报告还需要根据读者的需求进行针对性的调整，使其更具参考价值。在撰写报告时，应尽量使用简洁明了且专业的语言表达，避免使用模糊的词汇或术语。报告的撰写需要根据不同情境和目的进行针对性的调整和修改。

民族调查报告篇一

讲座之一侗族概况。

侗族，人口有251.4人万。主要分布在贵州省、湖南省和广西壮族自治区。侗族主要从事农业，兼营林业。

侗语属汉藏语系壮侗语族。1958年制定了拉丁字母拼音文字方案。

侗族的宗教信仰多为自然崇拜和多神信仰。

侗族村寨依山傍水。侗寨的房屋一般是用杉木建造的木楼，多为二至三层，在河边或山坡上的房屋大多为吊角楼。鼓楼是侗寨的标志，此种建筑吸取了汉族古代建筑的精髓，又突破了塔楼的常规，下部呈方形，瓦檐呈多角形，飞檐重阁，形似宝塔，高耸寨中。鼓楼一般一姓一座，较大的寨子有三四座以上，那是侗族人民开会娱乐的场所。

在侗族聚居的地方有各种各样的桥。最能反映侗族人民高超建筑技艺的要数“风雨桥”。这种桥因桥上建有长廊式、可遮蔽风雨的桥屋而得名。三江著名的程阳风雨桥，被定为国家级重点文物。桥上建有5座多角宝塔形楼亭，通道两侧有栏杆，形如游廊。桥梁构造不用一根铁钉，只在柱子上凿穿孔眼以榫衔接，斜穿直套，结构精巧，十分坚固，令人叹为观止。

侗族服饰朴素，色调以青、蓝、白、紫为主。男子多穿对襟短衣，或右衽无领短衣，包大头巾。女子上穿大襟无领无扣上衣，下穿百褶裙或长裤，束腰带、裹腿，包头帕或戴银冠及各种银饰等。

侗族的民间手工艺制品有刺绣、编织、彩绘、雕刻、剪纸和刻纸等，大都实用美观，富有鲜明特色。刺绣是侗族妇女擅长的.工艺，她们在服饰上刺绣出各种图案花纹，形象生动，色彩绚丽。

侗族的主食是大米，山区则多食糯米。侗族还喜食酸味，有荤酸、素酸、煮酸、腌酸等，有“侗不离酸”的俗语。油茶是侗族人民的普遍嗜好，也是待客佳品，做法是用谷雨茶同糯米炒成糊状后再冲水，拌以茶油炸好的米花、黄豆、花生等，其味鲜美，清香可口。

侗族传统节日有侗年、吃新节、祭牛神节等。吃新节时，旱稻刚熟，家家尝新米饭，供奉祖先，并唱侗歌、侗戏，举行斗牛活动。

侗族有“饭养身、歌养心”的谚语。侗族民间音乐最有名的是“古楼大歌”，它是一种无伴奏的多声部合唱。1986年贵州侗歌合唱团赴法国演出时引起轰动，音乐界惊叹这是中国音乐史上的重大发现，从此扭转了国际上关于中国没有复调音乐(复调音乐：即若干旋律同时进行而组成有机整体的一种音乐形式)的说法。

民族调查报告篇二

较大，经济型精英人才较少;四是城市民族街区基础设施较差，特色尚不明显;五是少数民族的民族意识较强，对涉及本民族的荣辱、利益等方面的问题较敏感。

近几年来，在市委、市政府的高度重视及有关部门的积极支持下，市民委锐意进取，扎实工作，着力解决重点难点问题，城市民族工作取得显著成绩，走在全省前列。

1、积极争取领导重视和部门支持，为城市民族工作的开展创造有利条件。领导的重视和支持是做好城市民族工作的重要保证。近年来，各级、各部门对民族工作的认识得到加强，对民族工作的关心支持力度进一步加大。几任书记、市长亲自带队深入民族聚居地区进行实地调研，分管领导深入现场，帮助解决重点难点问题。如清真宰牛场的迁建、大南门民族文化街区的规划建设、民族团结进步教育基地的修缮创建、清真寺消防通道等问题，市领导多次协调、亲自督办，才得以落实。每年开斋节，市几大班子领导都专程到南关清真寺，亲切慰问回族同胞，市财政拨出专款祝贺节日。市领导的重视和支持，起到了示范带头作用，各级各部门积极为少数民族办实事，帮助解决实际问题，已形成良好的传统，极大地推动了我市城市民族工作的开展。

2019年，市委、市政府研究出台了《关于加快民族经济社会事业发展的实施意见》(庆发〔2019〕8号)，提出了加快全市民族经济社会事业全面协调发展十一条举措，规范了财政、规划、教育、交通、扶贫等部门责任义务。同时，市政府对进一步明确了21个民委兼职委员单位及兼职委员，专门行文制定了兼职委员职责和工作制度，要求每个兼职委员单位每年至少为少数民族和民族地区办1至2件实事。有效地整合了社会资源，凝聚了各方力量，初步形成了党委高度重视，党政齐抓共管，民委综合协调，相关部门各司共职，社会各界共同参与的新格局。

《实施意见》出台和市民委兼职委员工作制度建立以后，市民委注重加强与相关部门的联系与合作，社会各界对民族工作的关注支持力度明显增强。市财政设立了民族工作专项经费并纳入财政预算;市规划局出资编制完成大南门民族文化街区规划;市交通局帮助开通了清真寺消防通道、修建新回民公墓水泥路;市农委积极帮助民族村场开发新农村建设发展项目;市公安局及时处理影响民族团结、社会稳定的苗头性事件;市教育局将少数民族学生初中升高中由原先加3分改为加5分录取;市体育局配合市民委，积极开展少数民族群众体育运动。由于各部门通力协作，进一步拓展了城市民族工作的空间，为民族经济社会事业加快发展注入了强大活力。

2、注重发挥社区和基层群众组织的作用，为城市民族工作的开展奠定坚实基础。城市民族工作的基础在社区、在基层。社区和基层群众组织在联系少数民族群众、维护民族团结、化解民族矛盾等方面具有独特的优势和难以替代的作用。市民委加大指导帮扶力度，积极支持民族社居委发展民族经济，创办社会公益事业，做好民族团结工作。一是以民族团结工作为抓手，努力创建文明和谐的新社区。南水回族社区所在地大南门是我市传统的回族聚居区。上世纪九十年代中期城市改造后，许多汉族居民相继迁入，回汉之间因生活习惯不同而引发的矛盾纠纷日益增多。街道办事处和社居委充分尊重回族的风俗习惯，努力排除一些不安定因素。专门在大南门街设立了民族一条街的标志牌，严禁在此区域内经营销售回族禁忌的生熟食品。通过耐心细致的工作，这项规定得到了广大经营户的充分理解和自觉遵守。社居委不断加大对党的民族政策的宣传教育力度，通过开展民族团结宣传周活动，召开汉族和少数民族群众联谊会等形式，增进了相互间的理解和尊重，密切了邻里关系，增强民族间的凝聚力，营造和谐的社区生活氛围。二是以扶贫帮困为重点，真诚为少数民族群众服务。南水社区内共有少数民族312户，其中生活特别困难的有30户，主要是五保户和夫妻双双下岗户。社居委逐一登记在册，将他们作为重点扶持对象，优先考虑最低生活保障，定期开展慰问。社居委还积极帮他们谋求重新上岗的机会，解决再就业中遇到的困难。社居委还创立了“妇女维权岗”，组织社居委的工作人员、辖区内的公安干警、居住在社区内的司法界专业人士，主动上门处理侵犯少数民族妇女和儿童的合法权益的情况。三是以发展经济、弘扬民族文化为突破口，不断改善少数民族群众的生活质量。社居委积极寻求支持，广泛动员各方力量，因地制宜，兴办和协办少数民族传统行业和便民商业网点数十家，网点遍布辖区内的大街小巷，既发展了少数民族经济，又方便了群众生活，还帮助一些少数民族群众解决了就业问题。在积极发展经济的同时，社居委组建了南水民族艺术团，定期开展自娱自乐的社区文化活动，丰富社区群众生活，大力弘扬民族优秀传统文化。设立了“星光老年之家”，使老人们老有所乐。开展了“美在家庭”活动，宣传家庭伦理道德，倡导尊老爱幼，邻里团结。社区内少数民族群众和汉族群众和睦相处，共同发展。民族工作取得了突出成绩，南水回族社区先后多次受到省市表彰，被命名为“全省和谐社区”。

根据伊斯兰教的民族特点，市民委注重发挥伊斯兰教协会在维护民族团结和社会稳定方面的独特作用。在深入调查摸底，广泛听取各方意见的基础上，指导市伊协及时换届。现任领导班子年龄结构更加合理，文化水平、整体素质大幅度提高，充满了生机与活力，真正成为政府联系广大信教群众和少数民族群众的桥梁纽带，在促进民族团结、维护社会稳定等方面发挥了重要作用，做了大量卓有成效的工作。

3、加大《城市民族工作条例》的贯彻力度，为城市民族工作的开展提供根本保证。《城市民族工作条例》颁布十多年来，我市各级党委政府和有关部门，严格按照要求，认真贯彻落实。一是加大《条例》的宣传力度。市民委多次编发《条例》宣传小册，指导社区开设宣传栏，组织民族政策法律法规知识竞赛，扩大了干部群众的知晓面，为开展工作打下良好基础。二是积极维护少数民族群众的合法权益。支持伊斯兰教协会筹资130万元对南关清真寺进行大修，全寺面貌焕然一新，不仅为广大穆斯林群众开展宗教活动提供了一个优美的场所，也为我市国家历史文化名城建设增添了一道亮丽的风景线。为尊重少数民族特殊的丧葬习俗，全市城乡兴建回民公墓达十处。市政府重点解决了城区回民公墓用地问题，帮助兴建了回民公墓。公墓的规模和管理水平在省内均属一流。2019年，市民委、市劳动和社会保障局联合发文，为伊斯兰教教职人员全部办理养老、医疗保险，解除了与广大少数民族群众联系最为紧密的人员的后顾之忧。三是大力弘扬和保护民族优秀传统文化。2019年，市政府协调市文化局将回族古建筑探花第交给市伊斯兰教协会，开辟为回族历史文化陈列馆，两年来共接待省内外参观人员近万人，得到了上级领导和社会各界的广泛赞誉，成为宣传党的民族政策、弘扬民族优秀文化、促进民族团结进步、展示良好形象的一个重要窗口。2019年，经国家民委领导实地指导和严格把关，陈列馆顺利通过了审批，成为全省唯一一家“全国民族团结进步教育基地”，省民委领导来我市隆重举行授牌仪式。为加强传统回族聚居区建设，挖掘少数民族历史文化内涵，突显民族特色，市民委、市规划局和迎江区、建设路街道办事处组成联合考察组，赴西安等地考察，学习外地成功经验，市、区两级财政拨款30万元对大南门民族文化街区进行规划。四是做好清真食品的服务和监管工作。2019年，市、区两级政府投资119万元在城郊新建了清真宰牛场，实行生牛集中定点屠宰，彻底解决大南门环境污染问题;2019年，市财政又拨款8万元对宰牛场进行维修，消除安全隐患。市政府还协调工商、税务、卫生等部门，五年内免收一切费用目前，清真宰牛场运行正常，确保了市内清真牛肉的供应;，支持清真网点建设,加强清真饮食服务，在确保清真饮食经营方向不变的前提下，民族、商务等部门妥善解决了百年老店马永兴清真饭店的问题，现该饭店已通过公开招标方式发包，修葺一新，重新开张营业;近年来，我市清真饮食业有了较大发展。截止2019年底，全市经营清真饮食的少数民族个体工商户约有120余家，其中市区接待能力超过百人的规模较大的清真饭店3家，基本满足了少数民族群众的生活需要。五是扶持重点民族企业发展。在省民委的大力支持下，经过中国人民银行**市中心支行、市财政局、市民委的共同努力，2019年，柏兆记清真食品厂、清怡针纺织品公司被国家民委批准为期间全国少数民族特需用品定点生产企业，2019年两家企业充分利用优惠政策和扶持资金，加强设备改造，进行技术更新，扩大生产规模。柏兆记实现了年销售额3000万元，再创历史新高，清怡针纺新建了26000平方米的标准化厂房，购置了新设备，实现工业总产值1亿3千万元。

4、努力维护民族团结，为城市民族工作的开展营造优良环境。一是深入开展民族团结宣传活动。每年九月民族团结进步宣传月期间，市政府分管领导发表电视讲话，进行宣传动员;几大班子分管领导亲自走上街头，宣讲民族政策;市民委精心组织，细致安排，开展丰富多彩、形式多样的各种活动。如举办民族政策知识竞赛，组织广场文艺演出，召开民族工作座谈会，为少数民族群众办实事等。目前，市文广局、市民委正在积极创作一台以回族历史人物为主线、以民族团结融合为主题的黄梅戏《民族英雄马大用》。通过不懈努力，党的民族政策更加深入人心，遵守民族政策的自觉性进一步提高，在全市上下形成了维护民族团结、关注民族事业发展的良好氛围。二是及时妥善处理民族的问题突发事件。制定了《**市处理涉及民族方面群体性突发事件。

应急预案。

》，完善了应急工作机制，为及时妥善处理民族的问题提供了有力的组织保障。注重对涉及民族方面的矛盾、纠纷排查调处工作，党政领导高度重视，民族部门及时介入，相关部门通力合作，少数民族上层人士积极发挥作用，确保将矛盾纠纷全部解决在基层，化解在萌芽状态。三年来，我市先后妥善处理大大小小涉及民族方面纠纷近20起，促进了民族团结，维护了一方稳定。

我市的城市民族工作取得了一定成绩，但存在的问题也不少。主要有以下几个方面：

1、清真食品的监督管理无章可循。长期以来，我市清真食品生产加工企业及个体工商户的经营只接受工商和卫生等部门的管理和监督，民族工作部门基本没有参与进来。个体清真食品工商户均未通过市、县(区)级民族工作部门认定，国营清真食品企业也没有经过市、县级民族事务部门审批。清真食品生产，尤其是个体经营，完全处于一种自发状态，监督管理无章可循，生产经营活动中存在着“清真不真”的现象，一些个体工商户乱打“清真”招牌的现象非常普遍，回族群众对此反映比较强烈。

2、少数民族流动人口的管理服务难度加大。由于城市少数民族流动人口居住分散，流动性大，加上一些人员主动接受管理的意识不强，使得户籍管理等有关部门对其情况难以掌握，在管理和服务上的难度加大。外来少数民族人员来宜经商等逐年增多，其风俗习惯有时得不到当地汉族群众的尊重和理解，一些侵害少数民族权益的行为时有发生，导致突发性事件增多。

3、城乡民族经济发展水平相对滞后。清真食品行业仍是城市民族经济的主导产业，虽在近年有了一些发展，但规模小，竞争力弱的状况没有得到根本改变;各民族村(场)基础条件差、生产形式单一、增收渠道狭窄的问题仍是制约民族经济发展的主要因素。

4、城市民族工作开展不够充分。由于城市少数民族居住比较分散，人数少，容易被忽视，加上人员职业构成复杂，各行各业都有，工作开展的难度很大。基层部门对民族工作的重要性认识不够，对民族工作的性质、内容理解片面，对民族工作存在着畏难情绪。

1、通过多种方式进一步加大民族政策宣传力度，尽力普及民族知识，增进汉族对少数民族饮食习惯的了解和尊重，增强相关部门为少数民族服务的意识。各级政府应按照《城市民族工作条例》的要求，加大对民族村(场)、民族企业的扶持力度。

2、建议在基础条件较好的少数民族聚居区建立少数民族社团组织，广泛调动少数民族自我管理、自我服务的热情。

3、进一步加大少数民族干部的培养、选拔和使用力度，充分发挥他们在发展民族经济社会事业、巩固民族团结、构建和谐社会中的独特优势和作用。

4、制定少数民族流动人口管理服务办法，建立健全解决民族的问题突发事件的协调机制。

5、将清真食品的监管摆上重要议事日程，进一步探索清真食品监管途径。一是联合工商、商务等部门对全市的清真饮食网点和清真食品生产加工企业进行一次全面的调查摸底，加强清真食品生产加工从业人员的教育培训，支持市伊斯兰教协会参与清真食品监制工作，适时推行清真标志监制挂牌工作，遏制乱打“清真”牌的现象;二是继续加大对重点清真食品企业的扶持力度。着力培养少数民族优秀管理人才和骨干力量，落实好对全国少数民族特需用品定点生产企业的优惠政策;三是支持民族村场建立肉牛养殖基地。充分发挥民族村场肉牛养殖传统优势，将肉牛养殖业作为特色优势产业，制定优惠政策，争取资金扶持，支持联户经营，扩大养殖规模，形成产业效应。在增加民族村场群众收入的同时，缓解牛肉市场供需矛盾，从根本上解决市场牛肉价格过高的问题。

民族调查报告篇三

一、xx市概况介绍。

xx市地处中原腹地，西依太行山，南临黄河水，距河南省会郑州90公里，东距中原油田96公里，紧傍新亚欧大陆桥，是豫北、鲁西、冀南、晋东地区重要的商品集散地，全辖7镇9乡，总面积882平方公里，人口47万。

卫辉历史悠久。西汉高祖二年（公元前2）始设汲县，先后为州治、路治、府治和道台。二千多年以前卫辉就是中州重镇，水陆码头，商贾聚集。卫辉人杰地灵，名人众多，这里是周武王尊为尚父的姜太公故里。比干庙（墓）是天下比干后裔林性儿女祭谒圣地，为国家级重点文物保护单位；望京楼、姜太公故里、春秋战国墓群、孔子击磬处、香泉寺、《汲冢书》出土遗址、民国总统徐世昌的家祠等文化古迹50余处是省市级文物保护单位。

境内有卫河、孟姜女河、大沙河和四座中型水库，城区内有古老的护城河，水面之大居豫北之首。地表水、地下水储量达3.75亿立方米。矿产资源品种多，储量大，特别是水泥灰岩已探明储量达2.5亿吨以上，粘土矿开采储量达65万吨，发展建材工业有得天独厚的优势。

xx市交通发达。京广铁路、107国道和京珠高速公路纵贯南北，省道新濮公路贯穿东西，素有“南通十省、北拱神京”之称。

二、关于xx市经济情况的调研。

增长趋势怎样。它牵涉到人口的变动、资本的形成、教育、制度变化和开放政策等方面。卫辉工业基础坚实，建成了以建材、机电、化工、造纸、轻纺、食品加工等行业为主的工业体系，产品结构合理，种类齐全。xx市水泥总厂是全国最大建材工业企业500强和70家统配水泥企业之一；xx市虎头工具有限公司是全国最大制钳企业之一，产品自1956年开始出口，先后销往100多个国家和地区，并获得省优、部优和国际博览会金奖；xx市造纸总厂，在中国500家最大造纸及纸制品企业中排名116位；xx市河南省电机有限公司是中国500家最大电器及器材制造企业之一。外向型经济取得了突破性进展，“虎头牌”卡丝钳、棉纱、针织服装、机制纸等几十种工业品和玉米、花生等农产品销往亚洲、欧洲、美洲等近百个国家和地区，年出口供货达1亿多元。

三、经济增长方式转变的经验或教训。

经济学家马歇尔1890年在《经济学原理》这本书里提到一个概念，叫“外部经济”。什么叫外部经济？拿我们今天的话来讲就是经济活动之间或者部门之间综合配套的能力，这个能力会使经济体系在包括资本密集和技术密集的产品方面很快地拥有竞争优势，卫辉近几年实行校企、院企、企企联姻，支持有条件的企业加快技术中心、研发中心建设，推进产品升级换代工作，取得可喜成就。

曾为xx市社会经济发展起到支撑作用的企业，在市场大潮中相继“搁浅”，xx市经济一度陷入低谷，连机关干部职工的正常工资也保证不了。近年来，xx市委、市政府加大企业改革进度，目前，全市33家企业完成改制，其中列入省、新乡市考核的企业全部完成，市属国有集体企业改制面达90%。并且不断完善招商引资工作机制，成立驻北京、郑州、上海、厦门、深圳5个联络办事机构，出台一系列鼓励招商引资的政策和优化经济发展环境的规章制度，营造了良好的招商引资氛围。组团参加厦门、东莞经贸洽淡会等活动，借助比干诞辰纪念活动组织项目推介暨经贸洽谈会，在北京、郑州召开卫辉发展开放型经济座谈会，有力推动了招商引资工作的深入开展。加快了产业聚集区建设步伐，高标准建设唐庄、铁西、后河和孙杏村4个工业园区，聚集效应明显，发展后劲显著增强。20xx年共安排和实施各类建设项目172个，总投资105.3亿元，完成投资15亿元。其中，工业项目114个，总投资87.7亿元，已完成投资9.6亿元。该市以建材、机械化工、纺织、农副产品深加工4个支柱产业和异型水箱、现代纸品两个特色产业为主体的工业格局基本形成。4个支柱产业工业增加值占全市工业增加值的比重达77%。工业经济运行质量和效益明显提高，20xx年，全市限额以上工业企业完成增加值10.3亿元，同比增长32%，是以来工业经济发展最好的时期。

财政状况的逐步好转，有力地支持了重点项目建设和相关资金投入。他们补发了20xx年以前拖欠市直单位干部职工的工资，兑现了增资部分，全市所有财政供养人员工资人均增长260元，达到了国家标准。同时还办理了大额医疗保险和基本医疗保险。20xx年预计全市生产总值完成42.2亿元，同比增长15%。

四、经济计划。

现已形成建材、化工、纺织、食品加工四大支柱产业和异型水箱、汽车配件、现代纸品两个特色产业。

建材行业：现有五条日产5000吨水泥熟料生产线，四条日产100万吨水泥生产线，年产干法水泥熟料700万吨，水泥530万吨能力，预计到20xx年，可形成年产1500万吨干法水泥熟料和水泥生产能力，成为豫北水泥重镇。

机械化工行业：以豫北化工有限公司、银利达彩印有限公司、化工有限公司为龙头企业的机械化工企业32家。主导产品为合成氨、甲醇、油田助剂、生物柴油，高档包装印刷、工业锅炉、农业机械等，其中豫北化工有限公司现在形成年产26万吨氨、醇综合性化工生产企业。预计到20xx年，机械化工行业销售收入计划达到70亿元。

纺织行业：以新华新棉纺织有限公司为代表的纺织企业共有13家，主要产品：棉布、棉纱、涤沦纱、高中档人造毛皮、服装等。行业以精深加工为主攻方向，新技术、新工艺的开发应用能力不断增强。

食品行业：现有华瑞实业有限公司、龙升面业有限公司、万家康油脂有限公司等25家规模以上企业，主导产品为面粉及其面制品、食用油、谷朊粉、饲料、白酒、牛肉制品等。实现了生产原料基地化，技术装备现代化，资源利用综合化，生产经营规模化，系列产品品牌化，产、加、销一体化。

异型水箱行业：以河南省平原水箱有限公司为龙头的5家限额企业，主要产品：铜、铝汽车水箱，挖掘机水箱等，目前该行业抓住新乡市“一谷五基地”的有利时机，平原水箱有限公司投资1.16亿元年产10万台商用汽车铝质水箱已开工建设，并着力加强企业的技术中心建设、核心技术开发、技术改造及人才引进工作，促进行业快速发展。

现代纸品行业：现有三兴纸业有限公司、新克耐有限公司、协和实业发展有限公司等11家限额企业。主要产品：高档文化用纸、玻璃卡纸、无碳复写纸等。其中协和实业有限公司所生产的无碳复写纸为原用于复写的印蓝纸的替代产品，是区别于传统的一种高级、新型的办公用纸，是“拓蓝”复写的技术进步和发展。年生产能力为0吨，是目前我国长江以北最大无碳复纸生产企业之一。

五、结束语。

短短十几天的社会实践调查，让我体验到了许多的有用东西。我实实在在地体会到了，工作的艰辛与不容易。社会上的任一个工作做起来都是一项工程。尤其是经济方面的调查工作，政府工作人员为了详实地了解地方经济，并记录在案，要经常走访地方的工厂企业，整日都在奔波中忙碌。

经过此次实践，我基本上达到了此次实践的目的。基本上详实地了解到了xx市市的经济概况。xx市别名汲县，xx市地处中原腹地，西依太行，南临黄河。卫辉是中国财神之乡、河南省历史文化名城、省级文明城市先进市，素有“南通十省，北拱神京”之称。此次社会实践调查，真的让我获益匪浅。

民族调查报告篇四

教学目标：

认知：1、知道春节、端午节、中秋节是我国主要的传统民族节日。

2、知道我国少数民族也有许多传统的民族节日。

3、知道三个主要传统的民族节日的来历，这些节日体现了我国悠久的历史。

4、知道元宵节、重阳节、清明节等传统节日的日期几习俗。

2、对我国的悠久历史和灿烂文化感到自豪。

行为：1、能说出春节、端午节、中秋节三个主要传统节日的日期、习俗和来历。

2、能分辨公历和农历。

3、尊重少数民族的节日。

教学重点、难点：

重点：知道春节、端午节、中秋节是我国主要的传统民族节日，以及它们的日期、来历和主要习俗。

难点：会看日历，知道公历和农历的不同。

教学过程：

一、学看日历，引进课题。

1、出示十月份日历。

师：我们刚刚过了金秋十月，今年的十月份，你们过得开心吗？

（apec会议放假5天、国庆又放假7天、还有重阳节和中秋节）。

看一下每个小组的年历，你能说出十月份的节日吗？

（师出示国庆节、中秋节、重阳节）。

2、这一个月里有三个节日，那么一年12个月中还有哪些节日，你知道吗？

（出示节日卡片）。

那我们今天就一起来讨论以下有关节日的话题好吗？

（出示课题：……节日）。

3、这个日历，你会不会看？请小组讨论一下日历有几种看法？

（日历有两种看法：一种是阳历，也称公历，是世界上通用的一种历法；另一种是阴历，也称农历，是我国古人根据月亮的阴晴圆缺发明的一种历法，是我国特有的一种历法。）。

5、在这么多公历的节日中，老师还可以把他们分分类，你看得出吗？

（引导观察6月1日国际儿童节、5月1日国际劳动节等）。

6、（大黑板上的节日）这里的节日就是一些传统的民族节日，我们今天就一起来学我国的传统的民族节日。

民族调查报告篇五

高高的山上云雾缭绕，睡了一夜的小草贪婪地吮吸着甘露，小鸟唱着歌迎接喷薄欲出的太阳。薄薄的雾霭中走出一个人，这就是诗人贾岛。

山上杂草丛生，一道蜿蜒曲折的小路伸向天边。路边的花朵竞相开放，万紫千红，美不胜收，蜜蜂、蝴蝶不时在花丛中翩翩起舞。俯瞰山下，一条小溪潺潺流过，一幢幢房屋鳞次栉比，菜园、树林、田野......到处充满了悠闲的田园气氛。

贾岛踱着步，皱着眉头走在山路上，不时地环顾四周，似乎在找些什么，一副心事重重的样子。山上清新的空气，动听的鸟啭，泥土的芬芳，美丽的景色，都不能驱赶贾岛心中的郁闷之情。

原来贾岛要去拜访一名隐士，可怎么也找不到。突然，他眼前一亮，在一棵高大的松树下，有一位童子正在专心致志地看着一本小说，贾岛心想：也许这个儿童就是隐士的童子吧。

他加快步伐，走到童子的身边，和蔼地问：“请问童子，你师傅隐居在这儿吗?”

童子放下手中的读本，看了看贾岛，点了点头。

贾岛又问：“那你知道你师傅去哪儿了吗?”

童子说：“不太明白......哦，也许他在山顶吧!”

贾岛迫切的问：“那你可知你师傅去做什么吗?”

童子思讨了片刻，答曰：“师傅去那边采药了，但我不太清楚他的具体去处。”

贾岛翘首遥望山顶，只见那儿云雾环绕，隐隐约约看见一个人影在晃动，却又马上消失在无边无际的云雾之中......

贾岛眺望着远处，情不自禁地赞叹道：“啊!多么清高、恬静、悠闲自在的生活啊!”

于是，他诗兴大发，提起笔写下了这首诗--《寻隐者不遇》：

松下问童子，

言师采药去。

只在此山中，

云深不知处。

民族调查报告篇六

每年农历冬至这天，不论贫富，饺子是必不可少的节日饭。谚云：“十月一，冬至到，家家户户吃水饺。”这种习俗，是因纪念“医圣”张仲景冬至舍药留下的。

冬至吃饺子，是不忘“医圣”张仲景“祛寒娇耳汤”之恩。至今南阳仍有“冬至不端饺子碗，冻掉耳朵没人管”的民谣。

饺子原名“娇耳”，相传是我国医圣张仲景首先发明的。他的“祛寒娇耳汤”的故事在民间流传至今。

张仲景，名机，字仲景，东汉南阳人。自幼苦学医书，博采众长，成为中医学的奠基人。他著《伤寒杂病论》，集医家之大成，被历代医者奉为经典。张仲景有名言：“进则救世，退则救民;不能为良相，亦当为良医。”张仲景不仅医术高明，什么疑难杂症都能手到病除，而且医德高尚，无论穷人和富人，他都认真施治，挽救了无数的性命。

相传张仲景任长沙太守时，常为百姓除疾医病。有一年当地瘟疫盛行，他在衙门口垒起大锅，舍药救人，深得长沙人民的爱戴。

张仲景从长沙告老还乡后，正好赶上冬至这一天，走到家乡白河岸边，见很多穷苦百姓忍饥受寒，耳朵都冻烂了。原来当时伤寒流行，病死的人很多。他心里非常难受，决心救治他们。

张仲景回到家，求医的人特别多，他忙的不可开交，但他心里总挂记着那些冻烂耳朵的穷百姓。他仿照在长沙的办法，叫弟子在南阳东关的一块空地上搭起医棚，架起大锅，在冬至那天开张，向穷人舍药治伤。

张仲景的药名叫“祛寒娇耳汤”，是总结汉代300多年临床实践而成的，其做法是用羊肉、辣椒和一些祛寒药材在锅里煮熬，煮好后再把这些东西捞出来切碎，用面皮包成耳朵状的“娇耳”，下锅煮熟后分给乞药的病人。每人两只娇耳、一碗汤。人们吃下祛寒汤后浑身发热，血液通畅，两耳变暖。老百姓从冬至吃到除夕，抵御了伤寒，治好了冻耳。

张仲景舍药一直持续到大年三十。大年初一，人们庆祝新年，也庆祝烂耳康复，就仿娇耳的样子做过年的食物，并在初一早上吃。人们称这种食物为“饺耳”、“饺子”或“扁食”，在冬至和年初一吃，以纪念张仲景开棚舍药和治愈病人的日子。

张仲景距今已近18，但他折“祛寒娇耳汤”的故事一直在民间广为流传。每逢冬至和大年初一，人们吃着饺子，心里仍记挂着张仲景的恩情。今天，我们用不着用娇耳朵来治冻烂的耳朵了，但饺子却已成了人们最常见、最爱吃的食品。

民族调查报告篇七

中华民族文化博大精深，是我们构建中国特色艺术设计理念体系的宝库。很多公认的先进设计理念其实并非源起于西方，而是更早之前便在我们的各民族文化中熠熠生辉。庄子《齐物论》:“天地与我并生，而万物与我为一。”明确提出了天人合一的哲学思想，这种指导思想在中国古代园林规划设计中有着鲜明体现，而我们今天所倡导的绿色设计、可持续发展设计正是这种思想在当代艺术设计中的运用。再比如，“美善相兼”、“尽善尽美”是我国民间艺人一直秉承的审美观。作为国家级非物质文化遗产的蒙古族刺绣艺术，不仅有着鲜明的色彩、明快的线条、活泼的针法，而且其应用范围也十分广泛，如蒙古包、门帘、毡子、服饰、荷包、碗袋、驼鞍、马鞍垫等等，含盖到蒙古族人住、穿、用、行的方方面面。正是艺术性(美)和实用性(善)的完美结合赋予了蒙古族刺绣蓬勃的生命力，对于现代主义设计中所探讨的形式与功能的关系，中国民间艺人早就有了深刻的阐释。由此可见，中华民族文化中蕴涵了丰富的设计思想，我们需要真正领悟并提炼出来，使之与当今时代背景吻合，进一步构建出科学系统的中国设计理念体系，这才是中国当代设计所亟需解决的问题。

二、运用民族文化符号，打造个性化视觉风格。

艺术设计服务于社会生活的诸多方面，大体可分为环境艺术设计、产品艺术设计、视觉传达设计。这三类设计的社会功能都需要通过相应的物质形象来承载，因此视觉效果是任何艺术设计都不可忽视的重要内容。在全球化的时代，全球的艺术设计同台竞技，缺乏独特视觉风格的设计只会被淹没于信息海洋。中国艺术设计要一枝独秀，必须形成个性化的艺术设计风格。中国在五千年的历史文明进程中，积累下来了丰富多彩的民族文化财富，这些极具民族特色的文化财富为艺术设计提供了个性化的表现形式和图式语言。根据文化结构的两层次说，民族文化可分为物质文化和精神文化。物质文化是指为了满足人类生存和发展需要所创造的物质产品及其所表现的文化，如各民族的建筑、绘画、雕塑、工具、服饰等;精神文化是人类在从事物质文化基础生产上产生的一种人类所特有的意识形态，是人类各种意识观念形态的集合，如各民族的哲学思想、文学艺术、节日习俗、音乐舞蹈等，这些都是中国艺术设计取之不尽用之不竭的资源。中国当代艺术设计对民族文化的利用，最直观的方式就是对这些文化符号进行提炼和再创造，形成具有鲜明民族特征的视觉风格。就少数民族建筑来说，中国幅员辽阔，不同地域生态环境差异很大，同时各民族有着自己的生活方式和宗教信仰，因此民族建筑类型众多，各有特色，如苗族的吊脚楼、傣族的竹楼、蒙古族的蒙古包，哈尼族的蘑菇房、黎族的船形屋等等。在艺术设计中，设计师可以通过解构方法，从民族传统建筑中提取造型和材料等方面的符号元素，这些符号元素，不仅可以应用到建筑设计和室内设计中，还可以应用到艺术设计的其他领域。精神文化同样能被提炼成具体的视觉符号运用到现代设计中，中国著名设计师陈绍华设计的申奥标志就是一个典型的例子，标志形似一个打太极拳的人，采用了流畅的水墨笔触，五环如行云流水，神韵轻柔，极具太极神功。标志完美地融合了传统水墨文化和太极文化，既准确表达了奥运会的主题，其鲜明的中国风更是给人留下了深刻印象。

三、凝聚民族情感，创造丰富的情感体验。

地球村的形成把人们的消费区域扩大到了全球范围，激烈的竞争下单纯依靠物质功能已难以打动人心。正如人们选择“iphone”、“香奈儿”不仅仅因为它们的物质价值，更看重的是它们所蕴含的某种文化意味上的象征符号。新的时代背景下人们以复杂情感替代纯粹功能的审美需求，而设计师们也在探索着将更多的人文关怀融入设计，注重用户的情感体验是二十一世纪设计界的大势所趋。民族文化积淀着民族的智慧，承载着民族的情感和追求。在艺术设计中，创造性地提炼和运用好民族文化的独特元素，不仅能形成极具个性的视觉风格，更能使人们直观清晰地体验到文化符号中蕴涵的深刻情感。“吉祥”是中国文化中一个延绵千年的永恒主题，它表达了世世代代中国人对于幸福美满的情感追求。中国人是一个重视感情却又含蓄内敛的民族，在感情表达上习惯于借物抒情，婉转间接地表露内心情感。蒙古族的烟荷包，其用途不仅仅是用来装烟，更重要的是用来传情。蒙古族以烟象征火，用烟荷包来表达红红火火的祝福;烟荷包上的刺绣图案也寓意不同，寿桃祝愿父母健康长寿，双喜花象征双喜临门;烟荷包上的飘带数量也寄予了美好情感，两根飘带送给老人代表长命百岁，三根飘带代表两人心心相印。中国吉祥文化数千年的积累形成了丰富的图形符号，通过暗喻、谐音以及象征等手法表情达意，如谐音“福”的蝠、谐音“禄”的鹿，寓意连年有余的莲花和鱼，寓意喜上眉梢喜鹊与梅花等等。作为已深深根植于中国人心中的精神信仰，中国吉祥文化的.视觉表象及其内涵意象能够增加艺术设计的意境与深度，同时大大提升设计的情感价值。

四、传承民族精神，发挥文化教化功能。

在西方文明体系下建构和主导的全球化，不仅表现为技术和经济层面的西方化，而且还包含着西方意识形态的渗透和文化的扩张。中国文化如何在全球化的强势冲击下保持独立性和自主性，是一个需要我们深入思考和探索的时代话题。设计作为文化的一部分，它既承袭了传统文化的血统和基因，又具有创造新文化的历史使命。民族文化传统的内容为艺术设计提供养分的同时，也需要艺术设计努力去弘扬民族精神、传承民族美德，通过“润物细无声”的方式，在潜移默化、不知不觉中发挥文化的教化功能，这是艺术设计所必须承担的社会责任。纵观历史，不论是过去还是现在，民族文化都在培育民族的优秀精神品格方面起着其它方式难以替代的作用。比如关于人类的起源，在苗族古歌《枫木歌》中，吟唱到枫树干和枫树心生了蝴蝶妈妈，蝴蝶妈妈生蛋孵化出人类，这个起源神话反映出人与自然和谐共生的世界观。同时，在苗族文化中有着丰富的传统伦理思想。“坐在一块土，便是一家人”、“逢老要尊老，逢小要爱小”，这些世代相传的俗语充分体现出团结互助、尊老爱幼等道德风尚。传统的民族文化中所包涵的积极、优秀的民族精神，是民族的脊梁，推动着民族的生存和发展。艺术设计作为文化的一种载体，其内在的主题思想和精神内涵，理应与民族精神和社会道德一致，否则艺术设计也就缺失了文化内涵和社会价值。山西民居室内装饰中有名的“炕围画”在美化室内环境的同时就兼具文化教育的重任，如以“桃园三结义”宣扬仁义，以“二十四孝图”宣扬孝悌，以梅、兰、竹、菊比拟君子品德，以“打柴、渔猎、耕田”劝勉子孙勤俭等等。大教育家孔子说过:“兴于诗，立于礼，成于乐”，可见把教育融于艺术之中是从古之圣贤便开始倡导的。在艺术设计中，适宜地传达出中华民族的优秀精神品质，反映出中华民族积极的世界观、价值观，能够丰富设计的内涵、提升设计的品味，在传承文化的同时更履行着文化教化的重要使命。

五、结语。

在全球化的强势冲击下，国人对民族传统文化的认知度和接受度在不断降低。设计界也是如此，中国的设计成了西方设计的拷贝。“瞻前顾后，现代设计的结论几乎都是别国的模式。而当代设计文化的引入和发展的时间还很短，中国特色的设计思想还没有形成，寻找和确立中国现代设计之路便是一个重要课题。”我们不能一直跟在西方设计后面邯郸学步，而应该关注其中文化因素、时代因素的影响和作用机制，抓住其本质的东西，然后立足于我国传统的民族文化，形成具有中国特色理念、风格、情感及教化价值的艺术设计，并使之符合当今的时代特征和需求。只有凸显了其民族性和文化身份，中国设计才具有了梁启超先生所说的“以界他国而自立于大地”的特性，才能在全球化浪潮中屹立于世界设计顶峰。

作者：宋翠君单位：南通大学。

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民族调查报告篇八

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调查人：

调查时间：xx年8月9日。

调查地点：xx小区。

调查对象：小区中学生。

关于中学生传统民族节日意识的。

前言。

随着时代的发展，中国与西方国家的交流日趋频繁，中西方文化的差异也渐渐统一化，这就造成很多人淡化了中国传统节日文化而注重外来节日，像2月14日的“西方情人节”、4月1日的“愚人节”、12月25日的“圣诞节”等西方国家节日在中国变得相当流行，而中国传统的节日像农历5月初5的“端午”等节日却被我们中国人淡化了。就此问题，我对小区部分中学校的部分在校学生做了关于中国传统民族节日意识的调查，现就调查结果做以下分析报告。

一.当代中学生对中国传统节日的了解和重视程度。

大部分中学生认为中国传统节日是具有深远意义的，是值得倡导并隆重举行的，比如说“端午节”是纪念我们伟大的爱国英雄——屈原的；还有部分中学生认为对中国传统节日的了解程度不是很高，不明白部分节日的意义，所以表示不是很提倡，有的人甚至表示对中国传统节日都不是很了解，在调查中我发现很多人不能完全说出中国传统节日有哪些，有些竟然表示不知道“端午节“这个节日的来源。

二.当代中学生对西方国家节日的了解及重视程度。

部分中学生认为要与西方国家“接轨”，要学习西方的先进科技及文化，就必须接受西方国家的文化及节日传统；大多数人表示对于西方国家的节日既不能说完全摒弃，也不能说是完全不接受，中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方，而是两者的融合，对于节日这一问题而言，他们表示可以接受，但不会去隆重庆祝，毕竟那是别人的节日。

三.中学生热衷外国节日的主要原因。

由于对我国文化、民族传统知识的欠缺以及盲目从众崇洋媚外的心理，还有青春期特有的猎奇心，导致部分中学生对外国节日表现出“狂热”的态度，中国文化博大精深，而当代中学生从小就被社会定位为为了考试而拼命学习的一类人，大部分时间都用来“钻研”那些课本知识以应付考试，忽视了对中国传统文化知识的了解，错误的认(本文来源于贵州学习网//]为科技、经济等某方面优于中国的部分西方国家就是自己的偶像，从而导致崇洋媚外，热衷于外国的文化教育及服饰等各种东西，当然西方国家的节日也成为他们青睐的对象。

四.调查中出现的令人“匪夷所思”的问题。

在调查时与部分中学生的交流中，发现了极少部分中学生的一些令人无奈又“匪夷所思”的观点。

1.建议给中国传统节日重新“易名”

极少部分中学生由于对西方国家的过度崇拜，竟然给部分中国传统节日加上一个类似于西方节日名的名，比如“中国情人节”，更令人无语的是有人建议将“清明节”改名为“中国鬼节”。

2.部分人表示“不承认”中国有些传统节日。

部分人认为当“节日”的概念被“假日”替换以后，是节日就应该有假期，可是中国的很多节日都没有放假时间，这样一来，他们觉得这些节日不能算是真正意义上的节日，从而忽视甚至不承认那是中国传统节日。他们表示这样的节日犹如“食而无味”，所以不愿接受。

五.保护中国传统节日文化遗产刻不容缓。

在调查中，少量中学生对韩国申报端午祭为世界文化遗产的成功这一事件表示义愤填膺，他们认为中国人民应注重保护自己的文化遗产，对于xx年韩国申报中国的“端午节”为他们的节日这一事件，我们应该予以重视，对于这些非物质文化遗产，我们每个中国人都应该去重视，保护中国传统节日等非物质文化遗产刻不容缓。

六.结论与建议。

通过该调查发现，当代中学生对中国传统文化尤其是传统节日的重视程度较为欠缺，这是由于对我国文化知识及传统观念的缺乏而导致的。我希望国家能在中国传统节日里多举办文化活动普及文化知识，当代在校中学生能加强对我国传统文化的学习了解，树立良好的人生观、价值观，用行动去证明自己的爱国热情。

七.附录。

由于我的调查时口头形式的，所以没有统计初详细的数据，该报告只是反映了调查中出现的显著问题，故不能作为有力的论据。

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民间信仰是由传统沿袭下来的根植于民间“尊神崇圣”和“功施于民则礼之”的具有宗教色彩和特征的较低层次的信仰和崇拜，是长期以来社会经济文化比较落后情况下所产生的与当地民情、民俗相融合的历史文化现象。随着党的民族宗教政策的落实和群众思想文化活动的多元性，民间信仰已经成为部分群众在五大合法宗教之外的信仰选择。如何研究新世纪新阶段宗教工作中出现的新情况、新问题，为各级党委政府提供决策依据，促进社会和谐，是宗教工作部门义不容辞的责任。3月2日至3月26日，县民族宗教局会同公安局等单位联合组成专班深入全县17个乡镇，对民间信仰活动情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

我县民间信仰渊源长，种类多，分布广。文化大革命期间，大多数活动场所被挪作他用或被拆毁、关闭，改革开放以来，随着党的宗教信仰自由政策的贯彻落实，全县大部分乡镇有一定历史渊源的活动场所在当地群众的自发组织下又重新开展活动。

1、我县民间信仰活动场所数量。

据初步调查统计，目前我县公共民间信仰活动场所有100多处，信众约5万多人，远远超过信仰佛教和伊斯兰教信众人数。

2、民间信仰活动主要种类及表现形式。

我县民间信仰活动主要可分6类：一是信仰关圣帝。在县城及乡镇很多商铺、厂店都供奉关帝的神像，店主常年焚香供果，敬拜关公，祈求生意兴隆。二是供奉“菩萨”。有的乡村建有小庙，供奉土地、财神、送子娘娘等被老百姓通称为“菩萨”的神像。每月初一、十五，信众自带香、表敬拜，祈求风调雨顺，五谷丰登，六畜兴旺，早添贵子等等。三是供奉门神、灶神。春节期间，家家户户的大门上都贴门神像，祈求门神镇守门庭，阻挡牛鬼蛇神入户作乱。灶神也称“司命神君”，传说他每月三十日上天庭汇报主人家的善恶事，于是人们习惯在灶头立香炉，初一、十五上香叩拜，祈求灶神向上天多言好事。四是神话传说中的人文始祖及人物神祗。如宝丰镇女娲山的“女娲娘娘”，附近老百姓每月初一、十五上山朝拜，祈求好运、平安、吉祥。竹坪乡金花洞内供奉的“金花娘娘”，周边及陕西边境老百姓每月初一、十五前来求仙水、求子疗疾的上百人，鞭炮声震耳欲聋，焚香化纸烟雾腾腾。五是自然物崇拜。如官渡镇驴头峡山顶的百年古树等，都因历史悠久传说纷纭，常年有人朝拜，祈求树神显灵保佑。六是崇拜伟人，祈求平安。有的公共场所及工地时常插挂着伟人像，祈求避邪平安，出租车、私家车的驾驶室内也经常可见悬挂伟人画像，祈求保佑行车安全。

3、民间信仰的主要特点。

我县的民间信仰有6大特点：一是客观性。民间信仰源于历史文化，不管人们接纳与否，都是历史的传承和现实的客观存在，它有着不完全依赖于经济发展、政治变革的相对独立性和自发发展的不可扼制性，不会因为人们认识事物能力的提高而消亡。二是普遍性。我县的民间信仰群众大多分布在交通不便、商贸不发达、文化较落后的乡镇。信众信仰观念和信仰习俗多以家族、宗亲、村庄为根基，在社会地位较低、文化程度不高的民众当中传播较广泛。三是复杂性。民间信仰与佛教、道教教义相互交织、相互融合，在农村有根深蒂固的群众基础和普遍的认可度。部分场所“一庙多神、一神多教”的现象较为普遍。如双台乡的学堂洞，本是一个天然石洞，传说圣人孔丘的弟子颜回、子路曾在洞内传授过儒教，后人便将此洞称为学堂洞，供奉几十个各路神仙及仁人志士、英雄伟人，逐渐形成了一个什么神仙都有，求什么事都行的道场，香火旺盛;四是松散性。民间信仰是繁衍于民众当中的非宗教信仰，其组织形式大多都没有独立于社会之外的组织机构，有庙就有庙会，各庙各自为战，只是在开展比较重大活动的时候，借助现有的家族组织或村镇组织，组成临时专班举行相关活动。五是多样性。信众崇拜的神灵多种多样，凡是被认为有神灵的事物，都会成为他们信仰的对象，大多不分佛道，更谈不上教别，当地民众只知道供的是“老爷”，见老爷就拜。六是功利性。民间信仰信众很多都带有较鲜明的功利目的，只要身体有些许不舒服、心里有解不开的疙瘩、有可企及或不可企及的愿望，就会朝拜。

从总体上看，我县的民间信仰态势是稳定的，民间信仰活动是正常的。但是，还存在着一些问题，主要表现在：

1、信仰盲从。由于民间信仰没有教义、教规，与封建迷信相掺杂，信众只是盲从地参与，很容易上当受骗，加之活动内容和形式混乱复杂，一定程度上给境外敌对势力渗透留有可乘之机，存在着不稳定因素。

2、管理难度大。有的场所由住在附近的1--2名老人看管，并收取微薄的香火钱;有的是由1名信徒自发到庙里居住，维护场所正常活动，靠场所收入维持生活;还有部分场所无人管理，这种场所一般规模较小，如设在村头、路边的小土地庙等，占30%左右。由于场所点多、面广，给监管工作造成相当难度。

3、安全隐患较大。大多数场所地理位置偏避险要，交通不便，信众参加活动过程中，特别在大雪封山，雨、雪路滑时，极易发生安全事故;在大年三十、初一、十五等朝拜人员较集中时，燃放烟花炮竹、上表烧香都极有可能引发人身伤害和山林火灾，存在很大的安全隐患。

民间信仰作为一种复杂的社会现象，有传播封建迷信、社会陋习的消极的一面，也有排解群众心理压力，促进底层社会稳定的积极一面，如何加强民间信仰的引导和管理，对于构建和谐社会有着重要的意义。为此，我们建议：

1、积极引导，分清民间信仰与封建迷信的区别，丰富群众精神文化生活。

一是加强宗教政策和法律法规的宣传教育。充分利用新闻媒体等宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式，宣传党的宗教政策、国家法律法规，使广大信众分清合法宗教、民间信仰与封建迷信的区别，搞清楚什么可以做，什么不能做，引导他们自觉地接受党委政府的领导，开展正常活动。

二是倡导科学文化，反对封建迷信。对民间信仰中掺杂封建迷信色彩的东西，要旗帜鲜明地反对，同时要加强基层组织和干部队伍建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力，增强为群众服务的能力和水平。要加大科普知识的宣传力度，崇尚科学文明，反对封建迷信，特别要淡化民间信仰的神秘色彩，科学解释一些奇异的自然现象和生活中的巧合现象。

三是大力发展农村文化事业，丰富群众精神文化生活。从调查情况看，民间信仰升温主要是农村精神文化匮乏的表现。改革开放以来，特别是近年来，经济建设和社会生活的快速发展，农民物质生活极大提高，但是农村精神文化发展却严重滞后，投入不足，设施不多、农村专业文化传播者很少，特别是群众性的文化活动太少。因此，要大力发展公益性农村文化事业，积极构建覆盖农村的比较完备的公共文化服务体系，要把重心放在村一级的文化阵地建设上，将公用的文化场地纳入到村镇建设发展规划中;要加大对农村广播站(室)、文化站(室)、体育场地的投入，建设一些集文化、娱乐、健身、休闲等功能于一体的村级活动场所，满足农民群众的需求，适应社会发展的需要，促进农村文化工作健康发展。

2、规范管理，建立法制化长效管理机制，为社会和谐稳定创造良好环境。

一是加强对民间信仰管理工作的领导。要建立民间信仰管理工作协调小组。成员由宣传、统战、综治、民政、公安、文明办、宗教、土地、城管等部门组成，经常研究民间信仰政策、法律法规的落实情况，及时处理民间信仰活动中的重大问题。健全县、乡、村三级管理网络，强化责任，上下左右联动，在机制上保证民间信仰问题能够得到切实有效的解决。同时实行党政领导负责制，属地管理，责任到单位、到人。

二是积极探索民间信仰活动场所的管理方式。要加大对民间信仰场所责任人的教育力度，增强法制观念，确保其必须在法律和政策规定的范围内活动;要健全和完善管理制度。督促指导民间信仰活动场所依照有关法律、法规的规定，建立健全人员、财务、治安、消防、档案、环保等制度，并接受有关部门的业务指导、监督和检查;要加强登记报备等工作。民间信仰活动场所在举行大型民间信仰活动前要向当地政府宗教管理部门和公安机关提出申请和登记备案，并严格按照宗教管理部门作出的批准或者不予批准的决定开展活动。各级党委政府对现存民间信仰活动不鼓励、不支持，更不能参与。

三是要坚决制止乱建滥建民间活动场所现象。鉴于确实存在乱建滥建民间信仰活动场所现象的情况，土地规划部门要从严掌握，从村镇房屋建设规划的角度限制兴建数量，控制建设规模。同时按照属地管理的原则，把治理乱建滥建民间信仰活动场所任务落实到乡镇、村。公安等部门要加强对群体性民间信仰活动的监督管理工作，防止安全责任事故发生。对借乱建滥建活动场所聚敛钱财，蒙骗群众的神棍巫婆要严加惩处，以示警戒。

3、加强调研，掌握动态，为县委县政府科学决策提供详实依据。

民间信仰活动的管理工作还处在探索阶段，宗教工作部门要深入调查研究，加强对辖区内的民间信仰活动场所的基本情况、信仰渊源、管理现状、社会影响、有无封建迷信和邪教活动等情况进一步作全面、系统地调查了解，及时掌握第一手详实信息资料，为县委政府决策提供依据，当好参谋。要掌握动态，尤其要严防国外敌对势力的渗透，杜绝利用民间信仰活动敛财，聚众闹事，干扰党的方针政策的执行，影响社会稳定，弱化民间信仰活动消极的社会影响;要注意总结推广民间信仰活动管理中的一些好做法、好经验，以经验促管理，确保我县民间信仰活动的正常化、规范化。

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近几年来，市委、市政府高度重视民族文化产业工作，使我市的民族文化产业得到了长足的发展。但是，由于我市民族文化产业发展起步较晚，基础工作薄弱，民族文化专业人才匮乏等原因，我民市族文化产业发展工作还有待于进一步加强。为了对我市民族文化产业有一个更加深入的了解和研究，为市委、市政府发展我市民族文化产业提供决策参考，根据市政协xx年度工作要点，组织部分政协委员及相关部门组成调研组，先后深入部分乡镇，对我市民族文化产业的发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、产业现状。

（一）文化市场的发展。

——文化娱乐、印刷市场：到xx年底，全市有23家网吧，电脑总量有1200台，年营业额在200万元以上；从事卡拉ok厅经营的有30多家，主要分布在宾馆、酒楼等，年接待量在10万人次，营业额在50万元以上；从事体育健身活动有台球经营户67户，年营业额在15万元左右。据统计，全市各类文化娱乐场所195家，年营业额在1000万元以上。我市从事印刷业的有34家，拥有固定资产300万元，从业人员近400人，年产值过1000万元，利税240万元。

——民俗、歌舞、音乐、器乐、工艺、美术、书法培训市场：市委宣传部及相关部门多次举办唱民歌、跳土家舞的培训班，全市不少干部、职工、居民、宾馆服务员都会唱民歌、跳土家舞；劳动部门从xx年以来，开始培训绣工达3000人次以上；永红音乐教学中心，长江琴行常年开设钢琴、电子琴等器乐和艺术表演培训,杨名贵的国画、陈焕祥的书法培训等，为我市培养了大批优秀的艺术人才。

（二）民族文艺演艺业。我市民族文化活动异常活跃。一方面，南剧团发挥了民族文艺骨干的作用，年均下乡演出100场，为部门接待演出30场以上；另一方面，业余文艺演出团体大量涌现，市城有“百荷花”、“夕阳红”、“祥和”、“红玫瑰”、“龙腾”、“诚信”等10多个民族艺术团体。大路坝等3个乡镇均建有业余文艺演出队，官坝村还建立了一支苗寨农民演出队。全市农村还有许多道师班子，他们亦文亦农，逢白会演出。

（三）根艺、石雕、盆景业。我县的根艺、石雕、盆景业在传承与保护的基础上，涌现一批像李永强、何平等艺术创作骨干，周功福、何平等4人先后荣获中国根艺美术学会审定的高级根艺美术师职称。周功福、魏长恩、李永强的根艺业绩已入编《中国根艺美术家辞典》等大型辞书，杨隆林等6件作品入编《中国民间艺术通鉴》，谢先华的石雕“龙船调”，获昆明国际艺术节铜奖。我市工艺产品远销日本、韩国、马来西亚等8个地区。高乐山镇肖军的“福”，单件出价20万元仍不愿脱手。全市根雕、盆景、石雕等作品上万件，从业人员1000余人，产值在5000万元以上。

（四）民族民间工艺业。

——土家绣花鞋。全市规模较大的“土司皇宫刺绣有限公司”、“幺妹子十家绣坊”、“田大姐民族刺绣有限公司”、“山妹民族绣品”等五家刺绣企业，注册资金800万元，绣工从业人数达到xx人左右，年产绣花鞋等产品20万件，产值过1000万元。产品远销东南亚、德国、法国等地。尤其是“土司皇宫刺绣有限公司”，已发展成为武陵山边区最具实力的专业刺绣公司。

——油茶汤、神豆腐、咂酒。我市唐崖河流域土、苗居民有独特的历史饮食习俗，最具特色的是喝油茶汤、吃神豆腐、饮咂酒，不仅食用方式独特，其制作工艺也很讲究。我市的许多宾馆、酒楼，把油茶汤、神豆腐、咂酒作为特色菜肴和美酒佳酿来招待客人和贵宾。忠堡168工厂生产的油茶汤已进入本地超市和外地超市销售，神豆腐在我市及周边市场广为畅销，咂酒被指定为接待用酒。

（五）文物保护与文化品牌。我市文物资源存量丰富，地面不可移动文物达30处，其中国家级1处，省级4处，州级3处，县级20余处。xx年以来，文体局、尖山乡政府曾先后以“全国历史文化名村—唐崖司村”、“唐崖土司城生态文化旅游长廊”、“唐崖土司城民俗文化风情园”项目进行申报或招商引资，虽未达到预期效果，但为开发土司皇城做了大量的前期准备工作。

我市十分注重民族文化品牌开发、民族文化保护和民间文化传承，使我市的南剧、地盘子、板凳龙、唢呐、干龙船等重点民间艺术，已成为我市的文化品牌。还推出了“民间唢呐节”、“中国·梨树文化节”、“乡村民间民族文化艺术节”等文化品牌。为外界熟悉我市，了解我市搭建了良好的信息平台。

对联。

等，为开发我市民族文化产业做了大量的基础性工作。

我县现代广播电视传媒，基本形成了“全市一张网、上下一条边、传输现代化”的网络格局，干线采取750mhz传输系统，联网用户分配网改成550mhz系统，覆盖全市105个行政村26900户近20万人。从xx年起，开通了文娱频道，开办了《文艺时空》、《黄金剧场》、《百味人生》、《镜头里的唐崖》等娱乐性、趣味性很强的节目，极积探索了创办文化娱乐产业。

二、存在的问题。

（一）概念不清，认识不足。一是对文化产业的社会属性概念不清，把文化产业列入意识形态范畴；二是对文化产业的管理属性概念不清，习惯于把文化事业与文化产业混淆起来，认为民族文化产业是文化部门或民族宗教部门的事，有的甚至认为民族文化是落后的东西；三是对文化事业与文化产业的概念不清，文化产业还游离于市场以外。党的xx大把“文化事业”和“文化产业”从概念上进行了明确的区分，文化事业带有浓厚的公益性色彩，其发展是靠财政投入和社会捐赠来支撑，而文化产业是靠创造文化产品和提供服务为主要特征，以市场营销为手段，在社会效益第一的前提下追求利润的最大化，具有意识形态和商品的双重属性。1985年，我国正式把文学艺术列入第三产业，旅游文化、演艺文化、服饰文化、饮食文化等已成为现代消费时尚，成了名富其实的文化产业。但由于对发展文化产业存在着认识上的偏差，使我市的民族文化产业发展滞后。在传承、挖掘、整理和开发过程中，降低了民族文化的纯度，有的甚至严重缺失，出现了“墙内开花墙外香”的尴尬局面。

（二）规模偏小，产品不精。我市民族文化产业处于起步发展阶段，初具规模的刺绣业，根艺、石雕、盆景业，演艺业，娱乐业等，有的产品精度不够、规模偏小，有的产品打不开市场，有的占领了市场又将失去。根艺、石雕、盆景业，在传承和开发方面没有找好结合点，产品缺乏展示平台，市场局限于“内销转外送”。小村的花背篓系列，没有规模，面临着失传的危险。此外，其它的民族文化产品，星星点点，没有走向市场，更谈不上占领市场。

（三）旅游与文化剥离，融合不够。我市的坪坝营国家森林公园，缺乏文化包装，虽有几首民歌供游客欣赏，但档次不高；官坝土苗风情园虽有院校在规划，但文化底蕴不足；唐崖土司皇城遗址，虽文化底蕴厚重，国家一级保护文物，不但挖掘不够，连块招牌都没有，更谈不上与文化融合；青灵山公园气势磅礴，景区群山起舞，但缺乏准确的定位建设和文化包装。其它文物、遗址、景点，没有系统地连接，没有充分发挥其旅游价值。

（四）非物质文化挖掘不深，文化产业开发不够。我市土苗文化底蕴丰厚，但县城缺乏人文底蕴展现。秦国镛父子创建了中国第一所航校并首任校长、首次在自己领空飞行、首次航线飞行、首次单机远航、首次夜航、首次空袭、首次击落日军飞机“七个第一”！其子秦家柱有“淞沪神鹰”之称！这些都只能在民族文学丛书中看见。秦云龙，晚清贤吏。在担任四川会理知州期间，“息兵戎、赐盐帛”，大力推行“亲藏近彝”德政而有功于朝廷，多次受皇帝嘉奖和封赏，他还将贵为宫廷音乐的扬琴曲辗转带回家乡，历经艺人不断融合成地方曲艺品种。xx年，以恩施扬琴曲为名称，被列入第三批国家非物质文化保护录；秦子文，晚清著名中医。所著《玲珑医鉴》一书分8本，共35万，有较高的医学价值。在“失传”半个世纪后，在来凤偶然发现，由国家中医古迹出版社整理出版。这些都是我们宝贵的民族文化财富，没有得到很好的开发和利用，有的已经被别人利用。

（五）保护机制缺失，法规不完备。我市的民族文化产业发展，机制缺失问题一直没有得到很好的解决。一是市场机制不健全。从市场的主体看，一部分文化企事业还游离于市场经济体制以外。从配置上看，主要依靠行政，市场发挥不充分等；二是市场主体力量单薄，缺乏市场竞争能力；三是在文化产业管理上的缺位、越位和错位，造成了谁都在管、谁都没管的问题；四是人才没有得到很好的鼓励、保护和利用，外地人才没有资金引进，传统的工艺、艺术得不到传承甚至流失，形成了自生自灭的民族文化产业。

三、对策与建议。

（一）加强领导，建立机制。全市各级各部门都要高度重视，大力营造发展民族文化产业氛围，全面贯彻省委、省政府《关于扶持文化产业发展的若干意见》文件精神，把财政扶持、税收优惠、市场准入、工商和价格管理、土地使用、资产管理、收入分配、社会保障、人才培养政策落实到位。市政府成立发展民族文化产业工作领导小组，抽调相关部门人员组成工作专班，组织起草《民族文化遗产保护条例》和落实鄂发[xx]7号文件的《实施细则》，用政策法规来调节和保护文化产业，解决文化产业投入机制和艺人保护机制问题。在投入方面，建立起政府投入、金融信贷、民间融资、个人出资、企业筹资等多元投资方式；在人才保护方面，既要重用和培养乡土人才，又要舍得资金引进优秀人才，对创作、编导、表演艺人、民间民俗艺术传人、手工艺人等要建档立卡，纳入人事、劳动、文化部门管理，建立政府奖励制度，建立民族文化挖掘、保护和研究的民间组织。为加快我市民族文化产业发展奠定良好的资金保障和人才保证。

（二）科学规划，搞好保护与开发。一是要做好民族文化产业发展的总体开发规划。本着轻重缓急的原则，条件成熟的先期开发，基础工作欠缺的缓后开发，科学制定民族文化开发规划，循序渐进地做好民族文化产业开发工作，把打造民族文化精品和做大做强民族文化产业紧密地结合起来。二是重点做好民族文化旅游产品、民族文化艺术产品、非物质文化遗产传承和开发的规划。在旅游开发方面，要先期开发坪坝营、官坝和尖山土司皇城。坪坝营风景游在完成基础设施和索道建设后，要考虑民族文化对旅游的包装规划和人才培训规划；官坝土苗风情游，则应严格按照院校的设计方案实施；唐崖土司皇城名胜游，应对土司皇城原貌进行勾划，使之原始轮廓清晰可见，规划布局相应配套的文化服务、餐饮服务；在民族工艺产品开发方面，首先要做好优势民族工艺产品的开发规划，我县的民族刺绣业已初具规模，应制订精品标准和新产品开发方案；根艺、石雕、盆景开发，要搞好传承与开发方案，做到传承与开发相结合，最大可能地做成集团产业，对零星的文化产品要做好划行归市工作，避免杂乱零散缺失；在非物质文化遗产传承与开发方面，要对非物质文化遗产进行充分挖掘、整理和开发，如摆手舞、敬酒歌、唱孝歌、哭嫁歌、薅草锣鼓、唢呐曲调、干龙船、民间曲艺曲掘、整理、对模的有传媒娱乐等的高级根艺美术师、根艺美术师职等，能开发的要开发，能搬上舞台的要尽量搬上舞台，也可以组织专家进行现代嫁接后搬上舞台。三是要重点扶持和培育文化产业培训市场，努力培养剧本创作、编导、表演、器乐、书法、美术等艺术人才。四是要妥善管理已发现和已收集的文物，把历史事件、历史人物、历史文物，用图片、音像或实物展示出来，让游客欣赏。五是对已开发或一时开发不了的民族民间文化，要建立民间民俗文化资源电子信息资料库，用录音、录相、摄影、文纪录的形式建档立卡，积极做好非物质文化的传承与保护工作。

（三）旅游搭台，文化唱戏。我市旅游业的开发，要学习和借鉴外地的成功经验，像丽江的《丽水金沙》、长阳的《巴山舞》、利川的《夷水丽川》那样，充分挖掘民风民俗文化，打造大型民族歌舞。特别是与我们条件相似的利川，他们推出的大型民族歌舞《夷水丽川》，把土苗风情演绎得淋漓尽致，舞台与观众席相连，观众与演员互动，不看遗憾，看了震撼！发展旅游业，要把民族服饰、民族曲艺曲族小调饰、地方名吃、功经验，像云南丽江、本省五、民族器乐、民族工艺、民族小吃等搬到景区，让游客有看有玩、有听有吃，把人文景观、民风民俗同旅游紧密地结合起来！景区要有一台大型民族歌舞、一首主题歌、一组民风民俗曲艺表演、一排民族工艺品展销厅和供游人休闲享受的茶楼茶艺、民间小吃等，这种独具特色的民风民俗旅游才能够打开市场，才能够获得良好的经济效益和社会效益。

（四）发挥名人效应，用历史点缀城市。我市人文厚重，有“荆南雄镇”、“楚蜀屏翰”之称，是土家文化的重要发祥地之一，民族文化绚丽多姿，培育了温朝钟、秦国镛、秦家柱、秦云龙、冯子恭、王云龙、秦子文等一批杰出的历史人物，把他们的历史事迹进行充分挖掘、整理、编入。

导游词。

和景点简介之中，在皇城广场树秦国镛铜像，在步行街两旁树历史名人雕像，市城一些街道用我市历史名人命名，在他们的家乡公路旁树碑，将大大地提升我市的文化底蕴和知名度。

（五）以现代传媒为载体，打造文化娱乐品牌。现代传媒传播快捷广泛，喜闻乐见，适合现代视角。充分发挥这一优势，以民风民俗为背景，以历史人物、历史事件、民间传说、民间故事、民族歌舞为主要内容，组织专家编写剧本，开展文艺创作，拍摄电影、电视剧、制作幻灯、光碟，发展文化传媒娱乐产业。民族文化要主动融合现代传媒文化、大众文化和身体文化，嫁接现代传媒并注入现代元素，促进民族文化产品的消费繁荣。我市重点要把南剧、唢呐、地盘子打造成为精品，搬上银幕或舞台。用演艺业、影视业包装民族文化产业和旅游产业，打造现代文娱品牌。如丽江的《茶麻古道》、湘西的《乌龙山剿匪记》、长阳的《巴山舞》、利川的《龙船调》等，不但发展和壮大了本地区的文化产业，还为宣传本地区、扩大本地区的知名度，收到了事倍功半的效果。我们也要用现代传媒宣传唐崖，用电影电视推介唐崖，用民族歌舞展示唐崖，不断壮大和发展我市的民族文化产业！

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较大，经济型精英人才较少;四是城市民族街区基础设施较差，特色尚不明显;五是少数民族的民族意识较强，对涉及本民族的荣辱、利益等方面的问题较敏感。

近几年来，在市委、市政府的高度重视及有关部门的积极支持下，市民委锐意进取，扎实工作，着力解决重点难点问题，城市民族工作取得显著成绩，走在全省前列。

一、主要情况及基本做法。

1、积极争取领导重视和部门支持，为城市民族工作的开展创造有利条件。领导的重视和支持是做好城市民族工作的重要保证。近年来，各级、各部门对民族工作的认识得到加强，对民族工作的关心支持力度进一步加大。几任书记、市长亲自带队深入民族聚居地区进行实地调研，分管领导深入现场，帮助解决重点难点问题。如清真宰牛场的迁建、大南门民族文化街区的规划建设、民族团结进步教育基地的修缮创建、清真寺消防通道等问题，市领导多次协调、亲自督办，才得以落实。每年开斋节，市几大班子领导都专程到南关清真寺，亲切慰问回族同胞，市财政拨出专款祝贺节日。市领导的重视和支持，起到了示范带头作用，各级各部门积极为少数民族办实事，帮助解决实际问题，已形成良好的传统，极大地推动了我市城市民族工作的开展。

xx年，市委、市政府研究出台了《关于加快民族经济社会事业发展的实施意见》(庆发〔xx〕8号)，提出了加快全市民族经济社会事业全面协调发展十一条举措，规范了财政、规划、教育、交通、扶贫等部门责任义务。同时，市政府对进一步明确了21个民委兼职委员单位及兼职委员，专门行文制定了兼职委员职责和工作制度，要求每个兼职委员单位每年至少为少数民族和民族地区办1至2件实事。有效地整合了社会资源，凝聚了各方力量，初步形成了党委高度重视，党政齐抓共管，民委综合协调，相关部门各司共职，社会各界共同参与的新格局。

《实施意见》出台和市民委兼职委员工作制度建立以后，市民委注重加强与相关部门的联系与合作，社会各界对民族工作的关注支持力度明显增强。市财政设立了民族工作专项经费并纳入财政预算;市规划局出资编制完成大南门民族文化街区规划;市交通局帮助开通了清真寺消防通道、修建新回民公墓水泥路;市农委积极帮助民族村场开发新农村建设发展项目;市公安局及时处理影响民族团结、社会稳定的苗头性事件;市教育局将少数民族学生初中升高中由原先加3分改为加5分录取;市体育局配合市民委，积极开展少数民族群众体育运动。由于各部门通力协作，进一步拓展了城市民族工作的空间，为民族经济社会事业加快发展注入了强大活力。

2、注重发挥社区和基层群众组织的作用，为城市民族工作的开展奠定坚实基础。城市民族工作的基础在社区、在基层。社区和基层群众组织在联系少数民族群众、维护民族团结、化解民族矛盾等方面具有独特的优势和难以替代的作用。市民委加大指导帮扶力度，积极支持民族社居委发展民族经济，创办社会公益事业，做好民族团结工作。一是以民族团结工作为抓手，努力创建文明和谐的新社区。南水回族社区所在地大南门是我市传统的回族聚居区。上世纪九十年代中期城市改造后，许多汉族居民相继迁入，回汉之间因生活习惯不同而引发的矛盾纠纷日益增多。街道办事处和社居委充分尊重回族的风俗习惯，努力排除一些不安定因素。专门在大南门街设立了民族一条街的标志牌，严禁在此区域内经营销售回族禁忌的生熟食品。通过耐心细致的工作，这项规定得到了广大经营户的充分理解和自觉遵守。社居委不断加大对党的民族政策的宣传教育力度，通过开展民族团结宣传周活动，召开汉族和少数民族群众联谊会等形式，增进了相互间的理解和尊重，密切了邻里关系，增强民族间的凝聚力，营造和谐的社区生活氛围。二是以扶贫帮困为重点，真诚为少数民族群众服务。南水社区内共有少数民族312户，其中生活特别困难的有30户，主要是五保户和夫妻双双下岗户。社居委逐一登记在册，将他们作为重点扶持对象，优先考虑最低生活保障，定期开展慰问。社居委还积极帮他们谋求重新上岗的机会，解决再就业中遇到的困难。社居委还创立了“妇女维权岗”，组织社居委的工作人员、辖区内的公安干警、居住在社区内的司法界专业人士，主动上门处理侵犯少数民族妇女和儿童的合法权益的情况。三是以发展经济、弘扬民族文化为突破口，不断改善少数民族群众的生活质量。社居委积极寻求支持，广泛动员各方力量，因地制宜，兴办和协办少数民族传统行业和便民商业网点数十家，网点遍布辖区内的大街小巷，既发展了少数民族经济，又方便了群众生活，还帮助一些少数民族群众解决了就业问题。在积极发展经济的同时，社居委组建了南水民族艺术团，定期开展自娱自乐的社区文化活动，丰富社区群众生活，大力弘扬民族优秀传统文化。设立了“星光老年之家”，使老人们老有所乐。开展了“美在家庭”活动，宣传家庭伦理道德，倡导尊老爱幼，邻里团结。社区内少数民族群众和汉族群众和睦相处，共同发展。民族工作取得了突出成绩，南水回族社区先后多次受到省市表彰，被命名为“全省和谐社区”。

根据伊斯兰教的民族特点，市民委注重发挥伊斯兰教协会在维护民族团结和社会稳定方面的独特作用。在深入调查摸底，广泛听取各方意见的基础上，指导市伊协及时换届。现任领导班子年龄结构更加合理，文化水平、整体素质大幅度提高，充满了生机与活力，真正成为政府联系广大信教群众和少数民族群众的桥梁纽带，在促进民族团结、维护社会稳定等方面发挥了重要作用，做了大量卓有成效的工作。

3、加大《城市民族工作条例》的贯彻力度，为城市民族工作的开展提供根本保证。《城市民族工作条例》颁布十多年来，我市各级党委政府和有关部门，严格按照要求，认真贯彻落实。一是加大《条例》的宣传力度。市民委多次编发《条例》宣传小册，指导社区开设宣传栏，组织民族政策法律法规知识竞赛，扩大了干部群众的知晓面，为开展工作打下良好基础。二是积极维护少数民族群众的合法权益。支持伊斯兰教协会筹资130万元对南关清真寺进行大修，全寺面貌焕然一新，不仅为广大穆斯林群众开展宗教活动提供了一个优美的场所，也为我市国家历史文化名城建设增添了一道亮丽的风景线。为尊重少数民族特殊的丧葬习俗，全市城乡兴建回民公墓达十处。市政府重点解决了城区回民公墓用地问题，帮助兴建了回民公墓。公墓的规模和管理水平在省内均属一流。xx年，市民委、市劳动和社会保障局联合发文，为伊斯兰教教职人员全部办理养老、医疗保险，解除了与广大少数民族群众联系最为紧密的人员的后顾之忧。三是大力弘扬和保护民族优秀传统文化。xx年，市政府协调市文化局将回族古建筑探花第交给市伊斯兰教协会，开辟为回族历史文化陈列馆，两年来共接待省内外参观人员近万人，得到了上级领导和社会各界的广泛赞誉，成为宣传党的民族政策、弘扬民族优秀文化、促进民族团结进步、展示良好形象的一个重要窗口。xx年，经国家民委领导实地指导和严格把关，陈列馆顺利通过了审批，成为全省唯一一家“全国民族团结进步教育基地”，省民委领导来我市隆重举行授牌仪式。为加强传统回族聚居区建设，挖掘少数民族历史文化内涵，突显民族特色，市民委、市规划局和迎江区、建设路街道办事处组成联合考察组，赴西安等地考察，学习外地成功经验，市、区两级财政拨款30万元对大南门民族文化街区进行规划。四是做好清真食品的服务和监管工作。xx年，市、区两级政府投资119万元在城郊新建了清真宰牛场，实行生牛集中定点屠宰，彻底解决大南门环境污染问题;xx年，市财政又拨款8万元对宰牛场进行维修，消除安全隐患。市政府还协调工商、税务、卫生等部门，五年内免收一切费用目前，清真宰牛场运行正常，确保了市内清真牛肉的供应;，支持清真网点建设,加强清真饮食服务，在确保清真饮食经营方向不变的前提下，民族、商务等部门妥善解决了百年老店马永兴清真饭店的问题，现该饭店已通过公开招标方式发包，修葺一新，重新开张营业;近年来，我市清真饮食业有了较大发展。截止xx年底，全市经营清真饮食的少数民族个体工商户约有120余家，其中市区接待能力超过百人的规模较大的清真饭店3家，基本满足了少数民族群众的生活需要。五是扶持重点民族企业发展。在省民委的大力支持下，经过中国人民银行**市中心支行、市财政局、市民委的共同努力，xx年，柏兆记清真食品厂、清怡针纺织品公司被国家民委批准为“”期间全国少数民族特需用品定点生产企业，xx年两家企业充分利用优惠政策和扶持资金，加强设备改造，进行技术更新，扩大生产规模。柏兆记实现了年销售额3000万元，再创历史新高，清怡针纺新建了26000平方米的标准化厂房，购置了新设备，实现工业总产值1亿3千万元。

4、努力维护民族团结，为城市民族工作的开展营造优良环境。一是深入开展民族团结宣传活动。每年九月民族团结进步宣传月期间，市政府分管领导发表电视讲话，进行宣传动员;几大班子分管领导亲自走上街头，宣讲民族政策;市民委精心组织，细致安排，开展丰富多彩、形式多样的各种活动。如举办民族政策知识竞赛，组织广场文艺演出，召开民族工作座谈会，为少数民族群众办实事等。目前，市文广局、市民委正在积极创作一台以回族历史人物为主线、以民族团结融合为主题的黄梅戏《民族英雄马大用》。通过不懈努力，党的民族政策更加深入人心，遵守民族政策的自觉性进一步提高，在全市上下形成了维护民族团结、关注民族事业发展的良好氛围。二是及时妥善处理民族问题突发事件。制定了《**市处理涉及民族方面群体性突发事件。

应急预案。

》，完善了应急工作机制，为及时妥善处理民族问题提供了有力的组织保障。注重对涉及民族方面的矛盾、纠纷排查调处工作，党政领导高度重视，民族部门及时介入，相关部门通力合作，少数民族上层人士积极发挥作用，确保将矛盾纠纷全部解决在基层，化解在萌芽状态。三年来，我市先后妥善处理大大小小涉及民族方面纠纷近20起，促进了民族团结，维护了一方稳定。

二、存在问题。

我市的城市民族工作取得了一定成绩，但存在的问题也不少。主要有以下几个方面：

1、清真食品的监督管理无章可循。长期以来，我市清真食品生产加工企业及个体工商户的经营只接受工商和卫生等部门的管理和监督，民族工作部门基本没有参与进来。个体清真食品工商户均未通过市、县(区)级民族工作部门认定，国营清真食品企业也没有经过市、县级民族事务部门审批。清真食品生产，尤其是个体经营，完全处于一种自发状态，监督管理无章可循，生产经营活动中存在着“清真不真”的现象，一些个体工商户乱打“清真”招牌的现象非常普遍，回族群众对此反映比较强烈。

2、少数民族流动人口的管理服务难度加大。由于城市少数民族流动人口居住分散，流动性大，加上一些人员主动接受管理的意识不强，使得户籍管理等有关部门对其情况难以掌握，在管理和服务上的难度加大。外来少数民族人员来宜经商等逐年增多，其风俗习惯有时得不到当地汉族群众的尊重和理解，一些侵害少数民族权益的行为时有发生，导致突发性事件增多。

3、城乡民族经济发展水平相对滞后。清真食品行业仍是城市民族经济的主导产业，虽在近年有了一些发展，但规模小，竞争力弱的状况没有得到根本改变;各民族村(场)基础条件差、生产形式单一、增收渠道狭窄的问题仍是制约民族经济发展的主要因素。

4、城市民族工作开展不够充分。由于城市少数民族居住比较分散，人数少，容易被忽视，加上人员职业构成复杂，各行各业都有，工作开展的难度很大。基层部门对民族工作的重要性认识不够，对民族工作的性质、内容理解片面，对民族工作存在着畏难情绪。

三、对策及建议。

1、通过多种方式进一步加大民族政策宣传力度，尽力普及民族知识，增进汉族对少数民族饮食习惯的了解和尊重，增强相关部门为少数民族服务的意识。各级政府应按照《城市民族工作条例》的要求，加大对民族村(场)、民族企业的扶持力度。

2、建议在基础条件较好的少数民族聚居区建立少数民族社团组织，广泛调动少数民族自我管理、自我服务的热情。

3、进一步加大少数民族干部的培养、选拔和使用力度，充分发挥他们在发展民族经济社会事业、巩固民族团结、构建和谐社会中的独特优势和作用。

4、制定少数民族流动人口管理服务办法，建立健全解决民族问题突发事件的协调机制。

5、将清真食品的监管摆上重要议事日程，进一步探索清真食品监管途径。一是联合工商、商务等部门对全市的清真饮食网点和清真食品生产加工企业进行一次全面的调查摸底，加强清真食品生产加工从业人员的教育培训，支持市伊斯兰教协会参与清真食品监制工作，适时推行清真标志监制挂牌工作，遏制乱打“清真”牌的现象;二是继续加大对重点清真食品企业的扶持力度。着力培养少数民族优秀管理人才和骨干力量，落实好对全国少数民族特需用品定点生产企业的优惠政策;三是支持民族村场建立肉牛养殖基地。充分发挥民族村场肉牛养殖传统优势，将肉牛养殖业作为特色优势产业，制定优惠政策，争取资金扶持，支持联户经营，扩大养殖规模，形成产业效应。在增加民族村场群众收入的同时，缓解牛肉市场供需矛盾，从根本上解决市场牛肉价格过高的问题。

民族调查报告篇九

随着经济社会的发展，经济全球一体化的深入，文化空前的交融和人员空前的流动都对传统文化带来了很大的冲击，国际社会就更加迫切地意识到需要抓紧时机保护少数民族非物质文化遗产，少数民族文化的抢救与保护工作迎来了非常好的时机。加上胡锦涛在十八大报告中强调，文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志之一，必须构建和发展现代传播体系，提高传播能力。而**是藏民族文化的根据地，作为科技厅下属的一个部门，更作为一个以信息为工作的本所，我们应责无旁贷地去保护藏民族文化。

民族调查报告篇十

调查时间：

20xx年6月1日。

调查地点：

xxx。

调查人：

xxx。

调查负责人：

xxx。

调查对象：

xxx。

调查方法：

xxx。

调查分工：

xxx。

文字整理：

xxx。

小组成员：

xxx。

前言：

自古以来，“民以食为天”。在广大同学的心目中，食堂不容置疑地成为我们生活中至关重要的一部分。食堂的重要性使其存在的问题引起广大师生的关注。饭菜的营养质量﹑食堂内部的卫生关系到我们的身体健康，饭菜的配搭关系到我们的生长发育，食堂的秩序管理影响到我们的日常生活。究竟食堂应该怎样操作的呢？而我们的同学对食堂又有什么意见？学校应该怎样去做才能搞好食堂管理，满足学生的意愿呢?针对以上问题，我们提出此调查研究，并取得了预期的成果，此调查获得的数据以及结论可以为食堂决策层提供依据，可以为食堂的饭菜质量提升提供帮助；也可以作为评价各个食堂收益的一个参考。在对学校两个食堂的饭菜口味、种类、分量、价格、卫生条件、工作人员的服务态度和服务水平满意度进行整体调研后，总结得出：学生对学校食堂的菜品质量口味的要求个不一样，但总的来说大同小异；学校食堂目前看来还存在一系列的问题，重点突出在饭菜价格、卫生问题、饭菜种类和服务态度上，学生对学校食堂的满意程度会在一定程度上直接影响该食堂的收益、盈利情况，所以针对此次调研我们提出了几点建议，希望有关部门欲与重视及采纳。

调查分析：

（1）在此次调查中，我们总共抽取了30人，其中大一4人，大二6人，大三15人，大四5人。

（2）在这30人中，男生大约占了56%，有17人，女生则有13人。

（3）食堂个数，30人中有14人所在的校区有1个食堂，16人所在校区有2到3个食堂。

（4）每周在食堂就餐天数，有12人选择了1到3天，11人选择了4到5天，4人选择了6到7天，3个人选择了偶尔吃一顿。

（5）平均每月在食堂开销，每月开销300元以下的有8人，300到600的有10人，600到900的有9人，开销900元以上的有3人。（6）食堂规模：食堂很大的有10人选，规模一般般的有11人，食堂规模小的`有9人。

（7）对食堂的菜市满意，非常满意的有4人，满意的有17人，一般的有10人，差和非常差选项没有人选。

（9）食堂提供的饭菜质量，6人对食堂的饭菜质量感到很好，8人感到好，16人觉得一般。

（10）食堂卫生情况，7人认为食堂的卫生很干净，21人认为还过得去，2人认为一般。

（11）对食堂口味的满意度，3人感到非常满意，16人满意，8人选择了没感觉，3人认为食堂口味差。

（12）食堂人员的工作态度，6个人认为工作人员的服务态度很好，22人选择了好，只有2个人认为工作人员的态度冷漠。

（13）不去食堂就餐原因，10人选择了菜市少，吃腻了，9人认为食堂的菜不好吃，10人选择了人太多，只有1人选择了任性。

（14）怎样看待食堂某些事物的价格变动，有8人认为价格变动在情理之中，7人认为这很合理，1人认为不合理但接受，14人没感觉。

（15）你觉得食堂在就餐问题上有哪些问题，9人认为开放过早或过晚，29人认为节假日供应时间过短，11人认为饭菜供应时间太短，11人认为没有夜宵。

（16）哪些改善会吸引你到食堂就餐，7人选择了黑暗料理，9人选择了就餐环境改善，26人选择了菜品种类增加，7人选择了食堂工作人员态度改善，19人选择了有新商家加入，9人选择了其他。

结论：

从学生对食堂饭菜的口味种类的满意度来看，选择满意一般的人比较多，从价格卫生来看大多数人也还是比较满意的。

民族调查报告篇十一

为加快我县文化事业建设，加大文化产业开发，推动我县民族文化产业培育、发展壮大，实现文化强县的战略目标，10月8日，县人大常委会民工委、财工委在时副主任的带领下，到县文化体育局进行了关于泸西县民族文化建设工作的调研。

我县的文化工作始终坚持“二为”方向和“双百”方针，以彝族文化为主打，努力实施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循艺术规律和市场规律，打破地域界限，优化组合艺术生产要素，提高精神产品生产能力和水平的同时，逐步完善运作机制，加快人才培养，挖掘本土文化，保护、传承和发展民族文化，使全县民族民间文化呈现出良好的发展势头。

（一）挖掘、整理、保护、传承我县传统民族文化。

我县的民族文化，是各民族在千百年的生产生活中不断沉淀、积累起来的智慧和结晶，涵盖在生活习惯、风俗观念、宗教信仰、文学艺术、生产技术和工艺技能等方方面面。为传承、保护、繁荣和发展民族文化，打造“阿庐文艺”精品，我县曾组建了彝族“羊头鼓舞”大型广场文艺表演队、壮族“虫茧巴乌”演奏队和“洞经音乐”演奏团，成立了“城子古村”开发领导小组。同时，以“阿庐文化中心”建设为契机，成立了“阿庐文化”研究会，收集、整理、研究并编辑出版了《阿庐文化》刊物；并以省、州、县的大型文化活动为契机，以民族文化为基础，组织开展民族文化艺术创作和排练演出，邀请省、州专家进行指导包装，在一定程度上使民族文化得以传承。

根据《云省民族民间传统文化保护条例》和《云南省民族传统文化普查实施方案》等相关文件的要求，我县开展了民族民间文化普查工作，并报请州政府审批，将“泸西县永宁乡城子村汉族传统文化保护区”等四类17个项目公布为民族民间传统文化保护项目。其中，传统文化保护区1个，民族民间传统文化之乡3个，民族民间传统文化传承人7人，民族民间传统文化保护项目6个。今年还争取资金2.1万元对7个文化传承人进行了补助。在17个项目中，重点对向阳乡阿乌族的“古代兵器舞”和“泸西木雕”进行了深挖。其中，把《泸西木雕》的制作技艺和工艺制成光碟，形成书面材料上报省文化厅，申报省级民族传统文化保护项目。年，我县投资70余万元修复了西寺，投资90余万元对逸圃、石洞村汉代文化进行考古发掘，使我县悠久的民族文化资源得到传承和保护。

在开展“泸西县民族文化普查”和“阿庐文化”重点片区调查的基础上，挖掘、整理和编辑了《泸西县文化艺术志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民间器乐集成》和民间传说《飞鹤集》等书册。编纂保存了一些民间歌曲、故事、谚语、歌谣、戏曲、曲艺音乐、舞蹈、器乐等文化形式，同时，编辑出版了近16万字的《泸西阿庐文化调查》一书，以及40万余字的《阿庐文化》系列从书，投资17万元出版了《菊谱新诗》、5万元出版了《石洞·逸圃考古发掘》，创作了《阿庐文化》杂志，完成了13万字的《话说红河·泸西篇》编撰工作。这些资料全面反映了阿庐风光、风情、传说、工艺和饮食，以及阿庐由来、阿庐方言、阿庐文物等9个方面的内容，并在县文化馆建立了保护名录档案。

（二）围绕中心工作开展丰富多彩的文化活动。

今年县文体局充分发挥文化部门职能作用，针对土地开展整理中存在的问题，组织文艺队下乡演出，宣传相关政策。此外，为推进烟农文化学校建设，我县文化馆组织开展了文艺进村演出活动，并创作了四口快板《说说烟农学校》、小品《烟嫂烟哥哥》等文艺节目，将烤烟生产和烟农文化学校建设的互惠互利，用文艺形式活灵活现地展现出来。积极向上级争取资金和项目，加快民族文化基础设施建设，投资100万元在午街铺镇凤舞村和山林哨建盖了民族文化培训室、活动室和陈列室，投资90万元即将开工建设永宁、旧城、三河文化站，投资40万元建设旧城村民族文化广场，投资26.4万元在午街铺镇11个村委会建设了11个篮球场。县文化馆还充分利用阿庐文化中心、秀山休闲广场等条件较好，人口集中的地方，积极组织各种丰富多彩的广场文娱活动，受到群众的好评。

调研组在认真听取了县文化体育局的工作汇报和走访了各乡镇和各相关部门之后，一致认为：当前我县的民族文化工作在县委、县人民政府的重视之下，紧紧围绕满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培养，本土文化的挖掘、保护、传承和群众性文化活动等方面也做出了突出成绩，但是，由于一些客观条件的制约和束缚，我县民族文化工作依然存在许多困难和问题，主要表现在：

（一）资金投入不足制约了文化工作的开展。

由于我县本身就属于经济欠发达地区、财政收支较难平衡，建设和吃饭的予盾十分突出，各级财政对民族文化建设的投入总量偏少、比例偏低。近年来，在县委，县人民政府对文化工作的重视下，也千方百计投入了一定的资金进行了群众文化的基础设施建设工作，取得了许多一些有目共睹的成绩，但是，由于各种原因，一些文化建设大项目，大资金无法落户我县，使我县缺少建设民族文化的大手笔，给文化工作建设带来了极大的制约和困扰。再者由于各级财政尚有不少迫在眉睫的民生问题都无法解决，根本不可能充分顾及到看似只有投入没有产出的文化事业，一定程度上形成了文化工作爱谈不爱投的局面。

民族调查报告篇十二

仡佬人在山林中生活，许多许多年后，人不断地增多，而山林里的野兽越来越少，有时，猎物甚至不能够填饱肚子，人们开始焦急起来，为寻找新的食物，狡尽了脑汁。恰在这时，天空乌云密布，并很快下起了大雨，他们居住的山脚下的河水开始上涨。雨一直下了三天三夜，河水涨到了山腰，这时，先民们看见，一只狗在水面上挣扎，试图爬上岸来，于是，先民们救起了这只狗。狗上岸后，跑到先民们的头领面前，抖落了它背上没被水打湿的地方粘带着的谷子、小米和包谷。头领捡起一颗包谷放进嘴里，顿觉清香甘甜，于是，他明白过来，这是族人们的新的食物来源，他把剩下的种子仔细收藏起来，并带领族人们开垦土地。

他们专找地势平坦土地肥沃的地方开垦，把种子精心地种下去。当然，他们的劳动换来了收获。随着时间的推移，很快的，平地便都被仡佬人开垦完了。由于有了新的食物来源，仡佬人很快繁盛起来，正当族人们为部族的繁盛而高兴的时候，突然，有一年，那些平坦的土地上，种下去的种子长出的禾苗枯黄矮小，也没怎么结粮食，一时间，老弱病残全部饿死了，身强力壮的，靠挖野草艰难度日。

为了能够继续生存，头领带着族人，求遍了山神、树神、土地神，祈望来年能够有一个丰收年景。但第二年，种的庄稼照样没有收成。饥饿使族人们越来越少，头领没有办法，他坐在一块大田里，放声大哭，这时，一个白须白眉的老人飘然而至，询问头领为什么哭泣。头领说：“种下去的庄稼没收成，眼见族人们饿死，能不哭吗。”老人说：“这也怪你们，有儿子不照顾母亲的道理吗。”头领说：“我们没有呀，我们的部族历来敬奉长辈，决不会有不孝之人，得罪神灵，遭此报应。”老人说：“田土也是你们的母亲呢”说完，飘然而去。头领明白了老人的意思，带领族人，开渠引水，翻土施肥，于是，庄稼又有了好收成。原来，那老人乃地神的化身。

再后来，仡佬人不仅敬奉田土如老母，而且，每年的播种季节，还要用田里出产的粮食做成糕点，撒在田里，烧香点烛，磕头拜祭，名曰：祭田母。

民族调查报告篇十三

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挖掘物质遗产价值，展示民族文化魅力。

近年来，有关非物质文化遗产的保护工作开展得如火如荼，各省各地的申报热情也是持续高涨。这种现象进一步表明我们国家现在更加重视民族文化的保护及传承，广大人民对于非物质文化遗产的价值也有更深切的认识。这对于提升人民的文化品位与科学文化素质都有很积极的作用，同时也有利于增强国家文化软实力，为中华民族的崛起提供精神支撑。

这次学校暑期开展的实践活动有关于物质文化遗产保护的课题，我想这也是一次好的机会来深入了解人类的这份精神财富。

昆曲木卡姆多浪剪纸等艺术精品以不同的形式展现了我国多民族的文化遗产，这些璀璨的艺术珍宝耀眼夺目，始终吸引着人民热爱的目光。国家也注重财力物力的投资，重视民族非物质文化遗产的传承。

多浪文化是维吾尔文化的一个组成部分，主要分布于叶尔羌河流域，新疆阿瓦提县是“多浪人”的主要聚集地之一。

多浪文化的形成是基于原始土著，兼具维吾尔族文化与蒙古文化的秉性，是草原牧猎与绿洲农耕融合的“活化石”。歌舞是多浪文化主要载体之一，具体体现在“聚”、“豪”、“劲”、“醉”四个方面。“聚”，维语中的“多浪”即是“成堆地聚集在一起”的意思，同时，多浪文化也因聚合而产生；“豪”，多浪人的心胸像戈壁一样宽广，性格豪放，歌声高亢悠长；“劲”，多浪人粗犷拙朴，舞姿恣意纵横，刚劲有力；“醉”，多浪人的穆塞勒斯原汁原味，让品尝的人情醉心也醉。国家近年来投入很大的力度来保护这种文化遗产的传承，确立遗产传承人，建设艺术展厅，使得这种艺术珍品走出闭塞的乡野农家，接受人民大众艺术眼光的检阅，同时也升华了人民的艺术追求，达到双赢的效果。更重要的是让多浪文化确立艺术定位，成功传承，进一步绽放属于自己独特的艺术价值。

在校期间我曾经不止一次的走进了荆州古玩城，因为那里离学校确实近，很方便。每一次去都有不同的感受，悲凉沧桑肃穆这些已经不再是我们所能感受得到了，历史长河荡涤旧迹，沉淀下的断壁残垣装点着现代人怪异另类的审美眼光。在那里很少有人懂得呵护，当胸中日益被铜臭之气所污蚀，拥有的物质文化遗产就等同是赤裸裸的财富。我看到有人把精美的剪纸当成凉席铺地，理由是没人光顾，浪费可惜，岂不知他的行为不仅是浪费，更是糟蹋玷污亵渎！走出古玩城，外面的世界依旧光鲜瑰丽，人的心灵却有种可笑的光怪陆离。那一刹那感觉到沉重，不想说太多的话，胸中充塞的是无奈与痛惜。可能社会的大环境已经有了颠覆性的改变，死水的味道很少再有人嗅到。我突然想起宋代大儒朱熹的一句话：古之人犹抱美玉而深藏不市，今之人以石为玉而又炫之也！或许很多的物质文化遗产可以在商品经济的今天继续绽放光彩，但是不能忽视还有太多的人文珍宝被赤裸裸的俗鄙的刽子手所扼杀！我期盼着那些沉睡的人们能睁开惺忪的双眸，认识到物质文化遗产的价值，并保护好传承好它们！

基于同样的原因，我频繁的出没于荆州博物馆。这座承载荆楚瑰宝的文化宫殿,在向世人展示绚烂荆楚文物的同时,也让文化荆州蜚声海内外。青铜丝织漆木玉器陶瓷石器等精美珍贵的文物是荆楚远古先民的劳动成果与智慧结晶，在中华文物殿堂上熠熠生辉。其中的丝织品让我一次次发出由衷的惊叹，因为这些丝织品的做工细腻精致到现在都没有办法破解。隔着玻璃，看着这些珍品，内心怎不油然而生一份自豪与骄傲呢！自豪的是祖先的聪明与才智，骄傲的是今天我们传承与保护的决心。去年元旦的时候，我和一个朋友坐车去荆州城东门观看烟火表演，那晚东门主干道实行了交通管制，因为有太多的人来参与那场盛大的狂欢。我们去的时候，已经有很多人回程了，路上游人如织，用摩肩接踵毫不为过，移动很慢。我和朋友只能小心而行，害怕在人群中走散。烟火表演在护城河的河岸上上演，我们就拼尽全身力气往过挤，。这时候，头顶上漂浮的火光深深地吸引了我的注意力，通过当地人的介绍，我知道了那是孔明灯。天上有很多的孔明灯，地面上还不断有人放，那种朦胧的火光，摇曳出沉醉的回味，我一直在留意着它们的行动轨迹，努力想洞察它们的归处，就像燃烧的生命，最终会把灰烬撒向哪座归冢。后来了解到，孔明灯上写满了祝福，是人们的一种精神寄托。对遥远的未来的牵盼，对未知的生命的祈祷，更有他们发自心灵的虔诚的自省。护城河的流水涤荡几千年的岁月沉淀，孔明灯的烛影祈照荆楚儿女的前进道路，这是上辈薪火相传的文化遗产，是我们宝贵的精神财富，衷心的希望我们能接好这一棒！

暑假回到家乡，我也不忘自己的使命，那就是挖掘物质遗产价值，展示民族文化魅力，为物质文化遗产的保护与传承奉献一份微薄的力量。我的家乡在黄冈浠水，在这片人杰地灵英才辈出的热土上，家乡人民用自己勤劳的双手与聪明才智也创造了属于自己的独特的文化艺术形式。浠水民歌是巴楚文化完美结合的产物，浠水民歌不仅是鄂东民歌的代表，而且是巴楚文化完美结合的代表，鄂东的民歌所有的基调都可以从浠水民歌里找到，而且浠水的旋律都可以从四川民歌中找到出处，因为浠水民歌是活着的历史。浠水是古时巴人的流放之地。鄂东民歌不管怎样的发展，但基调仍是巴人精神的基调。两个多年来流放的巴人在鄂东这块土地上创造了生命的原始歌谣。这些歌谣有着向命运不屈的抗争，迸溅的热血和熊熊的大火变成了号子，男女的爱情，丰收的喜悦，幸福的痛苦的眼泪化作了旋律。毫不夸张的说，浠水民歌之于浠水人民，就像《马赛曲》之于法兰西人民，《星条旗永不落》之于美利坚人民，因为它不仅仅是一首歌曲，更是一支前进奋斗的号角！并不仅是浠水，我们黄冈有11个县（市），每一个县市都有自己的文化艺术形式：红安的荡腔锣鼓，驰名中外的黄梅戏，黄梅挑花，罗田东腔戏，蕲春布贴与李时珍中草药文化，团风剪纸，英山缠花与毕升活印刷术等等，都是不可多得的文化艺术瑰宝，更值得骄傲的是它们都已经申报成功了，是世人翘首膜拜的非物质文化遗产。

现在的我们，不再全副心思用在物质享受上了，因为我们创造的物质财富早已经能够满足口腹之娱，今天当我们回过头来审视脚下的路，仰观天际变幻的星云，蓦然发现还有一些东西值得我们不遗余力去追求。它们孕育了灿烂与智慧，它们见证了沧桑与辉煌，它们启迪了现在，更昭示了未来：我们要传承与保护非物质文化遗产，让民族文化的光芒更加绽放，屹立于世界文化最高殿堂！

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近几年来，市委、市政府高度重视民族文化产业工作，使我市的民族文化产业得到了长足的发展。但是，由于我市民族文化产业发展起步较晚，基础工作薄弱，民族文化专业人才匮乏等原因，我民市族文化产业发展工作还有待于进一步加强。为了对我市民族文化产业有一个更加深入的了解和研究，为市委、市政府发展我市民族文化产业提供决策参考，根据市政协xx年度工作要点，组织部分政协委员及相关部门组成调研组，先后深入部分乡镇，对我市民族文化产业的发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、产业现状。

（一）文化市场的发展。

——文化娱乐、印刷市场：到xx年底，全市有23家网吧，电脑总量有1200台，年营业额在200万元以上；从事卡拉ok厅经营的有30多家，主要分布在宾馆、酒楼等，年接待量在10万人次，营业额在50万元以上；从事体育健身活动有台球经营户67户，年营业额在15万元左右。据统计，全市各类文化娱乐场所195家，年营业额在1000万元以上。我市从事印刷业的有34家，拥有固定资产300万元，从业人员近400人，年产值过1000万元，利税240万元。

——民俗、歌舞、音乐、器乐、工艺、美术、书法培训市场：市委宣传部及相关部门多次举办唱民歌、跳土家舞的培训班，全市不少干部、职工、居民、宾馆服务员都会唱民歌、跳土家舞；劳动部门从xx年以来，开始培训绣工达3000人次以上；永红音乐教学中心，长江琴行常年开设钢琴、电子琴等器乐和艺术表演培训,杨名贵的国画、陈焕祥的书法培训等，为我市培养了大批优秀的艺术人才。

（二）民族文艺演艺业。我市民族文化活动异常活跃。一方面，南剧团发挥了民族文艺骨干的作用，年均下乡演出100场，为部门接待演出30场以上；另一方面，业余文艺演出团体大量涌现，市城有“百荷花”、“夕阳红”、“祥和”、“红玫瑰”、“龙腾”、“诚信”等10多个民族艺术团体。大路坝等3个乡镇均建有业余文艺演出队，官坝村还建立了一支苗寨农民演出队。全市农村还有许多道师班子，他们亦文亦农，逢白会演出。

（三）根艺、石雕、盆景业。我县的根艺、石雕、盆景业在传承与保护的基础上，涌现一批像李永强、何平等艺术创作骨干，周功福、何平等4人先后荣获中国根艺美术学会审定的高级根艺美术师职称。周功福、魏长恩、李永强的根艺业绩已入编《中国根艺美术家辞典》等大型辞书，杨隆林等6件作品入编《中国民间艺术通鉴》，谢先华的石雕“龙船调”，获昆明国际艺术节铜奖。我市工艺产品远销日本、韩国、马来西亚等8个地区。高乐山镇肖军的“福”，单件出价20万元仍不愿脱手。全市根雕、盆景、石雕等作品上万件，从业人员1000余人，产值在5000万元以上。

（四）民族民间工艺业。

——土家绣花鞋。全市规模较大的“土司皇宫刺绣有限公司”、“幺妹子十家绣坊”、“田大姐民族刺绣有限公司”、“山妹民族绣品”等五家刺绣企业，注册资金800万元，绣工从业人数达到xx人左右，年产绣花鞋等产品20万件，产值过1000万元。产品远销东南亚、德国、法国等地。尤其是“土司皇宫刺绣有限公司”，已发展成为武陵山边区最具实力的专业刺绣公司。

——油茶汤、神豆腐、咂酒。我市唐崖河流域土、苗居民有独特的历史饮食习俗，最具特色的是喝油茶汤、吃神豆腐、饮咂酒，不仅食用方式独特，其制作工艺也很讲究。我市的许多宾馆、酒楼，把油茶汤、神豆腐、咂酒作为特色菜肴和美酒佳酿来招待客人和贵宾。忠堡168工厂生产的油茶汤已进入本地超市和外地超市销售，神豆腐在我市及周边市场广为畅销，咂酒被指定为接待用酒。

（五）文物保护与文化品牌。我市文物资源存量丰富，地面不可移动文物达30处，其中国家级1处，省级4处，州级3处，县级20余处。xx年以来，文体局、尖山乡政府曾先后以“全国历史文化名村—唐崖司村”、“唐崖土司城生态文化旅游长廊”、“唐崖土司城民俗文化风情园”项目进行申报或招商引资，虽未达到预期效果，但为开发土司皇城做了大量的前期准备工作。

我市十分注重民族文化品牌开发、民族文化保护和民间文化传承，使我市的南剧、地盘子、板凳龙、唢呐、干龙船等重点民间艺术，已成为我市的文化品牌。还推出了“民间唢呐节”、“中国·梨树文化节”、“乡村民间民族文化艺术节”等文化品牌。为外界熟悉我市，了解我市搭建了良好的信息平台。

对联。

等，为开发我市民族文化产业做了大量的基础性工作。

我县现代广播电视传媒，基本形成了“全市一张网、上下一条边、传输现代化”的网络格局，干线采取750mhz传输系统，联网用户分配网改成550mhz系统，覆盖全市105个行政村26900户近20万人。从xx年起，开通了文娱频道，开办了《文艺时空》、《黄金剧场》、《百味人生》、《镜头里的唐崖》等娱乐性、趣味性很强的节目，极积探索了创办文化娱乐产业。

二、存在的问题。

（一）概念不清，认识不足。一是对文化产业的社会属性概念不清，把文化产业列入意识形态范畴；二是对文化产业的管理属性概念不清，习惯于把文化事业与文化产业混淆起来，认为民族文化产业是文化部门或民族宗教部门的事，有的甚至认为民族文化是落后的东西；三是对文化事业与文化产业的概念不清，文化产业还游离于市场以外。党的xx大把“文化事业”和“文化产业”从概念上进行了明确的区分，文化事业带有浓厚的公益性色彩，其发展是靠财政投入和社会捐赠来支撑，而文化产业是靠创造文化产品和提供服务为主要特征，以市场营销为手段，在社会效益第一的前提下追求利润的最大化，具有意识形态和商品的双重属性。1985年，我国正式把文学艺术列入第三产业，旅游文化、演艺文化、服饰文化、饮食文化等已成为现代消费时尚，成了名富其实的文化产业。但由于对发展文化产业存在着认识上的偏差，使我市的民族文化产业发展滞后。在传承、挖掘、整理和开发过程中，降低了民族文化的纯度，有的甚至严重缺失，出现了“墙内开花墙外香”的尴尬局面。

（二）规模偏小，产品不精。我市民族文化产业处于起步发展阶段，初具规模的刺绣业，根艺、石雕、盆景业，演艺业，娱乐业等，有的产品精度不够、规模偏小，有的产品打不开市场，有的占领了市场又将失去。根艺、石雕、盆景业，在传承和开发方面没有找好结合点，产品缺乏展示平台，市场局限于“内销转外送”。小村的花背篓系列，没有规模，面临着失传的危险。此外，其它的民族文化产品，星星点点，没有走向市场，更谈不上占领市场。

（三）旅游与文化剥离，融合不够。我市的坪坝营国家森林公园，缺乏文化包装，虽有几首民歌供游客欣赏，但档次不高；官坝土苗风情园虽有院校在规划，但文化底蕴不足；唐崖土司皇城遗址，虽文化底蕴厚重，国家一级保护文物，不但挖掘不够，连块招牌都没有，更谈不上与文化融合；青灵山公园气势磅礴，景区群山起舞，但缺乏准确的定位建设和文化包装。其它文物、遗址、景点，没有系统地连接，没有充分发挥其旅游价值。

（四）非物质文化挖掘不深，文化产业开发不够。我市土苗文化底蕴丰厚，但县城缺乏人文底蕴展现。秦国镛父子创建了中国第一所航校并首任校长、首次在自己领空飞行、首次航线飞行、首次单机远航、首次夜航、首次空袭、首次击落日军飞机“七个第一”！其子秦家柱有“淞沪神鹰”之称！这些都只能在民族文学丛书中看见。秦云龙，晚清贤吏。在担任四川会理知州期间，“息兵戎、赐盐帛”，大力推行“亲藏近彝”德政而有功于朝廷，多次受皇帝嘉奖和封赏，他还将贵为宫廷音乐的扬琴曲辗转带回家乡，历经艺人不断融合成地方曲艺品种。xx年，以恩施扬琴曲为名称，被列入第三批国家非物质文化保护录；秦子文，晚清著名中医。所著《玲珑医鉴》一书分8本，共35万，有较高的医学价值。在“失传”半个世纪后，在来凤偶然发现，由国家中医古迹出版社整理出版。这些都是我们宝贵的民族文化财富，没有得到很好的开发和利用，有的已经被别人利用。

（五）保护机制缺失，法规不完备。我市的民族文化产业发展，机制缺失问题一直没有得到很好的解决。一是市场机制不健全。从市场的主体看，一部分文化企事业还游离于市场经济体制以外。从配置上看，主要依靠行政，市场发挥不充分等；二是市场主体力量单薄，缺乏市场竞争能力；三是在文化产业管理上的缺位、越位和错位，造成了谁都在管、谁都没管的问题；四是人才没有得到很好的鼓励、保护和利用，外地人才没有资金引进，传统的工艺、艺术得不到传承甚至流失，形成了自生自灭的民族文化产业。

三、对策与建议。

（一）加强领导，建立机制。全市各级各部门都要高度重视，大力营造发展民族文化产业氛围，全面贯彻省委、省政府《关于扶持文化产业发展的若干意见》文件精神，把财政扶持、税收优惠、市场准入、工商和价格管理、土地使用、资产管理、收入分配、社会保障、人才培养政策落实到位。市政府成立发展民族文化产业工作领导小组，抽调相关部门人员组成工作专班，组织起草《民族文化遗产保护条例》和落实鄂发[xx]7号文件的《实施细则》，用政策法规来调节和保护文化产业，解决文化产业投入机制和艺人保护机制问题。在投入方面，建立起政府投入、金融信贷、民间融资、个人出资、企业筹资等多元投资方式；在人才保护方面，既要重用和培养乡土人才，又要舍得资金引进优秀人才，对创作、编导、表演艺人、民间民俗艺术传人、手工艺人等要建档立卡，纳入人事、劳动、文化部门管理，建立政府奖励制度，建立民族文化挖掘、保护和研究的民间组织。为加快我市民族文化产业发展奠定良好的资金保障和人才保证。

（二）科学规划，搞好保护与开发。一是要做好民族文化产业发展的总体开发规划。本着轻重缓急的原则，条件成熟的先期开发，基础工作欠缺的缓后开发，科学制定民族文化开发规划，循序渐进地做好民族文化产业开发工作，把打造民族文化精品和做大做强民族文化产业紧密地结合起来。二是重点做好民族文化旅游产品、民族文化艺术产品、非物质文化遗产传承和开发的规划。在旅游开发方面，要先期开发坪坝营、官坝和尖山土司皇城。坪坝营风景游在完成基础设施和索道建设后，要考虑民族文化对旅游的包装规划和人才培训规划；官坝土苗风情游，则应严格按照院校的设计方案实施；唐崖土司皇城名胜游，应对土司皇城原貌进行勾划，使之原始轮廓清晰可见，规划布局相应配套的文化服务、餐饮服务；在民族工艺产品开发方面，首先要做好优势民族工艺产品的开发规划，我县的民族刺绣业已初具规模，应制订精品标准和新产品开发方案；根艺、石雕、盆景开发，要搞好传承与开发方案，做到传承与开发相结合，最大可能地做成集团产业，对零星的文化产品要做好划行归市工作，避免杂乱零散缺失；在非物质文化遗产传承与开发方面，要对非物质文化遗产进行充分挖掘、整理和开发，如摆手舞、敬酒歌、唱孝歌、哭嫁歌、薅草锣鼓、唢呐曲调、干龙船、民间曲艺曲掘、整理、对模的有传媒娱乐等的高级根艺美术师、根艺美术师职等，能开发的要开发，能搬上舞台的要尽量搬上舞台，也可以组织专家进行现代嫁接后搬上舞台。三是要重点扶持和培育文化产业培训市场，努力培养剧本创作、编导、表演、器乐、书法、美术等艺术人才。四是要妥善管理已发现和已收集的文物，把历史事件、历史人物、历史文物，用图片、音像或实物展示出来，让游客欣赏。五是对已开发或一时开发不了的民族民间文化，要建立民间民俗文化资源电子信息资料库，用录音、录相、摄影、文纪录的形式建档立卡，积极做好非物质文化的传承与保护工作。

（三）旅游搭台，文化唱戏。我市旅游业的开发，要学习和借鉴外地的成功经验，像丽江的《丽水金沙》、长阳的《巴山舞》、利川的《夷水丽川》那样，充分挖掘民风民俗文化，打造大型民族歌舞。特别是与我们条件相似的利川，他们推出的大型民族歌舞《夷水丽川》，把土苗风情演绎得淋漓尽致，舞台与观众席相连，观众与演员互动，不看遗憾，看了震撼！发展旅游业，要把民族服饰、民族曲艺曲族小调饰、地方名吃、功经验，像云南丽江、本省五、民族器乐、民族工艺、民族小吃等搬到景区，让游客有看有玩、有听有吃，把人文景观、民风民俗同旅游紧密地结合起来！景区要有一台大型民族歌舞、一首主题歌、一组民风民俗曲艺表演、一排民族工艺品展销厅和供游人休闲享受的茶楼茶艺、民间小吃等，这种独具特色的民风民俗旅游才能够打开市场，才能够获得良好的经济效益和社会效益。

（四）发挥名人效应，用历史点缀城市。我市人文厚重，有“荆南雄镇”、“楚蜀屏翰”之称，是土家文化的重要发祥地之一，民族文化绚丽多姿，培育了温朝钟、秦国镛、秦家柱、秦云龙、冯子恭、王云龙、秦子文等一批杰出的历史人物，把他们的历史事迹进行充分挖掘、整理、编入。

导游词。

和景点简介之中，在皇城广场树秦国镛铜像，在步行街两旁树历史名人雕像，市城一些街道用我市历史名人命名，在他们的家乡公路旁树碑，将大大地提升我市的文化底蕴和知名度。

（五）以现代传媒为载体，打造文化娱乐品牌。现代传媒传播快捷广泛，喜闻乐见，适合现代视角。充分发挥这一优势，以民风民俗为背景，以历史人物、历史事件、民间传说、民间故事、民族歌舞为主要内容，组织专家编写剧本，开展文艺创作，拍摄电影、电视剧、制作幻灯、光碟，发展文化传媒娱乐产业。民族文化要主动融合现代传媒文化、大众文化和身体文化，嫁接现代传媒并注入现代元素，促进民族文化产品的消费繁荣。我市重点要把南剧、唢呐、地盘子打造成为精品，搬上银幕或舞台。用演艺业、影视业包装民族文化产业和旅游产业，打造现代文娱品牌。如丽江的《茶麻古道》、湘西的《乌龙山剿匪记》、长阳的《巴山舞》、利川的《龙船调》等，不但发展和壮大了本地区的文化产业，还为宣传本地区、扩大本地区的知名度，收到了事倍功半的效果。我们也要用现代传媒宣传唐崖，用电影电视推介唐崖，用民族歌舞展示唐崖，不断壮大和发展我市的民族文化产业！

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民间信仰是由传统沿袭下来的根植于民间“尊神崇圣”和“功施于民则礼之”的具有宗教色彩和特征的较低层次的信仰和崇拜，是长期以来社会经济文化比较落后情况下所产生的与当地民情、民俗相融合的历史文化现象。随着党的民族宗教政策的落实和群众思想文化活动的多元性，民间信仰已经成为部分群众在五大合法宗教之外的信仰选择。如何研究新世纪新阶段宗教工作中出现的新情况、新问题，为各级党委政府提供决策依据，促进社会和谐，是宗教工作部门义不容辞的责任。3月2日至3月26日，县民族宗教局会同公安局等单位联合组成专班深入全县17个乡镇，对民间信仰活动情况进行了调查。现将调查情况报告如下：

我县民间信仰渊源长，种类多，分布广。文化大革命期间，大多数活动场所被挪作他用或被拆毁、关闭，改革开放以来，随着党的宗教信仰自由政策的贯彻落实，全县大部分乡镇有一定历史渊源的活动场所在当地群众的自发组织下又重新开展活动。

1、我县民间信仰活动场所数量。

据初步调查统计，目前我县公共民间信仰活动场所有100多处，信众约5万多人，远远超过信仰佛教和伊斯兰教信众人数。

2、民间信仰活动主要种类及表现形式。

我县民间信仰活动主要可分6类：一是信仰关圣帝。在县城及乡镇很多商铺、厂店都供奉关帝的神像，店主常年焚香供果，敬拜关公，祈求生意兴隆。二是供奉“菩萨”。有的乡村建有小庙，供奉土地、财神、送子娘娘等被老百姓通称为“菩萨”的神像。每月初一、十五，信众自带香、表敬拜，祈求风调雨顺，五谷丰登，六畜兴旺，早添贵子等等。三是供奉门神、灶神。春节期间，家家户户的大门上都贴门神像，祈求门神镇守门庭，阻挡牛鬼蛇神入户作乱。灶神也称“司命神君”，传说他每月三十日上天庭汇报主人家的善恶事，于是人们习惯在灶头立香炉，初一、十五上香叩拜，祈求灶神向上天多言好事。四是神话传说中的人文始祖及人物神祗。如宝丰镇女娲山的“女娲娘娘”，附近老百姓每月初一、十五上山朝拜，祈求好运、平安、吉祥。竹坪乡金花洞内供奉的“金花娘娘”，周边及陕西边境老百姓每月初一、十五前来求仙水、求子疗疾的上百人，鞭炮声震耳欲聋，焚香化纸烟雾腾腾。五是自然物崇拜。如官渡镇驴头峡山顶的百年古树等，都因历史悠久传说纷纭，常年有人朝拜，祈求树神显灵保佑。六是崇拜伟人，祈求平安。有的公共场所及工地时常插挂着伟人像，祈求避邪平安，出租车、私家车的驾驶室内也经常可见悬挂伟人画像，祈求保佑行车安全。

3、民间信仰的主要特点。

我县的民间信仰有6大特点：一是客观性。民间信仰源于历史文化，不管人们接纳与否，都是历史的传承和现实的客观存在，它有着不完全依赖于经济发展、政治变革的相对独立性和自发发展的不可扼制性，不会因为人们认识事物能力的提高而消亡。二是普遍性。我县的民间信仰群众大多分布在交通不便、商贸不发达、文化较落后的乡镇。信众信仰观念和信仰习俗多以家族、宗亲、村庄为根基，在社会地位较低、文化程度不高的民众当中传播较广泛。三是复杂性。民间信仰与佛教、道教教义相互交织、相互融合，在农村有根深蒂固的群众基础和普遍的认可度。部分场所“一庙多神、一神多教”的现象较为普遍。如双台乡的学堂洞，本是一个天然石洞，传说圣人孔丘的弟子颜回、子路曾在洞内传授过儒教，后人便将此洞称为学堂洞，供奉几十个各路神仙及仁人志士、英雄伟人，逐渐形成了一个什么神仙都有，求什么事都行的道场，香火旺盛;四是松散性。民间信仰是繁衍于民众当中的非宗教信仰，其组织形式大多都没有独立于社会之外的组织机构，有庙就有庙会，各庙各自为战，只是在开展比较重大活动的时候，借助现有的家族组织或村镇组织，组成临时专班举行相关活动。五是多样性。信众崇拜的神灵多种多样，凡是被认为有神灵的事物，都会成为他们信仰的对象，大多不分佛道，更谈不上教别，当地民众只知道供的是“老爷”，见老爷就拜。六是功利性。民间信仰信众很多都带有较鲜明的功利目的，只要身体有些许不舒服、心里有解不开的疙瘩、有可企及或不可企及的愿望，就会朝拜。

从总体上看，我县的民间信仰态势是稳定的，民间信仰活动是正常的。但是，还存在着一些问题，主要表现在：

1、信仰盲从。由于民间信仰没有教义、教规，与封建迷信相掺杂，信众只是盲从地参与，很容易上当受骗，加之活动内容和形式混乱复杂，一定程度上给境外敌对势力渗透留有可乘之机，存在着不稳定因素。

2、管理难度大。有的场所由住在附近的1--2名老人看管，并收取微薄的香火钱;有的是由1名信徒自发到庙里居住，维护场所正常活动，靠场所收入维持生活;还有部分场所无人管理，这种场所一般规模较小，如设在村头、路边的小土地庙等，占30%左右。由于场所点多、面广，给监管工作造成相当难度。

3、安全隐患较大。大多数场所地理位置偏避险要，交通不便，信众参加活动过程中，特别在大雪封山，雨、雪路滑时，极易发生安全事故;在大年三十、初一、十五等朝拜人员较集中时，燃放烟花炮竹、上表烧香都极有可能引发人身伤害和山林火灾，存在很大的安全隐患。

民间信仰作为一种复杂的社会现象，有传播封建迷信、社会陋习的消极的一面，也有排解群众心理压力，促进底层社会稳定的积极一面，如何加强民间信仰的引导和管理，对于构建和谐社会有着重要的意义。为此，我们建议：

1、积极引导，分清民间信仰与封建迷信的区别，丰富群众精神文化生活。

一是加强宗教政策和法律法规的宣传教育。充分利用新闻媒体等宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式，宣传党的宗教政策、国家法律法规，使广大信众分清合法宗教、民间信仰与封建迷信的区别，搞清楚什么可以做，什么不能做，引导他们自觉地接受党委政府的领导，开展正常活动。

二是倡导科学文化，反对封建迷信。对民间信仰中掺杂封建迷信色彩的东西，要旗帜鲜明地反对，同时要加强基层组织和干部队伍建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力，增强为群众服务的能力和水平。要加大科普知识的宣传力度，崇尚科学文明，反对封建迷信，特别要淡化民间信仰的神秘色彩，科学解释一些奇异的自然现象和生活中的巧合现象。

三是大力发展农村文化事业，丰富群众精神文化生活。从调查情况看，民间信仰升温主要是农村精神文化匮乏的表现。改革开放以来，特别是近年来，经济建设和社会生活的快速发展，农民物质生活极大提高，但是农村精神文化发展却严重滞后，投入不足，设施不多、农村专业文化传播者很少，特别是群众性的文化活动太少。因此，要大力发展公益性农村文化事业，积极构建覆盖农村的比较完备的公共文化服务体系，要把重心放在村一级的文化阵地建设上，将公用的文化场地纳入到村镇建设发展规划中;要加大对农村广播站(室)、文化站(室)、体育场地的投入，建设一些集文化、娱乐、健身、休闲等功能于一体的村级活动场所，满足农民群众的需求，适应社会发展的需要，促进农村文化工作健康发展。

2、规范管理，建立法制化长效管理机制，为社会和谐稳定创造良好环境。

一是加强对民间信仰管理工作的领导。要建立民间信仰管理工作协调小组。成员由宣传、统战、综治、民政、公安、文明办、宗教、土地、城管等部门组成，经常研究民间信仰政策、法律法规的落实情况，及时处理民间信仰活动中的重大问题。健全县、乡、村三级管理网络，强化责任，上下左右联动，在机制上保证民间信仰问题能够得到切实有效的解决。同时实行党政领导负责制，属地管理，责任到单位、到人。

二是积极探索民间信仰活动场所的管理方式。要加大对民间信仰场所责任人的教育力度，增强法制观念，确保其必须在法律和政策规定的范围内活动;要健全和完善管理制度。督促指导民间信仰活动场所依照有关法律、法规的规定，建立健全人员、财务、治安、消防、档案、环保等制度，并接受有关部门的业务指导、监督和检查;要加强登记报备等工作。民间信仰活动场所在举行大型民间信仰活动前要向当地政府宗教管理部门和公安机关提出申请和登记备案，并严格按照宗教管理部门作出的批准或者不予批准的决定开展活动。各级党委政府对现存民间信仰活动不鼓励、不支持，更不能参与。

三是要坚决制止乱建滥建民间活动场所现象。鉴于确实存在乱建滥建民间信仰活动场所现象的情况，土地规划部门要从严掌握，从村镇房屋建设规划的角度限制兴建数量，控制建设规模。同时按照属地管理的原则，把治理乱建滥建民间信仰活动场所任务落实到乡镇、村。公安等部门要加强对群体性民间信仰活动的监督管理工作，防止安全责任事故发生。对借乱建滥建活动场所聚敛钱财，蒙骗群众的神棍巫婆要严加惩处，以示警戒。

3、加强调研，掌握动态，为县委县政府科学决策提供详实依据。

民间信仰活动的管理工作还处在探索阶段，宗教工作部门要深入调查研究，加强对辖区内的民间信仰活动场所的基本情况、信仰渊源、管理现状、社会影响、有无封建迷信和邪教活动等情况进一步作全面、系统地调查了解，及时掌握第一手详实信息资料，为县委政府决策提供依据，当好参谋。要掌握动态，尤其要严防国外敌对势力的渗透，杜绝利用民间信仰活动敛财，聚众闹事，干扰党的方针政策的执行，影响社会稳定，弱化民间信仰活动消极的社会影响;要注意总结推广民间信仰活动管理中的一些好做法、好经验，以经验促管理，确保我县民间信仰活动的正常化、规范化。

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较大，经济型精英人才较少;四是城市民族街区基础设施较差，特色尚不明显;五是少数民族的民族意识较强，对涉及本民族的荣辱、利益等方面的问题较敏感。

近几年来，在市委、市政府的高度重视及有关部门的积极支持下，市民委锐意进取，扎实工作，着力解决重点难点问题，城市民族工作取得显著成绩，走在全省前列。

一、主要情况及基本做法。

1、积极争取领导重视和部门支持，为城市民族工作的开展创造有利条件。领导的重视和支持是做好城市民族工作的重要保证。近年来，各级、各部门对民族工作的认识得到加强，对民族工作的关心支持力度进一步加大。几任书记、市长亲自带队深入民族聚居地区进行实地调研，分管领导深入现场，帮助解决重点难点问题。如清真宰牛场的迁建、大南门民族文化街区的规划建设、民族团结进步教育基地的修缮创建、清真寺消防通道等问题，市领导多次协调、亲自督办，才得以落实。每年开斋节，市几大班子领导都专程到南关清真寺，亲切慰问回族同胞，市财政拨出专款祝贺节日。市领导的重视和支持，起到了示范带头作用，各级各部门积极为少数民族办实事，帮助解决实际问题，已形成良好的传统，极大地推动了我市城市民族工作的开展。

xx年，市委、市政府研究出台了《关于加快民族经济社会事业发展的实施意见》(庆发〔xx〕8号)，提出了加快全市民族经济社会事业全面协调发展十一条举措，规范了财政、规划、教育、交通、扶贫等部门责任义务。同时，市政府对进一步明确了21个民委兼职委员单位及兼职委员，专门行文制定了兼职委员职责和工作制度，要求每个兼职委员单位每年至少为少数民族和民族地区办1至2件实事。有效地整合了社会资源，凝聚了各方力量，初步形成了党委高度重视，党政齐抓共管，民委综合协调，相关部门各司共职，社会各界共同参与的新格局。

《实施意见》出台和市民委兼职委员工作制度建立以后，市民委注重加强与相关部门的联系与合作，社会各界对民族工作的关注支持力度明显增强。市财政设立了民族工作专项经费并纳入财政预算;市规划局出资编制完成大南门民族文化街区规划;市交通局帮助开通了清真寺消防通道、修建新回民公墓水泥路;市农委积极帮助民族村场开发新农村建设发展项目;市公安局及时处理影响民族团结、社会稳定的苗头性事件;市教育局将少数民族学生初中升高中由原先加3分改为加5分录取;市体育局配合市民委，积极开展少数民族群众体育运动。由于各部门通力协作，进一步拓展了城市民族工作的空间，为民族经济社会事业加快发展注入了强大活力。

2、注重发挥社区和基层群众组织的作用，为城市民族工作的开展奠定坚实基础。城市民族工作的基础在社区、在基层。社区和基层群众组织在联系少数民族群众、维护民族团结、化解民族矛盾等方面具有独特的优势和难以替代的作用。市民委加大指导帮扶力度，积极支持民族社居委发展民族经济，创办社会公益事业，做好民族团结工作。一是以民族团结工作为抓手，努力创建文明和谐的新社区。南水回族社区所在地大南门是我市传统的回族聚居区。上世纪九十年代中期城市改造后，许多汉族居民相继迁入，回汉之间因生活习惯不同而引发的矛盾纠纷日益增多。街道办事处和社居委充分尊重回族的风俗习惯，努力排除一些不安定因素。专门在大南门街设立了民族一条街的标志牌，严禁在此区域内经营销售回族禁忌的生熟食品。通过耐心细致的工作，这项规定得到了广大经营户的充分理解和自觉遵守。社居委不断加大对党的民族政策的宣传教育力度，通过开展民族团结宣传周活动，召开汉族和少数民族群众联谊会等形式，增进了相互间的理解和尊重，密切了邻里关系，增强民族间的凝聚力，营造和谐的社区生活氛围。二是以扶贫帮困为重点，真诚为少数民族群众服务。南水社区内共有少数民族312户，其中生活特别困难的有30户，主要是五保户和夫妻双双下岗户。社居委逐一登记在册，将他们作为重点扶持对象，优先考虑最低生活保障，定期开展慰问。社居委还积极帮他们谋求重新上岗的机会，解决再就业中遇到的困难。社居委还创立了“妇女维权岗”，组织社居委的工作人员、辖区内的公安干警、居住在社区内的司法界专业人士，主动上门处理侵犯少数民族妇女和儿童的合法权益的情况。三是以发展经济、弘扬民族文化为突破口，不断改善少数民族群众的生活质量。社居委积极寻求支持，广泛动员各方力量，因地制宜，兴办和协办少数民族传统行业和便民商业网点数十家，网点遍布辖区内的大街小巷，既发展了少数民族经济，又方便了群众生活，还帮助一些少数民族群众解决了就业问题。在积极发展经济的同时，社居委组建了南水民族艺术团，定期开展自娱自乐的社区文化活动，丰富社区群众生活，大力弘扬民族优秀传统文化。设立了“星光老年之家”，使老人们老有所乐。开展了“美在家庭”活动，宣传家庭伦理道德，倡导尊老爱幼，邻里团结。社区内少数民族群众和汉族群众和睦相处，共同发展。民族工作取得了突出成绩，南水回族社区先后多次受到省市表彰，被命名为“全省和谐社区”。

根据伊斯兰教的民族特点，市民委注重发挥伊斯兰教协会在维护民族团结和社会稳定方面的独特作用。在深入调查摸底，广泛听取各方意见的基础上，指导市伊协及时换届。现任领导班子年龄结构更加合理，文化水平、整体素质大幅度提高，充满了生机与活力，真正成为政府联系广大信教群众和少数民族群众的桥梁纽带，在促进民族团结、维护社会稳定等方面发挥了重要作用，做了大量卓有成效的工作。

3、加大《城市民族工作条例》的贯彻力度，为城市民族工作的开展提供根本保证。《城市民族工作条例》颁布十多年来，我市各级党委政府和有关部门，严格按照要求，认真贯彻落实。一是加大《条例》的宣传力度。市民委多次编发《条例》宣传小册，指导社区开设宣传栏，组织民族政策法律法规知识竞赛，扩大了干部群众的知晓面，为开展工作打下良好基础。二是积极维护少数民族群众的合法权益。支持伊斯兰教协会筹资130万元对南关清真寺进行大修，全寺面貌焕然一新，不仅为广大穆斯林群众开展宗教活动提供了一个优美的场所，也为我市国家历史文化名城建设增添了一道亮丽的风景线。为尊重少数民族特殊的丧葬习俗，全市城乡兴建回民公墓达十处。市政府重点解决了城区回民公墓用地问题，帮助兴建了回民公墓。公墓的规模和管理水平在省内均属一流。xx年，市民委、市劳动和社会保障局联合发文，为伊斯兰教教职人员全部办理养老、医疗保险，解除了与广大少数民族群众联系最为紧密的人员的后顾之忧。三是大力弘扬和保护民族优秀传统文化。xx年，市政府协调市文化局将回族古建筑探花第交给市伊斯兰教协会，开辟为回族历史文化陈列馆，两年来共接待省内外参观人员近万人，得到了上级领导和社会各界的广泛赞誉，成为宣传党的民族政策、弘扬民族优秀文化、促进民族团结进步、展示良好形象的一个重要窗口。xx年，经国家民委领导实地指导和严格把关，陈列馆顺利通过了审批，成为全省唯一一家“全国民族团结进步教育基地”，省民委领导来我市隆重举行授牌仪式。为加强传统回族聚居区建设，挖掘少数民族历史文化内涵，突显民族特色，市民委、市规划局和迎江区、建设路街道办事处组成联合考察组，赴西安等地考察，学习外地成功经验，市、区两级财政拨款30万元对大南门民族文化街区进行规划。四是做好清真食品的服务和监管工作。xx年，市、区两级政府投资119万元在城郊新建了清真宰牛场，实行生牛集中定点屠宰，彻底解决大南门环境污染问题;xx年，市财政又拨款8万元对宰牛场进行维修，消除安全隐患。市政府还协调工商、税务、卫生等部门，五年内免收一切费用目前，清真宰牛场运行正常，确保了市内清真牛肉的供应;，支持清真网点建设,加强清真饮食服务，在确保清真饮食经营方向不变的前提下，民族、商务等部门妥善解决了百年老店马永兴清真饭店的问题，现该饭店已通过公开招标方式发包，修葺一新，重新开张营业;近年来，我市清真饮食业有了较大发展。截止xx年底，全市经营清真饮食的少数民族个体工商户约有120余家，其中市区接待能力超过百人的规模较大的清真饭店3家，基本满足了少数民族群众的生活需要。五是扶持重点民族企业发展。在省民委的大力支持下，经过中国人民银行**市中心支行、市财政局、市民委的共同努力，xx年，柏兆记清真食品厂、清怡针纺织品公司被国家民委批准为“”期间全国少数民族特需用品定点生产企业，xx年两家企业充分利用优惠政策和扶持资金，加强设备改造，进行技术更新，扩大生产规模。柏兆记实现了年销售额3000万元，再创历史新高，清怡针纺新建了26000平方米的标准化厂房，购置了新设备，实现工业总产值1亿3千万元。

4、努力维护民族团结，为城市民族工作的开展营造优良环境。一是深入开展民族团结宣传活动。每年九月民族团结进步宣传月期间，市政府分管领导发表电视讲话，进行宣传动员;几大班子分管领导亲自走上街头，宣讲民族政策;市民委精心组织，细致安排，开展丰富多彩、形式多样的各种活动。如举办民族政策知识竞赛，组织广场文艺演出，召开民族工作座谈会，为少数民族群众办实事等。目前，市文广局、市民委正在积极创作一台以回族历史人物为主线、以民族团结融合为主题的黄梅戏《民族英雄马大用》。通过不懈努力，党的民族政策更加深入人心，遵守民族政策的自觉性进一步提高，在全市上下形成了维护民族团结、关注民族事业发展的良好氛围。二是及时妥善处理民族问题突发事件。制定了《**市处理涉及民族方面群体性突发事件。

应急预案。

》，完善了应急工作机制，为及时妥善处理民族问题提供了有力的组织保障。注重对涉及民族方面的矛盾、纠纷排查调处工作，党政领导高度重视，民族部门及时介入，相关部门通力合作，少数民族上层人士积极发挥作用，确保将矛盾纠纷全部解决在基层，化解在萌芽状态。三年来，我市先后妥善处理大大小小涉及民族方面纠纷近20起，促进了民族团结，维护了一方稳定。

二、存在问题。

我市的城市民族工作取得了一定成绩，但存在的问题也不少。主要有以下几个方面：

1、清真食品的监督管理无章可循。长期以来，我市清真食品生产加工企业及个体工商户的经营只接受工商和卫生等部门的管理和监督，民族工作部门基本没有参与进来。个体清真食品工商户均未通过市、县(区)级民族工作部门认定，国营清真食品企业也没有经过市、县级民族事务部门审批。清真食品生产，尤其是个体经营，完全处于一种自发状态，监督管理无章可循，生产经营活动中存在着“清真不真”的现象，一些个体工商户乱打“清真”招牌的现象非常普遍，回族群众对此反映比较强烈。

2、少数民族流动人口的管理服务难度加大。由于城市少数民族流动人口居住分散，流动性大，加上一些人员主动接受管理的意识不强，使得户籍管理等有关部门对其情况难以掌握，在管理和服务上的难度加大。外来少数民族人员来宜经商等逐年增多，其风俗习惯有时得不到当地汉族群众的尊重和理解，一些侵害少数民族权益的行为时有发生，导致突发性事件增多。

3、城乡民族经济发展水平相对滞后。清真食品行业仍是城市民族经济的主导产业，虽在近年有了一些发展，但规模小，竞争力弱的状况没有得到根本改变;各民族村(场)基础条件差、生产形式单一、增收渠道狭窄的问题仍是制约民族经济发展的主要因素。

4、城市民族工作开展不够充分。由于城市少数民族居住比较分散，人数少，容易被忽视，加上人员职业构成复杂，各行各业都有，工作开展的难度很大。基层部门对民族工作的重要性认识不够，对民族工作的性质、内容理解片面，对民族工作存在着畏难情绪。

三、对策及建议。

1、通过多种方式进一步加大民族政策宣传力度，尽力普及民族知识，增进汉族对少数民族饮食习惯的了解和尊重，增强相关部门为少数民族服务的意识。各级政府应按照《城市民族工作条例》的要求，加大对民族村(场)、民族企业的扶持力度。

2、建议在基础条件较好的少数民族聚居区建立少数民族社团组织，广泛调动少数民族自我管理、自我服务的热情。

3、进一步加大少数民族干部的培养、选拔和使用力度，充分发挥他们在发展民族经济社会事业、巩固民族团结、构建和谐社会中的独特优势和作用。

4、制定少数民族流动人口管理服务办法，建立健全解决民族问题突发事件的协调机制。

5、将清真食品的监管摆上重要议事日程，进一步探索清真食品监管途径。一是联合工商、商务等部门对全市的清真饮食网点和清真食品生产加工企业进行一次全面的调查摸底，加强清真食品生产加工从业人员的教育培训，支持市伊斯兰教协会参与清真食品监制工作，适时推行清真标志监制挂牌工作，遏制乱打“清真”牌的现象;二是继续加大对重点清真食品企业的扶持力度。着力培养少数民族优秀管理人才和骨干力量，落实好对全国少数民族特需用品定点生产企业的优惠政策;三是支持民族村场建立肉牛养殖基地。充分发挥民族村场肉牛养殖传统优势，将肉牛养殖业作为特色优势产业，制定优惠政策，争取资金扶持，支持联户经营，扩大养殖规模，形成产业效应。在增加民族村场群众收入的同时，缓解牛肉市场供需矛盾，从根本上解决市场牛肉价格过高的问题。