司法行政工作会议讲话(优质17篇)
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司法行政工作会议讲话篇一
各位领导,同志们:
这次全市司法行政工作会议,主要任务是认真总结2021年全市司法行政工作,安排部署2022年的工作任务,动员全市司法行政系统深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神,开拓创新、服务大局,真抓实干、攻坚克难,积极服务经济发展,全力维护社会稳定,有效保障民生需求,不断开创司法行政工作的新局面,为“三区三城”建设、率先基本实现现代化作出新贡献。2022年的主要任务是:紧扣“一个主题”:率先基本实现现代化。瞄准“一个目标”:各项全省争先进,总体全国创一流。加大“四个力度”:服务中心的力度,社会管理创新的力度,总结宣传的力度,队伍建设的力度。突出“六个重点”:推进社会管理创新,深化人民调解工作,提升法律服务质效,深入开展“八五”普法,提高法治惠民效果,努力加强队伍建设,不断推动全市司法行政工作实现新发展。全市司法行政系统要紧紧围绕大局、明确任务,解放思想、与时俱进,开拓创新、真抓实干,努力提升服务率先基本实现现代化的能力,重点抓好以下六方面的工作:
一、加强社会管理,努力营造稳定的社会环境。
按照x:x要求,建立安帮社会工作者队伍;
探索建立特困刑释解教人员应急救助机制,不断加强对刑释解教人员的服务和管理。
二、推动人民调解,努力营造和谐的社会环境。
一要深入学习贯彻《人民调解法》,努力在全社会营造“有纠纷找调解”的氛围;
坚持以人民调解为基础,不断完善大调解工作机制,积极有效发挥作用。
二要按照市政府办公室《关于全面加强村(社区)人民调解组织建设的意见》,在全市推广村(社区)人民调解组织建设试点经验,积极探索科学有效的目标考核机制,在全市村(社区)开展创建“x市村(社区)规范化人民调解组织”活动,重点在健全组织、落实人员、发挥作用上下功夫,确保每个村(社区)有x名以上专职人民调解员,努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
发挥指导管理职能,加强督促检查。今年将重点抓好x人以上、已建立工会组织的企业和尚未建立工会的企业完善和建立人民调解组织,会同有关部门,加强督查指导,及时总结经验,有效服务经济发展。
四要积极探索专业性、行业性人民调解组织建设,在完善市医患纠纷、劳动争议等行业性人民调解组织的基础上,加强与市环保、物价等部门的沟通,积极协调,力争年内在环保、物价领域成立人民调解组织,不断拓展人民调解领域,全力化解专业性、行业性矛盾纠纷。
五要不断总结人民调解员社会化、专业化、职业化建设的经验,今年在全市全面推开人民调解员职称评聘工作,积极协调市人社、财政等部门,加强指导,及时总结经验,适时组织召开全市人民调解员职称评聘工作推进会,努力建设一支政治坚定、业务精通,熟悉调解技巧,善做群众工作,有效化解社会矛盾纠纷的社会化、专业化、职业化人民调解员队伍。
依托“x市社会矛盾纠纷信息管理系统”,不断完善矛盾纠纷分析研判和分级预警报告制度,及时预防和有效化解各类矛盾纠纷。
力度,努力扩大司法所党建工作的覆盖面,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
三、优化法律服务,努力营造优质的服务环境。
要紧紧围绕率先基本实现现代化大局,按照“稳中求进、又好又快”的要求,突出转型升级、管理创新,不断提高法律服务水平,及时提供优质有效的法律服务。
深入开展走访企业法律服务活动,及时提出有效的法律意见,不断增强服务效果,努力为“三区三城”建设和率先基本实现现代化提供良好法律服务。
要积极服务管理创新。根据加强社会建设创新社会管理的新要求,不断深化政府法律顾问工作,注重加强对社会管理领域法律问题的研究,积极为党委政府创新社会管理提供切实可行的法律意见和建议。下大力推动“律师送法进社区”活动和“社区法律服务窗口”品牌创建工作,加强指导,总结经验,不断提高创建工作的质量。认真组织律师参与社会矛盾纠纷调处工作和信访接待工作,严格法律程序,及时倾听民声、反映民情、保障民生。积极创新“能动公证”的方式,充分发挥公证预防纠纷的独特作用,加强公证与人民调解、法制宣传和法律援助的有机对接,有效预防矛盾纠纷,维护公平正义,尽最大努力方便群众、服务群众。充分发挥基层法律服务工作者熟悉民情、服务快捷、亲民近民的职能优势,联系实际,努力探索,积极创建省规范化基层法律服务所,年内力争全市更多基层法律服务所跨入省级规范化的行列,不断提高法律服务的质量。认真组织,加强指导,积极探索总结在全市各行政村设立法律顾问工作,为农村基层民主法治建设提供有效的法律服务和法律保障。积极适应城市化快速推进的新形势,针对社会结构巨大变迁带来社会管理范围扩展、难度加大的新情况,围绕“城乡一体化”发展的新要求,立足律师、公证、司法鉴定、基层法律服务业职能,积极探索,整合资源,大胆创新,加快建设具有x特色、适应率先基本实现现代化要求的公共法律服务体系。
加强和创新律师行业党建工作,以党建促发展。加强对政府法律顾问工作的指导,认真落实《市政府法律顾问考核意见》,有效发挥作用。积极协调市公安、城管、工商等部门,下大力规范全市法律服务市场秩序,坚决整治“黑律师”现象。积极争取市委、市政府和有关部门的关心支持,努力给法律服务业一些优惠政策,鼓励全市法律服务业做大做强做优。大力培养和引进法律服务业高端人才,推动法律服务业向规模化、专业化、品牌化发展,使全市法律服务业的发展不断适应率先基本实现现代化的需要。
四、推进“八五”普法,努力营造良好的法治环境。
要深入推进“八五”普法工作,充分发挥牵头协调指导的作用;
进一步加强法治文化建设,全方位、多渠道、深层次地推进法制宣传教育。
根据法治文化建设的新形势、新要求,不断创新各级各类法治文化建设载体,充分发挥“x法治文化网”的引导作用。全面推开“农家书屋”创建活动,力求各市、区都有一批有看头、有听头和叫得响的特色和亮点,力争在全省乃至全国争创一批有影响、有特色、档次高的法治文化阵地。
2.以重点对象学法带动全民普法。围绕法治政府建设,突出抓好领导干部的学法用法工作,不断深化领导干部“菜单式”选学计划、县处职领导干部任前法律法规知识考试、领导干部学法论坛等做法,努力引导各级领导干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变,在领导干部中大力培养和倡导“研究问题先学法,制订决策遵循法,解决问题依照法”的良好氛围,不断提高各级领导干部运用法律思维解决新问题、新矛盾、新情况的能力。大力加强青少年、企业经管人员、外来务工人员等重点对象的学法用法工作,按省厅部署,认真启动“法制歌曲唱响校园”等活动,努力创新普法载体、形式和方法,不断提高普法工作针对性、有效性。特别要紧紧围绕率先基本实现现代化的主题,把法制宣传教育与司法行政服务经济转型升级、服务社会管理创新、服务保障民生有机融合,按省厅要求,认真组织、积极参与“社会管理创新法律法规知识竞赛”等活动,有效发挥法制宣传工作的基础性、时代性、引领性、实效性作用。
结合“x·x”全国法制宣传日、“三下乡”等大型活动,引导和鼓励基层群众参与法治实践,不断夯实法治x、法治县(市、区)建设基础,扩大法制宣传影响力。
五、深化法治惠民,努力营造民生优先的氛围。
积极探索,逐步将工伤、交通、医疗事故,征地拆迁等与民生紧密相关的权益保护事项纳入法律援助补充事项范围,不断拓展法律援助工作的领域。三要探索总结在社区、村以及外出务工人员较集中的区域设立法律援助联络点或联络员,积极构建“横向到边、纵向到底”的法律援助工作网络,尽最大努力方便群众、服务群众,不断提高“半小时”便民法律服务圈的质量和效果,使广大市民群众就近就地获得法律咨询和法律服务。
要认真开展“司法鉴定规范质量推进年”活动,加强指导,力争年内司法鉴定机构规范化建设达标率x%以上。认真组织司法鉴定人执业道德和业务素质培训,积极借鉴,摸索成立司法鉴定技术专家委员会,不断加强司法鉴定行业的管理,探索创建司法鉴定信息网络平台,提升司法鉴定工作服务能力。按照上级的统一规定和要求,认真组织2022年度国家司法考试工作,有效发挥“x国家司法考试网”的作用,进一步提高司法考试服务质量。
六、加强队伍建设,努力提升服务大局的能力。
面对率先基本实现现代化的新形势、新任务、新要求,全市司法行政行政系统要不断加强队伍建设,为实现“各项全省争先进,总体全国创一流”提供有力的保障。
要加强各级领导班子建设。深入。
学习。
进一步解放思想、开拓创新,转变作风、求真务实,努力提高各级领导班子的战斗力、创新力、凝聚力。
在全市律师、公证员队伍中,深化社会主义法治理念教育;
在全市人民调解员中,推进《人民调解法》学习宣传;
在全市基层法律服务者队伍中,强化为民服务理念教育,不断提高服务经济、服务社会、服务群众的能力。不断提升更好地服务率先基本实现现代化的“精气神”,永不自满,永不懈怠,永不停滞,在新的起点上奋力开创全市司法行政事业发展的新局面。
要深入开展争先创优活动。围绕“各项全省争先进,总体全国创一流”目标,细化年度争创目标,加大考核推动力度,努力在全市司法行政系统营造比学赶超的良好氛围。以攻坚克难的勇气、探索超越的锐气、永争一流的志气、勇创伟业的豪气,坚持真抓实干,勇于争先、领先、率先,力争全系统有更多的司法局、司法所、律师事务所、公证处、基层法律服务所等跨入全国、全省、全市的先进行列,为实现“各项全省争先进,总体全国创一流”目标,为全力服务率先基本实现现代化而努力拼搏。
工作。
实现新发展,为x率先基本实现现代化作出新的更大的贡献!
司法行政工作会议讲话篇二
同志们:
市委政法工作会议闭幕后,市司法局及时召开司法行政工作会议总结去年工作,部署今年工作,表明市司法局领导班子动作快,谋划早,对全面完成今年的工作任务有决心有信心。刚才熙仁局长的报告思路清晰,重点突出,目标明确,措施得力,完全符合中央、省委、衡阳市委及我市政法工作会议精神,我完全同意。过去的一年,司法行政部门紧紧围绕构建和谐社会目标,坚持以基层基础建设为重点,开拓进取,真抓实干,亮点很多。六五普法措施得当,社区矫正工作日趋规范,人民调解工作全面加强,律师、公证工作服务水平提高,法律援助受援面扩大,基层所建设力度加强,基层基础得到进一步夯实,队伍素质和执法水平提升。2014年省民调显示,市司法行政干警形象排名前进到26位。成绩的取得,是市委市政府坚强领导的结果,更凝结着市司法行政系统干部职工的艰辛努力。在此,我谨代表市委、市政法委向所有支持关心参与司法行政工作的同志们表示衷心地感谢!
党的十八届四中全会提出:全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。依法治理成为治国理政的新常态。司法行政机关作为依法治国的重要参与者、实践者、服务者和推进者,担负着法律服务、法制宣传、法律保障、维护稳定等重要职能。新常态带来新机遇,赋予新使命,全市司法行政系统要顺势而为,积极作为,真正做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,以新的作为开创司法行政工作新局面。借此机会,我再强调三点意见:
主动顺应全面推进依法治国大势,实施依法治国基本方略,推进法治耒阳建设,切实维护社会公平正义。
一是坚持法治原则。建设社会主义法治国家,是党的十八大提出的明确目标。司法行政工作在建设法治国家中肩负着重要职责,特别是在推进制度改革、推进涉法涉诉信访工作改革、推进司法权力运行机制改革等方面,担负着繁重的任务。全市司法行政系统要进一步提高法治意识,增强全体司法干警特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,在全社会积极营造崇尚法治、弘扬法治、践行法治的良好氛围。
二是坚持公平正义。公平正义是全部司法行政工作的生命线。司法局要把维护公平正义落实到执法的各个环节,主动接受法律监督、民主监督、舆论监督,真正让权力在阳光下和制度的笼子里运行。要公正执法、廉洁执法、文明执法,进一步提升社区矫正、律师公证、司法鉴定等工作的制度化、规范化、法制化水平,通过具体的司法案例,让群众切身感受到公平正义就在身边,不断增强司法行政工作的亲和力和公信力。
三是坚持司法便民。全市司法行政系统要进一步统一思想,切实弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,充分尊重人民主体地位,着力解决民生诉求、保障群众合法权益。要拓展民生领域法律服务和法律援助,探索律师、公证服务等进乡村、进社区的长效机制,帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题。要围绕做大做强做优法律援助事业,利用法律援助中心这个平台,强化法律援助工作,扩大法律援助覆盖面,完善便民服务措施,让更多老百姓享受一站式便捷法律援助。实现司法便民、利民。
围绕中心,切实抓好普法宣传教育、矛盾纠纷调解、特殊人群管理等工作,服务全市经济社会转型发展。
一是建好平台、创新载体,在普法宣传教育中出精品。搭建好普法进机关、进校园、进社区活动平台,针对不同对象,设计、创新、运用并推广相应的各种载体。如对领导干部,可以推广“任前法律考试制度”、“职务罪犯以案说法”等;如对社区普法教育,可以推广“送法进万家”、“培养法律明白人”的做法,青少年法制教育中,则可以推广“小手拉大手”、“模拟法庭”等形式。紧紧围绕实现2015年全市经济工作目标任务,把与促进经济社会发展、维护社会稳定、改善民生密切相关的法律法规,作为今年法制宣传教育的重点内容,打造成今年普法宣传教育的精品。
二是发挥优势,加强联动,在化解矛盾纠纷上下功夫。要充分发挥人民调解的作用、专业调解的作用、“三调联动”的作用。要深化发展行业性专业人民调解委员会,在巩固现有成果的基础上不断提升。要加强人民调解员队伍的建设,确保调解能力更加专业。深入开展人民调解专项排查活动,对各类矛盾纠纷做到早发现、早化解、早处置,防止矛盾激化,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。要表彰一批人民调解先进,总结一批调解经验,推出一批调解品牌,推动我市矛盾纠纷化解工作再上新台阶。
三是积极探索,完善机制,在特殊人群管理中创特色。要深入学习贯彻落实《社区矫正管理办法》,更加深入扎实地抓好社区矫正和安置帮教工作。在认真总结前期工作经验的基础上,不断完善工作机制和措施,加强衔接管理,探索教育矫治的有效方法,做到管控有力,矫治有方。要完善各方面、各环节的规章制度,推动社区矫正工作规范有序开展。要注重工作对象的个体差别,分类制定不同的安置帮教和矫正方案,增强可操作性和工作实效。要健全队伍,充分发挥村居、社区的管理作用,做到情况清、底子明。
建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍,是做好司法行政工作的重要基础和保证,必须作为一项战略任务常抓不懈。
一是更加注重能力提升。能力建设直接影响工作效果。要突出司法行政干警岗位特点,科学制定培训计划,创新培训形式,合理设置学习内容,经常性开展岗位技能大比武,深化学习型机关创建活动,不断提高业务能力和素质。要细化各类人员岗位任职资格标准,完善岗位职责规范制度,规范工作行为和工作程序,建立健全竞争激励机制和监督机制,提高工作质效。
二是更加注重作风养成。优良的作风是推进司法行政工作的根本保障。我们要牢固树立敬畏意识,始终坚持以人民满意为最高标准。巩固党的群众路线教育实践活动成果,认真执行中央八项规定和省、市相关规定,持之以恒抓"四风",坚持不懈肃风纪,着力解决干警在执法过程中出现的消极应付、不作为、乱作为等问题,坚决纠正粗暴执法、变通执法、越权执法等行为,努力建设一支党和人民满意的过硬司法行政队伍。
三是更加注重廉政建设。常言道:“为政不贪,头顶蓝天;为政不廉,利剑高悬”。建设好司法行政队伍,反腐倡廉工作时刻不能放松。要严格落实党风廉政建设责任制,切实增强领导干部自律意识。要建立健全教育警示制度,引导干警剖析反面典型,深挖违纪违法的根源,及时发现和纠正带有普遍性和倾向性的问题。同时,要进一步加大查处力度,始终保持惩治腐败的高压态势,加大对司法行政干警违法违纪案件的查办力度。
四是更加注重基层基础保障。市委、市政府已将市司法局业务用房建设列为全市重点项目,但一直进展缓慢。市司法局一定要把业务用房建设作为全年的重点工作来抓,最大限度争取相关部门的理解支持,加快进度,争取在今年实现动土开建,完成主体工程。要主动争取市委、市政府支持,重视解决好司法所机构编制人员问题,落实好司法行政各项业务工作经费。司法行政机关要建立健全人、财、物向基层倾斜的保障机制,进一步夯实基层工作基础。
同志们,做好当前和今后一个时期司法行政工作任务艰巨,使命光荣。全市司法行政干警和广大法律服务工作者要进一步振奋精神,务实奋进,忠诚履职,扎实工作,不断开创司法行政工作新局面!
司法行政工作会议讲话篇三
同志们:
这次全市司法行政工作会议的主要任务是:深入贯彻落实上级政法工作会议、司法行政工作会议以及中共市委十二届十次全体(扩大)会议和市xx届人大五次会议精神,总结工作,分析形势,明确任务,动员全系统上下,狠抓落实,务求实效,奋力打造人民满意的服务型司法行政机关,在新的起点上开创事业发展新局面。
下面,我代表司法局党组作。
工作报告。
20xx年,全市司法行政系统在市委市政府和市委政法委的正确领导下,勇于担当,务实创新,不断完善“四个全覆盖”工作体系,各项工作取得了新的进展。共获得了17项集体荣誉和24项个人荣誉。其中,市法律援助中心被评为全省司法行政系统先进集体,被授予全市人民满意服务示范窗口。市“十里法治文化长廊”被命名为第三批省“法治文化建设示范点”。社区服刑人员个别教育提级谈话制度创出模式,被省厅推广。汤水娣同志被省司法厅评为全省社区矫正先进个人,蔡今菁同志被省司法厅评为全省公证规范化建设先进个人。律师管理、司法鉴定、新闻信息等其他各项业务工作也都取得了较好的成绩。
一、在提升普法成效上实现新跨越。
20xx年的法治宣传教育工作以“六五”普法终期验收为主线,以有效普及为目标,深入推进法治宣传教育引导的全覆盖,提升全民法治意识和法治素养。
(一)以开展“法律八进”为抓手,实现法治宣传教育对象的全覆盖。一是在党员干部中实施普法教育“龙头工程”。组织印制了《领导干部依法行政简明读本》、编写了《领导干部学法用法考试题库》。配合市委政法委,组织全市领导干部集中考法。12月份,为全市公务员网上依法行政考试做好保障工作。全市共有2948名公务员参加考试,参考人数居县市区之首。二是在基层群众中实施法律意识“培育工程”。20xx年以来,深入村居、社区,开展“沙地普法名嘴东疆行”系列活动,积极开展“宪法进万家”、“农民工学法周”、“12·4”系列宣传等活动。共举办各类法治宣传500多场次,发放各类宣传资料40多万份,送书下乡4000多册。三是在青少年中实施学校法治“护苗工程”。与市教育局联合,在全市中小学开展了“法治情景剧、法治小报创作、法治主题班会、模拟法庭进社区”等系列活动。
(二)以推进“专业普法与草根普法互补”为抓手,实现法治宣传队伍建设的全覆盖。一是建立“法治”讲师团。20xx年初,组织成立了法治“金钥匙”普法讲师团,确立“谁执法谁普法”的工作理念。讲师团成员已宣讲60多场次,极大地提高了各专业法的公众知晓率。二是组建“普法名嘴”微联盟。20xx年7月,“沙地普法名嘴”微联盟正式成立,汇龙镇光荣村黄建荣、自来水厂方金妹、公安局朱雨生等市十佳“普法名嘴”成为首批会员,实现了普法资源共享、普法平台共享、普法途径共享,进一步发挥在全民法治宣传教育及群众法治文化建设中的作用。三是发挥“家庭普法站”的作用。全力推进家庭普法站建设,有效地延伸了法治宣传的终端,打通了群众普法的“最后一公里”。目前,全市已建有家庭普法站256家。《法制日报》和《法制报》均在头版刊登我市家庭普法站建设的经验。
(三)以培育“省法治文化示范点”为抓手,努力实现法治文化阵地的全覆盖。为形成“市县有场馆、镇区有中心、村居有站点”的层级式法治文化阵地网络,以省级法治文化示范点创建为契机,全面推进法治文化阵地建设。我们配合市委政法委在全市范围内开展“十佳法治文化阵地”的评比,命名了3个“镇级法治文化示范点”和7个“村级法治文化示范点”。通过被命名示范点的引领作用,带动全市法治文化阵地建设均衡发展。在我局主导下,神通阀门法治广场改造升级、东南中学法治教育阵地提档升级,作为迎接“六五”普法时的重要参观阵地。十里法治文化长廊”被命名为第三批省“法治文化建设示范点”。北城区法治文化园和新建的宪法主题公园被命名为第四批市“法治文化建设示范点”。
二、在夯实基层基础上实现新跨越。
20xx年基层基础建设进一步加强,镇区公共法律服务中心、村居司法行政服务站及“一对一”法律服务实现覆盖;社区服刑人员“在管在控”,刑释人员当年重新犯罪率得到有效控制。
(一)加强基层基础保障。一是改善司法所装备。20xx年为全市镇区司法所统一增配了执法记录仪、矫务通、警用电瓶车、笔记本电脑、身份证读卡器、考勤仪等装备,为基层实施高效执法提供了技术保障和物质保障。二是工作经费向基层倾斜。从有限的行政经费中划拨资金支持各镇区司法所规范化建设。
(二)强化特殊人群管控。20xx年,社区矫正办理报到登记340人,组织集中入矫宣告53场。调查评估290例,目前在册355人。定位监控335人,提级谈话200余次,其中市级谈话19例,警告惩处186人次,治安处罚5起,撤销缓刑并收监执行7人,抓捕脱逃人员2名。一是积极开展全市社矫安帮工作业务培训。开展岗位练兵活动,进一步引导基层司法行政在社矫安帮工作中养成良好的执法思维、执法素养和执法习惯,促进执法制度化、程式化、规范化开展。加强信息技术和工作技能的培训,增强信息收集的覆盖面和管理服务的透明度,推进社矫工作的程序化和标准化建设。参加省厅“法网杯”社区矫正和市矫正执法技能竞赛。规范使用执法记录仪,稳步提高手机定位监控率,努力构建一体化技防体系。二是加大社区服刑人员重新违法犯罪风险评估工作,实现社区服刑人员违法行为教育惩处和重点社区服刑人员技术监控百分百。三是积极推进社区服刑人员个别教育提级谈话制度。此项工作获得省司法厅的肯定,并在全省范围内推广。四是深化刑释人员分类管理。以预防和减少重新犯罪为目标,整合资源,强化管理,加强帮扶,不断提升安置帮教工作水平。20xx年在册的五年内刑释人员共2237人,帮教率达100%,安置率达99.5%,当年重新犯罪率控制在1.5%以下。通过个人信息卡管理、危险性评估、重点人员个案管理以及重新违法犯罪预警分析制度,对全市五年内的刑释人员实施分类管理,突出建立重点人员帮教管控个案,落实重点帮教,不断提升帮教的针对性和实效性。
(三)深化特殊人群帮扶。一是做好社区服刑人员帮扶工程。社区服刑人员报到登记时,我们即时开展需求调查,并指派镇区司法所调查核实。局和镇司法所将需求定期通报有关成员单位,协调有关部门落实帮扶措施。20xx年,共为3人落实责任田,落实临时救助35人次,心理疏导72人次,指导、推介就业35人次,临时救助慰问1万余元,提高了社区服刑人员融入社会的能力。二是推动帮扶多元化发展。主动进监所开展延伸帮教,向服刑人员讲政策、讲社情、传亲情、送温暖,送法治文艺节目、送去家乡的关爱,促进罪犯改造。开展五年内刑释人员帮扶需求调查、服刑人员未成年子女、特赦人员困难情况排查,并将排查的情况通报各成员单位联合落实帮扶。20xx年共为50多名刑释人员落实了各类帮扶措施,促进刑释人员顺利融入社会。
三、在公共法律服务上实现新跨越。
不断强化体系建设。进一步规范推进城乡公共法律服务体系建设,实现我市公共法律服务平台从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
(一)推进公共法律服务体系建设。一是在全市297个村居,统一设置了司法行政服务站。服务站做到“三统一”,即:统一标牌标识,统一上墙资料,统一台帐记录。二是细化了村居“一对一”法律服务的流程、内容、要求,做到“三明确”,即:服务规范明确,服务标准明确,服务补贴明确。20xx年10月,专门召开了由各律师事务所、法律服务所主任、各司法所所长参加的村居“一对一”法律服务总结推进会,进一步鼓劲加压,推动村居法律服务“提档升级”。20xx年,全市共有30名律师和50名基层法律工作者担任全市297个村(居)法律顾问,结合“法律服务进万家”活动,共开展社区法治授课32次,提供法律咨询20xx多人次,提出合理化建议63条,参与纠纷化解215件,开展法律讲座125场。
(二)法律援助工作再创佳绩。20xx年市法律援助中心共办理法律援助案件1189件,接待来访来电咨询13619人次(来访11776人次,来电咨询1843次)。我市法律援助中心推送的、刘娟、朱红亚律师承办的《逃逸免责保险条款遭受挑战--薛某机动车交通事故责任纠纷案》入选省法律援助十大优秀案例,这是我市获得该项荣誉的第三个法律援助案例。20xx年,市法律援助中心以争创“人民满意”示范窗口为抓手,深入推进法律援助工作。一是开展了法律援助“进村入户”活动。围绕“法润东疆、法援惠民”这一主题,通过组织发放宣传资料、上门办理法律援助、现场知识问答等形式,切实提高法律援助的知晓率。二是开展了法援关爱农民工暖冬行动。为农民工开设维权绿色通道。20xx年我们对损害农民工合法权益的904名农民工及时提供法律援助。并利用各个普法节点时点,开展农民工专题宣传活动,切实提高农民工依法维权意识。三是开展法援守护夕阳红活动。建立和培育以“五老”为骨干的法律援助志愿者队伍。20xx年7月,对永阳社区80多位首批“五老”法援志愿者进行了系统培训,使他们成为法律援助队伍的有效补充,为群众提供更贴心的法律援助服务。9月22日,与市老龄会联合开展了法律援助和为老维权工作现场推进会。设立老年人法律援助绿色通道,对符合法律援助的老年人拓宽申请渠道,简化审查程序,快速办理。活动至今,共开展专题宣传活动10场次,接待老年人咨询600多人次,办理老年人案件58件。
(三)全面提升公证服务质量。20xx年共办理各类公证事项7986件,同比增幅达32%,未发现错假证。在和全省公证卷宗质量检查中,合格率达100%。一是积极参与中心工作。紧紧围绕全市经济社会发展大局,搞好公证法律服务,全年共办理城市拆迁证据保全公证150多份。二是规范办证程序。以事实为根据,以法律为准则,坚持“六统一”制度,认真办理每一件公证事项,重大疑难复杂的公证事项,一般由两名公证员共同办理。严格执行调查核实、出证审批、复杂案件集体讨论、防止错假证的发生。三是加强公证惠民服务。开展了公证进村(居)、“公证助残月”等系列活动,实现了让行动不便当事人在家门口办公证。深入农户家中,送上公证宣传资料,解答咨询,向农民宣传有关涉农方面的公证事项。简化办证手续,为群众办理小额存款继承公证提供方便。
(四)推进律师工作有序发展。20xx年以来,全市律师围绕党委政府工作大局,主动作为,积极服务,努力在服务经济发展中建功立业。一是建立机制,动员律师参与涉法涉诉信访积案化解。按照市委政法委部署,健全律师介入涉法涉诉信访案件处理工作机制,在法院设立律师工作室,参与检察院涉法涉诉信访案件的化解和代理。20xx年10月28日,禾东所陆海荣律师参加了检察院举行的徐某不服市公安局不立案一案的公开答复会,并向当事人就此案作了合情、合理、合法的评析,当事人当即表示相信律师的释法,不再进行上访。二是强化监管,塑造律师队伍良好的社会形象。20xx年初就专题召开了“全市律师行业诚信建设大会”。与各律师事务所签订了诚信建设。
责任书。
并与全市律师签订了诚信公约。在全市律师行业中开展了党组织和党员“双挂双亮”行动。统一为全市四个建立党支部的律师事务所制作悬挂红色标牌、标识为所有党员律师制作有党徽标志、亮明党员身份的桌牌亮牌上岗执业主动接受监督和评价。三是扎实开展律师队伍“依法治国教育”。制定了详实的实施方案确定了时间、步骤编印了学习提纲组织了测试。通过活动的开展全市律师维护公平正义服务全市发展的意识得到了进一步增强。四是建立法律服务质量监督反馈制度。律师办理的所有案件必须有当事人的服务质量反馈。认真做好来信来访的登记和投诉查处工作做到来访必登投诉必查查必有果违规必处。
四、在队伍建设上实现新跨越。
组织“三严三实”专题教育,坚持“一把手”讲党课,深入开展核心价值观宣传教育,打造实战型司法行政队伍。
(一)加强学习,转变作风。在全局党员干部特别是领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的主题教育,切实解决当前作风建设以及党员领导干部队伍建设方面存在的“不够严、不够实、不够深、不够细”等问题,转变机关作风,提高工作效率。研究制定、部署《开展“三严三实”专题教育实施方案》,编排《“三严三实”专题教育序时进度表》,统筹安排好各项活动的开展,提高活动的实效性。组织召开了全局机关干部大会,局领导带头上好“争当‘三严三实’忠实践行者,做一名新时期合格的党员领导干部”的党课。选派北新镇司法所季君民同志参加市司法局组织的“学习刘荣贵、奉献在岗位”演讲比赛,获得了一等奖。
(二)竞岗轮岗,激发活力。开展了中层干部竞岗轮岗,全局7个科室和市法律援助中心负责人全部换岗,各科室长都能够认真学习新岗位的业务知识,快速适应新的工作。根据省厅和市局关于“三化”建设工作要求,对全市司法行政队伍进行了一次全面、系统的调查摸底,收集相关信息,于20xx年5月底完成了省厅人力资源信息系统录入工作。
(三)廉政建设,常抓不懈。制订了党风廉政建设责任制,组织观看廉政警示教育片,观看市司法行政系统“微型廉课”巡回讲演,人人撰写廉政心得。局主要领导和纪检组长亲自备课,为大家上好廉政党课。扬子江律师事务所谢洁华律师参加市司法局“微型廉课”
课件。
评选活动,获得一等奖,并在全市巡回讲演。
一年来所有这些成绩的取得,归功于市委市政府和市委政法委的正确领导,得益于镇区、部门和有关单位的支持配合,凝聚着全体司法行政干部职工的辛勤汗水。在此,我代表局党组向长期关心和支持司法行政工作的各级领导和有关部门表示衷心的感谢!向全系统干部职工、法律服务工作者致以亲切的问候!
在肯定成绩的同时,我们还必须看到工作中存在的问题:基层基础仍有薄弱环节,工作体制与机制尚未彻底理顺,“四个全覆盖”体系的服务成效还不是非常明显,尤其在群众满意度、服务存在感等方面还面临着一些问题。
今年是“七五”普法的启动年,是司法行政基层基础建设“365”工程达标年、队伍“三化”建设提升年,也是“四个全覆盖”体系建设问题整改年。做好全年工作,对在新的起点上推进司法行政事业改革发展至关重要。全系统在做好今年司法行政工作时,必须树立四种意识:一是强烈的责任意识。徐锋书记在市委全扩会工作报告、黄卫锋市长在政府工作报告、朱志强书记在全市政法工作会议报告中明确提出法治建设走在全省前列的目标任务。作为政府组成部门、作为政法成员单位,司法行政部门责无旁贷,需要我们一起付出艰辛的努力。二是前瞻的风险意识。要针对自身发展中存在的突出问题,前移关口、综合发力,加大预警预防和中期管控在司法行政业务链中的比重,更加注重发挥法宣、公证、律师等非诉法律服务在风险预防中的职能作用。三是执着的攻坚意识。始终保持昂扬向上、锲而不舍的精神状态,牢牢抓住司法行政“三化”建设、司法行政服务窗口建设、基层基础建设等工作重点,推动司法行政机关由被动勤务向主动勤务转变。四是严明的纪律意识。把“从严治警”的要求贯穿于司法行政工作的全过程,强化内务管理,加大督查力度,启动问责机制,用纪律约束权力、用纪律规范行为,始终心怀敬畏之心,时刻绷紧廉洁之弦。
20xx年全市司法行政工作的总体思路是:深入学习贯彻系列重要讲话精神,把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置,下大力气破解难题、补齐短板,紧扣全面提升“两感两度”(存在感、获得感、知晓度、满意度)工作主线,勇于负责、敢于担当、善于作为,努力实现“十三五”发展良好开局,为“强富美高”新建设贡献力量。
围绕上述目标,今年我们将重点抓好以下五个方面的工作:
一、实现法治宣传教育模式的新突破。
打造互动型、服务型、创新型法治宣传教育新模式,实现法治宣传教育模式的新突破。
(一)强化合作共治,积极打造“互动型”法治宣传教育模式。一是充分发挥“沙地普法名嘴”和“家庭普法站”在当地群众中的“广泛影响”,着力强化群众的自我教育,形成群众带动群众、群众影响群众的生动局面。二是把法治宣传教育工作与基层党的建设、群团组织建设和社会组织建设有机结合起来,着力形成政社互动合力。三是将法治教育纳入精神文明创建内容,多用社会和群众知晓的市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范阐释法律制度,着力推进普法融合发展。
(二)强化需求导向,积极打造“服务型”法治宣传教育模式。一是加快建立需求收集分析机制。区分社会不同个体、不同群体的普法需求和一定阶段社会面的共性需求,把“点对点、菜单式、个性化”的服务和面上工作的推进结合起来,为普法工作的“精细、准确、高效”奠定基础。二是加快健全服务产品研发机制。转变宣传理念,通过落实“谁执法、谁普法”的工作责任,建立健全司法行政搭平台、建机制、开菜单,政府各部门和社会各方面共同参与的法治宣传教育机制,将自拉自唱、内部循环的普法小格局,拓展为部门协同、社会联动的大格局。引导执法机关、企事业单位共同参与专项普法产品的研发;通过政府采购、项目补贴等方式,引导市场主体参与专业性较强的普法产品的研发;通过政社互动、社会激励,引导志愿服务等社会力量参与直接面向基层的普法产品的研发。三是加快完善普法产品的供给机制。全方位提高普法产品的社会知晓度和消费的便捷度,保障群众能“找得到、用得上”普法产品。要明确宣传重点,围绕“关键少数”的领导干部和“关键时期”的青少年,建立“两类人员”数据库,确保精准普法。特别是要针对当前交通事故、医患纠纷、征地拆迁、环境保护、土地流转等社会矛盾纠纷多发易发领域,通过组织律师、基层法律服务工作者、公证员、人民调解员以案释法、推介产品等多种方式,提供有针对性的普法产品,实现普法产品供给与法律服务的一体运作。
(三)强化普法质效,积极打造“创新型”法治宣传教育模式。一是注重实践创新。促进普法与治理相结合,促进普法与文化建设相结合,促进普法与公民道德建设相结合,促进普法与法治实践相结合。二是注重手段创新。加快打造法治宣传教育信息化管理系统,将信息化手段运用于需求分析、产品研发,提升普法效能。三是注重载体创新。拓展宣传阵地,加快建立技术先进、传播快捷的普法平台,健全完善媒体公益普法制度,强化新媒体新技术的深度应用,集中打造普法资源、信息发布、法律法规解读、法律咨询等“四大平台”,更为广泛地运用微博、微信、微电影等现代手段开展法治宣传教育。
二、实现法律服务质量方式的新突破。
20xx年,我们基本完成了公共法律服务体系建设。但是20xx年,我们要紧紧围绕“促发展”,更新工作理念、优化资源配置、强化机制保障,实现公共法律服务质量方式的新突破。
(一)坚持实战导向,进一步加强“立体化”的公共法律服务平台建设。一是市公共法律服务中心要优化业务流程,创新工作机制,一站式解决群众基本法律服务需求。继续开展“法润江海·春风行动”。组织法律服务人员对接经济建设,深入走访,开展法治宣传、调处涉企纠纷,办理投资融资、土地流转、环境保护、招标投标等领域的法律事务。二是镇公共法律服务中心要按照自主型和依托型两种模式(即:自主建立和依托镇区便民服务中心建立),实现“四统一”(即:统一设置窗口、统一服务内容、统一公示材料、统一工作流程),建成真正服务群众的实战平台。指导和帮助当地群众办理法律援助、公证、司法鉴定等事项,为当地群众提供便捷高效的综合服务。三是村居司法行政服务站要定时开展法治宣传,提供法律咨询,参与纠纷调解,零距离开展工作,切实解决服务群众的最后一公里问题。四是强化“12348”话务平台建设,实现“7×24”小时法律咨询服务全覆盖,充分发挥解答法律咨询、宣传法律知识、指导群众依法维权的作用。创新咨询服务方式,运用网络平台和新兴传播工具,提高法律援助咨询服务的可及性。五是开展法援示范工作站点创建活动。按照《市法律援助工作站建设意见》要求,统一标牌标识、公开公示内容和工作制度,明确专兼职工作人员,开展咨询、办案业务,建立工作报告制度。
(二)坚持需求导向,进一步加强“系统化”的公共法律服务产品建设。一是主动融入大局,提供发展所需的公共产品目录。从各种政策信息中、从经济社会发展布局中找准定位、把准方向,自觉把司法行政发展的“小逻辑”放到全市经济社会发展的“大逻辑”中谋划推进。“有重点、有计划、有步骤”地修订完善公共法律服务的产品目录,并向全市公布。二是加强研发宣传,不断提高公共法律服务产品的针对性和知晓率。比如,开发针对老年人的产品,开展“法治阳光温暖老龄”法律援助活动,努力为老年人提供法律服务和援助。比如,强化知识产权法律保护,鼓励扶持一两个律师事务所专注于知识产权的法律保护。三是加强产品质量控制,充分体现公共法律服务产品的公共性和实效性。突出村居“一对一”法律服务品牌,重新整合资源,合理分配法律顾问,把愿服务、能服务的法律服务工作者配到一线,加强指导管理、检查考核,督促他们切实开展法律咨询、矛盾化解、法治宣传、特殊人群帮扶等工作。拓展公证、司法鉴定等服务领域,创新做好当前办证量较大的小额存款继承公证,为当事人提供优质、满意的公证服务。
(三)坚持效能导向,进一步加强“多元化”的公共法律服务力量建设。一是通过转变职能,落实绩效考核机制,提高司法行政机关的服务效能。建立健全司法行政机关、行业协会和法律服务机构三个层次的服务工作体系,明确各自的服务职责,进一步强化服务责任。采取有效措施,切实加强投诉查处工作,充分发挥投诉查处工作的监督、惩戒作用。二是通过政府购买,引入市场服务,使更多的市场力量进入公共法律服务领域。三是通过公益引导,吸纳社会力量。充分发挥律师的“法律专家”和“调解中间人”作用,不断优化律师参与信访接待、人民调解工作机制,加强风险预防。除了继续坚持律师在法律援助中心、市大调解中心、信访局“轮流值班”制度以外,推进律师参与重大、疑难信访积案的化解工作。
三、实现特殊人群服务管理的新突破。
特殊人群管理既是社会治理的重点,也是难点。要围绕“防风险”,实行更加靠前的预警管控机制。要以底数准、动态清、管得住、服务好为目标,深入开展严格执法、严格管理、掌实情、重实控“双严双实”集中整治活动,确保六大专项行动预期目标全面完成。
(一)围绕系统治理,加强执法力量。努力适应社区矫正教育管理需求,保障社区矫正刑罚执行效果,以正规化、专业化、职业化建设为引领,全面提升社区矫正队伍整体素质。一是配齐配强一线执法力量。请各镇区领导进一步关心支持司法行政工作,确保基层司法所有1名以上政法专编人员负责社区矫正执法工作,并按1:15的比例,配齐配强社区矫正社工,激发志愿者参与社区矫正的热情。二是努力提升队伍整体素质。通过案件模拟、实战演练、技能比武等多种形式、多种途径,开展教育培训。有效整合资源,组织社区矫正执法人员赴监所观摩,邀请法院、检察院等单位专家授课指导,积极开展互帮共建活动,不断提高执法人员的工作能力和执法水平。三是建立健全人员考评制度。积极探索社区矫正工作人员的工作绩效与考评挂钩。
(二)围绕依法治理,强化规范执法。要深入开展“严格执法、严格管理”活动,加强信息核查和数据共享,集中开展不假外出、脱管漏管专项整治“天网行动”,努力彰显社区矫正刑罚执行的严肃性,促进社区矫正执法规范化。一是严格执行权利义务清单,确保每项社区矫正执法活动有根有据,努力实现执法工作标准化。二是进一步完善工作流程,实现程序规范、流程固化。积极推行社区矫正“中心+基地”建设模式提档升级,强化中心接收登记、宣告教育、电子监控、执法管理等工作。不断完善提级谈话制度,总结推广提级谈话工作成果及经验。三是强化监督管理,加快推进科技手段应用,完善社区服刑人员体征信息采集、电话语音汇报、电子腕带定位等技术执法配备,不断提高执法记录仪、矫务通、考勤仪等执法设备的使用率和覆盖面。加强对社区服刑人员的全时段监控定位。
(三)围绕综合治理,完善工作平台。完善“社区控制网”、“定位控制网”、“视频控制网”和“数据控制网”四网融合的动态管控教育平台,实现在线执法管理、教育帮扶。利用一体化信息平台,加强对社区服刑人员的多方位数据比对;通过多渠道社会力量,加强对社区服刑人员的多层次信息掌控,确保社区服刑人员在管在控。主动与公检法等部门联系沟通,不断完善部门协作协同机制,定期分析研判形势、通报共享信息,提高防范违法犯罪及快速反应能力。要针对“三无”等重点刑满释放人员,健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系,让刑满释放人员在温暖、包容的环境中顺利回归社会。
四、实现基层基础实战勤务的新突破。
基层基础是司法行政工作的根基和命脉。我们要围绕“补齐短板”,推动基层基础工作协调发展。
(一)推进实施“365”工程。“3”即从20xx年开始,以3年为期,分别实施基层基础建设推进年、达标年、深化年“三年行动计划”;“6”即实现组织体系进一步健全、基础保障进一步加强、服务能力进一步提高、队伍素质进一步增强、职能作用进一步发挥、群众满意度进一步提升等六项目标;“5”即全面推进局所站的“一体化”建设、市司法局的“实战化”建设、基础工作的“信息化”建设、基本保障的“规范化”建设、基层队伍的“正规化”建设等五项工作。20xx年是基层基础建设达标年,我们要从头抓紧,全面推进全市司法行政的基层基础建设。
(二)加强司法所规范化建设。按照司法部、省司法厅、市司法局有关文件精神,进一步统一规范司法所标牌标识,结合镇区公共法律服务中心建设,推进司法所服务窗口化、功能区域化。有条件的司法所实行柜台式开放服务模式,让群众享受面对面的服务。司法所办公用房要因地制宜,基本统一设置为四大区,即:便民服务区、执法管理区、矛盾调处区、日常办公区。
(三)加强经费、装备保障。补齐短板,各项业务经费要向基层倾斜,支持基层业务开展和司法所建设。在以往基础上,再为各镇区统一配备一批电脑、生物考勤仪、电瓶车等必需的业务装备,不断提升基层基础保障水平。
20xx年是司法行政队伍“三化”建设的提升年,我们要紧紧围绕“提效率”,大力加强队伍正规化、专业化、职业化建设,努力打造人民满意的服务型司法行政机关。
(一)以正规化建设为“首要着力点”,突出抓好源头规范。把全面从严管理作为正规化建设的根本保证。贯彻落实的重要讲话和各级会议精神,增强做好司法行政工作的积极性和主动性。加强党风廉政建设责任制,完善廉洁自律制度,贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定。深入开展“。
两学一做。
”学习教育,深化延展“三严三实”专题教育,积极营造风清气正的政治生态,进一步增强敢于担当、履职尽责的意识。举办一次以“学习先进模范、扎根司法行政”为主题的演讲比赛,展示全系统爱岗敬业、奋发向上的崭新形象。修订完善制度体系,做到“以制度管理队伍、以规定约束干部”。通过规范机构人员,规范。
岗位职责。
规范执法执业做到“明确标准、规范管理”实现系统内各层级内部管理体制完善职能配置科学合理执法执业行为规范高效。
(二)以专业化建设为“长远增长点”,稳步调整队伍结构。要把加强业务素质作为提升能力的第一要务。组织全系统内20xx年新进人员参加全省司法行政系统职业能力考试。建立健全干部培训交流、选拔任用、实绩考评等机制,实现人才配置“梯次化”;稳步实施专业培训,加强公证员专业技能培训和高端人才培养,在省、市的公证质量检查中,确保合格率100%。加快律师人才培养,开展新律师业务技能提升培训活动,有效提升律师管理信息化水平,实现综合素质“全面化”。着重增强社区矫正实战能力,选派社区矫正工作人员参加上级业务轮训,实现知识更新“及时化”;对基层法律援助工作人员开展培训,促进和提高法律援助的管理水平和办案质量。大力推进能力培养,重点抓好机关干部执行、协调、写作、学习和创新等“五种能力”培养,广泛吸收心理学、法学、社会学等高素质人才加入司法行政专家库。
(三)以职业化建设为“发展根本点”,合理规划职业生涯。初步建立职业能力素质评估培养和素质提升奖励机制,试点推行干部履职能力评估标准,保护机关干部身心健康;固化硬指标,全面落实职业保障,做到“凝魂聚神、树好形象”,实现职业制度更加完善。制定出台专职社工队伍建设管理办法,以政府购买服务的方式充实专职社工队伍。传递正能量,积极弘扬职业文化,使得广大司法行政工作人员具有良好的精气神。加强机关作风建设,公证处和法律援助中心要继续做好“人民满意示范窗口”创建工作。
同志们,做好今年的司法行政工作,意义重大,任务艰巨,使命光荣。让我们在市委市政府和市委政法委的坚强领导下,在上级业务部门的精心指导下,适应经济新常态,坚持发展新理念,进一步凝心聚力、真抓实干、奋勇争先、勇于担当,为建设“强富美高”新提供更好的法律服务和法律保障.
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司法行政工作会议讲话篇四
司法,又称法律适用,通常是指国家司法机关及其司法人员按照法定权限和法定程序处理案件的专项活动。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
这次全县司法行政工作会议的主要任务是:学习贯彻全县经济工作会议和政法综治信访工作会议精神,总结2020年度工作,分析形势,安排部署2021年度工作。下面我主要讲两点意见:
一、2020年工作回顾。
2020年,我局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,紧紧围绕中心,服务大局,恪尽职守,主动作为,充分履行自身职能,为促进全县经济发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。主要表现在:公众满意度测评继续位居全市、全省同行前列;全县重点人群管控工作获得省厅的充分肯定和高度评价,获评全省“公正执法创新突破奖”;荣获全市首届“人民满意政法单位”:法治建设工作在全市排名前三,被市局推荐为“全国法治县(市区)创建活动先进单位”,通过了省厅考评和公示,已报请司法部审批。
2020年以来,共调处各类矛盾纠纷191起,调处成功率98%;新接收刑释解教人员62名,安置帮教人员305人,做到了接回率100%,衔接经费、生活补助费发放率100%;新入矫人员51人,解矫58人,现有在册矫正人员114人;办理法律援助案件232件(其中刑事案件数2件,民事案件数230件);担任常年法律顾问99家(除村、社区法律顾问),代理各类案件65件,代写各类法律文书137份;办理各类公证事项566件;开展免费法律咨询20余场,解答法律咨询达2500余人次,发放宣传资料15000多份。主要工作如下:
(一)在推进普法依法治理上有新成效。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定,全面推行“谁执法、谁普法”的工作责任制,建立了各级党政机关年度普法责任清单制度,建立健全了学法用法、以案释法、年终考法等工作机制。具有地方特色的法治宣传活动如法制书法、漫画创作、法制文艺汇演等在全县蓬勃开展,严格执法、公正司法、全民守法日益成为社会的主旋律。开辟普法新阵地,积极配合做好《法治》电视栏目制作,要求具有执法职能的部门都开通了微信公众号,建立了“你轻轻一点、我送法到手”的宣传模式。抓好重点对象普法工作,推动落实机关领导干部学法常态化,将干部学法用法纳入县委党校的学习培训主课程,各级干部的参考率、合格率均达到100%。
(二)在规范管理强化监管上有新作为。一联动制度。为强化部门联动,我局主动联合公检法下发了《关于进一步加强社区矫正工作的实施意见》,还不定时联合公检法组织专项督查、集中点验和警示教育活动。双报到制度。对刑释人员既要求到司法所报到,还要求到派出所到。三必谈制度。即对新入矫人员必须开展入矫谈话,对管理级别变动人员必须开展管理级别变动谈话,对违反管理规定的社区服刑人员必须开展训诫谈话。四监管制度,即:每月必须按管理级别要求进行指纹签到、学习教育、公益服务、思想汇报,加强对违反社区矫正管理规定的社区服刑人员的惩处,2020年以来,共下达书面警告23人次,向公安机关申请行政处罚2次,向法院提请撤销缓刑3次,有力维护了社区矫正刑罚执行的严肃性,给社区服刑人员敲响了警钟,对预防和减少重新违法犯罪起到了重要作用。全市政法系统开展“一对一”对标竞赛以来,我局在社区矫正人员管控到位率这一项从1月至12月均取得满分。
(三)在提供优质高效服务上有新进展。法律顾问制度在全县党政机关、群团、乡镇、村(社区)范围内实现了全覆盖,在人少事多的情况下,法律服务人员仍尽职尽责、夜以继日地为社会提供全方位的法律服务。助力全县脱贫攻坚工作,成立了全县法律援助服务团,向全县贫困户下发法律援助“惠民卡”,凭卡免予经济困难审查,此项工作被司法部网站、中国法律援助网、中国网、政法网等媒体宣传报道。积极与残联、民政、信访部门联系,设立了法律援助工作站,协调办案。将相关案件纳入诉前调解轨道,有效维护了群众的合法权利。开辟农民工讨薪维权绿色通道,对于农民工“依法讨薪”的法律援助申请,一律无条件及时受理、及时指派人员,通过调解、仲裁或者诉讼等方式帮助农民工维权。全面完成公证体制改革,县编委于10月份下发了《关于县公证处体制改革的批复》,同意将县公证处由司法局内设机构改制为局下属股级全额补助事业单位。通过改革,进一步激发了公证机构活力,更好地发挥公证机构服务社会经济发展的作用。
(四)在夯实基层改善环境上有新形象。2020年以来,我局在经济条件相当困难的情况下,投资十多万元为各司法所全部更新了电脑、打印机,增添了执法仪、指纹仪、人脸识别仪等设备,针对部分重点监管对象还购置了电子手环,有效提高了监管实效,形成了“手机+手环”双重定位监管,实现了由“人防”向“技防”转换,进一步提高了社区矫正监管信息化水平。在县委、县政府的高度重视下,司法局新办公楼自2010年立项后,于2015年6月29日正式开工,2020年6月22日全面完工并正式搬迁。目前属于全市最好的功能最全的县级司法业务用房。办公楼的顺利搬迁,极大地改善了办公条件、提振了干部士气,提升了司法局的形象,提高了干事创业的积极性。
(五)在加强管理转变作风上有新提升。加强思想政治建设,坚持“周五学习日”制度,以开展“两学一做”学习教育为抓手,全面深入学习十九大和习总书记系列讲话精神,切实增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强业务能力建设,先后组织领导干部、股室骨干共20余人次参加社区矫正、法律援助、通讯写作等业务培训,业务水平得到明显提高。加强作风建设,加强建章立制,狠抓落实,确保机关事务规范化、制度化管理;围绕干部作风突出问题集中整治,重点开展法律服务行业监管,规范从业人员职业道德和执业纪律,不断提升法律服务形象。
此外,我局积极参与全县中心工作,认真配合做好了精准扶贫、蓝棚拆迁改造等重大民生工程。
二、2021年工作思路。
2021年,全县司法行政工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会,中央、省、市、县政法工作会议以及省、市司法行政工作会议精神,紧紧围绕全县中心工作,全面履行法治宣传、法制保障和法律服务“三大职能”,深入推进法治、平安、过硬队伍和智能化建设,为实现绿色、富裕、美丽目标营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
具体来讲,主要有以下几个方面的工作:
一是贯穿一条主线,将学习贯彻党的十九大精神贯穿司法行政工作全过程。将学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神作为今后一个时期的首要政治任务,采取多种形式,运用多种载体,加大宣传力度,在全局上下掀起学习热潮,确保学懂弄通抓实,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终保持司法行政工作正确的政治方向,切实把党的十九大精神体现在工作中,凝结在制度里,落实在行动上,以司法行政工作新业绩新风貌来体现学习贯彻的实际效果。
二是紧扣“两大目标”,牢固树立抓稳定促发展的工作理念。在围绕中心服务发展上要有更大作为,鼓励律师承担更多社会责任,引导律师积极参与依法治理、人民调解、涉法涉诉信访等工作,协助政府运用法律手段管理经济和社会事务,主动服务全县重大项目、重要工程建设,为党委政府科学决策、依法决策当好参谋助手。在促进社会和谐稳定上要有更大作为,充分发挥人民调解“第一道防线”作用,围绕重要节日、敏感时期开展矛盾纠纷大排查活动,努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在一线;加强特殊人群管控,综合运用社区矫正中心监防技术、手机定位、电子手环、人脸识别等,做到实时监管到位,确保无脱管漏管和重新违法犯罪,全力维护我县社会和谐稳定。
三是围绕“三个提高”,全面提升人民群众获得感、幸福感和安全感。努力提高人民群众满意度,充分发挥我局宣传职能,广泛利用新老媒体,加大宣传力度,力争让群众更多更好的了解和支持司法行政工作;加强窗口监管,改进服务方式,提高服务质量,继续教育引导好工作人员履好职服好务,着力提升群众对我们的认同感和满意度。努力提高法治宣传普及率,认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,充分发挥普法联席会议制度作用,增强法治宣传合力。以“法律六进”活动为抓手,深化六大法治平台和法治阵地建设,积极推进“互联网+”法治宣传模式,坚持与本地实际、文化特色相结合,做到面向群众、贴近群众、服务群众。努力提高法律服务覆盖面,做好法律援助民生工程,开辟社会弱势群体援助“绿色通道”,降低援助门槛,惠及更多群体,注重法律援助精准扶贫工作,努力为弱势群众排忧解难;完善公证体制改革的后续工作,拓展公证服务领域,真正发挥公证预防矛盾纠纷促和谐的作用。
四是推进“四项工作”,实现司法行政工作迈上新台阶。推进法治实践,去年县两办印发了《关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施细则》,今年我们要加大落实力度,积极争取党委政府支持重视,进一步推动压实党政主要领导责任。推进智能建设,重点用好“12348”法律援助服务平台、社区矫正监管中心平台、远程会见帮教平台、“三网”信息管理平台和“法务云”平台,不断提升司法行政工作水平。配合推进“扫黑除恶”专项斗争,要全面排查,消除矛盾隐患;强化监管,加强重点人员管控;加强宣传,营造良好法治氛围;引导律师参与辩护,依法提供法律帮助,为“扫黑除恶”专项斗争的开展提供坚实法治保障。推进过硬队伍建设,加强政治理论和业务学习,重点学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持知行合一,将学习成果与服务发展、服务民生工作相结合,促进司法行政各项工作提质提效;认真贯彻习总书记整治“四风”重要批示,按照“五个过硬”要求,进一步转作风改作风,以最优质的服务赢得群众认同;落实全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”,持续推进党风廉政建设,营造廉洁从政良好氛围。
同志们,新年要有新气象、新作为,让我们在县委、县政府的有力领导下,振奋精神、务实作风,脚踏实地、埋头苦干,攻坚破难、锐意进取,推进司法行政工作再上新水平,努力为决胜全面小康、谱写新时代中国特色社会主义篇章作出新贡献!
刚才,政治部x主任对2020年全县司法行政系统考核情况进行了通报,希望大家自己排排队、站站位,向前看齐、找出不足,在新的一年里,埋头苦干、砥砺前行、争创一流,努力创造出更好的成绩。x局长对2020年的司法行政工作进行了全面客观、实事求是的总结,对新年度的工作进行了具体的安排,思路清晰,重点突出,措施得力,体现了大局意识、发展意识、创新意识和服务意识,我完全同意。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一、必须坚持做到政治过硬。司法行政机关是政治机关,讲政治是第一要求,我们必须提升政治站位,树立政治理想,提高政治觉悟,加强政治历练,努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,要严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓,做到深学细照笃行。广大党员、领导干部必须在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率,强化自我约束,特别要自觉规范工作时间之外的政治言行,不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准妄议中央,不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,不准拉帮结派、搞团团伙伙,不准搞两面派、做两面人。要始终做政治上的明白人、老实人。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止,问题严重的要严肃处理。
二、必须坚持党的绝对领导。人之忠也,犹鱼之有渊。对党绝对忠诚是政法工作的生命线,是成为一名好干警的先决条件。广大司法行政干警承担维护一方稳定、守护一方平安的重要职责,长期经受着复杂环境与各种风险的考验,我们一定要做到不惧艰险、赤胆忠心、敬业奉献,对党、对人民、对法律绝对忠诚。要高举旗帜、听党指挥、忠诚使命,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。让对党绝对忠诚成为立身之本、处事之基、从政之要。要加强党性锻炼,不断提高政治敏锐性和鉴别力,善于从政治上观大势、识大局,确保在关键时刻、在大是大非问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,不当骑墙派,不做墙头草,坚决与党中央保持高度一致。
三、必须坚持能力素质过硬。司法行政工作是一项政治性、政策性、法律性、社会性都很强的工作,在优化法治环境、服务发展大局中,起着潜移默化、润物无声的作用。司法行政干警的工作能力强不强,业务水平高不高,直接关系着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项任务的完成。我们要争做好干警,大力弘扬求真务实精神,勤于学习,敏于思考,善于运用战略思维、底线思维和创新思维,通过源头治理、系统治理、综合治理、依法治理等方式,认真做好司法行政各项工作。要图难于其易、为大于其细,认清司法行政工作发展新形势,把握司法行政工作内在规律,多干对基层群众有利、对公平正义有利、对社会和谐有利的事,防止一事不谨,即贻四海之忧;一念不慎,即贻百年之患,要创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
四、必须坚持敢于担当的时代精神。大事难事看担当,有多大的担当才能成就多大的事业。司法行政工作是服务经济的防火墙、减压阀和助推器,任务艰巨繁重,社会关注度高。在维护社会平安稳定、惩治违法犯罪分子、化解社会矛盾纠纷的过程中,司法行政干警也面临着各种困难和危险,甚至是生与死、血与火的考验。争做好干警,就是要把党和人民的需要作为崇高使命,把政法事业的召唤作为毕生追求,让敢于担当成为基本品质,让勇于牺牲成为一种至高的人生境界。要敢于较真、敢于碰硬、敢于负责,面对歪风邪气,必须亮剑出拳、毫不手软,决不能听之任之;面对急难险重任务,必须豁得出来,顶的上去,决不能畏缩不前;面对各种邪恶势力,必须毫不妥协、坚决斗争,决不能得过且过,使执法司法的过程成为惩恶扬善、彰显正义的过程。争做五个过硬的司法行政好干警。
五、必须坚持清廉自律的道德操守。清心为治本,直道是身谋。历史实践反复证明,保持干警队伍的清正廉洁,是我们经受住各种考验,赢得人民群众信任拥护的重要保证。严明纪律是司法行政队伍的光荣传统和政治优势,如果在干警中存在贪污腐败、违法乱纪现象,必将严重损害队伍的整体形象,必将严重损害社会的公平正义,必将严重损害人民群众对司法行政工作和司法行政队伍的信心和信任。争做好干警,就是要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,广大司法行政干警必须做到自重、自省、自警、自励,切实守住廉洁自律这个拒腐防变的护身符。要念好政、民、清三字经,加强党性修养,打牢廉洁从政的思想根基;划好家庭、工作、社交三个圈,构筑廉洁从政的精神高地;把好防线、底线、高压线三条线,严守廉政纪律,强化廉洁从政的自我修炼,努力做清正、清廉、清明的司法行政干警。
六、必须坚持一心为民的宗旨意识。作风关乎警风、体现政风、引领民风,良好的作风源自于全心全意为人民服务和立警为公、执法为民的价值理念。一代又一代司法行政干警牢记党的宗旨,以安民之情、便民之心、利民之举,赢得了广大人民群众的理解、尊重和支持,形成了司法行政工作的优良传统和作风。广大司法行政干警必须发扬优良传统和作风,始终把人民群众的安危冷暖挂在心上,利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去,带着对人民的深厚感情执法执业。要自觉践行党的群众路线,严格遵守中央八项规定,以更高的标准、更严的要求来加强自身的作风建设,坚决杜绝执法不公正、行政不作为、服务不尽责以及耍特权、抖威风等损害群众利益、损害司法行政形象的行为,以作风建设的实际成效促公正、树公信、塑形象。
同志们,新时代赋予新使命,新任务激发新作为。面对新形势新挑战,我们将时刻保持清醒头脑,坚定信仰信念信心,以最佳的精神状态、最高的工作标准、最严的纪律作风,扎实高效地做好各项司法行政工作,以优异成绩庆祝建党100周年!
刚才,政治部x主任对2021年全县司法行政系统考核情况进行了通报,希望大家自己排排队、站站位,向前看齐、找出不足,在新的一年里,埋头苦干、砥砺前行、争创一流,努力创造出更好的成绩。x局长对2021年的司法行政工作进行了全面客观、实事求是的总结,对新年度的工作进行了具体的安排,思路清晰,重点突出,措施得力,体现了大局意识、发展意识、创新意识和服务意识,我完全同意。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
司法行政机关是政治机关,讲政治是第一要求,我们必须提升政治站位,树立政治理想,提高政治觉悟,加强政治历练,努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,要严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓,做到深学细照笃行。广大党员、领导干部必须在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率,强化自我约束,特别要自觉规范工作时间之外的政治言行,不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准妄议中央,不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,不准拉帮结派、搞团团伙伙,不准搞两面派、做两面人。要始终做政治上的明白人、老实人。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止,问题严重的要严肃处理。
人之忠也,犹鱼之有渊。对党绝对忠诚是政法工作的生命线,是成为一名好干警的先决条件。广大司法行政干警承担维护一方稳定、守护一方平安的重要职责,长期经受着复杂环境与各种风险的考验,我们一定要做到不惧艰险、赤胆忠心、敬业奉献,对党、对人民、对法律绝对忠诚。要高举旗帜、听党指挥、忠诚使命,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。让对党绝对忠诚成为立身之本、处事之基、从政之要。要加强党性锻炼,不断提高政治敏锐性和鉴别力,善于从政治上观大势、识大局,确保在关键时刻、在大是大非问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,不当骑墙派,不做墙头草,坚决与党中央保持高度一致。
司法行政工作是一项政治性、政策性、法律性、社会性都很强的工作,在优化法治环境、服务发展大局中,起着潜移默化、润物无声的作用。司法行政干警的工作能力强不强,业务水平高不高,直接关系着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项任务的完成。我们要争做好干警,大力弘扬求真务实精神,勤于学习,敏于思考,善于运用战略思维、底线思维和创新思维,通过源头治理、系统治理、综合治理、依法治理等方式,认真做好司法行政各项工作。要图难于其易、为大于其细,认清司法行政工作发展新形势,把握司法行政工作内在规律,多干对基层群众有利、对公平正义有利、对社会和谐有利的事,防止一事不谨,即贻四海之忧;一念不慎,即贻百年之患,要创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
大事难事看担当,有多大的担当才能成就多大的事业。司法行政工作是服务经济的防火墙、减压阀和助推器,任务艰巨繁重,社会关注度高。在维护社会平安稳定、惩治违法犯罪分子、化解社会矛盾纠纷的过程中,司法行政干警也面临着各种困难和危险,甚至是生与死、血与火的考验。争做好干警,就是要把党和人民的需要作为崇高使命,把政法事业的召唤作为毕生追求,让敢于担当成为基本品质,让勇于牺牲成为一种至高的人生境界。要敢于较真、敢于碰硬、敢于负责,面对歪风邪气,必须亮剑出拳、毫不手软,决不能听之任之;面对急难险重任务,必须豁得出来,顶的上去,决不能畏缩不前;面对各种邪恶势力,必须毫不妥协、坚决斗争,决不能得过且过,使执法司法的过程成为惩恶扬善、彰显正义的过程。争做五个过硬的司法行政好干警。
清心为治本,直道是身谋。历史实践反复证明,保持干警队伍的清正廉洁,是我们经受住各种考验,赢得人民群众信任拥护的重要保证。严明纪律是司法行政队伍的光荣传统和政治优势,如果在干警中存在贪污腐败、违法乱纪现象,必将严重损害队伍的整体形象,必将严重损害社会的公平正义,必将严重损害人民群众对司法行政工作和司法行政队伍的信心和信任。争做好干警,就是要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,广大司法行政干警必须做到自重、自省、自警、自励,切实守住廉洁自律这个拒腐防变的护身符。要念好政、民、清三字经,加强党性修养,打牢廉洁从政的思想根基;划好家庭、工作、社交三个圈,构筑廉洁从政的精神高地;把好防线、底线、高压线三条线,严守廉政纪律,强化廉洁从政的自我修炼,努力做清正、清廉、清明的司法行政干警。
作风关乎警风、体现政风、引领民风,良好的作风源自于全心全意为人民服务和立警为公、执法为民的价值理念。一代又一代司法行政干警牢记党的宗旨,以安民之情、便民之心、利民之举,赢得了广大人民群众的理解、尊重和支持,形成了司法行政工作的优良传统和作风。广大司法行政干警必须发扬优良传统和作风,始终把人民群众的安危冷暖挂在心上,利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去,带着对人民的深厚感情执法执业。要自觉践行党的群众路线,严格遵守中央八项规定,以更高的标准、更严的要求来加强自身的作风建设,坚决杜绝执法不公正、行政不作为、服务不尽责以及耍特权、抖威风等损害群众利益、损害司法行政形象的行为,以作风建设的实际成效促公正、树公信、塑形象。
同志们,新时代赋予新使命,新任务激发新作为。面对新形势新挑战,我们将时刻保持清醒头脑,坚定信仰信念信心,以最佳的精神状态、最高的工作标准、最严的纪律作风,扎实高效地做好各项司法行政工作,以优异成绩庆祝建党100周年!
同志们:
这次全县司法行政工作会议的主要任务是:学习贯彻全县政法工作会议精神,总结2020年度工作,分析形势,安排部署2021年度工作。2020年,我局在县委、县政府、县政法委的正确领导和市司法局的精心指导下,紧紧围绕中心,服务大局,恪尽职守,勇于担当,主动作为,各项事业实现了新的发展。
一、在推进全县普法依法治理上有新成效。制定了全县法治建设年度工作要点,明确了全年法治建设重要任务、责任单位和实施步骤。下发了《关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的通知》,建立了各级党政机关年度普法责任清单制度,健全了学法用法、以案释法、年终考法等工作机制。抓好重点对象的学法普法工作,推动落实机关领导干部学法常态化,将干部学法用法纳入县委党校的学习培训主课程,各级干部的参考率、合格率均达到x%;全面落实法制副校长授课制度,全县法制副校长配备率达x%,做到“经费、师资、教材、课时”四落实。组织开展年度法律知识考试、“百万网民学法律”活动,检验普法学习成效。统筹部署推进“法律明白人”培养工程,在实地参观学习县司法局相关做法的基础上,结合我县下发了《在全县农村实施“法律明白人”培养工程实施方案》,县乡两级党委政府先后召开动员部署会,普遍成立活动领导小组,建立“法律明白人骨干”花名册,全县“法律明白人”培养工程有序开展。
二、在助力平安x建设上有新作为。县局指挥中心已经建设并投入使用,x个乡镇司法所司法行政业务纵向网已全部开通并在网上登记,基层司法行政工作有了更大保障与支撑。践行发展“枫桥经验”,发挥人民调解“第一道防线”作用,壮大调解组织和调解员队伍,目前建立各级调委会x个,共有调解员x人,打造了双溪“金才调解室”个性化调解品牌,去年共排查调处各类矛盾纠纷x起,调处成功率x%,有力维护了社会稳定。特殊人群管控工作持续加强,坚持以风险防控为着力点,做到日常常态监管、制度刚性监管、联合督查监管“三结合”,注重运用手机定位、电子手环等信息化技术,刑释人员接送、“四帮一”、“五管一”措施落实率均达x%,确保不脱管漏管和重新违法犯罪。以规范管理为切入点,严格入矫程序,认真审查“三书一表”材料是否缺失、内容是否有误,要求法院补齐结案登记表x次,更改判决罪名x次。注重关口前移,开展审前调查x人次,对x名被告进行审前询问调查,为审判机关依法合理审判提供了客观公正的依据;实施重点监管,对涉毒、涉黑、涉恶等重点对象实行“双报到双列管”,既要求到司法所报到,还要求到派出所报到。以教育帮扶为落脚点,开通“x社区矫正”微信公众号,注重因人施教,根据社区矫正人员曾经所犯罪行,明确其学习内容,同时还将禁毒教育、扫黑除恶作为重点纳入社区矫正管理体系当中。注重寓教于劳,积极组织参加义务植树、养老院义务劳动等公益性劳动,达到劳动改造与教育管理的双重效果。充分发挥“五管一”“四帮一”小组的作用,加强与乡镇党委政府、民政、教育、人社的对接,帮助“两类人员”落实医疗、社保、教育、就业等政策,引导其顺利回归社会。
三、在围绕中心服务经济社会发展上有新思路。法律顾问制度在全县党政机关、群团、乡镇、村(社区)范围内实现了全覆盖,在人少事多的情况下,法律顾问仍尽职尽责、夜以继日地为社会提供全方位的法律服务,参与县委、县政府工作会议x余场,审查政府涉法性合同x件,组织法律专题讲座x场,参与纠纷和信访案件调解x件,提供公益法律服务x件,有效发挥了法律顾问在推进普法、依法执政、依法行政、矛盾纠纷化解等方面的作用。法治先行,紧贴全县重大工程、重要项目,组织律师、公证员、法律服务工作者开展法治宣传、义务咨询、纠纷调解,为项目建设保驾护航。提高站位,精心部署扫黑除恶专项斗争工作,将扫黑除恶专项斗争法治宣传列入普法工作重点,在全县掀起人人参与的活动热潮;加强对“两类人员”走访排查,向其发放《个人无涉黑涉恶承诺书》、涉黑涉恶线索举报信封,鼓励举报涉黑涉恶线索;制定了律师办理涉黑涉恶案件的相关制度,提升了律师代理涉黑涉恶案件诉讼规范化水平,目前共代理涉黑涉恶诉讼x件。
四、在优化公共法律服务提升公众满意度上迈出新步伐。夯实公共法律服务平台建设,县本级公共法律服务中心已建设并投入使用,常驻办公人员x人;建立x个乡镇法律服务工作站,做到有办公场所、有人员、有制度、有牌子、有台账,为基层群众群众提供“一站式”法律服务;挂牌成立x个村(社区)法律顾问工作室,实行一村一法律顾问,实现公共法律服务全覆盖。去年累计办理各类公证x件,办理法律援助案件x件,代理各类诉讼案件x件,代写各类法律文书x份,较好地满足了群众的法律服务需求。公证处服务全县中心工作,免费为棚户区改造拆迁户办理继承、委托、协议和现场监督公证x件;开展上门服务和预约服务,满足残疾、病患等特殊群体的办证需求。以开展“精准法律援助服务年”活动为抓手,开辟农民工讨薪维权绿色通道,对于农民工“依法讨薪”的法律援助申请,不设置任何障碍,一律无条件及时受理、及时指派律师、及时办理。落实律师值班制度,通过安排法援人员、律师到县信访局处理信访案件,接待群众信访,及时调解纠纷。
五、在加强党建转变作风提升形象上有新举措。坚持政治引领,始终把抓好整治学习作为干部队伍建设的首要任务,做到“学习计划、学习内容、学习时间”三落实,扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习讨论,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”。开展“共产党员示范岗”活动,组织党员干部亮身份,把法律援助、公证、律师等服务窗口打造成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神面貌的形象窗口。学习红色家书,开展红色教育,重走革命征途,组织全体党员开展清明祭英烈、韶山红色行活动,弘扬革命精神,传承红色文化,永葆党员先进性纯洁性。
2021年,全县司法行政工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和各级政法工作会议、司法行政工作会议精神,坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,全面履行法治宣传、法制保障和法律服务“三大职能”,深入推进法治x、平安x、过硬队伍和智能化建设,为实现x高质量跨越式发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
一是贯穿一条主线,将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神贯穿司法行政工作全过程。将学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会上的重要讲话精神作为今后一个时期的重要政治任务,采取多种形式,运用多种载体,加大宣传力度,落实好市委政法委分配的课题计划,在全局上下掀起学习热潮,确保学懂弄通抓实,始终保持司法行政工作正确的政治方向,切实把贯彻习近平总书记重要讲话精神体现在工作中,凝结在制度里,落实在行动上,以司法行政工作新业绩新风貌来体现学习贯彻的实际效果。
二是紧扣“两大目标”,牢固树立抓稳定促发展的工作理念。在围绕中心服务发展上要有更大作为,鼓励律师承担更多社会责任,引导律师积极参与依法治理、人民调解、涉法涉诉信访等工作,协助政府运用法律手段管理经济和社会事务,主动服务全县重大项目、重要工程建设,为党委政府科学决策、依法决策当好参谋助手。在促进社会和谐稳定上要有更大作为,充分发挥各级人民调解组织和调解队伍作用,着力推进行业性、专业性调解组织建设,努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在一线。加强特殊人群管控,综合运用手机定位、电子手环、人脸识别、x社区矫正微信公众号等,做到人员可控、轨迹可查,确保社区服刑人员无脱管漏管和重新违法犯罪,全力维护我县社会和谐稳定。要注重落实好社区矫正工作成员单位职责,形成工作合力。
三是围绕“三个提高”,全面提升人民群众获得感、幸福感和安全感。努力提高人民群众满意度,充分发挥我局宣传职能,广泛利用新老媒体,加大宣传力度,力争让群众更多更好的了解和支持司法行政工作;加强窗口监管,改进服务方式,提高服务质量,继续教育引导好工作人员履好职服好务,着力提升群众对我们的认同感和满意度。努力提高法治宣传普及率,认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,充分发挥普法联席会议制度作用,增强法治宣传合力。扎实推进农村“法律明白人”工程,有步骤、有计划的管理好、培养好“法律明白人”队伍,夯实农村法治建设基层基础。深化六大法治平台和法治阵地建设,积极推进“互联网+”法治宣传模式,坚持与本地实际、文化特色相结合,做到面向群众、贴近群众、服务群众。努力提高法律服务覆盖面,做好法律援助民生工程,注重法律援助精准扶贫工作,降低援助门槛,做到“应援尽援”,惠及更多群体。组织动员律师、公证积极拓展服务领域,主动参与介入经济、金融、调解工作,为政府和企业防范风险,为民众化解纠纷。
四是推进“四项工作”,实现司法行政工作迈上新台阶。推进司法行政机构改革,新部门承担了新责任,新责任启示着新作为,我局“三定”方案已经编制完成并交县编办审核,接下来我们要做好与原政府法制办的对接,要虚心讨教,认真履行行政执法监督、行政复议、“双随机一公开”、“两法衔接”等职能,促进政府依法行政。推进智能建设,重点用好县司法局指挥中心、远程会见帮教平台、“三网”信息管理平台、“法务云”平台和“x”法律援助服务平台,不断提升司法行政工作水平。推进“扫黑除恶”专项斗争,要全面排查,消除矛盾隐患;要强化监管,加强重点人员管控;要加强宣传,营造良好法治氛围;要引导律师参与辩护,依法提供法律帮助,为“扫黑除恶”专项斗争的开展提供坚实法治保障。推进过硬队伍建设,加强政治理论和业务学习,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持知行合一,将学习成果与服务发展、服务民生工作相结合,促进司法行政各项工作提质提效;认真贯彻习近平总书记整治“四风”重要批示,按照“五个过硬”要求,进一步转作风改作风,以最优质的服务赢得群众认同;落实全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”,持续推进党风廉政建设,营造廉洁从政良好氛围。
同志们,做好今年的工作任务重大、使命光荣,让我们在县委、县政府、县政法委和上级司法行政部门的有力领导下,务实作风、埋头苦干,攻坚破难、锐意进取,努力实现全县司法行政工作新跨越,以优异的成绩迎接建党100周年!
司法行政工作会议讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经市政府同意,今天召开2022年全市司法行政工作会议。刚才,xx同志所作的报告,思路清晰,重点突出,目标明确,措施有力,希望大家结合本地区本部门实际,认真抓好贯彻落实。
过去的一年,全市司法行政系统认真贯彻落实市委、市政府部署要求,围绕打造绿色发展样板城市、建设幸福xx总目标,按照”干在实处、走在前列”的工作要求,主动作为,在社会治理创新、维护社会稳定,服务经济发展和保障民生等方面大胆创新,做了大量艰苦细致的工作,取得了新的工作成效,特别是在法治宣传教育、特殊人群管理、公证法律服务进社区、矛盾纠纷排查化解、公共法律服务体系建设等方面走在了全省的前列。在此,我代表市政府向全市司法行政工作战线的同志们表示衷心的感谢!向获得表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!
今年是党的二十大召开之年,是落实市第十四次党代会战略部署的第一年,也是深化司法行政改革的关键之年,下面,我就做好今年全市司法行政工作讲三点意见:
一、统一思想,紧贴新形势下司法行政工作任务不分神。
坚持稳中求进工作总基调,牢固树立忧患意识和创新意识,突出维护安全稳定,强化创新引领,把工作着力点集中。
当前隐藏内容免费查看到执法执业规范化、队伍职业化、管理精细化、保障信息化的要求上来。一要统一思想提高认识。要认真贯彻落实《中共xx市委关于”始终对党绝对忠诚,坚决与以***同志为核心的党***保持绝对一致”的决定》,以”两个绝对”统一思想,创新观念,振奋精神,为推动全市司法行政工作发展提供源源不断的思想动力,凝聚众志成城的发展力量。要按照”干在实处,走在前列”的要求,把解放思想的着力点和突破口放到”打造绿色发展样板城市、建设幸福xx”目标追求上,敢想敢干、埋头苦干、真抓实干,干出成效。二要准确把握工作目标和任务。全面推进幸福xx建设,对司法行政工作提出了新的更高要求,作为政府的重要职能部门,全市司法行政系统必须把促进社会和谐作为衡量工作成效的重要标准,从更高起点、更高层次、更高水平上思考谋划和做好各项工作。着力预防化解矛盾风险,防范减少社会对抗,服务经济社会发展。要在推进”八五”普法规划落实上下功夫,在拓展法律服务领域上求突破,在做实法律保障成效上做文章,瞄准打造全省一流公共法律服务品牌的目标,高起点谋划、高标准推进,打造硬件、优化软件,进一步提高知名度、美誉度和实效性。三要落实各项工作举措。要强化责任担当,按照市委政法工作会议部署,坚持问题导向,针对当前制约司法行政工作发展的突出问题,研究探索针对性措施。要坚持抓早、抓细、抓实、抓新,突出重点、突破难点、打造亮点,不断提升工作水平。要坚持典型引路,鼓励机关、基层大胆创新,培育宣传先进典型,以务实创新的工作举措实现司法行政工作的新跨越。
二、锐意进取,紧抓司法行政工作服务经济社会发展作用不松劲。
司法行政工作关系到经济社会的健康发展,关系到人民群众的切身利益,关系到构建和谐社会和幸福xx建设。当前,全市总体形势是好的,经济稳步发展,社会和谐稳定,人民安居乐业,但同时也处于大事汇集、要事集中、难事叠加的特殊时期,司法行政工作任重而道远。
第一、进一步履行好法治宣传教育职能,培养全民法治信仰。实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,既是经济发展、社会进步的客观要求,也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。要抓好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的落实,推动”关键少数”的示范引领作用,提高运用法治思维和法治方式推动工作发展的能力。要高标准推进”八五”普法规划和”十四五”法治xx建设纲要实施,法治宣传教育要突出重点对象,不断创新法制宣传形式,拓宽法制宣传渠道,解决法制宣传难题,实施定向、精准、系统普法;法治文化建设要打造多方位、多视角、多领域教育平台,采取群众喜闻乐见、易于接受、贴近生活、便于学习的方法,提高法治文化教育的针对性和实效性,更好服务经济社会发展;依法治理要把法制宣传与法治教育实践相融合,通过主观学习带动客观实践,引导广大群众自觉学法用法守法,进一步增强依法治理工作成效。要认真贯彻”谁执法谁普法”普法责任制的落实,明确普法职责任务,坚持系统内普法和社会普法并重,健全工作制度,加强督促检查,努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法依法治理工作新格局。
第二、进一步履行好法律服务职能,促进经济社会协调发展。司法行政机关要主动顺应新形势、新任务和新格局,不断推动公共法律服务优化升级,有效整合法律服务资源,规范法律服务管理机制,净化法律服务执业秩序,把公共法律服务建设成果尽快转变成促进经济健康发展和维护社会稳定的现实动力。进一步规范完善法律顾问工作长效机制,为政府部门依法管理经济和社会事务,为企业依法经营管理,为重大工程项目、重大投融资活动等提供高效法律服务。要进一步完善律师参与政府信访接待和法律顾问全覆盖工作制度,大力加强和创新社会管理,宣传和弘扬法治正能量。要坚持以人为本、服务为民,不断拓展民生领域法律服务渠道,把维护人民合法权益作为开展工作的出发点和落脚点。深化律师、公证进乡村、进社区服务长效机制,帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题。要围绕做大做强做优法律援助事业,大力加强法律援助工作,扩大法律援助覆盖面,完善便民为民利民服务措施,让更多的法律服务成果惠及于民。
第三、进一步履行好法律保障职能,维护社会和谐稳定。在”法治xx”建设实践中,要不断加强人民调解、行政调解、司法调解联动,完善建立多元化的矛盾纠纷化解机制,继续推进行业性、专业性人民调解工作,巩固在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域人民调解组织优势,推动其它领域的行业性、专业性调解组织建设和规范化运作。要继续推进”规范化人民调解委员会”创建活动,健全完善人民调解网络,积极推进人民调解工作法治化、规范化建设进程,及时研究、准确掌握矛盾纠纷发生、发展、变化的特点与规律,有针对性地采取防范措施,严防可防性案件的发生。提高人民调解工作水平,通过扎实开展”六小活动”,切实将矛盾纠纷化解在基层,调处在初始阶段。进一步健全社区矫正工作网络,完善社区矫正工作机制,推动建立社会化协同运作机制,加快推进县级社区矫正中心(基地)建设,不断提高矫正质量。要进一步加强重点人员排查管控工作,做到精准发力、精准管控,做到底数清、情况明,最大限度地预防和减少社会不稳定因素。
三、忠于职守,紧盯司法行政队伍作风规范化建设不走样。
“作风建设永远在路上”,司法行政队伍作风建设的好坏,直接影响着司法行政职能的有效发挥,影响着人民群众利益的有效维护,影响着社会经济发展的有效进程。要正确认识队伍和作风纪律建设的紧迫性和艰巨性,坚持执法执业规范化,努力营造司法行政队伍团结一心、风清气正、敢于担当的良好氛围。
第一、弘扬为民服务的作风,做到一心为民。要把解决群众反映强烈的问题放在司法行政工作的首位,以”坚持以人民为中心的发展思想,把民之所思所盼所需作为工作的出发点和落脚点,让人民群众拥有更多美好生活的获得感和幸福感”作为衡量司法行政工作成效的最高标准,让司法行政队伍真正成为社会矛盾纠纷的”消防队”、群众利益的”守护神”、民主法治理念的”播种机”和弱势群体的”贴心人”。
第二、弘扬求真务实的作风,做到一心干事。要立足司法行政工作职能,大力开展调查研究,落实机关与基层定点挂钩联系制度,深入基层、深入一线、深入实际,掌握第一手资料,创新司法行政工作发展的思路和举措。提倡讲实话、讲解决问题的话,把工作的重心放在抓落实上,解决实际问题上。
第三、弘扬恪尽职守的作风,做到一马当先。要对照全市政法系统”执法执业规范化建设年”活动要求,弘扬埋头苦干的精神和奋勇拼搏的作风,学先进、找差距、创特色、争一流,不断提高履职尽职的能力,不断增强服务大局的本领,不断树立赶超先进、勇争一流的信心和勇气,实现全市司法行政工作整体建设水平走在全省前列、走在西部前列、走在全国前列。
第四、弘扬清正廉洁的作风,做到一身正气。要明晰法律与纪律的”高压线”、公与私的”警戒线”、个人与家庭的”情感线”,扎紧制度的笼子,以克己奉公、勤政廉政的态度对待工作,以敬畏之心、淡泊之心、知足之心对待名利,认真落实”为民、务实、清廉”要求,工作中讲原则,服务中讲奉献,不拿群众一份礼,不欠群众一份情,全力打造忠诚、为民、公正、廉洁的司法行政队伍。
同志们,面对新形势新要求,司法行政工作任务艰巨,责任重大。全市司法行政系统要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,更加自觉的增强”四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚定”四个自信”,始终对党绝对忠诚,坚决与以***同志为核心的党***保持绝对一致,紧紧围绕市委、市政府决策部署和各项目标任务,坚持以保障发展、维护稳定为己任,为打造绿色发展样板城市、建设幸福xx努力奋斗,以更加优异的成绩迎接党的二十大和省十三次党代会胜利召开。
司法行政工作会议讲话篇六
刚才,政治部x主任对2020年全县司法行政系统考核情况进行了通报,希望大家自己排排队、站站位,向前看齐、找出不足,在新的一年里,埋头苦干、砥砺前行、争创一流,努力创造出更好的成绩。x局长对2020年的司法行政工作进行了全面客观、实事求是的总结,对新年度的工作进行了具体的安排,思路清晰,重点突出,措施得力,体现了大局意识、发展意识、创新意识和服务意识,我完全同意。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一、必须坚持做到政治过硬。司法行政机关是政治机关,讲政治是第一要求,我们必须提升政治站位,树立政治理想,提高政治觉悟,加强政治历练,努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,要严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓,做到深学细照笃行。广大党员、领导干部必须在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率,强化自我约束,特别要自觉规范工作时间之外的政治言行,不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准妄议中央,不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,不准拉帮结派、搞团团伙伙,不准搞两面派、做两面人。要始终做政治上的明白人、老实人。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止,问题严重的要严肃处理。
二、必须坚持党的绝对领导。人之忠也,犹鱼之有渊。对党绝对忠诚是政法工作的生命线,是成为一名好干警的先决条件。广大司法行政干警承担维护一方稳定、守护一方平安的重要职责,长期经受着复杂环境与各种风险的考验,我们一定要做到不惧艰险、赤胆忠心、敬业奉献,对党、对人民、对法律绝对忠诚。要高举旗帜、听党指挥、忠诚使命,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。让对党绝对忠诚成为立身之本、处事之基、从政之要。要加强党性锻炼,不断提高政治敏锐性和鉴别力,善于从政治上观大势、识大局,确保在关键时刻、在大是大非问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,不当骑墙派,不做墙头草,坚决与党中央保持高度一致。
三、必须坚持能力素质过硬。司法行政工作是一项政治性、政策性、法律性、社会性都很强的工作,在优化法治环境、服务发展大局中,起着潜移默化、润物无声的作用。司法行政干警的工作能力强不强,业务水平高不高,直接关系着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项任务的完成。我们要争做好干警,大力弘扬求真务实精神,勤于学习,敏于思考,善于运用战略思维、底线思维和创新思维,通过源头治理、系统治理、综合治理、依法治理等方式,认真做好司法行政各项工作。要图难于其易、为大于其细,认清司法行政工作发展新形势,把握司法行政工作内在规律,多干对基层群众有利、对公平正义有利、对社会和谐有利的事,防止一事不谨,即贻四海之忧;一念不慎,即贻百年之患,要创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
四、必须坚持敢于担当的时代精神。大事难事看担当,有多大的担当才能成就多大的事业。司法行政工作是服务经济的防火墙、减压阀和助推器,任务艰巨繁重,社会关注度高。在维护社会平安稳定、惩治违法犯罪分子、化解社会矛盾纠纷的过程中,司法行政干警也面临着各种困难和危险,甚至是生与死、血与火的考验。争做好干警,就是要把党和人民的需要作为崇高使命,把政法事业的召唤作为毕生追求,让敢于担当成为基本品质,让勇于牺牲成为一种至高的人生境界。要敢于较真、敢于碰硬、敢于负责,面对歪风邪气,必须亮剑出拳、毫不手软,决不能听之任之;面对急难险重任务,必须豁得出来,顶的上去,决不能畏缩不前;面对各种邪恶势力,必须毫不妥协、坚决斗争,决不能得过且过,使执法司法的过程成为惩恶扬善、彰显正义的过程。争做五个过硬的司法行政好干警。
五、必须坚持清廉自律的道德操守。清心为治本,直道是身谋。历史实践反复证明,保持干警队伍的清正廉洁,是我们经受住各种考验,赢得人民群众信任拥护的重要保证。严明纪律是司法行政队伍的光荣传统和政治优势,如果在干警中存在贪污腐败、违法乱纪现象,必将严重损害队伍的整体形象,必将严重损害社会的公平正义,必将严重损害人民群众对司法行政工作和司法行政队伍的信心和信任。争做好干警,就是要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,广大司法行政干警必须做到自重、自省、自警、自励,切实守住廉洁自律这个拒腐防变的护身符。要念好政、民、清三字经,加强党性修养,打牢廉洁从政的思想根基;划好家庭、工作、社交三个圈,构筑廉洁从政的精神高地;把好防线、底线、高压线三条线,严守廉政纪律,强化廉洁从政的自我修炼,努力做清正、清廉、清明的司法行政干警。
六、必须坚持一心为民的宗旨意识。作风关乎警风、体现政风、引领民风,良好的作风源自于全心全意为人民服务和立警为公、执法为民的价值理念。一代又一代司法行政干警牢记党的宗旨,以安民之情、便民之心、利民之举,赢得了广大人民群众的理解、尊重和支持,形成了司法行政工作的优良传统和作风。广大司法行政干警必须发扬优良传统和作风,始终把人民群众的安危冷暖挂在心上,利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去,带着对人民的深厚感情执法执业。要自觉践行党的群众路线,严格遵守中央八项规定,以更高的标准、更严的要求来加强自身的作风建设,坚决杜绝执法不公正、行政不作为、服务不尽责以及耍特权、抖威风等损害群众利益、损害司法行政形象的行为,以作风建设的实际成效促公正、树公信、塑形象。
同志们,新时代赋予新使命,新任务激发新作为。面对新形势新挑战,我们将时刻保持清醒头脑,坚定信仰信念信心,以最佳的精神状态、最高的工作标准、最严的纪律作风,扎实高效地做好各项司法行政工作,以优异成绩庆祝建党100周年!
司法行政工作会议讲话篇七
行政,是指国家行政机关对不属于审判、检察和立法的其他法律以及自己依法制定的法律、法规的具体适用作出的解释。狭义上,指国家除立法和司法外的所有职能的总称广义而言,它指的是决策职能以外的执行职能。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天的会议的主要目的是总结去年的工作,安排部署2021年的任务。去年来,在市委、市政府的正确领导下,xx司法行政系统全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神,充分履行,扎实工作,全力服务全市经济社会稳定和谐发展。下面,我主要讲两点意见。
(一)顶住压力,抓实新冠疫情防控工作。局党组连续x次召开视频会议研究部署,结合工作实际制定下发了《xx司法局关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》和应急预案,周密安排各项防范措施。全体干部职工取消休假,24小时保持通讯畅通关注工作通知,随时待命,确保全体司法行政干警召之即来,来之能战。司法行政系统干警始终坚守在防控一线,由局领导带班,认真开展了本系统人员排查、系统内消毒防控、指挥中心24小时应急值守、配合扶贫联系村开展排查防控、参加社区排查宣传值守等工作。全系统干部职工坚持以最严厉的战时纪律来自我要求,每天按时排查上报本人及家属滞留(返洪)武汉、境外、北京的情况,全系统没有发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊和疑似病例,干部职工及家属无滞留武汉、境外、北京的情况。结合工作实际认真组织全体干警开展防控知识学习,增强信心。利用微信群、网页、电子屏、张贴宣传标语等形式大力宣传防治知识,向广大干部群众进行传染病防治法等相关法律法规的咨询和宣传,全力营造抗击疫情的氛围。同时进一步加强社区服刑人员和刑满释放人员管控,杜绝社区矫正对象赴京及前往湖北疫区等活动,对于接受外地的矫正人员全部要求有隔离证明和核酸、ct以及体温监测证明再予以接收,全市新冠肺炎期间无社区矫正对象感染新冠肺炎或成为传染源。加强因疫情引发的社会矛盾纠纷的排查化解,积极配合支持xx公司复工复产,全力支持疫情防控。
(二)积蓄动力,落实司法体制改革。根据要求积极开展从事生产经营活动事业单位改革工作。我局主要涉及自收自支二级机构沅水法律服务所,通过积极协调,采取撤销沅水法律服务所的方式顺利完成了改革工作。扎实推进公共法律服务优化升级。进一步完善全市市公共法律服务体系建设,市、乡(镇)、村(社区)三级公共法律服务平台实现全覆盖,“xx”公共法律服务热线建设和“如法网”的管理应用有效规范。“法润三湘”公共法律服务志愿者组织进一步健全,组织开展了法律服务志愿者宣传活动x次。积极探索建立法律援助事项范围和经济困难标准动态调整机制,加大法律援助力度,共受理并批准各类法律援助案件xx件,解答法律咨询余人x余人次。进一步完善法律顾问体系,实现了“一村(社区)一法律顾问”。严格公证和司法鉴定管理,今年来,全市共办理各类公证xx件,办理司法鉴定xx起。
(三)破除阻力,推进全面依法治市。联合乡镇、市直机关,深入开展了宪法宣传日、疫情防控、元旦春节送法下乡、国家安全教育日、农村法治宣传月等大型法治宣传活动,共计发放宣传资料x余万份,开展讲座x场,悬挂横幅x余条,向群众赠送法治环保袋、纸巾x余份,微推送法治新闻x余条,在全市积极营造学法、懂法、守法、用法的氛围。结合“七五”普法规划验收,督促各级各部门严格落实党委(组)学习中心组学法、政府常务会议会前学法和领导干部任前考法、年终述法制度,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式。完成了年度学法考法工作。推进基层民主法治建设,推荐了xx社区参加全省民主法治示范社区评选工作,完成了全省“最美公益普法集体”、“最美公益普法个人”、“最美守法公民”推荐工作。顺利完成市委全面依法治市委员会第二次会议召开,审议通过了《中共xx委全面依法治市委员会2020年工作要点》和《关于全面推进依法治市若干问题的意见》。扎实开展行政复议与应诉工作,完成x名行政执法人员换发证,收到行政复议案件x起,受理x起,审结x起,参与应诉案xx件,对全市执法单位进行具体案件指导x起,为全市招商引资、重大行政执法及处理遗留问题提供法律服务x次。制定规范性文件x件,报备率x%,对x件政府规范性文件进行了清理,审查重大政府合同x件。
(四)展现实力,启动社会治理创新。加强矛盾纠纷排查化解。健全矛盾纠纷多元化解机制,认真部署开展专项调解活动,在疫情期间、春节、清明、两会、五一、中秋国庆等重点时段开展了矛盾纠纷排查化解专项活动。今年全市各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查x次,排查调解各类纠纷x件,其中重大复杂矛盾纠纷xx件。开展人民调解案件“以奖代补”核查,对发现的问题及时整改到位。强化特殊人群监管帮扶,今年全市新入矫x名社区服刑人员,完成社会调查评估案件x起,现有在册社区矫正人员x人,目前全市在册刑释解教人员x人,无刑释人员社会影响较大的重大恶性重新犯罪案件,重新犯罪案件始终控制在x%以内。加强社区服刑人员日常监管,进一步强化执法留痕意识,对社区矫正工作流程突出痕迹管理,健全社区矫正工作体系,坚持定期召开社区矫正监管安全分析会,每季度由政法委带领公检法司对全市社区矫正工作进行联合督查,保证了社区矫正工作的顺利开展。严格落实刑释重点人员必接必送,对xx名服刑人员的困难子女进行了现金帮扶共计x元。深入推进扫黑除恶专项斗争,召开扫黑除恶专项会议x次,安排部署工作落实,开展了中央扫黑除恶专项督导“回头看”反馈问题的专项整改,举办了办理涉黑涉恶案件干警业务培训班。对涉黑涉恶线索进行了新一轮摸排。
(五)挖掘潜力,持续优化营商环境。结合法律八进,深入乡镇、企业开展《优化营商环境条例》专题宣传,为持续优化营商环境,营造良好法治氛围。对我市现行继续有效的规范性文件进行了涉及《优化营商环境条例》的文件清理工作,共清理出与《条例》相违背的x个规范性文件。同时通过积极汇报,初步确定我市开展公职律师参与法律援助值班工作试点。
尽管我们取得了一些成绩,但司法行政基层基础工作还存在薄弱环节,法律援助案件群众需求大,社区矫正工作繁杂,实际办案人员不足;受编制影响,基层司法所人员少,经费缺,工作开展难等等。
(一)“以法为尺安万家”,抓好人民调解工作。加强市、乡、村三级矛盾纠纷调解组织和行业性专业性人民调解委员会,加强人民调解员队伍建设,继续开展人民调解员业务培训,强化调解工作力量,严格落实人民调解“以奖代补”政策,最大限度激发人民调解员工作积极性。学习推广新时代“枫桥经验”,加大矛盾纠纷排查力度,对排查出的矛盾纠纷,综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等手段予以解决,坚决防止矛盾激化或转化。重点关注容易引发“民转刑”案件、可能会形成越级上访事件和群体性事件的苗头性问题,关注社会民生领域敏感热点和负面舆情,努力把矛盾化解在内部、解决在基层。
(二)“治国安邦靠法治”,抓好依法治市工作。充分发挥市委全面依法治市委员会办公室统筹协调作用,将依法治市工作制度化科学化具体化。督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,推进落实“七五”普法规划,做好“七五”普法终期检查验收工作,提前着手培育典型。抓好领导干部和青少年等重点人群学法用法,大力开展“法律明白人”大培训;加强法治文化阵地建设,不断创新普法模式。加强政府法制建设,规范行政行为,强化源头预防把关。加强行政规范性文件监督管理,做好行政规范性文件专项清理工作。继续办理好行政复议与应诉案件,不断提高案件质量。加强政府法律顾问团队建设,提升服务水平。
(三)“公平正义促和谐”,抓好公共法律服务工作。全力提升公共法律服务体系效能。大力推进“互联网+公共法律服务”建设,加快资源整合,促进实体、网络、热线三大平台融合发展和集约化、一体化建设。全面推进刑事案件辩护全覆盖和律师调解工作,引导律师参与信访接待、涉法涉诉案件调处化解。积极开展公证便民利民工作。对特殊群体、优抚对象的法律援助,切实做到应援尽援,应援优援。
(四)“知法守法是大事”,抓好特殊人群管理。加强社区矫正、安置帮教规范化、信息化、社会化、动态化建设。做好《社区矫正法》的学习宣传和贯彻实施。严格落实社区矫正定期分析研判制度。强化服刑人员信息核查,加强刑满释放人员衔接管理工作,协调相关部门帮助有困难的刑满释放人员落实帮扶政策。
同志们:
市委政法工作会议闭幕后,市司法局及时召开司法行政工作会议总结去年工作,部署今年工作,表明市司法局领导班子动作快,谋划早,对全面完成今年的工作任务有决心有信心。刚才熙仁局长的报告思路清晰,重点突出,目标明确,措施得力,完全符合中央、省委、衡阳市委及我市政法工作会议精神,我完全同意。过去的一年,司法行政部门紧紧围绕构建和谐社会目标,坚持以基层基础建设为重点,开拓进取,真抓实干,亮点很多。六五普法措施得当,社区矫正工作日趋规范,人民调解工作全面加强,律师、公证工作服务水平提高,法律援助受援面扩大,基层所建设力度加强,基层基础得到进一步夯实,队伍素质和执法水平提升。2014年省民调显示,市司法行政干警形象排名前进到26位。成绩的取得,是市委市政府坚强领导的结果,更凝结着市司法行政系统干部职工的艰辛努力。在此,我谨代表市委、市政法委向所有支持关心参与司法行政工作的同志们表示衷心地感谢!
党的十八届四中全会提出:全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。依法治理成为治国理政的新常态。司法行政机关作为依法治国的重要参与者、实践者、服务者和推进者,担负着法律服务、法制宣传、法律保障、维护稳定等重要职能。新常态带来新机遇,赋予新使命,全市司法行政系统要顺势而为,积极作为,真正做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,以新的作为开创司法行政工作新局面。借此机会,我再强调三点意见:
主动顺应全面推进依法治国大势,实施依法治国基本方略,推进法治耒阳建设,切实维护社会公平正义。
一是坚持法治原则。建设社会主义法治国家,是党的十八大提出的明确目标。司法行政工作在建设法治国家中肩负着重要职责,特别是在推进制度改革、推进涉法涉诉信访工作改革、推进司法权力运行机制改革等方面,担负着繁重的任务。全市司法行政系统要进一步提高法治意识,增强全体司法干警特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,在全社会积极营造崇尚法治、弘扬法治、践行法治的良好氛围。
二是坚持公平正义。公平正义是全部司法行政工作的生命线。司法局要把维护公平正义落实到执法的各个环节,主动接受法律监督、民主监督、舆论监督,真正让权力在阳光下和制度的笼子里运行。要公正执法、廉洁执法、文明执法,进一步提升社区矫正、律师公证、司法鉴定等工作的制度化、规范化、法制化水平,通过具体的司法案例,让群众切身感受到公平正义就在身边,不断增强司法行政工作的亲和力和公信力。
三是坚持司法便民。全市司法行政系统要进一步统一思想,切实弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,充分尊重人民主体地位,着力解决民生诉求、保障群众合法权益。要拓展民生领域法律服务和法律援助,探索律师、公证服务等进乡村、进社区的长效机制,帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题。要围绕做大做强做优法律援助事业,利用法律援助中心这个平台,强化法律援助工作,扩大法律援助覆盖面,完善便民服务措施,让更多老百姓享受一站式便捷法律援助。实现司法便民、利民。
围绕中心,切实抓好普法宣传教育、矛盾纠纷调解、特殊人群管理等工作,服务全市经济社会转型发展。
一是建好平台、创新载体,在普法宣传教育中出精品。搭建好普法进机关、进校园、进社区活动平台,针对不同对象,设计、创新、运用并推广相应的各种载体。如对领导干部,可以推广“任前法律考试制度”、“职务罪犯以案说法”等;如对社区普法教育,可以推广“送法进万家”、“培养法律明白人”的做法,青少年法制教育中,则可以推广“小手拉大手”、“模拟法庭”等形式。紧紧围绕实现2015年全市经济工作目标任务,把与促进经济社会发展、维护社会稳定、改善民生密切相关的法律法规,作为今年法制宣传教育的重点内容,打造成今年普法宣传教育的精品。
二是发挥优势,加强联动,在化解矛盾纠纷上下功夫。要充分发挥人民调解的作用、专业调解的作用、“三调联动”的作用。要深化发展行业性专业人民调解委员会,在巩固现有成果的基础上不断提升。要加强人民调解员队伍的建设,确保调解能力更加专业。深入开展人民调解专项排查活动,对各类矛盾纠纷做到早发现、早化解、早处置,防止矛盾激化,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。要表彰一批人民调解先进,总结一批调解经验,推出一批调解品牌,推动我市矛盾纠纷化解工作再上新台阶。
三是积极探索,完善机制,在特殊人群管理中创特色。要深入学习贯彻落实《社区矫正管理办法》,更加深入扎实地抓好社区矫正和安置帮教工作。在认真总结前期工作经验的基础上,不断完善工作机制和措施,加强衔接管理,探索教育矫治的有效方法,做到管控有力,矫治有方。要完善各方面、各环节的规章制度,推动社区矫正工作规范有序开展。要注重工作对象的个体差别,分类制定不同的安置帮教和矫正方案,增强可操作性和工作实效。要健全队伍,充分发挥村居、社区的管理作用,做到情况清、底子明。
建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍,是做好司法行政工作的重要基础和保证,必须作为一项战略任务常抓不懈。
一是更加注重能力提升。能力建设直接影响工作效果。要突出司法行政干警岗位特点,科学制定培训计划,创新培训形式,合理设置学习内容,经常性开展岗位技能大比武,深化学习型机关创建活动,不断提高业务能力和素质。要细化各类人员岗位任职资格标准,完善岗位职责规范制度,规范工作行为和工作程序,建立健全竞争激励机制和监督机制,提高工作质效。
二是更加注重作风养成。优良的作风是推进司法行政工作的根本保障。我们要牢固树立敬畏意识,始终坚持以人民满意为最高标准。巩固党的群众路线教育实践活动成果,认真执行中央八项规定和省、市相关规定,持之以恒抓"四风",坚持不懈肃风纪,着力解决干警在执法过程中出现的消极应付、不作为、乱作为等问题,坚决纠正粗暴执法、变通执法、越权执法等行为,努力建设一支党和人民满意的过硬司法行政队伍。
三是更加注重廉政建设。常言道:“为政不贪,头顶蓝天;为政不廉,利剑高悬”。建设好司法行政队伍,反腐倡廉工作时刻不能放松。要严格落实党风廉政建设责任制,切实增强领导干部自律意识。要建立健全教育警示制度,引导干警剖析反面典型,深挖违纪违法的根源,及时发现和纠正带有普遍性和倾向性的问题。同时,要进一步加大查处力度,始终保持惩治腐败的高压态势,加大对司法行政干警违法违纪案件的查办力度。
四是更加注重基层基础保障。市委、市政府已将市司法局业务用房建设列为全市重点项目,但一直进展缓慢。市司法局一定要把业务用房建设作为全年的重点工作来抓,最大限度争取相关部门的理解支持,加快进度,争取在今年实现动土开建,完成主体工程。要主动争取市委、市政府支持,重视解决好司法所机构编制人员问题,落实好司法行政各项业务工作经费。司法行政机关要建立健全人、财、物向基层倾斜的保障机制,进一步夯实基层工作基础。
同志们,做好当前和今后一个时期司法行政工作任务艰巨,使命光荣。全市司法行政干警和广大法律服务工作者要进一步振奋精神,务实奋进,忠诚履职,扎实工作,不断开创司法行政工作新局面!
同志们:
全市司法行政工作会议就要结束了,这是在全市上下深入贯彻落实“两会”精神的新形势下召开的一次重要会议。市委常委、市委政法委书记**同志出席会议并作了重要讲话,对我市一年来的司法行政工作作了充分肯定和高度评价,对抓好2009年的工作提出了严格具体的要求。局党委书记、局长**同志作了工作报告,高度概括总结了2009年工作,分析了当前司法行政工作存在的问题,详实具体地安排部署了2009年的工作任务,会议还表彰了先进、交流了经验。本次会议虽然时间短,但主题鲜明,指导思想明确,目标任务具体,工作要求严格,是一次催人奋进、鼓舞人心的大会;是一次继往开来、求真务实的大会;是一次凝聚人心、团结奋进的大会。总之,会议达到了预期效果和目的。下面我受局党委委托就如何抓好这次会议的贯彻落实讲几点意见。
本次会议的精神集中体现在**书记的讲话和**局长的报告中,希望与会同志在吃透精神的基础上结合各地实际,有针对性地抓好贯彻落实。当前,我市经济社会的大发展、大繁荣为我们司法行政工作的改革发展营造了良好的外部环境,同时,也面临着维护社会稳定、构建社会和谐任务加重的严峻挑战,我们既要抢抓机遇,珍惜难得的发展条件,善于利用各种有利因素,促进司法行政事业向前发展,同时,也要摆正位置,找出工作中的薄弱环节,加大整改力度,采取有力措施,扎实工作,奋力拼搏,全力维护社会稳定,以有为求有位,以有位促发展,树立司法行政新形象。为此,必须树立全市司法行政工作“一盘棋”的大局思想,将思想和行动统一到全市司法行政工作的统一安排部署上来,统一到市委市政府对司法行政工作的要求上来。要切实按照**书记讲话中的要求,增强做好司法行政工作的责任感、使命感和紧迫感。要按照**局长报告中部署的2009年五项重点工作任务,结合各地实际,早研究、早谋划、早安排,开好局,起好步,以确保各项业务工作的顺利完成。
要抓好2009年各项工作任务的落实,要学会抓重点,破难点。通过**局长的工作报告,可以看出,2009年我们的重点工作为五个大项,即:普法、劳教、基层、法律服务、队伍建设。就目前而言,普法工作又是五项重点工作的重中之重。因此,必须紧紧抓住重点这根弦,分清工作主次和轻重缓急,有计划有侧重地加强对重点工作的调查研究和安排部署,要结合各地实际,对近年来的工作进行再回顾,再总结,在巩固好、发展好原有经验的基础上力求有新的突破和创新。就难点工作而言,当前全市司法行政工作的难题是普法工作的创新问题,基层工作的规范化和人员素质提高问题,法律服务的质量和法律服务市场的规范化管理问题,后勤保障能力如何提高的问题,队伍建设中人员综合素质提高、从优待警的问题,信息工作的滞后问题等等。这些疑难问题,有的是历史形成的,有的是受客观因素的制约,但大部分仍然是我们重视不够,努力不够造成的。因此,我们必须要拿出相当的精力,正视并勇于破解存在的困难和问题,以“人一我十之,人十我百之”的精神,切实打破制约和阻碍司法行政工作发展的瓶颈,不断谋求司法行政事业的新发展。
要抓好2009年各项工作任务的落实,要讲求方法,学会工作。首先,要重视调研工作。要针对目前司法行政工作存在的问题,深入基层,讲求实际,注重方法,开展深入细致的调查研究工作,找准问题的症结所在,广泛征求解决的方式方法,通过分析,认真梳理归纳,采取强有力的应对措施,切实把工作做好做实,做出成效和特色。其次,要注重提高工作质量和效率。要解决司法行政机关目前存在的懒散拖沓作风,各级司法行政部门要发扬求真务实的精神,切实转变工作作风,高质量工作,高效率办事,努力克服形式主义和官僚主义,一门心思搞工作,一心一意谋发展,将精力切实花在工作上,要雷厉风行地办文、办事,要高标准、严要求地完成好各项工作,只有这样,我们的工作才能取得实效,才能真正体现为人民服务的宗旨要求。第三,要善于做好协调工作。司法行政工作点多面广,离不开各级各部门的关心支持,因此必须在协调上讲点艺术,善于沟通与各级各部门之间的关系,多通气、勤沟通、常联系,达到相互支持、相互配合、相互理解、相互关心和支持,努力创造促进司法行政事业长足发展的内外环境,不断推进司法行政工作又好又快发展。第四,要切实抓好信息反馈工作。目前,全市司法行政信息工作仍存在量少、质量差、反馈不及时等问题。要解决这一问题,必须加大对信息工作的重视力度,明确专人抓好信息工作,定期不定期召开信息分析会,把握信息重点,找准工作突破口,努力改变信息工作落后的现状。要加强信息人才培养,不断提高全市司法行政干警的写作水平,形成人人收集信息、写信息的长效机制,同时加强奖惩制约机制,奖勤罚懒,激活竞争机制,促进信息工作迈上一个新台阶,使信息工作真正成为宣传司法行政、交流工作经验、提供决策依据、促进工作发展的平台。
同志们回去后,要及时将本次会议精神向当地党委、政府汇报,重点汇报全市司法行政2009年工作的指导思想、目标任务和工作要求,同时,也要汇报本部门贯彻落实会议精神的具体意见,积极争取党委、政府的重视和支持,把司法行政纳入本地经济社会的发展大局,纳入党委政府的重要议事日程。要及时将会议精神传达到基层,通过传达学习,进一步统一思想和行动,进一步凝聚智慧和力量,进一步调动司法行政队伍的工作积极性、主动性和创造性,共同为完成这次会议确定的各项目标任务而努力工作。同时,各县、特区、区司法局和劳教所要抓紧研究贯彻这次会议精神的具体措施,将各项工作任务进一步细化分解,责任到人,加大督促检查力度,切实使各项工作按计划、分阶段、有步骤地顺利完成,努力实现全市司法行政工作跨越式发展。各地传达贯彻会议精神的情况,请于*月*日前报市局办公室。
同志们,这次会议虽然时间短,但任务艰巨而繁重,请大家务必站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度,紧紧围绕全市改革发展大局,全力做好司法行政各项工作,拿出新思路,推出新举措,做出新业绩。
司法行政工作会议讲话篇八
为全面贯彻国家及省、市教育工作会议精神,全面推进恒山区教育工作顺利开展,3月13日下午,恒山区教育局在四楼报告厅召开了教育行政工作会议。
参加这次会议的有教育局党政领导班子成员,教育局机关全体工作人员,各中小学、公办幼儿园校级领导、主任,共计100余人。会议由教育局副局长刘仁高同志主持,会上首先教育局局长、党委书记崔桂轮同志回顾总结了工作,并对20工作做了全面部署;其次教育局党委副书记张英华同志作了年党建工作部署、教育局副局长付婉秋同志宣读了20校长目标考核结果、教育局副局长张殿文同志作了2015年安全工作部署;最后教育局分别与各中小学、公办幼儿园签订了《教育系统党风廉政建设责任状》、《教育系统安全工作责任状》、《规范普通中小学办学行为责任书》。
副局长刘仁高同志就如何贯彻此次会议精神,提出三点要求:
一是统一思想,提高认识,认真学习贯彻会议精神。二是科学谋划,统筹组织,层层落实落靠目标责任。三是加强领导,深入检查,保证各项工作达到标准。
会议的召开,回顾了过去一年的工作,并对今年教育工作进行了详细的安排和部署,思路清晰、主题突出、措施具体。指明了工作方向,推动了2015年教育工作的全面开展。
司法行政工作会议讲话篇九
各位领导、同志们:
经县委、县政府同意,我们在这里召开全县司法行政工作会议,大会主要任务是:认真贯彻落实党的xx大和各级政法工作会议、司法行政工作会议精神,总结20xx年的工作,表彰先进,分析形势、部署20xx年的工作任务,不断推进我县司法行政工作改革、创新、发展,为构建和谐社会,建设海峡西岸特色经济强县和“平安光泽”提供更加优质的法律服务和法律保障。
今天,参加会议的同志有:县司法局领导班子,局机关干部、职工,乡镇司法所所长、司法助理员,各法律服务机构负责人。应邀参加会议的有县委、政法委书记邓戎、县政府副县长刘雄、人大内司委主任黄金良、政法委副书记廖土生。大家以热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎。
县获省、市表彰名单和县司法局表彰决定;三是对获表彰的单位和个人进行颁奖;四是请县领导讲话。
现在,会议进行第一项议程,请县司法局局长陈扶民同志做工作报告。
陈局长的报告从普法依法治理、维护社会稳定、司法所建设、拓展法律服务、抓队伍建设五个方面回顾了20xx年司法行政工作,结合xx大会议精神分析了当前及今后一段时期的工作形势,对20xx年司法行政工作任务进行了部署,提出了切实可行的工作要求,各乡镇司法所、局机关各股室、各法律服务机构要认真学习领会,尽快制定工作计划,确保今年的工作任务和要求得到有效的落实。
下面会议进行第二项议程,请廖文泽副局长通报我县获省、市表彰、命名的单位和个人名单和县司法局表彰决定。受到表彰的同志一定要戒骄戒躁,以荣誉为鞭策,更加努力工作,力争取得更好的工作业绩;其他同志要认真学习受表彰同志的先进经验和做法,认真消化总结,拓宽工作思路,改进工作方法,力争进入先进行列。
下面会议进行第三项议程,颁奖。请各位领导为光泽县司法行政系统先进个人颁奖,首先请刘水凤、张京力、赖仙花上来领奖。
请张明、危木林、饶荣生上来领奖。
现在,会议进行最后一项议程,请县领导讲话。
先请政法委副书记廖土生同志讲话。
请人大内司委主任黄金良同志讲话。
现在我们请县政府副县长刘雄同志讲话。
最后我们请县委、政法委书记邓戎同志做重要讲话。
刚才,各位领导的讲话言简意赅、高屋建瓴,肯定了去年司法行政工作业绩,指出了工作中存在的问题和不足,明确了今年司法行政工作方向,具有很强的指导性和可操作性。特别是邓书记从、、几个方面对20xx年工作做了点评,并对20xx年工作提出了、、*点要求,希望各司法所、各股室、各法律服务机构会后很好地贯彻落实这次会议精神,结合各自实际,切实把工作抓好、抓实,为建设“平安光泽”、维护社会稳定,促进我县跃升发展做出积极贡献。
散会!
司法行政工作会议讲话篇十
4月6日上午,鄂州经济开发区司法所组织召开了基层司法行政工作会议,社会事务局局长、分管副局长、司法所全体工作人员、各村(社区)治保主任及驻点律师共18人参加会议。
会上事务局局长对我所司法行政工作给予了肯定,并对20基层司法行政工作提出了要求。司法所负责人组织学习了市局下发的部分文件,并就2017年度重点工作作出了具体安排:一是按要求做好度“一村(社区)一律师”法律顾问服务检查考核工作,积极推进2017年度“一村(社区)一律师”工作开展;二是开展村(居)社区矫正工作站规范化达标建设,2017年实现全覆盖,确保社区服刑人员管得住、管得好;三是全力推进“七五”普法工作,深入开展“法律六进”等工作,加强法治文化阵地建设;四是进一步加强人民调解委员会规范化建设工作,切实达到“五落实、六统一”要求,充分发挥人民调解委员会的职能作用。
最后,司法所组织对各村(社区)治保主任进行了基层司法行政各项工作业务培训,重点针对人民调解、社区矫正、法律服务、法治宣传等工作作了讲解。
司法行政工作会议讲话篇十一
同志们:
刚才,华松同志认真总结了我市“十一五”时期的司法行政工作,深入分析了当前面临的形势,对今年和“十二五”时期的工作进行了全面部署,我完全赞同。夏国佳厅长的重要讲话对我市司法行政工作发展给予了鼓励,提出了要求,寄予了厚望,请同志们深刻领会,抓好落实。
过去的五年,在市委、市政府的正确领导和省司法厅的指导支持下,全市广大司法行政干警和法律服务工作者立足自身职能,按照科学发展观的总体要求,深入推进三项重点工作,积极发挥司法行政工作在维护稳定、服务发展、促进和谐中的积极作用,在推动工作上有新亮点,在基层建设上有新加强,在队伍形象上有新风貌,为服务和保障全市经济社会又好又快、率先发展作出了重要贡献。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协向一直以来关心支持长沙司法行政事业发展的夏厅长和省司法厅表示衷心的感谢!向全市广大司法行政干警和法律服务工作者致以亲切的慰问!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
借此机会,我再讲三个方面的问题:
一、要进一步提高对司法行政工作的认识司法行政工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分,是党和国家法治建设的重要力量,担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展和促进社会和谐稳定的重要使命。各级党委、政府和司法行政机关要进一步统一思想、提高认识,努力把司法行政工作抓紧抓实抓好。
1、司法行政工作,是巩固国家政权的重要工作。作为国家政权的重要组成部分,司法行政机关不仅担负着刑罚执行,改造挽救失足者的重任,而且承担着人民调解、帮教安置、社区矫正、法律服务、法律援助等重要职能。与法院、检察和公安工作相比,司法行政工作处于司法权和行政权交叉的融合地带,具有基础性、服务性和社会性的特点,尤其是律师、公证、司法鉴定、人民调解、监狱劳教等多项工作都是直接面向社会、面向群众,涉及社会服务、社会管理和社会建设等方方面面,既与社会发展密切相关,又是社会发展的有机构成,还是社会发展的重要保障。司法行政工作的成效如何,事关党的方针政策的落实,事关人民群众的利益维护,事关各级基层政权的巩固,事关改革发展大局的稳定。
2、司法行政机关,是推进法治建设的重要部门。党的十七大明确提出“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”。司法行政机关作为各级政府的法制职能部门,作为法制宣传、依法治理的主管机关,在推进社会主义法治建设的进程中,既要围绕建立健全社会主义法律体系的要求,在制定完善法律方面发挥职能作用,又要动员、组织各行各业积极参与法制宣传,努力传播法律知识,大力弘扬法治精神,在全社会营造浓厚的法治氛围,为推进依法治国方略,建设社会主义法治国家奠定坚实的思想基础和广泛的群众基础。去年底,市委提出了“十二五”时期“加强城市管理法治化”的目标任务,对司法行政机关深化法制宣传教育、规范法律服务和推动市场经济法制建设等方面提出了新的更高要求。全市各级司法行政机关要认真总结天心区、雨花区20xx年获评全国首批法治县(市区)创建活动先进单位的成功经验,进一步提高指导的针对性,推进的实效性,创建的科学性,全面推进“法治长沙”建设进程,努力提高我市城市管理法治化水平。
3、司法行政队伍,是创新社会管理的重要力量。当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,为更好的维护社会和谐稳定,党中央作出了加强和创新社会管理的重大决策部署,中央政法委、中央综治委将我市确定为全国社会管理创新综合试点城市。当前,市委、市政府已将社会管理创新纳入全市“十二五”发展规划,全面启动了加强和创新社会管理工作。司法行政队伍作为人民调解、社区矫正、工读教育、监狱劳教、法律服务、法律援助和安置帮教工作的主要力量,在加强和创新社会管理中承担着重要职责,履行着矛盾纠纷化解、特殊人群管理、群众权益维护等重要职能。全市各级司法行政机关和广大司法行政干警要把参与社会管理创新作为一项重要任务,增强责任意识、强化履职能力、提高工作水平,扎扎实实做好加强和创新社会管理的各项工作。
20xx年,是我市实施“十二五”规划的开局之年,也是长沙建设“平安和谐模范城市”,力争20xx年勇夺全国政法综治工作最高荣誉——“长安杯”十分关键的一年。全市司法行政系统要在全市新一轮的跨越发展中履行职能、发挥作用、再创佳绩,必须要把服务科学发展贯穿始终,主动将司法行政工作置于长沙经济社会发展大环境,融入长沙创新社会管理大格局中来谋划、来部署、来推进。
1、要在推进“法治长沙”建设,为科学发展构建坚强有力的法治保障上有新作为。法治是完善市场经济、推动科学发展的基本方式。各级党委、政府和司法行政部门要充分认识和把握法治对于妥善处理利益冲突、正确协调利益关系、促进社会公平正义等方面的基础性作用,积极依靠和运用法治手段来加强和推进社会管理创新,调节和化解各种矛盾,减少不和谐因素。要以推进“法治长沙”建设为目标,以“六五”普法启动为契机,把普及法制教育与促进法制实践结合起来,使广大干部群众发现问题学会从法治上找原因,反映问题善于从法治上寻渠道,解决问题学会从法治上想办法;要把“法治县(市区)”创建与服务科学发展、维护社会稳定、保障改善民生、加强党的建设结合起来,以切实可行的法治工作举措和更高更好的法治建设水平,不断提升城市发展承载能力、社会管理服务能力、民生权益保障能力和防范化解风险能力。
2、要在推进“平安长沙”建设,为科学发展营造和谐稳定的社会环境上有新举措。社会稳定是科学发展的基础和保证。没有稳定,发展就无从谈起。目前,我市在大开发、大建设、大发展的同时,征地拆迁、环境保护、医患纠纷等影响社会和谐的不稳定因素仍然存在。各级司法行政机关要充分认识新形势下维护社会稳定的极端重要性,始终把维护和谐稳定的社会环境作为当前和今后一项重要任务抓紧抓实。要进一步发挥人民调解的特色和优势,切实加强以司法所、调委会为重点的基层基础建设,做到以规范求提高,以机制激活力,以整合求效能,把维护基层社会和谐稳定的各项措施落到实处,着力增强对社会矛盾、民间纠纷的化解能力,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。要进一步改进管理思路,创新管理体制,强化管理措施,确保社区矫正对象,刑释解教人员等特殊群体帮教管理到位。尤其是要认真贯彻落实监狱劳教监管工作“首要标准”,建立健全安全稳定的长效机制,着力提高教育改造质量,确保场所安全稳定。
3、要在推进“和谐长沙”建设,为科学发展提供优质高效的法律服务上有新贡献。科学发展,保障民生是和谐长沙建设的内在要求。各级司法行政机关要围绕和谐长沙建设的要求,继续组织引导律师等法律服务工作者,努力为促进我市经济转型升级、“两型”社会建设提供优质高效的法律服务。要进一步强化“法企对接”工作,引导法律服务工作者加强对经济发展规律、企业发展规律及相关产业政策的研究,创新服务载体,丰富服务内容,更好的为企业提供法律服务。要围绕“两型”社会建设的总体规划和实施进度,把握开发的阶段性特征,引导法律服务机构和人员,加大对重点工程招投标实施、征地拆迁补偿等方面的服务力度。要积极参与政府重大事项的法律论证,协助有关部门妥善处理各类经济纠纷、优化投资环境,为政府园区规划、融资投资、企业改制提供法律支持。要把改善民生、发展民利、维护民权作为创新社会管理的重点,大力加强基层法律服务和法律援助工作,研究制定为民、便民、利民的具体措施,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,维护群众合法权益,维护社会公平正义。
全市各级党委、政府和司法行政机关要清醒认识司法行政工作面临的新形势新任务,准确把握新目标新要求,切实加强组织领导,着力强化保障措施,确保司法行政的各项任务全面落实。
1、要强化组织领导。各级党委、政府要把加强司法行政工作作为加强政法工作的重要方面来抓,进一步加强和改善对司法行政工作的领导。要站在全市经济社会发展大局的高度,狠抓司法行政队伍思想政治、纪律作风和各级党组织建设,积极为司法行政工作的发展创造有利条件,帮助解决司法行政工作中的实际困难和问题,推动司法行政工作更快更好发展。各级司法行政机关要向当地党委、政府主动汇报工作,并积极发挥参谋服务作用。2、要强化基层基础。基层是司法行政工作的根基。各级党委、政府和司法行政机关要把加强司法行政基层基础建设作为一项长期任务,摆在突出位置,从政策上、人员上、经费上予以支持和保证。要按照司法部、省司法厅和市司法局的统一部署和要求,进一步加大司法所收编建所工作力度,加大对基层司法行政工作的投入,全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和信息化基础设施建设,努力解决基层司法行政机关人员不足、装备落后、保障不力等问题,提高司法所规范化建设水平,改善基层工作条件和环境。
3、要强化机制保障。要建立齐抓共管机制。司法行政的法制宣传、安置帮教和社区矫正等多项业务工作是事关发展稳定大局的系统工程,需要建立各部门积极参与、齐抓共管的工作机制,各领导小组成员单位要按照责任分工,认真履职,密切配合,不断推动工作落实。要建立考核考评机制。要把法制宣传教育、人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正等工作纳入对相关部门单位的年度综治考核,落实奖励措施和责任追究制度,确保司法行政各项工作的顺利开展。
同志们,立足新起点,蕴育新希望,做好“十二五”开局之年的司法行政工作责任重大、意义深远。全市司法行政系统要在市委、市政府的正确领导和省司法厅的精心指导下,求真务实,锐意进取,扎扎实实推进司法行政各项工作,为长沙建设全国社会管理示范城市,推动全市经济社会又好又快、率先发展作出新的贡献!
谢谢大家!
司法行政工作会议讲话篇十二
4月10日下午,湖南省江永县司法行政工作暨反腐倡廉工作会在县司法局召开。县委常委、政法委书记卢文庆,县人大常委会副主任欧阳小泉,副县长、公安局局长蒋云华,政协副主席义忠文出席会议。
会议对20司法行政工作进行了总结回顾,客观分析了在新形势下司法行政工作所面临的新任务、新挑战、新机遇,传达贯彻各级政法工作和司法行政工作会议精神,结合我县实际安排部署了的工作。
卢文庆对县司法局在20所取得的成绩给予了充分肯定,并就如何做好20工作进行了指导。他强调,要加强学习教育,强化自身修养;强化纪律观念,严格执行制度;强化作风建设,从严监督管理,为建设生态魅力、幸福文明的新江永提供优质高效的法律服务和法律保障。
司法行政工作会议讲话篇十三
3月7日,阜阳市临泉县司法行政工作会议召开,传达贯彻全市司法行政工作会议精神,总结回顾20全县司法行政工作,对20全县司法行政工作进行安排部署。临泉县司法局党组书记、局长李洪伟出席会议,司法行政系统全体人员、各律师事务所律师、公证处、司法鉴定所、法律服务所人员参加会议。
会上,宣读了司法局第一季度警容所貌督查通报,传达了“善治临泉”工作方案,各分管负责人就分管工作进行了安排。
临泉县司法局党组书记、局长李洪伟指出,2016年,临泉县司法局坚持围绕中心、服务大局,改进工作作风,创新工作方法,提升工作水平,各方面均得到了新的提升。运用“善治”思维,共建人民调解常态机制,着力化解矛盾纠纷。做好法律援助民生工程,优化法律服务工作,全力服务民生发展。抓好特殊人群管理,加强社区矫正人员的入矫和日常管理,严厉打击违反《社区矫正实施办法》等法律法规的行为,建立健全公检法司沟通协调机制。加强社戒社康工作力度,做好安置帮教工作。
深化法治临泉建设,推动普法依法治理,营造良好法治环境。深入开展专题学习教育活动,改进工作作风。李洪伟就2017年司法行政重点工作进行部署,要求重点抓法律援助民生工程,做好重点群体法律援助工作,完善便民服务网络组织,实现法律援助咨询全覆盖。重点抓“善治临泉”工作,加大宣传力度,弘扬社会正能量,落实排查预警预防机制,维护社会和谐稳定。
抓基层基础设施建设,加强规范化司法所建设。认真开展“七五”普法各项工作,营造浓厚法治氛围。加强社区矫正管理,鼓励社区矫正人员积极创业,树立社区矫正人员创业典型,引导社区矫正人员顺利回归社会。开展律师进社区、进乡镇工作,服务群众法治需求。持续开展季度“互查互评”和警容所貌督查。司法行政系统全体人员要坚持学法用法,依法行政,依法为民办事,不断提高自身的政策水平、理论水平和法治观念,推动司法行政工作全面发展,为推进经济社会协调发展做出积极贡献。
司法行政工作会议讲话篇十四
4月6日下午,锦江区司法局召开了锦江区司法行政工作会议。锦江区级相关学法用法专项工作组成员单位、各街道分管领导和各街道司法所以及部分律师事务所共80余人参加了会议。成都市司法局副局长傅泽涛莅临会议,并作重要指示,锦江区委常委、政法委书记欧泽春,锦江区政府副区长、区公安分局局长晏文万参加了会议,并作重要讲话。会议由锦江区司法局党委书记蔡承尧主持。
会上,锦江区司法局党组书记、局长张文安排布置了20锦江区司法行政工作任务,牛市口、龙舟路、沙河街道办事处、锦江公证处以及成都市律师协会锦江分会分别做了交流发言。
会议指出,年是全面贯彻落实党的十八届六中全会精神的'开局之年,也是紧紧抓住战略机遇期,赢得新一轮大发展的关键之年。全区司法行政干部要认真学习贯彻各级政法工作会议和成都市司法行政工作会议精神,全面贯彻落实锦江区委、区政府推进依法治理工作部署,主动适应法治建设新常态,紧紧围绕建设“新经济高地、国际化城区”总体目标,攻坚克难,扎实工作,确保司法行政工作提档升级。
会议提出要进一步增强贯彻落实的有效性,大力推进法治宣传教育。不断夯实法治宣传教育工作基础,持续深化法律“七进”,把法治宣传教育融入经济社会发展各领域、各环节,特别是把服务“双创”工作纳入法治宣传重点,为创新创业提供优质的法律服务保障。
同时要进一步增强服务大局的自觉性,全力维护社会和谐稳定。要着力构建多元化矛盾纠纷化解体系,强化特殊人群管理工作,要加快建设锦江区社区矫正中心,确保社区矫正工作规范运行。同时,要继续抓好律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作,充分发挥律师在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的重要作用。
还要进一步增强应对挑战的主动性,着力服务全区经济发展。要继续加大引进和培育律师事务所的力度,突出“新经济、国际化”两大主题,进一步拓展法律服务领域,创新法律服务手段,积极引导律师事务所和广大律师主动为区域招商引资工作穿针引线、牵线搭桥,深入推动广大律师、基层法律服务工作者在经济建设、城市更新等主战场、第一线开展法律服务,促进法律专业服务与区域经济发展深度融合。
进一步夯实基层基础,切实做好基层司法工作。区级职能部门要切实保障和落实基层司法行政经费,各街道和相关部门要以社区调整为契机,多渠道解决司法所业务用房问题,锦江区司法局则要加强业务指导和工作协调,积极争取省市政策支持和专项资金扶持,确保今年完成规范化司法所建设目标。
最后要进一步加强队伍建设,提高司法行政能力水平。全区司法战线的同志要认真学习贯彻总书记重要讲话精神,带头厉行法治、依法办事,带头运用法治思维、法治手段加强管理。广大律师、公证人员和基层法律服务工作者要严格依法办事,通过自己的执业行为,维护法律尊严,努力保障国家法律的正确实施。
司法行政工作会议讲话篇十五
3月30日下午,庆阳市华池县召开全县司法行政工作会议,对各级政法工作和司法行政工作会议精神进行了传达,县司法局局长马忠智回顾总结了工作,深入分析当前形势,全面安排部署了年各项工作任务。县政府副县长燕克斌出席会议,并作了重要讲话。会议由政府办副主任石岩主持。
马忠智用“六个全面提升”回顾总结了年工作:一是法治宣传工作全面提升;二是基层基础工作全面提升;三是人民调解工作全面提升;四是法律服务工作全面提升;五是特殊人群管理工作全面提升;五是从严治党和队伍建设得到全面提升。
马忠智对2017年工作做了安排部署。他要求,全体司法行政干警和法律服务工作者要紧紧围绕县委、县政府关于司法行政工作的决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”为重点,以“求真务实、改革创新”为引领,进一步做好法治宣传、法律服务、矛盾纠纷化解、特殊人群管理和信息化建设等工作,加快形成全方位的社会普法教育格局,积极构建全覆盖的公共法律服务体系,努力健全一体化的矛盾纠纷化解网络,不断创新特殊人群监管体制,全面推进智慧司法网建设和运用力度,切实加强干部队伍建设,充分发挥司法行政工作的职能作用,全力维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。
燕克斌作了重要讲话,在肯定2016年司法行政工作成绩的`基础上,对今年的司法行政工作提出了三点意见:一要审视分析,准确把握华池司法行政工作新形势;二要破难攻坚,扎实开创华池司法行政新格局新业绩;三要转变作风,全力塑造华池司法行政新形象新作为。
会议还表彰了全县司法行政工作目标管理责任制考核先进集体和先进个人和2016年度先进法律援助工作站,先进集体和先进个人代表作了表态发言,签订了司法行政工作目标责任书。各乡镇分管领导、法律援助工作站和司法鉴定所负责人、司法行政系统全体工作人员共计80余人参加了会议。
司法行政工作会议讲话篇十六
8月29日,xx区教育局在朝阳一校召开了2014—度上学期行政工作会议。会议下发了《xx区教育局下半年工作要点》,对下半年工作进行了全面部署,指出全区教育工作将以党的群众路线教育实践活动为引领,牢牢把握稳中求进的`工作总基调,继续以兴办“适合的教育”为方向,“巩固强区成果,夯实人才基础,坚持改革探索,立足全面育人,优化管理和服务,强化保障措施”,不断推动全区教育优质均衡发展,重点做好迎接“国家义务教育发展基本均衡区认定”评估检查等18项工作。
二是突出办学特色,
三是做好应答准备,
四是加强宣传工作,确保通过“国家义务教育发展基本均衡区认定”评估检查。
二要抓好纠风工作,要加大检查力度,进行严肃责任追究;
三要抓好安全与综治工作;四要抓好系统内维稳工作。
司法行政工作会议讲话篇十七
——依法行政和法制工作得到强力推进。继续深化行政审批制度改革,健全完善了《xxxx县司法厅行政审批事项超时默认制度》等8项规范化管理制度。大力推进行政审批电子监察系统建设,严格审批时限,确保审批事项公开透明运行,完成了大厅之外无审批的目标。继续推进政务公开工作,利用司法行政网信息公开发布政务信息。认真开展依法行政宣传月活动,全面完成规范性文件审查备案工作和法律法规意见征集工作,对22项法律法规提交意见和建议67条。进一步强化执法监督,认真组织开展案件评查和执法检查,该项工作的经验做法被司法部《法制工作简报》予以刊载。认真开展行政复议和行政应诉工作,依法行政的能力和水平不断提高。
同时,全系统应急管理、来信来访、理论研究、科技信息、机关党建、精神文明、老干工作、后勤保障等各项工作都实现了五年决战创一流。厅机关党建、离退休干部管理工作连续多年进入县直机关先进,离退休党支部被县委、县政府评为全县离退休干部党组织创先争优先进集体。
特别需要强调的是,20xx年我们众志成城,万马奔腾,五年决战创一流目标胜利实现,各级领导对司法行政工作更加重视和支持:20xx年1月9日召开的县委依法治县领导组专题会议上,县委书记、县人大会主任袁纯清主持会议并讲话,县委副书记、县长王君,县领导胡苏平、王建明、申联彬、张建欣、李雁红、左世忠等出席会议。1月17日上午,张建欣副县长到监狱劳教单位进行检查慰问。1月22日,县委、政法委书记王建明到监狱劳教单位进行调研慰问。2月1日,县委、政法委书记王建明、副县长张建欣出席全县司法行政工作会议并作重要讲话,王建明书记同时还出席全县监狱、劳教(戒毒)工作会议并分别作了重要指示。2月3日,县政协副主席张茂才到锋卫律师事务所调研视察工作。2月21日至23日,县人大会副主任王雅安一行,就我县监狱法实施情况进行视察和调研。4月9日至15日,县厅在北京大学组织领导干部综合能力提升高级研修班期间,司法部党组成员、政治部主任张彦珍看望学员并做重要讲话。5月22日,县委、政法委书记王建明亲切接见了全县司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动英模事迹报告团全体成员并一起座谈,对我们组建英模报告团的做法给予了充分肯定。6月7日,王建明书记深入阳城县北留司法所,就基层司法行政工作进行调研。6月19日,县委、统战部长聂春玉深入佳镜律师事务所就律师行业统战工作进行调研,对有关工作给予充分肯定。6月27日,县委、政法委书记、县委依法治县领导组副组长王建明出席全县依法治村暨“法律进乡村”活动推进会议,并代表领导组作重要讲话。7月3日,县人大会副主任靳善忠一行20多人视察了县女子监狱。7月4日,司法部副部长张苏军在永济监狱、董村劳教所和虞乡劳教所视察调研。7月6日,县委、政法委书记王建明,副县长张建欣出席全县社区矫正工作电视电话会议并作重要讲话。全县司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动英模事迹报告团在11个市巡回报告期间,共有40多名地厅级领导接见和慰问全体英模。7月29日,副县长张建欣,县政府副秘书长巨宪华,县委政法委副书记杨有才出席阳泉一监实现十五年无押犯脱逃总结表彰暨确保安全稳定誓师动员大会。7月31日,县政协副主席张茂才带领县政协部分和社会法制委员会一行20余人,在县纪委副书记、县监察厅厅长冯改朵等的陪同下,就县厅创优发展环境和政风行风建设及评议工作进行视察调研。8月6日,县委、政法委书记王建明实地观摩县监狱管理局在太原第一监狱举办的大规模反罪犯脱逃联合演练活动,并作出重要指示。8月8日,县委依法治县领导组副组长、副县长张建欣出席全县社区依法治理暨“法律进社区”活动推进会并讲话。8月24日上午,县委、政法委书记王建明就司法行政系统院校维稳工作进行专题调研。9月12日上午,张平副县长到县未成年犯管教所就全县监狱罪犯、特别是未成年犯文化教育纳入所在地区教育规划进行调研。9月19日,全国司法行政系统反腐倡廉宣传教育工作座谈会在太原召开,县委、县纪委书记李兆前出席会议并讲话,县委、政法委书记王建明会见了韩亨林组长一行,并亲切座谈。9月20日上午,张建欣副县长先后到新店劳教(戒毒)所、县女子劳教(戒毒)所视察工作。9月22日上午,县委、政法委书记王建明,副县长张建欣巡视司法考试太原考区。10月19日,司法部主办的全国司法行政系统践行政法干警核心价值观先进事迹报告会在太原隆重举行,张建欣副县长在会前亲切接见了报告团全体成员。10月31日,县委、政法委书记王建明专程赴大同市阳高县龙泉镇,看望慰问政法系统唯一的党的代表李培斌。11月1日,县委、宣传部部长胡苏平出席xxxx县推进法治文化建设座谈会并作重要讲话。11月27日,县委、政法委书记王建明在县司法厅调研指导工作,分别听取了司法厅班子副职领导对所分管工作情况的汇报,并发表重要讲话。12月3日,县委副书记金道铭、副县长张建欣、县人大副主任李政文、县政协副主席张茂才、县高院院长左世忠、县检察院检察长杨司等出席纪念宪法颁布实施30周年大会。特别是县委、政法委书记王建明同志对我们的工作充分肯定。他指出:“全县司法行政机关以“万马奔腾创一流”为抓手,在实现监管场所持续安全稳定、拓宽法律服务领域、深化法制宣传教育、强化队伍建设、夯实基层基础等方面取得了新的成绩,圆满完成了“创一流”的奋斗目标。以水成同志为班子的司法厅党委一班人抓工作的这种激情和热情,是对党、对我们的事业忠诚的表现,是正确世界观、人生观、利益观的表现,是对司法行政事业高度负责、不懈追求的精神写照,是党性、也是人品,是做事、也是做人的高尚境界,是这几年司法行政工作一年一大步、一年上一个台阶的重要前提和基础。”县政府副县长张建欣同志多次充分肯定我们的工作,她指出:“司法行政工作,特别是县厅工作最积极、最主动,也最富有工作热情;每年的工作目标都是争一流、创一流,年年都有新思路、年年都有新要求、年年都有新成果,这是最明显的。各项工作整体推进、重点突破,特别是保持了监所和系统的持续安全稳定,工作有声有色。在社会矛盾化解方面,在社会管理创新方面,在监狱、劳教(戒毒)等工作方面,都作出了好的成绩,好多工作都在部、县交流经验,在大会做经验介绍,走在了全国的前列。”五年来,县部级以上领导干部来司法行政系统视察、指导工作、出席会议、作出批示已达380多人次。特别值得一提的是:20xx年7月31日,时任xxxx县委书记、县人大会主任张宝顺同志到县司法厅视察指导工作,就进一步做好奥运安保工作和司法行政工作发表了重要讲话。这是司法行政机关恢复重建以来县委书记首次到县厅视察指导工作。20xx年9月14日,时任中央政治局、中央政法委书记周永康同志在王水成厅长撰写的《襄汾县乡两级司法行政机关积极主动参与“9·8”特大事故善后处理工作情况的调研报告》上作出重要批示:“襄汾溃坝事故发生后,xxxx县、市、县司法行政工作者积极参与善后处理工作,通过卓有成效的工作,为党委、政府分了忧,为人民群众解了难,维护了社会和谐稳定,专题调研报告很好总结了经验,具指导意义。请爱英并宝顺、王君同志一阅。”20xx年4月19日,周永康同志在县厅工作报告上再次作出批示:“看了报告和佳镜律师事务所一年多做的工作,让我受到了很深的教育。执业律师只有忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命,才能创造出党、人民、社会所期待的业绩,为经济社会发展服好务,为维护社会公平正义服好务,为建设和谐稳定社会服好务,最根本的是为广大人民群众服好务。xxxx及佳镜律师事务所的经验值得总结,请宝顺并爱英同志研办。”中央政治局两次对我县司法行政工作作出重要批示,在xxxx司法行政史上绝无仅有,全国也不多见。各级领导的高度重视和大力支持,为全县司法行政系统万马奔腾创一流提供了强大动力和根本保障,令人振奋,催人奋进。
20xx年,成绩令人鼓舞,成效历史罕见,离不开县委、县政府、司法部和县委政法委的坚强领导,离不开县人大、县政协和各有关部门的大力支持,特别是凝聚着全县广大司法行政干警和法律服务工作者的辛勤努力、辛劳汗水,借此机会,我代表县厅党委向同志们表示衷心感谢和崇高敬意!
20xx年的工作,是xxxx司法行政系统全面开创工作新局面五年实践的重要组成部分。在过去的五年中,全县司法行政系统认真贯彻落实“围绕中心、服务大局,履行职责、发挥优势,坚守法治、维护公正,推进和谐、促进发展”的全县司法行政工作指导思想,紧密围绕“忠诚履行职责,充分发挥作用,全面开创xxxx司法行政工作新局面”奋斗目标,卓有成效地开展了“搭台唱戏”、“乘船过河”、“快马加鞭”、“万马奔腾”等系列活动,取得了“一年开局打基础、二年推进迈大步、三年提高上台阶、四年提升争上游、五年决战创一流”的显著成绩,探索走出了一条具有xxxx特色的司法行政工作新路子,全面开创了工作新局面,在xxxx司法行政工作史上写下了浓墨重彩的一笔,留下了刻骨铭心的记忆。
五年来,我们艰苦创业,攻坚克难,奋力突破了制约司法行政工作发展的人、财、物“三大瓶颈”:
人员编制问题不断得到有效解决。在县厅党委的积极争取下,县厅增加社区矫正、科技信息、信访、3个处室,累计为基层争取到政法专项编609个。各级司法行政机关通过增设处室、招考公务员、购买公益性岗位、补充大学生村官等方式,新补充增加20xx多人,监狱劳教一线干警紧缺状况得到缓解,“一人司法所”的问题有效解决。
司法行政公用经费得到切实保障。《全县基层司法行政机关经费保障标准》印发后,落实情况良好,财政安排的经费逐年增长,保障水平进一步提高。其中,20xx年全县市县(区)财政安排的公用经费同比增长6.1%,中央和县安排下达的专项资金增长38%。近日,古县关智勇同志也来信给我报告,经费保障标准出台后,人均公用经费从原来的500元增加到现在的2.3万元,增长了46倍。
司法业务用房条件得到明显改善。争取专项资金1.119亿元,对全县1388个司法所全部进行了新建和改扩建。争取57个中央投资司法局业务用房建设项目,占全县应建项目总数的43.8%,总投资达1.38亿元,阳泉、运城、大同市业务用房建设已经开工建设,原平、灵石、石楼、垣曲、古县、大宁、襄汾、五寨等11个项目已建成投入使用,五台、永和、静乐等32个项目已陆续完成主体工程,预计今年国庆节前后也可完工投入使用,小店、吕梁等11个项目经同级政府批准以置换方式解决,晋城市、稷山、广灵3个项目正在落实建设用地和报建中,预计今年4月也可开工建设。总体上看,全县业务用房建设情况进展良好。在最近召开的全国司法厅(局)长会议上,我们介绍了“着力强化司法行政工作保障”的经验。
司法业务装备逐年更新到位。全县五年累计争取到位司法业务装备资金2.41亿元,先后使用装备资金集中为全县市、县(区)司法局、司法所和法援中心配发业务用车406辆、摩托车571辆,计算机(含打印机)、复印机等设备6829台(套),有力保障了基层司法行政工作开展。
五年来,我们超前谋划、统筹规划,抓住事关全局、影响长远的关键环节,突出办好了“十件大事”:
“法治xxxx”建设全面启动。县厅党委经过积极争取,认真筹备,于20xx年3月20日“在纪念依法治县十周年之际”,承办召开了高规格、大规模的“法治xxxx”建设启动大会,推动普法依法治理工作进入了新的历史时期。
监狱劳教体制改革取得重大进展。自20xx年11月县政府批复以来,我们稳步推进,全面实施监狱体制改革,基本实现了全额保障、监企分开、收支分开、规范运行的改革目标,建立完善了公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制。经县政府和编办批准,监狱、劳教分别成立了正华、华坤企业集团公司。
劳教工作完成重心转移。县厅党委根据近年来社会管理的新形势、新任务,及时调整工作思路,坚定转移工作重心,于20xx年6月,争取增挂成立了xxxx县戒毒管理局,健全完善戒毒工作机制体制,探索建立“三期戒治三区管理”戒毒矫治工作模式,开创了司法行政戒毒工作新局面。
重大安保任务圆满完成。全系统牢固树立安全稳定首位意识,切实履行维护稳定第一责任,圆满完成了北京奥运、六十国庆、上海世博、广州亚运、第六届中博会、党的等重要节点的安保任务,干警队伍经受住了最现实、最严格、最难得的考验,受到了县政府和县劳动竞赛委员会的特别表彰。
社区矫正工作全面实施。县厅党委先行先试,在全国率先出台社区矫正工作人员着装规定,积极探索社区矫正人员电子化信息化管理等新方法,强力推动社区矫正工作从无到有,由弱到强,监管、教育、帮扶等多项工作走在了全国前列。
服务转型跨越发展成绩显著。县厅党委始终坚持围绕中心、服务大局基本原则,积极组织指导全县法律服务工作者服务煤炭企业兼并整合重组、服务全县“项目落地年”等活动,得到县委县政府的充分肯定,先后3次被《法制日报》在头版头条予以专题报道。
干部选拔交流实现历史性突破。县厅党委始终坚持抓班子带队伍,创新干部选拔任用机制,大力倡导全系统一盘棋的政治意识,打破了系统内部壁垒,打破了干部选拔“能上不能下”的陋习,连续实施了大规模的干部调整,在全系统范围内选拔和交流使用干部,真正做到了能者上,庸者下,有效激发了基层单位和广大干警干事创业的积极性。
反腐倡廉建设和政风行风评议工作成绩显著。围绕防范腐败,健全完善了涵盖教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面的176项制度,基本形成了内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,累计处理信访举报553件506人,查处违纪违法案件75件,150人受到党纪政纪处分。结合提升形象、创优环境要求,强力推进全系统政风行风评议工作,全面实现了“一年打基础,跳出下游位置;二年下决心,争取中游水平;三年上台阶,进入一流行列”的奋斗目标,全县81%的市、县(区)司法局行风政评工作进入当地一流行列,受到了县政府的表彰奖励。
下乡住村工作扎实深入开展。县厅党委切实把下乡住村作为机关干部转变工作作风、提升工作水平的好形式、好方法、好载体,认真组织机关干部全员下乡,分批住村,与群众同吃同住同劳动,积极探索山区农村建设和干部下乡住村新路子,切实为群众办实事、帮干部转作风,引起巨大社会反响,得到县委县政府高度肯定,在20xx年8月3日的《人民日报》“前看xxxx”专栏突出位置刊登我们的事迹。
先进典型大量涌现。县厅党委始终坚持典型引路、示范带动的工作方法,探索总结了医患、交通纠纷人民调解,司法鉴定管理体制,干部队伍建设,律师和机关党的建设,监所文化建设等在全国范围产生较大影响的工作经验,培养推出了襄汾县司法局、安泽县司法局、忻州监狱、长治大辛庄劳教所、佳镜律师事务所等一大批先进集体,培养树立了党的代表李培斌、全国人大代表韩雅琴、全国五一劳动奖章获得者刘银栋、全国模范司法所长肖增爱、全国人民调解能手张继源等一大批先进个人,有效激励带动了广大干警干事创业的工作热情。
五年来,我们积极作为,奋发有为,大胆探索,勇于实践,全面开创了xxxx司法行政工作新局面,推进实现了“八个新变化”:
服务转型跨越发展取得新业绩。实现经济社会转型跨越发展是xxxx县委、县政府贯彻落实科学发展观的重大举措。县厅党委紧扣这一主题,组织全县法律服务工作者为全县煤炭资源整合、煤炭企业兼并重组、县级重点工程项目建设等中心工作,以及中国煤炭与能源新产业博览会、第六届中国中部投资贸易博览会和首届世界晋商大会等活动,提供了积极主动、优质高效的法律服务。5年来,基本实现了各级政府和大中型企业法律顾问全覆盖,累计担任政府部门和企业法律顾问176000多家,义务为2200余家企业兼并重组、130余个重大招商引资项目、110项重点工程、170余个城中村改造项目提供了全方位、一条龙的法律服务。同期,全县法律服务工作者累计办理刑事诉讼辩护和代理案件87356件,办理民事诉讼代理案件139475件,办理行政诉讼代理案件7585件,办理各类非诉讼法律事务81893件,出具各类公证书47.4万件,为全县转型跨越发展提供了优质高效的法律服务环境。
维护社会和谐稳定再作新贡献。大力强化监狱劳教(戒毒)工作,认真落实监管“首要标准”,采取超常举措,狠抓关键环节,建立完善安全防范“五项机制”,大力推进“四防一体化”建设和场所规范化建设,连续五年实现了监管“四无”目标,教育矫治工作质量不断提高。坚实构筑矛盾纠纷化解“第一道防线”,推动形成了大调解工作格局,健全完善了覆盖全县城乡的调解组织网络,持续深入开展矛盾纠纷排查专项活动。累计调处各类纠纷1134309件,其中防止民间纠纷转化为刑事案件7669件,制止纠纷引起群访、群斗和自杀案6440件,调解成功率达95.04%。不断强化对特殊人群的教育服务工作,刑释解教人员衔接率、帮教率双双接近100%,继续保持全国领先位置,累计接受社区矫正人员38563人,重新犯罪率仅0.14%,无发生一起重大恶性案件,取得了良好法律效果和社会效果。
促进社会公平正义创出新成效。我们着眼于保障和改善民生,促进社会公平正义,不断降低法律援助门槛,扩大受援面,实现了全县城乡法律援助全覆盖。全县累计发展法律援助注册志愿者5576人,建立援助工作站2451个、联络点26304个,设立民生法律服务热线229条,办理各类法律援助案件84864件,受援人总数达1142970人,为受援人追索各类经济赔偿7亿多元,让社会困难群众感受到了党和政府的温暖,司法行政工作在完善全县城乡社会救助体系中的作用日益显现。全县各类司法鉴定机构着眼服务社会、服务诉讼,五年来累计办理司法鉴定案94242件,采信率达98%以上,为推进依法治理,实现社会公平正义,维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
普法依法治理取得新进展。认真组织实施“五五”、“六五”普法规划,广泛深入地开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动,做到了与县委、县政府中心工作、依法治理示范单位创建和法治文化建设“三结合”,法制宣传渗透力和影响力不断提高。坚持学用结合、普治并举,全面启动了“法治xxxx”建设。紧紧围绕解决转型跨越发展面临突出问题和群众关注的热点、难点问题,不断推动依法治理工作向广度拓展、向基层延伸。5年来,共成功创建“全国民主法治村”55个,考核命名县级依法治理示范单位299个,依法治理标兵单位20个,太原市杏花岭区等11个法治创建先进县被评为“全国首批法治县(市、区)创建先进单位”。
改革创新能力得到新提高。始终坚持解放思想,与时俱进,大胆探索,勇于实践,5年改革不停步,5年创新不停留。先后探索总结出司法行政工作创新“百佳案例“,特别是襄汾溃坝事件善后处置案例,创先争优活动“佳镜律师事务所案例”、传统文化教育进监所“太原一监典型”、戒毒矫治“三期戒治三区管理xxxx做法”、医患矛盾纠纷和道路交通事故纠纷调解“xxxx模式”、机关党建工作“司法厅样板”等等一大批创新成果,得到了时任中央领导周永康、王乐泉等同志的批示肯定和全国同行的高度认可。
基层基础建设呈现新面貌。县厅党委积极努力、多方协调,制定了基层司法行政公用经费保障标准,争取将司法行政公用经费足额列入各级财政预算,保障水平逐年提高。及时制定了基层司法行政业务装备标准,争取司法业务装备专项资金支持,业务装备配备逐年更新到位。抢抓国家重点扶持中西部地区基层政法机关建设的难得机遇,大力推进市、县(区)司法局和司法所业务用房建设,基层基础落后面貌得到了根本改善,司法行政业务开展切实得到保障。
干警队伍建设再上新水平。以思想政治建设为根本,作风能力建设为基础,反腐倡廉建设为保障,以“四新、四再、四做”为要求,深化“三力”建设为目标,先后深入开展了党员先进性教育、社会主义法治理念专题教育,学习实践科学发展观、学习“右玉精神”、正风肃纪创优环境、政法干警核心价值观教育实践等活动,通过岗位大练兵、执法大培训、业务大考核、干部大调整等方式,以及集中教育,自主选学等途径,促使全县司法行政干警队伍普遍受教育,素质大提高,凝聚力和战斗力不断增强,焕发出全新的精神风貌。
整体工作地位迈上新台阶。司法行政工作不断得到领导关怀、媒体关注,群众关爱,干部得到关心,社会影响力不断扩大,工作地位空前提高。近五年来,有380多人次县部级以上领导干部深入我系统调研指导工作,给予我们高度肯定。《法制日报》、《xxxx日报》、xxxx电视台、《xxxx法制报》,社会主流媒体,以及《前进》杂志、《政府法制》等党刊政刊每年有头版头条或重要位置的专题报道。xxxx司法行政官网信息累计更新2762条,被县政府网站登载采用639条,点击率超过570万次,工作社会知晓度和影响力不断扩大,在20xx年全县政风行风评议活动中,全县81%的市、县(区)司法局进入当地一流行列。各级司法行政机关成为人们愿意来的热点、抢手部门,在各地的干部竞争选拔中,司法行政工作者往往是最有实力的竞争者,司法行政部门成为出干部最多的行业之一,更有一大批干部被县委县政府就地提拔重用,或跨行业走上重要领导岗位。临汾市司法局近3年先后从机关内提拔了3名县处级干部,今年又一次性解决了2名正科、5名副科、3名科级非领导职务的职数,按他们的话说:这在临汾市司法局建局史上也是前所未有的。基层是这样,县里情况也一样。最近2年来,原厅党委委员、纪委书记郭殿生同志荣任正厅巡视员。县政法干院党委书记杨凤英同志先后荣任厅党委委员、副厅长,正厅巡视员。厅政治部常务副主任翟新山同志就地提拔,荣任厅党委委员、政治部主任(副厅长级)。县政法干院党委副书记、院长谭恩惠同志荣任学院党委书记。厅司法鉴定管理局局长郝晓琴同志荣升县政法干院党委副书记、院长。厅党委委员、副厅长,原县监狱局党委书记、局长冯征同志履新重用,任晋城市委、常务副市长。厅党委委员、劳教局党委书记、局长周培斌同志重用任职,担任县厅副厅长。监狱局党委副书记、政委句轶旺同志就地重用,担任厅党委委员、副厅长、监狱局党委书记、局长。监狱局副局长李扁顿任正华实业集团公司总经理,明确为副厅长级。监狱局党委委员、副局长王伟同志提拔任职,荣升监狱局党委副书记、政委。县劳教局政委李效民职位升格为副厅长级。原阳泉第一监狱监狱长祁晓虎同志荣升县物价局副局长等等。这么多人先后得到提拔重用,放在以前都是不可想象的。
以上八个方面,全面客观地反映了全县司法行政工作整体发展。具体到各市县工作,给人感受更多。最近,我仔细翻阅了全县各市县、各监狱劳教所的工作总结,认真听取了全县年度检查的考核汇报,思绪万千,难以平静。在他们的总结中,有一个共同的特点,那就是字里行间热情洋溢、充满自信、充满豪情。有一个共同的感受,那就是普遍感受到最近五年,也都是各单位工作历史上发展最快、干得最好的一个时期。特别让人难忘的是临汾各市、县司法局的总结,他们和别的地方有一点不同,每篇总结都有醒目的标题,在标题上反映出工作特点、成绩,起到了提纲挈领的作用。如临汾市局总结的标题是:“奏响发展主旋律、谱写跨越新篇章”,翼城县司法局是“策马扬鞭鼓干劲、开拓进取创一流”,襄汾县司法局是“忠实履职勇担当、不辱使命誉三晋”,乡宁县司法局是“万马奔腾敢当先、勇创一流促发展”,霍州市司法局是“提升素质树形象、创先争优促跨越”,隰县司法局是“凝聚合力谋发展、争创一流树形象”,吉县司法局是“抢滩争位抓亮点奋发有为攀新高”等等,无一例外。我简单统计了一下,其中用的最多的几个关键词是“发展、创新和一流”,结尾三个字大多用了攀新高、争上游、展新颜、创一流、谱华章、铸辉煌等字眼,表达了一个共同的意思,那就是创一流的目标全面实现。特别提出临汾,并不是说其他市县干的不好。我想,这恰恰也是全县各市县司法行政工作最具代表性的典型和缩影。
回顾五年来,我们探索发展具有xxxx特色的司法行政工作新路子,全面开创工作新局面的伟大实践,有五条“基本经验”必须牢牢把握:
必须始终坚持贯彻落实上级部署毫不偏离。始终坚持贯彻落实上级部署毫不偏离是全面开创司法行政工作新局面的根本原则。必须始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,将司法行政工作放在全县经济社会发展大局中来思考来谋划来推进,贯彻执行上级决策部署,在及时上下功夫,在全面上做文章,在准确上想办法,在深入上动脑筋,在实践中见成效,确保事业发展的正确方向。
必须始终坚持指导思想奋斗目标毫不动摇。始终坚持指导思想奋斗目标毫不动摇是全面开创司法行政工作新局面的思想基础。“围绕中心、服务大局,履行职责、发挥优势,坚守法治、维护公正,推进和谐、促进发展”的全县司法行政工作指导思想,是紧扣司法行政工作实现又好又快发展的主线,把围绕中心、服务大局作为司法行政工作实现又好又快发展的根本原则;把履行职责、发挥优势,作为实现司法行政工作又好又快发展的基本要求;把坚守法治、维护公正,作为实现司法行政工作又好又快发展的重要标尺;把推进和谐、促进发展,作为实现司法行政工作又好又快发展的奋斗目标,充分体现了科学发展观的要求。“忠诚履行职责,充分发挥作用,努力开创xxxx司法行政工作新局面”的全县司法行政工作奋斗目标,以及“一年开局打基础、二年推进迈大步、三年提高上台阶、四年提升争上游、五年决战创一流”的5年分步目标,统筹发展的长远规划和现实目标,做到了宏伟蓝图与现实路线图相统一,发挥了统一思想,明确方向,鼓舞士气,凝聚人心的作用,确保了思想的连贯性,工作的连续性。
必须始终坚持改革创新与时俱进毫不懈怠。始终坚持改革创新与时俱进毫不懈怠是全面开创司法行政工作新局面的强大动力。县厅党委坚持改革创新、与时俱进,对整体工作,提出了“四再”要求。对领导班子和队伍建设,提出了“四新”目标、“四做”标准、“四个意识”和“三力”建设要求。对监狱劳教安保工作,提出了“三不”“三再三更”、“五个确保”、“五个毫不”、“五个一定要”和“一手抓监管,一手抓发展”、“对外改革开放,对内开发利用”等工作要求。对院校法学教育工作,提出了“特色、特点、特长”的“三特”办学思路和“审时度势、发挥优势、创业造势”的“三势”办学要求,等等。这些目标要求,既点明了工作任务,又明确了方法措施,具有很强的理论指导性和现实操作性,为全县司法行政工作提供了宝贵的精神源泉和不竭动力。
必须始终坚持积极作为奋勇争先毫不含糊。始终坚持积极作为奋勇争先毫不含糊是全面开创司法行政工作新局面的鲜明特色。精神状态决定工作状态。县厅党委牢固树立敢于担当、勇于争先的进取意识,大力倡导积极作为、奋发有为的工作态度,不断强化“扶优扶强、鞭打慢牛”和“三不”激励机制,始终保持了工作的激情,创业的热情,干事的豪情,创造了诸多前所未有的工作成绩,带动实现了司法行政工作的良性循环。表现在工作中,我们未雨绸缪,把握先机,积极主动、放胆争先。比如,在20xx年9月国家发改委安排政法基础设施建设中央投资计划编报工作时,我们不等、不靠,早已做了大量前期工作,储备了60多个司法业务用房建设项目,所以在争取首批中央投资计划时一下就走在了全国前列。又比如:在推进社区矫正工作中,我们敢为人先,为全县社区矫正工作人员着装。襄汾县的毛跃芳局长在溃坝事故发生后,主动介入,积极处理善后事宜,等等。
必须始终坚持优化环境夯实基础毫不放松。优化环境夯实基础毫不放松是全面开创司法行政工作新局面的必要条件。基层是最直接的实践主体,是履行职责的主战场,服务群众的最前沿,基层不稳,全局受损,基础不牢,地动山摇。县厅党委高度真心关心基层,始终倾斜基层,不断加强基层,坚持人往基层走,钱向基层投,物给基层配,创新提出并大力实施“五个争取”,即争取法律、争取政策、争取规定、争取项目、争取服务,不断创优发展环境,推动制约工作改革发展的困难和问题不断得到有效解决,促使基层基础面貌发生翻天覆地变化,全县司法行政工作发展后劲显著增强。
总之,这五条基本经验来自于实践,验证于实践,对全系统提高思想认识、转变思维方式,改进工作方法,提高工作水平,提升工作地位,起到了决定性的指导作用和推动作用,是具有xxxx特色司法行政工作道路的鲜明标志,对于当前和今后一段时期xxxx司法行政工作的改革发展具有十分重要的指导意义,我们必须深刻铭记,牢牢把握,始终坚持。
实践永无止境、创新永无止境、发展永无止境。在探索发展具有xxxx特色司法行政工作新路子的进程中,我们也发现了一些问题:如基层司法所人员编制不足、监狱劳教(戒毒)单位一线干警紧缺的问题,各地工作因各种因素制约发展不平衡的问题,以及随着发展模式转变、经济结构调整、群众诉求多元化等多种因素交错,信访工作压力大,化解纠纷难等问题。需要我们不断提升科学发展新水平,探索解决新问题。
2013年,是全党全国人民贯彻落实党的精神,坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗的开局之年,是全县全力办好“两件大事”,努力谱写转型跨越、科学发展新篇章的关键之年,是全县司法行政工作把握时代发展要求,继往开来,凝心聚力,在新的历史起点上谋划新发展的起步之年。2013年全县司法行政工作总的要求是:全面贯彻落实党的以及中央经济工作会议、全国、全县政法工作会议、全国司法厅(局)长会议精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持依法治国基本方略,坚持围绕中心、服务大局,不断深化体制机制改革,全面做好维护社会稳定各项工作,全面做好服务转型跨越发展各项工作,全面做好依法治县和“法治xxxx”建设各项工作,全面加强司法行政队伍和反腐倡廉建设,全面加强基层基础和保障机制建设,全面提升xxxx司法行政工作科学发展新水平。
关于2013年的工作部署,我重点工作强调六点意见:
一是要贯穿一条主线。坚持把学习宣传和贯彻落实党的精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,自觉贯穿工作始终。要在领会精神实质上下功夫。高举具有中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移地沿着改革开放三十多年来一以贯之的强国富民道路前进,不动摇、不懈怠、不折腾,是党的精神最具内涵的部分。大家也注意到党的后,重走小平同志南巡路的深刻政治含义。请同志们一定要细细体会,准确把握,与党中央保持高度一致,坚定不移地做中国特色社会主义的建设者、捍卫者。要在推动工作实践上下功夫。重点围绕党的提出的目标任务,认真调查研究,完善工作思路,找准工作切入点和着力点,把党的精神转化为坚定的信念、科学的方法、工作的动力,继往开来,凝心聚力,在贯彻落实科学发展观上更加自觉,在服务保障转型跨越发展上更加主动,全面提升xxxx司法行政工作科学发展新水平。要在狠抓工作落实上下功夫。党的以来,中央反复强调实干兴邦、空谈误国。中央政治局刘云山同志在最近的一次座谈会上,特地引用了前政治局李瑞环文集里面的一个故事:说的是在上世纪90年代初,湖北神农架地区很多野猪横行,赶也赶不走。有人想了个办法,把狮子、老虎等猛兽的声音录下来,支起杆子,用大喇叭放出来。一开始,野猪还真害怕,吓跑了。但是过段时间之后,野猪又回来了,因为它们发现只有声音,没有危险。后来野猪把杆子都给拱倒了。村民们感慨,看来唱高调、说空话连野猪都骗不了。看到这个段子,刘云山书记说他当时就笑了,大家也都笑了。但这绝不是简单的一个笑话,在我们中间有没有这样的人、这样的事,我看也不能完全排除。因此,还需进一步强化工作落实,“三力”建设确需进一步加强。
二是围绕一个中心。要坚持“围绕中心、服务大局”根本原则,紧紧围绕县委县政府中心工作履行职责。在党的召开后,11月16日,县委召开全县电视电话会议,袁纯清书记就贯彻党的精神作了重要讲话,对全面贯彻落实党的精神,开创全县转型跨越发展新局面进行了安排部署。要按照党的提出“两个加快”的要求,围绕全县经济社会发展的“两件大事”,进一步增强法律服务工作的主动性和创造性。要进一步探索为重点工程服务的方式方法。紧紧围绕全面转型、深度转型的发展要求,搭建服务平台,创新服务方式、整合优势资源,“围着项目转、盯着项目干”,努力为全县构建现代产业体系、发展循环经济,抓好实体经济,推动城乡一体化发展和推进科技创新提供优质高效的法律服务。要进一步深化政府法律顾问工作,紧紧围绕加快推进转型综改试验区建设的总体要求,为全县产业升级、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域,以及“一市两县”、“一市两园”试点工作,为党委政府提供法律依据和决策参考。要进一步服务改善民生,创新社会管理。紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,充分发挥律师、公证、基层法律服务、法律援助和司法鉴定等工作优势,促进权利公平、机会公平、规则公平,在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制中发挥积极作用,为xxxx全面建成小康社会再作新贡献。
三是履行一个责任。平安稳定是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提,维护社会和谐稳定、深化平安建设、建设“平安中国”,是司法行政工作的重要任务。要切实履行好维护稳定“第一责任”,按照县委政法委的统一部署,扎实推进全县平安建设,在立体化社会治安防控体系中发挥作用。要大力强化监狱劳教(戒毒)工作。始终坚持“三再三更”、“五个毫不”、“五个确保”等工作要求不放松,继续深入开展“平安监狱”创建活动,有效落实劳教(戒毒)工作“十二字”方针,大力加强安全监管工作,着力完善公正廉洁执法机制,努力提升教育改造和矫治工作水平,确保场所持续安全稳定。进一步强化安全生产是我县最大的民生工程和最基础的发展工程的意识,强化安全体系,夯实安全基础,弘扬安全文化,完善监管体系,抓好责任落实,巩固监狱劳教企业安全生产局面,实现持久安全、稳定安全、本质安全。这里,我强调一下,今年劳教制度改革已提上日程,这既是挑战也是机遇,对此我们要有统一的思想认识,做好充分准备工作,抓紧修改完善相关规定,特别是在此特殊时期,要认真履行职责,进一步规范劳教执法行为,努力提高教育挽救质量,切实维护劳教人员合法权益,保障劳教管理秩序稳定,做到人心不散、工作不乱、场所稳定。要大力强化特殊人群管理教育工作。落实经费保障政策,积极探索xxxx特色社区矫正模式,突出抓好社区矫正工作制度建设、队伍建设、经费保障、学习培训、宣传引导等五个方面工作,切实加强社区矫正人员的接收、监督管理、教育矫正、帮困扶助,整体提升全县社区矫正工作的规范化、制度化、法制化、科学化管理水平。以贯彻落实中央5号文件精神为重点,迅速推进大中城市过渡性安置帮教基地建设,有效提高安置帮教信息核查水平,增强衔接效果,落实帮教职责,夯实帮教基础,提高帮教水平。要大力强化人民调解工作。深入贯彻实施人民调解法,进一步健全完善矛盾纠纷预防化解机制,有针对性地开展矛盾纠纷排查调处工作,防止社会矛盾积聚、激化。认真贯彻落实《关于加强行业性、专业性人民调解委员会建设的意见》,大力加强行业性、专业性人民调解组织建设,把人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸,积极主动调解劳动关系、劳动报酬纠纷,广泛参与医患医疗、交通事故、城市物业管理和农村土地承包、土地流转等重点疑难纠纷的调解,充分发挥人民调解维护稳定“第一道防线”的作用。积极参与信访问题的化解工作,发挥职能,体现作用。积极参与“社会矛盾化解体系”构建工作,充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用,最大限度把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。要认真做好网络舆情应对工作。牢固树立舆情就是警情、统筹网上网下两个战场理念,认真做好网上涉及司法行政特别是监狱劳教、律师、司法考试等舆情的日常监测、研判,妥善处置突发舆情事件,及时回应社会关切,牢牢把握舆论引导工作主动权。
四是推进一个工程。在党的报告中,特别强调了法治在社会管理中的保障作用,明确提出了“依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成”的工作目标,在年初全国政法工作会议上,进一步明确了建设“法治中国”的要求,对司法行政系统做好普法依法治理工程提出了新要求、硬任务。要深入推进“法治xxxx建设”。按照《“法治xxxx”建设实施纲要》的部署,结合xxxx县情,进一步推动加快地方立法,积极协调县人大及时出台《“法治xxxx”建设条例》。全面推进依法行政,提高科学执政、民主执政、依法执政水平,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力引导严格规范公正文明执法,稳步推进司法行政规章制度建设,不断强化执法监督工作。积极促进司法体制和工作机制改革,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。要充分发挥依法治县办公室工作职责。科学谋划,全面履职,以转型跨越的理念和思路,在依法治理领导机制、监督机制、考评机制、激励机制、保障机制的建设上有新突破。进一步加强对依法治县各项工作的督导,积极协调各成员单位落实责任,合力推进各项工作。积极开展法治城市、法治县区、民主法治示范村(社区)创建和县、市、县三级联创依法治理示范单位、标兵单位活动。坚持把覆盖全社会的诚信体系建设作为依法治县的基础,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。继续办好《依法治县》杂志和快讯,加强“法治xxxx”网建设,积极协调xxxx电视台开设“法治xxxx”电视栏目,与县编办协调尽快成立依法治县宣传中心。要扎实开展法制宣传工作。进一步加强社会主义法治文化建设,着重培养公民的法律意识、法治精神和法律信仰。抓好具有地方特色的法治文化载体建设,加强法治文化作品创作与推广,与宣传文化部门联手推进多种形式的法治文化活动。组织开展深化“法律六进、推进依法治国”法制宣传教育主题活动,以企业、学校为重点继续开展专场推进活动,着力提高全民法律素质。加强领导干部、公务员学法用法工作,健全完善领导干部学法制度建设,创新形式、突出针对性和实效性,以推动学法用法与法治实践相融合,提高各级领导干部运用法治思维和法治方式,深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强法制宣传教育的社会宣传,围绕推进转型跨越发展,充分利用好传统媒体和新兴媒体,进一步开辟宣传阵地,创新宣传形式,营造良好法治氛围。
五是夯实一个基础。“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土。”近五年来的工作实践告诉我们,始终坚持抓基层打基础,持之以恒不放松,是全县司法行政工作顺利改革发展,全面开创工作新局面的一条基本经验,必须牢牢把握,始终坚持。要全面加强基层司法局(所)的建设。县(市、区)司法局和司法所是基层政权和政法部门的组成部分,是司法行政职能的一线承担者,直接为基层党委、政府的中心工作服务,为基层人民群众服务,在维护社会和谐稳定、服务经济社会发展中担负着重要的职责,司法局(所)建设的水平和成效,直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实,关系到基层政权的稳固。要适应新形势新要求,积极争取,健全机构设置和职能配置,完善功能结构,充实工作力量,确保各项业务正常开展。要切实强化管理职责,规范业务标准和工作流程,进一步提高工作制度化、规范化和法制化水平。要建立健全工作机制,整合各项业务资源,完善管理体制和工作联系机制,建立协调配合、方便高效、运转灵活的业务衔接与工作合作机制,形成工作合力,全面履行职责。要全面加强基层业务建设。要充分发挥法治在社会管理中的保障作用,紧紧围绕基层党委政府中心工作,做好政府法律顾问工作,为党委政府依法决策、依法行政、依法管理经济和社会事务提供法律咨询,当好参谋助手。要充分发挥司法行政工作优势,认真做好人民调解、社区矫正和安置帮教等工作,排查和化解社会矛盾纠纷,预防和减少违法犯罪,维护社会和谐稳定。要认真组织开展法制宣传教育,发挥律师、公证、法律援助、基层法律服务等职能,及时为群众提供法律服务和帮助,维护社会公平正义。要全面加强经费设施装备建设。坚定主动、积极灵活、持之以恒、坚韧不拔地坚持“五个争取”,落实“五个争取”,确保公用经费保障标准在全县得到全面落实、全部落实。把握难得的发展机遇,大力推进市县司法业务用房建设,加快工程进度,提高工程质量。在这里县厅要特别表扬太原市司法局,他们积极争取,不但落实了6.47亩建设用地,而且业务用房可研报告得到了县发改委的批准。同志们,县城土地多么紧张,太原市能落实,我们其他地方就应该能落实。大力加强基层设施装备建设,结合各地实际,制定分类装备配备标准和实施规划,规范业务装备采购,进一步改善办公、交通、通讯条件,提升业务装备水平和工作保障能力。要大力推进司法行政信息化建设。抓紧制定司法行政信息化建设实施规划和司法行政业务信息化标准,形成覆盖司法行政各业务领域的信息化应用体系。大力推进信息化应用,广泛采用网上办公、网上办案、网上监督、网上评查等信息化手段,在应用中不断提高工作信息化水平。要全面推进社区矫正电子监控定位系统,上半年推广到位。要切实办好各级司法行政机关门户网站,及时提供政务信息和服务信息。高度重视网络舆情工作,牢牢把握网络舆情的话语权和主动权,防止出现负面影响。
六是带好一支队伍。要以提升“五种能力”(新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力)为要求,建设“过硬队伍”为目标,深化教育培训,完善工作机制,有效提升队伍综合素质。要持之以恒地加强领导班子建设。各级领导班子既是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者,又是推动司法行政工作改革发展的决策者、实践者。要始终坚持“四新”、“四再”、“四做”要求,进一步强化领导班子解放思想、开拓创新的能力,求真务实、科学决策的能力,深入学习、履行职责的能力,以人为本,为民谋利的能力,团结协作、和谐共事的能力,廉洁自律、拒腐防变的能力,真正使各级班子成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导改革发展的坚强集体。持之以恒地加强干警队伍建设,认真贯彻“四个意识”、“三力”建设要求,以强化群众观点为核心,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,不断扩大干部下乡住村包村增收活动成果,打牢为民宗旨理念,树立亲民工作作风,永葆队伍人民属性和党员政治本色。要持之以恒地深化创先争优活动。巩固和扩大党的组织和党的工作全覆盖成果,创新党组织活动内容、形式和载体,强化学习型、服务型、创新型党组织建设。继续抓好对典型人物和先进事迹的宣传工作,切实增强干警职工的荣誉感和自豪感,充分发挥典型和模范的引导示范作用,努力形成比学赶超的生动局面,不断推动司法行政工作深入开展。要持之以恒地加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制要求,坚持标本兼治惩防并举原则,加强组织协调和检查督导,加大案件查处力度,加快政风行风建设,加强廉政风险防控,始终保持惩治腐败的高压态势,高筑思想防线、行动红线、做人底线。严肃查处违法违纪案件,做到干警清正、队伍清廉、执法清明。
同志们,回首五年风雨兼程,我们坚持目标,坚定信心,坚实崛起,xxxx司法行政工作发生了深刻变化。回首五年艰苦创业,我们积极作为,奋发有为、大有作为,xxxx司法行政事业焕发出无限生机。
同志们,奋斗不停歇,发展无止境。展望未来蓝图宏伟,前程似锦,我们豪情满怀,信心倍增。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,继往开来、凝心聚力,在新的历史起点上,全面提升xxxx司法行政工作科学发展新水平!为全县转型跨越发展、全面建成小康社会而不懈奋斗,取得无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩!