农业农村工作年度总结会议讲话大全(15篇)
每个人在完成一项任务后,都应该进行总结,以提高工作效率和个人能力。在写总结之前,我们需要明确总结的目的和意义,为了达到什么样的效果。以下是小编搜集的一些优秀的总结范文,供大家欣赏和学习。
农业农村工作年度总结会议讲话篇一
同志们:
这次省委农村工作会议的主要任务是:认真贯彻落实中央农村工作会议精神,正确分析把握我省农业农村经济形势,研究部署今年工作。省委、省政府对这次会议高度重视,今年省委会的第一次会议,认真学习了中央农村工作会议精神,研究了贯彻落实的具体意见,守盛书记和家毫省长对做好今年和今后一个时期的农业农村工作,提出了明确的指导思想和任务目标。省政府常务会议专题研究了全国农业、扶贫等会议的贯彻落实意见。今天家毫省长亲自出席大会,并作重要讲话。下午金龙副书记还要作总结讲话。大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我讲两点意见。
一、正确估价过去一年“三农”工作,清醒认识新常态下农业农村发展面临的新形势。
20xx年,全省各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列“三农”工作的决策部署,以全面深化改革为主线,主动适应经济发展新常态,采取扎实有效措施,努力克服自然灾害频发和经济下行压力等不利因素的影响,全省农业农村发展形势总体向好,稳中有进,取得了较好的成绩单,为全省改革发展奠定了坚实基础。
1、农业农村经济平稳较快发展。粮食总产再次突破600亿斤,增产15亿斤,占全国粮食增产量1/6。生猪出栏6220万头,同比增长5.4%。猪、牛肉类产品出口取得历史性突破,全年出口达8.5万吨,创汇5.12亿美元,跃居全国第一位。油菜、蔬菜、水果、茶叶、水产等农产品产量均有增加。全年农林牧渔业总产值增长4.7%,增加值增长4.6%,为近五年来增长最多的一年。休闲农业、森林旅游等新型业态成为农村经济新的增长点,全年实现经营收入556亿元,同比增长20%以上。农林牧渔业完成投资709.96亿元,增长34.9%。农村居民人均可支配收入达10060元,增长11.4%,高于城镇居民收入增长2.3个百分点,增幅连续四年超过城镇居民收入。
2、现代农业发展持续加快。“百企千社万户”现代农业发展工程和“百片千园万名”科技兴农工程顺利实施。农业经营规模扩大,全省累计流转耕地1380万亩,畜禽规模化养殖率达到65%。农产品加工业实现增加值2547.3亿元,增长9.8%。农业科技创新水平进一步提高,超级杂交稻亩产1026.7公斤,四期攻关目标提前一年实现,水稻耕种收综合机械化率达64.6%,粮食“危仓老库”改造超额完成任务,农产品质量安全、林业生态保护利用、气象预测预警等取得明显成效。
3、农业基础建设持续增强。全年投入水利建设资金200亿元,洞庭湖治理、涔天河水库扩建、水库除险加固、小型农田水利建设、农村安全饮水全面完成年度计划任务,战胜了多次暴雨山洪和沅水流域超标准洪水,实现了防汛抗灾工作目标。完成农村公路建设里程8320公里。农业综合开发高标准农田建设扩大到99个县。完成营造林1347万亩。新增沼气用户5.8万户。长株潭地区170万亩重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点稳步开展,湘江流域禁养区规模养殖退出工程进展顺利,农业生态环境治理加强。粮食、供销、气象为农服务能力进一步提高。
4、农村改革积极稳步推进。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展顺利。农民专业合作社突破3万家,114家合作社进入国家示范社行列。农村土地承包经营权抵押贷款试点取得新进展,沅陵农村金融体制改革试点初见成效,农业保险试点范围扩大。中部林权产权交易服务中心挂牌运行。新一轮户籍制度改革启动。水利改革深入推进,扶贫机制创新力度加大。
5、农村民生事业取得新成效。农村人居环境整治4205个行政村,美丽乡村建设274个村。解决了368万农村居民饮水安全问题。减少贫困人口100万人。新增农村低保对象60万人。开展了新一轮农村民居改造、村组道路硬化、电网改造、灌渠修整、村庄绿化美化。水库移民后扶工作取得新进展。农村教育、文化、卫生、民政、社会保障等事业全面发展,农村社会和谐稳定。
我省农业农村发展能有这么好的局面,主要得益于中央强农惠农富农政策,得益于省委、省政府对“三农”工作的高度重视和省人大、省政协的大力支持,得益于各级党委、政府和全省各族人民的艰苦奋斗,得益于省直各部门、社会各方面的关心和大力支持。在此,向长期以来关心支持我省“三农”工作的各级各部门和社会各界,表示衷心的感谢!
当前我省农业农村经济形势总体是好的,但对面临的问题和挑战决不可忽视。在中央农村工作会议分析形势时指出,经济新常态下,我国农业发展遇到了两个“天花板”、两道“紧箍咒”。我省“天花板”的情况和全国一样,“紧箍咒”比全国还要紧。具体表现在:一是资源环境约束更紧。人均耕地少,只占全国的2/3,而且,污染比较严重,有些地方环境压力达到极限。二是生产和供求结构性矛盾突出。棉花种植需调整优化。我省口粮生产没有问题,但饲料粮主要靠外调。三是农业要素成本快速增长。稻谷、生猪、油料、棉花等主要农产品价格均高于国际市场价格,竞争力下降。四是农业劳动力素质下降。农村青壮劳动力已大量进城务工,随着新型城镇化的推进,今后还有大量青壮劳力转移就业,“地谁来种”、“新农村谁来建设”的问题日益凸显。五是农产品质量安全潜在风险增加。前年一场突如其来的镉米舆情风波,给我省农业特别是粮食生产造成了严重影响。因此,加快农业农村转型发展势在必行。当然,我们在看到问题和严峻挑战的同时,更要看到当前农业农村实现转型发展面临的难得机遇:中央和省委、省政府对“三农”工作高度重视,支持力度持续加大;农村改革不断深化,改革红利不断释放;农业发展基础比较好,增长潜力比较大;新型城镇化对现代农业发展的带动作用日益增强;二、三产业与农业融合发展势头强劲等等。面对这些机遇,因此新常态下湖南农业不能有任何闪失,发展不仅不能减速,而且还要稳中有增。农业上不去,就有可能出现经济增速走低、物价走高的不利局面,改革发展就会失去支撑。全省各级各部门一定要从全局和战略高度,深刻认识加快农业农村转型发展的重要性和紧迫性,增强责任感和紧迫感,把思想认识和行动统一到中央要求上来,统一到省委省政府决策部署上来,抢抓机遇,科学谋划,加快农业现代化建设步伐。
二、明确今年“三农”工作的任务和重点,努力实现农业农村发展新跨越。
今年全省“三农”工作,要认真贯彻落实中央1号文件精神和“三农”工作一系列决策部署,以提出的“五新”要求为统领,进一步深化农村改革,稳粮增收,提质增效,创新驱动,统筹城乡发展,用新型城镇化推动农业产业化、水利化、机械化、信息化和合作化,加快农业现代化步伐,改善农村环境,确保农村和谐稳定。具体目标:确保粮食总产稳定在600亿斤左右,农业增加值增长4%以上,农村居民人均可支配收入增长10%以上。
(一)转变发展方式,加快发展现代农业。
关键是要处理好数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境关系,真正从指导思想和发展的路径上,由过去的数量增长为主转到数量质量效益并重上来,由依靠资源物质投入为主转到依靠科技进步为主上来,由生产导向型转到消费导向型上来,促进“两型”农业加快发展。
1、在稳定提高粮食等主要农产品产能上下功夫。粮食是安天下的战略产业。手中有粮、心中不慌。粮食生产是我省的优势。调结构、转方式,必须坚持把稳定发展粮食生产、保障农产品有效供给放在突出位置,决不能把我省粮食生产的产能调减了,决不能把我省粮食生产的优势调没了。稳定提高粮食产能,基础在地,关键在技,核心在人。要坚守5655万亩耕地红线,稳定粮食播种面积。依靠科技,提高单产、品质和效益。着力调动两个方面的积极性:一方面要用政策保护和调动农民种粮积极性。开展种粮补贴改革试点,将新增补贴向主产区、新型经营主体倾斜,不折不扣地执行国家粮食收储政策。另一方面要调动县市区特别是粮食主产区党委、政府和广大基层干部抓粮的积极性。中央已决定“实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策”。各县市区特别是粮食主产区,要充分认识,抓粮食生产也是抓财政增收,抓转型发展决不能放松粮食生产。生猪也是我省的优势产业,要积极推动转型发展,实现稳量提质增效。加快发展牛羊草食动物、水产、油料、蔬菜、水果等大宗农产品生产,提高主要农产品安全保障水平。
2、在一二三产业融合发展上下功夫。新常态下调整农业结构,必须拓宽视野,实行“四化”联动、城乡互动,充分利用国内国际两个市场、两种资源拉动,优化一产业,做强二产业,加快发展三产业,实现一二三产业融合发展。优化一产业。要在优化区域布局、产业、产品结构上做文章。进一步明确洞庭湖生态农业经济区、长株潭都市农业区、湘南特色农业区、大湘西生态保护与休闲旅游农业区四大区域功能定位,明确各区域优先发展、重点发展、限制和禁止发展的产业、产品及项目,形成特色鲜明、优势突出的优势产业带。各地要从实际出发,打好特色牌,形成各具特色、具有较强市场影响力的产业和产品。做强二产业。以两个“百千万”工程为平台,加速实施农产品加工业振兴规划,重点打造粮食、畜禽水产、果蔬、林产、茶叶等千亿产业。关键是要把加工特别是精深加工抓上去。发展农产品精深加工,要突出培育规模大、科技含量高、市场竞争力和带动辐射力强的龙头企业,通过龙头企业发展,推动全省农产品加工业上规模、上水平。加快发展三产业。着力挖掘农业的多功能性,发展生物质农业、休闲生态旅游农业,传承农耕历史文化等多种功能。完善粮食收储体系,推进“智慧粮仓”建设。加快培育农村冷链物流、农产品期货交易、农超对接等农村新型流通业态,促进农产品市场体系转型升级,大力发展农村电子商务,支持电商、物流、金融等企业,参与涉农电子商务平台建设,加快互联网农业发展,用信息化助推农业现代化。
3、在加速实施品牌战略上下功夫。新常态下模仿型、排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。从某种意义上来讲,未来竞争是自主特色品牌的竞争,谁拥有了自主品牌,谁就把握了未来细分市场,也就把握了经济发展主动权。美国之所以能主导世界经济,主要是90%出口额来源于品牌经济。我国是世界制造大国,却是品牌小国,在全球100个有影响力品牌中,我国只有1个(华为),出口商品大多是贴牌和代工,赚的是血汗钱。我省是农产品生产大省,却是农产品创汇弱省,尽管肉类、茶叶外销取得长足进步,但总体水平还比较低,农产品出口大多靠转口贸易,靠卖原料,在国内市场影响力也不大,关键是缺少有影响力的品牌。因此,各级特别是各县市区要下决心,加速实施品牌战略,把打造农产品品牌作为发展现代农业、提升核心竞争力的战略重点,制定和完善品牌培育保护政策,着力创建高知名度商标和国家地理标志产品。以品牌集聚各种生产要素,推进特色县域经济县、“135”工程等重大项目建设,打造有品牌特色的县域经济加工园区和现代农业示范园,推动县域加工业向园区集中,特色产业围绕品牌集群发展。要认识到,抓品牌建设,既是抓硬实力,也是抓软实力。今后看一个地方农业现代化建设的成效,评价县域经济的影响力、竞争力,很重要的一条,就是要看是否培育和拥有较强市场竞争力的自主品牌。
4、在科技创新驱动上下功夫。突出种业科技创新,加大超级稻、优质稻、生猪、油菜、油茶、茶叶、竹木等品种选育和优良品种的推广,加快水稻、油菜分子育种平台建设,巩固水稻育种及栽培配套技术的国际领先地位。继续加强农业配套组装、农产品精深加工、生态环境保护、资源高效利用等关键技术研发和推广应用,构建高产、优质、高效、生态、安全的农业技术体系。加强农业机械研发,大力推广适地适业、安全高效的新农机,加快水稻农机农艺生产全程机械化,提高经济作物、畜牧水产及林果业机械化水平。深化农业科技体制改革,建立完善产学研一体化协同创新机制、科技成果评价机制和政策激励机制,支持农林高校、科研院所与企业实行创新人才流动和兼职制度,积极推进农业科研成果权益分配改革试点,探索建立科研知识产权交易机制。加强现代农业科技园区建设,引导县域高新技术产业、平台、人才、项目等各类创新资源向园区集聚。加快农业科技成果转化,深入推进科技特派员行动,开展精准式与多极化相结合的全方面配套服务,鼓励引导农业科技人员把论文写在大地上,把成果留在农民家。
5、在加强农产品质量安全监管上下功夫。严格落实农产品质量安全地方政府属地管理责任,建立健全农产品质量安全全程追溯体系、信用体系和技术管控保障体系。依法加强农业投入品监管,严格落实生产经营主体责任,积极推行农业标准化生产,支持开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证。以粮食、蔬菜主产县和生猪调出大县为重点,扎实开展农产品质量安全县创建。加大畜禽屠宰监管力度,省里已将畜禽屠宰职能划转省农委,各地要抓紧抓好职能移交工作,做到无缝对接。深入开展食品安全专项整治行动,确保农产品质量安全。
(二)强化基础建设,增强农村持续发展能力。
坚持从源头抓起,实行山水田林综合治理,着力改善农村发展环境。治水。要加大水利建设力度,加快构建人水协调的现代水利体系,用三到五年时间,将我省重点防护区整体防灾能力提高到二十年一遇以上,突出抓好病险水库除险加固和城市防洪工程建设,启动实施涔天河灌区、莽山水库工程建设,深入推进洞庭湖和“四水”流域综合治理,解决“”国家规划内和洞庭湖区省级规划农村饮水安全问题,推动农村饮水提质增效。广泛发动群众,大力开展小型农田水利基本建设,着力提高防汛抗旱能力。治山。要加强农村生态建设,由一般造林绿化转到健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄建设上来,大力开展植树造林、封山育林、退耕还林,实施森林资源禁伐减伐三年行动,进一步加大“裸露山地”绿化攻坚力度。科学划定生态红线,切实加强“四水”源头水土流失重点防御,建立完善生态保护与建设激励机制。治地。实施农业生产环境治理“三同时”制度,着力强化农业环境治理和保护。全面开展永久基本农田划定工作,严格落实耕地“占优补优、占水田补水田”要求,大力实施农村土地整治,建设高标准农田,实施“沃土工程”,保护提升耕地质量;抓紧抓好长株潭地区重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点,逐步扩大耕地修复治理规模;做好“四水”流域和洞庭湖区养殖区划定工作,稳步实施湘江流域禁养区生猪规模养殖退出计划。严格城镇和工业“三废”排放管控。开展农业环境容量评价,完善并严格落实农业生态环境保护责任制。加快发展农村新型清洁能源,大力推进规模化沼气工程建设,积极推广生态循环农业。加快清洁低碳进农家、有机生态进农业、绿色环保进农村步伐。推进气象现代化建设,提高气象服务能力。
(三)坚持“两手”发力,促进农民收入持续增长。
小康不小康,关键在老乡。转变农业发展方式的出发点和落脚点是增加农民收入。要通过新型城镇化和农业现代化两手发力,促进农民持续增收。一要发展家庭经营促增收。念好“山水经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”,引导农民闯市场,帮助农民把农产品卖出去、卖个好价钱。二要引导农民创新创业促增收。提高农民职业技能,完善就业服务,促进农村劳动力在非农产业稳定就业,保护农民工合法权益。创造良好环境条件,鼓励农民工回乡创业。三要增加农民财产权能促增收。强化村级“三资管理”,落实好农村基层党风廉政建设责任制。要盘活现有农村集体资源,因地制宜、因村施策,积极发展多形式村级集体经济,增强村级服务能力。按照依法有据、封闭运行、风险可控原则,切实抓好浏阳市宅基地制度改革和农房、林权、农民土地承包经营权抵押贷款综合试点。稳妥推进农村集体产权制度改革,对非经营性集体资产,探索建立统一运营管理的有效机制;对经营性资产,进一步明晰产权归属,努力实现折股量化,让农村集体每个成员获益。严格村级财务管理,加强民主监督和财务审计,有效防控农村基层腐败现象发生,确保村级财务安全规范运行。四要落实惠农政策促增收。对中央和省委、省政府已出台的各项惠农政策,要及时足额落实到村到户;继续加强涉农收费专项治理,切实减轻农民负担,维护发展农民合法权益。
(四)深化农村改革,增强发展活力。
1、坚持完善农村基本经营制度。总的方向是,“三权”分置、稳定放活,落实农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。要守住“三条底线”:坚持农村土地集体所有、坚持家庭经营基础地位、坚持稳定农村土地承包关系不动摇。当前要抓紧抓好三件事:第一,引导土地有序流转,发展适度规模经营。土地流转和规模经营要尊重农民意愿,坚持依法自愿有偿原则,不能搞大跃进,不能下指标,不能搞一刀切。第二,积极鼓励和正确引导工商资本到农村发展现代种养业和服务业。“老板下乡”应该是带动老乡,而不是代替老乡。要加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范,建立健全资格审查、项目审核、风险保障金制度,明确上限控制,严格准入门槛,加强监管,防止“非粮化”,严禁“非农化”。第三,全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照科学谋划、统筹安排、分类指导、分期分批、稳步推进的原则,今年在基础条件具备的县市区开展整县推进工作,长株潭开展耕地重金属污染修复试点的19个县市区,要整县启动;其他县市区分两年做出安排,确保20xx年基本完成确权任务。农村承包土地确权,总体上要确地到户,从严掌握确权确股不确地范围。各市州、县市区要将土地确权登记颁证经费纳入地方财政预算。从现在起,全省各地要充分利用农民工返乡过年的时机,全面开展土地确权入户调查核实工作。
2、培育新型农业经营体系。要着重从三个方面把握:一是坚持农户家庭经营的基础地位。国内外的实践充分证明,农户是最适合农业生产特点的经营单位和形式,动摇了以农户为基础的经营模式,就动摇了农业可持续发展的组织基础。坚持农户家庭经营,要注重支持种田能手、家庭农场。家庭农场是承包农户的升级版,是我们今后支持发展的一个方向,家庭农场搞多大的规模比较适度,各地要从实际出发,因地制宜。当前我省有种粮大户14万多户,生猪规模养殖比重超过70%,培育家庭农场要从这些规模种养大户中抓起。二是加快培育多元新型农业经营主体。要认真落实省人民政府《关于加快发展农民合作社的意见》,深入开展农民专业合作社示范社创建活动,鼓励发展农民合作联社。支持发展混合所有制农业产业化龙头企业,密切与农户、农民专业合作社的利益联结机制。鼓励和支持合作经营、企业经营、集体经营。三是健全农业社会化服务体系。着力构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、多元主体为支撑的现代农业服务体系。进一步强化农业公益性服务。加大政府购买基本公共服务的力度,鼓励社会多元主体投身农业服务行业。
3、切实抓好水利、国有农林场、供销合作社改革。要继续深化水利改革,建立健全水权制度,推进农业水价综合改革,建立农业灌溉用水总量控制定额管理制度和精准补贴机制,简化中小型农田水利工程项目审批程序,进一步完善农田水利建设机制,推进小型水利设施产权制度改革,健全农田水利工程管护制度和基层水利管理体制机制。稳步推进国有农场改革,加快建立健全国有农场管理机制与运行机制,明晰国有农场资产权属关系,建立符合农垦特点的国有资产监管体制;进一步推进农垦办社会职能改革。完成国有林场改革,明确国有林场生态功能定位,抓好国有战略储备林建设;认真开展国家公园体制改革试点。深入开展供销合作社综合改革试点,坚持为农服务方向,大力实施“惠农综合服务体系建设”工程,着力推进基层社改造,创新联合社治理机制,拓宽服务领域,把供销合作社打造成为服务“三农”提供综合服务的骨干力量。
(五)加快城乡一体化,提高新农村建设水平。
要用新型城镇化带动新农村建设,推动城乡建设统一规划、产业布局统筹协调、基础设施互联互通、城乡要素平等互换、城乡公共服务均等化,增强城镇对农村发展的辐射带动能力,实行城乡建设两驱动,促进区域协调发展,提高农村全面建成小康社会水平。深入推进新农村建设。以“百城千镇万村”为抓手,全面改善农村人居环境,着力打造美丽乡村。今年重点整治4000个行政村的人居环境,建设300个美丽乡村。现在财政、农业、住建、环保等部门均有改善农村人居环境的专项经费,要统筹谋划,整合资金,分期分批,连片推进,提高新农村建设资金整体效益。建设新农村,必须坚持农民主体地位,因地制宜,分类指导,新农村要像新农村,要看得见山,望得见水,记得住乡愁。要更加注重古村名镇的保护,守住老祖宗留下的已为数不多的宝贵遗产,传承农村文明。真正做到,既重视生产发展,又重视文化发展;既重视村庄建设,又重视乡风文明建设,实现“物的新农村”向“人的新农村”迈进,使新农村成为农民安居乐业的美好家园。要切实抓好扶贫攻坚。坚持以湘西自治州为扶贫攻坚主战场,全面落实武陵山和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划,今年减少贫困人口100万人。把区域开发与精准扶贫结合起来,建立完善精准帮扶、进退有序的工作机制,对8000个重点贫困村实行驻村帮扶全覆盖。织好最低生活保障、新农合、新农保、农村义务教育“四张网”,重点推进水、电、路、气、房、环境整治“六到户”,实施好特色产业、安居、雨露计划等重点扶贫工程,创新扶贫金融服务方式,扩大扶贫信贷投入规模,提高贫困地区农民生产生活水平。探索社会扶贫新模式,继续组织动员社会力量参与扶贫帮困。进一步完善移民后扶政策,大力推进移民产业建设,改善特困移民居住条件,依法推进移民安置工作。
春节临近,当前要做的工作很多,有几件事我强调一下。一是尽早启动“十三五”农业发展规划编制工作。省直农口和涉农关部门在编制“十三五”规划时,要深入调查研究,注重谋划一些农村改革、发展的重大措施、重大项目,并及时与国家有关部门的“十三五”规划相衔接,争取国家更多支持。二是抓紧抓好“三冬”生产。加强越冬作物田间管理,认真组织开展好冬春农田水利建设和造林绿化,抓紧抓实重大动物疫病防控,强化森林防火,严格农产品质量和食品安全监管,确保不出大的问题。三是切实做好困难群众生活安排和农村维稳工作。组织干部深入基层,走访农户,做好困难群众过冬和节日生活安排,妥善处理农村社会矛盾,确保农村和谐稳定,让全省人民群众过一个安定欢乐祥和的春节。
同志们,做好今年的农业农村工作意义重大,任务艰巨,使命光荣。让我们紧密团结在以为的党中央周围,在省委省政府的坚强领导下,高举科学发展、转型发展、持续发展的大旗,凝心聚力,创新进取,苦干实干,加快农村改革发展步伐,开创新常态下全省“三农”工作新局面!
农业农村工作年度总结会议讲话篇二
同志们:
这次全市农村工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省农村工作会议精神,分析当前我市农业农村工作面临的形势,总结去年工作,安排部署今年工作。下面,我讲几点意见:
10.9%。
10.4%、5.36%;果品131.5万吨,同比增长8.7%;蔬菜433.6万吨,同比增长4%;棉花15.8万吨,同比增长10.9%。主导产业支撑作用持续攀升,农业整体竞争力进一步加强。
第二,产业化经营快速发展。坚持把项目建设作为推进农业产业化经营的重要载体,全市共谋划确定了128个农业产业化项目,总投资75.6亿元,年内完成投资29.5亿元,竣工项目76个。全市农业产业化龙头企业发展到522家,其中市级重点龙头企业256家,省级33家。继东方果品公司之后,小洋人乳业公司、国欣棉研会成功晋升为国家级龙头企业,国家级龙头企业总数和增长幅度都进入了全省前列。农业产业化经营总量达到230亿元,产业化经营率达到48%,带动80万农户直接参与到产业化经营中来,为2万农民提供了非农就业机会。
第三,专业合作组织迅猛扩张。全市各类农民专业合作组织发展到1104家,比上年增加619家,其中工商注册430家,农产品行业协会28个,入社会员15.8万户,辐射带动农户65万户。呈现出数量规模日益扩大、覆盖范围日益拓宽、牵头主体日益多元、运作管理日益规范、利益联系日益紧密、竞争力日益增强的良好局面。
第四,农民生产生活条件不断改善。紧紧抓住国家投资重点转向农村的战略机遇,进一步加大农业基础设施建设力度,20xx年,全市农口共争取6大类近百个农业项目,争取上级资金4.31亿元,其中省以上投资3.86亿元,是上年的1.2倍。水利工程完成总投资3.3亿元,比上年增长25%;发展节水灌溉17.1万亩,同比增长10%;农业综合开发完成投资1.95亿元,比上年增长54%;植树造林31.4万亩,同比增长45%;农村水电路气建设扎实推进,解决了36.2万人的农村人口饮水安全问题,新建、维修乡村道路1145公里,发展户用沼气池31589个;惠农政策全面落实,共发放各种补贴资金7.22亿元;落实省以上扶贫资金1.9亿元,使78个贫困村得到资金支持,带动了8万人增收;新型农村合作医疗实现了全覆盖,农村最低生活保障制度逐步完善,农村义务教育全面普及,农村文化事业发展步伐加快。
第五,农村改革深入推进。切实把集体林权制度改革作为推进林业改革的重中之重,各县(市、区)全部编制完成了《林地保护利用规划》,列入改革范围的集体林地248.2万亩,全部明晰产权,确权发证231万亩,占改革任务的93.1%,发放林权证13.7万本,全市集体林权主体改革已基本完成。村级一事一议财政奖补试点工作全面铺开,全市有2190个行政村开展了一事一议项目建设,直接投资4375万元,中央和省级财政奖补5463万元。国有粮企改革、种子管理体制改革、基层农技推广体系改革、供销社管理体制改革、农村综合改革不断深化。
这些成绩的取得是市委、市政府正确领导,科学决策的结果,是各级党委、政府高度重视,狠抓落实的结果,是有关部门和社会各界恪尽职守、协力支持的结果,是全市广大干部群众艰苦奋斗、勇于实践的结果。回顾总结去年我市的农业农村工作,有以下几方面是我们今后工作中必须牢牢把握和坚持的:一是必须把“三农”工作放在重中之重的位置。“三农”发展与否事关全面建设小康社会的成败,解决“三农”问题任重而道远。要从战略和全局的高度重视“三农”问题,任何时候都不能忽视;在工作部署中真正落实重中之重的基本要求,任何时候都不能动摇;切实加大对“三农”的扶持力度,任何时候都不能减弱。二是必须把促进农民增收作为中心任务。“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题。通过农民增收改善生活,既是发展目的也是发展动力。要着眼建立促进农民增收的长效机制,多措并举,内外统筹,挖潜增效,延伸链条,扩大就业。三是必须把发展现代农业作为主攻方向。实现我市由农业大市向农业强市的跨越,必须大力发展现代农业,走中国特色农业现代化道路。要发挥资源和区位优势,以现代物质装备、现代科学技术、现代产业体系为支撑,用现代经营方式、现代发展理念来引领,通过培养新型农民,加快改造传统农业。四是必须把推进农业产业化作为抓手。农业产业化的发展,可以调整农业结构,转变农业增长方式,推动农业经济又好又快发展,提升农业现代化水平;可以为新农村建设提供产业基础,为新农村建设提供物质条件,改变农村落后面貌;可以拓展农业就业空间,培养和造就新型农民,实现多环节增收。五是必须把项目建设作为载体。农业项目建设是拉动经济增长的重要支撑,是发展现代农业的有效抓手。要紧紧围绕促进产业发展、改善基础设施条件、完善服务体系、发展农村民生事业等方面,搞好项目谋划和储备;要以开放的理念抓项目,以项目为载体加大农业开放力度。要制定优惠政策,优化发展环境,加大协调力度,着力破解项目用地和资金筹措等要素瓶颈制约,推动项目落实。六是必须不断创新工作方式方法。在农业农村经济发展的新阶段,面临许多新情况、新问题。要以科学发展观为指导,解放思想,更新观念,创新举措,扎实推动各项工作落实。坚持突出重点抓大事,通过解决主要矛盾活跃全局工作。大力培树典型,广泛宣传典型,充分发挥典型的示范带动作用。切实转变作风,加强调查研究,着力解决工作中的难点和热点问题。
二、认清形势,树立信心,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,20xx年将是新世纪以来农业农村经济形势最为严峻的一年,是“三农”工作面临挑战最大的一年,农业依然是国民经济最薄弱的环节,农村依然是全面建设小康社会最大的难点,农民依然是最需要关心和支持的群体,城乡失衡依然是最大的社会结构性矛盾。特别是随着国际金融危机的扩散蔓延,国内经济增长放缓,对农业农村经济的冲击和影响日益显现,保持我市农业稳定发展、农民持续增收的难度不断加大,实现农业农村经济又好又快发展任重道远。就我市来讲,主要面临内外两方面的困难和压力。从外部看,由于外出务工农民将面临用工需求减少和工资水平下降的双重压力,农民靠务工增收的难度加大;受农产品市场价格快速下降的影响,农产品市场有可能面临需求萎缩、供需失衡的严峻形势,农民依靠价格实现增收的难度加大;食品质量安全对农业生产的影响日益加大,一旦发生突发性质量安全事件,将对我市农产品生产造成难以预料的影响。从农业内部看,还存在“三低”、“三落后”的问题。“三低”就是农业比较效益低、农业产业化水平低、农民组织化程度低;“三落后”就是农业基础设施建设落后、农村发展水平落后、农民思想观念和科学意识落后。这些都制约着我市农业和农村经济可持续发展,对实现今年农业平稳较快发展,农民持续增收带来很多困难。深入分析我市农业农村经济的现状,正视我们面临的困难和问题,从困扰农业增效、农民增收的症结中找出解决问题的有效途径,是“三农”工作的一项重大课题,也是各级党委、政府及其相关部门的职责所在。
在清醒地认识到严峻形势的同时,我们要辩证地看待今年的农业农村工作,既要看到形势严峻,挑战很大,更要看到做好今年的农业农村工作有许多机遇和有利条件。
一是有积极的政策。党的十七届三中全会进一步确定了农业农村工作的基础地位,对农村改革发展做出了重大战略安排部署,向全党全国指出:“农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快”,明确了对农业农村发展给予更大政策扶持力度的基本指导思想,为今后一个时期三农工作的发展营造了积极的政策环境。三中全会后,国家陆续出台了一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的具体政策措施,今年中央一号文件连续第六次锁定“三农”,出台了“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”等28条强农惠农政策。省、市各级也纷纷出台加强农业发展的各项政策措施。
二是有难得的机遇。机遇之一,政府投入力度不断加大。为应对金融危机,国家提出的“保增长、扩内需、调结构”措施,很重要的一点就是要启动农村这个消费潜力巨大的市场,确保农村经济稳步增长。今年中央1号文件明确了国家将大幅增加对“三农”投入,大幅增加农业补贴资金规模。在中央扩大内需的4万亿投资计划中,农村基础设施建设达3700亿元。省、市两级财政涉农资金今年也有较大幅度增加。机遇之二,农业传统优势日益凸显。国家正加快实施新一轮优势农产品区域布局规划,1号文件提出推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设,以主产区重点县为单位,集中投入、整体开发,作为传统农业大市,我市绝大部分县(市)列入这个范围;同时,我市作为传统棉花产区,也是国家黄淮海地区棉花生产基地建设的重要组成部分。机遇之三,结构调整恰逢其时。随着现代农业进程加快,农业产业化、市场化水平的提高,农业发展进入一个大的转型期和调整期。在产业结构调整上,我市的土地资源、特色农业资源显现出较强的发展优势。在农产品质量安全事件冲击下,农产品市场重新调整,相关企业重新洗牌,给我市农业产业化发展提供了更大的机会和空间。机遇之四,社会资金不断涌入。目前,农业作为国民经济基础产业的优势不断显现出来,大量社会资金开始涌入农业,特别是在国际金融危机影响下,许多出口加工企业遭遇市场瓶颈,开始进行产业转移,不少人把目光投向了农业,把资金投向了农业。机遇之五,农民创业热情日益高涨。经过过去一个时期的积累,部分农民已经有了资金、经验等创业条件,有了创业热情,如果给予正确引导和扶持,将会成为农业农村经济新的增长点。特别是因金融危机返乡的大批农民工中,不少人有一定的资金实力,有一定的技能,有一定的眼界,他们的回乡是“凤还巢”,通过热情扶持,积极引导,让他们在家乡就地创业,将会为我市农业农村发展注入新的活力。
三是有扎实的基础。经过多年的发展,我市农业农村工作已经有了扎实的基础。农业生产基础条件大为改善,农田水利基本建设、农业综合开发、水系水网建设等都已经有了一定规模和较高水平,并显现出了良好效果;农业产业化经营已经有了一定规模,省以上龙头企业数量跻身全省先进行列,龙头企业的带动能力和辐射能力也不断增强,初步形成了走产业化发展之路的良好氛围;农民专业合作组织迅速发展,农民组织化程度不断提高,农民综合素质有了明显提升。经过多年的改革和实践,我市培养锻炼了一支农业管理队伍,稳定了一批农业技术人才,保证了农业社会服务体系的延续和发展;一大批农民企业家在市场中摔打出来,成长起来,有了更大的雄心和更高的目标,将成为下阶段我市农业产业化发展的领军人物;一大批农民合作组织领头人在实践中锻炼出来,综合素质大大提高,成为广大农民的主心骨和引路人。
四是有领导的重视。党和国家领导人高度重视农业农村工作,胡锦涛、温家宝同志多次强调,一定要把三农问题视为关系党和国家工作全局的根本性问题,始终作为全党工作的重中之重,始终放在经济社会发展大局的突出位置。在今年的全省农村工作会议上,省领导也着重指出,改革开放30年来取得的辉煌成就充分证明,农业是经济发展和社会稳定的基础,只要农业不出问题,任何困难都不可怕。从中央到省、市(县)都在强调,要加强对“三农”工作的领导,特别强调党政一把手要亲自抓,主管领导专门抓,创新工作机制,落实工作举措。有领导的重视,做好工作就有了保障,有了把握。
只要我们坚定信心,把困难考虑得更充分一些,把对策考虑得更周密一些,顺应发展趋势,把握大好机遇,以宽广的视野来谋划农业农村工作,以更高的层次来推进农业农村工作,敢于迎难而上,勇于开拓进取,就一定能够开创我市农业农村发展的新局面。
20xx年我市农业农村工作的指导思想是:全面贯彻党的十七届三中全会、中央和省农村工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,举现代农业之旗,走产业化发展之路,以农民增收为核心,以畜牧、林果、蔬菜、棉花四大主导产业为重点,以项目建设为载体,以龙头企业为抓手,积极发展农民专业合作组织,不断提高农业产业化水平,大力推动农业现代化进程,全面活跃农业农村经济,为全市经济和社会又快又好发展提供有力保障。全市农业农村工作的总体目标是:粮食总产达到400万吨,畜牧、林果、蔬菜、棉花四大产业占农业的比重达到90%以上,农业总产值增长6%,达到387亿元,农民人均纯收入达到4866元以上,增长8%。
三、把握重点、稳步推进,全面完成今年全市农业农村工作任务。
今年是全面深入贯彻落实党的十七届三中全会精神的开局之年、起步之年,是完成“十一五”计划的攻坚之年,是科学发展观学习实践年,也是省、市委确定的“干部作风建设年”,做好今年农业农村工作意义重大。要按照统筹兼顾,重点推进的原则,扎扎实实做好以下几个方面的工作:
(一)抓好惠农政策落实,充分调动农民生产积极性。一是要研究政策。一定要学习、研究、吃透上级政策。摸清政策底数,把国家政策与实际工作对接,在实际工作中放大政策的拉动效应。要把政策的实质内容向广大农民群众解释清楚,使群众和企业心中有数。二是要充分运用政策,落实政策。要把粮食直补和综合直补、农机补贴、优良品种补贴、退耕还林补贴、能繁母猪补贴五大惠农政策不折不扣地落到实处,这些惠农政策是不能碰的“高压线”,必须做到公开透明,规范操作。三是制定政策。要结合沧州实际,适时研究出台各项优惠政策,在土地、税收、用电、金融、保险等各方面给优惠给实惠,打造沧州“政策洼地”,增强沧州政策环境的吸引力。
(二)狠抓龙头企业建设,加快农业产业化进程。推进农业产业化,关键和核心是抓龙头企业,农业产业化的深入推进必然伴随着龙头企业的规模壮大和总量扩张。加快农业产业化进程总的要求是:重点培育壮大国家和省级龙头企业,发展龙头企业集群,形成大中小龙头企业共同发展的格局。引导龙头企业由初级加工向精深加工拓展,由数量、价格竞争向品牌竞争转变,鼓励龙头企业建设生产基地和研发机构,提升生产基地的专业化、规模化、标准化水平,提高农产品加工水平。重点抓好“四个一批”,即:引进一批重大项目。市、县都要集中力量抓好投资亿元以上的产业化大项目。坚持扩大规模谋项目、发挥优势引项目、依托集群育项目、优化服务促项目,确保落地项目逐年增多、投资规模逐年增长。今年要抓好全市123个重点产业化项目,力争完成投资31亿元以上。各县(市、区)也要确定各自的重点建设项目。培育一批原料基地。围绕加工需求,建设布局合理、生产集中、供应稳定、优质专用的原料基地。支持龙头企业跨区域建设原料基地,积极与农户签订订单,通过设立风险基金、利润返还、农民入股等多种形式,与农户建立稳定的购销关系。指导农民专业合作组织和种养大户按照龙头企业要求组织生产,建设合格的“第一车间”。建设一批产业龙头。围绕我市四大主导产业,以产业促龙头,以龙头带产业,充分发挥县域特色产业优势,建设一批产业龙头。今年全市重点扶持50家龙头企业,各地也要确定重点扶持的企业。重点龙头企业要以高新技术和优势品牌为纽带,通过收购、兼并、重组等形式,整合要素资源,实现规模扩张。打造一批知名品牌。我市龙头企业不少,也已拥有一定的市场占有率,但知名品牌不多,特别是全国知名品牌太少。要鼓励龙头企业强化品牌意识,优化产品结构,开发高端产品,争创知名品牌。
(三)积极发展专业合作组织,提高农民组织化程度。我市农民专业合作组织发展已经有了一个坚实的基础,下一步,要按照因地制宜、分类指导、示范带动、优化环境的原则扎实、稳妥推进。一是要因地制宜抓机制。密切合作组织与成员、与农户、与企业的利益联结关系,各县市要依据本地实际,采取适合自身的“龙头+合作社+基地+农户”、“合作社+基地+农户”、“支部+合作社+农户”等不同合作模式,实行多主体多元化发展。无论采取什么模式,只要有利于把农民组织起来,只要有利于搞好产前、产中、产后服务,只要有利于改变一家一户的传统生产方式,都应该鼓励、提倡。二是要分类指导抓培训。把农民专业合作组织负责人和成员的培训纳入农村实用人才培训计划,分类指导,分级负责,采取专家讲座、经验介绍、参观学习、短期进修等多种形式,加大培训力度,培养造就一支懂政策、善经营、会管理、有奉献精神的农民专业合作组织经营管理人才队伍。三是要示范带动抓典型。着力培育发展一批产业基础好,竞争能力强,品牌效应好,带动农户多的示范合作组织,将其做大做强。全市重点抓好100个示范合作组织,各县市也要确立自己的重点,力争使全市专业合作组织在农业各个产业、农业生产各个环节实现全覆盖,带动全市30%以上农户进入合作组织。四是优化环境抓服务。各县(市、区)要积极引导符合条件的农民专业合作组织按照《农民专业合作社法》的有关规定,依法登记为农民专业合作社。积极推动农民专业合作组织将适宜产品打入大型超市,在城市建立连锁店、直销店,建立自己的产品营销网络。在积极落实上级有关优先优惠政策的同时,制定我市包括财政支持、税收减免、用地用电、金融保险等方面的优惠政策,扶持农民专业合作组织不断壮大。
(四)加强基础设施建设,提高农业综合生产能力。中央把加快农业基础设施和农村民生工程建设作为近期投入的重点。我们一定要抓住国家实施积极财政政策的重要机遇,集中力量建设一批大项目。一要大力加强水利基础设施建设。要加快推进全市水系水网建设,破解水资源短缺难题,为全市国民经济和社会发展提供水资源保障。今年要加快全市水系水网规划编制工作,围绕南水北调中线一期工程汛后建成通水的目标,对条件成熟的单项配套工程先期实施。要继续做好引黄调水工作,推进永久性引黄工程建设,扩大引黄规模。要全力跑办大浪淀排水渠引水项目,为渤海新区发展提供水资源保障。二要切实抓好项目建设。各级各有关部门要着眼于构建现代农业基础设施新格局,抓好项目谋划,建立高质量的项目库。要继续围绕国家新增投资重点,对农田水利、优质粮食产业基地、农村民生改善等项目进行梳理、包装和打捆,争取有更多的项目挤进国家大盘子。对在建的中央新增投资的农村饮水安全、节水改造等项目,要加快工程进度,确保如期建设完工,形成生产能力。农业综合开发要抓住中央和省加大投入力度的机遇,积极跑办项目和资金,力争全年建设高标准农田12.5万亩。三要大力提高农业机械化水平。和先进地区相比,我市农业机械化水平还有一定差距,如秋收作物的收割机械化水平还较低,影响了生产效率的提高。要把普及和提高农业机械化水平提高到发展现代农业的高度,搞好研发、引进和推广,推动我市农业生产水平再上一个新台阶。四要提高农业信息化水平。要推进农业信息体系建设,为农民、企业提供实用的信息服务,让农业从信息闭塞、信息不畅的困境中解放出来。
(五)进一步调整优化农业结构,提高农业综合效益。要依据我市农业发展规划,立足市情,科学布局,在稳定发展粮食生产的同时,大力发展壮大畜牧、林果、蔬菜、棉花四大主导产业。一是坚持把畜牧业作为农业第一主导产业来抓。在确保年内全市无畜牧水产品质量安全事故、无重大动物疫情发生的基础上,加快发展规模养殖,建设规模化、标准化养殖基地。全年肉、蛋、奶、水产品产量分别达到34.4万吨、31万吨、18万吨、11.6万吨。积极推进孟村大成、献县乐寿等6个超亿元续建项目的建设,力争尽快建成投产。二是大力开展植树造林,提高林业效益。以“1536”工程为核心,以农田林网、道路绿化、河渠绿化、盐碱地造林为重点,年内新增造林30万亩。抓好以梨枣为重点的林果业产业化进程,引优种、扩基地、强龙头,果品产量达到27亿斤,经济效益有较大提升。三是大力发展以设施蔬菜为主的蔬菜业。要加强技术推广普及力度,提高科技含量,抓好产地环评认证和200个无公害蔬菜达标村建设。搞好蔬菜加工,延长产业链条,实现蔬菜加工增值。蔬菜面积达到150万亩,产量达到500万吨以上。四是大力发展棉花产业。加强棉田基础建设,改善棉田生产条件;推广新品种、新技术,降低病虫危害,规范栽培模式,提高品质的一致性;大力推广棉瓜、棉菜、棉粮、棉果套种模式,提高复种指数,大幅度提高植棉效益,棉花种植面积稳定在200万亩,产量达到15万吨。
(六)多措并举,拓宽农民增收渠道。今年是实现农民人均纯收入到翻一番目标的起步之年。面对农民增收困难的严峻形势,必须在充分挖掘农业内部潜力的基础上,多措并举,多管齐下,努力拓宽非农产业增收渠道。一是引导农村劳动力转移。针对外出农民工回流的新情况,要继续引导农村劳动力平稳有序转移。深入开展转移就业培训,增强农民就业技能。完善劳动力市场服务体系,搞好输出地与输入地对接,加强对外出务工农民的指导、服务和管理,提高转移就业组织化程度,促进农村劳动力有序流动,确保实现全年输出54万人次的目标。二是鼓励农民创办农村二三产业。全面落实返乡创业扶持政策,在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持,充分发挥返乡农民工经验多、见识广的优势,支持他们创办农村二三产业。加快发展休闲农业、旅游农业等类型多样的服务业,在活跃农村经济中创造就业机会。三是扩大基础设施建设和企业就业容量。城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位要尽量多地使用农民工。农业农村基础建设项目,可通过以奖代补、以工代赈等方式,组织农民大规模开展兴修水利、整治土地、植树造林、修桥筑路,拓展农民就业空间。引导企业履行社会责任,采取多种措施稳定农民工就业岗位。支持农产品加工企业组织农民参与加工营销活动,吸收更多的农民进入产业链条。
(七)加快农业科技成果推广转化,加强农产品质量安全工作。积极构建“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农业科技推广新机制。要切实加强大专院校、科研单位与我市产业化龙头企业、生产基地、种养大户的联合协作,加强产学研、农科教的紧密结合。要大力普及“两晚”、免耕、节水、配方施肥等先进农业技术,积极培育、引进、扩繁一批新优特品种。要结合农业科技特派员工作,进一步加强基层农技队伍建设,实施“一村一名大学生”计划,挑选一批有朝气、有技能、事业心强的高校毕业生充实到基层科技推广队伍中,保持农技推广队伍的连续性。要着力抓好农民科技培训,提高科学种养水平,增强农民教育培训的针对性和实效性,有计划的对种养大户、农机大户、科技示范户和农民专业组织技术骨干进行重点培训。把保证农产品质量安全放在农业工作的首位,按照预防为主、源头治理、全程监管的要求,加强投入品监管。健全质量监管,大力推行标准化生产,严格执行行政问责和质量安全追溯制度。进一步提高气象服务能力,继续加大人工影响天气工作力度。切实做好防洪防汛、动物防疫等农业安全工作,为农业农村经济健康发展提供可靠的安全支撑。
(八)深化农村改革,增强农业农村发展活力。一是抓好土地流转平台建设。发展多种形式的适度规模经营,使农民通过土地入股等多种形式来分享规模化、集约化经营的成果。青县、肃宁、献县、黄骅、沧县五个县(市)今年要完成县乡两级土地流转市场建设,其他县(市、区)在前完成。二是增强农村金融服务能力。鼓励引导农行、农发行和农信社开办适合农业发展的金融服务业务。鼓励发展村镇银行、资金互助社和小额贷款公司等新型金融组织,探索设立农业贷款风险补偿资金。创新贷款担保模式,积极推行诚信贷款、诚信担保、诚信互助和诚信服务,打造良好的农村信用环境。三是充分发挥资金的集约化效应。探索农业资金整合使用机制,改变以往农业资金分散使用的做法,通过建立协调会商制度,整合农口资金资源,按照集中财力办大事的原则,以项目为载体,集中投放农业产业化、农业结构调整等专项资金,切实提高使用效益,确保重点工作落实。
(九)着力发展公共事业,注重改善民生问题。一是抓好农村水电路气建设工程。大力推进联村集中供水,着力解决好600个村、60万农村人口的安全饮水问题,发展节水灌溉20万亩。加大农电供电设施改造力度,继续推进“井井通电、户户持卡”工程。加强农村公路建设,确保农村路网建设项目早建成、早见效。加快农村沼气建设,新增用户3万个。继续实施“一事一议”财政奖补项目,大力发展村内道路、小型水利和清洁工程等公益事业,努力改善农村面貌。二是加快发展农村社会事业。健全农村公共文化服务体系,扎实推进文化信息资源共享工程。完善农村义务教育经费保障机制,加快农村中小学校舍改造步伐。巩固和发展新型农村合作医疗,健全完善农村三级医疗卫生服务网络。完善农村社会保障体系,建立与全国平均保障水平同步增长的机制。加大扶贫工作力度,年内集中扶持76个贫困村、1万个贫困户,稳定解决10万贫困和低收入人口的温饱问题。三是提升农民消费水平。着眼于完善农村流通体系,扎实推进万村千乡市场工程和现代流通网络工程,鼓励大型商业连锁企业向农村延伸,年内使农家店覆盖85%的乡镇和65%的行政村。实施“农电下乡”工程,对农民购买指定的家电品种,按一定比例给予直接补贴。四是积极稳妥推进农村新民居建设。年内全市力争打造100个示范村,促进全市农民改善居住环境。
四、加强领导,狠抓落实,为实现农业农村经济平稳较快发展提供有力保障。
为全面实现今年农业农村工作的目标任务,我们要深刻认识、主动适应农村的新变化、新情况,科学把握农村经济社会发展规律,与时俱进,顺势而为,不断提高服务“三农”的工作水平,努力开创农业农村工作新局面。
(一)要加大领导力度。实践证明,无论经济结构怎么调整,无论农业占经济总量的份额怎么下降,农业作为“安天下”产业的战略地位始终不会改变,特别是在当前金融危机面前,农村形势越变化,越要加强对“三农”工作的领导,“三农”形势越严峻,越要坚持重中之重。各级领导干部要站在政治和战略的高度,充分认识“三农”工作的重要性和紧迫性,切实增强做好“三农”工作的自觉性和主动性。特别是我们各级分管领导要把工作重心和主要精力放在农业农村工作上来,真正负起责任,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重大项目亲自督办,勇担加强农业、繁荣农村、富裕农民的历史重担。
(二)要加大对“三农”的投入力度。要紧紧围绕保持我市农业农村经济平稳较快发展的目标任务,进一步加大资金支持力度,对上级强农惠农政策争取够、使用足、配套好,确保给农民的实惠只增不减。要将争取项目作为全年工作的重要内容之一,紧紧抓住国家、省增加投资扩大内需的有利时机,加大项目争取力度,市委、市政府将项目争取工作列入20xx年量化考核重要内容,实施重点考核。市直各部门要加大对“三农”的投入力度,特别是对口扶持单位要保证扶持资金到位。
(三)要加大农村基层组织建设力度。农村工作的对象是农民,农村发展的主力是农民。农村基层组织处在农村工作第一线,肩负着组织农民、发动农民、团结农民的基本职能和任务,基层组织战斗力高低,直接关系到我们各项工作措施能否落实,关系到农村工作路线的方向是否正确,关系到农村整体工作的速度和质量。因此,要切实加强农村基层组织建设,为三农工作顺利推进提供坚实的组织保障。要坚持以改革创新精神推进农村基层党组织建设,通过学习实践科学发展观活动,深入开展农村党的建设“三级联创”活动和农村党员干部“双建双带”活动,选好配强乡村党组织领导班子,不断提高农村基层组织的凝聚力、战斗力。要逐步建立村干部报酬正常增长、养老保险、离职补偿等激励保障机制,努力消除农村基层干部后顾之忧。要不断提高农村基层干部素质,提高他们带领农民增收致富的本领。切实加强农村基层党风廉政建设,深入推进政务公开、村务公开和民主管理工作,促进农村社会和谐发展。
(四)要加大工作落实力度。要明责加压抓落实。各县市、各有关部门要认真对市委、政府下达的目标任务,进一步量化细化指标,健全责任追究制度,做到责任到人,一抓到底;要转变作风促落实,各县(市区)、各部门要以这次干部作风建设年活动为契机,进一步深化思想认识,认真查找问题,率先转变作风,践行“一线工作法”,沉下身子,深入基层,解决问题;要奖优罚劣保落实。为确保今年各项工作取得实效,各县(市区)、各部门要选择2-3件重大事项,扭住不放,一抓到底,力求以重点工作的突破带动全局。对市委、市政府确定的重点工作,无论涉及到哪个部门或县(市、区),都必须不折不扣抓好落实,决不能拖全市工作的后腿。市委、市政府将按照各县(市、区)、各部门完成重点工作情况、向上争跑资金、项目情况确定支持力度,奖优罚劣。
五、切实抓好当前农业生产。
(一)抓好抗旱和春耕备播工作。去冬今春,面对50年一遇的严重干旱,各级各部门高度重视,通力协作,科学指导,把旱情损失降到最低。随着天气条件的变化和气象部门多次实施人工增雨雪作业,当前旱情得到一定缓解,但不能对旱情的发展和反复掉以轻心,下一步要在抗旱阶段性成果的基础上,进一步抓好麦田管理和春耕备播。各级农业、农资、农机、石油、农村金融等部门要根据天气形势,为农民春种春管、提供及时便利的服务。农业、工商、公安等部门要尽快开展一次农资打假集中统一行动。尤其要抓住当前有利时机抓好春季蔬菜生产、林业生产、畜牧生产的统筹安排,为全年农业结构调整开好头、起好步,为夏粮丰收乃至全年粮食丰收奠定良好基础。
(二)高度重视动植物病害春防工作。春季是禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫情的高发期。各县(市、区)和市直有关部门务必要保持高度警惕,坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理。要切实抓好免疫工作,确保免疫密度达到100%。要落实好防疫资金,确保及时足额拨付到位。特别要强化检疫监督,切实落实产地检疫、屠宰检疫、道路检疫、流通环节监督“四到位”的要求。春季是林业有害生物的生发期,据专家会商预测,今年我市林业有害生物危害较去年呈增加之势,局部地区稍有松懈就可能成灾。其中春尺蛾预测发生面积将达2万亩、美国白蛾将达49万亩,发生面积较上年增加很快。对此,各地要有一个清醒的认识,对今年的防治工作早谋划、早安排、早动手,坚决打赢有害生物防治这场硬仗。
(三)搞好春季植树造林。春季是全市林业工作的关键,各县(市、区)、市直有关部门要加强领导、科学规划、备足资金、备齐种苗,确保完成今年的植树造林任务。
同志们,做好今年的农业农村工作,意义重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下,进一步解放思想,抢抓机遇,锐意进取,务实苦干,迎接新挑战,战胜新困难,奋力开创我市农村改革发展的新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
农业农村工作年度总结会议讲话篇三
各位领导,同志们:
20xx年,我局认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕建设“美丽苍溪、幸福家园”目标,统筹推进城乡绿化,加快推进产业发展,切实强化资源管理,不断深化林业改革,圆满完成了年度各项目标任务。全年争取项目资金7500万元,完成固定资产投资8000万元;管护重点公益林75万亩,巩固退耕还林成果8.8万亩,城乡绿化造林4.5万亩;实现林业总产值16.3亿元,农民人均林业收入1758元。成功创建“全国天保二期工程示范县”、“三溪口省级森林公园”和林安木业“省级林业产业化龙头企业”。
党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局,xx届三中全会又提出建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。指出,建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计;绿水青山就是金山银山;山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。这些重要论述既是建设生态文明和美丽中国的基本遵循,更是加快林业发展的根本指针,赋予了林业前所未有的历史使命。
20xx年,全县林业园林工作要深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神,认真落实县委、县政府和上级林业主管部门决策部署,以建设“美丽苍溪幸福家园”为统领,高举生态林业和民生林业两面大旗,加快推进传统林业向现代林业转变,努力把林业经济推向更高水平更高质量发展新阶段。主要预期目标:争取项目资金4000万元,招商引资5000万元;管护天保公益林75万亩,巩固退耕还林成果8.8万亩,启动实施第二轮退耕还林,完成营造林3万亩;实现林业总产值18.5亿元,农民人均林业收入达到20xx元左右。
一、着力抓好造林绿化,夯实林业生态基础。
一是实施天保二期工程。按照“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求,抓好公益林建设,落实集体公益林补偿。以全国天保二期工程示范点建设为契机,积极探索天然林管护工作新机制,森林资源保护、培育和经营的新模式,全面提升工程建设水平。二是实施退耕还林工程。积极争取国家将我县纳入新一轮退耕地还林实施范围。切实抓好历年8.8万亩退耕地还林成果巩固,大力推进专项建设,培育以银杏、香樟、桂花为主的珍稀树木基地,以核桃为主的特色林果基地,让更多的退耕农户通过发展林业产业增收致富。三是实施城乡绿化工程。认真总结推广创森工作中的好做法、好经验,把造林绿化与生态旅游及城镇面貌改观结合起来,推进城乡绿化一体化步伐。做好少屏山绿化专项规划,完成县便民服务中心和县体育馆绿化,改造升级县城滨江路绿化景观,配套实施大金、岳文、龙雍3个现代农业园区绿化和新村绿化。四是实施森林经营工程。切实改变传统的重造林轻营林、重面积轻质量的林业生产观念,抓好历年造林成效巩固。开展低产低效商品林改造,推进中央财政公益林中幼林抚育补贴试点,不断提升森林综合效益。
二、切实加强资源管理,确保全县生态安全。
一是加强林地保护管理。认真落实林地保护利用规划,做好江南干道三期、国道212线城区改线和云芝林公司“梨乡水韵”等重点民生项目使用林地审核报批工作。组织开展征占用林地清理整治专项行动,加快推进森林资源二类调查。二是加强森林采伐管理。加强对林木采伐管理的监督检查,进一步规范和完善审批程序,确保全县纳入限额管理的森林资源消耗量在7万立方米以内,限额采伐执行率达70%以上。强化木材运输源头监管和治理,规范木材运输证核发管理,推进木材运输流动巡查。做好木材经营加工户年审工作,规范建立《木材原料来源登记台帐》、《产品销售台帐》,重点加强对林安木业等大中型木材生产企业的管理,实行派员驻企监督制度。三是加强森林灾害目标管理。落实森林防火和病虫害防治工作责任,加强基础建设,增强应急处置能力,确保不发生大的森林灾害和人员伤亡事故。四是加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”,严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。
三、加速发展林业产业,提高林业综合效益。
一是编制总体规划。北部山区发展以核桃为主的干果林,中部山区发展以猕猴桃、苍溪梨为主的水果林,南部山区发展珍稀苗木和花卉产业,鼓励支持发展林下种养经济。二是搭建产业载体。规划建设龙山现代林业园区,筹备召开全县林业产业推进现场会。打造林业产业基地乡镇,提高建园质量,扩大基地规模,提升管理水平,带动特色林产业快速发展。三是创新经营形式。积极引进业主,大力发展林业专合组织,采取“龙头企业+基地+农户”等一体化经营模式,强力推进全县林业产业向基地化、规模化、集约化方向发展。开展省级林业产业化龙头企业申报、推荐工作,鼓励林产加工企业实施林业品牌战略,争创著名商标。四是营造发展环境。大胆探索和创新,处理好业主承包造林后林权办理中的具体问题。在专项资金扶持、林业项目安排等方面加大对造林业主大户的扶持力度。完善林权抵押贷款、林业贷款财政贴息等制度,规范引入社会资本,建立多层次多渠道的林业投融资体系。
农业农村工作年度总结会议讲话篇四
同志们:
这次全县农业农村工作会议,是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是,深入贯彻落实中央、省市关于农业农村工作的一系列重大决策部署,认清形势,明确方向,主动作为,勇于争先,不断推进体制机制创新,努力推动我县农业农村工作再创新成绩。下面,就今年的农业农村工作,我两个方面的意见。
一、总结成绩,深入分析,科学研判当前农业发展面临的新形势。
应该说“”期间,我县农业农村工作得到了长足发展,特别是在一些重点领域和重要层面取得了重大突破。五年来,我们按照产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路的总要求,累计投入涉农资金12亿元以上,推动了农业农村工作持续向好发展。
在科技应用推广方面,我们建成了国家级中俄农业科技合作园,为实现农业科技创新打下了坚实基础;在农业基础设施建设方面,实施了黑龙江干流逊克段堤防达标工程,以及阿廷河防洪、界河护岸、水库除险加固等工程,有力增强了农业基础保障能力;在农村社会事业建设方面,建设乡镇卫生院3所、乡镇小学教学楼5200平方米、中心幼儿园2900平方米、乡村文化广场3.4万平方米;在农村社会保障方面,农村居民基本医疗保险实现全覆盖,新农保参保率达到100%,报销封顶线由5万元提高到10万元;农村五保户、重点优抚对象大病救助报销比例达到100%。与20xx年相比,粮食总产增长22.8%,年均增长4.2%;农村常住居民人均可支配收入增长83.8%,年均增长12.9%。五年间,我县先后被农业部批准为国家级现代农业示范区,被列为国家级小型农田水利重点县,被确定为“国家重点生态功能区县域生态环境保护”试点县。这些发展的硬实力,为“十三五”期间我县农业农村工作大发展、快发展提供了有力的基础保障。
虽然我县的农业农村建设取得了令人瞩目的成绩,但是,综合分析当前的农业发展形势,特别是国家关于农业政策的调整,给我们这样的地区带来了巨大的挑战,现代农业建设面临着更加突出的问题,农业农村发展依然任重道远。
一是农业种植结构调整面临着根本性转变。去年底,国家农业部出台了关于“镰刀弯”地区玉米种植结构调整的指导意见,明确指出,要加快调整玉米种植结构,构建合理的轮作体系,我省第四、第五积温带作为玉米生产的非优势区,调减种植面积已是形势所趋。今年,中央一号文件中又明确指出了“要适当调减非优势区玉米种植”。前段时间,在省委农村工作会议上,宪魁书记指出“要推进农业结构战略性调整,减玉米、稳定并适当增加水稻、增大豆杂粮、扩草蓿和果蔬,拓展市场,提升农业产业链和价值链”。当前我县的农业种植结构面临的最大问题就是玉米独大的问题,再像以前通过提高产量,依靠国家保护收购的时期已经过去。我县的玉米面积从20xx年的22.6万亩,激增到20xx年的99.8万亩,种植面积占到了全县耕地总面积的41.3%,可以说,能够种植玉米的五、六积温带几乎全部种植了玉米,种植结构极度不平衡。不可否认,大面积的玉米种植,提高了粮食产量;国家较高的托底收购,增加了农民收入。但是,今年的形势发生了根本性转变,中央一号文件明确提出,“要按照市场定价、价补分离的原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革”。从当前的市场来看,进口的玉米价格比国产玉米每吨低600元左右,国家玉米没有竞争力;从我们这样地区种植的玉米品质来看,德米亚玉米胶质含量高、淀粉含量低,做为牲畜饲料和酒精原料都不适宜,国家收储的德米亚玉米库存积压严重,销不出去。目前,德米亚品种已经不做为推荐种植品种。因此,我们一定要清醒的认识到,像我们这样依靠国家收储增收的时期已经过去了。
二是“种强销弱”成为制约农业发展、农民增收的瓶颈问题。从内部矛盾看,过去,我们只考虑种的问题,地种好了,粮食产出来了,有国家保护收购政策的托底,粮食怎么都能卖出去,农民根本不用考虑销售的问题。但是随着国家政策的变化,销售出路问题的严峻性就显现出来。那么,今后种什么、怎么卖,就要根据市场需求来确定,市场需求大的、需求多的,我们就要向这方面倾斜,多种这方面的作物;市场需求小的、没有销路的,我们就不要种。比如说:玉米的市场前景已经不乐观,库存太大,销路不好,那么我么就要考虑“米改豆”“米改稻”“米改饲”的问题。从市场导向看,随着经济社会的快速发展,新常态下的消费需求发生了根本转变,低端产品卖不出去,中高端产品供不应求,传统的农产品已经不适应市场导向,这就要求我们紧盯新常态下市场需求的变化,依托逊克得天独厚的资源优势、生态优势,大力发展绿色、有机、高效农产品,打造特色品牌,提升产品档次,向中高端市场发展。
综合以上分析的情况,可以说,当前农业发展的外部环境和内在动因正在发生深刻变化,呈现出玉米库存过剩、收储政策调整、农民增收难度增大等新的阶段性特征。我们不能再用过去的方法解决现在的问题,这就要求我们要积极适应供给侧改革的新要求,通过农业产业升级扩量,走出一条产品结构布局合理、向中高端延伸、质量效益好的现代化农业新路子。力争通过几年努力,实现农业大县向农业强县转变。
二、突出重点,明确方向,努力推动农业农村工作实现新突破。
20xx年,我们要坚持以“五大发展理念”为统领,以建设国家级现代农业示范区为目标,以深化农村改革为动力,以发展现代农业为总抓手,以调整结构、转变方式、提质增效、稳粮增收为主线,继续加强规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务,加快构建现代农业经营、农业产业、农业服务、农业政策、农村产权和农产品流通体系,厚植农业发展新优势,推动农业现代化取得新进展、美丽乡村建设实现新突破,为农业大县向农业强县迈进夯实基础。下面,我讲6个方面的工作。
第一,要迎合市场和政策,积极发展优质高效农业。要在尊重农民意愿和市场导向的前提下,充分发挥市场配置资源作用,科学把握结构调整方向,促进农民持续增收。我们要重点打好农业发展的“三张牌”:第一张牌,要科学谋划“结构牌”。目前,国家农业部已把我省特别是第四积温带区域列为了大豆的优势产区,并启动实施了东北地区“米改豆”试点工作。可以说,实施“米改豆”工作,已是我县种植业结构调整的重要方向,我们要坚持科学引导农民调整种植结构,不搞行政式命令,力争播种大豆125万亩,增长54.9%;玉米95万亩,减少36.2%;小麦7万亩,增长451%;水稻5万亩,增长67%;杂豆3.55万亩,增长54.3%;薯类0.7万亩,增长40%;高粱1万亩;其它作物4.38万亩,增长46%。在保证总播种面积241.6万亩的基础上,努力通过市场调结构,有关乡镇和部门要通过跑订单、跑市场的方式,引导东南部山区和半山区麦豆主产区发展高蛋白食用大豆和强筋小麦种植;要充分发挥大豆种植补贴政策作用,引导沿江第四积温带农业种植合作社进行“米改豆”调整;要稳步发展好高粱、南瓜、杂粮等高值高效经济作物,千方百计拓宽农民增收渠道。总之,我们要通过政策、市场等方面因素组合成结构调整的组合拳,不断把我县农业种植结构调优、调出特色、调出效益。第二张牌,要积极打造“品质牌”。近年来,我县粮食产量显著提高,农民收入也保持了持续增长的态势,但是从当前形势看,粮食产量上升的空间已经有限,加之生产成本的增加和土地价格的影响,农民收入增加的幅度是十分有限的。我们要看到当前在粮食安全已经得到基本保证的前提下,结构性的改革是当前粮食生产的重中之重,农业发展已经由产量型向素质型转变,因此我们要积极顺应当前形势,积极生产无公害、绿色、有机食品。今年,我县无公害、绿色、有机农产品种植面积将发展到175万亩,申请绿色、有机食品使用标识4个,我们要把绿色、有机农产品作为逊克高纬寒地优质农产品“代言人”,积极通过各类展会、订单和外销平台卖出去,把品牌树起来。第三张牌,要努力抓好“特色牌”。要坚持种、养、加一体的思路,积极发展北药、食用菌、畜牧等特色产业,稳步发展道地药材抚育和种植,力争新增北药面积2700亩以上;要加快推进奇克镇常胜食用菌(园区)扩建工程,带动新兴、新鄂、宝山、克林等食用菌主产区发展优质食用菌生产,力争今年全县生产食用菌突破800万袋;要看到我县畜牧业发展的空间和契机,紧紧把握和承接全国畜牧业生产力北移机遇,发挥《逊克县畜牧业发展扶持政策》的牵动作用,加快发展以肉牛、生猪为主导的畜牧产业,今年要改扩建畜牧养殖场6个以上。我们的乡镇干部、村“两委”班子要发挥宣传引导作用,积极打造一批饲草种植和畜禽养殖的专业村和专业社,特别是要结合新兴果蔬杂粮深加工项目,把我县农副产品的冷链环节和加工环节建立起来,带动冷水鱼养殖业和畜牧产业的长足发展。
第二,要顺应潮流和趋势,不断推进“互联网+农业”。当前“互联网+”已经是发展趋势,我们必须要紧跟步伐,借助“互联网+”推动我县的农业由“种得好”向“卖得好”转变,再靠“卖得好”倒逼“种得好”。我们要在农业生产“互联网+”方面做好两件事。一要谋划好“互联网+营销”。农业、商务粮食等部门要出实招,想办法,采取一系列的有效措施,引导各类农业新型经营主体和广大农业农村干部,由“重产轻销”向“重产会销”转变。
我们在借助淘宝、京东、一号店等国内较大电商平台的基础上,还要大力借助北纬49度网上商城、上海西郊国际农产品直销中心、北京名优特农产品外销展示中心等这些我们自己的营销平台,推介逊克的木耳、有机大豆等优势农产品,积极发展订单式、点餐式销售模式,通过以销定产、以销促产,不断拓展农产品销售空间;农业、商粮、招商等部门要积极借助中俄博览会、中国国际农交会、绿博会等大型经贸活动,深入开展招商引资,寻求合作伙伴,找订单、找销路,打出绿色有机粮食、杂粮、食用菌、蜂蜜等农产品品牌。二要谋划好“互联网+生产”。今年要全面启动实施13个“互联网+基地”标准化和4个“互联网+物联网”试点基地建设,这是陆昊省长在去年全省“互联网+农业”会议上布置的任务,我们必须抓实抓好。同时,我们要借助“互联网+”,不断探索农业科技推广新途径,继续加大农技宝、农机宝信息服务平台建设,扩大终端的覆盖率;农经、农机和农技推广部门要积极拓宽农业科技下乡新渠道,通过建立农技推广微信公众号、订阅号和服务号等方式,使农业科技服务更加便利、更加系统、更加具有针对性和互动性,将其建成“千里眼”和“顺风耳”,为农民、合作社等经营主体提供形式多样、内容丰富的信息化服务,切实提高农业信息化服务水平。
第三,要把握重点和关键,不断完善生产经营体制。加快并完善农业生产经营体制建设是发展壮大现代大农业的关键所在,也是破解新形势下“三农”问题的重要途径。一要壮大新型农业经营主体。今年我们要培育农村经纪人20名,扶持种粮大户120个以上;新建现代农机合作社3个,落实农机购置补贴500万元以上,重点要向农民合作社、种粮大户倾斜。同时,按照成熟一个组建一个的原则,重点支持在种植业合作社基础上组建现代综合服务型合作社,实现合作社由种植型向营销型转变,不断解决农业生产“量大链短”的问题。二要积极发挥农业配套设施作用。我们要充分利用好现有的优质资源,最大限度发挥其服务的基本功能。比如说:我们投资这么多资金建设的仓储烘干设施,今后不收玉米了怎么用?现有的粮食仓储烘干主体要积极转变生产经营方式,注重技术改造、加强技术人员引进和培训,做到能收玉米,也能储水稻,也能加工青储饲料,不能光靠卖政策粮赚钱。同时,要主动与农民、合作社建立合作经营关系,在深加工、储藏、运输和销售环节增加收入,把从单纯收购、烘干向深加工、销售方向延伸。三要加强各类合作社的管理。今年要建设国家级示范社1个、省级规范社2个、县级标准社10个。农业、农机和农经部门要认真组织开展示范社评比和规范化创建活动,要对入社土地成员少、经营能力弱、经济效益差的现代农机合作社采取必要的管理手段,并采取市场化机制进行重组,确保合作社示范效应的发挥。四要完善农业社会化服务体系。要不断加快农业社会化服务支撑工程建设,进一步完善土地流转中心、会计服务中心和农业信息化中心建设,通过服务规范化带动各类农业主体的经营规范化;要积极鼓励各类经营主体成立农资供应、农产品销售、畜牧防疫等社会化服务组织,实现资源共享,互通有无,不断降低生产投入和人力投入,达到节本增收效果。同时,要完成50%的集体土地确权任务,并积极开展土地承包经营权抵押贷款试点工作,探索大型农机具、农产品预期收益、粮食补贴、畜牧活体抵押等贷款担保方式,不断提升涉农金融服务水平。
第四,要夯实基础和保障,不断加大项目建设力度。近年来,我们的涉农部门向上争取力度都很大,争取了很多好的项目,我们一定要不遗余力地实施好,发挥好项目资金的效益。一方面,要加快推进项目建设进度。比如,今年我们计划投资7579万元,实施库尔滨、宝山、白石水电站增效扩容改造工程;投资1200万元,启动卜达敏河治理一期工程。对于这些项目,项目主管部门要抢前抓早,做好项目前期准备工作;到施工期,要抢抓工期,加大推进力度,保证按期完工,确保早日发挥作用。同时,要加强与三江建设管理局的沟通协调,给予大力支持和配合,确保全面完成黑龙江干流逊克段堤防达标工程。另一方面,要形成推进项目建设的合力。今年,我县确定的49个重点项目,其中涉农项目就有14个,涵盖了农田水利、特色养殖、林下作物等产业,涉及资金达2.38亿元。可以说,实施好这些项目,将为我县国家现代农业示范区建设提供强有力的保障。农业、林业、水利、畜牧等项目实施部门要加强工作配合,心往一处想,劲往一处使,形成强大合力,确保各涉农项目稳步实施,落到实处;发改、财政、环保、土地等部门要切实掌握政策的灵活性,为实施好涉农项目提供更多的资金、环评、用地支持。第三方面,要继续推进“旱改水”项目实施。20xx年以来,我们实施了一系列灌区工程建设,水田面积不断增加,20xx年,我们还将继续向上争取“旱改水”项目,继续扩大水田种植面积,但做好这件事有一个前提,就是合作社和种植大户要发挥带动作用,取得农民的支持,把土地连片起来,这样我们部门争取的项目才能落下去。我们各个涉农部门要积极宣传,动员鼓励农民转变思想观念,主动实施“旱改水”工作。
第五、要精准谋划和发力,深入实施扶贫开发工作。今年是“十三五”脱贫攻坚战的开局之年,能否打好脱贫攻坚“第一仗”,事关脱贫攻坚战全局。经过前段时间各部门的共同努力,我们已基本完成了全县贫困户和贫困人口的识别工作,下步工作中,我们要认真做好以下几点:一要重视起来,严格落实责任。各包扶单位“一把手”作为包扶工作主要责任人,要切实发挥好表率作用,把帮扶工作摆上重要日程,作为“一号工程”来抓,明确责任,做好对接,细化任务,详细了解包扶户致贫原因、存在的困难和问题;要抓紧制定帮扶计划,争分夺秒,快节奏、高效率地推进帮扶工作,确保各项帮扶措施落实落靠。这里我特别强调一下,脱贫攻坚既是政治任务,也是对我们每一个人的考验,各包乡处级领导干部、各包扶单位不要将包扶户看成“包袱”,我们就是要确保逊克百姓在实现全面小康的道路上一个不落,一个不少。二要行动起来,精准发力施策。目前我县贫困户致贫原因主要是因病残、地少或无地等,针对这种情况,一方面,要强化“造血”功能。结合贫困村实际特点,引导扶持贫困户发展特色产业。比如:要发挥新立村传统畜牧养殖优势,积极发展狐貉养殖产业,努力将新立村打造成为狐貉养殖专业村,带动村民脱贫致富;结合平台村生态资源优势,扶持当地贫困户开发家庭式旅馆、农家乐餐馆及旅游配套服务业实现脱贫增收。另一方面,要加大“输血”力度。教育部门要认真做好义务教育均衡发展工作,不断提高农村学校办学条件,提高助学金、助学贷款等济困助学标准,给予贫困学生更多的帮助。卫生计生、民政等部门要加大贫困户的医疗救助和大病救助保障力度,将符合条件的贫困人口纳入低保,切实解决因病致贫返贫问题。同时,扶贫办要发挥好协调抓总作用,认真做好脱贫人口认定,贫困户建档、扶贫方式认领、扶贫措施汇总上报等工作;“十百千万工程”领导小组要发挥好综合协调、包扶对接、任务落实、成效考核等督导作用,确保完成全年脱贫工作任务。
第六、要突出环境改善和治理,全力推进美丽乡村建设。建设美丽乡村是改善农村生产生活条件的重要手段,也是造福百姓的务实举措,我们要立足县情实际,加大投入力度,全面提高美丽乡村建设水平。一要突出抓好农村环境改善。要以国家级卫生县城创建工作为契机,深入实施农村村容整治工程。今年我们将投入资金2119万元,修建乡村铁栅栏6.35万延长米,整修边沟、拓宽路面2.9万延长米,安装路灯150盏;安排补贴资金450万元,改造农村泥草(危)房600户;加强边疆村特色村寨基础设施建设,改造俄罗斯特色房屋20户,建设俄罗斯民族风情展馆350平方米;全面加强村屯饮水安全工程建设,努力解决农村居民饮水安全问题;同时,深入开展示范村创建工作,重点打造示范村3个,达标村4个。这些基础建设将极大地改善农村生产生活环境,有力提升农村居民生活质量。二要扎实做好农村公共服务。要以实现义务教育均衡发展为契机,积极开展农村薄弱学校改造,深入推进义务教育学校联盟发展办学模式,促进城乡义务教育均衡发展,让农村学生享受更好的教育资源。要切实加强农村卫生事业,实现县乡公共卫生服务均等化。投资517万元,建设标准化村级卫生室47个;投资180万元,改扩建车陆乡、干岔子乡卫生院610平方米。要深入实施文化惠民工程,整合乡镇文化站和农家书屋等文化资源,着力构建覆盖城乡的文化体系。同时,要巩固好国家级文明县城创建成果,全力推动文明礼仪普及、道德模范评选等文明创建活动向乡村拓展延伸,切实提高农村精神文明建设水平。
同志们,今年的农业农村工作任务艰巨,责任重大,各乡镇、各有关部门一定要统一思想认识,做好宣传引导,凝聚工作合力,全力做好农业农村工作,为逊克向农业现代化迈进做出积极贡献。
农业农村工作年度总结会议讲话篇五
同志们:
经镇党委、政府研究决定,今天在这里召开全镇农业农村工作会议,主要是认真贯彻落实党的十七届三中全会和省、市、县农村工作会议精神,总结20xx年全镇农业农村工作,布置和落实今年农业农村工作任务,动员和组织全镇农村干部群众认真统一思想,明确任务,理清思路,落实责任,进一步抢抓机遇,克难奋进,大力推进社会主义新农村建设,努力为提前一年实现小康镇目标作出新的更大贡献。现在,我根据镇党委、政府研究的意见,讲以下三个方面的问题。
一、把握机遇,树立信心,切实增强做好新时期农业农村工作的责任感。
20xx年是不平凡的一年。在宏观环境发生重大变化,经济发展面临重大挑战的大背景下,全镇上下紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局,坚持以科学发展观为统领,积极进取,真抓实干,突出以高效有机农业为重点,以新农村建设为抓手,农业农村工作取得了显著成效。
一是农业经济稳步发展。加强高效有机农业建设。20xx年全镇草莓、花卉苗木、设施蔬菜、渔业养殖、畜禽养殖五大高效农业示范区,实现高效种植面积达24200亩,其中设施种植面积4260亩;高效渔业面积26000亩,其中有机蟹转换面积3000亩。重视加强农业科技推广。科技兴农、科技强农意识不断增强,大力推广运用农业适用新技术、新农艺、新品种,新增插秧机32台,插秧面积15000亩。为农业经济发展注入了新的活力,20xx年全镇粮食再获历史性高产。加强农村三大合作组织建设。新组建了芡实、螃蟹、蛋鸡等6个农民专业合作社。加大农民经纪人队伍培植力度,20xx年新增农民经纪人280人。新增土地股份合作社3个,入股农户150户,入股面积3200亩。有力推动了全镇农业经济的稳步发展。20xx年实现农业增加值2.1亿元,比上年增长了5﹪。
二是农村投入不断加大。水利设施投入。20xx年投入近600万元,改造新建了大中型机电泵站13座15泵;投入近150万元,疏浚河道15条,完成土方55万方,加固圩堤18公里,完成土方20万方,基本能够解决全镇防御特大洪涝灾害的能力。农业项目区投入。以北港、西刘堡等村为主投入800多万元,新增钢架大棚1100个,设施种植有了较大发展,农业综合开发成效显著,争取国资200万,改造中低产田3000亩。农业机械投入。20xx年投入近150万元,新添置大中型农田作业机械20台套,其中,政府以奖代补投入30万元。农业电气化镇通过省级验收。争取国家投资1700万元,改造城区供电户3万户,农村电网线路170km。20xx年,我镇通过农业项目申报、向上级争取、镇财政投入等方式,投入农业农村的资金3600多万元,其中,镇财政投入农村建设的资金1000多万元。
三是“三资利用”成效明显。积极整合区域资源优势、农产品优势,加大招商引资力度,实行专业招商、借“节”招商、以企引商等方式,加强招商信息跟踪落实。同时,广泛组织村企挂钩、村企互动,动员和引导工商企业投资现代高效农业,加快民资投资农业,促进社会资源涌向农业。20xx年共完成农业招商引资项目7个,招商引资总额1.35亿元,其中,外资到账500万美元。醉翁园生态农业、浙江花卉苗木、大湖子有机稻米转换等一批体量大、带动性强的农业项目纷纷落户高效农业园区,为促进农业加快发展增添了新的增长点。
四是农民收入较快增长。坚持突出以农民增收、集体增收为目标,大力实施强村富民战略,积极拓展农民增收致富渠道,鼓励和支持农民走出家门,从事第二产业和建筑、服务业。重视加强农民劳动技能和实用技术培训,农民群众整体素质明显提升。20xx年,先后共举办各类培训班15期,参加培训人员1250人次,新增转移劳动力500人,全镇有近33400名农民外出打工,有8000人在本镇园区企业和城区就业,20xx年农民人均纯收入9230元,同比增长25%。
五是新农村建设扎实推进。完善了新一轮村庄规划。新增农民集中居住区6个。投入255万元,新建通村公路34.6公里,其中通村公路12公里,通组公路22.6公里。投入90多万元,改造农村危桥6座。强化农村环境综合整治。制定了专项考核办法,每季度检查评比一次。健全完善了村庄、河塘联户保洁、管护责任制度,配备了217名卫生保洁员和184名河道管护员。20xx年共完成农村河塘清淤78.2万方。新建无害化卫生厕所1020座,新增户用沼气池200座,农村垃圾集中处理率达50%以上,完成植树造林面积1020亩,村容村貌有了较大改观,农民居住环境有了较大改善。加强村级便民服务中心建设。投入资金490多万元,新建了大桥、西郊、北闸、郭庄、刘庄等11个村级便民服务中心,农家书屋、便民超市、医疗保健、健身娱乐等设施也同步配套落实。扎实推进小康村创建活动。对照小康创建目标,精心组织,加强领导,有序推进,20xx年新创市级新农村建设示范村1个,全面小康达标村4个。
六是班子建设显著增强。充实调整了村级干部队伍,坚持从农村一线选拔任用年轻有为、热爱农村事业、政治文化等综合素质高、工作能力强的同志担任村级班子领导岗位。经组织考察,先后调整了9名村的支部书记,副职干部30人次,村级班子基本达到年轻化、知识化、专业化、革命化“四化”要求,进一步增强村级班子的凝聚力、号召力和战斗力,有效推进了农业农村工作的开展。
20xx年,我镇农业农村工作虽然在宏观经济形势发生重大变化、矛盾和困难明显增多的情况下,仍然取得较好成绩,连续五年在全县农业条线考核中荣获一等奖。这些成绩的取得离不开镇党委、政府正确领导,更是各部门单位共同努力,广大农村条线干部群众艰苦拼搏,奋力进取的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府,向你们并通过你们向全镇广大农业战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!
当前,我们也应该看到,我镇农业农村工作尽管取得了显著成绩,但是发展高效有机农业的制约因素还较多,农业产业化发展缺乏新的突破,龙头农业项目和企业的拉动作用还有待加强,部分村集体经济基础仍很薄弱,统筹城乡发展还待进一步加强。在国际金融危机持续蔓延,对我国经济带来的负面影响,对农业农村发展带来的冲击不断显现的新形势下,我们要辩证地看到农业农村发展的诸多有利因素。一是全镇上下正在深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和县委十届六次全委(扩大)会议精神,全社会关注“三农”的浓烈正在形成;二是中央和省、市、县各级都把“三农”作为扩大公共财政支出的优先领域,把增加农民收入、开拓农村市场作为扩大内需、启动消费的重要内容,还出台了一系列支农政策,大幅度增加对“三农”的投入;三是经过多年的探索,新时期“三农”发展的思路日趋完善农业特色化、规模化、产业化具备了一定工作基础。更为重要的是,改革开放30年来全镇经济社会快速发展,综合实力和抗御风险能力显著增强,我们在应对复杂局面、处理复杂问题方面积累了很多成功经验,这为我们应对挑战、化解风险、促进农村改革发展提供了坚强保障。因此,我们要正视困难和挑战,准确把握形势,变压力为动力,化危机为机遇,进一步坚定信心,抢抓先机,乘势而上,牢固确立做好新时期农业农村工作的责任意识、大局意识、奉献意识,进一步开拓创新,团结拼搏,务实奋进,奋力开创全镇农业农村工作新局面,为加快实现小康镇目标作出新的更大贡献。
二、突出重点,狠抓关键,扎实推进全年农业农村各项工作。
今年是我国成立60周年的喜庆之年,也是贯彻落实党的十七届三中全会精神,全面推进农村新一轮改革发展的开局之年,是我镇率先建成小康镇的关键之年,做好今年的“三农”工作责任重大、意义重大。根据上级要求,结合我镇实际情况,20xx年我镇农业农村工作的指导思想和总体要求是:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七届三中全会和省、市、县农业农村工作会议精神,紧紧围绕镇党委政府提出的“工业突破100亿,提前一年达小康”奋斗目标,加快推进高效农机农业建设,推动农村改革创新,确保农业经济稳定发展,农民收入持续增长,农村社会和谐稳定,为促进全镇经济社会又好又快发展作出新贡献。主要工作指标是:农民人均纯收入同比增长11%;高效有机农业新增17000亩(其中设施农业2200亩);农业利用民资及工商资本1亿元,实际利用外资500万美元;农村“三大合作”组织新增13个以上;新创新农村建设示范村1个,全面小康达标村6个,农村环境整治有较大突破。鉴于以上指导思想、总体要求和主要目标,今年我们要着力抓好以下几个方面:
(一)、突出高效农业建设,在推进农业产业化上求突破。
按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,促进农业增产增效。一是加快农业园区建设,做大高效农业。着力抓好花卉苗木、设施蔬菜、渔业水产、畜禽饲养、有机稻米等高效有机农业园区建设,根据宝应湖有机农业开发区的总体规划,大力推进高效农业连片开发。围绕农业产业化,加快高效农业扩规模上水平,以园区建设带动高效农业基地建设。今年要新增高效有机农业面积17000亩,其中设施农业面积2200亩。二是发挥龙头作用,做强高效农业。继续鼓励和扶持宝泰米业、嘉禾油脂、金鸡禽业、花卉苗木等农业龙头企业和项目建设,加大扶持、培植力度,努力促进规模化扩张,产业化经营,进一步做大规模,拉长产业链条,逐步形成产加销一体化,集群发展、整体推进的良好格局,不断提升高效农业发展层次,真正做到培植一个企业,打造一个品牌,带动一个产业,致富一方百姓。三是强化招商引资,做优高效农业。进一步转变招商理念,创新招商策略,整合招商资源,着力在招引“高、大、外”项目上下功夫,加快农业项目向高效农业园区集聚。当前要在抓好醉翁园生态农业项目、金鸡禽业二期工程项目尽快开工建设的同时,认真规划实施500亩农业创业园建设,吸引工商企、种养大户、合作经济组织、返乡农户投资,加快民资和工商资本注入高效农业,推进高效有机农业快速发展。四是加大资金投入,做实高效农业。要通过争取国资投入,加大政府财政投入,加快吸引民资投入等方式,不断加大对高效农业投入的强度、力度。要紧紧抓住国家出台支持“三农”加快发展一系列利好政策的契机,抓好农业项目申报,确保争取专项资金万元以上。通过制订出台优惠政策,切实调动民间资本投向农业的积极性。
(二)突出强村富民工程,在加快小康创建上求突破。
大力推进强村富民,是实现全面小康达标的关键。强村富民的前提是致富农民,“要致富农民就必须减少农民”。一要积极开展农民就业、创业培训。利用镇成人校、中港职业学校、村党校和人口学校等阵地,加强对农民群众劳动技能、创业知识、文化科技知识、健康知识等方面的培训,不断提高农民群众的整体素质,培育和打造现代新型农民。今年要确保举办各类培训班40期以上,参加培训学习农民达3500人次,新增农村劳动力转移人数1500人,努力为广大农民就业、创业提供智力支持和保障。加强科技培训。通过听讲座、看电教片,召开现场会,举办科技展览等多种形式,大力推广农业科学技术,让农民群众掌握新技术、新农艺,不断提高粮食种植、水产畜禽养殖产量和农产品品质,培育更多的种养大户和科技示范典型。加强劳动技能培训。围绕就地就近转移,加强企业订单、订定培训,缓解企业劳动用工矛盾,抓好农民外出打工和出国劳务培训,促进劳动力境外转移。加强创业培训。增强农民群众的创业本领。二是引导农民创业致富。加强教育引导,营造创业氛围,激发农民群众的创业欲望,让有一定技能和经济实力的农民,大胆走上创业之路,尽快通过创业富裕起来。尤其是要积极鼓励和扶持返乡农民工自主创业、联合创业,充分发挥创业带动就业的倍增效应。三是大力拓展农民就业渠道。要着力培强水晶玻璃工艺、服装纺织、乱针刺锈、电子装配、出国劳务等特色行业,扩大农民就业面。进一步做大建筑业产业。加快发展农业技术服务、农机作业、农资经营等生产服务业,开辟文化娱乐、休闲、购物等生活服务业,教育、医疗、托幼、养老等公共服务业。努力为农民提供更多的就业岗位。今年要确保农民人均工资性收入达4800元。
壮大村级经济是推动农民致富,加快实现小康目标的有力保障。一要发挥临城优势,发展三产服务业,盘活存量资,通过土地招、拍、挂,加快经营城市,搞好城市开发,不断增加集体积累。二要搞好土地流转。通过组建土地股份合作社,在土地承包权长期不变的情况,加速土地流转,为引进项目,解决项目用地瓶颈制约创造条件。确保土地增效、农民增收、集体增收。三要配合园区建设。镇党委、政府决定将逐步对基础条件差,经济薄弱村的政策补贴,鼓励经济薄弱村通过加强招商引资,配合园区建设,吸引项目入住工业园区、创业园,在房屋租金和收益上向村返还,以壮大村级集体经济实力。四要加强资产管理。积极通过明晰河道、林地及闲散土地权属,再返租收益,增加集体收入。今年要力争每个村减免达20%以上,要争取实现个无债村。
(三)突出农村改革发展,在推进制度创新上求突破。
要以破除城乡二元结构为重点,不断深化农村改革,进一步解放和发展生产力。一要大力发展农村“三大合作”。按照“扩面、拓展、规范、提升、扶持”的总体要求,加快扩面增效。要因地制宜,加强引导,狠抓建设,着力抓好组建工作。今年全镇要新增农村“三大合作”组织13家以上。要注重规范,正常运营,发挥效能。坚持发展与规范并重,在发展中注重规范、在规范中加快发展。继续开展“四有”合作组织创建活动,提升合作组织发展层次,今年力争创成省级“四有”合作组织1家、市级3家。要大力扶持,加快推进,整体提高。认真落实中央和省、市、县有关扶持优惠政策,建立健全指导服务体系,加强合作经济知识培训,提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理等服务。二要深化农村土地使用制度改革。在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的前前提下,积极探索建立镇级农村土地流转交易服务中心,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地,推进农业适度规模经营。三要完善农业社会化服务体系。加快建立适应农业发展新要求的公益性农技推广服务体系,强化植物病虫害防治、动物防疫、共性关键技术的推广应用等公益性职能。鼓励农业科技人员创新创业,开展农业产前、产中、产后专业化服务。大力发展农村各类服务性、公益性、互助性社会组织,提高农民自我组织、自我管理、自我服务的能力。
(四)突出新农村建设,在统筹城乡发展上求突破。
统筹城乡发展、推进城乡发展一体化,是破解“三农”问题的根本出路。要坚持以城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务、就业创业、社会保障等一体化为抓手,加快推进新农村建设“十大工程”,加速基础设施向农村延伸,生产要素向农村流动,公共服务向农村拓展,现代文明向农村传播,在更高的起点上推进新农村建设。一是统筹城乡基础设施建设。进一步加大对农村的投入,今年继续实施水利工程、环境整治、农机购置等政策以奖代补政策,围绕新一轮农村实事工程,深入推进农村通达工程,完成农村公路建设29.2公里、危桥改造9座;强化农村环境综合整治,完成河塘清淤45万方;实行垃圾集中处理,创成生态村1个;大力推进农村清洁能源工程建设,新建“一池三改”沼气池300座;加强农村水利设施建设,新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快农村饮水安全工程建设,新增农村居民用饮水安全人口1.85万人;加快绿化造林,完成造林面积20xx亩;加快村级阵地建设,新建改造村部8个,村级便民服务中心合格达标8个。二是要统筹发展农村社会事业。加快发展农村教育事业,加大对农村教育的投入,完成合格达标幼儿园3个;加快发展农村文化体育事业,构建农村公共文化服务体系,推进农村体育设施建设,丰富农村精神文化体育生活,新建村文化室4个;要加强农村人口和计划生育工作,健全奖励扶助制度,加快推进人口计生优质服务城乡全覆盖;完善农村社会保障体系,认真落实《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》,被征地农民基本生活保障覆盖率达100%;加快实施新型农村社会养老保险制度,新型农村社会养老保险覆盖率达60%以上;巩固和发展新型农村合作医疗,新型农村合作医疗人口覆盖率97%以上,参合农民实际补偿比达40%;进一步扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面,完善农村受灾群众救助等制度,帮助群众解决实际困难。
三、团结奋进,创新突破,努力提升农业农村工作组织程度。
农业和农村发展的新形势、新任务,迫切要求我们不断提高驾驭农业和农村工作的能力和水平。各村(场)、居委会、各部门单位要在镇党委、政府的统一领导下,积极开拓创新,务实工作,努力把今年全镇农业农村工作推上新台阶。
一要统一思想,提高认识。党的十七届三中全会和今年中央1号文件,进一步明确“三农”工作的地位,把“三农”作为全党工作的重中之重。我们每个党员干部要树立高度的责任感和事业心,要认真学习,深入贯彻党的十七届三中全会和中央1号文件精神,认真统一思想,提高认识,要通过广泛宣传发动,动员组织广大干部群众和社会各界广泛参与支持,真正营造起齐抓共管的良好氛围,为推进社会主义新农村建设奠定坚实的思想基础。
二要细化任务,加强考核。镇三个文明总结表彰大会上,镇党委、政府已经与各村(场)、相关社区居委会签订了目标责任状。在今天的会议上,我们又对农业农村主要工作任务指标进行分解落实。各村(场)、社区居委会、各有关部门单位要结合实际,进一步分解、细化,要及早订计划,拿措施、排序时、抓进度,确保早谋划、早落实。要进一步明确分工,加强考核,要按照镇党委[20xx]3号(**镇20xx年农村经济工作暨干部目标考核奖励意见)和政府[20xx]9号(**镇20xx年农业条线目标考核细则)要求,牢固树立争先创优意识、求真务实、努力工作,取更大成绩。
三要协调配合,形成合力。各有关部门单位要围绕新农村建设要求,尤其是农村“十大工程”建设,转变工作作风,提高工作效率,既要各司其职,更要同心协力,协调配合,真正形成合力推进,加快发展的良好氛围。
同志们,“三农”工作事关全局和长远。我们要深入贯彻落实科学发展观,在党的十七届三中全会精神指引下,抢抓机遇,乘势而上,全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长,努力开创“三农”工作新局面,为在全县率先实现全面小康镇作出新的更大贡献!
农业农村工作年度总结会议讲话篇六
县委:
按照地区人大工委内部明电的安排部署,6月30日—7月1日,县人大会会同县委基层组织建设办公室、民政局、民宗局主要负责人组成的基层组织建设专题调研组,重点对我县4个乡镇、8个村级党组织建设情况进行了调研,并对其他乡镇作了面上的了解,在肯定了近几年县农村基层党组织建设工作中好的作法和成功经验的基础上,也找出了存在的问题和不足,分析了存在问题的原因,并有针对性地提出了部分建议和意见,进一步推动了我县的基层组织建设工作,为开展好乡镇和村一级保持共产党员先进性教育活动提供了借鉴。
一、基层组织建设整体情况。
阿瓦提县辖15个基层党委,其中乡镇党委8个,企业党委2个,5个县直机关党委,8个党组,15个党总支,378个党支部(其中村党支部119个),党员总数为8255名,其中农村党员5629名(含乡镇机关及站所党员);农村党员中具有大专以上文化的472名,中专(高中)文化的1110名,初中及初中以下文化的4047名;有村组干部829名。近几年来,我们开展了争创“五好”乡村党组织、人民满意县直部门、群众满意乡镇站所、“五好”学校党支部、“六好”社区党支部等活动。目前,全县有2个乡党委被地委命名为“五好”乡镇党委,1个村被地委命名为“红旗村”;86个村党支部被县委命名为“五好”村党支部,2个村被县委命名为“红旗村”。在县委十届六次全委扩大会议上,命名了4个“六好”社区党支部、6个“五好”县直机关党支部、7个“五好”学校党支部。
二、基层组织建设取得的成效。
近年来,我县基层组织建设工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为目标,突出重点,分类指导,统筹兼顾,狠抓落实,形成了“党委龙头活、各级班子强、乡村基础实、配套组织全、整体效能好”的基层组织建设工作新格局,为建设和谐、文明的阿瓦提县提供了有力的政治和组织保证。
(一)齐心协力抓落实,形成了基层组织建设工作合力。一是加强领导,成立了基层组织建设工作领导小组,完善了“一把手”抓党建责任制和“包扶帮带”制度,制定了科学合理的考评细则形成了齐抓共管、上下联动的工作格局。二是联系指导,健全和落实了领导干部党建工作联系点制度,建立领导干部“四同”工作机制,规定了县级、科级领导干部每年下乡驻村的具体目标任务,各级领导干部通过与农民“四同”,加强对联系点党建工作的指导。三是强化督导,县委每年召开1—2次规模较大的基层组织建设工作现场会(观摩会),每季度对乡镇党建工作进行一次考核,不定期地对基层工作进展情况进行督促检查,落实了基层党委抓基层组织建设工作的责任。
(二)选贤任能抓“龙头”、带班子,造就了一支坚强有力的干伍。一是拓宽渠道选人,着力搞好乡村班子的选配,全县8个乡镇党委书记的平均年龄由的39.8岁下降到现在的36.1岁,下降了3.7岁;大专以上文化程度的由20的3人上升到现在的8人。通过班子换届选举和集中整顿,村党支部书记、村委会主任平均年龄38.7岁,比年下降了5.1岁。二是强化培训育人,突出抓好干部教育培训,重点抓了新提拔的乡镇领导干部、新参加工作的乡镇干部及新任村支部书记、主任的岗前培训、党校轮训、赴外培训和学历教育。目前,乡镇科级干部中具有大专以上学历的107人,占科级干部总数的70.8%;村干部中具有高中(中专)以上学历的206人(其中大专11人),占村干部总数的23.5%。三是转变作风带人,加强干部作风建设。建立了县级领导干部“四同”日记、信访接待日、首问责任制等制度,1+1助学机制和扶贫共建机制,全县30多名县级领导每人联系3户贫困户,400多名副科以上干部和700多家特困户签订了扶贫帮困协议,县直90多个单位与对口村建立了扶贫帮困联系点。
(三)因地制宜抓基建,规范了乡镇“4211”工作机制。一是实施“五小”工程建设,5个乡镇都建起了机关干部宿舍、食堂、澡堂、阅览室、娱乐室,总投资446万元,总建筑面积6018平方米,营造拴心留人的好环境。二是制定完善了《阿瓦提县农村基层组织建设制度汇编》,使乡镇各项工作做到有章可循,按章办事。
(四)创新思路建机制,推行村级组织规范化管理。一是制定出台了《阿瓦提县村级组织规范化管理实施细则(试行)》,在全县118个行政村全面推行了村级组织规范化管理。二是创新工作机制,推行村干部星级化管理,每年按照村干部星级化管理实施办法,对村两委主要领导年度目标责任制完成情况进行考核,在考核定等的基础上,按照一定条件对村主要干部进行授星升级。目前,全县共有五星级以上村干部43名,其中八星级村干部19名,七星级村干部4名,六星级村干部11名,五星级村干部9名;今年我们为14名八星级村干部办理了养老保险,交养老统筹费68544元。三是加强村级后备干伍建设,把政治素质好、年纪轻、文化高、懂经营、善管理的高中毕业生、退伍军人、实用技术骨干、经济带头人纳入视野,重点培养,每个村都培养选拔了5名左右的后备干部,解决村干部后继乏人的问题。
(五)从严要求抓管理,提高了党员队伍的整体素质。一是坚持对党员实行目标责任制管理,以支部为单位,每年年初,由党支部制定党员工作目标,实行百分制,半年初评,年底总评,并与“争先创优”相结合。二是开展农民党员设岗定责,将农民党员设岗定责纳入乡镇季度目标考核内容,指导乡镇及村党支部结合实际,合理设置岗位,引导农民党员根据自己的特长积极竞岗,把党员放在最合适的岗位。目前,全县有近3000名无职党员通过竞争上了岗;今年“七一”县委对20名人优秀上岗党员进行了表彰。二是严把党员“入口”,疏通“出口”,重点在青年知识分子、农村致富能手、回乡退伍军人及大中专毕业学生中发展党员,积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织,较好地改善了党员队伍的分布和结构。近五年来,全县共发展党员1519名,平均每年发展303名;新发展的党员中女党员456名,占发展党员总数的30.6%,35岁以下的1305名,占发展党员总数的86%,中专以上文化程度的874名,占发展党员总数的57.5%。同时加大不合格党员的处置力度,疏通“出口”,对长期不参加党的活动、不交纳党费、不发挥作用,且民主评议为不合格的党员,给予了组织处置。近五年先后对22名不合格党员进行了劝退、除名等处理,保持了党员队伍的纯洁性。
农业农村工作年度总结会议讲话篇七
刚才,同志传达了省市农村工作会议精神,认真总结了“”特别是我县农业农村工作,全面部署了“”和今年农业农村工作,我完全赞同;分别在会上作了很好的发言;会议表彰了一批先进集体,在此表示祝贺;等镇现场签订了减轻农民负担责任书会后,希望各镇、各部门按照会议的部署和要求,一件一件抓好落实,一项一项抓出成效。“”是我县农业农村工作应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来,全县各级农业部门坚持以科学发展观统领农业农村工作,克服目际金融危机、多种自然灾害等重大挑战,紧紧围绕农村稳定、农业发展、农民增收的工作目标,狠抓强农惠农政策和各项工作措施的落实,圆满完成“”规划各项目标任务,为全县改革发展稳定大局作出了积极贡献。借此机会,我代表县委、县政府,向全县农业农村工作战线的广大干部职工和科技工作者、广大农村基层干部群众以及所有关心支持我县农业农村工作的社会各界,表示衷心的感谢和崇高的敬意!“”期间,我县作为传统的农业大县,要初步实现传统农业向现代生态农业转变,就必须提高农业核心竞争力,逐步形成符合市场需求的现代生态农业生产体系。我县农业的核心竞争力在于绿色产品和珠三角市场,因此,我们的目标就是努力把我县建设成为面向珠三角的绿色农产品生产基地。下面,就如何做好今年和今后的农业农村工作,我再谈四点意见。
党中央、国务院始终把统筹城乡发展、建设现代农业、保障和改善民生放在突出位置,连续8年出台关于强农惠农的1号文件,支持农业农村发展,进一步营造全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围。今年2月底,省委、省政府召开全省农村工作会议,要求围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心,突出建设现代农业强省、推进城乡基本公共服务均等化、统筹城乡综合配套改革、促进农民持续增收四个重点,着力转变农业发展方式,加’陕新农村建设,推进城乡经济社会发展一体化,不断夯实农业和农村发展基础,这为我们进一步深化农村改革、加快农业农村发展指明了方向。因此,全县各级各部门要深化认识,把握机遇,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感,坚持“一减一缩进两市”(减少农业,缩小农村,抓农副产品进超市、抓劳动力进城市)的思路不动摇,以全局的意识服务农业,以科学的态度发展农业,努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。要深刻理解中央和省市农村工作会议的精神实质,特别是要吃透今年中央1号文件和省委、省政府《关于加快建设农业强省的意见》《关于贯彻中央一号文加快水利改革、发展的决定》《关于富县强镇事权改革的指导意见》《关于、新时期我省扶贫开发“规划到户责任到人”的实施意见》等指导农村农业发展的纲领性文件精神,并结合。。实际贯彻。落实,积极争取更多的项目、更多的资金。要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来,把做好农业农村工作作为重中之重,进一步明晰我县农业发展的目标,加大生态环境的保护和建设力度,大力推进农业产业化现代化,加大农村劳动力转移力度,增强农业发展的基础保障能力,转变农业的增长方式,走现代生态农业发展的新路子,促进农业稳定发展、农民持续增收,推进新农村建设,构筑新型的城乡关系,让农民共享改革开放成果。
二、要在加快现代生态农业发展上务求更大进展。
(一)要紧抓全省山区县农村综合改革机遇,在推动农村改革上取得新突破。4月2日,省委、省政府召开全省山区县农村综合改革工作会议,全面部署推进全省山区县农村综合改革工作,提出当前和今后一个时期要重点抓好四项工作:
一是以主体功能区规划为引领,明确乡镇政府职能定位;。
四是以完善财政激励机制为保障,加强山区生态环境建设。农村综合改革工作势在必行,这是新时期贯彻落实科学发展观的一项重大举措,也是改革开放成果惠及农民的一项重大举措。为加快推进这项改革工作,省政府实行财政激励措施,对在6月底前制订改革实施方案并得到省有关部门核准的,省财政给予200万元的一次性奖励资金。前天,县委召开了会议,传达学习了省的会议精神,决定成立改革工作机构,抓紧组织调查摸底,及时制订改革实施方案,力争在6月底前争取得到省有关部门的批复,率先开展农村综合改革试点工作。各级各部门要认真学习好、领会好、宣传好,让全县上下都了解农村综合改革工作的目的和意义。这里要特别强调的是,各镇的主体功能区划分要结合“一个中心,两条经济带,三大主体功能区,四个经济增长极”的总体规划要求制订,正确处理好生态保护与经济发展的关系。
(二)要做大特色产业基地,在发展优势产业上取得新突破。经过多年的努力,我县农业产业化水平有了很大提高。全县农业龙头企业发展到47家,农民专业合作组织发展到141家,带动3.7万户农户实现增收。但是,这些龙头企业和专业合作组织对我县贫困村的辐射带动作用还没有充分发挥,贫困群众增收门路不广。因此,要突出春甜桔、蓝塘土猪、茶叶、山楂、油茶等优势特色产业,加大对农业龙头企业和农民专业合作组织的扶持和培育力度,推动连片发展、聚集发展。要引导企业充分发挥带动作用,围绕农业特色主导产业,充分发挥龙头企业连基地、带市场的辐射带动作用,引导农户主动调优结构、改良品种、扩大规模,强力打造农产品生产“第一车间”,带动农户发展和基地建设。要引导农民转变观念,加快土地流转,推进农业机械化,尽快从落后的生产力中解放出来,运用先进的科学技术,开展规模化农业生产,确保土地发挥最大的效益。
(三)要强化产品质量管理,在打造品牌建设上取得新突破。质量是品牌的保证,品牌是解决农业发展效益问题的关键所在。要以科技为先导,大力推进实施品牌战略。一方面,要切实抓好农业标准化生产。要全面推进现代农业产业技术体系建设,实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程,力争在测土配方、高产栽培种植、生态健康养殖、资源循环利用等主推技术上取得新突破。要加快农产品质量安全体系建设,完善水果(春甜桔、荔枝、龙眼、三华李)、茶叶、油茶、蓝塘土猪、蔬菜等农产品质量标准体系、检测体系、监督体系建设,搞好特色农产品质量认证,使之成为具有特色品牌的绿色食品,提高农产品的品质和市场竞争力。另一方面,要切实抓好特色农产品市场营销。加强农产品流通体系建设,鼓励社会参与农产品加工流通领域,支持农资物流配送中心建设,发挥现有农贸专业批发市场作用,拓展产品市场。加快中介服务组织的发展,继续推进实施“农产品进超市”工程,搞活农产品流通。鼓励和支持龙头企业在大中城市发展连锁经营、直供直销、配送经营,逐步把营销网络延伸到城市社区,争取更多的市场份额。
(四)要重视农业项目招商,在拓展农业功能和劳务富民上取得新突破。今年是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”,农业项目关系到农村建设,如何实现突破,也是各级各部门要引起重视的问题。特别是以生态保护为重、不适合发展工业的镇,要增强机遇意识、项目意识和发展意识,把争取农业项目资金作为工作的重头戏,准确把握国家和省市政策走向,认真筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目。县直相关涉农部门要给予大力支持和指导。要充分发挥我县生态环境的优势,结合生态林业建设,加大在发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业等方面的招商力度,拓展农业发展空间,拓宽农民增收渠道。要加快推动农村劳动力的“双向流动”,一方面要鼓励和引导外出务工人员回乡创业,把更多的资金、技术、管理经验和城市文明带回家乡,促使更多农民从“打工经济”向“创业经济”转变;另一方面要抢抓省“双转移”机遇,继续加大对农村富余劳动力的技能培训力度,让农民掌握一技之长,走得出去,从而实现“输出一人,搬出一户,致富一家”目标。此外,要积极推广沼气、太阳能、风能等清洁能源,继续抓好封山育林、森林围城(路)、树木园林业科技普及、珍稀树种致富、高山油茶产业发展等“五大绿色工程”建设,推进林业生态县建设,促进农业农村可持续发展。
三、要在推进新农村建设上务求更大突破。
今年是扶贫“双到”工作的攻坚决胜之年,也是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”,要把新农村建设与扶贫“双到”、镇村改造等工作结合起来,从最核心的环节抓起,从最需要解决的问题入手,从最有条件的地方起步,确保新农村建设取得新的成效。重点是落实“三个坚持”。
(一)坚持整合资源,打造亮点。没有亮点,对外难以展示建设成果,对内则难以树立典型,形成不了经验,发挥不了典型引路、示范带动作用。要高度重视新农村建设和镇村改造示范点的建设,坚持高起点规划、高标准推进。一是必须坚持规划先行。要从根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的随意性,防止“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的盲目性,从根本上改变“年年建新房,不见新村庄”“村村像城镇,、镇镇像农村”的怪现象,确保新农村建设和镇村改造资金的使用效果。二是必须整合涉农资金。新农村建设和镇村改造不能“撒胡椒粉”,要按照市提出的每县选取2个镇,每个镇1个村作为改造试点的要求,进一步整合各类涉农项目和资金,通过贷款贴息、以奖代补等形式,突出试点、示范点建设,集中攻坚,强力推进,建设一批具有地方特色的宜居镇村示范点,全力打造新农村建设和镇村改造的新亮点。近期,计划组织镇委书记、镇长参观考察市内村级改造试点,借鉴兄弟县区的好经验、好做法,推进我县镇村改造工作。
(二)坚持统筹城乡,改善民生。要抓住今年中央一号文颁布实施的有利时机,积极争取做好各项农田水利工程项目立项申报审批工作,加快推进中小河流综合治理、中小型水库除险加固、农村饮水安全以及小山塘、小灌区、小水陂、小电排、小堤防等五小工程建设,大兴农田水利建设,有效解决小型农田水利设施“短板”问题。要加快农村电网、道路交通、医疗卫生等基础设施建设和贫困群众危旧房改造,不断改善农村生产生活条件。要巩固和扩大农村合作医疗成果,完善农村最低生活保障、贫困救助、失地农民生活保障机制,大力发展社会福利事业。
(三)坚持维护稳定,促进和谐。维护社会稳定和谐,重点难点在农民。只有不断保障和改善民生,妥善化解农村矛盾纠纷,才能确保农村稳定,促进社会和谐。要完善农村治安防控体系,深入开展平安创建活动,依法严厉打击各种违法犯罪活动,确保农村和谐稳定。要进一步强化基层综治信访维稳工作责任,充分发挥镇综治信访维稳中心和村居工作站的作用,认真组织开展基层接访、大接访活动,认真做好群众工作,切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要广泛开展思想道德教育和法制宣传教育,着力提高农民的家庭美德、社会公德,继续加强农民艰苦奋斗、自强不息传统教育,扎实创建和谐农村、和谐家庭,逐步形成农村健康、文明、向上的新风尚。具体来说,村、镇、县直部门要开展一次全面排查,并将排查出来的问题汇总到信访局。特别是县直部门,不要总以为信访维稳工作是镇委书记、镇长的事,要对职能范围内可能引发矛盾、引发上访的不稳定因素进行全面排查。这里再次提醒大家,虽然村级换届基本完成,但还要密切关注,尤其是对老百姓提出的问题必须认真解决好,要加大对新当选村“两委”干部的培训力度。此外,要重视网络舆情,全县各级各部门要指定专人,专门跟进网络上涉及本部门的事件,发现问题要及时汇报,单位“一把手”要敢于面对,保证措施到位、责任到入,防止被人利用炒作。
(一)要加强组织领导。各级、各部门主要领导要亲自抓农业农村工作,加强调查研究,创新工作思路,拿出切实管用的措施,在领导分工、干部配备上做到服务于农业农村,在谋划思路、制定措施、工作摆布上做到城乡统筹。要把服务农业农村工作作为义不容辞的责任,密切配合,形成合力,切实抓好农业农村各项任务落实。要继续开展“提高执行力,奋力抓落实”作风建设活动,转变工作作风,为全县农业农村工作发展提供坚强的保证。
(二)要强化基层组织。要推进乡镇职能转变,强化财力保障,改善基层工作条件,完善乡镇干部激励机制,激发乡镇干部的工作积极性,建设高效运转的服务型乡镇政府。切实抓好村“两委”新一届班子建设,做好选派优秀年轻干部和选聘优秀高校毕业生到农村基层工作,进一步提高村级领导班子的凝聚力、战斗力和亲和力。要切实加强农村基层党风廉政建设,深入推进政务、村务公开和民主管理工作,坚决杜绝损害农民利益的行为。深入开展创先争优活动,加强教育培训力度,增强农村党员干部带领群众致富、建设新农村的能力和水平。
(三)要增强工作合力。农业农村工作是一个庞大的系统工程,涉及到各行各业、方方面面。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出点子,做好文章。其他部门要从自身部门职能和行业特点出发,积极主动地关心、支持、参与农业和农村工作,努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。
同志们,做好今年农业农村工作,任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风,开拓创新,锐意进取,努力开创农业农村工作新局面,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!
农业农村工作年度总结会议讲话篇八
xx乡位于x县东部,总面积x平方公里,辖x个行政村1个居委会,总人口x余人。xx新集镇距x县城8.5公里,自二0一0年进入建设高峰期以来,已初具规模,城镇常驻人口达到近x人。现将我乡的基层党建及农村清洁工程两项工作开展情况汇报如下:
一、基层党建工作开展情况。
全乡现有党支部x个,其中机关事业支部x个,协会支部1个,农村支部x个。共有党员x名,其中妇女党员x名,占党员总数的x%,高中以上学历党员x名,占党员总数的x%,60岁以上党员x名,占党员总数的x%,35岁以下党员x名,占党员总数的x%。机关事业单位党员x名,农村党员x名,农村党员中,有职党员x名,其中交叉任职x名,无职党员x名,其中流动党员x名。,全乡共发展新党员x名,培养入党积极分子x名,x个农村党支部无两年以上不发展新党员的空白村。
二0一二年,为扎实推进基层组织建设年活动和县委“一化四建”发展战略、“一创五争”主题活动等工作,现汇报如下:
1、抓班子,促合力。
首先是强化乡级领导班子自身建设。将班子建设作为党建工作的核心,把抓班子建设作为抓好党建工作的着力点,确保班子成员一班人齐心谋事,同力成事。一是完善党委议事制度,班子成员多沟通、多交流、多交心,使权力运行阳光化,基本形成大事会上集体议,小事分管领导放开干的工作局面。二是完善财务管理制度,实行一般干部和副职领导的支出由分管财贸领导审签,分管财贸领导支出由乡长审签,乡长、人大主席、政协联工委主任支出由书记审签,书记支出由乡长审签的财务支出互签制度,此举不仅杜绝了人情支出、好人支出、为难支出现象的发生,真正发挥了相互监督作用,使分管领导可以安心理财,同时也提高了财政资金使用的透明度,使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。三是抽调一名副职两名一般干部成立了群众工作站,专门负责群众来乡的信访接待和综合协调工作,使老百姓来乡办事、反映问题有人听,有人记,有人协调、有人解决。
其次是强化村级班子建设。一是加强村级班子的调整配备。在去年的村支两委换届选举中,全乡x个村有7个村实现书记主任“一肩挑”,x个村书记实现连选连任,黄埠村因情况复杂暂由乡领导兼任支部书记,也于今年4月成功完成调整。二是加强后备干部的发掘、储备、管理和培养工作,不断完善后备干部人才库,将政治素质好、具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人和外出务工经商人员中的优秀人才作为重点对象加以培养,逐步建立起了一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍,现全乡共有在册农村后备干部x名。三是严把党员发展审核关。为切实做好的党员发展工作,年初乡党委即将此项工作列入重要的议事日程,并纳入各支部年度工作的考核项目,要求各支部在保证质量的前提下有步骤、分阶段地做好党员发展,特别要注重在职村组干部、后备干部、女性党员的发展工作,杜绝发展关系党员、在校在读学生党员。
2、抓机制,促规范。
首先是强化目标管理考核机制。年初成立了年度目标管理考核领导小组,根据各支部、各战线的实际和今年的工作重点,进一步细化了各支部、各战线具体的年度目标管理考核细则和奖惩办法,按绩计酬,奖优罚劣,提高了干部想干事、干成事的工作积极性,基本形成了充满活力与竞争的工作机制。
其次是强化完善干部“四联”包村机制。年初,将所有部门和单位划分5个战线,将全乡x个村根据地域分布和工作量的大小划为4个片区(集镇单列),分别由5名党政副职具体分管,x名主要领导再对党政副职分管的战线和村实行“一对一”联系,使每个班子成员都能找到自己合适的位置,尽展所长,不留死角,不留空白,基本形成了每条战线、每个村都有主要领导联系抓总、管片副职分管联系抓具体、一般干部联系抓落实、党员干部联系抓党建的“四联”工作机制。
其三是强化“三评”干部管理机制。通过建立实行周一例会汇报点评、半年工作小结测评、年终全年工作总结总评的干部管理机制,公开对干部开展工作情况适时进行点评、测评和总评,将干部目标考核分为x级,评议定级结果与干部绩酬挂钩,此举增加了干部职工的工作压力,激发了全体干部职工肯想事、会想事的干事创业、争先创优干劲,促进了责任心和开展工作的主动性、灵活性和积极性,有力地推动了各项工作健康有序开展。
其四是强化公开公示机制。一是扎实完善党务、村务、财务三公开制度。要求每个支部确定一名专人对党务、村务、财务公开内容进行适时更改和更新,财务公开数据由乡经管站直接提供,乡党建联村干部负责督促各村内容的真实、准确和及时性,确保党务、村务、财务公开数据有准头,内容有看头。二是对群众关注和敏感的如低保评定、危房改造户确定等,严格按程序张榜公示,并设立监督举报电话,确保群众对政策理解到位,对评定结果认可无异议。
3、抓作风,促转变。
首先是强化“一个中心”建设。年初,将国土、林业、民政、计生、财政(主要是粮食补贴、家电下乡和农机具补贴)等具有办证服务职能的部门进行归口管理,抽调专门人员,安排专门办公室,设立了xx乡便民办证服务中心,同时进一步完善机关效能制度和限时办结制度,使群众来乡办事更加方便快捷。
其次是强化“两牌”公示建设。一是在乡机关制作了便民服务牌,在各站所办公室的门口将站所成员的相片、姓名、职务、分管事项、电话号码等逐一进行公示,使群众来乡办事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活动场所制作了xx乡干部联村情况公示牌,将联村主要领导、联片副职领导、综合联村干部、党建联村干部的姓名、职务、电话号码等进行公示,便于群众掌握自己所在村的联村乡领导、联村乡干部情况,方便群众进行监督和联系。
再次是强化公开承诺、践诺、兑诺(三诺)工作。年初,全乡x个支部结合所在单位的工作重点和群众关心的热点问题作出承诺87件,全乡x名党员围绕如何推动中心工作,服务群众作了承诺1x2件,在经乡党委审核备案后,全部在各支部党务公开栏中予以张榜公示,公开接受群众监督,并将践诺兑诺作为此后干部任用、评先评优的重要考核指标,截止目前,已兑现承诺x件。
4、抓载体,促实效。
首先是强化主题实践活动的开展。按照“结合党建开展主题活动,开展主题活动促发展”的工作思路,乡党委专门下发了《关于在全乡各支部开展党建主题实践活动,以实际成绩向党献礼的通知》,一是在全乡范围内开展了以“五抓五促,党群同创,将xx建设成为辰溪后花园”的主题实践活动;二是要求各支部针对工作中的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题,制定符合本单位实际的主题实践活动,截止目前,各支部共上报主题实践活动工作方案x个,经乡党委审核同意已批复开展的有x个,还有x个正在进一步完善方案中。
其次是强化“双十工程”结果的运用。4月全面启动了“双十工程”,一是制定工作细则,以不护短、不怕揭丑的决心扎实开展了支部分类定级工作,力求以此为契机,达到促进各支部各项工作上台阶的目的。经审核全乡x个支部,有x个支部被评定为好,x个评为较好,x个评为一般,x个评为差。二是制定“找差距、定措施、赶先进、优者示范、劣者争优”的整改思路,明确整改方案和整改时间,激发各支部力争上游、力争进类的工作积极性。三是扎实开展了党员“十星”评议工作,全乡共参评农村党员xx名,通过评议共评出九星以上党员x名,六到八星党员x名,五星以下党员x名。四是对实行定级结果与年终目标考核结合,被评为差等级的支部不能评先进单位,支部书记不能评先进个人,五星以下党员不能评先评优,并由支部书记进行谈话,制定整改措施予以限期整改,给支部和党员增压,达到党员争模范,工作争上游的目的。
再次是强化党员先锋模范建设。一是开展无职党员设岗定责活动。乡党委结合各支部的实际情况及每名党员的业务特长,坚持因人设岗、科学设岗的原则,全乡共设农村党员岗位x个,对x名在乡农村健康无职党员设立了岗位,协助村支两委开展工作,充分发挥他们的专长和先锋模范作用。二是开展“1+1”结对帮扶活动。全乡除外出及老弱病残党员外,共结对帮扶困难群众x户,大力开展“送思路、送信息、送技术、送物资、送温暖”活动,确保帮扶落在实处。三是加大干部“一人学一技”示范基地创建,突出实践操作,根据全乡产业发展趋势,确定了x个示范基地,按照“一人学一技、一人专一业,牵手共致富”的工作要求,通过技术指导拉近群众距离,帮助群众发家致富,为民排忧解难。
5、抓阵地,促形象。
首先是强化乡级阵地建设。一是年初乡党委政府即投入资金x万余元,对乡机关大小会议室进行了重新装修和布置,添置了一些办公设备和用品,有效地改善了办公环境。二是筹集资金x万元,正式启动了乡机关食堂的修缮工程,目前主体工程已基本完成,正在进行内部装修,预计6月底前全面完工。三是筹集资金x万元,对政府大院的操坪进行硬化,现已完成地基整理,预计本月底全面完成。通过以上措施,力求使乡政府机关大院的整体面貌焕然一新,彻底扭转以前“脏、乱、差”的形象,方便了群众来乡办事。同时由于办公条件的改善,也大大提高了乡机关的吸引力,使干部从内心深处肯留乡、多驻乡,政府机关大院也真正成为了“留人、拴心、干事业”的干部之家。
其次是强化村级阵地建设。目前,全乡x个农村支部中,有x个村完成了党员活动室的新建,x个村完成了体育集中活动场所的修建。今年3月,乡党委责成各党建联村乡干部下到各联系点上,协同支部对活动室重新进行了规范化布置,购置了一些必备的办公用品,要求每个支部安排一名专人进行管理,使党员活动室不成为虚名,真正成为议事的主要场所。
存在问题:
1、村级集体经济薄弱发展不平衡,有些村干部虽有心干事,但却因种.种因素的限制而难以干成事,造成了“有了项目就干事,没了项目不干事”这一现状,在一定程度上影响了“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”这项工作的开展。
2、农村党员年龄普遍偏高,老、弱、病、残及外出党员逐年增多,在一定程度上影响了支部的正常活动开展。
3、村级后备干部培养和党员发展质量越来越难以得到保证,因外出务工人员的增加,造成可选择的适龄优秀人员越来越少,培养和发展要么只能矮子里面选高子,要么留不住不人,新培养和发展的后备干部和党员外流严重,造成培养和发展无实际成效,在一定程度上影响了整体战斗力的提升。
4、受社会大环境的影响,造成支部对党员的教育和管理难以到位,思想涣散,集体观念、大局观念减弱,“好好先生”或事不关已、出人不出力类的党员不泛其数,在一定程度下影响了先锋模范作用的发挥。
5、阵地建设发展不平衡,因缺乏资金,大部分党员活动室陈旧不堪,有些支部活动室虽有集体场所,但因选址不科学远离人口集中区域,难以充分发挥阵地作用,有些支部甚至没有活动室完全依靠租住民房,在一定程度上影响了党员的培训、教育和主题活动的开展。
1、以基层组织建设年和县委“一创五争”活动开展为契机,大力加强党的基层组织建设,增强基层支部的凝聚力和战斗力。
2、扎实开展好“五抓五促”主题活动,指导各支部开展好各自已确定的主题活动,以将xx打造成为辰溪的后花园和为民办实事,为民服好务作为检验活动开展成效的唯一标准,为全乡经济更好更快发展提供坚强的组织保障。
3、充分利用和发挥好现代远程教育工程的平台作用,切实开展几次集中学习教育和培训活动,真正使党员受教育,群众得实惠。
4、严格把关做好度的党员发展工作。
5、做好“七.一”党庆、半年工作总结和个人的测评、表彰工作。
6、加入党建工作经费投入,努力打造特色党建。
农业农村工作年度总结会议讲话篇九
同志们:
县委、县政府召开这次会议的主要目的是,贯彻落实中省市农业农村工作会议和县委十一届四次全体(扩大)会议精神,回顾总结2007年全县农业农村工作,分析存在的矛盾和问题,动员全县广大干部群众进一步解放思想、求真务实,锐意进娶开拓创新,全力做好今年的农业农村工作。一会儿,书记还要作重要讲话,希望大家认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我先讲几点意见。
一、肯定成绩、正视问题,客观估价2007年全县农业农村工作取得的成绩和面临的形势
刚刚过去的2007年,是我县农业农村工作跨越发展的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门以社会主义新农村建设统揽农业农村工作全局,加强领导、夯实责任,圆满完成了年初既定的'各项目标任务,为全县经济社会又好又快发展奠定了基储提供了支撑、作出了贡献。回顾总结2007年全县农业农村工作,主要有以下五个特点:
二是生态环境明显改善。完成新造林5.2万亩,补植84.31万亩,栽植苗木1.9亿株,四旁植树150万株;绿化井尝砖厂、石场840个,道路3560公里;实行合同育苗2500亩,防治森林病虫害7.6万亩,查处森林资源案件86起,处罚89人,罚款29.3万元。
三是主导产业稳步发展。全县羊子存栏23万只,出栏18.3万只,改造羊子圈舍320个,发展养殖小区1个;生猪存栏6万头,出栏5.6万头;新种人工牧草6.7万亩,出售2.4万吨,完成饲草储备40万吨;抚育改造山杏山桃10万亩,新建示范果园2320亩,沙棘园2万亩。
四是基础设施日臻完善。新修基本农田3.7万亩,新建续建淤地坝26座,打井建窖3109眼(孔),实施了15处集中供水工程,收回水保两费62万元;投资26.8万元对防汛设备进行了更换和维修,查处河道违法设障案件25起,清除障碍15万方。
五是农业生产基本平稳。完成农作物种植30.1万亩,实现粮食总产5.7万吨;新建日光温室大棚450座、弓棚310棚、沼气池3017座,推广节柴灶2300口;完成8个“一村一品”示范村和14个村级信息服务站建设;农民人均纯收入2658元,较上年净增360元。
从总体上讲,2007年我县农业农村工作延续和发展了近几年来的好形势、好做法,成效显著,硕果累累。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县农业农村正发生着重大而深刻的变化,经历着广泛而复杂的变革,出现了许多新情况,新矛盾,新问题。一是草畜业基数大,增幅校各乡镇普遍存在有草无羊、有羊无草的现象,林牧矛盾突出;龙头企业的发展与农户的关联度不强、利益不紧密、辐射带动不明显,导致羊子产业发展不稳定、弹性大;部分乡镇存在松劲厌战情绪,思路不清、方法不活、措施不力、成效不显,思想上模糊认识、工作中得过且过,严重影响了全县草畜产业化的进程。二是林果业品质差,见效慢。我县晚霜冻严重,林果业十年九灾,大大挫伤了农民的种植积极性;大面积杏(果)园还处在老品种的基础上,且管理粗放,农民缺乏必要的深层次的技术培训;林果业服务网络不健全,没有形成龙头带动、利益驱动的良好发展格局。三是巩固退耕还林成果的任务重,难度大。我县退耕还林的许多地块林份结构单一、设计不合理,林业的潜在威胁很大;县、乡、村、组、户五级管护责任不实、监管不力,偷牧、散牧现象十分严重,加之,随着石油工业的快速发展和基建项目的增多,植被破坏非常严重,巩固退耕还林成果任重而道远。四是基础设施建设不到位,进展不平衡。全县水资源污染严重,人民群众的饮水安全没有保障;县城防洪工程没有形成完整的防护体系,河道防洪设施不全、标准低,一些基建单位随意向河道倾倒废土石渣,挤占河道现象十分严重,水行政执法难度不断加大。五是新型民居工程建设融资渠道单一、规划滞后、前瞻性不够、资金短缺、管理不到位、绿化水平低、进展不平衡等,严重影响了全县农业农村工作的整体进程。
以上这些问题的存在,既有主观因素,也有客观原因。我们要正确分析判断当前我县农业农村工作面临的形势,既要看到有利条件也要看到不利因素,始终保持清醒的头脑和旺盛的斗志,把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,坚定信心、开拓创新,全力推动全县农业农村工作再上新台阶,实现新跨越。
二、强化措施、突出重点,全力实现全县农业农村经济又好又快发展
今年,是我县深入贯彻落实党的十七大精神,扎实推进社会主义新农村建设的重要一年。做好今年的农业农村工作,对于保持全县经济社会发展的良好势头和构建和谐具有十分重要的意义。今年全县农业农村工作的总体要求是:认真贯彻落实中省市农业农村工作会议和县委十一届四次全体(扩大)会议精神,以建设社会主义新农村统领农业农村工作全局,按照“稳牧兴菜、凸显林果”的思路,积极支持多元化经济,全面提升产业开发的质量和效益;坚定不移地推进和深化退耕还林工作,使生态文明理念在全县牢固树立;积极发展现代农业,突出加强基础设施建设,加大新型民居工程建设力度,加快城乡经济一体化新格局的形成。
农业农村工作年度总结会议讲话篇十
同志们:
今天召开的全县农村工作会议,是我县“三农”工作的一次总结会、动员会和部署会。开好这次会议,对于贯彻落实好中央、省、市农村工作会议精神,做好新一年的“三农”工作具有重要意义。刚才,县委、副县长光明同志就去年全县农村工作进行回顾总结,并对今年工作进行全面部署,总结工作客观实在,部署工作具体全面,我完全赞同;会议还隆重表彰了一批农业和农村工作的先进集体和个人,希望先进更先进,后进赶先进,全力推进我县三农工作再上新台阶。
过去的一年,是我县“三农”工作迈出新步伐、取得新业绩、实现新突破的重要一年,十个工作亮点精彩纷呈,五个农业重大项目推进顺利,三个关键问题要特别关注。
一是品牌建设有亮点。九岭山自然保护区晋升为国家级自然保护区,潦河大鲵自然保护区被批准为省级自然保护区,“靖安白茶”被批准为国家地理标志保护产品,这些都是我们三农工作的金字招牌。
二是农业三争有亮点。农口部门全年共到位上级项目资金达1.2亿元,比上年净增5200万元。
三是水利建设有亮点。启动了城北防洪堤、罗湾河堤、小农水重点县等项目建设,全年投资近亿元,超过前五年的总和。
四是特色种养有亮点。先后涌现出泉水三文鱼、清水大闸蟹、三爪仑百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得响的靖安农业特色品牌,我们的椪柑茶、椪柑砂囊系列产品深受好评。
五是新农村建设有亮点。大力推进“靖安人家”装饰工程,环三爪仑百里休闲长廊沿线民居装饰一新,令人耳目一新。
六是森林资源保护有亮点。“亮剑行动”成效明显,销毁违法黑车40多辆,全年没有发生较大森林火灾。
七是农技服务体系有亮点。被国家农业部列为农技推广服务体系建设示范县,中央各大主流媒体到靖安集中采访报道。
八是农业旅游有亮点。仁首镇北河园、宝峰镇毗炉村、和尚坪村、双溪镇泥涡村、高湖镇古楠村、水口乡青山村先后获得了省级以上农业旅游示范授牌命名。
九是农民增收有亮点。农民人均纯收入达到6592元,较上年增幅达20%,是近几年来增幅最快的一年。
十是移民工作有亮点。罗湾生态移民小区主体工程全面竣工,靖安生态移民模式得到省、市领导肯定。
五个农业重大项目推进顺利:
一是高湖镇竹柳种植项目推进顺利,达到幼苗1000亩,大苗移栽20xx亩规模;二是乐丰有机农业科技园已完成一期建设;三是北河园;四是1000亩白鹭果蔬基地项目;五是仁首红豆杉基地。
另外,农口各部门还相继获得了一批省、市荣誉称号,这里不再一一列举。
回顾去年农业农村发展走过的历程,工作历尽艰辛,经验弥足珍贵,成绩来之不易,上述成绩的取得,是大家共同努力的结果,更是全县“三农”工作第一线的同志们辛勤劳动的成果,借此机会,向在座的各位及辛勤战斗在农村工作第一线的同志们和广大农村基层干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
历史经验一再告诫我们,越是在好的形势下越要保持清醒头脑。应当看到,当前“三农”工作既面临着许多社会转型时期的深层次矛盾,也遇到了许多难以回避的现实问题。有三个关键的问题需要特别关注:一是极端天气事件增多、自然灾害频发,农业生产面临的自然风险不可低估;二是农产品价格波动、农业生产成本上升,导致农业效益下降,农业生产面临的市场风险不可低估;三是在农业农村形势持续向好的形势下,忽视农业的倾向有所抬头,挤压、侵蚀农民利益的现象有所增多,维护农村稳定面临的难度不可抵估。在这种情况下,今年粮食生产和农民增收要在高基数上继续前行,农业农村发展要在高要求下延续向好势头,面临的困难之多、压力之大可想而知。
农村兴,天下安,民心稳。三农工作永远是我们工作的基础,基础不牢,地动山摇。围绕如何抓好三农,如何做到工业提升农业,城市统筹农村,致富带上农民,我一直在思考,围绕我们“生态立县、工业强县、旅游兴县、林果富民”发展战略,“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式,就如何做好今年三农工作,我谈三点意见,供同志们参考。
一、“兴业首在兴农业”。
“农业兴,天下定“。抓农业关键做精做专,着重在发展特色农业、强化产业化经营、加大基础投入三个方面,找准突破口,抓出靖安特色,唱响靖安品牌。
(一)大力发展特色产业,做精农业。抓农业就要抓产业,抓产业主要抓特色。要按照把农业做出特色,把特色做成规模的思路,在调整产业结构上狠下功夫,明晰我们的产业发展思路。当前,重点是要围绕椪柑、白茶、娃娃鱼三大靖安特色种养业,寻求扩规模、创效益,力求在特色上精益求精。一是椪柑产业要稳步发展。中国椪柑之乡牌子不能丢,要大力发展以椪柑为主的休闲农业,(在香田乡建设一个标志性的核心区,一个农业采摘导游图,一个高起点规划发展图,一支机制队伍建设,一批农宿文化点),巩固其作为我县山下片农民增收主导产业的地位,要力求在延伸产业链,扩大产品深度开发上下功夫,县果业部门要全力帮扶龙头企业理思路、扩销路,在已开发椪柑茶、椪柑砂囊等系列产品的基础上,延伸产业链,最大限度地发挥出产业规模效益。二是白茶产业要坚持扩规模与提品质相结合,关键还是提升品质,规范市场,巩固靖安白茶在外美誉度,使靖安白茶真正成为靖安一张过得硬的生态品牌;同时,要按照靖安白茶发展五年规划,进一步扩大种植面积,力争新增3000亩,突破2万亩,使靖安白茶形成一定的规模效应,成为山上片农民增收的重要渠道;三是娃娃鱼产业要力求突破,要在规模壮大和产业开发上下功夫,充分发挥娃娃鱼生态园的示范带动和技术指导作用,积极引导农户分散养殖,力争养殖规模达到5万尾,把娃娃鱼产业打造成靖安农业标志性产业,真正撑起“中国娃娃鱼之乡”这张金字招牌。
(二)着力强化产业化经营,做活农业。推进农业产业化,必须跳出农业抓农业,瞄准市场抓农业。提升靖安农业产业化水平,就必须坚持实施品牌战略,抓好提形象与广营销两个方面,一是要提升品牌形象,要坚持用工业发展理念谋划农业发展,把农业标准化作为推进农业现代化和提高农产品市场竞争力的关键措施来抓,比如,当前我们的白茶产业发展,就面临如何提升品质、规范市场的问题,不适合种植白茶的地区就不要鼓励种植,按有机标准建设的茶园就坚决不能施化肥、打农药,同时,要切实加强靖安白茶品牌的统一宣传、包装和保护,实行统一标识、统一标准、统一包装、统一管理,巩固提升靖安白茶的质量、信誉和美誉度。二是要抓好农产品市场营销,扶持中介服务组织的发展,培育壮大农村经纪人队伍,大力实施“农产品进超市”工程,鼓励和支持农业产业龙头企业、农村专业合作组织到大中城市兴办贸易公司,开设销售窗口,发展连锁经营、直供直销、配送经营等模式,要继续积极赴上海、广州、南昌等地参加和举办各种形式的农产品展销会,营造声势,扩大影响,争取更多的市场份额。
(三)全力加大基础投入,做实农业。这几年,国家对农业农村基础设施建设的投入持续加大、工作不断加强,我县农业基础设施投入也创历史新高,但由于历史欠账较多,农业基础脆弱、后劲不足的问题依然较为突出。一方面,要全力抓好在建重点基础设施项目的推进,把城北防洪堤、罗湾防洪堤、小农水重点县、种粮大户粮田工程、农村土地整治开发、中低产田改造、病险水库除险加固等项目,作为今年要继续完善的重点工程抓紧实施,狠抓工程质量、狠抓工程进度,力争早日建成,早日发挥效益。另一方面,要继续加大农业三争工作力度,把争取农业项目作为全县三争工作的重头戏,准确把握国家和省市政策走向,抓紧筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目,积极做好对接和争取工作,力争有更多的农业建设项目进入国家和省、市笼子,力争农口部门全年争资超过1.5亿元,为农业可持续发展夯实基础。
二、“强县重在强农村”。
“农村强,天下稳”。我们国家三农问题的根源就在城乡二元分割造成的发展差异,破解三农问题归根结底就是要建设好农村。
(一)致力抓好新农村,建秀美农村。新农村建设事关农业农村长远发展,要坚持整合投入、打造亮点,以“环三爪仑百里休闲度假长廊”为抓手,实施好三大工程,推进全县新农村建设上新台阶。一是全面完成“靖安人家”装饰工程,去年,各乡镇已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作气,确保三年任务提前一年全面完成,使全县公路沿线村庄村容村貌发生根本性变化,整体提升靖安农村形象。二是完善公路沿线景观工程,要切实抓好公路沿线2万亩油菜观光带的田间管理,打造靖安农村特色,让“相约春天到靖安看油菜花”成为我们农业旅游响亮名片。三是深入推进造林绿化“一大四小”工程,生态优势是靖安最大的优势,我们要巩固发展好造林绿化成果,重在提升品质上下功夫,确保全面完成全年造林绿化工程建设任务,建设秀美农村。
(二)合力统筹城乡发展,建幸福农村。随着城镇化步伐的加快,我们明显感受到,农民进城的速度、县城扩容的速度、集镇建设的速度明显加快,城镇面貌有了很大改观,但总体上,我们城镇化发展的速度还满足不了群众统筹城乡发展的需求,在城乡统筹上还大有潜力可挖、大有文章可做、大有空间可为,今年,重点是要抓好统筹城乡环卫保洁、统筹城乡公共交通、统筹城乡群众就业三个方面下功夫,办好三件事。一是实施洁净乡村工程,创建全省最洁净乡村是今年要实施的头号民生工程,是县委政府对全县人民的庄严承诺,按照推行县乡一体化垃圾处理模式,需要全县上下同心协力,把这件实事办实,好事办好,彻底解决农村环境卫生问题。推进生猪养殖业沼气池建设,走“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”齐头并进的生态产业发展模式。二是开通城乡公共交通,在县城、工业园区及周边乡镇开通城乡公交车,解决群众出行的问题。三是科学引导农民就业创业,大力开展农村实用人才培训,培养造就一大批科技明白人、流通经纪人和致富带头人,达到“培育一批人才、拓展一项产业、带动一方农民、发展一片经济”的人才效应,引导带动更多的农民增收致富,缩小城乡差距,建设幸福农村。
(三)强力发展农业旅游,建人气农村。发展农业旅游,不仅满足了都市人到农村休闲度假的需要,更有利于农村经济实力的壮大。农业旅游品牌一旦形成,将会大大吸引外来投资,成为农村经济新的增长点,最终也提高了农民的收入,我们抓“靖安人家”工程建设,就要把农业旅游当作一个重要抓手。一是要把农村当景区来建设,科学编制农村规划,满足旅游发展需求,在新农村建设中,要重点考虑旅游的特殊需求,完善配套设施,县农业、旅游等部门要加强规范指导。二是要把农特产品当旅游商品来开发,依托旅游这个平台卖向全国,靖安的白茶、香菇、木耳、笋干、蜂蜜、竹雕等农特产品,都是我们良好的旅游商品开发资源,要认真研究这个问题,加大旅游产品开发力度,促农民增收。三是要把村庄、民居当旅游景点来谋划,进一步放大项目建设效益,休闲农业不仅仅是去某个农家乐吃顿饭,我们倡导的农宿文化是体会、体验整个乡村的氛围和文化,我们靖安还有大量可做文章的非物质文化遗产要发掘利用,要仔细琢磨。
三、“富民贵在富农民”。
“农民富,天下足”。农民是我们的衣食父母,让全县人民共享经济发展成果,千方百计做到促民富、解民忧、保民安,是我们工作的出发点和落脚点。
(一)尽力拓宽农民增收渠道,促民富。虽然我县去年农民人均纯收入达到历史新高,但还没达到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我县是6592元),农民收入结构比较单一的状况还没有根本改变,外部的发展环境和压力还比较大,农民持续增收的基础还不牢固,我们今年确定的农民增收目标是增长12%,增长的绝对数接近800元,实现这个目标有一定难度,要从三个方面狠下功夫:一是要挖掘农业内部增收潜力,通过加大农业科技投入,推进结构调整,提高综合效益,实现增产增效、提质增效和节本增效,这是增加农民收入的现实选择。二是要拓展外部增收空间,加大农村剩余劳动力转移就业,增加农民工资性收入,积极促进农民自主创业,走以创业带就业的路子,着力为农民创业就业创造条件、营造环境,加强对农民的就业培训和创业辅导,使农民的“来钱渠道”多起来,这是建立长效机制的重要途径。三是要增加农民财产性收入,加强农村三资管理,全面落实强农惠农政策,增加农民转移性收入,千方百计促农民增收。
(二)极力落实涉农民生工程,解民忧。保障和改善民生,重点难点在农民。近年来,我们在改善农村民生上取得一系列显著的成绩,每年都承诺并实现办好了一批民生实事,比如,去年我们安排200多万元资金,在全市率先发放高龄老人长寿津贴,同时,在全省第一批实施新农保制度等。但由于农村基础设施、公益事业、环境整治等方面欠账较多,虽然我们现在的财力还不宽裕,但在改善民生上,我们还是要一件一件的办,好事办一件多一件,问题解决一个少一个。要加快建设农村道路、农田水利、广播电视等基础设施,不断改善生产生活条件。要大力发展农村社会事业,落实农村义务教育有关政策,巩固扩大新型农村合作医疗成果,加快乡镇文化站和农村书屋建设,广泛开展形式多样、丰富多彩的群众文化生活,促进农村和谐。
(三)竭力维护农村社会稳定,保民安。切实保障和维护农民权益,要在经济上充分关心农民的物质利益、在政治上切实保障农民的民主权利,维护农村社会稳定,要着重关注以下几个问题:一是要不折不扣落实好各项强农惠农政策,严厉打击伤农害农的行为,严肃处理违反政策的责任人,坚决做到落实政策不缩水、不流失、不走样。二是要关心农村弱势群体,切实保证农村“五保户”、留守儿童、失地农民的切身利益。三是要重视维护农民权益,加强农村土地、林地权属纠纷调处工作,这一块也是农村不稳因素的重要方面。四是要改进群众工作方式方法,扎实做好联系群众、服务群众、团结群众的各项工作,我们的各级干部特别是农村基层干部,要做到胸中始终有大局、心里时刻有群众,把经济建设与社会建设统筹起来、把社会建设与社会管理联系起来、把社会管理与群众工作结合起来,维护好农村社会的和谐稳定。
同志们,做好今年的农业农村工作,任务艰巨、责任重大。我们要坚持以科学发展观为指导,坚定信心、迎难而上,团结一致、埋头苦干,确保农业稳定发展、农民持续增收,努力开创“三农”工作新局面!
谢谢大家!
农业农村工作年度总结会议讲话篇十一
xx年,在市委、市政府的正确领导下、上级业务部门的具体指导下,全局老干部工作坚持以“”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实老干部各项方针政策,配合全局中心工作,服务于改革、发展、稳定的大局,不断探索新形势下做好老干部工作的新经验、新方法,以落实老干部“两项待遇”为重点,进一步抓好离休干部“两费”发放工作,不断完善“三个机制”,大力加强离退休干部党支部建设和老干部思想政治工作,积极开展有益于老年人身心健康的文体活动,充分发挥老干部在财政改革与发展中的作用,同时不断加强自身建设,提高管理和服务水平,圆满完成年初制定的各项工作目标和任务。现总结如下:
一、编制好老干年度预算。
市财政局党组十分重视老干部工作,在财政局经费十分紧张的情况下,挤出有限的资金,为老干部的学习活动创造良好的环境。1月16日,老干部股召开老干部工作会议,按照财政局机关实施部门预算的统一要求,讨论了xx年工作重点和专用经费预算,包括:活动室设备购置费、五一等四个节日活动经费、慰问费、报刊征订费、比赛费用等,为全年老干部工作提供财力保证。杨大银局长要求各财政所机关股室,二级单位负责人都要以高度的政治责任感重视老干部工作,切实把老干部工作摆在重要日程上来,要加强老干部工作的领导,一把手要亲自抓,分管领导具体抓,要把老干部工作放在财政改革发展稳定大局之中统筹把握,把老干部的利益维护好、落实好。
二、积极组织好政治理论学习。
1、组织老干部政治学习。4月28日,老干部股组织全体老干部在财政局四楼会议室召开了会议,一是学习了财政局科学发展观有关文件和会议精神;二是学习了老干部局科学发展观活动征求意见和开展知识竞赛的通知;三是老干部支部委员张振明传达全市老干部支部书记培训班的主要内容。共组织老干部政治学习3多次。每月15日,定为老干部政治学习日。通过学习,老同志了解了国内外基本形势,增强了党性,树立了正确的人生观、价值观,政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。
2、举办茶话会、座谈会向老干部通报全市财政工作形势。
春节前夕,我局组织召开了老干部迎春茶话会。会上,老干部支部书记胡必荣通报了xx年全局财政工作形势和xx年的工作思路。分管局长潘新洲作了讲话。五一举办了老干部座谈会。在经费紧张的情况下,挤出有限的资金,改善老干部的学习环境,增加老干部活动经费,严格按照中央、省、市要求,认真落实老干部的“两项待遇”,让老干部安度晚年。会上还广泛地征求老干部的意见和建议,倾听老干部的心声。
3、不断加强老干部党支部建设。我局始终坚持以“”重要思想为指导,不断加强老干部党支部的建设,确保各支部组织生活正常有序地开展。对老干部支部的情况进行调研,发现问题及时解决。
三、落实好老干部的待遇。
1、开展为老干部送温暖活动。重大节日,局主要领导要深入到老干部家中走访慰问。春节期间,局拨出专款4000多元,由分片的局长带领对口包所的人员走访慰问乡镇财政所退休的老所长,分管机关的副局长带工会、老干股的慰问机关老干部,所到之处,向他们嘘寒问暖,了解他们的健康状况,为他们送去慰问金。并希望他们今后一如既往地关心支持财政事业的发展。对因病住院的老干部及时看望,全年看望老干部26人次。对常年重病的曹尤明刘祖辉王维华韩春生王绍兴解决困难补助200元。
2、为老干部订阅报刊杂志。为老干部活动场所订阅了《人民日报》、《湖北日报》、《孝感晚报》、《中国老年报》等老同志喜爱的报刊杂志。并且,为机关老同志定阅了《当代老年》和《楚天都市报》,保证了老同志的日常学习。
3、组织老干部每年一度的体检。
4、落实离休干部“三个机制”运行比较平稳,离休干部的离休养老金做到了按时足额发放,医药费按规定实报实销。2位离休干部护理费,按政策规定按时足额发放,老同志的生活待遇得到全面落实。对此,老同志非常满意。
农业农村工作年度总结会议讲话篇十二
农业是国民经济发展、社会稳定、国家自立的基础,同时农业又是一个自然风险大、生产周期长、投资回收慢的产业,而且还是风险因素较多、难以稳定发展的弱质产业。下面是本站小编给大家整理的农业。
会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚刚过去的20xx年,是“十五”计划实施的最后一年,虽然农民增收工作由于农资价格上涨、支柱产业洋葱产量与价格受到了自然高温与市场的影响,但是工委强抓非农二、三产业、花卉与蔬菜制种产业等,强化了增收措施,依然取得了农民收入增加343元的好成效。成绩的取得,一方面是农口上下认真贯彻落实了中央、省委两个1号文件精神,坚持“多予、少取、放活”的方针,有力地保护和调动了农民的生产积极性,确保了农村经济较快发展和农民收入稳步增加;另一方面是市委“两个率先”和城乡一体化建设的决定精神,有力推动了近两年农业和农村经济新产业的拓展,工委关于农村工作的思路进一步给农村工作注入新的生机与活力。20xx年,农村工作主要呈现出以下五个新特点:
一是认真推动中央基层组织建设“三级联创”活动,以“四抓”即抓思想认识的高度、抓组织建设的保证、抓转变作风的行动、抓思想教育的基础,加强党对农村工作的领导,工作思路进一步明确,制度建设和党员干部管理进一步加强,“三结合一目标”管理法及“党、干、科、经、貌”五个重点有机结合,农口各级党组织和党员干部的思想、组织、作风建设进一步上台阶。
二是认真推进中央、省市三批党员。
先进性教育。
活动,工委坚持三批联动,围绕先进性教育活动四项目标,积极开展“服务‘三农’争先进,带领群众奔小康”主题实践活动,加强党的建设,精心筹划,集思广益,在先进性教育中全面完成了郊区、镇、村三级“”经济和社会发展规划。
三是认真推动郊区“两品一游”生态观光旅游高效农业,提出了花卉蔬菜制种产业与“四个万元”科技增收新亮点并列入年度目标责任书,已取得良好的示范效果。
四是认真推动郊区农民十年来从事二、三产业的经验,从思想上、行动上开拓创新狠抓二三产业,取得了突破性的翻一番的良好成效,目前农村经济结构调整正在从一产业内部向二三产业拓展延伸。
五是认真推动干部培训工作。在市委、市政府的关心和支持下,组织三级干部赴省外考察学习,验证了工委工作思路的正确性,并以“统筹城乡经济发展,拓展城乡一体化建设新途径”为题上报下发,同时在市委未来五年发展研讨班上交流发言,对郊区新农村建设的科学性、系统性决策予以强有力的指导。
可以说,过去的20xx年,我们经受住了诸多困难和挑战,也抓住了很多的机遇和优势,有力有效地推动了农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。回首20xx年,一是农民增收情况,“八五”期间年均增长18.2%,“”期间年均增长15.3%,“十五”期间年均增长8.2%,“”期间年均需增长11.19%,任务艰巨。二是农村建设情况。“八五”期间农村负债建设,“”期间得以休养生息,“十五”期间农民储蓄上升(人均3000多元),“”期间需要我们既抓经济建设,又抓新农村建设,有一定的经济基础。三是面对“”繁重而又艰巨的工作任务,农口广大党员干部经过三批先进性教育,提高了思想认识,加强了组织保证,改进了工作作风,坚实了教育基础,心齐、气顺、劲足的浓厚氛围是前所未有的,有政治基础。四是有“十五”坚实的种植结构、农业结构、农村经济结构的战略性调整,惠农政策的全面落实和农电、水利、林业、农机基础建设,增加了我们工作的信心和决心。
二、深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,以良好的精神状态全面完成20xx年工作任务,为农业和农村工作奠定坚实的基础“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的xx届五中全会确定的新农村建设的主题。这“二十字”方针具有深刻的科学内涵和鲜明的时代特征,体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局,体现了新形势下农村全面发展的客观要求,是从根本上解决“三农”问题的重大举措。在今年元月底召开的省委农村工作会议上,认真研究部署了今年及今后一个时期全省新农村建设工作,省委、省政府出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》,明确提出当前和今后一个时期,必须突出抓好“五个基本问题”,即大力发展农村公共事业,不断改善农村基本生产生活条件;深入推进农业和农村经济结构调整,不断拓宽农民基本增收门路;坚持强化农村劳动力培训,不断提高农民基本素质;继续深化农村各项改革,稳定党在农村的基本政策;切实加强组织领导,为社会主义新农村建设提供基本保障。并将嘉峪关市列为全面推进新农村建设的排头兵,这充分说明今年省上将花大气力推进新农村建设。市委、市政府对新农村建设高度重视,并决定成立以市委、市政府主要领导为组长,涉农部门主要领导为成员的新农村建设领导小组,领导我市新农村建设工作,我们深受鼓舞。今年是落实“”规划的第一年,也是关键年,在开好局、起好步中我们要重点把握好以下几点:
1、以思路创新为突破口,努力增加农民收入。“”期间,如何发展农村经济,增加农民收入,推进新农村建设,将是我们始终研究的课题,也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出20xx年农民人均纯收入达到8000元,按此目标,“”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部,特别是科以上干部要认真思考,在思路上求创新,在措施上抓落实,即做到超前思维,超常胆识,超速运转,超常发展。按规划,深入落实“七翻一保”措施。20xx年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后,三镇将召开人代会,经济会予以层层落实,向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。
2、以开发区建设为重点,加快推进新农村建设进程。20xx年,在新农村的建设上,第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村,嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新城草湖旅游区所在地新城村八个新农村建设示范区。第二是立足农村实际,对现有的居民点进行新环境美化改造。第三是加强镇村组道路建设,对已形成的移民点道路也要纳入规划建设。第四是加大教、科、文、卫、体等基础设施建设力度,提升农村公共设施水平和农民保障工作,提高农民生活质量。市委八届五次全委扩大会议提出的“三个突出,两个协调”的原则,把农村三镇纳入城市统一规划之中,加快城市基础设施分步向三镇延伸是今后的发展趋势。省委、省政府关于新农村建设的《意见》中,今年全省新农村建设将投入4.39亿元,是历年来投资最大的,务必引起农口各单位的高度重视。工委、郊区办、农林局将集中抽调科室人员加强对省上投资项目的研究,三镇、局属各单位也要进一步加大对省上投资政策的研究,树立创新意识,树立竞争意识,努力在同一起跑线上,努力争得省市对新农村建设的多渠道多投资,等等,并进一步强化各级领导联系点和抓整改与包项目责任制。2月24日,刚刚召开了联系村、包村、驻村干部20xx年工作总结与20xx年工作动员会,目的就是进一步完善和加强服务三农工作水平,形成新农村建设中你追我赶的竞争机制,要在工作的高度、广度、深度、成效上大做文章。
3、以先进性教育为动力,全面加强基层组织建设。当前,党员先进性教育三批联动活动,为我们进一步加强农村基层组织,提高党员素质,促进各项工作,提供了良好的工作平台。一是坚持三批联动,互相促进,建立先进性教育的长效机制。要继续抓好党员干部的学习教育活动,紧紧抓住建设社会主义新农村这个主题,把一、二批先教的成果推广运用到第三批先进性教育中来,用第三批先进性教育整改成效来检验一、二批整改的延伸功效,使先进性教育成为党建的一项长期工作,为新农村建设提供强有力的组织保证。二是深入开展“三级联创”活动。重点在“联”和“创”上下工夫。“联”就是工委牵头抓总,镇、村各负其责、共同推进农村基层组织建设的联动机制。“创”就是工委、镇、村三级党组织根据各自的规划和目标任务,采取切实措施扎扎实实抓创建。要坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓,为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证。三是进一步抓干部队伍管理。要进一步提高三级领导干部驾驭全局的能力和自主创新的能力,注重用科学发展观和构建和谐社会理论研究问题、谋划工作。努力提高党员干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力、调整农村经济结构和参与市场竞争的能力、提高农村劳动者素质和指导农村经营实践的能力、依法办事的能力和做好群众工作的能力。四是抓行政体制和政权建设。在新的一年,要积极向市上争取,公平、公正、公开补充空编人员,特别要努力理顺抓二三产业的机构和人员,做到不放松一产业和拓展二三产业。同时三镇年底将面临换届,年内要维护好、稳定好班子,各级领导干部要以团结务实的工作作风,在全体干部和广大人民群众中树立同心同德、勤政为民的良好风气。四是加强制度建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律、八项要求”和工委6条、科级干部22条廉政公开承诺,郊区、镇纪委要加强对人、财、物、工程、商务活动监控,认真落实党风廉政建设责任制。强化党员干部的监督教育管理,加强干部离任审计制度,来信来访核查处理工作,推动农口系统党风廉政建设工作再上新台阶。要通过加强管理,教育我们的党员干部树立全局意识、政治意识、能力意识、表率意识、责任意识、自律和竞争意识,进而做到政治上顾大局,能力上增提高,表率上创先进,责任上压担子,自律上包廉洁,特别是廉洁自律上要做到反腐上能够拒人,律己身正上能够服人,无私奉献上能够感人。
4、以精神文明建设为支柱,推动社会事业全面进步。建设社会主义新农村内涵丰富,在新农村建设“”规划的基础上,按照市委的要求,当前正着手“二改三规划”。农口各级组织和全体干部职工要全面理解“二十字”方针,促进农村各方面协调发展,真正使广大人民群众在新农村建设中得到更多精神物质实惠。要通过进一步加强镇容镇貌村容村貌建设,继续按照20xx年工委修订的评选标准,抓好文明单位评选和“十星级”文明户评选工作。要加强工会、妇联和共青团工作,工青妇等群众组织在新农村建设中要积极发挥各自作用,做到有影响、有作为、有声音。计划生育工作要进一步加大婚姻法、计划生育法等的宣传,继续抓好求实稳健的工作导向,标本兼治,以治本为主。社会治安综合治理工作要在正视成绩的同时,决不能忽视存在的问题和出现问题的苗头,在一些容易出现的突发性的热点、难点问题上,一定要迅速行动、抓住不放,无效果决不收兵。要继续关注和下大力气解决弱势群体在生产生活中的困难,使党和政府的温暖及时深入人心。加大宣传教育力度,广泛争取社会各界对新农村建设的关注和支持。
同志们,“”的规划已经确定,20xx年任务已经明确,市委、市政府计划召开全市新农村建设专题工作会议,我们要在市委、市政府的正确领导下,按照省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议、市人大、政协两会会议精神,团结拼搏,真抓实干,为完成今年新农村建设各项工作任务而努力奋斗!
谢谢大家!
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农业农村工作年度总结会议讲话篇十三
同志们:
今天,县人民政府决定召开**年财税审计工作会议,主要任务是全面贯彻上级深化财税体制改革和审计工作的安排部署,认真落实省、市财税、审计工作会议精神,回顾总结**年工作,分析存在问题和原因,对财税审计工作进行再动员、再部署,进一步增强紧迫感和责任感,强化措施、全力以赴,推动县域经济社会快速跨越发展。
刚才,**县长传达学习了上级财税审计工作会议精神,回顾了**年工作,分析了面临形势,对当前及今后一段时期的财税审计工作进行了全面的安排部署,请大家会后认真总结,深刻领会今天的会议精神,严格按照**县长的安排和要求,结合各自工作实际抓好贯彻落实。为抓好本次会议精神的贯彻落实,我再强调三点:
一、财政工作方面。
(一)进一步加强债务管理。县财政部门要牵头抓好政府性债务管理及债务公开工作。县发改部门要配合做好债务举借的联合审批工作,属需举借债务的项目,未经过债务审核批准的一律不下达投资计划。县审计部门要配合抓好债务审查认定工作,并将各部门债务管理工作纳入主要负责人经济责任审计范围。县监察部门要会同有关部门查处政府性债务举借、使用偿还等过程中的违法违规行为,严格责任追究,对触犯刑律的,移交司法机关依法追究责任。各乡镇、各部门要严格规范政府性债务举借行为,需举借债务的,必须严格按照《**县政府性债务暂行管理办法》的规定报县财政、发改部门联合审查,经批准后方能实施项目。
一是认真抓好自评工作。
(二)进一步加强预算绩效管理。为确保财政资金使用效益,县人民政府即将出台《**县财政资金使用绩效管理暂行办法》,对纳入范围、评价方式、结果运用等作规范,明确从**年起将重点民生资金使用、重点工程纳入评价范围,为确保绩效评价工作的顺利开展,重点抓好以下工作:。各乡镇、各部门要按我县规定同类财政支出在100万元以上的项目都要开展自评,项目完成2个月内向县财政部门提交自评报告。县财政部门要针对自评报告对重点项目或自评不规范的进行抽查和复核,评价结果报县委、县政府作为本级预算安排和干部考核依据。逾期不报送自评报告的,视为财政支出绩效目标没有实现,将暂停同类项目资金的拨款和预算安排。。县财政部门要严格按照《办法》规定,扎实抓好第一批安排的15个重点项目的跟踪问效和绩效评价工作,并按规定引入第三方进行评价,评价结果要求在项目完成后10个工作日内报县委、县政府督查室。
一是(三)进一步加强财政沉淀资金清理。按照国家、省、市有关要求,县财政部门要牵头抓好财政沉淀资金的清理、审查和处理方案的汇总上报工作。各乡镇、各部门要按照省政府办公厅**年14号文件要求,加强财政存量资金的管理和使用工作,对**年末未形成实际支出的资金均要加强跟踪督查,并建立定期清理和上报制度。通过前段时间的清理,反映出我县截至**年底各部门专项资金存量较大,沉淀达到2年以上的资金较多,主要原因是:历年来项目实施完成后的结余结转资金、在建工程未及时结算造成的资金沉淀、项目未实施造成的资金沉淀等情况。因此,各乡镇、各部门要加大结转资金执行力度,对项目执行完毕的净结余资金,不论是什么时间下达的项目,均不得调剂用于其他项目,要全部交回县财政。对沉淀2年以上的项目结转资金,不论项目名细是否清楚,只要是在账上结转下来的项目资金,一律交回县财政统筹安排。各单位务必在3月底前完成沉淀资金的再清理及上交县财政工作,核对准确无误后,分别提出处理方案,报县政府分管领导审核同意后交县财政部门汇总。凡未按规定上报方案的,一律由县人民政府统筹安排用于其他项目。县财政部门要加强指导和督促,并认真进行审核汇总,再报县人民政府审定后上报。各部门要对本部门20xx年度安排至**年末形成实际支出的财政性资金进行清理,在**年3月底前分别说明原因,并结合项目情况提出使用计划。不能按时完成的,必须向县人民政府报告说明情况。从**年起每季度末,各乡镇、各部门要向县财政、审计部门报送结转资金使用情况,未形成支出的要说明原因。县财政、审计部门要对部门上报情况进行认真审查,报县人民政府同意后方能汇总上报上级部门。各乡镇、各部门在编制沉淀资金处理方案时,原则上按照不改变资金使用渠道进行编制,但应包括以下三个方面的内容:对各乡镇、各部门按规定程序正在实施的项目尾款,可及时按照拨款程序提交拨款资料后拨款未实施的项目,按上级下达资金时规定又必须继续实施的,且符合开工条件的,要明确实施时间表,报县人民政府批准后按程序拨款。未实施的项目,按上级下达资金时规定,目前已不具备实施条件的,可根据本单位事业发展需求,提出切实可行的实施方案,报县人民政府审核后重新调整安排到同类项目。
从今年起,县审计部门要继续将财政存量资金审计作为一项重要内容,对项目组织实施不力导致资金沉淀的,及时收缴县财政;对发现弄虚作假调整项目、转移资金等违规违纪问题的,追究有关领导和财务人员责任。县监察部门要严肃处理盘活财政存量资金工作中出现的违纪问题。县政府督查室要将部门盘活存量资金工作列入年度专项督检事项。县财政、审计和政府督查室每半年要对全县实施的项目开展一次绩效检查,确保项目切实发挥效益。对截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的,对负有直接责任的严肃问责,构成犯罪的依法追究刑事责任。
二、税务工作方面。
一是(一)狠抓财税征收。各税务部门要切实做好税源调查,加强收入预测,及时掌握税收动态,根据经济税源变化及时调整征管措施,增强工作的针对性、有效性。在做好常规税收分析的同时,要进一步加强行业税收、税种税收、区域税收分析,在分析中找差异、查问题,寻找收入增长点。要对重点行业、重点企业、重点工程和重点税源建立健全管理台账,实时掌握税源增减变化情况,做到收入管理到位、纳税服务到位。要严格遵守组织收入原则,依法依规组织收入,确保应收尽收,坚决不收过头税。各税务部门要加强管户信息和税源信息比对,开展重点税源税收、各税种税收、漏征漏管户、外来外出户清查,防止管户丢失和税源流失;要加强在建工程项目管理,特别是加强重点工程项目的税收跟踪管理,对竣工项目要及时进行税收清算。要进一步加强欠税清缴工作,加大税收违法犯罪的打击力度,促进税收工作的有序开展。要严格发票管理,抓好发票的领销存、发售、代开等各环节的管理,强化内控与外查,重点对建筑安装、销售不动产等重点行业开具发票和接收发票情况开展专项检查。各税务部门要充分发挥稽查队伍的职能作用,严厉打击涉税违法行为,以查促管、以查促收。要深入开展重点领域、重点行业的税收专项稽查,根据查找出来的管理漏洞和薄弱环节,跟进管理措施,切实堵塞征管漏洞。这里要特别强调:各乡镇、各部门作为受票单位,必须以取得的合法有效凭证作为入账依据,尤其是有项目的单位,要做到工完税清。各乡镇、各部门应自觉履行纳税人义务,有房屋对外出租收入的,要按照国家有关规定及时、足额缴纳相应税费。
(二)加强综合治税。各税务部门要及时向县委、政府汇报组织收入的情况、存在的困难和问题,逐步建立和完善综合治税的相关制度,构建综合治税管理平台。县财政、税务、审计、工商、发改、住建、金融及公、检、法等部门要互相配合联系,做到涉税信息互通互享,税收环境共治共管,切实提高税收保障水平,形成全社会综合治税的合力。各职能部门要加大小微企业等信息的共享,不断加强和改进税收服务工作,用足用活国家的各项税收优惠政策,加大税收扶持小微企业、保障民生等方面政策的落实力度,推动全县投资软环境的持续改善,为招商引资和企业发展创造有利条件。涉及发放创业贷款和扶持性创业资金的部门要强化源头监控,做好筛选核查工作,切实将资金用于实体创业,避免流向其他违规渠道,扰乱经济秩序。
(三)稳步推进财税体制改革。财税改革是各项改革的基础,牵一发而动全身,各税务部门要高度关注税制改革进程,将发展动向、税制改革情况及时向县委、政府汇报,增强改革的主动性和参与性。今年,营业税改征增值税工作范围还将进一步扩大,县国税、地税部门要按照上级政府和税务部门的统一部署,积极配合好“营改增”扩围工作,扎实开展好房地产业、在建工程项目、金融业和其他服务业营业税专项清理,妥善做好试点范围纳税户确定、档案移交、数据对接等基础工作,确保“营改增”任务的顺利完成。
三、审计工作方面。
一是县财政、审计、发改等部门要加强对扶持企业发展项目资金的管理,督促企业完善台账资料,严格按照扶持项目的资金用途使用,确保扶持资金发挥效益。各乡镇、各部门要严格执行投资审计制度,原则上财政投资100万元以上的项目(水利项目50万元)必须报请县审计局开展拦标价审计后,方可开展招投标,项目实施完毕后,必须开展竣工决算审计。今后,凡涉及投资审计项目的单位必须提前与县审计局沟通协调,确保投资审计工作顺利开展;凡是未经审计部门审计的,县财政、住建等部门不得办理竣工验收和结算手续。各乡镇、各部门要认真落实上级党委、政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施,特别是19个方面63项的稳增长政策措施,必须不折不扣落到实处。同时,凡涉及稳增长等政策措施落实的单位要把握时间节点,严格按照有关要求及时向县审计局上报政策措施落实情况。四是县财政、审计等部门要进一步督促乡镇、部门规范财务管理,认真整改存在问题账目。
农业农村工作年度总结会议讲话篇十四
同志们:
为全面总结20xx年工作,肯定成绩,找准问题,交流经验,弘扬正气,全力推进新年度各项工作再上新台阶。根据党组研究的意见,我现在讲三个方面。
第一方面,关于20xx年工作20xx年,在市委和上级检察院的领导下,在同志们的共同努力下,我院紧紧围绕市委市政府工作大局,全面履行检察职能,积极参与社会管理创新,各项业务都在新的起点上取得了新的进展。先后被大丰市委市政府授予“党风廉政建设奖”和“综合先进奖”、被盐城市检察院表彰为“先进基层检察院”、被省检察院荣记“集体三等功”。院党总支被盐城市委表彰为“先进基层党组织”。在20xx年省检察院基层建设年度考核中,我院继续名列盐城市检察机关第一。重点做了以下五个方面的工作:
一、立足检察职能,紧贴中心工作,服务全市大局不断深化。
全力服务沿海开发。积极参加市委市政府组织的各项综治工作,严厉打击危害沿海开发的各类刑事犯罪,专门开展“服务沿海开发检察行”活动,突出预防重点工程项目建设中的职务犯罪,在重点企业内部设立“派驻检察官办公室”,与港区管委会、港口承建企业开展廉洁共建,服务和促进了沿海开发的顺利进行。
全力服务企业发展。从快打击盗窃企业财产、破坏企业生产经营秩序等涉企犯罪,及时向涉案企业发出检察建议,帮助企业建章立制,堵塞漏洞。出台《关于充分发挥职能作用服务企业健康发展的实施意见》和《服务小微企业“十承诺”》,创设服务企业“直通车”、“维权岗”,推行“个别需求上门服务”、“重点企业跟踪服务”、“重点问题专项服务”,促进全市企业转型升级和加快发展。
全力服务民生建设。依法打击侵害民生民利的犯罪案件,集中检力办理了我市首例“地沟油”案、非法集资案、组织领导传销活动案、拒不支付劳动报酬案。全面落实市委“三解三促一加强”、“进村入户”、“金桥行动”等活动要求,先后深入大中镇东宁社区、万盈镇殷灶村等地,听民事、访民情、解民难。按照上级院的统一部署,先后多次组织干警走上街头,宣传检察工作,受理群众举报,关注民生诉求,收到了良好的法律效果和社会效果。
二、创新社会管理,突出矛盾化解,维护稳定工作扎实推进。
依法打击各类刑事犯罪。紧紧围绕保障党的胜利召开的新任务,全力维护社会和谐稳定。对毒品犯罪、暴力犯罪、多发性侵财犯罪,适时介入,引导侦查,快捕快诉。共批准逮捕254件346人,审查起诉521件745人。突出办理了公安部指定管辖的网上贩卖枪支案、黄某等32人非法买卖制毒物品案等社会影响较大的案件。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪,慎用逮捕强制措施,慎重审查起诉,依法从宽处理。共决定不批准逮捕36件60人、不起诉24件29人。
主动化解社会矛盾纠纷。坚持把矛盾化解贯穿于执法办案的全过程,在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立案等决定时,深化检调对接,推行释法说理、息诉和解、检察救助等工作,先后促成轻微刑事案件和解33件、民事申诉和解128件,开展检察救助37件。全面推行“首问负责”、“预约接待”、“检察长接待日”制度,共受理来信来访158件,均作了及时、妥善处理。
积极参与社会管理创新。对多发性案件,开展刑事类案预防,先后组织“打击非法集资,促进金融安全”等类案预防。对影响社会稳定的苗头性问题,开展风险研判,先后有4篇报告被市委主要领导批示,促进了全市社会管理的加强。积极融入市委网络舆情监控体系,进行正面引导,传播主流声音。在大华社区成立了盐城首家以检察干警个人命名的调解工作室,进一步拓展了参与社会管理创新的新途後。
三、坚持市委领导,依靠群众参与,查办和预防职务犯罪工作深入开展。
严肃查办贪污贿赂犯罪。围绕上级确定的重点领域、重点环节,强化线索评估,开展专项治理,先后查办了影响发展、群众反映强烈的贪污贿赂案件12件17人,大案率100%。积极推进新刑诉法试点工作,出台和试行22项办案规定,被省检察院确定为“全省职务犯罪侦查工作试点院”。
依法查办渎职侵权犯罪。突出从群众最关心的问题入手,
重点查办危害政府投资安全、生态环境和食品药品等领域的渎职案件,努力遏制国家机关工作人员“不作为、乱作为”现象。共立案查办渎职侵权案件5件8人,介入调查各类重大事故15起。积极开展“环保检察行”活动,建立健全规范化、常态化监督机制,促进生态文明,推进“美丽大丰”建设。
全面拓展职务犯罪预防工作。综合运用检察建议、预防调查、警示教育等措施,促进源头防范。设立大丰市行贿档案查询中心,共受理行贿档案查询517批次;院警示教育基地被确定为全省“马克思主义大众化学习实践基地”,共接待14个单位1700人次来院开展警示教育;牵头召开全市预防职务犯罪工作会议,协助开展“职务犯罪预防工作示范单位”争创活动;在盐城市检察机关首届优秀廉政短片评选活动中,我院制作的两部廉政短片分别获得一、二等奖。
四、强化监督制约,规范执法行为,司法公正建设有效加强。
强化诉讼监督工作。加强刑事立案和侦查活动监督,推进“两法”平台建设,设立驻所“检察官办公室”,监督“刘某非法经营案”被评为全省检察机关“十佳侦查监督案件”。加强民事行政审判监督,共受理民事申诉案件135件,立案26件,提请抗诉6件,建议抗诉8件。对社会弱势群体,积极开展支持起诉工作,共支持起诉35件。加强刑罚执行和监管活动监督。共建议收监执行7人。“毒胶囊药品专项检察监督”被评为全省监所检察“典型监督案例”。
推进执法规范化建设。全面落实执法办案基本规范,细化工作流程,认真执行24小时全程同步录音录像制度,严格遵从操作规程和质量标准。完善案管平台,推行网上监督,开展“干警业绩周周评”等活动,确保案件质量。
完善自身监督制约机制。不断强化内部监督管理,从严执行领导干部党风廉政建设责任制、廉洁从政准则和廉洁从检规定。积极开展经常性廉政教育,编印《读文思廉》旬刊,建立干警执法档案,促进廉洁执法。自觉接受外部监督制约,通过编发《鹿乡检韵》、举办“检察开放日”、开展“代表委员百庭评议”等系列活动,进一步拓宽接受监督的渠道。
五、坚持以人为本,夯实发展基石,检察队伍形象持续攀升。
加强思想政治建设。扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动和“迎接、保持纯洁性”党性教育活动,提升检察干警的政治素养。深入推进“创先争优”活动,争创“党员示范岗”,开展“检察之星”评比,发挥先进典型的示范引领作用,引导干警提高思想站位,坚定理想信念。被盐城市委宣传部表彰为“开展读书学习活动先进集体”,并被评定为“全市学习型党组织建设工作示范点”。
加强业务素能建设。将20xx年确定为“业务素质提升年”,积极开展网上培训、业务竞赛、“专家讲坛”和“星期六党校”等学习活动,不断增强干警的业务素能。深入实施人才强检战略,鼓励干警参加各类学习教育,深化与苏州大学等高校的“检校合作”,举办新刑诉法培训班,着力培养更多优秀人才。
加强基层基础建设。坚持把基础建设工作作为事关全局的战略任务来抓。制定基础建设“”规划,加强检察装备建设,提升信息化水平,初步实现了检察工作数字化目标。档案室顺利通过省“五星级”档案室复查验收。行装工作经验做法被最高人民检察院推广。
回顾一年来的工作,我们深切地感受到这些成绩的取得得力于市委、市委政法委的正确领导,得力于市人大市政府和社会各界的监督与支持,得力于我院全体干警的苦干实干。在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作与上级的要求、与人民的期望相比,还存在一些薄弱环节。
一是执法办案的力度和规模不够。特别是职务犯罪侦查方面,压力不足,案源不足,深挖窝案、串案能力不强,导致执法办案的力度跟不上去,与兄弟院相比,还有不小的差距。
二是诉讼监督的力度和规模不够。立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督,无论是从质,还是从量上看,都是不足的。原因在于我们顾虑较多,思想不够解放,没有很好地平衡“协调与监督”的关系,善于监督,精于监督的水平亟待提高。
三是进位争先的氛围还不够浓厚。有些部门还存在管理松弛、工作松散等问题,创新的理念不强,对已有特色工作巩固、深化不够,许多品牌工作在20xx年没有赋予新的内容。
四是队伍专业化水平不高。整体素质有待进一步提高,业务能力、综合素质不强,专门性人才和专家型人才还很缺乏。
第二方面,关于20xx年工作思路。
新的一年,面对新机遇、新挑战,我院总的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,按照上级院和市委十一届三次全会部署,紧紧围绕全市建设更高水平小康社会目标,以执法办案为中心,以创新创优为动力,依法履职履能,在争当全省基层检察机关科学发展排头兵征程中迈出更加坚实的步伐,奋力开创大丰检察工作新局面,为建设实力大丰、幸福大丰、美丽大丰提供强有力的司法保障。
在全面开展检察业务、统筹抓好各项工作的同时,突出抓好以下四个方面:
一、围绕主题主线,在服务发展大局中更好地发挥职能作用。
一要着力服务经济持续健康发展。突出加大对非法集资、偷税骗税、非法买卖土地等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度,继续开展深化工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域突出问题专项治理和治理商业贿赂专项工作;深入开展打击侵^b知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。
二要着力服务沿海开发。在依法打击各类影响沿海开发案件的同时,积极开展“服务沿海开发检察行”活动,为项目建设、产业建设和园区建设,提供更加细致、更加到位、更加高效的检察服务;深入推进“三服务”工作,与重点企业建立检企联席会议制度,开通“检企直通车”,设立“企业维权岗”;增设重大项目现场“廉政哨”,加大对沿海开发进程中职务犯罪案件的查办和预防力度,为沿海开发营造良好的发展环境和投资环境。
三要着力服务民生改善。把关注和保障民生摆在更加突出的位置,积极服务和保障以改善民生为重点的社会建设;继续强化派驻“两区”检察室和12家“检察工作站”建设,探索在有法庭的乡镇设立检察室,打造服务和监督新平台;不断深化涉农检察“十承诺”工作,严肃查办和积极预防农村职务犯罪,加强对涉及土地承包经营权流转、土地征收、房屋拆迁等民事行政申诉案件的法律监督,保障农民合法财产权益。
全出现的新特点、新动向,积极参与治安重点地区和突出治安问题专项整治,突出打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪、危害食品药品安全犯罪等,切实增强人民群众安全感;依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、制假售假、合同诈骗等严重破坏市场经济秩序犯罪,营造诚信有序的市场环境。根据案发情况,适时建立专业办案组,确保办案的质量和效果。
二要全面强化诉讼监督。健全未成年犯罪专案机制,建立未成人犯罪前科劣迹封存制度,努力争创全国青少年优秀维权岗;加强对刑诉法实施的协作与配合,及时召开公检、法检联席会议,探索设立“派驻法院执行监督室”,切实把维护公正、保障人权、规范执法落到实处;要进一步探索建立涉罪外来人员管护教育制度,创建涉罪外来人员管护教育基地。以争创监所一级规范化检察室为目标,开展检警共建,强化对特审室、讯问室的同步监督,促进监管执法的规范化。
三要积极参与社会管理创新和矛盾化解。结合执法办案,及时排查影响经济发展、影响社会稳定的各类风险隐患,提出研判报告和检察建议,为市委决策参考;继续参加全省“优秀风险研判报告”、“优秀检察建议”的评选;以争创“文明接待示范窗口”为契机,提升“全国文明窗口”新形象,落实接待陪同机制,完善网上信访、来信、来访“三位一体”机制,探索开展视频接访工作,发挥检察室、工作站面对面听取诉求,就地化解矛盾纠纷;建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的工作机制,加大依法受理、依法纠错、依法赔偿和依法救助力度。
三、围绕党风廉政建设,在查办和预防职务犯罪中促进干部清正。
一要着力解决发生在群众身边的腐败问题。围绕“三农”工作和社会保障、生态环境、安全生产、医疗医药、执法司法等重点领域和关键环节,开展为期两年的查办和预防职务犯罪专项工作;加强与信访、纪检、审计等部门的沟通联系,发挥信息员作用,提高发现线索、经营线索、以案养案的能力和水平;严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,坚决防止和排除非法证据,着力提升侦查人员“镜头下”依法进行讯问的能力。
二要加大惩治和预防渎职侵权犯罪工作力度。严肃查处滥。
用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重大损失的案件,严重损害群众利益案件、重大环境污染事件、重大责任事故背后的渎职侵权犯罪案件;根据高检院的统一部署,突出查办国土开发、水利建设、重大生态修复工程、环境监管中的职务犯罪,推动解决损害群众健康的突出环境问题,促进全市生态文明建设。
三要推进侦防一体化机制建设。健全行贿犯罪档案查询管理,发挥警示教育基地作用,开展预防工作“六进”活动,推进全市“职务犯罪预防工作示范单位”争创工作;实施特派检察官制度,发展预防志愿者,动员社会力量参与职务犯罪预防工作;完善年度报告、预防建议制度,加强重点领域、关键环节职务犯罪预防的专题研究和报告,推动反腐法律制度建设;大力推进侦查信息化和装备现代化建设,推动侦查工作从封闭式办案向开放、透明条件下侦查办案转变,从传统人力型向综合运用情报信息、科技手段转变。
四、围绕能力建设,在履职履能中打造一流形象。
一要突出强化理想信念教育。要深入贯彻精神,认真开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。充分发挥“党员示范岗”的模范引领作用,坚持以党建带队建,引导干警提升思想政治素质,严格落实党风廉政制度和执法办案纪律,以“零容忍”的态度严肃查处干警违法违纪问题,切实做到自身正、自身硬、自身净。
二要不断加强执法能力建设。院里将20xx年确定为“创新创优深化年”和“业务素质深化年”,要着力强化“五种能力”建设,主动适应刑事诉讼法、民事诉讼法的修改,促进检察队伍整体素质和执法水平不断提高。要不断完善干警执法档案、道德建设档案、绩效考核档案和健康档案等“四个档案”,提升内部管理效能。要以成立检察文联为载体,大力加强检察文化建设,组织开展丰富多彩的检察文化活动,构筑检察人员的精神家园。要通过开通官方微博、建立经常性的检察开放日制度等,不断提升检察工作透明度和公信力。
三要统筹抓好各项保障。进一步加快信息化建设与应用步伐,加强技术人才培养和技术装备建设,提高我院的技术水平和能力;进一步做好行政保障工作,提高办文、办会、办事的能力和水平;进一步加强警务保障,落实警务联动机制,维护办案安全和办公秩序;以成立法学社为载体,进一步强化检察调研、信息、宣传工作,改进作风,改善文风,倡导全员动笔,及时规范报送,共同发挥好检察文字在服务领导决策、促进办案、提升检察机关形象等方面的积极作用,推动检察工作全面协调健康发展。
第三方面,关于当前工作为了更好地实现我院20xx年的工作目标,对当前工作,我再提几点要求:
一是要继续抓好学习教育。要将学习贯彻精神与学习全国、省市检察长会议精神紧密结合起来,开展有针对性的学习。同时抓好现行刑诉法、民诉法及相关司法解释、规则的学习,务求在较短的时间内,吃透新精神,把握新要求,理清新思路,进一步增强做好各项工作的自觉性和坚定性。
确保目标到人,责任到人,考核到人,确保各个部门工作实现首季开门红;抓实就是要针对工作中的薄弱环节,找原因,拿对策,务求改变弱势,巩固强势,发展优势,为全年工作奠定良好基础。
三是要高度重视维稳工作。春节即将来临,影响社会稳定的因素可能会有所增加。会后,各部门都要召开一次安全隐患排查会,早排查,早预防,早化解,特别是对重信重访对象,一定要反复做工作,确保春节期间稳定。排查情况书面送交控申科,由控申科统一汇总上报。凡出现漏排漏报的,要追究有关人员责任。节日期间,大家要保证通讯畅通,一旦发生突发性事件,随叫随到,确保万无一失。节期间值班的同志接访要热情接待,能处理的要及时处理,一时难以解决的要做好耐心细致的说服和思想稳定工作,迅速报告,及时控制,确保不出现因我们工作未做好而发生越级上访。
四是要大力加强廉政建设。春节即将来临,这是检验我们干警廉洁与否的重要时期。全院干警都要高度重视,切实抓好春节期间自身的廉政建设。要按照上级通知精神,认真落实好廉政建设的各项规定,确保清廉过节、文明过节。不允许大家以任何理由、任何形式到相关单位去拜年、拜访或拉赞助,发现有顶风违纪的不论是谁,有一起严肃查处一起,公开曝光一起。同时,还要按照党风廉政建设责任制的规定,追究有关领导的责任,确保节日期间全院干警在党风廉政建设上不发生任何冋题。
五是要切实做好安全防范工作。要切实提高对卷宗安全、
信息安全、机关安全工作的防范意识,要害部位、重点设施都要进行安全大检查,做好防火、防盗工作。所有能归档的卷宗在节前一定要全部归档,不能归档但不适宜保存的卷宗要统一送至档案室保管。节日期间会见亲朋好友较多,请大家一定要管住自己的嘴,不该讲的一定不要讲,牵涉到案件的一概不谈。节日期间出门的一定要注意安全,不能无证驾驶,更不能酒后驾车。
同志们!20xx年工作任重道远,有挑战,更有机遇。院党组希望大家抢抓机遇,负重奋进,众志成城,各项工作在新的一年里再上新台阶、再创新特色、再争新荣誉,努力实现我院“争当全省基层检察机关科学发展排头兵”的目标任务,为全市顺利开启基本实现现代化新征程作出新的更大的贡献!
农业农村工作年度总结会议讲话篇十五
同志们:
今天,我们在这里总结20xx年工作,表彰20xx年度先进科室、先进社区和先进工作者,并布臵安排20xx年工作。刚才,杨主任代表街道办事处做的工作报告,细致全面地总结了20xx年的工作,科学合理地提出了今年的目标任务,我完全赞同。同时,我代表街道党工委,向获得表彰的先进集体和个人表示祝贺!向过去一年里,机关和社区全体干部在街道党工委的正确领导下,所取得的成绩表示敬意!
刚刚过去的20xx年,是近年来街道经济发展最为困难的一年。面对难以预料、历史罕见的金融危机严峻挑战和考验,街道党工委、办事处带领全街干部全面贯彻“保增长、保民生、保质量、促转型”的要求,迎难而上,奋力拼搏,经济社会发展取得了振奋人心、令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,是全街干部锐意进取、奋力攻坚的结果,也是街道党工委全面贯彻落实科学发展观,科学谋划、科学决策的结果。党工委围绕“三保一促”的总体要求,把握地区产业结构调整变化趋势,不断加大招商引资力度,使地区经济呈现了新的发展势头;梳理、明确了街道机关科室和社区的工作职责;深入开展了和谐文明社区与和谐效能机关创建活动;提出了如何充分发挥社区党总支的领导核心作用与如何实施领导,推动社区工作开展问题;提出了如何在社区党总支的领导下,发挥社区居委会的自治功能,通过自治手段推进社区的管理和服务工作。在各项工作的具体实施中,全街干部都做了大量的卓有成效的探索实践,充分展示了我街干部良好的精神风貌和社会形象。可以说,一年来周水子街道经济社会发展所取得的每一项成就,都凝聚着机关、社区干部的智慧和心血。借此机会,我代表街道党工委向大家表示衷心的感谢!
同志们,20xx年既是“”规划的收官之年,也是我区实施综合配套改革的第一年,更是周水子地区经济社会建设的关键之年。这次总结会明确了:在创新的基础上,全面建设“特色、平安、和谐、活力周水子”的工作目标。要实现这一目标,我们必须满怀激情,保持昂扬向上的精神风貌;必须群策群力,团结一心,调动一切积极因素,形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。刚才,杨主任已经对20xx年工作做了细致全面的部署。下面,我就做好20xx工作,推进“四个周水子”建设,讲三点意见:
第一,统一思想、抓住重点,推动周水子经济社会建设实现新跨越。
当前,周水子正站在新的发展起点上,一系列机遇与挑战接踵而至,在这样一个关键时期,我们必须要创新工作思路,探索新的工作措施,统一思想、抓住重点,推动周水子经济和社会各项事业实现新跨越。
首先,要把思想统一到中央xx届四中全会、市委十届八次会议、区委十届九次全会精神上来。面对未来十年的发展,区委全会明确了“一个目标、三项要求、四大战略”,提出了“中心带动、板块布局、全域开发”的总体思路。为贯彻全会精神,街道提出了“四个周水子”建设。这是新形势下贯彻全会的新要求,大家必须把思想高度统一到“四个周水子”建设上来。
其次是抓住重点,在经济发展上形成我们自己的特点。特色周水子,就是要以现代服务业为方向,以老城区改造开发为重点,大力发展都市经济。以金三角为起点,沿东纬路、西南路v字型推进,加大招商、项目引进推进力度,逐步形成地区经济发展特色,使老城区焕发新青春。
在公共服务和社会管理工作中,在立足于多年探索实践的基础上,进一步强化基层基础建设,建立健全长效机制。不断完善社区管理、服务体系,深化保障救助体系建设,探索特色社区和社区自治、社区文化的融合,提升地区精神文明建设水平。真正的实现地区平安、稳定、和谐。
第二、创新体制、完善制度,全力推进四个周水子建设今年是甘井子区全面推进综合配套改革的第一年,建设现代化、国际化中心城区的宏伟目标,需要我们不懈的努力,更需要制度的创新。“推进老城区改造,提升公共服务和社会管理现代化水平”是这次全会对周水子等老城区街道的具体要求。结合全会精神,落实综合配套改革,实现地区的制度创新将是我们未来的长期任务。“四个周水子”建设,需要制度创新来推动,其本身也是个机制、制度的创新实践。总结会之后,党工委将根据季度工作重点,梳理研究体制机制,完善各种制度,在此基础上不断创新。
首先将把党工委和办事处的工作机制,重新划分、条块结合,本着务实、效能的原则,归出大类,重新确定分管领导的分工。其次是在原机关和社区的工作机制、考核制度基础上,进一步按照分工不同,完善机关科室、社区的工作机制和工作规范,逐步形成更加合理、科学的考评机制,实现机制体制创新,为四个周水子建设做好体制机制的保障。
第三,加强党的领导,为四个周水子建设提供强有力的组织保障。
正确的路线确定之后,干部将是决定因素。要实现“四个周水子”的工作目标,关键在于充分发挥党的核心领导作用。要以改革创新的精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,提高党的执政能力。要加强领导班子建设,着力提高领导科学发展的能力、水平。要加强基层基础工作,确保“四个周水子”建设的各项工作任务能够落到实处。要坚持党的干部路线,着力打造一支符合新形势新要求的干部队伍。要坚持正确用人导向,把科学发展观作为选干部、用人才的重要标准。我们要加大干部选拔培养的力度,从社区干部队伍素质建设入手,打造适应“四个周水子”建设的社区管理服务团队;加大对社区硬件建设的投入力度,提高社区硬件标准;从社区党建入手,搞好党员队伍和支部战斗堡垒建设。引导全体干部树立务实的工作作风,激励大家思考工作、干出业绩。要着眼于未来周水子发展需要,培养一批优秀的年轻干部,增强干部队伍的活力、能力和团队战斗力,使街道党工委真正成为本地区的领导核心。
同志们,新的一年,我们的任务依然艰巨而繁重,我们的前途光明而灿烂。让我们深入贯彻落实科学发展观,按照区委十届九次全会确定的战略目标,同心同德,开拓前进,不断开创周水子地区经济社会发展新局面,为建设现代化、国际化中心城区作出应有的贡献!最后,我代表街道党工委班子成员,向你们及你们的家人,致以新春的祝福。
谢谢大家!