市审计局述职报告(模板17篇)
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市审计局述职报告篇一
不断拓展经济责任审计内容,科学合理制定审计计划,坚持任中审计和离任审计相结合,立足权力运行与责任落实,重点检查领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署和中央八项规定精神情况,遵守有关法律法规和财经纪律情况,内控制度的执行情况,促进领导干部依法作为、主动作为、有效作为。积极深化街道办事处党政领导干部同步审计,强化国有企业领导人员经济责任审计,促进国有企业加强经营管理、提高盈利能力、维护国有资产安全。截至目前,共开展审计项目15个,发现管理不规范资金17.79亿元,通过审计发现财务管理不规范、固定资产账实不符、未执行政府采购等问题,有效促进了领导干部履职尽责、秉公用权,提高了单位财务管理水平。
市审计局述职报告篇二
根据《监督法》的有关规定,按照区人大常委会主任会议要求,我就201x年的主要履职情况报告如下,请予审议。
201x年以来,区审计局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会提出的全面深化改革的总目标,以及习近平总书记系列重要讲话精神,结合九原区九届五次党代会及上三级审计工作会议精神,紧紧围绕自治区“8337”发展思路、市委“5421”发展定位以及九原区“一带两区”建设目标,着力在促进政策执行、规范权力运行、提高财政绩效、强化队伍建设、推动职责履行等方面下功夫,进一步加强财政预算执行审计、固定资产投资审计、领导干部经济责任审计、专项资金审计和审计队伍建设,全面提升审计工作水平,为推进全区经济社会持续健康发展发挥建设性作用。通过全体审计人员的共同努力,各项审计工作取得了显著成效。
共审计(调查)了22个单位(项目)。其中预算执行审计6项,经济责任审计8项,上级主管部门交办审计4项,完成区委、区政府交办的任务4项。截止目前,对九原区新建麻池中心幼儿园工程、九原区“四个千万亩”节水灌溉工程等116项工程已经完成结算审计,送审金额为21943万元,审定金额为17981万元,审计核减金额为3962万元。
一、审计业务工作开展情况。
(一)转思维,促预算执行审计为经济转型服务。
以“一切收入均应纳入预算管理,一切支出均应按预算花钱”为标准,贯穿中央、自治区和我市各项廉洁从政、厉行节约、反对奢侈浪费等规定的监督落实,实现对取得财政资金单位的审计全覆盖。审计中除对财政局的区本级预算执行情况、地税局的税收征管情况审计外,还重点对我区的计生局、教育局、经信局和卫生局4个部门的资金使用情况进行延审。
重点审计区本级预算和部门预算编制、执行情况,评价预算对财政收支的规范和约束;审计专项资金的立项、分配和管理情况;关注“三公经费”和“会议费”,楼堂馆所建设等预算的执行情况;关注存量资金的管理、盘活和使用效益情况等;审计税收政策落实和税费征管情况。
审计后,我们已在今年7月分别在区政府常务会和人大常委会上做了《关于2013年预算执行审计问题的整改情况和2014年预算执行及其他财政收支情况的审计报告》的专题汇报,如实反映财政财务收支中的成绩和问题以及资金的使用效益,为区委、政府宏观决策、人大依法监督提供真实依据。审计报告得到区人大的充分肯定,并一致通过了审计报告。
(二)转模式,促经济责任审计理念内容升级。
审计中,严格贯彻执行中办、国办下发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计的规定》及其实施细则,发挥经济责任审计预警防范作用,突出监督的时效性,实现了从事后监督为主向事中监督为主的转变。重新调整充实了我区经济责任审计领导小组和联席会议议事规则,并由政府“一把手”直接分管审计工作。
结合我区经济体制改革任务,我局已对住建局、工商局、质量技术监督局、计生局、卫生局、经信局、沙河街道办事处、老干局8个单位进行了任中审计工作。把债务管理、民生改善、环境治理等指标和实绩作为重要评价内容,重点关注资金、资产、资源情况,重要投资项目、经济事项的建设和管理情况,领导干部履行经济责任过程中遵守有关廉洁从政规定情况等。引导领导干部树立正确的权力观和政绩观,促进其守法、守规、尽责,为我区党委、政府管好用好干部提供依据。
(三)转服务,促我区经济发展与城市建设上水平。
一是按照《九原区201x年棚户区(城中村)搬迁改造实施方案》的要求,充分借鉴北梁棚改经验,我局分派3个审计小组对我区棚改项目实施全程跟踪审计。坚持“监督与服务并重”的理念,对搬迁改造期间征收补偿、土地及地上物评估、资金的管理、拨付、使用、项目建设等工作进行审计监督。提出资金支付程序不规范、项目建设手续不齐全等审计建议,得到区委、政府领导的充分肯定。
二是为进一步加强政府投资建设工程程序监管,规范资金审批,防控资金流失,控制工程造价,提高管理水平。制定出台《包头市九原区政府投资建设工程审计监督管理办法(试行)》及其实施细则,并成立了九原区政府投资建设工程审计监督领导小组,对工程建设前期及过程中与工程投资有关的各项经济活动进行监督。
充分发挥审计在政府投资项目科学决策、规范管理、控制成本、提高质量上的监督和服务作用,提高了项目管理水平,最大限度地节约财政资金,避免资源浪费。截至目前,已对九原区“十个全覆盖”工程、九原区工业园区路灯工程等57项工程进行事前招标控制审计,送审金额为136885万元,审定金额为125142万元,审计核减金额为11743万元。
(四)转效率,促上级主管部门下达的各项任务圆满完成。
一是根据上级审计机关统一部署,对我区城镇保障性安居工程进行跟踪审计,同时关注审计发现问题的整改和落实情况。在促进保障资金拨付,加强棚改项目和资金管理工作,推进闲置保障房及时分配,保障项目规范、顺利实施等方面发挥了积极作用。
二是按照市局统一安排对我区财政部门管理的外债专用账户资金和相关费用收支情况进行了审计。真实完整反映外资项目管理、建设和资金使用情况,对已进入还款期项目资金筹措的到位情况、是否存在偿债风险等给予重点关注。
三是按照《内蒙古自治区“十个全覆盖”工程跟踪审计工作方案》的要求,克服人员少、任务重的困难,积极抽调审计人员,认真开展此项工作。对我区农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化等工程进行跟踪审计,涉及项目金额58287.55万元。按照自治区要求的5:3:3的审计覆盖面要求,重点审计了我区3个苏木镇,16个行政村,44个自然村,抽查了82户农牧民资料,实际入户调查了76户农牧民。发现存在资金使用管理不规范、危房改造补助对象认定不严格、部分工程未按正常程序履行招投标手续等问题。
四是积极做好稳增长促改革等政策措施的跟踪审计。按照国家审计署的统一安排,重点围绕重大建设项目推进情况、财政资金统筹使用情况、重大政策贯彻落实情况、简政放权情况、经济领域风险隐患情况等进行审计。
二、2016年主要工作安排。
2016年,我局将以国务院关于加强审计工作的意见为统领,以服务中心工作抓好业务工作为核心,以深化改革为动力,主动适应经济发展新常态,认真履行审计职能,在“全覆盖、促整改、助落实”上下功夫,当好公共资金守护者,国有利益捍卫者,政策落实的督察员。更加关注财政、民生、权力运行等重点领域、重点项目和重点资金,加强审计信息化建设,提升审计质量水平,同时注重培养创新型、复合型的审计人才队伍,促进和推动区委、区政府各项决策部署的贯彻落实,为建设包头市新的现代化中心城区提供保证。
(一)将新《预算法》与预算执行审计有机结合。
做好新旧《预算法》在具体审计工作中的相互衔接,围绕建立健全政府预算体系,加大对预算完整性、收支预算编制平衡情况的审计;围绕厉行节约,加大对奢侈浪费问题的审计;围绕地方政府性债务管理,加强对政府债务风险防控等方面的审计;围绕完善转移支付制度,加强对转移支付资金的审计。重点关注经济发展新常态下政府预算体系的合理性,促进规范预算管理,提升财政资金绩效。
(二)继续强化经济责任审计。
不断健全和完善经济责任审计联席会议制度,构建组织、纪检、审计共同参与的经济责任审计新格局。在继续搞好财政财务收支、国有资产保值增值和廉政建设情况审计的基础上,关注被审计干部任期内经济工作业绩的真实性、决策的合法性、依法行政的合规性、各项工作的效益性和理财用财、聚财的廉洁性。
试行领导干部离任生态环境审计。继续加大任中审计比例,把“问责”和“问效”有机统一起来,客观科学地评价领导干部的经济责任,分清直接与间接、集体与个人、故意与过失、前任与现任的界限,做到评价用语准确、措辞恰当、是非分明、责任明确。坚持把查处问题与促进整改、完善制度、加强管理有机结合,充分发挥经济责任审计的“免疫系统”功能。
(三)突出抓好重大项目审计。
坚持“三促进”加大对政府投资项目审计力度,推进项目投资效益化。一是促进项目前期监管。注重审计项目前期认证的充分性,防止违反决策程序擅自立项的行为发生;二是促进严把项目关口。重点审查合同,严把工程进度、资金预算、工程量签证关;重点审查图纸、严把工程定额、项目变更、取费标准关;重点审查施工管理,严把费用发生、材料质量、高估冒算关;重点审查竣工结算,严把资金流向、隐蔽工程、资金效益关。三是促进项目风险防控。加强投资审计规范化建设,完善外聘专业人员的选聘方式,同时加强管控,及时纠正工作偏差,实现投资审计廉政风险和质量风险全过程双向监控。
全力配合新都市区土地征拆工作,确保重大市政工程顺利实施。抓住国家支持棚户区改造的机遇,结合公路铁路沿线环境整治,加快110国道、210国道沿线等重点地段,以及北出口、沙河、赛汗、白音席勒等重点区域的棚户区改造。把棚改项目审计、“十个全覆盖”工程跟踪审计、保障性安居工程审计有机结合起来,密切关注资金的筹集、管理、使用和工程建设、质量等方面的问题,确保项目顺利实施。
(四)加强党风廉政建设、审计队伍建设和审计信息化建设。
在抓好业务工作的同时,从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设五个方面抓好党建工作。大力倡导敢于担当的精神和求真务实的作风,力戒“庸懒散”。加强教育培训,大力推行“行动学习法”,围绕重点审计项目确立课题,在审计实践中加强学习和研究,熟悉和掌握新的审计理念和方法,提升审计能力和素质。努力跟上“金审”工程三期建设步伐,推广使用“ao”、“oa”系统,提高自动化办公和联网审计水平。
提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。严格落实党风廉政建设责任制,牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识,严格执行审计纪律“八不准”和各项廉政规定,大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,以铁的纪律坚决做到依法审计、廉洁审计、文明审计。
新的形势任务赋予审计工作新的重要使命。我们将以全新的审计面貌,锐意进取,改革创新,为建设包头市新的现代化中心城区,实现我区经济建设大发展而努力!
市审计局述职报告篇三
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
根据会议安排,现将一年来我履职抓党建工作有关情况报告如下:
一、履职工作特色和亮点。
一是抓党建责任制落实。我始终把基层党建工作摆在突出位置,亲自抓、带好头。建立分级负责的责任体系,局内层层签订目标责任书,形成上下联动、层层抓落实的格局。定期主持召开党建工作例会和党员干部会,及时传达、学习上级党建工作有关精神,总结党建工作,分析存在的问题,探索党建工作的新思路、好举措。着力推进服务型党组织建设。带领班子成员和党员干部到对口联系村走访慰问困难党员,落实“结对共建”、“创建评比”、“惠万民”等活动,帮助返乡农民工、返乡大学生实现“微心愿”,组织联棚乡泉水村村民参加“春风行动”招聘活动,现场签约15人,为泉水村解决帮扶资金1万余元。结合被征地农民就业难、农民工“讨薪难”和职业技能培训针对性不强等问题,开展了“春风行动”暨被征地农民专场招聘会,吸纳企业79家,提供就业岗位4600多个,实现农村劳动力转移就业4062人。开展拖欠农民工工资专项整治活动,帮助农民工追讨工资1500多万元;开展就业技能培训班共6期,培训300余人。
二是抓党组班子自身建设。坚持把理论学习作为提升领导班子成员科学发展的基础性工作,经常抓,长期抓,使班子成员始终做到用最新理论成果武装自己,指导实践,推动工作。局党组坚持带头学习,组织收看《苏联亡党20年祭》、《焦裕禄》等教育影片5次,开展“假如我是服务对象”等大讨论活动3次。坚持民主集中制,认真执行党组议事规则,坚持集体领导与分工负责相结合,凡是需要集体研究决定的重大问题,如就业、社保等重大民生事项,坚持事先沟通,把分歧解决在决定之前,班子成员之间工作上相互配合,困难面前相互支持,形成了风清、气正、劲足的良好氛围。
三是抓主题活动深入开展。自党的群众路线教育主题实践活动开展以来,局党组坚持把学习实践活动作为首要政治任务和重大工作责任,坚持高起点谋划,高标准定位,对需要整改的项目及时进行整改,为群众解决了一批民生方面的难事,打通服务群众“最后一公里”。在全系统开展创建“优质服务窗口”等多种形式的创建评比活动,积极打造人社“优质服务窗口”品牌,落实人社系统窗口单位为民服务创先争优“十项要求”,切实提高干部职工的文明素质,不断提升人社窗口的服务水平。建立健全首问负责、办结、服务承诺等工作机制,坚持重心下移,充分发挥基层公共就业服务平台作用,将就业失业登记、困难家庭子女培训帮扶等政策的申请放到乡镇(街办),简化办事程序,缩短办理时限,方便基层群众。
二、存在的主要问题及原因。
对照上级有关要求,经过认真查找,我在抓基层党建工作方面存在的差距和不足主要体现在以下方面:一是抓思想认识不到位。对做好新时期党建工作的重要性认识不到位,没有将党建工作和业务工作有机地结合起来,存在着“重业务轻党建,一手硬一手软”的问题,使党建工作发展不平衡。二是抓党建组织管理不到位。还存在制度不完善、管理松懈、“三会一课”制度坚持不好等问题,对党务工作的人力财力投入不足,影响了党务工作的开展。三是抓党员教育管理不到位。对党员教育满足于单方面的灌输,对党建部分工作研究不深、做得不细、抓得不紧,做的不够;对抓服务型基层党组织建设缺乏深刻认识,聚焦不到位。群众办事难的问题没有得到有效解决,个别窗口的服务态度和服务质量还较差,还存在生、冷、硬,窗口管理有时失之于宽、失之于软。四是抓活动方式方法不到位。抓党建工作的思想还不够开放,思路还不够清晰,工作还欠创新。党建工作教育形式单一,党员有时处于被动接受状态,学习效果不明显;在基层党组织建设中存在墨守成规、创新不足。
上述问题,究其原因,主要是以下几个方面:一是理想信念有所淡化。新形势下,没有能够像重视抓业务工作那样,时刻注重抓党建工作,主观上对加强党建工作的紧迫感认识不足,缺乏自觉性和主动性,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是机制建设有所弱化。党组织制度建设不完善,党员干部直接联系群众制度、畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度等机制都需要进一步完善细化。党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。三是督导问责有所懈怠。抓基层党建工作缺乏经常性、持续性,对基层党建工作要求标准不高,督导不严,抓与不抓一个样,干多干少一个样,导致责任落不实,工作抓不实,基层党建工作缺少压力和动力,难以取得大的突破。
三、下一步工作思路和主要措施。
一是进一步强化责任落实。在今后的工作中,我将继续履行好党建工作“第一责任人”的职责,牢固树立“抓党建就是抓发展”的工作理念,将党建工作任务分解落实到党组成员、各股室及二级单位负责人,实行目标管理。建立考评制度,加强责任追究。定期召开党组会,分析解决党建工作中的热点、难点问题。
二是进一步加强队伍建设。严格按照“五好基层党组织”的标准要求,加强基层组织建设,配齐配强党务工作干部,完善和落实各项工作制度。切实履行好主体责任,严格按照“一岗双责”的要求,把党风廉政建设纳入年度考核工作目标,党组成员带头遵守党纪国法,带头执行各级党委、纪委关于党风廉政建设的各项规定,加强对党员干部的日常教育、管理、监督,强化宗旨意识,不断提高党员履行职责的能力、为群众服务的能力和服务经济社会发展的能力。继续巩固群众路线教育实践活动成果,坚决反对“四风”,不断深化机关作风建设,树立人力资源和社会保障部门新形象。
三是进一步加强服务型党组织建设。局党组将针对人力资源和社会保障部门工作任务越来越重、工作难度越来越大的实际,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,增强服务意识,不断强化就业再就业、社会保障、干部人事制度改革、人才队伍建设、劳动关系协调等关系到经济社会发展的重要工作,抓住重点、突破难点、化解热点,创新思路、创新办法、创新措施,把优质服务贯穿于人力资源和社会保障工作的全过程,忠于职守,用心用力,少说多干,狠抓落实,推动人力资源和社会保障工作再上新台阶。
谢谢大家!
述职人:本站。
20xx年**月**日。
市审计局述职报告篇四
20**年,商城县审计局党支部在县委和市局党组的正确领导下,认真贯彻党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,牢固树立“监督体现服务、制约体现促进”的科学审计理念,围绕基层组织建设年的目标任务,着眼于党的先进性和纯洁性,坚持党建“三专”(专人负责、专室办公、专款保障)原则、制订创建工作方案、明确创建活动载体、丰富创建活动内容,以党建促进各项工作上台阶,取得了显著成效。
今年年初,审计局党支部提出了“一二三四五”的年度总体工作思路,即:开展“一项活动”(继续开展提高审计工作质量年活动)、树立“两种作风”(严谨细致作风和刻苦学习作风)、加强“三项建设”(机关党的建设、精神文明建设、队伍廉政建设)、提高“四种能力”(依法审计能力、综合业务能力、审计信息化能力、调研与综合分析能力)、搞好“五个服务”(为推进依法行政服务、为维护财经秩序服务、为党政决策服务、为维护群众利益服务、为促进廉政建设服务)。整个年度工作思路中,“树立两种作风”、“加强三项建设”都是机关党建的工作内容。在年初审计工作会议上,局党支部还将两项重点工作摆在首位,要求全局人员不折不扣认真加以完成,即一是研究部署全年的审计工作任务,二是安排机关党建和基层组织建设年活动内容。这就为审计工作与党建工作两手抓、两手硬,两不误、两促进奠定了基础。
审计局党支部把抓好能力建设视为基层组织建设的根本环节,下大力气夯实党支部能力建设基础。
坚持执行党支部中心学习组每月理论学习制度,带头树立工作学习化、学习工作化理念,不断拓展学习内容,对重要会议精神、最新颁布的重点法律法规和审计业务知识,做到先学一步,学深一层,提高理论水平和集体领导能力,充分发挥班子的核心作用和示范效应,注重强化班子的团结协作,坚持“思想感情上合心,完成任务上合力,问题处理上合拍”的原则,心往一处想,劲往一处使,形成讲大局、讲团结、讲民主,齐心协力干实事的和谐氛围,增强了领导班子的凝聚力、战斗力。二是加强审计能力建设。采取结对带学、培训督学、跟班促学等措施加大各类培训和审计实践力度,促进审计干部特别是青年干部审计业务能力的提高。坚持激励引导机制,凡参加上级审计机关举办的各类培训,取得合格资格或者被评为先进、审计项目获奖、审计信息被采用、审计报告被领导批示采纳等,都给予精神和物质奖励,既调动了大家的积极性,也提高了大家的审计业务能力。三是加强法制能力建设。组织审计干部深入学习审计相关法律法规,增强大家学法用法守法执法的积极性,提高依法审计的自觉性;严格落实审计项目复核制度,强化执行审计组组长、分管领导、审计委员会集体讨论的三级复核责任,有效地保证了审计质量,避免了复审、复议情况的发生,我局也被县政府法制办评定为我县县直机关第一批依法行政示范单位。四是加强新党员发展工作。我们认真研究和改进新形势下的发展新党员工作,在确定发展对象时,坚持“一高二先三优”,即把年轻学历高、先进工作者、先进股室负责人、优秀团员、优秀审计能手、优秀后备干部作为重点培养对象。在审批党员中坚持集体讨论,不看面子,不看人情关系,不搞论资排辈,坚持优中选优,严格把关,健全完善了发展党员工作失误责任追究制,确保了党员发展质量。近5年,我局每年都分别发展中共正式党员1人,确定发展对象1人,保持了向党组织输送优秀合格人才的连续性。
打铁先要自身硬,这是全局上下的共识。审计机关作为维护国家财经纪律的“守护神”,自身清正廉洁才能保证审计结果的客观公正,才能以出色的审计工作成绩赢得社会的信任和支持。为此,局党支部始终把党风廉政建设工作抓紧抓实,抓出成效。一是加强教育引导。做到逢会必讲,警钟长鸣,使廉洁从审成为每个党员干部的自觉追求。开展了“不讲成绩找问题,不谈经验找教训”和反腐倡廉“十查十看”活动为主题的警示教育活动,进一步强化了审计人员的纪律观念和廉洁从审意识。二是积极推行外部监督机制。将审计机关的职责权限,年度工作重点等情况以及社会公众关注的焦点问题的审计查证情况,通过政府网络渠道予以公示,接受社会各界的监督、评议。此外,还通过发放行风评议表,审计廉政监督卡,设立意见箱,公布举报电话等形式,广泛征求各阶层对审计行风的意见和建议。三是加强内部制约机制,严格执行审计纪律“八不准”。为确保廉洁从审,制定了责任追究的有关规定和领导干部党员廉政建设责任追究制度,、实行了“一岗双责”制度,即局长与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订了《审计工作目标责任书》和《党风廉政建设责任书》,明确了各自的责任。县内实行送达审计,既堵塞了漏洞,又落实了领导干部廉洁自律的各项规定,加大了审计执法力度,树立了良好的审计形象。四是积极推行政务和财务公开。设置财务政务和审计公开专栏,财务政务公开的内容主要是:公开机构设置;公开办事程序和结果;公开审计人员的审计纪律和监督办法;公开对社会的承诺;公开审计工作的要点和进度;公开各项规章制度。通过加强教育引导,先进典型示范,促使我局党风廉政建设和干部作风明显转变,受到全县人民群众的广泛认同。20**年,我局以综合考核成绩96.2分的优异成绩位居全县参与20**年政风行风评议的52个政府部门的第1名,2010——20**年位居全县参加民主评议的77个部门的第6名,受到县人民政府和县纠正行业不正之风领导小组的通报表彰,连续4年被评为政风行风建设先进单位,连续**年被评为纪检监察工作先进单位,局党支部被县委评定为我县第一批“五好”基层党组织。
20**年,商城县审计局党支部在县委和市局党组的正确领导下,认真贯彻党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,牢固树立“监督体现服务、制约体现促进”的科学审计理念,围绕基层组织建设年的目标任务,着眼于党的先进性和纯洁性,坚持党建“三专”(专人负责、专室办公、专款保障)原则、制订创建工作方案、明确创建活动载体、丰富创建活动内容,以党建促进各项工作上台阶,取得了显著成效。
今年年初,审计局党支部提出了“一二三四五”的年度总体工作思路,即:开展“一项活动”(继续开展提高审计工作质量年活动)、树立“两种作风”(严谨细致作风和刻苦学习作风)、加强“三项建设”(机关党的建设、精神文明建设、队伍廉政建设)、提高“四种能力”(依法审计能力、综合业务能力、审计信息化能力、调研与综合分析能力)、搞好“五个服务”(为推进依法行政服务、为维护财经秩序服务、为党政决策服务、为维护群众利益服务、为促进廉政建设服务)。整个年度工作思路中,“树立两种作风”、“加强三项建设”都是机关党建的工作内容。在年初审计工作会议上,局党支部还将两项重点工作摆在首位,要求全局人员不折不扣认真加以完成,即一是研究部署全年的审计工作任务,二是安排机关党建和基层组织建设年活动内容。这就为审计工作与党建工作两手抓、两手硬,两不误、两促进奠定了基础。
审计局党支部把抓好能力建设视为基层组织建设的根本环节,下大力气夯实党支部能力建设基础。
坚持执行党支部中心学习组每月理论学习制度,带头树立工作学习化、学习工作化理念,不断拓展学习内容,对重要会议精神、最新颁布的重点法律法规和审计业务知识,做到先学一步,学深一层,提高理论水平和集体领导能力,充分发挥班子的核心作用和示范效应,注重强化班子的团结协作,坚持“思想感情上合心,完成任务上合力,问题处理上合拍”的原则,心往一处想,劲往一处使,形成讲大局、讲团结、讲民主,齐心协力干实事的和谐氛围,增强了领导班子的凝聚力、战斗力。二是加强审计能力建设。采取结对带学、培训督学、跟班促学等措施加大各类培训和审计实践力度,促进审计干部特别是青年干部审计业务能力的提高。坚持激励引导机制,凡参加上级审计机关举办的各类培训,取得合格资格或者被评为先进、审计项目获奖、审计信息被采用、审计报告被领导批示采纳等,都给予精神和物质奖励,既调动了大家的积极性,也提高了大家的审计业务能力。三是加强法制能力建设。组织审计干部深入学习审计相关法律法规,增强大家学法用法守法执法的积极性,提高依法审计的自觉性;严格落实审计项目复核制度,强化执行审计组组长、分管领导、审计委员会集体讨论的三级复核责任,有效地保证了审计质量,避免了复审、复议情况的发生,我局也被县政府法制办评定为我县县直机关第一批依法行政示范单位。四是加强新党员发展工作。我们认真研究和改进新形势下的发展新党员工作,在确定发展对象时,坚持“一高二先三优”,即把年轻学历高、先进工作者、先进股室负责人、优秀团员、优秀审计能手、优秀后备干部作为重点培养对象。在审批党员中坚持集体讨论,不看面子,不看人情关系,不搞论资排辈,坚持优中选优,严格把关,健全完善了发展党员工作失误责任追究制,确保了党员发展质量。近5年,我局每年都分别发展中共正式党员1人,确定发展对象1人,保持了向党组织输送优秀合格人才的连续性。
从今年开展基层组织建设年活动以来,审计局党支部紧紧围绕县委、县政府工作中心,把高质量完成各项审计任务作为对党建工作的有效支撑,“三驾马车”并驾齐驱,充分发挥了审计监督的最大效用。一是扎实开展同级财政及延伸预算执行单位审计工作。重点审计了本级财政及其他财政预算执行情况,查看贯彻落实财税改革政策的及时性、完整性;查看落实中央和省委、省政府宏观调控措施,实施积极财政政策,执行各项重大财税政策,完善公共财政体系,促进经济社会发展等方面取得的成效和存在的问题。二是稳步推进31名党政领导干部经济责任审计工作。今年新春佳节刚过,我们及时召开收心会,组建审计组,要求全局人员立即行动起来,以全部的心思、提速的节奏、实干的作风,迅速展开对去冬今春县委组织部委托的31名乡科级党政正职领导干部离任经济责任进行审计。审计中,我们在坚持全面审计、摸清家底,无论涉及哪一个审计对象,不管单位大小,资金多少,职位轻重,都要把该单位的底细审透作为最基本的要求的同时,认真做好“六个评价”,把对领导干部履行“四权一规定”的监督重点落到实处。三是突出对政府重大投资项目的审计。以促进投资项目管理、节约财政投资、提高投资效益和工程质量为目标,先后对县医院新建门诊楼、旅游路等县内重点投资建设项目进行了全程跟踪审计,及时发现和纠正项目建设过程中可能存在的违规违纪问题,促进建设单位用好财政资金,加强项目管理,提高资金使用效益。前9个月,我们完成投资审计17项,审计投资额6884万元,审定投资6567万元,审减工程预算造价317万元,占工程预算总额的4.6%。四是全力以赴开展社会保障资金交叉审计。根据省市审计机关的统一安排,我县负责平顶山舞钢市社会保障资金交叉审计工作。审计期间,我局审计组为抢时间、抢进度,保质量,对审计人员明确分工,责任到人,各司其责,采取5+2(每周工作七天)、8+3(白天八小时加夜晚3小时)工作法;坚持廉洁从审,严格执行审计廉政纪律“八不准”,敢于较真,敢于碰硬,慎密计算,拿捏得当,用翔实的证据有效查出了该市有关部门和患者骗取农合资金和医疗救助金等违规违纪行为,并及时向有关主管部门作了3起案件移送查处工作。实现了我局案件线索移送零突破,有力地打击了社保资金领域的经济违规违法现象,保障了弱势群体利益,保证了审计结果客观公正。
截止9月底,我们已完成审计的的计划项目共74项,占年初计划68项的108%。共清查出各类违规违纪资金8151万元,审计决定责成被审计单位应上缴县财政罚没款35万元,责成被审计单位补缴税款96万元,归还原渠道资金50万元,资金调账处理912万元。提出审计意见和建议28条次,被县财政管理部门和各被审计单位采用28条次。提交审计工作信息及宣传稿件76篇(条),被《中国审计报》、审计署网站等各级新闻媒体、网站杂志、信息刊物等采用或转发73篇(条)。
为深化基层组织建设年和“牵手共建”活动内容,我局以促进农村发展、农民增收为重点,以帮助解决实际问题为突破口,积极开展了与苏仙石乡柯楼村、苏仙石村的基层党组织牵手共建活动。一是做好结对帮扶和牵手共建活动的调研工作。明确局分管党务领导为责任人,深入我局对口帮扶的苏仙石乡柯楼村、苏仙石村,开展村党支部分类定级、晋位升级工作调研,结合两村的实际情况,因地制宜,共同探讨制定了村级组织建设和基础设施建设工作方案、晋级目标等。二是积极帮助共建村开展各项建设。组织驻村人员和村民开展村庄垃圾清理,改善村容村貌的环境整治;争取专项资金2万元,帮助柯楼村修建农田灌溉水渠,为村里解决了水田灌溉问题;组织局机关干部和村民在村部主要道路两侧和近侧栽植桂花树、板栗树500株;以促进农民增收为切入点,帮助农民把撂荒多年的耕地重新利用起来种植经济作物;开展农业科技普及活动,为村党支部活动室征订有关党报党刊,并送去法律法规、农业科技等资料,提高了村民的综合素质,增强了农民的致富本领。三是积极开展扶贫济困献爱心活动。进一步加大对包村贫困党员、老党员、五保户、低保户及贫困家庭学生的帮扶力度,“七.一”前夕,局科级领导干部全体来到长竹园乡五里山村和陈湾村,走访慰问了10名农村贫困党员,为他们送去慰问金3000元,帮助贫困党员解决衣、食、住、用、行、医等方面的生活困难,为被包村单位的发展提供和谐稳定的社会环境。
为巩固扩大审计局创先争优暨“双学双提”活动成果,保持“全面工作争先进、单项工作创一流”的浓烈竞争氛围,确保审计局整个审计活动真正成为群众满意工程,我们根据“双学双提”活动中查摆到局党支部和党员领导干部在思想、作风等方面存在的问题及征求到的群众意见和建议,在局内建立健全了创先争优暨“双学双提”活动的长效机制,主要是建立完善了党员经常学习制度、广泛征求群众意见制度、定期谈心制度、加强和完善党的组织生活制度、民主生活会制度,加强和改进党支部的各项规章制度、加强审计工作规范化建设、完善局内财务政务公开制度、加强局内非党员干部的入党培养教育、合理选拔局内中层干部,健全局内各业务股室组成等内容。局党支部要求全局党员在日常工作、学习、生活中要时刻牢记这些长效机制,艰苦奋斗,开拓进取,夺取审计工作新的更大胜利。
20**年,我局的党建工作虽然取得了明显成绩,但也存在一些问题和差距。主要有以下几点:一是存在着重审计轻党建的迹象。有的认为党建工作是软指标,不求有功,但求无过,缺乏主动性、积极性。二是“双学双提”活动长效机制中的一些具体要求有落实不到位的现象,如有的政治学习内容、学习时间没有真正完全落实,流于形式。组织生活会制度坚持不够好,质量也不高等。三是存在着就党建抓党建的现象。这些都需要我们在今后的党建活动内容有待进一步丰富,党建活动形式上有待进一步改进。
市审计局述职报告篇五
审计局根据国家审计署、省审计厅授权对有关金融、保险企业、非银行金融机构和在辖的中央、省属企事业单位进行审计。下面是本站小编为您精心整理的审计局工作。
模板。
各位领导、各位同志:
我于20xx年xx月通过会议选举任乡长。任职以来,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,我始终切实履行工作职责,努力做好本职工作。
一、理清全乡经济社会发展的基本思路。
xx乡是一个五强溪库区移民乡,全乡8个村,90个村民小组,10059人,其中涉及移民7个村,64个小组,6771人。稻田面积3380亩,水面面积3万多亩,林地面积13.1万亩,交通等基础设施相对落后,群众生产生活条件较为恶劣,要实现建设社会主义新农村的目标,首先必须加大产业开发的力度,重点是做好水产养殖和林业工作。二是加强以水、电、路为重点的基础设施建设。三是加强以计生、文化教育、卫生和民政为重点的社会事业建设。四是加强以民主法制教育、社会综合治理为主要内容的平安建设。五是加强政府自身建设,努力提高政府驾驭全局的能力,依法行政的能力,勤政为民能力和抗腐防变的能力。
二、围绕目标,强化措施,狠抓工作落实。
任职以来,自己在工作中始终以社会主义新农村建设为主线,以经济建设为中心,坚持物质文明和精神文明两手抓,两手都要硬。20xx年和20xx年国民生产总值分别达4771万元和5200万元,同比增长10%和11%,人均纯收入分别为1470元和1650元,同比增长135元和180元。
(一)抓好产业开发,突出水产养殖和林业两大重点。
1、水产养殖:网箱养殖是我乡的一大支柱产业,是全县农业产业中的一个特色产业,全乡现有网箱23000余口,其中美国斑点叉尾鮰网箱6450口,年活鱼起水量超过5000吨。为做好做强这一产业,我带领政府一班子提供积极的扶持、引导和服务。首先是创造了良好的产业发展环境,主动协调水产公司与养殖户的关系,积极处理养殖存在的困难和矛盾,争取县水产公司加大对养殖的扶持力度。二是进一步规范养殖,理顺水产公司和养殖户,尤其是原协会养殖户的合作关系和模式,指导成立渔业合作社,引导养殖户逐步走入市场,自主管理自主经营。三是组织聘请专业技术人员为养殖户进行技术培训12次,聘请专家教授实地为养殖户技术服务15次,以提高群众的养殖技术,确保养殖稳产高产。并且政府明确了分管领导,抽调了专门的人员服务于水产养殖,尤其是在20xx年底和20xx年初因受国际市场、自然气候等因素影响,鮰鱼销售困难,政府积极加强与水产公司协调合作,努力扩宽销售渠道,加大销售力度,确保达标成鱼尽快销售,极力克服困难,确保养殖渡过难关。在20xx年4月,鮰鱼遭受严重疫情,组织全乡干部、职工及相关部门工作人员,苦战半个月,放弃五一休假到网箱督促养殖户落实防控措施,组织清理填埋死鱼,确保存活量达60%,1300多吨死鱼全部上岸集中消毒填埋,尽可能减少了养殖损失,净化养殖水域。四是积极组织大河拦网综合立体开发科学论证,以确保充分科学合理地利用丰富水面资源。
2、林业:林业是我乡的一个重要产业。上任以来我积极组织完成各项林业相关工作。一是紧抓营林生产。每年完成工业原料林1000亩,20xx年完成三边绿化造林200亩,确保采伐迹地更新改造到位,退耕还林管护到位。二是规范林权管理,明确采伐管理制度,严打非法采伐营运,确保一个良好的林业生产经营环境。三是抓好林权制度改革和林业采伐管理制度改革试点工作,将原来84.6%的集体山林,进一步明晰产权,划分到户,全乡总面积92.7%已划分到各农户,并颁发了林权证,编制了详细的采伐经营方案。
(二)抓好三农工作,努力建设社会主义新农村。
1、抓好农业工作:一是严控耕地被非法占用和稻田抛荒,确保粮食种植面积。二是积极推广新优品种,抓好备耕工作,对困难户采取民政救助和争取信用小额贷款予以扶持。三是鼓励发展畜牧养殖,重点扶持较大规模生猪、山羊及家禽养殖,加强动物防疫,着力规划建设生态养殖小区。四是做好防洪渡汛和地质灾害防范,确保群众的生命财产安全。五是加强能源建设,100%完成沼气池建设任务。六是落实新开发茶叶面积300亩。
2、抓好涉农政策落实:一是加强对涉农政策的宣传力度,确保农民群众的知晓权。二是认真核实退耕还林、移民后扶、粮食直补及良种补贴等涉农补贴底册,确保户头、人头、金额互相一致,不出错。三是落实一卡通,确保涉农资金不截留,不拖延。四是落实生态移民8户,分散外迁安置12人,确保资金落到实处。
3、抓好农民素质教育:积极整合培训资源,组织对农民进行提高生产技能及劳动技能培训和法制教育,加大劳务输出,外出务工达1400多人,加强村级组织建设,完成村级活动中心建设2个,建立健全农村集体财务管理制度,逐步实行村帐乡管村用,完善农村“一事一议”制度,扩大基层民主,依法完成全乡第七届村委会换届选举工作。
4、抓好基础设施建设:一是完成20xx年初冰灾后,库区村供水恢复,争取水利,移民部门支持完成农村安全饮水工程涉及6个村,共5处,灌溉渠道改造20xx米,小型山塘加固除险1座。二是完成35kv变电站建设一座,完成全乡高压线路改造和3个村低压线路改造,正在实施、两村农网改造。三是完成至xx24公里县乡公路砂改油改造工程;完成大庄坪至,至通畅公路硬化7公里,完成砚至通达公路工程14公里,x村、x村两村通组公里4公里,正在实施板砚通畅工程(全长11.5公里),力争20xx年全乡完成通畅工程建设。四是完成库区村小型人行码头4处,正在施工3处,金塔货运码头和集镇综合码头正在抢工期,紧张施工。驮子口人行桥已正式开工建设,集镇垃圾池建设即将启动。五是完成移动基站建设2处,正在组织联通、电信基站建设4处。
(三)抓好社会事业,保民生,促进全面协调发展。
1、抓好计划生育,促进人口和环境资源相协调。落实计划生育工作村为主,以人口出生核查、排查隐患、落实补救措施和节育措施,加大社会抚养费征收力度为重点,加强流动人口管理,确保工作落到实处,有效控制人口增长。全乡计划生育率在92%以上,人口自然增长在5‰,人口出生性别比控制在100:108以内。20xx年期内出生计划生育率92%。
2、加强文化事业建设,丰富群众文化生活。于20xx年x月完成文化楼建设,落实广播电视村村通,将80口电视有线器材按上级要求分发到各村,落实村级信息化建设,完成8个村电脑上网或有线电视远程教育建设。每月组织9次公益放影,正在组织文化艺术节目3个参加旅游文化艺术活动节。
3、坚持教育优先,实施教育兴乡。争取上级支持,加大对教育的投入,改善教育教学环境,完成低龄寄宿制学校建设和标准化学校建设,适龄儿童入学率和义务教育普及率达100%,教育质量名列全县前茅。通过两基教育和农村合格化学校建设验收,乡九校被怀化市评为环境绿化合格学校。
4、发展卫生事业,加强公共卫生服务体系建设。完成卫生院改造,获得新增57万元设备投入,启动2个村级卫生室建设,进一步改善医疗条件。推行新型农村合作医疗保险,全乡参合率达95%,切实解决群众看病难,看病贵的问题。加强疾病防控和婴儿出生缺陷干预,进一步提高防疫率,确保全乡无重大疫病流行,实现孕产妇死亡率为0指标。
5、做好民政工作,关心弱势群体。一是组织做好五保、低保、特困救济、灾情救助资金发放工作,确保资金不挪用、不截留。二是完成安居工程5户,残疾人建房9户,完成茶溪坪村五保之家建设,安置五保、残疾人9人。三是争取县残联支持,在xx乡建立残疾人养殖和培训基地,20xx年将重点扶持20户网箱养鱼。
6、加强社会治安综合治理,努力构建和谐发展环境。
一是开展平安乡创建活动,加强了阵地和队伍建设,落实工作责任制,健全相应工作机制,认真排查调处矛盾纠纷,确保不发生案子民转刑和群体性事件,加强安全知识教育,举行森防和安全知识教育培训3次,认真排查安全隐患,组织进行集中整治金矿非法开采2次,车船整治3次,重点加强学生安全渡运。二是加大对违法犯罪分子的惩处力度,认真组织开展禁毒、禁赌活动,严厉打击各类违法犯罪,20xx年下半年在县公安部门的大力支持下,集中整治了、驮子口、三村的聚众赌博,抓获涉案人员38人。三是加强信访工作,认真接待群众来访,实行台帐登记,领导定期接待,及时处理信访案件,确保群众问题尽量不上交。
三、加强政府自身建设,提高服务效能。
1、加强干部思想政治教育,全面贯彻落实科学发展观。强化执政为民理念,把群众满意作为工作的第一追求。转变领导方式,改进工作方法,深入调查了解民情、社情,力争科学决策,不轻易盲目表态。坚持政务公开,确保群众知情权,接受社会各界监督,加强行政效能建设,进一步提高行政效率,为方便群众办事,实行逢场部门联合办公日制度,坚持依法行政,加强党风廉政建设,用政策法律规范言行,树立公正诚信廉洁形象。
2、加强制度建设,健全财务管理制度,机关内务制度和干部日常管理制度等,坚持用制度来管人,用制度来约束人,逐步实现由对干部职工的管理变成其自觉行为,进一步控制支出,节约行政成本,落实工作责任。加强村级管理,增加村干部待遇,提高其工作积极性,实行目标考核,工作与经费和奖惩相挂钩,确保工作责任到位。
四、加强自身修养,坚持民主集中制原则,做到廉洁自律。
1、加强自身政治理论知识学习,进一步提高自身政治素养,用邓小平理论、三个代表重要思想武装自己的头脑,认真贯彻落实科学发展观,坚定政治立场,坚决支持和拥护中国共产党的领导。
2、在工作作风上,每逢重大事项,召开会议集体研究,不独断专行,不搞强迫命令。在工作中能充分发挥集体智慧,把各项工作做好。在廉洁自律、廉洁从政方面,始中牢记“其身正,不令而行;其身不正,虽令而不从”的古训。作为乡主要领导,要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能严格执行党风廉政建设的有关规定,从不利用职权谋私利,在公款接待中,坚持公事公办原则,并且在接待中能做到勤俭节约,从不铺张浪费,自觉做好表率。
任职以来,我尽职尽责,做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要表现在:一是平时与同事之间的沟通交流不够,以致对同志们的了解关心不够;二是机关制度建设抓得不紧,还存在少数干部职工拖沓散慢现象;三是工作中求稳意识重,胆气不够。今后的工作中,我会逐步克服存在的不足之处,并加以解决,以更进一步推动工作,加快全乡的发展步伐。
述职人:
20xx年x月x日。
20xx年来,我主要分管我主要分管财政预算执行审计、行政事业审计、拆迁资金审计、专项资金审计、区属国有企业审计等。全年工作目标主要是确保审计业务按计划完成,提高审计业务质量,促进审计成果转换,作为一个审计干部,一直勤勤恳恳,忘我工作,在审计事业中洒下了辛勤的汗水。现将主要工作总结如下:
述职方面。
一、提高修养,提升内在素质。
认真学习领会xx大、十七界三中全会等中央精神,加强人身观、道德观修炼,强化党性修养,以科学发展观为指导统领审计业务工作。加强业务知识学习,积极参加注册会计师、计算机等方面的考试,加强总结调研,提高业务能力。
二、争当业务骨干,发挥带头示范作用。
1.深化财政预算执行审计。主审了区财政预算执行及其他财政财务收支审计项目,对全区14亿元财政资金收入、安排、使用进行了审计,查出资金管理不规范及预算指标与执行差距较大等问题,并向政府提交了结果报告,向人大常委会提交了。
2.开展旧城改造资金专项审计。开展了军营路、怡心园、防疫站地块等旧城改造资金专项审计,促进专项资金规范使用。
3.开展政府债务审计调查。根据审计署的统一部署,我局组织开展了全区政府债务的审计调查,涉及单位数十个,查清了我区债务的规模、结构、投向,并从债务产生的效益及可能存在的风险,进行了深入分析,提出合理的审计建议。
4.开展领导干部任前审计。根据区委的安排,对劳动局、人事局、招商局等8个部门的领导干部开展了专项审计,为区委决策提供依据。
5.认真开展绩效审计工作。开展了社区绩效审计调查,在审计中以点带面,积极探索效益审计,关注审计中发现的普遍性、倾向性问题,注重从管理层面和体制、机制上提出建议,有效促进了全区公有资金规范管理。
三.加强业务指导,提高审计质量。严格执行审计署七号令,加强对项目审计的质量控制。
四.推进工作创新,强化成果运用。
一是深化财政联网审计。积极部署财政联网审计工程,推进ao版的使用,目前已实现对财政预算管理的联网。
述廉方面。
20xx年,我严格遵守审计组纪律,提高廉洁自律意识,从源头预防各项腐败产生。做为项目主审,带头执行审计纪律八不准及相关财经纪律,外出审计时,断绝与被审计单位的经济利益关系,从未发生在被审计单位有“拿、卡、要”的现象,拒绝接受礼金、有价证券和各类代币券(卡)、宴请等;从末参加公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等公共场所的娱乐性活动和健身活动,从未在任何单位报销各项费用,坚持客观、公正审计。做为副局长,严格遵守财务纪律,从末在单位报销应由私人承担的招待费等各项费用,从未用公款出国(境)或国内旅游;遵守公务用车的有关规定,未用公务车办私事;未拖欠公款,未将公款借给亲友,未在企业兼职。总之,在全年中,我严格要求自己,遵守各项廉洁规定,清清白白做官。
述学方面。
作为年青干部,要不断地加强学习,虚心向身边的同事请教。今年,一是系统地学习了《党章》、党的xx届五中全会精神等理论知识,认真撰写了。
读书笔记。
领会党和政府各项路线方针政策提高自己的理论水平坚持以科学的发展观指导自己;二是参加组织部组织的青干班培训提高自己;三是利用晚上时间认真学习专业知识参加注册会计师、英语、计算机等考试并运用到实践提高业务技能特别是在平时的审计中时刻反省总结经验加强调研推广做法;四是拓宽知识面掌握哲学、历史、法律等知识做复合性人才;五是加强廉政建设相关知识学习坚持从集体、群众的利益出发干工作坚持以高标准、严要求的态度做好事情认真做好区委、区政府部署的各项工作。
述法方面。
认真学习《审计法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规,在审计过程中,注重依法行政,合理行政等原则,审计报告出台之前都要先征求意见,充分听取被审计单位的建议。审计处理处罚都严格按照相关法律规定进行,处理处罚都有条文依据。审计行为严格按照审计署七号令规定,遵循相关程序。
在领导与同事们的关心支持下,我不断的取得进步,但身上也存在许多不足,必须尽快地从实践中去获得经验,从挫折中获得反思,从同事中获得帮助。今后将进一步开拓创新,奋力拼搏,不辜负党与组织的培养,为审计事业、为政府工作做出更大的努力。
述职人:
20xx年xx月xx日。
尊敬的领导:
20xx年度,县审计局在县委、县政府和市审计局的高度重视和正确领导下,在县经济责任审计领导小组各成员单位的支持和配合下,本着“积极稳妥、量力而行,提高质量、防范风险”的原则,努力提高工作效率,积极拓展审计覆盖领域,较好地完成了各项责任审计工作。
一、工作完成情况。
二、审计发现的主要问题。
(一)专项资金管理、使用不当。
一是事业经费挤占专项资金。县经济开发区20xx年至20xx年,两年经费结余共透支625.22万元,从帐面上反映经费支出挤占专项资金;县农业技术推广中心20xx年-20xx年间累计挤占事业支出占用专项资金93.75万元。二是超范围列支专项资金。县环保局20xx年至20xx年超范围列支环保资金共26.50万元。三是对专项资金未进行专账专户核算。县房管局管理的维修资金收费标准不统一,17.8%房改款与房屋维修资金专户存款混淆,划分不清,资金利用效率低,20xx年-20xx年6月房屋维修专项资金支取率为零。刘集乡政府将建委转入农房改造资金150.00万元、孤山村补偿款款7.00万元、三矿工程款87.56万元、淮北大堤加固款10.00万元、水利局泵站改造款10.78万元,累计额265.34元记入“暂存款”科目,造成单位专项资金与往来款项混淆,资金性质不明,结余不清;县经济开发区没有明确的预算管理体制,对专项资金的界定不清,造成专项资金结余过大,该区20xx年底专项资金结余1645.62万元,20xx年专项资金结余1632.4万元,20xx年专项资金结余1810.43万元;该区20xx年对拨入的专项经费没有在“专项收入”中进行核算,而是放在“拨入经费”中与正常经费混在一起核算,专款支出也没有在“专项支出”科目核算。
(二)国有资产管理工作仍需改进。
1、固定资产未及时入账。“县看守所”的迁建工程已在20xx年8月7日经过县审计部门进行“工程造价决算审计”审结,定价款151.23万元,县公安局一直到20xx年9月尚未作资产转增账务处理;“无房所”的建设工程大部分均已完工并已开展工程造价审计,但均未作转增资产账务处理。xx镇政府办公大楼加固工程于20xx年底完工并全部投入使用,工程支出124.06万元,直至20xx年9月份该镇尚未作定资产入账;该镇所属企业—原城北建筑公司办公楼,多年来一直未记入单位固定资产账。经济开发区20xx年付大山镇敬老院工程款82.16万元、卫生间改造工程20.11万元,项目竣工验收后未及时记入“固定资产”。
2、个别单位未经主管部门审批购置办公设备且未记入“固定资产”。如:经济开发区20xx年购置办公桌椅、档案柜等3.2万元、调频广播等2.04万元,20xx年购买办公桌椅1.59万元,20xx年购买五菱牌客车一辆5.1万元等。
3、债权债务数额巨大且长期未清理。县采煤沉陷区综合治理办公室20xx年9月底“暂付款”余额为54.50万元,“暂存款”为27.24万元,刘集乡政府“暂付款”年末余额667.45万元,其中:个人借款307.07万元,单位借款360.38万元;“暂存款”年末余额1526.55万元。xx镇政府20xx年底经费账户“暂付款”余额467.70万元,多为个人借款,该镇村级账户“暂付款”余额494.19万元。经济开发区20xx年底“暂付款”为1104.45万元,“暂存款”483.9万元,其中“暂付款”三年以上比例数额较大。
(三)个别单位存在不按规定申报缴纳税款的现象。
县政府后勤服务中心20xx-20xx年度房屋租金收入118.84万元,应交纳房产税14.26万元、营业税及附加6.54万元而未交;县路桥管理处房屋租金收入52.30万元,应交纳房产税6.28万元、营业税及附加元2.88万元而未交;政府办劳动服务公司房屋租金收入31.34万元,应交纳房产税3.76万元、营业税及附加元1.72万而未交。
述职人:
xx年xx月xx日。
尊敬的领导:
20xx年,我县经济责任审计工作在上级审计机关指导下,坚持“积极稳妥、量力而行,提高质量、防范风险”的原则,不断创新审计方式方法,努力提高审计质量,使经济责任审计工作水平有了一定的提升,在加强对干部的审计监督,促进党政机关、企事业单位的党风廉政建设等方面取得了新的成效。
一、审计项目完成情况。
20xx年,我局对3个镇11个县直部门单位和自收自支企业化管理的县医院共15个单位18名科级领导干部实施了经济责任审计,其中:任中9人,离任9人,共查处各类违规违纪和管理不规范资金49,698,778.72元,处罚和收缴违纪资金221,393元。针对被审计单位财政财务收支及资产管理方面存在的问题和薄弱环节提出了整改意见和建议40条。
二、几点做法。
(一)强化组织机构建设。过去,我县经济责任审计工作领导小组办公室设在县审计局,由县审计局一名领导兼任办公室主任,无人员编制,经济责任审计工作均由审计局各科室分别承担。20xx年,县审计局重新调整了干部分工,安排3名审计干部充实到经济责任审计领导小组办公室,专门从事经济责任审计工作,并配备了办公桌椅、电脑、复印机等办公设备,使经济责任审计工作步入规范化管理。
(二)优化项目安排,加大任中经济责任审计力度。在项目计划安排上,采取前期调研、会议审核、政府审定的方式进行。年初,县审计局与组织、纪检、监察、人事等部门沟通,广泛听取各方意见,掌握组织部门委托审计的意见后提出初步项目计划,提交县经济责任联席会议研究,最后报县政府审定实施。20xx年,共安排任中审计项目8个9人,分别占项目总数、人数的66%、60%。
(三)创新工作方法。一是精心组织,统筹安排。我局实行经济责任审计工作由经责办牵头,各科室参与的联动机制,把经济责任审计与财政财务审计、专项资金审计有机地结合起来,充分整合审计资源,提高工作效率,努力缓解审计人员力量不足与审计任务繁重的矛盾。二是坚持各镇党政主要领导同步审。今年继续坚持各镇书记、镇长同步审的好做法,对3个镇的6名党政主要领导进行统一审计,“分别评价,各计其功”,起到事半功倍的作用。
三、延伸审计,提高质量。
根据被审计人职权范围向其所在单位的二级机构延伸,审查有无利用其二级机构从事违规违纪的行为。今年在对农业、水利两个部门领导经济责任审计时延伸了其下属各单位,取得了良好的效果。四是注重运用其他审计成果。今年在经济责任审计中运用了被审对象管辖范围内已审计的其它项目的结果,如:将单位负责实施的政府重大投资建设工程项目、民生工程、扶贫资金、财政支农资金使用、管理审计结果作为履行经济职责的评价依据之一。五是运用审计信息化手段提升经济责任审计效率和质量。全部使用ao系统进行经济责任审计,对三公经费支出通过a0系统进行筛选比对,提高了准确性和工作效率。
(四)严格执法,整改到位。在经济责任审计中,严查细审,力求发现问题,注重纠正。一年来,共查处各类违规违纪和管理不规范问题31个,均予以纠正,并责成被审计单位限期进行了整改,问题严重的分别作出了处罚,帮助健全完善管理制度。
(五)深化人员培训。20xx年,我们进一步加大审计人员的政治学习和业务培训力度,组织审计干部参加各种培训班,增长见识,拓宽视野。今年,派出一名干部参加审计署在南京审计学院举办的领导干部经济责任审计培训班学习近二个月,派二名干部参加省厅组织的计算机审计及绩效审计培训班,有效提高了业务能力。采取集中学习、自学等多种方式,加强审计干部内部培训,并不断加大“传、帮、带”力度,提高新进审计人员的能力和水平。
四、存在的困难及问题。
今年以来,经济责任审计工作虽然取得了显著成效,但仍然存在一些问题。主要是:经济责任审计力量不足与任务繁重的矛盾仍然突出。审计的制度化建设、审计手段的更新、审计评价标准化体系建立工作都有待于加强。部门之间的协调和审计成果的利用还需加强。
五、几点打算。
1、加强审计项目管理。按照重要部门(镇)领导干部2-3年轮审一遍的原则,突出监督重点,提高任中审计的比重。
2、加大整改督查力度。由联席会议成员单位相关部门,加大跟踪检查力度,督促建章立制,确保及时有效整改,防止问题反弹。
3、加大审计成果利用。与纪检、组织、监察等成员单位密切联系,资源共享,手段互补,增强干部监督实效。
述职人:
xx年xx月xx日。
各位领导、各位同志:
大家好。
我叫,现年30岁,党员,xx年9月起任**乡党委书记。20xx-20xx年是全乡经济社会快速推进、健康发展的两年。两年来,在县委、县政府的正确领导下,围绕建设县委推进“四个加快”的战略目标,团结带领全乡广大干群解放思想、攻坚克难、开拓创新,全乡经济建设和社会事业都取得了长足发展,开创了全乡工作新局面。现将个人几年来的工作报告如下:
一、以打造坚强有力的领导班子和基层干部队伍为目标,狠抓了班子和干部队伍建设。
一是强化终身学习观念。我于20xx年x月任xx乡党委书记。自主持乡党委工作以来,我进一步明确了终身学习是作为乡党委第一责任人岗位的迫切要求,建立健全了乡党委中心组学习制度、月末总结学习例会制度等有关制度,确保每月至少组织两次集中学习。组织全体干部职工按时召开例会和培训,特别是对党的xx大精神和科学发展观的贯彻落实和学习培训。在学习过程中,本人进一步确立了终身学习观念,将学习上升到净化精神境界和决定事业成败的高度来认识,通过狠抓学习,强化“终身学习、谋划大局、争创一流”三种观念,自身综合素质不断提高,理性思维能力显著增强。切实加强理论学习,,保证了自己在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致;通过认真参加系列培训,使自己的政治敏锐性和政治鉴别力显著增强,运用马列主义的立场、观点、方法来观察、分析、解决实际问题的能力有了明显提高。深入钻研业务知识,提升管理水平。自觉养成及时了解国际国内、湖南省及县内外新闻的良好习惯,认真研读中央、国务院和市委、市政府关于加强党的执政能力建设、构建和谐社会和解决“三农”问题等理论知识和有关重要文件;积极参加市、县组织开展的各种学习活动、专题讲座,进一步增长了管理知识,提高了管理能力,有效避免了“用昨天的逻辑思考今天的问题”的现象发生。
二是加强乡村干部队伍建设。加强对乡、村干部的培养、使用和考核。严格干部作风建设,进一步健全了机关效能建设有关。
规章制度。
不定时开展督促检查确保机关干部作风和作风明显好转切实增强了全体干部的公仆意识、为民意识。以村级党组织和村委会换届为契机选好配强村支两委班子特别是党组织书记的配备;积极推荐、支持4名优秀村干部参加招录参加大专学历教育。先后对2个存在问题的村级班子进行诫免谈话4人次对群众威信不高能力不强的班子及时进行了调整。注重党员队伍建设坚持“五好村”建设为载体注重干部党员的教育、培训以科技学习为主要形式努力把党员培养成为致富能手;以支部三会一课为载体净化党员思想、纯洁党员队伍;发展新党员40名。认真开展“百千万”活动实现支部共建“一对一”党组织共建12个机关党员和村党组织党员结对帮扶贫困户、空巢老人、留守儿童210户;落实帮扶项目11个帮助贫困户6户园了新房梦。扎实推进村级组织阵地建设完成了駄子口村等2村的村级服务中心阵地建设。
二、以建立和谐共事、团结民主的决策机制为准则,狠抓了重大事项决策实施。
以“加强团结增活力,凝聚民心创业绩”为指导思想,致力营造团结和谐、民主集中的集体。坚持做到胸怀大局,把心思用在工作上,把精力用在事业上,以自己的一言一行带头树立班子形象。作为乡党委工作的主要负责人,我始终坚持既总揽工作大局,但又不包揽一切,放手更放心地让各位主管领导抓好本职工作,放手让大家去干,让他们感觉到位子是实的,权力是真的,功劳是大家的,责任是自己的,以此充分发挥班子的整体效能,在班子内形成了关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。坚持班子集体决策和个人分工负责制,对重大经济发展、干部任免等问题均坚持会前征求意见,个别酝酿,最后由集体讨论决定,做到“大事讲原则,小事讲风格”,不搞“家长作风”和“一言堂”,不以一人之功利影响班子整体效能发挥,并注意对每位同志扬长避短,充分调动一班人的工作积极性,使班子成员、全体工作人员既当主角,又当配角,相互补台,同唱一台戏。五年多来,提交乡党委班子集体决策的重大事项42项,采纳班子成员合理建议145条,有力促进了全乡各项工作。
三、以推动全乡经济社会快速健康发展为己任,狠抓了各项工作督促落实。
坚持以扎实的工作作风推进工作,以强烈的事业心、责任感开展各项工作,对县委县、政府各项工作部署,都能做到雷厉风行、行动迅速,各项工作都能做到有部署、有检查、有落实,并严格兑现奖惩,确保了各项工作落实。
(一)确定了全乡未来一个时期的发展目标。即:以建设“x县经济强乡”为发展定位,紧抓机遇,大力实施建设一个民营经济园、盘强一个蛋鸡产业、打造一个商贸文化区、构筑一个现代交通覆盖网“四个一”战略,全面推进三个文明建设。
(二)是确定了全乡大发展思路。一是培育招商市场。坚持以口碑效益招商,即以诚信服务树立招商品牌,形成招商链,发挥投资商口碑效益,依靠赢得的良好的招商声誉,带动和引进更多的投资企业;坚持以企业链招商,即以乡内现有成功民营企业的发展为载体,带动与之相关行业的产生,形成产业链,吸引更多的企业进入乡内发展;坚持以人居环境招商,形成可持续发展链,以高速路立交的建设为契机,以打造商贸文化区为载体,推进城乡建设,培育场乡人气、商气,改善场乡人居环境,实现招商企业的可持续发展。二是激活乡域资源。全乡现有资源优势主要体现在区位优势、场乡建设优势、产业结构调整优势、文化底蕴优势四个方面。在区位优势方面,利用便捷的交通,充分发挥居于后乡片区交通中心地位,打造商贸物流中心。在场乡建设优势方面,以现有的场乡建设为依托,制定场乡建设优惠政策,吸引更多的人入住场乡,拉动内需,促进乡域经济流动,推动场乡发展。在产业结构调整方面,以水稻、原蚕、玉米三个制种基地为基础,以蛋鸡产业发展为重点,以“订单农业”为发展模式,实现向农业产业化的发展,进一步扩大渝东蛋禽产业的辐射面,增粗延长产业链。在文化底蕴优势方面,以“太阳寺”、“龚家院子”、“紫微高照”、“金珠胜境”景点为主,进一步挖掘场乡旅游文化资源,打好“文化牌”,同时,借助商贸文化区的打造,带动全乡第三产业的发展。
(三)各项工作成效显著。一是农业和农村经济创历史新高。五年多来,全乡上下坚持“以龙头产业项目促进农业产业结构调整”的发展思路,加速推进农业结构的战略性调整,大力发展现代农业,有效推动了农业增效和农民增收。至xx年底,全乡农业生产总值实现8664万元,同比增长30.25%;农业增加值实现7302万元,同比增长17.90%。规模以上企业1家,规模以下企业4家。工业总产值4556万元,工业增加值1090万元。坚持以市场为导向,稳固发展基础农业项目,进一步巩固水稻制种、原蚕制种、玉米制种、大豆生产基地的地位。以扩展蛋鸡龙头产业为载体,大力发展畜牧养殖业,年初,党委政府出台了蛋鸡产业发展新政策,奖励年内实现上万只养殖的产业大户,目前,已形成龙头产业蛋鸡养殖30万只规模,仅此一项乡里预计将投入5—8万余元奖金。完成了3000亩柑橘园的建设,规划了10000亩,xx年开工建设。二是民营经济发展突飞猛进。仅xx年,全乡新引进资金3040万元,拥有21家小型民营企业,新增230户个体工商户,4户开发商搞场乡开发,民营经济从业人员达到805人;实现民营经济总产值14234万元,增加值5361万元。民营经济的发展还为我乡培植了新的税源,在税收起征点提高等因素影响下,我乡的税收不降反升,xx年,实现工商税全口径入库66万元,完成计划的255%,国税入库25万元,比上年同期增长45%。三是城乡化建设不断推进。到xx年,场乡总面积达到0.41平方公里,总人口3987人。比xx年增加xx人。xx年,我乡在建设完工紫微大道之后,又筹资40万硬化了金珠路,城乡区面积达59公顷,增幅是xx年的195%;新增城乡人口326人,城乡化率达到17.2%。投资70万元对紫微广场进行了硬化,完成了场乡的消防设施设备配置和东方村新农村规划,五年多来社会资金总投资近300万元,建设面积近3万平方米,县级示范小城乡形象初显,场乡建设良性发展机制已逐步形成。
四、以构建平安和谐为落脚点,狠抓了各项社会事业发展。
高度重视教育发展,“两基”成果得到进一步巩固。积极推进民政和社会保障工作,仅xx年就发放民政资金37万,落实最低生活保障制度,纳入低保人数827人。计划生育工作成绩突出,群众知晓率得到提高,查处违法案件86件,征收率达82.3%,享受计划生育奖励政策人数396人。xx年参加新型农村合作医疗19716人,切实解决了人民群众看病难和因病致贫因病返贫的问题。广泛开展全民健身运动,抓好预防保健、疾病控制和爱国卫生工作,获第四届卫生场乡称号,政府机关被县爱卫会评为县级卫生红旗单位。全年重大动物疫病防控工作取得显著成放效。文化广播、电视、通讯事业健康发展。国防教育和民兵预备役工作进一步加强,仅xx年向部队输送合格兵源9人。深化平安创建活动,社区民警入驻场乡。进一步加强安全生产工作,完善安全生产监督管理网络,落实安全生产和信访工作目标责任制。落实信访工作责任制,加强人民调解工作,仅xx就年受理各类纠纷21起,调解率达100%。矛盾排查深入落实,排查并化解矛盾纠纷8起,化解率100%。解决历史遗留纠纷8起,为构建和谐平安打下了坚实基础。全年无恶性集访事件发生,越级集体事件得到有效控制与化解。
五、以严格落实一岗双责为准绳,狠抓了党风廉政建设。
严格按照党风廉政建设工作的有关要求,认真落实党风廉政建设责任制,加强对班子成员和全乡干部的党风廉政建设的警示教育,不断提高全体干部的廉洁自律意识。在实际工作中,坚持从细微处入手,从严把握,防微杜渐,以“两个务必”要求,严格规范自己和全乡党员干部的思想、行动。五年多来,完善了机关的各项规章制度,严格执行机关的财经制度,从不乱签字,各个项目的实施前都经党委集体研究和严格按照招投标法的规定执行,没有任何舞弊行为。自己没有收受过下属单位和个人的现金、有价证券,没有到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用,没有用过手中权力为亲属经商办企业提供便利条件、从中谋取私利,没有用公款进行高消费的娱乐和健身活动;能够坚持领导干部下基层工作制度,密切联系群众,深入基层调查研究,解决实际问题;坚持下乡工作不扰民,不在村用餐;能够持续认真贯彻执行农村税费改革的有关规定,减轻农民负担,从而维护了党在群众中的形象。
六、强化监督,做好乡人大工作一是思想重视到位。
把乡人大工作随时拿入重要议事日程。二是工作落实到位。狠抓了县乡代表学习培训,特别是代表《监督法》的学习培训,不断提高代表的综合素质和参政议政能力。组织代表按时召开例会,听取和审议乡人民政府贯彻和落实《义务教育法》、《安全生产法》的情况。组织代表对全乡工作展开了视察,提出了10条事关经济发展、民生、基础设施建设等方面,有力的促进了全乡各项工作。
总之,在过去的五年多,自己在工作上虽说取得了一些成绩,但成绩的取得是靠大家的团结,支持,汗水凝结而成,功劳是属于大家的,而我的工作中还存在诸多不足,主要表现为:一是工作方法不够成熟,如当面批评同志,未考虑同志的感受,容易影响了同志之间的感情;二是办事风风火火,有时有急于求成的现象;三是对同志们的疾苦关心不够;来年将来一步发扬优点克服不足,更加扎实的做好各项工作。
以上是我对xx年以来的工作汇报,如有不妥之处,批评指正。
述职人:
20xx年x月x日。
市审计局述职报告篇六
根据党办发〔20xx〕68、70号文件精神,现就本人一年来德、能、勤、绩、廉等方面情况述职、述廉如下:
一、思想道德建设方面。
一年来,本人能够注重提高理论素养,加强党性修养,具有鲜明的政治态度和坚定的理想信念。能全面贯彻执行党的路线、方针、政策、国家的法律、法规和地委、行署的决策、决议;旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,维护祖国统一和民族团结;坚持政治理论学习,认真学习党的xx大会议精神,学以致用,不断提高理论和政策水平;坚持原则,恪守社会公德。
二、组织领导能力方面。
勤于学习,増强本领,在提升能力上下功夫。能运用马克思主义观点和方法,不断提高分析、研究、解决实际问题的能力;具备组织协调、科学决策、开拓创新、善于发现人才、知人善任、依法行政、为民服务的能力。学政治理论,提高政治素养;学业务知识,拓宽知识范围;学领导艺术,提升工作水平;不断锤炼自己,提高沟通协调能力、管理能力以及处理复杂问题的能力。创特色,争一流,在组织协调中求实效;立足于“新”,创新方法有特色。立足于“实”,扎实干事结硕果。立足于“破”,破解难题促发展。
三、作风建设方面。
无论在哪一个部门工作,本人都能够牢固树立政治意识、大局意识、责任意识;严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的基本制度,做到眼勤、耳勤、脑勤、腿勤、手勤,善于观察问题、分析问题,虚心听取各方面的建议和意见。坚持“重大问题多商量、决策之前多研究、同志之间多交流、产生矛盾多交心、荣誉面前多谦让”的工作方法,认真履行民主集中制的原则;时刻摆正自己的位置,当好助手、参谋。坚持集体领导下的分工负责制,自觉维护班子和集体的团结,维护书记、局长和其他班子成员的威望,班子形成的决策、决定能坚决贯彻执行。坚持分工协作的原则,分工不分家,一切从工作出发,做到相互信任,相互协作,相互补台。注重发挥每个干部的优势和创新精神,创造性地开展工作。襟怀坦白,不计较个人得失,为形成团结、奉献、务实、高效的领导班子做出自己应有的贡献。
四、工作业绩方面。
20xx年1至10月,本人在xx市固定资产投资审计处担任党支部书记、副局长职务,主持xx市审计局全盘工作。在工作中能创新审计方法,优化结构,整合资源,科学制定并实施了20xx年审计项目计划x项。截至10月底,已完成审计项目x个,在审项目x个,查出各类违规金额x万元,管理不规范行为金额zx万元,审计查处收缴财政金额x万元。其中,完成固定资产投资审计项目x项,审计投资额x万元,核减额x万元,核减率x%。移送纪检部门案例一件,对一个单位、两个个人依法进行了经济处罚。对x个重点项目实施了全过程跟踪审计。审计监督工作为财政增收节支做出了极大贡献,有效地维护了xx市的经济秩序,忠实地履行了审计监督职能。
20xx年7月至今(实际到位11月2号),本人公选为xx地区审计局党组成员、总审计师,协助书记、局长工作,主要分管企业科、农牧科、督查科。负责审计质量、内部审计和审计学会工作、负责局党支部、工会、计生、女工委及政治、业务学习工作。
五、廉洁自律。
本人能认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等规定,严格遵守中央、自治区、地区关于党政领导干部廉洁自律的有关要求,时刻保持清醒的头脑,进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感。重品行,严操守,树立正确的世界观、人生观、价值观。工作上,讲党性,讲原则,秉公执法。生活中,守得住清贫,耐得住寂寞;从未借公家之名、乘职务之便谋取私利,始终牢记党的宗旨,做到自重、自省、自警、自励,自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线。
六、存在问题。
无论是政治理论学习还是业务理论学习都不是很透彻,未能系统地研究,特别是对于党员教育和经济效益审计问题。
七、今后努力的方向。
1、深化理论学习,
2、进一步解放思想,加深对科学发展观重要理论思想的认识,当好人民公仆。
3、更加严格要求自己,在新的岗位上奉献自己的力量。
市审计局述职报告篇七
一是财务收支情况。在财务工作过程中,我局严格执行财经法纪,按照《会计法》的规定,依法设置会计账簿,并保证其真实完整,根据我局实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规,所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。在大型投资决策及效益、基本建设、大额购置、发放钱物等工作中,严格实行民主集中制,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,既体现实际工作需要,又考虑财力可能,根据各项工作任务,在财力可能的情况下,有保有压,确保重点,统筹安排,合理支出。在财政和审计等部门的多次检查中,未出现违规违纪问题。
二是内部控制制度建立和执行情况。根据我局工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,制定了《财产管理制度》。在建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对本单位财产物资的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了三点要求,即明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行;明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益;明确经费支出的范围和开支标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
三是固定资产管理和使用情况。为了加强固定资产管理和使用,在固定资产购置时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度。通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符。无固定资产不入账,公物私用及其他违规问题。
五、抓廉政,严格约束自己。
本人认真履行班长职责,带头贯彻执行中央和省、市关于加强廉政建设的各项规定,认真开展学习实践科学发展观活动,切实做到立党为公,执政为民。一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在区委、区政府周围,在教育局班子中讲团结,讲风格,互敬互谅,互帮互让,严于律己,宽以待人,注意依靠集体的力量,调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中,既有自由、又有纪律,既有统一意志、又有个人心情舒畅,生动活泼的政治局面。
二是主动接受各界监督。勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动向人大报告工作,征求人大代表和政协委员的意见和建议,主动和班子成员、学校和基层干部谈心交心,让他们指出自己的缺点与不足。三是大力加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理的方针,致力于建设成一个干净干事的班子。按照创建“四好“班子的标准,提出抓具体、狠落实的工作思路,着力打造和谐班子。
平时严要求,高标准,教育引导领导干部,把住政治关口,讲原则、守纪律;把住经济关口,不伸手、不贪占;把住生活关口,拒腐蚀、抗干扰;把住用权关口,不擅权、不谋私。要求职工做到的,领导班子成员首先带头做好。本人能按照廉政责任制的要求,坚持廉洁自律,率先垂范,严格执行上级关于党风廉政建设的各项规定,牢固树立廉政勤政意识,时时处处严格要求自己,时刻做到“自重、自省、自警、自励“。生活上、工作上坚持做到艰苦朴素、勤俭节约,不讲排场,不挥霍浪费。经常利用中心组学习进行廉政主题教育,“以案为鉴、““以身边的教训教育身边的人“形式,警钟常敲,筑起党员干部思想上防腐拒变的心里防线,筑起有职务人员在行动上防范违法犯罪防线,筑起有权力人员防范违纪防线。
按照党的实事求是的思想路线,我经常反思自己的工作。总的来说,通过近几年的学习和实践锻炼,自己的理论政治水平和工作能力有了很大提高。但在工作中自己还感觉到存在许多的不足。下步,我要进一步加强理论学习,大胆实践,努力工作,进一步发扬成绩,克服不足,完善自己,超越自我,完成党和组织交给的各项工作任务,争取更大成绩,更好地回报组织关怀和群众信任。
首先,诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将xx年至人局长以来的工作情况作以简要汇报。
我于xx年元月任娄星区教育局局长。任职以来,面对特殊的形势和繁重的任务,在区委、区政府的正确领导下,带领教育一班人,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,积极克服种种不利因素的影响,推进了娄星教育事业的持续快速健康发展。在经济社会发展相对滞后的情况下,娄星区坚持“政群重教、多元投入、改革创新、均衡发展”的原则,以小财政办出大教育,取得了可喜成绩。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作先进区4项国家级荣誉和全省成人教育、迎“两基”国检先进区等17项省级荣誉。xx年以来,共有21人考上清华北大,各项高考指标连续6年名列全市前茅。教育成为娄星区的一大亮点。
一、不断加大教育投入,全面改善办学条件。一是以两项督导评估为契机,争取财政投入按时足额到位。xx年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反应教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光xx年-xx年年,财政对教育的投入累计达到2.95亿元,年均增长12.56%,其中xx年年教育支出占到同期财政支出的32.48%,确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。近年来,由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园,如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。
目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到64所,在校学生(幼儿)达到14000多人,民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。xx年以来,吸纳社会资金1560多万元,完成了12所薄弱学校的改造任务,彻底消除了d级危房。二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展,今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后,城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、围绕体制机制创新,不断深化各项改革。改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育,改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区财政虽小,但通过率先课改创新教育特色。xx年,我区作为全省第一批新课改实验区,局里就优先安排了60多万元专项资金,对3000多名教师进行了通识培训,组织近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验,先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血性教育、家庭教育等校本教育独具特色。xx年,全省基础教育课程改革现场研讨会在娄星区召开。xx年,娄星区被教育部确定为“全国校本教研制度建设基地”。
近3年来,有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖,89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,我局连续3年荣获教育部主题教育集体一等奖。成人学校坚持市场导向,致力培养技能型农民,目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。我区财政虽小,但通过“精兵简政”激发全员活力。从xx年起,全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制,彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“终身制”,切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前,全区共待岗培训教师580人,转岗分流教师32人,并全部清退代课教师和临时工;全区106名局管干部全部通过公开竞聘产生,30名优秀教师走上行政岗位,24名原有的行政干部被转岗分流。
三是体制改革提效益。我区财政虽小,但通过体制改革提高资金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育资金管理中心,这不仅大大缩短了教育资金的运转周期,而且大幅节约了公务费支出成本,切实提高了教育资金的使用效益。xx年全区中小学校的公务费支出只有313万元,比xx年的1062万元节减749万元。同时,为有效减少教育管理层级,节省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行试点、分期分批的方式,在全省率先撤销了乡镇办事处学区,原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担,45名行政人员重新回到教育教学第一线。
三、坚持维护群众利益,努力构建和谐教育。均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。一是城乡教育一体化。小财政的区情,决定我局必须坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。xx年,通过资源整合,我局将原有的117所区属中小学校调整优化为69所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位2700多个。近几年累计投入4700多万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有6所学校成为省级现代教育技术示范学校。二是惠师政策人性化。
小财政的区情,决定了我局对事业单位进人必须严之又严,但因教师结构老化和补员渠道不畅又需对补充优质师资给编从宽,xx年以来,全区每年安排50名以上专项编制用于招聘优秀专任教师,新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教,并规定6年之内不许调动。同时,优先保证师资培训经费,努力提升专任教师的学历层次。目前,全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.9%、96.8%、92.5%,远远高于全省平均水平。通过实行工资统发、足额缴纳“三金”、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等,给全体教师以真情关怀。
三是办学行为规范化。小财政的区情,决定了我局要以小财政办出大教育,决不能因为小财政而违规办教育。我局从1987年起即取消了小学毕业升学考试,并严格学籍管理,义务教育阶段全部实行免试就近入学。从xx年下期起,全区停办了“校中校”招生,取消了所有学校开办的重点班、实验班,所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。认真落实义务教育阶段学杂费减免政策,全面推行学校收费公示制度,坚决杜绝乱收费行为。xx年年以来,共免除城乡义务教育学杂费1546.9万元,为贫困生提供生活补助和书籍费356万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养,对公办教师以给学生补习为名乱收费的行为进行了严肃查处。
四、注重勤政廉政,严格约束自己。认真履行班长职责,带头贯彻执行中央和省、市关于加强廉政建设的各项规定,认真开展保持共产党员先进性教育活动,切实做到立党为公,执政为民。一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在区委区政府周围,在教育局班子中讲团结,讲风格,互敬互谅,互帮互让,严于律己,宽以待人,注意依靠集体的力量,调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中,既有自由、又有纪律,既有统一意志、又有个人心情舒畅,生动活泼的政治局面。
二是主动接受各界监督。勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动向人大报告工作,征求人大代表和政协委员的意见和建议,主动和班子成员、学校和基层干部谈心交心,让他们指出自己的缺点与不足。三是坚持廉洁自律。工作中要求别人做到的事情,自己首先做到,要求别人不为的事情,自己坚决不为,在抓好政府廉政建设的同时,更注重管住自己的亲属和身边工作人员,管住自己的一言一行。
市审计局述职报告篇八
20**我局综治工作在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下、在县综治工作领导小组的指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作和“法治xx县”建设的总体要求,深入开展综治宣传教育,有效地促进了依法治县和依法行政工作的顺利进行,确保了审计工作“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的方针得以全面贯彻落实,各项工作取得了较好的成绩。
20**我局社会治安综合治理工作继续坚持党政主要领导为第一责任人,一把手亲自抓,分管领导具体抓,各股室负责人直接抓的责任机制,将社会治安、平安创建、“六五”普法工作纳入重要议事日程,全面完成与政府办、兴郧路社区签订目标管理责任书的各项工作。
(一)领导重视,机构健全。
稳定压倒一切,责任重于泰山。为了使审计小区有一个安全稳定的生活环境和工作环境,局机关专门成立了以局长任组长、各位副职领导任副组长的综合治理领导小组,领导小组下设综合治理办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则,局综合治理领导组组长与各股室,各股室负责人层层签订综合治理工作目标责任书,明确各自的职责范围和应达到的目标要求以及奖惩措施,形成一级抓一级、一级对一级负责的职责责任体系。局综治领导组每季度召开一次安全工作分析会,重点分析本单位存在的不稳定因素和苗头性问题,并提出解决问题的办法和制定行之有效的措施。充分发挥辖区住户群防群治的积极性和主动性,达成了“审计小区是我家,安全防范靠大家”的共识,形成了齐抓共管、责任明确、落实到位、奖惩严明、责任追究的长效机制,建立了全方位防范、多层次监督、立体式管控的治安防范体系。
(二)完善制度,规范管理。
1、安全保卫制度。局机关专门设立了安全保卫领导组,在大门口有专门聘请的人员值班,并在办公楼内设置了值班室,负责家属区和办公区的日常安全保卫工作,保安人员负责对外来人员和车辆一律进行证件检查、登记。
3、治安巡逻制度。局综治领导小组专门组建了义务护院巡逻队,白天由离退休老同志巡视,夜间由在职干部职工值勤巡逻,并由一名领导干部带班。切实做到防盗防火,群防群治。另外对存车库、财务室、档案室、微机室、各办公室计算机等贵重物品和保密材料实施重点监控,财务室设置了“三铁一器”。
4、贵重物品登记制度。局机关对主要的固定资产如车辆、计算机、电视机、保险柜、摄像机、照相机等贵重物品进行登记造册,并由保管责任人签字妥善保管。
5、矛盾纠纷排查制度。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,局综治办专门设立了民调组,由专人负责矛盾纠纷排查调处工作。民调组成员深入到住宅小区和居民家中了解情况,做到早发现、早排查、早调处,及时发现问题,及时化解矛盾。
6、完善临时及暂住人口制度。为了有效地实施对临时人员以及单位暂住人员的管理,并进行登记入册,对其实施动态管理。
真抓实干维护社会政治稳定,矛盾纠纷排查零报告。按照县委、政府有关精神,坚持“稳定压倒一切”的方针,我局深入扎实地做好矛盾纠纷排查调处工作,发现苗头及时劝导,积极调解,防止激化;并充分发挥维护稳定信息员作用,落实信息责任,随时掌握信息,及时发现不稳定因素和安全隐患,防止信息倒流;按时报送排查纠纷月报表,严格执行零报告制。
2、规范程序,健全运行机制。我局积极构建“三大调解”和信访疏导协调联动、信息沟通、效力衔接和教育培训等机制,明确相互衔接配合的主要内容、工作流程和运行方式,完善系列工作制度,确保了大调解工作体系的有效运转。
4、改进信访工作,畅通诉求渠道。我局认真解决涉法涉诉信访问题,防止和纠正损害群众利益的行为,预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群xx事件,理顺关系,切实维护群众利益和社会稳定。2013年查办落实群众来信来访2件,审计人员远赴潜江、武汉等地调查事实真相,并将调查结果及时转告相关部门,做到了件件有回应,群众也满意。
1、认真落实“属地管理”,强化社会治安综合治理、平安创建工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则,及时分解上级主管部门下达的`社会治安综合治理、平安创建工作目标责任。我局社会治安综合治理领导小组与科室、出租门面签订《社会治安综合治理、平安创建目标管理责任书》,实行目标管理责任制和“一票否决”制。
2、坚持综治、平安创建长效机制建设,强化社会治安综合治理工作。为充分发挥维护局机关政治稳定、社会安定的作用,局各科室、出租门面(户)以“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”为己任,切实承担了“保一方平安”的政治责任。
3、积极配合全县各项平安创建工作,进一步深化巩固和创新举措。坚持“整体推进、分类开展,重点突破、务求实效”的原则,在我局开展“平安单位”、“平安楼栋”、“平安家庭”的创建活动,按照平安创建的标准,全面落实平安创建活动的各项措施。
4、加强社会治安防控建设、增强防控实效。有效整合各种群防群治能力,开展多种形式看家护院、邻里守望等活动,减少入室盗窃案件发生,提高动态环境下预防和控制违法犯罪能力。
5、积极落实整改平安创建意见。我局积极倾听城关镇综治委(办)上半年的综治检查意见,迅速添置了摄像防控体系的建设、建立健全了门卫值班登记制度,使我局综治管理工作日益完善。
1、积极配合公安机关的“严打”整治,保证了我局社会秩序良好。一是认真对单位社会治安形势进行了分析和研究,建立健全了治安定期分析制度;二是建立健全治安问题定期排查制度,加大对突出治安问题的整治力度,巩固整治成果,建立长效机制;三组织局机关干部职工观看有关法制教育片,利用局内网、门户网站发布相关法制信息,充分调动干部职工积极性,确保创建“无毒单位”工作的顺利开展。四是统一安装了审计安全防护软件,确保了我局信息网络的安全。
2、全面深化社会治安“整体联动防范工程”建设,提升增强了防控能力。2013年我局在“整体联动防范工程”建设上做到了:一是完善治安防范网络,在重点部门实行科技防范,防止一切不安全因素;二是不断健全和完善治安防范体系相适应的各项规章管理制度、工作职责、考核标准,建立长效管理机制,坚持实行规范化管理;三是结合县、社区实施的整体联动防范工程各项活动的开展,有效提升科技防范水平;四是提升全局干部职工的防范参与意识,认真实行守楼护院、车辆守护、四防巡逻、义务消防、防洪抢险等群防群治工作;五是坚持对暂住人口(包括出租户、代管门面、从业人员)的管理,做到了底数清、情况明、管理措施到位。
3、大力提倡见义勇为和拾金不昧。学习先进典型,弘扬正气,树立良好的社会风气。局综治办每年围绕维护社会经济秩序、促进我县经济发展、普法教育撰写信息简报,其中“法制宣传”活动、开展综治工作等报道被《中国审计报》采用。20xx年获得全市法治创建先进单位。通过各项活动的有效开展,提高了广大居民的综合素质。
4、打击犯罪,维护秩序。按照国务院领导“全面审计、突出重点”、“注重发现大要案线索”、“伤其一指不如断其一指”的指示精神,紧扣“三打三防三创”综合治理目标,在审计中注重并移送犯罪案件线索,起到了处理一个,教育一片的作用。
我局以“六五”普法工作为契机,深入开展审计法治宣传教育,扎实推进法治审计机关建设,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行宪法和法律赋予的职责,为全面建设“平安、法治、和谐”xx县起到切实的保障和助推作用。
1、活动载体不断创新。我局继续深化“法治单位创建”主题活动。以“12.4”全国法制宣传日为契机,开展法律宣传月、宣传周、宣传日等形式多样的审计法治宣传教育活动,结合我县审计实际开展依法治理,开展法治建设先进机关和行业学法用法示范单位、依法行政示范单位创建活动;从审计法治建设最需要、人民群众最关注的问题入手,选准突破口,以增强工作实效性为原则,不断挖掘和发现新的有效载体。
2、法治意识进一步增强。“六五”普法工作中,我局进一步加大了学习宣传宪法的力度,深入开展社会主义法治理念教育,使广大审计人员特别是审计机关领导干部,牢固树立并积极践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理想信念,不断提高政治意识、大局意识和法治意识。
3、制度体系进一步完善。我局根据审计法律法规的修改、废止情况,及时清理和修改、废止,逐步完善了审计规范性文件制度;跟踪评估政府投资项目审计操作规程、审计项目审理操作规程、大型审计项目规范实施、审计现场实施、审计进度管理、审计权力运行风险防范等制度办法的执行情况;结合实际研究制定和修改完善我县审计执法、审计管理、内部审计等方面的制度办法体系。
4、执法行为进一步规范。我局按国家审计准则和上级审计机关规定推进审计执法操作标准化。认真征求、听取被审计单位的意见,完善审计加重处罚告知、审计处罚听证和审计复议等制度,切实保障被审计对象申请处罚听证、提出行政复议、提起行政诉讼等权利;进一步明确执法职责,明晰岗位责任,强化责任追究,做到全员“确责”,人人有责,有章必依,违规必究,促进审计人员各司其职,各负其责。
市审计局述职报告篇九
2019年,在县委、县政府的领导下,在县人大的监督支持下,县审计局紧紧围绕上级审计机关和县委、县政府确定的重点工作任务,严格落实县委“四个一”总体要求、“12347”总体方略和局党组提出的“紧盯一个目标,强化两种意识,坚持三项原则,发挥三大作用,突出六个重点”工作思路,严格落实管党治党政治责任,全面抓好审计监督主责主业,积极谋划推进审计机构改革,为促进我县经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥应有的作用。现将我一年来的履职情况汇报如下:
一、强化思想认识,主动接受监督。
在工作中,我努力提高政治站位,始终把自觉接受人大监督作为搞好工作的前提和保证,高度重视人大对审计工作的建议、意见,在实践中树立监督就是支持、监督为了发展的全局意识,认真贯彻落实人大有关审计工作的决议和审议意见,主动积极地向人大汇报工作,按照《宪法》、《监督法》、《审计法》的规定和要求,依法向人大常委会提出对本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,虚心、诚恳接受人大的执法检查,牢固树立监督者更要接受监督的意识。今年8月1日,县委常委、县政府副县长石小琳主持召开了审计报告问题整改交办专题会,对人大报告中提出意见建议,对涉及的相关单位进行了严格的要求。局党组也多次召开审计整改督促会,确保整改一个、达标一个、销号一个,推动问题整改到位,保证了人大建议和意见落到实处,做到事事有着落,件件有成效。
二、聚焦理论学习,提高政治素养。
本人能够主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。因此,我始终将政治理论的学习和业务知识的更新放在首位,与时俱进,不断提升解决新问题、处理新情况的能力。今年我多次组织召开党组专题会议,进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神的认识和理解,切实提高班子成员的政治站位,尤其是习近平总书记在中央审计委员会第一次会议、第二次会议上的讲话后,采取了多种形式认真学习文件及讲话精神,深刻理解党对审计工作领导,组建中央审计委员会、优化审计职责,充分体现了党中央对审计工作的高度重视和充分信任。通过今年第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,全体审计人员在学习贯彻落实的同时,坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展好主题教育的“压舱石”和“定盘星”,进一步增进了政治认同、思想认同、情感认同,增强了贯彻落实的自觉性、坚定性,提高了运用其指导审计工作实践、推动审计事业发展的能力。作为业务部门,我更深知熟练掌握各项法律法规的重要性。在工作之余,我认真学习《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》的章节和条文,不断增强自身依法行政的观念。遇到棘手的审计项目,亲自与班子成员共同商议,在处理问题中不断提高自己的执法水平,确保随时掌握工作的主动权,实现工作决策的科学性、思维的前瞻性、工作的创造性。在加强自身学习、提高党性修养和依法行政能力的基础上,积极组织全员参加上级审计机关组织的各类业务培训,不断提高审计干部队伍依法行政的能力。
三、
认真依法履职,做到勤政务实。
今年以来,我们牢记新时代赋予审计工作的新使命,认真履行审计职责,紧盯专项资金审计、加强财政预决算审计、完善领导干部任期经济责任审计、强化政府投资建设项目的审计力度,进一步创新工作方法,提高审计质量,充分发挥了审计机关的监督和服务职能。
(一)完成审计署、省审计厅安排的审计项目(调查)5项:一是完成2018年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计。按照省审计厅工作方案要求,于2019年1月10日至3月8日,对我县2018年棚改和公共租赁住房的安全、建设、分配、使用和管理等情况进行了审计。审计组克服多种困难,加快工作进度,保证按计划节奏实施审计,重点对安居工程目标任务和政策落实、住房建设和管理使用、资金筹集、管理和使用情况进行了检查。审计组严格按照工作方案规定的范围、内容和要求开展审计工作,做到审计范围不“缩水”,审计重点不漏项。对发现的疑点问题深入探究,对重大问题做到查深查透,推动保障性安居工程依法有序建设和管理,切实维护人民群众住房保障权益。二是完成全省国有投融资公司运营情况专项审计调查。于3月18日至4月20日,组成6人审计组,对孟津县国有资产经营管理有限公司和孟津县银基经济建设发展有限公司及所属控股公司2016年以来运营情况进行了专项审计调查,并在省定审计范围之外对孟津县汇兴水务有限公司、汉魏公司、孟津县华强土地开发服务有限公司债务情况进行了一次“体检”,为县委、县政府和党委、政府防范化解国有企业风险提供决策依据,助力全县打好防范化解重大风险攻坚战。三是完成扶贫和“一卡通”惠农补贴资金审计。于4月12日至5月30日,组成6人审计组,对全县脱贫攻坚政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、项目建设运营、“一卡通”惠农补贴资金管理和使用进行专项审计。重点关注骗取套取、贪污侵占、优亲厚友等违纪违法问题以及在扶贫中作风不实、弄虚作假甚至失职渎职等问题,维护扶贫资金和惠农补贴资金安全,推动完善管理制度、堵塞监管漏洞。四是完成孟津县2017至2019年6月底优化科技创新服务政策落实情况审计。于8月15日至8月28日,组成4人审计组,对全县科技创新服务财政补助政策执行情况、其他科技创新服务政策执行情况以及科技项目管理创新服务落实情况进行了跟踪审计。重点对承担优化科技创新服务的科技、财政、国有资产管理、人力资源和社会保障等部门制定和落实优化科技创新服务政策情况进行跟踪审计,进一步加强科技资金和科研项目管理创新,健全完善促进科技创新体制机制,推动有关部门建立符合科技创新规律,有利于我县科技创新成果和成果转化的体制机制,让好政策落实到位。五是完成全省简政放权放管结合优化服务改革政策措施落实情况专项审计调查。于10月17日至11月30日,派出8人审计组,赴南阳市内乡县参加全省“放管服”政策落实情况专项审计调查。重点调查精简行政审批、优化营商环境、深化商事制度改革、改善民生服务、“互联网+政务服务”建设情况等。审计组成员经过一个多月夜以继日、加班加点辛苦工作,圆满完成此项审计任务,受到省厅领导的好评。
关注信息系统建设管理、应用绩效、网络安全和信息安全等情况,以促进各单位部门规范预算管理,提高财政资金绩效。同时,结合本级预算执行审计,完成了全县防范化解政府隐性债务风险政策落实跟踪审计、清理拖欠民营企业中小企业账款情况跟踪审计、就业政策落实和补助资金绩效审计、减税降费政策落实跟踪审计等4个专项审计。7月26日在县十四届人大常委会二十二次会议上所作的审计工作报告获全票通过。针对审计报告中的问题,县政府召开审计整改专题会,财政局、科工局等单位积极采取措施,认真整改,9月30日前各相关单位审计整改情况报告已全部报送至县审计局。
(三)开展建设项目审计。全年建设项目送审金额共计10111.14万元,审定金额8898.69万元,审减金额1212.45万元,审减率为11.99%。截止目前已完成项目7个,分别是送庄南北大道和梁新路绿化工程、县翠微路(汉魏大道-瀍河大道)建设项目、送庄镇污水处理厂建设项目、平乐镇污水处理厂建设项目、2015年扶贫开发整村推进项目(第一、二标段)、华阳集聚区凤凰路建设项目、瀍源公园建设项目工程一标段。
(四)开展经济责任审计。完成经济责任审计项目8个,分别是:孟津县第一高级中学原校长闫林川同志、县防处办原主任王理、县统计局原局长秦松斌、县人防办原主任崔宏民、县老干部局原局长刘冰冰离任经济责任审计和县科工局局长张善标、县种子管理站站长李玛瑙、县农业技术推广站站长赵振欣任中经济责任审计。按照县委组织部近期下发的通知书,准备进行的经济责任审计有29个。
(五)财务收支审计。完成年度财务收支审计9个,分别是:县汇兴水务有限公司、常袋卫生院、会盟中心卫生院、120急救指挥中心、县公疗医院、南麻屯中心校、南麻屯第一初级中学、南麻屯中心小学、县第一高级中学年度财务收支审计。
抽调业务骨干4人次参加市、县巡察工作,完成县巡察办交办审计事项2起。完成县领导交办县上店社区、马步社区安置房分配情况审计2项。
四、强化党的建设,打造过硬队伍。
作为党组书记,我认真履行党建工作第一责任人的职责,把党建工作放在突出位置,坚持党建工作和业务工作“融合抓,双提升”,认真抓好各个环节工作,确保各项工作取得实效。
四是抓制度,强化党员责任意识。按照党的建设、业务建设“融合抓、双提升”总体工作布局,建立健全了审计干部的教育培训、党员管理监督等制度,建设党建强、业务强的“双强”支部,培养政治素质高、业务水平高的“双高”干部,使“党建强”真正成为“审计优”的坚强支撑。
五是帮助贫困户打扫环境卫生、安装有线电视等志愿者服务活动,进一步拉近与群众的联系,使贫困户实实在在的感受到了党和政府的关爱。
五、坚持廉洁奉公,塑造良好形象。
勤政是为民之本,廉洁是做人之首。在廉政建设方面,我始终把廉洁从政当作自己的信念,坚持堂堂正正做人、清清白白为官,牢记“两个务必”,不断加强党性锻炼,时常自重、自省、自警、自励,切实履行部门党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责,自觉把抓好本人、本单位的党风廉政建设责任制作为重要的工作,列入日常工作议事日程。针对审计工作的特殊性,自己坚持做到了亲自过问,亲自部署,主动抓好各方面的工作。本人能够认真执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定,严格遵守党纪国法,廉洁自律,不以权谋私、以审谋私,要求领导班子成员做到的事,自己能够首先自觉做到;要求干部职工做到的事,自己能够带头做到。能够严格执行领导干部双重组织生活、个人重大事项报告、述职述廉评议等制度,自觉接受组织和群众的监督。对照有关规定检查,自己没有干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发性经营、国有资产产权交易等市场经济活动,不存在为个人和亲友谋取私利;没有在公务时间、公众场合、下基层和与服务对象打麻将赌博敛财行为;没有收取过任何单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的行为,更没有借生日等事项敛财的行为;注意勤俭节约,不搞浪费;对家属子女要求严格,未为其谋取过不当利益;自己与家属、子女没有违规经商办企业等问题。
六、存在问题及今后努力方向。
主任、各位副主任、各位委员,常委会听取和审议我的履职报告,既是依法对审计工作进行监督,也是对我个人的关心和爱护。我按照工作职责做了一定的工作,取得了一定成效,但也清醒的认识到在工作中还存在一些差距和不足:
一是对审计相关知识学习的系统性和深入性还不够全面。按照国务院《关于加强审计工作的意见》要求,今后审计要向监督重大政策落实、资源环境、民生事业等方面推进,这就要求审计人员不仅要有审资金、审项目的能力,还要有其他方面的综合能力,审计相关知识的学习更新已是当务之急。
二是审计技术方法、信息化建设和数字化审计的推广应用还不够到位。我局由于受人员年龄结构、知识结构等原因所限,目前还没有完全脱离过去以审查纸质账证资料为主的审计方法,审计固有方式、手段已不能适应审计信息化建设的步伐。
三是审计问题整改还不够扎实。由于审计意见和建议没有强制性,审计监督对于后续整改的跟踪检查还没有完全跟上,一定程度上影响了审计对权力的监督制约,审计屡审屡犯的问题也时有发生。
以上这些问题和不足我将和班子成员一道尽快研究解决,并将按照县人大常委会的要求,继续加强学习,从严自我要求,按照依法履职、敢于负责、勇于担当的精神,努力把今后的工作做好。
一要进一步增强人大意识,自觉接受监督。我将以这次评议为契机,以更加虚心的态度,更加务实的作风,把上报高质量的《审计工作专报》,贯彻执行县人大及其常委会决议、决定情况作为检验审计工作绩效的重要标准,认真研究部署,制定有效措施,切实抓好落实。同时,在日常工作中要加强与人大相关工委和人大代表的密切联系,确保在县人大及其常委会的监督下依法开展审计工作。
二要进一步加强学习、提高履职能力和水平。要强化宪法、法律法规学习,政策理论学习以及审计专业知识学习,不断充实自己、丰富自己,增强依法审计的本领和依宪行政的能力。进一步发挥好示范引领作用,抓班子,带队伍,加快审计信息化建设、精细化管理,提高审计质量和效益,充分发挥审计监督在县域治理中的重要作用。
三要依法履职、扎实工作。在县人大的监督支持下,带领审计干部队伍依法行使审计监督权,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖。充分发挥审计机关专业优势,当好公共资金的“守护神”,确保权力不被滥用,资金不被侵占。
四要进一步加强审计整改工作。整改是审计的延续,是审计成效的重要体现。今后,审计机关要做到“审计工作开展到哪里,整改监督就延伸到哪里”。要依法公开审计成果,接受社会监督,促进解决问题。严格问责整改不力、屡审屡犯、屡禁不止现象,实现审计成果最大化。
很有意义的文章。
市审计局述职报告篇十
“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”,在全国审计工作会议上,刘家义审计长对这一审计人员核心价值观进行了详细阐释。
刘家义指出,“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,高度概括了审计工作长期以来的实践探索,体现了审计人员的精神追求和国家审计的职业特点。
责任,就是以对国家和人民、对历史和法律高度负责的精神和态度,认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责,充分发挥审计“免疫系统”功能,当好公共财政的“卫士”,切实维护人民利益和国家安全,推动完善国家治理,保障经济社会健康运行。
忠诚,就是秉持对党、对国家、对人民、对法律、对事业的无限忠诚,牢固树立党员、公务员和审计人员意识,始终坚持真理和正义,矢志不渝,百折不挠。
清廉,就是坚持自警、自省、自律,严格规范自己的思想和行为,真正做到清正廉明、两袖清风,清清白白、干干净净做人、做事。
依法,就是崇尚法律,敬畏法律,自觉遵纪守法,按照法律的规定和要求开展审计工作,在法律授权的范围内运用法定的手段捍卫法律的尊严。
独立,就是无私无畏,坚持原则,敢于碰硬,经得住外界因素的影响和干扰,客观公正,秉公办事。
奉献,就是勤勉敬业,恪尽职守,奋发向上,全心投入,无怨无悔,努力为审计事业发展贡献力量。
刘家义强调,各级审计机关要把学习好、宣传好和弘扬好审计人员核心价值观作为一项重要任务来抓,真正做到内化于心、外化于行,不断提高审计队伍的责任感、归属感和荣誉感。要以这一核心价值观为引领,塑造审计精神,进一步落实“实、高、新、严、细”要求,提升审计队伍的“精气神”,做到以责立志、以德立身、以能立业、以行立信。
市审计局述职报告篇十一
坚持“揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”的总体思路,依法对财政资金进行审计监管,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里,实现财政资金审计全覆盖。审计中加强对预算编制、调整、执行、公开和存量资金的审计,促进严格预算约束,提高预算绩效管理水平;关注财政收入、支出和分配以及有预算分配权部门的履职情况,推动财政资金合理配置、高效使用;充分运用大数据审计手段,对财政数据进行全面分析,实现预算执行审计深度、广度和工作效率的全面提升;关注部门经费和“三公经费”预决算公开,规范政府公开行为,助推提升政府公信力。2020年预算执行审计共审计资金80.12亿元,查出管理不规范金额8.88亿元,从体制、机制和制度层面提出对策建议,促进出台了《关于及时上缴国有资产处置收入的通知》、《关于规范政府采购合同管理的通知》等制度文件,进一步规范了政府采购预算、结余资金、资金拨付、非税收入等方面的管理。
市审计局述职报告篇十二
(一)以提高效益为目标,深化财政预算执行审计。一是对区财政局负责的中期规划制定情况、政府综合财务报告编制情况进行了审计。二是持续强化预决算编制和公开、预算执行管理、专项资金的使用和绩效管理情况的审计。三是开展了政府采购审计调查。四是对济南市地方税务局xx分局2020年的税收征管情况进行了审计,审计中整改追缴税款169.53万元。五是按照省审计厅4个系统预算执行和预算绩效管理审计方案,对区人社局、区编办、区食药监局、区扶贫办进行了审计。
(二)以促进改革为目标,加大重大政策贯彻落实情况审计和专项审计调查。一是开展了xx区规范举债融资行为防控政府性债务风险审计调查项目。二是对xx区拆违拆临建绿透绿重点工作推进落实情况开展了专项审计调查。三是对我区精准扶贫政策落实及资金管理使用情况进行了审计。四是根据省审计厅统一安排,对沂南县易地扶贫搬迁政策落实情况开展审计调查。五是开展了医药体制改革专项审计调查,对5所卫生医疗机构进行了调查。六是对6所中小学开展了财务收支审计调查。
(三)以提高资金绩效为目标,全面加强政府投资审计。一是加强对政府投资项目的审计监督服务,对黄河滩区迁建、大峰山红色教育基地建设进行了全过程审计,对重点项目和拆迁安置、拆违拆临等项目进行了审计监督。二是加强对中介机构实行“三备案一审核”管理方式的监督,区审计局在对项目进行全面了解的基础上对审计质量进行抽查、审核,并将相关情况纳入考核,对中介机构库的构成进行动态管理。三是继续发挥投资审计管理职能,协助被审计单位在经招投标确定的中介机构备选库中择优选取中介机构参与工程结算审计。四是按照济南市审计局的统一安排,对济南市槐荫区2020年保障性安居工程进行了审计。查出违规、管理不规范金额6497.80万元,追回57.80万元,规范资金523.33万元,在全市保障性安居工程审计综合评比取得第一名。
(四)以完善监督为目标,积极推进经济责任审计。2020年共实施经济责任审计项目21项,主要关注预决算管理方面的问题、项目管理不规范、结余资金未及时上缴财政、资金支付管理不规范、三公及其他经费支出中存在的问题,提出审计建议23条。同时,与经济责任审计统筹实施开展了平安街道自然资源资产离任审计项目。
(五)以加快发展为目标,增强审计的参谋助手作用。
一是根据上级审计机关和区政府安排,ybc有关事项等进行了全过程审计调查,配合公交一体化改革实施了区运输公司资产调查工作、对对区机关食堂成本核算情况、疾病预防控制中心财务收支情况、区自来水服务中心运营情况、对xx区职务犯罪预防协会、区统计局、区贸促会、大学园区指挥部、化肥厂清算组财务收支情况及xx苗圃资产负债情况进行了审核。二是受区委组织部委托,对济南市下拨留存补交党费和区留存补交党费管理和使用情况开展了专项审计,核实了真实性、完整性,提出了完善管理的相关意见建议。三是协助万德街道纪委对界首村财务收支情况进行了调查。四是派员参加了对我区党政主要领导同志和山东财金集团、山东交通学院主要领导同志经济责任审计工作以及全区扶贫项目论证验收工作。
(六)以提升审计效率为目标,不断突破创新破解难题。一是根据审计署有关规定和市审计局《加强审计资源调度统筹、打造“审计共同体”的意见》,通过省级预算购买劳务派遣形式新聘有本科学历的人员开展协审服务。二是根据《审计署关于内部审计工作的规定》第二十七条有关条款,向内审协会购买服务,新聘人员参加协审工作。通过以上措施,有效缓解了审计力量不足与审计任务重的矛盾,提高了审计效率,取得了满意效果。
(七)以实现全面脱贫为目标,加强扶贫帮扶工作。积极为“第一书记”驻点的双泉镇王庄村筹措资金,提升基础设施建设。一是结合文化大院建设,多方筹措资金3万元将村委大院重新修建一新。二是在2020年争取建设资金20万元,为村新建一处文化广场的基础上,2020年又安装了10余套健身器材。三是2020年通过与公路办积极争取,投资40万元,硬化了王庄村北山1200米上山路。争取了70万元的土地整理项目,建设桥梁一座和南山上山道路3000米。四是为了解决村集体收入瓶颈,2020年6月与扶贫办对接,王庄村建设了55kv地面光伏发电项目一处,每年可为村集体增收4万元。五是为了解决群众夜间出行安全隐患,出资购买led路灯20多盏,彻底解决王庄村亮化问题,为群众出行提供了便利。
(八)以服务地方经济发展为目标,招商引资工作实现新突破。按照区委、区政府部署,认真落实招商引资狠抓实体经济的要求,强化招商宣传,优化发展环境,全力以赴做好招商引资工作。招商引进的济南城建集团轨道管片有限公司,今年实现固投1.1亿元,产值6亿元,实现税收5000余万元,同时在济南市经济开发区领导关心下,积极帮助协调新租用土地近100亩,用于扩大生产。
市审计局述职报告篇十三
一是落实廉政主体责任。局党组对落实“主体责任”高度重视,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,切实把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。同时,我们还印发了《济南市xx区审计局特约审计员工作办法》,首次聘请5名民主党派成员和无党派人士担任特约审计员,实现了党内监督和党外监督的有机结合。
二是开展作风纪律整顿。今年,根据上级审计机关和区委区政府部署,印发了济南市xx区审计局《纪律作风专项整治月活动方案》、《关于开展“作风建设年”活动的实施方案》、《关于实行“审计工作监督卡”制度的暂行办法》、《关于实行领导干部廉政谈话制度的暂行办法》,认真贯彻落实中央八项规定精神及厉行节约反对浪费条例和相关规定,保持了“监督者更要接受监督、检查者先要经得起检查”的意识。
三是加强廉政理论学习。开展正反典型教育、“廉政亲情寄语”活动,利用每月一课反腐倡廉视频资料开展警示教育,真正做到警钟长鸣。积极开展廉政文化示范点创建,在办公楼不同楼层以作风建设、廉政文化、时代精神、传统道德等为主题悬挂格言警句,打造“文化走廊”,激励每位审计人勤于学、敏于思、笃于行,着力抓好全局党风廉政建设的教育宣传、制度保障、风险防控、监督检查。
2020年,区审计局在人员少和各项任务艰巨而繁重的压力面前,不仅锻炼了队伍、提升了能力、展示了风采,而且积累了不少宝贵的工作经验。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前审计工作仍面临着一些问题和矛盾,突出地表现在:审计队伍建设与新时代的要求还不够适应,审计作用的发挥与社会各界的期望值还有距离等等。所有这些,我们要在今后的工作中认真加以研究和改进,力争使审计工作再上一个新的更大的台阶。
市审计局述职报告篇十四
一是突出一个特色。结合“大学习、大调研、大改进”活动开展了“学宪法、学党章、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和全国“两会”精神、学党纪党规、学审计法律法规,争做模范公民、合格党员、廉审标兵、审计能手”的“五学四做”活动。同时,经市局领导同意,根据区委组织部统一安排,组织部分业务骨干到井冈山干部教育学院开展“强基层、铸铁军”党建培训,不断加强审计机关党的建设和队伍建设。
二是建设一个中心。不断提高政治站位,高度重视党建阵地建设,把党员活动场所建设作为一项加强党组织建设基础工程来抓,整合现有资源,建设了300平方米的制度、功能完善的党员活动中心,不断提升活动场所的硬件水平,打造成为多层次、多角度、多形式宣传党的方针政策的前沿阵地,进一步增强党组织的生机与活力。
三是打造一个品牌。我们积极打造审计铁军党建品牌,坚持以党建为统领,树牢抓好党建就是最大政绩的理念,创新工作思路,不断提升党建工作科学化水平,着力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
四是提升一个标准。我们注重加强机关硬件建设,着力提高服务、保障和审计规范化标准,不断加大资金投入,营造良好的办公环境。
市审计局述职报告篇十五
在发挥审计监督职能的同时,高度重视审计整改工作,着力推进审计成果转化取得实效。一是注重建章立制,夯实审计整改基础。区委办、区政府办联合下发《关于加强审计整改工作的通知》,区委组织部、区审计局联合下发《关于进一步做好社区审计问题整改工作的通知》等制度性文件,为加强审计整改、促进标本兼治,提供了有力保障。二是开展跟踪督查,务求审计整改实效。今年8月至11月,区审计局对201x年1月至2020年7月期间审计发现的问题整改情况进行了“回头看”,促进出台了5项制度办法、促进上缴非税收入5821.31万元、盘活存量资金2.91亿元、规范固定资产管理6441.04万元、纠正管理不规范资金3.29亿元。三是加强业务指导,杜绝屡审屡犯。在审计过程中加强业务指导,促进被审计单位立行立改;对存在的普遍性问题,帮助研究解决办法,推动健全管理机制,完善内控制度;先后举办了“国有企业业务培训班”、“全区行政事业单位财务审计业务专题培训班”,参训机关事业单位、国有企业领导干部和工作人员300多人,切实提高了部门领导及工作人员法规意识和业务水平。
市审计局述职报告篇十六
一是根据上级审计机关统一部署,对东河区2020年城镇保障性安居工程进行跟踪审计,此次审计涉及居民11058户,涉及房屋3800套,重点关注工程建设和住房分配使用、专项资金供应和管理使用等方面存在的问题。这都在促进住房保障和供应体系健全完善,规范工程建设和资金管理,促进保障房分配公平公正,维护人民群众住房保障权益等方面发挥了积极作用。
二是完成2020年第1季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计任务。审计的重点:推进供给侧结构性改革专项转移支付资金管理使用政策措施落实情况审计,主要围绕资金安排依据与管理办法制定情况、资金投向和使用情况、资金使用绩效和目标实现情况展开。
三是完成2020年第3季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计。本次重点审计了我区创新驱动发展战略相关政策措施落实及专项资金管理使用情况。审计抽查了4个单位、2个项目,抽审资金总量703.75万元,涉及财政资金703.75万元。
四是为了促进各项减税降费优惠政策落地生根,助力实体经济健康持续发展,开展了2020年第4季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计。重点对xx区科技型中小企业享受研发费用加计扣除税收优惠政策情况,xx区国土、住建、规划部门落实降费政策措施情况进行审计。
五是按照上级对我区化债情况与新增债务情况的专项审计调查,积极配合区化债办做好我区地方政府性债务的化解工作。主要负责“拖欠工程款”类债务的认定、进度更新、化债核销、资料归档等工作,为xx区下一步化解政府债务工作发挥了重要作用。
六是为了推动党中央、国务院和自治区党委、政府关于环境保护决策部署的贯彻落实,保障资金安全、规范资金分配管理,促进提高环境保护资金绩效,对我区环保分局2020年至2020年5月环境保护重大政策的执行情况、重点环节、重点资金和重点项目进行审计调查。为自治区环境保护总体情况提供客观依据。
七是充分发挥职能作用,配合做好上级交办任务。抽调我局业务骨干圆满完成对呼和浩特市及所属9个旗县(区)纪律检查委员会财务收支情况的专项审计任务。
八是为了促进依章依规收缴、管理、使用党费,做到公开透明,预防发生违法违纪问题,对我区组织部2020年以来党费管理、使用情况,以及上级下拨、本级留存补交党费管理、使用情况进行专项审计调查。
九是为确保国有林场改革工作顺利实施,按照国有林场改革工作领导小组的要求,对国有林场进行债务审计,积极化解各类金融债务。
市审计局述职报告篇十七
李金华审计长谈“审计制度”
《南方周末》3月6日刊登了对审计署李金华审计长的专访,其中,李金华审计长就审计制度问题谈了自己的看法。现摘登如下:
李金华:应该说,世界上绝大多数国家的审计机关,都是独立于政府的。隶属于政府的,目前世界上最多有两三个国家。有一些原来隶属政府的现在改过来了,比如瑞典、泰国。这是一个事实。我们不回避这个问题。
那么,中国的审计体制为什么没有独立于政府,而且还取得这么大的成效?过去,每一个来访的外国审计长都问:你们中国的审计制度是不是独立的?最近几年,没人问了。最近,我当选为联合国的审计委员,全票通过,没有人提出中国审计的体制问题。这说明一点:他们认可中国现有体制下的审计发挥了很大的作用。
南方周末:回想80年代初,我们为什么会选择行政型审计体制?
李金华:据我了解,1982年,中央在讨论成立审计机关时是有争论的,一种觉得该隶属于人大,一种认为当隶属于政府。但那时候,我们的人民代表大会制度刚刚恢复,而政府是个大政府。历史的条件,让我们选择了隶属于政府的审计体制,审计署对总理负责。
李金华:我没有参与这个法案的讨论。但据我所知,开始没这一条。人大最后通过的时候加上了。这是对中国审计体制的一种完善,事实上说明,审计工作不仅对政府负责,为政府服务,它也对人大负责,为人大服务。
李金华:我们还处于计划经济向市场经济转轨的特殊历史时期。我们不得不从实际出发,确定审计部门的工作。比方说,上世纪90年代中期,我们把“打假账”作为工作重点。当时,我们审计1200多个企业,六成企业的账目不真实,所以镕基同志后来提出“不做假账”。西方发展到今天,基本不存在这个问题,或者说不是普遍问题。
再一个,就是“绩效审计”。西方有些国家是分开的,搞财务的就是搞财务,搞绩效的就是搞绩效,实际上我们感觉还是分不开的。到一个单位去,既有财务收支上的一些违法违规问题,但同时又有效益上的损失浪费问题。所以我们就把财务收支审计和绩效审计结合起来。有一些项目我们还把财务收支审计、绩效审计、环境审计结合到一起。比方说我们审计“青藏铁路”,就不仅审计它的资金使用情况,而且审计它的环境保护效果。
我们和司法等其他部门有密切的配合。我们发现线索有的直接移交,有的通过领导批示移交。非常快,效率高。
我们的财务收支审计和经济责任审计是结合起来的。不仅审计一个部门,而且审计领导人。经济责任审计目前世界上大概只有中国在做,其他国家也可能会有,但是不多。
我们的审计监督和舆论监督是结合起来的。我坦率地跟你讲,审计监督和舆论监督结合得比较好的,中国是其中的一家。我到国外去,有的审计长跟我讲,他们最头疼的就是记者,不愿意和记者打交道。
南方周末:对比中外审计体制的差异,您如何评价两者的优劣?
李金华:现在这个制度,有我们独特的历史背景,在目前的历史条件下,也有国外没有的独特优势。
一个我们有行政决定权。我们可以依法决定没收你的非法所得,对你罚款,然后把有关人员移交给其他部门,要求追究他的责任。我最近去以色列,他们的审计长就很羡慕我们有这个权力,他们没有啊。
第二个,我们的很多问题是通过行政手段解决的。我可以向总理报告,提出建议。所以整改得就很快。这也是外国没有的。
再就是我们的审计和政府部门联系很密切。比方说纪检监察、司法、公安等等,我们可以取得他们的支持。在当前情况下,这对我们开展工作是非常有利的。
当然,中国的审计体制也有它不足的一面,比如,有些地方审计的独立性还有缺陷。
南方周末:面对我们制度的优劣,十年来,您是如何扬长避短的?
李金华:现有体制下,关键在于审计机关怎么最大限度发挥你资源的优势。怎么充分积极地去依靠党委、依靠政府,依靠人大,包括依靠媒体。考虑怎样把几方面的积极因素发挥出来。任何一个体制都是有利有弊的,你找不到一个十全十美的体制。中国这个体制呢,有它有利的一面,也有缺陷的一面。用发展的眼光看,中国审计体制有它改革和发展的空间。我相信,到一定时候,这个体制会发生一些相应的变化。但是,大的体制变化是要修改宪法的,要等到历史条件成熟的时候。
李金华:修订审计法的时候,很多人寄希望说,是不是能在体制上有所突破啊,是不是能够垂直啊。我跟你说,这是个宪法问题,你要变就必须修改宪法。
我们这次修订,在不突破宪法框架的前提下,增加了一些内容,把经济责任审计,也就是离任审计,写进去了,把对国家控股的金融机构和国有企业的审计问题写进去了。再一个,在手段上,对公款私存的查询啊,会计资料、资产的封存啊,搞了一些制约性的规定。我认为这是好的,权力要发展,制约也必须得跟上。光有权力没有制约那就糟了。