2015年我通过询问干部、走访群众、实地考察和查阅资料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支书工作实践，对沙港村的经济社会发展情况有了深刻的了解。通过调研分析。我发现了本村发展的一些问题，通过分析讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下。

一、沙港村基本概况

1、基本情况

1.5公里处。全村共有18个村民小组，468户，总人口1840人，其中党员42人。据统计我村可耕地面积3289亩，其中有水稻田2098亩，旱田1200亩，兼顾种养殖业以及外出务工为经济来源。2015年人均纯收入7907元，集体经济收入来源是鱼塘、窑厂，年创2.5万元。今年全村外出务工人员大约500余人，较去年少100人左右，在外务工人员每年收入在2万元左右，外出劳动力不但增加了收入，学习了技术，更重要的是转变了观念，开阔了视野，带动了我村经济发展壮大，加快了我村富民目标的实现。

2、基层组织建设

沙港村共有党员42人，村两委成员4人，在村书记蔡绍诚、主任蔡晓斌、副主任柳江波、副主任陈志霞的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观、和三中、四中全会精神，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。

3. 新农村建设

近年来，在上级党委的正确领导下，沙港村两委以党的和三中、四中全会精神为指导，努力学习贯彻落实科学发展观，积极推进农业产业经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善，沙港村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。

注重经济发展的同时，我村也加强基础设施建设。2015年以来，村两委千方百计筹措资金，并获得了当地企业家的大力支持，为村民铺上了水泥路并完善了配套管道设施，为村民解决了行路难的老问题，消除了村民的后顾之忧。

二、沙港村发展状况和分析

1、经济发展概况及分析

从我村的经济收入来源和构成看，小农思想依然严重，与现代农业发展格局仍然有很大差距。从对我村的实际情况来看，我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展的阻力。

（1）农业结构欠合理。本村经济作物仍以水稻、小麦和玉米为主，大多数种植户都是小农型的分散种植，结构单一，小型分散种植模式成为了我村发展规模农业经济的障碍。

（2）集体经济单一化。目前我村集体经济收入来源仅仅为鱼塘、土地流转管理费。集体资产总额少。无其他集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体经济薄弱而搁浅。

2、整改措施及意见建议

（1）加大农村产业结构调整力度，发展特色农业体系。在积极发展规模农业产业经济的同时，积极引进多种特色农作物，和引进配套深加工产业体系，打破单一发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展特色农业是我村发展的一条极好出路，优越的气候条件和便利的交通环境将会给我村的特色农业经济发展带来极大的促进作用。

（2）加大招商引资力度，促进农村集体经济多元化发展。村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。

（3）加大基础设施投入力度，逐步改善村民生产生活条件。由于本村几乎

没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。同时充分利用现有资源，挖掘自身潜力。

这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。为我以后的工作指明了方向，也让我看到社会主义新农村建设任重而道远，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。在今后的工作中，要更加坚持理论联系实际，积极探索、因地制宜、大胆尝试，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。同时立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，努力做一名让领导放心、让群众满意的新时代村支书，为建设富强、民主、文明、和谐的新沙港村做出力所能及的贡献。

当前，农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下，如何顺应当前乡村工作情势，努力探究新时期做好乡村基层工作的方法，进一步深化乡村变革，加速乡村经济发展，促进农民持续增收，坚持乡村社会不变，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。

一、当前乡村基层工作中呈现的积极转变

近几年来，随同着乡村变革的深化推进，乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在：

1、农民担负大幅度减轻，农民耕田积极性获得高涨。近年来，随着县政府对“三农”的不时投入和注重，农民担负逐年减轻。据查询，2002年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%，个中一个最主要的缘由就是农民担负较重,耕田比拟效益较低,招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒酿成耕田热。

2、惠农政策认真落实，干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台，广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废，并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还，作废农业税，对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”，农民鼓掌称快。从“取”到“予”，从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田，农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好，党群、干群关系分明改善。

3、工作重心发生转移，工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势，本镇不等不靠，勇敢创新，在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力建筑调和乡村。

二、当前乡村基层工作中面对的首要问题

在看到积极转变的还，我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。

1、乡镇财务进出有所好转，但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大，机构变革后减支效应的展现，当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少，仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解，感应压力很大，村庄两级正常运转面对必然的坚苦。

2、农民担负分明减轻，但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前，乡村公益事业建立费用可以列支。税改后，乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外，更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧，加上集体认识淡漠，往往很难达到共识，形成投入严厉不足，很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修，乡村生产生活前提难以获得分明改善。

3、村级债权获得较好节制，但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行

了严厉治理，使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。

4、当前乡村发展很快，但社会事务治理有弱化趋向。近几年，因为各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增进，农民物质文明生活程度逐年提高，乡村的转变很大。然则，随着机构的变革，处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制，招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。

5、乡村工作格局呈现积极转变，但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进，广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理，“三农”问题的拐点曾经呈现，他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来，他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史，对此他们由衷快乐。但另一方面，因为当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后，指导职数削减，局部中层干部觉得选拔无望，不免发生失望思想。从查询状况来看，当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想，对本人该干什么、怎样干心中没有底。

在查询进程中，我们剖析当前发生上述问题的缘由，以为既有主观方面的，也有客观方面的：

1、干部要素：

基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素，政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民-意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素，在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线，首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务，不足学习提高，看法程度有限，了解政策不深，有时执行政策走样，工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来，一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款，结扎放环”，招致乡村干部服务认识冷淡，甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了，上级交给的任务完不成，指导不称心；假如工作硬了，说是办法欠妥，作风粗犷，经常是上级批判群众骂，以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去，必定会发生一些问题。

2、群众要素：

科技程度有了大幅度的提高，其视野愈加坦荡，思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部，农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。

三、做好新情势下乡村基层工作的几点建议

笔者以为，当前乡村正在发生深刻的转变，我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变，尽快改变本能机能，改变人物，在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。

1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到，我国目前总体上曾经到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，作废农业税是顺应市场经济规则，具体建立小康社会的必定要求，有利于添加农民收入，发展乡村经济；有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。现阶段，我们必需调整工作思绪，把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时，群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分，从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口，动足脑子，想尽方法，做好文章，在积极指导农民致富奔小康、大力发展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。

2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇，着力促进县政府本能机能的转型，由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来，坚持乡镇自立型和自给型财务，逐渐走出财务窘境，提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子，拓宽发展思绪，明确主攻偏向，把财路建立的重点转移到二、三财产上来，积极构建以工业经济为主导的.多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立，加强农业抗灾才能，改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本，提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当"掌舵人"、"导航者"，指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体，普遍传达科技常识，有针对性地举行农民培训班，坚持一批科技示范基地和科技示范户，带动农民学科技、用科技，提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担，并且还要担负当地事业发展主要职责，负有对教育、文明、卫生、社会福利、情况维护等公同事业的服务治理本能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治，做好群众信访工作，预防和打击违法犯罪，营建安全、文明、调和的社会情况。

本上完成对村组的有用治理。

4、切实加大对村庄的扶持力度。当前，乡镇正处于转型关键期，在乡镇本身努力的还，上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神，在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整，进一步加大对乡镇的转移付着力度，处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上，上级组织应出台详细的相关政策，逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度，尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明等方面，多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势，坚持起一套科学的工作审核机制，在治理上合适乡村的实践，使工作的针对性和操作性更强。

5、不时提高-干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提，要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动，进一步增强对广大村庄干部的思想教育，使他们作风正、经济清、做事公，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策，体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样，还又能结合当地实践，发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展面对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机，率领群众干一番事业。假如不求有功，但求无过，整天无所作为，无所事事，天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了，事理疏解了，政策律例宣传到位了，群众与干部之间的思想沟通了，乡村工作才干如虎添翼，一往无前。

为全面深入学习实践科学发展观，根据乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，做好学习调研段的调查研究工作，按照科学发展观的要求，围绕中央对新农村建设的“20字针”，为了解xx村的农村现状，摸清该村新农村建设中存在的问题,探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。我们村两委班子，多次深入我村5个自然村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

xx村地处铜川市东区与东坡矿相邻，铜罕线穿村而过，全村共有5个村民小组，农户369户，人口1489人，占地面积16平方公里，有耕地2680亩，其中苹果780亩，蔬菜350亩，党员42人，两委会成员5人，组干部5人，党小组5个，村民沿川道居住，分散复杂，村道长，路面老化，低洼不平，基础较差，属村矿结合部。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，我村在基础设施上有所改善，新建了村两室、村卫生室，实施了移民搬迁，使我村向新农村建设迈进了一步。

二、发展现状

近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情况：xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1.8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。2015年末农民人均纯收入约为3100元。

产业结构情况：xx一、二组以苹果、粮食种植为主;xx三、四组以蔬菜种植为主;xx五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。

(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1411人，参合率90%。

(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

三、存在的主要困难和问题

富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，产品市场化程度低，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。2015年，xx村的农民人均纯收入约为3100元，在高楼河乃至全区村中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除苹果种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，蔬菜土地面积太小，无法建温室大棚，形成蔬菜产业化，还不具备市场竞争力，烟草、干杂果种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。xx村委会在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的村组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村路子不宽。

5、近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分组已经进行了一定的基础设施建设，新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在移民搬迁、乡村道路等农村公共基础设的管理维护上意识淡薄、措施不力、制度办法不到位。

四、对策及建议

(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。

(三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子要认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，要按照科学发展的要求，统筹规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。在项目规划上，近两年xx村委会在项目规划上的重点一是加强乡村公路修缮、养护，保障公路的畅通，争取能列入路面硬化项目;二保障部分村组的生产、生活用水;三对于实施整村推进项目、乡村道路规划、卫生共厕建设、村民科技文化室建设、等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步安排。

(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业。

(六)推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善村级事务决策管理机制和各项村规民约，增强村干部、村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保农村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。

总之，新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收、发展产业支撑和改善人居环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。用3至5年，或更长时间，使我们xx村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。

安全是人们生活中极为重要而又很容易被忽视的问题。近年来，有关校园安全事故屡见不鲜，且呈上升趋势。分析近年来我国中小学生安全事故发生的原因，我们深深感到，如果对学生的安全教育到位，学生具有基本的安全意识和防范能力，许多事故是可以避免的。这反映出我国当前学生公共安全教育方面还存在一些亟待加强的地方。尤其缺乏对安全意识的培养和对安全行为的训练。

二、调研目的及意义

对学生进行安全教育，进一步加强学生安全意识的培养，也成为社会关注的焦点和当前迫切需要解决的问题。加强学生的安全教育工作，提高学生的安全思想意识。结合学生中存在的思想认识、安全行为、安全事故和安全隐患问题，切实提高思想认识，坚决克服松懈麻痹思想，在安全方面决不能有任何侥幸心理，牢固树立“以人为本、安全第一、责任重于泰山”的观念，确保校园秩序更加优化。

三、调研方法与研究路径

采用网络调查问卷的方式，初中学生书面问卷261人，其中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）；小学学生书面问卷281人，其中小学四年级114人（男生56人，女生58人），五年级84人（男生51人，女生33人），六年级83人（男生46人，女生37人）。

四、调查结果

1.初中生问卷调查情况

有以下几个问题值得我们注意：

（1）你认为学校存在的安全隐患吗？选择“不了解”和“有安全隐患”的占到了72.9%。

（2）学校有没有打架斗殴现象？选择“有”的占到了54%。

（3）学校进行集中（全年级或全校）法制教育吗？选择“从不”的占到了52.5%。 1 何小芬，女，1996年出生，江西省萍乡市人，华东交通大学土木建筑学院2015级建工1班，电话18770812019，邮箱http://.

（4）学校进行集中（全年级或全校）安全教育吗？选择“没有”的占到了49.4%。

（5）学校开展过针对突发事件的应急训练吗？回答“没有”的占55.6%。

（6）你认为除班主任外的任课老师该不该管学生？27.2%的学生认为“不应该”。

（7）学校有教师体罚学生现象吗？5.1%的学生认为有教师体罚学生现象。

（8）学校有没有男女早恋现象？26.2%的同学认为“有”。

（9）入学以来你是否被同学殴打过？3.7%的同学有“一次以上的经历”。

（10）入学以来你是否被学校同学勒索过？9.5%的同学有“一次以上的经历”。

（11）你平常与父母交流的情况？10.4%的同学从不交流，48.7%的同学偶尔说说自己学习的事情，34.5%的同学什么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意听。

（12）学校是否开过集中（全校或全年级）的家长会？2.8%的同学选择的是“从来没有”。

（13）你平常有了苦恼最想告诉的人是谁？59%的学生选择的是“要好的朋友”，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是自己班上的同学、同桌，9.9%选择的老师。

2、小学学生问卷调查情况

（1）关于打架斗殴现象，18.7%的同学认为有这种现象。

（2）入学以来被同学殴打情况，8%的同学有关“一次以上的经历”。

（3）平常与父母交流的情况。19.9%的同学从不交流，18%的同学偶尔说说自己学习的事情，62.2%的同学什么事情都和父母聊聊，没有出现“父母不愿意听”的情况。

（4）9.5%的同学认为“学校从来没有集中开过全年级或者全校的家长会”。

（5）平常有了苦恼最想告诉的人，13.1%选择的老师，四年级男生竟然没有一个选择教师；50.5%的学生选择的是“要好的朋友”； 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌；16.2%选择的是父母。

3、安全工作比较突出的问题

初中：

（1）交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。

（2）住宿生的安全问题。一是管理，二是人数多，三是高年级欺负低年级同学，四是出现个别夜不归宿的情况。

（3）留守儿童问题。每班都有4-5人，自由性强，难管，个性强。

（4）饮食安全。伙房的管理问题，进货渠道问题。

（5）老师或者班主任，处理问题简单、粗暴，没有耐心。

（6）晚自习的安全（住校生），有些社会“小青年”到学校来。平时也有，要钱、要物情况，“传染学生”。

（7）学生打架、斗殴现象。

（8）部分学生家长偏袒自己的孩子，溺爱孩子。

小学：

（1）传染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等；

（2）交通安全。主要是撤点并校，学生离家比较远，最远的四五里地，学生骑自行车，或者家长用摩托车、三轮车接送。另，需要过马路的学校。

（3）靠近河流，防溺水。

（4）学生自身的先天性疾病，如先天性心脏病等，强烈体育运动等容易导致问题。

（5）老师不敢管学生，出一点问题，家长就到学生大吵、大闹；

（6）门口的小摊点，饮食卫生问题；

（7）社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生，周边环境不好。

五、关于农村中小学校园安全问题的分析

1、社会关系原因

（1）法律的空白与缺位

（2）交通安全隐患

（3）公安等社会职能部门对学校安保的重视缺乏持久性

（4）教育基础设施达不到安全工作的要求

2、校园周边环境原因

（1）安全隐患增多

（2）周边环境对校园安全影响大

（3）网吧泛滥

3、校园内部安全管理原因

（1）校园安全人员素质低端和力量孱弱

（2）校园安全设施不到位

（3）食品安全隐患

（4）门禁制度不健全

（5）学校安全教育流于形式。

(6)校车及有关校车管理制度严重缺失。

(7)学校内部安全管理有待进一步加强。

4、家庭原因

（1）家庭模式弱点

（2）家庭安全教育的缺失

5、学生自身原因

（1）安全意识薄弱、自我保护差。

（2）易受影响性。

6、协调机制原因

（1）学校与国家协调关系

（2）学校与社会协调关系

（3）学校与家长协调关系

六、中小学安全问题解决建议

1、给学生举办专题法制讲座，最好让公检法人员演讲；

2、发放专题录像带等视频材料，供学生、老师学习；

3、加大安全教育、管理力度，建立一套校园安全管理体系，每项工作都责任到人。

4、党委、政府和相关机构要给学校创设一个良好的环境。

5、开好“安全教育”课。

6、取缔门口的小摊点，关注食品卫生。

七、结语

儿童青少年是祖国的未来，民族的希望，他们能否安全健康地成长关系到民族的兴衰和社会的和谐与进步。我们应高度重视中小学生的安全教育，因时因地制宜，采取一系列有效的措施，切实解决当前我国中小学校园安全问题，构建社会主义平安和谐校园，为学生提供健康安全的生活学习场所，使其健康茁壮地成长。

叶圣陶先生说过：“教师所从事的不是工业流水线，而是培养一棵棵茁壮成长的幼苗。”教育者面对鲜活的生命，尊重生命，才能谈及教育，否则无从谈起。

安全对于每个人都是一种责任，于学生而言，安全不仅是自身正常生活学习的保障，更是对家庭、学校和社会的责任。学校培养学生的终极目标是使其成为对社会有用的人，首先要培养其成为一个“人”，要掌握科学文化知识，更要全面发展。我们要培养的是德、智、体、美、劳全面发展的学生，如果学生的安全得不到保证，其他根本无从谈及。学校安全直接关系到学校的教育教学能否正常开展，安全的校园环境能促进学生身心健康发展，学校安全是社会的重托，更是父母的殷殷期盼。因此，营造平安校园要从点滴做起，防患于未然，不要到铸成大错才想起重视安全工作。

参考文献

[3]彭旭.浅谈中小学校园安全管理[j]科学咨询，2015（14）：p20

[8]付刚.中小学安全现状及对策 [j]贵州教育，2015（16）：p7

为了真正把握当前农村中小学校园安全的真实现状，10月19日、20日，我们一行四人随机深进一处乡镇，对中心初中和中心小学进行了调研，通过问卷、座谈、走访、现场查看等情势，对两处学校进行了全方位的调查和了解，并进行了细致的分析、整理，构成本调研报告。

一、问卷情况分析

1、书面问卷人数情况

(1)初中学生书面问卷261人，其中初一88人(男生45人，女生43人)，初二96人(男生48人，女生48人)，初三77人(男生35人，女生42人)

(2)初中教师书面问卷60人。

(3)小学学生书面问卷281人，其中小学四年级114人(男生56人，女生58人)，五年级84人(男生51人，女生33人)，六年级83人(男生46人，女生37人)。

(4)小学教师书面问卷28人。

2、初中学生问卷情况

有以下几个题目值得我们留意：

(1)你以为学校存在的安全隐患吗?选择不了解和有安全隐患的占到了72.9%。

(2)学校有无打架斗殴现象?选择有的占到了54%。

(3)学校进行集中(全年级或全校)法制教育吗?选择从不的占到了52.5%。

(4)学校进行集中(全年级或全校)安全教育吗?选择没有的占到了49.4%。

(5)学校展开过针对突发事件的应急练习吗?回答没有的占55.6%。

(6)你以为除班主任外的任课老师该不该管学生?27.2%的学生以为不应当。

(7)学校有教师体罚学生现象吗?52.1%的学生以为有教师体罚学生现象。

(8)学校驻地有没有网吧?54%的学生选择了有，填写名字时，出现了两处。

(9)学校有无男女早恋现象?60.2%的同学以为有。(10)进学以来你是不是被同学殴打过?20.7%的同学有一次以上的经历。

(11)进学以来你是不是被学校同学勒索过?9.5%的同学有一次以上的经历。

(12)你平常与父母交换的情况?10.4%的同学从不交换，48.7%的同学偶然说说自己学习的事情，34.5%的同学甚么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意听。

(13)学校是不是开过集中(全校或全年级)的家长会?72.8%的同学选择的是历来没有。

(14)你平常有了苦恼最想告知的人是谁?59%的学生选择的是要好的朋友，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是自己班上的同学、同桌，9.9%选择的老师。

3、初中教师问卷情况

(1)对学生管理的题目。23%的教师以为不敢管。

(2)解决学生矛盾的有效方式，27%的教师以为应当找双方的家长解决，5%的教师以为有时可以不管。

(3)对学校潜伏的事故隐患，顺次是：学生群殴打架，食堂卫生，宿舍管理，学生偷盗，师生矛盾，火灾隐患，交通隐患。

(4)对有效地预防青少年犯法，32%的教师认可法制和思想道德教育，50%的教师认可以家庭教育、法制教育为主，社会、学校教育为辅，10%的教师以为应当开设心理辅导课，8%的'教师以为应当创造空间、多关心。

(5)对最应当关注的学生，58%的教师以为是性情孤僻的，25%的教师以为是双差生，17%的教师以为是单亲家庭。

4、小学学生问卷调查情况

(1)关于打架斗殴现象，18.7%的同学以为有这类现象。

(2)进学以来被同学殴打情况，18%的同学有关一次以上的经历。

(3)平常与父母交换的情况。19.9%的同学从不交换，18%的同学偶然说说自己学习的事情，62.2%的同学甚么事情都和父母聊聊，没有出现父母不愿意听的情况。

(4)29.5%的同学以为学校历来没有集中开过全年级或全校的家长会。

(5)平常有了苦恼最想告知的人，33.1%选择的老师，四年级男生居然没有一个选择教师;30.5%的学生选择的是要好的朋友; 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌;16.2%选择的是父母。

5、小学教师问卷情况

(1)关于管理学生题目，部份教师以为不敢管。

(2)对安全隐患，大多教师选择的交通隐患。

(3)对信息渠道对学生的影响，老师们的熟悉顺次是：社会，家庭，电视，网络。

二、座谈情况

初中：

(1)学生最难管的地方：首先是自我束缚、自制能力差，逆反心理强。多数学生接受批评时态度较好，但是扭脸还是我行我素。个别学生对班主任和老师的批评有顶撞、死不认错的现象。其次是厌学，学习目标不明确。俺不想上，大人非叫上不可，是成绩差的学生的流行观点。三是理想信念缺少，甚么事都无所谓，即使是不良行为，也熟悉不到是错误的，是非观念模糊。

(2)学生早恋现象个别存在，适当引导，与家长结合做通思想工作就可以解决。说白了，处的时间长了，男女生之间仅仅是有好感，还没有到恋的程度。

(3)学生拉帮结伙题目。个别存在，教师应当引导学生明白团结帮助与哥们义气、见义勇为与一哄而上的区别，学生民事行为能力差，应当加强法制教育。

(4)法制教育、安全教育雷声大雨点小，班主任哪次班会都讲，但是学生以为老师就是教知识的，说了收效不大。组织全校集体上课，还要请校外的辅导，比如派出所或公安局的，才有效果。

(5)学生群体基本上有五类：得才兼备的双优生、成绩差又不守纪律的双差生、守纪律成绩平平的中等生、留守少年、家庭不幸的学生。正面引导，多表扬少批评，让学生自己熟悉到错在哪里，为何错，到达自我教育。教师要放下架子，蹲下身来，与学生交朋友，同等交换，总以为是师生交换，注定是失败的交换。教师只有成了学生的朋友，学生才会给老师说真话、说实话，才会愿意向老师倾诉。现在家访的少了，通知家长到学校，常常家长不配合，总是以各种借口推脱。

(6)学生接受的是学校教育、家庭熏陶、社会影响。家庭熏陶很关键，有甚么样的家长就有甚么样的孩子，就是啥大人啥孩子，学生的性情跟家庭有很大关系。学校的教育对学生起多大的作用，要看家庭的熏陶是相互补充还是相互抵牾。通知家长到学校，有的家长不是配合，而是指责老师，俺孩子好好的，孩子交给学校了你没有给教好你负责任，有的家长抱怨老师耽误工夫，耽误种大棚、耽误养鸡。极少数家长对老师很不尊重。

小学：

(1)最大的安全隐患是交通安全。一是学校紧靠公路，二是有的学生离家远，自己骑车等。

键。多数家庭仅仅满足于孩子写完作业，其他任其自然。

(3)学生性情不同，大多数都很听话，但是性情倔强的、孤僻的哪一个班都有，单亲家庭的、留守儿童常常轻易出现题目。

(4)安全教育要加强，要构成一个体系。

三、安全工作比较突出的题目

初中：

1、交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。

2、住宿生的安全题目。一是管理，二是人数多，三是高年级欺侮低年级同学，四是出现个别夜不回宿的情况。

3、操场安全题目。一是凹凸不平，二是体育器材。

4、留守儿童题目。每班都有4-5人，自由性强，难管，个性强。

5、饮食安全。伙房的管理题目，进货渠道题目。

6、门岗。年龄大，处理题目缓慢。

7、老师或班主任，处理题目简单、粗鲁，没有耐心。

8、晚自习的安全(住校生)，有些社会小青年到学校来。平时也有，要钱、要物情况，传染学生。

9、学生打架、斗殴现象。

10、部份学生家长左袒自己的孩子，溺爱孩子。

小学：

1、传染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等;

2、交通安全。主要是撤点并校，学生离家比较远，最远的四五里地，学生骑自行车，或家长用摩托车、三轮车接送。另，需要过马路的学校。

3、靠近河流，防溺水。

4、学生本身的先天性疾病，如先天性心脏病等，强烈体育运动等轻易致使题目。

5、老师不敢管学生，出一点题目，家长就到学生大吵、大闹; 6、门口的小摊点，饮食卫生题目; 7、社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生，周边环境不好。 8、网吧题目。 五、建议 1、给学生举行专题法制讲座，最好让公检法职员演讲; 2、发放专题录相带等视频材料，供学生、老师学习; 3、加大安全教育、管理力度，建立一套校园安全管理体系，每项工作都责任到人。 4、党委、政府和相干机构要给学校创设一个良好的环境。 5、开好安全教育课。 6、封闭周边网吧，最好封闭所有网吧。 7、取消门口的小摊点，关注食品卫生。

为了真正掌握本乡中小学校园安全的真实现状，3月19日、20日，我们一行四人对中心初中和中心小学进行了调研，通过问卷、座谈、走访、现场查看等形式，对两处学校进行了全方位的调查和了解，并进行了细致的分析、整理，形成本调研报告。

一、问卷情况分析

1、书面问卷人数情况

（1）初中学生书面问卷261人，其中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）

（2）初中教师书面问卷60人。

（3）小学学生书面问卷281人，其中小学四年级114人（男生56人，女生58人），五年级84人（男生51人，女生33人），六年级83人（男生46人，女生37人）。

（4）小学教师书面问卷28人。

2、初中学生问卷情况

有以下几个问题值得我们注意：

（1）你认为学校存在有安全隐患吗？选择“不了解”和“有安全隐患”的占到了72.9%。

（2）学校有没有打架斗殴现象？选择“有”的占到了54%。

（3）学校进行集中（全年级或全校）法制教育吗？选择“从不”的占到了52.5%。

（4）学校进行集中（全年级或全校）安全教育吗？选择“没有”的占到了49.4%。

（5）学校开展过针对突发事件的应急训练吗？回答“没有”的占55.6%。

（6）你认为除班主任外的任课老师该不该管学生？27.2%的学生认为“不应该”。

（7）学校有教师体罚学生现象吗？52.1%的学生认为有教师体罚学生现象。

（8）学校驻地有无网吧？54%的学生选择了“有”，填写名字时，出现了两处。

（9）学校有没有男女早恋现象？60.2%的同学认为“有”。（10）入学以来你是否被同学殴打过？20.7%的同学有“一次以上的经历”。

（11）入学以来你是否被学校同学勒索过？9.5%的同学有“一次以上的经历”。

（12）你平常与父母交流的情况？10.4%的同学从不交流，48.7%的同学偶尔说说自己学习的事情，34.5%的同学什么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意听。

（13）学校是否开过集中（全校或全年级）的家长会？72.8%的同学选择的是“从来没有”。

（14）你平常有了苦恼最想告诉的人是谁？59%的学生选择的是“要好的朋友”，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是自己班上的同学、同桌，9.9%选择的老师。

3、初中教师问卷情况

（1）对学生管理的问题。23%的教师认为“不敢管”。

（2）解决学生矛盾的有效方式，27%的教师认为应该找双方的家长解决，5%的教师认为有时可以不管。

（3）对于学校潜在的事故隐患，依次是：学生群殴打架，食堂卫生，宿舍管理，学生盗窃，师生矛盾，火灾隐患，交通隐患。

（4）对于有效地预防青少年犯罪，32%的教师认可法制和思想道德教育，50%的教师认可以家庭教育、法制教育为主，社会、学校教育为辅，10%的教师认为应该开设心理辅导课，8%的教师认为应该创造空间、多关心。

（5）对于最应该关注的学生，58%的教师认为是性格孤僻的，25%的教师认为是双差生，17%的教师认为是单亲家庭。

4、小学学生问卷调查情况

（1）关于打架斗殴现象，18.7%的同学认为有这种现象。

（2）入学以来被同学殴打情况，18%的同学有关“一次以上的经历”。

（3）平常与父母交流的情况。19.9%的同学从不交流，18%的同学偶尔说说自己学习的事情，62.2%的同学什么事情都和父母聊聊，没有出现“父母不愿意听”的情况。

（4）29.5%的同学认为“学校从来没有集中开过全年级或者全校的家长会”。

（5）平常有了苦恼最想告诉的人，33.1%选择的老师，四年级男生竟然没有一个选择教师；30.5%的学生选择的是“要好的朋友”； 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌；16.2%选择的是父母。

5、小学教师问卷情况

（1）关于管理学生问题，部分教师认为“不敢管”。

（2）对于安全隐患，大多教师选择的交通隐患。

（3）对于信息渠道对学生的影响，老师们的认识依次是：社会，家庭，电视，网络。

二、座谈情况分析

初中：

（1）学生最难管的地方：首先是自我约束、自制能力差，逆反心理强。多数学生接受批评时态度较好，但是扭脸还是我行我素。个别学生对班主任和老师的批评有顶撞、死不认错的现象。其次是厌学，学习目标不明确。“俺不想上，大人非叫上不可”，是成绩差的学生的流行观点。三是理想信念缺乏，什么事都无所谓，即便是不良行为，也认识不到是错误的，是非观念模糊。

（2）学生早恋现象个别存在，适当引导，与家长结合做通思想工作就能解决。说白了，处的时间长了，男女生之间仅仅是有好感，还没有到“恋”的程度。

（3）学生拉帮结伙问题。个别存在，教师应该引导学生明白团结帮助与哥们义气、见义勇为与一哄而上的区别，学生民事行为能力差，应该加强法制教育。

（4）法制教育、安全教育雷声大雨点小，班主任哪次班会都讲，但是学生认为老师就是教知识的，说了收效不大。组织全校集体上课，还要请校外的辅导，比如派出所或公安局的，才有效果。

（5）学生群体基本上有五类：品学兼优的双优生、成绩差又不守纪律的双差生、守纪律成绩平平的中等生、留守少年、家庭不幸的学生。正面引导，多表扬少批评，让学生自己认识到错在哪里，为什么错，达到自我教育。教师要放下架子，蹲下身来，与学生交朋友，平等交流，总认为是师生交流，注定是失败的交流。教师只有成了学生的朋友，学生才会给老师说真话、说实话，才会愿意向老师倾诉。现在家访的少了，通知家长到学校，往往家长不配合，总是以各种借口推脱。

生起多大的作用，要看家庭的熏陶是相互补充还是相互抵触。通知家长到学校，有的家长不是配合，而是指责老师，俺孩子好好的，孩子交给学校了你没有给教好你负责任，有的家长抱怨老师耽误功夫，耽误种大棚、耽误养鸡。极少数家长对老师很不尊重。

小学：

（1）最大的安全隐患是交通安全。一是学校紧靠公路，二是有的学生离家远，自己骑车等。

（2）多数教师认为通知家长到学校不如打个电话沟通一下方便，也可以在家庭作业上给家长留言。很多家长一听老师通知到学校，就感觉事情很大。学生放了学，家庭教育最关键。多数家庭仅仅满足于孩子写完作业，其他放任自流。

（3）学生性格不同，大多数都很听话，但是性格倔强的、孤僻的哪个班都有，单亲家庭的、“留守儿童”往往容易出现问题。

（4）安全教育要加强，要形成一个体系。

三、安全工作问题

初中：

1、交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。

2、住宿生的安全问题。一是管理，二是人数多，三是高年级欺负低年级同学，四是出现个别夜不归宿的情况。

3、操场安全问题。一是凹凸不平，二是体育器材。

4、留守儿童问题。每班都有4-5人，自由性强，难管，个性强。

5、饮食安全。伙房的管理问题，进货渠道问题。

6、门岗。年龄大，处理问题迟缓。

7、老师或者班主任，处理问题简单、粗暴，没有耐心。

8、晚自习的安全（住校生），有些社会“小青年”到学校来。平时也有，要钱、要物情况，“传染学生”。

9、学生打架、斗殴现象。

10、部分学生家长偏袒自己的孩子，溺爱孩子。

小学：

1、传染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等；

2、交通安全。主要是撤点并校，学生离家比较远，最远的四五里地，学生骑自行车，或者家长用摩托车、三轮车接送。另，需要过马路的学校。

3、靠近河流，防溺水。

4、学生自身的先天性疾病，如先天性心脏病等，强烈体育运动等容易导致问题。

5、老师不敢管学生，出一点问题，家长就到学生大吵、大闹；

6、门口的小摊点，饮食卫生问题；

7、社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生，周边环境不好。

8、网吧问题。

四、几项具体建议

1、给学生举办专题法制讲座，最好让公检法人员演讲，以具体的案例来演绎讲座内容；

2、发放专题录像带等视频材料，供学生、老师学习、讨论；

3、加大安全教育、管理力度，建立一套校园安全管理体系，每项工作都责任到人；

4、党委、政府和相关机构要给学校创设一个良好的环境；

5、开好“安全教育”课；

6、关闭周边网吧，最好关闭所有网吧；

7、取缔门口的小摊点，关注食品卫生

一、调研背景

安全是人们生活中极为重要而又很容易被忽视的问题。近年来，有关校园安全事故屡见不鲜，且呈上升趋势。分析近年来我国中小学生安全事故发生的原因，我们深深感到，如果对学生的安全教育到位，学生具有基本的安全意识和防范能力，许多事故是可以避免的。这反映出我国当前学生公共安全教育方面还存在一些亟待加强的地方。尤其缺乏对安全意识的培养和对安全行为的训练。

二、调研目的及意义

对学生进行安全教育，进一步加强学生安全意识的培养，也成为社会关注的焦点和当前迫切需要解决的问题。加强学生的安全教育工作，提高学生的安全思想意识。结合学生中存在的思想认识、安全行为、安全事故和安全隐患问题，切实提高思想认识，坚决克服松懈麻痹思想，在安全方面决不能有任何侥幸心理，牢固树立“以人为本、安全第一、责任重于泰山”的观念，确保校园秩序更加优化。

三、调研方法与研究路径

采用网络调查问卷的方式，初中学生书面问卷261人，其中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）；小学学生书面问卷281人，其中小学四年级114人（男生56人，女生58人），五年级84人（男生51人，女生33人），六年级83人（男生46人，女生37人）。

四、调查结果

1.初中生问卷调查情况

有以下几个问题值得我们注意：

（1）你认为学校存在的安全隐患吗？选择“不了解”和“有安全隐患”的占到了72.9%。

（2）学校有没有打架斗殴现象？选择“有”的占到了54%。

（3）学校进行集中（全年级或全校）法制教育吗？选择“从不”的占到了52.5%。 1 何小芬，女，1996年出生，江西省萍乡市人，华东交通大学土木建筑学院2015级建工1班，电话18770812019，邮箱http://.

（4）学校进行集中（全年级或全校）安全教育吗？选择“没有”的占到了49.4%。

（5）学校开展过针对突发事件的应急训练吗？回答“没有”的占55.6%。

（6）你认为除班主任外的任课老师该不该管学生？27.2%的学生认为“不应该”。

（7）学校有教师体罚学生现象吗？5.1%的学生认为有教师体罚学生现象。

（8）学校有没有男女早恋现象？26.2%的同学认为“有”。

（9）入学以来你是否被同学殴打过？3.7%的同学有“一次以上的经历”。

（10）入学以来你是否被学校同学勒索过？9.5%的同学有“一次以上的经历”。

（11）你平常与父母交流的情况？10.4%的同学从不交流，48.7%的同学偶尔说说自己学习的事情，34.5%的同学什么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意听。

（12）学校是否开过集中（全校或全年级）的家长会？2.8%的同学选择的是“从来没有”。

（13）你平常有了苦恼最想告诉的人是谁？59%的学生选择的是“要好的朋友”，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是自己班上的同学、同桌，9.9%选择的老师。

2、小学学生问卷调查情况

（1）关于打架斗殴现象，18.7%的同学认为有这种现象。

（2）入学以来被同学殴打情况，8%的同学有关“一次以上的经历”。

（3）平常与父母交流的情况。19.9%的同学从不交流，18%的同学偶尔说说自己学习的事情，62.2%的同学什么事情都和父母聊聊，没有出现“父母不愿意听”的情况。

（4）9.5%的同学认为“学校从来没有集中开过全年级或者全校的家长会”。

（5）平常有了苦恼最想告诉的人，13.1%选择的老师，四年级男生竟然没有一个选择教师；50.5%的学生选择的是“要好的朋友”； 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌；16.2%选择的是父母。

3、安全工作比较突出的问题

初中：

（1）交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。

（2）住宿生的安全问题。一是管理，二是人数多，三是高年级欺负低年级同学，四是出现个别夜不归宿的情况。

（3）留守儿童问题。每班都有4-5人，自由性强，难管，个性强。

（4）饮食安全。伙房的管理问题，进货渠道问题。

（5）老师或者班主任，处理问题简单、粗暴，没有耐心。

（6）晚自习的安全（住校生），有些社会“小青年”到学校来。平时也有，要钱、要物情况，“传染学生”。

（7）学生打架、斗殴现象。

（8）部分学生家长偏袒自己的孩子，溺爱孩子。

小学：

（1）传染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等；

（2）交通安全。主要是撤点并校，学生离家比较远，最远的四五里地，学生骑自行车，或者家长用摩托车、三轮车接送。另，需要过马路的'学校。

（3）靠近河流，防溺水。

（4）学生自身的先天性疾病，如先天性心脏病等，强烈体育运动等容易导致问题。

（5）老师不敢管学生，出一点问题，家长就到学生大吵、大闹；

（6）门口的小摊点，饮食卫生问题；

（7）社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生，周边环境不好。

五、关于农村中小学校园安全问题的分析

1、社会关系原因

（1）法律的空白与缺位

（2）交通安全隐患

（3）公安等社会职能部门对学校安保的重视缺乏持久性

（4）教育基础设施达不到安全工作的要求

2、校园周边环境原因

（1）安全隐患增多

（2）周边环境对校园安全影响大

（3）网吧泛滥

3、校园内部安全管理原因

（1）校园安全人员素质低端和力量孱弱

（2）校园安全设施不到位

（3）食品安全隐患

（4）门禁制度不健全

（5）学校安全教育流于形式。

(6)校车及有关校车管理制度严重缺失。

(7)学校内部安全管理有待进一步加强。

4、家庭原因

（1）家庭模式弱点

（2）家庭安全教育的缺失

5、学生自身原因

（1）安全意识薄弱、自我保护差。

（2）易受影响性。

6、协调机制原因

（1）学校与国家协调关系

（2）学校与社会协调关系

（3）学校与家长协调关系

六、中小学安全问题解决建议

1、给学生举办专题法制讲座，最好让公检法人员演讲；

2、发放专题录像带等视频材料，供学生、老师学习；

3、加大安全教育、管理力度，建立一套校园安全管理体系，每项工作都责任到人。

4、党委、政府和相关机构要给学校创设一个良好的环境。

5、开好“安全教育”课。

6、取缔门口的小摊点，关注食品卫生。

七、结语

儿童青少年是祖国的未来，民族的希望，他们能否安全健康地成长关系到民族的兴衰和社会的和谐与进步。我们应高度重视中小学生的安全教育，因时因地制宜，采取一系列有效的措施，切实解决当前我国中小学校园安全问题，构建社会主义平安和谐校园，为学生提供健康安全的生活学习场所，使其健康茁壮地成长。

叶圣陶先生说过：“教师所从事的不是工业流水线，而是培养一棵棵茁壮成长的幼苗。”教育者面对鲜活的生命，尊重生命，才能谈及教育，否则无从谈起。

安全对于每个人都是一种责任，于学生而言，安全不仅是自身正常生活学习的保障，更是对家庭、学校和社会的责任。学校培养学生的终极目标是使其成为对社会有用的人，首先要培养其成为一个“人”，要掌握科学文化知识，更要全面发展。我们要培养的是德、智、体、美、劳全面发展的学生，如果学生的安全得不到保证，其他根本无从谈及。学校安全直接关系到学校的教育教学能否正常开展，安全的校园环境能促进学生身心健康发展，学校安全是社会的重托，更是父母的殷殷期盼。因此，营造平安校园要从点滴做起，防患于未然，不要到铸成大错才想起重视安全工作。

参考文献

[3]彭旭.浅谈中小学校园安全管理[j]科学咨询，2015（14）：p20

[8]付刚.中小学安全现状及对策 [j]贵州教育，2015（16）：p7

为了真正把握当前农村中小学校园安全的真实现状，10月19日、20日，我们一行四人随机深进一处乡镇，对中心初中和中心小学进行了调研，通过问卷、座谈、走访、现场查看等情势，对两处学校进行了全方位的调查和了解，并进行了细致的分析、整理，构成本调研报告。

一、问卷情况分析

1、书面问卷人数情况

(1)初中学生书面问卷261人，其中初一88人(男生45人，女生43人)，初二96人(男生48人，女生48人)，初三77人(男生35人，女生42人)

(2)初中教师书面问卷60人。

(3)小学学生书面问卷281人，其中小学四年级114人(男生56人，女生58人)，五年级84人(男生51人，女生33人)，六年级83人(男生46人，女生37人)。

(4)小学教师书面问卷28人。

2、初中学生问卷情况

有以下几个题目值得我们留意：

(1)你以为学校存在的安全隐患吗?选择不了解和有安全隐患的占到了72.9%。

(2)学校有无打架斗殴现象?选择有的占到了54%。

(3)学校进行集中(全年级或全校)法制教育吗?选择从不的占到了52.5%。

(4)学校进行集中(全年级或全校)安全教育吗?选择没有的占到了49.4%。

(5)学校展开过针对突发事件的应急练习吗?回答没有的占55.6%。

(6)你以为除班主任外的任课老师该不该管学生?27.2%的学生以为不应当。

(7)学校有教师体罚学生现象吗?52.1%的学生以为有教师体罚学生现象。

(8)学校驻地有没有网吧?54%的学生选择了有，填写名字时，出现了两处。

(9)学校有无男女早恋现象?60.2%的同学以为有。(10)进学以来你是不是被同学殴打过?20.7%的同学有一次以上的经历。

(11)进学以来你是不是被学校同学勒索过?9.5%的同学有一次以上的经历。

(12)你平常与父母交换的情况?10.4%的同学从不交换，48.7%的同学偶然说说自己学习的事情，34.5%的同学甚么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意听。

(13)学校是不是开过集中(全校或全年级)的家长会?72.8%的同学选择的是历来没有。

(14)你平常有了苦恼最想告知的人是谁?59%的学生选择的是要好的朋友，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是自己班上的同学、同桌，9.9%选择的老师。

3、初中教师问卷情况

(1)对学生管理的题目。23%的教师以为不敢管。

(2)解决学生矛盾的有效方式，27%的教师以为应当找双方的家长解决，5%的教师以为有时可以不管。

(3)对学校潜伏的事故隐患，顺次是：学生群殴打架，食堂卫生，宿舍管理，学生偷盗，师生矛盾，火灾隐患，交通隐患。

(4)对有效地预防青少年犯法，32%的教师认可法制和思想道德教育，50%的教师认可以家庭教育、法制教育为主，社会、学校教育为辅，10%的教师以为应当开设心理辅导课，8%的教师以为应当创造空间、多关心。

(5)对最应当关注的学生，58%的教师以为是性情孤僻的，25%的教师以为是双差生，17%的教师以为是单亲家庭。

4、小学学生问卷调查情况

(1)关于打架斗殴现象，18.7%的同学以为有这类现象。

(2)进学以来被同学殴打情况，18%的同学有关一次以上的经历。

(3)平常与父母交换的情况。19.9%的同学从不交换，18%的同学偶然说说自己学习的事情，62.2%的同学甚么事情都和父母聊聊，没有出现父母不愿意听的情况。

(4)29.5%的同学以为学校历来没有集中开过全年级或全校的家长会。

(5)平常有了苦恼最想告知的人，33.1%选择的老师，四年级男生居然没有一个选择教师;30.5%的学生选择的是要好的朋友; 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌;16.2%选择的是父母。

5、小学教师问卷情况

(1)关于管理学生题目，部份教师以为不敢管。

(2)对安全隐患，大多教师选择的交通隐患。

(3)对信息渠道对学生的影响，老师们的熟悉顺次是：社会，家庭，电视，网络。

二、座谈情况

初中：

(1)学生最难管的地方：首先是自我束缚、自制能力差，逆反心理强。多数学生接受批评时态度较好，但是扭脸还是我行我素。个别学生对班主任和老师的批评有顶撞、死不认错的现象。其次是厌学，学习目标不明确。俺不想上，大人非叫上不可，是成绩差的学生的流行观点。三是理想信念缺少，甚么事都无所谓，即使是不良行为，也熟悉不到是错误的，是非观念模糊。

(2)学生早恋现象个别存在，适当引导，与家长结合做通思想工作就可以解决。说白了，处的时间长了，男女生之间仅仅是有好感，还没有到恋的程度。

(3)学生拉帮结伙题目。个别存在，教师应当引导学生明白团结帮助与哥们义气、见义勇为与一哄而上的区别，学生民事行为能力差，应当加强法制教育。

(4)法制教育、安全教育雷声大雨点小，班主任哪次班会都讲，但是学生以为老师就是教知识的，说了收效不大。组织全校集体上课，还要请校外的辅导，比如派出所或公安局的，才有效果。

(5)学生群体基本上有五类：得才兼备的双优生、成绩差又不守纪律的双差生、守纪律成绩平平的中等生、留守少年、家庭不幸的学生。正面引导，多表扬少批评，让学生自己熟悉到错在哪里，为何错，到达自我教育。教师要放下架子，蹲下身来，与学生交朋友，同等交换，总以为是师生交换，注定是失败的交换。教师只有成了学生的朋友，学生才会给老师说真话、说实话，才会愿意向老师倾诉。现在家访的少了，通知家长到学校，常常家长不配合，总是以各种借口推脱。

(6)学生接受的是学校教育、家庭熏陶、社会影响。家庭熏陶很关键，有甚么样的家长就有甚么样的孩子，就是啥大人啥孩子，学生的性情跟家庭有很大关系。学校的教育对学生起多大的作用，要看家庭的熏陶是相互补充还是相互抵牾。通知家长到学校，有的家长不是配合，而是指责老师，俺孩子好好的，孩子交给学校了你没有给教好你负责任，有的家长抱怨老师耽误工夫，耽误种大棚、耽误养鸡。极少数家长对老师很不尊重。

小学：

(1)最大的安全隐患是交通安全。一是学校紧靠公路，二是有的学生离家远，自己骑车等。

键。多数家庭仅仅满足于孩子写完作业，其他任其自然。

(3)学生性情不同，大多数都很听话，但是性情倔强的、孤僻的哪一个班都有，单亲家庭的、留守儿童常常轻易出现题目。

(4)安全教育要加强，要构成一个体系。

三、安全工作比较突出的题目

初中：

1、交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。

2、住宿生的安全题目。一是管理，二是人数多，三是高年级欺侮低年级同学，四是出现个别夜不回宿的情况。

3、操场安全题目。一是凹凸不平，二是体育器材。

4、留守儿童题目。每班都有4-5人，自由性强，难管，个性强。

5、饮食安全。伙房的管理题目，进货渠道题目。

6、门岗。年龄大，处理题目缓慢。

7、老师或班主任，处理题目简单、粗鲁，没有耐心。

8、晚自习的安全(住校生)，有些社会小青年到学校来。平时也有，要钱、要物情况，传染学生。

9、学生打架、斗殴现象。

10、部份学生家长左袒自己的孩子，溺爱孩子。

小学：

1、传染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等;

2、交通安全。主要是撤点并校，学生离家比较远，最远的四五里地，学生骑自行车，或家长用摩托车、三轮车接送。另，需要过马路的学校。

3、靠近河流，防溺水。

4、学生本身的先天性疾病，如先天性心脏病等，强烈体育运动等轻易致使题目。

5、老师不敢管学生，出一点题目，家长就到学生大吵、大闹; 6、门口的小摊点，饮食卫生题目; 7、社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生，周边环境不好。 8、网吧题目。 五、建议 1、给学生举行专题法制讲座，最好让公检法职员演讲; 2、发放专题录相带等视频材料，供学生、老师学习; 3、加大安全教育、管理力度，建立一套校园安全管理体系，每项工作都责任到人。 4、党委、政府和相干机构要给学校创设一个良好的环境。 5、开好安全教育课。 6、封闭周边网吧，最好封闭所有网吧。 7、取消门口的小摊点，关注食品卫生。

按照单位要求，就全县农业农村工作进行了调研，通过走访乡镇、村主要领导和部分农业龙头企业、种植大户，结合全县农业农村工作的实际情况，形成了农业农村工作调研报告，现将有关情况总结如下：

一、农村农村基本情况

全县辖8镇10乡1个城区街道办事处，共有农业人口19.98万人，占全县总人口的80.2%，其中，贫困人口4.9万人，移民23769口人；全县共有林地面积190万亩，造林面积130万亩，森林覆盖率达到65.6%，居全省第四位、全市第二位；县内水资源总量3.241亿立方米，人均1300立方米；预计到2015年底，全县农林牧渔业总产值达到28亿元，农民人均纯收入7529元，同比分别增长7%和13%。

二、2015年主要工作

（一）农业循环经济区初具规模。农业循环经济区以汤道河镇为中心，辐射、xx3个乡，截至目前，xx等项目均已投产，xx交易市场现已开工建设，xx专业市场已投入使用。

（二）农业产业化经营迈出坚实步伐。2015年，全县实施农业产业化项目16个，完成投资13.5亿元。其中，能源利用、优质蜂蜜深加工、xx等项目均已投产营运；xx等项目均已开工建设，基本形成了一个产业一个龙头的生产格局，农业产业化经营率达到了65%，农业产业化经营水平不断提高。

（三）农业产业基地规模不断扩大。林果基地，严格落实1000万元经济林奖补政策，全县共栽植果树635万株，其中板栗350万株、山楂125万株、苹果93万株、核桃60万株、梨2万株、采摘园5万株，建设100亩以上家庭果场30个、10亩以上家庭果园200个，建设采摘园15个、605亩、14万株。设施菌菜基地，大力实施1000万元设施菌菜贷款贴息政策，全县新民展设施菌菜大棚4000多亩，规模发展到8000亩，位居全市第二位。基他特色基地，新增蜂群3000箱，全县达到了1.2万箱；生猪栏40万头、年产水产品2万吨、中药材2万亩。

圾压缩转运站、500多个垃圾池，14个示范村均已完成四清四化任务。

（五）农业农村保持整体稳定。大力实施扶贫开发攻坚战略，7000名贫困人口实现脱贫；认真落实好移民后期扶持政策和返迁移民劝返工作，保持移民整体稳定；全力抓好“三防”工作，全年未发生重特大火灾、水灾和疫情事故，农业农村保持整体稳定。

虽然全县农业农村工作取得了一定的成绩。一是农业产业化程度不高。主要表现在：农产品基地规模小，科技含量低，大部分是以种养初级原材料为主，且以散户种植为主，规模化程度不高；全县共有农业龙头企业xx家，省级农业龙头企业仅x家，农业龙头企业少，农产品加工能力弱，示范带动能力不大；市场体系建设尚不健全，没有形成完整的、稳定的有形和无形市场体系，农产品品牌少，只有两个著名商标，农产品市场竞争能力薄弱，市场价格极不稳定。二是改革开放力度不大。农村土地经营权流转程度不深，目前全县农村土地流转面积仅为4.5万亩，占全县农村耕地面积的23%；全县x大集团投资农业仅有3家，京企、央企等投资农业的还是空白，改革开放还需进一步加强。三是基础设施建设滞后。农业基础设施尤其是水利、电力配套设施建设滞后，全县水浇地面积6万亩，占全县耕地面积的41.6%，林果产业基地有效灌溉面积22万亩，占全县经济林产业的25%，而且水电配套设施多数随着农业项目建设而建设，企业和种养大户发展受到限制，农业生产抵御自然灾害的能力较低。四是农业融资十分困难。由于农业企业存在投资大、效益低、周期长、风险高等实际情况，多数企业家不愿投资农业，单靠农户自身的资本积累，很难筹建农业龙头企业，即使勉强投资建设，也只够前期建设，缺少流动资金，很难筹措资金保证正常运转，最终因资金投入不足，严重制约着产业的民展。

二、下步工作思路及建议

（一）总体思路

以发展现代农业为统领，以园区建设为载体，以项目建设为抓手，以发展高效、生态、富民产业为目标，优化特色种植业，规范规模养殖业，提升加工物流业，发展休闲观光农业，形成“一主三特”产业格局和“三次产业相互渗透、相互促进、互动发展”的现代农业产业体系，力争到2020年全面建成小康社会。

（二）主要措施

为确保到2020年同步进入小康社会的目标如期实现，立足于全县资源特点和产业基础，大力实施“11335”工程（1个园区建设，1个主导产业、3个特色基地、3个重点工程、5个保障措施），全力推动农业农村工作顺利开展。

经济区倾斜，强力推动农业循环经济区建设。一是做产业循环。大力发展一批型煤、木煤、有机肥和食用菌工厂化等产业项目，加大对农业农村秸杆、柴草、畜禽粪便及生活垃圾的综合利用，缓解因发展产业带来的环境污染压力；鼓励畜禽粪便和秸秆还田做肥，发展经济林和设施菌菜产业，建立畜禽养殖－沼气沼液－有机肥－林果和菌菜生产模式，建设循环农业、生态农业。二是做基础设施。积极争取项目资金，不断加大财政投入力度，打捆使用各项支农资金重点向园区内倾斜，突出抓好以水电为主的基础设施建设，不断改善农业农村生产生活条件，提高农业抵御自然风险能力。同时对新上的规模较大的农业加工企业，给予水电等基础设施配套工程建设。三是做市场体系。加强市场体系建设，积极推进汤道河农产品交易市场建设，打造成为全县最大的农产品交易物流中心；积极组建农村经济人队伍，统一到县农牧局登记备案，按照销售量的大小给予奖励；鼓励发展网络市场，将农产品相关信息公布到网络上，通过网络强大的宣传平台，拓宽销售渠道，确保农民根本利益。

2、做强主导产业。全县共有板栗46.8万亩、3000万株，年产板栗2.6万吨，板栗产业是全县农业的主导产业，也是农民增收的主要渠道之一，继续加大对板栗产业的扶持力度，做强板栗产业，将板栗打造成为全国板栗标准化栽植示范园区。一是做规模。加大板栗的栽植力度，在适宜板栗生长的地方应载尽载，免费提供苗木，并对100亩以上的给予水利配套和技术指导，力争基地规模达到65万亩。二是做质量。加大对原有板栗树的管理，引进先进的栽植、剪枝、施肥等技术，聘请国内有经验的果树专家进行现场指导，来格按照专家的指导意见和板栗种植操作规程进行管理，不断改良板栗品质，提高板栗的单产产量和板栗质量。三是做品牌。立足本县板栗基地是全国唯一一个绿色食品原料标准化生产基地，依托神栗食品有限公司农业龙头企业，加大板栗的科技研发力度，生产板栗系列产品，将神栗品牌打造成为全国驰名商标，神栗食品有限公司进入国家级农业龙头企事业行列。同时加快推进板栗全国非物质文化遗产申报工作，挖掘板栗栽培及贸易史，筹建板栗博物馆和板栗资源圃，筹办板栗文化节，提高板栗知名度和市场竞争力。

园，增加果农收益。特色养殖业：规范发展生猪产业，严格控制规模养殖，并对原有规模养殖场配套建设排污治污设施，确保环境达标；稳定发展水产品产业，规模控制在２万箱以内，严格控制饵料鱼生产，防止水环境破坏和水产品质量；适度发展绒山羊、肉牛、柴鸡等畜禽产业，严格实行舍饲圈养，防止破坏生态资源；鼓励发展养蜂产业，充公发挥御蜂园、蜂旺养蜂合作社的示范带动作用，强化种蜂培育，不断优化蜂蜜产量，加大科技研发力度和蜂产品深加工，生产蜂胶、蜂王浆等系列产品，延长产业链条，提高产品附加值。

一轮农村电网改造规划，加大电力实施力度，提高农业发展电力保障能力。通过水利、电力保障；加大财政投入力度，对不能实施项目的重点农业龙头企业和种业大户给予水电等基础设施扶持力度，确保企业和种养大户用水、用电需求，促进产业规模不断发展壮大。

5、强化五项保障措施。一是强化规划引导。按照产业发展、规划先行的原则，抓紧制定农业循环经济区发展规划和板栗主导产业发展规划，充公发挥规划的引导作用，确保各项工作取得实效，稳步推进农业农村工作快速科学发展。二是强化政策资金支持。按照每年产业化资金不低于1500万元、经济林1000万元和农村面貌发行提升1000万元的标准，加大对农业农村的扶持力度，以后，根据全县财政收入情况，适当增加对农业农村的投入，促进农业农村各项工作顺利开展，逐步改善贫穷落后的面貌，缩小城乡贫富差距。三是强化科技服务。加大对农业的科技投入力度，支持神栗、康美、广盛居功能饮料等公司深入开展农企对接、农校合作、校企合作等方式，引进先进的技术和人才，加大对产品的研发力度，不断提高农产品的质量和产量。同时，发挥高等院校科技人才作用，对农民进行业务培训，增加农民收入。四是强化改革开放。不断加强改革开放力度，深化农村土地改革，加快土地经营权流转；全面推进金融制度改革，放大资金效应。同时加大招商引资力度，给予更为优惠的政策扶持，力争引进一批外资、京企、央企项目落户县城，提升企业经营水平。五是强化督导检查。加强对农业农村各项工作的督导检查，尤其是全县农业的重点项目，按照在建项目抓推进、新建项目抓开工、谋划项目抓跑办的原则，强化对乡镇和部门的考核力度，并给予奖惩，作为评价领导班子和个人能力的重要依据。

（三）几点建议

虽然全县农业农村工作取得了一定的发展，发展势头保持良好，但是依然存在很多问题制约着农业农村的快速发展，为确保农业农村各项工作顺利开展，提出以下几点建议：一是做大农业贷款担保服务中心。今年农业贷款担保服务中心共注入本金2500万元，为重点农业龙头企业和种养大户担保贷款12500万元，解决了龙头企业和种养大户的资金难题，促进了产业的快速发展。通过农业贷款担保服务中心，放大了资金效应，为企业和种养大户提供了有力保障。按照省工信厅的规定，县级担保服务中心注册资金本金不低于5000万元。二是制定农村土地流转奖励政策。鼓励规模化种养，充分发挥土地资源效益和企业、种养大户创业热情，制定农村土地经营权流转奖励政策，按照流转土地面积给予奖励。三是加大争取项目和资金奖励。鼓励各级各部门和个人跑办项目、争取资金，建议制定争取项目和资金的奖励政策，年底兑现，激发跑办项目和争取资金的意识。

调研报告

2015年我通过询问干部、走访群众、实地考察和查阅资料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支书工作实践，对沙港村的经济社会发展情况有了深刻的了解。通过调研分析。我发现了本村发展的一些问题，通过分析讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下。

一、沙港村基本概况

1、基本情况

1.5公里处。全村共有18个村民小组，468户，总人口1840人，其中党员42人。据统计我村可耕地面积3289亩，其中有水稻田2098亩，旱田1200亩，兼顾种养殖业以及外出务工为经济来源。2015年人均纯收入7907元，集体经济收入来源是鱼塘、窑厂，年创2.5万元。今年全村外出务工人员大约500余人，较去年少100人左右，在外务工人员每年收入在2万元左右，外出劳动力不但增加了收入，学习了技术，更重要的是转变了观念，开阔了视野，带动了我村经济发展壮大，加快了我村富民目标的实现。

2、基层组织建设

沙港村共有党员42人，村两委成员4人，在村书记蔡绍诚、主任蔡晓斌、副主任柳江波、副主任陈志霞的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观、和三中、四中全会精神，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。

3. 新农村建设

近年来，在上级党委的正确领导下，沙港村两委以党和三中、四中全会精神为指导，努力学习贯彻落实科学发展观，积极推进农业产业经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善，沙港村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。

注重经济发展的同时，我村也加强基础设施建设。2015年以来，村两委千方百计筹措资金，并获得了当地企业家的大力支持，为村民铺上了水泥路并完善了配套管道设施，为村民解决了行路难的老问题，消除了村民的后顾之忧。

二、沙港村发展状况和分析

1、经济发展概况及分析

从我村的经济收入来源和构成看，小农思想依然严重，与现代农业发展格局仍然有很大差距。从对我村的实际情况来看，我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展的阻力。

（1）农业结构欠合理。本村经济作物仍以水稻、小麦和玉米为主，大多数种植户都是小农型的分散种植，结构单一，小型分散种植模式成为了我村发展规模农业经济的障碍。

（2）集体经济单一化。目前我村集体经济收入来源仅仅为鱼塘、土地流转管理费。集体资产总额少。无其他集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体经济薄弱而搁浅。

2、整改措施及意见建议

（1）加大农村产业结构调整力度，发展特色农业体系。在积极发展规模农业产业经济的同时，积极引进多种特色农作物，和引进配套深加工产业体系，打破单一发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展特色农业是我村发展的一条极好出路，优越的气候条件和便利的交通环境将会给我村的特色农业经济发展带来极大的促进作用。

（2）加大招商引资力度，促进农村集体经济多元化发展。村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。

（3）加大基础设施投入力度，逐步改善村民生产生活条件。由于本村几乎

没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。同时充分利用现有资源，挖掘自身潜力。

这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。为我以后的工作指明了方向，也让我看到社会主义新农村建设任重而道远，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。在今后的工作中，要更加坚持理论联系实际，积极探索、因地制宜、大胆尝试，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。同时立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，努力做一名让领导放心、让群众满意的新时代村支书，为建设富强、民主、文明、和谐的新沙港村做出力所能及的贡献。

按照镇党委政府提出的 “讲政策、抓落实、比发展”的工作要求，结合统筹城乡发展和开展 “百名干部下基层，三问三解惠民生” 主题实践活动，在村干部和全体村民的配合下，本人对我村的情况进行了全面的调研，下面就调研的情况报告如下：

一、基本情况

鱼塘村地处仓上镇的西北部，与旬阳县棕溪镇武王相邻，全村共有4个村民小组，218户， 857人，22名共产党员，耕地1000余亩。由于长期的劳务输出，人口大批外迁，拒不完全统计，目前常年在家的仅81户，130人，且70%以上的人为50岁以上的老人。

二、制约发展的主要问题：

1、 村级经济薄弱。鱼塘村经济来源主要靠劳务输出和烤烟，经济基础较差。村级集体经济没有来源，村级积累基本为零，在加上前几年的村级基础设施建设，外债几十万。

2、常驻人员老弱严重。村内青壮劳力多外出务工，或因为子女入学到集镇和县城租房或买房居住，常年在村里居住生活大多是老人、妇女和小孩。

3、致富手段相对单一。村民收入主要是外出打工、烤烟等产业，而烤烟产业在很大程度上依然停留在靠天收。2011年因为连阴雨导致很多农户的烟叶烂在烟地，损失惨重。

4、基础设施建设相对薄弱。近几年来鱼塘村的基础设施有很大改善，特别是公路、通讯、饮水、以及农村医疗卫生条件都有明显的改善。但是，各组之间的道路有的还是土路，影响群众通行，并且位于山沟里，农产品的外运受到严重的影响；四个村民小组在吃水上都有一定的困难，四组尤为严重，很多村民依旧是老式的浅井水。

5、贫困户发展难。在了解情况中发现四个村民小组都存在一定数量的贫困户，主要是因为以下三种表现：一是家庭人口人口数量多、病号多，患病者缺医少药。二是家庭劳动力少，文化水平低。三是就业、从业门路窄，本身没有一定的技能，导致非农就业比例低，并且一部分的贫困户多数思想观念相对落后，把经济来源限制在农田收入上。

6、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

7、村级党组织活动开展难。党员年龄结构老化、外出务工人员增多，活动难开展，党员大会都难以执行。

三、应对措施

1、认真贯彻各级党委政府精神，进一步完善村级组织建设。协调新一届两委班子关系，加强班子的凝聚力；深入各家各户，及时了解村民反映的突出问题，并配合村两委班子给予合理解决，保证小的矛盾不出村，大的矛盾不出镇，从而切实搞好农作稳定工作；为提高党员干部队伍整体素质，每个月至少组织党员收看远程教育一次、召开民主生活会一次，通过不断学习使广大党员干部在各方面做好模范带头作用。

2、基础设施进一步完善。 通村公路及时维修和清扫，安全隐患及时排除，保持交通畅通，物资运输安全便利。同时有计划、有步骤地修好通往太平山旅游风景区的公路。

3、农村经济发展。发挥地理和资源优势，重点做好烤烟产业的发展，力争全面完成政府下达的650亩、120000斤烟叶的任务。同时，积极争取镇政府政策和信用社资金的支持，大力发展鸵鸟和生猪的养殖，力争郑荣平的养猪场实现现代化和生猪存栏量100头，招商引资项目鸵鸟养殖落户我村。

4、“两费”收缴摆脱落后局面。农作合作医疗和养老保险“两费”收缴工作一直是鱼塘村的大难题。2012年度必须提前准备，利用各种机会进行政策的宣传，充分发挥村两委班子的作用。力争实现两个收费项目的100%缴纳。

5、做好计划生育工作。由于鱼塘村人口大量外迁（人常年在外地，没有办法联系），计划生育三查率一直达不到政府的要求。2012年度前两个季度的三查率和手续率仍然不够理想，今后加强宣传，积极采取各种措施，联系外出人员，力争实现三查率达到95%。

6、民主法治进步。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，实现无赌无盗，无斗殴等违法行为。实现社会秩序良好，和谐守信的社会环境。

7、倡导文明新风。实行喜事新办，丧事简办；遵守法纪、移风易俗的新风尚。建立图书室，文娱活动室，提供农业技术信息，开展全程便民代理等服务进组入户，惠及每个农户家庭。

8、搞好双创工作。实现“三清”，即：清洁家园、清洁田园、清洁水源。成立环境督导队，使柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现户户庭院整洁，村容村貌美化。

开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大党员干部，特别是村“两委班子”人员，同时深入发动群众，形成建设合力也非常重要。作为选派干部，首先团结好村支两委成员；其次深入宣传到农户；再次与全村农户密切配合，通力协作，调动全体村民参与的积极性和创造性，让农户关心鱼塘村、建设鱼塘村、美化鱼塘村。

2017年我通过询问干部、走访群众、实地考察和查阅资料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支书工作实践，对沙港村的经济社会发展情况有了深刻的了解。通过调研分析。我发现了本村发展的一些问题，通过分析讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下。

一、沙港村基本概况

1、基本情况

1.5公里处。全村共有18个村民小组，468户，总人口1840人，其中党员42人。据统计我村可耕地面积3289亩，其中有水稻田2098亩，旱田1200亩，兼顾种养殖业以及外出务工为经济来源。2017年人均纯收入7907元，集体经济收入来源是鱼塘、窑厂，年创2.5万元。今年全村外出务工人员大约500余人，较去年少100人左右，在外务工人员每年收入在2万元左右，外出劳动力不但增加了收入，学习了技术，更重要的是转变了观念，开阔了视野，带动了我村经济发展壮大，加快了我村富民目标的实现。

2、基层组织建设

沙港村共有党员42人，村两委成员4人，在村书记蔡绍诚、主任蔡晓斌、副主任柳江波、副主任陈志霞的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观、和三中、四中全会精神，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。

3. 新农村建设

近年来，在上级党委的正确领导下，沙港村两委以党的和三中、四中全会精神为指导，努力学习贯彻落实科学发展观，积极推进农业产业经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善，沙港村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。

注重经济发展的同时，我村也加强基础设施建设。2017年以来，村两委千方百计筹措资金，并获得了当地企业家的大力支持，为村民铺上了水泥路并完善了配套管道设施，为村民解决了行路难的老问题，消除了村民的后顾之忧。

二、沙港村发展状况和分析

1、经济发展概况及分析

从我村的经济收入来源和构成看，小农思想依然严重，与现代农业发展格局仍然有很大差距。从对我村的实际情况来看，我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展的阻力。

（1）农业结构欠合理。本村经济作物仍以水稻、小麦和玉米为主，大多数种植户都是小农型的分散种植，结构单一，小型分散种植模式成为了我村发展规模农业经济的障碍。

（2）集体经济单一化。目前我村集体经济收入来源仅仅为鱼塘、土地流转管理费。集体资产总额少。无其他集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体经济薄弱而搁浅。

2、整改措施及意见建议

（1）加大农村产业结构调整力度，发展特色农业体系。在积极发展规模农业产业经济的同时，积极引进多种特色农作物，和引进配套深加工产业体系，打破单一发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展特色农业是我村发展的一条极好出路，优越的气候条件和便利的交通环境将会给我村的特色农业经济发展带来极大的促进作用。

（2）加大招商引资力度，促进农村集体经济多元化发展。村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。

（3）加大基础设施投入力度，逐步改善村民生产生活条件。由于本村几乎

没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。同时充分利用现有资源，挖掘自身潜力。

这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。为我以后的工作指明了方向，也让我看到社会主义新农村建设任重而道远，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。在今后的工作中，要更加坚持理论联系实际，积极探索、因地制宜、大胆尝试，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。同时立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，努力做一名让领导放心、让群众满意的新时代村支书，为建设富强、民主、文明、和谐的新沙港村做出力所能及的贡献。

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