通过总结，我们可以发现问题、总结经验、提高思考能力，促使自我进步。在写一篇完美总结之前，先进行全面的信息收集和整理，构建写作的基础。以下是一些常见面试题和回答范例，供大家参考面试准备。

加强建设用地管理的途径论文篇一

笔者近期在乡镇领导干部经济责任审计中发现，部分乡镇每年投入大量财政资金进行基础设施建设，建成后的政府公益性资产既不入资产账，也未建立管理台账，账务核算长期挂“在建工程”，相关管理人员对这部分资产的管理意识薄弱，造成基础设施建成后无账可查、无人说得清，后续管理处于缺失状态。在此，笔者建议从以下四个方面加强对乡镇公益性资产的.管理。

一是更新观念，扫除公益性资产的管理盲区。

目前，部分乡镇对政府性资产管理意识不强，往往只注重本部门固定资产的管理，而忽视公益性资产管理，有关部门应通过开展专题培训等方式增强管理人员观念。

二是明确产权归属，实行分级管理。

乡镇在对由多方投资建成的基础设施产权确认上存在困惑，如道路工程中，资金来源包括省级财政、县级财政以及镇级财政，道路建成后应属哪级政府管理没有明确依据与标准。因此，应在项目立项环节，就明确项目建成后的产权归属。

三是建立台账，实行动态管理。

要对投资建设的道路、桥梁、公厕、广场等公益性资产数量、使用年限及使用状况等方面全面摸清、避免因管理缺失而造成资产流失。应由专人负责，对乡镇所有公益性资产建立详细台账，及时反映资产交付时间、日常维护等基础信息，实施动态管理、定期检查，确保公益性资产的使用性能和安全。

四是规范会计核算，将账外资产转为账内资产。

公益性资产一般由财政直接投入形成，理论上应在镇政府账面反映。应设立“公共基础设施”及“资产基金——公共基础设施”两个明细科目，分别核算由财政投入形成的政府公益性资产。

加强建设用地管理的途径论文篇二

第一条市人民政府土地行政主管部门负责全市建设用地管理工作，县级人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的建设用地管理工作。

第二条国家依法对集体土地实行征收，对国有土地实行有偿使用或划拨。除法律法规规定可以采取行政划拨方式提供土地使用权的建设项目外，其他用地一律实行有偿使用。

第三条建设项目需要使用农民集体土地的，由建设单位向县级人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，并报经县级人民政府审核同意后，按审批权限逐级上报审批，涉及农用地转用的，一并办理农用地转用审批手续。经批准的建设项目需要使用国有土地的，由建设单位持有关文件向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查。

第四条土地征收、农用地转用和具体建设项目用地的审批权限严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《贵州省土地管理条例》的规定执行，严禁越权和违法审批土地。

第五条建设项目占用土地，必须坚持节约和合理利用土地的原则，尽量不占或少占耕地，切实保护耕地。建设项目确需占用耕地、林地和草地的，建设单位必须按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和《中华人民共和国契税暂行条例》的规定，缴纳耕地占用税和契税。

第六条建设项目征收土地实行统一征地制度。统一征地工作除由省级以上土地行政主管部门负责的外，其余由市、县(特区、区)两级土地行政主管部门负责，相关的乡(镇、街道)协助。征地服务费，按省的有关规定收取。

第七条严格耕地占用补偿制度，确保耕地占补平衡，不能履行耕地占补平衡法定任务的单位和个人，依法缴纳耕地开垦费。其缴纳标准和收取权限按国家和省、市的规定执行。

第八条临时用地要依法办理临时用地审批手续。用地单位因临时使用土地或其他原因造成土地毁坏、破坏的，按照“谁破坏、谁复垦”的原则复垦。没有条件复垦的，用地单位须按国家和省的有关规定缴纳复垦费。

申请临时用地的单位自行复垦的，按国家和省的有关标准缴纳土地复垦保证金。待临时用地期满，用地单位对破坏的土地进行了复垦，经县级以上国土资源、农业部门验收合格并出具证明后，保证金予以退还;用地单位复垦的土地不符合要求的，保证金冲抵复垦费，由县级以上国土资源部门按管理权限组织土地复垦。

第九条农民集体所有的土地被依法征收后，农民集体土地所有权人与集体土地承包权人签订的土地承包合同自然解除。

第十条在依法实施征地工作中，拒绝、阻挠国家依法征地的，由公安机关依法进行处理;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第十一条建设项目使用土地按下列规定办理。

(一)在土地利用总体规划规定的城市(乡、镇、街道)建设用地范围内的项目用地手续报批程序。

1.县级人民政府土地行政主管部门按照土地利用年度计划编制建设项目用地呈报说明书，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案，经同级人民政府审核后，报市级土地行政主管部门审查。

2.市级土地行政主管部门对上报的农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案提出审查意见，报市人民政府审核后报省人民政府审批。

3.农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案经批准后由市级或县级土地行政主管部门组织实施。

4.县级以上土地行政主管部门对具体建设项目用地进行跟踪、监督和管理。

5.具体建设项目用地在报批时须提供经城乡建设(规划)部门批准的规划定点意见。

6.土地行政主管部门在上报用地资料时，应备齐下列材料：

(1)建设用地“一书三方案”;。

(2)《征(占)用土地权属情况汇总表》;。

(3)土地征前公告、补偿安置的听证材料;。

(5)涉及补充耕地的，出具《新增耕地合格证》复印件及附件;。

(6)有资质的单位出具的拟征(占)用土地的《勘测定界技术报告书》和勘测定界图;。

7.政府提供材料：

(1)城市总体规划图、详细规划图或村庄、集镇规划图及其批准文件;。

(2)批次用地的《开发利用方案》(明确各地块用途，各类用途具体面积);。

(4)经有权机关批准的《社会保障方案》及当地人民政府落实社保资金的材料;。

(二)在土地利用总体规划规定的城市(乡、镇、街道)建设用地范围外单独选址的项目用地手续报批程序。

1.建设项目可行性研究报告论证时或项目核准(备案)前项目业主向县级土地行政主管部门提出用地预审申请。

2.项目初步设计批准后(含可行性研究报告)或项目核准(备案)经批准后，建设单位持建设项目的有关批准文件，向县级土地行政主管部门提出用地申请。由县级土地行政主管部门提出意见，编制建设项目用地呈报说明书，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，经县级人民政府审查同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准。

3.建设用地经批准后，由县级土地行政主管部门按批准的农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案组织实施，并向建设单位颁发建设用地批准书。

4.建设项目在开工建设到竣工的各阶段，县级以上人民政府土地行政主管部门对建设项目用地进行跟踪、监督和管理，并参与竣工验收。

5.具体建设项目用地在报批时须提供经城乡建设(规划)部门批准的规划定点意见。

6.建设单位申报建设项目用地时须报送下列材料：

(2)项目可行性研究报告批复、初步设计批复或核准(备案)文件;。

(4)建设项目总平面布置图;。

(5)《建设单位资质证明》;。

(6)《地质灾害危险性评估报告备案登记表》;。

(7)压覆矿产资源评估批复文件或《压覆矿产资源核查表》;。

(8)有资质单位出具的拟征(占)用土地的《勘测定界技术报告书》及勘测定界图;。

(9)环保、林业(占用林地)等有关部门的审查意见;。

(10)土地复垦方案批复文件(交通、水利、能源、开采矿产资源、烧制砖瓦项目)。

7.县级人民政府及县级国土资源部门提供的材料：

(1)建设用地呈报材料“一书四方案”;。

(2)《征(占)用土地权属情况汇总表》;。

(3)土地征前公告、补偿安置的听证材料;。

8.政府提供材料：

(3)经有权机关批准的《社会保障方案》及当地人民政府落实社保资金的材料;。

9.报国务院批准的建设项目用地报批资料按国土资源部《关于改进国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知》(国土资发〔〕8号)执行。

第十二条征收土地的有关补偿费用，按下列规定执行。

(一)征地补偿费用。

1.征地补偿费用按市人民政府《关于公布实施六盘水市征地统一年产值标准和区片综合地价成果的通知》(市府发〔2009〕32号)进行补偿(见附表1、附表2)，村集体提留部分按《贵州省土地管理条例》的有关规定办理。

2.依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，报经省人民政府批准，可以增加安置补助费。土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。

3.退耕还林地按耕地进行补偿。

(二)地上附着物补偿标准。

1.城市规划区内的国有土地上房屋拆迁，按《城市房屋拆迁管理条例》规定，由城市房屋拆迁管理部门负责，拆迁补偿标准按城市房屋拆迁管理的有关规定执行。

2.城市规划区外，因建设项目而进行的拆迁安置工作，由土地行政主管部门负责，拆迁房屋的面积按有关规定量算，补偿费用标准按本规定附表2执行。拆迁房屋的内外装饰材料按双方约定的标准给予补偿，没有约定或者约定不成的，由城市房屋拆迁管理部门委托有资质单位鉴定，按鉴定结果进行补偿;拆迁房屋内附属物拆移补助标准以相关部门执行的标准为依据据实给予补偿;拆迁圈舍补偿标准是以其高度确定，低于2米的，按同类别征地房屋拆迁标准的80%计算，高于2米的，按同类别征地房屋拆迁标准计算。

3.城市规划区内，征地搬迁、周转、临时过渡补助参照《贵州省城市房屋拆迁管理办法》执行;农村村民建房拆迁、周转、临时过渡补助按照其他有关规定执行。

4.零星树木、苗木、坟墓等地上附着物的补偿标准，按本规定附表3、附表4、附表5、附表6、附表7、附表8执行。

5.征收林地的林木补偿标准，按国家和省的有关规定进行补偿。

6.地上附着物的补偿费(青苗费除外)支付给土地承包经营权人或地上建筑物的产权人，没有约定补偿标准的地上附着物，由有关部门鉴定后据实给予补偿。

(三)地下管道、通信、电力等设施的拆迁补偿费用，由用地单位与被拆迁单位协商确定。

第十三条申请使用临时用地的，由土地使用者与县级人民政府土地行政主管部门签订合同，并支付临时使用土地补偿费，临时用地年补偿费为本规定土地年产值的1倍，临时使用土地期限一般不超过2年。涉及林地的，须由林业部门按有关规定提出审核意见。

以上土地年产值按照六盘水市征地统一年产值和区片综合地价标准(见附表1、附表2)执行。

第十四条大中型水利、交通、能源等重点建设项目征收土地的补偿标准，若国家和省有规定的，按规定执行;如无规定的，视其具体情况结合我市实际制定。

第十五条严禁未批先用土地，违者按非法占地论处，对有关领导及相关责任人员，严格按照《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号)处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。抢险、救灾等急需使用土地的，可先行使用后补办用地手续，但应当支付土地补偿费用。属永久性建设用地的，建设单位应当在灾情、险情结束后6个月内申请补办建设用地手续。

第十六条加强国有土地资产管理，依法全面组织实施国有土地有偿使用。国土资源管理部门在组织协议、招标、拍卖和挂牌出让国有土地使用权工作中，业务经费如公告费、土地估价费，以及制作国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让文件等费用，按有关规定办理。

用地经批准后，土地使用权人不按规定期限进行开发建设，造成土地闲置浪费的，将按照有关规定进行处理。

经批准以出让、转让等有偿使用方式取得土地使用权的，受让人必须按照《中华人民共和国契税暂行条例》、《贵州省契税实施办法》和有关规定缴纳税费。

第十七条依法征收集体土地后，且按有关规定对当事人补偿安置后，当事人拒不交出土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期交出土地;逾期不交出的，由土地行政主管部门申请人民法院强制执行。

第十八条原已经依法拟定征地补偿标准并上报有批准权限人民政府审批的建设项目，仍按原批准的征地补偿标准执行。

第十九条若国家和省出台新的征地拆迁补偿安置标准，本规定将作相应调整。

第二十条本规定由市国土资源局负责解释。

第二十一条本规定自公布之日起30日后在全市范围内实施，原相关规定同时废止。

加强建设用地管理的途径论文篇三

公共财政管理是为满足社会公共需要、为社会提供公共产品和服务而进行的政府收支活动管理，包括资金管理和资产管理。资金是资产的价值体现，资产是资金的物化和财政支出的沉淀，公共财政管理的资金和资产都是国家的财产，只是以不同的表现形式存在，两者之间相辅相成、紧密相联，共同构成财政管理的重要内容和对象，因此，在完善财政资金管理的同时，加强对国有资产管理是公共财政体系建设的重要内容。近年来，财政及相关部门提出了“像管理资金一样管理资产”的管理理念，这无疑是将资产管理摆上了更加重要、更为重视的位置。

这样一个理念的提出，既是对当代资产管理认知的跃升、工作理念的转变和管理实践的总结，同时也是对资产管理目标的重新定位。当前，作为资产管理部门和管理者认真领会，深入思考，把握其深刻内涵和全部要义显得非常必要。

“像管理资金一样管理资产”，其中的“资金”是特指财政性资金，“资产”是指行政事业性国有资产中的固定资产。财政性资金经过长期的管理实践和经验积累，已经形成了一条从资金预算、执行、审计到绩效考核的`运行与管理链，建立了较为严格的监管体系，特别是近几年来，随着部门预算、国库集中支付、收支两条线管理、政府采购等一系列财政管理改革措施的深入推行，财政性资金的管理更趋于科学、透明。而由于受旧体制形成的管理理念、管理方式和管理机制的影响，资产管理往往与资金管理相脱节，并滞后于资金管理，资金一旦转化为资产，人们对资产的重视程度就被弱化，不自觉地会另眼相待，在实际管理工作中，往往容易产生重资金轻资产、重购置轻管理、重分配轻效能、重审批轻监管等现象。因此，要从根本上解决资产管理中存在的问题，首要的前提和条件就是要转变观念，更新理念，提高对资产管理的思想层高，自觉地把它放在与资金管理同等重要位置，牢固确立“像管理资金一样管理资产”的管理理念；其次从资产预算管理、制度建设、基础管理、机制架构等方面入手，建立较为科学、完善的资产管理体系。具体地说：

一、做到“像管理资金一样管理资产”就必须以预算管理为推手，推进资产配置管理标准化、科学化。

预算管理是行政事业单位国有资产管理的关键环节，资产预算是部门预算一个不可或缺的重要组成部分。资产管理涉及资产的配置、使用、处置三大方面，而源头是资产配置，在保障行政事业单位履行职能需要的基础上，注重对存量和增量资产的综合管理，特别是要加强对增量资产的预算管理，即通过强化资产配置预算审核环节控制，提高财政资金使用效率。长期以来，资产配置方面疏于管理，随意配置、重复配置、盲目配置资产现象较为普遍，造成财政资金的低效甚至浪费。加强资产监管必须从源头抓起，加强对资产配置标准、预算编制程序、预算执行监督等内容研究，探索建立“统一标准、统一预算、统一采购、统一配备”的新型资产配置管理模式，最终实现资产配置科学性和有效性。

二、做到“像管理资金一样管理资产”就必须从完善制度着手，推进资产管理制度化、规范化。

行政事业单位资产管理制度建设的不断完善和创新，是行政事业资产管理制度化、规范化的根本保证。行政事业单位资产具有种类繁多、构成复杂、形成多元、功能多样，且使用周期长、涉及面广、环节多等特点，要真正管住、管好资产，使其保值增值不流失，就必须建立起资产配置、使用、处置以及收益、监管、绩效考评等一整套管理制度和规定，并根据新形势、新情况，创新管理举措，不断完善管理制度，从而形成科学完整的制度体系，保障资产管理有章可循、有法可依。与此同时，还必须提高制度的执行力，一方面通过学习和宣传培训，增强社会认知度和影响力，强化管理者和使用者的制度意识和责任意识；另一方面资产监管部门要加强指导、监督、检查和考核工作，使资产管理科学规范，执行有力。

三、做到“像管理资金一样管理资产”就必须以夯实基础为抓手，推进资产管理信息化、精细化。

财政资金管理借助银行账户、原始凭证、账簿报表的记录与核对，以及会计电算化等管理手段，清晰、完整、动态地反映出每一时期内的每笔财政资金增减变化情况。行政事业性资产管理有它内在规律和特性，而任何一项管理基础工作十分重要，资产管理基础牢固与否，直接影响到财政资金使用价值的实现程度。因此，要做到“像管理资金一样管理资产”必须夯实资产管理基础，做好资产管理的各项基础性工作：一是要全面掌握房地产、车辆、办公设备等各类资产第一手的基础数据，摸清家底，确保这些数据真实有用、准确完整；二是要借助信息化管理技术手段，加强对资产数据信息管理，同时分析运用数据，发挥基础数据为决策服务的效用；三是要提高精细化管理水平，运用条形码等管理手段，为各类资产配发“身份证”，使资产无论流动到哪里都能找到其归属；四是财务、资产、使用部门加强日常管理，确保资产账账、账实相符；五是把资产管理每个环节和全部过程的工作以制度形式进行规范和细化，最终实现由粗放型管理向精细化管理的根本性转变。

四、做到“像管理资金一样管理资产”就必须以健全机制为落脚点，推进资产管理协作化、集约化。

行政事业单位国有资产类别文秘站－中国最强免费！多、环节多、存放分散、时间跨度长、监管难度大，必须发挥和调动相关职能部门和各单位的积极性，积极探索建立起上下互动，纵横协调，齐抓共管的协作化、集约化的资产长效管理机制：一要搭建与基层单位的工作交流平台，及时掌握单位管理动态，形成上下联动、内外配合的协作机制；二要按照管理职能，明确职权、分清责任，财政、机关事务管理、审计等相关管理部门建立正常沟通渠道，形成相互支持、协调配合的协调机制；三要探索建立资产管理与预算管理、财务管理相结合的制约机制，通过有序地开展资产管理工作，细化预算编制，提高预算编制科学性、准确性，从而推动财务管理工作上新台阶；四要形成资产整合调剂与共享共用的激励机制，资产配置通过调、租、购、建的优先选择顺序，提高闲置资产的使用效率，使现有资源得到充分利用。

总之，“像管理资金一样管理资产”说到底是一场资产管理的变革，是对传统资产管理模式的挑战，要适应和实现这一新理念，必须提高认识，转变观念，创新思路，变革管理手段，加快构建行政事业性国有资产的管理体制机制，建立严格、规范、完整的监管体系，确保财政性资金与资产使用效益效率的最大化，在国有资产管理中推进节约型政府建设。

加强建设用地管理的途径论文篇四

摘要：伴随医院信息化建设脚步的不断推进，众多医院挂号、门诊、住院等各个流程产生的数据均实现了网络传输，网络安全在全面医院信息系统安全中扮演着越来越重要的角色。引入一系列先进技术强化对网络的管理、促进网络结构优化，是保证网络安全的一大保障。文章通过阐述虚拟局域网技术的内涵特征，分析医院网络安全建设面临的主要困境，对虚拟局域网下医院网络安全建设展开探讨，旨在为如何促进医院网络安全有序运行研究适用提供一些思路。

关键词：虚拟局域网；医院；网络安全；建设。

引言。

伴随医院信息化建设脚步的不断推进，众多医院挂号、门诊、住院等各个流程产生的数据均实现了网络传输，网络安全在全面医院信息系统安全中扮演着越来越重要的角色。引入一系列先进技术强化对网络的管理、促进网络结构优化，是保证网络安全的一大保障。虚拟局域网作为可靠、高效的信息网络管理系统，其可为医院网络安全建设打下有力基础，在医院网络安全建设中可发挥至关重要的作用。虚拟局域网技术的推广极大水平上推动了医院工作的开展，然而在发展过程中如何解决安全保障问题是当前的一大关键，医院唯有在更可靠、更安全的网络建设中，方可有序高水平的开展工作，这同样是医院网络安全有序发展的前提。由此可见，对虚拟局域网下医院网络安全建设开展研究，有着十分重要的现实意义。

1虚拟局域网技术概述。

虚拟局域网指的是经由将局域网内的设备逻辑地而并非物理地划分为各个网段，进一步实现虚拟工作组的技术。换言之，虚拟局域网是网络设备上连接的不受物理位移影响的用户的1个逻辑组。可将各个逻辑组概括为1个特定的广播域；各个虚拟局域网均涵盖了1组有着一致需求的计算机终端，以物理上形成的局域网有着一致的属性。通常而言，虚拟局域网在交换机上实现方法，主要包括四种划分策略，即分别为以端口为前提划分的虚拟局域网、以mac地址为前提划分的虚拟局域网、以网络层协议为前提划分的虚拟局域网以及以ip组播为前提划分的虚拟局域网。其中，以端口为前提划分的虚拟局域网指的`是结合交换机上的物理端口开展的划分，其优点在于可直接定义，划分便捷，易于实现，技术完善；不足之处则是用户物理位置发生变化时，要求重新进行定义，缺乏灵活性；其通常适用于各种规模的网络。以mac地址为前提划分的虚拟局域网指的是结合用户主机mac地址开展的划分，其优点在于用户移动时，虚拟局域网无需重新定义；不足之处则是设备初始化，要求对每一位用户进行定义；其通常适用于小型局域网。以网络层协议为前提划分的虚拟局域网指的是结合ip、banyan、decnet等网络层协议开展的划分，其优点在于可依据协议不同类型对虚拟局域网进行划分，且广播域可实现对不同虚拟局域网的跨越；不足之处则是效率偏低，技术不完善；其通常适用于同时运行多协议的网络[1]。以ip组播为前提划分的虚拟局域网指的是一个ip组播即为一个虚拟局域网，其优点在于灵活性高，易于经由路由器实现扩展；不足之处则是设置难度大，效率偏低，技术不完善，通常适用于处在不同地理范围的用户组成的网络。

2医院网络安全建设面临的主要困境。

2。1对网络安全建设缺乏有效认识。

伴随信息时代的飞速发展，网络安全建设越来越为诸多行业领域所关注，医院同样如此。然而现阶段，医院网络安全建设依旧处在初级发展阶段，网络安全建设还存在各式各样的问题，人们并未对网络安全建设形成有效认识，因为认识不足使得在网络设备引入后其作用难以得到有效发挥，造成各项设备未能切实为医院医疗服务工作创造便利，因而应当提高对网络安全建设的有效认识，方可让网络安全建设切实为医院所用。

2。2缺乏健全的网络安全保障。

在医院网络安全建设中，诸多安全问题往往会被忽略，而网络安全显然是网络安全建设中的重要内容。一些医院在网络信息管理中表现出安全意识不足，缺少计算机相关人力、物力的投入，对网络设备管理维护缺乏足够重视，往往会在应用过程中出现因故障而无法使用的情况。近年来，医院面对庞大的医疗数据、信息，对网络信息系统变得更加依赖。而由于缺乏健全的网络安全保障，使得信息数据难以得到有效备份，一旦遭受病毒或者不法分子的攻击，使得医院信息数据被篡改、盗取等，必然会对医院带来极大的损失。

2。3缺乏完善的网络系统管理。

医院网络系统管理缺乏一个切实完善的制度标准。首先，在设备维护方面，系统管理人员对设备保护认识不足，未能开展定期清理，长此以往，对设备使用性能造成不利影响。其次，一些系统管理人员对工作管理制度缺乏足够重视，应用网络设备做与工作不相干的事情，对设备运行速度造成不利影响，因而这些均属于医院网络系统管理中亟待解决的问题。

3虚拟局域网下医院网络安全建设策略。

虚拟局域网技术的推广极大水平上推动了医院工作的开展，然而在发展过程中如何解决安全保障问题是当前的一大关键，医院唯有在更可靠、更安全的网络建设中，方可有序高水平的开展工作，这同样是医院网络安全有序发展的前提。在信息时代背景下，全面医院应当紧紧跟随时代前进步伐，不断开展改革创新，强化对先进发展理念的学习借鉴，切实推动医院网络的安全有序运行。如何进一步强化虚拟局域网下医院网络安全建设可以将下述内容作为切入点：

3。1虚拟局域网在医院网络安全建设中应用优势。

医院网络安全建设中应用虚拟局域网技术具备一系列优势，主要包括有：

（1）阻止广播风暴，提升网络整体性能。在局域网中各个工作站均会发送出广播信号并获取大量的响应，极易引发局域网中的广播风暴现象，因而在虚拟局域网组中，将局域网中各项业务工作依据内容不同开展划分，以实现广播信号之间的有效隔离，进而切实解决由于广播信号泛滥而引发的网络阻塞问题[2]。与此同时，依托虚拟局域网技术可将网络的诸多资源配置给需要的部分使用，一方面确保不同部门相互间网络资源需求的最大化，一方面尽可能提升医院网络使用效率，提升医院网络整体性能。

（2）促进网络的安全有序运行。传统局域网中传输的数据报极易受到相同网络中任一设备操作截取，进而对医院信息安全带来极大威胁。虚拟局域网划分完毕后，均需要经由路由来转发局域网相互间的数据，没有路由的局域网则会转变为一个独立的局域网，其对应的安全性能同样可得到有效提升。

（3）为网络管理、维护创造极大便利。将各项工作依据业务内容差异划分至各个虚拟局域网中，有利于系统管理员开展集中管理，无需再移动工作站便可灵活地将工作由一个局域网转入至另一个局域网，针对移动的办公用户，局域网还对这一移动设备的接入点进行自动识别，其性能与在本单位的局域网中无明显差异，倘若某一局域网中引发故障并不会对其他网络设备运行造成影响，进而为系统管理员在开展故障排除时提供有效便利[3]。

3。2虚拟局域网在医院网络安全建设中应用实例。

以端口为前提与以ip组播为前提相结合划分的虚拟局域网，其沿用了最常规的虚拟局域网成员定义方法，操作简单，易于推广应用。医院网络有着节点多、分布范围广等特征，因而可推行核心层、汇聚层以及接入层的层次化设计模式，真正意义上确保网络的可扩展性。于extream核心交换机上依据端口划分成vlan2、vlan3等多个虚拟局域网，同时逐一对应医院内部的多个不同部门。通过对三层交换机的统一应用，核心层、汇聚层可实现有序转发；同时，核心层、汇聚层采取光纤技术接入，获得千兆级带宽。依据各个业务层，将汇聚层交换机端口划分成各个虚拟局域网，虚拟局域网划分相应的ip地址，某一虚拟局域网中计算机便以其地址为网关，其他虚拟局域网则不可与这一虚拟局域网处在同一子网。相同虚拟局域网的不同交换机端口的相互访问，可依托ieee国际标准vlantrunk得以实现。可将两台交换机级联端口调节成trunk端口，如此一来，在交换机将数据包由级联口传输出去过程中，会于数据包中做一标记，以便于其他交换机识别这一数据包属于哪个虚拟局域网，然后，其他交换机接收到该数据包后，便会将这一数据包传输至对应指定的虚拟局域网，进一步实现跨越交换机的虚拟局域网内部数据传输接收[4]。虚拟局域网技术在医院网络安全建设中的应用，可极大水平减少医院信息网络数据包的传输，提升网络传输效率。与此同时，因为各个虚拟局域网必须要通过路由器转发方可完成通讯，由此为高级安全控制创造了可能，进一步极大水平提升了医院信息系统管理人员的管理效能及网络安全性。

4结束语。

总而言之，当前时代背景下，医院网络安全有序运行与否，很大程度上影响着医院医疗工作的有序运行。鉴于此，医院相关人员务必要不断钻研研究、总结经验，提高对虚拟局域网技术内涵特征的有效认识，强化对医院网络安全建设面临主要困境的深入分析，强化对虚拟局域网技术的科学合理应用，积极促进医院网络的安全有序运行。

参考文献：

加强建设用地管理的途径论文篇五

国土资源局129团分局建设用地管理工作紧紧围绕年初师国土资源管理工作的指导思想和总体部署，坚持以科学发展观为指导，严格土地调控和监管，切实落实集约节约用地，牢固树立服务团场经济建设大局的工作思路。今年，在师国土资源局正确领导下，在团场党委的关怀和团场相关部门的配合下，129团分局认真学习和贯彻执行党的各项方针政策，按照《兵团建设用地审查报批管理办法》等有关法规政策办理土地管理各项工作。现将2013年一二九团国土资源分局建设审批用地工作情况汇报如下：

一、强化日常学习，提供业务水平。

为强化分局业务素质，提高和规范业务能力,根据七师国土资源局阶段性工作安排，分局利用局务会和业务学习会组织学习相关法律法规及兵、师国土资源局下发的文件。不定期与周边分局进行交流，相互学习、相互沟通，提高分局业务基础知识。熟练掌握业务技能,使分局建设用地管理工作更进一步规范化。

二、2013年完成建设用地工作。

1、、积极同团工交建商科联系，共同对今年建设项目用地情况进行了预测汇总，制定了用地计划。并根据团场建设情况制定了建设用地管理工作计划，并严格按照计划进行建设用地管理。在团场建设项目用地上，分局主动介入，第一时间掌握项目有关情况，并协同团有关部门作好项目用地规划选址、预审等工作。

2、严格执行项目用地会审制度，建设项目用地审批报件要根据兵团、师局标准要求组件，并在规定期限内完成项目用地审批报件的上报工作，积极参加师局每星期举办的建设用地集中会办会，集中对团场上报的建设用地项目报件进行审查，及时发现问题、解决问题，在集中会办中相互交流、讨论，学习最新建设用地新知识、新政策。

3、建立健全建设用地台帐管理制度，及时上了报建设用地备案表和项目用地供应情况表。同时作好建设项目批后跟踪管理工作，要将土地执法监察同项目跟踪管理工作结合起来，坚决杜绝未批先建、少批多占和边批边建设等土地违法违规行为。及时填写跟踪管理卡，做到实事求是，仔细认真。

4、2013年，129团分局积极推进依法科学用地，在建设用地管理工作中全面实施了全程管理，跟踪服务，融管理于整体工作，在服务中强化管理，在管理上优化服务，创造了良好的建设用地管理新秩序。今年，上报建设用地项目审批5宗，面积1.0268公顷;拟挂牌项目一宗，面积0.5465公顷，临时用地审批2宗，面积0.94公顷。

5、坚持项目用地管理信息网上公开和共享制度，要严格落实建设项目批前、批后公示制度，对获得批准的建设项目审批结果在分局公示栏进行公示。分局根据土地市场动态监督和监管系统，及时将相关建设项目用地信息进行录入。

6、认真组织分局业务人员进行建设用地管理知识和国家、兵师关于建设用地管理政策制度等知识的学习，进一步强化了工作人员的.业务技能，把握和落实好用地管理的相关政策和制度。及时根据建设用地审报批要求对建设用地管理工作进行了业务加强、更新。同时继续加强对国家扩大内需建设项目的管理工作，作好分局的服务工作和跟踪管理工作。

7、加强建设用地管理工作的宣传，将该项工作作为宣传工作的一个重点进行宣传，在全国土地日、世界地球日等重大节日，大力宣传依法用地、节约集约用地，使全民依法用地、节约用地的意识深入民心。

8、及时对建设用地管理工作进行总结，包括半年工作总结和年终工作总结，对发现问题和不足，及时整顿更改，进一步促进了分局建设用地管理工作稳步发展。

通过一年的努力工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在不足，为此在明年的建设用地管理工作中，严格建设用地审批程序，提高建设用地审批报件质量，在建设用地全程管理工作上有一个实质性的突破，加大国有土地有偿使用和力度，为保障和促进团场经济建设而努力工作。

加强建设用地管理的途径论文篇六

1.1资产管理公司的发展环境不乐观。随着社会主义市场经济的进一步发展，金融管理公司的资产管理业务得到了充分发挥，但是它的发展缺乏稳定乐观的环境作为支撑，所以进一步限制了资产管理公司的持续、健康、稳定发展。究其原因，主要可归结为以下几点：第一，金融资产管理公司是一个新兴行业，在我国刚刚起步，并未在社会范围内得到公众的普遍认可，所以社会的关注度和支持度并没有预期中高，而且一段时期内金融业表现出极强的“边缘化”倾向。第二，金融资产管理公司的信用环境缺乏可信度，一定程度上助长了逃废债现象的发生，加大了资产处置的难度和风险。第三，资产管理公司在发展过程中缺乏有力的法律支撑，所以在处置不良资产的过程中难以展开有力的法律手段，缺乏足够的制度保障和管理。第四，资产管理企业缺乏强有力的市场体系，同时员工业务水平和专业水平参差不齐，多数员工无法准确预测和把握金融市场行情，由此导致资产管理公司难以在激烈的市场竞争中掌握战略主动优势。

1.2资产管理公司在经营发展过程中压力大。资产管理公司作为后起之秀，在发展过程中面临的压力与日俱增，为了掌握竞争的主动优势，它面临着极大的压力。这种发展压力主要表现在以下几个方面：第一，资产管理公司在接受和处置不良资产的过程中，没有展开充分、细致的调查研究，而且其本身就存在诸多问题，主要有法律文件和法律手续的不完善等，这些都在一定程度上加大了金融资产管理公司的发展压力。第二，在“债转股”的过程中，金融资产管理公司缺乏完善的管理措施和手段，所以导致项目实施状况的差水平。造成这种现象的原因也是多方面的：首先，个别资产管理公司发展水平有限，不具备债转股的相关条件，只是享受政策上的连带福利；其次，某些债股权企业受自身认识水平的局限，片面重视减债，而忽视了转制，导致发展过程中的不平衡；最后，债转股企业的法人股未上市交易，所以不能直接进行转股业务。

1.3未来改革与发展的定位和主业可持续性不确定。资产管理公司在发展改革的进程中缺乏明确的市场定位，所以难以将公司经营管理体制与市场处置手段有机的结合起来。资产管理公司经营的主体业务即不良资产处置，但是受经济周期的限制，不良资产也有其独特的市场运行规律，所以，资产管理公司要获得长远发展，就要创新思维，转变盈利模式，建立起可持续发展的经营主业。同时，资产管理公司要在业务和改革上实现突破，就要逐渐摆脱定式思维的束缚。最后，资产管理公司要想建设高效稳定的职工队伍，最大限度的激发员工的主动性和积极性，就必须明确企业改革和发展方向，明确企业的市场定位。

二、金融资产管理公司改革措施与发展途径。

目前，受全球金融危机的影响，我国经济在较大范围内呈现出波动态势，而银行业在发展业务时，也会较大程度的受到市场波动影响，进而滋生出大量的不良资产，阻碍整个金融系统的发展。由此可见，金融资产管理公司要顺应时代发展需求，适应金融改革的现实需要，就必须积极探索，走出一条适合自身发展的改革之路。而要实现改革，必须从以下几个方面着手：

2.1进一步建立并完善政策性金融资产管理公司。资产管理公司在改革的过程中，应该充分发挥主观能动性，进一步建立并完善政策性金融资产管理公司。究其原因，主要表现在以下几个方面：第一，健全、完善的政策性金融资产管理公司，能够及时有效的处置不良资产，而且对于之前的遗留问题也能制定行之有效的解决措施。第二，政策性金融资产管理公司将发展目标定为管理、处置和收购银行类金融机构的不良债权，它能最大限度的规避金融风险，而且对于维护金融市场稳定发挥着重要作用。第三，政策性金融资产管理公司能在一定程度上推动国有企业改革，实现全国总资产的保值。所以，政策性金融资产管理公司的建立，能为现代投资银行的建立打下坚实的基础。

2.2逐步扩大商业性资产管理公司的'经营范围。金融机构要逐渐拓宽不良资产的处理范围，就要适时扩大资产管理公司的经营范围，以便于在不良资产的处置过程中掌握战略主动权。其主要包括以下几方面的内容：接受有关机构的委托代为处置不良资产，积极配合有关机构工作、调查高管层的刑事及民事责任，依法收购及其处置商业银行的不良资产，按照法定程度接管和并购陷入危机的银行类金融机构，依法进行债券的管理和回收等。在这个过程中，资产管理公司要转变发展策略，将工作重点转移到不良资产的处置及定价上，最大限度的发挥金融资产管理公司的经营优势。

2.3建立完善的激励和约束制度。金融资产管理公司在改革发展的过程中，要不断转变经营发展策略，逐步建立起完善的激励与约束制度。随着市场经济的不断发展，人们的价值观念受到极大的冲击，资产管理公司要预防员工产生道德风险，避免不良资产的随意处置，就必须不断健全和完善激励与约束机制。首先，要建立科学合理的不良资产评估体系，加深公司对不良资产的全面了解。其次，除了建立完善的市场评估体系外，公司还要规范考核指标，建立起绩效考核体系，对员工进行奖励和惩处。再次，建立并完善内部控制机制。最后，建立完善的信息披露制度。按照规定，相关部门要及时披露公司的资产回收、处置情况以及公司经营现状，以便于推动资产管理公司的良好运行，防范道德风险的频繁发生。

2.4培育资产管理公司的核心竞争力资产管理公司要获得长远发展，增强核心竞争力，可以从以下几个方面着手：第一，金融资产管理公司要不断提升自身专业素质，培养出处置不良资产的核心技能，以便于在今后的业务发展中掌握战略优势。第二，资产管理公司要加强同行业之间的交流合作，同时坚持实事求是的原则，结合我国国情制定出行之有效的资产处置方法，并且不断创新，推陈出新，形成独具特色的不良资产处置技能。第三，资产管理公司要不断钻研业务，加深对企业控股市场的了解，逐渐深入到企业债转股业务治理中。第四，资产管理公司要提高自身的核心竞争力，必须注重人力资源的竞争，所以企业要广泛吸纳和培育人才，增加企业的人力资源储备，为企业的改革发展奠定坚实的人才基础。

三、总结。

总而言之，金融资产管理公司不断拓宽改革发展进程，促进企业的跨越式发展，不仅关系到我国商业银行改革的方向，对国有企业的生产发展也起着至关重要的作用。由此可见，金融资产管理公司要实现改革和发展，就必须以市场经济发展现状为根本着眼点，不断拓宽和创新业务范围和模式，建立起科学的人力资源管理制度。同时，企业间要加强交流与合作，广泛吸纳优秀人才，使其发挥自身的专业优势，更好的为企业的发展服务，推动资产管理公司的改革和发展。

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加强建设用地管理的途径论文篇七

事业单位进行资产管理的过程中对国有资产的管理目标没有明确的认识，只是片面的看待资产的保值和增值问题，在这种思想的指导下，管理者必然会增加会计收益，从而偏离了非营利性目标的方向。此外，片面的资产保值和增值管理观念的影响还会让资产管理者将这种非经营性的资产逐渐转化为经营性资产。对于非经营性资产在行政事业单位中的使用会降低工商会计收益，而经营性资产则会使得工商会计的收益逐渐增强，单位管理过程中一味的追求资产的保值和增值就会导致整个资产结构出现失调现象。对于行政事业单位国有资产的管理还有一个问题，就是管理人员对行政单位和事业单位的资产差异没有清楚的认识，在进行管理体制的改革过程中人们并没有将这两者明确的分开，对于很多问题的提出是一致的，最终导致资产管理出现问题。

国有资产的管理制度建设不健全主要体现在三个方面，首先是在管理过程中缺乏相关的审批制度，对于行政事业单位的国有资产在进行管理的过程中没有建立严格的审批制度，国有资产的购置和使用以及到最后的处置都受到一些管理措施的限制，使得资产在购置的过程中较为盲目。一些管理人员擅自利用资产进行对外投资，对于资产的出租和出借也没有进行担保，使得一些资产受到破坏无据可依，并且在管理过程中还存在这随意处理资产的行为。其次，资产管理过程中没有固定的会计核算制度，对于净资产的分类不够科学，实收资产也没有明确的进行登记，从而导致行政事业单位的资产产权分离不明确。固定资产在使用的'过程中需要一定的核算方式进行核算，但是一些行政事业单位对固定资产的核算存在弊端，导致固定资产的账面价值和实际价值不相符，利用净资产指标对资产的实际状况难以反映。再次是行政事业单位对流动资产和无形资产在管理的过程中缺乏设计，导致资产的流失现象较为严重，对于一些资产的日常监督管理也不够完善，管理人员的管理意识相对淡薄，只是看重对资产的预算但是没有重视资产的管理，资产的购置相对重视但是对其管理比较轻视。资产在购置、验收和保管过程中都没有合理的限制措施，造成资产的损失严重。

1.建立规范化的管理制度。

对于行政事业单位的国有资产应该实行统一管理，对于国有资产的运转需要遵守效益和整体利益原则，综合考虑资产管理过程中的全局利益。为提高国有资产的使用效率，对于资产流动相对困难的事业单位可以向其他的单位调运资产，但是为了保障资产调拨有据可依，需要建立行政事业单位内部的资产调拨制度，对资产管理的相关体制进行完善。此外，还需要做好国有资产的采购，行政事业单位应该将年度采购计划上报上级采购部门，经过上级部门的批准和审核之后方可以进行采购，对于资产的采购最好进行集中采购。国有资产的入账应该做到及时处理。为了做好固定资产的管理，还应该建立固定资产管理制度，制定专业的管理人员对固定资产进行管理，最好建立固定资产台账，对固定资产的使用状况进行登记，包括固定资产的使用员工和使用地点，还有固定资产的账面价值和购入固定资产的方式。对于固定资产的使用状况应该落实到个人，如果不慎造成资产的损失和丢失，可以追究负责人的责任。

对于行政事业单位的资产管理可以实行综合性的管理，将预算管理和财务管理有机结合，树立具体的国有资产管理理念，确保资产管理的成本较低，提高资产管理的效益。在资产管理过程中还应该开展固定资产费用的定额试点工作，建立定额费用管理体系，将实物资产和预算费用结合起来进行管理。此外，行政事业单位的财政部门在进行预算时应该对单位国有资产的实际占用状况进行考虑，保证资产管理的有效性。国有资产的使用单位需要对资产的安全和完整性适当维护，对于资产的使用价值和实际价值应该真实的反映出来，这样就可以为财政部门制定财务报表和进行财务分析提供数据依据，能够使财政部门全面了解国有资产的使用情况和资产的分布。财政管理部门还可以根据资产的实际使用状态对资产重新进行配置和管理，实施动态管理，通过科学的管理手段和管理方法确保国有资产使用效益的最大化。

为了确保资产使用的安全性，需要实施全过程的监督，在资产使用之前需要做好预算处理，对于资产的预算处理过程要进行监督，确保预算人员制定严格的预算制度，对资产的预算管理进行详细的规划。资产监督人员应该根据预算审核和决算情况对资产的使用进行监督。此外，财政监督部门还应该加强对行政事业单位国有资产的监督力度，实施定期或者不定期的监督，对于资产的管理可以实行跟踪，从而了解资产运行的动态，及时发现资产运行过程中存在的问题并进行合理的处理。对资产的使用进行日常监督一定程度上能够提高资产的使用效率，保证会计信息的质量，还能够防止国有资产的流失。资源整合是资产管理过程中的重要措施，为提高国有资产的监督效益，应该对财政监督资源进行整合，将财政部门作为资源整合的监督主体部门，监理资源整合监督管理网络，然后将审计部门纳入到监管网络体系中，综合各个部门对国有资产的运行进行全方位的动态监控，这样既可以达到资源共享的效率，还能够提高资金监督管理的效率。

4.增强管理人员对国有资产管理目标的认识。

行政事业单位的国有资产是非经营性的资产，不能将其作为经营性的资产进行使用和管理，这种资产与经营性资产相比有其自身的特点，突出表现为公共性特点、服务性和非盈利性，所以不能将国有资产的管理同企业的经营性资产混淆。管理人员需要对资产的类别进行区分，对于动产和不动产严格的分清楚，在资产管理过程中采用分类管理方法，这样就可以避免一味追求资产保值和增值而造成的资产结构失调。

三、结语。

行政事业单位资产管理中的问题在进行解决时的最好方法是实行国有资产管理体制改革，采用多种管理模式对资产实施管理，加强资产使用过程中的监督和检查工作，对于固定资产在使用过程中应该做好登记，使用责任落实到具体的使用人员，一定程度上能够减少资产的损失和流失。为提高资产的使用效率，还应该转变传统的资产管理方式，制定具体的资产管理制度，将这些制度应用到行政事业单位资产管理的过程中，以此来提高资产管理的质量。

加强建设用地管理的途径论文篇八

通过调查(本调查以高校为样本)发现，在高校资产管理工作中仍然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

1.1高校资产管理体制与队伍建设。

部分高校存在着对加强资产管理重要性认识不到位、对国有资产管理相关政策把握不准和执行不力、缺乏资产管理的自觉性和科学性等问题。这些问题产生的原因是:第一，学校资产管理部门对全校资产进行扎口管理的水平不高，培训次数少且间隔时间长，对相关资产管理制度不够了解。第二，资产管理部门缺乏资产专业化管理的支撑体系，高校资产管理粗放、处置滞后、使用效益及管理能效偏低。第三，学校部门之间、学院之间利益矛盾突出，资产管理推动难、整合难、协调难、监督难等问题并存。第四，部分资产管理人员岗位责任不清，服务不规范，业务素质仍有待提高。

1.2高校资产日常管理工作。

大多数高校均存在新建校区房屋和土地权证未办理齐全状况。在资产日常管理中，存在在账固定资产未粘贴条形码、新建或新增资产未及时入账、在学校的相关部门未备案等现象以及不能每年组织资产盘点、清查工作，仍存在资产清查账账、账卡、账实不符情况，部分高校无形资产未纳入资产管理范围，绝大多数高校存在闲置资产。

1.3资产购置与资产处置工作。

资产购置方面虽然建立较为完善的体系，但是存在资产购置不能按预算严格执行、内部采购制度不完善、对政府采购认识不足、采购监督不到位、重购置轻处置等方面的突出问题。在资产处置方面，存在不能及时处置报废资产，报废期限无法界定，处置资产的收入或损失不入账等情况。这些情况造成单位资产在使用、处理的过程中不能得到有效的管理，不能合理配置和有效使用。

1.4高校资产共享共用状况。

部分高校共享共用的范围还仅限于校内，不能做到真正意义上的信息共享，例如:无法知道仪器使用寿命等有利于管理监督的信息。主要原因是各学院、各部门不够注重全校资源的配置与充分利用，无法达到最高使用效率。

许多高校存在出租出借及对外投资归口管理混乱、相关的制度执行不力、缺乏相关制度、资产投资决策的制定没有相关专家的参与等问题。由于高校缺乏长远的规划目标以及必要的集体决策，形成了资产配置的'不合理，导致结构失调、重复建设。并且，很多高校没有对资产进行分类管理，导致产权制度不健全，对外投资的审批程序和权限落实不到位，造成资产流失。

1.6预算管理与绩效评价工作。

从调查情况看，被调查高校都有完善的预算管理制度，但有的高校没有与之相结合的管理体制。另外，高校自筹导致该预算与校内预算不一致、政府没有出台预算定额也导致管理制度执行不到位。在绩效评价方面，由于资产管理绩效考核制度不完善，学校无法有力约束管理人员，也无法最大限度发挥资产利用效率。

2提升高校资产管理整体水平的有效策略。

2.1改进高校资产管理体制，加强队伍建设。

改进高校资产管理体制。高校应根据资产管理工作的职能特点，进一步明确职责边界;应将资产管理工作摆到更突出的位置，强化各级人员的职责;应建立科学的资产管理组织体系，将资产的管理和使用分为资产管理工作领导小组、资产管理部门、使用部门、使用人等多个管理层次。加强队伍建设。各高校应将资产管理队伍建设纳入学校的整体人才建设中，不断提高管理能力、业务水平等;增加人力资源投入，配备复合型人才管理队伍;采取培训、考核等日常人事管理措施，搭建高校资产管理队伍和发展平台;重视资产管理人员的待遇问题，调动积极性。

2.2提高资产日常管理水平。

各高校应规范资产管理基础工作，加大宣传，确保资产安全完整。资产管理和使用应实行资产分级管理、责任到人。通过清查资产、明晰资产产权关系来保障资产的安全和完整。高校应强化执行，加强资产配置、处置、预算管理、经营性以及共享共用资产管理等制度的执行力度，做到物尽其用、资源共享。注重采取简便易行、以评促改的方式将考核评价纳入日常管理中，积极探索教育宣传、表彰奖励、责任追究等方式强化问责，增强激励与约束，保障资产管理制度落到实处。

2.3完善资产购置与资产处置工作。

高校应完善资产购置制度建设，重视并采用政府采购、招投标等方式。借助采购数据库加强对资产购置项目的审批和管理，建立完善的供应商信息库。建立完善的资产处置制度，将资产处置工作作为经常性的自查工作和日常管理的一部分，建立定期的资产清查制度，摸清家底。建立资产报损报废、转让变买、租赁抵押等规定制度，使各部门对资产的使用做到合理、节约、高效。

2.4促进资产共享共用。

高校应逐步扩大共享共用资产范围(校内、校际、社会)，对外共享资产的使用，如仪器等。建立资产成本核算制度和成本补偿机制，把资产管理和预算收支管理、成本管理结合起来，准确计算费用、成本支出，实现预算管理的精细化，为实现资产的绩效评价目标提供制度保障。

2.5规范资产对外投资与出租出借行为。

高校应紧紧围绕国家政策和高校自身的长期发展规划，针对自身的实际情况和专业特点，明确投资的近期目标和远期目标，建立对外投资决策制度，拟定投资方案，采用科学方法进行严格的论证，减少投资的盲目性。按照激励和约束并重的原则，加强对外投资、出租出借等经营行为的监督管理，建立对外投资、出租出借等经营行为的跟踪问效制度和责任追究制度，正确核算对外投资、出租出借等事项，最大限度地减少损失的发生。

2.6推进预算管理，实施绩效评价。

推进预算管理。高校应建立资产管理和预算管理相结合的有效机制，提高国有资产使用效益和高校理财能力。高校预算编制必须与资产购置密切结合，提高资产配置预算编制的科学性和准确性，资产配置必须以现有资产的配置及使用情况为依据。实施绩效评价。高校应建立严格的奖惩制度，将评价结果与增量配置、存量使用的激励与奖惩机制挂钩，通过绩效评价机制，真正实现资产管理与预算管理的有机结合，强化绩效预算的观念。

加强建设用地管理的途径论文篇九

摘要：资产管理工作关系到高校教学及科研工作的顺利开展，应通过改进资产管理体制、提高资产日常管理水平、推进预算管理、实施绩效评价、优化资产管理信息系统等举措，实现以资产管理推动高校的转型发展。

关键词：高校;资产管理;规范管理。

加强建设用地管理的途径论文篇十

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：

为促进城市新增建设用地及时有效供应并得到充分利用，进一步加强建设用地管理，依法纠正和遏制违法违规使用农村集体土地等行为，现就有关工作事宜通知如下：

各级国土资源管理部门要切实增强主动工作意识，提高工作效率，积极采取有效措施，对国务院批准的年度城市建设用地，凡未上报或审核同意实施方案的，省级国土资源管理部门要督促城市人民政府尽快编制和上报实施方案，并尽快向省（区、市）人民政府汇报，在9月底前完成审核工作。

省级国土资源管理部门要加强对地方的指导，督促各地加快征地实施工作进度，确保已批准的城市建设用地能够及时形成供地条件，保障扩内需、保增长、调结构用地的供应。

省级国土资源管理部门要加强对城市建设用地批后实施的'跟踪管理和督促。国务院批准的城市建设用地，自省级人民政府审核同意实施方案后满两年未实施具体征地或用地行为的，该部分土地的农用地转用失效，并应以适当方式予以公告。

二、切实抓好批而未征土地的处理。

各地要按照《关于在保增长保红线行动中加快处理批而未用土地等工作的通知》的部署，在全面清理、摸清底数的基础上，及时制订批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽土地的处理意见和整改方案，并认真抓好落实。省级国土资源管理部门要加强对城市建设用地批后实施情况的调查研究，帮助市、县协调解决工作中的困难和问题。

允许在一定条件下适当调整建设用地区位。国务院批准的年度城市建设用地，至今未实施征地，但各种原因确需对原批准的建设用地区位进行调整的，且拟调整用地在符合土地利用总体规划和城市规划、不突破国务院批准的城市总用地和新增建设用地规模、“三类住房”等民生用地面积不减少的条件下，允许适当调整。城市人民政府应在申报实施方案时连同调整方案一并报省级人民政府审核。城市人民政府申报调整方案时应明确拟调整土地的具体位置、图幅图斑号、地类、面积等情况。凡涉及区位调整的，经省级人民政府批准后，应及时将相关批准文件报部备案，并抄送派驻地方的国家土地督察局。省级人民政府审批的城市建设用地满足上述条件的，可参照执行。

三、进一步规范和加强建设项目用地管理。

规范城市基础设施等用地的供地手续。城市公共道路、公共绿地、公共污水雨水排放管线、公共休憩广场等基础设施、公用设施用地等，凡以建设项目运作实施的，必须严格依法办理供地手续，颁发《建设用地批准书》和《国有建设用地划拨决定书》，及时通过电子备案系统进行备案；对用地主体不明确，且已实际使用土地进行开发建设的，可视为已供地予以备案，待竣工后通过土地变更进行登记，用地主体确定为城市人民政府。

完善工业用地出让备案制度。对以招标拍卖挂牌方式确定使用权的工业项目用地，可在签订《成交确认书》后通过电子备案系统进行预备案，待正式签订《国有建设用地出让合同》后再规范填报供地备案；若后期因未取得其他相关部门批准手续而放弃土地使用权的，应及时在电子备案系统中注销预备案。

采取切实措施促进建设用地的有效利用。对已完成土地征收和前期土地开发，原意向项目不落实的，应及时调整给其他用地者。对因城市规划调整造成已供地项目不能落地的，应允许用地者报经批准后改变土地具体用途，或者通过协商调整安排给其他符合规划的项目，但应依法办理相关供地手续。对取得土地后满2年未动工的建设项目用地，应依照闲置土地的处置政策依法处置，促进尽快利用。

四、坚决查处违法批地和用地行为。

各级国土资源管理部门要继续加大土地执法工作力度。当前，要围绕保增长、保民生、保稳定和社会关注的热点问题，切实抓好违法用地案件的查处。

加强土地执法监察。要通过进一步建立健全动态巡查、举报等制度，对苗头性、倾向性问题早发现、早制止、早处置，及时纠正和查处以预审代审批、通过办理临时用地方式变相开工建设等未批先用、批而不用、批少占多等违法违规用地行为。

严肃查处违反土地管理法律法规新建“小产权房”和高尔夫球场项目用地。必须严格按照《土地管理法》和《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定执行。对在建在售的以新农村建设、村庄改造、农民新居建设和设施农业、观光农业等名义占用农村集体土地兴建商品住宅，在地方政府统一组织协调下，必须采取强力措施，坚决叫停管住并予以严肃查处。

健全建设用地动态监管制度。加快运行建设用地“批、供、用、补、查”综合监管平台，重点对土地利用规划和计划执行、土地审批及土地征收、土地供应、项目用地开发利用等情况进行动态监管，切实预防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等现象的发生。省级国土资源管理部门要认真做好建设用地审批备案工作，适时掌握国务院批准城市用地的农用地转用、土地征收方案实施情况和省级人民政府审批建设用地情况。市、县国土资源管理部门要全面运行土地市场动态监测与监管系统。建设用地供应，必须通过系统填报并由系统生成配电子编号和条形码的《国有建设用地出让合同》、《国有建设用地划拨决定书》，并对执行情况实施全程监管，及时向社会公开供地计划、供应结果和实际开发利用情况动态信息。

各派驻地方的国家土地督察局要加强对建设用地审批事项的督察，将城市建设用地批后实施作为督察重点，特别是对调整用地区位的建设用地要加大抽查力度。把违法违规使用农村集体土地建设纳入专项督察范围，对问题严重地区发出整改意见，督促地方政府纠正整改。

加强建设用地管理的途径论文篇十一

在进行建设项目的设计管理工作时，首先要具备正确的管理理念、管理思路与原则。总体而言，理念非常重要，理念影响思路，思路影响出路。这就要求在进行设计管理工作时，要充分了解项目管理的需要，同时还要在工程项目建设之前对项目的建设体系、理念以及相应的原则进行充分的了解，必要时可以根据工程的需要做出适当的调整。同时，还要牢牢坚持技术与经济相结合的原则，进而可以对工程的造价进行严格的控制。对于施工中需要用到的施工工艺、施工技术要确保其先进性、实用性与可靠性。对于工程项目的总体布置要进行合理的设计管理，尽量做到节约用地、合理布局。此外，建设过程中企业的不同部门还要进行具体的分工以及整体上的`协作、统筹，这样一来才能提升工程的建设质量与建设效率。

一般来说，建筑工程项目的设计管理方法主要包含管理组织机构的选择以及相关施工工艺、技术的选择等。不同的设计决定都会有不同的选择方案，这就要求设计管理人员对供货商的能力以及施工材料的合格性进行研究，同时还要对施工过程中的施工技术、施工工艺的可行性进行分析。这样一来，才能有效的控制工程项目的工期与成本。此外，设计管理的方法还包含设计变更管理以及设计工具的正常使用等内容。设计管理工作较为复杂、繁琐，因而要将设计管理工作化整为零，同时还要注重设计工具的使用。现阶段，在进行设计管理工作时，主要用到的工具包括模拟工具、分析工具以及相应的计算工具等。此外，设计管理工具还包含信息管理工具与安全分析工具等。

对于设计文件来说，其总数从工程建设伊始一直到工程项目运作高峰可能数量巨大，并且还会有设计漏项内容的补充等，尤其在土建工程建设施工的过程中这一问题尤为明显。这就要求对设计管理进行细化，对于工程要进行类比研究，进而可以对导致冲突的因果关系进行掌握。

4.4建立健全的设计技术规定与管理制度。

要想使建设工程项目的设计管理工作规范、有序的开展，就要在标准、规范以及制度的完善方面多下功夫。一方面，要对设计合同模式进行改革与创新，进而可以用合同管理设计，用机制来激发设计人员的潜能。工作人员可以根据建设项目的自身特点对设计合同进行相应的修改，进而可以使合同条款更具严谨性、可行性。此外，由于设计费用、设计工作量以及施工难度、合同执行状况与设计管理工作有着直接的联系，因而要对这些要素进行全面的考虑，同时还要得到设计单位的认同。只有确保设计管理制度和管理模式相协调，才能使设计管理工作达到预期的效果。

4.5积极推进设计管理工作的集成与创新。

近几年来，伴随着国内经济水平的不断发展，建筑行业内部的竞争压力越来越大。建筑企业要想生存、发展，就必须要进行自主集成与创新。通过集成与创新，可以使建设企业拥有自身的核心技术，进而可以提升企业的核心竞争力。企业可以建立相应的管理办法与奖励制度，同时还要打破原有的设计管理模式，积极采用开放式的自主集成模式或者是完全自主集成的创新模式。在工程项目建设初期，就要明确集成与创新的目标、内容以及相应的考核指标等内容。

4.6不断改进与规范设计质量的过程管理。

建设工程项目在设计的每一个阶段都要加强与生产部门以及设备管理、施工等部门的联系，同时还要对设计管理工作的每一个细节进行明确，进而提升设计管理工作的质量与效果。另外，还要对方案审查工作进行规范、细化。在进行建筑工程设计的初期，就要进行设计方案的审查，以便找出相应的问题。同时，还要对设计审查工作中出现的问题进行跟踪管理，进而确保问题的妥善解决。此外，一旦设计过程中出现了重大技术问题，要及时组织专家学者进行论证，进而提出相应的解决措施，确保工程项目的顺利开展。最后，要对施工图质量进行审查。设计管理部门要对施工图抽查的范围进行明确，同时还要委托有资质、有经验的审图单位进行相应的审查工作，还可以安排不同的设计单位之间进行相关施工图的互审工作，进而确保施工图不出现问题。

5结束语。

进入21世纪以来，伴随着国内建筑行业的不断发展，现代建设工程项目的设计管理工作显得尤为重要。因而，要加强设计过程的管理与产品的监控，进而可以提升建设工程项目的设计质量，确保工程项目顺利的建设。同时，做好设计管理工作还有利于提升建设单位的竞争力，促进建设单位健康、快速的发展。

参考文献。

[1]马天华，聂增民.建设工程项目管理与实践[m].北京：石油工业出版社，.

[2]王庆晖，聂增民，张小铃.建设工程项目设计管理创新研究[j].质量，（4）：10~13.

[3]廖运臣.投资建设项目实施[m].北京：中国计划出版社，.

加强建设用地管理的途径论文篇十二

1.1无形资产占比较大。

高校在非经营性资产转化为经营性资产的比重中，无形资产占了很大一部分份额。高校的无形资产（包括科研成果、专利技术以及良好的学校声誉等）是高校经营性资产的重要组成部分，它没有实物形态，只表明拥有的一种法定权利，或者拥有获得高于一般收益水平的能力。

1.2高校拥有资产产权和受益权。

高校的高新技术成果大部分具有自主知识产权，经过进一步的孵化是可以实现商品化和产业化的，且能产生很不错的效益。高校通过经营性资产获得到收益都归于学校安排使用。

1.3高校经营性资产的作用。

1.3.1弥补经费不足，改善办学条件。

高校在保证学校教育事业正常运行的前提下，将部分国有资产用于生产经营活动中，并取得一定的资本收益，可用于改善高校自身的办学条件，改善教职员工福利待遇，进一步稳定教师队伍，起了很大作用。

1.3.2盘活资产存量，确保保值增值。

将可市场化和商业化的国有资产投入到市场中去，使其由封闭、闲置状态变成开放、循环状态，并在市场流动中通过兼并、收购等形式进行重组，让原本无法创造效益的国有资产创造出大量价值，高校利用创造的价值进一步优化高校的资产配置，从而提高高校国有资产的质量和使用效益。

1.3.3加速科技发展，促进经济进步。

高校将其研究的科研成果等无形资产采用对外投资、作价入股等形式创办校办企业或者与第三方企业合作，促进了高新技术成果的进一步转化，使转化的科研成果投放到市场中去，直接或间接地参与到经济市场建设竞争，对促进社会进步和经济发展起到了很好的作用。

2.高校经营性资产管理现状。

从我国高校经营性资产的使用现状来看．大多数是用于置办校办产业，一小部分用于与社会上其他企业合作。高校校办产业的发展．为各高校的教育事业发展作出了巨大的贡献．在一定程度上弥补了高校办学经费的不足的缺陷。但是，目前高校对经营性资产管理还不够重视，缺乏有效的监管，存在诸多问题。

2.1缺少专门的管理部门。

长期以来大部分高校缺少专门对国有资产进行管理的部门，高校的财务、设备、后勤等部门都对学校的国有资产负有管理义务，但实际上没有真正对国有资产的安全性和完整性负责的部门。

2.2管理意识淡薄导致资产流失。

大部门高校由于没有进行资产产权登记，大量的对外投资、入股、出租、出借的资产去向不能完全掌握，导致学校资产的大量流失，损失严重。同时存在账实不符的情况，很多资产没有通过正规的评估单位进行评估作价就对外投资，更没有在学校账面上反映。

2.3高校内部审计未充分发挥作用。

高校内部审计部门对高校日常经济活动的合规性、合法性和经济活动的结果承担着审查、监管和要求整改的职责．审计部门对经营性资产从投入到运作的审查程度不够，审计部门未能发挥其职能，导致了学校无法真正掌握经营性资产的运作和效益状况，导致学校的投入和收益不相匹配，国有资产严重流失。

2.4管理人员素质不够高。

经营性资产的管理和经营在高校属于比较新型的工作，高校的主要职能是培养人才和科学研究，经营运作经验往往比较缺乏。目前就经营性资产的管理者来看，多数是原学校的行政管理岗位的人员兼职管理，真正精通经营管理的并不多，很多管理者盲目进行资产投资，造成决策失误，资产流失，严重亏顺。

有效管理高校国有资产、良好运作的经营性资产是高校加快高新科技成果转化、减少高校财政压力，增加高校收益的重要途径，针对目前高校经营性资产管理存在的问题，提出以下几点建议及对策。

3.1完善高校经营性资产监管体系。

高校必须要建立有效的国有资产管理、监管和运作机制。首先，要明确高校经营性赍产行政管理机构的职能，要设立统一的国有资产管理部门。其次，高校需要成立资产经营公司，由资产经营公司代表学校持有投资企业的股权，高校投资其他企业所持有的股权必须划转到资产经营公司的名下，由资产经营公司承担有限责任。最后，高校应根据国家国有资产管理的相关政策法规，结合本校经营性国有资产的实际情况．制定切实、可行的国有资产管理细则。

3.2做好产权界定工作。

产权界定是一项强度高，难度大的'工作，对于大部分高校来说还是处于摸索阶段。首先，要建立经常化的清产核资制度。高校资产管理部门和使用部门共同参与，在清查工作中碰到账实不符、账账不符的问题要及时进行调整，明确资产归属，做好清查登记工作。其次，要对经营性资产进行客观公正的评估。经营性资产要对外投资，必须要明确资产价值，应由第三方正规的资产评估机构对资产价值进行评估。最后，要对资产所有权进行界定。按照一定的法律原则和方法，科学地界定财产的所有权归属，明确产权界限和范围。

建立健全高校经营性资产的内部管理制度，加强对经营性资产管理与监督。第一建立非经营资产转化为经营资产的审批制度，按照经营资产的属性及特征对需要转化的国有资产进行严格审核，确定经营性资产的可转化率和收益率。第二建立健全经营性资产的收益考核制度，将投资企业的经营业绩与企业管理者、经营者的工资薪酬相挂钩，以激发管理者和经营者的主动性和积极性。第三建立经营性资产有偿使用制度，资产经营者需向投资者缴纳经营收益利润，投资者向学校缴纳一定的资产使用管理费等，理顺三者之间的关系。

3.4推进专业队伍建设。

高校要利用自身资源，引进一批既能参与行政管理又能经营资产的双向专业性人才，特别是高校成立的资产经营公司更需要这种专业性职工，同时高校还要逐步探索推出技术经纪人制度，持证上岗，作为高校产学研过程中的“牵线人”。高校通过对经营性资产经营获得的收益能很好的促进高校教育事业的发展，因此高校必须进一步加强对经营资产的管理和监督．制定有效合理的管理办法，建立健全长效机制，确保经营性资产的保值增值，为高校健康发展打下良好的基础。

加强建设用地管理的途径论文篇十三

要从根本上提高水利工程的经济管理水平，就必须摒弃过去的“人治”传统经济管理理念，重新树立现代的“法治”经济管理理念，经济管理理念上的转变是需要从上到下进行，即首先要在管理层推行这种管理的理念，让每一位管理人员以及经理都认识到管理观念的转变有多么重要，能够提高建筑企业的整体运行效率与管理效果，真正做到资金落到实处，提高水利工程的建筑质量水平。尽管采用现代的经济管理理念，要摒弃“人治”的传统思想，但是并不代表着管理人员就不再重要，因为管理规章毕竟是死板的、书面的，而某些突发状况需要变通地进行管理，这时候就需要管理人员根据管理规章进行一定程度上的变通，不管是采用传统还是现代的经济管理理念，其最终目的都是提高资金的使用效率，保证资金使用到位并且有着效果，因此树立新型的经济管理理念不是外表上、名义上的转变，是在坚守最终目的的基础上，进行经济管理的方式上的转变。

2.2建立健全管理制度。

一个完善的经济管理制度就要妥善地处理资金的收入和使用两大问题，必须严格审核每一笔资金的使用，确保每一笔资金都能够发挥其效果，当资金收入时，要进行及时地记录与妥善的安置，财务部门内部应当设立专门的监督检查小组，负责对资金的走向进行实时监督管理，同时应当明确分工，对于财务部门、采购部门等多个不同部门之间对于资金的使用之上要有明确的职责划分，防止越权情况的发生。最后一个健全的管理制度必须要有一个健全的管理规章，这个管理规章是要经过充分地规划才能够进行制定，需要建筑企业根据自身的情况以及专业人士的指点，并且充分地征询基层人员以及管理人员的意见，最终制定而出，这个管理规章要行使在整个建筑企业之中，任何人员都要遵守。

对于质量监督员而言，需要具有相当水准的专业水平，在监督之中也要采用专门的质量检测工具进行，进行严格的质量监督，首先要保证相应的硬件水平处于高端状态，要加大对于质量监督的投入，及时更新相关设备，防止因为设备落后而导致质量监督出现误差，其次要加强质量监督人员的相关专业技能，水利工程的质量监督正是需要相关人员拥有较高水平的相关专业技能，从而才能完成准确的质量监督检测过程，获得全面的质量监督结果。2.4加大水利工程经济管理的资金投入在进行经济管理时，资金出现严重的短缺，就算管理水平再高，管理方法再科学也无法挽回这种根本性的缺陷，因此提高水利工程经济管理水平必须要加大资金的投入力度。当然这种资金的投入不是无止度，需要相关单位根据具体的水利工程需要进行资金预算上的设计，既要保证工程高质量的完成，更要保证不会出现国家资产的流失，需要各方面人员的共同努力。

无论是哪种建筑工程，都要坚持一个原则，那就是“安全第一，建筑第二”，建筑工地是安全问题的高发地区，这是由于建筑工程各种高危险程度的施工器械和坑道等危险地区，严重影响着施工人员的人身生命安全，一旦人员发生安全事故，想需要建筑方承担相应的责任，进而就是赔款等经济上的损失，如果没有一个明确的责任追究体系，那么这个相应的损失就需要由建筑方承担，造成没有效果的资金支出，从而严重影响了水利工程的经济管理水平，因此提高水利工程的安全管理水平，严格落实责任追究制度，一旦发生安全事故，能够按照相应的体系，找到需要承担责任的相关责任人，则可以进行相应的追责，避免出现不必要的经济损失。

3结语。

水利工程在我国的农业、工业和人们的日常生活中发挥着重要作用，越来越多的水利工程在进行招标或者建设，在这些水利工程的建设过程中，可能存在着很多经济管理上的问题，这些问题必须要得到解决，才能真正提高水利工程的建筑整体水平，需要整个行业人士的不懈努力。

参考文献：

加强建设用地管理的途径论文篇十四

海外铁路项目的建设会受到很多因素的影响，海外国家的政策、经济、社会以及人文等方面都会造成一定程度的影响。因此，工程建设需要根据实际情况对epc项目的设计进行优化，让项目设计更加符合当地的环境与需要，进而让铁路工程更加符合业主的要求。

3.1转变设计观念。

项目设计优化前，要对已经签订的epc项目的合同条款进行详细阅读和研究，在其中寻找能够优化的对象，以此构成设计优化的主要思路。优化要对国内和国外在工程设计上的差异进行考虑，转变设计观念，进而加强工程投资控制意识。设计人员要转变国内项目设计的传统方式，综合国外的实际情况，尽量避免有设备配件大并且多的情况。要在符合合同与技术标准的基础上对设计进行创新，并且尽可能地降低成本费用，以此突显出我国工程项目的设计水平。

3.2发挥epc项目优势。

在对epc项目进行设计时，要充分地将epc项目所具备的优势发挥出来。将系统工程作为主要思想，对各种优化的方式与手段进行综合，以此充分配合设计、采购以及施工环节的工作。设计时要考虑到施工现场的实际情况，还要考虑到当地的建材价格以及设备采购等内容，以此为设计的优化工作提供参考。例如在铁路项目设计过程中很有可能涉及到桥梁的建设，在此过程中就需要对桥梁梁型、路基的填料等相关方案进行全面设计。要让设计和实际施工达成高度一致，这样才能够将epc项目的设计进行有效优化。

3.3根据实际情况优化设计。

在设计过程中要及时掌握实际情况，并且要对铁路项目的全线工程与投资进行预测与评估。要尽可能的依据铁路项目地形、地质情况对线路设计方案进行优化。贯彻资源共享的理念，将站前与站后进行协同设计，以此让设计的衔接性与系统性更强。依据海外项目的现场情况，使用最成熟和经济的技术方案，同时保障施工使用设备的性能，尽量减少工期、技术以及投资上存在的风险。根据项目特点以及业主相关要求，在对项目设计进行优化时还需要对整个系统进行集成，其中包含铁路建设过程中会涉及到的各个行业和领域，例如通信、信息、电力以及电气化等，以此进行系统的设计和优化。设计要体现出中国特色的技术标准系统，这是承接海外业务最重要的意义之一。

4结束语。

在海外epc项目的实施时，设计工作是其中的重中之重。为了保障项目设计的质量，需要设计单位做好设计管理与优化工作，要根据项目建设国家的实际情况做好方案的设计，以此保障工程建设能够达到预期目标，并在此基础上打造中国特色的铁路。

参考文献：

[3]模式在吉布提铁路项目中的设计与管理[j].铁道建筑技术,,(z1).

加强建设用地管理的途径论文篇十五

摘要：随着我国各方面行业事业的快速发展，不同领域之间百花齐放，其中水利工程领域也不例外。水利工程与普通建筑工程之间存在较大的差距，不仅是建筑过程之中的差距，更是功能上的差距，水利工程能够为我国的农业健康发展发挥重要的作用。近些年我国吸取了外国先进的水利建设经验以及技术，迅速提高了水利工程建筑的水平以及质量，但是在水利工程的经济管理之中，还是存在一定的问题。本文围绕水利工程经济管理所存在的问题以及解决办法和加强途经进行介绍与分析，旨在提高我国水利工程的整体建筑管理水平，促进我国水利行业的健康发展。

关键词：传统管理；管理制度；水利工程。

1.1传统管理观念的扎根。

目前很多建筑工程方在进行水利工程建筑时，仍然抱着老旧的传统管理观念不放，仍然是实行“人治”的传统思想，认为应当由管理人员全面负责各个方面的工作管理，经济管理就应当由会计部门以及财务部分全权负责，部门负责人一言九鼎，这种情况的存在可能会导致权利发生滥用，最终发生贪腐、挪用建筑资金的情况，这就是传统的管理理念，而现代的管理理念则是“法治”，是通过管理规章制度全局性地进行经济管理，不以某一个人某一个部分的指令为标准，对于所有人都适用同样的规定，这样才能最大程度地保证资金的正常运转使用。

1.2管理制度匮乏。

对于建筑企业而言，小中型的建筑企业要不就是完全没有管理制度，要不就是管理制度虽然设立但是形同虚设，这既是管理理念的缺失更是有部分人特意而为，所谓“权利需要关在笼子里”就是这个道理。谈到管理制度，就不能简单地要求建立一个管理制度，而是要在这个基础之上，建立一个完善的合理的管理制度，需要科学的设计与规划，但是目前的水利工程经济管理，最缺乏的就是科学与合理，这方面的缺失是需要长久的努力与学习才有可能形成。

1.3运行资金短缺。

水利工程不同于其他工程的重要一点就是运行资金量上的差距，一般工程而言都能够快速地资金回笼，因此在运行资金上一般不会发生短缺的情况，但是水利工程不仅在建筑的过程中需要大量的建筑资金，同时在建筑工程完成后，水利工程投入使用之后，仍然很难快速的回收资金，导致后期工程维护上与运行上的资金发生短缺，这种情况是常常发生并且难以避免，这是由于水利工程的特点导致。防洪排涝是水利工程的重要作用之一，但通过防洪排涝很难收到物质上的收获，这更多是一种公益性的工程建筑，很多情况下是由水利部门以及国家直接出资，就容易导致收入与产出不成正比，最后发生运行资金短缺的'情况，也是导致目前水利工程经济管理出现重大问题的主要原因。

水利工程经济管理是一项具有较强专业性的部分，需要管理人员有着相应的管理学识，但是在现实情况之中，往往在建筑工程企业内部没有这样的管理人员存在，这就导致了在出现需要经济管理水平较高的人员解决问题的时候无人可用的情况，并且很多管理人员没有经过科班教育，往往都是由其他经验丰富的管理人员教导就开始上岗，因此没有系统性地学习过经济管理，这就导致了在经济管理之中不能很好地解决突发问题，这不仅仅是水利工程行业的现状更是整个建筑工程领域的现状。

加强建设用地管理的途径论文篇十六

地质勘查工作是一个投资风险比拟大、投资报答率极低的消费行业，也能够说，地质勘查施工项目的投入与产出是毫无规律可言的。因而，在展开地质勘查施工项目的过程中，如何对地勘项目的消费成本进行科学管理和有效控制是一件关系地勘单位生存与开展的重要工作。只要注重增强地勘单位的科学化管理程度，运用现代化经济管理手腕优化项目管理成本、树立成本控制体系，才干提升在同行业内的市场竞争力。

地质勘查施工项目的成本管理与控制的目的，就是要降低地勘单位的作业成本、增加收益结余，以此参与剧烈的市场竞争、寻求生存开展。为到达这一目的，在对地质勘查施工项目进行成本管理与控制工作的过程中，首先需求遵照一定原则。假如不遵照相关原则，那么地质勘查工作的展开将会失去均衡，更无亏损可言。

（一）成本最低化准绳。

成本最低化准绳是首先需求遵照的原则。什么是成本最低化准绳呢？就是在对地质勘查施工项目的成本进行控制的过程中，需求采取一切合法的、契合规则的措施去降低地质勘查工程的成本,这就是所谓的成本最低化准绳。地质勘查施工项目工作的展开是一项投资比拟高的项目，在进行成本管理与控制工作的过程中，必需要对总体的成本进行有效的控制与管理，因而，制定了地质勘查施工项目成本控制与管理的最低化准绳，目的就是尽可能的降低这项工作展开所需求的成本，并且对整体工作的收益进行调控。

（二）全面控制成本准绳。

全面控制成本准绳也是在对地质勘查施工项目进行成本控制与管理的过程中需求遵照的原则之一。全面控制成本准绳包含有两方面的内容：一方面是指对施工过程的全面控制与管理。从地质勘查施工项目的前期预算到施工过程中的种种特殊状况，以及对地质勘查施工项目的后期总结都需求进行全面的成本控制与管理；另一方面是指对人的全面管理。在对地质勘查施工项目进行成本控制与管理的过程中，上到地勘单位的高层管理人员，下到执行任务的工程技术员工，都需求参入全面的成本控制与管理。

（三）动态控制准绳。

动态控制准绳也是展开地质勘查施工项目成本管理与控制的主要准绳之一。在对这项工作的成本进行管理与控制的过程中，由于地质勘查施工项目存在的不肯定要素过多，以及施工条件比拟恶劣，使得地质勘查施工项目的成本在施工过程中会产生相应的动态变化。所谓的动态控制准绳指的就是对地质勘查施工项目施工过程中的动态变化进行合理控制，使地质勘查施工项目成本控制在允许的范围内动摇，从而使得地质勘查施工项目的整体成本并不会发作较大的变化。

由于地质勘查行业过去长期处于方案经济体制下，构成了以完成消费任务为主要目的的消费导向观，市场竞争认识不强、缺乏成本管理观念，在地质勘查施工项目成本管理过程中存在诸多问题。

（一）过去方案经济体制诟病，地勘单位市场认识不强。

不断以来,地质勘查单位都是全额或差额拨款的事业单位性质，其消费运营活动的经费来源主要依托财政统一布置和划拨，市场化水平较低，竞争认识不强。固然近年来，地质勘查单位逐渐完成了事业单位分类变革，积极追求市场开展，但多年在方案经济体制下地勘单位曾经构成了惯性思想,运营管理形式更注重以消费为导向，以按期完成消费任务为主要目的，较少思索消费运营成本和剩余价值的几。

（二）管理层学问构造单一，成本管理与控制的认识较低。

对地质勘查施工项目的成本进行有效的管理与控制，能够很大水平的降低地勘单位的投资风险，并且有助于运营管理过程中的法律风险躲避。地质勘查施工单位的成本管理与控制要从管理层做起，从成本管理的角度动身，树立一套成本管理的鼓励和约束机制。但是，在实践消费运营过程中，地勘单位的高层管理人员大多数是从消费一线的工程技术人员生长起来的，而非经济管理专业出身，对财务学问的理解较少，因而，管理层对项目成本支出的控制认识较低，使得这项工作的展开存在很大破绽与问题。

（三）义务不清工作脱节，成本管理与控制的执行力偏低。

普通地勘单位只是简单地把项目成本管理工作交给单位的财务部门去担任，更多地关注于项目完成后的“事后核算”，而疏忽了“事前方案”和“事中控制”。固然在项目施行过程中都配有预算员、核算员，但关于成本管理与控制工作没有明白的义务划分和绩效考核，招致义务不清，工作推诿，财务、企管、方案等部门工作脱节，使得项目成本管理与控制工作只是一个话题，没有得到足够注重，成本管理与控制的执行力度偏低。

（四）管理制度不完善,缺乏健全的成本管理与控制体系。

管理制度不完善,缺乏健全的成本管理与控制体系，也是展开地质勘查施工项目成本管理与控制工作的主要问题之一。由于过去方案经济体制等历史缘由，大多数地勘单位多年来构成了以消费为导向的运营管理形式，在实践消费过程中，很多运营管理制度形同虚设，不注重成本管理理论研讨，成本管理与控制的尺度因人而定，项目管理工作太过随意，缺乏健全的成本管理与控制体系。但是完善的管理制度是展开成本管理与控制工作的有效保证。假如在展开地质勘查施工项目成本管理与控制的.工作中，缺乏完善的管理制度，就好像人短少了大脑，工作将无法正常运转与展开。

三、更好的展开成本管理与控制工作的几点倡议。

（一）加大宣传倡导，强化全员成本认识。

增强地质勘查项目成本管理与控制工作的最终目的，是为地勘单位发明更多的剩余价值，提升市场竞争力。但是，地勘单位注重质量管理、提升成本认识，不是个别管理人员或某个项目部的行为，这项工作需求全员参与。要从单位久远开展的战略高度，鼎力倡导成本管理观念，经过展开业务培训、完善管理制度、制定绩效考核目的等，在地勘单位营造一个良好的内部开展环境。将成本认识融入到地勘企业的内在文化建立中，逐步成为全体职工的盲目认识，构成全员参与的共识。

（二）完善管理制度，树立成本管理与控制体系。

地勘单位树立完善的管理制度，能够为地勘项目施行过程中的成本管理与控制工作的顺利展开提供相关根据，确保各个环节有效运转。但是，制定一套完善的地质勘查施工项目的成本管理与控制体系是一件十分艰难的事情，由于地质勘查施工项目在展开的过程中，由于受自然环境等施工条件的影响，会招致呈现许多不可预测的要素，这会在很大水平上考验管理制度的可行性。详细能够从以下几方面动手：一是需求对地质勘查施工项目的全过程具有一个细致、全面地理解，为各环节制度的制定提供一定的根底信息；二是需求对以往地质勘查施工项目中有关成本管理与控制工作的展开状况进行认真梳理、剖析和总结，找出存在问题的本源；三是理解地质勘查施工项目成本管理与控制的工作规划，制度的制定需求与地勘单位的久远规划相匹配；最后，就是制定并完善相关管理制度，建成成本管理与控制体系。特别留意的是，管理制度在执行过程中，应该依据实践状况进行必要的调整、补充、修正与完善，从而使得管理制度更好地效劳于地质勘查施工项目成本管理与控制工作的展开。

（三）严厉过程控制，注重质量管理。

如前所述，由于地质勘查项目施工过程中存在的不肯定要素较多，使得施工项目的成本在实践发作过程中会产生相应的动态变化，展开地质勘查施工项目成本管理与控制工作要遵照动态控制准绳，严厉过程控制，把握每一个环节的施工质量。完成一项地质勘查施工项目，所触及的消费工种和部门众多，这需求各部门、各专业技术人员的谐和配合，丈量、物探、化探、槽探、钻探、地质、化验剖析等，每个环节的消费数据都会影响整个项目的施工质量。因而，在地勘项目施工过程中，要对照项目成本管理与控制体系的各项管理制度和考核规范，进行动态监测，发现问题及时纠正，把地质勘查施工项目成本控制在允许的范围内动摇，使得地质勘查施工项目的整体成本并不会发作较大的变化。

（四）强化义务落实，树立监视检查机制。

只要增强项目成本管理与控制工作的执行力度，才干确保此项工作获得实效，详细能够从以下两方面提升项目成本管理与控制工作的执行力度。一方面，需求树立特地的项目成本管理与控制工作的组织机构，层层落实消费管理义务，将成本管理与控制工作详细化、目的化、义务化。每一环节都落实到详细义务人，将成本控制与绩效考核挂钩，不只能够调动职工的工作热情，还能大大提升项目成本管理与控制工作的执行力度。另一方面，需求树立相应的监视检查机构，对项目成本管理与控制工作的展开效果进行全面的、细致的审核，找收工作展开过程中的优势与缺乏，发现问题及时改良，全面增强成本管理与控制工作的执行力度，保证地质勘查项目的顺利完成。结语地质勘查施工项目成本管理与控制，关于整个地质勘查施工项目的展开都起着至关重要的作用。能够说它在某种水平上影响着地质勘查施工项目的最终成果与收益。因而，地勘单位对地质勘查施工项目的成本进行管理与控制是一项十分重要的工作。固然现阶段各地勘单位关于展开项目成本管理与控制工作的认识水平还不是很高，在展开过程中还存在着诸多问题，但随着地勘经济管理理念的逐步成熟，这项工作的展开将会愈加的顺利，获得更高的效果。

参考文献：

[4]李君.浅论传统人事管理向现代人力资源管理的转变.人力资源管理，（04）。

加强建设用地管理的途径论文篇十七

epc项目的设计要根据业主的具体要求，并且要依据铁路项目所处国家的技术标准与文件进行，除此之外还要依据所在国家的人文、宗教以及地理等相关的情况。对epc项目的设计进行管理时，必须做好前期的准备工作。总承包商要与设计分包单位详细的研究合同文件，同时对当地施工现场进行实地考察，要对工程处于国家的地质情况、气候以及和铁路类似的工程进行了解。并且对国家当地的政策法律、行业标准以及建筑设计习惯等进行掌握，在此过程中要了解国家在工程建设使用的标准，比如英制标准或者是美制标准等。通过在前期准备工作中做好各方面情况的了解，以此对项目的设计提供更可靠的参考，在此基础上为后续的设计管理工作打下坚实基础。

2.2实施过程中的设计管理。

epc项目在实施过程中的设计管理工作同样重要，其中包含了方案设计的`批报以及初期设计的批报，还有施工图设计和样本样品的审批。设计进度安排对整个项目的实施有着很大作用，总承包商要先确定设计进度，并且将其列入工程总进度计划中，设计单位也要根据控制节点进行设计规划。在项目初期设计阶段中就需要考虑到设计对采购与施工形成的影响，要实现安排订货的周期以及施工的关键点，然后明确设计中的材料以及工艺技术相关标准。为了减少施工周期，并且保障施工整个进度，还需要根据阶段实施设计交图工作，即为在完成一部分项目设计之后，根据业主的相关要求执行审批程序，最后再交付采购与施工。

加强建设用地管理的途径论文篇十八

地质勘察项目成本管理必须遵从一定的原则，才能保障成本管理的效果，发挥成本控制的作用。首先，成本管理应该贯彻在地质勘察项目中的各个环节，在各个施工环节中都涉及到成本控制，所以对于单位的各个部门以及相关的人员，都要调动其成本管理的积极性，加强所有员工的成本管理意识，改变过去的传统的陈旧成本管理理念，要员工意识到成本管理并不是财务部门需要做的工作，与每一个部门都息息相关。其次，成本管理应该贯彻在项目施工的这个过程，无论是施工前准备、施工过程以及工程验收都需要进行成本管理，而非只是在施工过程中对成本进行控制，要明白成本管理是一个连续性的过程。最后，为了保证成本管理的有效实施，在实际成本管理过程中必须明确各个部门各个阶段中所有员工的职责，要有明确的成本控制目标以及详细的成本管理细节，在项目实施过程中，要将节约的理念贯彻在每一个员工的脑海中，这是成本管理的一个重要手段，同时也是一个有效的手段。成本管理在重视成本支出的节流的同时也要注重开源，从而降低成本，实施企业的利益最大化。

（一）成本管理意识薄弱。

地质勘察项目成本管理不善最根本的原因就是项目基层的管理人员缺乏成本管理意识，项目的管理人员往往更为重视地质勘察的施工和具体工作，对成本管理却没有引起足够的重视，在整个项目管理中往往将成本管理分离，这都是由于项目成本管理人员的思想比较陈旧引起的。项目管理人员认为成本管理只是财务部门需要做好的工作，应当由财务部门全权负责，而并没有意识到成本管理是需要企业的全体员工各个部门共同努力完成的工作。项目基层管理人员的成本管理意识薄弱导致全体员工的成本管理意识淡薄，所以在管理上容易造成一些基础材料的缺失。有一些企业虽然有着强烈的'成本管理意识，但往往体现在事后管理中，并没有在事前做好成本管理以及成本预算工作。

（二）成本管理制度不完善。

成本管理工作是一项比较复杂的工作，需要贯穿在地质勘察项目中的整个环节，所以做好成本管理工作必须依靠完善的成本管理制度。但是由于企业对成本管理的重视度不够，所以往往并没有建立完善的成本管理制度。有一些勘察单位的成本管理只是体现在表面上，成本管理制度内的约束力较差，所以空有成本管理制度但是却并没有可实施性，在实际工作中不可控，可操作性也不强。一些勘察单位制定了成本管理制度，但是管理制度中体现的都是施工过程成本控制和事后成本控制，缺乏施工前的成本控制体制，导致整体成本控制效果不佳。

（三）成本管理职责不明。

地质勘察单位在进行成本管理时往往职责不明确，责、权、利的分配机制并不配套。地质勘察工程涉及到很多个工作环节，但是单位往往只是打着成本控制的口号，却并没有明确在地质勘察各个阶段一个每个环节中的成本控制职责，由于职责不清容易导致部门之间的交接工作做不好，扯皮现象也时有发生，部门之间也缺乏配合，导致成本管理达不到预定的效果。有一些地质勘察单位虽然成本管理的职责明确，但是并没有制定相应的成本管理考核机制，奖罚不分明，导致员工的成本管理积极性不高，成本管理效果不明显。

（一）加强成本控制意识。

做好地质勘察项目成本管理工作最基础的就是要提高单位全体员工的成本管理意识，鼓励全体员工共同参与到成本管理中来，从而提高勘察单位的整体管理水平。地质勘察项目的成本控制与单位各个部门所有员工的利益都密切相关。地质勘察工程需要经历较长的时间，并且需要较大的投入施工条件复杂并且处于不断变化的过程，面临着较高的风险，所以在成本管理时具有一定的难度。所以地质勘察单位更要提高提高全体员工的成本管理意识，建立有效的成本控制激励机制，鼓励所有员工参与到成本控制中来，充分调动员工的成本管理积极性。通过讲座、宣传会的形式管理成本管理思想，通过培训的方式提高员工成本管理能力。

（二）建立完善的成本管理体系。

在地质勘察项目的实际成本管理工作中，必须要贯彻全过程管理意识，做好事前、事中以及事后的成本管理，这些都需要依靠建立完善的成本管理体系来进行，地质勘察单位应该建立完善的全过程成本控制管理体系，这对项目的施工成本管理具有非常重要的意义。事前成本管理是指做好施工前准备工作的成本管理，首先就是要确定科学合理的施工计划，并且制定有效的项目成本管理计划，让和施工有关的所有工作人员都能够清楚地明白目标成本，并且朝着这个目标采取有效的措施对施工前的成本进行控制。在地质勘察施工期间要及时对施工的进度以及情况进行了解，并且根据实际情况对各项工作进行成本控制，同时要根据实际情况对成本目标以及指标等进行调整，减少不必要的浪费对施工成本进行控制。在项目完成后的工程验收也要继续做好成本管理工作。只有制定完善的全过程管理制度，才能将全过程成本管理的理念贯彻在地质勘察施工的全过程。

（三）明确成本管理职责。

为了加强成本管理的有效性和可行性，地质勘察单位应该明确成本管理职责，强化员工的责、权以及利的理念。地质勘察项目的成本管理并不是一味的降低施工成本，而是必须根据地质勘察的施工特点，制定科学合理的项目管理理念和方式，所以，明确员工的职责是非常重要的。成本管理并不仅仅是财务部门的工作范畴，需要单位的各个部门共同合作来完成。所以单位必须建立完善的责权利相结合的成本管理体制，发挥主体地位的是项目经理，除了项目经理之外，还应该成本管理责任层层分解，一级一级分配下去，将所有的成本管理责任具体落实到每一个员工的工作中，由具体的人员负责。在明确了成本管理的职责之后，需要给予员工相应的权利，让员工的职责可以真正实施，从而提高整体成本的管理效果。

四、结语。

为了提高地质勘察单位的市场竞争力，实现企业的利润最大化，地质勘察单位要做好地质勘察项目的成本管理工作，可以通过加强所有员工的成本管理意识、建立完善的全过程成本管理体系，让所有的员工都能够参与到成本管理中，同时也要明确成本管理的具体职责，实行责任到人的制度，让所有的员工都能够积极做好成本管理，从而提高地质勘察项目的社会效益以及企业的自身利益。