在重点工程建设推进会议上的讲话(实用22篇)
总结是对过去的回顾,通过总结可以帮助我们更好地回顾和回忆曾经的经历和事物。总结需要简明扼要,避免冗长的叙述。下面是一些总结的范文供大家参考。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇一
,供大家参考。
同志们:
我都完全赞同。总体上看各地区、各部门围绕抓投资、上项目做了大量工作取得了一些成效。成绩大家有目共睹这里就不再重复讲了。各地各部门要提高思想和工作站位咬定青山不放松坚持不懈抓项目以项目增后劲、促转型、提士气、开新局。下面我再讲几点意见。
一、不抓项目建设别无选择,要切实增强项目建设的紧迫感。
有的地区多年来就靠那几个企业支撑,甚至一个企业占到税收的42%。我市煤电铝、玉米生物、农畜产品加工等主导产业转型升级任重道远,而战略性新兴产业少,比重小,特别是有发展潜力的大数据、新材料、蒙医药、节能环保、现代装备制造业还没有形成规模优势。要想加速实现转型,主要载体和抓手就在项目建设上。
绿色农畜产品的加工要加快由原字号初级产品向高端化供给转变,要实施精细化生产、食品级制造,打造“绿色科尔沁,健康全人类”品牌。战略性新兴产业要在规模、质量、技术上下功夫,围绕自治区“七业同兴”战略,瞄准世界前沿、技术高端,着力抓好具有一定产业基础和比较优势的蒙医药、新能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业项目,推进产业多元、产业升级,加快形成新的增长点。
二要走出去招商引资。招商引资是区域经济发展的晴雨表。现阶段我市大项目开工少、项目后续储备不足,坐等上门没有出路。各地、各部门都要致力“大招商”“招大商”,“一把手”要亲自带队外出招商,主动洽谈对接项目。要围绕产业转型升级,紧盯世界和国内500强企业,大力实施主题概念招商、产业链招商和产业集群招商,在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代服务业、民生社会事业等领域,加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项目、好项目,力争年内每个产业都有若干标志性重大项目开工建设,形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。要推动签约项目落地,特别是对央企恳谈会、大数据产业推介会和金融战略合作达成的合作意向,市发改、经信、金融办等部门要明确专人紧盯跟进,逐一落实好项目企划方案,决不能让签约事项成为“空头支票”。
三要聚焦“七网七业”项目。目前,全市项目建设与“七网七业”对标不够。要坚持规划先行,方向比努力更重要,项目建设一定要有总体规划。市发改委要参照自治区“七网”规划和七大战略性新兴产业发展规划,尽快编制出台我市相关规划,争取更多项目纳入国家和自治区大盘子。各旗县市区也要强化规划引领,主动对接,多方争取上级支持。要储备项目,一些地区之所以春季集中开工项目少、规模以上投资余量不足,主要原因是项目储备做得不到位。有的旗县项目库只是个“菜单”,入库项目质量低,个别领域储备的项目只是个概念或题目,中看不中用。对此,各旗县市区要高度重视,围绕国家产业政策和自治区“七网七业”部署要求,抓紧更新完善项目储备库,成熟的项目要抓紧报库。市发改、经信、统计等相关部门,要做好政策指导与技术服务。市里将建立重点项目库,市发改委负责,各旗县市区、市直各部门要按要求抓好项目集中报备工作。
四要围绕补短板上项目。重点补齐水、电、路、信息化等基础设施短板,加快推进引绰济辽、县县通高速、蒙东能源扎哈淖尔多能互补集成优化示范工程、智慧城市等项目。补齐物流、金融等现代服务业短板,加快主城区物流业态整合和园区提档升级,加快域外金融机构引进和信用社改制组建农商行工作。补齐贫困地区脱贫攻坚等民生短板,加快推进精准脱贫措施落地,年内实现开鲁、扎鲁特旗两个区贫旗县脱贫摘帽。补齐科技、教育、基层医疗卫生等社会事业短板,加快推进企业研发平台、义务教育均衡发展、蒙中医基础设施建设。补齐生态环保等可持续发展短板,加快科尔沁“双千万亩”综合治理工程建设步伐。
五要搞好项目评估。我们上项目,既要搞好项目的前期考察论证,更要做好中期运行评估和后期效果评估。要严把项目环保、质量、安全关。违规上项目代价太沉重,我们在这方面有过经验教训。各地区及各级环保部门要加强源头控制,把好项目“政策关、选址关、总量关、工艺关、建设关、验收关”,确保项目建设符合法律和政策要求。要强化项目贡献度评估。今后上项目,不仅要看就业、看税收、看环保,更要看链条、看品种、看结构,实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。市发改委要牵头建立项目贡献度评估体系,既要掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度,又要衡量项目建成投产后的税收、就业等贡献,不能消耗了资源、占用了指标,到头来却白忙一场。
六要抓好企业达产达效和续建项目投产。现有企业是稳增长的骨干力量,续建项目是最现实的生产力。刚才,×副市长分析了今年以来的经济运行情况,稳增长主要依靠了现有企业和续建项目,新开工项目支撑力还不够,因此,要抓住当前原材料价格下降、工业品出厂价格和制造业景气指数持续回升等市场机遇,落实好中央、自治区稳增长政策和我市近日出台的工业稳增长配套措施,加大“助保贷”增量扩面、大用户直购电等政策落实力度,推动铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品生产加工等优势产业提质增效,促进锦联铝材、创源金属、梅花生物、玉王生物、科尔沁牛业、金锣食品等重点企业满负荷生产,发挥优势产业、重点企业对稳增长的支撑作用。要针对麦达斯高端铝材、奇瑞汽车铝轮毂及配件、忠大铝业航空级铝厚板、联晟双零箔、奇峰新能源充电桩等在建、续建重点项目的实际问题,加大针对性推进和帮扶力度,通过协调解决产能置换指标、环境容量指标、融资贷款规模等,推动续建项目如期建成投产,尽快形成新的经济增长点。
二、抓项目建设要有一股子精气神,敢于担当负责,要善谋善作善成。
我们常讲,引领发展新常态,干部必须在状态。伟大的精神成就不平凡的业绩,人总是要有点精神追求。拿破仑说,不想当将军的士兵不是好士兵。特别是今天在座的各位,我们就是要让这个地区发展起来,让人民群众过上好日子。可是现在却有一种错误的倾向,一种怪论,说干部难当、事难干,甚至认为多事之秋,多一事不如少一事。这种错误认识就像瘟疫,传播和感染力很强,致使有的干部不敢为、慢作为,消极怠工、被动应付。中央的“八项规定”、反“四风”,制定出台《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,都是通过“划红线”提醒干部、保护干部,都是在为干事创业营造风清气正的良好政治生态,中央和地方各级党委、政府也正在着力构建效率与纪律的“动平衡”,特别是自上而下建立的容错纠错机制,为保障各项工作顺利进行和干部健康成长,吃了一颗有效的“定心丸”。毋庸置疑,当前正是想干事、能干事、干成事的大好时期。对此,各级干部一定要有清醒的认识和正确的判断。
领会不到位,亲力亲为不够,深入基层不够,工作方式方法不到位,不敢担当,不敢负责,不做事不出事、只过关不过硬,出工不出力、出力不给力的不良心态所造成的。着急了就开个会,开会固然重要,会后落实更加重要。三是项目质量不高,归根结底是我们工作标准低、工作要求低,造成项目质量参差不齐,甚至有的项目技术水平已被淘汰,没有做到科学、民主、依法决策。四是项目储备少,归根结底是我们打基础、利长远投入的精力少,不注重规划研究和引领,更看重短期内能“出彩”,习惯于“打快拳”,而没有从可持续发展、健康发展、科学发展走内涵发展的道路去思考等等。
这些现象和问题,是我们项目建设当中的“拦路虎”、“绊脚石”,如果不从思想深处自我革命,自己割自己的脑袋,就是重复强调千遍万遍,我们的干部也会无动于衷。思想是行动的先导,现在我们的干部恰恰总是在强调客观原因,这事不好办、那事办不了,存在着“我不分管”、“等会议研究”、“待领导签批”等千般理由,不愿担当,不愿负责,不愿冲锋,这也印证了党中央提出的我们党所面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”,以及精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。这种不良现象在个别地区和部门、在个别干部身上表现得比较严重。要想办好通辽的事情,就必须旗帜鲜明地对这种不良风气说“不”,否则我们拿什么勇气去上项目、推进工作、谋划发展。为此,我强调三点要求:
第一,要善谋善作善成。新常态下,要想把项目建设和各项工作抓好,就必须自觉摒弃那种“旧框框、老套路”偏重路径依赖的习惯,抵制那种“不接触、少交往”的狭隘思想风气,冲破那种“我是我、你是你”各得其所的利己格局,打消那种“老样子、摸不得”的自我欣赏劲头,棒喝那种“太平官、老爷气”的消极乏味行为,代之以开拓创新、改革求变、开放合作,增之以忧患意识和责任担当。要谋在高处,要有“向外看”的胸怀,谋求发展、策划项目、推进工作,都要登高望远,跳出当地、跳出自然条件限制、跳出通辽,在服务全市、全区和全国大局中,提高本地区、本部门发展权重和贡献份额。各级干部都要学习政策、研究政策,知晓市情、旗县情、部门情,要“通天”“接地”,不能当群众眼里的“门外汉”。要干在实处,当前我们提倡的实干,就是要强化问题意识、突出目标导向,有针对性地解决项目建设、工作推进中的实际问题,不能装着看不见,不能畏难绕着走,不能无故往后拖,耽误了项目开工,影响了发展大局。要走在前列,自治区党委对东部盟市提出了争先跨越发展的要求,通辽市委、市政府提出了要争做自治区东部发展排头兵的目标,这里,我借用“步步高”的一句经典广告语,“付出总有回报,要做就做最好”,这对于我们同样适用。各地区、各部门在抓项目、促发展上,都要敢当“尖兵”,谁也不能拖后腿。
第二,要担当奋进负责。当前,正是抓投资、上项目的大好季节,时机稍纵即逝。各级干部要树立“功成必须有我”的精神追求,强化大任当前、舍我其谁的责任担当,在其位、谋其政、尽其责,如果任期内干不成一两件事情,那就愧对组织对我们的信任和要求,那就是失职、失责。不为群众办实事,不如回家种红薯,自身价值没有体现,也可以说枉为一生一世。为此,我们要创造性地把各项工作和项目建设担在肩上。在实际工作中,要注意克服“五种”不良倾向:一要克服“差不多、过得去”的思想。前有标兵,后有追兵,稍有懈怠只能被超越或落得更远。各地各部门都要瞄准大项目,锁定大目标,跳起来摘桃子,决不能固步自封、涛声依旧。二要克服“夕阳红、待朝阳”的态度。作为党培养出来的干部,要不辱使命,只争朝夕,在位一天,干好一天,决不能占着位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活没有好果子吃,落后就要挨打。大家都要发扬吃苦耐劳、一往无前的×马精神,不需扬鞭自奋蹄。踏实肯干,前途无限。四要克服“有雷声、没雨点”的现象。要树立正确的政绩观,凡是中央、自治区和市委、市政府的决策部署,凡是看准的事情、定下的目标、部署的工作、明确的任务,都要尽心尽力抓落实、不折不扣促落地,确保“开锣唱戏,好戏连台”。五要克服“贴墙上、装门面”的形式。无论是抓项目建设,还是推进各项工作,都要深入调研论证,增强可行性、操作性,决不能坐而论道、纸上谈兵。
重点项目、重点工作、重大事项等情况。今后,本地区、本部门能解决的问题,决不能搞矛盾上缴,需要提请上级解决的,不能只提问题,没有解决方案。前段时间,我研究了几项工作,有的部门不研究政策,不会梳理问题,比如,信访积案化解工作,把信访人员合理的无理的诉求一股脑端上来就算完成任务,不去做耐心细致的群众思想工作,不去做周密严谨的政策解读,部门的职能作用根本没有发挥出来,给政府形象打了折扣。今后,类似现象一定要避免,部门要切实代表政府履行好部门的职责。三要强化部门联动。市直、中区直和旗县市区部门,尽管行政层级不同,权责大小有别,都是党委政府的“参谋部”、地区发展的“服务员”,要拧成一股绳,共同为项目建设、企业运营、群众生产生活搞好服务。总之,在抓落实、促发展上,提倡“交响乐”“大合唱”,不能你吹你的号,我拉我的调,更不能出现低调杂音。市发改委作为项目建设的总牵头协调单位,要发挥作用。
一是主要领导要成为责任链条上的关键一环,要咬紧咬住咬实。项目建设涉及面广,各地、各部门主要领导要亲自上手抓、亲自推动,不能当“甩手掌柜”,更不能虚来虚去、虚晃一枪,要真枪真刀真干。各旗县市区委书记、旗县长要真正站在一线、干在一线,心中要有一本账,拿出一切可以采取的措施,整合一切可以调动的资源,想尽一切可以使用的办法,全力以赴促进项目落地开工。各级部门特别是行政审批部门“一把手”要把服务项目作为己任,主动下沉服务,变“要我办”为“我要办”,能办的要抓紧办、限时办,不好办的要帮忙想办法。事实证明,只有“一把手”用心上手抓了,责任和压力才能传导下去,“一把手”减一分,下面就会减十分,要让整个执行和服务链条在主要领导的带动下转起来、动起来,决不能出现标准层层折扣、力度环环衰减。
二是要把纪律、规矩、法律、程序作为保护干部干事创业的有力保障。过去钻空子办、违规办的现象是有的,要求快,其实是欲速则不达,现在我们的很多半拉子工程就印证了这一点,留下了许多历史遗留问题。从近年来各级查处的腐败案件看,凡是出问题的都是自身不干净、办事没规矩,并没有哪一个干部因为担当和干事出了问题。为激励和保护全市干部干事创业积极性,根据中央和自治区有关文件精神,市委办公厅、市政府办公厅前不久联合印发了《关于建立容错纠错机制鼓励干部改革创新干事创业的实施意见》,规定了可容错纠错的11种情形,大家要认真学习领会。对干部在改革创新、干事创业、先行先试中,主观上出以公心、担当尽责,客观上由于不可抗力、难以预见等因素,或者因工作失误,造成不良影响和损失的行为,从中央到地方都是宽容的,在为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责上,市委、市政府说到做到,请大家放心,不要等待,不要观望,错过时机,将大错特错。
各级纪检机关要像反“四风”、反腐败一样,常态长效、坚决有力地纠正和解决项目建设中出现的问题,推动项目建设。
工作。
更加务实、过程更加扎实、结果更加真实。要发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用,提高项目建设在实绩考核目标体系中的赋分权重,对工作先进的旗县要表扬,对后进的要约谈、要诫勉。要将考核结果与干部选拔任用有效挂钩,用项目考察干部,以项目论英雄,让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,切实让大家感到有压力,倒逼各地、各部门抓好工作落实。
同志们,项目建设是“牛鼻子”,要“抓一纲,万目张”,发挥好项目的支撑作用和投资的关键作用,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇二
今天,我们利用一下午时间,听取各县(市、区)和市直有关部门关于重点项目谋划、推进情况的汇报,对重点项目建设进行再研究、再部署,目的是深入贯彻中央经济工作会议关于实现一季度开门红的部署要求,认真落实全省重点项目推进会议精神特别是省委领导讲话精神,立足于早、立足于实、立足于做,树起“干”的导向、“实”的导向,在全市全面掀起项目建设的热潮,以重点项目建设为抓手,加快推动转型发展高质量发展,着力实现开门红,为全年经济社会持续健康发展打下良好基础。总的来看,大家在重点项目谋划、推进上,有目标、有计划、有招数、有成效,但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改进提升的地方。通过这次会议,各县(市、区)看到了差距、找到了方向、激发了动力,达到了互相学习借鉴的目的。下一步,关键是要保证所有项目的真实性,保证重点项目建设能按节点落实落地、取得实效。希望大家真正担起“责”、突出“谋”、强化“干”、注重“实”,以合理有效投资行动计划为抓手,全力以赴推进项目建设,为完成全年目标任务、推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。
项目建设是经济发展的“牛鼻子”。今年,我们既要确保经济运行保持在合理区间,又要在转型发展高质量发展上迈上新台阶。实现这一目标,尤为需要将项目建设作为高质量发展的”压舱石”,更多地把心思和精力放在推进重点项目建设上,把担当和作为体现在抓好重点项目建设上。
(一)着眼稳增长,担稳项目建设之责。对xx来讲,既有发展不平衡的问题,也有发展不充分的问题,既有发展规模不大的问题,也有发展质量效益不高的问题。特别是当前,经济运行稳中有变、变中有忧,下行压力依然很大。在拉动经济增长的“三驾马车”中,我们目前仍面临消费不强、出口有变的问题。投资是驾辕之马,是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎,具有力度大、见效快的特点。从全市看,投资仍然是经济增长的主要拉动力,这几年对经济增长的贡献率在60%以上。从各县(市、区)看,投资是经济增长的“晴雨表”,哪个地方项目建设抓得好,哪个地方经济增长就相对快一些。必须把稳投资作为稳增长的重中之重,强力推进重点项目建设。
(二)着眼促转型,担稳项目建设之责。今天的投资结构就是明天的经济结构。没有优质投资的增加,没有好项目、大项目的投产投用,就没有发展新动能的培育。我们在产业转型、动能转型、城市转型、生态转型等方面,都面临着艰巨任务。必须把全市工作布局和x个重大专项,一步一个脚印地通过项目、通过投资来落地见效,否则谋得再好也只是空中楼阁。这几年,xx在转型发展高质量发展上取得了一些成效,说到底还在于实施了一批大项目、好项目。比如,我们通过实施xx等五大项目,可以带动石化、新能源汽车、智能家电等产业集群集聚发展,加快推动产业转型升级。
(三)着眼创优势,担稳项目建设之责。新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在展开。我们要抢占发展制高点、在区域竞争中立于不败之地,关键是要打基础、补短板、创优势。这就需要聚焦经济社会发展的基础工作、瓶颈问题,抓紧谋划和实施一批重点项目。比如,我们通过实施地铁、高速、快速等交通项目,城市书房、体育场馆、学校、医院等公共服务项目,国土绿化提速提质、水污染综合治理、小游园等生态项目,完善城市功能、提升城市品质,进一步厚植了发展优势。
(四)着眼惠民生,担稳项目建设之责。推进重点项目建设,对保障和改善民生具有综合性作用。特别是基础设施和公共服务设施领域的很多重点项目,与人民群众的切身利益直接相关。这些项目抓好了,将对保障和改善民生产生直接效果,增加群众的获得感幸福感。近期,我们都在学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。加强党的政治建设,必须坚持党的路线方针政策。坚持以经济建设为中心,是坚持党的路线方针政策的重要要求。抓好重点项目建设,是坚持以经济建设为中心的具体体现。大家作为市级领导,作为县(市、区)和市直部门主要负责同志,是项目建设的“关键少数”。一定要知责、担责、履责、尽责,把重点项目抓紧抓好、抓出成效。
科学谋划是重点项目建设的前提和基础。各地各有关部门既要立足当前,对现有项目进行再审视、再提升,又要着眼长远,持续谋划一批重大项目,动态调整充实重点项目库,为今年乃至“十四五”发展打好基础。
(一)坚持理念引领,把准投资方向。推动转型发展高质量发展,是当前和今后一个时期全市经济社会发展的根本方向。抓项目谋划,必须深入贯彻新发展理念,坚持转型发展高质量发展,突出产业政策走向、本地发展导向和社会资本流向,使项目谋划提质提效。不符合新发展理念要求、不符合转型发展高质量发展要求、高耗能高污染、投资少见效慢、“跑马圈地”、搞“数字游戏”的项目,坚决不能上。
(二)扭住重点领域,集合投资主体。抓哪些项目、投哪些领域,关系经济社会发展全局。在投资领域上,尤其要在三个方面聚力加力:一是产业升级项目。围绕构建现代产业体系,特别是工业结构调整优化、服务业提质增效、文旅融合发展、重大产业园区建设等,谋划一批建链、补链、延链、强链的重大项目,加快推进产业转型。二是城建提升项目。推进城市建设提质工程,把“五项治理”落到实处,需要项目支撑。比如,在全市城市建设提质工程暨文明城市创建工作推进会上,我们围绕细化“七策治堵”,提出新增停车位x万余个、打通“断头路”x条、建设过街天桥x座等,这些都需要项目支撑。三是打基础补短板创优势项目。围绕脱贫攻坚、污染防治、农业农村、民生改善等短板瓶颈,围绕实施创新驱动、深化改革开放、生态文明建设等长远发展支撑,谋划一批好项目,更好地补齐短板、厚植优势。在投资主体上,要坚持扩大民间投资、用好外来投资、放大政府投资,做好投资主体的集合统筹。扩大民间投资,就是项目建设特别是产业项目,不能单靠财政投入。去年我市民间投资总体低位运行,要把民营企业、社会资本的意向与本地需求结合起来,更好激发投资活力、优化投资结构,吸引更多社会资本投向实体经济。我们今年谋划的项目中,民间投资占到了90%,要落到实处。用好外来投资,就是用好市外、省外、境外投资。特别是驻洛央企和省属企业,还有很大的挖掘空间。放大政府投资,就是在加大政府投资力度的同时,还要积极争取上级政策资金、用好政府专项债券,改变单一的政府投资局面。
(三)突出重大项目,强化龙头带动。引来一个大项目,往往能带来一条产业链,造就一个新产业。要突出带动型。着力谋划一批引领性、带动性、支撑性强的重点项目,以好项目支撑大发展。比如,在产业上,我们谋划实施的xx石化炼油结构调整项目,就是带动高端石化产业发展、建设高端石化产业园的有力支撑;在城建上,我们谋划实施的古城快速路项目,被誉为“一条路活了一座城”。要突出效益型。着力谋划一批符合高质量发展要求、增长潜力大、发展效益好、财税贡献大的重点项目,确保投资能够产生良好的经济效益、社会效益、生态效益,真正做到投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。要突出规模型。市级要谋划一批投资百亿元、x亿元以上的项目,县(市、区)要谋划一批投资x亿元、x亿元以上的项目,确保全市项目库投资额动态保持在x万亿以上,以大项目来稳投资、扩投资。
(四)抓好招商引资,优化投资环境。招商引资的过程就是项目谋划的过程。昨天,我们与x集团签约了总投资不低于x亿元的x项目和x项目,就是精准谋划精准招商的结果。要增强开放意识,领导干部既要坐镇指挥,也要走出去对接合作,在开放的大环境中招商引资、开阔视野。要盯强盯优,紧盯世界500强、国内500强、行业50强,持续谋划对接一批大项目好项目。要“跑部进京”,争取国家部委的政策支持。要“访园入会”,多到产业园区、商会协会走一走、看一看,弄清哪些项目能引、哪些项目不能引。要借节、借会,用好特色文化节等招商平台,借力借势持续招商。要尤为注重在引商的同时,通过股权引资、基金引资等形式更好地实现引资;尤为注重优化招商引资环境,今年省里将开展营商环境评价工作,我们要高度重视,市政务服务和大数据管理局要继续做好前期对接;尤为注重抓好引才引智,持续推进人才引进计划,鼓励和支持外出务工人员回乡创业。
推进重点项目建设,关键在于实干,必须扑下身子、真抓实做,不能让项目停留在纸面上、口头上。
(一)抓好规划论证。把项目建设与转型发展高质量发展结合起来,与城市建设提质结合起来,与生态环境建设结合起来,与民生改善结合起来,通过规划论证,解决好“引什么、干什么”的问题,解决好“摆哪里、如何摆、如何落实”的问题,严禁“跑马圈地”、把好地变成了“废地”。
(二)抓好节点管理。没有节点就没有责任,没有节点就没有压力,没有节点,就无法问责。要强化节点意识,突出抓好特色文化节、“五一”、半年、“十一”、年底等重要节点,挂图作战、强力攻坚,确保项目建设按节点顺利推进,决不允许为了免责而拖延节点,把半年能完成的项目拖到一年、一年能干成的项目拖到两年。
(三)抓好领导分包。落实好“一个重点项目、一名分包领导、一套工作班子、一个责任单位、一抓到底”的“五个一”工作法。市委市政府已经决定,由市级领导分包x个省重点项目;其他重点项目,由县(市、区)领导分包。领导分包项目要真包、实包,从项目立项、开工、建设到投产投用,全过程牵头协调推进,不能只挂名不履职、只挥手不动手,不能搞形式、走过场。各级领导干部要沉下去、真干事,既抓谋划也抓推进,既抓部署也抓业务,既抓面上更抓难点,既要有压力、又要尊重规律,既要把项目干成、又要确保领导干部干净。
(四)抓好项目审批。坚持能快则快、能简则简,深化投资项目审批制度改革,推行“联审联批”“网上并联”“一网通办”等模式,落实“告知承诺”“容缺办理”“多评合一”等措施。对符合条件的项目要实施“一站式”“一条龙”审批,对暂时不符合条件的要多设路标、不设路障。今年,我市全流程审批时限将由x天压缩至x天。要通过快速推进重点项目建设,检验“放管服”改革成效。会后,由xx同志牵头,对所有重点项目“联审联批”“网上并联“一网通办”等进行综合协调,市发改委要拿出具体意见。对在审批中搞“体外循环”“两头办理”以及擅自增加审批环节、人为设置障碍、借机吃拿卡要的,要硬起手腕、严肃问责,除追究当事人责任外,还要追究部门主要领导责任。
(五)抓好要素保障。目前,制约重点项目建设的因素主要集中在资金、土地、征迁、环保四个方面,必须下大力气解决。融资方面,一方面要认真研究政策,积极争取上级资金支持;另一方面要通过深化地企合作,加强银政企对接,积极引进社会资本。对谋划的所有重点项目,要尽可能组织金融单位提前介入,真正做到项目前期与融资设计同步推进。用地方面,要用足用好国家、省重点项目供地政策,争取更多的用地指标,持续做好“三未”土地整治工作,年度用地指标优先保障重点项目建设。实行重点项目用地保障提前介入机制,对拟开工的项目要单独组卷、报批,对控制工期的单体工程或受季节影响急需开工的重大项目经批准后可先行用地。初步估算,今年的省市重点项目用地需求总量为x万亩,其中年度需求总量为x万亩,要力争x%的新开工项目用地指标在上半年配置到位、全年新开工项目用地指标在x月中旬前配置到位。征迁方面,要依法依规做好前期工作,切实维护群众合法权益。要把征迁与拆违治违结合起来,加大征迁力度。省市重点项目征迁工作的属地责任要进一步强化、落实到位,特别是x区征迁任务较重,要担责尽责,不能因征迁不到位而影响重点项目建设进度。要优先实施城中村改造工程,优先考虑征迁群众安置,真正改变过去房地产商“先建商品房、后建群众安置房”的做法。环保方面,x月份xx空气质量城市中排名倒数靠后,环保任务十分艰巨。要妥善处理好加快推进项目建设与改善生态环境的关系。所有项目都要落实好环保要求,生态环境部门要提供“保姆式”的上门服务。在黄色预警期间,对“七个百分之百”扬尘污染防治措施落实到位的项目要优先考虑豁免管控、允许施工,对没有落实到位的要从严管控。
(六)抓好协同推进。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,服从服务于全市项目建设的大局,形成市县联动、政企协同、部门配合的强大合力。市政府要定期召开重大项目建设协调调度会。纪检监察部门要切实担负起优化营商环境、促进高质量发展的监督责任,对项目建设进展慢、领导干部不履职不作为的,要强化问责;对项目建设中违规运作、暗箱操作、搞利益输送、违反廉洁纪律乃至触犯法律的,要严肃处理。组织部门要围绕项目建设抓党建,确保项目建设到哪里,党的组织工作就覆盖到哪里;要围绕项目建设用干部、围绕项目建设招才引智,注重在项目建设一线发现好的干部、培养优秀人才,做到循事察人。宣传部门要营造良好的舆论环境,宣传好项目建设进展情况和建设过程中的先进典型和经验,对项目建设带来的问题,要做好社会舆论引导疏解工作。政法部门要结合“扫黑除恶”专项斗争,优化项目建设环境,对吃拿卡要、强买强卖、围标串标等行为,要依法打击、严肃处理。统战部门要围绕项目建设凝聚人心、招商引智、优化环境,把民间资本、民间力量调动起来,激发民营经济发展活力。各县(市、区)要做好辖区内重点项目日常调度,透通瓶颈、解决问题。市发改委和各牵头单位、责任单位,要负起协调责任、推进责任、落实责任,做好职责范围内的各项工作。
项目建设要落到实处,必须以“严”的氛围、“严”的机制,保障“干”的氛围、“干”的环境。要坚持重点项目建设“月考核、月督导、季通报、年考评”制度,市发改委要与市委办、市政府办一起负起督查督导责任。市委市政府每季度听取重点项目进展情况,半年组织一次全市重点项目观摩评比活动,强化考评结果运用,依据考评结果优劣,分别计入领导干部“绩效库”和“负面清单”,严格兑现考核奖惩。对进展缓慢、完不成任务的,市纪检监察部门要约谈相关责任人,该处理的处理,该问责的问责。
项目建设抓得好不好,不是看夸了多大海口、弄了多大动静,不是看文件上标了多少、表格中列了多少,而是要看真正落地了多少项目、完成了多少有效投资、形成了多少新的经济增长点。x月x日召开的全省重点项目推进会议提出了项目建设的“四比四看”,也就是比谋划、看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效,就体现了“实”的鲜明导向。各地各部门要把“实”的导向、“实”的要求贯穿项目建设全过程、各方面,出实招、用实劲、求实效,善作善成、作则必成。
(一)前期项目要抓对接、保开工。对审批权限在国家和省里的项目,要专人专班、一盯到底;对审批权限在地方的项目,前期工作要依法依规、阳光操作,该把的关一定要把好,该履行的程序必须履行到位,不能打擦边球、踩红线,避免前期“省事”、后期“费事”。当前,尤其要把一季度应开工项目盯住不放。
(二)招商项目要抓签约、保落地。当前有一种不好的倾向,就是有的领导干部外出招商活动搞了一次又一次,客商见了一波又一波,但是一年到头,签约落地的项目没几个。究其原因,有的搞“假把式”,有的打着招商引资旗号跑关系、办私事,有的能力素质不够。要强化精准招商,既着眼客商的投资意愿,又立足自身的基础优势,有针对性地进行项目谋划和推介,深入细致地开展沟通对接,特别是要把项目落地必需的条件考虑充分、对接到位,确保实现“双赢”。签约后,要紧盯项目开工率、资金到位率、投产达效率,推动项目尽快落地见效。
(三)在建项目要抓进度、保节点。项目开工之日,就是向投产投用冲刺之时,必须按节点形成实物投资量和形象进度。项目什么时间出“正负零”、什么时间完成主体框架、什么时间封顶、什么时间安装设备、什么时间投产,都是有规律的,一个节点一个节点环环相扣。要强化节点倒逼,挂图作战、强力攻坚,有针对性地开展“双月攻坚”“百日攻坚”,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各单位、各部门要探索推进项目法人制度,使项目管理更加科学有效。
(四)竣工项目要抓配套、保投用。对竣工验收的各项手续,相关部门要提前介入,不能项目竣工了却迟迟没验收;对竣工项目的各项配套建设,项目单位要统筹安排,确保同步到位,不能主体完工了配套却没跟上。抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。希望大家树牢抓项目、抓落实的鲜明工作导向,把重点项目牢牢抓在手上,确保项目建设开门早、开门红,长流水、不断线,为推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇三
要坚决克服麻痹大意思想,严格落实常态化防控措施,教育引导广大群众做好个人防护,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在全市重点工作部署推进会上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
刚刚过去的20xx年,在全市上下共同努力下,我们打赢了疫情防控、精准脱贫、全国文明城市创建、“六稳、六保”、“止滑促升、决战收官”等多场硬仗,推动经济社会发展迈上新的台阶。春节期间,大家坚持值班值守、履职尽责,让全市群众度过一个平安祥和、舒心快乐的新春佳节。借此机会,我代表市委市政府向同志们的辛勤努力和艰苦付出表示衷心的感谢!
昨天是春节收假后的第一个工作日,新春伊始,省委省政府立即进入工作状态,召开了凝心聚力开局起步暨重点项目开工动员会,xx书记和xx省长在会上都做了重要讲话,xx市委市政府上午举行了2月份集中开工仪式、下午接着召开了全市优化提升营商环境大会,释放出抓开局、抓项目、抓作风的强烈信号,吹响了“开局就是决战、起步就是冲刺”的冲锋号角。省委省政府和xx市委市政府以实际行动告诉我们,这个工作状态和发展节奏,就是当前干工作、抓发展的主基调和主旋律。
今年是中国共产党建党xxx周年,也是“十四五”开局之年,我省还要承办“十四运”,大事喜事盛事众多。做好今年工作,始终要坚持以“增量提质、高点开局”为统领,以“三抓三促”专题活动为抓手,俯下身、往前冲,铆足劲、抓落实,乘势而上求突破,发奋图强开新局。为此,市委市政府决定,将原计划分别召开的市委工作会、市政府全体会、农业农村工作会、优化提升营商环境会整合召开,统一安排部署各项重点工作,腾出时间让大家心无旁骛抓落实。刚才,8位同志对分管工作进行了全面安排、周密部署,任务具体、要求明确。印发了三个涉农重要文件,请同志们认真审议,提出修改意见。后面,宏志同志还要讲话,请大家一并认真领会,全面贯彻,全力落实。下面,我讲几点意见。
一、抓早动快,把思想和行动统一到省委xx市委的工作部署上来。
省委要求,全省上下要立即行动起来,开年即工作,开局即进入状态。当前,我们要重点抓好七件大事。
一是对“十四五”规划再谋划再完善。方向决定成败,起跑不能跑偏。“十四五”规划是未来5年xx发展的根本“蓝图”,必须谋深谋准谋实。要对标对表国家、省上和xx市总体规划与各行业专项规划,紧密结合xx当前发展的阶段现状、优势潜力、短板弱项,把目标任务定好、把具体措施定实、把大事要事敲定、把重大项目谋准,力求规划符合实际、前瞻可行、有助于实现新时代追赶超越目标。这项工作由谢蓉同志牵头负责,各常委和副市长要对分管领域规划亲自审核把关,修订完善后以正式文件下发执行。
二是认真开展贯彻落实习近平总书记来x考察重要讲话精神“回头看”。逐一对照“五项要求”和市委关于依托“八大优势”打响“八张名片”奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章的《决定》要求,看一看已经做了哪些工作、取得哪些成绩、存在哪些问题,进一步明确改进方向,落实改进措施,确保习近平总书记来x考察重要讲话精神在xx落地生根。这项工作由xx同志牵头负责,市委办、市政府办收集梳理情况形成报告,常委会研究后报xx市委。
三是精心组织好庆祝建党xxx周年系列活动。要按照党中央和省委、xx市委工作要求,组织开展好庆祝建党xxx周年系列活动,大力营造庆祝百年华诞、助力复兴伟业的浓厚氛围。这项工作由市委办负责,组织、宣传、统战、纪检、武装等部门配合,参照中央、省、xx市系列活动方案,精心制定我市庆祝活动方案,尽早把任务分解到责任单位,早准备、出精品,体现出xx品质和水平。通过庆祝建党xxx周年,振奋全市的精气神,让全市人民群众看到我们翻天覆地的变化,大力营造良好浓厚的氛围,生动鲜活讲好中国共产党故事,为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。
四是毫不放松抓好疫情防控。要坚决克服麻痹大意思想,严格落实常态化防控措施,教育引导广大群众做好个人防护,巩固好疫情防控成果。强调一点,防控不能搞“一刀切”,既要做好常态化疫情防控,又要尽早将各项工作和生活恢复到正常状态。
五是全力保障“十四运”。“十四运”是我省今年一件盛事,习近平总书记要亲临开幕式,李克强总理要出席闭幕式,我们一要搞好全民健身,让大家感受到运动对健康生活带来的好处,完善提升基础设施,满足人民群众对美好生活的向往;二要争创全民健身先进县;三要提早谋划,聚焦重点行业、重点领域、重点部位、重点人群,及时排查化解矛盾,及时消除安全隐患,全面做好社会面防控,确保“十四运”期间我市社会大局和谐稳定,展现全国文明城市形象。
六是未雨绸缪抓好风险防控。要始终坚持底线思维,高度重视防范化解各领域风险,尤其要守牢生态环境安全边界、产业链供应链安全底线、金融安全防线、食品药品安全红线。今年中央环保督察组要对x西进行新一轮专项督察,要尽早建立台账,建立负面清单,抓好整改落实。
七是扎实做好特殊性工作。各级各部门除做好上述六项全局性重点工作外,还要守土有责、守土尽责,尽心尽力做好主业和特殊性工作,确保各项工作不打乱仗,有序开局,齐头并进。
二、围绕“高点开局”,狠抓“增量提质”
“高点开局”是我们的奋斗高线,是所有工作的总标尺,各项工作都要以此为目标,推动量的增长和质的提升。
(一)全力以赴做好新时代“三农”工作。习近平总书记强调,“三农”工作在新征程上仍然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。5年过渡期内,要严格落实“四个不摘”要求,保持现有扶贫政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。要聚焦最容易出问题、最容易反弹的关键点,建立健全防返贫和常态化监测机制,分类做好重点地区、重点人群帮扶工作,坚决杜绝返贫致贫问题发生。
二是坚决保障农业生产安全。要处理好种粮与发展特色产业的关系,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,确保粮食播种面积稳定在xx万亩以上、粮食产量保持在xx万吨以上。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,通过实施高标准农田建设项目、用足用好农业科技、落实种粮补贴政策等措施,持续提高粮食生产能力,牢牢把住粮食安全主动权。
三是全面推进乡村振兴。习近平总书记强调,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。要大力发展乡村产业。乡村振兴,产业是根本,增加农民收入是目的。要以打造特色现代农业高质量发展示范区为契机,坚持“四引一建一创”思路不动摇,发挥农业龙头企业和示范项目引领作用,大力发展苹果、xx梨等特色示范产业。尤其要注意一点,发展农业产业要进一步完善利益联结机制,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,尽可能让农民参与进来,共享发展红利。从农业发展布局上看,“稳粮、优果、增药、兴畜、扩菜”十字方针,希望大家抓好落实。
要全力推进乡村建设行动。优先选择有产业基础、距城镇较近、区位优势明显、人口相对密集的中心村作为示范,统筹推进空间布局、产业发展、基础设施、公共服务等,全力打造10个乡村振兴示范村。要持续优化生态环境。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,统筹推进青山、绿水、净土、蓝天“四大保卫战”,特别是扎实推进泾河流域、水帘河流域综合治理,促进乡村自然生态全面提升。要加强农村精神文明建设。深入开展“美丽乡村?文明家园”建设,深化星级文明户、文明家庭、文明村镇等群众性精神文明创建活动,大力推进农村移风易俗,革除高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
要持续深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,深化农村集体产权制度改革,推行宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市制度改革,加快农村集体产权交易大厅建设,提高农村土地和劳动力利用效率。要全面加强乡村治理。对于当前乡村治理的新情况新问题,习近平总书记一针见血地指出,“归结起来就是一个?散?字”,具体表现在组织涣散、人心离散、治理力量分散。要全面推进村党组织标准化、规范化建设,结合村两委换届,加快村党组织书记培训,提高“一肩挑”质量。实施村级事务“阳光工程”,落实“四议两公开”和村级“小微权力”清单制度,规范集体经济组织运行,要发挥村定镇管市统筹的机制作用。常态化开展扫黑除恶,全面推行“五链共治、法在基层”诉源治理模式,加强信访积案排查化解,推动农村更加和谐稳定。
(二)立即行动开展招商引资。
年初全市招商引资大会上明确,今年开始,市级领导全年外出招商不少于4次,各部门单位、镇(街道)主要负责同志不少于6次。各镇办、部门单位要主动和包联领导、分管领导对接,从本周开始行动起来,一套人马抓落实、一套人马抓招商,朝着有价值投资信息指引的方向,外出对接项目,洽谈合作,叩门招商。新成立的新兴产业、能源化工、“大健康”三个工作专班,牵头负责的新建、云锋、任挺同志要会同责任单位,尽快议定招商方略,实质性开展工作。抽调20名同志成立的招商引资“专班”,要尽快完成培训,划分招商区域,发挥尖刀作用,分区域外出开展宣传推介和招商引资活动。后续的“大部队”“后备军”也要适时行动,主动做好信息搜集、联系沟通、外出招商、洽谈对接等工作,共同掀起招商引资新热潮。
(三)全力以赴抓好重点项目建设。
要抓紧谋划项目。紧盯“十四五”机遇期和窗口期,在能化产业、新兴产业、基础设施、生态环保、社会事业等领域,精心策划包装一批好项目、大项目,确保项目库中滚动保持千亿元项目储备。要密切关注中央、省市各类政策调整和变化动向,一旦有利好政策,必须快速反应,主动承接,争取更多项目纳入国家、省市计划盘子。要抓紧实施项目。当会印发了重点项目建设任务分解文件,相关市级领导要根据包抓任务坚决落实“七包”制度,全力为项目落地建设提供全流程、全方位服务。对去年发展大会、“百企进咸投资兴业”活动、x粤港澳经济合作活动周上签约的项目,要对标对表抓落地开工,相关职能部门要全力保障项目环评、土地、资金、水电等要素,力促项目早日落地、早日建设、早日投产。
(四)千方百计保障工业企业复工复产。
各包抓规上企业的市级领导,要尽快到分包企业走访调研,协调解决企业在复工复产方面存在的困难和问题,力促规上企业x月底前全部复工复产。要加强工业企业运行调度,督促企业统筹做好生产、销售、安全等工作,确保产销两旺、应统尽统。要加快xxxmw超超临界cfb示范发电项目建设,持续对接xx万吨碳酸二甲酯、xx万吨乙醇等项目,特别要加快对接国家政策,利用现有乙二醇、甲醇等产品,以及x北、陇东地区能化原材料,加快发展洁净能源技术,实施精细化、高端化深加工,先人一步做好后端补长文章。由云锋同志牵头,发改局、能化委负责,抓住省上大力支持彬长旬麟建设清洁低碳能化基地机遇,抓紧与x煤研究院对接,深化完善提升能化规划,朝着清洁低碳的方向,走精细化、产业链后端的路子。要加快标准化厂房建设,补齐配套服务设施短板,全面落实惠企政策,助力各类工业企业持续健康发展。
(五)着力打造一流营商环境。
要始终把优化提升营商环境作为重中之重,坚持问题导向、目标导向、结果导向,全力打好这场攻坚战、持久战。一方面要构建一流营商生态。优化提升营商环境是一项系统工程,不是靠某个单位、某个领导单打独斗就能办好的,需要全市各级各部门和干部群众同向发力、合力攻坚。要坚持党委政府带头,积极践行“重商、亲商、护商”理念,以“进了xx市、就是xx人”的胸怀,热情欢迎和友好对待每一位来彬投资考察的客商。要坚持“一碗水端平”,取消不合理限制,坚决兑现政府承诺,保持优惠政策的连续性、科学性、普惠性。
每一名党员干部特别是“一把手”,要始终把优化提升营商环境作为分内之事、应尽之责,发挥好表率作用,放下架子、俯下身子,主动当好“服务员”,真心实意地为企业办好事、为群众办实事。今后,无论做任何事情,实施任何项目,做出任何承诺,各级党员干部都要从营商环境大局出发,决不能因为工作不细致影响营商环境,共同促进营商环境尽快好起来、持续优起来。另一方面要狠抓“三化”建设。坚持把市场化、法治化、便利化作为优化提升营商环境的关键举措。要注重培养市场主体,持续深化“放管服”改革,加强金融、土地、物流等要素保障,切实做活“一网通办”加法、做好简政放权减法、做优要素保障乘法、做实惩治顽疾除法,激活市场主体发展“一池春水”。
要着力打造法治xx,依法平等保护各种所有制企业的产权和自主经营权,保护企业家合法权益;全面规范涉企检查、督查、督导工作,落实“双随机、一公开”机制,保障企业“轻装上阵”。要倾力打造便利环境,推行企业开办套餐服务制,一窗受理、一日办结、费用全免;试点推行“一业一证”制,多证合一、方便群众;深化工程领域改革,用好工改系统,快审快批,不拖一天,不压一时;实施“一件事一次办”,减环节、压时限,不见面、网上批,变能办为好办易办快办。
三、转变作风,真抓实干,确保各项任务落细落实。
昨天,xx书记在xx市优化提升营商环境大会上强调,“全市各级各部门都要对作风之弊来一场‘大扫除’,荡涤一切消极萎靡之风,摒弃一切拖拉推诿之风,告别一切维持应付之风,摆脱一切造势虚假之风,革除一切马虎草率之风,改变一切粗糙疏漏之风,狠刹一切谋私贪腐之风,让‘勤快严实精细廉’内化于心、外践于行,紧盯目标、重点、短板、责任、作风狠抓不放,推动各项工作纵向有提升,横向有进位。”长亚书记强调的7类作风之弊,在我们的干部队伍中都不同程度存在。这充分说明,作风建设永远在路上,只有进行时,没有完成时。进入新发展阶段,我们的发展任务很重、压力很大、时间很紧,行动是唯一能反映干部精神状态的镜子。只要我们扎实开展“三抓三促”专题活动,改进工作作风,扎扎实实地干、久久为功地抓,推动各项工作上台阶。
一要全面加强党的建设。党建工作是破解基层各种矛盾问题的“金钥匙”。党建好则风气正、作风硬、队伍强。抓党建,就是要抓书记、抓党员、抓改革创新,聚焦制度落实、聚焦政治引领、聚焦为民服务。市委组织部要投入更大力量,加强督查观摩,推广好的做法,把xx党建品牌擦得更亮。要坚持问题导向,补短板、强弱项,机关党建要打好“翻身仗”,机关工委、各党委(党组)书记要牢记主责主业,亲自抓、经常抓、抓出成效,对不管不问、不当一回事的要问责调整。组织部要加强对国企、“两新”组织、城市党建、医院学校党建工作的指导,抓什么、怎么抓、抓的效果如何要有安排、有检查、有评比、有奖罚,特别要注意把基层党建与高效治理结合起来,把党建触角向群众日常的思想、生活、矛盾问题中延伸,基层党员要参与群众的日常生活,与群众同喜同忧,让群众感到基层党组织、基层党员就在身边。要评选一批为民服务、群众点赞的优秀党员。
二要坚持领导带头。抓落实的关键在领导干部。从市级领导做起,既居中指挥、又冲锋在前,一级做给一级看、一级带着一级干,通过上级带下级、班长带队伍,形成上行下效、协调联动的整体效应。全市各级领导干部特别是“一把手”要认真履行第一责任人责任,主动深入项目一线、招商一线、攻坚一线,发现问题、研究问题、解决问题,对全年任务、推进举措心中有数,对重点环节、难点问题手中有招,不当“甩手掌柜”,该顶上去的时候坚决冲在最前面,切实发挥领导干部“头雁效应”,在改进作风、主动攻坚、狠抓落实上当好表率。从现在开始,我们就要树立起领导干部带头大抓落实的导向,这是硬要求,必须落实到位。
三要发扬实干精神。新发展格局下,我们在进、别人也在进,我们在拼、别人也在拼,不实干、不苦干、不拼命干,势必慢人一拍,甚至落伍退场。我们要把抓好落实作为一项基本功,苦干实干、务求实效,不摆花架子、不做表面文章,踏踏实实干好每一项工作。不管是什么工作,只要定下来的就一抓到底,明确责任书、路线图、时间表,一个环节一个环节抓细,一件事情一件事情干好,不达目的誓不罢休。对于工作中遇到的困难、出现的问题,要发扬斗争精神,找准症结,一一解决,决不能来回踢皮球,久拖不决,贻误发展。
四要抓实抓细“三抓三促”专题活动。市委经济工作会议已经作了专门部署,我们要按照“抓学习研讨,促政治过硬、本领高强;抓项目谋建,促总量增长、质量提升;抓落地落实,促作风转变、真抓实干”的总体要求,结合工作实际,优化思路、强化措施、调整力量、严格标准,坚持清单管理、挂图作战,扎扎实实通过抓实“三抓三促”专题活动,加快推动作风转变、效能提升、落实有力。市纪委监委机关、市委组织部、市委督查室要抓好专项督查,决不允许走过场、做样子,确保全市广大干部干在实处、走在前列。要按照季观摩的要求,加快筹备第x季度重点工作观摩活动,用实打实的措施、实打实的项目、实打实的成效来检验作风变化和工作成效。
同志们,让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“增量提质、高点开局”主题主线,深入开展“三抓三促”专题活动,扎扎实实做好各项重点工作,奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章,以优异成绩隆重庆祝xxxxxxxxxx!
在重点工程建设推进会议上的讲话篇四
县政府决定召开这次重点项目建设工作会,目的在于进一步加快全县***年重点项目建设步伐,同时抓住国民经济和社会发展“十一五”规划编制契机,科学谋划***年以及今后一段时期,特别是“十一五”期全县重点项目,推动县域经济既快又好地发展。刚才,***同志通报了全县重点项目进展情况,相关项目主管部门发了言。下面,我就科学编制“十一五”规划,强力推进全县重点项目建设,讲以下四个方面的意见。
纵向看,近年来我县经济保持持续快速增长,但横向看,我县的经济基础比较薄弱,发展相对落后,必须保持强有力的投资才能实现跨越式的发展,改变经济落后的局面。从我县近几年的发展经验看,拉动我县经济增长的“三驾马车”中,投资的经济增长的贡献率保持在70%以上,投资增长仍将是拉动经济增长的主要动力。因此,要保持全年经济的目标完成,必须保证一定的投资规模和速度,必须推进全县重点项目建设,这不仅符合经济规律,也符合我县的基本县情。
(一)加快推进重点项目建设是支撑县域经济高位增长、破解制约我县发展瓶颈的现实需要。最近4年可以说是我县历史上重点项目建设最多的四年,尤其***三个重特大项目的开工建设在***历史上是空前的,既振奋人心,又增强信心。4年来,全社会固定资产投资对经济增长的贡献率分别达到71.0%、89.5%、93.3%、95.6%,分别拉动gdp增长5.5个百分点、9.1个百分点、11.8个百分点、11.6个百分点。今年1—9月,全县全社会完成固定资产投资23.55亿元,同比增长24.9%,其中城镇固定资产投资完成15.95亿元,同比增长14.6%。投资对***生产总值的贡献率达到69.0%,拉动gdp增长9.7百分点,同比提高2.6个百分点。通过实施重点项目建设,取得了调优产业结构,增强发展后劲的显著成效,三次产业结构由2001年的34.5:32.3:33.2调优到了2008年的27.8:36.7:35.5,2008年,2008年三次产业分别实现增加值16.99亿元、22.4亿元、21.68亿元。重点项目的建设提供了大量就业岗位,仅新县城就容纳农民工1万人以上。同时,大大改善了发展环境,提高了人民群众生活水平,发挥了明显的社会效应。事实证明,只有通过实施重点项目建设,利用项目对资金的聚合效应,充分利用项目对县域经济的`拉动作用,做大固定资产投资总量,这既符合***的当期利益,也符合***的长远利益。
(二)加快推进重点项目建设是破解库区产业空虚问题、打造工业大县的必由之路。***书记在“十一五”库区经济社会发展规划工作座谈会上明确指出:库区产业空虚说到底是库区工业空虚。就我县工业的实际情况来看,主要表现出工业基础薄弱,结构性矛盾突出,多数企业属于计划经济时代鼓励“村村点火、户户冒烟”发展起来的,门类少,规模小,基础弱,效益差,拥有自主知识产权的核心技术少,产品核心竞争力低,基本上还处于工业化初期前阶段。周边区县在解决产业空虚问题上已经迈出了一大步。县委提出了加快推进新型工业化,实施“5445”工程,到2010年建成工业大县的目标,而且科学谋划了一批延伸工业产业链条、促进工业产业换代升级的一批项目,这些项目多数已被列入全县重点建设项目。反过来看,国务院批准实施的“两规一纲”已经实施近一年,我们每年的一些新建、续建项目,以及重大前期工作项目如果还不抓住眼前难得的机遇,“建设渝东北工业大县”的奋斗目标也只能成为一句口号。因此,我们必须推进重点项目建设,加快工业经济发展步伐,在破解***库区产业空虚瓶颈、促进移民安稳致富方面夯实基础,搭好平台,增强后劲。
***书记在“十一五”库区经济社会发展规划工作座谈会上强调指出,认真贯彻落实科学发展观:一是要坚持把科学发展观作为谋划发展的世界观,二是要坚持把科学发展观作为推动发展的方法论,三是要坚持把科学发展观作为检验发展的试金石。那么,如何把科学发展观融入到重点项目建设之中呢?我认为,必须抓住以下三点:
(一)要树立抓项目就是抓经济的理念。以经济建设为中心,结合我县的实际就是要抓项目。项目就是新的经济增长点,就是经济建设的平台。发展是硬道理,说千道万,最终还要落实到项目建设上,经济发展是要依靠一大批项目建设来支撑的。从我县今年的重点项目情况来看,项目的涵盖面很广,有交通、水利、能源、市政、商贸、旅游、教育、卫生等方面的项目,有了这些覆盖各行各业的项目建设,***发展的势头、发展的氛围、发展的效果才能体现出来。尽管当前我县重点项目不够多,但我们要认识到这些项目建设关系到全县经济发展的全局和后劲,对于形成具有特色产业结构的布局、形成现实的先进生产力、形成持续增长的综合经济实力和竞争力都具有决定性意义。抓项目能达到多赢的效果。比如,我县实施的交通项目建设,其投入直接转为了现实生产力,又促进了对外融合,又方便了人民群众出行。还比如星星套装门扩建100万套生产线项目,如果按照规划如期建成投产,那就意味着***将成为“以竹代木”门业行业全国最大的生产基地,企业也相应地具备了重量级的竞争实力。这也说明了综合实力和竞争力主要是依靠重点项目来支撑的,尤其是加速推进工业项目的建设,对于加快***新型工业化进程,实现全面小康社会目标更具有重要意义。因此,抓招商引资和重点项目建设,是我们政府经济工作的重中之重。这不仅仅是计委、招商局的事情,县政府的县长、分管县长要抓,县政府组成部门也要抓。层层下达招商引资任务的做法不符合实际,但我们不能走向忽视抓招商引资的另一个极端。政府的经济职能部门履行职责,不抓项目怎么抓经济?明年要给县政府的经济部门下达招商任务,研究制定办法,加大考核力度。政府组成部门的一把手,必须要对所主管的项目建设做到心中有数。
(二)要树立“有规划才有项目、有项目才有资金”的理念。项目是经济发展的载体、发展的支撑、发展的依托、发展的生命,也是转变增长方式和优化经济结构的重要抓手。大项目推动大发展,没有项目就没有发展,更没有科学的发展。从这个意义上说,项目工作的水平决定着经济发展的水平。当前,法制越来越健全,政府的运行越来越规范,凡事讲的就是预算、规划,项目定下来了,资金必须跟着项目走。因此,我们要牢固树立“有项目才有资金,资金跟着项目走”的新理念,以创新的思路去主动适应新的发展历史机遇期,适应项目政策、项目来源、项目实施等的变化,切实做好项目的筛选、包装以及申报、推介等系列工作,坚决改变过去“重争取、轻实施”的弊病,抓好项目的实施和资金的管理。以此不断优化产业结构、增强经济发展的后劲、壮大经济实力。
(三)要坚持把实现人民群众利益最大化作为项目建设的导向和根本出发点。在项目建设中,要以科学发展观为指导,坚持统筹兼顾,在加快经济发展的同时,注重社会更加和谐,人民生活更加殷实。一是要抓好现有企业的改造提高和产业结构调整,培养壮大一批对经济增长和结构调整有重大带动作用的新兴产业,推动经济结构进一步优化升级,增强发展后劲。二是要立足于建设库区生态经济区的实际,围绕内生资源办产业,加快优势资源开发。要在处理好经济发展与环境保护的关系前提下,促进我县的能源、旅游等资源优势尽快转化为经济优势和产业优势。三是要从群众所想、所盼、所需出发,运作一批投入大、与群众生产生活息息相关的道路、饮水、卫生、文化等基础设施项目,提高人民群众的生活水平,营造良好的发展环境,并以此带动全县项目建设工作。
今年是我县“十五”计划最后一年,全县共安排当年重点建设项目54个,总投资76.6亿元,当年安排完成投资计划31.2亿元。但就目前的情况来看,无论是完成的时序进度,已完成的实际投资量都不容乐观,原因何在?我认为主要在两方面:一是客观上一部分重点项目调减了当年投资量。二是主观原因上,重点项目建设抓得不紧。重点项目建设关键在领导,关键在干部。我们有些干部的项目意识不强,没有把这项工作摆在重要位置,项目争取下来了,没有加强项目的管理和指导,及时为项目推进解决困难。因此,大家一定要抓住今年剩下的不到40天时间,群策群力,合力攻坚,打好重点项目建设总体战。
(一)加强领导,落实责任,在项目管理上有新突破。一是强化组织领导,进一步增强参与意识。各级领导要认真履行职责,深入到重点项目建设工地调查了解,帮助和协调解决阻碍重点项目推进的困难和问题,在征地拆迁、资金落实、施工环境等方面主动为项目业主排忧解难,为重点建设项目创造良好的建设条件和施工环境。特别是当前正在加快实施的鲤鱼塘水库工程和万开高速公路,建设环境还不够优化,“环境就是品牌,环境就是生产力”还没有落实到具体的工作上。二是强化规范管理,进一步提高投资效益。要继续实行重点项目定期协调制度、跟踪督查制度,特别是县计委要切实履行重点项目综合管理部门职责。对企业的投资项目,既要规范管理,又要讲求效率。对财政性投资项目,严格实行项目法人责任制、工程招投标制和工程监理制,落实重点项目审计制度、稽察制度。三是强化协调服务,进一步提高工作效率。项目所涉及到的政府部门要简化办事程序,提高工作效率,严禁吃拿卡要。对重大项目建设和前期工作,各部门要加强协调、通力合作,防止前期工作某个环节出现脱节,共同做好向国家有关部委、市级对口部门的争取工作。
(二)集中力量,协同配合,在建设进度上有新突破。今年全县国民经济要实现13.5%的预期增长目标,保证全社会固定资产投资完成43.8亿元是重要前提和支撑基础。因此,今年最后40天任务既艰巨又繁重。一是继续抓好在建项目的实施。今年续建项目26个,各主管部门和项目业主要主动出击,加快项目建设进度,有力保证今年投资任务的完成。二是尽快启动计划内未开工项目。今年计划开工的新建重点项目28个,不少项目仍然未能如期开工,这些项目主要是在新城,相关部门要创造条件尽快启动建设。三是跟踪落实重大前期工作项目。县政府列出了33个重大前期工作项目工作计划目标。这些项目既是一批投资较大的项目,又是对全县经济拉动有一定影响的项目,况且这些项目已做了相当多的前期工作,有一定基础,各相关部门要进一步跟踪对接,使项目尽快定下来,促成尽快实施。
(三)拓宽思路,多方联动,在资金筹措上有新突破。建设资金的落实是重点项目建设顺利推进的关键。***续建项目和新开工项目,还有相当一部分资金没有落实,各相关部门和项目单位要开拓思路、畅通渠道,争取资金尽快到位。一是要千方百计争取国家和市各种政策性资金支持,通过各种途径帮助企业和项目单位向上争取政策性资金。二是要加强银企协作,切实增加信贷资金投入。三是要努力扩大招商引资。工业、农业、城市建设和改造、重点基础设施建设和服务业等要选准项目,完善项目前期工作,主动出击,力争今年全县利用外资取得新的突破。
(四)明确政策,逗硬奖惩,在目标考核上有新突破。县计委、固投办要会同有关部门认真做好***年重点项目建设考核工作,确保工程投资任务的圆满完成。县计委作为重点项目的综合管理单位,要按时催收项目月报表、跟踪项目计划完成情况、完善有关考核奖惩制度。同时要按照能快则快尽量快的原则,加强督促和稽查力度,定期通报重点项目建设的进展情况。
同志们,抓项目就是抓发展,抓项目就是抓出路,上项目就是增后劲。时近年末岁尾,各项工作任务都很重,我们要做到突出重点,统筹兼顾,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,思想再统一,精力再集中,力度再加大,切实抓好现有项目实施和明年项目策划,推动全县经济社会既快又好地发展!
在重点工程建设推进会议上的讲话篇五
三、要坚持“百年大计,质量第一”的方针,确保重点工程建设的质量。
一要明确责任、落实责任。重点工程建设涉及的部门多、涉及的领域多,无论是哪个环节出了问题,都会直接影响到整个重点工程的顺利推进。因此,必须进一步明确责任、落实责任。这里明确一下,由陈坚同志负总则,统筹协调全市重点工程建设。要切实肩负责任,抓住主要矛盾,解决重点工程建设问题,确保完成今年的重点工程任务。
同志们,重点建设项目时间紧、任务重、责任大、要求高。搞重点建设项目的同志们任务很繁重,工作很辛苦,非常不容易,我代表市委、市政府向大家表示感谢。希望大家再接再厉、团结拼搏,确保质量、确保进度,把重点建设项目建成质量一流、形象一流的样板工程,为全市经济和社会发展再立新功。
三、要坚持“百年大计,质量第一”的方针,确保重点工程建设的质量。
一要明确责任、落实责任。重点工程建设涉及的部门多、涉及的领域多,无论是哪个环节出了问题,都会直接影响到整个重点工程的顺利推进。因此,必须进一步明确责任、落实责任。这里明确一下,由陈坚同志负总则,统筹协调全市重点工程建设。要切实肩负责任,抓住主要矛盾,解决重点工程建设问题,确保完成今年的重点工程任务。
同志们,重点建设项目时间紧、任务重、责任大、要求高。搞重点建设项目的同志们任务很繁重,工作很辛苦,非常不容易,我代表市委、市政府向大家表示感谢。希望大家再接再厉、团结拼搏,确保质量、确保进度,把重点建设项目建成质量一流、形象一流的样板工程,为全市经济和社会发展再立新功。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇六
日前,市局召开了全局重点领域“三年行动计划”工作推进会暨“收心归位”会;各级会议召开的目的,就是动员我们迅速调整工作状态,从过年过节的气氛中走出来,做到人员归位、思想归位、行动归位。从现在起,全局每一名干部职工都要认真学习贯彻各级各部门会议精神,按照既定安排部署,以“起跑就加速、开局就争先”的姿态,一点一滴转作风,一心一意抓落实,努力实现市场监管工作首季“开门红”。下面,根据局党组研究意见,我讲三个方面。
一、砥砺奋进勇担当,围绕重点工作、重要事项抓落实。
新的一年,我们已进入新发展阶段,要贯彻新发展理念,融入新发展格局,继续围绕“保安全守底线、提质量促发展”主责主业,持续优化营商环境,守牢四大安全底线,全面加强执法监管,将一切资源要素向重点工作聚集,展现市场监管的力量和担当,向区委、区政府交上一份满意的答卷。
(一)慎终如始地抓好疫情防控工作。疫情防控工作直接关系群众的生命健康安全,容不得丝毫的懈怠马虎。当前,疫情防控总体形势依然严峻,各单位、专班要继续严格按照各级指挥部的安排部署,在做好农贸市场、商场超市、餐饮单位、药店等重点场所疫情常态化防控措施的同时,对进口冷链食品和非冷链集装箱货物实行全链条、全过程、全覆盖管控,特别是要对进口蔬菜水果、奶粉进行督导检查,完善进口商品和货物提前报备制度,定期组织相关人员、货物和环境进行核酸检测,确保疫情防控工作不出任何问题。
(二)坚定不移地抓好安全生产工作。当前安全生产形势十分严峻,机关科室、中队、各市场监管所要加强联动,严格按照市委市政府安全生产专题会议和市局安全生产专题会安排部署,结合各级“安全生产百日会战集中行动”和特种设备领域大排查大整治大扫除行动有关要求,按照“一问二看三对照”的原则,坚持问题导向,重点抓好特种设备未办理使用登记、未检测、特种设备作业人员无证上岗等问题的整改,同时组织开展电梯、大型游乐设施、电站锅炉等特种设备安全监督检查,确保监管压力传导到位、主体责任落实到位、安全形势持续平稳。
(三)一如既往地抓好营商环境优化工作。认真落实好“放管服”改革部署要求及省市优化营商环境举措,进一步创优有利于激发市场主体活力的监管环境,全年新发展市场主体x户以上,个转企x户以上,市场主体总数力争达到x户。要继续推进“双随机、一公开”监管,加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。同时,要积极推进企业年报工作。各相关科室、市场监管所要紧盯企业负责人、联络员等重点人群,加大监督检查和培训指导力度,全面提高年报率和年报数据质量;三月份后,我局将按照省、市局要求,对年报工作进行督导调度,对年报进度进行通报。
(四)毫不动摇地抓好底线守护工作。一是推进食品安全水平持续提升。全面巩固“省级食品安全区”创建成果,强化监督抽检,对不合格食品核查处置;规范、提升食品加工小作坊、商场超市、餐饮单位,督促食品经营者落实主体责任,强化对各类食品生产经营主体培训教育,严格落实索证索票、进货查验、产品召回等制度,实现“自律”约束;扎实开展食品药品制假售假“大扫除”行动,着力抓好市场销售畜禽肉、农兽药残留、农村地区、校园周边、“三小”脏乱差、非洲猪瘟疫情防控等食品安全专项整治。二是全力守护群众用药安全。对重点产品、重点企业采取日常监管、专项检查、飞行检查、检查相结合的方式,及时开展监督检查;督促生产经营和使用单位严格执行各项质量管理制度,做好产品可追溯性管理,规范产品的经营和使用行为。对问题较多、风险程度较高的药械产品继续开展专项整治;继续开展放心消费药店创建工作,在药品监管方面继续创新和不断完善工作措施,进一步建立健全药品零售智慧监管、药品网格化监管机制。三是狠抓产品质量安全监管。加强成品油质量安全监管,实现全区加油站抽检100%全覆盖,年度成品油抽检合格率不低于98%。还要做好危化品及其包装物和容器、电线电缆、水泥等11类重点工业产品监督检查。
(五)凝心聚力地做好品牌创建工作。要持续实施品牌战略,积极申报x省高端品牌培育企业,巩固x优质食品基地创建成果,推进两家企业完成国家标准立项、审查,帮扶1-2家企业完成省级标准化试点项目的申报工作。同时,继续推进知识产权保护运用,对我区有知识产权质押融资意向的企业开展摸底调查,积极组织银企对接活动,今年确保完成推进5家中小微企业进行知识产权质押融资;针对重点产业和优势产业开展高价值专利培育工作,大力提升发明专利拥有量,推动太阳纸业今年国家专利奖参评工作。
(六)责无旁贷地做好消费维权工作。要强化放心消费示范创建,对侵害消费者合法权益的行为展开地毯式排查,彻底净化市场秩序。各市场监管所要按照“分类施策、重点突破、循序渐进”的方法,分别在不同镇街选取重点行业、重点领域开展放心消费创建工作及odr单位培育工作,新增省级“放心消费”示范单位6家。巩固提升实体店无理由退货工作成效,探索全面建立实体店无理由退货工作机制。同时完善消费维权机制。加强部门间信息共享和执法协作,推动实现消费侵权违法联合惩戒。强化快速回应机制,实现全区12315热线数据在全国12315平台实时采集、动态管理、快速回应。
(七)前所未有地推进行政执法工作。我们印发了《x区打击假冒伪劣“三年行动计划”实施方案(2021-2023)》,各单位要按照上级业务主管部门安排部署,持续抓好假冒伪劣重点领域专项治理,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为,查办一批x,收缴一批x,处理一批x,移送一批x,严惩一批x,曝光一批x,营造强力震慑氛围,切实维护消费者和守法经营者的合法权益,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时,抓好日常行政执法工作。要强化执法责任,突出抓好立案数和罚没款数“两个重点”,围绕食品药品监管、反不正当竞争和价格监管、非法传销等重点领域、重点环节切实加大执法办案力度,有力解决“有诉不办、有案不查”“高高举起,轻轻放下”的问题,对主观故意、情节严重、触及安全底线的严重违法违规行为坚决“顶格处理”、公开曝光。
二、革故鼎新显勇毅,围绕全新举措、全新任务抓落实。
(一)破旧立新,增强改革创新胆量。全员都要坚决破除因循守旧、墨守成规的老观念,在思想上、行动上、方式上敢于创新,善于求变;坚决克服畏难发愁、固步自封的老思想,遇到新情况、新问题,要奔着问题去、从实践找出路,以解决问题作为衡量工作的重要标准。要牢固树立创新发展理念,勇于冲破思维“天花板”,从思想、行动、制定上全方位创新;坚决抵制慵懒散思想,放下架子、开动脑子,敢闯敢试、敢为人先,在与时俱进中打开思路、在改革创新中破解难题,以更高的站位、更宽的眼界、更大的格局,开拓创新、推动工作。在前期完成智慧监管平台扩面增量、市场监管公示码和“红黄绿”差异化监管、液化石油气钢瓶追溯体系建设试点等改革创新工作的基础上,进一步深化“十四五”期间监管体制机制建设,全面提升监管效能。
(二)明确任务,提高改革创新成效。以国家、省、市局关于改革创新的系列安排部署为工作目标,以打造市场监管“改革尖兵”品牌为载体,从重点上,紧紧围绕区委、区政府三争工作和改革试点项目为中心,充分发挥市场监管的服务手段和监管职能,重点突破智慧市场监管、电梯安全责任保险等工作。一是加快智慧市场监管系统建设步伐。目前,推进智慧市场监管与预期尚有差距,尚未实现对各类市场主体监管的全面覆盖,网格员监管app的使用方面还有一些细节亟待提升,在平台建设、制度落地、监管应用等工作还抓得不够到位。下一步,我们将对标先进地区,围绕形成智慧市场监管长效机制,实现“一店一码”智慧监管全覆盖,着力攻坚突破,努力在全省乃至全国创新智慧市场监管工作中当标杆,做示范、树样板。二是推进国家知识产权强县(区)工程试点县(区)建设工作。针对重点产业和优势产业开展高价值专利培育工作和大力提升发明专利拥有量。促进知识产权转移转化,落实省市专利权质押贴息补助政策,降低中小微企业融资成本,力争我区年内成为国家知识产权强县(区)工程试点县(区)。三是继续推进电梯安全责任保险制度落实。目前,电梯安全责任保险已纳入2021年政府为民办十件实事之一,我们要持续加大工作力度,确保全区7812345电梯安全监控服务平台在用电梯覆盖率达到100%,特种设备定期检验率达到100%。
(三)创新求变,培育崭新改革项目。创新无止境,解放思想永远在路上。我们在思想观念、标准境界、执行落实上较其他先进兄弟单位还有不少差距,有的同志思想“转不过弯”,工作“找不着路”,能力“跟不上趟”,上级没讲的、文件没写的、过去没有的,就不敢越雷池半步;有的标准不高、小成即满,承担的工作即使排名靠后依然无动于衷,缺乏攻坚突破的劲头和锐气。因此,全局干部职工都要对标先进找差距,瞄准对手快赶超,咬紧牙关争一流。各位分管局长、科长、所长、队长要打破思想的牢笼、天花板,带头在思想上创新、行动上创新、制度上创新,让改革创新在全局形成浓厚氛围。要坚持对标学习,对照先进地区先进经验提升自身创新水平,比如积极借鉴浙江省长兴县的市场监管系统,真正结合实际、立足长远,不断开拓眼界、提升境界,拿出更多的创新成果。每个科、所、队都要深入挖掘、认真研判,都要有自己的创新项目、创新课题、创新举措,拿出来亮一亮、晒一晒、比一比,激励全体干部职工共同努力,啃下一批硬骨头、推出一批新成果、建立一批新制度、打造一批新品牌,让堵点难点变工作亮点,让问题清单变工作实绩。
三、比学赶超强形象,围绕砥砺奋进、提升素质抓落实。
(一)全力争先进位,提升工作水平。同志们,今年是十四五规划开局之年,也是x建设新时代现代化强区的起步之年,面对新形势、新任务,我们需要在更高的层次上推进思想解放,提振干事创业的精气神。我们抓落实的过程,实质上就是把目标任务明确到人、工作压力传递到位的过程。春节前,我们印发了全局2021年度工作要点,明确了各项重点工作的牵头领导和责任单位,各单位要进一步细化分解目标任务,真正落实到每个岗位、每个环节、每个步骤,建立横向到边、纵向到底的责任体系,确保事事有人管、人人有事做、工作有时限,每项工作都按照时间节点高质量、快节奏推进。会前,我们下发了x等四个方面的通报,可以看出来各单位工作推进不平衡,有的甚至差距还不小。从现在起,就要迅速收拢心思、摆脱年味,抓紧进入工作状态,尽快掀起攻坚热潮、形成大干局面。要树立“凭实绩用干部,以工作论英雄”的鲜明导向,既要在一线选干部、用干部,又要高度关注默默无闻、任劳任怨、实绩突出的无名英雄,充分激发各类干部的积极性主动性创造性。强化考核结果运用,当奖则奖、当罚则罚,对埋头苦干、实绩突出,群众公认的干部优先使用;对个性分明、敢抓敢管,不怕得罪人的干部,不求全责备,大胆提拔使用;对急难险重任务面前,敢于挺身而出、破难攻坚,打破条条框框,破格提拔使用,真正让优秀者优先,有为者有位,从而锻造一支纪律严明、作风扎实、业务过硬、干劲十足的市场监管铁军。
(二)持续转变作风,树立良好形象。既要干成事、又要不出事,是对我们市场监管人境界、能力、作风的现实考验,全局干部职工既要全力以赴做好业务工作,又要严以律己守好纪律底线,确保不出任何问题。全局上下要大力倡导务实之风,坚持“实”字当头,“干”字为先,将一切工作具体化、既要记在台账上,又要落实到行动上,以“为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准,始终立足于科学民主决策、有序分工协作、公平公正公开的理念,继续完善财务管理、物资采购、车辆管理、人员考勤等一系列管理制度,切实规范内部管理。对不作为、慢作为、乱作为、慵懒懈怠及违反工作纪律、群众纪律等违纪违规行为,要采取零容忍态度,严肃执纪问责。主动接受人民群众、人大代表、政协委员及新闻媒体对我局工作的监督,确保发现问题及时整改,从而提升服务能力,树立良好形象。
(三)抓好队伍建设,不断提升执行力。做好市场监管工作,关键在人,关键在于中层负责人。下步,各单位负责人都要把“带队伍”作为一项基本功,扎实实提高以组织协调能力、专业素质能力、工作落实能力、创新创造能力为核心的工作执行力,要鼓足劲头,做到有拼劲,狭路相逢勇者胜;有韧劲,持之以恒抓到底;有狠劲,较真碰硬不放松。要迈好步子,走稳步,扎扎扎实实、脚踏实地;迈大步,锐意进取、逢一必争;早一步,提前谋划、深思熟虑;高一步,开阔视野、拓宽思路。要抓好落实,做到带队伍,明确分工、职责到位;抓工作,强化督导、有始有终。从而带领本单位全体人员成为一支奋勇争先、敢打敢拼的优秀团队。“惜时争春务实干,不待扬鞭自奋蹄”,同志们,新的征程已经开启,新的使命需要肩负,我们要深入贯彻习近平总书记和省、市、区党委政府的安排部署,充分发扬为民服务老黄牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,凝心聚力抓落实、攻坚克难求突破、创新求变提效能、驰而不息转作风。奋力开启市场监管工作新征程,以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年。
同志们:
x月x日地区召开了项目建设x推进会议,会上x书记、x专员对项目建设x分别作出了具体要求和部署,充分体现了市委、市政府对项目建设工作的高度重视,也是市委、市政府向大家释放一个信号,就是持续坚定各项工作一刻不停顿、项目建设一刻也不放松的信心和决心。
今天,我们召开这次会议就是想让在座的各位至少要明确这样一点,那就是项目建设的成败,决定区域发展的水平,要想实现加区全方位经济转型振兴发展,就必须把项目建设提上重要地位上来,全力加以推进,进一步巩固扩大项目建设年成果。从现在起,我们就要绷紧这根弦,突出项目意识,加大引资力度,要在加快经济发展中知责明责、履责尽责,这就是当前的中心大局,任何单位、部门、哪一级干部都不能有丝毫懈怠。
今年,市委、市政府将项目建设主题确定为项目建设x,结合地区会议精神,现就做好我区今年项目建设x工作,我讲几点要求。
一要以“非常之智”抓项目谋划储备。各行业部门、单位要强化项目谋划意识,用超前的思维、长远的眼光、大局的高度,全方位、多层面、广领域挖掘和谋划今后一个时期的重大项目。一是围绕政策谋划项目。抢抓新一轮东北振兴、乡村振兴、“六稳六保”“双循环”等政策机遇,研究吃透政策,找准项目与国家政策、产业布局和资金投向的对接点,有针对性谋划储备一批适合我区发展的重大项目,并将能够落地实施的项目争取纳入国家、省地重大项目库。二是围绕规划谋项目。注重与国家、省地各类规划衔接,尤其要围绕“十四五”规划及2035远景目标超前谋划一批具有前瞻性、对全局有重大带动作用的重点项目,努力让重点项目纳入上位规划,或符合上位规划支持方向,为下步争取奠定基础。三是围绕重点领域谋划项目。聚焦“两新一重”,在城镇建设、道路交通、公共服务等领域谋划一批符合发展需求、上接天线、下接地气的大项目、好项目。四是围绕特色谋划项目。注重补齐短板,完善产业链条,依托我区独特的区位优势、资源特点、产业基础、鲜卑文化,在通航产业、中医中药、寒地浆(坚)果、电商物流、文化旅游、特色林农、数字经济等产业方向谋划产业链图谱和项目,增强区域发展竞争力。五是围绕配套谋划项目。围绕智慧城市、通航小镇、生态建设、乡村振兴、产业升级、旅游发展谋划垃圾污水处理、老旧管网改造、精细化管理等方面配套型项目,促进上下游、大中小整体配套,推进项目建设全面x。
二要以“非常之为”抓项目向上争取。今年,我区拟列入x工程项目x个(新建x个,续建x个),我们必须要强化“抢”的意识,鼓足“争”的劲头,发扬“拼”的作风,在前期上求互动,在资金上求更多,在质量上求突破。一是下手要“准”。财政、发改、住建、交通等各职能部门要掌握准国家、省地尤其是今后一个时期的产业政策和投资的重点及方向,做到看的准、吃的透、抠的细,有备而战,找准向上争取的切入点,力争取得事半功倍的效果。二是准备要“足”。各部门要秉承“资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着政策走”的理念,多动脑筋、多想办法,搜集整理和谋划储备一批契合政策导向、适合林区发展的优势项目和优质项目,不断完善项目库,并实行动态管理。三是包装要“好”。各部门要时刻关注上级安排资金进度、项目安排计划、投资方向,只要捕捉到了上级投资计划或是项目信息,就要对已有的符合要求的项目进行开发包装,做好规划、环评等前期工作,避免因前期工作准备不足而错失良机。四全力去“跑”。要有计划地列出清单,加大“盯跑办”力度,“巧妙公关”。要有“过了这个村就没这个店”的危机意识,做到人无我有,人少我多,人多我快,抢先争取上级的肯定与支持。项目申报后,安排专人继续跟踪后续落实情况,随时关注申报动态,力争实现向上争取项目资金新突破。
三要以“非常之举”抓招商引资。我们要转变思维,树牢“抓发展就要抓招商、抓发展必须抓招商”的鲜明导向,对标先进地区,结合我区实际,以“时不我待”的精神和“早起赶路”的姿态,全力以赴真招商、招真商,用高质量招商引资工作推动我区经济高质量发展。一是创新活化招商方式。在采取网上招商、委托招商、以商招商、小分队招商等多元化的招商形式基础上,探索与第三方招商中介合作,借助中介的资源和专业优势,全力宣传推介x个招商项目,提升对接洽谈成功率,力争实现招商工作有新突破。二是突出精准谋划招商。围绕提档升级文化旅游、生态食品、特色农林等传统产业,培育发展通航经济、数字经济、康养休闲、现代物流等新业态新经济,做大做强做实园区经济、民营经济,绘制产业链全景图谱,加快补链强链延链,引进一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的产业项目,做到引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群,为经济高质量发展累积发展新动能。三是推进在谈项目落地。纵深开展招商引资百日攻坚活动,全力跟进综合物流园区、垃圾焚烧发电、豆制品加工、医疗器械生产x个在谈项目,力争至少有x个项目落地开花、结果。四是建立长效服务机制。各招商专班、招商小分队要克服疫情不利影响,主动作为,在不违规的前提下,从项目线索、签约、落地,到建设各个环节,开通绿色通道,明确专人全程帮办、领办、代办跟踪服务,形成安商、亲商、富商的发展氛围,确保客商招得来、留得住、能发展。五是转型升级招商载体。对停产企业全面梳理,摸清底子,建立台账,采取打包出售、融资租赁、收购兼并等方式盘活存量产业项目,培育增量产业项目建设。对半停产企业主动深入企业,引导企业调整产品结构、升级技术工艺、改变营销策略,突破技术、资金、市场等制约瓶颈,助推企业提质增效。
四要以“非常之力”抓项目进度。围绕“谋划之冬”“动作之春”“建设之夏”“决胜之秋”四个专项行动不同阶段的重点工作任务,全力以赴抢时间,紧盯项目不放松,只争朝夕抓进度,推动项目顺利开工、加快建设,按时投产达效。一是抓前期。包保项目处级领导要组织发改、自然资源、住建、生态环境等职能部门,对条件相对成熟,特别是有资金来源的项目,提前审查项目建设条件,建立台帐,有效利用“一会三函、绿色通道、容缺审批”等有利机制,高效做好选址、立项、可研、土地、环评等前期工作,确保项目x月份开工建设。二是抓施工。对已开复工的项目,要抢抓林区施工“黄金期”,实施挂图作战,倒排项目工期,卡住时间节点,细化目标任务,“硬核”推进。坚持强化日监测、周调度、月通报制度,及时协调解决工作中出现的困难和问题,确保项目有序实施、各项任务落实见效。把好工程安全和质量的各道关口,依法依规打造廉洁工程、阳光工程、优质工程。三是抓收尾。聚焦资金到位率达,完成投资率,按期投产率,全力以赴推进未竣工项目收尾、竣工项目验收、结转项目封场等任务,抓紧抓实抓细项目竣工验收、财务决算、财政资金拨付、结算审核等各环节工作,坚决做到项目应入必入、应统尽统,以优异的项目建设,奠定转型振兴基石。
五要以“非常之态”抓服务保障。一是压实落靠责任。坚持一个项目一套专班,实行挂图作战、倒排工期机制,卡住项目前期、开工建设、建成投产三个关键时间节点,推行项目化、工程化、战役化管理,明确完成时限,落实专人跟进,确保目标明确,动作一致,有条不紊全力推进。二是加强服务保障。各单位部门要树立全局意识,“一盘棋”思想,注重协调配合,完善联席制度,定期组织召开专题会议,集中时间、集中力量、集中资源攻坚,及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题。要围绕招商引资和项目建设,坚持“特事特办、急事急办”,全程实行“保姆式”服务,为招商引资和项目建设顺利开展保驾护航。三是强化督办检查。督办室要把招商引资和项目建设纳入督办重点,列出督办清单,建立督办台帐,完善常规督查,明查暗访制度,定期或不定期对各责任单位工作情况进行督查。要坚持每周督导汇总、每月分析通报,对工作进展快、效果好的予以通报表扬;对工作落后的单位将进行通报批评。同志们,做好招商引资和项目建设工作,事关全局,任务艰巨,责任重大。让我们在区委的坚强领导下,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力,创造性地抓好项目建设x,奋力实现首季“开门红”,以优异成绩迎接建党一百周年!
同志们:
刚才,x同志通报了中央第三督导组下沉督导反馈的问题,传达了省委、x市委有关会议精神,安排了做好当前查纠整改环节的具体任务和时限要求。政法各部门汇报了各自前期任务开展情况以及做好查纠整改环节的具体举措。从汇报情况看,政法各部门在前期工作中能够按照要求不折不扣完成各项任务,取得了一定的成效,但存在的问题也比较多。下面,我结合上级有关精神,讲三点意见。
一、提高认识,正视自身不足,切实压紧责任链条。
一要正确看待问题。从学习教育上看,均不同程度存在赶时间、赶进度的问题,还存在“蜻蜓点水”的现象,学习教育质量并不是很高;从成效转化上看,办法不多、力度不大,没有完全从政法部门职能角度出发,解决难点痛点问题依然没有更为稳妥的实招硬招;从思想发动上看,个别干警顾虑没有消除,依然保持观望态度,“从众”心理严重,主动向组织说明问题的干警仅占x%。这些既有我们思想认识层面的问题,也有具体工作中的问题。有问题不可怕,就怕后知后觉、甚至视而不见。各单位要迅速行动,压实责任,针对当前存在的各类问题,逐项制定整改措施,逐项销账落实到位。
二要正确认清形势。有的干警认为,中央督导组已经来过原平,短时间内肯定不会再来,又可以松口气、歇一歇了;有的干警认为,督导组督导检查都是领导的事,和自己没有多大关系;更有甚者认为,督导组抓的是大问题,自己存在的一些小问题肯定不会被发现。对存在这些思想的干警们,在这里我要着重说一下,中央督导组已于4月21日,再次下沉各县市,这次下沉时间更长、范围更广、力度更大。全部都是带着问题、带着线索下来的,而且不设查处比例,发现一个处置一个。所以,大家要认识到严峻性和紧迫性。
三要正确认识政策。我们党一贯的方针政策是惩前毖后、治病救人,这是党的建设的历史经验。早在1942年2月,毛泽东同志就在《整顿党的作风》中提出这一方针,指出“我们揭发错误、批判缺点的目的,好像医生治病一样,完全是为了救人,而不是为了把人整死”。1945年6月,党的七大将这一方针写入党章。1982年9月,十二大党章再次重申了这一方针,并一直沿用至今,成为从严管党治党、执行党的纪律的重要原则。刚才我们听了x同志关于“自查从宽、被查从严”政策的解读,其目的意义也在于此,就是要促使政法干警主动向组织说明问题,自觉解决“老问题”。但是这个“宽”不是没有界限的,省委、x市委明确提出,5月10前,主动向组织交待自身问题的可以运用“自查从宽”的政策,也就是说,同样一个问题,最终的处理结果可能会因为自身的态度,而变得大不一样。
二、精准施策,紧扣关键点,切实做好“纪法”功课。
一要对当前环节进行“回头看”。从中央督导组反馈的问题看,距离督导要求还有很大的差距。从我们自身看,各部门均已完成了动员部署、谈心谈话等任务,个别单位进度较快,已完成了民主生活会、组织生活会和填写干警自查表。但成效不够明显,干警基本没有找出问题。有的虽然提出问题,但也是工作中存在的问题,没有真正把自己摆进去,问题还停留在表面。政法各部门要充分利用本周时间,对当前开展的环节进行“回头看”,精准把握政策,做足思想工作,对查纠整改环节进行再动员,谈心谈话内容不实的要重谈,民主生活会质量不高的要重开,把“个人自评”与“集体众评”手段运用好,引导和倒逼干警认真填写自查表。
二要迅速开展案件“七查”工作。首先要高度重视线索收集这个基础性环节。从线索数量上看,我市与兄弟县区相比还有一定的差距。从核查进展看,还较为缓慢。各单位要进一步营造氛围,提升群众参与率,加大线索收集力度,加快线索核查进度。要进一步把涉黑涉恶案件(线索)倒查、重点案件评查、涉法涉诉信访清查、法律监督专项检查、智能化排查、队伍建设巡查一体推进。政法各部门要对本单位案件进行自查,市纪委监委、市委组织部、市委政法委要充分发挥职能作用,全面落实好“七查”工作,确保5月30日前全部完成。
三要全力开展专项整治工作。要把整治重点放在“六大顽瘴痼疾”规定动作上,要全链条发力、全系统整治,刀刃向内,刮骨疗毒。在此基础上,对本系统、本部门存在的顽瘴痼疾进行大排查、大清理、大起底,找准病灶、分类施策、对症下药,聚焦关键的人、物、事、权,聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点问题,补短板、强弱项、堵漏洞。要严把政策界限,具体问题具体分析,确保实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
三、坚守底线,用足工具箱,切实拉高标杆争先。
一要在组织查处上出狠招。这次政法队伍教育整顿,中央督导组重点督办“四类案件”,一类是涉及教育整顿单位领导班子的案件,一类是造成重大冤假错案的案件,一类是反映链条式、团伙式腐败案件,一类是群众反映强烈、引发重大舆情或者影响恶劣的案件。市纪委监委、市委政法委以及政法各部门,要紧紧抓住组织查处这一关键环节,敢于动真碰硬、触及要害,做到纪检监委“核查”、政法委“协查”。要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,深化运用监督执纪“四种形态”,严肃查处问题反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的司法腐败案件,用组织查处的威力,坚决清除害群之马,维护队伍肌体健康。
二要在创新举措上出新招。在学习教育上,市委宣传部、市委政法委要牵头组建一支理论素养高、专业能力强的宣讲团,以开展政治轮训为牵引,深入政法各部门,有计划、有步骤地开展专题学习教育。在自查自纠上,用好“个人自评”与“集体众评”手段,还可给干警家属写一份信,通过自身剖析、同事点评、家人督促,使干警转变思想认识,主动向组织交待问题。在宣传发动上,市委宣传部要积极发挥职能作用,既要抓好正面宣传,用好微信公众号、抖音等平台,同时,又要防止负面舆情。
三要在便民利民上出实招。有的单位在便民利民上没有立足自身职能,便民措施没有实质成效。老百姓到政法部门办事找不到门、进不了门、见不到人、办不了事的现象依然存在,就连盖个章也要跑好几次。换位思考一下,如果我们是老百姓,碰到这样的服务,能满意吗,能说政法部门好?因此我们要设身处地替老百姓想一想,就从为百姓办实事这一条上,真正推出一批实用措施。比如,窗口单位的一次性告知、一次性办理和上门办理等措施;案件从立案到执行的程序简化措施;案件进展周周告知报案人(当事人)措施;道路交通轻微违规“只纠违不处罚”等一系列措施,实实在在为群众办实事、办好事。
同志们,政法队伍教育整顿已进入深水区、攻坚期,查纠整改环节做得好不好直接关系到整个教育整顿的成败。我们必须严格履责尽责,以整改中央督导组反馈的问题为突破口,既要不折不扣完成“规定动作”,又要与时俱进创新工作举措,以全市政法队伍教育整顿的优异成绩,向党和人民交出一份满意的答卷。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇七
坚持党的领导、加强党的xx,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的根’;和魂’;,是我国国有企业的独特优势。习近平总书记在全国国有企业党的xx工作会议上对国有企业发展指明了前进的方向。
xx经济技术开发区城投集团党总支自成立以来,高度重视党的组织xx、制度xx,积极发挥党组织的先锋堡垒作用,落实全面从严治党,立足集团实际,培育抓党建、聚合力、促发展的党建品牌,坚持以红色党建引领企业发展,为国企改革注入了源头活水。
加强思想引领,助力红色引擎。
经开城投集团坚持把党的政治xx摆在首位,明确党建工作职责,制定党建工作计划,形成了党总支书记带头抓、领导班子成员分工抓、基层党组织具体抓、党员干部共同抓的党建工作机制。一方面认真落实三会一课、主题党日制度,一方面巩固不忘初心、牢记使命主题教育的丰硕成果。
在突如其来的疫情暴发以后,党总支审时度势,积极推广互联网+党建的模式,保证党员学习教育不掉队,进一步强化党员理论武装。组织广大党员在自己的工作岗位上观看灯塔大课堂第八课《统筹推进疫情防控和经济社会发展》,进行在线讨论交流,谈体会、谈认识、打算;观看发现榜样·;xx市抗击疫情先进事迹直播并进行在线交流研讨;通过微信小程序沂蒙干部云学堂进行自助选学;每月主题党日认真学习习近平总书记重要讲话;支委会将《落实常态化疫情防控举措,全面推进复工复产工作》作为集团年初研究的重点内容,认真学习贯彻省市区重点工作攻坚年重大项目突破年会议精神。
狠抓队伍xx,夯实战斗堡垒。
经开城投集团党总支坚持两手抓,注重双向培养,把党员队伍xx和业务工作统筹起来,做到既抓党员队伍xx不松手,又抓业务工作落实不掉队。
作为开发区城建排头兵,经开城投集团负责的重点项目有沂蒙云谷智慧产业园、德馨园、城投·;华皓城、中心商务区市政道路工程、沈阳路铁路桥及芝麻墩积水点改造。疫情期间为扎实有序开展复工复产,集团专门成立督导组,每天早晚两次调度,并集中利用周末时间,对所有项目进行现场督导,了解各项目防疫措施落实和复工复产工作情况,现场发现问题、解决困难、决策事项。集团各部室、子公司更是发扬撸起袖子加油干的奋斗精神,党员冲在前,后备军来援,乘着开发区抓攻坚、打擂台的东风,广大党员领导干部心无旁骛抓xx,一心一意干实事,全力推进项目xx,在开发区抓攻坚、打擂台考核中,各在建项目共获得五次第一名,五次第二名,三次第三名的佳绩。
培育党建品牌,突显国企担当。
在坚持党建引领企业发展及五抓促一线支部工作法的基础上,经开城投集团着力打造并培育抓党建、聚合力、促发展的国企党建品牌。旨在凝心聚力抓落实,真正发挥党建品牌的实效,推动党建工作常态化制度化,提升集团党建活力。
今年以来共组织专题学习研讨4次,理论学习中心组学习5次,主题党日5次,廉政自省日5次,干部职工思想作风集中整顿主题活动1次。疫情发生后,广大党员干部带头捐款,勇挑重担,驻扎各项目疫情防控、复工复产第一线,科学调度抢工期,齐心协力促效能。为了能保质保量完成任务,各支部带头签订岗位目标责任书,分解细化目标,将责任压力层层传导,形成千斤重担一起挑,人人身上有指标的责任体系,争取把耽误的工期追回来,让落下的的工程节点赶上来。
用实干诠释诺言,用实绩兑现承诺。经开城投集团党总支将继续不忘初心、牢记使命,发扬广大党员咬定青山不放松,不达目的不罢休的攻坚克难精神,推进红色党建与企业发展深度融合,为开发区抓攻坚、打擂台贡献自己的力量。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇八
同志们:
从去年开始,县委、县政府把“项目推进年”建设确定为加快××县发展的“三大工程”之一,这是我县落实科学发展观,加快富民强县步伐的现实选择和必由之路。今天,我们召开全县重点项目建设调度会,既是传达贯彻市政府项目工作会议精神,也是对年初县委全委会、县人代会布置各项任务的进一步贯彻落实,既是一次工作,也是一次工作督查会,更是一次提神鼓劲、升温加压的再动员会,再次体现了县委、县政府抓项目工作的坚定决心和明朗态度。召开此次会议的主要目的是:进一步认清形势,分析问题,振奋精神,落实举措,强力推进我县项目建设,真正做到用项目提升优势、用项目增强后劲、用项目检验成效、用项目推进发展。在开明同志已作全面部署的基础上,下面,我讲四点意见。
一、进一步认清形势,切实增强抓好项目工作的紧迫感项目是经济的载体,发展的关键。项目牵动全局,决定发展地位,关系发展质量,代表发展形象。去年一年,我县多项经济指标列全市第一,经济发展呈现出前所未有的良好态势,就是得益于我县狠抓项目、重抓项目。但受金融危机的影响,总的来说,今年我县投资形势不容乐观,项目建设仍然是全县经济社会发展中的薄弱环节,项目的总量偏少、大项目偏少、特别是大工业项目少,高科技项目、带动型项目更少。前期工作普遍不足,后期工作普遍乏力;签约的多,开工的少,投产的更少,假、虚、小、弱、散项目不同程度的存在。即使是全县40个重点项目进展也较为缓慢,只有部分项目达到了序时进度,续建的16个重点项目有几个项目至今未复工,新开工的14个项目中也有几个未开工。虽然我县一季度的固定资产投资增长了27.9%,但这是因为去年同期的基数太小,实际完成投资不大,按全年完成67亿元的目标来计算,一季度应该完成投资16.75亿元,两相比较,欠帐太多。因此,我们要进一步认清当前形势,高度统一思想认识,从更高层次上把握项目立县工程的深刻内涵和重大意义,进一步增强工作的责任感和紧迫感。
第一,要迅速危中寻机,必须紧抓项目不放。投资、消费和出口,是拉动经济增长的“三驾马车”。但目前的形势是:从出口角度看,1-2月份我县完成出口1618万美元,同比下降38.8%;从消费角度看,我县背靠三大城市,消费外溢现象尤为严重,一季度能有18.9%的增速,已属不易。我们不想落后也不甘落后,唯一的选择就是在投资上做文章,扩大开放、招商引资,抢抓一切有利机遇跑项目、争项目、上项目、大上项目、做强工业。目前,种种迹象表明,经济危机已经见底,即将触底反弹,加上××县区位、资源和发展条件都较好,沿江工业带建设会使我们获得新一轮的发展机遇。如果我们工作能再扎实一些,力度能再加大一些,危中寻机,扭转局面,就一定能引进更多的项目。前不久沈巷3个浙商项目签约,2个造船项目签约,天邦商品猪生态高效无公害养殖项目签约,都说明外商对在我县投资还是很有信心的。
第二,要赢得区域竞争,必须紧抓项目不放。目前,区域竞争日趋激烈,新的竞争态势咄咄逼人,尤其是在全省一类县当中,前有标兵,后有追兵,我们未来的发展将面临更大的压力,承受更大的挑战。从某种意义上说,区域竞争就是项目的比拼。事实证明,谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”,谁就拥有了经济发展的主动权,谁就赢得了区域核心竞争力。因为抓住了项目,就是抓住了投入,就能集聚各类生产要素,优化资源配置和产业结构。无论是农业产业化、工业化的发展,还是城镇建设、旅游经济的发展;无论是资源开发,还是基础设施和生态环境建设,归根结底,都要落实到具体项目上。无为这几年发展这么快,就是因为有高沟电缆;无为未来发展将更快,因为他们有总投资360多亿元的华谊煤化工项目。
第三,要加快未来发展,必须紧抓项目不放。这两年,××县发展较快,关键就在于通过招商、改造、争取等方式,拥有了国家小球训练基地、香泉湖开发、华星化工、盘景水泥、和成矿业、镇淮古街、泵阀、造船、滁河综合治理等一批大项目,好项目。如果没有这些重大项目的支撑,就不可能有今天经济、社会发展的良好局面。这一点我们在座的每个人都有亲身感受和深刻体会。如果说××县昨天的发展离不开项目建设,那么××县未来的发展更取决于项目建设的重大突破。没有项目,工业不能强县,财政不能翻身,群众不能增收,社会不能稳定,加快××县发展也就是无源之水、无本之木,无从谈起。
二、进一步强化举措,抓好项目工作的关键环节项目建设是经济总量扩张的“加速器”,也是经济结构优化的“调节器”。项目建设的力度和进度,决定了经济发展的速度和深度。我们一定要从长远发展、从推动全局工作角度充分认识项目工作的极端重要性,实施项目带动战略,调优投资结构,牢固树立经济工作项目化的理念,努力掀起项目建设新高潮。为此要努力做好四项工作:
第一,要千方百计引项目。要调整招商策略,对原来行之有效的方式要继续坚持,同时又要在新的理念、新的招术上寻求新的突破。会后各级干部都要迅速行动起来,走出去、引进来,掀起新一轮招商引资的高潮。特别是有意向的要抓紧洽谈,未签约的要争取早日签约。下一步要尽快调整招商小分队,加大驻点招商力度,各招商团的单位一把手也要轮流出去招商。要调整招商重点,着力在大企业、大项目上下功夫,提高项目的投资规模和产出效益。在招商引资上,迄今为止,很多单位和个人仍然没有动起来,没有什么实质性成绩。希望各地各部门一定要抛弃畏难情绪、抛弃法不责众的思想,对凡不能完成任务的,县委、县政府将坚决按文件惩处到位。
第二,要积极主动争项目。争取上级政策支持,载体是项目,关键在项目。各有关部门和相关领导要认真研究国家、省、市政策,精心编制、筛选、论证、包装一批项目,确保有的放矢争取项目。要拓宽视野,伸长触角,及早判断上级政策的走向,增强项目争取的敏锐性和主动性。项目是不会从天上自己掉下来的。在同等前提下,一个地方跑得越勤,与上面沟通的越多,建立的感情越深,得到的回报也越多。
各部门、各单位和分管领导都要勤走动,多汇报,尽最大努力多争取项目资金。
第三,要全力以赴建项目。要继续在项目建设中推行“六个一”的工作机制,对于研究确定的项目,做到一个声音喊到底,一份责任负到底,一鼓作气拼到底,一气呵成干到底,力求项目建设早见成效。要加强项目定期调度,项目责任领导要一线指挥、现场督办,决不能因为一些具体问题拿不下来而影响项目的实施。责任单位和职能部门要加大协调配合的力度,做到速办快通、勤于沟通、及时疏通、灵活变通,未开工的要争取早日开工,已开工的要力争早日投产。
第四,要尽早谋划编项目。要积极主动做好课题研究,想方设法编制好的项目,不管是基础设施还是文化、旅游、卫生事业。“两会”期间,温说中国“弹药”充足,随时都可以提出新的刺激经济方案。近期多家媒体、多位专家纷纷预测,国家新一轮的经济刺激方案即将出台,资金投向将偏向民生和消费,医药、农业、新能源、房地产、银行、家用电器、汽车、纺织、电子信息九大板块可能因此受益。根据这些信息,我们有关部门要尽早谋划,多编项目,争取能领先一步,抢占先机。
三、进一步优化环境,加大项目工作建设力度环境是一个地方的无形品牌,良好的投资环境是开展招商引资、加快项目建设、推动经济发展的前提和基础。哪里的服务好,哪里的风气正,哪里的环境优,哪里就能引进更多更大更好的项目。从这个意义上讲,环境决定发展速度,决定发展质量。我们一定要以更高的站位、更高的标准,全力以赴打造更加宽松、更加优越的投资环境,增强环境的对外吸引力和竞争力,推进项目建设更快更好地发展。具体说来,要做好三点:
一要坚决落实投资优惠政策。近年来,县委、县政府制定了许多优惠的投资政策,并推行“五个一”的项目推进机制,“五定五包”(定时间、定目标、定专人、定责任、定奖惩和包掌握情况、包协调服务、包建设推进、包动态管理、包维稳安全)的项目帮办服务制和“五个一”的调度督查机制以及“全程代办制”、“一站式办结制”和“一条龙服务”等多种服务承诺制度,其根本目的就是为了更多地吸引外来投资,更好地推动项目建设。在这里,我强调一句,凡是县里给予企业和项目的优惠政策以及各部门作出的承诺,一定要严格兑现,不折不扣地落到实处,不变型、不走样、不打折。坚决做到有诺必践,有言必行,以诚信取信于投资者,真正树立“诚信××县”形象。
二要切实提高服务质量和效率。各职能部门和各级干部要牢固树立服务项目就是服务经济发展的理念,增强工作的主动性,最大限度地发挥在项目建设中的引导、服务和扶持作用。如果把项目比喻成圆心,我们的部门就是半径,半径必须围绕圆心转。所以大家一定要筑牢为项目建设服务的思想,真正视外人如亲人,待外商如知已,把外商的事当自己的事,时刻放在心上,抓在手上,真心实意为外商解难事,办急事。我坚信,只要我们在服务上动真情,下真劲,就不可能招不来客商,引不来项目。
三要从严查处“三乱”行为。在为项目建设真情服务的同时,我们还必须在环境治理上狠下功夫。对那些影响阻碍项目建设的人和事,要毫不留情地严肃查处;对那些吃拿卡要、强装强卸、强买强卖等损害××县经济发展环境的“害群之马”,要硬起手碗,从严打击,坚决杜绝“开门招商,关门宰客”、“招进外商,打成内伤”等种种丑恶现象。只要敢于动真碰硬,重拳出击,我们就能真正打造一个宽松优惠、诚实守信、优质高效和安全和谐的发展环境;就能更多地引进项目、留住项目、建成项目、延伸项目,拉动经济增长,实现县域经济又好又快地发展。
四、进一步完善机制,加大项目工作的推进力度。
项目建设事关全县经济社会发展,事关每个人的切身利益,虽然目前我县项目工作遇到了一些困难,但困难只是暂时的。种种迹象表明,扩大有效投入正处于最好时期。只要我们坚定信心,乘势而上,把各种机遇利用好、发挥好,把各项工作做扎实、做到位,就一定能够保持投资持续较快增长。
一是项目责任,要各司其职。我们对全县的重点工程和重大项目都明确了牵头领导和责任单位,并明确了具体的责任人。会后,各级领导一定要立即进入角色,严格按照项目建设工作责任制的要求,要亲自抓,亲自过问,切实加强对项目工作的领导和指导。各镇、各部门要按照县委的统一部署,进一步强化职责,理顺项目工作和其他中心工作的关系,对照项目工作的目标任务和要求,解决好项目推进中存在的实际问题。我们在将责任分解到各镇、各部门的基础上,要将项目工作责任和目标任务进一步细化到人,细化到每一个干部,做到人人身上有压力,个个肩上有责任。
二是项目调度,要常抓不懈。今天,是以县委、县政府名义召开的第一次项目调度会,县四大班子成员除因公出差的全部到会。今后,这种规格的调度会每季度召开一次。县项目办,要视不同情况按照现场会的形式,分类别、分进度,每月召开一次调度会。最近,政协陈主席、人大周主任分别召开了泵阀和造船工作调度会,造船又引进了2个企业。其他各项目县牵头负责人和责任单位对各自负责的项目要经常调度,原则上县负责人每月到项目所在地不少于一次,部门和镇负责人,每周不少于一次,一方面检查了解项目推进情况,另一方面帮助解决项目推进过程中存在的困难和问题。
三是项目建设,要严格考核。项目建设关键在人,重在督促落实。项目建设要实行目标管理责任制,把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入年度目标考核,县里实行一月一通报、两月一督查、一季一调度、半年一检查、年终张榜公示,各镇各部门要实行一岗双责,强化制度。要从严从紧考核,县督查局、招商局、项目办以及组织、人事部门对考核标准要量化、细化、具体化,对部门和单位申报的项目要严格界定。要不听汇报,不看数据,专看项目建设现场,专看资金到位票据。今年要把项目统计上报准确率作为一项指标纳入项目工作考核,确保考评结果令人信服。要坚持奖惩并重,项目保证金要严格执行,项目牵头负责人和牵头单位的保证金一定要按时缴纳。招商引资、上项目是全县上下的共同责任,完成任务的给予表彰奖励,表现突出的提拔重用,完不成任务的实行“四不”,努力在全县上下形成“以招商论英雄,以项目论输赢”的舆论导向,扎扎实实地推动项目建设。
同志们,加快项目推进工作任务艰巨、意义重大,××县的发展需要项目建设,××县的未来寄希望于项目建设。全县上下务必要进一步增强责任感、紧迫感和压力感,用创新的理念引领项目建设,用实干的精神推动项目建设,进一步振奋精神,攻坚克难,真抓实干,务求实效,再掀项目建设的新高潮,全面完成各项任务,为开创××县发展新局面,为实现“全省争上游、全市争一流”目标打下坚实基础。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,项目建设事关全县经济社会发展,事关全面建成社会主义现代化强县。各级各部门和项目责任单位,一定要进一步提高认识,形成合力,狠抓落实,为建设“四宜”城市、经济社会高质量发展夯基固本!
在重点工程建设推进会议上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,各旗县市区就今年以来的重点项目建设情况、存在的问题和下一步工作安排进行了汇报发言,我都完全赞同。总体上看,各地区、各部门围绕抓投资、上项目做了大量工作,取得了一些成效。成绩大家有目共睹,这里就不再重复讲了。各地各部门要提高思想和工作站位,咬定青山不放松,坚持不懈抓项目,以项目增后劲、促转型、提士气、开新局。下面,我再讲几点意见。
一、不抓项目建设别无选择,要切实增强项目建设的紧迫感。
有的地区多年来就靠那几个企业支撑,甚至一个企业占到税收的42%。我市煤电铝、玉米生物、农畜产品加工等主导产业转型升级任重道远,而战略性新兴产业少,比重小,特别是有发展潜力的大数据、新材料、蒙医药、节能环保、现代装备制造业还没有形成规模优势。要想加速实现转型,主要载体和抓手就在项目建设上。
绿色农畜产品的加工要加快由原字号初级产品向高端化供给转变,要实施精细化生产、食品级制造,打造“绿色科尔沁,健康全人类”品牌。战略性新兴产业要在规模、质量、技术上下功夫,围绕自治区“七业同兴”战略,瞄准世界前沿、技术高端,着力抓好具有一定产业基础和比较优势的蒙医药、新能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业项目,推进产业多元、产业升级,加快形成新的增长点。
二要走出去招商引资。招商引资是区域经济发展的晴雨表。现阶段我市大项目开工少、项目后续储备不足,坐等上门没有出路。各地、各部门都要致力“大招商”“招大商”,“一把手”要亲自带队外出招商,主动洽谈对接项目。要围绕产业转型升级,紧盯世界和国内500强企业,大力实施主题概念招商、产业链招商和产业集群招商,在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代服务业、民生社会事业等领域,加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项目、好项目,力争年内每个产业都有若干标志性重大项目开工建设,形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。要推动签约项目落地,特别是对央企恳谈会、大数据产业推介会和金融战略合作达成的合作意向,市发改、经信、金融办等部门要明确专人紧盯跟进,逐一落实好项目企划方案,决不能让签约事项成为“空头支票”。
三要聚焦“七网七业”项目。目前,全市项目建设与“七网七业”对标不够。要坚持规划先行,方向比努力更重要,项目建设一定要有总体规划。市发改委要参照自治区“七网”规划和七大战略性新兴产业发展规划,尽快编制出台我市相关规划,争取更多项目纳入国家和自治区大盘子。各旗县市区也要强化规划引领,主动对接,多方争取上级支持。要储备项目,一些地区之所以春季集中开工项目少、规模以上投资余量不足,主要原因是项目储备做得不到位。有的旗县项目库只是个“菜单”,入库项目质量低,个别领域储备的项目只是个概念或题目,中看不中用。对此,各旗县市区要高度重视,围绕国家产业政策和自治区“七网七业”部署要求,抓紧更新完善项目储备库,成熟的项目要抓紧报库。市发改、经信、统计等相关部门,要做好政策指导与技术服务。市里将建立重点项目库,市发改委负责,各旗县市区、市直各部门要按要求抓好项目集中报备工作。
四要围绕补短板上项目。重点补齐水、电、路、信息化等基础设施短板,加快推进引绰济辽、县县通高速、蒙东能源扎哈淖尔多能互补集成优化示范工程、智慧城市等项目。补齐物流、金融等现代服务业短板,加快主城区物流业态整合和园区提档升级,加快域外金融机构引进和信用社改制组建农商行工作。补齐贫困地区脱贫攻坚等民生短板,加快推进精准脱贫措施落地,年内实现开鲁、扎鲁特旗两个区贫旗县脱贫摘帽。补齐科技、教育、基层医疗卫生等社会事业短板,加快推进企业研发平台、义务教育均衡发展、蒙中医基础设施建设。补齐生态环保等可持续发展短板,加快科尔沁“双千万亩”综合治理工程建设步伐。
五要搞好项目评估。我们上项目,既要搞好项目的前期考察论证,更要做好中期运行评估和后期效果评估。要严把项目环保、质量、安全关。违规上项目代价太沉重,我们在这方面有过经验教训。各地区及各级环保部门要加强源头控制,把好项目“政策关、选址关、总量关、工艺关、建设关、验收关”,确保项目建设符合法律和政策要求。要强化项目贡献度评估。今后上项目,不仅要看就业、看税收、看环保,更要看链条、看品种、看结构,实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。市发改委要牵头建立项目贡献度评估体系,既要掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度,又要衡量项目建成投产后的税收、就业等贡献,不能消耗了资源、占用了指标,到头来却白忙一场。
六要抓好企业达产达效和续建项目投产。现有企业是稳增长的骨干力量,续建项目是最现实的生产力。刚才,×副市长分析了今年以来的经济运行情况,稳增长主要依靠了现有企业和续建项目,新开工项目支撑力还不够,因此,要抓住当前原材料价格下降、工业品出厂价格和制造业景气指数持续回升等市场机遇,落实好中央、自治区稳增长政策和我市近日出台的工业稳增长配套措施,加大“助保贷”增量扩面、大用户直购电等政策落实力度,推动铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品生产加工等优势产业提质增效,促进锦联铝材、创源金属、梅花生物、玉王生物、科尔沁牛业、金锣食品等重点企业满负荷生产,发挥优势产业、重点企业对稳增长的支撑作用。要针对麦达斯高端铝材、奇瑞汽车铝轮毂及配件、忠大铝业航空级铝厚板、联晟双零箔、奇峰新能源充电桩等在建、续建重点项目的实际问题,加大针对性推进和帮扶力度,通过协调解决产能置换指标、环境容量指标、融资贷款规模等,推动续建项目如期建成投产,尽快形成新的经济增长点。
二、抓项目建设要有一股子精气神,敢于担当负责,要善谋善作善成。
我们常讲,引领发展新常态,干部必须在状态。伟大的精神成就不平凡的业绩,人总是要有点精神追求。拿破仑说,不想当将军的士兵不是好士兵。特别是今天在座的各位,我们就是要让这个地区发展起来,让人民群众过上好日子。可是现在却有一种错误的倾向,一种怪论,说干部难当、事难干,甚至认为多事之秋,多一事不如少一事。这种错误认识就像瘟疫,传播和感染力很强,致使有的干部不敢为、慢作为,消极怠工、被动应付。中央的“八项规定”、反“四风”,制定出台《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,都是通过“划红线”提醒干部、保护干部,都是在为干事创业营造风清气正的良好政治生态,中央和地方各级党委、政府也正在着力构建效率与纪律的“动平衡”,特别是自上而下建立的容错纠错机制,为保障各项工作顺利进行和干部健康成长,吃了一颗有效的“定心丸”。毋庸置疑,当前正是想干事、能干事、干成事的大好时期。对此,各级干部一定要有清醒的认识和正确的判断。
通过项目建设中发现的一些问题看,都能从实际工作中找到干部工作作风和精神状态不佳的根源。一是项目规模小,投资额度不大,归根结底是我们工作的格局小、胸怀小,没有按照习近平总书记考察内×提出的“三个跳出”的要求去谋划、去推进各项工作。眼界不宽、站位不高,就难以干出大项目、干成大事情,难以谋划大项目、好项目,这是根本原因。二是项目手续迟迟办不下来、影响开工,归根结底是我们调查研究不够,政策学习领会不到位,亲力亲为不够,深入基层不够,工作方式方法不到位,不敢担当,不敢负责,不做事不出事、只过关不过硬,出工不出力、出力不给力的不良心态所造成的。着急了就开个会,开会固然重要,会后落实更加重要。三是项目质量不高,归根结底是我们工作标准低、工作要求低,造成项目质量参差不齐,甚至有的项目技术水平已被淘汰,没有做到科学、民主、依法决策。四是项目储备少,归根结底是我们打基础、利长远投入的精力少,不注重规划研究和引领,更看重短期内能“出彩”,习惯于“打快拳”,而没有从可持续发展、健康发展、科学发展走内涵发展的道路去思考等等。
这些现象和问题,是我们项目建设当中的“拦路虎”、“绊脚石”,如果不从思想深处自我革命,自己割自己的脑袋,就是重复强调千遍万遍,我们的干部也会无动于衷。思想是行动的先导,现在我们的干部恰恰总是在强调客观原因,这事不好办、那事办不了,存在着“我不分管”、“等会议研究”、“待领导签批”等千般理由,不愿担当,不愿负责,不愿冲锋,这也印证了党中央提出的我们党所面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”,以及精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。这种不良现象在个别地区和部门、在个别干部身上表现得比较严重。要想办好通辽的事情,就必须旗帜鲜明地对这种不良风气说“不”,否则我们拿什么勇气去上项目、推进工作、谋划发展。为此,我强调三点要求:
第一,要善谋善作善成。新常态下,要想把项目建设和各项工作抓好,就必须自觉摒弃那种“旧框框、老套路”偏重路径依赖的习惯,抵制那种“不接触、少交往”的狭隘思想风气,冲破那种“我是我、你是你”各得其所的利己格局,打消那种“老样子、摸不得”的自我欣赏劲头,棒喝那种“太平官、老爷气”的消极乏味行为,代之以开拓创新、改革求变、开放合作,增之以忧患意识和责任担当。要谋在高处,要有“向外看”的胸怀,谋求发展、策划项目、推进工作,都要登高望远,跳出当地、跳出自然条件限制、跳出通辽,在服务全市、全区和全国大局中,提高本地区、本部门发展权重和贡献份额。各级干部都要学习政策、研究政策,知晓市情、旗县情、部门情,要“通天”“接地”,不能当群众眼里的“门外汉”。要干在实处,当前我们提倡的实干,就是要强化问题意识、突出目标导向,有针对性地解决项目建设、工作推进中的实际问题,不能装着看不见,不能畏难绕着走,不能无故往后拖,耽误了项目开工,影响了发展大局。要走在前列,自治区党委对东部盟市提出了争先跨越发展的要求,通辽市委、市政府提出了要争做自治区东部发展排头兵的目标,这里,我借用“步步高”的一句经典广告语,“付出总有回报,要做就做最好”,这对于我们同样适用。各地区、各部门在抓项目、促发展上,都要敢当“尖兵”,谁也不能拖后腿。
第二,要担当奋进负责。当前,正是抓投资、上项目的大好季节,时机稍纵即逝。各级干部要树立“功成必须有我”的精神追求,强化大任当前、舍我其谁的责任担当,在其位、谋其政、尽其责,如果任期内干不成一两件事情,那就愧对组织对我们的信任和要求,那就是失职、失责。不为群众办实事,不如回家种红薯,自身价值没有体现,也可以说枉为一生一世。为此,我们要创造性地把各项工作和项目建设担在肩上。在实际工作中,要注意克服“五种”不良倾向:一要克服“差不多、过得去”的思想。前有标兵,后有追兵,稍有懈怠只能被超越或落得更远。各地各部门都要瞄准大项目,锁定大目标,跳起来摘桃子,决不能固步自封、涛声依旧。二要克服“夕阳红、待朝阳”的态度。作为党培养出来的干部,要不辱使命,只争朝夕,在位一天,干好一天,决不能占着位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活没有好果子吃,落后就要挨打。大家都要发扬吃苦耐劳、一往无前的×马精神,不需扬鞭自奋蹄。踏实肯干,前途无限。四要克服“有雷声、没雨点”的现象。要树立正确的政绩观,凡是中央、自治区和市委、市政府的决策部署,凡是看准的事情、定下的目标、部署的工作、明确的任务,都要尽心尽力抓落实、不折不扣促落地,确保“开锣唱戏,好戏连台”。五要克服“贴墙上、装门面”的形式。无论是抓项目建设,还是推进各项工作,都要深入调研论证,增强可行性、操作性,决不能坐而论道、纸上谈兵。
第三,要凝神聚力团结。“一个好汉三个帮”,“众人划桨开大船”。各地区、各部门都是抓项目、促发展的“服务员”,都要围绕加快通辽转型发展、跨越发展献计出力,都要用项目凝聚力量、汇聚民心,不能简单地条块分割,做发展的旁观者甚至“绊脚石”。现在,有的部门给自己建起了“玻璃屋”,彼此天天能见面,却不能有效沟通情况,干工作抓落实欠火候,这样下去,就是“占山为王”、画地为牢。对此,各地区、各部门都要树立全市“一盘棋”思想,重协调、勤协同、善协助,遇到问题及时解决,遇到困难共同克服,绝不能出现“上搁置”“中梗阻”“下搁浅”现象。一要上下协调一致。过去我讲过,政府就是作战部,作为参谋部的市直部门要主动加强与自治区相关厅局、国家有关部委和行业主管部门的汇报对接,及时了解相关政策信息和工作动态,掌握项目和资金投向,主动协助旗县市区做好重大项目前期和专项资金争取工作。旗县市区就是尖刀连,战斗在一线,要敢打硬仗,真正承担起一个地区的发展责任,积极主动做好项目储备、申报和落地、开工等重点工作。二要如实反映情况。各地区、各部门,都要定期向市委、市政府报告重点项目、重点工作、重大事项等情况。今后,本地区、本部门能解决的问题,决不能搞矛盾上缴,需要提请上级解决的,不能只提问题,没有解决方案。前段时间,我研究了几项工作,有的部门不研究政策,不会梳理问题,比如,信访积案化解工作,把信访人员合理的无理的诉求一股脑端上来就算完成任务,不去做耐心细致的群众思想工作,不去做周密严谨的政策解读,部门的职能作用根本没有发挥出来,给政府形象打了折扣。今后,类似现象一定要避免,部门要切实代表政府履行好部门的职责。三要强化部门联动。市直、中区直和旗县市区部门,尽管行政层级不同,权责大小有别,都是党委政府的“参谋部”、地区发展的“服务员”,要拧成一股绳,共同为项目建设、企业运营、群众生产生活搞好服务。总之,在抓落实、促发展上,提倡“交响乐”“大合唱”,不能你吹你的号,我拉我的调,更不能出现低调杂音。市发改委作为项目建设的总牵头协调单位,要发挥作用。
一是主要领导要成为责任链条上的关键一环,要咬紧咬住咬实。项目建设涉及面广,各地、各部门主要领导要亲自上手抓、亲自推动,不能当“甩手掌柜”,更不能虚来虚去、虚晃一枪,要真枪真刀真干。各旗县市区委书记、旗县长要真正站在一线、干在一线,心中要有一本账,拿出一切可以采取的措施,整合一切可以调动的资源,想尽一切可以使用的办法,全力以赴促进项目落地开工。各级部门特别是行政审批部门“一把手”要把服务项目作为己任,主动下沉服务,变“要我办”为“我要办”,能办的要抓紧办、限时办,不好办的要帮忙想办法。事实证明,只有“一把手”用心上手抓了,责任和压力才能传导下去,“一把手”减一分,下面就会减十分,要让整个执行和服务链条在主要领导的带动下转起来、动起来,决不能出现标准层层折扣、力度环环衰减。
二是要把纪律、规矩、法律、程序作为保护干部干事创业的有力保障。过去钻空子办、违规办的现象是有的,要求快,其实是欲速则不达,现在我们的很多半拉子工程就印证了这一点,留下了许多历史遗留问题。从近年来各级查处的腐败案件看,凡是出问题的都是自身不干净、办事没规矩,并没有哪一个干部因为担当和干事出了问题。为激励和保护全市干部干事创业积极性,根据中央和自治区有关文件精神,市委办公厅、市政府办公厅前不久联合印发了《关于建立容错纠错机制鼓励干部改革创新干事创业的实施意见》,规定了可容错纠错的11种情形,大家要认真学习领会。对干部在改革创新、干事创业、先行先试中,主观上出以公心、担当尽责,客观上由于不可抗力、难以预见等因素,或者因工作失误,造成不良影响和损失的行为,从中央到地方都是宽容的,在为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责上,市委、市政府说到做到,请大家放心,不要等待,不要观望,错过时机,将大错特错。
三是要加强督查、督办、督促,严格考核奖惩,真正树立起踏实干事、高效干事的良好工作氛围。实事求是讲,现在我市项目建设中还有一些形式主义的东西,有的开工建设时间很长,其实已经不干了,有的搞政绩工程、形象工程,有的甚至搞“假开工”。市委、政府督查室要加大专项督查力度,聚焦项目建设中的不真实等问题,明查暗访、严督实查,敢于当“包公”、唱黑脸,及时发现问题,坚决纠正问题。市发改委要充分发挥项目建设综合协调促进的职能作用,对项目报批建设过程中发现的重大问题,要及时向市委、市政府汇报。各级纪检机关要像反“四风”、反腐败一样,常态长效、坚决有力地纠正和解决项目建设中出现的问题,推动项目建设工作更加务实、过程更加扎实、结果更加真实。要发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用,提高项目建设在实绩考核目标体系中的赋分权重,对工作先进的旗县要表扬,对后进的要约谈、要诫勉。要将考核结果与干部选拔任用有效挂钩,用项目考察干部,以项目论英雄,让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,切实让大家感到有压力,倒逼各地、各部门抓好工作落实。
同志们,项目建设是“牛鼻子”,要“抓一纲,万目张”,发挥好项目的支撑作用和投资的关键作用,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
各县区、各部门要统一思想,提高认识,迅速行动,对×年以来实施的政府性投资项目进行一次全面“回头望”,重点检查政府投资项目履行基本建设程序、投资控制和资金管理使用、项目建设管理、工程质量、设备物资、材料采购、工程造价、投资绩效情况,以及财政专项扶持资金的申报、审核、管理、使用情况。今后,各级各部门要进一步加强对政府性投资项目和财政专项扶持资金的监管力度,严格执行制度规定,严格落实监管责任,通过专项督查、联合检查、信息公开、绩效评价等有效形式,实现政府性投资项目建设以及财政专项扶持资金管理使用的全程监督,真实把项目资金管好用好。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇十二
同志们:
刚才,部分企业和县(市、区)作了发言,xx同志对全市上半年经济工作进行了总结、对三季度重点工作进行了安排,会议还印发了有关书面材料,希望大家认真学习研究、抓好贯彻落实。总的来看,今年以来,我市经济运行呈现平稳向好态势。主要表现在四个方面:一是总体平稳。全市经济运行总体上处于合理区间,经济增长、居民就业、市场物价均保持稳定,说明经济基本面是好的、运行质量也比较高。二是稳中有进。全市生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速高于全省平均水平。特别是工业效益呈恢复性增长,前6个月规模以上工业利润增速居全省第1位。三是稳中有新。我们因势而谋、因势而动、因势而为,积极培育发展新优势,成效比较明显。特别是国家自主创新示范区、自由贸易试验区先后获批,将产生政策叠加效应,其意义不亚于建国初期国家在xx布局的“十大厂矿”;城际铁路、地铁、龙门站综合交通枢纽、古城快速路、尧栾西高速等重大基础设施项目取得新突破,区位交通优势进一步增强;第三产业增加值占比接近50%,产业结构正处在由“二三一”转向“三二一”的拐点上,这对老工业基地来讲是一个战略性转折。可以说,xx发展正面临新的机遇、呈现新的亮点、集聚新的优势。四是稳中向好。发展态势持续向好,新旧动能转换持续加快,产业结构持续优化,质量效益持续提升,全市上下干事创业的精神状态持续提振,xx率先发展的良好局面正在形成。
同时,也要看到经济运行中还存在不少困难和问题。一是稳增长基础仍不牢固。传统产业占比较大,石化、装备、有色等产业持续低位运行;50户重点企业有27家生产下降,直接影响整个经济运行。受去产能、民间投资意愿降低等因素影响,工业投资持续下降,占全市投资的比重是近年来的最低点。二是降低实体经济成本压力仍然较大。企业用工、用电、融资成本持续上升,融资难融资贵问题依然突出,调查发现59.8%的企业流动资金比较紧张、28.4%的企业存在用工困扰,部分企业生产经营比较困难。三是重点项目推进仍不均衡。由于前期工作不扎实、要素保障不到位、主体责任不明确,一些重点项目进展缓慢,该竣工的没竣工,该投用的没投用,占用大量资源却没有形成大干快上的局面。市级领导分包的117个重点项目中,有21个推进缓慢、占19.6%。四是一些风险挑战问题仍然突出。传统动能量大面广,高耗能行业比重较大,去产能、促转型带来的阵痛不可避免,而且还将持续相当长的时间;空气质量优良天数与年度目标差距较大,大气污染防治工作不可掉以轻心。对这些问题,一定要头脑清醒、认真解决。这里,我再强调五个方面:
一、全力以赴保目标、稳增长。
上半年,全市gdp同比增长8.6%,离我们年初提出的全年9%的目标还有不小差距,必须把心思和精力集中到稳增长上,力保全面完成各项目标任务。
一要认真对账盘点。各县(市、区)、市直有关部门要对照年初确定的目标任务,逐项梳理、认真自查,找差距、挖根源、破瓶颈、补短板,完成较好的要巩固提升,进展缓慢的要大力推进,遇到难点问题的要倾力突破,确保按时保质保量完成目标任务。市级领导要按照分工,牵头抓好分管领域、分管系统的对账盘点,看看哪些方面走在全省前列,哪些方面拖了全省后腿,抓住关键、强化举措、精准发力。
二要抓牢项目建设。扩大合理有效投资能够见到即期效果,是完成全年目标任务的关键。要牢牢抓住当前项目建设的黄金期,着力保重点、抓在建、促开工,盯紧396个省市重点项目,强化节点管理、严格督促检查、强力推进实施,确保早竣工、早投产、早见效。尤其要把促投产投用作为项目建设的关键,推动产业项目早投产、基础设施项目早投用、民生项目早见效,使合理有效投资早日转化为发展成果、群众福祉。对xx石化扩能改造主体工程及煤制氢、地铁示范段、郑登洛城际铁路等项目,要加快前期工作,力促年底前开工。要高度重视工业投资、民间投资增速回落问题,积极引导、提振信心、落实政策、优化服务,着力促进民间投资健康发展,推动各类资本更多投向实体经济。
三要做好企业服务。对xx来讲,稳增长首先要稳企业、稳工业。要坚持保增长与提质量并重,提高预期、改善即期。各级政府要把经济运行协调到位,相关部门要把企业服务做得具体精准。在服务企业上要分类指导,支持形势好、潜力大的企业抓住部分大宗工业品价格回升的机遇,扩能增产、抢占市场;帮助暂时困难的企业找准症结、破解难题,把损失降到最低,尽快走出困境;引导经营形势严峻、发展后劲不足的企业全面深化改革、加快转型升级。相关部门要加强经济运行监测,重点监测产销、价格、风险、市场等信号,抓好对重点工业企业的跟踪监测,确保重点企业平稳运行。要加强要素保障,抓好银企、用工、产销、产学研四项对接,以金融和资本对接为主题,认真筹备组织第四次地企合作对接会,不断巩固和拓展地企合作成果。
二、精准发力抓专项、谋明年。
“9+2”工作布局是新发展理念在xx落地生根的实践路径。目前,“9+2”工作布局的顶层设计已经完成、进入全面施工阶段,当务之急是要围绕“9+2”工作布局,抓紧谋划一批重大专项,及早安排明年各项工作,推动“9+2”工作布局精准落地、早见成效。
一要摆正关系。谋划重大专项,必须弄清体系、专项和项目三者的关系。体系是路径和支撑,专项是引领和带动,项目是载体和抓手。具体而言,体系是推动新发展理念在xx落地生根的,是支撑xx未来发展的,侧重于解决xx怎么发展、实现什么样发展的问题,体系之间是相互联系、相互支撑的;重大专项是在体系中具有引领性、支撑性、带动性的大事要事,是推动“9+2”工作布局落地的载体平台,不能简单地把过去传统的工作、日常工作装进重大专项,而是要围绕体系建设的目标,把中央和省委要求贯彻好,把制约发展的瓶颈体现出来,把工作的重点突出出来,聚焦聚神聚力往前推进、尽快突破;重大专项确定之后,就要以体系和专项为遵循,着力谋划实施一批投资大、带动强、效益好的重大项目,为构建体系、实施专项提供有力支撑。要通过体系、专项、项目的谋划实施,实现对xx优势的再挖掘、再培育、再提升,对发展短板的再聚焦、再统筹、再补齐,促进领导干部提升战略思维、更新发展理念、改进领导方式。
二要谋在关键。实施重大专项关键在谋划。市委已经提出,谋划重大专项要坚持“理念引领、紧盯目标、分类归纳、做则必成、严明责任”等原则。要按照这些原则,切实理清具有引领性、支撑性、带动性的大事要事,把重大专项谋划好。前段时间,我们已经对现代产业体系、现代创新体系的重大专项进行了专题研究,相关部门要抓紧修改完善;其他体系的重大专项也要抓紧谋划,尽快提交市委市政府研究。
三要及早谋划明年工作。2023年是推进“9+2”工作布局和实施重大专项的关键之年、突破之年。确定明年的工作目标,总体上要按照“四高一强一率先”奋斗目标来具体细化分解,按照“跳一跳摘桃子”的原则来设定合理的发展目标和具体指标,努力实现经济社会持续健康较快发展。谋划重大专项和明年重点工作,要坚持“准、实、细、严”要求。“准”就是要把上级精神、xx市情、基层实际吃准把准,做到胸有成竹;“实”就是要实实在在、实事求是,做到谋划实、措施实、责任实、效果实;“细”就是要细致精细、具体到位、环环相扣,充分考虑工作推进中的问题、难点和瓶颈;“严”就是要严格要求,依法依规、规范运作。
三、共建共享惠民生、保稳定。
推动经济社会发展,民生是指南针。要坚持以人民为中心的发展思想,着力共建、突出共享,不断提升群众的获得感幸福感安全感。
一要切实办好民生实事。市、县两级确定的民生实事,是向人民的郑重承诺,必须狠抓落实、有诺必践。要对各项民生实事进行“回头看”,查进度、找问题,倒排节点、强力推进。要围绕群众反映强烈的热点难点问题,结合公共服务体系建设,抓紧谋划明年民生实事,确保谋一件、干一件、成一件。
二要坚决打赢大气污染防治攻坚战。目前,全市大气污染防治工作距省定目标还有不小差距,稍有懈怠就会拖全省的后腿。特别是冬季供热已经临近,防治工作的压力加大。要认真贯彻落实省、市要求,紧盯大气污染关键领域和突出问题,严格落实“六控”要求,扎实推进“五大行动计划”,重点抓好小散乱企业整治、集中供热和今冬明春的绿化工作,力争完成全年目标任务,推动空气质量持续向好。有关县(市、区)和市直部门要把集中供热作为重点民生工程,作为新型城镇化建设的重点工程,作为大气污染防治的攻坚工程,明确任务、扎实推进。生态绿化要及早动手,抓紧拿出城乡生态绿化规划,切实抓好“四河同治”生态提升工程,抓好荒山荒坡、公园游园、河湖沿岸、道路沿线的绿化工作,在今冬明春掀起生态绿化的高潮。
三要着力维护安全稳定。安全稳定是必须坚守的底线。要统筹抓好安全生产、社会稳定各项工作,严格落实责任,持续排查化解安全隐患和不稳定因素,确保不发生重大安全事故,确保二十大期间不发生来自xx的干扰,确保社会大局和谐稳定。
四、转变作风抓落实、求实效。
当前,xx发展的蓝图已经绘就、机遇已经来临,关键是要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,以良好作风抓落实,真正让机遇开花结果、将蓝图变成现实。
一要强化责任担当。发展是第一要务,是各级党委政府的中心工作。全市上下无论哪一级、哪个部门、哪个岗位,都要紧紧围绕“9+2”工作布局,主动融入中心、服务中心,绝不能把经济工作简单地看成是主要领导、分管领导和经济工作部门的事,置身事外、袖手旁观;绝不能什么事都等着领导决策部署、布置交代,对自己职责范围内的事,该拍板的不拍板、该推进的不推进、该破解的不破解。对市委、市政府部署的工作,各级各部门都要明责、知责、履责、尽责,相关部门要严格督查、严格问责、推动落实。岁末年初,中央、省里的政策、资金、项目很多,相关市领导、市直部门和各县(市、区)要及时掌握情况、主动汇报对接,努力争取更多支持,这是一项规定性任务。
二要深入研究谋划。能不能站位全局研究问题、谋划工作,不仅是工作方法问题,也是工作作风问题,更是能力水平问题。要静下心来勤于思考、扎下身子深入调研,把关系全局和长远的大事要事弄清弄懂弄通弄透,拿出具体清晰的愿景、切实可行的路子、实在管用的措施,绝不能情况不明决心大、心中无数点子多。要加强对经济社会发展重大问题的学习研究,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,避免少知而迷、无知而乱。
三要坚持真抓实做。要以实为本、以干为先,坚决克服形式主义,大力弘扬攻坚精神,不回避矛盾、不掩盖问题、不畏惧困难,雷厉风行、一抓到底、善作善成,牢牢把握工作的主动权。实际工作中有两种问题需要纠正:一种是不作为、慢作为,推诿扯皮、搪塞应付,甚至不仅自己不干事,还对干事的人说三道四;另一种是满足于说过了、看过了、问过了,没有动真碰硬抓落实,导致一些工作迟迟不能落地。今后,不干事就要说事,不落实就要问责,要切实强化执行、强化督导、强化问责,以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓各项工作落实。希望大家切实增强使命感责任感,用心谋事、专心干事、尽心成事,圆满完成全年目标任务,为实现“四高一强一率先”奋斗目标奠定坚实基础。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好招商引资和项目建设工作,事关全局,任务艰巨,责任重大。让我们在区委的坚强领导下,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力,创造性地抓好项目建设x,奋力实现首季“开门红”,以优异成绩迎接建党一百周年!
在重点工程建设推进会议上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我们早就想开这个会,但一直没有抽出时间。后疫情时代,随着全国乃至全球产业结构和消费结构的加速升级,迎来了文旅产业发展的战略机遇期和黄金发展期。现在是拼命干活的关键时刻,是大抓旅游的最好时机。这次会议,主要任务是研究分析当前x旅游存在的问题、补齐短板弱项,推动转型升级、恢复荣光,确保在x省独树一帜,真正成为国际旅游名城。刚才,大家汇报了工作,虽然付出了努力、做了不少事儿,但是离我们的要求和目标相差太远。
下面,我讲几点意见。
一、x旅游怎么看。
x年我们旅游人数和x差不多,大家要知道我们的游客是周转游客,x、x等周边州市大量的周转人口算入x,如果把这些刨掉,应该是更少,我们是周转游客,他们是真正的游客。虽然x年x市旅游业受疫情冲击影响比我们明显,我们在旅游人数和旅游收入上超过x市,但从整个“十三五”期间看,x旅游业不论发展速度和发展质量都比x差。我们的文旅资源比x市甚至比x市都要更加厚重、富集,但文旅融合度不高,x的旅游收入、消费水平、服务能力、星级酒店、旅行社、旅游从业人员、航线开发都比我们强。当前,x旅游存在的最主要问题是:
(一)基础设施薄弱。
基础设施是制约x文旅发展的最大短板,x州接待游客中x%是自由行,交通拥堵、停车难、入厕难等基本问题还没有完全解决好,x机场建设较为落后,没有国际航线,铁路、公路、景区通道都很滞后,一些景点景区基础设施破败不堪。我们建设国际旅游名城,必须开通国际航线,航线开发工作要从州文旅局划出交由州交通局负责,由州交通局做好x机场改扩建、航线开发等工作,州交通局要认真准备,近期召开机场建设专题会议。各县酒店低端,游客不愿入住,酒店是维护起来的,比如一个老五星级酒店,大家舍不得出管理费,管理质量低下,如果舍不得投入x万的管理费,可能就少了两个亿的收入。我们的民宿有特色,但是管理不到位,门槛太低,已经出台了管理办法,但看不到效果。我们省外游客客源地排在前x位的主要是四川、贵州、广东、北京、山西,丽江是广东、四川、山东、北京、重庆、河南、浙江、江苏,江浙一带是民营企业最多的地方,是高端消费群体,但到x的不多,不是主要客源地。
(二)产品单一老化。
“十三五”期间,xa级景区创建、五星级酒店建设为零,x年就是自然生长。大家扪心自问,我们坐在这个位置上是不是如坐针毡?消费水平极其低下,x年,x人均旅游消费分别比丽江、西双版纳少了x元、x元。x旅游做得好的产品非常多,比如说x海洋馆也是一个做得较好的产品,但是很困难。民宿做得非常好、小而精,但游客的认知度太低。比如理想邦也做得很好,但是限制很多。总之,x旅游爆款产品太少。我不是要批评谁,或是跟谁过不去,但是我总觉得如果我们干了x年,xa景区级为零、五星级酒店为零,我觉得真没办法交代。
(三)项目支撑乏力。
贵州“百里杜鹃长廊”建成x里,我们的杜鹃比他们好,但没有百里杜鹃,人家的流量人山人海,游客多得让你害怕。为什么我们做得不好?刚才李琰常务副州长说了,我们很多企业不是做旅游而是做地产,为什么后期运营不下去,这个“宫”那个“宫”,最后一个都做不了。什么原因?不是做旅游,而是做地产、盖房子,最后肯定要出大问题。石门关为什么做得好?就是真正做旅游,产品一个比一个好。我们确实是要认真反思一下,从今天起,每个县市要推x个旅游重大项目,稍后说重点项目的时候再详细讲。
(四)宣传营销滞后。
大家觉得x有名不用宣传,问题是我们根本就不懂营销。前段时间如果不受疫情影响,只需假期对高考生和中考生免费就可以吸引很多人。宣传只要一个点,比如某个时刻对某个省免费,这方面贵州做得太好,一月换一省。我说过多次,宣传营销方案不是一天两天,要计划每个月对什么人宣传、对哪个地方营销,我们一定要抓住心理,找准营销对象,比如热的时候,八九月份要到广州、江浙一带营销,冷的时候对西北、东北营销。最近,我们推出的“中国最佳爱情表白地”很有效果,要集中火力、大力宣传。
(五)发展模式落后。
x时代就是客栈住上两天,一个地方不去,一分钱也不花,酒店住上两天走人,有钱花不出去。有人跟我讲,x是个好地方,确实不错,但是钱花不出去,想喝茶没地方、想吃饭没地方,小店还可以吃个特色,但是旅客来了想请人吃饭,找不到高端消费餐厅。关键是我们没有业态,没有这种模式。上次调研,我讲办啤酒节,不吃宵夜就算喝点啤酒也好,点一小瓶坐在洱海边聊天,多少人向往这种生活,但是我们没有坐下来露天喝啤酒的地方。我们要认真研究,大家讲了很多消费区消费点,比如吃的问题,各县都说有特色菜,但游客吃不到,就这个道理。
(六)工作落实不力。
我们制定了很多规划,安排了很多工作,但政策、工作、责任都落实落地落不了,没有盯下去,没有盯着不放。习近平总书记说领导干部要有“钉钉子”精神,一锤一锤的敲到底。有些工作如果我们不过问的话,忽忽悠悠,时间又过了,又落实不了,五星级酒店落不了,半山酒店落不了。我们一定要坚持每年办成几件推动文旅产业发展的大事、要事、实事,着力解决突出问题,积极创造发展条件。
(七)领导重视不够。
这是最重要的一条。只要领导重视了,就一定干得好,领导不重视,工作根本抓不下去,推动文旅转型升级、建设国际旅游名城就是一句空话。我们要高度重视,要有好愿景、好规划、好项目、好品牌、好模式,摒弃文旅产业对传统发展路径的依赖,走转型升级、创新发展之路,提升旅游业发展的层次、质量和综合效益,进一步擦亮x旅游的“金字招牌”。
二、x旅游怎么干。
习近平总书记指出,“绿水青山就是金山银山”“旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力”,一语道出文化旅游产业的重要意义。x文游产业发展有优势、上级有要求、转型有条件、群众有期盼、现实有基础。我们要深挖精耕资源,深度拓展功效,无中生有创新,全力以赴建设国际旅游名城,打造世界一流“健康生活目的地牌”,推动旅游提质增效高质量发展。
第一、提升更有开放性的旅游视野。
现在我们的最大问题就是旅游视野不开阔,没有看到国际国内旅游业的深刻变化,或者是大家担心害怕。一个地方的发展就是领导视野的缩影,一个城市建成什么样就是领导视野的缩影,旅游也一样。一个县建设发展怎么样就看书记县长的视野和水平。如果不下大力气,或者是对自己的旅游视野进行开拓,还是墨守成规,还在搞点乡村旅游、农家乐、田间旅游,文旅产业根本做不下去。比如水稻旅游,我经常讲,如果把x坝子里的所有的田埂都拆了打通,全部种上旅游水稻,x就是人间天堂,多少人要来,我督促了一次又一次,讲了一二十遍,但做不下去。我们的视野太窄,大家每次讲种水稻,可能它的成本不够什么的。我专门讲了一句话,什么叫旅游视野?我们种的是水稻,卖的是鱼,收的是门票,而不是卖水稻来赚钱。我们这个层次还是视野不够开阔,我们在座的每一个都要开阔视野、放眼世界,要建国际旅游名城,你必须比日内瓦都要好,你才能成功。待会我们交个任务,下会以后,我们一个单子一个单子列出来,而不是简单的开个汇报会,要把重点放在今年我们真正要干哪几件事、干成哪几件事上。
第二、编制更有先导性的旅游规划。
既是科技融合,又是创意融合,要让旅游产品释放“核能”,旅游产业产生“裂变”。我们衡量一个产业是否为支柱产业,主要有三个指标:gdp占比、税收占比、财政收入占比,最终落脚点是财政收入占比。我们不能只盯着有多少人来x,而是要紧盯旅游业创造了多少税源,增加了多少财政收入,实现了多少人创业就业,这才是我们最终的目的。我们不要盯着多少人来x,我经常说工作做得好不好,最后就是看财政收入好不好,财政手里有钱你就干好了,没钱就是等于白干了,我们要紧紧围绕这个目标。比如,我们旅游人数可能只有x万,但是因为旅游我们财政收入有x个亿,就是真正把旅游业打通了,现在旅游业没打通,造成文旅资源浪费。
第三、打造更有吸引力的旅游产品。
来了不想走,走了还想来,再来带着人来。我们做旅游就是要有这样一种思维。我在很多场合经常讲一句话,我说你对一个地方的发展作贡献,你有钱出钱,你有力出力,你没力你出点子,你什么都没有,你就点赞,什么都不会,点赞这个你都不会吗?我们没有这个习惯,没有宣传的习惯。我们办公的思维方式没有转变,我说了多少次,包括州政府的公众号到现在还是没有转发,根深蒂固的这种思维无法改变,我们改变一个地方,最重要的是改变我们的思想,改变我们的思维,改变我们的作风。但是到现在为止,我来了三个多月,开会时我已经提示了一次又一次,但大家都改不了。我们当领导的千万不要演戏,什么叫演戏?就是你们写个稿子给我,我读给你们,这个叫演戏。我说这种事我们再也不能干了,我们要认真的思考我们到底抓什么、缺什么、干什么。我多次说开会就要多开现场会,研究重大项目、重点工作,我要求县市长、分管副县市长和熟悉工作的同志要来参加,我们现场解决问题、推动工作、抓好落实。
第四、发展更有引爆力的旅游业态。
第五、建设更有牵引力的旅游项目。
刚才我说了没有项目支撑就没有产业,项目是旅游业的核心要素。一是要加快重点旅游项目建设。当前要加快普德赋、洱海生态廊道、“两馆一中心”等重大文旅项目规划建设。要加快国家方志馆南方丝绸之路分馆建设,这里我再讲一下剑川古城,古城保护得很好,但是没有好的旅游产品,没有新业态,没有引爆点,不为人知,特别是没有树木,绿化不够,我们将启动绿色革命,就是要解决这个问题,通过调研,我发现我们的城镇都不注重绿化,巍山古城、x古城也一样,几十年没有任何变化,包括我们龙山也一样。苍山国家步道、茶马古道、洱海生态廊道、苍山十八溪绿廊等这些项目非常好,如果苍山十八溪每一条都建成绿廊,所有的五星级酒店不要布到海边,就建在绿廊附近,顺着绿树成荫,骑着小车上去或者走路下到海边,那是最优美的风景。现在旁边全是乱七八糟的房子,污臭不堪。最近我到十八溪巡河,每个星期都去,看看到底这些河怎么样,每条河道都没有认真绿化,绿化了的花了很大的代价,但是后期还是农田尾水。当前还要加快漾濞石门关、剑川沙溪•石宝山、宾川鸡足山等xa级景区创建,抓实美丽县城、特色小镇创建。二是加快星级酒店建设。x州共有星级酒店x家,其中五星级酒店仅有x家,有条件的要赶紧申报五星,除x市外其余x个县均没有五星级酒店。要加快x家在建酒店的建设进度,争取x家拟建酒店尽快落地实施,推动丽思卡尔顿、安缦等酒店建设。两年之内x市要完成x家、其他县至少建成x家五星级酒店。半山酒店今年内要至少建成x个、x年建成x个。
第六、培育更有竞争力的旅游企业。
要有匠心,精益求精、做精做细;
要有恒心,我曾经在帮扶工业企业时给大家讲了个例子,做企业要挖井不挖坑,挖井就是只做本行,越挖越深,水越来越甘甜,挖坑就是这个行业做一下,那个行业做一下,到处都是坑,最后自己掉到坑里。这是现在我们企业面临的最大的问题,包括国有企业也是个问题,本来是旅游企业,但想做地产,本来是地产企业,却想做旅游,本来是加工企业,也去做地产,我们本地企业为什么困难?就是跨界挖坑多,没有往本行业深处走,专注做好自己的行业。二要积极引进外来企业。要主动对接国内外大型旅游经营企业和旅游投资企业,通过定向招商、精准招商和专业招商,加快引进有实力的龙头和骨干企业。就像普德赋这样的项目,今年要重点再引进几家旅游企业落地。近年来,我们也引进了一些知名外来企业,但在x经营不是很理想。
第七、塑造更有冲击力的旅游品牌。
只有投入才有产出,当然也不能单纯靠“砸钱”来打造品牌,但是只要我们把这些旅游品牌塑造好,用专业化、国际化的品牌理念管理,就一定行,当然也不一定迷信世界品牌,只要是中国品牌做得特色的也可以。我经常说有的人是为旅游而住酒店,有的人是为住酒店而旅游,大部分游客认为酒店太有特色了,就是想来住酒店,只要酒店搞得有特色,为酒店而旅游,这才是最高境界。我们每县如果有这样的一两家酒店就不得了,比如有一家桃花源酒店“身在桃花”,旅客觉得好,肯定来。我们要做为住酒店而旅游,请大家记住这句话。
第八、提供更有亲和力的旅游服务。
旅游业的竞争,很大程度上是旅游服务质量的竞争,要坚定不移提升旅游服务质量。要推进旅游服务设施现代化,现在我们设施现代化确实还不够,要让游客进得快、慢慢转、玩得好。要推进旅游服务手段智慧化,我们现在智慧化也还有差距,智慧化国际酒店只有一个,很多人也还不了解。我们要认真的跟其他几家大的酒店再谈一下,一家还不够,能不能多做几家。要推进旅游服务内容人性化,当前我们要重点做一件事,就是让人来到x感觉暖心、舒心,而不是来了发个帖子、吐个槽就走了,要让人每次来x都感觉x真的好,好山、好水、好风景,地方好、人好、领导好、老百姓好。
我再重点讲一下当前重点工作要干什么。一是a级景区的创建。今年我们要向省里申报,特别是直接到国家文化旅游部申报x个xa级景区,这是今年的重中之重。我们要转变思路,只要有一个xa级景区提升,旅游产业爆发将有很大的优势。我们现在共有xa级景区x个,今年要把洱海生态廊道作为xa级景区单独申报,生态廊道只要变成xa级景区,将对我们的旅游发展起到牵引作用。每个县都要制定出a级景区创建目标,文旅局要制作x州a级景区创建工作图,列出xa、xa、xa创建清单,报给我看。二是星级酒店建设。五星四星三星顺着来,每个县一个五星级酒店,x市至少x个以上,不管是现有的,还是新建的,现在x个、再建x个共x个,x国际酒店能不能创建,再努力一下,如果不行,我们引进国际品牌酒店或者国际酒店管理公司,可以谈一下,思维转变一下。每个县一个五星级酒店,其他星级酒店多少个,州文旅局马上落实,酒店也要实事求是,如果每个县建三个五星级店肯定是不现实的。三是半山酒店建设。现在x半山酒店全省全国略有名气,今年要完成x个。这里我要重点强调民宿,民宿是x最有特色的业态,星级酒店国家有统一标准,但民宿没有,我们要自己制定标准,请州文旅局出台x州五星级民宿标准,今年要创建x家五星级民宿。当前要用最快的速度把原来的标准拿来修改一下,我们自己评定,年底时候我们发奖,但一定要在今年,现距离年底只有x个月时间,要尽快组织考评组把标准拿出来、认定出来,这是我们的金字招牌。x最有特色的民宿,比五星级酒店好,我们就创建五星级民宿,但是标准不要太硬太严,不要限制床位,只要有特色,x个床位x个床位就行,关键要有特色。四是重大项目培育。刚才我讲了,每个县市要实施x个重大项目,最大的从普德赋开始排出x个文旅项目出来,确实排不出来的,排个民宿也可以,关键要排出x个,哪个县x个项目都完成了,到时候我们就到那个县开现场会,给予支持。五是重要企业扶持。每个县市要实现有x个文旅龙头企业,州级和x市至少要储备x家重点培育扶持的重点文旅企业。我举几个例子,比如对海洋馆进行重点扶持。我们要全力扶持一批文旅龙头企业,每个县至少x个,州级和x市至少x个,无论是旅行社还是旅游企业,重要的是要有特色。六是建立智慧停车。停车问题是当前最需要解决的一个最核心的问题。我举个例子,比如现在洱海生态廊道入口连个智慧停车场都没有。请州公安局和州住建局联合,先制定x市境内包括经开区在内的停车场规划,包装成项目,进行智慧停车引入,该拿的地全部拿出来,社会化招标,建立一个智慧停车系统。现在停车难已经成为x的致命伤,路边全部停满了车。公安局要与数经办认真研究一下,建立智慧停车xg系统。不解决停车问题,x旅游就不可能有革命性的转变。我也看了很多问题,一个就是公共厕所,一个就是公共停车这两个问题,公共厕所这一段时间有很大的改善,但是公共停车没有任何变化,一个智慧停车场都没有。全省建智慧停车有两三个地方,有一定的效果,但不太成熟。希望我们建设智慧停车,能够从根本上改变停车难的状况,在手机上一搜,就知道哪里有车位、哪里可以停车。全州都要做旅游智慧停车,其他地方也许没有用,但是对x来说作用太大。州住建局、公安局与财政局、发改委要认真研究包装项目和智慧停车专债支持,可由国企打个大包,一次打x亿元x亿元,一个专债就解决了,停车场建设就不缺钱,马上变成强大的现金流,项目可以自动运转实现自平衡,专债能够自己还。智慧停车从龙山开始,接着洱海生态廊道,两个地方马上实现,然后再从古城到旅游景区景点。今年的重点工作就这六项,本来还要做的很多,但我们先把这六项工作做好。
最后我再讲一下旅游保障。一是要加强领导和推动力度。抓旅游关键就是领导的决心和推动力,各县市各有关部门都要把旅游作为一个最重要的任务,以硬目标、硬措施、硬考核来要求、来推动、来督促。二是要舍得资源和加大投入。各县市最好的地只能用来做酒店,不准用来做地产。州自然资源和规划局要把x市境内出让的土地,最好的地块留给酒店和公共设施,不准留给地产。我们要吸取机场路旁边钢筋森林的教训,这是血淋淋的教训,上级每一个领导来一次骂一次。我们一定要有清醒的认识,舍得拿出资源来做旅游业,而不是做地产。房地产是好产业,我们不要污名化,更不要恶名化。房地产是推动城市建设的核心,但是现在我们的最主要的问题是规划把控出了问题,让它长在不该长的地方,或者说没有把体量降下来。房地产企业是好企业,它是城市建设的主力,现在出现的问题,主要是我们没有对资源、外观、外立面、容积率、业态进行严格把控,不把控它就全部盖成房子,关键是我们的把控能力出了问题。各县市领导一定要牢记,地产商是无错的,有错的是我们的认识水平、把控能力,对每个地产商都要好好的服务。房地产从来都是好产业,感谢房地产企业推动城市发展,因为我们自己只能做公共产品,推动城市建设还是靠地产推动,但是我们要控制好规划设计。三是要有一支敢干能干的队伍。发展旅游要有人,但有人不行,还要有能力的人,有能力不干事也不行,要有能力、想干事的人。现在我们干部队伍很多是有能力、有水平,也有视野的,但是怕干事,一定要敢干事,不要怕处分。我们要反向思维,事情干得不好,是因为你不敢干事,你担心处分,你不敢担当,大家扪心自问。希望大家能干事、敢干事,不要乱干事,我们要为了一个地方发展去干事。
总之,x具备很多很好的文旅产业发展条件,但我们缺少一往无前的决心,缺乏热血澎湃的干劲。只要我们有决心、有勇气、有热血、有干劲,放下一切成见,放下一切包袱,不要因为这个事难干不干,那个事不好干不干,那个事有风险不干,只要不贪腐,只要不违法违规,怎么干都可以,我们就一定能够干好干出成效。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据会议安排,我就分管联系的工作作五个方面的汇报:
一、关于联系的重点项目。
近年来,随着高速公路覆盖全市、县乡公路辐射全域,全市“内联”交通体系基本成型,“外通”建设成为了当前我市打造综合立体交通体系的重中之重。在此背景下,加快推进*机场、*铁路的建设投运,对于推动“十四五”期间全市经济社会高质量发展具有重大意义。相关县市、市直相关部门要进一步提高政治站位,强化工作措施,切实做好相关工作。
*、*两条铁路已开展可研,*、*、*及相关部门要主动与铁二院、铁五院对接,力争两条铁路在“十四五”期间顺利实施。*县要早日完成*铁路环境敏感点调整工作,力争早日开工。三是优环境。已开工的*铁路项目,沿线县市加大协调服务力度,要妥善化解矛盾问题,优化施工环境,解决林地报批、个案、遗留等问题,确保项目顺利推进。
(二)*机场项目。*机场项目投资估算合计*亿元,目前已完成投资*亿元。一是推进好在建项目。目前,飞行区道面及附属设施、助航灯光、空管设备采购及安装、场内给排水、场内供电、进场道路等工程均已在建,要全力加快工程建设进度。二是办理好相关手续。主要是机场部分边坡及通用航空基地项目用地、林地报批等相关手续的办理工作。三是尽快实施待建项目。重点是航站楼、工作区、航油、场外通信、场外排水、机场供电、通用航空基地等工程项目建设。特别是航站楼、工作区是及跑道建设是确保明年校飞试航的关键,要尽快拿到初步设计评审批复,深化施工设计,确保年前进场建设,咬定明年下半年校飞通航目标任务不放松。四是进一步压实责任。参与*机场建设的机场公司、*县及市直相关单位,要分工负责、协作配合,瞄准重点环节、重要节点全力推进机场建设。
二、关于卫健医保工作。
今年取消高值耗材加成后,全市预计可以减少患者负担约为*万元)。同时,要抓好健康*行动,大力推进传染病防治、职业病防治、健康体检等基础设施建设,通过倡导卫生习惯和文明健康生活方式实现“治未病”目标。
三、关于科技工作。
要重点做好三个方面的工作。一是要认真抓好国家高新区创建工作。抓紧修改完善“两规划一报告”,加快高新区规划展示馆、国家级孵化器、国家级科研中心等项目建设,积极做好资料收集、数据支撑、氛围营造等工作,以充分的准备确保今年完成现场考察,明年顺利创建成功。二是要推进科技创新平台建设。整合研发机构、众创空间、科技孵化器等创新资源入驻*山创新创业大厦并投入使用,大力扶持*大学“*山区特色植物资源综合开发利用国字号科研平台”建设,打造*-*家“火炬计划”高新技术企业。三是要大力发展高科技产业。要以产业转型升级和产业链延伸为抓手,围绕产业链部署创新链,围绕创新链打造人才链、完善资金链,推动形成“产学研”结合的创新生态和产业转型升级,打造特色产业集群。
四、关于民政工作。
下步,还要持续发力,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,在确保完成年度各项民生指标任务的同时,结合精准扶贫与乡村振兴,高标准编制好全市民政“十四五”规划,继续兜住兜牢困难群众的民生底线,持续提高乡村振兴的成色。一是要聚焦特殊困难人群。对困难老年人、重度残疾人、重病患者、困境儿童、特困人员等特殊困难群体制定特惠政策,加强社会救助兜底保障,做到提标到位、发放到位、动态管理到位,实现应保尽保、应兜尽兜。二是要聚焦儿童福利。建立未成年人保护工作联席会议制度,加强儿童福利机构规范化管理和提质升级。要逐步提升提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费标准,加大对困境儿童和农村留守儿童的关爱保护力度。三是要聚焦养老服务。要加强市社会福利院、市养老康复中心的营运管理,并积极推进区域中心敬老院建设,今年*所区域性中心敬老院要确保年底前建成投用。要推进失能失智老人集中供养服务,积极探索精神障碍、重度残疾人医养结合托养模式。要支持“互联网+养老”、智慧养老、文化养老、社会化养老等新业态发展。
五、机关事务管理工作。
一是要加强国有资产管理。积极稳妥的推进办公用房统一权属登记工作,不断提高办公用房使用效率,加大做好门面出租、租金收缴工作。积极推进闲置资产处置利用工作。积极推进办公用房使用规范。二是要加强公车使用管理。及时调整建立新的管理架构和服务保障模式,切实做好公务用车信息化平台建设工作,积极谋划车改后公务用车服务保障的需求。三是要推进机关节能管理。加快实施节约型机关创建行动,完成*家市直单位和县市(区)节约型机关建设。加快实施公共机构垃圾分类工作。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇十六
同志们:
“两会”精神的落实,确保完成今年各项发展目标任务,我讲四点意见。
当前,既是我们加快项目建设、推动项目升级的黄金时期,也是我们进一步改善民生、打造。
“幸福呼玛”的关键时期,制约发展的主客观因素有很多,利于发展的内外部机遇更多。
“天保工程”等政策、项目和资金对农业支持的力度与我省粮食主要产区相差甚远。我县除农业以外的非林、非金产业起步较晚,距离发展、壮大到形成完整的产业链条需要很长的周期。虽然从纵向看“十二五”以来我县发展又上了一个台阶,但从横向看,漠河、加区等县区,借助地理、政策和产业等优势,发展的速度很快,对我县产生了巨大的竞争压力。因此,我们要对我们面临的机遇和挑战有一个清醒的认识和准确的判断,进一步增强发展的机遇感和紧迫感,抢抓机遇,克服困难,向赶超、跨越的目标不断迈进。
“兴安之根”历史情愫、悠久的人文底蕴和“守土爱乡”的主人翁意识,为我们建设家园、富强边疆提供了坚实的思想基础。近两年以来我县巨大的发展变化,特别是新一届县乡两级领导班子务实干事的工作状态,使全县上下快发展、大发展的士气空前高涨,势如破竹,人民群众想发展、求发展的信心也更加坚定,为我们加快发展营造了浓厚的氛围。同时,我县的客观优势也十分明显。肥沃广阔的耕地、纵贯全境的江河、星罗棋布的湖泊、储量丰富的矿产、原始自然的生态和与俄相邻的位置等众多的优势,为我们项目建设提供了坚实的物质基础。由于我县停止林业采伐时间较早,非林产业打基础阶段已经初步完成,新兴产业如箭在弦、蓄势待发,一批产业的可观前景和拉动作用已凸显出来,为我们项目建设创造了不容置疑的必然性。面对这些主客观优势,我们必须充分发挥、利用,打优势牌、走特色路,积极寻求有利于发挥优势的措施和办法,真正让比较优势转化为现实生产力。可以说,我县目前正处于“天时、地利、人和”的发展黄金期,我们要立足更高、更远、更大的目标,扬长避短、乘势而上,推动我县经济社会再迈上一个更高的台阶。
“大农业”,包括种植业、渔牧业、食用菌、山野采集以及农副山产品加工业和为农业生产服务的第三产业,是我们目前从业人数最多、对百姓生活影响最大、产业结构最完善的一个支柱性产业。这是我县当前和今后一个时期的工作重心,也是我县经济社会发展进入关键时期,如何长久保持这种发展势头,实现更好、更快、更大的发展所必破之题。通过近两年来不断加大对公共基础设施建设的投入,城乡上下生产生活条件得到极大改善,许多制约问题得到解决,农业发展基础更加坚实。特别是地处林区,在全区逐年减少木材采伐、林产经济逐渐萎缩的大背景下,农业优势越发凸显。同时,随着国家保证粮食安全方略的深入实施,对农村改革发展的关注程度和支持力度越来越大,支农项目和惠农政策也越来越多。与其他县区局相比较,这是我们得天独厚的优势。同时,按照地区产业转型“四个转变”的部署,绿色矿业和生态旅游同样是我们今后发展的重点产业,按照目前我县的投入力量,需要我们通过项目争取和招商引资途径把这些产业做大做强,做成经济社会发展重要的支撑力量。
各级各部门要紧紧围绕。
“富民强县”的中心任务,以“激发工作热情、提高服务水平、密切干群关系、促进各项工作”为目标,突出重点领域,盯住重点部位,解决重点问题,以强有力的举措推动科学发展、跨越发展上。
当前,区域竞争日趋激烈、工作任务更为繁重,能不能在竞争中争取主动、在发展中争创优势,很重要的一点就是干部的精神状态如何。广大党员干部要紧紧围绕全县发展总体目标,以目标点燃激情,以激情鼓舞斗志,切实将个人的价值追求融入发展经济、建设项目、服务群众之中,在工作的推进和实践中,找准自我、激励自我、超越自我。要始终保持一种奋发有为的精神状态,做到今日事今日结,以积极主动的态度、信心百倍的劲头,争时间、抢速度,千方百计推进工作开展。要明确分工,落实责任,每一项重点工作都要明确要求,排出时间表,落实到人头,谁完不成就追究谁的责任。要求真务实,对每一项投入,每一笔支出,都要实事求是,慎重决策,决不允许不讲成本、不计效益。要深入推进党政干部问责,切实加大治庸、治散、治懒力度,对在招商引资、项目建设、全民创业、城乡建设等重点工作推进落实过程中,不作为、慢作为、乱作为的,一律严厉问责,决不允许有令不行、有禁不止。
“项目升级年”活动,建立项目建设服务监督制度,及时协调解决项目建设中的困难,优化生产要素配置,确保项目建设顺利推进。对项目建设中涉及的法规政策和相关规费,有关部门要提前介入、事前指导,促进项目建设规范、有序进行。
我们已经在十四次党代会上做出了。
“让全县人民群众生活得更舒心、更惬意、更体面、更尊严”的承诺,要说到做到。尽管当前我县财政支出压力大,大家都在过紧日子,但对民生的投入只能增加不能减少,民生工程覆盖的范围只能扩大不能缩小。现在一年时间已过大半,各乡镇、林场和各单位要对照年初确定的任务,对就业、保障、医疗、教育及城乡住房、道路建设等重点民生工作,进行一次回头看,没有完成的要想尽办法,抓紧推进,因为我们无法左右的客观原因,今年实现不了的,要向群工做好解释工作。在民生建设上必须做到一诺千金,做不到的就不要承诺,可以先做后说或者只做不说,决不允许做哪些蜻蜓点水、华而不实的“面子工程”。
广大党员干部争做廉洁从政的典范,争当廉洁自律的表率。要过好。
“勤俭干事”关,坚持勤俭办一切事业,加强行政支出管理,压缩公务经费支出,把有限的资金用到干事创业上,形成艰苦创业的浓厚氛围。要过好“权力使用”关,加强对权力运行的监督和制约,特别是针对新项目多、大项目多的实际,进一步完善项目建设防腐保廉机制,切实做到政府投资建设的工程项目招投标到位、监理到位、行政监察到位、预决算审计到位,确保工程建设百分之百不留重大质量隐患、百分之百不出重大安全事故、百分之百不出腐败案件。要过好“人情交往”关,在交友问题上,要讲原则、讲人格、讲正气,广交不乱交,不取不义之财,不拿不法之物,不去不净之地,不交不正之友。要过好“自我约束”关,强化党性观念,任何时候都要慎独、慎初、慎微,越是在无人监督的时候,越要小心谨慎,越要从严要求自己。
各级领导干部都要把维护安定团结、保持社会和谐稳定作为重要职责,制定政策、推进工作、解决问题,都要把是否影响社会稳定和谐作为重要标准,平衡考虑各方面的利益,顾及可能引发的矛盾,不能顾此失彼,更不允许不负责任地制造矛盾、激化矛盾。要密切关注群众的生产生活,对反映突出的问题,要及时、妥善、负责任地处理。
要不断完善工作机制,正确处理人民内部矛盾,不断提高处理复杂问题、应对复杂情况的能力。要完善和落实矛盾纠纷排查调处制度、信访制度等制度,建立维护社会稳定、保证公共安全、有效处置突发事件的长效机制,形成反应灵敏、运转高效、能够正确处理各类社会矛盾的社会预警体系。
“一把手”首先做到。
敢于担当、敢打硬仗是党员干部一项极为重要的基本素质,是领导干部激发斗志、凝心聚力、干事创业的基本条件。担当是一种责任,更是一种境界。当前,全县处于经济社会发展的关键时期,我们面临着各种各样的矛盾、风险、考验和挑战,有许多难题需要破解,有许多未知领域需要探索,这都需要大兴担当之风。在大是大非面前,领导干部要立场坚定,敢于坚持真理,讲真话,扬正气,不随波逐流。在复杂矛盾面前,领导干部要果敢决策,敢拍板,敢担责,不错失良机。在急难险重任务面前,领导干部要不回避,不推诿,挺身而出,主动请缨,勇挑重担。
“法无明禁即可行”的原则,创新思维、创新思路、创新方法,积极探索加快呼玛发展的新办法、新举措,谋求跨越发展的新突破。对此县委、县政府已经明确表态,将一如既往地鼓励探索、支持创新、激励成功、宽容失败。我们允许失误,但绝不允许不谋事、不干事,我们包容失败,但绝不包容不发展、慢发展。对于不思进取、一事无成的班子和领导干部,县委、县政府将坚决予以整顿和调整。
“小九九”,不敢抓、不敢管,睁一只眼、闭一只眼,甚至不管不问、任其发展。这样的干部决不是好干部,决不是一名称职的干部。如果一个地方和单位这样的干部多了,就没有正气、没有“正事”,风气肯定好不了,发展肯定上不去。每一位领导干部都要拿出一种亮剑的精神,一种壮士断腕的决心,一股动真碰硬的狠劲,对违反党纪法规、影响呼玛发展的人和事,坚持原则,敢说敢管,敢于追究,坚决抵制歪风邪气,大力弘扬新风正气。要切实树立“严是爱、松是害”的观念,对一些苗头性、倾向性的问题,及早发现,从源头上加以治理,严防小错酿成大错,“小节”演化成大过。
目前,各级领导班子总体上讲是团结的,班子成员大多讲党性,顾全大局,同舟共济,谋事业求发展。但是,个别单位还是不同程度地存在领导班子能力不强、水平不高、不务实、不团结的问题,直接影响了领导班子的整体功能、凝聚力和战斗力,影响了一个单位一个地方的建设和发展。对此,我们要高度重视,进一步加强各级领导班子建设。
各级领导班子要紧紧围绕经济建设这个中心,必须坚决摒弃计划经济的思维方式和方法,切实转变政府职能和领导经济工作的方式,致力于改善经济环境,制定正确的经济发展规划,维护健康的经济秩序,充分发挥政府的服务和引导作用,实现市场对资源的有效配置,真正使政府从不该管、管不了的事情中退出来,把该管的事情管好,把多方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好,真正做到不缺位、不越位。当前,各级领导班子和领导干部要抓好农业产业化发展、矿业提档升级、水利风力清洁能源综合利用等项重点经济工作,主动服从和服务于全民创业。要立足本地实际,围绕提升主导产业质量、效益,抵御市场风险,大利发展二、三产业,加强城镇建设,加快培植新的经济增长点,努力实现经济发展、财政增长、百姓致富,真正做到按市场经济规律办事,用发展的办法解决前进中的难题。
“言过其实的人、媚上欺下的人、贪图名利的人、投机钻营的人、不负责任的人、不敬不孝的人”坚决不能用。做到让干事业的人不心寒、老实人不吃亏,真正为那些真心实意干事业的干部提供干事创业的平台,营造一个干部能干事、会干事、干成事、好共事、不出事的良好环境。要高度重视后备干部队伍建设,对年纪轻、品质好、有潜力的干部,要早发现、早入视、早培养、早使用。要关心人才,使他们放下包袱全身心地干事业,要鼓励人才,使他们敢于创造性地开展工作,要正确对待人才,鼓励人才出成就,也允许人才犯错误。要在全社会营造一种尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。
各级领导班子要按照。
“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,坚持重大事项集体讨论决定。每个班子成员都要自觉服从集体领导,自觉维护集体领导的权威,摆正自己的位置,对分管工作范围的事,要大胆负责地开展工作;对有交叉的工作,要从大局出发,主动协调、密切配合,依靠集体的力量搞好工作。同时要注重从制度上解决酝酿不充分、沟通不到位、发扬民主不够的问题。要严格工作责任制和工作失误追究制,凡因工作不负责任、出现重大失误,造成严重后果的领导班子,要坚决调整。
我们讲班子团结,不是那种无原则的一团和气,也不是强制压服,而是在追求共同目标的基础上,以理服人、明辨是非、消化矛盾基础上的团结。每一个领导干部都要有开展批评的勇气、接受批评的姿态、正视缺点的胸怀,通过班子内部积极健康的思想交锋,最终形成一种既有统一意志,又有个人心情舒畅的良好空气,形成一种讲党性、讲真理、讲正气、讲原则的党内政治氛围,使班子成员之间成为政治上志同道合的同志,思想上肝胆相照的知己,工作上密切配合的同事,生活上相互关心的挚友,使领导班子的凝聚力、战斗力和班子成员的积极性、创造性和注意力集中到促进本地区本部门的发展和工作上来,在实现我县经济社会的持续、快速、健康发展方面达成共识、形成合力。
当前在少数领导干部身上表现出来的某些突出问题,与思想上政治纪律意识淡化、政治上受自由主义思想的侵蚀有直接关系。对此各级领导班子和领导干部必须保持高度警惕。领导干部都要认真执行党章规定,坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则,从党性原则和全县工作大局的高度出发,在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致,坚决服从上级党委的领导。必须正确处理局部利益、个人利益与整体利益、群众利益的关系,用坚强的党性保证政令畅通,坚决反对有令不行、有禁不止、各行其是。要强化政治纪律方面的监督管理,对于不遵守政治纪律,造成不良后果和恶劣影响的,要进行严肃查处,只有这样,才能维护政治纪律的严肃性,维护团结统一的政治局面。这一点对于全县上下非常重要。领导层在研究工作、讨论问题时可以有不同的见解,可以充分发表各自的意见,甚至围绕问题互相争论都是正常的。但一经各级党委、党组领导班子决定,任何人都必须无条件执行,不能够再有与决议相违背、不负责任的议论,不能够再有行动上的抵制。否则,就违反了政治纪律。作为班子成员领导干部,更不能在社会上传播一些影响大局、影响团结和影响全县发展的言论,这也是讲政治的要求。
同志们,一年时间已过大半,去掉秋防工作和节假日,留给我们的工作时间屈指可数,而我们的工作任务却十分艰巨和繁重,因此,从现在起,我们的精神要振奋起来,思想要紧张起来,精力要集中起来,力量要凝聚起来,狠抓工作落实和推进,确保各项工作任务圆满完成。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇十七
同志们:
我们今天专门抽出时间,专题研究循环经济工作,目的在于对加快我市循环经济发展进行再动员、再部署、再安排,迅速掀起一个循环经济建设的新高潮。刚才,冯书记代表市委、市政府作了一个很好的动员报告,充分肯定了前一阶段的工作,并对下一步的工作进行了较为详细的安排部署,希望同志们认真抓好落实。下面我再讲两个方面。
一、关于循环经济工作。
(一)加强宣传,提高全民循环经济意识。我市的循环经济工作是在市委六届三次全会上正式提出的,经过一年多的实践,已经取得了初步成效,循环经济已经成为义马对外形象的一张名片,前不久省环保局还在我市召开了全省循环经济现场会,应当说我市的循环经济起步良好,发展健康。但在推进工作中,我们感到难度最大的还是大家的认识问题,因为认识的不到位,影响到了一些同志工作的积极性和开拓精神;有些同志甚至认为,这是市委、市政府在搞形象工程,是沽名钓誉。这些不正确的认识必须澄清,务必使全市人民的思想高度统一起来。怎么认识和看待循环经济,我想最重要的就是要加强宣传,让循环经济知识走入寻常百姓家,让环保意识成为全民的共识。
在宣传中要先进选准切入点,抓住兴奋点。一是要让全市人民认识到,发展循环经济是义马实现崛起的必由之路,是实现经济持续增长的根本保障,如果不发展循环经济,义马的未来将成为一座地下空城,成为一个工业垃圾城;二是要让全市人民了解循环经济与自己切身利益的紧密联系,如果不发展循环经济,我们呼吸的空气,我们吃的自来水,我们所居住的环境都会变得更加恶劣;三是鼓励全市人民都行动起来,自觉参与到循环经济建设中去,通过循环经济知识的普及,让市民和群众知道自己应当做些什么,平时应该怎么做,打一场循环经济的人民战争。
(二)突出重点,加快循环经济工程建设。循环经济是一个宽泛的概念,具体讲,他是一种经济社会发展的理想模式,并不是一项独立成章的工作,不是某一个部门、某一个人的具体任务,而是一项庞大的社会系统工程。但循环经济又是具体的,实在的,他需要通过一个一个有实实在在内容的载体来体现在我们的发展中,渗透到我们每个人的生活中。
我们抓循环经济建设,就必须搞清楚具体抓什么,应该怎么抓,思路必须清晰,重点必须突出,从而才能带动循环经济的全面发展。在去年循环经济工作会议上,我们提出了近期要实施的十项工程,这十大工程就是我们发展循环经济的突破口,就是我们当前必须牢牢把握的重点。第一项是推进清洁生产,建设循环型示范企业工程,目前这项工作我们正在有序推进。二是垃圾处理工程,垃圾处理厂的选址已经确定,已建成垃圾中转站个。计划再建垃圾中转站个;三是污水处理工程,今年元月份正式开工,目前已经完成全部工程量的。四是治理矿井疏干水工程,这项工作义煤集团已经开始启动。五是城市公厕建设工程,目前已建成个,计划再建个;六是城市集中供热、供气工程,目前正在按计划推进。七是土地复垦工程,北露天万亩复垦工程正在做扫尾工作,还启动了个空心村治理工程,其他工程正在建设。八是大气环境整治工程,对重点污染企业进行了集中治理,几个大企业已经安装了脱硫设施。正在按计划推进,拆除小锅炉台。九是农业标准化公示范工程,这项工作目前有关部门正在拿规划。十是生态环境建设工程,正在按计划推进。从工程进度来看,有些工程进展顺利,有的超出了计划进度,但还有一大部分工程速度滞后,进展不大,希望各有关单位高度重视起来,积极行动起来,确保工程按期推进。
(三)科学组织,构建循环经济体系。从循环经济的范畴看,它也是一个系统性工程,由一个个细胞体系组成。我们聘请专家在编制《循环经济建设规划》时,他们依据我市的工业基储三大基地,结合世界上的`前沿技术和产业前景,给我们定位了能源、煤化工、铬化工、建材与材料、城市基础设施、高效农业六大循环产业链条,也是六个循环经济建设体系。这六个体系是对义马发展循环经济的总体概括,也是我们工作的总纲领。
(四)通力合作,形成全社会齐抓共管的局面。现在有些同志还错误地认为,发展循环经济是环保部门的事情,与自己无管,也不知道该怎么参与。希望同志务必要澄清这种错误的认识。前边我已经讲过,循环经济是一项复杂的社会系统性工程,与每个义马人民的切身利益息息相关,因此他需要全社会的共同参与。承担有循环经济建设具体任务的单位和部门,要增强工作的主动性;各个工程的项目责任人和分管领导,要以身做则;没有具体任务的单位,要积极参与到循环经济建设当中,为各项工程的推进提供一切便利,营造良好的外部环境。要注意调动社会各个层面、各级群众的积极性和主动性,特别是注意听取人大代表、政协委员、老干部、各届人士的意见和建议,从而形成全社会齐抓共管的生动局面。
二、实现二次创业,再创义马辉煌。
之所以讲这个问题,是因为义马的发展已经进入到了一个关键的阶段,也可以说是一个重要的转折时期,需要全市上下进一步认清形势、振奋精神、凝聚力量、再创辉煌。
所谓二次创业,就是要在现有的基础上,在较短的时间内,以更大的气魄、更大的胆略,大幅度提升产业档次,壮大产业规模,扩张经济总量,增强经济实力,实现更大、更快的跨越发展。
为什么现在提出“二次创业”?主要是基于以下四个方面考虑:
(一)推进二次创业是适应国家宏观政策变化的需要。随着我国入世最后过渡期限的到来,我国经济逐步进入一个全新的发展阶段,将严格按照完全市场经济的方式进行运作,实现与国际的全面接轨。目前,我国在发展观念、发展战略、经济社会运行机制上正在发生深刻变化,这个转变将会使整个经济社会发展发生重大变化。对东部、中部、西部国家将实施不同的发展战略。国家宏观调控力度不断加大,并将持续一段时间。形势的变化和政策的变化,要求我们必须适应这个变化,调整我们的发展战略。
(二)推进二次创业是应对区域竞争的需要。目前,区域间的竞争越来越激烈,到处都在加快发展,我们省内个县市发展势头都很猛,特别是我们周边的县市发展力度更大、步子更快,我们一不小心、稍有松懈,就有落后的危险,所以必须实施二次创业。
(三)推进二次创业是义马发展现状决定的。应当说,我们义马的发展已经进入到一个新的平台,按照xx规划及本世纪头十年的发展规划,第一个翻一番的目标已经实现,××年经济总量、财政收入比年翻了一番,第二个翻一番的目标即将实现,可以说,我们是抓住了xx大后第一轮发展机遇,实现了第一次创业。在这样一个平台上,如何实现第三个翻一番,经济总量达到亿,跨入全国百强县市?唯一的办法就是推进二次创业,发展发展再发展,加鞭加鞭再加鞭,一鼓作气,再创义马的辉煌。
(四)推进二次创业是产业基础所决定的。经过建市以来全市人民的共同努力,我们义马目前初步形成了煤电能源、煤化工、铬盐三个支柱产业,应当说,是这三大产业支撑了义马目前这样的发展局面,我们要实现奋斗目标,关键的关键也在产业的培育。但是从目前情况看,我们的三大产业规模还比较小,档次还不够高,科技含量还比较低,竞争力还不强,这些问题不解决,我们的目标就难以实现。所以,产业基础和现状,决定了我们必须推进二次创业。
二次创业怎么抓?概括起来,就是五个方面:
一是要树雄心、立壮志,以更大的气魄和胆略,谋求更大的发展。气魄和胆略决定着事业成就的大校我们要实现二次创业,就必须要有更解放的思想、更宏大的气魄、更大的胆略,敢于谋大发展。这个做不到,二次创业就难以推进,发展就必然会滞后。
二是要做大煤电能源基地。目前能源基地规模太小,要进一步扩大原煤生产,要加快在建电厂的建设步伐,同时继续坚定不移地推进×电厂前期工作步伐,尽快建成投产。
三是要做大煤化工产业,打造全国一流的、大型的煤化工基地。以气化厂为基础,以现有下游产品项目为基础,加快气化厂二期扩建步伐,加快万吨甲醇建设进度,还要开工建设万吨甲醇和万吨甲醇项目,届时,全市甲醇产量达到万吨,在此基础上,再作一系列下游产品。同时,煤制油项目我们也要想方设法争到手,这样,煤化工基地有可能成为全国一流的煤化工基地。
四是做大铬盐产业。铬盐产业大家都比较关注,目前中国蓝星集团已全面接管振兴化工厂,老厂的生产已恢复,红矾钾项目也准备启动,同时,他们也正在做万吨红矾钾的前期工作,铬盐产业因为我们掌握了中科院的技术,再加上中国蓝星的进入,有望成为义马的支柱产业和高新技术产业。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇十八
同志们:
市委、市政府今天召开20xx年度创建工作推进会,主要任务是,对巩固国家卫生城市、创建中国宜居城市、国家环保模范城市、国家节水型城市和国家园林城市等“一巩固四创建”工作进行全面动员部署。一会儿,尉市长还要作重要讲话。下面,我先就去年的工作和今年的安排讲几点意见。
一、肯定成绩,正视不足,坚定实现创建工作目标的信心和决心。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,通过广大干部职工和人民群众的共同努力,全市创建工作取得了阶段性成效,20xx年成功创建国家卫生城市,20xx年1月被正式命名为省级生态园林城市,同时,国家园林城市、国家环保模范城市、国家节水型城市、中国宜居城市创建稳步有序推进,县城创建工作也取得了丰硕成果。回顾20xx年的创建工作,主要有以下几个特点:一是创建工作机制进一步健全完善。市级四大领导班子高度重视创建工作,制定了年度目标任务及考核办法等一系列文件,深化完善了市级领导和部门单位包抓创建重点、网格机制,继续将创建工作纳入全市目标责任考核体系,严格督查督办,严格考核问责,形成了“市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪检问责、全民参与”的“六位一体”工作格局,为创建工作持续深入开展提供了有力保障。二是市政公共设施等硬件建设取得新突破。中心城区建设继续保持了快速推进的良好态势,开工建设人民路西延、榆佳路改造等8个项目;完成了西沙垃圾压缩站和有机废弃物综合处理中心的选址、立项、施工图设计等工作,截至目前,生活垃圾无害化处理率已达到93%;建成大型停车场23个,停车位15000个,建成区节水器具达到50万个,节水器具普及率为92.4%;实施了一大批市政道路桥梁、公用环卫设施项目,城镇基础设施进一步完善,城镇载体功能日益增强。三是城市管理水平明显提高。启动实施了创建网格化管理和“数字城管”项目建设工作,组织开展了市容环境、户外广告、交通秩序、违法建设、渣土运输等一系列集中整治活动,基本上实现了“零违建”目标。全面加强了市政道路的清扫保洁,清扫面积达到820万平方米,机械化清扫率达到31%,城市环境面貌得到显著改善。各县也都深入开展了城乡环境综合整治,进一步加强公用基础设施、市容市貌、环境卫生和园林绿化管理,促进了城市管理精细化、规范化、法制化发展。四是城市环境质量持续改善。中心城区建成区绿地率达到32.4%,绿化覆盖率达到37.7%,人均公园绿地面积16.7平方米,“三绿”指标均达到省级生态园林城市标准。全市主要污染物减排任务全面完成,中心城区污水处理率达94.5%,二级以上天数达到286天。五是公共卫生管理进一步加强。扎实开展了健康教育进学校、进医院、进单位、进社区活动,有效提高了市民的健康知识知晓率和健康行为形成率;集中实施了春季爱国卫生月大清理、病媒生物集中消杀等16项整治工作。以“小餐饮”达标整治为突破口,统一标准,政府奖补,开展500平方米以下餐饮业油烟治理,进一步规范了“六小”行业的经营行为;加强医疗废弃物的安全管理,全市县城以上医疗废弃物实现了全部由市医疗废弃物处理中心集中处理,有效防止了医疗废弃物流失、泄漏、扩散。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,当前与创建工作的标准要求相比,与全市经济社会的发展相比,与人民群众改善人居环境的强烈愿望相比,还存在一些问题和差距。一是创建工作的一些重点任务有待进一步落实;二是创建工作的长效机制有待进一步建立完善;三是创建宣传教育工作有待进一步深化。对于这些问题,我们必须引起高度重视,在今后工作中采取有效措施予以解决。
二、明确任务,突出重点,强力推进创建工作取得新突破。
20xx年,我市中心城区各项创建目标由省级层面全部转入国家级层面,标准更高、要求更严、任务更重,县区创建目标也相应地提高,年度工作任务已经印发给大家,各部门、各单位要按照要求,讲大局、抓实事、攻难点,统筹兼顾,扎实推进。
(一)关于中国宜居城市创建工作。创建中国宜居城市,是市委、市政府的重大决策,对于推动榆林经济社会健康持续发展、提升榆林的战略地位具有重要而深远的意义。对此,我们必须着眼长远、立足当前,统筹谋划、分类推进。
1.明确创建目标。我市创建宜居城市的总体目标是:围绕国家宜居城市“经济富裕度、社会文明度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度”六大评价标准,按照分类推进、分步实施的办法,以经济发展型、功能完善型、环境优美型、资源节约型和管理创优型等单项类宜居城市创建活动为阶段性目标,力争用5年左右的时间,把榆林建成生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐的宜居城市,确保到,达到中国宜居城市目标。
2.统筹谋划推进。20xx年度中国宜居城市工作任务已经印发给各单位,总体目标、进度安排和责任主体都已明确,我在这里强调几项重点工作。一是以创建宜居城市为契机,编制《中国宜居城市宣传知识手册》,营造创建氛围,扩大创建宜居城市影响,真正使全体市民参与宜居城市创建。二是完善“宜居社区(小区)”标准,对我市社区、小区和村组进行挂星考核,创建第一批“宜居社区(小区)”。三是督促各创宜任务部门和单位将创宜项目申报立项,并纳入“十三五”工作规划。四是牵头安排开展“北京林—首都人民支持榆林市治理荒漠化创建中国宜居城市”公益旅游活动。
3.坚持以创促建。各责任单位要将创建与业务工作紧密结合起来。一是在保障改善民生上下功夫。坚持把民生问题放在首位,提高社会保障覆盖率和就业率,提升社区服务水平,努力缩小贫富差距。二是在提高发展质量上下功夫。推进污水垃圾处理、人均可用淡水资源、工业用水重复率等达标,着力破解发展中不可持续的问题。三是在平安榆林建设上下功夫。加强社会综合治理防范,依法打击各类违法犯罪行为,严控刑事案件发案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停车场、自行车、中小学、幼儿园、医院等社会事业项目建设,全力推进公园广场、景观绿地建设,不断提高居住区人均绿地面积,补齐短板,提质扩容。
(二)关于国家环保模范城市创建工作。创模26项指标涵盖了经济社会、环境管理、环境建设、环境质量四大类,它既是实施可持续发展战略,实现经济、社会、环境良性循环的重要条件,也是我市实现十三五发展目标不可忽缺的关键支撑。
1.重点突破,全面推进。20xx年,我们继续将创模工作作为改善城乡环境品质、建设美丽榆林的重要载体,在省模的基础上,按照“巩固提高、查漏补缺、拓展创新”的思路,整改薄弱环节,巩固现有成果,健全长效机制,不断推动创模工作向纵深发展。一是进一步提高和改善环境质量。加强水环境质量和大气环境质量的持续改善,认真做好主要水源地保护、污染物减排、工业污染防治、榆阳河和榆溪河综合治理、建筑工地扬尘污染整治、清洁生产审核、推广使用清洁能源等重点工作。二是完善环保基础设施建设。继续开展城区内燃煤锅炉改造,启动机动车尾气路检项目建设,大力推进城区内污水处理厂中水回用设施建设,全面落实全市中小学环境教育教材,推行餐饮业油烟污染综合整治,加快第二医废处置中心建设,积极开展重点工业企业环境综合整治和重金属污染防治工作,加强对危险废物和工业固体废物的管理和综合利用。三是强化创模日常管理。建立严格的长效管理制度,对工业污染源、饮用水源、建设项目实行规范化、精细化管理,建立齐全、规范、有效的创模档案资料,特别是企业要认真落实“一企一档”,做好日常管理工作,建立详细资料台账,完善相应的支持材料和证明材料。
2.加大投入,健全机制。要进一步加大对环境保护能力建设的投入,提高新增财力政府预算中的环保投入比重,建立环境保护投资稳定增长机制。要加强市、县区环保部门监测网络建设,完善环保专业人才队伍,加快提高全市环境监察、监测预警以及处置突发环境事件的能力。要加大对污染防治、生态保护和环境基础设施建设等重点环保项目的投入力度,建立健全“政府资金引导、社会资金支持、企业积极投入”的多渠道投入机制,整合各类社会资源,壮大环保投融资平台,提升全市污染防治能力和水平。
3.落实责任,严格奖惩。要创新和完善督查机制。市创建办要以精细化的理念标准,做精做细创模档案资料的收集、归纳和整理。要善于梳理、善于提炼,突出亮点、彰显特色,总结出西部地区创建环保模范城市的新经验、新做法。各区县、各部门要围绕创模工作目标,制定符合实际的奖惩机制,夯实责任,抓好落实。
(三)关于国家节水城市创建工作。按照市委、市政府的总体部署,20xx年要通过国家节水城市考核验收。今年必须着力抓好以下几个方面的工作:
1.加大舆论宣传力度,动员全社会积极参与创建活动。各级宣传部门要制定总体工作安排,做好节水宣传的组织协调工作;各大新闻媒体要制定具体宣传方案,办好城市节水宣传专题、专版,对城市节水工作进行深度系列报道;各级建设、旅游部门要分别在大型公用建筑、闹市区、景区、居民小区、学校设置城市节水宣传牌;各级教育部门要让城市节水知识入校园、进课堂,从娃娃抓起,培养广大中小学生的节水意识。总之,要通过各种行之有效的方式,形成强大的城市节水宣传阵势,做到家喻户晓,人人皆知,深入人心。
2.坚持开源节流并举,努力提高用水效率。一是要调整优化产业结构,从源头上抓节水。按照优先保证城乡居民生活用水和重点区域重点行业用水,兼顾其他行业用水的原则,确定科学的用水次序,优化配置水资源。大力压缩耗水量大、用水效率低、水污染严重的产业,严格限制新上高耗水工业项目和洗浴、洗车、建筑施工、绿化、环卫、景观等特种行业用水。加强建设项目节水审查管理,将节水“三同时”审查纳入建设项目审批程序,对不采用节水器具或节水措施不配套的项目,不准开工建设。二是要积极推广先进节水技术。加快更换现有公共建筑和各单位不符合节水要求的用水器具,新建、改建、扩建等项目一律要采用节水型用水器具。各级党政机关要带头做好节水器具的改造。加快建立节水器具市场准入制度,工商、质监部门要对卫生洁具市场进行不定期检查,坚决杜绝不合格器具进入市场。三是要积极推广再生水利用,加快中水回用配套设施建设,实现污水资源化,使再生水真正成为城市的“第二水源”。四是要抓好饮用水源地保护。严格控制并逐步减少地下水的开采量,按计划逐步关停城市公共供水管网覆盖范围内的自备水源,严禁任何单位和个人增打新井。各县区要制定具体可行的自备水井封停计划,20xx年底前完成中心城区80%自备水井的封停工作,20xx年底前全部关停。五是要强化水质监管。水务、环保、住建等部门要加大监管力度,加强水质监测,做好水情综合分析和应急准备,确保城乡居民饮用水安全。
3.积极开展创建节水型单位(企业)和节水型小区活动。目前,各县区创建节水型单位(企业)和节水型小区行动都比较慢,必须采取强有力的措施,加快推进步伐。一方面,要在机关、学校、企事业单位等全面开展创建节水型单位活动,特别是用水量大的自备水源企业要严格内部用水管理,争取按时达到创建标准;另一方面,要积极组织开展创建节水型小区活动,对照《创建国家节水型城市考核标准》,以点带面,逐步推进,努力把创建任务落实到社区、落实到家庭。
(四)关于国家园林城市创建工作。《国家园林城市标准》考核指标,既涉及硬件建设,又涉及软件配套;既涉及物质文明,又涉及精神文明、生态文明;既涉及榆阳区、高新区,又涉及诸多市直部门和各县区。因此,必须突出重点,抓住关键,集中精力主攻薄弱环节。
1.强化规划的引领作用。要结合《榆林市生态园林城市建设规划》,立足我市的生态和人文特色,本着总量达标、分布均衡、功能齐全、因地制宜的原则,重新修订《榆林市城市建设项目绿色图章管理暂行办法》,抓紧编制城市绿地系统规划和各项专业规划,充分发挥规划对城市绿化建设的指导作用。要严格执行绿线管制,严把新建、改建和扩建项目的绿化审核关,加大行政执法力度。
2.加快重点绿化项目建设。市住建局、林业局、榆阳区、横山县、高新区、空港生态区、东沙新区等项目实施单位,要全力推进市政道路绿化、公园广场、环城防护林带建设,促进绿化总量、景观质量上水平。同时,对计划秋季实施的项目,要早谋划、早安排,确保按期完成建设任务。重点要完成新建道路绿化工作,完成榆溪河生态长廊二期45%的工程量、大墩梁尤家峁自然生态保护区一期50%的工程量。要开展专项达标整治工作,加强林荫路建设进度,对老城区12米以上没有行道树的道路增加冠大荫浓的乔木行道树;补齐现有道路缺株、死株、断档树木,加强道路绿化的日常管护;对火车站广场、世纪广场停车场进行林荫化改造;对飞机场入口等城市出入口进行重点景观打造。
3.迅速掀起社会绿化热潮。单位庭院和住宅小区绿化是城市绿化的重要组成部分。我们要全民动手,迅速实施,切实把单位、小区绿化的“短板”补齐。特别是拆墙透绿工作,有关单位必须服从安排、克服困难,不折不扣地完成。榆阳区、横山县、高新区、空港生态区要按照属地管理的原则,加强对辖区园林式单位和小区创建活的督促指导。市创建办、住建局要充分发挥牵头作用,加强调度组织,落实奖补资金,严格考核验收。同时,要加大城区空闲土地整治力度,大力开展义务植树活动。
(五)关于国家卫生城市巩固提升工作。国家卫生城市巩固提升工作,是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程,要紧密结合我市实际全面抓好落实。
1.加强市容环卫工作。加快垃圾分类管理,吸引社会力量参与垃圾回收利用项目建设,抓紧实施餐厨垃圾处理厂项目,再建一批垃圾中转站。切实抓好现有公厕的改造提升和规范管理,加强集贸市场、便民市场的规划和管理,大力取缔占道经营,做到合理布局、规范管理。要在城市精细化、网格化管理上做文章,各级各部门主要负责同志要认真落实徒步街巷现场管理制度,把发现问题、解决问题作为工作目标,全面提升城市综合管理水平。要提高城市保洁率,主要街道保洁作业时间不低于16小时。
2.提高群众健康水平。积极开展全民健身活动,引导广大市民养成健康的生活方式。认真落实“禁烟令”,深入开展无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等创建活动。完善基层医疗卫生服务体系,提高疾病防控能力,有效防治各类疾病,确保发病率逐年下降。要始终把人民群众的用水安全放在重要位置,加强城市饮用水源地保护,强化水质监管,确保饮用水质达标。
3.强化食品安全监管。加强市、县区食品安全监测能力建设,扎实开展专项整治,加大实施放心肉、放心粮油、放心蔬菜、放心早餐工程,保障群众舌尖上的安全。按照“六个到位”的要求,规范餐饮行业,建立餐饮协会,把顾客评价引入餐饮行业管理。积极开展餐饮示范街、示范店创建,加大对违法行为的曝光力度,确保餐饮行业卫生状况走在全省前列。
(六)关于县城创建工作。总体目标是:卫生县城方面,20xx年,佳县通过省级卫生县城验收,实现省级卫生县城全覆盖目标。定边、横山、绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲县继续推进国家卫生县城创建,20xx年通过验收。园林县城方面,20xx年,横山、佳县、吴堡、子洲县通过省级园林县城验收,实现省级园林县城全覆盖目标。神木、府谷、靖边、米脂县通过省级生态园林县城验收。定边、清涧、绥德县启动省级生态园林县城创建,20xx年通过验收。环保模范县城方面:20xx年底,定边、靖边、横山、绥德、米脂、子洲县通过省级环保模范县城考核验收。佳县、吴堡、清涧县通过省级环保模范县城技术评估,实现省级环保模范县城全覆盖目标。节水型县城方面:未启动创建的县要全面启动。
各县区要坚持将县城创建作为加快县域城镇化进程的重要抓手,对照市委、市政府下达的年度目标任务,精心组织、积极推进,加快市政基础设施建设,完善城市综合服务功能,建设环境优美、设施完善、宜居乐业的县域中心城市。市环保、水务、住建、卫计等牵头部门要加强对县城创建工作的业务指导,市创建办要加强对县城创建工作的综合协调。
三、加强领导,精心组织,确保今年各项创建目标任务全面完成。
今年的“一巩固四创建”工作,盘子大、任务重、时间紧、要求高,事关群众切身利益,事关全市发展大局。各县区、各部门一定要以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措,确保各项工作取得实效。
一是要齐抓共管,形成创建合力。各部门、各单位要把“一巩固四创建”工作纳入重要议事日程,有计划、有步骤落实任务,保证各项创建工作有序开展。具体工作开展过程中,要相互做好沟通对接,保证各项工作有序衔接,形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。
二是要宣传发动,形成浓厚氛围。人民群众是创建工作的参与者、支持者,也是创建成果的受益者,更是推动创建工作的强大动力,一定要最大限度地激发广大群众支持参与创建工作的热情。各类新闻媒体要通过各种形式,把创建工作的重大意义、主要内容、工作进展、先进经验宣传到位,同时还要宣传激励先进,曝光鞭策落后,通过多种途径,把方方面面的积极性调动起来,把上上下下的力量凝聚起来,努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。
三是要强化督查,确保工作落实。环保、水务、住建、卫计等部门要切实发挥好牵头指导作用,建立健全监督检查机制,及时发现和解决工作中存在的问题。要把创建工作纳入年度绩效考核范围,对创建工作成效突出的单位和个人,要大力表彰;对推诿扯皮、行动迟缓、工作不力的单位和个人,要严肃问责,严督严查,限期整改;对影响全市创建工作进度和成效、给创建工作造成损失的,要严肃处理。
同志们,今年的创建目标任务已明确,各级各部门要勇于担当,积极作为,强力推动“一巩固四创建”各项工作向纵深开展,为全面建设“卫生、环保、节约、园林、宜居”的新榆林做出新的更大贡献!
谢谢大家。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇十九
今天会议的主要目的是深入贯彻落实中央“六稳”工作要求和省政府三季度经济运行调度会议精神,对全州前阶段经济工作进行总结,对第四季度工作进行安排部署,再强措施,再加力度,全力冲刺全年目标任务。下面,我讲三点意见:
一、准确把握全州经济形势。
刚才,听了5个部门的工作汇报和分管领导的讲话,我感到,大家聚焦聚力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,政治站位高,措施得力,前三季度全州经济实现了平稳健康发展,取得了明显成效。主要经济指标中,固定资产投资增幅与全省持平,增长x%,居全省第x位;招商引资达到了序时进度和目标增速,实际到位资金增长x%,完成全年目标任务的x%;社会消费品零售总额增长x%,增幅居全省第14位;地方一般公共预算收入增长x%;旅游经济持续高位运行,旅游接待人数增长x%,旅游综合收入增长x%;全社会用电量增长x%,增幅居全省第7位;金融运行整体稳健,金融机构贷款余额同比增长x%、存款余额同比增长x%,这两项指标增幅均居全省第7位。同时我们的先行指标增长态势都很好,公路货运周转运量增长x%;民航客货运量分别增长x%和x%;新增市场主体x户,同比增长x%;工业投资增长x%,增幅居全省第2位;工业技改投资增长x%,增幅居全省第1位;民间投资增长x%,增幅居全省第6位。
虽然全州经济运行总体平稳,但对照省、州要求和全年目标任务,主要还有八个方面的困难和问题:一是社会消费品零售总额。目前虽然达到了增速目标,但是限上批发零售、住宿餐饮企业支撑严重不足,未能反映全州的真实情况。据统计的限上批发零售企业中,x万人口的利川只有x家,近x万人口的建始只有22家,而人口相对较少的巴东有x家、宣恩有x家、鹤峰有19家;限上住宿餐饮企业中,城区人口达到x万的恩施只有25家,在旅游旺季近百万流动人口的利川只有11家,而咸丰都有x家,来凤有x家。这说明了我们“个转企”工作还有差距,限上批发零售和住宿餐饮企业培育与我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城镇居民人均可支配收入。前三季度增长x%,低于年度目标x个百分点,增幅在全省掉到了x位,过去我们基本排在前5位,去年是第2位。三是地区生产总值。受工业经济、财政八项支出低增速等因素影响,前三季度全州gdp增速只有x%,我们的全年目标是x%。四是高新技术产业增加值占gdp比重。前三季度为x%,低于考核目标x个百分点,高新技术企业认定统计工作还存在差距,缺乏新的经济增长点,与我们强力推进高新区建设还不相匹配。五是规模以上工业增加值。由于前三季度规模以上工业企业增量少、退库基数留存影响增大、水电行业减产等因素影响,全州规模以上工业增加值仅增长x%,排在全省后列,离全年目标虽然只差0.6个百分点,但四季度是生产淡季,逆势稳增的压力很大。六是固定资产投资。前三季度全州城镇投资施工项目同比减少x个,固定资产投资增幅低于全年目标3.1个百分点,较一季度、上半年下滑x和x个百分点,特别是省委、省政府督办的3个重大产业项目仅完成年度投资计划的x%、7个x亿元及以上重大项目仅完成x%,完成全年目标任务难度大。七是财政八项支出。前三季度增长x%,较去年同期降低x个百分点,科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生和计划生育支出、节能环保支出等4项同比下降,拉低gdp增幅0.5个百分点。八是外贸出口、利用外资。前三季度受国际贸易形势和中美贸易摩擦影响,全州农产品出口大幅下降,外贸自营出口x万美元,全年目标是x万美元,仅完成x%;实际利用外资x万美元,全年目标是x万美元,仅完成x%。这两项工作历来是我们的短板,尤其是今年的进度未达到去年同期水平,呈现双下降,导致第四季度的压力更大。面对差距和困难,我们要进一步增强责任感和紧迫感,认真落实好中央关于“六稳”的新要求、新部署,坚持以问题为导向,以目标为导向,查漏补缺,追加措施,决战决胜第四季度,确保圆满完成全年目标任务。
二、准确把握中央、省“六稳”工作部署要求。
中共中央政治局7月31日召开了半年经济形势分析会,作出了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重大决策部署,进一步明确了当前和今后一个时期经济工作的重点和方向。省委会、省政府常务会对此进行了专门学习贯彻和研究部署,对我省如何抓好“六稳”工作提出了明确的要求。我们要提高政治站位,深入学习,深刻领会,全面把握,坚决贯彻,把“六稳”工作要求不折不扣落到实处。做好“六稳”工作就是要把握好六大重点。
(一)坚定不移稳投资。投资是我们应对经济下行最为可靠和最为直接的力量。稳住了投资,就稳住了经济增长的基本动力。我们要切实加快推进重大项目建设,确保每年新开工建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批。要千方百计解决好项目资金难题,积极向上争取国家资金支持,全方位激活民间资金,不断吸引外部资金,同时要切实抓好融资工作,多渠道拓宽资金来源。
(二)坚定不移稳预期。稳预期,就是要稳住经济发展的信心和定力。面对宏观经济压力和中美贸易摩擦的影响,我们首先就是要坚定信心,信心比黄金更重要!当前,我国仍然是世界上表现最好、潜力最大、韧性最足的经济体之一,我们正处于可以大有作为的历史机遇期。要坚定目标不动摇,克难攻坚,补齐短板,加强调度,多点发力,采取切实有效的措施,千方百计稳定经济增长速度,争取更好的结果。我们要帮助市场主体坚定信心,切实落实好减税降费各项措施,降低企业成本,加大支持力度,引导企业做大做强、转型升级。
(三)坚定不移稳金融。要更加突出金融的主责主业,全力服务实体经济发展,着力打造能够满足实体经济发展需求的金融链,切实解决好融资难、融资贵的问题。要更加突出金融工作的永恒主题,建立健全机制,强化预警监测,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。要按照中央、省要求继续深化金融改革,加强金融监管协调,补齐监管短板。
(四)坚定不移稳就业。稳就业,就是要夯实经济社会运行的微观基础。稳住了就业,就稳住了经济社会运行的底线。国家17个部委联合推出了十大稳就业举措,省政府也印发了《关于进一步加快服务业发展的若干意见》和《湖北省就业提升计划实施方案》,我们要加强沟通对接,加快政策落地,坚持以发展促就业、以创业带就业、以政策保就业,努力实现更高质量和更充分的就业。
(五)坚定不移稳外贸。稳外贸,就是要营造经济运行良好的外部环境。中美贸易摩擦持续,对我省、我州的影响也将逐步显现出来。我们要抢抓“一带一路”和长江经济带发展等重大机遇,充分利用国家促进外贸回稳向好的重大政策机遇,加快培育壮大外贸重点企业,积极推动外贸稳定增长和提档升级,促进外向型经济加快发展。
(六)坚定不移稳外资。对外资的吸引力是一个地方区域竞争力的综合体现。我们要坚定不移地实施开放活州战略,积极推动在更高层次、更宽领域扩大开放,提升经济发展活力。要大力推进招商引资,不仅要引进资金,更要引进先进技术、先进管理经验和人才。要全力推进营商环境建设,按照对标全国一流目标、争当全省排头兵的目标,继续深化“放管服”改革,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,着力形成支撑高质量发展的强大磁场。
三、准确把握下阶段工作重点。
做好四季度和明年的各项工作,必须坚决贯彻落实中央“六稳”工作要求,真抓实干、埋头苦干,以实实在在的行动,干出一张优异的成绩单。
(一)紧盯目标干。要重点抓好三个方面,确保经济运行稳中有进、稳中向好,实现圆满收官。一是盘点好全年任务。各级各部门要对照省里的考核目标,对照州政府工作报告明确的目标任务,对照当前的工作进度,进行全面的盘点和梳理,务必做到底数清、情况明,对正在推进的工作要抢时间、抓进度,务必按时保质完成;对还有差距的工作,要倒排工期、压实责任、硬化措施,确保按时交硬账。二是调度好主要指标。今年大部分指标态势比较好,但地区生产总值、工业增加值等多项指标落后时间进度,个别指标欠账较大,大家要牢固树立争先进位意识,对主要指标进行重点监控、系统分析,对能够完成的指标,要巩固提升,在确保位次不下滑的同时,力争在全省排名靠前;对目前差距较大、在全省排名靠后的指标,要深刻剖析原因、制定有效措施,力争有好的结果。三是迎接好考核验收。中央、省的考核验收即将到来,大家要以认真负责、实事求是的态度做好迎检工作,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,认真备好功课,不做表面文章,杜绝应付了事,确保以最高标准、最佳状态、最好准备迎接上级的考核验收。
(二)突出重点干。越是关键时期,越需要抓重点破难点,筑牢“稳”的基础,把准“进”的方向,推动经济高质量发展。一是抓好三大攻坚战。脱贫攻坚方面,在坚决完成年度脱贫任务的同时,要准确把握脱贫标准,既不能降低标准,也不要吊高胃口,确保脱贫质量和“三率一度”达标;要准确把握扶贫专项巡视要求,以认真负责、实事求是的态度接受检验,决不能隐瞒,决不能护短,决不能制造硬伤,更不能造假。污染防治攻坚方面,要坚决完成好“四个三重大生态工程”“长江大保护十大标志性战役”等重点工作任务,特别是要切实抓好中央、省级环境督察反馈问题整改,按要求不折不扣地交账。防范化解重大风险攻坚方面,要切实守好不发生区域性金融风险这条底线,全力以赴稳金融,同时要深入开展扫黑除恶专项斗争,严格落实安全生产责任制,确保社会大局和谐稳定。二是抓好项目投资和招商引资。投资是以稳应变的“定海神针”。要认真落实省政府关于稳投资、稳预期、稳外资、稳外贸的工作部署,全力加快193个省州级重点项目建设,抓好招商引资项目落地服务,今年固定资产投资增长12%是底线目标。要加快州高新区建设进度,围绕企业落地抓标准厂房建设,围绕基础设施抓园区拓展,力争明年州高新区标准厂房面积比今年翻一番。三是抓好产业和就业。要坚持两业并重,在认真落实湖北省就业提升计划实施方案的基础上,重点解决好贫困人口的就业问题和重点企业的用工问题。四是抓好重点领域改革。要重点抓好供给侧结构性改革、党政机构改革和“放管服”改革三大重点任务,确保平稳推进、如期交账。五是抓好乡村振兴。要按照州委、州政府《关于推进乡村振兴战略实施的意见》的部署,早谋快动,稳步推进,力争早日见成效。
(三)提前谋划干。今年的基础打得越牢、越实,开年的行动就会越早、越快。从现在开始,各经济主管部门要深入研究、提前谋划,切实打好三个主动仗。一是打好主要指标测算的主动仗。要认真盘点今年主要指标的完成情况,对照全省的具体要求、全面小康的总体目标,全面谋划明年经济总盘子,指标的确定要继续发扬“跳起来摘桃子”的精神,全面体现加压奋进的姿态。二是打好重点项目谋划的主动仗。当前及今后,稳投资、稳预期的着力点仍是项目。要按照“精心谋划项目、精美包装项目、精准推介项目、精细服务项目”的要求,高质量建好项目谋划库、储备库、建设库,切实提高“三库”转化率。特别是晓东省长安排的武陵山片区交通设施建设五年规划,这对我州来讲是重大的发展机遇,各级各部门要积极行动,尽快拿出项目清单,迅速上报省发改委,力争明年在项目和资金争取上有大幅增长。三是打好重大政策对接的主动仗。近期,中央、省里出台的重大政策很多,如中央“六稳”工作部署、国务院常务会议近期确定的3件大事(进一步推动优化营商环境政策落实,设立民营企业债券融资支持工具,建设国家“互联网+监管”系统)等,很多政策的实施都会延续到明年,各级各部门要高度重视契合性和约束性,抓紧制定实施方案,狠抓政策落实落地,切实解决好“最后一公里”的问题。
(四)担当有为干。担当有为、当好主攻手是做好一切工作的重要前提。在决战冲刺的关键阶段,要当好三个方面的主攻手。一是当好硬账硬结的主攻手。要坚决摒弃“定局论”思维和“过关论”思想,坚持完成年度目标任务不动摇,抢时间、拼进度、争主动,以钉钉子精神完成好全年各项目标任务。二是当好求真务实的主攻手。要发扬实事求是的作风,说真话、报真情、做实事、求实效,不能搭花架子、做表面文章。三是当好严防“四风”的主攻手。四季度处于岁末年初,是“四风”问题高发、易发的重要时间节点,要深入贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈整治“四风”问题,确保不反弹、零复燃。特别是主要负责人要坚持以上率下,形成“头雁效应”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇二十
同志们:
这次厅直系统党建工作推进会,是深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届九次全会、省委工作会议、省直机关20**年党的工作会议精神,在“十二五”开局起步的重要时刻召开的。开好这次会议,对于全面加强和改进厅直系统党的建设,推动和保障我省林业跨越式发展将起到重要作用。今年以来,为加强厅直系统党的建设,厅党组已连续下发多个文件,就今年省委、省政府、省委组织部、省直工委、省文明办等上级领导单位的工作要求进行了部署,印发了省委李春明同志、省直机关工委常务副书记郭玉吉同志在省直机关党的工作会议上的讲话,把任务分解到了各个单位,现在关键是抓好各项工作的推进和落实,所以,今天会议的名称就是党建工作推进会,是再动员、再部署、再推进、抓落实的会。刚才,7个单位作了很好的经验交流,希望大家认真学习借鉴。
下面,我结合厅直系统实际,重点强调三个问题:
一、认清形势,切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感。
过去的一年,是我省林业发展史上很不平凡、很不寻常的一年,既是“十一五”的收官之年,也是林业工作取得重大进展的实干之年。一年来,我们深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行省委、省政府的一系列重大决策部署,以“局改厅”为新的契机,紧紧围绕“生态立省”战略,坚持“抓机遇、抓项目、抓落实”,着力转变发展方式,着力转变工作作风、林业发展呈现蓄势上行的良好局面,林权制度改革稳步推进,配套改革全面启动;造林绿化取得重大进展,生态功能进一步拓展;林业产业继续保持健康快速发展态势;资源管护和生态多样性保护取得新的突破;林业基础工作的支撑体系得到进一步加强;作风建设成绩显著,林业政风行风持续向好;各项任务都全面或超额完成,我省林业发展驶入了快车道。张昌尔指出:湖北林业工作在全国的地位提高了,影响扩大了;林业在全省全局工作中的重要性和影响力得到进一步提升;林业厅的机关建设进一步加强,精神进一步振奋;林业工作进步大,成绩大,影响大,省委、省政府是满意的。黄先耀书记几次来厅调研讲话,也给予充分的肯定。赵斌副省长去年两次专门肯定我们,认为20**年,全省林业工作成绩突出,在湖北林业史上写下了辉煌的一页,各项工作都做得很好。这是省委、省政府对我们工作的肯定和褒奖,这些成绩,是省委、省政府和厅党组正确领导的结果,是包括厅直系统在内的广大干部群众拼搏奋斗的结果,究其根本是得益于党的建设工作的进一步加强。
近年来,厅直机关党委立足“四个”创新,在实践中积极探索机关党建工作规律,取得了显著成绩。一是创新工作思路。即突出特色“四五六”,机关党建走前头。二是创新工作方法。为克服基层存在的“五多”现象,按照“减负、整合、建制、提效”的工作要求,整合培训考察、整合文体活动、整合检查评比,减轻了基层负担,达到了提效的目的。三是创新活动载体。在厅直机关扎实开展创建“六型”机关活动,激发了党员干部的积极性和创造性。四是创新特色品牌。以创建党建工作先进单位为抓手,基层组织建设有力推进;以创建文明单位为抓手,基层文化生活日趋活跃;以目标责任制为抓手,工作水平不断提升;以落实党风廉政建设责任制为抓手,反腐倡廉工作不断深入,形成了具有林业特色的机关党建工作品牌。特别是在围绕中心、服务大局上取得新成效、创先争优活动有序推进、学习型组织建设活动深入推进、“城乡互联,结对共建”活动扎实推进。去年,我厅被省委评为党建工作先进单位、省级文明单位、社会治安综合治理优胜单位、基层党组织建设先进单位;被洪山区评为计划生育红旗单位;我厅被省直工委评为党建调研先进单位,生态学院、园林学校、林业规划院等7名同志共4篇调研文章获优秀奖,一名同志获省直工委党内统计工作先进个人,一名同志获洪山区计划生育工作先进个人,总之,厅直系统党建工作亮点纷呈、成效显著,科学化水平不断提升。广大党务工作者爱岗敬业、勤奋工作,付出了心血和汗水。在此,我代表厅党组,向辛勤工作在党务工作第一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!
20**年是“十二五”的开局年,是“局改厅”的起步年,我们还将迎来中国共产党成立__周年。开局定全局,起步是关键。做好今年的工作,意义深远,责任重大。我们要正确把握形势,明确目标任务,保持清醒头脑,更加积极主动地做好各项工作。
一是要深刻认识我省林业发展进入新阶段。
当前和今后一个时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是加快林业改革发展、全面推进现代林业建设的战略机遇期。之所以说林业发展面临极好的战略机遇,是因为实现科学发展、加快转变经济发展方式、提升生态文明、应对气候变化、维护国家木材安全等主题,都必须加快林业发展,这是历史潮流,也是大势所趋。我国林业已经站在新的历史起点上,呈现出良好的发展态势,具备了大发展、新跨越的坚实基础。我省林业更是乘势而上,跨越发展。对湖北而言,“十二五”时期,是湖北发挥优势、加快发展的战略机遇期,是调整经济结构、转变经济发展方式的攻坚时期,是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会的关键时期。在新的时期,科学发展、跨越式发展是主题,加快转变经济发展方式是主线,“绿色发展,生态立省”成为重要的发展理念,发展现代林业、实现产业强省,这是时代赋予林业的历史使命。党建工作要在这个新的起点上思考谋划,从根本上进一步加强党的建设,为经济社会发展提供坚强的组织保障,党建工作的工作视野、工作理念、工作方式和体制机制都要与之相适应,努力增强工作的前瞻性、主动性和创造性。
省委九届九次全会提出了今后五年全省经济社会发展的总体目标,要求实现湖北科学发展、跨越式发展,建成中部乃至全国重要的“四基地一枢纽”,在科学发展、社会和谐、改革创新等方面要走在中部地区前列,要重点实施“两圈一带”发展战略,最近,又提出了实施大别山革命老区和武陵山少数民族经济社会发展试验区发展战略。我省林业正面临着前所未有的大发展、大机遇,担负着关系甚重的发展重任。按照“十二五”全省林业规划和省委、省政府的要求,我省林业发展要以创新机制体制为保障,以科技为支撑,以资源增量、林业增效、农民增收为目标,以建设林业重大项目、加强森林经营、发展特色林业为抓手,稳步推进现代林业建设,转变林业发展方式,全面提升林业发展质量,增强林业经济贡献能力、生态承载能力和应对气候变化能力,为加快建设促进中部崛起重要战略支点,全面建设小康社会做出贡献。结合我省实际,将重点建设9大功能区,重点实施11项林业生态屏障工程,着力打造12项重点产业,努力构建生态建设与产业发展良性互动的科学局面,力争在“十二五”末,实现全省森林覆盖率达41%,林业产业总产值达到1500亿元。这些既是全省及林业发展的总体思路、目标任务、重大决策、重大部署,也是我们党建工作需要牢牢把握的重大决策、重大部署,各级党组织一定要深刻领会加快经济结构调整、大力发展现代林业、推进林业跨越式发展的重大意义,准确把握完善基本公共服务、创新社会管理机制、着力保障和改善民生等给党建工作提出的新任务,紧紧围绕省委、省政府和厅党组的重大战略部署,找准工作切入点和着力点,努力在围绕中心、服务大局中展现更大作为。
二是要进一步明确新时期党建工作的新要求。
党的十七届四中全会指出,全党必须居安思危,增强忧患意识,常怀犹党之心,恪尽兴党之责。要充分认识基层党建工作的艰巨性、长期性。在任何情况下,党要管党的重大原则和方针决不能动摇,抓基层、打基础、强基业的理念决不能淡化,加强党的基层组织建设的决心决不能丧失。
去年,省委下发了《20**—20**年湖北省党的基层组织建设工作规划》(鄂办发[20**]27号),今年是落实全省基层党建工作三年规划的关键之年、攻艰之年,责任重大,任务艰巨。省委组织部3月份召开了全省党的基层组织工作推进会,对推进全省基层党建工作三年规划的全面落实,作了重要的部署和推进,之前,省委组织部还组织了我省历史上规模最大、时间最长、覆盖面最广、影响最大的一次基层党建工作集中考评,这些都为新阶段的党建工作,提出了明确的任务和具体的要求。
各级党组织肩负着抓好党建工作的根本任务,责任重大而又光荣,要在高举旗帜、坚定正确的政治方向上带头做表率,在厅直系统培养一支政治觉悟高、组织纪律严、执行能力强的党员干部队伍;要在广泛宣传、发动和推动林业科学发展、跨越式发展上带头做表率,做到统一思想,形成共识,坚定信心,凝聚力量;要在坚持与时俱进、深入解放思想上带头做表率,形成有利于科学发展、跨越式发展的观念、理念、文化和体制机制,并将其具体落实到每一个单位、每一名干部的思想和行动上,落实到破解一个个具体发展难题上;要在加强基层党的建设,特别是加强基层党组织自身建设上带头作表率,做到建好队伍、建强堡垒,实现自身科学发展。
各级党组织和广大党员干部要进一步认清形势,切实把思想和行动统一起来,以强烈的责任感和使命感做好新形势下党的建设各项工作。
三是要努力为推进湖北林业跨越式发展多作新贡献“十二五”发展的旗帜上,这是省委、省政府的重大战略部署。各级党组织一定要紧紧围绕科学发展、跨越式发展这个主题和加快林业发展这条主线,找准位置,发挥作用,彰显作为,努力把党的政治优势转化为推动跨越式发展的工作优势,把党的组织资源转化为推动跨越式发展的工作资源,把党的建设成果转化为推动跨越式发展的工作成果。
要牢牢把握政治方向。坚定正确的政治方向和政治立场,始终是对各级党组织和广大党员干部第一位的要求,是为跨越式发展作贡献的首要前提。随着改革进入攻坚阶段,各种社会矛盾错综复杂,统筹协调各方利益关系的难度日益加大。面对新形势、新情况、新任务,各级党组织一定要始终将高举旗帜、牢牢把握政治方向,放在突出位置来抓,坚持用党的最新理论成果武装党员干部,不断提高运用科学理论分析和解决实际问题、指导实践的能力。要通过开展社会主义核心价值体系教育和党性教育,引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识,始终保持共产党员的先进性,确保在政治上、思想上、认识上、行动上同党中央和省委保持高度一致。要大力推进学习型党组织建设,充分发挥党员在理论学习方面的示范带动作用,从而提高广大干部和职工的学习热情,不断提高政治素养,为推进跨越式发展提供坚强的政治保证。
要加大思想解放力度。鸿忠书记指出,“如果思想‘不开窍’,思维‘不跟趟’,就会输在起跑线上”,“解放思想是关乎湖北发展的根本性问题”。解放思想是推动科学发展、跨越式发展的重要动力。林业大发展,更需要思想大解放。能不能抓住机遇、用好机遇,取决于解放思想的力度和程度。解放思想不是口号,而要落实到跨越式发展的实际工作之中。解放思想的关键是更新观念,在打破习惯思维和主观偏见束缚的基础上,实现思想观念的更新、思维方式的变革、精神状态的重振;当前,在解放思想上,要切实增强“四种意识”,即增强抢抓机遇意识,增强科学发展、跨越式发展意识,增强科学执政、依法行政意识,增强开放合作共赢的市场意识。要广泛开展“深入解放思想,服务跨越式发展”大讨论,动员各级党组织和广大党员干部为林业跨越式发展献计献策。通过解放思想,进一步把党员干部的积极性创造性调动起来,把各方面干事创业的能量激发出来,使解放思想成为一种内源性动力,提神、鼓劲、给力,凝聚促进跨越式发展的强大动力。
要切实做好群众工作。胡锦涛高度重视加强和改进新形势下的群众工作,要求全党坚持以人为本、执政为民的理念,牢固树立群众观点,站稳群众立场,创新群众工作方式方法,完善群众工作制度,形成群众工作合力,扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作。鸿忠书记强调,群众工作是当前党建工作中的一个核心环节,要在深入、深情、深度、深化上下功夫,把做好群众工作作为领导干部的基本功,培训、提高、考核。各级党组织要在做好党的群众工作上带头做表率,进一步提高对群众历史地位和根本作用的认识,强化群众观念,坚持群众路线,转变工作作风,提高做群众工作的能力和水平。厅机关各部门职责任务各不相同,服务群众的内容、方法、角度也各不相同,要立足实际,发挥优势,切实做好服务群众的工作。制定政策要坚持问政于民、问计于民、问需于民,充分考虑群众利益,统筹各方面利益关系,更好地体现群众意愿、维护群众利益。要注意反映群众呼声和诉求,切实解决群众反映强烈的突出问题。要提高广大党员干部做群众工作的能力和水平,当好党联系群众的桥梁纽带,推动群众工作取得新实效。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心干部职工的成长进步,多送温暖、多送关爱、多加强人文关怀和心理疏导,千方百计排忧解难,把组织的温暖与关爱送到千家万户。
二、突出重点,努力在几项重要工作上取得新成效。
一是以开展创先争优活动为有效载体,努力在夯实基层基础上有新的进展。深入开展创先争优活动,是党的十七大及十七届四中全会提出的重要任务,是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是加强党的基层组织建设的重要工作,也是新形势下加强党的先进性建设和执政能力建设的有效载体和有力抓手。胡锦涛等中央领导同志,多次作出重要批示,对开展“创先争优”活动进一步指明了方向。最近,省委专门召开了开展深入开展创先争优推进会,鸿忠书记作了重要讲话。开展“创先争优”活动,就是要按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求,紧扣发展主题,增强促进科学发展的驱动力;开展“创先争优”活动,就是要紧扣保障改善民生、服务人民群众,增强构建和谐社会的凝聚力;开展“创先争优”活动,就是要紧扣夯实党执政的组织基础和群众基础,增强基层党组织的战斗力,不断推动创先争优活动向深度和广度拓展。
创先争优要围绕先进性这个根本,树立“先”的意识,强化“优”的标准。要充分激发党支部的创造活力,发挥党员的主体作用,坚持“干什么创什么、做什么争什么”,引导基层党组织和广大党员在围绕中心、立足岗位上创先争优;要引导基层党组织和广大党员深化公开承诺,认真践诺,广泛开展群众评诺,敢于把工作拿出来“晒一晒”,把承诺拿出来“亮一亮”,让党员和群众来“评一评”。要把创新载体作为有效方法,广泛开展“五亮五比五创”活动,即:亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议;比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风;创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流形象、创一流业绩,要敢于亮起来、比上去、创一流!形成创先争优活动的亮点和特色。要以群众满意为标准,改进和加强窗口服务,积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务,提升服务质量和水平。要在改进行风上创先争优,把治庸、治懒、治散作为改进行风的突破口,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,切实加强行风建设,树立良好的形象。
开展创先争优活动,着眼点在基层,立足点在基层,着力点也在基层,要围绕基层,面向基层开展创先争优活动,在创先争优中强化基层组织。基层党组织要把创先争优活动与学习型党组织建设和各种主题实践活动有机地结合起来,丰富活动的内涵。要注意发挥典型的示范引导作用,从工作一线的优秀党员干部中选树典型,从平凡的工作中发现感人事迹,从朴实的思想里挖掘可贵精神,推动创先争优活动深入开展,增强影响力和感召力。
要深入开展“延安精神”进机关活动,做传承延安精神的表率,要按照“五个纳入”的要求,大力推进实践活动,以多种教学方式,进行革命传统和延安精神的系列化教育。
知党才能爱党,爱党才能兴党。要通过喜闻乐见的形式,加深党员、干部、群众和青少年对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的认识与理解,教育引导党员、干部、群众全面深入了解党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风,自觉地在本职岗位上建功立业,不断增强党员创先争优意识,激发党员爱党、兴党的责任感和使命感,以一流的标准、一流的作风、一流的业绩向建党__周年献礼。
三是以开展创建“六型机关”活动为有力推手,努力在改进机关作风上有新的形象。机关作风建设,关乎党风、政风,影响机关行政效能和机关形象,要以创建“六型机关”为有力推手,着力抓好机关作风建设,努力建设为民、务实、清廉、高效的机关。近年来,“六型机关”的创建活动,抓得很实,取得了显著成效,今年,省委办公厅、省政府办公厅将下发《关于在省直机关开展创建“六型机关”活动的通知》,将对创建“六型机关”活动提出更高的要求。要重点抓好创新型、服务型和效能型机关建设。要围绕“四查四看”、“五制”、“六不”抓好落实,促进机关作风转变。开展创建“六型机关”活动,要突出作风建设重点,抓住作风建设重点就是抓住了“牛鼻子”。要有针对性解决少数党员干部中存在的宗旨意识不牢、大局意识不强、政治纪律不严、工作作风不实、实干精神不足等问题,努力建设为民务实、清廉和谐机关。开展创建“六型机关”活动,要着力提高机关干部的能力素质。按照能力席位建设的要求,围绕以“确责、履责、问责”为主要内容的责任体系建设,强化学习培训,提高机关干部的能力素质。
四是以开展结对共建和“三万”活动为重要任务,努力在密切联系群众上有新的举措。开展“城乡互联,结对共建”和“万名干部进万村入万户”活动,是省委落实科学发展观的一项重要举措,也是党建服务中心的重要任务。要按照省委的总体部署,认真组织开展活动,使机关融入基层、干部融入群众,达到机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠的目标。
今年是“城乡互联,结对共建”的检查验收年,要按照建强一个好班子、制订一个好规划、兴办一批好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度的“五个一”要求,重点在村级集体收入达到5万元以上以及建好村级活动阵地上下功夫。要坚持挂钩承包责任制,落实每个村由一名厅领导牵头,一个处室主抓,其它处室配合抓,两个厅直单位协助抓,并落实相关的经费,明确目标责任和时间要求,力争早日达到标准。今年7月,省直工委将对唐家村进行检查验收,要提早做好申报准备工作。
正在开展的“万名干部进万村入万户”活动,是省委、省政府在“十二五”开局之年作出的一项事关全局的重大部署,是进一步加强新形势下群众工作,促进党风政风根本好转的一个具体行动,具有十分重要的意义。这次活动的主题是“送政策、访民情、办实事、促发展”;亮点是实现全覆盖,我们派出了四批工作队,共86人,走访了五个村1332农户,做到了把我们的脚印印在每家每户的堂屋里。我们创新的“六法”访民情,关爱空巢老人行动,得到了省委领导的高度评价,中央电视台也作出了报导。下一步,要突出重点调研和办好实事。要在梳理民情的基础上,做好衔接,现场办公解决实际问题;要积极探索林改后加强和服务群众工作的长效机制。
五是以落实五大共性责任目标为主攻方向,努力在服务中心工作上有新的作为。年初,各单位与厅领导鉴定了年度目标责任书,这是对本单位任务责任的进一步明确,更是尽职履职的庄严承诺。在责任目标中,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、人口和计划生育工作、社会治安综合治理等五项共性责任目标,与业务责任目标同样重要,相辅相成,互为促进。要高度重视五项共性责任目标的落实,不能当成软任务,而应当作硬指标,党风廉政建设、人口与计划生育、社会治安综合治理出了问题,是一票否决的。强调一下,要注意“短板效应”,防止和克服单项工作拖后腿的现象。特别强调一下保密工作。今天上午,党组召开会议,专题研究保密工作。保密工作是一项重要而又严肃的工作,是维护国家安全和利益,保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行的基本保障,是我们每位公民的责任和义务,保密工作是保底线,是高压线。当前保密工作形势非常复杂,特别是现在互联网非常普及,给保密工作特别是网上保密带来了严峻的挑战,稍有不慎,就有溃之千里的危险。我们现在就有这方面的教训。有些同志,保密意识、防范意识、责任意识不强,出现了网上挂密、个人一般资料随意设定密级保存在网上、网上传递文件等严重保密问题,受到有关部门检查和点名批评。我们一定吸取教训,举一反三,深刻剖析原因,有针对性地进行整改,要绷紧保密工作这根弦,把网上保密工作作为保密工作的重要环节来抓,严格执行保密制度,做到上网不泄密、涉密不上网,落实好谁主管谁负责,谁使用谁负责,谁泄密谁承担责任,做到保密工作万无一失。
要落实好共性责任目标,需要我们在工作中处理把握好三个关系,就是处理好全局工作与局部工作的关系,处理好“中心”工作与“核心”工作的关系,处理好抓当前工作与抓长远打基础工作的关系,说到底,就是要用科学发展观来统筹谋划我们的工作。当前,要进一步重视并切实抓好共性责任目标的落实。党的建设、精神文明建设、人口和计划生育工作、社会治安综合治理工作以及保密工作,是要评先评优的,是与机关干部群众利益连在一起的。五项共性责任目标与业务责任目标,是一个整体,哪个单位五项共性责任目标落实不好,在年终考评时是要扣分的,是会影响整体责任目标的考核成绩的。从今年起,省委对厅领导班子的考核,有关党建部分,将直接运用对基层党建工作的考评结果。各单位在落实五项共性责任目标时,要认真落实专项年度工作要点,要有计划、有安排、有步骤去做,不能靠待年终突击。要上下齐抓,机关基层联动,形成全力。要加强对工作落实的检查督促,要严格组织考评验收。
六是以推进党的基层组织建设为有力抓手,努力在打造过硬队伍上有新的成效。党的基层组织建设,是党的建设的基础和根本,加强党的基层组织建设,根本目标就是要建起来、用起来、活起来、强起来,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要根据省委基层党建《规划》提出的目标要求和基层党组织建设的实际,全面打基础,全面抓落实,全面上台阶,做到基层党组织基础扎实,功能突出,作用明显。
要抓好《党和国家机关基层组织工作条例》的学习宣传和贯彻落实,要将《条例》的学习纳入中心组和党员干部理论学习的重要内容,自觉以《条例》为依据,加强基层组织建设。要发挥《考评细则》的指导和规范作用,坚持以“五个基本”、“七个体系”为主线扎实推进基层党建,提升建设层次和质量,努力走在基层党组织建设的前列。要着力抓好“十二个一”的工作。即规范一个党组织网络、健全一个群团组织网络、选准一个好书记、配强一个好班子、建设一支好队伍、开展一系列组织建设活动、开展一系列服务中心、服务群众活动、健全一套工作和管理制度、设置一支党务工作机构、配备一支党务干部队伍,建好一个党员活动室、落实一笔经费。各基层党组织要坚持落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内基本活动,着力在改进方式、规范程序、提高质量上下功夫。要把党员目标承诺活动作为重要工作来抓,要求每名党员作出共性承诺、岗位承诺和事实承诺,通过领导点评、党员互评、群众评议,引导和督促党员立足岗位争先进、创优秀;要以支部为单位组织开展党员党性分析和民主评议党员活动,每名党员要形成党性分析材料,党支部要有评议意见。
要加强党建带工建、带团建、带妇建工作,充分发挥群团组织的作用,要通过开展职工素质提升工程、“巾帼建功行动”及创青年文明号、争当青年岗位能手等活动,活跃单位文化生活,积极营造健康和谐向上的氛围。要发挥基层党组织联系群众、服务群众的优势,广泛开展“结对帮扶”、“谈心谈话”等活动,在发挥党组织的桥梁纽带作用的同时,加强和改进机关和作风建设,把基层党组织建设得过硬、坚强、有力。
三、加强领导,确保党建各项工作落到实处。
做好党建工作,加强领导是关键。要切实加大对党建工作的领导力度,进一步明确责任,强化基层,抓好队伍,确保党建工作扎实推进。
一是要切实加强组织领导。各级党组织要切实履行管党职责,真正把基层党建摆到应有的地位来谋划和推动,做到要抓“第一要务”、也要抓“第一保障”,要重“中心”、也要重“核心”。鸿忠书记强调,各级党委书记,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。基层的实践也证明,基层党建千难万难,书记真抓就不难。各级党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责,做到爱岗敬业,恪尽职守。要坚持党委对党建工作的统一领导,建立健全书记抓总、分工负责的领导机制,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要全面落实党建工作责任制。要把党建工作纳入本单位党的建设的总体部署,要研究解决好基层党组织在实际工作中的困难,要把党的建设与业务工作同部署、同推进、同考评、同奖惩,形成党建工作互为促进、共同落实的局面。
厅机关党委要加强对厅直系统党建工作的领导,在规划指导、管理监督、协调服务等方面发挥好职能作用。
二要切实抓好基层建设。抓好党建,重点在于抓基层,打基础。抓基层就是打基础,打基础才能强基业。党的建设着力点在支部,着眼点也在支部,党的建设要围绕支部、面向支部、激活支部。
要突出重点,持之以恒,抓党建的好的传统和做法,要持之以恒地抓下去。要根据各单位的特点,把握共性,突出个性,有声有色地全面推进。
要着眼于发挥服务保障作用,积极引导党员干部把本职工作同“十二五”时期的目标任务紧密联系起来,立足岗位,认真履职,争创一流。各级党组织和党员干部想问题、干工作都要从大局出发,从本单位承担的中心任务出发,积极为实现跨越式发展动脑筋、想办法、作贡献。
要注重实效,创建品牌。通过开展活动,努力促进党建科学化水平不断提高,推进我厅工作部署的落实,促进党员干部素质的增强。对于过去抓得好的工作,要总结经验,不断完善,使之成为我们党建工作的品牌。对于好的典型,要极力推广、宣传、弘扬。要多做动员组织工作,善于调动各方面的积极性,不断形成齐抓共建的新局面。
三是要加强队伍建设。政治路线确定以后,干部就是决定的因素。只有建设一支高素质的党务干部队伍,党建工作才有坚强的组织保证。各党组织要把建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要任务来抓,加强对党务干部的集中培训、实践锻炼,帮助他们提高政治素质和业务能力。要关心党务干部的思想、工作和生活,做到政治上高度信任、工作上严格要求、生活上细心关怀。要注重培养使用好党务干部,帮助他们树立党务工作大有可为的观念,鼓励他们勇担重任、尽心尽力抓党建。广大党务干部要带头讲党性、重品行、作表率,以强烈的事业心和责任感做好党的工作。这里,我还要强调一点,各单位的党办主任,地位重要,工作繁重,一定要选准配强,让他们有职有权有位,要让他们参与本单位的重要会议,参与议事和决策的过程;各位党办主任,要站到位置,发挥才干,有所作为。
四是要抓好监督工作。要认真落实党风廉政建设责任制,抓好“十个全覆盖”工作的落实,加强机关廉政文化建设,要自觉接受组织和群众的监督。
同志们,党建工作责任重大,使命光荣,我们要在厅党组的统一领导下,坚定信心、开拓进取,推动我厅党建工作再上新台阶,为加快推进湖北林业跨越式发展作出新的贡献,以优异成绩迎接建党__周年!
在重点工程建设推进会议上的讲话篇二十一
以提升组织力为重点,强化底线思维,聚焦“六个基本”,毫不松懈地夯实基层党建基础性、根本性工作。下面是星星阅读网小编为您推荐在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话材料。
同志们:
经市委同意,今天召开全市基层党建工作重点任务推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作重要指示精神,认真贯彻落实省委xx书记在全省市厅级主要领导干部读书班和到省委组织部机关调研座谈重要讲话精神,全面落实全省基层党建工作重点任务推进会精神,深化基层党的建设质量提升年,推动基层党建全面进步、全面过硬。下面,我就贯彻省委组织部新部署新要求,对推进今年基层党建工作重点任务落实,讲几点意见。
一、持之以恒用新思想武装党员干部头脑。
习近平新时代中国特色社会主义思想,是当下中国的马克思主义;习近平总书记对xx工作的重要指示精神,是习近平总书记为xx改革发展量量身定做的“定盘星”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“xx篇”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义“xx篇”,是全市当前最重要政治任务。全市各级党组织和组织部门要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(一)扎实抓好基层党组织书记和党员全覆盖培训。一是在主体内容上,要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,每个班次都要拿出1/3以上时间,原原本本学习,领会精神实质,切实提高党员干部政治觉悟和履职能力。二是在范围对象上,要实现基层党组织书记和党员全面覆盖,分领域、分层次集中轮训基层党组织书记,面向全体的那个元开展多形式、全方位的全员培训。坚持市委组织部统筹,用好中央、省委下拨补交党费举办村党组织书记全覆盖培训班。三是在方式方法上,要突出务实管用,采取群众喜闻乐见的形式,用好用活课堂教学、现场教学、网络教学等方法,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。
(二)扎实巩固拓展党史学习教育成果常态化制度化。一是扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨。要通过党委(党组)会、中心组学习会、“三会一课”、主题党日活动等方式,全面系统地真学深学、真悟深悟,真正做到内化于心、外化于行。二是扎实开展“习近平总书记的xx足迹”等党史党性教育。要注重依托红色资源,组织党员开展内容丰富、形式多样、氛围庄重的党内活动,增强组织生活的吸引力和感染力。要深入挖掘市内红色资源的历史内涵和时代价值,全面加强师资、教材、阵地等配套建设,精心打造一批特色鲜明的党史党性教育基地。三是扎实开展“遵党章、学党章、讲党章”活动。要分级举办党务干部党章专题学习培训班,把党章作为党员干部经常性的学公众号请搜索:办公室码字员习内容、教育培训的必备课程、日常管理监督的根本标尺、民主生活会和组织生活会的重要内容。同时,各级党组织要组织党员干部集中学习党章,引导广大党员干部自觉学习、尊崇、维护党章。
(三)扎实开展“勤学习、常研讨、重调研”活动。深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动,是全市当前管总、紧要的政治任务。全市组织部门要坚定贯彻市委部署要求,确保走在前、做表率。一要在深学实悟上再加力。学习贯彻习近平总书记对xx工作的重要指示精神,是这次活动的主题主线。要始终聚焦主题主线,在学习重点上不走神、不散光、不跑偏,真正做到入脑入心。二要在互动研讨上再加力。紧扣市委“2+n”讨论专题,突出省委组织部确定的组织工作“六大重点问题”,即如何抓实抓好政治建设这一根本性建设,如何建设时代需要的高素质专业化干部队伍,如何更充分调动干部干事创业的积极性,如何有效提升基层党组织组织力,如何构建具有强大竞争力的人才制度体系,如何提升组织工作规范化科学化水平,切实转变观念、找准历史方位,力求找到解决破解难题的良方。三要在深度调研上再加力。坚持领导带头、机关干部全程参与,结合新一轮“三个走遍”,大兴调查研究之风,形成一批有分量的调研成果。
二、奋力推动组织振兴促乡村振兴。
乡村振兴,必先组织振兴。全市组织系统要自觉担当乡村振兴历史使命,以有力举措推动组织振兴促乡村振兴。
(一)加强乡村党组织规范化建设。一是建强乡镇党委班子。选优配强乡镇党委书记和班子成员,配齐配强分管党务副书记、组织委员。严格执行《乡镇党委工作运行规则》,确保科学、规范、高效履职。要重视和加强省市机关向重点乡镇选派主抓产业乡镇党委副书记的跟踪管理,确保发挥作用。二是提升乡镇服务能力。深化“一办三中心”运行机制,有序推进“扩权强镇”,优化乡镇服务职能。充众号请搜索:办公室码字员分发挥乡镇党委领导核心作用和龙头作用,加强对辖区各类组织和各项工作的领导。三是规范抓村职责任务。推广乡村联席会议制度,探索设置重温入党誓词、研究党建工作、研判社情民意、总结上月工作、安排下月工作等规定议题,确保抓村职责任务制度化常态化。
(二)实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动。一是实施农村能人回引培养行动。整合各方面政策资源,把外出优秀务工经商人员、大学毕业生等引回来、留下来,从中培养发展党员、培养选拔带头人。探索从机关事业单位退二线或退休公职人员中“回请”政策和举措,拓宽村党组织带头人选拔视野。二是实施村级后备干部培养工程。以“千名好书记培养引领计划”为抓手,深化遴选能人进村班子工作,确保每个村有2名以上35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部人选,开掘农村带头人储备的源头活水。采取定期培训、结对帮扶、定岗培养、设岗定责和学历提升等方式,提高后备干部实际工作能力。三是实施“家庭能人培养计划”。致力于把农民培养成家庭能人、把家庭能人培养成党员、把党员家庭能人培养成村干部,用3年时间培养数十万名农村家庭能人,既提高农民群众致富本领,也为农村基层组织储备后备力量。
(三)创新完善农村基层党组织设置。一是规范合建村党组织设置和运行。市委组织部专门下发文件,对规范村党组织合建工作提出明确要求。各地要按照文件精神,对运行中存在问题的,及时调整规范。对合建规模过大、运行效果差的,该划小的要划小;对合建村含有工作力量不足的,要配备支部副书记。二是科学设置新型农业经营主体党组织。加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等组织中建立党组织力度,推进党建工作与农民生产生活、社会治理深度融合。三是深化“城乡党建结对共建行动”。抓实市县(区)部门单位与帮扶村党组织结对共建工作,推动城市各类资源向农村倾斜。城乡结对共建单位协议要“一年一签”,明确年度共建具体事项,防止协议笼统空洞、不好操作。
(四)健全党组织领导下的现代乡村治理机制。一是坚持党组织领导。推动村党组织书记、党组织班子成员兼任或党员担任村集体经济组织、农民合作组织负责人,提高村委会成员、村民代表中党员比例。加强村党组织对服务群众资源的整合利用,做到好事让基层组织办、好人让基层干部做。二是组织整治农村人居环境。村党组织要广泛宣传动员群众治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水,党员要带头讲卫生、除陋习。探索实行村民住房功能分区、集中居住点设立保洁员等创新做法,建立村民主动参与、自主管理人居环境整治的工作机制。三是持续开展扫黑除恶活动。组织发动群众继续参与扫黑除恶专项斗争,深入开展“村霸”问题专项治理。针对城乡结合部、集贸市场、资源富集村等黑恶势力容易染指的地方,选好配强党组织书记,引导党员面对黑恶势力敢于发声、敢于亮剑。对于村干部,确属涉黑涉恶的,要依纪依法严肃处理;同时,也要防止把少数村干部的违纪问题、经济犯罪和一般刑事犯罪当成涉黑涉恶犯罪来对待。
三、一以贯之坚持不懈抓基本建设。
以提升组织力为重点,强化底线思维,聚焦“六个基本”,毫不松懈地夯实基层党建基础性、根本性工作。
(一)加强党员发展和教育管理工作。一是提高发展党员工作质量。要严格标准程序发展党员,严格执行“五个环节、二十五个步骤”,严格落实党员发展政治审查制度。采取计划倾斜、重点联系、具体指导等方式,深入实施“七个专项计划”。要特别注重针对高校、科研机构、高新技术企业中优秀人才的政治吸纳。坚持发展党员工作让群众参与,使发展党员的过程成为教育党员群众的过程。二是探索党员分类管理。探索对流动党员、出国(境)党员、离退休干部职工党员、农村和社区老党员等进行分类管理的具体措施,破解一些领域和群体中“新鲜血液进不来”问题。推广承诺践诺、党员评星定级、积分管理等做法,建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制,促进党员日常管理工作制度化规范化。三是规范失联党员处置。各地各单位要精准掌握出党处置的四种情形和停止党籍的政策,防止出现偏差。失联党员组织处置工作原则上8月底前全部了结,并做好舆情处置工作。要健全完善防止党员失联工作机制,依托市、县区人才交流中心党组织加强和改进流动人才党员管理。
(二)增强组织生活的参与度活跃性。一是严格落实“三会一课”和主题党日制度。基层党委要根据党支部领域分布和党员构成情况,指导所属党支部合理制度“三会一课”年度计划,做到重点突出、主题鲜明。开展主题党日要抓好全面推行、规范完善和质量提升,在主题设计上更加突出“党味”,在内容安排上更加贴近党员需求,众号请搜索:办公室码字员在组织形式上更加灵活生动,坚决防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。二是严格落实组织生活会和民主评议党员制度。持续深化上级党组织联系指导制度,从严督导把关,抓好问题整改和结果运用,有效增强基层党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三是严格落实党员领导干部双重组织生活会制度。常态加大督促检查力度,确保党员领导干部双重组织生活会制度有效落实,对于落实“双重组织生活制度”不到位的要及时批评纠正。
(三)进一步夯实基层基础保障。一是建好基本阵地。今年,各县区要重点完成890个行政村阵地达标,同时启动首期行政村阵地改造。机关企事业单位、社区、“两新”组织,要通过单建、合建、共用等方式落实基本阵地,确保基层党组织有相对的活动场所。二是加强乡镇“五小”建设。继续推进乡村周转房、食堂、澡堂、图书馆、文体活动室“五小”建设,切实改善基层干部工作、公众号请搜索:办公室码字员学习、生活条件。三是配强基层党务力量。配齐配强专职党务干部,加强机关、学校、企业党务工作者队伍建设,选聘一批退休党员干部担任基层党务工作者。
四、久久为功扎扎实实抓落实。
今年基层党建重点工作多、任务重,确定的工作专项要求高、时间紧。全市各级党组织特别是组织部门要以严的要求、实的作风,扎扎实实推动各项任务落实落地、取得实效。
(一)强化抓落实的意识。要强化政治意识。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把旗帜鲜明讲政治体现在推动上级关于加强基层基础工作的实际行动上,高标准高质量完成基层党建年度重点任务。要强化责任意识。坚持守土有责、守土尽责,构建起落实基层党建重点任务的责任体系,确保每项工作在各个层级、各个领域、各个单位都有目标、有举措、有责任人、有落实时限,以责任倒逼任务落实。要强化进取意识。善于以新理念、新方法、新举措,主动解决工作落实中的具体问题,既保证规定动作落地,又创造可复制、可借鉴的好经验。
(二)提高抓落实到能力。要提高学习能力。积极参与“勤学习、常研讨、重调研”活动,紧扣“组工六问”,立足工作岗位,寻求破解问题、推动工作落实到有效办法。要提高谋划能力。善于把基层党建工作放到中心大局中去研究、去部署、去落实,准确把握客观规律,提高谋划的预判性、前瞻性。要提高统筹能力。树立“有所为、有所不为”理念,善于统筹各种资源力量为我所用,构建形成基层党建工作齐抓共管新格局。
(三)创新抓落实的方法。要靠牢各方责任。明晰主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任以及牵头责任、直接责任,做到谁负责、谁担责,就考核谁、激励谁。要推行清单管理。坚持“责任制+清单制”制度,抓重大任务、重点工作落实,都要以抓项目的理念和方法,确保各项部署照单发包、对标落实。要强化调研督导。坚持问题导向,善于解剖麻雀,深入实际摸实情,站在基层抓基础。既重视督查,又重视指导,防止只交任务、不教方法,真正体现落实到基层、落实靠基层。
同志们,基层党建是党的建设的基石。全市组织系统要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定贯彻新时代党的建设总要求,着力推动全面从严治党向基层延伸,深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动,解放思想、凝神聚力,守正创新、狠抓落实,奋力完成基层党建年度目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在重点工程建设推进会议上的讲话篇二十二
(5月30日)。
同志们:
根据市委、市政府工作安排,今天市委、市政府召开新农村试点暨核心村建设工作会议,目的是研究、分析我市新农村建设试点工作进展情况,总结和分析去年以来我市新农村建设各项工作存在的突出问题,部署今年的主要工作任务,进一步明确工作方向,将我市社会主义新农村建设不断引向深入。刚才我们先后参观**区的**屯、**县的**屯,这两个新农村建设试点起步比较早,规划有特点,工作抓得也比较实,创造了一些好的经验,很值得学习。下面,就推进新农村建设,我讲几点意见。
一、全市新农村建设推进工作情况。
全市社会主义新农村建设总体来说形势较好,起到了开好局、起好步的效果,全市新农村建设的态势发展健康,成果比较明显,为我市今后一个时期加大新农村建设力度奠定了良好基础。具体来说有以下几个特点:
一是建立健全组织机构,加强领导。市级已经成立市社会主义新农村建设试点工作领导小组,组织、指导、协调全市新农村建设试点工作。6月抽调人员组成了**市社会主义新农村建设试点工作领导小组办公室,并解决了相关的办公业务经费。同时,建立了市四家班子领导挂点联系和市直单位结对帮建制度,加强对新农村建设试点工作的指导。各县(区)也先后成立了新农村建设领导小组,落实了工作人员和办公地点。
二是广泛调研,确定试点。对全市1800多个行政村进行充分调研,将**县确定为全市的试点县,明确要求全市133个乡(镇)都要各建设一个试点,分为市、县(区)、乡(镇)三级试点同抓共管:即市级选择**县作为全市的试点县,另外还抓好12个县(区)的12个试点;县(区)级抓好2-3个试点;乡(镇)抓好本乡(镇)的试点,为下一阶段试点建设的整片推进打下基础。
三是做好宣传发动,形成建设合力。我们始终把思想发动作为重要的工作内容来抓。一是层层召开动员会。为传达自治区新农村建设有关精神,去年3月份我市召开了社会主义新农村建设工作会议,市委书记**、市长**在会上动员和部署了我市社会主义新农村建设工作,各县(区)、试点乡(镇)也相应召开了动员大会。二是营造舆论氛围。利用各种媒体进行广泛宣传,大造舆论声势,做到家喻户晓,对试点村要求不仅两委班子成员人人明白,还要入户征求百姓意见,形成建设合力。三是市级联系挂点单位深入试点村庄做好宣传发动工作,广泛征求群众意见,落实各项措施。四是市新农村办创办了《社会主义新农村建设试点工作简报》,印发《简报》500多份;现又完成了“新农村住宅建设通用图展”制作工作,印制好后拿到各县(区)或各试点展出。
四是建立新农村建设试点联系制度,加强对新农村建设试点工作的指导。市建立四家班子领导挂点联系和市直单位结对帮建制度。市委书记**、市长**、市人大常务副主任**、政协主席**等市四家班子领导成员分别带头各自联系一个试点,全市选择了102个部门和单位对12个市级试点村实施包村帮扶。目前各试点名单已经全部确定,各牵头单位正积极组织有关责任单位已开始组织人员深入到示范点进行调查摸底工作和帮建工作。
五是制订方案,完善规划,落实措施。制定并下发了《**市建设社会主义新农村的实施意见》、《**市社会主义新农村建设试点工作总体方案》、《20社会主义新农村建设试点工作的通知》和准备出台《**市年社会主义新农村试点村建设检查验收办法》,指导全市社会主义新农村试点建设工作全面开展。下发了《关于做好全市新农村建设试点村庄规划工作意见》,要求试点规划坚持改建为主、新建为辅,适度集聚、节约用地,有利生产、方便生活,因地制宜、突出特色,严格程序、科学编制的原则,市级财政划拨专项资金作为试点规划设计、地形测绘的补助经费,目前各个试点正在抓紧规划设计当中。完善扶持措施,建立支农资金稳定增长机制,确保财力向“三农”倾斜,市财政拿出100万作为全市新农村建设的启动资金,确保新农村建设顺利开展。同时积极利用好相关惠农政策,在项目立项、资金贷款等方面积极争取上级部门的支持,此外,加大招商引资力度,积极吸引社会资金投入新农村建设。
经济作物播种89.36万亩,其中新种达45.36万亩(蔬菜11.75万亩、春烟12.38万亩、春植蔗14.15万亩、桑蚕种植3.61万亩等)。三是加强示范引导,推广良种良法,农业先进适用新技术培训力度和示范推广面积加。截止3月中旬,全市共举办各种农业先进实用技术培训班1818期,受训14.5万人次,把先进适用农业新技术及时地传授给广大乡村干部和农民,为农业生产提供有力的技术保障;另外,推广精准配方施肥达25万亩,壮秧育秧肥5.23万亩,冬种绿肥22.3万亩,秸秆还田78.5万亩。四是春耕备耕物资充足,总体上全市种子、农药、农膜和肥料准备基本满足要求。
二、正确认识我市新农村建设工作存在的问题。
回顾前一阶段工作,我们的新农村建设取得了初步的、阶段性的成效,但我们应该更清醒地看到,工作中仍存在一些不容忽视的问题与误区需要纠正、加强和完善。
一是思想认识偏差要纠正。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足,缺乏“我要抓”的主动性和紧迫感,停留在“要我抓”的层次上,工作上“跟着感觉走,做给领导看”。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深,工作缺乏主动性、积极性和全局意识,认为新农村建设与我无关,是市新农村办和市县及某些领导的事,表现在具体工作上发展不平衡,有的地方抓工作力度小,工作停留在抓几个点的层面上。有些地方存在形式主义的倾向,急于求成,工作浮躁,有的认为建新农村就是盖新房、修新路,忽视了全面发展。有些干部畏难情绪大,工作消极应付,缺乏打开工作局面的能力和魄力,在发挥农民主体作用上思想认识不到位,认为建设新农村是中央提出来的,我们这里经济困难,群众温饱勉强解决,建设新农村应该由上面出钱,忽视了新农村建设突出农民的主体地位等,不善于做耐心细致的群众工作,不相信群众的力量,没有发挥村两委应有的作用,陷入了政府包办代替的误区,致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理,产生了“等、靠、要”思想,出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。
二是工作运行机制有待完善。有的地方没有切实转变工作职能,没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来。一些县还没有建立科学的工作机制,还没有成立新农村建设协调机构,部门之间相互推诿,工作责任不落实,没有形成齐抓共管的合力,县级与市级工作联动性不强。据了解,目前仅有部分县建立和完善了新农村建设机构,多数县(区)目前尚未制定一整套操作性强的建设实施方案。对于这些问题,在下一阶段的工作中我们必须以严肃认真的态度,努力加以解决。
三是实际工作误区要避免。在实际工作中,部分乡镇干部仍停留在宏观调控上,“心里无数决心大、目标不明表态快”,“走马看花,指手画脚”,没有真正沉下去,放下架子,没有扑下身子抓落实,没有帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。怎么开拓新产业,怎么建沼气池,怎么改造农户、改造厨房、改造厕所和牲畜圈,怎么修路,修路的材料怎么进,新建的规划在哪里等等,这些都是很细致的问题,我们要帮助乡镇、村屯制定操作性强的方案,还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂,随着工作不断深入,类似这样的问题越会出现。对这些问题,我们首先要有工作的预见性,同时发挥村“两委”的作用,尊重群众意愿,把问题解决在萌芽状态,以推动工作的顺利进行。
四是资金投入不足要加强。免征农业税后,农村的基础财力锐减,财政“缺口”大,农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足,导致农业抗风险能力薄弱。部分支持新农村建设的好政策、好项目很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施,进而影响整个新农村建设的进度。
五是农村基础设施亟待完善。近年来,我市加大农村基础设施建设投入力度,取得了一定的成效。但从总体来看,农村基础设施建设仍相对滞后。在交通方面,山区多数行政村公路基本没有硬化。在能源消费方面,沼气、液化气等能源消费比率很低。在村容村貌方面,农村建房缺乏规划,占道建房或在住宅周围乱搭乱建现象普遍存在,大多数农村环境脏、乱、差现象严重,整体村容村貌落后,人居环境不如人意。
六是社会主义新农村建设能力有待于进一步提高。近年来,虽然我市在发展农业优势产业上取得了一定的成绩,培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、烟叶等一批农业优势产业集群,但是,农村经济结构不合理,农村工业化、城镇化程度低,农业集约化、规模化、产业化程度低,农村基础设施和公用事业薄弱,农民人均纯收入少等状况还没有得到根本改变,农业农村发展任务仍然很繁重。
三、下一步我市新农村建设的重点任务。
在今后的新农村建设中,我们要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针,深入把握新农村建设发展规律,探索新农村发展趋势,在全面总结前段工作的基础上,找准下步工作的着力点,切实强化措施,加大工作力度,努力把我市的新农村建设推向新的阶段。
(一)立足把握内涵,提高对新农村建设艰巨性的认识。我们在社会主义新农村的认识上,特别是对新农村建设艰巨性的认识上,要宣讲到位,认识到位,尤其是对农村基层干部要反复宣传,让大家充分认识到,社会主义新农村建设不是一蹴而就的,而是一项长期的任务,必须树立长期奋战的思想准备。就我市来说,新农村建设还十分艰巨。一是我们的财力现在还很有限,城市支持农村、工业反哺农业还远远不能满足我市农村各项事业发展的要求,基础设施建设资金极缺,还需要积极争取国家和省里的扶持。二是我们农民的生产力水平、科学文化知识水平、道德素质还不高,很大程度上不能适应建设社会主义新农村的要求,培育新农民的任务非常艰巨。三是目前我市农村经济发展,特别是农业产业化和主导产业发展还很不充分,龙头企业相对弱小,这种现实的生产力水平严重制约了新农村建设进程。四是由于地处山区,村屯分散,有些村的基础设施建设还相当落后。这就决定了我市新农村建设的任务十分繁重。所以,我们在工作中一定要克服浮躁情绪,不能工作中出成绩就有干劲、不见效果就消沉,要始终如一地咬定发展不放松、坚持建设不动摇。只要我们按照中央和自治区的要求,按照市委、市政府的统一部署,坚持不懈地抓下去,就一定会抓出明显的成效。
(二)立足生产发展,培育壮大主导产业。培育主导产业,特别是生产发展,是社会主义新农村建设的一个首要问题,也是一个重中之重的问题。如果没有生产发展,没有产业的提升和进步,完成新农村建设任务就无从谈起,农民的各项收入就不可能提高。新农村建设的一个重要特点不是伸手向农民兜里掏钱,而是要把农民的腰包填满。要实现这样一个目标,就必须实现农村产业的大集聚和大发展。目前,我市国家级龙头企业没有一个;省级龙头企业只有5个。这说明我们占优势地位的主打特色经济没有“特”起来,龙头企业没有“隆”起来,基地没有建起来,公司加农户的经营模式在**没有完全实现,农村的支柱产业远没有形成。各地、各有关部门要集中优势力量、优势资源和生产要素,围绕“十个百万”工程,重点实施“一村一品”战略,培育和抓好核心村屯主导产业的发展,以主导产业的发展牵动经济总量的提升。要牢牢地把基地建立起来,进一步夯实订单农业,真正实现公司加农户的经营模式。今年全市所有的试点村屯都要明确自己的主导产业,体现规模发展。每个试点村屯主导产业覆盖面要达到村总户数的30以上,年创经济收入达到村总收入的40以上。各试点村屯要进一步制定和完善主导产业发展规划,制定具体实施方案,全力抓好主导产业的培育。
(三)立足生活宽裕,千方百计增加农民收入。增加农民收入是新农村建设的基本出发点。增加农民收入,要把短期的具体增收措施和长远致富的治本之策有机结合起来,实现农民收入的稳步持续增长。在农业内部增收上,我们要紧紧围绕各试点村优势产业和经济特色,不断优化农业结构,大力发展特色产业、畜牧业和绿色食品业。积极发展现代农业,实行科教兴农战略,加大对新型农民的培育力度,大力推广应用农业科技新技术,实现农业的增效、增收。在农业外部增收上,要加快县域经济发展步伐,积极培育乡镇企业和农村个体私营经济,壮大农村的二、三产业,组织和引导农村的富余劳动力,向非农产业和城镇有序转移,增加农民收入。在具体的路径上,一是要围绕主导产业的发展来实现农民收入的增加;二是要加大农民技能培训力度,加快农村劳动力转移步伐,开辟农民新的就业渠道,实现农民非农业性收入的增加;三是要依靠农业产业化经营和农村合作经济组织的创新,进一步开拓农产品市场,提高农民的组织化程度,增强农民进入市场的能力;四是要实施科技致富战略,围绕农业科技推广和普及应用,提高农业生产效率,实现农民收入的增加。今年全市新农村各试点村屯要实现人均纯收入比其所在县(区)高出5个百分点以上。
(四)立足村容整洁,加大农村环境整治力度。改善生态环境、人居环境,实现社会秩序稳定、村容村貌整洁是新农村建设的重要标志,同时也是各级政府和各乡镇的工作力度问题。为此,我市在新农村建设上要积极探索建立多元化投资机制,鼓励全社会参与新农村建设,大力发展农村教育、公共卫生、文化、广播电视等社会事业,加强农村道路、水利设施、饮水工程等农村基础设施建设,完善电力、通讯等公共设施建设,扎实开展农村环境综合整治,逐步实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化,努力创造优美的生产生活环境。今年我们在全市开展“五建六新”活动,在基础建设上下功夫,力争使各试点村屯村容村貌要有一个大的改观。在道路硬化上,要按照村庄建设规划的要求,全面开展“三清”(清垃圾、清污、清路障)、“五改”(改水、改厕、改路、改灶、改圈)、“五化”(硬化、绿化、净化、亮化、美化)工作,完成村内主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道两侧安装节能路灯,凸现村落简洁、明晰的整体框架。在街面净化上,保持房屋、围墙和围栏干净、整齐,整治建筑无序、参差不齐、脏乱差现象。每个试点村屯至少要设1―3个垃圾堆放点,实现生活垃圾定点堆放、集中清理,做到日产日清,并建立长效卫生保洁管理机制。在村庄绿化上,合理规划出村庄环境绿化带、经济绿化区、庭院绿化区。今年年要完成规划布局、植被覆盖任务,使村庄建设向文明生态庄园的方向发展。在庭院美化上,要修缮房屋、整修院墙(围栏)、清洁居室,保持柴草、杂物堆放整齐,生产、生活用具摆放有序。要实行人畜分离。要建设有家庭厕所或公共卫生厕所。各级政府要在近期完成试点村屯的村庄规划。要扎实做好通自来水、通硬化公路、通电、通信息、通广播电视、通电话的“六通”工作,保证年底各试点村100吃上安全饮用水,村道路硬化率达到100。
(五)立足乡风文明,推动农村社会事业发展。不断提高广大农民群众的思想、文化、道德水平,树立崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气是社会主义新农村建设的灵魂,也是我们新农村建设的重要任务之一。各试点村屯要以开展各种活动为载体,不断提高农民群众的思想和科学文化素质,促进农村社会风气的不断改善。一是要以今年修建文体设施为平台,组织村民开展丰富多彩的广场娱乐活动,创建健康文明、积极向上的文体活动。二是要围绕提升农民素质,建设文化设施,办好农民夜校,搞好农民先进技术、职业技能以及民主法制等方面的培训,帮助村民树立文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法的良好社会公德。三是要组织开展“五好家庭”、“文明户”等评选活动,倡导树立夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。四是开展“除陋习、树新风”教育活动,倡导农民树立革除陋习、展现新貌的村风,拒绝“黄赌毒”,远离邪教和一切封建迷信活动。
(六)立足管理民主,加强村干部队伍建设。一切生产要素中,人是第一位的,是第一要素。在我国现行的体制下,领导班子坚强,就能无往而不胜;领导班子软弱,怎么扶持也难以走上强村富民之路。要以农村基层组织建设为核心,积极推进民主化管理。要发展和扩大农村基层民主,健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要坚持群众路线,学会与群众商量办事,不断增强做好新时期农村工作的本领。要进一步完善“一事一议”制度,搞好村务公开、政务公开和财务公开,逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制,教育引导农民依法行使民主权利。要不断增强集体经济服务功能,积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织,提高农业的组织化程度。要加强农村法制建设,加大法制宣传和教育力度,使依法办事和依法行政的理念深入人心,切实保障农民的合法权益。加强村干部建设,党支部书记是关键。下一步各县(区)要把村党支部书记的培养纳入日程,针对不同层次和不同水平的干部给予不同的培训和指导。
(七)立足帮扶责任,强化工作力度。一是要坚持单位包村帮扶责任制相对稳定不变。二是对帮扶对象要制定规划。市、县(区)各帮扶联系试点村的部门要对每年的包村帮扶工作有一个总体安排,制定出详细的帮扶计划和帮扶措施,力争每年的帮扶工作有一个大的起色。三是帮扶过程中,要积极向上争取新农村建设帮扶资金。四是要按时限完成帮扶任务。各部门一把手要亲自挂帅,拿出相当的精力投入到新农村建设中,经常深入到所帮扶试点村研究工作,及时发现和解决工作中存在的问题。帮扶部门要做好新农村指导员的组织工作,选派出有责任心、素质高、工作能力强的人员担当指导员,指导员要进村蹲点抓工作落实。目前市级已落实各试点村的指导员,各县(区)也要抓紧落实。
(八)建立奖惩制度。市委、市人民政府把新农村建设列入市直各部门领导和县(区)级领导政绩考核其中一项的重要内容。完成建设任务工作成绩显著的给予表彰,未完成单位的部门及县(区)给予通报批评。
同志们,建设社会主义新农村是党和政府赋予我们的光荣而艰巨的重大任务。我们一定要认真形势,强化责任,齐心协力,采取更加有效的措施,确保今年我市新农村试点村屯建设任务圆满完成,努力推动我市新农村建设步入新阶段,取得更大的成绩。
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回顾前一阶段工作,我们的新农村建设取得了初步的、阶段性的成效,但我们应该更清醒地看到,工作中仍存在一些不容忽视的问题与误区需要纠正、加强和完善。
一是思想认识偏差要纠正。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足,缺乏“我要抓”的主动性和紧迫感,停留在“要我抓”的层次上,工作上“跟着感觉走,做给领导看”。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深,工作缺乏主动性、积极性和全局意识,认为新农村建设与我无关,是市新农村办和市县及某些领导的事,表现在具体工作上发展不平衡,有的地方抓工作力度小,工作停留在抓几个点的层面上。有些地方存在形式主义的倾向,急于求成,工作浮躁,有的认为建新农村就是盖新房、修新路,忽视了全面发展。有些干部畏难情绪大,工作消极应付,缺乏打开工作局面的能力和魄力,在发挥农民主体作用上思想认识不到位,认为建设新农村是中央提出来的,我们这里经济困难,群众温饱勉强解决,建设新农村应该由上面出钱,忽视了新农村建设突出农民的主体地位等,不善于做耐心细致的群众工作,不相信群众的力量,没有发挥村两委应有的作用,陷入了政府包办代替的误区,致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理,产生了“等、靠、要”思想,出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。
二是工作运行机制有待完善。有的地方没有切实转变工作职能,没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来。一些县还没有建立科学的工作机制,还没有成立新农村建设协调机构,部门之间相互推诿,工作责任不落实,没有形成齐抓共管的合力,县级与市级工作联动性不强。据了解,目前仅有部分县建立和完善了新农村建设机构,多数县(区)目前尚未制定一整套操作性强的建设实施方案。对于这些问题,在下一阶段的工作中我们必须以严肃认真的态度,努力加以解决。
三是实际工作误区要避免。在实际工作中,部分乡镇干部仍停留在宏观调控上,“心里无数决心大、目标不明表态快”,“走马看花,指手画脚”,没有真正沉下去,放下架子,没有扑下身子抓落实,没有帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。怎么开拓新产业,怎么建沼气池,怎么改造农户、改造厨房、改造厕所和牲畜圈,怎么修路,修路的材料怎么进,新建的规划在哪里等等,这些都是很细致的问题,我们要帮助乡镇、村屯制定操作性强的方案,还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂,随着工作不断深入,类似这样的问题越会出现。对这些问题,我们首先要有工作的预见性,同时发挥村“两委”的作用,尊重群众意愿,把问题解决在萌芽状态,以推动工作的顺利进行。
四是资金投入不足要加强。免征农业税后,农村的基础财力锐减,财政“缺口”大,农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足,导致农业抗风险能力薄弱。部分支持新农村建设的好政策、好项目很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施,进而影响整个新农村建设的进度。
五是农村基础设施亟待完善。近年来,我市加大农村基础设施建设投入力度,取得了一定的成效。但从总体来看,农村基础设施建设仍相对滞后。在交通方面,山区多数行政村公路基本没有硬化。在能源消费方面,沼气、液化气等能源消费比率很低。在村容村貌方面,农村建房缺乏规划,占道建房或在住宅周围乱搭乱建现象普遍存在,大多数农村环境脏、乱、差现象严重,整体村容村貌落后,人居环境不如人意。
六是社会主义新农村建设能力有待于进一步提高。近年来,虽然我市在发展农业优势产业上取得了一定的成绩,培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、烟叶等一批农业优势产业集群,但是,农村经济结构不合理,农村工业化、城镇化程度低,农业集约化、规模化、产业化程度低,农村基础设施和公用事业薄弱,农民人均纯收入少等状况还没有得到根本改变,农业农村发展任务仍然很繁重。
三、下一步我市新农村建设的重点任务。
在今后的新农村建设中,我们要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针,深入把握新农村建设发展规律,探索新农村发展趋势,在全面总结前段工作的`基础上,找准下步工作的着力点,切实强化措施,加大工作力度,努力把我市的新农村建设推向新的阶段。
(一)立足把握内涵,提高对新农村建设艰巨性的认识。我们在社会主义新农村的认识上,特别是对新农村建设艰巨性的认识上,要宣讲到位,认识到位,尤其是对农村基层干部要反复宣传,让大家充分认识到,社会主义新农村建设不是一蹴而就的,而是一项长期的任务,必须树立长期奋战的思想准备。就我市来说,新农村建设还十分艰巨。一是我们的财力现在还很有限,城市支持农村、工业反哺农业还远远不能满足我市农村各项事业发展的要求,基础设施建设资金极缺,还需要积极争取国家和省里的扶持。二是我们农民的生产力水平、科学文化知识水平、道德素质还不高,很大程度上不能适应建设社会主义新农村的要求,培育新农民的任务非常艰巨。三是目前我市农村经济发展,特别是农业产业化和主导产业发展还很不充分,龙头企业相对弱小,这种现实的生产力水平严重制约了新农村建设进程。四是由于地处山区,村屯分散,有些村的基础设施建设还相当落后。这就决定了我市新农村建设的任务十分繁重。所以,我们在工作中一定要克服浮躁情绪,不能工作中出成绩就有干劲、不见效果就消沉,要始终如一地咬定发展不放松、坚持建设不动摇。只要我们按照中央和自治区的要求,按照市委、市政府的统一部署,坚持不懈地抓下去,就一定会抓出明显的成效。
(二)立足生产发展,培育壮大主导产业。培育主导产业,特别是生产发展,是社会主义新农村建设的一个首要问题,也是一个重中之重的问题。如果没有生产发展,没有产业的提升和进步,完成新农村建设任务就无从谈起,农民的各项收入就不可能提高。新农村建设的一个重要特点不是伸手向农民兜里掏钱,而是要把农民的腰包填满。要实现这样一个目标,就必须实现农村产业的大集聚和大发展。目前,我市国家级龙头企业没有一个;省级龙头企业只有5个。这说明我们占优势地位的主打特色经济没有“特”起来,龙头企业没有“隆”起来,基地没有建起来,公司加农户的经营模式在**没有完全实现,农村的支柱产业远没有形成。各地、各有关部门要集中优势力量、优势资源和生产要素,围绕“十个百万”工程,重点实施“一村一品”战略,培育和抓好核心村屯主导产业的发展,以主导产业的发展牵动经济总量的提升。要牢牢地把基地建立起来,进一步夯实订单农业,真正实现公司加农户的经营模式。今年全市所有的试点村屯都要明确自己的主导产业,体现规模发展。每个试点村屯主导产业覆盖面要达到村总户数的30以上,年创经济收入达到村总收入的40以上。各试点村屯要进一步制定和完善主导产业发展规划,制定具体实施方案,全力抓好主导产业的培育。
(三)立足生活宽裕,千方百计增加农民收入。增加农民收入是新农村建设的基本出发点。增加农民收入,要把短期的具体增收措施和长远致富的治本之策有机结合起来,实现农民收入的稳步持续增长。在农业内部增收上,我们要紧紧围绕各试点村优势产业和经济特色,不断优化农业结构,大力发展特色产业、畜牧业和绿色食品业。积极发展现代农业,实行科教兴农战略,加大对新型农民的培育力度,大力推广应用农业科技新技术,实现农业的增效、增收。在农业外部增收上,要加快县域经济发展步伐,积极培育乡镇企业和农村个体私营经济,壮大农村的二、三产业,组织和引导农村的富余劳动力,向非农产业和城镇有序转移,增加农民收入。在具体的路径上,一是要围绕主导产业的发展来实现农民收入的增加;二是要加大农民技能培训力度,加快农村劳动力转移步伐,开辟农民新的就业渠道,实现农民非农业性收入的增加;三是要依靠农业产业化经营和农村合作经济组织的创新,进一步开拓农产品市场,提高农民的组织化程度,增强农民进入市场的能力;四是要实施科技致富战略,围绕农业科技推广和普及应用,提高农业生产效率,实现农民收入的增加。今年全市新农村各试点村屯要实现人均纯收入比其所在县(区)高出5个百分点以上。
(四)立足村容整洁,加大农村环境整治力度。改善生态环境、人居环境,实现社会秩序稳定、村容村貌整洁是新农村建设的重要标志,同时也是各级政府和各乡镇的工作力度问题。为此,我市在新农村建设上要积极探索建立多元化投资机制,鼓励全社会参与新农村建设,大力发展农村教育、公共卫生、文化、广播电视等社会事业,加强农村道路、水利设施、饮水工程等农村基础设施建设,完善电力、通讯等公共设施建设,扎实开展农村环境综合整治,逐步实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化,努力创造优美的生产生活环境。今年我们在全市开展“五建六新”活动,在基础建设上下功夫,力争使各试点村屯村容村貌要有一个大的改观。在道路硬化上,要按照村庄建设规划的要求,全面开展“三清”(清垃圾、清污、清路障)、“五改”(改水、改厕、改路、改灶、改圈)、“五化”(硬化、绿化、净化、亮化、美化)工作,完成村内主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道两侧安装节能路灯,凸现村落简洁、明晰的整体框架。在街面净化上,保持房屋、围墙和围栏干净、整齐,整治建筑无序、参差不齐、脏乱差现象。每个试点村屯至少要设1―3个垃圾堆放点,实现生活垃圾定点堆放、集中清理,做到日产日清,并建立长效卫生保洁管理机制。在村庄绿化上,合理规划出村庄环境绿化带、经济绿化区、庭院绿化区。今年年要完成规划布局、植被覆盖任务,使村庄建设向文明生态庄园的方向发展。在庭院美化上,要修缮房屋、整修院墙(围栏)、清洁居室,保持柴草、杂物堆放整齐,生产、生活用具摆放有序。要实行人畜分离。要建设有家庭厕所或公共卫生厕所。各级政府要在近期完成试点村屯的村庄规划。要扎实做好通自来水、通硬化公路、通电、通信息、通广播电视、通电话的“六通”工作,保证年底各试点村100吃上安全饮用水,村道路硬化率达到100。
(五)立足乡风文明,推动农村社会事业发展。不断提高广大农民群众的思想、文化、道德水平,树立崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气是社会主义新农村建设的灵魂,也是我们新农村建设的重要任务之一。各试点村屯要以开展各种活动为载体,不断提高农民群众的思想和科学文化素质,促进农村社会风气的不断改善。一是要以今年修建文体设施为平台,组织村民开展丰富多彩的广场娱乐活动,创建健康文明、积极向上的文体活动。二是要围绕提升农民素质,建设文化设施,办好农民夜校,搞好农民先进技术、职业技能以及民主法制等方面的培训,帮助村民树立文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法的良好社会公德。三是要组织开展“五好家庭”、“文明户”等评选活动,倡导树立夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。四是开展“除陋习、树新风”教育活动,倡导农民树立革除陋习、展现新貌的村风,拒绝“黄赌毒”,远离邪教和一切封建迷信活动。
(六)立足管理民主,加强村干部队伍建设。一切生产要素中,人是第一位的,是第一要素。在我国现行的体制下,领导班子坚强,就能无往而不胜;领导班子软弱,怎么扶持也难以走上强村富民之路。要以农村基层组织建设为核心,积极推进民主化管理。要发展和扩大农村基层民主,健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要坚持群众路线,学会与群众商量办事,不断增强做好新时期农村工作的本领。要进一步完善“一事一议”制度,搞好村务公开、政务公开和财务公开,逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制,教育引导农民依法行使民主权利。要不断增强集体经济服务功能,积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织,提高农业的组织化程度。要加强农村法制建设,加大法制宣传和教育力度,使依法办事和依法行政的理念深入人心,切实保障农民的合法权益。加强村干部建设,党支部书记是关键。下一步各县(区)要把村党支部书记的培养纳入日程,针对不同层次和不同水平的干部给予不同的培训和指导。
(七)立足帮扶责任,强化工作力度。一是要坚持单位包村帮扶责任制相对稳定不变。二是对帮扶对象要制定规划。市、县(区)各帮扶联系试点村的部门要对每年的包村帮扶工作有一个总体安排,制定出详细的帮扶计划和帮扶措施,力争每年的帮扶工作有一个大的起色。三是帮扶过程中,要积极向上争取新农村建设帮扶资金。四是要按时限完成帮扶任务。各部门一把手要亲自挂帅,拿出相当的精力投入到新农村建设中,经常深入到所帮扶试点村研究工作,及时发现和解决工作中存在的问题。帮扶部门要做好新农村指导员的组织工作,选派出有责任心、素质高、工作能力强的人员担当指导员,指导员要进村蹲点抓工作落实。目前市级已落实各试点村的指导员,各县(区)也要抓紧落实。
(八)建立奖惩制度。市委、市人民政府把新农村建设列入市直各部门领导和县(区)级领导政绩考核其中一项的重要内容。完成建设任务工作成绩显著的给予表彰,未完成单位的部门及县(区)给予通报批评。
同志们,建设社会主义新农村是党和政府赋予我们的光荣而艰巨的重大任务。我们一定要认真形势,强化责任,齐心协力,采取更加有效的措施,确保今年我市新农村试点村屯建设任务圆满完成,努力推动我市新农村建设步入新阶段,取得更大的成绩。
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