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文化工作会议上的讲话稿篇一

同志们：

经局党组研究决定，今天我们在这里召开全县文化工作会，会议的主要任务是：深入贯彻学习全县宣传思想文化工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年工作任务。刚才，会议表彰了20xx年文化各项工作先进单位和先进个人，在此，我代表局党组向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!

3月3日，在全县宣传思想文化工作会议上，县委余书记充分肯定了过去一年文化工作的成绩，同时对新一年的文化工作提出了更高更新的要求，他特别强调，做好我县文化工作，要突出一个“实”字，建设好文化产业，要通过发展文化产业来弘扬传承传统文化。他说，在经济条件日趋改善的新常态下，文化越来越成为人们的精神追求，有文化的人需要文化，没文化的人更需要文化。余书记要求，在新的一年里，要做好文化工作，就要顺势而为，明责强责，解决不想抓问题;就要专业敬业，解决无人抓问题;就要善谋善成，解决抓不好问题。因此，我们一定要认真学习领会，并在实际工作中贯彻执行。下面，我代表局党组讲三点意见：

一、过去一年工作的回顾

20xx年是全面推进文化文化基础设施建设、推进文化机制体制创新的关键年,一年来，我们深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，以“项目攻坚”为主线，以创建廉洁型机关、法治单位、平安单位、文明单位为抓手，切实加强作风建设;以改革创新为动力，大力实施文化惠民工程，进一步加大文化遗产保护力度，提高文化队伍的服务能力和服务水平，积极推进文化产业发展，服务县委政府各项中心工作，各项工作有序推进，亮点纷呈，圆满完成了各项年度工作目标任务，被评为“全国民间文化艺术之乡”“全县宣传思想文化工作先进单位”、“争资立项工作先进单位”、“议提案办理工作先进单位”、“社会管理综合治理暨平安单位建设先进单位”等。

(一)基础设施建设日新月异。一是县文化艺术活动中心建设顺利推进。完成了文化馆、图书馆二次内外装修设计和博物馆外墙装修设计工作;文化馆、图书馆正在进行室内外装饰装修，预计今年8月将投入使用;博物馆主体工程已经封顶。二是作为县政府20xx年十件实事之一的100个村级文体广场建设任务全面完工。每个广场建有800㎡以上的硬化活动场地，有30㎡的文化长廊，60㎡的固定或活动文艺演出舞台，标准篮球场和健身路径等体育活动场地及设施，建设标准高于全省平均水平。

(二)黄梅戏事业蓬勃发展。黄梅戏《传灯》参加第二届湖北省地方戏艺术节会演，荣获优秀剧目奖、个人表演奖等6个奖项。县剧院积极响应省文化厅“我们的中国梦”文化进万家活动，在大河镇、分路镇、濯港镇、黄梅镇等多个乡镇开展送戏下乡活动，还先后赴武汉、山东聊城等地演出，实现演出收入260多万元。与此同时，为确保黄梅戏事业发展后继有人，完成了25名黄梅戏学员演员招录工作，并为该批学员排演了三场大戏，在今年的演出中深受广大观众欢迎。在抓好专业院团的同时，我们还积极创造条件，扶持组建成立了黄梅禅文化艺术团。还有我县戏剧创作室湛志龙同志被列为20xx-20xx年度湖北省舞台艺术重点创作人员(全省22人)。

(三)城乡文化活动丰富多彩。一是成功举办了黄梅县第二届元宵文化节。活动吸引了万余名市民参加，深受广大市民和各级领导好评。二是成功举办了全县第二届文艺骨干培训班。去年5月25日至29日，我局聘请省群艺馆专业辅导老师，主办了全县第二届文艺骨干培训班，共培训全县文艺骨干80余人。三是组织开展了“文化力量·民间精彩”全县广场舞展演比赛活动。全县广场舞大赛历时四个多月，400多支队伍参加海选，乡镇组冠军由刘佐乡代表队夺得，城区组冠军由黄梅镇代表队夺得。我局组织的4支队伍参加了由市委宣传部、市文联、市文化局主办的全市“文化力量·民间精彩”群众广场舞展演活动，分获一二三等奖。我局选送的“黄梅县蔡山镇王二房村青春辣妈队”获全省首届群众广场舞展演活动三等奖。此外，小池、独山、孔垅等许多乡镇都举办了广场舞展演活动。四是免费开放工作扎实推进。“三馆一站”全面实行了免费参观展览、免费办理借书证、免费提供茶水、免费提供阅览、文娱活动设施设备及场地等，宣传窗口作用得到了较好发挥。五是农村群众文化活动异彩纷呈。孔垄镇文化站组织的“庆元旦·迎新春”文艺晚会，分路镇文化站组织的传统剧目展演周活动，蔡山镇文化站组织的“非遗”展演活动，大河镇文化站组织的春节赠春联活动等极大地丰富了当地群众的精神文化生活。六是农家书屋活动热烈开展。我局编排的黄梅戏节目《夫妻读书》被选送参加全省“书香门第·耕读人家”展演活动，获得省二等奖。独山镇尤詹村詹成书荣获农家书屋读书用书示范户“书香门第·耕读人家”称号。为加强农家书屋建设，我们精心选购了一批图书，为全县526个村补充图书119种逾十万多册。

(四)非遗保护工作成果丰硕。一是国家级非遗名录又添新项。“岳家拳”成功入选第四批国家级非物质文化遗产名录。二是非遗传承人再添新人。徐记柱被省文化厅公布为第四批省级非遗传承人。周濯街、邢凌云、涂小华、常海军、岳进等10人，被公布为第二批市级非遗传承人。三是非遗产业进入国字号。黄梅县巾帼挑花工艺有限公司被文化部公布为第二批“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”，是我市唯一入选单位(全省5家)。黄梅挑花工艺有限公司被商务部、中宣部、财政部、文化部、新闻出版广电总局等5部委公布为“20xx-20xx年度国家文化出口重点企业”。四是挖掘整理非物质文化遗产出版专著。我局主编的《黄梅戏采茶戏》(上、下)入选湖北省非物质文化遗产丛书出版。与湖北鄂旅投黄梅禅文化园公司合作，编写了文化旅游乡土教材《走进黄梅》。五是我县再次荣获中国民间艺术之乡荣誉。我县因黄梅戏、黄梅挑花两个特色民间文化艺术再获“中国民间文化艺术之乡(20xx-20xx)”称号，连续三届蝉联这一荣誉。六是非遗传承人获得奖励。石九梅工作室被列为全省“六个一百”工程，获15万元资金扶持。周濯街获评全省民间文化“十佳守望者”，陶培峰获批省级大师黄梅挑花工作室。

(五)文物保护工作成效显著。一是可移动文物普查工作取得阶段性成果。全县国有单位的普查工作顺利完成，馆藏文物已完成50%录入任务。二是博物馆新馆展陈工作全面启动。制定了展陈方案，组建了陈列大纲编写专班，完成了初稿，召开了陈列大纲评审会。三是文物保护措施得力。全面启动了四祖寺、五祖寺文物保护工程，其中，四祖寺环境整治工程基本完工，安全消防及五祖寺的安防、消防工程已启动。完成了全县146处文物“五有”工作任务。县博物馆馆藏文物实现了第24个安全年。

(六)图书事业健康发展。县图书馆年购置新书7000余册，电子图书300种，订阅报刊360余种。年发展新读者650人，接待各类读者6万余人次，图书流通10万余册。积极开展特色图书馆创建活动，大力推进“一馆一品”创建工作，着力构建以黄梅戏艺术和禅宗文化资源为特色的地方文献藏书体系，共收集佛教禅宗方面书籍2600余册，黄梅戏影音及数据光盘370张，整理黄梅戏资料180册。还充分发挥流动图书车的作用，积极开展送书下乡活动，年送书16次，为12个馆外图书流动服务点送图书3500多册。

(七)文化市场管理规范有序。一是行政许可更加规范。所有行政审批事项实行一个窗口受理、一个股室审核、一名领导审批。二是日常管理手段更多。在日常巡查的基础上，积极开展“零点行动”、“暑期集中行动”、“扫黄打非”等突击专项行动，并加大重点时间段的市场检查力度和频率。三是执法力度更大。县文化市场综合执法大队去年共出动人员1180人次，检查经营单位3600家次，收缴非法音像制品785盒，非法书刊1050本，受理各类群众举报10件，办结率、满意率100%，实施各类行政处罚案件56起，严厉打击了各类违法经营行为，构建了和谐有序的文化市场经营秩序。

(八)服务县委中心工作到位。全年共投入扶贫帮困、计生、招商引资、文化产业发展等服务中心工作资金近20万元，有效地服务了县委政府各项中心工作。12件议提案全部提前办理完毕，满意率100%。计划生育妇检、四术实现了双结零。争资立项效果显著，到位资金达1163.1万元。招商引资团队任务如期完成。平安单位、法治单位创建工作措施得力,开展了“安全生产宣传月”、“打非治违”、“明责除患保平安”等专项行动。坚持开门大接访，将矛盾化解在内部、在基层。工会工作有序开展。党风廉政建设“两个责任”得到有效贯彻和落实，严格执行“八项规定”，文化局被评为全县平安单位、县级文明单位和安全生产年“两化”先进单位。整个系统风清气正，大局稳定，确保了一方平安。

二、20xx年重点工作

20xx年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是适应经济发展新常态、谋划新发展的重要一年。做好今年的文化工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话，特别是关于文化方面的重要讲话精神，深入推进文化体制改革，适应文化发展新常态，把握文化发展新规律，着力推进文化改革创新，着力破解文化发展难题，着力加强队伍和作风建设，努力开创全县文化建设新局面。为此，我们重点做好以下七个“新”。

(一)在公共文化服务体系建设上有新推进，切实改善和保障文化民生。公共文化服务体系建设是文化惠民的龙头。党的指出，要加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。这对加快公共文化服务体系建设提出了更加明确具体的要求。因此我们要不断完善公共文化服务体系，提高服务效能，创新服务手段，努力实现好、保障好、发展好广大人民群众的文化民生。今年，要重点抓好县文化艺术活动中心建设工程刹尾工作，按照县委“五区”建设动员大会要求。要确保县文化馆、图书馆、博物馆等三馆，在国庆节前投入使用;今年我们要做好有关文化资产处置工作，积极筹措资金，力争20xx年完成县博物馆展陈布展工作;要加强乡镇综合文化站基础设施建设，启动乡镇区域文化中心建设规划，力争改造升级1—2个重点乡镇文化站舍;继续做好村级文化体育广场建设工作，完成50个村级文化体育广场建设工作任务，抓好文化馆、图书馆、博物馆及乡镇综合文化站免费开放工作，加大文化信息资源共享建设力度，充分发挥农家书屋作用，使之成为推动城乡协调发展，促进公共文化服务均等化的民心工程。

(二)在群众文化活动上有新突破，不断满足人民群众新期待新要求。组织开展群众文化活动是文化工作的重要组成部分，是为广大群众提供文化成果和文化服务的最直接最具体的工作。今年，我们在做好文化馆、博物馆、图书馆及乡镇综合文化站免费开放工作的同时，县文化馆要认真组织、辅导各学校学生美术书法作品参加“湖北省第十九届中小学生幼儿美术书法比赛”活动，不断提高《黄梅文艺》办刊水平;县图书馆要不断创新图书馆藏书建设工作力度，积极向上级争取资金，丰富馆藏图书，力争建成黄梅禅文化图书馆和黄梅名人图书阅览室;我们要不定期开展送文化下乡活动，精心策划和组织好文艺骨干培训、书画摄影展、非遗展演等有特色、有影响、有规模的群众文化活动，切实满足基层群众精神文化需求。

(三)在舞台艺术精品创作上有新气象，形成百花齐放、繁荣发展的新势头。文艺生产是文化工作的中心环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。今年，我们要进一步打磨黄梅戏《传灯》，认真备战省第二届艺术节。要积极推进黄梅戏《传灯》走出去，组织好赴外省地展演活动。同时要加大演出剧目生产力度，今年新生产演出剧目2至3台，小戏3至4台，要着力培养好新招录的25名黄梅戏新学员，不断提高他们的艺术素养，让他们尽快成熟、尽快成才。我们要加大演出活动频率，要使我们每场演出都成为磨砺精品、培养人才、推动创作、服务群众的平台。力争推出一批能够体现时代风采、黄梅特色，既能“走市场”又能“得大奖”的新人新作。

(四)在文化遗产保护上有新成效，大力弘扬和传承优秀传统文化。我县有着悠久的历史，文化遗产资源极其丰富，我们要充分认清做好文化遗产保护工作的重要性、必要性和紧迫性。要落实完成四祖寺塔文物保护环境整治、安防、消防工程和五祖寺安防、消防工程;完成五祖寺东山古道修复工作;完成年度文物“五有”和可移动文物普查工作任务;还要积极开展非物质文化遗产进校园和展演交流活动，促进“非遗”传承，宣传黄梅文化;要搜集整理出版《禅宗祖师传说故事》，建设禅宗文化特色数据资源库，实现资源共享。通过多种渠道推介黄梅厚重的历史文化，提升黄梅文化内涵和品位。

(五)在文化产业发展上有新举措，成为我县经济新的增长点。产业发展，规划先行。要抓住县政府编制“十三五”规划的机遇，认真调查研究，编制文化事业和文化产业发展规划，力争县政府制定出具有前瞻性、针对性、操作性，符合我县实际的文化发展规划;要认真策划、谋划文化产业项目，研究文化产业发展政策，着力协助、推进一批在建文化产业项目，如五祖禅文化园、蔡山梅园等，把我县文化资源优势转化为文化产业优势，加快文化产业发展。要进一步抓好争资立项和招商引资工作，力争年争资总额800万元以上，完成招商引资1亿元目标工作任务。

(六)在文化市场管理上有新作为，努力开创文化市场工作新局面。文化市场管理工作是一项事关全局的系统工程，文化市场秩序的好坏直接影响到文化工作的整体形象。要继续保持文化市场管理的高压态势，以治理网吧违规接纳未成年人为重点，在大力加强网吧管理的同时，我们要不断创新管理方式，加强对娱乐场所、演出市场、书画艺术品市场的日常监管和专项治理，保一方净土。要完善文化市场监管平台建设，不断扩展监管内容，提高监管效能。要根据新形势、新任务的要求，不断改进工作方式、方法，提升管理水平，切实解决广大群众关心的热点、难点问题。

(七)在文化体制改革上有新进展，增强文化发展的生机和活力。今年是我们全面深化文化体制改革关键之年，如何做好今年的工作，就是要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，推动文化体制改革在重点领域取得进展。一是进一步深化院团改革，要整合我县黄梅戏优势资源，尽快组建黄梅戏演艺集团;二是深化事业单位改革，建立新的人事制度、分配制度和保障制度，推行全员聘用制，创新现代管理运行机制，试点成立理事会管理机制，引进一批懂文化、会经营、善管理的复合型社会人才充实文化队伍，事业单位改革重在转化内部机制，激发内在活力，提高服务水平。三是加强党风廉政建设，转变工作作风，巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断完善整改措施，不断提高行政效率和工作水平。

三、适应新常态，争创新作为

当前，我国经济、政治、文化、社会的发展和党的建设全面进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态成为各项工作的大逻辑，这对做好文化新闻出版工作提出了新的更高要求。我们要正确认识新常态，准确把握新常态的新要求，以积极的作为适应新常态，切实抓好工作任务的落实，努力取得工作新业绩。

(一)把握时代主旋律，在学习系列讲话精神上下功夫。

党的以来，在多个重要场合，多次就做好党的文艺工作、加强社会主义文化强国建设发表重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为新时期文化工作指明了方向。我们要深刻领会精髓要义，做到内化于心、外化于行。一要严守政治纪律、政治规矩。加强党性修养，坚定政治信仰，明底线，知敬畏，在重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，做到令行禁止。要心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。二要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。在文艺工作座谈会讲话中，指出了当前文艺工作存在的一些问题，同时强调文艺是铸造灵魂的工程、文艺工作者是灵魂的工程师，应把社会效益放在首位，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。三要牢固树立以人民为中心的工作导向。文化工作的对象在基层，工作主体在基层，任务落实也在基层。我们各项工作，要眼睛往下看，重心往下移，劲往基层使。深入了解基层群众的需求，把更多资源用到乡村、社区，把更多的文化服务送到群众的家门口，打通服务群众的“最后一公里”。

(二)要不断创新方法，在推进文化新发展上下功夫。

随着我县各方面发展进入新常态，文化工作也进入了一个新阶段，全县广大群众文化需求不断增强、财政投入不断加大、工作条件逐步改善，工作也取得了明显成效，但面对新常态、新任务、新要求，我们也要清楚地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。主要表现为：城乡之间、乡镇之间、村村之间，文化发展不够平衡，基层文化仍然薄弱;部分文化二级单位活力不足，开展文化活动的办法不多、不新;文化产业整体竞争力不强，新兴文化业态发展不足;文化遗产利用率不高、思路不活，与我县丰厚的文化资源相比不相称;文化工作队伍力量比较薄弱，尤其是专业文艺人才缺乏等等。以上问题，都不同程度地制约着我县文化的科学发展。因此，我们要牢固树立问题意识，坚持问题导向，通过大胆创新，实现突破。一要创新思想观念。扭住更新观念这个总开关，重新思考发展思路和工作模式，打破思想藩篱，走出系统文化的小天地，兴办全县百万人民的大文化。二要创新工作机制。一方面要加强与各级各部门沟通联系，以实干和业绩，争取政策、项目、资金支持。另一方面要充分发挥各类文化协会、文化企业和文化爱好者、文化志愿者等社会力量的作用，最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源。三要创新工作方法。随着依法治国的深入推进，法律手段不仅是我们履职尽责的基本要求，而且也是打开工作新局面的有力武器。我们要认真研读文化政策法规和相关公用法律法规，做到烂熟于心，增强法治意识，强化实践锻炼，进一步提高运用法治思维、法律手段破解难题、推动工作的能力。

(三)落实从严从实要求，在加强党风廉政建设上下功夫。

要以通过开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提高思想认识，落实从严从实要求，切实加强党风廉政建设，为文化改革发展提供保证。一要健全党风廉政建设制度体系。严格落实“两个责任”，用制度管权、依制度管人、靠制度办事，细化责任清单，确保党风廉政建设责任制落到实处。二要加强行风作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延，立行立改，求实求效，为全县文化改革发展汇聚正能量。三要强化监督检查。严格纪律刚性约束，加大问责力度，严格执行中央八项规定和省市县委相关规定，在查处上决不手软。

(四)要强化工作落实，在提高工作执行力上下功夫。

今年全县文化工作的思路和重点已经明确。我们要在抓具体、抓细节、抓深入上下功夫，一步一个脚印、稳扎稳打往前走，积小胜为大胜，积跬步以至千里。要坚持从具体工作、具体项目、具体事情抓起，发扬钉钉子精神，干实事、求实效，锲而不舍。我们要在全文化系统树立“想干事、会干事、干成事、好共事、不出事”观念，营造良好的干事氛围。想不想干事，可以看出一个人的思想境界，不干事的人就是“懒人”，不干事的单位就不作为。有些人对干事总是缺乏激情，根本原因在于工作不在状态。有的胸无大志不想干事，有的干多干少一个样而不愿干事，有的怕承担风险规避干事，有的对事情挑肥拣瘦，这都是一种不负责任的表现。想不想干事是态度问题，能不能干事是水平问题、能力问题、胆识问题。能力、水平、胆识不是与生俱来的，而是通过不断学习、不断实践提高的。因此，我们要着眼于干成事，智谋在干成事、劲使在干成事，用效果检验干成事。好共事是一种品质，一种修行。领导班子成员之间，同事与同事之间要多沟通，多交流，相互关心，相互帮助，相互取长补短。要为别人的成功与进步感到高兴，要提倡有话当面说。与人共事要真诚，人不能太“精明”，也不能太算计，心胸要宽广一点。要与人为善，与人为伴，与人为友。不出事，是一条底线，一种坚守。一些人出事的原因，都是道德修养缺失，都是对制度底线的触犯。做到不出事，一方面要加强修养，提升素质;另一方面须增强制度意识，自觉地在制度约束下干事。还要建立健全绩效考评机制，加强督促检查、跟踪问效，及时兑现奖惩，切实把文化改革发展的各项目标任务转化为实实在在的文化惠民成果。

同志们，20xx年是我县文化工作非常重要的一年、十分关键的一年，也是充满了无限机遇的一年。让我们以时不我待、只争朝夕的敬业精神，以抓铁有痕、踏石留印的求实作风，团结拼搏，真抓实干，圆满完成全年和“”各项目标任务，奋力谱写我县文化改革发展新篇章!

文化工作会议上的讲话稿篇二

同志们：

全国文化市场管理工作会今天在这里召开了。全国文化市场战线的同志们聚首于此，总结过去、谋划未来，明确目标、抓好重点，推进工作不断迈上新的台阶。

在过去的一年里，全国文化市场战线的同志们团结协作，积极进取，勇于创新，围绕文化市场工作的重点、难点问题，开展了许多富有创造性的工作，为文化市场的培育和管理做出了卓有成效的探索，为今年的工作奠定了更为坚实的基础。昨天，我们和相关部门的同志对网吧管理工作进行了总结和部署。今天，我想从“十一五”期间文化市场工作的成效与经验、“十二五”期间文化市场工作面临的新形势和新任务，以及20xx年重点工作和要求等方面，谈三个方面的意见。

一、“十一五”期间文化市场工作的成效与经验

刚刚过去的20xx年是“十一五”发展规划的收官之年。“十一五”的五年既是文化市场快速发展的五年，也是文化市场工作全面推进、硕果累累的五年。

五年来，各级文化管理部门深入贯彻落实科学发展观，积极探索、大胆创新，在管理导向上，强调把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益相统一;在管理目标上，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，构建充满活力、公平公正、促进文化市场科学发展的管理体制机制;在管理理念上，积极转变政府职能，注意发挥市场配置作用，加强管理的法制化、科学化和规范化建设;在管理方法上，把握文化市场发展的特点和规律，不断调整市场结构，培育市场主体，大力扶持新兴文化市场，鼓励和促进传统行业转型发展;在管理手段上，坚持专项整治与日常监管相结合，人工巡查与技术监管相统一，抓紧建设文化市场技术监管系统，初步构建了文化市场管理长效机制。

在大家共同努力下，文化市场工作取得了明显的成效，主要体现在以下几个方面。

一是文化市场综合执法改革取得了重大进展。截至目前，除新疆、西藏外，全国28个省份下发了改革文件，山西、安徽、辽宁、河南、贵州等11个省份基本完成综合执法改革任务，山东、河北、吉林的省辖市基本完成综合执法改革。在地市级层面，280个组建了综合执法机构，占70%;在县区级层面，1258个组建了综合执法机构，占51%。全国各级文化市场执法人员编制由17220人增加到29147人，增长率达69%。事实证明，改革使文化市场由分头管理、多头执法向统一领导、综合执法转变，执法力量明显加强，执法成本显著降低。

二是文化市场依法管理、科学管理和有效管理水平进一步提高。“十一五”期间，以《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《网络游戏管理暂行办法》、《文化部关于改进和加强网络游戏内容管理工作的通知》、《文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知》、《网吧连锁企业认定管理办法》、《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》等一系列法规规章的颁布，充实和完善了文化市场的法规体系，为依法行政奠定了基础。另外，按门类逐步建立起事前审批、事中监管、事后执法的经营活动管理机制，以及进口文化产品内容审查、国产文化产品备案的文化内容管理机制，为规范市场经营秩序提供了制度保障。“十一五”期间，各级文化市场综合执法机构共出动检查3170多万人次，吊销许可证16500家。先后查办了一批有影响的大案要案，得到中央领导、社会各界的一致认可。同时，随着网络文化市场的兴起，各级文化市场综合执法工作逐步从传统的文化领域转向新兴文化市场，从日常市场巡查转向网上巡查，从依靠经验办案转向依靠技术手段办案，逐步实现了管理方式和执法方式的转变。

三是简政放权，提高行政管理效能。“十一五”期间，按照国务院行政审批制度改革的总体部署，在取消和下放21项文化市场行政审批权的基础上，文化部又取消了对“香港、澳门演出经纪机构在内地设立分支机构”的事前审批;将“设立经营性互联网文化单位”的行政审批权下放到省级文化行政部门;委托省级文化行政部门开展“国产电子游戏机内容审核”和“美术品进出口内容审查”。通过转换职能、简政放权等方面的改革，既精简了审批环节，又提高了行政管理效能。

四是信息化监管水平逐步提高。“十一五”期间，各级文化管理部门以网络文化市场计算机监管平台为重点，积极探索了文化市场信息化监管新模式。截至20xx年10月底，文化部网络文化市场计算机监管平台已与25个省级监管平台实现互联互通，可对全国8.1万余家网吧内的465万余台计算机终端实行即时动态监控。技术监管平台的建立不仅极大地丰富了监管手段，也有效地提升了监管效率。李长春、刘云山、刘延东等中央领导同志多次视察文化部及省级监管平台的建设情况，并对平台的实施给予了充分肯定。

五是传统市场在转型中发展，新兴市场在崛起中壮大。“十一五”期间，全国文化市场主体得到快速培育，产业结构不断优化。截至2009年底，全国共有文化市场经营单位近24万家，从业人员130万人，实现利润约350亿元。娱乐、演出、艺术品等传统文化市场在转型中求发展，突破原有单一的经营模式，跨界融合，拓展新空间、新领域，使传统行业焕发出新的生机与活力。与此同时，以网吧、网络游戏、网络音乐等为代表的新兴市场异军突起，势头迅猛。到2009年，全国网络文化经营单位13.9万家，市场规模1164亿元。目前，新兴文化市场已经超过传统市场，成为增速快、增幅大的文化市场生力军。

二、“十二五”期间文化市场工作面临的新形势与新任务

20xx年是“十二五”开局之年，如何在错综复杂的国内外形势下，开好头、起好步，统筹推进文化市场各项工作，既是全国文化市场战线同志们面临的巨大挑战，也是前所未有的机遇。

(一)文化市场工作面临的新形势。

一是随着文化需求的不断扩大，文化市场规模进一步增长。如何培育壮大市场主体，实现规范、有效的市场管理，为文化产业发展保驾护航，是新形势下文化市场工作面临的重要课题。

二是文化与信息网络技术日益融合。信息网络已经成为文化传播的重要渠道，它打破了传统的文化市场分类方式和管理模式，给文化市场的新发展带来了巨大的机遇，也给文化市场管理带来了极大的挑战。

三是国际意识形态领域的斗争日益尖锐。西方敌对势力不愿意看到中国发展强大，竭力对我在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、形象上丑化、思想文化上渗透。与此同时，随着全球经济一体化的加深，国际、国内市场也在日益融合。如何在严峻的国际形势下，在维护我国文化安全的基础上，进一步丰富文化产品供给，始终是我们面临的重大课题。

四是随着综合执法改革的全面推进，文化市场逐步实现了分头管理、多头执法,向统一领导、综合执法的转变。这意味着对我们的要求更高了，我们承担的责任更大、更重了，但另一方面，近年来交流、轮岗使得各级文化市场管理部门的人员变动较大，许多一线管理者的业务素质与工作能力亟待提高。

(二)中央领导对文化市场工作提出新部署、新要求。

面对复杂的国际国内形势，党中央高度重视文化建设，对加强文化市场工作，加快推动文化大发展大繁荣做出了一系列重大决策与部署。胡锦涛在7·23重要讲话中进一步强调：构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，推动文化市场综合执法改革，努力做到依法管理、科学管理、有效管理。李长春同志在刚刚结束的全国宣传部长会议上特别指出，要加强文化市场管理，加大综合执法力度，旗帜鲜明抵制低俗之风。确保所辖区域、所辖地区不出大的问题，出了问题也能及时处理;进一步完善文化市场准入制度，审慎处理与文化有关的贸易问题，善于利用世贸规则，加强对境外文化资本和文化产品进入我国市场的审批和监管，牢牢把握文化主权。刘云山同志在20xx年全国文化体制改革工作会议上强调，要以大中城市为重点，加强书报刊、电子音像、演出娱乐、动漫游戏、电影、广播电视节目等文化产品市场建设，培育大众性文化消费市场，开拓农村文化市场，逐步实现城乡文化市场的一体化。

我们要深刻领会并准确把握中央领导同志关于文化市场发展和管理的讲话精神，结合蔡武部长在20xx年全国文化厅局长会上的关于文化市场管理的工作要求，坚持以管理促繁荣，综合运用法律、经济、行政、科技等手段加强市场监管，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的文化市场秩序，保障文化市场健康有序发展。

(三)“十二五”时期文化市场工作的目标、任务与原则。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是文化建设实现跨越式发展的关键阶段。“十二五”时期，文化市场工作的总体目标是：进一步推动文化市场又好又快发展，基本建成统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，全面提升文化市场管理能力，为推动文化产业成为国民经济支柱产业创造公平公正、规范有序的市场环境。

具体来讲，“十二五”时期，文化市场工作要重点完成“四项任务”和建设“三大工程”：

(1)完成四项重点任务。

一是构建完善的文化市场监管体系。要加快转变政府职能，完善文化市场政策法规，科学设立市场准入机制。要有效整合执法资源，完善综合执法区域协作机制。大力发展文化市场中介服务，推动文化市场各行业协会的组建，充分发挥行业协会的桥梁、纽带作用。进一步强化社会及舆论监督，健全社会监督员队伍。统筹城乡文化市场，培育和壮大农村文化市场。

二是全面提升文化市场监管能力。要创新文化市场监管模式，努力实现从注重事前审批向注重事中监管转变，从注重市场准入向注重规范行为转变，从注重刚性管理向刚柔兼济管理转变，从注重人工巡查向人工巡查与技术监管相结合转变，真正做到依法管理、科学管理、有效管理。充分利用信息网络技术，逐步建成覆盖全国、上下联动、统一高效的文化市场技术监管平台，基本实现对主要门类文化市场的综合动态监管。切实加大综合执法力度，严厉打击各类违法违规文化产品及其经营活动。强化城乡文化市场监管，尤其是要确保边疆地区的文化市场安全。切实提高保护知识产权的能力、进一步规范文化市场秩序。

三是努力培育一支高素质的文化市场执法队伍。要进一步深化文化市场综合执法改革，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的文化市场综合执法体制和协调机制。按照“统一领导、统一协调、统一执法”的要求，加快综合执法工作的专业化、规范化、信息化进程，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场执法队伍。

四是积极推进文化市场诚信建设。继续推动政务公开，建立全国文化市场信用管理数据库。完善文化市场退出机制，加大对缺乏诚信企业的行政处罚力度。切实加强行业自律，充分发挥行业协会在文化市场诚信建设中的作用。开展文化市场企业信用等级评定，积极引导文化市场行风建设。

(2)实施三大工程。

一是文化市场监管能力提升工程。重点是加强综合执法队伍的能力建设、制度建设、装备建设、形象建设和廉政建设，制定全国文化市场综合执法队伍建设规划，力争用5年时间，建立起中央、省、市、县四级培训网络，开展全国综合执法队伍的全员轮训工作，改善执法装备配置，统一执法证件和标识，为提高执法能力和水平创造条件。

二是文化市场技术监管平台建设工程。力争到2015年，逐步建成支撑文化市场的宏观决策、市场准入、综合执法、动态监管和公共服务等业务，覆盖全国的统一、高效的文化市场技术监管系统;编制文化市场技术监管标准和规范,建成文化市场基础数据系统、管理执法电子政务系统，以及市场实时动态监管系统，全面推进文化市场管理和执法的标准化、规范化和科学化。

三是全国文化市场信用体系建设工程。抓紧建立文化市场经营主体信用档案，制定文化市场各行业服务标准以及文化产品生产标准，建立全国信息公开、共享的文化市场信用管理平台。另外，要进一步规范文化市场从业人员资质认定、职业培训、行业监督、评级评优等工作流程。积极开展文化市场诚信建设的推广和宣传工作。

(3)应遵循的基本原则。

“十二五”时期，完成“四项任务”，实施“三大工程”应当遵循以下原则。

一是坚持依法管理的原则。要进一步加强法制建设，健全文化市场法规体系，完善文化市场运行的基本规则，做到有法可依、违法必究。二是坚持市场配置的原则。要按照建设法治政府和服务型政府的要求，转变政府职能，减少行政审批、减少直接干预;把宏观调控与市场调节更好地结合起来，力争实现总量增长与结构优化的双重目标。三是坚持分类指导的原则。针对文化市场不同行业发展的特点和管理现状，分别制定科学合理的管理办法，确定与之相适应的管理模式和手段。四是坚持政府投入的原则。对文化市场监督管理是政府的职责，其所需要的行政成本，应由公共财政承担，不能由被管理对象分摊。因此，要不断加大政府投入，为文化市场管理工作提供基本保障。五是坚持综合协调的原则。要建立健全与相关部门的协调机制，更好地统筹执法资源，形成管理合力，实现信息共享、联合行动、跨区协作;同时，进一步将行业自律、社会监督和行政监管三者实现更为有效地协调统一。

三、20xx年的重点工作及要求

20xx年是中国共产党成立九十周年，是深入贯彻十七届五中全会精神、实施“十二五”规划的开局之年。做好今年文化市场工作，对于实现中央提出的各项战略任务具有十分重要的意义。

(一)文化市场重点工作。

根据全国文化厅局长会议精神及工作部署，按照“十二五”规划的要求，20xx年文化市场工作要做好以下六项重点工作：

一是健全文化市场管理的有关法规。抓紧出台《艺术品市场管理条例》、《文化市场综合行政执法管理办法》、《娱乐场所经营管理办法》以及《手机娱乐管理办法》，修订发布《互联网文化管理暂行规定》。同时，探索建立文化市场政策评估和反馈机制，增强文化市场政策法规的规范性和可操作性。

二是加强对文化市场的培育、引导和调控。重点抓好文化旅游示范区建设，进一步推进文化与旅游结合;培育和推动网络演出、网络艺术品等新兴市场业态的发展;继续落实文化部、公安部、工商总局《进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》要求，引导游艺娱乐场所作为大商场、度假村配套设施的方式来加快发展;积极、稳妥推进网吧连锁工作，采取税收等优惠政策激励网吧企业的整合与提升，进一步优化和调整网吧布局与结构。下一步，我们将把网吧连锁率与网吧经营秩序，同时作为检验工作成效的重要指标。

三是基本完成文化市场综合执法改革。在20xx年综合执法改革工作基础上，加大工作力度，20xx年要全面完成文化市场综合执法改革工作。按照中央文化体制改革工作领导小组的要求，我们将会同有关部门对综合执法改革进行督查和验收，并在年底召开全国文化市场综合执法改革总结会;同时，还将在中央层面探索建立综合执法工作的协作机制。

四是加强综合执法队伍培训和装备保障。各地要按照年前下发的《全国文化市场综合执法队伍培训规划(20xx-2015年)》以及《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》的要求，制定本地区队伍培训规划，创新培训形式，不断提高综合执法人员依法行政能力。要积极争取，切实保证执法经费，配备执法车辆，购置必备的调查取证、内容审查、技术监控等执法装备，推进执法队伍的正规化建设。

五是继续建好用好文化市场技术监管系统。文化部将在全国网络文化市场计算机监管平台的基础上，全面推广应用文化市场综合执法办公系统、执法数据和执法信息报送系统，为各地提供集行政许可、执法办案、数据信息报送等功能的统一的共同平台;并逐步建立完善以12318为标志的文化市场举报监督咨询服务体系，面向社会提供高效便捷的管理服务，为逐步建成全国文化市场技术监管系统奠定坚实的基础。

六是开展建党__周年等文化市场专项保障行动。20xx年是中国共产党成立90周年，也是辛亥革命100周年。为此，文化部将部署开展一系列专项行动，加强文化市场治理整顿，加大执法指导监督力度，为各项重要纪念活动创造和谐稳定的社会文化环境。文化部将按季度发布《全国文化市场综合执法工作要点》，明确各季度的工作重点。同时，希望各地结合实际，继续严厉打击网吧违规接纳未成年人行为，坚决遏制营业性演出中的“假唱”、“假演奏”现象，做好大型演出活动的现场监管，确保文化市场的安全有序。此外，文化部还将适时召开全国农村文化市场监管经验交流会，总结交流农村文化市场监管工作的成功经验。

(二)工作要求

一要加强理论学习和研究，为文化市场管理工作提供理论支撑和智力支持。科学理论是实践的先导，是文化市场工作与时俱进的重要保障。各级文化市场工作者要把文化市场理论学习和研究作为一项任务，摆上重要位置。要以敏锐的眼光，捕捉文化市场的变化趋势，以更加积极的姿态，紧紧围绕文化市场规范和综合执法面临的重大问题，进行深入调查研究，提出新思路、拿出新办法、解决新问题为文化市场工作提供理论支撑和智力支持。

二要加强统筹协调，进一步完善联动机制。新形势下，文化市场工作不能再仅靠文化管理部门单打独斗、包打天下，而更多地需要多部门、多渠道、跨区域的相互协作与配合。因此，要进一步加强统筹协调，妥善处理好几个关系。一是处理好文化部门与新闻出版、广电、工商、公安、工信等部门的关系。要充分发挥协调小组联席会议制度的作用，实现齐抓共管、沟通配合的工作合力。二是处理好中央与地方的关系。文化部重点关注和解决带有全局性、普遍性的问题，地方文化部门要及时反馈政策实施过程中存在的问题，促进政策的不断调整和完善。三是处理好文化市场管理部门和执法部门的关系。最近我听到一些同志的反映，认为综合执法之后市场管理除了审批无事可做，被边缘化了。其实，这样认识是不全面的。文化市场监管应是管理与执法缺一不可的整体，二者相互依存，互为支撑。管理部门肩负着政策法规的起草与制定，市场业态的培育与调控，经营主体的核查与准入的重大责任。执法机构则承担着政策法规的执行，市场秩序的规范，违法违规行为的查处、纠正等职能。因此，管理和执法部门要加强协调配合，做到信息共享、资源共用，共同做好文化市场管理工作。四是处理好与媒体的关系。文化市场管理是社会与媒体关注的热点和焦点，要加强与媒体沟通，正确引导，争取媒体对管理工作和相关政策的正确理解，营造良好的舆论氛围。

三要依法、妥善解决文化市场工作中的突出矛盾。文化市场工作，直接面向文化企业和消费者，其间关系错综繁杂，矛盾丛生。在面对出现突出矛盾时，各级文化管理部门一要依法行政，一切按照法律规章办理，绝不允许滥用职权、执法犯法;二要善于化解，妥善处理各类诉求，平衡各种利益冲突，在兼顾各方的基础上解决好各种矛盾;三要及时介入、及时上报，并迅速有效处理，避免问题扩大化、网络化。

四要有计划，分步骤，扎实有效地推进各项工作。会后，各地参会人员要及时向厅(局)党组进行专题汇报，认真传达会议精神。要按照蔡武部长对今年工作的统一部署，因地制宜、科学谋划，制定本地区文化市场工作的具体方案和措施，明确各项工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”，有计划、分步骤予以实施，确保今年各项任务的顺利完成。

同志们，文化市场管理是一项“急、难、险、重”的工作，需要高度的责任感和使命感，要从推动社会主义文化大发展大繁荣的整体大局出发，认真履行工作职责，切实做到不缺位、不错位，才能不断开创文化市场工作的新局面!

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文化工作会议上的讲话稿篇四

同志们：

这次全省文化工作会议的主要任务是，学习贯彻全国宣传部长会议、全国文化厅局长会议精神，特别是长春同志、云山同志和蔡武同志的重要讲话精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年任务。今天上午，我们列席了全省宣传部长会议，听取了省委、宣传部部长孙守刚同志的重要讲话。孙守刚部长在讲话中，全面总结去年以来宣传思想文化工作取得的成就，深刻分析当前面临的新形势，对今年工作作出周密的安排和部署。刚才，张建国副省长又作了重要讲话，充分肯定去年以来全省文化工作取得的成绩，指明了今后一个时期的工作方向，对事关全局的工作提出了希望和要求。我们一定要深入学习领会并认真贯彻落实。会上，我们还对20xx年度艺术创作与生产、公共文化服务、文化市场管理、文化产业发展和文化宣传信息等工作中涌现出的先进单位、个人，进行了表彰奖励。在此，对受表彰的单位和个人再次表示祝贺。多年来，省直各有关部门、中央驻鲁各新闻单位、省直各主要新闻媒体，对全省文化工作给予了大力支持，在此，我代表省文化厅党组表示崇高敬意和衷心感谢。下面，根据厅党组研究意见，讲几个问题。

一、认清形势，抢抓机遇，努力开创文化工作新局面

关于今年工作面临的形势，守刚部长强调“机遇难得、挑战增多、年份特殊、任务繁重”，我们要认真领会、好好把握。

一要看到文化工作面临千载难逢的历史机遇和良好环境。党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议，对建设文化强国、文化强省，推动文化大发展大繁荣作出全面部署，标志着文化建设进入黄金发展期，文化工作站在了一个新的历史起点上，一个文化大发展大繁荣的春天来到了。全社会文化自觉大大提高，文化自信大大增强，一个建设文化强国的号角正在神州大地吹响，一个建设文化强省的热潮正在齐鲁大地蓬勃涌动。作为文化工作者，我们欣逢盛世、恰逢其时，一定要有强烈的机遇意识、责任意识、担当意识，一定要有所作为，也一定能够有所作为。

二要看到文化建设拥有良好的工作基础和政策优势。改革开放以来，我省经济社会建设取得巨大成就，为文化建设打下了坚实基础。全省文化建设取得长足发展，文化强省迈出坚实步伐。近年来，在省文化厅历届党组的坚强领导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，全省文化系统认真贯彻省委、省政府关于文化改革发展的决策部署，抢抓机遇，锐意进取，创新实干，各项文化工作取得新成绩。特别是去年以来，围绕保障人民群众的基本文化权益，继续大力推进公共文化服务体系建设，公共文化服务网络不断完善。坚持把做好十艺节筹备工作摆在重要位置，加大推动艺术创作和场馆设施建设的力度，筹备工作有序推进。认真贯彻落实省委、省政府关于促进文化产业振兴的决策部署，文化产业呈现良好发展势头。围绕丰富城乡群众文化生活，各类演出展演和社会文化活动丰富多彩。根据中央和省委省政府关于深化文化体制改革的部署要求，精心搞好顶层设计，鼓励自主改革探索，文化体制改革和文化市场执法管理取得新成效。文化遗产保护工作全面加强，建立了比较完备的文化遗产保护制度，优秀传统文化得以有效继承和弘扬。积极组织开展形式多样的对外文化交流活动，对外和对港澳台文化交流进一步扩大，齐鲁文化的影响力进一步增强。大力推进文化创新工程和重点项目的实施，文化科技与艺术科学工作取得新成绩。文化人才队伍不断壮大，文化投入逐年增加。17市、140个县市区整合了文化市场执法职能和执法队伍，成立文化市场综合执法机构，文化市场管理工作水平有了新的提高，文化法制进一步完善，文化发展环境明显改善。省委九届十三次全体会议通过的《加快推进文化强省的意见》推出了大量含金量高的利好政策，对文化事业投入、文化产业振兴、文化体制改革、优秀文化产品创作生产、传统文化传承体系建设、高素质文化人才培养等，形成了一整套的政策措施体系。这些都为文化强省建设奠定了坚实基础，创造了新的优势。

三要看到文化发展面临的广阔前景和巨大潜力。文化强国、文化强省战略目标的提出，为我们描绘了文化大发展大繁荣的辉煌蓝图。特别是省委提出山东要成为全国重要的区域性文化中心，这个新定位对于集聚文化要素、凸显齐鲁文化的“高地效应”，具有重大战略意义，极大地鼓舞着全省人民的文化自觉和文化自信。今年，党的和省第十次党代会将要召开，必将给文化改革发展注入新的更大动力。20xx年将在我省举办的第十届中国艺术节，是全省文化建设跨越发展的重大历史机遇。经验表明，历届艺术节都会对当地文化发展起到强大的引领、示范和带动作用。未来几年，我省经济发展进入加速转型期，社会建设进入整体推进期，体制改革进入攻坚突破期，文化改革发展将处于大有作为的重要战略机遇期。按国际经验进行测算，我国每年文化消费应该是4万亿左右，但实际消费只有1万亿上下;山东省每年文化消费应该为3500亿元以上，而目前实际消费只有1100亿左右。这样的消费潜力一旦释放出来，将呈现“井喷式”跨越发展态势，为文化提供巨大市场。从今年开始，我省将进入人均生产总值从6000美元向10000美元跨越的发展新阶段，人民群众对精神文化的需求、对提高生活水平和质量的期待将与日俱增。

同时，我们还应清醒地看到，文化改革发展仍然面临诸多困难和挑战。我省文化发展水平与全面建设惠及全省人民小康社会的目标尚有差距，无论是文化产品与服务的总量，还是质量和结构，都还不能完全满足人民群众的需求，尤其是农村文化供给依然相对不足。公共文化建设投入力度不够，服务体系不够完善，为人民群众提供公共文化产品和服务的能力有待进一步提高。思想性、艺术性、观赏性俱佳的艺术精品还不够多，尤其缺乏在全国有较高知名度和影响力的演艺品牌。院团改革相对滞后，形不成产业优势、集群优势、规模效应，文化演艺业不仅在整个文化产业中比例较低，与广播影视业、新闻出版业等核心层产业相比也几乎不成比例。人才队伍建设亟待加强，艺术领域缺乏在全国有较大影响的高水平专业人才，后备人才严重不足，公共文化服务领域缺乏研究人才，文化产业领域缺乏高端创意人才和熟悉资本运作、项目管理的人才。文化体制不顺、机制不活的问题比较突出，文化创新能力有待提高。我们既要看到成绩，又要找准差距;既要看到机遇，又要认清挑战，进一步统一思想，坚定信心，强化机遇意识、发展意识、创新意识和责任意识，以只争朝夕、时不我待的紧迫感、使命感，真抓实干、开拓前进，在新起点上全力开创山东文化工作的新局面。

二、抓住契机，全力以赴，以一流标准积极备战“十艺节”

筹办好十艺节，是贯彻落实六中全会和省委九届十三次全体会议精神的重要举措，是推动文化强省建设的重大契机，也是今明两年文化工作的重中之重。我省取得十艺节承办权以来，在省委、省政府的正确领导和关心支持下，各项筹备工作取得积极进展，精品艺术创作、场馆设施和社会文化活动都取得明显成效。

筹备工作之所以取得顺利进展，最关键的是各级党委政府高度重视。省委、省政府多次召开会、常务会议听取汇报，姜异康书记、姜大明省长作出重要指示。省里成立了由姜大明省长任主任，孙守刚部长、张建国副省长等任副主任的十艺节省筹委会，明确提出要举全省之力、集全民之智，齐心协力做好各项工作，加快推动经济文化强省建设。各市认真贯彻省委、省政府部署要求，成立了由市长任第一责任人的市级筹委会及具体办事机构，积极推进场馆设施建设改造和艺术精品打造等各项筹备工作。春节过后，省委、省政府将要召开第三次筹委会全体会议，姜大明省长与各市市长签订筹备工作目标责任书。随后，将召开部省联席会议，进一步明确文化部及我省承担的各项工作任务和具体目标责任。

筹备工作之所以取得顺利进展，最根本的是统一思想认识、切实增强责任感使命感。各级文化部门深刻认识到，在山东举办十艺节，充分体现了党中央、国务院对山东的信任和厚爱，文化战线作为具体承办者，责任十分重大，只有筹备好，才能不辜负各级党委政府的殷切希望;在山东举办十艺节，对于推动全省文化大发展大繁荣、提升山东文化软实力、加快经济文化强省建设步伐具有重大意义，机遇十分难得，只有筹备好，才能发挥十艺节的巨大带动作用;在山东举办十艺节，是对全省文化战线的一次重大考验，考验我们的大局意识、考验我们的创作能力、考验我们的建设水平、考验我们的队伍素质、考验我们的整体形象，任务十分艰巨，只有筹备好，才能不辜负人民群众的热切期望，树立山东良好形象。

筹备工作之所以取得顺利进展，最基础的是扎扎实实地做好日常筹备工作。根据《总体方案》，认真落实组织领导、落实人员机构、落实经费保障，切实加强统一组织协调和调度督导工作。积极开展十艺节标志、节歌征集评选活动，共收到来自全国25个省市地区的应征作品1049件(首)。筹建十艺节官方网站，使其成为十艺节组织筹备的工作平台、艺术节的展示平台和社会公众的参与平台。在大众日报、齐鲁晚报发布了《招商公告》和《赞助指南》，十艺节招商工作全面启动。在山东广播电视台举办“第十届中国艺术节倒计时两周年暨标志揭晓、网站开通仪式”;在山东博物馆举办以“走进十艺节、全民齐参与”为主题的“第十届中国艺术节倒计时两周年广场庆祝仪式”;各市配合省筹委会同步举行形式多样的系列庆祝活动，丰富了市民精神文化生活。拍摄制作宣传片，在省内主要电视媒体播出，把山东电视综艺频道改为“综艺·十艺节”频道。多次召开新闻宣传和重要节点专项会议，充分利用新闻媒体广泛宣传十艺节筹备工作，营造了良好的舆论氛围。

同时，我们也应看到，工作中还存在一些薄弱环节，各地进展不平衡。在艺术精品创作方面，有的市剧目已立上舞台，有的市还在排练，有的还没有确定重点剧目;有的对剧目创作标准不高、动作力度不大，剧目质量不高;有的市重视不够，创作资金不能及时到位，影响了创作进度。在场馆建设方面，有的市进展较快，有的只是制订了场馆改造计划，资金尚未落实，迟迟没有行动。在舆论宣传方面，有的市重视不够、力度不大、氛围不浓。这些问题都需要在今后的工作中切实加以改进。目前，各项筹备工作已进入倒计时状态，要按照孙部长、张省长的讲话要求，既要夺取筹备工作的“大金牌”，又要夺取艺术比赛的“小金牌”，再接再厉、乘势而上，切实在以下四个方面狠下功夫。

1、在打造艺术精品上狠下功夫。这是摆在我们面前的一项刚性任务、硬性指标。能否夺取艺术创作的“金牌”，是检验艺术节东道主是否成功的重要标志。一要着力抓好舞台艺术精品创作。坚持高起点、高标准、高质量，坚持思想性、艺术性、观赏性相统一，继续抓好剧本的筛选论证，确保剧本质量。对正在排练的剧目，要精心搞好排练，尽快立上舞台;对已经搬上舞台的剧目，要邀请省内外专家观摩指导，进一步修改加工，提升完善，努力打造成精品。要创新艺术创作生产机制，对精品剧目的打造，充分运用新的评价体系和激励机制，注重舞台艺术产品创作的原创性、知识产权保护和项目化、公司化运作，力争使之成为既叫好又叫座，舞台上立得住、群众中叫得响、市场上打得开，能够支撑院团长期发展和人才辈出的传世之作。要精心组织好第十届山东文化艺术节，从中评选出十艺节参赛剧目。今年是艺术创作全面检阅年，所有新创剧目都要搬上舞台，确保演出场次达到艺术节参赛剧目的要求。二要着力抓好社会文化艺术创作。按照艺术节“群星奖”比赛评奖的有关要求，动员各方面力量参与到创作活动中来，对现有作品进行总结筛选、改进提高，聘请高水平的编导，选好演出队伍，精心组织好排练，同时组织好全省社会艺术创作作品的调演、汇演、比赛等活动，确保推出一批精品。要积极创新社会文化艺术创作机制，引入市场化运作方式，吸引企业等社会力量参与到创作活动中。三要着力抓好美术创作。重点抓好国画、版画、油画、水彩(粉)画等主要画种的创作，适时组织专家进行巡回观摩指导。同时，要抓好山东省重大历史题材美术创作工程的实施，确保取得一批优秀成果。

2、在场馆建设上狠下功夫。建设一批高标准的场馆设施，是办好艺术节的基本条件和物质基础。这是当前筹备工作最艰巨、最紧迫的一项硬任务。目前，全省能够使用的演出场馆22个，正在建设的演出场馆18个，正在改造的演出场馆7个，已有维修改造计划的演出场馆16个。已列入维修改造计划的演出场馆应尽快落实资金，尽快开工，尤其是举办“文华奖”全国新创作剧目评比演出任务的城市，要确保拥有5个以上的演出场馆，力争年底改造完成，20xx年3月底前试运行。要通过建设和改造，全面提高山东演出场馆的整体档次，使之成为标志性的文化设施和建筑艺术品，提高城市的文化品位，提升文化形象，使山东文化设施进入到全国先进行列。

3、在发挥带动效应上狠下功夫。坚持以筹备十艺节统揽各项文化工作，使之成为推动全省文化工作的强大动力。一是以筹备十艺节推动公共文化服务体系建设。目前我省公共文化设施建设水平还不高，省级重点设施还不完善，至今有10个市级公共图书馆、7个市级艺术馆达不到国家一级馆标准，相当数量的县级图书馆、文化馆达不到国家二级馆标准，还有部分市级图书馆、艺术馆和县级文化馆、图书馆属于无等级馆，有20%以上的行政村没有文化大院。我们要按照十艺节场馆设施与公共文化服务设施同步推进的要求，加快推进各级公共文化服务设施建设。进一步完善规划、优化布局、分级推进，尽快实现省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级公共文化设施全覆盖。二是以筹备十艺节推动文化演艺产业发展。无论场馆建设还是精品创作，都要以产业化为取向，进行项目化研究，市场化运作。要把筹备十艺节与演艺产业发展结合起来，加大演艺市场培育力度，加快山东演艺院线建设。要与文化艺术产业科技创新结合起来，全面提高十艺节演出的科技装备水平，形成文化科技新产业。要与振兴地方戏曲结合起来，大力实施地方戏曲振兴工程，做大做强“齐鲁戏剧”品牌。三是以筹备十艺节推动文化人才队伍建设。要面向国内外引进一批文化艺术领域紧缺急需的高水平编剧、导演及其他专业人才，以及文化产业经营管理的领军人物、名家大师和创新创业团队。要有计划地选拔一批有发展潜力的人才到艺术院校或研究机构进修提高。继续搞好戏曲名家授徒、新秀拜师、苗子培养活动，加强后备人才培养，形成人才梯队。要建立首席专家制度，实施高端人才培养计划。要切实搞好“齐鲁文化之星”培养选拔工作，激发基层文化人才创造活力和创业热情。要发展壮大文化志愿者队伍，形成专兼职相结合的基层文化工作队伍，力争通过筹备十艺节，培养一批人才，聚集一批人才，推出一批人才，构筑山东文化人才高地。

4、在督导服务上狠下功夫。围绕落实好十艺节筹备工作各项任务，省和各市筹委会办公室要按照既定的进度安排，切实做好组织协调、指导服务。一要创新办节理念。要强化文化惠民、共建共享的理念，真正办成“艺术的盛会、人民的节日”。要创新办节内容，除了传统舞台艺术、群众文化评奖项目外，推动动漫游戏、旅游演艺等进入十艺节视野。要创新办节形式，强化办节的过程性、仪式性、神圣性，精心策划好“尼山圣火”的取火仪式、“薪火相传”的火炬传递、“文心雕龙”的创意设计、“碧玉镶金”的金牌形制、“千年弦歌”的街头巡游、“国歌礼赞”的颁奖典礼，突出十艺节的齐鲁特色，深化“文以载道、以文化人”的精神内涵，体现文艺工作者应有的价值和尊严。二要加强工作调度。尽快组织召开舞台艺术精品创作、社会文化艺术创作、场馆设施建设等方面的专题调度会，确保各项工作按计划有序推进。要认真筹备，争取2月份召开第一次部省联席会议，就十艺节的主要活动内容、组织方式、创新项目及展示形式等，与文化部全面沟通，征求文化部的意见，争取文化部的关注和支持。各级都要充实十艺节筹备工作队伍，完善组织工作机构，进一步明确责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三要争取更大支持。积极争取把十艺节比赛所需场馆列入全省重点工程项目，减少、简化审批程序，减免相关费用。要尽快落实十艺节比赛场馆建设补贴经费，采取“以奖代补”的方式，对十艺节演出场馆进行表彰奖励，对举办“文华奖”全国新创作剧目评比演出的5个市，对举办社会文化“群星奖”评选活动、“文华表演奖”全国优秀演员比赛和十艺节专业艺术门类单项比赛的12个市，给予一定补助奖励。争取出台以奖代补的激励政策，强化考核督导，确保年底前市级艺术馆、图书馆、博物馆达到国家一级馆标准，县级文化馆、图书馆达到国家二级馆标准，确保明年实现全省所有行政村都有文化大院的目标。同时，要进一步加大社会筹资工作力度，调动社会各界力量参与十艺节筹备。四要营造浓厚氛围。切实组织好重大节点活动，对吉祥物、节歌、志愿者标志、主题口号的发布，形象大使选拔，倒计时一周年等活动，精心策划，广造声势，扩大社会影响。切实做好新闻宣传，加大宣传报道力度，营造浓厚氛围。

三、坚定信心，攻坚克难，确保按时完成文艺院团改革任务

在今年全国宣传部长会议上，李长春同志、刘云山同志在重要讲话中都对国有文艺院团改革问题作了重点强调。全国文化厅局长会议期间，套开全国文化系统国有文艺院团体制改革工作座谈会，蔡部长、励部长又进行了具体部署，指出，到目前，全国2100多个院团中，已实现转企改制的1100多个，还有300个有了改革方案，正在准备实施，剩下的627个院团没有方案，需要再做最后的冲刺。会上，对基本完成文艺院团转企改制的江苏、安徽、山西、陕西、河北、重庆、宁夏、贵州8个省(市区)进行表彰。中宣部、文化部将制定检查验收标准，6月份对各地院团改革进行验收。今天上午，孙部长在讲话中针对这个问题也提出了明确要求。总的是，要毫不动摇、毫不懈怠，如期全面完成应转该转国有文艺院团转企改制任务。我们要进一步认清形势，坚定信心，更加自觉、更加主动地抓好改革，圆满完成各项改革任务。

一要进一步统一思想认识。中央和省委对文化体制改革高度重视，多次作出重要部署。李长春同志先后9次针对国有文艺院团改革发表重要谈话、作出重要指示。从我省情况看，随着演艺业赖以生存和发展的经济基础、体制条件和社会环境的深刻变化，国有文艺院团原有体制机制的弊端日益显现，改革十分必要、十分紧迫。同时，要充分认识到，随着全省大力推进公共文化服务体系建设和文化产业振兴工程，大力推进“15-20分钟公共文化服务圈”、“一村一年一场戏”等文化惠民工程，文艺院团将迎来历史上最好发展时机。人民群众需要迫切文艺院团，党和政府离不开文艺院团。通过改革增添活力，我们的文艺院团前景广阔、大有希望。

二要切实把握改革的正确方向。必须十分明确，改革的根本目的是为了解放和发展文艺生产力，更好地发挥文艺院团的功能作用。国有文艺院团是我们极其重要、极为宝贵的文化资源，它们在创作生产艺术精品、培养聚集高素质人才、弘扬引领社会主义新风正气、传承保护优秀传统文化等方面肩负着重要而特殊的使命。无论转企改制还是保留事业体制，都要切实保证它们的功能作用只能加强、不能削弱。要通过改革真正让文艺院团发展起来、壮大起来，切实改变一些院团尤其是一些基层院团演出排练条件差、收入福利待遇低、人才青黄不接、发展缺乏后劲等落后面貌。各市、各院团都要通盘考虑，始终坚持有利于解放和发展艺术生产力、有利于出人才出精品、有利于维护演职员工的切身利益、有利于为筹办十艺节奠定坚实的院团基础。

三要加大力度保证进度。中宣部、文化部明确提出：一要按照“五个一批”的要求，在6月前完成“转制一批”院团的规范转制，“划转一批”院团的审核报批，“撤销一批”院团的核准撤销等工作，推进“保留一批”院团深化内部机制改革，“合并一批”的院团也要在转企改制的基础上，规范进行。二要深化经营性文化事业单位转企改制，进一步巩固改革成果，推动建立现代企业制度，完善公司法人治理结构。三要对于图书馆、博物馆、美术馆等公益性文化事业单位，进一步深化内部三项制度改革，巩固改革成果，激发内部活力和内生动力。这三个方面，既进一步明确了改革的路径，又提出了深化改革的重点工作。我省有关实施意见和改革方案也即将出台。希望各市、各院团紧密结合实际，积极主动地进行改革。要积极推进同城、同市、同业、同类资源整合，推动山东演艺集团组建和股份制改造，着力创建演出院线和演艺联盟。各市、各国有院团要不等不靠，积极配合顶层设计方案的实施，引导演职员工充分认识到改革是院团争取更大支持、改善落后条件、增强发展后劲、开创发展空间的良好机遇，切实做好思想工作，确保按时完成改革发展任务。要全面加强院团政治建设、组织建设、思想建设、制度建设和作风建设，切实把文艺院团管理好、发展好。

四要强化国有文艺院团改革发展的政策保障。必须用好现有文化体制改革和文化产业发展政策，结合实际争取更加优惠、更具操作性的政策措施，形成扶持改制文艺院团发展的长效机制，保证改制院团投入不减少、条件有改善、人才不流失、待遇有保障、发展可持续，增强转制文化院团的实力和活力。要围绕离退休人员待遇、“五险一金”等制订更具针对性、更灵活的政策措施，切实解决转制单位转制前在编在岗干部职工及离退休人员的后顾之忧和长期保障。要通过加大财政投入，确保每个转制文艺院团都拥有一个固定、配套、规模适中的演出剧场，为每个转制文艺院团免费配置一台流动舞台车。要通过继续拨付正常事业费、采购项目优先支持、各类专项奖金支持、搭建融资平台、税收减免、引进战略投资者等措施，加大对转制人国院团的支持力度。要采取切实有效措施，加强对转制文艺院团高层次专业人才的保护。

四、统筹兼顾，突出特色，扎实做好各项文化工作

今年文化工作面广量大，一些具体安排、具体活动已写入《工作要点》，希望全面抓好贯彻落实。除了全力打好备战十艺节和院团改革这“两大攻坚战”外，还要学会“弹钢琴”，坚持文化事业与产业发展并重、文化繁荣与市场管理齐抓、文物保护与传承利用并举、文化“走出去”与“引进来”相结合，着力抓好一批重大项目、重大工程，带动文化工作整体上水平。要重点抓好“九大工程”：

1、重大文化设施建设工程。要加快推进省会文化艺术中心、省文化艺术之家、省美术馆新馆、孔子博物馆以及老博物馆改造为省艺术馆、省直演出场馆的改造等重大文化工程，积极规划建设沂蒙精神纪念馆、全国非遗博览园，要紧抓不放，全神贯注地抓紧抓好。各市、县要着力抓好各自的公共文化服务设施改造提升。

2、公共文化服务工程。要深入研究制订公共文化服务指标体系和绩效考核办法，积极推动开展文化强省建设先进市县创建活动，大力开展国家级、省级公共文化服务体系示范区、示范项目创建工作，精心实施文化惠民工程。要完善规划、优化布局，尽快实现五级公共文化设施全覆盖。继续推进博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆(站)、美术馆免费开放工作。要认真搞好“特色文化城市”创建评比工作，大力推进文化信息资源共享工程、数字图书馆建设工程、公共电子阅览室建设工程、城乡基层阅报栏(屏)，乡镇文化站、社区文化中心、村文化大院等基层文化设施建设，构建“15至20分钟”城乡公共文化服务圈。要建设延伸到社区、农村的演出院线和演艺联盟，积极推进实施“一年一村一场戏”目标任务。继续搞好“三下乡”、“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动，繁荣基层文化生活。

3、文化艺术精品打造工程。要认真制订“齐鲁戏剧”等舞台艺术精品打造规划，实施地方戏曲振兴工程，发挥艺术创作资金调控作用，再现“齐鲁戏剧”的辉煌。精心实施“十、百、千”工程，即全省着力打造10台重大精品剧目、100台重点精品剧目、储备1000部优秀剧本。落实好院团一团一场和免费配备流动舞台车等相关政策，为文化艺术精品打造创造更多有利条件。

4、文化艺术产业振兴工程。既要发展壮大传统产业，又要加快发展新兴产业，特别重视发展新的文化业态。重点优化布局、培育载体、打造核心层，推动文化艺术产业、新兴文化产业加快发展，提高文化艺术产业在文化产业核心层中的比重。按照重点培育重点企业、重点项目、重点产业园区“三个载体”的要求，下大力抓好文化艺术产业大集团、大项目和大园区的建设，培育文化产业发展载体。积极推动文化产业与相关产业融合发展，提高相关产业的文化含量和附加值。要把发展文化产业与区域发展战略相结合，搞好规划制订、产业布局和重大项目的实施。将文化科研、研发、教育、培训作为工程实施，注重科技创新，提高科技含量，推动演出场所、演出设备、演出形式的科技提升，形成文化科技新产业，提高演艺科技装备水平。要加强文化演艺与现代传播体系、旅游业等相关产业的融合，大力发展文化创意、动漫游戏等新兴文化产业。积极推动建立山东演艺联盟和演出院线，组建山东演艺集团公司，打造山东文化演艺界的“航空母舰”。切实搞好文化产业投融资平台建设，促进重点文化艺术产业项目纳入省重点文化产业项目优先发展产业目录，享受优惠政策。

5、文化人才培养工程。特别是对高层次和高技能人才、有突出贡献特殊人才、德艺双馨艺术名家、濒危稀有剧种和非物质文化遗产传承人及团体，配合有关部门制定专门扶持政策。结合建立省级文化荣誉制度，搞好高层次文化人才的培养和引进，面向国内外引进一批文化艺术和产业经营管理的领军人物、名家大师和创新创业团队。建立首席专家制度，实施高端人才培养计划。对每一个门类引进多少、首席文化专家支持多少、名师带徒支持多少，都要制订详细的计划，并积极推进实施。要认真落实城乡社区公共文化服务岗位建设、乡镇综合文化站专职人员等相关政策，壮大文化志愿者队伍，积极扶持培养乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非遗传承人。

6、文化市场综合执法规范化建设工程。要进一步加强机构、队伍、制度和技术监管体系建设，完善市、县文化市场综合执法机构，建立健全执法制度体系、技术监管体系。要加快建设全省文化市场技术监管中心，健全文化市场办公办案、文化市场动态监管、文化市场基础数据库三大系统，在全省实现文化市场管理网上执法办公办案、网上市场监控和网上基础数据查询，提升全省文化市场监管和综合执法水平。同时要进一步搞好文化市场专项整治，加大市场主体培育力度，确保全省文化市场规范、健康发展。随着形势发展，文化市场管理工作越来越重，各级综合执法部门的责任和担子越来越重，希望各级文化执法部门要牢记责任，强化大局意识、协作意识，创造性地开展工作，努力取得文化市场管理与繁荣的双丰收。

7、优秀文化艺术宣传推介工程。采取在国家、省级重点新闻媒体、新闻网站开辟专栏、专题、专门频道，在公共文化场所开辟专门阵地等方式，大力宣传推介我省优秀文化艺术作品、优秀文艺工作者、文化工作先进典型和重大文化活动。办好《大众日报》“大众文化”专刊、山东卫视“综艺·十艺节”栏目，与《中国文化报》联合办好“艺彩山东”专刊，与山东广电网络公司合作创办“山东文化”专题。要精心组织开展重点剧目宣传推介活动，与中央电视台戏曲频道、山东电视台合作，举办迎十艺山东省优秀创作剧目展播。要推出山东优秀青年演员电视专题系列节目，遴选一批艺术水平较高、发展潜力较大的优秀青年演员，利用媒体进行重点宣传。

8、齐鲁文化走出去工程。进一步扩大对外文化交流渠道，深化交流内涵，提高交流质量。充分发挥“孔子文化”的品牌效应，组织开展关于“孔子文化”的对外展览、展示、传播系列活动。办好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒学大会等活动。积极推进海外山东文化中心建设，统筹规划，搞好试点，逐步推开。精心组织好山东-山口结好30周年庆祝活动。挖掘利用我省代表性文物、非物质文化遗产、歌舞杂技、地方戏曲等资源，策划实施一批富有山东特色的对外文化交流项目。坚持政府交流与民间交流相结合、文化交流与文化贸易相结合、走出去与引进来相结合，发挥友城作用，拓宽对外文化交流渠道，拓展对外文化交流领域。

9、齐鲁文化艺术品牌打造工程。围绕提高齐鲁文化的影响力，充分挖掘利用山东丰厚的文化资源，着力打造一批在国内外有重要影响、富有山东特色的文化品牌。在着力扩大“孔子文化”影响的同时，重点抓好文化演艺品牌、文化旅游品牌、文化产品品牌、文化企业品牌、文化产业园区基地品牌、区域特色文化品牌、对外文化交流品牌和文化活动品牌的打造，充分发挥文化品牌的影响力、带动力，推动齐鲁文化走向全国、走向世界。要创新办会模式，着力办好第二届非遗博览会，大力推进国家非物质文化遗产博览园规划建设，培育新的文化品牌。

五、真抓实干，开拓创新，确保把工作任务全面落到实处

今年文化战线贯彻六中全会和省委九届十三次全体会议精神，任务很重;备战十艺节、打好改革攻坚战，任务很重;为党的和省第十次党代会营造浓厚的文化氛围，任务很重。我们一定要求真务实、开拓进取，以良好精神状态抓好工作落实。一要注重统筹协调。要整合各种资源，形成文化建设的强大合力。文化建设是各级党委政府和全社会的共同事业，我们的一项重要工作是争取各方支持，形成文化建设合力。要主动向当地党委政府多汇报文化建设的重要性、取得的进展和存在的问题，主动向主管领导同志请示，破解文化改革发展难题的办法。争取各级政府切实把文化建设纳入当地经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。要积极主动争取党委宣传部门的指导和支持。要加强与政府发展改革、财政、税务、商务、工商、金融等部门的沟通协商，凡是重大文化建设项目，都要争取他们的关注和支持，为文化大发展大繁荣积聚力量。要把六中全会和省委九届十三次全体会议提出的各项要求，变为具体政策、工程项目和各项投入，促进文化繁荣发展。二要推进转变职能。就是要切实实现政府文化行政管理部门“三个转变”的要求。要进一步增强法律意识，学法、懂法、用法，学会更多地使用法律手段去解决问题，切实做到依法行政。要继续深化行政审批制度改革。要切实做到“大势在胸、大局在心、大事在手”，善于谋长远、议战略、抓大事，摆脱“办文化”形成的惯性思维，进一步策划横向能铺开、纵向能深入的全局性、引导性的重大文化工程。要进一步提高办事效率，提高行政效能，提高公共服务质量，更好地履行文化行政管理部门的各项职责。要注重文化宣传，发挥舆论力量推动文化工作。三要切实转变作风。就是要牢固树立“三个一切”的理念，发扬“走转改”精神，扎实开展“基层基础工作建设年”活动，坚持重心下移，突出农村文化建设，时刻把基层群众的文化期待和需求放在心上，着力推动县以下文化建设“基本设施、基本队伍、基本保障、基本服务”等基本问题，切实维护好、发展好基层群众的基本文化权益。要加强思想作风建设，增强党性观念，强化机遇意识、改革意识、创新意识、使命意识，形成团结向上、干事创业、积极奋进的良好氛围，形成讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲纪律的团队精神，形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛围，推动文化工作整体水平再上新台阶。

同志们，建设文化强省、推动全省文化大发展大繁荣，是省委、省政府和广大人民群众赋予我们的光荣使命。让我们树立自觉、自信、自强的文化精神，奋发有为、开拓创新，努力做好20xx年的各项工作，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的召开。

新春将至，在这里提前给大家并通过大家给全省广大文化工作者和关心支持全省文化工作的同志们拜个年，祝在新的一年里，工作顺利、身体健康、阖家幸福!

文化工作会议上的讲话稿篇五

同志们：

经过全体与会同志的共同努力，全国文化市场管理工作会议就要结束了。昨天，文化部党组成员、副部长、国家文物局局长励小捷同志作了重要讲话，全面总结了20xx年文化市场建设与管理取得的成绩，深刻阐述了十七届六中全会关于文化市场建设与管理的基本精神和任务要求，部署了20xx年文化市场管理各项工作，要求全国文化市场管理部门的同志们开拓进取，不断完善和改进文化市场管理工作。

上午我们进行了分组讨论，刚才3位讨论组召集人总结了各组的讨论情况，与会代表围绕贯彻十七届六中全会，结合本地区实际，就进一步完善文化市场管理的谈了认识和思考，讲得都很好。下面，按照会议的安排，我就整个会议的情况做一个小结，并就贯彻落实此次会议尤其是励部长讲话精神，做好今年文化市场管理工作提几点要求。

第一，以实现文化市场管理的“四个转变”为根本目标，贯彻十七届六中全会精神和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。

学习贯彻落实十七届六中全会精神，是今后一段时期的重要任务，昨天励部长也谈到了对全会精神的五点认识和八项落实举措，并提出，各级文化行政部门和综合执法机构要从贯彻落实十七届六中全会精神、推动和保障社会主义文化大发展大繁荣的高度，增强使命感和责任感，“努力实现从注重事前静态审批向注重事中和事后动态监管转变，从注重市场主体、产品和服务准入向注重市场交易机制和规范建设转变，从注重刚性管制方式向寓监管于服务的刚柔相济方式转变，从主要依靠人工巡查向人工巡查与技术监管相结合转变，切实做好文化市场管理各项工作”。这“四个转变”是从我国文化市场发展现状出发，将党的十七届六中全会精神与文化市场管理实际相结合，总结和提炼出的加强和改进文化市场管理的根本目标，是今后一段时期文化市场工作的基本要求，也是落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》各项任务的重要保障。我们希望，通过实现“四个转变”，统一各级文化市场管理部门和综合执法机构的思想和行动，以健全文化市场综合执法机构、完善文化市场管理制度、提升监管能力为重点，坚持以管理促繁荣，切实做到不越位、不缺位，努力实现依法管理、科学管理、有效管理。

第二，实现文化部市场司与各省级文化市场管理部门和综合执法机构上下联动、紧密配合，全力推进今年重点工作。

《文化市场司20xx年工作要点(征求意见稿)》已经发给大家，请大家尽快将修改意见反馈给我们。下面我就今年需要和地方共同努力完成的几项重点工作再强调一下。

1、全面总结综合执法改革。今年将召开文化市场综合执法改革工作总结大会，研究健全综合执法机构，深化综合执法改革的政策措施。在20xx年综合执法改革全面完成的基础上，做好综合执法改革的总结收尾工作。各地尤其是部分没有彻底完成中央要求的所有规定动作的省份，以及部分省份中综合执法机构组建率相对滞后的县(区)，要加大协调党委政府、宣传部门和编制部门的力度，再接再厉，尽快推进综合执法机构的实质性组建，并尽快落实改革的后续措施，机构编制、人员参公、经费保障等事项要切实落到实处。

2、开展文化市场综合执法规范化建设。综合执法规范化课题研究已经进入了攻关阶段。各课题研究单位要继续抓紧课题研究工作，按照相关要求上报研究成果。相关省级文化行政部门或综合执法机构要进一步加强对相关课题研究单位的业务指导，督促课题研究团队按时保质完成课题研究工作。我们还将在全国范围内征求意见，请各地认真对各课题研究成果进行审读，提出建设性意见。最终形成的成果将作为《文化市场综合行政执法管理办法》的配套文件陆续发布施行。

3、加强执法队伍建设。各地要充分发挥各地文管领导小组及其办公室的指导与协调作用。加大对执法人员的培训力度，加强对综合执法培训师资队伍的培养和使用。综合执法培训考试系统即将上线使用，各地要制定规范，充分利用，新录用人员初任培训、执法资格考试、执法人员日常基础业务培训、执法骨干分门类专业培训等都可以通过该系统完成。

4、实施文化市场技术监管系统建设。今年我们将重点开展的工作，一是文化市场基础数据库建设，二是开发网络游戏和网络音乐行政许可及内容审查软件，三是完善并推广应用综合执法办公系统。各地要落实专人负责文化市场技术监管系统建设工作的对接，文化市场数据库建设是文化市场技术监管平台建设的基础，各地必须全面、真实、准确填报文化市场基础数据。为加快建设进程，我们将对各地开展培训、组织填报等工作，给予资金上的支持。

5、落实演出、艺术品市场既定政策。去年底，文化部就演出、艺术品市场管理下发了两个文件。一是要按照《文化部关于加强艺术品市场管理工作通知》的要求，按期开展艺术品经营单位备案和进出口统计工作，完成本省艺术品经营企业的摸底工作，为逐步建立和完善艺术品市场管理制度打好基础;认真做好诚信画廊复核和第四批诚信画廊的推荐工作，积极组织本地区诚信画廊参加文化部诚信画廊推广活动。

二是要按照《文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知》的要求，督促检查演出票务经营单位于20xx年3月底前申办《营业性演出许可证》，逾期未办理的应按规定予以处罚。按期完成本地区《营业性演出管理条例》及其实施细则的政策评估报告，为下一步演出政策调整提供依据。

另外，我们今年将和国家旅游局继续联合举办第二届中国国际文化旅游周，有条件、有特色、有思路的地区可以积极参加申报。

6、继续加大网络文化市场执法工作力度。去年，我们尝试建立了网络文化市场执法协作机制，开展了以案代训等工作。今年，要进一步完善网络文化市场日常巡查制度，逐步加大对重点领域、重点门类网络文化市场的巡查抽查工作力度。继续分批分次下发的非法网络文化产品或单位查缴目录，指导各地重点查办一批网络音乐、网络游戏案件，严厉打击非法网络文化产品及违法网络文化经营活动。同时，我们还将继续开展网络文化市场执法以案代训、案例分析等工作，创新网络执法培训形式，进一步加大对网络执法业务骨干的培养力度。

7、开展专项整治行动。一是开展党的专项保障行动。落实全国“扫黄打非”会议及刘云山同志讲话精神，以暑期、及国庆期间为重点时段，以网吧、游艺娱乐等场所为重点，以交叉执法、明查暗访等为主要形式有针对性地部署开展专项行动，为党的顺利召开创造良好的文化环境。

二是深入开展动漫市场专项整治行动。自今年2月至6月，开展为期5个月的动漫市场专项整治行动，严厉打击制售侵权盗版动漫出版物及动漫衍生品行为。各地要与辖区内的动漫企业建立经常性的沟通联系机制，充分发动动漫企业和行业组织提供线索，集中力量查处一批大案要案。要集中清理一批提供动漫图书、视听节目及网络动漫产品下载、播放或观看等服务的非法动漫网站，尤其是坚决打击提供含有色情、淫秽、低俗等含有禁止内容动漫产品的行为。我们将继续发布违法动漫产品查缴目录，指导各地依法开展查处工作，同时将对查处重大动漫案件的办案有功单位予以重点奖励或补助。

三是对游艺娱乐场所进行重点清理整治。从近期我们对各地游艺娱乐市场抽查检查的情况看，部分地区电子游戏无证经营、赌博及接纳未成年人的现象仍然十分突出，电子游戏场所很有可能成为下一个社会关注的热点问题。去年，北京、湖北等地已经分别开展了专项整治工作，其他地方也要进一步加强日常巡查和暗访抽查，会同有关部门严厉打击违法接纳未成年人或者设置含有暴力、血腥、赌博等国家法规禁止内容的电子游戏机型机种等行为。

同志们，20xx年全国文化市场管理工作会议即将结束了。请大家要将此次会议的精神，尽快向厅局党组汇报，并传达到各级文化市场管理部门和执法机构。让我们以党的十七届六中全会精神为指引，扎实工作，开拓进取，把20xx年文化市场管理工作做得更好，以优异成绩迎接党的胜利召开!

春节将至，我代表文化市场司对在座的各位，并通过你们向奋战的全国文化市场管理和执法战线的同志们表示衷心的感谢，祝愿大家龙年吉祥，万事如意!

最后，再次感谢江苏省文化厅和苏州市文广新局的热情接待和周到服务。谢谢大家。

文化工作会议上的讲话稿篇六

同志们：

今天下午，我们召开全省文化工作座谈会，主要任务是学习贯彻系列重要讲话精神，特别是庆祝中国共产党成立95周年重要讲话精神，学习传达全国文化厅局长座谈会精神，总结上半年工作，研究、推动下半年工作。下面，我讲两个方面问题。

一、关于上半年的工作回顾

今年是“十三五”规划的开局之年。半年来，全省文化系统紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于文化建设的决策部署，以文化繁荣发展为主线，以文化惠民为主旨，以“两学一做”学习教育为动力，突出问题导向，突出改革创新，突出思想建设和制度建设，出实招，用实劲，求实效，各项工作有序推进，各个领域亮点纷呈。

(一)公共文化服务体系建设稳步推进。上半年，贯彻落实中央、省委关于加快构建现代公共文化服务体系的意见，以省委、省政府名义召开“全省现代公共文化服务体系建设推进会”，推动了全省公共文化服务体系建设的各项工作。全省贫困地区基层综合性文化服务中心示范工程顺利推进。召开全省“三区”人才支持计划文化工作者会议，组派第三批800名文化工作者，到县以下文化单位开展帮扶工作。商丘博物馆建成开放。为全省600个城市社区文化活动室配置了3000万元的设备。为12个国家级贫困县、7个省级贫困县配送了流动图书车。

深入实施“中原文化大舞台”“舞台艺术送农民”“高雅艺术进校园”等公益惠民演出，丙申年黄帝故里拜祖大典、第34届中国洛阳牡丹文化节、第24届信阳国际茶文化节、第8届安阳航空运动文化旅游节、第22届三门峡黄河文化旅游节等成功举办。“春满中原”“百城万场”“全民阅读”“三下乡”等品牌文化活动，以及艺术广场舞展演、网络文化新生活、农民文化节、少儿艺术节等群众文化活动深受欢迎。

公共文化服务体系示范区(项目)建设加快推进，洛阳市和信阳市平桥区“关爱留守儿童”图书服务活动、漯河市“百姓健康舞”活动通过第二批国家验收。新郑市、洛阳市瀍河区、荥阳市、鹤壁市鹤山区、方城县、濮阳县、汤阴县、民权县等12县(市、区)分别获得第三批、第四批省级公共文化服务体系示范区创建资格，郑州市“天中讲坛”、焦作市文化超市、三门峡市陕州区地坑院民俗文化园、开封市“回族文化微展馆”、鹤壁市山城区“十百千群众文化提升工程”、安阳文化大舞台、原阳县文化惠民信息平台等12个项目分别获得第三批、第四批省级示范项目创建资格。

(二)文艺事业繁荣发展。省委《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》下发，省财政设立扶持艺术发展专项资金3000万元，扶持地方戏曲传承发展专项资金1000万元，民营文艺表演团体演出扶持资金318万元，不断加大文艺发展扶持力度。积极申报国家艺术基金，26个项目获得2250万元扶持。

持续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，建立艺术家深入生活、采风创作、惠民演出长效机制，选派省直第二批30名文艺工作者深入基层采风创作，持续实施省直文艺院团与基层文化单位结对帮扶计划。

深入学习文艺工作座谈会重要讲话精神，坚持创作演出一批、加工提高一批、论证储备一批，不断推出优秀文艺作品，民族歌剧《蔡文姬》、歌剧《八月桂花开》、舞剧《关公》、大型魔幻童话剧《爱丽斯漫游奇境》等一批新创剧目立上舞台，豫剧《焦裕禄》《玄奘》《魏敬夫人》《王昭君》《花木兰》、京剧《红灯记》、话剧《老汤》、交响合唱《朝阳沟》等一批精品剧目完成加工提高，豫剧《张伯行》、话剧《老街》《辛亥三章》等新创剧目加紧排演。

大力开展文艺作品展演，隆重举办“河南省庆祝建党95周年暨‘两学一做’学习教育优秀现代戏展演活动”，精选京剧《红灯记》、豫剧《焦裕禄》《史来贺》《村官李天成》《铡刀下的红梅》《燕振昌》等6部剧目集中展演。其中豫剧《焦裕禄》还应邀到全国组织干部学院、中央党校做“庆祝建党95周年和‘两学一做’学习教育专场演出”，使广大党员干部深受教育。配合廉政文化建设，组织《全家福》等10多部优秀剧目在全省巡演。圆满举办“中欧政党高层论坛经贸对话活动音乐会”“丙申年黄帝故里拜祖大典河南省精品剧目展演周”“第34届中国洛阳牡丹文化节优秀剧目展演月”。成功举办了“中国豫剧北京展演月”“河南曲剧90年暨第三届中国曲剧节”“梨园春中国豫剧百团争霸青年演员大赛”等活动，来自6个省市13个豫剧院团23部优秀剧目在北京精彩演出，来自5个省40个曲剧院团的60部剧目在郑州、汝州两地演出，展示了豫剧曲剧艺术的独特魅力和丰硕成果。李长春、雒树刚等领导同志观看演出，给予高度评价。

(三)文化产业加快发展。推进文化产业示范园区、基地、项目建设，命名河南约克动漫影视股份有限公司等17家企业为第六批“河南省文化产业示范基地”。登封市鹅坡少林武术文化博览有限公司等6家企业、“中国少林大成(柏林)健康中心”等2个项目，分别入选20xx-20xx年度国家文化出口重点企业和重点项目名单，截至目前，我省累计已有28家企业和7个项目入选。《黄帝史诗》《我是发明家》入选20xx全国弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划。

组织开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作，洛阳市入选首批26个国家文化消费试点城市之一。积极搭建文化企业合作平台，开通运行“河南省文化产业信息平台”“河南文化产业微信公众号”，制定《河南省文化领域开放招商方案》《河南省关于进一步加强豫京文化创意产业战略合作工作方案》，先后组织32家企业参加第二届海南文化产业博览会、第11届中国(义乌)文化产品交易会。召开全省文化文物单位文创产品开发座谈会，部署推进文化创意产业发展，河南博物院、省美术馆、省图书馆、省地质博物馆等四家单位被确定为首批全国文化创意产品开发试点单位。

不断加大文化产业扶持力度，对省内43个重点项目进行5000万元的扶持。郑州天人文化旅游有限责任公司等9家文化企业、尉氏县豫剧团等26家院团，获得20xx年度中央财政文化产业发展专项资金扶持。

(四)文化遗产保护利用持续加强。加强文物保护利用，首届中国考古学大会在郑州成功举办，来自国内外近400名专家学者参加会议。隋唐洛阳城、开封城墙等重大文物保护工程有序推进，偃师二里头遗址博物馆、三门峡庙底沟仰韶文化遗址公园、濮阳西水坡考古遗址公园、淮阳平粮台考古遗址公园、安阳高陵博物馆等前期工作进展顺利。

全省可移动文物普查取得重大阶段性成果，普查登记文物192万余件(套)，已完成数据录入180万件(套)，累计集中保管田野石刻文物1.5万余件。洛阳太极殿遗址考古发掘项目入选全国十大考古新发现，我省获此殊荣项目达43项，连续保持全国首位。河南博物院与浙江自然博物馆共同主办的“生命?超越——中原文物中的动物映像展”荣获“第十三届全国博物馆十大陈列展览精品奖”。

加强非物质文化遗产保护利用，全省传统美术抢救保护工程进展顺利，完成国家、省、市、县四级传统美术代表性项目档案整理工作。召开全省振兴传统工艺座谈会，推进实施振兴传统工艺计划。积极申报20xx年国家非遗利用设施项目，我省滑县道情、商丘四平调、新蔡县毛氏济世堂传统医药炮制三个项目获中央财政资金万元扶持。加强历史文化名城、名镇、名村及历史文化街区和传统村落保护，我省34个中国传统村落入选20xx年中央财政支持范围。成功举办“红红火火过大年—非物质文化遗产民俗文化活动”，宝丰、淮阳、鹤壁、鹿邑等非物质文化遗产展示展演活动，第11个文化遗产日系列宣传活动等。加强古籍保护利用，全省已普查登记古籍93万余册，古籍书库和数据库建设加快推进。

(五)文化市场监管规范有力。落实商事制度改革，推进简政放权，取消了文化市场申办主体注册资金、验资证明、经营场所证明等限制，鼓励社会资本进入文化市场。会同省公安厅印发《关于进一步加强游戏游艺场所监管促进行业健康发展的实施意见》，有序放开游戏游艺市场。

对全省1万多家上网服务营业场所进行信用等级评定，促进行业转型升级。推进文化市场监管规范化建设，建立文化市场行政审批与综合执法衔接工作机制，制定文化市场行政指导服务制度、综合执法责任追究制度、行政许可和行政审批双公示制度、推进服务型行政执法工作方案、文化市场突发事件应急处置预案等，不断提高监管和服务效能。

强化文化市场监管，开展全省县城乡镇互联网上网服务营业场所专项整治、春节期间文化市场专项整治、文化市场综合执法“闪电行动”等，全省文化市场综合执法机构共立案1193起，办结案件1160件。加强文化系统安全生产，会同省公安厅在全省开展了为期两个月的公共娱乐场所消防安全专项治理，全省共排查公共娱乐场所15769家，发现隐患43769处，整改隐患27749处，依法取缔46家，吊销营业执照36家。举办了全省文化市场行政审批培训班、文化市场执法骨干培训班等，执法人员综合素质得到提高。

(六)对外及对港澳台文化交流亮点纷呈。圆满完成“欢乐春节”文化交流任务，按照文化部的统一安排，组织11个艺术团组，赴12个国家和地区的15个城市，开展“欢乐春节”系列对外文化交流活动，取得了良好反响，中国驻美国等8个国家的驻外使领馆、乌克兰文化部等3个国家文化部致电我省表彰对外文化交流活动。积极实施“央地合作”计划，开展“中国—马耳他文化年”系列文化活动，组织河南民间艺术展赴马精彩展出。庆祝中国与巴基斯坦建交65周年，组织“丝绸之路上的中国穆斯林摄影展”赴巴基斯坦展出。组派少林功夫艺术团赴俄罗斯参加“圣彼得堡国际戏剧节”。落实我省同塞舌尔签订的《中塞文化合作备忘录》，组派河南文化艺术团一行80人，赴塞舌尔参加“塞舌尔独立40周年暨中塞建交40周年”文艺庆典演出活动，之后赴津巴布韦、马拉维、阿尔巴尼亚开展文化交流活动。马拉维总统、塞舌尔副总统分别会见了河南文化艺术团一行，对精彩演出给予高度评价。深化与台港澳文化交流，与台湾佛光山共同举办“全民三好两岸绘美”儿童画大赛，赴台“盛世风华—洛阳唐三彩特展”圆满落幕，组织有关方面专家赴港澳开展豫剧、非遗、文物考古等交流研讨活动。

(七)党的建设持续加强。贯彻落实全面从严治党要求，扎实推进“全面从严治党主体责任深化年”工作。制定《中共河南省文化厅党组党风廉政建设巡察工作办法(试行)》《河南省文化厅20xx年度党风廉政建设巡察工作实施方案》，召开“落实党风廉政建设‘两个责任’推进会暨巡察工作动员会”，以建立巡察制度、开展巡察监督为抓手，推动党风廉政建设责任层层落实。

扎实开展“两学一做”学习教育，制定“两学一做”学习教育实施方案，严格标准，强化督查，切实抓好“学、做、改、促”各项工作，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。落实“全省懒政怠政为官不为问责年”工作部署，重点抓好文化行政审批专项治理，提升审批服务效能。切实抓好省委专项巡视反馈意见的整改落实，推动作风建设常态长效。

二、关于下半年重点工作的推进落实

雒树刚部长在全国文化厅局长座谈会上用“机遇大、责任重”六个字概括了当前文化工作的总体形势，客观准确，切合实际。全省各级文化部门要积极适应新的发展形势，准确把握新的任务要求，积极推进文化发展理念、思路、体制、机制、方式、手段等创新，狠抓工作落实，圆满完成全年工作任务。

第一，要认真学习“七一”重要讲话精神，扎实组织“两学一做”学习教育。今年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，站在历史演进、时代发展和战略全局的高度，全面回顾了我们党95年来团结带领全国各族人民不懈奋斗走过的光辉历程、作出的伟大贡献和蕴涵的历史启示，深刻阐述了不忘初心、继续前进必须牢牢把握的8个方面重要要求，科学展望了党和人民事业发展的光明前景。这是我们党的历史上又一篇极其重要的纲领性文献。全省文化系统要按照省委要求，把学习宣传、贯彻落实的“七一”重要讲话精神作为当前一项重要政治任务来抓，作为“两学一做”学习教育的重要内容，通过集体学习、专题研讨、专家辅导等形式，认真组织学习。通过学习，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自言、制度自信、文化自信，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要以学习讲话精神为契机，扎实推进“两学一做”学习教育，切实做好“学、做、改、促”各项工作，用“两学一做”的教育成果推进文化事业的快速发展。今年是省委确定的党的建设“主体责任深化年”，是省政府确定的“懒政怠政为官不为问责年”，我们一定要从全面从严治党的高度，认真抓好党的建设、队伍建设，强化党纪政纪的刚性约束，为文化建设提供坚强的思想和作风保证。

第二，要着力推进现代公共文化服务体系建设。加快构建现代公共文化服务体系，是新时期党中央、国务院推进文化建设、全面建成小康社会、保障和改善文化民生的重大制度设计。去年11月，省委、省政府出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》(豫办〔20xx〕48号)及《河南省基本公共文化服务实施标准》。今年4月，省委、省政府召开了“全省现代公共文化服务体系建设推进会”，安排部署了今后一个时期重点任务。下一步，要做好以下工作：一要推进相关政策文件的督导落实。充分发挥各级公共文化服务体系建设协调领导小组作用，经常研究公共文化服务体系建设工作，抓紧出台本地区现代公共文化服务体系建设工作方案、基本公共文化服务实施标准，组织好重大公共文化政策落地、资金落地、项目落地。要督促、指导县一级开好推进会议、出台工作方案、制定实施标准、落实保障措施。二要推进基层综合性公共文化服务中心建设。公共文化服务建设的重点和难点在基层。要贯彻落实国务院办公厅《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》和《河南省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》，借鉴济源市的经验做法，大力推进基层综合性文化服务中心建设，补齐基层文化设施短板，补齐基层文化内容短板，打通公共文化服务的“最后一公里”。三要推动政府购买公共文化服务。政府向社会力量购买公共文化服务是转变政府职能、深化文化体制改革、推动公共文化服务社会化发展的重要途径。要落实国务院办公厅《转发文化部等部门〈关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见〉的通知》(国办发〔20xx〕37号)、省政府办公厅《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》等，积极争取当地党委、政府支持，搞好协调推动，争取出台各地购买项目，保障配套资金，力争国家确定的5个门类38项面向社会购买的公共文化服务项目落到实处。四要加强贫困地区文化设施建设。贯彻落实中宣部等四部委《贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程方案》、文化部等七部委《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》精神，研究出台我省实施方案，持续推进村级示范点建设，使我省53个贫困县的文化设施有一个大的提升。五要强化绩效考核。制定实施《河南省公共文化服务体系建设绩效考核办法》《河南省基层公共文化服务单位绩效考评办法》等，建立健全考评体系，适时通报考评情况，推动有关政策文件和工作部署落到实处、见到实效。

第三，要着力推动文艺事业繁荣发展。文艺繁荣是文化发展的重要标志。上个月，省委出台《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》，从五个方面对推进河南文艺事业繁荣发展作了具体部署，提出了大力实施中原人文精神“五大工程”的战略举措，具体包括中原文艺精品创作工程、中原文艺普及工程、中原优秀传统文化传承工程、中原文艺人才培养工程、中原特色文化基地建设工程等。近期还将出台《河南省人民政府办公厅关于支持戏曲传承发展若干政策的实施意见》。目前，文化厅正在拿中原人文精神“五大工程”实施方案，力争量化细化，使其更具操作性和指导性。下一步，要做好以下工作：一是各地、各单位要按照中央《意见》和我省《实施意见》有关要求，认真研究落实具体方案、具体政策，特别要针对文艺事业存在的政策落实不到位、基层院团排演条件艰难、文艺人才青黄不接、精品力作缺乏等问题，进行专题研究，拿出具体的改进措施，真正让基层感受到文艺春天的温暖。二要大力实施中原人文精神“五大工程”，抓紧出台本地区的实施方案，不等不靠，先行先试，创作方面重点抓好文艺专业创作、群众文艺创作、新型文化业态创作、网络文艺作品创作、对外文化交流项目创作等;文艺普及方面重点抓好公益惠民演出、“戏曲进校园”、“结对子、种文化”活动、各类群众文化活动、中原文化中原文物走出去工程等;优秀传统文化传承方面重点抓好传统戏曲、传统曲艺、传统工艺、传统美术、传统民俗、古籍文献、非物质文化遗产、文物等保护传承;文艺人才培养方面重点抓好艺术名家推介、专业文艺人才培养、青年文艺人才培养、乡土文化人才培养、基层文化专干文化协管员培养等;特色文化基地方面重点抓好大遗址、历史文化名城(镇、村)、传统村落、博物馆纪念馆、非遗展示馆传习所、文化生态保护试验区、特色文化产业基地、特色文化乡村等。三要按照刘奇葆同志视察河南时指出的“要像保护文物一样保护好传统戏曲”的重要指示精神和《国务院办公厅关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》精神，研究制定扶持戏曲传承发展的具体举措，搞好传统戏曲的普查，积极申报国家艺术基金和省级扶持艺术发展、扶持戏曲发展专项资金，同时要做好戏曲进校园的试点工作，推动戏曲艺术表演团体到各级各类学校演出，争取每年让全省大中小学生免费欣赏到1场优秀的戏曲演出。

第四，要着力加强文物工作。文物是不可再生的珍贵文化资源，是国家的“金色名片”。今年3月23日、4月1日，、分别对文物工作作出重要指示批示，3月国务院印发《关于进一步加强文物工作的指导意见》(国发〔20xx〕17号)，4月国务院召开全国文物工作会议。《指导意见》从重要意义、总体要求、明确责任、重在保护、拓展利用、严格执法、完善保障等七个方面，提出了未来五年文物事业发展的新要求。特别是提出的建立由主管领导牵头的文物工作协调机制、建立文物保护责任终身追究制、建立文物保护约谈制度、建立国家文物登录制度、建立文物保护补偿制度、建立文物保护公益性基金平台、建立文物保护保险产品等重大制度设计，将对今后一个时期文物工作产生深刻影响。下一步，要做好以下工作：一要筹备召开好全省文物工作会议，各地也要提早筹备召开本地区文物工作会议。二是各地要研究制定具体贯彻落实的工作方案和配套措施，推动把文物工作纳入各级政府目标考核体系，强化文物工作组织领导。三要认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，在保护好、管理好文物的前提下，着力做好文物利用这篇大文章，努力擦亮河南文物这张“金色名片”。

第五，要着力推进文化市场综合执法改革。文化市场综合执法改革是今年中央和省委全面深化改革领导小组确定的重点改革任务之一。今年4月，中办、国办印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》(中办发〔20xx〕20号)，从重要意义、总体要求、重点任务、组织领导4个方面，对进一步整合文化市场执法权、深化文化市场综合执法改革提出了具体要求。近期，文化厅牵头起草了《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》，正在征求各有关方面意见，争取第三季度下发。全省各级文化部门要在学习中办、国办《意见》的基础上，做好以下工作：一要积极协助当地党委、政府抓紧研究制定本地区进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见，进一步明确综合执法机构的设置、人员编制、职能范围和经费保障。二要尽快推动成立本地区文化市场管理工作领导小组，及时协调解决综合执法改革和市场监管中的重大问题。三要健全执法责任体系，完善执法标准规范，不断提高执法监管水平。

第六，要着力推动文化产业发展。近年来，我们以文化产业观摩会的形式，极大推动了全省各地文化产业的加快发展，全省文化产业增加值年均增长速度超过15%，高出同期gdp增长速度，在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面作出了积极贡献。当前，随着经济进入新常态，中央作出推进供给侧结构性改革的重大部署，文化产业作为新兴产业、绿色产业、朝阳产业，进一步凸显比较优势，迈入经济发展主战场。同时，人民群众多样化多层次的文化需求，需要市场提供更多更好的文化产品和服务，为文化产业带来了广阔的发展空间。各级文化部门要进一步增强发展意识和机遇意识，提升理念，创新举措，努力把文化资源优势转化为文化产业发展优势。一要抓好重点文化产业项目、园区、基地建设，建立完善“河南省文化产业重点项目库”，突出资源优势，优化产业布局，落实扶持政策，发挥示范带动作用。二要积极扩大和引导文化消费，扎实推进文化领域的供给侧结构性改革，着力扩大文化产品和服务有效供给，激发市场活力和社会创新创造能力，增强文化消费拉动经济增长的积极作用。三要持续推进文银联合，通过组织参加投融资路演活动、文化企业与金融机构对接会等多种形式，帮助文化企业解决融资难的问题。四要加强文化创意产品开发，落实国务院办公厅《转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》(国办发〔20xx〕36号)精神，把文化创意产品开发纳入本地区文化产业发展、文物利用总体规划，依托文化文物单位馆藏文化资源，积极开发各类文化创意产品，推动优秀传统文化创造性转化和创新性发展。

第七，要抓紧出台“十三五”文化改革发展规划。“十三五”规划是指导未来五年各项工作的行动纲领。目前，国家和我省的国民经济和社会发展第十三个五年规划已经印发，文化部也将于近期印发国家“十三五”时期文化改革发展规划，这都为我们编制好本地区、本单位的规划提供了重要遵循。各地、各单位和厅、局机关各处室要认真研究文化改革发展的新政策、新任务、新要求，紧密对接国家和我省总体规划、文化部重大部署，抓紧编制出台全省和各地的“十三五”时期文化改革发展规划。同时，厅、局机关各处室还要按照年初工作安排，抓紧制定出台贫困地区公共文化服务体系建设、文物事业、文化产业、艺术生产、非遗事业、上网服务行业、“一带一路”文化交流、人才队伍建设等专项规划。以上规划要力争在8月底前出台，并做好发布和解读工作。

第八，要着力用好管好省级政府购买公共文化服务及扶持艺术创作专项资金。今年以来，围绕加大对基层文化工作的扶持力度，文化厅按照中央和我省扶持文化发展系列文件规定，积极争取省财政支持，从今年起，在整合以往6个公共文化服务资金的基础上，追加4668万元，设立额度为1亿元的“政府购买公共文化服务及扶持创作专项资金”，用于购买公共文化服务、扶持艺术创作发展、扶持戏曲传承发展等。今年，对省直文艺院团35个文艺创作项目给予1000万元的扶持;对全省12类、97个艺术传承创新项目给予2000万的扶持;对5个省辖市艺术团体、25个县级艺术团体给予1000万元的扶持;对“舞台艺术送农民”活动给予3000万元的扶持，其中扶持民营文艺表演团体318万元;对全省广场文化活动、读书活动、古籍保护、宣传研究等4类、156个公共文化服务项目给予1000万元的扶持;对全省9个市、6个直管县的40个单位公共文化服务体系建设工作给予1000万元的奖励;对中原文化走出去活动给予500万元的扶持;对全省20个非遗展示馆传习所给予200万元的扶持;对重大文化活动给予300万元的扶持。这项专项资金的设立是文化工作的一个创新，是撬动社会力量参与文化建设的有益探索，其重要意义表现在，一是政府购买公共文化服务投入实现倍增，力度空前加大，必将进一步促进文化事业发展。二是首次把民营院团演出活动纳入补助范围，体现了公共文化投入的导向性。三是加大了对基层文化活动的补助力度，更加注重引导调动全社会参与文化建设的积极性。为规范资金的申报、使用和管理，我们制定了《河南省政府购买公共文化服务及扶持艺术创作专项资金管理暂行办法》，对购买和扶持范围、项目管理、资金使用、监督检查与绩效评价作出了具体规定。各级文化部门的领导要了解文化投入的新变化，了解经费补助的具体内容和申报的具体程序，做好工作谋划、项目储备，帮助基层文化单位争取更多的支持。同时，要积极争取当地党委、政府支持，推动设立本地区“政府购买公共文化服务专项资金”“艺术发展扶持资金”“戏曲保护传承扶持资金”，保障各项工作的顺利推进。

近期还要重点组织好纪念红军长征胜利80周年系列文化活动。组织好“全民阅读”“书香河南”专题读书活动。推进全省公共图书馆文化馆总分馆制建设。推进全省可移动文物普查、全省大遗址和重点文物保护展示工程、全省传统村落整体保护利用工程、全省传统美术抢救保护工程、全省传统工艺振兴计划等。办好第四届“非洲少林武术学员培训班”。推进中原考古博物院、偃师二里头遗址博物馆、河南博物院主展馆改造工程和省直文艺院团4个新建剧场项目建设。完成以上工作，一要抓学习，二要抓谋划，三要抓创新，四要抓落实，切实提升文化治理能力，切实提升工作执行力。

同志们，今年时间已经过半，各项任务极为繁重。让我们以系列重要讲话精神为指引，坚持不忘初心、继续前进，把对党的赤诚体现在推动全省文化繁荣发展的各项工作中，勇于担当，务实重干，狠抓落实，圆满完成全年工作任务，打好“十三五”开局攻坚战。

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文化工作会议上的讲话稿篇七

各位领导、同志们：

20xx年，我县文体工作在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部的具体指导下，在各乡镇的重视支持下，以贯彻实施县委、县政府文化强县战略为目标，以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，积极创新思路，扎实干事创业，聚力攻坚克难，各项工作跃上了新的台阶。下面，我作两个方面的汇报：

一、20xx年工作情况

(一)公共文化服务体系建设成效明显

一是文体阵地逐步完善。县文体中心于年初已正式投入使用。完成了青山桥等5家乡镇综合文化站和20家示范性村(社区)文化活动室的建设，提质了10家示范性乡镇综合文化站。投放各类体育健身设备270(台)套;赠送广场舞音响设备100套;为8个乡镇综合文化站投放各类设施设备100套;完成了386家农家书屋出版物更新。文体基础设施的完善，为广大群众提供了良好的文体活动平台。

二是免费开放作用明显。文体中心广场、体育场、室外篮球场已经对外免费开放。文化馆和图书馆开展了麻山锣鼓教学、广场舞教学、读者知识讲座、图书捐赠等活动。在发挥自身免费开放作用的同时，两馆分别在全县建立了5个农民艺术培训基地和5家图书分馆。全年“两馆”累计接待、服务15万余人次。面对中小学生，实施政府购买服务，投入20万元，启动了游泳馆的免费开放。组织公益演出57场、公益电影放映5045场。多数乡镇综合文化站、村(社区)文化活动室、农家书屋和体育健身场地都已不同程度的对外开放，作用发挥明显。

三是文体活动蓬勃开展。文化活动方面，组织了“幸福新宁乡·欢乐过新年”、“一镇一品”民俗文化展示、“欢乐潇湘”大型群众文艺展演等活动。体育活动方面，开展了第24届春季环城马路赛、全县领导干部篮球赛、干职工篮球赛等活动。承办了长沙市八运会柔道、摔跤、举重三个比赛项目、“贺龙杯”中国业余篮球公开赛和全省老年门球赛等大型活动。在八运会中，我县获得金牌109.5枚，名列第一。各乡镇都开展了1次以上的文体活动，有12个乡镇开展了3次以上。去年，是近几年来活动开展得最多，组织得最好，最有影响的一年。特别是以文体中心为龙头，利用新的场馆开展的系列活动，在全县上下营造了良好的文化体育氛围，产生了很好的社会效应。

四是队伍建设不断壮大。全县有35支业余文艺团队进行了登记注册，全县业余文艺团队累计达到120支。体育协会12支。在发展培育团队和协会的同时，我局组织33个乡镇广场舞爱好者进行了为期15天的广场舞培训，培训骨干20xx人，累计新培训人数近万人。邀请省市专家进行了为期2天的太极拳培训，培训人数100人。除此之外，我局业务骨干下乡指导开展各类文体活动比较经常，广大文艺团队和协会的业务水平有了很大幅度的提升。

五是“三个中心”各具特色。去年，文艺作品创作中心、非物质文化遗产保护中心、花鼓戏传承保护中心正式挂牌成立。三个中心机构健全、各具特色。文艺作品创作中心完成了6个剧目的创作。其中，音乐情景剧《青铜魂》获得“欢乐潇湘”全市金奖、全省决赛三等奖和“观众最喜爱的节目”等荣誉。非遗保护中心通过普遍发动，全面整理，逐级申报，开展了麻山锣鼓申报国家级非遗名录工作，公布了6个县级非物质文化遗产保护名录。到目前为止，全县共有1个省级名录，4个市级名录，13个县级名录。花鼓戏传承保护中心复排了《张先生讨学钱》等一批经典剧目并搬上屏幕，开展了花鼓戏巡演活动，群众反响强烈。

(二)文物保护宣传明显加强

一是基础工作扎实有效。文物工作纳入了乡镇目标考核体系，文物管理机制不断完善。何叔衡故居、密印寺、兰花屋场等维护维修工程顺利竣工。做好了八家湾水库等9项省市县重点工程的文物调查勘探。全年办理文物审批手续近200宗。开展了第一次可移动文物普查。

二是项目建设稳步推进。何叔衡故居、谢觉哉故居、张南轩墓(含张浚墓)成功申报成为国家级文物保护单位。炭河里遗址成功入选国家第二批考古遗址公园立项名录，颁布实施《长沙市炭河里遗址保护条例》，去年实现文保项目到位资金3000多万，青铜博物馆和入园公路已竣工。何叔衡故居全面维修。完成了谢觉哉故居修缮工程方案的编制。各类红色文化教育基地实现再提质。

三是文物宣传亮点纷呈。以张栻诞辰880周年为契机，我县先后在湖南岳麓书院、四川成都师范大学等地塑立张栻雕像，举办张栻思想学术论坛，广泛推动我县文化品牌的对外传播。充分利用博物馆日、文化遗产日、人大政协两会等节点，深入发动文化遗产宣传。以炭河里、何叔衡故居等项目为载体，先后在国家文物报、湖南卫视、《长沙晚报》等省、市主流媒体推介我县文物工作，县域优秀文化遗产不断彰显，我县文物工作的影响力不断扩大。

(三)文化市场执法规范有序

一是加强执法队伍建设。建立健全各项规章制度，做到用制度管人，按制度办事。定期举办法律法规培训班，启动了网上办案系统，严格办案程序，有效提升执法人员素质。

二是严格行政审批程序。坚持上门服务，实地考察，严格把好年检年审关。按照“三集中三到位”要求，在县政务中心设立了文化市场审批窗口，明确专人办公，规范审批程序，做到“一门受理、限时办结”，进一步提高了服务水平。

文化工作会议上的讲话稿篇八

文化工作会议上的讲话稿篇九

今天，县委、县政府在这里召开全县文化工作会议，目的就是要总结过去、开拓未来，促进我县文化事业同两个文明建设同步协调发展。会上，下发了县委、县政府《关于加强文化工作的实施意见》、《文化提升年活动实施方案》、《文体广电工作奖励办法》和《表彰奖励决定》4个文件;王县长还要作重要讲话，大家要认真学习领会，一并抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、深刻理解文化的内涵、作用及所产生的效应

(一)文化的内涵。在甲骨文中，“文”字就象一个人，正面站着，这个人的胸口有一个交错的图案，可能是纹身，也可能是衣服上的花纹，这是“文”字的第一层意思。在身上或者衣服上描绘一些花纹，赋予花纹某种意义，这是“文”字的深层含义。《论语》中讲“文质彬彬、然后君子”这不是说这个人很斯文，温文尔雅，而是说一个人的美好言行举止、外表体态要和他的内在精神相协调、相呼应，表里如一，才算得上君子，这是美好精神的体现，也是道德的象征。甲骨文中的“化”字，为一正一反两人正倒相对，其意义是转化、变化。《周易》上说：“观乎天文，以察时变，观乎人文，以化成天下”。意思就是观察自然界的各种现象，才能知道季节变化，细察人类的各种美好的风尚和精神，用以教化天下人民，用美德去影响人、感化人，让人的境界得到提升，这就是“化”字在文化中的本义。因此说，文化一词是从个人道德到人类道德提高过程的真实反映。一块山上的石头，掉落到河流中，经过千万年后，变得圆滑，这不是文化，是自然界的作为。如果一个人捡起一块石头，把它打造成一个用于捶打的工具或者作为装饰品，这就成了文化。汉语词典上是这样解释文化的：一个意思是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，如文学、艺术、教育、科学等。一个意思是考古学用语，指同一个时期的以不同分布地点为转移的遗迹、遗物的综合体。如龙山文化、仰韶文化、黄河文化。第三个意思就是指运用文字的能力及一般知识。就是我们常说的这个人有文化，那个人没文化中的文化。随着时代的发展，文化的概念也远远超出了其本身的含义，外延在扩大，内涵在引深。如古代文化、现代文化、主流文化、宗教文化、饮食文化、服饰文化、花鸟文化、建筑文化、社区文化、街道文化、企业文化、网络文化等等，也就是说文化已经成为一种大文化，如儒家所说的“文化是海，释纳百川，胸怀博远”。不管文化外延如何扩大，内涵如何引深，最终可以归结为两点，即文化是一个人思想、道德、行为、观念、技艺、本领等综合素质的反映;是一个地方传统历史、地域风情、人文景观、发展状况等综合实力的展现。

(二)文化的作用。综观人类社会发展的历史，文化既表现在对社会发展的导向作用上，又表现在对社会的规范、调控作用上，还表现在对社会的凝聚作用和社会经济发展的驱动作用上。

1.文化是社会变革的内燃机。任何社会形态的文化，本质上不只是对现行社会的肯定和支持，而且包含着对现行社会的评价与批判，它不仅包含着这个社会“是什么”的价值支撑，而且也蕴含着这个社会“应如何”的价值判断。人类社会发展的历史表明，当一种旧的制度、旧的体制无法进一步运转下去的时候，文化对新的制度、新的体制建立的先导作用十分明显。蕴藏在新制度、新体制中的文化精神，一方面为批判、否定和超越旧制度、旧体制提供锐利武器;另一方面又以一种新的价值理念以及由此而建立的新的价值世界为蓝图，给人们以理想、信念的支撑。因此，人类历史上新的制度战胜旧的制度，文化起到了内燃机的作用。

2.文化是社会常态的调节器。如果说新的制度代替旧的制度、新的体制代替旧的体制的过程，是社会处于非常状态的表现，那么，新的制度、体制建立后，社会在一定秩序中运行发展就是社会常态的表现。由于社会是人的社会，而每个人所处的环境、自身素质和精神物质需求又不尽相同，所以常态中的社会仍然会存在人与自然、人与人、人与社会等矛盾，而且还存在人自身的情感欲望和理智的矛盾。如果这些矛盾不能妥善解决，这个社会的常态就会被打破。从人类社会发展的历史看，人们解决这些矛盾常常采取多种手段，而依靠文化的力量去化解这些矛盾就是其中不可或缺的方面。这是因为，法律、理想、道德、礼俗、情操等文化因子，内含着社会主体可以“做什么”和“哪些不可以做”，应该“怎样做”和“不应该那样做”的意蕴。所以，要化解人与自然、人与人、人与社会等种种矛盾，就必须依靠文化的熏陶、教化、激励的作用，发挥先进文化的凝聚、润滑、整合作用，通过有说服力的、贴近民众的方式，将真诚、正义、公正等文化因子潜移默化地植入民众的心田。只有这样，一个社会才能健康、有序、和谐和可持续发展。

3.文化是凝聚社会的粘合剂。文化虽然说是属于精神范畴，但它依附于语言和其他文化载体，形成一种社会文化环境，对生活于其中的人们产生同化作用，为他们的价值观、审美观、是非观、善恶观涂上基本相同的“底色”，也为他们认识、分析、处理问题提供大致相同的基本点，进而化作维系社会、民族生生不息的巨大力量。

4.文化是经济发展的助推器。文化对经济的支撑作用主要表现在：一是文化的导向赋予经济发展以价值意义，经济制度的选择、经济战略的提出、经济政策的制定，无不受到社会文化背景的影响以及决策者文化水平的制约。文化给物质生产、交换、分配、消费以思想、理论、舆论的引导，在一定程度上规定了经济发展的方向和方式。二是文化赋予经济发展以极高的组织效能。人作为文化的单元，不仅受文化熏陶，而且也依一定的原理相互感通，相互认同，从而形成社会整体。文化的这种渗透力是人的社会性的体现，它能够促进社会主体之间相互沟通，保证经济生活与社会生活在一定的组织内有序开展。三是文化赋予经济发展以更强的竞争力。经济活动所包含的先进文化因子越厚重，其产品的文化含量以及由此带来的附加值也就越高，在市场中实现的经济价值也就越大。

(三)文化的发展。一是传承继承。党的十七届六中全会将文化定义为“文化是民族的血脉，人民的精神家园”，既然是血脉就要世代相传，既然是家园就要精心呵护，这就要求我们通过各种措施、办法把民族的优秀文化传承好、保护好、发展好，并要为传承创造平台、营造氛围。二是打牢基础。教育既是发展科学技术和培养人才的基础，又是一个国家创新能力的基础。因此，大力发展教育和科学事业，夯实文化“大厦”的基础至关紧要;我们常说“一个民族没有文化是危险的，一个人没有文化是可怕的”，这说明文化对一个国家、一个人都是非常重要的，关系国家的安全、个人的命运。这就要求我们必须通过加强文化工作和意识形态教育，引导群众树立正确的世界观、价值观、人生观，为经济社会发展创造良好的社会环境。三是营造环境。所谓文化环境包括两个层面：一是整个社会的文化氛围;一是全体社会成员的文化修养和对文化事业的关切程度。这两个层面相互联系、相互依存。营造良好的文化环境，必须建立起正确的社会价值评价体系，引导人们追求真善美，抵制假恶丑;必须深入持久地开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。大力加强图书馆、博物馆、体育场馆等文化体育活动设施建设或利用，高度重视革命文物的保护。以“世界读书日”为契机，通过演讲、知识竞赛等活动，积极开展阅读活动，提倡健康文明科学的生活方式，不断提高群众精神文化生活质量。四是发展产业。发展文化产业是对社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。发展文化产业，必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。五是文化消费。增加文化消费总量，提高文化消费水平，是文化产业发展的内生动力。要创新商业模式，拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文化服务消费，提供个性化、分众化的文化产品和服务，培育新的文化消费增长点。提高基层文化消费水平，引导文化企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费场所，有条件的要为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴。积极发展文化旅游，促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，发挥旅游对文化消费的促进作用。六是建设队伍。要牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成材和以人为本的观念，大力创造有利于优秀人才脱颖而出、施展抱负、发挥才智的机制和环境，使全社会所有优秀的知识分子都能够为发展先进文化建功立业。同时，广大文化工作者也要积极创造条件，加强学习，树立文化自觉意识，努力把自己造就为先进思想的传播者，科学技术的开拓者，“四有”公民的培育者和优秀精神产品的生产者。

二、客观审视我县文化工作现状

近年来，我县坚持以科学发展观为统领，坚持社会主义先进文化前进方向，不断弘扬红色文化，发展民族文化，挖掘历史文化，完善公共文化服务体系，推进文化精品工程建设，加强文化遗产的保护利用，城乡文化活动丰富多彩，全县人民的思想文化素质、文化生活质量及社会文明程度显著提高，文化自觉、文化自信进一步增强。但我们也要清醒地看到，我县文化工作，无论从纵向发展来看，还是横向与一些县区比较来看，都存在不少问题和薄弱环节。具体可以归纳为具有“五大优势”、存在“五大差距”。

五大优势：一是历史文化厚重。我县境内的明秦长城、古城寨堡等文物遗址分布广泛，特别吴起这个地名最具代表性，说明我县历史悠久，文化灿烂。目前共清理保护田野文物276处，其中古遗址95处，古墓葬15处，石窑寺2处，古建筑1处以及石刻15处，实现国保3处、省保1处、县保17处。秦长城遗址、明长城遗址和吴起革命纪念馆被国务院列为全国重点文物保护单位。二是红色文化独特。吴起是中央红军长征胜利的落脚点，是中国革命由胜利走向胜利的出发点，在中国革命史上书写了浓重一笔，给我们留下了宝贵的精神财富和研究价值。有人曾说毛主席在吴起13天，决定在延安，虽属历史巧合，但大有文章可作。“一口红军锅”、“抢救落水儿童”、“一碗剁荞面”、“红军给我起名字”、“露宿荞麦地”等故事，极有可能成为我县红色文化的“金”字招牌。三是绿色文化唯一。，我县积极响应党中央“再造一个山川秀美的西北地区”伟大号召，在深入调查研究、充分讨论的基础上，做出了实施“封山退耕、植树种草、舍饲养羊、林牧主导、强农富民”的逆向开发战略决策，在全国率先实施退耕还林还草工程，掀起了一场史无前例的“绿色革命”。充分体现了县委、县政府的决策英明和人民群众舍小我、为大我的价值取向，为全国退耕还林工作提供了经验，树立典型，成为全国退耕还林第一县。如果说当年《兄妹开荒》成就了南泥湾，那么我们也可以挖掘退耕还林有关素材，争取创作出《兄妹栽树》等作品。四是特色文化鲜明。我县地方特色文化资源十分丰富，铁鞭舞、糜粘画、剪纸、秧歌、书法、摄影、说书、农民运动会等独具特色，有很大的挖掘潜力和提升空间。五是文化成果丰硕。《山丹丹》、《擀毡调》、《太阳太阳照我来》等曲目搬上了央视舞台，歌曲《又到吴起镇》荣获国家“五个一工程”奖;群众文化活动、竞技体育比赛项目等，在全省全市具有很大影响;，被省政府命名为省级文化先进县。这些文化资源和成果必将成为我县经济新的增长点，为今后文化发展奠定了基础。

五大差距：一是与上级要求差距大。国家提出建设文化强国目标，省市提出建设文化强省、文化强市目标，对文化工作重点、建设任务等方面都提出了明确要求。就我县而言，设施不全、人才短缺、机制不活、文化地位不突显等，与上级要求还存在不少差距，二是与经济发展速度差距大。资源优势尚未转变为经济优势;缺乏有力的政策支持和资金保障，一些具有潜力的文化产业项目难以启动和实施，文化产值占gdp的比重微乎其微。三是与群众的精神文化需求差距大。文体活动形式单一、内容缺少创新元素，不能形成互动效应。特别是广大农民群众喜闻乐见的文化活动严重不足，农村文化生活贫乏，可以用“落后”两个字形容。四是与国家文化先进县要求差距大。县委、县政府主要领导曾提出要向全国文化先进县迈进，这是当前和今后全县文化工作的奋斗目标。对照全国文化先进县的八项考核指标来看，乡镇站建设、评估定级，设施设备、文化活动等，还存在很多薄弱环节。五是与文化发展新形势差距大。当前，文化发展进入园区化、高端化、数字化和市场化阶段，分工差异、文化创意等元素优势凸显。我县文化发展体制机制不健全，公共文化产品、准公共文化产品不足，私人文化产品缺乏评价、认定和交易平台，尚处于低水平发展阶段。

三、全力加快推进文化工作建设步伐

关于当前及下阶段工作，《实施意见》和《实施方案》中都有详细安排，这里我再强调三点：

第一：学习《实施意见》，领会精神实质。党的站在社会主义现代化建设的战略高度，对深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣作了全面部署，提出了建设文化强国的奋斗目标;省市也制定印发了加强文化建设的实施意见，明确了指导思想、奋斗目标、奖惩标准、组织保障等，对文化工作进行全面安排部署。根据县十二次党代会要求，去年以来，县政府两次召开文化工作座谈会，征求社会各界对加强文化工作的建议和意见，形成了《实施意见》初稿，并提交县政府常务会议和县委会议审定，最终制定出台了《加强文化工作的实施意见》。旨在提高全县干部群众精神文明和文化素质，解决县域经济的快速发展与相对落后的社会文化之间日益凸显的矛盾，为顺利实现“三翻番、两提升、一步入”和“两个率先”目标提供智力支持和精神动力。各乡镇、各部门要认真学习、统一思想，提高认识，加强领导，确保县委、县政府的决策部署落到实处，取得实效。

第二：贯彻《实施意见》，明确工作目标。创建国家文化先进县是做好今后文化工作的总体目标，一切文化工作都要围着这个目标开展。文化部门要认真学习创建指标体系要求，逐条逐项对照自查自验，吃透情况，摸清底子，尽快拿出建设方案，适时启动建设;各乡镇、各相关部门要履行职责，结合各自实际，落实好《实施意见》，做好行业文化建设，提升文化工作整体水平。

第三：落实《实施意见》，抓好十项工作。一要加快文化基础设施建设。全面完成庙沟乡文化站和吴起镇金马社区文体中心，改造提升所有建成乡镇文化站;围绕打造胜利山5a级旅游风景区，加快建设中央红军长征胜利纪念园后期工程，完善百平方公里退耕还林森林公园，精心打造铁边城省级文化旅游古镇和南梁民俗园;继续做好免费开放“三馆一园”，完善提升全县所有村文化室和农家书屋;加快推进广播电视网络村村通、户户通工程，年内完成5277套户户通安装任务，建成农民健身体育工程125个。二要培养文化人才。加强文化馆、少儿体校、广播电视台等单位专业人才队伍建设，提高我县文化队伍整体业务水平;培养贴近群众、扎根基层的文化能人、民间文化传承人，确保地方特色文化得到继承和发扬;各乡镇要加强文化人才队伍建设，按照标准配好配齐专职人员;充分发挥奖励办法的激励作用，鼓励吴起籍文化艺术人才走出去、找平台、干大事、能成事。三要开展群众文化活动。结合春节、元宵、“七一”、“十一”等传统节日和重要节庆日，组织开展丰富多彩、寓教于乐的群众性系列文化活动;各乡镇每年至少举办一场传统农贸交流会或全乡(镇)性群众体育活动，繁荣农村文化，活跃农村经济。四要提高文化精品创作能力。围绕吴起大将军、中央红军长征胜利落脚点、退耕还林伟大实践等重大历史题材，创作出一批有一定思想内涵和艺术价值的文学、戏曲和影视作品;积极开展“写吴起、唱吴起、画吴起、照吴起、舞吴起”活动，形成文化品牌;积极利用征歌成果，邀请知名歌手或包装本地歌手将《吴起颂》、《这一片黄土地》等28首反映吴起题材的歌曲，唱红唱响，提升我县知名度。五要大力培育发展文化产业。按照市上“十二五”文化产业发展规划要求，到“十二五”末，文化产业增加值要占到生产总值的3%以上。照此推算，“十二五”末我县gdp计划达到220亿元，那么文化产值就要达到6.6亿元。要实现这个目标，就要将文化与旅游结合起来，按照市场化运作的理念，打造文化精品项目，充实和丰富旅游的内涵，延长产业链条，扩大经济总量。我省凤县的灯光艺术、柞水溶洞打造、勉县武侯祠、彬县的旅游打造等，都可以学习借鉴，予以启发。制定出台文化产业发展优惠政策，鼓励和引导民间资本参与文化项目建设、兴办文化实体。六要加大文物和非遗项目保护力度。加大沟通协调力度，逐步收回刘渠子陕甘宁省委旧址、彭沟门彭德怀旧居、张沟门刘志丹旧居等革命旧址产权，及时进行保护修缮。文化馆要加大非物质文化遗产保护和征集力度，力争到20**年使铁鞭舞、擀毡调、糜粘画成为国家级非物质文化遗产保护项目。七是要强化文化市场监管。强化演出、娱乐、影像、网吧、书报刊等文化市场的监管，深入开展“扫黄打非”专项斗争，严厉打击社会丑恶现象，维护文化市场秩序。八要高度重视体育工作。切实抓好群众性体育工作，完善工作制度，健全指导员队伍，将全民健身运动经常化、制度化，不断提高群众的身体健康水平。加大对各类体育协会的业务指导，争取将老年门球、长官庙农民运动会打造成品牌。以“打基础、输苗子”为目标，扎实搞好少儿体育训练，比赛等活动，为国家和省市输送更多的体育健儿。九要认真做好广播电视工作。充分发挥新闻媒体的喉舌作用，把工作重点向基层、向一线倾向，切实把人民群众的呼声反映上来，把县委、县政府的重大决策传递下去，进一步提高广大干部群众关心家乡、热爱家乡、建设家乡的思想意识，为吴起的发展提供强大精神动力。要积极与文化馆配合协作，拍摄一些寓教于乐、反映先进的影视作品，强化群众勤劳致富、诚信守法的思想观念，提高我县文明程度。十要加强文化工作的组织领导。文化部门要充分发挥主管部门的职责职能，加强对各类文化活动的审批、组织和指导，发挥主导作用。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的安排部署，认真组织开展各项文化活动，发展文化，繁荣经济。

同志们，吴起文化发展的春天已经来了，我们广大文艺工作者要有所行动、有所作为，争取创作出更多的“秋收果实”;全县各级各部门要重视文化、关心文化，为吴起文化事业的发展创造环境、搭建平台;最后，祝愿我们吴起文化事业发展取得更大成就，收获更多果实。

文化工作会议上的讲话稿篇十