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副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇一

刚才，xxx区长深刻分析了当前农业农村发展面临的新形势、新任务，对抓好今年乃至“十三五”全区农业农村工作提出了明确要求，我们要深刻领会、准确把握、全面落实。会后还要下发《20xx年全区农业农村重点工作任务分解表》，明确了51项重点工作任务，相关部门要按照任务分工，落实责任，强化措施，确保各项工作取得实效。下面，对当前立即要着手实施的几项重点工作任务，我再作一下强调。

第一项，关于农村土地确权登记颁证工作。

目前，我区土地确权工作正在推进，委托吉林省合信建设项目管理有限公司进行确权采购招标代理工作，于去年12月7日发布了招标公告，12月28日开标，今年3月底前完成了入户调查，按照任务进度，6月底要完成实测工作，9月底要完成结果公示、确认登记，10月底要完成登记建档，11月末要总结验收，年内全区土地确权工作任务全部完成。测地是确权的基础，实测面积不等于确权面积，目前有些农民甚至是个别村干部在这个问题上还比较模糊，片面认为实测多少、就应确权多少，农民容易在这个环节形成阻力，影响下步工作进程。现在进入确权归户的关键时期，农民依法应获得的承包经营权需要落实到具体地块。这个问题应引起重视，要多做政策宣传解释工作，让工作人员、村社干部以及农民们准确理解把握政策，确保工作的顺利进行。具体工作中，有三个事需要注意，一是要预留集体公益用地。道路、边沟、河道都要按标准做好预留，部分村集体公益用地没落实到位的土地，要调查清楚原因，抓紧落实，为今后新农村建设、集体经济和公益事业发展留足空间。二是要处理好争议。有的村社因纠纷、争议还没有进行确权，对于这些地块，要积极进行调节，做到少搁置，多确权。总的原则是，确实权、发铁证，尚存在问题的，坚决不能发证。三是要搞好内外业衔接。要实现内外业统一，做到图表册一致、人地相符，在确权过程中，不能单纯依赖测绘队，特别是测绘队撤出后，乡镇村要有专业“明白人”衔接，为后期确权工作和合同的日常管理打好基础。

第二项，关于农村环境整治工作。

20xx年，我们按照全市统一部署，开展了以“六清”为重点的农村人居环境整治工作，取得了明显的成效。今年，市政府仍然把这项工作作为一项重点任务，不定期进行明查暗访、政府督查和拉练式检查。前一段时间，区里通过暗查发现垃圾乱堆乱放现象有所反弹，希望各乡镇要在村班子换届后，立即开始着手加大治理力度。去年工作任务没有做到位的村，要抓住时机，立即补上，垃圾箱数量不足的，马上制作。没有达到长效机制的，立即建立起来，落实“三包”，实行“三责”，实现人居环境“三个全覆盖”。重点是各乡镇的镇中村，特别是今年确定的大绥河镇小绥河村等6个连片治理村，要统一规划，率先实现环境整治目标，在全区起到示范作用。各个行政村要结合农村人居环境整治，搞好村屯绿化、美化工作，积极创建美丽乡村、美丽庭院、干净人家。

第三项，关于清收还林工作。

一是继续加大对清收还林的宣传力度，继续利用有线电视插转台、农村大集等契机，重点宣传清收还林成果、农民致富经验，曝光重大典型案件，起到警示震慑作用。组织宣传车辆每日入村入屯宣传，重点宣传清收还林相关政策，保持清收还林在全区的舆论氛围。二是由各乡镇确定清收和还林地块，组织实施清收还林工作。依据第一次二类资源结果与最后一次二类调查资料比对结果，结合各村提供的荒山摸底情况，确认流失林地，明确还林主体。同时要完成对纳入二轮土地承包林地的核定工作，与农户签订林地使用合同。对只有土地经营权证书没有二轮土地承包合同的，坚决依法收回，组织还林。三是继续强化督查检查。林业畜牧局要对各乡镇清收还林工作进行督查指导，着重从是否清收彻底、纳入二轮土地承包林地核定、苗木补贴资金兑现、清收还林地块管护、复耕抢种地块铲除等几个方面强化督导，对重点区域要驻点指导，切实解决工作中遇到的实际问题。四是做好清收和还林质量核查工作。林业畜牧局要组织专业技术人员对各乡镇20xx年清收和还林质量进行核查，并配合完成对各乡镇清收还林绩效考核工作。

第四项，抓好脱贫攻坚工作。

通过三个多月的工作，目前我区脱贫攻坚工作的整体形势不错，受到媒体了关注，省、市都进行了报道，良好的工作氛围已经形成。因此我们要在前一阶段扎实工作的基础上，进一步做好接下来的工作。一要加快推进产业扶贫项目。现在市里已经出台了脱贫基金管理办法，下周基本上就能开始申请贷款，因此省级贫困村的项目要抓紧时间完善，争取下周开始申请市脱贫基金贷款。区扶贫办、相关职能部门近期要对省级贫困村新研究的项目进一步组织考察和论证，确实可行的要尽快将项目上报到市里。二是加快推进设施扶贫项目。我区设施扶贫项目比较多，投资强度也比较大，为了确保这些项目落地，各职能部门要加大工作力度，明确责任人、完成时限和形象进度，加快推进。三是保障扶贫措施落地。保障扶贫措施需要数据采集、入户核查的任务量很大，相关职能部门和扶贫办要沟通配合好，加快组织落实，同时要尽快把账算好，在基础工作完成后，尽快研究安排资金，确保这些保障措施有效落实。

第五项，关于春耕生产工作。

今年的春耕生产形势复杂，既有率先实现农业现代化开局起步、推进供给侧结构性改革的新要求，也有玉米收储制度改革、种植业结构调整的新情况，可以说，时间紧任务重。总的要求是，要确保把地种在适播期内，确保把地种满种足，玉米播种4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，粮食播种面积稳定在31.14万亩以上，确保在正常年景下粮食总产达到12.85万砘以上。当前要抓好以下几项工作：一是抓好粮食收储收尾工作。为避免后期粮价下跌造成农民减收，各乡镇要积极宣传临储玉米质价政策，发布收购时限、收储库点信息，让农民掌握政策内容和市场形势，引导农民将手中余粮在4月30日前出售完毕。二是抓好种植业结构调整。按照国家、省市关于调整优化玉米种植结构的要求，今年我区要坚持以市场需求为导向，以提质增效为目标、以尊重农民意愿为前提，宣传引导农民调减玉米种植面积，增加杂粮杂豆、果蔬、经济作物等种植面积，重点调减对象为种粮大户、家庭农场、农民专业合作社。三是抓好技术推广服务。按照农业供给侧结构性改革的要求，针对农民增收、结构调整的需要，今年要重点抓好节本、提质、增效技术的集成推广和应用。要抓好精准培训。抓住开播前的有效时间，结合种植计划落实，抓好选肥选种选药、配套技术落实、农机改装维修等指导和服务，要创新农民培训方式，推行菜单式、点单式科技培训，切实把培训成果落实到地块、落实到人头。要抓好化肥农药零增长行动。按照“一控两减三基本”的要求，今年重点推广绿色防控，示范推广21种低毒低残农药、6种新型高效植保机械，探索推广可降解、可回收农膜。今年测土配方施肥手机信息技术服务要实现全覆盖，生物防治玉米螟达到10万亩，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服务创新。依托合作组织、专业公司，围绕农机作业、病虫害防治、技术服务等关键环节开展公益性服务。四是抓好农资监管。要继续开展农资打假专项整治行动，严格落实农资监管责任，狠抓审批、生产、流通和使用关键环节，加强监管，严厉打击违法行为。要组织开展农产品质量安全专项整治，坚决遏止违法违规生产经营和使用禁用农药、非法添加隐性成分、超范围使用限用农药等行为。要加大案件查处力度，严惩违法犯罪分子，净化农资市场，维护农民利益。

第六项，关于畜牧工作。

加快推进无公害畜产品产地认定和产品认证工作，加强宣传引导和技术指导，引导养殖企业把无公害认证当做是对消费者的承诺，促进企业提升产品质量。对已获证企业要加强监管，落实责任，确保认证产品的质量，全面提升无公害产品的品牌公信力和影响力。加强《农产品质量安全法》等相关知识的宣传普及，加大对“瘦肉精”等违法添加物的监测力度，对关键环节和重要时节增加检测频率，扩大检测范围，保证养殖环节“瘦肉精”专项整治工作落到实处。坚持以市场为导向，“引育繁”相结合的原则开展畜禽良种繁育改良工作。认真组织实施畜禽良种补贴项目，做好项目的政策宣传、冻精管理和信息登记，完善档案建设和管理，全面提高受配率、受胎率、产仔成活率。

第七项，关于防灾、防汛、防火、防疫工作。

一是抓好防灾减灾工作。今年全国气象条件总体偏差，必须做好防范极端异常天气的准备，特别要针对可能出现的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。国家、省防总预测今年汛期发生大洪水的可能性很大，峰值和强度仅次于。对此，要超前准备，排查隐患，全面落实防范措施，确保今年度汛安全。要做好水库及河道巡检工作，对17座中小型水库及重点河道进行检修。落实全区水库、塘坝、重点河道包保人员及防汛抢险物资、抢险队伍。要充分发挥山洪灾害现代化工程预警系统的作用，对各乡镇的预警系统进行检查与维护，保证能够随时监测雨情、水情，并在出现险情时能够拉响警报。同时，要抓好今年的大绥河水库灌区配套改造工程、下洼子九社塘坝工程、柳树河节制闸等新水利工程项目。三是抓好森林防火。在加强领导、搞好宣传的同时，注重隐患排查和野外火源的监管。今年，全区森林火灾受害率要控制在0.065‰以下，森林火灾控制率控制在每次3公顷以下，森林火灾案件查处率要达到90%以上，实现连续37年无重大森林火灾的目标。四是抓好无疫区建设。要对照无疫区建设要求，认真开展自下而上的无疫区自我评估，查遗补缺，对遗漏项、不足项、不达标项立即整改，确保顺利通过国家评估验收。

同志们，做好今年农业农村工作，任务繁重、责任重大。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，努力开创农业农村工作新局面。

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇二

同志们：

这次全市农村工作会议，是在全国认真贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神的形势下，召开的一次重要会议。安排召开这次会议，既是市委、市政府贯彻落实中央和全省农村工作会议精神的实际行动，也是分析当前全市农业和农村工作形势，研究积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大举措。刚才，裴书记在回顾总结去年全市农业和农村工作的基础上，对*年度全市的农业和农村工作以及新农村建设工作进行了全面的安排部署，既指出了过去工作中存在的困难和问题，也明确了今年的工作重点和努力方向，符合实际，切中要害，提出的各项措施针对性、操作性都很强，希望大家认真贯彻落实。市新农办和市农业局围绕各自工作都讲了很好的意见，我完全同意。会议还印发了《市委、市政府关于加快发展现代农业的实施意见》和《咸阳市发展“一村一品”百村示范千村推进实施意见》两个征求意见稿。会后，大家要把这次会议精神及时向党委、政府汇报，就今年的工作及时作出安排。并组织各部门认真讨论，将两个征求意见稿的修改意见分别及时反聩市新农办和市农业局，以便我们的实施意见更具科学性和操作性。下面，我就贯彻落实这次会议精神和当前工作讲几点意见：

一、认真学习和贯彻落实中央一号文件精神。

党中央、国务院面对新形势，连续4年出台了4个指导农业农村工作的中央1号文件。的中央1号文件以促进农民增收为主题，明确了“三农”工作的核心任务；的中央1号文件以提高农业综合生产能力为主题，指出了发展农村生产力的关键；*年的中央1号文件以推进社会主义新农村建设为主题，做出了关系全面建设小康社会和社会主义现代化全局的重大决策；今年的中央1号文件以发展现代农业为主题，进一步明确了社会主义新农村建设的首要任务。这4个中央1号文件，系统地提出了解决好“三农”问题的制度安排、政策设计和体制机制改革创新的原则和框架，内容丰富、完整，形成了一个有机的整体，充分体现了新时期农业和农村政策的'稳定性、连续性。出台的政策措施含金量高、推动力大、操作性强，有力地促进了农业经济和农村社会事业的全面发展。因此，全市各级各部门要精心部署，全面安排，组织广大干部职工，认真学习和宣传贯彻4个中央1号文件精神，特别是今年的1号文件，一是要认真学习。各级各部门特别是涉农部门要集中一段时间，组织干部职工系统学习，吃透精神，掌握政策。二是要搞好宣传和宣讲工作。各级各部门要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，大力宣传一号文件的主要精神以及党和政府的各项支农惠农政策，营造浓厚的舆论氛围。各县市区要以县为单位，组织一号文件宣讲团，结合“三下乡”、春节慰问、包扶示范村、包抓贫困村等活动，深入乡村开展宣讲活动，把政策交给群众，帮助群众解决实际困难，让群众充分享受党和政府的关爱和温暖。三是要认真落实一号文件精神。各级各部门要结合实际，落实1号文件，从各自职能出发，积极筛选和确定支农项目，大力发展现代农业，积极推进新农村建设。

二、扎实推进新农村建设。

推进新农村建设，最根本的是生产发展、基础突破、农民素质提高。按照“全面启动、百村示范”的思路，在巩固去年建设成果的基础上，要集中打好“三个战役”：第一战役，以农村公路、水、电、气、通信等“五通”建设为重点，实施基础突破，不断提高农业综合生产能力；第二战役，以农民增收为重点，抓好产业培育，积极推进农业产业化，建设现代农业；第三战役，以管理民主为重点，加大农村综合改革力度，加强农村民主政治建设和精神文明建设，培养新型农民。当前要重点抓好三个方面：一是要认真做好*年新农村建设的总结和检查验收工作。各级各部门要认真检查和总结去年的新农村建设工作，吸取经验教训，进一步理清工作思路，为春季召开的全市新农村建设总结表彰会做好准备。对去年的包抓情况，先由牵头部门召开汇报会，然后向新农办写出报告，再由市新农办负责进行检查，对只挂名不出征、包扶工作没有实质性内容的部门和单位，要进行通报批评。二是要尽快启动*年新农村示范村建设。各县市区要尽快筛选确定*年新农村建设示范村计划，制定建设规划，落实项目资金，夯实包抓部门，明确工作责任。特别是市级新农村示范村包抓部门和单位，要按照市委、市政府的安排部署，落实包抓领导和工作人员，深入乡村，搞好调研，协助村上解决实际困难。三是要大力整治村容村貌。各县区市要充分利用春节前后这段时间，动员乡村积极开展村容村貌整治活动，干干净净过新年，以全新的面貌尽快掀起新农村建设热潮。

三、积极推进“一村一品”战略。

积极实施“一村一品”发展战略，对于培育壮大区域特色产业、实现富民强村、推进新农村建设和构建和谐社会都具有十分重要的意义。市委、市政府决定实施“一村一品”百村示范千村推进工程，这也是贯彻落实中央一号文件精神的具体体现。当前要突出抓好三个方面：一是要尽快健全组织机构。市政府决定成立咸阳市发展“一村一品”工作领导小组，负责协调解决资金、项目、人才等重大问题。各涉农部门为成员单位，领导小组办公室设在市农业局。各县市区也要成立相应机构，加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，尽快开展工作。二是要动员社会各方力量广泛参与。坚持“工业反哺农业、城市支持乡村”的方针，动员社会各方力量关心支持“一村一品”发展，倡导全市各级机关、企事业单位和社会团体开展结对帮扶活动。积极鼓励引导大专院校、城市社区以各种方式为发展“一村一品”做贡献。三要营造发展“一村一品”的社会环境。要充分利用广播、电视、网络、报刊等宣传工具，切实加大对“一村一品”的宣传力度，为一村一品的全面推进营造良好的社会氛围。

四、切实抓好各项支农惠农政策的落实。

进入新世纪以来，随着党中央、国务院一系列支农惠农政策的出台，大家普遍感受到，这一时期是“三农”工作力度最大、农业农村发展最快、农民群众受益最多的时期。农业农村持续发展的大好形势，是多种因素共同作用的结果，是多种力量合力推动的结果，但政策好是根本。市委、市政府连续多年组织涉农部门积极为农村和农民办20件实事，涉及中省的各项支农惠农政策，涵盖农业和农村工作的方方面面，深受群众的欢迎。为此，各级各部门要高度重视支农惠农政策的落实，把党和政府的关爱和温暖送到千家万户。一是要及时兑现支农惠农政策。各级各有关部门要不折不扣地把各项支农惠农政策逐一落实到户，把政策带来的真金白银实实在在地送到群众手中。二是要抓好今年农村20件实事的落实工作。市委、市政府*年为农村和农民要办的20件实事已经基本确定，涉及市上18个涉农部门，投资9.46亿元，实事项目涵盖农村经济社会生活的各个方面。各承办部门要抓紧制定实施方案，落实项目资金，明确包抓领导和责任人，尽快启动项目建设，切实把实事办好。三是要严格项目资金管理。各级各部门要坚持“公开、公正、筛网滤布公平”的原则，严格规范操作，简化环节和程序，加强资金管理，加强审计监督，防止跑冒滴漏，真正把好事办好，让广大农民群众满意。四是要加大资金整合力度。各县市区政府要加大支农资金整合力度，加快建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制，进一步完善投入管理办法，下功夫解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中财力办大事、办急事，最大限度地提高资金使用效益。市上有关部门要加强配合和指导监督，切实为基层做好服务工作。

五、加快推进农村各项改革。

十一届三中全会以来，农村改革重点在两个字上实现了突破，一是“地”，即以土地承包为核心的家庭经营制度，二是“税”，即以取消农业税为标志的城乡分配制度的调整，两大改革都具有里程碑的意义。目前农村改革进入了以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的综合改革阶段。加上农村新型合作医疗改革、农村金融、土地征收制度、粮食流通体制、畜牧兽医管理体制、种子管理体制、农技推广体制、集体林权、小水产权等改革，农村改革的任务十分繁重。这些重大改革是完善社会主义市场经济体制，规范政府行为，真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、公共服务和社会管理上来的必然要求，说深刻一点，是各级政府的自身革命，是新时期必须过的一道坎。特别是20国务院出台文件，明确要求实施基层畜牧兽医体系、农技服务体系、种子管理体制改革，市政府也先后下发了实施意见，但从目前的进展情况看，工作进展缓慢。究其原因，根本的还是领导问题。各县市区党委、政府务必真正重视改革，认真研究改革，要真抓改革而不能空喊口号。

六、扎实做好当前农业农村各项工作。

一要抓好农业工作。一是抓好抗旱冬灌。前几天，我带领农业、水利、气象部门的负责同志到县区检查了抗旱冬灌工作，深感目前旱情严重，而且据气象部门预测，今年3月底前没有明显的降水，说明旱情还在持续。希望各县区特别是各灌区要坚决克服侥幸等待心理，压滤机滤布开动一切水利设施，千方百计抓好冬灌抗旱和控旺促弱工作，加强越冬作物田间管理，确保今年第一料庄稼丰收。二是抓好以大改形为重点的冬春季果园管理工作，确保完成全市大改形50万亩。三是扎实抓好重大动物疫病防控工作。以高致病性禽流感和口蹄疫为重点，进一步完善各项应急预案，落实免疫措施，免疫率达到100％，确保咸阳无疫情。

二要抓好林业生产。一是认真抓好“三化一片林”绿色家园建设规划和实施方案的编制上报工作，积极构建绿色咸阳。要继续抓好主干道路绿化工程，特别是去年新修油路的绿化，确保今年4月底全面完成主干道路绿化400公里。二是加大工作力度，全面完成退耕还林工程林权证发放工作，确保及时兑现退耕还林资金。三是高度重视森林防火工作，严格落实领导责任和工作措施，加强监督检查，强化野外火源管理，严格值班制度，严防和有效处置森林火灾，确保万无一失。

三要抓好水利建设。一是加快推进农村饮水工程建设。按照“连乡联村，集中供水，市场运作，保本经营”的思路，切实做好*年人饮工程实施的前期工作，及时下达工程计划。二是全面做好水利项目建设。引石过渭工程要加快建设进度，确保汛前竣工。亭口水库项目要加快立项、可研工作步伐，力争尽快开工建设。红岩河水库要加快项目前期工作进度，年内力争项目建议书通过省上审查。病险水库除险加固、小型水利建设等要做好准备，春节过后立即启动。三是大力开展冬春季农田水利基本建设。各县市区要不失时机地组织动员群众，坚持新修与改造提高并重、土地整治与水利配套并举，大力开展以修田造地、治水改土、土地复垦、灌区配套和小型水利为主要内容的群众性农田水利建设，春季新修基本农田3万亩，加工提高基本农田2万亩，新增灌溉面积1万亩，改善灌溉面积4万亩。四是认真做好水库移民工作。涉及水库移民的县要认真开展“双核”工作，搞好项目规划，后扶资金要落实到人。要认真做好水库移民后期扶持政策的各项落实工作，确保移民工作顺利实施。

四要积极做好农业综合开发和扶贫开发工作。首先，要抓好*年度项目的检查验收工作。3月底前，市农发扶贫办要组织人力对*年度农业综合开发和扶贫工作进行一次全面检查验收。各县要查漏补缺，加快尾留工程建设。其次，要切实抓好财政贴息小额信贷扶贫到户工作，确保在春节前全面完成*年度扶贫贷款投放任务。第三，要做好*年度农业综合开发和扶贫项目的立项争取和开工准备工作。各县要提早安排*年扶贫开发建设工程项目，力争在3月底前先期启动扶贫重点村50个。长武县要扎实做好黑河流域移民搬迁工作。

五要积极做好各种涉农项目的规划编制和申报工作。去年国家通过各种涉农项目，投资农业和农村建设的资金量比较大，达到3900多个亿，今年将突破4000亿。目前，省里的大盘子还没有敲定，各级各部门一定要高度重视，抓住春节前有利时机，多跑、多要，积极向上争取项目和资金。在科学编制规划的基础上，要舍得时间和精力，跑部进省，争取项目。不管采取什么办法，今年各部门向上争取的项目资金不能低于去年的规模。

六要妥善安排好困难群众的生产生活。冬春季是群众生产生活困难较多的时候,特别是春节前这段时间，困难群众急需要党和政府的帮扶和关爱。各县市区要组织干部进村入户、调查摸底、核实情况，落实帮扶措施，切实帮助五保户、特困户、受灾户解决好吃、穿、住和节日等实际困难，确保困难群众生产、生活，帮助他们度过一个快乐、祥和的春节。

同志们，发展现代农业，推进社会主义新农村建设，是时代赋予我们的重大使命，也是我们义不容辞的神圣职责，意义重大，任务艰巨。我们要认真按照中省和市委、市政府的要求，锐意进取，扎实工作，知难而进，合力攻坚，努力为推进我市社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。

祝大家新年快乐，万事如意！

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇三

同志们：

按照会议安排，我就分（主）管领域的公安、司法、信访工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视差距，不断增强工作紧迫感和责任感。

民情“三本帐”为统揽，畅通信访收集渠道，强化信访矛盾源头化解，全年交办的xxx件各类民情基本按期办结（其中利益诉求xxx件、意见建议xxx件、投诉举报xxx件，按期办结率99.86%，满意率98.26%），群众合理合法诉求能够及时有效解决，依法治访有力推动，信访环境持续向好，全年无进京非访和赴省进京集体访，无涉访极端事件和舆情炒作事件发生。书记民情“三本账”案例入围“法治影响中国典范名单”，先后被《新闻联播》《今日点击》等中省主流媒体刊载报道，获得省委副书记、省长xxx同志的批示肯定。

总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在问题：在社会治安防控方面，刑事发案总量仍在高位运行，特别是电信网络诈骗违法犯罪易发多发，“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止，公共安全监管风险防范化解等方面精细化管理水平还有差距，维护稳定压力持续加大。在司法服务方面，法治政府建设任重道远，重大行政决策程序还不规范，行政执法“三项制度”推行不够有力，精准普法宣传成效还需加强。在信访工作方面，城乡建设，农业农村、涉法涉诉、自然资源、劳动和社会保障等热点难点问题依然突出，历史遗留问题较多，源头治理亟待加强，重复信访高位运行，积案化解、初信初访仍需发力，重点人员失联失控失管情况时有发生。这些问题，我们必须要直面应对，准确识变、找准症结，科学施策，要始终保持赶考姿态，用坚毅坚守直面风险挑战，真正担负起维护稳定、保障发展责任，为全县经济高质量发展营造安全稳定环境。

二、紧盯目标，狠抓落实，努力推进各项工作再上新台阶。

（一）加强社会治安管控，持续维护社会大局安全稳定。

全县公安工作要紧紧围绕营造安全稳定社会环境，以建设更高水平平安xx为目标，以党的二十大安保维稳为主线，以防范化解重大风险为基点，全力维护国家政治安全和社会大局稳定。一是要强化安保，捍卫政治安全。从现在到年底，全国“两会”、党的二十大、北京冬残奥会、省市党代会、市县“两会”、清明、五一、十一旅游假期等重大会议、重大活动、重要节点相继而来，敏感节点密集，要进一步加强重要时间节点和重大系列活动安保维稳保障，严格落实安保措施，确保安全有序。各镇各有关单位要制定完善符合实际、操作性强的安保方案和应急处置预案，把安保责任措施落实到单位、落实到岗位、落实到个人，确保绝对安全、万无一失。同时，要深化网上斗争，健全网络舆情监测预警体系，建立网上舆情快速处置机制，严厉打击网络政治谣言和有害信息，着力净化网络政治生态。二是要滚动排查，促进源头治理。各镇、各部门要结合“百万警进千万家”、一标三实、信息采集、入户宣传活动，持续加强对婚姻情感、邻里、债务等矛盾纠纷滚动全面排查，及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解，实行分类、销号管理，坚决做到矛盾纠纷不消除不放过、思想疙瘩不解开不放过，坚决防止因矛盾纠纷排查化解不及时、化解不到位引发“民转刑”案事件甚至命案发生。同时要积极开展“无电信网络诈骗、无涉黑涉恶涉毒、无刑事案件、无治安责任事故镇村（社区）、单位”四无创建活动，推动平安建设深入开展，不断提升群众安全感和满意度。三是要防患未然，确保公共安全。紧盯重点领域、重点行业，深入开展涉枪涉爆涉危、“九小场所”等安全隐患排查整治行动，落实列表管控、动态清零等措施，坚决堵塞漏洞、消除隐患。要严格落实枪支弹药、危爆物品、散装汽油、管制刀具等重点物品管控措施，严防被不法分子利用，危害公共安全。要加强公交、旅游景区、校园周边隐患排查整治，强化巡逻防控和重点人员管控，严防发生涉枪、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四无创建”为抓手（无亡人事故镇、村（社区）、单位，无酒驾镇、村（社区）、单位，无长时间、大面积交通拥堵滞留，道路交通安全监管执法无负面舆情），以道路交通事故预防“减量控大”为牵引，持续深入开展道路交通安全专项整治行动，把国省道、农村道路作为路面管控和交通违法查处的主战场，把客运车辆、危化品运输车辆、校车、农村面包车、农用车、渣土车、摩托车及其驾驶人列为管控整治重点，严查“酒驾”“醉驾”“毒驾”、涉牌涉证、超载超速、农用车载客等严重交通违法行为，巩固提升“一盔一带”“车让人、人守规”活动成效，坚决遏制亡人交通事故发生。四是要严打整治，保障人民安宁。要充分发挥职能优势，运用多种手段，集中力量破获一批案件，摧毁一批团伙，惩处一批犯罪分子。要始终保持对突出犯罪的严打高压态势，深入开展打击治理跨境赌博、缉枪治爆、长江流域非法捕捞、破坏秦岭野生动物资源、妨害国（边）境管理犯罪等专项行动，突出抓好命案侦破攻坚和命案逃犯追捕工作，严打严防严重暴力、涉众型经济以及“盗抢骗”“黄赌毒”“环食药”等违法犯罪。强化基层治安整治，严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪。深化“云剑”“断卡”行动，打好防范诈骗宣传全民战、合成战、攻坚战，各镇各部门要认真履行联席会议职责分工，充分发挥“双推进”“双吹哨、双报到”和农村干部联村组、警网综网联动“321社会治理”工作机制，在反诈队伍建设、破案攻坚、追赃挽损、宣传防范、预警止付、“两卡”治理、重点管控上精准施策，持续发力，着力堵塞监管漏洞，最大限度挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。

（二）持续优化司法服务，提升法治政府建设质效。

实地核验重要指标，逐一筛查、补齐完善短板弱项，夯实工作基础，力保全国法治政府建设示范县创建成功。要持续做好宣传发动，充分挖掘经验做法，形成工作亮点，特别是要利用多种形式加强社会面宣传，提高群众知晓率和满意度，确保群众满意度测评取得良好效果。要充分做好网络检索、材料查证、实地核查、案卷评查、随机抽考、座谈访谈等迎检准备工作，提前精心制定实地评估迎检准备方案，确保迎检工作落小、落细。二是强化法律服务，实施惠民工程。深入开展政法干警“三下”和党员干部联系重点企业“六个一”活动，用“三单”（服务需求清单、任务交办清单、服务评价清单）推动法律顾问工作“三精准”（精准对接、精准服务、精准评价）。认真宣传贯彻《中华人民共和国法律援助法》，重新组建xx县法律援助中心，健全法律援助案件办理流程、过程监督、质量评价等体系，实现从案件申请到案件办结的全过程监管，推进法律援助工作标准化、规范化。深入推进公证服务“下基层”，与司法所建立互助模式，促进公证便民惠民，探索实施“调解+公证”非诉工作模式，方便群众更快捷的解决矛盾争议。加大法律服务市场监管力度，修订完善法律服务市场管理配套制度，不断提升人民群众对法律服务满意率和认可度。全面提升行政执法质量，有序规范开展行政复议工作，使行政争议得到高效、妥善化解。三是强化法治宣传，实施润民工程。要巩固全国普法宣传教育先进成果，深入推进“八五”普法宣传，更新“菜单式”普法课题库，推动各镇各部门“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制有效落实，推广“普法责任田”，强化法治乡村建设，持续巩固提升“1个中心+6大基地+n个站点”法治宣传教育阵地体系，集中力量培育一批普法工作示范镇、示范村，不断提升全民法律素养。县司法局要迅速准备全县“七五”普法。

总结。

规范远程帮教探视系统，积极有效组织开展在监服刑人员家属远程探视工作；

建立刑满释放人员信息档案库，确保情况清、底子明、去向知，加强安置帮教基地建设，加强特殊对象心理咨询疏导工作，在特殊人群精准帮扶上探索新做法、形成新亮点。

（三）大力化解信访矛盾，夯实社会和谐稳定根基。

形势，着力推动化解房地产、集资融资、涉法涉诉、拆迁安置、涉军涉教、涉贫涉疫等领域信访突出矛盾。针对越级访、群体访及历史积案等重点问题，各镇各有关单位要切实压实责任、落实专班专人，实行包案。

制度。

和全程跟踪管理，逐案与信访人见面，重新调查核实，掌握重复上访根源，想方设法采取超常规的手段、精准管用的措施，对症下药、因案施策，依法依规按政策解决群众合理诉求。三是加强重点人员排查管控。要充分发挥“321”智慧治理平台和网格化管理机制作用，持续开展重点信访人员集中排查，落实源头稳控责任，做到底数清、情况明、信息灵。要严格落实“三到位一处理”“一人四管”“一日三见面”等措施，切实将重点人员稳控吸附在属地，吸附在本县，坚决杜绝发生“神不知鬼不觉”赴省进京上访。一旦出现“四个不发生”情形的，将严格按照“四个一律”要求对相关。

领导。

和干部追责问责，这也是市信联办的要求。要深入开展退役军人领域矛盾排查梳理，摸清全县涉军群体底数和信息，对重点问题进行分析研判，做到一人一档、一人一策，通过加强协作、综合施策，做实做细思想工作，实现一点多面化解。四是规范信访办理秩序。要进一步畅通信访渠道，进一步规范办理程序来确保化解质量，实实在在解决问题，化解矛盾。要进一步健全完善依法分类处理信访诉求机制，积极引导群众通过调解、行政复议、仲裁及诉讼等渠道表达诉求，推动信访复查复核、依法终结落地见效。按照“先处理违法行为、再解决合理诉求”的原则，对恶意网上投诉、恶意越级上访和煽动、串联、组织群众上访行为要依法严厉打击，切实维护正常信访工作秩序。

同志们，保。

安全。

稳定护高质量发展，责任重大，责无旁贷。我们一定要牢固树立安全发展理念，立足新起点、聚焦新任务、落实新要求，踔厉奋发、再接再厉，全力以赴抓好公安、司法、信访等各项。

工作。

努力为全县经济社会高质量发展营造安全有序、和谐稳定的社会环境和依法行政、公平正义的法治环境以优异的成绩向党的二十大召开献礼！

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇四

同志们：

这次全县农村工作会，主要是贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神，安排部署今年的三农工作，推进全县农业发展升级、农村繁荣稳定、农民增收致富。

近年来，我们在主攻“三区”建设的同时，狠抓“三农”工作不放松，全县农业农村发展保持了持续向好、稳中有进的良好局面。xxxx年，我县先后获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省全市新农村建设工作先进县、全市农业产业化发展工作先进县等20多个荣誉。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，更是农业战线的同志们团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我要向奋战在三农战线上的同志们表示感谢!向会上受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!

刚才，陶冶同志对xxxx年三农工作进行了总结，对20xx年工作进行了安排部署，晓明同志作了很好的讲话，我都完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。还有4个同志作了发言，都讲得很好。农口是个大系统，农业是个大产业。关于如何做好今年的“三农”工作，我再讲几点意见。

一、务必发展好农业产业。

农业产业是“六大产业”之一，是xxxx绿色崛起的支柱，只能加强，不能削弱。

1、要打响生态品牌。品牌的价值是不可估量的。实施品牌发展战略是提高农业发展效益的出路。xxxx的生态环境好，发展有机农业、休闲农业的条件得天独厚，要充分利用好这一优势，努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的优势农业企业、优质农业产品，鼓励农产品品牌注册统一冠名，统一包装，统一宣传，让更多的人知晓xxxx品牌，认同xxxx品牌，消费xxxx品牌，把xxxx的生态农产品做成名牌，做成奢侈品。今年要重点推出一批中国好产品、江西好产品、xxxx好产品。要特别强调的是，一定要确保质量安全。再好的品牌，一旦发生大的质量安全事故，就会砸了企业牌子，毁坏地方声誉，使消费者望而却步，使生产者得不偿失。去年高安市的病死猪肉事件，给我们敲响了警钟，对农产品安全质量，绝不能掉以轻心。谁砸xxxx的生态品牌，就要追究谁的责任，绝不含糊!

2、要促进规模经营。一家一户的传统农业，效益很低，也没有出路。农业要发展，必须走产业化的路子，依靠大项目带动，实行公司化、规模化经营。近年来，我县引进的农业产业项目不少，规模以上的农业企业已经达到了28家，去年全县乡域经济巡回看变化，在各地都看了一些大项目、好项目，令人振奋，这种发展势头一定要保持下去，乘势而上，进一步加大项目招商力度，围绕创建绿色、有机、生态农产品品牌抓招商，继续引进一批大型龙头企业，重点发展油茶、香榧、山核桃、蓝莓、药材、特色果蔬、特色水产、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。要特别强调的是，今年要在城郊重点发展蔬菜和农副产品，拿出专项资金，建立一批城郊蔬菜基地。要在各大农贸市场和超市设立蔬菜直销点，确保群众种出来的东西货畅其流。同时，也要积极培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，形成“农业龙头企业带动、大户示范、在家农户跟进”的现代农业发展模式。“财政惠农信贷通”工作要重点支持这些农村创业主体，去年万的额度，实际放了3000万，今年要力争突破5000万。

3、要规范土地流转。由于农业比较效益低，农村广大青壮年外出务工、进城谋生已经常态化，农村留守人群以老弱妇孺为主，土地抛荒比较普遍，造成资源的严重浪费。但与此同时，农业产业、矿业经济、旅游产业等产业发展需要进行土地流转，但部分群众虽然不耕种，却又不想流转，制约了产业发展。各地各有关部门要进一步加大工作力度，给农民群众把道理讲清楚，把好处讲清楚，打消他们的顾虑，鼓励他们把土地自愿流转给产业化项目、大型农业企业、农业合作经济组织和专业种粮大户、农场主，鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。要特别强调的是，决不允许没有项目的土地流转，决不允许用假项目进行流转，决不能擅自改变土地用途违规流转土地。

二、务必保护好农村生态。

生态保护得越好，就越能形成品牌价值，xxxx就会发展得越好越快。开展生态文明先行示范区建设，抓好“九项整治”工作，重点在农村，农口部门要履职尽责，勇于担当，走在前列。

1、要管理好青山。xxxx生态好，首先就是因为植被好。如果山场被“剃了光头”，变成荒山秃岭，所有的发展战略和发展定位都要付之东流，美好的蓝图就会成为泡影，全县上下一定要清醒地认识到这一点，增强紧迫感，立即行动起来，做到“刀口留树、火口留树”。从今年开始，除群众必需自用材和林地已经批准为项目建设用地需要砍伐木材外，要求全县做到不砍树，不向县外出售商品木材，包括不砍树烧炭，并作为一项刚性制度长期坚持下去。要有计划地安排好森林低改除杂工作，持续提升林相。守住了大好青山，这将载入xxxx史册，子孙后代会感谢我们这代人的，九项整治都是如此。对一些没有实质种养和投入内容、仅以砍树为目的的山场流转，一律中止合同，收回山场，还给老百姓。这项工作，要广而告之，接受群众的举报、监督。保护森林资源，还要切实做好森林防火工作，严格落实防火工作责任制，从源头上消除森林火灾隐患。清明节即将来临，各乡镇各部门一定要早布置、早宣传、早准备，非常时期要采取非常措施，杜绝重大森林火灾发生。

2、要保护好绿水。xxxx最有特色、最吸引人、最有发展潜力的就是一湖秀水。xxxx发展生态休闲旅游，最核心的资源也是一湖秀水。如果把这一湖秀水给污染了，xxxx就会黯然失色。保护一湖秀水，对农口部门来说，一是要打击非法挖沙采砂。无序挖沙采砂，不仅破坏河床河道河岸，而且污染水体，要狠抓整治，严格按规划、定区域、限规模进行，实行定点、定量采沙，严禁无证开采，严格控制运输超载和砂石外运，严禁垄断砂石哄抬售价，一经发现坚决打击。二是要巩固库湾清理成果。经过这几年的努力，库湾清理的成效已经显现，剩余的几座库湾也正在走司法程序，要继续抓好，一清到底，不留后患。特别是要巩固好清理成果，防止回潮反弹。同时，要不失时机地推进大水面清水渔业养殖，不但要养鱼，还要养好鱼，向湖中大量增殖放流鲢、鳙鱼种，控制水体富营养化，使湖水越来越清，水质越来越好。农时不等人，这项工作一刻也不能耽搁。三是要强化农村面源污染治理。实施养殖业专项整治，对属于禁养区的一律搬迁或关停，限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场，限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。要引导农民合理使用化肥农药，多种植绿肥和使用农家肥。

3、要处理好垃圾。现在农村的房子都建得很漂亮，但群众的一些好习惯还没有完全养成，比如垃圾问题，有些村庄还没有集中处理，房前屋后随处可见，有的甚至往河里倒垃圾，下雨涨水，很多垃圾被冲进西海湖里，这不仅大煞风景，也容易造成生态环境的破坏。要加强宣传力度，培养农民群众良好的文明卫生习惯，推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式，实现农村清洁工程全面覆盖。

三、务必落实好惠农政策。

从xxxx年开始，中央连续出台一号文件，都是关于农业农村工作的，强农惠农政策越来越多，涉及面越来越广。对各项惠农政策，必须公平、公开、公正地抓落实。

1、要加强基础设施建设。农村基础设施是改善农村生产生活条件的重要保障，必须长抓不懈。要按照新农村建设“20字方针”的要求，加强农村基础设施建设，抓好村庄整治工作。一要积极争资争项。今年中央和省市财政都对“三农”特别是农业基础设施建设加大了投入，对中央和省市的政策要研究透、争取够、使用足、配套好，要主动做好项目的开发和对接，力争更多的项目挤进建设盘子。争资争项要专项考核，既考核总量，更考核增量，考核结果要排排队，名列前茅的要给予奖励。同时，要撬动社会资金，多渠道增加对农业农村的投入。二要做好科学规划。发改、财政和涉农各部门要密切配合，将争取到的涉农项目资金进行“打包”整合，“捆绑”使用，打好政策“组合拳”，在安排使用上，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，不能“撒胡椒面”，要切实提高资金综合使用效益，每年集中力量干几件大事，逐步夯实农业农村发展基础。三要做到保质保量。不管是道路交通建设，还是农田水利工程，都要认真实施好，确保程序规范、质量达标。有关部门要从严把关，既要对上级负责、对群众负责，也要对自己负责。特别是主汛期临近，按照专家预测，今年的防汛形势严峻，各地、各有关部门要严格落实责任制，提前做好防汛准备，确保安全度汛。

2、要推进扶贫移民搬迁。扶贫移民搬迁是一举多得的大好事、大实事，必须抢抓政策机遇，抓实抓好。要按照“应搬尽搬，能搬尽搬”的指导思想，凡是有搬迁愿望的都鼓励他们搬迁出来。对还在犹豫、还在观望的群众，要给他们吃好“定心丸”，上好“思想课”，重点是要把靠山吃山的林农搬迁出来，不砍树要有生活出路。当前，特别是要高标准、快速度推进武安锦城建设，尽快安置好搬迁对象，力争打造成全省、乃至全国移民搬迁的样板工程，以最好的面貌，最好的成效争取全省、全国扶贫移民搬迁现场会在我县召开，形成示范效应、带动效应。

3、要深化农村各项改革。中央和省市对深化农村改革作出了详细的部署和要求，政治性、政策性都非常强，我们要按照要求，扎实深入推进。关于农村集体产权制度改革，我县是全省3个省级试点县之一，要认真抓好，确保出经验、出成果。要在全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、林地流转改革试点的基础上，推进农村产权流转交易市场建设，为农业产业化发展提供保障。要在稳妥推进农村集体产权制度改革的基础上，释放农村耕地、宅基地和建设用地“三块红利”，增加农民收入。此外，计生工作改革要按照政策要求，稳妥推进。殡葬管理改革要持之以恒地抓下去，不能时紧时松。

四、务必维护好农村稳定。

农村稳则社会安。要始终紧绷农村稳定这根弦，充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段，维护农村稳定。

1、要加强基层组织建设。基础不牢地动山摇。在工作中，我们也常有切身感受，如果基层党组织软弱涣散，就会严重影响到农村的发展和稳定，信访问题也更多;如果基层组织健全完善，干部工作能力强，班子团结有力，开展工作就可以事半功倍。加强基层组织建设，重点要选优配强村“两委”班子，各乡镇党委要严格把关，多渠道选贤任能。对群众反映强烈的，要彻查彻办，有问题的绝不能瞒着护着。如果经过认真调查，群众反映不属实的，也要向反映人反馈好、沟通好，在此基础上还要纠缠不放，恶意诬告诽谤的，要依法依规坚决打击，还乡村干部一个清白，给他们撑腰，为他们壮胆，让他们放开手脚、集中精力为群众做好服务。

2、要注重改进工作作风。三农工作能否达到预期目标，关键在于真抓实干。作为农口的干部、乡镇的干部，要履职尽责、敢于担当。我们有许多同志一心扑在事业上，在普通的岗位上作出了不普通的成绩，刚才会上受到表彰的同志，就是其中的代表，值得大家学习。但也有极少数干部私心杂念较重，工作方法简单粗暴，作风漂浮、责任意识差，遇到困难就躲，见到矛盾就绕，碰到问题就上交，群众反映的问题始终得不到解决，引起群众的强烈不满。对这样的干部，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，要严肃查处。

3、要持续倡导文明新风。xxxx一贯民风淳朴，备受称道。近年来，随着风清气正政治生态的进一步形成，系列文明创建活动、主题教育的深入开展，村风民风建设有了进一步加强。但是我们也要清醒看到，随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化，还存在一些不容忽视的问题，不良现象虽然不是主流，但直接影响着发展环境的优化，影响着社会的和谐稳定。各地一定要坚持两手抓,两手都要硬。要挖掘出一批热爱xxxx、奉献xxxx，诚实守信、爱岗敬业，助人为乐、尊老孝亲等先进榜样和道德模范，广为宣传，形成带动效应，传递社会正能量。要教育群众自觉学法、守法、用法，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求，维护自身合法权益。

党管农村工作是我们党的优良传统。对推进农业农村发展的各项工作，各乡镇、各涉农部门党政一把手要亲自抓总体部署，亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力抓好具体工作落实。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任，关注农村、关心农业、关爱农民，对党在农村的各项方针政策，对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署，要坚决落实，不打折扣，不截留走样。宣传部门、新闻媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作，大力宣传党的各项惠农政策，宣传农村改革发展成就。

同志们，全面推进农村改革发展，意义重大、任务艰巨、使命光荣!我们一定要以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，齐心协力、攻坚克难，扎实工作，加快推进农业农村现代化，开创“三农”工作的新局面，为“致力绿色崛起，建设幸福xxxx”做出新的更大的贡献!

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇五

同志们：

这次县委农村工作会议，是我县在建设社会主义新农村的新的历史阶段的一次重要会议，意义重大。根据会议安排，下面我就20xx年农业农村经济工作作一小结，并对20xx年和当前农业农村工作讲几点意见：

一、20xx年农业和农村经济形势。

(一)主要经济指标完成情况。

20xx年，我县农村经济发展承接了上年以来的好势头，主要指标全面增长，实现农业增加值7.77亿元，完成目标任务的107%，比上年增长5%;完成粮食总产13.69万吨，完成目标任务的110%;完成油菜籽总产量19.6万吨，出栏生猪39.69万头，出栏小家禽681万只，畜牧业产值占农业总产值的44.3%，达到5.03亿元，人口自然增长率呈负增长为-0.14‰，农民人均纯收入达到3421元，提前两年完成农民增收“3300工程”。全面完成了农业和农村工作目标任务。

(二)开展的主要工作。

20xx年，党中央、国务院把“三农”问题作为工作的重点，出台了一系列惠农政策，支持和扶持农业生产，促进农民增收。全县上下牢牢把握这一政策机遇，坚持以增加农民收入为中心，一手抓农村经济发展，一手抓农村稳定，在认真落实粮食直补、退耕还林政策，积极调整和优化农业产业结构、大力发展特色产业等方面做了大量工作，农业和农村经济取得突破性进展，取得了显著成效。重点抓了以下工作：

1、抓各项政策措施的落实，确保农民增收。

一是稳定粮油播面，调动农民生产积极性。全年共落实完成大小春粮食播面35.25万亩，比上年增加1200亩。

二是加大优势农产品基地建设力度，提高农产品质量安全水平。抓好了优质粮食、油料、水果、杂交水稻制种、无公害蔬菜基地建设，推广优质稻15万亩以上，发展“双低”油菜13万亩以上，完成签约定单农业面积13.36万亩，完成杂交水稻制种近2.5万亩，推广旱育秧12万亩，连续免耕7万亩，保护性耕作7万亩，地膜覆盖5.5万亩，生产蔬菜14.3万吨，落实反季节、无公害、大棚蔬菜7万亩，狠抓了以金花梨为主的果树管理，新栽植各类水果、干果30万株，栽桑500亩，养蚕0.95万张。

三是以“四带六园”建设为重点，建立农业标准化示范园区，积极发展观光旅游农业。加大了无公害金花梨标准化技术推广普及力度，主攻单产，提高品质，使金花梨标准化技术推广面达到2万亩以上，全年实现水果产量3900万公斤。

四是狠抓畜牧业发展。全年出栏生猪39.69万头，出栏小家禽681万只，生猪改良3250头以上，完成牛冷配3600头以上，培育专业养殖大户125户，认真抓好“五号病”和“禽流感”防治工作，全年畜牧业产值达到5.03亿元，占农业总产值的44.3%，畜牧业为农民人均增收87元。

五是认真落实农村税费改革政策，全面取消农业税，及时落实粮食直补政策，整体推进土地新证颁发工作。

去年，我县认真按照中央1号文件精神，全面取消农业税和附加;按照上级统一要求，在4月底将257万元粮食直补款全部兑现到农户手中。同时在14个乡镇开展了《农村土地承包经营权证》的新证颁发工作，由于精心组织，全县未出现不稳定因素和集体上访事件。

六是认真加强农民负担监督管理。及时组织有关部门对各乡镇农民负担、农村税费政策落实、粮食直补兑现、退耕还林政策、涉农收费情况开展了执法检查，进一步规范收费行为，有效防止了农民负担反弹。

七是积极抓好新技术推广，全年共举办种植、养殖、扶贫等县级培训40期以上，推广新技术5项以上，新品种8个以上。

2、抓促进农民增收的新举措，拓宽农民增收渠道。

一是在5个市级重点龙头企业的基础上，又新申报确定了3个龙头企业，使市县两级重点龙头企业达到8家。目前，这些龙头企业在规模、档次、竞争力上有较大提高，带动农户致富能力明显增强。同时积极引导鼓励龙头企业按照“公司+基地+农户”的产业化经营模式开展经营，促进了我县水稻、油料、杂交水稻种子、水果、蚕桑等优质高效品种、无公害食品、绿色食品和有机食品的生产和发展，调元米业、绿苑果蔬被列为省级扶贫龙头企业。

二是加快农村专业合作经济组织和协会建设。坚持“发展一个，健全一个，成功一个”的原则，着力抓好农村专合组织的规范、提高和壮大。并把农村专业合作经济组织建设工作纳入农村小康建设总体规划进行了考核。全年组建了“金山百宝柚”、“大井五星水果”、“鄢家长堰水果”等17个专业合作社。使全县专业合作组织达到57个，覆盖农户近1.8万户，5万人，入会农户人均比去年增收1000元以上。

三是抓好农民工培训和转移力度。全年全县共开展引导性培训2.1万余人，开展职业技能培训1.2万余人，自发外出务工4.2万人，经过培训转移到上海、北京、广东、浙江、成都等地1.35万人，通过中介组织输出近6000余人，向俄罗斯等国家再次输送农民工483人，经培训转移的劳动力新增劳务收入1500余万元，全年实现劳务收入1.5亿元以上。

四是加快农村工业化发展，积极发展农村第三产业。今年结合优势农产品基地建设，通过工业企业的发展，逐步探索和启动了工业反哺农业的战略措施，为农民进一步就业提供了机会，有力促进了农民向非农产业的转移。同时坚持以市场为主导，大力发展农村流通体系建设。以抓好优势农产品营销为重点，积极鼓励农产品销售、储藏、运输、信息咨询等服务业的发展。进一步加快农村各类专业市场、综合市场的建设和发展，积极发展总代理，联系外地经销商来罗江收购农产品。以绿苑果蔬公司为主，全年销售本地农产品220万公斤以上。

3、抓基础设施建设力度，提高农业综合生产能力。

一是强化以渠系整治为主的重点水利工程建设。以县财政补助150万元为引导，积极向上争取项目和资金，大力吸引民间资金和老百姓投工投劳。全年全县共投入农田水利基本建设资金4300万元，治理水土流失面积16.67平方公里，改造中低产田土0.85万亩。同时抓好以渠系整治、人饮工程、红层取水、堤防加固、病险水库整治、节水改造等骨干工程。

二是推进农机化工作。20xx年我县积极向上争取了大机具补助和提灌站改造资金，以收割和提灌为重点，加大了农机化的发展力度。新建、技改提灌站37台(套)592千瓦，提水控灌面积4300亩，完成机耕面积5300多公顷，新建机耕道9公里，硬化6公里。

三是进一步加强农村生态环境建设。重点抓好天然林保护工程和退耕还林工程。全面落实8.67万亩天然林资源管护工作，完成封山育林1000亩，落实了3个核桃早实丰产示范基地。同时加大了重点防火区火情的巡防和责任的落实。巩固退耕还林建设成果，幼林抚育面积2万亩，占退耕还林总面积的100%以上，及时兑现退耕还林粮食折现工作，兑现粮食折现金额460万元。

四是抓扶贫开发和救灾工作。认真实行“四定”，做好“三帮”，积极引导有任务的乡镇、村、农户按照小康标准开展“三建五改”工作。实施的5个扶贫新村已进入检查验收阶段，20xx年第四批5个扶贫新村已全面实施。经过努力，实施的5个扶贫新村已顺利通过省级验收，所开展的新村扶贫工作、移民扶贫工作、劳务扶贫工作受到省扶贫部门的好评和表彰。大井五星村被评为全国整体推进扶贫先进村(四川共有5个村，德阳只有大井五星村)。同时切实加强了防灾减灾工作，坚持“防、抗、减、救”相结合的方针，结合实际拟定了《罗江县自然灾害救灾应急预案》。在去年6月的风雹和7.18洪涝的抗灾救灾工作中，全县上下齐心，积极开展生产自救，并向上争取救灾资金32万元，全部下发到乡镇和受灾农户手中，使灾害降低到最低程度。

同志们，20xx年是我县农业农村经济发展取得显著成效的一年。这些成绩的取得，从根本上讲得益于党中央、国务院英明决策，得益于县委、县政府坚持科学发展观、统筹城乡发展，采取的一系列支农、强农的政策措施，我们必须全面准确地分析和把握农村新形势，既要看到所取得的成绩，同时也要保持清醒的头脑，深刻认识农民增收的艰巨性和长期性。

我县农业和农村经济工作还面临着许多困难和问题，主要表现在：一是农民人均纯收入与全市平均水平相比仍有一定差距，农民收入总体水平仍然较低，增收难度较大，与全面建设小康社会的要求不相适应;二是农业基础设施还显薄弱，与持续提高农业综合生产能力的要求还不相适应;三是农村公共服务能力滞后与农村社会全面进步还不相适应;四是特色产业发展滞后，农产品竞争能力不强，农业产业化经营水平还较低，与扩大开放的要求不相适应。这些矛盾和问题的存在，是农业内外部环境发生深刻变化的客观反映，我们必须高度重视，采取切实有力措施逐步加以解决。

二、20xx年农业和农村工作。

今年是“十一五”规划的第一年，也是全面建设社会主义新农村的起始之年，开好局，起好步，意义重大。

20xx年农业和农村工作的总体要求是：以中央一号文件为指针，以建设社会主义新农村统揽农业和农村工作全局，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持“多予、少取、放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、法治建设、文化建设、社会建设和党的建设。进一步强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，大力推进农业产业化发展，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

主要目标任务是：农业增加值达到8.3亿元，增长5%;农民人均纯收入达到3721元，净增300元以上，粮食总产量稳定在12.72万吨以上;畜牧业占农业总产值的比重达到45%，人口自然增长率控制在1‰以内。

为确保今年目标任务的完成，要抓好以下工作：

(一)继续优化和调整农业结构，着力推进农业产业化经营。

一是继续推进农业和农村经济结构的调整和优化升级。要通过调整，加大资源整合力度，进一步促进优质农产品区域化布局，规模化发展，集中成片、成带发展。在调整中，抓好种养业品种布局和品质优化，提升农产品的质量卫生安全水平;要加强建立适应市场需求的优质农产品基地建设力度，向上争取的县级水利资金和农业综合开发专项资金，要优先投向与农业产业化生产基地相配套的水利工程，节水灌溉、农田水利建设等，交通、农业、农机、环保等部门要大力支持农产品生产基地的村组道路、沼气、环境等基础设施建设，并与社会主义新农村建设相结合。同时建立健全和落实农业生产技术标准规范，完善农产品质量标准体系和监测体系，抓好优质生猪、水稻、油料、杂交水稻种子、水果等优质高效品种的引进和推广，推进无公害食品、绿色食品和有机食品生产。

今年，粮食播面要稳定在28.9万亩以上，推广优质稻14万亩，其中香稻1万亩，双低优质油菜13.3万亩以上，杂交水稻制种2.3亩以上，新建无公害农产品基地1个。

要稳步推进4个经济林带和6个农业示范园区建设，因地制宜实施“田埂经济”。同时，要着眼于培育县域经济的新增长点，围绕农产品的精深加工和转化增值，大力发展民营经济。要以龙头企业和专合组织为载体，组织和引导农民按照质量标准化发展生产，提高质量，大力推进农产品标准化生产基地建设。

二是进一步加大农业产业化的扶持力度。要积极向上争取农业产业化发展专项资金和以奖代补资金，加大财政和信贷力度，财政资金的投入可根据不同情况采取贷款贴息、有偿投入、以奖代补、直接投资等多种形式，银行、农村信用社要把农业产业化经营作为投入重点，积极支持解决龙头企业技改贷款、农副产品收购流动资金贷款，要有目的重点发展优势特色农产品加工业，打造农产品品牌，提高市场竞争力。

三是大力发展各种类型的龙头企业。要打破所有制、地域、行业界限，创新机制，以主导产业为支撑，特色产业和骨干企业为重点，加快发展一批重点农业产业化项目。我县被市政府确定了7家市级重点龙头企业，县上将确定12家县级重点龙头企业，以此实现我县优势农产品加工增值的突破。今年要力争新增市级龙头企业2-3个。

四是壮大畜牧业，提高畜牧业比重。积极推进畜牧业向优质高效产业化方向发展，实现畜牧业产值占农业总产值45%以上，重点抓好畜禽良种化和种草养畜，加快品种改良和实用养殖技术推广速度，大力发展商品猪、优质小家禽、优质肉牛羊的养殖。逐步建立有一定规模的养殖示范小区。今年力争出肥生猪40.9万头，出栏小家禽740万只，肉牛羊出肥比去年翻一番，新发展一档次养殖专业大户60户。进一步加强动物疫病防治体系和无规定动物疫病区的建设和管理，确保畜牧业发展壮大和畜禽食品安全。

五是切实抓好农产品营销。要调动产业化龙头企业和农产品营销中介组织及专业大户的积极性，大力发展粮油、水果、蔬菜、蚕桑、水产品等订单农业，引导和支持农产品生产、加工企业加强同商业企业的联系合作，拓展我县农产品市场，扩大市场占有率。要采取办节、办会等多种形式，请来四方客商，宣传和推销我县名优农产品，搞活流通，做好做强品牌农业。

(二)狠抓农民工培训和输出转移，做强劳务经济。

一是明确任务，狠抓落实。各乡镇和有关部门要把劳务开发作为农村工作的重点，抓住机遇，增添措施，巩固成果，稳定输出规模，不断开拓新的劳务市场。20xx年全县力争转移和输出农村富余劳动力4.5万人，比上年增加3000人;实现劳务收入3.5亿元，比上年有较大幅度增加。

二是着力抓好农民培训和劳务输出。要突出重点，切实抓好农民工的生产技能、务工经商和农村居民转变为城市居民的培训，提高农村劳动力的素质，增强就业竞争力。要加快建立和完善县、乡劳动保障工作体系和信息网络，统筹劳动力市场。要把劳务输出与就地转移结合起来，要积极拓展县外劳务市场，引导和鼓励乡镇企业、个体私营企业、商贸等服务行业和各类建设施工单位，大力吸纳我县农村富余劳动力。要积极参加省上在德阳举办的第二届农民工技能大赛，积极掀起农民工培训的热潮，进一步提高我县农民工素质，打造罗江特色的劳务品牌，推动我县农业农村经济再上新台阶。

三是依法维护好务工农民合法权益。改善农民工转移就业环境，最大限度的提高我县民工的权益保障水平。

(三)以社会主义新农村建设为重点，加强农村基础设施建设。

一是要抓好以农田水利基本建设为核心的基础设施建设。以渠系整治、人饮工程、红层取水、堤防加固、国土整治、节水改造、水土流失治理、农业综合开发等为骨干工程，要按照“十一五”农田水利基本建设规划，认真完成“九六”目标的年度任务。要积极参与省“李冰杯”和市“立农杯”竞赛活动。要完成小康新村建设5个，户办工程3000户，建沼气池2500口，农村饮水安全2.9万人，改造中低产田土0.85万亩，修建农田排灌渠30公里，完成秸杆还田12.5万亩，实施稻田保护性耕作8万亩;完成成片造林1000亩，新增技改提灌站120台套，推广滴灌减灾1500亩，新建机耕道27公里，建设县乡标美路24公里。

二是抓社会主义新农村示范村和扶贫新村建设。建设社会主义新农村要以农民增收为核心，以加强农业基础设施建设为重点，努力构建城乡一体化的公共服务体系，加快农村经济社会事业全面发展。各乡镇和相关部门要制定好社会主义新农村建设的规划和实施方案，在抓好试点示范的基础上，有步骤、有计划、有重点的扩大，稳步推进。要从市上每年建设40个村中积极争取资金在我县新村中实施，扎实推进新农村示范村建设。继续抓好扶贫开发工作，按照整体推进的要求，大力实施“一体两翼”战略。

三是抓好农村教育、卫生、文化等社会事业。要落实新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定，加大对农村教育的投入比例，严格执行义务教育阶段公办学校收费“一费制”。落实农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受到免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费的政策;积极稳妥推进新型农村合作医疗和农村医疗救助工作;加大农村文化建设项目实施力度。深入开展文化先进乡镇、文明村、“五好文明家庭”等群众性精神文明创建活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动。

(四)加强农村合作经济组织和农村社会化服务体系建设。

一是提高认识，加大支持力度。充分发挥农村专业合作经济组织的作用。按照“突出特色狠抓发展，产销联合引导发展，强化服务健康发展”的思路着力抓好农村专合组织的规范、提高和壮大。新发展各类专合组织10个以上，建人均年增收1500元以上的示范性专合组织5个以上，专合组织的社员人均增收800元以上，带动农户人均增收500元以上，力争在农产品深加工和打造特色农产品品牌上有新的突破。力争今年全县引导2万户5万农民成为各类专业合作组织的成员，提高农民组织化程度，增强其市场适应能力和竞争能力。

二是建立健全农业社会化服务体系。今年要不断加大对农业社会化服务体系的投入，始终坚持依靠科技进步，不断提高我县农产品的科技含量和附加值。重点抓好农业科技推广、农业信息服务和农产品市场流通三大体系建设。加强种植、养殖、加工、保鲜、储运等各项技术和农业降耗增效技术的引进和推广，提高科技成果转化率。

(五)加大小康示范村和扶贫新村以及救灾工作力度。

一是在已有1个小康示范村的基础上，选择经济发展好的4个村作为小康先行村。

二是抓好第四批、五批扶贫新村建设。今年省上下达给我县1个和谐新村，2个扶贫新村，和谐新村建设资金为100万元，扶贫新村仍为50万元，因此，今年新启动的3个村要作为我县农村的一项重要工作，抓紧抓实。通过采取综合性的扶贫开发措施，改善扶贫新村的生产生活条件。

三是牢固树立抗灾夺丰收的思想。坚持防抗救相结合的方针，树立科学决策、预防为主的防灾减灾机制，做好常规性天气预报，建立重大灾害性天气过程预警机制，结合农业结构调整，合理布局，加大农业新技术成果和实用技术的推广应用，减少旱涝灾害的影响，努力降低损失。县财政要逐步加大对农业抗灾、救灾的支持力度。

(六)切实加强对农业农村工作的领导。

一是加大社会主义新农村建设工作的力度。各级各部门要把建设社会主义新农村作为一件大事，真正列入议事日程，切实加强领导，明确工作重点，每年为农民办几件实事。在制定发展规划，安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。要加大舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。

二是要努力搞好服务。要提高基层党员干部的政治理论素质和党性修养，充分调动广大农村基层党员干部的积极性，落实农民增收的各项措施，为农民增收出主意，想办法，办实事，多服务，力戒浮夸和做表面文章;要进一步加强农村精神文明建设、基层组织建设、民主法制建设、村务公开、民主管理和计划生育工作，促进农村社会事业的全面进步。

三、抓好当前农业和农村工作。

(一)抓好小春后期田间管理。今年小春生产进展顺利，长势良好，因此，要重点抓好病虫草害的防治，作好组织、宣传发动工作，确保各项技术措施落到实处。

(二)抓好大春备耕，确保今年双抢工作取得实效。当前要狠抓种苗、技术、物资、水源、资金“五落实”。认真组织好农作物种子调运和余额调剂，把优质种子供应到农民手中;加强农业科技的推广、普及和培训，加大农业新技术的试验、示范和推广;认真组织科技人员深入农村，积极开展科技服务;抓好化肥、农药、农膜、农用柴油等物资的调运，稳定农资价格，打击假冒伪劣产品;加强水源管理，统一调度;切实做好去冬今春农田水利基本建设的扫尾工作，要搞好农田灌溉设施的修复，确保今年春播春种和汛期安全;搞好农机提灌站的维护修理，作好春耕用水准备;抓好农村金融服务，保证农户春耕贷款。

(三)抓好禽流感的预测、预报、检疫和防治工作。

(四)抓好植树造林和森林管护防火工作。

(五)农口相关部门要加强与省、市对口部门的协调，及时做好项目的上报，力争“十一五”农业招商引资实现开门红。

同志们，今年中央1号文件已描绘了建设社会主义新农村的宏伟蓝图，我们一定要认真做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，要在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神，坚定信心，扎实工作，努力推动我县农业农村经济发展再上新台阶。

谢谢大家。

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇六

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇七

2009。

年

11。

月

25。

日）。

同志们：

这次全县农村饮水安全工程运行管理工作会议，是在我县饮水安全工程建设取得显著成效，工程运行管理进入关键时期，县委、县政府召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：总结交流近年来饮水安全工程建设管理的主要经验，研究解决工程运行管理中存在的突出问题，进一步明确责任，完善机制，确保饮水安全工程长效良性运行。

刚才，农安镇政府、哈拉海镇程家坨子村和巴吉垒镇韩家窝堡屯供水管理者，从不同层面分别介绍了他们在饮水安全工程运行管理中的经验和做法，听了很受启发，很值得大家学习和借鉴。下面，我讲三个问题。

280。

处，从根本上解决了。

405。

个屯、

16。

万多农村人口饮用高氟水和苦咸水的问题。工程建设标准高、科技含量高、投资规模大，在我县农村饮水安全工程建设史上也是空前的。

在加快工程建设的同时，坚持建管结合，工程运行管理取得较好成效。全县。

280。

处供水站，目前，保持正常运行的有。

267。

处，占已建工程总数的。

95%。

全年正常运行率能够达到。

90%。

以上，应该说，工程管理状况良好，总体运行平稳。饮水安全工程的实施，极大地改善了受益群众的生产条件，提高了生活质量，有力促进了全县社会主义新农村建设。农村饮水安全工程真正成为群众满意的“德政工程”、“民心工程”。取得这样好的成效，主要体现在以下四个方面：

我县自

2001。

年至现在，累计完成国家饮水安全投资近。

1

亿元，相当于“十五”以前的。

10。

倍多。

2007。

年以来共完成国家投资。

8000。

多万元，全县平均每个受益人口达到。

540。

元，这为饮水安全工程的顺利实施提供了基本保证。

特别是在工程建后管理上，忠斌书记非常重视，曾多次深入供水村屯了解情况，研究解决工程运行管理中出现的问题县政府制定并下发了《农安县农村饮水安全工程管理办法》、《水价指导意见》等饮水安全管理制度，不断促进工程运行管理的制度化、规范化、科学化同时，县政府在水利系统抽调专业人员，专门成立农村饮水安全工程管理处，并在县财政十分困难的情况下，每年安排资金

100。

多万元，用于工程维修养护，做到有钱办事，有人管事，确保了工程有效运行。

各乡镇真正把工程建设管理工作纳入重要议事日程，制定切实可行的管理制度，认真筛选管理者杨树林、高家店、万金塔、开安、合隆、烧锅、三岗、龙王等乡镇，主要领导亲自过问，主管领导亲自抓，对设备运行中出现的问题，积极采取措施妥善解决，

2007。

年以来没有一个屯发生长期停水现象。农安镇、哈拉海、巴吉垒等乡镇，选用了一批业务素质好、责任心强的供水管理者，无论是水费收缴、供水管理，还是服务态度，用水户都非常满意。小城子乡谭家堡子村，制定的工程运行管理制度，详细、有可操作性，非常适用，很值得全县各村屯借鉴和推广。

县水利局作为牵头部门，充分发挥职能作用，认真搞好工程规划设计、方案制定、项目审批等前期工作，为争取国家投资和工程建设做出了较大贡献。同时，县财政、农电、卫生、等相关部门不讲代价，主动配合饮水安全工程建设与管理工作。各部门的密切配合，为饮水安全工程建设管理提供了根本保障。

尽管全县饮水安全工程建设管理取得了很好的成绩，也有很好的效益，但目前在工程运行管理方面，还存在一些亟待解决的问题。

有的乡镇，没有真正把饮水安全工程运行管理工作列入议事日程，在工程运行管理问题上，没有建立有关制度；在选用管理者问题上，任人为亲；在工程运行出现问题上，推诿扯皮特别是极个别乡镇的主管领导，责任心不强，不能经常深入供水村屯调查了解，对本乡镇供水情况心中无数，对运行管理出现的问题，不研究措施积极解决，而是敷衍了事乡镇不重视、村领导不负责任，致使部分村屯出现反复停水或长期停水现象，用水户对吃自来水积极性越来越低，甚至产生抵触情绪

主要表现在用水户数少、户摊水费高和用水户偷水、水表损坏的村屯。这些村屯用水户还想吃水，但由于供水成本高、水费标准高，乡镇又不研究有效办法解决，由此导致水费难收，工程不能正常运行，出现停水现象。

总的看，绝大多数管理者的业务素质比较好、责任心比较强，但仍有个别管理者工作不负责任，没有真正居住到管理房，不注意管理房室内外卫生。特别是村组干部担任管理者的供水站，问题尤为突出，群众反映意见大，导致用水户对管理者产生不满情绪，继而出现不愿意吃水的问题。

对于上述问题，要引起我们高度重视，认真采取有效措施加以解决，真正让老百姓长期喝上安全水。

面对当前工程运行管理存在的问题，既有主观原因，也有客观原因。因此，我们对问题和困难不能回避，不能推诿，要进行认真分析，采取切实可行的应对措施认真加以解决。当前，要着重解决好以下三个问题：

水费收缴困难问题，是目前造成工程长期停水或反复停水的主要原因，也是乡镇要重点解决的主要问题。鉴于各村屯情况不同，各乡镇要结合实际，采取有针对性的办法解决。关于具体解决办法，县里不做统一规定，提出以下建议：

一是由于吃水户数少、户摊水费高，造成水费收缴困难的，可以采取村民协商、合理确定水费标准的办法解决。也可以以村为单位统一水费标准，对超出水费标准部分，村有能力的，可由村采取补助的办法解决；对村没有能力的，可借鉴哈拉海镇新兴村老排头屯和林家坨子屯的做法，管理者只享受无偿住房待遇，没有报酬或只有少量报酬的办法解决。

二是由于用水户偷水、水表损坏，造成水费收缴困难的，可采取按表收取和收取最低水费相结合的办法解决，即按水表计量的水费如果低于本屯规定的水费标准，农户可按规定的标准交费。也可以向巴吉垒镇太平山村韩家窝堡屯那样，改按水表收费为按户定额收费，水费收缴由管理者承包的办法解决。

三是由于不能正常供水、反复停水，造成水费收缴困难的，要查明原因，采取有针对性的办法解决，是乡村管理方面的问题，乡村领导必须负起责任，采取强有力的措施尽快解决；是管理者的问题，乡村也必须根据存在具体问题，分别采取做工作或调换管理者的办法解决。对有部分想吃水、部分不想吃水的村屯，要做好工作，一时做不通的，可让想吃水的这部分先合理缴费，水费收缴可视具体情况并根据吃水户的承受能力商定，也可以按屯全部吃水户计算平摊水费，谁吃水谁缴费，不吃水户欠下的水费可先由村垫付或管理者垫付，经过一段时间运行，吃水的户数多了，成本也就降下来了。

总之，水费收缴的办法有很多，主要看我们用什么样的态度去对待，现在全县吃安全水最少的有全屯只一户坚持吃的，而且没用乡村补助一分钱。因此，我们各乡镇要想办法调动群众吃水的积极性，对全乡镇水费收缴问题进行一次认真梳理，从建立长效机制的原则出发，从根本上解决水费收缴困难的问题。

24。

小时不离人；三是检查供水设备间温度是否能保证供水设备不被冻坏，并正常供水。对发现的问题要及时进行解决，保证供水设备安全越冬。

目前，全县。

280。

处供水站，有。

13。

处长期处于停水状态，占已建供水站总数的。

5%。

虽然处数不多，但反映在个别乡镇就显得比较突出，要切实研究解决办法一是对。

7

6

处长期停水的供水站，由乡镇根据停水原因，落实解决措施，限期恢复供水。

农村饮水安全工程是一项惠民工程，如何加强管理，确保工程效益良性运行，这既是农村饮水安全工作的难点，也是群众反映的热点和社会广泛关注的焦点问题。因此，我们要切实加强组织领导，进一步明确责任。

工程建成和乡镇办理移交手续后，就明确了这块国有资产交给乡镇管理，对这块国有资产怎么管护好、运行好、发挥效益，这是乡镇政府的责任，也是必须认真研究解决的问题。

乡镇政府要切实把饮水安全工程运行管理工作纳入议事日程，乡镇党委书记做为第一责任人，要经常过问工程运行管理工作，乡镇党委会每个季度至少要研究一次饮水安全工程管理工作，要认真解决工程运行管理中出现的如长期停水等重大问题，保证全乡镇不出现长期停水的供水站。主管领导要亲自抓，具体负责，对工程运行中出现的各种问题要及时解决，绝不允许因问题积压，矛盾激化，而使有的供水站长期停水或反复停水现象发生。对工程运行情况要进行经常性的检查，每月至少要走访一次供水村屯，对全乡镇的供水工程运行情况做到心中有数，及时地做好组织、协调和调度工作，保证各供水站工程设备正常运行。乡镇水管站要肩负起协调监督管理责任。水管站要对各供水管理站运行管理情况建档立卡，按周填写运行管理工作记录，对运行中出现的问题要及时向主管领导汇报，并协助主管领导进行协调处理。

同时，乡镇对村抓工程运行管理工作，要建立村党总支书记抓饮水安全工作责任制，把工程运行管理的好坏和他们的工资挂钩，进一步调动他们抓工程运行管理的积极性。对工作不负责任、供水站发生问题不及时处理，导致供水站长期处于停水状态的村党总支书记，乡镇要给予严肃处理，处理不利的县里将追究乡镇的责任，确保全县各村屯的用水户长年饮用安全水。

作为运行管理单位的村委会，要负责做好本村的工程运行管理工作，切实保证全村各供水站的工程设备正常运行。

有供水屯的村党总支书记要经常深入到各供水屯，对本村各供水管理站的运行管理情况做到了如指掌，出现问题及时处理，不允许出现长期停水的供水站，属特殊情况的，村总书记必须及时向乡镇主管领导说明情况，以便由乡镇协助解决处理，对一时解决不了的，由乡镇按要求向县政府写出书面报告。没有特殊情况，出现长期停水的要查明原因，严肃追究责任。

村要加强对供水管理者的管理，要求管理者要履行职责，保证管理房、机电设备、管网、水井等资产完好无损，保持正常运行状态。同时，村要做好管理房周围的环境监管工作，保证水源不被污染。村对供水管理工作要有管理制度，运行中严格按管理制度执行。

用水户能否长年喝上安全水，管理者的工作至关重要。我们每一处供水设备投资少则几十万元，多则超百万元，服务的百姓少则近百人，多则几千人。这么大的资金投入、这么多人的饮水安全，由我们管理者来负责，应该说你们的责任重大。因此，你们一定要珍惜这个机会，切实负起管理者的责任，保证工程设备正常运行。

我们的供水设备都是国内比较先进的，操作技术要求比较强，管理者要主动学习业务，熟练掌握设备的操作规程，严格按照操作规程操作，杜绝违规操作供水设备必须由管理者本人操作，因违规操作或由他人操作造成设备损坏的，按《管理办法》的规定，由管理者负责全额赔偿

管理者要常年居住到管理房内。要搞好管理房的四防安全和环境卫生；冬季要做好取暖工作，管理房内

24。

小时不得离人，设备间的温度保证达到设备正常运转，绝不允许出现设备被冻坏现象，冻坏的管理者要负责赔偿。管理房的供水设备间平时要上锁，不允许无关人员进入供水设备间。否则，造成一切后果由管理者负全部责任。

管理者要做好设备的维护和保养工作，发现问题，及时处理，使设备始终处于可运行状态。要按照和群众约定的时间准时供水，不得提前和延后，更不得随意减少供水时间或擅自停水。让群众吃得放心、吃得满意。

负责水费收缴的管理员要严格执行水费收缴标准，不得私自抬高收费标准，更不得巧立名目乱收费。要根据供水工程的实际运行情况，核算运行成本，按最低价格收取水费，减少用水户负担。同时，要对水量、水价、水费三公开，真正让用水户吃上明白水、放心水。

管理者要严格执行供水管理制度，坚持搞好日常供水管理，主动接受乡村领导和用水户的监督。乡村对不负责任的管理者，可采取批评教育或经济处罚，情节严重的可按照管理办法的规定予以辞退更换。这里强调一下，基层干部看管的，原则上并不反对，但必须负起责任，对长期管理不好的，乡村也必须予以辞退更换。对管理者的管理工作，县饮水安全工程管理处在工作中要做好监管，发现不合格的管理者，要建议乡镇更换，乡镇对管理处的建议原则要执行。

在以往的农村饮水安全工程运管理中，县直各相关部门密切配合，做出了较大贡献。县委、县政府希望，在今后的农村饮水安全工程管理工作中，要再接再厉，相互配合，各司其职，发挥作用。县水利部门要搞好工程维修养护，保证设备正常运行；财政部门要保证工程维修养护资金及时足额到位；农电部门要搞好供水电路检修，保证正常供水用电；卫生部门要定期进行水质检测，保证饮水水质安全。通过部门互动，齐抓共管，确保饮水安全工程顺利平稳运行。

县委、县政府督察室，要对农村饮水安全工程运行管理情况进行全年督导检查，推动各乡镇、各部门在工程运行管理中切实发挥应有作用。对督察中发现的问题，要及时向县委、县政府主要领导汇报。对工程运行管理工作做的比较突出的乡镇，要在全县进行通报表扬；对发现长期停水不报告、出现问题不及时处理的，要发现一起全县通报一起，情节严重的将追究有关责任人的责任。会后，县督察室要对这次会议的落实情况进行督查，对落实不到位的乡镇，县委、县政府将进行单独调度。

同志们，农村饮水安全工程关系群众的切身利益，是一项上下都十分关注的民生工程，我们一定要认清形势，统一思想，完善机制，加强管理，为保证工程良性运行、发挥效益，真正让受益群众长期喝上安全水、放心水做出应有贡献！

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

县人民政府、县人武部决定召开这次全县征兵工作会议，目的就是为了圆满完成我县2022年的征兵工作任务。刚才，x同志传达了全区征兵工作会议精神，总结了2021年征兵工作，对春季征兵工作作了安排部署，提出了明确的工作目标和要求，讲得很好，希望大家切实抓好落实。受组长的委托，下面，我讲三点意见。

一、正确把握今年征兵工作的形势和任务。

征兵工作是为部队输送合格兵员的基本途径，是国防和军队现代化建设的“源头”工程，关系到国家长治久安和经济社会发展的大局，也是各级政府的一项重要职责。随着科技水平的提高，世界格局的发展变化，国防建设面临着新的形势和新的任务，军队信息化建设越来越快，武器装备科技含量越来越高，技战术训练难度越来越大，对兵员素质的要求越来越严，给征兵工作提出了新的更高的要求。今冬征兵工作最突出的特点，就是征集对象主体发生了很大变化，由过去以农村初中毕业生和城镇高中毕业待业青年为兵员主体，调整为大学毕业生，学历高的青年和应届毕业生将优先征集。同时，在体检标准、征兵程序等方面也作了相应调整。这种调整，是为了顺应国家教育事业的发展和军队现代化建设的新形势，将会大幅度提高军队整体素质，缩小军官与士兵队伍的学历差距，而且能够有效缓解毕业学生就业压力和士兵退役安置难问题，对教育事业、军队建设、社会就业、士兵安置都是有利的。各乡镇和有关部门一定要着眼党和国家工作大局的要求，坚持以科学发展观为指导，充分认清今年征兵工作面临的新情况、新形势，及时转变工作思路，创新工作方式，建立健全相关制度和措施，把征集对象主体调整工作放在突出位置，切实增强抓好今冬征兵工作的责任感和紧迫感。

二、强化措施，严格工作纪律，切实提高兵员质量。

高素质兵员是提高军队战斗力的重要保证。各乡镇和有关部门要认真落实今冬征兵工作的有关政策规定，把提高兵员质量贯穿于征兵工作的全过程，努力为部队输送高素质兵员。

一要增强宣传动员的针对性。各乡镇和有关部门要结合今年征兵工作的新情况和新特点，转变观念，统一部署，突出重点，努力增强宣传动员的针对性。要充分发挥各种宣传手段，大力开展对《兵役法》《征兵工作条例》等征兵法规的宣传教育。要把今冬征兵工作的新变化、新特点作为宣传的重点内容，把高中、职高学校作为宣传的重点领域，把各类院校应届毕业生和未就业的往届毕业生作为宣传的重点对象，采取广泛宣传和典型宣传相结合，流动设站和上门宣传相结合，现代传媒手段和传统手段相结合，通过广泛、深入细致的宣传发动工作，使征兵政策家喻户晓、人人皆知，努力营造良好的征兵工作氛围。

二要严把征兵质量关。征兵工作的核心是确保新兵质量，这是搞好征兵工作的出发点和落脚点。各乡镇和有关部门要对参与征兵工作的人员进行认真审查、筛选，抽调责任心强、业务过硬的人员从事征兵工作。征兵工作全面展开后，各乡镇和有关部门要在县征兵办的统一组织下，各司其职、各负其责，严格落实岗位职责，严把征兵体检关、政审关、学历关、年龄关和审批定兵关。要坚持标准，全面衡量，好中选优，坚持集体研究定兵，防止草率定兵。要严格落实谁主管谁负责、谁承办谁负责、谁签字谁负责的岗位责任制，严防将有劣迹、有案底、有吸毒史、有潜伏疾病的青年征入部队，确保新兵质量。征兵政策和规定是做好征兵工作的基本要求，各乡镇和有关部门不得以任何理由搞变通、打折扣，更不能擅自放宽条件或降低标准，凡不符合政策规定的，一律不得批准入伍。

要坚持征兵公示、责任追究、检查督导等行之有效的制度，进一步规范运作程序和方法，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪问题。要认真汲取往年征兵工作中的教训，防止因征兵工作造成后期上访等一系列问题。参与征兵工作的同志要讲党性，讲原则，秉公办事，以身作则，廉洁自律，自觉抵制不正之风，带头执行征兵纪律规定，以实际行动取信于民，以自身的良好形象带动和促进廉洁征兵措施的落实。县征兵办和监察部门要联合设立举报电话、举报箱，认真接待处理群众来信来访。对违反政策规定的人和事，要敢抓敢管，凡是违反征兵政策纪律的问题，要一查到底，严肃处理。

三、加强领导，狠抓落实，确保任务完成。

征兵工作是政府的一项重要工作，各乡镇和相关部门要认真贯彻执行国务院、中央军委x年征兵命令，强化主体地位，圆满完成今冬征兵任务。

一要强化组织领导。做好征兵工作，努力向部队输送优质兵员，是地方各级政府和有关部门的应尽职责。各乡镇和有关部门要从讲政治的高度，从国防和军队现代化建设的大局出发，充分认识新形势下做好征兵工作的重要意义，切实把征兵工作作为一项严肃的政治任务来完成，列为冬季工作的重点，统筹计划，周密安排，保证效果。要按照上级征兵命令和有关精神，结合本乡镇、本部门实际，制定切实可行的措施。乡镇主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要深入一线具体抓，乡镇武装部要全力以赴，抓好征兵工作措施的落实。要按照分级负责和“谁主管谁负责”的原则，落实工作责任，严格责任追究，切实做到一级抓一级，层层抓落实，确保征兵任务圆满完成。

交通部门要依法搞好交通保障，确保新兵运输安全；

各单位要积极动员、支持本单位、本辖区适龄青年应征，按要求完成上级下达的征兵任务。

三要加大落实力度。做好新时期征兵工作有很多有利条件，但面临的困难和问题也不少，各单位和部门要认真研究，拿出切实可行的解决办法，把征兵工作办好、办实、办出成效。在宣传动员、体格检查、政治审查等工作中要加大人力、物力的投入。会后，各乡镇要立即行动起来，认真总结分析去冬征兵工作，领会本次会议精神实质，主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力，根据今年征兵工作的任务和时间安排，倒排工作日程，落实工作措施，及时调整充实征兵工作机构，落实责任领导和工作人员，确保工作任务的完成，确保无责任退兵、政治退兵，确保无违法违纪行为发生，确保安全送兵。要立即着手调查本辖区内应届高中及高中以上院校毕业学生，摸清未就业的、高学历的适龄青年的底数，搞好宣传发动，做到心中有数，保证上站体检人数，为圆满完成征兵任务奠定基础。各有关部门要各负其责，争取主动，先行一步，统筹安排，配合做好征兵各项工作。

同志们，征兵工作使命光荣、责任重大，我们一定要认真贯彻落实国务院、中央军委征兵命令，以高度的政治责任感，密切协作，扎实工作，高标准、高质量地完成今春征兵任务，为国防和军队现代化建设做出新的贡献。

谢谢大家！

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇九

各位领导：

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求，x镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫，通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施，在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来，我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上，巩固成效、扩大战果，继续做好以下“四个换”工作：

一是换思想。众人拾柴火焰高，不管是党员干部还是村小组长，都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务，进一步增强责任感、紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展，同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

二是换人员。工欲善其事，必先利其器，改善农村人居环境是一场硬仗，用人是关键。全镇共配备37名保洁员，其中公共区域2名，村级35名，实行统一管理、定期培训模式。镇一级专门成立了农村人居环境整治工作领导小组，新设立镇农村人居环境整治办，由党委书记、镇长负总责，相关办站所长作为成员，共同参与到人居环境整治这场攻坚战中。各村明确1名村干部为村卫生专干，负责协调引导和纠纷调解。通过村、组三级齐参与、共出力，推进工作的全面开展。

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇十

同志们：

刚才，志军副县长作了一个很好的工作报告，我完全赞同。等会，市委常委、县委周书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。现在，我讲两个方面的意见。

一、认真总结经验，理清工作思路。

总结过去的成功经验，分析当前的发展形势，是做好“三农”工作的基础。为此，我们必须认真加以总结分析。过去的一年，我县认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，全面落实党在农村的各项方针政策，农村工作取得了显著成效，得到了上级的充分肯定。，我县被评为全省粮食生产先进县；石株桥乡公田村被评为全省新农村建设示范村；全市新农村建设示范片现场会在我县召开等等。总结经验主要有以下几条。

一是贯彻上级精神，坚定不移地把“三农”工作作为重中之重来抓。近年来，县委、县政府高度重视农业农村工作，始终把“三农”工作摆在全局工作的重中之重来抓，出台了系列政策加大了工作力度。各级各部门紧紧围绕县委、县政府的决策部署，加强基础设施建设，突出主导产业发展，努力增加农民收入，全面促进农村和谐。全县上下齐心合力，走出了一条“强基础、兴产业、促增收、保稳定”的农村发展之路。

二是注重提高效益，坚持不懈地把粮食生产作为稳定“三农”工作的坚实基础。近年来，我们始终把米袋子、菜蓝子作为稳定全局的一件大事来抓。坚决制止稻田抛荒，粮食产量连续6年增加，去年已突破50万吨。狠抓规模经营，加快生猪发展，全县年生猪出栏已过170万头。正是由于粮食连年丰收，市场物价稳定，使我们腾出了更多的时间和精力来谋划全局发展。

三是强化项目带动，毫不动摇地把项目农业作为新农村建设的根本动力。充分发挥项目对农业和农村经济发展的带动、示范、辐射作用。以新农村建设为载体，全面推进农村基础设施建设，发展现代农业，创建生态文明，加强民主管理。努力争取国家支持，加快项目建设，农村水、电、路日益改善，农村清洁能源日益突破，农业机械化程度日益提高，退耕还林成果日益巩固，农田基本建设日益加强，农业产业化日益提升。

四是加强政策扶持，始终如一地把减少农民、富裕农民作为促进农民增收的关键环节。我县120万人，其中农业人口100多万，户平不到一亩三分田，人多地少。根据这一县情，县委、县政府适时提出了“兴工旺商，富民强县”战略，大力推进城镇化和新型工业化，加快二、三产业发展，使一大批农村富余劳动力摆脱了一亩三分地的困扰，纷纷从事二、三产业。同时，加大农村劳动力技能培训，使一大批劳动力走出去务工经商，实现了农村劳动力的大转移。据统计，全县50多万劳动力，有30万人从事二、三产业，占农村劳动力的57%左右，农民人均纯收入7成以上来自二、三产业。

二、突出工作重点，狠抓措施落实。

农业和农村工作千头万绪，既要全面部署，又要突出重点。要全面完成今年的农村工作任务，必须下大力气抓好三个方面的工作。

（一）强化“三基”

农村工作归结到一条，就是基础工作、基础产业和基础建设。

农村基础工作很多。我这里只拣几个重点，第一，要把土地承包颁证和集体林权改制工作抓好。这是一项涉及农业发展的体制性工作，务必在今年完成。第二，要把党在农村的各项政策落实，确保农村和谐稳定。第三，要把科技兴农摆在重要位置来抓，整合各类资源，调动一切积极因素，加强农民技能培训和技术培训，特别是要加强基层党员干部和农村能人的培训。

基础产业，我认为仍然要抓好粮猪生产，这是大头。粮食生产要在坚决制止稻田抛荒，努力增加播种面积的基础上，促进良种、良法、良制配套，在推进产业化经营上下功夫，增加农民收益。生猪生产要在促进标准化规模养殖上下功夫，确保生猪生产健康发展。在突出主业发展的同时，要着力加大特色产业的发展力度，进一步打响黄花菜、玉竹等品牌。

基础建设就是要继续以项目为龙头，加快农村水、电、路的改造，加强病险水库治理和农田水利建设，加快农村清洁能源建设，加快农业机械化步伐，巩固退耕还林成果。

（二）推进“三化”

推进“三化”，就是要加快推进农业产业化、新型工业化和城镇化建设。

对于农业产业化经营，大部分龙头企业的`支撑和牵引作用还是不强。我们的中药材产业，大而全，缺乏精品，玉竹是我国的原产地，由于缺乏企业牵引，越种越少。我们的黄花菜，面积有七、八万亩，又是中国的原产地，还有待进一步发展壮大，我们的昭陵翠剑获得了中国名优茶中茶杯一等奖，20又被评为有机食品，有品牌，无产品，每年就是那么二三吨。我这不是有心批评，我是恨铁不成钢，例举我县农业产业化的现状。针对这一状况，我们今年要加大农业产业化的建设力度，重点扶持一批能够牵引我县优势产业发展壮大的骨干龙头企业。要着力扶持旭日玉竹企业，打造我县玉竹品牌；要积极帮助昭陵茶业和精华黄花菜做大做强。

加快城镇化建设和新型工业化建设，依然是我县“兴工旺商，富民强县”的战略决策，对吸纳农村富余劳动力，提升我县经济实力，实现后发赶超都具有十分重要的意义。因此，要进一步加大工作力度，强化工作措施，努力实现政策资金等优质要素向农村倾斜。

（三）狠抓“三防”

防汛、防火、防疫是我们的工作底线，任何一项工作都来不得半点马虎，出不得半点问题。

今天已经是3月30日，很快就要进入汛期，从现在起，我们就要做好防汛的各项准备工作。一是要做好汛前排查工作，落实好整改措施，制定好防汛预案。水务部门要在汛前对全县大小水利工程进行一次地毯式的排查，找准问题，落实措施，逐个完善防汛预案。要把措施落实到工程，落实到地段，要把责任落实到单位，落实到个人。二是要不折不扣地完成市防总的五项工作。（1）每个乡镇要建立气象监测点；（2）每个乡镇值班人员要到位；（3）小一、二型水库都要有座机电话；（4）小一、二型水库都要通路；（5）山洪易发区危险地段的农民住房要规划到安全区，逐步搬迁。三是要落实好制度，强化工作责任追究。

防火工作更要引起高度重视。清明在即，森林防火已进入关键时期，在这里明确几条：一是要加大宣传力度，提高森林防火意识，控制野外用火；二是要按要求建立防火队伍，加强培训，做到召之即来，来即能战；三是要落实看山员制度，加强山林及重点地段的巡查；四是要强化责任，依法查处肇事者，依纪查处渎职者。

春季防疫已经展开，大家一定要按要求做好各项工作。一是要确保免疫进度，3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作，4月10日前完成猪瘟、高致病性猪蓝耳病免疫工作，随后还要开展狂犬病、猪链球菌等其他疫病免疫工作，4月底全面结束春季集中免疫，其免疫密度均要达到100%，届时县防指将进行全面检查，进行通报。二是要建立应急预案，加强应急演练，确保疫情来临时能够及时控制和扑灭。三是要加强卫生监管，强化责任追究。

同志们，当前已进入春耕备耕季节，我们一定要做好各项准备工作，抓好育秧育苗，为今年的农村工作开好头，布好局。农业兴，百业旺；农村稳，大局稳；农民富，经济强，让我们在县委、县政府的领导下，倍加珍惜各级党委、政府高度重视“三农”工作的良好机遇，倍加珍惜全县上下同心同德抓“三农”工作的良好环境，努力做到方法上有新改进，作风上有新气象，工作上有新突破，全面开创全县农业和农村工作新局面。

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇十一

各位领导：

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求，x镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫，通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施，在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来，我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上，巩固成效、扩大战果，继续做好以下“四个换”工作：

一是换思想。众人拾柴火焰高，不管是党员干部还是村小组长，都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务，进一步增强责任感、紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展，同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

三是换设备。组织带领人居办、各村党总支书记一行到长沙福田汽车公司进行设备调研，实地采购了3台勾臂车、36个勾臂箱，为每名保洁员配备了一辆电动三轮车，并配齐铁锹、扫把、可伸缩垃圾夹等清洁工具。另外，在金山村、牛头岭、砂子岭各选址建立了一个垃圾分拣中心，为每户派发了2个分类垃圾桶，从源头抓好垃圾的分类减量和再生利用。

四是换机制。政策千万条，落实第一条。整治行动不能搞“一阵风“，不能雨过地皮干，要采取治本之策，健全完善评比、督导、奖惩、包干等长效工作机制，通过“月排名、季考核、年总评”模式和“最美农户”的选评，促使农村人居环境整治朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。

改善人居环境，责任大于天。x镇将继续出实招、下硬手，推进全镇面貌的大提升、大变脸，做到人居环境“处处美、时时美、都夸美”。

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇十二

对照通知明确的内容，本人进行了认真自查反思，主要有六个方面：

（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

能够深刻感悟“两个确立”是反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。能够牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。能够积极参加集中学习、完成规定自学内容，但在理论学习成果运用和实际成果结合方面还存在差距。一是虽然能够对原著、经典进行通读学习，但是，集中时间和精力进行认真的思考和理解的程度还有所欠缺。二是对一些新的观点、新的理论理解不深，没有真正把其中的观点和方法，转化为科学的思维方式、思想观念和工作方法。三是在具体工作实践中，没有将理论指导和谋划项目、推动经济发展等工作进行结合。

（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚集新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。

本人坚决落实党中央各项决策部署，始终牢记人民群众对美好生活的向往就是党的奋斗方向，集中精力推动各项工作开展。但还存在三方面差距：一是招商引资工作力度不够。虽然树立了产业招商、产业链招商、以商招商、总部经济招商的招商引资思路，但在推动落实上还没能做到大力对接、紧盯不放、锲而不舍。二是盯工作落实力度不够。虽然对上级召开的会议能够做到迅速传达，对分管工作及时进行调度安排，但在督导工作进度上下的力气不够，存在前紧后松，工作质量不高的情况。三是开创性开展工作不够。对于工作更多的进行常规性的安排部署，思想还不够解放，利用大数据思维、科技思维解决问题开展工作的思路还不够宽。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。

党的宗旨是为人民服务。我们是最贴近人民群众，最直接服务于人民群众的基层党员干部，要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一年来，在做好常态化疫情防控工作基础上，大力开展群众就业创业、解决农民工工资拖欠、推动冬季清洁取暖等关系群众切身利益的工作。但仍存在差距：一是一线调研不充分。虽然实地走访了大部分乡镇和重点企业，但多因工作督导或陪同上级检查，和乡镇干部及企业家面对面沟通交流不够深入，对企业现实困难了解不够全面，为企业解难题力度还不够。二是紧密联系群众不够。虽然能够定期到乡镇走访入户，但多是针对清洁取暖、燃气安全、巩固脱贫成果等专项工作，对群众其他的生产生活情况了解不够全面。

（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。

回顾党的百年历程，我们党总是在应对挑战、克服困难、战胜风险、破解危局中不断前行。作为新时期的党员干部，我在提升斗争能力方面还有差距：一是应对风险挑战的意识还需加强。一定程度上对颜色革命、外部敌对势力渗透、网络舆情危机等风险认识不足，感觉离我们很远，缺乏应对风险挑战的能力和准备。二是斗争能力需要提升。没有完全做到敢于斗争、善于斗争。首先对自我斗争不够，没有勇于走出“舒适区”，突破“惯性思维”和“经验主义”，“闯”的勇气和“试”的胆识不够。另外，工作中，对分管部门的同志，鼓励的多，批评的少，有些工作完成质量不高，但没有旗帜鲜明地指出，失之于宽。

（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。

能够做到严守党的政治纪律和政治规律，严格落实中央、省、市委关于党风廉政建设的各项规定，反对一切形式的形式主义官僚主义，同时严格要求家人和身边工作人员。对照检查，仍存在需改进的方面。一是把工作重心放在经济社会发展和重点项目推进等具体业务工作中，偏重于业务工作的进度和成效，抓分管部门的党风廉政建设力度要小一些。二是对部门主要领导的廉政建设关注多，对于一般干部的关注不够，对分管部门党员干部的思想教育不够深刻。三是虽然能够通过参加廉政建设会议、观看警示教育片自警自省，但自主学习意识仍有欠缺，深入学习《条例》、《准则》的主动性需进一步提升。

（六）在意识形态工作责任制落实方面。

始终坚持把意识形态工作摆在“极端重要”的位置，认真贯彻落实上级及县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，切实推动意识形态工作责任落到实处。在具体工作中，存在意识形态工作同日常工作、群众工作结合不够紧密的情况。

在此，需要说明的事项：本人配偶、子女不存在经商办企业情况；本人没有需要报告的重大事项；本人没有群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的个人问题；本人不存在谋私利问题。

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇十三

（一）坚持提升学习能力。通过自学和集体学习相结合的方式，主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话，坚持边学边干，学用结合。努力提高履职服务能力，及时了解国家、省、市的宏观经济发展形势，学习国家、省、市经济会议精神，提高在产业项目、财政税收、园区建设等领域的决策部署能力，用党的先进理论、先进思想指导行动，做到学、思、用相互贯通，知、信、行高度统一，把党的理论、政策积极转化为推动工作的实际行动。

（二）坚持提高创新能力。继续拓宽自己的理论知识面，加强自己对理论知识的应用，在日常工作中，通过“多学”、“多问”、“多想”不断提高自己实际问题的能力，坚持积极主动的向领导“勤汇报”“勤请教”“勤沟通”，并多与同志们进行沟通，学习处理实际问题的方法及工作经验。加强自己的事业心和责任感，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。

（三）坚持强化宗旨意识。在以后的群众工作中，牢固树立以人民为中心的思想，坚持执政为民、以人为本。一方面从群众角度研究工作、落实工作，真正做到问计于民、问需于民，以实际行动取信于民，切实把解决好人民群众的实际问题当成检验工作成效的最高标准；另一方面加大民生工程、民心实事的推进力度，确保群众关切的问题得以解决。

（四）坚持改进工作作风。强化个人党性修养锤炼，保持党员政治本色。牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和科学的政绩观，时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则，以强烈的务实理念，扎实的工作作风，加强对分管工作事前、事中、事后的监管落实力度，确保部署的工作“件件能落实，事事有回音”，高质量高标准完成工作任务。

以上对照检查，存在不全面、不准确的地方，恳请同志们给予批评帮助，我一定虚心接受、全力整改。

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇十四

同志们：

这次全县农村工作会议，主要是贯彻中央1号文件精神和省市农村工作会议精神，研究促进农民增收的具体政策措施。农民增收问题，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。因此，我们必须引以高度重视，深入贯彻落实会议精神。下面，我讲三点意见。

一、结合实际，深入贯彻中央1号文件精神。

时隔，党中央就促进农民增收专门发出1号文件，将“三农”问题摆到了一个全新高度。确实，当前农业和农村经济发展已进入新的时期，农业结构调整加快，农村改革不断深化，但农民增收十分困难。因此，我们必须深刻领会中央1号文件精神，结合我县农村实际，思想上做到“三个统一”。

（一）统一重视“三农”问题不放松。近年来，我县突出农业产业结构调整主题，通过全县上下的共同努力，取得了可喜的成绩，但是，农业发展仍然动力不足，农村发展亮点不多，农民增收支持力不强，一些长期困挠农业和农村经济发展的深层次矛盾没有根本解决，特别是农民收入始终处于低速增长，1994年至的间，农民年人均纯收入只增加175元，城乡居民收入差距持续扩大。我们必须清醒地认识到，全面建设小康城步，重点在农村，难点在农业，焦点在农民，农民收入上不去，全县经济就很难有大的突破，没有农民的小康，就没有全县人民的小康，只有农业发达了，农村繁荣了，农民富裕了，才能真正实现全面建设小康城步的宏伟目标。我们必须牢固树立科学的发展观，按照城乡统筹发展的要求，坚持不懈地把“三农”问题作为工作的重中之重。

（二）统一发展支柱产业不动摇。在深入贯彻中央1号文件精神中，我们一定要坚持实事求是，立足我县发展实际，按照县委九届二次全会和县委经济工作会议的思路，突出奶业、竹业、旅游业三大支柱产业和延季蔬菜、小水电两大重点产业。通过深化农业产业结构调整、发展壮大支柱产业和重点产业，来达到促进农民收入快速增长的目的。当前，我县的支柱产业发展势头很好，发展的优势很多，农民发展的热情很旺。这次，于副省长的湘西地区开发调研对我县支柱产业发展很感兴趣，给予了充分肯定，并当即拍板解决奶业发展贴息资金300-500万元。我们一定要坚定发展目标，紧抓发展机遇，想方设法聚集人力、财力、物力，把支柱产业和重点产业做大做强。

（三）统一坚持为民办事不增负。千方百计促进农民增收，是各级政府和部门以全社会的共同责任，我们的政府是为人民服务的政府，各级政府和部门的主要职能就是要为民办事，为人民搞好服务。各级各部门一定紧密配合，关心农业、支持农村、关怀农民，把思想认识、目标任务和行动统一到支持农业和农村发展上来，多给农民一些帮助，多向农村一些倾斜，多送农民一些实惠。我们各乡镇和涉农单位，更多地与农民群众直接打交道，是代表政府形象的第一窗口，更要强化为民服务意识，扎扎实实为民办实事、办好事、多办事，只要有利于农民合法增收的，就是我们应该做的事。同时，要认真贯彻上级一系列减负政策和条例，降低农业税率，取消农业特产税，建立和完善涉农收费公示制、教育收费一费制、报刊订阅限额制，健全农民负担监测体系，开展农民负担专项整治，认真查处涉农案件，杜绝向农民收取各种形式的服务费现象，真正做到围绕农民增收为民办事不增负。

二、拓宽思路，加快发展农村经济。

要切实解决好“三农”问题，加快农村经济发展步伐，必须进一步拓宽思路，强化措施，周密部署，扎实推进。

（一）一定要走农业产业化经营之路。在市场经济条件下，没有规模，不能形成产业化，就没有比较优势，没有市场竞争实力。因此，我们的.农业结构调整必须在产业化上下功夫。首先，要着力提升基地规模化水平。各乡镇要根据各自资源实际，确定发展重点，按照集中连片的要求，合理进行生产布局，把基地规模化生产作为提升效益的手段和途径。因为只有基地生产的规模化，才便于组织销售、规模化加工和打造品牌，真正做到建一片基地，富一方农民。其次，要着力提升加工销售水平。农产品加工销售水平是衡量农业产业化的主要标志。农产品加工上去了，销售问题解决了，就可以带动基地建设，提升基地规模化水平。因此，我们要把发展农产品加工营销，作为农业产业化发展的核心环节来抓。当前，奶业的发展依托亚华南山分公司，产品加工销售问题基本解决；而竹木业发展缺乏龙头企业，产品加工水平还很低；延季蔬菜的加工还没起步，销售渠道还不通畅。我们必须下大力气通过招商引资、启动民资、改造乡镇企业等多种形式创办农产品加工龙头企业，加强营销组织和队伍建设，加快农业产业化进程。

（二）一定要科技发展之路。要不断加大农业技术和新品种的推广力度。充分利用职业中专、农广校等现有的场所，通过不同形式、不同方式对农民进行专业技术培训，提高他们适应市场农业的素质。奶业的发展要突出优质牧草的引进、推广、奶牛的规范饲养管理、疫病防治以及机械化挤奶等技术培训。延季蔬菜要加强新品种的引进、试种、推广，研究农产品的保鲜加工技术，围绕安全、无公害的要求，加大生物技术在生产中的运用。农业、科技部门要会同相关单位尽快组织专门力量，按照国内先进的质量标准，研究制定要我县大宗农产品的质量标准体系，抓紧建立健全统一、权威的农产品标准体系、检测检验体系和质量认证体系，各地要严格执行统一的农产品质量标准，组织农民和企业按标准生产，以过得硬的质量，赢得市场，赢得消费者，打造我县农产品知名品牌。

（三）一是要走劳力转移之路。当前，我县农村劳力大量富余，劳力转移是实现农民增收的必然之路。各乡镇和相关部门必须努力做好这些传统农业富余劳力的转移。一是引导向支柱产业上转移。奶牛发展、竹木开发、延季蔬菜种植劳动力密集程度较高，劳动效益较好，就业容量较大，是劳力转移的一条好途径。二是引导向加工业转移。我县竹木资源相当丰富，加工生产潜力很大，延季蔬菜的包装、加工也需要大量劳力。三是引导向三产业转移。目前，我县三产业还相对落后，随着旅游业及相关产业的发展，人流、物流的流通加大加快，三产业的劳力需求也将大大增多。四是引导规范劳务输出。劳务输出是劳动力转移就业的一种有效途径。县劳动部门和各乡镇一定要高度重视劳力输出，要设立专门的服务机构，明确专人负责，引导规范发展劳力中介组织和打工协会，广泛加强与外界联系，收集劳务需求信息，逐步建立劳力输出基地，减少劳力输出的盲目性。劳动就业部门要充分发挥职业培训中心作用，搞好劳务输出前基本知识、技能培训，提高外出务工人员素质，确保劳务的规范、有效输出。

（四）一定要坚持典型引路。农业产业化的前提走基地规模化，要实现基地规模化就缺少了典型的示范。回过头看，近年来农业产业结构调整取得实效的主要有效方法就是典型引导，但是，各级各单位所办的示范点，规模普遍过小，经济效益不明显，示范效应相当有限。今年的农村工作必须坚持典范引路，突出干部办点示范，工作重点要放在扩大示范点的规模上，各乡镇至少要办好一个示范点，挂点领导要亲自抓，积极筹备示范办点启动资金，做好群众的引导和发动工作，各环节上做到专人负责，努力把各自的示范点办成各具特色的生产基地，以示范点带动整个产业的快速发展。

三、突出重点，切实抓好当前农村工作。

一年之计在于春。切实抓好当前工作，事关今年整个农村工作大局，各乡镇和相关部门要突出工作重点，做到早规划、早部署、早落实。

（一）突出抓好奶牛发展。各乡镇要根据县委经济工作下达的奶牛发展计划，及早行动，制定奶牛发展方案，每头奶牛发展要落实到农户，引导奶牛发展户切实做好牧草种植和牛舍准备，要积极加强银信部门联系，筹措奶牛发展资金，抢抓时间，确保在4月底完成种牛外调工作，母犊发展要及时做好联系，加强内部调剂，防止母犊外卖，以确保奶牛发展计划的落实。

（二）突出做好春耕准备。农业、农资部门要切实做好春耕种子、化肥的调运、储备，相关职能部门要严把种子、化肥质量关，开展农资打假专项行动，规范农资流渠道。各乡镇要保证每村派1名专门干部深入村组，指导农民开展春耕生产，要基本稳定粮食种植面积和杂交水稻制种面积，落实延季蔬菜和牧草改制面积，及早翻地动工；要积极宣传中央1号文件精神和粮食生产政策，提高和保护农民种粮的积极性，严禁耕地抛荒。

（三）突出抓好“四防”工作。抓好“四防”工作，是加快农村经济发展的保障，任何时候我们都不能掉以轻心。当前，防疫工作重点是高致病性禽流感和牲畜口蹄病，特别是要注重抓好牲畜免疫工作，我县是全省奶业大县，以奶业为主的畜牧业是我县主导产业，牲畜免疫工作，事关全县经济发展大局，务必在10天100%的完成免疫。防汛工作要做好防大汛、抗大灾的准备，务必在春汛完成病险水库、山塘的除险加固，建立好山洪暴发预警机制和防御避灾的各项预案，做到宣传发动到位。防火工作形势比较严峻，两个月来，全县已发生多处山火，随着天气转暖和清明节的临近，防火工作必须引起高度重视，要严格控制野外生产性用火，严防森林火灾的发生。再是要切实抓好农机安全生产、严格禁止农用车载客和报废农用车上路，从源头上控制农机安全事故的发生；继续深入开展“毒鼠强”清理工作，严防其他安全事故的发生。

（四）突出解决困难群众的生产生活问题。去年，我县经历了多年不遇的特大旱灾，给农民群众带来了不少困难。当前，各乡镇和民政部门要充分利用“四民”活动，广泛深入地了解农民生活生产的实际困难，要想方设法妥善解决困难群众的基本生活，尤其旱灾严重地方群众的吃饭问题。春耕在即，要切实帮助困难群众解决春耕稻种问题，教育部门和中小学校要积极采取措施，确保困难群众子女完成义务教育，要杜绝因交不起学费而辍学现象的发生。各级各部门要高度重视“四民”活动，拿出实际行动，伸出关爱之手，在“四民”活动真正为民办事，为民解困，以维护农村社会的稳定。

（五）突出抓好乡镇企业的改制工作。今年内全面完成乡镇企业的改制，我们要做的事情很多、任务很重，各乡镇要在县企改领导小组的统一指导和部署安排下，按照“一个企业、一名领导、一套人马、一抓到底”的方法，相应逐个企业制定出改制方案，要充分看到企业改制大局，绝不能因局部小利益而放慢改制步伐，今年乡镇企业改制工作将纳入双文明考核，各乡镇要力求早部署、早行动、早完成。各乡镇改制中要严格按照上级文件，规范操作，严格保护群众合法权益，严禁暗箱操作而损坏集体利益，要充分利用各种有利因素，确保年内改制任务的全面完成。

同志们，做好今年农业农村工作困难很大，任务十分艰巨，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行中央1号文件，统一认识，振奋精神，抓住机遇，扎实工作，确保农业增长、农民增收和农村社会的持续稳定。

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇十五

同志们：

去年下半年来，胡锦涛总书记和温家宝总理对国土资源管理工作发表了3次重要讲话，为新时期加强国土资源管理工作指明了方向，把清了脉络，定立了标准，对严格土地管理、加强国土资源工作提出了新的要求。当前，按照州委、州政府和县委政府的安排部署，全县上下加快建设面向西南开放重要桥头堡，全力加强坝区耕地保护，转变用地观念，促进城镇化科学发展，可以说，地籍管理是整个国土资源管理工作最重要的基础，其支撑作用日益凸出，而农村集体土地确权登记发证工作，更是关系千家万户的一项极其重要的地籍工作，尤显重要。

今天我们在这里召开全县农村集体土地确权登记发证工作动员暨培训会，就是要进一步贯彻落实党的十七届三中全会和《中共中央国务院关于加快统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）精神，进一步贯彻落实《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）要求，进一步贯彻落实全省农村集体土地确权登记发证工作会议精神，分析当前农村集体土地确权登记发证工作面临的形势和任务，对全面开展我县农村“两权”发证工作作动员部署和培训农村集体土地确权登记发证工作。我讲三点意见：

一、提高认识，深刻领会农村“两权”发证的重要性。

《土地管理法》实施以来，我县按照国家法律法规和政策积极开展土地登记工作，取得了显著的成绩，对推进土地市场建设，维护土地权利人合法权益，促进经济社会发展发挥了重要作用。但是，农村集体土地确权登记发证工作总体滞后，登记发证率还很低，与中央部署的要求和农村经济社会发展的现实需求不相适应。城乡经济社会加快发展，必然会带来土地要素的流动和重新配置，必然会导致土地利益关系的调整，必然要求我们先明晰土地产权。农村集体土地确权登记发证工作，已经不是一项单纯的基础业务工作，而是涉及农村土地产权制度的继续深化，涉及农村社会基础稳定，特别是涉及广大农民群众主体切身利益的一项综合性的重要工作，具有极其重要的经济、社会、政治意义。

党中央、国务院历来高度重视农村土地管理工作。十六届三中全会提出，建立归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅的现代产权制度；十七届三中全会进一步提出，健全严格规范的农村土地管理制度，严格按照产权明晰，用途管制，节约集约，严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。2010年中发1号文件，更加明确具体地提出，有序推进农村土地管理制度改革，加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记发证工作。全面开展农村集体土地确权和登记工作，加强农村土地管理，尊重农民的土地权利主体地位，已经成为“三农”工作的一个非常重要的方面。

通过农村集体土地确权登记发证，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于在城镇化、工业化和农业现代化推进过程中，切实维护农民权益。

开展农村集体土地确权登记发证工作可以进一步查清宗地的权属、面积、用途、空间位置，建立土地登记簿，可以进一步摸清土地利用情况，从而改变农村土地管理基础薄弱的状况。通过确认农村集体、农民与土地长期稳定的产权关系，将农民与土地物权紧密联系起来，可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。同时，通过产权界定，土地流转，向大户集中，综合整治后，可以进一步提高耕地质量，增加耕地产能，从而进一步确保国家粮食安全。

土地管理制度是农村基本经济制度，土地产权制度是其中最难，也是管长远基础的制度，是农村土地管理制度改革的基础和前提。当前，农村集体土地产权不清、权利主体不明、界线模糊、面积不准，农民合法的土地权益得不到有效保护，农村土地利用不合理等问题，还不同程度地存在。开展农村集体土地确权登记发证工作，能够为土地征收征用、集体建设用地流转等农村土地管理制度改革奠定必要的产权基础，对健全农村集体土地市场，进一步促进城乡土地的统一管理与优化配置，夯实农业农村发展基础，促进城乡统筹发展，具有重要意义。

农村集体土地确权登记发证的过程，也是进一步获取有关宗地信息，摸清土地权属和利用情况的过程，这是十分宝贵的资料，将为国土资源管理、统筹城乡发展，加快桥头堡建设等各有关方面工作提供重要的基础性支撑，通过这一过程建立地籍基础数据库，构建国土资源管理“一张图”，通过最大程度地应用，发挥其共享、共用功能，将为地方政府更好地进行宏观调控、社会管理，促进经济社会全面协调可持续工作提供重要的基础依据。

二、理清思路，准确把握农村“两权”发证工作任务。

农村集体土地确权登记发证工作是贯彻落实党中央国务院重要大决策部署的一项政治任务，是加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展工作的重要内容，是保护农民土地合法权益，维护农村社会稳定的根本途径，是土地管理工作的又一里程碑，也是一件难事，主要是政策性、技术性强，工作量和经费需求巨大，历史遗留问题多。我们必须理清思路，坚持两个原则，突出一个重点，准确把握各项工作任务，充分利用第二次全国土地调查成果和林权制度改革的成果，采用现代新技术，努力实现农村集体土地确权登记发证全覆盖。

农村两权发证工作，必须坚持两个原则。一是必须坚持“加强领导、统一部署、突出重点、稳步推进”的工作原则。整个工作考虑到其复杂性，艰巨性，必须统一领导，统一部署，突出工作重点，先易后难，积极稳妥推进整体工作。二是必须坚持“分级负责、条块结合”的组织实施原则。县政府成立两权发证工作领导小组，并设立领导小组办公室在县国土资源局，领导小组组织全县农村集体土地确权登记发证工作。各乡镇人民政府是农村集体土地登记的法定主体，要成立以政府领导为组长的工作领导小组，做好日常工作，抓好落实。

农村集体土地确权和登记发证工作涉及农村千家万户，关系到广大农民群众的切身利益，关系到农村集体土地使用制度改革和社会稳定，我们要按照国家要求，结合省情、州情、县情和乡情，实事求是，统筹推进这项工作。在全面推进过程中要实事求是，突出重点，区分轻重缓急，先易后难。在具体工作中要突出农村集体土地所有权这个重点，统筹兼顾农村集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证工作，提前介入，主动作为，化解矛盾纠纷，积极稳妥推进农村集体土地确权登记发证工作。

农村集体土地确权登记发证工作要充分利用各级各部门和基层组织的力量，特别是要注重发挥基层组织的作用，要充分利用已有成果，借助现代信息技术，依法委托专业技术队伍协助全面开展农村集体土地确权登记发证工作，规范已有成果，加强信息化建设，强化证书应用，拓宽成果应用与服务领域，确保2012年12月底前，完成全县农村集体土地所有权登记发证工作，力争2013年完成全县农村集体土地确权登记发证工作任务。一是按质按量完成全县符合条件的农村集体土地所有权确权登记工作；二是按时按质完成全县符合条件的集体建设用地使用权的乡镇企业用地、乡镇村公共设施及公益事业建设用地的登记发证工作；三是按时按质完成全县符合条件的农村宅基地使用权的登记发证工作；四是进一步健全农村集体土地管理体制机制，明晰土地产权，完善农村集体建设用地使用和宅基地制度，促进耕地保护和集约节约用地。

农村集体土地确权登记发证工作政策性、技术性强，工作量大、工作任务重，情况十分复杂，各级政府、国土及相关部门一定要以高度的责任感和紧迫感，按照“依法依规、便民高效、因地制宜、急需优先、全面覆盖”的原则，周密部署，精心组织，进一步加强组织领导、注重宣传培训、明确职责，依法依规做好服务，千方百计创造条件，有序推进农村集体土地确权登记发证工作，确保按时完成工作任务。

各乡镇切实把思想和行动统一到县政府的统一部署上来，将农村集体土地确权登记发证工作纳入工作重点，进一步加强领导，及时成立相应领导小组及办公室，精心谋划，周密安排，落实责任，强化对农村集体土地确权登记发证工作的管理。

农村集体土地确权登记发证工作要按照自上而下，分阶段，分层次进行系统培训，基层培训，作业队伍培训，采取课堂培训、示范交流，实地操作，网络辅导等多种形式，全面提高各级管理人员的项目管理及质量监控能力，使其能够胜任本次工作的技术与行政管理工作，提高专业队伍对农村集体土地确权登记发证技术规程、实施细则的理解和掌握，统一技术要求、操作方法、作业流程和质量标准，保证工作成果的统一性，提高成果质量及工作效率。

农村集体土地确权登记发证工作省级补助经费已列入省级财政预算，省级补助70%，县级筹资30%。我县两权发证资金总概算651.34万元，县级需配套195.4万元，财政部门做好资金落实配套，确保顺利完成农村集体土寺确权登记发证工作。同时，要加强经费开支的监督审计，确保资金安全，专款专用。

要采取灵活多样的形式，利用新闻媒体、网络、标语、会议等各种形式对农村集体土地确权登记发证工作进行全方位、多层次大力宣传，切实加强农村集体土地确权登记发证的宣传工作。争取广大群众和社会各界的理解与支持、营造良好的社会舆论环境和工作氛围，确保我县农村集体土地确权登记发证工作顺利开展。

除行政管理外，领导小组还要成立技术指导组，加强对基层工作的指导力度，强化对农村集体土地确权登记发证工作的行政指导和技术指导，研究指导在推进工作过程中遇到的技术问题，形成合力，确保农村集体土地确权登记工作按计划有序、稳步、顺利推进。

各乡镇在开展农村集体土地确权登记工作中，要按照各个历史时期的用地政策，本着尊重历史，注重现实的原则，及时调处土地权属争议，建立土地权属争议调处信息库，及时掌握集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权属争议动态，注重调查审核和公示、公告这些关键环节，认真把工作做实、做细，保障群众的知情权，及时化解土地争议和矛盾纠纷，维护农村社会稳定。

农村集体土地所有权登记发证包括林地、草地在内的各类土地，覆盖到全部集体土地，但在现行法律体制框架下，实际工作中涉及与农业、林业部门衔接问题，要加强联系，沟通，正确处理好，衔接好具体工作中遇到的问题。

同志们，农村集体土地确权登记发证工作，事关国土资源管理制度改革发展，事关全县广大农民群众切身利益，事关全县农村社会稳定和谐。我们要站在对历史负责，对人民负责的高度，在各级党委政府的坚强领导下，保持高昂的精神状态，迎难而上，切实转变观念，转变作风，在完善措施，狠抓落实上下功夫，确保顺利完成农村集体土地确权登记发证工作。

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇十六

同志们：

今天的会议很重要，也很及时。建设社会主义新农村是十一五规划的重要内容，也是我市建设粤东经济强市的必然选择。龙门是山区县，在山区如何建设社会主义新农村，上午许书记已经作了发言。我认为，作为一个领导者，在决策中要善于实施差异战略。龙门的经济不能与其它地方攀比，但龙门有龙门的特色，而且打下了一定的基础，要继续搞好。作为一个山区县，如何建设社会主义新农村，我认为要抓住“五个两”：

一、打牢两个基础。

建设社会主义新农村，归根到底必须发展镇村经济、发展农业生产，增加农民收入。要敢于给村委施加压力，村集体经济收入不能满足于3万元，要给他们年收入10万元、20万元的任务。每个村至少要上一个项目，农业项目也行。村集体的经济收入要在原来固本强基的基础上，更上一层楼，决不能放弃这一点去搞村容村貌建设，不能本末倒置。在农民增收方面，近几年龙门做了很多工作。如何促进农民增收，我认为还是要实施差异战略，除了发展特色农业，还可以大力发展生态旅游业、水泥建材业。

二、树立两个观点。

一是规划先行，二是抓先进示范点。要搞好县城规划、中心镇规划、其它乡镇规划。要实施分类指导，抓好自然村的规划。搞几个样板村、示范村，然后以点带面地推进。

三、解决两个热点。

一是“一保五难”问题，二是社会和谐问题。解决“一保五难”问题，县里的资金要配套。社会和谐问题也很重要，你们抓、促和谐就做得很好。解决这两个热点，要做到三个集中，即：集中资金、集中项目、集中出成效。

四、突出两大特色。

一是生态资源的保护，二是特色农业。要做到人无我有，人有我优，只有这样，才能走出一条特色发展之路。要突出抓好“五改”，尤其是改气，很必要，有利于发展循环经济，改善生态环境。水泥、生态旅游是龙门特色经济，要在这个基础上继续抓好，争取环球、光大、塔牌这三大水泥项目能如期建成投产。我建议不要村村搞工业，不能求富心切。工业是一把双刃剑，发展经济的同时，也会带来污染，尤其是永汉、麻榨这两个靠近广州、东莞的乡镇，都规划有了工业园区，政策稍为一松，污染企业就会进来。县城一定要发展工业，带旺人气，县城没人气不行。

五、创新两项工作。

一是思想观念要转变，二是基层组织建设要加强。思路决定出路。你们要进行一次思想观念的大转变、大飞跃。要教育引导被征地的农民不能漫天要价，农民要转变观念，要配合县委、县政府的工作，不能死死守住这块地，死死守住这块地，就会世世代代穷下去。在基层组织建设方面，我认为龙门不乏人才，有民营企业家，有个体老板，这些都是难得的人才，可以把他们充实到村级班子中去，因为他们都是土生土长的人，乡里乡亲好说话，容易做工作。有了这批人，我们就好干事了，可以带动农民转变观念。如果这批人当中有工作表现突出的，我们可以发展他入党，甚至提拔重用。

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿篇十七

同志们：

这次全县农业农村暨扶贫开发工作会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，会议主要任务是认真贯彻落实省、地农业农村暨扶贫开发工作会议精神，总结回顾“十一五”的农业农村和扶贫开发工作，安排部署“十二五”和今年的农业农村暨扶贫开发工作，进一步统一思想，提高认识，落实任务，明确责任，推动全县农业农村和扶贫开发工作更好更快发展。刚才，县委副书记商友江同志传达了省、地农业农村暨扶贫开发工作会议精神，合兴乡、共和乡作了经验交流发言，会上还签订了责任书，希望大家认真领会会议精神，按照责任书要求切实将工作抓好抓实抓出成效。等会，县委杨书记还将作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲五点意见。

一、肯定成绩，“十一五”全县农业农村工作任务全面完成。

过去的五年，在县委、县人民政府的高度重视和坚强领导下，全县上下奋力拼搏，锐意进取，紧紧围绕“强农稳县”发展战略，立足县情，在总结新经验、探索新途径、谋求新突破、促进新发展的基础上，不断创新工作思路，改进工作方法，认真贯彻落实党的支农惠农富农政策，坚持以市场为导向，以农业结构调整和产业化经营为主线，以科技创新为动力，狠抓农业综合生产能力的提高，积极推进农业产业化经营，历经了特大雪凝灾害、特大旱灾和金融危机“三个百年不遇”的严峻考验，农业工作取得稳定发展，逐步实现由传统农业向现代农业、粗放型农业向节约型农业、封闭半封闭型农业向开放型农业转变，圆满完成了“十一五”确定的各项目标任务。主要表现在以下七个方面：

（一）农业农村经济持续增长。

2006。

年遭受较严重的旱灾粮食产量有所下降外，

2007。

至

2010。

年全县粮食总产量均稳定在。

17。

万吨以上；

2010。

年油菜籽产量达。

1.14。

万吨，比“十五”期末增长。

18.75%。

年均增长。

3.75%。

2010。

年农业增加值。

12.47。

亿元，年均增长。

8.6%。

其中种植业增加值。

7.15。

亿元，年均增长。

5.6%。

；农民人均纯收入。

2828。

元，比。

2005。

年净增。

1288。

元，年均增长。

13.4%。

（二）农民科技意识不断增强。

以杂稻、杂玉、杂油为主的良种覆盖率达。

90%。

85%。

以上，粮油作物增产增收从单纯依靠扩大播面转化到依靠科技进步上来，农业科技贡献率比。

2005。

年的。

36%。

提高了。

5

个百分点。每年兴办县、乡各级各类示范点。

500。

余处，示范面积达。

2.2。

万余亩，较大地转变了农民的思想观念，提高了农民的科技本领，调动了广大农民的农业科技推广积极性。

（三）农业结构调整进一步优化。

2010。

年全县农作物总播面达。

115。

万亩，比。

2005。

年增加近。

7

万亩，生态茶园面积达到。

7.2。

万亩，比。

2005。

年净增加。

6.55。

万亩，引进茶叶加工厂。

4

家，发展速度居全区第一。粮经饲作物比例由。

2005。

年的。

67.48。

∶

27.2。

∶

5.32。

调整到。

65.2。

∶

29.1。

∶

5.7。

新建养殖小区。

67。

个，新增养殖大户。

1356。

户，新增栽培天麻。

7

万平米，新发展以城郊为主的早熟反季节蔬菜达。

1.2。

万亩。到。

2010。

年底，全县共有农业产业化经营组织。

58。

个，具有一定经营规模的骨干企业。

20。

个（其中：省级重点龙头企业。

1

个、地级重点龙头企业。

5

个），农业产业化经营总收入达。

4.02。

亿元，占农村经济总收入的。

50.1%。

农户从产业化经营中增加收入达。

9850。

万元，户均增收。

1173。

万元。

（四）农业装备水平持续提高。

到

2010。

年，农机总动力达到。

18.95。

万千瓦，新增农机具达。

2.42。

万台（辆），植物保护器械。

320。

余台，推广机耕面积。

5.5。

60%。

以上，人畜粪便无害化处理率达。

80%。

以上，建设土家民居。

1080。

户，修建机耕道。

18.3。

公里，连户路。

22.6。

公里。新增和恢复灌溉面积。

6.8。

万亩，人均有效灌溉面积达。

0.32。

亩，农村饮水安全达。

27.97。

万人。森林覆盖面率逐年上升。

（五）农业质量效益稳步提升。

iso10012。

—

2003。

3000。

亩辣椒和观音滩。

3000。

亩黄瓜，复兴、合兴、平原共。

1.25。

万亩茶叶生产基地，复兴、平原、泉口、共和的生猪、山羊养殖基地生产分别获贵州省无公害农产品产地认定。

2008。

至

2009。

年，全县蔬菜、水果产品农药残留抽检无一例超标。

（六）农业行政执法逐步规范。

8725.54。

万元，兑现水稻、玉米、小麦、油菜良种补贴。

1836.5。

万元，农机具补贴。

876.04。

万元，能繁母猪补贴。

215.007。

万元。积极开展农业行政综合执法工作，累计出动农业执法人员。

2833。

人次，清理市场。

530。

余次，检查经营摊点。

1962。

个次，查获违法生产经营行为。

267。

起，立案查处。

106。

起，捣毁制假窝点。

4

个，有效地维护了全县农业生产安全，先后获得全国农业综合执法试点县和放心农资下乡进村试点县。

（七）农业项目建设实现突破。

3.9。

亿元，农业生产条件得到了有效改善。特别是狠抓农村清洁能源发展，累计新建沼气池。

2.73。

万余口，惠及全县。

20。

个乡镇。

180。

多个村。

2.64。

万余农户，有效地保护了。

6

万余亩森林免遭砍伐。同时还实施了农村剩余劳力转移培训“阳光工程”和新型农民培训工程，培育了一大批新型农民，为新农村建设注入新的活力。

过去的五年，是我县“三农”工作历尽艰辛、攻坚克难、创造佳绩的五年，是经济较快发展、粮食稳定增长、农民收入快速增加、农村社会稳定和谐的五年。五年间，为全县农业农村工作积累了丰富的经验，为经济社会又好又快发展提供了有力的支撑，为“十二五”发展奠定了坚实的基础。在看到成绩的同时，我们也不能忽视当前我县农业农村工作中存在的突出问题，理应引起高度重视。主要问题有：一是农业基础依然薄弱，综合生产能力不强，抵御重大自然灾害的能力有限，支撑和保障农业发展的物质装备水平仍然很低，农业发展后劲不足。二是部分乡镇对农业产业结构调整的认识还不到位，在加快农业产业化经营上措施不力，强调客观因素多，主动解决问题少，一定程度上影响了全县现代农业发展的整体进程。三是农业社会化服务体系不完善，农业产业化发展滞后的问题还很突出，尤其是涉农企业加工水平较低，市场开拓意识不强，经营管理水平不高，与加快发展现代农业的新要求不相适应。四是农村人居环境依然较差，农民群众生活质量不高，农民思想观念相对落后，影响农民增收的不确定因素还很多，实现农民收入持续快速增长的难度很大。新时期的“三农”工作任务繁重、责任重大。我们必须在今后的工作中，充分利用业已形成的良好条件，调动各方面的积极性、创造性，抓住机遇，创新求变，应对挑战，开创“三农”工作新局面。

“十二五”是我县经济社会发展的黄金机遇期，也是推进我县农业农村全面发展的关键时期，更是加快我县现代农业发展的重要机遇期，必须科学谋划，加快推进。

（一）“十二五”全县农业农村工作的总体要求是。

：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，紧紧围绕地委行署“构建两带两圈产业体系、推进六个新跨越”的战略目标，以加快转变经济发展方式为主线，以“加速发展、加快调整、推动跨越”为主基调，按照“农民要围绕增收来发展产业，农业要围绕产业来调整结构，农村要围绕调整来扩大覆盖面”的思路，大力实施扶贫脱贫攻坚工程，加速推进工业化、城镇化和农业产业化，全面促进经济社会又好又快更好更快发展。

（二）“十二五”全县农业农村经济发展的主要目标是。

：到。

2015。

年，粮食总产量年均稳定在。

17。

万吨以上，全面完成整县推进现代烟草农业基地单元建设任务，实现年收购烟叶。

20。

万担以上，种植生态茶。

15。

万亩、天麻。

100。

万平米、竹子。

30。

万亩、核桃。

20。

万亩、蔬菜。

20。

万亩以上；种植优质牧草和改良草地面积。

100。

万亩以上，山羊存栏。

100。

万只以上，肉类产量。

6.7。

万吨以上。农业由常规种植占主导变成常规种植占。

30%。

产业占。

70%。

7000。

元，年均增长。

18。

％以上。

围绕上述总体要求和目标任务，“十二五”要重点围绕以下几方面开展工作：

第一，大力发展现代农业。我县以交通、水利为重点的基础设施仍然十分薄弱，农村劳动力转移就业难度较大，留乡务农劳动力素质结构性下降，农业融资困难和财政投入严重不足，农业科技推广应用和装备水平滞后，农业产业化经营水平不高等主客观因素制约，致使现阶段农业发展仍然还处于传统农业向现代农业发展的初级过渡阶段。正因为如此，我们更要迎头赶上，更要坚定发展现代农业的信念，扎扎实实推进“三化同步”。当前及今后一段时期我县农业农村经济发展的重点是充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、转移农村劳动力的带动作用，对加快农村基础设施建设、提高农村公共服务水平的辐射作用，努力实现农业现代化与工业化、城镇化协调发展。

15。

万亩茶叶、

30。

万亩竹子、

20。

万亩核桃、

20。

万担烤烟、

100。

16.3。

亿元，占农业总产值的比重达到。

47。

％，家庭现金总收入中来自畜牧渔业达到。

50。

％。三是提高二、三产业在农村经济中的比重，大力发展农产品加工，推进农业产业集群建设，实现农产品就地转化；大力发展劳务经济、乡村旅游等产业，努力提高农民非农收入比重。

第三，统筹城乡协调发展。要统筹“加速工业化、加快城镇化、推进农业现代化”和推行“大种植、大养殖、大加工、大市场”，加快发展城乡三次产业，为统筹城乡发展提供坚实基础和根本保障。要以提高城乡居民收入为立足点和出发点，增强城乡产业融合度，促进农村剩余劳动力向城镇、企业转移，缩小收入差距。以新一轮水利扶贫试点为契机，加大三小水利和田间支渠的建设力度，着力解决我县工程性缺水和农村人畜饮水安全问题，不断提高水利保障能力；加快实施农业生态工程，努力提高农村户用沼气池的覆盖面，抓好植树造林和林业资源保护工作，推进农村改灶、改厕、改圈，着力改善农村生活条件，促进城乡共同发展、共同繁荣。

2

个百分点以上；按照国家扶贫标准，到。

2015。

年贫困人口数量比。

2010。

年减少一半以上，贫困发生率降到。

15。

％以下，为到。

2020。

年全面建成小康社会、基本消除绝对贫困现象打下基础。

三、突出重点，千方百计抓好。

2011。

年农业农村各项工作。

2011。

年是“十二五”开局之年，也是我县经济社会“加速发展、加快调整、推动跨越”至关重要的一年，做好今年的农业农村工作意义重大。在工作措施上，要突出“五个着力”：

（一）着力抓好农业产业结构调整。

为加快现代农业发展进程，县委下发了实施意见（德党发〔。

2011。

〕

2

号文件）。今天，我们召开这个会议，其中最重要的一条就是对调整。

15。

15。

万亩农作物种植面积的关键时刻。从前段时间督查的情况看，总体进展较好，但也存在工作不平衡的问题，尤其是差距较大的乡镇还要加大工作力度，加快完成任务。要把农业结构调整的各项任务目标层层分解落实到村、到户、到地块，通过交任务、压担子，使人人有责任、有压力，推动工作落实。要认真做好宣传发动工作，深入村组和农户家中，开好发动会，做深入细致的思想工作，打消群众的顾虑，激发群众的热情和积极性，主动参与到调整种植结构工作中来。要妥善解决好因外出务工和土地整治造成的土地撂荒问题，通过土地流转或龙头企业、大户承包等方式，统筹安排、同步规划和建设。二是做到科学规划。各地在落实任务中，要按照因地制宜，适度规模的原则，制定切实可行的实施方案，落实到田间地块，做到有序推进。三是坚持建设标准。要围绕建设营养健康产业示范区的要求，在标准化建设上下功夫，力争把结构调整都建设成为农业产业的示范带、示范点。要切实加强管理，合理间作套种，在建设的同时落实管护措施，切实做到以管理出效益，以管理促发展。要鼓励农业龙头企业、专业合作社等农业产业化经营组织参与农业产业结构调整，积极推进农产品基地建设，提高农业生产的专业化水平。四是落实保障措施。今年是我县农业产业结构调整力度最大的一年，必须抓好组织领导、资金投入、市场营销、配套服务等保障性措施的落实，在订单生产、龙头企业带动、技术培训、加工转化、质量安全、品牌打造等方面下功夫，确保产业结构调整实现预期目标。

（二）着力加快生态畜牧业发展。

2011。

〕

2

号文件下达我县畜牧业规模化养殖任务，根据我县资源优势和地理条件，青龙镇要建设出栏。

2000。

头的野猪规模养殖场。

1

个，

10。

万只肉鸡规模养殖场。

1

个，

1000。

只竹鼠养殖场。

1

个；煎茶镇要建设出栏。

5000。

头规模猪场。

2

个，

5000。

只规模养殖羊场。

1

个；稳坪镇要建设。

5

万只蛋鸡规模养殖场。

1

个，出栏。

500。

头规模牛场。

1

个；枫香溪镇要建设。

1000。

头规模养殖牛场。

1

个；长丰乡要建设贵州白山羊原种场。

1

个，

5000。

只规模养殖羊场。

1

个；堰塘乡要建设出栏。

3000。

只规模羊场。

1

个；共和乡要建设出栏。

3000。

只规模羊场。

1

个，出栏。

500。

头规模牛场。

1

个，

5

万只肉鸡规模养殖场。

1

个；平原乡要建设出栏。

500。

头规模牛场。

1

个；泉口乡建设波尔山羊原种场。

1

个，出栏。

500。

头规模牛场。

1

个，

5

万只肉鸡规模养殖场。

2

个；长堡乡要建设。

5

万只肉鸡规模养殖场。

1

30%。

以上。二是狠抓生产标准化。要依托生态养殖小区、规模养殖场、适度规模养殖户、畜产品加工企业等主体，全面推进无公害生产，积极发展绿色畜产品和有机畜产品，大力创建名优畜产品，提高畜产品的市场竞争力。三是狠抓经营产业化。要大力发展畜产品加工企业，实现畜产品就地加工。要在已建养殖小区的基础上，积极发展畜牧业合作经济组织和各类社会化服务组织，切实加强对畜牧业专业合作社的指导、扶持和服务，帮助其规范运行机制，健全组织形式，丰富合作内容，发挥示范带动效应。四是狠抓保障体系化。进一步健全科技服务体系，围绕畜禽繁育改良、动物疫病防治、畜产品质量控制等关键性技术，对养殖企业和农户进行先进实用技术培训和上门服务，加强畜牧业市场信息收集、分析、发布工作，提高技术水平和服务能力。进一步健全疫病防控体系，继续大力推进依法防控、科学防控和群防群控，不断提升综合防控能力。进一步完善畜禽产品市场准入制度，切实提升畜产品质量安全水平。

（三）着力推进农业产业化经营。

推进农业产业化经营，是农业农村经济发展的必然选择，也是发展现代农业的必然要求。一是要扶强扶大龙头企业。龙头企业是发展农业产业化经营的关键环节，是农业产业化的核心。要集中整合各类行政资源，对农业产业带动作用强、经营业绩显著、带动农民增收明显的企业重点予以帮扶，促进企业做大做强，增强带动力和市场竞争力。要加强指导服务，帮助达到条件的企业积极申报省、地级重点龙头企业，不断增加龙头企业总量。要扶持加工企业实施技术改造，大力发展精深加工，延长产业链，实现农产品综合利用和多次增值。引导和鼓励企业间加强合作，形成龙头带动能力强、精初加工能力配套、大小企业分工协作的加工企业集群，促进农产品资源就地转化，提高农业综合效益。二是要广泛开展涉农招商。当前，我县已掀起招商引资的高潮，涉农招商工作也取得了新成效。当务之急是要抓好有投资意向项目的跟踪对接工作，千方百计搞好协调服务，促进项目尽快落地。要围绕优势、特色资源，认真抓好涉农项目储备，做深、做细前期工作，提高招商的针对性和成功率。要坚持“走出去”的方式，充分利用各种人脉信息资源，积极参加各种宣传推介活动，主动上门对接，不断扩大我县优势产业的影响力。三是要提高农民组织化程度。围绕生态茶产业、畜牧业、蔬菜等产业，采取政策引导、典型示范、政策扶持等措施，大力发展以农民专业合作社为主的各种中介组织，把农户更加紧密地联结起来，增强产业化各环节之间的关联度，提高农民的组织化程度，培育管理规范化、经营规模化、生产标准化的农民专业合作社。四是要加强市场体系建设。立足我县产业优势，以建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市为契机，加快优势产业专业批发市场、城镇集贸市场相结合的现代物流体系建设，县城区及重点集镇要建设以蔬菜为重点的专业直销市场。

（四）着力提高农业生产科技含量。

100。

％。

（五）着力加强防灾减灾工作。

5

％以下。

四、落实任务，全力推进扶贫脱贫攻坚工程。

2020。

年基本消除绝对贫困现象，与全国、全省同步建成全面小康社会的宏伟目标。对此，全县上下要高度重视，深刻认识“扶贫减贫”的极端重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，落实措施，切实推进扶贫攻坚和“减贫摘帽”工作。

（一）要将思想认识统一到省委省政府、地委行署和县委县政府的决策部署上来。

2018。

年，每年给予定额奖励，省经济强县给予一次性奖励。二是对减贫人口任务完成好的县、乡，按减贫人口的不同成效，分段给予定额奖励。三是对提前“摘帽”的县、乡党政负责人，除给予表彰奖励外，经考核评定合格，符合条件的，优先提拔任用。大家可以认真算一算政治账、经济账，不难发现，提前“减贫摘帽”的乡镇，在政治上是有荣誉的、组织上是受重用的、经济上是能受益的。因此，全县各级各部门一定要站在讲政治、顾大局的高度，切实把思想认识统一到省委、省政府和地委、行署的决策部署上来，围绕“减贫摘帽”的总体目标和阶段任务，认真抓好落实。

（二）要把产业化扶贫作为新一轮扶贫开发的主要抓手。

100。

万亩、存栏山羊。

100。

45。

户小户。

20。

户大户的建设任务，要按照“公司。

+

大户。

+

农户”的模式将任务落实到农户手中，要制定切实可行的实施方案，实行科级领导干部带头抓，包村干部、村组干部、畜牧干部具体抓和配合抓的工作责任制，层层签订责任状，要重点抓好种草、建圈和损失山羊的补栏工作。

（三）要着力构建全社会广泛参与的“大扶贫”格局。

13。

+

政策性贴息。

+

商业性政策性融合共担风险”的运行机制，采取“三补一贴”（补充互助资本金、补助工作经费、补偿信贷风险、对农户贷款进行贴息）的激励机制和规范的操作模式，充分发挥信贷扶贫资金、村级互助资金在贫困地区经济发展中的重要作用，增加扶贫投入。五是着力推进对口扶贫。要通过部门定点扶贫，社会帮扶，党建工作队驻点帮扶等多种社会化对口帮扶的方式，做到对贫困地区帮扶的全覆盖。

（四）要加快建立健全新一轮扶贫开发的工作机制。

1

至

3

年消除绝对贫困现象的目标进行任务分解。在任务落实中，可以把丧失劳动能力的鳏寡孤独剔除出来，进入农村低保，其他贫困人口要按年度分解脱贫指标，实行扶贫开发工作“倒计时”，倒排任务、倒排时间、倒排进度，限时完成。

五、加强领导，为农业农村经济社会发展提供有力保障。

做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，形成合力，真抓实干，确保农业农村工作各项任务落到实处。

（一）切实加强组织领导。

各乡镇要坚定不移地落实“重中之重”的要求，切实担负起领导农业农村发展的重要责任，主要领导要经常过问、亲自安排、亲自督促，分管领导要集中精力，抓好落实要切实转变领导方式，用领导方式的转变加快农业发展方式的转变，改变就农业抓农业、就农村抓农村的思路和方法，牢固树立统筹发展的全局观念，真正在发展思路上超越传统，在发展举措上超越常规，在发展目标上超越他人要紧密结合农村实际和农民需要，深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，加强农村基层干部队伍建设，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力要切实改善对“三农”的服务，尽心尽力帮助农民解决生产、技术、营销等方面的实际问题，真正做到急群众之所急，解群众之所难要及时掌握农村社情民意，加强农村信访、调解和法制宣传教育等工作，切实把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态，巩固农村社会稳定和谐的好局面。

（二）切实加强投入保障。

要建立县乡财政资金为引导，企业和农民投资为主体，银行贷款、社会融资等相结合的多元化多层次投入机制，保障农业农村发展的资金投入要加大财政投入力度，充分利用国家政策和投资意向，积极与国家和省、地相关部门进行有效衔接，争取上级资金项目支持；要全面落实现代农业发展专项资金，扶持重点产业、特色产业发展以及培育重点龙头企业、重点农民专业合作社，并随着地方经济的发展逐步提高标准要加强涉农项目资金的整合力度，对规划的重点建设项目，要按照“统一规划、协调分工、职责不变、渠道不乱、各记其功”的原则，统筹各方项目和资金，实行重点倾斜鼓励和支持金融企业加大对农村、农业和农户的信贷投入，合理运用扶贫贷款资金、小额扶贫信贷资金，支持龙头企业建设生产基地，增加农业生产投入总量。

（三）切实加强督促检查。

今年，省委、省政府将定期公布各市、州、地乃至各县的主要经济指标排名情况，以推动形成增比进位、创先争优的良好局面对此，各乡镇各有关部门要高度重视，从年初开始，就必须扎扎实实抓好每一项工作的落实，以良好的工作作风、优异的工作成效实现增比进位对今年的农业农村各项目标任务，各乡镇要对照工作内容，进一步分解细化，落实到岗、到人，确保各项任务一抓到底、务求实效要经常深入基层、企业开展调研和督促检查工作，推动产业结构调整任务及要求的落实，帮助解决产业化经营中存在的问题，促进农业农村各项工作有序开展县将适时组织开展督促检查工作，对工作不力、任务落实不到位的，将在全县进行通报批评，并严肃追究相关人员责任，确保各项工作落到实处。

（四）切实抓好当前工作。

一年之计在于春当前，清明已过，各项农事开始繁忙，已到了农业生产最关键时节就当前而言，要重点做好以下工作：

第一，认真抓好春耕生产工作。一是围绕农业产业结构调整这条主线，优化品种结构，大力发展高产、高质、高效的粮食作物和经济作物，提高土地产出率。二是抢时间、争季节，广宣传、早发动，迅速在全县范围内掀起春耕生产热潮，实现满栽满种。三是搞好以种子为主的农业生产资料组织和调运工作，做到准备数量充足、质量保证，加强农资市场监管力度，严肃查处坑农害农事件，严厉打击违法经营行为。四是抓好油菜、小麦、洋芋等夏收作物的田间管理，采取开沟排渍，追施肥料，防治病虫等有效措施促进苗架升级，力争夏季粮油丰收。重点加强春茶采摘的技术服务，提高下树率，做好春茶加工的各项准备工作。五是抓好科技指导，组织开展农机服务，印发各种技术资料，搞好技术培训，全面做好抗灾夺丰收的各项准备。

11。

月

15。

日前保质保量完成本级林地保护利用规划。

100。

％。要进一步加大防控工作经费投入，各乡镇要将重大动物疫病防治、免疫反应救治与死亡补偿等动物防疫经费据实纳入财政预算，逐步提高村级防疫员报酬，充分调动其工作积极性，稳定基层防疫队伍。要加强督促检查，防止出现防疫空白村、组。凡因密度不到位造成区域性重大动物疫情，所有补偿由发生地乡镇人民政府承担，同时还要追究主要负责人和分管责任人的责任。

4

月底前完成工程总投资量的。

80。

％，其中涉及春灌和度汛安全的工程必须全部完工。