市长安全生产工作讲话(汇总15篇)
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市长安全生产工作讲话篇一
当前正处于疫情防控的关键期,园区各企业要坚决贯彻省委、市委的各项决策部署,坚决杜绝麻痹大意和侥幸心理,坚决落实好疫情防控相关要求,进一步压实责任、严密措施,加强人员管理和防护,把牢每一个环节,确保职工身体健康、企业安全运行,全力以赴打好疫情防控阻击战。下面是呢子本站小编为您推荐分管副市长在全市疫情防控和安全生产工作会议上的讲话提纲。
根据会议安排,下面我就全市春节期间疫情防控工作讲三个方面的问题。等下书记、x市长还要作重要指示,请大家认真抓好贯彻落实。
一、关于前段疫情防控工作。
12月23日疫情防控市县乡村四级视频会议以后,全市各级各部门坚持“外防输入、内防反弹”总策略,认真落实书记早、准、细、实、严“五字要求”和x市长“五个提级”的工作部署,压实责任,精准施策,严格管控,全市疫情防控堡垒更加夯实、防线更加牢固。主要有以下四个方面的变化:一是平战结合机制更加优化。元旦后,市县两级迅速组建了2022年“两节”疫情防控工作专班,各工作组抽调精兵强将实行集中办公,严格落实24小时值班值守,确保特护期一旦发生疫情能够快速响应、迅速处置。二是节前工作部署更加周密。市疫情防控指挥部结合春节期间疫情防控难点,有针对性地安排了综合督查、防疫物资及场所设施准备、新一轮应急演练等工作,下发了春节期间外省来(返)市人员排查、聚集性疫情应急处置等系列文件;发布了致全市人民群众的一封信,倡导就地过年,遵守防疫规定,做好个人防护,共筑免疫屏障。三是各项防控措施更加到位。市指挥部各位副指挥长积极调度各领域疫情防控工作,各县市区扎实开展信息排查、能力提升、应急演练等重要工作,分别在高速路口、高铁站、火车站及省际长途汽车站设置了临时核酸检测采样点,贴心服务入市群众。四是群防群控氛围更加浓厚。在各级各部门的共同努力下,目前我市重点场所的管控措施进一步规范、工作力度持续加大,群众的个人防护意识不断提高,佩戴口罩、主动报备、主动接种的意识不断增强,我们对打赢春节期间疫情防控阻击战充满信心。
二、关于当前疫情防控形势。
当前,全球疫情仍处于较高流行水平,国内多点散发的态势仍在持续。截至今天上午10时,全国共有高风险地区18个,中风险地区84个,涉及广东、浙江、河南、陕西、天津等省市。1月9日国内单日新增确诊病例157例,其中本土病例97例,境外输入60例,疫情拐点尚未到来。随着春节、北京冬奥会的临近,国外将有大量人员入境,国内将出现大范围人员流动,疫情输入的风险将不断加大,我市疫情防控面临着巨大的压力和挑战。目前,我市正在集中隔离339人(其中密接2人,次密接95人,境外返市24人,其他中高风险区218人),今天省疫情防控指挥部又下发了中高风险人员671人、涉外人员8人、次密人员15人,其中红码人员314人,相关情况正在排查中。这些数据表明,我市并非一片净土,每天都有大量的境外和国内中高风险地区的人员流入我市,疫情防控切不可麻痹大意。
同时,从近期省督导、市自查情况来看,我市的疫情防控还存在许多短板。一是部分交通站场查验“双码”和核酸检测证明等措施尚未落实,部分社区(村)未组织开展对返乡人员的全覆盖排查。二是部分商超市场、餐饮娱乐、教育培训等场所机构未规范执行疫情防控要求,交通、物流、冷链等领域部分高风险岗位人员未落实定期核酸检测。三是各级各类防控人员的业务培训、定点隔离场所的准备和管理还需进一步加强,应急处置的流程还有待进一步规范有效。四是群众扎堆聚集现象仍然较多,公共场所“一米线”要求未落实,疫苗接种仍未达到应接尽接,疫情入市还有可乘之机。这些问题基本上都是老问题,也暴露出县市指挥部的作战指挥力度有待加强,全市疫情防控工作尚未真正进入战时状态。近期,国家先后通报了一系列疫情案例,比如天津一名大学生,返回河南安阳后参加家庭聚餐感染家人和亲戚,其中他的姐姐又是中学老师,引起所在学校学生感染。这些疫情案例时时警醒着我们,疫情尚未远去、形势依然严峻,一旦因为疫情防控未落实而导致我市出现疫情甚至聚集性疫情暴发,我们将前功尽弃、“一失万无”。大家要高度重视,进一步增强抓好疫情防控工作的危机感和紧迫感,慎终如始抓实抓细疫情防控各项工作。
三、关于下步疫情防控工作。
总的来讲,对标上级要求,坚持问题导向,突出抓好三个方面工作。
第一,以更高的站位,进一步压实四方责任。按照书记和x市长的指示要求,市指挥部基本保持“一天一文、两天一会、三天一查”的工作状态,各县市区指挥部的安排调度也非常密集,但在落实的“最后一公里”上还有差距和不足。书记今天上午在现场点调研时指出,安排了不等于做了,做了不等于做好了,关键是各项责任落实、各项工作落地。纵向来讲,属地的党政主要领导要亲自抓,常态化听取汇报、研究工作,遇到突发事件、重要情况要亲赴现场、亲自调度;分管领导要具体抓落实,不仅要冲在一线、靠前指挥,还要熟悉业务、解决问题;其他班子成员要各司其职、齐抓共管,抓好分管领域的疫情防控工作。同时,各县市要研究细化并落实好防控体系向下延伸、指挥调度有效落地的问题,实现市县指挥调度高效,基层落实执行有力,真正将联防联控这张网拉得更宽、织得更密。横向来讲,各级指挥部的成员单位、工作组、工作专班要各司其责,充分发挥好分工负责、协作联动的作用。各工作组组长单位要发挥好牵头作用,全面理顺组内运行机制,真正让组内各成员单位拧成一股绳、劲向一处使;各成员单位要坚决服从组长单位的调度指挥,研究工作要及时到,分派任务要坚决领,重要工作要一起上,在疫情防控工作中,任何单位都不能打半点折扣。各工作专班要有人负责、有人做事,配齐力量、设岗到人、集中办公,坚持24小时值守和日报告、零报告制度,确保一有突发事件,能够第一时间及时响应、第一时间处置到位。这里再次强调,从今天起到3月15日特护期结束,市指挥部各工作组、各县市指挥部每天都要向市疫情防控指挥部综合组报告工作开展情况。
第二,以更实的举措,进一步落细防控措施。这虽然是老生常谈,但必须通过多次强调,消除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,使防控网络织得更密、措施落得更细。
一是重点人群排查要更加高效。当前,我市疫情防控的重中之重仍然是外防输入,而外防输入的关键就在于信息排查。一方面,要把自上而下的大数据信息排查抓实,每一条信息都要迅速核实,确保人员入市后第一时间掌握相关情况,真正做到人数、人头、位置、管控情况“四清”;另一方面,要把自下而上的自主排查抓好,坚持外省流入我市人员一律须持有48小时核酸检测阴性证明,抵市后24小时之内再进行一次核酸检测,并自我健康监测14天的防疫要求,做到入口、末端共同发力。入口关,各县市区要在高铁站、火车站、汽车站、高速路口,龙山、凤凰、花垣等县还要在与外省相连的国省道路口,全面设置健康监测服务点,核查“两码”和核酸检测记录,不间断的提醒外省入市人员就地进行核酸检测,积极为入市人员提供核酸采样和检测服务,既科学精准提供服务,又不能影响正常交通秩序。末端关,各县市区要坚持“村排查、村报告、乡采样、县检测”的工作机制,科学整合社区(村)干部、乡村振兴工作队、医务人员、志愿者等方面力量,全覆盖开展返乡人员排查。市县直属工委负责抓好单位干部职工(含临聘及购买服务人员)、机关院落住户及其亲属的返乡情况排查;各小区物业公司负责抓好本小区居民返乡情况排查,真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做细。凡在入口、末端发现中高风险区旅居史、红黄码等风险人员,一律登记造册逐级上报疫情防控部门,分类落实集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施。
二是重点部位管控要更加规范。要按照谁主管谁负责、谁的行业领域谁负责的要求,坚持人、物、环境同防,压实部门责任,不仅要管好机关、管好阵地,还要管好系统和行业。海关、市场监管等部门要管好冷链物流场所,卫健部门要管好医疗机构,教育部门要管好学校和校外培训机构,交通运输、邮政管理等部门要管好交通站场和物流场所,文旅部门要管好旅游景区和星级宾馆,市场监管、商务等部门要管好商超市场、餐饮住宿、药品零售等各类市场主体。所有公共场所和密闭空间要全面落实出入问询、测量体温、查验“双码”、佩戴口罩等最基本的防控措施;医疗机构、“三站一场”、隔离场所等重点场所的防控措施务必更加严格,参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求,实行闭环管理,规范定期核酸检测,坚决守住院感防控底线。
三是重要工作推进要更加务实。目前我市3岁以上人群全程接种率排名全省第十位,加强针接种占比排名全省第九位,60岁以上人群接种覆盖率排名全省第八位,3—11岁人群第二剂接种率排名全省第二位,各县市区要进一步加大力度,确保应接尽接,及早形成免疫屏障。要充分利用各类媒体,特别是村村响、微信群等,全覆盖、不间断的开展疫情形势、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣传,倡导居家休假、非必要不出市,减少人员聚集,做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”,引导在外群众就地过年,返乡主动报备。要落实常态化疫情防控督查要求,定期上报自查情况,跟踪督办交办问题,加大日常监管执法力度,积极主动补短板、堵漏洞,织密全市疫情防控网络。
第三,以更好的准备,进一步提高处置效率。各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设,提升应对突发疫情的能力和水平。
一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强,强化业务培训,实行持证上岗,一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里,特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前,有三个专班负责“找人”的工作,其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查,流调溯源专班主要负责确诊病例流调,外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控,三个专班都是排查管控高风险人员,可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时,县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公(工)”要求打混形成固定编队,确保一旦发生疫情,各支小分队能够迅速与社区人员接上头,共同开展好“四位一体”的流调工作。二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能,进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备,确保即使暴发聚集性疫情,也能有足够的隔离房间,真正做到“宁可备而不用,不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出,奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍,如果按照原来应对德尔塔毒株的要求(每万人口20个隔离房间)来准备是不够的,要按照三倍来安排,才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时,还要进一步规范定点隔离场所的设置,制定流程管理要求,加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准,进一步加大投入,采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式,确保达到规定的能力水平。
市长安全生产工作讲话篇二
省委、省政府紧急召开全省安全生产电视电话会议,主要目的是通报咸阳淳化“5.15”特别重大道路交通事故情况,深刻吸取教训,安排部署集中开展道路交通、旅游安全专项整治和安全生产大检查工作。刚才,省公安厅、省交通运输厅、省旅游局、省安全监管局就全面加强安全生产,特别是道路交通、旅游安全为重点的安全生产工作提出了具体要求,请大家认真抓好落实。下面,我再讲四点意见:
一、深刻汲取教训,切实把安全生产摆在更加突出的位置。
5月15日15时27分左右,咸阳市淳化县一辆大巴车发生坠崖事故。大巴车核载47人,实载46人。事故造成25人当场死亡、10人因伤势较重抢救无效死亡、11人受伤。经初步调查,事故车辆车牌号为陕b23938,京通牌大型客车,驾驶人王刚,持a1a2型机动车驾驶证,现正在抢救。事发车辆受雇于西安相伴商贸有限公司,该公司于5月14日组织193人(多为西安市中老年居民)分乘4辆大巴车赴淳化观光,15日15时27分,从淳化县仲山生态森林公园返回时,其中一辆车冲出路面从高崖坠落,造成重大人员伤亡,教训十分惨痛。事故发生后,党中央、国务院和赵正永书记、娄勤俭省长分别作出重要批示、指示,要求不惜一切代价抢救受伤人员,认真做好善后处置,切实加强安全生产工作。5月17日,娄勤俭省长在看到16日发生两起交通事故的要情通报后,批示:最近事故频发,一定要查明原因,举一反三,制订措施,强化管理,严厉查处非法违规行为。我们发生的这些事故虽然在调查中,但也暴露出我们在道路交通和旅游安全方面还在薄弱环节和突出问题。
血的教训告诫我们,安全生产一时一刻都不能懈怠,一丝一毫都不能放松。各地各部门要深入学习关于安全生产工作的重要讲话精神,充分认识安全生产工作的极端重要性,切实把安全生产摆在更加突出的位置,强化“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的要求,牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念,切实做到“宁防十次空、不放一次松”,树立“有事总是从无事中来的”的防范意识。要充分认清越是在经济发展下行压力大的情况下、越要高度重视安全生产工作的重要性,要把安全生产与全省工作稳增长放到同等重要的位置来抓,同部署、同落实,坚决防范重特大生产安全事故的发生。
二、突出薄弱环节,立即开展全省安全生产大检查和专项整治活动。
(一)加强领导,周密安排部署。各地、各部门和各单位要结合实际,加强领导,制订方案,明确任务,强化措施,严格责任,狠抓落实。要严格落实“党政同责”和“一岗双责”,主要领导要亲自组织召开会议,认真分析当前面临的安全形势与问题。针对二季度旅游高峰的规律和特点,安排部署以道路交通和旅游安全为重点的专项整治,以及煤炭、住建、水利、消防等重点领域的安全生产工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,把治大隐患、防大事故放在首位,精心组织,周密安排,集中力量落实大检查和专项整治,确保工作不留死角、空档和后患。要深刻吸取咸阳淳化“5.15”事故教训,举一反三,查找问题,采取更加严格、更加有效的措施,推动大检查和专项整治深入开展。省安委办要开展督导督查,凡是工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要向全省通报批评并按照规定问责。为确保这次大检查取得实效,省级安全监管、公安、交通运输、旅游、煤炭、消防等部门和各级政府要坚持上下联动和互动,严格落实属地分级监管要求,做到层层传导责任,逐级传导压力,形成“一级抓一级,层层抓落实”,切实把大检查和专项整治的每项任务和措施、要求落到实处。
(二)狠抓薄弱环节,扎实开展道路交通和旅游安全专项整治。首先要把驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业和危险路段以及“两客一危”(营运客车、旅游客车、危化品运输车)作为整治重点。道路交通安全历来是安全生产工作的重中之重。从全省历年事故情况来看,道路交通事故占到事故总量的60%以上,死亡人数占到总数的80%以上。20xx年8月26日,延安就曾发生特别重大交通事故。时隔不到三年,又再次发生特别重大交通事故,教训十分惨痛。省委、省政府决定,从即日起到7月中旬,在全省深入开展以道路交通、旅游安全为重点的安全生产大检查和专项整治工作。省安全监管局、省公安厅、省交通运输厅、省旅游局要按照工作职责,迅速行动起来。省安委办要加强组织协调,强化综合监管,推动大检查和专项整治深入开展。一是要检查道路交通运输企业资质审核、营运车辆检验检测、客运站场监督和驾驶员安全教育是否严格,各项制度是否落实到位,坚决杜绝不符合安全要求的客车出站上路运营。二是要着力开展旅游运输和旅游景区专项整治,加强旅游包车安全管理,坚决杜绝超范围经营,严厉打击非营运客车从事营运活动。三是要着力查处车辆超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾、毒驾、开斗气车、无牌行驶以及农用车载人等违法违规行为。四是要严格审查长途客运班车、旅游运营客车、危险货物运输车辆安装使用卫星定位监控系统,严查长途客运车辆0时至5时停运和800公里以上客运车辆接驳等制度落实情况。五是要按照交通运输部、公安部、国家安监总局联合开展的“道路运输平安年”活动的统一部署,扎实开展道路交通安全隐患排查治理。凡是存在重大隐患的运输车辆,必须落实停运整改;凡是存在违规违章运输的企业,必须严格处罚;凡是不符合营运条件且非法进行营运的,要坚决打击取缔,切实有效预防和坚决遏制重特大道路交通事故。
(三)落实责任,强化源头管理。各级公安交警部门,要把过境和省内6条高速公路、旅游线路以及山区道路作为执法检查的重点,进一步加大执法力度,按照严查、严管、严纠、严处的工作措施,切实加强路面管控,尤其是要严格执行省上三部门联合制定的山区三级以下道路夜间限行规定;要加强对重点路段和事故多发路段的警力配置,落实定点监控、定点执法和巡检巡查制度,切实提升预防事故的能力。各级交通运输部门要加大对危桥险路的治理力度,对正在维修、改造和治理的危险路段、桥梁和隧道,要提前预警预告,完善道路交通设施,积极主动协助公安交警部门加强对过往车辆的管控,能分流的要提前分流,严防因拥堵或违规违章抢道占道引发重特大道路交通大事故。各级旅游管理部门要加大对景区道路,尤其是山区旅游专用道路隐患排查治理力度,当地政府要督促指导相关部门开展联合检查,对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段,要立即停止通行,严格进行整治;对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段,要严格落实各种安全保障设施和防范措施,确保游客安全。
三、盯住重点行业,严格隐患排查治理、严防重特大事故。
开展安全生产大检查,既要抓住薄弱环节,又要坚持综合施策,广泛开展安全生产专项整治,加强隐患排查治理,有效实施安全监管,确保大检查在重点行业领域全覆盖。
要深入开展煤矿安全大检查。全面抓好煤矿安全“双七条”贯彻落实,深入开展瓦斯、水、冲击地压和大冒顶等重大灾害治理,扎实推进煤矿隐患排查治理行动,坚决遏制各类煤矿事故发生。要加强煤矿分类监管,对已经列入关停的矿井要严格监管,该关停要坚决关停到位,该整合的煤矿要严格落实先停产、后整合工作要求,坚决杜绝边整合边生产的非法违法行为。对正常生产的矿井,要加强日常监管,严格落实隐患排查治理制度,严格落实煤矿安全“六防”要求和矿领导下井带班等制度,确保企业安全生产。
要深入开展非煤矿山安全大检查。扎实推进金属非金属矿山整顿关闭工作,进一步淘汰落后产能,关闭不符合安全生产条件、破坏环境和资源的小矿山;扎实推进金属非金属重点县攻坚战工作,下大力气整治楼上楼、矿中矿以及超层越界等非法违法开采行为;对年开采小于5万吨的新建地下矿山和10万吨的露天矿山不再配置矿权,对现已投入生产的年开采小于3万吨的地下矿山和10万吨的露天矿山严格实施关闭整合,切实从本质上提升企业安全生产水平。要深入开展尾矿库隐患排查治理,严禁危库、险库、病库生产运行,严防尾矿库泄漏和溃坝事故发生。
要深入开展危险化学品和烟花爆竹安全大检查。扎实开展危险化学品安全专项整治,加强对生产、运输、储存、销售、使用环节的安全监管,对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的监管)危化品企业进行全面检查;要集中力量开展油气输送管道隐患整治攻坚战。对省安委办已通报的尚未完成整改的45处油气输送管道隐患,各市要按照属地负责原则,落实整治;榆林、延安、咸阳、渭南等化工企业集中地区,要深入开展安全隐患技术会诊和重点企业工艺危险性分析,确保企业安全生产。渭南、安康、汉中、宝鸡要加大烟花爆竹生产企业整改提升和关闭退出力度,加大“三超一改”专项整治力度;榆林、咸阳要加强政策引导和扶持,尽快退出烟花爆竹生产领域。
要深入开展消防安全大检查。要把人员密集场所和劳动密集型场所消防安全作为监管重点,切实加强隐患排查治理工作的落实,要对现有的劳动密集型企业开展一次全面排查检查,摸清底数,明确和落实劳动密集型企业集中区域的消防安全管理责任,完善消防设施建设,建立长效管理机制,提高劳动密集型企业火灾防控能力。严格依法查处未经消防安全设计,未申报消防安全竣工验收,开业前未开展消防安全检查,以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类消防违法违规行为,严防因火灾引发群死群伤事故。
要深入开展建筑施工安全大检查。要重点检查各类建设工程现场严格落实施工作业前必须编制施工方案、必须按规定审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序等五项规定的落实;要扎实开展基坑支护、土方(隧道)开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等5类工程安全整治,强化施工现场安全管理,落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位的安全生产主体责任,加强危险性较大的工程安全管理,降低施工现场系统性安全风险,消除安全隐患,最大限度减少事故的发生,坚决遏制重特大事故和影响恶劣事故的发生。
要深入开展汛期安全大检查。各地、各有关部门和单位要充分认识加强汛期安全生产工作的重要性、紧迫性,要针对汛期和高温季节的安全生产特点,加强事前预防,做到未雨绸缪;要建立健全预警预报、应急响应、应急联动机制,安全监管、气象、水利、国土资源等部门之间要密切关注气象变化情况,认真研判自然灾害引发生产安全事故的风险,及时跟踪雷电暴雨和山洪、泥石流、山体滑坡等灾害灾情变化,加强横向沟通联系,做到信息共享、协同应对,力争早预警、早响应、早预防。要突出矿山、化工、道路、建筑等行业领域,对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的,要提前采取防范应对措施,严防因自然灾害引发生产安全事故。其他行业领域也结合实际,强化安全生产工作,确保不发生事故。
去年年底,新修订的《安全生产法》刚刚颁布实施。国务院办公厅今年又专门印发了加强安全监管执法的意见。各级政府和相关部门要以此为契机,结合贯彻党的xx届四中全会精神,认真落实《安全生产法》,全力推动依法治安。要继续在安全生产领域开展监管执法“铁拳行动”,严厉打击各种非法违法生产经营行为。对各种无视安全的非法违法建设经营行为,有关部门一定要依法处理到位,典型案件要公开曝光。绝不能再让投机者心存侥幸,绝不能再让违法者逍遥法外,绝不能再让广大的无辜者流血流泪。6月份,是全国安全生产月。各级政府和有关部门要广泛开展安全生产法治宣传活动,使“加强安全法治、保障安全生产”成为广大人民群众的共识和自觉行动。
四、坚守安全红线,全面落实安全生产责任制。
各地各部门要始终牢记习关于“发展不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线”的重要论述,牢牢地把安全责任扛在肩上、抓在手上。
(一)要全面落实“党政同责、一岗双责”。省委、省政府关于《陕西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》已经印发,各地各部门要抓好贯彻执行。一是抓紧制定落实办法和细则,建立完善“党政同责、一岗双责”的责任体系,强化领导干部履职尽责,切实以高度的责任感和使命感,扎实有效地抓好安全生产各项工作的落实。二是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任要求,继续加强政府监管网格化和行业直管专业化建设,强化属地管理责任和行业管理责任。三是把监管责任在省、市、县“三级五覆盖”基础上,延伸到乡镇(街)道和行政村,实现“五级五覆盖”。
(二)要不折不扣落实企业主体责任。企业负责人、实际控制人是安全生产第一责任人,企业分管负责人对安全生产负主要责任,车间、班组和岗位负责人要把安全生产责任落实到生产过程的每个环节、每个岗位和每个人,这是法律法规赋予的职责,作为企业负责人、管理者和员工不能有丝毫懈怠,必须持之以恒、常抓不懈。各级政府和部门,要按照管行业必须管安全的要求和“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的原则,深入开展以“四不两直”为主的暗查暗访,严格落实企业“黑名单”制度,不断强化企业主体责任的落实,切实从源头上提升企业安全生产能力。当前,要重点抓好企业主体责任“五落实五到位”规定的贯彻执行,年底前规模以上企业必须全部覆盖到位。
(三)要严格落实安全事故责任追究。各地、各部门和各单位要严格安全生产目标责任考核,对责任不落实、监管不到位、工作不认真,造成事故多发频发的,要严格落实安全生产问责制度,实施一票否决,加大惩戒力度。要狠抓“四严双查”等各项制度和措施的落实,强化依法治安和安全监管监察,始终保持隐患排查治理和“打非治违”高压态势,切实防范和遏制重特大事故。对发生事故的企业,尤其发生重特大事故的地区,要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则,查处和追究事故责任,对违法违规、失职渎职的,无论涉及到哪个部门哪级干部,都要严肃追究,绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为,要依法从重从快查处,推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。
同志们,我们一定要充分认识当前安全生产所面临的形势和压力,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署和要求上来,切实采取更加有力的措施,不断推动全省安全生产形势的稳定好转,为全面建设“三个陕西”提供可靠安全保障。
市长安全生产工作讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今年以来,我市接连发生多起亡人事故,损失惨重、教训深刻,给全市安全生产工作敲响了警钟。今天,市政府召开全市安全生产和消防救援工作视频会议的主要目的是,深入学习贯彻******关于加强安全生产系列重要指示批示精神,贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神,提高政治站位,坚持人民至上、生命至上,深刻吸取事故教训,全面压实压紧工作责任,强化工作措施,坚决杜绝较大安全事故再次发生。刚才,xx、xx同志分别通报了2020年全市安全生产和消防安全形势,安排部署了2021年工作;xx秘书长通报了市政府领导带队开展大检查发现问题隐患情况;xx副市长宣读了全市沿街门店消防安全专项整治实施方案。这些工作安排,是经过市政府常务会议研究决定的,各级各部门要高度重视,全面抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一、要全面贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神。
国务院召开全国安全生产电视电话会议。李克强总理作出重要批示强调,安全生产事关重大,须臾不可放松。要进一步压实各环节安全生产责任,增强应急响应和救援能力,坚决防范遏制重特大事故。会议要求,要认真学习贯彻******关于加强安全生产系列重要指示批示精神,按照李克强总理重要批示要求,统筹发展和安全,自觉提高政治站位,坚持人民至上、生命至上,主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,牢牢把安全生产工作抓在手上,推动实现更为安全的发展。要深入分析安全生产面临的新形势和新特点,坚决扛起政治责任,严格落实“三个必须”监督管理责任。要严把安全关口,把安全发展理念落实到规划建设全过程。要筑牢安全防控体系,健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,全面推行企业风险主动报告制度。要完善安全生产法规制度,健全省市县三级安全生产执法体系。要提升本质安全水平,加强重大安防工程建设。要全力打好专项整治三年行动集中攻坚战,深入细致排查风险,彻底根治重大问题隐患,深化各重点行业领域专项整治,严肃认真开展督导检查,确保见到实效。
全国安全生产电视电话会议结束后,省政府迅速贯彻落实会议精神,对全省安全生产工作进行再动员再部署。毛伟明省长强调,全省上下要坚决扛起安全发展的政治责任,深入学习贯彻******关于安全生产的重要论述,坚决落实“发展决不以牺牲人的生命为代价”要求,坚持人民至上、生命至上,扛牢安全生产工作责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,以本地区、本系统、本行业的安全稳定,为大力实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南,提供坚实安全保障。要坚决完成全年安全生产目标任务。本着对人民生命财产安全高度负责的态度,深刻吸取事故教训,以深化打非治违、推进专项整治为抓手,防风险、除隐患、防事故,全力以赴完成“三坚决两确保”目标。要突出重点抓整治。紧盯煤矿和非煤矿山、危化品和烟花爆竹、消防和人员密集场所等重点行业领域,分地区把守,分行业监管,分环节排查,分问题解决。要强化措施抓防范。牢固树立隐患就是事故的理念,深化隐患排查,加强风险管控,强力推进打非治违,强化人防物防技防措施,尽最大努力消除隐患、盲点、死角,从源头上防范各类事故发生。要压实责任抓落实。压实企业主体责任,压实部门行业管理和监督责任,压实党委政府领导责任和属地责任,加强考核巡查,严格监督问效,形成隐患清零、监管执法、整改问责的工作闭环。全市各级各部门要认真贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神,进一步落实安全生产责任,坚决遏制安全生产事故,确保我市安全生产形势总体稳定。
二、要清醒认识当前我市安全生产面临的严峻形势。
2020年,全市各级各部门坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实******关于加强安全生产系列重要指示批示精神,以防范重大安全风险隐患为主线,层层压实安全生产责任,全力推进安全生产专项整治三年行动和“强执法防事故”活动,狠抓安全隐患排查治理,强化安全教育教化,全市安全生产形势持续稳定,xx市被省委省政府评为安全生产工作先进单位,成绩值得充分肯定。但我们也要清醒认识到,我市安全生产形势依然十分严峻,从市安委办通报的情况来看,2021年x月份以来,全市各类事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失均大幅上升,消防、道路交通、高速公路、矿山、建筑施工、烟花爆竹、地质灾害、森林防灭火等重点行业领域隐患仍然突出。特别是从去年xx月中下旬以来,我市安全生产形势骤然严峻,接连发生多起安全事故,火灾事故频发多发。x月xx日,xx县xx镇一栋x层民房发生火灾,造成x人死亡,x人受伤。x月xx日,xx县xx路xx号一民房发生火灾,造成x人死亡。x月xx日,xx县xx家园小区x栋x单元xxx室发生火灾,造成x人死亡。这几起火灾事故特别是xx较大火灾事故发生在省委、省政府多次安排部署安全防范工作的大背景下,发生在全省“两会”特别防护期,发生在全市开展安全生产“四大行动”攻坚阶段,影响极其恶劣,教训极为深刻。这些事故的发生,有客观的原因,但更多的是主观问题,总结归纳就是“三个不到位”:一是思想认识不到位。一些县市区没有把******“人民至上、生命至上、安全第一”的精神落实到位,没有真正把“统筹发展与安全”的要求落到实处,安全发展的红线意识、底线意识淡薄,在安全生产工作中政治站位不高,风险意识不强,侥幸心理作祟,导致市委市政府有关安全生产的决策部署“上热下冷”“政热企冷”现象突出,搞形式、走过场现象严重,形式主义导致工作不严不实不细。部分企业主未能正确处理安全与效益、安全与发展的关系,重生产轻安全,安全生产意识和安全管理措施十分薄弱。二是责任落实不到位。一些县市区和部门没有按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,严格落实党委领导责任、政府属地管理责任、部门行业监管责任。安全生产“四大行动”推进不扎实、不深入,安全隐患排查治理不全面、不彻底,对安全生产非法违法违规违章行为打击不力。企业主体责任不落实,安全投入不足,安全规章制度不健全,安全隐患排查不细致,现场安全管理混乱,安全教育培训不到位。在高额利益诱惑下,一些生产经营单位利欲熏心,铤而走险,顶风组织非法违法生产,可谓“要钱不要命”,矿山、道路交通等行业领域”非法生产、违法违规的现象有所露头。消防、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、矿山、危险化学品等行业领域顽瘴痼疾仍然突出。三是工作措施不到位。许多地方和行业主管部门,讲得多,做得少,认为“说了就当做了,做了就当做好了,查了就当做改了”。去了一趟现场,走马观花就当是整改了,只发现问题,却忽视采取切实可行的措施整改问题,工作流于形式,形式主义、官僚主义问题仍然存在。全市各级各部门务必保持高度清醒,切实增强安全发展意识,把安全生产作为一条不可逾越的红线一并统筹到安全与发展“两件大事”上,一定要守住安全生产的底线,一定把“人民至上、生命至上、安全第一”的******要求真正内化于心,外化于行,真正转化为我们的实际行动,真正把安全生产当成一条不可推卸、必须履行好的政治责任和政治任务,必须放在心上、抓在手上、落在行动上。
三、要全力以赴抓紧抓实安全生产排查整治。
2021年是中国******成立100周年,是“十四五”规划开局之年,抓好安全生产和消防救援工作,确保全市安全生产形势持续稳定非常重要。去年底以来,我和各位副市长带队深入x县市和xx高新区督查安全生产工作,现场发现了xx处隐患和问题,并一一交办给了相关县市和部门整改落实。全市各级各部门要本着对人民生命财产和安全高度负责任的态度,以推进安全生产专项整治三年行动、“打非治违”专项行动和安全生产“四大行动”为统领,坚持问题导向,针对岁末年关重点行业领域安全生产特点,集中排查整治安全问题顽瘴痼疾,全力以赴完成“三坚决两确保”目标,努力确保全市安全形势持续稳定向好。一要抓好消防安全排查整治。要深刻汲取永顺县“”较大火灾事故教训,深入开展沿街门店消防安全专项整治行动,切实加强全市火灾防控工作,坚决遏制火灾上升势头和火灾亡人事故发生,确保消防安全形势持续稳定。要集中开展消防安全大检查,加强古城古镇古村和农村大屋场、商场超市、农贸市场、娱乐场所、宾馆饭店、老旧小区、加油站、单位院内等重点火灾风险隐患排查治理,严格整治消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题,有效管控火灾风险,及时消除火灾隐患,严防消防火灾事故发生。特别是要抓好农村烤火一氧化碳中毒窒息事故防范和农村炕腊肉引发火灾事故的防范。二要抓好道路交通安全排查整治。要把确保道路交通安全放在突出位置,重点抓好城区道路、城乡结合部、国省道以及乡村道等重点领域交通秩。
当前隐藏内容免费查看序整治,严厉查处超速、超载、超限、疲劳驾驶、无证驾驶、酒驾、非法营运等违法行为。强制执行长途客车凌晨x-x时停车休息或接驳运输制度,坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。要将检查触角延伸至乡村道路,严格整治摩托车、私家车村道超载超速、野蛮驾驶行为,消除交通运输安全盲点死角。特别是要加强高速公路、国省干线公路事故多发路段的安全管理、疏导管控和应急保障,设立警示牌,强化安全措施,坚决防止连环碰撞和群死群伤事故发生。三要抓好森林防火安全排查整治。要严格落实森林防火相关规定,加大巡护检查力度,严防死守重点路口和山头,加强重点人员管控力度,从源头上管住火源。特别是要加强春节期间对群众祭祀活动用火的监管,引导群众文明祭扫,不燃放烟花爆竹、不焚烧纸钱、不悬挂塑料锡箔祭祀用品,严防森林火灾,共建美丽xx。四要抓好汛前安全排查整治。当前,按省防指工作安排已进入备汛阶段。各级各有关部门要全面排查山塘水库、地质灾害点、山洪灾害易发区、尾矿库等度汛重点部位的安全排查,扎实推进水毁工程建设,及时补充储备防汛抢险物料,确保2021年安全度汛。五要抓好旅游景区安全排查整治。要加强景区旅游设施、道路及地质灾害排查和治理,对大型游乐设施、危险路段要进行严格的隐患排查,对存在洪水、泥石流、滑坡危险的景区和因大风暴雨天气不能保证安全的设施项目,要立即关停。春节期间,要严格落实疫情防控措施,密切加强游客流量和景区安全监控,对游客流量超出防控要求和可能存在安全隐患的景区,要及时限流或关闭,确保安全万无一失。六要抓好危险化学品和烟花爆竹安全排查整治。要深入推进硝酸铵等危险化学品安全风险专项排查治理,立刻启动危险化学品道路运输集中整治和非法违法“小化工”专项整治。要深入开展烟花爆竹旺季专项治理,加大经营、储存、运输等环节的监管力度,严厉打击非法违法经营行为。特别是春节期间,要严格落实烟花爆竹燃放管理规定,持续加大宣传引导和执法力度,着力规范烟花爆竹燃放行为,及时消除安全隐患。七要抓好其他重点行业领域安全排查整治。要抓好矿山安全排查整治,对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的施工工地、生产厂房要及早采取防范措施。要抓好建筑施工安全排查整治,对深基坑、高边坡、高处作业、起重吊装、临时用电、脚手架及模板支撑等重点部位和关键环节进行重点排查。同时,要抓好工贸、食品药品、特种设备、电力等其他重点行业领域的安全排查整治,及时消除事故隐患。
四、要强力推进安全生产措施落实落细。
安全生产责任重于泰山。全市各级各部门要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实******关于加强安全生产的一系列重要指示批示精神,贯彻执行全国、全省安全生产电视电话会议精神及市委、市政府加强安全生产的系列决策部署,把安全发展理念落实到发展全过程,进一步落实落细安全生产和消防工作,全力维护人民群众生命财产安全,努力为实施“三高四新”战略和“xxx”发展思路、建设现代化新xx,提供坚实安全保障。一要严格落实安全生产责任。各县市区各部门要守土有责、守土尽责,严格落实安全生产属地责任和“三个必须”监督管理责任,强化“党政同责、一岗双责”,深入分析安全生产形势,严把安全关口。党政主要领导同志要亲自研究部署、亲自督促落实,强化责任担当、狠抓工作落实,坚决制止层层以会议贯彻会议的形式主义、官僚主义作风,以最严要求抓好安全生产隐患排查整改,以最实举措抓好安全生产工作落实,以最硬手段整治安全生产顽瘴痼疾,坚决防范较大及以上事故发生。要打通安全生产“最后一公里”,督促企业切实履行安全生产主体责任,推动重点地区和重点企事业单位各项安全生产工作落实到位,确保责任层层落实到每一个环节和工作岗位。二要提升安全生产监管服务能力。要进一步加强安全监管执法,聚焦重点行业领域和薄弱环节,集中整治攻坚。对存在重大隐患的,要坚决先停后改,达不到安全要求的不能恢复生产;对违法违规生产的,该停工的停工、该停产的停产、该关闭的关闭、该断水断电的断水断电;对发生的事故,要从严从重处理,保持安全生产高压态势。要创新安全监管服务方式,建立企业安全风险分级管控和主动报告等制度,切实增强应急响应和救援能力。特别强调的是,要针对目前存在的应急救援短板,做好应急救援队伍、物资和装备准备,一旦发生事故,确保有力有序应对处置,尽最大努力减少事故伤亡和人民财产损失。要加强值班值守,严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班值守制度和事故信息报告制度,加强事故灾情信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。三要加强安全生产宣传教育。要大力推进安全生产进园区、进厂区、进社区、进机关、进村入户,上门入户搞好安全防范知识宣传,全面普及安全生产常识和技能,筑牢安全生产思想防线。特别是春节期间,要充分运用广播、电视、村村响以及微信公众号等新媒体,加大防火、道路交通等安全宣传,开展警示提示,提升公众安全意识。四要严格事故追责问责。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真组织开展事故调查工作,严格事故责任追究。认真分析事故原因,不断总结事故发生的特点规律,研究制定有效的防范措施并跟踪督促落实。要举一反三,加强警示教育,普及安全常识,切实提升生产经营单位、广大从业人员和农村居民的安全意识,真正做到“一方出事故、多方受教育,一地有隐患、全市受警示。”
同志们,安全生产事关重大,一丝一毫都不能放松。全市各级各部门要认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,扎实做好安全生产各项工作,促进全市安全生产形势稳定好转,确保人民群众过上一个安全祥和的新春佳节,为我市“十四五”规划开好局、起好步,打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地,建设现代化新xx,提供强有力安全保障!
市长安全生产工作讲话篇四
同志们:
这次会议的主要任务是认真贯彻全省安全生产工作会议精神,进一步落实市委书记李晋修同志在去年12月23日召开的全市安委会第六次全体(扩大)会议上的讲话要求,总结工作,表彰先进,分析形势,明确任务,安排部署2012年安全生产工作。会议通报了2011年安全生产工作目标责任制考核情况;颁发了2011年安全生产工作目标责任制奖;各县(市、区)政府、开发区(园区)管委会、市直有关部门和重点企业向市政府递交了2012年安全生产工作目标责任状。这次会议的目的是坚持科学发展、安全发展的理念,进一步加强对安全生产工作的领导,明确任务、落实责任,抓细抓实各项工作,保持全市安全生产形势稳定,为白城发展提供有力的安全保障。为此,我讲两点意见:
一、强化责任,细化落实,安全生产形势持续稳定好转。
2011年,是白城发展史上蓄势快发、赶超跨越的一年,也是安全生产监管任务繁重的一年。在市委、市政府的正确领导下,各地、各部门以深入开展《安全生产责任落实年》活动为载体,以强化企业安全生产主体责任为重点,狠抓各项防范措施的落实,有效遏制了各类安全事故的发生,为“十二五”各项工作实现良好开局,做出了重要贡献。全市工矿商贸、道路交通和火灾三类事故发生数量都比2010年有较大幅度下降,并且没有发生较大以上生产安全事故,在全省安全生产工作目标责任制考核中连续两年获得一等奖。这些成绩的取得,是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是全市上下齐心协力、共同努力的结果,特别是安监系统的同志们认真履职尽责,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表市委、市政府,向全市安监系统的广大干部职工,以及所有为安全生产工作做出贡献的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
回顾2011年的安全生产工作,主要是得益于:
市委、市政府对安全生产工作高度重视,始终作为全市经济和社会发展建设的重要内容,社会管理创新的重要组成部分,统筹规划、同步推进、重点落实。市委全会、市委常委会、市政府全体会议和常务会议,都根据经济和社会发展不同时期的规律特点,对安全生产工作进行全面部署、重点安排。市委、市政府主要领导同志多次召开专题会议研究安全生产工作,并在各种会议上多次强调:对安全生产工作,怎么强调都不为过,怎么重视都不为过,怎么狠抓都不为过;抓安全生产工作,任何时候都不能疏忽,任何部门都不能疏忽,任何人都不能疏忽,在这个问题上,绝没有例外部门、绝没有侥幸可讲、绝没有法外之责;要求政府分管领导和主管部门同志,切实将安全生产作为经济社会发展的重要基础、前提和保障,作为推动白城崛起振兴的重要切入点和着力点,提前抓、主动抓、铁腕抓,真正做到抓发展不忘安全,抓安全保障发展,使安全生产工作警钟长鸣、常抓不懈、永不言止,以一万的努力防止万一的发生;要求各级领导干部切实强化“如临大敌”的责任意识、“如剑高悬”的危机意识、“如履薄冰”的紧迫意识,全力查隐患、抓整改、保安全,确保社会大局稳定、人民生命财产安全,为打造“幸福白城”、“平安白城”提供安全保障。正是由于市委、市政府领导和各地各部门领导的重视和组织,全市“安全生产责任落实年”得到有效落实,实现了稳定的安全形势。
坚持以健全安全生产工作机制为统领,落实责任。依据国务院和省政府的要求,修改完善了《白城市各级人民政府及有关部门落实安全生产监督管理职责暂行规定》,制定了《白城市生产经营单位安全生产主体责任暂行办法》,进一步明确了各级、各部门、各单位抓好安全生产工作职责,严格落实了属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,安全生产责任体系进一步完善。坚持以强化安全生产工作目标为手段,明确任务。市政府与各县(市、区)、开发区(园区)、相关部门及重点企业签订了年度安全生产工作目标责任状,各地分别层层明确目标任务,并在年中和年底分别进行严格的考核,对安全生产工作成绩突出的进行通报表彰,对未完成目标任务的进行通报批评或实行“一票否决”。坚持以严格的责任追究为措施,兑现奖惩。一年来,对发生的各类安全生产事故,坚持“四不放过”原则,即“事故原因未查清不放过,事故责任人未受到处理不放过,事故责任人和广大群众未受到教育不放过,事故单位未制定切实可行的整改措施不放过”。市政府对“天一烟花爆竹仓库爆炸”等4起安全生产事故进行了责任追究,对存在较大安全隐患的中广核集团公司大安风电场等五个企业进行了安全约谈,对镇赉县东升粮贸有限公司2009年发生的较大事故责任追究落实情况进行了专项督查,有效推动安全生产目标任务的落实和完成。
充分发挥安委会的综合协调作用,严格落实安全检查和隐患排查工作职责,突出重点企业、重点场所、重点部位,在控制和减少一般事故、整治大隐患、防止大事故上狠下了功夫。全年在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工工地、人员密集场所、道路交通及校车、特种设备、风电施工现场等多个领域开展了卓有成效的安全隐患排查整治工作,各类事故起数和伤亡人数同比明显下降。采取专项检查、随机抽查、“死盯死守”等多种措施,突出抓好重要节日和关键节点的安全隐患排查整治工作。全市2011年共组织督查检查组336个,查出安全隐患6920处,整改率达到了85%。一些安全隐患较大的人员密集场所的现状得到初步改善。“打非治违”工作取得显著成效,依法关停小冶炼企业4户、小型非煤矿山25户,取消10户施工企业的投标资格。
坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,面向基层、面向企业、面向职工、面向全社会,常年组织开展消防、交通和安全知识进社区、进工厂、进学校、进村屯的系列宣传教育活动。全面开展了“安全月”宣传教育活动,市、县两级安委会组成宣讲团,深入基层企业组织宣讲安全知识、法规35场(次),受教育人员达到3000多人次。开展了“情系安全,共创和谐”文艺汇演活动,充分展示了安监系统广大干部职工奋发有为、积极向上、凝心聚力的良好风貌,达到了弘扬安全文化,推动安全发展的目的。根据企业的需求,加强了安全教育培训工作,共举办各类培训班64期,培训各类人员15628人,高危行业企业负责人、安全管理人员及特种作业人员上岗资格培训和持证上岗率达到80%以上。
切实加强应急救援体系建设。市政府建立了应急救援指挥中心,调整完善了应急救援预案,并组织了50多次应急救援演练,还建立了应急救援资源、重点企业数据库备案制度,高危行业和规模以上企业全部制定了预案。对重大危险源重新进行了登记,落实了监控责任和防范措施。切实加强安监系统基层基础建设。市政府在通榆县召开了安全监管系统“双基”建设工作现场会,总结推广通榆县的经验,组织开展了“十比、十看”活动,促进了安监系统“双基”建设。严格落实安全生产“三同时”制度,全市高危行业的新改扩建项目全部履行了建设审批制度。扎实推进企业安全标准化创建工作,又有一批企业通过了标准化验收。建立了重点行业(领域)职业危害检测基础数据库,组织开展了专项整治行动,全市涉及职业危害企业申报率和职工体检率基本达到100%。
回顾过去的一年,全市安全生产工作虽然取得了积极进展和明显成效,但与上级党委、政府的要求和人民群众的期望还存在很大差距,特别是各类安全事故还时有发生,安全生产形势依然严峻。主要表现是:部分企业安全发展意识不强,重生产轻安全、重效益轻投入、重治标轻治本的问题仍然存在,特别是一些小型民营企业生产条件差,管理水平低,管理人员和技术人员数量少,安全隐患较大;在一些建设项目中,非法承包、非法转包、非法建设的现象比较严重,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)和“三超”(超能力、超强度、超定员)现象屡禁不止;行业安全管理工作存在薄弱环节,在编制、人员、经费等方面需进一步加强保障,安全监管的职能需要加强;应急救援能力不足,抢险救援缺乏大型设备,安全监管部门救援能力建设还需提高。这些问题必须引起高度重视,采取有力措施认真加以解决。
2012年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是我市加快做大做强吉林西部特色经济区的关键之年。做好今年的安全生产工作,对于加快实现市第五次党代会和市四届人大五次会议确定的目标任务具有十分重要的意义。面对新形势新任务,今年安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,“防”字在先抓治理,“严”字把关抓提升,“实”字为本抓基础,“敢”字当头抓执法,确保全年不发生较大以上安全生产事故,确保关键节点不发生负面影响较大的安全生产事件,确保全年安全生产事故不突破省政府下达的控制指标,继续保持全市安全生产形势持续稳定。
市第五次党代会确定了建设吉林西部特色经济区的光荣使命和各项任务,安监工作要突出这条工作主线,为全市经济社会各项事业的发展提供保驾护航的作用。我市今年乃至十二五期间是经济社会各项事业迅速发展的关键时期,也是安全生产事故易发多发的凸显期。今年,全市gdp在去年突破530亿元的基础上还要大幅度增长16.5%,固定资产投资在去年突破355亿元的基础上再增长36%,省政府下达的安全生产控制指标预计下调10%左右,确保全市安全发展的压力进一步增大。我们必须做好预见性、超前性的稳控工作,通过科学发展、安全发展,推动经济社会的快速健康发展。孙政才书记最近在全省有关会议上提出:要以铁的手腕抓安全,以铁的纪律保平安。从科学发展安全发展的角度阐述了抓好安全生产的重要性,我们要深刻理解其重要含义,以铁的意志、铁的措施、铁的手段强化安全生产,确保全市安全生产形势持续稳定。具体要落实四个方面的内容:一是各级政府都要把安全生产工作纳入中心工作,做出整体部署;把安全生产工作纳入民生工程,做出统筹安排。二是要抓好国务院下发的《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》的贯彻实施,目前国务院文件的内容市政府已经分解落实到各地、各部门,大家要认真仔细研究,切实落实好监管责任,真正做到每个行业和每个部位都不留无人监管的死角和盲区。三是要把企业安全生产的主体责任再夯实。抓好安全生产工作的关键在企业,重点是“一把手”,重中之重在于责任落实到位。要引导企业提升管理水平,从政策、投入、服务等外部环境促使企业法人切实履行安全生产第一责任人的责任。四是要把严格执法和为企业服务实行有机结合,既为企业的发展提供咨询诊断、破解难题,又要引导企业依法经营,认清违法生产可能付出的高额代价。市安委会是市政府主抓全市安全生产工作的综合协调部门,各地要迅速调整换届后的安委会组成人员,主要领导同志都要担任本级安委会的“一把手”,各成员单位都要围绕全市经济社会发展的主线和大局,心往一处想,劲往一处使,定期召开会议,统一思想,解决难点问题,特别是对影响经济社会发展的重大隐患问题,要做到雷厉风行,齐心合力抓好破解。
全省安全生产工作会议提出,今年是全省安全隐患排查治理体系建设年,省政府办公厅已将《安全隐患排查治理体系建设工作方案》电传各地,这是省委、省政府在新的形势下探索创新政府部门安全监管机制,强化和落实企业安全生产主体责任,把握隐患治理、事故防范的主动权,打好安全隐患排查治理攻坚战采取的新举措。从我市的实际出发,市政府研究制定下发了《白城市安全隐患排查治理体系建设工作方案》,进一步突出了工作重点,明确了建设的任务和标准,操作性较强。各地、各部门要把这项工作作为事关全局的一项创新性工作,结合实际,认真抓好贯彻落实。今年,我市要争取省安监局的支持,在大安市进行这方面的试点工作,其他县(市、区)都要安排好各自的试点单位,把体系建设与事故隐患排查整治实施有机结合,相互促进,齐头并进,取得相得益彰的效果。今年安全隐患排查治理必须抓住关键部位、突出重点领域、攻克薄弱环节,重点是在十个方面取得阶段性成果:一是煤矿和非煤矿山企业的隐患排查治理,着眼点是防止因违章作业而引发的各类事故;二是危险化学品和重大危险源企业的隐患排查治理,着眼点是防止爆炸性、泄露性化学品次生事故;三是烟花爆竹批发、零售企业的隐患排查治理,着眼点是防止违规经营;四是容易出现死亡事故的冶金、机械、造纸类工业企业的隐患排查治理,着眼点是防止高温熔化物伤人、机械伤人、化学品伤人;五是以大型商场为主的人员密集场所的隐患排查治理,着眼点是防止火灾和群死群伤事故的发生;六是重点工程和各类建筑施工工地的隐患排查治理,着眼点是打击非法承包、非法转包和非法作业行为;七是道路及交通运输安全的隐患排查治理,着眼点是整治大型客货运输车辆的“三超一疲劳”和校车的非法运营;八是燃气燃煤和供热企业的隐患排查治理,着眼点是严防各类特种设备爆炸和中毒事故发生;九是各类冬季作业场所的隐患排查治理,着眼点是风电安装、冰上作业等企业的伤亡事故;十是各类小型修理业、服务业的隐患排查治理,着眼点是消防安全和用电安全。隐患排查治理是一项细致、复杂、较真的系统工程,不仅需要落实排查治理隐患的硬措施,还要注意研究偶发事件的规律性和不确定性,保证工作的“到位性”,切忌搞形式主义,追求表面文章,必须做到整改措施、整改资金、整改时限、整改责任人和应急预案“五落实”。
提升安监执法能力是为经济社会各项事业提供安全保障的基础,基础不牢提升执法能力就是一句空话。突出安监工作的基础建设,最关键的是提高全市安监队伍的政治素质、执法能力和培育对党和人民认真负责的敬业精神。要在全市范围内继续深入开展外学北京市顺义区安监队伍综合素质提升的经验,内学通榆县安监系统基层基础建设工作的经验,深化“十比十看”活动,努力提升全市安监队伍业务素质和执法水平,着力构建“纵向到底,横向到边”的市、县、乡(社区)、村(街道)“四级”坚强有力、有作为、有地位的安全监管网络。要把安全生产基础建设作为各级政府绩效考核的重点,开展创建安全生产基层基础工作先进县(市、区)、先进开发区(园区)、先进乡镇(办事处)、先进村屯(社区)活动,大力推进安全生产基础工作规范化、制度化、体系化。企业安全标准化建设是提升企业管理水平的基础性工作,也是一项标本兼治性工作。要在深化企业主体责任落实的同时,推进企业的标准化建设。今年全市要在工矿商贸和交通运输等企业普遍开展标准化创建活动,规模以上企业开展率要达到80%以上,凡在规定期限内未实现达标的企业,依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产停业整顿。加强资金投入是做好安全生产最现实的基础性工作。要认真执行市政府已经下发的全市安全生产六个《暂行办法》,督促企业按照国家的有关规定足额提取安全生产专项资金,专项用于事故隐患的排查治理。各级政府要从实际出发,积极推广普及安全高新技术,继续加大安全生产投入,探索建立政府、企业和社会共担的投入长效机制,设立以财政为主导的重大隐患治理基金,专项用于那些因历史原因形成的、涉及公共事业的重大事故隐患治理以及聘请市内外专家会诊辨识重大事故隐患的费用。要保障各级安监队伍的基本稳定,选拔那些政治素质好、敬业精神强、专业素质高、年富力强的干部充实到安监工作队伍。各级党委和政府要在政治上关心、待遇上关爱安监干部,为他们依法执法工作撑腰打气,提供资金、装备、待遇等方面的支持。全市广大安监干部要不辱使命,积极投身全市转变经济发展方式的主战场,推广科技兴安工作,“安”字当头为企业的技改、重组和发展出谋划策提供科学服务,依靠旺盛的敬业精神和求真务实的工作作风为全市经济社会发展做出应有的贡献。
安全教育是做好安全生产工作的核心内容。事故防范的关键在于提高企业法人、管理人员和操作人员以及周边人员的受教育程度。我市要在加强安全生产硬件建设的同时,加大安全教育这一软件的普及力度,研究更容易使受教群众接受的有效形式和有效载体。要用典型事例开展普遍性教育活动,认真总结安全生产工作中的典型经验,召开现场推广会、经验交流会,利用媒介宣传推广。要组织宣讲团下基层活动,宣传党和政府关于安全生产的方针政策,介绍安全生产的好经验,剖析事故典型案例,使安全生产知识入脑入心,全年受教育人数要达到5000人以上。市、县两级安监部门要充分发挥企业的主体作用,组织职工、家属开展形式多样的文艺宣传活动,用身边的事教育身边的人。要大力推广吉林油田公司、白城供电公司、白城派克电气有限公司等典型企业安全文化建设经验,引导企业打造安全文化核心理念。继续加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训,大力开展企业全员安全健康培训,特别是突出抓好高危行业和中小企业一线员工及“三项岗位人员”安全健康培训,进一步规范生产一线操作人员的安全行为。加大督查检查力度,未经培训合格,坚决不准上岗。
充分利用现有的应急救援资源和条件,继续依托消防部队完善危险化学品应急救援能力;进一步推进公安消防和供电、交通、水利等行业(领域)专业应急救援队伍建设,提升装备水平和抢险救援能力。大力推进应急管理信息化建设,加快建设市及县(市、区)互联互通的全市应急平台体系,建立健全应急预案、重大危险源和应急资源数据库。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制,严防自然灾害引发事故灾难。切实加强预案管理和应急演练,督促企业特别是高危行业企业加强动态修订完善,提高应急预案的针对性、科学性和可操作性。积极开展经常性应急演练,提高应急知识和应急处置、避险、逃灾、自救、互救能力。结合实施“十二五”规划,依托大企业做好建设吉林西部能源产业应急救援中心的申报工作。
同志们,做好安全生产工作,责任重大,使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,以奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,全力保持安全生产形势持续稳定,为加快做大做强吉林西部特色经济区,实现富民强市历史性跨越做出新的更大的贡献。
市长安全生产工作讲话篇五
从疫情防控看,当前全球新冠肺炎疫情起伏反复,百年来最严重的传染病大流行仍在肆虐,下面是呢子本站小编为您推荐市长在全市疫情防控和安全生产工作会议上的讲话提纲。
同志们:
刚才,x副市长和x常务副市长,分别就当前疫情防控和安全生产工作作了具体安排,我完全赞同。等下,正贵书记将作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好落实。下面,我先讲几点意见。
第一,思想认识要全面到位。从疫情防控看,当前全球新冠肺炎疫情起伏反复,百年来最严重的传染病大流行仍在肆虐,全球累计确诊已突破30592万例,累计死亡550万多例,单日新增超260万例,“奥密克戎”毒株已经快速扩散到100多个国家和地区。国内疫情也是一波未平一波又起,国庆节后,共计有25省89市报告本土疫情,累计报告5094例感染者。高风险地区18个,中风险地区84个,特别是陕西西安近期在疫情防控处置中暴露出不少问题和薄弱环节。从安全生产看,在安全生产领域省内外也是事故频发,给人民生命财产造成巨大损失。特别是1月7日,重庆市武隆区一街道办事处食堂发生垮塌致16人死亡、10人受伤;1月8日,衡阳市石鼓区一医养中心发生火灾致5人死亡,9人受伤,损失惨重、教训深刻,暴露出部分地区和单位依然存在重发展、轻安全,重许可、轻监管,重检查、轻处罚等深层次问题,再次给安全工作敲响了警钟。
第二,防控措施要全面到位。近期西安疫情成为关注的焦点,自12月9日以来,已累计报告本土确诊病例近2千人。从疫情发生到应急处置,流调溯源、社区封控、闭环转运、隔离管控、患者救治、群众就医、物资保障等每个环节都存在不少薄弱环节,教训尤为值得我们认真汲取。一旦疫情发生,我们做好准备了没有?多点监测的预警机制建立了没有,应急指挥体系能否迅速实现平急转换,流调溯源、核酸采样检测人员够不够用,能力强不强,防控物资生活物资保障能不能跟上,闭环转运的车辆、集中隔离的场所储备了多少?都需要我们认真面对和回答。根据2021年底市疫情防控指挥部对8县市、x高新区冬季疫情防控工作综合督查的情况看,总体上我市各项常态化疫情防控工作有力有序开展,但外防输入工作还存在薄弱环节,防控能力还有待提高,部分重点场所常态化疫情防控措施未完全落实到位。要严格落实闭环管理、集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施,坚持第一时间报告、第一时间管控,并严格按照规定的频次第一时间落实核酸检测。要严格落实“逢阳必报、逢阳即报,接报即查、先管后筛”工作要求,严防医疗机构、隔离场所、核酸检测点等重点场所交叉感染和疫情传播。
市长安全生产工作讲话篇六
同志们:
我们召开这次会议,主要是研究煤炭企业如何贯彻落实党的十七大精神、省委九届二次全会精神、国家安监总局、国家煤矿安全监察局11月5日视频会议精神,部署当前煤矿安全工作。刚才,子奇和昌森同志分别传达了会议精神,讲了很好意见,我完全赞成。下面,我再讲几点要求:
一、认真学习贯彻十七大精神,进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。
党的十七大报告指出,要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”。省委九届二次全会也对安全生产工作提出了新要求,我们煤炭和煤监系统的同志一定要认真学习贯彻十七大精神,统一思想,坚决把安全生产放在各项工作的首位,切实增强责任感和紧迫感,抓好当前和今冬明春安全生产,坚决防范遏制重特大安全事故。
煤炭工业是我省经济的重要基础产业,多年来为全省经济社会发展作出了重要贡献。全省煤炭和煤监战线广大干部职工付出了辛勤努力。借此机会,我代表省委、省政府向同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在充分肯定成绩的同时,我们应当清醒地认识到,我省煤矿安全生产形势依然严峻。由于自然灾害引发的“8.17”事故灾难,带给我们的教训是非常深刻的,作为我们分管和从事煤矿安全生产工作的每一位同志,都要以此为鉴,痛定思痛,深刻反思和查找安全生产中的薄弱环节。特别当前已进入煤炭生产销售旺季,有的地方和企业存在侥幸和麻痹思想,要钱不要命,突击生产,极易发生事故,大家一定要保持清醒头脑,慎言成绩,不轻言好转,时刻警钟长鸣,警示高悬,集中力量抓好安全生产工作。
首先,企业负责人要处理好发展与安全的关系,用科学发展观统领煤炭行业,坚持以人为本这个核心,始终把安全放在第一。当矿长的应清醒地认识到,在安全的问题上,你要承担主体责任,一旦出现大事故,不仅给职工和企业带来灭顶之灾,而且你自己也要蹲班房,搞不好倾家荡产、妻离子散、家毁人亡。因为安全生产法和刑法都有明确的规定,例如,刑法135条就规定,安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,情节特别恶劣的,除三年以上七年以下有期徒刑。有的矿长不明白“安全重于泰山”的道理,对安全第一只是讲在嘴上,没有把职工的生命和自身的安危放在心上,过分追求经济利益,当出了事故锒铛入狱时,才后悔落泪,这个血的教训我们要牢牢记取。
其次,各级政府管理人员应该清醒认识自己应承担的安全生产的监管责任。李建国书记在11月9日召开的九届二次全会上明确指出,发展是第一要务,但是稳定是第一责任,生产发展增长少一点,上级不会处分你,但是如果稳定抓不好,就要追究你的责任。我想,我们分管安全生产的,一定把足够的精力和时间用在抓安全生产上,生产少一点,以后可以弥补,但是出了安全大事故,给人民和国家造成的损失很难弥补,法规和党纪、政纪就要追究你的责任。
我们现在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任务,首先要高度重视,统一思想,牢固树立安全发展理念,对事故隐患痛下决心,边查边改,例如,坚决杜绝三超(超能力、超定员、超强度)的问题,早下决心早主动。大家知道,现在广东省一个煤矿也没有了,随着经济的发展,我们也要趁现在煤炭效益比较好的机遇,把发展非煤产业放在重要位置,减轻井下开采压力。现在井下人员太多了,一旦出事撤都来不及。再比如,超过采深1000米的矿,能否下决心按照李毅中局长的意见,暂不开采,留到将来安全技术解决了再开采。还有,我们现在有的地方解决一些涉及安全的工程可能需要投资巨大,一时解决不了,但是我们可以发挥人的作用,严盯死守,采用一些非工程措施,确保不出问题等等,我想,只要我们领导重视了,发挥我们的优势,我们就能实现十七大提出的安全发展目标。
我们要采取更有力的措施,确保煤矿安全生产不出较大事故。
(一)进一步加大瓦斯、煤尘防治力度。四季度是瓦斯、煤尘爆炸事故的多发季节。从全国情况看,20**、20**两个年度发生的6起百人以上事故中,4起是瓦斯煤尘事故,而且都发生在四季度。仅20**年11月份,全国就发生了3起一次死亡30人以上的特别重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前,贵州一个矿又发生33人死亡的瓦斯事故,对此,我们必须保持高度警惕,坚持预防为主,切实抓好防范。一是所有煤矿开展一次瓦斯治理大检查。其中,省级重点监控的22处煤矿要严格执行监控意见,把各项措施落到实处。各级领导要带专家下矿井检查安全生产,企业负责人要跟班保证安全生产,一旦发现瓦斯异常涌出时、通风机停止运转时、瓦斯监测、监控系统报警时、井下瓦斯等有害气体浓度超过规定时、一氧化碳超限或有明火时,必须及时撤离。要认真宣传安全生产法,从业人员发现紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。二是严格落实瓦斯治理“十二字”方针,符合瓦斯抽放条件的煤矿必须进行抽放,推进“先抽后采”,落实国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策标准规定。省里要组织指导搞好回收瓦斯项目试点;三是进一步健全完善矿井安全监测监控系统,煤矿企业要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》,用好煤炭的安全基金,加快监测监控系统升级改造进度,投资和条件不具备的,也要采用严盯死守的办法建立监控系统。20**年底前完不成的,一律停产整顿;四是煤矿企业要做好矿井通风系统优化调整工作,严禁搞突击生产和超通风能力生产;五是加强煤尘治理,突出采掘工作面的综合防尘工作,按规定实施湿式打眼、煤层超前注水、放炮使用水炮泥等各项防尘措施,杜绝煤尘堆积。
(二)进一步做好矿井防治水工作。近两年降雨量偏多,地下水位上升,水压增大,老空积水增多。尤其是雨季过后,含水层的水位仍处在上升阶段,对煤矿安全生产形成较大威胁。各煤矿企业要重点落实好以下措施:一是加大水害防治系统隐患排查治理。主要包括排水系统设备和设施、老空水、突水威胁区域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水体等方面存在的隐患。二是相互联通的煤矿必须实行有效隔离。无论何种原因形成的两矿或多矿间相互连通,都要实施有效隔离。三是存在老空水害隐患的煤矿,立即停产整改,坚决禁止违法、违规、违章和冒险组织生产。四是加强防范自然灾害预警机制建设。科学分析区域性水害隐患威胁程度,提高防范自然灾害的能力,健全完善大雨、暴雨等灾害性天气应急处置预案,建立与气象、水利等部门联动机制,山东30年汛期雨季降雨统计分析,大雨、暴雨天气合计只有6天,只要是大雨和暴雨矿山就要停产撤人。五是推广使用防治水新技术,提高防治水装备水平。配齐必要的钻探与物探设备、仪器及水文自动监测和预警系统、含水层监控系统。六是利用好今冬明春的有利时机,及时抓好工程治理。各级煤矿安全监管部门、监察机构要对照上述要求,加强执法,强力推进。
(三)及时研究解决制约煤矿安全生产的深层次问题。主要是超深、超薄、超上开采,以及密集生产等问题。一是严格控制超能力生产。煤矿企业要优化开拓布局,合理集中生产,严格控制生产水平和采掘工作面个数,缩短运送人员时间,实现减人提效。二是严格控制煤炭资源开采上、下限。大中型煤矿开采深度控制在1000米以内,小型煤矿控制在600米以内,一律停止超过开采下限的深部开采。继续组织开展好受冲击地压威胁矿井专项技术监察活动,监控好70个重点防冲区域,整改存在的问题,积极探索方法对策。三是严格控制开采极薄煤层。薄煤层生产不能保证安全生产的不得开采;凡开采0.6米以下极薄煤层的煤矿,必须编制安全技术方案,经省级审查后方可开采。
(四)加强劳动定员管理,严防超定员生产。煤矿企业要健全完善相关工作制度,严格定岗定员,切实控制下井人数。一是严格劳动定员管理。科学测算、合理确定劳动定员,按规定报上级有关部门备案。二是严格执行劳动定员考勤。执行“限员挂牌”制,严格控制下井人数;多水平、多采区同时生产的煤矿要严格控制采掘工作面个数,超过劳动定员要求的,必须压产减人。三是严格劳动组织管理。合理安排作业工序,严禁两班交叉作业;除带班人员、要害岗位和特种作业人员必须在现场交接班外,严禁其它人员在采掘作业现场交接班。四是积极推行先进适用的新技术、新工艺、新装备,简化生产系统,合理集中生产,减少用人环节。煤矿企业必须马上按以上要求组织好劳动管理。各级煤炭监管部门要明确职责,分工负责,反复拉网式进行检查,发现问题,及时执法,严肃查处。
三、转变作风,加强领导,全面开展隐患排查治理“回头看”。
各级政府和煤矿企业要按照省政府对安全生产隐患排查治理专项行动的总体部署,认真组织开展“回头看”活动,重新梳理隐患整改进展情况,尚未整改完成的,必须落实责任,实行挂牌督办。
一是进一步明确企业和政府两个层面的安全责任,真正做到无缝隙全覆盖。要建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制。各地要抓紧建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,重点盯住安全基础差、技术力量薄弱、管理水平不高的煤矿,盯住前一阶段隐患排查申报为零的煤矿,没有隐患就是最大的隐患。要盯住近期发生过事故的煤矿。对这三类煤矿要进行隐患排查治理“补课”。各级监察机构要按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实、执法促整改”的隐患排查治理工作机制要求,从突出执法重点、强化执法手段、完善执法机制等方面,推动当地政府和煤矿企业落实“两个主体”责任。要继续深化“专项行动”的监督检查,反“三违”、打“三非”、防“三超”,严格执行重大事故隐患查处公示制和挂牌督办制,及时研究解决发现的新情况、新问题,使煤矿隐患排查治理形成经常化、制度化。
二是加大小煤矿关闭力度。今年我省计划关闭6万吨以下的煤矿26处。经过各地、各有关部门的共同努力,关井工作取得了实质性进展。对省煤炭工业局公告的26处关闭煤矿,有关部门要依法立即吊销其相关证照,当地政府要立即依法关闭,并确保做好稳定工作,坚决防止拖延关闭和逃避关闭行为,坚决防止煤矿关闭前违法突击生产引发事故。各地要进一步健全联合执法机制,组织开展一次打击煤矿非法开采、违法生产的联合执法行动,重点打击私挖乱采、超层越界开采、已关闭煤矿死灰复燃等违法生产行为。要综合运用经济、法律和行政手段严厉打击、严肃查处。
三是各级领导要拿出足够的精力和时间来抓煤矿安全工作。要深入基层,分管煤矿生产和分管安全的领导深入下矿井检查安全的次数,省、市、县分别一年不少于4、6、12次,省级每一季度一次,市级每两个月一次,县级每月一次。其他管理人员更要多深入井下,摸实情,讲实话,为基层服务。对不重视安全生产的干部要依法依纪,毫不留情的严肃处理。
同志们,抓好煤矿安全生产工作、实现煤矿安全生产形势持续好转任重道远。同志们都来自生产一线,担负着党和政府的重托,担负着煤矿职工的安危,希望大家以学习贯彻十七大精神为动力,扎扎实实地做好各项工作,尽职尽责,勇于奉献,为开创煤矿安全生产新局面,构建和谐社会做出更大的贡献。
市长安全生产工作讲话篇七
核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强,强化业务培训,实行持证上岗,一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市疫情防控和安全生产工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
根据会议安排,下面我就全市x期间疫情防控工作讲三个方面的问题。等下书记、市长还要作重要指示,请大家认真抓好贯彻落实。
一、关于前段疫情防控工作。
12月23日疫情防控市县乡村四级视频会议以后,全市各级各部门坚持“外防输入、内防反弹”总策略,认真落实书记早、准、细、实、严“五字要求”和x市长“五个提级”的工作部署,压实责任,精准施策,严格管控,全市疫情防控堡垒更加夯实、防线更加牢固。主要有以下四个方面的变化:
一是平战结合机制更加优化。元旦后,市县两级迅速组建了2022年“两节”疫情防控工作专班,各工作组抽调精兵强将实行集中办公,严格落实24小时值班值守,确保特护期一旦发生疫情能够快速响应、迅速处置。
二是节前工作部署更加周密。市疫情防控指挥部结合x期间疫情防控难点,有针对性地安排了综合督查、防疫物资及场所设施准备、新一轮应急演练等工作,下发了x期间外省来(返)市人员排查、聚集性疫情应急处置等系列文件;发布了致全市人民群众的一封信,倡导就地过年,遵守防疫规定,做好个人防护,共筑免疫屏障。
二、关于当前疫情防控形势。
当前,全球疫情仍处于较高流行水平,国内多点散发的态势仍在持续。截至今天上午10时,全国共有高风险地区18个,中风险地区84个,涉及广东、浙江、河南、陕西、天津等省市。1月9日国内单日新增确诊病例157例,其中本土病例97例,境外输入60例,疫情拐点尚未到来。随着x、北京冬奥会的临近,国外将有大量人员入境,国内将出现大范围人员流动,疫情输入的风险将不断加大,我市疫情防控面临着巨大的压力和挑战。目前,我市正在集中隔离339人(其中密接2人,次密接95人,境外返市24人,其他中高风险区218人),今天省疫情防控指挥部又下发了中高风险人员671人、涉外人员8人、次密人员15人,其中红码人员314人,相关情况正在排查中。这些数据表明,我市并非一片净土,每天都有大量的境外和国内中高风险地区的人员流入我市,疫情防控切不可麻痹大意。
同时,从近期省督导、市自查情况来看,我市的疫情防控还存在许多短板。
一是部分交通站场查验“双码”和核酸检测证明等措施尚未落实,部分社区(村)未组织开展对返乡人员的全覆盖排查。
二是部分商超市场、餐饮娱乐、教育培训等场所机构未规范执行疫情防控要求,交通、物流、冷链等领域部分高风险岗位人员未落实定期核酸检测。
这些问题基本上都是老问题,也暴露出县市指挥部的作战指挥力度有待加强,全市疫情防控工作尚未真正进入战时状态。近期,国家先后通报了一系列疫情案例,比如天津一名大学生,返回河南安阳后参加家庭聚餐感染家人和亲戚,其中他的姐姐又是中学老师,引起所在学校学生感染。这些疫情案例时时警醒着我们,疫情尚未远去、形势依然严峻,一旦因为疫情防控未落实而导致我市出现疫情甚至聚集性疫情暴发,我们将前功尽弃、“一失万无”。大家要高度重视,进一步增强抓好疫情防控工作的危机感和紧迫感,慎终如始抓实抓细疫情防控各项工作。
三、关于下步疫情防控工作。
总的来讲,对标上级要求,坚持问题导向,突出抓好三个方面工作。
第一,以更高的站位,进一步压实四方责任。
按照书记和x市长的指示要求,市指挥部基本保持“一天一文、两天一会、三天一查”的工作状态,各县市区指挥部的安排调度也非常密集,但在落实的“最后一公里”上还有差距和不足。书记今天上午在现场点调研时指出,安排了不等于做了,做了不等于做好了,关键是各项责任落实、各项工作落地。纵向来讲,属地的党政主要领导要亲自抓,常态化听取汇报、研究工作,遇到突发事件、重要情况要亲赴现场、亲自调度;分管领导要具体抓落实,不仅要冲在一线、靠前指挥,还要熟悉业务、解决问题;其他班子成员要各司其职、齐抓共管,抓好分管领域的疫情防控工作。
第二,以更实的举措,进一步落细防控措施。
这虽然是老生常谈,但必须通过多次强调,消除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,使防控网络织得更密、措施落得更细。
一是重点人群排查要更加高效。当前,我市疫情防控的重中之重仍然是外防输入,而外防输入的关键就在于信息排查。一方面,要把自上而下的大数据信息排查抓实,每一条信息都要迅速核实,确保人员入市后第一时间掌握相关情况,真正做到人数、人头、位置、管控情况“四清”;另一方面,要把自下而上的自主排查抓好,坚持外省流入我市人员一律须持有48小时核酸检测阴性证明,抵市后24小时之内再进行一次核酸检测,并自我健康监测14天的防疫要求,做到入口、末端共同发力。入口关,各县市区要在高铁站、火车站、汽车站、高速路口,龙山、凤凰、花垣等县还要在与外省相连的国省道路口,全面设置健康监测服务点,核查“两码”和核酸检测记录,不间断的提醒外省入市人员就地进行核酸检测,积极为入市人员提供核酸采样和检测服务,既科学精准提供服务,又不能影响正常交通秩序。
二是重点部位管控要更加规范。要按照谁主管谁负责、谁的行业领域谁负责的要求,坚持人、物、环境同防,压实部门责任,不仅要管好机关、管好阵地,还要管好系统和行业。海关、市场监管等部门要管好冷链物流场所,卫健部门要管好医疗机构,教育部门要管好学校和校外培训机构,交通运输、邮政管理等部门要管好交通站场和物流场所,文旅部门要管好旅游景区和星级宾馆,市场监管、商务等部门要管好商超市场、餐饮住宿、药品零售等各类市场主体。所有公共场所和密闭空间要全面落实出入问询、测量体温、查验“双码”、佩戴口罩等最基本的防控措施;医疗机构、“三站一场”、隔离场所等重点场所的防控措施务必更加严格,参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求,实行闭环管理,规范定期核酸检测,坚决守住院感防控底线。
第三,以更好的准备,进一步提高处置效率。
各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设,提升应对突发疫情的能力和水平。
一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强,强化业务培训,实行持证上岗,一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里,特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前,有三个专班负责“找人”的工作,其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查,流调溯源专班主要负责确诊病例流调,外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控,三个专班都是排查管控高风险人员,可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时,县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公(工)”要求打混形成固定编队,确保一旦发生疫情,各支小分队能够迅速与社区人员接上头,共同开展好“四位一体”的流调工作。
二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能,进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备,确保即使暴发聚集性疫情,也能有足够的隔离房间,真正做到“宁可备而不用,不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出,奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍,如果按照原来应对德尔塔毒株的要求(每万人口20个隔离房间)来准备是不够的,要按照三倍来安排,才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时,还要进一步规范定点隔离场所的设置,制定流程管理要求,加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准,进一步加大投入,采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式,确保达到规定的能力水平。
市长安全生产工作讲话篇八
安全生产是底线、红线,也是人民群众的生命线,事关人民群众切身利益,事关社会大局和谐稳定。下面是小编给大家带来的,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市安全生产工作会议,主要任务是认真贯彻落实全国、全省安全生产会议精神,通报全市安全生产和防震减灾救灾情况,谋划部署2022年安全生产工作,安排当前安全生产重点任务,为全市人民营造一个祥和安宁的节日环境。
参加会议的有:市安委会成员单位主要负责同志,市属各相关企业主要负责同志,共120余人。
今天的会议共有三项议程:
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第二项,请市委常委、常务副市长***同志通报全市安全生产和防震减灾救灾情况;。
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第三项,请市委书记***同志讲话,大家欢迎!
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同志们,刚才我们书面传达了2022年全国安全生产电视电话会议精神、全省安全生产工作会议精神、河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告;***同志通报了全市安全生产和防震减灾救灾情况。***书记作了重要讲话,从政治和全局的高度,深刻阐述了新形势下做好安全生产工作的极端重要性,并从7个方面提出了明确要求、指明了实践路径,指导性、针对性、操作性都很强,各级各部门一定要深入学习领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见:
一要切实提高政治站位。安全生产是底线、红线,也是人民群众的生命线,事关人民群众切身利益,事关社会大局和谐稳定。各部门各单位要牢固树立安全发展理念,把安全生产当作彰显大局意识、衡量责任担当的政治任务,按照思维书记提出工作要求,坚决扛起抓安全、保安全的政治责任,认真梳理研究,拿出务实举措,以如临深渊、如履薄冰的高度警觉,持之以恒抓紧抓实安全生产各项工作,切实保障人民群众的生命财产安全。
二要绷紧安全生产之弦。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全生产是一项时刻“归零”的工作,无论过去做得多好,一旦出了安全问题,所有成绩都要“归零”。特别是,今年将迎来党的二十大,春节及全国两会召开在即,做好安全生产工作尤为重要。各部门、各单位一定要树立大局意识,在安全生产上再紧螺丝、再上发条,坚决杜绝节前的思想松懈和麻痹大意,全力以赴抓好安全生产任务落实。
三要压紧压实工作责任。保障安全生产,必须警钟长鸣。各级行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,对标对表《市安委会及其成员安全生产职责清单》等,采取监督检查、专项整治、考核问责等一系列务实有效措施,逐级传导压力,层层靠实责任,确保责任落实无死角、监督管理无盲区,坚决把好安全生产第一道关口。
四要紧盯重点环节领域。应急、住建、交通、公安、市场监管等部门,要结合各自实际和行业特点,盯紧事故多发易发的重点领域、重要时段、重点场所,强化、细化风险管控措施,切实做到“不留死角、不走过场”。特别是,要抓好危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公共卫生、食品药品安全以及居民燃气、供电、供水、供暖等领域,严防各类事故发生,确保节日期间全市安全生产形势稳定。
五要全面开展排查整治。隐患险于事故,防范胜于救灾。春节前后是各类安全生产事故的易发、多发期,各部门各单位要高度重视、不能有丝毫懈怠,在节前对楼堂馆所、旅游景区、项目现场、重点企业等区域安全隐患,进行一次全面排查整治,实行台账销号管理,坚决做到发现一处、整改一处、安全一处,将风险隐患消灭在萌芽状态,最大限度防范遏制安全生产事故的发生。
六是认真做好应急值守。各部门各单位要树立“值班工作无小事的思想”,严格落实节假日最新值班制度,认真落实24小时值班、领导带班和信息报送制度,强化应急响应,坚决杜绝谎报、瞒报,确保重要信息上报及时、准确。应急部门要加强应急准备,细化完善应急预案,加强应急物资、人员、设备、技术的储备,随时做好处置突发事件的保障工作,做到有效应对、有备无患。
最后,我要强调的是,年关将近,大家一定要科学精准做好疫情防控,严格落实“外防输入、内防反弹”,加强重点人员排查管控,持续做好冷链食品闭环管控,减少非必要聚集活动,同时严格规范执行公共场所测温、扫码通行、佩戴口罩等措施,确保全市人民过一个欢乐祥和的春节。在此我祝大家新年快乐、阖家幸福、万事如意!
今天的会议到此结束,散会。
市长安全生产工作讲话篇九
这个会议之前,上周五我们召开了市长办公会,对今天的会议进行了专门部署。政府办、安监部门作了充分的准备,细化了工作任务,大家要认真对照落实。
会议主要是回顾过去一年工作,看哪些经验值得总结,哪些状态值得保持,更重要的是深入分析当前安全工作究竟存在哪些问题,下步要怎么干。刚才,胡猛同志作了很好的发言,茅台酒厂、茅台镇、交通局也分别发言,有很多措施是可行的,有许多经验是值得借鉴的,照达同志宣读了安全生产工作党政同责一岗双责实施意见,路斌同志宣读了关于兑现2013年度安全生产目标管理考核奖惩的通知。我表示同意。下面,讲几点意见。
一、关于过去一年工作的总体评价。
2013年,在市委、市政府的高度重视和领导下,全市安监系统及成员单位围绕中心、服务大局,深入贯彻落实中央、省一系列安全生产工作部署,特别是习近平总书记、李克强总理的重要批示和克志书记、敏尔省长的指示精神,增强了红线意识,加大了落实力度,守住了安全底线。具体来讲,主要有以下几点值得肯定:
全年共发生安全事故9起、死亡6人,分别占年度控制指标的90%和60%,与上年同比事故起数减少1起、下降10%,死亡人数减少1人、下降14.3%,保持了“双降”之势,特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上安全等领域实现了“双零”目标。
进一步完善了安全生产责任制度和考核奖惩办法,明确了“党政同责”、“一岗双责”,细化了包保责任制度,县级领导包保乡镇、部门、煤矿的责任落实很好,各乡镇和部门的包保责任也落实得不错,基本做到了横向到边、纵向到底。
严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则,持续开展了集中大检查活动。从去年6月起,4个月时间共检查企业4851家(次),查处非法违法违章行为13650起,关闭取缔企业4家,行政拘留65人,追究刑事责任34人;查出隐患2889条,整改2860条,整改率达99%。大检查行动成效显著。
除投入1800万元用于乡村道路安保设施改造、市政消防设施建设、应急装备建设外,还投入310万元经费集中开展安全生产大检查,投入800多万元建成了煤矿安全监管综合信息平台,投入120万元改善了应急队伍居住和训练环境,解决了全市安全管理人员的岗位津贴等,较大地提升了基础设施质量和水平。
分别组织开展了安全质量标准化创建达标、安全文化示范创建、安全知识“三进”(进课堂、进家庭、进岗位)等活动,取得较好成效。为乡镇配备了45名交通协管员,126名专职消防员,为煤矿管理招聘了28名驻矿安全监管员,培训各类安全管理人员和特种作业人员1380名,夯实了安全生产基层管理力量。
这些成绩的取得实属来之不易,与上级有关部门、社会各方的大力支持是分不开的,与安监系统干部的辛勤付出是分不开的。但从客观上讲,形势不容乐观。一是影响安全生产根本好转的深层次矛盾还没有根本解决。全市目前处于结构调整和发展方式转变的重要转型期和攻坚期,基础依然薄弱。煤矿、非煤矿山和白酒行业小、散、乱现象普遍存在,道路路况参差不齐,车辆持续激增,安全隐患严重。二是“双千亿、两率先”战略的实施,工业化、城镇化加速推进,各种建设项目激增,安全监管的范围扩大,监管压力增加。从主观上来讲,意识还需根植。一是思想认识上,个别乡镇没有牢固树立科学发展、安全发展的理念,部分领导干部特别是“一把手”的安全生产意识淡漠。讲起来重要,忙起来不要,出事又重来补课,除隐患试图一劳永逸,存在侥幸心理,监管抓突击。一些企业在以人为本还是以利为本、安全第一还是生产第一这个原则问题上,存在着认识误区。二是主体责任上,一些部门监管责任落实不到位,未严格履行“一岗双责”制度,存在管行业不管安全、重业务不重安全的现象。企业安全主体责任落实不到位,安全投入不足,重生产轻安全的现象仍不同程度存在。三是监管人员上,部分乡镇安全监管的同志变动频繁,一些乡镇安监站人员配备不足,不利于安全监管工作的开展。四是部门配合上,还存在不主动、不紧密、不配合的问题,安全问题总是麻烦事,所以就当皮球踢。这里要特别指出,一些部门、一些行业领域虽然没有发生事故,但不等于你们的工作就到位了。
抓好安全生产,首先取决于我们的认识和觉悟、责任心和责任感,就是必须牢固树立红线意识,始终坚守安全底线。主要强调以下几点:
生命诚可贵,安全重如山。人民群众生命财产安全是最重要、最基本的民生,要永远把人的生命放在第一位。去年“4.13”事故,酒厂堡坎垮塌,两家10口人,造成3死7伤。市委、市政府高度重视,其方书记亲自调度,我和其他有关领导、有关部门第一时间赶赴现场组织抢险救援,把损失降到了最低限度。善后处理时,给予了合理的安抚金,解决了保障性住房,这是非常有必要的。不是说我们故意要求企业出这么多钱,也不是说我们有多得分配不完的保障住房,而是出于对生命的尊重。所以我们要在思想认识上把人民群众的生命财产安全放在第一位。
经济是两条边,安全是底边,经济要发展没有下面安全这条线就缺少支撑。这就是安全经济学的“三角形理论”,所以安全是发展的底线,这是安全作为发展底线的客观地位,务必要遵循这个规律。加快发展无疑是第一要务,但我们不能因为这个而忽视安全生产,而是要在发展过程中把安全这条底线筑牢。即使在今年财力较为紧张的情况下,我们也照例安排了1800万元的安全工作专项经费。所以从这个角度讲,抓安全就是为了抓发展,两者之间并不矛盾。
安全感是老百姓最基本的需求,没有安全感,何以谈幸福?所以我们抓安全生产的执行力和公信力,是老百姓衡量政府工作的一把重要标尺。我们抓小康建设,没有安全作为基础肯定不行,我们为群众的生产生活提供公共服务和保障,没有安全这个基本保障也不行。我们天天讲解民之所难,急民之所需,安全也是民之需,是政府的本职工作。
三、关于今年安全工作的总体安排。
刚刚闭幕的全国“两会”将安全生产工作提到了一个相当的高度,国家今年将修正《安全生产法》,我们要认真做好宣贯落实,全面提升安全生产法制化水平。关于今年工作,总的来讲,就是坚守“红线”,以实现安全生产形势持续稳定好转为目标,以落实企业安全生产主体责任为重点,以科技兴安为支撑,以隐患排查治理、打非治违和安全质量标准化建设为抓手,有效遏制一般事故,千方百计防范较大以上事故,坚决杜绝重特大事故,全力以赴将全市生产安全事故起数、死亡人数和安全生产四项指标控制在指标范围内。具体来讲,要抓好以下几个方面:
去年,中央、省作出安全生产一系列工作部署,习近平总书记、李克强总理作了重要批示,克志书记、敏尔省长也作了重要指示。对各级领导的指示,不能简单地把它看作一个阶段工作要求,而要深刻领会其中含义,持续不断地对照检查,看我们是不是都做到了、做好了。没有做到的,要自觉对照查遗补漏;做了但又比较勉强的,要不断总结优化提升;做了并且有一定效果的,要持之以恒发扬光大。今年要扎实开展好集中大检查“回头看”,深入开展好“三对照三检查”,持久开展好“打非治违”专项行动,落实好“四个一律”措施,保持高压、严打态势,严厉查处非法违法、违规违章行为,贯彻“预防为主”的方针,查处整治隐患,切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。总之,要不折不扣地把各级领导的指示精神变为我们的实际行动,换来老百姓的安心。
一是道路交通安全。道路交通安全在我市很突出,是安全事故高发的领域。因为我市地形复杂,道路曲折,路况不好,加之车辆较多,交通事故频发。2013年全市发生非统计安全事故6087起、死亡94人,其中交通非统事故就高达6073起、死亡人数高达80人,分别占全市非统计事故的99.8%和85.1%。这么高的比例,原因何在?造成事故的原因可能比较复杂,但其教训是可以总结的。抑或是放任、规章制度不落实,抑或是超载、疲劳驾驶、酒后驾车,抑或是不规范操作、不文明驾驶,等等。客观条件我们正在努力改变,但主观上的作为要跟上,交管部门要经常督查、加强管理。二是煤矿安全。前几年,我市煤矿生产基本处于静态,所以没有煤矿安全压力。但按照省里的要求,今年6月就要完成兼并重组,实现规模化、科技化生产。这就意味着接下来我们不但要严格标准引导、指导、监督加快推进兼并重组,而且要切实加强煤矿安全工作。瓦斯治理要不打折扣地落实好十条禁令,煤矿透水、塌方和冒顶等问题要高度重视和做好防范。关于煤炭产业的发展,市委、市政府将作专门部署。三是消防安全。在一些公共场所、公共活动,有突发、高发、难治的情况。要采取专业化与群众化结合的办法,加强基础建设,消防力量建设、救援设施建设很重要,要充分发挥好消防队伍、消防设施的作用。在城郊、农村山区等地方,还是要靠基层力量和社会力量来防范。消防队是应急救援的专门技术力量,职责有限,因此要重视加强基层基础建设。四是地质灾害。在仁怀的一些区域,如二合、合马等地由于特殊的地质结构,地质灾害易发多发,且防范难度大,防不胜防,平时的防范很重要,彻底解决一时没有办法就要靠防范、排查。要加强动态建设,加强地质灾害转移避险预案建设。事故发生时特别要科学施救、安全施救,不能因为救援不当再次造成伤亡,造成次生灾害。所以要立足于“防”。五是建筑安全。现在正处在大发展、大建设时期,到处是建设工地,到处是重点工程,要时刻绷紧建筑质量安全这跟弦,既要保证进度,也要保证质量和安全,不能搞“豆腐渣”工程,不能因为安全管理疏忽造成人员伤亡。六是面上安全。要加强危险化学品的运输、使用和储存安全,民用爆炸物的安全监管。大型社会活动一定要做好预案,确保有序安全开展,不能造成乐极生悲。特别要加强食品安全和疾病防控。当前,h7n9在全国有抬头趋势,媒体也比较关注,一定要严加防范、监管。另外,务必要加强社会治安综合治理,防止重特大刑事案件发生。
一是隐患排查要细。没有事故并不代表安全,没有隐患才是真正的安全。隐患不排除,就难以保证事故不发生。我们搞排查,目的不是登记,不是做台账,也不是为了向上级报告。而是要通过全面细致的排查,认认真真、彻彻底底地把它整改好。所以要把“解决问题”作为“隐患排查”的根本目的。二是监管监控要严。不监督、不管控,或者监督不好、管控不好,就难以保证安全工作做得好。要做到依法、动态、综合监管,加强属地管理,坚持“谁投资、谁负责”,“谁发证、谁负责”,“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”,“管生产必须管安全”,“管行业必须管安全”,“一岗双责”的原则,加强对行业、系统、领域安全生产工作的管理和指导。三是应急处置要快。事故如果不幸发生,处置要做到“两个第一”、“两个妥善”:领导干部、主管部门业务干部第一时间要赶赴第一现场;到了现场不是做样子,而要高效指挥,妥善解决问题妥善稳定局面。允许出现差错,但不允许惊慌失措,更不允许麻木不仁。要加强信息报告,按要求及时如实、依程序上报,争取处置时间、人力支援、技术救援,同时不能等,因为你的“等一等”,可能在那短暂的几分钟里,就会有生命终结,可能就给我们、给家属带来无限悲痛和终身遗憾。四是舆情管理要妥。一旦发生突发事件、重特大安全事故,要把握好新闻信息发布的时和度。讲时,关键就是掌握恰当时机。过早,可能情况不准确,容易引起别人猜测;过迟,可能就被动,媒体都炒得沸沸扬扬了,你才出面就会被牵着走。讲度,就是媒体要有社会责任,不要搞推责任、瞒报的事情,特别是我们的领导同志要善于和媒体打交道,客观地向媒体发声。同时,要加强网络管理,现在的网络发达,微博、微信等新兴工具是管理难点,要研究管理方法。五是企业安全生产标准化要高。要按照安全生产标准化建设有关要求,广泛开展以企业达标升级安全生产标准化创建活动。2014年,全市煤矿要100%达三级标准,其中8家达二级标准,非煤矿山40家达三级标准,白酒企业60家达三级标准。这么高的要求,这样重的任务,没有过硬的措施是难以保证完成的。六是队伍作风要实。要以教育实践活动为契机,加强安监队伍能力提升,形成过硬的工作作风和较高的监管服务水平,要下到矿井,走进工地,要依法行政,严格执法,树立安监队伍良好形象。
一是要抓好监管体制改革和监管体系完善。首先,要进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,各位副市长作为安委会的副主任,要进一步落实好分管领域、分管行业的安全责任;要在坚持去年包保措施的同时,进一步明确职能部门、乡镇党政负责人及班子成员的具体职责,落实分行业、分系统、分领域的安全生产监督管理责任。其次,要充分发挥各级安办综合协调作用,完善联席会议和情况通报制度,及时了解掌握工作动态。所有涉及安全生产的部门,都要立足安全生产大局,各司其职,齐抓共管,形成合力。再次,要进一步健全完善行业主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地管理和企业履行主体责任的“四位一体”安全生产责任体系。最后,要进一步明确相关岗位和责任人应承担的安全生产工作职责,使安全生产责任覆盖做到横向到边、纵向到底,坚决杜绝责任盲区和监管真空。二要抓好企业责任落实。安全不安全,企业最直接、最关键,企业主体责任是否落实到位是决定性因素。要坚持属地管理,红线之内由开发区(园区)分头负责,红线之外的由属地乡镇负责。企业必须落实好安全生产主体责任,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”,形成自我约束、持续改进的机制,抓好安全生产各项工作。三要抓好目标管控。以实现安全生产控制指标“双降”为目标,以落实企业主体责任为抓手,逐级签订安全生产责任书,将工作指标落实到每个阶段、每个单位、每个部门的每个责任人身上。要督促各级各部门把工作的着力点放在基层一线、企业一线和生产一线。四要抓好考核运用。市委、市政府将安全生产工作政绩作为对各级领导干部考核、评优评先的重要依据。对不重视安全生产工作、不认真履行安全生产“一岗双责”责任发生事故的,坚决执行“一票否决”,并按照相关规定,严格实施行政问责。
同志们,面对新一年的安全任务,面对新一年的发展目标,我们唯有以更强的责任心、更高的标准、更务实的作风,才能换取老百姓的安心,才能换来经济社会发展的崭新。
市长安全生产工作讲话篇十
安全--生命永恒的旗帜,今年的“安全生产月”的主题为“关爱生命,安全发展”。长期以来,国家三令五申地强调安全工作的重要性,并出台了一系列政策、法律法规,还把每年的六月定为“全国安全生产月”,今年又定为“安全年”。在“安全生产月”中,开展一系列的安全生产活动并大张旗鼓地进行宣传,目的就是推动各项安全防范措施的落实,以活动促工作,以月促年。
对我们化工企业来说,安全生产是企业的生命线,抓安全生产是企业永恒的主题,丝毫不能忽视。可以说,安全是生产的保证,安全是巩固企业的基石,是发展企业的根本,是企业效益的保障,安全是一切工作的重中之重。唯有安全生产这个环节不出差错,企业才能去争取更好的成绩,我们每一个人员自踏入企业大门的那一刻起,就开始接受安全教育,“安全第一,预防为主”,我们牢记在心。当我们看到绵长的高压线、轰鸣的机器设备、纵横的交叉线及管道……脑海中就要时刻长鸣“安全”的警钟,常敲“安全”的警钟,做到“安全”一词入眼、入耳、入脑、入心。安全是开展一切工作的前提,确保安全生产是一项长期不懈艰苦的工作,安全工作我们任重而道远,因此,我们要从思想深处来增强安全意识,深刻理解安全的重要性,全员、全过程、全方位的抓好安全生产工作。
安全工作,贵在坚持,难在坚持,成在坚持,不怕千日紧,就怕一时松。保证一时一刻的安全并不难,难的是安全生产的长治久安。安全工作不是搞搞活动,抓一阵,松一阵,而是长期不懈的抓。
“安全”是一个年年讲,月月讲,天天讲,常讲常新,永不过时的话题,因为只有在保证安全的前提下,我们才可以尽情挥洒生命的精彩;因为有了安全,我们的企业才能蒸蒸日上;有了安全,我们才能高高兴兴上班来,平平安安回家去,让每个幸福的家庭更加幸福,让我们的企业更加红火。
当你拥有它时,好像不觉得它有什么了不起;当你失去它时,才会真正觉得拥有它是多么地幸福。它便是我们万分关注的一个永恒的话题--安全。安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒。我们不能因为产量而轻视安全,不能因为效益而忽视安全,更不能因为工作面、工作条件稍好一些就藐视安全。
安全意识的淡化,薄弱是导致事故发生的首要原因,每一次事故的发生,我们都后悔莫及,那么在事故发生之前,我们的隐患排除了吗?我们的防范措施到位了吗?千里之堤溃于蚁穴,早防早治才能确保安全。而抓安全,就必须时刻如履薄冰,如临深渊。安全工作来不得半点马虎,只有提高警惕,居安思危,防患于未然,努力做到紧绷安全弦,才能确保企业的长治久安。
我们要尊重生命,就要敬畏规章,遵守规章是责任,是道义,是权力,更是义务。只有遵守规章才能保安全,这是安全生产的经验昭示。安全源于长期警惕,事故出于瞬间麻痹,思想上的松懈麻痹必然会导致安全隐患的存在和违章现象的发生,哪怕一次偶然现象的发生,哪怕一次偶然违章,就有可能一失足成千古恨。没有了安全就丧失了和和美美的家庭,更没有企业的可持续发展,依法遵章,所有的事故都可以避免,松懈麻痹,所有的事故都可能发生,遵章二字,正是水之源,树之根,安全之本。
一花一世界,一叶一菩提,每一个人的生命都是天地之魂,万物之灵,生命因此而珍贵,我们要热爱生命,热爱生活,珍惜眼前的每一天;让我们永远牢记安全责任,警钟长鸣,才会让安全之花扎根于我们的生活之中。
市长安全生产工作讲话篇十一
同志们:
国家安监总局将每年的六月份定为“安全生产月”,利用一个月时间,广泛发动社会各方力量,集中开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动。从20xx年以来,安全生产月活动已持续开展了十次。明天,第十一个“全国安全生产月”活动就要启动,今年的活动主题是“科学发展,安全发展”。国家安监总局如此重视“安全生产月”,其根本目的就是通过开展声势较大的安全宣教活动,增强全社会安全生产意识,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进安全生产形势持续稳定好转,为推动科学发展、社会和谐提供安全保障。
在刚才的视频会议上,国家安监总局和广东省安委会有关领导针对今年“安全生产月”活动先后做了动员讲话,分别从国家、广东省的层面对“安全生产月”活动进行了周密部署,提出了具体要求。市、区安监部门和安委会成员单位负责同志,要认真学习领会上级领导讲话精神,深刻认识开展安全生产月活动的重大意义,按照国家和广东省的统一部署,扎实做好我市今年“安全生产月”的各项工作。借此机会,我讲三点意见。
一、认清形势,增强做好安全生产宣传教育工作的自觉性和主动性。
今年以来,我市认真贯彻落实国家和省有关加强安全生产工作的一系列重要决策部署精神,继续深化“安全生产年”各项活动,进一步推动“打非治违”专项行动,深入开展隐患排查整治,推行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度,全面加强安全生产工作,全市公共安全形势总体平稳,安全生产各项指标持续好转。据初步统计,截止到5月28日,我市累计发生各类安全事故872起,死亡206人(道路交通事故死亡199人,工矿商贸事故死亡6人,火灾事故死亡1人),受伤543人,直接经济损失779.92万元。各项数据均在省政府下达的事故指标控制进度之内。与去年同期相比,事故起数下降41.87%,死亡人数下降19.22%,受伤人数下降8.43%,直接经济损失下降22.69%。取得这样好的成绩,是市委市政府正确领导的结果,是各级各部门共同努力、齐抓共管的结果,也是全市广大企业落实主体责任、加强自身安全管理的结果。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市安全生产面临的形势依然十分严峻。特别值得引起警惕的是,3月下旬以来,我市连续发生了数起风险较高、影响较大的突发事件,如“3〃24”坪山液化气槽罐车侧翻事故、“4〃10”大面积停电事件、“4〃16”罗湖口岸火灾事故、“5〃11”空港油料公司储油罐泄漏事故、“5〃26”滨海重大交通事故。这几起较大的安全责任事故,充分暴露了我市安全生产管理工作还存在许多隐患和薄弱环节、存在许多问题和不足,概括起来就是“五个不够到位”:认识不够到位、领导不够到位、监管不够到位、企业安全生产主体责任落实不够到位、安全管理基层基础工作不够到位。这些“不到位”应该引起我们的高度重视,警醒我们安全生产一刻都不能松懈。市委市政府对当前我市安全生产形势有着十分清醒的认识,并且高度关注和重视。在4月20日全市经济社会形势分析会和5月24日的市政府常务会议上,王荣书记、许勤市长都听取了有关事故情况汇报,对当前安全生产工作作了重要指示,并对我市安全生产领导体制做了必要调整。在市政府领导分工上,安全生产工作原来由张文副市长分管,现在调整为我分管,张文同志协管。这样调整是市委市政府从加强安全生产工作的角度来做的安排和考虑,同时也是为了对接全省各市政府领导分工体制。在深圳,安全生产工作不仅按省委省政府要求做到了“一岗双责”,更是做到了“一岗双职”。我也将切实担起安全生产工作职责,不辜负市委市政府以及市民群众的期望,严肃认真负责地履行职责分工,争取将安全生产工作做得更好。
应该看到,在当前安全生产管理体制、机制和制度比较健全完善的前提下,人的安全意识、安全素质就成为决定性的因素。要增强人的安全意识、提高人的安全素质,加强安全宣传教育工作是重要手段。多年来的实践证明,安全生产月活动在宣传“安全发展”理念,普及安全生产法律法规、传播安全知识、预防和遏制生产安全事故等方面发挥了积极作用。因此,我们要进一步增强做好安全生产宣传教育工作的自觉性和主动性,抓住“安全生产月”活动契机,广泛发动社会各方力量,深入开展面向各级领导干部、安全管理人员、企业生产经营者和广大市民群众的安全意识、安全法律法规、安全常识、安全避险逃生技能等宣传教育活动,努力从根本上解决和消除我们安全生产工作上存在的“五个不够到位”问题。
二、精心策划,圆满完成今年安全生产月活动各项任务。与往年相比,今年我市的“安全生产月”工作起步早,行动快。3月下旬,市应急办就根据国家和广东省安监部门有关会议精神,结合深圳实际,研究制订了我市安全生产月活动方案,下发了《关于开展深圳市20xx年安全生产月活动的通知》。市应急办认真研究创新开展安全宣传教育的方式方法,精心策划提出了“八个一”的安全月活动内容,即:在主要媒体发表一篇市领导书面动员讲话、举办一场以安全文化为主要内容的大型启动仪式、进行一次安全生产典型事故警示教育、开展一轮安全生产执法检查、举办一场大型应急演练、组织一次安全知识网络竞赛、刊播一系列大型安全生产公益广告、发放一批安全生产宣传资料。其中,安全知识网络竞赛已于5月12日在市应急办门户网站正式开始,目前已有全国各地数千名参赛者网上答题。市应急办购买、编印的一批安全宣传资料也于本月下旬发给了各区和新区。我希望在开展“安全生产月”活动时,要紧密联系深圳实际,针对典型个案、薄弱环节、事故多发易发环节进行教育。虽然深圳从地理空间来说是个小城市,但是从人口规模、经济规模、产业规模,甚至是机动车数量来看却是个特大城市,很容易出事故,而且往往一出就是大事故。在深圳这样狭小的空间里,存在着许多供水、供电、供气、油库、危险化学品储存等城市所必需的生命线工程,这些工程靠近城市生活区、人口稠密区,一旦发生事故,后果不堪设想。所以,各项专题活动要有针对性地对症下药,才能使安全生产月活动更有成效。
对于各区、各行业主管部门、各生产经营单位如何开展今年的“安全生产月”活动,市应急办在相关文件中也做了安排部署,提出了明确要求。希望各区、各部门和企业从维护深圳安全稳定的大局出发,充分认识搞好安全生产月活动的重要性,按照市安全生产月活动组委会的统一安排,精心组织,统筹安排,创新形式,丰富内容,唱响“科学发展安全发展”的主题,努力营造关爱生命、关注安全的社会氛围,圆满完成今年“安全生产月”活动各项任务。
“安全生产月”活动要建立在人民群众积极支持、广泛参与和社会舆论的有效监督基础上。今年的安全月活动,各区、各部门和各生产经营单位,要围绕四个重点展开:一是要切实提高公共安全宣传覆盖面。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体和各类教育基地的主渠道作用,加强公共安全公益性宣传工作,切实提高广大市民的安全意识和自救互救能力。二是要通过创建安全社区等群众积极参与的活动,大力普及安全知识,增强群众识灾、辨灾和防灾能力;三是开展强制性安全教育培训,广大从业人员尤其是从事高危行业的员工和新上岗员工,必须接受安全技能教育,不经过培训不得上岗作业;四是要加强社会监督,充分发挥新闻媒体的舆论导向作用和监督作用,认真对待群众举报和反映的问题,维护公众安全生产的知情权、参与权和监督权。最近,新闻媒体关注的“5.26”滨海重大交通事故相关问题,如果能正确引导,对全社会都具有教育意义,可以从多个角度教育市民。在整个社会氛围中,飙车、酒驾醉驾越来越成为过街老鼠,人人痛恨,人人喊打;另一方面,对驾车的人,有车的人来说,有利于建立社会公德心和责任感;此外,对政府怎样处理应急事件,怎样面对市民质疑,怎样增加工作透明度,怎样依法办事,是个促进和提高。
各区、各部门要加强对安全生产月活动的领导,成立安全生产月活动领导小组。要按照全市统一部署,把安全生产月活动列入重要议事日程,统筹安排,整体部署,有序推进。要做好“安全生产月”主要活动的实施方案和情况总结,要重视安全生产月活动文字、照片、影音材料的收集、整理和报送工作。市安委办要派出检查组,对全市安全月活动情况进行检查,并对活动开展好的单位给予表扬,对没有开展活动或流于形式的单位,进行通报批评。安全生产重点监管部门和安全生产事故发生较多的行业和区域,要下大气力,在隐患排查治理上下功夫,全力压减安全生产事故多发的势头,确保安全生产月期间安全生产形势平稳,决不能在“安全月”期间出大的事故。事实上,尽管安全生产月只是一个形式,时间上也只有一个月,但是“科学发展、安全发展”、“关注生命、关注安全”等这些主题性理念的影响力、覆盖面是无限的。安全生产无论是宣传还是监管,应当没有时间隔断,不留空间死角,应当每年都是安全年,每月都是安全月,每周都是安全周,这样才能实现“科学发展、安全发展”常态化,切实落实各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制,切实把安全生产机制融会贯通到各类生产经营和城市管理环节,切实把平安深圳作为民生幸福最基础、最密切、最直接的民生实事来抓。
同志们,深入开展好“安全生产月”活动责任重大、意义深远,各区、各部门和各生产经营单位一定要按照活动的总体部署和要求,把“安全生产月”的各项活动扎实、具体、深入地加以推进,抓住“安全生产月”活动的有利时机,进一步提高全社会安全意识和法制观念,提高全民安全素质和防范能力,把安全文化建设推上一个新台阶。扎实开展“三项行动”,加强“三项建设”,减少一般事故,防止较大事故,坚决杜绝和遏制重特大事故的发生,为全市安全生产形势的稳定好转,为迎接党的的胜利召开,为建设平安深圳、和谐深圳做出新的贡献。谢谢大家!
市长安全生产工作讲话篇十二
同志们:
市人民政府决定召开第一季度安全生产委员会全体会议。会前,何刚副市长高度重视,亲自听取安委办汇报,进行研究部署,提出要求。今天会议的主要任务是:总结第一季度安全生产工作,安排部署第二季度工作。刚才,市安委办主任、安监局刘万泽局长通报了全市第一季度安全生产工作情况,市教育局、煤炭工业局、云南煤监局分局、交警支队、消防支队等部门分别作了发言,回顾了今年第一季度的工作情况,分析问题,并就当前和下步工作提出了各自的打算和安排,发言内容客观,措施具体。下面,受市委、市人民政府何刚副市长的委托,我讲两点意见。
一、正视问题,认清形势,切实抓好安全生产工作。
从刚才市安委办主任、安监局刘万泽局长的通报及各部门的发言看,1至3月份,全市共发生各类生产安全伤亡事故438起,死亡29人,受伤168人,直接经济损失157.19万元;与同期相比事故起数上升123.46%,死亡人数同比下降21.62%,受伤人数同比上升133.33%,经济损失上升54.12%。第一季度,全市共发生较大事故3起,均为道路交通事故。全市第一季度安全生产形势仍然不容乐观,局部问题依然比较突出,各级各有关部门必须清醒认识当前安全生产面临的严峻挑战,正视困难,直面现实,充分认识到我市正处于投资快速增长,市场需求旺盛的快速发展时期,企业规模不断扩大、产量和效益处于增加阶段,在少数一些行业不同程度出现“三非”、“三违”以及“三超”现象等,给全市安全生产进一步加大了压力,安全生产工作依然存在诸多问题,具体体现在以下几个方面:一是安全生产情况复杂、监管工作难度逐年加大。由于受自然地理、经济基础、人口素质等客观条件限制,我市基础设施建设落后,安全生产工作基础薄弱,部分单位和企业安全意识不强,许多生产经营单位的安全生产主体责任落实不到位,投入不足,安全生产形势依然不容乐观。二是基层乡镇政府和部分监管部门仍然存在工作落实不到位和体制不顺等问题。工作不细、不实是我市安全生产工作中的一个普遍性问题,也是许多工作措施、制度没有发挥出应有效果的主要根源。三是少数监管部门跟踪督促检查不到位。下达的整改指令未得到有效的贯彻执行,对企业的违法违规行为查处力度不够,导致非法生产、违规生产的现象时有发生。四是隐患排查治理不够深入,排查质量不高。部分企业安全管理比较粗放,对重大危险源的监控管理工作重要性认识不足,对应急装置缺乏必要的维护,防护措施不落实,日常管理浮于表面,安全隐患突出。部分企业还存在应急管理工作薄弱,应急预案实践性、操作性不强等具体问题。五是企业安全生产主体责任不落实的问题仍然比较突出。企业主动抓安全的机制尚未形成,安全保障措施不落实。个别企业无视国家安全生产法律法规、无视政府监管、有令不行、有禁不止、有章不循,违法、非法组织生产和建设。有的企业快速扩张,安全管理跟不上,生产项目在设计、施工、安装、检测检验和试生产环节中存在违规问题,没有严格执行“三同时”制度,使设备、工艺存在缺陷和隐患,导致试生产或投产后不久即发生事故,教训十分深刻。
在查找问题、剖析原因的同时,也要准确把握当前安全生产工作中的一系列新机遇和新局面。一是市委、市政府高度重视安全生产工作,市委二届十次全会对安全生产工作作了专题部署和要求,市人民政府继续将安全生产列入今年的20项重点工作,市委夜书记、市政府王市长、何副市长等领导高度重视安全生产,多次在不同场合强调安全生产工作的重要性,并身先士卒深入基层、企业实地查看安全生产工作。这些为我们进一步提升安全管理水平,全面推进安全生产工作的落实提供了坚强的政治和组织保障;二是各部门、各单位特别是安委会成员单位齐心协力,为构建安全生产齐抓共管的格局和形成全社会抓安全生产的合力提供了强有力的支撑各行业安全监管人员思想素质和业务水平得到大幅提升,监管水平和工作效率在逐年增长。同时,基层一线的同志们在工作中恪尽职守、奉公执法、不辱使命,也为全市安全生产形势的稳定好转作出了积极的贡献。三是近年来安全生产工作稳步推进,取得的成绩和经验为实践探索积累了宝贵的财富,为我们进一步做好安全生产工作奠定了坚实的基础。所以,全市各级各部门既要充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,树立打持久战、艰巨战的信心和决心;更要看到安全生产工作的未来和希望,进一步把思想认识统一到国家的相关法律法规上来,统一到市委、市政府关于安全生产工作的部署和要求上来,始终保持安全监管工作的高压态势,采取强有力措施,着力夯实基础条件,确保全市安全生产形势的进一步稳定好转。
市长安全生产工作讲话篇十三
(一)紧密结合全国、全省安全生产工作的总体部署,扎实推进“安全生产年”活动向纵深发展。
继续深入开展“安全生产年”活动,是党中央、国务院科学判断形势,准确把握特点,进一步加强安全生产工作的重要决策部署;是深入贯彻落实科学发展观,强化安全发展理念,围绕中心、服务大局,为加快经济发展方式转变提供支撑保障的迫切要求;是巩固发展安全生产“三项行动”、“三项建设”成果,有效遏制重特大生产安全事故发生,推进安全生产形势进一步持续稳定好转的重要举措。今年2月,国务院办公厅印发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔〕15号),省政府办公厅随后出台了《关于继续深入开展安全生产年活动的实施意见》,各安委会成员单位一定要按照国家和省的文件要求,切实做好“安全生产年”的各项工作。一是要加大学习宣传力度,营造贯彻落实的浓厚氛围。要加大学习宣传力度,为继续深入开展“安全生产年”活动奠定坚实的思想基础,要通过多种形式和途径,把国务院办公厅通知文件精神迅速传达到基层政府和生产经营单位,把要求落实到基层每一位从事安全生产工作的干部、管理人员和从业人员。二是紧密结合实际,抓紧制定各行业的实施方案和措施。要根据通知文件中提出的一系列政策性要求,制定切实可行的办法和措施,进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,把继续深入开展“安全生产年”活动各项工作任务具体化、明细化,真正落到实处。三是加强组织领导,在抓落实上狠下功夫。各级各部门主要负责同志要切实担负起领导责任,亲自研究部署。分管负责同志要深入一线加强督促检查,及时组织研究解决贯彻落实中遇到的问题。逐步建立贯彻落实工作目标责任制,逐级分解目标责任,一级抓一级,层层抓落实。
(二)切实做好省、市两级政府列为督察的20项重点工作之一的安全生产工作。
省人民政府把安全生产工作列为重点督查的20项重点工作之一省安委会下发了《关于对省人民政府重点督查的安全生产落实情况立项督查的通知》根据安排省煤矿安全监察局领导将于本月中旬带队到进行专项督查。为配合全省的总体安排和部署市人民政府也将安全生产工作列为今年的20项重点工作之一。因此做好安全生产工作不仅仅是安监部门的责任更是全体安委会成员单位的责任。为此市安委会根据国家和省的相关要求结合我市实际拟定了《市安全生产委员会关于落实好省人民政府重点督查的安全生产工作的通知》近期将下发到各成员单位参照执行。文件明确要求市安委会成员单位党组、局长(主任)办公会研究安全生产工作每年不得少于2次主要领导每年带队检查安全生产工作不得少于1次分管领导每季度召开安全生产专题会议不得少于1次。对工作推进不力、责任落实不到位的县区和市安委会成员单位市安委办将联合市人民政府督办科进行通报批评限期整改。所以各安委会成员单位务必要按照分工细化责任恪尽职守认真履行各自安全生产监管职责扎实推进安全生产各项措施落实。
(三)积极推进高危行业人身意外伤害保险工作深入开展。
实行高危行业人身意外伤害保险是改善民生、维护广大人民群众根本利益的重要举措,是推动企业落实安全生产主体责任,加强安全生产管理的具体手段。高危行业从业人员人身意外伤害保险是安全生产的重要政策措施,是企业必须投入的安全成本。各行业主管部门务必高度重视。一是要进一步加大宣传力度,提高行业内企业对参加人身意外伤害保险重要性的认识,加强部门之间的沟通协调,强化监督检查,群策群力,全力推进此项工作的顺利开展。二是要坚持把人身意外伤害保险纳入行政许可的前置条件,对未落实的一律停止办理安全生产相关证照。三是要把人身意外伤害保险纳入安全生产责任制考核。同时,对拒不办理的企业,严格按照《云南省安全生产条例》和国家安全监管总局15号令的规定,依法给予相关经济处罚。四是要完善安全与保险的良性互动机制。一方面要加大对伤亡事故的经济赔偿力度,另一方面,要建立事故预防机制,使安全生产工作重心下移,关口前移,使保险向服务安全生产、风险预警和控制、应急救援、事故评估等多功能转变,不断强化保险的社会辅助管理功能。
(四)严密监控重点行业和领域,确保各行业安全生产平稳运行。
各级各有关部门要针对第二季度安全生产运行的特点,按照全市的统一安排部署,加强对重点地区、重点领域和重点单位的督促检查,对发现的问题要及时采取整改措施,防止较大以上事故的发生。一是要认真抓好矿山安全生产工作。要加强煤矿安全监管,重点加强煤矿瓦斯“一通三防”监管工作,严禁煤矿企业超能力、超定员、超负荷组织生产,严防煤矿重特大事故发生。要加大对非煤矿山的现场监管力度,大力推进标准化建设,露天矿山要逐步推行中深孔爆破工艺,地下矿山要强制实行机械通风。二是要加大交通运输安全工作的监管力度。各级要继续强化道路交通“五整顿、三加强”工作措施,加大打击无证驾驶以及货运车辆、三轮汽车、低速货车、拖拉机和证照不全等车辆非法载人严重交通违法行为的力度。要突出事故易发重点路段和重点时段,加大对客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控力度,从严查处超速、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等严重违法行为,落实客运车辆交通违法抄告和转递制度,做到查处一起、转递一起、抄告一起。三是要切实加强对公众聚集场所的安全防范工作。要随时盯住商场、影剧院、歌舞厅、饭店、车站、码头、机场、学校、公园、旅游景点、网吧、城市广场等人员密集场所的安全运行情况,发现隐患及时整改消除。对各地举办的各种大型群众性活动,主办单位和有关部门要按照“谁主办,谁负责安全”的原则,落实责任,周密安排,确保万无一失。四是要加强对全市在建重点工程项目的安全监管。目前全市八条二级公路已全面开工建设,工程量大、工期紧、任务重。因此,交通和建设等相关行业主管部门,要加强对建设工程施工现场的安全检查和督查,做好雨季和汛期施工安全生产工作,强化日常安全监管。对事故易发频发的重点部位和环节,如隧道施工、高大模板支撑体系、高大桥梁、深基坑等要加大监管力度,严查严管,消除事故隐患。危险工序、工段必须严格执行专项施工方案,施工技术人员、监理工程师、专职安全员必须加强现场监控和技术指导。同时,要督促施工企业建立健全应急救援体系,并与当地政府应急救援预案协作联动,切实提高事故应急救援能力。五是要加强对危险化学品以及烟花爆竹、民用爆破器材等易燃易爆物品的监督管理。要组织力量对重点经营储存企业和作业场所进行全面排查,督促企业和业主落实好安全生产责任,强化各项防范措施,确保安全生产。六是要加强汛期的安全防范工作。要进一步督促各行业企业和下属单位对汛前和汛期安全生产工作进行全面部署,对重点企业要进行一次全面安全检查。井工矿山企业要将防范暴雨、洪水灾害作为安全检查的重要内容;尾矿库要检查排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性;电站水库要检查地质条件和水文变化情况;建筑施工企业要重点检查施工临时宿营区安全、现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等情况,全力确保汛期安全渡汛。
(五)拓展安全宣传教育平台,使企业安全文化成为提升安全管理的内在动力。
安全文化是员工的文化,大众的文化,安全文化建设只有贴近生活、立足实际,才容易被员工、群众理解和接受。员工、群体既是安全宣传教育的对象,也是安全监管的主体,更是安全文化建设的生力军。今年是全国第9个“六月安全生产宣传月”,各安委会成员单位一定要按照全市安全生产宣传教育活动的总体安排,结合行业实际,突出创新,注重实效,推进安全生产宣传教育再上新台阶。一是推进企业安全质量标准化建设。要从基础设施与基础管理的综合治理整顿抓起,从日常安全管理的基础工作抓起,建立健全安全生产的管理制度,规范生产现场;要推广运用安全科技手段和装备,严格落实安全检查和运行规程。二是深化安全警示教育。要通过运用事故案例揭示和证明安全生产“差一点不行、一点不能差”的客观规律与必然要求,引导和教育广大员工牢固树立自我防范意识。特别是对关键岗位、关键作业环节和关键人员,要坚持开展集中性和经常性的安全教育活动,持之以恒地进行灌输,入耳入心。三是开展多种形式的岗位练兵和技术比武活动。要紧紧围绕落实标准化作业的要求,把广大员工,尤其是生产一线员工的工作意志与主要精力统一到遵章守纪、严格规范的生产作业上来。牢固树立“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全生产理念。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大,意义深远。安委会全体成员单位一定要从维护人民群众的根本利益出发,以对党和人民高度负责的精神,在市委、市政府的坚强领导下,进一步振奋精神、坚定信心,求真务实、开拓创新,努力促进全市安全生产持续稳定好转,为保护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定,为促进经济平稳较快发展,做出新的更大的贡献!
今天的会议开得很适时,现在正是上半年已经结束、下半年刚刚开始的关键时期,在这个时候召开安全会议,我认为非常必要和及时。刚才,听了大家的汇报,感觉到1-6月份的安全形势非常严峻,各类事故指标均呈上升趋势。上半年全市共发生各类事故656起、死亡61人、副市长在全市安全生产工作会议上的讲话受伤213人,同比分别上升199.5%、17.3%和7.5%。已经到了不抓不行的程度,各级领导干部必须以对党和人民负责的态度,全力抓好安全生产工作。
我来七台河之前,省委书记、省长找我谈话时,再三嘱咐一定要把安全生产工作抓好。所以,我到七台河工作后,第一次到基层调研就去了桃山区的两个煤矿,参加市政府的第一个工作会议就是今天的安全生产专题会议。之所以这样安排,就是觉得安全生产是全市的头等大事,尤其是煤矿安全,是最让人放心不下和睡不好觉的“天字号”工程。
刚才,春武市长对以煤矿和交通安全为重点的安全生产工作做了全面部署,讲得都很好,我完全同意,希望各级政府和部门抓好落实,全力促进安全生产形势进一步好转。如何抓好以煤矿安全为主的安全工作,坚决完成安全生产事故控制指标,是当前的头等大事。因此,今后的安全生产工作必须突出机械厂安全生产。
讲话稿。
强调“严”字当头。
一是要严格要求。无论是贯彻落实科学发展观,还是构建和谐社会,都需要一个安全稳定的环境,没有这样的环境,经济社会就很难实现又好又快发展。今天在座的各位同志都是直接或间接从事安全工作的,大家可以设身处地的想一想,一个县区、一个单位、一个企业一旦发生事故,领导同志的时间和精力、干部职工的精神和状态、企业的生产和经营,都会受到相当大的冲击和影响。作为领导干部,对下级、对基层在安全上的要求要特别严格。有责才能有备,有备才能无患,一级承担一级的责任,一个岗位承担一个岗位的责任,警钟常鸣,常抓不懈。安全工作是一项永恒的工作,不能一阵风一阵雨,不能此一时彼一时,不能“闻灾方重视,亡羊才补牢”。每一次事故都是因为在一瞬间放松了要求,放松了警惕,放松了防范,才酿成了大祸。所以我们一定不能有丝毫的麻痹和松懈。今天,市政府在会上提出的要求,不仅是针对一次会议提出的,而是一年365天,年年、月月、日日、时时都应该做到。
二是要严实措施。安全工作涉及到方方面面,涉及到各行各业,涉及到每个家庭、每个人,涉及到社会的每个细胞,涉及到人们生产生活的各个环节。可以说,无处不在,无时不有。常言道平安是福,这里有很深刻的内涵和哲理,大到一个地区,小到一个家庭都是这样。老百姓对共产党最根本的要求就是平安、富裕,七台河80多万人口,上半年因安全事故就死亡61人,从微观上说,牵扯到多少人、多少个家庭,给他们的精神和生活带来了多大的痛苦。从宏观上说,一个地区发生了重特大事故,将会带来难以弥补的政治、经济和社会影响,包括人民群众的损失。要严实措施,就是指不仅要重视硬件环境,还要特别关注软件建设,要做到细致、细致、再细致,严格、严格、再严格。要突出煤矿安全这个重点,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,开展全方位的专项和综合治理。同时,各行业人员的培训、信息的交流、安全知识宣传等也要注意研究。大家知道,发生在哈尔滨天鹅饭店的那一场大火,烧死了不少人。烧死人的那一层楼,住着几个日本人,但是日本人一个都没有烧死,因为日本人一住进饭店,他们首先就看好了逃生口,大火发生后,他们很快就逃生了。这说明一个什么问题?说明有没有安全意识、懂不懂安全知识是完全不一样的,这方面很值得我们学习。作为一名领导干部,组织上既然把我们放到这个位置上,就是对我们的信任,就要发挥作用,体现价值,也要勇于承担责任,义无反顾,无怨无悔。
三是要严明责任。各县区、各部门、各单位党政一把手是安全工作第一责任人,为官一方不仅要发展经济,更要保一方平安,这是重大政治责任和重要政治使命。俗话讲,老大难,老大难,老大出面就不难了。我们的安全工作,各行业、各部门、各单位的“一把手”必须高度重视,这是我们的责任。可以说,“一把手”的重视程度和工作力度,直接影响和决定一个地区、一个单位的安全工作状况。这些年来,我们通过出台各项制度,进一步明确了安全生产责任,一定要坚持落实落靠。安全责任制绝对不能出现空档,绝对不能出现盲区,绝对不能出现死角,一定要横向到边,纵向到底。我们的煤矿也好,学校也好,车站也好,医院也好,社区也好,各个单位都要有严格的安全责任制度。安全管理规定、安全责任人,都要清清楚楚,都要明明白白,不能稀里糊涂。要落实到人头,不能集体负责,集体负责就是没有人负责。我们很多事故,就是因为集体负责造成的,就是因为没有落实到人头造成的。我们的责任一定要是长效的、管用的、可操作的,千万不能搞短期行为,搞墙头制度,搞口头文章,应付检查,应付群众。据我了解,在这方面还大有单位存在,比如搞一些形式主义的制度,搞一些应付检查的制度,没有实实在在的内容,没有实实在在的措施。其实,这是在自欺欺人,这样迟早都要出事的。因此说,要严明责任,树立责任重于泰山的意识,一级对一级负责,一级追究一级的责任。
四是要严细检查。有一本书叫《细节决定成败》,社会学、逻辑学都强调细节,各项工作特别是安全生产工作往往都容易在细微处出问题。“千里之堤,溃于蚁穴”。我们很多安全事故,往往都是由一些小的隐患引起的。尤其七台河是一个特殊的城市,是一个高危城市,安全生产的一些细节问题非常关键、非常重要。检查是预防事故的一个重要手段,每年安全监管部门都要进行检查和督查,检查要特别细致,有些事故不是偶然的,在一定程度上都是因为我们检查工作不细,存在疏忽和纰漏造成的。市政府始终强调这个观点,无论是工业还是其它别的行业,安全都要一票否决,达不到安全要求决不允许开业,态度必须坚决,任何单位、任何个人都不能在安全上打折扣,谁打折扣就是犯法,就是犯罪,就是对人民不负责任。
五是要严厉处罚。反腐败是教育、制度、惩治并重,抓安全也是如此。要突出加强以煤矿为主的安全监管工作,加大隐患排查密度。发现隐患问题,发生安全事故,决不能姑息迁就,要严格依照党纪国法和相关规定进行严肃处理,这也是做好安全生产工作的一个重要措施。无论是谁,无论哪个单位,都要本着对人民群众高度负责的精神来对待安全生产工作,决不允许有一丝一毫的含糊和懈怠,希望从事安全工作的同志们都要切记这一点。我们相关职能部门,要加大督查力度,实行定期不定期的检查和督查,尤其是要搞明察暗访。做到制度不健全绝不放过,隐患不整改绝不放过,防范措施不落实绝不放过。对制度不健全的单位,要及时给他们指出来,要监督他们及时整改;工作不力的领导要通报批评,甚至追究责任;对事故责任人一定要用铁的心肠、铁的纪律,依规依法严肃处理!
安全工作,是人命关天的大事,这项工作做好了,就是以人为本,就是落实科学发展观、构建和谐社会。安全工作不是哪一个人的事,不是哪一个单位的事,不是哪一个部门的事,它是全社会的事。因此,我们大家都有义务和责任做好这项工作。
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市长安全生产工作讲话篇十四
开展安全生产月活动是一个国家和一个民族在政治上逐步走向成熟的重要标志,对于提高全民素质、保证劳动者安全的安全健康,减少恶性事故的发生发挥了重大作用。下面是本站小编给大家整理的市长安全生产月讲话,仅供参考。
市民朋友们:
第十个全国“安全生产月”活动已全面展开。今年我市“安全生产月”活动的主题是“安全责任,重在落实;迎大运,保安全”。再过两个月,我们将迎来举世瞩目的第26届世界大学生夏季运动会(以下称大运会),确保安全生产、实现社会稳定的要求更高、责任更大、任务更重,这也要求我们要切实做好安全生产各项工作,营造和谐、平安的社会氛围,为成功举办大运会提供坚强保障。对此,市委、市政府高度重视,采取了一系列措施深入推动安全生产工作。值此“安全生产月”活动启动之际,我提几点希望,与市民朋友们共勉。
着力做好迎大运、保安全工作。
举办大运会是今年全市的头等大事,办好大运会,确保各项活动圆满成功,不仅是党中央、国务院、省委、省政府的期望,也是全市人民的共同愿望。回顾今年前5个月,我市安全生产形势持续稳定好转,事故主要控制指标呈下降趋势,但安全事故仍时有发生,说明我市安全生产工作还存在一些薄弱环节,丝毫不能松懈。为进一步推动安全生产、全面做好迎大运、保安全工作,我市制定了大运会安保。
工作方案。
明确了职责分工部署了相关措施。接下来的两个月希望各级各部门、企事业单位及广大市民群众进一步增强责任感和紧迫感认真做好安全生产、食品卫生公共安全工作。各级政府作为安全生产监管的主体要强化责任落实密切分工合作周密组织部署用一万的努力防止万一的发生。企业作为安全生产责任的主体必须强化自身安全生产基础管理真正把责任落实到车间、班组和员工。同时也希望广大市民将安全意识贯穿于日常生活的每个具体行为自觉维护社会公共安全。
深入推进安全生产,促进经济社会安全发展。
今年是国务院确定的“安全生产年”活动继续深化之年,各区、各部门要以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,深入推进安全生产执法、治理、宣教行动,推进安全生产法制体制机制、保障能力、监管监察队伍建设。要进一步落实责任、夯实基础,加强执法和监管、强化宣传和应急,依靠科技、完善保障,全力促使我市安全生产工作科学、规范、稳定发展,有效防范较大以上安全生产事故的发生,坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势进一步稳定好转,确保“”时期安全生产工作开好局、起好步。
实践证明,安全生产工作离不开市民群众的积极支持和广泛参与。为此,必须加大安全生产宣传教育工作力度,努力增强市民群众安全意识。各级、各部门要重点做好三项工作:一是切实提高公共安全宣传覆盖面,充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体和各类教育基地的主渠道作用,加强公共安全公益宣传,提高广大市民的安全意识和技能。二是通过“安全生产月”、创建安全社区等群众积极参与的活动,大力普及安全知识,增强群众防灾、减灾能力。三是开展强制性安全教育培训,对广大企事业单位从业人员,特别是高危行业员工和新员工,开展安全技能培训。今年“安全生产月”活动期间,我市将举办“安全生产宣传咨询日”等十余项大规模宣传教育活动。各区、各部门要按照全市的统一部署,结合各辖区、行业实际,加大安全生产宣传教育工作力度。希望各企业积极配合有关部门开展宣传教育,增强员工安全意识,提高安全管理水平;广大市民积极参与相关活动,主动学习安全知识,增强安全应急能力。相信在政府部门、企业组织、广大市民群众的齐心协力、密切配合下,通过今年的“安全生产月”活动,我们一定能够进一步激发企业组织、广大市民群众参与安全生产的积极性,增强安全知识和防范技能,为我市成功举办大运会、推动科学发展、实现社会和谐提供强有力的安全保障。
让我们共同把深圳建设成为一个安全、和谐的美好家园!
同志们:
国家安监总局将每年的六月份定为“安全生产月”,利用一个月时间,广泛发动社会各方力量,集中开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动。从20xx年以来,安全生产月活动已持续开展了十次。明天,第十一个“全国安全生产月”活动就要启动,今年的活动主题是“科学发展,安全发展”。国家安监总局如此重视“安全生产月”,其根本目的就是通过开展声势较大的安全宣教活动,增强全社会安全生产意识,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进安全生产形势持续稳定好转,为推动科学发展、社会和谐提供安全保障。
在刚才的视频会议上,国家安监总局和广东省安委会有关领导针对今年“安全生产月”活动先后做了动员讲话,分别从国家、广东省的层面对“安全生产月”活动进行了周密部署,提出了具体要求。市、区安监部门和安委会成员单位负责同志,要认真学习领会上级领导讲话精神,深刻认识开展安全生产月活动的重大意义,按照国家和广东省的统一部署,扎实做好我市今年“安全生产月”的各项工作。借此机会,我讲三点意见。
一、认清形势,增强做好安全生产宣传教育工作的自觉性和主动性。
今年以来,我市认真贯彻落实国家和省有关加强安全生产工作的一系列重要决策部署精神,继续深化“安全生产年”各项活动,进一步推动“打非治违”专项行动,深入开展隐患排查整治,推行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度,全面加强安全生产工作,全市公共安全形势总体平稳,安全生产各项指标持续好转。据初步统计,截止到5月28日,我市累计发生各类安全事故872起,死亡206人(道路交通事故死亡199人,工矿商贸事故死亡6人,火灾事故死亡1人),受伤543人,直接经济损失779.92万元。各项数据均在省政府下达的事故指标控制进度之内。与去年同期相比,事故起数下降41.87%,死亡人数下降19.22%,受伤人数下降8.43%,直接经济损失下降22.69%。取得这样好的成绩,是市委市政府正确领导的结果,是各级各部门共同努力、齐抓共管的结果,也是全市广大企业落实主体责任、加强自身安全管理的结果。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市安全生产面临的形势依然十分严峻。特别值得引起警惕的是,3月下旬以来,我市连续发生了数起风险较高、影响较大的突发事件,如“3〃24”坪山液化气槽罐车侧翻事故、“4〃10”大面积停电事件、“4〃16”罗湖口岸火灾事故、“5〃11”空港油料公司储油罐泄漏事故、“5〃26”滨海重大交通事故。这几起较大的安全责任事故,充分暴露了我市安全生产管理工作还存在许多隐患和薄弱环节、存在许多问题和不足,概括起来就是“五个不够到位”:认识不够到位、领导不够到位、监管不够到位、企业安全生产主体责任落实不够到位、安全管理基层基础工作不够到位。这些“不到位”应该引起我们的高度重视,警醒我们安全生产一刻都不能松懈。市委市政府对当前我市安全生产形势有着十分清醒的认识,并且高度关注和重视。在4月20日全市经济社会形势分析会和5月24日的市政府常务会议上,王荣书记、许勤市长都听取了有关事故情况汇报,对当前安全生产工作作了重要指示,并对我市安全生产领导体制做了必要调整。在市政府领导分工上,安全生产工作原来由张文副市长分管,现在调整为我分管,张文同志协管。这样调整是市委市政府从加强安全生产工作的角度来做的安排和考虑,同时也是为了对接全省各市政府领导分工体制。在深圳,安全生产工作不仅按省委省政府要求做到了“一岗双责”,更是做到了“一岗双职”。我也将切实担起安全生产工作职责,不辜负市委市政府以及市民群众的期望,严肃认真负责地履行职责分工,争取将安全生产工作做得更好。
应该看到,在当前安全生产管理体制、机制和制度比较健全完善的前提下,人的安全意识、安全素质就成为决定性的因素。要增强人的安全意识、提高人的安全素质,加强安全宣传教育工作是重要手段。多年来的实践证明,安全生产月活动在宣传“安全发展”理念,普及安全生产法律法规、传播安全知识、预防和遏制生产安全事故等方面发挥了积极作用。因此,我们要进一步增强做好安全生产宣传教育工作的自觉性和主动性,抓住“安全生产月”活动契机,广泛发动社会各方力量,深入开展面向各级领导干部、安全管理人员、企业生产经营者和广大市民群众的安全意识、安全法律法规、安全常识、安全避险逃生技能等宣传教育活动,努力从根本上解决和消除我们安全生产工作上存在的“五个不够到位”问题。
二、精心策划,圆满完成今年安全生产月活动各项任务。与往年相比,今年我市的“安全生产月”工作起步早,行动快。3月下旬,市应急办就根据国家和广东省安监部门有关会议精神,结合深圳实际,研究制订了我市安全生产月。
活动方案。
下发了《关于开展深圳市20xx年安全生产月活动的通知》。市应急办认真研究创新开展安全宣传教育的方式方法精心策划提出了“八个一”的安全月活动内容即:在主要媒体发表一篇市领导书面动员讲话、举办一场以安全文化为主要内容的大型启动仪式、进行一次安全生产典型事故警示教育、开展一轮安全生产执法检查、举办一场大型应急演练、组织一次安全知识网络竞赛、刊播一系列大型安全生产公益广告、发放一批安全生产宣传资料。其中安全知识网络竞赛已于5月12日在市应急办门户网站正式开始目前已有全国各地数千名参赛者网上答题。市应急办购买、编印的一批安全宣传资料也于本月下旬发给了各区和新区。我希望在开展“安全生产月”活动时要紧密联系深圳实际针对典型个案、薄弱环节、事故多发易发环节进行教育。虽然深圳从地理空间来说是个小城市但是从人口规模、经济规模、产业规模甚至是机动车数量来看却是个特大城市很容易出事故而且往往一出就是大事故。在深圳这样狭小的空间里存在着许多供水、供电、供气、油库、危险化学品储存等城市所必需的生命线工程这些工程靠近城市生活区、人口稠密区一旦发生事故后果不堪设想。所以各项专题活动要有针对性地对症下药才能使安全生产月活动更有成效。
对于各区、各行业主管部门、各生产经营单位如何开展今年的“安全生产月”活动,市应急办在相关文件中也做了安排部署,提出了明确要求。希望各区、各部门和企业从维护深圳安全稳定的大局出发,充分认识搞好安全生产月活动的重要性,按照市安全生产月活动组委会的统一安排,精心组织,统筹安排,创新形式,丰富内容,唱响“科学发展安全发展”的主题,努力营造关爱生命、关注安全的社会氛围,圆满完成今年“安全生产月”活动各项任务。
“安全生产月”活动要建立在人民群众积极支持、广泛参与和社会舆论的有效监督基础上。今年的安全月活动,各区、各部门和各生产经营单位,要围绕四个重点展开:一是要切实提高公共安全宣传覆盖面。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体和各类教育基地的主渠道作用,加强公共安全公益性宣传工作,切实提高广大市民的安全意识和自救互救能力。二是要通过创建安全社区等群众积极参与的活动,大力普及安全知识,增强群众识灾、辨灾和防灾能力;三是开展强制性安全教育培训,广大从业人员尤其是从事高危行业的员工和新上岗员工,必须接受安全技能教育,不经过培训不得上岗作业;四是要加强社会监督,充分发挥新闻媒体的舆论导向作用和监督作用,认真对待群众举报和反映的问题,维护公众安全生产的知情权、参与权和监督权。最近,新闻媒体关注的“5.26”滨海重大交通事故相关问题,如果能正确引导,对全社会都具有教育意义,可以从多个角度教育市民。在整个社会氛围中,飙车、酒驾醉驾越来越成为过街老鼠,人人痛恨,人人喊打;另一方面,对驾车的人,有车的人来说,有利于建立社会公德心和责任感;此外,对政府怎样处理应急事件,怎样面对市民质疑,怎样增加工作透明度,怎样依法办事,是个促进和提高。
各区、各部门要加强对安全生产月活动的领导,成立安全生产月活动领导小组。要按照全市统一部署,把安全生产月活动列入重要议事日程,统筹安排,整体部署,有序推进。要做好“安全生产月”主要活动的实施方案和情况总结,要重视安全生产月活动文字、照片、影音材料的收集、整理和报送工作。市安委办要派出检查组,对全市安全月活动情况进行检查,并对活动开展好的单位给予表扬,对没有开展活动或流于形式的单位,进行通报批评。安全生产重点监管部门和安全生产事故发生较多的行业和区域,要下大气力,在隐患排查治理上下功夫,全力压减安全生产事故多发的势头,确保安全生产月期间安全生产形势平稳,决不能在“安全月”期间出大的事故。事实上,尽管安全生产月只是一个形式,时间上也只有一个月,但是“科学发展、安全发展”、“关注生命、关注安全”等这些主题性理念的影响力、覆盖面是无限的。安全生产无论是宣传还是监管,应当没有时间隔断,不留空间死角,应当每年都是安全年,每月都是安全月,每周都是安全周,这样才能实现“科学发展、安全发展”常态化,切实落实各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制,切实把安全生产机制融会贯通到各类生产经营和城市管理环节,切实把平安深圳作为民生幸福最基础、最密切、最直接的民生实事来抓。
同志们,深入开展好“安全生产月”活动责任重大、意义深远,各区、各部门和各生产经营单位一定要按照活动的总体部署和要求,把“安全生产月”的各项活动扎实、具体、深入地加以推进,抓住“安全生产月”活动的有利时机,进一步提高全社会安全意识和法制观念,提高全民安全素质和防范能力,把安全文化建设推上一个新台阶。扎实开展“三项行动”,加强“三项建设”,减少一般事故,防止较大事故,坚决杜绝和遏制重特大事故的发生,为全市安全生产形势的稳定好转,为迎接党的的胜利召开,为建设平安深圳、和谐深圳做出新的贡献。谢谢大家!
同志们:
今年6月是全国第四个“安全生产月”,今年安全生产月活动的主题是“遵章守法,关爱生命”。这个主题的确定,充分体现了党和国家对人民生命财产的高度重视,充分体现了科学的发展观,充分体现了“三个代表”重要思想在我国安全生产工作的践行和落实。为搞好安全生产月活动,提高广大人民群众的安全生产意识和自救互救能力,市安委会按照“重基层、打基础、强监管、广宣传、严整治”的工作思路,结合创建“百安示范”活动,将组织开展以下安全生产宣传活动:
1、市政府主要领导发表署名文章和电视动员讲话。
3、开展“以人为本,创建学校安全环境”的学生安全教育活动。
4、开展送安全下乡,安全知识进农户宣传活动。
5、开展消防演练和消防安全宣传活动。
6、组织交通安全广场文艺晚会。
7、开展第二届安全生产优秀新闻奖评选活动。
8、开展《法佑平安》宣教片发行、观看和知识竞赛活动。
为了持续、深入地宣传安全生产法律法规和党和国家关于安全生产的方针政策,普及安全知识,提高全民的安全素质,认真实践“三个代表”重要思想,各地、各部门、各生产经营单位要按照国家、省、市的要求,以实施《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》等安全生产法律法规和方针政策为重点,紧紧围绕“以人为本,安全第一”主题,认真组织开展20xx年“全国安全生产月”活动。下面我就安全生产月活动提出几点要求:
一、提高认识,加强领导。
各县(市、区)、各部门、各生产经营单位要按照中共**市委宣传部、**市安全生产监督管理局等七部门《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》(安监[20xx]40号)精神和要求,成立安全生产月活动指导委员会及办公室,落实经费和工作人员,精心策划,制定周密的活动计划,认真组织实施。
二、突出主题,强化宣传。
要紧紧围绕“遵章守法,关爱生命”的活动主题,开展多种形式的宣传教育活动,广泛张贴安全宣传标语,悬挂安全宣传横幅,向广大人民群众散发各类安全手册、传单,播放安全生产电影电视,层层办好安全生产宣传咨询日活动。要特别突出对学生和农民的安全宣传教育活动,组织开展好学校“三个一”(开设一堂形式多样的安全知识课、学会一套小交警韵律操、识别一套安全警示标识图)学生安全教育活动,要通过教育一个学生,达到带动一个家庭和影响整个社会的目的。安委会各成员单位和各乡镇要深入广大农村和农户,开展安全生产巡回宣传教育活动,向农民和农民工赠送安全生产宣传资料,把安全知识和自救互救的常识送到每一个农户家中。
三、深化整治,排除隐患。
各部门和各生产经营单位要认真组织开展安全生产大检查,通过“回头查、回头看、再整治”工作,把安全生产月活动同安全隐患的排查和整改相结合,认真落实各项安全措施,严厉查处安全生产违法行为,消除重特大事故隐患,以遏制重特大事故的发生,促进我市安全生产秩序的稳定好转。
四、部门配合,舆论监督。
要充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,做好舆论引导和监督。在安全生产月期间,市、县各新闻媒体要相对集中地开展有关安全生产方面的宣传报道,刊播安全生产公益广告,增设安全生产专栏和专题节目,制作专题,大力宣传安全生产月各项活动,曝光一批安全生产违法的典型事例和事故,关注农民工的劳动保护现状,进一步激发全社会对生命的关注和重视,倡导先进,鞭策落实,强化人们的安全观念,规范人们的安全行为。
同志们,安全生产事关人民的生命财产和社会的稳定,安全生产责任重于泰山,各地、各部门和各单位要上下齐心,共同搞好我市20xx年安全生产月活动。通过安全生产月活动,深入扎实地做好各项安全生产工作,促进我市安全生产形势稳定好转,为经济发展保驾护航。
谢谢大家!
市长安全生产工作讲话篇十五
同志们:
这次会议的主要任务是,学习贯彻、等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神及国家、省安全生产会议精神,认真落实市委书记赵晓君同志在昨天市委会上对安全生产工作提出的要求,总结20xx年全市安全生产工作情况,分析研判形势,安排今年任务,为四平新一轮振兴发展提供坚实保障。
刚才,晓波同志通报了20xx年全市安全生产工作情况并对20xx年重点工作作出安排建议,文汉同志宣读了《关于表彰20xx年度安全生产工作先进单位和先进个人的决定》。在此,我代表市政府,向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!总的看,去年,各地、各部门按照市委、市政府和市安委会部署,主动作为,自我加压,综合施策,全市安全生产形势持续稳定。下面,我讲三点意见:
一、统一思想认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
过去一年,市安委会共召开4次例会、1次现场会,各地各部门做了大量卓成有效的工作,全市未发生较大以上安全生产事故。主要有以下几个特点:
一是安全生产良好局面持续巩固。20xx年,全市工矿商贸、道路交通共死亡32人,比全年控制指标35人少3人,占全年控制考核指标的91.4%,控制在考核指标范围之内。我市连续四年在省政府安全生产目标责任制考核中荣获一等奖。
二是安全生产责任体系日益完善。安全生产监管防控体系试点通过省安委会验收。实现所有乡镇(街道)和行政村(社区)“五级五覆盖”,所有规模以上企业安全责任“五落实五到位”。落实了市县两级政府主要领导跟班入井督导检查煤矿安全制度,建立完善了安全生产季报制度和联合约谈工作机制。全年共有27人因安全生产责任不落实、工作不到位被追责,有效发挥了震慑作用。
三是隐患排查整治成效明显。常态化开展安全生产“春季行动”、“夏季攻坚”和“秋冬会战”等专项行动,突出抓好消防安全、危险化学品、道路交通运输等10大领域安全生产专项整治,始终保持了高压严管态势。安全生产隐患整改率达到91%。全国安全生产隐患排查试点建设收效明显,与国家安监总局合作开发的隐患排查信息系统上线运行。
四是安全生产改革取得较大突破。安全生产领域改革19项重点任务基本完成。除小微企业以外,网格化管理达到“全覆盖”。226户非煤矿山和危险化学品等高危行业企业、242户冶金等工贸行业规模以上企业全部完成标准化达标。市县两级全部开通“12350”投诉举报平台,市政府设立举报奖励专项资金。安全生产信息化建设改造提升,实现线上线下同步监管。率先在全省制定加强安全生产监管执法的实施意见,明确安全生产监督管理局及其所属单位为政府行政执法机构,得到省安委会肯定,并在全省推广。
五是重点领域安全生产工作全面推进。组织开展了食品药品、液化气钢瓶、道路运输、养老院等一系列专项整治行动,收效明显,重点行业和领域安全生产形势持续稳定。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市安全生产工作还存在一些不容忽视的问题。一是安全发展的基础还不稳定、不巩固,一些重点部位和环节安全隐患依然突出,一些风险隐患虽经多次整改仍然存在,发生事故的潜在危险仍然很大。二是对新常态下的安全生产认识不足,措施也不到位。特别是安全生产专业监管力量严重不足,基层安全监管力量薄弱,人员流动频繁,工作缺乏连续性、系统性。三是随着我市安全生产形势持续稳定,有的地方和干部重视程度不够,产生麻痹侥幸心理,安全生产工作摆位后移,防范措施也有所放松,责任落实还没有完全到位,等等。最近一段时间,域外接连发生的多起重特大事故,以及我市先后接连发生的几起营运性道路交通事故和铁东区百岁福老年公寓“12.9”爆炸燃烧事故,一次次为我们敲响了警钟,警示我们安全生产工作容不得半点疏忽和懈怠,必须进一步警醒起来、行动起来,持之以恒抓好措施落实,维护全市改革发展稳定大局。
1月21日,市委书记赵晓君同志在市委会议上专题听取全市安全生产工作情况汇报后强调,要落实主体责任,强化风险防控,深化隐患排查治理,加强安全宣传教育,有效遏制重特大事故发生,着力提升全市安全生产整体水平,确保“十三五”开好局、起好步。晓君书记的这些具体要求,为我们做好安全生产工作指明了方向,必须深入学习,抓好落实。
当前在经济发展新常态下,做好安全生产工作出现了一些新情况。比如,企业因经营困难,在安全生产问题上摆位不清;有的为降低成本,把安全生产成本也降下来了;一些“僵尸企业”职工队伍不稳定,安全生产工作几乎无人负责,等等,都加重了安全生产工作的复杂性和严峻性。特别是今年正值“十三五”规划起步之年、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,经济发展任务重,对做好安全生产工作也提出了更高的要求。安全这个“地基”打得牢不牢,直接关系到全面建成小康社会的质量和水平。各地、各部门必须进一步增强红线意识和责任担当,坚决落实好国家、省、市的各项部署,毫不动摇地守住安全底线,抓好法规警示教育体系、责任落实体系、隐患排查治理体系、考核评价体系、支撑保障体系“五大体系”建设,坚决遏制较大以上安全生产事故发生,努力为“十三五”起步开局提供安全保障。
二、坚持问题导向,继续强化各种行之有效的措施办法。
今年是“十三五”规划开局之年。安全是发展的前提、民生的保障、稳定的基础,是一件牵动全局的大事,必须针对存在问题,加大整改力度,持续巩固安全生产良好局面。
(一)压实安全生产责任。要结合实际,深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动。要按照强调的“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步落实各级领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任和监督责任这“五大责任”。要以去年12月18日召开的全市落实企业安全生产主体责任现场会为契机,推广百威英博金士百纯生啤酒有限公司的先进安全生产管理理念,进一步落实企业安全生产主体责任,提升企业安全生产管理水平。一是制定责任清单。要坚持明责问责的原则,抓紧研究制定责任清单,把安全生产任务和工作责任逐项分解,逐一落实到部门、企业和单位,落实到岗位、人头和环节,绝对不允许出现岗位落空、责任虚化等问题。会后,各地、各部门和有关企业要向市里递交安全生产工作目标责任状,这要作为“军令状”,严格落实,坚决兑现。二是编织责任网。要在现有工作基础上,该延伸的延伸,该加密的加密,绝不能出现责任空档和盲区。特别是对责任体系中的交叉领域,要逐个研究明确,细化措施办法,织紧织密安全生产“责任网”,堵住安全漏洞,实现托底安全。三是加强责任追究。要研究出台新的责任考核办法,严格实行“一票否决”制度,对责任不落实、工作不到位等失职渎职行为,严肃追责问责。对造成较大以上安全生产责任事故的,要追根溯源,倒查责任,决不姑息迁就。对发生事故的企业,要根据《安全生产法》,从严处罚;对企业法人或实际控制人,要根据“两高”最新司法解释,依法追究刑事责任。
(二)持之以恒抓好隐患排查整治。从我市来看,虽然开展了高频次的各类隐患排查,取得了良好效果,但每次排查都还有大量隐患。况且隐患是动态的,随查随有,必须紧密衔接、压茬推进、及时整改、防范事故。一是加密排查整改频次。要把隐患排查作为常态化工作,对可能发生事故的行业领域,采取明查暗访、专家诊治等方式,加大排查频次,让隐患排查印在脑中、刻在心里、抓在手上,成为自觉行动。二是精准开展排查整改。要结合省里正在推进的“互联网+”行动计划,进一步完善隐患排查治理信息系统,合理设置排查功能,确保第一时间发现问题、处置问题。市政府将在近期召开市安委会专家咨询委员会成立大会,要充分发挥专家作用,提高隐患排查整改的专业性,确保找得准、查得透、能治本。三是搞好隐患彻底整治。对一些隐患反复出现,要查清原因,落实责任,彻底解决问题。对已经发现的问题,明确整改期限、标准和责任,限期内整改不彻底的,坚决依法查处,与事故处理同等追责;对整改完毕的,开展“回头看”活动,完善好跟踪问责机制,确保整改取得实效。
(三)全面加强重点行业领域的安全生产工作。必须针对重点领域和季节特点,坚持问题导向和效果导向,坚持标本兼治,全面提升安全生产水平。一是确保消防安全。消防安全是我市安全生产工作的重中之重,必须常抓不懈。要落实省里出台的消防安全管理规定,继续组织开展“清剿火患”战役,加强商场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所和劳动密集型企业的监督检查,重点在完善设施、严格日常管理上下功夫,严防火灾和踩踏事故发生。二是打好道路运输安全攻坚战。随着车辆快速增加,冰雪、雾霾等天气影响增多,交通安全形势越来越严峻。要实施史上最严格的交通管制,从重从严执行交通法规,全力保障人民群众生命财产安全。要严格动态监控,突出抓好客运、校车等重点车辆,严厉查处交通违法行为。实施公路安全生命防护工程,建设主干公路网交通安全防控体系,强化交通安全保障,打造绿色交通、安全交通。三是加强危化品和烟花爆竹安全监管。去年,我市开展了危险化学品安全整治攻坚战,现在要抓好收尾工作。要针对烟花爆竹经营旺季来临的实际,切实加强监管,严肃整顿烟花爆竹市场秩序。生产、运输、储存、经营要一环扣一环,不能有一点疏忽,绝不能出现任何问题。四是持续抓好煤矿安全。我市虽然只有1户煤矿企业,但仍不能掉以轻心。必须进一步加强对伊通名流煤业有限公司的监管力度,落实企业主体责任,把正式生产前的各项安全生产措施落实落细。同时,要突出对非煤矿山的安全监管,严格复产复工验收标准,完成省下达的矿山关闭任务。五是抓好油气输送管道安全。我市共有油气管道安全隐患40处,现已完成整改33处,整改率82%,余下的部分,根据省安委会要求,20xx年年底前务必整改到位。要倒排工期,落实治理措施和责任,确保按时完成整改任务。六是抓好地下燃气管网安全。各管道燃气企业要深入开展自查自纠,对发现的隐患问题,必须落实有效措施,限期整改。相关责任部门必须加强督查督办,确保隐患整改的责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
另外,要加强流行性传染病监控,开展食品药品安全大检查,抓好建筑施工、特种设备、供热地下管网等行业领域安全生产工作,提升群众安全感和满意度,确保全市安全生产形势稳定。
(四)着力提升安全发展整体水平。坚持深化改革,完善应急救援体系,加快发展安全产业,推动实现安全发展。一是推广改革试点经验。目前,19项安全生产改革试点任务已基本完成,在网格化管理、标准化建设等方面取得了明显成效。要认真总结推广,运用好改革试点成果,推进工作开展。二是提升应急救援水平。推动各县(市)区建立安全生产应急管理机构,督促基层政府建立健全专兼职应急机构。推进市级综合、区域应急救援基地和防汛、消防、地震等专业应急救援队伍建设,配齐应急救援装备,确保安全有序运行。要运用市场机制加强安全监管,将保险的风险管理职能引入安全生产领域,同时探索推动金融机构参与安全监管体系建设。三是突出安全产业发展。安全产业是国家支持的战略产业。要立足现有基础,研发和利用防火阻燃、耐高温、耐高压等先进安全材料,培育新的增长点。要结合去产能、转方式等,完善安全准入退出机制,坚决淘汰落后技术、装备、工艺,提升现有产业安全水平。
三、加强组织领导,切实把安全生产工作落到实处。
各地、各部门要始终把安全生产工作摆上重要日程,一刻也不能放松。各级政府一把手要以身作则,敢于担当。市安委会要强化统筹协调,推进各项工作开展。各成员单位要各司其职,各负其责,形成合力。要进一步深化行政审批制度改革,既要把安全标准作为“底线”,全力把好安全关,又要防止“不作为”,努力为企业发展创造良好的软环境。要加强安全法治建设,优化执法资源配备,提升基层装备水平和执法能力。发挥新闻媒体作用,大力宣传安全生产工作先进典型,推广典型经验,营造浓厚氛围。对典型案件要公开曝光、强化威慑。发挥“12350”投诉举报平台作用,加大举报奖励力度,营造全民参与安全监管氛围。
现在距离春节还有不到1个月时间,全省和全国“两会”也将相继召开,而且冬季历来是安全生产事故高发期,做好当前安全生产工作尤为重要。各地、各部门要高度重视,强化监督检查并严格落实防范措施,始终保持高压严管态势,认真做好各项安全生产工作。重点加强春运安全的管理,合理安排运力和疏导旅客,确保平安出行;加强节日游乐、“跨年夜”等自发性群众活动监管,严防拥堵踩踏和人员伤亡事故发生;加强烟花爆竹安全管理,搞好消防安全,确保广大人民群众度过一个平安、祥和、欢乐的节日。
同志们,做好安全生产工作、推动安全发展任重道远,意义重大。各地、各部门要在市委、市政府领导下,时刻绷紧安全生产这根弦,勇于担当,扎实工作,攻坚克难,全力保持安全生产形势稳定,为实现“十三五”良好开局、推动四平新一轮振兴发展、打造“美丽四平、幸福家园”做出新的更大贡献!