工作停留在口头上,落实在表面上,没有深入基层、深入一线对存在的隐患和问题去真查、实查,盯住整改,致使一些重大隐患至今仍未得到解决。四是投入不足。煤炭资源整合矿井技改工程建设进度缓慢滞后,对科学治灾、技术防灾的研究运用还有差距,没有完备可靠的煤矿瓦斯数字化远程安全监控系统平台,一些区县没有实时对煤矿安全生产进行全程信息化监管。五是行业人员素质亟待提高。煤炭行业员工安全知识缺乏,素质技能培训和应急演练明显不够,监管专业人才严重不足,专业知识有待进一步提高。
同志们,新的历史时期,安全生产工作有着极强的特殊性和极端的重要性。只有扎实抓好安全生产工作,有效遏制各类重特大事故和减少一般事故的发生,减轻事故对社会带来的不良影响、对经济带来的损失和对事故家庭带来的不幸,社会才能和谐安定,经济才能健康发展。当前,我市正积极抢抓机遇,推动经济社会加快发展,确保“一季度”开门红顺利实现和完成全年经济社会发展目标任务,必须把安全生产工作放在更加突出的位置,认真吸取这起事故血的教训,举一反三,切实把安全工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。全市各级各部门要正确认识安全与发展的辩证关系,牢固树立安全发展观念和“以人为本”理念,进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,把思想和行动统一到中央、省、市关于做好安全生产工作的决策和部署上来,在血的教训面前,做到清醒、清醒、再清醒,以科学的态度、务实的作风、创新的方法,真抓实干,超前防范,坚决遏制各类事故的发生。
二、突出重点,着力抓好安全生产各项工作。
安全生产是一项复杂的系统工程,是生产力发展水平和社会公共管理水平的综合反映,涉及范围广,工作环节多,必须突出重点,抓住关键,标本兼治,努力推动安全生产形势进一步稳定好转,为实现全市经济社会和谐发展奠定扎实的基础。
(一)切实开展安全隐患大排查。造成事故的根源是安全隐患的存在,隐患不除,事故难免。全市上下必须立即行动起来,全面开展安全隐患大排查,要做到“三个必须”:一是排查必须彻底。隐患排查年年都在搞,容易使部分单位、部分干部职工产生麻痹松懈、疲劳厌战情绪。全市上下必须以高度负责的态度,把隐患排查工作做深、做细、做扎实,特别是煤矿、道路等重点行业和重点领域,要排查彻底,不留盲区,不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的,要严肃追究有关人员的责任。二是台账必须规范。对排查出来的各类安全隐患,市级有关部门和企业要建立统一规范的台账,将重点行业和领域的隐患内容、整治要求、整治时限明确到责任单位、责任人员。三是重点必须找准。要针对当前安全生产特点,突出煤矿等重点行业和领域,必须把问题找准,找到症结所在,对症下药,重点突破。要突出找准生产经营单位生产设备带病运行、超期服役、超负荷运转、超能力生产等问题,集中开展好整治。
(二)突出抓好煤矿安全生产。把煤矿安全放在重中之重的位置抓紧抓好。一是要正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,坚决纠正重生产、轻安全的倾向。各级领导干部和负有安全生产监督管理职责的有关人员要深入基层,深入现场,把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。二是要进一步健全企业安全生产责任制,完善安全生产规章制度,把安全生产责任层层落实到班组和每一个生产环节、每一个工作岗位;企业法定代表人、实际控制人必须认真落实煤矿领导带班下井制度,切实加强现场管理和技术管理,严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。三是要突出抓好煤矿“一通三防”、煤与瓦斯突出及水害等方面的专项整治和隐患排查治理工作,认真执行隐患排查、治理、报告制度。对排查不认真、整改措施不落实、违法违规组织生产的煤矿,要依法严肃惩处;对存在重大隐患不能有效治理的煤矿,要坚决依法予以关闭。要突出抓好煤矿复产验收工作。特别要严格复工复产验收标准和程序,不合格的一律不得复工复产;资源整合矿井、技改矿井未经安全验收,不得恢复建设项目施工,擅自开工建设的,经信、安监等部门要会同省级有关部门,取消矿井资源整合技改资格。四是要切实强化县、乡政府打击煤矿非法违法行为的责任。进一步明确辖区内的重点矿井、重点部位,严肃事故查处,严格责任追究。对发生事故的非法生产建设煤矿,要依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产建设煤矿,要严防死灰复燃;对“打非”责任不落实、引发事故的,除要追究矿主责任外,还要严格追究有关单位负责人的责任。
(三)全力确保安全生产总体稳定。举一反三,认真吸取事故教训,深入分析存在的安全问题,突出抓好全市各行各业安全生产。一是要抓好交通安全。严格按照“五整顿、三加强”的要求,严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶等严重违法行为。加强对河道和库区的水上交通安全监管。二是要抓好消防安全。切实抓好公共聚集场所和高层地下建筑消防安全,切实加强对市场、商场、歌城、网吧、宾馆等消防重点监控单位的执法检查。三是要抓好建筑施工安全。大力加强对建筑施工企业的安全管理,督促落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任,严防各类建筑事故发生。四是要抓好学校安全。要加强对学校的安全检查,特别对危房、餐饮、住宿等部位要重点监控,督促学校加强对学生的安全教育。五是要抓好食品卫生等安全。要加强对副食品生产、加工、销售等环节的检查整治,坚决杜绝群体性食物中毒事件发生。要在全市各行各业中形成安全工作人人重视、人人参与、齐抓共管的局面。
三、明确责任,全面落实安全生产工作措施。
全市各级各部门特别是党员领导干部要站在讲政治、讲大局的高度,进一步加强对安全生产工作的组织领导,把“安全第一”和“不安全不生产”作为一种理念、一种意识,贯穿于安全生产全过程,切实做到预防为主,超前防范。
(一)高度重视,加强领导。坚持把安全生产与经济发展结合起来,层层分解细化安全生产目标任务,加大对安全生产目标考核力度,督促逐级抓好工作落实。要进一步转变工作作风,强化工作措施,以严肃认真、高度负责的态度,努力促进全市安全生产形势稳定好转。
(二)明确责任,狠抓落实。政府履行安全管理职责是通过有关职能部门实现的,市安监局、经信委、国土资源局、公安局及川南煤监分局均是煤矿安全生产管理的重要部门,既要做到分工明确、责任落实,又要强化部门协作,齐抓共管。各相关单位和部门要按照职能分工,进一步加大工作力度,做细、做实工作,确保安全生产工作取得实效。
(三)强化措施,严格执法。一是要切实加大煤矿安全生产投入力度。建立完善煤矿安全技术培训中心,已经建立的区县要按照事业化管理、企业化运作的方式健全完善,发挥作用,全面提升煤矿从业人员的安全素质;尚未建立的区县必须在今年9月以前建成投运。要督促煤矿业主加大资金投入,在资源整合和技术改造中,建设本质安全矿井。二是要加大专业技术人才的引进和培养力度。各区县要加强煤矿安全监管和行业管理队伍建设,增加人员编制,保证监管工作需要。要加大从芙蓉集团、芙蓉煤矿、川南煤业等单位引进专业技术人才,充实区县煤矿安全监管和行业管理队伍。要创新人才引进和使用机制,与省安监局联合建立安全技术服务中心,为煤矿提供安全技术服务和人才支撑。三是要全面落实安全生产联合执法工作机制。要严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。要重点查处违规操作、违反劳动纪律、违章指挥的行为,及时督促企业建立严格的“不安全不生产”管理制度和工作程序,坚决克服陈旧的安全生产思维模式、管理模式和操作规程。要把治大隐患、防大事故作为执法检查的重点,加大督办力度,杜绝重特大事故发生。
(四)严查事故,依法问责。要按照“事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则和事故查处规定及处理权限,依法严肃查处各类安全事故,依法严格追究责任人的责任,切实推动安全生产工作落到实处。要实行生产安全事故通报制度,目标责任完成进度月通报、季检查、年考核制度,重大事故“一票否决”制度,不断推动安全生产各项措施的落实。要加强应急管理工作,积极构建快速、准确、高效的应急救援体系,不断提高企业应对突发事件的能力和水平。对负有煤矿监管职责的有关部门和个人的失职、渎职、推诿扯皮、玩忽职守以及不正确履职行为,市监察局要严肃追究责任。
市领导电力安全工作会议讲话篇六
各位员工:
大家好!
根据上级要求,结合我系统实际,20xx年安全工作的指导思想是:认真实践“三个代表”重要思想,坚持“安全第一、预防为主”的方针,坚持“关口前移、源头管理”的原则,以整治安全隐患为重点,以强化防范措施为保障,以深化安全专项整治为主要内容,狠抓各项措施的落实,创造全系统安全生产的良好环境,确保全年安全重大伤亡等级事故为零。
围绕这一指导思想和总体目标,我对今年的安全工作提出以下几点要求:
今年,我们要将进一步贯彻落实《安全生产法》等作为安全生产的一项重要工作,采取多种形式,大张旗鼓地宣传安全生产法律法规。充分利用各种载体,大力宣传和普及安全生产知识,营造全系统关注安全、关爱生命的浓烈氛围,要提高全员的安全生产意识,继续搞好安全培训教育工作,积极参加上级组织开展的安全生产培训学习,同时结合粮食系统的特点,制定培训计划,分期分批对安全管理干部、生产经营单位负责人、特种作业人员等进行培训,提高他们的管理水平和安全技能。
从近年来全国各地发生的各类重大事故来看,绝大部分是由于内部管理混乱所至。要杜绝安全事故发生,必须在管理上下功夫。尤其是要继续深入组织好安全专项检查工作,做到两个“不能”:
首先,不能放松危险源的排查、监控和治理。这是安全工作的一大重点,要根据县政府关于下发的《安全生产工作意见》精神,坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则,认真查找并及时排除事故隐患,努力把各类隐患消灭在萌芽状态。对重点单位、重点部位等重大危险源要加强普查监控和治理,建立安全档案,制定安全监控和治理方案,落实责任,搞好事前防范。要根据各所实际情况,继续加大对锅炉、危险化学药品、“四防”安全、人员密集场所的安全生产监管力度,消防灭火覆盖率、特殊工种持证上岗率必须确保100%,从而,从根本上杜绝各类事故的发生。
其次,不能忽视特殊时期安全事故防范工作。在抓好日常性安全监督检查的同时,进一步抓好季节性、节假日的安全生产,继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节等重要节假日的值班工作,认真执行领导干部值班带班制度,及时掌握安全动态,发现非常情况,快速妥善处理。在大风、大雨、高温季节等灾难性天气时,要做好防灾抗灾工作,要组织制定防范自然灾害的处理预案,做到组织、措施、物资“三落实”,尽量减少灾害性天气造成的经济损失。
检查是为了发现问题,是手段而不是目的,落实整改措施,消除事故隐患是做好安全生产工作的最终目的。前一阶段,县局通过检查发现一些事故隐患,并发出了限期整改通知书,但仍有部分单位未能真正按规定整改到位,这一现象必须引起我们的足够重视,采取坚决果断的措施予以解决。为此,县局安全领导组在事故隐患的整改问题上强调三个“务必”:
1、务必对前期隐患进行整改“补课”。各单位要对前期收到的《安全事故整改意见通知书》进行全面的清理,对于仍然没有落实整改措施的,必须向县局安全领导组写出书面说明,提出落实整改措施的最后期限。
2、今后发现问题务必谋求整改实效。事故隐患,发出整改通知书的,各单位务必迅速落实整改措施,不得拖延期限,更不得应付整改,做到“标本兼治,务求实效”,真正建立起良好的安全秩序,尽力从根本上消除事故隐患,从源头上遏制事故的发生。
3、安全管理网络务必发挥好监督作用。要加大执法力度,加强监督,形成合力,共同把安全隐患的整改工作抓好、抓实、抓出成效。过去,对安全生产存在着重检查轻处理的现象,吴邦国同志强调,对安全生产要做到四个“不放过”即:事故原因未查清不放过,责任未追究不放过,职工未受到教育不放过,整改措施未落实不放过。因此,对存在事故隐患而又不落实整改措施的单位,不论其效益如何,一定要严管严罚,严查严处,决不心慈手软、姑息迁就。
节前的安全检查工作不能走过场,要精心安排,发现问题必须立即解决,决不能“让隐患过年”。从上到下,每个单位、每个角落,都要全面、细致地进行“地毯式”检查,认真落实领导值班制度,单位一把手要亲自值班值宿,保证通讯网络畅通,并进行不间断的检查和夜查,决不能有丝毫的麻痹和懈怠,确保春节期间的安全工作不出问题。
第三点意见,以人为本,将安全作为“天字号”的责任担起来。
安全生产工作不仅是各单位的一项重要工作,而且是社会关注的热点问题。没有什么事情比人命关天的事情重要。从中央到地方历来都明确党政第一把手是安全生产的第一责任人。因而,我们各单位的“一把手”要高度重视,把安全作为“天字号”的责任担起来。
一是不断强化领导安全意识。具体我们可以从两个方面认识安全工作的重要性。首先,从政治高度看,“三个代表”最重要的一条就是“始终代表最广大人民的根本利益”,它不仅体现在发展经济,提高人民生活水平这些根本性长远性方面,也应体现在对人民群众的生命财产安全负直接责任。其次,从经济角度看,目前,各地都在招商引资,如果连起码的安全秩序都保证不了,势必影响经济的发展。所以我们可以明确地说,不重视安全工作的领导是不称职的领导!因而,在座各位要树立忧患意识,针对目前全系统的安全工作特点,进一步增强紧迫感和责任感,高度负责,严肃认真,深入细致地做好各项工作。要坚决克服形式主义,严禁做表面文章,把安全工作自觉摆上重要议事日程,亲自部署、亲自检查、亲自落实,切实做到领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化。
二是更加凸现安全工作主体。企业是安全生产的主体,是安全生产的基础,也是实现长治久安的核心,20xx年,我们要抓住企业这个安全生产的主体,夯实安全生产基础。各企业要认真贯彻实施《安全生产法》和各项安全工作的法律法规,按照“安全第一,预防为主”的方针,从建立完善企业内部安全工作机构和安全生产责任制,搞好安全生产日常管理等基础环节入手,形成自我约束、自我完善、持续改进的.安全生产工作机制,全方位做好防范工作。县局也将一如既往地加强对全系统安全生产的监管。
三是再次重申安全工作责任。安全工作是实行一级抓一级,下级对上级负责的责任制。今后,哪个部门哪个单位发生安全事故,要坚决追究有关责任人的责任,该处分的处分,该撤职的撤职,要进一步建立健全各单位“党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓”的安全工作运行机制,坚持“谁主管,谁负责”,努力形成安全生产的长效管理机制。在这里我重申:各单位一把手是本单位安全工作的第一责任人,主管安全的领导是主要责任人,这要作为确定工作、义务、责任、政绩和处罚的一条铁律定下来,决不含糊。为此,一要层层签订责任状。“官凭文书私凭印”,要以法制的意识和规范的方式,逐级逐层签订,坚决避免事后纠缠扯皮。二要同时落实防范措施。责任状就是责任裁决书,责任人必须照着责任规定去部署,去检查,去整改,涉及的相关单位要服从,要支持。三要按责任制兑现奖惩。责任制的关键是看结果,有什么样的成绩就给什么样的奖励,出什么样的事故就要负什么样的责任,给什么样的处罚。人情大不过王法,失职受罚,爱莫能助。今年,县局安全工作领导组将重点抓实安全生产责任制工作。
安全生产工作责任重于泰山。抓好安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,责任重大,使命艰巨而光荣。我们将进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,警钟长鸣,求真务实,我相信,全系统的安全工作在县委、县政府和安全监督部门的正确领导下,在不断取得成绩的基础上,一定能够再接再厉,进一步开创安全工作的新局面。
市领导电力安全工作会议讲话篇七
各位员工:
大家好!
今年中国产品交易会将于本月20号在我们洒店举行,这对于我们酒店来说是非常骄傲的,为了确保交易会顺利举行,市公安局给我们提出了严格要求,并且给我们下发了安全生产工作的通知,所以我们今天召开一个安全工作会议,主要讲的是:就是如何确保这次会议在我们酒店安全顺利进行。
首先我们酒店的安全工作要做到:“宾馆负责人及保卫人员明确目标,一级对一级负责。哪个方面哪个环节出了问题,都要严肃追究有关领导和责任人的责任。出现一般安全事故,要扣除部门经理当月奖金;出现重大安全事故,要扣除部门经理年终奖金。同时市公安局还要求我们加强内部安全检查,做好以防火、防盗、防投毒、防破坏为重点的'安全检查。因此我们今天下午15:00点开始进行了专项安全检查,重点对厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等关键部位进行了严格的检查,以排除安全隐患。同时我们还要做到以下几点:
一、要加强对职工的消防安全教育,组织一次消防演练,确保人身安全和资金安全。
二、各单位要管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,严禁在林交会和国庆期间出现各类人身伤亡责任事故以及恶性治安灾害事故,确保林交会、国庆期间无事故发生。
三、电报中特别指出“百事得大酒店在作好以上相关自查工作的同时,要重点做好用火、用电、用油、用气消防安全和食品卫生安全管理工作,预防火灾和群体中毒的发生”。
四、严格执行值班制度,保证林交会期间和国庆期间24小时值班不间断,领导要坚持带班,值班人员要切实履行职责,一旦发现问题,尽快采取措施并及时向上级部门报告。
五、发现隐患及时整改,市局检查小组将对各单位进行复查、夜查,对落实不力的单位予以全市通报批评,并追究相关领导责任。
总之,希望通过我们的努力能够使酒店安全平稳地度过这一特殊时期,并且将安全工作长期不懈地坚持下去,确保酒店的安全生产,确保酒店良好的经济效益和社会效益。
谢谢大家!
市领导电力安全工作会议讲话篇八
安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。下面小编为大家搜集整理的安全工作会议领导。
讲话稿。
希望大家喜欢!
同志们:
今天,我们将各位从百忙中请来,召开一个安全工作的专题会议。主要任务是:全面贯彻落实各级安全生产电视电话会议精神,回顾总结前一阶段的安全工作,全面部署*年安全工作,充分体现了我们对安全工作的高度重视。通过这次会议,必将进一步增强大家的安全责任意识,调动方方面面的积极性,有力推动“安全第一,预防为主”方针的全面贯彻落实。借此机会,我想讲三点意见。
第一点意见,过去的一年,全系统安全形势良好。
一年来,我们在正确领导和各单位的通力协作下,认真贯彻落实上级关于安全工作的重要指示,扎实开展安全工作,“安全工作责任重于泰山”的观念得到进一步确立,20xx年安全形势良好。总的来看,主要有以下四个特点:
(一)突出“第一环节”,安全意识增强。
强化安全意识,是做好安全工作的第一环节。20xx年,我们面对全国重、特大事故频繁发生的严峻形势,高度重视安全工作,一是传达精神力促其“快”。只要上级召开会议、下发文件,我们都力争在第一时间内将主要精神传达到基层各企业,并结合实际,进行具体部署,全年共下发安全生产专题文件10个,召开安全会议12次。二是组织活动务求其“实”。我们积极组织了《安全生产法》的学习教育活动,同时结合*培训,派出15名骨干,参加了业务学习。在“安全生产月”活动中,我们突出消防安全和仓储管理两大重点,开展了首届“杯”安全知识竞赛,并借助这一载体,编辑两期安全专刊。三是逢会必讲不厌其“烦”。“安全工作”是我们20xx年各类会议上出现频率最高的关键词,无论大会小会,我们总是因势利导,进行灌输教育,警钟长鸣,有效增强了全员安全意识。
(二)落实“第一责任”,管理网络健全。
在20xx年的安全工作中,责任机制得到进一步强化。突出体现在三个方面:一是安全网络覆盖到边。20xx年,我们进一步建立健全了安全生产网络。各级都建立了安全生产领导组,配备了专职或兼职安全生产管理人员,形成了一个比较完整的安全工作监督管理网络。二是安全责任明确到人。我们层层落实安全职责,并体现“安全生产工作一把手负责制”的原则,与基层单位负责人签订了《安全生产责任。
保证书。
》,明确赋予各单位主要领导的安全责任。三是安全考核落实到位。20xx年,我们制订完善了《考核办法》,按照考核细则,县局安全工作领导组年终进行了严格考核,实行“一票否决”。凡安全工作不到位的单位和个人,一律不得参加评先。
(三)围绕“第一要务”,专项整治有力。
20xx年,我们紧紧围绕加快发展“第一要务”,以“加强基础建设,规范安全管理”为目标,以广泛开展安全大检查为抓手,开展了一系列专项整治工作。由县局领导亲自带队,认真开展各项安全生产专项整治。据统计,全年共组织安全生产检查12次。具体抓了三个重点:一是重点单位。我们在开展大面积安全专项整治的同时,抓住等单位进行重点整治,先后对等安全设施进行了认真检查和维护,使其技术状况处于良好状态;对环节,在调整监管人员、健全资料台帐、搞好机电维修的同时,进一步完善了安全生产。
规章制度。
;对于出租房屋,我们还进一步完善了与承租户的房屋。
租赁合同。
明确了安全管理职责针对前期隐患进行了整改。其中添置了8架灭火器。二是重点环节。具体从消防安全、化学危险品、锅炉压力容器等方面开展了专项治理。各单位针对基层消防器材偏少、失灵现象投入部分资金及时进行了添置和补充灭火药剂。其中共添置灭火器近70架;在危险化学品的管理上实行了专人保管存放;在用电安全管理上对用电线路进行了检查对部分站点的配电间进行了改造;在危房的处置上我们责令所有居住人员限期搬出并发放了整改通知。三是重点时段。为保证各个重要时期的安全保障工作县局在国庆、元旦、春节及“两会”期间等重点时段反复组织不间断的安全督查及时消除事故隐患。另外还在夜间对各企业的生产情况、干部值班带班情况等组织了多次抽查保证了安全工作的万无一失。
(四)抓实“第一重点”,确保储粮安全。
是整体工作的一个重要组成部分,其好坏直接影响到经济发展。因此,我们多年来一直十分重视工作,视之为“第一重点”,进行了认真研究和布置落实。具体突出了“两针对、两改善”。一是针对资产现状,改善*条件。县局组成资产核查及安全检查小组,历时20多天,对全县56个单位的所有房屋资产逐间进行检查核实,比较准确地摸清了全县房屋资产的数量、质量及使用情况。在调查摸底的基础上,一方面进一步完善了资产管理制度,规范了资产出租使用行为;一方面在十分困难的情况下,千方百计筹集资金进行修理,据初步统计,20xx年全县自筹资金52万元修理面积3000平方米,修复达8000吨。二是针对县情粮情,改善保粮措施。针对我县收购量大、储粮多等特点,采取了三项保粮措施:(1)抓基础,把住入库质量关。在夏秋两季粮食入库中,根据不同粮质,做到分开收购,分仓储存,分别处理。(2)抓主动,及时处理不安全粮,全县熏蒸和低药处理虫粮4万多吨,曝晒和烘干处理高水份粮7000多吨。(3)抓科学保粮。做到安全、保质、减耗、降本,全县进行冬季机械通风粮食5万多吨,常年密闭保管粮食达5万吨,占正常保管量的80%以上。其中,经过一年多的努力,建立了粮情检测、环流熏蒸、机械通风三大系统,科学保粮率达到100%,为储粮安全打下了基础。
第二点意见,正视当前的安全形势,将今年安全工作推进到位。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,全系统的安全生产工作仍存在许多不足,一些企业和单位安全意识淡薄,安全投入和监管力量不足;安全生产基础薄弱,全县储粮仓库尚有不少属七十年代建造的简易仓,质量较差,经过长期风雨侵蚀,严重破损老化,基础设施晒场、码头等破损不堪,直接影响到粮食收购和储粮安全。少数单位安全意识不强,安全管理不到位,防范措施不力,种种不安全的迹象依然存在;有的地方消防能力较弱,灭火器材不足,有的单位对出租房安全监管不力,在用电、防火等生产环节上仍存在薄弱环节。一些地处偏僻,基础设施较差,经营效益不好的单位,放松了管理,,环境面貌较差。有的化学危险药剂违规使用、锅炉未检运行等等。这一切说明,当前全系统的安全任务仍然很繁重,形势依然十分严峻。要实现上述安全生产状况的根本好转,还需要我们付出艰苦的努力。在安全生产这件人命关天的大事上,任何时候都不能盲目乐观,不能有丝毫的放松。一定要不断增强责任感和紧迫感,自觉做到警钟长鸣,常抓不懈。
根据上级要求,结合我系统实际,20xx年安全工作的指导思想是:以xx届四中全会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,坚持“安全第一、预防为主”的方针,坚持“关口前移、源头管理”的原则,以整治安全隐患为重点,以强化防范措施为保障,以深化安全专项整治为主要内容,狠抓各项措施的落实,创造全系统安全生产的良好环境,确保全年安全重大伤亡等级事故为零。
围绕这一指导思想和总体目标,我对今年的安全工作提出以下几点要求:
(一)着力抓好安全工作大宣传。
今年,我们要将进一步贯彻落实《安全生产法》等作为安全生产的一项重要工作,采取多种形式,大张旗鼓地宣传安全生产法律法规。充分利用各种载体,大力宣传和普及安全生产知识,营造全系统关注安全、关爱生命的浓烈氛围,要提高全员的安全生产意识,继续搞好安全培训教育工作,积极参加上级组织开展的安全生产培训学习,同时结合粮食系统的特点,制定培训计划,分期分批对安全管理干部、生产经营单位负责人、特种作业人员等进行培训,提高他们的管理水平和安全技能。
(二)积极开展安全管理大检查。
从近年来全国各地发生的各类重大事故来看,绝大部分是由于内部管理混乱所至。要杜绝安全事故发生,必须在管理上下功夫。尤其是要继续深入组织好安全专项检查工作,做到两个“不能”:
首先,不能放松危险源的排查、监控和治理。这是安全工作的一大重点,要根据县政府关于下发的《安全生产工作意见》精神,坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则,认真查找并及时排除事故隐患,努力把各类隐患消灭在萌芽状态。对重点单位、重点部位等重大危险源要加强普查监控和治理,建立安全档案,制定安全监控和治理方案,落实责任,搞好事前防范。要根据各所实际情况,继续加大对锅炉、危险化学药品、“四防”安全、人员密集场所的安全生产监管力度,消防灭火覆盖率、特殊工种持证上岗率必须确保100%,从而,从根本上杜绝各类事故的发生。
其次,不能忽视特殊时期安全事故防范工作。在抓好日常性安全监督检查的同时,进一步抓好季节性、节假日的安全生产,继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节等重要节假日的值班工作,认真执行领导干部值班带班制度,及时掌握安全动态,发现异常情况,快速妥善处理。在大风、大雨、高温季节等灾难性天气时,要做好防灾抗灾工作,要组织制定防范自然灾害的处理预案,做到组织、措施、物资“三落实”,尽量减少灾害性天气造成的经济损失。
(三)突出抓好安全隐患大整改。
检查是为了发现问题,是手段而不是目的,落实整改措施,消除事故隐患是做好安全生产工作的最终目的。前一阶段,县局通过检查发现一些事故隐患,并发出了限期整改通知书,但仍有部分单位未能真正按规定整改到位,这一现象必须引起我们的足够重视,采取坚决果断的措施予以解决。为此,县局安全领导组在事故隐患的整改问题上强调三个“务必”:
1、务必对前期隐患进行整改“补课”。各单位要对前期收到的《安全事故整改意见通知书》进行全面的清理,对于仍然没有落实整改措施的,必须向县局安全领导组写出书面说明,提出落实整改措施的最后期限。
2、今后发现问题务必谋求整改实效。事故隐患,发出整改通知书的,各单位务必迅速落实整改措施,不得拖延期限,更不得应付整改,做到“标本兼治,务求实效”,真正建立起良好的安全秩序,尽力从根本上消除事故隐患,从源头上遏制事故的发生。
3、安全管理网络务必发挥好监督作用。要加大执法力度,加强监督,形成合力,共同把安全隐患的整改工作抓好、抓实、抓出成效。过去,对安全生产存在着重检查轻处理的现象,吴邦国同志强调,对安全生产要做到四个“不放过”即:事故原因未查清不放过,责任未追究不放过,职工未受到教育不放过,整改措施未落实不放过。因此,对存在事故隐患而又不落实整改措施的单位,不论其效益如何,一定要严管严罚,严查严处,决不心慈手软、姑息迁就。
节前的安全检查工作不能走过场,要精心安排,发现问题必须立即解决,决不能“让隐患过年”。从上到下,每个单位、每个角落,都要全面、细致地进行“地毯式”检查,认真落实领导值班制度,单位一把手要亲自值班值宿,保证通讯网络畅通,并进行不间断的检查和夜查,决不能有丝毫的麻痹和懈怠,确保春节期间的安全工作不出问题。
第三点意见,以人为本,将安全作为“天字号”的责任担起来。
安全生产工作不仅是各单位的一项重要工作,而且是社会关注的热点问题。没有什么事情比人命关天的事情重要。从中央到地方历来都明确党政第一把手是安全生产的第一责任人。因而,我们各单位的“一把手”要高度重视,把安全作为“天字号”的责任担起来。
一是不断强化领导安全意识。具体我们可以从两个方面认识安全工作的重要性。首先,从政治高度看,“三个代表”最重要的一条就是“始终代表最广大人民的根本利益”,它不仅体现在发展经济,提高人民生活水平这些根本性长远性方面,也应体现在对人民群众的生命财产安全负直接责任。其次,从经济角度看,目前,各地都在招商引资,如果连起码的安全秩序都保证不了,势必影响经济的发展。所以我们可以明确地说,不重视安全工作的领导是不称职的领导!因而,在座各位要树立忧患意识,针对目前全系统的安全工作特点,进一步增强紧迫感和责任感,高度负责,严肃认真,深入细致地做好各项工作。要坚决克服形式主义,严禁做表面文章,把安全工作自觉摆上重要议事日程,亲自部署、亲自检查、亲自落实,切实做到领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化。
二是更加凸现安全工作主体。企业是安全生产的主体,是安全生产的基础,也是实现长治久安的核心,20xx年,我们要抓住企业这个安全生产的主体,夯实安全生产基础。各企业要认真贯彻实施《安全生产法》和各项安全工作的法律法规,按照“安全第一,预防为主”的方针,从建立完善企业内部安全工作机构和安全生产责任制,搞好安全生产日常管理等基础环节入手,形成自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制,全方位做好防范工作。县局也将一如既往地加强对全系统安全生产的监管。
三是再次重申安全工作责任。安全工作是实行一级抓一级,下级对上级负责的责任制。今后,哪个部门哪个单位发生安全事故,要坚决追究有关责任人的责任,该处分的处分,该撤职的撤职,要进一步建立健全各单位“党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓”的安全工作运行机制,坚持“谁主管,谁负责”,努力形成安全生产的长效管理机制。在这里我重申:各单位一把手是本单位安全工作的第一责任人,主管安全的领导是主要责任人,这要作为确定工作、义务、责任、政绩和处罚的一条铁律定下来,决不含糊。为此,一要层层签订责任状。“官凭文书私凭印”,要以法制的意识和规范的方式,逐级逐层签订,坚决避免事后纠缠扯皮。二要同时落实防范措施。责任状就是责任裁决书,责任人必须照着责任规定去部署,去检查,去整改,涉及的相关单位(本文权属本站所有,查看)要服从,要支持。三要按责任制兑现奖惩。责任制的关键是看结果,有什么样的成绩就给什么样的奖励,出什么样的事故就要负什么样的责任,给什么样的处罚。人情大不过王法,失职受罚,爱莫能助。今年,县局安全工作领导组将重点抓实安全生产责任制工作。
安全生产工作责任重于泰山。抓好安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,责任重大,使命艰巨而光荣。我们将进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,警钟长鸣,求真务实,我相信,全系统的安全工作在县委、县政府和安全监督部门的正确领导下,在不断取得成绩的基础上,一定能够再接再厉,进一步开创安全工作的新局面。
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实省、市安全工作会议精神,认真分析当前我县安全工作形势,安排部署今年安全工作任务,动员全县上下进一步明确责任,完善措施,狠抓落实,为我县经济社会健康快速运行营造和谐有序的发展环境。刚才,明新同志传达了省市安全工作会议精神,学志局长通报了20xx年安全工作情况和20xx年工作要点,海燕副县长代表县政府与各乡镇、各部门签订了安全工作责任状,我完全赞同。下面,就如何做好今年安全工作我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视不足,切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感。
20xx年,我们认真贯彻落实国家、省、市安全工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、关爱生命、安全发展”的工作方针,扎实推进“三项行动”和“三项建设”,全县安全形势持续向好。全年共发生道路交通事故318起,同比下降11.69%;发生火灾158起,同比下降24.76%,为人民群众挽回财产损失(“三严三实”专题教育党课。
发言稿。
)137万元,获得了“全市安全工作先进县”荣誉称号。这些成绩的取得,是县委高度重视、正确领导的结果,也是安监部门攻坚克难、常抓不懈的结果,更是全县上下齐抓共管、共同努力的结果。在此,我代表县委、县政府,向长期以来奋斗在安全工作第一线的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!
民生问题,安全第一;安全问题,生命至上。虽然我县安全形势总体上趋于平稳,但与省市对安全工作的要求和广大人民群众的愿望相比,还有很大差距和不足。主要表现为:一是安全基础仍然薄弱。目前全县规模以上工业企业10户,危化品经营单位17家、烟花爆竹经营单位2家、非煤矿山7家、建筑工地10余处。上述生产经营和建筑单位大多数安全投入不足,技术设备陈旧,生产工艺落后,安全生产基础比较薄弱。二是安全责任落实不够。有些企业迎接检查相当热情,整改态度非常诚恳,但就是行动迟缓、不见真张。个别企业负责人对于安全教育和管理制度流于形式,嘴上喊的是“安全第一”,手上抓的是“生产第一”。一些非煤矿山企业生产经营管理人员带班制度根本就不落实,特种作业人员无证上岗现象还有时发生。个别砂石开采业主无视政府监管,无视工人生命,我行我素。有些乡镇和部门对安全工作重视不够,工作落实不到位,细节问题不重视,监管措施不得力,甚至有的上推下滑不作为。三是安全隐患比较突出。虽然经过近几年的排查整治,消除了一大批安全隐患。但也应当看到,一些地方、一些单位、一些行业已经排查出来的隐患尚未得到彻底治理。主要表现为:在交通安全上,通往国道、省道的城镇部分平交路口事故多发,减速带和警示标志等必要设施配备不足;县内三轮车随意载客、争道抢行、不按交通法规停放现象比较突出;车辆超员、超速、超载、疲劳驾驶等问题依然存在,校车和接送学生车辆超员现象也十分严重。在消防安全上,县内重点企业如腐乳集团、郭氏家具等老企业,部分生产厂房、库房耐火等级低,防火分区超面积;华兴家具、龙海家具、宏达家具都在居民区内,一旦发生火灾,将殃及民房;个别建筑单位和企业在扩大生产规模、新上项目时,不遵守消防规定,擅自扩建,有些商品楼和公益性建筑虽然已经入住,但至今没有经过消防部门验收。个别学校、商场、饭店、网吧和歌厅等人员密集场所消防通道不畅、电器设施老化、消防栓过期或短缺等,尤其是商贸市场南侧筒子楼通道狭窄、私拉滥扯和违规用电现象令人担忧,消防隐患极为严重。目前,筒子楼内有居民42户116人,一旦发生火灾,后果不堪设想。此外,农村春季烧荒、林地违规用火等现象也普遍存在,给安全工作带来了很大压力。在施工安全上,施工期间现场管理不严,违章作业、违章指挥、违规操作的现象时有发生,防坠落、坍塌的设施配备不足。上述这些安全隐患,必须引起我们足够重视,并采取有效措施认真加以解决。由于当前社会公众获取和传播信息的方式发生了深刻变化,安全事故处理工作面临着新的课题,每一起事故无论大小,如不及时妥善处理,很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化,这都是我们安全工作的“硬伤”,如不加重视,安全形势将会反弹,也会由此引发社会稳定问题。因此,各乡镇、各部门、各单位和所有生产加工企业都要充分认识到安全工作的严峻性、艰巨性和长期性,把安全工作作为各级领导干部的“责任工程”,企业职工的“效益工程”,经济社会发展的“惠民工程”,始终保持清醒头脑,时刻绷紧“安全”这根弦,真正把“安全生产责任重于泰山”的思想贯穿到生产、经营、管理的全过程,以更加清醒的认识、更加鲜明的立场、更加严明的纪律、更加有#from安全生产工作会议讲话稿来自本站end#力的举措,切实抓好安全工作,为我县经济社会又好又快发展提供坚强有力的安全保障。
二、突出重点,抓住关键,坚决遏制重特大安全事故发生。
今年是新一届政府的开局之年,做好安全工作意义特别重大。全县上下必须坚持以科学发展观为指导,继续秉承“以人为本、安全第一”的理念,以消防设施建设、隐患排查治理、综合整治会战为工作重点,加大安全隐患排查和整治力度,促进全县安全生产形势进一步好转,确保实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标实现“负增长”。
第二,要大力开展以“查隐患、防事故”为重点的消防安全专项整治活动。安委会各成员单位要以全市“清剿火患”战役为契机,按照“属地管理”和“行业主管”的原则,对大型商场、市场、宾馆、饭店、洗浴中心、棋牌室、歌舞厅、游戏厅、网吧、车站、医院、招住宿生业户、幼儿园、老年公寓、筒子楼、宗教场所、居民小区、建筑工地等人员密集场所、易燃易爆单位进行一次安全隐患排查,对不符合安全要求的场所一律限期整改或停业整顿,杜绝群死群伤火灾事故发生。县安监、消防等部门要加强督办检查,对重大消防安全隐患要挂牌督办,务必整改到位。另外,清明节将至,上坟扫墓已成习俗,春季防火期即将开始,森林草原防火任务异常繁重,各乡镇要进一步完善预案,落实责任,严防死守,县林业局和各防区的主管部门要强化生产用火管理,加强督促检查,落实责任措施,确保不发生火灾事故。
第三,要大力开展以“强监管、保安全”为重点的非煤矿山安全专项整治活动。县安监、国土、公安等部门要以排查整治隐患为重点,监督指导采石场健全安全生产各项规章制度,严厉打击无证开采,严禁私自转卖采矿手续,严格查处违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为。要加大巡回检查力度,对重大隐患治理实行督办、公告、限期验收销号制度。
第四,要大力开展以“禁违规、防坍塌”为重点的建筑施工安全专项整治活动。安监、住建、城管等部门要加强各建筑企业的安全管理,重点检查建筑施工单位安全资质的报批情况,进入施工期后重点检查,施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊、施工电梯、施工机械及安全管理情况,加大对各施工现场的巡回监督检查力度,及时消除各类隐患。要严格执行建筑施工企业安全生产许可制度,对不具备安全生产条件或发生安全事故的企业,暂扣或吊销安全生产许可证。要继续加大城乡结合部违章建筑的整治力度,住建、国土、城管等部门要联手采取措施,加大联合执法力度,坚决杜绝和遏制违章建筑行为。
第五,要大力开展以“防泄漏、防爆炸”为重点的危险化学品和烟花爆竹安全专项整治活动。安监、公安、工信、质监等部门要继续开展危险化学品生产、经营、储存、使用和危险化学品道路运输为重点的安全专项整治,督促企业落实安全生产主体责任、开展安全评价、加大安全投入,落实安全生产规章制度和操作规程。严格危险化学品运输车辆的资质审查、车辆查验、登记和核准制度,严厉打击超载、混装运输危险化学品行为,严防危险化学品翻车、泄漏事故的发生。要进一步落实民爆器材生产、流通和使用环节的安全防范措施。要强化烟花爆竹经营企业的安全监管,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,确保不发生安全事故。
第六,要大力开展以“抓教育,强防范”为重点的校园周边环境专项整治活动。教育、公安、工商、安监、卫生、消防等部门要深入开展校园周边环境专项整治,重点对招住宿生业户的宿舍食堂、饮水用电、防火安全进行排查,强化安全教育,对多次整改仍达不到要求的,要坚决予以取缔。要继续加大在校师生的安全教育,尤其是消防、道路交通等专项安全教育必须长抓不懈。要抓好农村校车运营的安全管理,定期对校车进行维修保养,强化乘务教师的安全意识,确保学生上下学的乘车安全。要强化学生管制刀具的收缴清理,特别要加强对小学和幼儿园的校园安全管理,严格禁止校外人员和精神病患者随意进入校区,加强对突发事件的应急演练,保证在校生和幼儿的人身安全。要加强对校园周边流动摊点、娱乐场所、治安环境进行全面整治。
三、加大力度,强化措施,确保各项安全工作落到实处。
安全工作涉及面广,情况复杂,各乡镇、各部门一定要各负其责,密切配合,强化责任,严明纪律,切实把安全工作的各项措施落到实处。
(二)要落实责任。县安委办作为安委会常设机构,必须充分发挥“领导、指导、监督、协调”的综合职能,按照“属地管理,分级负责”的要求,把省市下xx县的安全指标进行层层分解、逐级落实,严格执行安全生产工作月调度、季通报、半年检查、年终考核机制。对中省市直部门的安全工作也要监督检查。县安委办要定期提请县政府研究部署安全工作,解决重点难点问题。刚才,县政府与各乡镇和各有关部门签订了安全工作责任状,责任状一旦签订,就是一种责任、一份承诺,希望大家认真履行这份承诺,不可束之高阁,要严格按照责任状的目标要求抓好落实。
(三)要加大投入。没有必要的安全工作投入,抓安全工作就是一句空话。我们在安全生产问题上,绝不能节省和简化程序。现在,国家对企业在安全方面市场准入的标准很高、要求也很严格,凡是不具备安全条件的,就是叫你关门,谁也保不了,谁也不敢保。今年,我县要严格按照省市的要求,认真落实安全生产相关政策,坚决从源头上制止和预防安全事故发生。希望各生产经营单位要充分认识安全与生产、安全与效益的关系,算大帐、算长远帐,为企业长远发展负责。同时,各有关部门必须依法督促企业加大安全生产所需投入,帮助企业达到法定的安全生产条件,不得以任何借口擅自减少安全投入,埋下安全隐患。
(四)要形成合力。安全生产涉及的部门多,领域广,需要不同战线、不同行业部门的共同配合,只有社会各界充分认识到位,才能形成整体合力。在这里我要强调一点,在抓安全工作上,安监局就代表县委、县政府xx县安委会,全县上下都要树立安全工作“一盘棋”的思想,xx县辖区内所有单位和企业都要服从调度,听从指挥,全力参与和支持安全生产工作,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。
同志们,安全生产责任重大,使命光荣,任务艰巨。我们一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,时刻保持如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,坚持警钟长鸣、常抓不懈,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加扎实的工作,努力实现全县安全生产形势的进一步好转,为加快建设富庶和谐魅力新克东做出新的更大贡献!
同志们:
刚才,总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识。
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会,把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。总理指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制。
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面。
安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。第一,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地,从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外,说情四个原则:包税工程、安全生产、税收、仗势欺人,不近人情请大家一起督查重申,安全车税收不可偏废。另外,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。总之,要通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
市领导电力安全工作会议讲话篇九
煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源,煤矿安全问题是制约于煤炭工业健康发展的主要因素之一。下面就是本站小编给大家整理的煤矿领导安全工作会议讲话,仅供参考。
一、吸取教训,切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感。
2月3日,筠连县维新镇钓鱼台煤矿发生重大瓦斯事故。这起事故是在我们认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作一系列决策部署,全市安全生产形势总体稳定的时候发生的事故;是全市上下认真吸取巡司镇大地煤矿地面爆炸事件教训,全面加强安全生产工作后发生的事故;是我市经济社会发展站在gdp千亿元的新起点上,加快建设区域性经济强市的关键时刻发生的事故,使我市近年来良好的安全生产形势发生逆转,打乱了全市经济社会发展的正常工作部署。更为重要的是,事故夺走了13条鲜活的生命,让人民群众的生命财产蒙受重大损失,给遇难者家属带来了巨大痛苦。
这起事故值得我们对全市安全生产工作特别是煤矿安全生产进行认真回顾和深刻反思。从客观上讲,我们在抓安全生产方面做了大量的工作。市委、市政府历来高度重视安全生产,特别是新一届市委、市政府成立以后,将安全生产特别是煤矿安全生产抓得紧之又紧,在市第四次党代会、市四届人大一次会议、市委四届二次全体会、市政府四届一次全体会等会议上,都对安全生产进行了重点强调。近两个月,市上还连续5次组织召开了有区县政府领导参加的各类安全工作会议,对全市安全生产工作进行了明确部署。我们进一步加大考核力度,不断完善一把手负责制和企业法定代表人负责制为内容的安全生产责任制度,安全生产的目标、任务、措施、责任都非常明确。特别是为确保全市人民过上一个平安、祥和的春节,市政府要求各区县政府对煤矿实施了停产措施,并对煤矿节后复工复产进行了严格管理,严把隐患排查整改、验收检查、复产审批关口。针对春节前后安全生产事故易发高发的特点,市委、市政府主要领导和有关领导分别带队,深入区县和重点骨干企业,开展了一系列的安全大检查。仅煤矿行业,就组织三个安全检查组,采用暗访、夜查、突击检查等方法,检查了煤矿14个,查出违法行为和隐患289条。
尽管我们做了很多工作,但筠连县继去年12月20日发生大地煤矿地面爆炸事件后,今年2月3日再次发生了重大安全事故。事故的发生,充分暴露出我们在安全生产监管上还存在一些突出问题,必须加以深刻反思。一是存在侥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部门仍然对安全生产的艰巨性、重要性、复杂性和反复性认识不到位,对市委、市政府的工作措施执行不坚决。二是责任落实不到位。煤矿企业主体责任落实差,对煤矿内部的安全检查督促、履行安全职责的情况不了解不过问,对安全工作的监管不深入。三是监管不到位。一些负有煤炭安全监管责任的区县部门工作不扎实,没有靠前指挥,只把安全生产工作停留在口头上,落实在表面上,没有深入基层、深入一线对存在的隐患和问题去真查、实查,盯住整改,致使一些重大隐患至今仍未得到解决。四是投入不足。煤炭资源整合矿井技改工程建设进度缓慢滞后,对科学治灾、技术防灾的研究运用还有差距,没有完备可靠的煤矿瓦斯数字化远程安全监控系统平台,一些区县没有实时对煤矿安全生产进行全程信息化监管。五是行业人员素质亟待提高。煤炭行业员工安全知识缺乏,素质技能培训和应急演练明显不够,监管专业人才严重不足,专业知识有待进一步提高。
同志们,新的历史时期,安全生产工作有着极强的特殊性和极端的重要性。只有扎实抓好安全生产工作,有效遏制各类重特大事故和减少一般事故的发生,减轻事故对社会带来的不良影响、对经济带来的损失和对事故家庭带来的不幸,社会才能和谐安定,经济才能健康发展。当前,我市正积极抢抓机遇,推动经济社会加快发展,确保“一季度”开门红顺利实现和完成全年经济社会发展目标任务,必须把安全生产工作放在更加突出的位置,认真吸取这起事故血的教训,举一反三,切实把安全工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。全市各级各部门要正确认识安全与发展的辩证关系,牢固树立安全发展观念和“以人为本”理念,进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,把思想和行动统一到中央、省、市关于做好安全生产工作的决策和部署上来,在血的教训面前,做到清醒、清醒、再清醒,以科学的态度、务实的作风、创新的方法,真抓实干,超前防范,坚决遏制各类事故的发生。
二、突出重点,着力抓好安全生产各项工作。
安全生产是一项复杂的系统工程,是生产力发展水平和社会公共管理水平的综合反映,涉及范围广,工作环节多,必须突出重点,抓住关键,标本兼治,努力推动安全生产形势进一步稳定好转,为实现全市经济社会和谐发展奠定扎实的基础。
(一)切实开展安全隐患大排查。造成事故的根源是安全隐患的存在,隐患不除,事故难免。全市上下必须立即行动起来,全面开展安全隐患大排查,要做到“三个必须”:一是排查必须彻底。隐患排查年年都在搞,容易使部分单位、部分干部职工产生麻痹松懈、疲劳厌战情绪。全市上下必须以高度负责的态度,把隐患排查工作做深、做细、做扎实,特别是煤矿、道路等重点行业和重点领域,要排查彻底,不留盲区,不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的,要严肃追究有关人员的责任。二是台账必须规范。对排查出来的各类安全隐患,市级有关部门和企业要建立统一规范的台账,将重点行业和领域的隐患内容、整治要求、整治时限明确到责任单位、责任人员。三是重点必须找准。要针对当前安全生产特点,突出煤矿等重点行业和领域,必须把问题找准,找到症结所在,对症下药,重点突破。要突出找准生产经营单位生产设备带病运行、超期服役、超负荷运转、超能力生产等问题,集中开展好整治。
(二)突出抓好煤矿安全生产。把煤矿安全放在重中之重的位置抓紧抓好。一是要正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,坚决纠正重生产、轻安全的倾向。各级领导干部和负有安全生产监督管理职责的有关人员要深入基层,深入现场,把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。二是要进一步健全企业安全生产责任制,完善安全生产。
规章制度。
把安全生产责任层层落实到班组和每一个生产环节、每一个工作岗位;企业法定代表人、实际控制人必须认真落实煤矿领导带班下井制度切实加强现场管理和技术管理严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。三是要突出抓好煤矿“一通三防”、煤与瓦斯突出及水害等方面的专项整治和隐患排查治理工作认真执行隐患排查、治理、报告制度。对排查不认真、整改措施不落实、违法违规组织生产的煤矿要依法严肃惩处;对存在重大隐患不能有效治理的煤矿要坚决依法予以关闭。要突出抓好煤矿复产验收工作。特别要严格复工复产验收标准和程序不合格的一律不得复工复产;资源整合矿井、技改矿井未经安全验收不得恢复建设项目施工擅自开工建设的经信、安监等部门要会同省级有关部门取消矿井资源整合技改资格。四是要切实强化县、乡政府打击煤矿非法违法行为的责任。进一步明确辖区内的重点矿井、重点部位严肃事故查处严格责任追究。对发生事故的非法生产建设煤矿要依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产建设煤矿要严防死灰复燃;对“打非”责任不落实、引发事故的除要追究矿主责任外还要严格追究有关单位负责人的责任。
(三)全力确保安全生产总体稳定。举一反三,认真吸取事故教训,深入分析存在的安全问题,突出抓好全市各行各业安全生产。一是要抓好交通安全。严格按照“五整顿、三加强”的要求,严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶等严重违法行为。加强对河道和库区的水上交通安全监管。二是要抓好消防安全。切实抓好公共聚集场所和高层地下建筑消防安全,切实加强对市场、商场、歌城、网吧、宾馆等消防重点监控单位的执法检查。三是要抓好建筑施工安全。大力加强对建筑施工企业的安全管理,督促落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任,严防各类建筑事故发生。四是要抓好学校安全。要加强对学校的安全检查,特别对危房、餐饮、住宿等部位要重点监控,督促学校加强对学生的安全教育。五是要抓好食品卫生等安全。要加强对副食品生产、加工、销售等环节的检查整治,坚决杜绝群体性食物中毒事件发生。要在全市各行各业中形成安全工作人人重视、人人参与、齐抓共管的局面。
三、明确责任,全面落实安全生产工作措施。
全市各级各部门特别是党员领导干部要站在讲政治、讲大局的高度,进一步加强对安全生产工作的组织领导,把“安全第一”和“不安全不生产”作为一种理念、一种意识,贯穿于安全生产全过程,切实做到预防为主,超前防范。
(一)高度重视,加强领导。坚持把安全生产与经济发展结合起来,层层分解细化安全生产目标任务,加大对安全生产目标考核力度,督促逐级抓好工作落实。要进一步转变工作作风,强化工作措施,以严肃认真、高度负责的态度,努力促进全市安全生产形势稳定好转。
(二)明确责任,狠抓落实。政府履行安全管理职责是通过有关职能部门实现的,市安监局、经信委、国土资源局、公安局及川南煤监分局均是煤矿安全生产管理的重要部门,既要做到分工明确、责任落实,又要强化部门协作,齐抓共管。各相关单位和部门要按照职能分工,进一步加大工作力度,做细、做实工作,确保安全生产工作取得实效。
(三)强化措施,严格执法。一是要切实加大煤矿安全生产投入力度。建立完善煤矿安全技术培训中心,已经建立的区县要按照事业化管理、企业化运作的方式健全完善,发挥作用,全面提升煤矿从业人员的安全素质;尚未建立的区县必须在今年9月以前建成投运。要督促煤矿业主加大资金投入,在资源整合和技术改造中,建设本质安全矿井。二是要加大专业技术人才的引进和培养力度。各区县要加强煤矿安全监管和行业管理队伍建设,增加人员编制,保证监管工作需要。要加大从芙蓉集团、芙蓉煤矿、川南煤业等单位引进专业技术人才,充实区县煤矿安全监管和行业管理队伍。要创新人才引进和使用机制,与省安监局联合建立安全技术服务中心,为煤矿提供安全技术服务和人才支撑。三是要全面落实安全生产联合执法工作机制。要严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。要重点查处违规操作、违反劳动纪律、违章指挥的行为,及时督促企业建立严格的“不安全不生产”管理制度和工作程序,坚决克服陈旧的安全生产思维模式、管理模式和操作规程。要把治大隐患、防大事故作为执法检查的重点,加大督办力度,杜绝重特大事故发生。
(四)严查事故,依法问责。要按照“事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则和事故查处规定及处理权限,依法严肃查处各类安全事故,依法严格追究责任人的责任,切实推动安全生产工作落到实处。要实行生产安全事故通报制度,目标责任完成进度月通报、季检查、年考核制度,重大事故“一票否决”制度,不断推动安全生产各项措施的落实。要加强应急管理工作,积极构建快速、准确、高效的应急救援体系,不断提高企业应对突发事件的能力和水平。对负有煤矿监管职责的有关部门和个人的失职、渎职、推诿扯皮、玩忽职守以及不正确履职行为,市监察局要严肃追究责任。
同志们:
首先,我代表玉石洼铁矿班子向获得安全生产先进单位、先进班组和先进个人表示热烈祝贺!向为我矿安全生产做出贡献和努力的全体干部职工表示衷心的感谢!
今天我们召开这次会议,主要是总结我矿过去一年的安全生产工作,分析当前的安全生产形势,部署20xx年的安全生产工作,会议非常重要,请大家会后认真贯彻落实。下面,我就进一步做好当前的安全生产工作讲三点意见:
一、当前我矿安全生产工作存在的主要问题。
20xx年在新的安全形势下,我矿认真贯彻落实国家、集团公司和邯邢矿业关于安全工作的文件精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化“红线”意识,通过不断完善安全管理措施,加强培训教育,以开展文明生产治理、“隐患排查治理”和“反违章,保安全”专项活动为手段,不断强化现场管理、落实责任,推动了我矿安全生产工作的落实,顺利实现了我矿的安全工作目标,圆满完成了生产任务。并荣获多项殊荣,先后获得了全国“安康杯”优胜班组、邯郸市“安康杯”优胜班组、公司“安全生产先进单位”、“环境保护先进单位”等荣誉称号。这是全矿上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。
20xx年,我们克服重重困难,虽然我们取得了一定成绩,但是应清醒地认识到,我们在安全生产工作方面仍然存在着一些问题:
一是职工的安全意识还比较淡薄,“三违”现象依然时有发生,各单位安全管理也不严格,部分车间和项目部管理人员怕得罪人对职工违章不制止。
二是安全责任意识不强,个别单位和部门领导对安全生产的重视程度仍然不够,工作主动性、积极性和超前性差,落实安全责任不到位,没有尽到“一岗双责”的职责。
三是部分安全管理人员专业知识不够,管理水平和管理能力有待进一步提高,安全管理工作还有待进一步提高。
四是生产系统老化,岩石破碎地压大,安全生产设施设备陈旧,生产工艺落后,作业环境复杂,范围点多面广,通风系统维护困难,为安全生产工作带来了很大压力。
因此各部门,特别是各生产车间领导干部,要进一步统一思想、提高认识,自觉增强工作的紧迫感、责任感和使命感,站在安全发展的高度,正确看待安全工作,处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系,牢固树立“生产必须安全,不安全不生产”的意识,进一步增强责任感和紧迫感,坚决克服松懈麻痹思想,只要我们党政工团凝心聚力,一定会顺利圆满完成20xx年的安全生产工作。
二、强化红线意识,落实“一岗双责”
全体干部职工要牢固树立“安全生产功不抵过,过不可赦;一切事故可防可控,可以避免;隐患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,全力以赴做好安全工作,形成人人讲安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛围,实行安全工作一票否决,要求全矿各级部门要严格落实“一岗双责“,既要管好安全又要抓好生产,做到”两手抓,两手都要硬“。
抓安全生产丝毫不能麻痹大意,始终要有“如履薄冰,如临深渊”的紧迫感和责任感。
一是做到“三个到位”,即责任落实到位,安全管理到位,安全培训到位。各单位、各部门的主要领导要把做好安全生产工作作为义不容辞的职责,要做到亲自部署、亲自检查、亲自解决安全生产中遇到的困难和问题;要通过对安管人员、特种作业人员的培训,增加安管队伍的业务知识和素质,增强职工安全意识增加安全作业技能,从而减少不安全行为的发生。
二是做到“两个规范”,即靠制度规范员工行为,杜绝“违章”不安全行为;靠规程规范作业环境,按技术标准布置作业场地,确保作业环境安全措施到位。
三是做到“四个不放松”,隐患排查不放松,设备安全不放松,重点部位不放松及薄弱环节不放松,推动安全生产标准化持续改进不放松。通过增强“红线”意识,落实“一岗双责”使20xx年我们的安全生产工稳步推进。
三、突出重点,狠抓关键环节。
(一)落实培训职责,保证培训效果。安全教育培训是安全生产的重要基础工作之一,是搞好安全生产的治本之策,是提高从业人员安全素质和安全生产技能,强化安全意识的有效途径,充分、有效地发挥培训工作的作用,对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。最新修订的《安全生产法》中,也把安全培训工作明确规定到负责人的主要职责,树立“培训不到位就是安全全隐患”的观念,通过多种形式、开展持不同内容的培训,使安全管理人员,特种作业人员,一般从业人员,从不同的层次掌握安全知识和技能,保证培训切实有效。
(二)深入开展“隐患排查治理”,保证整改到位。
按照“横到边,纵到底,全覆盖,零容忍”的原则,坚决把“治隐患,防事故”的要求落到实处;逐级分工落实,实行挂牌督办、限期督办制度,形成排查—治理—整改销号动态管理的长效机制;健全完善隐患排查、治理和报告制度,加大安全投入,有效治理重大隐患,做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化;着重抓好责任、措施、资金、期限和。
应急预案。
“五落实”,做到隐患整治到位。
(三)做好“六大系统”管理,保证运维工作。六大系统按照制度要求由牵头业务部门精细管理,做好点巡检记录,按照谁使用谁负责的“属地管理”原则发现问题及时处理,做好六大系统的使用和维护。
(四)加强通风管理,确保通风系统良好运行。完善通风系统的管理措施,保证风机、风门、风墙等通风设施和设备的正常运行,调整好采场局部通风,做好日常通风监测,严防中毒窒息事故发生,确保井下风质风量达到规程的要求。
(五)加强顶板管理,严防冒顶片帮事故发生。生产科要加强顶板技术管理,不断优化支护方案,推广光面爆破技术和掘支一体化工艺,短掘短支,确保顶板安全,把好工程设计、现场施工、地压监测、监督管理、考核奖惩环节的管控;各采区要加强现场的检查和维护力度,及时进行顶板捡撬和维护,提高支护质量。
(六)淘汰落后设备,保证机电设备良好运行。一是按照国家安监总局【101】号文要求,有计划、有步骤的更换和淘汰落后设备设施;二是供电设备、提升设备、供排水设备要严格落实性能检测,加强安全保护装置、设施的检修和使用;三是加强机电设备日常维护,提高安装检修质量,严格规范化操作;四是机动科要加大专项检查力度,严格备品备件管理考核,保证机电设备安全可靠运行。
(七)严格火工品发放和使用,细化流程管理。在火工品的储存、运输、发放、使用等环节上要严格遵守发放管理制度、规程要求和有关规定,防止多领和私藏乱放,严防火工品流失。
(八)加强消防管理,杜绝火灾事故发生。对井上、井下所有易燃易爆物品都要进行严格管理,特别是有木支护的部位,是火灾预防的重点部位。要严格落实三级防火安全检查制度(即矿月检、车间周检、班组日检),确保将火灾隐患消灭在萌芽状态。
(九)加强外包队管理监管,确保措施落实到位。要加大外委队伍的日常安全监管力度,一是要抓好外包队安全培训教育、职业健康等基础工作,二是要抓领导带班、班组交接班、违章和隐患治理等现场情况,保证各项安全措施的落实;督促外包队履行安全管理协议内容。
(十)要加强应急管理,做好预案培训和演练。一是认真完成事故应急预案编制审定工作。切实加强对安全生产事故应急预案工作的管理,建立应急预案数据库,强化应急队伍和装备建设,提高防范应对事故灾难的能力。广泛开展应急预案宣传教育和培训,明确应急工作程序,提高应急处置和协调能力。二是抓危险源监控,提高企业应急处置能力。对重点危险源进行登记建档,定期对重点危险源进行检测、检验、安全评估,并组织开展有针对性的应急预案演练,不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。
同志们,20xx年是坚持科学发展、安全发展,促进我矿安全生产形势持续稳定好转的关键之年,任务艰巨,责任重大。我们一定要真抓实干、锐意进取,切实把我矿安全生产工作部署贯彻落实到位,为职工创造良好的安全生产环境,全面完成今年的各项工作任务,为我矿的安全生产工作再做新的贡献。
最后,借此机会祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意!
谢谢大家!
同志们:
每年年初,我们都会把安全工作会议作为全年要开的第一个会,这本身就表明:安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是关于煤矿发展全局、职工身体健康、性命攸关、家庭幸福、企业发展、兴衰荣辱的大事。刚才安全生产副矿长谭立同志已对过去一年安全生产。
工作总结。
的比较全面,问题和不足分析的也比较到位,对今年工作的安排我完全赞同。在座的各级领导回去要把会议精神认真传达,要牢记在心,树立“以人为本、安全发展”的理念,以“本安体系落地提升”为主线,以事故案例警示教育为抓手,深入开展隐患排查治理,狠反不安全行为,确保20xx年安全生产工作平稳开展。下面我要着重讲几点意见:
一、进一步提高安全生产服务,经济发展大局的意识,务必做好安全生产工作的信心和决心。
切实把安全生产作为经济建设的重要保障,全面加强安全生产工作,扎实打牢安全生产工作基础,坚决遏制重大事故发生,严防轻伤以上事故发生,目标不变,任务不减,全面完成考核控制指标,力争完成考核控制奋斗目标,确保全年无轻伤事故发生。
当安全与生产发生矛盾时,企业往往重生产轻安全的状况没有根本改变,深刻绷紧安全生产这根弦,从认真履行好安全生产监督管理的工作职责出发,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感、使命感、甚至是荣誉感,切实增强干事创业的信心和决心,扎扎实实抓好安全生产工作。
二、转变干部队伍作风,提高安全执行力。
从矿领导班子成员到科区领导,都要转变作风,切实履行好安全生产责任制。无论安全生产,还是经营管理,或是党建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要紧紧抓住现场。从班子成员、部门负责人以及基层班子成员,都要按规定执行下井的次数和要求,带着问题去下井。安全生产口的干部下井要紧紧盯住问题隐患多的地方,多到安全管理薄弱的地方,多到风险控制难度大的地方,根据现场变化情况,做到“四必到”(即工作面新运转时必到、工作面地质条件变化时必到、现场存在重大安全隐患时必到、系统发生重要调整时必到);经营口的干部要多深入井下掌握生产变化、煤质管理、系统运转、材料使用对经营成果的影响因素;党群口的干部要深入井下了解队伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不稳定因素,探索加强思想政治工作,维稳工作及文化建设的思路措施。总之,各级干部要沉下身子,深入现场,情况到一线去了解,动态到一线去掌握,问题到一线去解决,办法到一线去寻找,感情到一线去沟通,作风到一线去锤炼,不断提高安全执行力。以过硬的作风、严明的纪律为矿安全生产提供可靠的组织保障。
关于贯彻此次会议精神,广大职工干部一定要认清大局,切实做到四个“严”,即要求要严、措施要严、制度要严、追究要严,归结到一点,就是严字当头抓安全,从表面上看,严字有些冷酷,视乎不近人情,但安全工作只有在严上下功夫,才能保护职工的生命健康,持续干部的政治生命,是对广大干部职工最大的爱护。
同志们,做好新一年的工作任务艰巨,责任重大,要求我们必须不等不靠,争主动,往前赶,从现在开始就立即行动起来,把思想和步调迅速统一起来,把智慧和力量紧急凝聚起来,按照确定的目标任务,一项一项抓落实,一天一天抓落实,一步一个脚印,全力以赴夺取20xx年各项工作特别是安全工作的全面胜利,特别是当前正值年末岁尾,春节即将来临,时间紧,任务重,工作头绪多,职工思想比较活跃。为此,元月份全矿党群工作要紧紧围绕节日期间的各项重点工作特别是安全、稳定和职工生活等方面发挥积极作用。
市领导电力安全工作会议讲话篇十
各位员工:
大家好!每年初,我们都会把安全工作会议作为全年要开的第一个会,这本身就表明:安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是关于煤矿发展全局、职工身体健康、性命攸关、家庭幸福、企业发展、兴衰荣辱的大事。刚才安全生产副矿长谭同志已对过去一年安全生产工作总结的比较全面,问题和不足分析的也比较到位,对今年工作的安排我完全赞同。在座的各级领导回去要把会议精神认真传达,要牢记在心,树立“以人为本、安全发展”的理念,以“本安体系落地提升”为主线,以事故案例警示教育为抓手,深入开展隐患排查治理,狠反不安全行为,确保20xx年安全生产工作平稳开展。下面我要着重讲几点意见:
切实把安全生产作为经济建设的重要保障,全面加强安全生产工作,扎实打牢安全生产工作基础,坚决遏制重大事故发生,严防轻伤以上事故发生,目标不变,任务不减,全面完成考核控制指标,力争完成考核控制奋斗目标,确保全年无轻伤事故发生。
当安全与生产发生矛盾时,企业往往重生产轻安全的状况没有根本改变,深刻绷紧安全生产这根弦,从认真履行好安全生产监督管理的工作职责出发,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感、使命感、甚至是荣誉感,切实增强干事创业的信心和决心,扎扎实实抓好安全生产工作。
从矿领导班子成员到科区领导,都要转变作风,切实履行好安全生产责任制。无论安全生产,还是经营管理,或是党建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要紧紧抓住现场。从班子成员、部门负责人以及基层班子成员,都要按规定执行下井的次数和要求,带着问题去下井。安全生产口的干部下井要紧紧盯住问题隐患多的地方,多到安全管理薄弱的地方,多到风险控制难度大的地方,根据现场变化情况,做到“四必到”(即工作面新运转时必到、工作面地质条件变化时必到、现场存在重大安全隐患时必到、系统发生重要调整时必到);经营口的干部要多深入井下掌握生产变化、煤质管理、系统运转、材料使用对经营成果的影响因素;党群口的干部要深入井下了解队伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不稳定因素,探索加强思想政治工作,维稳工作及文化建设的思路措施。总之,各级干部要沉下身子,深入现场,情况到一线去了解,动态到一线去掌握,问题到一线去解决,办法到一线去寻找,感情到一线去沟通,作风到一线去锤炼,不断提高安全执行力。以过硬的作风、严明的纪律为矿安全生产提供可靠的组织保障。
关于贯彻此次会议精神,广大职工干部一定要认清大局,切实做到四个“严”,即要求要严、措施要严、制度要严、追究要严,归结到一点,就是严字当头抓安全,从表面上看,严字有些冷酷,视乎不近人情,但安全工作只有在严上下功夫,才能保护职工的'生命健康,持续干部的政治生命,是对广大干部职工最大的爱护。
同志们,做好新一年的工作任务艰巨,责任重大,要求我们必须不等不靠,争主动,往前赶,从现在开始就立即行动起来,把思想和步调迅速统一起来,把智慧和力量紧急凝聚起来,按照确定的目标任务,一项一项抓落实,一天一天抓落实,一步一个脚印,全力以赴夺取20xx年各项工作特别是安全工作的全面胜利,特别是当前正值年末岁尾,春节即将来临,时间紧,任务重,工作头绪多,职工思想比较活跃。为此,元月份全矿党群工作要紧紧围绕节日期间的各项重点工作特别是安全、稳定和职工生活等方面发挥积极作用。
市领导电力安全工作会议讲话篇十一
亲爱的同学们:
大家好!夏季来临,气温连续升高,近一段时间,接连发生了几起因为到河沟边玩耍、游泳,而被淹死的惨剧,给受害者的家庭带来了毁灭性的灾难,这再一次给我们敲响了警钟。为避免此类事件的发生,我校开展题为“珍爱生命、预防溺水”的专项行动,今天我代表学校特向全校同学提出以下要求:
一、树立安全意识,加强自我保护,不走河边,沟沿,不走偏僻的道路,回家时要结伴而行。
二、年龄小的低年级的学生必须由家长接送,没有家长的`陪同,不到河边、沟边玩耍,并要做好相应的防备,防止溺水事件的发生。
三、用学会的防溺水知识运用于实际,坚决杜绝溺水事件的发生。
四、从我做起,严守学校纪律,坚决不玩水。
五、在加强自我安全意识的同时,努力做好说服教育工作,对于那些违反学校纪律,私自玩水的行为,要坚决抵制并劝阻。如有学生不慎落水,不要盲目去救,要及时呼救或通知附近大人施救。
六、遵循学校的到校及离校时间,不允许过早到校。放学后抓紧时间离校,不许在校内和路上长时间逗留。双休日和节假日不允许结伴到河边和沟边玩耍,不做危害自己和他人的事情。
同学们,你们是家庭的根本,民族和国家的希望和未来,你们一定要珍爱生命,努力学习,积极要求进步,不断提高自身素质,共同担负起历史和时代的重任。让我们行动起来,“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”,珍爱生命,预防溺水,杜绝悲剧的发生。最后,让我们共同宣誓:珍爱生命,预防溺水。谢谢大家!
市领导电力安全工作会议讲话篇十二
同志们:。
根据公司的统一部署,开展安全月活动,我们今天召开这个会议,就是响应上级的号召,全面安排“安全月活动”,动员全体职工积极行动起来,突出“以人为本,安全第一”的主题,迅速掀起“安全月活动”的高潮,大力推进安全文化的建设,将其融入企业文化的范畴,不断强化安全意识,重视人的生命价值,营造“关爱生命、关注安全”,“杜绝违章,从我做起”的浓厚氛围,促进安全形势的进一步稳定,保障安全生产万无一失,为“做大做强”的战略目标创造良好的发展环境。
一、明确“安全月活动”的重要意义。
安全生产事关千家万户,它既是一项政治任务,又是一项经济工作。曾反复告诫:“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”。多次强调:“安全生产关系群众生命,要做为一项重要工作切实抓好”。目前,我们的用电业务正在不断扩大,要打造坚强的电网、安全的电网、服务的电网,生产任务还极其繁重,一方面要为地方经济的发展和人民群众的生产生活提供可靠电力能源,同时又要在生产活动中保障人身安全和电网安全,可见责任之重大。
1、安全生产是对人生命和健康权利的尊重。
人类的历史证明,安全问题存在于人的一切活动领域之中,人类的生存、繁衍和发展,社会的进步和文明,都是以人类的安全生产、安全生存活动为基础的。人是万物之灵,生命和健康给予人类强大的活力,生命只有一次,生命才显如此珍贵,生命是人最高价值形态的体现,它既是顽强的,有时又是相当脆弱的。一个人的生命是父母的恩赐,一个人的成长倾注着许多人大量的心血和无微不至的关怀。因而,每个人都有回报家庭、回报社会的义务。经济的发展,对人们的价值观产生了重大影响,全新的价值观念,更加务实地关注安全、珍惜生命。以人为本的理念就是突出弘扬体现安全第一的思想,是对人的生命和健康权利的尊重。做到平平安安,就有机会享受家庭的天伦之乐和这难得的太平盛世。
2、开展安全月活动,是建设企业安全文化的需要。
安全文化是在安全生产实践中,经过长期积累,不断总结,提炼形成的为人们所认同的价值观和行为准则。安全文化来源于上世纪80年代的西方发达国家,但应该说,安全文化是先进文化的内容和发展方向,代表着人民群众的利益。它反映一个民族的文明程度和基本素质,更新着人们的观念,有效约束人们的行为。
企业文化包含安全文化,对职工的思想和工作具有导向、规范、激励等作用,建设独具特色的安全文化,可以提升职工的安全理念,如“宁流一身汗,不流一滴血”、“受点麻烦,可以平安”等,推动企业的安全生产进入良性循环,在思想上认识到位,形成安全生产的长效机制。建设好我们的安全文化,一是要靠大家的共同努力,党政工团齐抓共管,创造良好的内部环境;二是要结合实际,立足于企业自身特点,认真总结经验教训,完善规章制度、工作标准、工作程序;三是强化安全管理,尤其是生产现场的管理;四是开展丰富多彩的安全文化,通过心灵上的认可,增强凝聚力;五是通过各种形式的学习教育提高职工的安全素质;六是对安全管理中存在的问题要小题大做,吹毛求疵,对于有关责任人的责任追究毫不留情,决不手软。
3、开展“安全月活动”是发展的需要。
刚刚过去的20xx年,我局安全运行3个一百天,实现了“三无一达标”,安全形势稳定,这要归功于全体干部职工的共同努力和付出的辛勤汗水。但同时请同志们要保持一个清醒的头脑,充分认识到我们的安全管理工作还存在较多的问题,没有尽善尽美,几次的有惊无险已经向我们敲响了警钟,不要以为没有出现伤害就盲目乐观,心存侥幸,这是万万要不得的。在安全生产上要统一认识,要有如履薄冰、如临深渊的危机感。抓好了安全我们就有了一个良好的环境,就是保护了生产力,就是取得了稳定,这样,企业的发展才具备基础。反之,如果出现意外,企业不但要承担相应的经济责任和法律责任,而且由此造成停工停产,直接损害企业利益和职工利益,同时也会造成不良的社会影响。
二、明确要求,确保“安全月活动”质量和效果。
开展安全月活动,是广泛发动职工积极参与的安全生产工作的重要形式,是强化职工安全意识、营造安全氛围的有效措施。
1、“杜绝违章,从我做起”的横幅签名,到会的同志签名之后,未到的同志和值班的同志要求补签,原则上做到一个都不能少。
2、全局每个职工做出的书面安全生产承诺交回后,将其复印再返回职工家属手中,使其明白对家庭的责任。
3、元月10日的安规考试要严格监考,要考出真水平、真成绩,对于监考不认真和有弄虚做假者按规定处理。
4、全家福元月15日按规定悬挂,机关在当日分头进行检查。要求每名职工上下班及工作前,在“全家福”前伫足一分钟,提醒自己的责任。
5、安全教育在这次活动的基础上要不断深入,不断加强。特别对农民合同工要做为重点,制定相应的培训计划和实用的监护管理办法。
三、认真抓好当前的几项工作。
现在已进入冬季,春节即将到来,我在此强调:一是在中小学校放寒假之前,将安全用电的传单下发给每个用户,将安全用电的公告贴出,联系县电视台进行播放,宣传禁止在线路下建房,避免中小学生的触电伤害,吸取辽源大火的教训,为社会做一点有益的贡献。二是对非干不可的外线工作要增加监护人数,工作班成员和监护人员一刻不可掉以轻心,做到认真细致,不急不燥,稳稳当当。三是做好春节期间的保电工作,各供电所要有可行的保电予案、必要的材料储备及工器具。四是密切关注车辆安全和上下班的交通安全,逢冰雪雾天气摩托车封存禁用,对汽车而言逢冰雪天气无重要情况一般不允许出车,特殊情况非出车不可的要经生产副局长批准方可出车。出车中途遇冰雪天气的,驾驶员应正确判断能否保障安全,如不能保障应电话报告车队长及生产副局长,待路况条件允许后再报告方可返回。局里有私家车的同志,我提醒大家更应该提高警惕,万不可对自己不负责任大家要牢记这个血的教训。
同志们,人们既创造和建设着安全,也一定会受益于安全,安全意识和安全素质体现你们对家庭的责任和对社会的责任。最后,还是上次安全生产工作会上的一句话:做到了安全,就是孝敬父母,就是关爱妻子儿女,就是尊重自己的朋友,就是为企业、为社会做出了贡献。
在新的一年里,祝愿大家人人平实、家家平安。祝愿我们集团公司繁荣富强。
市领导电力安全工作会议讲话篇十三
各位教干:。
大家上午好!
一、认清形势,增强做好学校安全工作的责任感。
过去的一年,是我乡教育系统广大教职工团结进取、奋发向上,实现教育事业较快发展的一年,也是安全稳定工作扎实推进、整体提升的一年。一年来,在乡党委、政府的领导下,全乡各学校牢固树立“安全第一”的思想,始终把安全稳定工作放在重中之重的位置,认真贯彻落实上级关于安全稳定工作的一系列文件精神,结合平安创建工作,扎实有效地开展了“平安校园”创建活动,并狠抓了各项安全管理制度建设、安全隐患排查和治理、强力推进各项安全措施和安全责任落实,较好地完成了各项安全稳定工作管理目标,保证了全乡师生生命财产安全和校园稳定,维护了正常的教育教学秩序。
过去的一年我乡各学校未发生任何重大事故,各类安全责任事故数为零。应当说,取得这些成绩很不容易,这是各学校齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表乡党委、政府向为全乡安全稳定工作做出积极贡献的同志们致以衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我乡的学校安全稳定工作与上级要求和广大人民群众的期望还有一定差距,学校在抓管理抓落实上还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在:“安全第一”的理念树立得还不够牢固,个别学校负责人仍存有麻痹松懈思想;管理制度重建轻用,落实不到位,还没有真正做到“一岗双责”、真抓实管;安全教育课在课程中还达不到要求;完小的安全基础设施比较薄弱;安全投入严重不足,在物防、技防上舍不得花钱;校车还存在一定程度的超载现象;安全隐患和不稳定因素还不同程度地存在;校园周边环境还有不尽如人意的地方等等。因此说,我乡的学校安全稳定的形势依然严峻,我们务必时刻保持高度的警觉。
二、明确任务,切实做好今年学校安全稳定工作。
安全是教育工作的天字号工程,安全无小事,责任大于天。今年我乡的安全工作要努力做到“四个确保,六个强化”:四个确保分别是:确保不发生安全事故,确保不发生群体上访事件,确保不发生刑事案件,确保学校及周边地区良好的治安秩序。六个强化分别是:强化学校安全责任落实,强化师生安全防范意识教育和培训,强化突发事件应急处置能力,强化学生交通和出行安全管理,强化学校重点场所和部位的安全管理,强化校园及周边治安秩序治理工作。
信访稳定是当前重要工作之一,对于信访工作我想要做到这样的四点:一是要依法信访;二是反映问题要实事求是;三是要逐级反映;四是不要盲目跟风人云亦云。只有合法合理的反映问题,我们的个人利益才能得到保障和有效的解决。
三、精心组织,切实为学校安全工作提供有力保障。
做好安全工作首先领导重视是关键。各校校长和幼儿园负责人要切实履行好安全工作第一责任人的责任,对本单位的安全工作负总责,班子其他成员要实行“一岗双责”,总校结合同志要定期到所结合学校进行安全稳定工作检查,只有全员参与、共同管理我们才能将安全隐患消灭在萌芽状态。其次要在形成合力上下功夫。各学校要认真履行职责,主动和村委会、学生家庭搞好配合,扎扎实实地做好安全宣传工作。并且要加大安全投入,在“花钱买平安”上做文章,在物防、技防上下功夫,积极争取和节省一定的安全专项资金,以促进重大隐患的整改。再次就是要重视安全管理队伍建设,各学校要高度重视、大力加强学校安全管理队伍建设,确保本学校的安全工作“事事有人管”。同时,希望我们广大教师们要敬业爱岗、真抓实干、勇担重任、敢于负责为共同撑起教育这片安全的天空而努力。
同志们,学校安全,责任重于泰山,是一项长期而艰巨的工作,来不得半点马虎和一丝一毫的松懈。我们要进一步增强做好学校安全稳定工作的责任感和使命感,以更加严谨的作风、更加科学的方法、更加得力的措施、更加精细的管理,切实把各项安全工作责任目标落到实处,消除一切不安全不稳定因素,确保全乡教育系统安全稳定,为推进教育事业又好又快发展做出积极的贡献。
谢谢大家!
市领导电力安全工作会议讲话篇十四
同志们:
刚才,功焰经理代表总公司对集团20**年的安全生产工作进行了全面的总结,对20**年安全生产重点工作进行了安排部署;总公司安全处对2014年发生的生产安全事故进行了分析。
这都是按照总公司书记会、常委会、经理办公会的要求来做的。
今年“三创”大会也提出了要求,我们各项工作要树立“交账意识”。
从安全处对2014年安全生产工作的汇报看,2014年整个首钢总公司的安全生产工作代价巨大、教训深刻,必须要深刻反思、深刻总结。
今天无论是在座的总公司领导还是我们的各级干部、包括通过视频参会的职工,听完我们这本账之后,大家应该如坐针毡、如芒刺背。
市领导电力安全工作会议讲话篇十五
同志们:
今天,我们召开20xx年市电力工作会议暨市电力工作领导小组扩大会议,主要是总结20xx年全市电力工作,研究当前电力改革与发展的新形势和新任务,部署20xx年全市电力工作。时间虽短,但开得很好,必将对进一步统一思想认识,加强电力生产要素调控,做好全年电力工作产生积极影响。刚才,市经贸委作了工作报告,就20xx年的工作,重点突出,措施到位,要求明确,我完全赞同。会上,供电公司作了发言,**市计经贸委、供电公司、热电有限公司等3个单位作了书面交流。下面,我再讲三点意见。
**年是十分重要而又很不寻常的一年,我们遇到的困难比预想的多,面临了突如其来的非典疫情,持续高温及电力紧缺等因素对生产的负面影响,但取得的成绩比预想的好。主要经济指标达到**年以来的最好水平,工业增速创近9年来之最,经济效益大幅提高,全市规模以上工业经济效益综合指数%,同比提高**个百分点,创历史最好水平。重点企业支撑带动作用明显增强,相关经济指标良性互动。全年实现生产总值亿元,比上年增长%;财政总收入亿元,增长21.7%;出口总额亿美元,增长%;实际外商直接投资亿美元,增长%,增幅位居全省第一。城乡居民生活继续改善,全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到**元和**元,增长%和%。相关指标的协调增长,反映去年经济发展的高速度是良性的、有效的。这些成绩的取得是与全市电力战线广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献分不开的。在此,我代表市政府向与会的同志们并通过你们向全市电力工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!
经济社会的发展,人民生活水平的提高,都离不开电力的支撑。过去的一年,全市经贸部门和电力企业广大干部职工认真贯彻市委、市政府的各项工作部署,紧密围绕地方经济建设和社会发展的大局,以"安全为基础,服务为宗旨,发展为目标",加快电力建设,确保电力供应,各项工作都取得了显著成绩,基本满足了经济快速发展和人民生活水平不断提高对电力的需求。突出表现在以下几个方面:。
一是电网安全稳定运行。去年在电力缺口较大、设备利用小时高的情况下,全市电力系统齐心协力,迎难而上,发扬团结治网的优良传统,电力安全生产取得了新的成绩,圆满完成了春节、"港洽会"等节日和重大活动期间的保供电任务,全网未发生重特大事故。发电企业加强设备管理,运行水平进一步提高,特别是在夏季高温季节,全市2家统调发电企业和11家地方热电联产企业稳定运行,为全市平稳迎峰度夏创造了积极有力条件。电网调度部门优化运行方式,科学调度,保证了电网安全稳定运行。
二是电力供给大幅提高。**年我市经济快速发展,大大拉动了电力需求发展。全年完成全社会用电量亿千瓦时,同比增长%,增长速度是**年以来**年中最快的一年。完成工业用电量亿千瓦时,同比增长%,工业用电量占全社会比重为%,比去年高**个百分点,有力支撑了全市用电快速增长,与我市工业向重型化结构调整的方向相吻合。从全市各地区用电情况看,除市区用电增速较上年相比略有回落外,各县(市)用电量增速均全面提速。海安县全社会用电增长%,位居全市第一。
三是需求侧管理成效显著。是一次能源严重匮乏地区,开展需求侧管理意义非同寻常,是我市走新型工业化道路、实现可持续发展的一项十分重要的举措。**年我市电力供需矛盾非常突出,缺口万千瓦,全市经贸部门和供电企业做了大量工作,精心制定了《市**年度迎峰度夏电力需求侧管理错峰方案》和《市**年度电力需求侧管理冬季错峰方案》。每一家企业的错峰方案都是经贸委、供电公司和用电企业共同研究制定的,既体现了维护公共电网稳定运行的管理意图,也充分考虑了不同用电企业的实际需求。由于方案精,措施实,层次清,数据真,操作易,改变了过去那种简单拉路的粗放型管理方式,避峰错峰影响小,实施有序用电效果好。全市供用电秩序井然,电网安全稳定运行,保证了居民生活用电和重要用户用电,迎峰度夏错峰工作取得明显成效。
在开展需求侧管理工作中,各地因地制宜,积累了许多好的做法和经验。各地经贸部门和供电公司在制定错峰方案时,开展深入细致的调查研究,掌握企业的负荷特性和错峰潜力,同时加强与企业的沟通和交流,争取了企业的理解。广大用电企业对错峰工作给予了充分支持,特别是宝日制钢有限公司等几家冶金机械企业,在市场旺销、价格上涨的情况下,从大局出发,参与错峰让电,为全市电力供需平衡作出了很大贡献。
四是协调服务及时到位。市经贸委组织协调各有关职能部门,积极支持配合供电公司作好电力设施保护工作,会同供电公司专题研究园区和项目建设的用电配套问题,为加快项目投入,保障板块经济和电力工业的持续健康发展提供了有利条件。供电公司在服务理念、服务意识、服务手段和服务水平等方面也有了进一步的提高和改观,得到了社会各界和广大人民群众的肯定,"心桥行动"被评为全市首批"人民满意服务品牌",并获得了"**省服务质量奖"。市电力行业协会在参与电工培训与管理、热电联产行业安全生产管理、电力承装修(试)资质发放等方面发挥了积极的作用。
回顾去年,全市经贸系统和电力企业面对严峻的缺电形势,采取了一系列行之有效的应对措施,千方百计加强电力供应,没有发生大面积拉闸限电现象,很好地维护了生产生活秩序,为全市经济社会的快速健康发展提供了有力支撑。
当然,我们也应当清醒地看到当前全市电力工业工作的一些困难:个别企业安全生产工作不细不实,不服从执行全市有序用电方案,全市电力设施保护工作有待加强,部分重大电力项目建设过程中矛盾重重,影响了电力工业的持续快速发展。
二、充分认识当前电力供应的严峻形势,增强克服困难的信心和决心。
**年是我市"崛起苏中、融入苏南、接轨上海"、促进跨越发展的重要一年。综观国内外形势,我们正处于十分重要的战略机遇期。全球经济和贸易出现增长趋势,产业重组加速进行,国际制造业向长江三角洲地区转移的势头强劲。我市经济正处于新一轮增长期,体制环境明显改善,内在动力不断增强。
从经济增长高点定位的目标看,对电力供应提出了新要求。今年我市经济发展的主要预期目标是:生产总值增长*%以上;地方一般预算收入增长*%以上;全部工业增加值增长*%,规模以上工业增加值增长*%;外贸出口增长*%,全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到**元和**元,增长*%和*%。我市主要经济指标预期的增幅都较快,以上目标的完成离不开强有力的、充足的电力支撑,这在客观上对电力供应工作提出了新的更高的要求。
从一季度实际情况看,经济快速增长,用电紧张日显突出。今年一季度,我市规模以上工业完成增加值*亿元,同比增长*%,继*月份累计增幅超全省平均之后,在*个省辖市中继续保持第*位。受工业强劲增长态势影响,一季度全市工业用电量同比增长*%,*月份我市最大日网供电量已达*万千瓦时,最高网供负荷达到*万千瓦,用电需求的快速攀升加剧了我市全年有序用电的矛盾。今年以来全省电力供应非常紧张,除元旦、春节期间,一直处于缺电状态。1月份全省电力缺口近400万千瓦,7、8、9日三天波及南通。尽管限电量不大,但电力错峰已由去年的时段性、季节性工作发展为今年全年性工作。2月份因全省部分机组检修,我市负荷缺额接近20万千瓦,共限电13天,除采取可中断错峰措施外,共拉路768条次,损失电量348.28万千瓦时,其中,拉路条次最多的是通州市,共拉路303条次,给企业正常生产和社会秩序带来一定影响。
从全年电力供需平衡分析看,缺口非常大。预计今年夏季全省最大网供负荷需求为3150万千瓦,华东电网要求江苏全省组织电力错峰900万千瓦,省分配我市全年最高电力错峰指标44万千瓦,是去年的两倍多。缺电范围进一步扩大,更多的中小企业和非工业企业用户将参与错峰让电,电力工作的压力和困难前所未有。这还没有考虑煤炭因素,现实情况是煤炭供应十分紧张,如发生无煤停机,后果不堪设想。
从上面的分析可以看出,电力短缺已成为我市经济运行的突出矛盾和瓶颈制约。面对这一严峻形势,虽然全省正在加快电源建设步伐。但是,电源建设有一定的周期,大机组需要2年建设时间,因此这些机组的建设无助于缓解今年电力短缺矛盾。从当前的现实看,缓解电力紧张矛盾,主要是靠各级加强有序用电工作,实施电力需求侧管理。
三、突出重点,落实措施,全面完成20xx年电力工作各项任务。
面对当前的新形势、新任务,全市经贸部门和电力企业要以"三个代表"重要思想为指导,努力发挥职能作用,紧紧围绕加快发展这个中心,扎扎实实地做好电力工作。关于今年的电力工作各项任务,我再强调几点:。
1、要强化有序用电。大家一定要认识到,做好电力供应工作,不仅仅是生产要素平衡的经济问题,更是保障全市经济快速发展、保持我市吸引外资良好的外部环境、保证人民安居乐业、实现社会安定团结的政治问题。因此,有序用电工作是今年全市电力工作的重中之重。各地要按照"保生活、放工业、不拉路"的总体思路,综合采取技术、行政、经济等一切可能措施,加快电力建设,加强错峰管理,发供用电三方整体联动,全力保障全市经济发展和人民生活稳定的电力需求。主要采取三项措施:
(1)积极开源。从多种途径,想方设法增加电力供给,要重点通过四个渠道:一是继续积极向省争取用电计划指标,减少我市电力缺口;二是加强负荷预测,认真研究全市电力(能源)供求情况和用电新增长点、重点大户的负荷特性,尽可能准确地预测每月、每周及日均负荷的变化,为实施好《方案》打好基础;三是加快电源建设,逐台核实地方机组建设进度,区别服务,保障新增机组及早投达产。同时,加强现有机组的检修维护,确保高峰期间稳发满发;四是高度重视电煤购运。及时掌握煤炭市场信息,协调运河过闸和运力等问题,保障电煤运输通畅,确保全市发电供热用煤。
(2)注重节流。一是要建立电力短缺分级错峰机制,将我市错峰指标合理分段,针对不同缺口确定不同的错峰对象,避免简单拉闸限电,最大程度减少拉限电损失,切实处理好"有序用电与经济发展、稳定生产及保障重点用户"的关系;二是要鼓励采取先进节能技术,营造节约用电良好氛围,倡导"居民空调升高一度"、必要时采取机关、企事业单位空调让电、高峰时段控制城市亮化负荷等措施,削减高峰负荷;三是要继续加大电力需求侧管理,有序用电,按照"计划用电、确保重点、分级控制、属地管理"的四大原则精心编制《20xx年南通市有序用电管理实施方案》,按照"先错峰、后避峰、再限电、最后拉路"的指导思想,细化企业轮休等主动错峰子方案和可中断等被动限电方案,以企业主动错峰为主,被动限电为辅,不到万不得已不进行拉路限电。
(3)加强保供。首先在电网建设上,要不断完善电网结构,加大电力设施保护力度,确保电网安全稳定,稳供多供。一是大力协调电力建设矛盾。要重点推进220kv海门变、田庄变等一批重点电网项目,确保在迎峰度夏前如期投运,进一步完善主干网架;大力推广负荷控制管理系统,确保设备完好率在98%以上,保障关键时刻设备动作到位,全市迎峰度夏前对主变容量200kva及以上未安装负控用户加装负控装置,为限电不拉路作好技术支持和准备。二是做好35kv及以下配网的改造完善工作。针对三星等经济板块供电瓶颈问题,供电企业要采取应急措施,确保用电。三是加强联系,做好重大项目用电配套工作。要帮助68个市级重大项目和594个投资千万元以上项目落实配套用电问题。市经贸委要定期与供电部门交流重大项目和电力配套进展情况,及时协商处理问题;四是加快220kv临江变、闸西变等重点电网项目建设,为天生港发电有限公司2*30万千瓦机组明年及时发送电,增加可用电力创造有利条件。其次,要进一步提高工作组织程度。统一对今年严峻电力形势的认识,克服侥幸心理,督促各地严格执行《有序用电方案》,建立有序用电工作领导机构,确保居民基本生活用电和重点行业、重点用户用电。市一级将进一步加强考核,建立"南通市20xx年电力工作"和"南通市非省调公用热电联产企业20xx年度目标责任"考核机制,通过市政府对六县(市)、三区政府全年有序用电工作的考核和市经贸委对全市公用地方发电机组的考核,缓解高峰期间的供用电矛盾,切实提高各地有序用电水平,确保发电设备顶峰出力,以缓解高峰期间的供用电矛盾。
现在,全市有序用电管理实施方案已编制完成,同志们做了大量工作,下一步关键是要抓好落实。从冬季错峰实施效果看,还必须在方案落实上多下功夫,要切实转变作风,不搞花架子,要求真务实,不走过场。同时,各地在实施有序用电时,要注意保护好企业参与错峰的积极性,要引导企业加强用电管理,采用先进节能技术,优化用电方式,提高能源使用效率,走新型工业化道路。
2、要确保电力安全。电网具有基础性、网络性和安全性等基本特征。电网事故是国民经济的灾难,这在世界电力工业发展史上有沉痛的教训。电力安全生产工作的主要目标是维护电力系统安全稳定运行,防止和杜绝人身死亡、电网大面积停电、主设备严重损坏、重大火灾等重、特大事故以及对社会造成重大影响的事故发生。在当前电力供需矛盾比较突出的情况下,电力安全对我市国民经济跨越发展及人民生活稳定的意义更为重大。各地要认真吸取美加和英国大停电事故的教训,科学有序地保障电网安全稳定运行,进一步加强电网安全生产管理,巩固电网网架,完善应急措施;发电企业要加强管理,强化制度,提高机组运行水平,挖掘潜力,充分发挥现有电力设备的作用;进一步提高农电安全生产管理水平,搞好农村安全用电工作,力争安全无事故;加强电力设施保护工作,提高电力行政执法水平,加大宣传力度,普及安全知识教育,创造良好法制环境,加强与相关部门的配合,建立电力设施保护的过渡机制,增强电力保护合力,维护电力安全。
3、要加快电力建设。经济要发展,电力要先行,我们只有抓住目前国内电力建设高潮的有利时机,滚动调整全市电源和电网发展规划,加大电力投入,加快电力建设步伐,增加装机总量,才能从根本上解决电力紧张矛盾,消除电力"瓶颈"制约。市政府对此高度重视,今年多次专题研究电力生产和建设问题,并提出了明确意见,希望大家按照市政府的统一部署,加快电力项目建设。重点要抓好天生港电厂2*30万kw发电机组项目等一批电力重大项目建设的服务工作,同时,加强观音山环保热电工程等一批热电联产项目的跟踪服务工作,确保项目实施进度。在抓好电源建设的同时,加快220千伏临江变、闸西变等一批重点电网项目的实施进度,为天生港电厂扩建工程顺利输出提供有利条件。要加快改善电网网架结构,使各电压等级电网协调发展。各地政府和市有关部门要加强服务和协调,对项目建设过程中遇到的问题和矛盾要及时予以解决,在加快电源建设的同时,加快电网规划和建设。
4、要注意节约用电。坚持能源节约与开发并举,把节约放在首位,不仅是解决当前供需矛盾的迫切需要,也是缓解资源环境压力的长远之计,更是我市可持续发展道路的战略选择。现在,经济发展和社会生活对电力的依存度越来越高,由于目前我们还处于工业化的高成长阶段,经济的高增长还不能摆脱高投入、高能耗,特别是高耗电行业的快速发展,使得用电增长将超过gdp增长。而在经历了前几年电力供大于求的阶段之后,全社会节约用电,提高电能使用效率的意识有所放松。针对这一矛盾,各地要加大宣传力度,掀起珍惜资源、科学用电、节约用电的新一轮高潮,开展形式多样的节约用电宣传活动,增强全民节电意识,加快结构调整,推进科技进步,提高产品技术含量,实现产业节电、产品节电、工艺节电,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。推广电力需求侧管理示范项目,优化企业用电方式,减少高峰需量。
5、要加大监管力度。一是要深化电力体制改革工作。在改革的实施过程中,要认真做好职工政治思想工作,保持队伍稳定,消除各种不安定因素,确保体制改革顺利进行;二是培育壮大电力行业协会,树立管理与服务并重的理念,全方位营造"政府行政管理、企业自主经营、行协自律服务"的新型电力工业发展格局;三是加强热电联产行业管理。热电联产对补充我市地方电源,改善城市环境,提高能源使用效率具有重要作用。今年,要在优化热电项目报批程序,规范政策环境,提高行业安全水平,加强电煤矛盾协调上多下功夫,保障全行业有序发展;四是继续做好"两证"管理工作,营造公平竞争的电建市场环境。
电力工业事关国民经济和全社会发展全局,面向千家万户,服务各行各业,责任重大,涉及面广,加上今年电力供求矛盾突出,形势严峻,因此,各有关单位更要密切配合,同心同德,共同开创南通电力事业发展的新格局。
各级党委和地方政府要高度重视电力工业的可持续发展问题,抓住当前大好时机,加大招商引资力度,改善投资环境,加快电力建设,为当地经济快速增长打下坚实能源基础和保障。要根据《南通市六县(市)、三区20xx年电力工作考核办法》的具体要求部署电力工作,同时要督促计经贸部门认真抓好非省调公用热电联产企业的管理工作,确保用电高峰时段顶峰出力,稳发满发。
各级经贸部门要以加快发展为主题,结构调整为主线,改革为动力,团结奋斗,开拓创新,认真履行好政府赋予的各项电力行政管理职责,加强电力监管,充分发挥综合协调作用,为电力企业发展提供宽松外部环境,合理组织全市有序用电,确保全市电力需求。要把加强调查研究、实行现场办公、强化督办查办作为转变工作作风的重要内容,确保各项工作部署真正落到实处。
市各有关职能部门要充分认识电力工业基础性设施建设的重要性,积极配合经贸部门和供电企业,加快电力事业发展。今后,110kv及以上电网建设重点项目一律视同市政府重大项目对待,市各有关职能部门要将其列入审批快速通道,简化审批手续,特事特办,承诺办理,限时办结。交通、铁路部门要积极创造条件,确保电煤运输渠道畅通无阻。物价部门要充分发挥价格杠秆作用,引导企业和居民合理用电,扶持热电联产企业平稳度过当前难关。
供电企业作为全市公共服务的窗口单位和多年文明单位,一是要提高服务水平,切实树立为人民服务的宗旨,想用户所想,急用户所急,继续巩固文明行业成绩,增强荣誉感和责任感,严格履行各项社会服务承诺,完善"95598"全国统一供电服务热线等优质服务常态运行机制,进一步提高服务质量;二是在加快电网建设的同时充分挖掘现有设备的潜力,提早安排设备检修,提高设备完好率和可靠性,最大限度多供电;三是要着重研究电力需求变化,做好预测工作,进一步强化电网调度,科学安排运行方式,提高供电可靠性;四是要全力以赴,抽调专业人员充实有序用电监督管理机构,配合当地政府做好全年有序用电工作,满足全市经济发展和人民生活对电力的需求。
电力行业协会作为政府与企业、企业与企业之间的桥梁和纽带,在市场经济中的作用日趋重要,大量问题需要协会来解决。市电力行业协会要适应电力管理体制和市场化改革的需要,定位准确,目标明确,以市场为依托,牢固树立服务观念,在服务中求发展,提升自身品牌形象。
发电企业要提前做好设备维护,加快新机组投产进度,提高安全生产水平,服从电网统一调度,严格按照调度指令安排运行方式,做到令行禁止,确保高峰时段顶峰出力,稳发满发,缩小电力缺口,为全市度过今年困难局面作出应有贡献。原创文秘材料,网。对电煤的组织调运工作要实行一把手负责制,绝不能出现无煤停机现象,否则要追究企业领导的责任,在资源和价格发生矛盾时,要讲政治、顾大局,价格服从资源。
电力系统相关企业要不断适应市场经济发展的需要,牢固树立竞争意识和危机意识,以市场为导向,产品为龙头,加大改革力度,借鉴先进地区、企业的成功经验,不断创新,积极拓展市外、省外市场,为全面参与市场化竞争打下扎实的基础。
广大电力用户在使用电力的过程中,要切实遵守安全用电的各项要求,树立大局观念,全局意识,配合供电企业认真安装负荷控制系统,按照《20xx年有序用电方案》要求共同做好全年有序用电工作,确保电网安全稳定运行。
同志们,在新的发展阶段,机遇与挑战并存。新的形势对电力工作提出了新的更高的要求,大家肩上的担子很重。希望大家解放思想,与时俱进,同心同德,开拓进取,努力推动南通电力工作再上新台阶,为我市开创崛起苏中、融入苏南,促进跨越发展,实现"江北两个率先"的新局面而努力奋斗!
市领导电力安全工作会议讲话篇十六
“十·一”长假将至,省卫生厅紧急召开会议,主要目的是部署节日期间全省医疗安全管理工作,为人民群众营造安康祥和的节日氛围。我们经常讲,医疗质量是医院工作永恒的主题,是医院一切工作的核心,是医院的生命。长期以来,全省广大医务工作者弘扬白求恩精神,救死扶伤、辛勤工作,付出了无数心血,让党和政府放心、人民群众满意。尤其是在各类突发事件的处理过程中,我省广大医务人员积极参加医疗救治工作,无怨无悔、默默奉献、成绩斐然,无愧于新时代白衣天使的称号!在此,我向同志们表达由衷的感谢和深深的敬意。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地意识到,我们的工作中,还有许多需要加强管理和不断完善的环节,比如有些单位对医疗质量管理工作仍然不够重视,依然存在法制意识不强、服务观念淡薄、作风纪律松驰、内部管理滑坡、技术水平低下、医德医风不良等问题。因此,今天再次就医疗质量管理和节日医疗安全工作进行强调,提出几点要求。
一、要从思想上确立医疗质量管理和安全的核心地位。
(一)强化安全意识,维护节日安定。医疗安全工作直接关系到群众身体健康、家庭幸福和社会安定。做好节日期间的医疗服务工作,保证全省人民过一个欢乐祥和的国庆节,是全省卫生系统义不容辞的政治责任。对于医疗质量安全,如何强调、怎样重视都不为过,在这方面,我们有教训,而且教训相当深刻。要把医疗安全列入重要议事日程,警钟长鸣,牢固树立安全意识和忧患意识,全面完善并认真贯彻落实医疗卫生各项规章制度,预防和减少医疗安全事件的发生,保护患者安全,维护节日安定。
(二)树立服务意识,提高医疗质量。要转变以疾病为中心的传统观念,树立以病人为中心的现代服务理念。要注意维护医患双方的权利义务,在医疗行为的每一个过程中,充分体现一切为病人服务的宗旨。一要做到及时服务,提高服务工作效率。二要注意服务态度、尊重病人。三要尊重患者知情权,履行告知手续,要与患者交流、沟通,建立良好的医患关系,使患者有信任感和安全感。同时,光有服务,医疗质量跟不上是不解决问题的。由于医学的科学性和局限性,我们不能包治百病。但是,医疗服务质量是好是差,对于患者而言,却是生死两重天,医疗质量高,或许可以将患者从死亡边缘拉回来,医疗质量低,也可以使患者遗恨终身。可以说,医疗质量是医疗服务永恒的主题,也是医疗服务的根本。任何医疗机构不应该、也不允许发生忽视医疗质量安全的事件。
(三)增强责任意识,完善医院管理。医疗安全的问题归根到底是管理的问题。我们每一位管理者都必须从维护医院自身发展、保障人民健康的角度出发,深入领会“责任”的重要内涵,确立“人民健康高于一切,医疗安全重于泰山”观念,以高度的责任感和使命感抓好医疗安全工作。各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要以对党对人民群众健康高度负责的态度,把节日期间医疗服务工作摆在重要位置,按照“20xx年医疗质量万里行”活动的要求,进一步加强节日期间的医院管理,改进医疗服务,提高医疗质量,努力为人民群众提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。要实行一把手负责制,及早制订工作方案,明确工作责任,精心组织,认真督查,狠抓落实,确保节日期间医疗服务工作的顺利进行。医院管理者必须坚持以病人为中心,坚持以人为本,高度重视和切实加强医疗质量和医疗安全管理,把改善服务态度,提高医疗质量,强化医疗安全和医德考评,作为医院管理工作中的核心内容,坚持常抓不懈,时刻绷紧医疗质量、医疗安全这根弦,把好每个环节质量关。一是要切实加强对医疗质量与安全管理工作的领导。各级卫生行政部门和医疗单位负责人节前必须深入临床一线,开展一次全面彻底的医疗护理工作检查,督促以岗位责任制为中心的规章制度、技术操作规程的执行。要听取医疗质量与安全管理工作情况汇报,开展医疗纠纷与医疗质量缺陷讲评,及时研究和解决医疗质量与安全管理中出现的问题,警示医务人员,强化质量责任意识、安全意识。二是要建立医疗质量和医疗安全管理责任制。各单位要层层签订医疗质量与医疗安全管理目标责任书,明确职责与责任。医院院长是医疗单位的法定代表人,必须对本单位的医疗质量和医疗安全全面负责,对本单位发生的重大医疗差错事故承担领导责任。科室负责人是该科室医疗质量与医疗安全管理的直接责任人,具体负责本科室的医疗质量与医疗安全管理工作,包括督促本科室医务人员认真履行岗位职责,严格执行各项规章制度与操作规程,及时纠正各种医疗违规行为,检查报告执行情况,对本科室发生的医疗差错事故承担直接的领导和管理责任。各级各类医务人员,要严格履行本岗位职责,认真执行医疗工作的各项规章和技术操作规程,严防差错事故的发生,对本职工作范围内医疗差错事故承担直接责任。在这里我要重点强调:科室医疗质量管理是以科主任负责制的形式展开的,基础质量、环节质量,以及终末质量的评价检查是科主任的职责所在,是科主任必须投入较多时间和精力重点抓好的经常性重要工作。要让他们挑起担子、担起责任,实行压力传递,层层落实责任制,认真督查,严格考核,奖罚分明。
二、要在工作中执行医疗质量管理和安全的核心制度。
(一)突出重点确保医疗安全。卫生行政部门和各级各类医疗机构要严格按照医疗安全管理的相关法律法规的要求,采取有效措施,确保医疗安全。着重抓好重点部位和重点环节:
1.确保急诊工作有效运行。节日期间,各地120应急指挥调度中心急救车辆、设施配备和值班人员要保证急救需求。急救中心要加强内部管理,要在建立健全规章制度和操作规程的基础上抓好落实,要在搞好现场抢救和途中救治的同时,注重院外急救与院内救治的有机结合,规范病人的转运接收,努力提供全程优质服务。各医疗机构要实行无节假日医疗服务,制定和完善突发事件医疗救治预案。急诊科要独立设置,标识要醒目,设有专用通道,急诊专业队伍稳定,人员相对固定,布局合理,满足急诊工作需要;急救药品、设施、器材要配备充足、齐全。抢救室备品要做到四定,即:定人保管、定点放置、定数清点、定期维护。针对近年来节假日期间鞭炮炸伤、交通事故等患者逐渐增多的情况,各医疗机构,尤其是节日出游人流密集地区的医疗机构,一定要选派已在本院执业注册、业务素质较高的相关专业医务人员值班,特别是急诊科要选派经验丰富、责任心强的高年资医师值班。急诊医务人员要经过专业培训,能够胜任急诊工作,急诊抢救工作由主治医师以上(含主治医师)主持或指导;急救设备、药品处于备用状态,急诊医护人员能够熟练、正确使用各种抢救设备,熟练掌握相关疾病急救技术;建立急诊“绿色通道”,科间紧密协作。建立与医院功能任务相适应的重点病种(创伤、急性心肌梗死、心力衰竭、脑卒中、急性酒精中毒等)急诊服务流程与规范,保障患者获得连贯医疗服务;加强急诊留观患者管理,提高需要住院治疗急诊患者的住院率,急诊留观时间平均不超过72小时;加强急诊质量全程监控与管理,落实核心制度,急诊服务要及时、安全、便捷、有效,提高急诊分诊能力。总之,我们要求:急诊科医务人员在实施急诊急救的工作中,要全程贯彻“急、快、准、好”四个字。所谓“急”,就是强调时间概念,要争分夺秒、与时间抢生命;所谓“快”,就是强调反应速度,要响应迅捷、施救及时;所谓“准”,就是强调诊疗能力,要判断准确、处置得当;所谓“好”,就是强调诊疗效果,要抢救成功率高、病人满意度高。广大医务人员要进一步强化以病人为中心,以质量为核心的服务理念,全心全意为病人服务,严格遵守规章制度和操作规程,提高医疗质量和服务水平,让群众放心满意。同时,各医疗机构更要关心值班医务人员的生活,努力解决他们的后顾之忧,妥善安排值班任务,确保生活好、工作好,让他们能够全身心投入到医疗工作中。
2.确保药品使用安全。最近上海市第一人民医院发生的药品事件再次引起了全国、全社会的广泛关注,各医疗机构,不可再抱有侥幸心理,不可以再有不负责任的态度,一定要切实加强药品管理,落实层级负责制和责任追究制,避免此类事件在我省发生。一是要加强源头管理。严守药品采购准关口,严查所采购药品的一系列相关资质,保证药品安全、渠道合法;二是要加强使用管理。规范处方管理,坚持合理用药,杜绝乱开药和大处方现象。执行处方点评制度,提高处方质量,保障合理用药。建立突发事件药品供应与药事管理机制,建立“以病人为中心”的药学管理工作模式,开展以合理用药为核心的临床药学工作,健全临床用药的监督、指导、评价制度。不使用非药学专业技术人员从事药学技术工作,杜绝发生使用无批号、过期、变质、失效药品的行为,禁止生产、销售、使用未经批准的制剂;三是要加强监测管理。坚持开展药物不良反应与药害事件报告、抗菌药物临床应用监测,协助做好细菌耐药监测;四是要加强特殊药品管理。要重点防范、重点关注,确保毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射药品的购置、保管和使用全过程安全可控。
3.确保护理工作有条不紊。节假日期间,由于护理人员相对减少,工作任务重,易出现思想松懈,责任心不强等情况,此时,尤其要防范差错事故发生。各级医疗机构,一定要加强管理,确保节日期间护理工作按部就班。一是护理人员要树立良好的职业道德观念。护理工作具有独立性,连续性和具体性。大多数护理活动是在无人监督下完成的,要不断强化护士职业道德观念,无论在任何情况下都要忠实于病人的利益,发扬慎独精神,工作态度始终如一,尽心尽责,以确保护理工作的安全;二是护理人员要树立安全法制意识。要克服和战胜自己的懈怠心理,麻痹思想,约束自己的行为,不断提高安全法制意识,加强对《护士条例》的学习贯彻,增强责任心,牢记“安全第一”,做到警钟长鸣;三是护理人员要认真落实各项规章制度和操作规程。要汲取今年5月哈尔滨市传染病医院使用过期药品的医疗责任事件深刻教训,在工作中真正落实“三查七对”制度,同时还要不折不扣地执行危重病人交接班制度,消毒隔离制度及无菌技术操作等一系列保障病人生命安全的制度。护士长要对护理人员进行各种规章制度的教育,护理人员在执行各种操作时,绝不可随意简化操作程序,不得存在丝毫侥幸心理,在进行各项治疗处置时实行自我检查,互相检查,以保证上述制度的落实。坚守工作岗位,不窜岗,脱岗,按规定的频次巡视病房,了解危重病人的病情变化,给以积极的治疗和护理。出现问题及时向科护士长或值班护士长汇报;四是要确保急救药品器械完好。节日前护士长要对科内急救药品器械应准备充分,齐全,合理安排。节日期间,护理人员应保证科内各急救药品齐全及时补充,熟悉各种抢救药品的作用并保证各急救器械性能完好;五是要加大护士长管理力度。节日期间,护士长必须以保证护理质量和患者安全为前提,依据科内病人数量,质量要求,工作量大小安排上岗人员。在排班时应注意新老护士搭配,能力强弱搭配等。护士长在节假日期间要保证每日进行护理查房,遇到连休时,必须有1-2天参与科内值班,以督促检查护理技术操作的正确运行,危重病人的护理,护理文书的书写,护理人员是否坚守工作岗位等,以确保节假日护理工作的正常运行;六要加强健康教育以提高整体护理质量。节日期间,由于工作人员少,工作任务重,对待病人仍要主动热情,积极深入病房,护士要善于利用各种机会如输液,注射等治疗时机,用恰当的语言与患者进行交流,耐心解释患者提出的问题,主动为病人做好健康教育,及时提出护理问题,认真落实护理措施,做好基础护理,保证护理质量。
4.确保医院感染管理有效。各医疗机构,要根据国家有关的法律、法规,按照《医院感染管理办法》要求,制定并落实医院感染管理的各项规章制度。一是加强对医院感染控制重点部门的管理,包括感染性疾病科、口腔科、手术室、重症监护室、新生儿病房、产房、内窥镜室、血液透析室、导管室、临床检验部门和消毒供应室等。在这里我想重点强调消毒供应室管理的重要性,省厅今年下发了相关标准,请各位回去后严格依照标准、逐项加以检查落实,今后我们要加大医院感染管理工作的监督检查力度;二是加强对医院感染控制重点项目的管理,包括呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血行感染、留置导尿管所致尿路感染、手术部位感染、透析相关感染等;医务人员严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度、手卫生规范、职业暴露防护制度;对消毒药械和一次性使用医疗器械、器具相关证明进行严格审核,按规定可以重复使用的医疗器械,实施严格的清洗、消毒或者灭菌,并进行效果监测;开展耐药菌株监测,指导合理选用抗菌药物;加强卫生安全防护工作,保障职工安全。近一时期,某些国家出现了所谓“超级细菌”致多人死亡的事件,已经引起我国的高度重视,9月29号,卫生部要在北京召开专题会议,研讨全国多重耐药菌感染控制问题。形势严峻,各家医疗机构,节前必须对感染管理工作进行一次全面的彻查,决不允许出现任何问题。
(二)提供优质服务维护医疗安全。评价医疗服务效果的标准,就是医疗服务安全有效、方便价廉。安全,是各级医疗卫生服务机构的首要工作标准,通俗讲在全面医疗卫生服务工作中要少出事,客观讲医疗整体服务中涉及到基础服务质量、环节服务质量和终末服务质量,不可能不出事,但要确保少出事;特别是要控制好医疗服务中的随机性、就医人员的差异性、医疗技术不完整性,要防范技术差错和责任差错,坚决杜绝责任医疗差错。有效,是要厘清病人好于过去,包括病人症状明显改善、生理功能逐渐恢复、心理需求得到满足、医患沟通信息对称等。方便,主要理解为共同满意,就是政府满意,群众满意,医院、病人、家属和医生都满意。价廉,不一定是需求上某种程度的价格便宜,首先是要合理,其次是要合情,要防止整体医疗服务中的过度医疗行为,坚决杜绝无用医疗。为此,医疗卫生工作必须推行和做到安全执行、有效执行、方便执行、价廉执行。
(三)强化医政管理保障医疗安全。医疗服务与商业服务不同,本质区别在于商业服务追求的是利润最大化,而医疗服务追求和体现的是人性化、道德化、伦理化和公益性质。全省各级医疗卫生机构要认真落实省委《关于进一步加强民生工作的决定》,进一步规范医疗质量和提高服务质量。要不断强化医政管理,各级各类医疗卫生机构主要负责人都要把开展“十佳医疗卫生机构”创建活动摆上重要日程,突出抓好“六个三”:第一个是每年要集中“三天”时间抓好质量安全和优质服务全员培训。第二个是每月要集中开展“三次”管理大查房。第三个是每周要做到“三问”,即问质量、问管理、问服务。第四个是全面推行医疗质量与服务规范总体执行、科室执行、个人执行的“三落实”。第五个是建立“三个关键环节控制”,即人文关键要素为病人服务的环节控制、医疗质量关键环节控制、医院关键风险环节控制。第六个是向全民提供“三个满意健康产品”,即体现党和政府、社会制度优越性的公共卫生产品,体现关注民生、让卫生改革发展成果共享的准公共卫生产品,让不同人群满意的医疗特需卫生产品。
三、要在机制上落实医疗质量管理和安全的核心目标。
(一)强化医疗安全领导机制。各级各类医疗机构要切实加强“医疗质量万里行”活动的组织领导,明确职责,落实责任,确保医疗安全工作的各项措施落到实处,收到实效。同时要查找问题,消除隐患,着力落实防范医疗纠纷的工作措施,全面地开展自查自纠,卫生行政部门在此基础上开展督导检查,做到发现问题,及时查处。
(二)强化医疗安全责任追究机制。各级卫生行政部门要切实履行医疗服务监管职责,加大对医疗质量、医疗安全、职业行为和医德医风的监管力度,对医疗机构医疗安全情况进行全面检查,进一步健全医疗安全责任制和责任追究制,对因相关制度执行不严、管理不善而发生严重医疗安全事件的医疗机构要依法依规进行查处,并对相关责任人进行严肃处理。对构成医疗事故的,要根据医疗事故的等级和责任程度,对负有责任的人员依法作出相应处理。在此基础上,对发生的每一起医疗安全事件,要本着对人民群众生命权、健康权高度负责的态度,站在维护社会安定团结的政治高度,查清问题、追究责任、落实整改。
(三)强化医疗安全事件报告制度和应急处置机制。各级各类医疗机构要建立并完善医疗安全事件报告制度,增强医疗安全事件分析、预警和处理能力;要制定切实可行的医疗安全事件的应急处置预案,出现医疗安全事件后,要及时分析查找原因,采取有效干预措施,并按照规定及时向卫生行政部门报告。卫生行政部门接到报告后,要及时采取措施并按规定逐级上报。各级各类医疗机构要针对工作中的重点和薄弱环节开展全面检查,消除隐患。各级卫生行政部门要切实履行行业监管职责,加大医疗安全管理力度。各医疗单位要加强对总值班的管理,决不允许出现漏岗、脱岗现象。假日值班人员名单要上报当地卫生行政部门,要保持24小时信息畅通。
(四)强化医疗质量管理和安全长效机制。
一是开展20xx年“医疗质量万里行”活动督导检查。为贯彻落实深化医药卫生体制改革相关要求,进一步加强医疗机构管理,保障医疗质量和医疗安全,改善医疗服务,根据卫生部《20xx年“医疗质量万里行”活动方案》总体部署,近期我们要按照全国统一要求和统一检查标准,开展20xx年“医疗质量万里行”督导检查工作。各级卫生行政部门和医疗机构要充分认识这项工作的重要意义,切实加强领导,认真部署,精心组织,做好本辖区“医疗质量万里行”活动督导检查工作;省卫生厅按照卫生部《20xx年“医疗质量万里行”活动检查标准》组织督导检查。检查医疗机构不少于30家。其中,三级综合医院不少于5家,三级专科医院不少于5家,二级医院不少于15家,民营医院不少于5家。
二是组织20xx年度全国三级综合医院病历质量评比。根据《20xx年“医疗质量万里行”活动方案》,为进一步加强医疗机构病历内涵建设,规范医务人员病历书写行为,提高病历质量,保证医疗质量和医疗安全,卫生部决定继续开展全国三级综合医院病历质量评比活动。我省在节后即启动这项工作,在此,提出三点要求:第一,要进一步提高认识,切实加强组织领导。病历是记录医务人员诊疗活动的医学文书,也是医疗机构医疗水平、管理水平、医院文化、规章制度落实情况的具体体现。加强病历管理,提高病历质量是医院管理工作的重要组成部分。各级卫生行政部门和医疗机构要进一步提高对病历重要性的认识,周密安排、科学统筹,切实做好此次病历质量评比活动的组织管理工作。第二,要以评促改、以评促建,务求取得实效。各级卫生行政部门和医疗机构要充分利用此次活动的良好契机,继续把规范病历书写、提高病历质量、强化医务人员基础理论、基本知识、基本技能训练等作为一项重点工作常抓不懈,以评促改、以评促建,将病历书写质量评比活动与日常医疗工作密切结合起来,充分调动广大医务人员的积极性,促进各项医疗质量核心制度的落实,务求取得实际效果,不断提高医疗质量、保障医疗安全,更好地为人民群众健康服务。第三,要认真总结,持续改进,逐步建立长效机制。各级卫生行政部门和医疗机构要在组织实施病历质量评比活动的基础上,认真总结经验,针对存在的问题和薄弱环节,及时改进,逐步完善病历质量管理,建立病历质量管理长效机制,促进医疗质量持续改进,切实提高临床医疗工作水平。
同志们,医疗质量与医疗安全是医院全部工作的核心,是医院赖以生存和发展的条件。医疗质量管理工作,是一项需要长期持续改进的过程,任重道远。我们各级卫生行政部门和医疗单位必须坚持以病人为中心,以提高医疗服务质量为主导,进一步采取措施,强化医疗质量管理,规范医疗行为,落实核心制度,明确工作思路,持续改进和全面提升我省医疗质量,为确保国庆节期间百姓安康祥和、社会和谐稳定而不懈努力!
市领导电力安全工作会议讲话篇十七
同志们:
今天,我们在这里召开全省电力安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻全国电力安全生产电视会议和全省安全生产工作会议精神,总结20xx年电力安全生产工作,分析形势,明确目标,研究部署20xx年工作。
这次会议国家能源局和省政府高度重视,史玉波副局长、于晓明副省长分别做出了重要批示,对全省电力安全工作提出了殷切希望,我们要认真学习领会,并在工作中全面贯彻落实。
刚才,孙永成同志宣读了20xx年度全省电力安全生产先进单位和个人的通报,部分单位作了典型发言,讲得很好,很值得借鉴。在此,我代表山东能源监管办,向全省电力安全生产先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见。
一、20xx年全省电力安全生产情况回顾。
20xx年,全省电力行业认真贯彻国家能源局、省委省政府安全生产各项决策部署,坚持安全发展的理念,落实责任,真抓实干,全面实现了年初确定的电力安全生产目标,全年没有发生较大以上人身、设备事故,没有发生电力安全事故,全省电力安全生产保持了总体稳定形势,为全省经济社会发展提供了安全可靠的电力保障。
(一)安全生产责任进一步强化。全省电力行业以开展“安全生产责任落实年”活动为主线,着力推进责任体系建设,健全和完善安全生产责任制度,强化安全主体责任落实,提高了安全生产保障能力。一年来,全省电力企业按照国家提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求,结合本单位实际,建立了以党政一把手为核心、分管领导各负其责、各部门齐抓共管的安全责任体系,建立了一级抓一级、层层抓落实的安全责任监督考核体系,真正把安全责任落实到每个岗位、每个员工。国电山东公司开展全员参与的安全生产“红线意识”大讨论,结合安全生产的薄弱环节,制定涵盖企业、部门、车间、班组、岗位的安全生产“红线”118项,强化各级安全责任落实,构筑了有力的安全生产责任保障体系。神华国华电力寿光发电有限公司按照安全管理体系要素进行职能分解,建立了各级人员安全生产责任制,重点突出风险预控、承包商主体责任,并进行体系要素岗位责任分解,实现“体系无空白、责任无断档”。山东电建一公司积极推进安全责任、技术管理、安全执行、安全监督“四个责任体系”建设,层层传递和落实安全责任,为施工安全和工程质量提供了有力保障。
(二)隐患排查治理工作成效显著。20xx年,全省电力行业认真落实国家能源局、省政府和我办关于隐患排查治理工作的要求,深入开展“安全生产大排查、大整治”活动,坚持边查边改、立查立改,深入排查治理安全隐患,消除安全生产薄弱环节。一年来,全系统共排查安全生产隐患60022项,整改58821项,整改率98%,及时堵塞了安全漏洞,确保了安全生产持续稳定。国网山东省电力公司全年组织开展各类隐患排查1436次,共排查治理安全隐患3566项,累计落实隐患治理资金2916.6万元。大唐山东公司全面组织开展防火防爆、危险化学品隐患排查治理工作,重点检查通风、防火防爆、降尘设备设施,普及粉尘、可燃气体防爆知识,共查出问题114项,限期完成整改。山东电建一公司针对安全生产薄弱环节,开展了起重机械隐患专项排查治理活动,重点抓好对机械安全装置、保养维护、机械入场审查以及防风防碰撞安全排查,有效提高了机械安全管理水平。
(三)电力供应保障有力。面对去年季节性、时段性电力供应紧张的不利局面,各级供电企业加强负荷预测,合理安排运行方式,加强需求侧管理,全力保障电力可靠供应。各发电企业加强运行管理,加大设备治理维护力度,提高设备健康水平和发电保障能力,确保在负荷高峰时段满发稳供,没有发生限电拉闸现象,保障了全省各类用户电力供应。山东电力调控中心加强与发电企业的沟通,动态掌握运行和备用机组的状况,不断优化调度方案和运行方式安排,尽量避免临时停机和降出力,加大机组调峰管理力度,确保系统稳定运行和用户供电可靠性。济宁供电公司针对省运会保电工作,从生产、基建、应急、网络信息安全等方面编制了七个专项。
工作方案。
精心制定和落实保电措施确保省运会安全可靠供电。国电费县电厂结合发电生产季节特点开展了设备防汛度夏治理、冬季防冻等改造工程保证了机组迎峰度夏、迎峰度冬期间安全稳定运行。通过厂网团结协作全省全年电力供应稳定可靠圆满完成了迎峰度夏、迎峰度冬、两会、省运会等重要保电任务。
(四)应急管理和处置能力增强。全省电力行业进一步加大了应急管理工作力度,应急体系、物资装备和队伍建设全面加强,预案管理、培训和演练等工作成效显著,应急保障能力进一步提高。全年,各电力企业共修订。
应急预案。
及现场处置方案2627项,组织应急演练1785次,不断完善应急预警、响应和处置机制,确保电力应急体系的有序、高效运转。国网山东省电力公司主动配合地方政府加快制定和出台处置大面积停电应急预案,加快推进市、县级政企联动应急演练,全省17地市全部制定了处置大面积停电应急预案,济南、淄博、临沂、莱西等10个市、县先后成功开展政企联动无脚本应急演练。华能山东发电有限公司成功开展了反恐专项应急演练及现场观摩活动,所属企业全年共组织开展自然灾害、危化品、火灾、交通、触电等应急演练活动200余次,13000余人次参与。威海供电公司成功应对“5.29”山火、“麦德姆”台风等自然灾害侵袭,累计投入应急人员2357人次,出动各类车辆545辆次,对重点部位日夜坚守,保障了系统安全稳定运行和民生用电需求。
(五)安全基础工作进一步夯实。一年来,各单位从技术管理、安全监督、安全培训等方面入手,抓基层、强基础,不断强化安全管理,提高安全保障能力。华能山东公司积极开展安全生产标准化创建工作,修订完善安全。
规章制度。
规范安全管理和作业程序提升安全基础管理水平推动所属五家企业通过了电力安全生产标准化一级评审。胜利发电厂大力开展星级班组创建工作以“挂星评级”动态考评为抓手通过开展“亮点区域”、“亮点指标”、“亮点操作”创建加强对生产区域、设备现场的治理创造了安全、舒适、明亮的生产工作环境。国网山东电科院加强对电力安全热点问题的技术支持针对除尘、脱硫、脱硝技术改造后出现的低氮燃烧不稳、高温腐蚀、烟道堵塞等共性和典型性问题强化技术攻关从逻辑完善、燃烧调整、检修维护、自动控制优化等方面多措并举为发电企业提供技术支持提高了环保设施的安全运行水平。
(六)电力安全监管工作深入开展。20xx年,我办始终把电力安全监管放在各项工作的首位,坚持依法监管,狠抓重点领域专项整治,全力保障电力安全稳定运行。一是督促企业落实安全生产责任,定期召开会议部署安全生产工作,听取安全生产汇报,研究部署安全生产形势和任务。重新公布了全省电力企业安全生产第一责任人名单,实现安全责任全覆盖、无缝隙。二是采取“四不两直”的方式,先后开展了5次安全大检查,发现各类隐患2083项,下达整改。
通知书。
61份,监督企业落实整改措施,有力促进了隐患治理工作的深入开展。三是联合公安厅网警总队、信息安全测评机构对12家重点企业进行网络信息安全专项检查,督促企业将网络信息安全规定和技术措施落实到位。四是加强电力建设施工安全和工程质量安全监管,对65个脱硫、脱硝、除尘改造工程进行摸底排查,组织开展3次的现场督查,共查出和治理安全隐患500余项。首次开展了全省电力工程质量专项检查,对各工程质量管理体系运转、工程实体质量等进行了全方位检查,促进电力施工安全和工程质量监管工作的规范化、制度化。五是进一步健全电力应急管理体系,制定下发了《关于进一步加强市级电网大面积停电应急工作的通知》,推动全省17地市全部制定下发了处置大面积停电应急预案,10个市、县成功开展了政企联动无脚本演练,全面提升了应急处置能力。六是以防范电网大面积停电为重点,从结构风险、技术风险、设备风险等方面,深入分析和评估当前山东电力系统安全状况,找出薄弱环节并落实防控措施,实现了电网安全风险全过程闭环管控。七是强化电力安全监管基础工作。制定发布了《山东省电力环保工程安全管理规定》、《山东省电力工程质量监督管理规定》等规章制度,为监管工作的规范、有序开展奠定了基础。针对新修订的《安全生产法》,先后举办3期培训班,培训1000余人次,指导企业贯彻法律法规,健全安全管理体系,取得突出成效。
一年来全省电力安全生产成绩来之不易,这是各级领导和广大干部职工不懈努力的结果,也与各级安监部门大力支持和帮助是分不开的。借此机会,我代表山东能源监管办向一直关心、支持电力安全和监管工作的省安监局领导表示衷心的感谢!向全省电力系统广大干部职工致以亲切的问候!
二、当前电力安全生产面临的形势和问题。
虽然全省电力安全生产保持了持续稳定局面,但我们必须清醒地看到,安全生产形势仍十分严峻,电力安全生产事故仍时有发生,部分领域呈现反弹势头。20xx年,全国共发生电力人身伤亡责任事故47起,设备事故4起,电力安全事件15起。其中,电力建设人身伤亡责任事故17起,死亡30人,同比分别上升113%和173%。从我省情况看,去年发生电力人身伤亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。这充分说明当前安全生产领域存在的问题和薄弱环节依然突出,必须引起我们高度重视,清醒地看到电力安全工作的艰巨性和复杂性。
(一)电网运行控制难度不断加大。随着我省电力装机和电网规模不断扩大,系统稳定特性变化较大,检修和临时方式等安排复杂,运行控制存在较多危险因素,电网大面积停电风险加剧。随着“三交三直”特高压工程的全面建设,电网结构形态、运行特征将发生重大变化。今年陆续开工建设的特高压工程,需跨越银东直流和菏泽、济宁、聊城等地的多条500千伏电力输送通道,将对全网电力平衡及电力输送产生很大影响,安全和电网控制难度进一步加大。同时,区域性电网结构不强,配网较为薄弱,部分220千伏以下变电站单线、单变问题依然突出,局部电网网架依然薄弱。
(二)极端天气和外力破坏对电力安全影响加剧。近年来,山东电网受极端恶劣天气影响,发生多起电力系统故障事件。去年7月,我省半岛地区遭受“麦德姆”台风袭击,多条线路停电,造成局部地区电力供应中断。暴雨、雷击、强对流等自然灾害造成的电网故障也时有发生。同时,违章施工、盗窃等外力破坏也成为影响电网安全的重要因素,去年发生的18次输变电设备跳闸有7次是外力破坏引起的。极端恶劣天气和外力破坏已成为威胁电力系统安全稳定运行的重要因素之一。
(三)电力供应紧张对安全生产的影响依然存在。今年我省电网负荷高峰时期可调出力不足,季节性、时段性电力供应紧张局势依然存在,预计迎峰度夏期间最大缺口将达到700万千瓦。电网调峰问题日益突出,统调公用电厂中供热机组容量已占64%以上,风电、光伏等新能源高速增长,电网调峰、调压和稳定运行控制难度不断加大。特别是在节假日等低谷时段,很多电厂都处于最小运行方式状态,随时有全厂停机、停热的危险,对电力安全可靠供应和供热都带来影响。
(四)部分发电企业设备安全隐患呈上升态势。部分发电企业在设备治理方面的资金投入不足,安全欠账较多,特别是一些长期运行的老机组设备可靠性降低,给安全生产带来较大隐患。部分发电企业对涉网设备安全管理重视不够,因发电设备原因造成电网事故和障碍呈上升趋势。部分企业对新建、改造环保设施运行管理不到位,因脱硫、脱硝系统故障造成的停机事件增多。
(五)电力建设施工存在较大安全风险。部分电力建设工程资质审查不严,个别企业存在无资质、超资质承揽工程或违规分包、层层转包、以包代管等现象,特别是对外包工、临时用工缺乏必要的管理和培训。部分单位盲目抢工期,给施工安全带来很大风险。有的施工单位安全、技术管理力量薄弱,施工现场安全管控不到位,隐患和违章现象较多,极易引发安全事故。
(六)安全基础管理和责任落实还存在薄弱环节。在电力系统长周期安全运行的情况下,部分单位产生了麻痹和松懈思想,个别单位领导对安全生产极端重要性没有引起足够的重视,安全工作只注重表面文章,基础管理滑坡严重,“两票三制”等基本制度不能有效落实,在去年安全标准化查评中,甚至有极个别单位操作票没有一份是符合要求的;部分单位隐患排查治理不彻底,隐患整改责任不落实;个别单位管理不规范,制度不健全,培训不到位,现场“三违”现象比较严重。去年我省发生的3起电力人身伤亡事故,都与违章和现场管理不到位有直接关系,从管理角度讲,三起事故的发生都有其必然性。此外,个别企业管理机构、岗位变动频繁,相应的安全保障措施不能同步落实,人员因素带来的安全风险增大。
以上存在的问题,我们一定要高度重视,要有“安全责任重于泰山”的危机感和责任感,切实采取得力措施,努力实现全省电力安全生产长期稳定。
三、全力做好20xx年全省电力安全生产工作。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划目标任务的收官之年,做好全年的安全生产工作意义重大。
20xx年山东电力安全生产工作的总体要求是:落实新颁布的《安全生产法》,健全责任体系,强化红线意识,狠抓工作落实,推动改革创新,深化隐患排查治理,强化安全宣传教育,推进安全风险预控体系建设,建立健全安全生产长效机制,继续保持电力安全生产形势持续稳定的良好局面,为全省经济社会健康发展提供良好的电力安全保障。
工作目标是:杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝事故,防止主设备严重损坏事故、防止造成社会重大影响的电力安全事故及事件,防止重大以上环境污染事故,维护电力系统安全稳定运行。
围绕上述目标,要重点抓好以下工作。
(一)强化安全生产红线意识和底线思维。
安全生产,事关全局,关系到千家万户利益和社会和谐稳定。反复强调:“要始终把人民生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”国家能源局、省委、省政府都多次召开会议,专题部署安全生产工作,努尔?白克力局长、姜异康书记、郭树清省长多次强调,要把思想和行动高度统一到党中央、国务院的部署要求上来,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守安全生产这条不可逾越的“红线”。这些都为我们做好今后的安全生产工作指明了方向。
电力工业是国民经济基础命脉产业,直接关系到国民经济发展和社会稳定,尤其在当前经济发展“新常态”下,电力安全生产工作要服从服务于国家能源战略大局,主动适应新常态,落实新举措,为能源安全发展提供坚实的保障。因此,我们一定要充分认识做好电力安全生产工作的极端重要性,把思想统一到党中央、国务院的部署上来,统一到国家能源局、省委省政府的工作要求上来。各电力企业特别是领导同志,一定要牢固树立红线意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,时刻铭记安全生产这条“红线”不可逾越,时刻坚持以人为本、安全至上,把安全生产与企业发展同步规划、同步部署、同步落实,铺下身子,严抓严管,坚持不懈地抓好各项工作的落实,确保全省电力安全生产形势持续稳定。
(二)以新《安全生产法》实施为契机,加快推进依法治安。
新修订的《安全生产法》已于去年的12月1号开始实施,新《安全生产法》全面贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署,进一步强化了生产经营单位安全生产主体责任和政府的安全监管责任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生产方针和工作机制、建立事故隐患排查治理制度、加大对违法行为和事故处罚力度、扩大安全生产行政执法主体范围等,更加完善、规范和可操作。当前和今后一段时期,各电力企业要把学习贯彻新《安全生产法》作为一项重要任务,采取多种有效的形式,深入宣贯新《安全生产法》,真正使新《安全生产法》的立法精神和实质内涵深入人心,固化为每个员工的自觉行为。要在开展学习培训的同时,依据新的《安全生产法》,进一步完善本企业相关管理规定、规程和标准,将新《安全生产法》的要求融入到企业安全管理制度体系中,严格落实企业安全生产主体责任,严格执行相关规定和要求,营造良好的电力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在这里需要特别强调的一点是,新《安全生产法》明确赋予了安全生产监督管理部门的安全生产行政执法权,这大大加强了电力安全监管执法工作的力度。作为电力安全监管执法部门,下一步,我办将按照新《安全生产法》的行政执法、检查和处罚等要求,严格履行监管责任,加强监督检查,督促各电力企业落实安全生产主体责任,依法处理安全生产违法行为。
(三)落实企业主体责任,健全完善安全生产责任体系。
努尔?白克力局长在今年全国电力安全生产电视会议上强调:“在安全生产领域里任何工作部署都不可能代替人的责任心,责任心是第一位的。”做好安全生产工作,企业是主体,责任落实是关键。各单位要进一步健全完善安全生产责任体系,严格落实安全生产责任制,尤其是中央提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求一定要落实到位。企业的党政一把手同为本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产负总责,对安全生产工作必须亲历亲为,亲自动手抓,定期研究和部署安全生产工作,加强监督检查,严格考核奖惩,及时解决安全生产重大问题。企业每一位分管领导、班子成员,都负有安全生产管理责任,在各自分管的领域部署、检查工作时,要对安全生产同时部署、同时检查。要建立主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制,把安全生产责任落实到基层,落实到每个环节、每个岗位和每个职工,真正实现安全责任全覆盖、无缝隙。同时,必须严格安全生产责任追究,对责任事故和违法违规、失职渎职行为,一定要严格按照“四不放过”的原则进行处理,严格追究有关责任人的责任。
(四)继续深化隐患排查治理工作。
要进一步健全隐患排查治理制度,扎实开展安全隐患大排查大整治,严格按照《电力安全隐患监督管理暂行规定》关于隐患排查、分级、登记、上报、整改和监控等规定要求,把生产现场的安全检查作为一项常态化工作,深入排查整治设备设施、劳动环境和生产作业等方面存在的隐患,真正做到“横到边、纵到底、网格化、科学化”。在抓好全方位隐患排查整治工作的同时,突出抓好对重点部位、重要设施的巡检和排查,加强对重要设备和重大危险源的安全监控。电网企业要加强对跨省区输电线路、枢纽变电站、电力监控系统等重点设备的隐患排查治理,加强对自然灾害、外力破坏易发地区电力设施的隐患排查治理,加强重大活动、用电高峰等特殊时段的隐患排查治理。发电企业要加强对油库、氢站、氨区、灰坝等重大危险源的隐患排查治理,加强对长期运行的老旧设备的隐患排查治理,加强对脱硫、脱硝等环保设施的隐患排查治理。电力建设企业要加强对作业现场、起重机械、脚手架、特种设备的隐患排查治理,加强对脱硫、脱硝改造工程的隐患排查治理,加强分包队伍资质审查、外包工安全培训和现场管理,切实解决安全生产工作中的突出问题。
按照省安委会部署,今年我省要开展“消防安全责任落实年”活动,各企业要结合电力系统火灾特点,进一步完善本单位的消防安全管理规定,加大消防安全投入力度,落实消防安全措施。要积极开展消防安全专项检查,重点对变电站、煤场、油库、氨区、氢站、电力建设施工人员聚居场所等关键部位进行消防安全检查,及时上报重大安全隐患,限期整改、消除各类消防安全隐患。
在隐患排查和安全检查工作中,一定要严格落实责任制,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,切实做到不打折扣、不留死角,确保工作实效。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大隐患整改力度。对排查出的隐患,要依照分级分类标准,建立管理台账,制定切实可行的整治方案,做到整改责任、资金、措施、预案和期限“五落实”。今年,我办将把隐患整改情况作为监管重点,对现场检查发现的隐患,及时跟踪整改进度,对整改责任不落实、未能按期完成整改的企业,将一律按照《安全生产法》有关条款进行处罚。
(五)确保电力系统安全稳定运行。
保障系统安全,防范大面积停电是电力安全工作的重中之重,各企业要牢固树立全网“一盘棋”的大局观念,结合自身特点,有针对性的落实防控措施,确保系统安全稳定运行。
电网企业要严格落实国家能源局《电网安全风险管控暂行规定》,进一步加强电网安全风险辨识和防控,特别要加强对银东直流系统、电力监控系统等关键环节的研究分析,找准薄弱环节,落实防控措施。要针对局部地区自然灾害多发,电网防灾能力不足的问题,采取电网差异化设计、建设和改造措施,有效提高电网抵御自然灾害的能力。要超前把握供需变化,严格调度运行管理,完善有序用电方案,做好电力供应保障工作。要加强对重要输配电设施的运行监控,加强电力设施保护,提高电网整体安全运行水平。
发电企业要服从电网统一调度,严格按调度指令安排运行方式,确保电力生产组织有序。要加大安全投入,加强对关键设备的技术改造和深层次治理,提高设备健康水平和发电保障能力。要围绕“两个细则”,进一步加强运行管理,不断提高机组的稳定性和辅助服务能力。
(六)全面提升电力应急综合能力。
应急处置是电力安全生产的重要环节,关系到能否及时防范和遏制事故升级,减少事故损失。各单位要按照国家能源局、省政府的部署,大力推进电力应急体系建设,全面提升综合应急能力。要结合实际进一步规范和完善应急预案,细化应急处置程序,严格执行预案评审和备案制度,提高预案的针对性和可操作性。要加强预测预警工作,保持与气象、水文等部门的密切联系,及时掌握暴雨、雷电、大风等自然灾害的预警信息。要加强电力应急救援队伍建设,加强应急物资、装备配备和管理,积极开展多种形式的应急演练,加强与地方政府、社会的衔接和配合,完善应急联动机制,提高事故救援和应急处置能力。要总结重大活动保电工作经验,健全完善重点时期电力安全保障工作机制,保证重大活动安全可靠供电。要认真对照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等相关要求,进一步完善企业内部安全信息报送制度,理顺信息报送流程,切实做好电力安全信息报送工作,确保电力突发事件及时、准确、如实上报。
(七)扎实推进安全生产基层基础建设。
安全生产重在基层,重在基础。基层安全工作抓好了,安全基础打牢了,安全生产才能有根本保证。一是要继续加大安全生产投入,保障安全生产设施、技术装备配置到位,为安全生产创造良好的条件。大力推动“科技兴安”,不断增加安全生产专项资金,在设备治理、事故预防、现场监控、抢险处置等方面组织开展安全生产技术攻关,加强安全生产科技成果的推广应用,提高安全生产技术水平和安全装备水平,依靠科技进步,有效防范和遏制安全事故发生。二是加大反违章工作力度。要结合当前深化依法治理、强化“打非治违”的一系列工作部署,深入开展反违章专项行动,围绕安全管理、现场作业、设备设施、人员防灾避险四个重点环节,下大力气治理有法不依、有章不循行为,严肃整治管理性、作业性、装置性违章现象。要深刻吸取近年来电力人身伤亡事故教训,突出电力建设、检修任务繁重的重点时段,突出易造成人员触电、高坠、物体打击等事故的危险作业环节,突出电力生产、施工中事故易发的作业地点,加强监督检查,严厉查禁违章,尤其对习惯性违章现象要始终保持高压态势,及时查处,及时曝光,严加考核。三是加强和规范安全培训工作。今年,我办将按照国家能源局《电力行业安全培训工作实施方案》要求,全面组织开展对全省电力企业负责人、安全分管负责人及安全管理人员“三种人员”的培训,严格落实“三种人员”持证上岗制度。各单位要认真落实好这项工作,切实提高企业负责人和安全管理人员的整体素质,夯实安全管理基础。同时,企业作为安全生产的责任主体,要牢固树立“培训不到位就是安全隐患”的理念,足额列支安全培训经费,严格培训制度,开展全员安全培训教育,保证从业人员具备安全生产知识,熟悉安全规章和操作规程,掌握安全技能。要重点加强新进员工、外包工、劳务派遣工的教育培训,加强安全警示教育,使员工养成自觉遵守安全规章制度的良好习惯,严格做到先培训后上岗。
(八)切实加强对电力安全的监管。
一是加大依法监管力度。认真贯彻落实新《安全生产法》和电力安全监管规章制度,增强运用法制手段解决安全生产重大问题的能力,巩固与相关部门的联动工作机制,开展电力安全监管联合执法工作。加大电力安全执法力度,重点查处违反新《安全生产法》、拒不执行安全整改指令、无证施工、瞒报事故等违法违规行为。认真做好电力安全事故、事件调查处理,严格按照“四不放过”的原则查处事故、追究责任,落实防范措施。二是深化专项监管工作。针对安全生产和监督管理中存在的普遍性、典型性问题,组织开展新《安全生产法》执行情况、燃煤电厂环保设施运行安全、电力企业网络与信息安全等专项监管。三是深入开展隐患排查治理。坚持“四不两直”,定期、不定期对电力企业进行督查,对违规违章行为严重的企业和重点部位,组织专家集中会诊,蹲点督导,监督企业落实整改措施,堵塞安全漏洞,坚决杜绝事故发生。坚持和完善“三级”重大隐患挂牌督办制度,实现重大隐患及时挂牌、过程督办、慎重摘牌的全过程闭环监管。四是切实加强电力建设施工安全监管。做好重大电力工程项目驻点监管和监督抽查,完善电力工程质量监督管理体系,抓好施工起重机械、脚手架和模板支撑体系等关键环节的安全风险管控,坚决杜绝电力建设人身伤亡事故。五是强化应急管理。配合省政府修订《山东省处置电网大面积停电事件应急预案》,推进电力应急平台与省政府应急办平台的对接,增强各部门协同应对突发事件的能力。进一步做好自然灾害等突发事件预警预测,健全应急信息收集、报告、反馈机制,提高应急处置能力。
强调“崇尚实干、狠抓落实”。抓好安全生产工作,不在怎么说,关键在怎么做。各单位要把主要精力投入到抓落实当中,坚决克服形式主义、官僚主义等问题,不折不扣落实安全责任和措施,真抓实干,确保实现电力安全生产长治久安。
同志们,做好电力安全生产工作责任重大,任务艰巨,让我们在国家能源局和省委、省政府的正确领导下,牢固树立大局意识、责任意识、红线意识,振奋精神,扎实工作,确保全省电力安全生产工作持续稳定,为全省经济和社会发展做出应有的贡献!谢谢大家!
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