行政管理论文（通用13篇）

时间：2023-12-06 16:22:03 小编：梦幻泡

文化传统是一个民族或地区独有的精神财富，它是人们共同的文化记忆。在总结中适度展示个人感受和体验，使总结更具有个性化和独特性。范文展示了不同种类的总结，可以帮助我们拓宽总结的思路和方式。

行政管理论文篇一

摘要：国家设立中小学教师职称制度，主要目的是为了调动教师的工作积极性。现在的职称制度已经达到了这个目的。职称不仅仅是一个教师的荣誉，同时，也是对教师教学能力、教学工作态度的一种肯定，想晋级的教师，没有一个不努力的，从职称设立初衷来看，是达到了这个目的。但是在实际工作中教师对职称制度却非常反感甚至抱怨，究其原因最大的问题是职称制度的定位不明确，也就是行政、学校及个人要职称干什么，行政管理对这个定位太多，希望用一个东西解决所有的问题，然而事实却很难达到希望的效果，该文试分析在行政管理视阈下如何破解职称评定这一难题。

1现状调研。

中小学（幼儿园）教师系列职称评审管理工作由于群体量大且有特殊性显得尤为重要、复杂、敏感，在评审工作的管理方面存在相互矛盾的倾向，凸显教师系列职称评审工作很棘手。倾向一，由行政部门主导对教师的管理和评价工作，导致职称评审本身属于行政评审的倾向性，评价标准固定，评审管理统一；倾向二，由用人单位主导对教师的管理和评价工作，导致职称评审带有人为色彩的倾向，评价标准易变，评审管理灵活。

专业技术人员的职称评审权限下放。完善简政放权、优化服务、放管结合措施。各级主管机关在职称评聘工作中要起到宏观管理的作用。进一步发挥基层单位对职称评审中行使权，合理下放技术人员职称评审权限，建立健全技术人才职称评审管理责任清单与权力清单，指导市州逐步向县（市、区）及企业下放技术人员初级职称与中级评聘权力。

2.1简政放权。

各级领导部门在专业技术职称评聘中实行宏观管理，进一步完善公共服务，减少审批事项，进行事中事后监管。充分发挥用人单位在专业技术职称评审中的主导作用，建立健全技术人才职称评审管理责任清单与权力清单，合理下放专业技术人员职称评审权限。

2.2加强监管。

加强职称的评审监管。建立健全职称年度评审考核聘用授权评估机制，进一步完善专家评委遴选机制。严肃评审纪律，完善职称评审委员会评审规则与工作程序，明确评审委员会评审专家责任和工作人员职责[1]。

2.3强化服务认识。

完善管理措施。寻求利用云计算、大数据等网络信息技术平台，为全方位开展人才评价提供准确的、科学的、可靠的资料。进一步完善专业技术职称申报管理信息化系统建设，把信息化操作程序应用到职称评审、申报、审核、制证以及查询等工作中，完成好专业技术人才统计分析工作。

2.4加强组织领导。

管理机关要重视专业技术职称制度改革的`敏感性、重要性、复杂性，把专业技术职称制度改革列入重要的工作内容。要加强舆论宣传，搞好政策解读，做好深入细致的思想政治工作，确保改革平稳推进和顺利实施[2]。

3.1建立设置合理的职称评定制度(顶层设计)。

建设一个顶层决定性，整体关联性，信息互联互通，可实施、可操作的职称评定制度体系。

3.2研制评价科学的职称评定标准。

3.2.1评价标准进行修订完善。

建立以业绩贡献、属性需求及职业岗位为前提，打破“职称外语考试、计算机考试，论文篇数”等一些硬性规定，实现国家评定标准、地区评定标准和单位评定标准相结合的操作性比较强评价标准体系[3-4]。

3.2.2评价标准要把品德标准置于首要位置。

品德是一个人道德规范与道德价值在自身上的体现。因此，在评审过程中要把品德放在专业技术人才评价的第一位，用人单位在职称评聘过程中可以通过考核工作业绩、评定技术水平，进行个人述职、民主测评、考核调查、个别谈话等活动，进行综合评定专业技术人才的职业道德、从业行为以及政治表现。

3.2.3注重能力水平评价条件。

完善设立职称评审中的科研成果、著作、论文等条件，不将这些内容作为职称评价的主要条件。要对那些工作在基层一线以及艰苦边远地区的技术人员放宽要求；对操作性、实践性强的工作岗位职称系列，可不要求科研成果、著作、论文等条件；推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量。

3.2.4强化业绩贡献评价条件。

体现中小学(幼儿园)教师系列专业特色和岗位特点，突出考核专业技术人才岗位实绩和贡献。重点评价其教育教学水平和培养学生实绩。

3.3制定管理规范的职称评定机制。

3.3.1多元化职称评价方式。

对特殊贡献、殊行业领域或专业，可根据具体情况进行考试、评审、考评结合、考核认定、业绩展示等不同方式进行综合评价，提高职称评审的针对性和科学性。

3.3.2完善特殊人才职称评价绿色通道。

对特殊人才采取特事特议、因人而异的办法进行职称专门评定，不拘一格选拔人才。通过专门评定取得相应系列级别职称的人才，可设立特殊岗位进行聘用。

3.3.3拓展职称评价人员范围。

在职称评聘工作中要打破地域、人事关系、身份、户籍、所有制、档案和体制内外等条条框框，凡在吉林省工作的专业技术人才，都可以参加申报吉林省职称评审。

3.4推行运转协条的职称评定方法。

3.4.1完善人才培养制度与职称制度的科学衔接。

发挥职称评聘考核制度对提高人才培养质量的导向作用，密切结合专业技术人员需求和职业标准制定，来推进职称评审与专业技术人才继续教育制度相衔接，把专业技术人才继续教育经历作为职称考核评价、岗位聘用的前提条件。鼓励专业技术人才到一线服务和锻炼，逐步把服务经历或者基层工作业绩作为职称评聘的基础条件。

3.4.2完善职称制度与用人制度有效衔接。

完善专业技术职称评审制度与各类专业技术人员考核、晋升、聘用等用人制度改革。

3.5组成监管有力的评定监督组织。

加强职称评审监管。建立运行职称年度评审授权评估机制，强化考核评估，建立倒查追责机制，实现职称评审全过程监督[5]。

4研制教师系列评审评价体系管理展望。

全国各地行政部门研制已经更贴近并符合我国中小学教师职称评聘结合改革的评价体系，对今后教师职称评定工作有指导意义。（1）设置正高级教师岗位，拓展了中小学教师职业发展空间，促进优秀教师专业发展的水平提升，有利于吸引更多优秀的教师参加教育工作。（2）统一了职称名称和岗位层级设置，拉平了幼儿园、小学、初中和高中学校之间的职称差别，调动了各类教师的积极性。（3）建立科学的、先进的评价标准和体系，打破论学历和论文为主要条件等限制，更加注重岗位实绩贡献，增强了评价标准的科学性和全面性。

参考文献。

[1]蒋科星.走向职级制:中小学教师职称改革新探[j].当代教育科学,(10):73.

[2]孔环,颜超,高慧.推行职称社会化评审的实践与思考[j].山东行政学院学报,2011(5):4-5.

[3]李容.科研成果在职称晋升中的信号与甄别作用研究[j].科研管理,(11):14.

[4]李惠.关于优秀技术人才职称晋升中外语考试门槛的思考[j].管理观察,(29):42.

行政管理论文篇二

在一个全球化和不确定性日益增加的大变革时代，各个发达国家和发展中国家都在寻找一种更好地适应环境的新的治理形式，以便在经济的竞争中赢得优势并让社会获得有质量的增长，治理理论正成为回应这一变革的强势政治理论话语，支持这一话语体系的价值观和以之相一致的知识文本，修正了主流政治学的统治理论，并在全球范围引起政治家、学者以及官员、实业家的共识。立于中国公共管理实践理解治理理论时，我们深感这对重构中国民主政治知识体系，寻求善治的制度平台和有质量、有效率的公共政策制定模式，摆脱市场化进程中公共管理的低效甚至多方面的失败，在新的合法性基础上重建社会信仰，均是十分重要的理论资源。从社会或区域之间竞争的可持续性来看，治理理论资源合法充足的利用，应当是十分重要的社会资本的一种提升途径。中国正在发展公共管理制度，开始研究公共管理的知识，以便为有效地治理中国提供基础性条件，这一努力要趋于最后的成功，可能需要在以下三点达成共识：

首先要对政治学的知识类型的实行转换，尤其在人为秩序与自然秩序、辩证理性与有限理性、意识形态与实证主义方法、形式主义运作和效率至上原则之间作出整合性选择，从而使得政治科学知识在现代社会中的担负真正来自于公民社会而不是意识形态。因为治理模式的选择和善治目标的达成有一定的路径依赖，而一个社会知识的状况或称之为存量结构总是形成发展与变革路径的根本，知识状况已成为制度学派分析社会问题时的一个重要变量。而不能掌握社会变革所需要的知识，其结果就会形成社会的创伤。因此当代社会发展的竞争在一定意义上就是知识存量的长期性竞争。

通过政府制度重构推动政治制度二次正当性创新，这可能是需要达成共识的第二个重要方面。当代中国政治制度的民主性从历史类型来看可以说首先是一种否定性民主，它否定了旧的专制政治而建立了新的人民的统治，实际上这一民主的功能仅仅在于明确由谁统治。而建设性的民主是以公民权利为逻辑起点，以公民福利和安全最大化为目的的，关注民主的宪政化即自由民主，这也是政治制度二次正当性创新的依据，因为从治理理论来看，政治制度只是公民福利和安全的一个变量。如果说当代中国政治制度的奠基是以暴力政治为途径，政府制度是作为统治工具而存在的话，那么通过满足善治目标的政府制度的重构推动政治制度二次正当性创新，才能使这一创新有较准确的方向感和现实感。

最后一个需要达成共识的是在公共理性基础上，发展以公民文化为核心的政治文化。与治理型政治相一致的政治文化是建立在公共理性基础上的，它以公民的权利与义务为底线，其主题是关怀基于基本正义问题的公共的善，而不是政治权威的价值偏好。自由、平等、宽容、互惠互利，以及理性公民内心真实的同意是在公共理性指导下公民文化的一般内容。离开这一公共政治文化，治理的政治仍无根基，这不仅是一个公共政治秩序建立的充要条件，也是治理模式转变的伦理支持。要在这一方面达成共识、走向善治，可能要付出许更多的艰辛。

行政管理论文篇三

随着时代发展和进步，电力企业面临发展优势的同时，也面临着很大的市场挑战。电力行业作为支撑国民经济发展的重要支柱性产业，在社会经济发展中扮演着十分重要的角色。进入新世纪以来，我国电力企业为了更好适应市场经济的发展，不断进行国有企业深化改革，强化对供电企业建设投入力度。在新时期下，供电企业在做好改革的同时，还要重视对企业的管理，保证供电企业在竞争激烈的市场环境中更好发展。现阶段，供电企业行政管理工作还面临不少突出问题，需要供电企业结合当前的市场发展动态和社会发展形式，对供电企业行政管理制度进行创新和改革，提高供电企业行政管理效率，促进供电企业实现可持续发展。

一、供电企业行政管理工作存在问题分析。

1.供电企业对行政管理工作的重视程度有待进一步提升。

我国的供电企业由于长时间受到传统管理模式的影响，依然保存着计划经济时期的特色，管理方式不能很好适应新时期市场经济发展需求。在供电企业发展过程中，供电企业行政管理人员不能结合市场经济发展规律及时更新管理理念和管理方法，以党代政，导致供电企业发展长时间受到电力主业的行政干预。此外，还有不少供电企业领导对行政管理的重要性认识不足，只关注企业的经营性业务，关注企业经济效益，对于供电企业行政管理工作投入力度较小，缺乏创新精神，而不能为供电企业长期稳定的发展提供强有力的保证，对供电企业行经济效益提升产生了深远影响。

2.供电企业行政管理人员配置不合理，影响工作效率。

电力企业是我国经济建设的主要驱动力之一，其企业多，分布广泛，基于这样的特点供电企业行政管理工作往往需要大量的行政管理人员，行政管理人员工作种类繁多，任务量大，内容繁杂，对供电企业行政管理人员还是比较高的，但是现阶段，由于供电企业行政管理人员较多，导致行政管理机构冗杂、臃肿，供电企业行政管理人员不能得到很好的优化配置。在部门内部真正做事的人很少，多数行政管理人员无所事事。最近几年，供电企业就行政管理部门人员冗杂的问题不断进行调整，但是无法改变因为管理缺陷造成的行政管理人员有增无减的现状。供电企业行政管理部门的相关环节和配置存在不合理情况，有些部门和环节建设重复，当企业出现重大问题之后，往往不能及时将问题解决，导致供电企业行政管理效率低下。

3.供电企业行政管理人员专业素质良莠不齐。

目前，针对供电企业行政管理人员招聘考核和录用等基本人事制度建设还不是很完善，缺乏完善的竞争机制和激励机制，在部门内部一些专业素质不不高的供电企业行政管理人员没有积极进取的心态，对自己的工作岗位的汇特点和职务职能作用不了解，不熟悉，在具体工作开展过程中，不知道什么事情该做，什么事情不該做。此外。在供电企业行政管理部门内部所制定的规章制度很难实施和推行，其他工作部门对供电企业行政管理部门的工作不信任，甚至反感和排斥。由于工作队伍专业素质不高，导致供电企业行政管理人员不能很好和其他部门进行深入沟通，严重影响到供电企业行政管理效率。

二、提升供电企业行政管理效率的策略分析。

1.完善供电企业行政管理机构，避免权力过于集中。

首先，从供电企业行政管理组织结构上分析，要精简部门，避免部门过于用臃肿，实行科学的、规范的管理。一方面要对供电企业行政管理职能进行进一步的明确，从而更好的分散权利，避免权利过于集中，同时还要设置科学合理的组织机构。另一方面要结合供电企业发展的实际情况，对有限的人力资源进行科学的优化配置，从而保证供电企业行政管理部门能够和企业内部各个部门进行有效的互动交流，保证各个部门能够积极配合工作；其次，从供电企业行政管理制度和机制方面看，要对供电企业的相关规章制度进行进一步的完善，如完善供电企业人事管理制度、工作人员培训教育和职业考核规范等制度，从而保证供电企业行政管理更加科学化和规范化。

2.通过危机管理实现供电企业行政管理创新。

要想彻底改变供电企业行政管理模式存在的多种弊端就要突破供电企业传统机构管理控制和约束，对供电企业行政管理模式不断进行优化创新，推行危机管理。当前我国供电企业深化改革面临极大的挑战，同时也存在巨大的机遇，而推行危机管理能够很好带动供电企业内部改革。在危机面前供电企业需要制定完善规划，强化企业管理，控制不利因素的产生。同时还要结合企业未来发展，做好危机防范工作，促进供电企业行政管理工作高效开展。

3.建设一支专业素质过硬的供电企业行政管理队伍。

首先，要重视供电企业行政管理工作队伍素质提升。通过定期开展知识技能培训工作，更新供电企业行政管理人员知识结构和知识储备量，同时企业还要营造良好的企业文化分为，为员工提供更多发展的空间；其次，要从制度上激励供电企业行政管理工作人员自觉提高自身专业能力。通过建立完善的激励机制，促进供电企业行政管理人员主动开展工作和学习，保证激励机制的制度化和公平化，从而真正激发供电企业行政管理人员的创造性。

参考文献。

[1]张晓丹.施工企业行政管理中存在的问题及创新对策研究[j].办公室业务.20xx（07）。

[2]罗维肖.施工企业行政管理中存在的问题及创新对策[j].技术与市场.20xx（05）。

[3]林英.建筑施工企业行政管理存在的问题与对策[j].福建建设科技.20xx（03）。

[4]刘坤明.施工企业行政管理中存在的问题及创新对策分析[j].经营管理者.20xx（03）。

[5]陈彦宇.市场经济背景下优化电力企业行政管理的路径[j].低碳世界.20xx（31）。

[6]陈捷猛.浅析电力企业行政管理中常见问题及措施[j].通讯世界.20xx（07）。

来源：中文信息20xx年7期。

行政管理论文篇四

在当前职业院校的发展越来越受到重视的时候，职业院校的行政管理也不断受到考验。院校的行政管理是确保教育教学中最基础的保证，但是眼下职业院校的行政管理普遍出现诸多问题，现状不容乐观。对此本文针对职业院校的行政管理现状进行分析，并简单提出行政管理改革的几个重要思路。

行政管理对每一所学校而言，都是不可忽视的重要基础环节。学校通过行政管理的手段，对学校内发生的一些相关的问题进行解决和管理，并且可以对职校的未来发展进行大趋势的方向掌控，让管理者能够对职校的现状进行了解，以及对发展方向进行调整，从而有效的提高院校管理水平。

学校对校方行政管理体系的实验和不断改善，是对人类办学的积极探索的实践，高效的行政管理可以提高教学质量，培养人才，因此行政管理对院校有着非同一般的意义。职业院校的行政管理是一个复杂的管理体系。对着我国经济社会的不断发展，社会对人才的需求变大，人们也比往日更加关注职业院校的发展，因此职业院校需要对学校的管理体系进行深入的探索和改善，如何对职业院校的行政管理进行改善工作，是每个院校需要面对的重要问题。关于行政管理手段的改革，能够帮助职业院校在发展的过程中，很好的解决存在问题。职业院校在以后发展中面临着越来越复杂的环境和更加严峻的问题，更加需要对行政管理现状进行调整从而改善教学质量和管理工作，保证院校的可持续发展，并促进院校自身的发展。

当前，院校的行政管理在各个地方都存在着权力象征，提高了教育者的职权，却相对弱化了教师们以教学为本的学术地位。在教学质量得到保证的前提下，进行职权的竞争，才是可行的。从目前大部分的职业院校的发展可以看出，职校的发展中，行政管理部门和其他部门之间没有过多的联系，这是由于行政部门并没有制定完善的管理制度。在对学校行政人员的管理和监督上，以及人员分工上都没能作出比较细致的管理，这使学校的行政管理的效率大大的降低，甚至影响了学校的发展。

（二）行政管理人员的综合能力较低。

职业院校的管理机构的运行，基本上是参照政府的行政模式，很大程度上对政府的行政管理和运行进行模仿和对比，这样做虽然能够达到职业院校行政管理的目的，却不能完全符合职业院校发展的现状，并且会出现拉低了学校行政效率的现象。对于任何部门的行政管理来说，行政人员的组成都是最基础最主要的部分，行政人员的综合能力水平决定了行政管理的效率和职能。在这一点上，虽然很多职业院校都加强了对学校的行政管理工作，却忽视了行政管理人员的考察和筛选。致使一些并不适合，或者并没有相对能力的人来进行行政管理工作。不仅降低了效率，还对学校的行政管理部门的形象造成了影响。

行政管理当中促进发展、提高管理效率的一个重要工作，就是对行政管理信息的采集和管理。在信息化时代的背景下，职业院校的发展也离不开信息化的发展，职业院校行政管理能够达到现代化信息管理，对职业院校的行政管理具有非常重要的意义。职业院校对学校各部门职能者的工作进行分工，将每一份工作的责任落实到个人，来保障责任管理体系的健全。而很多学校都疏忽了责任分配的工作，导致行政管理工作出现延后、拖沓的现象，学校仍然没有意识到信息管理工作的重要性。

（一）改革职校传统管理行政管理模式。

职业院校对行政管理模式的创新，在一个发展迅速的新时代的大背景下进行，迎合新时代，首先就需要对传统的旧的管理模式进行改革。在当前的信息化时代，应该注重行政信息的管理，实际运用到职业院校的行政管理中去，促进职业院校“信息化”的先进发展，并且还要辅助以各种方法、手段，对院校的行政管理模式进行全新的设计管理，从理念开始改革，加强员工的行政水平，提高行政管理的效率。

（二）加强完善职校行政管理体系。

在进行职业院校的行政管理体系建设中，不能忽视当前院校个部门的结构、相互之间的联系，需要充分了解当前的行政结构和部门，制定好大的发展趋势，确保职业院校对学校整体的管理机制的改革完善，从行政各部门之间的联系着手，加强完善部门之间的相互协作工作。融合人力资源部门的管理协作，建立完善的管理体系，从院校内部，行政管理人员开始完善，确保责任制度的正常运行，将行政责任落实到个人，强化每个员工在各个职位上的职能作用，并对行政部门的工作能力进行实时考核，实时发现问题解决问题。

（三）实行科学化、现在化管理。

要实现职业院校行政管理的现代化和科学化管理，必须加大对行政部门管理的力度，跟进时代的脚步，尽快实现信息化管理的同时，努力改善行政环境，引进先进的管理手段，为学校的科学化管理提供实力基础。全面提高行政管理的效率和质量，在摈弃旧的管理理念的同时，依然还要坚持“以人为本”的教育，建立以此理念为基础的信息服务体系。加快开展校园信息网的建设，为学校行政部门提供更加科学和现代的管理方式。

快速经济发展的现代背景下，国家和社会都开始重视起职业院校的当前发展和未来发展，并寄以厚望。职业院校的发展过程中，在强化教育和人才培养的同时，也在进行行政管理的改革和发展。行政管理系统的改革和发展，将影响着职业院校的发展，从而影响整个社会的发展，因此职业院校的行政管理的革新，任重道远。希望结合高校的行政管理系统，提高职校对社会人才的培养。

[1]曾玉洁.浅谈高等职业院校行政管理体制的深化改革[j].中国科教创新导刊，20xx，5（20）:224+226.

行政管理论文篇五

学号：20081011301。

姓名：陈佳佳。

经过三十年改革，我国行政管理体制发生了许多重大变化。其中，最大的成功就是行政管理体制已初步适应了市场经济体制，顺应了经济基础对上层建筑提出的要求，实现了生产力的大解放。

但这并不意味行政改革就到位了。一者，我国行政管理体制改革的力度还远不如经济体制改革那么大，许多老大难问题尚未解决；其次，随着经济与社会的深入发展，国内外形势和行政环境不断有新变化，我国行政管理体制又出现了许多新的不适应。目前，这些问题突出表现在政府职能、政府结构和政府行为三个层面上。

一、政府职能层面的突出问题及相关分析。

政府职能，亦即行政职能，包括运行性职能和基本职能两部分，是整个政府建构的基石，也是整个政府运作的源头和依据。行政职能的认知、梳理、规划、确立、设定和配置将基本决定后续整个行政管理的基本形态。行政编制、行政人员、行政权力、行政关系、行政资源、行政规范、行政文化、行政过程、行政行为、行政结果与行政效率等等都将因此而定。行政职能问题是引发政府结构和政府行为等等方面突出问题的主要根源所在。

几十年来的行政改革虽然似乎总在追求行政效率，但实则总在不断探索行政职能科学化。由于行政职能问题太复杂而实践太急需，所以行政职能调整就常是看见多少就改多少，着急什么就先改什么，而来不及深入研究、系统考虑和全盘设计，或零敲碎打，或大而化之，深入不了，难以突破，致使老问题未解决，新问题已出现，甚至改革活动本身也因不够科学而添累加烦，至于行政环境变化带来的问题就更是所顾不暇。这样，各种问题就一直在累积叠加、日益交固，而总未能得到科学、深入、全面、系统的诊断和治理，构成了当前行政体制问题的基本现状和深化行政改革的主要难关。目前，最突出的政府职能问题有两个方面。

（一）基本行政职能的把握与设定还不够全面、科学。

基本行政职能，亦即实体性职能，或叫事务性职能，是一组体现基本行政目标、寓于基本行政任务、构成基本行政领域的横向行政权能，包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。这些基本行政职能构成一个完整、神圣、具体体现国家主权的实质性行政权能体系、基本行政性质和行政目标模式。这里的价值取向、目标定位决定着整个政府管理的性质、方向和任务，而这里的科学性、合理性则决定着政府管理的基本构成与规模。

我国在基本行政职能上做了大量的重要改革。历年来行政改革的重点都聚焦在基本行政职能的调整和转变上。以大部制为标志的改革探索充分证明了基本职能改革上的坚实步伐。不过，尽管成就很大，但是基本职能方面的改革也还存在一些具体的突出问题。

我国经济职能的界定与落实没有最充分着眼于整个政府管理的科学性、系统性和协调性。

（1）我国政府强调要侧重抓好“宏观调控、市场监管”两项职能。这在全国经济管理战略上是高明、成功的一招。但从整个政府系统看，其中只有“市场监管”才是各级政府都能做到的事，而“宏观调控”则只适合中央政府来承担和实施。

（2）行政审批改革仍然比较有限，远不能顺应和满足高速度发展的市场化需要。所谓“政府职能转变滞后”主要就指这一点。其主要原因是部门保护主义和地方保护主义同时在起作用，都在为局部利益而鏖战。它们甚至分别采用立法的方式和途径加以固定和公开。这使行政审批改革陷入几乎再无推进空间的窘境。

（3）职能交叉重叠、缝隙空白严重等问题还很突出。典型情况之一如食品安全监管职能，从地头到称头，从农场到工厂，从市场到餐桌，分段切块，由农业、质检、工商、卫生等系统各自负责履行。

但应该明确的是，这类问题其实远不只在产品监管这一点上，而在于整个公共经济管理在切块划分或具体职能分类上存在严重问题：1）不够科学。2）受限于传统思维和习惯。

2.社会管理还远远没有到位，存在许多弱项和空白领域。

社会的概念有大有小，但尚未从政府管理的角度加以明确界定，社会的运行有其固有的特点和规律，但尚未纳入或体现到政府管理之中。于是，政府的社会管理职能无法确保具体确切、切实到位，在许多领域存在弱项乃至空白，就都成为现实必然。

3.危机事务受重视较晚，而且转化为政府管理职能较缓慢，也很不系统、不科学。

当国际金融危机袭来，我国的危机管理就立即暴露出许多问题：政府在危机中的公共政策制定和政策战略受到极大挑战；对政府组织能力和执行力提出挑战；对政府的公开、透明以及公信力等也提出很大挑战。这表明，我们的危机管理能力还很有限。其根本原因在于，我们对危机事务的重视较晚，把它纳入政府管理较慢，也很不系统、不科学。

4.公共服务职能还很薄弱，有的地方和部门还存在认识和导向上的严重欠缺与偏差，在推行上还要在中央与地方之间深入进行更科学合理的职能配置和事权财权划分作为基本行政职能，公共服务还是2003年以后才正式得到确认的，可谓起步很晚。另外，公共服务还是一个首先要以公共财政为基础、要由政府提供公共资金保障而后才能履行的公共职能，而我国还是发展中国家，人口总量居世界第一，大部分地方也还很穷，要推行公共服务谈何容易，因而，亦诚可谓条件差。在这样的情况下，提出并实施公共服务职能不仅直接存在物质上的困难，而且还存在需要进一步在中央和地方之间进行事务划分、责任划分和权力划分的问题，而这实际上就是以确立公共服务职能为主体内容的中央地方职能再调整。

（二）对运行性行政职能的认识和把握不够科学、全面，严重影响了改革进程与成效。

运行性行政职能，亦即程序性职能，或叫操作性职能，是一组体现基本行政规律、寓于基本行政环节、构成基本行政过程的纵向行政权能，包括行政领导、行政调查、行政听证、行政决策、行政执行、行政控制、行政协调、行政调度、行政保障、行政考评、行政监督、行政激励、行政问责、行政反馈和行政调整等。这些行政权能实质是操作性行政权力，形式则是基本行政环节。它们既相对独立，又彼此一体，不可或缺，环环相扣，先后联动，构成一个完整、能动的行政权能体系、基本行政过程和行政行为模式。这里的科学化、合理化程度决定着整个政府管理的质量、效率和水平，而这里的科学性、合理性则决定着政府管理的基本样式与机制。

我国在运行性行政职能上做了许多改革探索，有不少方面成就斐然，不过，也存在一些问题。

目前，这里的问题最主要是：较少依据行政科学理论，从行政权能、行政环节和行政模式整体及其内在联系着眼，更多的是根据对某几个更重要的行政权能或行政环节来偏军突进，出思路、定方案、做改革，其结果就是改革的科学性、系统性、深切性、可行性和有效性不足，难以解决深层次问题，甚至还会派生出其他种种问题，终至陷入更大的困惑与困境。

总的来说，我国行政管理体制问题有老的，更有新的；有浅层次的，更有深层次的。这些问题至今没有得到根本性解决，甚至还未得到明确认识。要解决这些问题，就一定要从政府职能入手，首先从职能层面上解决问题，这样，再解决其他层面的问题就必定要容易得多了。

行政管理论文篇六

年_______月______日______。

目录。

内容摘要。

一，行政领导者应当具备的素质。

二，当前行政领导者素质低下的表现。

（一）观念陈旧，政治素质不高。

（二）知识老化，能力不足。

（三）情商低下，缺乏领导艺。

三，行政领导者素质存在问题在问题的原因分析。

（一）在物质利益诱惑下政治立场不坚定。

（二）不能与时俱进，更新知识结构，提高领导能力。

（三）缺少对行政领导者的行政制约机制。

四，提高行政领导者素质的几点建议。

（一）加强培训学习，不断提高政治素质。

（二）勇于实践与自省，不断更新知识。

（三）注重情感沟通，掌握领导艺术。

（四）完善对行政领导的监督，制约机制。

参考文献。

行政管理论文篇七

行政成本是热电公司进行行政管理的重要环节，也是行政管理理论研究领域中的重要范畴，更是热电公司关注的重点问题。就行政成本问题而言，热电公司普遍进行了降低行政成本提高行政效率的改革，但行政成本问题依旧困扰着各个热电公司。行政成本问题的研究是行政管理科学化的内在要求，行政管理科学化内在要求是行政主体在进行行政管理活动中尽可能的缩减行政成本，按照客观规律办事，减少资源消耗，提升工作质量。行政管理中行政成本的控制，是企业经济组织成本控制的一个关键，这对于减少经济成本，增加企业经济效益具有重要意义。

行政成本概念适用工经济成本概念，这里对于行政成本的分析，采用经济学成本——收益的分析方法。经济学当中，成本是企业研究的主要对象，它关系到企业最终获取的经济效益。而行政成本是行政管理活动产生的资源消耗，行政成本在企业当中对经济效益有着极大影响。行政管理活动影响着企业的生产经营活动，自然而然，行政成本也影响着企业最终获取的经济效益。

人们在行政管理活动当中，为了实现一定的行政目标，必然要消耗一定的人力、物力、财力等行政成本，这些行政成本的来源则是生产经营创造的财富。所以，行政管理活动尽可能减少行政成本，并且在这个基础上实现行政曰标，就是行政管理中行政成本研究的核心议题。

关工热电公司行政成本问题较为复杂，从宏观角度来看，其主要受到行政主体、行政管理体制、管理方法、管理环境等外在因素影响；从微观角度来看，实施的一项行政管理活动耗费的资源，就是行政成本。本文对热电公司行政成本的研究，以锡林郭勒热电有限责任公司为例，从微观角度进行分析，一项行政管理活动包括行政决策、行政执行、行政目标实现三个方面，这三个方面的行政成本构成主要有以下几个方面：

第一，行政决策成本。例如锡林郭勒热电有限责任公司在进行决策过程当中，需要耗费一定的行政资源，需要动用人力进行调查研究，对信息资料进行收集，并且需要开会讨论，咨询相关方面的专家，这些活动都需要耗费一定的资源，这就是行政决策的成本。行政决策过程当中，要努力实现最优化的行政决策成本，每一个步骤都要精打细算，尽可能的消耗较少的行政资源来获取好的行政决策。

第二，行政执行成本。例如锡林郭勒热电有限责任公司要进行供电调查，就需要花费时间和精力进行事先的调查，并且需要动用相应的资源。这种行政执行成本是为了实现行政决策日的而动用的一切资源消耗，这些资源消耗无疑会产生相应的成本。

第三，行政目标实现的产出成本。行政曰标实现后，之前行政决策成本和行政执行成本的结果，就是行政目标实现的产出成本。行政目标实现的产出成本是对整个行政活动的综合评价，也是整个行政活动的最终成本。

热电公司行政管理成本的降低，对于提升企业经济效益，降低企业生产成本来说，具有重要意义。降低行政管理中的行政成本，可以采取以下措施：

第一，坚持效益原则。热电公司生产运营的主要目的是为了产生经济效益，公司的行政管理活动也要坚持效益第一的原则。公司进行行政管理活动时，要明确行政目标以及行政质量与行政效率的要求，在进行行政管理活动过程中，确保经济效益的实现，同时还要保证行政管理工作能够以高质量、高效率的实现。

第二，坚持实事求是的原则。热电公司在进行行政管理工作时，要先确保行政决策是否具有必要，是否对日常的生产经营具有影响，必须坚持实事求是的原则，针对运营中遇到的必要问题，提高行政质量和行政效率。

第三，坚持节约原则。热电公司在进行行政管理工作过程当中，为了实现行政决策目标实现，在不降低行政质量和行政效率的前提下，力求以最少的人力、物力、财力等资源办事，把浪费和失误减低到最低限度，以最优化的方法实现行政管理工作，确保资源节约。

综上所述，我们要深刻意识到行政管理中行政成本的重要影响，相对于热电公司而言，行政管理工作所产生的行政成本同样属于生产成本当中，对产生的经济效益具有重要的影响。行政成本的节约，对于企业生产成本的节约，以及提高企业经济效益具有重要意义。为此，我们要深入贯彻和落实科学发展观，以科学的工作方法进行企业行政管理工作开展，切实节约资源，确保企业能够又好又快发展。

行政管理论文篇八

文秘岗位作为企业众多岗位中的一种，其发挥的作用非常大，在起到上传下达作用的同时，还能够很好地加快企业的制度化、规划化的发展进程，帮助企业提高管理水平。如何培养文秘行政管理能力，则是当前企业需要重点关注的问题，只有科学合理地对文秘行政管理能力进行培养，才能够更好地发挥出文秘的重要作用。

一、文秘的定义及特点。

文秘在现代社会中有着多种指代，作为职业，文秘是指从事文书与秘书事务职责的工作岗位;作为具体的工作人员，文秘是指专业从事文字书写与日常事务接待的文职工作人员。在不同的情况下，文秘的指代有所不同，既可以指代文秘岗位，也可以指代文秘工作人员。本文所研究的文秘主要指文秘工作人员，也就是从事文书与日常事务接待的文职工作人员。

文秘的特点有着诸多的表现，其特点主要有：一是职业性。文秘体现出了很强的职业性特点，尤其是非常专业的文书与秘书职业性，这是文秘的特点之一。二是能力要求的多样性。文秘不仅要求具备书写能力，而且还需要具备良好的口语表达能力、交际能力等，体现出了文秘能力要求的多样性特点。三是公共性。文秘开展的工作多从企业的整体角度开展，包括公关工作、企业各部门之间的协调工作、企业对外事务的处理、日常接待等，这些工作都具有很强的公共色彩，体现出了文秘公共性的特点。

(一)有助于提高文秘的工作效率。

通过文秘行政管理能力的培养，能够帮助文秘掌握良好的行政管理技巧，文秘人员可以将这些行政管理技巧运用到日常的工作当中，从而提高工作效率。相比一般的工作人员而言，文秘往往只是简单地被看作文职工作人员，而未能获得相应的行政管理能力的培养，这样往往使得文秘的工作多以基础性工作为主，不利于文秘工作效率的提高。文秘行政管理能力的培养，能够帮助文秘工作人员获得多种能力的提升，进而达到提高文秘工作效率的目的。

(二)有助于增强文秘的书写能力。

在文秘的日常工作中，常常有很多书写任务，由于未能获得多种能力的培养，往往会导致文秘的书写能力降低，书写的内容缺乏实践性。通过文秘行政管理能力培养，则能够帮助文秘从理论知识与实践能力等多个方面得到相应的提升，进而增强文秘的书写能力。在文秘行政能力培养的基础上，文秘可以运用这些通过培养获得的各种知识与技能，开展相应的书写工作，这样可以很好地将书写内容的实践价值体现出来。

(三)有助于强化文秘的服务意识。

由于文秘工作的特殊性，往往只是注重了工作效率和日常工作的完成情况，导致文秘的服务意识较为薄弱。通过文秘的行政管理能力培养，能够很好地帮助文秘理清管理与被管理之间的关系，从而更为全面地理解服务在日常工作中的重要意义。在此基础上，文秘行政管理能力培养，一方面培养了文秘的行政管理能力，另一方面则起到了强化文秘服务意识的重要作用。

在文秘行政管理能力的培养方面，可以结合文秘的实际情况，开展行政管理知识的培训，从培训的角度来实现对文秘行政管理能力的培养，以此来提高文秘的行政管理能力。

一是采用课堂式的培训方法为文秘开展行政管理能力的培养。文秘所在的单位可以制定专业的行政管理知识培训课件，然后由专人负责相应的培训工作，将行政管理知识通过培训课堂传授给文秘，从而通过这种课堂式的培训方式帮助文秘提高行政管理能力。在培训结束后，则需要对文秘培训知识的掌握情况进行考核，对于未通过考核的文秘，则继续开展行政管理能力相关知识的培训，确保文秘通过考核为止，以此来帮助文秘提高行政管理能力。

二是采用轮岗制的培训方法培养文秘的行政管理能力。文秘所在的单位可以选出一些行政管理能力突出的管理人员作为培训人员，并制定轮岗培训计划，由这些行政管理能力突出的管理人员为文秘培训专业的行政管理知识，通过这些专业行政管理知识的培训，帮助文秘提高行政管理能力。与此同时，在培训过程中，采用责任制的形式，由这些行政管理人员对文秘的行政管理能力提升负责，并直接列入绩效考核成绩当中，对在文秘行政管理能力培养中取得良好培训效果的行政管理人员给予奖励，对在文秘行政管理能力培养中未能取得相应的培训效果的行政管理人员则给予处罚，以此来从行政管理知识培训的角度培养文秘行政管理能力。

行政管理能力的培养，除了通过培训培养之外，还可以从实践的角度进行培养，在这一方面，可以通过建立行政管理技能实践平台的方式培养文秘的行政管理能力。通过建立行政管理技能实践平台，可以让文秘在这个平台上进行行政管理实践，从而达到培养文秘行政管理能力的目的。

一是为文秘提供行政管理实践岗位，通过技能实践的方式培养文秘行政管理能力。文秘所在的单位可以结合单位的实际情况，为文秘提供相应的行政管理实践岗位，文秘在达到一定的要求和能力之后，即可以获得在这些岗位进行行政管理实践的机会。文秘在这些行政管理实践岗位上，可以充分地发挥个人的行政管理技能开展相应的行政管理工作，并由单位行政管理能力较为突出的人员组成评定小组，负责对文秘行政管理实践岗位上的行政管理表现进行评定，进而分析文秘行政管理技能存在的不足，给予专业性的指导，以此来帮助文秘提高行政管理能力。

二是定期组织开展行政管理技能比拼大赛，为文秘提供行政管理技能实践平台。文秘所在的单位可以根据单位的经营生产实际情况，定期组织开展行政管理技能比拼大赛，在大赛中，分别由文秘担任行政管理人员，然后从提供的基层人员中选出一定数量的人员成立比赛小组，以这种比赛小组的形式完成大赛指定的工作任务，并以最终突出完成工作任务的小组为比赛胜出者。通过这种行政管理技能比赛的形式，可以让文秘在良好的行政管理环境下开展行政管理实践工作，根据个人的实际行政管理能力带领所在的小组开展大赛指定的工作任务，从而进行相应的组织、交流以及工作任务分配等，确保小组能够在大赛中取得良好的成绩。运用这种行政管理技能比拼大赛的方式，可以为行政管理人员建立良好的行政管理实践平台，从而在发挥文秘行政管理技能的同时，帮助文秘更为全面地认识个人行政管理存在的不足，进而在今后的工作当中针对性地进行训练与提升，从而更好地实现对文秘行政管理能力的培养。

在文秘行政管理能力培养方面，可以从经验交流的角度进行培养，通过经验交流可以帮助文秘在宽松的经验交流环境中提高行政管理能力。在这一方面，可以通过构建行政管理经验交流机制，让文秘通过经验交流来全面提升行政管理能力，从而更好地提高日常工作效率。

一是建立行政管理经验交流平台。文秘所在的单位可以将各种现代技术结合起来，建立行政管理经验交流平台，如成立行政管理经验交流qq群、成立行政管理经验交流网络平台、建立行政管理经验交流微信平台等。通过这些行政管理经验交流平台的建立，文秘可以随时加入到这些平台上，通过与行政管理经验交流平台的其他人员进行交流与沟通，以此来反馈个人在行政管理能力方面存在的不足，进而获得更多的帮助，以此来获得有效的行政管理技能信息，从而实现对文秘行政管理能力的培养。

二是定期组织开展行政管理经验交流分享活动。在文秘所在的单位往往会组织开展各种丰富多彩的活动，以此来丰富员工的业余文化生活。针对文秘行政管理能力的培养，文秘所在的单位可以定期组织开展行政管理经验交流分享活动，通过这些活动来帮助文秘获得相应的行政管理知识与经验，如行政管理经验交流座谈会、行政管理经验演讲比赛、行政管理经验讨论会等，通过这些多样化的行政管理经验交流分享活动，让文秘在参与这些活动的同时，得到相应的行政管理能力提升，进而更好地提高文秘行政管理能力。

(四)对文秘的行政管理职能进行明确定位。

文秘的职能确定方面，往往只是以文职工作为主，未能非常全面地体现出文秘的职能特色，使得文秘的行政管理工作难以得到体现。在文秘行政管理能力培养方面，可以对文秘的行政管理职能进行明确定位，以此来实现对文秘的行政管理能力培养的目的。

一是赋予文秘一定的行政管理权限。在文秘所在的单位，可以在对文秘的具体岗位职能的确定方面，确定文秘的行政管理职能，也就是在一定的条件下，文秘可以行使行政管理权限，开展相应的行政管理工作，如组织召开专题会议、组织开展具体工作分工、开展专项工作问题整改等。通过赋予文秘一定的行政管理权限，能够让文秘在行使这些管理权限的同时，得到相应的行政管理能力提升，进而来培养文秘的行政管理能力，提高文秘的行政管理水平。

二是设定文秘行政管理绩效奖。由于未能从奖励的角度实现对文秘行政管理的奖励，使得文秘往往只是完成基础的文职工作，而在行政管理的层面发挥的作用非常小。在文秘行政管理能力培养方面，可以通过设定文秘行政管理绩效奖的方式，对在日常工作中，起到了良好的行政管理作用的文秘，给予相应的奖励。通过这种奖励方式，可以激发文秘的积极主动性，积极地参与到行政管理工作当中，通过这种主动参与行政管理的方式，帮助文秘在行政管理实践工作中得到相应的提升，进而达到培养行政管理能力的效果。

文秘行政管理能力培养显得非常有必要，无论是在当前的企业管理中，还是在未来企业的发展与市场竞争当中，行政管理能力培养对于文秘而言都是非常重要的。在对文秘行政管理能力培养方面，需要结合文秘的实际情况，采取针对性的培养方式，这样才能够很好地培养文秘的行政管理能力，帮助文秘得到相应的提升。与此同时，在具体的培养方法方面，需要采取科学合理的培养方法，除了开展专业行政管理知识的培训之外，还可以从行政管理实践、行政管理经验交流等角度进行培养，从而达到培养文秘行政管理能力的目的，帮助文秘更好地提高个人的行政管理水平，从而提高文秘的工作效率。

行政管理论文篇九

我国高校内部的教学管理和行政管理都是为实现学校的整体工作目标服务的，二者关系是否协调直接影响着我国高等院校的整体管理水平和教学质量。当前我国高校内部教学管理和行政管理之间的关系还存在着混淆不清的现象，其主要表现在：

（一）二者在管理中缺乏清晰的职责定位。

从当前我国各个高校设置的管理机构来看，其在具体的管理工作中缺乏清晰的职责定位，从而导致管理真空现象的出现。如当前我国许多高等院校中学术性管理机构只是作为行政管理机构的“附属”而存在的，一些高校内部的学术性管理机构并没有明确的章程，而相关委员会活动的举办时间也具有较大的随意性。同时，在高校内部的各种学术性委员会中，大多数教授委员都具有一定的行政职务，并且多是以院系领导或机关部处的身份来参加的。这种情况的存在很大程度上使得学校内部的学术性管理机构呈现出行政化的管理特点，从而导致缺位现象的出现。

（二）二者的位置存在着“本末倒置”的现象。

高等院校作为培养高素质人才的主要教育基地，其自身的特殊性质决定了学校内部的学术管理应当是各项管理工作的核心。但当前我国一些高等院校在管理工作的开展中，许多重大决策和问题仍依赖于行政管理机构来解决，而不是学术管理机构。从当前我国高校设立的管理机构来看，许多高校内部缺少相应的院、系级学术管理机构，且大多数学术管理机构所开展的活动也只是一些职称评审和学位评定的相关工作。而关于学校的学科建设战略、学术规划制定等学术政策方面的重要问题则要依靠行政的方式来解决。此外，当前的许多高校中还普遍存在着事情无论大小，都有行政管理部门来进行处理的现象。同时，一些院校为了突出行政管理部门的决策作用，对大多数无任何职务的教授和教师的意见并不重视，从而严重抑制了他们在学术领域进行钻研的积极性。

我国的高等院校作为事业单位，其行政级别主要是由党政机关所赋予的，其从低到高主要划分为正处级高校、副厅级高校、正厅级高校和副部级高校，并且高等院校中的校级领导也都是由上级任命的。高校中采用的这种行政管理方式在一定程度上会对学术事务产生较多的干预，从而导致越位现象的产生。如许多高校里面的教学委员会、学位委员会以及学术委员会成员和领导人不是学者和教授，而是大多数由学校内部的行政负责人来充当，从而极容易导致学术组织行政化现象的出现。此外，由于我国高等院校的权力结构大都为行政权力模式，并在决策时缺乏自由和民主的氛围，从而使得许多学术人员的相关意见受到忽视，不利于学校整体工作目标的实现。

二、协调我国高等院校内部教学管理和行政管理关系的有效措施。

我国高校内部的教学管理和行政管理是不可分割的，并且在工作运行上有着密切的内在联系。但是由于具体职责和管理目标的差异性，使得二者在具体工作开展时经常会发生矛盾与冲突。因此在新时期的高校教育改革中，要充分发挥高校内部的各项管理职能，就需要正确处理和协调学校内部教学管理和行政管理的关系，其主要可以从以下几个方面来进行：

（一）正确定位高校内部的行政权力。

我国高校内部的行政权力主要是指学校内部的行政管理机构对高校内部资源进行有效整合的干预力量和影响力。从本质上来说，行政权力具有鲜明的隶属性和层次性特征，但由于高等院校具有自身的特殊性，从而决定了高校中的行政权力具有较强的外在决定作用。高校中的行政管理权力具有一定的职责范围，其不能代替学术权力而行使职责，如果一个学校中的管理权力过分向行政管理方面偏移，就会导致学术权力的削弱，从而影响管理权力的平衡性。因此，在新时期的发展中，高校管理机构要对行政权力进行正确的定位，既要认识到行政权力的实施对于学术权力的保障作用，又要减少对学术性事务的干预，从而保证各项管理事务的有效实施。

（二）合理定位学术权力，促进学术权力的回归。

学术权力主要是指高等院校内部的高级知识群体在教学、科研等学术方面的影响力，其权力的扩张与收缩直接关系到高校内部的学术自由度。因此，在实际的高校内部事务管理中要确保学术权力的主导地位，积极促进学术权力的回归。如高校中的教学和相关学术研究活动应当由教授或者专家学者来进行组织和确定，且高校中的各层领导和各个群体都要尊重和重视学术力量的作用，并保证学术权力的充分发挥。但同时，我国的高等院校也要通过约束机制的采用来保证学术权力的适度发挥，促使其权力执行的程序化和规范化。

（三）调整行政权力与学术权力之间的相互关系。

高等院校内部的行政权力和学术权力在管理上具有不可替代的作用，二者是性质不同的两种权力，因此，在实际的管理中要正确定位二者的具体位置与职责，调整好两者之间的相互关系。从当前我国高校内部管理的实际情况来看，行政权力和学术权力在运用上具有错位和越位等的混淆情况，这就需要高校管理者在管理中将二者进行适当的分离，确保学术权力和行政权力在各自的使用范围内正确发挥其作用，以形成二者权力协调与互补的良好运行机制。在实际的调整中，高校要积极建立学术权力和行政权力两者并重的管理模式，改变一切以行政权力为核心现状，切实保障学术权力的重要地位。同时还要积极鼓励教师、学生以及工作人员在内的多方力量参与到学校的管理中去，确保学校管理的民主化与高效率，从而促进我国高等教育质量的全面提升。

（四）建立健全高校内部的学术管理制度。

从高校内部的整体管理层面来讲，管理制度的建立对于各项权力的规范化实施具有重要的作用。因此，在协调高校内部行政管理和学术管理的相互关系时，要建立健全相关的学术管理保障机制，明确学术管理的职责，以确保学术权力在高校管理中的权威与地位，促使学术权力的充分发挥。如在实际的学术权力实施中，高校可以通过成立校、院（系）等各级教学委员会、学术委员会、职称评审委员会、“教授会”等形式来充分发挥教授、专家等在高校发展中的重要作用，以确保他们的学术权威，提高他们在学术管理上的地位和优势作用。

（五）加强高校行政管理机制的优化，促使管理效率的提升。

针对当前我国高校内部行政管理和教学管理的矛盾与冲突问题，高校管理者在提升教学管理地位的同时，还要积极优化高校内部的行政管理机制，消除“官本位”的不良思想，积极引入相关的竞争机制，重视行政管理人员的整体素质和绩效成绩，通过优胜劣汰的方式来提高他们工作的热情与积极性。同时，高校还要积极进行简政放权，通过适当扩大院（系）自主权的方式来激发基层寻求自我发展的动力，以促使行政管理人员形成教、科、产服务的良好管理观念。高校内部的教学管理和行政管理是相互补充、相互影响、相互制约的关系，行政管理的良好发展对于教学管理权力的发挥有重要的保障作用，而教学管理的顺利进行在一定程度上又会促进行政管理的良好发展。因此，在高校管理制度的改革中，学校管理者要正确处理教学管理与行政管理二者之间的关系，严化二者在权力实施中的具体定位与分工，并通过二者之间的良好合作来提升高校内部的管理效率，从而促进我国高等院校整体管理水平和教学质量的提高。

行政管理论文篇十

摘要：本文主要针对的是：在涉及“与通航有关的设施”的管理过程中，航道行政管理暴露出的问题给行政管理工作带来的影响，从加大执法力度和法制宣传，健全航道法规体系、加大改革力度，深化体制改革、加强管理部门之间的沟通与协调、落实行政执法责任，实施任期考核、做好人才选拔和引进工作，提高行政管理干部素质水平五个方面提出强化航道行政管理的对策与建议。

关键字：航道行政管理；对策；执法。

所谓航道行政管理，就是航道部门为了切实保护航道，有效地运用国家赋予的权力，通过一定的组织、领导、计划、指挥、控制、协调等形式，按照法定的程序并运用科学的技术和方法，合理地利用人力、物力和财力等要素，以实现国家职能与目标的活动。航道行政管理是航道管理的重要组成部分，它既是一种专业管理，又是一种现场执法。航道行政管理工作的质量直接体现航道部门的服务水平。当前，河流作为国家资源，国家成立了若干相关部门进行管理，如水利部门、航道部门、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的进行中，但是在工程开展过程中，也暴露出一系列的问题，给航道行政管理带来很多影响，航道行政管理仍是航道管理中一项重要难题。因此加大航道行政管理工作确保航道的通航安全工作势在必行。

1.1依法治航工作缺乏力度。

当前，我国现阶段在航道行政管理方面的法制还不健全，从而导致人们对保护航道资源意识淡薄。在涉及“与通航有关的设施”建设过程中，多个环节出现不规范现象，然而相关部门对这些违规行为给予较轻惩罚。此外，很多政府在城市发展建设中出现重视陆上环节轻视水上环节，因此，在进行陆上基础设施建设时，为了节约成本，以降低通航标准为代价，损害了航道的利益。

在城镇工矿企业航段，出现众多违章建房的现象，此外人们经常向航道倾倒生活垃圾，这些问题尤其存在于乡镇附近的航道。这些现象屡见不鲜，让航道相关管理部门非常的头疼。因此，依法治航，建立健全航道行政管理法制体系势在必行。

1.2多部门管理，没有形成执法合力。

在航道行政管理过程中，出现职能交叉、多部门管理的局面，水利部分、环保部门等工作交叉重叠。每一个部门都以自身的利益为主，例如：渔政部门在航道上批设的网簖和围河养鱼大大超标，实际上形成了碍航物。

在航道行政管理工作中暴露出多部门管理，没有形成执法合力，当多个部门同时发现违法行为时，对行为的处置存在两个极端现象。或各自为政，只处理与本部门相关的事宜；或这几个部门都不主动去管理，怕承担责任或引发不必要的矛盾，对违法行为视而不见。从而导致这些违法行为出现频率增加，处理的难度增大。所以在行政管理过程中需要多个部门合力处理，这样才可以事半功倍，同时要注意信息透明化，这样也有助于执法合力。

面对当前航道行政管理存在的问题和矛盾，本文从以下几个方面提出进一步强化航道行政管理的对策与建议。

2.1加大执法力度和法制宣传，健全航道法规体系。

航道行政管理执法力度不够，缺乏有效手段，每次遇阻时，我们就缺乏更有力的强制手段，不但达不到执法效果，反而使得一些管理对象认为我们对他们的行为无能为力，特别是一些政策的误导，使得更多的管理对象不服从航道行政部门的管理，如今我们工作的开展，单凭我们的人力是不够的，我们需要新的政策支撑，管理对象也需要新的认识。

针对当前，依法治航工作缺乏力度的现象，需要专门颁布相关的法律、法规，让航道行政管理工作有法可依，为航道行政管理工作营造良好的法制氛围，借助相关平台，如电视、广播、报纸等，尤其是网络平台向政府、企业和群众宣传航道管理的法律、法规，让更多的人了解相关的规定，让航道行政管理工作的公开化。

通过多年工作实践，我们认识到，行政执法最大的难点不在于法律的不健全，而是群众对法律法规和执法人员从事执法工作的认识不足所致。为此，加强法律宣贯，提高群众法律意识，显得尤其重要。我们采用几种方式进行：首先，在日常的巡查过程中或在人群集中的地方，通过设立板报、挂横幅、设置咨询岗等方式，使广大人民群众更加深入地了解航道相关法律法规；其次，加强与当地乡镇政府的沟通、联系、协调，将沿江行政村作为一个独立的宣传小组进行宣传，将宣传工作下沿到沿江村落，这样不仅节约了成本，同时也会使宣传推广工作效果更佳。

此外，如可以出台《航道法》、《航运法》、《航道监管法》等法律法规，建立健全航道法规体系，明确依法行政，加强航道行政管理对改善通航条件，保证航道畅通和航运安全的重要性，思想源头上提高对航道行政管理工作的认识。

当然航道行政管理工作人员在工作期间也要按照相关法律法规办事，若发现工作人员出现严重的违法管理行为，应该依照相关规定对此行为严重制止，采取严重的惩罚措施，积极树立良好的工作形象。

2.2加大改革力度和现场监管力度。

积极开展施工现场监管，强化责任意识。为强化现场监管检查，就需要对已审批或正在审批的项目进行定期跟踪、现场监管，并不定期的对施工现场进行监管、检查，对出现的问题进行及时的纠正。要保证审批项目在施工期内始终处于有效监控，避免失控状态发生。

充分发挥联合执法优势，实现资源共享，优势互补。通过近年与水利、海事等部门开展的“联合执法”专项行动，对非法采砂、违规建筑、违章船舶、非法餐饮船等违章、违规行为进行整顿，辖区联合执法平台已初步建成，应充分利用这一平台的优势，既弱化航道单一执法手段不足的弊端，又达到有效整治侵害航道违法行为的目的，有效保护航道及航道设施，确保航道建设正常、有序开展。

2.3加强管理部门之间的沟通与协调。

保护航道资源，保持航道工作的可持续发展是航道行政管理的重中之重。目前，航道行政管理工作部门之间职能重叠，所以应该加大行政部门之间的横向沟通与协调，对出现的航道权益的违法行为，多个部门可以联合进行处理，航道、水利、海事等部门应该建立长期的联系，并形成定期的联合会议制度，构建联合沟通与协调机制，对违章设施和违章倾倒废弃物的现象及时制止和处理。

目前，航道行政管理面临的一项重要难题是查处违章建筑物和向航道倾倒废弃物。该问题跨越的区域多，工作相当复杂，当然已经出台了相关法律法规禁止违章建筑物和向航道倾倒废弃物，但是此现象屡见不鲜。究其原因在于：现场的监管力度不大，没有有效的管理。所以，应该把现场监管查处违章建筑物和向航道倾倒废弃物工作摆在首要位置，做好巡航管理和信息及时反馈的工作，让管理深入到每一个细节，信息反馈工作深入到每一个基层员工。

2.4做好人才选拔和引进工作，提高行政管理干部素质水平。

参考文献：

[1]潘德民.航道行政管理的分析与探索[j].民营科技，20xx（09）。

[2]李琳.桂林漓江旅游航道行政执法工作的分析和研究[j].珠江水运，20xx。

[3]李琦.论内河航道行政执法工作中存在的问题及其对策[j].华章,20xx(07)。

行政管理论文篇十一

二、行政成本概念。

三、

热电公司行政成本的具体内容。

热电公司行政管理成本的降低，对于提升企业经济效益，降低企业生产成本来说，具有重要意义。降低行政管理中的行政成本，可以采取以下措施：

五、结束语。

参考文献：

行政管理论文篇十二

总结。

规划审批的监督效应。然后分析目前规划审批监督机制中所出现的问题，并提出相应的改进建议。

关键词：行政管理；改革；规划审批；优化对策。

随着我国经济体制不断改革，行政体制的改革逐渐变成学界、政界等领域的焦点，以行政管理体制改革为依据，提出“大部门”制改革、加快职能转变、政府与社会创新管理和社会建设等相关内容。文章主要阐述了目前分级规划审批制度监管方面存在的问题，将当前的行政管理体制改革作为背景，进一步完善我国的规划审批制度，并提出一些使规划监督能有效运行的建议。

1国内理论研究。

1.1城乡规划管理集权和下放问题我国是中央集权与地方分权相结合的国家，权利的分配、执行、归属等问题都是制度研究过程中涉及的问题。管理权限的分散、集中问题和城乡规划管理紧密相关。规划管理权限的内容不断丰富，其中主要有规划组织、规划研究、规划实施、监督等方面。

1.2规划审批制度的监督效应研究我国当前在规划审批制度研究上取得了丰硕的研究成果，以规划审批固有的监督价值为基础，各个学者对改革规划审批制度提出了诸多相关的建议。部分学者认为专家的评审制度对决策的整体智慧有提高的作用，并对决策主体的判断做出分析，使审批监督发挥效应。为了使规划审批制度的监督效应充分的发挥出来，学者对规划审批制度提出相关的改进建议。

2规划审批制度监督效应。

由于计划经济体制对行政管理的长期影响，城市发展的主要调节手段逐渐变成行政调节。在进行规划管理制度的过程中，中央政府对地方的监督效是分级审批最集中的体现；对城乡规划进行审批，既能对城市和国家发展的命脉资源进行控制，又能监管城市开发强度，对城市的文化和物质环境有良好的提升作用，极大的保护市民的整体利益。

3西方的规划审批监督机制分析。

3.1改革带来的规划审批权下放目前大力推行的行政审批制度改革是简政放权。自20xx年以来，国务院下放和取消的行政审批权高达两千八百多项。国务院对审批权的下放并没有对城市原有的规划审批体系产生本质的影响，由市向各区县下放是行政审批权的主要体现，其下放的范围广、速度快。我国许多地级以上的城市都实现了不同程度的规划审批权的下放。由于部分城市的监督机制尚未成熟，使得在规划审批权力下放过程中有一系列的问题出现。

3.2弱化规划审批的监督效应就地级市以上对的城市而言，下放规划审批权对明确区、市两级的城乡规划事权有利，将实际规划部门的主要精力有效地集中到城乡规划的科学制定、监督检查以及宏观统筹上，依法依规实施城乡规划的问题将由区县级规划管理部门进行管理。但对于目前具有规划审批放权操作的城乡，其外部监督机制存在层级间有效性、监督机制有效性确定等问题，尚未成熟，从而导致地方规划管理部门对规划审批的不规范操作。在进行详细层面的规划层修建时，当地政府自己审批、审查的局面，使监督的效力大大降低。不仅如此，在实际进行决策时，审批会议的过程、通知以及成员，大多采取内部封闭式的讨论和投票，并且投票的结果也是内部封闭式的，因此，审批会议缺乏透明的、可监督的操作机制。

3.3变事前监督为事后监督在原有的规监督机制中，规划审批有着举足轻重的地位。审批权下放后，尽管对企业投资地方建设项目的效率有所提高，但不合理建设的可能性也有所增加。在规划审批前就发现的问题所带来的社会和经济的损失远远小于在开始执行规划后发现的问题。

4完善规划审批监督机制的建议。

以行政管理体制改革为背景，分权是必然的发展趋势，尽管如此也必须要循序渐进，不能急于求成。

4.1慎重下放规划审批权在进行规划审批权的下放过程中要逐步推进，对于类似影响居民生活和环境的因素，相关部门应适当保留部分审批权。根据地方发展的实际特征，对审批权进行不同程度的下放，强化管理水平落后、发展基础差的地区的审批权，并进行统一管理，防止下放后产生操作违规、管理混乱的现象；而在管理基础较好的地方，应考虑下放更多地审批权。

4.2强化权利下放后的后续监管工作权利下放给监管工作增添了诸多工作，依据现有的规划监督手段，对适合地方的监督管理机制进行讨论。比如，严格对下级规划审批部门的规划公示进行监督；明确其责权，将问责机制建立完善；对规划委员会制度规划督查员制度进行完善。

4.3提高外部监督机制的有效性我国城乡规划发展主要的方向将转变为城乡规划的社会化，城乡规划的基本保障是公众的参与。在计划经济的背景下，形成的行政层级制度是政治统治、社会治理以及政府经济管理等多项职能统一的体制，是政府决策、执行、执行和监督的内循环封闭体制，除此之外，根本原因是外部监督机制的不良发育。若想解决行政管理体制改革带来的挑战，则需要对外部监督机制进行有效的培育，并且不断打破对规划审批权的路径依赖。

4.4分权于民对行政管理体制下的行政审批权下放的根本目的进行明确，权利应该下放到普通民众中间，公众是分权的最终对象，而不是将权利下放到个别领导的手中。现有的规划审批监督机制是规划审批权限下放的目的，上级部门的主要精力集中在对下级审批的监督管理和组织公众参与，而不是开设地方投资建设的后门。可以通过地方ngo的组织能力，完善当地的公众参与机制，并且制定跟地方相关的公众参与的法律条例，引导当地居民有组织的参与到规划审批的过程中去。培育好有效的监督机制和公众参与机制是规划审批放权的前提，不能打着建设服务政府的旗号，却做着“经济主导型政府”的事。

5结束语。

行政管理体制相关的改革目前已经步入瓶颈期，要有效的监督从而实现最大化的效率，且不能对效率过于重视，忽略监督。以行政管理体制改革为发展的大背景，下放规划审批权是必然的趋势，尽管如此，在实际操作的过程中，也不能将权利下放得过于随意，应对其下方的时机进行慎重的考虑。权利下放后要打破对单一监督的依赖，对权利运作的监管效率进行提高，从而使外部监督和内部监督更好的结合，与此同时加强公共的参与度，以达到分权于民的目标。

参考文献：

[1]张洋.土地规划管理与安全城市的构建：美国的经验[j].国际城市规划,20xx,(4):3-9.

行政管理论文篇十三

目前我国高校行政管理专业的主要课程中“法学导论”课的。

教学。

由于还没有一本非常适用于该专业的教材,从而一定程度上影响到了教师的教学和该专业培养目标的实现。本文中笔者结合了自己的教学从教材体系和教学体系两个角度作了一些探讨。

目前我国高校行政管理专业的主要课程中包括“法学导论”这门课。该课程的主要目的在于培养行政管理专业的学生掌握法学的基本理论和基本知识,熟悉我国行政管理的相关法律、法规。然而笔者在教学中感觉到目前还没有一本比较适合该专业“法学导论”的教材,这在一定程度上既影响到了教师的教学,同时也影响到了学生对该门课的课后学习。如何解决这一问题?以下笔者结合自己的教学经验,主要从教材体系和教学体系两个方面谈谈个人的观点。