农业水利工程建设与管理论文(优质17篇)
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农业水利工程建设与管理论文篇一
为了加强项目工程的建设及管理,市政府成立了小型农田水利重点市建设工程指挥部,总指挥为项世伟市长,副总指挥为主管农业副市长王磊。指挥部成员由海城市财政局、水利局、发改委、电业局、审计局等组成。工程指挥部在水利局设办公室―――小型农田水利重点市建设办公室,负责各重点市项目的设计实施及全面工作。财政局、发改委负责项目的资金发放、资金整合等工作,电业局协调重点市项目的配电工作,审计部门负责项目资金审计和监督。加强对组织协调,建立有效工作机制,各司其职,齐心协力。并严格执行国家及水利行业的有关技术标准、规范和规程,充分发挥受益区农民的主体作用,按照村内公益事业为筹资筹劳“一事一议”的规定,遵循农民自愿、直接受益、量力而行、合理负担。
积极推行项目法人负责制,严把质量关,加强监督检查。本工程在实施过程中,严格执行合同制、招投标制、监理制、竣工验收制,科学组织项目实施切实加强指导监督,及时掌握工程进度,确保工程质量,严格验收程序。建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制,建立责任追究制度。并随时收集管理、归档项目资料。
4.3工程建后运行管护。
工程竣工后,按照财政部、水利部《关于中央财政小型农田水利重点市建设意见》要求,及时办理使用权移交手续,明确管量主体,落实责任。建立职能清晰,权责明确的水利工程管理体制、管理措施。建立管理科学,经营规范的水管单位运行机制;建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修维护体系;建立完善的水资源管理体制和水价形成机制;建立规范的资金投入,使用管理与监督机制;建立保障有力,配套完善的政策、法规支撑体系。确保工程发挥应有的效益。
农业水利工程建设与管理论文篇二
根据统计数据显示,海城市农作物总播种面积为9.2万hm2,比上年增加248hm2,增长0.27%。其中,粮食作物播种面积7.91万hm2,比上年增加377hm2,增长0.5%;油料作物播种面积353hm2,比上年增加18hm2,增长5.4%;药材播种面积227hm2,比上年增加10hm2,增长4.6%;蔬菜播种面积1.17万hm2,比上年减少146hm2,下降1.2%;瓜果类播种面积561hm2,与上年持平。水稻播种面积1.65万hm2,豆类播种面积936hm2,薯类266.67hm2,粮食总产量将稳定在50万t左右。姜面积为600hm2,比减少66.67hm2,预计产量将达到1800t。蔬菜播种面积2.27万hm2,比去年增加3667hm2,其中设施蔬菜1.73万hm2。
2农田灌溉发展情况。
近几年来,农业生产条件有了很大的改善,耕种基本实现半机械化,在农业生产中得到了很好的应用,人民群众科技意识不断增强,在当地农业科技服务人员的指导下,很多人掌握了一些农业生产的科学知识,并且应用到农业生产中得到了良好的效果,使粮食产量有所增加,一般情况下粮食9750kg/hm2左右。截止到20底,海城市各类工程设计灌溉面积4.93万hm2,有效灌溉面积4.69万hm2,其中水田灌溉面积2.52万hm2;水浇地2.17万hm2。节水灌溉面积达1.08万hm2。根据不同类型水源其分布情况为中型灌区为1.4万hm2,井灌区为7467hm2,小型灌区1.37万hm2。有中型水库3座,全市有中型水库3座,小(1)型水库4座,小(2)型水库16座,引水灌区工程9处,提水灌溉站8处,机电井3239眼。全市节水灌溉面积1.08万hm2,占有效灌溉面积的22.96%,其中高效节水灌溉面积9800hm2,占节水灌溉面积的91.09%,主要包括管灌7820hm2,微灌面积hm2。渠道防渗控制面积960hm2,占节水灌溉面积的8.91%。
海城市农田水利灌溉工程主要以河灌区为主,辅之于灌区引、提水工程,在工程运行管理责任制方面,主要有乡、镇水利站、村组管理,个人承包及农民用水者协会管理责任制等多种形式。农田水利工程涉及面积广,以农田水利工程所在村,设立水管员制度,这种形式的管理责任制,农田灌溉井的所有权归村、组集体所有。根据各乡、镇村组农灌井的水源、设施好坏程度,土地面积等情况,通过核算确定浇地亩数、能源单耗、管护,每小时收取水费数额等指标,承包给所在片区村庄受益农户负责人,并签署合同,合同的内容包括甲、乙双方的`义务、职责。包括冲淹井体,小型维修,电费,丢失设备由乙方负责,考虑到保值问题,甲方收取风险金3000~5000元,承包年限3~5a。也可以季节性承包,乙方按甲方制定的每小时费用,向用户收取交给甲方,村委会按实际发生的电量,每小时付给机泵手报酬,停灌期间聘请专人管护。收取的水费18~30元/h不等。
农业水利工程建设与管理论文篇三
我国的小型农田水利工程主要是利用其它地区或者其它时间所储存的水来为农作物提供其所需的水资源。我国的小型农田水利工程则主要采用蓄水、引水的方法,储存丰水期的水来补给枯水期缺水的问题,通过这种方式在一定程度上就解决了了枯水期与丰水期之间的供求问题;把别处丰富的水资源通过管道、渠等运输方式引过来,这都缓解了我国水资源时空分布不均的压力;同时有的地区也会采用灌溉的方式,通过提高灌溉技术来对农作物进行灌溉,如采用滴灌的灌溉方式,既满足了农作物的需水要求,也达到了节水的效果。
由于我国本身就是人口大国和农业大国,人口基数大,对农业发展状况极为重视,而我国的农业水利工程却成了阻碍农业发展的主要因素之一。因此,现目前我国小型农田水利工程既有成绩,也有问题,还亟待在改进中发展。
1、管理不科学,运作不合理。现目前,我国的管理出现一个普遍现象,管理多半是对人的一种管理,而非对事物本身建设和发展的管理,有时管理对象出现偏差。比如,对小型农田水利工程自身定期维护的管理不到位,缩短了水利工程设施的使用寿命,给他后期的使用情况带来一定的负面影响。还有相关管理部门对小型农田水利工程的管理也不够严谨,内容大于形式。同时,在农田水利工程的使用推广中,又出现多方的管理,造成管理上的一些重叠及空缺问题。由于这些种种原因,造成许多小型农田水利工程在管理及运作上问题不断。
2、对小型农田水利工程的后续资金,投入不足,造成前期投入资源的浪费。虽然国家对我国“三农”问题格外关注,在补助资金上也加大了投资力度。但水利工程始终是一个持续而长久的浩大工程,并非一朝一夕的工程。因而,对小型农田水利工程建设的资金投入也是长期持久的。但由于人们没有深刻意识到这一点地重要性,水利工程后期资金投入不足,导致水利工程难以持续发展下去。而所有人对于经济方面的事情都极为敏感,当地的农民也不例外,他们对于交水费的事情极为抵触,以不适用水利工程设施来拒绝交费,造成部分农田水利工程的停运。
3、责任不明确。在农田水利工程的使用过程中,其产权归属问题一直都不清不楚,造成一些水利工程在产权上归属不清晰,责任不明确的问题。如一些村的农田水利工程所占用土地的所有权归该村集体所有,但农田水利工程的使用权却被承包给该村的农民,这样就导致水利工程的使用权、产权分离,对水利工程的责任在法律意识层面就变得模糊起来。
4、农田水利工程的使用过程中缺乏专业的技术指导,造成水利工程设施自身的破坏性较大,同时不合理的利用造成大量水资源的浪费。这都是现目前小型农田水利工程普遍存在的一个问题,许多地区的农田水利工程都只是一个形式,并没有发挥其真正的作用,有些地区常常采用大水漫灌的方式灌溉,造成水资源大量浪费,更不利于农作物的生长。甚至有些地区的水利工程都只是一个摆设,只为给当地官员充政治业绩。
1、我国目前的小型农田水利工程的管理需科学层次化的管理,还需优化升级组织结构。管理科学层次化具体指的是,对农田水利工程的管理从全方位的人员的'数量、关系进行具体合理的安排及对水利工程自身设施的一个长期管理。如,以乡镇为单位,将管理人员编制进来,对农田水利工程进行一个由上而下的层次性管理。同时还应监理完善农田水利工程的管理制度,在制度中用明文确定好农田水利工程的权责归属问题。在这些运行机制完善的基础上,相关部门和相关社会组织才会对农田水利工程建设进行持续的资金投入支持,从而确保其健康发展。
2、向水利工程的使用者收取一定的水费,建立“以水养水”的循环制度。持续的资金投入是农田水利工程持续发展运作的重要原因之一,为筹集资金,可采取收取水费的方法。“以水养水”制度的落实,能在一定程度上筹集到水利工程后期所需的资金,并且可以提高农民的节水意识。在前期的推广中,“以水养水”的制度在农村实行会遇到许多阻力。首先,要改变农民的观念,以前他们水都是免费,而现如今却要收费,需让他们有个心理准备。让他们明白,收取水费也是“取之于民,用之于民”。同时,培养他们的节水意识,在农田水利工程方面,可采取滴灌的方式灌溉,节约资源,促进农田水利工程的可持续发展。
3、增强农民自身的管理意识,明确他们在水利工程使用过程中的主体作用。据水利工程的实际使用状况和受益对象来看,其获利者多是农民,由此可以看出农民是水利工程的主要管理者之一。同时加大宣传,让农民意识到自主管理的重要性,积极引导他们自主参与到水利工程项目制定规划、管理等方面。
三、结束语。
事实与实践证明,农田水利工程最为直接的受益人就是当地农民,而此项工程项目的发展更是直接影响到我国农业今后的状况。所以我们应从水利工程的安全和管理角度出发,做好节水工作,并且在基础服务设施的基础上,加强水利工程的建设,最终实现小型农田水利工程及其发展运行机制的可持续发展。
参考文献:
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农业水利工程建设与管理论文篇四
资金支持不足是小型农田水利工程建设与运行管理中存在的一个重要问题。在建设方面,小型农田水利工程数量多,所处地区经济和环境等条件并不好,种种原因使得工程的建设需要大量的资金支持,但是政府对于小型农田水利工程的投入经费有限,不能很好地满足工程建设的需要。小型农田水利工程项目实施者由于经费原因雇用技术不达标、素质低的施工人员,不仅拖延施工时间,还使得施工质量不过关。质量低的小型农田水利工程在后期的投入使用中不能达到良好的灌溉作用,对于后期的运行管理也提出了巨大的挑战。此外,在购买建设材料时,小型农田水利工程建设相关人员由于经费问题经常会选择价格便宜但信誉低的供应商,使得购买的建设材料不能达到规定的标准,小型农田水利工程的质量得不到保证。在运行管理方面,第一,政府在规划小型农田水利工程建设实施方案时,往往忽视后期的运行管理经费,部分政府考虑了运行管理经费,但却只有形式,没有落实到位。政府将小型农田水利工程的运行管理资金交由当地自行解决,但是水利工程所处地区经济条件不足,难以筹集足够的运行管理资金,小型农田水利工程的运行管理就会不到位,造成工程建设完成后几年内损坏的情况,非常不利于小型农田水利工程发挥应有的效益。第二,小型农田水利工程的收入来源单一且不足,主要为灌溉水费,但是小型农田水利工程的设备维修费、管理人员工资等支出巨大,使得工程的运行管理难以持续。
2.2重视建设、轻视管理。
小型农田水利工程的建设需要一个完整的、系统的规划实施方案,其中不仅包括小型农田水利工程的高质量建设,还要包括小型农田水利工程的后期运行管理。但是,我国现存的大部分小型农田水利工程在规划建设方案时过于重视前期的建设工程,轻视后期的运行管理。第一,小型农田水利工程建设完成后,政府就不会花费更多的人力、财力去支持项目后期的运行管理,政府没有制定一系列的小型农田水利工程高效利用管理机制。没有明确的管理机制,村委会对于小型农田水利工程的运行管理就无从下手。另一方面,当地农民虽然享受小型农田水利工程带来的便利,但是不愿意管理。因此,虽然小型农田水利工程建设完成,但是缺少后期高素质的运行管理人员,水利工程利用效率低,部分水利工程甚至因为管理不善而出现损坏的情况,造成资源的大量浪费。第二,小型农田水利工程建设完成后,当地政府缺乏有效的水利工程运行管理监督机制,政府监督不到位,相关人员在相关利益的推动下就会出现该管的不管,不该管的却管这样的现象,不能保证小型农田水利工程运行管理的高效进行。小型农田水利工程的建设和运行管理应该一样重要,只重视建设,忽视后期的运行管理,就会使得水利工程达不到最优利用,甚至会浪费前期建设的劳动成果。
2.3产权和责任划分不明确。
小型农田水利工程大多数是由国家财政支持建设,但是工程竣工后会交给当地乡镇接管,工程的运行维护也由乡镇负责。小型农田水利工程的占地归农村集体所有,水利工程的使用部分地区为组织,部分地区为个人。我国大多数小型农田水利工程在建设完成后没有进行明确的产权移交和责任划分,农民感受不到小型农田水利工程和自身利益的紧密联系。部分地区虽然组织成立了用水协会来管理水利工程后期的运行,但是农民的积极性不高,对于协会内的事情不用心,对于水利工程的运行管理不发表意见。大部分农民没有小型农田水利工程的维护和管理意识,认为水利工程的运行维护是政府和当地村委会的事情。
2.4管理人员素质不高。
小型农田水利工程的建设与运行管理中出现形形色色的问题,这与管理人员的素质不高有较大关系。一方面,小型农田水利工程建设过程中,管理人员不知道如何有效调配资源,使得资源得不到最大效益的发挥。在水利工程建设材料的选择上,管理人员也没有严格把关,使得工程材料达不到符合的要求,影响小型农田水利工程的质量。另一方面,由于政府不重视水利工程后期的运行管理,使得小型农田水利工程运行管理过程中出现较多素质不高的管理人员。
农业水利工程建设与管理论文篇五
小型农田水利工程的建设与运行管理离不开充足的资金支持,没有资金,水利工程的建设与运行管理就难以持续下去。因此,建立完善的资金保障制度是非常必要的。第一,政府要为小型农田水利工程的建设与运行管理提供专项资金,小型农田水利工程的建设关系着我国农业的发展,因此政府的投入必不可少。政府不仅仅要投入资金建设小型农田水利工程,对于水利工程的后期运行管理也要担负一定的责任。政府指派具有管理素质的人才指导当地管理水利工程,确保水利工程发挥最大的效益。第二,建立水利工程建设和维护专项资金,专项资金的来源可以是政府投入,也可以是社会募集,专项资金用于小型农田水利工程的建设和运行管理,以补偿或者奖励的形式激励水利工程管理人员加强建设和运行的管理,避免出现工程建设时重复建设,工程后期管理不善导致工程不能使用这样浪费资源的情况出现。第三,建立合理的有偿用水政策,农民的用水费用是小型农田水利工程运行管理的重要资金来源,当地要建立合理的有偿用水政策,为水利工程的运行管理提供资金支持,使水利工程可以可持续使用,发挥最大的.效益,造福当地农民。
3.2完善组织管理制度。
完善的组织管理制度对于小型农田水利工程的高质量建设与运行管理是非常重要的,相关人员要完善组织管理制度。第一,在小型农田水利工程的规划方案中,不能忽视项目后期的运行管理,当地政府要从思想上高度重视,从行动上大力支持水利工程的运行管理,防止重视建设、轻视管理的现象发生。第二,制定一系列规范的建设准则,小型农田水利工程的建设过程中要按照规范的准则进行,工程施工进度一经确定不能轻易改动,工程材料供应商的选择要慎重,认真考虑供应商的信誉、材料的质量、价格等因素,确定最优的材料供应商,保证小型农田水利工程建设的质量。第三,小型农田水利工程后期的运行管理也要制定一系列完善的管理制度,通过制度约束人们的行为,明确管理职责,保证小型农田水利工程有效运行,发挥最大效益。
3.3明确产权和责任。
明确的产权和责任有利于各方明确职责,认真落实政策,做好小型农田水利工程的建设与运行管理工作。第一,小型农田水利工程建设完成后,要及时将水利工程的产权移交给当地政府,当地政府可以根据小型农田水利工程受益情况及时将产权移交给受益村庄的村委会。产权的移交不能只是口头上的,要做到移交程序规范,将小型农田水利工程的产权真实移交给当地村委会,明确水利工程的产权。第二,村委会分情况进行小型农田水利工程的管理。如果当地集体收入较多,资金充足,灌溉集中,村委会可以设立小型农田水利工程管理协会,统一安排专人进行水利工程的运行管理,统一灌溉村民耕地。如果当地集体收入少,村委会可以将水利工程具体分配到家家户户,让农民充分意识到小型农田水利工程与自己的紧密相关性,自觉担负起水利工程的运行管理。
3.4建立有效的监督机制。
有效的监督机制对于小型农田水利工程的建设与运行管理发挥着重要作用。第一,加强小型农田水利工程的建设监督,小型农田水利工程的建设虽然工程小,但是仍然存在一些问题,要加强小型农田水利工程的建设监督,保证小型农田水利工程的质量。在建设过程中,政府指派专人监督水利工程的建设是否符合相关规定,例如,供应商的选择是否合理,施工进度是否按规定进行。小型农田水利工程建设完成后,政府要严格检查质量,对于不合格的水利工程,政府不予批准。第二,加强小型农田水利工程运行管理的监督,建立层层检查监督机制,政府每年对于水利工程的运行管理进行检查监督,检查不合格的要严肃批评并令其改正,政府还可以将每年的检查结果作为当地以后水利工程项目审批的重要依据,促进当地认真落实运行管理工作,保证水利工程真正为当地农民带来实惠,促进农业发展。
4结束语。
小型农田水利工程的建设与运行管理对于农民意义重大,相关管理者要高度重视,调动当地农民的积极性,结合当地实际情况,落实管理职责,发挥小型农田水利工程的最大效益,让农民得到实实在在的好处,让农业发展得到保障。
参考文献:。
农业水利工程建设与管理论文篇六
河南省为了解决全国的小型农田水利建设长期存在“投入少、项目散、发展慢”的弊端,财政部、水利部通过整合资源以及集中资金的方法,加快了小型农田水利工程管理体制改革做好了铺垫工作,加快了今年的小农水改革步伐促进了改革的快速发展。
3年来河南省通过“小农水”重点县建设,新增、恢复和改善灌溉面积38万多公顷,其改革力度仍在逐年增加,旨在建立健全适应农村经济社会发展需要的管理体制和运行机制。改革将围绕“小农水”工程的产权制度,“小农水”管护主体责任及水行政主管部门管理责任,加快“小农水”工程管理的社会化改革进程,引导“小农水”走向市场,实现其良性循环和可持续发展等几个方面进行。
2.工程产权方面改革措施。
2.1在工程产权方面明确规定,村集体或农村用水合作组织经营管理的工程,由国家补助资金形成的资产归农民用水专业合作组织所有。
工程坚持民主决策、自愿申报的原则,把群众同意作为立项的最基本条件,秉着群众自愿的原则,在规划区内以村为单位开展竞争立项、优胜劣汰的制度,在项目方案、机制创新、保障措施、项目管理、资金整合、资金监管方面以及以往在项目建设管护方面进行综合评定的基础上,选择农民积极性高、基础工作扎实以及基层组织得力的村组集体或协会用以开展重点县项目建设。水利工程体制改革是申报项目的先决条件,同时同步推进小农水工程产权制度和管理体制改革,既管当前,又利长远。小农水工程建成后分出类别同时确定产权,并由县政府颁发产权证,以确保工程产权明晰、管护到位、永续利用。
2.2股份合作制“小农水”工程,产权按股本或合同约定界定。
它的界定要严格参照“股份合作制”相关的办法来组建法人实体,其中的每个人都平等持股,合法经营,实体劳动者与产权所有者相结合,采取股本和劳动共同分红的办法。以这种管理体制明确所有者的权、责、利,使产权分明,这样既可以充分调动人民群众对小农水建设的积极性,同时又有较强的内在经营活力。另外吸收有钱的“大户”投资入股以解决建设资金不足的问题,并给予合理的投资回报,但要严格防止供水垄断现象或利用公共设施的建设来牟取暴利。政府也可以在一定程度上给予补助,以鼓励农村小农水的基础设施建设的积极性,也可以参与小农水的建设管理。
2.3村委会组织农民投资建成的工程,产权归农民所有。
村委会组织农民投资建成的工程,产权归农民所有它不按乡、村行政区化组建,用水户投入人力、物力、财力建设水利基础设施,既是建设者、所有者,又是受益者,这种方式形成了利益共同体。村委会组织农民投资建设,就是大家可以出钱或出力,也可以通过以物易工、以资易工、以工易工、以工易水,每个成员的权利、责任和应尽义务都应该严格按章程办事,这种形式机制灵活受法律保护。政府可以进行鼓励指导,培育规范的农民用水意识,促进农业增产,农民增收、农村发展。
2.4农户自用为主的小微型农田产权归个人所有农户自用为主的小微型工程实行自己建设、享有、管理、使用的体制,有些农户的水用不完,可以平等协商,按照有偿服务的原则,调剂余缺,追求工程和水资源的最佳效益。这类工程属于农民的私有财产,受法律保护。
2.5争议产权由上一级政府委托本级水行政主管部门协调界定,也可提请法院裁定。
3.改制中存在的问题。
3.1管理运行问题。
长期以来,水利工程中经常出现重建设轻管理,缺少修护的现象,因而导致许多的小型水利设施带病运行,特别是用户较多,生产能力较差的灌溉排水工程的管护责任难以落实,造成大量的国家资源浪费。一方面农民参与小农水建设的积极性不高,群众没有统一的思想,而且基层干部缺少工作方法和思维方式上的经验,同时民主管理意识不强,使得管理效率低下,成果不显著;另一方面建设管理职责划定不明确。水利部应统一管理小水利建设,但是实际情况是大部分农村基础设施建设要受发改委、国土、财政、水利部门等的制约,没有统一的界定,从而进一步增加了管理的难度。
3.2项目管理和资金使用方法的问题。
小农水的建设中常常出现资金被挪用,达不到充分利用资金的目的。因此在小农水设施建设中,要顺利推进小农水建设,节省投资,确保质量,提高效率,就应该正确引导,管理规范,同时制定出台小农水建设项目和资金使用管理办法,规范项目的申报、立项、组织实施、验收等过程,明确操作程序和时间安排;尽早确定每年项目的立项和投资规模,便于项目县地方财政预算的配套资金能及时落实。
3.3资产界定和评估问题。
小农水工程的固定资产具有特殊性,它的服务对象主要是农民和农业,因此对资产的划定应有明确的标准和原则。现有的小农水工程绝大多数是国家所有和集体所有,对小农水进行评估,由谁来评估,按照什么标准进行评估,直接影响到小农水的价格。因此要依法正确的对小农水工程进行评估,才能避免国有资产的流失。同时需要有专门的资产评估小组,具体负责资产的审定,为小农水的拍卖或租赁承包提供基本数据。
3.4水价的制定和管理问题。
小农水改制后,农业用水价格不能再按照以前的计算标准,不计入利润和税金,只核定补偿成本和费用,而要考虑经营者的生存发展,来重新确定水价,因为没有明确的标准来确定这一问题,致使群众参与小农水建设管理的积极性不高,同时有人反映水价过高,给小农水的建设改革带来困难。因此要进一步明确各主管部门对水价的管理权限,挤出水费中不合理的水分,还水价本来面目,从而为水价调整预留空间。
3.5坚持群众自愿,民主决策的原则。
中小型农田水利设施产权制度的改革是具有政策性强、涉及面广、难度较大等特点,所以,在稳定的前提下,逐步发展,始终把群众的意愿放在第一位。在改革的过程中应始终坚持公开、公正、公平的原则。在明晰产权的前提下做好资产评估,根据水利设施的特点、规模、运行状况和效益等情况,听取干部群众的意见,合理确定租赁费、承包费、拍卖底价,对社会公开竞价出售。
3.6政府作用小农水的改制是利用市场的手段来促进自身的发展,因此改制后的正常运作要按市场经济规律办事。为了保证投资回收、运行维护管理和更新改造经营者在一定范围内制定水价,标准会随通货膨胀而浮动,有时会出现水价过高的情况,政府应对农民进行一定的补助,起到调控的作用。这次改制涉及很多方面,受社会经济、思想理念、政策法规等诸多因素的影响,改制的步伐和力度不仅依靠政府的支持,还要有健全政策、法规的保障。在这项工作中的政府应充分发挥自身的作用,为改制营造良好的'政策法律环境,加快改制的步伐,巩固改制的成果。
4.管理体制改革的意义。
4.1解决了用水难的问题,提高了农业效益和经济效益省、县、市、区和农民共同筹资建立引水渠、水塘、水窖等饮水设施,解决了用水的问题,同时一些地方还发挥当地的优势,种植合理的作物,对种植结构进行调整,提高了农民的收益。
4.2生态效益和社会效益显著在项目实施中,政府还注重水工程的环境文明,把水利工程当成田间风光的一部分,成为环境中创造新亮点的媒介,生态效益和社会效益显著。
4.3促进了小农水的建设随着市场经济体制的建立以及农村改革的不断深入,原本是国家、集体所有的“小农水”工程管理与农户分散经营的模式不相适应,这不仅加大了管理的难度,而且也制约了农田水利设施的效益发挥。对农田水利设施进行产权体制的改革,拓宽了小型水利工程的投资渠道,搞活了经营权,提高了用水效率,工程完好率大大提高。
5.结束语。
通过项目实施,真正受益的是农民群众,因此做好宣传,做好群众工作,激发群众的积极性与参与热情,关系到工程施工的正常进行及工程建成后的正常运行。小型农田水利建设的重点是质量,只有科学规划,合理布局,同时加强工程项目后期的管理,才能使项目充分发挥其效益,使农民真正成为小型农田水利的建设者和受益者。
参考文献。
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农业水利工程建设与管理论文篇七
性别。
男
民族。
汉
身高。
166cm。
1987年1月。
政治面貌。
无党派人士。
毕业学校。
太原理工大学。
所学专业。
职称。
无
现所在地。
苏州市。
工作年限。
1
手机。
电子邮件。
你的email。
联系电话。
你的联系电话。
工作经验。
技能水平。
培训经历。
9-7就读于南沙中学。
2002.9-.7就读于沙洲中学。
2005.9-至今在太原理工大学水利科学与工程系。
自我评价。
年轻是吃苦受累的季节,只有通过自己富有激情、积极主动的努力实现自身价值并在工作中做出最大的贡献:
在思想品德上,本人有良好道德修养,并有坚定的政治方向。我热爱祖国,热爱人民,坚决拥护共产党领导和社会主义制度,遵纪守法,爱护公共财产,团结同学,乐于助人。
我热爱体育,学校的篮球队在全国也赫赫有名。
有幸进入贵公司,必将努力工作,为公司的发展尽心尽力.我愿用自己的双手与您共同打造.....美好的未来。
农业水利工程建设与管理论文篇八
第五十六条在招标投标活动中出现的违法违规行为,按照《中华人民共和国招标投标法》和国务院的有关规定进行处罚。
第五十七条各省、自治区、直辖市可以根据本规定,结合本地区实际制订相应的实施办法。
第五十八条本规定由水利部负责解释。
第五十九条本规定自1月1日起施行,《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》(水建[1994]130号1995年4月21日颁发,水政资[1998]51号2月9日修正)同时废止。
农业水利工程建设与管理论文篇九
大同市地处黄土高原,四季分明。一般地区农田解冻在4月上旬,春种多在4月底至5月初,汛期为6―9月,到11月中旬农田就已基本上冻。因气候因素,小型农田水利工程受时间限制影响相当大,其施工期一般在春种前的.3月底至5月初,秋收后的10月下旬到11月底,为避免影响大田农作物的生长及汛期施工带来的安全隐患,这一时段无法正常施工。因此,施工单位及管理者会注重加快施工进度而忽略资料程序的衔接和跟进,从而导致资料与工程实体不能同步,对资料的真实性造成很大影响。
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关键词:资料管理论文。
3.2工程空间布置及不连续性对资料管理的影响。
大同市各县区小农水工程施工内容多为线性工程。其特点是涉及的乡村多,协调、组织工作量大且地形、地貌不确定风险因素多,在工程施工过程中会遇到不可预见的问题,从而使工程不能顺利进行而导致工程资料长期搁置,对资料管理的及时性、连续性造成影响。
3.3复杂多样性对资料管理的影响。
小型农田水利工程涉及电力、工民建、智能、桥梁等方面,要求资料管理从业人员不仅要有较强的专业业务能力,还应熟悉其他学科相关知识,但现有从业人员专业综合能力差,知识掌握不面,给小农水工程资料管理本身质量带来严竣考验。
4存在问题。
4.1档案与人员管理的问题。
小型农田水利工程时间紧、空间范围跨度大、涉及领域多、协调组织工作量大,实施者重视施工进度,注重效果,在资料的跟进上重视程度不够,不能实现资料与工程实体同步,后补资料的现象普遍存在。一是资料管理人员专业素质参差不齐,从业水平低。从业人员不具备专职资料管理资格及能力,对工程相关规范、规定、制度不太了解。大部分资料管理工作都由非专职资料员管理,工程人员兼职现象严重。二是资料管理与现场实际严重脱节。资料管理人员应驻守工地现场,对工程现场发生形成的报告、申请、变更、计量等情况予以及时申报、回复,保证工程顺利进行,并达到工程预期质量、进度的要求。但工程档案资料,内容脱离实际,前后矛盾不一,失去其作为资料本身存在的应有价值和意义。三是工程档案资料质量差。一个工程项目划分若干个单位工程、分部工程,不同标段不同施工单位在资料的收集整理上形式、内容、格式不统一。签字、盖章不完备的现象普遍存在,不按工程档案资料管理的规定收集整理,整体质量差。
严格意义上讲,工程档案资料管理的问题就是工程项目管理问题。业主在整个工程实施中起着决定性作用。设计单位应选派设计代表驻守现场,对工程现场实际情况进行了解,对各方提出的建议、变更及时予以回复。监理单位应对整个工程进行全面监督、控制和管理。施工单位应积极配合业主、设计、监理单位科学合理安排组织施工,对实施过程中遇到的问题及时沟通、解决,避免因搁置影响整个工程进度。
5建议。
一是重视小农水工程档案资料管理,做到资料与工程实体同步。二是加强小农水工程档案资料系统学习,不仅要学习资料管理本身的知识,更要掌握工程方面的知识,从而为工程顺利完成提供保证。
农业水利工程建设与管理论文篇十
摘要:随着现代化建设的不断推进,水利工程建设的地位越来越重要,对水利工程进行合理的管理也是十分重要的。其中,对水利工程的项目建设管理是一个关键环节,项目档案管理的效果好坏直接影响水利工程的绩效。但是目前我国的水利工程建设项目管理工作有很多问题,这些问题有人员和非人员两方面的因素。
农业水利工程建设与管理论文篇十一
水利工程工作量巨大,涉及的问题多,范围广。如果想要真实地反映水利工程在建设过程中的状态还有建设完工之后的使用状况,利用正确充足的信息进行正确的项目档案管理是存在一定困难的。目前很多水利工程档案管理人员只是将工程管理的建造人员移交上来的信息进行一下简单的整理就记录进档案中,并没有亲自进行信息收集,也就谈不上对这些信息的真实性和准确性进行检验,也不能保证信息收集的全面性。档案收集还存在着不能及时采集,信息之所以具备有效性就是在及时的时间反映水利工程工作现场最真实的状况,但是在现实操作中,这点做得很不到位,很多档案管理人员都把对档案的归集整理工作大量的堆积到工程完成后期,完全是为了应付检查而准备。这些问题都是在信息收集过程中存在的不能忽视的问题。
由于很多领导部门对水利工程中档案管理的工作不重视,导致领导人员对管理项目档案的岗位安排也不重视,这是造成监督管理水利工程项目档案的人员素质水平不高的一个直接原因。进行档案管理的人员基本上是从水利工程建筑一线上退居二线的建设人员或者是刚刚上任的新员工,他们都没有专业的进行档案管理的知识,甚至有的水利工程单位连基本的人员配备数量都不能保证。没有专业的档案管理知识,就会导致工作人员在进行档案管理时不能对档案进行分门别类的处理,导致信息混乱。而且如果工作人员素质水平不高也就不具备管理意识,没有主动去收集资料和主动解决问题的意识,使管理过程中出现的很多问题都得不到及时解决。
随着科学技术的发展,各行各业都将信息化技术引入到建设环节或者管理过程中,水利工程也在各方面都大量的引进了科学信息技术,但是在对项目档案的管理问题上,信息化技术的投入力度还是不够的。很多单位对水利工程的项目档案进行管理时还是采用传统的方法,采用人员手工填制的方法进行档案增加,在进行查阅时需要人工检索,将档案都统一放置在档案室里,不能通过网络这样便捷的渠道进行查阅。对信息数据的处理方式上也是大部分采用人员分析、人员登记、人员审核的做法,这使得大量的时间和精力被浪费,对保证信息的准确性和及时性也十分不利。
项目档案管理制度不完善会导致很多问题,没有统一严格的制度标准,信息资料登记的不完善全面,使信息内容丢失。没有相应的制度条例和标准来衡量说明哪些是信息应该反馈的重点内容,也会使档案的重点模糊,不能反映真实的情况。没有制度的约束,使得各部门之间的关联性不大,不能有效地进行很好的沟通。领导分工也不明确,不能实施有效的管理,对档案的管理和监督也没有专业的部门和制度保证。而且,即便是有些水利工程所在的单位制定了相应的制度和体系,但是并不会认真的去完成。
2档案管理过程中出现问题的解决措施。
针对水利工程的工程量大、范围广、时间长的特点,为了更好地收集到所需信息,可以采取拓宽信息收集渠道的方式来进行收集。比如,可以采取多个部门同时提供和收集信息的方式。在水利工程的建设和建成后维护的过程中,都是需要各部门积极合作,所以信息在各个部门中也是相互流通的。对于信息的收集,不能只是片面地考虑某个部门的信息,而是要从全局出发来收集信息,这样就可以保证信息的全面性,另外,各个部门之间可以对流通的信息进行监督和检验,提高信息的准确性。还可以通过分项目进行信息收集的方法来拓宽收集渠道,这样不仅可以更加详细地反映重点项目的情况,还可以大幅度提高项目的精准性。在水利工程的现场建设情况有新的进展或者发生情况时,相关部门要将这类信息及时记录并且及时移交进行登记,保证信息及时有效,以反映真实情况,不能把信息收集的登记工作推迟。只有这样,才能让信息为项目档案的建立以及水利工程的实施提供帮助。
2.2提高人员素质水平。
对档案管理工作进行精良人员配备十分重要。应该吸收有专业档案管理知识的人才,保证档案管理部门的职工数量。为了提高工作人员素质,应该定期举行专业知识讲座,定期进行人员培训、进修。为了适应现代管理技术的发展,应该讲解信息化技术在项目档案管理中的应用。该提高管理工作人员工作意识,认识到自己工作的重要性,提高工作的认真程度和谨慎性,主动做好本职工作,改变传统项目档案管理思想,运用现代思想进行水利工程项目档案管理。
科学技术的飞速发展为提高工作效率带来了福音。企业应提高水利工程建设项目档案管理的信息化水平,不能再应用传统的方案进行项目档案的管理。对不同的水利工程项目建立专门的信息系统,信息在系统中自动生成,在记录档案时可以直接使用,档案建立完成后可以智能校验。如果要查阅档案,也可以通过对信息系统进行检索操作来方便快捷的进行查阅,节省大量人力物力及时间精力,提升档案建立的真实全面性。
对水利工程建立完善的档案管理体系和制度要贯彻国家有关的法律法规、条例政策,还要结合自身水利工程的特点来制定统一的标准,使得档案建立的过程中,有据可依,明确什么是重点内容,内容应该怎样建立的问题。同时,还要加强各部门之间的沟通交流,让项目档案管理的体系和制度形成一个整体。制度和体系一旦建立,各部门就要严格实施,不能应付了事。
3结语。
水利工程在现代化建设中的作用越来越大,其过程中的任何一个细节都不能放过。对于水利工程项目档案建设管理中存在的信息收集不到位、人员素质不够、信息化技术应用不够、制度体系不完善的问题,应该采取提高信息收集的效率、加强人员素质、大量应用信息技术、完善制度体系的措施。
参考文献:
农业水利工程建设与管理论文篇十二
在水利工程建设中,作为业主方应该重视并落实成本管理,不仅要做好成本核算工作,而且要做好成本决策工作,还要做好成本制约工作。
如果业主方具有较高的成本管理水平,那么其将会获得更高的投资收益,反之,投资收益减少,所以,对于整个水利工程建设成本管理而言,业主方的成本管理是关键,是核心。
业主方成本管理的思路。
在水利工程建设中,影响业主方成本管理的因素不一而足,可归结为两点:一是外部因素,如市场竞争中存在不公平的现象,如价格调控机制存在缺陷,又如市场的地区割据理由等;二是内部因素,如业主对成本管理持有的态度。
业主方应认清成本管理的本质属性,避开观念或者方式上的错误,如认为财务部门应对成本管理负全责。
众所周知,成本是在项目实施环节一步步形成的,因此,不能将其当作一个纯粹的财务理由。
所以,在水利工程建设中,业主方应选取过程制约这一角度来做好成本管理,且在不同的环节采取针对性的措施,只有如此,才能将成本管理落到实处。
2.业主方成本管理的目标。
相较其他工程建设而言,水利工程建设不仅规模大,而且工期长,还具有技术复杂等特点。
上述特点要求业主方需要具备一定的成本管理能力,能为各个建设环节制定明确而具体的管理目标,从而确保整个水利工程建设得以正常进行。
各阶段的成本管理目标如下:一,立项阶段。
立项阶段又被称之为投资决策阶段[1]。
在该阶段,业主方应对项目的可行性进行深入的研究和论证,并以此为基础,制定合理的备选方案。
此时,设计方案还没有最终确定,诸多指标还不够明显,所以,业主在进行成本管理时,一方面要保证投入,另一方面要保证投资估算的精确性,从而为项目对水利工程建设中成本管理的`提供,助您写好论文.决策奠定理论基础,进而实现对施工阶段成本变动的有效制约;二,设计阶段。
业主应对诸多勘察设计单位进行评估,进而选择最为合适的合作单位,然后对项目展开初步设计,并制定具体而科学的实施方案及细则。
所以,本阶段的目标是,既要保证初步设计科学合理,又要保证施工图成本概算具有足够的准确性;三,施工阶段。
在该阶段,大量的人力、物力、财力面对集中、持续消耗的理由,所以,更容易出现各类成本管理理由。
该阶段成本管理的好坏,将会对整个项目的成本管理目标造成直接而重大的影响。
业主方应致力于工程投资的科学制约、有效制约,具体的做法是,在招投标模式的帮助下,做好施工单位以及监理单位的选取工作,不仅要做好质量管理、安全管理、进度管理,而且要做好相关的设计优化工作,还要做好合同管理,将索赔事件的发生几率降至最低;四,竣工验收阶段。
业主应对工程决算展开全面而深入的审核,一方面要做好自审工作,另一方面要委托审计公司做好复审工作。
该阶段的目标是使工程决算审计更具科学性,更具准确性;五,运转阶段。
该阶段的目标是保证项目高效运转,在盈利的同时,为相关方提供最优质的服务。
在此过程中,一方面要积极引入自动化管理手段,降低用人成本,一方面要加大巡查力度,一旦发现损坏,立即维修,另一方面要做好相关水费的收缴工作,另外,在需要的情况下,可向政府寻求财政帮助[2]。
3.业主方加强成本管理的措施。
3.1强化成本管理意识。
水利工程通常是由政府投资兴建的,所以,政府拥有较大的权限,主要包括:一,投资规模审定;二,年度资金安排;三,优化设计管理;四,较为关键的日常管理等。
受此影响,业主方常常表现出成本管理意识薄弱的理由,思想上的不端正将会对整个成本管理带来不利的影响。
为解决这一理由,项目法人责任制这一制度应运而生,该制度对业主成本管理意识起到了明显的加强作用,另外,市场经济规律也要求业主方强化自身的成本管理意识。
在水利工程建设中,“人”的因素将会对成本管理产生十分重要的影响[3],所以,业主方在进行成本管理的过程中,应紧紧围绕“人”这一中心展开,从各个角度深入发掘人的潜力,使全体员工都具有足够的成本管理意识,将诸多成本管理措施真正落到实处,最终保证整个水利工程建设取得既定的效益。
3.2重视合同管理。
水利工程由于规模较大、涉及较多,所以,在整个建设过程中,难免要面对各种各样的风险,如投资风险,如规划风险,又如技术风险等。
为有效应对这些风险,业主应重视并做好合同管理工作,要对价格变更理由进行严格制约,如此一来,可以最大程度规避风险,将索赔事件扼杀在萌芽之中,实现成本节约的目的。
3.3做好和各方的配合工作。
在水利工程建设中,业主能否将成本管理落到实处将会对政府投资效益最大化的实现产生重要的影响。
水利工程建设涉及面非常广,主要包括:一,主管部门;二,投资方;三,设计单位;四,监理单位;五,施工单位;六,材料供应单位;七,项目所在地的政府及群众;八,直接用户;九,其他间接受益对象等[4]。
所以,业主方的成本管理是一项复杂的工作,涉及和多方的配合理由。
在水利工程建设过程中,业主方应努力争取来自政府的投资,并将商业贷款制约在较低的比例。
业主方应在允许的范围内向政府争取更多的政策上的优惠,如某些税费的优惠,又如征地及拆迁工作由政府部门主导完成。
成本是在施工过程中真正形成的,所以,业主方应该和施工方保持良好配合。
在成本管理过程中,两方在目标、措施等方面还存在诸多不同和矛盾,但值得注意的是,施工方的成本管理有助于工程质量的保证,有助于工程进度的保证,还有助于工程安全的保证,总而言之,有助于工程风险的制约,这对于业主的成本管理具有非常重大的现实作用。
业主方应做好和监理人员的配合工作。
业主方、监理方应密切配合,对工程的质量、进度以及安全进行严格监管,并采用动态的成本管理办法,将不必要的损失扼杀在萌芽状态,进而实现成本制约的预定目标。
在水利工程建设中,业主方应尽可能地激发各方积极性,并做好和各方的配合工作,总之,要将成本制约在最合理的水平。
3.4保证成本估算的精确性。
常见的成本估算策略包括以下几种:一,经验估算法;二,因素估算法;三,由上到下估算法;四,wbs全面详细估算;五,类比估算;六,参数模型估计;七,单位指标估算法;八,近似工程量法;九,单元法等[5]。
成本估算属于一种粗略化的成本管理,但其重要性是不言而喻的,不仅关系到投资限额理由,而且关系到初步设计概算理由,还关系到总造价的编制理由。
所以,在成本管理中,成本估算一直发挥着基础性作用,同时又具有高度的风险性,所造成的损失通常是难以挽回的。
所以,在水利工程建设中,业主方应尽量保证成本估算的精确性,制约风险,可从以下两个方面着手:一,对工程所涉及的诸多信息进行有效收集,并处理,从而将成本估算风险制约在最低水平;二,在成本估算过程中,应选择合理的策略及程序,保证估算工作的实效,避开由此带来的相关风险。
4.结语。
业主方成本管理水平的高低将会对水利工程的投资效益产生直接而深远的影响,所以,不断提高其成本管理水平是现实的需要,受到了政府以及投资方的一致重视。
我国政府针对水利工程建设制定并颁布了一系列的法律法规,相信在这些法律法规的保障下,业主方的成本管理水平将会更上一层楼。
参考文献:
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农业水利工程建设与管理论文篇十三
到目前为止,我国对水利工程建设项目施工质量的监理还没有确切统一的规范,这在一定程度上影响了我国水利工程建设项目施工的质量。
(1)可以对水利工程项目建设施工的各个过程进行统一的规划。众所周知,水利工程项目建设施工的过程中最为重要的一个环节就是施工过程。在整个水利工程项目建设的施工过程中,负责监理工作的工程师就是这个水利工程项目建设当中整个施工过程的决裁者,负责对整个施工过程的组织和指挥。从这方面来看,负责水利工程建设施工监理工作的工程师对于整个水利工程的施工过程有着十分重要的影响。其次,因为负责监理工作的工程师是整个水利工程建设项目施工过程中的指挥员,所以他还负责配合相关监理控制单位监理工作人员的工作,切实保证对每个监理审核工作的安排的有效程度,进而保证各个水利工程建设项目各个建设过程中监理规范化工作的顺利进行,来保证每个水利工程建设项目的施工质量、施工安全以及施工工作的顺利进行。
(2)可以最大程度保证水利工程建设项目的施工质量。在水利工程的建设过程当中,负责监理控制工作的相关工作人员可以通过直接或者间接的交流方式和所有的施工方取得联系和交流,收集一切有效信息以及所有的与施工工程相关的各类资料,而且还可以对所收集的信息和资料进行及时的扩散和交流互换,确切保证各方的意见或建议能够在第一时间得到整合,以对水利工程建设项目的施工方式或进度进行快速地调整,尽最大努力发挥出水利工程建设项目施工监管的力量,保证水利工程的质量。
2如何建立起水利工程建设项目施工监理规范化体系。
(1)建立规范化的水利工程建设项目施工监理组织。为了可以保障水利工程建设项目施工的质量,第一要务是要保证水利工程建设项目的施工有规范化的监理组织。由此看来,要建立规范化的水利工程建设项目的施工监理组织,首先要做到的就是要确定水利工程建设监管单位和相关监管机构的工作内容,并且要明确水利工程建设监管单位和相关监管机构的关系。一般来说,水利工程建设的监管单位是通过竞标来获得监理业务的,而且必须要依照相关的法律条文和相关的工程建设单位签订一系列合同,然后水利工程建设的监管单位便会安排固定的专业监理工作人员对相关工程建设项目的施工过程进行质量监理,保障相关投资单位的经济效益。
(2)成立规范化的水利工程建设项目施工监理组织队伍。建立规范化的水利工程建设项目的施工监理组织应该加强相关工程建设单位、承包单位以及相关监理单位工作者的责任感,确立明确的工作职责。明确水利工程建设项目施工监管人员职责的规范化不仅有利于提高水利工程建设项目施工质量的水平,也有利于水利工程建设项目施工监管人员对工程的管理,在一定程度上对水利工程建设有着不可小觑的影响。
(3)确立规范化的水利工程建设项目施工监理工作标准。一般来说,水利工程建设项目施工的监理控制可以分为2个阶段,一个阶段是设计阶段;另一个阶段是施工阶段。笔者在文中主要强调的是水利工程建设项目施工过程的监理控制工作。在整个水利工程建设项目施工监理工作中,施工前的准备工作是整个监理工作能够顺利展开的前提条件,它能够在最大程度上减小质量隐患发生的可能性,从根本上对水利工程的施工质量进行保证。其次,确立规范化的水利工程建设项目施工监理工作的标准,就是要在平常的水利工程建设项目的施工监理过程中综合考虑多种因素,合理分配各项水利工程建设项目的监理工作,尽最大努力确保水利工程建设项目施工监理工作顺利、有效地运行。与此同时,在对水利工程的施工过程进行监理控制的时候,还要结合相关的法律条文建立起明确的规范和要求,进而确保水利工程建设项目施工过程里各项工程的施工工艺的质量和施工的进程,从而将水利工程建设项目施工的监理工作从局部扩大到整个水利工程建设项目中,统筹规划,确切保证整个水利工程施工能有最优的施工质量。最后要强调的是,不管是成立规范化的水利工程建设项目施工监理组织团队,或者是确立规范化的水利工程建设项目施工监理的工作标准,首先要做的都是建立起相应的规范和程序,进而保证水利工程建设项目施工的质量。
农业水利工程建设与管理论文篇十四
水利工程管理要实现新的突破,就必须有创新精神,运用先进的管理理念进行全面的革新,改变就的工作面貌和工作体制,采取更加先进有效的管理方式。改变旧的.只重视建设的观念,把更多的经理投入到工程管理上来,做到建管并重。管理手段也要更加多方面,不仅是行政手段,还可以通过相应的法律、技术经济等手段进行综合管理,形成适应市场发展需求的水利工程管理工作的新格局,运用先进的管理思想理念为水利工程管理工作的开展打下一个良好的思想基础。
2、提高水利工程整体效益。
水利工程的建设受到历史性以及管理维护不当等原因,导致整体水利工程的质量,功能以及新旧程度都不一样,存在明显的不平衡性。要实现水利工程的整体效益,就必须解决这些客观存在的阻碍因素。水利工程管理要把重点放在堤防、水库、河道等的功能性管理和建设上,把老化工程进行翻新,恢复其功能性,对于淤堵河道进行清理,恢复畅通,对工程进行定期检查和维护,保证工程始终具有其应有的使用能力。同时加强水利工程的配套设施建设,加强水利工程的收益范围,让水利工程的功能不仅仅局限于防洪抗灾,还可以为农田灌溉所利用,加大收益成果。并阻止滥砍滥伐的现象,维护生态平衡,保证水利工程的防洪抗灾的整体效益。
水利工程管理能力的提高除了对存在问题采取相应改善措施之外,完善工程管理监督体制也是势在必行的举措。要制定一套完善的工程管理监督制度,将水利工程的各项工作包括工程设施管理,财务管理以后后期维护管理进行严格的指标控制,并追究到个人责任,实行行政主管单位各层级的相互监督,对水利工程的各项管理工作的跟踪和督促,考查工作完成进度,并根据相关固定对于没有依法办事,办事不严的管理层级进行相应的处罚。
我国水利工程管理仍然存在很多细节上的问题,对此,要求我们要创新水利工程的管理理念,运用先进的思想指导管理,并提高水利工程的整体效益,加强水利工程的配套设施建设,并完善工程管理的监督体制,实现水利工程管理能力的全面提升。
农业水利工程建设与管理论文篇十五
水利工程在其工程准备、建设实施、施工过程及竣工验收时会产生数量较多的文件资料,该类文件资料即水利工程档案,其载体形式十分丰富,包括文字、图片、音像制品、单据、凭证等。由于其是伴随着工程建设的过程而产生的,其内容记录了建设活动的各项内容,包括活动、业绩、施工经验、出现的各类问题及原因,能够直接反映出工程建设的具体过程。因此其的真实性、全面性、及时性对于工程在投产使用后的管理工作、日常维护、工程的扩建或者改造等,均有着较为深远的影响,因此需要对其进行科学的管理。
农业水利工程建设与管理论文篇十六
(1)加大对水利工程施工项目的监理控制力度。为了能够确切保障水利工程施工监理的`规范化,必须要加大对水利工程施工项目的监理控制力度,强调水利工程施工项目监理控制的重要性和统一性,与此同时还要强调它的可操作性。此外,还要综合考虑水利工程建设项目施工的各阶段状况、水利工程项目建设施工需要监理的范围、水利工程项目建设的目标以及水利工程项目建设的主要内容等等,融会贯通到整个水利工程的监理工作中来,进而保证水利工程施工项目施工的监理组织,可以根据计划方案合理分配水利工程建设项目施工监管的人员安排、确定水利工程建设项目施工监管人员的工作内容,进而达到显著提高水利工程建设项目的施工监管力度的目的。此外,还要制定出相关的规章制度,使水利工程建设项目施工监理人员的工作得到规范化管理,进而保证水利工程的施工质量,提高我国的国民生产总值,保证我国人民可以拥有较高质量的生活水平,促进我国经济的快速发展。
(2)增强水利工程建设项目施工监理部门的责任感。增强水利工程建设项目施工监理部门的责任感不仅能够达到提升水利工程施工项目的相关监理单位的市场满意程度,提升水利工程施工项目相关监理机构的市场满意度,还可以起到增进水利工程建设项目施工监理组织飞速发展的目的,同时还能够起到使水利工程施工监理控制工作规范化、有序化进行的目的。尤其是对水利工程项目建设本身来说,在水利工程的建设过程当中,施工的过程中需要有关工作人员具备较高的专业知识水平,提高水利工程建设项目施工监理组织人员的责任感,能够确切保障水利工程建设项目施工相关流程的顺利展开和后续项目的有序进行,进而从根本上起到强化水利工程施工质量的目的。与此同时,水利工程建设项目施工的监理组织也要认认真真履行自己的职责,进而在水利工程建设项目施工监理工作的同时达到提升自己责任感的目的,以便于可以更好地完成自己的工作任务。
(3)增强对水利工程建设项目施工质量的验收力度。为了能够确切保障水利工程建设的施工质量,还要增强对水利工程项目建设质量验收的力度。对水利工程项目建设的高标准验收会导致水利工程的二次施工,进而导致工程资金的再次投入,然而,这样却能够保证水利工程施工的质量,进而保障我国人民能够拥有一个较高水平的生产活动条件,此外还能够起到促进我国经济飞速发展的目的。对水利工程项目建设的高标准验收可以对工程的承办单位以及工程的投资单位起到一定程度的警示作用,能够有效提升水利工程建设项目的施工质量,进而减少违规操作出现的概率。
(4)提高水利工程建设项目施工监理工作人员的专业知识水平。到目前为止,阻碍我国水利工程施工监管工作的主要原因之一就是忽视了对水利工程建设项目施工监理人员的专业素质提升,从而导致了我国水利工程建设施工监理工作效率的低下。由此看来,为了能够有效提高水利工程建设项目施工监理控制工作的效率,进而切实保证水利工程建设项目的施工质量,一定要对水利工程建设项目施工监理组织的每个成员进行定期的专业知识培训,从而提升每个水利工程建设项目监理组织成员的专业素养,进而提高整个水利工程建设项目施工监理组织的专业水准,为提升水利工程施工监理控制工作效率的目标奠定了坚实的基础,进而达到提升我国综合国力、使我国经济得到飞速的发展、提升我国国民的生活物质水平的目的。
4结语。
随着时代的发展水利工程也得到了极大的发展,与此同时水利工程建设项目的施工质量也得到了越来越多的关注。为了能保证水利工程建设项目的施工质量必须要对其进行规范监理,良好的水利工程建设项目施工质量更有利于我国的飞速发展,是我国赶超他国的巨大动力。
参考文献。
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农业水利工程建设与管理论文篇十七
“决策好、建设好、管理好、使用好”是黔中水利枢纽工程实现良性运行的关键,工程建设期是黔中水利枢纽工程生命周期的重要环节。工程建设期是资金投入量最大的阶段,也是决定工程项目价值量和实现价值、由蓝图变为实体的关键阶段。黔中水利枢纽工程具有施工线路长、工程规模较大,投资大,组成复杂,引水工程距离长,集水库工程、引水工程、闸工程为一体,工程跨行政区域、跨流域,涉及范围较广,协调难度较大,地质、地形和气候条件复杂等特点,这些特点给工程建设管理带来了较大的难度,使工程建设管理呈现出自身的特点,从而对工程建设管理的规范化水平提出了新的更高的要求。目前,黔中水利枢纽工程已进入建设期的准备阶段,如何有效地实现工程建设管理的规范化,是摆在工程建设者面前的一项紧迫任务。
由于黔中水利枢纽工程建设规范化管理与工程特点、建设管理体制、建设管理模式、市场环境、项目法人的情况、文化、建设惯例等密切相关,因此,为了对黔中水利枢纽工程的质量、进度、投资、安全等目标进行有效的控制,解决工程建设管理中存在的深层次矛盾,严格执行工程建设程序,规范项目法人以及参建各方的行为,增加工程建设管理的可操作性,减少工程建设管理的人为因素,提高工程建设管理水平,确保工程投资、进度、质量和安全等目标的实现,提高资金使用效率,使得工程建设不仅在技术、质量、安全等方面经得起历史的`考验,同时也使得工程建设参与各方经得起思想、廉政等方面的考验,为此,需要对黔中水利枢纽工程实行规范化管理。
2.1加快完善工程建设管理制度体系
认真总结和积极推广水利工程建设“四制”管理的好经验、好做法,强化制度保障和支撑作用,结合建设领域突出问题专项治理活动,重点破解影响黔中水利工程建设管理发展的体制性障碍。一是研究制定项目法人单位组建管理办法和考核办法,建立科学的考评奖惩机制和问责制度;二是按照关于工程招投标活动管理的最新法规,修改水利建设项目招投标细则,强制推行工程项目招投标资格预审制度,规范市场主体在工程招投标活动中的行为;三是构建水利工程建设信用平台,尽快制定水利工程建设从业单位及人员信用评定及考核办法,规范从业主体及人员的进入与退出;四是完善水利建设项目稽察管理办法,强化稽察、检查的监管作用,强化整改跟踪督办机制;五是加强水利工程建设安全生产管理,保障安全生产投入和各项安全防控措施的落实。
2.2强化水利工程建设质量、安全监督管理
强化质量安全监督管理的权威性,一是各类水利建设项目,必须按规定在开工前办理工程质量和安全监督手续,主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查;凡未按规定办理质量监督手续的项目,主体工程不得批准开工,违规开工项目,不得验收。二是要建立质量安全监督检查与工程稽察检查工作的联动机制,强化质量安全监督机构对从业单位及人员市场信用评级、资质审查、执业资格审查等方面的基础性作用。三是要进一步加大加密水利工程建设质量安全检查的频次,建立完善工程建设质量安全问题通报制度和公告制度。四是各级质量安全监督机构,要加快完善工作机制,保证监督队伍和人员的相对稳定,落实工作经费,加强监督人员的业务培训,提高业务素质和监管水平。强化安全生产监管,一是要严格落实水利工程建设安全生产法人总负责和参建主体单位负责制,做到安全生产与工程建设同时部署、同时检查,同时考核,确保安全生产教育、责任、组织、投入、防范、应急措施全面落实。二是要有计划地组织开展在建水利工程安全生产大检查,将脚手架、基坑支护、高边坡、洞室开挖、模板工程、爆破、起重吊装、施工用电等易发生安全生产事故的环节作为检查重点,加强水利工程安全生产隐患排查整改,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”,促进水利工程安全文明建设。三是要加大对违规违章操作等行为的检查处罚力度,坚持安全事故“四不放过”原则,对违章指挥、违规作业造成人员伤亡或重大损失的,要依据国家相关法律、法规,严肃追究有关责任人责任。
2.3强化工程建设项目竣工验收
坚持“谁批准、谁主管,谁验收”的原则。水利建设项目竣工验收以建设项目初步设计批复为标志,严格执行水利部工程验收规程。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用不得进行后续工程施工。强化工程验收的计划管理,项目法人单位在申请主体工程开工的同时,应向竣工验收主持单位和质量安全监督机构上报项目建设进度安排和工程各阶段验收计划,提供第三方工程质量检测计划,及时按照进度和验收计划组织或申请验收。凡不经验收,工程擅自投入运行,造成质量或安全事故的,要追究项目法人代表的行政责任。加大水利工程项目竣工验收工作的考核力度。水利厅直属项目法人单位,竣工验收工作要纳入事业单位年终考核,实行项目法人代表负责制,项目法人代表任期内,未按计划完成工程竣工验收的,不得通过任期责任审计和离任审计。市县水利项目竣工验收要纳入“黄河杯”竞赛考评,项目法人单位验收准备工作不积极、竣工验收滞后的,全区通报。竣工验收工作严重滞后的,在致函同级党委、政府主要负责人的同时,压减乃至停止该地区项目资金安排。
2.4进一步加强水利建设队伍发展能力建设
培育壮大建设企业实力,要通过市场竞争、政策引导等措施,加快推进事企分开,着力转变水利从业单位的经营理念,进一步明确企业市场主体地位。支持水利施工企业重组兼并,吸纳技术人才、扩充资产和装备实力,提高企业市场竞争力和抗风险能力。不断提高从业人员素质,要根据水利工程建设形势需要,每年制定水利工程建设从业人员继续教育和培训计划,以业人员业务素质和质量安全意识为重点,加强相关从业人员的继续教育,促进水利工程建设从业人员继续教育科学化、制度化、规范化。
水利工程建设管理既是一个理论问题,又是一个实践性非常强的问题,需要一个“实践—认识—再实践—再认识”的不断反复的过程,接受实践的检验,在理论指导实践的同时,从实践中加以总结、提升,只有这样,方能形成黔中水利枢纽工程建设管理的理论体系和创新模式。同时,由于水利工程建设管理涉及内容广泛、涉及面广,全国各地水利工程建设管理工作者在工程建设管理实践中不断创造出新做法和经验,由于笔者在水利工程建设管理方面的实践经验有限,书中难免有疏漏和不足之处,敬请同行专家和广大水利工程建设者批评指正,并提出宝贵意见,供今后修改、补充、完善,从而更好地服务于水利工程建设管理。