扶贫领域监督报告(优质24篇)
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扶贫领域监督报告篇一
各位领导:
按照会议安排,下面我简要汇报x区开展扶贫领域监督检查工作的主要情况。
一、主要做法及成效。
(一)深入调查研究,找准监督重点。由xx区纪委牵头,联合财政、农业(扶贫)、民政、规划建设等职能部门组成扶贫领域专项调研组,全面开展扶贫领域调研工作。一是开展数据分析。x月上旬,调研组对x年x月以来扶贫领域的相关数据进行收集整理,主要收集相对贫困户、脱贫户、低保户、五保户、危房改造户的相关数据,以及扶贫资金使用、发放的相关数据。同时对收集的数据进行全面分析比对,查找扶贫资金使用管理的.存在问题,发现扶贫资金发放过程中的违纪违法行为,为开展监督检查夯实基础。二是开展实地调研。x月下旬,调研组深入各镇(街道)和相关职能部门,通过座谈、查阅台账、入户走访等方式,全面了解扶贫资金使用管理、精准扶贫等扶贫领域的基本情况。
(二)创新监督手段,全面摸底排查。为确保摸清全区扶贫领域的底数,xx区纪委整合监督力量,创新监督手段,全面细致地开展扶贫领域监督检查。一是开展异地抽查复核。结合农村基层违纪违法线索异地抽查复核工作,重点排查扶贫领域存在的违纪违法问题,共发现扶贫领域问题线索xx条。二是开展自查自纠。由xx区纪委下发通知,要求各镇(街道)组织各村整理本村的各类贫困户名单并在醒目位置进行公示,同时动员在扶贫领域违规违纪的党员干部主动交代问题。各镇(街道)纪(工)委牵头开展扶贫领域自查自纠,坚持做到以查促改。三是开展全面排查。在排查范围上,在全面排查相对贫困户的基础上,坚持主动加压,将排查范围延伸到脱贫户、低保户、五保户和危房改造户。在排查力量上,整合全区纪检监察队伍和党风廉政建设监督员队伍共xxx名干部,组成xx个排查组,深入全区xx个镇(街道),通过查阅资料、入户核查、实地走访等方式,开展扶贫领域“地毯式”排查。四是开展专项暗访。坚持“暗访、查处、追责、曝光”四管齐下,有力震慑基层党员干部。拍摄了xx镇xx村和xx镇xx村扶贫资金使用管理违纪违法问题的两期暗访片,近期将通过媒体进行曝光,相关违纪人员已被立案查处。
(三)加强执纪问责,确保监督实效。对发现的扶贫领域违纪违法问题线索,坚持100%初核。注重问题线索分类处置,对已经整改到位的,采用通报批评、约谈函询等方式处置;对整改不彻底的,采用党纪轻处分、组织处理等方式处置;对坚决不整改、影响较坏的,采用党纪重处分、重大职务调整处置;严重违纪涉嫌违法的移送司法处置。今年以来,xx区纪检监察机关立案查处扶贫领域案件xx件xx人,结案xx件xx人,正在审查x件x人,纪律处分xx人。
开展扶贫领域监督检查以来,虽然取得一定成效,但是也还存在着一些问题亟待解决。一是纪检监察干部和党风廉政建设监督员素质参差不齐,在一定程度上影响了摸底排查的质量和效果;二是由于派驻纪检组的干部参与了扶贫对象全面排查工作,派驻纪检组对所监督单位落实扶贫政策情况的监督检查有点滞后;三是对重点扶贫项目的监督检查还不够到位;四是有些镇(街道)党(工)委履行主体责任不到位,多次发生扶贫领域的违纪违法问题,却没有开展专项整治。
二、下来工作打算。
(一)突出工作重点,深入排查复核。加强业务指导和培训,提高排查人员的排查能力,对前期排查的问题全部再核查一遍,对全区重点扶贫项目再核查一遍。委局每个班子成员走访核查x户相对贫困户,重点核查是否存在“假贫被扶”和“假扶贫”的情况。督促派驻纪检组长核查所监督单位落实扶贫政策情况。
(二)强化监督执纪,保障扶贫攻坚。全面初核已发现的扶贫领域违纪违法线索,严惩胆敢向扶贫财物“动奶酪”的行为,重点查处在扶贫救济中贪污挪用、截留私分、优亲厚友和挥霍浪费等侵害群众利益的问题。对结对帮扶工作落实不到位、不落实的帮扶单位或个人,严肃追究相关责任人的责任,全面保障xx区顺利完成扶贫攻坚的工作任务。
(三)深入调查研究,促进制度完善。结合前期调研情况和摸底排查情况,组织财政、农业(扶贫)、民政、规划建设等扶贫领域的相关职能部门以及审计、法制等部门,认真分析研判,查找扶贫领域存在问题的深层次原因,研讨具有针对性、实效性、推广性的解决办法,推动建立完善的扶贫领域监管制度体系。
我就汇报到这里,请领导批评指正!
扶贫领域监督报告篇二
形式主义的思想根源和哲学基础是唯心主义和形而上学。它的理论和创作实践都置内容于不顾,而把形式强调到一种绝对化的程度。赫尔巴特的形式主义美学认为,美只能从形式来检验,即从构成美的个别因素和艺术作品形式之间的关系来检验。
一、省级帮扶单位。
由省委政法委牵头,民革省委、省公安厅、林业厅,中信银行分行、通用机械研究院、中储粮分公司、学院、学院共9家省级单位在我县开展定点扶贫工作。
20xx年省委政法委选派石世权同志到我县任挂职扶贫副县长。到目前为止,先后有学院、省公安厅、通用机械研究院、学院和省委政法委等5家省级单位向我县派出扶贫挂职干部5人。
二、工作开展情况。
一年来,9家帮扶单位除省委政法委选派石世权同志1人挂职干部,中信银行分行开展组织团员职工一行39人来到我县娄庄镇蒋圩村开展“创先争优服务月――送清凉”主题扶贫帮扶活动(该行扶贫帮扶活动主要针对y圩村余桥和蒋圩两个自然庄12户贫困农户、低保户、计划生育二女户、老党员户等,其中有6户是残疾贫困户。中信银行分行的团员职工为每一户都送来5l福临门大豆油、一台电风扇、一件夏装和500元慰问金)外,其他省级单位无一单位帮助引进任何项目和资金。
三、工作建议。
由于到我县来开展定点扶贫的9家单位,有3家是省党政机关,1家是民主党派,3家是科研院校,2家是省级企业。单位无资金,无项目,开展定点扶贫具有很大工作难度。
建议:
1、省级单位要认真贯彻11月29日中央扶贫工作会议提出的工作要求,切实落实科学发展观,增进与贫困地区和贫困群众的感情,加强与定点扶贫地经常性联系。建立主要领导亲自过问、明确专人具体负责,推行工作责任制,转变工作方式,创新工作机制,落实工作措施,把定点扶贫工作任务、目标和措施落实到具体部门和工作人员,有条件的充分利用现有条件,没有条件的积极创造条件,认真开展定点扶贫工作,务求取得实效。
2、省级牵头单位要切实发挥“领头羊”作用,建立省级定点扶贫单位联络员工作会议制度、工作报告制度。
3、建议省扶贫开发领导小组对负有定点扶贫工作任务的省级单位,提出具体量化、细化工作目标、任务,建立定点扶贫工作报告制度,每年向省扶贫开发领导小组报告单位年内定点扶贫工作开展情况。建立定点扶贫工作奖惩制度。每年可选在定点扶贫工作突出的省级单位或所在定点扶贫地召开年度全省省级单位定点扶贫工作总结会议。也可以选在不开展定点扶贫工作的省级单位或其所在定点扶贫地召开调度会议。邀请定点扶贫省级单位主要领导和定点扶贫工作部门及其领导以及联络员参加会议。建议省扶贫开发领导小组对定点扶贫工作突出、成绩优异的挂职干部定点扶贫工作实绩纳入个人工作档案,并向省委组织、人事部门推荐提拔重用。
四、对国务院扶贫办新修订有关定点扶贫情况统计表(征求意见稿)的建议。
3、有关表格中数据指标的是否存在逻辑关系,请在注释中予以明确。比如a10=a11+a12;a10=a13+a14+……+a22。
4、a34项是否可以细分出3.3农业实用技术(人次)。
5、建议增加省级定点扶贫帮扶单位分管部门、分管领导,业务处室、具体工作人员联系方式,以便定点县认真做好各项联络、协调和服务工作。
市扶贫办:
根据《中共xx市委xx市人民政府关于下达2012年度区市县和市级部门绩效考核目标的通知》、《xx市2012年扶贫工作目标考核及奖励办法》,近期,我单位对照相关扶贫形式主义问题进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、领导重视、责任明确。
我单位与工商联定点帮扶xx县xxx镇xxx村,与市图书馆、市科技局共同帮扶xx区xx镇xx村,与市旅游局、市外侨港澳台办、市农机局、市民宗局共同帮扶xx区xx街道xxx社区。我单位将扶贫工作视为承担社会责任的直接表现,单位成立了以党委书记、总经理xxx为组长的扶贫工作领导小组,对扶贫工作作出总体部署,制定超前工作计划,积极拓展扶贫开发新路子。明确扶贫工作组要人员到位,扶贫经费到位。本着“见实效,出实绩”的原则,积极联系帮扶对象,解决他们的实际困难,积极履行社会责任,彰显了爱心和责任。
二、深入调研,制定规划。
xxx总经理、xxx副总经理带队深入联系村,实地勘测调研,与该村干部群众座谈,听取意见,了解当地自然状况,到村民家中进行贫困户调查,重点了解村民目前的生产、生活及青少年入学情况,查找需要解决的问题。根据村里的实际情况,确定了今后的帮扶重点。
三、重实际,办实事,定点帮扶见实效。
我单位把扶贫工作视为深入学习实践科学发展观,承担神会责任的具体体现,把扶贫工作作为改善党群干群关系和教育干部的有效载体,与党组织、工会活动相结合,多次深入联系村及联系社区。在经过了详细的调查和规划后,制定扶贫方案。xx分单位总计捐助了50000元的物资,其中干部职工个人捐助7000元,进一步密切与群众的联系,使群众得到实实在在的帮扶。
(一)修桥筑路,解决行路难。
在调研中了解到,xxx镇xxx村被纳入xx山区扶贫村,实施了部分扶贫项目,为该村1、2、5、6社新建便民路5公里,但是xx山区扶贫项目便民路未辐射到3社、4社这两个社,3社、4社群众亟待修建便民路。3社、4社群众出行难。于是,我单位筹集资助金15000元,帮助xxx镇xxx村3社、4社群众修建便民路、便民桥,以及用于行道树栽植,以道路绿化和巩固路基,改善xxx村的交通条件。
(二)安装管道,解决饮水难问题。
在调研中了解到,xxx镇xxx村3社、4社、5社群众存在饮水难问题。xxx山区扶贫项目安装的饮水管道,只能解决基本的人畜饮水,生产用水无法解决,群众生产用水困难,直接影响力农民收入。我单位便筹集资金10000元,帮助xxx村安装管道,解决饮水难问题。
(二)帮扶到户,温暖人心。
在年初制订的扶贫计划中就将扶贫工作落实到人头:单位领导每人在xx镇xx村帮扶3名贫困学生,每名资助现金500元;单位干部在贫困村结对帮扶20户贫困户,每户资助现金500元,同时在xxx社区,与市旅游局、市外侨港澳台办、市农机局、市民宗局一起共同帮扶10户贫困户,共计8000元。
(三)改善小区,疏通下水道。
鉴于xxx社区下水管道老化,堵塞严重等问题,我单位与市旅游局、市外侨港澳台办、市农机局、市民宗局共同资助6000元资金,用于疏通下水管道,改善小区居民的居住环境。
(四)提供信息,打通致富途径。
我单位对贫困村的帮扶不仅限于物质上的资助,更要带去致富的方法和门路,在今天,掌握更多信息及意味着更多的致富机会。在调研中了解到xx镇xx村村民希望能有一些致富门路和信息之后,单位领导高度重视,四处联系致富途径,为xx镇xx村的村民们提供了10000元的菜苗,并提供相应的信息技术,帮助村民打通致富途径。
以上项目的实施,一是帮扶村及帮扶社区的实际问题。
得到了改善,行路难、饮水难等问题得到了较大的改观。二是帮助帮扶村及帮扶社区改善了基础设施建设,打开了信息获取渠道,变“供血”为“造血”,真正做到了把好事办好、实事办实。
扶贫领域监督报告篇三
市人大常委会:
监委向本级人大常委会报告专项工作,是党中央部署的重大政治任务,是深化监察体制改革的重要内容,也是运用法治思维法治方式开展反腐败工作的重要措施。按照会议安排,我代表市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作,请审议。
一、主要工作情况。
整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,专门作出部署。在xx市监委和市委的坚强领导下,近年来,市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持以人民为中心,运用新时代“枫桥经验”健全基层监督体系,深入推进清廉建设与基层治理融合贯通,强力整治群众身边不正之风和腐败问题,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
(一)保持高压态势,以小切口整治提升群众获得感。
聚焦政策落地系统开展专项监督。监察工作是政治工作,也是民心工作。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策,紧盯打赢三大攻坚战、减税降费、“最多跑一次”改革等重大部署,强化日常监督,坚决查纠“中梗阻”问题,严肃查处啃食群众利益行为。围绕疫情防控、“六稳六保”等重点工作,加强市镇村三级联动监督,有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地见效。
聚焦群众反映联动实施专项治理。民有所呼,必有所应。积极拓宽信访举报渠道,遵循“发现得了,调查得清,处置得好”原则,推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法,坚持初信初访和重信重访并重,以办案标准办信、以审理标准把关,实行首办责任制、分级审核制,开展监委班子包案和专项治理。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降,相关做法得到省监委主要领导批示肯定。
聚焦重点问题精准推进专项整治。群众期盼处,就是正风反腐的发力点。针对影响群众生产生活最急最忧最盼的具体事具体问题,牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治,紧盯14个部门15项重点工作,实行一专项一方案、清单式项目化推进。紧盯群众身边涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题,督促推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“伞网清除”行动,获评全省扫黑除恶先进集体。突出失地农民养老保险、宅基地分配、征地拆迁、村级工程等重点事项,健全联席会议、线索移送、重点问题直查直办、案件复查复核等工作机制。民意调测结果显示,群众满意度连续三年位居xx前列。
(二)运用新时代“枫桥经验”,以一体化监督规范基层公权力。
全面推进监察工作规范化建设。坚持“公权力运行到哪里,监察监督就跟进到哪里”。按照监察体制改革要求,以全覆盖向镇乡(街道)派出监察办、在村社建立监察工作联络站为契机,开展基层监察工作规范化建设,推动有形覆盖向有效覆盖蝶变。全市镇乡(街道)监察办因地制宜建立“统一挂牌有标识、独立办公有条件、群众来访有场所、谈话安全有保障、清廉宣传有阵地”的“五有”功能区;健全日常监督、办信办案等系列制度、规程,推动依法运用监察权,全要素使用监察措施;明确村社监察工作联络站主要职责和监督重点,与村(居)务监督委员会一体运作,推动当好“前哨”和“探头”。去年11月,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志到枫桥调研,对我市基层监察工作规范化建设给予高度评价。
整合基层监察监督力量。坚持共建共治、协同协作,统筹监委机关、派驻机构、镇乡(街道)监察办力量,成立6大协作片区,实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、复杂案件集中攻坚,有效破解基层“熟人社会”监督难问题。出台加强村社干部监督意见和强化村级监督相关制度,健全镇乡(街道)党(工)委全面监督、包村领导驻村干部日常监督、镇乡(街道)监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体”基层监督体系,使监督沉下去,把问题揪出来。
强化基层权力数字监督。把信息化手段与传统治理要素结合起来,在全省率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国(境)证照使用等重要数据,实现全市x万名监察对象基础数据全归集;横向打破数据壁垒,链接农村“三资”管理、公共资源交易等6个系统数据,实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像”,相关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第一名。开设小微权力掌上监督平台,村级监察工作联络站利用平台报送有价值信息。围绕村级工程、村级劳务用工等重点,打造基层公权力监督平台2.0版,即将推行监督“清白码”,着力推动基层监督向“整体智治”迭代升级。
发挥村级网格监督作用。践行群众路线,强化群防群治,积极探索自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的监督路径。依托村级监察工作联络站,建立工作报告、信息报送、定期考核等机制,在枫桥镇先行探索有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣传、有活动、有纪实的“七有标准”,推动村级监察提质增效,织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络。全面推行村级监察议事会,依靠和发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办事是否公道等6类事项,问事、议事、办事、评事,推动“村民监督村事、干部清爽干事”。
(三)坚持标本兼治,以系统性清廉建设撬动治理新格局。
点面结合建设“五清”村居。把清廉村居建设作为维护群众利益和公平正义的重要抓手,持续推进、不断深化。突出“党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”主题,督促责任单位制定三年行动计划,明确年度重点任务,健全部门主抓、乡镇主力、村社主体协同机制,完善量化考评办法,按照“突出内涵、示范带动、逐年推进”的思路,打好制度固廉、教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉组合拳,2020年,在xx市首次组织的清廉村居建设考核中,我市排名第一。
协同推进权力清爽透明。让村级权力在阳光下运行,是压缩小微腐败滋生空间、强化清廉村居建设的有力抓手。紧盯农村“三资”、工程管理、农民建房、土地开发复垦及承包经营、村务公开等信访矛盾多、利益交织多、群众关注多的村级“五件事”,会同职能部门有针对性地加强制度重构、流程再造,编发《规范“村级五件事”制度汇编》。针对村社主职干部“一肩挑”,督促相关部门对村级权力事项重新审核梳理,编制x项重点村务事项及操作流程,出台清廉治村八条和村社干部日常行为负面清单,细化村社权力运行正反向标准,既划出标线、又亮明底线,推动村社干部进一步知规矩守规矩。
深化“浣江清风”建设。充分发挥本地清廉文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用。以“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤”为主题,在枫桥镇栎桥村建成市级清廉教育基地。打造3条“清风廉路”知行专线,推进农村文化礼堂清廉内涵建设,深挖传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素,通过喜闻乐见的方式加强传播,发挥清廉文化潜移默化的引领作用。坚持警示教育常态化制度化,落实责任,常态化组织旁听庭审、开设“结合案例学条例”媒体专栏、每年编发农村干部警示教育读本,以身边事教育身边人,不断厚植社会清廉土壤。
当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,侵害群众利益问题时有发生,工作中还有不少短板:一是在治理格局方面,监管责任还需强化。少数职能部门缺乏有效统筹和协作联动,在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。二是在治理内容方面,顽瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手工程、优亲厚友、吃拿卡要等信访举报问题相对突出。少数村社干部法律意识淡薄,侵害群众利益的“微腐败”依然存在。三是在治理机制方面,综合施治有待优化。“一肩挑”后村社干部权力监督制约还存在薄弱环节。一些基层监察干部业务能力还不强,一定程度上存在不会、不敢和不愿监督等情况,群众参与监督的积极性还不够高。
二、几点工作体会。
(一)必须坚持党的领导。党中央和省委、市委鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施,是正风反腐的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题,主责在各级党组织,关键在职能部门,落实在基层一线。要始终在党委的坚强领导下,牢牢守住政治监督的根本定位,切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任。
(二)必须坚持人民至上。民心是最大的政治。与群众身边的不正之风和腐败问题作斗争,既是监察工作的重要内容,更是凝聚党心民心的政治工作。要把监察监督与群众监督贯通起来,严肃认真对待群众反映的问题,让群众感受到事情有人管、利益有人护,感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。
(三)必须坚持“枫桥经验”。抓早抓小、源头治理是“枫桥经验”的实践精髓,也是党的十八大以来正风反腐的重要经验。违纪违法都有一个从量变到质变、从小过到大错的演变过程。要立足于早、着眼于小,标本兼治,推动监督扎根,把监察监督的触角延伸到“田间地头”,努力做到监督于问题初发未发之时,致力于风险防范在先,问题从源头上解决。
(四)必须坚持系统思维。整治群众身边不正之风和腐败问题,是一项系统性、长期性工作。要坚持“三不”一体推进,纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同,基层监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督有效协作,形成齐抓共管的工作格局。要运用数字化手段,不断探索实践符合基层实际、管用实用的智慧监察监督。
三、下步重点工作。
中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任,整治群众身边不正之风和腐败问题意义更显重大。市监委将以“重要窗口”的政治自觉,运用新时代“枫桥经验”,深化基层监督治理,紧贴增进民生福祉的各项部署,紧盯损害群众利益的各类问题,持续用力整治,不断提升群众满意度和获得感。
(一)进一步健全工作机制和监督体系,推动基层监督更加有力。充分发挥反腐败协调小组作用,加强分析研判和协调会商,深化拓展群众身边不正之风和腐败问题整治工作。进一步压紧压实主体责任,健全完善基层监察监督工作机制,推动组织监督、同级监督、群众监督一体贯通,着力形成上下衔接、左右协同、层层传导的责任链条。充分发挥“六位一体”基层监督体系作用,深化运用村级监察议事会机制,全面加强村社主职干部监督,让“关键少数”带动“绝大多数”。
(二)进一步深化系统治理和标本兼治,推动正风反腐更加深入。坚持震慑、约束、自觉三管齐下,“不敢”“不能”“不想”一体推进。坚持零容忍,坚持长震慑,对损害群众利益的问题寸步不让。从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点环节入手,督促职能部门完善政策、健全制度,加强制度执行情况监督、提高制度执行力,推动治理向常治长效迈进。深入推进“浣江清风”建设,用活清廉文化资源,丰富清廉教育活动,形成以清为美、以廉为荣的价值导向。
(三)进一步推进数字化和规范化,推动治理效能更加彰显。强化基层监督数字赋能,督促职能部门推进小微权力全流程线上运行和网上公开、群众诉求办理和反馈全过程在线转接,使权力运行全程监控、监督范围最大延伸、制度执行刚性约束。进一步深化运用新时代“枫桥经验”,推动镇村两级监察工作规范化建设再跃升,打造基层监督治理升级版。从严从实加强监察队伍建设,提升能力素质,推动履职担当,不断锤炼过硬监察铁军。
市监委将在xx市监委和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力支持和监督下,忠实履行宪法和监察法赋予的职责,认真落实本次会议审议意见,更大力度整治群众身边不正之风和腐败问题,奋力打造具有xx辨识度的监察监督基层版,为护航建设共同富裕xx范例作出更大贡献!
扶贫领域监督报告篇四
xx市人民代表大会常务委员会:
为贯彻落实党中央关于地方监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》有关规定,按照本次会议安排,市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面,我代表市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况,请审议。
习近平总书记高度重视整治群众身边不正之风和腐败问题,多次作出重要指示,强调要“持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐‘拍蝇’中增强获得感”。近年来,在省监委和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会关心支持下,市监委深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,认真履行《宪法》和《监察法》赋予的职责,推动监察向基层延伸,大力整治群众身边不正之风和腐败问题。
一、主要情况。
近年来,市监委深入学习贯彻习近平总书记2004年对xx作出的“创造性地运用‘枫桥经验’”的重要指示精神,深刻把握群众对公平正义的需求与基层公权力行使不规范之间的矛盾,依据《监察法》有关规定,创造性发展运用新时代“枫桥经验”推进镇(街、乡)监察工作规范化建设,以“定规范、建硬件、强软件、重实效”为主线,市县乡村“四级联动”,标准化、协同化、信息化、网格化“四化并举”,信访联办、案件联查、问题联解、监督联动“四效共振”,推动监督下沉、监督落地,走出了一条自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的基层监察监督新路径,有力提升了基层监督治理质效。2019年以来,全市各级监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题x起x人,移送司法机关x人,通报曝光x起。信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村涉纪信访量逐年下降,其中,2020年降幅分别达x%、x%、x%、x%,为全市信访总量大幅下降作出重要贡献。去年11月,赵乐际书记考察浙江时,对我市创造性发展运用新时代“枫桥经验”推进镇(街、乡)监察工作规范化建设给予高度肯定。今年4月2日,省委袁家军书记在“牢记重要嘱托,建设‘重要窗口’”专题交流会上,将这项工作作为全省贯彻落实习近平总书记“全面从严治党要走向纵深”重要指示方面取得的新进展,给予充分肯定。人民日报、新华社、光明日报、中国纪检监察报等多家国内主流媒体予以关注报道。
(一)发挥党的领导和监察体制改革优势,构建“四级联动”基层监察工作格局。
《监察法》出台后,加强了党对反腐败工作的领导,构建了集中统一、全面覆盖、权威高效的监察体系。市委强化主抓直管,全面强化全市各级党委(党组)担责履责。市监委充分发挥组织优势、系统作用,全市域推进镇(街、乡)监察工作规范化建设,市县乡村“四级联动”,市级定标准,县级重协同,乡镇强平台,村居建网格,有机整合基层监督力量,建立职责清晰、联系紧密、协同高效的基层监察监督体系,使基层监察监督由原来伸出去的“一根手指”,变成了有力握紧的“一只拳头”。
坚持把基层政治监督放在首位。紧紧围绕党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况,深入开展“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作,一体推进“三不”,切实维护群众切身利益。聚焦打赢脱贫攻坚战,连续三年开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,共督促解决问题x个,立案查处腐败和作风问题x起x人。聚焦新冠肺炎疫情防控,依托严密的“四级联动”体系,快速形成立体式疫情防控监督格局,督促解决问题x个,查处违规违法行为x起。聚焦扫黑除恶“打伞破网”,坚持“喊”“打”结合、“打”“挖”联动、“打”“建”并举,共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题x起x人,移送司法机关x人,涉黑涉恶案件查“伞”率位居全省前列。聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等重点,主题教育期间开展漠视侵害群众利益问题专项整治,发现并处理问题x个。聚焦村级组织换届,坚持“四级联查”,查处违规违法行为x起,处理x人,确保换届取得圆满成功。
(二)落实规范化法治化要求,推进基层监察标准化建设。
探索以标准化促规范化,下大力气建制度、抓硬件、强队伍,有力解决了基层监察监督不够规范、人员紧张等问题,为整治群众身边不正之风和腐败问题提供坚实保障。推动制度规程标准化,依据省监委《乡镇纪检监察工作规程》,为镇(街、乡)监察办量身制定信访调查、问题线索处置、“四种形态”运用等5部“操作指引”,做到“一图即可操作、上岗即能上手”。推动办公场所标准化,按照管用实用、因地制宜原则,全市103个镇(街、乡)监察办实现“五个有”,即统一挂牌有标识、独立办公有场所、谈话安全有保障、群众来访有窗口、廉政宣传有阵地。各地中心镇(街道)建设监察功能专区,配备专用谈话室,由市监委统一管理、统筹使用,较好解决了办案场所、安全保障的问题。推动队伍建设标准化,明确镇(街、乡)监察办设主任、副主任和监察员,目前,全市x个镇(街、乡)共配备纪检监察干部x人,其中专职x人,做到每个镇(街、乡)配备专职不少于x人。实施基层监察干部素质提升工程,2019年以来,共开展培训x人次。
充分发挥近距离、常态化监督优势,镇(街、乡)监察办依法运用监察权限,全要素使用“2+7”种监察措施,做实监督第一职责。2019年以来,镇(街、乡)监察办通过日常监督发现问题x个,处置问题线索x件,去年还在全省较早消除镇(街、乡)自办案件“零立案”。
(三)统筹力量协同作战,开展基层监察片区协作。
建立纵向指挥有力、横向协作紧密的片区协作机制,由区(市、县)监委主导,统筹运用委机关、派驻机构、镇(街、乡)监察办力量,成立片区协调小组,对片区力量统一调度、一体运行,实行疑难信访会商研判、复杂案件集中攻坚、正风肃纪交叉检查,有力破解基层“熟人社会”监督难、易受干扰等问题。2019年以来,全市x个片区协调小组共开展协作会商x次,联动监督x次,联解重点疑难信访x件,联办案件x件,其中运用片区协作机制办理留置案件x件。
深入开展基层信访“三清三提升”活动,高效运用片区协作机制,强化专项清淤、领导包案、提级约谈,及时化解处置疑难复杂信访案件。2019年以来,全市各级监察机关共办结省市两级“三多”(多年、多层、多头)信访件x件,查处诬告陷害案件x起x人,为x名党员干部澄清正名。
以片区协作强化力量统筹,变“单兵作战”为“联合会战”,有力查处村级集体“三资”管理、养老社保、征迁安置等领域侵害群众利益问题。
(四)探索数字赋能整体智治,打造基层监察信息化平台。
运用数字化手段,提高基层监察监督的实时性、精准性。2019年以来,在全市103个镇(街、乡)全面建成基层公权力监督平台,全覆盖录入基层监察对象基本信息,整合村级集体“三资”管理、工程招投标管理、基层治理四平台等数据,实现基层监察对象信息“一键查询”,监督执纪问题信息“一网办理”,监督数据分析“一图成像”。今年,按照数字化改革要求,市监委成立工作专班,市县一体推进,打造基层公权力监督平台2.0,探索实施“清白码”数字监督工程,把藏在村社柜子里的账晒出来,使群众从“暗箱操作”的猜疑变为“一目了然”的放心,实现“指尖”上的监督,推动镇(街、乡)监察工作规范化建设再跃升。
(五)发挥群众监督作用,激活基层监察监督“神经末梢”
全覆盖建成村级监察工作联络站,挑选政治素质高、履职能力强、群众基础好的基层干部,组建村级监察信息员队伍,实行网格化管理,“一村一格”“一镇一网”,延伸监督触角,全面消除基层监督空白。明确村级监察工作联络站、监察信息员工作职责,建立健全工作报告、信息报送、定期考核等日常管理机制,加强教育培训,提升履职能力。今年,市监委专门对x名新任村级监察联络站站长进行了综合业务培训。
充分发挥村级监察工作联络站作用,利用监察信息员人熟、地熟、情况熟的优势,主动收集上报监督信息,推动监督关口前移,让村级监察监督“探头”越擦越亮。2019年以来,全市监察信息员共报送问题信息x条,其中转问题线索x条。
坚持基层监察监督与巡察监督同向发力,让正风反腐的利剑更显锋芒。市监委推动各级监察组织与巡察机构紧密协作,一体贯通党内监督与群众监督,更深层次整治群众身边腐败和作风问题。镇(街、乡)监察办跟进督促巡察反馈问题整改,举一反三查不足、补短板、堵漏洞,持续推动净化基层政治生态。八届市委以来,全市村(社)巡察覆盖率已达94.74%,发现问题23289个,问责处理4703人。
二、工作中的体会和存在的问题。
通过创造性发展运用新时代“枫桥经验”,深化推进镇(街、乡)监察工作规范化建设,推动监察监督落地扎根,有力整治群众身边不正之风和腐败问题。在工作实践中,我们有以下认识和体会:
一是要把党的领导贯穿基层监察工作全过程。坚持党的领导是“枫桥经验”的政治灵魂,是反腐败工作取得压倒性胜利的根本保证。要落实全面从严治党主体责任和监督责任,以扎实有效的镇(街、乡)监察工作规范化建设,提升基层监察监督质效。
二是要把抓早抓小落到基层监察工作各环节。源头治理、抓早抓小是“枫桥经验”的实践精髓,与基层监察监督的内在要求相一致。要推动监督下沉、监督落地,把监察监督的触角延伸到“田间地头”,努力做到监督于问题未发之时,更好发挥监督在基层治理中的基础性、保障性作用。
三是要把维护人民群众切身利益放在基层监察工作突出位置。人民至上是“枫桥经验”的不变初心,也是基层监察监督的价值追求。要把监察监督与群众监督贯通起来,解决好群众操心事烦心事揪心事,让群众感到自己的事情有人管、利益有人护,感受到监察监督就在身边。
四是要把数字赋能运用到基层监察工作第一线。与时俱进是“枫桥经验”的重要特点,也是基层监察工作高质量发展的题中之义。要借势借力数字化改革,突出管用、好用,探索具有基层监察监督特色的应用场景,更好地解决基层监察监督的薄弱点,推动监督方式的转型升级,加快实现智慧基层监察。
五是要把组织优势、系统作用体现在基层监察工作实践中。整治群众身边不正之风和腐败问题,是一项系统性、长期性工作。要坚持“三不”一体推进,市县乡村“四级联动”,纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同,加强基层监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督的协作,形成齐抓共管、常治长效的工作格局。
同时,我们也清醒看到,整治群众身边不正之风和腐败问题工作中存在的短板和不足:
一是村社干部“最后一公里”监督还需持续探索。去年村社组织换届后,我市已全面实现村社主职干部“一肩挑”。“一肩挑”后村社干部权力更加集中,原有的村社权力监督机制面临新的挑战。当前全市各地都开展了新形势下村社公权力监督的探索,但仍需进一步深入实践,形成务实管用的监督机制。
二是发挥一体推进“三不”综合效能仍有薄弱环节。虽然基层腐败存量显著减少、增量有效遏制,但滋生腐败的土壤还未彻底根除,重点领域违纪违法现象还易发多发。小切口推动大治理的载体有待加强探索,系统集成、协同高效的机制有待持续健全,群众身边不正之风和腐败的思想根源、利益根源有待进一步破解。
三是让群众了解监督、参与监督需进一步加强。整治群众身边腐败和作风问题,离不开群众监督。目前,群众监督渠道虽较以往有了拓展,但路径还不够丰富,群众对监察监督了解度、参与度不够高。基层监察监督与群众监督结合还不够紧密,村级监察工作联络站、监察信息员作用有待进一步发挥。
四是基层监察干部队伍专业化能力仍有待提升。虽然通过规范化建设,基层监察工作力量得到了增强,但一些干部业务能力与规范化、专业化、数字化要求还有一些差距,对照新发展阶段的更高要求有待进步提升。
三、下一步工作考虑。
今年是中国共产党成立100周年,在这个特殊的时间节点,我们又踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程的新起点。特别是中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任,整治群众身边不正之风和腐败问题的意义更加重大。市监委将以建设“重要窗口”的政治自觉,创造性发展运用新时代“枫桥经验”,持续深化推进镇(街、乡)监察工作规范化建设,以小切口推动大治理,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,充分展现中国特色社会主义监督制度优势,以优异成绩庆祝建党100周年。
(一)着力打造更加高效的基层监察监督体系。健全完善“四级联动”基层监察监督工作机制,强化市级统筹、县级枢纽、镇级主体和村级前哨作用,形成一张上下衔接、左右贯通、层层传导的责任网络。建立工作评估机制,全面掌握各级工作推进情况,及时整改问题,持续加强基层监察监督,更加有力地整治群众身边不正之风和腐败问题。
(二)扎实推进基层监察监督数字化改革。在基层监督平台全覆盖的基础上,把自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的基层监督新路径数字化,建设全覆盖、全方位、全要素的监督信息平台,创新推出一批具有高实用价值的应用场景,打造基层监察监督数字化3.0版,用看不见的数字化消除监督死角盲区,提高监督质效。
(三)全面加强“一肩挑”后村社主职干部监督。构建组织监督、同级监督、群众监督一体贯通的村级监督机制,特别是以“选任管干考”为主线,加强村级监察工作联络站建设,探索村级监察工作联络站片区协作机制,形成管用有效的履职路径,让基层监督和清廉村居建设“不虚置”。同时,进一步明确基层政治监督的内容、方法、措施,形成常态化工作机制,高质量推动基层政治监督全覆盖。
(四)持续保持惩治基层腐败高压态势。坚持人民至上理念,一体推进“三不”,完善民生领域损害群众利益问题治理机制,坚持脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接,持续加强对惠民富民、促进共同富裕等政策措施落实情况监督检查。聚焦教育医疗、养老社保、环境保护、村级集体“三资”管理等群众关心的领域,会同有关职能部门,深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理,推动解决群众“急难愁盼”问题。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,推动向常治长效迈进。
(五)加快建设高素质专业化基层监察干部队伍。高质量开展党史学习教育,深入学习《习近平在浙江》采访实录、《习近平科学思维方法在浙江的探索与实践》等,不断提升监察干部队伍政治素养。坚持全员培训、实战练兵,推动基层监察干部强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高专业能力,为整治群众身边不正之风和腐败问题提供强有力的队伍保障。
主任、副主任、秘书长、各位委员,市监委将在省监委和市委坚强领导下,在市人大及其常委会有力支持和监督下,忠实履行宪法和监察法赋予的职责,认真落实本次会议审议意见,主动担当、积极作为,更大力度整治群众身边不正之风和腐败问题,奋力打造基层监察监督xx版,为奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区的市域范例作出新的更大贡献!
扶贫领域监督报告篇五
交通运输局根据县委、县政府精准扶贫工作部署,聚焦脱贫攻坚工作中履行责任不力、腐败问题、作风问题等方面问题,认真开展自查,现将情况报告如下。
一、落实领导责任,坚决贯彻中省市县扶贫工作政策。
局党委高度重视精准扶贫工作,切实加强组织领导,成立了扶贫工作领导小组,由局党委书记、局长任组长,班子成员任副组长,各股室、局属单位负责人为成员,明确专兼职人员具体负责脱贫攻坚工作,形成了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员具体负责”的工作机制。定期专题研究精准扶贫工作,对交通运输行业服务“精准扶贫、精准脱贫”工作的人员保障、计划安排、项目支持、资金落实和检查督办等进行专题研究部署。局主要领导和分管领导按要求开展专题调研,多次现场办公解决实际问题。选派一名讲政治、业务强、能吃苦的干部,担任凤凰村“第一书记”,开展驻村扶贫。局党委加强干部驻村扶贫日常管理,落实驻村工作经费和驻村干部有关待遇,建立完善扶贫工作制度,按制度落实责任、兑现奖惩。
二、紧盯项目进度,把脱贫政策切实落到实处。
一是加快推进县乡道提升改善工程,龙两路硬化工程、落可路大楠段改建工程、大桥至落孝路连接线完成投资1800万元。二是完成通村路窄路加宽52公里,“百里茶桑产业环线”东线云黄路项目、西线林湖至前哨项目。三是加快推进道路养护工程项目,安装村道波形护栏等综合安防设施75.4公里,开工建设县机械化养护与应急中心。四是加强督促实施交通易地扶贫搬迁安置区道路重点项目共14个57公里,已完成项目3个,在建项目6个,其他项目正在推进前期工作,为脱贫攻坚提供交通基础保障。
三、
紧盯关键岗位,合法合规划拨使用扶贫资金。
把财务和工程列为扶贫攻坚关键岗位,进一步完善工程款划拨、建设工程施工招标、村道公路建设及村道公路质量控制及验收等工作流程,明确责任监管,监督落实好扶贫带帽资金划拨使用。通过自查,我局涉及的扶贫项目如期推进,扶贫带帽资金及时划拨,不存在违规使用扶贫资金问题。
四、纪检跟踪留痕,全面履行监督责任。
开展脱贫攻坚工作以来,局纪检组紧盯重点岗位、重点人员和项目资金不放,开展扶贫领域突出问题专项治理。一是全面自查自纠。由分管领导牵头,全面开展自查自纠,分类建立问题台账,有针对性地制定整改方案,明确整改时限,按期逐一整改。二是强化监督检查。每季度开展1次专项督查,坚持“见人、见项目、见资金”,保持专项督查常态化、长效化和逐步全覆盖。重点督查各单位发现问题和督促整改的情况,坚决查纠专项督查应付了事,搞形式、走过场等问题,加大对扶贫领域问题的问责问廉力度。三是及时通报曝光,实行点名道姓通报曝光制度,凡是涉及扶贫领域典型案例,一律内部通报或公开曝光。四是严肃追责问责。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,运用好监督执纪“四种形态”,对脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的,采取批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式严肃问责。对推进脱贫攻坚不力,甚至有令不行、有禁不止的、搞形式、搞变通、弄虚作假的,一律问责追责。
扶贫领域监督报告篇六
根据市纪委《关于开展xx市20xx年扶贫领域腐败和作风问题专项治理自检自查工作有关事项通知》、《关于贯彻落实x办发〔20xx〕64号文件组织开展20xx年检查抽查工作的通知》(x纪办〔20xx〕98号)等文件要求,我局结合扶贫领域腐败和作风问题认真开展自查自纠,现将具体情况报告如下:
接到市纪委《关于开展xx市20xx年扶贫领域腐败和作风问题专项治理自检自查工作有关事项通知》文件后,市统计局领导班子高度重视,立即召开会议传达学习了文件精神,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作。会议要求全局干部职工坚决将市纪委有关要求落到实处,坚决按照上级要求全面做好脱贫攻坚工作。要进一步增强“四个意识”,着力解决当前扶贫领域突出问题,以零容忍态度惩治扶贫领域腐败问题。
及时成立领导小组,成立了以局长为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的市统计局开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组。将任务分解细化,切实履行职责范围内的整改责任,各科室做好责任范围内的整改工作,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作局面。
我局紧紧盯住脱贫攻坚中容易出现的腐败和作风问题,认真细致地开展排查。一是扶贫政策落实情况。扶贫政策和本单位所承担的帮扶任务落实是否精准到位,是否存在腐败和作风等方面的问题;二是贫困对象认定情况。有帮扶任务的.干部职工,是否协助联系村做好贫困对象认定工作,贫困对象认定是否符合程序要求,是否存在应纳未纳、扶富不扶贫现象,是否存在腐败和作风等方面的问题;三是扶贫资金发放管理情况。扶贫资金发放是否符合程序要求,投向是否精准,管理是否到位,是否存在腐败和作风等方面的问题。
经自查,我局能够坚决贯彻执行市委、市政府、市纪委工作要求,履行自身职责,做好联系村帮扶工作,落实经费,并做好经费使用监管;能够严格落实脱贫攻坚主体责任制,落实联系村帮扶责任,不存在腐败和作风问题。
扶贫领域监督报告篇七
xx区交通局严格按照xx区纪委《关于开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理自查自纠工作的通知》(xx纪发【20xx】3号)要求,认真开展了扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理工作自查自纠,现将工作情况报告如下:
一、加强领导,落实责任。成立了以局长为组长,分管副局长为副组长、各股室负责人为成员的专项整治工作小组,认真组织传达了上级有关开展专项整治的文件精神,细化分解工作任务,进一步严明工作纪律,严格落实工作责任。
二、任务明确,突出重点。按照要求,我局挂点石卡镇白沙村。今年以来,由局长带队,与村里进行了对接,通过座谈、走访、入户等形式,基本摸清了村的情况和存在问题,并深入开展入户走访和结对帮扶调查工作,到每个扶贫帮困户家中交流,了解贫困户的基本情况、致贫原因、如何脱贫,鼓励贫困户增强脱贫致富的信心和决心,并对群众的需求认真进行记录,制定了帮扶工作计划。
三、精准目标,强化措施。在扶贫攻坚工作中,把扶贫攻坚重点领域、重点岗位、重点人员等纳入专项检查目标,强化时间节点要求,强化问题线索意识,充分发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用,按照宣传发动、摸底排查、自查自纠、集中整治、长效治理5个环节顺序要求逐步推进。要求各责任人开展自我查纠,并作出自查承诺。
四、举一反三,建立长效。在整治工作过程中,我局积极树立防范意识,举一反三,认真梳理,积极认真研判,查找漏洞,建章立制,从源头上防控,进一步完善“事前预防、事中监督和事后查处”的`监督制约机制,努力确保实现监督执纪问责长效运行。
此次扶贫领域突出问题专项治理,我局未发现有涉及扶贫领域政策、项目、资金违纪违规的现象发生。通过开展自专项整治工作,提高了全局干部职工反腐拒变的能力,脱贫攻坚纪律、服务群众意识进一步增强,担当责任意识得到进一步强化,切实转变了机关干部作风,提升了工作效能,有力的促进了全局党风廉政建设工作的深入开展和“两个责任”的全面落实,有力的推动了工作开展。
扶贫领域监督报告篇八
据新华网1月19日报道:总书记首次离京考察,第一站选在云南鲁甸地震灾区。国家主席强调,地方党委、政府一定要做好扶贫、救灾双重任务。扶贫工作是全面建成小康的重点,也是最艰巨的.一项任务,不能光喊口号,更不能搞形式主义,一定要真抓实干。要是到20还有几个连片贫困区依然如旧,就谈不上全面小康。
报载:某县开展“扶贫帮困”活动,要求党政机关公务员和国营企事业单位的“干部”帮扶一个贫困家庭,落实到每人身上的硬指标是在春节前最少送三百元人民币到“定点帮护”的贫困户手中。某局为了把局里16名公务员送到帮护的乡村,该局出动四辆轿车,专程把4800元人民币送到离城区20公里的贫困户手中。中午吃饭时算了一下帐:四辆轿车费800元(每辆轿车租费200元),中午工作餐两桌800元,花费1600元。16人一天的劳动力价值不包括在内,局机关本身不能创造经济价值,1600元的开销只有落在纳税人身上,这样扶贫帮困的结果反而加重了人民的负担。
形式主义的扶贫是“四风”问题蔓延的突出表现之一。锦上添花式的扶贫,表面好看,村子靓了,村民富了,从深处看,弊端却不少。过度把扶贫资金、技术等投向交通条件好、发展环境优的村落,拉大了大村与小村,富村与穷村的差距,以至于富的更富,穷的更穷。同时,滋长了基础较好地区干部群众“等靠要”的思想,手握丰富资源还要坐享其成,坐拥便利条件而不自谋出路,看上去是富了,干部谋发展的思路却是“穷”的;光鲜的地方多了,干部的干劲却是“少”的。危害更大的是浪费国家扶贫资金,使各类资源要素得不到有效配置和利用。
人心是最大的政治,落实是最大的温暖。无论精细扶贫、灾区重建,还是城市建设、社会管理,都是触摸人心的工作。我国是一个拥有13亿人口的泱泱大国,其中生活在农村的农民就占9亿多。没有农村的小康,就没有全国的小康;没有贫困地区的小康,就没有农村的全面小康。为此,万万不可忽视真正贫困地区的脱贫致富,切实提高扶贫工作的针对性和有效性,沉下身子,踏破鞋子,摸清贫困村的底数;舍近求远,结交穷亲,找准扶贫对象,让贫困已久、脱贫乏术的地区尽快奔向小康,这样,农村整体小康水平就会提高,小康提速的目标就会早日实现。
毛主席生前说过:形式主义害死人。群众路线和作风建设永远在路上,党的十八大建设“美丽中国”的美好愿景,关乎国家发展,更关乎每个百姓的生活福祉。真正的“美丽中国”,应该是人人享有富裕的生活。如果还有群众为教育、医疗、环境、社会保障等感到焦虑,中国就不是真正的“美丽中国”。各级党委政府要阳光扶贫,让所有老百姓共享美丽中国。
扶贫领域监督报告篇九
为充分发挥民政专项资金保发展、保民生、保稳定的积极作用,切实解决好困难群众的基本生活,落实好党的惠民政策,维护社会和谐稳定,根据上级文件要求,蔡村乡对全乡20xx年7月份以来的民政专项资金进行了全面自查,现将情况汇报如下:
一、落实自查责任,切实加强对民政专项资金使用情况进行自查。
根据县相关文件及会议精神,结合我乡实际,乡党委、政府成立了以乡长王红新为组长,乡纪检书记卫光远、乡民政分管领导薛高斌为副组长,民政办、财政所为成员的领导小组,组织所有包村干部、大学生对各村进行自查。
二、20xx年7月份以来民政专项资金使用情况及取得的成效。
(一)城乡社会救助体系建设制度健全,管理规范。
1、城乡低保实现了动态管理,应保尽保,分类施保,按标施保,低保标准不断提高,低保资金社会化发放。
全乡共有城市低保户280户,低保人数达517人,累计发放城市低保资金927730元;全乡共有农村低保户588户,低保人数达1712人,累计发放城市低保资金837420元。城乡低保做到严格政策,申报程序规范,档案资料齐全,进出渠道畅通,资金兑现及时,切实维护了城乡困难群众的基本生活权益,完成了目标任务。
2、五保供养政策全面落实。
全乡五保供养对象122户,122人,其中分散供养45人(孤儿25人),集中供养30人,食用油122桶,麻花122箱,棉衣122套,棉被122套,冬装122套,五保供养政策得到全面落实。
3、生产救灾效果明显。
为切实做好生产救灾工作,保证灾民生活安排,上级累计下拨救灾款12万元,面粉600袋,共救助3220余人。对救灾资金严格按照救灾款的使用和上级拨款文件要求安排使用,能够及时准时、足额下拨到困难灾民手中,使他们生产生活得到较好安排。
一是认真做好春节期间困难群众过节问题,共发放资金1万元;
二是由于上李大棚受灾情况严重,县局拨付2万元,由乡民政办负责及时足额发放到位;
三是县局拨付600袋面粉,乡民政办及时发放;
五是县局9月份下拨暴风灾害救灾款5万元,在严格程序后认真上报并及时发放。
(二)双拥优抚工作再上新台阶。
全乡共有优抚对象96户96人,全年累计发放资金259488元,并在八一期间为17户对象发放光荣牌及17套夏凉被。全乡共有农村义务兵20人,每人每年1500元的标准都已发放到位。
三、社会福利工作稳步推进。
蔡村乡敬老院现共有院民30人,目前院内各项活动开展有序,建立了各项规章制度,并实施每月阴历十六全乡五保对象在敬老院集中,统一组织、谈心、理发、检查、洗衣、就餐,做到了六个统一。
四、存在的问题和措施。
1、存在问题。
一是在救灾款发放时,有时存在平均发放现象;
二是民政工作仅靠民政部门的努力还远远不够,需要各级党委、政府的重视和支持。
2、主要措施。
一是进一步加强民政队伍思想作风建设;
二是进一步强化工作职责,落实责任制;
三是建立专柜档案,做到使用档案的收集、整理及装订。
根据区财政局《关于开展20xx年省级财政专项资金检查的通知》(下简称《通知》)要求,我局领导高度重视,即安排相关业务工作人员对我局责任范围内20xx年度省级财政专项资金的管理与使用情况进行对照检查,形成自查自纠情况报告如下:
一、我局20xx年度省级财政专项资金管理及使用的总体情况。
20xx年度,我区水利方面下达及使用的省级财政专项资金主要有3项,分别为强台风尤特救灾复产省级补助资金20万元、20xx年白蚁防治及灌溉实验省级专项资金7万元、水利工程管理体制改革省级补助资金(第二批)174万元,共计197万元。其中强台风尤特救灾复产省级补助资金20万元有6万元用于惠阳区沙田镇鹤山村下楼陂头重建工程、17万元用于平潭镇坑塘口水库溢洪道维修加固工程;20xx年白蚁防治及灌溉实验省级专项资金7万元全部用于惠阳区永良堤围20xx年度省级专项补助白蚁防治工程;水利工程管理体制改革省级补助资金(第二批)174万元全部用于我区20xx年12月底完成的水利体制改革中社保人员所欠保费的缴纳。
上述各专项资金的拨付及管理均采用国库集中支付,且严格执行资金审批拨付制度:施工单位申报监理单位复核签证项目法人审核主管单位审核区财政局审核后直接拨付合同单位,工程建设资金做到专款专用,区财政局全程监督资金运作,从而确保了资金安全有效使用。
二、本次自查自纠工作的主要做法及取得的成效。
对于本次自查自纠工作,我局的主要做法有:
一是领导重视,专门成立了省级财政专项资金自查工作领导小组,由局长任组长,分管副局长、纪检组长、工程技术中心主任和计财股负责人任副组长,成员则由工程技术骨干人员和会计、财务人员组成。
二是明确工作原则和分工。根据《通知》要求,局领导明确指示自查工作人员要如实、完整上报本单位自查工作情况,做到一查到底,不留死角;同时,为提高自查效率,要求工作人员合理分工,按时上报自查成果。
三是落实责任到人。自查工作人员将自查工作的报告、报表完成后,由局省级财政专项资金自查工作领导小组副组长成员审核并签字,再报组长签字,确实把好自查成果质量关。
通过自查工作的主要做法,我局本次自查工作取得了较好的成绩。20xx年度我局所涉省级财政专项资金项目较少,自查过程较简单,自查成果达到《通知》要求。
三、自查发现的问题及整改意见和措施。
经对我局责任范围内20xx年度省级财政专项资金管理与使用情况的自查,各项目资金的拨付及管理均采用国库集中支付,且严格执行资金审批拨付制度,自查过程中无发现资金违法违规使用问题。
四、对省级财政专项资金安排及管理的意见和建议。
虽然我局在此次自查工作中未发现资金的使用和管理存在违法违规问题,但通过开展自查工作,我局深深认识到此项工作的重要性,针对我区水利工程实际,对省级财政专项资金安排及管理提出的意见和建议如下:
一是建议上级部门优化建设任务时间比较紧迫的水利项目的资金申请程序;
三是建议省级专项资金可以延期使用或转移使用,若工程因故变更或无法实施,导致资金有闲置现象,则可以申请转移至其他工程使用。
扶贫领域监督报告篇十
根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署和安排,扶贫办党支部通过会前学习教育,征求意见或建议,谈心活动,找准了存在的主要问题,分析了存在问题的主要原因,明确了今后的努力方向,进一步增强提高支部建设水平的决心和信心。
一、存在的问题。
1.支部理论学习抓得不紧。主要表现在党员干部忙于业务时间多,自行学习时间不充分、学习内容不深入,不系统、不透彻,缺乏深层次思考,未能真正系统、透彻地学习领会上级精神,达到通过学习服务群众的目的。理论学习联系实践不够紧密。忽视理论与实践的辨证统一关系,理论学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,不善于用马列主义的立场和观点分析问题,不善于用党的指导思想认识问题、解决问题,创造性开展工作。
2.贯彻民主集中制的质量不够高。主要表现在一是正确处理民主与集中两者关系上做得不够。发扬民主不够广泛,或者只是流于形式,表面的民主,有时开会的议题通报不具体、不及时,会中临时协议的问题也比较多,与会者思想准备不足,影响决策质量。二是对重大问题的讨论研究不够深刻,研究具体问题比较认真,研究重大问题比较粗浅。
3.党管干部管理抓得少。主要表现在对党员干部廉政教育少,还存在门难进、脸难看现象。八项规定出台以前,存在超标准接待现象。好人主义比较严重,平时对干部管理有一种不敢管、怕得罪人的现象。
4.争先创优意识不够强,满足于现状思想比较严重。主要表现在干工作标准不高,等靠现象比较重。强调客观原因多,找主观因素少,干起工作来没有自己的特色,思想认识上存在偏差。
二、存在问题的主要原因。
1.政治理论学习不够,政治敏锐感不强。党支部班子对加强理论学习的重要性、紧迫性认识不足,强调实际工作作用的多,强调理论学习的少,没有危机感。没有把政治理论学习放在一个更重要的位置,在学习上存在一定的片面性,缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解。对理论与实践的辨证唯物关系理解不深刻,缺乏系统性、经常性的`深入学习,不能很好地用马列主义的立场和观点分析问题,欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。
2.执行民主集中制质量不够高。贯彻执行民主集中制的质量和能力不高,对民主集中制的内涵把握得不够准确。民主气氛不浓,主要是存在怕得罪人,做老好人思想。做思想工作时不深入,不到位,不能放下架子,放下面子,深入群众中去,而只是停留于形式,做表面文章。
3.同党员干部沟通少,思想交流少。对党员干部的工作、学习、生活关心不够,掌握情况不全面、不细致,忽视了经常性思想工作。如平时交待工作任务、压担子多,听干部汇报工作多,很少主动找干部谈心交心,未能够真正了解干部冷暖。
4.进取精神退减,宗旨意识还不强。没有从思想深处彻底解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,在工作中未能始终坚持把服务人民群众作为出发点和落脚点。为人民服务的宗旨意识不够强,对基层的帮助还不够,需要真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。
三、今后整改措。
1.进一步加强政治理论学习,提高思想政治素质。健全完善学习制度,建立检查机制,不断提高全体党员干部对政治理论学习重要性和必要性的认识,坚决克服重业务轻理论的倾向,自觉坚持政治理论学习。
2.进一步提高贯彻民主集中制的质量。坚持集体领导,不搞“家长制”和“一言堂”。要开展健康的思想斗争,支部成员要增强党性观念和原则意识,讲真理不讲面子,对事业,对同志高度负责,广泛有效地开展批评和自我批评,创造良好的民主氛围。
3.进一步加强同党员干部的沟通交流。主动找党员干部谈心交心,了解党员干部工作、生活、思想动态,充分利用支部载体开展活动,增强支部活力。
4.进一步增强创新意识。党员干部要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。善于总结工作的得与失,及时发现存在的问题和不足,不断提出改进工作的新办法、新思路,努力推进各项工作。
扶贫领域监督报告篇十一
中华人民共和国建立后,政府贯彻生产自救方针,采取发放救济款资助生产和“以工代赈”等措施,取得了显著成效。对改变农村面貌,保障贫困户生活起到了一定的作用。
xx镇有36个行政村,其中xx村庄56个,人口69000人。这次省贫困村共有18个,扶贫村新建活动场所5个。
自项目实施以来,我们严格按照上级要求,充分利用省拨付资金,合理规划,科学施工,截至目前,5个村差不多完成新建任务。现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,确保建设任务落到实处。
这次省扶贫村组织活动场所建设启动以来,镇党委成立了村级组织活动场所建设工作领导小组,党委书记胡国华任组长,组织、财政、建设、国土等部门负责人为成员。领导小组下设办公室,内设综合协调组和工程质检组,负责村级活动场所建设的协调指导与督导,并明确组织委员为直接责任人,村党支部书记为具体责任人,建立了“责任在镇、落实在村”的责任体系,形成了镇党委总抓、各部门配合的镇、村两级联动的工作格局。为抓实村级组织活动场所建设任务,镇党委与责任村党支部分别签订了目标责任书,要求相关部门把村级组织活动场所建设作为自己的职责和义务,尽可能地提供无偿服务。
制定下发了《关于做好省扶贫村村级组织活动场所建设工作的通知》,专门召开会议进行安排部署。在场所选址上,坚持“方便群众、有利工作”的原则,听取党员群众的意见,尽可能把活动场所建在村的中心、学校的附近、交通便利的地方。在场所图纸设计上,按照适度超前、量力而行、尽力而为的原则,参照上两轮村级组织活动场所建设方案,聘请县城建设计院学者进一步完善,要求新建村级活动场所占地面积不低于400平方米,主房建筑面积不少于105平方米。除主房外,配套建设包括围墙、厕所、大门。
二、加强资金筹措和管理,确保工程按期开工。
资金筹措是解决村级组织活动场所问题的关键所在。在资金筹措上,我们严守“两个底线”,既不让乡村举债、也不增加农民负担。除了省政策性扶贫补助资金及县财政补贴,其余全部由乡镇解决,筹集建设资金10万元。在资金管理使用上,设立了村级组织活动场所建设资金专户,专款专用,并严格按照“一事一议”资金拨付程序及时足额到位。在建设过程中,动员村干部和党员义务投工投劳,降低工程造价。
三、坚持抓工程管理,确保建设进度和质量。
百年大计,质量为本。在村级组织活动场所建设过程上,严把工程质量关,建立了工程招投标、质量监理及检查验收等规章制度,对场所建设进行全程质量监管,重点把好“三关”。一是严把施工单位关。要求相关村必须选择建筑水平较高、信誉较好的施工队伍进行施工,与建设施工单位签订了建设施工合同。二是严把建设标准关。要求新建活动场所应按照图纸施工,大门、厕所等齐全,通水、通电,院内地面进行硬化、绿化。三是严把质量监理关。在建设过程中,对工程质量进行了严格监理。邀请县活动场所办公室人员在场所的基础、圈梁、封顶、主体完工、配套设施完成等关键环节现场指导,对不符合工程质量要求的,推倒重来,确保建设质量。
为加快村级组织活动场所建设进度,采取三种方法进行调度,确保工程建设进度和质量。一是镇村级组织活动场所建设办公室坚持每周一次现场调度,逐村查看建设进度,每周一排名,每周一通报。二是每两周召开一次由村支部书记参加的调度会,及时了解村级组织活动场所建设进度和建设过程中存在的问题,并帮助协调解决。三是党委书记亲自调度进展缓慢的'村庄,了解原因,现场化解困难,并要求倒排工期,限期完成建设任务。截至目前,5个场所全部完工,面积都在105平米以上,有3个村完成了活动场所设施配套,2个村正在加紧施工建设。
四、注重设施配套,确保及早投入使用。
村级组织活动场所主体建成后,坚持建、管、用相结合,按照省委组织部有明显的牌匾、有规范的党旗、有健全的制度、有完整的远程教育设备、有充足的学习资料的“五有”标准,搞好配套设施建设。对完成建设任务的活动场所,及时进行检查验收,对验收合格的,及时搞好设施配套,由镇政府统一招投标、统一采购,室内有关制度牌匾统一制作,做到制度齐全、规范,全部上墙,并统一配备了4号墙面党旗。对原来的远程教育设备进行统一检修安装。设置了村务、党务公开栏及宣传栏,大门两旁按要求悬挂了村“两委”的标志牌,村“两委”办公室、“党员活动室”等也都悬挂了标志牌。还配备了部分学习资料,丰富了党员和群众的学习内容。
下一步,加大工作督导力度,确保2月底前全面完成建设和配套任务。指导各村合理使用村级组织活动场所,发挥好村级组织活动场所“一室多用”的功能,努力把村级组织活动场所打造成村级政务中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心。
通过集中学习,自我学习和各位领导、同事提出的意见和建议以后,自己进行了认真的梳理和分析,对个人存在问题的原因以及危害进行了更深层次的剖析,以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、以更好地发挥一个扶贫和移民干部应有的作用。现将自我剖析情况简要汇报如下:
一、存在主要问题。
(一)形式主义方面。
1、业务知识钻研精神有待提升。做为一名从事计财、统计业务岗位工作的人、经常要面对新政策、新任务,新要求的新环境下,满足于过得去,缺乏一种刻苦钻研和创新的精神。
2、工作作风不够扎实。对待工作态度还不够主动、积极,满足于完成上级机关和领导交给的任务,在工作上遇到难题时,不善于主动去思考、去动脑,只等待领导的指示,说一步走一步,未能把工作做实、做深、做细。
3、向身边的领导同事学习交流不够。在平时的工作中向身边的领导同事的交流学习较少,身边的领导同事工作阅历丰富,工作能力强,但自已在日常工作中有意无意地以为自已工作忙,忽视了交流学习的自觉性、主动性。
(二)官僚主义方面。
联系群众、为民服务的意识不够。作为一名“三送”驻点干部,密切联系群众的自觉性、主动性不强,忙于日常事务,不愿挤出时间,即使有了时间去走访也深不进去。
(三)享乐主义方面。
一是思考问题、发现问题、研究问题、解决问题的主动性少,习惯等领导安排布置工作,被动性强。二是开拓创新意识淡薄,习惯于老套路、老办法解决新问题。
(四)奢靡之风方面。
随着生活环境越来越好,自己对工作生活条件的要求也越来越高了,同时收到社会上一些奢靡之风的影响和侵蚀,自己也不知不觉的适应了、接受了。
二、产生问题的原因分析。
从心灵深处剖析自己产生“四风”等问题的根本原因,主要是世界观、人生观和价值观“总开关”问题产生了一定的偏差,在一定程度上放松了宗旨意识的强化,深入基层解决实际问题不够,精神状态和进取心也不够;考虑个人利益多了一些,考虑群众利益少了一些,没有很好地针对问题沉下去,寻求解决问题的最佳方法途径。
三、努力方向。
针对自身的问题和不足,在以后的学习、工作、生活中,在领导和同事们的帮助指导下,我一定强化政策理论及业务知识学习,端正工作态度,转变工作作风,自觉抵制不正之风,密切联系群众,服务群众,树立刻苦钻研勤于思考热于奉献的思想观点。
扶贫领域监督报告篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
监察体制改革以来,县监委紧紧围绕中心服务大局,聚焦脱贫攻坚工作,强化政治监督、专项监督、日常监督,主动回应群众“急难愁盼”问题,纵深推进扶贫民生领域监察监督工作,为脱贫攻坚决战决胜、巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作提供了坚强保障。在市纪委市监委和县委的坚强领导下,县监委忠实履行宪法和法律赋予的职责,始终站在“两个维护”的政治高度,紧紧围绕“护民生、促脱贫”主题,严肃查处扶贫民生领域腐败和作风问题,严厉打击职务违法和职务犯罪行为,持续深化标本兼治,脱贫攻坚工作取得了零漏评、零错退、贫困人口全部“清零”、群众满意度x%的优异成绩,xx县委荣获党中央、国务院表彰,为全县率先在全省x个深度贫困县中高质量精彩脱贫提供了坚强保障。监察体制改革以来,全县扶贫民生领域发现问题x个,立案查处x件x人,给予处分x人,移送司法机关x人,挽回经济损失x万元。
(一)聚焦“国之大者”,突出政治监督。
为如期打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。脱贫攻坚战是一场输不起的战争,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,县监委坚决扛起督促脱贫攻坚决策部署贯彻落实的重大政治责任,采取靠前监督、下沉监督、全程监督等方式,把监督触角延伸到基层一线,紧盯衣、食、住、行、医、教、养等民生领域关键环节,压紧压实主体责任、“一岗双责”责任、干部帮扶责任,严格追责问责,推动各项惠民富民政策落地落实。脱贫攻坚决战决胜期间,县监委累计抽派监察干部40人(次)全脱产进驻县脱贫攻坚指挥中心开展一线督导,对有关单位及个人实施问责139次,助推高质量打赢脱贫攻坚战。
为巩固拓展脱贫攻坚成果提供监督支撑。脱贫摘帽之后,县监委将重心转向巩固拓展脱贫攻坚成果监督检查,不断压紧压实工作责任,对“四个不摘”政策落实情况、易地扶贫搬迁后续扶持、饮水安全等工作开展专项监察和常态化监督检查,发现问题x个,问责x人,有效督促各级各部门持续发力,不断巩固拓展脱贫成果。
(二)聚焦体系建设,凝聚监督合力。
强化组织领导。县监委始终站在以民为本、为民解困,以政促效、为政解忧的高度,将扶贫民生领域监察监督工作作为第一民生工程进行统筹调度,组建了县监委主任牵头主抓,监委副主任分管,其他班子成员协同参与的组织体系,加强对民生监督工作的统一指挥,统一调度,统一安排部署。
优化协作联动。一是强化与党内监督的协作联动作用。把专项监察融入到纪律监督、派驻监督、巡察监督中,发挥各自优势,形成互补互促的监督合力。二是强化监督职能部门协作联动。健全与人大监督、政协监督、审计监督、财政监督等监督主体的协作联动,实现资源和信息共享,提升监督效率。三是强化扶贫民生职能部门协作联动。由县监委牵头,统筹农业、水利、扶贫、民政等部门的力量,对扶贫项目、资金开展常态化监督检查,着力查处贪污侵占、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等群众身边的腐败和不正之风问题。
织密监督网络。一是坚定不移推进全面从严治党和监察职能向基层延伸,消除农村监督“盲点”,积极探索实施网格化监督试点工作,激活基层监督神经末梢。拓展民生监督“五位一体·联区带组”工作机制,将全县x个镇(乡、街道)划分为x个片区,组建了x个片区协作联动组,由监委主任任组长,5名监委班子成员任片区联动组组长,以x个村(居)监督委员会为载体设置民生监督小组,构建横向到边、纵向到底的民生监督网络体系。二是优化整合现有村级监督力量。探索建立“三员合一”制度,提升监督实效。三是发挥外部监督作用。从教育、医疗、扶贫、水利等民生保障部门中选聘20名特邀监察员,发挥其参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导等作用,协助监察机关更精准更有效开展监察监督,着力构建横到边、纵到底的监察监督工作格局。
创新监督手段。充分利用大数据精准实现智慧监督,民生监督更加科学高效。县监委共采集扶贫民生资金类数据x万条,涉及金额x亿余元,比对城乡居民养老保险、危房改造等x个项目资金,精准发现问题数据x条,通过核实发现违规问题x个,清退违规享受人员x人,追缴资金x万余元,立案查处x人,给予处分x人。
(三)聚焦“急难愁盼”,开展系统施治。
专项监察精准发力。充分发挥专项监察切口小,效果好的优势,先后对大病医疗救助资金、易地扶贫搬迁、农村饮水安全等9个扶贫项目开展专项监察,严格按照“见人、见项目、见资金”的工作要求,督促整改项目落实、扶贫资金兑付等方面问题x个,严肃问责挤占挪用、贪污私分扶贫项目款项等职务违法犯罪问题以及不作为、慢作为、乱作为问题x起,追回扶贫资金x万元,有效保障扶贫项目资金落地落实。对2011年以来的城乡居民养老保险问题精准发力,以点带面,先从一个村、再到一个镇,然后在全县范围内展开的工作布局,有力有序开展城乡居民养老保险问题专项监察工作,立案查处x件x人,挽回群众经济损失x万元,挽回财政资金损失x万元,同时向行业主管部门发出监察建议书,督促其建章立制,堵塞机制漏洞,切实保障群众权益。
专项行动重点整治。紧盯群众最关切、反映最强烈的民生问题,坚持走进群众、依靠群众,察民情、解民忧、答民疑、纾民困、释民怨、暖民心,常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动,不断推进监察监督端口前移,力量下沉,倾听群众心声,收集群众意见,累计入户走访群众x人次,收集群众反映问题x个,立案查处民生领域腐败和不正之风问题案件x起。坚持把群众反映强烈的问题作为主攻方向,把损害群众利益的行为作为关注重点,按照“县监委牵头抓总、成员单位调度指导、镇(乡、街道)抓落实”的工作机制,聚焦教育、医疗、食品药品安全、农村公共基础设施等扶贫民生领域的腐败和作风问题,开展漠视侵害群众利益问题专项整治行动,重点整治了县交警大队x名工作人员滥用职权、选择性执法、扰乱正常经营秩序等问题,并不断巩固拓展工作成果,推动解决群众最关心最直接最现实的民生问题231个,立案查处漠视侵害群众利益问题案件x件x人。
专项斗争强基固本。持续推进扫黑除恶专项斗争,把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,坚决打击把持基层政权、操纵破坏基层选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的“乡霸”“村霸”“地霸”,以及为搞欺行霸市、强揽工程、暴力讨债等黑恶势力充当“保护伞”问题。扶贫民生领域立案查处“保护伞”x件x人、涉黑涉恶腐败问题立案x件x人,移送司法机关x人,以实际成效净化基层政治生态,不断筑牢党执政的政治基础和群众基础。
聚焦标本兼治,提升监督质效。
严肃监督执法,倒逼责任落实。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务,立足监督的再监督,检查的再检查,充分发挥监察机关监督保障执行,促进完善发展作用,坚决查处扶贫领域腐败和不正之风,监察体制改革以来,全县监察机关立案查处76件76人,对扶贫民生领域影响恶劣的案件坚持“一案双查”,既追究直接责任,又追究领导责任,倒逼责任落实到位。2021年,县监委对新州镇原合医办主任廖某某利用职务之便套取合医补助资金84.13万元,涉嫌职务犯罪问题立案调查,并对负有监管责任的分管领导严肃问责,责成新州镇人民政府向县政府作出书面检查,对分管合作医疗的副镇长履职不力行为立案查处,对医疗保障局局长予以诫勉谈话,在全县形成了强烈震慑。
推动建章立制,堵塞机制漏洞。深化以案促改、以案促建、以案促治、以案促效,站在全局治理和政治生态的高度,审视查办案件的过程和结果,致力解决深层次问题,堵塞机制漏洞,推动深化改革,切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。监察体制改革以来,县监委制发监察建议书10份,提出监察建议18条,开展扶贫民生领域“一案一整改”工作67次,督促行业主管部门建立完善制度机制7个,从源头上防治腐败,切实增强标本兼治的综合实效。
严管厚爱结合,激励约束并重。认真落实“三个区分开来”,精准运用“四种形态”处置民生领域违法问题,精准地适用不同处置方式,切实发挥好“惩前毖后、治病救人”的功效,实现政治效果、执法效果、社会效果的有机统一。用身边事教育身边人,通报曝光扶贫民生领域腐败和作风问题典型案例25起,传递扶贫民生领域监督检查执法全面从严、越往后越严的信号,深化运用“三会两书两公开”,把警示教育融入监察监督工作全过程,不断强化“不敢腐”的震慑效应、扎牢“不能腐”的制度笼子、增强“不想腐”的思想自觉。
二、工作的几点体会和存在的主要问题。
监察体制改革以来,我县扶贫民生领域监察监督工作不断取得新成效,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于市纪委市监委和县委的坚强领导,我们深刻认识到:
做好民生监察监督工作要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想,是推进党和国家事业发展的锐利思想武器,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的科学方法论指引,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。我们要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位,从中寻找思路、寻找方法。要把学习贯彻习近平总书记关于加强和改善民生系列重要指示批示精神与贯彻落实党中央相关决策部署融汇贯通起来,把工作的重心和着力点聚焦到党中央高度重视、人民群众深切期盼的事项上来,推动民生领域监察监督工作不断取得新突破。
做好民生监察监督工作要始终坚持以人民为中心的政治立场。民心是最大的政治,民生是最基础的工程。监察监督要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生,不断厚植党执政的政治基础和群众基础,不断在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展,要顺应人民群众对美好生活的向往,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,让人民群众获得感成色更足,幸福感更可持续,安全感更有保障。
做好民生监察监督工作要始终聚焦民生重点精准施策。民生监督工作面广量大,任何一件小事乘以14亿人口都是一项巨大挑战。因此,民生监督工作必须聚焦重点,要紧扣党中央最关注、群众反映最强烈的问题,因时因势调整监督措施和监督重点,要善于抓住“牛鼻子”,提高监督的针对性和实效性,做到人民群众反对什么、痛恨什么,我们就坚决防范和纠正什么。同时要灵活运用日常监督、靠前监督、下沉监督、专项监督等方式和手段,精准施策,做到事前监督更具指导性,事中监督更具渗透性,事后监督更具规范性。要努力在监督的精准性、系统性、协同性上下功夫,不断推动民生领域监察监督工作更加聚焦、更见精准、更为有力。
同时,我们清醒认识到,虽然扶贫民生领域监察监督工作取得了一定的成绩,但还存在差距。一是监督全覆盖上还有差距,横到边、纵到底监督还没有完全形成。二是监督效果上还有差距,民生领域的腐败和不正之风时有发生,未得到根治。三是监督合力未完全形成,与人大监督、政协监督、财政监督、审计监督及相关行业部门的衔接机制还不够畅通。
三、下步工作打算。
当前我们正处于“两个百年”目标的历史交汇点上,面对新形势新要求,县监委将深入贯彻落实中央、省、市、县有关决策部署,立足主责主业,持续整治民生领域腐败和作风问题,不断推动民生监督工作更上台阶。
(一)聚焦主责主业,强化政治监督。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和最新指示批示精神作为开展监察监督工作的根本遵循,把“推动经济高质量发展、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、持之以恒推动生态文明建设、提高保障和改善民生水平、毫不动摇加强党的建设”的重要指示作为政治监督的重中之重,紧扣党中央、省、市、县关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,围绕“十四五”规划,围绕“四新”抓“四化”,围绕将xx建设成黔东北区域性中心城市等重大决策部署,持续强化政治监督,推动政治责任落实,全力以赴为xx高质量发展提供坚强保障。
进一步完善与有关监督主体的沟通衔接机制,实现数据资源共享,及时发现和掌握巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中存在的突出问题,共同推动形成严密高效的监督网络。
(三)紧扣民生重点,深化专项监察。充分发挥全面从严治党引领保障作用,紧盯“四个不摘”政策落实,深入整治群众身边腐败和作风问题,重点查处惠民富民政策落实、资金使用、项目建设等民生领域存在的问题,持续整治形式主义、官僚主义问题,有针对地开展专项监督行动,点面结合推动民生领域治理取得实效,为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障。
(四)强化队伍建设,打造监察铁军。全面贯彻《xx省纪检监察机关能力建设三年规划(2019-2021)》文件精神,认真落实《关于进一步加强xx县纪检监察干部队伍建设的实施方案(试行)》,着力提升监察干部开展民生监督的纪法思维、系统思维和创新思维,着力锻造监察干部开展民生监督的政治能力、业务能力和学习能力,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,努力打造一支政治素质高,综合能力强,敢于斗争,善于斗争,忠诚干净担当的监察铁军。
扶贫领域监督报告篇十三
接到《关于对国家工商总局补助资金使用情况进行专项检查的通知》的通知后,我局立即展开对2008年国家工商总局补助资金使用情况的自查整改,现将自查整改情况汇报如下:
2008年,国家工商总局共拨专项资金70万元,其中,丰城市工商局20万元,樟树市工商局20万元,铜鼓县工商局20万元,宜春市工商局机关10万元。
一、各县市局专项资金使用情况:
3、樟树市工商局2008年国家局补助的20万元专项资金用于临江工商分局的重建,目前,重建工作正在进行中,已使用了一部分专项资金。
4、铜鼓县工商局2008年国家局补助的20万元专项资金用于大段分局新办公楼的建设,其面积为754.47平方米,实际用于大段分局新办公楼建设的资金为64.5万元。
二、专项资金的成果和发挥的作用。
各县市区局专项资金的拨付,使上述各县市区局的办公大楼及时得到改建,办公环境得到改善,提高了工作效率,能够满足正常的办公需求。
三、自查整改。
从专项经费的申请,批准,拨付到投入使用过程中,没有出现任何违纪违规的问题。各县市区局将专项经费纳入单位财务部门统一管理,按照专款专用原则,统筹分配使用,无截留、挪用专项资金请况,拨付的专项资金及时、足额到位,并将专项建设安排的配套资金纳入每年部门预算安排。
在以后的工作中,各县市区局将继续做好一下几方面的工作:
1、切实按照制度化、规范化、程序化、法制化的要求,建立健全和完善规章制度,积极构建长效管理机制,以更好地加强专项补助资金管理,确保专项资金能够落到实处,切实发挥专项补助资金效益。
2、继续完善专项资金使用审查制度,跟踪调查专项资金的使用情况,确保专项资金是专款专用。
扶贫领域监督报告篇十四
为贯彻落实县委关于脱贫攻坚的决策部署,按照县纪委有关加强扶贫领域监督执纪问责工作的要求,深入推进查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,经总校班子研究决定,从2017年起,在全镇学校范围内集中开展扶贫领域监督执纪问责专项工作。为确保专项工作顺利开展,特制定本实施方案。
一、目标要求。
全面贯彻落实县委关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的要求,紧紧围绕脱贫攻坚的总体部署,强化对扶贫领域政策、项目、资金等落实情况的监督检查,严肃查处扶贫领域各类违纪问题,推动全面从严治党向基层延伸,以扎实有力的措施,推动专项工作在2017年12月31日前取得阶段性成效,为我县率先全面建成小康社会,推进全县打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
二、主要任务。
本次专项工作坚持突出问题导向,紧盯脱贫攻坚重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员,通过重点整治和查处“四个方面”的突出问题,以“精准定责、精准监督、精准问责”护航“精准扶贫”。
(一)重点整治和查处以下四个方面的突出问题。
三是重点整治和查处教师在事关群众利益的重点扶贫项目的申报、审批、实施、验收等环节滥用职权、违规操作、权钱交易、贪污腐败等突出问题;四是重点整治和查处教师在扶贫资金申报、审批、下发等环节吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛、贪污索贿、截留私分、挤占挪用等突出问题。
(二)工作内容。
重点查处和整治以下四个方面的突出问题:
(一)落实扶贫政策不实问题。重点整治在贯彻落实县委脱贫攻坚的决策部署中搞变通,打折扣,做选择,甚至弄虚作假、搞“数字脱贫”等违反政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为。
(二)扶贫领域违纪违法问题。重点整治扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、克扣群众财物、拖欠群众钱款,套取骗取扶贫资金等问题;在项目安排、资金分配、项目申报、审核审批、发放管理、项目实施、检查验收等重要环节中以权谋私、执法不公或优亲厚友、显失公平等问题;在扶贫工程项目等学校基础设施建设工程扶贫中xxx、贪污贿赂、小官巨贪等问题。
(三)扶贫领域中存在的“四风”问题。重点整治扶贫工作中敷衍应付、弄虚作假、懒政怠政违反工作纪律等行为;在扶贫资金申请审批过程中生冷硬推、玩忽职守、滥用职权等不作为、乱作为以及与民争利、欺压百姓等“四风”问题;以及责任落实不力、工作推进不力、不能按时完成脱贫任务的问题。
(四)扶贫领域中落实“两个责任”不力问题。重点整治对扶贫领域存在的腐败问题听之任之,或者有案不查、瞒案不报,甚至袒护包庇等失职渎职问题。
(二)集中开展“十个一批”工作。
要通过开展排查一批线索、督办一批问题、巡察一批学校、问责一批人员、查处一批案件、通报一批案例、解决一批矛盾、清退一批款物、教育一批干部、完善一批制度的“十个一批”措施,夯实筑牢专项工作基础,以正风肃纪的实际成果助力脱贫攻坚。各单位要结合各自实际,采取符合本单位、本系统的具体措施,落实专项工作各项任务。
三、责任单位。
各单位要积极履职,全面落实脱贫攻坚任务和党风廉政建设“主体责任”,各单位均要围绕本方案确定的内容、方法、步骤,开展具体工作。
为突出专项工作整治重点,将承担脱贫攻坚任务,以及涉及扶贫项目、资金监督管理分配使用的单位和部门,作为此次专项工作的重点责任单位。
四、方法步骤。
本次专项工作,从2017年3月份起,与全线脱贫攻坚工作同步推进,分为动员部署、摸底排查、自查自纠、集中整治、长效治理五个环节。各单位可根据本单位实际,对各环节工作交叉进行,统筹推进。
(一)动员部署环节。
1.建立领导机构。成立扶贫领域监督执纪问责专项工作领导小组,负责研究部署、统筹推进全市扶贫领域监督执纪问责专项工作。
2.层层动员部署。总校召开动员会,统一思想认识,确保专项工作责任落实到位。各单位要及时学习有关会议精神,层层组织发动,确保工作部署到位。
扶贫领域监督报告篇十五
根据《xx区扶贫开发领导小组关于开展财政专项扶贫资金自查自纠的通知》(桂扶领发〔20**〕3号)文件精神,我县县委政府高度重视,及时组织力量,召开相关部门工作会议。专门成立了由县长担任组长、副县长担任副组长的xx县财政扶贫资金专项检查工作组,扶贫办、发改局、民族宗教事务局在审计、财政、监察、纠风等相关部门密切配合下,对照通知要求的检查内容,本着“清理、整改、完善、提高”的工作目标,逐一查找问题,逐项逐条梳理,对-财政扶贫资金使用管理情况开展专项自检自查,现将自查情况汇报如下:
(一)2010-财政扶贫资金下达及项目实施情况。
2010-度县扶贫办共累计获得中央和地方安排的财政专项扶贫资金5525.62万元。
(1)按资金来源分:中央财政专项扶贫资金4866.45万元(974.37万元,1269.48万元,202622.6万元);区级财政专项扶贫资金659.17万元(2050万元,2030万元,年579.17万元)。
(2)按年度分:2010年共计1024.37万元,其中:776万元用于基础设施项目建设;29.25万元用于沼气池建设项目;84万元用于发放猪苗等产业开发;8万元用于农民实用技术培训;100万元用于小额到户贷款贴息;9.2万元用于项目管理费;17.92用于工作经费。年共计1299.48万元,其中:977万元用于屯级道路和桥梁建设、人畜饮水项目以及农田水利等基础设施建设;151万元用于种植麻竹、东魁杨梅,发放猪苗等产业开发;8.55万元用于农民实用技术培训;21万元用于龙头企业贷款贴息;60万元用于小额到户贷款贴息;26.93万元用于项目管理费,55万元用于贫困户识别工作经费。2012年共计3201.77万元,其中:2407万元用于屯级道路和桥梁建设、人畜饮水项目以及农田水利等基础设施建设;521万元用于种植麻竹、东魁杨梅,发放猪苗等产业开发;49.67万元用于雨露计划农民实用技术培训,17.5万元用于贫困家庭子女高校本科生教育试点补助;42万元用于龙头企业贷款贴息;100万元用于小额到户贷款贴息;64.6万元为扶贫项目管理费。
(3)按投向分:基础设施建设项目4160万元;沼气池建设项目29.25万元;重点产业开发项目756万元;农民实用技术培训项目66.22万元;“雨露计划”贫困家庭大学生试点教育资金项目17.5万元;龙头企业贴息贷款63万元;小额到户贴息贷款260万元;项目管理费100.73万元;工作经费72.92万元。
资金使用成效:
三年来,共实施743个项目。其中:2010年实施110个项目;2011年实施243个项目;2012年实施390个项目。
(1)基础设施建设方面:共新建和硬化村屯道路557条374.35公里;人饮项目工程182处,独立桥41座558.5延米,小型水利建设32处,建设沼气池150座,累计受益群众521106人次。
(2)重点产业开发方面:共发放猪苗6966头;扶持种植杨梅431亩;扶持种植麻竹4100亩;扶持种植糖蔗1180亩。
(4)“雨露计划”贫困家庭大学生试点教育方面:2012年共扶持35名贫困家庭大学生,每位补助5000元。
(6)小额到户贴息贷款方面:2010-2012年共争取扶贫到户贷款资金指标5200万元,财政贴息资金260万元,惠及81个贫困村。在县信用社的支持和配合下,到2012年12月底止,累计为贫困村2052户贫困户发放小额到户贷款5200万元,累计收回到逾期扶贫到户贷款1675户,金额3169.02万元,到期回收率89.82%。
(二)度财政扶贫资金下达及项目实施情况。
1.资金下达情况。
年第一批财政专项扶贫资金为2955.6万元(中央财政专项扶贫资金2595万元,区级财政专项扶贫资金360.6万元),其中:
(2)安排城乡风貌项目10万元;。
(5)安排扶贫到户贴息项目150万元。
2.项目实施情况。
(1)基础设施项目:项目主要安排在全县28个乡镇159个村,总共330个项目。其中:投入资金206.2万元新建砂石路36条19.91公里;投入资金1656.3万元升级硬化路221条55.523公里;投入资金43万元建设桥梁12座100延米;投入资金234.5万元建设人饮工程61处2555立方米。目前,已完成道路建设86条,25.35公里,占计划33.6%,受益人口21102人;已完成桥梁建设4座33延米,占计划33.3%;完成人饮工程20处,占计划33.6%,受益人口16821人。预计6月底全面完成项目建设以及报账工作。
(2)城乡风貌建设项目:硬化浪平乡茂龙村和六路口至茙景屯路0.4公里,项目建成后受益人口983人。项目正在施工过程中。
(3)产业开发项目:扶持贫困村养猪、养鸡和种麻竹、油茶等4个项目。目前,已完成发送猪苗3292头,占任务80.5%;预计12月底全面完成任务。已完成发送鸡苗30200羽,占任务100%。预计20春季完成种植麻竹和油茶项目。
(4)扶贫培训项目:20自治区下达我县贫困村农民实用技术培训资金56.6万元,培训贫困农民5780人次。我县计划培训贫困农民11250人次(党员不少于2000人次)。目前,已完成培训109期11282人。超额完成上级下达的培训任务。
(5)扶贫到户贴息项目:2013年贷款资金指标为3000万元,贴息资金由财政扶贫到户贷款贴息资金150万元中安排解决。据统计,截止9月底累计发放876户,发放金额为5609万元;本年应收1085户,3492.6万元;实收814户2958.8万元,回收率为84.72%。
扶贫领域监督报告篇十六
按照中共xx县纪律检查委员会、xx县监察局、xx县扶贫开发局《关于印发xx县扶贫资金项目管理工作监督检查实施方案的通知》的文件精神,我乡党委政府高度重视,成立了扶贫资金使用情况专项自查工作领导小组,对全乡扶贫资金项目管理使用情况进行了深入自查,现将自查情况报告如下:
20xx年到20xx我乡扶贫项目共两个:以工代赈项目一个,财政安排资金20万元,扶贫互助项目一个,财政补助资金15万元。
(一)以工代赈项目实施情况。
该项目由xxx村实施,项目总投资50万元,其中使用财政扶贫资金20万元,农户投工投劳30万元。项目现已实施完毕,正在组织报账,......
(二)扶贫互助资金项目实施情况。
该项目在xxx村实施,于20xx年2月成立官地坪村扶贫互助会,现有入会会员184户,农户入社率达78%,其中入社贫困户130户,占贫困户总数的82%,入社社员共交纳入社互助金4.85万元,财政补助互助资金15万元,已到位9万元,目前互助资金总额13.85万元,组建扶贫互助小组28个,于20xx年6月28日开始发放借款,现累计发放借款71笔,共17.8万元,借款农户累计归还款80466.5元。该项目到目前为止共惠及农户71户,通过发放小额贷款的方式,该项目正在有效的解决全村贫困弱势群体贷款难和产业发展难的问题。
(一)领导机构健全。
我乡自实施扶贫资金项目以来,乡党委、政府高度重视,成立了由乡长任组长,乡纪委书记、分管扶贫工作的副乡长任副组长,各驻村干部为成员的扶贫资金监督管理领导小组。我乡党委、政府始终把扶贫工作纳入重要议事日程,经常研究,及时解决在项目实施过程中遇到的困难和问题,形成职责分明、人员精干的良好工作局面。
(二)宣传措施得力。
我乡紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线,突出扶贫政策宣传工作,在项目实施过程中,通过召开乡村社干部大会、村民大会、社员会议全面宣传项目政策,由于宣传到位,全乡广大干部群众认识得到了提高,同时也澄清了许多对于扶贫开发工作的模糊认识,革除了抱残守缺的小农意识,破除了保守、落后的旧思想,树立了自立自强、开放进步的新观念,从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依赖思想,从而奠定了广大干部群众参与扶贫的主体地位,形成了敢为人先、大干扶贫的氛围,全乡扶贫开发工作得到了有力地推动。
(三)干群关系密切。
我乡在扶贫开发项目中充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、尽力而为,切实把好事办好、实事办实。在扶贫项目规划前认真开好社员会、党员会。一方面充分听取群众的意见,听听群众急需解决哪些问题;一方面广泛宣传,宣传项目可以给群众带来更大的发展,对一些确实可以给群众带来发展但投资较大暂时不能组织实施的项目,耐心细致地给群众做工作,动之以情,晓之以理,最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传动员,加之充分尊重群众的意愿,在项目建设中,群众不等、不靠、不望,在资金不足、财力困难的情况下,各个项目区村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,积极投工投劳参与项目建设,自筹资金解决基础设施建设的基础土方工程、沙、石等,使财政扶贫资金发挥了最大的效益,依靠群众的力量建立起了农村公共设施管护的长效机制。
(四)措施落实到位。
对在实施过程中发现的问题及时督促整改,确保所有项目顺利开展。
(五)资金监管给力。
为切实加强扶贫资金管理,严格按照有关规定进行管理,一是实行专款专用、专户管理,扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付,项目资金的使用由项目主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批,严格遵守财经制度,全面实行报帐制,确保资金落实到位。二是定期组织相关人员,对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。对存在问题召开了专门会议进行整改,取得了良好效果,进一步巩固了扶贫开发成果。三是严格执行项目、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在镇、村政务公开栏内公示,接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户,封闭运行,帐目正规、票据规范、手续齐全,防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生,提高了扶贫资金的使用效益。
我乡扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办的精心指导下,在全镇干部群众的共同努力下,进展顺利,成效明显,但是也还存在一些困难和不足。
一是扶贫投入与需求差距大,扶贫工作难度大。目前全乡贫困人口较大,贫困面大、基础差、底子薄、距离远,群众需要解决的问题较多,加之我乡为偏远乡,项目资金争取难度大,政府项目资金投入较少。
扶贫领域监督报告篇十七
为加强和监督民政专项资金的管理使用,提高民政专项资金管理使用的安全性、规范性和有效性,根据上级指示,我镇党委政府高度重视,用心安排部署专项资金自查自纠工作。严格按照文件要求,对城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、优抚医疗救助、救灾资金等民政专项资金的管理使用状况进行了清理检查,现将自查状况报告如下:
一、严格管理、专款专用。
我镇在民政专项资金管理使用上,严格按照规定的使用范围,专款专用,无挤占和挪用状况。认真做到资金足额及时发放,未滞留、延压项目资金。在发放过程中坚持严格会计制度,对所发放资金全部登记造册,自觉理解社会监督。每季度民政办都要对民政专项资金的使用状况进行检查并保证专户金额与账目贴合,对发现的问题,采取措施,及时纠正,认真处理,强化管理,有效杜绝了民政专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生,保证了民政专项资金的使用安全。
二、自查状况。
我镇在20xx年7月至20xx年12月中,民政下拨经费共计88308。7元,前期未发金额30082元,我镇实发金额为9313160。7元,余额0元,下拨金额与实发金额差额为0元。20xx年1月至20xx年12月中,民政下拨金额为2325597元,乡镇实发金额为2322917元,余额为2680元。经查实2680元为临时救济金。我镇民政专项资金的发放中,无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为,各专项资金按规定报帐制,严格管理,会计核算真实规范。
扶贫领域监督报告篇十八
根据《关于对财政专项扶贫资金项目进行专项督查工作方案》的要求,20xx年4月19-20日分别对各镇(街道)20xx年、20xx年和20xx年度财政专项扶贫资金项目实施及启动情况进行督查,现将督查情况汇报如下:
一、年度项目实施及启动情况。
此次督查项目共81个,投入财政扶贫资金6347.76万元。其中20xx年项目23个,投入财政扶贫资金1142万元;20xx年项目28个,投入财政扶贫资金3350万元;20xx年项目30个,投入财政扶贫资金1855.76万元。
(一)冠山街道办事处。
1、20xx年项目3个,投入财政扶贫资金80万元,项目完工1个,报账20万元,报账率25%。一是大新花卉苗木种植项目,批复财政扶贫资金20万元,新建50亩标准化花卉苗圃。项目任务已完成,已报账20万元,报账率100%,与15户贫困户签订利益联结协议。二是刺梨种植项目(麻芝乡刺梨种植900亩、三元镇刺梨种植1100亩),批复财政扶贫资金60万元,种植刺梨亩。实际种植刺梨500亩,未完成种植任务原因为:同济堂种植有限公司缺刺梨苗,预计20xx年12月种植完毕。
2、20xx年项目5个,投入财政扶贫资金308万元,项目完工3个,报账100万元,报账率32.5%。一是大新竹鼠养殖项目,批复财政扶贫资金80万元,养殖竹鼠1600只。项目任务已完成(养殖种竹鼠1600只,建设圈舍及配套设施800平方米,无害化处理池20立方米),实地查看现存栏竹鼠1672只,与20户贫困户签订利益联结协议。项目使用资金80万元,已报账80万元,报账率100%。二是合安村竹鼠养殖项目,批复财政扶贫资金100万元,养殖竹鼠2000只。经实地查看,正在修建圈舍,种鼠未进场,资金未报账。三是中药材续断种植项目,批复财政扶贫资金60万元,种植续断1000亩。种植任务已完成,资金未报账。该项目采取农户散种方式由贫困户自愿种植,农户物资领取情况与清单一致。四是大蒜种植项目,批复财政扶贫资金20万元,种植大蒜150亩。种植任务已完成,资金使用20万元,报账20万元,报账率100%。农户物资领取情况与清单一致,贫困户已通过项目的实施户均增收3000元以上。五是光坡食用菌项目,批复财政扶贫资金48万元,种植食用菌7万棒,建标准大棚35个(6300平方米)。该项目资金于20xx年1月到县,20xx年3月立项批复,正在修建大棚。
3、20xx年项目3个,投入财政扶贫资金155万元,项目完工0个,资金未报账。一是凤凰村肉牛养殖项目,批复财政扶贫资金100万元,养殖肉牛130头。目前项目已启动,正在开展圈舍建设工作。二是光坡村蔬菜种植项目,批复财政扶贫资金50万元,种植大蒜、棒豆、秋延晚蔬菜500亩。项目已启动,正组织贫困户实施。三是年黄豆种植项目,批复财政扶贫资金5万元,种植黄豆500亩。该项目已启动,正在发放种子给贫困户并已开始种植。
(二)谷脚镇。
1、20xx年3个刺梨种植项目(谷脚镇刺梨种植、醒狮镇鸡场村刺梨种植、哪旁乡刺梨种植)投入财政扶贫资金90万元,种植刺梨3000亩。实际完成种植464亩,资金未报账。未完成种植任务原因为:1、同济堂种植有限公司缺刺梨苗;2、因村居优化调整,部分原计划种植地块划转到双龙航空港,经镇党委、政府研究决定调整种植区域。
2、20xx年项目4个,投入财政扶贫资金305万元,项目完工2个,报账84.39万元,报账率27.6%。一是刺梨种植项目,批复财政扶贫资金125万元,种植刺梨2500亩。项目未实施,方案批复在20xx年底种植,目前正在育苗。二是茶香村蜜蜂养殖项目,批复财政扶贫资金60万元,养殖蜜蜂312箱。已向贫困户发放蜜蜂200箱,现存活96箱,报账25.28万元,报账率43.03%。三是新坪村富硒红米产业加工建设项目,批复财政扶贫资金60万元,建设新坪村红米加工流水线生产基地。已完成建设任务(建设96平方米大米加工设备房一间;建设45平方米的原粮库房一间;建设45平方米的成品库房一间;建设60平方米富硒米加工房管理房一套;建设粳米加工生产流水线一条;建设运输场地700平方米;完成供电设施架设),报账59.11万元,报账率98.52%。四是中药材续断种植项目,批复财政扶贫资金60万元,种植续断1000亩。已完成种植任务,资金未报账。后期管护正在开展,出苗率较低。
3、20xx年项目4个,投入财政扶贫资金124.76万元,项目完工0个,资金未报账。一是毛保村蔬菜种植项目,批复财政扶贫资金50万元,种植蔬菜500亩。项目已启动,已完成整地工作。二是红米产业项目,批复财政扶贫资金50万元,种植富硒米1500亩。项目已启动,正在田间育苗。三是新坪种植专业合作社色选机项目,批复财政扶贫资金19.76万元,采购及安装整套色选机设备及基础建设。项目已启动,正在办理政府采购手续。四是黄豆种植项目,批复财政扶贫资金5万元,种植黄豆500亩。项目已启动,正在向贫困户发放种子和肥料。
(三)洗马镇。
1、20xx年度项目5个,投入财政扶贫资金269.2万元,项目完工5个,报账58.3万元,报账率21.6%。一是刺梨种植项目3个,刺梨种植7000亩,批复财政扶贫资金210万元(原巴江片区937.5亩,投入资金28.12万元;原洗马片区4061.5亩,投入财政扶贫资金121.84万元;原哪嗙片区亩,投入财政扶贫资金60.04万元),截止目前已完成种植任务,资金拨付210万元,未报账;二是核桃种植项目1个,种植核桃2000亩,投入财政扶贫资金49.2万元,已完成种植任务,资金报账48.3万元,报账率98%;三是平坡村竹鼠养殖项目1个,养殖竹鼠200只,投入财政扶贫资金10万元,资金报账10万元,报账率100%,目前竹鼠存栏200只。该项目已通过审计。
2、20xx年度项目6个,投入财政扶贫资金910万元,项目完工3个,报账123万元,报账率13.5%。一是刺梨种植项目1个,种植刺梨5000亩,投入财政扶贫资金250万元,目前正委托贵州同济堂中药材有限种植公司开展育苗,待到种植季节开始移植;二是辣椒种植项目1个,种植辣椒1000亩,投入财政扶贫资金30万元,项目已完成,资金报账23万元,报账率77%;三是莲藕种植项目1个,种植莲藕2580亩,投入财政扶贫资金100万元,资金报账100万元,报账率100%;四是中药材续断种植项目,续断种植2000亩,投入财政扶贫资金120万元,现已完成种植任务,资金未报账;五是烟草扶贫资金项目1个,羊昌村和台上村基础设施建设,投入财政扶贫资金400万元,该项目方案省扶贫办于黔扶通[20xx]111号文件已批复,因资金未到县,暂未实施,待资金到县后立即组织实施;六是核桃管护项目1个,20xx年度核桃种植项目管护费,投入财政扶贫资金10万元,资金未兑现,原因主要是项目成活率低没有管护,因此没有兑现。
3、20xx年度项目9个,投入财政扶贫资金480万元,已拨付240万元,项目完工0个,资金未报账。一是肉牛养殖项目,肉牛养殖130头,投入财政扶贫资金100万元,已拨付50万元,现已完成牛犊采购申请手续,正在进行基地建设;二是天麻种植项目,种植天麻5000平方米,投入财政扶贫资金50万元,已拨付25万元,现已完成种子采购申请手续,计划10月份进行种植;三是林下养殖项目,白泥田村土鸡养殖10000羽,投入财政扶贫资金30万元,已拨付15万元,计划6月份完成引种进圈;四是海花草种植项目,海花草种植500亩,投入财政扶贫资金30万元,已拨付15万元,现已完成种子采购手续;五是黑毛猪养殖项目,黑毛猪养殖400头,投入财政扶贫资金70万元,已拨付35万元,现已完成猪种和饲料采购申请手续;六是生姜种植项目,生姜种植400亩,投入财政扶贫资金40万元,已拨付20万元,现已完成姜种采购申请手续,预计4月底完成种植300亩;七是红蒜种植项目,红蒜种植600亩,投入财政扶贫资金60万元,已拨付30万元,现已完成蒜种采购手续,预计9月份开始种植;八是林下养鸡项目,大厂村土鸡养殖23000羽,投入财政扶贫资金70万元,已拨付35万元,现正采购鸡种,预计5月底引种进圈;九是黄豆种植项目,黄豆种植3000亩,投入财政扶贫资金30万元,已拨付15万元,现3000亩黄豆种子已发放完毕,正进行种植。
(四)醒狮镇。
1.20xx年度项目2个,投入财政扶贫资金144万元,项目完工0个,报账15万元,报账率10%。一是刺梨种植项目,刺梨种植3000亩,投入财政扶贫资金90万元,已拨付90万元,现已完成种植2364亩,资金未报账,剩余636亩待到20xx年11月份进行种植;二是葫芦田村竹鼠养殖项目,竹鼠养殖1000只,投入财政扶贫资金54万元,已拨付54万元,现圈舍已修建完成,竹鼠采购手续已完成,种鼠未进场,资金报账15万元,报账率28%。
2.20xx年度项目2个,投入财政扶贫资金185万元,项目完工1个,资金未报账。一是刺梨种植项目,刺梨种植2500亩,投入财政扶贫资金125万元,资金未拨付,目前正委托贵州同济堂中药材有限种植公司开展育苗,待到种植季节开始移植;二是中药材续断种植项目,续断种植1000亩,投入财政扶贫资金60万元,已拨付30万元,现已完成种植任务,资金未报账。
3.20xx年度项目5个,投入财政扶贫资金340万元,项目完工0个,资金未报账。一是肉牛养殖项目,肉牛养殖130头,投入财政扶贫资金100万元,正组织实施;二是非洲菊种植项目,种植非洲菊20亩,投入财政扶贫资金70万元,现正开展大棚修建工作;三是蔬菜基地建设项目,种植蔬菜500亩及修建育苗中心1000平方米,投入财政扶贫资金100万元,现已完成地土地流转,开始进行整地;四是依拉兔养殖项目,养殖依拉兔1000只,投入财政扶贫资金50万元,现已落实项目实施地点;五是黄豆种植项目,种植黄豆2000亩,投入财政扶贫资金20万元,现已完成种植任务。
(五)龙山镇。
1、20xx年项目7个,投入财政扶贫资金390.8万元,项目完工4个,报账255.446万元,报账率65%。一是草原乡(幸福村、羊蓬村)肉兔养殖项目,投入财政扶贫资金共计197万元,养兔4000只,建半敞式砖瓦结构圈舍2000平方米,购置兔笼350套等。已使用财政扶贫资金160.67万元,报账155.22万元,报账率78.79%,目前项目完成圈舍建设2000平方米,肉兔存栏1660只,因存栏肉兔过少,资金报账率未达到90%,所以项目未申请县级验收。二是(新水、桥尾村)核桃种植项目,投入财政扶贫资金共计73.8万元,种植核桃3000亩。资金拨付73.8万元,使用72.45万元,报账72.45万元,报账率98.17%。项目资金用于购买核桃树苗和化肥。项目已全部实施完成,核桃种植面积3000亩。三是三村村蔬菜种植项目,该项目分为2个子项目,投入财政扶贫资金共计30万元,种植蔬菜300亩。资金拨付30万元,使用27.776万元,报账27.776万元,报账率92.58%,项目已实施完成。四是20xx年(大谷、前进、高峰、摆谷六、三村、鸡场村)刺梨种植项目,该项目分为3个子项目,投入财政扶贫资金共计90万元,种植刺梨3000亩。拨付财政扶贫资金90万元。龙山镇已安排种植群众整理好土地,因在采购种苗时,供货商同济堂公司无苗可采购,推迟到20xx年冬季实施种植。
2、20xx年项目6个,投入财政扶贫资金632万元,项目完工2个,报账129.07万元,报账率20%。一是草原村肉兔养殖项目,投入财政扶贫资金共计100万元,养殖兔2000只,新建圈舍1000平方米等。资金拨付100万元,使用70.67万元,报账70.67万元,报账率70.67%。项目目前圈舍建设已完成,野兔存栏2000只,因报账率未达到90%,所以未申请县级验收。二是(高峰村)食用菌种植项目,投入财政扶贫资金共计300万元,新建基地50万棒,建标准大棚150个(27000平方米),管理用活动板房(400平方米),保鲜冷库280立方米,喷灌设施,机耕道等。资金拨付150万元,目前已报账58.4万元,报账率39%。项目由公司牵头组织实施,目前已完成招投标,落实地块,平整场地等工作,大棚主体、彩钢瓦棚、管理用房等基础设施已建设完毕。三是海花草种植项目,续建海花草种植基地2000亩,投入财政扶贫资金共计100万元,资金拨付50万元,资金未报账。目前采购办已批复通过特殊采购方式(在内部监督机构参与下,采用委托战略合作方式)购买种苗。涉及的四个村地块已落实,正在进行土地平整、草本移植。四是脱毒马铃薯种植项目,投入财政扶贫资金共计30万元,种植脱毒马铃薯1000亩。资金拨付15万元,资金未报账。项目已采购完毕,目前已将种子和化肥分发给贫困户,现已栽种完毕。五是竹鼠养殖项目,投入财政扶贫资金共计87万元,拨付0万元。项目正在进行招投标工作。六是核桃管护项目,投入财政扶贫资金共计15万元,为20xx年种植3000亩核桃管护费。拨付15万元,因该项目核桃苗存活率过低,建议将该管护费用用作购买种苗,进行补植补种。
3、20xx年项目共3个,投入财政扶贫资金233万元,项目完工0个,资金未报账。一是肉牛养殖项目,批复财政扶贫资金共计200万元,未拨付资金。该项目实施地点已落实,待县扶贫领导小组批复后,即组织实施。二是水苔种植项目,批复财政扶贫资金共计30万元,未拨付资金。项目实施地点已落实,待县扶贫领导小组批复后,即组织实施。三是黄豆种植项目,批复财政扶贫资金共计3万元,未拨付资金。项目目前正在进行组织采购,物资到位后,即分发农户进行种植。
(六)湾滩河镇。
1、20xx年项目3个,投入财政扶贫资金168万元,已拨付168万元,项目完工1个,资金未报账。一是刺梨种植项目,批复财政扶贫资金60万,计划种植2000亩,实际种植了1500亩,后期由于无刺梨苗导致项目未能如期完成,待刺梨苗供应后继续实施。二是摆省片区蔬菜种植项目,建设300亩蔬菜基地,批复财政扶贫资金48万,项目已全部完成,资金未报账。三是湾寨片区蔬菜种植项目,种植蔬菜1000亩,批复财政扶贫资金60万,已部分实施,资金未报账。
2、20xx年项目5个,投入财政扶贫资金1010万元,已拨付370万元,项目完工1个,报账150万元,报账率40%。一是湾寨片区蔬菜种植项目,批复财政扶贫资金300万,建设核心示范区2000亩,辐射带动8000亩,建7000平方米产地交易市场,3000平方米农产品交易大棚等。已拨付260万,项目已全部完成,40万元为市场开拓资金和农户补助,已报账150万元,报账率57%。二是竹鼠养殖项目,批复财政扶贫资金200万,资金未拨付,项目已经启动,拟采取公司代养分红方式实施。三是摆省片区蔬菜种植项目,种植蔬菜600亩,批复财政扶贫资金60万,资金已拨付,现已完成项目进度的50%。四是湾寨片区蔬菜项目,种植蔬菜500亩,批复财政扶贫资金50万,资金已拨付,项目正在组织实施,已完成项目进度50%。五是原摆省乡烟草扶贫新村建设项目,批复财政扶贫资金400万。已完成前期的选址规划设计,资金未到县,目前完成项目进度40%。
3、20xx年项目6个,投入财政扶贫资金523万元,资金未拨付,项目完工1个,资金未报账。一是蔬菜种植项目,种植蔬菜500亩和食用菌12万棒,批复财政扶贫资金150万元,资金未拨付,项目正在推进中。二是林下土鸡养殖项目,养殖土鸡33000只,批复财政扶贫资金100万元,资金未拨付,项目已启动。三是依拉兔养殖项目,养殖依拉兔4000只,批复财政扶贫资金200万元,资金未拨付,项目已启动。四是蛋鸭养殖项目,养殖蛋鸭30000只,批复财政扶贫资金100万元,资金未拨付,项目已启动。五是海花草种植项目,种植海花草300亩,批复财政扶贫资金20万元,资金未拨付,项目已启动。六是黄豆种植项目,种植黄豆300亩,批复财政扶贫资金3万元,目前已将黄豆种子发放给农户种植。
二、存在问题。
(一)个别镇(街道)党委、政府对项目实施重视不够,重申报,轻落实,轻实施思想严重,特别是项目实施分管领导和工作人员变动快,导致项目实施进度缓慢。
(二)20xx、20xx年度部分项目覆盖贫困户面不高,达不到省要求项目贫困户覆盖率80%以上。
(三)实施单位在项目实施过程中缺乏宣传,群众知晓率低,参与积极性低,造成部分项目实施进展较为缓慢。
(四)20xx年刺梨种植项目,同济堂种植有限公司缺刺梨苗,导致刺梨种植项目不能按期完成。
(五)各镇(街道)在收集各项目档案时有缺失,不能很好反映项目实施整个过程,部分实施单位贫困户利益联结机制不完善。
(六)个别项目报账程序、管理不规范,一是主要是物资发放清册不完善;二是贫困户利益链接机制不健全;三是报帐票据装订不规范;四是项目物资没有严格按照政府采购手续进行;五是个别项目有调整项目实施地点及资金使用的的情况。
(七)各镇(街道)20xx年度项目备案率较低。
三、下步工作建议。
(一)各镇(街道)要强化责任意识,提高责任感和使命感,形成党、政主要领导要亲自管、分管领导具体抓的工作格局,落实好稳定的专职项目实施管理人员,加快项目实施进度,确保扶贫项目早日发挥扶贫效益。
(二)20xx年、20xx年未完成项目和20xx年项目,实施单位要按照省财政扶贫资金管理要求,将项目覆盖贫困户比列提高到80%以上,提高贫困户覆盖率。
(三)各镇(街道)在项目实施过程中,要加大宣传力度,提高群众知晓率,提高群众参与的积极性,在项目实施镇、村、组要将项目实施内容、资金投入等信息进行公示公告。
(四)刺梨种植项目的实施单位要抓紧对接供苗商,如供苗商能足量供苗,则按照合同购苗种植;如供苗商无法提供足量刺梨苗,实施单位应向县采购办申请其他购苗渠道,确保项目于20xx年12月完成种植任务。
(五)项目实施单位应当按照《贵州省财政专项扶贫资金项目档案管理材料》基本要求,高度重视项目实施过程中的`档案收集整理工作,完善档案资料,建立一个项目一个档案,明确专人具体负责。
(六)一是各镇(街道)要提高财政专项扶贫资金项目管理,提高财政专项扶贫资金使用效益。同时扩大贫困户面覆盖率,完善物资发放手续,按照规范清册填写,制定利益联结机制。对已完成的项目,抓紧时间完善相关手续,收集资料组织报账及验收。二是各镇(街道)在项目实施过程中要严格按照“七流程、十步骤”进行规范化管理。严格按项目方案批复实施,严格资金专户管理专款专用,物资采购严格按照政府采购手续进行,确需调整项目实施地点及资金使用的,必须向县扶贫开发领导小组申请备案,待批复后组织实施,资金报账严格按照扶贫资金管理进行报账。三是龙山镇、洗马镇20xx年核桃管护费共计25万元,由于20xx年核桃种植存活率过低,两镇要仔细进行核实对部分管护工作做得较好的核桃种植户及时给予发放管护费,其余管护费建议用于购买核桃苗补种。
(七)各镇(街道)按照龙里县扶贫开发领导小组办公室《关于20xx年5月份脱贫攻坚重点工作安排的通知》(龙扶领办通〔20xx〕16号)要求,于20xx年5月6日前完成20xx年度批复的财政专项扶贫资金项目备案工作。
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扶贫领域监督报告篇十九
为牢固树立安全发展理念,促进全县安全生产形势持续稳定向好。根据《关于组织全县安全生产大检查的通知》(x安字〔〕6号)文件精神,xx镇安监站坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕“科学发展、安全发展”的活动主题,广泛深入地组织开展了安全生产大检查活动,现就活动总结如下:
我镇高度重视企业安全生产工作,牢固树立“安全生产,责任重于天”的思想,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,成立了专门的工作领导小组,切实担负辖区内安全生产监管责任,加强对本辖区企业的指导和监督检查,确保各项措施落到实处,有效推动安全生产重点工作落实。
1、加强旅游安全监管工作。针对中秋节期间xx山人流量大,我镇组织人员对xx山事故易发路段进行隐患排查,并通过悬挂安全标语、设置安全警示等形式营造了旅游安全文化氛围,对检查中的发现的隐患点设置安全警示标志。同时加强了对周边旅游餐饮的'安全检查,严防安全事故的发生。
2、进一步加强危险化学品安全及烟花爆竹安全检查,督促生产经营单位落实工作制度,强化防范措施,防止事故的发生。对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全进行排查、坚决打击非法制售烟花爆竹的行为。
3、加大对全镇所有木材加工厂、加油站的安全隐患排查力度。重点检查露天木材堆放场地、木材加工厂落实安全措施情况,对不具备安全生产条件、存在重大事故隐患的单位,坚决予以停业整顿或依法予以取缔关闭。同时督促企业业主加强安全管理和在岗职工安全教育,并定期组织员工进行火灾应急演练,确保安全生产。
4、加强对人员密集场所的安全监管力度。重点抓好市场、学校等人员密集场所安全情况,对人员密集场所及合用场所的消防安全进行了彻底清查,逐一登记造册,建立工作台账,并实施专项排查整治,消除火灾隐患。并建立、完善重特大火灾事故应急处置机制,制定和完善应急处置预案,确保应急处置工作反应灵敏、快速有效,做好夏季消防安全工作。
5、加大对矿山企业的监管力度。为严格落实稀土矿山企业主体责任,提高安全生产意识,加强安全生产管理。镇安监站督促xx县华星矿业有限责任公司落实好“三同时”制度,严格落实安全生产责任制等规章制度,健全安全管理机构和配备安全管理人员。在较陡地段和民工房后设置好防坠护栏及安全警示标志,严防山体滑坡。
我镇以深化此次企业安全生产大检查为契机,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,大力普及安全生产防范知识,提升从业人员的自我保护意识,营造良好的安全生产环境,建立安全生产的长效机制,为我县“一极两市四区”建设营造良好的安全生产环境和法制氛围。
扶贫领域监督报告篇二十
(一)全力开展对标补短工作。各村、帮扶责任人要始终坚持问题导向,严格对照“一超六有”“一低五有”验收标准和督查发现的问题,逐人逐项开展整改工作列出问题、整改清单、责任清单,落实专门人员、分片包干负责,加强对标补短、查漏补缺工作,重点加强安全住房、安全饮水、驻村帮扶等短板的整改力度,确保9月底前全面完成整改任务。
(二)切实做细做实资料管理。各村要按照省脱贫办《关于进一步删繁就简脱贫攻坚资料清单的通知》要求,扎实做好脱贫痕迹管理,认真规范填写《扶贫手册》,全面、真实、准确反映精准识别、精准帮扶、精准脱贫全过程。严格要按照资料3月16日县脱贫攻坚大会提供的目录清单要求高质量完善到村、到户资料。
(三)切实加强驻村帮扶力度。督促“五个一”帮扶力量进村入户开展工作,因村、因户、因人做好精准帮扶,完善帮扶资料。进一步加大农业科技推广力度,指导协助各村积极培育各类新型经营主体,完善利益联结机制,扩宽集体经济增收渠道。
(四)强化开展脱贫攻坚政策宣传。各村要结合群众需求热点加强对“医保报销、c/d级危房改造、土坯房政策、教育扶贫等相关政策加强政策宣传。采取政策明白卡、流动夜校、广播电视、报刊板报等形式切实加强扶贫政策宣传。扎实开展“四好村”创建、“四好户”评选活动,着力营造脱贫攻坚氛围,大力开展感恩奋进教育,激发群众内生动力,弘扬社会正能量。
扶贫领域监督报告篇二十一
根据《中共xx市委xx市人民政府关于下达20xx年度区市县和市级部门绩效考核目标的通知》、《xx市20xx年扶贫工作目标考核及奖励办法》,近期,我单位对照相关目标任务及考核要求进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、领导重视、责任明确。
我单位与工商联定点帮扶xx县xxx镇xxx村,与市图书馆、市科技局共同帮扶xx区xx镇xx村,与市旅游局、市外侨港澳台办、市农机局、市民宗局共同帮扶xx区xx街道xxx社区。我单位将扶贫工作视为承担社会责任的直接表现,单位成立了以党委书记、总经理xxx为组长的扶贫工作领导小组,对扶贫工作作出总体部署,制定超前工作计划,积极拓展扶贫开发新路子。明确扶贫工作组要人员到位,扶贫经费到位。本着“见实效,出实绩”的原则,积极联系帮扶对象,解决他们的实际困难,积极履行社会责任,彰显了爱心和责任。
二、深入调研,制定规划。
xxx总经理、xxx副总经理带队深入联系村,实地勘测调研,与该村干部群众座谈,听取意见,了解当地自然状况,到村民家中进行贫困户调查,重点了解村民目前的生产、生活及青少年入学情况,查找需要解决的问题。根据村里的实际情况,确定了今后的帮扶重点。
三、重实际,办实事,定点帮扶见实效。
我单位把扶贫工作视为深入学习实践科学发展观,承担神会责任的具体体现,把扶贫工作作为改善党群干群关系和教育干部的有效载体,与党组织、工会活动相结合,多次深入联系村及联系社区。在经过了详细的调查和规划后,制定扶贫方案。xx分单位总计捐助了50000元的物资,其中干部职工个人捐助7000元,进一步密切与群众的联系,使群众得到实实在在的帮扶。
(一)修桥筑路,解决行路难。
在调研中了解到,xxx镇xxx村被纳入xx山区扶贫村,实施了部分扶贫项目,为该村1、2、5、6社新建便民路5公里,但是xx山区扶贫项目便民路未辐射到3社、4社这两个社,3社、4社群众亟待修建便民路。3社、4社群众出行难。于是,我单位筹集资助金15000元,帮助xxx镇xxx村3社、4社群众修建便民路、便民桥,以及用于行道树栽植,以道路绿化和巩固路基,改善xxx村的'交通条件。
(二)安装管道,解决饮水难问题。
在调研中了解到,xxx镇xxx村3社、4社、5社群众存在饮水难问题。xxx山区扶贫项目安装的饮水管道,只能解决基本的人畜饮水,生产用水无法解决,群众生产用水困难,直接影响力农民收入。我单位便筹集资金10000元,帮助xxx村安装管道,解决饮水难问题。
(二)帮扶到户,温暖人心。
在年初制订的扶贫计划中就将扶贫工作落实到人头:单位领导每人在xx镇xx村帮扶3名贫困学生,每名资助现金500元;单位干部在贫困村结对帮扶20户贫困户,每户资助现金500元,同时在xxx社区,与市旅游局、市外侨港澳台办、市农机局、市民宗局一起共同帮扶10户贫困户,共计8000元。
(三)改善小区,疏通下水道。
鉴于xxx社区下水管道老化,堵塞严重等问题,我单位与市旅游局、市外侨港澳台办、市农机局、市民宗局共同资助6000元资金,用于疏通下水管道,改善小区居民的居住环境。
(四)提供信息,打通致富途径。
我单位对贫困村的帮扶不仅限于物质上的资助,更要带去致富的方法和门路,在今天,掌握更多信息及意味着更多的致富机会。在调研中了解到xx镇xx村村民希望能有一些致富门路和信息之后,单位领导高度重视,四处联系致富途径,为xx镇xx村的村民们提供了10000元的菜苗,并提供相应的信息技术,帮助村民打通致富途径。
以上项目的实施,一是帮扶村及帮扶社区的实际问题得到了改善,行路难、饮水难等问题得到了较大的改观。二是帮助帮扶村及帮扶社区改善了基础设施建设,打开了信息获取渠道,变“供血”为“造血”,真正做到了把好事办好、实事办实。
扶贫领域监督报告篇二十二
招商引资是提速经济发展的重要途径,是解决区域发展动力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快发展,动力在招商引资,潜力在招商引资,希望也在招商引资。
一、现状。
(一)外商投资企业情况。
到目前为止,我市有外商投资企业37家,其中陶瓷企业20家(电瓷企业2家),烟花企业9家,印刷企业3家,箱包企业2家,电子科技企业1家,塑料制造企业1家,电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家,来自香港投资企业21家,美国投资企业3家,马来西亚投资企业2家,英国投资企业2家,澳大利亚投资企业3家,阿联酋投资企业1家,吉尔吉斯坦投资企业1家,利比亚投资企业1家,哈萨克斯坦投资企业1家,柬埔寨投资企业1家,台湾投资企业1家。正在审批将于近期落户的外商投资企业一家。
(二)近年引进项目情况。
xx年至xx年,我市引进的较大项目主要集中在基础设施方面,有五环国际都会、东风大酒店、星海名筑、恒茂凯旋城等,产业项目湘州食品、卓阳电路板、红石资源、飞力达鞋业和华强鞋业。红石资源由于技术不成熟,目前还没有正式启动。
(三)我市招商引资工作在省、株洲所处位置。
近几年来,我市招商引资工作一直是湖南省利用外资先进单位,株洲市红旗单位。xx年我市的招商引资工作在全省123个县市区中处于第10位左右,在株洲市8个县市区中处于前4位。
(四)落户项目基本态势。
近年来,我市招商引进落户项目基本态势是:房地产项目较多,产业项目较少,引领**经济发展的科技含量高的新兴产业更少;陶瓷产业小项目较多,完善陶瓷产业体系的项目少(如建筑陶瓷、工程陶瓷项目没有);沿海产业转移项目在谈的多,落户的少。
(五)今年一季度招商工作。
面对竞争越来越激烈的招商引资形势,今年来,我们把夯实基础、跟踪客户和小分队上门招商作为工作的重心,目前完善了项目库、客商库、名企名家库和优惠政策一览表、项目进展表“三库两表”,编制了招商工作指南手册。组织开展了xx中山电光源产业招商、中国中部(湖南·**)电光源及配套产业基地启动仪式等一系列专题活动。先后四次组织小分队前往江苏、河南、中山等地叩门招商,1到4月,共接待了9批来醴考察的项目考察团。启动了港洽周活动,落实了项目责任制,对拟签约项目实行了人盯项目、人盯投资商的责任制。
二、存在的主要问题。
一是目标不明,招商重点不突出。缺乏产业发展规划,引进和重点培育哪方面的产业政府思路不是很清析,招什么商,在哪方面重点招商指向不明确,导致招商工作缺乏“轴心”、“重心”和“主心骨”,由于招商指向模糊,招什么商成了招商局和招商人员自己的事,致使招商人员只能盲目出击,有时也感到很盲然,直接影响招商工作的效果。特别是在当前沿海产业转移的大背景下,我市如何发展以加工贸易为主导的加工制造业目标不明确,承接哪方面的产业,主攻什么区域缺乏定位,只是想到什么就做什么,听到那里有转移产业就到那里去,最终是什么也招不到。
二是氛围不浓,全民招商缺乏支点和动力。目前存在“两热”、“两冷”问题,即主要领导和分管领导“热”,招商部门“热”,乡镇、街道办事处和市直单位“冷”,企业更“冷”,致使招商引资工作跳“独脚舞”,唱“独角戏”,特别是乡镇自主招商意识不强,主动招商热情不高,对每年下达的招商任务一味怨天尤人,唉声叹气,有的甚至认为招商引资工作是额外负担,没有认识到招商工作是经济工作的重要组成部分。企业以商招商根本作用发挥不够,企业成功引进产业上下游产业项目基本没有。由于招商引资工作上热下冷,招商引资奖惩不到位,缺乏支点和动力,出现目前这种状况也就不足为怪了。
三是方式滞后,难以适应发展的形势。前些年,政府是招商的主角,随着市场经济体系的不断完善,政府配置市场资源的功能逐渐弱化和淡化,掌握的市场资源越来越少,因此,政府招商主角的角色也随之发生了变化,而在这种情况下,我们仍然沿用老办法,政府成了“走马灯”式的招商,到一个地方放一枪就走,场面非常热闹,效果却是非常之差,这样如何能招到商,更谈不上招大商。在尝试有偿招商方面,不敢闯、不敢试,不敢冒,畏首畏尾。
四是环境不优,难以支撑大招商格局形成和发展。首先是政策环境不优。投资商投资的最大动力是赚钱,而不会关注当地如何发展,我们招商的目的是通过投资商赚来发展自己,招商引资的辩证关系告诉我们,当地政府必须作出让步甚至牺牲眼前较大利益。目前,我们的优惠政策少,优惠幅度小是不争的事实,投资商对目前尽有的优惠政策能否落实到位还不持乐观态度。在广东300—500人的企业以个体户标准纳税,在湖南要以一般纳税人标准纳税,税收成本是广东的5倍以上,我们对沿海地区企业进行了调查,500人以下,年产值500万以下的企业,国税每月xx元左右,地税每月1000左右,这种税收标准,湖南远远达不到。运输成本,从**或长沙启运一个标准集装箱要比沿海地区高出5000元运输费用,水、电、气、劳动力的成本优势也没有明显优势,特别是本地劳动力给企业的管理增加了不少麻烦。萍乡市土地万元/亩,在**可能是想都不敢想的问题。其次是政务环境不宽松。一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费没有得到有效落实,行政审批代理也有难度,一个企业落户需要到很多部门办手续,部门利益还比较严重,单位主要领导在政府项目协调会上承诺的有关问题,到了落实时有的单位却是另外一番景象了。投资商对此现象只能发出感叹:在**办事真难。三是人文环境差。项目落户地环境令人心寒,老百姓阻工是家常便饭,要承包工程成了落户村组村民的约定俗成,如果工程没有承包,阻你的工、断你的电、掐你的水、挖你的路没商量,这几年落户的丰德利瓷业、湘华塑料、卓阳电路板、华强鞋业都遇到了这方面的问题。而这些问题非要市主要领导出面才能解决,致使工程工期一再延长,投资成本不断上升。另外,**人说**的坏话已经是**人常见的顾弊。
五是创新不够,难以引进能担当起对**经济发展有领军作用的大项目。在目前的招商引资形势下,按部就班,墨守成规是难以有作为的,因此,必须要有踩“地雷阵”的创新精神,招大商的格局的才能形成。因为,投资者追求的是资本最大化,每一步投资都非常慎重。作为政府对大项目的引进必然会有较大的牺牲。这几年,每当大项目谈到某个重要关节点、节骨眼时就卡壳了,致使双方不欢而散,项目不了了之。
三、主要对策。
一要解放思想,转变观念。解放思想的核心和着力点是“放”。要放开手脚,放低门槛,放活体制,放活要素;要清除一切妨碍招商引资的阻力,消除一切影响招商引资的因素,拆除一切束缚招商引资的政策藩篱;通过“放”创造一切条件、抓住一切机会抢占招商引资的制高点。**要实现招商引资的大发展,必须从政策上敢放,从招商方式上敢放,从项目运作机制、体制上善于放,从服务上乐于放,努力打造适宜各种投资落地的跑道,适宜各种投资者创业创新的环境,让一切生产要素向我市聚集,放足水来“养鱼”。
二要突出产业招商重点。必须树立产业招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和烟花两传统产业,但,陶瓷烟花产业的发展史看,它们担当不起**跨越发展的重任。因此,必须下大力引进和培育新的产业,打造新的经济增长点。
引进和培育新产业必须要把**的资源优势与我们重点培育的产业体系紧密地结合起来。当前引进和培育新产业要围绕沿海产业转移中的加工贸易产业。因为,这类产业经过沿海三十年的发展已经有成熟的技术体系,完善的市场体系和现代企业管理经验,只是地域转移,成长性好,目前重点加强对鞋业、电子产业的跟踪,从小处着手,大处着眼,引进几个企业,逐步形成产业体系。同时要围绕完善陶瓷产业体系,在发展现有陶瓷体系的同时,大力发展建筑陶瓷,据了解,江西萍乡市自去年下半年到今年第一季度引进广东佛山的建筑陶瓷企业8家,产值过亿元的企业达2家,而**作为中国陶瓷产业基地之一却没有落户一家。
三要创新工作方式方法,推行全方位招商。实践表明,要真正形成招商引资的活力,必须转变过去单纯依靠政府主导,依靠一个或几个部门招商的做法,要把招商引资作为各项工作的重中之重,发挥全社会招商的积极性。要坚持向政府为主导,企业、行业协会组织为主体,活动为载体的全方位,立体化招商引资方向发展。
要激活全社会力量开展招商。目前各乡镇、市直单位招商动力不足、活力不够,潜力没有得到有效发挥,主要原因是角色错位,不把招商工作当作经济工作的重要组成部分。要发挥乡镇招商主角作用,要从完善考核机制入手,硬化并落实招商引资绩效考核机制,强力推进招商引资绩效考核末位陶汰,努力调动和发挥乡镇招商主体作用。
要积极尝试有偿招商方式。行业协会、商会掌握了大量的产业资源,他们对产业成长性、扩张、转移和产业发展方向十分了解,因此充分利用这方面的资源提高招商的有效性有十分重要作用。但行业协会、商会是介于政府与企业之间的民间组织,是市场经济的产物。我们要按照市场经济规律操作,可采取签定协议,按照项目落户个数按比例分期付款方式运作,依此,可提高招商效果,规避有偿招商风险。同时,招商部门要加强对投资业主的资信核实,掌握投资商的真实情况和产业发展情况,避免投资意图的虚伪和投资目的的欺诈行为。
四要创新运行机制,开展全程跟踪服务。要解决招商引资的软环境问题,必须采取有效措施,从机制上入手,严惩滥收滥罚行为,狠刹吃拿卡要等不正之风,切实为外来客商办好事,服务好。
一是创造宽松的政策环境,我们要进一步放宽政策,特别是对新型产业和能支撑产业发展起重要作用企业的政策支持力度。
二是要强化政务中心的功能,真正实行由相关部门“一站式”办公,做到对外来投资企业的“一条龙服务”。二是为外来投资者提供优质、文明、高效的服务。各单位要把各自对外来企业的服务项目、办事程序及手续要求等内容公示,严格实行首问负责制、公示承诺制、服务限时制,建立健全内部管理、行为规范、协调运作等规章制度。
三是对重点项目实行全程跟踪服务。对重点项目或工程,继续实行领导挂帅制度,加大项目领导、协调和服务力度。各重点项目责任单位要切实负起责来,及时掌握项目进展情况,并跟踪督办落实。
扶贫领域监督报告篇二十三
通过集中学习,自我学习和各位领导、同事提出的意见和建议以后,自己进行了认真的梳理和分析,对个人存在问题的原因以及危害进行了更深层次的剖析,以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、以更好地发挥一个扶贫和移民干部应有的作用。现将自我剖析情况简要汇报如下:
一、存在主要问题。
(一)形式主义方面。
1、业务知识钻研精神有待提升。做为一名从事计财、统计业务岗位工作的人、经常要面对新政策、新任务,新要求的新环境下,满足于过得去,缺乏一种刻苦钻研和创新的精神。
2、工作作风不够扎实。对待工作态度还不够主动、积极,满足于完成上级机关和领导交给的任务,在工作上遇到难题时,不善于主动去思考、去动脑,只等待领导的指示,说一步走一步,未能把工作做实、做深、做细。
3、向身边的领导同事学习交流不够。在平时的工作中向身边的领导同事的交流学习较少,身边的领导同事工作阅历丰富,工作能力强,但自已在日常工作中有意无意地以为自已工作忙,忽视了交流学习的自觉性、主动性。
(二)官僚主义方面。
联系群众、为民服务的意识不够。作为一名“三送”驻点干部,密切联系群众的自觉性、主动性不强,忙于日常事务,不愿挤出时间,即使有了时间去走访也深不进去。
(三)享乐主义方面。
一是思考问题、发现问题、研究问题、解决问题的主动性少,习惯等领导安排布置工作,被动性强。二是开拓创新意识淡薄,习惯于老套路、老办法解决新问题。
(四)奢靡之风方面。
随着生活环境越来越好,自己对工作生活条件的要求也越来越高了,同时收到社会上一些奢靡之风的影响和侵蚀,自己也不知不觉的适应了、接受了。
二、产生问题的原因分析。
从心灵深处剖析自己产生“四风”等问题的根本原因,主要是世界观、人生观和价值观“总开关”问题产生了一定的偏差,在一定程度上放松了宗旨意识的强化,深入基层解决实际问题不够,精神状态和进取心也不够;考虑个人利益多了一些,考虑群众利益少了一些,没有很好地针对问题沉下去,寻求解决问题的最佳方法途径。
三、努力方向。
针对自身的问题和不足,在以后的学习、工作、生活中,在领导和同事们的帮助指导下,我一定强化政策理论及业务知识学习,端正工作态度,转变工作作风,自觉抵制不正之风,密切联系群众,服务群众,树立刻苦钻研勤于思考热于奉献的思想观点。
扶贫领域监督报告篇二十四
(一)加强组织领导,强化责任落实。我乡及时召开了乡党委会和乡村干部大会,传达了省、市、县专项治理会议精神,并结合乡实际成立了专项整治工作领导小组,制定了《乡人民政府开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,细化了分解工作任务,严明了工作纪律,明确了工作责任,确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理无禁区、全覆盖、零容忍。实施了网格化管理,明确班子成员包片、一般干部包村、村干部同责,要求包片领导、包村干部及村干部将《县开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》学深吃透,对照标准、按照时间节点稳步推进。为落实好治理工作,党政一把手多次入村、入户开展督查调研,详细调查扶贫领域存在的腐败和作风问题,力争将存在的问题全部纳入视线。
(二)坚持问题导向,全面自查自纠。结合“查问题、找不足、补短板”和“春季攻势”对全乡脱贫攻坚情况进行了全面梳理、全面拉网、全面排查、全面推动,查找存在的突出问题,进一步深化拓展、深度排查,确保无缝隙、全覆盖。特别是对扶贫资金的管理使用是否规范,是否落实了监管责任,是否存在虚报冒领,是否存在优亲厚友等现象进行了梳理。在自查自纠过程中,进村入户、逐一核实、逐一登记,特别是与乡村干部有瓜葛的贫困户,要多次、反复调查,确保把问题真真正正的查摆清查。并按照要求及时填报《乡扶贫领域作风问题专项治理问题清单》。
(三)抓好问题整改,层层压实责任。为切实增强扶贫领域腐败和作风问题治理,集中精力投入到问题整改,按照边纠边改要求,我乡将对照查找出来的问题,严格实行台账管理,列出问题清单,逐一制定整改措施,明确责任主体时间表、路线图,确保问题整改扎实有效。在整改过程中,坚持党政主要负责人亲自抓、负总责,要求做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,并按照时间节点定期督导协调解决存在的困难,确保每项整改落到实处取得实效。