在X省安全生产电视电话会议后讲话范文(12篇)
总结需要真实客观,不回避问题,勇于承认和改正错误。总结应该注重逻辑性和系统性,做到有始有终。以下是小编为大家整理的相关资料,希望对大家有所帮助。
在X省安全生产电视电话会议后讲话篇一
同志们:
刚才,省政府召开了全省安全生产电视电话会议,通报了今年以来全省安全生产情况,金省长作了重要讲话,分析了当前安全生产形势,对下一阶段工作任务进行了部署;绍兴市陈市长也就贯彻落实本次电视电话会议精神提出了三点要求,希望大家深刻领会,认真落实。
今年以来,我市安全生产形势总体平稳。1—4月,全市共发生各类事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指标(91人)的28.6%,同比下降21.22%;直接经济损失50.31万元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火灾事故2起,无死亡,同比持平;无工矿事故,同比少发生2起、少死亡2人。
至目前,我市三项指标控制较好,各类事故起数、死亡人数、直接经济损失均有较大幅度下降,这既是大家共同努力的结果,也不排除我们的运气比较好一点。但这只是相对的,我市有的数据如事故发生起数、直接经济损失在全省、绍兴市中的占比还有待于进一步降低,我市安全生产形势还不容乐观。当前,我市的安全生产工作还有一些不尽人意的地方:一是安全生产责任制落实还没有到边到角。近期,市安委办对各地各部门贯彻落实全市安全生产工作会议情况进行了抽查,从总体情况来看,多数单位对安全生产工作都非常重视,层层召开了安全生产工作会议,部署了安全生产工作任务,明确了责任分工,落实了安全责任,并做了大量卓有成效的工作。但也有个别地方的政府监管责任没有明确分工和有效落实,企业安全生产主体责任落实工作浮在表面,安全生产责任没有真正落实到基层单位、企业、车间、班组,一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任体系有待于进一步完善。二是隐患排查治理工作还需深入推进。4月上旬,市安委办下发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》,决定在20xx年开展隐患排查治理专项行动的基础上,继续全面排查治理各地各行业事故隐患,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。但从专项检查情况来看,有的地方、单位对这项工作没有深入开展,隐患排查治理仍存在着一些盲区,对排查出来的隐患,也没有有效落实整改责任和整改措施。三是安全监管队伍还需要进一步加强管理。主要表现在两方面:一方面,我市已有66名乡镇安监员经省安监局培训考核合格取得了安全监管执法证,但是各地安监员岗位调整频繁,人员配备不到位、队伍不稳定的问题比较突出,导致基层安全监管工作无法正常开展。另一方面,去年市政府已将全市大学生村官纳入村级公共安全员队伍,履行村级工矿商贸企业安全、消防安全、交通安全、食品安全、环保安全等监管职责,市安委会还对这批人员专门组织了上岗培训,并拨出专项资金对村级公共安全员进行考核奖励,但有些地方还没有真正发挥这批人的作用。
同志们,安全生产工作从来不能说大话,来不得半点马虎,以上种种问题需要我们引起足够的重视,大家要居安思危,要如临深渊、如履薄冰、战战兢兢,始终绷紧安全生产这根弦。下一步,我们要以贯彻落实这次全省安全生产电视电话会议精神为重点,结合金省长、陈市长部署的安全生产工作任务,着重做好以下四方面工作:
1.继续做好上海“世博会”期间的安保工作。为全面落实上海“世博会”期间的安保工作目标和任务,深刻吸取外省接连发生的重特大事故的教训,4月下旬,市安委办下发了《关于立即组织开展全市安全生产大检查的通知》,决定在5月底前全面开展一次大检查,大检查的范围是全市各地和所有行业(领域)的企业,重点检查道路交通、消防、建筑施工、矿山、化工、烟花爆竹、特种设备、民爆器材等13个行业(领域),并明确了各行业安全检查的牵头组织实施单位和工作要求。各地各部门要把这次检查工作与深化“安全生产年”活动有机结合起来,紧密联系本地、本部门、本系统实际,突出重点,认真组织实施,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节。
2.深入开展重点领域安全生产专项整治。3月份,市安委会印发了《嵊州市20xx年安全生产工作要点》,对继续开展矿山、道路交通、危险化学品、消防安全、特种设备、建筑施工、旅游、冶金有色及机械、水利水电及电力、地质灾害整治等十大专项整治工作进行了部署,明确了排查治理重点和责任单位。各牵头单位要根据本地本部门实际,制订专项整治工作实施方案,把隐患排查整治与推进重点行业(领域)安全专项整治结合起来,集中攻坚,整改一批重大隐患,有效防范重特大事故的发生,特别是甘霖、里南一带的废弃萤石矿盗挖现象,有关部门、乡镇要坚决予以阻止。要认真抓好上级挂牌隐患的整改工作,今年我市有一处道路交通事故多发点(段)、两处临水临崖高落差危险路段被省级有关部门挂牌督办,信联宾馆、城东大浴场分别被列入省、绍兴市级挂牌督办重大火灾隐患整改单位。交通、交警、消防等相关部门及有关乡镇、街道要积极配合,认真落实整改方案,确保按时完成整改任务。与此同时,各工程建设主管部门要切实抓好市重点建设项目的安全监管工作。
3.广泛开展“安全生产月”活动。6月份是第九个全国安全生产月,今年活动的主题是“安全发展、预防为主”,市安委会将根据上级要求,制定具体实施方案,并组织开展安全生产宣传咨询、知识竞赛、“安康杯”竞赛、应急救援演练、“青年安全生产示范岗”创建等一系列活动,各责任单位要认真抓好各项活动的组织筹备工作。各乡镇、街道和有关单位要结合自身实际,结合继续深入开展“安全生产年”活动的各项重点任务,以强化安全意识、提高安全素质为着力点,深入开展安全生产宣传教育活动,推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进厂矿、进企业、进工地、进乡村、进社区、进校园,使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心。
4.切实做好夏季安全防范工作。夏季是各类安全生产事故的高发期,也是全年安全生产工作的重点、难点时段,我们要提前做好各项安全防范工作。在道路交通安全方面,要结合道路交通安全专项整治,严厉打击超速、超载、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、农用车非法载客等违法行为。在消防安全方面,要对人员密集场所的疏散通道、安全指示标志、消防设施、应急照明以及火源、电源进行全面检查,督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案和各项安全措施。在工矿企业方面,要加强重点企业、重点部位的安全监管,对容易发生事故的化工、矿山、冶金以及水电、燃气、民爆器材等易燃易爆生产经营单位及设备设施,要进行深入细致的检查,及时消除事故隐患,督促企业加强作业现场的安全管理,配备必要的防护、防暑用品。同时,要针对汛期、台风季节安全生产特点,全面开展隐患排查和隐患点整治加固,认真落实防汛防台、防洪、防坍塌、防泥石流等各项措施,严防事故发生。
希望大家回去后进一步绷紧思想认识这根弦,对本单位的安全生产形势和事故隐患作一个全面深入的摸排,围绕上述四方面重点以及本单位特点,认认真真、扎扎实实地采取有效措施,确保今年安全生产各项任务的圆满完成。
在X省安全生产电视电话会议后讲话篇二
同志们:
我镇安全生产坚持“以人为本,安全第一,综合治理”的方针,结合我镇实际,按照镇党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求,认真抓好我镇安全生产工作。半年来,我镇安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在区安监局的指导帮助下,通过全镇干部职工和广大人民群众的共同努力下,各项安全生产工作正常开展,安全生产工作取得了一定的成绩,确保了人民群众的生命财产安全,稳定了我镇安全生产形势,为我镇经济发展创造了良好的环境。
一、基本情况。
汉庄镇辖区内企业共有180多家,一类企业有140多家,非煤矿山有9家;加油站有4家;烟花爆竹经营户有17户;农药危化品经营户有36户;炸药仓库有2个,液化气充装站有1个;天然气站有1个;各施工企业不完全统计大概有70多家,主要是建筑施工企业、道路施工企业、西水东调施工企业、中缅输油管道施工企业。二类企业有41家,其中规模较大的企业有4家,主要是路华科技能源(保山)有限公司、保山市西庄新都建材有限公司、云南保山昆钢锅炉有限公司(正在建设中)、保山海螺水泥厂(正在建设中);规1模较小的有38家。安全生产工作责任重大。
二、今年以来安全生产情况。
20xx年以来,我镇在党委、政府的正确领导下,全镇上下继续深入开展“安全生产年”活动,认真贯彻落实市、区安全生产工作会议精神,狠抓安全生产责任制的落实,深化安全生产基础工作,深入开展隐患排查治理,有效遏制了各类生产安全事故的发生,全镇安全生产形势保持平稳态势。20xx年1-5月,全镇没有发生一起生产安全事故,与20xx年同期2起事故相比,下降100%。安全生产形势较为好转。
三、工作开展情况。
(一)突出责任落实,着力打造安全生产的管理体系。
一是认真抓好责任制落实。20xx年2月7日,我镇在镇三楼会议室召开了20xx年度安全生产工作会议,全面部署了20xx年安全生产工作,并与18个村委会、52个工矿商贸企业、17个部门签订了20xx年度安全生产责任状,下达了安全生产任务。各村委会、工矿商贸企业和各部门通过层层签订责任状,明确细化了安全生产责任,进一步强化了安全生产责任的落实。二是按照“一岗双责”的要求,认真落实安全生产的各项责任,实行“一岗双责”,行政主要负责人挂帅抓安全,全面带动各村委会、工矿商贸企业和各部门按照安全生产的职责要求,重视、安排、落实好本辖区、本行业的安全生产工作,提高了各企业对安全生产工作重要性的认识。
(二)强化日常监管,着力推进安全生产执法。
为进一步加强工矿商贸各行业领域的安全监管,不断提升安监工作水平,认真落实责任主体,确保监管到位,不留死角。今年上半年,我镇继续推行企业分类监管,据统计,20xx年上半年,一类企业23户,其中:面山治理已封停9户,实际完成监管14户,完成率100%;二类企业应监管41户,实际监管41户,完成率100%,共出动人员713人次,车辆317辆次,共查处存在隐患232条,下发现场检查记录169份,发出整改通知书10份,到期复查10份。确保了监管到位、检查到位、落实到位。
(三)认真开展安全生产检查,进一步加强安全监管。
1、非煤矿山整治方面:对辖区范围内持有采矿许可证、安全生产许可证的非煤矿山进行安全检查,累计下发了安全生产监督管理现场检查记录70份,发出安全生产责令整改通知书6份,发现隐患26条,并要求其立即整改。确保了非煤矿山的生产安全。
2、危险化学品检查方面:对中石油、中石化加油站进行专项检查。目前我镇有加油站有4家。针对加油站开展了专项检查,重点突出“三查”,即查是否建立健全了从业人员培训档案和职业健康监护档案,查主要负责人是否经过职业健康培训,查是否制定了安全事故应急预案。通过检查,进一步促进了加油站的安全管理。镇安监站还对登记在册的36户持证经营户的经营场所销售产品、农药摆放、周边环境、从业人员劳动保护、应急器材、电器设施等方面情况进行安全检查,要求各农药类危险化学品经营单位和个人建立相关的安全管理制度及从业人员教育培训,做到防患于未燃。
3、烟花爆竹整治方面:我们注重检查,强化监管,加大执法力度。一是充分发挥镇安监站前沿监管作用,加大对烟花爆竹监管力度。我镇无烟花爆竹生产企业,但有16家销售烟花爆竹经营户,我们对全镇辖区范围内16家烟花爆竹经营户进行了逐一的检查,并下发了《隆阳区人民政府安全生产委员会办公室关于加强烟花爆竹安全管理公告》,同时对我镇的云瑞街子、永铸街子、大堡子街子、汉庄街子以及公路沿线的无证经营单位下发了《汉庄镇人民政府安全生产委员会办公室关于元旦春节期间严厉打击无证非法储运、销售烟花爆竹违法行为的通知》,确保春节期间我镇烟花爆竹销售、燃放安全。二是加强烟花爆竹销售管理,规范市场经营秩序。加强烟花爆竹销售市场管理,规范市场经营秩序是开展好烟花爆竹专项整治的前提和基础,在开展烟花爆竹专项整治中,我们狠抓销售点的监管不放松,着重规范经营,查隐患,查是否存在违规存放、超量存放等现象,查烟花爆竹经营户各项安全防范措施、是否专柜销售、安全警示标志是否落实,消费器材是否配足有效。明确规定烟花爆竹经营户产品进货渠道及配送安全,要求全镇16家持证烟花爆竹经营户必须做到安全、规范销售。有效构建我镇平安的烟花爆竹市场销售秩序。
4、道路交通及消防安全检查方面:派出所在镇辖区范围内巡逻值勤,对酒后驾车,超载禁载车辆给予约束教育,在事故多发地段、危险路段及农用拖拉机运输安全情况等进行重点检查,同时,联合学校安全员对幼儿园、集镇市场、消防重点领域和人员聚集场所进行了细致地隐患排查,有效维护了汉庄道理交通及消防安全。
5、建筑施工方面:对全镇辖区范围内在建工程施工项目、中缅输油管道、西水东调已经施工的标段进行了严格细致的检查,发出现场检查记录97份,整改指令3份,发现安全生产隐患109条,能整改的立即整改,对不能整改的我们下发整改通知书限期整改,并明确专人负责。
四、存在的问题及下半年工作安排。
20xx年,虽然我镇的安全生产工作形势稳定,未发生一起安全生产责任事故,但还任重道远,也存在一些不足和问题。主要表现在:一是安全隐患仍然突出。安全生产的基础薄弱,事故隐患还大量存在,少数企业安全生产主体责任落实不到位、重经济效益、轻安全生产,安全管理跟不上、制度不配套、责任落实不到位、措施不力,从业人员安全技能差,安全投入不足、技术装备落后,安全保障能力偏低,虽然排查治理了大量的安全隐患,但仍然存在事故隐患常改常有现象。二是企业安全生产管理工作重视程度不够,安全台帐不健全。三是整改措施不到位。少数企业隐患排查不够深入,存在隐患排查走过场的现象,敷衍搪塞。四是安全教育培训有待进一步加强。部分企业安全生产基础工作薄弱。对安全生产督查,存在重安排、轻落实的倾向;安全生产主体责任制度不健全,基础台账建立不全,安全管理不规范,安全培训教育不到位。
20xx年下半年,我镇将认真贯彻落实市、区安全生产工作会议精神,继续深入推进“安全生产年”的各项活动,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监督,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,积极开展好第十一个安全生产月活动,有效防范和坚决遏制较大以上事故,促进安全生产法治秩序进一步好转,全社会安全意识进一步增强,为我镇经济社会全面发展创造一个良好的安全生产环境。重点做好以下工作:一是明确任务,突出重点,抓各项措施落实,积极开展好第十一个安全生产月活动;二是加大安全生产监管执法力度,严肃查处各类违法行为;三是加大推进安全基础工作力度,努力提升企业本质安全水平。
在X省安全生产电视电话会议后讲话篇三
同志们:
在春节即将来临之际,县政府决定召开这次会议,充分体现了安全生产工作的极端重要性。马县长对这次会议高度重视,亲自部署安排。会议主要任务是传达贯彻全省安全生产工作电视电话会议精神,对春节期间安全生产工作再次进行安排部署。参加今天会议的有:县安委会、消委会、春运工作领导小组成员单位分管领导,各乡镇、县经济开发区、五祖寺-挪步园风景名胜区分管领导。下面,主要讲二个方面内容:
20**年2月11日下午,省政府在武汉电信商务中心召开全省安全生产电视电话会议,总结20**年安全生产工作,全面部署20**年工作任务。省安委会成员单位、省春运工作领导小组,省消防安全委员会成员单位,各市(州)、县(区)安监局长,总部在武汉的部分重点企业负责人,省安监局、煤监局领导和有关处室主要负责人在主会场参加会议。
会议由副省长许克振主持,省长王国生作重要讲话。副省长、公安厅长曾欣,省政府秘书长王祥喜,副秘书长陈新武等领导出席会议并在主席台就坐。会上省安监局、公安厅分别通报了全省安全生产工作情况和市州政府、省直有关部门安全生产工作目标考核情况,武汉、襄阳、鄂州市政府、省公安厅在大会作交流发言。
会议的主要精神是:
(一)居安思危,切实强化安全生产红线意识。
一要坚持警钟长鸣。20**年全省安全生产形势总体稳定、持续向好,事故总量、死亡人数和较大事故创历年最低。但必须清醒地看到,我省安全生产还有很多隐患和薄弱环节,稍有不慎,就可能出大问题。抓安全生产任何时候都不能麻痹大意,任何时候都不能有松一口气的思想,必须坚持警钟长鸣。
二要坚守生命红线。安全生产,人命关天。我们务必以对生命敬畏、对人民高度负责的责任感,坚决防止和避免类似事件发生。
三要坚持安全发展。要处理好发展与保安全之间的关系,决不能因为抓发展而忽视安全生产。实现安全发展,生产必须服从安全,什么时候都要坚持这个原则不动摇。必须牢固树立安全生产红线意识,真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线。绝不能以牺牲人的生命为代价,换取一时的经济发展。
四要坚持问题导向。抓安全生产一定要坚持问题导向,强化问题意识。凡事要从坏处着眼,争取好的结果。思想保持警惕,头脑保持清醒,行动保持自觉。
五要坚持依法治安。要以贯彻落实十八届四中全会精神、全面推进依法治国为契机,大力推进依法治安,建立完善重预防、抓治本的长效机制,为实现安全生产形势持续稳定好转奠定坚实的基础。要切实强化企业负责人抓安全生产的法律意识。抓好安全生产,是法律赋予我们的责任和义务,一定要强化依法治安的意识,不抓安全生产就是失职、渎职,就有可能触犯法律。
(二)标本兼治,牢牢把握安全生产工作的主动权。
抓安全生产,必须坚持标本兼治,重在治本,重在防范,切实打牢安全生产的基础。只有这样,我们才能牢牢把握安全生产工作的主动权。
一是深入开展隐患排查治理。隐患是事故的根源,抓住了隐患排查治理这个关键,就抓住了安全生产工作的“牛鼻子”。隐患排查要全面细致,隐患整改要坚决迅速,要建立健全长效机制。
二是深入开展重点行业领域专项治理。开展专项治理是安全生产工作的重要抓手,也是行之有效的重要手段。要坚持集中力量,突出重点,狠抓整治,促进整改。要狠抓矿石、危险化学品、道路交通、铁路和水上交通、建筑施工、消防火灾、油气管线、民爆器材、特种设备、渔业船舶、涉氨制冷等重点行业领域安全生产专项治理。要突出抓好矿山整顿关闭。要继续组织打好油气输送管道隐患整治攻坚战。要深入开展道路交通安全专项整治。要深入推进人员密集场所和劳动密集型企业消防安全专项治理,对严重威胁公共安全的重大火灾隐患,要分类整治、挂牌督办。
三是保持“打非治违”的高压态势。非法违法生产行为是安全生产领域引发事故的突出问题,必须长期保持“打非治违”高压态势。对于无证无照生产经营、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,要按照“四个一律”要求,该关的关、该停的停,绝不手软。要积极鼓励媒体曝光和群众监督,对非法违法企业,以及因非法违法、违规违章引发的安全生产责任事故,要向社会曝光。要将安全生产纳入社会征信体系建设的重要内容,国土、建设、工商、金融、证券、保险等部门要按照新安全生产法的规定,对纳入黑名单的企业落实相关制裁措施。要认真吸取昆山中荣公司“8.2”特大事故教训,把安全生产作为招商引资的高压线,严格论证审查,绝不能降低门槛,坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。各地制定“十三五”经济社会发展规划过程中,要把安全生产放在突出位置,确保安全生产规划、消防规划等专业规划与城乡规划相衔接,确保补齐旧账、不欠新账。
四是全力筑牢安全生产基础。要着力解决三个方面的问题:一要把重心落在基层,不断加强基层安全监管能力建设。二要重点盯住企业,推动落实企业主体责任。三要把人作为关键因素,确保安全意识到位、操作技术过关。
五是加强应急救援能力建设。要加强应急教育,让职工群众掌握必要的避险逃生技能。企业应急预案要与政府预案相衔接,定期进行应急演练。要强化政府属地抢险救援责任,加快多元化应急救援力量建设,不断充实应急人员、储备救援物资、添置相关设备,提高事故救援实战能力。三要加强大型活动的安全管理。严格执行大型活动审批报备制度,加强预警研判,提前制定安全保障措施,安排足够力量,确保安全。要进一步完善信息报送网络,畅通信息报送渠道,对因报送不及时引起事态扩大的,要严肃追责。
(三)加强领导,确保安全生产各项任务落到实处。
安全生产重在落实。各级党委政府和各部门各行业,都要把安全生产纳入重要议事日程,切实加强组织领导。
一是严格落实安全生产责任制。健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,全面落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》。各级党委、政府及其工作部门主要负责人要对安全生产负总责、负首责,其他负责人要对分管工作范围的安全生产负直接责任,做到“在职必履责、履责必尽责”。
二是强化能力和作风保障。要坚持把提升能力素质作为推进安全生产工作的前提和基础,既注重提高干部队伍的宗旨意识、大局意识、忧患意识,调动其工作积极性和创造性,又要注重专业能力和业务知识的培养提升,进一步增强做好安全生产工作的本领。
三是强化考核和责任追究。要强化安全生产硬约束,坚持把安全生产纳入党政领导班子和领导干部政绩业绩考核的重要内容,作为考察使用干部的重要条件。要以铁的面孔、铁的标准强化责任追究,形成震慑效应。要强化“一案双查”,对非法违法行为导致事故的,不仅要追究企业的责任,还要追究党委政府及相关部门的监管责任,切实以执法如山的实际行动、说到做到的实际成效,树立党委、政府的威信,羸得人民群众的认可。
二、认真做好当前安全生产工作。
当前,雨雪冰雾天气增多,用火、用电、用气上升,车站、码头、商场、娱乐场所人流物流增加,是各类事故高发期,也是安全生产工作的关键期、攻坚期、决战期。但从元月份全县安全生产大督查情况看,问题依然很多、形势依然严峻,特别是少数乡镇、部门存在麻痹松懈思想,对安全生产工作重视不够、部署不力。希望各乡镇、各部门认真对照县政府政务督查通报中指出的问题,迅速进行整改落实,并针对当前安全生产工作特点,按照全县第一季度安全生产工作会议和县政府第30次常务会议部署安排,在全面抓好安全生产工作的同时,重点抓好以下工作:
(一)抓好全省电视电话会议精神传达贯彻工作。要迅速将全省安全生产工作电视电话会议主要精神向本单位主要负责人进行汇报,并召开专题会议,传达贯彻到村组、到企业。要认真消化吸收全省安全生产工作电视电话会议精神,切实提高对安全生产工作重要性的认识,将安全生产工作摆在更加突出的地位来抓,做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,并结合实际,精心谋划好20**年安全生产工作。
(二)抓好“百日安全生产大检查”工作。各乡镇、各部门要按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的总体要求,结合春节期间安全生产工作特点,深入推进“百日安全生产大检查”行动,特别是对重点领域、重点行业和重点生产经营单位再进行拉网式大检查,切实排查治理各类事故隐患。
(三)抓好交通运输安全工作。交通运输安全是当前安全生产工作的重中之重,在全县春运工作会议上已进行了具体部署安排,为确保交通运输安全,我再强调三点。一要注意车辆安全。要对全县机动车辆全面开展安全隐患大检查活动,全面摸清机动车安全隐患,并及时整改到位,特别是客动车辆的安全隐患排查,以有效预防道路交通事故发生。二要注重道路安全。要对重点路面、危险路段采取必要的防范措施。当出现低温雨雪等恶劣天气时,要以国道、省道为重点,切实加强路面清雪、除冰、防滑工作,及时消除安全隐患。三要加大执法力度。交警、交通运输等部门要加大路面、水面巡查执法力度,严格货车、客车、客渡船、渡口安全监管检查,尤其是客运企业、水库渡船的安全监管检查,严密排查机动车安全隐患,严查超速、超载、疲劳驾驶、无证、无照运营等违规现象。要加强站场源头管理,严格执行“三不进站、五不出站”管理制度,严把“三品”检查关口。要持续开展酒后驾车专项治理,加大酒驾惩戒力度。加强道路管制,完善应急预案,确保节日期间交通运输安全。
(四)抓好消防安全工作。公安消防部门要加大人员密集场所监管检查和执法力度,组织开展好防火安全大检查,重点加强对医院、车站、商场、市场、影剧院、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查,整治火灾隐患。要督促企业内部建立严格的消防管理制度,大型商场要做到24小时专人巡查火情,值班人员坚决不许吸烟、不许用电火炉、电暖气。要按照《全市劳动密集型企业消防安全专项治理工作方案》(黄安[20**]31号)文件精神要求,对劳动密集型企业消防安全开展全面排查,强力整改生产企业消防事故隐患。要加强城区背街小巷消防火灾安全隐患排查治理,重点防止因电线老化导致火灾。各乡镇要做好农村消防安全监管工作,重点做好巡查、宣传、教育工作,让群众知晓春节期间如何预防火灾事故的发生。同时,林业部门要采取积极有效措施,切实做好春节期间森林防火工作。
(五)抓好危险化学品、烟花爆竹安全工作。要严防危险化学品企业中毒、泄漏、爆炸等事故,严格经营、运输、储存、使用危险化学品的单位库房、车辆管理,健全各项规章制度。安监、住建、商务等部门要加强对加油站、加气站和燃气使用企业的安全隐患排查力度,督促经营企业按照行业标准做好安全生产工作,督促使用企业制定燃气操作使用安全制度,杜绝发生爆燃安全生产事故。安监、公安、工商等部门要从生产、经营、运输、储存和经销等各个环节着手,全面加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管,加大对非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为的打击力度。发改、安监、住建、公安等部门要对全县油气输送管线进行全面排查,及时消除事故隐患。
(六)抓好建筑施工安全工作。住建部门要加强对建筑施工现场设备、设施的安全管理和监督检查,重点防范高处坠落、触电以及中毒和窒息事故,对建筑升降机、高支撑模板、深基坑施工、横挑脚手架等重大危险工序,严格安全技术措施,加强现场监管。要严防单纯赶工期、盲目抢进度等倾向。
(七)抓好公共安全工作。各乡镇、各部门要认真吸取上海外滩“12·31”特大踩踏事件教训,切实加强对大型群众性活动的安全管理,严格落实安全责任和审批制度。承办者必须制定大型群众性活动安全工作方案,落实各项应急预案和安全保障措施,向公安部门提出许可申请,取得安全许可后方可实施。公安部门要严格核定人员容量,加强对现场人员流量的监控,督促配备相应安全设施,并对群众性活动进行安全风险评估,制定应急处置预案,安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应。对公共场所群众自发性活动,公安部门应根据安全需要组织相应的警力,维持活动现场及周边的治安和交通秩序,预防和处置突发治安事件。
(八)抓好非煤矿山、重点工程、特种设备、供电、供气、供水、食品药品等行业安全。严格落实属地监管和行业监管两个责任,全面开展安全大检查、隐患大整治工作。全县非煤矿山企业在春节期间一律停产停业,各乡镇和安监、公安部门要对全县矿山企业停产停业情况进行一次全面检查,年后未经复产验收合格的一律不得恢复生产,公安部门一律不得供应民爆物品。质监部门要加大对锅炉、压力容器管道、电梯等设备的安全监管力度,对带患特种设备一律封停,督促企业和单位落实特种设备各项安全制度,特种设备作业人员必须持证上岗。
(九)抓好节日期间应急值守工作。各乡镇、各部门、各生产经营单位要高度重视节日期间的值班工作,严格落实领导干部到岗带班和岗位责任制,重点行业、重点岗位必须实施24小时值班。同时,加强信息报送工作,严禁迟报、瞒报、谎报、漏报。
同志们,春节即将到来,确保春节期间安全生产形势稳定,是一项重要的政治任务。各乡镇、各部门务必全力以赴、真抓实干、关口前移、重心下移,把安全生产各项工作做得细致、再细致,确保我县安全生产形势持续稳定,确保20**年全县安全生产工作开局良好。
在X省安全生产电视电话会议后讲话篇四
同志们:
全国安全生产电视电话会议刚刚结束,市政府就召开全市安全生产电视电话会议暨20**年安委会第一次全体会议,之所以这样安排,是因为春节临近,人流、物流、车流增大、极端天气频繁,加之冬季雪多路滑,各方面潜在的安全隐患较多,是事故的高发期,有必要向大家再一次敲响警钟,绷紧安全生产这根弦,采取切实有效措施,促进安全生产各项任务落实,做到防患于未然,确保今冬明春生产安全,实现全市安全生产工作持续稳定好转。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
去年以来,全市上下坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作和“安全生产年”各项任务,扎实推进“三项行动”,切实加强“三项建设”,深入开展隐患排查治理,全市安全生产形势保持总体平稳。一是安全生产指标控制较好。截至去年12月底,全市共发生各类安全生产事故150起,死亡79人,受伤166人,直接经济损失730.94万元。与前年同比,事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降31.19%、46.62%、38.75%,经济损失净增575.8万元,四项指标呈“三降一升”。全市煤矿、危险化学品、烟花爆竹、农机、电力、水上交通等行业和领域均未发生伤亡事故。二是打非治违整治行动成效明显。市、县区共组织检查组100余个,出动执法人员1430人次,检查企业和经营单位1252家,排查整治隐患3000余条,各重点行业、重点区域的生产秩序得到了进一步规范。三是重点行业隐患排查整治工作深入推进。按照省上的统一部署,各部门、各单位制定方案,明确责任,强化措施,狠抓落实。去年,五个整治小组牵头单位均已组织开展两次以上专项排查,累计排查整治各类安全隐患1060条。四是尾矿库隐患治理任务全面完成。各县区和有关部门按照“一库一策”和“先急后缓”的原则,细化实施方案,明确尾矿库安全治理责任单位和治理责任人,加大了监管力度,实现了“人员、时间、任务、进度、责任”五落实,98座受灾尾矿库治理工作已完成,基本消除了险库和危库威胁。五是安全生产工作机制不断完善。按照市政府的安排部署,各县区和市直有关单位对安全生产年活动、安全生产“三项行动”和安全生产专项整治行动进行了详细安排,做到了组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位、保障制度到位和督查考核到位,为保持全市安全生产形势好转奠定了基础。去年,全市安全生产各项控制指标均在省下达控制指标范围内,预防道路交通事故责任指标考核位居全省第三名,这些成绩的取得是全市上下共同努力的结果,也是市安委会各成员单位紧密配合、扎实推进的结果。在此,我代表市政府,向长期奋战在安全生产工作一线、为全市安全生产形势持续好转做出贡献的广大干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要正视工作中存在的差距和问题,清醒地看到安全生产工作形势仍然比较严峻。主要是:有的县区、部门,特别是有些企业负责同志思想认识不到位,安全生产意识有待提高;安全生产基础不够牢固,安全生产物质保障、技术保障能力低,一些企业特别是小企业对安全生产设备设施、技术装备的投入不足;道路交通、项目建设、消防、煤矿非煤矿山等重点领域安全生产隐患仍然较多,尤其是作业场所职业危害的预防、治理、培训等还有较大差距;安全生产责任特别是企业主体责任落实不到位,有的地方、部门还存在执法监督不及时、不严格的问题。今年,国务院决定继续深入开展“安全生产年”活动,同时,国家和省上将实行更加严格的目标考核和责任追究制度。各县区、各部门、各企业特别是各级安委会成员单位,一定要进一步增强责任感和使命感,认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神,全面落实《陇南市“十二五”安全生产规划》,切实加强组织领导,研究采取更加有力、更有针对性措施,扎实做好安全生产各项工作,坚决把事故降到最低限度。
二、突出重点,扎实抓好第一季度的安全生产工作。
当前,正处于人流、物流、车流增大、极端天气频繁和事故易发多发期,安全生产的任务十分繁重,各县区、各部门、各企业要全面落实各项工作措施,切实消除各类安全隐患,推动全市安全生产形势持续稳定。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)加强安全隐患排查。各县区、各有关部门要结合刚刚开展的矛盾纠纷和安全生产隐患排查活动,按照市级工作组反馈的意见,对安全隐患排查工作再研究、再部署,在巩固成果的基础上,认真查找专项排查工作中的盲点和死角,不断把工作引向深入,取得实效。一是认真开展好“回头看”。要集中精力,集中时间,采取强有力措施,对排查出的安全隐患,进行梳理分析和跟踪检查,督促有关企业和单位扎实整改。特别是对于一些重大安全隐患,要实行政府挂牌督办,盯紧靠实,逐一整改销号,一时难以完成整改的,节日期间要安排专人盯守,实行24小时严密监控。二是建立隐患动态排查机制。现在许多领域旧的隐患尚未完全整改,新的隐患又在不断出现。各部门、各单位要切实打消一劳永逸的错误念头和各种侥幸心理,建立健全隐患动态排查机制,做到经常排查、随时发现、即查即改。三是建立隐患排查责任追究制度。市安委办要将这次安全隐患排查和上报工作作为年终考核的重要内容,对不认真组织隐患排查而导致发生事故的单位和个人,要按照相关条规严肃追究责任。
(二)深化专项整治活动。一是抓好预防道路交通专项整治。认真贯彻全市今冬明春预防重特大道路交通事故工作电视电话会议精神,按照市政府的统一部署,深入开展冬季道路交通安全“大宣传、大排查、大整顿”行动。公安交警、运输管理部门要加强上路巡查密度,严厉打击非法营运、超限超载、超速行驶等违法违章行为。要切实加强长途客车的安全管理,及时掌握气候状况,在不具备通行条件的情况下要果断采取停发或迟发措施,确保客运安全。公路管理部门要对山路、弯道结冰、积雪路段采取有效措施,保障通行安全。二要抓好烟花爆竹专项整治。当前已进入烟花爆竹生产经营旺季,安监部门要强化烟花爆竹生产和经营两大环节的安全监管,加大“打非禁钾”和“黑作坊”取缔力度;公安部门要抓好烟花爆竹运输和燃放两大环节的安全监管,质监、工商等部门要抓好经营市场烟花爆竹质量安全关口,及时消除安全隐患。三是抓好消防安全专项整治。公安消防部门要加强对商场、宾馆、歌舞厅、网吧等人员密集场所安全通道、安全出口及消防设施配置情况的检查,落实消防安全管理责任,督促存在安全隐患的单位及时整改。四是抓好食品安全专项整治。质监、工商、卫生等部门要围绕各自职能,加大执法力度,对食品生产经营企业开展节前大检查。质监部门要严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为。工商部门重点检查经销食品的企业、超市、集贸市场、城乡结合部等节日食品集散场所,严厉查处无证照经营、超范围经营食品等违法行为。卫生部门重点就餐饮业、食品生产加工、餐饮废弃管理等情况进行检查,保障群众节日的食品安全。
(三)认真做好春运各项工作。各县区政府和有关部门要切实加强对春运工作的督导,及时解决存在的问题,特别是对春运工作所需的人力、物资、经费予以保障,促进各项措施落实。一是全力保障运力配置。春节前后学生流、民工流、探亲流、游客流相互叠加,客流高度集中,运输组织难度很大。交通运输部门要根据旅客流量和流向,适时调配运力,合理安排车辆运行密度。同时,继续深入开展优质服务,通过增设售票窗口、延长售票时间、增加预售票期限等方式为旅客出行提供便利条件。要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动,稳定客票价格,维护群众合法权益。人社部门要做好重点地区农民工和旅客客流的调查和预测,为运输部门组织安排运力和制定方案提供依据,引导旅客有序流动。二是加强安全管理。交通运输部门要切实加强职工和司乘人员安全教育,宣传安全理念,靠实安全责任。要加强运输企业、运输工具、车站、码头等重点环节的安全管理和设施设备例行维修检查,严格落实“三不进站、五不出站”规定,努力消除安全隐患。公安交警和交通运输部门要对事故多发地段进行综合整治,增设标志标线和防护设施,及时消除路面积雪和冰冻,备足防滑用料,消除安全隐患。三是完善应急预案。各县区、各有关部门要有针对性地制订和完善春运应急预案,建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的工作联动机制。公安、教育、交通、人社等部门要建立横向联系机制,加强信息沟通,形成工作合力。各级运输部门和企业要针对节日期间车站人员集中、客流量大的实际,强化客流疏导。要加强对车站、码头等场所的安全管理,落实值班巡查制度,做好防火、防爆等工作,制定应急排险、疏散、救援等预案,努力做到一旦发生突发安全事件,场面可控,事态不扩大、不蔓延。
(四)强化安全教育培训。春节前期,是对返乡农民工开展集中培训的黄金时期,各县区政府和有关部门要把安全生产知识纳入农民工培训内容,宣传国家安全生产法律法规,普及安全生产常识,营造全社会关注安全、重视安全的文化氛围。要充分利用部分生产经营单位冬季检修停产的空闲时间,加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训,突出关键岗位和重点工种操作人员的技能和操作规程培训,提高安全防范能力和水平,把人为因素造成的事故发生率降到最低。要加强对事故发生规律的研究,从已有事故中总结事故发生时段和空间分布特征,找准症结,分类制定防范措施,增强安全生产工作的主动性。
三、加强领导,确保各项工作措施落到实处。
责任是安全生产的灵魂,领导是安全生产的关键。各县区、各部门、各企业的负责同志一定要保持清醒的头脑,进一步加强对安全生产工作的领导,靠实责任、强化措施,狠抓各项安全措施的落实,务必做到责任清晰,纪律严明,政令畅通。
(一)全面落实安全生产责任。各县区要健全完善安全生产责任制,严格落实行政首长安全生产第一责任人的责任和班子成员安全生产“一岗双责”制度。县区政府主要负责人要亲自安排部署,研究解决安全生产重点难点问题。分管领导要深入一线,靠前指挥,通过抓细节、抓源头、抓隐患,及时发现和解决问题,尽最大努力把各种安全隐患消除在萌芽状态。要健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任,带头执行现场带班制度,加强现场安全管理,实现安全生产、科学发展。
(二)严格指标控制。今年,市政府将继续实行绝对控制指标预警监控制度,各县区、各行业主管部门要对安全生产控制指标完成情况逐月进行认真检查,深入分析存在问题原因,及时制定和实施强有力的控制措施。市安委办要按月进行督促检查、通报和警示,并落实相应惩处措施。该通报的通报,该整改的责令限期整改,该挂牌督办的必须挂牌督办。特别要正确处理保安全生产和保经济发展的关系,切实做到生产、整改两不误。
(三)严格责任追究。事实证明,事故频发多发,有认识不到位、措施不到位、监管不到位的问题,还有一个重要原因,就是事故处置失之过宽、失之过软,没有起到应有的震慑作用。今后,必须切实强化事故处理和责任追究,只要发生事故,无论大事故小事故,都要按照“四不放过”的原则,严格依法查处,严肃追究责任。对发生较大以上事故的,要区分领导责任、部门责任和企业责任,从严从重处理。对发生事故的企业,该停产整顿的要停产整顿,该关闭的要坚决关闭。
同志们,岁末年初,影响安全生产的因素较多,安全生产的任务非常艰巨,我们一定要振奋精神,居安思危、扎实工作,倍加警觉、倍加努力,持之以恒、毫不松懈地抓好安全生产工作,为实现我市经济社会跨越式发展做出新的更大贡献。
在X省安全生产电视电话会议后讲话篇五
同志们:
刚才,我们集中收听收看了全省安全生产工作电视电话会议,会议进一步集中传达学习了习的重要批示和讲话精神,张维宁副省长做了重要讲话,各级各部门要认真学习张省长讲话精神,全力抓好会议内容的贯彻落实。下面,我就做好全市今后一个时期的安全生产工作,讲几点意见。
一、深入学习贯彻习重要讲话精神,进一步增强抓好安全工作的责任感与使命感。
今年以来,全市安全生产工作在市委及上级有关部门的正确领导下,在各级、各单位和广大职工群众的共同努力下,整体取得了新成效与新进展,继续保持了总体稳定的态势。但个别领域的安全形势也不容乐观,全市先后发生了140起伤亡事故,死亡21人,其中工矿商贸行业死亡11人,占全年控制指标(13人)的84.6%。现在离年底还有近两个月时间,这个数字已给我们敲响了警钟,面临的形势非常严峻,如果不能有效杜绝事故发生,就有可能突破年度省控指标,也就有可能被安全生产“一票否决”,形势容不得我们有半点侥幸、马虎和懈怠。特别是近期先后多次就安全生产工作作出重要指示,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性,充分体现了中央对保障人民生命财产安全的高度重视。党的xx届三中全会召开在即,双节临近,冬季恶劣天气数量逐渐增多,面对当前这些情况,我们要清醒认识做好安全生产工作的重要意义,充分认清安全生产的长期性和复杂性,把进一步学习贯彻落实的重要指示精神作为当前和今后一个时期的重要任务,全面落实安全监管部门综合监管、行业主管部门直接监管和地方政府属地监管责任,真正做到党政同责、一岗双责、齐抓共管,始终把以人为本、生命至上摆在首位,时刻紧绷安全生产这根弦,尽职尽责抓好安全防范,做到警钟长鸣,常抓不懈,绝不能因安全生产工作出问题而干扰大局。
二、深化举措,确保重点工作落实和重点领域安全稳定。
非煤矿山方面,各级政府和安全监管部门要按照上级规定,严格安全监管许可,对未取得安全生产许可证、不具备安全生产条件的矿山要加大检查力度,杜绝边基建边生产现象发生,对非法开采的企业要坚决予以关闭;继续加大对企业的安全整治力度和隐患治理,加强开采矿山的巡查、监控,严防事故发生。危险化学品、烟花爆竹及民爆器材方面,要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管。从储存、运输、经销和燃放等各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。认真落实民爆器材生产、经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任,依法严厉打击非法生产经营行为。道路交通运输方面,各级公安、交通、安监等部门要针对冬季特点,加大专项检查力度,强化对交通运输各环节的安全监管,尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查,严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违规行为。要根据客流量和气候特点,精心组织运力,并做好雨雪冰冻天气应对工作。建筑施工安全方面,要认真分析冬季施工易发和多发事故的类型,对施工企业和在建工程项目安全运行和管理情况进行一次全面检查,指导和督促施工单位制定有针对性的冬季施工方案,督促各责任主体认真履行施工程序,严格遵守安全操作规程。各施工企业要严格落实《建设工程安全管理条例》规定的安全责任,加强安全生产管理,改善安全生产条件。要制定完善冬季施工安全措施,采取有效的防冻、防火措施,合理安排工期,遇有恶劣天气,立即停止室外作业。人员密集场所安全监管方面,要针对当前火灾易发、高发等特点,加强高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所消防安全管理,全面落实出租屋、“三合一”和“多合一”场所的隐患排查和安全管理,严格制定并落实各项应急预案和安全保障措施,严防重大火灾和群死群伤事故的发生。
食品卫生、特种设备、水利、电力、铁路、旅游、学校等负有安全监管职责的部门,也要认真抓好本行业、本部门的安全生产工作,严防事故发生。
三、认真开展安全生产大检查回头看,确保岁末年初安全生产持续稳定。
第四季度历来是事故易发多发期,气候对防火、交通影响增大,生产经营、交通运输和基础设施建设处于繁忙时期,烟花爆竹进入销售旺季,企业赶进度和项目赶工期现象增加,加上岁末年初各种活动集中,领导干部、企业负责人和管理人员、一线职工容易分散精力,安全生产现场管理容易滑坡。如果稍有不慎,就有可能发生各类伤亡事故甚至是群死群伤事故,对全市经济发展和社会大局造成不利影响。要认真开展安全生产大检查“回头看”,对安全生产工作再安排、再部署、再检查,针对工作中存在的突出问题和薄弱环节,做到真检查、真整改,切实加强安全监管和责任追究,各级、各单位务必保持高度警觉,按照年初计划,有效防范和遏制各类事故发生,努力实现全市安全生产形势的持续稳定,确保全年目标任务圆满完成,确保明年的工作开好头、起好步。
从即日起到11月16日,省安委办已派出工作组到各地市,就安全生产大检查开展情况进行抽查督查,工作组以暗访形式为主,直接到企业、到基层抽查督查,帮助我们查找问题,改正不足。另外,根据战营市长指示,近期市安委办也将以突击暗查的形式进行抽查,落实市委市政府提出“只要发现重大隐患就视同发生安全事故处理”的要求。
各级各有关单位要认真查找工作中存在的不足,全力配合督查组的工作,确保各个方面、各个环节安全无漏洞,确保xx届三中全会期间我市不发生安全事故。
在X省安全生产电视电话会议后讲话篇六
今天,我们召开电视电话会议,主要任务是传达贯彻、关于当前安全生产工作的重要指示批示,国务院安全生产紧急电视电话会议、省安委会扩大会议和12月4日国家安监总局紧急电视电话会议精神;分析研判安全生产工作形势,对安全生产大检查工作进行再部署、再落实。刚才,小卫同志传达了省安委会扩大会议精神,下面我讲四点意见:
一、切实提高认识。
近期以来,全国重特大事故频发,安全生产形势十分严峻,造成惨重的生命财产损失,引起党中央、国务院的高度关注。今年以来,我市的安全生产形势保持了总体稳定,发生各类生产安全事故18起,死亡21人,虽未发生较大以上安全事故,但全市的安全基础仍然薄弱,距“本质安全”的要求仍有较大差距。各县区、各部门必须时刻保持清醒头脑、切实提高认识。
(一)安全是人民群众的根本利益所系。惨痛的灾难再次警醒我们,安全连着千家万户,是人民安居乐业的重要保障,事关全面小康和脱贫攻坚工作大局。各级党委和政府的肩上,担着“促一方发展、保一方平安”的政治责任,确保人民群众的生命财产安全意义重大。一方面人命大于天,关心人民群众的根本利益,保护人民群众的生命安全这是任何时候都不能忘却的第一责任、第一利益。另一方面,在所有权利当中,生存权是一切权利的基础,保障生存权就得保障财产安全,否则,生存质量就无从谈起。
(二)抓安全就是抓发展、抓稳定。事实证明,安全红线一旦失守,受到损害的不仅是鲜活的生命,还包括经济发展的可持续性、地区发展节奏乃至社会的长治久安。安全生产决不是一项孤立的事件,其对经济社会发展的方方面面都会产生影响。安全是发展的前提、发展的基础,也是稳定的前提、稳定的基础,没有安全就没有稳定,没有稳定就没有发展。在这一点上,各县区、各部门必须高度统一思想,坚决杜绝把发展和安全对立起来的错误观点。
(三)要克服疲惫思想。市委、市政府始终高度重视安全生产工作,对安全生产工作的重视和力度持续不减,近一段时期以来,在事故多发的背景下,中、省各级各部门都密集召开会议督查落实安全生产工作,安全生产大检查也持续推进。在此情况下,部分领导干部容易产生疲惫思想,放松对安全形势的警惕和对工作的压力;个别领导干部还可能产生“别人得病、自己吃药”的认识。需要强调的是:安全生产每天都是新起点,必须要保持高度警惕,坚持常抓不懈、警钟长鸣。无论上级部门是否召开会议,都要持之以恒的抓好安全生产;无论中省各级是否开展检查,都要驰而不息的强化安全意识。
二、突出工作重点。
当前,正值年末岁首,安全生产工作有一定的阶段特殊性,我们要准确把握阶段特征,立足安康市情,紧盯重点领域,要重点抓好以下几个方面。
第一个重点是交通安全。从历年数据来看,我市安全事故次数和死亡人数方面,道路交通安全都占到了90%以上,是全市安全监管的重中之重。当前,正值雨雾冰雪天气多发的季节,道路通行条件相对较差,加之春节期间车辆、行人数量剧增,农民工密集返乡,以及考虑到节日期间饮酒庆贺的习俗,未来一段时期内,全市的道路交通安全形势都异常严峻。在交通运输方面,还要特别注意危化品运输车辆监管问题,我市是南水北调中线工程的核心水源涵养地,一旦发生危化品运输车辆倾覆、爆炸、泄露等事故,不仅有严重的生命财产损失,还极易产生不良的社会影响和生态环境影响。另外,还要密切关注公共交通运输。各县区、各部门要把道路交通安全监管放在重中之重。重点抓好客运企业、客运班车、危运车辆的安全检查,加大路面巡查,坚决杜绝群死群伤事故。对恶劣天气时段、事故易发路段,要落实管控措施。要继续落实好接送学生车辆的安全监管,不断优化错时放学、车辆备案、教师护导、校警联勤等制度。
第二个重点是煤矿安全。三季度以来,国内煤炭市场价格有所回升,部分煤矿企业受利益驱使,盲目扩大产量或者非法开采,这一因素成为近期国内煤矿事故多发频发的重要诱因。我市虽没有大型煤矿,且多数煤矿处于停业整改阶段。但考虑到煤炭价格上涨的利益驱使和我市偏远地区有冬季用煤取暖的习惯,煤炭安全形势仍然严峻。各产煤县区和有关部门要以煤矿为重点,全面加强工矿商贸安全管理。要对矿山提升、通风、排水等主要生产系统进行排查,加强对瓦斯、火灾、水害的治理和防范,尤其要加大对“五假五超”等违法违规生产矿井的打击力度。露天矿山要加强对边坡稳定性的检查,尾矿库要加强日常安全管理和巡查监控,及时按规定开展尾矿库安全评价和隐患治理。其它行业和领域也要从各自实际出发,加大对重点部位、危险因素高的工艺环节的监督检查力度,落实好安全责任和各项安全措施,确保安全生产。
第三个重点是烟花爆竹及炸药领域。冬春季节是群众燃放烟花爆竹的高峰期,炸药生产、运输、销售等也相应进入旺季。各县、各部门要迅速开展烟花爆竹“三超一改”专项治理,全面加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等各环节及产品质量的监督管理,严防事故发生。要加强对危险化学品、民爆器材等生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管,切实防范泄露、爆炸等事故发生。要对加大特种设备安全监管,不符合安全要求的一律停用,并按规定处理。
第四个重点是地质灾害点安全隐患。我市地质灾害易发高峰期在汛期,主要集中在7-9月份。大家往往对冬春季节的相关工作有所松懈。当前,随着脱贫攻坚工作的深入开展,一大批集中安置点投入使用,各县区要高度重视集中安置区域的地质灾害防治,严密防范不安全隐患。
第五个重点是消防工作。冬春季节气候寒冷、空气干燥,生产生活用火、用电、用油、用气大量增加,加之节庆活动集中,历来是火灾高发、多发期。各县区、各部门要高度重视,强化防范措施,要盯住人员密集场所、三合一、多合一场所及住宅小区等消防重点单位,开展火患整治专项行动,及时消除火灾隐患。在重大节日和“两会”期间,要对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域及重点场所实行安全联合巡防排查。要持续做好消防宣传教育,督促乡镇、社区入户做好火患排查,讲解宣传用电、用火、防煤气中毒安全知识。
第六个重点是统筹环保整改和安全生产。环保与安全紧密联系、相互影响,很多项目、企业及领域都同时涉及到环保和安全问题。各县区、各部门要切实做好粘土砖厂整治,垃圾场、污水处理厂建设,以及尾矿库治理和重点工业企业整改工作。要充分借助国家大力巡查环境保护和安全生产工作的大势,强力推进和消除一些安全生产方面的顽疾。
除此之外,还要抓好敬老院、学校等人员密集场所的安全管理工作。抓好建筑施工安全管理,对全市所有在建工程项目进行一次大排查大整治,重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为;要严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为,严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。对施工现场管理混乱、施工制度不健全、防护措施不到位的建设项目,要责令建设施工单位停工整改。
三、认真落实责任。
安全生产工作千头万绪、量大面广,安全监管不可能深入到生产生活的方方面面,这就要求我们必须牢牢抓住“责任”这个主要矛盾。
一要坚持党政同责。安全生产责任重于泰山,不仅政府要抓,党委也要抓。要始终坚持人民利益至上,始终把人的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。要严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,树立正确的政绩观,在招商引资、上项目、抓经济上严把安全生产关,从根本上提高安全生产水平。
二要落实属地管理责任。按照马凯副的讲话要求,政府“一把手”要全面抓、负总责,分管领导要具体抓、专门盯,其他领导要严格履行“一岗双责”,切实把安全生产责任履行到位、落实到位、执行到位。
三要严格履行部门监管责任。重点是落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。市级行业主管部门不仅要严格落实行业监管责任,更要指导督促本系统严格履行安全监管职能,属于本行业领域的安全生产工作就要积极主动地去监管、去检查、去落实,绝不能推三阻四、推诿扯披,切实做到责任无盲区、管控无死角、监管全覆盖。
四要狠抓企业主体责任。这是实现安全生产的关键,必须强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任,让安全责任成为企业的共识和义务,并贯穿于企业的一切生产活动之中。特别是要狠抓领导现场带班制度、员工培训上岗制度和隐患排查治理制度的落实,严防违章指挥、违规作业和违反劳动纪律,积极有效地防范生产安全事故的发生。
在安全生产工作上,在座的各位都是管理责任主体,检查不出问题我们有责任,解决不好问题每一个同志都难辞其咎。这方面,中省市要求十分明确,各地事故后的处理也是例子。因此,隐患查不出来,问题解决不了,不是简单的通报一下、批评一下就行了,一定要倒查责任、追究责任,当地政府、部门监管、企业主体这三方面的责任都必须一查到底、追究到位,谁不履行重大隐患治理责任,就要按有关规定问责谁、处理谁。各县区、市安委会成员单位要进一步加强应急管理,强化值班值守和领导带班制度,确保一旦发生事故和险情,能够及时有效的应对和处置。
四、扎实开展安全生产大检查。
11月下旬,市安委会12个综合督察组对各县区安全生产大检查工作开展了综合督察。从反馈情况看,我市安全生产大检查工作虽总体扎实有效,但仍存在政府热、企业冷,上面急、基层疲的现象,少数地方、基层单位安全检查不认真、不细致、不全面、不严格的现象。各县区、各部门必须按照“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”的重要指示,按照徐启方市长“四个从严”的要求,切实抓好安全生产大检查工作。
一要强力推动。按照省上统一部署,安全生产大检查工作延期一个月,延续到12底结束,同时省上要求省对市的综合督查不少于15天,专项检查不少于25天,各县区、各行业要按照中省市的决策部署,立即对前期安全生产大检查工作情况进行“回头望”,就下阶段安全生产大检查工作做出具体安排,制定《工作方案》,严格检查责任。市政府已成立了由徐启方市长任组长的全市安全生产大检查领导小组,各级各部门也都要相应成立由各级各部门行政“一把手”任组长的安全生产大检查领导小组,加大组织协调力度,确保安全生产大检查工作的扎实有效推进。
二要从严排查。各县区、各部门、各生产经营单位要切实落实排查责任,对照市安委会关于安全生产大检查有关文件标准及要求,坚持从严从实从细的原则,从查思想、查认识、查制度、查责任、查隐患、查措施等方面入手,突出抓好重点行业、重点领域、重点企业、重点部位的安全隐患的检查排查,真正将大检查工作任务落实到每一个部门、企业和岗位。要督促所有企业严格履行主体责任,从人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷进行细致梳理排查,确保不留盲区,不留死角。
三要从严督查。市安全生产综合督查组、专项安全检查组和各级安全生产检查督查工作组,要按照“谁检查谁负责”“谁督查谁负责”的要求,严格履行安全督查检查职责,每次督查检查都要落实检查任务和责任清单。要坚持问题导向,切实在检查的广度和深度上下功夫,把严查隐患、严查薄弱环节和突出问题贯穿于综合督查和专项检查的全过程,既要深入基层政府、行业部门,更要深入企业、深入一线落实检查督查。既要查当地政府属地管理存在的问题,也要查企业主体责任、安全管理、制度落实等方面存在的问题。同时,要严格落实走到、看到、查到、问到“四到”要求,坚持问题隐患与企业负责人、当地行业部门和政府主管领导“三见面”,严防走过程、图形式。
四要从严治理。要按照建立四级清单,健全完善隐患排查治理体系的要求,对企业自查、行业检查、政府督查发现的隐患问题不能一查了之,除现场落实整改措施外,更要盯住不放,逐级建立隐患清单和台账,逐一明确治理方案、责任和时限,跟踪督办,直至销号。大检查期间,每县区都要集中公开挂牌一批重大安全隐患。对挂牌的重大隐患,要督促责任单位制定重大隐患整改计划,明确整改期限,落实整改资金和整改责任人,严格按照标准彻底治理。对今年以来省市挂牌督办及市级新闻媒体曝光尚未治理完成的隐患,有关责任单位要按照整改要求,抓紧落实,加紧补课,尽早销号。对隐患治理工作滞后的要通报批评,引发事故的,严格进行责任倒查。
五要从严执法。对安全生产大检查中发现的存在的突出问题,各县区、各部门要加强协作配合,集中开展专项整治行动。坚决纠正“违反劳动纪律、违章指挥、违章作业”的“三违”问题,严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。要本着对生命高度负责的态度,铁面执法,不留情面、不搞下不为例;对一些职能交叉、牵动面大的行业领域的打非治违问题,县区政府要牵头建立联动机制,组织开展联合执法和综合执法行动,消除监管死角,提高执法效率。
同志们,安全生产工作一定要“慎言成绩、警钟长鸣”,请大家务必高度警觉,坚决克服麻痹大意、侥幸应付心理,以壮士断腕的决心、抓铁有痕的力度,全力抓好安全生产工作,确保大局稳定、确保人民群众生命财产不受损失。
在X省安全生产电视电话会议后讲话篇七
同志们:
省政府决定召开这次会议,主要是贯彻落实陆书记和徐省长重要指示,认真分析目前安全生产严峻形势,研究采取更加有力措施,坚决遏制事故多发被动局面,扎实推进我省安全生产稳步好转。下面,我强调五点意见。
一、安全生产形势严峻,必须抓紧扭转被动局面。
5.5%,只有直接经济损失下降。特别是进入3月份以来,较大事故接连不断,10-14日,连续五天发生安全事故。二是事发领域广泛。不仅工矿商贸企业、金属与非金属矿山事故多发,而且建筑施工、铁路路外和火灾事故不断,尤其是道路交通和煤矿行业更为突出。1-2月份,道路交通较大事故起数和死亡人数直线上升,高速公路较大事故占到全省总数的50%,事故起数和死亡人数分别比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性质恶劣。3月12日和13日,先后发生在天祝县天祝隆德煤业公司的瓦斯爆炸事故和平川区丰源顺煤业公司的气体中毒事故,都存在严重的违章违规生产经营问题,造成了非常严重的生命财产损失和极其恶劣的社会影响。
我们应当认真分析这些事故发生的原因,深刻汲取血的教训:一是安全生产这根弦绷得不紧。去年,我省安全生产取得了全国前五位的成绩,6个市州生产安全事故四项指标全面下降。在此情况下,有的市州、有的部门,特别是有些企业失去警惕,放松工作,以致于出现一些小煤矿违章违规生产。二是执法不严,措施落实不到位。有的部门和地方虽然对已经明确关闭和资源整合的企业,采取了许多措施,但态度不坚决,落实不到位,监督检查流于形式,为事故发生埋下了祸根。三是安全基础不牢固,责任不落实。从上述两起煤矿生产事故来看,违规操作、违章作业等问题非常突出。这充分反映出企业安全生产的主体责任不落实,基础工作不牢固,同时也表明相关部门的监管责任没有落到实处。
严峻的现实再次警示我们,越是在安全生产形势较好的情况下,越是要绷紧安全生产这根弦。我们不仅要看到取得的成绩,更要看到存在的问题,任何时候、任何情况下都不能有丝毫放松。各级各部门、各企业要认真汲取教训,充分认识安全生产的极端重要性,以对党和人民高度负责的态度,切实增强责任感和紧迫感,下大力气抓紧抓好安全生产,尽快扭转安全事故多发的被动局面。今天会议之后,各级政府要立即召开会议,认真分析安全生产形势,仔细查找存在的问题,研究采取果断措施,切实抓好隐患整改。
二、安全生产人命关天,必须放在首要位臵抓紧抓好。
去年9月,我在全省安全生产会议上讲过:安全生产,人命关天,不仅关系到人民群众的自然生命,而且关系到干部特别是领导干部的政治生命。其他事情紧一点松一点,好一点差一点,不太要紧,不会要命。但是安全生产不能松、只能紧,不能差、只能好,否则,就会要命。我之所以这样反复强调,目的是要引起各级各部门和各企业领导同志切实重视安全生产,以对人民群众生命财产高度负责的态度抓好安全生产。可惜的是,至今有的地方、有的部门,特别是有些企业仍然没有引起高度重视,依然片面强调经济发展,严重忽视安全生产。特别是有些私营企业主,一心钻在钱眼里,只顾捞钱,不管职工死活,把群众生命当儿戏。对这种图财害命的行为,必须严厉打击,坚决遏制。
这些问题,发生在企业,但也反映出我们的一些部门和干部责任意识淡薄,工作作风漂浮,官僚主义严重。有的不敢碰硬、怕得罪人,有的只讲关系、不讲原则,有的甚至只谋利益、不负责任。对这些问题,各级各部门的领导班子特别是主要领导同志必须要有清醒的认识、鲜明的态度、严肃的纪律、有力的举措,坚决遏制事故多发,绝不能允许以损害人民群众利益来换取经济增长,绝不能容忍以牺牲职工生命来谋求个人利益,绝不能姑息个别人为图财而害命的违法犯罪。维护人民群众生命财产安全,是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,是立党为公、执政为民的根本体现,是履行社会管理、公共服务职能的重要内容,我们必须将维护人民群众的生命财产安全放在首要位臵,把安全生产工作紧紧抓在手上,真正负起责任,切实改进作风,扎实向前推进,为科学发展提供安全保障。
三、安全生产具体实在,必须将责任真正落到实处。
安全生产是一项庞大而又复杂的系统工程,工作任务具体而又实在。搞好安全生产,关键是落实各级各部门和各企业的责任。从天祝隆德煤业公司和平川区丰源顺煤业公司事故初步调查看,主要问题是企业安全生产主体责任没有落实,违章违规现象严重。因此,我们很有必要对安全生产责任制的落实情况进行深刻反思,对相关制度进行细化完善,特别是对企业履行主体责任情况进行严格督查,从而使安全生产责任落实到每一个部门、每一个企业、每一个环节、每一个岗位,每一个人员,切实做到责任清晰,纪律严明,政令畅通,有令必行,有禁必止。
各级政府主要负责同志是本地区安全生产的第一责任人,要亲自部署,亲自检查,亲自督促落实。分管领导是直接责任人,要盯上靠上,抓细抓实,确保到位。
各级安监、公安、交通、国土、建设、煤管、煤监、教育、质监、水利、旅游、农机等部门的主要负责同志,是本系统、本单位安全监管的第一责任人,分管同志是直接责任人,要按照各自职责要求,切实加强监督管理,确保各自责任到位。
各生产经营企业是安全生产主体责任单位,主要领导是安全生产的第一责任人,一定要把安全生产放在各项工作的首位,时时刻刻抓住不放。分管同志是直接责任人,要加强安全生产教育培训,强化内部安全生产管理,加大安全投入力度,落实责任制度和操作规程,积极排查治理安全隐患,完善事故应急救援预案,加快推进安全标准化工作,努力建设本质安全型企业。
当前,要突出抓好煤矿安全生产责任落实。省安委会已于昨天下发了紧急通知,对进一步加强煤矿安全生产工作进行了安排部署。各市州、各部门要认真学习贯彻,严格按照要求,迅速采取措施。各产煤市州、县市区政府要结合自己实际,抓紧组织好煤矿企业安全生产大检查;省煤管局、省煤监局要会同有关部门和市州,抓紧组织好全省煤矿企业特别是小煤矿的检查;省国土资源厅要抓紧组织好煤炭资源整合企业的检查,确保落实先关闭、后整合的有关规定。省安监局要会同安委会组成部门,立即组织开展全省范围的安全生产大检查。这次煤矿大检查,要切实做到逐矿、逐井、逐岗、逐设施、逐项指标,一项不漏的彻底检查,检查组组长和成员都要切实负起责任,提出明确具体整改意见,该停的要立即停,该关的要彻底关,并要逐人签字画押,盯上靠上,彻底整改,不达目的,不能撤离。道路交通和其他方面的安全检查,也要参考上述要求,认真细致地展开。要通过大检查,真正查清安全隐患,及时采取果断措施,严防和避免事故发生。
四、安全生产任务繁重,必须各方面齐抓共管。
中央明确指出,落实科学发展观、构建和谐社会,确保生产安全、环境安全、产品质量安全和出行安全是重要的前提和保障。陆书记和徐省长也明确要求,要把安全生产放在首位,切实抓紧抓好,以安全发展促进科学发展。要达到这些要求,我们的差距很大,问题很多,任务艰巨。一是安全生产整体水平不高。20xx年全省亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率和工矿商贸就业人员10万人安全事故死亡率仍然高于全国平均水平。二是安全生产基础脆弱。目前,全省有煤矿378个,其中3万吨以下煤矿262处;非煤矿山2424个;危险化学品从业单位4121户;烟花爆竹从业单位7376个,有重大危险源1805个;每天有200辆危险化学品车辆过境、7条输油气管线穿省而过;183座尾矿库中有17座属无业主、无管理和无责任主体的“废弃库”;20xx年排查出的安全隐患中还有10.4%没有整改,其中重大隐患还有31.1%尚未得到彻底整改。三是安全生产投入不足。我省老企业众多,技术装备落后,安全生产欠账很大。特别是中小企业大多处于原始积累阶段,安全投入严重不足,安全生产得不到有效保障。四是新的安全隐患不断增加。随着国家扩大内需政策的实施,产业升级、技术改造和基础设施建设项目迅速增加,各种安全隐患不断显现、持续增加。
面对这些繁重的任务,仅靠几个安全监管部门的力量是难以完成的。各级各部门、各企业必须齐抓共管,真抓实干,才能奏效。因此,各级政府都要切实履行好领导和组织责任,各有关部门都要切实履行好监管责任,各个企业都要切实履行好主体责任。同时,上下左右都要积极协调,密切合作,勇挑重担,努力形成强大合力,扎实推动我省安全生产形势稳步好转。
五、安全生产重在严肃法纪,必须严格实行责任追究制。
加强安全生产监管,防范安全事故发生,必须建立健全严格的激励约束机制特别是责任追究制度,真正做到奖罚分明。多年的实践表明,实行责任追究比表彰奖励威力更大,效果更加明显。这些年,国家和省上出台了一系列事故责任追究法规,但目前仍有许多制度没有得到很好落实,常常是高举刀、不砍人,这不仅助长了有的地方、有的部门特别是一些企业的侥幸心理,而且使一些违法犯罪行为得不到应有的惩处。有的地区、有些企业安全生产事故之所以不断发生,与责任追究落实不力有很大关系。面对我省当前严峻的安全生产形势,我们必须着力强化责任追究。今后,属于谁管的职责范围,谁就必须负起责任;谁职责范围内出了事故,必须追究谁的相关责任。
一是要细化安全生产“一票否决”办法。不论哪个地区、哪个单位发生安全生产事故,都要根据事故的轻重程度,采取不同的处罚措施。该取消评优资格的,要坚决取消;该停止晋升的,要坚决停止;该法律惩处的,要坚决惩处。各级安委会要尽快补充完善“一票否决”办法,细化具体的处罚内容,特别要严格抓好监督落实。二是对安全生产责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的地方、部门和企业,要严肃追究领导责任甚至刑事责任。三是对已发生的事故,要按照“四不放过”的原则,认真查清事故原因,严格追究直接责任者的责任,要一追到底,决不姑息。只有下这样的狠心,采取这样强硬的手段,才能消除侥幸心理,才能严厉打击违法犯罪,也才能确保监管责任特别是企业主体责任真正落实。
同志们,今年是国务院确定的“安全生产年”,是深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,促进安全生产形势稳定好转的重要一年。省政府已将《甘肃省安全生产年活动方案》下发各市州、省直有关部门和中央在甘有关单位。应该说,安全生产年活动的指导思想、工作目标、主要任务、方法步骤和保障措施都已明确,各级各部门、各企业要结合各自实际,制定具体的行动方案,切实抓紧抓好落实。只要我们时刻绷紧安全生产这根弦,始终保持高度的警觉和清醒的头脑,以对党和人民高度负责的态度,恪尽职守,扎实工作,全省安全生产形势一定能够得到明显好转,也一定会圆满完成全年安全生产任务。
谢谢大家。
在X省安全生产电视电话会议后讲话篇八
同志们:
刚才,我们一起收听收看了国务院和省政府分别召开的安全生产电视电话会议,中央政治局、国务院副张德江同志全面总结和安排了全国安全生产工作,副省长陈雪枫同志就贯彻落实国务院安全生产工作电视电话会议精神,抓好我省安全生产工作进行了全面部署。下面,为迅速贯彻落实国务院、全省安全生产电视电话会议精神,结合实际,就做好全市安全生产工作,我再强调以下三点意见:
一、要高度重视,克服三种思想情绪。
安全生产“人命关天”,直接关系到广大人民群众的生命财产安全和家庭幸福。国务院、省政府历来高度重视安全生产工作,市委、市政府也一直把安全生产工作作为事关经济社会发展大局的一项重要任务来抓。在各级党委、政府和各企业的高度重视、努力工作下,总体上我市安全生产形势较好,我市被授予全国安全生产监管监察先进单位。但是随着安全生产形势的逐步好转,麻痹思想、侥幸思想、厌战思想等三种思想情绪开始在我市浮现。这三种思想情绪的存在,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以纠正解决。
(一)要克服麻痹思想。因为我市是农业大市,工业企业相对较少,加之这几年我市安全生产形势总体不错。所以,一些企业、行业和区域开始出现麻痹松懈思想。但是,20xx年我市相继发生几起重大恶性事故,给我们敲响了警钟,也给我市安全生产工作带来较大压力。从事故调查结果看,麻痹松懈思想是产生事故的一个非常重要的原因。因此,必须在今后的工作中认真加以克服。
(二)要克服侥幸思想。我市的一些企业、行业在安全生产方面存在着很大的侥幸心理,认为发生安全生产事故的几率较小,不能很好地将各项安全生产措施和要求落实到位。特别是一些司机和企业安全生产重点岗位的工作人员,普遍存在安全生产思想树立不够,侥幸思想滋生的现象。
(三)要克服厌战思想。安全生产工作具有长期性、复杂性和艰巨性等特点,贯穿于生产、生活的各个当面。一些部门和单位不能认识到安全生产工作的艰巨性,不能真正做到时时刻刻关注安全生产工作,出现了厌倦和厌战思想。
以上这三种思想情绪的存在,将给全市安全生产形势形成负面影响,必须努力克服,做到安全理念先行。
二、要把握重点,抓好五项工作。
生产、交通、公共娱乐、食品和消防等五大领域的安全生产是我市安全生产工作的重中之重,必须高度重视,认真做好监督和管理。一是要加强生产领域的安全生产工作。生产领域的安全包括煤矿、化工企业、工厂、建筑工地、烟花爆竹等企业行业的安全。近期,相关部门要对这几大领域进行拉网式检查,确保生产领域的每一个企业、每一个工厂的安全生产措施全部落实到位,不符合规定的必须停产整顿,不能有任何侥幸和懈怠;二是要加强交通领域的安全生产工作。当前,临近春节,是人流、车流和物流的高峰期,加上冬季道路交通状况复杂,交通安全形势严峻。希望公安、交通等部门要根据各自职责分工,切实加强交通运输安全监督管理,其它相关部门要配合搞好交通领域的安全检查工作;三是要加强公共娱乐活动场所的安全生产工作。公共娱乐场所和公共活动场所容易形成人流聚集,引发安全事故,各县(市、区)、各单位要严格控制大规模的集体活动,对必须要进行的大规模集体活动,一定要制定严而又严、细而又细的安全防范方案;四是要加强食品领域的安全生产工作。“双节”期间食品消费量大,要加强对食品生产单位及销售领域的大检查,确保食品安全,防止发生食品安全事故;五是要加强消防领域的安全生产工作。要突出抓好重点领域、重点部位的消防安全,要对一些消防不达标单位停业整顿或提出监督意见,确保全市安全生产大局稳定,为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。
三、要强化措施,做到五个到位。
(一)责任落实要到位。要强化企业的法人责任和主体责任、部门的监管责任、政府的第一责任,切实抓好安全生产各项措施的落实。企业的法人是企业安全生产的第一责任人,要进一步强化他们的安全生产意识;对无视安全生产规定,不能将各项安全生产措施落实到位的企业,要严肃处理该企业的法人。公安、消防、交通运输、安全生产、食品药品等监管部门要认真落实安全生产的监管责任,对本行业的安全生产工作进行拉网式检查,确保监管到位、处罚整改到位。全市各级政府主要领导是本区域安全生产工作的第一责任人,要高度重视安全生产工作,认真落实第一责任。同时,各级政府分管领导也要认真落实安全生产工作的“一岗双责”责任。
(二)检查整改要到位。全市各级政府、各级监管部门和企业法人要进一步加强对安全生产的检查,加大对隐患的排查,加强对重点领域的检查,对检查出的问题要坚持整改落实到位。由于监管不到位而导致安全生产事故发生的,要严肃追究监管部门的监管责任;由于整改不到位而导致事故发生的,除追究企业法人的责任外,还要追究监管部门的连带责任。
(三)应急处置要到位。各县(市、区)要认真细致地制定本地的应急预案,一旦事故发生,要确保能够及时有效进行处置。安全生产事故发生后,各县(市、区)政府主要领导同志要亲赴事故现场进行处置,防止事态蔓延和扩大,及时安排上报安全事故进展情况。同时,要坚决杜绝瞒报、迟报等问题发生。
(四)值班值守要到位。强化值班值守是抓好安全生产工作的一个重要环节。春节前后,安全生产形势总体严峻。各级、各部门和各企业要进一步强化值班值守工作,严格执行领导班子成员轮流带班工作制度,认真排出值班表,责任到人,确保做好省“两会”及春节期间的值班值守工作。
(五)查处追究要到位。对发生安全事故,造成重大人员伤亡和损失的,要按照安全生产责任制的规定和要求,严厉追究企业的法人责任、监管部门的监管责任;发生重大安全事故时,要追究当地政府主要领导第一责任人的责任。要通过严肃的查处和严厉的责任追究起到震慑作用,以此确保各项安全生产措施落到实处。
还有20多天就是新春佳节了,希望大家要高度重视安全生产工作,认真落实各项安全生产措施,确保安全生产形势大局稳定,为全市人民过一个欢乐、祥和的春节做出贡献。在此,也祝奋战在安全生产战线上的所有同志春节愉快,家庭幸福!
在X省安全生产电视电话会议后讲话篇九
同志们:
这次会议是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:全面贯彻落实省、市2月3日安全生产电视电话会议精神,通报20xx年全区安全生产形势,安排部署下步重点工作,动员全区上下进一步振奋精神、坚定信心、真抓实干,以更大的决心、更高的要求、更有力的措施,扎实做好各项工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。刚才,宝生区长通报了去年各乡(镇)街、区直各签状部门安全生产工作目标管理考核的结果,并介绍了国务院对江苏昆山中荣金属公司“8.2”特别重大爆炸事故处理情况,希望大家进一步提升安全生产责任意识,吸取事故教训,切实做到警钟长鸣。下面,我再强调两点意见:
一、肯定成绩,找准问题,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
在过去的一年里,为积极应对经济新常态下衍生出的安全生产新形式,我们全面细化落实了各条战线的安全生产责任,各乡(镇)街、各单位、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和上级党委政府关于安全生产工作的一系列部署,通过全面加强制度建设、认真排查各类隐患、深入开展专项整治、严把安全准入关口、扎实推进宣教培训等一系列措施,构建了确保各行业、各领域安全生产工作的长效机制,确保了全区安全生产形势总体稳定,被省、市政府评为安全生产达标区。这一成绩的取得,是全区各级各部门高度重视、不懈努力、齐抓共管的结果。在此,我代表区委、区政府对大家一年来的辛勤工作表示诚挚的感谢!
在总结成绩的同时,我们也必须清醒地看到,虽然全年未发生较大以上事故,但发生一般事故4起,死亡4人,死亡人数超标1人。这充分说明我区当前安全生产监管存在死角和盲区。特别是以下几个方面的问题必须引起高度重视:一是重点行业领域安全形势不容忽视。今天距春节还有九天的时间,中心城区,商场、酒店、娱乐场所等各类人员聚集场所众多,消防安全形势非常严峻,不容乐观。二是各类监管对象的情况发生变化。燕都新区划归双塔后,所辖各类工贸企业安全监管责任重大。同时,随着行政审批制度改革和前置性安全审批环节的取消,今后几年,新的小微企业将呈“几何式”增长,如何加强小微企业的安全监管已成为我们必须面对和解决的新问题。三是经济下行导致企业主体责任难以落实到位,给安全生产工作带来巨大冲击。煤炭、冶金、化工、建筑等领域企业普遍减少安全投入、推迟安全技术改造,一些设备带病运转,存在较大的生产隐患。四是社会各界对安全生产关注度普遍提升。随着网络的普及和信息交流的便捷,每起安全生产事故都会迅速传播,对一个地区的经济发展、形象声誉以及在座各位的前途命运都会产生难以预测的影响。
我们面临的这些问题,既有社会经济发展阶段的客观因素,更有安全生产主观能动性不足的问题,也有安全生产体制机制不够完善的原因。这些都需要我们进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,充分认清当前安全生产工作形势的严峻性、复杂性、反复性,坚持把人民群众的生命安全放在心中的最高位置,高标准,严要求,全面抓好安全生产工作。
二、多措并举,狠抓落实,全力抓好新一年安全生产工作。
20xx年全区安全生产工作的总体思路是,认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,深入学习领会贯彻中央和省市关于安全生产工作的重要指示精神,以科学发展安全发展为总要求,以控制事故总量、有效防范和坚决遏制较大以上事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,把各项工作措施落到实处,全力以赴做好安全生产各项工作,促进全区安全生产形势持续稳定。
一是要深入贯彻落实《安全生产法》,全面规范依法行政。依法治安,是解决当前安全生产领域各种矛盾问题最有效、最关键、最靠得住的办法。依法治安,就是要促使每家企业都依法履行主体责任、每名从业人员都遵章守规、各级政府及相关部门都依法履行监管职责,推动安全生产工作从侧重行政手段向主要依靠法治手段转变,从安监部门单一执法向行业部门联合执法、党委政府齐抓共管转变,从侧重事故查处追责向侧重预防抓治本转变。各乡(镇)街、各单位、各部门要牢固树立法治精神和法治思维,进一步贯彻落实安全生产法律法规,深入学习贯彻新修订的《安全生产法》,依法履行安全监管职责,科学编制安全监管年度执法计划,严格落实计划确定的执法任务,形成统一规范、科学合理、依法有序的安全生产监管行政执法工作机制。
二是要进一步落实党政同责、一岗双责,健全完善管理制度。区委、区政府即将制定下发《双塔区党政同责实施细则》,各乡(镇)街、各单位、各部门要进一步强化红线意识和底线思维,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实承担起安全生产属地监管、综合监管、行业领域的监管职责,一级抓一级,层层抓落实,切实把责任落实到基层、落实到岗位、落实到人头,做到安全责任全覆盖、无盲区。要严格执行安全生产监督检查清单管理制度,认真编制监督检查的任务清单、问题清单、整改清单和整改落实情况的复查清单,切实做到监督检查任务清晰、责任明确、问题隐患整改落实件件有回音。同时,要规范事故查处和责任追究制度,建立完善各行业系统安全生产责任书下达、年度考核、一票否决制度,形成安全生产全覆盖的管理体制,依法依规、实事求是地加大行政追责力度,坚决杜绝庸懒散等“不作为”、“乱作为”现象的发生。
三是要强力推进专项整治和打非治违。目前,“全区安全生产百日整治”行动正在进行,各乡(镇)街、各单位、各部门要严格执行安全生产法律法规,对隐患大量存在、且得不到及时治理的企业,要依法进行处罚;对存在重大隐患无法保证安全的,要责令其停产停业整顿;对拒不进行隐患治理,或整改仍不具备安全生产条件的,绝不允许复工,直至关闭;对因非法违法生产经营建设发生事故的,将一律按照上限严厉处罚或追究刑事责任,增加相关单位、相关人员的安全生产违法成本,提高法律震慑力。这次会上介绍了国务院处理江苏昆山中荣金属公司“8.2”特别重大爆炸事故情况,之所以在全区性会议上通报此次事故处理情况,就是要给大家敲响警钟。我们一定要认真吸取各类事故教训,依法依规推进煤矿、非煤矿山、消防火灾、建筑施工、特种设备、城镇燃气、涉氨制冷、粉尘防爆等专项整治。对不符合基本安全生产条件的生产经营单位,要坚决实施关停整顿,并对非法行为严厉问责。同时,要督促企业开展标准化达标创建,鼓励企业淘汰落后产能,提高安全生产水平。
四是要集中力量,全力抓好当前一个阶段的安全生产工作。当前,春节和全国“两会”日益临近,各种生产、建设、经营活动日益繁忙,安全事故易发、多发。我们必须立即行动起来,通过扎实有效的工作,确保春节和全国“两会”期间全区安全生产形势的持续稳定,为今年全区经济社会健康发展开好头、起好步营造良好的安全环境。结合这一时段的特点,要突出抓好以下重点工作:一要进一步深化百日整治行动。百日整治行动要覆盖所有地区、所有行业领域、所有企事业单位和人员密集场所,特别是对反复发生、长期未根治的隐患和问题要进行集中治理。区政府各个督查组要在春节前进行一次全面督查,重点检查问题和隐患是否全部整改到位,活动中各部门、各单位领导是否尽职尽责,确保整治工作见实效。二要突出人员密集场所、烟花爆竹、消防等重点领域排查检查。各乡(镇)街、公安、消防及有关部门要认真吸取上海外滩踩踏事件和江苏昆山特别重大燃爆事故教训,强化对各类集会等群众性活动的组织和疏导,在重点时段对商场、宾馆等人员密集场所进行全面排查,防止群死群伤事故发生。消防部门要针对当前朝阳冬季降雪少、取暖用火、超负荷用电等问题,全面抓好冬季防火工作。公安、交通、安监等部门要落实各方责任,加强对非法制作、运输、储存、销售烟花爆竹行为打击力度,加强对烟花爆竹燃放环节监管,坚决遏制烟花爆竹安全事件或事故发生。特别是小年将近,农村秸秆较多,爆竹燃放很容易引发火灾,因此,各相关部门一定要加大宣传、教育和监管力度,坚决杜绝火灾隐患。三要做好应急值守工作。要认真做好春节和全国“两会”期间安全生产值班值宿值守工作,严格执行领导干部到岗带班、公安消防等关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。要保持信息报送渠道畅通,遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告。各乡(镇)街、各单位、各部门要坚持预防为主、防消结合的原则,建立健全相关应急预案,确保遇到突发事件或重要紧急情况时,能够迅速采取有效措施妥善应对和处置。
在这里,我再强调一下食品安全问题。在食药监机构管理体制机制改革尚未到位之前,工商、质监、食安办等相关部门一定要认真履行好各自职责职能,坚决杜绝推诿扯皮等不良现象,服务业、农村经济、畜牧等部门要积极配合、相互支持、形成联动,共同维护好全区食品安全大局。
同志们,安全生产工作任重道远,我们必须时刻保持警惕,做到警钟长鸣,常抓不懈。各乡(镇)街、各单位、各部门要牢固树立以人为本、生命至上的理念,以对党和人民高度负责的精神,全力抓好安全生产工作,为实现双塔经济社会持续健康发展作出积极贡献!
在X省安全生产电视电话会议后讲话篇十
这两天大家都从电视上看到了让人非常痛心的场景和画面,就是8月12日在天津发生的危化品仓库爆炸事故,造成了严重人员伤亡和经济损失。省政府决定召开这次紧急电视电话会议,主要是传达学习中央领导同志关于天津“8·12”事故的重要批示指示精神,动员全省上下紧急行动起来,举一反三,把别人的事故当成自己的事故,把查出的隐患当作现实的威胁来对待,强化措施,立即组织开展安全生产大检查,深入推进安全生产“九打九治”,精力组织实施好危险化学品和易燃易爆场所安全专项整治,有效防范和坚决遏制群死群伤事故的发生。
8月12日23时30分许,天津市滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸。截至昨天下午16时,事故共造成50人死亡,住院治疗701人,其中重症伤员71人。
事故发生后,党中央、国务院高度重视。立即作出重要指示,要求天津市组织强有力力量,全力救治伤员,搜救失踪人员;尽快控制消除火情,查明事故原因,严肃查处事故责任人;做好遇难人员亲属和伤者安抚工作,维护好社会治安,稳定社会情绪;注意科学施救,切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训,坚持人民利益至上,认真进行安全隐患排查,全面加强危险品管理,切实搞好安全生产,确保人民生命财产安全。
中共中央政治局、国务院立即作出批示,要求全力组织力量扑灭爆炸火势,并对现场进行深入搜救,注意做好科学施救,防止发生次生事故;抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员,最大限度减少因伤死亡;查明事故原因,及时公开透明向社会发布信息。同时,要督促各地强化责任,切实把各项安全生产措施落到实处。根据和指示,国务委员、公安部部长郭声琨已率国务院工作组赴现场指导事故救援和应急处置工作。目前,事故抢险救援、原因调查等工作正在紧张进行之中。
省委省政府对这起事故快速反应,守盛书记在昨天上午举行的产煤市县党委主要负责人会议上特别强调,要深刻吸取事故教训,举一反三立即开展安全生产大检查,全面彻底排查危险化学品企业,深入整治重大隐患,切实加强重大危险源管理,坚决遏制类似事故的发生。家毫省长就加强当前安全生产管理作了重要指示。根据省领导的指示,省安委会发出了关于立即开展安全大检查的通知,省政府应急办昨天就加强危险化学品安全管理发出紧急通知。
我省是一个重化工业比较发达的省份,岳阳、株洲、长沙、衡阳等地的危险化学品生产、储存、运输、使用等环节点多、面广、线长,安全生产监管任务十分繁重。如岳阳的云溪化工园区,化工企业林立,油气管线密布,株洲的化工企业设备设施老旧,安全隐患和重大危险源很多,事故风险极高,还有长沙、株洲的烟花爆竹。加上当前经济下行,一些化工企业处于停产半停产的状态,安全管理松懈,安全投入难以保证,安全隐患突出。危险化学品具有易燃易爆、有毒有害的特点,一旦发生事故,产生的后果不堪设想。
全省各级各部门务必认真学习中央和省委省政府领导同志的重要指示精神,深刻吸取天津“8·12”和去年我省发生的“7·19”、“9·22”等事故教训,把别人的事故当做我们的教训,把过去的事故当作今天的事故,时刻紧绷安全生产这根弦,始终保持警醒,警钟长鸣,长抓不懈,充分认清我省安全生产特别是危险化学品行业领域安全生产形势的严峻性,牢固树立和坚决践行科学发展、安全发展理念,真正把安全生产摆在更加突出的位置,以对人民生命安全高度认真负责的态度,以抓铁有痕、踏石留印的作风,立即行动,迅速开展安全生产大检查,深入彻底排查治理安全隐患,坚决遏制较大及以上事故的发生。
二、突出重点,全面行动,细致扎实开展危险化学品行业领域安全大检查。
前不久,省安委会办公室已经就危险化学品罐区、危化品领域本质安全水平专项行动、石油化工企业隐患排查整治和经营市场专项整治工作大检查分别作出了部署,提出了明确的要求,在此基础上,为深刻吸取“8·12”爆炸事故教训,落实好前面的工作部署,在全省有针对性地立即开展一次更加全面彻底的危险化学品安全生产大检查。
(一)立即动员,督促企业立即开展自查自纠。安全生产的责任主体是企业。会后,各地区尤其是化工园区要迅速动员辖区所有危化品生产、储存、使用、经营、运输企业立即行动,深入开展全面彻底、不留死角的安全生产自查自纠。特别是长沙、株洲、岳阳以及中石化、中石油等重点地区和企业更要采取强力措施。要督促企业严格对照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的规定,既要自查设备、设施等硬件方面存在的安全隐患,又要自查“五落实五到位”安全生产责任体系、规章制度、操作规程等软件方面存在的问题和不足,摸清隐患,切实做到整改责任、方案、措施、资金、预案“五落实”,确保各项安全生产管理措施落实到位。
(二)突出油气罐区、危险化学品仓库开展安全大检查。一要对全省范围内所有石油库储油罐区、储气罐区(及其他危险化学品罐区)、危险化学品专用仓库开展一次全面彻底的排查摸底,建立起涵盖所处位置、储存介质、储存品种、储存数量、安全距离等基础数据的详细台账,切实做到心中有数。如我在湘江杜甫江阁附近就看见有几个不明罐体,不知道装了什么,离人民群众很近,诸如此类的一定要搞清楚。二要重点检查储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的罐区,以及周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密集场所的罐区和危险化学品仓库。地方各级安全监管部门要组织安全管理、工艺、设备和仪表等方面的专家,对辖区内石油化工企业进行全面的督导检查。各级领导一定要亲自带队搞检查,形成大检查的浓厚氛围。三要明确重点检查内容。在认真对照《油气罐区防水防爆十条规定》(国家安监总局令第84号)开展检查的同时,重点检查危化品仓库相关证照是否齐全有效,相关管理制度和操作规程是否完善并执行到位,作业人员是否持证上岗,危化品仓库与周边安全距离、内部安全距离是否符合相关标准规范,建筑物防火等级是否达到有关要求,危化品堆放是否符合要求,危化品安全标签、技术说明书是否齐全有效,是否根据储存危化品的种类、性质,采取了相应的分类储存、防爆、泄压、防火、灭火、防雷、报警、调温、防潮、消除静电、防护围堤等安全措施,消防车道和仓库的安全出口等通道是否畅通、消防设施是否适用有效等,对发现的各类违法行为,要依法严格处罚。凡是存在火灾、爆炸和有毒气体泄漏重大风险的,要依法立即责令其停产停业,并采取转产、搬迁、关闭等措施,彻底消除隐患。
(三)继续开展危化品运输环节安全专项整治。要深刻铭记“7·19”特大事故血的教训,继续开展危化品运输环节安全专项整治。危化品运输环节的监督,涉及面广,各有关部门要切实依法定职责对危险化学品装卸、路途运输、托运、承运、销售、购买等环节和领域承担相应的监管主体责任,切勿出现监管死角和盲区。要督促企业进一步完善查验制度和流向信息登记制度。各类危险化学品充装企业、货物站场和液化气充装单位必须建立“四必查”制度。要加大对非法改装危化品运输车辆,危化品超量充装,非危化品车辆运输危化品等违法行为打击力度。要进一步建立健全危化品运输信息共享机制、联合执法机制、联动监管机制和企业“黑名单”管理制度等,构建危险化学品运输全过程安全管理长效机制。
(四)深入推进油气管道安全隐患整治攻坚战。油气管道的安全运行关系到千家万户,涉及的监管部门多,面临的安全形势十分严峻。经过一段时间的整治,我省油气管道专项整治已经进入攻坚克难“啃硬骨头”的阶段。我省根据国务院安委会有关通知要求,即将印发《湖南油气输送管道保护和安全监管职责分工》。今后各有关部门油气管道监管职责将进一步明确,有利于我们顺利打赢这场攻坚战。各级政府和油气管道安全隐患整治领导小组办公室要以此为契机,进一步落实油气输送管道隐患整改责任,强化油气输送管道隐患整改督导检查,依法严厉打击乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道等行为,彻底整治油气输送管道违规占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。要完善管道保护和安全监管体制机制,加强资金政策支持、加快推动隐患整改和应急体系建设。今年,除了重大安全隐患外,所有的油气输送管道隐患要实现“清零”目标,重大安全隐患一律按照“五落实”的要求,按期完成整改。
(五)认真开展危险化学品其他生产经营使用单位安全大检查。重点检查以下内容。一是资质证照是否齐全有效;二是安全管理制度、操作规程是否完善健全并严格落实;三是安全生产设备、设施运行维护制度是否落实;四是现场检维修作业、动火作业、进入有限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电作业等安全管理制度的执行情况;五是重点检查生产车间、加油站、气体充装站、液氨使用单位的防超温、超压、防跑料串料措施,防潮、防静电、防腐蚀,防雷、防汛、防渗漏等安全措施的落实情况;六是对剧毒化学品的流向管理情况;七是应急救援管理情况。
这次会后,省安监局要会同省消防总队、省海事局、省质监局立即对全省危险化学品仓储场所立即开展一次全面检查。
三、举一反三抓好其他行业领域的安全生产工作,确保实现全年安全生产目标。
在重点抓好危险化学品安全大检查的同时,各地各有关部门要按照省安委会的统一部署,全方位、全覆盖地抓好其他行业领域的安全大检查、“九打九治”打非治违和有关安全生产专项整治工作。重点检查企业执行《安全生产法》、落实企业主体责任、建立和落实隐患排查制度等情况;检查地方党委政府和有关职能部门落实安全生产“党政同责、一岗双责”和领导带队检查制度,加强监管执法,排查治理隐患,开展应急演练,执行省委省政府“八条断然措施”的情况。分行业领域来看:
煤矿和非煤矿山安全:强力推进整顿关闭攻坚,盯紧看牢停产整顿矿井,重点打击无证或证照不齐、超深越界开采、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为,整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、图纸造假、瓦斯和水害防治措施不落实、井下工程违规分包转包、以非煤矿山名义采煤、露天矿山不分台阶开采等问题。
烟花爆竹和民爆器材:在全面开展仓储安全大检查的同时,重点打击非法生产、经营、储存烟花爆竹和民爆物品和一证多厂、分包转包、三超一改等行为,整治烟花爆竹企业“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库,防爆、防火、防雷、防静电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。
道路和水上交通:切实加大路面管控和重点水域巡查,突出客车、校车、旅游包车、农村面包车、重型货车和客渡船、旅游船,重点打击非法改装、非法营运、无证驾驶、酒后驾驶等行为,整治挂靠经营、违规装载、船舶在恶劣天气条件下违规航行等问题,尤其要督促驾驶员切实做到“五不两确保”即不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统,确保乘客系好安全带,确保乘客生命安全。
建筑施工:重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为,整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书和违规借用资质从事建筑施工活动等问题。
消防:重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用等行为,整治“三合一”、“多合一”场所违规住人、违规使用易燃材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。
粉尘涉爆:重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为,不符合安全条件严禁使用彩色粉尘,切实加强对作业场所的安全检查,督促企业严格遵守《严防企业粉尘爆炸五条规定》,严肃查处不采用泄爆措施、粉尘清理不及时、违规动火用电等问题。
特种设备:重点加强电梯、游乐设施、锅炉、压力容器的安全检查,对存在隐患的设备设施要果断停用,限期修复整改。
其他行业领域也要根据实际,扎实开展地毯式的安全生产大检查。
四、加强领导,强化责任,确保安全生产三项行动取得实实在在的成效。
安全生产大检查、“九打九治”打非治违和危化品安全生产专项整治,这三项行动是当前安全生产工作的重中之重,各地各有关部门务必要引起高度重视。按照的要求,摆到各项工作的首位。主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自督促检查,分管领导要集中精力抓,亲自带队开展大检查。各有关部门要群策群力,严格按照“三个必须”的要求,全力以赴,依法尽责,确保安全生产大检查取得实效。
各负有安全监管职责的部门要立即行动起来,按照新《安全生产法》的规定,严格检查,严格执法,严管重罚,严肃问责。对检查中发现存在重大隐患危及作业人员生命安全的,要果断下达停产停业指令,直至采取断电、停供火工产品等强制措施;对严重非法违法行为,该顶格处罚的要坚决顶格处罚;该事前问责的要坚决提请地方党委政府追究责任。要在大检查中办一批大案要案,并邀请媒体监督曝光,以案说法,警示全社会。
要按照“三严三实”的要求,切实转变工作作风,对发现的隐患和问题,要紧盯不放,督促企业真停、真整、真关、真验,一抓到底,闭环管理;对安全生产领域的非法违法行为,要嫉恶如仇,敢于较真碰硬,敢于以得罪人的方式保护人;要以“四不两直”的方式开展安全检查,摸实情、出实招、办实事,坚决不搞形式主义、官僚主义。要加强督查督办,采用集中通报、公开曝光、警示约谈、事前问责、提级调查、挂牌督办等多种方式,严查不落实的事和人。对由于责任不落实、工作失职渎职导致的事故,必须严厉问责,绝不姑息。对一些需要部门联动的工作,如危险化学品仓储运输、烟花爆竹“打非”、矿山超深越界治理等,各部门要主动作为,联合执法,避免形成监管的真空盲区。
在这里要特别强调科学救援的重要性。发生事故后,要及时启动事故应急预案,领导同志要立即赶赴现场指导,由专家判明现场情况,科学决策,科学组织救援,切忌盲目施救导致事故扩大。
同志们,安全生产责任重于泰山,人命大于天。让我们立即行动起来,按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署,扎实工作,严抓严管,为我省安全生产形势的持续稳定好转而作出不懈努力。
在X省安全生产电视电话会议后讲话篇十一
同志们:
党的十七大将于20xx年10月15日在北京隆重召开,做好这个时期的安全生产工作意义十分重大。今天我们召开,由相关部门和地(市)参加的安全生产工作会议,目的就是进一步贯彻落实国务院办公厅关于加强党的十七大期间安全生产工作的安排部署、《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》(国办发明电〔20xx〕38号)精神,安排部署党的十七大期间我区的安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定。
刚才,自治区安全监管局、交通厅、电力工业局、通信管理局、国资委和拉萨市的同志分别作了专题发言,希望大家按照这次会议要求,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,查找原因。
20xx年以来,全区上下认真贯彻落实自治区党委、政府关于安全生产工作的一系列重大安排部署,强化措施,狠抓落实,全区安全生产形势继续保持了稳定好转的发展态势。1~9月份,全区共发生各类事故656起、死亡369人,与同期785起、死亡411人相比,减少129起42人,分别下降16.43%和10.22%。各类事故死亡人数占国务院安委会下达给我区控制指标582人的63%,控制在正常进度范围之内。“十·一”黄金周期间,由于各地各部门监管措施到位,全区未发生一次死亡3人以上的事故,形势较为平稳。特别是20xx年9月20日以来,全区未发生火灾和工矿商贸伤亡事故,道路交通死亡23人,比20同期大幅下降。这些成绩的取得,是自治区党委、政府正确领导的结果,是各级政府和各部门共同努力的结果。在此,我代表自治区党委、政府向长期以来重视安全生产、关心支持安全生产工作的各级政府、各有关部门表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应充分认识到我区安全生产领域还存在着一些问题和不足,应引起各地各部门的高度重视。一是“重发展轻安全”的思想在有的地方还不同程度的存在。从自治区安委会历次组织的督查情况来看,个别地、县和部门的领导同志不能正确处理经济发展与安全生产工作的关系,安全生产工作机制不健全,只是停留在转发文件,被动应付上;有的对本辖区、本部门存在的突出问题和上级检查出来的事故隐患不够重视,长期得不到解决;部分企业的管理人员、作业人员安全意识淡薄,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还比较普遍。二是安全生产基层基础工作还比较薄弱。许多企业特别是一些非公有制企业安全投入严重不足;个别企业设备陈旧,职业危害现象严重。三是“严不起来,落实不下去”的问题依然存在。个别单位对安全生产方面的安排部署,存在拖拉延误现象;非法生产、非法建设和非法经营的现象还一定程度存在;发生的重特大安全生产事故没有及时进行责任追究,迟迟不能结案等。这些问题和现象存在的主要原因,关键是思想认识问题,“安全第一”的思想树得不牢。对此,各级各部门要从解决好思想认识问题入手,站在建设“平安西藏”的高度,以对党和人民高度负责的精神,进一步查排问题,夯实基础,以实际行动推动安全生产工作的深入开展,确保一方平安,为党的十七大营造一个安全和谐的良好社会环境。
二、认清形势,提高认识,增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。
大家知道,20xx年7月份以来,我区连续发生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”较大道路交通事故和“9·25”较大煤矿事故,给人民群众生命财产造成了重大损失,在社会上造成了极不好的影响。这些事故反映出一些地区和部门安全制度和责任不落实,措施不到位,应急预案不完善,各类事故隐患还大量存在,安全生产形势不容乐观。
安全生产重于泰山。安全生产形势的好坏直接影响到我区的改革发展和稳定大局,影响到党和政府在广大人民群众中的威信,影响到西藏在国内和国际上的形象。自治区党委、政府始终高度重视安全生产工作,张庆黎书记、向巴平措主席多次就安全生产工作做出重要批示、提出要求。我们做具体工作的各部门都要认真领会自治区主要领导同志的批示精神,抓好贯彻,务求实效。尤其是指标控制不好的地区和部门要克服悲观厌战情绪,不能放任自流,要坚持不懈,进一步强化监管,坚决把事故压下来。指标控制较好的地区和部门要克服麻痹大意思想和盲目乐观情绪,继续坚持做好各项工作,真正做到常抓不懈,警钟长鸣,把事故降到最低程度。
党的十七大即将召开,各地、各部门、各单位要从讲政治的高度,牢固树立“安全发展”理念,切实加强领导,狠抓各项安全措施的落实。进一步强化各级政府行政首长负责制、企事业单位和其他社会组织主要负责人负责制。主要负责同志要专题研究部署党的十七大期间的安全工作,制定严密的防范措施,细化并落实各环节和岗位的安全责任。各级领导干部要深入基层、深入一线,及时发现和解决影响安全的突出问题,把事故消灭在萌芽状态,坚决防范和有效应对各类突发安全事故。确保党的十七大期间不发生重特大安全生产事故,控制住较大事故,预防和减少一般伤亡事故。为党的十七大的胜利召开创造良好的安全生产环境。
三、突出重点,狠抓落实,确保党的十七大期间安全生产形势的稳定。
当前,我区安全生产工作任务十分繁重,各地(市)、各部门要继续按照年初召开的全区经济工作会议和全区安全生产工作会议精神,着眼服务于和服务好全区经济社会跨越式发展、社会主义新农村建设和促进社会长治久安,针对青藏铁路通车带来的一些新问题,密切关注经济运行、人民生活中出现的非安全、不稳定因素,充分发挥主观能动性,做到监管到位,协调有力,及时提出和采取对策措施,加强薄弱环节,夯实安全基础,特别要避免党的十七大期间出现大的起伏和波折,认真做好各方面工作。这里,我就近期需要着力抓好的几项重点工作再强调几条意见,其他正常工作请相关单位按照既定的目标任务认真落实。
(一)重点抓好以道路交通安全为主的交通安全监管。一要重点抓好道路交通安全监管。道路交通是我区安全生产工作的重中之重,各地、各部门要充分认识到这一点。目前,我区逐渐进入冬季,是农牧民群众外出参加物资交流和朝佛朝圣的高峰期,加之路况变差,易发生重特大道路交通事故。各级公安、交通部门要切实履行好监管职责,切实抓好迎接党的十七大七十天道路交通安全专项整治和客运安全专项整治,把主要监管力量投放到路面上,加大路检路查工作执法力度,全面加强对重点国道、省道和主要旅游线路的管控力度。严厉打击货运机动车非法载客、农用拖拉机客货混装、客车超员、超速、无证驾驶、准驾车型与证照不符等危及道路交通安全的违法违规行为。旅游部门要强化对各旅游客运企业和旅行社的行业安全监管。加强对危险路段的治理,进一步规范主要交通干道的安全设施。进入冬季是货运机动车非法载人的高峰期,各地(市)、县(市、区)、乡要加强货运机动车非法载客及农用拖拉机客货混装的源头管理,要把安全责任制层层落实到最基层,坚决堵住货运机动车非法载客及农用拖拉机客货混装上道行驶。二要抓好铁路交通安全监管。目前,我区已发生2起铁路安全事故,造成2人死亡,希望铁路沿线各级政府和铁路、公安、安全监管等部门认真总结经验教训,完善工作机制,加强协调配合,重要路段路口要标明安全警示,做好防范措施,进一步加大宣传教育力度,提高农牧民的安全意识。三要抓好水上交通的监管。重点是日喀则、山南和林芝。有关部门要认真组织开展水上交通安全专项整治,确保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部门要加强对全区民航系统的安全监管,确保安全运营。
(二)切实抓好消防工作。目前,我区消防安全形势不容乐观,死亡人数已占全年控制指标的275%。进入冬季是火灾事故的高发期,各级公安消防部门要重点抓好人员密集场所、宾馆、饭店、公众娱乐场所、旅游景区、重点文物保护单位和重点防火单位的消防安全督查,持续抓好全区中小学校和医院的消防安全。各机关企事业单位要加强对所属企业和出租房屋的消防安全管理。对存在重大火灾隐患的单位要制定安全防范措施,明确专人负责,必要时停业整改,严防重特大火灾事故发生。
(三)进一步强化对工矿商贸企业的安全监管。对矿山企业,要继续抓好矿山隐患排查治理专项行动,重点打击层层转包、非法生产、非法建设和非法经营,防止类似“9·25”事故的发生。对不具备安全生产条件的,要坚决予以关闭;限期整改后仍达不到安全生产要求的,要依法关闭。昌都地区要强化对煤矿企业的安全监管,对已下达整顿关闭的煤矿要确保关实、关死。
对危险化学品生产经营企业,要以查“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容,深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作,重点打击非法运输,严防因危险化学品爆炸、泄漏造成重大人员伤亡事故和环境污染事故。对烟花爆竹经营企业,要从储存、运输、经销、燃放等各个环节着手,全面加强烟花爆竹监管,防止事故发生。同时要严格民爆物品原材料及成品的购买、运输审批手续,生产经营企业要加强运输途中的安全监控,防止民爆物品非法违规流散,给社会造成不稳定因素和安全隐患。目前,自治区安全监管局已组织人员对危险化学品和烟花爆竹进行安全大检查,希望认真排查安全隐患,确保安全。
建设、交通、水利、电力等行业主管部门要加强对建筑施工企业的安全监管,重点抓好劳动防护用品的佩带使用、现场的施工安全管理、民爆物品的管理、各项安全规章制度的建立健全等,严防高空坠落和特种设备事故发生。不能确保施工安全的要停工整改,坚决把建筑事故高发的势头压下来。
电力、通信、邮政、特种设备、旅游等行业和领域,都要针对存在的薄弱环节和突出问题,抓好安全整治和事故防范工作。林业主管部门和森警要进一步抓好森林防火工作,严防森林火灾。
(四)继续深入开展隐患排查治理专项行动。各地、各部门、各单位要充分认识隐患排查治理工作的重要性,把排查治理隐患做为四季度的重点任务,要在前几个月工作的基础上,认真抓好“回头看”工作,督促各生产经营单位彻底整改隐患,做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实;要进一步扩大隐患排查整改范围,并实现规范化、制度化,努力构建长效机制。目前尚未整改的重大隐患,都要实行挂牌督办、看板管理,每月报告一次整改进度,及时反馈落实情况。绝大多数的隐患和问题都要在年内整改到位、及早销号。对由于种种原因未能整改到位,以及尚处在整改过程中的隐患和问题,要采取科学严密的监控防范措施,落实监控责任,严防隐患发展成为事故。严重威胁安全生产的,要果断停产停业、限期整改。个别整改无望又严重危及生产的,要坚决退出或关闭。对前期工作开展不好的地(市)、部门要认真“补课”,重新进行安排部署,严防走形式、搞过场。
20xx年9月18日,国务院办公厅下发了《关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》(国办发〔20xx〕58号,以下简称《通知》),部署在公路交通、铁路、水运、民航、大型水利、大型煤矿、重要电力、石油天然气和城市基础设施等9个方面,组织开展安全隐患排查工作。对重大基础设施进行隐患排查,是隐患排查治理专项行动的继续和深化,是从保障重大基础设施安全和维护安全稳定的角度,进一步提出的要求。各地、各单位要认真学习领会、贯彻落实国办《通知》精神,从实际出发,突出重点、注重实效,认真做好相关工作。
另外,我再强调一点,党的十七大期间各地、各部门要认真落实值班和负责同志带班制度,严格岗位责任制,确保值班工作的正常运转和联络畅通。遇有突发安全事故要按规定及时如实上报,要准备足够的应急力量,主要领导要靠前指挥,能够迅速组织开展事故救援和善后处理工作,把事故的损失和影响降到最低点。各地、各部门和单位之间要加强协作配合和联络沟通,形成合力,确保各项安全工作协调有序。
同志们,抓好党的十七大期间的安全生产工作,是一项政治任务,各地、各部门务必要高度重视,明确责任,强化措施,密切配合,齐抓共管,扎实工作,确保党的十七大期间我区安全生产形势的稳定,为党的十七大的胜利召开创造良好的安全生产环境,切实维护好农牧民群众的生命财产安全,维护好西藏改革发展的稳定大局。
谢谢大家!
在X省安全生产电视电话会议后讲话篇十二
同志们:
前不久,省委、省政府召开了全省安全生产电视电话会议。为了贯彻这次全省安全生产电视电话会议精神,今天我们专门召开这次全市安全生产电视电话会议。刚才,胡捷同志通报了20xx年度全市安全生产情况,资阳区、市公安局、市安监局三个单位作了发言,李国大同志宣读了20xx年度安全监管先进单位的名单。根据会议的安排,下面我再强调三点意见。
一、要正确认识安全生产形势,着力凝聚科学发展、安全发展的共识和合力。
20xx年,全市各级各部门坚持“科学发展、安全发展”,深入排查治理安全隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,扎实开展专项整治行动,有效推进城市工业灾害防治工作,安全生产保持了稳定好转态势,取得了很好的成绩,为实现“”良好开局提供了有力的安全保障。20xx年,我市被评为全省安全生产工作先进单位,这是我市连续六年获得全省安全生产工作先进单位的荣誉。据我们掌握,连续六年评为省安全生产工作先进的市(州)很少,益阳连续六年评为安全生产先进单位,这个成绩来之不易,凝聚了同志们的辛勤汗水,也反映了安全监管部门认真履职的工作情况。我代表市委市政府,向各区县(市)、各部门的同志们表示感谢。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识当前我市安全生产工作存在的问题,清醒认识全市安全生产形势依然严峻,清醒认识对安全生产的要求越来越高、安全生产的任务相当艰巨。总之,安全生产的形势是严峻的、复杂的,其严峻性和复杂性主要表现在这么三个方面:
(一)安全监管压力在不断加大。一是经济高速发展加大了监管压力。随着新型工业化的不断推进,我们新上的项目在不断增多,这些年我市规模工业的增速基本上保持在全省前三的位置,这个成绩来之不易。但是,经济的高速增长,也给我们的安全生产监管特别是对工业企业的监管带来了更大的压力。这些年我们的规模工业企业每年增加将近100家,去年工业总产值已经超过了1000亿元,今年预计可以达到1400-1500亿元,工业经济的快速增长给我们的安全监管带来了压力。二是交通高速发展加大了监管压力。这些年,随着道路交通的进一步发展,车子越来越多,驾驶员越来越多,特别是一些驾驶员尽管通过了考试,但隐患严重。从去年统计的数字看,70%-80%的安全生产事故属于道路交通事故,死亡人数的占比非常大,道路交通指标已经成为了我市安全生产的一个重要控制指标。这一点我们要高度关注。三是中央、省里对安全生产的要求越来越高。科学发展是我们的主题,科学发展中一个重要的内容就是安全发展,不能做到安全发展就做不到科学发展。所以,要根据这些新情况,在思想上要引起高度重视。
(二)各类安全生产隐患仍然非常突出。20xx年,全市共排查出安全隐患近2万处。虽然绝大部分隐患已经整治到位,但仍有一部分隐患因为种种原因没有整治到位。隐患一天不除,发生事故的可能性就存在。特别是一些集贸市场、大型商场和棚户区火灾安全隐患尤为严重,一旦发生事故,后果不堪设想。建筑市场安全隐患也不容忽视。有些拆迁安置房建设质量不达标,存在极大的安全隐患。预计今年建筑业房地产业还会快速发展,隐患也会进一步增加,所以必须高度重视建筑质量安全。煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹四大高危行业存在的安全隐患时刻威胁着生产安全。还有道路和水上交通安全隐患,也要引起我们的高度重视。今年2月2日发生在沅江市境内的沉船事故,海事局初步结论定为自然灾害,但就是这么一场自然灾害,夺去了11条生命,给我们水上交通安全敲响了警钟。虽然这次发生事故的船只不是益阳的,地域不在益阳,但是益阳市委市政府、沅江市委市府以人为本,没有任何推诿,相关领导迅速赶赴现场,没有延误任何打捞时间,省里给予了充分肯定。去年全省对渡口、船只进行了排查,对安全隐患进行了点名批评,但沉船事故还是发生了;就在全省安全生产电视会议的第二天,耒阳又发生了死亡15人的煤矿重大事故,这次事故是一次责任事故,有五名同志是难逃其责的。这些情况表明:安全事故存在各种各样的突发因素,来不得半点马虎和侥幸,来不得丝毫放松,稍有懈怠就可能发生。所以说安全生产人命关天,谁都吹不了牛皮,千万不能视同儿戏,大家一定要感到肩上担子的重大。
(三)安全生产基层基础工作仍然薄弱。一是企业主体责任落实不够。一些企业安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差。二是从业人员素质不高,安全意识淡薄。像矿山、建筑等高危行业的一线员工,大部分是农民工,普遍文化层次不高,又缺乏必要的业务和安全生产基本知识培训,“三违”、“三非”现象严重。从这次耒阳煤矿事故来分析,基本的操作规程很简单,如果这些同志安全意识强,这次事故是可以避免的。现在素质高一点的人都不愿意从事那些脏活、累活,一些高危行业的从业人员自我保护能力非常差,这就要求我们要更加加大监管力度。三是部分地区安全监管和应急保障能力滞后。特别是一些基层安全监管力量薄弱、手段匮乏,应急救援装备与物资保障能力不能满足最基本的应急救援需要。
面对严峻的安全生产形势,全市各级各部门务必保持清醒头脑,务必引起高度重视,采取切实措施,解决存在的问题,确保全市安全生产形势总体稳定和持续好转。
二、突出工作重点,着力抓好20xx年的安全生产工作。
20xx年,全市要坚决按照国务院和省委省政府的决策部署,把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国、全省安全生产电视电话会议的要求上来,继续深入开展安全生产年活动,深化安全生产“三项行动”、“三项建设”,有效防范和坚决遏制较大以上事故,促进全市安全生产形势进一步稳定好转,确保人民生命财产安全。重点要抓好三个方面的工作:
(一)扎实开展安全生产执法行动,进一步规范生产经营秩序。首先,要进一步加强“有计划、全覆盖、规范化”执法检查。要根据国家安监总局第24号令、省安监局51号、71号文件精神和《益阳市规范涉企检查行为办法》要求,认真做好执法工作,提高全市安全生产执法水平。其次,要全力以赴抓好打非治违集中行动。要按照省政府的统一部署,根据《益阳市安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动工作方案》的要求,从2月份下旬开始,在全市组织开展为期3个月的严厉打击非法违法行为、全面排查治理安全隐患集中行动。要重点打击无照无证和证照不全进行生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等典型违法行为。要加强对县、乡“打非治违”工作的督导,组织人员下到重点县、乡和企业,督促抓好重点行业领域的打非治违和隐患排查治理。要全面落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任“四个一律”措施,始终保持打击“三非”、“三违”、“三超”的高压态势。这里强调,必须加大对那些“死灰复燃”点的打击力度,一是要重罚,情节严重的要罚得他倾家荡产,二是要加大法律惩处力度,采取限制人身自由等措施,出重拳,坚决遏制住。
(二)深化重点行业领域的专项整治,进一步排查治理安全隐患。一是要把煤矿安全摆在重中之重的位置。要进一步深化煤矿兼并重组、整合技改工作,全面开展煤矿防治水专项整治,继续抓好井下安全避险系统建设,加快煤矿机械化改造,推行煤矿风险预控管理体系,全面提升煤矿安全整体水平。二是要巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果。刚才市公安局和市安监局作了经验发言,要建立这方面的长效机制,对去年整治中发现的问题,要全面“回头看”,对工作滑坡的,要督促其采取切实有效的措施加以整改。三是要全面推进城市工业灾害防治工作。要按照《益阳市城市工业灾害防治方案》的要求,加大力度,保质保量地把各项工作抓到位,使这项工作取得实质性进展。四是要进一步推进水上安全综合整治工作。要进一步加强河道采砂专项治理,加大对非法采砂、超范围采砂以及无序运砂等行为打击力度。2.2沉船事故就是一艘运砂船,砂子是在汩罗运过去的,估计是超载。这需要综合整治,整合各方面的力量,要加强对渡口、船舶的监督检查,坚决取缔非法渡口、“三无”船舶和低质量船舶。五是要认真开展消防安全整治。深入开展火灾隐患普查,及时预防、发现和消除影响公共消防安全的问题;加强对宾馆饭店、商场超市、娱乐场所、网吧、洗浴场所以及学校、医院等人员密集场所的安全监管,严防发生群死群伤事故。六是要确实加强重点行业领域、职业危害的防治工作。要按照新修订的职业防治法的要求,抓紧建立健全职业因素检测、职业卫生许可、“三同时审查”等各种相关制度,建立日常监管机制,加强职业危害监管,切实维护和保护劳动者的健康权益。现在药监,工商、质监、卫生等相关部门对“八小”行业进行整治,取得了不错效果,省里也在借鉴经验。同时要加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业和领域也要扎实开展隐患排查治理和专项整治行动,严防事故发生。
(三)全面推进标准化建设和示范创建,进一步夯实安全生产基层基础。一是全面推进安全标准化建设和规范化管理。要把安全标准化建设作为提高企业本质安全水平、实现长治久安的治本之策来抓。要按照国家、省、市的统一部署,全面开展岗位达标、专业达标和企业达标工作,确保三年重点达标、五年全面达标。要坚持从基础环节抓起,明确班组和岗位安全规范,落实企业领导干部现场带班等制度,推动企业全面加强安全生产规范化管理,提高安全管理水平。二是深化安全生产示范创建。树立标杆,深入开展安全生产示范创建活动,是夯实安全生产基层基础工作的重要抓手。各级各部门要进一步加大工作力度,完善激励机制,激发县、乡开展安全生产示范创建活动的主动性和积极性。要进一步丰富创建内容,拓宽创建领域,把示范创建活动由乡镇向企业、社区、学校和区县(市)延伸。
三、要强化保障措施,努力构建齐抓共管的安全发展大格局。
(一)加强安全生产宣传教育,营造重安全、讲安全的良好氛围。一是要继续深入宣传贯彻安全生产“4+1”政策法规体系,大力宣传、全面贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号),引导社会各界特别是党政干部充分认识科学发展安全发展的重要性和紧迫性,更加牢固树立科学发展安全发展的理念。二是要认真组织开展“安全生产月”活动。利用“安全生产月”活动契机,精心组织一些操作性好、针对性强,实际效果和社会反响好的宣传活动,对安全生产进行集中宣传。三是认真组织开展“五进三列”活动,组织安全生产宣传进乡镇、进社区、进学校、进企业、进家庭,将安全知识教育列入党校教学的重要内容,列入新生入学教育的重要内容,列入新员工进厂教育的重要内容。四是要扎实开展安全生产教育培训。要加强对换届后各级政府分管领导的安全培训;要对安监人员特别是安监系统领导干部进行系统性培训;要加强高危行业全员培训工作,不断提高监管水平,增强安全防范能力。
(二)强化两个主体责任,为安全发展提供有效的组织保障。一是要坚持行政首长负责制,强化政府的安全监管主体责任。各级政府和部门主要领导是安全生产的第一责任人,要亲自抓安全生产,分管领导是安全生产的直接责任人,要具体抓安全生产;要继续推行安全生产大检查制度、重大安全隐患挂牌督办制度,严格落实安全生产经济政策,大力推进安全生产责任保险,严格安全生产行政许可,使政府的监管主体责任真正落到实处。二是要坚持企业法人代表负责制。要强化企业安全生产主体责任,积极开展安全标准化建设,加大安一投入,改善安全设施,加强安全管理,强化安全责任,确保安全生产。
(三)严格责任机制和事故调查处理,促进安全生产责任制落实。首先严格绩效考核和行政问责。要坚持和完善安全生产指标控制以及通报、发布制度,强化安全生产绩效考核,奖励先进单位和个人,严格实行警示约谈、黄牌警告、一票否决。其次要积极推行“一岗双责”制度。安全生产没有旁观者和局外人,人人都是参与者和责任人,特别是各级各部门的行政负责人,抓好本职工作是职责所在,抓好安全生产也是职责所在,抓不好就是失职,失职就要问责、追责。再次要认真组织事故调查。要坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃认真做好事故调查工作,主动公开事故调查结果,自觉接受社会监督。要严格执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度,严肃安全共产党纪国法。结合事故查处和责任追究,深挖非法违法行为和事故背后的腐败,铲除“保护伞”,改善安全生产执法环境。
同志们,安全生产事关人民群众的生命和财产安全,事关社会和谐稳定,责任重大,任务艰巨。我们一定要坚定信心,迎难而上,全力做好安全生产各项工作,推动全市安全生产形势持续稳定好转,为我市经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。