县长在全县招商引资工作会议上讲话精品全文范文(14篇)
礼貌是社会交往中必不可少的素质,我们需要时刻注意自己的言行举止。总结要有逻辑性,排列有条理,方便读者理解。请参考下文给出的总结示例,理解如何全面评价自己的工作。
县长在全县招商引资工作会议上讲话精品全文篇一
同志们:
今天我们在这里召开全县。
2012。
2011。
2012。
年任务。今天的会议涉及面广,既有县食安委成员单位和各乡镇,又把全县部分食品药品企业请来,目的就是让大家认清当前形势,进一步统一思想,明确任务,努力营造一个安全和谐的社会环境。下面,我讲三个方面意见:
民以食为天,食以安为先。食品药品安全是关系人民群众生命健康的头等大事。县委、县政府历来高度重视食品药品安全工作,始终把食品药品安全作为改善民生的一件大事来抓。
2011。
年,全县食品药品安全工作在全国各地恶性食品药品安全事件频发、多发的形势下,确保了食品药品市场相对安全、有序、可控,为老百姓的食品药品安全提供了有力保障。
在今年全国两会期间,人大代表和政协委员关注比较多的一个话题,就是食品药品安全。在权威部门开展的全民关注话题中食品药品安全也名列前茅,而且老百姓现在对食品药品安全事故是“零容忍”,什么是零容忍,那就是发生一起事件都不行,所以希望无论监管部门还是生产经营企业,必须认清这个形势,这也是请生产经营企业上来参加这个会议的初衷。尤其是从我县的食品药品安全工作面临的形势来看,问题还不少,责任还很重。
这几年食品药品安全事故频发,在全国范围内先后发生了在会前大家看到专题片里的。
4
13。
家药店卖过他们的药,涉案金额达。
6.6。
万余元,这些说明什么,一方面说明我们的监管工作还不到位,另一方面,说明个别食堂、餐饮业经营者对食品药品安全重视不够,安全意识淡薄,食品药品购进把关不严,只顾追求经济利益。同时,还有一些群众的食品药品安全意识淡薄,安全知识缺乏,使得劣质食品药品依然有市场。这些问题和隐患的存在,直接威胁着我县人民群众的身体健康和生命安全。对此,一定要有充分的认识,时刻如履薄冰,须臾不可懈怠。
500。
强企业,
2006。
年福布斯评选的“中国顶尖企业百强”、“乳品行业第一位”,品牌价值高达。
149。
亿,可。
2007。
年被投诉生产含有三聚氰胺婴幼儿奶粉。
904。
吨,销售。
813。
吨,销售金额。
4756。
万元,
2009。
年破产后,仅卖了。
6
亿元。去年“。
3.15。
”报道双汇瘦肉精猪肉的事实之后,企业上演了“滑铁卢”,市值。
5
天蒸发。
170。
亿元,齐齐哈尔制药有限公司原是国家正规药厂,注册职工。
300。
多人,自从发生“亮菌甲素”假药事件,企业被查封、相关责任人受到了严厉的法律制裁、职工下岗。所以说企业更应该认清形势,牢牢吸取教训。
当前,随着《食品安全法》的深入实施和医药卫生体制改革的不断深入,食品药品安全监管能力与形势不相适应的矛盾也日渐突出,防范控制安全风险的长效机制还有待进一步完善。《食品安全法》明确的主要是责任主体,在这里边明确企业是第一责任,监管部门是具体责任,但由于食品安全监管涉及生产、流通和餐饮等环节,生产环节归质监部门,流通环节归工商部门,餐饮环节归食品药品部门,而且几个环节密不可分,这就要求相关部门间要协同配合,共同建立新的食品安全监管体制,切实把监管责任落到实处。省政府为加强这方面监管,单独成立食安办进行综合协调。所以对于监管部门来说,你们要本着对社会和人民负责的态度认真履职尽责。同时也要对自己负责,现在无论是行政问责,还是事故追责,都负有不可推卸的监管责任。
因此,我们必须充分认识做好食品药品安全工作的重要性和紧迫性,依法加强监管,一定要把不安全因素化解在萌芽状态,坚决杜绝食品药品重大安全事故的发生,让人民群众吃上安全、放心的食品药品。
今年是实施“十二五”规划承上启下的一年,食品药品监管任务相当繁重。要积极探索新的监管思路及措施,研究建立和完善我县食品药品安全监管工作的长效机制,立足当前,规划长远,标本兼治,着力治本,努力营造人民群众放心、宽心、舒心的饮食用药安全消费环境。
把食品药品安全监管工作重点转移到以事前监督为主、以查改隐患为主、以治理薄弱环节为主的轨道上来,真正做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏,实现由“粗放监督”向“精细监管”的转变。在食品安全监管方面,要把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村作为监管的重点对象,全方位加大餐饮安全监管力度。
2
月
10。
日,国家食品药品监督管理局发出紧急通知,要求各级政府及相关监管部门开展春季学校食堂食品安全专项检查,重点检查学校食堂食品安全管理制度、餐饮服务许可、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、清洗消毒、用水卫生等情况,严禁学校食堂加工制作冷荤凉菜、违规加工制作豆角,严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐。学校牵扯的人多,一旦发生安全事件关注的人也很多,一定要抓好。在药品安全监管上,要全面落实药品、医疗器械生产、购进、储存、服务等重点环节的专业化、规范化管理措施,着力提高药品生产、经营、使用的规范化水平。加大药品、医疗器械抽验力度,重点要对药店、诊所加强监督检查。县食品药品监管局和卫生监督部门要切实加大检查力度,规范各类小诊所、小药店的行医行为。药品这方面更是人命关天,出了事故要死人的,而且这方面事故也不是没发生过,希望要引以为戒。
继续深入推进食品药品安全专项整治行动,把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节,把乳制品、地沟油、过期变质、有毒有害食品作为重点整治品种,严厉打击见利忘义、严重损害群众利益的违法犯罪行为。要全面加强餐饮服务监管,大力推进餐饮服务量化分级管理和示范创建活动,促进餐饮服务市场秩序得到根本好转。工商、卫生、质监、公安等食品药品安全相关部门要强化协作,加强联合执法,形成工作合力,提高食品药品专项整治效果。
加大对基本药物质量的监管力度,完善基本药物质量抽验工作机制,强化招标、采购、使用等各环节的质量监管,努力实现基本药物质量全程动态可追溯管理。要建立完善基本药物质量安全责任追究制度,对因监管不力,发生基本药物质量问题的单位,要严肃追究领导责任和监管部门的工作责任。
目前,农村仍然是食品药品安全监管的薄弱地方。要把有效解决农村群众饮食用药安全作为今年的重中之重,进一步健全农村食品药品监管网络和责任体系。县食品药品监管部门要积极帮助指导乡镇政府开展好这项工作,只有健全完善农村监管体系,食品药品安全工作目标到位、责任到人,有人管、有人干,农村食品药品安全才能得到保障。有些小作坊、小食品,尤其是市场和学校周边的设备简陋,卫生条件非常差,一定要加强监管。
食品药品安全是重大社会问题,必须实施社会综合治理。要充分调动餐饮行业协会的积极性和主动性,发挥其组织管理和行业指导作用。要发挥群众社区和村社组织在城乡食品药品安全保障工作中的基础性作用,建立起政府监管与社会监督相互补充、相互依托的综合治理机制。要建立健全舆情监测、分析工作机制,积极引导社会舆论,形成执法监督与舆论监督的良性互动。对进入黑名单的餐饮服务企业和摊点,要抓住典型案件进行曝光。要完善群众参与机制,落实举报奖励制度,不断拓宽和畅通社会监督渠道,逐步形成政府、企业、社会公众以及新闻媒体综合施治、共保食品药品安全的良好工作局面。
食品药品安全是一项复杂的社会系统工程,涉及到方方面面,关系到千家万户,保证食品药品安全是全社会的共同责任。各有关部门要进一步加强领导,强化措施,努力开创食品药品监管工作新局面。
各有关部门要把这项事关人民群众身体健康和生命安全的大事真正摆上重要议事日程,放在重中之重来抓。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查,分管负责同志要靠上抓、抓具体,切实解决工作中存在的问题。县食安委是政府加强食品药品综合监管的协调议事机构,是确保食品安全的“总开关”,要在“协调”上下功夫,在“落实”上谋思路,不断增强工作活力和动力。
县食安委要切实发挥牵头部门的综合协调作用,指导、监督、检查、通报各部门职能发挥情况,各职能部门实行各司其职、各负其责、协同联动、齐抓共管的监管职责。在强调监管责任的同时,必须强调企业主体责任。企业是食品药品安全的第一责任人,承担着食品药品安全的第一责任,只有第一责任人的责任履行好了,食品药品安全才能从根本上得到保证。为此,我们要加大违法行为的打击力度,对一些达不到食品药品安全标准,存在严重安全隐患的食品药品经营企业,该查处的要查处,该曝光的要曝光,该取缔的要坚决取缔。
食品药品产业链条长、环节多,安全监管工作是一个有机的统一整体,哪个环节出了问题都事关全局。要把工作着力点放在监管、服务和发展上,切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作,真正做到不缺位、不错位、不越位,决不能推诿扯皮,更不能相互拆台,防止出现监管空档。对因工作不力造成重大安全事故的,要依法依纪追究主要负责人和有关责任人的责任。同时,对于监管部门更要加强自身建设,提高执法服务水平,决不能以罚代管,光罚不管,这方面一经发现要严肃追究,决不手软。
同志们,食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定,关系到党和政府的形象。必须要充分认识做好食品药品安全监管工作的重要性,切实负起监管职责,切实守法诚信经营,切实营造安全健康的社会环境,为全县人民饮食用药提供保障。
县长在全县招商引资工作会议上讲话精品全文篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
安全生产工作永远在路上,去年x月x日,县政府召开了全县安全生产电视电话会议,对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求,经县委、县政府研究,决定今天再开这样一个会,希望大家进一步提高认识,强化措施,压实责任,全力抓好工作落实。下面,我讲三方面意见,供大家参考。
一、认清形势,进一步增强安全生产的紧迫感和使命感。
若按照实际死亡人数x人计算,亿元gdp死亡率将高于全市水平的x倍。从事故直接经济损失来看,x年共造成直接经济损失x万元,比同期增加x万元,上升x倍。从死亡事故发生的行业领域)情况来看,x、x商贸事故x起x人,x火灾事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤矿山事故x起x人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元gdp死亡率等安全生产控制指标全面上升,表明当前安全生产形势仍然异常严峻。
(二)安全生产问题突出。一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在,以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后,安全管理水平不够,安全投入严重不足,企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后,监管盲点较多,难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治,新的隐患还在不断滋生,隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后,从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划,应急措施不完善,应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。
必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;
完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。希望各级各部门要高度警觉,以“五个必须”为指导,始终坚持问题导向,始终恪守“隐患就是事故”理念,始终绷紧思想警戒线,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持如坐针毡的危机感,积极主动地采取措施,强化履职尽责,切实维护好人民群众的生命财产安全。
二、强化措施,进一步提升安全生产监管能力和水平。
根据中央、省、市安全生产有关要求,全县x年安全生产工作的总体目标是:全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列讲话精神,强化“隐患就是事故”理念,恪守安全生产红线,不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系,突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作,实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务,促进全县安全生产形势稳定好转。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步强化安全生产责任。一是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法,加大企业日常巡查和专项执法检查力度,严肃查处安全生产责任不落实行为,不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照“谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”原则和“三个必须”责任体系,理清综合监管与行业监管、专项监管的关系,推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单,全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇场、区)政府主要负责人要担任安委会主任,其他副职担任安委会副主任,定期听取安全生产工作汇报,及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难,不断强化履职尽责。
(二)进一步完善责任事故预防体系。一是强化隐患排查治理。要借助“四干”巡村等活动,经常性开展隐患排查,积极运用“网格化”管理等有效手段,建立排查治理台帐,并实行“销号式”整改,确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度,不断规范市场经营秩序,坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训,强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控,全面排查渣土堆场安全隐患,扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治,切实增强城建风险防控能力。
强化执法监督,全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持“政府统一领导,牵头部门抓总,相关部门配合”的工作格局,建立健全依法查处事故机制,严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大常委会《安全生产法》专项执法监督工作,积极推动安全监管部门规范执法。
(四)进一步强化以人为本安全意识。一是强化从业人员健康权益保障。不断完善“防、治、保”相结合的工作机制,全面开展调查摸底,建立本地区职业病危害基本数据库,加大宣传教育力度,强化职业病危害源头治理和前期预防,切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育,把安全生产法律法规纳入“七五”普法范畴,抓好《安全生产法》的宣传普及,扎实开展“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”等主题宣教活动,不断提高责任部门“以法治安”能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。
在高风险行业全面推行安全生产责任保险,鼓励商业保险机构参与企业安全管理,切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育,坚决杜绝作风不实等问题,加强业务培训,不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。
(六)进一步提高安监工作保障水平。一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设,不断充实安全生产执法监察大队力量,推动乡镇场、区)建立安全生产监管机构。二是大力实施“科技兴安”工程。继续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安行动,推广危险化学品生产、储存、运输,消防安全等领域计算机远程实时监控,提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍,另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练,提升企业首救自救能力,切实增强安全生产应急救援能力。
(一)抓好企业复产复工安全生产工作。春节过后大量放假企业陆续复产复工,这个时期是安全生产工作的关键节点,各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察,督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施,组织安全培训,提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业,要严格执行复产验收制度,未经验收的企业一律不准恢复生产,擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。
(二)抓好交通运输行业安全生产工作。节后是群众返城返岗的高峰期,要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度,严查交通违法违规行为,及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保群众返城返岗安全有序。
要加强宣传,全面提升人民群众的消防安全意识;
要加强值班值守工作,严格x小时值班制度,确保消防安全信息渠道畅通。
(四)抓好尾矿库治理工作。要按照“政府主导、企业负责”的原则,抓紧制定尾矿库综合治理方案,要治用结合、因地制宜,坚持安全环保与效能并重,加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度,要强化源头管理,全力推进综合治理各项工作,确保安全度过汛期。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,也是“十四五”安全生产工作打基础的一年,希望大家在县委、县政府的领导下,以“五大发展理念”、“四个全面战略”和“三维纲要”为指导,以建设“文化旅游强县·x西北门户”为目标,提前谋划,积极作为,勇于担当,努力开创安全生产工作新局面,为“十四五”全县经济社会发展开好头、起好步,为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐x做出应有贡献!
县长在全县招商引资工作会议上讲话精品全文篇三
同志们:
这次全县国土资源工作会议是县政府决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻落实省州国土资源工作会议精神,总结全县国土资源工作情况,安排和部署重点工作任务。
刚才作勤同志对20全县国土资源工作进行了总结,并重点安排部署了今年的各项工作任务,很符合安图实际,我完全同意,希望大家会后认真抓好贯彻落实。
过去一年,全县国土资源系统在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕推进安图经济跨越式发展这一大局,认真贯彻落实国土资源基本国策,解放思想,转变观念,创新工作,真抓实干,在依法加强耕地保护、确保重点项目建设用地、深化土地使用制度改革、加强矿产资源管理和地质环境保护等方面做了大量的工作,为全县经济和社会发展做出了积极贡献。这些成绩,与在座各位的努力和社会各界的大力支持是分不开的。在此,我代表县委、县政府向与会的各位及全县国土资源战线的广大干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢!
下面,就如何做好今年的国土资源工作,我再强调几点意见。
一、加强资源保护力度,不断增强对经济建设和可持续发展的保障能力。
加大耕地保护力度。把严格保护耕地当作国土资源管理工作的首要任务,继续落实严格保护耕地特别是基本农田的各项制度,确保全县现有基本农田总量不减少,用途不改变,质量不下降。积极开展高标准基本农田建设,千方百计争取国家立项和资金支持,尽可能多地设立基本农田保护示范区,不断完善基本农田监管体系。按照省州的统一部署,认真做好土地利用更新调查工作,为合理利用土地提供科学依据。
强化土地整理复垦工作。继续推进以田、水、路、林、村综合整治为重要内容的土地整理复垦,进一步规范土地开发整理项目管理,不断增加有效耕地面积,提高耕地产出水平,促进农民增加收入。今年要抓住省里实施“土地整理百村扶持工程”的有利时机,在力争启动松江羊草水库土地整理项目的基础上,积极争取石门镇万亩水田整理项目在省立项,并切实做好永庆乡和万宝镇土地整理项目的前期准备工作,确保年末前完成设计。
推进节约集约利用资源。坚持开发节约并重、节约优先的原则,积极探索建立有利于促进资源节约、集约利用的政策和措施。加强用地规划、计划管理,认真执行用地定额和控制指标,在保障用地、促进发展的前提下,合理调控新增建设用地规模,着力盘活土地存量。加强矿山开采环节管理,监督矿山提高资源回采率,鼓励开发利用低品位和尾矿资源,减少废物排放;严格执行矿山生态环境治理恢复备用金制度,推进矿山土地复垦,改善生态环境。
二、充分发挥职能作用,推进安图经济快速发展。
全力支持社会主义新农村建设。按照建设社会主义新农村的要求,切实发挥国土部门的积极作用,努力扶持壮大农业产业化龙头企业,逐步建立具有区域化、专业化、标准化和规模化水平的产业基地。充分依托我县享有的各项优惠政策,广泛争取上级投入,全力支持以农田水利、乡村公路等为重点的农业基础设施建设,为农村经济发展夯实基础。
确保项目建设用地需求。国土部门要进一步增强用地服务意识,积极主动地投身到为全县项目建设和经济发展创造宽松的用地环境上来,切实提高土地使用效率,用足用活各类用地指标,确保项目建设和企业发展依法及时用地。年内,要优先保障工业集中区、二道矿泉水园区、县城基础设施改造和棚户区改造等重点建设项目用地需要。同时,要为个体私营等非公有制经济创造平等使用土地资源的宽松环境,为深入开展全民创业活动创造良好条件。
加大矿产资源勘查开发力度。我县矿产资源十分丰富,已发现的各类矿产多达52种,其中长白山矿泉水为国家级优势矿产,钼、金、地热为省级优势矿产,但由于诸多因素影响,目前开发利用率较低,在一定程度上制约了我县经济加快发展的步伐。对此,县委、县政府高度重视,经过多次召开会议进行专题研究,决定在今后的工作中,突出矿产资源开发的.战略地位,逐步加大对矿泉水、钼矿等优势矿产的勘查投入,尽快把资源优势转化为现实的经济总量优势和经济实力优势。同时,采取切实有效的措施,保证有偿出让、转让新增矿产地所得收益,主要用于矿产资源的勘查开发上,从而为全县经济发展提供资源保障。
三、进一步规范市场秩序,大力推进国土资源市场体系建设。
界开采、非法转让矿业权等行为,实现规范化管理目标。
大力推进国土资源市场体系建设。继续扩大国有土地有偿使用范围,优化土地资源配置,规范土地储备制度,优先收储盘活低效利用的土地,巩固和全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度;对矿业权实行招标、拍卖、挂牌出让,加快矿业权市场建设步伐,努力实现国土收益的最大化,为我县财政收入增长做出新贡献。
四、不断提高依法行政水平,切实维护群众利益。
积极推进服务型机关建设。结合省州扩权强县改革,进一步规范国土系统的事权与职责,积极推进管理职能向公共服务的方向转变,把工作重点转到为经济社会发展创造良好环境上来。加强服务型机关建设,创新行政管理方式,进一步提高行政能力和行政效率。进一步健全完善和全面推行重大事项科学决策、内部会审、政务公开、窗口办文、责任追究等各项制度,凡涉及群众切身利益的重大事项,要认真执行公示、听证制度。主动接受政府的行政监督,自觉接受人大、政协以及有关部门的民主监督,广泛接受人民群众监督和社会舆论监督。
认真做好维护群众利益和社会稳定工作。各乡(镇)政府和国土部门要按照国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神,认真贯彻执行《信访条例》,严格依法办事,妥善协调各方利益关系。国土部门要会同相关单位,抓紧完成征地统一年产值标准和区片综合地价制定试点工作,并尽快发布实施。要积极探索建立被征地农民的社会保障机制,加强对征地补偿安置费分配使用的监管,防止拖欠、截留和挪用,及时给予被征地农民合理补偿,从源头上防止损害农民合法权益事件的发生。要认真调处各类土地、矿权纠纷,切实维护好群众利益,促进社会和谐稳定。
五、狠抓队伍建设,全面提高整体素质和工作能力。
努力提高领导干部执政能力。突出领导干部这一重点,加强政治理论和业务知识学习,不断提高素质,增强把握全局、勇于创新、团结协作、狠抓落实四种能力。认真贯彻执行民主集中制原则,在班子内部营造既有民主又有集中的良好氛围,形成抓好全县国土资源工作的整体合力。
加强工作人员队伍建设。全面加强工作人员队伍建设,有针对性地开展培训,提高国土系统工作人员队伍的综合素质和工作能力,提升服务水平。关心工作人员的成长、进步,把那些务实创新、埋头苦干、成绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来,从而激发广大干部群众的工作积极性和创造性。
加强党风廉政建设。大力弘扬求真务实的工作作风,坚决克服形式主义、官僚主义。下功夫搞好廉政建设,认真贯彻党风廉政建设责任制,严防涉及国土部门干部的商业贿赂。按照标本兼治、着力治本的原则,继续加强惩防体系建设,增强各级党员干部的廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
同志们,做好国土资源工作任务艰巨,意义重大。我们一定要认清形势,明确责任,振奋精神,埋头苦干,不断提高国土资源对经济社会发展的保障能力,为实现“十一五”良好开局而努力奋斗!
界开采、非法转让矿业权等行为,实现规范化管理目标。
大力推进国土资源市场体系建设。继续扩大国有土地有偿使用范围,优化土地资源配置,规范土地储备制度,优先收储盘活低效利用的土地,巩固和全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度;对矿业权实行招标、拍卖、挂牌出让,加快矿业权市场建设步伐,努力实现国土收益的最大化,为我县财政收入增长做出新贡献。
四、不断提高依法行政水平,切实维护群众利益。
积极推进服务型机关建设。结合省州扩权强县改革,进一步规范国土系统的事权与职责,积极推进管理职能向公共服务的方向转变,把工作重点转到为经济社会发展创造良好环境上来。加强服务型机关建设,创新行政管理方式,进一步提高行政能力和行政效率。进一步健全完善和全面推行重大事项科学决策、内部会审、政务公开、窗口办文、责任追究等各项制度,凡涉及群众切身利益的重大事项,要认真执行公示、听证制度。主动接受政府的行政监督,自觉接受人大、政协以及有关部门的民主监督,广泛接受人民群众监督和社会舆论监督。
认真做好维护群众利益和社会稳定工作。各乡(镇)政府和国土部门要按照国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神,认真贯彻执行《信访条例》,严格依法办事,妥善协调各方利益关系。国土部门要会同相关单位,抓紧完成征地统一年产值标准和区片综合地价制定试点工作,并尽快发布实施。要积极探索建立被征地农民的社会保障机制,加强对征地补偿安置费分配使用的监管,防止拖欠、截留和挪用,及时给予被征地农民合理补偿,从源头上防止损害农民合法权益事件的发生。要认真调处各类土地、矿权纠纷,切实维护好群众利益,促进社会和谐稳定。
五、狠抓队伍建设,全面提高整体素质和工作能力。
努力提高领导干部执政能力。突出领导干部这一重点,加强政治理论和业务知识学习,不断提高素质,增强把握全局、勇于创新、团结协作、狠抓落实四种能力。认真贯彻执行民主集中制原则,在班子内部营造既有民主又有集中的良好氛围,形成抓好全县国土资源工作的整体合力。
加强工作人员队伍建设。全面加强工作人员队伍建设,有针对性地开展培训,提高国土系统工作人员队伍的综合素质和工作能力,提升服务水平。关心工作人员的成长、进步,把那些务实创新、埋头苦干、成绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来,从而激发广大干部群众的工作积极性和创造性。
加强党风廉政建设。大力弘扬求真务实的工作作风,坚决克服形式主义、官僚主义。下功夫搞好廉政建设,认真贯彻党风廉政建设责任制,严防涉及国土部门干部的商业贿赂。按照标本兼治、着力治本的原则,继续加强惩防体系建设,增强各级党员干部的廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
同志们,做好国土资源工作任务艰巨,意义重大。我们一定要认清形势,明确责任,振奋精神,埋头苦干,不断提高国土资源对经济社会发展的保障能力,为实现“十一五”良好开局而努力奋斗!
县长在全县招商引资工作会议上讲话精品全文篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
刚才,我们共同收听收看了全省冬季疫情防控工作电视电话会议同志通报了目前国内、省内疫情情况,并对全省冬季疫情防控工作提出了明确要求。我们要坚决做好会议精神的贯彻落实,围绕当前疫情防控面临的新形势、新特点,我再强调三点意见。
做好疫情防控是保障经济社会健康发展的基础,疫情控制得越好,措施越精准、越科学有效,对正常生产生活的影响就越小。大家已经有共识,从2019年底到现在将近两年时间,全国打了一场疫情防控的阻击战、攻坚战、持久战,在国际国内贏得了广泛认可。但现在疫情形势又趋严峻,天气逐渐转冷,疫情传播的风险加大,为疫情防控带来了更大挑战,这要求我们必须把疫情防控工作再次紧起来严起来,全面投入到冬季疫情防控的战斗中来。在上一轮爆发的整整一个月的疫情考验中,我们取得了优异成绩,全县没有确诊者、感染者和疑似病例,守住了不发生疫情的底线,非常不容易,这与每位同志的辛苦工作是分不开的。当前新一轮疫情来势汹汹,可能比上一轮疫情形势更为严峻,今天的会议是要明确后续疫情防控的具体举措,也是一次新的动员,大家一定要把精气神提振起来,在上次打了胜仗的基础上,把这次疫情防疫战打好打漂亮。要切实把思想和行动统一到国家、省和县的决策部署上来,坚决克服麻痹思想和松懈情绪,这一点无论强调多少次都不为过,可以说,每一个疫情防控漏点的出现都跟麻痹思想和松懈情绪有关,如果工作真正做到位了,意外的情况应该都是可以避免的。上一轮疫情发生的时候,我们到各个防控卡点去检查,发现了很多问题,包括防控的方法、措施、规范性都难以满足防控要求,后来经过一轮轮的检查,每个领导干部都冲在一线、以身作则,防控标准有了大幅度提高,更加规范、更加严谨,宣传工作也很到位,每个街区都有小喇叭不断提醒大家保持好的习惯,“戴口罩、一米线”等等,这都是非常好的工作方法。要继续坚持好的工作方法,慎终如始绷紧疫情防控这根弦,充分做好打持久战的思想准备和工作准备,把扛牢责任、主动作为、堵塞漏洞、抓实抓细贯穿到疫情防控工作的各个环节,对可能出现的风险要早研判、早预警、早处理,全面健全全链条防控体系,全面提升应急处置能力,为人民群众构建可靠的公共卫生安全屏障。
一要全面加强指挥体系。各单位、各部门要坚决服从疫情防控指挥部的调度管理,雷厉风行、扎实有效推进疫情防控各项工作,确保疫情防控要求、排查信息、防控措施第一时间部署落实到位。每个疫情防控的信息处置都是在跟时间赛跑,一分一秒都耽误不得,要开短会,要快行动,确保第一时间部署到位、落实到位。指挥部要再次完善部门、区域联防联控机制,严格落实属地、部门、单位、个人“四方责任”,确保一旦发生局部疫情,包括发现确诊病例、疑似病例、密切接触者以及推送伴随人员信息等,指挥体系都要能够立刻高效有序运转,对每种情况应该采取的措施都要有条不紊,各方力量能够迅速组织到位,第一时间按照规范程序开展工作,确保“疫情防控一盘棋”。每个同志都要知道遇到突发情况该怎么办,今年没有感染病例,但如果发生了感染病例要怎么操作,一定要反复演练,做到不慌不乱、紧张有序,第一时间管控到位;如果发现有输入病例,指挥体系要第一时间高效运转,按照规范要求,第一时间把所有的流调、管控、隔离、消杀消毒等各方面措施落实到位。
二要全面加强人员排查。各镇、街道要进一步发挥基层干部、社区工作者、志愿者的作用,全面排查有近期疫情发生地旅居史和与感染者密切接触的人员,切实把潜在的感染源全部找出来。公安、卫健、交通、大数据、通讯等部门要强化协作配合,对有关地区推送的人员信息,第一时间落地查人,确保“一条不漏、一刻不误、一查到底”坚决在24小时内完成协查,并做好相关人员的核酸检测和健康监测。一旦收到疫情信息,大家要跟时间赛跑,24小时内必须处置到位,不能拖延、不能马虎、不能软弱松懈,一旦发现因人为因素造成信息延误、疫情扩散,要严肃追究相关责任。疫情防控的特殊性是一个点没有守住就可能造成整个体系崩溃,比如,一旦一个街道没有守好岗位、出现漏洞、发生疫情,整个城县就会被全面攻破,防控成本和防控难度将空前加大,因此,各自都要坚决看牢各自的责任。目前,全县已排查出有疫情发生地区旅居史人员128人,对这些人员要慎重鉴别,对可疑人员要从严管理,按照“五包一”的要求,精准规范落实管理措施,确保万无一失。同时,要动态监控,一旦发现有遗漏、新增人员,要进一步扩大流调管控范围。
三要全面加强场所管控。一是旅游景区的疫情防控。所有景区要严格控制游客接待上限,落实扫码登记、一米线、戴口罩、公共区域环境卫生消毒等要求。同时,要严格管理各旅行社,从10月17日内蒙疫情的发生,到本次的疼情,都与旅游有关。一是影剧院、体育场馆、商场、超县等室内公共场所的疫情防控。要做好通风换气和清洁消毒,必要时要启动人员限流措施,避免人群聚集。文艺演出、体育比赛等大型活动要严格审批监管,能不办的尽量不办。聚餐聚会要严格控制人数,做好宣传发动,建议少聚集、保持安全距离。婚丧嫁娶等活动要引导群众控制人数简办。三是餐饮住宿场所的疫情防控。宾馆、酒店、民宿等场所要做好入住人员登记和健康监测,餐饮单位要严格查验进口冷链食品的检验检疫、核酸检测和消毒等证明,提醒顾客就餐时保持距离,非就餐时佩戴口罩。四是公共交通工具的疫情防控。交通部门要督促相关企业做好日常清洁、通风和消毒等防控措施,严格落实健康码查验制度,司机要及时提醒乘客按要求佩戴口罩,保持安全距离。五是校园的疫情防控。这次疫情就是在校园发生,是非常危险的。教育部门尤其要提高警惕,学生、家长、教职工都要严格按照防控标准规范管理,保证没有遗漏。要强化学生日常管理和健康监测,筑牢校园安全防线。六是医院的疫情防控。各医疗卫生机构要继续组织开展院感培训,严格执行冬季重点传染病医院感染预防与控制的工作要求,完善管理制度,落实岗位责任,严格执行消毒隔离,科学实施个人防护措施;严格执行传染病预检分诊管理的工作要求,及时分流患者,不断优化就诊流程,严格探视和陪护管理,减少医院人员现场聚集,坚决防止院感事件发生。
四要全面加强监测预警。一要强化信息报告。对重点人群要应查尽查、应检尽检,坚决做到逢阳必报、逢阳即报、接报即查、先管后筛。对可疑阳性人员要坚决先管起来,相关信息先推出去,第一时间落实防控措施,避免产生第二、第三代病例,避免引发跨区域传播。二要加强发热门诊管理。所有在发热门诊就诊的患者都要进行核酸检测,核酸检测结果没有出来之前,患者必须留观。三要严格预检分诊和首诊负责制度。各级各类医疗机构要严格落实预检分诊制度,强化首诊负责制,加强患者体温检查和健康码查验,强化流行病学史的问诊,发现可疑患者第一时间报告,并对患者采取严格闭环管理措施。四要加强社区防控。各社区、村居要做好发热、呼吸道症状患者的监测,发现相关症状患者要第一时间就近转送至医疗机构进行核酸检测,要重点加强居家隔离人员的监测,确保疫情第一时间发现。
五要全面加强进口管理。严格落实进口冷链食品总仓管理,对所有进口冷链食品,实行集中检测、集中消杀、集中存储、集中赋码,着力抓好“贮存关、检测关、消毒关、追溯关”,有效防控和阻断进口冷链食品疫情传播风险。邮政管理部门要督促所有快递物流企业严格落实国际和国内邮件分区作业,对进口物品和邮件逐一消杀,严防境外疫情通过寄递渠道输入。
六要全面加强应急储备。坚持“宁可备而不用,不可用而不备”原则,做足做好各项应急准备。一要提升流调溯源能力。疾控中心要进一步强化流调队伍的日常培训和应急演练,提升专业能力和协同作战、应急作战能力。各镇、街道要按照每个社区、村居2到3人的规模要求,组建熟悉情况的常备流调队伍。二要提升核酸检测能力。卫健委要对照省工作组对我县核酸检测能力验收反馈的意见,通过采取增加设施设备、引入第三方检测机构等多种方式,尽快提高大规模核酸检测能力,确保达到要求。三要提升医疗救治能力。按照国家标准,我们原来的新冠肺炎定点医院选址是不符合要求的,经过考察论证,我们计划将作为新的定点医院进行改造。同志要牵头把工作衔接好,确保过没期工作到位。上健委要严格对照国家设置规范,列出时回表,确保限期改造到位。
七要全面加强疫苗接种。疫苗接种工作开展以来,各单位、各部门积极加强组织领导,科学精准调度,疫苗接种工作在全省排在前列。目前,我们正在开展重点人群加强针接种,下一步我们还要开展3-11岁儿童疫苗接种工作,希望大家再接再厉,确保疫苗接种安全、稳定、快速推进。特别是儿童的接种,要配齐各种应急救援药品,有免疫反应的要第一时间做出处置,严格按要求来办,确保接种安全。
八要全面加强防控宣传。要动员各类宣传媒介媒体,开展多种形式的传染病防治知识宣传教育活动,引导群众树立自身健康第一责任人意识,坚持少聚集、勤洗手、戴口罩、公筷制等良好卫生习惯,做好个人防护,有效提高群众卫生防病意识和能力。要及时回应群众关注的疫情热点问题,争取群众的理解和配合,有效消除社会恐慌,推动群众做好自身防护,促进防控措施落实。
疫情防控不是单纯的医疗卫生问题,是关系全局的重大公共安全问题,特别是我们需要统筹推进疫情防控和经济社会发展,任务重、要求高、难度大,要齐心协力、共克时艰。现在疫情防控处于关键时期,各单位、各部门要以对人民群众高度负责的精神,强化责任意识,主动担当作为,全力以赴抓好疫情防控工作。
一要强化组织领导。各单位、各部门要把疫情防控作为当前的重大任务,主要负责同志要靠前指挥,分管负责同志要分兵把守,要亲自督导、一线巡查,重要的问题要亲自决策,我和同志也会不定期到各个疫情防控点巡查工作开展情况,务必保持疫情防控指挥系统始终处在良性高速运转状态,保持疫情防控防控队伍相对稳定。指挥部要继续做好统一调度,坚持定期会议、集中协商,各工作组、专班、成员单位要加强配合,协调联动抓好防控工作。大家要高度重视每天的会议,切忌流于形式,不能每次开会都说没有问题,最后出了事再来反省检查,每次开会都要知道自己哪里有不足,多说不足、多找差距。我们上次疫情防控取得了不错的效果,是中间找了很多差距和不足,期间做了很多应变措施。我相信这些应变措施,是最后让我们高效高质量完成上次疫情防控的重要基础,没有这些应急措施,就可能出问题。比如,上次的安全生产工作,每次开会大家都表态“挺好”、工作做到位了,结果没过多久就发生了“”事故,发生事故后再来反省就晚了。我们一定要把标准提的再高一些,每次开会都要去检视有没有发现还不到位、还需提升的地方,而不是等疫情发生了再去应急处置,只能为时已晚。
二要压实各方责任。疫情防控必须落实主体责任,要坚决杜绝形式主义、官僚主义,对每一项工作、每一个环节都要责任到人、落实到位。财政部门要确保所需经费及时到位,各镇、街道要增强预见性和主动性,对应急预案要再审视、再完善、再演练,及时查找补齐漏洞短板,确保疫情防控各项措施落地落实。预见性、主动性、敏感性要体现到每一项工作的落实上,有些工作省领导强调了,我们地县不落实,不会有效果,我们开会强调了,每个同志不去落实,照样没有效果。我们需要每个层级的同志真正靠前指挥、主动研判,遇到问题要当机立断坚决采取措施,不要逃避推卸。
四要加强责任追究。要严格落实责任倒查机制,凡在疫情防控工作中失职,未及时采取有效防控措施,未依法履行部门、岗位职责,导致疫情传入、扩散,造成严重后果、重大损失或者恶劣影响的,要对相关责任人员依纪依法严肃问责。对不依法履行疫情通报、报告或公布职责,隐瞒、谎报、缓报、漏报疫情的,以及部门职能履行不到位、推诿扯皮的,要严格进行责任追究。大家不要认为这只是走程序,走过场,全国已经发生了很多先例,大家平时工作干得很认真、很辛苦,但疫情防控有它的特殊性,只有“百分之百”和“零”,没有中间状态,没有疫情就是“百分之百”、干得好,出了疫情就是“零”,就要被追责。
县长在全县招商引资工作会议上讲话精品全文篇五
市“两会”刚刚落下帷幕,市委、市政府就召开了高规格、大规模的招商引资和重点项目工作会议,进一步动员全市上下汇聚一切力量,调动一切因素,挖掘一切潜力,大力开展招商引资,强力推进项目建设。这充分说明了这两项重点工作对全市“十一五”跨越式发展的极端重要性,也充分说明了市委、市政府坚持不懈地抓好这两项重点工作的信心和决心。下面,我先讲四点意见。
一、进一步提高认识,切实增强抓好招商引资和重点项目建设工作的责任感和紧迫感。
市委二届二次全会提出了推进**跨越式发展的战略目标。如何实现跨越,必须把握立足点和支撑点。实践证明,招商引资就是我们加快发展的根本立足点,项目建设就是我们加快发展的主要支撑点。全市上下一定要强化“招商引资是第一要务,项目建设是第一抓手”的工作理念,把这两项重点工作摆上更加自觉、更加突出的位置。
首先,从我市经济发展的实践来看,快速发展的主要动力来自于招商引资和新增项目。“十五”期间,是我市发展步伐最快、经济总量快速扩张的五年。五年间,全市生产总值年均增幅达到9,比“九五”期间快2.1个百分点。“十五”期间,全市累计实现固定资产投资378亿元,是“九五”的1.6倍,年均增速比“九五”期间快5.9个百分点,投资对经济增长的贡献率由“九五”末的27.2上升到“十五”末的37.2。分析“十五”投入,初步统计各类政策性投入约120亿元,招商投入近160亿元。由此可以看出,全市“十五”期间较快的增长速度得益于投资的快速增长,而投资的快速增长得益于招商引资取得了重大进展。
其次,从我市在全省发展格局中的位次来看,我们的差距主要在招商引资和项目工作。去年,我市完成固定资产投入116.4亿元,仅占全省投资总额的4.6;投资率37.2,低于全省平均水平9.7个百分点,位于全省下游。从招商引资看,按照省统计的数字,我市全年实际到位省外资金36.5亿元,增长60.3,完成年度任务121.8,分别为全省的第12位、第7位和第14位。而和我们经济发展水平相当、经济发展基础相若的**、**实际到位省外资金分别为47.6亿元和38.6亿元。面对兄弟市咄咄逼人的发展态势,如果我们不迅速上马一批项目,我们的发展就会落在人后,与全省平均水平的差距就会越来越大。
第三,从推进跨越式发展、加快**崛起的要求来看,必须把经济建设的突破口定位于招商引资和项目工作。市委二届二次全会和今年市“两会”提出了“十一五”实现三个翻番的奋斗目标。要实现这个目标,必须完成全社会固定资产投入850―1000亿元。我们多次对资金来源进行了分析,主要靠外引上争。要确保850亿元的投入,五年必须完成招商引资300亿元左右;如果要达到1000亿元的投入,五年必须完成招商引资450亿元。“十五”期间,我们累计招商引资到位境内资金144亿元、利用境外资金1.7亿美元。这就是说,“十一五”期间,我们的招商引资总量至少要比“十五”期间翻一番,任务相当艰巨。因此,我们要进一步确立招商引资的主体地位,以更大的魄力、更大的力度推进招商引资,大上项目、上大项目。
总之,各地各部门都必须深刻认识招商引资在经济发展中的生命线作用,把项目工作作为全部经济工作的重中之重,树立强烈的责任感和紧迫感,通过招商引资上项目,通过项目招商引资,把全社会的注意力都集中到招商引资和项目建设上来,带着责任抓,带着激情抓,全力实现招商引资和项目工作的新突破。
进入“十一五”,各地招商引资的竞争将进入白热化,招商将变成“抢商”。在这种情况下,按部就班、坐地等商是不行的,必须要有“亲商”的襟怀、“抢商”的意识,主动出击,抢占先机。,我们要在继续坚持以往的成功经验、有效做法的同时,不断摸索创新,努力实现三个转变:即从会展组团招商向小分队定向招商转变,从多产业全行业招商向重点产业行业配套招商上转变,从政府主导招商向企业、外商自主招商转变,千方百计拓宽招商引资渠道。组建驻外小组招商,是市委、市政府推进全市招商引资工作新突破的一项重大举措,是提高招商引资成效的必然要求,也是其他先进地区的成功经验。第一批驻外招商小组队员肩负着组织的期望和人民的重托,任务艰巨,使命光荣。我认为,要做好驻外招商工作,关键是要大力弘扬四种精神。
一是凝神聚力、无孔不入的拼搏精神。驻点招商具有驻守一地、专攻一地的特点。这就要求大家必须聚焦一地,聚力一地,通过各种渠道,采取各种手段,调动各种关系,沉下去摸情况,熟悉风土民情。在此基础上,对搜集到的信息认真研究梳理,从中发现商机,有的放矢地开展工作。在具体工作中,只要有1的希望,就要付出100的努力,主动到企业或老板住处登门拜访,形式多样地开展工作。同时,要。
积极向外延伸触角,向周边地区辐射、渗透,不断扩大招商引资的覆盖面。
二是勤于学习、善于思考的钻研精神。驻点招商更要求我们加强学习,提高本领。大家不仅要熟悉掌握**的市情,还要学习与招商引资相关的政治、经济、法律、社交礼仪、谈判技巧等方面的知识,也要了解所在地的历史、文化和风土人情,不断加强文化积淀,不断提升与客商沟通的能力,不断增强自身魅力,努力做一个懂行的招商引资干部。
三是不怕挫折、锲而不舍的奉献精神。大家驻点工作,人生地不熟,困难很多,肯定会遇到许多挫折。希望大家要锲而不舍,在困难中始终保持坚定的.信心,在压力下始终保持冷静的心态,在冷遇面前始终保持旺盛的激情,不泄气、不松劲、不放弃,百折不挠、忍辱负重,只要我们坚持不懈,处处留心,以诚感人,以情动人,就一定能捕捉到稍纵即逝的信息和商机,取得驻点招商的关键性突破。
四是严格要求、淡泊明志的律己精神。驻点招商的同志,代表**全体干部的形象,代表**投资形象,一定要严格要求自己。与客商交往交流、组织各种活动,一定要守时守约,文明有礼;与客商洽谈项目,争取合作时一定要实事求是,切忌夸大其辞;承诺客商的事情一定要言必行、行必果。同时,在与客商的交往和活动中,要有所为有所不为,决不能远离组织而放纵自己,辜负组织和家人的期望。
总之,希望驻外小组招商的同志,发扬“千言万语、千辛万苦、千山万水、千难万苦”精神,广泛收集信息,广交各界朋友,千方百计捕捉商机,为**的发展作贡献。市直各单位对驻点招商人员的家庭及其子女,要主动关心,帮助解决实际困难,切实解决驻点招商人员的后顾之忧,让他们安心在外开展工作。
三、进一步加大力度,确保项目建设取得新成效。
项目是投资和发展的载体,是拉动经济增长的重要力量。工业强市要靠项目,产业富民要靠项目,推进城镇化进程仍然要靠项目。我们必须把重大项目建设始终放在心上,牢牢拎在手里,全面落实重点项目领导联系制度,着力做到三个到位,举全市之力强力推进。
一要争取到位。争取项目就是抓机遇。好的项目,努一把力就可能争取到位,松一口气就可能失之交臂,只有发扬拼搏精神,努力去跑、去争、去抢,才会取得丰硕的回报。要舍得花钱、舍得出人,最大限度地保证项目争取的资金、技术、人才的投入,进一步加大“跑部跑厅”的力度,积极向上争取。争取项目过程中要放得下架子、丢得开面子、扑得下身子,当好“推销员”,推销自己的产业和资源;当好“解说员”,把我们的区位优势、优惠政策和发展前景介绍到位;当好“服务员”,为客商提供全方位服务,努力让其满意,用我们个人的辛酸、委屈换来一方经济的发展、一方产业的振兴、一方百姓的致富。
二要协调到位。项目建设是一篇大文章,在推进过程中会碰到各种各样的困难,遇到意想不到的问题,必须加强协调,合力推进。要建立项目落地协调机制,定期召开相关部门联席会议,共同研究,共同解决,确保重点项目建设的顺利进行。各项目工作班子要争取工作主动,积极向联系领导汇报,加强与上级有关部门的沟通,做好群众的思想工作,遇到问题不埋怨、不扯皮、不推诿,帮助业主单位解决实际问题,解决具体问题。相关部门要讲政治、讲大局,把思想统一到市委、市政府的决策上来,密切关注项目建设进度,竭力协调解决项目建设过程中的相关事宜,为工程建设创造良好的外部环境。
三要服务到位。办好一个企业、一个项目,就是一本最好的投资说明书。全心全意的全程服务,能够暖投资者的心,可以促进项目的达成和企业的发展;吃拿卡要的恶劣做法,必然会寒投资人的心,阻碍项目的进展,甚至会使项目夭折。要进一步改进机关作风,简化办事程序,减少办事环节,缩短服务时限,降低服务成本,提高办事效率。凡投资者提出的问题和要求,能办的马上就办;有困难的,在不违规、不违法的前提下,创造条件立即办,克服困难迅速办;不能办的,要主动、及时地向投资者说明情况,求得谅解,实实在在地为外来投资者提供高效优质的服务。要集中抓好“一站式”服务,切实做到一个口子收费、一站式服务、一条龙审批。要积极推进银企合作,建立良好的金融生态,疏通银行直接融资渠道,破解企业发展的资金掣肘难题。
四、进一步加强领导,为招商引资和重点项目建设提供坚强保证。
招商引资和项目建设是一项系统工程,必须调动各方面的积极性,凝聚各方面的力量,形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。各地各部门一定要有强烈的责任感和使命感,真正把项目建设和招商引资工作摆在突出的位置,以奋发有为的精神状态,扎扎实实的工作作风,坚强有力的工作措施,努力取得新进展,实现新突破。
一是明确责任,团结协作。各级各部门主要领导是招商引资的第一责任人,要制定具体措施,层层分解任务,指标落实到人。建立重点项目领导联系制度,是我们的好做法、好经验,必须坚持下去。这次会后,市委、市政府将把一些重点项目分解下去,采取“一个项目,一个领导牵头,一个专门工作班子”的办法推进项目建设。各重点项目牵头领导要当好指挥员,统筹掌握项目进展情况,及时帮助协调解决问题。项目工作班子要当好战斗员,从项目准备、包装策划、资金落实到建设管理,全程服务、全程推动、全程监督,把项目工作的各个环节、各项任务都落到实处。市委、市政府将以招商引资和项目考验干部,以招商引资和项目锻炼人才,以招商引资和项目检验作风,以招商引资和项目评价政绩,依靠利益机制和组织手段推进招商引资和项目建设。
二是强化督查,加强调度。要健全招商引资和重点项目督查制度,完善督查工作的机制和网络,使督查工作规范化、制度化。市委督查室、市政府督办室要充分发挥职能作用,加强日常督促检查,采取定期检查、不定期抽查和明查暗访等多种形式,对招商引资和重点项目的进展情况进行督查,及时反馈情况,及时予以通报。市委、市政府将定期或不定期地对招商引资和重点项目建设工作进行专项督查,实地了解情况,处理和解决工作中存在的问题。要建立招商引资和重点项目调度制度。市发改委、经委、招商局等部门要采取分类调度、单独调度或现场调度等灵活多样的方式,定期调度招商引资和重点项目进展情况。在调度过程中,针对工作中存在的问题,要及时向市委、市政府汇报。
三是加强宣传,浓厚氛围。各新闻媒体要精心策划、精心组织,切实抓好项目建设和招商引资工作的宣传,调动一切可以调动的因素,发动一切可以发动的力量,努力形成人人想招商、处处议招商、事事为项目的良好氛围,努力形成全民动员、众志成城、齐抓共管的工作格局。要广泛发动**籍在外人士和在**生活、工作过的朋友以及关心**发展的各界人士,开展形式各样的招商联谊活动,借助他们的力量把**宣传出去、推介出去,扩大**的知名度。
同志们,做好招商引资和项目建设工作贵在振奋精神,重在狠抓落实。让我们在市委的坚强领导下,发扬一往无前、顽强拼搏、敢打必胜的无畏精神,戮力同心,真抓实干,努力完成既定的目标任务,为推进跨越式发展、实现**奋力崛起打下坚实的基础。
县长在全县招商引资工作会议上讲话精品全文篇六
同志们:
今天这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务就是贯彻落实全市治理商业贿赂电视电话会议精神,安排部署我县治理商业贿赂工作。刚才,国土局等六个部门结合各自职责和重点工作,就开展治理商业贿赂工作做了发言,讲的都很好,希望各乡镇、各部门充分借鉴,认真抓好工作落实。
近一个时期以来,胡锦涛、温家宝等党和国家领导人先后发表重要讲话,要求各级党委、政府及其各部门把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重点任务,采取得力措施,切实抓出成效。市委、市政府对此项工作也非常重视,专门召开会议进行部署,刚才,××同志已经把会议主要精神传达给了大家。县委、县政府对这项工作也进行了认真研究,专门成立了县专项治理领导小组及办公室,制发了全县专项治理工作实施方案。从中央到地方层层关注这项工作,足以看出这件事的重要性。下面,就抓好治理商业贿赂工作,我讲三点意见。
治理商业贿赂是党中央、国务院针对当前商业贿赂在一些领域和行业滋生蔓延,给经济、政治、文化和社会发展带来负面影响而作出的重大决策和部署,是维护市场经济秩序的必然要求,是维护广大人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要举措,是加强党风廉政建设、深入推进反腐败斗争的重要内容。各乡镇、各部门一定要从政治和全局的高度,充分认识治理商业贿赂的重大意义,把思想统一到中央决策和部署上来,扎实有效地抓好这项工作。
由于适应市场经济发展要求的法规、政策、措施以及管理体制还不健全,商业贿赂在一些地方和领域蔓延,严重损害了社会公平正义,已经成为经济社会生活中的一大公害抓好治理商业贿赂工作,有利于完善市场体系建设,有利于维护公开、公平、公正的市场竞争机制,有利于充分发挥市场机制配置资源的积极作用,有利于营造让一切劳动、知识、技术、管理和资本互促共进的良好经济发展环境因此,必须按照中央和省、市的统一部署,对商业贿赂坚决予以治理
商业贿赂既抬高了投资门槛,损害了投资者利益,又恶化了经济发展环境,破坏了政府形象,削弱了市场竞争力和对外吸引力。从我县近年来的情况看,通过各种有效的整治措施,经济发展环境不断改善和优化,商业贿赂问题并不突出,也没有发生过比较重大的商业贿赂案件,但这并不能说明我县不存在商业贿赂问题。要充分认识到在许多地方尤其是重点领域,各种诱发商业贿赂行为的因素依然存在,依然有发生商业贿赂行为的可能。因此,我们要切实提高警惕,绝不能麻痹大意、掉以轻心。
商业贿赂是滋生腐败行为和经济犯罪的温床。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中,但通常与党政领导干部和工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。治理商业贿赂,必须切实加强对行政权力的监督制约,严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业经营活动、谋取非法利益和索贿受贿行为,从而进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
治理商业贿赂工作政策性和业务性较强,必须统筹谋划,精心组织,稳步推进。各乡镇、各部门特别是行业主管部门和行政执法部门,要按照中央、省市及县里的安排部署,认真开展自查自纠,依法查处商业贿赂案件,建立健全防治商业贿赂的长效机制,全面开展专项治理工作。
对不正当交易行为进行自查自纠,是治理商业贿赂专项工作的重要任务各主管(监管)部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照职能分工,认真组织开展好本部门、本系统的自查自纠工作一要摸清底数要紧密结合自身实际,以积极主动的态度,按照“行业指导监督、单位分级负责”的原则,认真组织自查,全面摸清本部门、本行业、本系统中商业贿赂的表现形式以及产生的环节和原因,全面掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况,做到心中有数二要找准问题对企事业单位在经营活动中存在的不正当交易问题,要一一进行查找,尤其要查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题要重点研究规章制度是否存在漏洞、内部机制是否健全、监督管理是否存在薄弱环节以及经营理念是否正确、经营活动是否规范,找准防治商业贿赂的重点岗位、关键环节和行为主体三要分类处理要根据事实、情节、后果以及认识态度,依法依纪、实事求是地做出处理对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽然有问题,但能主动说明情况并认识错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免于处分;对在某些行业中普遍存在的问题,要结合纠风工作进行自查自纠;对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,要严肃处理要敦促有商业贿赂问题的单位和人员向执纪执法部门主动交代,
凡能主动交代问题并积极退赃的,可依法从轻、减轻或免于处罚。四要抓好整改。各行业主管(监管)部门要针对自查中发现的不正当交易问题,认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞,研究提出解决办法,切实加以整改;各企事业单位要认真研究并提出整改措施,端正经营思想,规范经营行为,做到严格自律。
依法查处商业贿赂案件是遏制商业贿赂蔓延势头的重要措施。对大案要案依法查处得越坚决,对违法犯罪分子惩处得越有力,就越能推进治理商业贿赂工作并取得实效。一要认真排查线索。要认真对待在行业自查和专项检查过程中发现的案件线索,研究确定查办的重点。特别是检察、公安、审计、纪检监察等机关要加强对重点资金、重点行业和重点领域的检查力度。对已掌握的案件线索,要抓紧介入,立案查处。二要拓宽投诉举报渠道。要充分发挥司法机关和执纪执法部门信访举报系统的作用,形成有效的投诉举报网络。各行业主管
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监管。
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部门要建立健全投诉举报制度,设立并公布举报电话、信箱和网站等,畅通举报渠道。要鼓励企业内部人员和同类企业,以及广大人民群众举报投诉,有效扩大案件线索的来源。三要正确把握政策标准。既要依法严惩少数违法犯罪分子,又要体现政策,区别对待,做到不枉不纵、宽严相济。要严格按照法律规定对商业贿赂行为定性处理,正确区分正常的商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为,分清罪与非罪。要综合考虑违法犯罪情节、后果和悔改态度等因素,依法作出处理。对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏市场秩序的案件,必须依法从严从重从快查处,严惩违法犯罪分子。不管涉及到哪个单位、哪个人,都要敢于碰硬、一查到底。
治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务,既要立足当前,搞好专项治理,又要着眼长远,坚持标本兼治,惩防并举。一要建立健全相关制度。各乡镇、各部门要对自查自纠中发现的问题和查处的商业贿赂案件进行认真剖析,查找深层次原因,对症下药,堵塞漏洞。要建立部门之间有关治理商业贿赂的信息交换机制,
实现信息资源共享。要大力推进企业信用体系建设,建立和完善企业及个人信用管理制度,实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制,完善会计制度,坚决纠正做假账行为,加强票据管理,减少现金交易。二要深化管理体制改革。大力推行行政管理体制改革、行政审批制度改革,转变政府职能,规范行政行为。深化财政和投资体制改革,稳步推进医疗卫生体制改革和药品流通体制改革。进一步完善土地有偿使用制度、工程招投标制度,清理规范社团、行业组织和社会中介组织。三要强化监督管理。进一步完善监督机制,突出监督重点,着重加强对商业贿赂多发易发部位和领域的监督,尤其是要加强对财政资金使用、国有资产运营、金融资本运作、政府采购、工程承(发)包、土地使用权出让、行政审批运用的监督。要加强对企业财务等重点人员的管理,加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查,发现问题,及时纠正;加强对国有资产的监管,坚持管人、管事、管资产相结合,加强对出资单位领导人员的教育、管理和监督,强化对企业经营活动的监督检查,严格对企业营销费用的审计。要加强对行业内经营组织的引导和约束,加大对不正当竞争、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度,提高监管时效。要把政府内部监督与人大监督、专门机关监督、群众监督、舆论监督等结合起来,形成监督合力,提高监督效果。
治理商业贿赂涉及到方方面面,要取得预期效果,必须加强领导,周密部署、形成合力,真抓实干。
成立××县治理商业贿赂领导小组,我任组长。领导小组下设办公室,办公室设在监察局,主任由××同志担任。各乡镇、各部门也要抓紧成立领导小组及其办公室,统筹安排,加强督查,保证专项治理工作顺利进行。各专项治理工作领导小组要切实负起责任,抓好专项治理工作任务的落实。纪检监察机关要在党委和政府的统一领导下,充分发挥组织协调和监督检查作用,做好牵头工作。特别要对有关部门和行业自查自纠工作严格要求,严格督查,对措施不力、工作不落实的,按照党风廉政建设责任制的规定,严肃追究有关人员的责任。
各乡镇、各部门要采取多种形式,特别是要充分利用好广播电视等新闻媒体,
加强对国家公务员、中介机构、事业单位和企业人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,增强自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线,提高全社会对商业贿赂危害性的认识,纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念,积极营造治理商业贿赂的良好社会氛围,努力形成公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义商业文化。
县治理商业贿赂领导小组成员单位及办公室要切实履行职责,强化工作指导,搞好组织协调,加强督办检查,发现问题,立即解决。各乡镇、各部门要加强对本地、本部门和本行业、本系统治理商业贿赂专项工作的指导和监督检查,及时向县治理商业贿赂领导小组办公室报告工作进展情况。检察、公安、审计、工商和纪检监察机关要建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,及时沟通情况,畅通发现商业贿赂问题的线索和渠道,研究和协调解决重大和复杂案件的查处。各行业主管(监管)部门、行政执法部门、司法机关要加强沟通联系,理顺工作关系,做到条块结合、上下联动,形成治理商业贿赂的工作合力。
同志们,治理商业贿赂专项工作意义重大,任务艰巨。我们一定要按照中央和省市的统一部署,强化政治意识、大局意识和责任意识,扎扎实实做好各项工作,为建设开放、富强、和谐、文明的新××做出新的更大的贡献。
县长在全县招商引资工作会议上讲话精品全文篇七
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同志们:
过去的一年,在地区边防委的坚强领导下,县委、县政府始终把“管边稳边、兴边富边”作为重要工作职责和政治任务来抓,全县边防工作取得了突出成效。下面就如何抓好*年边防工作,我讲三点意见。
一、准确把握形势,统一思想认识,夯实管边基础。
各管边单位、乡镇和相关部门领导干部要进一步统一思想,充分认识边境管理工作在县域经济社会发展中承担的重要作用和产生的深远影响,切实发挥“巩固边防、兴边富民”的主观能动性,筑牢边境管理的思想基础。
(一)抓好边境管理是维护边区社会稳定的需要。如果内外环境不稳定,谋发展、快发展就是空谈空想。我县辖区由于捕鱼活动增多、人口相对密集以及渔民受利益驱使等原因,历次违边案件多发生在我方边民。可以预见,一旦我方涉边案件增多,必将引起*方高度关注和过度反应。历史上*方不乏以粗暴手段处理边境事务,不仅给我县边民生命安全造成严重威胁,渔民正常生产作业带来了不安,也造成了双边积怨,关系紧张。因此,做好边境管控,对维护群众切身利益、社会安全和边境稳定具有十分重要的现实意义。
(二)抓好边境管理是推动*交流合作的需要。对*关系牵一发而动全身,小矛盾很容易酿成大事件。几年来,我县与*方*州和布市在界江旅游观光、中小学生文化团体互访演出、中国冰雪越野拉力赛和两极汽车挑战赛等多种形式的文体活动上,合作融洽,交流密切,进一步深化了民间友谊,促进了*关系的健康发展。当前良好的对*关系,源于基层边境管理工作的真抓真管和严防严控。可以说,务实高效的开展管边工作,为切实构建*睦邻友好大局、丰富*边民文化生活创造了有利条件。
(三)抓好边境管理是促进县域经济发展的需要。我县经济发展相对缓慢,一切可以利用的发展机遇都极其宝贵。目前,我县借助国家重大政策支持和*方大力推进远东开发等有利契机,积极推进对*贸易口岸和*边境旅游项目。虽然相关工作取得了一定进展,但口岸、旅游等工作能否顺利实施,很大程度上取决于*方的支持态度和对我方边境管理工作的信任。因此,切实抓好边境管理工作,构建和谐安稳、互利互信的边境环境,将极其有利于双方经贸发展,也会为*县域经济和社会发展提供强大的拉动力。
二、明确工作重点,狠抓任务落实,构筑稳边大局。
(一)进一步加强宣传引导。要投入专项资金,研究将管理制度、相关法律以及涉边事件对县域经济和自身造成的危害制作成年画、日历等,发放到沿边乡镇村屯各家各户中,增强边境管理意识。要加强对违边案件的宣传曝光力度,积极通过电视、报纸、微信群、村内广播等载体、组织违边人员现身说法等形式,深入开展反面教育和反思活动,营造边境管理“人人知晓、人人参与”的良好氛围。重点加大对水利施工、外来游客、有越境前科人员及*、*进入我县*流域捕鱼作业渔民的宣传力度,要在违边事故多发区域和沿江景区景点增加警示标识,在每一艘船只内安装醒目的违边警示标语,杜绝因缺乏相关知识而造成误越国境等行为的发生。边防委要适时组织督导检查工作,对宣传不到位的乡镇,要严肃追究相关责任人责任。
(二)进一步突出重点管控。下大力气抓好边境治理,坚决杜绝因人为原因导致违边涉外事件发生。一要严格渔政管理。以越境捕捞为重点,加强渔业捕捞政审和发证管理。各沿边乡镇和渔政部门要依法秉公办事,抓好界江生产作业人员的政审工作,对屡教屡犯的违边人员坚决不予发放捕鱼证。公安边防部门要强化下江作业监管,对不符合规定或证件不全者,一律不准开展界江捕捞。要完善作业船只管理制度,严格落实昼捕夜停、集中看管、渔船联保等制度规定,对从事界江生产的所有船只实行统一管理,对违规作业的坚决取缔捕鱼资格。要加大界江巡逻等勤务频率和力度,对涉外事件易发多发的重点滩地、区域和与*、*交界流域死看死守,严防不法人员进入界江作业。二要严格综合治理。加大边境管控力度,重点在明水期、封冻期和两个禁捕期开展联合查边大检查活动。要采取有奖举报、强行收缴、蹲点设卡等管理措施,着力打击越境捕捞、非法电鱼、炸鱼、毒鱼以及私藏船只等行为,一经发现要公开严肃惩处。要严格界江采砂审批制度,从严处置私搭滥建、私筑堤坝、江边开垦等违法行为,规范边境地区生产秩序。各沿边乡镇边防派出所要强化水利施工、河道采砂、旅游设施建设等边境一线人员监管,完善流动人员登记和管理制度,全面掌握暂住人口信息,重点关注呆傻、智障、酗酒人员等特殊群体,坚决防止因监督不到位,造成特殊人群违边案件发生。三要严格隐患排查。国家高压反恐以来,我省已被认定为反恐重点省份,*等涉疆涉恐组织偷越国界案件多次发生。作为边境县份,边防委各成员单位要树立“防偷越、防恐怖”的意识,切实根除“反恐维稳是公安、安全部门职责”的错误认识,各相关单位要坚持在县委、县政府和边防委的领导下,不仅要严厉打击*偷越国境等违法犯罪行为,更要抓好自身安全防范。公安、边防部队等部门要切实加强情报收集研判,时刻保持对边境严防死守的高压态势,绝不给恐怖分子可乘之机,全力保护人民群众生命财产安全。
(三)进一步完善基础设施。边防设施不完善的区域,可能是涉外事件多发区域,涉外事件发生后,*方往往借助完善的边防设施设备先于我方到达事发现场,也使我方边境管理处于被动局面。因此,军地双方要共同努力,不断强化边境硬件建设,提高边防设施设备水平。积极争取省地边防资金和项目支持,相关部门要认真抓好管边项目谋划和推进工作,提前推进各项要件办理,对符合建设条件和拥有资金渠道的管边项目要立即推进,特别是要结合我县沿边旅游景点开发建设,推进管边和旅游项目整体设计和合理布局。今年要重点推进*哨所至下站驻勤点*公里边防巡逻路和正棋至**公里水泥路军地共建工程,加快建设边境一线重点村屯*个驻勤点和*座船管站,力争完成老金山至旺哈达等*条边防路维修维护工程,保障边防部队巡逻执勤需求。
(四)进一步抓好队伍建设。两支部队要着力打造素质过硬、能力较强的管边队伍,适度增强训练科目的广度和强度,不断提高队伍快速反应能力和整体作战水平。要继续加强边防一线*个民兵班建设,适时组织民兵参与到巡边巡视、宣传驻勤、设卡放哨等管边工作中,充分发挥民兵参勤和以民管民作用,力争将民兵班建设成为边境管理的生力军。各部门要增强对*边境形势的敏感性,时刻保持清醒头脑,在各个重点时期,提前排查边境管理各种隐患,真正做到未雨绸缪。边防委要充分发挥职能作用,认真制定好处置边境突发事件的预案,进一步为完善快速反应机制,理顺各成员、各队伍关系,经常组织涉边部门有针对性的开展实战演练,提高应对和处置突发事件能力。
(五)进一步推进兴边富民。要不断加大边民养殖业、服务业等专业培训力度,增强边民创业能力。各沿边乡镇和农业部门要大力推进冷水鱼、森林猪养殖、食用菌培育等替代产业,逐渐推进渔业捕捞转变为渔业养殖,引导渔民上岸生产。要结合旅游配套服务、美丽乡村建设和扶贫开发工作,鼓励渔民参与建设家庭鱼庄、渔家乐等旅游产业发展以及劳务输出,着力转变渔民生活生产方式。要针对*县江鱼饮食文化对野生冷水鱼的大量需求,积极探索与*方开展渔业贸易,主动购进*方丰富的渔业资源,着力填补我县江鱼市场不足,逐步降低本地捕捞需求,减少涉外事件发生。要坚决保护边民的切身利益,保障渔民合法捕鱼权力,全面清理和打击非法捕捞行为,切实以兴边富民促进边境管理。
三、加强组织领导,完善推进机制,形成治边合力。
(一)细化分工,明确工作职责。要充分发挥党政领导的核心作用,推进“县乡村‘三长’管边”责任制协调运行,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓的责任分工。县边防委是边境管理的责任主体,要量化各相关单位考核指标,统筹抓好边境管理各项工作。军地双方要在始终坚持把边境管理作为工作重点,坚持做好定期巡视和督促检查。各边境乡镇领导要积极深入一线,主动解决管边困难。要按照《大兴安岭地区边境管理工作实施办法》,进一步修订《*县边境工作目标管理责任状》,将边防工作纳入各乡(镇)、村主要领导行政问责考评范围,实行村委会主任工资与边境管理责任挂钩,要逐级签订责任状,确保各项工作真正落到实处。
(二)优化机制,增强稳边水平。边防委要继续实施边境管理“一事件一追责”、“一事件一沟通”工作机制,进一步完善各单位协作配合,定期召开边境管理联席会议,努力形成分工合作、齐抓共管的工作格局。要加强军地联系沟通,充分调动广大武警官兵、人民群众参与边境管控的积极性,开展多种形式的联合执法巡逻,推进党政军警民管边“一体化”。要制定完善矛盾纠纷排查化解机制,大力推进边境地区“大调解”工作体系建设,有效预防和化解军民矛盾。要进一步健全管边舆情监测体系,探索设立涉边举报热线,,积极构建边境管理信息网络,全力打造信息化、数字化的边防管理模式,提升边境管理的科技含量。
(三)强化作风,提高工作效能。各领导干部要带头加强组织学习,掌握如何判断国界线、如何处置违边事件等业务知识,以身作则,靠前参与边境管理工作,引导边防战线全体人员进一步坚定卫国戍边的理想信念。要不折不扣的落实县边防委的各项工作部署,坚决不允许在边境管理工作上“走形式、搞变通”。要切实树立法治理念和法治思维,坚决守住底线,严格依据法律制度和职能办事,在处理群众违边事件时,要严格执法,按章处罚,坚决不允许出现“情大于法”的现象。要加大各沿边乡镇、村屯边防工作先进典型选树工作,适时组织参观学习,积极推广各沿边乡镇好的管边经验,发挥典型示范引导作用。
(四)深化合作,加强对*沟通。要紧紧围绕稳定大局,在增进友谊的同时,不回避问题和矛盾,切实做到既坚持原则,又维护利益。在对*沟通上要坚持对*周通话、月会晤和共同检查制度,通过定期开展电话沟通、联合宣传、观摩勤务等活动,达到互通互信、维护边境稳定的目的。涉外处理上要掌握工作主动权,积极稳妥的化解矛盾,避免违边案件事态升级,确保边境“无枪声、零伤亡”,同时要严格监控*方非法越境行为,一经发现严格按规定处置。民间交流上要积极组织开展好对*文化互动,适时邀请*方民间艺术团体和友好人士参与我县各项文化体育活动,努力构建良好的民间友谊。为县域经济发展创造良好的外部环境。
同志们,今年的边境管理工作任务、责任重大,各边管部门要各司其职,各负其责,齐心协力,狠抓落实,努力开创边管工作新局面,为促进全县的经济发展做出新的更大贡献。
县长在全县招商引资工作会议上讲话精品全文篇八
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刚才,x总结了我县去岁征兵工作情况,对今年的征兵工作进行了具体部署,x对今春征兵工作也讲了很好的意见。大家要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好今春征兵工作,讲几点意见。
一、提高认识,切实增强做好征兵工作的责任感
征兵工作是党***、国务院和人民群众赋予我们各级政府的一项重要职责,是关系国防和军队现代化建设健康发展的重要保证。征兵工作是国防和军队建设的源头工程,只有把优秀的青年选送到部队,从源头上把好兵员素质关,才能为军队建设适应新形势、履行新使命提供人才保障,国防和军队建设才有坚实的基 当前隐藏内容免费查看础。从这个意义上来讲,将优秀青年选送到部队,是我们的职责所需、使命所在。各级各有关部门一定要站在国家安全和长治久安的战略高度,充分认识做好征兵工作的重要意义,进一步增强做好征兵工作的责任感、使命感和自觉性,扎扎实实做好征兵工作,为部队输送优秀青年。
二、把握关键环节,确保新兵质量
征兵工作的核心是保证兵员质量。各级各有关部门必须牢固树立质量第一的思想,抓住关键环节,采取有效措施,切实把优秀青年征集入伍,进一步提高新兵征集质量。
一是严把政审关。政治素质是部队建设的基础,影响着人民军队的性质和基础,各级各有关部门要按照政审条件严格审查把关,切实把政治觉悟高、道德品行好的优秀青年送入部队。要按照政审的标准、方法和程序,统一办理政审手续。认真落实村、乡、县三级审查和区域联审制度,特别是对人户分离,长期外出务工和异地就读的预征对象,要加强外调取证,确保每一个新兵政治合格。
二是把好身体关。要严格按照《应征公民体格检查标准》认真做好体检准备工作,抽调经验丰富的医务人员组成精干的体检队伍。在体检过程中要严格细致、履职尽责、不徇私情,坚决杜绝把身体不合格的青年征入部队。
三是把好文化关。今年国家和省出台了一系列文件,就是要把那些文化素质高、知识水平高的优秀青年征集到部队中去。各级各有关部门要在深入发动、充分挖潜的基础上,采取有力措施,加大文凭审查力度,要特别注意防止假文凭、假学历问题的出现,确保让高素质青年应征入伍。
三、采取有效措施,高标准做好征兵工作
由于受长期和平环境的影响和经济利益的驱动,部分人员的国防意识、兵役观念有所淡化,部分大学生青年应征服役积极性不高,出现了征兵”降温”现象,已严重影响到兵员质量和征兵任务的圆满完成。各级各有关部门要采取扎实有力的措施,调动各方面的积极因素,为征兵工作创造良好的环境和条件。
一要加大宣传力度。各有关单位要深入宣传,广泛发动,使征兵政策家喻户晓、人人皆知。要在全县集中组织一次大规模的征兵宣传活动,重点宣传今春征兵政策和优秀青年积极应征的典型事迹,要通过各种宣传活动使广大青年认识到,军队是一所特殊的学校,是锻炼意志、学习知识和培养人才的大熔炉。经过这所大学校的培养和锻炼,不仅可以掌握过硬军事技能,提高组织指挥能力,还可以开阔视野,增长知识。充分调动广大适龄青年的参军热情。
二要增强激励措施。优抚安置政策是做好征兵工作的重要保障。为鼓励高学历青年入伍,国家出台的对本科、大专应届毕业生退役后给予安置、偿还学费、考学加分等优惠政策。各级各有关部门一定要执行好、落实好、发挥好政策的激励作用,吸引和激励高中以上文化青年踊跃参军入伍。
三要加大依法征兵力度。征兵工作政策性强,要坚持依法办事,做到政府依法征兵,青年依法应征。各乡镇要加大依法征兵力度,充分运用《兵役法》《征兵工作条例》等法律法规,积极引导单位和个人依法履行兵役义务;对拒绝、逃避兵役的行为要依法予以处罚;对干扰、破坏征兵工作的单位和个人要坚决打击。
四、加强组织领导,确保今春征兵工作圆满完成
征兵工作是一项社会性、群众性、政策性很强的工作,各乡镇政府和有关部门要切实加强组织领导,周密筹划部署,把各项工作落到实处。要把征兵工作列入重要工作议程,主要领导要亲自过问,关键环节要亲自把关,重点问题要亲自处理;分管领导要靠前指挥、具体负责,深入一线抓落实,确保征兵工作有计划有步骤地进行。要进一步完善和落实征兵工作责任制。实行”谁承办、谁签字、谁负责”的责任追究制。要层层签定目标责任书,做到一级对一级负责,逐级抓好落实。征兵办公室人员要及时掌握情况,对工作不力、问题较多的单位,要实行面对面指导,重点帮抓,跟踪问效,促进各项工作有效落实。
同志们,今春征兵任务和政策已经明确,各级各有关部门要以*********精神为指导,认真学习实践***新时代中国特色社会主义思想,严格执行上级征兵命令,通过扎扎实实的工作,高标准完成今春征兵任务,为国防和军队现代化建设作出新的贡献。
县长在全县招商引资工作会议上讲话精品全文篇九
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同志们:
刚才,x同志传达了省地征兵工作会议精神,总结了我县去冬征兵工作,重点安排了今冬征兵工作,希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今冬征兵工作讲三点意见。
一、提高认识,切实增强做好征兵工作的政治责任感。
“天下虽安,忘战必危”。面对当前错综复杂的国际国内形势,我们一定要从维护国家安全和提高军队战斗力的战略高度,切实增强做好征兵工作的政治责任感。一是要着眼国际形势的深刻变化提高认识。近年来,国际形势发生了深刻变化,影响我国安全的不稳定、不确定因素日益增多,国家安全形势面临严峻挑战。……等等。大家一定要认清形势,居安思危,充分认识到人民军队的特殊地位和作用,站在讲政治的高度,从国防和军队建设的大局出发,把做好征兵工作作为贯彻落实科学发展观的具体行动,作为支持国防和军队建设的实际举措,以对党、对国家、对人民高度负责的态度,进一步增强做好征兵工作的使命感和责任感,尽心尽职地做好征兵工作,为国防和军队现代化建设做出积极贡献。二是要着眼维护国家安全和发展的需要明确使命。……维护国家安全和社会稳定任务十分艰巨。各级各有关部门一定要强化忧患意识、大局意识,把维护国家安全稳定视为压倒一切的政治任务,把做好征兵工作视为义不容辞的神圣职责和崇高使命。三是要着眼服务军队战斗力建设增强责任。军队的基础在士兵,士兵的基础在新兵。征兵工作的好坏,直接关系到部队战斗力的提高,关系到国防的巩固和国家的长治久安。因此,我们一定要站在服务军队战斗力建设的高度,充分认清做好新时期征兵工作的极端重要性,充分认清肩负的政治责任,切实增强工作责任心,为国防和军队建设输送合格兵员。
二、把握关键,着力提高征兵工作质量。
交通等部门要认真制定新兵运输计划,确保新兵运输安全有序;
民政部门要严格执行优抚安置政策,认真做好优抚安置工作,让应征青年安心服役。
三、加强领导,确保今冬征兵工作任务圆满完成。
征兵工作是国防和军队现代化建设中一项带有全局性、基础性的重要工作,事关国家安全稳定的大局,是党和国家赋予军地各级的一项重要政治任务,是各级政府义不容辞的职责。全县各级各有关部门要切实加强对征兵工作的组织领导,坚持依法征兵、廉洁征兵、安全征兵,确保高标准高质量完成今冬征兵工作任务。一是要按章办事,做到依法征兵。实践证明,依法征兵是做好征兵工作的根本保证。从历年上级通报的情况看,征兵工作之所以出现这样那样的问题,主要原因就是有章不循,有法不依。今冬征兵,由于征集对象主体发生了变化,体检标准作了调整,各级兵役机关和有关部门要严格执行《兵役法》《征兵工作条例》以及有关政策规定,切实把各项政策规定理解透、掌握准、落实好。要坚持原则,统一标准,按章办事,不徇私情,不搞特殊化,做到政策面前一律平等。这是一条政治纪律,必须严格遵守。二是要公开透明,做到廉洁征兵。坚持廉洁征兵,是保证征兵政策规定得以贯彻落实、确保新兵质量的重要措施。全县各级各有关部门要把加强征兵廉政建设、防止和纠正征兵工作中的不正之风作为党风廉政建设的一项重要工作来抓,严防出现违纪甚至违法问题。领导干部要率先垂范,身体力行,秉公办事,廉洁自律。从事征兵工作的同志,要讲党性、讲原则,严禁以权谋私、循私舞弊。要切实加强组织监督、舆论监督、群众监督和征接双方的监督,认真落实公开政策规定、公开定兵名单、公开监督电话、设立举报信箱的“三公开、一信箱”制度,切实增强征兵工作的透明度。三是要加强督查,做到安全征兵。坚持早计划、早安排,扎实做好新兵输送安全工作,认真总结近年来的经验做法,确保新兵运输绝对安全。各级各有关部门要着力完善监督机制,注重综合运用组织监督、舆论监督、群众监督等手段,构建军地互动、上下联动的立体监督机制。要改进监督方式,采取重点检查、突击检查、暗访督查等方式,加强对热点地区、关键环节、敏感对象的跟踪检查和全程监督,及时查纠问题苗头,严防违规违纪问题发生。对在征兵工作中出现的弄虚作假、以权谋私、收受钱物、索贿受贿等顶风违纪行为,不管涉及到什么人、涉及到哪一级,涉及军队还是地方,都要一查到底,严肃处理,决不姑息迁就。
同志们,做好新形势下的征兵工作,责任重大,使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感,认真负责的工作态度,扎实做好今冬的征兵工作,以实际行动为国防和军队现代化建设做出新的贡献。
县长在全县招商引资工作会议上讲话精品全文篇十
同志们:
这次全县国土资源工作会议,是经县政府研究召开的一次十分重要的会议,主要议题是传达贯彻全市国土资源工作会议精神,总结过去,表彰先进,分析形势,研究部署今年的国土资源工作。刚才,先均同志传达了全市会议精神,总结了我县20xx年国土资源工作,并对今年的工作作出了具体的安排和部署。希望大家结合实际,进一步明确任务,把握重点,强化措施,全面贯彻落实。下面,我根据县政府研究的意见,讲三个方面的问题。
一、认清形势,正视问题,增强做好国土资源工作的紧迫感。
去年以来,各级党委政府高度重视国土资源管理,先后出台了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。国土资源工作所面临的形势发生了深刻的变化。面对国土资源管理的新形势,我们要把握好三个方面。
(一)明确国土资源工作的新要求。根据中央出台的政策和采取的措施来看,今后国土资源工作任务更重,要求更高;国土资源部门职能更多,压力更大。主要体现在三个方面:一是要发挥参与宏观调控的职能。参与宏观调控,是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的一项新的重要职责。国土资源部门要审时度势,肩负起参与宏观调控的历史责任,通过土地利用规划、土地储备制度等,相机而动,调节土地供应,建立控制土地供应的快速反应机制和科学调控体系,推动经济和社会稳健发展。二是要坚持严格土地管理的政策。去年10月,国务院出台《关于深化改革严格管理土地的决定》,对严格管理土地提出了明确的要求和措施;今年召开的中央经济工作会议,再次强调要继续搞好宏观调控,严管土地的弦不能放松。最近,国务院领导针对新一轮规划修编作出重要批示,要求制定严格的审批制度,尤其要有明确而有力的土地控制政策,合理限制发展规模,防止滥占土地。从这一系列措施可以看出,严格土地管理,把紧土地闸门,中央的态度是明确而坚决的。三是要理顺国土资源管理的体制。去年,国务院作出了调整国土资源管理体制的重大决策。相继,省、市启动了以调整干部管理方式为主要内容的国土资源管理体制改革,上收了国土资源党委班子的人事任免权。改革后,国土资源管理部门面临着许多新情况,工作中出现不少新问题。今年,要抓紧研究干部管理方式变化后的管理制度,改革体制,完善机制,逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求,符合我国国情的国土资源管理制度。
(二)明确国土资源工作的新任务。今年的全国国土资源工作要点,明确提出了要实现五“新”:一是土地管理特别是耕地保护和集约用地迈上新台阶。要坚决贯彻国务院《决定》,落实土地管理行政首长负责制;强化土地利用规划管理,实行耕地保有量和建设用地总量“双控”,确保现有的基本农田面积和质量;巩固和全面落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度,严格执行协议出让土地最低价制度,逐步形成统一的土地市场体系框架。二是矿产资源管理要开创新局面。要全面整顿和规范矿产资源开发秩序,强化矿业权市场监管,提高矿产资源利用效率。三是国土资源调查评价和地质工作要获得新进展。要围绕经济发展大局,认真实施“金土工程”、地质环境保障工程和土地资源调查与市场监测工程,不断提高管理支撑能力。四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效。要切实尊重农民权利,解决征地中的突出问题,深化征地制度改革,从源头上防止损害农民合法权益。五是国土资源管理能力要有新提高。要进一步推进依法行政,健全严格管理的工作机制;更新规划理念,理清规划思路,努力完成耕地保护、矿产资源开发利用、国土综合整治等专项规划的编制。
(三)明确我县国土资源工作的现状。过去的一年,我县全面贯彻落实各级党委政府关于国土资源的一系列重大部署,国土资源各项工作得到了稳定发展:加强基本农田保护,完善各项基础业务,资源保障能力得到增强;深化土地资本营运,积极开展招标拍卖挂牌,土地市场建设实现新的突破;广泛宣传土地法律法规,严肃查处土地违法案件,依法行政水平不断提高;全面加强教育培训,积极创新用人机制,队伍建设取得明显成效。在充分肯定成绩的同时,我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状。目前,我县国土资源工作依然面临着较为突出的压力和矛盾:一是工业兴县对用地需求不断增加与用地指标不足的矛盾。一方面,随着全县经济和社会的快速发展和工业兴县战略的深入推进,我县用地需求量逐年增长;另一方面,国家实行从严从紧的供地政策,用地指标逐年减少,用地日趋紧张,新增建设用地报批难度日益加大。因此,在现有政策框架下,依法解决好用地矛盾已成为经济发展的当务之急。二是部分领导干部对国土资源工作认识不足与严格管理土地之间的矛盾。当前,有部分领导干部对科学发展观理解不深,对发展形势分析不准,对国土资源管理的重要性认识不足,甚至有少数领导干部错误认为严格土地管理会影响发展大局,阻碍发展步伐,减缓发展速度。如果不及时纠正这些错误观念,国家关于严格土地管理的措施就无法落实,今年国土资源管理的各项目标任务无法实现。三是我县国土资源管理水平与承担艰巨任务之间的矛盾。目前,我县基础业务建设水平还较为落后,完成即将开展的新一轮规划修编和新一轮土地调查还有相当大难度。这几年,国土部门通过加强教育培训,开展行风评议和作风整顿,干部职工的服务意识、业务素质和管理水平都有一定程度的提高。但与严格土地管理的要求相比,还有一定差距。
为此,我们务必保持清醒的头脑,辩证地分析当前的工作形势,不断增强大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识,切实增强做好国土资源工作的责任感、紧迫感和使命感。
二、把握全局,突出重点,扎实推进国土资源工作稳步发展。
对于国土资源工作来说,20xx年是全面落实科学发展观,继续积极参与宏观调控的一年;是认真贯彻国务院《决定》,巩固土地市场治理整顿成果的一年;是进一步深化改革,理顺国土资源管理体制的一年。我们必须紧紧围绕国土资源工作的指导思想和目标任务,充分利用各种有利条件,抓住机遇,乘势而上,奋力推动国土资源各项工作再上新台阶。特别是要突出抓好以下几项工作:
(一)严格保护基本农田,切实增强资源保障能力。
基本农田是农业发展的基础,是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责,对历史负责的态度,保护好基本农田。去年全县基本农田保护工作会议之后,大部分乡镇按照要求,做了一些实实在在的工作,成立了保护专班,设立了保护标牌,落实了保护地块,完善了保护制度。但也有少数乡镇,工作停留在口头上,措施写在文件上,制度挂在墙上,并没有真正落实到位。为此,我们要进一步统一思想,认真落实基本农田保护的各项措施,真正守住基本农田这条红线,保护好我们的生命线。一是进一步巩固和完善基本农田的保护成果。结合当前开展的农村二轮土地延包工作,将基本农田落实到地块和农户;县与镇、镇与村之间要层层签订保护责任书,将保护范围和责任落实到人;同时,要充分利用当前农产品价格高,农民种田积极性高的有利局面,加大对基本农田保护的宣传力度,正确引导农民增强耕地保护意识,共同保护好基本农田。二是严格执行基本农田保护“五不准”。各乡镇要加强对基本农田的动态管理,定期对基本农田的利用状况进行检查,及时发现和制止违法占用基本农田的行为,对擅自占用基本农田挖砂取土、挖塘养鱼、植树造林、建窑建坟的,依法严厉查处,确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。三是加强农村宅基地管理。要认真执行省政府关于农村宅基地管理的规定,严格审批农村宅基地。对农民建房要做到“五个不批”,即:不符合规定条件的不批;超过法定面积的不批;占用基本农田的不批;申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批;城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。乡镇国土所要充分发挥在宅基地管理中的作用,加大对农村宅基地的日常监管力度。
(二)积极开展土地整理,确保重点项目顺利实施。
土地开发整理不仅可以增加有效耕地面积,获取土地整理折抵指标,而且可以改善农业生产条件,增加农业产出,提高农民收入,促进农村经济快速发展。去年,我县通过努力,争取了几个部、省、市整理重点项目、基本农田土地整理项目。有的项目已通过了评审,有的项目已进入预备库。这些项目来之不易,全县上下要齐心协力,密切配合,扎扎实实做好项目的申报和实施工作。项目所在地的乡镇党委政府要成立工作专班,向村组和群众宣传土地整理的意义和作用,主动配合国土部门做好迁房、迁坟等工作,切实为项目实施创造良好的环境;其他有关部门要及时提供相关资料,积极参与项目设计、实施和管理,为项目的实施献计献策;国土部门要着眼长远、统筹安排,一方面,加大跑“部”进“京”的力度,千方百计争取更多的土地开发整理项目;另一方面,要组织项目实施工作,按照项目设计和管理的要求,加快工程进度,管好项目资金,确保项目质量。
(三)加强土地市场建设,大力推行招标拍卖挂牌。
这两年,我县的土地资本营运和土地市场建设进展较快,经济效益和社会效益突出。新的一年,我们要再接再厉,进一步加强土地资产经营管理力度和手段。重点是要坚持两手抓,一手抓储备,通过征收集体土地,收回闲置土地,收购改制企业土地等途径,扩大土地储备量,高度垄断土地一级市场,掌握土地供应主动权;要认真贯彻落实公政发[20xx]66号文件精神,按照《县土地储备经营暂行办法》的规定,抓好土地收购储备,坚决打击土地违法交易,彻底杜绝对手成交。一手抓招拍挂,积极尝试大宗土地的运作,重点推进土地拍卖,促进我县土地市场建设上档次,升层次。今后,土地资本营运和市场建设要做到“三结合”:一是要把土地资本营运与园区建设相结合。孱陵新区是我县经济发展的重要载体和平台。这几年,孱陵新区发展较快,但是在管好、用好土地上,还大有文章可做。按照县政府研究的意见,新区用地要实现“三化”,即:用地管理规范化,供应方式市场化,经济效益最大化。县国土局和开发区管委会要深入研究,科学规划,紧密配合,扭转目前供地比较被动的局面,分步骤发布孱陵新区供地信息,吸引更多的投资者到孱陵新区投资兴业。特别是要把住审批和供地两个关口,在用地程序上要严格遵循先申请,后选址;先预审,后立项;先审批,后用地的原则;在供地环节上要积极创造竞争用地的环境,经营性用地必须100%招拍挂,工业用地要创造条件逐步实现招拍挂,充分体现新区土地的经济价值。二是要把土地资本营运与旧城改造相结合。在旧城改造上,很多县市采取了统一规划,统一拆迁、统一供应、集中建设的方式,严禁单位自建住房或以集资建房的名义开发商品房。我县要认真学习外地先进经验,加强对旧城改造的指导和管理,加大规模,加快进度,提升城市建设的水平。建设部门要做好旧城改造的规划,国土部门要将旧城改造的土地纳入资本营运的范畴,采取招标、拍卖或挂牌的方式集中供应,开发商通过竞争取得土地,增加国有土地收益,为城市建设积累更多的资金。三是要把土地资本营运与盘活存量相结合。关于盘活存量的问题,我在后面还要专题讲。各乡镇关键是要选择一些基础条件好,利用价值高的闲置土地,适时收购,以招拍挂方式出让,着力盘活存量。
(四)做好服务发展文章,保障工业兴县用地需求。
各级各部门要正确处理经济建设和资源保护的关系,正确处理资源需求与供给的关系,正确处理经济发展与社会稳定的关系,紧紧围绕经济发展大局来开展国土资源工作。一是围绕工业兴县大局,切实提供用地保障。目前,我县经济发展正处于关键时期,但用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈,我们要开动脑筋,切实为工业兴县提供用地保障。一方面,国土部门要想方设法争取更多的用地指标;另一方面,要合理分配用地指标,重点保障“四类项目”用地,即工业兴县项目,重点基础设施项目,骨干企业扩建项目,效益好、就业多的招商引资项目。要通过“外争内控”,提高土地保障能力,努力增加有效供应量,尽可能满足工业兴县用地需求。二是围绕重点项目建设,扎实做好服务工作。工业是全县经济的命脉,项目是工业经济的支撑。我县有一批重点项目正在建设,也还有一批重点项目即将启动。国土部门要围绕项目建设,认真搞好服务工作,切实做到全程参与,全程服务,简化办事程序,不断提高工作效率和服务水平。三是推进征地制度改革,切实维护群众利益。发展是第一要务,稳定是第一责任。当前,征地中的矛盾十分突出,群众集体访,越级访的事件屡有发生,影响了农村正常的生产生活秩序和稳定的局面。各级党委政府和相关部门一定要高度重视,认真研究措施,切实解决这个问题。一方面,要严格执行已有的规定,加强征地管理,深化征地制度改革,拓宽补偿安置渠道,确保被征地农民生活水平不因征地而降低,农民长远生计有保障。另一方面,要进一步健全处理信访案件的工作制度,做好上访群众的宣传与法律解释工作,有效防止群体性事件的发生。
(五)着力盘活存量土地,深入推进集约节约用地。
存量土地将是今后土地开发利用的重点,集约用地是今后的方向。浙江绍兴县集约用地“九法”值得我们借鉴,他们通过加强管理,盘活闲置,创新机制,开展置换,向时间、空间、规划、企业“要土地”。目前,我县还有大量闲置土地,还有很大的用地空间。我们要在存量地上想办法,要效益。一是尽快开展存量土地调查。各乡镇要迅速开展存量土地调查,建立闲置土地档案,认真研究分析,分类制定盘活计划。特别是斗湖堤城区,不仅要调查闲置土地,还要调查低效利用土地,真正掌握土地利用现状,为县政府今后合理调整产业布局提供真实有效的依据。二是对闲置土地分类处理。国土部门要按照公政发[20xx]34号文件的规定,对征而不用、闲置两年以上等符合法定收回条件的,报原批准机关批准后,无偿收回土地使用权;对闲置一年以上、两年以下等暂不具备收回条件的,要责令原用地单位限期开发利用土地,并按规定的标准收取闲置费和荒芜费;对原用地单位已撤销或者迁移的,采取收购方式,收回其土地使用权;对停产闲置多年的工业项目,要通过报纸、网络等媒体,广泛发布招商信息,面向全社会实行以地招商。三是鼓励单位和个人开发利用闲置土地。招商引资项目或其他工业项目开发利用闲置土地的,其土地出让金可以分期缴纳,相关规费按低限标准收取。今后,凡闲置土地没有盘活的乡镇,原则上不再申报审批新增建设用地,国土部门要严格把关。
(六)迅速启动规划修编,加快基础业务建设步伐。
1997年在编制土地利用总体规划时,对全县经济发展形势分析不够准确,存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题,严重制约了全县经济发展。根据国务院《决定》的要求和国土资源部的部署,今年将启动新一轮的规划修编。我们一定要抓住这一机遇,精心编制规划,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入开展调研。在修编前期,重点是要做好调研工作,客观评价前一轮规划的实施情况,认真分析前一轮规划的经验和不足,全面收集各类基础数据,为修编作好充分的准备。二是科学编制规划。国土部门要根据全县经济社会发展规划,吸取上一轮规划的经验和教训,合理安排各类用地指标,合理调整产业用地布局,预留好工业项目、重大基础设施项目的用地,调整发展需要占用的基本农田,提高新一轮规划的科学性和可操作性,切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是做好规划修编的组织和保障工作。规划修编是一项系统工程,要求高、工作量大,投入资金多,涉及到各行各业,牵扯到方方面面。各乡镇党委政府一定要将规划修编作为当前一项重要工作,统一部署、统一组织,统一推进,在人员和资金安排上提供保障。同时,对于即将开展的新一轮土地调查、城镇和农村地籍信息数据库建设等基础业务工作,各级政府也要高度重视,加大投入,精心组织,切实做到人员落实、经费落实、责任落实。
(七)加强土地法制宣传,强化国土资源执法监察。
《国务院》决定对土地执法监察作了重点强调,对国土资源执法体制作了进一步调整。设立了土地督察制度,国务院直接向各地派驻土地督察专员,监督检查各地执法工作。同时,还将各级国土资源执法机构级别升格,业务上直接受上级国土资源执法机构指导。这充分说明了国家严厉查处土地违法案件的决心。我们要认清形势,强化措施,进一步加大土地执法监察力度。一是深入学习宣传国务院《决定》。国务院《决定》是指导今后一段时期土地管理的纲领性文件。《决定》出台后,县委中心学习小组及时组织县“四大家“领导和相关部门负责人进行了专题学习;县政府采取以会代训的方式,组织各乡镇政府主要负责人和分管领导进行了学习。今年,各乡镇要结合党员先进性教育活动,组织广大党员干部深入学习《决定》。特别是领导干部要带头学,带头讲,带头宣传。要通过学习,明确《决定》的重大意义,领会其精神实质,用《决定》指导我们的工作。在此基础上,还采取多种方式,分层次,多角度开展宣传活动,引导广大干部群众增强依法用地、节约用地的意识。二是加大案件查处力度。土地政策越来越紧,处罚标准越来越严,但违法占用土地、破坏耕地的现象还时有发生,甚至还有少数领导干部违法批地,违法占地。原因在于以前执法手段不硬,对违法者处理不严,起不到查处一起,警戒一片的作用。今后,国土部门要着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题,加大执法力度,严肃查处越权批地、违法占地和非法交易等违法案件。要加大与纪检、监察、检察和司法等部门联合办案力度,依法查处一批典型案件。对违法占用的土地,该收回的要收回;对非法交易的资金,该没收的要没收;对违章建筑,该拆除的要拆除;对违法的国家工作人员,该处分的要坚决处分。要通过强有力的措施,确保国土资源法律法规得到有效执行,执法环境得到逐步改善。三是坚持依法行政。依法行政不仅是对行政执法的总体要求,更是对各级领导的具体要求。各级领导一定要深入学习国情国法国策,切实增强法制意识,自觉遵守土地法律法规,切实做到严格依法办事,依法行政,不越权,不滥用权。同时,要支持国土部门依法行政,坚决做到对违法案件不说情,不护短,不打招呼。
(八)加强国土队伍建设,不断提高管地用地水平。
今年是国土资源管理体制改革到位的第一年,也是国土资源部确定的“完善体制,提高素质年”。国土资源部门要把队伍建设摆在重要位置,以提高素质、优化结构、改进作风和发挥整体功能为重点,努力建设一支思想好、作风正、懂经营、会管理的国土资源队伍。一是精心组织党员先进性教育活动。党员是干伍的中坚力量。国土部门要按照县委、县政府的统一部署,认真开展先进性教育活动,通过教育活动,真正解决党员队伍建设中的实际问题,进一步端正党员思想,纯洁党员队伍,树立良好党风。二是加强业务培训。国土部门要根据国土资源工作外延不断扩大,更加丰富的特点,结合当前工作中的热点和难点,针对性、计划性地开展业务培训。通过培训,培养造就一批政治上靠得住、业务上过得硬、肯干事、会干事的人才队伍。三是切实转变作风。近几年,国土部门广大干部职工顾大局,识大体,围绕全县经济发展做了一些实实在在的服务工作。但也有少数干部职工责任意识不强,服务水平不高,工作作风不实。今后要进一步加强作风建设,在全系统大力弘扬求真务实、开拓进取的良好风尚,促进干部职工转变观念,转变作风,增强服务意识,提高管理水平。四是强化廉政建设。在2月16日的国务院第三次廉政工作会议上,温总理强调要抓好八个方面的廉政建设工作,其中关键一点是严格规范和管理土地市场。这充分说明了要高度重视土地管理的廉政建设,否则容易出问题。国土部门要进一步强化监督措施,健全监管体系,重点是要实行两制:在业务决策上实行会审制,在土地供应上实行公示制,确保行政行为公开、公正、透明。
三、加强领导,强化责任,确保各项目标任务圆满完成。
今年国土资源管理的目标任务已经确定,重点已经明确,关键在于抓落实。各级各部门一定要高度统一思想,把国土资源管理作为一项重要任务摆上议事日程,切实加强领导,加大力度,强化措施,务必抓出成效。
(一)加强领导,搞好协调配合。国土资源工作事关社会经济发展大局,事关人民群众的切身利益。各级政府要切实加强对国土资源工作的领导,定期研究国土资源管理,及时解决国土部门工作中的实际困难。全县各部门一定要树立“全局一盘棋”的观念,着眼大局、积极支持,主动配合。充分发挥各自职能作用,共同做好国土资源工作。国土部门要在狠抓落实上下功夫,按照总体部署,结合具体实际,分解工作任务,明确进度要求,加强督促检查,严格考核奖惩,保障各项工作全面落实。
(二)明确责任,建立考核体系。各级政府是严格土地管理的主体,要对本地区耕地保有量和基本农田保护负总责。县政府将进一步强化耕地保护目标管理责任制,把是否珍惜土地和有效保护基本农田作为考核乡镇政府政绩的重要内容。会上,我将代表县政府与各乡镇签订耕地保护目标责任书。希望大家一定要强化责任观念,采取有效措施将耕地保护目标落实到位,并定期向县政府报告耕地保护责任目标的落实情况。县国土资源局要会同农业、监察、审计、统计等部门,尽快研究制定责任目标考核办法,并定期进行督办检查和考核。
(三)深化改革,推进体制创新。国土资源管理体制改革后,工作中出现了一些新问题,新矛盾,国土部门要在认真调查的基础上,研究解决问题的新途径、新方法,大胆改革、大胆突破、大胆创新,切实转变国土资源管理的传统方式方法,尽快建立和完善适应市场经济体制的国土资源管理制度,走上高效管理服务的轨道。虽然国土部门干部管理体制进行了调整,但仍然是县政府的工作部门,各级政府、各部门要一如既往地重视、关心和支持国土部门的工作。
同志们,新的一年,新的任务;新的开拓,新的期待。我们要看到前所未有的机遇,认清所担负的责任,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,更加团结进取,更加奋发有为,努力把我县国土资源管理提高到一个新的水平,为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。
县长在全县招商引资工作会议上讲话精品全文篇十一
实施城区出入口拆迁改造工程,对于改善城市面貌、提升城市品位意义重大。今天市政府在这里隆重举行城区西、南出入口拆迁改造动员大会,标志着全市人民普遍关注的,城市建设的又一大重点工程的大会战正式开始,战斗的号角已经吹响,拆迁改造工程的序幕已经拉开!作为承担其重要任务的新浦区人民政府,我们的态度:是发扬敢于胜利的大无畏精神,树立首战必胜的坚定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及时地完成市政府下达的拆迁改造任务。
一是再宣传、再发动,确保思想认识到位。
我们要从讲政治的高度,要求全区干部群众来认识这次拆迁改造工作重要意义,把这一市政工程、德政工程的重要性宣传到每家、每户、每个人,把市、区两级的坚定决心宣传到每家、每户、每个人,把拆迁改造的政策规定宣传到每家、每户、每个人,使广大干群都能认识到,改造城市出入口形象功在当今,利在千秋,利民利己,从而在全区营造“城区改造为我造福,我为城区改造出力”的浓厚氛围,上下同心、齐心协力,积极参与出入口拆迁改造,保障拆迁工程顺利推进。
二是发挥组织优势,调集精兵强将,确保干部到位。
实践证明,攻克难点工作,组织是保证,干部是关键。这段时间以来,区委、区政府高度重视出入口拆迁改造工作,将其列入今年全区重点推进的六大工程,成立了由区委主要领导挂帅的指挥部,同时在机关和有关乡镇街道成立了分指挥部,全区干部抓拆迁、抓整治的工作机制已经形成。下一步,我们将按照责任区域,与各责任单位签订目标责任状,纳入全区目标管理,把纳入红线范围的46个单位、645户住宅、22.6万平方米的拆迁改造任务进一步细化,分解到16个工作组,由领导干部任组长,明确目标任务、明确工作质量、明确责任人员、明确时间节点,在一线使用干部、在一线锻炼干部,在一线考核干部,以拆迁成效论英雄,用拆迁结果兑奖惩,以拆迁实绩评干部,确保压力传递到位。
三是采取一切有效措施,确保工作落实到位。
首先是坚持六项制度,实施阳光拆迁。主要是坚持公示制度、责任承诺制度、信访接待制度、举报制度、监管制度、责任追究制度,做到公平、公正、公开,及时化解各种矛盾和问题,切实保障广大被拆迁户的切身利益。同时,对极少数无理取闹、阻碍正常拆迁的“钉子户”,在履行相关法律程序、做好应急预案的前提下,依法坚决予以强行拆除,决不手软。其次是坚持先易后难、先公后私、先干部后群众。再次是坚持拆管并举。切实加强违法建设监管,对拆迁改造地块落实专人分片包干,严看死守,一旦发现违建,坚持露头就打,坚决查处。最后是强化督促检查。我们将按规定的时间要求,实行挂图作战、倒排工期,实现天天有进展、周周有进度。
各位领导,同志们,开展西南出入口拆迁改造工作,顺民心、合民意。我区将举全区之力,攻坚克难,扎实推进,以较为理想的成绩,让市委、市政府满意,让人民群众满意。
县长在全县招商引资工作会议上讲话精品全文篇十二
各位领导、同志们:
在这春水润夏种的日子里,经局党委研究决定,并报县委、县政府同意,今天召开全县水利水电工作会议。会议的主要内容是:贯彻落实县经济工作会议精神和省、市水利水电工作会议精神,总结工作,部署的主要工作任务,坚持科学的发展观,紧紧抓住水利水电基础设施建设这个重点,振奋精神,转变观念,开拓进取,确保今年各项工作目标全面完成,推进我县水利水电事业全面协调发展,下面我代表局党委重点讲几个方面:
一、的.工作回顾。
20,在县委、县人大、县政府、县政协和上级主管部门的正确领导及各级各部门的大力支持配合下,全县水电系统广大干部职工负重奋进,克难攻坚,突出防汛和水利水电建设工作重点,全面完成了各项目标任务,获得了全市芙蓉杯竞赛二等奖、市双文明建设一等奖、市水利经济建设先进单位、全县农业产业化建设一等奖的好成绩。
(一)防汛抗旱工作稳步推进。
我县地处山区,河流、水库、山塘星罗棋布,水旱灾害频繁,加之我县大部分水利工程是五六十年代的产物,配套设施很不完善。因此,我县的防汛抗旱任务十分艰巨。防汛抗旱工作历年是我们水利部门的重中之重,在经历了前年的秋冬连旱以后,去年春,降水又相对偏少,大部分水库、山库干涸见底,部分地区连早稻都无法栽植,但我们没有丝毫松懈,制订了周密的防汛工作计划、科学的防洪减灾预案,合理调度,充分发挥水利工程的防汛抗旱作用。尽管出现了春旱,但我们在充分分析去年的形势后,为迎战可能出现的洪水,做好了扎实可靠的防汛准备工作。
1、坚持落实责任制不动摇。
三月初,在全县防汛抗旱工作会议上,县长与各乡(镇)长——签订防汛目标责任状,进一步明确了县防指各成员单位和各乡(镇)的防汛责任,全面推行县级领导包乡(镇),乡(镇)领导包村、包工程的逐级承包责任制,将全县所有水库及库容在5万立方米以上的骨干山塘都明确了行政责任人、技术责任人和直接责任人。
2、指挥网络不断完善。
县委、县政府根据人事变动情况及时调整防汛指挥部成员,成立了以县委书记任政委,县长任指挥长的高规格的防汛指挥机构,这足以说明县领导对防汛抗旱工作的重视。同时督促各乡(镇)及重点防洪工程也要按要求成立相应的防漏指挥机构,为防汛抗旱工作提供了领导保证。
3、强化风险抵押金制度。
县长在全县招商引资工作会议上讲话精品全文篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天上午,***环保督察组向x省委、省政府正式反馈环保督察意见,省委书记、省长x同志作了表态发言,对做好接下来的环保问题整改工作提出了十分严格的要求。x月x日,由副市长x同志主持,x市长出席,召开了全市环保工作会议,重点工作、重点任务仍然是***环保督察问题的整改工作。县委、县政府决定利用今天晚上来召开会议,目的就是迅速贯彻落实省委、市委的会议精神,安排部署好我县下步的环保问题整改和下半年环保工作。刚才,x同志传达了市会议精神,x同志作了情况通报,对下步工作提出了意见建议,通报的情况客观真实,指出存在问题实事求是,对下步工作的建议有针对性,思路清晰,重点突出,我完全赞同。会上,x镇、x镇和住建局、工业和商务局、农牧科。
当前隐藏内容免费查看技局作了专题发言。下面,结合大家的发言,根据我县的实际,我讲三点意见。
从上午全省的视频会议我感受到,党***、国务院对我省的生态环境保护工作是高度肯定和认可的,对反馈存在的问题精准,态度一点不含糊。特别是指出我省还有一些干部认为x生态环境总体不错,加强生态环境保护与发展经济有矛盾,认识不高,站位较低。要求各级干部要更加坚定扛起生态文明建设的政治责任,自觉用“四种意识”来抓好生态文明建设与生态环境保护工作。对督察反馈的问题,虽然没有点名到x,但有些问题我们同样存在。从刚才xx通报的情况看,我们有的领导认为***环保督察组走了,整改工作就放松了,工作的力度就打了折扣,这就是思想认识、政治站位不高的问题。环保工作是一项系统工程,可以说,没有哪个时期象今天这样重视,仅******对生态文明建设与生态环境保护作出的指示、批示就达x多次。因此,干什么工作,要真正抓好,关键要看干部的思想认识到不到位,工作主不主动,作为一名党员领导干部来说,说到底就是讲不讲政治、讲不讲规矩的问题。全县各级干部都要站在讲政治的高度,自觉扛起生态环境保护的政治责任,切实增强工作的责任感、紧迫感,把推进全县生态环境持续向好的各项措施落到实处,全面完成上级组织交办的各项任务,以优异的成绩为高质量发展召开贡献x力量。
从全市会议通报的情况看,涉及***环保督察问题的整改我们走在了前面,但尚未解决的两个问题需要逐一攻坚,抓紧推进。下来后,请牵头的领导和责任部门立即调度,分析问题原因,围绕规定时间倒排工期,进一步细化责任,一抓到底。对于全县面上存在的突出问题,按照x同志刚才通报的情况,由各责任领导召集相关部门逐一制定整改方案,明确整改时限和工作要求,由县环保问题整改领导小组办公室汇总后报县委、县政府集体研究审定,各个问题的整改方案必须在x月x日前完成并上报。对于xx山国家级自然保护区、x省级自然保护区存在问题的整改,要先措清底数,查明原因,本着对历史负责、对干部负责、对后人负责的原则,实事求是、因地制宜,不搞一刀切,先易后难,逐步解决。在这里我要强调的是,对于环保问题的敏感区域、重点部位,各级各部门领导一定要有法制思维和法律意识,绝不能雷池法律法规红线半步,切不要为一时的发展、群众的期盼而突破生态的红线。今后,对于县政府明令禁止的生态环境行为,哪个地方违背,要严肃进行追究问责,绝不姑息迁就。对于x河西岩寺出境断面水质改善工作,各相关乡镇、街道和县直部门务必从保护母亲河、守护我们家园的高度来推进各项工作。从全市的情况看,纳入国家“水十条”水质考核的x个断面,上半年仅有我们x达到考核要求,其他x个涉及的x、x、x均未达到,按照省对市生态环境考核,将面临被“一票否决”的危险。但从刚才x分析的情况,下半年要继续稳定在考核标准下压力很大,涉及氨氮指标超限的问题要引起足够重视,相关单位要按照方案着力推进,不容半点闪失,环保部门要加强监管监测,出现重大问题要及时报告。对于县城区环境空气质量、饮用水源地保护等重点工作,既要巩固好前期工作取得的成果,又要看到问题可能反弹的艰巨,县相关领导要加强调度,环保部门要当好参谋,督查督办局要加强督促检查,对工作不力、推进迟缓、效果极差的启动问责。
上半年工作已经收官,环保工作取得成绩值得充分肯定,这是大家共同努力的结果。下半年,全县各项目标任务繁重,工作节奏、工作压力持续加大,统筹做好下半经济社会发展各项工作是对各级干部的挑战和考验。下半年,环保工作重点要抓好***环保督察意见反馈问题的整改、迎接国家有关部委对自然保护区、县级以上集中式饮用水源专项督察、全省土壤污染详查、全市环境模范城市创建验收以及完成生态环境建设目标任务各项工作,应该说,环保部门承担的任务很重。全县各级各有关部门要协同作战,加强沟通,联动发力,形成合力,扎实推进各项环保工作任务的落实。要增强主动工作、主动作为的意识,围绕问题定方案,围绕方案抓整改,围绕整改抓落实,围绕落实抓问责,一个问题一个问题地推进,一项工作一项地落实,确保我县环保问题整改工作继续走前列、不拖全市后腿。对于在工作中有解决不了的、需要提请县委、县政府解决的问题,相关单位要及时报告,不得藏着掖着,等待问题严重了才报告,对于不讲真话、不报实情贻误战机影响工作进程和效果的,将予以倒查问责。环保部门要认真履职,大胆作为,充分发挥好环境监察执法和环境监测两把刀子的作用,发挥在全县生态环境保护工作中的参谋作用,加强乡镇、街道环保人员培训和锻炼,铸造一支作风优良、能打硬仗的环保队伍,努力在推进百姓富、生态美开创多彩x新未来征程中写好x环保事业新篇章。
县长在全县招商引资工作会议上讲话精品全文篇十四
今年是实施“”规划承上启下的重要一年,我们党将召开。今年也是中央确定的“基层组织建设年”和国务院国资委确定的“管理提升年”。今年,我们能否进一步迎难而上,奋发有为,夺取“一保一降”攻坚战的全面胜利,进一步扭转经营困局,进一步推进集团公司做强做优,向世界一流迈进,开好集团公司20xx年工作会议,并认真贯彻落实好这次会议精神,作用十分关键,意义十分重大。
刚才,进行总经理作了一个很好的报告,我都同意。下面,我讲三个问题:
一、关于去年的工作。
刚刚过去的一年,是国家实施“”规划开局之年。这一年,有着一系列的历史节点,中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在历史的时空坐标中有着特殊的意义。这一年,也是我们大唐集团组建以来有特殊意义的一年,作为发展战略第三阶段起步之年,我们遭遇到了前所未有的经营困难,可谓挑战最多、压力最大,生存面临威胁,发展受到制约。但这一年,也是我们力量迸发的一年,集团公司干了三件大事。
一是坚决打好“一保一降”攻坚战,全面完成了“争创年”各项任务目标。面对煤炭价格持续大幅上涨,国家货币政策进一步收紧,发电企业经营形势持续恶化的严峻形势,集团公司党组把20xx年确定为“争创年”,发布了《中国大唐创先争优行动纲领》,号召广大党员、干部和员工“争科学发展之先,创一流业绩与和谐企业之优”,为完成年度各项任务而奋斗。系统各企业通过召开工作会、职代会,进行公开承诺,层层签订责任书等各种方式,明确全年任务目标,细化各项落实措施,进行全员动员,形成了良好的争创态势。为了加强领导、落实责任,集团公司党组发出了《关于强化领导责任,加速科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的决定》,要求各级领导干部走在前,作表率,带头担责任、抓落实,建立“对标说清楚”的机制,通过对标争创、对标攻坚、对标点评、对标考核、对标巡视,优化各项指标,提升企业管理水平。
集团公司党组注意挖掘和树立先进典型,认真总结黑龙江七台河发电公司克服燃料、电力市场环境持续恶化的不利局面,逆势而上,扭亏为盈,由一个亏损大户变为持续盈利企业的鲜活经验,在全系统开展了向七台河发电公司对标学习的活动,引导各企业从精神状态、市场意识、经营理念、学习态度、方法手段、团队精神、企业文化等方面查找差距,分析根源,扭亏增盈,突破重围。
随着经营形势的日益严峻,为了尽快扭转被动局面,按照国资委、监事会的要求,集团公司党组制订并经董事会审议通过了《确保国有资产保值增值,坚决降低资产负债率方案》,8月份召开了系统主要负责人会议,动员系统各企业调动一切积极因素,用好一切可用资源,坚决打赢“一保一降”攻坚战。系统各企业积极响应党组号召,通过眼睛向内,苦练内功,深挖潜力,降本增效;通过积极向政府有关部门反映困难情况,争取政策支持;通过资本运作,改善资本结构,优化资源配置,控制债务风险,努力向政策要效益,向管理要效益,向改革要效益,向发展要效益。经过全系统广大干部员工全力拼搏、共同奋斗,全面完成了“争创年”各项任务目标,在结构调整、非电产业发展等方面取得了突破,实现了“一保一降”年度目标,圆满完成了国资委下达的考核指标,确保了安全生产稳定和职工队伍稳定。
二是完善公司治理结构,进一步理顺了领导体制和管理模式。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,集团公司以建设规范董事会为契机,加快完善公司法人治理结构,建立科学决策、高效执行、有效监督的运行机制。20xx年年初国资委在集团公司召开了建设规范董事会工作会议,成立了董事会,外部董事全部到位,后又选举产生了1名职工董事,一年来已召开了四次董事会会议和七次专门委员会会议。董事会先后审议通过了集团公司章程及有关工作规则、“一保一降”方案、“”发展规划及集团总部机构设置方案等,为集团公司解决当前迫切问题、实现科学发展明确了方向,提供了保障。各位外部董事和监事会的同志们以其特有的专业优势和对集团公司发展高度负责的精神,经常深入企业实际,特别是重大项目现场调查研究,了解具体情况,认真履行职责,对于促进集团公司科学决策、民主决策发挥了重要作用。
为适应集团公司新的管理体制和全面实施“”规划的需要,20xx年对总部职能机构进行了调整,新增了资本运营与产权管理部、燃料管理部、科技信息部、物资管理部、煤炭管理部、工会工作部等部门,完善了各部门职能定位、管理界面和工作流程,并在组织选聘、组织调配的基础上,通过面向系统内外进行竞争性选拔的方式选配补充了总部工作人员。此次公开招聘岗位层级之高、专业范围之广、招聘数量之多、持续时间之久、工作强度之大前所未有,标志着集团公司深化干部人事制度改革的坚定决心和信心,为集团公司顺利实施“”规划提供了组织保障。
三是深入开展创先争优活动,提高了党建科学化水平。一年来,按照中央创先争优领导小组和中央企业创先争优领导小组的统一部署和要求,集团公司各级党组织探索建立了公开承诺、公开点评、公开评议的闭环管理机制。进一步完善了“两全”目标责任体系和考核评价体系,基本实现了“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的目标。开展了“建设学习型团队,争当知识型党员”主题活动,积极推进学习型党组织建设,形成了重视学习、善于学习、终身学习的意识和风气。围绕庆祝建党90周年开展了一系列宣传教育活动,集团公司隆重召开了庆祝中国共产党成立90周年大会,全面总结了开展创先争优活动的做法和成效,表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。开展了“阳光工程”建设,建立了巡视工作制度,把加强廉洁风险防控、规范权力运行作为党风廉政建设与反腐败斗争工作的重要内容,进行了积极探索与实践。坚持党群共建创先争优,充分发挥了工会、共青团组织的作用,形成了党内带党外、党员带群众的全员创先争优的工作局面。
干好三件大事为扭转经营局面,实现集团公司新的跨越,创造了有利条件,奠定了坚实基础。总的来看,20xx年,集团公司在十分严峻的经营形势下,圆满完成了“”开局之年的各项任务,这样的成绩确实来之不易。这是党中央国务院正确领导的结果,是中央各部委特别是国家发改委、财政部、电监会、国务院国资委等国家有关部门大力支持的结果,也是10万大唐员工负重加压、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表集团公司党组向上级领导表示最衷心的感谢,代表集团公司董事会向各位外部董事、全体经营班子表示最衷心的感谢,向付出辛勤劳动的全体员工表示最亲切的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,集团公司目前还存在一些突出的矛盾和问题。一是总体盈利能力不强,“一保一降”仍然任重道远。二是发展后劲不足,在建规模偏小。三是经营风险、安全风险、法律风险增加。四是非电产业的增收能力有待提高,产业结构调整的任务还很重。五是总部管控能力、工作效率等还亟待提高。
尽管上述问题是发展中的问题,前进中的问题,调整中的问题,有客观因素和阶段性,但是我们必须正视并高度重视,必须始终保持清醒的头脑,牢固树立对标意识,找准短板,明确目标,制定措施,苦练内功,攻坚克难,奋起直追。
二、关于当前的形势和需要把握的几个问题。
中央经济工作会议和中央企业负责人会议对20xx年形势作了全面深刻分析。总的来看,今年世界经济形势“更加”复杂严峻;国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。因此,我们只有把正在干的事情干得“更好”,才能积极应对困难和挑战,取得新的成绩和进步。
当前,我们要重点分析今年我国经济增速可能减缓对用电需求的影响;要分析今年货币政策的基本要求和贷款政策变化对集团公司的影响;要分析国家节能减排新政策和新要求对火电企业的影响;要分析全年煤炭价格和需求的走势,要看到去年虽然两次调电价,但真正的煤电联动机制和电价的市场机制并没有形成,且电煤价格的控制难度仍很大。从集团公司自身来看,一是电价调整只是缓解了今年的经营压力,并没有涉及对累计亏损的补偿,部分火电企业的生产经营形势仍然十分严峻;二是集团公司20xx年“一保一降”目标虽然基本实现,但资产负债率仍然偏高,今年“一保一降”任务还相当艰巨;三是集团公司非电产业板块虽呈快速发展趋势,但调整结构的任务非常繁重;四是由于效益连续下滑,设备投入欠账较多,对于队伍稳定及安全生产、节能减排具有一定的负面影响。
但是,我们更应看到集团公司当前面临的有利形势。一是我国经济发展仍然处于重要战略机遇期,国民经济保持平稳较快增长将继续拉动全社会用电需求,推动电力发展;二是发电行业,特别是火电企业的经营困难,越来越得到中央的重视,中央经济工作会议明确提出,要逐步理顺煤电价格关系,火电企业的经营环境必将有所好转;三是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,为我们在项目建设争取财政支持提供了有利条件,集团公司融资压力有望得到一定的缓解;四是上网电价的两次上调,经营状况将得到一定改善;五是国家出台严厉措施对发电用煤价格进行干预和调控,可争取全年电煤价格稳中有降;六是今年水电来水有望正常,水电企业的盈利能力将得到恢复;七是非电产业盈利能力不断增强,特别是如果煤化工、煤制气进展顺利,将大幅度提高集团公司的盈利能力;八是去年“争创年”及“一保一降”攻坚战,我们积累了宝贵经验,锻炼了职工队伍,这是今年战胜困难的精神财富和信心力量。
总之,我们要深入分析当前集团公司面临的内外部环境,准确把握当前的形势,进一步坚定信念、坚定信心,增强机遇意识、忧患意识、责任意识,增强把握大局的能力、战略谋划能力和应对挑战的能力,扬长避短,趋利避害。
基于当前的形势,做好今年的工作,必须重点把握好三个重点问题。
第一,要突出“对标杆”,切实加强对标管理。自觉对标一流、奉献精品,是企业找准定位,确立短板,攻坚克难,做强做优,不断提升价值管理水平和价值创造能力的必由之路。各级领导干部要牢固树立对标意识,紧紧围绕影响和制约集团公司“三个能力”的重点问题和关键指标,强化导向性、针对性、时效性和准确性,做到精确定位、精准对标。要建立集团总部、分子公司、基层企业、单台机组(设备)四级对标体系,明确攻坚方向和内容。通过动态对标、持续改进,比学赶超,不断改善工作质量和水平。
第二,要突出“攻短板”,重点提升集团公司盈利能力。勿庸讳言,对任何企业而言,发展、改革、管理、政策都存在短板。对任何企业而言,资源都是有限的。为了让有限资源创造最大价值,任何企业都应学会“把好钢用在刀刃上”。因此,“攻短板”永远是企业最明智的选择。国资委反复强调坚持战略引领、价值导向,就是要不断地通过系统评估、系统诊断、系统分析,找出系统价值配置的短板,然后有的放矢,对症下药,优化调整系统结构,促进系统资源的优化配置。对此,我们一定要不断地领会,不断地实践,在领会中深化实践,在实践中深化领会,逐步提高集团公司战略管理、价值管理、文化管理的水平与能力。
第三,要突出“练内功”,集中力量推进集团公司管理水平的提升。“练内功”是提升管理水平的核心和实质,是企业强身健体的根本。“练内功”就是要立足岗位创一流,聚焦项目铸精品,把正在干的事情干得更好,每个人都争做最好的自己,对自己负责。要进一步完善管理体制和经营机制,特别要不断强化“两全”机制,加快提升自主创新能力,不断提高抗风险能力,坚持从严治企和依法治企,增强企业内在素质,努力提升集团公司管理水平和市场竞争能力。
对标杆、攻短板、练内功,归根结底是要“增效益”,全力打好“一保一降”攻坚战。集团公司经营班子要进一步带领全体员工励精图治、苦练内功,深挖潜力,降本增效,以更加顽强的作风、更加扎实的工作、更加有效的措施,全面开展同业对标,通过对标,找准发展、改革、管理、政策短板,进而通过发展、改革、管理、政策有效攻坚,向发展、改革、管理、政策要效益,努力创造更好的经营业绩,确保完成今年“一保一降”任务。
三、关于今年的工作。
今年是实施集团公司“”发展规划承上启下的重要一年,是集团公司领导班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作,全面完成“一保一降”目标任务,无论对当前还是长远,都具有十分重要的意义。按照中央经济工作会议“稳中求进”的总体要求,按照中央企业负责人会议“一抓”(落实)、“两保”(增长、稳定)、“三突出”(转型升级、降本增效、风险管控)的具体要求,今年集团公司改革发展的总体要求是:认真贯彻落实党的xx大及历次全会精神,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以提高经济增长的质量和效益为中心,进一步深化改革,调整结构,强化管理,防控风险,苦练内功,完善法人治理结构,完善“两全”机制,加强总部建设,加强和改进党的建设,打赢“一保一降”攻坚战,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
根据上述总体要求,今年的工作可以概括为“1、2、3、4、5、6、7”,即坚持“一个中心”,把握“两个契机”,提升“三个能力”,抓住“四个突破口”,围绕“五个重点”,搭建“六大平台”,发展“七大板块”。这样概括,既简单清晰、一目了然,又生动具体、内容充实。易记,易执行,易检验。系统各级党组织、全体共产党员、全体员工都要迅速行动起来,坚持以正在做的事情为中心,一具体就深入,在解放思想中统一思想,对标杆、攻短板,练内功,把正在干的事情干得更好,真正做到“出精品、出人才、出效益”,全面推进集团公司做强做优,向世界一流迈进。
(一)坚持“一个中心”
就是坚持以经济效益为中心。经营企业的最终目的是要追求经济效益的最大化。中央企业的首要使命就是要确保国有资产保值增值,提高归属母公司净利润,降低资产负债率。打赢“一保一降”攻坚战是集团公司今年的首要任务,要紧紧扭住实现“一保一降”年度控制目标不放松,不达目的誓不罢休。
值得特别指出的是,坚持以经济效益为中心,须臾不能离开“正在做的事情”这个中心。这一点极端重要,离开了“正在做的事情”这个中心,任何中心都不会成为真正的中心。换言之,必须把价值导向、效益标准具体化量化到每个系统、每个环节、每个岗位和每一项具体工作之中。做到凡事求效,凡事论责。否则,就会出现“两张皮”,就只是一句空话,或少数人的空忙。
(二)把握“两个契机”
就是要把握“基层组织建设年”和“管理提升年”这两个契机,按照中央和国务院国资委的要求,狠抓基层组织建设,认真开展“管理提升年”活动。加强基层组织建设和提升企业管理水平,这两项工作都是我们推进科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的重要抓手;做好这两项工作,对集团公司打赢“一保一降”攻坚战、全面推进做强做优具有重要的推动作用和重大的现实意义。
抓管理提升就是要严格“五确认、一兑现”,动态对标、持续改进,通过对标找准短板,分析原因,制定、实施改进措施,落实目标、项目、岗位责任制,并持续pdca,确保最终赶上并超越“最佳实践”。抓基层组织建设就是要树立党支部创先争优具体标准,确保全系统每一个党支部至少要建立一项管用的创先争优制度,使创先争优常态化、长效化。要广泛开展对标定位、晋位争先活动,对基层党支部进行分析和考核,评定等级,巩固先进、推动一般、整顿后进,使基层党组织建设得到全面加强。通过抓基层、打基础,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,努力把党组织独特的政治优势转化为企业的核心竞争力,形成党内带党外,党员带群众,领导干部走在前、作表率,党政工团齐抓共管,十万员工务实和谐、同心跨越的创先争优氛围,推动企业科学发展上水平。
(三)提升“三个能力”
即提升可持续发展能力、综合盈利能力、国际竞争能力,并进而提高抵御各类风险能力,加快“做强做优、世界一流”步伐。经过9年的努力,集团公司发展战略第一、二阶段目标圆满实现,实力已明显增强,但面对“更加严峻复杂”的国际国内经济形势,集团公司要在更高层次、更大范围、更高水平上竞争生存、创新发展,提升“三个能力”显得尤为紧迫。
提升“三个能力”,说到底,就是要把以经济效益为中心具体化、清晰化、可视化到目标、项目和岗位,“三个能力”强弱与抗风险能力密切相关。提升可持续发展能力就要求认真实施“”规划,聚焦一批事关集团全局、影响和制约当前和今后发展的精品项目,集中优势力量,攻坚克难,取得实质性突破,打好翻身仗。提升综合盈利能力就要求眼睛向内,对标挖潜,降本增效,开源节流。提升国际竞争能力,就是要对标一流,奉献精品。
(四)抓住“四个突破口”
就是要进一步抓住抓紧抓好发展、改革、管理、政策这“四个突破口”。去年我们打赢“一保一降”攻坚战,就是抓住了这“四个突破口”。坚持以经济效益为中心,必须把抓落实的责任制具体化、清晰化、可视化到这四个方面,量化结果,量化过程,量化指标,量化分析,做到可比较,好操作,能检验,要言不烦,一目了然。
抓住抓好“四个突破口”,必须把握统筹兼顾的根本方法,切实加强发展、改革、管理、政策的顶层设计,切实理清思路、有序推进。做到发展出题目,改革做文章,管理打基础,政策来护航,确保集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合。目前,集团公司“”规划及“一保一降”目标任务已十分醒目,必须按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则,尽快完善科学决策、高效执行、有效监督的集团公司法人治理结构。必须按照“集团一盘棋、管控一体化、项目一条龙”的原则,切实加强总部建设,提高集团管控能力。必须按照“五确认、一兑现”的原则,尽快明确并落实目标责任制、项目责任制、岗位责任制,切实做到“目标倒逼,责任到人,闭环控制,偏差管理”,切实做到“靠制度管理,用规则约束,按流程办事,让数据说话,凭机制兑现。”
需要特别强调的是,由于政策是影响制约火电行业当前和今后一个时期生存与发展最突出的矛盾,20xx年,在政策的研究和争取上,我们要更加积极主动,坚持用数字说话,把账算清楚,让有关领导和部门真正了解我们的困难,真正认识到关系国计民生基础行业的普遍困难绝对不可掉以轻心,进而得到上级更多的理解与支持。
(五)围绕“五个重点”
即转方式、调结构、强机制、练内功、增效益五个重点。转方式是出发点,增效益是落脚点,调结构是发展的重点,强机制是改革的重点,练内功是管理的重点。“五个重点”五位一体,服从并服务于经济效益这个中心。众所周知,内质外形。效益是靠脚踏实地,一步一个脚印干出来的。外应大势,内炼真功,眼睛盯着市场,功夫下在现场,是所有企业提升“三个能力”的不二法门。因此,把握好“五个重点”,关键在于把握好苦练内功这个重中之重。
转方式就是要把发展从主要依靠投入的方式转变到主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来。向科技进步要效益,向劳动者素质提高要效益,向管理创新要效益。调结构是转方式的基本途径和重要手段。我们既要注重发电产业内部的协调发展,调整优化电源结构、机组结构、区域结构,更要注重发电与上下游相关产业的协调发展,调整优化产业结构,形成对发电主业的有力支撑和新的利润增长点,打造完整、合理的产业链、供应链和价值链。当前尤为迫切的任务是要以增加归属于母公司净利润为导向,调整和优化资产结构和股权结构。强机制是转方式、调结构的重要保障。加快发展方式转变,调整优化结构,必须创新体制机制,建立健全现代企业制度,完善治理模式、组织构架、业务流程、运行机制、管控体系,逐步形成上岗靠竞争,收入凭贡献的人事、劳动、分配制度,以建立健全科学决策机制、创新创效机制、风险管控机制、规范运作机制、激励约束机制等作为保障,实现集团公司内部资源配置的最优化、经济效益的最大化。练内功就是不断增强企业的内在素质,是管理提升的实质,是把正在干的事情干得更好的关键,是转方式、调结构、强机制、增效益的灵魂和核心,也是我们“管理提升年”的基础工程和根本着力点。增效益是企业可持续发展的基础,是集团公司作为中央企业履行首要职责确保国有资产保值增值的现实需要,是转方式、调结构、强机制、练内功的主要目的。转方式、调结构、强机制、练内功、增效益既是中央的要求,也是集团公司做强做优的必然选择和必由之路。
(六)搭建“六大平台”
即人才、金融、物流、标准化、信息化、创新创效平台。搭建“六大平台”,是推进集团公司“两型四化三个能力”总体战略的有机组成部分,既是坚持战略引领、价值导向,实现集团公司战略与文化一体化的重要支撑,也是我们主动适应国资委“管理提升年”工作部署,打赢集团公司“一保一降”攻坚战,推进“”科学发展上水平的战略需要。
集团公司“六大平台”建设已有多年的积累,在“管理提升年”中要进一步高标准、高质量、高速度建设好“六大平台”,这是强化总部建设,服务基层的难点和关键。“六大平台”是一个有机系统。其中,人财物是三大传统要素平台,标准化、信息化是两大基础平台,创新创效是智与力的整合平台。用形象的话说,标准化+信息化是“地”,创新创效就是“天”。有地有天,才有要素有序流动,资源优化配置的空间,才能彰显“大唐大舞台,尽责尽人才”。
20xx年,我们建好做实“六大平台”,必须抓住两个重点:一要加快标准化+信息化建设,全面对标学习台塑模式,全力推进管理流程与业务标准的制度化、表单化、信息化,把领导注意力与群众关切点,聚焦到“异常流程”与“异常数据”跟踪、分析、处理上,真正做到让流程说话,让数据说话,尤其是要让关键流程把住关,让关键数据说了算,从而最大限度地堵塞管理漏洞,最大限度地解放和发展生产力。二要加快创新创效平台建设,以求真+务实,战略+文化,改革+发展,技术+管理,政策+体制,奠定创新创效平台的构建基础;以战略、规划、计划、预算、风险、责任管理,发挥创新创效平台的最大效能;以“集团一盘棋,管控一体化,项目一条龙”,打造创新创效平台的运作模式。最大限度地集智集力,准确地提出问题,科学地形成解决问题的方案,正确、及时且有效地解决问题,尤其是要集中优势兵力打歼灭战,抓紧解决好企业生存与发展中面临的重大而紧迫的问题。真正形成需求导向、目标导向、问题导向、项目导向的求真务实机制。
值得特别指出的是,我们现在正处于一个移动、智能、互联的时代,这是一个管理2.0、服务2.0、智慧2.0的时代。如果我们眼界不宽,思路不宽,胸襟不宽,我们就会与瞬息万变的时代格格不入。不与时俱进,必然与时消灭,这是不依任何人的意志为转移的。我们要牢牢抓住集团公司“海外高层次人才创新创业基地”建设的契机,集团公司科研院组建的契机,集团公司集成创新的契机,在“一张白纸”上描绘出最新最美的图画,善集天下之智,善聚全集团之力,善于“三问”,善于真抓实干,为科学发展上水平与创先争优常态化有机融合谱写新篇。
(七)发展“七大板块”
即电力、煤炭、煤化工、金融、科技与环保、商贸物流以及国际业务七大板块。发展“七大板块”是集团公司调整产业结构的重大部署,是集团公司依托电力产业优势,向上下游产业延伸,打造完整合理的产业链、供应链和价值链的重要举措。要努力加快煤炭产业发展步伐,建好煤化工、煤制气示范项目,大力发展金融业务,稳步拓展国际市场,积极探索战略性新兴产业的发展。要发挥“七大板块”的协同效应,使各板块都能成为集团公司新的利润增长点,全力提升集团公司“三个能力”。
这里要特别强调的是必须聚焦“锡多克阜”项目。集团公司在煤化工产业板块上投资巨大,并苦心经营多年,目前已具相当规模,是集团公司的亮点和特色产业。在很大程度上,集团公司产业结构战略调整,成败在此一举。集团公司董事会、经营层,及大唐国际、煤业公司、能源化工公司等方面的领导同志,务必充分注意,万万不可粗心大意。外部董事经现场调研后已经提出明确要求,煤化工一定要认真过好技术关、安全关、经营关,人才关和管理关。对此,经营层要立限考事,以事责人,切实抓好落实,切实对董事会负责。
以上七项工作既相互联系,又相互融合,形成了一个有机整体;它既提纲挈领,又涵盖了方方面面,构成了一个完整的工作体系。大家要深刻领会,按照要求,认真抓好各项工作的落实。
今年是中华猪年,党的将隆重召开。今年也是集团公司成立十周年,十年磨一剑,亮剑铸辉煌。今年我们还将召开第五次党建人才思想政治工作会议,全面总结创先争优活动开展以来的成绩和经验,验收“阳光、绿色、快乐”三大工程,“三宽、彼岸、跨越”三大计划推进的成果,检验各级党组织的领导力、执行力和战斗力。春节后,我们还将以视频会的形式,召开集团公司系统党风廉政建设会,认真贯彻落实第xx届中央纪委第七次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神。集团公司党组1号文也已经印发给大家,就深入开展创先争优活动,以优异成绩迎接党的胜利召开作出了系统的部署和安排。
回顾过去,我们拼搏奉献,可歌可泣。面向未来,我们斗志弥坚,豪情满怀。让我们紧密团结在以为的党中央周围,按照党中央、国务院的决策部署,按照本次会议的具体安排,扎扎实实地抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓短板、调结构,抓创新、增效益,以仰望星空的激情和脚踏实地的实干,去迎接美好的春天,以“把正在干的事情干得更好”的决心和信心,谱写集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的新篇章,以优异的成绩迎接党的胜利召开!