2023年民政局度法治建设工作报告(专业22篇)
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民政局度法治建设工作报告篇一
(一)建立健全学法用法制度。加强制度体系建设。制定了《县民政局2020年依法治县工作总结》、《县民政局2020年普法依法治理工作总结》、《县民政局关于印发〈县民政局推进“法律七进”工作方案〉的通知》等文件,明确普法依法治理工作的指导思想、工作目标、工作重点。加强了制度体系建设,促使行政行为主体合法、程序合法、依据合法。
(二)建立完善依法决策机制。一是我局建立《民政局党组工作规则》制度,明确决策主体、决策范围,规范决策流程,形成完备的决策机制。各类重大财政专项资金的分配使用,全部经过局长办公会审议通过。二是积极发挥法律顾问作用。我局聘请县永济律师事务所张保国担任常年法律顾问,为我局相关政策法规和文件的制做提供法律保障。
(三)全面推行政务公开制度。在进一步细化公开内容,规范公开程序和方式的基础上,主动实行政务公开。我局的政务动态、机构设置、人事信息、干部选拔、年度工作总结及计划、重大建设事项、政策法规等信息,经保密审查后,通过政府网站、政务信息公开栏等,向社会进行了全方位的公开,并对外公布了服务热线,方便群众咨询、投诉、反映意见建议,保障了群众对我局各项工作的知情权、参与权与监督权。其次在规范性文件日常管理方面,2020年8月组织相关科室对现行政府规章和规范性文件进行集中清理,全局共清理出17份规范性文件,其中列入修改0份,列入废止2份,继续保留15份。
民政局度法治建设工作报告篇二
坚持把建设法治政府摆在全市工作全局的重要位置,纳入到全市经济社会发展规划进行整体谋划、统筹推进。一是压实主体责任推动落实。坚持把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系。按照“规定动作再细化,自选工作有特色”的基本思路,印发了《xx市2020年度法治政府建设考核方案》,强化县级政府58项核查任务和其他单位50项核查任务落实,在强化日常考核评价同时,又通过看资料、查案卷、登网站等方式,对10个县(市)区政府和市直65家单位进行了考核。二是扎实开展活动推动落实。按照要求印发了《关于落实“法治建设年”工作任务实施方案》,明确了14个方面的重点任务和44项的具体工作措施,细化责任分工,确定完成时限,圆满完成了省督导迎检工作。三是强化问题整改推动落实。按照省人民政府法治政府建设考核整改要求,从摸清案件底数、逐项分析原因、建立问题清单等具体措施入手,进一步加大问题整改力度,持续督促责任单位按整改时限要求完成整改任务,推动法治政府建设持续向纵深推进。
民政局度法治建设工作报告篇三
健全立法起草、论证、协调、审议机制,探索立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。一是坚持科学论证要求。制定立法工作计划,实行开门立法、科学立法、民主立法,严格履行公开征求意见程序及专家论证程序。在市政府门户网站发布了《关于公开征集2020年度立法项目建议的通告》,印发《关于征集2020年立法项目的函》向县级政府、市直部门征集立法项目建议,组织市人大、市政协、专家学者、政府法律顾问召开立法项目专家论证会,会同项目提报单位对征集的立法项目进行论证,经过充分论证形成列入2020年立法工作计划的项目共计2部,其中年内提报项目1部,调研项目1部。二是广泛听取民众意见。组织餐饮服务、食品加工和单位食堂代表、各区政府及相关部门召开《xx市餐厨废弃物管理条例(征求意见稿)》立法调研座谈会,充分听取相关单位特别是餐饮服务单位的意见和建议,让行政相对人积极参与到立法过程中,在市政府门户网站发布了《关于公开征求。
意见的通知》,面向社会公开征求公众意见。三是完成年度立法任务。《xx市餐厨废弃物管理条例(草案)》于2020年9月12日经xx市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,并于2020年10月26日经xx省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准,将于2020年6月1日起施行。
民政局度法治建设工作报告篇四
xxxx年,x区民政局进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化,将法治政府建设工作纳入全局工作重点,为民政各项工作的依法开展和民政事业的健康发展提供强有力保障。
(一)强化组织保障,着力推进法治政府建设。局领导高度重视法治民政建设,明确主要领导为依法行政的第一责任人,分管副局长为直接责任人,各科室(单位)负责人具体抓好依法行政工作,加强协调、督促和指导,落实专职法制员x名。xxxx年我局领导干部履职无发生重大失误,无造成严重后果并予以问责等情况。
(二)突出学习培训,不断提高依法执政水平。领导班子集体学法x次,制定印发法治民政建设工作年度要点和宣传计划,全面落实《党政主要负责人发行推进法治建设第一责任人职责规定》。完善法律顾问工作机制,在重大行政决策以及重大行政执法行为作出前,均邀请法律顾问解答法律咨询、监督执法过程,并对法律文书进行审查。
(三)加强宣传教育,营造良好的民政法治建设环境。定期召开全局干部职工大会,学习民政相关法律法规。局班子参加领导干部法治专题培训。组织全体干部职工学习《民法典》《保密法》等。通过印发宣传材料、开展现场咨询等形式,组织开展民政政策法规宣传活动。
(四)规范执法行为,建立健全科学民主依法决策机制。实行规范性文件审查、报备制度。xxxx年局发规范性文件x件。实施重大行政决策项目x项,实现行政决策有章可循和规范运行。xxxx年对社会组织和养老机构开展了“双随机”执法检查共计xx次,并依法向社会公开检查结果。
1.社会救助工作进一步规范。开展分级分类救助,xxxx年共退出低保xxx户xxx人,新增xxx户xxx人,发放低保金xxxx万元;孤儿x人,发放基本生活费xx.x万元;困境儿童xx人,发放基本生活费xxx万元。临时救助对象xx户,救助金xx.x万元。
万元,移民子女中高考补助xxxx元,驾照补贴xxxx元;万元,移民老年人生活费xxxxx元。
xxxx年全年发放养老服务补贴xxxx人,xxx余万元;发放高龄补贴xxx万元。
2.社会专项事务建设取得明显成效。推进丧葬礼俗整治,xxxx年成功引导丧事简办xxxx余例,万元,天,办丧费用减幅达xx.x%。xxxx年共办理各类婚姻登记业务xxxx件。
xxxx年我局在法治x建设方面也存在一些不足,主要是执法队伍建设方面存在如下两个问题:
一是执法人员年龄偏大。当下,信息技术的使用日益成为执法新手段,而部分执法人员不能熟练地使用执法记录仪以及开展掌上执法。
二是执法人员业务水平仍需不断提高。部分执法人员在法律法规及相关政策的理解上存在偏差。
一是进一步提高民政干部对法治建设依法治理重要性和必要性的认识。解放思想,更新观念,按照党中央确定的依法治国方略,认真贯彻执行民政法律法规和其它相关法律,强化依法行政理念,巩固依法行政成效。
二是加大学习与培训力度,推动法治建设进程。组织学习各项涉及民政的法律法规,加强法治建设的基础性工作。通过宣传栏、电台、电视台、专家讲座等形式与载体,大力宣传民政系统法律法规,形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。
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民政局度法治建设工作报告篇五
突出人民群众最关心、最现实、最迫切问题,扎实做好行政执法工作。一是开展垄断行业专项整治。制定印发《2020年全市开展垄断行业专项整治工作实施方案》,并在“双随机一公开”监管平台设立垄断企业专项抽查数据库。向相关企业送达《行政指导告知书》,并实施行政约谈,对拒不整改企业依法予以处罚和曝光。二是抓好重点领域市场监管。药品批发企业、连锁总部、三级以上医疗机构及市管医院和煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业检查覆盖面达到100%。扎实开展“五毛食品”、饮料、罐头、食品添加剂和冷冻饮品产品专项整治,检查市场主体20家,下达《责令改正通知书》5份。三是强化环境保护领域执法。实施环境违法企业和信息公开情况“红黄牌”制度,对140家企业污染物处理设施运行情况进行了检查,每月及时向省环保厅报送污染源超标信息定期公开调度情况和汇总上月污染源监督性监测等相关情况,按照污染源超标信息定期公开的相关要求,确定公布超标排污企业“红黄牌”种类。全年在市环保部门官网公开市区“黄牌”企业4家,外县1家,并执行到位。
民政局度法治建设工作报告篇六
xxxx年以来,区民政局按照区委区政府关于法治政府建设的工作要求,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(xxxx-xxxx)》精神,进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化,切实将法治政府建设工作纳入我局全局工作重点,为民政各项工作的依法开展和民政事业的健康发展提供强有力的保障。
(一)强化组织保障,突出学习培训。局领导高度重视法治民政建设,切实加强对贯彻推进法治工作的组织领导。明确主要领导为依法行政的第一责任人,加强协调、督促和指导,并落实专职法制员x名,具体组织实施法治民政建设工作。
xxxx年以来,领导班子以党组中心组学习和班子会议的形式集体学法x次,班子成员全部通过领导干部法律知识考试制定印发法治《民政建设工作年度要点和宣传计划》,全面落实《党政主要负责人发行推进法治建设第一责任人职责规定》。积极组织本单位执法人员参加执法证件考试,新增获得执法证x人。完善法律顾问工作机制,法律顾问积极参与解答法律咨询、提供法律意见、监督执法过程,审查法律文书等事项。
(二)加强宣传教育,营造良好环境。我局利用机关学习会、科室业务交流会、民政讲堂等平台,组织学习《民法典》以及与民政业务相关的法律法规。全力推进民政“七五”普法规划实施,通过印发宣传材料、张贴悬挂横幅标语、开展现场咨询等形式,组织开展民政政策法规宣传活动。
实行规范性文件预报、审查、报备制度。将需制定的规范性文件认真调查摸底,做好登记申报工作,在出台规范性文件时,严格按照制定程序、要求,广泛征求意见建议,仔细确认政策依据,按程序做好审查、提请研究、报备工作。xxxx年局发规范性文件x件。实施重大行政决策项目x项,实现行政决策有章可循和规范运行。xxxx年以来,收到依申请公开x件,均在规定时间内依法做出答复。
根据《x省民政厅关于印发民政行政执法“三项制度“等制度和民政行政处罚裁量基准的通知》,结合我区民政工作实际,拟出台《瓯海区民政行政执法公示制度(试行)》等三项制度(目前在征求意见中),规范局执法人员的行政行为,确保执法过程公开,公正,并接受全社会的监督。
加强合同合法性审查,在合同签订之前,局政策法规科邀请法律顾问对合同进行全面审查,确保合同订立程序规范、合同内容合法合规,同时加强对合同的管理,按规定将近五年来合同订立、审核、履行等情况录入涉公合同精密智控平台。
xxxx年,根据群众举报,对安山生态公墓和寿桃山生态公墓擅自扩大墓区范围,从事经营性活动行为进行立案查出处。立案后,局执法大队工作人员多次前往该两个公墓调查核实,与负责人谈话,邀请法律顾问对处罚程序和文书制作进行把关,xxxx年xx月出具了行政处罚决定书,罚没金额近xxx万元,严厉打击违法行为,保障了群众的基本权益。
xxxx年以来,我局没有收到行政复议以及行政诉讼案件。
目前我局法制工作存在的主要问题是:
(一)执法人员知识结构老化。我局执法人员平均年龄较大,知识更新缓慢,部分老同志习惯按照老方法、老经验开展执法活动。部分科室执法人员过少,导致出现借用其他科室人员进行执法的现象。
(二)法治意识仍然淡薄。比如上报重大行政决策项目缺少公众参与和专家论证等相关材料;行政规范性文件报备方面存在应报未报现象;行政执法案卷未按评查意见整改落实等等。
一是进一步提高民政干部对法治建设依法治理重要性和必要性的认识。解放思想,更新观念,按照党中央确定的依法治国方略,认真贯彻执行民政法律法规和其它相关法律,强化依法行政理念,巩固依法行政成效。
二是加大学习与培训力度,推动法治建设进程。组织学习党的十九大会议精神以及各项涉及民政的法律法规,加强法治建设的基础性工作,切实抓好教育学习,加强培训。同时通过宣传栏、电台、电视台、专家讲座等丰富多彩、喜闻乐见的形式与载体,大力宣传民政系统法律法规,形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。
三是加强民政局行政执法队伍建设。进一步健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度,切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平。要进一步推进行政执法责任制,严格责任追究力度。
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民政局度法治建设工作报告篇七
xxxx年,区民政局按照区委区政府关于法治政府建设的工作要求,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(xxxx-xxxx)》精神,进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化,切实将法治政府建设工作纳入我局全局工作重点,为民政各项工作的依法开展和民政事业的健康发展提供强有力的保障。
(一)强化组织保障,着力推进法治政府建设。局领导高度重视法治民政建设,切实加强对贯彻推进法治工作的组织领导。明确主要领导为依法行政的第一责任人,对局推行法治民政工作负总责,副局长为直接责任人,各科室(单位)负责人具体抓好依法行政工作,加强协调、督促和指导,并发文落实专职法制员x名,具体组织实施法治民政建设工作。xxxx年我局领导干部履职无发生重大失误,无造成严重后果并予以问责等情况。
(二)突出学习培训,不断提高依法执政水平。领导班子以党组中心组学习和班子会议的形式集体学法x次,制定印发法治民政建设工作年度要点和宣传计划,全面落实《党政主要负责人发行推进法治建设第一责任人职责规定》。积极组织本单位执法人员参加执法证件考试,新增获得执法证x人。完善法律顾问工作机制,xxxx年以来,法律顾问共解答法律咨询、提供法律意见、协助法制宣传教育、审查法律文书等x次。
(三)加强宣传教育,营造良好的民政法治建设环境。我局每月召开全局干部职工大会,学习民政法律法规。并邀请詹海霞律师开展“法治政府,依法民政”民政讲堂法制专题学习。局班子参加瓯海区司法局举办的领导干部法治专题培训。全力推进民政“七五”普法规划实施,通过印发宣传材料、张贴悬挂横幅标语、开展现场咨询等形式,组织开展民政政策法规宣传活动。
(四)规范执法行为,建立健全科学民主依法决策机制。实行规范性文件预报、审查、报备制度。将部门需制定的规范性文件认真调查摸底,做好登记申报工作,在出台规范性文件时,严格按照制定程序、要求,广泛征求意见建议,仔细确认政策依据,按程序做好审查、提请研究、报备工作。xxxx年局发备案登记文件共xxx件,其中规范性文件x件。实施重大行政决策项目x项,实现行政决策有章可循和规范运行。xxxx年对xx家社会组织和x家养老机构开展了“双随机”执法检查,对xx家社会组织和x家养老机构开展专项检查,并依法向社会公开检查结果。强化综合监管,对xx家重点、代表性的社会组织开展了扫黑除恶走访排查宣传工作,打击非法社会组织x家,出具年检整改意见xxx份,行业协会商会收费整改意见xx份。
1.社会救助工作进一步规范。开展分级分类救助,xxxx年共退出低保xxx户,新增xxx户。实施特困供养人员、困境儿童救助标准调整。特困供养标准提高至xxxx元/人?月,增长xx.x%;散居孤儿基本生活费由原来的xxxx元/人?月,调整为xxxx元/人?月。临时救助对象xxx户,救助金xx万元;突发重大疾病xx户,“救急难”资金xx.x万元。
2.基层民主政治建设稳步推进。完成村(社区)规模优化调整工作,从原来xxx个村调整为xxx个村,全区行政村减少xxx个,社区从xx个增加到xx个,新增社区xx个。深入开展民主协商,以议事协商、民主听证为主要形式的民主管理实践,建立健全协商对话机制。xxxx年以来,各村(社区)开展xxx余次民主协商,避免了村(居)干部“一言堂”、“一头热”。完善村务公开流程图,协助区纪委梳理村级小微权力清单和监督清单,进一步推进“清廉村居”建设。大力推进社工人才建设,发动了xxxx人报考社会工作者职业水平考试,新增持证社工xxx人,居全市第二。
3.社会专项事务建设取得明显成效。推进丧葬礼俗整治,xxxx年,成功引导丧事简办xxxx余例,天,办丧费用减幅达xx.x%,每年累计可减少办丧费用xxxxx多万元。不断完善婚姻登记软硬件设施,xxxx年共办理各类婚姻登记业务xxxx件。
一是进一步提高民政干部对法治建设依法治理重要性和必要性的认识。解放思想,更新观念,按照党中央确定的依法治国方略,认真贯彻执行民政法律法规和其它相关法律,强化依法行政理念,巩固依法行政成效。
二是加大学习与培训力度,推动法治建设进程。组织学习党的十九大会议精神以及各项涉及民政的法律法规,加强法治建设的基础性工作,切实抓好教育学习,加强培训。同时通过宣传栏、电台、电视台、专家讲座等丰富多彩、喜闻乐见的形式与载体,大力宣传民政系统法律法规,形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。
三是加强民政局行政执法队伍建设。进一步健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度,切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平。要进一步推进行政执法责任制,严格责任追究力度。
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民政局度法治建设工作报告篇八
一是完善执法程序和标准,公正文明执法。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求,规范执法行为、细化执法标准,推进执法人员公正、文明、标准执法。2020年,重点进行社会团体、民办非企业单位管理法律法规的宣传教育,依法规范和促进民间组织建设。指导社会团体、民办非企业单位认真学习和执行《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等,充分发挥法治的引导、规范、促进和保障作用,加快提高民间组织管理法治化、规范化、制度化水平。对所有社会组织进行年度检查,年检合格率达到95%以上。二是全面启动社会组织统一社会信用代码,加强社会组织日常管理。我局已经全面实施社会组织统一社会信用代码制度。原来成立社会组织需要办理的法人登记证书、组织机构代码证书、税务登记证书三种证书,合并为社会组织统一社会信用代码证书。三是健全权责清单,我局认真对权力进行依法理顺和规范,对依据不充分的一律撤销,有交叉的进一步厘清,2020年,共确定了64项民政行政权力,并对每项权力逐类逐项细化行政权力内容、依据、条件、程序、时限,并在网站录入。
民政局度法治建设工作报告篇九
着力建立权责统一、权威高效的依法行政体制,确保行政权力在法治轨道上运行。一是完善落实“四张清单”。调整权力事项58项,调整要素信息14项,从制度上保障了权责清单动态调整的时效性和规范化。我市保留权力事项3524项,明确责任事项3573项。对应上级衔接取消我市9项行政审批中介服务事项,不再作为行政审批的受理条件。围绕实施市场准入负面清单,在实施台账制度基础上建立了流程管理、预警预报、信息反馈、动态绩效考核等审批工作机制。市场准入负面清单制度印制成册向企业发放。二是完善行政执法程序。将行政执法行为列入我市深化机关作风整顿优化营商环境重要内容,正式启用“xx市双随机一公开监管平台”,促进严格规范公正文明执法。对市县两级300多家单位的平台管理员进行了业务培训,录入市场主体147704家,执法人员4477名,抽查清单1178项,全市共通过监管平台抽取195次,抽取市场主体1168家,占市场主体总数的0.67%。三是开展失信违诺清理。制定《2020年全市政府失信违诺专项清理工作实施方案》,在全市范围内对各县(市)区、市直部门面向市场主体出台的政策、作出的承诺、签订的合同协议进行全面排查,逐条逐项列出清单。对全市政府失信违诺专项清理工作开展情况进行两轮现场督办,推进有关问题得以妥善解决。四是加强行政复议工作。认真办理复议案件,着力提高行政执法质量。全年受理行政复议案件163件,已审结153件,其中驳回6件,维持98件,撤销12件,责令履行6件,终止31件。
民政局度法治建设工作报告篇十
严格按照决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,不断提升行政决策公信力和执行力。一是重大决策集体讨论决定。2020年,市政府共召开11次市政府常务会议,召开市长办公会议10次,市政府专题会议58次,全部按照法定程序出具了会议纪要,并对相关要件进行了存档,切实做到程序严谨、资料齐全、合法合规。开展会前学法7次,不断提升市政府决策科学化、民主化、法治化水平。二是严格履行决策法定程序。对未经法制机构审核的事项,一律不允许提交会议讨论。严格程序关,对拟提交市政府常务会议决策的事项,会前先征求市级领导、有关部门意见后,再经由市法制办把关并出具审查意见,最后提交会议讨论。市政府专题会议原则上邀请市法制办派工作人员全程听会,并对其会议纪要内容进行严格把关。三是充分听取法律顾问意见。制定重大行政决策、推进依法行政中充分听取法律顾问的意见。镜泊湖游船实行特许经营的行政决策时,邀请市政府法律顾问对游船实行特许经营的合法性等争议问题进行论证,为政府决策提供可行性的意见和建议。四是完善决策风险评估机制。重大行政决策前认真执行风险评估规定,制定《xx市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》过程中,委托第三方专业机构对决策可能产生的风险进行评估。五是强化规范性文件管理。实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度,制发规范性文件均严格履行规定的公开征求意见、合法性审查等程序,全年共印发规范性文件45件,100%符合法定要求和程序,县级政府及市直部门报送备案规范性文件213件,均符合法定权限和程序。全面清理不适应我市深化改革和经济社会发展需要的规范性文件,废止规范性文件26件,应予重新制定规范性文件16件,保留规范性文件112件,在政府门户网站公布了保留、应予重新制定、废止的市本级规范性文件目录。
民政局度法治建设工作报告篇十一
持续深化“放管服”改革,精简行政权力、简化办事程序、压缩办事时限。一是推进减政放权。根据法律法规调整和国务院、省政府决定,调整行政权力161项,其中取消行政许可事项17项、下放2项、承接35项。二是优化审批流程。深化“证照分离”改革,实行“多证合一、一照一码”,行业许可审批时限压缩至2个工作日以内,新注册企业审批时限减至30分钟,全市新增市场主体2.7万个、网上注册企业增长81.9%。三是强化“互联网+”服务。按照打造与百姓和企业互动的政府在线服务要求,进一步完善“一屏妥”手机app审批软件的使用和推广,不见面app审批达到20%,全年网上和“一屏妥”手机客户端办理审批业务4153件。四是加快流程再造工作。对全市1172项政务服务事项进行流程再造,减少环节369个、精简材料388件、累计压减时限4525天。推进“一网、一门、一次”改革,“马上办”事项337项、“网上办”事项366项、“就近办”事项90项、“一次办”事项765项,政务服务事项基本实现“马上办、网上办、一次办”。
民政局度法治建设工作报告篇十二
今年来,在区委区政府的正确领导和上级部门的具体指导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和党的十九届历次会议精神,认真按照上级关于法治政府建设有关文件要求,坚持贯彻科学发展观和社会主义法治理念,以维护社会公平为主旨,紧紧围绕全镇发展大局,深入开展法治政府建设活动,全面推进依法治镇各项工作。镇政府依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了明显的成效。现将我镇2021年法治政府建设工作情况总结如下:
一、2021年来工作情况。
(一)提高政治站位,提升执法水平。
我镇高度重视法治建设各项工作,深化思想认识,坚持带头做好表率,定期召开专题会议,研究部署法治建设有关贯彻落实情况。依照中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任职责的规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法制建设第一责任职责实施细则》的规定,雷岭镇党政领导班子做好表率,提高政治站位,充分发挥带头作用,增强了广大基层干部的使命感、学法守法用法的紧迫感、推动法治的责任感,将依法治理工作纳入干部年度考核工作内容中,充分发挥基层党组织在推进依法治理中的核心领导作用。过去一年,基层干部的法律意识、法治观念、依法办事能力不断提升,基层法治队伍、法治工作机制、法治基础建设不断完善,真正营造良好的依法执政氛围,切实做到依法使权、用权。
(二)强化组织领导,加强法治保障。
一是依法执政能力不断增强。我镇按照上级的要求,根据工作人员变动调整了法治建设工作领导小组、依法行政协调指导小组,建立了依法决策、科学决策、民主决策等工作机制,制订了党务政务公开,健全了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、决策失误责任追究等工作制度,切实负起党风廉政建设主体责任,坚决做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,不断完善执法公示制、告知制,确保政务公开制度化、规范化。二是组织网络不断健全。我镇采取网格化管理责任,把镇党政领导班子成员、包村同志分片包干到村(社区),指导负责挂钩村(社区)的法治建设工作,实行各村(社区)和企事业单位“一把手”负责制,压实工作责任,采取有效措施,切实把法治建设工作落到实处。三是绩效考核不断完善。我镇切实将法治工作纳入全镇绩效考核的内容之一,把各村(社区)和企事业单位的法治建设工作的考核与经济发展、社会管理等工作同步考核、同步检查;并严明奖惩,对工作发现存在问题,限期落实整改,举一反三,确保整改落到实处。
(三)加大宣教力度,增强法治意识。
我镇坚持党政领导干部学法制度,把法治建设列入镇党政领导班子学习中心组的重要内容,学习法律知识和法学理论,每年不少于3次。机关干部全员参加广东省国家工作人员学法考试平台的法律培训,参学率100%,考试成绩优秀率100%。同时,我镇坚持多形式、多举措进行宣传教育,在各村(社区)主干道悬挂横幅、定期不定期利用专栏、黑板报刊登法治建设内容,大力开展法制宣传活动,积极营造良好舆论氛围,促使村民的法治意识不断增强。此外,我镇还举办了村(社区)治保调解主任普法知识培训班,组织基层妇女主任学习妇女儿童权益保障法等多形式、多内容、多层面的培训教育。
(四)健全工作体系,稳固法治局势。
我镇在开展扫黑除恶专项斗争、创文提质升级、人民调解、社区矫正、安置帮教、一村一法律顾问、民主法治村创建和公共法律服务平台建设等工作中,分工明确、紧密联系,有条不紊、层次分明,构建较为健全的法治建设体系。今年来,由于我镇矛盾纠纷排查调处及时,全年没有群体性上访事件、重大刑事案件、安全生产责任事故等事件发生。
(五)夯实工作责任,严守疫情防控。
我镇依照上级的统一部署,认真学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示批示精神,坚持“疫情就是命令,防控就是责任”,按照“外防输入、内防反弹”策略,切实统一镇村二级思想认识,正视当前疫情防控工作的严峻形势,精准落实各项防控措施,落实落细属地管理责任和镇村干部包村包区域责任,做好疫情网格化管理,做到守土有责、守土负责,落实三人小组,采取一切措施,全方位、无死角进行排查,做到底数清、情况明,确保全镇疫情防控工作实、细、全,有力保障老区人民群众的生命财产安全。通过全镇上下共同努力,至目前,我镇社会大局稳定。
二、存在问题。
一年来,我镇法治建设工作虽取得了明显成效,但对照上级的要求和广大人民群众的需求还有一定的差距,需要采取一定的措施加以解决。主要是:各部门之间法治建设工作不同步;法制宣传教育工作开展还不够平衡;镇综合执法队伍还未健全,力量还比较有限、素质还有待提高;在学法用法尤其依法行政上,方法比较单一。
三、下一年度工作计划。
为切实加强依法治镇各项工作,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,采取有效措施,加强普法工作,提高全民法律素质,提升社会法制化管理水平。一是要提高政治站位,认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神,做到学以致用、学用相长。二是要加强法治机构建设,积极争取上级支持,加强执法人员培训力度,增强执法人员的工作素养,提高政府依法行政的能力。三是要扩大法制建设宣传的广度和深度,充分利用各村(社区)的宣传栏、有线广播、横幅标语等方式进行普法宣传,并通过充实内容,努力贴近生活、服务群众,营造浓厚氛围。四是要常态化开展疫情防控各项工作,严格落实各项防控措施,压实各村(社区)网格化管理责任,切实保护民众生命安全,维护社会和谐稳定。
民政局度法治建设工作报告篇十三
懒惰也是天生的,勤奋需自己努力,一放松就懒了。下面是众鑫文档网小编为您推荐公安局2022年度法治政府建设情况报告。
一、加强领导组织,发挥“头雁”作用。
我局党委将法治政府建设工作与中心工作同部署、同检查、同落实,将法治政府建设工作作为新时期改革和加强公安工作的战略性任务列入重要议事日程,切实加强对贯彻推行法制政府建设工作的组织领导。成立以副市长、公安局长为组长,各部门负责人为成员依法治市工作领导小组,办公室设在法制室,负责组织协调各部门单位负责人具体抓好法治政府建设工作,不定期对工作进展情况进行检查督导。将法治政府建设工作纳入各单位年度考核,作为各单位年底评优评先、立功授奖、晋职晋级的重要参考依据。
二、强化疫情防控,全面履行公安职能。
(一)疫情防控方面。一是深入学习贯彻习近平总书记关于“坚持依法防控”重要指示精神和中央全面依法治国委员会第三次会议要求,切实把思想和行动统一到上级决策部署上来,充分发挥公安机关职能作用,自觉服从服务疫情防控大局,明确公安机关职责权限,运用法治思维和法治方式,坚决打赢疫情防控的总体战、阻击战。严厉打击针对疫情防治产品药品等实施的生产、销售伪劣商品、诈骗类、妨害公务和涉野生动物类等行为,形成打击涉疫情和影响社会稳定违法犯罪行为的高压态势,1月22日以来,我局共立涉疫情防控刑事案件82宗,破案57宗,刑事拘留7人,取保候审5人,逮捕7人,起诉7人;查处涉疫情防控治安案件38起,行政拘留6人,罚款117人;累计网络巡查发现、删堵涉疫情负面有害信息54条,落地查处造谣传谣网民8人。二是强化程序证据意识,确保执法办案。严格规范始终坚持以事实为依据、以法律为准绳原则,熟练掌握疫情防控期间公安机关各项执法活动的法律依据和流程,确保案件办理合法依规,我局整理归纳部、省、市三级13余项工作措施和指导意见,全面做到执法有理、处罚有据。三是强化执法监督协作,落实执法保障。充分发挥法制部门职能,严把案件审核关、证据关,确保证据确实充分、定性处理得当、适用法律正确。积极与有关部门沟通协作,建立信息共享机制,及时掌握新动态,将公安警力渗透到全市各单位,全面发挥公安职能。充分配齐配全防疫装备和设施,运用智慧新警务建设成果,积极应用移动警务终端等设备开展工作,以走访、张贴公告、派发宣传单张、以案释法、“两微一端”等方式强化疫情防控宣传,扩大社会认知度,增强群众安全感。
(二)深化“放管服”工作,履行公安职能。一是建立完善公安机关权责清单,明确公安职权范围、执法主体、执法依据、监督机制,并将信息在xx省行政执法信息公示平台进行公示。二是贯彻落实“放管服”改革工作。大力推动简政放权,优化审批服务,为民营企业开通“绿色通道”。其中办理出入境签证、备案更便利;申请行政许可和备案更快捷;车管业务实行“一证办”、“一窗办”“自助快办、网上办”等服务;积极推动“就近办”,健全社会服务网络、推行邮政代办业务。再次全面梳理行政权力清单,我局目前现有行政权力206项,截止目前,减跑到率达0.073、减时间比率达94.5%、即办件比率达93.9%、马上办比率达和网上办比率达95.12%,一窗受理、跨域通办、预约办、自助办、就近办和一次办比率高达100%。三是加强事中事监管,我局年初制定《xx市公安局2020年度随机抽查事项清单》和《xx市公安局2020年“双随机一公开”监管年度抽查计划表》,梳理17项抽查事项,制定16项检查任务,年内共牵头组织和参与抽查任务24项,抽查企业55家,未发现有违法行为,做到行政执法事项随机抽查全覆盖,抽查结果依法公开,接受社会监督。三是积极开展“飓风”、“蓝剑”等各类行动,制定相应行动方案,严厉打击走私、食药环等方面违法犯罪,截止目前,行政拘留4人、刑事拘留28人。
三、完善体系制度,推进民主决策。
我局严格落实《xx省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法审核机制的实施意见》,对行政规范性文件严格执行制定程序,通过局党委讨论研究、律师所法律顾问审查等方式规范审核关,及时向市政府部门备案,做到有件必备、有备必审、有错必纠。同时,积极配合市委办推行行政规范性文件清理工作,对与今年新颁布的民法典等新法律法规和国家政策不相符的规范性文件,及时予以修改和废止、清理。严格规范重大行政决策制度,制定我局年度重大行政决策事项目录,并在公安政务服务网、xx省行政执法信息公示平台等公布相关信息,聘请律师所律师作为我局常年法律顾问,规定其参与合法性审查。
四、严格规范公正文明执法。
(一)规范行政执法体制,完善行政执法程序。健全完善行政执法和刑事司法衔接机制,制作“两法衔接”工作台账,安排专职人员管理,对案件受立案、后续处置等基本案件情况进行跟踪督导,对于其他行政单位移送来的案件经过基本审查后登记受案,根据案件性质分派到各警种部门和派出所进行办理,严格按照受立案规定的案件办理时限进行办理。为规范公安机关行政处罚自由裁量权行使,推进执法规范化建设,确保依法、透明、理性行政,保障公民、法人和其他组织的合法权益,我局严格按照xx市公安局下发的《xx市公安机关规范行政处罚自由裁量权实施办法》,规范行政处罚自由裁量标准的规定行使行政处罚自由裁量权,并将行政自由裁量标准上传至xx省行政执法信息公示平台对外进行公示,接受群众监督。同时,我局全面推行“三项制度”落实,制定行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核清单,上传至本门户政务网和xx省行政执法信息公示平台对外公开。全警配发执法记录仪对执法前期过程全纪录,做到执法必带、带则必录,办案区安装全方位视频监控,案件办理文书全程在xx省警务综合信息系统进行审核审批,使执法办案体内循环、全流程记录。法制室配备11名专职法制员,案件高发单位如长沙、水口等配置4名专职法制员,明确重大行政执法决定范围,将重大行政执法决定列入专职法制员职责,确保重大行政执法决定的准确性和合法性,保证人民群众的合法权益。
(二)落实刑事案件“两统一”机制,严格把控法制审核关。我局始终严把案件质量关,确保了案件质量,经法制室审核的案件均没有出现冤假错情况。至10月25日,我局共刑事拘留458宗678人,移送审查起诉510宗657人,呈捕转捕率为81.1%,同比上年增长3.1%,案件的办理的规范性和证据链的合法性和充分性明显得到提高。另外,取保候审共405宗507人,释放171宗254人,监视居住16宗16人,行政拘留455宗616人,社区戒毒113宗118人,强制隔离戒毒203宗209人。
(三)落实行政执法责任制,强化现场执法考评结果运用。今年xx市局对我局案件质量、受立案情况等方面开展了4次执法考评,抽取刑事案件14宗、行政案件5宗、警情10宗,目前一共扣分167分。而省厅通过网上巡查和卷宗抽查等形式对我局进行了6次案件执法考评,抽取刑事案件6宗、行政案件5宗、警情6宗,目前一共扣分82分,在今年的执法考评中暂未出现有问题案件和执法过错。截至目前,我局收到xx市人民检察院发出的《侦查活动监督通知书》38份,同比上升31%、《检察建议书》12份,同比下降45.5%,《纠正违法通知书》11份,同比下降38.9%,存在突出执法问题为:1.法律文书制作不规范、不完整;2.对明显应该查封、扣押的财物、文件不予查封、扣押;3.认罪认罚从宽制度落实不到位等执法问题,这显示我局今年执法办案水平有明显提高,但“小问题”不减反增,亦反映出我局部分执法办案单位和人员重结果轻细节的问题,仍然要加强执法培训,转变办案思维。为切实加强执法责任制,强化执法监督作用,我局通过对执法考评和检察文书中出现的问题进行归纳整理,出台执法质量分析报告,将高频发的突出执法问题进行通报,要求各单位执法考评中发现的问题立行整改,严格落实执法过错责任追究制度,对无法整改问题的单位或责任人进行诫勉谈话8次。同时,将执法考评和检察监督文书等情况列入派出所目标管理考核方案,对各派出所年底进行考核,作为单位评优评先等重要依据之一。
五、全面推进政务公开,增强公安执法透明度。
我局贯彻落实行政执法公示制度,严格践行“以公开为常态、不公开为例外”,把政务公开贯穿政务运行全过程,以人民为中心推进新时代政务公开。落实事前公开,将公安执法机构信息、执法人员、单位职能、执法依据、行政自由裁量标准、行政执法全过程记录清单和重大行政执法法制审核清单等信息上传至xx省行政执法信息公示平台,增加公安工作透明度,强化事后公开,对于行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、“双随机一公开”随机抽查结果等行政执法结果,由执法单位安排专人负责按时依规上传,由法制部门审核合法性和保密性,既要确保全面接受群众监督,又要保护人民群众的合法权益。
为贯彻落实公安部大数据战略和省政府“数字政府”建设部署,加快推进全省智慧新警务建设,有力提升我省公安机关执法规范化水平,省厅牵头研发了xx公安执法信息公xx台(以下简称“平台”),于2018年5月29日正式启用,平台对外公开国家政策法规、各地警情通报、案件办理进度信息、行政执法类文书信息公开事项。近两年,我局全面推广平台的使用,制作“五个当场”宣传喷画,按照受立案制度改革要求,要求各执法办案单位在接警室内外张贴宣传喷画,指导群众使用平台对案件办理进度和行政执法类文书信息进行查询,今年以来,执法信息公xx台总访问量搭达16余万人次,案件进度查询3万余人次。
我局坚持互联网+曝光公开思维,充分运用“两微一端”对公安执法工作情况进行动态播报,交警开设微信违法曝光专栏,将违法行为与法律法规相结合,曝光典型违法行为信息173条,阅读量达32.4万,获点赞数6.5万余次。xx公安公众号发布各种普法、执法、打击情况,力求将公安工作呈现在公众眼前,使群众能使用手机随时实行监督,进一步提高公安工作透明度,提高群众的安全感和满意度。
六、强力部署教育整顿工作,强化公安内外监督。
我局根据上级公安机关工作部署要求,适时开展公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作,制定《xx市公安局开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作方案》、《xx市公安机关开展刑事案件“有案不立立案不查”问题专项整治工作方案》、《xx市公安机关开展插手经济纠纷专项整治工作实施方案》,深入推进xx省公安机关“法治公安行动计划”,严格管理监督,严密制度机制,整治执法突出问题,着力构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系,切实提升全省公安机关严格规范公正文明执法能力水平,为公安机关履行好新时代使命任务提供有力法治保障。
加强外部监督作用,完善检察监督文书反馈机制,对检察院提出的检察建议、纠正违法情况予以归纳总结,查摆当前xx公安突出执法办案问题。今年xx市人民检察院对我局发出检察文书共61份,同比上年下降10%,其中侦查活动监督通知书38份,检察建议书12份,纠正违法通知书11份,立/撤案监督文书24份。同时,我局亦将检察监督文书情况纳入派出所目标管理考核方案当中,对出现执法问题较多的单位进行诫勉谈话,严重的根据执法过错责任追究制度严格追究责任。
七、贯彻落实行政应诉工作,依法有效化解社会矛盾纠纷。
今年以来,2020年度,我局共办受理行政复议49宗,截止目前行政复议案件中18宗维持行政处罚决定、申请人自行撤销16宗;受理刑事复议6宗,目前5宗维持原决定;受理国家赔偿案件3宗,均作出不予赔偿决定;受理行政诉讼5宗,目前1宗已结案,判决结果为驳回诉讼请求,严格按照行政诉讼法的要求认真做好出庭应诉工作,积极践行行政机关负责人出庭应诉活动,行政负责人带队依法出庭应诉2次。
为加强我局行政调解工作,充分发挥行政调解功能和作用,构建多元化解矛盾纠纷体系,成立xx市公安局行政调解委员会,积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合,主动加强与人民调解组织、司法机关的联系,对接各级矛盾纠纷化解中心,妥善化解纠纷,力求将执法问题解决在前端,改进公安机关执法方式、执法作风,牢固树立严格规范公正文明的执法理念,提高行政执法水平。
八,突出教育培训,全力引导法治思维正确养成。
(一)领导干部带头学法。出台公安局领导班子集体学习制度,采取中心组学法、举办法治讲座、专家授课、干部任前法治考试等方式,学习宪法法律和党内法规。共专题培训40余场,受训股级以上干部,4000余人次。贯彻落实领导干部主办案件制度,坚持全局各单位领导干部每年每季度至少办理一宗刑事案件。组织单位领导干部及全体民警参加旁听庭审活动38场,感受法治的神圣尊严,倾听人民群众对公平正义的呼唤,提高全体民警运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
(二)严格落实实战培训。严格贯彻落实公安部“确保一线民警每年累计不少于15天培训”的要求,纵深推进“补短板练精兵”“强警保大庆”“全警实战大练兵”等大练兵大比武活动,积极推广应用xx“云学院”网训平台,逐步形成了以集中培训为主体,以岗位培训为补充的教育训练模式,针对不同岗位制定不同的培训重点,突出实效,着力提高民警的实战能力。举办18期民警培训班,轮训民警800余人。
(三)推进全警学考常态化。每年组织开展级执法资格等级考试,将执法资格等级考试作为加强民警学法用法的重要手段,利用执法资格等级考试的结果运用“倒逼”民警加强学法的积极性,除部分新招录民警外,全部取得相应执法资格。积极鼓励民警参加高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试,有9名民警先后获得高级执法资格和法律职业资格证书。每年定期组织所有在职在编人员参加学法考试,参考率、合格率均为100%。近年来,先后订购《宪法》、《民法典》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等法律工具书5万余本,供广大民警交流学习。积极推广移动警务终端手机“xx公安移动警务执法手册”app的使用,为民警提供规范、全面、权威的法律法规查询服务,全局使用率达100%、民警使用达7万余人次,民警可随时实现“指尖学法”。
九、存在问题。
法治政府建设任务开展以来,我们需要认识到,法治政务建设是一项长期的、艰巨的任务,人民群众对一个廉洁、高效的法治政府的期待和渴望与现实还有很多差距,有法不依、执法不严、违法不究的现场在一些部门和工作中仍然存在。
一是法治意识和依法行政能力有待提高。部分单位对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。部分执法人员或单位领导依法行政的观念比较薄弱,常表现出个人意志大于法治精神,在执法工作中常常体现出靠主观、靠经验作决定,没有完全树立学法、懂法、用法的法治观念。
二是行政执法行为有待规范。部门执法人员的法治素养不高,依法行政能力不强,程序违法时有发生。少数执法部门仍然存在“门难进、脸难看、事难办”的情况,办事效率有待还需要进一步提高。
三是行政执法监督力度有待加大。行政执法监督更多的体现在表面和形式,缺乏实效性和威慑力。对行政执法工作运行的全过程监督制度不健全,缺乏一套长效监督体系。一些监督制度制定以后落实不到位,没有发挥出应有的作用。行政执法监督缺乏合力,常有出现单部门管全局、以小镇大的情况,监督问责相对弱化,责任追究不到位等问题也比较明显。
十、工作建议。
落实十九大精神,建设新时代法治政府,必须全面推行依法行政,严格规范公正文明执法;转变政府职能,深化“放管服”,创新监管方式。法治政府建设最重要最基本的就是依法行政,结合我局工作实际,建设法治政府要坚持目标导向和问题导向,建立任务清单和推进台账,确保法治政府建设任务长治、实效。
一是要进一步强化全体民警的法治意识。建设法治政府,公安民警是主力军,各部门领导要带头尊法、学法、守法、用法,加强法治教育轮训工作,健全完善法制能力考核测试制度,加强对执法人员特别是基层行政执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核,全面树立法治精神、培养法制思维,牢固树立宪法法律之上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。
二是要进一步推进政府决策的科学化、民主化,提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效,重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。凡涉及群众切身利益的决策事项,要及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通,并及时反馈采纳意见情况。提高行政决策风险评估质量,切实做好行政决策风险评估工作,从源头上防范和化解不稳定因素。完善工作制度,健全工作机制和程序,提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。
三是进一步规范行政执法行为,加强法制机构队伍建设。严格执法主体资格,行政执法部门应在其法定职权乏味开展执法活动,严格执行法律、法规、规章或授权,明确部门监管责任,理顺部门职责。严格依照法定程序,树立实体于程序并重的意识,严格遵守执法活动所规定的步骤和方法,规范自由裁量权,健全完善行政执法登记、集体讨论、听证、自由裁量说明、信息公开、法律审核等相关配套制度。提高专业人才配备比例,强化法制人才培养,提升执法业务能力,打造政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范、廉洁务实的公安队伍。
四是进一步落实行政责任追究制度。推进完善纠错问责机制,加大对决策、监管、执法中违法违规行为的监督和问责力度,纠正行政不作为、乱作为现象。各部门要重视和做好信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高公安工作的透明度,促进依法行政。要自觉接受社会各界监督,切实落实好法治政府建设的年度报告工作,不断加强和改进法治建设工作。进一步提高行政机关负责人出庭应诉比例,切实做好检察建议等整改工作,有效解决公共利益受损的问题,努力为建设智能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府、法治xx提供强有力的法治保障。
民政局度法治建设工作报告篇十四
今年以来,在局党组的高度重视和正确领导下,在各股室共同努力下,我局法治政府建设各项工作稳步提升。
(一)深入开展疫情防控法治宣传。一是疫情发生后,局党组高度重视,迅速组织全局人员认真学习贯彻中央全面依法治国委员会第三次会议决策部署和《**x委全面依法治市委员会关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》精神,细化深化疫情防控各项工作,确保各项工作有法可依。二是召开局党组会,传达学习了《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,进一步提升领导干部运用法治思维和方式开展疫情防控相关工作的能力。
(二)加强行政规范性文件管理。为加强规范性文件管理,印发实施《**x民政局规范性文件合法性审核制度》,进一步对规范性文件的认定范围、合法性审核程序、备案流程及政府合同管理等方面进行了明确,并指导各股室规范文件起草发布程序。年初以来,先后审核各类文件**x余份,咨询法律顾问**次,其中出台规范性文件x份、签订政府合同x份。审核过程中,严格按照相关规定逐条逐项进行审核把关,确保所有出台的规范性文件及签订的政府合同合规合法。
(三)创新开展普法宣传活动。进一步加强普法学法工作,制订《****年度普法工作学习计划》,通过“党组成员带头学、一月一主题、一季一讲座、全年持续学”方式,党组会、党组中心组定期集中学法外,每月确定一个法律主题进行学习培训,每季度邀请法律顾问开展一次法治专题讲座,全年持续开展宪法及相关法律知识学习,确保学法普法工作常态化开展。截至目前,已开展党组会集中学法x次,法律知识专题学习2次、法治专题讲座x次,在全局上下营造了浓厚的学法、守法、用法氛围,有效提升了全局人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
(四)强化对权力的制约和监督。不断加强党风廉政建设,制定《****年履行全面从严治党主体责任清单》、《****年落实党风廉政建设责任清单》,局党组召开年度全面从严治党工作会议,班子成员签订党风廉政责任书。严格按照市纪委以案促改工作通知要求,开展身边典型案例以案促改、推进新冠疫情防控和经济社会发展以案促改工作,结合元旦、春节等重要节点通过短信和微信平台发布廉政信息,增强党员干部的纪律意识和底线意识;局机关积极发挥作用,认真做好专项资金项目评审的监督工作,先后配合省市脱贫攻坚等重大项目申报的评审监督x次,此外,还严格按规定要求做好人事调整、干部选拔任用等重大事项的纪律监督,严格按要求走实相关程序。
(五)进一步加强政务公开。一是加强组织领导。根据机构改革情况和单位工作实际,重新调整信息及网络安全工作领导小组,完善政务信息公开相关制度,进一步强化主要领导总负责,分管领导具体抓,责任到股室、落实到具体人员的工作机制。二是加强载体建设。对我局官网进行优化升级,及时收集群众和企业的意见建议,对我局微信公众号进行改版,由服务号变更为订阅号,信息发布频次提高到每周一次,大幅提升了对外信息宣传的便利性与灵活性。三是不断提升影响力。充分发挥网络时效强、效率高、便捷化的特点,及时通过网站与政务新媒体发布与群众、企业等切实利益相关的政策文件及解读材料,主动公开日常工作动态,广泛征集各类意见建议,提升传播力、互动力、服务力。
今年以来,我局法治政府建设工作取得了一定在成绩,但存在以下问题:一是部分行政机关工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强,行政执法人员年龄偏大,更新法律知识提高法律素养动力不足。二是行政执法水平有待进一步提高,存在执法手段不强、执法力量薄弱等问题,一定程度上影响了法治民政建设进程。三是运用执法移动执法终端等新技术新技能不够熟练,执法手段与新形势发展要求有差距。
(一)健全组织领导机制。一是成立“推进法治政府建设(依法行政)工作领导小组”。成立了以局主要负责人为组长,分管领导为副组长,各处室负责人为成员的“法治政府”建设领导小组。二是切实履行法制建设第一责任人职责。局党组定期召开会议,及时听取、分析、研究、部署民政法治建设,不断推进依法行政、严格执法、文明执法。三是明确分工,抓好落实。研究制订了《**x民政局****年度法治政府建设重点工作计划及责任分工》,明确了目标,压实了责任,不断推进x民政法治体系建设。
(二)加强法治能力建设。一是落实学法用法培训制度。每年通过局党组中心组学习、专题讨论、主题培训的形式,着力提升全县民政领导干部的法治素养和法治能力,切实落实学法用法制度。年度实施党组中心组集体学法x次。二是组织学法用法考核。严密组织全局干部职工学法用法考核及行政执法人员综合法律知识考试,考试合格率**x%。
(三)加强法制机制建设。结合编制体制改革实际,调整民政工作职能,明确办公室(政策法规股)作为法制工作职能股室,确定了专职法制工作人员,为推进法治政府建设,依法行政工作落实,奠定了组织和人员保障基础。
(一)加强行政复议应诉工作。加强行政复议应诉能力建设,完善内部行政复议应诉工作程序和制度,适应全面推进依法行政、建设法治政府的需要。
(二)全面推进政务公开。进一步加强政务公开标准化规范化建设,完善行政决策公众参与机制,加强人员培训,提升局网站的传播力、引导力、影响力、公信力。
(三)认真抓好学法计划落实。严格对照学法计划,按时节点组织开展下步学法普法内容学习。
(四)深入开展民法典学习宣传。充分认识颁布实施民法典的重大意义,采取多种形式开展民法典学习宣传,培养全体人员自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。
(五)大力开展宪法宣传活动。结合“**.x”国家宪法日,认真筹备做好本年度“宪法宣传周”活动,采取多种形式,通过多种渠道,在全县民政系统中做好宪法的学习宣传。
民政局度法治建设工作报告篇十五
xxxx年,我局紧紧围绕区委区政府工作部署,大力宣传法律知识、积极弘扬法治精神,全面推进依法行政,为各项工作提供了有力的法治保障。现将有关工作汇报如下:
(一)完善机制,加强领导。一把手对法治建设重要工作高度重视,多次召开党组会议,听取和研究部署法治政府建设工作。领导班子以党组理论中心组学习、班子会议或专题讲座等形式集体学法x次。年初制定了《xxxx年x市x区住建局法治政府建设工作汇报》,并及时向社会公示。制定发布了《x市x区住房和城乡建设局xxxx年全面深化法治政府建设实施方案》文件,将xxxx年法治政府建设工作进行任务分解的,明确重点,明确责任科室,确保法治工作取得成效。
(二)强化法制机构建设,充分发挥法律顾问作用。进一步强化局法制机构队伍建设,确定固定的工作人员作为法律顾问工作联络员,充分发挥法律顾问在本单位涉法事务等方面的参谋助手作用,保持与法律顾问在法治工作中的良性互动,提升法治工作实效。做好法制信息报送工作,今年共向区法制办报送法制信息xx条。
(三)加强队伍建设,提升法治素养能力。一是全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,%。二是年初就制定了《xxxx年行政执法人员培训工作计划表》,及时组织领导干部和公务员年度法律知识考试和组织实施公务员“学法用法三年轮训行动计划”,组织x位工作人员参加行政执法专业知识培训,x名工作人员参加行政执法综合考试,x名xx周岁以上工作人员参加领导执法人员资格考试。
(四)深化普法宣传,推进普法责任制落实。坚持把社会主义核心价值观融入法治建设,将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署,制定《xxxx普法宣传年度计划》,推动全局形成浓厚法治氛围。全年围绕以建筑工地安全教育、政务公开、农村住房改造等工作,开展了宪法广场宣传、观看教育影片、培训班等多形式的普法宣传。
(一)严格依法依规决策。制定了《xxxx年x区住建局重大行政决策事项目录》,并在网上公示,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法合规性审查、集体讨论决定的法定程序,健全责任倒查机制。我局今年共签订行政机关合同x个,都已按规定进行合法性审查。
(二)严格按照《x市x区委办公室党内规范性文件前置审核工作制度(试行)》(瓯委办发〔xxxx〕xx号)、《x市x区委规范性文件备案工作制度(试行)》(瓯委办发[xxxx]xx号)、《x市x区人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的通知》(温瓯政发〔xxxx〕xx号)规定,健全并落实规范性文件起草审核、备案审查和清理等工作,报备率、及时率、合法合规率达到规定要求。
(一)履行行政应诉职责。根据《x市行政败诉案件责任认定与追究办法》(温政办发[xxxx]xxx号)、《x区行政应诉工作规定》(温瓯政发[xxxx]xx号)强化败诉案件、复议纠错案件责任追究,并做好行政首长出庭应诉工作。截至目前,共收到x个行政诉讼案件,x个行政复议案件其中,x个行政案件原告撤回起诉,x个二审法院驳回上诉,维持原裁定,复议案件也是维持我局具体行政行为。两个行政案件未开庭。
(二)推进责任落实,严格重大行政执法。一是全面落实权力清单、责任清单、负面清单等制度,完善行政审批制度,大力推进简政放权,深入推进“最多跑一次”改革。二是严格规范公正文明执法,完善执法程序,规范执法过程,严格执行行政裁量权基准制度和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度、切实强化对行政执法活动的全过程监督。三是全面落实行政执法责任制,建立行政执法事项清单,全面梳理法定执法事项和受委托执法事项。
(三)强化政务信息公开工作。一是按规定在x政务服务网统一公示行政执法信息,在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所公开行政执法主体和相关执法人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,二是行政执法过程中,做好出示行政执法证件、出示有关行政执法文书等环节,在案卷中,执法人员执法证件都复印随档留存。
(四)进一步完善制度。今年加强了《x市x区住房和城乡建设局行政执法全过程记录制度》、《x市x区住建局行政处罚参考文书样式》、《x区住房和城乡建设局行政执法决定法制审核工作规程》、《x市x区住房和城乡建设局行政执法规范手册》等相关制度,切实做到制度健全、规范执法、责任落实。今年省厅印发了《x省住房城乡建设系统行政处罚裁量基准(xxxx版)》,我局及时组织学习《x省住房城乡建设系统行政处罚裁量基准(xxxx版)》,并严格遵照执行。
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民政局度法治建设工作报告篇十六
着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于全县法治政府建设情况报告模板,希望大家喜欢。
一、主要工作成效。
今年以来,县政府紧紧围绕县委中心工作,按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案》要求,对照去年县人大常委会反馈意见,突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作,深入推进依法行政,努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。
(一)聚焦高位推进,压紧压实工作责任。
一是强化领导压实责任。组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议,制定下发《**县县创建省级法治政府建设示范县实施方案》,全面启动省级法治政府建设示范县创建活动,纵深推进法治政府建设。县政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题;分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进法治政府建设各项任务落实。二是示范引领提升能力。县政府领导班子带头学法用法,坚持政府常务会议会前学法制度,每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规,由相关部门负责人或政府法律顾问进行解读学习,领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,通过开展学法考试、法律知识测试等活动,进一步增强了学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系,增加平时考核在年终考核中的分值比例,将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容,以考核倒逼法治政府建设责任落实。严格落实年度法治督察计划,加大日常监督检查力度,“全覆盖”督察指导法治政府建设重点任务,确保年度目标任务全面完成。
(二)聚焦法制宣传,不断提升普法质效。
一是加大法制宣传力度。建立宪法学习宣传常态化机制,高质量抓好重点群体宪法学习宣传,着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动,组织各类宪法集中宣传活动133场次,举办干部培训班22期4000余人,捐赠《宪法》读本等各类法律图书5万余册(本),实现宪法学习全覆盖。二是创新法制宣传载体。不断巩固完善“**县县平安法治广场”等普法阵地,积极探索扩宽法律学习渠道,拓展“互联网+普法”宣传新阵地,依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体,开展法律宣讲,普法质效不断提升。围绕“三八”妇女维权周、“综治宣传月、民族团结进步宣传月、“12.4宪法宣传日”等重要节点,集中宣传宪法法律相关知识,形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目,组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动,领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育,经常性开展“宪法晨读”活动,校园法治文化建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制,分系统开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动,进一步增强了群众的法律维权意识。
(三)聚焦优化服务,依法履行政府职能。
一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口,聚焦企业和群众反映强烈的突出问题,先后分十批承接省市下放的行政审批事项92项,取消行政审批事项183项,减幅达73.2%。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行,形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批,推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务,入驻政务大厅的政务事项即办件比例由25%提高到了55%,办件时间压缩66%,98%的政务服务事项实现“一网通办”。全力推进“减证便民”行动,取消证明事项12项,实行告知承诺制证明事项33项,营商环境不断优化。三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。落实法治政府建设报告制度,县政府向市政府和县委、县人大报告上一年度法治政府建设工作情况。充分发挥审计监督职能,重点对推动经济高质量发展、重大政策措施落实、打好三大攻坚战、降低中小微企业负担、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。
(四)聚焦科学合规,健全依法行政机制。
一是健全依法决策机制。制定了《**县县人民政府重大行政决策程序规定》和《**县县重大行政决策合法性审查工作规则》,逐步完善行政决策程序规则,对棚户县改造、市政建设等重大决策事项,广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定,组织开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见会等30多场次,政府决策的透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。严格政府规范性文件“三统一”和有效期制度,严把规范性文件审查关、备案关和登记关,审查各类文件120件,做到政府规范性文件提交会议研究前合法性审查全覆盖,确保了政府各项重大决策合法有效。全面清理2015年至2019年期间下发的74件规范性文件,其中,继续执行的26件,修改完善的2件,废止的13件,失效的33件,为经济社会发展提供良好制度环境。三是加强法律顾问队伍建设。广泛开展“一村一法律顾问”和企业“法律体检”专项活动,拓展法律服务领域,建立法律工作站22个,创新“一办四室一中心”进基层试点55个,实现了法律服务全覆盖。调整充实政府法律顾问力量,主动召集法律顾问参与论证、审查、处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定等80余件,有效防范了法律风险。
(五)聚焦关键环节,严格规范执法程序。
一是加强执法队伍建设。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入,认真做好全省第五轮行政执法证件换证工作,通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机考试,确认执法主体资格证53个、行政执法监督证17个、行政执法证1021个。举办全县行政执法人员和执法监督人员网上培训1期,培训行政执法人员、监督人员1091名,培养了一批规范执法的“明白人”。二是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际,严格落实“三项制度”,着力推进执法权力规范运行。推进行政许可和行政处罚执法信息公示工作,持续开展行政执法信息公示网络平台录入及审核员培训,开展“三项制度”落实情况检查,促进行政执法机关依法履职。组织69名法制审核员,严格按程序开展重大执法决定法制审核,有效减少了错案和瑕疵案件发生。三是严格执法案卷评查。将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的有效途径,采取自查自评、互查互评等方式,组织行政执法部门开展案卷评查,不断提高案卷规范化水平。充分发挥法制审核员作用,加强对重点执法部门案卷评查指导,面对面反馈存在的问题,指导制作方法,跟踪落实整改情况,促进执法案卷质量提升。
(六)聚焦源头防范,着力化解矛盾纠纷。
一是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件,有效化解各类行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通,配合代理律师做好庭审准备工作,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。至目前,正在办理行政复议案件1件,办理政府行政应诉案件4件。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。大力推广新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解“1+22”责任体系,设立各级调解组织209个,调解员1802名,形成了“横向联动、纵向贯通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服务、大调解”矛盾调处机制。充分发挥诉调对接中心,调解员作用,调处各类矛盾纠纷1073件,调解成功率达96%。三是完善信访化解纠纷机制。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,深入开展“矛盾纠纷积案化解年”活动,对苗头性、倾向性问题,坚持主动出击,提前介入,对22件重大、疑难、复杂纠纷,采取“挂图作战”“对账销号”的方式,着力在“案结事了”上狠下功夫,今年以来,共化解重点信访案件7件,有效解决了涉及群众切身利益的矛盾和问题。
二、存在的问题。
我县法治政府建设虽然取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。二是机构改革后,市县两级综合行政执法体制还没有完全理顺,执法权限还不明确,案件移送、交办衔接不畅,影响了行政执法效率。三是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高,需要进一步提高执法能力水平。四是“放管服”改革与优化营商环境的要求还有差距,个别部门之间统筹、衔接、协调不够,个别审批事项、办理时限、审批环节等压减不够,影响了办事效率。
三、下一步打算。
下一步,县政府将按照党中央、国务院和省市关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求,坚持问题导向,创新工作举措,加大监督检查力度,力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。
一是紧盯重点任务,夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》,立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面,对标对表,查漏补缺,巩固提升工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
二是健全制度机制,提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度,完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度,不断提高行政决策的能力和水平。
三是坚持示范引领,严格规范公正文明执法。以贯彻落实“三项制度”为抓手,不断完善行政执法程序,规范行政执法行为,实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查,改进完善案卷评查方式和评查内容,通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式,强化督促整改,推进严格规范公正文明执法。
四是强化权力监督,确保权力行使公开透明。完善考核评价体系,把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容,加大日常工作考核和监督问责力度,坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题,积极查漏补缺、补齐短板,为实现法治政府建设筑牢基础。
五是加大培训实践,切实提高依法行政水平。坚持落实县政府常务会议学法制度和乡镇部门办公会学法制度,以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点,通过举办专题讲座、培训班,切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,为推进法治政府建设提供强大动力。
民政局度法治建设工作报告篇十七
一、主要工作成效。
今年以来,县政府紧紧围绕县委中心工作,按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案》要求,对照去年县人大常委会反馈意见,突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作,深入推进依法行政,努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。
(一)聚焦高位推进,压紧压实工作责任。一是强化领导压实责任。组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议,制定下发《**县县创建省级法治政府建设示范县实施方案》,全面启动省级法治政府建设示范县创建活动,纵深推进法治政府建设。县政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题;分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进法治政府建设各项任务落实。二是示范引领提升能力。县政府领导班子带头学法用法,坚持政府常务会议会前学法制度,每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规,由相关部门负责人或政府法律顾问进行解读学习,领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,通过开展学法考试、法律知识测试等活动,进一步增强了学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系,增加平时考核在年终考核中的分值比例,将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容,以考核倒逼法治政府建设责任落实。严格落实年度法治督察计划,加大日常监督检查力度,“全覆盖”督察指导法治政府建设重点任务,确保年度目标任务全面完成。
(二)聚焦法制宣传,不断提升普法质效。一是加大法制宣传力度。建立宪法学习宣传常态化机制,高质量抓好重点群体宪法学习宣传,着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动,组织各类宪法集中宣传活动133场次,举办干部培训班22期4000余人,捐赠《宪法》读本等各类法律图书5万余册(本),实现宪法学习全覆盖。二是创新法制宣传载体。不断巩固完善“**县县平安法治广场”等普法阵地,积极探索扩宽法律学习渠道,拓展“互联网+普法”宣传新阵地,依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体,开展法律宣讲,普法质效不断提升。围绕“三八”妇女维权周、“综治宣传月、民族团结进步宣传月、“12.4宪法宣传日”等重要节点,集中宣传宪法法律相关知识,形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目,组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动,领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育,经常性开展“宪法晨读”活动,校园法治文化建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制,分系统开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动,进一步增强了群众的法律维权意识。
(三)聚焦优化服务,依法履行政府职能。一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口,聚焦企业和群众反映强烈的突出问题,先后分十批承接省市下放的行政审批事项92项,取消行政审批事项183项,减幅达73.2%。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行,形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批,推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务,入驻政务大厅的政务事项即办件比例由25%提高到了55%,办件时间压缩66%,98%的政务服务事项实现“一网通办”。全力推进“减证便民”行动,取消证明事项12项,实行告知承诺制证明事项33项,营商环境不断优化。三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。落实法治政府建设报告制度,县政府向市政府和县委、县人大报告上一年度法治政府建设工作情况。充分发挥审计监督职能,重点对推动经济高质量发展、重大政策措施落实、打好三大攻坚战、降低中小微企业负担、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。
(四)聚焦科学合规,健全依法行政机制。一是健全依法决策机制。制定了《**县县人民政府重大行政决策程序规定》和《**县县重大行政决策合法性审查工作规则》,逐步完善行政决策程序规则,对棚户县改造、市政建设等重大决策事项,广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定,组织开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见会等30多场次,政府决策的透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。严格政府规范性文件“三统一”和有效期制度,严把规范性文件审查关、备案关和登记关,审查各类文件120件,做到政府规范性文件提交会议研究前合法性审查全覆盖,确保了政府各项重大决策合法有效。全面清理2015年至2019年期间下发的74件规范性文件,其中,继续执行的26件,修改完善的2件,废止的13件,失效的33件,为经济社会发展提供良好制度环境。三是加强法律顾问队伍建设。广泛开展“一村一法律顾问”和企业“法律体检”专项活动,拓展法律服务领域,建立法律工作站22个,创新“一办四室一中心”进基层试点55个,实现了法律服务全覆盖。调整充实政府法律顾问力量,主动召集法律顾问参与论证、审查、处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定等80余件,有效防范了法律风险。
(五)聚焦关键环节,严格规范执法程序。一是加强执法队伍建设。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入,认真做好全省第五轮行政执法证件换证工作,通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机考试,确认执法主体资格证53个、行政执法监督证17个、行政执法证1021个。举办全县行政执法人员和执法监督人员网上培训1期,培训行政执法人员、监督人员1091名,培养了一批规范执法的“明白人”。二是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际,严格落实“三项制度”,着力推进执法权力规范运行。推进行政许可和行政处罚执法信息公示工作,持续开展行政执法信息公示网络平台录入及审核员培训,开展“三项制度”落实情况检查,促进行政执法机关依法履职。组织69名法制审核员,严格按程序开展重大执法决定法制审核,有效减少了错案和瑕疵案件发生。三是严格执法案卷评查。将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的有效途径,采取自查自评、互查互评等方式,组织行政执法部门开展案卷评查,不断提高案卷规范化水平。充分发挥法制审核员作用,加强对重点执法部门案卷评查指导,面对面反馈存在的问题,指导制作方法,跟踪落实整改情况,促进执法案卷质量提升。
(六)聚焦源头防范,着力化解矛盾纠纷。一是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件,有效化解各类行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通,配合代理律师做好庭审准备工作,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。至目前,正在办理行政复议案件1件,办理政府行政应诉案件4件。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。大力推广新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解“1+22”责任体系,设立各级调解组织209个,调解员1802名,形成了“横向联动、纵向贯通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服务、大调解”矛盾调处机制。充分发挥诉调对接中心,调解员作用,调处各类矛盾纠纷1073件,调解成功率达96%。三是完善信访化解纠纷机制。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,深入开展“矛盾纠纷积案化解年”活动,对苗头性、倾向性问题,坚持主动出击,提前介入,对22件重大、疑难、复杂纠纷,采取“挂图作战”“对账销号”的方式,着力在“案结事了”上狠下功夫,今年以来,共化解重点信访案件7件,有效解决了涉及群众切身利益的矛盾和问题。
二、存在的问题。
我县法治政府建设虽然取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。二是机构改革后,市县两级综合行政执法体制还没有完全理顺,执法权限还不明确,案件移送、交办衔接不畅,影响了行政执法效率。三是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高,需要进一步提高执法能力水平。四是“放管服”改革与优化营商环境的要求还有差距,个别部门之间统筹、衔接、协调不够,个别审批事项、办理时限、审批环节等压减不够,影响了办事效率。
三、下一步打算。
下一步,县政府将按照党中央、国务院和省市关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求,坚持问题导向,创新工作举措,加大监督检查力度,力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。
一是紧盯重点任务,夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》,立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面,对标对表,查漏补缺,巩固提升工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
二是健全制度机制,提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度,完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度,不断提高行政决策的能力和水平。
三是坚持示范引领,严格规范公正文明执法。以贯彻落实“三项制度”为抓手,不断完善行政执法程序,规范行政执法行为,实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查,改进完善案卷评查方式和评查内容,通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式,强化督促整改,推进严格规范公正文明执法。
四是强化权力监督,确保权力行使公开透明。完善考核评价体系,把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容,加大日常工作考核和监督问责力度,坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题,积极查漏补缺、补齐短板,为实现法治政府建设筑牢基础。
部门办公会学法。
制度。
以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点通过举办专题讲座、培训班切实提高各级。
领导。
干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化。
改革。
推动发展化解矛盾维护稳定的能力和水平,为推进法治政府建设提供强大动力。
民政局度法治建设工作报告篇十八
依法防范风险、化解矛盾、维护权益,让依法办事蔚然成风。一是加强人民调解工作。建立纵向联动、横向延展,实体、网络并行的人民调解组织体系。在环境保护、消费者权益保护、医疗、婚姻家庭等8个重点行业和领域建立行业性、专业性调解组织44个,配有专兼职调解员249名。采取多种方式对全市专兼职调解员进行轮训,不断加强调解员队伍建设。二是加大信访工作力度。积极通过法定途径处理信访问题,化解疑难信访案件121件,全省房地产领域信访问题专项整治积案全部办结,解决了一批遗留多年的回迁难、办证难问题,8354户逾期未回迁居民回迁,9472户居民房产办证难问题得到解决。三是全力抓好安全稳定。加大安全生产工作力度,全市安全生产事故起数下降6.25%。全面开展扫黑除恶专项斗争,侦办黑恶势力犯罪案件26起、打掉“保护伞”7个,刑事、治安案件分别下降1.8%和9%。四是加快社会诚信建设。在政府门户网站上建立“信用xx”链接,可及时查询行政许可和行政处罚等相关信用信息。公布企业“红黑名单”,税务部门发布纳税a级企业红名单586户;工商部门发布企业吊销信息1459户;行政审批局对失信被执行人实行不得担任企业法定代表人、董事、监事、经理任职限制16人次。
2020年,xx市法治政府建设工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、省政府和市委各项决策部署,高质量建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是依法全面履行政府职能,扎实做好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等各方面工作。二是坚持科学立法、民主立法、依法立法,坚持务实、管用、“真需要”原则,不断提高政府立法质量,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。三是坚持行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的标准,不断提升行政决策公信力和执行力。四是坚持严格规范公正文明执法,严格按照《xx省行政执法程序规定》和《省规范行政裁量权办法》的要求,全面推进行政执法规范化建设,促进行政机关依法行政、合理行政,不断提高人民群众法治获得感幸福感。五是继续强化对行政权力的制约和监督,确保行政权力在法治化轨道上运行。六是抓实法治政府建设问题整改和督促检查考核等工作,对2020年度考核发现问题责令相关单位限期整改,制定2020年度考核工作细则,有效发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用,确保法治政府建设的各项任务落到实处。
民政局度法治建设工作报告篇十九
1.健全矛盾纠纷“大调解”工作机制。充分借鉴“枫桥模式”,依托区、乡镇(街道)、村(社区)三级综治中心平台,整合部门和群团组织调解资源力量,全力推动矛盾纠纷多元化解机制。全年共排查矛盾纠纷1840件,化解纠纷1769件,化解成功率98%。其中,区司法局组织政府法律顾问律师通过释法说理,成功将136名上访人员中的106人引导入诉讼途径依法表达诉求,通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率约达80%。
2.创新方式方法,扎实推进“七五”普法有序开展。抓住“关键少数”,示范引领学习宪法法律。通过印发《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,建立和完善区级领导干部专题学法、机关工作人员网上学法测试、学法档案及学法情况通报等制度,有效实现了机关工作人员普法全覆盖,营造出国家机关干部带头学法良好氛围。把握“关键时期”,培塑青少年法治意识。通过深入校园开展法治讲座,狠抓教学计划、教材、课时、师资“四落实”,注重培树青少年法治素养自学生时代养成。依托打造阵地,丰富普法内容和形式。通过打造法治宣传教育示范基地、开展法律”八进“活动、运用微信、微博、网络等新媒体技术,使法律知识信息无处不在、无时不在,不断丰富普法内容、拓展普法渠道,扩大普法受众人群。调动普法资源,形成齐抓共管普法工作格局。通过细化“四清单一办法”,充分调动各种普法资源,强化落实“谁执法谁普法”责任,进一步加大普法力度。经过不懈的努力,在年底,顺利完成了自治区“七五”普法中期考核验收和“七五”普法中期实施效果第三方评估。xx区被推荐为2020年度全国“七五”普法先进县区,并以公示。
3.积极改革信访工作制度。着力推进信访制度改革,全面打造“互联网+信访”,2020年受理信访件84件,按期办结率100%,满意率100%,责任单位及时受理率100%,满意率100%,参评率97.5%。
4.认真做好行政应诉、复议工作。2020年,我区行政诉讼案件共27件,其中:通过庭前调解当事人撤诉11件、败诉9件、正在审理3件,判决驳回4件,行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉11件,出庭诉讼率40.7%。受理行政复议案件1件,办结1件,办结率100%。
民政局度法治建设工作报告篇二十
开平市医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持统筹推进,强化法治政府建设的整体推动、协同发展。
一、主要工作情况。
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。
严格落实《开平市医疗保障局党组理论学习中心组学习制度》,将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神列入理论学习中心组学习内容,党组会议安排“第一议题”学习贯彻习近平法治思想,切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程。同时要求全体干部运用“江门市干部网络培训学院”、“学习强国”等学习平台进行线上常态化学习,凝心聚力,推动落实法治政府建设工作。
(二)依法全面履行政府职能。
1、推进清单标准化建设。结合机构改革和法律法规规章的立改废,依法对权责清单进行动态调整,并及时调整政务服务事项目录、证明事项清单、随机抽查事项清单等。目前我局共有随机抽查事项1项,政务服务事项45条,其中31条于今年更新完善。
2、加强医保基金监管。着力强化事中事后监管,组织配合跨部门、跨区域执法联动协作。深入推进“双随机一公开”监管,完善信用监管体系,提升监管效能。依托国家政务服务平台“互联网+监管”系统,促进监管工作的积极推进。按照“双随机、一公开”的原则,我局建立了检查对象名录库、执法检查人员名录库,按照市市场监督管理局关于双随机抽查工作要求的20%比例,以随机确定抽查对象,随机确定抽查人员的方式,采取实地核查的方式开展监管抽查工作。2021年我局牵头的本部门进行双随机抽查3次,跨部门联合抽查3次,共抽查定点医疗机构3间,定点零售药店26间;以市市场监督管理局牵头的联合抽查2次,抽查企业9间,全年双随机抽查完成率达到100%。
(三)健全依法行政制度体系。
根据市委市政府要求,按照“谁制定、谁清理”原则,积极开展规范性文件清理工作,对机构改革后涉及医疗保障的政府、部门规范性文件规范性文件进行了清理。严格按照规范性文件“三统一”制度的相关规定,对规范性文件进行清理,严格执行规范性文件有效期制度。做好规范性文件合法性审查工作。对规范性文件的制定主体、程序和有关内容等是否符合法律法规规章和国家政策的规定,及时进行合法性审核。
(四)健全行政决策制度体系。
贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,明确决策事项范围,将重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用即“三重一大”事项,以及人事管理、财务管理、工程建设、物资采购、行政审批等制度规定的事项列入了行政决策范围。规范决策工作流程,建立完善了《党组会议议事制度》、《党组工作规则》等流程管理制度,对普通决策事项和重大决策事项分别按既定流程予以决策,确保了决策事项风险可控。落实《法律顾问制度》,聘请专业律师事务所的资深律师担任我局政府法律顾问,对行政处罚案件、修订《开平市医疗救助办法》提供法律意见,防范行政法律风险的发生。
(五)健全行政执法工作体系。
行政执法严格规范公正文明。一是按照“谁执法、谁公示”的要求落实执法公示责任,规范公示内容的标准、格式,以及公开渠道,强化事前公开,规范事中公示,加强事后公开。二是全面推行行政执法制度,在执法过程中,按照执法制度,向检查单位要出示行政执法证件,通过文字、音像等方式全面记录行政执法全过程,按规范要求归档保存,并建立健全执法全过程记录的管理制度,强化对全过程记录的刚性约束。三是全面推行重大执法决定法制审核制度,作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。
(六)全面推进政务公开。
认真执行政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道。创新政务公开方式,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提升政务公开信息化、集中化水平。深化重点领域信息公开工作,做好政策解读,及时回应群众关切。一是认真贯彻基层政务公开指引。参照国家部委编制的基层政务公开标准指引相关文件及目录体系,全面梳理细化本级医疗保障领域政务公开事项,积极推进基层政务公开标准化规范化建设。二是推进政府网站和政务新媒体规范化建设。充分发挥政府网站政务公开第一平台作用,规范建设信息公开目录和专栏,加强对政务新媒体的建设管理,建立健全网站意识形态安全和技术安全防护制度,强化监测预警和应急处置,确保网站运行稳定、可靠、安全。三是健全政务舆情处置工作机制。强化对政务舆情的监测、研判和回应,做好基层政务舆情风险预警,及时发现和妥善处置重大舆情。
(七)加强普法宣传工作。
1.深入宣传医疗保险基本政策。为让参保居民充分了解医疗保险政策制度,提高居民对医保政策的知晓程度,4月19日和23日,联合惠群社工中心在长沙街道幸福市场及月山镇开展2021年“宣传贯彻条例·加强基金监督”集中宣传月活动。此次活动共派发了1000余份《医疗保障基金使用监督管理条例》和《问答手册》,700余人次的群众参与了宣传活动。9月到全市各镇街开展医疗救助政策宣讲会,围绕医疗救助背景、待遇制度、具体经办流程等内容进行授课,提高各镇街、村委干部对医疗救助政策的知晓度,让更多困难群众得到救助。
2.加强自身法治宣传阵地建设。坚持互联网+法治宣传思维,做好传统媒体及新媒体宣传,充分利用我局led显示屏、政务公开栏以及局网站、“看开平”app等新媒体平台开展普法宣传活动,向群众广泛宣传医保相关政策,让百姓更大程度与政策接轨,简洁明了地了解医保政策,增强群众的获得感、幸福感。
3.加强干部职工法治学法培训。邀请我局政府法律顾问开展相关知识讲座,专题学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》(以下简称《纲要》)以及《中华人民共和国行政处罚法》(2021年修订版)等,引导我局干部职工尊法学法守法用法,做到依法决策、依法行政、依法办事,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
三、存在的问题。
(一)政务服务效能有待提高。根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》规定,要依托全国一体化政务服务平台等渠道,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。目前按照省医保局以及政数局的要求,“城乡居民参保信息变更”、“住院费用报销”等25项公共服务事项可通过全国一体化政务服务平台实现在线申办,但因政务系统与社保系统未实现对接、报销事项需收取原件等原因,导致无法实现在线申办。
(二)行政执法水平有待提高。一是鉴于《中华人民共和国行政处罚法》的修订,今年6月份省司法厅对《广东省行政执法流程和执法文书范本(2020年版)》进行了修订完善,形成了《广东省行政执法流程和执法文书范本(2021年版)》。面对新流程、新文书,各执法人员需重新熟悉及研究填写规范。二是执法能力水平要提高。面对行政处罚案件,执法人员对收集证据、保存证据、做笔录等环节的关键点把握不准,处理问题不够迅速、进度慢,导致案件办理时间较长。
四、下一步工作计划。
全面贯彻习近平法治思想的重大举措,是深入总结“十三五”时期法治政府建设成就经验的重要成果,是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图,对在新发展阶段不断推进法治政府建设,更好发挥法治政府建设在保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定等方面的重要作用,更好发挥法治政府建设在法治国家、法治社会建设中的示范带动作用,具有重大意义。
一是强化学习宣传。通过媒体宣介、举办培训、普法宣传等各种形式,推动深入学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻《纲要》结合起来,进一步强化法治思维、法治意识,营造法治政府建设良好氛围。
二是强化重点突破。聚焦法治政府建设关键环节和《纲要》任务举措,把握好时间节点和原则标准,确保重要目标如期实现。同时,着力解决人民群众关心的重点问题,不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。
三是强化督办。制定法治政府建设年度工作计划,明确责任股室,对标对表,确保《纲要》各项任务举措落到实处。
民政局度法治建设工作报告篇二十一
2020年全局的法治政府建设工作,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》的部署和要求,以法治政府部门建设为主线,以规范执法行为为重点,着力加强行政执法制度建设,全面提高交通运输依法行政能力和治理水平,取得了一定成效。现将2020年的工作报告如下:
一、交通运输行政执法案件办理情况。
2020年全局已办理行政许可284件,行政处罚案件21件,行政复议2起,无行政诉讼案件。
1.开展执法评议考核工作。根据上级部门关于交通运输行政执法评议考核工作部署和要求,全局高度重视,迅速行动。制定了实施方案,明确工作任务和要求,组织局属各执法单位开展了自查,在各单位自查自评基础上,局组织进行了督查,对办理行政许可,实施行政处罚、行政强制,开展执法监督,以及推进执法信息化建设、提升执法队伍素质情况进行检查考评,重点检查了基层执法站所“三基三化”工作情况开展情况,促进了交通运输行政执法行为的进一步规范。
二是加强行政执法人员的培训。重点就行政诉讼、行政复议、执法程序、执法技巧等方面进行学习,采取集中培训学习和自学相结合的方式,着力提高全局交通执法人员素质和能力,从源头上减少行政诉讼和复议的发生。
3.推进双随机监管工作。配合安监、环保等部门开展安全生产等领域跨部门联合双随机抽查工作,同时在“双随机”抽查监管系统,建立执法检查人员名录库,共计执法人员149人,同时对行业内相关企业信息进行梳理、汇总,建立交通运输市场随机抽查对象名录库,根据2020年抽查计划和省级单位确定的抽查比例,对辖区内客运企业及货运企业进行了检查,同时将抽查计划及检查结果在政务网进行公示。
4.开展权力清单“回头看”工作。根据上级统一部署,以权力事项库为基础,对照省、市下放的简政放权文件,按照市级统一下发的区级权力事项参考目录进行规范比对,并将经市编办、市司法局审核后的权力事项,按相关程序通过政务网面向社会公开。
教学。
车辆技术条件、车型及数量证明(含教学车辆购置证明)等证明事项12项,其中建议保留的证明事项10项,建议取消的证明事项2项。
6.做好普法宣传工作。根据《七五普法规划》和“法治宣传教育工作年度要点”,做好“七五普法”工作。
总结。
及时向普法办报送自查总结及相关台账。
7.认真做好行政执法案卷评审工作。按照市司法局的统一安排,今年以来全市行政执法单位执法案卷评查中,全局取得了优异成绩,并参加了全省执法案卷的评审,受到了上级的好评。通过此次评查,我们学习了经验,发现了不足,使全局的行政执法案卷工作上一个新台阶。
8.妥善化解矛盾纠纷。做好行政复议应诉工作。今年交通运输行政执法大队、加大了对黑车和网约车的治理力度,涉及网约车的行政复议案件有2起,针对复议案件,我们认真审核,反复推敲案件中使用的依据、程序、笔录中询问的细节等内容,保证证据链的衔接,做到案件无差错,最终全部复议案件的维持工作。坚持服务于一线执法,帮助指导执法人员解决实际执法工作中的疑点、难点。
三、
主要做法。
1.加强领导,完善机构,为依法行政提供组织保障。为切实加强对交通依法行政工作的领导,全局调整成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,法规科长及各交通运输行业主管部门负责人为成员的交通运输依法行政工作领导小组,确定专人负责交通依法行政工作,形成了上下联动的交通依法行政组织机构。在日常具体的交通工作中,全局始终把依法行政放在首位,从“法治”的角度处理问题,特别是在重大决策和处理疑难信访案件过程中,坚持法律咨询制度,确保依法行政。
2.明确责任,健全制度,为依法行政打好法治基础。在行政执法责任制的基础上,建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、责任追究制、处罚公示制、重大处罚报备制、安全及信访风险评估制、廉洁承诺制、重大事项法律咨询制等一系列的工作制度,各岗位工作人员明确各自的职责,清楚各自应为和应不为的界限以及如何做好工作,为依法行政、依法管理打下基础。
3.规范执法,严格裁量,为依法行政建立执法标准。在交通行政执法过程中,严格按照法律法规的规定实施行政许可、行政处罚和行政强制,做到了执法主体合法、依据合法、程序正当,同时又合乎情理。特别是在行政处罚案件的处理上,根据当事人的违法事实、性质、情节、社会危害程度及后果等因素,对照《省交通运输行政处罚裁量权实施办法》和《省交通运输行政处罚裁量基准》进行合理、适度的裁量,统一了行政处罚标准,充分体现“同过同罚、罚过相当”的原则,在合法行政的基础上合理执法,维护社会公平。
4.加强培训,提高能力,为依法行政建设高素质队伍。
一支高素质的人员队伍是做好依行政工作的基本保障,全局非常重视人员队伍的学习、教育和培训工作,每年安排资金,通过“送出去、请进来”的方式,以组织培训、学习、考试、岗位练兵、军训等活动为载体,加强干部职工的思想道德教育、政策法制教育和专业技能培训等,提高干部职工的政治素质、业务素质和法治素质,进一步转变思想作风、工作作风,增强依法行政能力,促进整个交通依法行政工作水平的提高。
四、下一步计划。
三是进一步优化政务服务事项办理流程,深化“互联网+政务服务”,持续推进“一网通办”、“一窗受理”。
(二)进一步加强和改进交通运输行政执法。一是继续加大行业监管力度,积极应对执法新问题、新情况,进一步加大交通运输整治力度。二是严格执法程序,完善交通运输行政执法自由裁量权裁量基准,加强执法人员管理,强化行政执法监督,提升行政执法规范水平,树立交通运输执法为民、服务为民的良好形象。
再次,对窗口执法人员,重点提高他们的为民服务能力和水平,努力树立良好的交通运输综合执法形象。
(四)全面落实普法责任制。始终坚持把宪法学习宣传和贯彻实施作为首要政治任务,重点开展好“12˙4”国家宪法日、宪法宣传周和省法治宣传教育月三大全民普法教育活动。同时,做好《民法典》、《行政处罚法》和《交通运输综合行政执法事项指导目录2020版》的学习宣传工作,紧抓重要时间节点开展好法治宣传活动,推动各项法律法规学习宣传扎实开展,为各项工作任务的顺利进行营造良好的交通运输法治氛围。
民政局度法治建设工作报告篇二十二
2021年,按照国家、省、市法治政府建设工作总体部署,民政局以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,遵照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》要求,积极对照民政工作,扎实推进各项法治建设工作任务,取得了良好的工作成果,现将全年法治政府建设工作报告如下:
一、主要举措与成效。
在创新社会治理工作方面,目前全市7家行业协会商会已于2017年全部完成脱钩工作,脱钩后各行业协会商会均设立独立办公场所,不再与行政机关合署办公,财务实行独立核算,进一步明确产权归属等问题,职能作用更加明晰。此外,为规范收费标准引导行业协会商会合理设定经营服务性收费,组织行业协会商会完成《行业协会商会涉企收费清查情况表》填报工作。在放管结合工作方面,民政局将临时救助审核、审批和救助金发放权限下放至乡镇人民政府(街道办事处),部门保留“一事一议”审批和救助金发放权限。为加强资金监督,市民政局和财政局联合印发了《市民政局市财政局关于建立乡镇人民政府(街道办事处)临时救助备用金制度的通知》,进一步明确了临时救助标准和备用金的资金使用管理。权责清单动态调整等相关工作也在全局工作的统一安排部署下,有序推进,完成具体工作目标。
(二)完善依法行政制度体系方面。进一步加强部门规范性文件的监督管理工作,2020年,民政局代市政府草拟了《市城乡居民临时救助实施细则》(征求意见稿),通过市政府网站对外征求意见,同时征求市财政局、脱贫办、教育局等5个部门,以及全市15个乡镇和街道意见,并报送法制办对实施细则进行合法性审核,严格按照法律规定和规范性发文要求开展规范性文件制定工作。此外,配合司法局完成2020年规范性文件清理工作,及时对超出年限的规范性文件进行统一清理。
(三)推行行政决策法制化等工作方面。2020年,在2019年制定的行政执法“三项制度”基础上,民政局对照省民政厅制度建立情况,逐步修订完善《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》,切实保障民政执法工作规范化发展。此外,按照《省民政厅行政执法程序暂行规定》要求,着力构建“12345+”制度体系,完善建立民政行政执法人员、主体名录库与行政执法服务指南、行政执法三项制度实施方案、各类执法事项清单等要素内容,高质量完成民政“12345+”制度体系构建工作,并实时在市人民政府网站法治政府建设版块进行公示,保障各项民政执法工作有章可循,推进民政执法工作科学化、民主化、法制化发展。
(四)坚持规范公正文明执法情况方面。2020年,民政局着力加强执法队伍建设与创新行政执法方式。除日常学法工作外,积极组织新进人员参加行政执法考试,2020年共组织系统内21人参加行政执法人员培训考试,并全部通过考试科目,为民政局更好开展相应执法普法工作奠定了坚实基础。截至目前,本级民政执法工作没有违法违规问题发生。
(五)行政执法公开工作方面。严格按照上级工作要求通过“双公示”平台、“互联网+监管”与“双随机、一公开”等多种形式,对全年各项行政许可、行政执法工作结果进行公开公示,严格按照政务公开工作“应公开、尽公开”工作要求,扎实推进各项工作,切实保障人民群众的知情权与监督权,方便社会各界对民政工作进行监督。
二是扎实开展“无纸化”学法工作,严格落实《2020年全市国家工作人员无纸化学法用法考试工作实施方案》要求,积极组织局内3名公务员做好无纸化学法用法考试等工作,圆满完成学法目标。三是灵活组织开展各类学法活动,按照上级要求开展《民法典》学习与“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动,取得了良好的学习宣传成果,使民政干部职工行政执法能力与法制思维在学习中得以不断提高。
二、存在的问题与不足。
目前,民政局法治政府建设工作虽然取得了一定的工作成果,但仍存在一些问题不足亟待解决。
问题方面:目前民政行政执法队伍基本由事业编制人员组成,与上级执法工作要求相冲突,不利于今后民政执法工作深入开展,亟待有关部门帮助研究解决。
不足方面:执法人员素质水平还存在差异,部分执法人员思想意识有待提高,在执法检查中偶尔存在重监管、轻宣传现象。
2020年,民政局主要负责人能够认真履行推进法治建设第一责任人要求,对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,切实履行法治主体责任,从组织上保证了法治建设工作有人抓、有人管,确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。
2021年,民政局还将继续按照法制政府建设重点工作要求,着力开展制度完善、规范执法与普法宣传教育等各项工作。
一是着力加强内部建设。不断扩大法治建设工作成果,在工作中勇于刀刃向内,深挖问题根源,着力解决各类法治建设问题,更好的服务人民群众,为民政各项工作稳步提升提供强劲动力。
二是推进法制创新工作。认真按照国家、省、市法制建设要求,完善各项行政执法制度,并积极着眼于域外,对标学习先进地区行政执法成功经验,不断提升部门行政执法水平,实现民政法制建设规范化、创新化发展。
三是继续开展学法活动。在以往开展集中学习的传统模式外,积极拓展学法方式,通过网络学法、小组学法等方式,不断加强部门执法队伍建设,真正打造一支高素质的民政执法队伍。