报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告，怎样写报告才更能起到其作用呢？报告应该怎么制定呢？下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。

调研报告提高能力篇一

不断提高纳税服务水平，是税收征管工作的一项重要工作任务，也是税收征管部门在建立和谐社会中所采取的一项重要举措。为此，近年来，特别是20xx年5月1日新《征管法》及其实施细则把纳税服务确定为税务机关的一项法定义务以来，全系统始终坚持把优化纳税服务贯穿于税收征管工作的全过程，并就此采取一系列措施，也取得了较好的实效。“十一五”期间，国家税务总局将进一步推进纳税服务质量的改善。为适应新形势、新任务的需要，笔者对近年来全系统在纳税服务中的实践与探讨，做了一些粗略整理，并从中产生了一些粗浅的想法，以期抛砖引玉。

纳税服务是指税务机关根据国家法律、法规，为纳税人在依法纳税和行使税收权利中，提供的能够满足纳税人合法、合理需求与期望的行政行为。围绕为纳税人提供高质量的服务，近年来，全系统进行了大胆的实践与摸索。

一是加强基础设施建设、提高纳税服务水平。截止到20xx年底，全系统先后建立了53个办税服务厅，并按照综合服务、发票管理、申报纳税的分类方法对服务窗口进行了统一设置和规范。同时，通过落实“一窗式”、“一站式”服务和全程代理工作制度，为纳税人申报纳税提供了良好条件。

二是加强制度建设，逐步建立纳税服务规范。几年来，全系统紧密结合工作实际，着力在各项为纳税人服务的制度建设上狠下功夫。不少单位建立了“首问责任制度”、“公开办税制度”、“着装上岗制度”“文明办税制度”等制度。特别是20xx年11月，结合ctais上线运行，市局对全市的岗责进行了统一规范，并于20xx年8月根据税源管理和《税收管理员制度》的要求下发了《税收管理员工作规程（试行）》，使基层各岗位的职责更加清晰，工作流程更加明了，服务要求更加明确，为纳税服务质量的提高奠定了基础。

三是加强税法宣传，增强税收政策透明度。为不断提高纳税人自觉照章纳税的意识，全系统大力加强了税法宣传力度。在办税服务厅安装了电子显示屏、触摸屏、咨询台、税法宣传栏，利用报刊、广播、电视等媒和采取在《北京税务》杂志开辟税收论坛、纳税人信箱、纳税指南、纳税导刊栏目以及向纳税人免费发放税法宣传印刷品等方法措施，广泛宣传税收法律、法规，并定期或不定期对辖区内的增值税一般纳税人和新办税务登记的企业开展培训，努力增强税收法律、法规和政策的透明度。

四是提倡公开办税，提高纳税服务意识。多年来，我们始终坚持文明办税、公开办税，坚持纳税人所办理的所有事物尽量集中到办税服务厅办理，纳税人所办理的具体事项尽量集中到一个窗口办理，有效提高了纳税服务质量和效率。

为了进一步提高纳税服务质量，近年来，市局采取深入企业调查研究、召开纳税人座谈会听取意见、发放调查表抽样调查等形式，对全系统在纳税服务方面的情况进行了了解摸底。总的看，纳税人对全系统不断改进服务态度、提高服务质量所采取的措施给予了充分肯定，但同时也希望我们为他们解决一些实际问题。

一是应简化发票领购手续。在先进性教育活动中，我们通过向500户纳税人发放《纳税服务情况调查表》的形式，对我市开展纳税服务情况进行调查。调查的内容涵盖了宣传辅导、发票领购、申报方式、“一站式”服务、办税环境、文明办税、纳税咨询、纳税人权益保护等十个方面内容。其中，一些纳税人对领购发票手续过于复杂意见比较集中。他们认为，当前增值税一般纳税人资格审批过于严格，增值税专用发票核定标准过高，增值税专用发票核定的数量、次数不能满足纳税人经营业务的需要。对此，希望能够采取措施，简化发票特别是增值税专用发票的领购手续。

二是应进一步改善申报缴税方式。调查中，尽管80的纳税人对现在的申报缴税方式表示满意，但在所进行的十项调查内容中，其满意率却排在倒数第二位。他们认为，现在的申报缴税方式在方便纳税人方面不够人性化；网上申报、电子申报的普及率以及相关技术支持尚待提高；纳税期间，还有排队等候现象，希望通过延长征期时间加以解决。

三是应科学设置办税服务厅。在对东城、西城、崇文、宣武、门头沟、昌平、大兴、丰台、朝阳、海淀10个分局的15个办税服务厅受理申报户数情况进行的调查中我们发现，目前，每个办税服务厅平均受理户数为10935户，多的竟达到29074户。如此大的受理数量，不仅使基层税务人员超强度工作，也使优良的纳税环境和秩序难于维持和保障，加重了纳税人办税时的心理和精神负担，摧生了厌烦甚至不满的情绪。对此，纳税人希望科学合理的设置办税服务厅，保持好优良的纳税环境。

四是应加强对防伪税控系统技术服务单位的监督与管理。截止到20xx年6月，全市共有增值税一般纳税人63529户，其中使用防伪税控开票系统的纳税人为62805户，占98.9。从我们对3720户使用防伪税控开票系统的纳税人进行调查的情况看，大多数纳税人对我们提供的服务表示满意，但有155户纳税人对防伪税控系统技术服务单位服务单位的综合评价不满意或很不满意，要求我们税务机关要加强对这些单位的监督一管理，使他们能够提供更加优质的服务。

五是税务部门应尽快解决涉税信息资源的共享，减少并逐步杜绝各种报表的重复报送问题。在实际工作中，我们也听到一些纳税人对各种报表的重复报送问题有意见。他们认为，税务部门应加强内部协调，实现信息资源的共享，以降低纳税成本，减轻纳税人的负担。

客观地说，纳税人所反映出的问题，虽然侧面各异、角度不同，但说到底还是一个纳税服务问题。其中，有相当一部分问题仅靠我们省市一级税务机关是难以从根本上解决的（如发票管理问题、缴税方式问题等等），但是，只要切实从主观上作出努力，在解决上述问题上我们还是可以有所作为的。

一是要进一步强化服务意识，牢固树立以“纳税人为本”的服务宗旨。首先，必须摆正“公仆”位置，给予纳税人应有的理解与尊重。想纳税人之所想，急纳税人之所急，切实把为纳税人提供周到全面的服务作为自己应尽的义务与责任。其次，要经常进行换位思考，继续开展好“假如我是纳税人”的讨论，坚持从纳税人的角度去思考问题、去理解问题、去解决问题。同时，还要诚心诚意地听取纳税人的意见，掌握纳税人的心理和工作需求，做到“雪中送炭”，以真诚的态度和过硬的作风，赢得纳税人的信赖，做纳税人的贴心人。

二是要继续加强税收法规的宣传，使纳税人知法、懂法、遵法。要采取及时的、形式多样的、务求实效的宣传办法，通过税务网站、税法公告、报刊、电视以及办税服务厅的公告栏、电子触摸屏等进行宣传。通过宣讲的方式做到税法入企业、学校、社区的作法广泛的宣传税收知识。在办税服务厅要设立税收咨询窗口，为纳税人答疑解惑，帮助他们了解和掌握必要的税收知识，逐步提高对税收法律、法规的遵从度，共同营造依法治税的良好氛围和环境。此外，对纳税人反映出来的问题，本级部门无力解决时，应在积极向上级反映的同时，主动地向纳税人做出必要的解释，化解矛盾，理顺情绪，增强理解。

三是要以税收信息化为依托，努力改进纳税服务方式。当前，全税系统已全面提升了税收信息化水平，ctais系统给纳税人带来了诸多方便与好处。下一步，我们还要继续坚持“科技兴税”的发展方向。进一步加快推行税收信息化建设步伐。特别是通过“金税工程”三期建设，充分利用因特网技术，逐步实现和拓展网上登记、网上年检、网上申报、ic卡申报、网上退税预审、网上认证、网上下载表证单书等，为纳税人提供更加方便快捷的服务。同时，通过筹建纳税服务中心，建设12366服务热线，及时解答纳税人不懂的税收政策，及时受理、处理、答复纳税人的投诉、举报要以及纳税人需要办理的各项涉税事务，确保纳税人的权益得到有效保障。

四是要进一步加强对纳税服务工作的规范。最近，国家税务总局下发了《纳税服务工作规范（试行）》。全系统应按照市局的统一部署，作好《规范》的贯彻与落实。进一步规范纳税服务工作，完善纳税服务体系，明确纳税服务方向，细化服务措施，努力提高纳税服务水平。

五是要进一步提高纳税服务工作的质量和效率。纳税服务工作的关键在于质量和效率，要对纳税服务工作的各个环节实行科学、有效的监督，质量和效率的高低直接影响着纳税服务工作，要在硬件设施和软件设施上为纳税服务工作创造一个相对较好的服务平台，要加强对一些服务单位的管理与监督，按照服务规范的要求定期的进行检查和评价，使其在注重效益的同时做好为纳税人的服务工作。

六是要进一步规范办税服务厅。办税服务厅工作职责及职能、制度，应对纳税人公布，对外公布的也应按照业务分类归口进行公布。通过规范化、人性化的管理与设置，最大限度地方便纳税人办税。同时，建议市局根据全市经济发展状况和企业的分布情况，进一步完善办税服务厅设置，积极改善办税环境，提高办税效率。

七是要继续积极推行电子申报。截止20xx年6月，全市私营以上纳税人实行电子申报的为70，个体工商户实行电子申报的只有66，推行电子申报还有相当潜力可挖。我们要积极采取措施，如为纳税人提供免费的网站等，积极提高电子申报率，为提高纳税申报质量和效率、降低纳税成本创造有利条件，最大限度地缓解办税服务厅拥挤排队现象的发生。

八是要进一步提高税务人员素质。税务人员要有较高的政治素质和业务素质，除要熟悉基本的政策、法律、法规、工作流程外，还应具备事业心、责任心。要加强学习与培训的力度，努力健全考核激励机制，大力宣传好人好事，积极开展岗位能手评比，形成良好的竞争氛围，打牢为纳税人提供良好服务的素质基础，推进纳税服务质量的不断提高。

纳税服务是税收征管的一个永久的话题，做好纳税服务工作我们还很多工作要做。今后，我们要在工作实践中，不断探索提高纳税服务工作的新思路、新举措，为全面提高纳税服务水平而努力。

调研报告提高能力篇二

20.推动引进技术消化吸收再创新。鼓励引进国外先进技术。市综合经济部门牵头建立技术引进及消化吸收再创新的协调机制，制定市引进技术消化吸收再创新实施办法。凡属市政府核准或使用政府投资的重点工程项目，项目业主要联合供应商制定引进消化再创新方案，作为工程项目审批和核准的重要内容，并按管理权限报政府投资主管部门(审批)核准后实施。有引进技术的企业，每年要将消化吸收的投入等情况报市有关主管部门。对本市的重点工程项目建设中需引进的重大技术和重大装备，鼓励外资企业通过与本市企业开展合作设计和制造进行联合投标。

21.发挥在连科研院所、高等院校的科技优势，建立消化吸收再创新技术支撑平台，对消化吸收再创新项目提供知识产权法律状况咨询、技术水平和市场前景评估，并提供技术服务。

22.“市创新专项”中设市引进消化吸收再创新专项资金，对关键技术和重大装备的消化吸收和再创新给予经费资助。优先支持我市企业联合研究机构和高等院校共同参与的消化吸收和再创新。对消化吸收再创新形成的先进装备和产品，享受政府优先采购政策。

调研报告提高能力篇三

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务都要向上级报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

第一篇:提高教育教学质量的调研报告

2014年5月份我参加了市及中心校组织的培训，通过听专家的讲座，观摩及中心校教师的示范课收获颇多，也认识到只有切实改进课堂教学方法，用新课程新理念指导新的教学行为，课堂才能真正取得实效性。回眸走过的路程，再看看目前的课堂教学，在教学内容的确定、教与学方式的转变、教学手段的应用等方面与传统的课堂教学相比都发生了巨大的变化。为更好地提升教学的质量，在充分回顾、调研的基础上，现对我校数学课堂教学现状总结如下。

一、我校小学数学课堂教学的特点是：由以讲为主转向合作探究为主、由接受学习转向发现学习、由黑板粉笔的单一手段转向多媒体教学手段的应用;引导学校和老师改变评课方法，从而改变教学方法。总体来看教学成绩是显著的。

二、我校小学数学课堂教学存在的问题

1、课堂教学目标把握不到位。在课堂上，老师过分关注学生知识掌握情况，忽视学生的综合素质的提升。例如：三年级“多位数的读写法”一课，有的老师这样设计的教学目标：(1)、让学生理解和掌握计数单位、数位和十进制计数法的含义;(2)、会正确读出和写出亿以内的数。

2、理解教材不深入，把握教材不准确，驾驭教材能力有待提高。

3、自主学习流于形式，在我们的数学课堂上，新的教学方法，如自主探索、合作交流、实践操作被广泛采用，但是实效性较差。

4、教学设计重教法，轻学法，表现在课堂上，重教案，缺乏随学生学习应变的机智。

5、中老年教师课堂教学方法陈旧，对推进新的教学方法不热情，年轻教师积极吸纳新的教学理念，乐意实践，但是不重视深入反思，不善于深入研究。

三、问题成因分析

1、教学管理存在薄弱环节。其表现为：

(1)学校领导深入课堂听课的次数偏少，没有及时了解本校数学教师的课堂教学现状，指导力度不大。

(2)教案检查只重视数量而忽视质量，没有对教师教学方案的可操性和实用性等方面进行检查和评价。

(3)没有为教师提供“送出去，请进来”的学习平台和教研空间。

2、《课标》、教材、教学用书的解读肤浅。其表现为：

(1)解读《课标》、教材的能力低，无法准确把握《课标》的要求、教材的编写意图和特点、教学用书的说明和建议。

(2)忽视教材的前后联系，对本节课、本单元的知识在小学数学体系中的地位、作用的理解不完整，对教学难度的把握不准确。

(3)没有认真、仔细地进行教学设计，不能“量身定做”自己的教学方案。

3、教师的课堂教学方法陈旧，教学能力低。

(1)认识的偏差。其一，只要会背概念，会用公式、法则解题就够了。其二，“认真探究、动手操作、小组合作”等新的学习方式，被认为是“花架子”，得不到有效落实。

(2)不愿“成长”的心理滋长。凭经验教学，学习主动性较差。没有形成良好的反思习惯。缺乏交流或交流找不到对象。

(3)唯“考试”论英雄。只重视考试而忽视平时的教学作用，只重视知识的结论而忽视知识的形成过程。

(4)对自己的平时教学要求不严格，养成了随心所欲的不良教学习惯，不知不觉中逐步丧失自己的教学能力。

四、改进小学数学课堂教学的思考与建议：

1、转变观念适应课改要求加速自我成长

首先要认准方向，不要急于求成，从课堂教学点点滴滴的改进做起。可以从反思自己以往的教学行为着手。其次是从促进自身的专业发展着眼，学习+实践+反思=教师自我成长。

2、创造性使用教材的基础上，丰富学生的学习资源。

首先，要读懂教材。通过反复阅读教材，查阅有关教学资料，明确各部分教学内容在全套教材体系中的地位和目的要求，了解它们之间的内在联系。其次，要吃透教材。在初步研究教材的基础上，把教材中的知识结构转化为教师自己的学科认知结构。

3、加强备课，教学设计从“教案”转向“学案”

(1)明确学习目标，了解学生将要学习什么，学后将要获得什么。

(2)了解学生现状，分析学生在学习新知识时已具备哪些知识，已有哪些生活经验，教师如何利用学生已有的知识和生活经验。

(3)搞好活动设计，针对各知识点可准备或设计哪些相对应的活动给学生提供丰富的操作、探讨、交流、体验的机会，最终达到预定的教学目标。

(4)关注学生在学习新知识的过程中可能有哪些疑问，会有哪些困难，教师应该怎样做个别处理。

(5)知识应用拓展，生活中有哪些与新知识相对应的实际情景，课堂中应该怎样对学生渗透或暗示。

4、积极研究行之有效的数学课堂教学方法

5、应该倡导多元化的评价方式

6、加强校本培训关注中老年教师队伍建设

我校一线教师当中，中老年数学教师占不少的比例，他们工作兢兢业业，教学经验丰富，基本功扎实，但是他们也存在不足：参加培训的积极性不高，理念转变较慢，对课改实验热情较低，不愿意作示范课、研讨课和公开课。这些现象，提示我们，在今后的各种培训活动中，要特别关注中老年教师队伍建设，使他们明白课程改革不只是年轻教师的事，不是一两个人的事，是历史赋予每位教师的神圣职责，必须坚持不断学习，敢于迎接挑战。

第二篇:提高教育教学质量的调研报告

教育质量是学校工作的生命线，课堂教学是提升学校教育质量的主阵地主渠道，关注教育质量首先要关注课堂教学的质量，因为教师是课堂教学的主导者，所以关注课堂教学的质量就自然而然地集中在关注教师的课堂教学行为和课堂教学的过程。我校在新三年开局之际，在诸多工作的选择中，毅然决然地把学校工作的焦点聚集在课堂教学的。鉴于35岁以下青年教师已经占我校教师数的50%左右，他们不仅是我校教育工作的主力军，而且他们的目前专业成长的状况还影响着我校今后的发展，据此，学校开学伊始决定：对35岁以下青年教师课堂教学的现状进行调研。目的是通过调研进一步了解教学的实际情况，发掘教师教学上的亮点和特色，发现、指出教师教学上的存在问题，以此促进面上的教学、教研工作和教师的专业成长。同时，为学校的发展以及新课题的研究做好基础工作。

为了保证调研工作的顺利进行，学校成立了调研工作小组，主要有校长、评审组成员和教研组组长组成。调研主要采用“听课——评议——交流——反思”方法展开，采用推门听课方式，主要考察课堂教学的常态，兼以考察教师的教案、学生的作业和课堂笔记。听课重点关注的是课堂教学的效率，主要考察的是指标体系见附1。调研组听课，须三人成行，而且其中必须有学科专业人员。听完课后，调研组经过评议，对课作出评价，然后与被听课教师进行交流沟通。最后，被听课教师经沟通后，要对该课进行反思，并在网上完成反思表。

学校历时两月，先后共听课32节课，谈话交流32人次，收到教案30份、反思问卷23份。调研对象的学科和年级分布如下表：(略)

这次历时两个月的调研，具有覆盖面广，关注度深，反思性强，评价体系细实，问题整改迅速的特点。覆盖面广是指35岁以下在岗青年教师人员全覆盖和学科全覆盖。关注度深，是指调研重点关注课堂教学的现状，但要求从一节课的问题辐射关注到教学的全流程，从一个教师的个体行为兼顾关注到青年教师的专业成长的生态。反思性强，是指课后与被听课老师就教学内容和教学策略都有深入的切磋交流，被听课老师对教学的反思无论内容和方都比较深入。评价体系细实，是指听课评价指标体系比较具体，可操作，可比较，相对比较和合理和科学。问题整改迅速，是指听课中发现问题及时整改纠正。

我们在调研汇总分析中发现，对我校青年教师在课堂教学现状的评价有个明显的特点，即出现了四个悖论，可以用四句话来概括：

(一)注重课改，已显端倪，但是教学行为的真正质变还需时日继续努力

教育要走出困境的出路在课改，而课改主力是教师，因此，教师课改意识加强是课改的原动力。调研显示，我校青年教师主观上是比较注重课改的，主要表现在：教师角色转换意识得到充分体现：大部分课的教师在课堂教学中体现了课改所要求的角色转换意识，由单纯的知识传授者、教材复制者转变为学生学习的引导者、促进者、组织者，都在积极探索适应学生学习、主动发展的教学方法，因地制宜，创造条件，采用小组合作教学、课堂讨论等方法，使学生参与课堂教学的过程，进行师生互动等。三维目标意识得到逐渐形成：讲课教师基本能够理解课程文本体现的知识与技能、过程与方法、情感态度价值观等三维目标，并在课堂教学过程中努力体现。注重学生自主学习、合作学习、探究学习的过程，不是急于给出现成答案，而是引发学生的积极对话和思考，鼓励学生动手实践和体验，这正在成为老师们的一种追求。情感态度价值观的维度目标，在文科教学中，似乎比较容易体现。然而难能可贵的是数学老师葛盛辉在《数列极限的性质》的过程中，能够不失时机地指导学生做人，起到画龙点睛的作用，提升了课的品位。问题意识得到不同程度的体现：有90%的教师在课堂教学中程度不同的体现了问题意识，基本上所有的课在预设和实施中都能引导学生在学习过程中积极自主发现问题，在问题对话中生成新的问题，从而培养了学生的问题意识，提高了分析问题、解决问题的能力。这些都说明我们的青年教师正在努力地与时俱进，适应教学形势的发展。但是我们的老师毕竟都是传统的师范院校近亲繁殖的，在传统教育方式的耳濡目染下成为老师的，要完全的质变是有些难度的，在教学中经常有这种情况发生，即预设中的新策略，在实施时不知不觉中又回到了老路上来了，可见旧的思维惯性力量是何等强大。然而，可喜与可贵的是我们的老师已经在努力地向课改的理想境界迈进，坚信假以时日必有质变的。

(二)注重预设，准备充分，但是真正的有效设计有待突破

注重预设，准备充分，是此次调研中最显著的特点，这个特点首先源自于听课评价资料汇总，汇总中有85%以上的课都有课前准备充分的评价，其次这些评价源自于听课人员的切实感受：教学内容信息量大，引用材料鲜活，这是作假不成的，没有课前大量的案头工作是无法达到的。教师在课堂上的自信的教态、有条不紊的演绎和丝丝入扣的分析，没有充分的准备是无法达到的。许多老师上课基本上不看教材和教案，因为这些东西他们已经烂熟于胸，新教材面前人人平等，无论新老教师，对新教材最多也只上两遍，显然这没有充分的准备是无法达到的。正是准备充分，所以有些课上得的确是一气呵成，酣畅淋漓。但是我们同时发现有相当部分的课还缺乏真正的有效设计，课上的很流畅，该教的都教了，但是效果不尽人意，因为学生还是似懂非懂，或者说课上当时懂了，课后又不懂;听老师讲解时懂了，自己动手时又不懂了。我们认为，准备与否，效果不一样(因为调研中发现注水课和敷衍课，乃至没有准备的课，并没有绝迹);准备得是否有针对性，效果更不一样。所以，我们觉得，青年教师课前准备中的有效设计有待突破。

(三)注重过程，亮点纷呈，但是形成真正的个人教学风格还须努力

由于质量意思和效率意识的提高，大部分青年教师对教学的实施过程是比较重视的，因而在教学中都能尽量把课上的完美一些，为此也花费了心血，动了脑筋，因此调研中也发现不乏有精彩的课、精彩的片段，可谓亮点纷呈：傅亚岑、孙篱秋、老师的课容量大，密度高，重点突出，手段多样。叶铭老师尽管上的是节试卷分析课，沉稳的教态，机智的语言，对知识有自己独到的见解，经常会引起学生会意的笑声。袁文捷、顾若蕙老师讲课清晰，衔接流畅，教学方法多样但简练实用。张敏霞老师激趣有方，点化有术，信息有量，教学有效。王晓华老师思维缜密，分析透彻，等等等等，不一而足。显然，亮点很多，潜力很大。但是亮点分散，终究形成不了一片艳阳天。意思就是说，有比较持久的固定的个性魅力的教学风格还没有形成，或者说我们没有发现，这对他们个人和学校的发展应该说是不利的。

(四)注重方法，运用恰当，但是全面的教学素养有待提高

调研显示，青年教师普遍重视教学方法，尤其是运用现代信息技术来辅助教学，使课堂教学更富有直观性，也有益于学生的情景体验，一定程度上提高了教学的效率。原来学校担心的拉洋片式的教学方式，没有发现。大部分老师用现代信息技术来辅助教学的使用是恰当，而且技术娴熟，有的还有创意。胡亮平老师的网上作业及反馈系统的使用。范璟老师的动画实验。应该说代表我们学校这方面的较高水准。但是我们也发现传统的板书这一教师的基本素养(功)大为退化，一是粉笔字写的象样的在语文老师中也不多见了，其它学科老师就更不要说了，二是即使有了板书也欠设计，随意涂抹，到后来自己也分不出天南地北。由此生发出命题就如何全面提高教师的基本素养和功底。

此次调研听课共32节，其中被评定为a级的5节;b级的26节;c级的1节，无d级课，说明我校青年教师课堂教学的总体水平按现行的评价指标当在中等以上。这是青年教师个人努力和学校长期以来注重青年教师培养的结果。但是这种现状与我们作为一所区重点中学以及学校未来的发展是不相称，除了上述四个不足以外，还有以下一些问题在此罗列，以期引起重视。1、专业功底不扎实。2、课堂教学效率有待提高。3、教学随意性倾向尚有存在。4、课堂常规疏于管理等。

为了青年教师的成长和学校的持续发展，我们对学校有四点建议：

1、加强理论学习，坚持读书活动，提高课改自觉性。

2、加强学情研究，坚持集体备课，提高教学有效性。

3、加强专业修养，坚持用养结合，打造教学风格。

4、加强技术练兵，坚持同伴互助，提升教育素养。

我们对青年教师一点建议：

每个青年教师要经常思考;我理想中的好课是怎样一种模式和我如何上好每一节课，不断积累，渐次达到理想境界。千万不要满足于课能一般地上下去，要全力追求上好课，追求形成有个人魅力的教学风格;千万不要满足于对学科专业知识和教法有比较深入的理解掌控，要努力把这些东西上升为学科智慧。这里提供一个提高教学有效性的《八度谣》，希望对老师有所帮助。即预设立意有高度，专业用语有精度，例题设计有坡度，提问思考有深度，作业要求有梯度(适度)，反馈反思有速度，个别辅导有温度。

第三篇:提高教育教学质量的调研报告

我区高效课堂改革正在如火如荼的进行着，为了及时了解和掌握课堂改革的进展情况，进一步改进教研工作，推进课改，在崔校长及张主任的带领下，中教部全体成员通过集体调研，对我区7所(含九龙实验班)中学进行了课堂教学现状的调研活动。

一年来，我区各校任课教师以高效课堂理念为导向，在教学改革方面进行了扎实具体的探索，取得了可喜的阶段性进展，突出表现在以下几个方面：

(一)学生变了——“学会、会学、乐学、创学”在日常教学活动中有所体现

1、调研中，我们惊喜的发现：学生喜欢上课了。

课间休息，我们走进教室，看到孩子们有的正在黑板上写写画画，有的在看书写字，还有的在请教问题……忙得真是不亦乐乎!——这是在为下一节课做准备呢。这与过去上课铃声响过后还有稀稀拉拉进教室的现象相比，真的是大相径庭。

课堂上，学生精神饱满。独学时，一个个聚精会神，认真品读、思考，遇到不理解的地方，就会主动向对子或是组内其他成员求助，相互探讨，以求学会，展示的环节都积极踊跃，谁也不甘落后的样子。就连多数学生都不爱学的英语课，也是空前的活跃。例如我们在邱皮沟中学看到的金振满老师的一节英语课，学生参与度就非常高，每个学生都全身心的投入，一节课下来，就连班内最差的学生都能掌握3-5个单词，并会运用，不同层次的学生都有相对的提高。

更重要的是，我们看到的是孩子们在快乐、自信的展示着自己，他们已不再把学习当作负担，而是在享受着其中的乐趣;他们已不再把课堂当作囚笼，而是他们展示自我的舞台。

2、经过一年来的实践，我们发现学生的综合素质有了一定的提高。

学生的仪表更加整洁了，行为更加规范了，胆子变大了，自信心增强了，语言表达、交往等能力都有了长足的进步，特别是分析问题、解决问题的能力都有了一定的提高。课堂上，学生面对小组展示任务，集聚智慧，各展所长，勇于创新;对不同的见解，敢于质疑;学会了反思;能够客观的评价自我和他人;等等。这些，在联合中学、邱皮沟中学、兴达中学、九龙实验班、暖池塘中学等学校都可以实实在在的看到。

学生具备了这些能力，我们还有必要担心成绩吗?成绩好的学生未必能具备这些能力，但是，具备这些能力的学生考出一个好成绩，我想，应该不成问题。

(二)教师变了——学科教师与高效课堂同成长

1、教师的教育观念与高效课堂真正接轨。课改初期，老师们对高效课堂的解读不够透彻，持怀疑态度，甚至反感。有的老师说“我讲，有的学生都不会，不讲，不是更不会了吗!”而经过一年多的改革实践，老师们的观念发生了极大的转变，相当肯定了学生的学习潜能，认识了高效课堂的内涵，并在实践中不断的反思，居然找到了教师的职业幸福感。

2、办公室里再也看不到打闲唠、干私活的现象。走进办公室，老师们都在埋头编制导学案，或是翻阅材料，或是同学科在探讨交流……“学生逼着我们钻研教学啊!”——这是高桥中学政治教师崔佳的一句话。是啊，自从实施高效课堂改革以来，我们倡导十六字真言“相信学生、解放学生、利用学生、发展学生”，由此学生们的潜能被大大激发，课堂上会生成许多我们意想不到的东西，如果我们不做更多的预设，就无法成功的驾驭课堂。我们真切的看到，高效课堂不但培养学生的能力，更是促进提升教师的专业素质。

3、我们的教师学会“离开”和“隐身”了。传统的课堂，总是教师讲，学生听。因此，课改初期，老师们总是忍不住“抢话”，甚至粗暴的打断学生。经过一年多的学习——实践——反思，我们看到，我们的教师进步了，而且是非常大的进步!例如联合中学的语文教师高多、政治教师周玲，她们很会把握切入点，总会在学生遇到迷茫的时候给以适当的点拨，知识挖掘不到位的时候加一个追问，以助推学生的自主学习。

课改永远在路上。虽然我们的课改实践已经进行一年多了，但在改革的进程中不可避免的还会存在一些问题：

1、个别教师教学观念转变缓慢，仍然沿用旧的观念思考问题，指导自己的教育教学工作，导学案编成了试题卷，不但不能起到导学的功能，反而增加了学生的课业负担。

2、有的教师对学生的信任度不够，独学环节不能做到“静”，展示环节不能做到“稳”，等不及学生思考探究的结果，总是急于“点拨”，甚至脱口统一答案。

3、个别教师有改革意识，但对杜郎口教学模式的认识不够，另辟蹊径，独创模式，导致课堂流程混乱，教学目标难以达成，完不成教学任务。还有的教师只看到了表面现象，没有深入研究，把教学交给两名学生(小主持人)，课堂与自己不相干。这是对高效课堂的一种错误解读。

1、作为业务指导部门，我们会及时听课指导，帮助培养教师，举办更多类型的培训班、辅导班或讲座活动，把工作做实。引导教师正确编写导学案，巩固和提高学习小组的建设，明晰高效课堂的教学流程，灵活驾驭课堂。

2、各校应加强内部管理，正确引领教师教育教学理念，关心教师的思想转化，重视校本教研，为教师搭建业务交流平台，建立教师帮扶对子，发挥骨干教师和学科带头人的积极作用，群策群力打造高效课堂。

3、各校应以杜郎口中学的教学模式为蓝本，遵循“学习——实践——反思”这一规律，认真学习，勇于实践，在实践中发现问题、解决问题。我们应该带着智慧站在巨人的肩膀上摘星星，而无需再从头摸索，浪费时间，浪费生命。

总的来说，我区高效课堂改革工作已经取得了可喜的阶段性成果，虽然存在一些问题，但也是教学过程中，特别是课改工作进程中不可避免的问题。通过调研，我们看到了南票区教师队伍中，好学上进的多，主动接受新理念的比例大，老师们精力旺盛，爱岗敬业。任局长提出高效课堂改革的方向是正确的，只要我们正视现实，脚踏实地，共同努力，相信在国家推行教育改革的宏观背景下，我区教育教学工作必将迎来一个明媚的春天。

调研报告提高能力篇四

调研报告提高能力篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

以文辅政，在名思义，就是要通过写文章的方式，为以领导决策为核心的政务工作做好服务，提供参考性依据。在以文辅政工作上，办公室既占在突出位置，又发挥着重要作用。因此，办公室必须要以此作为一项重要职能，发挥参谋助手作用，突出抓好以信息、调研、领导文稿为主的文秘综合工作。同时，更要形成全员抓信息和调研的意识，广泛宣传、深入发动、全面普及，把我院的以文辅政水平提高到一个全新的高度。

一、搞好调研，当好参谋助手，更好地为中心工作服务

要把为领导出主意、当参谋作为调研工作的出发点和落脚点，紧紧围绕县委的中心工作，把握法院工作重点，深入实际，深入业务部门加强调查研究，在领导决策中当好参谋助手。

一是围绕县委的中心工作展开调研。党的十六届四中***提出了全面加强党的执政能力建设的总体要求和战略构想。对此，全国各级党委和政府积极响应，把提高党的执政能力放在首要位置来抓好落实。体现在具体工作上，就是要促进经济发展，提高综合国力，提高人民群众生活水平。而近年来，我县县委本着优化发展环境、创建诚信滦县的原则，把经济建设放在首位，不断加大投入，优化经济环境，招商引资工作取得了较好成效。作为基层政法机关，法院在为提高党的执政能力服务、为经济建设服务、为维护社会稳定服务、为维护广大群众根本利益服务上，发挥着不可替代的重要作用。因此，作为法院重要综合部门的办公室，必须要站得高，看得远，围绕全县的整体和中心工作，跳出法院抓调研，从而当好领导的参谋助手，服务领导的决策，使法院各项工作决策更加科学、合理，能够更好地为全县中心工作保驾护航。

二是围绕审判工作抓调研。说到底，法院的中心任务就是要抓好立案、审判、执行等项业务工作，脱离了这些抓其他，就是舍本逐末，就是无根之木。因此，办公室和全院各单位，在进行调查研究的时候，也必须要围绕审判工作这个中心，挖深、搞细，抓出一些实实在在的东西，从而使领导能够更加清楚地认识审判工作中的经验、不足，并据此做出正确的决策。

三是围绕实际抓调研。从今年来看，我院的调研工作可以说是有喜有忧。喜的是，各单位搞调查研究的积极性较往年有很大提高，调研文章的数量大幅度增加；忧的是，很多调研的质量不高，纸上谈兵的多，切合实际的少，人云亦云的多，真知灼见的少，闭门造车的多，实际挖掘的少。甚至还有一些是从网络、报纸、杂志等抄袭的。这样一来，调查研究不但起不到给领导提供参谋的作用，反而会耽误领导时间甚至引起决策的失误。因此，在调研工作中，必须要紧密结合实际，深入到基层，深入到根源，抓出一些根本性的东西，以调研工作来服务领导决策，推动全院的工作。

二、加强信息反馈，提供决策依据

创新，已成为当今社会的主旋律，成为经济发展和社会进步的源泉和动力。法院的整体工作和各个单项工作，也都在不断地进行着创新和发展。这使得院领导也必须要在领导方式、决策方式、思维方法、工作作风等诸方面出现新的转变。而在其中，调研和信息工作起着重要作用。这就要求我们，在加强调研工作的同时，还要解放思想，开拓创新，紧跟时代发展和领导工作的步伐，认真搞好信息反馈工作，并使信息反馈工作不断有所发现、有所创造、有所前进，更好地为领导决策提供科学依据。

一是围绕领导、业务科室和群众关注的热点、难点问题，不断拓宽信息来源。办公室要根据“足够的数量，较高的质量，极强的时效”这一要求，加大信息反馈的力度。要紧紧围绕法院中心工作、重点工作开展信息反馈，从而服务于法院政务、审判业务和法官队伍建设。要切实贴近实际，及时报送领导关注的重大问题的信息，全面反映法院审判业务和法官队伍建设情况的信息，真正发挥信息反馈的功能，起到为领导决策服务的作用。

二是必须端正信息报送的态度。要摈弃信息功利主义，防止为了发表信息而报送信息的心态，不能使信息仅停留于“报流水帐”上，而要进行分析、提炼，真正把对领导决策、对加强法院审判业务建设和法官队伍建设有参考价值和借鉴价值的信息及时、准确地加以报送。要杜绝片面追求信息的数量的思想。今年我院规范化管理工作的制定实施，把信息工作纳入了加分考核内容，这使得一些单位和干警受功利思想的影响，把追求信息数量放在了首位，有的干警甚至一天中报送信息达十几二十几篇。可以想见，这样的信息肯定是毫无价值可言。虽然信息的数量承载着一个地域或部门的工作情况，但这只是一个表象，而不是实质。真正决定信息工作水平高低的是信息的质量，而信息的质量取决于信息的价值量。也就是说，要看对领导决策、对加强法院审判业务建设和法官队伍建设是否具有参考价值、借鉴价值的信息的量以及参考借鉴程度。

三是必须增强信息报送的针对性和时效性。有的单位和个人，在报送信息时，仅 当前隐藏内容免费查看仅为了完成任务，而不注意信息的针对性和时效性。比如就审判工作信息讲，一个案件审判结束，实体结果出来之后，应当马上报送信息，至迟也不能超过上诉期限。而就我院情况看，有的审判工作信息，判决已经生效三个月，才把案件有关信息报上来，这样的信息，已经没有时效性了。在信息的收集和处理上，必须要有明确的目的性和针对性，不能眉毛胡子一把抓，不管是什么信息，不管是不是有用，就一股脑儿地报上来，这样，就会由于“货不对路”而难以派上用场，多了，就容易形成信息堵塞，使信息反馈为领导服务的功能大打折扣。

三、健全工作机制，提高工作水平和质效

为确保信息文秘工作优质高效运行，更好地发挥信息文秘工作以文辅政的作用，要尽快建立完善的工作运行机制。

一是要建立一套运行程序和把关制度。对文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节，都要明确责任人员，提出明确的规定和要求。重要文稿如工作总结、工作意见、重要文件等，一般要先请院领导谈思路、出题目，办公室根据领导意图认真构思，初稿形成后经院领导班子讨论、修改，最后交院长决定发文。

二是坚持信息调研通报制度，办公室要坚持每半年对信息报送情况及上级采用情况、调研文章上报及采用情况进行通报、总结，并对下一步信息工作提出要求，推动信息工作的健康发展。

三是信息调研工作要有周密的计划性。今年，我院办公室对信息调研做了任务性计划，成效比较明显。但是，由于信息人员较少，计划性还不够，计划还比较笼统。明年，办公室要进一步对信息调研工作进行计划和安排，使信息调研工作呈现出较强的目的性、针对性、系统性、科学性、层次性，进一步理顺机制，规范运作，从而保证办文工作的高效运转，努力提高办文质量和水平。

四、强化人员素质，全面提高以文辅政工作水平

做好办公室工作，提高以文辅政工作水平，关键要有一支高素质的文秘队伍。在此，我申明一个观点，即以文辅政并不仅仅是办公室文秘人员的事情，而是全院所有人的事情，特别是各单位负责人，更要端正思想，明确责任，把信息调研工作作为一项重要工作抓在手上。必须要坚持以人为本的思想，狠抓文秘和信息调研工作人员素质的提高。在加强学习的同时，要特别注重抓好培训，请上级法院、县委信息中心等经验丰富的信息人员来讲课，针对信息调研工作中出现的不同问题及时指导。同时，要关心爱护文秘工作人员，始终把思想政治工作贯穿于信息调研工作的全过程，及时与文秘工作人员开展谈心交流活动，及时沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，增进感情，达到协调统一、齐心协力干好工作的目的。在力所能及的情况下，尽量帮助解决工作和生活中的实际困难，真正做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾，从而较好地解决干警的后顾之忧，调动干警的工作热情和积极性。另外，随着网络科学技术的发展和应用，网络信息化正逐步走向机关信息、调研、文秘等各项工作。今年，我院在网上发表作品6篇，取得了较好的成效。因此，信息文秘人员要进一步认真学习网络应用知识，紧跟时代发展的节奏，通过各方面的宣传和运作，在提高办公室以文辅政工作水平的同时，更好地唱响主旋律，占领主阵地，把滦县法院宣传出去，树立起良好形象。

调研报告提高能力篇六

调研报告提高能力篇七

调研报告提高能力篇八

道路客运行业是一个面向社会的服务性行业，客运乘务员是一个直接为旅客服务的岗位。在过去的很长一个时期，各有关方面对乘务员岗位的重要性认识不足，重视不够，缺乏应有的关注和投入，致使乘务员队伍的综合素质始终处于一种水平不高的状态。随着经济发展和社会进步以及道路客运行业自身水平的不断提升，对于乘务员综合素质要求越来越高。企业及相关管理部门对此应有足够的认识，积极应对，超前行动，方能在客运市场未来发展中赢取主动。

一、乘务员队伍2、的现实形态

从我县情况看，乘务员队伍素质呈差参不齐状。

（一）基础情况

1、文化结构。我县共有持证乘务员276名，其中：初中以下文化程度者为189名，占总数的68%；高中及以上文化程度者为87名，占总数的32%。2、年龄结构。全县276名乘务员中，40周岁以上者为89名，占总数32%；30-40周岁者为121名，占总数44%；30周岁以下者为86名，占总数31%。3、政治面貌。全县乘务员队伍中，共有党员12人，团员3人，且长期未能参加组织生活，处于同组织游离状态。4、人员来源。全县乘务员队伍人员构成非常复杂，有企业职工，有下岗失业人员，有农民子女，有无业人员，有学生等。5、从事本岗位时间。从事乘务工作3年以上者占总数70%。每年以10——20%的幅度增减更替。变化频率较高。

（二）利益因素对乘务队伍的影响

1、我们应该注意到这样一种现象，乘务工作一般是指在车上进行的服务工作。而如今乘务员所进行的工作，其重点不是在车内，而是在车外，不是面向旅客服务，而是重在揽客。君不见，站内站外，或逢有路旁有人，乘务员都要凑上去喊人。这些乘务之外的功夫，说明了这样一个问题：客运经营者们把追求实载率、追求利润最大化作为乘务人员的最直接、最主要的任务和目标。这样一来，车上的乘务工作反而成了无关紧要、无足轻重的了。揽客喊人成为了乘务员工作的重要组成部分。我们不反对也不应反对经营者们对于利润的追求，因为营运客车本身就是商业性，不赢利谁干？但是如果乘务工作以金钱为图腾的话，势必使乘务人员的趋利性过份地滋长起来，导致凡事皆以利论。在以利益为先决的情况下，人的思想、行为能够得到净化和升华吗？分析这种情况，我们可以得出这样一个结论：在当前以揽客喊人为主要手段的这种乘务模式中，势必会产生本未倒置的现象，乘务工作的服务程序、服务规范以及文明服务等项要求就会得不到重视和具体落实，这样就有违于乘务工作当中“为旅客服务”的宗旨，同时还会带来毒化和污染乘务人员思想的副作用。

2、从乘务人员的来源及其关系构成上看，不外乎有以下几种情形：（1）乘务员本身就是车主或经营者；（2）车主或经营者的直系亲属；（3）车主或经营者的近亲；（4）车主或经营者的朋友或合伙人；（5）单位职工或其子女。前4种情形可以说是承包经营和个体经营中带有普遍性的，后一种情形则是在公车公营的条件下存在。不管何种状态，乘务员必须是营运利润的关系密切者和最负责任、最忠实可靠者。虽然，这种关系表明在乘务员配置上还处于一种低层次的、较为原始的状态。这种做法肯定有其这样做的道理，但却造成乘务员配置家族化，没有广泛的选择余地，因而在很大程度上限制了乘务员配置上所应实行的择优原则。

（三）乘务人员素质不高的种种表现

在日常营运过程中，一些带普遍性的问题都是由于乘务员素质不高造成的。例如我们常见的不按规定着装，不使用文明用语，收钱不给票（有的并非为将票款据为已有）等，严重的还有粗暴待客，欺蒙旅客（例如明明车上已客满，仍谎称有座位），高价宰客等。由于乘务员每天处于独立工作中，决定他（她）们工作优劣的最主要因素就是他（她）们的基本素质。因此，如何提高乘务员的素质是实现乘务工作规范化、提高文明服务水平的关键所在。

二、提高乘务人员综合素质的重要性和紧迫性

关于提高乘务人员综合素质的重要性和紧迫性，我们可以从以下几方面来认识：

(1）市场竞争的需要

近些年来，各种运输方式之间的竞争日趋激烈。铁路客运一次次的大提速、航空客运机票价格一再打折．．．．．．各种运输方式为了生存和发展使出浑身解数，服务战、价格战硝烟四起。再回头看看道路客运，班车再也不是一枝独秀，出租车蜂拥而上，旅游包车等逐渐崛起，整个客运市场已被各方瓜分、蚕食。市场经济所遵循的就是森林法则，你弱就会被别人吃掉。道路客运虽有门到门运输的先天性原则，但服务质量差仍是软肋，不断提高服务质量，在客运市场中立稳脚跟，保持市场份额则是当前首要任务。班车客运要想提高服务质量，任你硬件再硬，车辆再高级，没有一支好的乘务员队伍是不行的。乘务员的服务表现是客运服务水平的标志。

（2）旅客出行的需要

三、提高乘务人员综合素质的途径

造成乘务员队伍素质不高的主要原因是企业领导和管理部门重视不够，甚至有些人还认为：只要能数钱就能当乘务员；有的企业老总多年来在工作中存在重驾驶员、轻乘务员的倾向，对乘务员的教育、培训投入甚少，往往走走过场，混个上岗证完事。而乘务员一旦上线，“一个箩卜顶一个坑”，被牢牢拴在车上，没有节假日、休息日，更谈不上脱产学习、培训了。因此，提高乘务人员综合素质，首先必须对此问题重视起来，尤其是客运企业领导和相关管理部门，要把提高乘务人员综合素质当成企业乃至行业的重大发展战略，认真抓紧抓实。其次，要尊重事物的客运规律，采取循序渐进的方式进行，不能无所作为，也不可操之过急。要制定一项长期战略计划，同时建立与之相配套的监督保障机制，做到有计划、有任务、有目标、有标准、有考核、有检查，并将此问题与新一轮客运班线招投标联系起来，真正落到实处。关于如何提高乘务人员的综合素质，笔者认为有如下方法和途径：

（1）加强对乘务员的政治思想教育和职业道德教育。首

先对乘务员进行五爱教育，增强乘务员的责任感、使命感和集体荣誉感，引导乘务员爱企业、爱岗位。其次，要开展文明服务教育，让乘务员知晓文明服务是职业道德的一部分，是自己应尽的义务，提高乘务人员文明服务的自觉性。

（2）加强培训、考核工作

1、建议由市交通、劳动主管部门共同建立一所面向全地区

的、专业的乘务员培训学校或培训基地，其任务是培养新乘务员和对在岗乘务员进行轮训。对培训考核合格的乘务员由主管部门颁发全国统一的证书。

2、由管理部门组织相关人员编写统一教材和编制教学大纲。乘务员教材当中应包括政治思想、职业道德、业务技术和消费心理学等方面的内容，增加教材的技术含量、理论含量。

3、管理部门、客运企业应定期或不定期组织乘务工作岗位练兵，举办演示会、交流会、业务竞赛等。

（3）加强乘务员的管理

1、提高乘务员准入的门槛，严格乘务员考试、录用程序和

标准，定期考核，能进能出。

2、建立乘务员轮训制度，规定乘务员每年必须脱岗轮训7—15天，轮训期间工资待遇照常，企业不得苛扣。

3、制定乘务员录用标准，包括年龄、身体、文化程度等。

4、建立乘务人员的激励机制，对优秀乘务人员给予奖励。企业要关心乘务人员的家庭生活。

5、给乘务员创造良好的工作环境及条件。首先规定每个企业应配备超过其拥有车辆台数10%以上的乘务员；以实现乘务员轮休、轮训；其次，取缔站内外喊人行为；再次，因超员而造成服务水准大打折扣的事不少，应建立抑制超员的长效措施。

综上所述，提高乘务员队伍的综合素质是市场竞争和企业生存发展的需要，是旅客出行的需要，是一项重要而紧迫的任务。客运企业和管理部门应对此予以高度重视，尽快纳入重要工作日程，采取各种行之有效的方法，以建立长效机制和短期突击相结合的乘务员培训机制，切实抓紧抓好，方能应对未来市场挑战。

调研报告提高能力篇九

调研报告提高能力篇十

论文关键词：领导重视科学规划优质高效

论文摘要：近年来，招远土地规划成果显著，大大提高综合生产能力，这源于在开发土地资源同时，科学论证，科学规划，土地开发整理资金落实措施到位，工作环环相扣。

招远市地处山东半岛西北部现辖十个镇三个办事处和一个经济技术开发区，全市总人口56.88万人，土地总面积1433.18平方公里，属低山丘陵区，山区丘陵分别占总面积的40.9%和43.3%，土地后备资源比较丰富.多年来，招远市把开展土地开发整理，提高农业综合生产能力作为落实土地基本国策，实现全市耕地总量动态平衡的重要措施来抓，坚持保护与开发并重，开源与节流并举，在严格控制非农建设占用耕地的同时，努力搞好土地后备资源的开发利用。开展山、水、林、村土地综合开发，取得显著成效。自以来招远市实施国家和省、市、县四级土地开发整理项目30个，累计投入2.1亿元，项目总规模0.913万hm2，新增耕地0.10万hm2，确保了全市耕地面积的相对稳定，为实现全市耕地总量动态平衡，促进经济发展发挥了重要作用。

一、土地开发整理工作的基本做法

（一）领导重视

招远市各级党委政府认真贯彻土地的基本国策，一手抓保护，一手抓开发，在搞好基本农田保护的同时，大力开发土地后备资源。市政府先后出台了《招远市土地开发整理管理暂行办法》和《招远市土地复垦管理暂行办法》。为保证土地综合开发专人抓、专人管，及时解决土地开发过程中遇到的困难和问题，市政府成立了以分管市长任组长，国土、财政、农业等部门主要负责人为成员的招远市土地开发整理领导小组，各镇（办、区）也相应地成立了领导机构。同时加大宣传力度充分利用广播、电视、标语、宣传车等多种形式，宣传《土地管理法》和“土地开发整理复垦”等有关法规政策以及全市土地开发整理情况，提高人民群众对开展土地整理重要性和必要性的认识。通过土地开发整理实现全市耕地占补平衡。

（二）规划科学、合理整治开发

招远市土地总面积1433.18平方公里，根据全市土地变更调查资料显示，目前，全市未利用土地面积，6907.81hm2(合10.36万亩)，通过对现有集中连片的农用地区域进行田、水、路、林、村综合整治，提高土地利率，增加有效耕地面积及其他农用地面积，经过科学论证，至全市共划定6个土地综合整治区：1玲珑镇土地综合整治区、2大秦家镇土地综合整治区、3阜山镇土地综合整治区、4夏甸镇土地综合整治区、5毕郭镇土地综合整治区、6齐山镇土地综合整治区，整治规模2.4万hm2，增加有效耕地500hm2。

（三）加大投入优质、高效

招远市努力把握土地开发整理资金收、管、用3个环节。一是收好。对非农建设占用耕地的企业和个人，严格按照土地管理法规定的标准收取耕地开垦费，同时，足额收取新增建设用地有偿使用费。自以来，招远市共上缴新增建设用地有偿使用费2.3亿元；收取耕地开垦费1.2亿余元。二是管好。对耕地开垦费和由省返还的新增建设用地使用费由市财政局设立了专户，严格管理，专项用于土地开发整理，努力做到资金跟着项目走。三是用好。确定项目时，在各镇区申报的基础上，由国土财政两家组织水利、农业等单位专家进行现场勘察，从不同角度进行审查，广泛征求意见，论证项目实施的可行性，明确开发项目的总体要求，确保立项一个，实施一个，成功一个，以来，立项申报国家投资项目5个，省投资项目4个，市级项目3个，县级投资项目13个，项目总规模0.91万hm2，总投资2.1亿元，又申报了1个市级投资项目，总规模525.36hm2，投资1千万元。

（四）措施完善、落实到位

近年来，招远市政府先后出台了《招远市土地开发整理复垦项目管理暂行办法》、《招远市土地开发整理复垦项目质量管理办法》和《招远市土地开发整理复垦项目施工招标管理暂行办法》，项目管理办法对项目从立项申报、实施到验收提供的材料等均一一细化，做出明确要求；项目实施办法的核心内容就是落实项目管理规范化、项目实施透明化、土地整理市场廉洁化。具体工作中，认真落实了“五项”制度，即所有国家、省、市投资项目都建立了项目法人制、工程招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目公告制。

二、招远市土地开发整理的成效及经验

1.提高认识领导高度重视是搞好土地开发整理工作的关键。招远市委、市政府对土地开发整理非常重视，市委、市政府主要领导、分管领导多次对土地开发整理工作作出批示，提出明确要求，推动了全市土地开发整理工作的开展。

2.多方筹措加大土地开发整理资金投入是搞好土地开发整理工作的保障。目前，招远市在土地开发整理资金投入上，主要把握了以下几点：一是充分利用后备资源潜力较大的优势，积极争取国家和省土地开发整理专项资金。二是严格按标准收取非农建设占用耕地新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费，把新增建设用地有偿使用费地方返成部分和耕地开垦费，全部用于土地开发整理。

3.完善制度规范化管理是搞好土地开发整理的基础。招远市政府先后出台了《招远市土地开发整理复垦项目管理暂行办法》、《招远市土地开发整理项目质量管理暂行办法》和《招远市土地开发整理项目施工招投标管理暂行办法》。这些办法的制定和出台，为进一步规范土地开发整理项目的实施奠定了基础。保证了工程质量，确保了项目的.顺利实施。

4.健全机构加强队伍建设是搞好土地开发整理工作的重要方面。目前，招远市国土资源局虽然已配备有专人负责土地开发整理，但尚没有成立专门机构，只有机构健全，才能责任明确更好地开展土地开发整理工作。

三、招远市强化土地开发整理的对策

（一）进一步强化领导，完善目标责任。土地开发整理是一项系统工程，政策性、技术性和实践性很强，单靠哪一个部门难以为继，必须切实加强组织领导，各有关部门互相配合，充分发挥各自工作优势，争取多渠道投资，加大项目投入力度。项目所在镇相应成立镇长任组长的土地开发整理项目管理领导小组，负责项目实施过程中督促检查和协调，保证工程的顺利实施和质量保障。健全完善土地开发整理目标管理责任制，市和镇、镇和村层层签订责任状，明确各级的职责和任务，切实为民办实事、办好事、造福子孙后代。

（二）进一步深化改革，完善管理制度。随着实践的深入，土地开发整理从立项到实施，从项目管理到资金管理，必须建立和完善相应的配套制度。国家、各省投资的重点项目要全面实行公告制、法人制、合同制、招投标制、监理制等“五制”管理方式，项目库项目本着“因地制宜、先易后难”的原则，平衡推进，稳步发展。要建立土地开发整理专项资金，引导和调动集体和个人投资积极性，国家、集体、个人一起上，多方集资搞开发整理。相应完善提高耕地开垦费征收标准、土地开发整理与建设用地审批挂钩制度、异地占补平衡制度、城乡建设用地增减挂钩、竣工项目奖励制度、镇村干部责任考核制度等配套政策，建立健康、良性的运作机制，实现项目管理制度化、程序化。

（三）进一步细化调查，完善开发原则。农村土地整理中对未利用土地的开发比较普遍，对现有耕地综合整治还有一定的局限性。随着认识水平和科技手段的不断改善，将耕地整理、露采矿山废弃地复垦与未利用土地开发相结合，形成城乡土地整理全面发展的新局面。全市多为低山丘陵区，土地后备资源的类型多、分布较为零散。要全面展开一次大调查，查清各类未利用土地的类型、数量与分布，查清全市土地资源潜力及开发利用的方向。通过调查分析，进一步明确“山区以改善生态环境为主的开发利用，丘陵和平原地区推进土地整理，有复垦任务的地区积极复垦”的土地开发整理基本原则。

（四）进一步硬化措施，完善科学规划。为使土地开发整理更具有科学性、合理性，保证开发整理一片、成功一片，土地开发整理必须根据社会经济发展计划，以土地利用总体规划为先导，以土地开发整理专项规划为基本前提，通过采取经济、法律和技术手段及措施，实施对土地综合治理，最终达到优化配置土地资源，促进土地资源按规划确定的用途利用，提高土地利用率和产出率。要坚持土地资源可持续利用的原则，科学指导、合理规划，因地制宜、合理布局。要树立精品意识，凡是进入国家、省级重点项目和项目库项目，要及时组织农业、水利等部门科技人员组成技术专家组，编制项目实施规划方案，上报审评，使规划的科技含量大大提高，保证项目顺利实施。

参考文献：

[1]烟台国土资源-2.招远市土地开发整理现状及对策.