安全生产工作，每天都要从零开始。下面是本站小编给大家整理的安全生产工作总结会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“三个代表”重要思想为指导，总结了xx大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。

与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如,尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。

刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。

一、增强对安全生产工作重要性的认识，进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性

党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调："安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。国务院近日印发的《决定》，是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下三个要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。

(一)从实践“三个代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“三个代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。

(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置;安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。

(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任;既要高度重视，又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。

二、突出重点，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

各地区、各部门要充分认识到国务院出台这个《决定》的重要意义，加强领导，狠抓落实，确保人民群众生命和财产安全。

律法规，严肃追究事故责任。

(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施，有关部门要根据职责分工，逐项认真研究制定实施办法，督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求，各地区要结合实际，制定贯彻落实的具体措施，明确责任部门，确保《决定》的各项政策措施落到实处。

(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系，但总的来看,各地进展不平衡。截止目前，尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中，人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定，各级地方政府要按照《决定》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面，是一项复杂的系统工程，除了政府加强管理和监督，企业履行主体责任外，还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和舆论引导工作提出了具体的要求，各地区、各部门要认真贯彻落实，充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用，强化社会监督、群众监督和舆论监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，通过深入宣传教育，鼓励先进，鞭策后进，不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。

三、立足当前，扎实做好今年安全生产各项工作

黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作，已经作了全面部署，各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点。

(一)结合安全生产控制指标的下达，进一步落实责任。经国务院批准，从今年开始，国务院安全生产委员会要向各省、自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系，是加强和改进安全生产工作，落实责任，明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立，通过层层分解指标，抓好安全责任的落实，做到任务层层分解，责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层，落实到现场，落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式，定期公布各地控制指标情况。

(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施，深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看,矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域，安全生产专项整治任务依然很繁重。今年，仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署，并结合安全生产许可证制度的实施，深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》，规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度，各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件，从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。同时，结合落实1月15日国务院预防道路交通事故电视电话会议精神，把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作，进一步加大道路交通运输安全整治力度。

(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要结合本单位实际，制定安全投入计划，保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算，新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的，从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题，有关部门要在深入调查研究基础上，提出具体实施办法。

(四)加快生产安全应急救援体系建设。xx届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系，提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前，一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制，也取得了比较好的效果，但近期发生的中石油川东北气矿“12.23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明，我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善，加快建立全国生产安全应急救援体系，已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此，国务院已经组织专门力量，着手重大突发事件应急预案体系建设，并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求，要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心，组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视，精心组织，认真研究整合现有应急救援资源，充分发挥各救援机构、救援队伍的作用，建立和完善区域性救援基地，增强防范重大、特大事故的应急救援能力。

(五)确保春节和“两会”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临，这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作，确保节日期间安全生产，确保“两会”顺利召开。为此，一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久，国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查，各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看，问题还不少，有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题，要通过建立整改责任制，把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题，要弄清原因，明确责任，切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控，严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队，凡是事故易发的单位和部位，都要制定应急预案，重点加强监控。春运已进入高峰，要把春运的各项工作进一步精心组织安排好，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通，确保民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理，严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班，保证一名领导干部在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风，深入基层，研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。

这次会议就要结束了，大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度，认真学习宣传、贯彻落实好国务院《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体贯彻落实措施，把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门，要按照职责分工，加强督促检查和工作指导，与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。

同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以为的党中央领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好国务院《决定》，努力做好安全生产的各项工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。

今年以来，我区各级各部门高度重视安全生产，强化工作责任，落实各项措施，全区安全生产形势基本平稳，为经济持续发展、社会保持稳定奠定了良好基础。但不容忽视的是，全区安全形势依然严峻，部分单位和企业安全意识不强，个别行业、个别乡镇事故多发，一些领域安全生产基础薄弱，安全隐患比较突出，安全支撑体系和监管机制尚不健全，监督管理还有空档。有的单位安全制度停留在纸上，安全检查流于形式。这些问题的客观存在，严重威胁着我区广大人民群众的生命财产安全。同时，第四季度尤其是春节以前，是各企事业单位生产经营的高峰，生产压力非常大，安全工作压力也相应增加。

安全生产连着政治、连着稳定，关系着经济发展，更关系到广大人民群众的切身利益。当前，正值加快发展的重要阶段，抓好安全生产显得尤为重要。因此，全区各级各部门务必保持清醒头脑，把安全稳定作为目前的头等大事，以高度的政治责任感，切实加强组织领导，采取一切过硬措施，严防重特大事故的发生，确保今年最后30多天的安全稳定，为明年乃至今后一个时期的发展奠定基础。

二、牢牢把握安全生产的关键环节

“安全第一，预防为主”。抓好安全生产工作，关键在于防范，在目前经济发展较为滞后的情况下，抓好防范控制尤为重要。在本月14日的区安委会成员单位第四季度例会上，我们已经作了专门安排。借今天这个机会，我再强调四个方面的内容。

(一)严格落实安全准入制度

各行业主管部门和责任单位要严格把关，把安全生产条件作为一项重要审查内容，从源头上控制不具备安全生产条件的企业进入市场，切实提高各行各业的本质安全。认真抓好安全生产许可证发放工作，开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法持证生产经营。企业新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准擅自开工投产。对不符合国家安全生产许可法律、法规的企业，经整改后仍然达不到要求的，一律予以关闭;对已取得安全生产许可证的企业要认真做好“回头看”工作;对未取得安全生产许可证的企业，有关部门要加强监督检查，坚决打击非法生产。

(二)深入推进专项整治

安全生产专项整治是抓好安全工作的一个行之有效的措施。今年以来，我们通过认真开展火灾隐患、道路交通、煤矿安全生产专项整治三个“百日战役”，消除了一批事故隐患，全区安全生产形势稳定好转。目前，火灾隐患排查整治已经结束，道路交通、煤矿安全专项整治工作正在有序进行，希望各地、各部门按照区政府的统一安排，在前阶段工作的基础上，结合本辖区、本行业安全生产实际，把专项整治工作进一步落到实处。针对安全生产工作中的薄弱环节，集中精力，突出重点行业、重点地区、重点企业，认真排查整治事故隐患，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。在专项整治过程中，要注意搞好三个结合：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立有效的自我约束机制;二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制;三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。

(三)狠抓监督检查，大力消除事故隐患

开展全区安全生产大检查和各单位自查，是避免安全事故发生的必要手段和有效措施，必须长期坚持下去。各地各部门要认真开展全方位、深层次的安全生产大检查，重点区域和薄弱环节要进行重点检查，仔细查找安全隐患，检查要横向到边、纵向到底，不留任何死角。道路交通方面，加大道路交通管控力度，坚持源头管理和路面查纠相结合，严查超载、超限、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶等严重违章行为，依法从严处罚违章车辆和驾驶人员;煤矿和非煤矿山方面，重点加强瓦斯、顶板安全检查，严密监控所有停产矿井，防止死灰复燃;消防安全方面，继续以宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、客运车站码头、娱乐场所等人员密集场所为重点，开展火灾隐患排查，完善消防设施设备，疏散消防通道;危险化学品方面，从重打击未经批准非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的行为;学校安全方面，突出抓好学生食堂食品卫生、个人卫生、学生往返学校运输车辆的安全。对检查中发现的安全隐患，要立即制定切实可行的整改措施，明确整改时间和要求，落实整改责任，认真进行整改，绝不允许出现弄虚作假和走过场的行为。对一时难以整改到位的一般性隐患，要采取严密的监控和防范措施;对重大隐患，该关闭的坚决关闭，该停运的坚决停运，该停业的坚决停业，该停产的坚决停产整顿，确保不发生任何问题。区和乡镇、街道安全生产监督管理部门要加大督查力度，督促各单位按照已签订的安全生产目标责任书认真履行职责，按照“专业人员查隐患、主管部门督促检查、涉及企业抓落实”的工作机制，实行“人盯人”、“一盯一”、“一帮一”的安全隐患整治督促和指导，达到彻底消除隐患的目的。

在这里，我还着重强调两个问题。学校学生身体健康问题。近段时间，我区弹口等地的小学相继发生学生群体性感冒。目前正处于冬春季节传染病的高发期，再加上全球性的禽流感疫情十分严重，希望区教委督促各学校加强学生卫生知识教育，落实各项防控措施，避免类似情况再次发生。

(四)完善应急救援预案

抓好安全工作，一方面要积极防范，另一方面，发生安全事故后，要及时开展行之有效的救援。各地、各部门要认真掌握本辖区、本行业的重大危险源情况，对重大危险源、重大安全隐患要建立日常监控记录档案，落实专人进行安全巡查，制定重大事故隐患应急救援预案，完善安全生产应急救援体系。相关部门要抓紧制定完善道路交通、消防、煤矿和非煤矿山、建筑、危险化学品、学校、民爆物品、食品药品等高危行业的应急救援预案，确保在突发情况时能够拿得出、用得上、不误事、效果好，真正把损失降到最低程度。

三、落实安全生产责任制

抓好安全生产工作，关键在人，核心在制度。安全生产是“一把手”工程，各地、各部门主要负责同志务必高度重视，把安全工作摆在突出重要位置。要牢固树立“安全第一”的观念，严格按照“属地管理、分级负责”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”和“谁签字、谁负责”等原则，认真负责地抓好辖区和行业范围内的安全生产工作。主要负责同志要带头上公路、下矿井、到渡口、进车间，查找安全隐患，督促整改落实。进一步完善和落实安全生产责任制，把责任层层分解落实到位，明确领导者和管理者的安全职责，责任到人。要加大安全生产事故责任追究力度，坚决按照“四不放过”原则认真调查处理每一件安全生产事故。对重大安全事故，决不能轻易放过，一定要查清原因，分清责任，严肃处理，不仅要追究直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的行政责任，绝不姑息迁就。有关部门要在区政府的统一领导下，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能，不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督作用，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

四、扎实抓好节日前后的安全工作

元旦、春节期间是安全工作的高度警戒期，各行各业要以高度负责的精神，把安全工作放在非常突出的位置，认真抓好落实。

一是切实把安全生产的各项措施落到实处。各地、各部门要进一步增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与地方发展的关系，层层落实安全生产责任制，对存在的安全生产薄弱环节，要采取有效的防范措施，尤其要加强重大危险源的管理和监控，防止重特大事故的发生。

二是各生产经营单位要依法加强安全生产工作。要认真开展安全生产自查自纠，查找事故隐患，及时落实整改，确保安全生产。结合两节期间安全生产的特点，继续组织开展群众性的事故隐患排查活动;加强节日期间在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪和节日期间突击生产、无视安全生产的情况，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法;对节日期间停产和节后恢复生产的，要制定妥善的安全防范措施。

三是认真组织开展安全生产检查。各地、各部门、各企事业单位节前要加强重点地区、重点行业、重点单位和重点部位的安全检查，彻底排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改。要着重加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输和使用等环节的检查，做到不留死角。工商、卫生等部门要加强食品卫生监管，确保广大居民节日食品卫生安全。消防部门要对人员密集场所、各类游乐设施和交通运载工具进行一次消防安全大检查，及时排除事故隐患。同时，消防部门要认真做好执勤备战工作。

四是加大节日期间交通运输安全工作监管力度。两节期间是旅游、出行的高峰期，交通、运管、海事等部门要做好水陆运输工具的安全检验工作，防止交通运输工具带“病”运行。交警、运管部门要加强节日期间安全检查，严厉查处违章现象。在节假日期间，运管部门要加强监管，严禁包车长途旅游。海事、有关乡镇要在各渡口设立专门检查站，严禁非法渡船载客，确保节日期间交通运输安全。

五是坚持节日期间的安全值班制度。元旦、春节期间，各地、各部门、各单位、各企业要安排专人昼夜值班，必须保证有一名领导干部在岗带班。一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、真实、准确上报，灵通信息。

今天我们在这里召开安全生产工作会议，其目的是总结2019年我委安全生产工作，分析安全生产面临的形势，部署2020年全委安全生产工作。下面是小编为大家整理的安全生产工作总结会议材料3篇，以供大家参考借鉴!

__月__日，市安全生产委员会召集全体成员单位，以及各乡镇(区)、办事处行政正职，在市委第三会议室召开了__市第三季度安全生产委员会全体成员会议。市政府领导对此次会议十分重视，市长__，常务副市长__，副市长__、__、__、__、__等主要领导都亲自到会出席。会议由常务副市长、安委会常务副主任__主持。副市长__总结讲评了今年__月份安全生产工作，安排部署了下步工作。市长、安委会主任__作了重要讲话。

会议的主要目的是，回顾总结前一阶段安全生产工作，动员大家进一步认清形势，分析问题，查找不足，强化措施力度，狠抓工作落实，确保我市安全生产整体形势持续、稳定好转。会议要求，各级、各部门和有关单位必须按照市委、市政府的部署和要求，从讲政治、讲大局、讲稳定、讲纪律、讲科学的高度，筑牢安全生产的思想防线，在坚决抓紧、抓细、抓实各项工作的同时，特别要认真吸取今年以来发生的几起事故教训，不断强化监督管理责任，扎实安排好下步工作，务必把安全生产工作进一步推向深入。会议强调，保一方平安，促一方发展，是我们共产党人和领导干部的责任，我们要以对党和人民高度负责的态度，狠抓安全生产各项措施的落实，为确保全市经济建设和社会大局稳定做出不懈努力。

一、把握形势，采取措施，不断推进安全生产形势稳定好转

今年以来，全市安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，深入贯彻《安全生产法》，认真学习《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，强化管理，狠抓落实，并初见成效。全市安全生产运行总体平稳，重特大事故得到有效遏制，安全文化氛围日益浓厚，整体形势明显趋于好转。主要表现在：各行业对安全生产重视力度明显加大，制度化建设进一步完善，监管能力和监管水平有所提高，各项控制指标与去年同期相比有大幅下降。

但是，对于目前形势的估计，我们还要保持清醒头脑，正确认识，全面把握，既要看到总体平稳、趋于好转的一面，坚定我们的信心，又要看到形势严峻、任重道远的一面，认清安全生产工作的艰巨性、长期性和复杂性。会议强调指出，当前一些生产经营单位责任制度不落实、违规作业、违章指挥、管理松懈、措施不力等现象还比较严重;个别部门的负责同志，思想认识不足，监管力度不够，工作不扎实，“严不起来，落实不下去”的现象依然存在;少数企业安全生产基础性工作不到位，投入力度还不够大，特别是个别煤矿企业疯狂生产、超能力生产的现象有所抬头，等等。这些问题务必要引起我们各级领导的高度重视，时刻提高警惕，任何时候都要把安全生产工作放在心上，采取切实有效的措施，严加防范，坚决克服麻痹、松懈思想，牢固树立坚持不懈、长期奋斗的思想，真正做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈，一丝不苟。

一加大监管力度，严防重特大事故发生。会议要求，各级、各部门要继续以深化安全生产专项整治为立足点，重点抓好煤矿、非煤矿山、消防、危险化学品和道路交通运输等领域的专项整治活动，加大安全生产监管力度，加强对本辖区、本系统、本单位的安全生产自查工作。要落实安全防范措施，抓好对各类安全事故隐患的整治，尽快消除不安定因素，有效遏制重大安全事故，坚决杜绝特大安全事故的发生。

二注重工作实效，确保责任制落实到位。会议强调，各级、各部门要抓好安全生产责任制落实的督促和考核工作，严格实行安全生产“一票否决”，对履行职责做出显著成绩的要予以表彰和奖励，对履行职责不好的要按有关规定严肃查处。要改进监督检查方式，在组织开展综合性安全生产大检查的基础上，根据生产经营单位的性质、危险程度、安全状况等情况，确定检查内容，突出检查重点，规范检查程序。

(三)抓好基础工作，努力构建安全生产长效机制。安全工作重在基础。会议明确要求，各级、各部门、各单位要进一步加强安全生产基础性建设。一是按照豫政[]号文件第条的规定，尽早完成全市重大危险源和重大事故隐患的排查工作，建立安全预警机制。二是对照年度目标责任书，全面检查任务完成情况，找出差距，强化措施，确保全年目标任务圆满完成。三是切实抓好隐患整改工作。要进一步分解、细化整改任务和措施，不放过一个细小环节，不放过一处细微隐患，将问题解决在萌芽状态。要牢固树立“安全”的思想，认真细致地排查和整改，真正把安全生产的基础性工作做扎实、做彻底、做到位。

二、求真务实，扎实苦干，进一步做好当前的安全生产工作

中秋节和国庆节即将到来。为此，__市专门下发了要求加强“二会三节”期间维护全市社会稳定工作的通知，防止在“两会三节”期间发生各种暴力恐怖事件、爆炸性事件、盗窃金融单位案件、绑架杀人恶性案件、群死群伤恶性事故、火灾事故和恶性政治事件等。会议指出，针对首届世界__节在我市举办的统一部署，各级、各部门、各单位都要紧紧围绕这个工作重心，求真务实，扎实苦干，有针对性地抓好当前各自领域内的安全生产工作。

(一)煤矿安全方面。要进一步强化煤矿企业安全生产的主体责任。具体讲是十个“抓”。一抓企业安全文化和思想建设，以思想引导人;二抓机制建设，建立安全长效工作机制，以机制激励人;三抓队伍稳定和培训工作，通过提高素质和管理水平训练人;四抓安全生产责任制，用三大规程及其他各项管理措施约束人;五抓瓦斯防治和探放水工作，防止出现灾害;六抓安全质量标准化建设，实现动态达标;七抓“三违”和隐患整改，确保煤矿安全;八抓安全投入和装备，实现“人、机、物”的和谐统一;九抓事故查处和救护工作，确保社会稳定;十抓“三委派”工作，确保监督管理准确到位。

(二)道路交通安全方面。要继续深化道路交通安全专项整治，对城区车辆乱停乱靠、随意占道、挤站、交通“瓶颈”等现象，进行全面治理整顿，确保城区交通秩序正常。乡镇要重点整治农用车、报废车、货车、摩托车、三轮车等各类非法载客问题，交警部门和乡镇要加强配合，拿出具体整治方案，尽快实施。要坚决清理“三无”车辆、“假照”车辆，决不手软。要加大道路交通监管力度，严查并治理道路隐患，落实安全标志，不断改善道路安全状况。按照公安部“五整顿”、“三加强”(整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产和改装企业、整顿危险路段工作;加强安全责任制、加强宣传教育、加强执法检查)的要求，不断推进道路交通安全综合整治，使全市道路交通安全有好的转机。

(三)非煤矿山安全方面。继续做好非煤矿山的安全评价工作，加强对各乡镇及重点非煤矿山企业的业务指导。要加大对非煤矿山的监管力度，对未取得安全评价认证和其它相关证照的非煤矿山，一律坚决取缔和关闭，防止擅自开采。对已经取得安全生产资质的非煤矿山，要开展好达标升极活动，加强指导，提高安全生产水平。

(四)消防安全方面。针对秋冬季节易发火灾事故的特点，重点是要加强对公共密集场所、城乡防火、森林防火等方面的消防安全检查工作。要时刻提高警惕，加强日常巡查和重点部位的排查和防范，搞好群防群治群控工作，对不符合要求的场所要按有关法律、法规严肃查处。

(五)建筑施工安全方面。行业主管部门要进一步加大力度，强化监管措施，严格规范建设程序、施工设计、施工队伍的资质审查和安全认证制度，加强工程质量监测，严格特殊作业人员持证上岗和建立定期的特种设备检测检验制度。要加强对施工现场的安全管理，重点检查管架、起重机械、用电、防护用品使用等情况，严肃查处各种违章行为。对病害工程要限期整改，彻底消除事故隐患。

(六)危化品安全方面。要在前阶段专项整治的基础上，进一步落实上级有关文件精神，按照我市深化危险化学品安全专项整治工作实施意见的部署，切实搞好隐患整改。涉及危化品生产、储存、运输、销售、和废弃物处置等各个环节的相关职能部门，要各司其职，加强配合，进行综合管理和联合整治，按要求完成每个阶段的工作任务。

(七)中小学危房安全方面。虽然我市乡镇学校的教学条件有了很大改善，但中小学危房还没有得到彻底解决，目前还存在一定的安全隐患，相关部门和乡镇必须抓紧时间，落实责任，加紧整改，严防坍塌事故。

(八)地质灾害防治方面。重点做好城乡居民点及城镇建筑物的挡墙、围墙、堡坎等的安全检查，以及重要交通干线和重要基础设施的切坡、边坡稳定情况的检查。在有可能发生坍塌、滑坡、泥石流等危险地区进行修路、建房、开矿、取土等工程活动，必须事先做好地质灾害危险性评估和工程勘察工作。同时，还要重点检查深开挖、基坑支护、施工脚手架、起重机械和民工工棚等部位安全设施的配备情况。

三、加强领导，落实责任，确保安全生产各项工作落实到位

一切实加强领导。会议指出，安全生产工作事关群众的切身利益，事关工作大局，无论哪个环节出现问题，都可能酿成事故;无论哪位工作人员粗枝大叶，降低工作要求和标准，都有可能给人民群众生命财产造成不可挽回的损失。我们一定要增强责任意识，不断加强对安全生产工作的组织领导。会议要求，各级各部门的主要负责人要身体力行，切实履行安全生产第一责任人的责任。市安委会成员要带好头，拿出充足的时间和精力关注安全生产工作，做到月月抓，日日抓，时时抓，处处抓，丝毫都不能松弛。只有领导重视了，责任才能落实下去，也才能把安全生产责任制和责任追究制落实到位。

二要形成强大的工作合力。会议明确要求，市安监局要充分履行综合监管职能，对那些不认真履行监管职能的单位和个人，可以下发督办通知单，必要时予以新闻曝光。其它各部门要按照《市委、市政府关于强化安全生产监督管理和行政责任追究暂行规定》的职责要求，履行安全生产管理责任。各部门之间要密切配合，形成齐抓共管的态势。要逐步建立起“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作新格局。

三要强化事故责任追究。会议强调，要坚决惩治违反安全生产法律法规的行为，特别是对失职、渎职等造成重大伤亡事故的，或产生重、特大事故隐患的，以及隐患整治或工作不力的，按照“四不放过”的原则，要严肃查处、一查到底，决不姑息迁就。

四要不断改进工作方法。会议指出，针对安全生产领域不断出现的新情况、新问题和新特点，各级、各部门要不断深入调研，认真搞好调查研究，根据本行业、本系统、本辖区、本单位的工作实际，积极探索新路子，摸索新方法，找准切入点和突破口，制定新对策，推出新举措，以务实的作风和扎实的工作成效，努力完成全年安全生产各项任务指标，确保一方平安。

最后，会议号召全体与会人员和安委会全体成员单位，安全生产工作是一个事关经济建设大局稳定的基础性工作，需要我们作长期不懈的努力。我们一定要从讲政治的高度，以对党、国家和人民高度负责的精神，切实增强紧迫感、责任感和使命感，进一步转变作风，扎实工作，努力为全市经济持续、快速、稳步发展做出应有的贡献!

随着抗击新型冠状肺炎疫情的战斗进入总攻阶段，复工复产也提上日程。习近平总书记在北京调研指导新型冠状病毒疫情防控工作时强调要抓好在建项目复工和新项目复工，要积极推动企事业单位复工复产。但是复工复产也对疫情防控提出了更高的要求，如何在战“疫”之下，吹响复工复产的号角，筑牢复工复产的“安全屏障”，值得我们的重视和思考，莫让疫情防控所付出的“心血”付之东流。

党员干部要为复工复产尽心尽力。“一名党员就是一面旗帜。”党员要冲锋在队伍的最前沿，要结合当地政府复工复产的优惠扶持政策，针对不同类型的企业开展专项工作，用实际行动消除企业的后顾之忧。党员要全身心地投入复工复产大浪潮中，点燃企业复工复产的激情，鼓足干劲，千万百计为企业谋出路、找方法。党员要披荆斩棘，破除复工复产双壁障，加大对企业环境整体消毒环境的监督力度，破除疫情壁障;全力保障水电网的通畅，积极拓宽销售途径，破除运营壁障。在疫情防控期间切实助力企业复工复产工作，充分发挥党员的先锋模范作用，以恢复经济社会发展为己任，全面扎实推进企业平稳有序复工复产。

复工企业要把防控工作做实做细。对于复工企业而言，返岗人员的健康是企业当前工作的重中之重，相应的措施需要落到实处、落到细处，切实做到“五个一”。一报健康状况，返工前收集员工近期健康状况、疫情发生地居住史或者员工动向，返工后每天了解其健康状况，并建立相应的健康检查制度;一测体温，在入口处使用快速红外体温探测仪，对于所有进入企业的人员开展体温检测，对于发热症状的员工，依情况对其采取措施;一设隔离观察室，要求员工自我隔离或者在企业隔离场所观察14天，严格每天进行体温检测;一次健康教育，企业要积极宣传卫生防疫的相关知识，教育员工搞好个人卫生，养成勤洗手、戴口罩等良好习惯，提高员工预防疾病的意识;一强化人文关怀，高度关注被隔离人的思想动态，及时进行心理疏导，做到隔离不隔“爱”。

返岗人员要将防护意识入心入脑。复工必然会导致大范围的人员流动，返岗人员更要绷紧健康防护的弦。返岗人员要尽量做到不乘坐公共交通工具，尽量步行、骑车或者私家车出行，工作场所全程佩戴口罩，进入会议室之前先洗手消毒，开会人员间隔一米以上，食堂进餐时要避免生食和熟食混合使用，日常生活中要采用七步洗手法进行手部清洁……每一个小小的细节，都是在守护着自己和他人的健康，是在对自己负责，对他人负责，对整个社会负责。

当前疫情防控形势依旧严峻，复工复产更要紧紧配合疫情防控的整体部署，做到平稳有序推进，做到轻重缓急兼顾，唯有此，战“疫”之下，才能吹响吹亮复工复产的号角，为抗“疫”不断充实后勤保障，早日迎来抗“疫”胜利!

__同志代表县政府与各镇签订了《20__年度安全生产工作目标责任书》，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、保持警钟长鸣，安全生产必须常抓不懈

人民群众对美好生活的向往，安全是最基本的需求，我们必须担起这份责任。近年来，我县坚持“以人民为中心”的发展思想，把安全生产看得重而又重，抓得紧而又紧，安全生产形势总体平稳，工作成效值得肯定。一是责任全面压实，建立健全了县、镇、村、企业“党政同责、一岗双责”全覆盖的安全生产责任体系，有力推动了工作落实。二是重点工作推进有力，三项攻坚行动扎实开展，集中执法成效突出，双重预防机制加快建立，安全生产基础进一步增强。三是隐患排查整治有效，紧盯安全生产薄弱环节，持续加强重点行业领域专项整治，精心组织开展全县安全生产大检查4次、综合督查4次，治理隐患130余起，成功处置液化气槽车侧翻、天然气管道泄漏等事故。四是工作合力得到增强，各级各部门齐抓共管、合力整治安全隐患和问题，形成了共保安全、共促稳定的强大合力，安全监管制度化、精准化、常态化水平得到提升。五是安全生产形势持续稳定，全年未发生安全生产亡人事故，各项考核指标控制在市安委会下达目标以内，圆满完成了安全生产各项工作任务。在此，我代表县委、县政府，向奋战在安全生产一线的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

从常涛同志通报的情况来看，安全生产还存在突出问题。一是安全形势依然严峻。农村公路不断延伸，道路状况日益改善，机动车和驾驶人员持续攀升，道路交通安全风险增加;小企业数量多，从业人员参差不齐，管理能力较弱;少数企业安全投入不足，生产设备落后，防御能力低下;监管部门应急救援水平不高，监控监测能力不强，安全生产基础薄弱，给我县安全生产工作带来了更大的压力和挑战。二是监督管理存在盲区。部分行业主管部门监管不力，工作停留在会议和文件上，不深入现场实地检查，甚至敷衍了事;一些企业管理松懈，对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律熟视无睹，个别企业甚至置职工生命安全于不顾，违法生产经营;个别镇、部门和企业重生产、轻安全，思想麻痹，松懈厌战，存在侥幸心理。三是违法行为打击不力。行政执法“失之于软、失之于宽”，存在处罚不力等现象。联合执法、集中执法机制有待进一步加强。酒驾、“黑车”等潜在隐患突出。网吧、超市、歌厅等公共场所应急照明设施不全或失效，甚至占用应急通道，消防安全隐患不容忽视。四是隐患治理还不规范。有的部门和单位虽然进行了隐患排查，但是整改不及时，甚至整改责任、整改措施不落实;部分隐患短期难以整改到位，一些安全隐患出现反弹。这些突出问题和薄弱环节，稍有不慎就可能引发安全事故，务必要深刻反省反思，保持警醒警惕，切实加以解决。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。今年，是我县决胜整县脱贫、加快全面小康社会建设的关键时期，如果安全生产出现问题，不仅会影响全县发展大局、破坏和谐稳定，而且会极大分散抓发展的精力，损害人民群众切身利益，阻碍全县追赶超越进程。各镇、各部门要牢固树立安全发展理念，不断强化底线思维和红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决把安全生产各项措施落到实处，正确处理好安全与生产、发展的关系，做到安全与生产相辅相成、相互促进，担负起推动高质量发展的时代重任。

二、压紧压实责任，筑牢安全生产第一道防线

1月22日，白河仓上镇发生公路施工过程中轮式装载机伤害事故致4人死亡，被省安委办定性为较大安全生产事故并在全省通报。事故再次警醒我们，安全生产责任重于泰山，抓安全生产不能靠运气，关键要压实责任。

一是落实“党政同责”和“一岗双责”。要认真落实中办、国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省市《实施细则》，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，严格落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。县安委办要抓紧制定县上党政领导干部安全生产责任制规定，理清安全生产监管部门的权力清单和责任清单，提请县委、县政府审定后下发，日常照单监管，失职照单追责。各镇、各部门要立即调整完善安全生产责任分工，切实履行第一责任人责任;班子成员要按照“一岗双责”，承担分管行业和工作的安全生产责任，实行网格管理，不留责任盲区。

二是落实属地管理、行业直接管理和综合监管责任。各镇对本辖区安全生产负总责，做到安全生产与经济建设同部署、同落实、同检查、同考核，按照“属地管理”依法承担责任。行业主管部门对本行业安全生产负直接管理责任，“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”，对行业领域发生的安全事故，主管部门要依法承担源头把关不严和安全管理、检查监督不落实的责任。各镇、各部门要按照“五级五覆盖”的要求，以属地管理为基础，以企业责任为主体，以部门监管为重点，安全生产抓到企业、园区、社区、村组，抓到每个点上、每个单位、每个人员，切实解决监管“最后一公里”的问题，把安全生产责任落到实处。

三是落实企业主体责任。企业主体责任是防范和遏制事故的治本措施，必须按照“政府指导、行业推进、企业落实”的原则，督促企业严格履行法定义务，确保安全生产“五落实、五到位”，即：“党政同责”“一岗双责”、组织领导机构、安全管理力量、安全生产报告制度落实到位;安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位。要落实全员岗位责任，督促企业建立并落实全过程安全生产责任追溯制度，把安全生产责任落实到每个管理者、每个车间、每个班组、每个岗位、每名员工，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系。要落实教育培训职责，扎实开展企业安全生产培训，筑牢企业负责人和安全管理人员的安全责任意识，强化企业员工岗位安全操作技能，提升企业安全管理水平。要落实隐患整改责任，建立“安全风险清单”和“安全风险管控措施清单”，构建企业安全风险防控和隐患排查整治双重预防机制，提升企业安全水平，规范职工行为安全。各镇和监管部门要指导督促企业认真整改安全隐患，切实防控、消除事故风险。

三、突出重点领域，扎实开展安全生产专项整治

各镇、各部门和各企业要按照“三项攻坚”、集中执法等工作部署，坚持问题导向，举一反三，全力排查风险，整治消除隐患，坚决防范安全生产事故发生。

一是强化重点行业监管。抓好交通安全。道路交通安全是安全生产的重中之重，必须高度重视，要按照2月15日全省道路交通安全专题视频会议要求，牢牢抓住“人、车、路、企、管”环节，坚决堵塞隐患漏洞。突出农村道路、危桥险路、临水临崖路等重点，全面排查，逐一查清，逐项整改落实。以客运车辆、危化品运输车辆和摩托车为重点，重拳整治酒驾、超员、超速、超载、疲劳驾驶、非法营运等问题。当前，要针对冬季雨雪冰冻等恶劣天气对交通安全带来的影响，完善有关预案，制定有力措施，做到防患于未然。抓好消防安全。以商场、车站、医院、宾馆等人员密集场所和火灾高风险场所为重点，开展火灾隐患大排查，彻底整治火灾隐患。对未经消防验收而擅自经营的，坚决关停。同时，要严防煤气中毒引发的安全事故。抓好在建工程安全。引汉济渭、城建、交通等工程要以预防火灾、坍塌、高处坠落事故为重点，对工程设备、施工现场等重点检查。监督企业落实大风、雨雪冰冻等恶劣天气安全生产防范措施，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌和工地用火用电导致的伤亡事故。抓好危化品安全。深化攻坚行动，做好防冻、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化特殊作业环节事故隐患排查治理，严防火灾、爆炸、中毒事故。抓好城市燃气、汽油、柴油等经营、储存、使用、运输环节的检查，加强县城天然气输气管线监测和管理维护，避免出现安全死角。加强危化品运输车辆监管，开展危货车辆通行安全整治。抓好非煤矿山安全。全面落实矿山防水、防火、防坍塌、防冒顶预防措施，加强尾矿库安全管理。抓好旅游安全。要加强在建旅游项目施工安全监管，未雨绸缪，提前对景区景点的安全设施进行检查，查漏补缺，尤其要抓好几大赛事和节假日安全管理。民爆物品、烟花爆竹、中小学校等其它行业和领域，也要从各自的实际出发，全面开展安全生产大检查。当前正值各生产经营单位复产、复工，各镇、相关部门要严把企业复工关，督促各生产经营单位严格执行全员安全教育培训，严厉打击、整治各类非法违法、违规违章行为，有效防范事故发生。

二是强化隐患排查整治。安全生产工作核心在于抓好源头、提前防范，发现隐患、消除隐患。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，把检查和排查作为一项经常性工作，不搞一阵风、走过场，除了面上的普遍检查之外，要坚持不发通知、不打招呼、不听汇报，直奔基层、直插现场，排查隐患。要实行“谁检查谁签字、谁遗漏谁负责”，确保检查不走过场。要全面推进隐患排查治理和风险分级管控“双重预防机制”建设，建立安全隐患台账，落实公示制度，公布整改情况。隐患治理要闭环管理，力戒“查出隐患问题一罚了之、发生事故一停了之、挂牌督办一挂了之、有关会议一开了之、事故通报一发了之”。县安委办每季度至少组织开展1次安全隐患排查，半年组织1次专项督查，通报突出问题，曝光重大安全生产隐患，实行挂牌督办、跟踪问效、治理销号，治理不彻底的一律停产整顿，整改不到位的一律严肃追责。

三是强化机构改革期间安全生产工作。目前，机构改革加快进行，安全生产管理体制处在调整、转换和衔接的特殊时期。县应急管理局虽然挂牌了，但是在“三定方案”未出台、人员和机构转隶未到位前，安全生产各项职责仍然由原机构承担，工作仍按原机制运行，坚决杜绝新机构尚未承接，原主管部门就甩手不管，涉改内部股室不知所措的现象，确保工作连续性，不断档、不落空、不出现纰漏。县编委办、县应急管理局要加快改革步伐，落实改革举措，保障应急管理有序推进。要进一步理顺防和救的关系，这次机构改革应急管理部门整合了相关单位部分职能，并不意味凡是涉及应急管理工作都是应急管理部门一家的事，其他主管部门就可以不管不问。特别是一些有监管职责的部门变动调整了人员，一些同志跨行业、跨领域比较大。在特殊时期，各镇、相关部门必须坚持改革与安全监管两手抓，思想不乱、队伍不散、工作不断，安全生产工作在改革中只能加强，不能削弱。

四、严格执法监管，确保安全生产形势持续稳定

唯有“严”字当头，敢于碰硬，敢于“亮剑”，安全生产工作才能到位。

一是安排部署到位。各镇、各部门、各企业要把签订的安全生产责任书所列各项任务层层分解，逐级签订责任状，把责任落实到各个基层单位，落实到具体责任人。各镇、各部门要定期研究安全生产工作，统筹推进安全改革发展，特别是对重大问题、重要事项，主要领导一定要靠前指挥，亲自协调，促成共识，凝聚合力。分管领导要具体抓、抓具体，定期深入重点地区、重点单位和场所进行检查，认真研究解决突出问题。各镇分管领导、安委会成员单位主要领导每季度至少开展一次安全检查。县安委会要发挥统筹协调和牵头揽总作用，定期召集成员单位通报工作情况，会商研判形势，形成共识共为。

二是严格执法检查。要创新监管方式，坚持明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合，不断增强安全监管实效。监管执法部门要挺起腰杆，亮出法律利剑，真正做到敢管、会管，管好、管住，做到“五个一批”：曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业。对存在重大安全隐患的生产经营建设单位，依法采取停电、停供、停业、停工、停用等措施，形成有力震慑，形成不敢违法、不能违法的高压态势。

三是强化目标考核。去年市上全面实施安全生产工作巡查评估，由市安委办牵头组织，有计划地对各级各部门安全生产责任落实情况进行巡查，每年至少评估2个县区。县安委办要结合巡查评估，建立健全相应机制，进一步改进安全生产考核办法，严格落实警示约谈、黄牌警告、一票否决制度。对责任未落实，工作不到位或者发生重大安全事故特别是责任事故的，要严格惩处，该扣分的坚决扣分，该一票否决的坚决一票否决，坚决杜绝安全生产考核 “一团和气”的现象。

四是严肃责任追究。应急管理部门要联合纪委监委和司法机关，对安全生产工作“不落实、不部署、不整改”的现象严查严究，做到有职必担当、失职必追究，真正让责任人不敢出事故，也出不起事故。对各类安全事故，都要坚持“四不放过”原则，做到事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。对安全生产事故要实行“一案双查”，除追究当事人责任外，还要以案溯源追究安全管理渎职、失职方面的领导责任，强化“失责必问、问责必严”的震慑力，对失职、渎职和不作为、慢作为、乱作为等问题一查到底、决不姑息，达到“问责一人、警醒一批”的震慑效果。

同志们，安全无小事，宁可百日紧，不可一日松。我们一定要牢记习近平总书记对安全生产工作的嘱托，守土有责，守土负责，守土尽责，时刻以敬畏之心守住安全生产红线。大家务必继续保持高度警觉，切实抓好安全生产，用我们的履职尽责守护群众的幸福安康!

安全生产诗共责任问题。我们要进一步认清责任，强化安全生产底线意识，落实好保障公共安全的职责，用实际行动贯彻落实新发展理念，深刻汲取安全生产事故教训。那么，今天小编为大家带来的守于安全会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

这次全区安全生产工作会议是在全国“两会”胜利召开的关键时刻，区委、区政府召开的非常重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署20xx年安全生产工作目标和任务，统一思想，真抓实干，为“”良好开局提供有力的安全保障。刚才，大会表彰了*年度全区安全生产工作先进集体和先进个人，通报了去年全区安全生产工作情况，对20xx年安全生各项工作做了具体安排部署，我完全同意。希望各乡镇街、各部门和广大生产单位认真学习领会，抓好贯彻落实，把高点定位的目标任务变成工作的自觉行动，把严格管用的工作措施贯穿到抓落实的全过程，确保今年全区安全生产形势持续稳定。下面，就进一步抓好今年的安全生产工作，我再讲几点要求。

一、 务必高度重视，做到三个到位

今年是“”的开局之年，也是安全生产突破发展的关键之年。区委十三届十一次会议对全区“”和今年的各项工作进行了科学谋划，提出了新的奋斗目标。这就要求我们必须围绕中心，服务大局，全力做好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故，为全区经济持续快速发展和社会和谐稳定创造良好的环境。

从今年以来安全事故发生情况来看，当前，正处在各类安全事故的高发期。从全国来看，1月13日，湖南长沙宾馆火灾，造成10人死亡，多人受伤;2月4日，福建南平市交通事故，造成12人死亡，9人受伤。从我市来看，1.12凤翔鞭炮厂事故、3.3陇县采石场事故更是发生在我们身边的血淋淋的教训，为我们再次敲响了安全生产的警钟。面对异常严峻的安全生产形势，各级各部门一定要高度重视，充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性，居安思危，保持警钟长鸣，要紧紧围绕区委、区政府中心工作，做到三个到位，切实把今年的安全生产工作安排好、部署好、落实好。

一是做到组织协调到位。近日，区政府根据机构改革调整情况，对区安全生产委员会、防火安全委员会和道路交通安全委员会组成人员进行了相应的调整， 各机构和牵头部门要充分发挥综合协调职能，加强与相关部门的配合，积极支持行业部门履行安全职责，推动工作落实。要充分发挥各类联席会议的作用，建立沟通协作机制，形成相互支持，相互配合，联合执法的工作机制，使综合监管与行业监管相得益彰，共同发挥作用，形成齐抓共管的安全生产工作格局。

二是做到安排部署到位。抓好安全生产，关键在于领导，关键在于落实。各乡镇街、各部门和广大生产经营单位的主要领导要对本单位的安全生产工作负全面领导责任，要时刻把安全生产工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。对安全生产工作要亲自安排部署、亲自参与实施、亲自督办落实。今天会后，各乡镇街、各部门和生产经营单位要迅速召开班子会议进行专题研究，根据本辖区、本行业、本部门的实际和特点，对今年的安全生产工作进行认真分析，全面安排，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。

三是做到责任落实到位。落实安全生产工作责任就是要落实企业的主体责任和政府的监管责任，这两个责任的关键是领导责任。监管责任的落实不仅要靠政府的高度重视，更要靠各级各部门的高度负责、通力协作，只有大家各尽其责、齐抓共管，才能把监管责任落实到位。企业是生产活动的主体，只有落实好企业的安全生产主体责任，才是安全生产的治本之策。企业法人要切实履行安全生产第一责任人职责，牢固树立“安全第一、生产第二”理念，加大安全投入，推进技术改造，加快企业安全标准化、规范化建设，积极、主动、自觉地抓好安全生产，全力打造本质安全型企业，确保全区安全生产形势的持续稳定。

二、强化工作措施，突出三个重点

一是全力抓好安全隐患排查整改。在抓紧整改去年遗留隐患的同时，要继续对事故多发行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查治理，要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，不断完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对排查出的各类事故隐患和苗头，要在整改治理上下功夫，进一步落实责任主体，实行挂牌督办，实施分级管理，确保隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。

二是继续深化重点行业领域安全专项整治。要认真总结安全专项整治工作的经验，继续深入扎实的在道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、民爆物品、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备和农机等行业和领域开展安全专项整治，在专项整治中，必须坚决做到“四个一律”：即对存在违法生产建设经营的单位，一律责令停产整顿;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对触犯法律的有关单位和人员，一律严格依法追究法律责任，确保整治行动落到实处，取得实效。

三是进一步加强安全文化建设。加强安全文化建设，是科学发展观的内在要求，是实现本质安全的重要保证。要结合开展“安全生产月”、道路交通和消防安全周等活动，大力普及安全知识，弘扬安全文化，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，动员全社会积极关注安全，全民积极参与和支持安全，使“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”、“安全生产是天字号工程，也是民生工程”等理念深入千家万户。要加大安全培训工作力度，一方面抓好企业从业人员的安全生产培训，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训，针对农民工安全素质不高的现状，认真落实责任，大力推行强制培训，确保全员持证上岗。另一方面要认真抓好各级安全生产监管监察人员的培训，全面开展对机关公务人员，特别是各乡镇街和部门负责同志的安全培训教育，不断提高安全监管的能力和水平，使每位领导都成为安全生产监管的行家里手。

三、夯实安全责任，把好三个关口

一是严把安全行政许可关。要进一步强化源头治理，严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“三同时”制度和行业安全准入制度，对新开工建设的项目，必须按照安全“三同时”的要求，安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，凡是安全设施没有实施“三同时”的项目，一律不准评审、不准审批、不准验收、不准投产。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业在申办和换发安全生产经营许可证过程中，必须严格程序，对安全评价中提出的整改意见，必须全部落实，真正从源头上杜绝存在安全隐患的企业投入生产和经营。

二是严把安全责任落实关。对生产安全责任事故，要坚持“四不放过”原则，事故原因不查清楚不放过、事故责任者和应受到教育者未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过，事故责任者未受到处罚不放过。对非法生产、冒险蛮干造成事故的，要坚决追究相关责任人的责任和领导责任。凡因政府部门、工作人员失职、渎职导致重特大事故发生的，要依法严肃追究其行政责任和法律责任，做到有法必依、执法必严、违法必纠。

三是严把应急监测预警关。要针对生产安全事故的特点和规律，建立起快速、高效的安全生产应急信息机制，对突发的生产安全事故和灾难事件，做到早期监测、快速预警、高效处置，切实提高安全生产监管和应急处理水平。

四、完善监管机制，推进三项工作

一是着力构建长效安全监管机制。要全面落实安全生产综合监管和行业监管职责，切实强化监管力量和能力建设，健全完善工作联动和联合执法机制，及时研究、协调解决安全监管工作中出现的突出问题。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度，督促企业经常性开展安全隐患排查，切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。要继续保持“打非”工作的高压态势，推进“打非”工作向纵深开展并逐步纳入制度化、规范化和经常化轨道。

二是进一步加大重点时段安全监管力度。要统筹协调好日常工作与重点时段工作的关系，围绕节假日和 “两会”等重点时段和关键节点的安全生产工作，做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。要突出重点行业(领域)、重点地区、重点企业，加大安全监管监察力度，及时组织开展好安全生产检查和督查工作。要强化措施，督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作，严格执行复产验收制度，严密防范各类事故发生。

三是进一步加强安全生产信息报送工作。各乡镇街、各部门要严格执行重点时段和节假日24小时领导带班和值班制度，保证安全信息畅通。要随时掌握本辖区、本部门、本行业的安全生产动态，一旦发生异常情况和突发事件，要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故的信息报送和处理工作，确保事故信息及时、准确上报。对不严格执行值班制度，导致信息不畅通，贻误事故救援的，要严肃追究有关人员的责任。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望大家以这次会议为契机，牢固树立以民为本、安全第一的思想，振奋精神，鼓足干劲，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力开创我区安全生产工作新局面，为建设“经济强、文化兴、民生优、环境好”的中心城区做出新的更大的贡献!

今天，我们召开全区安全生产工作会议暨20xx年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访安保工作会议，主要任务是：深入学习领会习近平总书记于安全生产的重要论述，认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神，通报20xx年全区安全生产和信访工作情况，分析当前形势，研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况，后面建新区长还会做安排部署，会后，请大家认真抓好贯彻落实。

1月9日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，深入贯彻习近平总书记于安全生产的重要论述，传达学习总理重要批示精神，总结20xx年全国安全生产工作情况，对20xx年安全生产工作进行了安排部署。1月30日，省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨20xx年省安委会第一次全体(扩大)会议，省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日，全市安全生产工作会议暨市安委会20xx年第一次全体(扩大)会议召开，市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神，切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，始终绷紧安全生产这根弦，毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面，我再强调几点意见。

一、切实认清形势，坚决克服麻痹松懈思想

过去的一年，全区上下深入学习贯彻习近平总书记于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央和省、市重大决策部署，紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题，扎实开展安全生产大检查，深化九大领域专项整治，着力解决了一批重点难点问题，全区安全生产形势持续稳定向好，实现四项事故指标“全面下降”。但是，我们也要清醒的认识到，今年全区面临的安全生产形势仍然严峻，特别是从现在到二季度末，安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看，目前正处于冬春交替之际，极端天气频繁，道路状况复杂，维护交通安全难度加大;春季风大物燥，是火灾的高发期，防火压力增大;同时，春季气候渐暖，土壤解冻松软，易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看，全市“两会”今天明天相继开幕，全区和全国“两会”也将于3月初召开，确保这一时期的安全稳定，不仅仅是一项重要的工作任务，更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看，我区安全生产任务艰巨，人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看，我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题，潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”，如果放任不管，不仅安全生产工作会处于被动，也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此，全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势，时刻保持清醒头脑，思想上不能有丝毫懈怠，行动上不能有丝毫放松，要坚决克服盲目乐观，松口气、歇一歇的倾向，切实强化红线意识，筑牢底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全面细致排查整治安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，着力提升安全生产整体水平。

二、紧抓关键环节，全力抓好各项重点任务

安全生产宁可百日紧，不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域，严防重点对象，死守重点隐患，精准施策攻难点，久久为功保安全，标本兼治求长效，不断提高全区安全生产工作水平。

一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，着眼党和国家事业长远发展，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求，为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面，防范化解安全生产风险，关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年，全区发生火灾379起，经济损失122.76万元;生产经营性事故19起，造成18人死亡，特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件，造成了较大社会影响，并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈，丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维，强化忧患意识，定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险，特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患，加大检查频次和密度，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出，到20xx年，兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此，全区各级各部门要把牢安全“闸门”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训，细化各项安全措施，真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理，从严从实落实属地化管理责任，确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控，积极开展宣传指导，不断提高企业自身安全素质和人员安全意识，扎实开展专项检查，严格督促整改，确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度，坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为，持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查，及时更换破损器材，补充丢失器材，定期进行试运行，确保消防设施完备，各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处，各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任，坚决防止各类安全事故发生。

三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松，加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控，推广应用物联网技术，构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系，提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《池区安全生产领域购买社会化服务管理办法》，充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势，借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度，开展以农民工、新员工为重点的专项培训，提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动，通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理，完善相关执法制度，规范安全执法行为，从严执法、从严治理、从严督查，严厉打击各类违法违规行为，推动安全生产从行政手段向依法治理转变。

三、推进机构改革，确保应急管理有序衔接

目前，全区机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期，人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期，相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬，加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。

一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系，使建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向，“防”是各部门的共同责任，“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责，切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责，全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势，全力做好应急救援等工作，同时主动加强与相关部门的沟通衔接，健全完善机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。

二要突出抓好灾害应急处置。去年，在中央财经委员会第三次会议上提出，要实施“九大工程”，把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇，积极向上争取项目和资金支持，组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程，提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度，强化应急物资保障，提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息，为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息，由“两办”和宣传部门进行统一把关，做到口径一致、互通共享，防止不准确信息误导群众、误导舆论，避免造成社会恐慌和负面影响。

三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大，涉及多方面的职责、人员调整和转隶，但需要强调的是，新组建的应急管理部门只能加强，不能削弱。要有效整合街道现有力量，组建专门应急管理机构，承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道，要重点倾斜，确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度，推进防灾减灾救灾体系建设，力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移，切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备，加强救援队伍建设，规范现场组织指挥，健全应急救援体系，最大限度减少人民群众生命财产损失。

四、强化组织领导，切实落实安全生产责任

安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明，安全事故的发生，大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键，逐级压实责任、层层传导压力，为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。

一要严格落实领导责任。去年，中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定，我区也出台了《池区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》，细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任，加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行“第一责任人”职责，亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题，共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。

二要强化部门监管责任。目前，一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺，存在一些监管盲区和死角。对此，要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产行业部门依法监管责任，扎实抓好行业监管工作，切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制，深入开展联合执法，督办整治一批安全生产领域顽疾，形成强大震慑力。同时，区安委会要切实负起责任，指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警，坚决遏制重特大安全事故发生。

三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大安全投入，加强安全培训，健全监管机构，完善安全制度，严格按照生产流程和操作规程生产，坚决防止和减少安全事故发生。同时，安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制，严厉打击安全生产违规违法行为。

四要严格落实责任追究。当前，党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大，从去年全国几起重大责任事故来看，问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实安全生产追责问责相关制度，严厉查处失职渎职、违法违规行为，实行“一票否决”，倒逼安全生产工作落到实处，但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用，完善落实挂牌督办、问责约谈等制度，着力提高安全监管质量和水平。

最后，我再强调一点，保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，切实把各项任务抓实抓细、抓出成效，真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。在信访方面，节会期间，区、街两级领导干部要值班接访，借鉴枫桥经验，做到小事不出社区，大事不出街道，努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育，实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为，机关和有关部门要坚决严厉依法处置，典型案例要向社会公布，不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作，一旦接到省、市、区信访部门通知后，必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。在意识形态方面，要牢牢掌握工作主动权，大力加强网络舆情监管，及时发现、处理敏感信息，切实做好意识形态领域安全工作。在治安防控方面，要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度，深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动，严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持严打高压震慑态势。在城市管理方面，要保持节会期间良好城市风貌，认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作，确保“两会”期间城区整洁有序。

同志们，今年国家大事多、喜事多，做好安全生产和信访安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实安全生产责任，持续强化安全防控措施，做好重大节会期间信访安保等各项工作，为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境，以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。

同志们：

在新春佳节即将来临之际，我们召开全区安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，牢牢把握安全生产主动权，落实落靠安全生产各项任务，切实营造安全祥和的节日氛围，为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才，俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神，马军同志宣读了节前安全生产检查安排，我都同意，请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一个时期安全生产工作，我讲三点意见。

一、要“警”字当头，坚决把安全意识提升强化

安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就，必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势，提高认识，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守红线意识，强化底线思维，不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。

一是上级的要求警示我们不能有丝毫放松。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。中央、省、市对安全生产工作高度重视。反复强调，人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线;要求安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”;提出落实安全生产责任制，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。总理多次强调，安全生产既圣坚战也是持久战，要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。去年，庆伟书记上任伊使，就召开全省安全生产工作座谈会，研究部署安全生产工作，并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上，陆昊省长强调，要通过严格有效检查、严肃追究责任，把安全生产主体责任落实到位，突出“严”和“狠”，对安全生产事故隐患严肃查处，防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议，会议对全市安全生产工作做出了明确部署，邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求，国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的，我们要站在讲政治的高度，切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。

二是现实的问题警告我们不能有丝毫侥幸。过去一年，全区安全生产形势总体平稳，全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力，得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出，得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时，也要看到当前安全生产工作存在的问题，主要表现在：安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通，在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱，有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”，为违法企业当“说客”，不按制度规则办事，对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织，新旧病源俱备，小矿小厂安全基础薄、底子差，个别部门和企业领导安全意识淡薄，谈起效益两眼放光，抓起安全浑身无力，安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改，虽然相关部门做了一些工作，但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬，要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势，必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想，始终绷紧安全生产这根弦。

三是群众的期待警醒我们不能有丝毫懈怠。安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要，要使人民群众生活幸福，最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是，几条、几十条，甚至上百条活生生的生命转瞬即逝，遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔，伤害的不仅是遇难者及家属，还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去，使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活，让尊重生命，保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒，坚持安全发展，增强人民群众的安全感，是各级党委和政府义不容辞的责任，是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，带着对人民群众的感情与责任，去研究工作、去推动工作、去落实工作。

二、要“防”字为先，坚决把安全事故降至最低

国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”：每一起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，隐患就会层出不穷，我们必须坚持预防为主的方针，抓隐患治理、抓源头防控，未雨绸缪、防微杜渐，对各类安全事故发现于初始阶段，消灭在萌芽状态。

一是以打非治违体现“防”的决心。当前，我区一些地方的非法生产经营和建设问题屡禁不止、屡打不绝，在个别地方这类问题还比较严重，不仅扰乱了正常的经济秩序，而且给社会稳定带来很大的隐患。要持续保持高压态势，依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，进一步巩固和扩大打非治违的成果。要加大行政执法力度，对发生安全生产事故的非法生产经营建设单位，依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位，严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核，确保“打非”责任落实到位。

二是以专项治理强化“防”的举措。各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节，加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上，着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治，进一步规范安全生产法治秩序，优化安全生产环境。需要重点强调的是，要按照市政府部署，强化人员密集场所的安全风险隐患排查，给出检查标准和流程图，把保证应急照明作为死要求，地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理，要做到两个硬要求：一个是每一个体系要有一套应急处置预案，一个是要有应急队伍的准备，坚决防止危化品事故发生。

三是以暗访暗查加大“防”的力度。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合不同阶段和特点，特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式，直奔基层、直插现场，突击检查、暗访暗查，认真整改和严肃处理各类隐患和问题，重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法，规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度，推动企业开展自检自查，落实隐患排查治理等制度措施。

四是以巡查督察检验“防”的效果。开展安全生产巡查竖务院安委会作出的重要部署，开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效，是对我盲作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上，聚焦各个流程环节，确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生产重大隐患和问题倒查责任，以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度，对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查，深挖被巡查单位安全生产工作症结难题，有针对性地提出工作建议，巡查一个，整改一个，提升一个。

五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发，体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视，对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神，抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，并完善各项配套制度措施，加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用，积极主动与相关部门沟通协调，统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项，按照责任清单和时间表，定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦，找准定位、明确任务，各司其职、各负其责，形成全区一盘棋的工作格局。

三、要“严”字打底，坚决把安全责任压实落靠

安全生产能否抓好，最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实，我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，真正把各方责任压到点上，确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓，以责任的落实夯实工作的根基。

一是严格落实党政责任。中央深改组第二次会议审议通过的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》即将下发，对各级党政领导安全生责任进一步明确。政府系统要切实强化行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”，把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务。各级政府领导在安全生产上要抓好“三个方面”， 即：熟悉情况，对辖区安全生产情况心中有数;敢抓敢管，讲原则，按章办事;严格落实，提高执行力，真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任，你们是各战线的安全生产第一责任人，要切实负起责任，亲自抓、敢担当、管好线、带动面。

二是严格落实企业责任。去年，开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步，要深入开展“回头看”，通过严格有效检查、严肃追究责任，切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，增强企业负责人安全生产法制意识，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，实行全员、全方位、全过程的精细化管理，切实做到不安全不生产。

三是严格落实监管责任。要从行业规范入手，进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为，没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任，履行好信息批露权、案件移交权等权力，对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理，对行业安全工作给予具体指导。

四是严格实行责任追究。健全完善安全生产目标责任考核机制，严格实施行政问责制和“一票否决”制，严格按照安全生产的有关法规实行问责，依法依纪从严追究，毫不含糊，决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的，要通过约谈、通报和检查督导等方式，早提醒、早教育、早纠正，坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的，一律对相关责任人进行问责，情节严重的一律依法严惩。

同志们，春节将至，节后全国“两会”也将召开，安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位，以对党和人民高度负责的精神，不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故，确保全区安全生产形势持续稳定，为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。