驾培市场专项整治工作实施方案完整文档范文(23篇)
方案的制定需要考虑各种因素,包括时间、资源、人员等。方案的成功与否,除了取决于方案的可行性,也取决于相关人员的积极参与和配合。看看这些方案范文,或许能给您一些启示。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇一
282。
以
“严控增量、消化存量”为指导思想,按照尊重历史、体现法治、分类处置的思路,进一步深化全县违法建筑整治工作,巩固和拓展违法建筑整治成果,严厉打击新增违法建筑,健全完善查违治违的长效管理机制,促进全县城乡建设有序发展。
建立。
60%。
以上,手续补办率达到。
50%。
以上,推进存量一般违法建筑处置;确保新增违法建筑消除率。
100%。
交办的存量严重违法建筑拆除处置率。
100%。
;开展违法建筑集中成片整治行动,启动县城。
5
—
10。
个已建成开发小区整治工作,预计拆除。
6
万平方米违法建筑。
梁平县违法建筑整治工作领导小组(以下简称领导小组)负责全县违法建筑整治工作的组织领导、全面统筹等工作。领导小组下设梁平县违法建筑整治工作领导小组办公室(以下简称县违建办)、整治组(下设处置组和巡查组)、督导组、维稳组。
县违建办负责落实领导小组作出的决策部署,承担对全县违法建筑整治工作的指导、协调、督促、检查、考核等工作。
整治组负责对纳入全县违法建筑整治范围的一般违法建筑实施处置,完善后续手续办理;对违法建筑税费及行政处罚罚款的追收;办理违法建筑整治城市建设配套费及罚没收入返还工作;指导、协助乡镇(街道)开展巡查、发现、制止、消除和拆除(回填)违法建筑等工作。
机关。
工作人员实施责任追究。
维稳组负责违法建筑处置中的信访工作,维护拆违现场治安秩序,有效防控突发事件,及时依法处置暴力抗法人员,保障拆违现场人员安全,确保拆除工作顺利实施。
县规划局负责组织查处规划城镇建设用地范围内的违法建筑。
县国土房管局负责组织查处规划城镇建设用地范围外的违法建筑,并对规划等部门抄告的违法建筑及其占地、附有违法建筑的房屋,不得办理转让、抵押等房地产交易和登记手续。
县城乡建委负责对违法建筑的施工、设计和监理单位进行查处。
县市政园林局(综合执法局)负责组织查处城市园林绿地、市政设施用地范围内的违法建筑。
县财政局负责安排拨付违法建筑整治城市建设配套费和罚没收入返还资金、管理和保障违法建筑整治工作专项经费。
县公安局负责违法建筑处置工作秩序维护,对暴力抗法、恶意阻挠执法的人和事依法进行处理,涉嫌犯罪的,立案侦查,移交司法机关依法追究刑事责任。
县消防大队负责组织查处影响消防安全或占用消防通道的违法建筑。
县工商局负责查处利用违法建筑从事生产和经营行为,对无法提供经营和生产场所合法性的一律不得办理有关证件。
县水务局负责组织查处涉及河道和水利工程管理范围的违法建筑。
县交通委员会负责组织查处道路两侧建筑控制区内的违法建筑。
县政府法制办负责做好违法建筑有关法规、规章、规范性文件的审查、备案、登记工作。
县宣传部门负责对违法建筑整治工作的宣传报道、典型违法案件曝光、新闻发布,对重要新闻报道进行审核把关。
县信访办负责积极配合拆违工作,做好有关来信、来访和疏导化解工作。
县食药监部门负责对利用违法建筑进行食品生产经营活动行为进行监督、管理和查处。
县卫生、税务、环保、文化等部门负责对擅自利用违法建筑从事经营活动的,依法予以查处和取缔。
供电、供水、供气部门负责查处私自接电、接水、接气行为。在用户办理供水、供电、供气等服务手续时,应当查验规划许可证件或者房屋产权证明,对未取得规划许可证件或者房屋产权证明的,不得提供相应服务。
违法建筑查处工作实行属地管理,各乡镇人民政府统一领导和组织本行政区域内违法建筑的查处工作,街道办事处负责本行政区域内违法建筑查处的相关工作。
乡镇人民政府(街道办事处)应组织村委会(社区)、物业公司等开展对本辖区违法建筑的巡查工作,发现在建违法建筑应立即制止,及时函告负有查处职责的行政主管部门依法查处,并报告县违建办。负有查处职责的行政主管部门对违法建筑进行现场核实,属违法建筑的责令当事人立即停止违法行为,并自行消除在建违法建筑。当事人逾期未自行消除的,由负有查处职责的行政主管部门提请县人民政府作出强制消除决定。
对存量违法建筑,由负有查处职责的行政主管部门依法作出限期拆除或者回填、没收违法收入、没收违法建筑等决定。对处理决定为限期拆除或者回填的违法建筑,当事人逾期未自行拆除或者回填的,由负有查处职责的行政主管部门提请县人民政府作出强制拆除(回填)决定。
乡镇人民政府(街道办事处)根据县人民政府依法作出的强制消除、拆除(回填)违法建筑的决定,依法组织强制消除、拆除(回填)违法建筑。
按照处罚、缴纳规费、补办相关手续。
“三步走”的处置程序,对纳入处置且缴清罚款及规费的一般违法建筑,依法完善相关产权手续。对尚未完成处置的违法建筑,加大罚款、规费和手续补办力度,以乡镇为单位,明确处置时限,落实处置措施,分片分批逐次推进,确保一般违法建筑手续补办顺利推进,有效解决历史遗留问题。对符合城乡规划控制要求和建筑质量要求、不影响公共利益和公共安全的违法建筑,方可纳入一般违法建筑处置范围。对在城乡规划区和城市发展备用地或基础设施预留地内的违法建筑,存在严重侵害公共利益、影响城乡规划实施、破坏城乡景观、影响公共安全等情形的,应当依法予以拆除。
1
3
日内自行消除在建违法建筑;逾期未自行消除的,将实行挂牌督办、责任追究、倒扣分机制,督促乡镇(街道)强制消除在建违法建筑。
b
区等回居、开发小区;各乡镇重点整治未批自建、批少建多及违规房地产开发的违法建筑。
县级有关部门和单位要严格履行职责,发挥专业管理职能,积极配合县违建办、各乡镇人民政府(街道办事处)做好违法建筑整治工作,形成上下联动、通力合作、快速反应、严厉查处的综合执法工作机制
充分发挥舆论引导作用,对重大、典型违法建筑案例要组织新闻媒体公开曝光,跟踪报道拆除和整治动态,震慑违法建设行为。对整治工作中的好经验、好做法要加大宣传推广力度,做到电视上有专题新闻,报纸上有专题文章,网络上有专题评论,营造良好的社会舆论氛围。
加大对重点乡镇的巡查力度,建立违法建筑巡查、发现、制止、拆除工作的信息通报制度,将整治计划完成情况、挂牌督办案件推进情况、新增违法建筑制止情况、举报案件处理情况等作为信息通报的重点内容。实行违法建筑整治工作月报告、季通报、年总结制度,各乡镇人民政府(街道办事处)要及时将整治工作进展情况上报县违建办,县违建办按季度集中通报。各乡镇人民政府(街道办事处)要按时上报本年度违法建筑整治工作的总结报告。
县违建办要督促各乡镇人民政府(街道办事处)加大违法建筑查处力度,对严重影响城乡规划、城市景观,群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建筑,会同县政府督查室进行挂牌督办,明确督办时限和要求,并将挂牌督办项目的拆除整治情况作为各乡镇人民政府(街道办事处)年终目标考核的重要内容。县违建办根据工作实际,每年确定一批挂牌督办项目下达给乡镇人民政府(街道办事处),狠抓督促落实。针对新发现、新产生的违法建筑,按照
“立发立消”的要求,不定期下达挂牌督办通知。
对整治工作滞后且处置不力的、产生新增违法建筑未及时消除的乡镇人民政府(街道办事处),由县领导小组组长或副组长对乡镇人民政府(街道办事处)主要领导及分管领导进行约谈。对规划、国土、建设等县级部门查处违法建筑不力的,公安、水务、市政等县级有关部门及供水、供电、供气等企业配合查处违法建筑工作不力的,由县领导小组组长或副组长约谈其主要领导及分管领导。对修建违法建筑的党政机关、国有企事业单位和个人,由县领导小组会同有关部门分条块组织约谈。其中,对党政机关、国有企事业单位,由县领导小组联合其主管部门,对单位主要领导及分管领导进行约谈;对个人,由其所在的单位对其约谈;涉及人大代表、政协委员的,分别由县人大、县政协对其进行约谈。
一是建立并启动违法建筑限制
审批制度。对连续两年在违法建筑整治工作年度目标考核中位居最末两位,经督办仍未整改的,暂停审批该区域的土地供应及城乡规划(解危改造房屋除外)。对房地产开发企业多次修建违法建筑且拒不改正的,或房地产开发企业下属物业公司对物业服务区域内未履行违法建筑及时发现、劝阻、报告责任并导致严重后果,经督办仍未有效整改的,依法限制相关手续办理。二是严格实行限制措施。对物业服务企业不履行及时发现、劝阻和报告责任的,由县国土房管部门予以通报批评,并纳入企业资质核定管理和小区经理诚信档案,作为物业服务企业申请核定资质等级、行业评优的主要材料之一。对逾期未拆除或拒不拆除违法建筑的企业、单位及当事人,由县违建办抄告有关部门和单位、行业组织、金融机构,纳入不良社会信用管理。
各乡镇人民政府(街道办事处)、县级有关部门和单位的主要领导要与县领导小组领导签订目标责任书。将违法建筑整治纳入全县综合目标考核,实行乡镇(街道)、县级有关部门和单位违法建筑整治倒扣分和一票否决的考核机制。对出现未批自建、批少建多等新增违法建筑的乡镇(街道),按规定在全县综合目标考核中予以扣分。出现
2000。
平方米以上的新增违法建筑,或因工作不力导致发生影响社会稳定的重大群体事件或者重大事故的,实行“一票否决”。
对一般违法建筑处置未达到目标责任要求,以及出现新增违法建筑的乡镇(街道)将视违法建筑建设规模给予诫勉谈话、通报批评,直至采取相应纪律或组织措施等。村(居)、社(组)干部不履行违法建筑整治工作职责的,予以责任追究。对参与和支持修建违法建筑的国家公职人员,坚决予以查处,涉嫌违纪违法的移送县纪检监察机关依纪依法处理。对违规开发企业、违法建筑当事人依法进行查处;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
各级各部门要切实把思想和认识统一到县委、县政府的工作部署上来,把违法建筑整治工作作为一项重要工作来抓,进一步提高认识,加强组织领导,形成整治合力。各乡镇人民政府(街道办事处)应当落实机构、落实人员、落实责任,主要负责人要亲自挂帅,分管领导要靠前指挥,层层落实责任。县级有关部门和单位要切实履行职责,主动作为、全程参与、及时跟进,加强督促指导,加大协调配合力度,确保整治工作有力有序有效开展。
违法建筑整治及查处工作经费由县财政据实拨付,保障违法建筑整治工作的顺利开展。
结合违法建筑整治工作的开展,在认真总结经验和做法的基础上,探寻查违治违工作规律,健全一套治违工作体系、建立一套联动管控机制、制定一套快速拆违流程,形成查处违法建筑
“早防范、早发现、早制止、早拆除”的长效运行机制,真正做到防范有力、发现及时、处置迅速,坚决遏制各类违法建设的反弹势头。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇二
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号)精神,结合我县实际,制定本方案。
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通过深入开展建筑施工安全专项整治工作,进一步促进建设单位、监理单位、施工单位等房屋建筑和市政基础设施工程建设各方主体严格落实安全生产主体责任,加强施工现场安全管理,有效开展安全隐患排查治理活动,提高从业人员安全生产意识和安全技能,切实防范深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌、建筑起重机械倒塌等事故发生,有力保障人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定。
房屋建筑和市政基础设施工程。
1
安全生产主体责任落实情况。建设监理设计施工总承包专业分包劳务分包,钢管扣件租赁,建筑起重机械租赁安装使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。
2
从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人项目负责人专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况;建筑起重机械司机安装拆卸工司索工架子工等特种作业人员持证上岗情况。
3
安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程,施工单位开展专项方案编制审核专家论证及现场实施情况;监理单位开展专项方案审核施工现场监理和工程验收情况;建设单位在安全报监时提供清单情况。
4
深基坑工程安全管理情况。深基坑(槽)开挖的防护情况,包括周边防护栏杆工人专用梯道同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等;深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况,包括支护降(排)水放坡安全监测等。
5
模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收安全技术交底模架搭设搭设后检查验收,使用与检查混凝土浇筑现场安全监测模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
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起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案(注销)安装(拆卸)告知安全档案建立检验检测安装验收使用登记定期检查维护保养等制度执行情况机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相关资质和安全许可证情况。
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城市地下综合管廊工程安全管理情况。周边防护情况,包括对管廊施工可能造成损害的毗邻建筑物构筑物和地下管线等,施工单位采取现状探勘专项迁移方案专项防护措施及对工程支持结构围岩以及工程周边环境的施工监督情况;管廊内防积水排水设施设置及落实到位情况;针对管廊内多工序交叉施工安全专项施工方案,施工临时用电消防安全施工控制措施;各类孔口安全防护情况;通风与防尘作用安全防护情况;有毒有害气体监测情况;管廊交叉部位安全防护情况;管廊内警示标志设置情况。
8.
有限空间安全管理情况。有限空间安全隐患辨识和管理,包括有限空间作业的安全知识和相关事故宣传教育工作情况,从业人员技术交底、救援演练和上岗登记制度落实,以及制度执行等情况。
:
年
4
月。各项目结合分析本地区建筑施工安全生产工作实际情况,查找问题,提出对策措施,研究制定建筑施工安全专项整治工作方案,并做好相应的部署、落实工作。
:
年
5
7
月。各建设、施工、监理等单位认真贯彻落实建筑施工安全专项整治工作的有关要求,严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠,有关情况应形成书面材料,并存档备查。
:
年
8
11。
月。我局在企业、项目自查自纠的基础上,对本县重点企业和重点工程进行检查,对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改,并跟踪落实情况,确保整改到位。我局将适时对各工地建筑施工安全专项整治工作开展情况进行督查。
:
年
12。
月。各项目对本工程建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结分析,评估建筑施工安全专项整治成果,研究提出有效预防深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌和起重机械倒塌等事故的意见和建议,形成建筑施工安全专项整治工作总结报告。
各项目要积极贯彻落实中央城市工作会议精神,坚持以人为本、以民为本,站在维护人民群众根本利益的高度,进一步提高对建筑施工安全专项整治工作的认识主要负责人要亲自抓好工作部署,将责任分解到每个层级、每个岗位,强化责任落实,确保各项工作顺利开展
我局将加强对施工现场深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽查工作。对未按时开展自查自纠或自查自纠比例低的施工企业进行全区通报批评,并列为重点检查对象,加大检查频次。要进一步严格执法,对在建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患,该停工的一律予以停工,该整改的责令企业及时整改;对拒不整改的,应依法采取停水停电等行政强制措施。对安全生产主体责任不落实的企业和人员,要依法加大处罚力度,并加强市场和现场的
年建筑施工安全生产“严管重罚惩防并举”专项活动的通知》(桂建管〔。
3
号)等有关规定,依法及时落实行政处理和处罚。
各施工企业要进一步强化企业内部管理,特别是施工现场管理,加大安全投入,加强对施工现场作业人员的安全教育,提高广大民工的安全意识和自我保护意识,杜绝
“三违”现象的发生。
年
12。
月
9
日前报送我局建管股。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇三
一、目标任务。
按照“以农村为重点,持续整顿各领域软弱涣散基层党组织,建立工作档案,分类施策,集中整治”要求,集中开展软弱涣散基层党组织整顿。这次整顿工作从6月开始,要针对目前软弱涣散基层党组织存在的突出问题,坚持治标与治本相结合,强化领导,分类施策,软弱涣散党组织要在11月中旬前基本整顿到位。同时,要坚持高标准严要求,着眼巩固提升整顿工作成效,采取实地调研、查看资料、座谈访谈、民主评议等方式,对2022年软弱涣散基层党组织工作全面开展一次“回头看”,重点看“三个是否”,即整顿措施是否落实到位,突出问题是否解决,整顿效果党员群众是否满意,坚决防止表面整改、表格整改。对整顿不彻底、不到位、党员群众不满意,需要持续深入解决问题的,视情况纳入2023年整顿对象继续整顿。
二、整顿对象。
这次整顿工作在各领域党组织中开展,整顿的突出问题主要是:1。村“两委”班子不团结、党组织班子配备不齐、书记不胜任不尽职的;2。党组织管理混乱、矛盾问题突出的;3。村级集体经济薄弱、服务群众能力不强的;4。组织制度形同虚设,“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度不落实;5。党组织组织力不强、服务意识差、服务能力弱、群众意见大;6。宗族宗教和黑恶势力干扰渗透、把持基层组织、侵蚀基层政权的;7。党员致富带富能力不强、发挥作用不明显的;8。其他问题。
经前一阶段调查摸底,党支部自评、党员群众评议、党委评定,倒排确定彭坑村党支部、樟岐村党支部2个党支部作为本次重点整顿对象,彭坑村党支部主要存在村级集体经济薄弱、服务群众能力不强问题,樟岐村党支部主要存在村“两委”班子不团结、党组织班子配备不齐、书记不胜任不尽职问题。
三、明确工作步骤。
整顿工作总体上按照集中整顿、专项督查、巩固提升三个步骤进行。
(一)集中整顿(6月底至8月初)。
1、强化队伍建设。要强化驻村蹲点干部、包村领导、包村干部的责任意识,镇党建工作指导督查组要加大对软弱涣散基层党组织的指导力度。注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员吸纳到党的后备干部队伍中,进一步发展党的基层组织队伍。重点抓好软弱涣散党组织书记、新进党组织班子成员以及新选派驻村干部的教育培训工作,结合党史学习、乡村振兴、加强群众工作、促进改革发展等方面内容的培训,帮助他们尽快熟悉情况、进入角色,切实负起责任,抓好各项工作。
2、强化责任落实。相关党支部要把软弱涣散基层党组织整顿转化工作作为履行管党治党、推进全面从严治党的基本任务,深入分析存在问题的症结原因,按照“一支部一方案”“一问题一措施”的要求,聚焦解决突出问题,有针对性地制定整顿方案,形成整改清单,明确整改目标、责任分工和具体措施。将整顿工作纳入抓基层党建述职评议和基层党建考评的重要内容,注重做好经验总结和宣传引导工作,集中总结推广一批整顿工作的典型经验,发挥示范带动作用。
3、强化党员教育管理。要积极改进软弱涣散党组织的活动方式,严格落实“三会一课”等各项党内政治生活,通过召开民主议事会、工作交流会、民情恳谈会等形式,增强组织生活的吸引力。结合中心重点工作、重要节点、志愿服务、为民办实事等活动,增强党员的理想信念,发挥党员的先进模范作用。
4、加大帮扶指导力度。认真落实乡村干部服务群众做群众工作制度,包村领导每周到村至少1天,结对联系2户村民;包村干部每周到村工作至少2天,每月走访不少于10户,收集民情民意。要通过结对帮扶等方式,重点帮助支持基础薄弱的党组织。要统筹协调、整合力量,农业、民政、综治、信访、企业服务中心等部门要发挥职能作用,有针对地采取整顿和帮扶措施,聚焦解决突出问题。要把整顿工作与乡村振兴结合起来,加大对“双薄弱”村的项目、资金、人才、技术等方面的支持力度,帮助理清发展思路,调整优化产业结构,发展壮大村集体经济,持续推动农民增收。
(二)跟踪管理(8月中旬至10月初)。
按照“解决一个问题、销号一个问题、转化一个支部、验收一个支部”的要求,镇党建工作指导督查组要把整顿软弱涣散基层党组织作为督导工作的重要任务,加强对整顿工作的督促检查。镇党委和督查组将采取明察暗访、督查督办、定期通报、考核验收等措施,对整顿软弱涣散基层党组织工作情况进行专项督查,对整顿效果明显、转化提高的,要及时销号,并做好跟踪管理;对整顿效果不明显、没有转化到位的,要采取更加有针对性的措施,帮助按期整顿提升。在集中整顿的基础上,对巡视巡察、扫黑除恶专项斗争督导、基层党建督查中发现问题以及出现新问题、新情况的,要第一时间将其列入整顿台账,制定整顿方案,从严从实抓好整顿提升。
(三)督促指导(10月中旬至11月中旬)。
镇党建工作指导督查组要加强对集中整顿工作的督促指导,于11月中旬前,对各领域软弱涣散基层党组织集中整顿情况进行全面自查、逐个评估,采取基层党组织自评、群众测评、上级党组织考评相结合的方式,广泛听取党员群众意见,形成自查情况报告。要重点围绕软弱涣散基层党组织存在的突出问题,进一步建立健全行得通、指导力强、长期管用的制度规定。要结合基层服务型党组织建设,进一步落实农村“168”工作制度,促进基层党组织协调运转、规范运作。认真落实农村“六要”群众工作法,严格落实镇村干部服务群众做群众工作制度,完成便民服务代办点建设,推行村干部坐值班制,每天保证有一名村干部在村代办点值班,方便群众办事。要建立健全村级组织运转经费保障机制,在原有村级转移支付办公经费的基础上,每年再根据各支部党员数及组织活动开展情况,追加党建工作经费,并列入镇财政预算。
四、加强组织领导。
(一)落实领导责任。要把整顿软弱涣散基层党组织,摆上重要日程,“一把手”亲自抓、负总责,抓紧作出具体安排,细化整顿措施,开展专项整治,以“钉钉子”精神抓好落实。对列入整顿范围的软弱涣散基层党组织,由包村(分管)领导带队,组成整顿工作组,全程参与、指导和监督整顿工作,确保“一个不落”完成整顿转化任务。
(二)强化宣传引导。要广泛利用网络、简报、宣传栏等媒介,大力宣传一批先进基层党组织的先进事迹,充分发挥示范引领作用。同时,要及时总结党委在集中整顿软弱涣散基层党组织工作中的好经验好做法以及软弱涣散党组织在整顿中,呈现出的新变化、新面貌,不断推动整顿工作更好地开展。
(三)加强督导检查。镇党委及工作督查组要对整顿软弱涣散基层党组织工作情况督查,确保整顿工作落到实处。镇党委各督导组要把整顿工作作为督导的重要任务,对被督导单位确定的软弱涣散基层党组织整顿工作开展督查,及时了解掌握进度情况,帮助解决发现的问题。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇四
)精神,进一步加强成品油市场监管,依法查处、严厉打击制售劣质油品、无证无照“黑加油点”和“黑油罐车”、仿冒他人合法标识“山寨加油站”等违法违规经营行为,结合我县实际,制定本方案。
净化市场环境,规范经营行为,保障消费者权益。经过整治,全县成品油市场经营秩序明显好转,经营者经营行为更加规范,零售网点布局更加科学合理,为加快建立统一开放、竞争有序的成品油市场体系奠定基础。
(一)重点查处以下违法违规行为:一是未安装油气回收装置的油库和加油站(点);二是无证照违法建设经营的加油站(点);三是销售劣质油品以及在油品升级时间节点后销售不达标油品行为;四是流动加油车违法销售油品行为。
(二)同时查处以下违法违规行为:一是存在重大安全隐患的油库和加油站(点);二是未批先建加油站行为;三是擅自改扩建超越经营范围的行为;四是假冒商标及标识等行为;五是其他违法违规行为。
县政府成立由县政府负责同志任组长,县商务、公安、环保、发展改革、工商、安全监管、质监、国土资源、城管执法、交通运输等部门为成员的领导小组,协调组织全县整治活动扎实有效开展。各成员单位要各司其职、密切配合,协调联动、形成合力,联合执法、齐抓共管。要根据日常工作和历次专项行动掌握的线索,按照本方案所列整治重点,对全县成品油市场开展拉网式排查,并做好统计分类,建立台账档案,为专项整治提供线索。对在排查摸底中发现的存在重大安全隐患和严重污染大气环境的加油站(点),通过即排即查即处理的方式,立即查封,限期整改或拆除。
根据排查摸底情况,按照“整改一批、关停一批、撤销一批、拆除一批、收缴一批、销毁一批、惩处一批”总体要求,挂图作战、销号管理,落实责任、限时办结,以“零容忍”的态度全力搞好集中整治,有效惩治和震慑违法违规行为。对具备成品油经营资格但环保、安全、油品质量不达标,存在违规经营行为的,责令限期整改,整改不到位的予以关停,违规问题严重的撤销其经营资格。无证无照“黑加油站(点)”立即予以拆除、“黑油罐车”予以收缴,计量性能不合格加油机和质量不达标油品予以收缴或销毁。对在经营活动中涉嫌违法和在专项整治中阻碍执法的,追究其法律责任。集中整治中罚没物品交由工商行政管理部门处置。要设立专门的举报电话和电子信箱,向社会公布,便于群众参与、社会监督。
县政府在集中整治基础上,继续组织相关部门,采取部门联查、定期不定期巡查、常态化“回头看”等方式,持续加大对“黑加油站点”、“黑油罐车”、“山寨加油站”以及销售假劣车用燃油等违法违规经营成品油行为的打击力度,发现一起,查处一起,把各类违法违规经营行为消灭在萌芽状态。特别是对城乡结合部等突出重点区域及集中整治中列入“黑名单”的站(点),要逐一查、反复看,坚决防止违法违规行为反弹泛滥、死灰复燃,巩固和保持住专项整治成果,切实维护好成品油市场经营秩序和消费者权益。
县政府组织由县商务、公安、环保、发展改革、工商、安全监管、质监、国土资源、城管执法、交通运输等部门参加的联合督导检查组,通过明察暗访、听取汇报、现场查看等方式,对各乡镇专项整治情况进行督导检查。整治不认真、不彻底、走过场的乡镇,将延长专项整治时间,限期整改,并上报县政府,有关部门将对延长整改后仍不合格的乡镇追责。
在本次成品油市场专项整治行动中,各乡镇政府要与各职能部门分工合作、密切配合、协调联动、形成合力,特别是对无证无照加油站(点)及流动加油车违法售油行为,及时组织协调执法部门依法依规严厉查处,坚决拆除取缔。
商务部门负责成品油市场专项整治行动的组织协调工作,负责依法查处取得成品油批发和零售经营资格企业的违法违规行为,对无证照经营者进行甄别并报当地政府,组织相关职能部门联合查处取缔,配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。
公安部门负责依法查处生产销售伪劣产品、非法经营等涉油品犯罪,查处妨害公务等违法犯罪,查处储油库、加油站等消防安全重点单位的火灾隐患,配合其他职能部门开展成品油市场专项整治。
环保部门负责依法查处成品油经营企业环保违规行为,重点核查加油站油气回收设施安装运行情况,配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。
发展改革(物价)部门负责监督检查成品油经营企业价格政策执行和油品升级工作落实情况,配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。
工商质监部门负责依法查处成品油经营企业假冒商标标识等行为,加强流通领域车用汽柴油油品质量抽检工作,配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。负责依法查处生产领域油品质量、流通领域计量性能不合格等违法行为,配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。
安全监管部门负责对取得安全许可的成品油经营企业的事故隐患排查治理工作进行监督检查,配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。
国土资源部门负责检查加油站(点)用地情况,依法对违法用地加油站(点)进行处罚。
城市管理执法部门负责检查加油站(点)是否符合城乡规划要求,是否取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》,会同有关部门依法查处违法建设的加油站(点)。
交通运输部门负责检查危货运输企业成品油运输车辆的《道路运输证》,依法查处擅自从事成品油运输的车辆。
统筹协调组织乡(镇)政府参与专项整治。各职能部门要在县政府统一领导下,根据本方案要求,认真履行职责,切实发挥好作用。
成品油市场专项整治实行属地管理,县政府对全县专项整治工作负总责,明确有关部门职责,同时与乡镇签订责任书,确保不留死角、取得实效。
各乡镇各有关部门要牢固树立法治意识,查处违法违规行为做到适用法律法规正确、证据确凿、程序合法、手续完备,避免因法律法规适用不当或工作方法不当造成失误。
各乡镇各部门要广泛宣传专项整治行动的重要意义,通过广播、电视、网络等媒体及时跟踪报道整治成果,宣传正面典型,加大对违法违规行为曝光力度,形成良好的社会舆论监督氛围。
各乡镇各部门要在开展专项整治、严厉查处各种违法违规行为的同时,完善成品油市场监管工作责任制,建立责任追究制度,形成各部门密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制,努力实现全县成品油市场监管工作的常态化、法制化和规范化。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇五
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为深入贯彻落实国家、省、市、县打击整治养老诈骗专项行动部署会议精神,经镇班子会研究决定,利用半年时间,在全镇组织开展打击整治养老诈骗专项行动,根据《全县打击整治养老诈骗专项行动实施方案》,结合实际,制定如下实施方案:
一、总体要求。
(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持以真抓实干作风办好民生实事,坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”,依法严惩养老诈骗违法犯罪,延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题,促进养老事业健康发展,为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
(二)工作原则。坚持党的领导,切实发挥平安建设领导小组协调机制作用,有效整合各方资源力量。坚持以人民为中心,把保障老年人合法权益、维护人民根本利益作为出发点和落脚点。坚持改进工作作风,对群众呼声做到有求必应,切实通过专项行动推动作风建设展现新气象、迈上新台阶。坚持源头治理,坚持边打边治边建,建立健全从源头上预防治理的长效工作机制。
针对养老诈骗暴露出的共性问题,总结专项行动积累的成功经验,完善相关管理制度,推动建立长效机制,巩固深化打击整治成果,进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、主要任务。
坚持充分发动和依靠群众,引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索、有效识骗防骗,形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。
一是抓好宣传教育。充分发挥基层组织、综治中心、联防长、网格员等力量作用,对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。通过印发宣传册、张贴标语等形式,让涉老反诈宣传进村组、进超市、进广场、进家庭。突出宣传重点,结合公开宣判的典型案例加强法制宣传,揭露养老诈骗“套路”手法,最大限度挤压“行骗空间”。
二是畅通举报渠道。各村、各成员单位要畅通举报渠道,镇专项办设立举报电话(×-×),广泛收集线索,建立举报线索登记、研判、报告、反馈等机制。各村、各成员单位对接收到的线索要逐条研究,及时核实、及时上报。严格落实保护举报人措施,切实消除群众不敢举报顾虑,坚决避免因举报人信息泄露受到打击报复的情况发生。
三是加强舆论引导。严格落实“三同步”要求,对养老诈骗重大敏感案件,加强舆情风险评估监测,细化工作预案,打好主动仗。一旦出现负面舆情升温,相关成员单位和各村要及时协调加强引导管控,严防恶意炒作。
四是抓好建章立制。各村、各成员单位及时总结借鉴专项行动的有效创新举措和成功经验,将其固化为服务规范和工作制度,为我镇打击养老诈骗、规范行业发展提供坚实的法治保障。
三、方法步骤。
专项行动为期半年,分为宣传发动、线索摸排、总结提升三个环节,可以叠加压茬推进,其中宣传发动和线索摸排环节贯穿专项行动始终,做到边宣传发动、边摸排线索。镇专项办将视进展情况,适时组织开展“回头看”,确保专项行动取得实效。
(一)宣传发动(4月底至5月中旬)。开展集中宣传,成浓厚的打击氛围。随后根据行动进展,及时开展以案说法、线索征集、战果展现等常态化宣传。
(二)线索摸排(5月中旬至10月上旬)。集中力量对养老诈骗违法犯罪线索进行地毯式摸排并上报相关部门打击处理。
(三)总结提升(10月上旬至10月中旬)。总结固化成果,加强建章立制,确保常治长效。
四、组织领导。
(一)建立协调机制。成立×镇打击整治养老诈骗专项行动办公室(简称“镇专项办”),由镇派出所、司法所、财政所、资规所、市场监管所、民政办、城建办、卫生院、文化站等9个部门组成。镇专项办下设宣传发动组、线索摸排组。镇专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作用,各工作组要细化方案、压实责任、主动担当、真抓实干。
(二)压实工作责任。各村、各成员单位要按照本方案要求和各自职责抓好落实。严格落实平安建设领导责任制,履行属地责任和主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,切实把专项行动作为×镇平安建设重点工作。
对推进不力的及时通报、约谈。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇六
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为进一步规范我县成品油市场秩序,依法打击非法经营、储存、使用、输成品油等违法违规行为,强化成品油经营企业自律意识,提高消费者对不合格油品危害性的认识,引导消费者自觉抵制不合格油品销售行为,规范成品油市场秩序,保护守法经营者和消费者权益,决定在全县范围内开展成品油市场专项整治行动。为确保专项整治行动取得预期成效,制定本方案。
一、指导思想。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持依法监管与企业自律相结合、专项整治与日常监管相结合、预防与查处相结合,严格市场准入,强化管理,取缔非法,打击违规,促进全县成品油市场秩序、消费环境持续向好。
二、工作目标。
根据市人民政府办公室《关于建立成品油市场监管长效机制的通知》(政办发(2020)3号)文件精神,在全县范围内开展成品油市场专项整治行动,依法清理查处证照不全、违规建设、偷逃税款、计量造假、质量低劣、来源不明等违法违规经营行为,严厉打击取缔黑加油窝点,严肃整治清理企业自备储油设施点,依法查处加油站环境违法行为,持续净化成品油市场,构建合法经营、监管有序、责任明确的成品油市场经营管理新格局。
三、组织领导。
为确保此次专项整治工作取得成效,县政府成立三个协调办公室,第一办公室设在商务局,负责统筹协调各部门检查成品油经营企业规范经营情况,依法查处违规经营情况,优化网点布局,保障农村及偏远地区成品油市场供应。第二办公室设在应急管理局,负责统筹协调各行业主管部门对企业自备储油设施点的监督管理。第三办公室设在市场监督管理局,以“双打”办公室统筹协调打击无证无照炼油厂和黑加油窝(点)违法经营油品的行为。
四、整治范围。
以城乡结合部、国省公路沿线、成品油经营网点集中地、厂矿物流输企业为重点区域,以成品油输、批发、零售为重点环节,以非法建设、非法储用、非法输、非法买卖为重点对象,依法依规查处瞒报收入、偷逃税款、虚开和违规开具发票等税收违法行为;严厉打击取缔黑加油站(点);依法清理企业自备储备油设施。
重点整治以下非法经营行为:。
(二)使用流动加油车非法售油行为;。
(三)不符合国家质量标准,掺杂掺假、以次充好、质量不合格成品油的经营违法行为;。
(四)超越经营范围、假冒商标及标识行为;。
(五)成品油价格、计量违法行为;。
(六)私自建设企业自备储油设施点行为;。
(七)违反企业自备储油设施点安全管理规定行为;。
(八)违反散装汽油实名购销安全监管规定行为;。
(九)偷逃税款、虚开和违规开具发票等行为;。
(十)其它违法违规行为。
五、工作职责。
(一)乡(镇)职责。
严格落实属地责任,积极配合职能部门,重点做好本辖区黑站、黑点取缔,擅自设立企业自备储油设施的清理整顿,加快对已经规划确认的加油站点土地规划手续办理等配合协作工作和安全环保日常监督管理。
(二)部门职责。
商务局:负责对成品油经营企业“三统一”落实情况,证照是否齐全、参加年度检验等情况进行检查。对取得规划确认后,超过规定年限未动工建设的加油站进行全面清理。
应急管理局:负责依法查处储油库、加油站、本行业的企业自备储油设施点的安全违法行为,依法对其他行业主管部门的企业自备储油设施点安全违法行为实施综合监督管理。
市场监督管理局:负责依法查处加油站(点)的质量、计量、价格违法行为,查处掺杂掺假、以次充好、假冒商标标识等行为。严格车用燃油监管,严肃查处生产、销售假劣车用油品等违法经营行为。牵头打击取缔黑加油站(点)。
公安局:负责依法打击成品油非法经营违法犯罪活动,对阻碍执法人员执行公务和暴力抗法的违法犯罪行为,依法予以严厉打击,构成犯罪的依法追究刑事责任,及时受理有关部门移交的涉嫌犯罪线索,依法开展侦查,严厉打击非法销售散装汽油行为。公安交警部门负责配合有关部门对成品油输车辆依法进行路面检查。
自然资源局:负责检查加油站(点)用地情况,依法查处违法用地和违法建设行为,负责农村及偏远地区加油站(点)规划调整、土地指标的保障。加快对省商务厅和市行政审批部门规划确认的加油站优先给予土地指标供给,以确保农村及偏远地区加油站的建设。
交通局:负责依法查处未取得道路危险货物输许可擅自从事成品油输的车辆,从道路输渠道打击非法油品流入、负责牵头处置查扣违法输成品油的道路输车辆。
市生态环境局分局:负责依法查处加油站(点)的环境违法行为,牵头开展成品油经营企业双层罐改造、油气回收设备年度检验等工作;依法查处黑加油窝点涉嫌污染环境违法行为。
住建局:负责对未经过消防设计审查及竣工验收的加油站(点)的违法行为依法进行查处。
税务局:负责依法查处偷逃税款、虚开和违规开具发票等税收违法行为。
气象局:负责油库、加油站(点)防雷装置安全监督管理,对不符合防雷安全技术标准的依法依规进行查处。
中石化、中石油分公司负责承担被查没非法油品的输、收储,对现场查封的非法油品处置提供技术支持。负责指导所属加油站自查自纠,配合提供非法经营成品油的相关线索。
六、工作安排。
此次专项整治行动为期二个月,共分三个阶段进行。(一)安排部署,全面排查。
各责任单位要按照部门职责,结合工作实际,认真制定本部门专项行动整治方案,迅速开展本部门成品油市场专项整治,全面进行清理整顿。
(二)扎实推进,全面治理。
各责任单位要加强联合行动、联合执法、突出重点,深入开展排查工作,做到全覆盖、无死角,对摸排发现的案件线索要及时处置,特别是加大对已取缔站点的跟踪检查,坚决防止死灰复燃。对尚不构成犯罪的,依法给予行政处罚,构成犯罪的,要及时立案,依法从严打击,确保举报一例、核实一例、发现一例、打击一例,坚决防止成品油市场违法违规行为的发生。
(三)形成合力,确保实效。(全程督导)。
县政府办将会同三个协调办公室,抽取相关工作人员,成立联合督导组,针对各部门的工作职责,开展督导检查,确保专项整治行动取得实效。
七、工作要求。
(一)切实履行职责。各责任单位要充分认识专项行动的重要性、紧迫性,强化责任意识,按照工作方案的要求,切实抓好工作落实。要认真落实主体责任,制定专项行动工作具体方案,精心组织实施,确保专项行动有效开展各涉及部门6月5日前将负责专项行动的主管领导、联络员名单连同工作方案一并报县商务局(联系人:xxx)。
(二)形成工作合力。各责任单位要加强沟通合作和联合执法,形成监管合力,建立案件通报移交机制。属本部门牵头处理的,会同相关部门及时处理;属其他部门牵头处理的,在责令经营者停止违法违规行为的同时,及时将线索移交牵头部门处理,确保分工明确、沟通顺畅、联管共治。
(三)坚持依法行政。各责任单位要严格依法打击,坚持以事实为根据、以法律为准绳,把好事实关、证据关、程序关、法律适用关,文明规范执法,确保法律效果和社会效果的统一。
(四)强化宣传引导。各责任单位要通过悬挂宣传标语、制作宣传专栏、公布举报电话等多种方式,加强舆论引导,接受公众投诉举报,营造良好的社会舆论氛围。
(五)加强信息报送。此次专项行动实行信息周报制度,各责任单位于每周四下午6:00前,填报本周工作进展情况(附表2),并于8月3日前报送此次成品油市场专项整治工作总结。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇七
为保证我市驾培市场规范健康发展,切实保障学员合法权益,培养文明合格驾驶人,维护驾培市场秩序,促进我市道路交通安全形势持续好转,制定本方案。
一、工作目标。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规,进一步强化全市驾培行业事中事后监管,排查和治理我市驾培市场存在的安全隐患和损害学员合法权益等突出问题,进一步规范我市驾培市场经营秩序,提高机动车驾驶员培训机构的培训质量,维护人民群众合法权益,从源头上减少和预防道路交通事故发生。
二、整治重点。
是否对所属人员进行安全生产培训和演练;
是否按照要求开展培训。
(二)教练员配备情况。是否按规定配备理论教练员、驾驶操作教练员和结业考核员;
是否按规定对相关教练人员进行职业素质培训;
是否及时公布教练员的教学质量排行情况,督促教练员提高教学质量。
是否按规定维护和检测教练车辆,是否建立健全的教练车辆技术档案;
是否存在使用报废、脱审、检测不合格等违规车辆从事教学等问题。
是否存在安全设备损坏、丢失以及无人维护管理的现象;
对于租赁的教练场地,查看租赁合同是否在有效期内。
(五)培训活动情况。教练车是否按规定安装和规范使用驾培计时管理系统;
是否建立学员档案,学员档案是否健全(学员档案主要包括:《学员登记表》、《教学日志》、《培训记录》、《结业证书》复印件等)。
是否使用驾驶培训服务合同示范文本,明确学员和驾校的权利义务,维护双方合法权益;
是否主动告知、提示学员培训进程、有效培训学时、科目考试前应当完成和达到的培训学时内容要求等,让学员充分掌握其培训和预约考试动态。
三、主要任务和职责分工。
市区驾校整治工作由市交通运输局相关科室牵头负责,市交通运输事务服务中心派员参与,主要核查驾校按纲施训、教练场地、教练车、岗位及人员、教学设施设备和管理制度等内容,督促各驾培机构依法依规经营。市交通运输综合执法支队要进一步梳理热线受理的驾校方面投诉和举报问题,对于涉及非法经营的黑驾校、黑教练车、黑培训点等违规经营行为进行查处,维护驾培市场良好秩序。视情邀请市场监督管理部门,以“双随机、一公开”等方式对各驾校驾培合同签订情况、合同执行情况、收费退费情况开展检查,及时纠正驾校违规行为,保障学员合法权益。
各区市参照市区模式自行组织开展专项整治行动,集中整治工作阶段结束后要形成工作报告,于×月×日前报市交通运输局综合运输科。
四、方法步骤及组织方式。
(一)整治步骤。
1.动员部署阶段(即日起至×年×月下旬)。
通过媒体平台向社会公布举报电话,主动接受群众和媒体监督,为专项整治工作营造良好的社会氛围。各驾校要做好本单位宣贯工作,层层传达落实,并严格对照标准开展自查自纠、查漏补缺,针对自查发现存在问题不足的项目条件,要在规定时间内对照标准整改到位。
2.集中整治阶段(×年×月下旬至×月底)。
由局相关科室牵头,相关单位参与,成立检查组,按照方案要求积极联动,对市区驾培市场开展联合检查。严厉查处各种违法经营、损害学员合法权益的行为,进一步净化驾培市场环境,保障学员合法权益,促进道路交通安全。
3.巩固提升阶段(×年×月以后)。
通过专项整治,总结好经验、好做法,建立驾培市场监管协作联动机制,根据举报投诉,互通信息,定期开展联合检查,巩固整治工作成效,促进我市驾培市场规范健康发展。
(二)组织方式。
不能立即整改的,要报经属地交通运输主管部门审查核准,限期整改;
严禁不具备资质的企业和从业人员、车辆开展经营活动。
2管理部门集中检查,务求实效。由各区市交通运输主管部门牵头,联合各相关部门对辖区企业采取“双随机一公开”“四不两直”等方式,全面开展检查。坚持问题导向,对社会公众投诉集中、事故较多的企业加大检查频次和处罚力度。对非法从事生产经营、存在重大隐患未按期整改的,依法停业整顿直至退出市场。对检查中发现的重大问题隐患,作为严重失信行为纳入企业安全生产信用记录,严格落实惩戒措施。
五、工作要求。
(一)统一思想,提高认识。各单位要站在讲政治、讲大局、讲安全、讲稳定的高度,进一步统一思想,充分认清驾培市场治理整顿的重要性、迫切性,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,强化红线意识和底线思维,周密部署,加强协同,建立完善驾培市场治理整顿长效机制。
(二)多措并举,注重实效。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,采取得力措施,加大监管力度,及时发现和制止违法违规行为。要坚决从严查处驾培机构使用报废、检测不合格和其他不符合国家规定车辆从事驾驶训练的行为,从严从重处罚损害学员合法权益等违法行为,确保活动取得实效。
(三)加强宣传,正面引导。各单位要通过多种形式,大力宣传专项整治工作的意义,宣传有关法规政策,讲明从事和参加“非法驾培”的危害,教育广大人民群众自觉抵制“非法驾培”。
(四)完善机制,保持长效。各单位要坚持“预防为主,惩防结合”的方针,从严从细构建驾培市场治理整顿长效机制,严厉打击非法驾驶员培训经营行为,保证驾驶员培训市场规范健康可持续发展。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇八
关于开展行政执法领域突出问题专项整治的实施方案为进一步规范行政执法行为,保障行政执法机关依法履行法定职责,严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,结合我区安全行政执法工作实际,制定本《实施方案》。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,与“能力作风建设年”活动相结合,围绕企业关心关注、与百姓切身利益密切相关的行政执法领域,立足行业特点、突出重点,着力解决行政执法领域的突出问题,让人民群众获得感成色更足、幸福感更加持久、安全感更有保障。
二、整治内容(一)清理行政执法证件镇政府、各行政执法部门执法人员持有的执法证件进行自查,纳入清理范围内的执法证件由所在执法部门统一收缴,上交区司法局集中处理。丢失的执法证件,由所在执法部门出具书面说明,并在区政府门户网公示证件作废相关信息。
清理范围包括:
1.已经过期、作废的卡片式行政执法证件。
2.因离职、退休、调离执法岗位工作的人员持有的电子行政执法证件。
3.不具备办理行政执法证件条件的工勤人员、劳动合同工、临时工及临时借调人员通过伪造信息等方式取得的行政执法证件。
(二)规范行政执法行为镇政府、各行政执法部门要按照严格规范公正文明执法的要求,重点自查本部门在实施行政处罚(许可)、行政检查、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认等行政执法行为过程中随意性执法、选择性执法,吃拿卡要、推诿扯皮、无故拖延,辅助人员任性执法、态度粗暴恶劣,涉企执法中破坏法治营商环境等问题。具体内容为:
11。
严格执法方面。主要包括对执行规定打折扣,发现问题不处理,受理投诉不及时,办理案件超时限;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告,该移送的不移送等问题。
22、公正执法方面。主要包括违反规定重复执法,选择性执法;滥用自由裁量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以罚代管,弄虚作假等问题。
33、规范执法方面。主要包括执法主体执法不按法定权限,不遵守法定程序,适用法律不准确,执法文书制作不规范,辅助人员随意性执法等问题。
44、文明执法方面。主要包括设置障碍,刁难群众,不严格执行有关文明执法的规定;对待群众态度冷漠、简单粗暴,门难进、脸难看、话难听、事难办,推诿扯皮、效率低下等问题。
(三)全面推行行政执法“三项制度”镇政府、各行政执法部门要根据《xx全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》要求,自查本部门行政执法“三项制度”落实情况,重点检查执法公示内容是否全面及时准确;执法记录仪配备使用是否规范,执法服装、标识是否统一;法制审核机构、人员是否配齐,是否真正发挥审核作用。
三、整治措施专项整治自2022年6月20日开始,到7月13日结束,具体分为自查自纠、监督检查、总结提升等方面开展工作。
(一)自查自纠(66月月020日--424日)镇政府、各行政执法部门要聚焦行政执法领域中群众“急难愁盼”问题,以及损害群众利益和不正之风问题,重点梳理2021年以来各行政执法部门接到的以及交办、转办的企业和群众涉及行政执法方面的投诉举报案件,重点按照整治内容集中排查,全面摸清底数,建立问题台帐,明确整改措施。镇政府、各行政执法部门于6月24日前将自查自纠情况书面上报区司法局。
(二)监督检查(66月月727日--77月月88日)区司法局代表区政府负责对镇政府、各行政执法部门开展专项整治行动情况进行监督检查。具体检查内容:抽查执法案卷,检查执法信息公示、执法记录仪配备、法制机构职能发挥情况,开展执法程序测试、排查执法人员执法资格,检查执法证件发放及日常管理,检查投诉举报案件办理情况。对于发现的具体问题及拒不纠正违法执法行为的,按照《xx省行政执法与监督条例》有关规定作出处理。
(三)总结提升(77月月313日前)镇政府、各行政执法部门要在前期工作基础上对专项整治工作进行全面深入总结,针对本部门行政执法领域暴露出来的突出问题、普遍性问题,深入剖析产生根源、查找症结,有针对性地开展建章立制工作,形成内容科学、程序严密、有效管用的制度体系,切实提升本部门行政执法水平。总结报告于7月13日前报区司法局。联系人:xx联系电话:xx,邮箱:xx@四、有关要求(一)加强组织保障要高度重视本次专项整治工作,加强组织领导,明确任务分工,压实工作责任,扎实做好专项整治工作,切实保障企业和群众的合法权益。为完成好专项整治工作,请各行政执法单位安排一名联络员,并将联络员名单报区司法局。
(二)强化协调配合要建立与纪委监委的沟通协调机制,完善违法案件办理、移送程序和监督检查等工作机制,保障专项整治工作的可行性和实效性。
(三)聚焦解决问题要坚持问题导向,实事求是、客观公正对待发现的问题,依法依职责作出相应处理。要认真组织办理群众涉行政执法举报案件,致力于解决群众关心关注的突出问题,维护行政执法机关权威和形象。
(四)强化监督检查镇政府、各行政执法部门要采取抽查检查、重点案件督办等方式加强督促指导,动态掌握本部门工作进展和成效,重要情况随时报送。要用好通报、媒体曝光等方式,及时发现和解决工作中的问题。对在整治工作中存在弄虚作假、不作为、组织不力的,依法依规移送纪检监察机关进行处理。
附件:行政执法单位联络员名单附件::行政执法单位联络员名单单位(公章):
实施方案。
行政执法。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇九
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咸阳市北城区李家湾街道办事处。
实施方案。
为了进一步提高城乡环境面貌,加强街办落地灯箱广告管理,美化市容环境,提升街办品位,切实改善我街办环境卫生面貌,根据《咸阳市北城区四城联创办公室关于开展落地灯箱广告专项整治活动的通知》的文件精神,在街办辖区内开展落地灯箱广告专项整治活动,结合街办实际情况,特制定如下实施方案:
一、指导思想。
为进一步践行“国际级景区,五星级服务”的理念,实现创建四川省卫生示范区和美丽北城建设的目标,按照“城市卫生国际化,农村卫生城市化,城乡管理精细化”的要求,将城市精细化管理模式向农村延伸,在抓好环境卫生日常管理的基础上,在全街办辖内开展环境卫生专项整治活动,通过日常工作的推动和专项整治工作的突破,全面提升街办的城乡环境卫生水平。
二、组织机构。
组长:xx。
副组长:xxxxxx。
成员:xxxxxxxx。
工作组下设办公室,办公室设在村镇科,办公室主任由xx兼任。
三、整治重点及原则。
重点整治辖区王胡路沿线、主次干道两侧及李家湾集市沿街未经审批擅自安装、陈旧破损、一店多匾、存在安全隐患等不符合规定的落地灯箱广告。在整治过程中,做到重点突出、集中整治、规范管理、有序统一。
四、工作步骤。
本次整治活动共分两个阶段:
(一)调查摸底阶段(2014年4月1日—4月5日)。组织各科室及保洁公司在所辖区域内向沿街商户宣传相关政策,对所辖范围内所有需整改的户外广告牌匾、店牌、标志进行分类登记,并照相留证,由村镇科汇总,详细记录,分清类别,摸清底子。
(二)通知整改阶段(2014年4月6日—4月30日)。根据相关规定,对不符合整治标准的户外广告牌匾,组织各组按照法律程序,依法向设置者下达《责令限期改正通知书》,逾期不改正的,下达《强制。
当前隐藏内容免费查看拆除通知书》。在规定时间内拒不整改的业户,市城管局将组织人员依法进行强制拆除。同时,街办做到严格检查考评,保证落地灯箱广告的整改效果。
五、工作措施及要求。
(一)加强领导,落实责任。为全面落实整治工作责任,加强组织领导,成立由街办主任任组长、各分管领导为副组长、街办全体职工及保洁公司员工为成员的落地灯箱广告专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在村镇科办公室。
(二)由点到面,全面推开。按照《咸阳市北城区四城联创办公室关于开展落地灯箱广告专项整治活动的通知》的有关要求,先期整治辖区内王胡路沿线、主次干道两侧的广告牌匾,并逐步向背街小巷、22个行政村村道延伸,做到由点到面,全面推开,确保整治质量和效果。建立目标责任制,严密组织,分解任务,抓好落实,确保各项整治任务落到实处。
(三)加强协调,严格程序。要加强与公路沿线门店负责人的沟通协调,提前做好排查工作,以减少整治过程中的阻力。在拆除户外广告过程中,要严格按照程序办事,制定应急方案,努力排除各种矛盾隐患,防止矛盾激化。
(四)加强督导检查,实施长效管理。在落地灯箱广告整治过程中,要做到边整治、边巩固、边提高,积极探索适合街办发展的落地灯箱广告长效管理机制,实施长效管理,防止出现反弹。
李家湾街道办事处。
二o一五年三月一日。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇十
7
15。
号)的通知,结合我县实际,决定从。
年
2
年
6
从
年
2
年
6
月底,围绕“精准救助年活动”工作部署,对全县所有在享低保对象开展一次“大排查、大清理、大整治”活动。专项整治活动以问题为导向,着重解决群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、“项目保”、“征地拆迁保”和多房有车户、个体工商户、私营企业主、死亡人员领低保以及“保人不保户”、轮流保、平均保等违规享受低保问题。通过建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制,做到精准识别低保对象,精准救助困难群众,规范审核审批操作程序,动态管理有序,监督检查常态,全面提高全县低保工作规范化管理水平,促进低保政策公平公正实施,切实发挥好低保政策兜底精准脱贫一批作用。
1.
100%。
纳入低保范围,一户不漏;不符合低保条件的对象要。
100%。
清退,一户不进。同时,要彻查在发放低保金过程中的低保对象银行卡(折)资金到位情况,是否存在未及时足额发放以及冒领、错领低保金的问题,切实保障困难群众的基本生活权益。
2.
严肃查处“人情保”、“错保”等违规违纪问题。各乡(镇)要重点对群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、“项目保”、“征地拆迁保”和多房有车户、个体工商户、私营企业主、死亡人员领低保以及“保人不保户”、轮流保、平均保等违规享受低保问题进行集中查处。建立社会救助监督举报热线,畅通投诉举报渠道,对群众反映大、信访问题多的村屯要重点检查,并列出低保问题清单逐个排查,不得隐瞒、包庇。对清查出来的问题低保要及时清退,对清查出来的问题行为要依纪依法及时处理。
3.
认真清查低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属违规享受低保问题。要按照低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属享受低保的管理制度的要求,对低保经办人员和村(居)委会成员的近亲属享受低保情况进行严格清查和登记备案,杜绝各级干部利用职权和职务影响让亲属违规享受低保的现象。
“应保尽保、应退尽退”。
100%。
入户调查,及时纠正低保审核工作中出现的受理申请简单随意、入户调查不严实、审核公示不到位的做法,严肃查处徇私舞弊、优亲厚友以及违规扩大低保范围等行为。
“凡进必核”和“定期复核”的“两核制度”,着力提高低保对象认定的精准度。
“三无人员”,可每年核查。
1
次;对收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭,每半年核查。
1
次。对不再符合条件的家庭,要及时退出保障范围,形成保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。
从
年
1
月
1
7
月
1
日起,我县按照崇左市民政局要求全面推行低保申请无纸化网上审批改革,要通过低保信息系统管理发放低保资金,进一步减轻基层的工作负担,解决基层人力不足问题。对于本次清理整治后继续享受低保的家庭和新申请救助符合条件的家庭,要全面、详细、准确地录入其家庭成员基本信息,完善身份证、户口本、授权书、《申请表》、《审批表》等电子档案资料,不断推进低保对象管理的信息化、规范化、科学化。
县制定实施方案,召开会议进行统一思想,明确任务要求,层层发动,层层部署,确保清理整治工作顺利开展各乡(镇)要把本乡(镇)开展专项整治工作方案和措施报县民政局备案
各乡镇政府按照《最低生活保障审核审批办法》(民发〔
2012。
220。
号)、《自治区民政厅关于印发城乡低保有关常用文件和表格样式的通知》(桂民发〔。
2013。
20。
100%。
3
月
31。
日前上报县民政局。
各乡(镇)要严格执行政策,对上一阶段排查出来的结果进行全面复核,按程序深入细致地开展城乡低保对象核查清理工作,确保公示、审核、审批等环节的落实对可继续享受低保的家庭要完善其低保信息系统数据,对不符合条件和政策要求的低保家庭,要坚决清退
各乡(镇)要认真总结清理整治工作情况,包括基本情况、主要做法、存在问题、取得成效,以乡(镇)为单位于
6
月
25。
日前上报县民政局。
各乡(镇)要增强做好低保清理整治工作的责任感和使命感,要做好动员部署工作,制定方案措施,严明工作纪律,层层落实责任,确保清理整治工作取得成效
组
长:赵志干。
县民政局局长、党组书记。
副组长:方禾民。
县民政局副局长、党组副书记。
韦
勇
县民政局副局长、党组成员。
黄开广。
县民政局纪检组长。
成
员:梁。
乔
县民政局办公室主任。
冯汉安。
县民政局社会救助股股长。
农美锋。
县民政局财务股股长。
农志雄。
天等镇民政办主任。
黄新龙。
都康乡民政办主任。
杨廷席。
驮堪乡民政办主任。
农天喜。
进结镇民政办主任。
农天先。
进远乡民政办主任。
黄圣峰。
东平镇民政办主任。
农会练。
向都镇民政办主任。
陆升高。
宁干乡民政办主任。
农京平。
龙茗镇民政助理。
农绍宁。
小山乡民政办主任。
赵炳国。
福新乡民政办主任。
赵佩金。
上映乡民政办主任。
领导小组下设办公室,办公室设在县民政局社会救助股,办公室主任由冯汉安同志兼任。
各乡(镇)也要成立相应的工作机构,加强对此项工作的领导,以确保工作扎实有效开展。
各乡(镇)要结合脱贫攻坚战加大低保政策宣传力度,通过电视广播、报刊、政府网站以及发放宣传单等方式广泛宣传,切实提高社会知晓率,最大限度地争取困难群众的理解和支持,避免因低保清退引发群体性事件的发生同时,各乡(镇)还要以此次清理整治为契机,强化社会监督检查平台建设,对纳入保障范围的救助对象,包括低保对象的家庭成员、收入情况、保障金额等内容在乡镇、村(居)委会公示栏内以及政府政务信息网、惠民资金查询系统上进行长期公示,主动接受社会和群众的监督,巩固低保整治成效
要以查处发生在群众身边的
“四风”和腐败问题专项工作为契机,围绕群众反映的问题开展专项治理整治工作,全面排查问题线索,及时发现和解决存在的问题。要细化分清县级民政部门、乡镇政府在低保救助审核审批和动态管理工作中的主体责任,完善落实谁调查、谁审核、谁签字、谁负责的责任追究制度,在受理、调查、评议、公示、审核中出现违法违纪问题的,移交有关部门按照有关规定追究相关人员责任。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇十一
为保证我市驾培市场规范健康发展,切实保障学员合法权益,培养文明合格驾驶人,维护驾培市场秩序,促进我市道路交通安全形势持续好转,制定本方案。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规,进一步强化全市驾培行业事中事后监管,排查和治理我市驾培市场存在的安全隐患和损害学员合法权益等突出问题,进一步规范我市驾培市场经营秩序,提高机动车驾驶员培训机构的培训质量,维护人民群众合法权益,从源头上减少和预防道路交通事故发生。
是否对所属人员进行安全生产培训和演练;
是否按照要求开展培训。
(二)教练员配备情况。是否按规定配备理论教练员、驾驶操作教练员和结业考核员;
是否按规定对相关教练人员进行职业素质培训;
是否及时公布教练员的教学质量排行情况,督促教练员提高教学质量。
是否按规定维护和检测教练车辆,是否建立健全的教练车辆技术档案;
是否存在使用报废、脱审、检测不合格等违规车辆从事教学等问题。
是否存在安全设备损坏、丢失以及无人维护管理的现象;
对于租赁的教练场地,查看租赁合同是否在有效期内。
(五)培训活动情况。教练车是否按规定安装和规范使用驾培计时管理系统;
是否建立学员档案,学员档案是否健全(学员档案主要包括:《学员登记表》、《教学日志》、《培训记录》、《结业证书》复印件等)。
是否使用驾驶培训服务合同示范文本,明确学员和驾校的权利义务,维护双方合法权益;
是否主动告知、提示学员培训进程、有效培训学时、科目考试前应当完成和达到的培训学时内容要求等,让学员充分掌握其培训和预约考试动态。
市区驾校整治工作由市交通运输局相关科室牵头负责,市交通运输事务服务中心派员参与,主要核查驾校按纲施训、教练场地、教练车、岗位及人员、教学设施设备和管理制度等内容,督促各驾培机构依法依规经营。市交通运输综合执法支队要进一步梳理热线受理的驾校方面投诉和举报问题,对于涉及非法经营的黑驾校、黑教练车、黑培训点等违规经营行为进行查处,维护驾培市场良好秩序。视情邀请市场监督管理部门,以“双随机、一公开”等方式对各驾校驾培合同签订情况、合同执行情况、收费退费情况开展检查,及时纠正驾校违规行为,保障学员合法权益。
各区市参照市区模式自行组织开展专项整治行动,集中整治工作阶段结束后要形成工作报告,于10月31日前报市交通运输局综合运输科。
(一)整治步骤。
1.动员部署阶段(即日起至2021年9月下旬)。
通过媒体平台向社会公布举报电话,主动接受群众和媒体监督,为专项整治工作营造良好的社会氛围。各驾校要做好本单位宣贯工作,层层传达落实,并严格对照标准开展自查自纠、查漏补缺,针对自查发现存在问题不足的项目条件,要在规定时间内对照标准整改到位。
2.集中整治阶段(2021年9月下旬至10月底)。
由局相关科室牵头,相关单位参与,成立检查组,按照方案要求积极联动,对市区驾培市场开展联合检查。严厉查处各种违法经营、损害学员合法权益的行为,进一步净化驾培市场环境,保障学员合法权益,促进道路交通安全。
3.巩固提升阶段(2021年11月以后)。
通过专项整治,总结好经验、好做法,建立驾培市场监管协作联动机制,根据举报投诉,互通信息,定期开展联合检查,巩固整治工作成效,促进我市驾培市场规范健康发展。
(二)组织方式。
不能立即整改的,要报经属地交通运输主管部门审查核准,限期整改;
严禁不具备资质的企业和从业人员、车辆开展经营活动。
2.管理部门集中检查,务求实效。由各区市交通运输主管部门牵头,联合各相关部门对辖区企业采取“双随机一公开”“四不两直”等方式,全面开展检查。坚持问题导向,对社会公众投诉集中、事故较多的企业加大检查频次和处罚力度。对非法从事生产经营、存在重大隐患未按期整改的,依法停业整顿直至退出市场。对检查中发现的重大问题隐患,作为严重失信行为纳入企业安全生产信用记录,严格落实惩戒措施。
(一)统一思想,提高认识。各单位要站在讲政治、讲大局、讲安全、讲稳定的高度,进一步统一思想,充分认清驾培市场治理整顿的重要性、迫切性,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,强化红线意识和底线思维,周密部署,加强协同,建立完善驾培市场治理整顿长效机制。
(二)多措并举,注重实效。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,采取得力措施,加大监管力度,及时发现和制止违法违规行为。要坚决从严查处驾培机构使用报废、检测不合格和其他不符合国家规定车辆从事驾驶训练的行为,从严从重处罚损害学员合法权益等违法行为,确保活动取得实效。
(三)加强宣传,正面引导。各单位要通过多种形式,大力宣传专项整治工作的意义,宣传有关法规政策,讲明从事和参加“非法驾培”的危害,教育广大人民群众自觉抵制“非法驾培”。
(四)完善机制,保持长效。各单位要坚持“预防为主,惩防结合”的方针,从严从细构建驾培市场治理整顿长效机制,严厉打击非法驾驶员培训经营行为,保证驾驶员培训市场规范健康可持续发展。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇十二
要坚决整治行政审批环节繁杂,程序繁琐等突出问题,落实办事承诺制、限时办结制、一次告知制,下面是天涯涛源本站小编给大家带来的精选xx镇营商环境突出问题专项整治工作方案,希望大家喜欢。
为认真贯彻落实党中央决策部署,扎实有效开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治,按照高州市印发的《高州市营商环境突出问题专项整治工作方案》(高办字〔2021〕45号)的要求,聚焦突出问题,明确职责分工,抓好整改落实,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、工作目标。
牢牢把握新常态下营商环境新特征,突出“放管服”,进一步简化审批程序和环节,增强镇服务中心、村(居)服务中心代办点干部为群众积极、主动服务的意识,全面推进政务服务“不见面,马上办”和“互联网+政务服务”的工作目标。对全镇工商企业、个体工商户和创业者,在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治,全面优化各种要素保障和服务条件。力争做到办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益的目标,集中力量、集中时间,上下联动、扎实推进,抓准抓实抓出成效。
二、组织保障。
镇成立专项整治工作领导小组,由镇党委书记吕杨同志任组长,党委副书记、镇长吴大胜同志任副组长,镇党委委员、副镇长吕培勇同志,镇党委委员、派出所所长钟心懿同志,镇综治办主任范钺庆同志,镇规划办主任蒋春兰同志,镇财经办主任吴玲玲同志,镇执法办主任袁广同志,镇税务分局局长邓坤艳同志,镇市场监督管理所所长谢剑锋同志,镇自然资源所所长苏冰强同志,镇供电所所长朱荣华同志,镇公共服务办副主任熊文琪同志,镇公共服务中心主任邓洪湖同志,镇各村(居)委会主任任领导小组成员,统筹推进我镇营商环境突出问题专项整治工作。
三、整治对象。
镇有关单位、各村(居)委会。
四、整治内容。
根据企业、群众反映集中的问题,结合我镇实际情况,重点开展以下方面的整治工作。
(一)政务服务方面问题。重点整治便民服务大厅和机关重点科室规章制度不健全,群众办事不便利,大厅服务“推拖绕”、“慵懒散”等问题。加快推进政务服务“三集中一分开”,即依申请办理的政务服务事项向镇行政服务中心实体大厅和网上大厅集中,行政审批职能向一个办公室集中,具有行政审批职能的办公室整体向镇行政服务中心实体大厅集中,推行审批权和监管权分开。
(二)落实营商环境评估整改问题,涉企服务不到位问题。重点整治落实营商环境评估问题整改标准低、不彻底,对营商环境建设涉及工程项目、优化涉企服务重视程度不够等问题。全面核查“省十条”“茂十条”等有关政策落实情况,整治减负政策措施执行落实不及时、不到位或不落实等问题,进一步强化服务,最大限度优化民营企业发展环境。
(三)营商环境投诉办结率低问题。重点整治部分环节投诉问题办理时效长、满意率低等问题。要坚决整治行政审批环节繁杂,程序繁琐等突出问题,落实办事承诺制、限时办结制、一次告知制,做到一个窗口办理、一个调子办事、一个口径承诺,进一步简化审批流程,全面推行综合受理、并联审批、限时审批和推进容缺审批。切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长等问题。
(四)企业群众反映强烈的痛点难点堵点问题。对照上级印发的《2020年茂名市营商环境评价报告中高州市存在问题整改方案》所列问题的基础上,进一步扩大收集问题的范围和渠道,有针对性的加以解决。要坚决整治乱收费乱罚款乱检查乱执法等行为,明晰和公布收费目录清单,切实解决执法人员粗暴执法、多头执法、重复执法、随意执法等问题,提升法治化营商环境建设水平。
五、工作安排。
(一)动员部署阶段(2021年1月)。
(二)组织实施阶段(2021年2月-11月)。
4.明确责任分工。围绕《方案》明确的重点任务,加强。
统筹协调,精心组织实施。各单位要按照项目化推进要求,做到各司其职、各尽其责,形成协同高效、整体推进的工作格局。
5.加强调度督导。镇适时召开推进会,深入各部门开展督导检查和明查暗访工作,盘点工作情况,分析存在问题,研究解决措施,把专项行动任务完成情况纳入年终考评。
6.营造浓厚氛围。协调新闻媒体,集中宣传报道专项行。
动进展情况、特色亮点、经验成效,深入总结提炼专项行动典型案例、实践成果、创新做法,扩大社会影响力和辐射面。
(三)总结提升阶段(2021年12月)。
7.自查总结。12月1日前,完成专项行动,开展情况自查自评,形成自查报告。
8.检查验收。结合年终考评,对专项行动重点任务进行检查验收。
9.巩固提升。加强专项行动成果的转化、应用,把专项。
行动中形成的创新有效成果,推广、运用到优化营商环境的决策部署和实践探索中,持续优化我镇营商环境。
六、工作要求。
(一)加强领导,落实责任。开展优化营商环境建设是今年工作的重中之重,我镇高度重视营商环境建设,认真研究部署,成立xx镇营商环境整治工作领导小组,及时解决整治营商环境中存在的问题,同时要求各部门要切实把营商环境整治工作摆上日程,要认真负责、精心组织、周密安排这项工作,将专项行动整治工作落到实处。
(二)集中时间、集中精力搞好整治行动。各相关职能部门要强化服务意识,开设“绿色通道”,提高行政效率,为本地企业提供便利服务,为企业发展创造良好的投资经营环境。组织和配合相关部门,严厉打击生产和销售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为,切实维护好市场秩序,为市场主体创造公平竞争的环境。舆论宣传部门和各行业协会要广泛开展职业道德宣传、诚信体系建设活动,共同打造以诚招商、以诚养商、以诚富商的商贸服务业发展环境。
(三)营造浓厚舆论氛围。通过报刊、广播、电视、微信、微博等媒体,对专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤进行详细解读,为专项整治行动营造良好的舆论氛围。同时,要充分利用新闻媒体、政民互动平台和政府网站等载体,广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题,进一步畅通诉求渠道,实时受理群众和企业诉求。
(四)强化督导检查和问责。整合市场监管力量,强化事中事后监督,采取明查暗访、问卷调查、网上评议、现场采访、跟踪报道、群众举报等方式,坚决整治衙门作风,形式主义、官僚主义,门难进、脸难看、话难听、事难办、推诿扯皮、服务态度差等问题,坚决整治不作为、慢作为、乱作为问题,坚决整治吃、拿、卡、要等行为,倾力打造法制、透明、公正的政策环境。
(五)加强统筹协调。加强各单位之间营商环境集中整治工作的沟通协调和密切配合,切实形成工作合力,更好地推动工作开展。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇十三
xx区互联网金融风险专项整治工作实施方案xx区互联网金融风险专项整治工作实施方案为扎实开展互联网金融风险专项整治工作,结合我区实际,制定本方案。一、工作目标全面排查互联网金融从业机构风险情况,清理整顿下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、工作目标。
全面排查互联网金融从业机构风险情况,清理整顿问题机构,遏制互联网金融风险案件发展势头,防范和打击非法集资;规范互联网金融从业机构经营行为,优化市场环境;加强投资者教育和风险提示,增强参与主体风险防控意识;探索建立互联网金融监管和激励机制,实现规范与发展并举、创新与防范风险并重,发挥互联网金融的普惠功能和对实体经济发展的促进作用,推动互联网金融规范有序健康发展。
二、整治措施。
(一)严格准入管理。设立金融机构、从事金融活动,必须依法接受准入管理。未经相关部门批准或备案从事金融活动的,由区金融办会同市场监管局予以认定和查处,情节严重的,1予以取缔。区市场监管局根据金融办的认定意见,依法吊销营业执照;涉嫌犯罪的,移交公安机关依法查处。
规范企业名称和经营范围。非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中原则上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“资产管理”“理财”“基金”“基金管理”“投资管理”“财富管理”“股权投资基金”“网贷”“网络借贷”“p2p”“股权众筹”“互联网保险”“支付”等字样。凡在注册名称和经营范围中选择使用上述字样的企业(包括存量企业),区市场监管局将注册信息及时告知金融办,并列入重点监管对象,加强协调沟通,及时发现识别企业擅自从事金融活动的风险,根据情况采取整治措施。
(二)强化资金监测。非银行支付机构客户备付金账户须开立在人民银行或符合要求的商业银行,跨行支付必须通过人民银行跨行清算系统或具有合法资质的清算机构。依托数据统计监测体系,对互联网金融从业机构的资金账户、股东身份、资金来源、资金运用和资金流向等进行实时、全方位监测。严2格要求互联网金融从业机构落实客户资金第三方存管制度,存管银行要加强监督管理,严禁从业机构违规挪用投资者资金,切实保障投资者合法权益。专项整治过程中,特别要做好客户资金保护工作。
(三)开展企业宣传和广告资讯监测检查。区市场监管局、金融办要严格落实国家有关金融广告发布市场准入清单和禁止发布的负面清单制度。区委宣传部、市场监管局要充分利用网络市场和工商总局广告大数据平台等,对互联网等载体的宣传和发布的广告进行监测,并会同区公安分局、金融办等部门,依法严厉打击虚假宣传和违法违规广告。对发布违法违规广告的互联网金融从业机构,要列入重点监测对象,及时发现识别越界风险,采取措施进行整治。
(四)加强技术应用。充分利用公安、市场监管、人民银行、银监等部门以及第三方机构、行业自律组织等现有行业信息库、大数据检索、工商注册信息等数据信息,采取数据比对、碰撞、分析等手段,全面摸清互联网金融总体情况。研究建立3互联网金融监管技术支持系统,通过网上巡查、网站对接、数据分析等技术手段,采集和报送相关舆情信息,及时向相关单位预警可能出现的群体性事件,及时发现互联网金融异常事件和可疑网站,提供互联网平台安全防护服务。
(五)组织线下巡查防控。充分发挥网格化管理作用,有效整合公安、市场监管、税务等部门以及第三方资源,开展全方位、立体化社会面巡查,广泛宣传互联网金融有关政策,全面收集互联网线下从业机构信息,实现社会面无缝隙巡查防控。
(六)建立举报奖励制度。充分发挥社会监督作用,建立群众自发、广泛参与的防范预警机制。通过公布举报电话、设立举报邮箱或网上举报等方式,全天候接受群众投诉举报。对提供线索的举报人,在查实举报线索后,参照有关违法违规经营数额、社会危害程度等实施奖励,奖励资金列入区级财政预算。
(七)加大整治不正当竞争工作力度。坚决清理规范互联网金融从业机构为抢占市场份额向客户提供显失合理的超高回4报率以及变相补贴等不正当竞争行为。高度关注互联网金融产品承诺或实际收益水平显著高于项目回报率、行业水平相关情况。明确高风险高收益金融产品应严格执行投资者适当性标准,遵守信息披露规定;互联网金融从业机构不得以显性和隐性方式,通过自有资金补贴、交叉补贴或使用其他客户资金向客户提供高回报金融产品。实施对互联网金融不正当竞争行为的评估认定。
(八)加强内控管理。各有关部门、单位要按照管理职责,对各自行业监管领域与互联网平台合作开展业务情况进行全面清理排查。要依据各级互联网金融领域专项整治方案和《xx省地方金融条例》要求,加强金融机构和金融组织的内控管理,既要鼓励创新发展,又要明确违规界限。要充分利用各类监管手段,及时防范化解、处置风险隐患,逐步建立常态化整治工作机制。
三、方法步骤。
(一)摸底排查(2022年8月中旬)。各镇办(含各镇、5各街道办事处、xx新区、开发区、埠口港、金山,下同)、各有关部门、单位要确定的整治对象和内容,开展拉网式排查,全面摸清本辖区、行业监管领域互联网金融从业机构情况,并逐户建立档案。注册地不在我区但在我区开展线下营销的,应报区金融办。对资金量大、人数众多的大型互联网金融平台或短时间内发展迅速的互联网金融平台、企业,一经发现涉嫌重大非法集资等违法违规行为,应立即通告相关部门。
(二)清理整顿(2022年8月下旬至11月)。各镇办、各有关部门、单位要对本辖区、行业监管领域互联网金融从业机构和开展业务活动进行集中整治。结合银发〔2015〕221号文件和有关专项整治方案要求,对互联网金融从业机构的违规违法经营活动进行分类处置。对基本符合国办发〔2016〕21号和银发〔2015〕221号文件以及省专项整治子方案规定,未违反有关法律法规和规章制度的互联网金融从业机构,视为“合规”,应对其实施持续监管,鼓励支持其规范发展。对清理整顿中发现的问题,向违规从业机构出具整改意见,并监督从业机6构落实整改要求。对违规情节较轻的,要求限期整改;拒不整改或违规情节较重的,依法依规坚决予以关闭或取缔;涉嫌犯罪的,移送公安机关。清理整顿总结及相关统计数据于11月10日前报区金融办。
(三)督查评估(2022年10月至11月)。各镇办、各有关部门、单位要对摸底排查和清理整顿情况开展自查。区金融办负责组织开展专项督查和中期评估,及时推广好的经验,对落实不力、出现问题的,查找原因、及时整改,并逐级追究有关负责人责任。
(四)总结验收(2022年12月至2017年1月)。各镇办、各有关部门、单位要分别对本辖区、行业监管领域摸底排查和清理整治情况进行检查验收,总结报告于12月15日前报区金融办。区金融办汇总形成总体报告后,报区政府审定。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。成立由分管副区长任组长,各有关部门、单位负责人为成员的区互联网金融风险专项整治工作领导小组,负责全区金融风险专项整治工作。领导小组办公室设在区金融办,负责日常协调、指导、调度等工作。区公安分局、市场监管局、金融办、财贸办、人民银行xx支行、银监办等部门要根据省、市专项整治子方案要求,分别制定方案,成立工作组,负责相应领域专项整治工作。各镇办要建立组织协调机制,全面开展专项整治工作,防范化解各类风险隐患,守住不发生系统性区域性风险和不发生群体性事件两个底线,同时承担防范和处置非法集资的属地管理责任。领导小组要定期开展督导检查,确保工作落实。专项整治工作中,要注意方式方法,采取积极稳妥的治理措施,区分不同风险领域,妥善化解各类存量风险,有效进行风险隔离,防止矛盾激化和风险传染。
(二)落实责任分工。区金融办要发挥领导小组办公室职能作用,负责对全区涉及互联网金融业务的地方金融组织、证券和保险行业进行专项整治,会同银监办对全区存在借贷风险的p2p网络公司进行专项整治。区市场监管局负责对互联网金融广告进行专项整治,会同金融办共同开展准入管理,对以投资理财名义从事金融活动的公司进行专项整治。区住房城乡建设局负责对全区利用互联网从事金融业务或与互联网平台合作开展金融业务的房地产开发企业、房地产中介机构进行专项整治。区财贸办负责对开展互联网金融活动的典当行进行整治,对发现从事非法金融活动的应及时通报金融办,并配合做好监管工作。区信息产业办负责对移动通信、移动互联网领域开展专项整治。人民银行xx支行负责对全区互联网跨界资产管理和非银行支付机构进行专项整治。区信访局负责受理相关信访诉求事项。区维稳办负责协调有关部门做好维稳工作。区公安分局负责依法查处专项整治工作中发现的涉嫌非法集资、非法证券期货活动等违法犯罪行为,强化防逃、控赃、追赃、挽损工作;指导、监督、检查互联网金融从业机构落实等级保护工作;监督指导互联网金融网站依法落实网络和信息安全管理制度,严厉打击侵犯用户个人信息安全的违法犯罪活动,依法查处存在违法违规行为的互联网金融网站和移动应用程序;会同有关部门做好群体性事件预防和处置工作。
(三)强化协同配合。各级各有关部门、单位要加强交流和沟通,相互支持配合,形成整体合力。对跨区域、跨行业的重大风险隐患,要条块结合、上下联动,妥善化解和消除。对产品、业务交叉嵌套,需要综合全流程业务信息认定业务本质属性的,有关部门要共享数据,会商认定业务实质,认定意见不一致的,应报上一级领导小组研究认定并提出整改意见,必要时组成联合小组进行整治。专项整治中,牵头部门确需获取从业机构账户数据的,经过法定程序后有关部门应给予必要账户查询便利。
(四)完善配套制度。各级各有关部门、单位要结合专项整治工作,全面分析本辖区、本行业领域互联网金融状况。跟踪有关互联网金融从业机构和业务监管规则制定动态,加强地方监管机制建设。加快推进互联网金融领域信用体系建设;探索利用互联网大数据,提升互联网金融监管技术水平;加强与各级互联网金融协会对接,逐步完善自律惩戒机制,发挥行业自律作用;探索引进第三方监测评估机构,建立社会力量参与1监督的工作机制。
(五)加强宣传引导。各级各有关部门、单位要加强政策解读、舆论引导,主动开展正面宣传教育。加强舆情管控,对误导性、煽动性、欺骗性等有害信息,及时坚决删除。充分利用各类载体,采取以案说法等方式,加强风险警示教育,提高投资者金融风险防范意识。以适当方式、统一口径,适时公布案件和专项整治工作情况,尽量减少信息不对称等情况的发生。发挥媒体正面引导作用,引导投资人依法有序表达合理诉求,维护经济金融秩序和社会和谐稳定。
11。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇十四
〕
49。
号)要求,制定本方案。
规范各类互联网金融业态,优化市场环境,扭转部分互联网金融企业业态偏离正确创新方向的局面,遏制互联网金融风险案件高发频发势头,提高投资者风险防范意识,建立和完善适应互联网金融发展特点的监管长效机制,促进互联网金融健康可持续发展。
打击非法,保护合法。明确各项业务合法与非法、合规与违规的边界,守好法律和风险底线。对合法合规行为予以保护支持,对违法违规行为予以坚决打击。
积极稳妥,有序化解。针对不同风险领域,明确重点问题,分类施策。根据违法违规情节轻重和社会危害程度区别对待,做好风险评估,依法、有序、稳妥处置风险。
明确分工,强化协作。按照条块结合原则,采取。
“
穿透式。
”
监管方法,根据业务实质和属地原则明确整治工作责任。坚持问题导向,集中力量对当前互联网金融主要风险领域开展整治,加强跨部门、跨区域协同,共同承担整治任务,共同落实整治责任。
远近结合,边整边改。立足当前,切实防范化解互联网金融领域存在的风险,对违法违规行为形成有效震慑。着眼长远,以专项整治为契机,及时总结提炼经验,形成制度规则,建立健全互联网金融监管长效机制。
p2p。
homs。
等系统从事股票市场场外配资行为,不得从事股权众筹或实物众筹等;客户资金与自有资金应分账管理,遵循专业化运营原则,严格落实客户资金第三方存管要求,选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构,保护客户资金安全,不得挪用或占用客户资金。对近年业务扩张过快、在媒体过度宣传、承诺高额回报、涉及房地产配资或校园网贷等业务和信息披露不完整、不客观、不及时的网贷机构进行重点排查。
股权众筹平台不得发布虚构标的,不得自筹,不得
“
明股实债。
”
或变相乱集资,应强化对融资者、股权众筹平台的信息披露义务和股东权益保护要求,不得进行虚假陈述和误导性宣传。未经批准不得从事资产管理、债权或股权转让、高风险证券市场配资等金融业务,客户资金与自有资金应分账管理,遵循专业化运营原则,严格落实客户资金第三方存管要求,选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构,保护客户资金安全,不得挪用或占用客户资金。股权众筹平台及平台上的融资者不得擅自公开发行股票或变相公开发行股票,不得非法开展私募基金管理业务,不得非法经营证券业务。证券公司、基金公司和期货公司等持牌金融机构不得与未取得相应业务资质的互联网金融从业机构开展合作,持牌金融机构与互联网企业合作开展业务不得违反相关法律法规规定,不得通过互联网跨界开展金融活动进行监管套利。
保险公司通过互联网销售保险产品,不得进行不实描述、片面或夸大宣传过往业绩、违规承诺收益或者承担损失等误导性描述,不得与不具备经营资质的第三方网络平台合作开展互联网保险业务,不得与存在提供增信服务、设立资金池、非法集资等行为的互联网信贷平台合作;在经营互联网信贷平台融资性保证保险业务过程中,应具备完善的风控手段与内控管理;保险机构不得与未取得相应业务资质的互联网金融从业机构开展合作,保险机构与互联网企业合作开展业务不得违反相关法律法规规定,不得通过互联网跨界开展金融活动实现监管套利。非持牌机构不得违规开展互联网保险业务,互联网企业未取得业务资质不得依托互联网开展保险业务。互联网保险从业机构应严格落实客户资金第三方存管制度,选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构,保护客户资金安全。严厉打击不法机构和不法人员通过互联网利用保险公司名义或假借保险公司信用进行非法集资。
非银行支付机构不得挪用、占用客户备付金,客户备付金账户应开立在人民银行或符合要求的商业银行,人民银行或商业银行不向非银行支付机构备付金账户计付利息,防止支付机构以
“
吃利差。
”
pos。
机收付款、发行多用途预付卡、网络支付等业务。
互联网企业未取得相关金融业务资质不得依托互联网开展相应业务,开展业务的实质应符合取得的业务资质;互联网企业跨界开展金融业务,行为规则和监管要求应与传统金融企业保持一致;未经相关部门批准,互联网企业不得将私募发行的多类金融产品通过打包、拆分等形式向非特定公众销售或者向特定对象销售但突破法定人数限制。销售金融产品应严格执行投资者适当性制度标准,披露信息和提示风险,不得将产品销售给予风险承受能力不相匹配的客户。同一集团内取得多项金融业务资质的,不得违反关联交易等相关业务规范。按照与传统金融企业一致的监管规则,要求集团建立
“
防火墙。
”
“
众筹买房。
”
等行为,严禁各类机构开展。
“
首付贷。
”
性质的业务。
互联网金融领域广告等宣传行为应依法合规、真实准确,不得对金融产品和业务进行不当宣传。未取得相关金融业务资质的从业机构,不得对金融业务或公司形象进行宣传。取得相关业务资质的,宣传内容应符合相关法律法规规定,需经有权部门许可的,应当与许可的内容相符合,不得进行误导性、虚假违法宣传。
“
县专项整治工作领导小组。
”
3
个分领域专项整治工作;县保险行业自律小组牵头负责互联网保险分领域专项整治工作;县市场和质量监督管理局牵头负责互联网金融广告的专项整治工作。县工业发展局负责加强对互联网金融从业机构网络安全防护、用户信息和数据保护的监管力度,做好专项整治的技术支持工作。对经相关部门认定存在违法违规行为的互联网金融网站和移动应用程序联合县委网信办依法予以处置。县住建局对房地产开发企业和房地产中介机构利用互联网从事金融业务或与互联网平台合作开展金融业务的情况进行清理整顿。县委宣传部、县委网信办牵头负责互联网金融新闻宣传和舆论引导工作。县公安局负责指导各级公安机关对专项整治工作中发现的涉嫌非法集资、非法证券期货活动等犯罪问题依法查处,强化防逃、控赃、追赃、挽损工作;指导、监督、检查互联网金融从业机构落实等级保护工作,监督指导互联网金融网站依法落实网络和信息安全管理制度、措施,严厉打击侵犯用户个人信息安全的违法犯罪活动。县信访局负责信访人相关信访诉求事项的接待受理工作。县专项整治工作领导小组其他成员单位要对各自管辖行业企业以投资理财名义从事金融活动开展专项整治工作。
各有关部门、各镇办应全面掌握牵头领域和本辖区内的互联网金融活动开展情况。按照属地原则,各镇办对注册地在辖区内的法人和分支机构互联网金融企业担负整治工作责任;切实承担防范和处置非法集资第一责任人的责任,落实源头维稳措施,制订处置方案,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。对于产品、业务交叉嵌套,需要综合全流程业务信息以认定业务本质属性的,由人行泾阳县支行开展业务实质认定,认定意见不一致的,由县专项整治工作领导小组研究认定并提出整治意见。整治过程中相关部门确有需要获取从业机构账户数据的,县公安、法院、检察院等部门依法实施必要的账户查询。
各分领域整治工作的县级牵头部门负责领域内互联网金融企业的排查,于
7
月
20。
7
月
10。
日前向县领导小组办公室报送县域内互联网金融企业花名册。各镇办要对本辖区内。
6
个重点领域内的互联网金融企业进行排查,于。
7
月
20。
日前向县领导小组办公室报送排查情况报告和行政区域内法人和分支机构互联网金融企业名册。被调查的单位和个人应接受依法进行的检查和调查,如实说明有关情况并提供有关文件、资料,不得拒绝、阻碍和隐瞒。相关部门可依法对与案件有关的情况和资料采取记录、复制、录音等手段取得证据。在证据可能灭失或以后难以取得的情况下,可依法先行登记保存,当事人或有关人员不得销毁或转移证据。对于涉及资金量大、人数众多的大型互联网金融平台或短时间内发展迅速的互联网金融平台、企业,一经发现涉嫌重大非法集资等违法行为,要立即报告县公安部门。
各有关部门、各镇办负责对本行政区域的互联网金融从业机构和业务活动开展集中整治工作。对清理整顿中发现的问题,向违规从业机构出具整改意见,并监督从业机构落实整改要求;对违规情节较轻的,要求限期整改;对违规情节较重的,依法依规坚决予以关闭或取缔;涉嫌犯罪的,移送相关司法机关。专项整治不改变、不替代非法集资和非法交易场所的现行处置制度安排。
县专项整治工作领导小组组织开展对重点领域和重点地区的督查和中期评估,对于好的经验做法及时推广,对于整治工作落实不力,整治一批、又出一批的,应查找问题、及时纠偏,并建立问责机制。
县专项整治工作领导小组组织对各领域、各地区清理整顿情况进行验收。各县级分领域牵头部门于
年
12。
月
31。
日前形成分领域整治报告,各镇办于。
年
12。
月
31。
2017。
年
1
月底前将全县专项整治工作报告报市领导小组办公室。
设立金融机构、从事金融活动,必须依法接受准入管理。未经相关有权部门批准或备案从事金融活动的,由金融管理部门会同市场和质量监管部门予以认定和查处,情节严重的,予以取缔。市场和质量监管部门根据金融管理部门的认定意见,依法吊销营业执照;涉嫌犯罪的,公安机关依法查处。非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中原则上不得使用
“
交易所。
”
“
交易中心。
”
“
金融。
”
“
资产管理。
”
“
理财。
”
“
基金。
”
“
基金管理。
”
“
投资管理。
”
“
财富管理。
”
“
股权投资基金。
”
“
网贷。
”
“
网络借贷。
”
“p2p”
“
股权众筹。
”
“
互联网保险。
”
“
支付。
”
等字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业(包括存量企业),市场和质量监管部门将注册信息及时告知金融管理部门,金融管理部门、工商部门予以持续关注,并列入重点监管对象,加强协调沟通,及时发现识别企业擅自从事金融活动的风险,视情采取整治措施。
加强互联网金融从业机构资金账户及跨行清算的集中管理,对互联网金融从业机构的资金账户、股东身份、资金来源和资金运用等情况进行全面监测。严格要求互联网金融从业机构落实客户资金第三方存管制度,存管银行要加强对相关资金账户的监督。在整治过程中,特别要做好对客户资金的保护工作。
针对互联网金融违法违规活动隐蔽性强的特点,发挥社会监督作用,各分领域牵头部门和各镇办要通过发布公告、建立举报制度等措施,加强失信、投诉和举报信息共享,为整治工作提供线索。鼓励通过网站、电话等多渠道举报,推行
“
重奖重罚。
”
制度,按违法违规经营数额的一定比例进行处罚,提高违法成本,对提供线索的举报人给予奖励,奖励资金列入各级财政预算,强化正面激励。
对互联网金融从业机构为抢占市场份额向客户提供显失合理的超高回报率以及变相补贴等不正当竞争行为予以清理规范。高风险高收益金融产品应严格执行投资者适当性标准,强化信息披露要求。明确互联网金融从业机构不得以显性或隐性方式,通过自有资金补贴、交叉补贴或使用其他客户资金向客户提供高回报金融产品。高度关注互联网金融产品承诺或实际收益水平显著高于项目回报率或行业水平相关情况。
各有关部门、各镇办要充分认识规范发展互联网金融是加快实施创新驱动发展战略、促进经济结构转型升级的重要举措,对于提高金融服务的普惠性,促进大众创业、万众创新具有重要意义,切实加强组织保障,以整治工作为契机,以整治过程中发现的问题为导向,边整边改、标本兼治,抓紧推动长效机制建设。
认真研究互联网金融各类创新业务,针对涌现出的新方向、新业态,各分领域牵头部门要及时研究相关政策要求和监管规则,强化纵向信息传递,加快互联网金融领域各项规章制度制定工作。各有关部门要强化功能监管和综合监管,明确监管主体,落实监管责任,完善监管体制,增强监管力量,避免监管空白。
各分领域牵头部门要加强互联网金融产品集中登记,加强对互联网金融平台资金账户的监管,依靠对账户的严格管理和对资金的集中监测,实现对互联网金融活动的常态化监测和有效监管。人行泾阳支行要加快推进互联网金融领域信用体系建设,强化对征信机构的监管,使征信为互联网金融活动提供更好的支持。要加强互联网金融监管技术支持,扩展技术支持系统功能,提高安全监控能力。要加强部门间信息共享,建立预警信息传递、核查、处置快速反应机制。
县委宣传部、各有关部门要积极配合中、省市的政策宣传及舆论引导工作,加强政策解读,鼓励互联网金融在依法合规的前提下创新发展。主动、适时发声,统一对外宣传口径,有针对性地回应投资人关切和诉求。各相关部门要积极配合宣传部门开展以案说法,用典型案例教育群众,提高投资者风险防范意识。县公安、法院、检察院等部门和单位要以适当方式适时公布案件进展,尽量减少信息不对称的影响。加强舆情监测,强化媒体责任,引导投资人合理合法反映诉求,为整治工作营造良好的舆论。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇十五
各社区党委、各党支部、村(居)委会、镇直各单位:
为深入贯彻落实市委四届九次、十次***精神,《关于进一步优化政治生态的若干措施》相关要求和县委十四届十三次全体(扩大)会议精神,坚定不移正风肃纪反腐,持之以恒深化作风建设,根据崇办发〔2021〕3号文件精神,经镇党政联席会议研究决定,在全镇开展影响发展环境突出问题专项整治,现就抓好六个方面突出问题专项整治工作提出如下方案。
一、整治目标。
各级党组织要切实提高政治站位和思想觉悟,履行专项整治工作的主体责任,“一把手”为第一责任人,一级对一级负责,层层传导压力,层层压实责任。通过自查自纠一批问题、梳理起底一批问题线索、严肃查处一批突出问题、通报曝光一批典型案例、健全完善一套协同机制等举措,深入推进专项整治行动。着力解决少数党员干部及公职人员落实涉企政策措施和解决企业反映合理合法诉求不力,推诿扯皮、吃拿卡要、违规插手干预工程项目建设;违规吃喝、违规饮酒;沉迷打牌赌博、借机利益输送;带管理和服务对象以及与行使职权有关系的个人出游、探亲访友等活动,由其支付旅游、宴请、健身、娱乐等费用(以下简称带老板出游);未经批准擅自出省出国出境、擅自延长在国(境)外期限、擅自变更路线,瞒报出省出国出境情况;钻制度漏洞,以借贷为名,行受贿之实等违纪违法问题,进一步端正党风政风、带动社风民风,推动全面从严治党向纵深发展。
二、整治对象。
全镇所有党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。
三、整治内容。
聚焦党员、干部及公职人员存在的损害营商环境、违规吃喝、搞“小圈子”打牌赌博、带老板出游、擅自出省出国出境、违规借贷获取大额回报等行为,重点整治以下影响发展环境问题。
(一)损害营商环境问题。
5.其他违反《优化营商环境条例》的行为。
(二)违规吃喝问题。
1.接受管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人安排的吃喝;
2.违反规定安排非公务接待或假借商务接待公款吃喝;
3.同城单位及部门之间假借公务活动名义公款吃喝;
4.以举办会议、培训等名义公款吃喝;
5.党员干部及公职人员出入“一桌餐”等隐蔽场所吃喝;
6.向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用;
8.公务活动期间饮酒和在公共场所酗酒;
9.其他违反规定的吃喝问题。
(三)打牌赌博问题。
2.以圈为界打牌赌博搞利益输送;
3.套取、挪用、贪污公款赌博或利用赌博进行变相行贿受贿;
4.为赌博活动提供必要条件,甚至违规插手、干预查禁赌博工作以及为赌博活动提供保护、说情干扰。
(四)带老板出游问题。
4.其他违反县委《关于规范政商交往推进构建亲清新型政商关系的工作意见(试行)》的行为。
(五)擅自出省出国出境问题。
1.违规办理、持有出国出境证件;瞒报持有未经批准出国出境证件等;
4.出省、出国出境后滞留不归、短期内频繁出入境、入境后证件不上交组织统一保管、主要家庭成员突击办理移居国(境)外手续等情形的。
(六)违规借贷问题。
4.利用职权或者职务便利,为他人谋取利益,以借贷为幌子掩盖受贿犯罪;
5.利用职权或者职务上的影响,主动提出向管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人出借钱款,并强行要求畸高利率,索取大额回报。
四、整治要求。
(一)明确工作责任。
专项整治工作在镇党委领导下统筹推进,镇党委主要领导负总责,其他党委同志按照职责分工,负责指导和推动分管领域和分管单位的专项整治工作。
各村(社区)、各单位要对全镇开展影响发展环境突出问题专项整治领导小组负责,对镇党委负责,把专项整治作为落实全面从严治党硬任务,作为践行当前隐藏内容免费查看“两个维护”的具体行动,高度重视,精心安排,坚决扛起主体责任,实行“一把手”负总责、班子成员各负其责的专项整治工作责任制,一级抓一级、层层抓落实。
(二)建立专项机制。
6个专项整治工作实行项目化推进机制,各牵头负责人要建立专项整治工作台账,做到有问题清单、有整改措施,明确目标任务、责任主体、进度时限,建立会商调度机制,及时了解掌握工作进展,确保任务件件落实,整治取得成效。在专项整治工作中遇到的问题、发现的重要情况,应及时向专项整治办公室报告。
全镇开展影响发展环境突出问题专项整治领导小组办公室综合协调组具体负责专项整治日常综合协调、调度推进等工作,制定督促落实工作措施、细化工作要求,建立协调督导机制,定期组织各牵头负责人调度工作进展情况,研判工作情况,督促落实到位。以专项整治推动制度建设,巩固和深化整治成效。
建立党员干部、公职人员影响发展环境问题移送机制,形成问题线索相互移交常态化,强化党员干部、公职人员影响发展环境问题日常监督。各专项牵头负责人要密切配合、加强联系,及时沟通情况,形成有效的工作协调机制。
(三)稳步推进实施。
2021年1月20日前,各村(社区)、各单位要完成动员部署、宣传教育、开门纳谏、公布受理举报电话等工作,发动群众力量,广泛接受社会监督。
2021年2月28日前,根据专项整治工作方案要求,通过开展集体谈话、组织自查自纠、深入谈心谈话等方式方法,让党员干部放下包袱,主动向组织说明问题。每一名党员干部、公职人员都要严格对照专项整治内容,把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆问题,深入检视反思,制定整改措施。
按照“自查从宽、被查从严”的原则,坚持“惩前毖后,治病救人”,对主动交代的,问题较轻、未造成不良影响的,视情节依规依纪给予减轻或免予处分。对不收敛、不收手、顶风违纪的,造成不良影响的,严格实行“三个一律”处理,即一律先免职、再处理;一律追责问责,不仅要追究直接责任和领导责任,还要上追一级,追究第一责任人责任和监督责任;一律点名道姓公开通报曝光。
2021年3月1日至2021年6月30日,各牵头负责人根据各自的职责,组成联合检查组,对所负责范围内的工作开展专项监督检查。监督检查组要适时抽调相关单位人员,组成若干个监督检查组,紧盯不作为、乱作为、吃拿卡要、违规吃喝、打牌赌博、带老板出游、私自出国出境、违规借贷等问题,聚焦重点单位、重点人员,采取定向反查、驻点检查、不定期核查等方式,开展重点抽查。
2021年9月30日前,总结推广好的经验做法,注重整治成果转化运用。针对查处的典型案例,深刻剖析原因,总结经验教训,既要认真纠正、严厉查处管党治党中存在的突出问题,细化措施、对症施治;又要透过现象看本质,深入查找在日常监督、制度建设中存在的短板弱项,健全制度、强化监管,推进作风建设常态长效。
(四)加强督促指导。
采取多种方式,加强对专项整治跟踪指导,对问题较多、群众反映强烈的重点查访,对专项整治开展不力或搞形式走过场的严肃批评、督促改正。切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责,不能在整治中产生新的突出问题。
镇纪委要对信访反映问题、专项检查收集到的问题,加强督办。
各级党组织要加强对党员干部、公职人员的教育管理监督,通过电视、广播、报纸、网络、会议等多种形式开展警示教育,坚持以案促改,用身边事教育身边人,用反面典型教育警醒党员干部、公职人员增强党性意识和纪法意识。
对落实重大决策部署不到位,对不作为、乱作为、吃拿卡要、违规吃喝、打牌赌博、带老板出游、私自出国出境、违规借贷问题多发频发,对专项整治中责任落实不到位、敷衍应付、不推不动、搞形式走过场的村(社区)和单位,将严肃追究相关责任。同时,按照“三个区分开来”要求,精准落实容错免责要求,旗帜鲜明地为担当者鼓劲、为负责者撑腰。对诬告、陷害、恶意举报的予以惩戒。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇十六
为认真贯彻党的十九大和************关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神,针对形式主义、官僚主义“十种表现”,市纪委制定印发了《关于20xx年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》。现结合我x实际,就开展形式主义、官僚主义“十种表现”集中整治工作,制定如下工作实施方案。
一、指导思想。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和************关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神以及党***、***纪委,x党委、x纪委,市委、市纪委有关决策部署,紧扣x委、政府中心工作,牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位,切实强化政治自觉,针对形式主义、官僚主义“十种表现”,严格对照***八项规定实施细则精神、x实施办法和市具体落实措施,强化监督执纪问责,巩固和深化作风建设成果,为营造风清气正的良好政治生态,决胜全面建成小康社会提供坚强有力的纪律保证。
二、整治工作目标。
根据市纪委印发的《关于20xx年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》确定的目标要求,结合我x实际,通过宣传动员、自查自纠、整改落实、集中整治、日常监督、建章立制、形成常态等工作形式,坚决防止和纠正“四风”问题。确保形式主义、官僚主义“十种表现”得到有效解决,不收敛、不收手的老问题存量明显减少,隐形变异的新问题增量有效遏制,人民群众对作风建设的获得感明显增强,***八项规定实施细则精神、x实施办法和市具体落实措施能够得到根本贯彻。以作风建设的新成效取信于民,净化和修复党内政治生态,贯彻落实好党的十九大精神,推进全x社会风气进一步好转。
三、整治工作原则。
坚持党委领导、分级负责、条块结合,一级抓一级,层层抓落实。集中整治工作坚持在x委的统一领导下,x纪委组织协调,单位部门各负其责,重点抓部署、抓检查、抓督导、抓整改,督办解决突出问题。各乡镇党委和x直部门党组(党委)要切实扛起集中整治工作的主体责任,主要负责人要认真履行“第一责任人”责任,建立集中整治有效工作机制,细化目标任务,统一指挥、统筹调度,形成本单位本部门集中整治的工作合力。各级纪检监察组织要紧盯具体问题,回应群众关切,抓好工作落实。各职能部门要强化监管、落实责任,形成整体联动的工作格局。
紧紧围绕党***、***纪委,x党委、x纪委,市委、市纪委的重大决策部署和x委、政府的工作安排,认真对照形式主义、官僚主义“十种表现”,把纪律挺在前面,立起来、严起来、执行到位。聚焦重点领域和关键环节,前移监督关口,主动发现问题,举一反三、集中施治,形成声势、持续震慑。既紧盯老问题,又关注新动向,对准焦距、抓住要害,以重点问题突破带动整体工作推进。
既要集中时间、集中力量治理和解决重点领域存在的作风问题,通过自查自纠、发现问题、严厉惩处、公开曝光、警示教育,形成强大的震慑效应,又要循序渐进地推进日常监督常态化,把工作做在平时,让管理常在、监督常在,把重遏制、强高压、长震慑要求真正落到实处,持续释放全面从严管党治党的强烈信号。
准确把握作风建设的特点规律,大胆创新、主动作为。探索建立以事立案、对人问责的工作机制,针对群众反映强烈的突出问题、重大典型责任事故、清晰具体的违纪事件等,及时立案查处,顺藤摸瓜、由事查人,加快查处进程,不断提高监督执纪问责工作的质量和效益。
注重整治成果转化运用。针对查处的典型案例,深刻剖析原因,总结经验教训,既要认真纠正、严厉查处作风建设中存在的突出问题,细化措施、对症施治;又要透过现象看本质,结合监督执纪问责工作,由此及彼、由表及里,深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足,不断强化工作措施,巩固和发展好作风建设成果。
坚持抓常、抓细、抓长,对形式主义、官僚主义“十种表现”问题常抓不懈,持续保持高压态势,释放执纪必严的强烈信号。要注重抓整改、建制度、立规矩,在工作实践中细化完善制度,将整治成果及时转化为制度规范,扎牢防范不正之风的制度笼子,不断建立健全改进作风的长效机制。
四、整治工作重点。
集中整治工作既要聚焦重点领域,又要解决突出问题,既要对事,也要对人。主要抓好以下方面:
贯彻落实党的十九大精神和党***及x党委、市委、x委关于打赢脱贫攻坚战的安排部署态度不坚决、工作不扎实,履责不力、监管不严、推诿扯皮等问题;盲目决策、敷衍应付、弄虚作假,数字脱贫、算账脱贫、被动脱贫,贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题;扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明,信息采集、对象识别、措施到户、资金分配、项目安排、脱贫成效不精准等问题;对信访事项不重视、驻村工作队不驻村、频繁检查评比等问题;各级纪检监察组织履行监督责任不力,对存在的问题应发现而未发现,发现后不处置不报告,以及查处宽松软等问题;x纪委《关于20xx年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》和市纪委《开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作实施方案》中规定的其他问题。
不积极落实党***、x党委、市委和x委、政府工作安排,未按照时间要求采取积极有效措施化解旧债等问题;寅吃卯粮、过度超前、巨额融资,盲目上马不切实际项目等问题;未采取有效措施控制新债,顶风违规举债,造成债务风险失控等问题;不严格执行政策规定,恶意拖欠政府项目工程款、农民工工资,导致情绪对立、矛盾激化等问题;违规挤占挪用其他专项资金化解债务,搞虚假化债、数字化债等问题;以权谋私、优亲厚友、失职渎职、徇私舞弊,截留、挪用、套取偿债资金,造成资金损失等问题。
财政虚增空转,经济统计数据造假等问题;违规向企业随意出借政府资金,且长期不收回,或根本无法收回等问题;擅自减免土地出让金、核减工程造价款,违规高价回收土地出让权、探矿权、经营权,造成国有资产损失等问题;利用多个融资平台,多个项目相互担保、相互抵押等问题;以抵押政府资产等方式,违规为企业担保等问题;以各种名义扣拨、滞拨、截留、挤占、挪用专项资金,擅自转移、变更用途、私自存储等问题;同一项目“多渠道、多名目”,多头申报、虚报冒领,骗取政府资金等问题。
党的意识、党员意识淡化,对党的主张妄加评论、胡乱猜测,不加辨别、随意传播等问题;执行党章党规不坚决,搞变通做“选择题”、抓落实做“简答题”等问题;不按组织程序办事,民主决策流于形式,发扬民主不够等问题;“萝卜招聘”“带病提拔”、近亲繁殖等违规选人用人问题;党内无原则“一团和气”,批评和自我批评“甜味”过重、“辣味”不足等问题;党内政治生活制度不落实,学习教育、民主生活会、“三会一课”造假,警示教育庸俗化,敷衍了事、应付检查等问题;违反组织程序发展党员、召开会议、组织选举、任命党内职务等问题;领导干部不参加双重组织生活,抄袭发言材料、找人代写笔记等问题。
农村(社区)“三务”(党务、村务、财务)公开内容单一、以虚避实,不规范、不透明,图形式、走过场等问题;由于乡镇党委、政府监督管理不力,致使家族势力甚至黑恶势力控制基层政权、攫取经济利益等问题;民生保障问题上搞暗箱操作、优亲厚友,甚至私分挪用等问题;基层党组织和党员干部,在涉及群众切身利益问题上,态度冷漠、简单了事,历史遗留问题长时间得不到解决,导致社会矛盾由“小事情”演变成大事件等问题;在公共服务方面,由于司法不公、分配不公、机会不公、规则不公,导致矛盾激化等问题;基层党组织对意识形态领域监管不力,辖区非法宗教活动甚至邪教活动放任自流,造成不良社会影响等问题。
处置矛盾回避问题、推诿扯皮,接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦,面对困难退避三舍、左推右挡,推动工作蜻蜓点水、瞻前顾后,履行职责玩忽职守、讨价还价,推进改革虚于应付、缩手缩脚,履行管党治党责任爱惜羽毛、充当好人,对违规违纪违法行为不抵制、不斗争、不敢较真碰硬,以及服务承诺不兑现,态度冷硬、推三阻四等行为。
不从实际出发、不顾民生民力、不顾长远利益,搞“形象工程”“政绩工程”等行为;落实上级安排部署“轮流圈阅”“层层转发”,虚张声势不干活等行为;“喊口号很积极,行动上难见影”,热衷于开会等于落实、发文等于做过,表态多、调门高,摆姿势、作样子等光说不练的行为;大事小事层层请示汇报,貌似卖力、实则装样,蒙骗上级、糊弄群众,尸位素餐、消极应付等行为;“编数据”“作假账”,搞虚假繁荣、“数据政绩”等行为。
用权任性、放纵妄为,执纪违纪、执法犯法,暗箱操作、权力寻租,充当不正之风和腐败问题“保护伞”等行为;不守纪律、不守规矩,违规行使自由裁量权等行为;专权弄政、吃拿卡要,乱收费、乱罚款、乱摊派,在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中办事不公等行为;拿回扣、收红包,不给好处不办事,给了好处乱办事等行为。
对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣,敷衍塞责、行动迟缓、推进不力等行为;思想墨守成规、精神萎靡不振,工作安于现状、事业随意而为,怕麻烦、怕多事、怕得罪人,不求有功、但求无过等行为;遇事等待观望、议而不定、决而不行,作风拖沓、贻误工作落实时机等行为。
五、整治方法步骤。
按照x纪委要求,集中整治工作从20xx年x月开始,x月底结束,结合我x实际,分4个阶段进行。
成立集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作领导小组(以下简称x集中整治工作领导小组),组长由x委常委、纪委书记、监委主任x同志担任,副组长由x纪委副书记、监委副主任x、x同志担任,领导小组办公室设在x纪委党风政风监督室,办公室主任由x纪委副书记、监委副主任x同志兼任。集中整治工作由x纪委负责牵头组织协调,建立集中整治协调工作会议制度,统筹推进集中整治工作。各乡镇及x直各部门要确定一名负责人和一名联络员,并报至x集中整治工作办公室。
x集中整治工作领导小组及其办公室研究制定集中整治工作实施方案及相关工作细则。各乡镇和x直各部门将工作机构成立情况、联络人于x月8日前报x集中整治办公室(x纪委x室;联系人:x。联系电话:x)。
宣传工作贯穿集中整治工作全过程。各单位要充分利用报纸、电视、网络、微信等媒体媒介,以及墙报、板报、宣传栏等多种形式,及时宣传整治工作的意义、任务、步骤、要求、进展及成效,推介经验做法,通报典型案例,强化舆论引导。向社会公布举报电话、网络举报平台,受理群众举报监督。各乡镇、x直各部门要开展廉政教育和相关业务培训,让广大干部群众知晓并大力支持、积极参与集中整治,营造良好的社会氛围。
要根据习******关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,以及“十种表现”:一些领导干部调研走过场、搞形式主当前隐藏内容免费查看义,调研现场成了“秀场”;一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;有的地方层层重复开会,用会议落实会议;部分地区写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推;一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;有的领导干部热衷将责任下移,“履责”变“推责”;有的干部知情不报、听之任之,态度漠然;有的干部说一套做一套、台上台下两个样。针对整治的“五大领域”和严查的“四种行为”在本单位、本部门全面开展自查,确保问题找全、找准、找实。同时针对自查工作发现的问题要形成工作台账,全面体现工作全过程。
集中整治工作坚持边查边改边建,各地各部门要根据问题梳理和自查自纠情况,对发现的问题逐项列出清单,进行销号管理。对于问题集中的部位要进行重点、专项整治。要依据实际情况对问题进行分类,整改时限按照即时整改、1个月整改、1个季度整改、半年整改、长期坚持等类别进行划分,按照时间节点依次销号。各地各部门要于20xx年x月25日前完成自查自纠、整改落实工作,并将自查报告、问题清单、整改措施、整改进展等情况形成报告报x集中整治办公室。
建立问题线索筛查制度,对反映脱贫攻坚、政府债务化解、政府资金管理、党内政治生活、基层社会管理等领域存在形式主义、官僚主义的问题线索,仔细排查,定期分析研判,科学分类,客观评估,明确提出处置意见。各乡镇纪委及各有关部门对苗头性、倾向性问题要进行“咬耳扯袖”、谈话函询,对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。信访室、案管室以及各纪检监察室按照职能职责建立问题线索管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。
加大对五个重点领域存在的问题和严查的四种违规行为核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短,按照有关规定和干部管理权限,不分时间界限,不设限额、不设指标,配强配好核查审查力量,优先办理,快查快结。对在执纪审查中发现的形式主义、官僚主义的问题,深挖细查,绝不放过,必查必核。要加强案件监督管理室、信访室、审理室、党风政风监督室以及各纪检监察室等部门的相互配合,各司其责,认真做好线索收集、筛查、管理、处置、督办、核查、审理等各环节工作。
对上级集中整治办公室分期分批交办、督办的重点问题线索实行挂号销号制度,建立台账、专人负责、限期完成。x集中整治办公室将根据上级和领导交办、线索排查、群众举报等情况确定几个重点乡镇和职能部门,分期分批交办、督办一批问题线索。各乡镇相应确定一批重点问题线索进行查办。x集中整治办公室成立督导组,分片对各乡镇和x直有关部门的问题核查处理、集中整治工作进行实地抽查督导。重点对与群众切身利益相关且群众关注度高的领域及自查自纠、发现违规违纪线索和问题查处“零报告”的单位部门进行抽查督导。
集中整治工作期间形成的台账材料,实行分级管理、逐级汇总、长期备案。发现和整改的问题要开列清单、建立台账,拿出具体的整改措施并形成整改报告,所有层级的台账材料都必须向前可追溯,直达源头。要严格审核材料和数据,发现造假问题将按照有关规定严肃问责,进行通报曝光。
要将建章立制工作贯穿整治工作的始终,针对集中整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,各级各相关职能部门进行分析整改,健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施,形成常态化治理,固化转化整治成果。
各乡镇及x直相关部门要定期汇总分析,总结经验,围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下步工作打算等方面全面客观进行总结、评估集中整治工作的效果,每季度末25日上报一次成绩单,全年工作总结于20xx年x月10日前经主要领导签字背书后上报x集中整治工作办公室。
六、整治工作要求。
全x各级党组织要将集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”作为当前和今后一个时期的一项重点工作,列为“两个责任”的落实以及督导的重要内容,对集中整治工作负总责,加强领导、明确责任、狠抓落实。x直相关职能部门各司其职,自觉认领重点整治的“五大领域”和严查“四种行为”中本部门应承担的相应工作职能职责,抓好工作落实。x纪委党风政风监督室负责牵头抓总、综合协调,及时督促推进、汇总情况;信访室要对信访件及时梳理分析、综合研判,向案件监督管理室移交问题线索;案件监督管理室要统筹做好问题线索分办、处置工作;各协作区、协作组要加强对联系地区、部门的联络指导,加大问题线索追办督办力度;巡察办要将发现“十种表现”问题线索列为巡察重要内容;派驻纪检组要强化驻在部门的日常监督,抓早抓小、超前防范;其他相关职能部门各负其责,依据本部门职责抓好落实。要加强对集中整治工作的督促检查,层层传导压力。要及时报送整治工作信息、督办问题线索和查处结果等,每季度向x集中整治办报告一次集中整治开展情况。要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用,广泛宣扬集中整治工作的好经验、好做法,营造良好的舆论氛围。
在政府网站上开通《举报专区》,公开举报电话、信箱,充分利用微信公众号等新媒体,为干部群众提供便捷高效的举报平台,充分发挥信访主渠道作用。建立健全问题线索共享机制,督促有关职能部门将在重点领域开展巡察、审计、检查、考核、评估等工作中发现的问题线索及时移送纪检监察机关。
不定期从扶贫、发改、公安、财政、民政、商务、审计等部门随机抽调人员组成明察暗访组,深入党政机关、基层站所、农村社区,通过调阅资料、实地查看、走访调查等方法和手段,组织开展机动式、全覆盖的明察暗访,及时掌握动态情况,发现问题线索,形成震慑效应。
对集中整治发现的问题线索,按照小问题提醒督办、大问题跟踪督办、难问题重点督办的方式,登记造册、建立台账,挂号督办、结案销号,确保“件件有落实,个个有回音”。问题严重、影响面大的问题线索,按照类型、地域、责任单位进行分解,每月看进度、现场抓进展,提高整治实效。
对集中整治过程中发现的问题开通“绿色通道”,线索清晰、指向明确,问题具体、易查易结的,快查快办、快办快结,及时拿出处理意见。不能立即查清的,要明确办结时限,坚决防止久拖不决,甚至压案不查等现象。在必要情况下,x纪委、监委将根据工作需要整合办案力量,实行交叉办案、协同办案,确保案件快进快出。
要把“十种表现”“五个领域”“四种行为”列入巡察的重点内容,通过组织开展机动或专项巡察,深入发现问题。对于能够及时解决的作风问题,督促相关单位和部门立行立改;对于需要进一步查清的问题线索,要及时汇总移交纪检监察机关,优先查办处置。
充分发挥公开通报曝光的警示作用,利用电台、电视台、网站、微信公众号等传统媒体和新媒体,对查处的典型案例点名道姓公开曝光,持续释放执纪必严信号。各级纪检组织要及时梳理总结突出问题,解剖分析典型案例,利用身边人身边事开展警示教育。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇十七
95。
号的要求,经研究决定,在全县范围内集中开展成品油市场秩序专项整治行动,制定如下方案。
坚持标本兼治、重在治本的原则,进一步整顿和规范成品油市场秩序,严格市场准入,强化监督管理,依法依规严厉查处违法违规经营行为,逐步建立长效监督机制,通过专项整治,使全县成品油市场经营秩序得到明显好转,零售网点布局更加科学合理,达到规范经营行为,净化市场环境,保障消费者权益的目的,为加快建立统一开放、竞争有序的成品油市场体系奠定基础。
未经消防部门审核、验收合格,擅自经营的行为;无证、无牌、套牌或证照不全,非法从事成品油运输的行为。
iv。
标准车用汽、柴油的行为;未获得《危险化学品经营许可证》以及在安全生产方面存在隐患的行为等。
(三)防冒他人合法标识行为。
“黑加油点”断电,并会同国土资源、规划、公安、工商部门依法予以取缔;会同交通运输、公安部门依法取缔不具备成品油经营资质,非法从事成品油销售行为。
(二)公安部门负责非法经营成品油的违法犯罪行为,惩治暴力抗法的违法犯罪行为。消防部门负责检查加油站办理消防审核、消防验收、消防安全管理情况,依法查处检查发现的消防违法行为和火灾隐患。
(三)安监部门负责加油站安全监督管理工作,重点检查《危险化学品经营许可证》,依法查处不具备安全生产条件的加油站。
(
四
)
工商部门负责加强车用燃油经营行为的监督管理,严厉查处销售质量不合格车用燃油和侵犯商标专用权的违法行为;加大对车用燃油零售环节的抽样检验力度,特别要加强对城乡结合部加油站和农村加油网点的油品质量检测;会同商务、公安部门拆除“山寨加油站”仿冒他人的合法标识;依法查处无照或超范围经营、经销劣质和走私油品、违规促销及欺骗消费者等行为。
(五)环保部门负责检查加油站(点)的环评和环保验收手续以及油气回收设施;依法查处不符合环保要求的加油站(点);配合公安、工商、质监部门将查处的假劣质车用燃油交由有处置资质的单位处理。
(六)质监部门负责监督检查石油炼化、成品油生产企业的产品质量,严厉打击质量违法生产行为;检查加油站计量制度、加油机强制检定等工作,依法查处计量违法行为,对违法的计量器具依法进行处理。
(七)国土资源部门负责检查加油站(点)用地情况,对违法占地加油站(点)依法进行处理。
(八)城乡规划部门负责检查加油站是否符合城乡规划要求,并办理了《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》,按职责依法查处违法建设的加油站(点)。
(九)交通运输部门负责检查危险品货物运输企业成品油运输车辆的《道路运输证》,依法查处擅自从事成品油运输的车辆。重点监督检查道路运输及相关经营场所。
县商务、工商、安监、质监、公安、消防、国土资源、规划、交通运输、环保等部门,按各自职责对我县成品油市场开展拉网式排查,对查处的问题,要按照不同类型分别建立工作台账,提出处理意见。为方便社会参与,各有关部门要设立专门的举报电话、举报电子邮箱,并向社会公布。
对摸底排查出的问题,依据国务院《无照经营查处取缔办法》、商务部《成品油市场管理办法》、《河北省人民政府办公厅关于进一步加强查处取缔无证无照经营工作的通知》(冀政办函
[2014]14。
号)等相关法律法规及本方案的要求,按照部门职责认真加以整治。集中整治期间,县政府将组织相关部门密切配合、协调行动、联合执法。
各单位集中整治结束后,进行全面总结,推广本次专项整治活动中好的经验做法,完善相关管理制度,建立健全成品油市场监管长效机制,并将此次专项整治工作开展情况形成文字材料,连同附件于
10。
月
12。
日前报县商务局成品油管理办公室(含电子版)。联系电话:
82942215。
;电子邮箱。
psswjcpy@。
县政府将组织有关部门通过明察暗访、听取汇报、现场查看等形式,对我县专项整治情况进行检查验收。
开展此次成品油市场专项整治活动,是规范成品油市场管理和经营秩序的一项重要举措,时间紧,任务重,各单位要统一思想,充分认识当前开展成品油市场专项整治工作的必要性和紧迫性,迅速行动,抓紧部署安排,确保按时、按质完成专项整治任务。
各部门要认真制定具体的整治方案,细化整治内容,明确整治要求,落实责任单位。要按照工作分工和部门职能,切实履行好各自的职责,共同做好此次专项整治工作。
各部门要根据确定的整治重点,分类指导,认真组织好此次专项整治活动。要强化对城乡结合部、交通主干道和农村地区进行明查暗访,适时调度,跟踪督导,推动工作落实。要严格依法行政,规范执法行为,做到严格执法、文明执法。
在开展专项整治期间,要广泛宣传专项整治活动的重要意义和有关政策。要通过报纸、广播、电视、网络等媒体加强执法宣传和正面宣传,形成强大舆论声势。要充分发挥社会各界、群众和舆论的监督作用,形成有利于专项整治工作的舆论氛围。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇十八
为认真贯彻落实党中央决策部署,扎实有效开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治,按照高州市印发的《高州市营商环境突出问题专项整治工作方案》(高办字〔20xx〕45号)的要求,聚焦突出问题,明确职责分工,抓好整改落实,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、工作目标。
牢牢把握新常态下营商环境新特征,突出“放管服”,进一步简化审批程序和环节,增强镇服务中心、村(居)服务中心代办点干部为群众积极、主动服务的意识,全面推进政务服务“不见面,马上办”和“互联网+政务服务”的工作目标。对全镇工商企业、个体工商户和创业者,在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治,全面优化各种要素保障和服务条件。力争做到办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益的目标,集中力量、集中时间,上下联动、扎实推进,抓准抓实抓出成效。
二、组织保障。
镇成立专项整治工作领导小组,由镇党委书记吕杨同志任组长,党委副书记、镇长吴大胜同志任副组长,镇党委委员、副镇长吕培勇同志,镇党委委员、派出所所长钟心懿同志,镇综治办主任范钺庆同志,镇规划办主任蒋春兰同志,镇财经办主任吴玲玲同志,镇执法办主任袁广同志,镇税务分局局长邓坤艳同志,镇市场监督管理所所长谢剑锋同志,镇自然资源所所长苏冰强同志,镇供电所所长朱荣华同志,镇公共服务办副主任熊文琪同志,镇公共服务中心主任邓洪湖同志,镇各村(居)委会主任任领导小组成员,统筹推进我镇营商环境突出问题专项整治工作。
三、整治对象。
镇有关单位、各村(居)委会。
四、整治内容。
根据企业、群众反映集中的问题,结合我镇实际情况,重点开展以下方面的整治工作。
(一)政务服务方面问题。重点整治便民服务大厅和机关重点科室规章制度不健全,群众办事不便利,大厅服务“推拖绕”、“慵懒散”等问题。加快推进政务服务“三集中一分开”,即依申请办理的政务服务事项向镇行政服务中心实体大厅和网上大厅集中,行政审批职能向一个办公室集中,具有行政审批职能的办公室整体向镇行政服务中心实体大厅集中,推行审批权和监管权分开。
(二)落实营商环境评估整改问题,涉企服务不到位问题。重点整治落实营商环境评估问题整改标准低、不彻底,对营商环境建设涉及工程项目、优化涉企服务重视程度不够等问题。全面核查“省十条”“茂十条”等有关政策落实情况,整治减负政策措施执行落实不及时、不到位或不落实等问题,进一步强化服务,最大限度优化民营企业发展环境。
(三)营商环境投诉办结率低问题。重点整治部分环节投诉问题办理时效长、满意率低等问题。要坚决整治行政审批环节繁杂,程序繁琐等突出问题,落实办事承诺制、限时办结制、一次告知制,做到一个窗口办理、一个调子办事、一个口径承诺,进一步简化审批流程,全面推行综合受理、并联审批、限时审批和推进容缺审批。切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长等问题。
(四)企业群众反映强烈的痛点难点堵点问题。对照上级印发的《2020年茂名市营商环境评价报告中高州市存在问题整改方案》所列问题的基础上,进一步扩大收集问题的范围和渠道,有针对性的加以解决。要坚决整治乱收费乱罚款乱检查乱执法等行为,明晰和公布收费目录清单,切实解决执法人员粗暴执法、多头执法、重复执法、随意执法等问题,提升法治化营商环境建设水平。
五、工作安排。
(一)动员部署阶段(20xx年1月)。
(二)组织实施阶段(20xx年2月-11月)。
4.明确责任分工。围绕《方案》明确的重点任务,加强。
统筹协调,精心组织实施。各单位要按照项目化推进要求,做到各司其职、各尽其责,形成协同高效、整体推进的工作格局。
5.加强调度督导。镇适时召开推进会,深入各部门开展督导检查和明查暗访工作,盘点工作情况,分析存在问题,研究解决措施,把专项行动任务完成情况纳入年终考评。
6.营造浓厚氛围。协调新闻媒体,集中宣传报道专项行。
动进展情况、特色亮点、经验成效,深入总结提炼专项行动典型案例、实践成果、创新做法,扩大社会影响力和辐射面。
(三)总结提升阶段(20xx年12月)。
7.自查总结。12月1日前,完成专项行动,开展情况自查自评,形成自查报告。
8.检查验收。结合年终考评,对专项行动重点任务进行检查验收。
9.巩固提升。加强专项行动成果的转化、应用,把专项。
行动中形成的创新有效成果,推广、运用到优化营商环境的决策部署和实践探索中,持续优化我镇营商环境。
六、工作要求。
(一)加强领导,落实责任。开展优化营商环境建设是今年工作的重中之重,我镇高度重视营商环境建设,认真研究部署,成立xx镇营商环境整治工作领导小组,及时解决整治营商环境中存在的问题,同时要求各部门要切实把营商环境整治工作摆上日程,要认真负责、精心组织、周密安排这项工作,将专项行动整治工作落到实处。
(二)集中时间、集中精力搞好整治行动。各相关职能部门要强化服务意识,开设“绿色通道”,提高行政效率,为本地企业提供便利服务,为企业发展创造良好的投资经营环境。组织和配合相关部门,严厉打击生产和销售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为,切实维护好市场秩序,为市场主体创造公平竞争的环境。舆论宣传部门和各行业协会要广泛开展职业道德宣传、诚信体系建设活动,共同打造以诚招商、以诚养商、以诚富商的商贸服务业发展环境。
(三)营造浓厚舆论氛围。通过报刊、广播、电视、微信、微博等媒体,对专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤进行详细解读,为专项整治行动营造良好的舆论氛围。同时,要充分利用新闻媒体、政民互动平台和政府网站等载体,广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题,进一步畅通诉求渠道,实时受理群众和企业诉求。
(四)强化督导检查和问责。整合市场监管力量,强化事中事后监督,采取明查暗访、问卷调查、网上评议、现场采访、跟踪报道、群众举报等方式,坚决整治衙门作风,形式主义、官僚主义,门难进、脸难看、话难听、事难办、推诿扯皮、服务态度差等问题,坚决整治不作为、慢作为、乱作为问题,坚决整治吃、拿、卡、要等行为,倾力打造法制、透明、公正的政策环境。(五)加强统筹协调。加强各单位之间营商环境集中整治工作的沟通协调和密切配合,切实形成工作合力,更好地推动工作开展。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇十九
镇成立专项整治工作领导小组,由镇党委书记吕杨同志任组长,党委副书记、镇长吴大胜同志任副组长,镇党委委员、副镇长吕培勇同志,镇党委委员、派出所所长钟心懿同志,镇综治办主任范钺庆同志,镇规划办主任蒋春兰同志,镇财经办主任吴玲玲同志,镇执法办主任袁广同志,镇税务分局局长邓坤艳同志,镇市场监督管理所所长谢剑锋同志,镇自然资源所所长苏冰强同志,镇供电所所长朱荣华同志,镇公共服务办副主任熊文琪同志,镇公共服务中心主任邓洪湖同志,镇各村(居)委会主任任领导小组成员,统筹推进我镇营商环境突出问题专项整治工作。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇二十
(一)加强领导,落实责任。开展优化营商环境建设是今年工作的重中之重,我镇高度重视营商环境建设,认真研究部署,成立xx镇营商环境整治工作领导小组,及时解决整治营商环境中存在的问题,同时要求各部门要切实把营商环境整治工作摆上日程,要认真负责、精心组织、周密安排这项工作,将专项行动整治工作落到实处。
(二)集中时间、集中精力搞好整治行动。各相关职能部门要强化服务意识,开设“绿色通道”,提高行政效率,为本地企业提供便利服务,为企业发展创造良好的投资经营环境。组织和配合相关部门,严厉打击生产和销售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为,切实维护好市场秩序,为市场主体创造公平竞争的环境。舆论宣传部门和各行业协会要广泛开展职业道德宣传、诚信体系建设活动,共同打造以诚招商、以诚养商、以诚富商的商贸服务业发展环境。
(三)营造浓厚舆论氛围。通过报刊、广播、电视、微信、微博等媒体,对专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤进行详细解读,为专项整治行动营造良好的舆论氛围。同时,要充分利用新闻媒体、政民互动平台和政府网站等载体,广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题,进一步畅通诉求渠道,实时受理群众和企业诉求。
(四)强化督导检查和问责。整合市场监管力量,强化事中事后监督,采取明查暗访、问卷调查、网上评议、现场采访、跟踪报道、群众举报等方式,坚决整治衙门作风,形式主义、官僚主义,门难进、脸难看、话难听、事难办、推诿扯皮、服务态度差等问题,坚决整治不作为、慢作为、乱作为问题,坚决整治吃、拿、卡、要等行为,倾力打造法制、透明、公正的政策环境。(五)加强统筹协调。加强各单位之间营商环境集中整治工作的沟通协调和密切配合,切实形成工作合力,更好地推动工作开展。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇二十一
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为深入贯彻落实区委x届x次***精神,全面加强全办党员的作风和能力建设,着力优化经济社会发展环境,确保区委区政府和党工委办事处重大战略部署不折不扣落到实处。按照区委安排,将在街道办集中开展“庸政懒政怠政”专项整治工作,特制定本实施方案。
一、指导思想。
以党的十九大、***四中***精神为指导,深入学习******系列讲话精神,围绕全面从严管党治吏,聚焦“懒政怠政、不作为、不在状态”方面的突出现象,精准查摆、精准施策、精准问效,以治理“不会抓”“不想抓”“不敢抓”问题为抓手,着力解决庸政懒政怠政方面突出问题,进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,保持干事创业、崇廉尚实、风清气正的良好政治生态,为建设xx、全面建成小康社会提供强有力的纪律保障。
二、治理范围和对象。
(一)治理范围:全办各部门、各村(居)。
(二)治理对象:重点是全办干部职工,延伸至村(居)三职干部和纪检员、监委会主任。
三、重点治理问题。
(一)聚焦“不会抓”,整治“庸政”行为,着力解决能力不足、执行力不强的问题。一是不钻研工作,当“南郭先生”。不学业务、素质不高、能力不强,面对脱贫攻坚、城市建设、城乡统筹、征地拆迁等新课题,不懂、不适应,进入不了角色等。二是决策水平低,造成损失或不良影响。在项目建设、精准扶贫、社会服务与管理等工作中,乱决策、乱出招,从而造成不必要的浪费,甚至是不良的社会影响的。三是目标推进慢,成效不明显。在贯彻落实上级决策部署中,在实施重大项目建设中,行动迟缓,拖拖拉拉、松松垮垮,所负责的工作纵比无起色,横比不出彩。
(二)聚焦“不想抓”,整治“懒政”行为,着力解决工作效率不高、服务意识不强的问题。一是精力不集中,不务“正业”。溜岗串岗,迟到早退,工作时间玩游戏、看电影、炒股等干与工作无关的事情,开会打瞌睡、玩手机等不遵守会场纪律的情况。二是不思进取,心浮气躁。对所负责的工作心中无数,目标不明、定位不高、措施不实;或者工作无特色,只有表象不能解决本质问题。总结各种不好的现象:1.中层干部不想当;2.都以自己年纪大、不懂电脑搪塞。三是高谈阔论,不做实事。不按正常程序发表意见,妄议上级和单位集体决定,涣散人心;或者评头论足,只说不做,说话的巨人,行动的矮子。四是群众感情淡漠,高高在上做“老爷”。不执行首问负责、一次性告知制度,门难进、脸难看、事难办,让群众跑“冤枉路”,从而把怨恨都记在党委、办事处或者领导身上;或者对群众反映的问题,能解决而不解决,不给好处不办事。
(三)聚焦“不敢抓”,整治“怠政”行为,着力解决不敢担当、纪律松弛、作风散漫。
当前隐藏内容免费查看的问题。一是制度执行不力,管理混乱。从一开始,从内心深处就对一些基本行之有效的制度就加以抵制,不仅自己不带头遵守和执行,背地包庇支持、怂恿他人也“不遵守、不执行”。目的是想搞乱,只有搞乱了才能浑水摸鱼。二是无原则一团和气,当“好好先生”。在单位内部搞团团伙伙、亲亲疏疏,工作形不成合力;对违规违纪问题视而不见,甚至跟风赶浪,推波助澜,对分管的工作疏于监督管理,放任自流,净当好人,生怕得罪了人。三是不敢担当,见利益就上,遇矛盾就让。对领导交办的工作、群众反映的问题,不主动担责,回避问题,上交矛盾;或者不服从安排,见有利的事就投机钻营,见无利或不合自己意的事就软拖硬抗、应付交差。
四、工作要求。
成立“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作小组,xx同志任组长。xx同志任副组长。领导小组成员单位由xx等组成。各部门须专设一名联络员负责定期将本部门“问题整改清单”和“整改效果、制度建设清单”汇总上报。
“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作领导小组适时对“问题整改清单”“整改效果清单”“制度建设清单”进行公开,对清理工作推进不力的部门和群众反映强烈的突出问题实施精准督查,对发现的典型问题给予通报、曝光。
6月底前,主要领导要对整改效果排队靠后的部门负责人进行约谈。被约谈的部门负责人要作出检查,提出整改措施,承诺整改目标和时限。
“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作领导小组成立“舆论监督行动队”,由市委宣传部带领“两报一台”组成若干行动小组与区“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作领导小组,对“懒政怠政、不作为、不在状态”问题开展明察暗访,对典型案例公开曝光。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇二十二
牢牢把握新常态下营商环境新特征,突出“放管服”,进一步简化审批程序和环节,增强镇服务中心、村(居)服务中心代办点干部为群众积极、主动服务的意识,全面推进政务服务“不见面,马上办”和“互联网+政务服务”的工作目标。对全镇工商企业、个体工商户和创业者,在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治,全面优化各种要素保障和服务条件。力争做到办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益的目标,集中力量、集中时间,上下联动、扎实推进,抓准抓实抓出成效。
驾培市场专项整治工作实施方案完整文档篇二十三
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为深入贯彻落实《市安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进工作方案》《省民政厅安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进工作实施方案》《市民政局安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进工作方案》,全面督促指导全市民政系统扎实推进专项整治三年行动2021年度工作任务落实,制定本工作实施方案。
一、重点任务。
各单位要认真梳理2021年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务,按照市安委会和市民政局的安排部署,结合工作实际,进一步细化工作措施、完成时限和成果形式,确保各项工作可量化、可操作,确保专项整治行动取得实效。
(一)学习宣传贯彻******关于安全生产重要论述。1.将学习内容纳入局党组理论学习每半年安排1次专题学习。2.将学习内容纳入安全生产知识培训,组织民政系统干部职工和民政服务机构负责人和安全管理人员培训。3.组织开展“安全生产月”“白山松水安全行”等活动,利用相关载体持续学习宣传******关于安全生产的重要论述和视察重要讲话重要指示精神。4.组织开展安全宣传进农村、进社区、进民政服务机构活动,结合业务工作督导、检查,开展经常性的宣传活动。(责任部门:安全生产监督管理科牵头,综合科、党建办公室、社会救助和社会福利科、社会事务科、婚姻登记处、公墓管理中心、殡葬管理所、救助站按职责分工负责)。
完成时限:全年。
(二)落实民政服务机构安全生产主体责任。1.深入落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等相关规定,建立健全民政服务机构的安全生产责任制、安全管理制度、安全风险防范措施等各项规章制度,明确服务机构法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,落实全员安全生产责任制。2.聘请专家或者第三方监管机构,定期开展安全风险评估和危害辨识,加强动态分级管理,落实风险防控措施,建立健全安全风险防控体系,建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。3.督促民政服务机构加大安全投入,重点用于风险防控和隐患排查治理。4.推动民政服务机构建立安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度,形成闭环管理的隐患排查治理机制。5.落实民政服务机构安全基本规范及消防安全标准化管理,推行“五个一”和“三自主、两公开、一承诺”制度,强化民政服务机构安全生产工作的日常化自我管理,建立健全自我约束、持续改进的内生机制,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。6.推进信用体系建设,完善和落实民政服务机构安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。(责任部门:安全生产监督管理科牵头,社会救助和社会福利科、社会事务科、婚姻登记处、公墓管理中心、殡葬管理所、救助站按职责分工负责)。
完成时限:全年。
(三)消防安全整治。1.实施民办养老机构消防安全达标提升工程,引导和帮助存量民办养老机构按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,落实日常消防安全管理要求,对重大火灾隐患进行有效整改。2.开展儿童福利领域民政服务机构消防安全排查整治,完善消防基础设施。3.开展殡仪服务机构清明节安全隐患排查整治,完善祭扫应急预案,加强火源管控,确保不发生拥堵踩踏和火灾等安全事故。4.聘请消防专家参与或者联合市消防救援总队深入开展消防安全隐患排查整治。5.深入推进冬春火灾防控工作深入开展,严格落实民政服务机构消防安全管理相关规定,推行“三自主、两公开、一承诺”,推广典型经验做法。6.加强《养老机构服务安全基本规范》(以下简称《安全基本规范》)强制性国家标准教育培训和宣传推广,做好实施前准备工作。7.进一步落实《儿童福利机构管理办法》《民政部关干切实保障儿童福利服务对象合法权益防范化解重大风险的通知》,严格执行《社会福利机构消防安全管理十项规定》《建筑设计防火规范》等技术标准。8.建立和落实消防安全宣传教育工作制度,开展经常性消防宣传教育活动,分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训,形成社会化消防安全宣传教育良好格局。9.加强对民政服务机构管理和培训,指导服务机构加强对供养对象的培训,配合消防部门加强对村(居)委会工作人员消防教育培训。(责任单位:安全生产监督管理科牵头、社会救助和社会福利科、社会事务科、基层政权建设和社区治理科、婚姻登记处、公墓管理中心、殡葬管理所、救助站按职责分工负责)。
完成时限:全年。
(四)房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查。按照(省住建和城乡建设厅关于印发《省房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查工作方案)的通知》要求,全面排查新建成、将原有建筑物改建为养老机构、救助管。
当前隐藏内容免费查看理机构等人员聚集场所情况,重点排查以下情形:一是未依法办理立项手续的房屋建筑;二是违法占地建设的房屋建筑;三是未取得建设工程规划许可证建设或未按照建设工程规划许可规定建设的房屋建筑;四是未依法取得施工许可证擅自施工的房屋建筑;五是无资质施工、设计的房屋建筑;六是未办理竣工验收擅自投入使用的房屋建筑;七是擅自改变使用功能、擅自改变房屋结构和布局、违法改扩建的房屋建筑(包括加层、增设夹层、开挖地下空间、分割群租等情形);八是存在重大结构安全隐患可能发生坍塌的房屋建筑;九是存在第一至第八项问题的情形并违规取得消防、工商登记以及其他生产经营许可,或者未依法取得消防、工商登记以及其他生产经营许可,用作民政服务机构的人员密集场所的房屋建筑。按照属地政府的工作要求,做好动员部署和全面清查工作,2021年5月底前,全面完成既有、在建房屋的隐患问题排查,建立信息台账和问题整改台账,对于发现的重大安全隐患,督促立即整改,落实好整改部门、责任人、完成时限,实施闭环管理。(责任单位:安全生产监督管理科牵头、社会救助和社会福利科、社会事务科、社会救助中心按职责分工负责)。
完成时限:全年。
二、时间步骤。
(一)制定方案(2月末)。各单位要参照《市民政局安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进工作实施方案》,结合工作实际,制定符合本单位实际的2021年重点工作任务具体实施方案,任务明确,内容具体,具有可操作性,并作出详细安排部署。
(二)集中治理(2月至12月)。各单位要全面落实工作方案的各项要求,准确掌握重点工作任务及本单位内的各类安全隐患,明确整改责任单位、整改责任人和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进专项整治三年行动有序实施,确保安全隐患及时整改。
(三)定期上报情况(每月3日前)。各单位定期报送工作开展情况。市民政定期调度单位专项行动推进情况,对于不能及时报送、工作进展缓慢的单位,将运用通报、提示、约谈等方式进行重点督办,确保整治工作取得明显成效。
三、工作措施。
(一)提高认识,加强领导。各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,决不能走过场和搞形式主义。
(二)统筹安排,精准监管。各单位要把推进安全生产专项整治三年行动2021年重点工作任务与秋冬会战、冬春火灾防控、夏季安全隐患排查治理以及重要时间节点、重要节假日的安全隐患专项整治行动有机地结合起来,统筹安排部署,有序组织实施,确保各项工作任务有效融合,相互促进。
(三)加强检查,跟踪问效。市民政局采取通报、约谈、警示、曝光等措施,强力推进安全生产专项整治三年行动2021年重点工作任务圆满完成,强力推进民政服务机构安全隐患彻底整改到位,确保取得实实在在成效。对2021年重点整治工作任务不负责、不作为或者工作走过场、流于形式的,启动问责程序。对因整治工作失职渎职,造成严重危害后果的,要依纪依规移送纪检监察机关查处,构成违法犯罪的移交司法机关严肃追究法律责任。