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简历发挥的作用篇一

共产党员首先是政治成员，其先锋模范作用必须建立在政治领先的基础之上。下面是做到发挥作用合格范文，也许对你有帮助哦。

一、党员发挥模范作用存在的问题和制约因素。

在改革和社会主义建设实践中，全旗党员队伍始终保持先进性，体现了“三个代表”。但是，农村个别党员先锋模范作用发挥不好、模范作用发挥不到位甚至不能发挥作用的现象依然存在，具体表现为以下几番点：

一是个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力。

二是个别党员思想认识水平有待于进一步提高，思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥作用。

三是个别党员不但不能发挥先锋模范作用，反而带头违反党组织的决定，与党组织离心离德，阳奉阴违，拉帮结派，在群众中造成了极坏的影响。

四是极个别党员自律意识不强，受腐朽思想影响，崇尚拜金主义，信奉利己主义，以权谋私。腐化堕落，走上了背离根本宗旨，背离人民利益的道路。

产生上述这些问题原因很多，有党员自身主观方面的原因，同时又受客观因素的影响，综合起来有以下几个方面：

一是党员平均年龄偏大，党员文化素质偏低，造成一些地方的党员发挥模范作用的片面性、局限性。调查发现，全旗杆农村党员中，55岁以上党员的比例达到了30。3%，35岁以下的年轻党员的比例不足25。2%。农村党员中初中以下文化水平的党员占党员总数的59。2%，青年党员，尤其是高素质青年党员比较少。这与建设高素质的党员干部队伍存在一定的差距，与旗委提出的“两超两翻”目标任务不相适应。一些基层党组织，特别是经济发展比较落后的村，长期不发展党员，忽视对青年人才的教育培训，影响了年轻人追求进步的积极性。一方面，支部老党员受年龄、文化以及观念的影响，既不能身先士卒，带头发展经济、富裕一方百姓；又不能高瞻远瞩，当好基层组织的助手和参谋，老党员自身所具有的一些威望和经验又得不到重视，在发挥模范作用过程中，心有余而力不足，更多地当起了“举手党员”。另一方面，一些文化水平比较低的党员，文化科学知识学习不够，思想认识水平不高，接受新事物的能力差，缺乏创新的精神和动力，“扒堆守业”有一套，加快发展没办法。平均年龄大，文化水平低，不仅影响了党员先锋模范作用的发挥，同时更影响了基层党组织了战斗力、凝聚力，制约了当兵地的全面发展。

二是一些基层党组织党员教育管理缺乏针对性，党员发挥模范作用缺乏有效的引导。应当肯定的是，全旗的党员教育管理工作取得了一定成绩，积累了一些新鲜经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但也应当看到，党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在一定的反差，还存在很多不适应。首先是观念不适应，对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备，粗放管理，忽视对个性的研究，创新意识不足。其次是从严的力度不适应，管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生。第三是管理的方式不适应。党员管理缺乏针对性和吸引力，不能从本镇、本村的实际出发，用旧的管理模式和方法，对新形势下党员思想变化、从业结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。目前，一些基层党组织对本单位外出务工党员、从事个体经济的党员、到私营企业务工的党员以及社区内在职党员还没有比较好的管理办法，“口袋”党员、“挂名”党员依然在很大范围内存在。

三是思想政治工作相对薄弱，降低了党员发挥先锋模范作用的自觉性。一些基层党组织片面强调经济发展，对思想政治工作的重要性、必要性认识不够，在选拔基层支部的带头人，往往又偏重于对发展经济能力的考核，忽视了对他们抓思想政治工作能力的培养，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。我们的一些村党支部书记谈经济发展思想清晰，头头是道，一说到党的建设就支支吾吾、不知所云。个别基层党组织把思想政治工作当成是可有可无的事情，认为思想政治工作是表面文章，抓不抓无所谓。面对党员思想上出现的问题，基层党员干部主动谈心的少、听之任之的多，个别教育的少、普遍教育的多。党员的思想不能够很好地统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态，不能与支部同心同德，共谋发展，党员发挥模范作用的自觉性不断降低，在一些涉及到村级发展的重大问题，不能形成一致意见也是情理之中的事情。

四是民主评议工作流于形式、对不合格党员处置不力，影响了党员发挥模范作用的积极性。长期以来，正是由于我们坚持标准，把好入口，严格评议党员，疏通出口，全旗基层党组织的`战斗力、凝聚力才不断增加，发挥先锋模范作用才能够成为党员的自觉行动。但是，个别基层党组织的党员评议工作流于形式，民主生活会质量不高，批评与自我批评不能深入开展，往往是轻描淡写的自我批评多、诚心诚意的相互批评少。特别是在评议过程中，基层党组织对不合格党员的认定缺乏统一的标准，把纪律处分等同于组织处理，没有违法乱纪就认为是合格党员，标准过宽，使一些本来不合格的党员蒙混过关。不合格党员长期滞留党内不但侵害了党的健康肌体，而且对那些合格党员、优秀党员发挥模范作用的积极性也是一种打击。

二、具体措施与方法。

一是强化农村党员的思想教育，增强基层党员的先进性意识。解决好党员队伍当中存在的突出问题，消除制约党员发挥模范作用的制约因素，关键在于加强党员教育管理，核心是增强党员的先进性意识。必须要不断加强党员的理论学习，用“三个代表”重要思想武装党员思想，增强党员理想信念、宗旨观念和先进性意识。要进一步拓宽农村党员的视野，解放思想，更新观念，始终保持共产党员的昂扬锐气，蓬勃朝气和浩然正气，努力提高农村党员的整体素质，激发党员发挥模范作用的动力，切实保证农村党员在推进农村改革、促进农村发展、维护农村稳定的大局中始终走在前列，真正成为具有共产主义觉悟的先锋战士。二是强化党员分类管理，丰富管理方法，提高党员管理水平。按照“党要管党”、“从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前全区农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员提出不同的要求，强化分类指导。对那些镇、村现担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员；对离退休回村的退休党员，要求他们树立爱家乡、爱人民的观念，当好支部的助手和参谋；对有一技之长的技能党员，要求他们树立勇于创新、勇于奉献的观念，当好群众致富的带头人；对那些在村内从事一般性生产劳动的在职党员，要求他们树立全局和长远的观念，当好爱岗敬业的榜样；对那些外出务工的流动党员，要求他们树立离土不离乡的观念，当好先进信息的传递者；对本村的老党员，要求他们树立扶上马、送一程的观念，当好支部的坚强后盾。要继续坚持“党员致富带头人”、“党员志愿者”、“党员家庭”、“党员联系户”等有效形式，创造发挥模范作用的有利条件，积极引导党员在不同领域，不同岗位上发挥模范作用。

三是加强监督考核，完善党员发挥模范作用的考核评价体系。一方面，不断丰富考核的方式方法，推行党员发挥先锋模范作用公示制度，把党员至于广大群众的监督之下，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性。另一方面，逐步完善党员发挥作用的评价标准，加强对农村党员参加基层民主政治建设情况的考核，提高农村党员贯彻党组织决定，主动作好群众工作的自觉性。同时，不断强化对从事个体经营的党员、外出务工党员以及无职党员的监督考核，既要保护好党员发家致富的积极性，又要引导他们关心村里的发展，积极参加村政建设，努力消除党员管理的“空白点”。

四是严把入口，疏通出口，改善农村党员队伍结构，纯洁党的队伍，增强党员发挥作用的合力。必须严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，敞开大门，把农村先进分子吸纳到党内来，同时注意发展农村青年农民入党。在培养积极分子过程中，要开拓视野，注意从长期外出务工经商的人员、致富能人、个体私营者返乡务农的大中专案生中培养入党积极分子，逐步改善农村党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍的整体素质。与此同时，疏通出口，严肃处置不合格党员，要进一步明确不合格党员的标准，研究确定处置不合格党员的程序，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”。

总之，党员发挥先锋模范作用，是衡量党员是否合格的重要标准，也是党员教育管理工作的目标要求，是一个长期的任务。只有始终坚持和贯彻“三个代表”重要思想，始终保持与时俱进的精神状态，提高党员教育管理的水平，提高农村党员队伍的整体素质，党员先进性才能体现，先锋模范作用也才能更充分地发挥，农村各项事业的健康发展才能获得坚强、有效的组织保证。

简历发挥的作用篇二

xx镇总面积75平方公里，人口5.6万人，耕地面积3亩，其中水田19000亩，旱地13000亩，是个人多地少的乡镇。全镇15个村民委员会，1个社区居委会。有市、县、镇人大代表85人，分布于各条战线。多年以来，xx镇的各级人大代表在镇人大主席团的带领下，认真履行职务，做了大量卓有成效的工作，为全镇经济和社会的发展作出了积极的贡献。

根据我镇开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作安排，我镇人大正副主席和部分人大代表组成调研组，于20xx年2月10日至20日分别到镇直单位、村委（社区）、学校等走访人大代表、干部群众，通过召开座谈会，发放调查问卷等形式，专题对人大代表在乡镇如何发挥作用进行了调研，现将调研情况进行报告。

一、多年以来，我镇各级人大代表履行职务的主要做法。

（一）我镇各级人大代表在镇人大主席团的带领下，坚持和依靠党的领导，服从和服务于镇党委的工作大局。

我镇各级人大代表形成共识，就是始终不渝地坚持和依靠党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保证。在履行职务过程中，我镇各级人大代表自觉维护党的领导地位，围绕镇党委工作大局，把党的主张、决策，通过法定的程序，形成决议、决定，动员和组织广大选民群众认真贯彻实施。

（二）贯彻《监督法》，积极支持政府工作，为我镇经济和社会发展创造良好环境。

我镇各级人大代表认真贯彻《监督法》，对政府工作力求做到监督到位不越位，支持配合不代办。

1、坚持以经济建设为中心，抓大事，议大事。各级人大代表紧紧围绕全镇改革开放和经济发展这一主题，对城镇建设、村级道路建设、农田基础设施建设等在全镇带有全局性和长远性的重大事项和工作中的重点、难点和热点问题进行审议，适时作出决议和审议意见。

2、切实增强监督实效，积极推进依法治镇进程。近年来，我镇各级人大代表把全面贯彻《监督法》作为健全社会主义民主、完善人民代表大会制度的一种重要手段，以促进政府机关依法行政，维护广大人民的根本利益。今年以来，强化了对“五项工程”建设和“项目建设年”、“服务企业年”以及扩大内需等活动的监督，加快了我镇发展的步伐。

（三）人大会期间，积极反映选民意愿，提出议案、意见和建议。每年人大例会，代表们积极提交的议案、意见和建议10至30个不等，内容多为农田基础设施、村屯公路建设、社会治安、人饮、教育卫生等惠及民生方面，对促进地方各项事业发展起到了积极的作用。例如：20xx年县人大例会上，表彰的全县6条好建议中，就有2条是xx镇人大代表团提出来的。

（四）各级人大代表积极发挥作用，密切与人民群众的联系。

1、人大代表发挥主体作用。各级人大代表充分借助各种活动方式，在人大会闭会期间广泛参与重大事项的审议和决策，积极参加视察、检查、调查、工作评议等活动，参加有组织的持证视察，参与对建议、批评和意见的督办活动。

2、密切联系人民群众，做好人大代表工作。

密切联系人民群众，是做好人大代表工作的基础。我镇各级人大代表努力当好人民利益的代言人，积极做好联系政府和群众的桥梁，积极听取人民群众的意见和建议，定期不定期地走访选民，认真回答选区选民对代表工作和代表活动的询问，与各选区的人民群众保持着密切的联系，并及时将问题和意见带回来向镇人大机关报告，将解答情况反馈给选区人民群众，促进了工作。

二、我镇各级人大代表在履职中存在的主要问题。

通过这次调研，我们发现随着社会主义市场经济的发展，我镇各级人大代表在履职中存在一些与新形势不相适应，与科学发展不符合的问题。这些问题在一定程度上影响和制约了人大代表履行职责的能力，如果不引起重视并认真加以解决，人大代表的作用将会大大削弱。这些问题主要是：

（一）部分人大代表服从和服务镇党委工作大局意识和能力不强。一是部分人大代表文化程度偏低，对新事物、新知识接受能力差，加上平时疏于学习，对党在农村的方针、政策和地方党委的工作要求领会不深、理解不透，执行政策意识和能力不强。二是部分人大代表年龄偏大，思想观念守旧，缺乏创新意识，责任心不强，得过且过不思进取，缺乏主动性，服务意识不强。

代表，履行监督权时顾虑影响与政府部门的关系，不敢真监督，甚至不想监督。履职和行使权利积极性不高表现在一些群众和政府部门对人大代表监督的重要性认识不足，支持不够，配合不力，致使监督事项没有得到很好的落实，部分人大代表认为履职和行使权力可为可不为。

（三）一些代表虽然履职热情很高，但经验不足，方法单一。经验不足、方法单一主要表现在，这部分人大代表每次会议都积极参加，踊跃发言，讲客套话多，提实质性、建设性意见建议少，参加视察、执法检查志在参与，流于形式，效果不佳。

（四）一些人大代表带头作用不够，履职信心不足。这部分人大代表带头作用不够主要表现在看问题缺乏长远眼光，做事情只顾眼前利益，参与公益事情少，致富技能少，在选民群众中带头能力不强。履职信心不足主要表现在，这部分人大代表认为建议、意见年年提，年年落实不了，或者落实情况没有达到预期的目的，加上有的部门为人大代表提供的服务的主动性不够，挫伤了人大代表积极性，所以，对做好人大代表工作信心不足。

三、在乡镇做好人大代表工作的思路和对策。

在乡镇做好人大代表工作，发挥人大的应有作用，让各级人大代表依法履行职务，对充分发扬社会主义民主政治，推进依法治镇，促进当地经济和社会全面发展具有十分重要的意义。

党的路线、方针、政策基本精神，学习中央领导和自治区、市、县各级党委领导重要讲话精神，使人大代表从思想上统一到党的要求上来，只有这样，人大代表的工作才能自觉地服从和服务于党委的工作大局。二是要学习和掌握《代表法》、《监督法》等相关的法律法规，通过学习了解人大代表的地位、权利和义务，掌握人大履职的方式和方法，只有这样，才能利用合法的途径，做人民利益的代言人，维护人民群众的利益。

（二）要强化“人民代表为人民”的意识，采取有效措施，提高人大代表履职和行使权利的积极性。

人大代表来自于人民，理应对人民负责、受人民监督、为人民造福。要鼓励和引导人民代表深入选区，广泛联系人民群众，增进与人民群众的感情。通过访民情、纳良策，采取多种方式听取人民群众意见、建议，感受人民群众所思所想，激发人民代表参与“人民选我当代表，我当代表为人民”的积极性。

同时，要想方设法抓好人大活动，增强人大代表在闭会期间活动实效，提高人大代表履职和行使权利的积极性。一是健全活动制度，组织活动邀请人大代表参加，给人大代表提供学习机会；二是突出活动实效，特别是让人大代表有机会感受政府部门解决突出问题、抓大事等重大活动过程，增强人大代表履职和行使权利的自豪感；三是创新人大代表活动方式，方便人大代表参与监督和支持好政府部门工作；四是选准时机，积极组织人大代表开展活动，充分发挥人大代表作用，不断促进中心工作。让人大代表感受到做代表工作大有可为。

简历发挥的作用篇三

然而，眼睛毕竟仅仅是一个视觉感受器，它所产生的审美效果，还要取决于一个人的心理状态、情感和审美观。

有诗云：春风得意马蹄疾。心情好的时候，丑陋的东西也不觉得那么丑陋;心情低劣的时候，再美丽元比的事物，也没有兴趣。这是一种正常的心理反映。同时，视觉的审美效果还与每个人的情感有关，俗话说，情人眼里出西施。因此说，恋人之间的美感，不仅仅是视觉的直接反映，而且还是受情感支配的高级意识。此外，审美效果还同人们的文化背景有关。例如，世界上某些民族以女性肥大的臀部为美，非洲黑人以乳房下垂为美，而我们却恰恰认为这是丑陋之处。

眼睛在恋爱中的作用，远超过了它的本身。一对水汪汪的大眼睛，当然令人羡慕，但是，不是每双漂亮的眼睛都能流露出温情和善意，都能够使人感到美的存在。只有美的心灵、高尚的情操，才能放出美丽的光环;也只有美的心灵，才能够感受到他人的美。眼睛细小难看，并且近视，的确有些不尽人意。但是，细想想，这又有什么关系呢7只要是会发亮的眼睛，都能够传递自己的情感。近视配上眼镜，同样是一种风度，常言道：眼睛是心灵的窗户。问题在于，人们通过你的眼睛，能否看到你美丽的心灵。

“企业标语口号，但是，这只是对文字的堆砌，这有用吗，恐怕企业领导人本人，以及起草这些口号的人，都无法记忆得起自己究竟写了些什么，而这竟然也就堂而惶之地成了贴在墙上的标语、发放的宣传单，并且列在了企业广告册页上。除了多浪费点笔墨钱、印刷费，多让几个人瞎忙呼一下，起到什么作用了吗?没有，什么也没有。

因为这些标语口号没有力量!它们绝不可随意出现在那里，绝不能凭着我们脑子里的想象，随便规定出来的，当它不能真正代表企业员工的心声，当它无法激励起企业中一致性的昂扬斗志，是无力的，是根本不起作用的，是根本不可能号召人们的。注意“号召”这两个字，换言之，就是多么具有一呼百应的号召性、鼓舞性、战斗性，把人们的思想与行动统一起来。

管理学者指出：标语口号本身是一种情绪化的东西，它必须随时着不同的时期进行分解，演变成每一个时期的行动指令，这是宣传的口号、鼓动的口号、行动的口号，而行动的口号实质上就变成了给人们心中所下达的指令，在企业外部，口号也往往能够在市场上产生巨大推动力。“打土豪，分田地”、“打倒美帝国义”、“只生一个孩子好”、“新北京、新奥运”、“同一个世界，同一个梦想”，这都不是凭空想象出来的，而是广泛思考、千思百虑、深入研究，最终所确定的“精神实质”，它们所表达的是思想上、行动上的统一方向。

在企业中，比如“大干一百天”、“一举实现效益翻番”、“冲向梦想”等等口号，必须尽可能地简洁、简单、简化，以及用口语来表达，它是为了完成一定目标的任务鼓舞，一个时期只能确定一个或几个简单的口号，绝对不能多，要让口号变成行动的力，要让人们坚定而忠实地执行这些口号。在口号宣布以前，要配合任务实施宣传动员，让人们坚定不移地围绕目标实施冲刺，坚决而彻底地去执行这些口号。

了解到了企业标语口号的力量，正确确定了自己的企业标语口号以后，接下来重点就是发挥企业标语口号的力量了。思铭文化作为国内首家专注于企业文化传播的公司，通过其资深专家团队的构思策划将管理热点和管理精髓，用图面方式表达出来，把员工教育重点，如爱岗敬业和团队合作等用图面把正确的方向和要求表达出来。

但是，要正确发挥企业标语口号的力量，关键是执行力！只有领悟了企业标语口号的含义、精髓，从而在工作中去指导自己的行为。这样才能真正发挥了标语口号的力量，对企业文化的建设起到积极正面的作用！

简历发挥的作用篇四

简历发挥的作用篇五

简历发挥的作用篇六

简历发挥的作用篇七

简历发挥的作用篇八

简历发挥的作用篇九

简历发挥的作用篇十

简历发挥的作用篇十一

简历发挥的作用篇十二

我们分局在认真收听了全路学习贯彻温家宝总理重要讲话精神的电视电话会议后，立即召开专题会议研究，在深刻领会温总理重要讲话精神的基础上，结合本分局位于山区、全部是电气化铁路且全单线运行的实际，决定在贯彻落实温总理讲话精神中，紧密围绕跨越式发展战略，坚持科学发展观，树立“安全责任重于泰山”观念，发挥四大优势，全力以赴确保山区铁路安全畅通。

首先，发挥舆论优势，提供思想组织保证。截至8月3日，我们分局实现安全生产4217天，安全形势相对稳定。但通过学习温总理的重要讲话，我们深感差距不小，责任重大，必须站在国民经济大局的高度和人民利益的立场上，深刻认识搞好运输安全是落实科学发展观、实现铁路跨越式发展的必然要求和前提条件。为牢牢把握安全稳定的主动权，我们强化舆论引导，组织开展了“安全巡讲千里行、万人责任大签名”活动，在管内各片区进行事故教训巡回演讲，引导广大职工牢固树立“安全第一、预防为主”的观念。同时，我们聚全分局之力，集全分局之智，以深化运输一线党支部“安全屏障”工程为龙头，充分调动党政工团各级组织的力量，为安全生产提供组织保证。

其次，发挥管理优势，处理好四个辩证关系。我们结合实际，重新明确了以“六基”为主要内容的安全工作指导思想。即基本途径为贯彻落实《安全生产法》，坚持依法管理；基本方法为强化基层、基础、基本功，落实“四个负责制”；基本原则为“严格要求、精细管理”；基本观念为“细节决定成败”；基本措施为“关口前移、超前防范”；基本策略是“团结协作、群策群力”。在实践中，我们着重处理好法治安全与诚信安全、宏观安全与微观安全、日常安全与季节安全、主动安全与被动安全的辩证关系，并于近期相继出台了《安全生产责任制实施办法》、《运输站段党政正职安全生产百分制考核办法》、《路外伤亡事故考核办法》三项制度，通过层层落实责任、绩效激励与责任追究并举，使安全管理更加科学规范。

第三，发挥基础优势，提高设备保安全的能力。设备是安全生产的基本要素之一。为保持和发展目前相对稳定的安全态势，我们继续加大建线力度，完善安全生产整治方案，以确保旅客列车特别是提速客车安全为核心，以营业线施工安全、车辆防溜安全、非正常情况下行车安全、特种设备运输安全、道口安全、危险品运输安全、货物装载加固及超限货物运输安全、消防安全、铁路建设安全、道路交通安全和站车治安秩序等影响安全生产的倾向性、关键性问题为重点，标本兼治，全力攻坚，消灭死角，根除隐患，全面提高设备质量。同时，我们充分考虑季节因素对设备的影响，制定有效的.措施。当前，我们根据防洪防汛工作规律，细化防洪应急预案，加快防洪复旧工程建设，加大线路巡检力度，加强安全动态监控，提高安全生产的针对性和科学性，取得了明显效果。

第四，发挥主体优势，强化安全责任意识。人是确保安全生产的主体，只有坚持不懈地强化这一安全主体的责任意识和能力，才能实现长治久安。在思想定位上，我们坚持严格管理与以人为本并重，着力解决职工生产、生活中的现实困难，尊重人的发展权，调动职工在安全生产中的积极性和创造性。如今年6月，我们组建了“劳动者风采”艺术团，送文化艺术到一线班组，极大地增强了职工的安全责任心和使命感。在具体实践中，我们以开展创建自控型班组活动为载体，提高职工队伍整体素质，实现全员、全过程、全方位自控。在方式方法上，我们统筹兼顾，全面推进，从环境上加强治安综合治理，加大打击犯罪活动的力度，增强干部职工法制意识，为安全生产创造良好的法制环境和治安环境，从而促进了安全生产的协调发展。

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简历发挥的作用篇十三

九年义务教育初中化学教材（人教版，以下简称“新教材”）编辑思想明确，充分体现了教学大纲的基本精神和要求，符合大多数学校、大多数学生的实际，充分显示了它的思想性、科学性、启发性、可读性、趣味性和实用性。我市经过几年的试用，师生对教材的总体反映良好，普遍认为新教材有利于实施九年义务教育，有利于教学改革，有利于全面提高学生的素质和大面积提高教学质量。教师通过认真钻研教材，正确领会教材的编写思想，更新教育观念，大胆结合教材优势改进教学方法，收到较满意的效果，下面谈谈我的一些体会。

九年义务教育教材的推广使用是教育改革的一个重要方面，而正确的教育观是我们教好新教材的基矗传统观念认为，人的素质主要是知识素质，教师把学科知识作为一堆现成的成果来教，对学生的要求仅仅是接受、记忆、再现这些知识。由于科学技术的发展要求开发人们的智力，以及当前变“应试教育”为“素质教育”的形势，使教育质量观发生了改变。在此情况下诞生的新教材有新的内容与新的结构。义务教育教材以九年义务教育初中化学教学大纲的精神和要求为基础，以全面提高学生素质和大面积提高的“素质教育”理论为指导。它吸收了国内外先进的教育思想，注入了先进的教育理论和教学经验，是初中化学诸多版本中最好的，它有如下特点和优势。

1．拓宽了知识面，降低了难度，精简了许多次要的概念，降低了习题难度，缩小了计算范围，注意了化学与生活、生产、科技、社会等的联系，注重化学在实际中的应用。它有利于培养学生运用化学基本概念和基本理论解决生活和生产中常见的化学问题的能力，有利于减轻学生学习负担。

2．教育内容编排科学合理，重视学生的认知规律和教材的知识结构间的合理结合，有利于使学习循序渐进，生动活泼。

3．教材各章篇幅较短，重点易于突出，易总结复习；有利于发展学生的思维，提高学生的综合概括能力。

4．重视学生的智力开发和能力的培养，重视对学生进行思想教育和科学方法教育。

5．教材语言生动有趣、通俗易懂，图文并茂，易于培养学生的阅读能力和自学能力，激发学生的学习兴趣。

6．重视实验教学，趣味性强。它有利于激发学生的学习兴趣，有利于帮助学生掌握、理解概念及元素化合物知识，有利于培养学生的观察能力和实验能力。

7．教材印制精良。教材每页都留有空白，易于学生记笔记和写学习心得，有利于培养学生自学能力和科学的学习方法。

如何把握教材特点、充分发挥新教材的优势、提高学生的素质？我们认为首先必须转变教育思想、更新观念。学生掌握知识的深度可以分为三种程度：第一是掌握信息，第二是具有运用知识的技能和技巧，第三是善于创造性运用。传统的教学方法多半只能达到第一、第二程度，要在新教材的教学过程中提高学生的素质，必须改变传统的教学方法。

在课堂教学中要通过学生眼、耳、脑、手、口的全身心活动，才能使学生处于探索求知的状态，才能在求知的过程中促进学生思维、想象和创造性的发展。义务教育以“素质教育”理论为指导，它要求教师在传授知识的同时，花更多精力去精心设计教学过程，设计问题情景，设计研究途径，树立假说，诱导推理，在以学生为主体的师生共同活动中，引导学生利用已有的知识和技能去探索结论。这样的讲授方法有望使学生发现、理解、掌握科学形成的过程，而不仅仅是一个科学成果。

实验教学中，在培养学生实验操作技能的同时，必须注意培养学生的实验智力技能。教学中，通过一个个实验及实验的组合，引导学生进行比较、分析，使学生发现、了解学科的实验方法和原理，试探着用一些基本操作和初学的实验技能去做新的组合，去探究解决简单问题，初步了解一些研究自然的方法。

习题的处理上，避免题海战术，因为从题海中求得好成绩也未必是能力素质的反映。

基本题型是有阶段性、局限性的，而知识的应用、思维的发展是无限的，充分利用教学中的一切因素，注意在平时教学过程中训练学生思维，才是提高学生应用知识能力的根本途径。总之，发展学生智力，提高学生素质，用好新教材，教好新教材，教师教育观念的改变是关键。

二、结合教材内容，改革教学方法。

1．提倡以实验为主的“引导发现法”或“边讲边实验法”进行概念、理论知识的教学。新教材中的一些概念、理论一般编排在元素化合物知识的内容之中，是以鲜明的实验事实引入揭示的。对于这样的教材内容，课堂上一般以实验创设问题，培养学生的探究问题意识，以问题来激发学生学习兴趣，学生以探究问题为学习动力，在老师的引导启发下进行分析问题、揭示问题、解决问题，学生通过对实验现象和事实的分析、比较、抽象、概括，从而发现、形成概念。

例如，在学习质量守恒定律时，首先由教师演示测定白磷燃烧前后质量变化的实验，然后由学生分组测定白磷燃烧前后质量的变化。通过多组学生的实验事实导出质量守恒定律的内容。教师还可以借助现代化教学技术和手段，从微观去分析化学反应，揭示质量守恒定律的原理。这样，从宏观到微观，从实践到理论，自然形成，学生学习起来兴趣高，学习内动力大，对理论问题认识清楚。再如，在学习燃烧的条件时，教师做白磷燃烧的实验前，首先对学生提出观察要求，当铜片上的白磷开始燃烧时，及时提出问题，为什么水中的白磷和铜片上的红磷没有燃烧？引导学生分析、对比，得出结论。教师还可以进行强化巩固概念，如向热水中的白磷通入氧气，使水中的白磷燃烧，也可增加一些有趣的实验。如白磷溶解在cs2中并用其浸泡的滤纸、甘油滴在kmno4晶体上着火等。这种方法教师要有意识创设问题情景，培养学生的问题意识，要以学生为主体，教师引导学生去分析对比，概括形成概念。使学生动手、动脑、动口，在实践中认识概念，理解概念，从直观感知到理性认识，确信理论概念的正确。

2．提倡采用“边讲边实验法”及“对比迁移法”进行元素化合物知识的教学。九年义务教育化学教学大纲指出：“为了使学生学好元素化合物知识，在教学中要注意紧密联系实际，加强直观教学、实验教学和电化教学，让学生多接触实物，多做实验，以增加感性认识”。新教材重视实验教学，全书安排84个演示实验、10个学生实验及9个选做实验。还有一些家庭小实验，并改进了一些实验，这些实验在大多数学校都有条件能使学生亲自做。因此，在教学中教师尽可能把一些实验引入课堂中，采用“边讲边实验法”进行元素化合物知识的教学。这种方法是教师在传授某种物质的性质时都要尽可能多地让学生接触实物，教师演示实验时，要求学生注意观察，提出问题，启发学生自觉观察的积极性，并要求观察时认真细致，逐步培养观察能力。

有条件的要在演示实验后，再让学生亲自做一遍实验。学生通过在实验中观察到的大量生动、有趣的化学反应现象，从而了解物质变化的事实，掌握物质的性质，加深对所学知识的理解。例如在“氧气的性质”的教学中，教师做好c，s，p和fe在氧气中燃烧的实验，是学生认识氧气化学性质的关键。当教师演示实验后，可让学生把学生实验“氧气的性质”放在课堂上做，以增强感性认识。当学生逐步掌握了一定的元素化合物知识以后，教师可用“对比迁移法”引导学生理解元素化合物知识的内在联系，理解元素化合物的性质、制法和用途间的联系。例如，在第五章的教学中，教师在引入新知识的时候，可在学生原有知识的`基础上通过对比迁移衍生发展到新知识。

3．提倡用“讲练结合法”进行化学用语、化学计算等的教学。化学用语是学生学习化学的重要工具。化学用语和化学计算是初中的难点，教材在编排上注重难点的分散。因此对这些难点的教学适宜采用分散教学，宜采用教师精讲、学生勤练的“讲练结合法”，这种教学法避免教师“满堂灌”的“注入式”教学，强调以教师为主导，学生为主体的双边教学活动。有教师的精讲，也有充分的时间让学生勤练，并强调教师要把化学用语、化学计算的内容分散到平时的教学中，对这些知识进行有计划地复习、巩固，不断强化记忆。在化学用语的教学中，教师精讲，提出练习任务，说明练习的目的和要求，并经常地让学生写每一个元素符号或化学方程式时要会联想相应的实物和化学反应现象。在化学计算的教学中，教师要讲明练习的方法并作出必要的示范，由学生独立练习，教师进行分别辅导，练习之后学生相互交流或讨论，相互启发，相互学习，共同提高。最后教师要在检查练习的基础上进行分析纠正和讲解。另外化学计算的练习还要目的明确，题目由浅入深，由单一到综合，使学生的基础知识得到巩固，技能逐步完善。

4．提倡用以自学为主的“导读法”、“讨论法”进行叙述性内容的教学。新教材中有相当一部分内容，文字表述生动活泼，通俗易懂，且图文并茂，学生在已有的知识基础上可以自己学懂，对于这种类型的教材内容，采用以自学为主、阅读、讨论、演讲相结合的方法。在教学中教师要事先编制自学提纲，学生在教师的指导下根据自学提纲自行阅读，读后解答自学提纲中提出的问题、练习题，然后学生互相讨论矫正，教师在学生自学时巡回辅导、重点指导、释疑解难、收集信息。在学生相互矫正后，教师要有针对性地对共性问题进行点拔、启发或讲解，最后也可让学生演讲、小结。这种方法，教师要教给学生阅读方法，进行阅读训练。通过不断地培养训练，学生的自学能力可得到逐步提高。

5．灵活处理“家庭小实验”和“选做实验”、“常识性介绍”和“选学内容”等内容。新教材中设置了17个家庭小实验、9个选做实验，这些实验简单易做，现象明显，既能增强学生学习化学的兴趣，又能使学生巩固复习课堂所学知识，使学生既动手又动脑，增强学生用化学知识解决实际问题的能力。但是，由于学校及家庭的实际条件限制，使一些“家庭小实验”学生在家做时会产生困难。在教学中应根据实际情况灵活处理，采取课内、学生与家庭相结合的方法，克服了困难，充分发挥“家庭小实验”及“选做实验”的优势，又发挥了学生的独立性和创造性。

新教材编入的“常识性介绍”及“选学”内容，语言叙述丰富有趣，学生愿读、易懂，且常常以形象逼真科学的图表描绘。这些内容可激发学生的兴趣，调动学生的学习积极性，又可丰富学生的知识。如果把这些内容同以往教学一样放在课堂上由教师讲，既造成教学课时上的紧张，又发挥不了教材特点，因此，在教学上也要灵活处理，采用详讲与学生自学，课内课外相结合的方法，既能解决课时紧张的矛盾，又能培养学生的自学能力。

简历发挥的作用篇十四

简历发挥的作用篇十五

简历发挥的作用篇十六

实施管护经营责任制条件下林场所党组织发挥作用的问题研究。

**区于初开始实施森林资源管护经营责任制试点工作，底在林场所全面推开。森林资源管护经营责任制有效解决了实施“天保”工程后，林区“资源如何管、人向何处去、钱从哪里来”的问题。管护经营责任制的全面推行，为林业生产力发展开辟了广阔空间，为职工群众增收致富开辟了新的渠道，给林场所注入了新的活力，促进了森林资源增长、林场所振兴和职工致富三大目标的同步实现。然而，在实施管护经营条件下林场所党组织的作用是如何发挥的，有哪些新鲜的作法，有哪些值得探讨的问题，带着这个问题，我们对西林区实施管护经营责任制条件下林场所党组织发挥作用的情况进行了调查。

一、基本情况。

**区现有三个林场所党组织，共有职工580名，其中党员69名。林业施业区面积38,147公顷，有林地面积22,913公顷，其中管护经营面积15,450公顷，占有林地面积的67.4%。从事管护经营的职工156人，其中党员19人。近年来，随着林业改革的深入，管护经营责任制的实施，林场所党组织党建工作的重点逐步转移到管护经营上来，通过卓有成效的工作，使党组织在管护经营条件下发挥了越来越重要的作用。

二、主要做法。

（一）党组织积极参与，保证了管护经营工作全过程的顺利实施。

在推进森林资源管护经营的工作中，各林场所党组织强化了推进措施，加速了管护经营工作进程。一是组成了以党员为骨干的调查设计队，严格责任区划。通过实地踏查，准确地掌握了施业区内的经济植物资源种类、数量及分布状况。根据资源调查，党组织通过召开班子会议和党员大会，经过几上几下的讨论，反复征求职工群众的意见，出台了《森林资源管护经营责任制承包揭榜方法》。管护承包工作以职工林班、小班为单位，结合管护难易程度，本着公开、公平、公正、合理的原则，将15,450公顷的有林地公开分配给156户职工。二是依法定立合同，细化管护内容。党组织充分发挥保证监督作用，规范合同双方的经营行为，使管护人签订了森林资源管护经营合同书，管护期为，经营者既要在管护区内培育和保护森林资源，又可以发展林下多种经营，做到小可养家糊口，大可发家致富，实现管护经营和多种经营共同发展。三是转移重心，加强经营管理。实施管护经营责任制以后，林场所党组织把抓生产要素管理转移到管护责任人教育上来；把抓生产经营环节的管理转移到为管护人搞好服务，科学地确立多种经营项目上来；把单一的行政管理转移到多元管理和服务的轨道上来；为156名职工制作发放了管护证，参与管护的职工配带管护标志进行管护，调动了管护经营人的积极性。四是建全规章制度,实行规范管护。为规范职工的管护行为，各林场所党组织都建立了《天然林资源保护管理制度》、《国有生态公益林经营管理制度》等5个规章制度。在封山的林班、职工的管护责任区共挂牌221块，并设栏、建卡，做到了管护规范，科学合理，有力地保护了管护责任人的权益。

（二）适应管护经营的需要，活化党组织活动形式，充分发挥党员作用。

实施管护经营责任制后，林场所党组织为了更好地发挥保证监督和政治核心作用，使党建工作贴近管护经营的工作实际，适时改变了过去传统的党建活动方式，结合管护经营，采取多种形式开展党建活动。一是按照党员不同岗位，确定不同的目标任务。党组织按照工作目标任务，结合每名党员工作性质和管护特点，制定出不同岗位党员的目标管理任务，从事管护经营的党员以森林管护和林下经营项目为目标管理内容，做为检验党员发挥先锋模范作用的依据。二是按照不同的生产作业方式，划块分片开展组织活动。实行管护经营后，根据党员分散、难以集中的实际，在以党支部、党小组为单位的前提下，采取划块分片、小型分散、适当集中的办法开展组织生活，保证了每名参与管护经营的党员都能及时参加党的组织生活，经常接受党组织的教育、管理和监督。同时层层划定党员责任区，实行了班子成员包点责任制，把目标管理内容和责任层层落实到每名党员、每一点和每一户上。三是按照不同的生产季节，采取相应的活动方式。夏秋两季，针对多数党员分散搞林下经济的实际情况，党组织活动方式向管护经营和营造林生产倾斜，由党组织成员联系党员，深入到职工管护经营责任区和林班小号组织小范围活动。在冬春两季，针对从事管护经营和林下经济的大部分党员都参与冬季抚育伐生产的实际，党组织活动方式向采运生产一线倾斜，把党组织活动着力点落实到山上林班工棚。通过活化党组织活动形式，使党员的带头作用得到了充分发挥。79%的党员做到有多种经营项目，承担资源管护经营任务19名党员，在自己的管护经营区内分别增加了平贝、人参、五味子、黑木耳等经营项目，并且涌现出了以平贝致富的省级劳动模范候树庭，以养牛种地致富的市级劳动模范***等一批典型人物。

（三）适应加强“三个文明”建设的需要，充分发挥党组织的作用。

实施“天保”工程之后，林场所党组织把搞好管护经营，培育森林资源，发展多种经营，建设文明场所，解决好职工的物质文化生活问题作为主要工作，紧紧把握党建工作与林场所重点工作的结合点，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。一是发挥党组织搞好管护经营、壮大特色经济的'示范作用。林场所党组织在党员管护经营区中建立了示范林，发挥引导示范作用，引导职工管护经营好森林资源。二是发挥党组织在活跃场所文化生活，提高文化素质，加强精神文明建设中的带头作用。在工作中，林场所党组织一方面多渠道筹措资金，加强文明场所硬件建设，一方面组织党员利用业余时间和节假日开展义务劳动，使场容所貌实现了净化、绿化、美化。同时，结合生产实际适时举办多种球赛和棋类比赛，组织职工开展联欢活动，使职工群众在工作之余，通过参与文化活动陶治了情操，增强了企业的吸引力。通过举办关于十六大辅导班精神、平贝种植、林蛙养殖等各种类型的培训、辅导班，提高党员和职工的思想文化水平，掌握从事多种经营的技能和本领，党员文明户、示范户明显增加，西林经营所连续多年保持市级文明单位标兵荣誉称号。三是发挥党组织在解决职工群众关心的热点难点问题，帮助困难职工脱贫致富方面的带领作用。各林场所党组织在党员领导干部中推行了关心职工生活的“三到场”和“三必访”制度，即职工家有红白事到场、职工有病住院到场、职工家庭出现重大矛盾到场和职工情绪不稳定必访、职工与干部出现矛盾必访、重要节日对退休职工和困难职工必访。通过坚持制度，使党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥。9月份，西林经营所有一名职工不慎摔伤，卧床不起，家中无钱治病，所长***立即拿出1,000元钱，送到这名职工家中，并跑前跑后，帮助联系就医，在他的帮助下，该职工得到及时治疗；为扶持职工发展平贝经济，西林经营所班子成员和部分党员把价值2万余元的平贝种子以低于市场价格赊给困难职工。一年来，林场所党组织组织党员义务修路3,400多延长米，提供生产技术服务45人次，扶贫帮困累计捐款捐物折合人民币3万多元，帮助职工销售产品价值6万多元，密切了党群干群关系。四是善谋发展之策，充分发挥党组织领头雁作用。管护经营责任制实施后，各林场所党组织不是把林子分完后让职工自己找出路，而是紧紧围绕“率先致富奔小康”这个主题，就管护人在管好林、护好林、育好林的前提下，合理开发经营林下资源，带领职工群众共同走上致富之路等问题进行了深入的思考。各林场所党组织结合“三个带头人”活动，确定了“以平贝经济为龙头，发展林下多种经营，致富职工群众”的经济发展思路，以此带动相关产业的发展。开展了林业职工争创多种经营万元户活动，有100多名职工当年的多种经营收入就超过了万元。为了扩大平贝的种植面积，各林场所党组织班子成员和党员逐户帮助职工落实发展计划和措施，在技术、信息、地块等方面提供服务和支持，形成了向规模化发展的浓厚氛围。，三个林场所平贝种植面积比增加了8万平方米，有15个职工家庭的年收入超过了2万元，林场所运输业、养殖业、个体加工业、饮食服务业发展迅速，形成了多业支撑的经济发展格局。三个林场所有280户职工从事种植业、养殖业、商饮服务业和加工业，共种植平贝94,700多平方米，种植柴胡、防风等中草药12亩，年栽培木耳10万袋，养鸡3万只，林蛙放养面积6,621公顷，养鱼40,000尾，多种经营产值从的240万增长到20的456万元，年均增长率达到13.7%。

三、存在的问题。

尽管在实施管护经营责任制条件下林场所党组织作用得到了较好的发挥，但通过调查，感到还存在以下几个方面的问题：

（一）党组织抓思想政治工作的力度还不够大。

从我们调查了解的情况看，大部分党员干部和职工群众能充分认识到实施管护经营责任制是对传统林业经营机制的重大突破，是对林场所经营机制的重大改革，是实现富民、兴林、强企目标的最有效途径，但仍有相当一部分职工群众对管护经营的重要性认识不足，发展林下经济的积极性不高，只管护，不经营，林下经济一片空白的现象依然存在，必须进一步加大职工思想政治工作力度。

（二）党组织解决部分贫困职工实际困难的能力还不够强。

虽然党组织在发挥作用方面作了大量行之有效的工作，但面对少部分贫困职工，在帮助他们致富上，显得力不从心。主要是由于林业采伐量的锐减，林业生产任务减少，大部分职工收入偏低，企业没有多余的资金用于发展林下经济，在这种情况下，党组织在解决问题的能力上方法单一，缺少筹集更多的资金用于帮助职工从事多种经营的能力。

（三）党组织带领职工走林下经济产业化、规模化之路的步伐还不够快。

随着管护经营责任制的推进落实，大部分职工在林下有自己的经营项目，但产业零散、产品单一的现象比较突出，职工自营的随意性较大，想搞什么就搞什么，对市场分析不准，党组织在帮助职工选择林下经济项目的主动性不够，造成了职工发展林下经济的盲目性。20，由于对市场预测不准，销路不畅，各林场的职工积压了4,000多斤干木耳没有销路，给职工造成了近万元的损失，影响了林下经济的发展进度。

四、方法与对策。

（一）加强思想政治工作，提高林场所党组织的感召力。

林场所党组织要通过各种行之有效的手段加强职工思想政治工作，开展一次实施管护经营责任制的再宣传、再教育、再发动，使职工群众充分认识到实施“天保”工程是党中央、国务院面向新世纪做出的一项重大战略决策，是一项浩大而复杂的社会系统工程，影响深远，意义重大，认识到实施管护经营是林业职工致富奔小康的有效途径。要向职工讲清管护经营责任制的利益是建立在保护森林资源的基础上的，森林资源蕴藏着巨大的生产力，为职工的致富提供了广阔的发展空间。要通过管护经营责任区经济的投入和产出分析，让职工明白管护经营责任区经济发展的巨大潜力。要通过政策的宣传，让职工理解实施管护经营责任制既是加强森林资源管护的措施，也是发展经济和致富职工的有效途径，是一项双赢战略。要通过细致的思想政治工作，使林场所广大党员和干部职工充分认识到，实施管护经营，调整森林资源经营方向，既要加大森林资源管护力度，又要加大林下经济的发展力度，最终实现经济效益和社会效益的双丰收。

（二）认真解决实际问题，提高林场所党组织的凝聚力。

要加强领导，落实责任，协调、指导管护经营责任区内的生产管理、技术方法、销售渠道等各个环节，把管护经营责任区经济发展列入三个文明建设考核体系，使管护经营走上制度化、规范化的轨道。要积极筹集发展资金，开展借贷服务，建立签订合同保证偿还工作程序，做好资金扶持工作。要建立激励和约束机制，开展管护承包达标竞赛和党员干部沟系包扶活动，形成良好的发展氛围。要建立产、加、销服务体系，党组织要积极组织有关人员外出考察市场，寻找项目，提供信息，帮助职工发展林下经济，特别是要针对责任区的生产状况，筹建木耳加工、成立中草药和山野菜收购站，加工、贮藏、销售多种经营产品，为提高管护经营责任人的经济利益创造条件。

（三）抓龙头带基地，提高林场所党组织的战斗力。

要做好管护经营这篇大文章，使管护经营责任制在实现森林资源良性增长、林场所经济发展和职工脱贫致富奔小康等方面发挥巨大的推动作用，林场所党组织就必须不断提高战斗力，努力保证管护经营责任制在管护经营责任人取得良好的经济效益的同时取得良好的社会效益；就必须努力把各个管护经营责任区培养建设成林业多种经营某一领域、某一项目的产业龙头，在产业化发展上下功夫；就必须在建设龙头企业的过程中，充分发挥林场所党组织的组织、协调、服务及推动作用和党员的带头、带领、带动及示范作用，向管护经营户提供信息、资金、技术等方面全方位的服务，保护职工管护经营的积极性；就必须树立市场意识和战略思想，在实施管护经营过程中引导管护经营户开发新的多种经营项目，积极发展订单林业，努力发展外向型林业经济，不断提高产品质量，树立品牌意识，争取早日创出有自己特色的品牌，使管护经营“火”起来，管护经营责任人“红”起来，龙头企业“靓”起来，逐步形成“龙头企业”+“基地建设”+“管护经营户”+“组织保障”的良好格局，使林场所党组织真正成为带领职工实施管护经营致富奔小康的“火车头”。

简历发挥的作用篇十七

3、构建多途径激励体系。所谓激励就是顺应人的需求，借助一系列手段激发个人做事动力及潜在能力的有效途径。要解决党员干部队伍精神懈怠问题，需要强化正反激励机制。一方面，强化正面激励，促使党员干部不愿懈怠。一是建立健全有效的绩效考核评价制度。引入iso质量管理、标杆管理等现代企业管理理念，科学设置绩效考核评价标准，引入“第三方”评价机制，对党员干部个人素质、工作作风、工作绩效等进行全方位评估，并强化考核结果运用，作为干部任用、评先评优、奖金发放的重要依据。同时，深化机关廉效风险防控机制建设，明确党员干部个人的工作职责、工作目标、完成标准、限定时间等内容，做到人人有职责、事事有标杆、时时有目标，进度全程“倒逼”，质量全程控制，促使每位党员干部闲不住、慢不起、怠不得。二是建立健全科学的选人用人机制。坚持“能者上、平者让、庸者下”原则，破除人情、关系等因素干扰，积极拓展干部“上”的空间，促使那些真正用心谋事、用心干事的优秀人才脱颖而出;疏通干部“下”的渠道，健全完善干部轮岗交流、换岗淘汰等机制，逐步实现调整不适宜担任现职干部工作的常态化、制度化，激发干部队伍的生机和活力。另一方面，强化反面激励，促使党员干部不敢懈怠。深化机关作风效能建设，通过严格问责、严肃惩戒，形成对党员干部潜在惰性的强大威慑。要建立指向明确、措施刚性、反应迅速的行政问责体系，对工作不在状态、慵懒散等懈怠问题碰硬较真，对造成危害后果的坚决予以问责，通过采取责令公开检讨、诫勉谈话、扣发奖金、降级降职等多种方式，切实发挥问责制度的惩戒和警示作用。

4、构建多渠道监督体系。要解决党员干部队伍精神懈怠问题，强化监督是重要保障。一是党内监督。要着力提高党员干部民主监督的意识和素质，拓宽参与监督的渠道和途径，调动参与监督的积极性和主动性，把党员干部是否主动参与党内监督，作为党性强弱及是否履行党员权利和义务的重要依据，切实增强党员干部监督和接受监督的自觉性。二是群众监督。全面推进党务、政务、事务公开，使党员干部从事公务活动的信息全方位置于阳光底下。畅通信访举报和民意表达渠道，建立群众参与决策和监督执行的工作机制，充分发挥群众监督员队伍作用，通过行风评议、问卷调查、明查暗访、调研询问等途径，对国家工作人员遵纪守法、依法行政、办事效率、服务质量等情况进行全面监督。注重发挥主流媒体舆论监督作用，积极回应社会关切和群众质询。三是网络监督。充分发挥互联网高效便捷、开放自由、参与性和互动性强的优势，加强网络监督平台建设，对党员干部工作状态和办事效率实行过程控制、实时监督和在线投诉，形成对精神懈怠者的强大舆论压力和监督实效。

事业兴衰，关键在党，关键在人，关键在干部。建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于建设一支高素质、敢担当、有作为的干部队伍。近日，我们对干部不担当、不作为问题进行了一次深入细致的调查研究，提出了一些建设性的对策思考。

一、问题表现。

担当体现的是履职责任，作为体现的是精神状态。履行责任不到位就是难以担当，精神状态不佳就无法有作为。干部队伍不担当、不作为的问题主要体现在以下三个方面：

1、“怕”字当头不干事。一些干部感到身上的担子越来越重，肩负的责任越来越大，“刷碗怕打碗”，害怕所在的地方、部门或单位“出事”，表现在工作中和行动上就是不干事。一是“怕困难”。从基层实际看，发展任务一年比一年重，完成任务指标越来越难，从而造成了干部的心理压力过大，甚至吃不好饭，睡不着觉。这就好像立在干部面前的一道难关，放在干部面前的一道难题。特别是中央八项规定出台后，有些干部不能正确估价当前形势，认为紧箍咒紧了，干事就容易出事，干脆就等着看，慢着干。城市拆迁动迁涉及千家万户，坚持原则容易得罪人落埋怨，不坚持原则容易出问题担责任，干脆就离远点，靠边站。二是“怕吃苦”。有的干部“从泥里上岸”没几天就淡忘了艰苦奋斗的作风，丧失了过紧日子、苦日子的思想，贪图享受，喜欢大办公室，坐好车，八项规定出台前这股风尤其厉害。有的干部工作上拈轻怕重，不想上前线，不敢上火线，外出招商、抗洪抢险、下乡包村等累一点、苦一点的工作都不愿意干。特别是个别蜜罐里长大的年轻干部，磨炼不足，业务不精，工作忙一点就喊苦，任务多一些就叫累，到边远地区、落后地区调研就感到艰苦，崎岖的山路、泥泞的土路走的多一点就感觉辛苦，到村民的炕头坐一坐、在百姓的家里吃点粗茶淡饭就感觉清苦。三是“怕问责”。有的干部以“不出事”为宗旨，遇事就“打太极”，充当“老好人”。有的害怕工作上出问题、丢位子，有风险的事不敢干，有难度的事不愿干，没有先例的事不肯干，瞻前顾后，拖拖拉拉，啥好机会都跑了;有的干部怕被问责，出了问题想方设法掩盖，盖不住了推脱责任，推不掉了强调客观原因，一推六二五，把自己择清就行。信访维稳工作千头万绪，解决起来费时费力，有的干部甚至认为群众上访就是来捣乱、添麻烦的，干脆推出去，躲清静。

2、推诿扯皮不担当。一些干部作风飘忽，工作不深入、不扎实，看事不干事，干活不出活，相互推诿，各自扯皮，造成工作效率低下、工作质量不高。一是“躲”。遇到矛盾绕道走，碰到难题往后退，前怕狼后怕虎，左躲右闪，不直面矛盾和问题，实在绕不过去、退不回来，就把矛盾和问题往上交。二是“推”。只想出成绩、不愿负责任，一旦出现问题，谁都不想负责任、担风险，领导看不到的工作、不容易出成绩的工作更不想做，甚至把本职工作作为一个“皮球”推来推去。三是“拖”。凡事能明天干就绝不今天干，对群众来办事，奉行的是放放再说，等等再办，拖拖再看，总是以各种借口推托搪塞，至于什么时候办、办不办看心情，看关系，看底牌。四是“择”。事情没干好或者没干成，就想方设法把自己的责任先择出去，只讲客观原因、不讲主观原因，多讲他人原因、少讲自己原因，能让别人承担责任的，自己就一推六二五;能为自己开脱责任的，保证一个不落。

3、精神懈怠不作为。一些干部目标迷失、随遇而安，无所作为。一是“守摊子”。有的认为当前形势下当官风险系数大，干事创业更需谨慎，为了不出事，宁可不干事。所以有风险的事不敢干，有难度的事不愿干，没有先例的事不肯干。二是“降调子”。有的认为工作争一流太累，事情干得越多，出的毛病越多，受问责的几率就越高，正所谓“枪打出头鸟”，“出头的椽子先烂”，工作顺得过眼儿、看得过去、交得了差就行，一般一般，宛若神仙;不慢不快，自由自在。三是“混日子”。少数干部在任何时候都是“南郭先生”，办事磨磨蹭蹭，慢慢腾腾，“当一天和尚撞一天钟甚至不撞钟”，拼劲不足，闯劲不够，钻劲不强，韧劲不大，只想成天混日子、无所事事，当“逍遥官”、“太平官”，“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”。四是“摞挑子”。一些年龄稍大一点的干部，有船到码头、车到站的思想，只想安全着陆，把工作都交给别人干;有的干部刚出一点成绩，就和组织上提条件、要待遇，满足不了自己的意愿就闹情绪，消极怠工;还有个别干部被批评或者被问责后，不知耻而后勇，干脆猪八戒摔耙子，不玩活儿了。少数单位中没事的人紧盯着干事的人，横挑鼻子竖挑眼，干事的人一边干事，一边提防没事的人，弄得精疲力竭，心灰意冷，形成了多干不如少干，少干不如不干的认识“怪圈”。

二、原因分析。

领导干部不担当、不作为、精神状态不佳的原因既有主观方面的，也有客观方面的，但更多的是主观原因，一些干部放弃了理论武装，放松了对世界观、价值观、人生观的改造，导致利己主义、拜金主义、享乐主义盛行，出现私利第一，公利第二;个人第一，事业第二;享受第一，奋斗第二的不良现象。

1、理想信念滑坡。有的领导干部放松了思想政治学习，很少加强党性锻炼，更不注重筑牢思想防线，工作时间迎来送往，业余时间贪图享乐，把自己暴露在“滚滚红尘”之中，结果导致信念不牢，思想滑坡，私心过重，功利主义盛行，不顾大局，不谋大事，不敢担责，享受在前，吃苦在后，为人处事，滑不溜手四面光，不讲原则讲面子，不讲党性讲关系，不讲规矩讲实惠，不讲纪律讲变通，该说不该说的话乱说，该干不该干的事瞎干，工作上拈轻怕重，喊口号时上前，抡大锤时靠后;有好处时上前，担责任时靠后;吃果子时上前，抱刀时靠后，失去了党员领导干部的基本素养。

2、工作动力不足。有的干部缺乏“老黄牛”精神，时间长了，年纪大了，少干劲，没闯劲，思想变“油”了，人也变“皮”了，不想在事业和工作上下力气，只图看摊守业，不想改革创新，只求过得去，不求过得硬，工作热情消退，惰性思想抬头，进取意识淡化，求稳心态滋长。有的放松了职业修养，懈怠了精神追求，奉行多干多错，少干少错，不干不错的庸俗哲学，精神上畏首畏尾，士气不振;工作上不求有功，但求无过，一门心思混日子，熬资历，等提拔。有的整天忙于事务，撒不下心来，不加强学习，不提升能力，想干事两眼一抹黑，想管事心里没有数，当着和尚也撞不响钟，撞墙几次后，就缩了回来，只享受不干活。

3、体制机制欠缺。过去，一些基层干部在招商引资上项目、社会管理等工作上敢于摸着石头过河，敢于红灯绕着走，黄灯抢着走，在一些大项目的推进上存在先上车后补票的行为，做法虽然不值得提倡，但干劲可嘉、拼劲可奖。但是现在上级政策越来越严，一票否决的事项越来越多，工作程序越来越规范，所以有的人认为石头摸多了，没准就掉进河里;黄灯抢多了，没准就闯了红灯，于是项目抓得也不那么紧了，跑部进省也不那么勤了，凡事悠着来，以不出问题、不犯毛病为遵循。加之，当前干部选拔任用工作还有薄弱环节，存在着能进不能出、能上不能下的现象，也没有完全形成以实绩论英雄的格局，干好了不一定奖，干差了不一定罚，所以在一些人中间存在明哲保身，安全第一的思想。

三、对策建议。

针对不担当、不作为等问题，必须对准号、下猛药、见成效。结合党的群众路线教育实践活动，大力开展“四风”突出问题专项整治工作，用正确的导向、有效的奖惩、科学的机制建设好班子、打造好队伍、带出好风气、创造好业绩。

1、坚持正确的用人导向，让干部敢担当、敢作为。一是政治上选人看担当。要把敢担当作为衡量干部政治品质的试金石。看干部面对大是大非是否敢于亮剑战斗，面对矛盾问题是否敢于迎难而上，面对危机艰险是否敢于挺身而出，面对失误过错是否敢于承担责任，面对歪风邪气是否敢于坚决斗争。二是岗位上取人看作为。要把敢作为当作检验干部工作作风的晴雨表。看干部在工作岗位上是否敢于履行职责、敢于真抓实干、敢于坚持原则。在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，看政治思想上立场坚定，永葆本色;看履行职责时清正廉洁，作风正派;看服务社会中文明守纪，形象良好。三是民意上评人看本质。要把重民意看成评价干部综合表现的反光镜。科学看待“群众公认”，理性看待“反对票”，防止简单“以票取人”，去伪存真，实事求是，客观公正，大胆提拔使用一些敢担当、敢作为的干部，让干部在能进能出交流中“走活”，在能上能下调整中“激活”。

2、明确有效的奖惩导向，让干部愿担当、愿作为。一是职务能上能下。建立能上能下的干部选拔任用工作机制，真正实现“优者上”正面引导干部、“劣者下”反面教育干部、“平者让”对面审视干部，激发干部勇于担当、敢于作为的主动性。二是收入能多能少。按照“以岗定薪、能者高薪”的分配原则，建立以绩效工资制为主体的薪酬分配形式，做到按劳、按绩、按效分配相结合，实现多干多得、少干少得、不干不得。三是人员能进能出。建立健全科学的目标管理绩效考评体系，对年度考评排名末位的干部亮黄牌，连续两年排名末位的亮红牌，让能干事的有地位、不干事的没席位。

3、树立科学的机制导向，让干部会担当、会作为。一是引入竞争机制。将干部每年的工作业绩、考察情况、社会公德等方面量化成若干指标，每个指标赋予不同分值，最终得分情况录入微机数据库，创建《干部综合评价模型》，利用自动计算、数据分析、分类排名等功能，形象、直观掌握干部的业绩排序。二是植入约谈机制。建立“部门党政主要领导定期约谈一般干部，县委常委和人大、政协主要领导随机约谈科级干部，县委书记、副书记、纪委书记、组织部长重点约谈群众有反映的干部”的“三约谈”制度，通过“扯扯衣袖”、“拍拍后背”、“吹吹凉风”、“鼓鼓干劲”，让每名干部政治清醒、工作清正、为官清廉。三是注入优化机制。根据干部的年龄特点、文化程度、素质能力等不同特征，合理设置工作岗位，实现因人定岗、人岗相适，让他们有岗位、有职责、有作为。同时，有计划地抽调和选派年轻干部到招商引资、城建谈迁、信访接待等一线岗位进行实践锻炼，提高他们解决复杂问题的能力。

1.个人落实全面从严治党责任方面存在的问题。

2.党的组织生活方面存在的问题及整改措施。

3.个人担当作为方面存在的问题。

4.党员个人理想信念方面剖析材料。

5.个人在遵守政治纪律+政治规矩方面存在的问题。

6.执行纪律合格方面对照检查材料。

7.落实全面从严治党方面存在的问题。

8.个人在组织生活方面存在的问题。

9.在落实全面从严治党责任方面存在的问题。

10.勇于担当方面存在问题。