面对日益繁忙的生活，总结可以帮助我们理清思绪，找到进步的方向。如何写一篇较为完美的总结是一个需要认真思考和探索的问题。以下是小编为大家收集的总结范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

书记检察工作会议讲话篇一

第一，要通过深入宣传，把广大职工思想行动统一到集团公司党委工作会议精神上来。

规应该是倍增的，发展速度应该是很快的。如果没有一定的速度，我们在500强内的地位就会急剧下降。我个人看，如果各单位都追求指标的先进性，到年底的发展结果应该是好于这个计划的。

第二，要着力于解决影响跨越发展的思想障碍，推动新一轮思想大解放。

思想是行动的先导，思想观念的先进性决定着工作目标的先进性，思想观念的滞后也必然导致工作的被动。在基层调研的时候，听了很多汇报，有的单位思路很开阔，发展目标很鼓舞人心，有的则很闭塞，思路打不开。宣传部门在解放干部职工思想方面要肩负起自己的历史使命，勇于承担重任，掀起新一轮思想大解放。首先宣传思想工作者要解放思想。集团公司党委工作会议提出了要重点解决七个方面的思想问题。解决这七个方面的思想问题，对于完成全年工作任务有着非常重要的意义。七个方面的思想问题多数体现在非煤产业发展方面。过去由于我们对非煤产业发展的认识高度不够，形成了根深蒂固的“黑色思维”，总认为非煤产业是副业或辅业、离开煤矿不能活、长不大、走不远等错误观念。发展壮大非煤产业，首先要解决思想认识问题，在全集团干部职工中牢固树立非煤大则某矿大、非煤强则某矿强、非煤富则某矿富的思想，树立做大做强非煤产业的雄心壮志，真正使非煤产业成为支撑企业快速成长壮大的正常产业、优强产业、效益接替产业，涌现出几个国内知名的非煤大企业。如果不这样做，即使煤炭产量做到5000万吨，规模也不会有多大的实质性增长。要分层次、多形式地开展宣传教育。一季度，我们要举办副处级领导干部培训班、党支部书记科区长培训班等。由于科区长到外地创业的比较多，举办党支部书记科区长培训班他们不太容易参加，今后这部分人的培训由各单位自己组织，集团公司只负责对新上任的党支部书记科区长进行培训。今后学习十六届六中全会精神，要进一步解放思想，提高境界，增强执行力和自觉性。要通过各种宣传媒介、采取通俗易懂、富有启发的形式和内容对广大职工进行教育，争取在较短的时间内使职工的思想观念有一个大的变化，使某矿集团在整体思想观念方面走在行业前列，以观念的领先促进工作领先。

第三，要加快建设特色鲜明的强势安全文化，提升安全宣传教育效果。

第四，正确把握好继承与创新的关系，在转变思路、改进方法上下功夫。

多年来，宣传思想工作在实践中探索形成了许多有效的方法，积累了许多宝贵的经验，要认真加以总结、继承和发扬。宣传思想工作要始终保持蓬勃生机和创造活力，必须不断改进创新。宣传思想工作改进创新的空间、余地还很大。要按照“服务中心做工作，进入管理起作用”的思路，自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领宣传思想工作，用时代的眼光审视宣传思想工作，用“三贴近”的要求改进宣传思想工作，用求真务实的精神做好宣传思想工作，不断创新内容、创新形式、创新手段，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。宣传部门的重要任务是引导正确的舆论、把握方向，不能只局限于日常事务，淡化了政治方面的敏感性。我们有的单位在推行安全文化方面，缺少境界，挂的一些宣传画等不够高雅，缺少头脑。我们的安全文化宣扬的是一种亲情文化，不能单纯的迎合不健康需求，我们宣传部门要把好关。要跳出自身系统的小圈子，融入企业发展的大环境；注重从单纯管理向管理和运用并重转变，既管理好阵地，又科学开发阵地，充分利用好阵地；注重从忙事务向重调研，为决策服务转变，重大问题深入调研，科学分析预测，积极应对，为全局工作决策提供依据；要坚持宣传教育他人与注重提高自身素质相结合，勤于学习，善于思考，不断提高工作素质和能力。在方法上，要更多地发挥市场机制的作用，发挥现代科技的作用，善于在抓好结合中工作，在双向以至多向互动中工作，通过渗透教育、养成教育、示范教育来推进工作，不断丰富工作手段，创新工作载体，拓展工作渠道，提高工作的效率与效益。当前，要把阶段性安排与总体目标紧密结合起来，准确把握年度工作节奏，在整体推进中抓好落实。宣传工作任何时候都不要忘了政治任务，要有政治敏感性，这是宣传工作人员应该具备的基本素质。

《矿党委书记在年宣传思想工作会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读矿党委书记在2008年宣传思想工作会议上的讲话。

书记检察工作会议讲话篇二

(一)进一步健全和完善公司纪检监察组织机构，建立独立的纪检监察部门。

随着公司的发展，特别是分支机构建设的提速，加强纪检监察工作，是公司改革发展的重要保证、是加强和改进公司党建工作的有力举措，也是深入推进公司党风建设和反腐倡廉工作的现实需要。

一要健全纪检监察组织架构。随着公司的发展，建立独立的纪检监察部门，加强分支机构纪检监察组织与干部队伍建设，对于加强风险防控，预防和及时纠正决策失误、权利失控、行为失范等现象，更好地实现公司健康发展，具有重要的现实意义。

二要强化纪检监察工作职能。在健全组织架构的基础上争取做好轮岗、交流工作，强化纪检监察机构职能。进一步做好协助党委加强党风建设和反腐倡廉工作、组织协调反腐败工作，从整体上推进惩防体系建设;健全权力运行制约监督机制，促进企业有效开展内控和风险管理工作;发挥监察机构贴近公司业务经营管理的特点和优势，加强效能监察，促进公司纪检监察工作顺利进行。

(二)切实保障公司发展目标与中心任务的贯彻落实。

公司xx年的目标任务和总体工作要求已经确定：实现净佣金x万，实现净利润x万元。各部门、各分支机构已对目标任务进行层层分解，业务发展、经营管理各项指标已经明确，关键是抓好落实。公司纪委和相关部门要切实发挥监督和服务职能，努力保障公司发展目标实现好、中心任务完成好和重大决策部署落实好。

一要落实好公司年初工作会议精神。深入开展公司“”发展目标和发展战略的宣导，加强督促检查，促进系统上下把思想统一到公司党委的决策部署上来。一是围绕集团工作主基调，重点强化对分支机构经营班子在落实转变发展方式、加强合规经营方面的思想认识和行动部署情况监督检查，促进公司“”规划的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措的全面贯彻执行。二是围绕公司重组整合、效益经营的目标，重点强化对盈利能力、成本管控能力、业务发展能力、风险防范能力的监督检查，促进公司进一步完善经营管理模式，提高盈利水平。

二要严明政治纪律，维护政令畅通。深入开展政治纪律教育，引导和督促党员干部坚定政治立场，增强宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，维护稳定大局。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见;严禁发表同中央精神相违背的言论;严禁编造、传播政治谣言;严禁以任何形式泄露党和国家秘密;严禁参与各种非法组织和非法活动。

(三)深入开展专项治理活动，突出商业贿赂治理工作。

商业贿赂扰乱保险市场秩序、损坏保险业形象，增加公司经营成本、造成资产流失，败坏社会风气、腐蚀党员干部和保险员工队伍，危害极为严重。去年12月中央纪委转发了保监会《关于严厉打击利用保险业务从事商业贿赂行为的通知》，今年保监会系统纪检监察会议对治理商业贿赂工作进行了专项部署。各分支机构特别要认真贯彻落实中央纪委和保监会精神，把商业贿赂治理列入今年重点工作，切实加大治理力度，抓出成效。

一要提高治理商业贿赂的思想认识。要充分认识商业贿赂的危害性，充分认识治理商业贿赂对降低公司经营成本、促进依法合规经营、保护干部员工队伍的重要意义，下决心坚决抓好商业贿赂治理工作。要把是否“账外暗中”给相关单位或个人好处，以谋取经济利益作为界定商业贿赂行为的标准，正确区分正常经营行为与不正当交易行为的界限，正确处理商业贿赂治理与正常业务发展的关系。

二要加大治理商业贿赂力度。把治理商业贿赂作为规范经营行为的重要抓手，坚决纠正账外暗中支付手续费等不正当交易行为;突出大案要案查办，对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件，坚决依法依纪从严惩处，对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。

三要健全治理商业贿赂的长效机制。要加强组织领导，明确工作举措，主要负责同志要亲自抓;要针对商业贿赂行为“账外暗中”的特征，重点完善资金支付、费用报销等财务管理方面的制度，切断资金链条，消除无视、漠视甚至鼓励违规的制度因素;要配合监管部门积极做好治理商业贿赂的宣传教育工作，争取客户、合作单位的理解和支持，营造全行业共同治理的良好氛围。

(四)加强纪检监察干部队伍培训，提高工作能力，创建效能型、服务型、廉洁型纪检监察部门。

进一步完善反腐倡廉“宣教”工作新格局，把正面宣传和反面教育结合起来，把党性、党风和党纪的宣传与勤政、廉政教育结合起来。

一要切实增强教育的针对性和有效性。配合集团纪委组织开展对保监会《保险机构案件责任追究指导意见》和集团《实施细则》的学习教育活动，以懂法守纪为重点，加强对全体干部职工的依法合规、诚信经营和风险防范教育;以树立正确的权力观为重点，加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪和廉洁从政教育;积极开展艰苦奋斗教育，大力提倡勤俭建司、勤俭办事的良好风尚;大力开展廉政文化建设，将廉洁教育和廉政文化同企业文化建设同要求，营造廉荣贪耻的公司职场氛围。

二要充分调动公司纪检监察干部积极性和主动性。继续搞好调查研究工作和纪检监察理论研究;加强反腐倡廉新闻宣传、信息报送和工作简报编印等工作;重视分支机构纪检监察工作的组织建设，加强业务指导;严格内部管理，规范工作行为，强化工作纪律，提高工作能力，创建效能型、服务型、廉洁型纪检监察部门。

(五)加强制度建设，贯彻落实“两个意见”，不断提高纪检监察工作新水平。搞好新时期新形势下的纪检监察工作，制度是关键。

一要完善相关制度。反腐倡廉制度建设是惩防体系建设的根本任务，是反腐倡廉工作的重要保障和治本之策。各分支机构要高度重视，大力推进反腐倡廉制度建设，着力提高制度的科学性、系统性、协调性和可操作性，今年，公司纪委将着重加强五个方面制度建设：贯彻落实中央《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及保监会的补充规定，制定具体实施办法;完善违规违纪行为惩处制度体系，重点制定员工违规违纪行为处罚规定;推进查办案件的制度化、规范化、标准化建设，制定案件调查与审理方面的。

规章制度。

;完善“小金库”防治长效机制，制定“小金库”防治规定;继续规范经济责任审计及责任追究机制，修订经济责任审计暂行办法。从制度层面铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，形成有效预防腐败的长效机制。将公司的经营工作置于制度的刚性约束之下。

二要强化制度执行。制定并推动《国际案件责任追究办法》及其配套实施细则、《国际党风廉政建设责任制责任分解、量化考核实施细则》和《国际行政效能监察暂行规定》的实施，加强对干部任用、人事任免、财务、投资、采购、业务立项等方面的管理和关键岗位的监督。抓住关键人群，加强对部门主要领导、关键岗位工作人员的纪律教育，增强其带头执行制度的意识，形成用制度管人、按制度办事的权力运行机制;按照集团要求制定公司内部纪检监察工作基本规章，提高内部监察工作制度化、规范化水平。

(六)大力推进反腐倡廉工作，切实加强对党员领导干部的教育和监督。

教育和监督是构建惩治和预防腐败体系的两个重要组成部分。各分支机构要不断创新形式、丰富内容、突出效果，把反腐倡廉教育作为一项经常性工作抓实抓好;要以领导干部为重点，深入开展廉洁从业监督和党内日常监督;要深入落实廉洁从业有关规定，强化对领导干部的监督。各分支机构要严格遵守公司《党员领导干部廉洁从政十不准》及时发现和督促解决领导干部在廉洁自律方面存在的问题。

一要深入开展反腐倡廉宣传教育，强化廉洁从业意识。各分支机构要围绕“廉洁从业、规范从业”主题，结合《廉政准则》、《廉洁从业若干规定》以及《保险从业人员行为准则》的贯彻落实，深入开展教育宣导。领导干部要带头诚实守信，遵纪守法，做合格的管理者;广大员工要合规从业，规范从业行为，保持良好的职业操守。要着重加强对领导干部的理想信念和作风教育，促进领导干部树立正确的权力观、价值观、政绩观、业绩观，提高领导干部抵制错误倾向的能力，倡导领导干部发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风。要重点开展岗位廉政教育，特别是针对财务管理、承保理赔、资产处置、大宗采购等岗位，有针对性地开展岗位廉政教育，引导员工增强法纪观念和廉洁自律意识。二要创新反腐倡廉教育载体和方式，提升教育氛围和效果。注重对公司网站学习专栏、电子刊物、网络教室等新型教育载体的综合运用，努力扩大教育覆盖面;创新宣教手段形式，增强教育活动的多样性、鲜活性，推动干部员工形成良好职业操守。大力开展廉洁文化建设和廉洁文化示范点创建。各分支机构要高度重视本单位廉洁文化建设，立即着手研究部署示范点创建工作，并对本单位廉洁文化建设工作给予支持、指导和帮助。公司总部将开展检查评比，选择廉洁文化建设做得比较好、比较有特色的省级分支机构作为公司廉洁文化示范点，在系统内进行宣传与推广。xx年是建党90周年，各分支机构要以纪念中国共产党成立90周年为契机，通过党史教育、传统教育、主题实践活动等形式，扎实兴起回顾光辉历程、展示丰功伟绩、坚定理想信念的宣传教育热潮，充分发挥教育纪念活动鼓舞士气、凝聚人心的作用。

同志们，今年的工作任务和工作要求已经明确，做好今年纪检监察工作责任重大!我们要以奋发有为的精神和求真务实的作风，积极进取，扎实工作，为保障“转方式促发展，强合规增效益”中心工作，推进公司新时期发展战略，实现公司“”良好开局和全年目标任务提供服务和保障控制电缆报价铁路信号电缆价格有机防火堵料无机防火堵料电缆防火堵料!

一、上半年工作回顾。

今年以来，全市各级纪检监察机关认真贯彻市纪委四次全会精神，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局，以深入学习实践科学发展观活动为主线，以优化发展环境为关键，以建立长效机制为保证，以推行"五项制度"为重点，全面履行党章赋予的职责，较好的完成了上半年反腐倡廉建设的各项工作任务。

(一)坚持围绕中心，努力营造风清气正的发展环境。

一是加强作风建设，大力营造廉洁勤政的廉政环境。下发了《规范公务用车配备标准及使用管理的通知》和《进一步加强清理整顿公务用车的通知》，扎实开展公务用车清查整顿和规范管理工作。围绕保增长、保民生、保稳定的要求，认真开展国有资产清查和治理小金库专项检查活动，认真抓好领导干部个人重大事项报告制度及廉政鉴定工作的落实。财政局制定了机关《用车申请单》等六项公务用车制度;民政局推行了《民政系统干部职工廉洁自律十条规定》，进一步强化了党员领导干部廉洁自律。上半年，共有12个单位就其购置公务用车情况进行了报告，对23名拟提拔或表彰人员出具了廉政鉴定。

二是创新工作机制，大力优化投资与发展环境。认真执行优化投资环境十五项规章制度，在新闻媒体开设投资环境专栏，制定出台《向重点项目派驻临时纪检组》、《纪委包联重点企业制度》等文件规定，为进一步优化投资发展环境打下良好的基础。年初，先后组织4个重点职能部门、4个乡镇办、3个村的主要负责人在市电视台就如何优化投资环境、服务经济建设向社会作出公开承诺。积极受理和查处各类干扰、影响、破坏投资环境的人和事。物价局编印发放《华阴市涉企收费项目、标准公示目录》，推行《涉企收费登记卡》制度，有效规范涉企收费行为;非公局与检察院联合成立了中小、非公企业维权办公室;公安局实行局领导包联重点项目、派出所划区包片制度，确保重点项目建设顺利进行。今年以来，共接到各类投诉、举报3起，严查"公路三乱"行为，半年来共组织20余人(次)上路检查6次，查处1起，进一步巩固我市公路基本无"三乱"的工作成果。

三是加强执法监督，大力营造公开透明的政务环境。认真开展专项督查工作，对中央扩内需，促发展政策措施执行情况和20xx年十大民生工程、重点建设项目、华山景区拆迁和防汛工作进行监督检查，确保政令畅通。玉泉办在景区迁建工作中，提前介入、领导包联，确保迁建工作稳步推进。普遍推广市地税局、华西镇两个"渭南市级政务公开示范点单位"先进经验，加强村务公开工作监管力度，全市186个行政村都建立了村务公开栏。华西镇印制了便民服务卡，发放到全镇4100户群众手中，方便了群众办事手续;公安局开展"执法公开"活动，在网络及新闻媒体上公开30项，办公场所公开38项，提高了公安窗口单位服务质量。

(二)坚持惩防并举，努力创建反腐倡廉长效机制。

一是深入推进廉政文化建设。五月份，组织开展以"加强作风建设，促进科学发展"为主题的廉政教育月活动。桃下镇在机关干部中组织开展了"五比五促创五优"活动，有效提高机关干部的服务意识和水平。组织了纪检干部学习实践科学发展观及纪检业务知识测试和党员干部廉政知识测试，促进了党员干部良好学风的形成。继续推进廉政文化"六进"活动，财政系统党员领导干部参观了渭化起义纪念馆、华山监狱，接受警示教育;城关中学举行了"感恩教育"演讲比赛，使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶;市妇联向干部家属发放"当好廉内助。

倡议书。

";文体、广电等部门开展了廉政文化下乡树新风活动。积极开展宣传工作，半年来，在市电视台播出党风廉政建设新闻报道35条，在各类报刊、杂志上刊登党风廉政宣传稿件28条，各级网站上发表党风廉政宣传稿件153条。"四知"网经过两年的运行，截止目前共发布信息53000多条，图片8020多幅，点击率达177万余人次，视频点播人气突破1760万人次。

二是进一步深化警示训诫防线建设。按照拓展范围、严格标准、注重实效的工作思路，坚持做到"组织领导、学习宣传、工作措施"三到位。法院对中层以上干部进行了集体廉政提醒谈话;粮食局对下属3个企业在经营费用支出方面进行了警示提醒;卫生局对基层单位财务、药剂、后勤管理等重点岗位主要人员实行定期谈话。止目前，共实施警示训诫200人，其中警示提醒191人;诫勉督导2人;责令纠错7人。

三是不断加大违纪违法案件查处力度。制定下发《反腐败协调小组工作制度》，实施举报工作网络化体系建设，着力在信访举报、执法检查、纠风等工作中摸排线索，在全市各乡镇、部门和执法、经济等要害部门设立纪检信息联络员，严密排查各类线索。检察院健全完善办案责任制，实行了"四表四卡"制;教育局推行了乡校领导离任审计制，拓宽了案源渠道。截止目前，初核各类案件线索15件，立案7件，结案7件，党纪处分2人，政纪处分5人。

四是着力深化源头治腐工作。全面落实"收支两条线"管理规定，上半年，纳入专户管理资金1174万元，行政收费14.6万元，事业收费609.6万元，罚没收入136.8万元，其它收入413万元。建设工程招投标、整顿和规范土地市场秩序工作进一步加强。制定了《市属国有企业改制资产拍卖工作操作规程》，对市木器厂、阀门厂、百货公司等6宗存量资产进行了公开拍卖处置，成交金额1485万元。水务局建立了甲方、乙方、监理方、质检方四方工程质量监督体系，确保工程质量。上半年，共对7个建设项目和1个移民工程公开招投标进行监督，涉及金额7474.1万元，从源头上有效遏制建设领域腐败现象的滋生和蔓延。

(三)坚持制度创新，着力提升反腐倡廉建设的层次和水平。

一是全面推行村民监督委员会制度。成立了华阴市村民监督委员会工作领导小组，制定下发了《关于在全市农村普遍建立村民监督委员会的实施意见》，实行了纪委包联制。4月份，在华西镇组织召开了全市村民监督委员会工作现场会，进一步推动工作开展。截止目前，全市176个村已按照"建班子、挂牌子、铺摊子"的要求，全面建立了村民监督委员会。华西镇按照规范程序、健全制度、培训指导、待遇支持的工作思路，率先完成了监委会的组建工作，为村民监督委员会制度的全面推行积累了经验。

二是认真落实领导干部挂牌群众点名接访制度。制定下发了《华阴市纪委监察局领导挂牌、群众点名接访制度》，同时在全市11个乡镇办同步推行了《乡镇党政领导挂牌、群众点名接访制度》，为群众反映问题提供便捷平台。北社乡在全面推行《接访制度》的同时，在各村整合农村调解、治保等力量，开展了村级大接访活动。桃下镇纪委书记在点名接访中，有效解决了武旗营村换届打架斗殴、上营村高速路征地赔偿款挪用等三起有影响的案件。截止目前，共收到群众来信50件，来访34批67人(次)，受理7件，其中批办1件，转办3件，自办3件，办结率100%。

三是认真贯彻科级党政主要领导干部向纪委全会述廉制度、领导干部任前廉政法规考试制度和党风廉政责任制报告制度。制定下发了《华阴市关于科级党政主要领导干部向纪委全会述廉实施办法》、《关于县(市区)管理领导干部任前廉政考试规定(试行)》和《华阴市关于进一步落实党风廉政建设责任制。

工作报告。

制度的实施意见》。目前已经组织5个乡镇、11个市直部门和2个双管单位主要领导开展了三批述廉活动。对全市74个单位20xx年落实党风廉政建设责任制工作进行了量化考核，16个落实责任制成绩突出的先进单位受到了公开表彰，同时，严格责任追究，对工作出现失误或存在问题的3个单位在全市目标考评中实行了"一票否决"。

二、下半年重点工作。

(一)围绕中央四个反腐倡廉文件的贯彻落实，加强党员领导干部廉洁自律。近期，中央集中出台了《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于印发国有企业领导人员廉洁从业若干规定的通知》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》四个文件，对此，我们一是要广泛宣传，把四个文件学习纳入中心组学习内容和干部培训计划，深入学习传达中央反腐倡廉四个文件，领会精神实质。二是9月底前把巡视监督的六项内容及问责的七种情形、方式及适用范畴，制作警示桌牌，使每个干部时刻警示，自觉接受监督。三是10月份前围绕建国60周年庆典的安全稳定，围绕扩大内需、保增长、保稳定一揽子政策的落实，及市委、市政府十大民生工程开展专项督查，加大责任追究力度。四是10月份对市属国有企业和集体企业领导人员廉洁从业情况进行调研，结合实际，提出具体监督办法。五是11月份对工程建设领域存在的突出问题开展一次专项治理。

(二)围绕省上五项制度的贯彻落实，努力提升党风廉政建设工作水平。进一步规范村民监督委员会运作，真正形成村支部、村委会和监委会决策权、执行权、监督权三位一体的运行机制。每个乡镇党委要抓两个示范点，抓出亮点，抓出成绩，看得见、摸的着，11月份进行全面验收。从述廉对象的筛选、述廉程序、方式等方面不断完善领导干部向纪委全会述廉制度。将责任制工作报告制度执行情况纳入党风廉政建设责任制工作考核范围，对报告制度不落实、内容不完备的单位实行"一票否决"，并予以通报。将落实领导干部挂牌群众点名接访制度与信访批办制度、领导包案制度、市级领导大接访相结合，为群众反映问题提供高效、务实、便捷平台。本着加强对干部党纪法纪教育的目的，严格执行领导干部任前廉政法规考试制度、干部调动廉政测评和廉政鉴定制度。

(三)围绕全市工作大局，着力打造一流投资环境。抓好监督检查。围绕建国60周年庆典的安全稳定，围绕扩大内需、保增长、保稳定一揽子政策的落实，及市委、市政府十大民生工程开展专项监督检查，加大责任追究力度。进一步加强行政效能监察，深入推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度。严格落实《执法单位执法检查审批制度》，加强对执法部门的监督管理，坚决纠正个别部门只收费不服务、只罚款不管理的现象。对干扰和破坏投资环境的典型案件，一经发现，严肃处理，并公开曝光。9月11日，组织开展我市环境热线大型户外直播节目"县市领导与群众面对面"活动，各涉及单位要全力做好配合，为进一步了解社情民意，为群众建言献策、优化我市投资环境提供良好的平台。

(四)围绕腐败多发领域，加大案件查办工作力度。通过深入基层下访、执法监察、纠风专项治理、财务审计、廉政考察、开展"查办案件月"活动和各项清理检查等形式，争取在拓宽案源线索上实现新突破。认真落实《中共华阴市委反腐败协调小组工作制度》和《华阴市执纪执法机关案件移送暂行规定》，发挥反腐败协调小组的作用，加强与公检法、审计等执法执纪机关的协调配合，不断增强办案整体合力，在改进办案方法上实现新突破。各乡镇办、各部门纪委、纪检组务必高度重视基层案件查办工作，及时向单位主要领导沟通汇报，各单位主要领导要支持纪委、纪检组办案工作。对已有案件线索的，务必在月内办结;对尚无案件线索的，要积极摸排，案件查办要力争达到党委、总支当年无空白，支部连续三年无空白。警示训诫防线建设方面，重点抓好规范运行，充分发挥防线在廉政预警、动态监督、保护挽救方面的作用。

(五)围绕打造"四知"廉政文化品牌，筑牢反腐倡廉阵地。重点抓好四方面工作：一是继续推进廉政文化"六进"活动，创作形式多样的廉政题材文艺作品，使廉政气息渗透到社会的各个角落。二是充分发挥"四知网站"传媒作用，开展贴近生活、贴近实际的宣教活动，各单位要紧扣纪检监察中心工作开展宣传报道，加强信息报送工作。三是深入挖掘华阴廉政文化内涵，建立完善华阴"忠义"廉政教育基地和培训基地。四是以领导干部和重点岗位干部为重点，积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。

(六)围绕中央9号文件的贯彻落实，加强自身建设。以中纪委〔20xx〕9号文件的贯彻落实为契机，重点抓好"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"主题实践活动和学习实践科学发展观活动开展，进一步加强纪检队伍自身建设。一要在提升能力上下功夫。围绕大学习大讨论大比武活动开展，进一步加强理论业务知识学习。要善于开拓创新，着眼于新的实践，总结新经验，开拓新思路，探索新办法，提出新举措，努力使纪检监察工作更好地适应新形势和新任务的需要，推动反腐倡廉工作又快又好发展。二要在振奋精神上下功夫。9月份，围绕建国60周年庆典，在纪检系统内开展唱廉政歌曲、革命歌曲、廉政书画展等庆祝活动，进一步激发纪检干部工作热情。工作中要始终保持蓬勃的朝气，讲奉献、有作为;保持昂扬的锐气，勇于面对各类矛盾和问题，迎难而上，克难而胜;保持浩然的正气，坚持原则，敢于负责，切实把反腐倡廉各项任务落到实处，赢得党的认可和群众的支持。三要在树立形象上下功夫。要积极改进工作方式方法和作风，善于沟通和协调，争取方方面面的理解和支持。要始终保持谦虚、谨慎、务实的作风，做到尊重对象，服务群众，处事低调，不装腔作势，不摆花架子，树立纪检监察干部可敬、可亲、可信的形象。

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

书记检察工作会议讲话篇三

一、8月9日公司党委召开了基层党组织书记会议，对上半年工作进行总结对下半年工作进行部署，就创先争优、基层党建、宣传工作、廉政建设、信访维稳等工作做了具体安排。8月19日公司召开干部大会，传达中铝和中铜公司年中工作会精神，王总再次强调“创造争优要有新成效”。两个多月来，各单位各部门按照公司党委的工作安排和要求，扎实开展了党建和创先争优工作，取得了较好的成效，在此，我代表公司党委，向大家的辛勤工作表示感谢。

二、8月份以来，公司经过调研和讨论，全面调整和部署了年内的重点工作，目前正在抓紧推进和落实。刚才，党群工作部丁主任和纪检监督部门王琳主任，就近期和年底前一些重点工作进行了安排并提出了具体工作要求。今年只有两个多月时间了，各方面工作已进入冲刺阶段，而且年内的工作多任务重，在此，我代表公司党委，就融入经营中心抓好党建和创先争优工作，全面完成年度目标任务，讲三点意见。

1、深入学习“七一”讲话精神，扎实推进创先争优活动。

讲话高屋建瓴、统揽全局、内涵丰富、思想深刻、催人奋进，有很强的理论性、战略性和指导性。深入学习讲话，是当前和今后一个时期的重要政治任务，是创先争优活动的一项重要内容。希望各单位各部门在前期学习的基础上，结合工作实际进一步领会和贯彻讲话精神实质。七一讲话对90年总结“搞好中国的事情关键在党”，同时也指出，在世情国情党情发生变化的情况下，当前党的先进性面临4个考验和4大危险，需要从思想、组织、作风、廉政、制度等方面全面加强党建科学化水平。这此论断对企业具有很强的针对性和时效性。

各基层党组织要以七一讲话为指导，按照公司党委的安排和相关部门的具体要求，扎实开展创先争优活动，特别要做到中铝公司党组提出的5个坚持：围绕中心服务大局，党群共建上下互动，典型带动点面结合，重在行动力求实效，贴近员工全面覆盖。当前尤其要做好先进典型的宣传学习活动，通过典型引路和对标学习，从而实现完善和提高。

创先争优活动持续到，而且要建立长效机制，希望各单位不要松劲，要以迎接中铝公司的创先争优检查为契机，促进各单位党建基础工作上台阶、上水平。

2、统筹安排工作，进一步加强基层党的建设。

年底前两个多月时间，工作千头万绪，要学会弹钢琴，分个轻重缓急，结合行政的中心工作，做到统筹安排，特别要把握好时间节点。10月组织生活会、廉洁从业主题活动总结，11月创先争优检查、民主生活会、人代选举，12月党务公开等工作。

各基层党组织要加强对工、团组织的领导，支持工、团组织开展活动，创先争优党群共建的要求。关心年青人的成长。

加强和改进作风：服务职工群众、深入基层工作。

党风廉政建设要警钟常鸣，主题教育活动结束了，但党风廉政建设和反腐败斗争永远不能结束，是一项长期、艰巨而复杂的任务。我们要按照要求，坚持党要管党从严治党，进一步加强廉洁从业教育和惩防体系建设，为企业的健康发展和干部的健康成长，营造风清、气正、劲足的良好氛围。

3、融入中心服务大局，全面完成年度目标任务。

公司面临严峻的宏观经济形势和市场环境，生产经营压力沉重，新项目建设和试生产任务艰巨，几项重大改革调整举措将相继起动。

因此，无论是一肩挑的还是专职书记，都要注意融入生产经济中心开展工作，做到两手抓、两不误、两促进。当前特别要做好宣传鼓动工作，提振信心、鼓舞士气。发挥好两个作用，团结和带领动员全体干部、党员和职工为完成年度目标任务而努力。

切实抓好安全稳定。安全是1其他都是0。随着改革的深入，要加大思想政治工作力度，提前化解矛盾和问题，维护和谐稳定。

书记检察工作会议讲话篇四

各位领导、同道们大家好：

按照中话人民共和国、省和xx市要求，我们xx市扎实推进集体林产权制度改革工作，承包到户林地27万亩，占集体林业用地的75%。集体林产权制度改革的实施，充分激发了广大林农和多种经济组织发展非公有制林业的积极性。随之而来，广大林农对林业有害生物如何识别、防治这一新课题也摆在我们眼前。为此，xx年xx月，在省厅的关怀和指导下，我市率先成立了省内首家森林植物医院，为广大林农提供树木防病治病、技术咨询等综合性服务，使林业有害生物防治进进了社会化服务阶段，推进了全市林业快速发展。下面，按照会议要求，将我市所作的主要工作汇报如下：

一、围绕宗旨，健全组织。

根据我市非公有制林业发展形势，林业有害物发生的实际情况以及市森防站经济条件、职员素质等客观因素，我们牢牢围绕“面向社会、服务林农，科学防控、发展林业”这一宗旨，在建院形式上采取市森防站牵头，选择经济效益好、规模大、诚信度高的xx市植保有限公司和技术气力较强的市老年科技工作者联合会作为合作伙伴，联合办院。同时，成立了由市林业局主管业务副局长、森防站站长、植保公司经理、老科联会长和老科联副秘书长等为成员的市植物医院治理领导小组，由市森防站出办院资金、植保公司提供场所、老科联选派专家，确保了有钱办事、有场地办事、有人办事、能办好事。

二、完善形式，服务到位。

为切实方便广大林农，更好地服务林业发展，我们开展了林业科技服务热线、专家坐诊诊治、“xx”服务专用车出诊、网络视频诊治等形式的服务，确保了森林植物医院发挥最大效用。购置“xx”服务专用车。为方便边远地区及外地林农，我们还投资3万多元，购置了“xx”服务专用车，开展现场诊治，做到服务随叫随到。开展网络视频诊治。科技下乡、现场培训、发放科普资料等传统信息传播方式，由于受时空限制、互动性弱等因素的影响，难以满足广大林农日益增长的个性化科技信息需求。为此，我们在条件具备的2个国有林场、5个乡镇、10个大户与森林植物医院之间开展了网上视频诊治，缩短了医院与林农的间隔，降低了服务本钱，进步了工作效率和服务层次;同时，通过网络及时发布林业有害生物猜测预告和防治方法，指导林农生产。建院至今，我们共举办森林病虫害防治技术培训班20多次，接待林农咨询、开展诊治等1300余次，服务辐射xx全境、xx部分县区和周边盘锦、朝阳等地，防治面积近10万亩。特别是在xx年，在我省较大面积发生杨树烂皮病的情况下，我市林农在医院专家的精心指导下将灾难损失降到最低限度，我们的服务也得到了广大林农的认可和信赖。

三、建档立案，及时反馈。

对于来医院咨询诊治购药的林农，我们还进行了登记，建立了档案，记载了姓名、住址、联系电话、病虫害发生情况、树种、面积、林龄及诊断结果、处置意见等，以便得到防治效果的反馈意见。对重点大户，实施了重点联系，经常以电话、上门服务等方式，了解林分病虫害发生情况，并提出很好的预见性建议。目前，在森林植物医院登记上卡的林农达到400多人，百亩以上的大户达到100多户。

四、委托治理，实现多赢。

针对多数林农经营林地面积较小，缺乏防治技术和打药机械，我们还采取了专家提出防治方案、植保公司提供价廉质优的农药、委托防治专业队实施防治作业的治理模式，为林农提供有偿服务，从而进步了防治效果，使林农花最少的钱获取最大的经济效益。目前，我市通过此“一条龙”服务模式经营的林业面积达到0。5万亩。总之，森林植物医院的建立，不仅取得了明显的社会效益和经济效益，更使森防工作从林业有害生物防治中解脱出来，将职能重心向监测预警、检疫御灾方向转移，实现了森林植物医院、植保公司、防治专业队、广大林农及森防站“多赢”，更使我市森林有害生物防治由重治标向标本兼治、以治本为主转变;由重除治向重预防转变，由以化学防治为主向以生物防治转变，由治面向治点转变。

回顾前期工作，我市森林植物医院取得了一定成绩，但与省内先进地区相比，还存在一定差距。今后，我们将以这次会议为契机，领会好省厅精神，认真学习兄弟县市的好经验、好做法，牢牢围绕建设生态文明这一中心，以服务“三农”为出发点，以进步林农增产增收为落脚点，努力创新，扎实工作，为促进我市林业持续协调快速健康发展作出新的贡献。

书记检察工作会议讲话篇五

同志们：

这次年度教育工作会的主要任务是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《省建设教育强省规划纲要》的总体要求，抢抓历史机遇，加快教育发展，全面夺取教育“十二五”开局胜利，为建设教育强市、率先基本实现教育现代化奠定坚实基础。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个方面的问题。

一、工作回顾。

全市教育系统党务工作紧贴教育改革发展的实际以科学发展观为指导以创先争优活动为主线认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神以改革创新精神提升党建科学化水平为建设教育强市、办好人民满意教育提供了坚强的组织保障和人才支撑。

1、深入开展创先争优，活动取得明显成效。

以“筑牢科学发展堡垒、争当教育强市先锋、办好人民满意教育”为主题，以“实施五大工程、推进五项建设”为实践载体，通过组织党员公开承诺，开展领导点评和群众评议，树立先进典型，实施“一十百千万”行动计划，组织“名师示范课”、“青年教师创新课”、“名师送教下乡”活动，举行“星城杯”教学比武，组织党建工作汇报展演，引导广大党员立足本职岗位，在深化教育教学改革、促进学生全面发展、促进教育公平的实践中创先争优、建功立业，党员队伍已成为推动教育科学发展、办好人民满意教育的中流砥柱。第二届“感动星城&8226;十大魅力教师”评选活动推选的20名候选人中有17名党员。全年发展党员1263名，将1398名师生列为20xx年的发展对象。选树党建示范点20个，“群众身边的优秀共产党员”84名。选送2个基层党组织参加人民网“全国五好党组织风采大赛”。有4个基层党组织被确定为市基层党建工作示范点创建单位。有2个活动载体由省教育系统创先争优办推荐到教育部参加全国中小学创先争优活动优秀载体评选。中央、省委、市委及全国、全省教育系统创先争优活动简报10余次推介我市教育系统创先争优活动情况。

2、深化干部人事制度改革，干事创业激情充分激活。

开展规范主要负责人用人行为试点工作，制定出台了《领导干部选拔任用工作规程》、《规范党政正职用人行为办法》和《直属单位中层领导干部选拔任用办法》。推行岗位空缺公告制、初始提名制、中层干部竞争上岗制，试行中层干部任期制、聘任制。全年对21个领导职位进行初始提名，调整交流干部36名，其中提拔重用14名，交流任职13名。完善领导班子和领导干部绩效考核与管理机制，首次将各基层单位工作目标上网公示，组建特约教育督导团进行过程考核。实施《市引进储备万名高端人才计划》，面向社会公开招聘优秀中小学教师227名，教育已成为人才荟萃的“洼地”。

3、开展大规模培训干部，干部素质大幅提升。

安排干部培训专项经费50万元，完成上级部门干部调训93人次，举办主体培训班11期，培训干部613人次。举办“中央党校高级研修班”，59名党组织书记接受中央党校“破格”培训。创建“菜单式”学习的平台，举办“党员书香学堂”和“教育创新大讲坛”，推荐图书两批共16册。组织33名干部参加省干部教育培训网络学院学习，开通“教育党建手机报”，发送红色短信48条，接收人次达15万。抽调6名干部参加全市中心工作，选调10名基层干部到局机关学习锻炼，选拔8名优秀年轻干部担任校长助理，年轻干部在实践锻炼中历练成长。

4、推进组织工作创新发展，科学化水平全面提高。

实施“零距离”党建工程，充分发挥党组织凝心聚力的作用，该项目被评为全市组织工作“创新奖”，并被市委组织部推荐参加全省组织工作创新奖评比。以“组织共建、党员共管、资源共享、佳绩共创”为目标，组建7个区域化党建工作片组，推进城乡统筹的区域化党建，形成“大教育”下的“大党建”新格局。建立“党建项目领办制”，实施创新项目51个。教育先锋潮网站加入人民网全国党建网站联盟。全国中职和中小学党建工作座谈会在召开，重点推介学校党建工作经验。市教育局党委应邀出席人民网、中国共产党新闻网组织的网上座谈会。作为全国基础教育唯一代表，市教育局与北京大学等4所知名高校一道，列为教育部首批参加全国创先争优理论研究的五个单位之一。

5、强化党风廉政建设，教育行风风清气正。

认真贯彻执行党风廉政建设责任目标，对近三年提拔的党员领导干部进行了集体廉政谈话教育，赠送《廉政准则》;组织中小学参加“开心讲廉”活动，编写廉洁教材、板报，建设风清气正的校园文化;加强对教辅资料发行、教育乱收费等热点问题的督查和查处，坚决纠正教育行业不正之风，规范办学行为;深入学习《中小学教师职业道德规范》，强化师德建设，规范教师从教行为;开展重点建设工程项目的清理整顿，预防建设领域违纪、违规行为。以教师资格认定、培养培训和职称评定等工作为切入点，积极推进重点岗位效能监察试点工作，民主测评满意率达到100%。

6、巩固文明创建成果，创建活动常抓不懈。

实施惠民工程，5项实事承诺全面完成;实施素质工程，促进师生全面和谐发展;实施环境工程，为中小学生提供安全、文明、和谐的成长环境;实施指标工程，全面落实指标任务。充分发挥学校阵地优势和教育系统的影响辐射作用，开展阅读、普法、志愿服务、安全教育等特色鲜明、精彩纷呈的文明创建活动。承办“全民终身学习活动周”，举行第二届未成年人成长论坛暨第二届学校心理健康教育论坛，举办市大学生思想政治工作研讨会，开展市第二届创业教育推进月活动。市教育局被评为全国城市公共文明指数测评工作先进集体。

7、凝聚党群工作合力，各项事业齐头并进。

规范校务公开和教代会制度，帮扶工作动真情、常态化，市教育工会被中国教育工会授予“建功立业”标兵单位，教育局被评为“全省双联和困难职工帮扶工作先进单位”。开展党群共建，组织“创建先进基层团组织、争当雷锋式好青年”活动，团结带领青年立足岗位、进社区、下农村，开展志愿服务和社会实践。落实老干部两项待遇，发挥关协作用，提升青少年思想道德、科学文化素质和身心健康。加强党外知识分子队伍建设，开展第三届“统战工作日”活动，合作共事氛围良好。

8、强化机关自身建设，机关形象和谐向上。

深入推进机关创先争优活动，开展机关干部“月月谈”活动，选派12名机关干部参加中央党校学习研修，打造学习型机关。积极开展“两帮两促”、“三联三为”、“机关联百村、干部驻百村”活动和“双联”帮扶活动，为困难群众和玉树灾区捐款5万多元，打造服务型机关。实施全员绩效考核，清理处室公共权力，建立健全权力运行规范性制度和保障性制度，打造效能型机关。开展空缺职位竞争上岗，4名同志从15名竞职者中脱颖而出，被提拔担任机关处室中层领导职务，营造公平竞争的工作氛围，开展丰富多彩的体育健身、文化娱乐活动，打造活力型机关。市教育局机关被市委、市政府评为“学习型机关”，被市总工会评为“市模范职工之家”，机关党委被市直机关工委评为“学习型党组织”。

回顾，全市教育系统党务工作在克难奋进、与时俱进中取得了新突破、获得了新成绩。这些成绩，源于市委、市政府的高度重视和正确领导，源于社会各界的倾心关注、大力支持，是全系统广大师生团结拼搏、共同奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表市教育局党委，向长期以来关心支持教育的各级领导和全系统广大教职员工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、党的建设是推动教育科学发展的根本保障。

20xx年是不同寻常的一年，这一年是中国共产党成立90周年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要(—2020)》的关键一年。教育面临着新一轮的机遇和挑战，做好20xx的工作具有承前启后、开局奠基的重大意义。全系统各级基层党组织和党员干部要进一步增强责任意识、使命意识和发展意识，积极主动抓好党建工作，为全市教育事业跨越发展奠定坚实的基础。

1、抓好党建是发展所系。当前正值全党深入开展创先争优活动，迎接建党__周年的重要阶段;正值全省加快教育发展，实现“一进入四基本”目标的战略机遇期;正值全市教育系统深入贯彻教育规划纲要，深化体制改革的关键阶段，教育发展面临多重挑战：一是优质教育资源供给与人民群众日益增长的教育需求之间的矛盾依然突出;二是教育创新发展与传统观念和既有模式之间的矛盾逐步凸显;三是教育发展的新形势、新要求与教育内部存在的各种问题之间的矛盾比较突出。因此，当下切实加强和改进教育系统党的建设工作，显得尤为重要。我们必须紧紧围绕推进教育事业科学发展，把基层党建与学校内涵发展相结合，把党员队伍培养与教师队伍建设相结合，把党性党风建设与师德师风建设相结合，把加强基层组织与解决突出问题相结合，确保党组织的战斗堡垒作用发挥到教育改革的发展实践中，确保党员干部的骨干带头作用发挥到攻坚克难的工作实践中，确保党员的先进性发挥到教书育人的第一线。

2、抓好党建是现实所需。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。党员是党的肌体细胞和党的活动主体。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全系统基层党组织和党员干部共同努力下，教育党建工作科学化水平不断提升，工作活力不断增强，教育党建工作影响辐射全国。同时，我们也要清醒地看到，党的建设还存在与新形势、新任务不相适应的地方，主要表现在：有的单位领导班子谋划科学发展的能力、解决复杂矛盾的水平还不够高，缺乏把握发展脉搏、破解工作难题的深谋远虑;有的基层党组织凝聚力、战斗力、创造力不够强，缺乏推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有效载体;有的领导干部作风不够实，缺乏一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的胸怀;有的党员创先进、争优秀的劲头不够足，缺乏发挥先锋模范作用的特别作为和彰显党员先进性的具体业绩。如何加强和改进基层党的建设，着力解决实际存在的问题，努力提高党建工作科学化水平，是摆在全系统各级党组织和党员干部面前的一项十分紧迫的任务。

3、抓好党建是职责所在。加强和改进新形势下党的建设是全党的重大政治责任。“党要管党，从严治党”是党建工作的基本方针和根本要求，抓好党建是党组织的神圣职责。党组织书记要牢固树立抓党建第一责任人的意识，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。要形成书记带头抓、领导班子成员共同抓、职能部门协同抓的党建工作良好局面。坚持党要管党，从严治党，全面履行管党责任制，加强党建工作调查研究，推动党建创新，确保党的建设各项部署落到实处。努力在以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。

同志们，新年的大幕已经开启，创建先进基层党组织，争当优秀共产党员的春雷响彻星城，改革和发展的使命正在召唤，需要我们以更加开拓创新的进取精神、更加奋发有为的精神面貌、更加勤勉务实的工作态度，投入到新一年的工作中去。

三、20xx年工作任务。

20xx年工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神和科学发展观，始终围绕全市教育改革与发展，“突出一个重点，推进两项创新，树立三种理念，实现四个突破”。即：以深入开展创先争优活动，迎接、庆祝建党__周年为重点，纵深推进干部人事制度创新和基层党建创新，牢固树立“在服务发展上更有作为、在推动落实上下真功夫、在改革创新上勇于破题”的党建新理念，致力实现在围绕中心、服务大局上有新突破，在服务基层、解决重点难点问题上有新突破，在创新模式、健全党建工作机制制度上有新突破，在创新选人用人方式、建设高素质干部队伍上有新突破。围绕上述工作思路，主要做好以下五个方面的重点工作：

(一)提升党员干部能力素质，为教育科学发展提供人才支撑。

1、强化领导班子能力建设。按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，逐步改善领导班子知识、专业结构，提升领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。用科学理论武装头脑，高标准、高质量抓好党委中心组学习，建设学习型领导班子。完善绩效考核制度，强化考核结果的运用，增强考核的导向作用。调优配强直属单位领导班子，把政治上强、作风民主、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部，选配到党政正职岗位上来。着眼领导班子中长期建设需要，调整充实后备干部队伍，加大后备干部培养力度，建设素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。

2、深化干部人事制度改革。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，选拔干部既要看才，更要看德。要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，坚决杜绝用人上不正之风，提高选人用人公信度。完善领导干部初始提名办法，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，试行非定向推荐领导干部预备人选办法。制定党委换届选举公推直选办法，逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围。加大竞争性选拔干部力度，积极推行差额选拔干部制度，探索重要岗位人选差额票决制。探索机关与基层干部双向交流办法，试行选拔优秀基层干部到机关任职，建立领导干部任期交流制。进一步完善直属单位中层干部备案审批制度，全面推行中层干部任期制、聘任制，构建充满生机与活力的选人用人机制。

3、拓宽干部教育培训模式。贯彻《—2020干部教育培训改革纲要》，提高干部教育培训科学化水平。强化制度建设，探索健全干部学习培训考核评价机制，完善干部学习培训激励约束机制。办好“党员书香学堂”，打造党员教育品牌。整合高校资源，实施“菜单式”培训，扩大干部参培自主权。继续选送教育管理干部赴高等院校学习研修。建设干部教育培训网络平台，推进在线自主选学。加大优秀年轻干部培养锻炼力度，加强校长助理跟踪培养，选送一批职业教育优秀年轻干部到市属园区或沿海发达地区挂职锻炼。

4、实施人才优先发展战略。落实国家中长期人才发展规划，积极实施《市中长期人才发展规划纲要》，统筹抓好各类人才队伍建设。抓好引进储备优秀青年人才工作，有重点有选择地引进各类急需人才。严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，认真做好教师招聘工作。着力建设高素质、创新型教育英才队伍，开展骨干教师滚动培训和异地培训。加强名师工作室建设，逐步将名师工作室延伸到职业教育、特殊教育和各个学科。推进新一轮中小学教师全员培训。积极开展中小学教师远程培训，扩展教育培训途径。

(二)推进基层党建工作创新，为教育事业发展提供组织保障。

1、深入开展创先争优活动。一是围绕中心谋划创先争优活动。激励党组织和广大党员立足本职岗位，在贯彻落实《规划纲要》，建设教育强市中创先争优。二是突出主题深化创先争优活动。隆重庆祝建党__周年，大张旗鼓表彰先进，开展“红色文化艺术节”系列活动，以艺术的形式进行生动活泼的革命传统教育，激励广大师生为教育改革与发展建功立业。三是健全五项机制，深入推进创先争优活动。建立承诺机制，基层党组织和党员立足推动教育事业科学发展，根据岗位特点和要求，进行公开承诺;建立点评机制，落实点评责任，明确点评内容，创新点评方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，确保点评质量;建立评议机制，运用民主测评、满意度调查等方式，对基层党组织开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议;建立激励机制，评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员，形成先进更先进、后进赶先进、共同争先进的生动局面;建立联动机制，坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优，带动群团组织创建先进集体、争当先进个人。

2、努力推进教育党建创新。坚持“双向开放、资源共享、优势互补、相互促进”，大力推进城乡统筹的区域化党建工作，努力形成城乡教育与党建相互联系、相互促进的“大党建”格局。深入研究全市教育系统党的建设面临的理论与实践问题，将党建重点、难点工作转化为党建项目，实施“项目领办制”，评选优秀项目建设创新成果，推进基层党建工作创新。重点做好“中职和中小学党建工作评估”和“在高中生中择优培养发展党员工作”的课题研究，及时将研究成果转化为具体实践。

3、积极创建学习型党组织。紧紧围绕全市教育工作大局，以提高全市教育系统党员思想政治水平为基本目标，以向书本学习、向实践学习、向群众学习为重要途径，树立与时代发展相适应的学习理念，拓展与目标需求相统一的学习内容，探索与组织特征相一致的学习方式，实施与学习相配套的组织领导，努力形成促进党员干部终身学习的长效机制，全面推进学习型党组织建设，使党员的学习能力不断提升，知识素养不断提高，先锋模范作用充分发挥，使全市教育系统各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为建设教育强市、办好人民满意教育提供强大动力。

(三)统筹推进群团工作，为教育科学发展凝聚各方力量。

1、强化师德师风建设。紧紧围绕教育教学、人才培养的目标要求，以教书育人、严谨治学为核心，以“师德规范”为准则，强化师德教育，组织“魅力教师”优秀事迹巡回报告，大力倡导“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的教师职业道德规范，切实提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平，增强教师教书育人的光荣感、责任感和使命感，造就忠诚于教育事业、符合教育教学要求、契合社会发展、健康向上的教师队伍。

2、大力开展文明创建工作。今年是全国文明城市创建决胜之年，各级各类学校要把创建全国文明城市摆上重要议事日程，在工作上加强领导、在政策上倾斜支持、在投入上全力保障。要按照全国文明城市测评标准，履职尽责、勇挑重担，高标准、高质量完成各项创建指标。要做好校园周边环境净化，加强校园安全工作，创建“平安校园”。要进一步加强未成年人思想道德建设和心理健康教育，建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络。要加强中小学德育和志愿服务活动，培育文明习惯，提高文明素养。要以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，着力加强大学生思想政治教育。要加大新闻宣传力度，及时、全面、准确地反映全市教育系统取得的成绩，主动争取社会各界对教育工作的理解和支持，营造教育发展的良好环境。

3、加强群团工作。抓好统战工作，密切同党外知识分子的联系，积极发现和培养党外重点人才，为他们的成长进步创造条件，帮助他们在各自的专业领域和社会政治生活中发挥更大的作用。全面开展校务公开民主管理等级评定，抓好民办学校工会组建工作。完善困难教职工档案，创新困难职工帮扶工作形式。扎实推进党群共建，开展团组织创先争优活动，积极推进团的组织形式创新，做好“五百”选树工程，继续开办“青春讲坛”。充分发挥“五老”人员作用，群策群力做好关心下一代工作，促进青少年健康快乐成长，确保老干工作有位置，老干待遇有保障，老干人生有作为。要进一步加强教育系统人口与计生工作，严格落实党政一把手亲自抓总负责的要求。

(四)扎实推进党风廉政建设，为教育科学发展提供纪律保证。

1、加强党风廉政制度建设。进一步完善党风廉政建设领导体制，推进责任分工、责任报告、责任考核和责任追究四位一体的工作机制，确保党风廉政建设各项任务落到实处。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以良好的党风政风促教风学风、带校风行风。深入贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，推动党员干部全面履行“一岗双责”。健全执行情况报告、述职述廉、督促检查和考核等制度，完善责任追究的经常性工作机制，提高党风廉政建设科学化水平。着力加强纪检监察干部队伍建设，在设党委的直属单位设立纪委，并配备纪委书记。

2、规范领导干部廉洁从政行为。建立完善对领导班子和领导干部的民主监督制度和预警防范制度，深入学习贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展教育系统领导干部廉洁自律情况工作调研，开展学校廉政风险预警防范机制建设试点。加强廉政文化和职业道德建设，营造风清气正的氛围。积极推进廉洁文化进校园，分层分类加强对领导干部、教师和青少年的廉洁教育。

3、加强教育政风行风建设。坚持依法治校、从严治教，推行校务公开，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续规范教育收费和民办教育机构办学行为，重点整治教育乱收费、家教家养、违规办班、违规补课、教辅资料摊派等群众反映强烈的突出问题。深入推进招生“阳光工程”，完善责任管理和监督机制，严格规范招生行为，确保招生工作的公开、公平、公正。坚决查处违法违纪违规行为，严肃查办具有教育行业特点的违法违纪案件，着重查办招生考试、收费办班、工程建设领域的违法违纪案件。

(五)加强机关自身建设，为教育科学发展提供优质环境。

2、推进机关效能建设。强化依法行政和服务意识，探索推进机关效能建设的长效机制，完善绩效考核办法，激励机关干部提升管理水平和工作绩效，力求履职能力、工作水平、办事效率、监督实效和机关形象有新进步。深入开展机关创先争优活动，努力把市教育局机关建设成“学习型、效能型、服务型、创新型、实干型”的人民满意机关。

3、加强机关自身建设。按要求做好机关党委和各支部换届工作，选优配强机关支部书记。积极推进机关机构改革，实施全员竞聘上岗。坚持以党建带工建、团建、妇建，发挥群团组织的桥梁纽带作用，支持工青妇按各自章程开展活动。继续开展“健康进机关”活动，关心机关干部身心健康，积极开展丰富多彩的体育文娱活动。

同志们，刚刚过去的，全市教育改革与发展取得了十分优异的成绩，为“十一五”发展划上了一个圆满的句号。教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天。我们正在从事的是面向未来的崇高事业，关系到国家和民族的前途。让我们以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加务实的作风，全力抓好今年各项工作，让党旗在校园高高飘扬，让党徽在课堂熠熠生辉，让基层党组织成为推动教育科学发展的坚强战斗堡垒!

在新春佳节即将到来之际，我代表局党委向在座各位，并通过你们向全系统广大教职员工拜一个早年，祝大家新年快乐、阖家幸福、身体健康、万事胜意!

书记检察工作会议讲话篇六

同志们：

为了加快推进林区法制工作建设，林管局（森工集团）组织召开了林区首次法制工作会议。会议主要任务是：全面回顾总结林区依法治企工作历程及成效；提高建设法律顾问制度的必要性认识；认真落实上级精神，开创林区法制工作新局面；表彰林区依法治企的先进集体和先进个人。

林区的法制工作是从法律顾问制度建设开始的，企业法律顾问制度是随着市场经济和企业发展需要产生的,它是一种专门为企业进行法律服务的独立职业。在发达市场经济国家中，企业法律顾问制度经历了上百年历程，已成为现代企业一项普遍的重要管理制度。早在1955年国务院就转发了法制局关于在企业设置法律事务机构的文件，并对法律事务机构的基本职责作了规定。党的十一届三中全会以来，企业法律顾问工作随着改革开放和社会主义民主法制建设而迅速开展起来，林区的法律顾问工作同全国各地一样经历了以下三个阶段:。

（一）创立阶段。从七十年代末至八十年代初，林区在那个特定的清理三角债的年代，为了诉讼需要，各森工局陆续设置了法律事务机构或专职法律顾问。林区的法律顾问工作，是从基层前沿的各森工局按时代的需要产生的，是从下至上形成的，这是林区法律顾问工作创建的特点。

（二）发展阶段。八十年代中期至九十年代初，随着《企业厂长工作条例》《工业企业法》《公司法》的出台，企业法律顾问工作进入了发展阶段。《条例》明确规定“厂长可以设置法律顾问，并对厂长负责”,首次在国家行政法规中确定了企业法律顾问地位。各森工局也随之明确了法律顾问地位、权力义务，确定了以咨询、诉讼为主的工作职责。

（三）完善阶段。九十年代中期至目前，在发展社会主义市场经济和建立现代企业制度的过程中，企业法律顾问制度也逐步得到完善。法律顾问工作开始侧重于堵塞企业经营管理中的漏洞，由过去的“被动化解”转向“主动预防”。人事部、国家经贸委、司法部联合颁布了《法律顾问执业资格制度暂行规定》《法律顾问执业资格考试实施办法》使法律顾问制度正式成为全国执业资格制度。国资委印发了《国有企业法律顾问管理办法》使我国企业法律顾问工作开始走上制度化的轨道。这期间林管局(森工集团）陆续出台了《法律顾问管理办法》《合同管理办法》《受案规则》《普法工作管理办法》《法律顾问工作职责》《法制业绩考核细则》将法律顾问工作从诉讼、咨询层面提高到参与企业经营决策层面。由单纯管理法律事务到研究与企业相关的政策规定，法律事务开始与企业业务高度一体化。林管局（森工集团）设置了独立的法律事务处，提升了法律事务机构的规格，为推进林区法律顾问制度奠定了坚实基础。

二、林区法律顾问工作现况。

（一）人员机构。林区现有法律工作人员48名，获得企业法律顾问执业资格的16名占33%，获得律师资格的9名占19%，具有法律本科以上学历的23名占48%。13个森工局设置了独立的法律事务机构，6个森工局同其他机构合署办公。

（二）工作特点。林区的法律顾问工作从无到有从小到大，积累了一些行之有效的经验和做法，形成了一支数目可观的专业队伍。法律顾问业务已深入到林区企业经营管理的各个领域，有效地维护了企业的合法权益，做到了为企业的改革发展保驾护航，得到了林区人的普遍认可，已形成自己的三大特点：一是以资源、税费、环保、工商、政府协调为主的公法事务。二是以经济合同、公司招投标、侵权为主的民商法事务。三是围绕销售合作、合资谈判和管理为主的对外开发的法律事务。

（三）工作成绩。从1991年至今林区胜诉案件1332件，挽回经济损失近两亿元，审查合同4435份，标的总额近二十亿元。在近三年大事多、难事多、急事多的工作中，政策法规部门经受了关键时刻急难险重任务的多次考验，富有成效的完成了以下工作:。

1、制定了《法律顾问管理办法》森工集团公司政策法律事务工作有了统一规范，使林区政策法律事务管理实现了统一化。

2、制定了《合同管理办法》明确了“综合与条块相结合、集中与分级相统一、执行与监督相分离”的管理模式，有了森工集团公司合同管理的企业标准，使林区合同管理实现了制度化。

3、制定了《法律顾问受案规则》规定了重大案件法定代表人统一管理、分级负责、专人承办、责任追究制度，形成森工集团特有的诉讼案件两级管理体系，林区案件管理实现了规范化。

4、制定了《林区普法工作管理办法》将普法工作职能从宣传部门划归政策法规部门，使林区普法工作管理实现了专业化。

5、制定了《法律顾问工作职责》确定了法律顾问职能，将法制任务落实到具体岗位，使林区政策法规管理实现了岗位化。

6、制定了《林区法制业绩考核细则》有了森工集团。

公司法制业绩统一考核标准，使林区企业法制业绩管理实现了标准化。

7、制定了《企业改制规程》保证了林区企业改制工作每个环节都规范透明便于操作，使林区企业改制工作实现了合法化。

8、出台了《企业改制意见》使林区改制工作有了统一规范。9月16日国务院国资委出台的《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》139号文件，自治区12月底转发时林区的改制工作已近尾声。由于政策法规处工作意识超前，在十月初就从国务院直接得到了该文，所以我们改制文件中已将139号文件的内容包含进去，为企业改制依法操作及时提供了准确可靠的政策依据和法律保障。

9、解决了牙克石市、根河市、鄂伦春旗法院受理的一批林区企业改制后陆续出现的债务要求林管局承担连带责任的案件。

10、处理了一批历史遗留问题引起的诉讼案件。

例如：山东远东公司诉森工集团公司的二千三百万元案件，就是因为合同签订不够严密，青岛市法院判决我方败诉，后经林管局主要领导及业务部门多方努力，最终我方胜诉，避免了因败诉而大额度赔偿所造成的损失。

王某要求林管局给付医疗费、旅差费、补发工资一案，上访无法解决，引发原因是企业发布的文件不规范，造成当事人拿着企业出具的文件到处告状。最后又起诉到法院，经过庭审举证我们以超过诉讼时效胜诉。

扎赉诺尔运达公司诉原板业公司索赔货款53万元案件，争议的焦点是签订合同时缺少法人授权委托书这一项漏洞，产生纠纷导致诉讼，我们经过多方取证证实了合同有效才最后胜诉。

李某搬迁索要400万元赔偿金案件，是因为合同约定租期过长，搬迁时终止合同引起纠纷，经查证李某也存在合同规定的违约事项，最后经法院判决才免除赔偿。

扎兰屯市建行诉森工集团要求给付160万元贷款案，是扎兰屯市建行以赔礼道歉名义到富伦公司谈话时暗自录音取证后向法院起诉的，最后依据最高法院规定私自录音属于不合法取得的录音资料不能作为证据使用，我方才得以胜诉。

森林公安人员起诉林管局索要人民警察抚恤金案，由于个别单位和部门不研究政策误导当事人引起诉讼，造成当事人拿着领导批件到法院起诉，经过两级法院审理认定该案的诉争事项应由国家行政手段解决，不属人民法院受案范围，裁定驳回了起诉。

中石油哈尔滨公司诉林管局给付油款200万元案件，是因为哈办当时人员不了解情况出具了欠款对账单引起的诉讼，由于对方庭审时没能出示欠款对账单原件，一审法院认定对方承担举证不能的不利后果，判决驳回诉讼请求。二审判决驳回上诉维持原判。

牡丹江水利工程公司诉森工集团要求承担牙伊线项目部14万元债务案件，起因是招投标手续不规范引起，对方说于德福中标手续全是伪造的，认为我方审查不严致使于德福诈骗中标成立项目部，所以项目部的债务应由我方承担。我方认为项目工程完工后已结清工程款，项目部债务应由项目部自己承担或他的投标单位承担连带责任，如果是诈骗属刑事犯罪应由公安机关立案侦查，法院不应直接受理。公安机关没有结论，无法认定诈骗，法院认定合同有效，判决驳回牡丹江水利工程公司的诉讼请求，我方胜诉。

大同万通公司和自然人王某，共同状告森工集团赔偿他两家投入的合资款879万元的收益案，是由于当时双方退股手续不规范引起，后经多方取证证实退股事实，经两级法院认定他们两家退股三年后已不具备股东身份，判决我方胜诉。

张某上访8年说单位克扣她工资8292元，案件的起因是她不了解国家相关规定，虽然各级信访部门作了批示但没能解决，最后还是起诉到法院，经庭审查清事实后裁定驳回起诉，上访才彻底解决。

刘某因交通事故受伤，要求牙克石市建盛公司、林管局按工伤赔偿24万元，牙克石市劳动仲裁裁决林管局承担连带责任，牙克石市法院、呼伦贝尔市中级法院两次判决林管局承担连带责任，经过申诉最后改判林管局不承担连带责任。之所以让林管局承担连带责任，是因为相关部门给当事人出具了证明。

陈某因租赁合同纠纷诉至法院要求第一办事处、光明幼儿园、森源公司、林管局赔偿他经济损失6.5万元，牙克石市法院庭审查证林管局不是本案诉讼主体，最后以陈某撤诉而结案。

单位赔偿或罚款纠纷，就把林管局告上法庭的习惯做法。

11、完成了森工集团公司在国家工商总局法人执照工商登记备案和年检工作，办成了国家技术监督总局的森工集团公司组织机构代码证。完成了林管局在自治区事业法人登记和年检工作，申办了自治区技术监督局核发的林管局组织机构代码证，并履行了注册年检手续。使林管局（森工集团）法人证件俱全。

12、完成了森工集团公司闲置资产处置工作，通过产权市场挂牌交易、招标拍卖程序，将哈尔滨办公大楼、满洲里商贸大楼依法转让，使国有资产增值一千多万元，避免了国有资产低价转让和流失。完成了栲胶公司热电厂资产划归牙克石市政府管理工作。

13、完成了改制企业职工身份置换、大集体职工一次性安置的公证事宜。我们协调了呼伦贝尔市政府、市司法局，委托呼伦贝尔市公证处统一为林区改制企业办理公证事务。做到了主动高效地为基层单位解决改制工作遇到的实际困难，保证了公证质量。

14、完成了改制后企业四个到位工作：产权划分到位、出资到位、工商注册登记到位、法人治理结构到位。使改制企业具备进入市场运作的主体资格，保证改革措施合法有效实施。

15、清除了北部林区内的非法采金人员。为了杜绝北部林区内的人为火灾，按法定程序制定了管护局肃清辖区内闲杂人员的计划，依法彻底制止了几十年的私自开矿偷采沙金行为。

以上工作说明林区法律顾问是推进企业法制建设的一支不可缺少的重要力量，为企业改革和发展做出了积极贡献。在此我代表林管局（森工集团）向全林区的法律顾问表示感谢。

（四）存在问题。我们在肯定成绩的同时也清醒地看到与新形势要求相比，还存在以下不足：一是有些领导法制意识差法律意识淡薄，工作主动性和责任心不够，对建立完整的法制工作体系认识不到位，没有重视好法律顾问为企业经营决策进行法律把关的作用。二是各森工局政策法规机构设置参差不齐，法律顾问工作没有全面展开，有的森工局政策法律事务还停留在被动应诉或一般合同管理的层面上。三是各森工局法律专业人员比较缺乏，现有法律人员专业素质需要提高。四是林区法律顾问队伍处在青黄不接状态，由于林区工资待遇低，外部的法律专业人员不来林区，有律师资格的人员陆续外流，对林区的法律顾问队伍冲击很大。

三、加快推进林区法律顾问制度建设的必要性。

（一）国家规定。5月国务院国资委印发了《关于在国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设的通知》，提出了中央企业和地方国有重点企业法制建设的三年目标，要求用三年时间，在全部中央企业和省级国有重点企业普遍建立法律事务机构。我们是大型国有企业应按国家规定设立法律事务机构。

（二）自治区要求。自治区国资委于6月8日下发《关于印发贯彻落实国有企业法律顾问管理办法意见的通知》要求自治区直属企业在底前必须单独设立政策法律事务机构，明确在国有企业推行法律顾问制度，是加强企业法制建设、提高企业竞争力的一项重要措施。按自治区国资委要求各森工局在20__年底前要健全政策法规机构。

（三）国外通行做法。法律顾问制度是国外成功企业的通行做法，已成为现代企业制度的一个重要标志。在美国、欧盟等市场经济发达国家的大中型企业中，都设立有首席法律顾问、首席法务执行官等职位,他们直接参与企业的决策。在美国，企业内部法务人员被称为公司律师，据统计福特公司在各州的分部有500多名公司律师，他们在整个公司里的地位非常高，只要是法律方面的问题，总裁都采纳他们的建议。他们的优势是既懂法律又懂经营管理，并且非常熟悉本企业的情况。

（四）企业发展需要。进入市场经济时代，企业的发展要靠自己寻找市场、挖掘市场、抢占市场。林区的发展也需要进入国际运营市场，我们准备到俄罗斯境内注册一个公司，各森工局可通过这个国外注册公司对俄开展贸易。开展这项工作的前提条件就是充分研究市场竞争的法律环境，做好防范法律风险工作，这些工作离不开政策法规部门。现在“国外企业到国内开展经济交流、合作投资，国外老板首先带来的就是法律顾问，因为他们首先要了解我国相关领域的投资环境是否有法律保障，一旦发生纠纷要有说理的依据和地方。只有在法律环境这一关评估通过之后，他们才派技术人员和销售人员来”。我们同香港玖龙公司合资成立玖龙兴安浆纸公司的谈判过程也证实了这一点。所以说，法律顾问是企业的“开路先锋”和“守护神”，法律顾问工作的成效是检验企业工作成效的一个重要标志，各单位决不能把法律顾问工作当作“辅业”，游离中心工作之外。

四、落实上级精神开创林区法制工作新局面。

（一）转变工作观念。林区的经营管理要从粗放管理向精细、规范、依法管理转变，从事务管理向制度管理转变。转变“重经营轻风险、重补救轻预防”的历史惯性。避免发生了损失才补救的被动做法，改变“头痛医头、脚痛医脚”的工作定式，从源头上控制风险，树立预防为主观念。法律顾问要从参与型向参谋助手型转变，将法律事务处改为政策法规处，就是加强政策法规研究，提升法律顾问在企业中的管理地位。

今后对于重点工作一定要有“精品意识”，注意反复论证，充分利用多方面资源，集中各方智慧力量认真搞好审核论证工作，切实发挥出政策法规部门的敏锐性和有效性作用。例如对企业改制后面临的新问题要深入调查研究，及时指导解决改制企业遇到的政策法律问题，巩固好改制工作成果。保证我们所做的工作合法合规，经得起社会监督和历史检验。

（二）创新工作机制。要完善用人机制，不管采用什么样的管理体制，人才始终是第一位的。法律人才是企业经营管理人才的重要组成部分，因此对林区法律顾问培养、使用、稳定和发展问题不容忽视。要加大对现有法律人员的使用力度，充分调动他们的积极性、主动性，激发他们的工作热情。对林区系统内取得企业法律顾问资格和律师资格的人员实行归档管理，做好后续人才资源储备工作。在岗法律顾问没有取得执业资格的，要尽快考取执业资格，确保企业法律顾问岗位由具备执业资格的人选接任。如果本企业实在难以产生符合条件的法律顾问，可以通过向社会公开招聘的方式引进法律人才。我在的企事业领导干部会上就讲过要从学校和社会上招聘一部分专业人才，充实干部队伍，其中包括法律人才。我们要做好以下两方面工作：

1、要制定重业绩、强激励、讲回报、硬约束的工作机制，我们要用事业、感情、待遇等综合手段尊重、留住企业法律人才。对在法律工作中做出突出贡献的单位和个人我们给予奖励，对工作能力强有突出业绩的法律人员我们可以提拔重用。对于不负责任给企业造成损失的人员，要给予相应处罚。

2、要同地方政府、司法机关、行政执法机关建立沟通渠道，7月23日我主持相关处室同呼伦贝尔市中级法院乔欣院长率领的中级法院党组成员、各庭长及相关旗市法院院长在根河开的对接会效果非常好,达成了九条措施和三项保证。解决了法院对大杨树、毕拉河林业局毁林开荒侵占林地案件的当事人判虚刑的问题，今后这样的对接会要形成机制。

业精、工作能力强、熟悉企业实际情况的同志担任政策法规机构负责人，以保障政策法规机构正常有效地开展工作。各森工局对这项工作要认识到位、组织到位、人员到位。从林区的实践来看，凡是高度重视政策法规机构作用的，法律风险防范工作都做得比较好。不重视政策法规机构作用的，企业法律风险都比较大，企业不出问题是侥幸，出问题是必然。

(四)加强队伍建设。林区要培养一批懂法律、懂经济、懂管理的法律顾问，参与企业高层决策工作，发挥他们在各项经营业务中法律把关和决策参谋作用，使企业重要经营决策、各种市场竞争行为合法合规。要造就一支过的硬、用的上、信的过、打的赢，既精通政策法规，又熟悉企业经营管理，还具备丰富专业经验的法律顾问队伍。所以我们要求学法律的要懂管理，学管理的要懂法律，学理论的要懂实战。

我们要重视法律顾问继续教育培训，提高法律顾问队伍整体素质，这也是国务院国资委和自治区国资委的统一要求。为此我们每年需办一期法律专业人员培训班，讲解林区发生的实际案例、总结办案经验，提高林区法律顾问实际办案能力。聘请法学专家来林区讲授森林法、合同法等与林业相关的法律法规，提高法律顾问专业理论水平，为他们提供一个系统学习、更新知识的机会。还要定期选送一些林区优秀法律顾问参加国家举办的专业法律培训，开阔他们的视野，提升他们博闻强记和聚敛知识的能力，增强他们的正直勇气和稳健的心理素质。除此之外法律顾问还要具备以下品德：

1、法律顾问对外办事时要注意言行，在某些方面将代表法定代表人的形象，甚至代表企业形象。一定要恪守职业道德、保守企业秘密，保证良好的外在气质，自觉维护企业形象。

2、法律顾问要爱岗敬业，据我了解林区有部分法律顾问做到了近二十年执着在法律顾问岗位上兢兢业业工作，要发扬这些同志勤奋敬业、甘于奉献的精神。虽然在劳动报酬上不如社会律师，但这些同志仍然在林区企业法律顾问岗位上精心尽力的工作，企业对他们是认可的，这也是他们自己的人生选择。在美国，律师和企业法律顾问非常受人尊重，是当今美国青年人向往的职业。我希望大家喜欢这个职业，能抵得住诱惑、守得住清贫，在林区法律顾问岗位上做出贡献。

（五）确定工作位置。法律顾问在企业中的位次、作用，必须通过为企业提供优质法律服务来体现和证明。只有有所为，才能有其位。当然，按国家规定，法律顾问的定位应当是企业法定代表人的.参谋和助手，只有具备直接向法定代表人和主要经营者发表法律意见的“位”，才能发挥和落实其相应的参谋作用，才能够有所作为，这是不争的事实。因此，有及时知情和直接沟通的“位”，是发挥法律顾问作用的基本前提。“有为”与“有位”是主观努力与客观条件互为因果、良性互动的关系。积极推行法律顾问制度，就是要创造条件，在体制上解决“有位”的问题，但紧接着的一个问题是有无“有为”的人选与此相匹配的问题。在这里需要解决一个思想认识上的误区，即独立的政策法规机构和法律顾问岗位，决不能理解为因人而设和天经地义的，它是因工作和市场经济发展的客观需要设置的。所以，只有履行了服务与把关的职责、实现了守法与维权的使命，才能切实推动法律顾问制度的贯彻落实。只有主观能动地、积极投入地有所作为，真正地替法定代表人和主要经营者把好关、出好谋，才能显其值、有其位。只有在管理中发挥了不可替代的作用，才能得到大家的认可和领导重视。也就是有为才有位，有位更有为。

（六）明确工作职责。法律顾问主要职责是对企业经营业务中遇到的困难，提出切实的解决办法。对企业各项业务活动的合法性承担责任，这一责任是其他部门不能替代的。法律顾问要负担着法律预防、法律保障、法律救济等以下职能：

1、法律顾问要为企业决策者出谋划策，在重大经营决策会议上要用规范、简练的用语提出法律建议。对企业的经营决策可以提出不同意见，但不是简单地说“不”字，而是告诉应该怎么办，要运用合理规避法律的技术，说出采取什么措施可以实现经营决策目标。保证企业重大决策的操作既不违法又能达到目的。

2、法律顾问要能提出预见性、科学性的法律建议。所提建议可以不受领导意见干预，但是不要随意发言。法律顾问不同于社会律师，决不能单纯地就法律论法律，要紧密围绕企业生产、经营、建设的中心工作，善于将法律、政策融于企业各项经营管理业务之中，用法律逻辑、法律语言来表述，思考和解决问题。

3、法律顾问是企业经营的“信号灯”，在企业生产经营管理的各个环节中起着引导、控制、规范作用，法律是风险管控，不是橡皮图章，不是和事佬，确有风险必须敢于叫停。

4、法律顾问在工作中必须铁面无私严格把住法律风险关，要敢于并善于提出正确的法律意见，要注意发现从案件中暴露出来的各种漏洞和普遍性问题，及时提出完善制度、机制的建议。在这方面集团公司法律顾问做的规范到位集团公司很满意。

（七）理顺工作关系。企业法律顾问是为本企业提供法律服务领取固定工资的企业管理人员，特长是熟悉企业自身独特的管理体制和专业，了解本企业的生产经营状况，工作起来具有连续性、责任心强，在法律与经营管理业务的结合上和政府法律事务协调上有社会律师不可比拟的优势。社会律师是社会法律人，为企业服务依法收费，对企业经营管理业务不如法律顾问熟悉，满足不了企业的需求。国外公司100多年的法律事务实践充分证明，外聘律师不能包办企业所有法律事务，建立企业自己的法律顾问队伍要比外聘律师成本低、使用方便、效果更好。对重大疑难法律问题，可以聘请法学专家进行研究，以求得更好的解决。企业就某一方面具体法律问题或者由社会律师来做比企业自己做更为经济、更为有效的事务，可以聘请他们做。外聘律师和中介机构人员时要慎重，防止滥用导致管理失控和费用增加，确实需要的由政策法规部门负责办理，在专职法律顾问指导下进行工作，以保证企业对内、对外法律意见准确一致。

（八）强化制度建设。我们要用规章、制度来规范日常生产经营行为，调整企业与职工、企业与改制企业之间的关系。力求把规章制度建设全方位、全过程地贯穿到林区企业生产、经营、改革、发展、稳定的每一个环节中,保证企业各项活动有章可循。制度建设既是工作的出发点，也是工作的落脚点，我们要用制度管人、管事、管资产。要健全以下制度：

1、法律顾问制度。全面落实法律顾问的各项工作职责，明确推进法律顾问制度建设是“一把手”工程，纠正以往对法律顾问制度“说起来重要，做起来次要，不合自己心意时就不要”的错误做法。真正发挥“一把手”的作用，可以说，决策层重视的程度，领导人的力度，直接决定了法律顾问制度推行的高度、深度、满意度。只有各单位领导认识到位，思想高度一致，才能有力推动林区法制工作的发展。

矩后办事”。

3、决策失误追究制度。健全重大经营决策进行专家咨询、中介评估、法律审核会签制度。把依法决策作为企业决策的基本准则，要从经验决策向法制决策转变，完善企业重大事项涉法问题“集体会诊制度”。要形成依法决策的思维方式，坚持“决策先问法，违法不决策”。在美国，各大公司做出决策或开展业务时进行法律论证已经成为自觉的行动，如果公司一项经营决策没有经过法律论证，就会成为股东的当然诉由，任何股东都可以据此对公司提起诉讼。如美国的阿莫科公司规定决策层直接听到法律顾问独立的、未经他人加工过滤的意见，要求法律顾问对决策层不仅提供法律依据，还要提供考虑问题的思路和角度。目前央企全部建立了重大经营决策的法律审核制度，如中石油、上海大众、大港油田等企业实施了企业重大决策由政策法规部门“一票否决制度”，降低或避免了企业在经营决策中的法律风险。我们要对各单位因决策失误和管理失职造成重大损失的领导干部追究行政及刑事责任。

4、合同管理制度。企业大部分纠纷可追溯到合同这个源头，多数的诉讼都是因为合同约定不明，甚至没有合同或落入合同陷阱所致。我们要切实解决合同管理中“重订立轻履行、重实体轻程序”等问题。杜绝只签不审、自签自审、应审未审、先签后审、以情代审等现象。订立合同要按照内控制度操作，按规定权限审批。将合同谈判、签约、履行、变更、终止整个过程中法律资料和文件由各级政策法规部门统一管理。彻底改变那种“谁经手谁管理，出了问题找不到头”的局面。

5、案件管理制度。从林区的涉案标的额看，许多案值往往很大，有些案件一旦败诉，企业多年的经营积累就可能毁于一案，给企业造成灾难性的损失。这些重大法律纠纷案件产生的原因较为复杂，但核心问题是决策草率，法律把关不严，有的根本就没有进行法律论证，缺乏必须的制度保障。

今后各森工局发生的重大经济纠纷案件要及时向领导和上级汇报，确需上级介入的，由政策法规处统一协调处理。重大案件实行统一管理、分级负责、专人承办、责任追究制度。像安全生产“四不放过”一样，举一反三，弄清是哪个环节出的问题。认真分析发案原因，找出管理中的漏洞，落实责任单位和责任人，严防发生借诉讼案件侵占企业利益的行为。

6、证照管理制度。企业法人执照、事业法人证书、企业代码证、事业代码证、资质证，是企事业单位依法经营管理的前提，统一由政策法规部门负责管理。今后无论是新成立企业或者是设立分支机构，一定要按照政府部门的要求，准备齐全相关的资料，由政策法规部门审核办理，要及时进行年检、变更或注销，不留隐患。

7、印章管理制度。各级领导一定要强化对印章的使用和管理，杜绝因印章使用不当造成企业承担法律责任的现象发生，各单位的公章、法定代表人名章由政策法规部门加密备案统一刻制启用。

8、法人授权制度。个人或部门代表单位办理公务时，要有法定代表人授权委托书。在授权范围内，实施民事法律行为。

9、法律意见书制度。国资委规定直属企业上报重大事项时附本企业专职法律顾问出具的法律意见书，今后各森工局上报重大事项时也要附本企业专职法律顾问出具的法律意见书。

10、法制业绩考核制度。年终要客观准确地评价林区各单位依法治企工作业绩，对在依法治企工作中做出突出成绩的单位、个人给予通报表彰。促进各级领导依法治企意识，提高政策法规监督工作的效能，实现森工企业法制化管理。

（九）加强法制教育。一要落实国家《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的意见》企业主要经营者要经常听法制讲座，提高依法管理企业按规经营的能力。法律顾问要用自己的法律专业知识结合本企业的典型案例做好这项法制宣传教育工作。我在海拉尔市主持工作期间，每年春节后的第一天上班就召集班子成员听法制专题讲座。我在会上说过，我们新一届领导班子要把法律工作放到一个重要位置。我们要把增强法制意识提升法律素养作为评价企业负责人素质的重要内容，将各森工局的法制工作业绩纳入对企业经营者的考核制度之中。

二要落实国家《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》，在全林区深入开展法律知识宣传教育，使全体管理人员形成依法办事的思维方式，在自己实际工作中运用法律武器维护企业合法权益，逐步养成按章操作的行为习惯。创建林区企业“合规文化”,发挥文化强企作用，着眼于内强素质、外塑形象、解放思想、增强发展信心，不断提升企业的核心竞争力。结合“六五普法”规划要求，把与日常经营管理密切相关的法律法规及本企业制定的规章制度，作为今后普法工作的重要内容。

（十）防范法律风险。风险的事先防范工作，比纠纷的处理对企业更加重要。企业经营中存在自然、商业、投资、信用、行业、法律等风险。其中，前几种风险分别由不可抗力和市场因素造成的，属不可预见、事前不可避免的，一旦决策失误主要经营者只承担经营决策责任，而法律风险是以承担法律责任为特征的，属事前能够预测依法规避的风险，一旦决策失误主要经营者承担法律责任。我们只有做好企业风险预警、化解、评估审查工作，才能预测出潜在的风险，将各种风险防患于未然。否则一个法律风险的出现，可能会将一个企业相当一段时间辛辛苦苦创造的效益毁于一旦。所以我们要树立“防范法律风险避免资产损失，同样是创造经济效益”的理念。

（十一）加强管理手段。管理国有企业通常有三大手段：行政手段、经济手段、法律手段。在计划经济年代，主要采用的是行政手段；市场经济建立初期，过多地强调经济手段；在市场经济不断完善的今天，主要是按照市场规则运作，用法律手段调整。现代企业竞争的实质，已不仅仅是技术、资金、人才的较量，而且还是法律、规则和标准上的较量，这种较量依靠的主要手段就是法律手段。所以加快推进林区法制建设，充分运用有效的法律手段管理森工企业，已成为林区改革发展的迫切需要。

(十二）下步工作重点。一是根据国资委1月1日实施的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》规定，我们要侧重对各森工局依法经营管理方面监督检查，并将检查结果与班子业绩挂钩，对违反国家法律法规和规定，导致重大决策失误和法律纠纷案件，给企业造成重大不良影响或者造成国有资产流失的，根据具体情节按国资委规定出具对企业负责人进行调整、扣发其相应年薪、降级或者处分的法律意见书，情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。提升集团公司对各森工局重大事项的法律管控能力。

二是制定《规章制度管理规定》对林区现有规章制度、规范性文件进行全面清理，与现行政策和上级规章不符的进行废止。以后制定的规章制度、规范性文件须经政策法规部门会签备案否则无效，政策法规部门将备案有效的规章制度定期编纂，在林海日报和林管局网站上公布。做到集团公司内部信息沟通真实可靠、政令畅通，力争两年内各森工局在依法治企工作上都有自己的特色和亮点。

综上所述，林区的法制建设要围绕加强企业法律顾问制度和防范法律风险这个核心工作去做。力争政策法规工作形成新起点，法律风险防范机制建设形成新局面，制度实施方面取得新成效，在推动工作机制上取得新突破，普法工作迈出新步伐，使林区法制工作迈上新台阶。

大家回去后要认认真真传达会议精神，扎扎实实做好工作部署，勤勤恳恳做好每一件事。为林区又好又快发展提供更加有力的法律保障!

书记检察工作会议讲话篇七

各位领导、同道们大家好：

按照中华人民共和国、省和xx市要求，我们xx市扎实推进集体林产权制度改革工作，承包到户林地27万亩，占集体林业用地的75%。集体林产权制度改革的实施，充分激发了广大林农和多种经济组织发展非公有制林业的积极性。随之而来，广大林农对林业有害生物如何识别、防治这一新课题也摆在我们眼前。为此，xx年xx月，在省厅的关怀和指导下，我市率先成立了省内首家森林植物医院，为广大林农提供树木防病治病、技术咨询等综合性服务，使林业有害生物防治进进了社会化服务阶段，推进了全市林业快速发展。下面，按照会议要求，将我市所作的主要工作汇报如下：

一、围绕宗旨，健全组织。

根据我市非公有制林业发展形势，林业有害物发生的实际情况以及市森防站经济条件、职员素质等客观因素，我们牢牢围绕“面向社会、服务林农，科学防控、发展林业”这一宗旨，在建院形式上采取市森防站牵头，选择经济效益好、规模大、诚信度高的xx市植保有限公司和技术气力较强的市老年科技工作者联合会作为合作伙伴，联合办院。同时，成立了由市林业局主管业务副局长、森防站站长、植保公司经理、老科联会长和老科联副秘书长等为成员的市植物医院治理领导小组，由市森防站出办院资金、植保公司提供场所、老科联选派专家，确保了有钱办事、有场地办事、有人办事、能办好事。

二、完善形式，服务到位。

为切实方便广大林农，更好地服务林业发展，我们开展了林业科技服务热线、专家坐诊诊治、“”服务专用车出诊、网络视频诊治等形式的服务，确保了森林植物医院发挥最大效用。购置“”服务专用车。为方便边远地区及外地林农，我们还投资3万多元，购置了“”服务专用车，开展现场诊治，做到服务随叫随到。开展网络视频诊治。科技下乡、现场培训、发放科普资料等传统信息传播方式，由于受时空限制、互动性弱等因素的影响，难以满足广大林农日益增长的个性化科技信息需求。为此，我们在条件具备的2个国有林场、5个乡镇、10个大户与森林植物医院之间开展了网上视频诊治，缩短了医院与林农的间隔，降低了服务本钱，进步了工作效率和服务层次;同时，通过网络及时发布林业有害生物猜测预告和防治方法，指导林农生产。建院至今，我们共举办森林病虫害防治技术培训班20多次，接待林农咨询、开展诊治等1300余次，服务辐射全境、xx部分县区和周边盘锦、朝阳等地，防治面积近10万亩。特别是在xx年，在我省较大面积发生杨树烂皮病的情况下，我市林农在医院专家的精心指导下将灾难损失降到最低限度，我们的服务也得到了广大林农的认可和信赖。

三、建档立案，及时反馈。

对于来医院咨询诊治购药的林农，我们还进行了登记，建立了档案，记载了姓名、住址、联系电话、病虫害发生情况、树种、面积、林龄及诊断结果、处置意见等，以便得到防治效果的反馈意见。对重点大户，实施了重点联系，经常以电话、上门服务等方式，了解林分病虫害发生情况，并提出很好的预见性建议。目前，在森林植物医院登记上卡的林农达到400多人，百亩以上的大户达到100多户。

四、委托治理，实现多赢。

针对多数林农经营林地面积较小，缺乏防治技术和打药机械，我们还采取了专家提出防治方案、植保公司提供价廉质优的农药、委托防治专业队实施防治作业的治理模式，为林农提供有偿服务，从而进步了防治效果，使林农花最少的钱获取最大的经济效益。目前，我市通过此“一条龙”服务模式经营的林业面积达到0。5万亩。总之，森林植物医院的建立，不仅取得了明显的社会效益和经济效益，更使森防工作从林业有害生物防治中解脱出来，将职能重心向监测预警、检疫御灾方向转移，实现了森林植物医院、植保公司、防治专业队、广大林农及森防站“多赢”，更使我市森林有害生物防治由重治标向标本兼治、以治本为主转变;由重除治向重预防转变，由以化学防治为主向以生物防治转变，由治面向治点转变。

回顾前期工作，我市森林植物医院取得了一定成绩，但与省内先进地区相比，还存在一定差距。今后，我们将以这次会议为契机，领会好省厅精神，认真学习兄弟县市的好经验、好做法，牢牢围绕建设生态文明这一中心，以服务“三农”为出发点，以进步林农增产增收为落脚点，努力创新，扎实工作，为促进我市林业持续协调快速健康发展作出新的贡献。

书记检察工作会议讲话篇八

各位领导、同道们大家好：

按照中华人民共和国、省和xx市要求，我们xx市扎实推进集体林产权制度改革工作，承包到户林地27万亩，占集体林业用地的75%。集体林产权制度改革的实施，充分激发了广大林农和多种经济组织发展非公有制林业的积极性。随之而来，广大林农对林业有害生物如何识别、防治这一新课题也摆在我们眼前。为此，xx年xx月，在省厅的关怀和指导下，我市率先成立了省内首家森林植物医院，为广大林农提供树木防病治病、技术咨询等综合性服务，使林业有害生物防治进进了社会化服务阶段，推进了全市林业快速发展。下面，按照会议要求，将我市所作的主要工作汇报如下：

一、围绕宗旨，健全组织。

根据我市非公有制林业发展形势，林业有害物发生的实际情况以及市森防站经济条件、职员素质等客观因素，我们牢牢围绕“面向社会、服务林农，科学防控、发展林业”这一宗旨，在建院形式上采取市森防站牵头，选择经济效益好、规模大、诚信度高的xx市植保有限公司和技术气力较强的市老年科技工作者联合会作为合作伙伴，联合办院。同时，成立了由市林业局主管业务副局长、森防站站长、植保公司经理、老科联会长和老科联副秘书长等为成员的市植物医院治理领导小组，由市森防站出办院资金、植保公司提供场所、老科联选派专家，确保了有钱办事、有场地办事、有人办事、能办好事。

二、完善形式，服务到位。

为切实方便广大林农，更好地服务林业发展，我们开展了林业科技服务热线、专家坐诊诊治、“xx”服务专用车出诊、网络视频诊治等形式的服务，确保了森林植物医院发挥最大效用。购置“xx”服务专用车。为方便边远地区及外地林农，我们还投资3万多元，购置了“xx”服务专用车，开展现场诊治，做到服务随叫随到。开展网络视频诊治。科技下乡、现场培训、发放科普资料等传统信息传播方式，由于受时空限制、互动性弱等因素的影响，难以满足广大林农日益增长的个性化科技信息需求。为此，我们在条件具备的2个国有林场、5个乡镇、10个大户与森林植物医院之间开展了网上视频诊治，缩短了医院与林农的间隔，降低了服务本钱，进步了工作效率和服务层次;同时，通过网络及时发布林业有害生物猜测预告和防治方法，指导林农生产。建院至今，我们共举办森林病虫害防治技术培训班20多次，接待林农咨询、开展诊治等1300余次，服务辐射xx全境、xx部分县区和周边盘锦、朝阳等地，防治面积近10万亩。特别是在xx年，在我省较大面积发生杨树烂皮病的情况下，我市林农在医院专家的精心指导下将灾难损失降到最低限度，我们的服务也得到了广大林农的认可和信赖。

三、建档立案，及时反馈。

对于来医院咨询诊治购药的林农，我们还进行了登记，建立了档案，记载了姓名、住址、联系电话、病虫害发生情况、树种、面积、林龄及诊断结果、处置意见等，以便得到防治效果的反馈意见。对重点大户，实施了重点联系，经常以电话、上门服务等方式，了解林分病虫害发生情况，并提出很好的预见性建议。目前，在森林植物医院登记上卡的林农达到400多人，百亩以上的大户达到100多户。

四、委托治理，实现多赢。

针对多数林农经营林地面积较小，缺乏防治技术和打药机械，我们还采取了专家提出防治方案、植保公司提供价廉质优的农药、委托防治专业队实施防治作业的治理模式，为林农提供有偿服务，从而进步了防治效果，使林农花最少的钱获取最大的经济效益。目前，我市通过此“一条龙”服务模式经营的林业面积达到0。5万亩。总之，森林植物医院的建立，不仅取得了明显的社会效益和经济效益，更使森防工作从林业有害生物防治中解脱出来，将职能重心向监测预警、检疫御灾方向转移，实现了森林植物医院、植保公司、防治专业队、广大林农及森防站“多赢”，更使我市森林有害生物防治由重治标向标本兼治、以治本为主转变;由重除治向重预防转变，由以化学防治为主向以生物防治转变，由治面向治点转变。

回顾前期工作，我市森林植物医院取得了一定成绩，但与省内先进地区相比，还存在一定差距。今后，我们将以这次会议为契机，领会好省厅精神，认真学习兄弟县市的好经验、好做法，牢牢围绕建设生态文明这一中心，以服务“三农”为出发点，以进步林农增产增收为落脚点，努力创新，扎实工作，为促进我市林业持续协调快速健康发展作出新的贡献。

共

2

页，当前第。

1

页

1

2

书记检察工作会议讲话篇九

尊敬的省院林检处处长、市林区分院检察长、全体干警同志们：

大家好!

在这冰雪消融、万物复苏、生机盎然的美好时节，我们林业局迎来了十分尊贵的客人，省院林检处处长、市林区分院检察长等各位领导和林区检察院全体干警莅临我局参加吉林林区检察工作会议，这是我们林业局的骄傲和自豪。在此，我代表局党政工组织对各位的到来，表示最热烈的欢迎!对会议的如期召开，表示最热烈的祝贺!

山林业局是xx自建局以来，尤其是改革开放以来，局历届党政工一班人认真贯彻执行党和国家一系列路线、方针和政策，团结带领全局广大干部员工发扬自力更生，艰苦奋斗的优良传统，解放思想，深化改革，加快发展，强化管理，边生产边建设，有效化解了国家投资先天不足等影响企业发展的不利因素，较好地完成了保护生态和发展经济的双重任务。近xx年来，累计生产木材xx多万立方米，实现利税3亿多元，为国家、为林业、为集团做出了较大的贡献!这些成绩的取得，离不开吉林林区检察系统的鼎力支持。多年来，省院吉林林区分院坚持“立足职能，检企共建”、“宽严相济，和谐司法”、“强化监督，确保公正”、“依法服务，促进发展”的原则，积极参与林业局的重大项目建设，并依法保护国家森林资源和生态环境，预防和减少职务犯罪，努力保障无森林火灾、无重大安全事故的发生，推进平安林区建设，为积极营造民主法治、公平正义、诚信友爱、邻里互敬、尊老爱幼、安定有序、充满活力的氛围，创建人与自然、人与社会、人与自身和谐发展的社会主义新林区做出了突出的贡献!在此，我代表局党政工组织向大家表示衷心地感谢!

林业局作为一级党组织，一定要在今后的工作中，进一步解放思想，转变观念，全力支持省院吉林林区分院工作，不断提高林区干部、群众的法律意识，积极营造依法治林，振兴林业的良好氛围，为促进企业经济又好又快发展和林区社会的和谐稳定，实现“绿起来，活起来，净起来，亮起来，富起来”的奋斗目标，提供坚实的法律保障。

谢谢大家!

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

书记检察工作会议讲话篇十

尊敬的省院林检处处长、市林区分院检察长、全体干警同志们：

大家好!

在这冰雪消融、万物复苏、生机盎然的美好时节，我们林业局迎来了十分尊贵的客人，省院林检处处长、市林区分院检察长等各位领导和林区检察院全体干警莅临我局参加吉林林区检察工作会议，这是我们林业局的骄傲和自豪。在此，我代表局党政工组织对各位的到来，表示最热烈的欢迎!对会议的如期召开，表示最热烈的祝贺!

山林业局是自建局以来，尤其是改革开放以来，局历届党政工一班人认真贯彻执行党和国家一系列路线、方针和政策，团结带领全局广大干部员工发扬自力更生，艰苦奋斗的优良传统，解放思想，深化改革，加快发展，强化管理，边生产边建设，有效化解了国家投资先天不足等影响企业发展的不利因素，较好地完成了保护生态和发展经济的双重任务。近xx年来，累计生产木材多万立方米，实现利税3亿多元，为国家、为林业、为集团做出了较大的贡献!这些成绩的取得，离不开吉林林区检察系统的鼎力支持。多年来，省院吉林林区分院坚持“立足职能，检企共建”、“宽严相济，和谐司法”、“强化监督，确保公正”、“依法服务，促进发展”的原则，积极参与林业局的重大项目建设，并依法保护国家森林资源和生态环境，预防和减少职务犯罪，努力保障无森林火灾、无重大安全事故的发生，推进平安林区建设，为积极营造民主法治、公平正义、诚信友爱、邻里互敬、尊老爱幼、安定有序、充满活力的氛围，创建人与自然、人与社会、人与自身和谐发展的社会主义新林区做出了突出的贡献!在此，我代表局党政工组织向大家表示衷心地感谢!

林业局作为一级党组织，一定要在今后的工作中，进一步解放思想，转变观念，全力支持省院吉林林区分院工作，不断提高林区干部、群众的法律意识，积极营造依法治林，振兴林业的良好氛围，为促进企业经济又好又快发展和林区社会的和谐稳定，实现“绿起来，活起来，净起来，亮起来，富起来”的奋斗目标，提供坚实的法律保障。

谢谢大家!

书记检察工作会议讲话篇十一

同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的十七大和全国“两会”精神，认真落实市委三届四次全体会议和市“两会”提出的工作任务，同心同德推进海西区绿色腹地跃升发展的新形势下，今天，我们在这里召开了20xx年××市林业局机关党建工作会议，刚才××*主任就今年党建工作的要点作了布置，××*同志就党费收缴情况作了说明，我都同意。下面，我就根据全市市直机关党的工作会议精神，就做好今年局机关党建工作提出二点意见：

(一)认真领会省、市有关会议精神，增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。

1月4日省委会听取了省直机关党的工作情况汇报，省委书记卢展工同志作了重视讲话。卢书记指出：近年来机关党的工作能摆正位置，提高站位，围绕中央和省委的决策部署，围绕各部门的中心工作来展开，成效明显。并对新的一年机关党的工作，卢书记提出：一要不断提升对机关党的工作重要性认识。二要进一步明确机关党的工作着眼点和着力点。三要发扬优良传统。四要努力推进改革创新。五要进一步推进党组(党委)领导班子思想政治建设。根据卢书记的要求，1月26日，全省机关党的工作会议在福州召开。省委、秘书长、省直机关党工委书记陈少勇同志代表省委出席会议并作重要讲话。陈省勇在会上讲了四点意见：提升认识，进一步增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感;准确站位，进一步增强机关党建服务大局的实效;改革创新，进一步增强机关党建的生机和活力;加强领导，进一步增强机关党建的合力和氛围。

2月3日，市委会听取了全省机关党的工作会议精神和我市机关党的工作情况汇报，市委书记徐谦同志对今年机关党的工作提出四点要求：一要围绕大局。机关党建工作要有所作为，就必须始终围绕大局，站位全局。就机关党建抓党建，往往会流于形式，空洞乏力。只有把机关党的工作与全市大局工作紧密联系起来，才能焕发生机、显现活力、有所成效。这些年机关党建工作围绕突出发展第一要务，结合全市创业竞赛、效能建设、作风建设和精神文明建设等有效展开，做好融入渗透文章，比较务实、比较实在。实现跃升发展、构建前锋平台，是我们的大局，持续改善民生、促进社会和谐，也是我们的大局。现在我们的工作任务、工作重点、工作举措都很明确，机关党的工作就是要与逼近和实现这一目标紧密结合起来，在推动发展、履职为民、维护和谐上有新的作为，在改革创新、总结经验、务实提升上有新的成效。二要改进作风。党政机关属上层建筑，坚持不懈地抓好机关作风建设至关重要。从去年机关作风建设调研和最近市效能办开展的“服务发展最佳科室”、“群众不满意科室”评选情况看，群众对我们机关作风不满意的已不是简单的“门难进、脸难看”的工作态度问题，而是机关的办事效率高不高、办事效果好不好的问题。群众不满意的地方、民生有所需求的地方，就是我们改进作风的重点。机关党建工作就是要与机关作风建设有机结合起来抓才有实效。机关单位的职责、职能虽有不同，但都要把服务发展、服务基层、服务群众作为重点。通过开展扎实有效的思想政治工作，不断深化机关作风建设，进一步激发广大干部职工投身海西绿色腹地建设的创业热情，最终落实到推动南平又好又快发展的创业实践上。三要提高效能。人民群众对机关工作最关注的地方，归结起来主要有两个方面：一个是机关作风问题，一个是机关工作效率问题。前者更多是作为不作为的问题，后者更多是能否有效作为的问题。为此，有效整合抓机关效能建设的工作力量，方能取得最佳的实际效果，这一点很关键。新一年机关党建工作就是要抓住提高效率、提升效能这个重点，将创业竞赛、效能建设、挂村服务、精神文明建设等多项工作更好地融入其中，进一步发挥相关职能部门的优势和作用，切实把力量有效整合起来，相互参照对应彼此评选评优结果，切实形成更为有效的联动合力，促进机关效能的进一步提升。四要提升形象。关键在于不断提高机关干部服务发展、服务基层、服务群众的水平和办事效率，让广大人民群众切实从机关作风转变中感到满意、得到实惠，进而真正树立起机关干部为民务实清廉的良好形象。机关党建工作就是要坚持好“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”，始终把着眼和着力点放在服务全市发展大局上来，有效保证机关干部履职尽责，努力提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，最终落脚到机关形象的整体提升上来。按照徐书记的要求，2月29日全市机关党的工作会议在南平召开。市委副书记、组织部长、市直机关党工委书记翁卡同志到会作了重要讲话。翁副书记对20xx年全市机关党的工作提出四点要求：要始终坚持以改革创新精神来推动机关党的建设;围绕中心工作，服务统升发展空间;强化服务意识，进一步加强机关作风建设;加强组织领导，进一步落实机关党建工作责任制。

二、新在新起点，为跃升发展体现新作为。

今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是打造海西纵深推进前锋平台、推进闽北跃升发展的重要一年。同时，我们将迎来改革开放30周年、《中国共产党党和国家基层组织工作条例》颁布实施10周年和恢复重建党的纪律检查机关30周年，做好今年的机关党建工作至关重要。今年市林业局机关党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领机关党建工作，坚决贯彻落实市委和上级党工委的决策部署，以服务推动海西绿色腹地跃开发展为中心，以“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动为载体，以建设高素质干部队伍为目标，以改革创新为动力，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为推动闽北林业又好又快发展提供坚强保证。

(一)深入学习贯彻党的十七大精神，努力提高党员干部综合素质。

认真学习宣传贯彻党的十七大精神，着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，是当前和今后一个时期机关党组织的首要政治任务，各支部务必抓紧抓实，抓出成效。当前学习要抓住两个重点。一是认真研读十七大报告和全国“两会”精神，努力掌握重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，要以坚定理想信念为重点，解决“举什么旗、走什么路”的根本性思想认识，教育党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。二是要高度重视学习贯彻党章。党章是规范和指导全党行为的总章程，对推进党的工作，加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党章也是党员加强党性修养的根本标准，是做合格党员干部的必修课程，各支部切实要把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的规定要求，作为一项党建工作的重要任务来抓。三是认真开展深入学习实践科学发展观活动。胡锦涛在全国组织工作会议上强调：要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。闽北作为全国重点林区，林业系统的党员干部就是要努力把学习贯彻落实科学发展观与指导本部门本科室正确有效地履行职能、推动闽北跃升发展的实践结合起来;把科学发展观贯穿到想问题、作决策、抓落实的全过程，把服务科学发展、推动科学发展，推进生态文明建设结合起来;把贯彻落实科学发展观与保证科室各项任务的完成结合起来，努力把科学发展观贯彻落实到、渗透到党建的各项具体工作中去，增强党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。四是健全完善学习、评学、督学机制。学习是机关干部的终身大事，是提高综合素质的关键所。各支部要在进一步落实中央关于创建学习型政党机关的要求，以创建学习型组织载体，让党员“经常受教育，永葆先进性”，局党委建立班子成员中心组学习制，扩大到各党支部书记、各支部要坚持“三会一课”制度，党办要定期对各支部抓学习情况督查，努力增强学习的自觉性，在局机关营造浓厚的学习氛围。

(二)广泛开展“南平发展我知道、服务发展当先锋”活动。

围绕中心，服务大局，是机关党建工作的永恒课题。市委三届四次全会对落实党的十七大和省委八届三次全会精神，加快打造海西纵深推进的前锋平台，推动海西区绿色腹地跃升发展做出了具体的部署，作为机关党组织就是要在推动闽北跃升发展中准确定位、有效履职、推动工作、推动发展。

1、广泛开展主题教育实践活动。按照市委部署，今年市直机关将集中开展“南平发展我知道，服务发展当先锋”主题教育实践活动。这项活动是结合南平实际深入学习贯彻党的十七大精神，融入“奉献海西当选锋”活动的一项重要举措，是改进机关作风、激发创业热情的有效载体。开展好这项活动，局党委下发了《关于开展“南平发展我知道，服务发展当先锋”主题教育实践活动的实施计划》(南林委〔20xx〕4号)，各支部要紧扣中心任务，精心组织部署，积极宣传发动，扎实有序推进，确保整个活动按计划进行，达到预期的目的。

2、大力宣传服务海西绿色腹地建设的先进典型。这几年，市林业局在服务海西绿色腹地建设、创业竞赛、挂村服务、效能建设、精神文明建设等方面都取得了较大成绩，得到了市委、市政府领导的肯定，先后获得省第九届文明单位、全省林业科技工作先进单位，全省目标管理责任制考核一等奖、20xx年、20xx年连续2年获得市直部门创业竞赛(第一类)的第一名、全国林业突出贡献奖、全国林业系统先进集体等荣誉称号。科技特派员黄秀华、下派村支书黄建韬、流通助理苏雄，他们在农村一线、兢兢业业、任劳任怨、都作出了优异成绩，得到了各级党委、政府的表彰和群众的好评。他就是我们学习的榜样和先进典型。在这次抗冰灾和灾后生产恢复中，也涌现出许多党员干部职工典型和优秀，有的同志不顾春节已近，一直忙到大年三十，甚至大年初一还陪同林业部领导到重灾区的乡镇视察灾情。这些人和事都是服务闽北发展的亮点和闪光点。今年是创建第十届文明单位总评年，各支部要以此为契机，聚集主题、打造亮点，及时发掘、总结和宣传在“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动中走先头、当先锋的各类先进典型，争创文明科室，做人民满意的公仆，以激励广大党员干部履职尽责、建功立业，营造干事创业、昂扬向上的良好氛围，为争创第十届文明单位而努力。

3、开展纪念改革开放30周年主题系列活动。党的十一届三中全会确立了改革开放，至今已整整30年了，30年来成就辉煌、有目共睹。要借以纪念活动的展开，大力宣传改革开放的历史成就和宝贵经验，进行国史、省情、市情教育，形势政策教育、爱国主义教育。市直机关工委将开展“谈改革、话前锋、谋发展”主题论坛活动，在机关党建网站开辟专栏，希望各支部发动党员积极参与讨论，从而引导党员干部进一步增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信心。

(三)开展创建机关党建工作先进单位活动，抓好支部建设的基础工作。

党支部是党组织最基层的单位，也是最基础的工作，支部书记直接面对党员，许多工作靠你到去落实和推动。今年是市直机关开展第五轮(20xx-)创建党建工作先进单位活动，市委转发了市直机关党工委《关于市直机关开展第五轮创建建设工作先进单位活动的意见》的通知。一年一初评，三年一总评，目标要求是：“六好”即：党组织领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好。重点要抓好五项工作：

1、健全完善党建工作责任制。党建工作责任制是推动各项工作全面落实的有效载体。今天继续对各支部下达20xx年度党建工作责任书，希望按责任书的任务分解，进一步增强党支部书记党建第一责任人和“一岗双”意识。责任书的要求执行落实好。

2、深入持久地抓好“三级联创”工作。“三级联创”是创建“党建工作先进单位”活动的深化和延伸。要围绕“六好”目标要求，扎实抓好本级创建，包括创业竞赛、挂村服务、效能建设、作风建设、文明创建等工作都属于其中。

3、着力加强党支部建设。加强党支部建设主要是运用好创建“五好支部”这个载体，推进支部规范化建设，增强支部活力。要注重解决机关支部存在组织生活不健全，作用发挥不明显，不过组织生活会和生活会质量不高，领导双重组织生活会制度落实不到位等问题。各支部要进一步创新活动方式，坚持从实际出发组织开展特色鲜明、贴近党员、富有成效的活动，提高党支部的凝聚力和号召力。要做好党费的收缴和党员的发展工作，把优秀分子吸收到党组织来。

4、进一步严格党内组织生活。严格党内组织生活，强化党内监督，有效地规范约束党员、党员领导干部及党组织的思想和行为，是党的建设的一项重要课题，是永葆党的生机活力的重要保证。要严格执行《南平市直单位党员领导干部民主生活会管理规定(试行)》和《南平市直单位基层党支部专题组织生活会管理规定(试行)》，认真落实民主生活会前党员领导干部与党员交心谈心制度，建立党员党性定期分析制度，党员民主评议制度，班子成员过双重组织生活会制度，在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。

5、以党建带动机关建设和其它组织建设。机关党建与机关建设有机结合，党支部建设要与单位科室建设相结合，以党的建设带动机关建设，创新机关管理，推进机关各项工作有效开展。要进一步落实“党建带三建”制度，充分发挥机关工青妇等群团组织在促进海西区绿色腹地建设、构建和谐社会的主力军、生力军和“半边天”作用。

(四)加强机关作风建设，推进反腐倡廉建设。

党的十七大第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党的建设的基本任务。加强机关作风建设和反腐倡廉建设，也是今后必须持续和加强的经常性工作。

1、深入开展机关作风建设。今年的机关作风建设要将提高办事效率和服务质量作为重点。要坚持务实落实真实，认真解决局机关存在的一些突出问题，切实整治“混、懒、冷、松、虚”的问题，促进机关更好地履行公共服务职能，真正在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。

2、深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。各支部要在党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动，突出理想信念、党纪国法、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观、廉洁自律、预防职务犯罪等内容教育活动，积极组织党员干部观看警示教育和廉政教育的电教片教育活动，努力形成浓厚的以廉为荣以贪为耻的氛围。

3、深入开展机关文化推进行动。积极开展形式多样、健康向上、凝心聚力的机关文化活动，营造良好的机关文化氛围。森林公安和有条件的科室要积极组建各类兴趣活动小组，搭建机关干部展示才艺的平台。要以今年北京举办奥运会为契机，积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”系列体育活动。希望各支部广泛动员干部职工积极参与到活动中来，在活动中展示机关干部职工的风采，为北京奥运会的胜利举办加油鼓劲。

同志们，市委对机关党的建设一直给予高度的重视和期待，新形势新任务也对搞好今年机关党建工作提出了新的更高的要求。我们要乘党的十七大和全国“两会”胜利召开的强劲东风，以更加奋发有为的精神状态，扎实工作，有效履职，积极进取，在更高的站位上推进机关党的建设，为闽北林业又好又快发展，走在前头，体现作为。

书记检察工作会议讲话篇十二

我国检察工作的人民性是我国国体和政体的逻辑展开,人民民主专政的国家性质是检察工作人民性的政治基础,下面就是本站小编给大家整理的检察工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是地区检察机关贯彻落实全*检察工作会议和地区政法工作会议精神的一次重要会议，对于推动今年乃至今后一个时期的检察工作，更好地为地区的和谐稳定发展、建设和谐提供有力的法治保障，具有重要意义。

20xx年，地区检察机关在地委的领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地区改革发展稳定大局，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，切实履行宪法和法律赋予的法律监督职能，各项工作都取得了新成绩：认真履行对刑事案件的批准逮捕和提起公诉职责，坚持严打方针，依法严厉打击“三股势力”以及各种危害社会治安和经济秩序的严重刑事犯罪活动，维护了地区社会政治稳定;加大惩治和预防职务犯罪的力度，依法查办了一大批有影响的大案要案;加强了对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动的法律监督，开展了清理排查涉法案件工作并初见成效;开展了违法减刑、假释、保外就医专项检查等专项工作，增强了法律监督实效;认真办理涉检信访案件，有效化解社会矛盾纠纷;稳步推进人民监督员制度试点工作;深入开展保持共产党员。

先进性教育。

活动，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，检察机关的执法行为进一步规范，执法责任进一步明确，队伍执法形象进一步改观，执法能力和水平进一步提高。一年来，广大检察干警不辞辛苦，忘我工作，克服困难，以特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦的奉献精神，为维护地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。这些成绩来之不易。实践证明，检察机关贯彻执行地委的决策部署坚强有力，检察队伍是一支忠于党、忠于人民、恪尽职守、无私奉献、有战斗力的队伍。地委对检察机关的工作是满意的。借此机会，我代表地委、地委政法委，向地区广大检察干警及其亲属致以崇高的敬意并表示诚挚的慰问!

下面，我讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，把握大局，切实增强做好检察工作的使命感和责任感。

和平、发展、合作依然是当今时代的主题。当前，国内外形势总的是好的，维护社会稳定有很多的有利条件和机遇。我们完全有信心、有能力维护好重要战略机遇期的社会和谐稳定。但是，当前及今后一个时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是各种社会矛盾凸现的时期，稳定工作面临着严峻的形势和巨大的考验。一是“美国因素”始终是威胁我国家安全、威胁新*社会政治稳定的总根源。以美国为首的西方势力对我实施西化、分化的战略图谋始终未变，口头上支持我打击“东突独”势力，暗地里却积极支持境内外三股势力与我较量，企图使“新*问题”复杂化、国际化。二是周边国家局势动荡，宗教极端思想盛行，特别是、等国“颜色革命”后，中亚地区的不安全、不稳定因素明显增多，包括热比娅在内，一些分裂组织摩拳擦掌，跃跃欲试，对新*构成的威胁进一步加大。三是境内外“三股势力”积极谋划暴力恐怖和分裂活动，以艾尔肯为首的“世维会”、以卡哈尔曼·胡加别尔地尤夫为首的维吾尔族人民党和以买买提明·艾孜来提为首的“东突独”组织，他们正在积极整合力量，寻求国际支持，策划恐怖活动，并力争全部武装化。毗邻我边境的费尔干纳谷地，已经成为国际恐怖分子的聚集地，世界恐怖主义的策源地，中亚“三股势力”生存的沃土。美国反恐谋霸的战略，进一步激化了伊斯兰极端势力的恐怖对抗，国际恐怖主义进入一个前所未有的活跃期。可以预料今后一个时期，我们同境内外三股势力的斗争将更加复杂、激烈和艰巨。四是人民内部矛盾引发的不安定因素增多，群体性事件对社会稳定的影响增大，并有可能被敌对势力利用，危害社会稳定。五是刑事犯罪继续高发。随着国内外环境的发展变化，稳定工作将面临着更多的新情况、新问题。这些都给我们维护稳定带来了巨大的压力和挑战。

同时，检察机关自身还存在一些突出问题。少数执法人员有法不依、执法不严、违法办案，滥用强制措施，刑讯逼供、超期羁押的问题还时有发生;有的利用职务和工作之便吃拿卡要，索贿受贿，办“人情案”、“关系案”、“金钱案”。虽然这些问题发生在极少数人身上，可是负面影响大，可以说是“一个老鼠害了一锅粥”。这些情况都表明，不论是维护社会稳定，还是推进党风廉政建设、保障司法公正，我们检察机关的任务依然十分繁重。

检察机关作为国家的法律监督机关，担负着审查批捕、提起公诉、查办职务犯罪、诉讼监督等重要职能，是维护国家安全和社会稳定的一支重要力量，在维护国家法律的统一正确实施，保障全社会实现公平和正义方面具有不可替代的重要作用。因此，检察工作开展得如何，直接关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的安居乐业，关系到党的执政地位的巩固和国家的长治久安。面对复杂多变的稳定形势和繁重艰巨的改革发展任务，各级检察机关必须清醒地看到反分裂斗争形势依然十分严峻，绝不能产生任何松懈麻痹思想和厌战情绪。一定要始终保持清醒的头脑，始终保持高度警惕，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危，未雨绸缪，以高度的使命感和责任感，切实履行法律监督职责，全力维护社会稳定，促进党风廉政建设，保障司法公正，维护公平正义，为地区经济社会健康发展创造良好的法治环境。

二、以科学发展观统领检察工作，加强法律监督能力建设，服务和谐。

地区各级检察机关要深刻理解并牢固确立科学发展观在检察工作中的根本指导地位，自觉用科学发展观统领各项检察工作。树立落实科学发展观，就要切实强化“三种意识”。

一是切实强化宗旨意识，进一步牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。执法观是检察机关执法活动的灵魂，是第一位的。无论是按照检察工作的主题和总体要求推进检察工作，还是加强检察队伍建设，都必须把树立正确的执法观摆到首位。树立正确的执法观，最根本的就是要努力实践“三个代表”重要思想，坚持“立检为公、执法为民”，真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题;就是要牢固树立人民利益至上的观念，坚持把维护最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是切实强化大局意识，牢牢围绕地区改革发展稳定大局，全面推进检察工作。地区各级检察机关要紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务，自觉服从和服务于《地区国民经和社会发展第十一个五年规划纲要》要求和地区工作大局，深刻理解并牢牢把握新的形势和任务，坚持发展是硬道理，坚定不移地坚持以经济建设为中心，配合相关部门开展整顿规范市场经济秩序工作，严厉打击经济领域的犯罪活动，坚决查办发生在国有企业和银行、证券、保险等金融领域的贪污、受贿、侵吞国有资产的案件，严肃查办重大安全生产事故背后的职务犯罪以及与破坏市场经济秩序犯罪有牵连的职务犯罪，切实维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益，为地区经济社会发展提供司法保障，保护地区经济健康发展。

三是切实强化责任意识，全面履行法律监督职责，维护社会政治稳定，保障社会公平正义。地区各级检察机关和广大检察干警要正确把握当前检察工作所处的历史方位，真正明确新时期检察工作新的责任，着力提高履行检察职能，打击预防刑事犯罪，维护社会稳定的能力;依法打击职务犯罪，促进廉政建设的能力;正确处理群众诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力;敢于监督、善于监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力;强化自身监督和制约，严格、公正、文明执法的能力。要充分认识到对敌斗争的长期性和复杂性，严密防范和严厉打击境内外“三股势力”和各种敌对势力的渗透破坏活动，做到思想上不麻痹，工作上不放松，行动上不手软。要坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强与政法其他部门的密切配合，继续重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪，深入开展禁毒人民战争。要坚决依法查处和积极预防职务犯罪，集中力量查办大案要案，严肃查办党政领导干部职务犯罪案件，严肃查处行政执法和司法人员职务犯罪案件以及社会反映强烈的其它职务犯罪案件;积极开展预防职务犯罪工作，推动与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的建立，推进反腐败斗争的深入进行。要切实强化法律监督，全面加强侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，维护法律的统一正确实施。

三、切实加强检察机关队伍建设，努力提高执政能力和执法水平。

建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍，是提高法律监督能力、推动检察工作深入发展的重要组织保障。

一要加强检察机关领导班子建设。一个单位、一个部门，领导班子团结与否、是否有凝聚力，将直接影响各项工作的开展和整个单位、部门的发展。因此，必须按照团结、廉洁、求实和德才兼备的原则，把检察机关的各级领导班子建设好。各级检察机关一定要坚持和健全民主集中制原则，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的方针，切实加强班子自身建设。要结合本单位实际，制定和落实党委(党组)各项议事规则，确保重大工作部署、干部任免等重大问题由集体讨论决定，以保证集体决策不发生政治性、方向性失误。要严格落实集体领导和个人分工负责相结合的各项具体制度，增强领导班子的凝聚力和战斗力，不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。领导班子成员尤其是党政主要领导，必须做政治上的明白人，廉洁自律的表率，业务工作的专家。要带头加强政治理论学习，加强党性锻炼，认真改造主观世界，坚定理想信念，自觉坚持党的领导，在思想上、政治上始终与地委保持一致。要率先垂范，切实搞好领导班子的团结，象爱护眼睛一样倍加珍惜团结，坚决杜绝在班子内部搞团团伙伙，闹不团结。要常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要加强自身业务学习，熟悉基本的法律专业知识，加强检察业务的实践锻炼，根据执法办案中遇到的各种实际问题，认真学习和研究法律理论和法律条文，努力使自己成为业务上的行家里手。

二要加强检察干警队伍建设。要按照中央、*的统一要求，切实加强对检察干警的教育培训，全面提高检察队伍的政治素质和业务素质。检察机关要结合各自的工作性质和特点，大力倡导学习之风，大力建设“学习型”机关，全面掀起学习、钻研政治理论和法学理论的热潮，不断提高每个干警的政治理论和业务水平，教育引导广大干警牢固树立“争创一流”的思想。要在做好全面培训学习的同时，重点对领导干部和业务骨干进行培训，优先安排一线工作的干警培训，并组织开展岗位练兵和技能竞赛活动。要认真落实地区关于政法部门基层建设年的要求，关心基层，面向基层，坚持警力下沉，选拔一些干警充实到基层一线进行锻炼、考验和提高，形成较为规范的育人、用人机制，全面提高检察队伍的整体素质和战斗力。要坚持从严治检和从优待检相结合，既要严格落实各项。

规章制度。

和禁令，加大对政法队伍中滥用职权、司法腐败等问题和违法执法行为的监督、惩治力度，确保司法公正;又要积极为干警队伍建设创造条件，完善投入保障机制，改善政法干警的工作生活环境。要继续扎实开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，在广大干警中进行理想信念、职业道德和法律知识教育，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和影响。重点端正对各族人民群众的根本态度，摒弃特权思想，做到知法守法，严格执法，秉公办案，热情周到服务，树立良好的检察干警形象。

四、加强和改进党的领导，改善执法环境。

20xx年，中央下发了《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》。《意见》对加强和改进党对政法工作领导的重要意义、基本原则、主要任务以及组织保证做了非常明确的阐述和要求。各县(市)委要充分认识新形势下加强和改进党对包括检察工作在内的政法工作的领导的重要性，从巩固党的执政地位和加强党的执政能力建设的高度，切实加强和改进党对检察工作的领导，不断增强法制观念，依法、科学领导检察工作，支持和保障检察机关依法独立行使检察权，维护检察权威，确保检察机关依法履行职责，为检察机关创造良好的执法环境。

要关心和支持检察工作。各县(市)委要在政治、思想和组织上加强和改善对检察工作的领导，建立健全领导制度，经常听取检察工作汇报，及时研究和解决检察工作中遇到的实际困难和问题，及时就检察工作中的重大部署和重大事项做出决策。在工作中遇到涉及各部门的问题，党委主要领导要帮助协调解决。要加强检察机关班子建设，特别是选配好主要负责同志。要严格按照有关法律和规定配备和选拔任用干部，认真执行领导干部双重管理的有关规定，保证领导班子的配备质量。

要强化对检察机关执法活动的监督。各县(市)委要进一步完善监督机制，推动监督工作制度化、规范化。要开展经常性的执法监督活动，督促检察机关完善内部监督机制，落实执法公开、执法责任和错案追究制度，确保检察权的正确行使。各级党委领导同志要模范遵守宪法和法律，支持和帮助检察机关排除地方保护主义和部门保护主义对执法活动的干扰。

要积极为检察工作创造良好条件。各县(市)委、政府要从确保社会长治久安的战略高度，积极解决检察机关工作中遇到的突出问题。要认真落实检察机关经费保障政策，建立和完善检察机关经费保障机制，从人、财、物等方面予以大力支持，要支持检察机关的基础设施建设，优先安排检察机关的“两房”建设经费和科技强检经费，为检察机关履行职能提供保障。要落实从优待检政策，切实解决干警工作、生活等方面存在的实际困难和问题，为检察工作正常开展提供可靠的保障。

地区检察机关要进一步增强党性观念，坚决维护党的领导的权威性，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，牢牢把握检察工作发展的正确方向，自觉将检察工作置于党委的领导下，紧紧围绕地区中心工作开展检察工作，努力为地区的改革发展稳定大局服务。要正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系，切实把讲政治与讲法治有机统一起来，把党的主张和人民的意志落实到具体的执法实践中去。要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议、决定。

同志们，检察机关肩负着实施法律监督、维护公平正义的神圣使命，党和人民对检察机关寄予重托。让我们在地委的领导下，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓进取，扎扎实实做好各项检察工作，为推动地区经济又快又好发展、努力实现“”良好开局，确保地区的长治久安做出新的贡献!

谢谢大家!

尊敬的x总、各位同事：

大家好!这次纪检监察工作会议是在xx届中央纪委六次全会以及xx集团纪检监察工作会议召开之后，我司在贯彻落实xx集团“转方式促发展、强合规增效益”的主基调以及保险经纪板块整合重组阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的xx届五中全会、xx届中央纪委六次全会、保监会系统xx年纪检监察工作会议和xx集团xx年纪检监察工作会议精神，回顾总结xx年工作，研究部署xx年工作任务。公司党委对这次会议十分重视，党委书记x同志将作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我向会议作。

工作报告。

一、xx年工作回顾。

xx年，在公司党委领导下，公司纪委坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻中央纪委五次全会和保监会系统纪检监察工作会议精神，按照xx集团纪检监察工作会议的要求和工作部署，以加强反腐倡廉教育和制度建设、加强对领导干部的监督检查和纪检监察干部队伍建设、改进工作作风、提高工作效率为重点，加强组织协调，强化监督检查，积极探索创新，各项工作取得新的进展。

(一)正式设立纪委，奠定了公司纪检监察工作的组织基础。

随着公司业务的快速发展和分支机构的建设步伐加快，为更好地协助公司党委加强党风廉政建设、组织协调反腐倡廉及开展各项工作，公司党委经报xx集团公司纪委批准，于4月初正式设立了纪委，由本人担任纪委书记，由公司人事行政部副总经理、业务管理部总经理担任纪委委员，由人事行政部兼任公司纪检监察机构，负责处理有关纪委、纪检监察方面的具体工作。同时，任命8家省级机构一把手为纪检监察兼职干部。建立了二级9个纪检监察组织机构，这在公司的发展历史上具有里程碑的意义。

公司纪委的正式设立，打破了公司之前在纪检监察工作方面缺乏独立的组织机构、相应的制度建设与管理抓手的困境，是公司在纪检监察领域迈出的一大步，为公司在当前加快发展、分支机构建设提速的情况下，加强纪检监察工作、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，实现公司又快又好的发展提供了组织保障。

(二)坚持制度先行，完善了公司纪检监察工作的制度体系。

我司纪委坚持制度先行的基本要求，按照中纪委、集团纪委“教育要从严、管理监督要从严、执行要从严”和x总裁“靠制度管人、用制度管权、按制度办事”的要求，在细化分解集团纪委xx年惩防体系建设任务的基础上，加强组织协调，督促抓好落实。

一是完善规范了促进廉洁从政的制度机制。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及集团公司的相关指示，经过几次讨论，出台了《国际保险经纪有限责任公司领导干部任前廉政教育制度》与《国际保险经纪有限责任公司廉政谈话制度》。使公司的员工岗前教育升华到了领导干部任前教育的层次。

二是完善规范了促进廉洁从业的制度机制。xx年，我们集团公司的党风廉政建设责任制、“三重一大”集体决策、案件责任追究等重要制度。制定下发了《关于党风廉政建设责任制实施规定》及其《考核细则》，进一步明确了公司各级机构的党风廉政建设责任;颁布和实施了《关于进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》，着力推动各级党委、经营班子“三重一大”决策的科学化、民主化。

三是完善规范了党风廉政建设考核制度机制。制定下发了《案件责任追究暂行规定》，规范案件问责工作，加大案件问责力度。同时制定下发了党风廉政建设责任制、案件责任追究制度。并在xx年半年工作会议以及xx年年度工作会议召开之际，公司党委书记与公司部门负责人以及分支机构负责人签订了《党风廉政建设责任状》。

(三)落实集团部署，保证了公司纪检监察工作正确的政治方向。

一是督促落实集团纪委年会精神。继去年3月中旬中国xx集团xx年纪检监察工作会议的召开，我司纪委及时组织召开了纪检监察工作专题会议，全文传达和学习中国xx集团xx年纪检监察工作会议上讲话和周x同志工作报告的精神，并结合公司党风廉政建设的工作实际以及年初工作会议提出的工作目标和要求，对公司xx年有关纪检监察工作、党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署，并提出了“严肃纪律、整顿作风、塑造形象”的三点意见和“一个学习、两项制度、三个教育”的三点要求。

二是督促落实集团工作主基调要求。围绕xx年度“促发展、增效益、防风险”工作主基调，开展了一系列监督检查和专项治理工作，及时纠正不计成本，不择手段盲目扩张规模等违背科学发展观的错误行为，保障和促进了重大决策部署的落实。

三是落实集团部署，积极开展“小金库”专项治理。对“小金库”专项治理工作进行全面部署，成立专项治理工作领导小组，制定专项治理。

工作方案。

召开专题视频会议进行动员布置督促各级机构全面开展自查自纠。

四是落实保监会要求，全面开展从业行为自查自纠活动。根据《关于进一步贯彻落实〈保险监管人员行为准则〉和〈保险从业人员行为准则〉的通知》精神，在公司党委的部署下，我司纪委积极行动、狠抓落实，成立了以纪委书记担任组长，相关部门负责人为小组成员的《保险从业人员行为准则》情况自查自纠工作小组，分工明确、落实到人，在系统内广泛动员部署，扎实开展自查自纠活动，先后进行了宣传学习、对照检查、纠正处理、整改落实和总结五个阶段的工作，并按时于4月下旬将情况上报了集团纪委。通过自查自纠活动，进一步严格了公司销售队伍的行为约束，加强了销售人员的素质和业务品质，为塑造良好的企业形象做出了积极地贡献。

(四)广泛开展活动，营造了公司纪检监察工作的良好氛围。

一是组织开展主题活动。公司纪委按照集团公司《关于开展“作风建设年”活动调研的通知》要求相结合，将党风廉政建设与开展“讲党性、重品行、作表率”主题活动、党员先进性教育等密切结合，深入贯彻落实集团公司xx年纪检监察工作会议精神，结合公司实际积极参与集团纪委组织的各项活动。为贯彻落实领导干部廉洁自律五项重点工作，按照中央纪委和集团纪委的要求，公司还组织开展“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”主题活动，组织观看和收听“扬正气，促和谐”全国优秀廉政公益广告展播，领导干部不断深化廉洁自律承诺制度，增强廉洁自律意识，规范自身行为。

二是积极参与研讨和培训活动。去年二月根据《关于开展治理商业贿赂课题专项调研活动的通知》要求，公司纪委迅速落实，组织业务管理部、人事行政部和计划财务部有关人员深入开展了有关调研活动，形成了以“创新加强治理机制，切实防范商业贿赂风险，打造具有人保政治文化特色的专业保险中介服务集团”为主题的治理商业贿赂课题调研活动专题报告，于3月份按规定呈报了集团纪委。同时，在去年中共中央纪委办公厅关于开展“推进反腐倡廉建设科学化”理论研讨活动中，我司纪委认真贯彻落实文件精神，结合公司实际，围绕保险中介机构反腐倡廉工作的重点工作和难点问题，开展了大量的调查研究和理论研讨工作，形成了研讨论文--《透析腐败四种行为加强反腐四项建设推进反腐倡廉建设科学化》，并于5月底按时报送至集团纪委。

这些主题活动和理论研讨活动，较好的营造了公司纪检监察工作的政治氛围。

(五)加强党风建设和廉政教育，强化了公司纪检监察工作的队伍基础。

加强纪检监察工作，教育是基础。为进一步增强党组织的思想政治素养、提高党组织的政治理论水平，带出一流的党员队伍，公司纪委坚持惩防并举的基本原则，始终把加强理论学习作为纪检监察工作的基础，紧密结合企业文化建设，积极实施“思想教育工程”，围绕创建“以人为本、和谐奋进”的企业文化，大力开展反腐倡廉、党风党性、合规风险及诚信服务等教育活动，加强教育宣导，积极创建诚信合规和廉洁从业的良好氛围，进一步提高了领导干部拒腐防变能力。

一是不断加强干部队伍思想政治建设。继续深化“为民、务实、清廉”教育，利用每周例会集中学习时间，有针对性地安排学习党风廉政、职业道德、效能监查等方面的内容，组织党风廉政专题学习，同时积极开展廉政谈话，先后与分支机构新上任的负责人进行了诫免谈话，引导大家树立正确的人生观、世界观、价值观。去年8月，公司组织员工参观了在北京展览馆举办的“金融系统反腐倡廉建设展”。通过这次参观，公司员工接受了深刻的警示教育，进一步提高对反腐倡廉建设重要性的认识。牢固树立了忧患意识、履职意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是坚持民主集中制原则，加强领导班子政治建设。坚持民主集中制原则，使领导班子凝聚力更强、集体领导更加坚强有力。一年来，我们把领导班子的政治建设作为关键环节，选好配强纪检监察领导班子，严格班子成员选任程序，明确纪委书记和纪委委员的分工，提高人员素质，强化激励保障，严格管理监督。继续深入开展、治理商业贿赂，进一步加强对权力运行的监督，扎实推进廉政建设，不断加强领导班子成员的学习和个人修养，加强领导班子作风建设。

三是围绕发展中心，不断加强纪检监察干部的能力建设。紧紧围绕集团公司和国际“发展是第一要务”的思想，按照“又红又专”“靠得住，有本事”和建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系的要求，努力加强纪检监察干部的能力建设。加强培训，努力实践，不断提高纪检监察干部的基本能力。通过有计划、有目的的学习培训，使公司纪检监察干部具有敏锐观察事物、分析事物、迅速明辨是非的能力。注重政治理论学习，注重“三个代表”重要思想理论及党中央、国务院新近出台的各项方针政策的培训学习，这既是牢固树立纪检监察干部正确的世界观、人生观、价值观，增强抵御腐蚀思想的重要途径，又是纪检监察干部能敏锐感知事物、明辨是非的必要前提。结合实际，围绕发展深入调研，努力提高纪检监察干部的组织协调能力和实际工作能力。在公司纪委成员到各地分支机构进行督导过程中，结合我公司业务发展和各分支机构的实际情况，深入调研，引入科学管理机制，规范对干部的考核、测评，使纪检监察干部的能力制度化、规范化。

四是深入开展领导干部的反腐倡廉教育。公司纪委以中层以上管理人员为重点对象，持续开展反腐倡廉教育，重点研究和学习中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部及国务院国有资产监督管理委员会关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定、中共中央何勇同志在20xx年度惩治和预防腐败体系建设检查工作汇报会上的讲话、吴定富主席在xx年保监会系统纪检监察工作会议上的讲话和集团公司xx年纪检监察工作会议精神等材料，使党员领导干部结合本职工作更好的履行职责，避免出现违反廉洁自律的情况，促进了领导干部党性修养和作风建设。

去年，公司虽然在纪检监察领域开展了一些工作、取得了一些成绩，然而，对比中央、保监会以及集团公司纪委的要求，还存在很大的差距。主要表现在以下几个方面：一是思想方面，个别干部人生观、价值观、业绩观存在偏差，不能自觉贯彻科学发展观;个别领导干部不能正确行使权力，纪律观念淡薄，自律不严;还有个别干部，政治修养欠缺，政治敏感性不够，在遵守保监会监管规定和集团的刚性约束方面做得很不够，给公司的机构建设和品牌建设带来了不良影响。二是执行方面，个别单位对反腐倡廉重视不够，党风廉政建设责任制落实不够，抓制度执行不到位。三是组织建设方面，公司未设立独立的纪检监察部门，由于纪检监察工作随着公司的发展肩负的责任越来越重大，工作内容越来越繁多，纪检监察工作只是其中的一项。由于缺乏专职部门和专岗人员，对于进一步提高纪检监察工作在公司改革发展中保驾护航作用的发挥具有一定的制约。这些问题的存在，同行业环境，保险经纪发展阶段，公司发展水平和从业人员综合素质有着密切的关系。我们只有正视存在的差距、认真分析研究改进措施，才能进一步提高公司纪检监察工作水平，推动纪检监察工作迈上新台阶。新的一年，纪检监察工作任重道远，我们必须坚持不懈不断改进工作。

共

2

页，当前第。

1

页

1

2

书记检察工作会议讲话篇十三

同志们：

今天这次信访工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是：传达贯彻中央、省、××市信访工作的主要精神，认真总结回顾20_年的信访工作，安排部署20_年的工作，进一步动员和组织全市上下统一思想，提高认识，创新措施，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。会议既总结和安排了工作，又表彰了先进，明确了责任，开得很圆满、很成功。希望同志们结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，就如何做好今年的信访工作，我再强调三点意见：

一、把握形势，深化认识，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感。

20_年，全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，高度重视并切实加强信访工作，使信访工作有序深入开展，信访工作水平逐步提高，信访工作机制不断完善，信访形势得到有效扭转，有力地促进了全市社会和谐稳定。特别是信访部门和广大信访工作者不辱使命，尽职尽责，较好地完成了各项工作任务，为全市改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为维护××_社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候!

20_年，是我们信访工作面临严峻考验的一年。当前，影响我市社会稳定的因素仍然大量存在，信访工作面临着许多新情况、新问题。随着城镇化进程加快，征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增多;随着改革开放向纵深推进，利益格局发生重大变化，各种历史遗留问题大量出现;随着西方敌对势力的不断渗透，利用民族、宗教问题故意制造事端，勾联策划各种捣乱破坏活动日益增加。特别是8月份北京要举办奥运会，年底还要举行网改革开放30周年庆典活动。对于我们来说，能否做到中央联席办提出的“两个保证”，即保证奥运会成功举办，保证纪念改革开放30周年活动成功举行，是一项重大的政治任务和政治考验。尤其是当前我市“申遗”工作进入攻坚阶段和关键时刻，一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出，需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。这就要求全市各级各部门要充分认识到信访工作形势的严峻性，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任”的理念，切实增强忧患意识和责任意识，自觉从全局和战略的高度出发，担负起维护信访稳定的神圣职责，把信访工作放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划和落实。既要抓紧解决当前存在的突出问题，又要树立长期作战的思想，坚定做好信访工作的决心和信心，创新工作思路，改进工作方法，采取得力措施，切实解决群众的合理诉求，坚决扭转目前信访工作的被动局面，把越级上访和集体上访的势头降下来，确保全市大局稳定，促进社会和谐发展。

二、创新方法，强化措施，努力提高新时期做好信访工作的水平。

信访工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题，就必须把握主攻方向，抓住关键环节，着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫，不断增强信访工作实效。

(一)要进一步创新工作方法。各级各部门要深入研究和把握新时期信访工作的特点和规律，以开拓创新的精神推动信访工作深入开展。一是要在增强工作系统性上下功夫。当前的群众诉求和信访问题涉及范围广，各种利益矛盾纷繁复杂且关联性强，处理难度大，往往牵一发而动全局。我们必须学会跳出信访看信访、统筹全局抓信访，切实整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解决”这一主线，加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度，努力做到在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克热点难点问题上有新进展。二是要在增强工作主动性上下功夫。我们的一些基层干部善于坐门等访，闭门办信，这样绝对干不好信访工作。只有深入基层，听取群众意见，了解群众实情，才能及时掌握社情民意，发现不稳定隐患，及时有效化解。要坚持早发现、早解决、早防范，努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层、处理在始发阶段，有效地预防群体性事件发生，争取工作的主动性。三是要在增强工作基础性上下功夫。从源头上控制和管理，是加强和改进基层信访工作的关键。要坚持重心下移、关口前移，依靠基层、夯实基础，及时化解矛盾，就地解决问题。要切实加强基层组织和村民自治建设，建立健全村级群众工作站，充分发挥村(社区)党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用，提高基层化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。

(二)要进一步强化工作措施。做好信访工作，只有抓住关键、突破重点，才能推动各类问题妥善解决。一是要坚持畅通信访渠道。群众来信来访，表达合理诉求，是人民群众的合法权利，是对党和政府的信任。如果信访渠道不畅通，群众有话无处说、有理无处讲、有苦无处诉，那么问题肯定会越积越多，矛盾会越拖越大，而且会导致越级上访和非正常上访，甚至造成严重后果。这就要求我们在完善好现有信访渠道的基础上，努力搞好群众接待中心建设，深入持久开展党政领导干部“挂牌接访”和“市乡领导双下访”活动，完善“市长热线”和“网上信访”办理机制，方便群众信访需要，让群众不出门、不见面、不上访就能直接解决问题，切实减少越级上访和非正常上访事件的发生。二是要依法规范信访秩序。切实保障群众的信访权利，继续加强对《信访条例》的宣传，坚持思想疏导和法制教育相结合，引导信访群众以理性合法的方式反映诉求;明确非正常上访行为处置责任主体的责任，完善劝返工作机制;对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理;进一步健全信访部门牵头、有关乡镇和部门共同参与的联合接访工作机制;推动落实社会参与信访工作制度，与司法部门共同研究制定律师参与信访接待工作的实施意见。特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式曝光，以案释法、以案说理，引导群众依法进行信访，理性表达利益诉求，在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。三是要切实解决信访问题。要按照“事要解决、人要稳定”的要求，继续把“五个方面”信访突出问题和涉及环境污染、劳资纠纷、社会保障等方面问题作为重点，严格落实市乡领导分包重点信访案件制度，采取集体会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施，着力在提高交办质量、加大交办督办力度、提高办结率和息诉息访率上下功夫，集中精力处理好缠访老户、沉年积案、重复进京到省上访等一些信访难题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，确保案结事了、息诉罢访。

(三)要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平，建立健全长效工作机制。一是要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合，真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题，要认真查找原因，严格落实工作责任，及时化解不稳定因素。要进一步推行信访问题首办负责制，做到“谁主管、谁接待、谁负责”，抓好初信初访问题的办理，把问题解决在首办环节。二是要健全信息报告机制。切实抓好信访信息工作，进一步拓宽信息采集渠道，建立健全信访信息汇集分析机制和上报制度，综合利用信访信息资源，及时了解群众所思、所想，定期分析信访形势，定期上报信访工作情况，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作的主动权，对于倾向性、苗头性和容易引发群众上访的情况，要认真制定工作预案，提前做好防范工作;尤其是对紧急重大信访信息，做到急事急报、特事特报、大事快报，不得迟报、漏报和瞒报，并及时做好应对处置工作。三是要健全督查工作机制。进一步加大信访工作督查力度，重点抓好领导批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督促检查，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，进行有针对性的督导，确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”。

三、加强领导，狠抓落实，不断开创信访工作新局面。

做好新时期信访工作，责任在领导，关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，把信访工作摆在突出位置，切实抓紧抓好、抓出成效。

(一)要加大领导力度。做好新形势下的信访工作，是各级各部门的重要职责。各乡(镇)区、街道和市直各单位必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起这个重要责任，不断完善党政主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓的领导体制，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。各级各部门要牢固树立“守土有责”的意识，把信访工作摆上重要议事日程，进一步加强领导，统筹兼顾，积极支持和指导信访工作的有序开展;各单位“一把手”不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调，而且要在具体工作中做出表率，坚持批阅重要来信、公开接待来访、包案处理重大信访问题，以实际行动带动和促进信访工作的扎实开展。要进一步完善各级领导信访工作责任制，严格实行信访工作责任追究，将信访工作与领导干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用挂钩，对因工作不力、不负责任、失职渎职造成严重后果的，要根据情节轻重，严肃追究相关责任人的责任。

(二)要注重整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。新闻媒体要积极主动配合，切实做好正面宣传引导工作，大力宣传信访工作先进典型，对个别非正常上访的典型案例以适当形式予以曝光，在全社会营造出良好有序的信访工作氛围。

(三)要强化队伍建设。做好信访工作，离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。全市各级各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养，着力抓好信访干部的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制，坚持正确的奖惩导向，调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部，帮助解决工作和生活中的实际困难，为其创造良好的工作环境。

同志们，做好信访工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望全市各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，始终保持高度的责任感和紧迫感，开拓进取，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为打造平安和谐××_做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

书记检察工作会议讲话篇十四

同志们：

这次会议是地区检察机关贯彻落实全疆检察工作会议和地区政法工作会议精神的一次重要会议，对于推动今年乃至今后一个时期的检察工作，更好地为地区的和谐稳定发展、建设和谐*提供有力的法治保障，具有重要意义。

20xx年，地区检察机关在地委的领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地区改革发展稳定大局，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，切实履行宪法和法律赋予的法律监督职能，各项工作都取得了新成绩：认真履行对刑事案件的批准逮捕和提起公诉职责，坚持严打方针，依法严厉打击“三股势力”以及各种危害社会治安和经济秩序的严重刑事犯罪活动，维护了地区社会政治稳定;加大惩治和预防职务犯罪的力度，依法查办了一大批有影响的大案要案;加强了对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动的法律监督，开展了清理排查涉法案件工作并初见成效;开展了违法减刑、假释、保外就医专项检查等专项工作，增强了法律监督实效;认真办理涉检信访案件，有效化解社会矛盾纠纷;稳步推进人民监督员制度试点工作;深入开展保持共产党员先进性教育活动，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，检察机关的执法行为进一步规范，执法责任进一步明确，队伍执法形象进一步改观，执法能力和水平进一步提高。一年来，广大检察干警不辞辛苦，忘我工作，克服困难，以特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦的奉献精神，为维护地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。这些成绩来之不易。实践证明，检察机关贯彻执行地委的决策部署坚强有力，检察队伍是一支忠于党、忠于人民、恪尽职守、无私奉献、有战斗力的队伍。地委对检察机关的工作是满意的。借此机会，我代表地委、地委政法委，向地区广大检察干警及其亲属致以崇高的敬意并表示诚挚的慰问!

下面，我讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，把握大局，切实增强做好检察工作的使命感和责任感。

和平、发展、合作依然是当今时代的主题。当前，国内外形势总的是好的，维护社会稳定有很多的有利条件和机遇。我们完全有信心、有能力维护好重要战略机遇期的社会和谐稳定。但是，当前及今后一个时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是各种社会矛盾凸现的时期，稳定工作面临着严峻的形势和巨大的考验。一是“美国因素”始终是威胁我国家安全、威胁新疆社会政治稳定的总根源。以美国为首的西方势力对我实施西化、分化的战略图谋始终未变，口头上支持我打击“东突独”势力，暗地里却积极支持境内外三股势力与我较量，企图使“新疆问题”复杂化、国际化。二是周边国家局势动荡，宗教极端思想盛行，特别是格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯等国“颜色革命”后，中亚地区的不安全、不稳定因素明显增多，包括热比娅在内，一些分裂组织摩拳擦掌，跃跃欲试，对新疆构成的威胁进一步加大。三是境内外“三股势力”积极谋划暴力恐怖和分裂活动，以艾尔肯为首的“世维会”、以卡哈尔曼·胡加别尔地尤夫为首的*族人民党和以买买提明·艾孜来提为首的“东突独”组织，他们正在积极整合力量，寻求国际支持，策划恐怖活动，并力争全部武装化。毗邻我边境的费尔干纳谷地，已经成为国际恐怖分子的聚集地，世界恐怖主义的策源地，中亚“三股势力”生存的沃土。美国反恐谋霸的战略，进一步激化了伊斯兰极端势力的恐怖对抗，国际恐怖主义进入一个前所未有的活跃期。可以预料今后一个时期，我们同境内外三股势力的斗争将更加复杂、激烈和艰巨。四是人民内部矛盾引发的不安定因素增多，群体性事件对社会稳定的影响增大，并有可能被敌对势力利用，危害社会稳定。五是刑事犯罪继续高发。随着国内外环境的发展变化，稳定工作将面临着更多的新情况、新问题。这些都给我们维护稳定带来了巨大的压力和挑战。

同时，检察机关自身还存在一些突出问题。少数执法人员有法不依、执法不严、违法办案，滥用强制措施，刑讯逼供、超期羁押的问题还时有发生;有的利用职务和工作之便吃拿卡要，索贿受贿，办“人情案”、“关系案”、“金钱案”。虽然这些问题发生在极少数人身上，可是负面影响大，可以说是“一个老鼠害了一锅粥”。这些情况都表明，不论是维护社会稳定，还是推进党风廉政建设、保障司法公正，我们检察机关的任务依然十分繁重。

检察机关作为国家的法律监督机关，担负着审查批捕、提起公诉、查办职务犯罪、诉讼监督等重要职能，是维护国家安全和社会稳定的一支重要力量，在维护国家法律的统一正确实施，(更多精彩文章来自“秘书不求人”)保障全社会实现公平和正义方面具有不可替代的重要作用。因此，检察工作开展得如何，直接关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的安居乐业，关系到党的执政地位的巩固和国家的长治久安。面对复杂多变的稳定形势和繁重艰巨的改革发展任务，各级检察机关必须清醒地看到反分裂斗争形势依然十分严峻，绝不能产生任何松懈麻痹思想和厌战情绪。一定要始终保持清醒的头脑，始终保持高度警惕，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危，未雨绸缪，以高度的使命感和责任感，切实履行法律监督职责，全力维护社会稳定，促进党风廉政建设，保障司法公正，维护公平正义，为地区经济社会健康发展创造良好的法治环境。

二、以科学发展观统领检察工作，加强法律监督能力建设，服务和谐*。

地区各级检察机关要深刻理解并牢固确立科学发展观在检察工作中的根本指导地位，自觉用科学发展观统领各项检察工作。树立落实科学发展观，就要切实强化“三种意识”。

一是切实强化宗旨意识，进一步牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。执法观是检察机关执法活动的灵魂，是第一位的。无论是按照检察工作的主题和总体要求推进检察工作，还是加强检察队伍建设，都必须把树立正确的执法观摆到首位。树立正确的执法观，最根本的就是要努力实践“三个代表”重要思想，坚持“立检为公、执法为民”，真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题;就是要牢固树立人民利益至上的观念，坚持把维护最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是切实强化大局意识，牢牢围绕地区改革发展稳定大局，全面推进检察工作。地区各级检察机关要紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务，自觉服从和服务于《地区国民经和社会发展第十一个五年规划纲要》要求和地区工作大局，深刻理解并牢牢把握新的形势和任务，坚持发展是硬道理，坚定不移地坚持以经济建设为中心，配合相关部门开展整顿规范市场经济秩序工作，严厉打击经济领域的犯罪活动，坚决查办发生在国有企业和银行、证券、保险等金融领域的贪污、受贿、侵吞国有资产的案件，严肃查办重大安全生产事故背后的职务犯罪以及与破坏市场经济秩序犯罪有牵连的职务犯罪，切实维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益，为地区经济社会发展提供司法保障，保护地区经济健康发展。

三是切实强化责任意识，全面履行法律监督职责，维护社会政治稳定，保障社会公平正义。地区各级检察机关和广大检察干警要正确把握当前检察工作所处的历史方位，真正明确新时期检察工作新的责任，着力提高履行检察职能，打击预防刑事犯罪，维护社会稳定的能力;依法打击职务犯罪，促进廉政建设的能力;正确处理群众诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力;敢于监督、善于监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力;强化自身监督和制约，严格、公正、文明执法的能力。要充分认识到对敌斗争的长期性和复杂性，严密防范和严厉打击境内外“三股势力”和各种敌对势力的渗透破坏活动，做到思想上不麻痹，工作上不放松，行动上不手软。要坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强与政法其他部门的密切配合，继续重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪，深入开展禁毒人民战争。要坚决依法查处和积极预防职务犯罪，集中力量查办大案要案，严肃查办党政领导干部职务犯罪案件，严肃查处行政执法和司法人员职务犯罪案件以及社会反映强烈的其它职务犯罪案件;积极开展预防职务犯罪工作，推动与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的建立，推进反腐败斗争的深入进行。要切实强化法律监督，全面加强侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，维护法律的统一正确实施。

三、切实加强检察机关队伍建设，努力提高执政能力和执法水平。

建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍，是提高法律监督能力、推动检察工作深入发展的重要组织保障。

一要加强检察机关领导班子建设。一个单位、一个部门，领导班子团结与否、是否有凝聚力，将直接影响各项工作的开展和整个单位、部门的发展。因此，必须按照团结、廉洁、求实和德才兼备的原则，把检察机关的各级领导班子建设好。各级检察机关一定要坚持和健全民主集中制原则，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的方针，切实加强班子自身建设。要结合本单位实际，制定和落实党委(党组)各项议事规则，确保重大工作部署、干部任免等重大问题由集体讨论决定，以保证集体决策不发生政治性、方向性失误。要严格落实集体领导和个人分工负责相结合的各项具体制度，增强领导班子的凝聚力和战斗力，不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。领导班子成员尤其是党政主要领导，必须做政治上的明白人，廉洁自律的表率，业务工作的专家。要带头加强政治理论学习，加强党性锻炼，认真改造主观世界，坚定理想信念，自觉坚持党的领导，在思想上、政治上始终与地委保持一致。要率先垂范，切实搞好领导班子的团结，象爱护眼睛一样倍加珍惜团结，坚决杜绝在班子内部搞团团伙伙，闹不团结。要常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要加强自身业务学习，熟悉基本的法律专业知识，加强检察业务的实践锻炼，根据执法办案中遇到的各种实际问题，认真学习和研究法律理论和法律条文，努力使自己成为业务上的行家里手。

二要加强检察干警队伍建设。要按照中央、自治区的统一要求，切实加强对检察干警的教育培训，全面提高检察队伍的政治素质和业务素质。检察机关要结合各自的工作性质和特点，大力倡导学习之风，大力建设“学习型”机关，全面掀起学习、钻研政治理论和法学理论的热潮，不断提高每个干警的政治理论和业务水平，教育引导广大干警牢固树立“争创一流”的思想。要在做好全面培训学习的同时，重点对领导干部和业务骨干进行培训，优先安排一线工作的干警培训，并组织开展岗位练兵和技能竞赛活动。要认真落实地区关于政法部门基层建设年的要求，关心基层，面向基层，坚持警力下沉，选拔一些干警充实到基层一线进行锻炼、考验和提高，形成较为规范的育人、用人机制，全面提高检察队伍的整体素质和战斗力。要坚持从严治检和从优待检相结合，既要严格落实各项规章制度和禁令，加大对政法队伍中滥用职权、司法腐败等问题和违法执法行为的监督、惩治力度，确保司法公正;又要积极为干警队伍建设创造条件，完善投入保障机制，改善政法干警的工作生活环境。要继续扎实开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，在广大干警中进行理想信念、职业道德和法律知识教育，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和影响。重点端正对各族人民群众的根本态度，摒弃特权思想，做到知法守法，严格执法，秉公办案，热情周到服务，树立良好的检察干警形象。

四、加强和改进党的领导，改善执法环境。

20xx年，中央下发了《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》。《意见》对加强和改进党对政法工作领导的重要意义、基本原则、主要任务以及组织保证做了非常明确的阐述和要求。各县(市)委要充分认识新形势下加强和改进党对包括检察工作在内的政法工作的领导的重要性，从巩固党的执政地位和加强党的执政能力建设的高度，切实加强和改进党对检察工作的领导，不断增强法制观念，依法、科学领导检察工作，支持和保障检察机关依法独立行使检察权，维护检察权威，确保检察机关依法履行职责，为检察机关创造良好的执法环境。

要关心和支持检察工作。各县(市)委要在政治、思想和组织上加强和改善对检察工作的领导，建立健全领导制度，经常听取检察工作汇报，及时研究和解决检察工作中遇到的实际困难和问题，及时就检察工作中的重大部署和重大事项做出决策。在工作中遇到涉及各部门的问题，党委主要领导要帮助协调解决。要加强检察机关班子建设，特别是选配好主要负责同志。要严格按照有关法律和规定配备和选拔任用干部，认真执行领导干部双重管理的有关规定，保证领导班子的配备质量。

要强化对检察机关执法活动的监督。各县(市)委要进一步完善监督机制，推动监督工作制度化、规范化。要开展经常性的执法监督活动，督促检察机关完善内部监督机制，落实执法公开、执法责任和错案追究制度，确保检察权的正确行使。各级党委领导同志要模范遵守宪法和法律，支持和帮助检察机关排除地方保护主义和部门保护主义对执法活动的干扰。

要积极为检察工作创造良好条件。各县(市)委、政府要从确保社会长治久安的战略高度，积极解决检察机关工作中遇到的突出问题。要认真落实检察机关经费保障政策，建立和完善检察机关经费保障机制，从人、财、物等方面予以大力支持，要支持检察机关的基础设施建设，优先安排检察机关的“两房”建设经费和科技强检经费，为检察机关履行职能提供保障。要落实从优待检政策，切实解决干警工作、生活等方面存在的实际困难和问题，为检察工作正常开展提供可靠的保障。

地区检察机关要进一步增强党性观念，坚决维护党的领导的权威性，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，牢牢把握检察工作发展的正确方向，自觉将检察工作置于党委的领导下，紧紧围绕地区中心工作开展检察工作，努力为地区的改革发展稳定大局服务。要正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系，切实把讲政治与讲法治有机统一起来，把党的主张和人民的意志落实到具体的执法实践中去。要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议、决定。

同志们，检察机关肩负着实施法律监督、维护公平正义的神圣使命，党和人民对检察机关寄予重托。让我们在地委的领导下，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓进取，扎扎实实做好各项检察工作，为推动地区经济又快又好发展、努力实现“”良好开局，确保地区的长治久安做出新的贡献!

谢谢大家!

书记检察工作会议讲话篇十五

同志们：

刚才对去年全市检察机关的政治工作作了总结，对今年的工作作了具体部署，检察长对做好政治工作提出了要求，作了重要指示。希望大家按照检察长的要求和市院政治部的安排，把全市检察机关的政治工作谋划好、落实好。这里，我再强调三点，也是与大家共勉。

一、尽职尽责，发挥好参谋助手作用。

政治部门是党组的办事机构，在保证机关运转、队伍管理方面，担负着十分重要的任务，工作很重要，党组重视，干警关心，因此，我们必须尽职尽责做好工作。一是要为党组当好参谋。党组要运筹全盘，必须对各项工作有足够的了解，政治部对队伍建设有着第一手的材料，对于人员配备是否适当，工作机制运行是否合理等情况，应当积极为党组提供信息、把握情况、分析原因、筹划对策。这实际上辅助决策，辅助决策工作做好了，有助于领导及时作出正确的决策，反之，如果政治部的工作拖泥带水，延误时间，或粗制滥造，没有质量保证，达不到领导的要求，那就必然形成消极因素，影响领导决策的正确性和科学性。二是要按政策办事。政治部门作为落实政策的部门，就必须严格按政策办事。如检察官等级确定、工资标准的变动和调整，提拔、晋级、晋职等，不仅要把政策执行好，还要做好宣传解释工作。尤其是在执行政策过程中遇到的问题，更要善于进行说服解释工作。不能工作做得很好，因为解释工作不到家，造成干警有意见，工作被动的局面。三是要按照党组的思路开展工作。凡是党组的决定，要不折不扣的贯彻执行，要把党组的意图准确的实现，使自己成为党组与干警沟通的桥梁，化解不利因素，排除障碍和困难，使党组的决策在具体工作中得以贯彻和落实。四是要按权力范围办事。为党组工作服务，要做到到位不越位，用权不越权，特别是涉及到人的问题，更要严格按照职权范围处理，不能包揽应该由检察长决定的事情，否则就容易出现失误，造成被动，甚至会使党组的全盘计划受到影响。五是严格遵守纪律。不该说的坚决不说，不该问的坚决不问，对党组研究的事项，一定要守口如瓶，决不能走漏一点风声。遇到有人打听发问时，要坚持原则，严格保密，巧妙拒绝。可以说，这些都是做政治工作的规矩，要严守规矩，不能越雷池半步。

二、整体推进，突出重点，狠抓各项工作的落实。

政治工作千头万绪，既要做好政治工作，又要办理事务性工作，对各项工作要通盘考虑，既要整体推进，又要突出重点。就结合我们的实际，要重点抓好以下几项工作。一是要抓管理。管理要靠制度，制度是管理的基础。没有规矩不成方圆，无章制难成体统，没有健全、严格的规章制度，权责就难以分明，就不能有效的管理队伍，规范工作。要围绕提高队伍的政治业务素质，针对检察工作中的薄弱环节、检察队伍容易出问题的环节，研究制定制度。在各项制度方面，要重点抓好目标管理责任制。实行目标管理，实际上是工作导向，也是一种规范。通过工作目标分解，使每个人都有压力，都有动力，激发工作的主动性和积极性。去年目标管理方案在执行过程中，有些不尽人意的地方。为了使目标考评准确、全面、客观、公正，要在科学、合理、规范上下功夫，在狠抓落实上下功夫。对一个单位、部门的业务、共性工作任务细化、量化，将考核指标基数明确分解到处室、个人，转化为可以量化的分值，确定完成每项任务应得的基础得分。工作性质相近的进行归类表述，统一考评分值。要坚持平时考核和年终考评相结合，以平时考核为主，年终考评以平时考核为依据。要把目标管理考评的结果与干警的职级晋升、评先记功、奖金挂钩，就是要体现出干好干坏、干与不干不一样。二是要抓好典型。要树立公正执法的典型、勤奋敬业的典型、为检清廉的典型，大力宣传他们的先进事迹。榜样的力量是无穷的，通过先进事迹的学习宣传，激励人心、振奋精神，增强凝聚力和战斗力。政治部制定了评先记功的办法，要按照这个办法执行。不能先进轮流当，不能搞照顾，既然是先进，就要有先进性，要有突出的事迹，真正是人们学习的榜样。同时要抓反面典型。要支持和鼓励主动、积极工作的，教育引导推着工作和应付工作的，批评或者严肃处理不干工作、甚至干扰工作的，尤其是对个别违法违纪的干警要严肃处理，决不能姑息迁就。可以说，抓一个反面典型，处理一个干警，可以起到警示作用。三是加强和改进思想政治工作。做好思想政治工作是政治部门重要的工作职责，政治部门也要成为干警的家，成为干警的贴心人。我们常说，政治工作是一切工作的生命线，它的作用主要体现在为开展各项检察工作提供强大的思想保障和组织保证上。新的形势给检察机关的思想政治工作赋予了新的任务，也增加了新的形式和内容，要以凝聚人心、激励人心为重点，坚持从不同群体的实际出发，认真研究分析不同层次、不同类型的干警的思想动态，比如一些老同志，要退休或退二线，他们有什么想法，有什么问题没有解决;一部分工人身份的同志，他们解决不了干部身份，进不了检察官序列，如何调动这部分同志的工作积极性;一些年轻的同志，司法考试难度大，难以通过，他们需要帮助解决什么问题等，把握住这些同志的思想脉搏，真心实意地为他们着想，帮助他们解决问题，这样才能增强思想政治工作的实效。

三、加强学习，提高素质，努力提高业务能力和工作水平。

这两年，政治处主任充实到领导班子中来，大家的政治业务素质是好的，多数同志从事检察业务工作，对政治工作不熟悉，这次借会议之机，进行业务培训，这是很必要的。但这毕竟是一种权宜之计，关键还要靠自己的主观努力，不断提高业务能力和工作水平。一是要勤于学习。当今世界处于知识爆炸时代，举世之书，浩如烟海，而人的生命、精力和大脑储量毕竟有限，绝难做到“读尽人间书，通晓世上事”，这就要求我们从实际出发，先学工作需要的，把重点放在自己的专业上和缺项上，然后再顾及其他。先专后博，专而求精，一博补专，不断丰富和充实自己。二是要善于思考。学习和思考是一对孪生兄弟，学而后思，思而有得，方能进步。古人云“三思而后行”，就是说在说话、办事前先进行思考，想好了再说、再做。政治部主任协助领导决策，或完成领导交办的重要事项，或组织、协调有关部门，或处理一些关乎干警切身利益的问题等，这些问题要干得好办得漂亮，离开深思熟虑，就难以做到指挥有术、协调有方。因此，要特别注意深思，要深入研究，深入分析，在尊重客观事实的基础上，学会用联系的、发展的观点去思考，用系统的、辩证的方法去思考，是疑难问题得到解决。三是长于总结。总结的目的是为了提高，为了完善，为了进步，通过总结去掉工作中的盲目性，不断增强自觉性，更加明确前进方向和目标。有些同志缺乏总结的能力，干对了，搞不清对在哪里，干错了，说不准错在什么地方。长期这样下去，必然对规律性的东西缺乏认识，处于熟知而非真知，“知其然而不知其所以然”，必然停留在事务主义、经验主义的水平上，这对个人的成长进步是不利的。四是要加强个人道德品质修养。政治工作是做人的工作，管人的工作，事无巨细都关系到每个人的切身利益，要公正待人，公道服人，无论是执行政策、执行制度，还是分配利益，都要做到一碗水端平，不能以与自己关系远近为尺度，厚此薄彼。因此，要加强自身修养，以平静心对己，以公正心对人，以平稳心处事，以平常心对待名利，始终保持良好的道德品质和思想情操。

同志们，政治工作非常辛苦，又是默默无闻地工作，需要付出很大的心血和汗水，需要有一种奉献的精神，但这是我们的职责。我们要在党组的领导下，尽职尽责，乐于奉献，为检察队伍建设作出积极的贡献。

书记检察工作会议讲话篇十六

同志们：

这次会议是市院党组决定召开的一次重要会议。刚才对侦查监督工作、对公诉工作进行了总结，对刑检工作存在的问题进行了深入地剖析,并对今年的工作提出了具体要求，都谈得很深刻、很全面，希望大家认真贯彻落实。在此，我强调三点：

一、紧紧围绕构建和谐社会，认真贯彻宽严相济的刑事政策。

检察机关既是和谐社会的保障力量，也是和谐社会的建设力量，担负着重大的历史使命和政治责任。我们必须结合当前形势，从构建和谐社会的高度来思考和谋划刑事检察工作。“宽严相济”的刑事政策是在科学判断犯罪态势与社会发展关系的基础上所作的新思考、所提的新理念，在构建社会主义和谐社会中具有重大的现实意义。

“宽严相济”的严，就是指要毫不动摇地坚持“严打”方针，集中力量依法严厉打击严重刑事犯罪。对危害国家安全犯罪、黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪必须从严打击，决不手软。“宽严相济”的宽，就是指要坚持区别对待，应当依法从宽的就要从宽处理。对情节轻微、主观恶性不大的犯罪人员，尽可能给他们改过自新的机会，依法从轻、减轻处罚。

认真贯彻宽严相济的刑事政策，要重点完善以下五个方面的机制：一是进一步健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制。加强对社会治安形势的分析，因地制宜地确定打击犯罪的重点，增强打击的针对性;规范对重大刑事案件适时介入侦查的机制，增强打击的时效性。二是依法扩大简易程序和简化审理程序的适用。对于符合法定条件的轻微刑事案件，应当建议或同意人民法院适用简易程序。对于被告人认罪的刑事案件，符合有关规定条件的，应当建议人民法院适用简化审理程序。三是改革完善未成年人犯罪案件的办案方式。建立适合未成年人特点的审查逮捕、审查起诉工作机制，对成年人与未成年人共同犯罪案件，原则上实行分案处理。四是建立快速处理轻微刑事案件工作机制。对案情简单、事实清楚、证据确实充分，可能判处三年有期徒刑以下刑罚，犯罪嫌疑人认罪的案件，在保证办案质量的前提下，简化办案工作流程。五是完善检察业务考评机制。科学确定考核各项业务工作的指标体系，改进考评办法，更好地实现办案数量、质量和效果的有机统一。要正确处理轻微刑事案件和未成年人犯罪，化解社会矛盾。今后检查适用刑事和解作不起诉决定的案件质量，重点是检查刑事和解是否合法、真实、有效，是否符合《和解规定》的形式要件和实质要件。

总的来说，落实宽严相济刑事政策的关键是：既要改变长期以来形成的从严从重打击的思维方式，也要防止宽大无度、放纵犯罪问题的发生，同时还要不断提高执法水平，确保办案质量。

二、紧紧围绕构建和谐社会，努力提高刑检工作质量和效果。

质量和效果是刑事检察工作的生命线。全市检察机关要认真履行批捕、起诉、诉讼监督等工作职责，依法惩治各类犯罪。在批捕、起诉数量持续增长的情况下，既要加快办案节奏，提高办案效率，又要严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保办案质量和效果。

要牢固树立和谐意识。衡量办案的效果，既要看是不是做到了严格执法、按程序办案，又要考虑办案的过程和办案的结果是不是化解了社会矛盾、是不是减少了社会的消极因素、是不是促进了社会的和谐。在办理案件时，不能办完案子、走完程序就算完事，要关注案件当事人情绪是否理顺，对案件的处理决定服气不服气，进而加强释法析理工作，多做化解矛盾的工作。要强化“效果”意识。社会效果是检验案件质量的一把尺子。所以在查办案件时应该考虑被查办的案件在社会上将产生一种什么效果，是对社会安定或对经济建设有促进作用，还是有阻碍作用。当然我所强调的社会效果并不是不讲原则，而是必须“以事实为依据，以法律为准绳”,真正做到法律效果和社会效果的有机统一。

要努力提高审查逮捕案件的质量。在审查逮捕工作中，要认真落实《人民检察院审查逮捕质量标准(试行)》，正确掌握逮捕条件，整体衡量，认真把关，做到实体与程序并重。要努力提高证据审查能力和水平，依法排除非法证据，正确适用逮捕措施，确保批捕案件质量。既不能以捕代侦，也不能以起诉标准代替逮捕标准，既要防止“应捕不捕”，避免打击不力，又要克服“构罪皆捕”的传统观念，更要杜绝错捕滥捕，罪及无辜。要建立健全办案制度。坚持完善讯问犯罪嫌疑人制度，拟作不捕决定的案件提交检察长或检委会决定制度，备案审查制度，案件质量检查和复查制度等，切实加强质量监控。

要大力加强诉讼监督。要始终坚持把诉讼监督的重点放在人民群众反映强烈的执法、司法不公问题上，完善监督机制，讲求监督实效。一是加强以刑事抗诉为重点的刑事审判监督，完善抗诉工作的长效机制。在这一点上，我要着重讲一讲。刑事抗诉工作是一项特色工作，也是一项亮点工程。但是应当看到，基层院的抗诉工作离市院的要求还存在较大差距。各基层院务必高度重视，切实落实“依法、坚决、准确、有效”的原则，切实加强和改进刑事抗诉工作。要正确处理“抗诉率”与“抗诉有效率”的关系，把握敢抗与抗准的辩证关系。“抗诉有效率”是基础，抗诉要力争改判。要树立执法均衡的抗诉观念，量刑畸轻的应当抗诉，量刑畸重的也应当抗诉，切实维护当事人的合法权益。加大抗诉力度必须树立质量与数量并重的观念，要在保证质量的前提下，力求一定的抗诉规模。要以“起诉变更率”为中心，分析原因，加强诉审协调，解决认识分歧。对已经抗诉的案件，要注意监督法院审理的全过程，密切掌握审判动向，加强跟踪督办力度。要列席审判委员会，陈述抗诉理由，保证抗诉收到实效。二是要增强立案监督和侦查活动监督实效。立案监督和侦查活动监督是刑事检察工作的重点、难点和薄弱环节。侦查监督部门的工作要从过去以审查批捕为主要职责转变为以侦查监督为主要职责，而且审查批捕也要以监督为主线。要加大立案监督的力度，把重点放在那些社会危害大、影响大和违法造成严重后果的案件上，并加强对立案后侦结情况和逮捕执行情况的跟踪监督，切实提高侦结率、有罪判决率和重刑率。要加强对侦查合法性的监督，重点抓好对徇私舞弊、刑讯逼供、暴力取证、非法动用侦查手段、违法取保候审等违法行为的监督，及时发现并纠正侦查活动中的违法行为。要加强与自侦部门的联系，对隐藏在执法违法、执法不公背后的涉嫌职务犯罪的案件线索，发现一起坚决查处一起，增强监督的权威性和有效性。三是积极创新监督方法，增强监督实效。要将经常性监督与专项监督相结合，对于侦查机关或审判机关一个时期以来较为普遍的突出问题，提出综合性的纠正意见或建议。

要主动接受检务督察。检务督察是手段，保证案件质量是核心，保障检察权公正行使是目的。日益完善的执法质量考评是检务督察的重要形式之一，但以往的执法质量考评注重的是年终的检查考评，各基层院关注的往往也是年终的考评排队结果。检务督察使执法质量监督变事后监督为全程监督，检务督察更注重的是平时的督察。除实行执法质量考评外，个案督察、专项督察也是检务督察的重要形式。个案督察既可以采取上级院直接调查处理的形式，也可以采取交办、督办的形式，责成下级院调查处理，上级院检务督察部门跟踪监督。专项督察可以是对存在问题较多的一个或多个单位的督察，也可以是对某一类问题的督察。如：“三不一撤”案件(不立、不捕、不诉、撤案)、错案赔偿案件、无罪判决案件等。刑检工作部门自身要严把案件质量关，并主动接受检务督察，对检务督察部门提出的督察意见要认真整改，并按规定向督察部门反馈整改情况，促进刑检工作质量的提高。

三、紧紧围绕构建和谐社会，切实提高刑事检察队伍的素质。

刑事检察工作处于检察机关打击犯罪和诉讼监督的前沿阵地，责任重大，任务艰巨。全市检察机关要站在构建和谐社会的高度，切实提高刑检队伍的整体素质，努力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质刑检队伍。

要加强思想政治建设，提高政治素质。以“依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念，是和谐执法思想的核心和本质要求，是检察工作必须长期坚持的指导思想，也是思想政治建设的重中之重。我们要通过法治理念教育活动，不断提高干警的政治素质。

要形成重学习、钻业务的浓厚氛围，提高业务素质。在建设社会主义法治国家的今天，新的法律法规、司法解释、高检院和省院的规范性文件层出不穷。如果我们的干警不加强学习，仅凭经验办案，那么就难以做到依法办案、公正执法。因此，我们要树立“活到老、学到老”的理念，坚持学习法学理论和检察实务知识。要加强检察队伍的教育培训工作，开展大练兵活动，不断提高执法水平和办案能力。要以“竞赛”促进“学习”，以“学习”推动“工作”。刑检部门要举办学习竞赛活动，通过竞赛来激发学习的积极性。同时，要通过对优秀案例和成功经验的学习，用以指导实际工作。

要加强作风建设，提高职业道德素质。今年2月，贾春旺检察长在全国检察机关纪检监察工作会议上强调，必须大力加强干部作风建设。首先，要在干部中大力倡导八个方面的良好风气。坚持高标准、严要求，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，使检察机关履行法律监督的能力和水平得到新的提高。其次，抓作风建设要针对干部作风上存在的突出问题，下决心、下功夫加以解决。当前要进一步采取措施，下大力气整治受利益驱动办案、损害人民群众及当事人合法权益、滥用职权、以案谋私等问题。第三，领导班子和领导机关要在作风建设中发挥表率作用。领导班子要带头采取措施扎实改进，以自己的模范作用带动全体检察人员作风的转变。

要加强细节管理，促进队伍素质提升。要以细节管理实现严抓严管。检察工作的权力运行与社会生活紧密相关。一个干警一生可能要办数百个甚至上千个案件，但对许多当事人来说，一生也许就只有一次与法律接触的机会，如果就这一次让他们感到不公，那么就会在其心中留下永久的伤害。所以，对刑事检察干警而言，任何执法细节都不能出问题，任何执法行为都不能有纰漏。检察干警要树立“细节决定成败”的理念，用心对待工作，对执法办案的每个步骤都要精心，每个环节都要精细，每个案件都要办成精品。努力实现执法零过错、队伍零违纪、群众零投诉。

同志们，刑检部门在社会主义和谐社会的建设中责任重大。我们一定要在各级党委和上级检察机关的领导下，扎实工作，锐意进取，努力开创刑事检察工作新局面，为实现赶超战略、建设繁荣文明和谐做出我们应有的贡献!

书记检察工作会议讲话篇十七

同志们：

今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神，回顾总结街道经济社会发展工作，分析当前面临的新形势，安排部署的工作任务，动员街道上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会实现又好又快发展。下面，我根据党委、办事处研究的意见，讲三个方面的问题。

一、充分肯定成绩，科学分析形势，进一步增强加快发展的信心和决心。

是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破取得成果最为丰硕的一年。一年来在市委、市政府的坚强领导下我们坚持以科学发展观为统领以服务业为主导以城市建设为平台以项目建设为抓手解放思想开拓创新全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下全年实现国民生产总值44.1亿元同比增长16%;实现地方财政收入2.65亿元同比增长67.82%;荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇(街)”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇(街)”、“平安枣庄建设先进镇(街)”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇(街)”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇(街)”、“枣庄市机关党建先进镇(街)”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作我们主要把握了以下几个方面：

一是始终把项目建设摆在突出地位来推进，发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略，不断凝聚发展之势，夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上，进一步加大创新力度，以“台帐图表化”实时显示项目动态，强化了帮包责任，增强了监管实效，确保了各类项目按时序节点扎实推进。，全街道共实施各类重点项目69个，总投资313.1亿元，其中，过亿元项目36个，列入滕州市级重点项目23个，列入枣庄市级重点项目3个;完成固定资产投资28.67亿元、增长62.67%，完成投资额、投资增幅均居全市第一，显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会，滕州市以3个项目提供观摩，取得了综合考评第一名，此三个项目中仅北辛即有两个，彰显了我们项目建设的层次和质量。

二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植，发展优势更加明显。以服务业为主导产业，加快推进“六大名片”建设，实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。，服务业增加值达到30亿元，占gdp比重61%，服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场，拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目，其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出，“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念，关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌，层次非常高，是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合，启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设，进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目，委托上海同济大学规划设计，融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体，这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值，被市委、市政府充分肯定和认可，从而由街道自主实施项目，上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程，成为服务业产业发展的显著亮点。

三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施，发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任，牢固树立“民生城建、精品城建”理念，支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。，在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个，其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来，在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程，表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目，总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设，两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济，提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7万平方米。加大了森林城市建设力度，投资1050万元，对6条主干道、11条背街小巷，进行了提档升级和绿化、美化，栽植各类苗木22.5万余棵，自主和配合市级重点工程绿化826亩，完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土，为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街小巷改造力度加大。投资800余万元，完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理，实现集中供暖，得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治，推进保洁专业化，60个居全部实现了有垃圾集中堆放点，有垃圾清运设施，有日常保洁清运队伍，有环境卫生长效管理制度，有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖，投资300万元，在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯，投资160万元，在北部主干道路安装太阳能路灯330盏，城乡面貌大为改观。

四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育，发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行，“总量膨胀”与“提档升级”并重，民营经济不断提速增效，规模实力显著提升。，工业主营业务收入完成50.95亿元，新增规模以上工业企业1家，新发展民营企业171家，新发展个体工商户1238家，亚太、喜力、天旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业，被重点扶植。帮助企业破解要素制约，基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造，争取到了山东世贸等企业用地指标，京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新，天旋公司获得14项技术专利，并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定，同时被评定为省级“一企一技术”企业，获得省级资金扶助;名厨食品获得外观设计专利证书，并制定了相关行业标准;山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家，枣庄市级技术研发中心3家，其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场，积极组织中小企业赴西安、香港、中国台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前，街道拥有自营进出口权企业已达到17家，进出口总额实现3000万美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇(街)”。

五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进，发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务，全面落实强农惠农政策，加快转变农业发展方式，推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化，实施了总投资880万元，土地面积3987亩的高产粮区建设项目，高效农业面积达到1万亩，占耕地面积比重达到67%;发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个，年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展，大力发展农民合作组织，推进农业产业化经营，帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩，争取市财政补贴资金15.2万元，新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个，专业合作社总量达到6个，土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业，带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度，累计开展农业实用技术培训5000人次，开展病虫调查和测报5次，对辖区所有养殖户进行了摸底登记，完成了强制免疫，有力地保障了农业生产效益，推动了农民收入持续增长。，居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%，农民人均纯收入达到11476元。

六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动，发展氛围更加和谐。不断创新保障机制，强化务实举措，努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元，实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设，民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项，完成213项，赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业，便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体，投资500余万元，建设了总面积余平方米，全市标准最高、规模最大，内容最丰富的便民综合服务中心，社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移，强化居级管理，规范干部行为，增强群众观念，做好群众工作，有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设，开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动，创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革，实现了警力设置调配合理，警务运行灵敏高效，有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上，进一步探索城区计划生育管理新模式，通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案，实现了各类人群有序接纳，计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络，实现就业创业2100余人;创建了大学生创业孵化基地，成功孵化大学生创业企业20多家，行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域，既提升了城市就业承载力，又推动了现代服务业的成长发展，被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查，又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核，并承办了枣庄市机关党建经验交流会，在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步伐。

七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进，发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键，把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本，不断健全机制，锤炼队伍，为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放，分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习，尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新，切实让广大党员干部触动了思想，开阔了视野，增长了见识，学到了经验。深入推进干部作风建设，在领导干部中实施了分线作战机制，成立九条工作线，定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度，切实提升了执行能力，转变了工作作风，提高了工作效率。不断加强党风廉政建设，把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核，层层签订党风廉政建设。

责任书。

确保了反腐倡廉各项任务落到实处在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇(街)”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”民政工作荣获山东省“‘’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干，得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏，得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此，我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩来之不易，经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗，街道各级都要认真总结、深入思考，使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔，从而分析透当前的发展态势，把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法，主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领，用发展凝聚合力，激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来，我们立足实际，目标定位更加准确，明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标;思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展，一块基石抓稳定，一条红线抓计生，一个宗旨惠民生，一个关键抓队伍)、“三个一”的发展思路(一个抓手是项目、一个主导是服务业，一个平台是城建，)、服务业的“六大名片”(城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区)、服务业三大重点(专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设)。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心，形成了以科学的理念统一思想，用发展的目标凝聚合力，步调一致，昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享，在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心，顺应群众的新期待，集中推出一大批民生工程，广大群众在生活水平不断提高的同时，也对我们的工作给予了高度认可，对城市建设、房屋征收等工作越来越支持，全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨，群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持，以群众的支持推动更大的发展，形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现，也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作，各级干部干事创业的热情高涨。去年以来，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，而取得的成绩却比预期的更好。究其原因，关键的一点就在于我们高度重视了机制建设，通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制，赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风，磨练斗志，紧盯目标任务，真抓实干，尽职履责，付出了巨大的努力，换取了显著的成果。因此，一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍，是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆，街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于，我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度，把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程，开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新，在街道上下、各行各业形成了主动思考，善于结合，抢抓机遇，超前谋划，迅速行动的工作风尚，打造了很多亮点，取得了社会的广泛认可。

认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点，迎接新发展，我们既要冷静面对严峻挑战，又要充分利用优势条件，善于在变局中把握机遇，在困境中主动作为，在竞争中勇于胜出。具体来讲，要把握好“四个面对”。面对问题，要理性分析。过去的一年，我们虽然取得了令人振奋的成绩，但也应该清醒地看到，我们在经济社会发展中，还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上，街道整体上还处于爬坡阶段，仍处于项目建设期，还没有进入回报期，因此，我们整体实力还不够强，人均占有依然偏低，这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪，大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上，传统服务业比重大，现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来;现有服务业企业档次仍然偏低，尤其是在市场管理，信息化、规范化亟需提升;具有骨干性、带动性的龙头服务业企业，还没有发挥出真正效益，尤其是经济效益不足，财政贡献小。三是在城市建设上，规划的严肃性、引领作用没有充分发挥，建设的档次、品味还需要进一步提升;城乡管理，尤其是土地的管理还需要加强;背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上，发展环境还不够优化，特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格，公开不及时，影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上，公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距。对这些困难和问题，我们一定要保持清醒头脑，科学应对，主动施策，切实加以解决。面对挑战，要敢于应对。当前，我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战，目前国内外经济形势仍然处于回暖期，或者说是期待回暖期，尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题，这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办，而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散，市场抢夺的挑战，从我市城市经济发展来看，东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力，东城区有高铁新城，西城区有义乌商城，而服务业整体需求有限，这就使我们面临东西夹击，抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战，我们目标考核全市第一，处在高位就是大家共同瞄准的目标，每个镇街都在憋足劲要赶超，竞争将会更加激烈。因此，面对这三种挑战，我们必须坚持正确的发展思路不动摇，保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠，沉着应对挑战，扬鞭奋力前行。面对优势，要善于把握。在看到困难和挑战的同时，我们也应该充分认识到，我们具有率先发展的显著优势，概括起来主要有五个方面。一是政治优势，市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势，我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场，有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势，使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势，辖区内有“六纵六横”的道路交通网，有京台高速24号出口，汽车总站，解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势，中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势，拥有滕州一中等知名学校，以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势，我们在为北辛骄傲的同时，更要学会把握，善于把握，充分发挥优势再造优势，不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇，要积极作为。当前，我们面临三大机遇，一是各级对服务业重视的机遇，当前，中央正在加速转方式、调结构，而发展服务业则是转调的主渠道;枣庄市提出推进“三大战役”向纵深发展，重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进;滕州市提出要以北辛路为中心，打造高端商贸大道，这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇，我市加快推进全域城镇化，首先是要做大做强做靓中心城区，而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间，尤其是市委、市政府提出到20xx年要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里，城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张，正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气，消费、经营，将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇，当前，社会各界普遍看好北辛，各级领导的悉心关注，社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同，来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好，积极投资，使我们的发展环境更加优越。以上这些，为我们加快发展提供了难得机遇，使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此，我们必须抢抓这些优势和机遇，顺时应势、积极作为，奋力开创科学发展新局面。

二、明确发展思路，突出工作重点，统筹推进经济社会更好更快发展。

是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作，对于加快推进转型崛起，建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署，结合北辛实际，经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以提升发展质量为关键，以重点项目建设为抓手，以工作创新为动力，以改善民生为根本，大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略，不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障，努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是：地方生产总值增长15%;地方财政收入增长30%;固定资产投资增长35%;实际利用市外资金增长25%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长16%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。

要实现以上目标，我们必须坚持以下四种理念。

一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度，开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界，抢占发展的先机;通过解放思想转变观念、活跃思维，增创发展新优势;通过解放思想提升标杆、敢为人先，确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。

二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效，发展的快慢与好坏，都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想，抓大项目，上好项目，不断健全完善项目推进机制，提升项目建设的层次和水平，切实以项目壮大实力，以项目锤炼作风，以项目树立形象，以项目实现发展。

三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措，我们在推进工作的过程中，会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题，也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题，即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新，因此，解决发展难题，提升发展水平，最大的动力要靠创新。

四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键，干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩，我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态，拼搏付出得来的。今后的发展，我们仍然需要干部真抓实干不懈怠，持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超，用超常规的付出换取超常规的发展。

做好今年的工作，要着重抓好以下六个方面：

(一)加快推进项目建设，不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基，是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手，没有项目支撑，再好的规划，再美的蓝图，都只是空中楼阁。因此，我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设，真正以项目促发展、增后劲、强实力。

一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向，全方位，多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目，建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库，确保论证项目报得出、能获批，在建项目推进快、质量好，后续项目接得上、可持续，招商项目引得进、能落地。

二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程，注重招商选资，突出招强引大，锁定行业巨头，紧盯领军企业，着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个，过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金12亿元，实际利用境外资金300万美元。

三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新，建立重点项目领导帮包制，实行“一个项目，一个政策，一套班子，一抓到底”，做到责任主体明确，任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式，力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设;加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资1.8亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资8.8亿元的杏花村四期、总投资7.5亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程，全面营造快捷高效的项目建设推进势头。

(二)加快推进服务业专业化，不断提升产业发展新高度。服务业是最具成长力的产业，是推动经济跨越发展的强大引擎。建设高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽，需要我们大力实施服务业专业化战略，不断提升服务业产业的规模层次、影响力和辐射力。，要新增限上服务业企业10家;力争服务业增加值实现35亿元，占gdp比重要达到63%，服务业占财政税收比例要达到83%。

一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”，加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设，向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”，加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设，不断招引新型物流企业，完善基础设施建设，向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”，加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设，向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。

二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上，盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头，大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略，确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设，引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家，真正形成投资创业的品牌地域。

三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念，以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标，加快推进清河路欧洲风情街区建设，全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色，着力打造接官巷历史文化街区，要确保质量，确保进度，真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时，还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设，提升旅游接待水平。大力发展会展经济，举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动，打造具有北辛特色的节会品牌。

四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征，是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义，大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态，积极推动大学生创业孵化基地建设，做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业，积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业，积极引进更多的金融机构来北辛发展业务，推进银企合作，着力打造区域性金融中心。

(三)加快推进民营经济，不断开创民营经济发展新局面。发展靠民力，活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性，放开眼界，提速加力，推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。

一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设，促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能，支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设，充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情，形成全民创业的浓厚氛围。，力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设，繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设，搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍，打造人才优势。不断完善人才库建设，坚持引进和培养两条腿走路，既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进，又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持，提高政治待遇，加强生活关心，配套物质奖励，努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。

二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策，帮助破解发展难题，加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心，争创省级“一企一技术”，帮助企业开展产、学、研结合和校企合作，支持企业申请各项专利，制定或参与制定国家和行业标准。，要再建1家枣庄市级技术研发中心，实施5项以上技术创新项目，5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动，不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上;工业增加值增幅达到13%;工业主营业务收入、利税、利润分别增长13%、11%和11%。

三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时，积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业，帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强，确保街道外经外贸在全市的领军地位。

(四)加快推进全域城镇化，努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看，城市建成区面积已达到60平方公里，城区人口超过60万人，城镇化率达到50.2%，这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段，进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期，又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区，要切实担当起全域城镇化的龙头，坚持扩容与提质并重，外延扩张与内涵提升并举，以大而强、靓而美的全新城市形象，为科学发展筑牢平台，赢得先机。

一要突出产城互动，在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行，把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合，努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程，确保底完成部分回迁上房任务;尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务，力争年底前完成主体工程;实施水产粮油市场改造区域民房征收工作，加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作，力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程，不断改善人居环境，完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标，构建具有现代城市品位的商贸业发展格局;要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设，以北辛路为中心，打造高端商务大道，形成新的城市发展动力核。

二要突出民生城建，在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合，把“民生城建”理念落在实处，把“精品城建”意识落在细处，让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造，不断完善辖区供热设施，延伸供热管道，真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造，提升路面档次，完善排水设施，安装照明设备，拆除违法建设，清理占道经营，切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密切相关的基础设施改造，突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设，解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题;加强居民生活小区配套设施建设，方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活，不断增强群众对城市的热爱感和认同度。

三要突出生态文明，在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造，做好“绿、水、文”三篇文章，不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设，加快推进北辛大道、红荷大道提档升级，善国北路改造工程，北辛公园、荆泉水源地森林公园建设，加大绿化示范村创建力度，确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村，全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式，大力加强耕地保护，因地制宜发展农村新能源，全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程，加大荆泉水源地保护，努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理，切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动，推进居级保洁队伍专业化，彻底改善城乡卫生面貌，打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造，积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑，把文化元素更多地融入到城市建设之中，不断提升城市的品位和档次。

四要突出城乡一体化，在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体，也是推进全域城镇化的重点和难点，需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，大力加强北部居间道路建设，形成与主干道相连接的完善路网;大力加强北部绿地、休闲场地建设，加快供热、供气、给水、排水设施配套;大力加强北部电子治安监控系统建设，构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变，推进农业产业化，发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用，积极推广“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式，确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业，建成特色经济专业居2个，示范合作社2—3家，促进农业增效、农民增收。要以生态文明居创建为契机，切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道，实现群众城市意识、文明意识明显提升。

(五)加快推进民生事业，不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活，既是我们的执政理念，也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为，从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，以执政为民的新高度，回应社会所期、群众所盼。

一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制，形成以民生工程为主体，以居级民生实事为补充的民生工作体系，不断增强利民实效。通过认真梳理，“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程，卫生基础设施提升工程，老旧小区、背街小巷综合整治工程，棚户区改造工程，劳动力创业就业促进工程，居级基础设施配套工程，社会管理“网格化”工程，生态文明建设工程，社会保障全覆盖工程，便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事，事关群众福祉，事关党和政府形象，各级各有关部门要切实明确责任，加强举措，全力以赴推进，不折不扣落实，让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。

二要大力促进社会就业。以党建为龙头，依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系，发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势，打造完善的三级创业和就业服务平台;以大学生创业孵化基地为阵地，全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用，加大就业培训力度，着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题，让更多的人“业有所就”。

三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程，加强城乡基础文化设施建设，着力抓好农家书屋“盲点”扫除，建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮大文化产业，积极培植文化企业，提升文化产业综合竞争力，推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。

四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业，进一步改善学校办学条件，提升教育规模档次，把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美，教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心，推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制，提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设，加大城乡居民基本养老保险工作推进力度，实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手，构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动，全面落实城乡低保政策，积极稳妥地做好弱势群体救助工作，切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作，深入开展精神文明创建活动，促进文明社会风气的形成。

(六)深入推进平安建设，努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定，是发展所需、群众所盼。当前，我们致力于科学发展、跨越发展，既处于重要战略机遇期，也处于矛盾多发期，特别是随着城市建设的不断推进，大量流动人口汇聚城市，给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此，我们要适应形势发展变化，创新社会管理，加强平安建设，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因，在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理，加强流动人口、特殊人群管理和服务，建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设，打造一流服务平台，提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系，推行社会管理网格化工程，深化警务制度改革，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作，以群众路线为法宝，坚持服务第一，关口前移，切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产，强化企业主体和部门监管责任，加大对重点行业和领域的监管力度，严防各类事故的发生，营造和谐稳定的发展环境。

三、加强组织领导，完善工作机制，努力营造干事创业的浓厚氛围。

做好今年的经济工作，关键在党，核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，以加强和改进干部作风为重点，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境，为跨越发展提供有力保障。

一要进一步解放思想，推动工作创新。思路决定出路，观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导，深入开展思想解放大讨论活动，做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设，提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识，坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程，抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究，探索解决问题的新途径，凝练科学发展的新经验，不断打开工作新局面。

二要进一步转变作风，推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质，是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向，按照“德才兼备、以德为先”的原则，坚持以发展论英雄、凭德才用干部，重用那些政治坚定，具有开拓创新精神，政绩突出，清正廉洁，群众公认的优秀干部，真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识，居安思危、锐意进取，树立雷厉风行、立说立行的高效作风，迎难而上、攻坚克难的拼搏作风，扎实进取、兢兢业业的求实作风，以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。

三要进一步提升效能，优化发展环境。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识，减少办事程序，提高办事效率，努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境，让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力，坚持依法行政、诚信行政，认真落实优化经济发展环境的各项政策措施，做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。

四要进一步健全机制，确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制，逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任，严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制，加大督查调度和考核奖惩力度，确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制，不断完善考核的科学性和可操作性，进一步激发居干部工作的积极性;深入开展社情民意大调研活动，切实增强学习调研的针对性和实效性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展的强大动力。

同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来;崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，齐心协力、同心同德、积极作为，为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗!

最后，新春佳节来临之际，我代表街道党委、办事处向各位领导、同志们拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

共

3

页，当前第。

2

页

1

2

3

书记检察工作会议讲话篇十八

党的xx大报告在全面规划小康社会宏伟蓝图的同时，突出强调了社会主义精神文明建设和社会主义文化建设的重要性，明确了构建先进文化是社会发展的必然要求，是我们党和国家新时期的历史重任。xx届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》特别强调：“党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力发展社会主义文化。”这个“必须”告诉我们，发展先进文化、抵制腐朽文化已经成为我们党的执政能力建设的当务之急。检察机关是党领导下的国家政权机关，要想全面提高执法能力和执法水平，就必须大力弘扬和发展检察文化。

在这样的大背景下，全国各级检察机关都把加强检察文化建设当作推动检察工作全面发展的新抓手。比如广州市检察院，他们抓检察文化建设起步早，加上经济基础好，在许多方面均走在了前面;还有济南、哈尔滨等市检察院都取得了较大的成果。今年十月二十五日，全国检察系统首次检察文化专题研讨会在乳山市召开。全国十多位基层院检察长会聚乳山检察院，对检察文化建设从理论上进行了深入的探讨。为什么要把这样重要的一个研讨活动放在乳山?就是因为乳山检察院经过成功探索与实践，创造了以“快乐检察”为核心的“文化育检”新模式。江苏只有靖江市检察院检察长参加了研讨会。前一段时间，宣传处调研时就去过靖江检察院。虽然靖江地处苏北，经济不如江南发达，靖江市检察院也是一个比较小的检察院，但他们的检察文化建设搞得很有特色，别的不说，对干警的读书学习院领导非常支持，他们的干警不管到什么地方，只要看到好书就可以买来学习，书费一律报销，条件是学习完以后要上交到院图书馆，让其他干警也来学习。举这个事例，并不是说明这个举措值得推广，而是提醒我们，搞好检察文化建设，提高干警的学习积极性的方法和途径很多，关键在于我们如何去探索。

反观我们自己，几年来，在检察文化建设方面，不能说停步不前，但也没有什么足以让人信服的建树，再不奋起直追，不但会影响到“争创”工作的进程，也会影响到全面工作的开展。

二、紧扣内涵，把握好检察文化工作的切入点。

刚才讲了检察文化工作面临的新形势和开展检察文化工作的重要性，那么如何界定检察文化的内容呢?平时讲到检察文化，我们往往容易把它与唱歌、下棋、书画、打球等文体活动等同起来，这是狭义的理解。从广义上讲，它是指检察官在行使宪法和法律赋予的职权的过程中形成的价值观念、思维模式、道德准则、精神风范等一系列抽象的精神成果，乃至于包括信息化建设等科技强检内容在内的检察机关物质建设成果。因此，不能把检察文化单纯停留在文体活动的层面上，而应通过观念引导和制度建设，通过文化素质和执法水平的提高，来促使干警公正执法，促进检察事业科学发展，这才是文化育检的本质核心和最终目的。

文化是人的文化，检察文化建设的核心因素是人，因此检察文化建设必须坚持以人为本，建立以“公平、正义”为核心的价值理念，与检察干警职业道德建设相结合，最大限度地发挥其内在潜力和创造力，成为检察事业发展的真正源泉。从这个意义上讲，检察文化至少包含以下几个方面的内容：一是以扎实的科学知识培养人;科学知识涵盖面很广，既包括各种文化知识，也包括业务知识。知识的积累，为干警的成才打下了坚实的基础，也为干警的发展创造了良好的条件。因此，检察文化建设必须重视干警对文化知识的学习，想办法创造良好的学习环境，激发干警的学习兴趣，提。二以良好的专业素质武装人;专业素质不仅仅是专业知识的积累，更是文化知识、职业技能、意志品质、价值观念、思想修养等等，在干警业务工作中的渗透和揉合。加强检察文化建设的根本是为了促进检察工作的开展，所以，提高干警的专业素质应该成为检察文化工作的一个重点。三是以丰富多彩的文化活动陶冶人;文化活动的开展能活跃干警生活，陶冶干警情操，培养干警积极健康的兴趣爱好，增加一个单位的凝聚力和向心力。同时，也能塑造干警良好的外在气质和形象，促进检察干警个性的发展和人文素质的提高。

应当看到，这次下发的《关于丰富干警文化生活，促进检察文化建设的意见》，还是检察文化办公室制订的文化活动计划，仍然偏重于文化活动这一方面。当然，这需要有一个逐步发展、逐步完善的过程。今后要加大文化知识的学习和业务素质的强化在检察文化工作中的权重，让检察文化更加全面，更加接近其本质。

三、找准定位，强化检察文化工作和检察业务工作的结合。

检察文化工作的最终目的，就是要通过教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式，培养干警们的工作责任感和使命感，提高他们的思想道德素养和专业化的从业能力，促使每位干警都能把“公平、正义”的检察核心价值内化为自觉的理想信念和行为准则，最大限度地发挥其内在潜力和创造力，成为检察事业发展的真正源泉。这就要求我们，在加强检察文化建设的过程中，要注意做到三个结合：一是和思想政治建设结合起来，要注意突出文化活动的思想性，让干警在文化活动中受到教育、得到启迪;二是和干警队伍建设结合起来;要以建设检察文化带动队伍建设，用先进的检察文化武装人、引导人、塑造人、鼓舞人;三是要和业务工作结合起来;检察文化工作要多从检察业务工作需要出发，培养干警适合检察业务工作的价值取向和道德准则。同样，在检察业务工作我们也要注意从实际出发，开展一些富有检察特色的文化活动，例如刑检、自侦部门可以结合业务需要，开展业务研讨、业务沙龙等活动，其他部门也可以根据工作的特点开展一些富有本部门特色的文化活动，努力形成检察文化建设和检察业务工作相辅相成、互相促进的局面，确保检察文化建设成为检察工作的发动机和加油站，推动检察事业不断发展和进步。

四、加强领导，努力开创检察文化工作新局面。

从全市检察机关文化建设的现状来看，各个单位发展很不平衡，有的单位抓得比较好，能有意识的强化检察文化在单位全面建设上的作用。但是，有些单位做得还不够，仅停留在浅层面的文体活动上，把文体活动与检察文化等同起来;有的单位领导看不到检察文化对工作的促进作用，或者对检察文化重要性的认识不够，觉得检察文化概念太过空泛。这些认识上的误区，导致我们抓检察文化建设的力度还不够大，效果也还不够好。

改变这一局面的关键，一是领导要重视。今天参加会议的区县院领导主要是分管检察文化工作的，搞好检察文化建设不仅要靠大家来身体力行，出主意、想办法，还要形成整个党组班子都来重视检察文化建设的局面。市院刘检就非常重视这方面的建设，这次市院组建的一些文体团队和学习小组主要是刘检的提议。其他党组成员都提出了很好的建议。前些时张检还亲自带队到工程兵学院和临汾旅参观，学习他们荣誉室建设方面的经验，为市院即将建成的院史荣誉室提供借鉴。各单位都要把检察文化工作纳入工作日程，把它当作一项主要的工作来抓;要为干警学习文化知识、提升专业素质创造条件;要为干警留出一定的时间，定期进行文化交流活动，努力营造浓厚的文化活动氛围。市院党组决定，把每月的双周星期五下午作为检察文化工作活动日，各区县院也要根据情况，规定定期活动时间，最好与市院统一，以利于活动的开展。二是要调动干警参与活动的积极性，发挥一些有特长干警的带动作用;检察文化建设最直接的目的就是为了培养有文化、高素质、全面发展的检察干警，所以，调动干警参与的积极性十分重要。要引导和鼓励干警多读书、读好书、多掌握专业知识，做公正执法、清正廉洁、博学儒雅的新时代检察官;文化活动的安排要考虑干警的兴趣，融入检察干警应有的价值取向，也要突出群众性，让大多数干警参与其中，增长见识，受到锻炼。切实让文化活动成为陶冶干警情操，活跃干警文化生活的阵地。要想办法让一些有特长的人站出来，通过他们的组织引导，使大家乐于参与单位组织的各项文化活动。今天参加会议的各文体团队负责人，就是有一定特长的文体骨干分子。你们肩上的担子比较重，下一步活动开展得如何?关键要看你们的组织和带动。在策划活动时，要富有创造性，努力提高检察文化活动的质量，在增强思想性、知识性、艺术性、趣味性和群众性上下功夫，提高参与度和知名度;要站得高一点，看得远一点，力争一个团队、一个兴趣小组都是一面文化旗帜，在推动全市检察文化工作中做出贡献。现在，舞台已经为你们搭好，就看你们如何唱戏了。三是联系各单位实际，努力形成各自的文化特色;加强和促进检察文化的方法和形式很多，各单位要联系实际，从本单位长期检察文化工作的积累和文化人才的储备出发，寻找适合本单位检察文化发展的新路子。检察文化建设和业务建设一样，也要形成各自的特色和亮点，争取用两年的时间，各单位都能打出自己的文化品牌。当然，在创建文化品牌的过程中，要摒弃急功近利的思想，要舍得花时间、精力，舍得投入，在提高干警个人素质上下功夫，在创造健康向上的工作氛围上做文章，在形成良好的人文环境上找出路，以人为本，切实提高干警的文化素养和专业素质。

五、积极行动，抓好当前几项大的文化活动组织、筹备工作。

最近，市院专门下发了《关于丰富干警文化生活，促进检察机关文化建设的意见》，并成立了全市检察文化工作领导小组和检察文化工作办公室。上一周，检察文化工作办公室就今后如何开展文化活动进行了讨论研究，制定了文化活动计划，下发了《关于春节文艺调演的通知》。现在，摆在我们面前的任务主要有三个：一是各区县院要尽快建立相应的检察文化工作机制;要确定专人负责，制订适合本单位的文化活动计划，搭建各种文化组织架构。二是为干警合唱团、篮球队、乒乓球队推荐优秀人才;成立干警合唱团，是检察文化工作的一个重点，我们的目标是在两年之内在全省检察系统和市级机关创出自己的品牌。所以，推荐演唱条件好、懂乐理、又乐于参与的人才是首要的问题。为便于集中合练，原则上从市院和城区检察院选拔人员。由于检察文化工作要纳入年底绩效考核，参加各项文化活动的干警数量也在相应的加分之中，所以，各基层院一定要引起重视，切实把本单位的优秀人才向市院推荐。推荐的人选要经得起合唱团和两个球队负责同志的考察，不符合要求的不能进入，力争从源头上提高准入条件，确保能尽快出成绩，以带动其它活动的开展。三是春节文艺调演;这次文艺调演，既是对各单位文艺人才的考察，也是对各单位领导重视程度的考察。各单位接到通知后，要按照通知要求，积极行动起来，挖掘文艺表演、创作人才，抓紧抓好节目的创作和排练工作，努力报送高质量的文艺节目。大家要注意的是，节目参演人员必须是本单位的干警、在编职工和退休干部。这样要求的目的就在于调动干警的积极性和参与意识，锻炼和培养自己的文艺人才。如果那个单位出现外请人员的现象，将取消节目的评奖资格，也不选入春节联欢会的演出。另外，各单位要联系实际，尽快成立自己的文体团队、专业沙龙和兴趣小组，努力形成上下联动，互相促进的格局，形成全市检察机关检察文化建设的新局面。

书记检察工作会议讲话篇十九

同志们：

这次会议是州委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的*精神，以*和省州九次党代会精神为指导，安排部署我州当前和今后一个时期的基层党建工作，大力推进基层党建工作创新发展，进一步发挥基层党组织和党员作用，为建设繁荣富裕、文明和谐的新延边而奋斗。刚才，州委表彰了“五个好”乡镇党委、基层满意县(市)部门、优秀村党组织书记和村委会主任。在此，我代表州委向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。

近年来，我州各级党组织围绕工作大局，开拓创新、扎实工作，党的基层组织建设迈出了坚实步伐。

先进性教育。

活动扎实有效。总体上达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，得到了中央巡视组和省委督导组的充分肯定。基层党组织阵地建设成果显著。全州1072个行政村，178个街道社区和193个非公党组织，建立了标准化办公用房和党群活动室，开展了丰富多彩的活动，结束了党支部无处办公、党员无处活动的历史。规范化街道社区建设迈出可喜步伐。在全省率先实施街道“大工委”领导体制，实现了资源共享共建、和谐发展的目标，探索出了一条符合新形势下街道社区党建工作的新路子。农村党员农贷致富活动深得民心。累计发放贷款7746万元，扶持项目2847个，受益党员群众12139名，培育党员致富大户100多个，党员农贷活动已经成为农民党员致富的绿色通道，党员带头致富和带领群众致富的先锋模范作用得到了更好发挥。军警地同心筑堡垒活动实现互利双赢。通过开展“思想政治建设帮学、村部基础设施帮建、集体经济建设帮富、平安村屯建设帮管、贫困群众脱贫帮扶”为主要内容的“同心筑堡垒”活动，达到了既提高生产力，又提高战斗力的双赢效果。农村党员干部现代远程教育日益规范。形成了州、县、乡、村四级组织体系和管理网络，在全省介绍了经验，受到全国检查评估组的好评。机关事业单位党的建设创新发展。“师德建设、党员示范”活动，受到上级组织的充分肯定。这些成绩的取得是全州各级党组织共同努力的结果，是各级党务工作者辛勤耕耘的结果，也是广大党员支持的结果。在此，我代表州委向全州各级党组织、党务干部和广大党员表示衷心的感谢!希望全州各级党组织继续发扬成绩，创新发展，不断开创基层党建工作新局面。下面，我讲三点意见：

一、站在新的发展起点上，充分认清加强基层党组织建设的重要意义。

党的*指出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，处于工作落实的终端。在我州，党的基层组织建设的如何，直接关系全州改革发展和边疆稳定的大局，关系党在群众中的形象，关系到党的凝聚力、战斗力、创造力。当前，全州已经进入了加快发展的新时期，面临着诸多机遇和挑战。能否抓住机遇，战胜挑战，团结和带领全州各族群众上下一心，共谋发展，顺利实现州九次党代会确立的奋斗目标，关键在各级党组织的核心领导作用和党员先锋模范作用。面对全新的发展形势和发展任务，我们更加需要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，更加需要能够带领发展、促进和谐的基层干部和党员队伍，同时也就更加需要不断创新发展的基层党的工作。

长期以来，州委一直把基层党建工作作为基础工程来抓，取得了重要成绩，在推动延边的改革发展稳定中发挥了重要作用。但我们也必须看到，我州基层党建工作与不断变化的形势任务，与党员群众日益增长的物质文化需求，与新延边建设要求相比，还存在着一些不符合、不适应的问题。农村青年入党积极性不高，党员队伍老化，“两委”班子后继乏人;党建工作与经济建设结合不紧，主动服务水平不高;“两新”组织党建工作相对滞后，党组织组建率不高，发挥作用不好;社区党组织和驻街单位的关系不顺，辐射面不广、服务能力不强;党组织对党员要求多、关爱少，号召力和凝聚力弱化等等。这些问题不解决，就会给全州的改革发展稳定带来极大的制约，并将直接影响州九次党代会确定的各项任务的完成。

发展之基在基层，活力之源在基层。建设新延边，关键是要调动发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。我们只有创新和发展基层党建工作，激发党员群众中蕴藏的巨大创造潜能，才能实现既定目标。各级党委(党组)务必从政治上、战略上重视基层党建工作，以更加昂扬的状态抓好党建工作。作为党的书记，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。抓经济是抓生产力，抓党建同样也是抓生产力。我们既要创造经济发展的业绩，也要创造推动党的基层组织发展的业绩，这是我们不可推卸的政治责任。

二、坚持围绕工作大局，扎实推进基层党组织建设创新发展。

未来五年，是我州深入贯彻党的*精神，扎实推进全州经济社会事业加快发展、科学发展、和谐发展关键时期。按照*和省州九次党代会精神，从全州经济社会发展需要和基层组织工作的实际出发，今后一个时期全州基层党组织建设的整体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，把加强执政能力建设和先进性建设作为主线，以促进延边更好更快发展为目标，以巩固党的执政基础为根本，以增强党的创造力、凝聚力、战斗力为重点，以贯彻落实中央“四个长效”机制为抓手，以改革创新为动力，提高党员素质，扩大党的覆盖，服务党员群众，促进各项工作，为建设繁荣富裕、文明和谐新延边提供坚强的基层组织保障。按照这一思路，要重点做好以下五项工作。

(一)坚持以先进思想理念为指导，用改革精神抓好党的基层组织建设。随着我州经济社会发展步伐的加快，无论是城市还是农村，基层党组织建设都出现了许多新情况、新问题。解决这些问题，基层组织建设必须跟上形势发展，推动组织工作理念创新，使基层组织建设在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。当前，在一些干部头脑中认为抓经济是硬指标，抓党建是软任务，抓不抓关系不大，创不创新没啥影响，存在重视不够、研究不透的问题。这种情况必须改变。要牢固树立抓经济是抓发展，抓党建同样是抓发展的理念，把基层党建工作放到经济社会发展的全局中去思考、去谋划，使基层党建与经济社会发展实践同步推进。要改变对党员要求多、服务少的状况，从温暖党员入手，真心实意地帮助党员解决生产生活等实际困难，让党员有光荣感、归属感，让群众有认同感、信任感。要跳出就组织抓组织的封闭工作体系和运行机制，牢固树立开放整合的理念，更加主动地与全局工作结合，改进工作方法，建立和形成与中心工作更加融合的基层组织运行机制。要注意结合延边边疆民族地区的实际，发现新情况，解决新问题。

(二)以新农村建设为目标，切实加强农村基层党组织建设。当前，我州农村基层党组织建设总体是好的。但也必须承认，由于农村青年劳动力的大量外流，党员年龄偏大，村干部文化偏低，村党支部能力偏弱以及村干部后继乏人的问题比较突出，一些党组织带领发展、组织发展、支持发展的能力还比较弱，基层党组织发挥作用不充分，这已成为影响我州农村经济更好更快发展的现实障碍。为了解决这些问题，这次出台的农村党组织和党员致富先锋工程，明确提出了重点培养100个先锋村，转化100个薄弱村，带动中间村发展的“抓两头、带中间”工作思路，包括整合农村致富的领导力量，落实县(市)副县级以上领导干部包村责任制。整合致富的部门力量，把农业、水利、畜牧、交通、卫生、教育等涉农项目资金进行整合，捆绑使用。整合农村致富干部力量，选派200名州、县(市)后备干部到村任职。从州管党费中安排一定数量资金，对农村党员产业大户、辐射带动效果显著的行业协会、新经济合作组织进行奖励;成立农村党员“致富信息中心”，开通“服务热线”，办好远程教育和电话教学，提供项目、技术、产品信息服务;成立农村党员干部培训讲师团，对农民党员进行订单式免费培训，等等。目的就是要对发挥党员带头致富作用、促进农村经济发展给予政策倾斜，希望能够抓好落实。

要加强“两委”班子建设，提高村级班子的执政能力。结合换届调整，注重把政治素质强、发展能力强的“双强型”党员选进“两委”班子，尤其是选准配强“一把手”。强化对村干部的培训，每年要从党费中拨出专项经费用于村党员干部的培训。认真落实州委关于加强“两委”班子建设工作规程，处理好“两委”关系。认真落实州委关于加强村党组织书记和村委会主任队伍建设的意见，组织好考核，兑现奖惩，充分调动村干部的积极性，努力把村班子锻造成“领导带头好、干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、农民反映好”的基层党组织领导集体。今天受到表彰的村书记和村主任，就是我们第一批被评选出来的代表，对他们不仅要在物质上奖励，还要大张旗鼓地进行宣传，发挥好他们在新农村建设中的示范引领作用。按照有利于新农村建设、有利于党组织开展工作、有利于党员参加活动的原则，创新基层党组织设置形式，积极探索把党支部建在产业协会、经济联合体等生产组织上，构建新型农村基层党组织覆盖体系，增强党的渗透力和影响力。

要以“三创两建两争”活动为统领，开展各种载体活动。全力推进农村致富先锋工程，加快小康建设步伐。发挥边境村党组织的作用，借助军警优势，加快军警地同心筑堡垒工程的实施，做好稳边固防工作。进一步深化“党员农贷致富”活动，扶持和树立党员致富典型。全面落实无职党员设岗定责，发挥每名党员的作用。要通过建立农民合作社，发展村办产业项目，增加集体积累，壮大集体实力，提升村级组织服务能力，增强内动力，发挥带动力。继续抓好农村党的阵地的管理和使用，按照设施完善、管理规范、活动经常、作用明显的要求，不断提高管理水平和使用效率。

(三)坚持以创新服务为重点，着力构建城市街道、社区党建工作新格局。随着城镇化进程的不断加快，街道、社区在城市中的地位越来越突出，社区党组织承担的任务越来越繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面;越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式;社区群众的物质文化需求日益呈现多层次、多样化的趋势，迫切需要街道、社区党组织增强和发挥服务功能。近年来，我州结合实际，推出了“大工委”领导体制，虽然取得了明显成效，但仍存在重视不够、覆盖面不广、管理能力不强、服务不到位等亟待解决的问题。要适应新的形势任务需要，更新管理理念，围绕知民、亲民、育民、便民，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，坚持联席会制度，充分发挥街道社区关爱党员、服务群众、凝聚人心的作用。把崇尚创业、鼓励创业作为党员教育的重要内容，引导和激励广大党员投身经济建设主战场。针对不同党员创业需求，认真组织实用技术、业务技能等专题培训。围绕社区党员带头创业就业促进工程目标任务，发挥“大工委”体制优势，开展“创业就业扶持对子”活动。制定鼓励党员创业就业的支持政策，设立党员创业基金。

要加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，积极探索建立城乡一体的党员动态管理机制。目前，街道社区已成了流动党员的聚集地，抓住街道社区，就抓住了流动党员管理的关键。对流入党员要坚持就近就便的原则，编入社区党组织，也可以依托商会、行业协会、项目工地、商务楼宇和集贸市场建立流动党员支部，做到流入一个、接纳一个，确保联得上、抓得住、帮得好。对流出党员采取领导包保一批、网络覆盖一批、党员联系一批，确保党员流动到哪里，党组织的管理就延伸到哪里。要借助创业就业服务工程，把流动党员的管理与服务纳入其中，为他们提供政策、信息、培训等支持。通过打造“党员服务中心”这一平台，寓党员教育管理于服务之中，努力形成联系全国、覆盖城乡的党员管理新机制。

(四)坚持以扩大执政基础为着力点，不断加强企事业单位及“两新”组织党的建设。要根据当前和今后一个时期国有企业改制、改组和结构调整的实际，适时调整党组织的设置，理顺隶属关系。继续推行“双向进入、交叉任职”，进一步完善企业内部领导体制。根据国有经济布局和结构调整的实际，完善企业党建工作领导责任制。切实做好停产、关闭、破产企业和企业分流人员中的党建工作。在制定企业破产方案时，统筹考虑党组织的设置、隶属关系以及党员组织关系转接工作。

新经济组织和新社会组织是改革开放的产物，近年来得到了蓬勃发展，为党建工作提供了新的发展空间，也为党的建设工作带来了新课题、新挑战。我州现有非公企业和“两新”组织4472个，从业人员82892人，组建率13.3%。由于“两新”组织大都规模较小，从业人员构成多样，组织自身变动较快，党的力量相对薄弱，以往的经验不可能完全适用，我们必须研究这些新情况，拿出新对策。要在扩大党的工作覆盖面，提升党的感召力上下功夫，一手抓组建，一手抓提高。按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路，采取先大后小、抓大联小、独建联建的方式，凡符合组建要求的都要建立党组织;对不具备组建条件的也要采取积极措施，通过派驻党建指导员，建立党员工作站或依托工会组织等方式，先行开展党的工作，有计划地做好组织推荐、输送党员骨干工作。对派驻党建指导员要给予适当的经济补贴，对非公企业党组织组建和开展工作要给予一定的经济支持。在各类新的社会经济组织中开展党的工作，既要遵循党章、党内法规和制度规定，又要加强分类指导，探索灵活多样的模式，既要为党员和广大员工所欢迎，又要为企业所理解支持。本着“小型、分散、业余、务实”的原则，开展党的活动。注意掌握情况，加强引导和管理，保证方向正确、活动健康、事业有益。

要按照创建“四型机关”要求，教育引导机关党员树立良好形象。着眼党员示范，继续开展好教育战线师德建设活动。积极探索医疗系统医德建设工作。认真组织学习新党章，增强党员意识，建立和坚持党性定期分析制度，扎实开展党员服务群众和党员承诺活动，确保党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

(五)坚持以党组织关爱党员、党员服务群众为载体，加强党员干部队伍建设。要切实加强党员道德建设。重点是按照*精神，牢固确立社会主义核心价值体系，广泛开展和谐创建、精神文明创建活动，深入开展理想信念、社会主义荣辱观宣传教育，坚持用党的理论创新成果武装党员，用共同理想凝聚党员，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，提升社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。切实抓好党风廉政建设，认真落实省委“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动要求，在广大党员干部中深入开展党的纪律、法律法规及“八个方面良好风气”等方面的教育，提高党员干部法纪观念和道德修养，认真落实党风廉政建设责任制，及时发现和解决少数基层党员干部存在的各种问题，坚决查处大案要案。

要更加关心关爱困难党员。由于多种原因，目前一些党员在发展中落后于群众，甚至成了贫困党员。据统计，全州有157名建国前老党员无房、租房或居住泥草房，有4587名农民党员和城镇党员享受低保，有6466名60岁以上农民党员面临看病难、子女上学难等问题。直接影响了党在人民群众心中的形象，弱化了党组织的凝聚力和战斗力，必须下大力加以解决。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，在切实保障困难党员各项政治权力的同时，积极帮助他们解决遇到的住房问题、孩子上学问题、看病问题，想办法帮助他们走出困境，让所有党员都能够感受到党的阳光雨露，从而焕发出建设新延边的强大力量。

要高度重视党务干部队伍建设。基层是党的建设重心，基层党务干部是党的干部的重要组成部分，是抓好基层工作的关键力量。目前，在一些地方，领导干部重行政、轻党务，甚至有的把党务干部作为安置性岗位，致使一些党务干部不想做、不愿做党务工作。我们必须改变这种现状。各级党委主要领导和组织部门的同志，要经常听取基层党务干部的汇报，及时帮助解决工作中的难题。对党务干部既要严格教育和管理，更要满腔热情地关心他们的学习生活和成长进步，敢于为他们说公道话，并把能力强、人品好的干部安排做党务工作。要重视加强对党务干部的培训，帮助他们不断改善知识结构，提高工作水平和业务能力。同时，努力创造拴心留人的良好环境，充分调动党务干部的积极性，始终保持党务干部的生机和活力。各级党务干部，也要牢记责任和使命，克服畏难情绪，主动适应形势变化，以作为求地位，以素质树形象。

三、以高度负责的精神，努力抓好全州基层党建工作任务的落实。

加强党的基层组织建设，狠抓州委基层党建工作创新发展若干意见的贯彻落实，各级党委负有重要责任，一定要高度重视，强化领导，真正落实，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好局面。

要进一步明确领导责任。中央明确要求，地方党委、部门党组(党委)对本地区、本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好基层党建工作。各县(市)、各部门要按照中央和省、州委的要求，成立党建工作领导小组，定期召开会议，分析工作形势，明确重点任务，协调和解决问题。要把建立健全责任制作为加强组织领导的重要措施，州委己经制定下发了抓基层党建工作责任制，各县(市)、各部门和单位都要制定相应的制度，认真抓好落实，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

要充分发挥组织部门职能作用。抓好基层党建工作，是各级党委和组织部门的重要职责。各级组织部门要充分发挥牵头抓总、协调指导的作用。要加强工作调研，为党委决策当好参谋。要细化工作措施，提出具体落实方案。要加强工作指导，提高工作的针对性和实效性。

要坚持求真务实。各级党委(党组)对党的基层组织建设的重大部署和重点工作，要进行重点督查，严格考核、严格评估、严格奖惩，逐项任务、逐个环节地推进落实。要抓好经常性督查，按照目标管理的要求，定期或不定期地进行检查或抽查，认真解决工作中的重点难点问题。要加强信息反馈和情况通报，及时全面准确地反馈工作进展和落实情况，把督促检查贯穿于推动工作落实的全过程。

同志们，党的基层组织建设工作繁重，任务艰巨。我们要以这次会议为契机，高标准高质量地整体推进党的基层组织建设，为建设繁荣富裕、文明和谐的新延边提供坚强组织保障。

共

3

页，当前第。

2

页

1

2

3