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西固区政府工作报告完整文档篇一

刚刚过去的一年，是我区在危机中克难奋进、在转型中破浪前行的一年。在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，坚持科学发展、和谐发展、领先发展不动摇，全面落实“三保一促”的总体部署，不遗余力抓投资、抓载体、抓民生、抓服务，经受住了前所未有的严峻挑战和考验，取得了经济社会协调发展的新成就，较好完成了区十六届人大二次会议确定的任务。

--经济保持较快增长态势。

预计全年实现地区生产总值447亿元，可比增长18%；地方全口径税收再创新高，达到176亿元，地方财政一般预算收入26亿元，同比（下同）增长31.6%；实现社会消费品零售总额228亿元，增长21%；实际使用外资4.5亿美元，增长22.1%；主要经济指标继续保持“领先和高于”。大连湾、红旗街道高居辽宁省综合实力百强乡镇前两位。

--可持续发展基础不断巩固。

一大批支撑产业转型和功能提升的重点项目加速推进，完成全社会固定资产投资431亿元，增长30%节能减排力度不断加大，万元生产总值综合能耗下降5%，全年削减主要污染物排放量2000多吨

--民生保障力度进一步加大。

实现城镇失业人员实名制就业4.2万人，城镇登记失业率控制在2.8%。在岗职工人均工资3.28万元，增长17%，农村居民人均纯收入2万元，增长18.2%。全区居民安居乐业，社会保持和谐稳定。

一年来，我们着力推进了以下几方面工作：

（一）保增长取得显著成效。

坚持把保增长作为首要任务，推动投资、消费、出口形成拉动经济平稳较快增长的合力。全年安排重点项目124个，开工92个，完成投资约200亿元，投资拉动效果明显。积极搭台举办了汽车展销月、房地产“破冰之旅”等活动，带动消费品市场升温回暖。实现商品房销售额130亿元，增长25%；汽车销售额115亿元，增长35%。全方位扶持外贸出口企业稳定市场份额，提高产品竞争力，实现外贸出口12亿美元。

载体建设步伐加快。大连湾临海装备制造业聚集区完成投资64亿元，实现工业总产值249亿元。林德二期投产，一重扩建、船舶重工海洋工程二期主体完工，实施了总装基地70万平方米填海工程，产业集聚效应凸显。大连西城国际旅游商务区功能框架基本形成，红旗谷国际俱乐部一期主体竣工，太阳城堡、印象大连等项目进展顺利。大连空港商务区建设稳步推进，砬子山国际总部商务园一期完成动迁，空港物流中心回迁楼主体竣工。大连体育新城启动总体规划设计和起步区动迁整地，体育中心体育馆主体工程基本完工。中华路商业区安盛沃特时尚广场开业，华北路五金机电城主体封顶，启航广场开工建设，红星美凯龙、五星级酒店等项目正式签约落户，中南大厦、中北大厦等商务楼宇已具楼宇经济雏形。大东沟服务外包基地实施土地整理135万平方米。营城子高新园区道路管网等基础设施配套不断完善，3平方公里拓展区工程启动，美罗药业（一期）当年签约、当年建成。各功能区已经成为招商引资的主战场和产业集聚的重要平台。

科技创新力度加大。顺利通过了“全国科技进步县（市）”考核。高新技术产业加快发展，实现增加值235亿元。大高阀门、汇新钛设备等10家企业通过高新技术企业新办法认定，通大设备、科盟新材料等6个项目获得国家中小企业技术创新基金支持。汽车空调流量控制组件研发等9个项目列入“辽宁省引进海外研发团队项目”，获得扶持资金1800万元。

（二）体制改革实现重大突破。

市委、市政府正式批准了我区的综合配套改革方案，在财税分成比例、城市规划、土地储备、建设开发体制等方面，赋予了更大的政策空间，为我区加快推进全域城市化注入了强大动力。我们紧紧抓住这一有利时机，积极推进综合配套改革试点工作。

大连湾临海装备制造业聚集区、大连西城国际旅游商务区率先启动了管理体制改革，初步搭建了副区级建制的机构框架；大东沟服务外包基地、大连体育新城实施了新的开发体制，组建了专业投资开发公司。大力实施土地整理和储备。在市政府的支持下，新一轮土地利用规划修编已将我区基本农田全部调出，为未来发展预留充足的空间。全面落实积极的财政政策，强化城投公司融资平台功能，向金融机构适度融资17.7亿元，有力支持了重点项目建设。为中小企业发放担保贷款1400万元，有效缓解了企业的融资难题。

城市管理体制进一步完善。建立了日常巡查和定期检查相结合的长效管理机制，强化了区街分级管理的城市行政执法体系，初步理顺了泉水、泡崖地区的市政管理体制，沿街绿化、道路扫保、垃圾清运等工作逐步纳入城市维护管理体系。

（三）城市建设与管理水平进一步提升。

围绕完善和提升城市功能，不断深化重点功能区的控制性规划编制和区域规划整合，实现了城市规划的全域覆盖。开展了海洋功能区划修编工作。圆满完成第二次土地调查任务，制订了加强农村集体土地管理的具体意见，节约集约利用土地的意识进一步增强。

围绕拉动内需和增强承载力，强力推进了一批重点基础设施项目建设。全年投资2.09亿元，实施公路建设38.77公里。滨海公路（甘井子段）全线贯通，明珠路（金龙寺段）竣工通车。高标准实施了滨海公路、华北路等道路绿化工程，金柳路成为大连西部城区标志性的景观路。配合市政府顺利推进了哈大高铁、城市地铁等重点项目。电力设施不断完善。前牧220千伏变电所开工建设，沙岗子、龙泉、郭家沟66千伏变电所竣工，甘井子热电、华能大连第二热电项目启动。营城子污水处理厂及配套工程主体完工。随着前牧、双台沟、刘家村安全饮水工程的全面竣工，我区实现了城市自来水全域接通。城市拓展区新居工程稳步推进，开工面积达44.4万平方米。

围绕改善环境、服务居民，深入开展了社会环境综合整治行动。拆除违章建筑43万平方米，整顿、取缔废品收购点500多个，关闭鱼粉厂4家，新建、改造绿地23.9万平方米。新成立的道路应急维修小分队活跃在大街小巷，修复道路4万多平方米。积极协调市城建局，完成了泡崖小区9条主干道大修工程。区政府连续两年拿出专项资金，为无物业管理小区铺设方砖步道20多万平方米。启动了环卫进社区试点工作，新建垃圾移动压缩站点4处，新型城市生活垃圾除运体系初步建立。实施了生态河治理工程，治理河道14条（段）、10.1万延长米。“五个一”工程亮点纷呈。振兴路、东联路部分路段的沿线环境焕然一新，阳光大地农贸市场完成改扩建并投入使用，新建停车场2处，原五二三厂周边旧区改造完成一期动迁，新建山日健身公园，完善、提升了前关湿地公园、锦泉公园和华西市民健身公园。严格实施全域城市管理考核，区域环境不断发生新变化。

（四）民生质量持续改善。

坚持把保民生摆在与保增长同等重要的地位，区财政全年直接用于民生领域的支出比上年增长29.1%，占全区财政支出比重达到41%。为民办的15件实事项目圆满完成。在辽宁省第二届县（市）区生活质量排行榜评选活动中，我区力拔头筹，列同组33个地区首位。

积极筹措资金2亿元，全面落实各项就业扶持政策。建立了区职业技能培训中心暨实训基地，新建就业基地10个、创业孵化基地4个；启动了特别职业培训计划，新开发就业岗位3.8万个，稳定就业2万人，大龄困难群体动态失业为零。区政府还重奖了吸纳就业贡献突出的企业，鼓励企业不裁员、不减薪，构建和谐的劳动关系。

社会保障和救助体系日趋完善。5.3万名农转城人员参加了城镇职工社会保险，16.7万人参加了城镇居民医疗保险，实现了城镇社会保险和居民医疗保险的全域覆盖。全区14个街道全部成立了社会救助中心，确保辖区困难居民得到及时救助。在全市率先实施了城市低保集体审批听证制度，顺利完成了第十次城市低保调标工作，累计发放低保资金4385万元，发放各类临时救助资金388万元，惠及近2万户困难家庭。建成“幸福老年之家”20个，为570名特困老人提供了政府买单的居家养老服务。

社会事业协调发展。新建区实验小学等8所学校，完成19所中小学校塑胶操场改造工程。投入1200余万元，新建多媒体教室881个，城市中小学全部实现“班班通”。全面实施了健康饮水工程、免费体检工程，中小学生健康保障水平得到提升。围绕庆祝建国60周年，广泛开展了丰富多彩的群众文化活动，成功举办了2009年地区文化艺术节。在大连市第十一届运动会上，我区获得金牌、奖牌和总分三项第一。设立文化扶助工程示范点20个，新建便民书屋21个，区图书档案馆主体工程竣工。新建、改扩建泉水等社区卫生服务机构6所，进一步改善了居民就医条件。甲型h1n1流感、手足口病等疾病防控工作科学有序。全区继续保持稳定的低生育水平，自然增长率为2.04‰；区人口和计划生育服务中心建成，我区荣获“国家计划生育优质服务先进区”称号。助残工作取得新进展，为101户残疾人家庭改造安装了无障碍设施。民族、宗教、人防、外事、侨务、物价、双拥等工作也取得了新的成绩。

（五）社会保持和谐稳定。

不断强化稳定第一责任，全力保障了夏季达沃斯年会和建国60周年庆典等重要时期的社会稳定与祥和，实现了“五个坚决不发生”的工作目标。

创新信访稳定工作机制，有效提升了信访接待和处理效果。扎实推进区级领导大接访活动，群众来访答复处理率达100%。广泛开展了社会矛盾纠纷隐患排查和调处活动，人民调解成功率达98%。为困难群众和特殊群体提供法律援助服务320件（次）。和谐社区建设成果显著，甘井子街道荣获“全国和谐社区建设示范街道”称号，红旗街道获得“中国十佳和谐小镇”殊荣。

全面推行安全生产目标管理责任制，突出重大危险源、工矿商贸等12个重点行业和领域，深入开展了安全生产隐患排查和“三项行动”，重大安全隐患整改率达到100%。积极推进安全生产标准化和工业企业安全生产诚信体系建设，31家企业通过标准化评审，首批50家试点企业启动了诚信体系建设评估。开展了安全社区创建工作，安全生产“双基”建设得到加强。大力实施食品安全专项整治行动，端掉食品黑加工点260处，清理非法养猪场254处，创建食品安全示范店205个，辖区食品药品安全监管水平稳步提升。

（六）服务年建设扎实推进。

出台了《甘井子区“服务年”建设实施方案》，开展了“机关干部走进千家企业”活动。开通重大项目审批绿色通道，美罗药业、五金机电城等大项目从签约到开工创造了“百日速度”，服务效率赢得了投资者的信赖。

行政审批再提速，按时办结各类审批事项8.7万件，审批时限总体压缩了30%。我区网上行政审批系统荣获中国电子政务应用优秀成果奖。受理行政投诉1816件，办结率达99.4%。区行政中心、公共行政服务中心落成启用。进一步完善了重大行政决策听取意见、集体决策等制度，全面清理了2009年以前实施的规范性文件。依法取消（停收）行政事业性收费项目48项，清理率达54%。自觉接受人大、政协及社会各界的监督，按时办结人大代表建议和政协委员提案229件，满意率达100%。

按照统一部署，稳妥有序地实施了政府机构改革，政府工作部门由28个整合为23个，清理、规范议事协调机构78个，政府组织架构更加精干、高效。大力压缩行政开支，公用经费、业务专项经费压缩20%。规范政府采购管理，全年节约采购资金3945万元；核减财力投资建设项目工程造价5735万元，核减率23.8%。政务公开不断深化，覆盖范围拓展至社区和企业。行风建设取得新进展，33个基层站所被评为先进单位。深入开展了小金库专项整治工作，不断加大经济责任、重点工程竣工决算等方面的审计力度，完成审计事项72项，依法处理处罚659万元。

各位代表，经历了充满挑战的2009年，我们更加深切地感受到，市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策，是我们推动经济社会又好又快发展的根本保证；全体公职人员凝心聚力、奋发向上，是我们实现“领先和高于”的重要支撑；全区人民和衷共济、共克时艰，是我们战胜困难、勇往直前的力量源泉！在此，我代表区政府，向在各条战线默默奉献的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持甘井子区建设与发展的驻区单位和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

与此同时，我们也清醒地看到，在国际金融危机和区域转型发展的双重压力下，我区一些深层次矛盾和问题更加清晰地显现出来：经济发展方式转变和产业结构调整任务艰巨，保持领先发展的压力不断增大；基础设施支撑体系不够完善，区域功能配置水平与中心城区的发展定位还有较大差距；公共服务的均衡性仍需不断加强，改善民生任重道远；动拆迁矛盾、集体资产处置等形成的不稳定因素，加大了维稳工作的难度；部分工作人员攻坚克难、狠抓落实的意识与能力有待进一步增强。对此，我们将采取有效措施，积极改进。

2010年是全面实现“十一五”规划目标，衔接“十二五”发展的关键之年，也是我区加快推进综合配套改革，开启现代化、国际化中心城区建设新征程的重要一年。

我们面临着前所未有的发展机遇。积极、稳定的宏观调控政策助推经济企稳回暖，辽宁沿海经济带开发战略强力实施，大连建设核心城市快速推进，综合配套改革不断深化，都将成为我区实现跨越式发展的强大动力。

我们肩负着光荣的使命与责任。在大连率先全面振兴中保持“领先和高于”，我们责无旁贷；在推进全域城市化，提升核心城市功能中发挥引领作用，我们重任在肩；在改革创新、科学发展中示范先行，让区域发展的成果全民共享，我们义不容辞。

我们必须科学实施全域谋划。以战略思维、全球视野和未来眼光，编制“十二五”发展规划，按照“中心带动、板块布局、全域开发”的新思路，大力实施功能国际化、产业高端化、环境生态化和体制现代化战略，构建“两城四区”六大功能区，实现“十二五”期末经济总量超千亿、财政收入超百亿的新跃升，全力打造高品质的现代化、国际化中心城区。

2010年政府工作的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和市委十届八次全会精神，全面落实区委十届九次全会部署，紧紧围绕现代化、国际化中心城区的新定位，坚持“领先和高于”不动摇，着力转变经济发展方式，深化综合配套改革，提升全域城市化水平，持续改善民生质量，保持社会和谐稳定，开创科学发展、和谐发展、领先发展的新局面。

全区经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长19%，万元生产总值综合能耗降低5%，地方财政一般预算收入增长20%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长18%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长17%，人口自然增长率控制在2.43‰以内。

（一）着力转变经济发展方式，争创领先发展新优势。

围绕增强经济发展的内生动力，进一步加大结构调整和科技创新力度，促进投资、消费、出口协调发展，保持经济平稳较快增长。

加快产业高端化步伐。全面推进结构调整和产业升级，构筑以绿色产业、低碳经济为方向，以高新技术为先导，以集群发展为特征，以现代服务业和先进制造业为支柱的现代城市产业格局，抢占跨越式发展制高点。科学编制全区“十二五”产业发展规划，制订、完善投资准入政策和高端产业激励政策。着力提升自主创新能力。加快区生产力促进中心和企业研发中心建设，完善区域创新公共平台，落实信息产业“三年倍增”计划，大力扶持新能源、生物制药等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。

强化投资拉动作用。全年安排重点项目约140个，投资规模达到1600亿元，年内完成投资超过300亿元，形成新的增量。继续落实积极的财政政策，扩大融资规模，加大对土地储备、基础设施和重点项目的支持力度。切实提高招商引资质量，精心组织好国内外招商活动，着力引进企业总部、电子信息、现代物流、科技创意、先进装备等产业项目，确保实际使用外资增长12%，实际使用内资增长20%。

积极促进消费。落实各项鼓励措施，改善消费环境，培植消费热点，组织辖区房地产企业、汽车4s店开展促销活动，推动消费升级换代。扶持有实力的出口企业建立境外营销网络，开拓海外新兴市场，实现外贸出口恢复性增长，促进内需与外需均衡发展。

（二）加快重点功能区建设，打造现代产业集聚新平台。

“两城四区”六大功能区，是托举我区在新一轮发展中实现新跨越的重要支撑，必须举全区之力推进建设。

大连生态科技创新城要围绕建设国家生态科技创新基地，科学整合营城子高新园区、大东沟等区域资源，加快发展高端科技服务业。开工建设大东沟启动区和大连北方生态慧谷项目，营城子污水处理厂投入使用，确保美罗药业一期正式投产。大连体育新城要高标准完成总体规划设计，启动“三纵三横”路网建设和市政配套工程，加快市体育中心主要场馆建设。推进夏家河五星级宾馆、国际农副产品物流中心等项目。大连湾临海装备制造业聚集区要以创建国家新型工业化产业基地为引领，全面提升园区建设水平。继续抓好中国一重核电设备、船舶重工海洋工程项目，实施大连远洋物流、重工机械等项目建设。推进前盐湾、和尚岛码头等填海工程，启动宋家、前关等旧区改造。大连西城国际旅游商务区要以打造“中国达沃斯”和创建会所经济区为牵动，提升区域生态环境品质和功能配套，完成西郊森林公园国家4a级景区创建工作，推进绿色家园二期、乐百年等项目。大连北部商业区要启动新大连站南广场规划，开工建设国际商品购物城和葡萄酒生态文化博览园。加快实施中华路商业区五星级酒店、城市综合体、红星美凯龙等项目，五金机电城投入运营。中南大厦、中北大厦等商业楼宇力争企业入住率达到95%以上。大连空港商务区要开工建设砬子山国际总部商务园、空港物流园一期以及哥伦比亚粮油、中铁九局等总部项目，建成城市印象主体工程，启动松下汽车电子扩建项目。

加快老城区更新改造步伐。科学编制老城区振兴专项规划，大力实施新居工程建设，推进金三角棚户区、三道沟考场、东海棚户区等旧区改造项目，促进功能完善和产业升级。

（三）深化综合配套改革，激发区域发展新活力。

综合配套改革是推动我区加快发展的不竭动力。要进一步解放思想，突出重点，先行先试，形成新的体制优势。

着力推进机制创新。一是“三规”融合机制。结合“十二五”规划编制和大连市城市、土地利用总体规划修编，推动“三规”协调统一。完善规划建设联席会议制度，统筹指导重点区域、重点项目建设有序推进。二是财力事权匹配机制。完善区街财政管理体制，规范转移支付办法，制定主要功能区及重点税源的财政扶持政策，促进财力向下倾斜。三是多元化投融资机制。加强政府投融资管理，强化规模控制和风险预警，充分发挥融资平台作用，全年计划融资20亿元。四是土地增值良性机制。重新组建区土地储备中心，优先在新大连站、区行政中心、大连体育新城等重点区域进行土地整理和储备。全面开展违规、闲置土地清理工作，严格规范集体土地用地行为，加强土地节约集约利用。

加快完善管理体制。组建大连生态科技创新城管委会，完善大连湾临海装备制造业聚集区和大连西城国际旅游商务区管理体制，积极探索实施功能区管委会体制。继续推进城市管理和执法重心下移，强化街道办事处的城市管理职能，加快全域城市维护标准一体化。

深化村级集体经济组织改革。建立健全村级集体资产管理制度，保障资产安全，维护村民合法权益。因地制宜、积极稳妥地推进村级集体经济组织产权制度改革。在城市化比较成熟的地区，加强社区居委会建设。

（四）不断完善城市功能，展现中心城区新面貌。

按照现代化、国际化标准，全面提高区域规划水平，扩大全域控规覆盖面，加快形成总体规划、分区规划、详细规划相互协调的区域规划体系。

加大基础设施建设力度。积极配合市政府实施新机场填海、哈大高铁、城市地铁等重大城市功能项目。完成明珠路（二期）建设，启动甘南路、新山东路、机场快速路等6项城市道路项目，实施明珠路跨西部通道、中华路交东联路等立交桥工程。完成鹤大线、黑大线、马北线路面中修工程。开工建设西山220千伏变电所和羊圈子、棋盘子等6个66千伏变电所，推进甘井子热电、华能大连第二热电项目。开工建设机场20万吨自来水提压站、三道沟净水厂，建成大连湾污水处理厂。完成前牧至双台沟煤气管线延伸工程。继续实施“五个一”工程和拓展区新居工程建设。

深入开展社会环境综合整治。集中力量对重点区域、重点道路周边环境进行专项治理，继续加大新大连站、市体育中心等区域违章建筑的拆除力度，建成14条“精品街”。加强绿色生态建设。完成金龙寺河等生态河治理工程，高标准建设后盐城市绿化中心区、大连湾森林公园，提升区行政中心周边绿化效果，推进秀水、虹桥游园建设，完善金家街、甘井子等公园配套设施。完成疏林地补植1000亩，为全区人民留住青山绿水。

（五）扎实推进民生工程，居民生活质量达到新水平。

持续改善民生，让发展的成果全民共享，是区政府义不容辞的责任。要把更多的财政资金投向民生领域，并向城市拓展区适度倾斜，促进基本公共服务均等化。

夯实民生之本。坚持政策引导、创业带动，更加积极地扩大就业。全年开发就业岗位3.8万个以上，充分就业社区创建率达到95%，确保大龄困难群体动态失业为零。筹建区创业中心暨大学生创业孵化基地，鼓励大学生创业就业。加快推进符合条件的农转城人员纳入城镇社会保障体系，扩大城镇社会保险和医疗保险覆盖面，做好营城子、革镇堡地区“新农合”向城镇居民医疗保险过渡工作。大力实施“关爱工程”，完善困难群体救助保障机制，新建“幸福老年之家”20个。扎实做好全省第七轮双拥模范区创建工作。

深入开展领导干部大接访活动，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。强化信访调解和人民调解作用，将社会矛盾化解在萌芽状态。全面完成“五五”普法规划目标，推进法律援助中心规范化建设。加强安全生产“三项建设”，继续加大重点行业、重点领域的隐患排查治理力度，“三同时”核准验收率达到100%。积极推进安全社区创建工作，80%以上的街道年内通过国家验收。以源头治理、长效机制建设和难点整治为重点，强化食品药品监管责任，保障居民饮食用药安全。完善社会治安防控体系，在新拓展的重点区域安装视频监控设施100个，巩固“平安稳定区”建设成果，为人民群众安居乐业创造良好环境。

协调发展各项社会事业。实施中小学校舍安全工程，新建、改扩建学校12所，改造中小学操场21块。开工建设区艺术教育中心和早期教育中心。加强公共文体设施建设，区图书档案馆投入使用，新建文化扶助工程示范点30个，便民书屋26个。稳步推进医药卫生体制改革，全面启动基本公共卫生服务项目，继续加强疾病防控工作，新建3所社区卫生服务机构。统筹解决人口问题，保持稳定的低生育水平。开展第六次全国人口普查。继续实施残疾人家庭无障碍建设项目，迎接“全国残疾人社区康复示范区”验收。进一步推进民族、宗教、外事、人防、物价、妇女儿童等工作。

（六）着力提升行政效能，树立服务型政府新形象。

提高依法行政水平。适时调整政府工作规则，出台《甘井子区政府重大行政决策暂行规定》，推进依法决策、科学决策、民主决策。深化以行政职能归并为重点的审批制度改革，进一步清理和规范行政审批事项。全面落实行政执法责任制，提高政府工作人员的依法行政能力。自觉接受区人大及其常委会的工作监督、法律监督和区政协的民主监督，重视舆论和社会公众监督，不断提高人大代表建议、政协委员提案及市民投诉事项的办理质量。

增强公共服务能力。做好政府部门“三定”工作，圆满完成新一轮机构改革任务。全面导入质量管理体系，政府机关全部通过iso9000质量体系认证。进一步优化行政审批流程，加大四级联动服务体系建设，拓展网上行政审批服务领域，完善行政审批电子监察系统。整合电子政务平台的信息共享和公共服务功能，提高行政资源联动水平。推动权力公开透明运行，完善政府信息查询和网上公开制度，不断扩大主动公开覆盖面。健全应急管理网络，增强突发公共事件处置能力。

推行政府绩效管理和行政问责制度，加强重要领域、重点资金、重大工程的审计监察。推进开门评议，提升政风行风建设水平。强化财政监督和支出管理，将重点预算单位全部纳入国库集中支付范围，细化政府采购管理和招投标制度，公用经费压缩10%。深入开展“建立新秩序、树立新形象”活动，形成务实、高效、清廉的新风貌，进一步提高政府工作人员的行政执行力，全面建设人民满意的政府。

西固区政府工作报告完整文档篇二

年三月十五日在太原市第十届。

人民代表大会第次会议上。

市长耿彦波。

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2013。

2013。

年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市认真贯彻落实党的十八大精神，积极应对挑战，奋力克难攻坚，转型综改全面推进，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，在全省年度目标责任考核中名列第一。

——经济运行稳中向好。

完成地区生产总值

2412.87。

亿元，增长。

8.1%。

；规模以上工业增加值。

770.94。

亿元，增长。

10.1%。

；固定资产投资。

1670.74。

亿元，增长。

26.5%。

；社会消费品零售总额。

1281.46。

亿元，增长。

13.5%。

；公共财政预算收入。

247.33。

亿元，增长。

14.7%。

；城镇居民人均可支配收入。

24000。

元，增长。

11%。

；农民人均纯收入。

11288。

元，增长。

12%。

；

cpi。

平均上涨。

3.1%。

——调结构转方式成效初显。

一、二、三产投资分别增长

44.5%。

21.9%。

和

28.4%。

省、市两级重点工程完成投资。

1765.43。

亿元。新兴接替产业投资和增加值双超传统产业，分别占到全市规模以上工业的。

53.2%。

和

54.3%。

其中亿元以上新兴接替产业项目。

105。

个、完成投资。

227.58。

亿元。服务业投资占全市投资的比重提高。

0.9。

个百分点，增加值占地区生产总值的。

54.8%。

江铃重汽发动机、中天信安防科技、

t800。

级高端碳纤维等重点项目进展顺利。都市现代农业取得新进展。国内首个反映产地煤炭市场价格的“太原指数”正式上线。武宿综合保税区封关运行，对外开放的格局进一步扩大。

——城市基础设施建设扎实推进。

新建改造并州路、府东府西街等城市主次干道

105。

条，轨道交通。

2

号线试验段开工。中环快速交通主线全长。

48.46。

公里，全程架设高架桥。

20.29。

公里，下穿通道。

16。

座，上跨道路、河道桥梁。

17。

座，大型互通立交。

8

座，跨汾河特大异型桥。

1

座，总计建设里程。

104.61。

35.94。

万亩，城市绿化。

253。

万平方米，建成区绿化覆盖率、绿地率分别提高。

0.81。

和

0.79。

个百分点。全省造林绿化现场会在我市召开，实施“生态新政”经验得到充分肯定。

——省城环境质量明显提升。

拆除分散燃煤锅炉

543。

台，集中供热扩网。

2148。

万平方米。

228。

台常年运行燃煤锅炉实施“煤改气”。完成。

11。

个城中村整村拆除，拔掉黑烟囱。

11663。

根。太化氯碱、晋阳选煤厂等。

232。

1.08。

米，集中式饮用水源地水质达标率保持。

100%。

加大对汽车尾气排放的治理，淘汰。

3.6。

万辆老旧车辆。全年。

pm2.5。

达标率。

54.5%。

优良天数。

162。

天，实现省城环境质量改善明显见效的目标。

——民生社会事业进一步改善。

全年完成保障性住房投资

89。

亿元，基本建成。

2.96。

万套，分别增长。

49.43%。

和

214%。

5000。

户农村危房改造任务全面完成，

2.3。

万贫困人口脱贫。城镇登记失业率控制在。

3.35%。

城镇新增就业。

10.7。

2013。

3.81%。

死亡人数下降。

6.61%。

——政府自身建设不断加强。

自觉接受人大及其常委会的监督，提请市人大常委会制定修订《太原市客运出租汽车服务管理条例》等

7

件地方性法规。积极支持人民政协履行职能，坚持重大事项向民主党派通报和协商制度。

194。

件人大代表建议和。

603。

件政协提案全部办复。认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，“三公”经费明显下降。“向人民汇报、请人民评议”等活动更加深入，有效推动政府作风转变。“两集中、两到位”行政审批制度改革取得明显成效，全省深化行政审批制度改革现场会在我市召开。

这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导，市人大、市政协监督支持，全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向驻并部队、武警官兵，向中央、省属单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持太原改革发展的海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们发展道路上还有不少困难和问题。主要是：经济稳中向好基础还不牢固，支撑转型跨越发展的好项目、大项目不多；改革开放力度不大，经济增长内生动力不足，下行压力增大；大气和水污染问题仍然突出，省城环境质量好转任务艰巨；城市基础设施建设滞后，民生改善的压力加大；社会信用体系不健全，影响稳定的潜在矛盾依然存在；公务员队伍的执行力和专业化水平不足，群众观念不强，廉政建设需进一步加强。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我们将牢记责任使命，凝心聚力，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。

二、

2014。

2014。

3.2%。

左右。我国全面深化改革开放的号角已经吹响，将进入历史性的新阶段，必将为经济社会发展注入强大动力。发展是解决所有问题的关键，牢牢抓住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度，是中央的大政方针。我们要紧紧把握可以大有作为的重要战略机遇期，加快调结构、转方式，充分发挥转型综改试验先导区的作用，实现转型跨越发展的新突破。

今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，加快一流的新兴产业基地、一流的自主创新基地和一流的现代宜居城市建设，着力保障改善民生，有效增强社会活力，切实维护和谐稳定，深入开展党的群众路线教育实践活动，为建设一流省会城市，为全省办好“两件大事”，为实现“中国梦”而努力奋斗。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

9%。

左右，规模以上工业增加值增长。

11%。

左右，服务业增加值增长。

9%。

固定资产投资增长。

21%。

社会消费品零售总额增长。

14%。

左右，公共财政预算收入增长。

9%。

左右，城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

左右，农民人均纯收入增长。

12%。

以上，居民消费价格涨幅控制在。

3.5%。

左右，城镇登记失业率控制在。

4%。

以内，城镇新增就业。

10.5。

万人。

约束性指标是：万元地区生产总值综合能耗下降。

3.5%。

pm2.5。

年均浓度值下降。

5%。

实现上述目标任务，必须把握发展大势，因势而谋，应势而动，顺势而为，把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来，着力推进转型综改试验先导区建设。重点抓好以下六个方面的工作：

（一）以改革开放为强大动力，释放更多改革红利。

改革是今年政府工作的首要任务。要按照中央和省统一部署，以经济体制改革为重点，全面深化各领域改革。要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，力求取得实质性进展和突破。

深化行政体制改革，进一步简政放权。推进政府职能整合，最大限度地解决职能交叉和分散问题，用政府权力的“减法”换取市场和企业活力的“加法”。凡是公民、法人或其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出；凡是可以采用事后监管和间接管理的事项，政府一律不设置审批；凡是中央、省下放给地方的行政审批事项，一律接转下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政审批事项，一律放给市场、放给社会。深化投资审批制度改革，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化、高效化。推进国有企业改革，发展混合所有制经济。实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度。创新改革思路，利用大数据支撑，建成区范围内建设项目取消覆压矿产、地质灾害评估、详规评审等前置性条件，减少重复浪费和时间损失。

加强事中事后监管，坚持放管并重。实现责任和权力同步下放，放活和监管同步到位，做到放而不乱、疏而不漏，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”。对市场主体，“法无禁止即可为”；对政府，“法无授权不可为”。进一步深化“两集中、两到位”行政审批制度改革，建立权力清单制度，推进“负面清单”管理模式，明确立即办、承诺办、限期办事项，优化流程，缩短时间，阳光政务，从严监督。加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。大力推进电子政务建设，实现信息化支撑下的精细化管理。

完善政府治理能力的基础制度建设，用制度管权、管钱。要把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道，让市场发挥决定性作用。推进建设用地批后监管，建立土地集约节约利用评价考核体系。严格公共资金管理和监督，把政府所有收支纳入预算管理，做到收入一个“笼子”，预算一个“盘子”，支出一个“口子”，防止公共资金碎片化，体现集中财力办大事的原则。政府预算和决算要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，所有公共资金、公共资产、公共资源都要接受审计和社会监督，打造“阳光财政”。进一步加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，提高资金使用绩效。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。

（二）以调结构转方式为主攻方向，推动产业提质增效升级。

20。

个重大项目达产达效。加大传统产业技术改造和整合重组力度，提升产业素质和竞争优势。

cbd。

中心、润恒冷链农产品物流中心等服务业项目建设。互联网电子商务是现代服务业划时代的变革，要鼓励创新主体积极运用互联网思维，带动传统产业转型，实现商业模式创新，加快电子商务示范城市建设。加大科技创新风险投资支持力度，加快组建太原农商行，完善政银企“助保贷”合作机制，发挥政府资金“四两拨千斤”之力，为企业创新和中小企业发展“施肥增养”。

把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。融入环渤海经济圈，加大招商引资力度，加强与京津地区区域性合作。发挥好高新区、经济区、民营区和不锈钢园区招商引资、产业发展主体功能区作用，加快阳曲、清徐产业新城规划布局和开发建设，推进古交煤电、煤化一体化发展，着力打造娄烦省城饮用水源地良好生态环境的品牌优势。

（三）以一流省会城市为目标，强化城市基本建设。

城市是人类文明的结晶，城镇化是现代化的必由之路。建设生态宜居的美丽太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城镇化工作会议的精神，“生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀”，“让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁”，凸显太原“三面环山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的谋篇布局。

23。

项道桥工程，总计建设里程。

110。

公里，总投资。

170。

2

号线建设，启动滨河西路南延前期准备，加大小街小巷整治力度。城市道路建设集管线入地、立面改造、违建拆除、棚户区改造、拆迁安置、社会动员于一体，是一场深刻的社会变革，要秉承多留遗产、少留遗憾的理念，坚持规划、设计、建设、管理的高标准。

1200。

台，新增公交专用道。

20。

公里，启动新能源汽车试运行工作。继续增加公共自行车投放。推进健康城市建设，完善以汾河公园为载体的健康休闲体系。加强智慧城市建设，实施便民惠民“一卡通”，强化以信息化为支撑的城市管理，创新方法，加大力度，建管并重，提升省会城市的管理水平。

3000。

万平方米，开工建设太古远距离、大温差供热工程。淘汰分散燃煤锅炉。

600。

台左右，改造既有供热面积。

2000。

万平方米以上，减少燃煤。

90。

32。

万吨晋阳污水处理厂，清徐两个。

1500。

24。

个城市周边村燃气清洁替代，把农民从污染能源的重负中解放出来。铁腕治污，铁规治污，严肃查处各类环境污染案件。三县一市要同步落实责任，为全市环境质量好转作出贡献。

8

平方公里的晋阳湖、

2

平方公里的植物园，完善提升中环。

50。

0.6。

个百分点，人均公园绿地提高。

0.3。

个百分点。

（四）以都市现代农业为抓手，推动城乡一体化发展。

9

7000。

亩，推进阳曲百万只养羊工程，带动全市“一县一业”纵深发展。

2.3。

万贫困人口脱贫。

积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，积极开展土地确权登记试点工作，引导承包土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营，赋予农民更多财产权利。认真组织第十届村民委员会换届工作。

（五）以唐风晋韵为文脉特色，彰显省城文化影响力。

文化是城市的灵魂。一流省会城市，需要有一流文化的支撑。加强社会主义核心价值体系建设。习近平总书记指出：“一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力”。要继续培育和弘扬太原“包容、尚德、崇法、诚信、卓越”的城市核心价值观，凝魂聚气，强基固本，提升文化软实力。文化繁荣，内容为王，创意至上，精品取胜。大力推进文化精品创作，生动展示现代、文明、发展的太原形象。加强博物馆、美术馆、图书馆等公共文化场馆建设。精心组织好第十二届全国美术作品雕塑展，提升和扩大太原文化的影响力。

加强历史文化名城保护。城市形成是历史的积累和沉淀，城市需要传承记忆。有。

2500。

多年建城史的古老太原，要有代表历史资格的老城、老街、老屋。

9

楼街历史街区保护工程，让掩藏在混乱建筑中的历史文化遗存重现珍贵的文化价值和商业价值。

加快发展文化旅游产业。突出板块表现、气候吸引、服务引领。要把晋祠和天龙山，太山龙泉寺、店头村，蒙山和连理塔寺庙群，崛山围山和窦大夫祠、多福寺、净因寺等四大板块的山水寺庙文化，进一步优化提升和保护发展，形成大山水、大文化、大景区、大旅游的产业格局。精心保护双塔寺大景区，完善景区功能，放大双塔效应。加快太化工业遗址创意产业发展，组织好国际大学生“废旧金属材料雕塑创作月”活动，打造具有国际影响力的城市新名片。

乡村文明是中华文明史的主体，耕读文明是我们的软实力。明太原县城作为农耕文明载体，要创新保护理念，在晋阳古城考古发掘的基础上，将田园风光与文化遗存相结合，创造农耕文明保护复兴的新范例。加大对青龙镇、土堂村等古村落保护的力度，让农耕文明的乡愁代代相传。

（六）以“五有”保障为基本要求，着力做好民生改善工作。

民惟邦本，本固邦宁。政府工作的根本目的，是让人民群众过上好日子。要下大力气切实解决好“五有”等基本民生保障问题，不断提高人民生活水平和质量。

就业是民生之本。把稳定就业作为经济发展的优先目标，优化创业就业环境，以创新引领创业，以创业促进就业，开发更多就业岗位，解决高校毕业生就业问题，引导和鼓励大学生创业就业。落实城镇就业困难人员帮扶措施，确保零就业家庭至少有一人就业。发挥劳动力市场中介组织作用，实现需求和就业的有效对接。

5

13。

个城中村进行整村拆除，实现城市升级和人民宜居互利共享。推广邻里中心，集购物场所、老年活动、文化娱乐、社区服务、幼儿教育于一体，满足宜居、乐居的功能要求，创造幸福家园。

10。

所名校双十二轨新校建设，完成二十七中、五十三中、六十中等。

10。

10。

所新院建设，加大公立医院改革力度，规范配建社区医院，建立便民利民的健康服务体系。加强与名校、名院合作，引进人才和管理；推进教育和医疗信息化，充分利用全国优质教育和医疗资源，大幅提高教育和医疗服务水平。大力发展职业教育，整合资源，提升质量。继续做好人口和计划生育工作。

健全完善社会保障体系。加大“五险”统一征缴力度，稳步提高统筹层次和保障水平。积极稳妥解决好破产企业、劳服企业、集体企业职工的养老和医疗保险问题，运用好低保等社会救助政策。开工建设政府主导的养老中心和儿童福利院，扩大城市社区居家养老试点，鼓励社会力量参与养老事业和残疾人救助等社会福利事业，支持慈善事业发展，让老有所养、幼有所爱的阳光普照大地。深化收入分配制度改革，强化企业职工工资调控，促进农民增收，进一步提高城乡居民收入。做好民族宗教工作。加强国防后备力量建设，推进双拥工作。

安全重于泰山。全面落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”；深入开展安全隐患有奖举报活动，完善安全隐患发现受理、处置问责制度；开展煤矿、非煤矿山、燃气、危险化学品、道路交通等专项治理行动，坚决杜绝重特大安全事故发生。健全和完善市、县、乡食品药品监管体系，加强信息化建设，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保全市人民“舌尖上的安全”。积极创新社会治理体制，继续推进天网治安工程。扎实做好信访工作，加强法律援助，建立畅通有序的民意诉求表达渠道和矛盾纠纷排查调处机制，及时化解、妥善处置社会矛盾，最大限度地预防和减少各类不稳定因素。

各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落实。要结合党的群众路线教育实践活动，加强政府自身改革建设。按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，推进目标管理，对标一流，严格考评，建设法治政府、创新政府、廉洁政府、务实政府，增强政府的公信力和执行力。要践行“三严三实”，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。作风建设上行下效，行胜于言。“打铁还需自身硬”，“风行于上，俗成于下”。各级领导干部都要以己正立信、以廉政树威、以务实兴业，努力为人民提供优质高效服务。

要深入贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，提高依法治市、依法行政的自觉性。深入开展“向人民汇报，请人民评议”、“为人民群众办实事、解难事”和窗口单位行业“贴近群众、服务群众”等活动，自觉接受人民群众和社会舆论监督。加大政务公开力度，加强行政监察，纠正部门和行业不正之风。深入推进反腐倡廉制度建设，从严查处腐败案件。

各位代表，行进在改革开放新的伟大征程中，光荣与梦想召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以踏石留印、抓铁有痕的作风，敢于担当、勇往直前的精神，立党为公、公权为民的情怀，为实现率先转型跨越发展、建设一流省会城市而努力奋斗！

西固区政府工作报告完整文档篇三

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去的一年，面对国内外错综复杂、持续低迷的经济形势，全区上下在区委的正确领导下，克难攻坚、务实奋进，实现了经济社会平稳较快发展。地区生产总值226.7亿元，增长9.9%；地方财政总收入13.8亿元，增长13.8%，其中公共财政预算收入8.4亿元；固定资产投资220亿元，增长22.3%；社会消费品零售总额90亿元，增长13.4%；城镇居民人均可支配收入21764元，增长11.5%；农民人均纯收入10415元，增长13.7%；万元地区生产总值综合能耗下降5.3%。主要经济指标居全市前列，超额完成预算调整后任务。

工业经济平稳运行。

认真落实市政府扶持工业企业政策，支持并稳定了重点企业生产。全部工业增加值实现115.3亿元，增长12.4%，规模以上工业增加值增速累计达到13.4%。重点项目扎实推进。山东黄金柴胡栏子金矿1000吨采选扩建建成达产；中电投2×30万千瓦热电联产核准所需前期手续全部办结；五甲万京信息科技创新园部分产业楼主体封顶；蒙东地区第一个风光互补发电项目国电科环2万千瓦光伏并网发电；博天糖业通过内部重组，成立赤峰众益糖业有限公司并启动迁址扩建；国家绿色能源县项目进展顺利。非公经济不断壮大。加强政府、银行、企业对接，落实支持非公企业发展贷款1.5亿元，非公企业总户数达到2593家。园区建设实现新突破。信息科技产业园区66千伏2万千伏安变电站建成，亚盛农牧业检疫检测中心签约落地；夏家店中小企业创业园区一期基础设施进一步完善，66千伏2万千伏安变电站开工建设；各园区累计入驻企业59家。

农业基础继续夯实。

设施农业新增3.29万亩，新建千亩高标准示范园区6处，总量达到26万亩，占全市近三分之一。粮食产量再创新高，达到16.21亿斤，连续十一年全市第一；实施玉米膜下滴灌36.3万亩、高产示范田12.3万亩、旱地全覆膜15.4万亩；被认定为自治区唯一一家国家级杂交玉米种子生产基地、自治区节水增粮优质工程。投资11亿元的家育原种猪养殖项目投产运营，温氏当铺地猪场即将投产，新建万口以上生猪养殖小区11个、千口生猪养殖场90个，年出栏生猪150万口。发展农机专业合作社31家，流转土地15万亩，农机综合作业水平达到70%以上。

现代服务业快速崛起。

第三产业增加值实现54.9亿元，增长6.5%。赤峰商贸物流城一期全面启动，完成投资4.63亿元，征收土地3490亩，“三路两桥两中心”开工建设（新景路南段、英金路南段、东方红大街、东方红铁路桥、英金铁路桥、商务规划展示中心、信息服务中心），沈阳瑞盛汽配城、北京四方华诚汽贸城、富龙集中供暖等项目成功签约。松山物流园区累计完成投资21.46亿元，“六横四纵”道路格局基本形成，雨润农副产品物流配送交易中心、五金机电城二期、安徽商会农资市场、北辰综合市场建设进展顺利。永业广场、新天地商务广场二期、上海城主体竣工，中昊大厦交付使用。餐饮娱乐、交通运输、旅游、社区服务、农村商贸流通等传统服务业发展势头良好。

招商引资成绩喜人。

全年引进并实施项目96个，到位资金95亿元，总量居全市第一，招商引资规模和质量实现新突破。8个投资亿元以上项目成功签约，协议引资额211亿元。成功引进一期投资150亿元的江苏科技工业园项目落户安庆工业园区，将成为赤峰首家非公经济产业转移园区。联想集团冷链物流、台湾产业园等项目达成合作意向。争取上级项目资金2亿元，有效推动了重点项目建设。

城镇建设步伐加快。

松北新城一期完成投资12.7亿元，征收房屋870户，开发商品房130万平方米；17.2万平方米第一回迁安置小区交付使用，行政服务中心建设进展顺利；友谊大街、友谊大街公铁立交桥、广场路和银河路北段实现通车；第二回迁安置小区、电力改造等工程建设有序推进。南城区改造投资1.18亿元，完成了“三路六巷六厕”工程（经三路、306国道城区已完成拆迁路段、广场路南段，外经一巷、外经六巷、外经八巷、友谊巷、法院西巷、福民胡同，广场路南端、中昊汽车站、明德小学、红旗中学、松州公园和向阳小区公厕），松州公园二号雨污水泵站改扩建主体完工，松山大街西段地下通道竣工通行；完成了2片棚户区和31.8万平方米旧小区改造工程；启动了中天万源城市综合体项目前期工作；实施松山大街等主要街路和节点绿化，新增绿地4000平方米；开展了爱国卫生和市容环境集中整治活动，人居环境得到改善。投资1700万元，对新老城区市政、环卫、园林设施进行修缮，城市管理水平不断提升。小城镇建设扎实推进，完成了12个乡镇的城镇建设总体规划编制；太平地、初头朗、王府、安庆被自治区批准为重点小城镇，全区城镇化率达到51.2%。

基础设施不断完善。

投资3919万元，实施了京津风沙源治理、高效节水经济林、重点区域绿化三大工程，完成生态治理16.6万亩、重点区域绿化2.1万亩，森林覆盖率达到34.04%，被评为“全国绿化模范单位”、“自治区重点区域绿化先进单位”和“创建国家森林城市先进单位”。投资8885万元，实施了英金河大型灌区续建配套与节水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程，完成农村饮水安全工程101处，解决了3.9万人饮水安全问题。投资1.03亿元，新改建通村油路21条129.7公里，改造危桥8座；国道111线赤峰—围场段前期工作进展顺利。投资9460万元，完成增容扩建66千伏变电站5座；新改建10千伏线路236公里，供电保障能力进一步提高。

民生社会事业全面进步。

民生支出达到22.7亿元，占财政总支出的79.1%，同比增长4.5%。新增城镇就业2798人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保险覆盖面稳步扩大。累计发放城乡低保金、各类救助救济金8094万元，城乡低保标准较上年分别提高60元/月和186元/年。建设保障房387套，完成农村危房改造1436户。落实社会扶贫项目83个、资金756万元；争取扶贫资金2704万元，实现1.1万人稳定脱贫。争取补助资金3270万元，完成生态脆弱地区移民2180人；搁置8年的三座店水库后期移民工作基本完成。教育重点项目建设步伐加快，累计实施校安工程47万平方米，改建中小学校42所，松山三中改扩建主体完工，河畔景地小学、松山第二幼儿园投入使用；师资队伍得到加强和优化，面向社会公开招聘中小学及幼儿教师134名，面向教育部直属高校招聘高中教师42名；全区高考本科上线率达到56.5%，考入清华、北大8人；运载学生车辆实现公司化运营，学生安全得到较好保障。成功举办了中国北方农业科技博览会松山分会；争取科技资金11项1030万元，引进、试验、推广新技术新品种66项；王府和友谊社区被命名为自治区科普示范社区。中蒙医院喜迁新址；松山医院引进学科带头人7名，医疗服务水平进一步提升；新改扩建初头朗、王府、王家店3所卫生院；新农合参合率达到95.96%，报销封顶线提高至25万元，报销医药费1.3亿元；兴安街道社区卫生服务中心荣获“国家级示范社区卫生服务中心”称号。严格落实计划生育政策，出生人口性别比由121.54下降到115.71，下降5.83个点。争取资金370万元，新建穆家营子、哈拉道口2处乡镇综合文化站以及15处社区电子阅览室和2片全市首家曲棍球训练场；王府社区被评为全国群众体育先进单位。“户户通”工程顺利实施，解决了532户偏远地区群众收听收看广播电视难问题。人才保障工作不断强化，面向社会公开考录事业单位人员81名。第三次经济普查有序推进。“双拥”工作深入开展。环保、工商、质监、食品药品监管和商务执法工作进一步加强。统计、妇女儿童、青年、老年人、残疾人、民族宗教、红十字、慈善、档案、机关事务等工作都取得了新进展。

精神文明和民主法制建设得到加强。

积极开展全国文明城市创建工作，顺利通过中央文明办测评。认真办理区人大代表意见、建议97件，区政协委员提案125件。加大行政监察、审计监督力度，对城区周边土地管理、机关效能建设、“三公”经费使用和“小金库”清理进行了立项监察，对财政预算执行、政府性投资及债务、使用资金数额较大行政事业单位进行了专项审计。取消行政审批事项54项，经济发展环境进一步优化。深入开展“平安松山”和“法治松山”创建活动，推进了依法治区进程。国土资源管理不断强化，对擅自改变土地使用用途行为和丹锡高速松山段可视范围内无证碎石厂进行专项整治，“打非治违”效果明显。认真开展了公务用车和办公用房专项治理，清理违规用车67辆，腾退办公用房1.1万平方米。建立健全社会矛盾纠纷排查化解机制，认真执行领导包案制度，妥善解决了一批信访疑难问题。严厉打击各类违法犯罪活动，实现自治区综治长安杯“五连冠”。继续强化安全生产监管，全区安全生产形势保持稳定。

各位代表，过去一年我区经济社会发展取得的成绩来之不易，是区委科学决策、正确领导的结果，是全区人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持松山发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们也清醒地认识到，我区经济社会发展仍然存在不少问题和困难，主要是：经济总量小，支撑性强、财税贡献稳定的大项目少，对经济拉动的持续性不足；三次产业结构不够优化，一产比重偏高，三产比重偏低，一、二产多以原料生产为主，产品附加值低；工业结构较为单一，新型装备制造业、信息科技等高新技术产业在工业中比重较小，未形成多元支撑的新型工业体系；农业现代化处于起步阶段，市场化、产业化、组织化程度低，持续稳定增收能力不足；服务业发展虽然较快，但业态不够完备，发展层次较低，服务水平不高，错位经营和有序竞争尚未形成，与中心城区地位和需求不相适应；新老城区未能有效衔接；城市建管水平有待提高；资金、用地指标等制约发展的瓶颈尚未得到有效破解；教育、医疗、养老等公共服务资源配置不够科学，城乡发展差距较大；有些遗留问题尚未解决，信访、维稳任务较重；部分干部素质、能力有所欠缺，执行力不强，存在不作为、乱作为、“吃拿卡要”等不良作风。对这些问题，我们要高度重视，并采取有效措施认真加以解决。

今年是全面深化改革的第一年，也是深入实施“十二五”规划、为全面建成小康社会奠定基础的关键一年。区政府工作的总体要求是：贯彻落实区委七届七次全委（扩大）会议精神，坚持“促改革、抓项目、调结构、提质量、惠民生、保稳定”的原则，以工业园区和项目建设为重点推进新型工业化，以现代农业园区和基地建设为重点推进农牧业现代化，以发展现代商贸物流业为重点推进服务业多元化，以基础设施建设为重点推进新型城镇化，重视生态和环境建设，突出保障改善民生，加强社会管理创新，推进精神文明、民主法制建设，促进社会全面进步、地区和谐稳定，奋力开创科学发展、转型跨越的新局面。主要预期目标：地区生产总值252亿元，增长9.8%；公共财政预算收入9.13亿元，增长8.5%；固定资产投资256亿元，增长16.4%；社会消费品零售总额102.5亿元，增长13.8%；城镇居民人均可支配收入24160元，增长11%；农民人均纯收入11680元，增长12.1%。万元地区生产总值综合能耗下降3.5%，氨氮和二氧化硫排放量分别下降5.9%和2.2%。

为实现上述目标任务，集中精力抓好以下十个方面工作：

（一）做大做强工业经济，推进工业转型升级。

突出抓好工业园区和重点项目建设。筹资10亿元，以江苏科技工业园入驻为契机，全面启动安庆工业园区道路、给排水等基础设施建设；做好众益糖业迁址扩建、中燃加气母站等项目前期工作，力争上半年开工。投资4.5亿元，实施信息科技产业园区天义路、天义桥、纬七路建设，年内完成基础工程，启动306国道西侧房屋征收工作，完成园区排水入网工程；督促五甲万京信息科技创新园加快建设，年内产业投入运营；做好亚盛农牧业检疫检测中心项目前期工作，年内开工建设。加快夏家店中小企业创业园区招商步伐，完成变电站建设并投入使用，谋划好赤水线园区段拓宽工程，增强承载能力。推动中电投2×30万千瓦热电联产项目通过国家发改委核准，力争年内开工建设。启动投资2亿元的山东黄金柴胡栏子金矿扩建工程。解决好国维矿业股权结构问题，力促6万吨采选扩建项目获得国家立项核准。

积极促进企业健康快速发展。继续实施“一企一策”扶持政策，支持中钢金鑫矿业、山东黄金柴胡栏子金矿、国电联合动力风机制造等骨干企业稳定生产，做大做强。全面实施中小企业创业成长工程。做大融资平台，搞好银企对接，破解中小企业融资难题；培育、提升中小企业自主创新能力，提高生产经营效益；实施好引联重组，增强市场竞争能力。重点推进蒙森淀粉、博恩药业、北工合金钢等一批中小企业加快技改扩建步伐。年内力争新增规模以上企业10家。

（二）加快园区和基地建设，提高现代农业水平。

着力提升农业园区现代化水平。继续改造升级全家梁、赤峰西苑、公主陵3个万亩设施农业园区和穆家营子花卉、太平地葡萄、初头朗食用菌等8个千亩特色种植园区，促进提质增效；高起点、高标准规划建设穆家营子镇西道、当铺地满族乡大兴隆庄、安庆镇小北道3个万亩设施农业园区和穆家营子镇西道、当铺地满族乡新井等10个经济林示范园区，力争在现代农业园区建设上实现新突破。以增强农畜产品市场竞争力为核心，大力实施品牌战略，培育打造几个优质的绿色、有机农产品知名品牌。

积极推进农牧业产业化经营。依托香港亚盛原种猪养殖、广东温氏集团生猪养殖、众益糖业等龙头企业带动，加快培育一批种养大户、家庭农牧场、农民合作社以及生产加工型、流通贸易型龙头企业，重点围绕生猪、肉羊、肉牛、甜菜、胡萝卜、马铃薯等优势特色产业，一方面以规模化、标准化生产推进产业化示范基地建设，另一方面完善与农民利益联结机制，做大生产基地规模。年内建设提升万口以上生猪养殖小区20个、千口生猪养殖场120个，出栏生猪170万口，争取建成全国生猪调出大县；新改建肉羊养殖示范基地2个、示范场16个，肉牛、奶牛示范场各10个，出栏肉羊40万只、肉牛20万头，存栏奶牛3万头；发展甜菜6万亩、胡萝卜6万亩、马铃薯10万亩、烤烟2万亩、杂粮杂豆50万亩。

运用科技手段稳步提高粮食产量。扎实推进“粮食安全工程”，确保粮食播种面积稳定在160万亩以上，粮食产量16亿斤以上，巩固提升全国产粮大县地位。新增玉米膜下滴灌12万亩、高产示范田15万亩、旱地全覆膜20万亩、配方肥应用90万亩。强化农畜产品质量安全检测，提升气象防灾减灾能力。加快农业生产机械化步伐，提高科技服务水平。

（三）着力发展商贸服务业，打造赤峰商业核心区。

全力推进商贸物流平台建设。筹资8亿元，力争年内完成赤峰商贸物流城回迁安置小区部分主体工程和“六路五街四站”（英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座）前期手续和招投标工作，适时启动建设；实施好“三路三桥一中心”工程（新景路南段、英金路南段、东方红大街、东方红铁路桥、英金铁路桥、英金高速立交桥、商务规划展示中心），确保年内投入使用；英金大桥、信息服务中心年内完成主体工程；富龙集中供暖项目年内建成运营。筹资10亿元，启动物流园区内剩余2430亩土地收储，完成306国道东侧房屋征收工作；继续完善园区基础设施和配套服务功能。

加快商贸物流项目建设。力促沈阳瑞盛汽配城、北京四方华诚汽贸城项目上半年开工建设，年内完成部分商业建筑。启动农机市场搬迁。确保雨润农副产品物流配送交易中心完成市场部分主体工程，五金机电城二期、新天地商务广场二期投产运营，塞北商城开工建设。加快永业广场、上海城建设，推动已入驻的北京华联、沃尔玛年内投入运营；支持维华商业广场年内办结前期手续，明年开工建设；着力引进更多知名品牌和新型业态，提升商贸服务业水平和档次。继续推进“万村千乡”市场工程，完善农村商贸流通体系建设。

大力发展新兴服务业。健全城乡服务网络，发展总部经济、家政、养老、中介等新兴服务业，满足多群体、多领域服务需求。搞好三座店水库、二道河子水库、乌梁苏、香山寺、神仙沟、皇家漫甸、当铺地观光农业等旅游资源开发，着力打造松山一日游、两日游精品旅游线路，争取在旅游业发展上实现突破。

（四）继续强化招商引资，增强持续发展后劲。

依托“两城四园”（松北新城、赤峰商贸物流城、物流园区、信息科技产业园区、安庆工业园区、夏家店中小企业创业园区）的空间优势和中心城区的区位优势以及优质、丰富的农牧业资源，着力引进世界和国内500强企业及上市公司，有选择地承接好发达地区产业转移，重点在农畜产品加工、大型城市综合体、装备制造、新材料、信息科技、高端服务、现代物流等非资源产业的引进上实现突破，力促台湾产业园、联想集团冷链物流、大型民生市场等一批意向性项目早日签约落地。依托丰富的矿产资源，着力引进国内外领先企业或行业龙头，推动闲置矿产资源盘活重组，重点做好国维矿业、碾子沟矿业、金昊矿业等矿山企业的开发整合，激发经营活力。加大融资力度，密切与金融部门合作，重点做好发行企业融资债券，年内力争完成审批、上报等工作。深入研究好上级政策导向，切实做好相关产业、项目的研究、策划和申报工作，既争取基础设施、社会事业、民生保障等领域的财政性资金，也争取技术改造、科技创新、节能环保等企业扶持性资金。年内力争引资额达到120亿元以上，争取上级项目资金2亿元以上。

（五）统筹城乡建设管理，提升新型城镇化水平。

加快松北新城建设步伐。投资20亿元，完成900户房屋征收；启动第二回迁安置小区建设，年内完成地下基础工程；完成松一街、英金路和西站大街东段管网铺设及路床整形，做好西站大街西段及公铁立交桥立项、施工图设计等前期工作，尽快打通西站大街与新城区、英金路与赤峰商贸物流城两个出口；贯通广场路和银河路与松山大街衔接路段，实现新老城区有效连接；确保松五街、松六街和松四路主路通车，2个雨水泵站、行政服务中心年底前投入使用；搞好北城中心公园规划设计，年内开工建设；完成小西山公园规划设计；实施好150万平方米商品房开发建设。年内使北城基础设施初具规模，基本拉开城市框架。

加大南城区改造和小城镇建设力度。推动以中天万源城市综合体为重点的棚户区改造工程，完成房屋征收404户，启动回迁安置小区建设。投资9000万元，实施好西大桥翻建工程，年内完成主体建设，畅通与红山区连接通道；实施好306国道城区段续建；完成彩虹桥一号污水泵站改造、4处园林绿化等工程；确保松州公园二号雨污水泵站投入使用。加大资金投入和政策扶持力度，着力打造初头朗、太平地、王府、安庆、当铺地等有产业支撑的重点小城镇，促进城乡协同发展。

切实提升城镇规划管理水平。高标准做好棚户区改造规划、北城城市设计和各专项规划、重点小城镇中心区域控制性规划以及安庆工业园区规划的编制和完善工作，强化规划的统筹衔接和监察落实。提高城镇管理水平，深化“城市管理年”活动，中心城区进一步完善“环卫一体化”管理机制，重点搞好“治脏、治乱、治堵”工作，各乡镇政府所在地重点搞好环境卫生治理。

（六）加强基础设施建设，强化生态环境保护。

投资1250万元，实施好英金河大型灌区续建配套与节水改造工程。投资4800万元，新建通村油路80公里；完成国道111线赤峰—围场段、省道219线灯笼河子—赤峰段立项工作。协调电力部门投资1.1亿元，完成彩虹桥输变电、1座66千伏变电站扩建、182公里高低压线路改造等工程，增强供电保障能力。投资5.4亿元，按照“一核一圈一山两路三河多点”总体布局，着重抓好中心城区和距中心城区50公里为半径涵盖的八个乡镇、西山风景园、赤大、赤通高速（含环城高速）、阴河、半支箭河和昭苏河及园区、厂矿、村庄重点区域绿化工程，年内完成绿化面积2.6万亩；投资2000万元，继续实施好5万亩京津风沙源治理、5000亩高效节水经济林建设工程；抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大气污染治理为重点，加大重点区域和重点污染源的综合整治力度，实施好中心城区及周边乡镇燃煤锅炉、城中村灶炉、乡镇玉米秸秆焚烧、建筑工地扬尘、公路两侧砂石厂等专项治理，着力改善市区空气质量。认真开展公共机构节能减排工作。加大水源地保护力度，深入推进主要污染物减排，依法严惩滥垦滥伐、乱采乱建、强排强放等违法行为。

（七）完善公共服务功能，全面发展社会事业。

加快北城红旗中学松山分校、北城初中、松山十一小建设步伐，力争年底前完成主体建设；实施好17.1万平方米校舍安全工程；优化教育布局调整和师资结构，推进城乡教育均衡发展；提高职业教育发展水平，规范民办教育办学行为。加强社会化农业科技服务体系建设，力争引进、推广农牧业新技术、新品种65项；协办好2014赤峰·中国北方农业科技成果博览会。投资1亿元，抓好松山医院二期工程，力争年内开工建设；启动北城妇幼保健所、中蒙医院、结防所、计生服务中心四位一体项目，年内完成规划设计及部分基础设施建设；加强社区卫生服务中心建设，提升基层医疗服务水平。全力抓好出生人口性别比治理、流动人口服务管理等工作，继续稳定低生育水平。投资136万元，新建1处乡镇综合文化站和11处基层文化信息共享工程；完成北城体育综合馆主体工程、文化综合馆规划设计及部分基础设施建设；发展辽瓷加工等文化产业；协办好自治区第十三届运动会。实施广播电视数字化工程，推动有线电视网络转型发展。启动老年福利公寓项目建设，年内完成土地征收、规划设计并开工建设。理顺殡葬管理体制，推进区殡仪馆改造升级。进一步加强农村敬老院建设管理，提高供养保障水平。建立城乡低保救助信息比对平台。加大对后期移民生产生活的扶持力度，完成生态脆弱地区移民2000人以上。实施创业带动就业工程，力争新增城镇就业2600人以上。加强机构编制管理，加大人才引进、储备和开发力度。强化国土资源管理，做好矿产资源和地质灾害防治工作。深入开展爱国卫生运动，不断巩固国家卫生城市建设成果。大力发展红十字、慈善事业。重视老年人、妇女儿童、青年和残疾人工作。做好民族宗教、档案、地方志等工作。

（八）突出保障改善民生，着重办好十件惠民实事。

1、投资8000万元，完成30万平方米旧小区改造工程。

2、投资7047万元，完成260套保障房续建任务，新建270套保障房。

3、投资4400万元，对怡安市场、芙蓉园小区、临河小区3处开发遗留地块进行综合整治。

4、投资450万元，完成向阳小区五组团北巷、水厂北街东段等4条巷道治理。

5、投资4025万元，新建农村饮水安全工程93处，解决4.3万人饮水安全问题。

6、投资2930万元，改造农村危房2000户以上、民厕800座以上。

7、在重点村、中心村规划探索实施“十个全覆盖”（农村危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电、村村通广播电视和通讯、校舍建设及安全改造、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、农村常住人口养老医疗低保等社会保障）；筹措资金，启动实施农村巷道硬化工程。

8、投资5000万元，实施小型农田水利建设、村容村貌改造等公益事业一事一议财政奖补项目90个。

9、扩大社会保险覆盖面，落实好企业退休人员基本养老保险调整政策；城镇职工和城镇居民医疗保险最高支付限额提高至30万元和12万元，城乡低保标准每人每月分别提高15元和12元，五保供养标准在上年基础上提高12%。

10、投资3850万元，实施好77个贫困村“三到村三到户”扶贫攻坚工程；筹资2000万元，撬动农行贷款2亿元，开展金融扶贫富民工程，解决1.04万人稳定脱贫问题。

（九）加强精神文明和民主法制建设，努力维护社会稳定。

加强精神文明建设。以创建国家文明城市为契机，广泛开展群众性精神文明创建活动，充分激发全区广大干部群众干事创业的热情和积极性，努力营造良好的发展氛围。加强国防教育，扎实开展好“双拥”共建活动。

加强民主法制建设。区政府要自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受区政协的民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见，积极支持和发挥工会、共青团、妇联桥梁纽带作用。实施好“六五”普法规划，深入开展“法治松山”创建活动。依法打击违法用地、违规建筑等行为。加强食品药品安全监管，强化工商和商务执法活动，严厉打击损害消费者权益的违法行为。

加快平安松山建设。全面加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。应用现代技术加强治安防控体系建设，启动城区监控体系建设，实现城管、公安、消防等部门的信息共享。认真落实安全生产责任制，严防重特大安全事故发生。高度重视信访工作，继续落实领导包案制度，深入开展信访隐患排查，妥善处理信访问题。完善突发事件应急管理机制，提高维护公共安全与处置突发事件的能力。

（十）加强政府自身建设，提高公信力和执行力。

采取有效措施，下力量治理顽疾。以党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决政府着急、部门扯皮，领导重视、环节推拖等“肠梗阻”问题；着力解决不给好处不办事、给了好处乱办事等不作为、乱作为问题；着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办、“吃拿卡要”等问题。

切实转变作风，狠抓工作落实。切实增强责任感和紧迫感，从大局着眼，从小处入手，从细节抓起，克服马马虎虎、粗枝大叶、不求甚解的不良作风，不搞不切实际、劳民伤财的形象工程。发扬“咬定青山不放松”精神，说干就干，不推、不拖、不等、不靠，不达目的绝不罢休。特别是对重点工作、重点项目和制约全区发展的瓶颈问题要以只争朝夕的状态，盯住不放，直至盯出结果。

坚持廉洁从政，反对铺张浪费。继续完善“三重一大”事项决策制度，健全重大事项民主决策机制，强化政府决策的民主性、科学性，提高工作运行的公开度和透明度。进一步加大在土地出让、工程招投标、政府采购、资金拨付、人员招录等方面审计监督、财政监管和立项监察力度，坚决杜绝暗箱操作、违规操作等问题。认真落实中央“八项规定”，严格控制“三公”经费支出，强化预算约束，厉行节约办事，杜绝铺张浪费等问题，把有限资金用在刀刃上。

各位代表，松山发展正处于继往开来的重要历史时期。让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区各族群众，进一步解放思想、抢抓机遇、真抓实干，努力开创全面建成小康社会的新局面!

西固区政府工作报告完整文档篇四

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、在困境中谋求发展，较好完成。

2009。

2009。

3

∙

23。

”事故等诸多不利因素，县人民政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持发展第一要务，沉着应对，及时破解，危中求进，困中求效，奋力推进各项工作，较好地完成了县八届人大二次会议确定的目标任务，全县呈现出经济增长、结构优化、民生改善、社会稳定的良好态势。

（一）经济总量在克难攻坚中平稳增长。

综合实力不断增强，预计实现生产总值。

24.69。

亿元，增长。

5%。

其中，第一产业增加值。

1.31。

亿元，增长。

4.1%。

；第二产业增加值。

17.29。

亿元，增长。

1.1%。

；第三产业增加值。

6.09。

亿元，增长。

18.2%。

三次产业调整为。

5.3:70:24.7。

实现地方财政一般预算收入。

1.28。

亿元，增长。

5.5%。

超额完成年初确定的目标任务；实现一般预算支出。

3.81。

亿元，下降。

0.5%。

完成固定资产投资。

43.31。

亿元，其中县属固定资产投资。

19.31。

亿元，分别增长。

40.2%。

20.3%。

实现农业总产值。

1.84。

亿元，增长。

3.8%。

金融机构各项存款余额。

28.02。

亿元，增长。

19.6%。

城镇居民人均可支配收入。

13789。

元，增长。

10%。

社会消费品零售总额。

3.95。

亿元，增长。

7.4%。

旅游事业健康发展，接待游客。

63.2。

万人次，实现旅游综合收入。

2.02。

亿元，分别增长。

8%。

9%。

（二）工业经济在逆境奋进中止跌回升。

3

∙

23。

40。

4.5%。

全年实现工业总产值。

23.57。

亿元，下降。

8.5%。

（上半年下降。

36.6%。

），其中县属工业产值。

9.37。

亿元，增长。

30.6%。

（三）基础建设在投资拉动中逐步加强。

23。

个，总投资。

4.98。

亿元，完成投资。

2.4。

14。

个，污水处理配套管网敷设。

23。

6

678。

件，解决。

1.9。

万人安全饮水问题；实施庙口至风顶山、太平集镇至大河口油路工程，完成。

8

条农村公路通达工程。

53。

公里，新修大鱼孔至大石、水排至春花、周家湾至青杆、中坝至龙升等乡村公路。

26。

公里，楼坝客运站投入使用；

220。

千伏北门输变电站累计完成投资。

1.48。

亿元，坝尾槽。

35。

千伏变电站配电室主体工程完工，完成。

389。

998。

25.6。

亿元，重大件运输道路加紧施工；云天化煤代气项目完成投资。

2.6。

亿元，拆迁安置房建设基本结束；水富港扩建工程即将竣工，配套建设有序推进。

（四）改革招商在积极有为中持续推进。

38。

36。

个；集体林权制度主体改革圆满完成，确权面积。

29.63。

万亩，宗地勘测合格率。

95.27%。

30。

17。

个，全年协议引资。

1.69。

亿元，实际到位。

3.82。

亿元。非公经济发展迅速，实现增加值。

4.52。

亿元，增长。

12%。

（五）农村经济在培育特色中稳步发展。

新农村建设扎实推进，狠抓。

10。

个新农村示范点建设，打造。

6

个省级重点建设村，美化亮化昆水线。

120。

户房屋；投资。

460。

万元实施马脑等。

3

个农业综合开发项目，投资。

652。

万元启动两碗大坝土地整理；改造中低产田地。

4700。

亩，治理水土流失。

15.33。

平方公里；实施退耕还林后续产业扶持。

9500。

亩，完成天保工程封山育林。

1

万亩，新建沼气池。

2157。

户、节柴改灶。

400。

眼，森林覆盖率达。

64.8%。

特色农业进程加快，全年出笼肉兔。

31.8。

万只、肉鹅。

30.2。

万只，新建养兔小区。

2

个、养鹅小区。

8

个，建设河鱼养殖钢体网箱。

526。

平方米；巩固提升马脑、大坝无公害蔬菜和竹基地建设，实施油菜样板。

1

万亩、蔬菜样板。

3100。

亩，新增蔬菜。

1465。

亩、竹。

3

万亩、核桃。

1

万亩，种植葡萄。

522。

亩。农民收入持续增长，各项农民补贴、家电下乡政策全面落实，发放小额信贷。

2740。

万元，

3980。

名贫困人口稳定脱贫，新建“两社一会”

27。

个，发展农产品经纪人。

52。

人，培训农村劳动力。

62。

期

5050。

人，转移输出。

2.52。

万人次，实现务工工资性收入。

1.53。

亿元，全年农民人均纯收入达。

3008。

元，增长。

13.3%。

（六）和谐社会在全面发展中加快构建。

民生福利不断改善，城镇职工养老保险参保。

4503。

人，失业保险参保。

6155。

人，

2009。

年底纳入城乡低保分别达。

4748。

人和。

5287。

人，全年发放城乡低保金。

1482。

万元；中心敬老院投入使用，农村五保集中供养率达。

62%。

；全面启动城镇居民基本医疗保险，参保。

8517。

96.4%。

20.5。

万人次兑现补偿金。

548。

万元；发放创业小额贷款。

370。

万元、小额担保贷款。

142。

万元，城镇新增就业。

1309。

人，开发公益性岗位。

105。

个，解决拖欠民工工资。

320。

万元；建成廉租住房。

1.5。

万平方米、低收入教师周转房。

4800。

平方米；县五中和。

11。

9

7

所学校建设，新建校舍。

2.5。

万平方米，排除校舍危房。

1.2。

12。

h1n1。

流感等重大传染病防控扎实有效；稳定保持低生育水平，计划生育率为。

90.36%。

人口自然增长率为。

5.07。

60。

3

·

23。

3

个城市社区，完成第二次全国经济普查，启动第二轮地方志修编，老年人、残疾人事业健康发展，监察审计、档案保密、妇女儿童、防震减灾、人民武装、民族宗教、外事侨务等工作取得新进步。

（七）执政能力在职能转变中有效提升。

96128。

4

件、重要事项公示。

135。

件、重点工作通报。

297。

件，受理回复政务信息查询。

212。

件，接听办理。

96128。

专线电话。

235。

个。深入开展机关效能建设，行政问责干部。

20。

名。政务服务中心投入运行，

16。

个部门。

23。

61.5%。

58.8%。

年初承诺办理的。

8

件民心工程全部落实。

各位代表，过去的一年，是充满挑战的一年，是攻坚克难的一年，也是满载收获的一年。这些成绩的取得，离不开县委的正确领导、科学决策，离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，离不开社会各界的和衷共济、通力协作，更离不开全县各族人民的开拓创新、顽强拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的工人、农民、干部、知识分子、公安干警和武警官兵，向长期以来关心支持水富改革、发展、稳定的同志们、朋友们，向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在前进的道路上，我们也清醒地看到，我县经济社会发展依然存在着不少困难和问题。主要表现为：经济总量小，财源结构单一，经济质量和效益还不高；受国际金融危机、国家税收政策调整、能源供应受限等影响，财政增收困难重重、收支矛盾突出，财政负债大并已进入还债高峰期；农业基础设施脆弱，产业化程度偏低，农民增收困难；县属工业薄弱，对县域经济的贡献率不高，经济快速增长难度大；社会保障体系不完善，重大工程援建任务十分艰巨，维稳压力较大；极少数干部的思想观念、精神状态、工作作风、服务水平与水富的发展要求和人民群众的期望还有一定差距，等等。这些问题，既是我们改革发展进程中较长时期面临的问题，也是当前和今后一段时期必须着力解决的问题。

二、在挑战中抢抓机遇，努力实现。

2010。

年发展目标。

2010。

2010。

年的政府工作，任务艰巨，意义重大。我们必须科学冷静分析不断变化的形势，正确认识面临的挑战和机遇，在推进水富科学发展、和谐发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

2010。

12366。

”发展思路，紧紧围绕县八届四次党代会和本次人代会确定的目标任务，紧扣科学发展、和谐发展这个主题，把加快发展、调优结构作为主攻方向，把扩大内需、投资拉动作为根本途径，把深化改革、扩大开放作为根本动力，把统筹城乡、改善民生作为出发点和落脚点，励精图治，合力攻坚，奋力突破，加快推进“率先达小康、建设新水富”进程，努力揭开水富经济社会发展的新一页。

2010。

年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：实现生产总值增长。

10%。

以上，工业总产值增长。

23%。

以上（其中县属工业产值增长。

35%。

以上），地方财政一般预算收入（扣除不可比因素）增长。

12%。

以上，县属固定资产投资完成。

21。

亿元以上，增长。

10%。

以上，社会消费品零售总额增长。

8%。

以上，城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

以上，农民人均纯收入增长。

10%。

以上，城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内，人口自然增长率控制在。

6

‰以内，单位生产总值能耗降至。

5.22。

吨标煤，社会保持和谐稳定，各项事业全面进步。

前进的目标激励人，绘就的蓝图鼓舞人。

2010。

年，县人民政府将集中精力、坚定不移地推进八项工作：

第一，坚定不移推进项目建设，大力增强发展后劲。

科学编制“十二五”规划。以科学发展观为指导，按照县委统一部署，紧扣“一产调优、二产调强、三产调快”的总体要求，深入分析研判，借助外力资源，科学制定发展指标体系，合理优化发展空间布局，明晰产业发展重点，统筹经济社会协调发展，扩大改革开放，对接好国家投资重点和产业政策，广泛吸纳社会各方面意见，群策群力，集思广益，科学谋划“十二五”经济社会发展的目标和措施，确保与“十一五”规划衔接，真正把“十二五”规划编制成为更加符合水富发展实际、具有较强可操作性的指导性文件。

220。

千伏北门输变电站、城市新区电网项目为主的电力建设，确保投资计划如期完成，使投资成为拉动经济增长的重要动力。

突出重点工程带动。全力支援向家坝水电站建设，持之以恒地落实移民“四包”责任制，加快推进邵女坪移民安置点基础配套设施并启动房建工程建设，兑现向家坝水电站施工区后期扶持政策，配合搞好向家坝水电站重大件运输道路等配套工程建设。全力做好水绥二级公路土地征用、拆迁安置、后勤保障、维稳保通等工作。切实做好水富港进港道路工程施工，为港口正常运营提供有利的交通条件。

第二，坚定不移推进产业培育，着力提升工业效益。

40。

万吨水泥粉磨站建设，力争今年。

4

1

至

2

项。积极发展与工业产业相配套的特色农产品、生物资源加工业，引导和扶持朝阳混凝土搅拌站、虹启制鬃公司、红星木材加工厂等民营企业做大做强。

加强工业协调服务。建立健全工业经济运行监测机制，协调解决事关工业发展全局的煤、电、油、气、运等生产要素的供需矛盾。积极帮助企业解决在创业培训、融资担保、技术创新等方面遇到的实际困难，对规模以上企业实行县级领导挂钩责任制，落实长期帮扶机制。完善督促检查和协调服务机制，及时解决重点项目在审批和建设中的实际问题，帮助具备开工条件的项目及早动工，在建项目尽快投产见效。

30。

万吨铝资源加工等签约项目的跟踪服务，努力提高签约项目的落地率、开工率。

第三，坚定不移推进旅游商贸，倾力壮大三产经济。

4a。

65。

万人次，实现旅游综合收入。

2.2。

亿元以上。

加速发展物流业。以城乡物流为基础，区域物流为重点，逐步完善现代物流体系。积极支持枫叶国际批发市场一期工程招商营运，抓好枫叶国际网络物流、水富港物流中心、红兴商贸公司物流等项目的建设管理。大力发展商贸批发业，推进万村千乡市场工程，兑现好国家对农民购买指定家电产品直接补贴。以搞活流通、扩大消费为目标，稳定房地产市场，促进城乡商贸繁荣，提升餐饮、住宿、交通运输等传统服务业。大力整顿和规范市场经济秩序，保障市场流通运行平稳。加大日用品和副食品配送中心建设力度，逐步建立集生活消费品、农资销售、农副产品收购为一体的农村市场网络。

第四，坚定不移推进城乡建管，全力提升城市形象。

加快城镇建设步伐。积极推进电力大楼、移动大楼、信合大厦、临江路等旧城改造项目，加快高滩新区行政办公区、边坡治理和市政配套设施建设步伐，建设好枫叶国际批发市场二、三期工程和高滩天然气加气站，在人民东路设置公厕。结合星星套装门竹木产业等项目建设，加快推进坝尾槽新区开发，完善市政配套基础设施。充分发挥城镇辐射带动作用，认真抓好太平、青坪栈、邵女坪等小集镇规划建设管理。

2

号进场公路、坝尾槽新区等区域的综合整治，坚决查处违法用地和私搭乱建。强化协调配合，重点解决工农东路汽车站交通拥堵问题，继续巩固省甲级卫生县城和灭鼠先进县创建成果，努力营造整洁、优美、有序的城镇环境。

第五，坚定不移推进“三农”工作，奋力加快新农村建设。

3100。

亩，新发展竹。

1

万亩，出笼肉兔。

35。

万只、肉鹅。

35。

万只，巩固钢体船舶河鱼养殖。

1000。

平方米，扶持发展溪沟养鱼。积极稳定生猪发展，建成马脑。

1

万头养猪场。

9

4500。

万元；继续做好病险水库除险加固，投资。

300。

70。

公里。加强农村电网建设，投资。

330。

1

万亩，发展核桃产业。

1

万亩，改造低产林。

1

万亩，完成天保工程封山育林。

1

万亩，新建沼气池。

1500。

户、节柴改灶。

400。

眼，确保无重特大森林火灾事故发生。

4000。

5000。

人，转移输出。

2.5。

万人次，实现务工工资性收入。

1.6。

亿元以上。加快乡村流通工程建设，新发展“两社一会”

35。

个。

第六，坚定不移推进财源培植，尽力优化收支结构。

加强财源建设。坚持扶优扶强，做大做强化工、水电、旅游、商贸等重点产业，培植骨干财源。积极争取上级财政支农、财政扶贫、农业综合开发、国债等资金，带动相关产业发展，增加县级可用财力。加大对重点税种、重点税源的监管力度，确保完成全年财政收入目标任务。

优化支出结构。严格预算外支出，大力压缩会议、接待、公务用车等支出，加大农村转移支付力度，倾注财力解决民生问题、发展公益事业，把有限的财力更多地向办实事倾斜，更多地向解决实际问题倾斜，更多地向产业培育倾斜，确保实现保民生、保运转、保稳定、保发展的目标。

拓展融资方式。充分盘活国有存量资产，最大限度发挥其融资功能。用足用活金融政策，加大金融资金对农村产业、工业企业和民营经济发展的支持力度。建立健全信贷支农长效服务机制，积极探索推行农户联保、龙头企业担保等贷款担保模式，提高金融服务“三农”的能力和水平。加大政策扶持力度，综合运用财政贴息资金、风险保证金等方式促进信贷投放。抓好企业融资平台建设，加快建立中小企业信用担保体系，探索建立企业法人互助担保体系。

第七，坚定不移推进改革进程，努力发展社会事业。

深入推进各项改革。巩固教育综合改革成果，推进干部人事制度改革。深化财政体制改革，完善乡镇预算管理体制，实施财政国库集中收付制度。坚持依法选举，全面完成村级换届。统筹抓好农村改革，扎实推进“一事一议”财政奖补项目，鼓励土地使用权自愿、依法、有序流转，完成农村小型水利工程管理体制改革。扎实推进集体林权制度配套改革，启动林地合理流转。深化医药卫生体制改革，促进基本公共卫生服务逐步均等化。推进殡葬体制改革，规范城区治丧活动。

切实维护社会稳定。巩固“全国平安建设先进县”、“省级无毒县”创建成果，完善社会治安防控体系，加强公安“三项建设”和禁毒防艾工作，积极预防和处置邪教问题，深入开展严打斗争和打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项行动，严密社会面控制。高度重视社情民意，畅通信访渠道，规范信访秩序，完善领导干部大接访和大下访活动长效机制，强化重点时期和重点领域监控，依法妥善处置各类热点难点问题。加大安全生产监管力度，着力健全安全生产管理长效机制，认真落实安全生产“两个主体”责任和“一岗双责”，积极开展道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品等重点领域安全专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。建立健全突发事件应急救援体系，启动重大危险源监管与应急救援综合管理信息平台建设，推进区域综合性应急培训演练，提高突发事件应对能力。

90%。

以上。丰富群众文化体育活动，坚持开展科技、文化、卫生“三下乡”，打造地方文化品牌，加快推进有线数字电视整体转换、广播电视直播卫星村村通工程。实施名牌战略，培育地方特色品牌。继续开展“七彩云南”保护行动，认真落实节能减排控制指标，严格执行节能评估、排污许可、环境影响评价和建设项目“三同时”制度，从源头上控制能源消耗和污染物排放。强化饮用水源地保护，切实做好水污染防治。加强国防动员和民兵预备役建设，扎实开展第六次全国人口普查和拥军优抚、人民防空工作。加快发展民族宗教、妇女儿童、残疾人和老年人等事业，积极做好监察审计、档案保密、地方志、防震减灾、外事侨务、信息产业等工作。

第八，坚定不移推进民生改善，竭力为民办好实事。

不断完善社会保障体系。全面推进社保扩面，企业职工基本养老保险参保。

5000。

4050。

”人员和城镇“零就业”家庭就业，提供技能、创业培训。

1450。

人，城镇新增就业。

1350。

人。推进城镇居民基本医疗保险，参保率达。

75%。

以上，低保人员和重度残疾人等符合政策条件的。

100%。

参保。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，力争参保率达。

98%。

继续抓好新型农村合作医疗，参合率稳定在。

95%。

以上。坚持药品（卫生材料）统一竞价采购统一配送，落实食品药品安全质量体系三年规划，加强食品药品市场监管，确保群众饮食用药安全。加大市场整治力度，强化价格监管，确保物价稳定。深入落实城市廉租住房制度，加快农村危房改造进度。

坚持不懈为民办好实事。

2010。

年在全面推进各项工作中，将继续加大投入、提高标准、落实措施，努力办好。

8

40。

户集中安置点建设；五是启动县城二级客运站建设；六是完成盐井至二溪公路改造；七是完成狮子水库渠系配套工程建设；八是设立水富人民广播电台。

三、在规范中强化服务，全面推进政府效能建设。

深入贯彻落实科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，把为民作为第一根本，发展作为第一要务，服务作为第一要求，继续推进法制政府、责任政府、阳光政府建设，着力建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩，使全县政府机关作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，努力建设人民满意的效能政府。

（一）落实政府责任，完善绩效管理。

健全政府工作责任体系，强化部门责任，探索实施行政绩效管理。结合各部门工作任务和目标等，科学制定部门效能建设目标体系，年底统一考核，严格重要指标、重点工作一票否决。改进和完善公务员考核办法，逐步建立分类分级考核制度。严格实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，确保行政机关工作提速、效率提高、形象提升。各级各部门特别是领导干部，要敢于负责，勇于担责，对自己份内的事情一抓到底、抓出实效；要做到权责分明，有错必纠，对因责任不到位而造成严重后果的，予以严肃查究。

（二）转变政府职能，提高行政效率。

96128。

100。

项以内，面向社会、基层办理服务事项的岗位必须实行零缺位工作制。建立重大项目跟踪服务机制，实行优先办理、特事特办、跟踪服务。更加注重履行社会管理和公共服务职能，以发展社会事业和解决民生问题为重点，进一步优化公共资源配置，提高公共服务质量，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。

（三）改进政府作风，控制行政成本。

大力精简会议，严格控制会议次数、规模和时间，尽量减少县政府及其办公室行文，努力在开短会、讲短话、行短文上取得突破。切实减少对基层和企业的干预，从严控制针对基层和企业的各种检查、评比和收费行为。加强审计监督，严格预算管理，严肃财经纪律，严禁奢侈浪费，严管人车会话，严控接待标准，以打造节约型政府带动节约型社会建设。

（四）规范政府行为，强化行政监督。

严格依照法定程序行使权力、履行职责，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，确保决策程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。规范执法行为，积极推动和完善相对集中行政处罚权，加大对行政不作为、乱作为等查处力度，严禁有令不行、有禁不止。严格规范性文件制定备案审查，健全政府法律顾问制度，推行重大决策依法论证。严格落实廉政建设责任制，健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的预防和惩治腐败体系，不断增强拒腐防变能力，从源头上预防和惩治腐败。

各位代表，我们的事业任重而道远，我们的使命光荣而艰巨。让我们在县委的正确领导下，坚持科学发展、率先发展、和谐发展，以更加实干的精神，更加有力的措施，更加昂扬的斗志，凝心聚力、克难攻坚，开拓创新、奋发作为，为把水富建设成为展示云南形象、体现昭通实力，依山傍水、文明和谐、富甲一方的集工业、商贸、旅游为一体的现代化经济强县而努力奋斗！

西固区政府工作报告完整文档篇五

各位代表：

现在，我代表县政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

全省城市园林绿化先进县、省级园林城市、省级卫生城镇、省级经济发展法治环境先进县、省级平安县，连续三年被授予省级财源建设先进县，连续五年被评为省级双拥模范县。

（一）过去的四年，是经济持续快速增长、综合实力显著提升的四年。

2006。

年，县属地区生产总值实现。

97,396。

万元，比。

2002。

年增长。

83.4%。

年均增长。

16.4%。

地方财政一般预算收入实现。

3,830。

万元，比。

2002。

年增长。

2.1。

倍，年均增长。

32.2%。

预算内外总支出达到。

28,099。

万元，比。

2002。

年增长。

90.5%。

年均增长。

17.5%。

四年来，我县经济结构进一步优化，三次产业比例逐渐趋于合理农业产业结构不断优化，“三色经济”成为农业特色主导产业。

2006。

年，全县农业总产值实现。

64,776。

万元，是。

2002。

年的。

1.1。

倍，年均增长。

20.7%。

一是以优质大豆种植为主的“金色经济”成为促农增收主要渠道优质大豆播种面积。

82.3。

万亩。绿色食品种植面积。

38.8。

万亩，实现产值。

9,500。

万元，四年来，先后共有。

8

9.2。

万亩，产值超过。

5,000。

万元。二是以绒山羊养殖为主的“银色经济”效益显著。

2006。

年，全县绒山羊存栏量达。

38.6。

万只，实现产值。

7,100。

万元，为农民人均增收。

945。

元，我县分别被国家和省确定为“绒山羊生态养殖农业标准化示范区”。畜牧业产值实现。

13,380。

万元。

是

2002。

年的。

1.4。

倍，年均增长。

24.3%。

104.6。

万亩。工业企业发展活力增强，经济效益明显提高。坚持把以林木、矿产、农副山特产品加工为主的三大支柱产业作为主攻方向，加大政策引导和服务力度，工业经济不断提规模、进档次、上水平。

2006。

年，全县工业增加值实现。

8,517。

万元，比。

2002。

年增长。

60.6%。

年均增长。

12.6%。

放手发展非国有经济，坚持在优化发展环境、提高服务质量上下功夫，对民营企业全力扶持，放手发展，使其逐渐成为促进县域经济发展的主体力量。

2006。

年，全县非国有经济增加值实现。

76,089。

万元，比。

2002。

年增长。

82.8%。

年均增长。

14.6%。

aaa。

级旅游景区。以茅兰沟国家森林公园和恐龙国家地质公园等景区为中心的公路沿线“一线两园游”、以太平岛和新发岛等界江风光为中心的“一江两岛游”、以观赏异域风光为中心的俄罗斯异域风情游逐渐成为嘉荫旅游特色。

2006。

年，全县共接待游客。

11。

万人次，组织出入境旅游团组。

104。

个，实现旅游收入。

1,300。

万元，旅游收入比。

2002。

年增长。

80.6%。

年均增长。

16%。

30.3%。

（二）过去的四年，是各项改革稳步推进、对外开放成效显著的四年。

行政机构改革、国企产权制度改革、流通体制改革、农村税费改革、公务员工资制度改革全面完成，金融制度改革稳步推进，教育、医疗卫生和供热、供水、环卫等公益事业单位体制改革顺利结束。通过深化改革、精简机构、提高效能，解决了经济社会发展过程中的一些深层次矛盾。对俄经贸和文体交流全面加强，在俄方辟建了农场，注册了公司，成立了对俄工作机构，并成功举办了“首届中国伊春嘉荫对俄区域经济贸易合作洽谈会”，赴俄森林采伐、农业开发、劳务输出、经贸旅游等均取得了突破性进展。嘉荫口岸进出口货物量和进出口贸易额连创历史新高，对俄经贸桥头堡的功能逐渐显现。

2006。

年，嘉荫口岸进出口货物。

6.6。

万吨，是。

2002。

年的。

26.1。

倍，年均增长。

126%。

；对俄进出口贸易额实现。

631。

万美元，是。

2002。

年的。

13.2。

倍，年均增长。

90.4%。

44,629。

万元，华银供热有限公司、万通祥木业等。

50。

余户投资超千万和超百万的企业先后落户嘉荫；全县累计对上争取资金。

69,806。

万元，朝阳堤防工程、嘉荫神州恐龙博物馆及园区建设工程、口岸路等一批超千万的工程项目相继开工建设并投入使用，嘉荫县砂金过采区矿山环境综合治理等大项目开工建设，极大地促进了嘉荫经济的发展。

（三）过去的四年，是生态园林城市建设步伐加快、农村面貌焕然一新的四年。

四年来，全县累计投资。

18,170。

万元，完成了朝阳堤防、江边公园、党政办公楼、文体中心、嘉荫商城等。

51。

项与群众生产生活息息相关的城镇基本建设项目。累计投资。

12,700。

万元，加强了道路、供热、供水、排水、绿化等。

94。

项市政设施建设项目。

2006。

年，城镇绿化率达到。

25.5%。

道路硬化率达到。

98%。

自来水入户率达到。

98%。

排水服务率达到。

50.3%。

分别比。

2002。

年提高。

10.4。

40。

5

和

11。

个百分点。城镇集中供热面积达到。

40。

万平方米，比。

2002。

年增加。

10。

万平方米。交通状况进一步改善，

51.5。

2006。

年累计投资。

14,320。

万元用于新农村建设。新建农村住房。

583。

栋，农村住房砖瓦化率达到。

70.2%。

比

2002。

年提高。

20.2。

个百分点；修建农村公路。

217。

公里，

47。

个行政村实现了通水泥公路，通畅率达。

64.4%。

全县。

55。

个村硬化村内道路。

184。

条，其中。

13。

个村实现了村内道路全部硬化；建设沼气池。

64。

个；安装太阳能热水器。

354。

户，育红、河沿、联丰三个村实现了整村推进；解决饮水安全村屯。

33。

个，农村自来水入户率达。

61%。

乡村饮水合格率达。

84%。

自来水入户率比。

2002。

年提高。

31。

个百分点；有线电视光缆联网村屯增加。

9

个，农村有线电视入户率达到。

78%。

比

2002。

年提高。

29。

个百分点；完成村周绿化。

824。

亩，栽植村内绿篱。

1.8。

万延长米，安装路灯。

585。

盏；建设村级活动室。

15。

个，村级活动广场。

38。

个。农业开发工作不断加强，土地整理步伐进一步加快。新农村建设的全面推进，促进了农村经济发展，完善了农业和农村基础设施，改善了农村环境，人民群众的生产生活条件发生了质的飞跃。

（四）过去的四年，是群众生活水平进一步提高、社会各项事业全面发展的四年。

2006。

年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到。

6,801。

元和。

4,380。

元，分别比。

2002。

年增加。

1,936。

元和。

1,550。

元，年均增长。

8.7%。

和

11.5%。

城乡居民人均储蓄余额达。

8,873。

元，比。

2002。

年增加。

2,378。

元，年均增长。

8.1%。

城镇和农村居民人均居住面积分别达到。

19.9。

平方米和。

20.7。

平方米，分别比。

2002。

年增加。

2.4。

平方米和。

2.7。

平方米。就业再就业工作稳步推进，四年累计开发再就业岗位。

3,237。

个，安置下岗职工。

4,720。

人，城镇登记失业率始终控制在。

4.5。

％以内。职工自营经济规模逐年扩大，

2006。

年职工自营经济增加值达。

12,940。

74。

％。社区建设成效显著，新建办公和活动场所。

700。

平方米。教育事业不断发展，四年累计投资。

4,100。

万元用于改善办学条件。优化了学校网点布局，撤并学校。

62。

所；新建和改造学校教学楼、食堂和宿舍。

4.1。

万平方米，中小学校舍砖瓦化率达。

100%。

2.7%。

比

2002。

年下降。

0.2。

个百分点，小学无辍学学生。群众性精神文明创建活动全面开展，四年累计创建市级文明村。

(

标兵。

)14。

个，市级文明单位。

(

标兵。

)35。

个，省级文明村。

3

个，省级文明乡镇。

1

个，省级文明单位。

(

标兵。

)5。

个。环境治理工作成效显著。水利基础设施进一步完善。城乡电网改造顺利完成，实现了同网同价。强化食品药品和质量技术监督管理，市场秩序不断规范。加强审计监督，规范了财经秩序。深入推进依法治县进程，“四五”普法工作顺利通过省级直检验收，“五五”普法工作全面启动。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，社会治安状况良好。认真做好信访工作，积极为群众排忧解难，保持了社会稳定。此外，文化、体育、计划生育、外事、侨务、民族宗教、边防、档案、县志等事业均取得了新成绩。

各位代表，过去的四年，是不平凡的四年，是全县经济加快发展、社会各项事业全面繁荣的四年，是扬正气、树新风、促改革、谋发展并为今后打下坚实基础的四年。成绩的取得，是市委、市政府亲切关怀和正确领导的结果，是县委统一部署和科学决策的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县政府，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、各位政协委员，向全县人民及所有关心和支持嘉荫经济社会发展的各级领导和同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

四年来，全县经济工作保持了快速平稳发展的良好态势，各项社会事业取得了较大进步。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些不容忽视的困难和问题：一是农业抵御市场风险的能力不强，产业化、规模化程度不高。二是税源基础薄弱，缺少实力雄厚、牵动力强的工业企业，地方财政增收困难较大，发展资金主要依靠对上争取解决。三是非国有经济的规模较小、效益较低，对全县经济增长的拉动力不强，一些民营企业特别是木材和矿产品加工企业还处于低层次开发水平，产品档次不高，缺乏市场竞争力。四是第三产业所占比重偏低，运输、服务等行业对经济发展的促进作用不明显，尤其是旅游以政府接待为主，客源市场有待进一步扩大。这些问题事关全县的改革、发展和稳定，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

各位代表，四年来，全县上下团结一心、奋发进取，一个经济发展迅速、生态环境优良、经济结构日趋合理、对外开放步伐不断加快、群众安居乐业和社会各项事业繁荣的嘉荫展现在我们面前。通过四年来的工作实践，我们积累了大量宝贵经验：一是推动嘉荫经济社会全面发展，必须善于抢抓机遇。几年来，我县紧紧抓住国家和省推进对俄经贸合作战略升级和加强社会主义新农村建设等有利契机，加大招商引资和对上争取力度，赢得了上级的关心和支持，筹集了大量建设资金，推动了经济结构调整和产业结构优化升级。二是推动嘉荫经济社会全面发展，必须不断深化改革。相继完成了国企改革、行政和部分事业单位机构改革、农村税费改革、教育卫生体制改革等，精简了机构，压缩了支出，减轻了负担，提升了效能。三是推动嘉荫经济社会全面发展，必须从人民群众的根本利益出发。坚持把维护群众利益作为政府工作的出发点和落脚点，着力解决群众增收、劳动就业、社会保障、教育、卫生等关系国计民生的问题，改善了群众生产生活条件，改变了城乡面貌。尤其是通过全力推进新农村建设，提高了农民的生产生活水平，改善了农民居住环境，解决了农民住房、出行等方面存在的困难，统筹了城乡发展，让人民群众在改革和发展中得到了实惠。四是推动嘉荫经济社会全面发展，必须加强班子团结。嘉荫的发展实践证明，正是因为班子精诚团结，我们才抓住了发展机遇，才深化了各项改革，才克服了重重困难，才形成了整体攻坚合力，才有了嘉荫今天的繁荣局面。

二、今后五年的奋斗目标和。

2007。

今后五年，全县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实施县十二次党代会确定的“农业稳县、工业富县、开放活县、旅游强县、环境立县、科教兴县”六项战略，加快社会主义新农村建设步伐，调整经济结构，转变增长方式，推进各项改革，扩大对外开放，增强自主创新和自我发展能力，改进公共服务，努力实现经济社会又好又快发展，加快和谐嘉荫构建进程。

今后五年，全县经济社会发展的主要预期目标是：到。

2011。

年，全县地区生产总值达到。

154,700。

万元，年均增长。

12%。

以上。地方财政一般预算收入达到。

5,200。

万元，年均增长。

10%。

以上。工业和非国有经济增加值分别达到。

16,200。

万元和。

123,800。

万元，年均分别增长。

13.7%。

和

12%。

城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入分别达到。

9,400。

元和。

6,290。

元，年均分别增长。

6.7%。

和

7.5%。

城乡发展差距进一步缩小。文化、教育、卫生等社会公益事业进一步发展社会保障程度进一步提高精神文明和法制建设进一步加强社会更加安定和谐。

2007。

2007。

年的工作，为今后五年的发展开好局、起好步意义重大。

2007。

年我县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值实现。

98,300。

万元，同比增长。

12%。

（按可比口径计算）。地方财政一般预算收入实现。

4,220。

万元，同比增长。

10.2%。

城镇居民人均可支配收入达到。

7,260。

元，同比增长。

6.7。

％。农民人均纯收入达到。

4,665。

元，同比增长。

6.5。

％。全社会固定资产投资完成。

30,000。

万元。

为实现上述目标，重点抓好。

7

个方面的工作。

（一）加快新农村建设，统筹城乡协调发展。

深入实施“农业稳县”战略，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，继续加大资金投入和政策支持，全面建设社会主义新农村，力争在发展现代农业、增加农民收入、改变农村面貌、繁荣农村事业等方面取得新突破。

2007。

年，全县农业总产值实现。

73,300。

万元，同比增长。

13.2%。

积极调整农业结构，大力发展农村生产力。继续巩固、发展、壮大“三色经济”。一是合理调整种植业结构，大力发展优质高效农业。不断丰富“三色经济”内涵，将水稻、玉米等作物纳入“金色经济”范畴。全面落实水稻种植资金补贴、机械补贴和打井、电力、专项贷款扶持等优惠政策，抓好向阳乡、保兴乡等沿江乡镇水稻种植，稳步增加水稻等比较效益高的优质作物种植面积。

2007。

年，全县农作物总播种面积。

101.6。

万亩，其中优质大豆。

83.5。

万亩、水稻。

1

万亩，粮豆薯总产量达到。

13.5。

9.5。

万亩。扩大绿色、有机、无公害产品种植面积，绿色食品种植面积达到。

45。

42。

万只，畜牧业产值实现。

15,950。

50%。

1,561。

万袋，实现产值。

2,542。

万元。

完善农村基础设施，改善农村生产生活环境。继续落实农民建房、修路、打井、使用新能源等新农村建设优惠政策，发挥省、市、县三级帮建功能，调动农民参与新农村建设的积极性，完善农村基础设施，提升新农村建设的质量和品位。

2007。

年，新建农村住房。

2.5。

万平方米，农村住房砖瓦化率达到。

72%。

比

2006。

年提高。

1.8。

个百分点；修建农村公路。

96。

公里，通畅率达到。

93.2%。

硬化村内道路。

15.2。

公里；新建饮水井。

12。

眼，解决。

12。

个村的安全饮水问题，农村自来水入户率达到。

71。

％；安装太阳能热水器。

500。

户，实施农村沼气“一池三改”项目。

100。

户；完成村内绿化。

247。

亩，村周绿化。

589。

亩。强化村屯环境治理，建立行之有效的卫生管理机制，改掉部分村民垃圾乱倒、乱堆、乱放的陋习，把农村环境整治作为新农村建设的重要考核指标，进一步改善农村生产生活环境。加强农业基础设施建设，加大保兴乡中低产田改造和乌云镇土地整理步伐，扩大有效耕地面积，提高粮食综合生产能力。

90%。

400。

5

个村屯有线电视光缆联网，农村有线电视入户率达到。

80。

％。深入开展“文明村镇”创建和星级文明户创评活动，争创市级文明村（标兵）。

12。

个，县级文明村（标兵）。

27。

个；十星级文明户达到。

1,812。

户，

7

星级以上文明户达到总户数的。

73%。

加强村级两委班子建设，完善村民大会和村民代表大会制度，提高村务公开规范化水平，增强村民代表和理财小组成员理事、理财能力。

（二）加快产业结构调整，转变经济增长方式。

扩大工业经济总量，培植壮大地方支柱产业。深入实施“工业富县”战略，推动工业经济快速、健康发展。加快工业基地建设。按照“项目集中、产业集群、用地集约”的要求，依托嘉荫口岸发展，全力加快永安木材工业园区建设，通过发挥园区的辐射带动作用，积极打造对俄贸易发展大平台。发挥园区管委会功能，完善和落实园区土地、财政、税收和电力使用等优惠政策，建立健全服务机制，为企业创造优良的发展环境。

2007。

年，永安木材工业园区新入驻企业。

5

户，年木材加工能力达到。

12。

万立方米，实现产值。

10,000。

万元。实施龙头企业牵动战略。继续加大重点企业扶持力度，扶优扶强。

1

户产值超亿元、利税超千万，

3

户产值超千万、

12。

户产值超五百万的企业，重点抓好万通祥木业有限公司生产线扩建、华银供热公司热电厂二期工程续建工作。加快矿产资源开发。抓好膨润土开发公司、金盛尾矿综合利用有限公司、鑫汇平顶山矿业有限责任公司建设，帮助企业早日建成投产，实现矿产资源优势向经济优势转化。提高企业市场竞争能力，引导企业抓好技术改造、管理创新和建立现代企业制度，扩大生产规模，提升产品档次，打造一批具有嘉荫特色和市场竞争力强的名牌产品。

2007。

年，全县工业总产值实现。

26,300。

万元，同比增长。

12%。

工业增加值实现。

9,540。

万元，同比增长。

12。

％。非国有经济增加值实现。

79,000。

万元，同比增长。

12。

％。

打造特色知名旅游品牌，培育县域经济新的增长点。

2007。

年是汤嘉公路交工通车后我县大力发展旅游业的第一年，也是我县黄金旅游时期到来的起始之年，今年将深入实施“旅游强县”战略，投入大量的人力、物力、财力发展旅游业，争创国家级优秀旅游城市。一是准确定位。以嘉荫恐龙国家地质公园、界江和茅兰沟国家森林公园为切入点，重点开发恐龙文化游、界江风光游、茅兰沟森林生态游等独具特色的旅游资源，创建特色旅游品牌。二是完善景区建设。吸引各类投资主体参与旅游开发和基础设施建设，重点抓好茅兰沟二期工程建设、嘉荫恐龙国家地质公园配套能力建设、永安东湖开发建设、太平岛景区建设，做好乌拉嘎国家矿山公园揭牌开园工作，加大嘉荫至名山段界江游开发力度。三是加强资源整合。对旅游资源进行分类整理，根据不同旅游季节、不同旅游对象、不同旅游日程，制定几套分别以恐龙文化科普游、森林生态游、界江风光游为重点可供旅游者选择的最佳旅游方案。加强与周边区（局）旅游信息交流，密切同省内外各大旅行社沟通联系，形成接力旅游。四是强化宣传推介。今年将安排专项资金在新闻媒体上大力宣传我县的旅游资源，积极筹办“恐龙文化节”，制作《嘉荫旅游宣传画册》，并在哈尔滨、伊春等城市设立嘉荫旅游宣传牌，提高嘉荫旅游知名度。同时，大力开发对俄国际旅游市场，吸引俄罗斯游客。

2007。

年，全县接待游客。

12。

万人次，实现旅游收入。

1,600。

万元。

（三）加快对外开放步伐，增强城市发展活力。

深入实施“开放活县”战略，全面加强同外界的交流与合作，借助外力促进嘉荫经济发展。

不断优化投资环境。进一步拓宽招商渠道、改善招商方式、扩大招商成果，坚持把环境建设作为招商引资的重要基础，以“让利招商、互利互惠、共同发展”为原则，认真落实《嘉荫县鼓励外来投资优惠政策》，以最优势的资源、最优惠的政策、最优越的环境、最优质的服务，吸引更多的企业前来我县投资创业，积极创造一个有利于引商、安商、扶商、富商的良好发展环境。

2007。

年，全县招商引资完成。

12,000。

万元。

(

市

)

经济社会管理权限的实施意见》等文件，以新农村建设、口岸建设、小城镇建设、土地整理等工作为切入点，加大政策、资金和项目对上争取力度，力争获得准确的投资信息、确定针对性强的项目、争取最大数额的资金，促进县域经济快速发展。

2007。

年，全县对上争取资金。

15,000。

万元。

提升对外开放水平。加强口岸基础设施建设。充分发挥嘉荫森茂口岸有限公司作用，投资。

3000。

万元改扩建口岸码头，提高口岸吞吐能力，确保扩建码头。

7

月

1

日前投入使用，口岸吞吐能力达到。

75。

10。

个以上。引导、鼓励和支持各类经济成分赴俄从事森林采伐、农业生产、房地产开发和小额贸易等对俄经贸活动。扩大土地耕种面积，增加森林采伐数量，丰富口岸过货品种，培育壮大对俄经济实体。进一步改善通关环境。提高嘉荫口岸和联检部门的服务质量，制定优惠政策，简化办事程序，完善服务措施，吸引更多的企业从嘉荫口岸通关过货。

2007。

年，力争实现嘉荫口岸过货。

8

万吨，过客达到。

1

万人次，耕种俄方土地。

4,000。

公顷，全县外贸进出口总额实现。

800。

万美元。

（四）加快城镇基础设施建设进程，积极打造边陲名城。

9

项，建筑面积。

3.55。

5

条，面积。

2

万平方米，城镇主次干道硬化率达到。

99.6%。

；拉伸城市框架，确保朝阳镇西外环路建成并投入使用；新增城镇集中供热面积。

2.6。

万平方米；自来水入户率达到。

98%。

；排水服务率达到。

62%。

111.9。

万平方米，绿化覆盖率达到。

31.5%。

75。

公里三级公路一期工程，改建保兴山公路。

20。

公里，全面完成乡镇客运站建设。

（五）加快培植地方财源，千方百计筹措发展资金。

加强地方财源建设。把财源建设与招商引资、经济结构调整紧密结合起来，支持兴县财源项目建设，实现财政增收途径多元化。在巩固林木、农副山特产品、矿产品加工和绒山羊养殖、北药种植等基础财源的同时，大力培育旅游等新兴财源，重点抓好永安木材工业园区建设，扩大园区企业发展规模，提升园区企业实力，把永安木材工业园区建设成我县最大的利税企业集群。严格落实领导包扶企业责任制，加大对万通祥木业有限公司、华银供热有限公司等规模企业的扶持力度，引导企业加强技术改造，增加产品生产线，扩大生产规模，全力把万通祥木业有限公司扶植成为全市最大的木材进出口企业，力争企业年产值超亿元，利税超千万。

2007。

年，地方财政一般预算收入实现。

4,220。

万元，同比增长。

10.2%。

调整优化支出结构。深化预算管理、非税收入管理、国库集中支付等财政体制改革，提高财政管理水平。狠抓预算外资金的收缴和管理，做好林地资源有偿使用费收缴工作。严控非生产性支出，大力压缩“人、车、会、话”支出，确保机构运转、科技教育、基础设施建设、社会保障和工资等支出。完善政府采购和市政建设资金审核工作，扩大政府采购范围，对财政投资的重点建设项目进行全程评审，提高财政资金的使用效益。加强审计监督，认真执行“收支两条线”制度，加大预算执行审计、经济责任审计、效益审计和专项资金审计力度，严肃查处违法违纪行为。

强化税收征管。严格执行税收征管政策，完善税收管理制度，规范税收征管行为，做好主体税种和大宗税收征管，强化零散税源征收，做到应收尽收。加大税收稽查力度，堵塞跑、冒、滴、漏等税收漏洞，严厉打击和查处偷税、骗税、抗税、越权减免税等违法行为。

加强金融服务。成立金融工作领导小组和办公室，及时解决金融工作中存在的问题。做好农村信用联社统一法人改革工作，积极协调、鼓励和引导金融机构加大对地方经济发展的支持力度，引导企业运用资本市场，提高企业融资能力。

（六）加快和谐社会建设进程，促进社会各项事业全面发展。

发展教育和卫生事业。深入实施“科教兴县”战略，加大教育投入，调配师资力量，完善考核机制，优化教育资源，免除义务教育阶段学杂费。发挥职教中心的再就业培训基地作用，围绕新农村建设、永安工业园区企业生产发展，培训一批专业实用人才。建立健全覆盖城乡、功能完善的卫生应急体系，提高城乡人民健康水平。深入开展爱国卫生运动，加大卫生城市和卫生乡村创建力度。

80。

元。完善劳动力培训、职业介绍、就业指导等服务功能，统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员转业军人和农村富余劳动力的就业工作，加快剩余劳动力转移步伐，提供更多的劳动就业岗位。

2007。

年，全县新增就业。

1,000。

人，下岗失业人员再就业。

1,500。

14,300。

万元。落实优抚安置政策，各类优抚对象的补助标准达到或略高于全县人均生活水平。

狠抓公共安全。不断完善公共突发事件应急预案，建立协调有序、运转高效的应急反应机制，提高应对突发公共事件的能力。加强安全生产监管，取缔或关停不达标企业，减少一般性生产安全事故，杜绝重特大事故发生。加强信访工作，贯彻和落实《信访条例》，建立健全经常化、制度化的矛盾调处机制，从源头上预防和化解社会矛盾。

加强精神文明和民主法制建设。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，结合“八荣八耻”教育，广泛开展群众性的精神文明创建活动，努力形成“知荣辱、树新风、求发展、促和谐”的社会新风尚。积极构筑公共文化服务体系，开展经常性的文体活动，丰富群众精神文化生活，提高城乡文明程度。进一步强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，全面建设“平安嘉荫”和“平安乡村”。加强法制建设，巩固“四五”普法成果，深入推进“五五”普法工作，增强公民的法律意识，在全社会营造一种知法、懂法、守法和用法的浓厚氛围。

此外，进一步巩固国家级生态示范区建设成果，加强生态县建设，积极创建国家级环境优美乡镇。严格控制计划生育各项指标，加强食品药品监督管理，认真开展第二次农业普查，做好外事、侨务、档案、双拥、老龄、残联、民族宗教等工作，推动社会各项事业全面进步。

（七）加快政府职能转变，提高政府执政能力。

全面完成今后五年的工作任务，新一届政府必须增强责任意识，牢记执政为民的根本宗旨，按照“勤政、务实、高效、规范、廉洁”的要求，切实加强政府自身建设，努力为经济发展创造优良的环境。

提高政府施政水平。牢固树立正确的政绩观，一切工作从嘉荫发展大局出发，不搞形象政绩工程。深入贯彻落实科学发展观，进一步增强机遇意识、创新意识、竞争意识、责任意识，不断提高理论水平、政治水平和执政能力，通过抢抓发展机遇，创新发展思路，加快发展步伐，着力构建奋发有为的政府。

加快政府职能转变。正确处理好政府与市场、企业和社会的关系，强化政府宏观管理、社会保障和服务职能，把政府的工作重点转移到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和优化发展环境上来，把精力转到推进经济社会发展和解决人民生活问题上来。进一步转变机关工作作风，坚持真抓实干不务虚，开拓进取不自满，脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬，通过狠抓工作落实为发展服务，为基层服务，为群众服务。

完善各项配套改革。根据省委、省政府强县扩权规定，做好扩权事项梳理工作，推进行政体制改革，正确行使县级政府权力。加大人事制度改革力度，稳步推进事业单位改革，在推行全员聘用制、搞活分配机制等方面取得突破。

全面推进依法行政。深入贯彻实施《依法行政实施纲要》，大力推进政务公开，提高政府工作的透明度。改革审批制度，减少行政审批事项，提高政府办事效率。自觉接受县人大的法律监督，积极支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协提案。加强行政执法监督和行政复议工作，努力做到严格执法、公正执法、文明执法，不断提高政府工作的公信力和执行力。

加强勤政廉政建设。认真实施《公务员法》，完善公务员管理、培训、考核激励和约束机制。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，增强领导干部的廉洁自律意识，从源头上加大治理腐败的力度。强化领导干部经济责任审计，反对各种奢侈浪费行为，抵制各种不良风气的侵蚀，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

各位代表，站在新的历史起点上，面对嘉荫未来五年的宏伟蓝图，我们深感任务艰巨、责任重大、使命光荣，更感前景美好、信心百倍、催人奋进。让我们在县委的领导下，紧紧依靠和带领全县人民，以饱满的热情、昂扬的斗志、创新的精神、扎实的工作，齐心协力，顽强拼搏，为谱写嘉荫更加辉煌的新篇章而努力奋斗！

西固区政府工作报告完整文档篇六

2014。

年

1

月

22。

人民代表大会第四次会议上。

代市长肖培生。

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2013。

2013。

3147.7。

亿元，增长。

9.3%。

；完成财政总收入。

517.5。

亿元，其中公共财政预算收入。

282.3。

亿元，分别增长。

9.7%。

和

9.5%。

；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别为。

39087。

元和。

20556。

元，增长。

9.5%。

和

10.3%。

(

一

)

着力扩大有效需求，经济保持平稳较快增长。

实施招商选资和浙商回归“一号工程”，引进世界

500。

强公司、全球行业龙头企业和总投资。

1

亿美元以上项目。

23。

个，实际利用外资。

22.1。

亿美元，浙商回归到位资金。

210。

亿元。实施扩大有效投资“三抓三保”专项行动，完成固定资产投资。

1910.2。

亿元，增长。

16.3%。

其中民间投资占比达到。

62.9%。

强化项目要素保障，新增建设用地。

3

万亩，消化利用供而未用土地。

2

万亩，金融机构本外币贷款余额增长。

12.3%。

完成。

200。

317.6。

亿美元，其中出口。

215.1。

亿美元，分别增长。

10.5%。

和

9.8%。

13.1%。

(

二

)

着力调整产业结构，转型升级步伐明显加快。

组织实施“机器换人”现代化技术改造，加快推进省光伏产业“五位一体”创新综合试点，完成工业技改投入

563.4。

亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提高。

2.7。

1.2。

万亩。加快民营企业“二次创业”，完成“个转企”

6025。

家、“规下转规上”

516。

家，新增百亿制造业企业。

1

家。建筑业产值突破。

1000。

亿元。加快服务业集聚发展，新增省级服务业集聚示范区。

3

个，现代物流、旅游休闲等服务业发展态势良好，嘉兴港完成货物吞吐量。

6605。

万吨，集装箱吞吐量突破。

100。

万标箱，全年接待国内外游客。

4725。

万人次。实施农业现代化三年行动计划，新建粮食生产功能区。

14.8。

万亩、省级现代农业园区。

22。

个，实现农业总产值。

259.7。

亿元，粮食生产保持稳定。

(

三

)

着力推进改革创新，发展动力进一步增强。

实施创新驱动发展战略，各级财政科技投入

12.1。

亿元，增长。

15.3%。

加快集聚创新资源，新增创新载体。

37。

家，遴选“创新嘉兴·精英引领计划”人才项目。

133。

个，引进各类高层次人才。

3489。

23。

个，新列国家创新基金项目。

17。

个。新增发明专利授权量。

407。

457。

项。扎实推进农村集体资产产权制度改革，

95%。

的村级经济合作社完成股份制改造。加快金融创新步伐，新设各类地方法人金融组织。

9

家，新增直接融资。

170。

亿元。

(

四

)

着力深化城乡区域统筹发展，现代化网络型田园城市建设加快推进。

完善市域基础设施，开工建设杭平申线航道改造项目，秦山核电方家山扩建、钱江通道北接线一期等工程扎实推进，嘉绍跨江通道建成投运。制定促进市本级经济发展的政策意见，顺利完成湘家荡管理体制调整。加快城市有机更新步伐，全市启动有机更新

1

万亩，中心城区子城广场、南湖湖滨等区块征迁工作加快推进，完成房屋征收。

2118。

户。强力开展城市交通治堵，完成禾兴路、勤俭路等交通干道综合整治工程，优化公交线路。

33。

条，全市新增专用停车位。

1.1。

2320。

万平方米，拆除违法建筑。

1266。

万平方米。开展农村土地整治复垦，改造集聚农房。

1.7。

万户，复垦土地。

1.3。

万亩。开展。

12。

16。

个。组织开展接轨上海系列活动，积极参与“山海协作”，援藏援疆援青援川等对口支援工作进展顺利。

(

五

)

着力推进水环境综合整治，生态建设取得积极成效。

全面落实市、县、镇三级“河长制”，市域范围

1.3。

万公里河道实现责任全覆盖。加快推进截污纳管，新建污水收集管网。

393。

公里，

2218。

579。

(

市、区。

)

14。

161。

个，查处环境违法案件。

1712。

起，关停企业。

169。

家。大力实施“双清”和“四边三化”行动，清淤疏浚河道。

1086。

公里，新增和改造提升绿化面积。

4.5。

万亩。预计省下达的节能减排各项指标全面完成。

(

六

)

着力保障和改善民生，社会保持和谐稳定。

各级财政用于民生支出

230.2。

亿元，占公共财政预算支出的。

75.9%。

加强就业帮扶工作，新增城镇就业。

10.4。

万人，城镇登记失业率为。

2.9%。

4618。

万元，开工建设保障性住房。

8086。

套，城乡居民最低生活保障标准分别提高到。

525。

元和。

384。

元。加强社会养老服务体系建设，新增居家养老服务照料中心。

273。

家、养老机构床位。

3340。

张。积极开展教育现代化县。

(

市、区。

)

创建，我市成为省内唯一所有县。

(

市、区。

)

全部通过国家义务教育均衡发展评估的地市。深化公立医院综合改革，做好人感染。

h7n9。

禽流感疫情防治工作，实现省级卫生强市、卫生强县。

(

市、区。

)

17。

-13。

”人民防空应急应战救援演习。民族、宗教关系融洽和谐，外事、对台、侨务、港澳等工作取得新成效。

316。

件、市政协提案。

384。

件。落实行政规范性文件“三统一”制度，清理规范性文件。

114。

件，办结行政复议案件。

110。

28。

条办法”，加强预算绩效管理，公务用车、公务接待、因公出国。

(

境

)

支出下降。

15.7%。

认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，大力推进廉政风险防控机制建设，腐败案件查办力度不断加大。

向驻嘉人民解放军和武警官兵，向所有关心支持嘉兴发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢。

我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题：经济稳中回升的基础还不稳固，结构性、素质性矛盾依然突出，科技创新能力有待提升，投入产出比偏低，中心城市辐射带动力不强，治水治气、节能减排等生态建设任务十分艰巨；城乡居民持续增收难度加大，城镇居民人均可支配收入增速与年初确定的目标尚有一定差距，事关群众切身利益的教育、医疗、安全生产、食品安全等方面还面临不少问题；政府职能转变仍然滞后，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题在一些地方和部门依然存在。对此，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。

2014。

年目标任务和主要工作。

2014。

(

扩大。

)

会议精神，今年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届三中全会和中央有关会议精神，深入实施省委“八八战略”和干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，牢牢把握科学发展主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革统揽全局，坚持稳中求进、改中求活、转中求好，着力在提质增效上见成效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，实现全面深化改革的良好开局，推动经济持续健康发展与社会和谐稳定，为加快“三城一市”和“两富”现代化建设奠定更加坚实的基础。

在政府工作中，要牢牢把握“五个更加注重”：更加注重深化改革。大力营造敢为人先、勇于创新、宽容失败的改革氛围，充分发挥经济体制改革牵引作用，正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，加快推进制约经济社会发展的重点领域和关键环节改革，不断激发市场主体活力。更加注重发展质量效益。不简单以地区生产总值及增长率论英雄，更加突出人均生产总值、亩均税收、全员劳动生产率等衡量标准，加大约束性指标考核权重，坚定不移推进科技创新和产业升级，加快完善城乡发展一体化体制机制，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。更加注重生态文明。坚决守住生态环境底线，实行最严格的环境保护制度和政策，坚持经济发展与环境保护并重、资源开发与节约集约利用并重，促进生态环境加快好转，努力让嘉兴的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。更加注重民生改善。坚持尽力而为、量力而行，把新增财力、公共资源更多向民生倾斜，加快推进基本公共服务均等化，优先办好各项民生实事，努力为城乡居民创造数量更多、收入更高的就业岗位，实现居民收入增长与经济发展同步。更加注重平安建设。加强社会治理创新，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障和社会矛盾化解机制，完善社会公共安全治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序，着力打造长三角最具安全感的城市。

综合考虑经济社会发展趋势和工作导向，建议。

2014。

年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长。

8.5%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

9.5%。

农村居民人均纯收入增长。

10%。

；公共财政预算收入增长。

8%。

；研究与试验发展经费支出占生产总值比重。

2.5%。

；居民消费价格指数与省价格调控目标保持衔接；节能减排各项指标完成或超额完成省下达的目标任务。

围绕上述目标要求，今年市政府重点抓好以下六个方面工作：

(

一

)

坚持以改革为统领，不断激发发展活力。

加快政府自身改革。建立权力清单制度，依法削减行政权力，公开权力运行流程。深化行政审批层级一体化改革，加强行政审批事项下放运行管理，创新事中事后监管为主的管理机制。推进模拟制、代办制、联审制“三制联动”审批，构建全市统一的网上审批平台。建立负面清单制度，实施企业投资“零审批”试点。开展新一轮政府机构改革，推进政府职能转变。加快综合执法体制改革，提高执法和服务水平。加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度。积极培育社会组织，规范中介服务市场秩序。

1

万亩。推进水电气、建设用地、环境容量等资源要素差别化定价，建立健全工业用地、节能量、水权、排污权交易制度。加快金融创新发展，优化金融生态环境，发展普惠金融，支持嘉兴银行等地方性法人金融机构在服务地方经济社会发展中做大做强。

6000。

家以上、“规下转规上”

500。

家。引导民营企业加强制度创新、管理创新和科技创新，支持民营企业参与国有企业改革重组。大力鼓励民间资本投向教育科研、医疗卫生、文化体育等社会事业和市政公用事业。

加快财政、国资改革步伐。完善财政管理体制，加快建立公开、透明、规范的预算制度，推进政府专项资金竞争性分配，切实提高财政资金绩效。健全税收征管体制，完善政府非税收入征收管理制度。严格政府举债程序，控制优化债务规模和结构，健全政府债务风险管控机制。推行国有企业分类管理，完善法人治理结构。以管资本为主加强国资监管，加快建立以效益、净资产收益率和社会贡献率为主要指标的分类考核评价体系。妥善处理市属企业改制历史遗留问题。

统筹推进各项改革试点。积极推进国家、省改革试点，用足用好先行先试政策，着力形成嘉兴改革的集群优势。加快嘉善县域科学发展示范点、海宁要素市场化配置综合配套改革试点和平湖产业结构调整机制创新试点建设，及时推广成功经验。支持桐乡全国旅游综合改革试点、海盐农村综合改革示范试点建设，不断积累经验。抓好滨海港产城统筹发展试验区建设，积极推进国家信息消费试点城市建设。

6%。

积极参与杭州都市圈和浙东经济合作区合作共建，扎实做好新一轮援藏援疆援青援川等对口支援工作。

(

二

)

强力推进“五水共治”，加快建设美丽嘉兴。

220。

1000。

公里、建设标准圩区。

35。

万亩。实施最严格的水资源管理制度，开工建设一批应急备用水源项目，确保饮用水源安全。全力推进市域外引水工程，深化千岛湖引水工程前期工作，完成太湖引水工程立项批复并开展可研报告编制，力争项目早日开工。深入开展国家节水型城市建设，积极推广应用节水新技术、新工艺、新设备。

狠抓大气污染防治。大力调整能源结构，增加清洁能源供应量，削减煤炭消费总量。开展工业废气治理，积极推行“煤改气”，加快燃煤锅炉淘汰步伐。强化机动车尾气整治，做好公交车、出租车“油改气”工作，加快“黄标车”淘汰进度。建立健全禁止秸秆焚烧的长效监管机制，深入开展工地扬尘、餐厨油烟等专项整治，切实加强灰霾天气监测预警和治理。加大环保执法力度，强化重点区域、行业和企业的监管和综合整治。

(

市、区。

)

无违建镇。

(

街道。

)

4

万亩。

(

三

)

全力扩大有效投资，切实增强经济发展后劲。

15。

亿美元、浙商回归到位资金。

230。

亿元。坚持招大引强选优，力争引进世界。

500。

强公司、全球行业龙头企业和总投资。

1

亿美元以上项目。

20。

个，每个国家级经济技术开发区至少引进一个总投资。

50。

亿元以上大项目，每个省级经济开发区至少引进一个总投资。

20。

亿元以上大项目。完善项目准入机制，坚决杜绝引进高污染、高能耗、高排放和低效益项目。

加快重大项目建设。把重大项目建设作为经济转型升级的重要抓手，确保固定资产投资增长。

13%。

全年安排“三个千亿”项目。

488。

个，计划投资。

540。

150。

6500。

亩以上。

1000。

亿元。深入实施服务业“百项百亿”工程，进一步提高服务业在固定资产投资中的比重。

(

四

)

加快结构调整步伐，着力打造嘉兴经济升级版。

(

光伏高新园区。

)

(

街道。

)

(

研发。

)

中心。

30。

家以上。深入实施“创新嘉兴。

精英引领计划”，完善柔性引才工作机制，新建院士专家工作站。

5

家以上，年内引育领军人才。

100。

名左右，实现国家“千人计划”县。

(

市、区。

)

全覆盖。

2800。

1000。

50。

2

家、浙江名牌。

12。

个，积极培育壮大高素质企业家队伍和高技能人才队伍。

12%。

加强旅游资源整合优化，提升旅游公共服务平台功能，着力打响大嘉兴旅游品牌。

加快农业现代化进程。深化农业“两区”建设，新建粮食生产功能区。

14。

万亩。加快培育新型农业经营主体，大力发展现代种子种苗产业，积极推广“万元千斤”等新型生态循环种植模式。严格落实生猪养殖总量削减计划，坚决拆除违建猪舍，引导规模化、生态化养殖，促进生猪养殖业减量提质。加强农业“三位一体”公共服务体系建设，扩大农业保险范围，进一步发挥好农合联作用。支持农科院等机构加强农业科技创新。强化农民职业技能培训，组建农民学院。

(

五

)

统筹推进新型城市化和新农村建设，努力实现更高水平的城乡一体化。

优化市域空间布局。坚持规划“一套图”和空间“全覆盖”，修编完善市域总体规划和城市总体规划，与土地利用总体规划、产业发展规划相衔接，加快市域融合发展步伐，促进县域经济向城市经济转型。完善规划管理体制，强化规划执行刚性。制定落实促进市本级经济发展的具体措施，加快推进国际商务区、湘家荡区域、温泉新城等重点区块开发建设，完善城市功能，着力提高中心城市首位度。支持各副中心城市特色发展，加快形成错位发展的新格局。加大中心镇培育力度，深化省、市两级小城市培育试点工作。完善耕地保护共同责任机制，科学设置土地开发强度，提高城镇建设用地利用效率和集约化水平，不断优化城乡建设用地空间。

1

5000。

个，全市建成地下空间。

130。

2

个百分点。完成市区四。

(

三

)

轮电动车整治和人力客运三轮车退运工作。积极推进“智慧城市”建设，着力提高城市管理的科学化、精细化水平。

8

1

万亩。深化美丽乡村建设，深入推进“百村示范、千村整治”工程，加快城市基础设施、公共服务向农村延伸，高标准建成一批省重点培育示范中心村，加强历史文化村落保护，进一步彰显江南水乡特色。

(

六

)

加强社会建设，着力增进民生福祉。

6.5。

万个，城镇登记失业率控制在。

4%。

80%。

以上的城市社区、

50%。

以上的农村社区。加大公共租赁房建设力度，开工建设保障性住房。

4181。

套。积极发展红十字会和公益慈善事业，加强残疾人社会保障和服务体系建设，维护妇女儿童和未成年人合法权益。

(

市、区。

)

“满堂红”。实施“单独两孩”政策。推进公共体育设施免费开放，积极创建省体育强市。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织发展和参与社会治理，做好民族宗教、外事侨务、对台事务等工作。

深化“平安嘉兴”建设。推动社区、社团和社工互动发展，加强新居民管理服务，夯实社会管理基层基础。深化安全管理体制改革，建立隐患排查和安全预防控制长效机制，促进安全生产形势持续稳定好转。创新食品药品和农产品安全监管体制机制，建立健全全过程监管和可追溯制度。加强企业诚信制度建设，完善信用约束机制。强化网络社会管理，促进网络依法规范有序运行。深化社会普法教育，加强法律服务和法律援助。健全重大决策社会稳定风险评估机制，深入开展领导干部接访下访活动，做好人民调解工作。推进应急平台体系和防灾减灾工作规范化建设。完善立体化社会治安防控体系，严密防范和依法严厉打击违法犯罪活动。大力支持驻嘉人民解放军和武警部队建设，加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作，促进军政军民团结，实现省双拥模范城市“六连冠”。

全面加强政府自身建设。

新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们必须坚持为民、务实、清廉，做到政府工作为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，绝不辜负全市人民的期待和重托。

着力建设为民政府。

始终保持与人民群众的血肉联系，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实中央和省改进工作作风、密切联系群众的各项规定，带着感情见群众，带着问题下基层。坚持问政于民、问计于民、问需于民，凡是涉及群众利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。始终把人民群众的期盼作为工作的取向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事，今年市政府将实施强化污水治理、整治大气污染、建设城乡社区居家养老服务照料中心等

10。

项民生实事项目。

着力建设效能政府。

坚持“实干论英雄”，大力弘扬勇于担当、敢于创新的优良作风，满怀激情干事创业，真抓实干破解难题，比学赶超、争创一流。加强调查研究，精简会议和文件，严控各类庆典表彰和评比达标活动，坚决反对做表面文章、搞形式主义。牢固树立“一盘棋”思想，调动各方力量，合理配置行政资源，确保政令畅通。深化绩效管理，完善考评机制，加强督查督办，严肃查处推诿扯皮、行政不作为等行为，进一步提升政府的执行力、公信力。

着力建设法治政府。

坚持依法行政，认真落实市人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。积极听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受司法监督和舆论监督。完善重大事项和重大项目科学民主决策机制，加强新型智库建设，健全决策咨询制度。规范行政执法裁量权，加强行政复议规范化建设。全面实行政务公开，深化电子政务工作，完善网络问政平台，保障落实公民的知情权、参与权、表达权和监督权，让权力在阳光下运行。

着力建设廉洁政府。

认真贯彻中央关于厉行节约反对浪费各项规定和国务院“约法三章”，严格执行公车配备使用管理、办公用房、公务接待、因公出国

(

境

)

等方面的具体制度，“三公”经费在。

2013。

年预算的基础上下降。

30%。

以上。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，切实加强对规划审批、项目招投标、土地出让、政府采购、国有产权交易、财政资金补助等重点领域和关键环节监管，严肃查处各类违纪违法案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。

西固区政府工作报告完整文档篇七

:

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2007。

年的工作回顾。

刚刚过去的。

2007。

年是我县发展成效显著、城乡变化明显、群众受益最多的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的支持和监督下，全县上下以“落实推进年”为契机，按照科学发展观的要求，凝心聚力，扎实工作，全县经济社会保持良好的发展态势，圆满完成了县十五届人大一次会议提出的各项目标任务。

（一）县域经济较快增长，综合实力迈上新台阶。

预计全县完成生产总值

28.2。

亿元，比上年增长。

14%。

；完成财政一般预算收入。

1.94。

亿元，增长。

27.5%。

税收比重达。

77%。

比上年提高。

6

个百分点；完成全社会固定资产投资。

24.64。

亿元，增长。

30.4%。

；全县金融机构存、贷款余额分别达到。

27.47。

亿元和。

8.46。

亿元，增长。

21.1%。

和

34.1%。

4.71。

亿元，增长。

28.3%。

新增规上企业。

7

户，经济效益综合指数达。

160.1%。

比上年提高。

5.5。

个百分点，实现税收。

0.86。

亿元，增长。

39.4%。

工业技改力度加大，全县累计投入资金。

5.4。

亿元，增长。

88.5%。

昌辉集团黄汽电公司通过技改创新实现快速发展年产值超。

1.6。

亿元，入库税收突破。

1000。

万元大关；“年产。

10。

3.43。

亿元，增长。

77%。

已建和在建面积达。

10。

平方公里，万宁板块路网基本形成，尧舜板块路网建设加快推进，新增入园企业。

14。

1.8。

亿元，增长。

27%。

其中名优茶产值占。

67%。

；菊花种植面积达。

1.6。

万亩，产值。

1.1。

2

家省级农业产业化龙头企业，全县省级龙头企业达到。

5

家；成功承办了。

\"2007。

150。

万元的有机茶；茶干产业迅速壮大，全县茶干规模生产企业已发展到。

9

5.8。

万人，劳务收入。

4.5。

亿元。加快推进以。

15。

个市级示范村、

41。

个县级示范村为重点的新农村建设，累计投入资金。

5300。

万元，农村基础设施、村容村貌得到进一步改善。黄村被国家综改办确定为全国。

4

2a。

级旅游景区，黄村、右龙、阳干等农家乐旅游持续升温，盐铺民俗文化园建设初具规模，学而酒店（一期）建成开业，凤湖烟柳度假酒店土建工程全面竣工。我县跻身“中国生态旅游大县”

66。

强并荣获“全国十佳”最具原生态的旅游大县。全年接待游客。

115.8。

万人次，增长。

30.8%。

旅游总收入。

5.4。

亿元，增长。

58.8%。

商贸流通持续活跃全县实现社会消费品零售总额。

8.54。

亿元，增长。

16.3%。

；完成外贸进出口。

1563.7。

万美元，增长。

35.4%。

241。

个，以试点企业为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村商品流通网络基本形成。

（二）项目建设全面加快，城乡面貌发生新变化。

重点项目全面推进。积极开展了重点项目“大会战”，健全了项目落实、落地机制和督办制度，实施省“

861。

”和市“。

443。

”计划项目。

38。

个，完成年度投资。

9.58。

亿元，占计划任务的。

155%。

；实施县“。

410。

”重点“会战”项目。

28。

个，完成年度投资。

8.2。

亿元，占年度计划。

108%。

6770。

万元，开工建设“村村通水泥（油）路”工程。

152。

公里，完成里庄、半源等最后。

5

个不通公路的行政村路基工程，完成“渡改桥”

11。

49。

个村。

1.

17。

座，完成非徽派建筑改造。

202。

100。

吨以上的。

5

家重点企业安装了环保“黑匣子”，实行。

24。

小时监控。齐云山镇被评为全国环境优美乡镇和全省优秀旅游乡镇，盐铺、右龙等。

15。

个村被评为省、市级生态村，“第八批全国生态示范区”建设试点通过验收，标志着我县生态建设步入新的阶段。

（三）各项改革稳步实施，对外开放取得新突破。

农村综合改革深入推进，为民服务机制不断创新，购买服务范围不断拓展，县、乡、村三级服务网络建设进一步健全，为民服务全程代理制进一步规范。教育、卫生体制改革稳步推行，资源得到有效整合利用。财政体制改革继续深化，认真抓好全省支农资金整合试点县工作，整合支农资金

4989。

万元。扎实推进。

15。

个单位非税收入征管改革试点工作，缴入国库和财政专户资金。

340。

万元。完成陈霞乡村级区划调整试点工作，撤并率达到。

40%。

全面实施集体林权制度改革，完成外业勘界率。

74.3%。

72。

个，到位资金。

14.8。

亿元，增长。

32.5%。

引进外资。

1143.6。

万美元，总投资。

4.1。

亿元的德青源华东生态农业项目落户我县，成为我市迄今为止最大的农业引资项目。对外交流日益扩大，与中国第一历史档案馆共同举办了《皇家密档与休宁状元》展，开创了该馆与县级政府合作的先河。瑞典瓦拉市民间艺术团、安徽省杂技团、解放军电子工程学院演出团相继来休演出，成功举办了中部六省曲艺大赛、状元文化活动周等活动。黄村与美国塞勒姆市结为姊妹社区，并完成“进士第”维修工程。

（四）民生保障明显提升，人民生活得到新改善。

各项惠农政策全面落实。全县发放退耕还林、粮食直补、良种补贴等各项惠农资金共

2540。

万元，扶贫开发“整村推进”工程扎实有效，全县减少贫困人口。

1700。

人；社会保障体制进一步健全。新增就业岗位。

1900。

个，城镇登记失业率控制在。

3.8%。

以内。发放小额担保贷款。

210。

9089。

人、

14745。

人、

8910。

人、

10300。

人、

4600。

人。民生工程扎实推进，全县启动。

21。

项民生工程建设，整合投入资金。

1.02。

20.93。

万人，参合率达。

88.3%。

积极探索建立城镇居民基本医疗保障制度，参保人数达。

1.25。

万人，逐步提高城乡医疗救助水平，将城乡低保对象、农村五保户、农村重点优抚对象共。

1.32。

2.7。

万名中小学生学杂费及教科书补助、寄宿生补助。

826。

万元。进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶持制度，

83。

户零就业家庭得到扶持。采取实物配租和租金补贴方式，解决了。

155。

户困难户住房问题。扎实推进地质灾害点治理工作，

144。

户农民实现避让搬迁。全年在岗职工平均工资达。

18770。

元，农民人均纯收入达。

4483。

元，分别增长。

15.5%。

和

19%。

（五）社会事业加快推进，和谐休宁开创新局面。

坚持优先发展教育。完成农村中小学

d

类危房改造。

1.25。

2007。

8

家，申请专利。

19。

4055。

4

229。

件人大代表建议和。

80。

件政协委员提案的办理。行政监察、政府法制工作取得新的成效，公务员队伍管理工作步入法制化轨道。认真实施妇女、儿童发展纲要，老年人、残疾人权益得到较好保障。加强国防动员工作和后备力量建设，深入开展双拥共建活动。民族、宗教、对台、外事、侨务、审计、物价、农机、粮食、地志、档案等工作取得新的成绩。

各位代表，上述成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民拼搏奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子、干部、驻休解放军指战员、武警官兵、政法干警，向对政府工作给予大力支持和帮助的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各群众团体、无党派人士及中央、省驻休各单位，向所有关心和支持休宁发展的投资者、建设者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要是：经济总量不大，产业结构有待进一步优化，转变发展方式的任务还很艰巨；工业经济的支撑作用还不明显，产业链条不长，加快工业发展和促进生态保护的矛盾还比较突出；农业综合生产能力较低，农民持续增收压力较大，少数群众生活仍然比较困难；政府职能转变还不能完全适应新形势新任务的要求，思想观念需进一步更新，机关作风和效能建设需进一步加强，发展的环境需进一步优化。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施认真加以解决。

二、

2008。

年的工作目标与任务。

2008。

年是我县全面建设小康社会，推进大跨越发展的重要之年。党的十七大胜利召开和科学发展观的深入贯彻，为我县又好又快发展提供了强大动力；国际国内经济持续平稳较快增长、中部崛起战略的深入实施，为我们保持良好的发展势头创造了有利环境。特别是我县经过多年的较快发展，项目建设、工业发展、农业开发、旅游开发的能量正加速释放，自然生态、物产资源、状元文化、交通区位的优势正日益显现，全县上下对又好又快发展的认识更高，信心更足。只要我们超前谋划，积极应对国家适度从紧的货币政策、土地政策和项目要求带来的挑战，积极研究主体功能区规划的定位和编制，积极化解不断增强的资源环境约束、日趋激烈的区域竞争和改革发展中的深层次矛盾带来的压力，就一定能够赢得发展先机，把握发展主动权，推动休宁新的大跨越发展。

2008。

年全县经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大会议精神，按照省市和县委十二届四次全会的部署，继续解放思想，推进改革开放，坚持好字优先，好中求快，稳中求进，大力实施“生态立县，工业强县，开放兴县，文化塑县”的发展战略，进一步打好“中国第一状元县”、“中国有机茶之乡”、“中国乡村旅游福地”三张品牌，主攻工业经济上规模、提升农村经济上层次、加速旅游经济上台阶，推进园区、项目、城镇和新农村建设大突破，促进生态建设、文化建设、社会事业建设新进步，加快“创新富县”、“创业富民”步伐，着力保障和改善民生，促进社会和谐，推动全县经济社会又好又快发展，在全市实现“五年再造一个新黄山”的征程中实现休宁率先崛起。

根据这一总体要求和“十一五”发展规划，

2008。

年全县发展总体目标是：全县生产总值增长。

14%。

以上；财政一般预算收入增长。

20%。

以上；全社会固定资产投资增长。

25%。

；社会消费品零售总额增长。

16%。

新增就业岗位。

1850。

个；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内，城镇在岗职工人均工资和农民人均纯收入分别增长。

10%。

和

9%。

以上，人口自然增长率控制在。

4

‰以内。

为实现上述目标，今年我们将全力做好九个方面的工作：

（一）突出工业主导，大力发展工业经济。

25%。

以上，新增规模以上工业企业。

8

户以上。

全力加快园区建设。

举全县之力推进县新城区建设、服务新城区发展，进一步强化新城区规划管理，完善管理体制和运行机制，全面完成新城区产业发展规划编制工作。按照建成万宁板块、拉开尧舜板块、带动燕窝板块的要求，进一步创新新城区投融资机制和招商手段，加快新城区基础设施建设，积极鼓励重点乡镇引进

个招商项目入驻新城区，所产生的税收全额纳入乡镇收入任务，力争全年入园企业不少于。

30。

户，投产竣工企业不少于。

15。

户。切实抓好东临溪、商山、溪口、五城等重点乡镇工业集中区规划建设，力争集中区项目招商和特色产业发展上取得新突破。

大力培育骨干企业。

全面贯彻落实县委、县政府《关于加快工业经济发展实施意见》等有关政策，积极鼓励企业做大做强，重点抓好昌辉集团汽车组合开关扩建、迎客松

10。

6

2

个、省级名牌产品。

2

个。进一步扩大外贸进出口，提高我县经济外向度。

努力打造特色产业集群。

认真抓好休宁茶产业集群规划编制和实施，积极支持茶业知名企业参与我县茶产业开发，整合茶叶品牌，提升茶业企业素质，使之尽快成为全国叫得响的特色产业集群。积极支持和促进昌辉集团实施新一轮技改和研发，带动其配套企业不断扩大企业规模，形成极具市场竞争力的汽车零配件产业集群。认真做好五城茶干产业的发展规划和资源整合工作，尽快做大规模，形成集群。推进强力、信德诚等精细化工产业的发展，努力向集群化迈进。力争通过

3

至

5

年努力，打造。

个规模超过。

10。

亿元的产业集群。

进一步优化发展环境。

强化工业领导，形成合力支持和服务工业发展，切实保护好创业者的劳动成果、合法权利和应有社会地位。抓好职业技能培训与企业用工的对接服务。积极支持和引导骨干企业做好融资工作，力争企业上市实现“零”的突破。积极帮助企业建立创新内部运行机制和经营管理机制，提高企业财务基础业务水平。深入推进“创新富县、创业富民”行动，制定政策，创新机制，全面激活民间资本投入经济建设，促进民营经济的快速发展。

（二）突出农民增收，大力发展农村经济。

高度重视“三农”工作，认真贯彻落实中央、省、市一系列扶持“三农”的政策措施，以新农村建设为抓手，切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展、农民增收，提升农村经济上层次。

加快农业产业化进程。

加大农业产业结构调整力度。继续鼓励和促进“四茶一竹一叶一花”等主导产业以及生猪养殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蚕桑等特色产业基地扩张，力争全年新增特色产业基地

2

462。

”计划，加强良种繁育和重大动物疫病防控，确保全县生猪养殖增长。

10%。

以上。力争用。

3

532。

3

10。

个以上。

加快推进新农村建设。

以“抓百村促千村”工程为抓手，抓点带面，整体推进，确保

15。

个市级示范村全面达标、

41。

个县级示范村中有。

10。

1

—

2

家省级特色产业示范村。认真抓好行政村规模调整和第七届村民委员会换届选举工作。全面完成小集镇和村庄规划编制工作。

继续深化农村综合改革。

继续加强为民服务中心建设，强化县乡联动，提高办事效率，扩大为民服务的范围。大力推广政府购买服务，扩大购买服务范围，在基地建设、产业培训上力求新的突破，实现从“以钱养人”到“以钱养事”的过渡。切实抓好集体林权制度改革，达到“产权明晰、税费减轻、经营放活、流转规范”的目标。在稳定土地承包关系、充分尊重农民意愿的前提下，积极探索土地、水利、林地、水面使用权经营承包流转新机制，推动适度规模经营。努力完成

2

座小。

(

一

)

型水库，

11。

座小。

(

二

)

型水库的除险加固，解决好。

1.8。

万人安全饮用水困难。

（三）突出文化旅游互动，大力发展旅游经济。

120。

万人次，实现旅游收入。

8.5。

亿元。

狠抓重点旅游项目建设。

出台加快齐云山旅游发展的决定，尽快开通齐云山旅游公路，加快齐云山大桥、景区换乘中心、玄天广场项目建设，启动齐云山楼上楼、云岩湖景区开发和景区饮用水工程建设。积极抓好三溪景区二期工程开发。加大金佛山景区的建设力度。全面建成凤湖烟柳度假酒店，启动横江半塔项目和学而酒店二期工程建设，努力提升旅游接待水平。

深挖特色文化旅游潜力。

大力实施“文化塑县”战略，深入挖掘特色文化内涵，形成以县城状元文化、齐云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育为特色的文化旅游产品，使文化旅游成为休宁旅游的主基调和个性特色。以状元博物馆、状元阁等为平台，加大状元文化的系统性整理和展示，加强与中国第一历史档案馆、国家图书馆等合作，继续开展“海阳献宝”、“海阳课堂”、“海阳戏台”等活动，扩大状元文化的宣传推介，使之成为全国独具特色的旅游精品。着力抓好齐云山申报世界自然遗产、万安申报全国历史文化名镇工作，发展和提升以黄村、盐铺、右龙为代表的一批特色鲜明的乡村农家乐旅游产品。

创新宣传营销方式。

加大休宁旅游产品和旅游形象的宣传促销，认真筹备和承办重大旅游文化节庆活动及赛事，精心策划建县

1800。

周年、状元文化周等一系列活动，促进以节兴游、以会兴游、以赛兴游。同时抓好合铜黄高速、黄塔（桃）高速、齐云大道沿线广告宣传牌的设计和建设，不断提升休宁知名度和对外形象。

（四）强化项目支撑，全力提升项目招商成效。

继续扩大对外开放，提升招商引资水平，加快重点项目建设，确保全县引进内资。

15。

亿元、外资。

1400。

万美元，确保实现全县重点项目建设投资。

16。

亿元的目标，为经济社会发展提供强大支撑。

全力提升招商引资水平。

切实加大对外推介。创新手段，充分利用网络、报刊、电视等各种媒体，加强我县“三张名片”及区位交通优势的宣传和推介，不断提升休宁的美誉度和知名度；切实加强项目储备。以县直主要经济部门和重点乡镇为基础编制

200。

个以上符合国家产业政策的招商项目，并筛选出。

50。

个具备落地条件的重点项目对外推介，以提高项目的吸引力和成功率；切实拓宽招商思路。围绕新城区、重点乡镇工业集中区，围绕工业发展、生态农业、旅游开发、基础设施，面向长三角、珠三角地区开展招商；不断完善招商目标管理考核奖励机制和招商项目落地运行机制；广泛收集研究招商信息，积极开展上门主动招商，大力推行以商招商、委托招商、网络招商和节会联谊招商，不断提高招商项目的落地效果；切实加大对上争取。认真研究上级各项政策，及时收集捕捉各项投资信息，编报好一批对应项目，力争更多的项目和资金落户休宁。

全力提速重点项目建设。

继续完善和落实“会战”制度，全力推进省“

861。

”项目、市“。

443。

”和县“。

410。

”项目建设，在项目的用地计划、项目争取、规费减免、协调服务、运行机制等方面予以倾斜，确保项目建设及时开工，快速推进。创新项目建设投融资机制，做大县城投公司和县担保公司规模，为重点项目建设拓宽融资渠道。进一步健全项目负责制和考核制，改进重点项目的督查、考核和评比，进一步激励项目建设加快进度，争先进位。

（五）坚持城镇带动，强力推进城乡联动建设。

按照市委、市政府打造南部城镇群的要求，加大城乡投入力度，确保全县城镇化率提高。

1.5。

个百分点。

继续扩大县城规模。

进一步加快老城区改造，重点抓好徽商步行街、交通局地块综合开发建设。拓展延伸县城古城路、夹溪路、率水路、文昌路，新建桂花树路、海阳新村路，加快滨江一环路建设，启动海阳西街和县前河综合治理工作，以海阳新大桥建成为新起点，全面扮靓县城西大门。加快新城区建设，全面完成万宁板块“五纵四横”路网和尧舜板块主干道的硬化、绿化和亮化。加快县城东扩，从市政设施上尽快实现与市中心城区对接；加快状元文化公园建设，启动海阳戏台、海阳书院、德本堂等工程建设。进一步加强城区规划管理，深入开展专项整治，全面提升县城管理水平。

加快小城镇建设。

进一步提升基础配套水平，按照“设施配套、功能完善、环境优美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海阳、万安、齐云山、溪口、东临溪、五城、商山、蓝田、岭南、鹤城等一批乡镇打造成生态经济重镇、乡村旅游强镇、现代农业新镇和特色经济大镇。进一步完善小城镇和村落规划体系，切实抓好长岭、海宁高速路口地块和慈张、屯五干线公路两侧规划编制及规划控制，狠抓环境综合整治，出台有关规定，按照属地管理原则，全面整治农村违章违规建房行为，改善村镇风貌，彰显徽派城镇特色。继续推进新农村电气化建设，重点抓好龙田、商山两座

35kv。

输变电工程建设。

加强交通基础设施建设。

进一步改善城乡交通环境，积极做好高速公路和交通干线建设协调服务，确保黄塔（桃）高速公路年内建成通车，开工建设黄祁（景）高速公路，积极抓好

205。

国道、屯黄公路、五城过境路段等改造工程。继续推进“村村通水泥（油）路”工程和乡镇客运站建设，全面实现村村通水泥（油）路目标。

（六）坚持生态立县，强力推进生态文明建设。

坚持把生态保护和建设作为一项长期的重要战略任务来抓，促进经济社会发展与生态环境相协调，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

加强生态保护和生态建设。

全面推进生态示范区建设，积极创建国家环保模范城市。加强林业各类重点工程建设，完善提高森林生态功能；加强县污水处理厂及配套管网建设，提高城区治污能力；加快推进横江、率水流域综合治理，进一步强化全县河道采砂整治和管理，严禁非法采砂行为。切实加大环保执法力度，抓好全国第一次污染源普查工作，严格落实建设项目“三同时”制度，严格执行“环保一票否决”，对破坏环境等违法行为发现一起、查处一起。

大力推行资源、能源的节约利用。

进一步加强水能、土地、矿产、森林等资源的保护，坚决制止乱占滥用耕地、乱砍滥伐林木等违法行为。编制实施节能、节水、资源综合利用等重点专项规划，出台促进循环经济发展配套政策。深化用地制度改革，推进土地集约利用，修编完善全县土地利用总体规划，提高土地利用的综合效益。

推进社会文明进步。深入开展城乡文明创建活动，扎实抓好文明县城、生态环境优美乡镇和村庄创建工作，积极引导公民投身生态文明实践，在全社会形成科学的生态文明发展理念和生活方式，促进社会文明和谐。

（七）坚持效益财政，扎实做好财政金融工作。

树立综合财政、效益财政理念，扎实抓好“生财、聚财、理财、争财”工作，增强财政综合保障能力。

切实加强财源建设。

综合运用税收、预算、国债、财政贴息、转移支付等手段，从新品开发、技改扩能、创新创牌、培大育强等方面支持现代制造业、高新技术产业、农业产业龙头企业和园区的发展，巩固支柱财源，扩大新兴财源，培育后续财源，更好形成集中和聚集效应，保证财力稳定增长。

全力组织财政收入。

切实加强税源分析和监控，依法抓好税收征管，既要紧抓重点税源和骨干税种不放松，又要抓零星税收和一次性税收，堵塞税收漏洞，确保应收尽收。认真抓好非税收入征管和各项基金征管，提高政府调控能力。积极争取上级专项补助资金，缓解地方发展和运转中的困难。

提升财政管理水平。

继续调整和优化支出结构，不断增强财政的公共服务能力。进一步深化部门预算、国库集中支付制度改革；实施新一轮县乡财政管理体制，提高乡镇财政保障能力；推进政府采购制度改革，强化财政支出管理，提高财政资金使用效益。

扎实做好金融工作。

进一步改善金融生态环境，降低金融生态风险。推进企业信用制度建设，建立中小企业贷款风险补偿机制和银企需求信息传导机制，加强金融产品宣传和推介，促进银企项目对接，力争建立农村合作银行休宁分行，积极发展民营担保组织，引导金融机构增加有效信贷投放，力争全年信贷投入增长

15%。

以上，为全县经济社会发展提供更大支持。

（八）坚持民生为本，强力推进民生工程建设。

在加快经济发展的同时，更加注重以改善民生为重点的社会建设，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

努力促进就业再就业。

进一步落实好再就业优惠政策，大力改善就业和创业环境，积极推动以创业带动就业，组织实施“创业扶持工程”，稳步提高劳动者的就业、创业能力，消除城镇“零就业”家庭。认真落实劳动合同法，强化劳动保障监察执法和争议调处工作，维护劳动者权益。

不断完善社会保障体系。

依法推进社会保险扩面、改制企业“断保”人员续接和灵活就业人员的参保工作，做好农村低保扩面提标工作。认真落实被征地农民养老保险政策，完善被征地农民补偿和失地农民基本生活保障制度。进一步完善城乡社会救助体系，着力解决好困难群众在住房、子女上学、就医、法律援助等方面的实际困难。高度重视省重点地质灾害危险点避让搬迁治理工作，确保如期完成任务。加大“整村推进”扶贫攻坚力度，帮助贫困地区和低收入群众实现稳定脱贫。

努力繁荣社会各项事业。

研究制定加快文化建设发展的政策，构建公共文化服务体系。抓好乡镇综合文化站、市级新农村示范村的“农家书屋”和电视“村村通”建设，提高基层公共文化享有率。加快修缮国保“三槐堂”，搞好第三次文物普查工作。切实加大科技投入，加快科技创新体系建设，鼓励企业自主创新，加大农业科技成果的示范和推广，提高全民科技素质，积极争创全国科技进步先进县。坚持优先发展教育，进一步落实“两免一补”政策，加速农村薄弱学校和寄宿制学校建设，大力推进农村远程教育进程，加强教师队伍建设，提高教育教学质量，巩固提高“两基”成果。全面完成县海阳二中迁建工程，加快休中、海阳一小、黄村小学三所百年老校建设，扩大木工、平民学校办学规模，大力培养劳动技能型人才。深入推进医疗卫生体制改革，加快乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设，加强医疗卫生队伍建设，提高医疗机构技术和卫生服务水平，深入开展新型农村合作医疗工作，着力解决好群众看病难、看病贵问题。切实加强城镇廉租房、经济适用房的建设和管理，改善困难居民的住房条件。切实加强农村和流动人口的计划生育工作，提高基层基础工作水平，全面推进计划生育“村为主”，稳定低生育水平，努力争创全省计划生育优质服务县。进一步发挥县体育中心功能作用，认真办好各类体育赛事，积极开展全民体育健身活动，不断提高全民身体素质。切实加强社会主义精神文明建设，深入推进公民、未成年人思想道德建设和社会主义荣辱观教育，不断提高全民文明素质。认真做好救济、救灾工作，强力推进殡葬改革。加强社区管理，完善社区功能。加强国防动员和国防教育，认真做好拥军优属、民兵预备役工作。继续深化事业单位人事制度改革。认真抓好第二次全国经济普查工作。基本完成二轮修志工作。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法规开展工作，发展老龄、儿童、残疾人事业，做好审计、档案、民族、宗教、外事、侨务、气象等工作。

进一步加强社会管理。

深入开展“五五”普法，增强全民法制意识。认真落实信访工作责任制，健全统一的信访信息网络，充分发挥行政调解、司法调解和人民调解组织作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，有效预防和妥善处理群体性事件。大力整顿和规范市场经济秩序，切实加强市场物价监测，进一步强化食品药品和餐饮卫生监管，确保市场稳定和食品安全。严格落实安全生产责任制，突出抓好重点领域、行业和重大危险源的排查整改，严防重特大事故发生。不断加强消防安全宣传和公共消防设施、装备建设，切实抓好火灾隐患排查整治。完善应急管理体系，增强突发性公共事件应急处置能力。强化中小学、幼儿园及少年儿童安全管理。加强社会治安综合治理，扎实推进“平安休宁”创建活动，强化社区和农村警务建设，完善社会治安防控体系，始终保持“严打、严控、严治”的高压态势，保持社会安定。

（九）切实加强政府自身建设。

新的形势、新的任务，对政府工作提出新的更高要求。我们必须进一步转变职能，创新管理，改进作风，提高效能，促进休宁又好又快发展。

坚持解放思想，进一步提升政府创新能力。

创新则兴，守旧则衰。要实现休宁跨越发展，必须进一步解放思想，大力弘扬创新精神，扎实开展“学习实践科学发展观”教育活动，切实加强政府全体工作人员特别是领导干部理论武装、知识更新和能力建设，不断提高谋划能力、创新能力和发展能力。坚定不移地鼓励创新，支持探索，善待失误，让创新思想不断涌现，让创业激情竞相迸发，让创造潜能充分释放；大力弘扬实干精神，切实加强政治生态环境建设，坚决支持干事者、开拓者，咬住目标抓落实，齐心协力抓重点，干实事而不讲空话，埋头干而不事张扬，努力营造“人人谋发展，个个重实干”的良好氛围；大力弘扬状元精神，面对发展，拉高标杆，坚定信念，敢于争先，勇夺第一，始终保持开拓进取的锐气；面对难题，敢抓敢管，敢担责任，攻坚克难，永不言败，始终保持奋发有为的状态，从而使我们的政府始终把握发展的主动权，抢占发展的制高点。

深化政风建设，进一步增强政府行政效能。

加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，严格落实行政执法责任制和责任追究制，不断提高政府依法行政水平。主动接受县人大常委会和人大代表的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，自觉接受舆论监督、群众监督，积极支持各民主党派、工商联、无党派人士发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。继续办好政府网站“百姓心声”、“县长信箱”、“市民热线”等栏目，用心为民办实事、解难题。进一步优化政府工作流程，大力推进政务公开，深化行政审批制度改革，加大县行政审批（为民）服务中心机构整合与人力资源配置力度，加强县乡服务窗口对接，以强有力的手段，坚决消除行政服务上的“空白点”和“中梗阻”现象。继续推进机关效能建设，加强目标管理、督查考核和效能监察，深入开展效能、政风、行风“三位一体”评议以及“百家企业评机关”活动，不断优化发展环境。大力倡导敢于负责、善于协调、勤于落实的工作作风，进一步强化政府协调、决策执行和责任首问制，对政府每一项重点工作都明确责任单位、责任人和落实计划，加强督促检查，确保政令畅通，提升政府执行力。

加强从严治政，进一步塑造政府勤廉形象。

认真履行领导干部“一岗双责”，深入开展党风廉政教育，加强廉政文化建设，严格执行廉洁自律各项规定。完善领导干部任期经济责任审计制、廉政评议考核制和违规追究制，做到清正廉洁、襟怀坦白。进一步加强政府采购、国有土地出让、建设项目等招投标的监管，从源头上预防和治理腐败。牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想，大力开展“节约型机关”建设活动，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，切实降低行政运行成本。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件，以勤廉务实的作风，以卓有成效的业绩，让人民群众放心满意。

西固区政府工作报告完整文档篇八

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2013。

2013。

9%。

财政收入增长。

13.5%。

一年来，主要做了以下八个方面工作：

（一）稳增长，加大政策落实力度。

及时落实并出台稳增长的一系列政策措施，加大对实体经济和小微企业帮扶力度，全年减免缓各项税费

16。

亿元，安排财政专项资金。

5

亿元，预计规模工业增加值增长。

12%。

新增规模企业。

179。

户、总数达到。

949。

户，其中亿元企业。

401。

户、

10。

亿元企业。

19。

户。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，强力实施市重点项目“。

253。

”工程，预计完成固定资产投资。

838。

亿元，增长。

22%。

首矿大昌。

300。

万吨钢铁、华电六安电厂二期、华润啤酒。

/

830。

亿元、外资。

3

亿美元，分别增长。

17.5%。

16.8%。

落实促进消费和稳定外贸增长政策，预计实现社会消费品零售总额。

434。

亿元，增长。

13.5%。

；进出口总额。

8

亿美元，增长。

8.7%。

加强银企对接，新增贷款。

136.1。

亿元，增长。

19.8%。

增量和增幅均创历史最好水平。住房公积金个人贷款。

35。

亿元、项目贷款。

4

亿元。直接融资。

23.9。

亿元，获批发行。

2013。

年城投债。

16。

亿元。

（二）夯基础，大力发展现代农业。

扎实推进粮食生产“三大行动”，实现粮食总产

88.8。

168。

”工程，预计加工产值突破。

700。

亿元，增长。

14.5%。

48。

2177。

家、家庭农场。

145。

个，流转土地和规模经营。

244.6。

204。

个，六安瓜片、霍山石斛入选央视“。

2013。

11.5。

亿元，裕安区连续三年获全省农田水利基本建设“江淮杯”一等奖。

（三）调结构，加快转变发展方式。

大力推进技术创新体系建设，新认定省级创新型企业

4

家、工程技术研究中心。

3

家、知识产权优势企业。

3

824。

件、授权。

124。

件，分别增长。

84%。

148%。

荣获全国科技进步先进市。大力发展高新技术产业新认定国家高新技术企业。

20。

家、省级高新技术产品。

105。

个，预计实现产值。

307。

亿元，增长。

14.5%。

2

件、安徽名牌产品。

17。

个、安徽著名商标。

41。

件。完成旅游业发展第二个三年行动计划，全年共接待游客。

2000。

万人次，实现总收入。

130。

亿元，分别增长。

33.3%。

36.8%。

加强节能减排，实施节能技改项目。

24。

个、污染减排项目。

68。

个。开展闲置土地清理，大力推进节约集约用地，霍山县荣获全国国土资源节约集约利用模范县。积极推进生态市建设，实施“森林增长工程”

43.2。

万亩，创建国家级生态乡镇。

1

个、省级生态乡镇。

10。

个、生态村。

7

个，霍山县成为我省首个全国生态文明建设试点县，舒城县创建国家生态县工作全面启动。

（四）促改革，释放体制机制活力。

深化行政审批

5

家村镇银行开业运营。建立综合治税平台信息系统，“营改增”扩围试点改革有序进行。全面开展清理“吃空饷”和市直单位编外聘用人员管理工作，启动工商质检和食品药品监管体制改革。深化城区基础教育改革，稳妥推进城区高中招生制度改革。巩固基层医药卫生体制改革成果，全面推进县级公立医院综合改革。

（五）统城乡，提升区域承载能力。

完成第二轮中心城市建设重点工程三年实施计划，当年实施

7

大类。

91。

项重点工程建设，完成政府性投资。

42。

47。

个项目建成使用。开展征迁拆违百日会战，全年征迁面积。

206。

万平方米、是前三年的总和，拆违。

16.87。

231。

个中心村特别是。

83。

个重点示范村建设，

5

11。

条、总里程。

644.7。

公里，改造县乡道路。

646。

公里、危桥。

102。

座，建设城市公交换乘中心和首末站。

10。

个。强力实施金寨“。

5+1。

”项目，大别山职业学校和旅游扶贫快速通道加快建设。扎实推进新一轮扶贫，实施“整村推进”

196。

个。深入推进皖江示范区建设，加快融入合肥经济圈，寿县、霍邱、舒城与合肥市结对合作不断深化。

（六）添活力，全面发展社会事业。

积极开展中国梦教育活动，深入践行社会主义核心价值体系，张仁强、张仁秀兄妹荣获第四届全国道德模范提名奖。成功举办第二届中国大别山（六安）山水文化旅游节暨首届两岸三地“十大华语电影”颁奖盛典。寿县荣获“中国书法之乡”，霍山县荣获全省文学创作先进县。实施重大文化产业项目带动，预计实现文化产业增加值

47。

亿元、增长。

10%。

12。

396。

所，新增省级示范普通高中。

3

2

7.2。

‰。国防动员和民兵预备役工作扎实推进，第四次荣获全省双拥模范城。人防、档案、民族宗教、外事侨务、对台、气象、地方志、防震减灾、老龄、妇女儿童、新闻出版等各项事业取得新进展。

（七）惠民生，维护社会和谐稳定。

在实施省

33。

4

项市级项目，累计投入财政资金。

64。

亿元。稳定和扩大就业，城镇新增就业。

4.76。

万人，城镇登记失业率。

3.64%。

2.73。

万套，基本建成。

1.84。

万套，超额完成省政府下达任务，长安厂、三里街地块棚户区改造全面启动。全面加强和创新社会治理，被评为全省社会管理综合治理先进市，霍山县再获全国综治最高奖“长安杯”。健全有效化解社会矛盾机制，深入开展领导干部开门接访、带案下访、包案处访和网上信访活动，认真解决群众反映强烈的突出问题，全市信访形势稳定可控。持续开展“安全生产年”活动，加大食品药品安全监管力度，加快数字化社会治安防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪活动，人民群众安全感不断提升。

（八）转作风，切实提高行政效能。

认真贯彻落实中央八项规定，切实改进作风，提高政府工作的执行力和落实力。深入开展“六五”普法，完善政府议事制度和决策咨询机制。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，认真办理《关于加快农村电网改造提高供电质量的议案》、《关于进一步加强物业管理的议案》等人大代表议案和建议

96。

215。

81%。

保留项目全省最少废止规范性文件。

97。

2013。

年中国政府网站绩效评估中位列地市级政府网站第。

15。

名。强化重点领域、关键环节的行政监察，加强和改进政府投资项目、财政预算执行、领导干部经济责任及其他专项资金审计。加强廉政建设，全面推进廉政风险防控，严控“三公”经费支出，政风建设取得新成效。

各位代表，

2013。

564。

亿元增至。

1004。

亿元，年均增长。

11.5%。

；财政收入由。

52.1。

亿元增至。

127.7。

亿元，年均增长。

25.1%。

；规模工业增加值由。

187.1。

亿元增至。

400。

亿元，年均增长。

20.4%。

；农业总产值由。

249.1。

亿元增至。

372.4。

亿元，年均增长。

4.5%。

农业产业化发展水平综合排名由全省第。

12。

位上升至第。

3

位。转型升级迈出坚实步伐。三次产业结构由。

23.5:42.3:34.2。

调整为。

20.6:46.9:32.5。

工业化率由。

33%。

提高到。

39.5%。

金融、旅游、物流等现代服务业蓬勃发展节能减排任务全面完成，万元。

gdp。

能耗累计下降。

15.6%。

2583。

亿元，建成一大批打基础、利长远、惠民生的重大项目。中心城市建成区面积扩展到。

67.5。

平方公里，人口增加到。

66.2。

万人，荣获“国家园林城市”等称号。城镇建设加快推进，城镇化率达到。

40%。

以上。新增铁路营运里程。

100。

公里、高速公路通车里程。

163。

公里，新建改建国省干道。

209。

公里、县乡公路。

1022。

公里。治淮。

3

61.7%。

提高到。

67%。

实现税收由。

27.3。

亿元增至。

89.3。

亿元。积极承接产业转移，累计招商到位内资。

2441.4。

亿元、外资。

9.8。

亿美元，年均增长。

44%。

22.8%。

；累计实现进出口总额。

26.2。

亿美元，年均增长。

24.3%。

人民生活得到持续改善累计投入民生支出。

211。

亿元，惠及。

710。

万城乡居民。预计城镇居民人均可支配收入。

21306。

元，年均增长。

12%。

；农民人均纯收入。

7320。

元，年均增长。

16.2%。

城乡居民最低生活保障实现应保尽保，五保集中供养率达。

38.7%。

；城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，基础养老金发放率。

100%。

累计建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房。

9.2。

万套，改造农村危房。

7.59。

万户。公共教育、文化和医疗服务体系不断完善，人民群众安全感指数达到。

92.88%。

社会保持和谐稳定。

各位代表，回首过去四年，我们有着太多感慨和激动。这四年，吴邦国、温家宝等中央领导先后亲临六安视察指导，对老区发展作出重要指示，给予我们特别厚爱和极大鼓舞；这四年，党中央、国务院先后出台促进中部崛起、皖江城市带承接产业转移示范区、大别山片区扶贫开发等重大战略规划，把六安纳入规划范围，给予我们特殊帮助和大力支持；这四年，省委、省政府先后作出推进合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮部分市县发展、促进大别山革命老区又好又快发展、抓金寨促全省扶贫开发等重要决策部署，为我们加快发展赢得了良好条件、奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题：发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾还比较突出；产业结构不尽合理，主导产业实力不强，现代服务业发展滞后；经济下行压力较大，去年生产总值、财政收入、规模工业增加值、社会消费品零售总额、进出口总额增幅没有达到预期目标；基本公共服务体系还不健全，社会建设和民生改善方面还有大量工作要做；政府职能转变还不到位，“四风”问题还不同程度存在，行政效能和绩效管理水平有待进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。

二、新一届政府的奋斗目标和主要任务。

今后四年，是我们抢抓战略机遇、加速跨越崛起、建设幸福六安的关键时期。政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局，牢牢把握“四化同步”战略部署，以绿色发展为总取向，坚持稳中求进、好中求快，致力提速增效、争先进位，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域和各个环节，更加注重平稳较快增长，更加注重转变发展方式，更加注重改善民计民生，更加注重建设生态文明，更加注重社会和谐稳定，全力加快幸福六安建设进程。

根据市第三次党代会部署，今后四年政府工作的主要目标是：

——推进实力六安建设。

到

2017。

年，全市生产总值达到。

1500。

亿元，年均增长。

10.5%。

；财政收入达到。

200。

亿元，年均增长。

11.5%。

；粮食总产达到。

100。

亿斤；固定资产投资达到。

1600。

亿元，年均增长。

18%。

；规模工业增加值达到。

650。

亿元，年均增长。

13%。

；社会消费品零售总额达到。

710。

亿元，年均增长。

13%。

全市综合实力明显增强，质量效益不断提升，产业体系逐步健全。

——推进活力六安建设。

经济体制改革全面深化，社会、文化、生态文明体制改革取得实质性进展。资本、人才等生产要素加速汇聚，科技创新活力增强，民营经济快速发展。对外开放广度和深度不断拓展，到

2017。

年，全市到位内资达到。

1300。

亿元，年均增长。

12%。

；利用外商直接投资达到。

5.2。

亿美元，年均增长。

15%。

；进出口总额达到。

12.4。

亿美元，年均增长。

12%。

——推进魅力六安建设。

青山绿水得到有效保护和利用，生态环境更加优美。中心城市滨水生态文化特色日益彰显，知名度和美誉度全面提升；新型城镇化步伐加快，美好乡村建设扎实推进，到

2017。

年，全市城镇化率达到。

46.5%。

文化强市建设迈出新步伐，市民文明素质明显提高，文化软实力和影响力持续提升。

——推进和谐六安建设。

民主法制建设全面加强，社会公平正义得到有效维护。区域、城乡差距逐步缩小，贫困发生率控制在

10%。

以下，人口自然增长率控制在。

7.6。

‰以内。群众利益诉求渠道畅通，社会各方利益关系得到妥善协调。社会治理方式进一步改进，公共安全体系进一步健全，社会保持和谐稳定。

——推进幸福六安建设。

城乡居民收入稳步增长，到

2017。

年分别达到。

3.12。

万元、

1.15。

万元，年均分别增长。

10%。

12%。

群众生活水平明显提高。民生工程全面加强事关群众切身利益的实际问题得到有效解决。就业更加充分社会保障更加完善。基本公共服务体系逐步完备人民群众幸福指数全面提升。

实现上述目标，今后四年的主要任务：

第一，全面深化改革开放。

发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化国有企业改革，积极发展混合所有制经济，大力发展民营经济，进一步激活各类市场主体活力。深化行政体制改革，积极稳妥实施大部门制改革，创新行政管理方式，进一步转变政府职能；坚持政事分开、政社分开，加快推进事业单位分类改革，培育社会组织。大力推进投融资、财税金融、土地管理、招投标、户籍管理制度改革，建立健全统一开放的资本、技术、人力资源等各类要素市场。深化农村综合改革，加快构建新型农业经营体系。全面深化开放合作，更大规模、更高质量地承接产业转移。主动融入合肥经济圈，深入推进与合肥市在基础设施建设、产业发展、园区合作、生态保护、市场开拓、人才交流等方面合作。鼓励企业“走出去”，提升开拓国际市场能力。

第二，打造六安经济升级版。

坚持调整存量、优化增量，提升传统产业，培育壮大高新技术产业和战略性新兴产业，大力发展现代服务业，努力构建重点突出、特色明显、更具竞争力的现代产业体系。进一步增强自主创新能力，突出企业主体地位，全面推进制度创新、科技创新、管理创新，加速科技成果转化。加快实施农产品加工“

168。

2017。

年，中心城市建成区面积。

85。

平方公里、人口。

85。

万人，全市半数以上中心村达到美好乡村建设要求。加快信息化建设，推进信息化应用，“数字六安、智慧城市”框架基本建成。

第三，推动文化大发展大繁荣。

高举中国梦精神旗帜，扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬新时期六安精神。深入实施公民道德建设工程，广泛开展精神文明创建活动。坚持社会效益和经济效益相统一，进一步深化文化体制改革。积极构建现代文化产业体系，加快发展新型文化业态，支持文化企业做精做特做大做强，叫响大别山（六安）品牌。深入挖掘文化资源，加大文艺创作力度，打造更多群众喜闻乐见、体现六安地域特色的精品力作。抓好四级公共文化设施网络体系建设，加快推进公共文化服务标准化、均等化，让文化发展成果更好惠及全市人民。

第四，全力构建和谐社会。

坚持以人为本，深入实施民生工程，持续加大对贫困地区和困难群体帮扶力度。健全统筹城乡的就业服务体系，加强社保基金的征缴、发放和管理，不断提升社会保障水平。优先发展教育事业，全面推进素质教育，促进各级各类教育协调发展。深化医药卫生体制改革，加快健全全民医保体系，努力提高人民健康水平。逐步落实完善生育政策，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。加强基层社会治理和服务体系建设，改进社会治理方式，完善治安防控体系，努力把六安建设成为全省最和谐稳定的地区之一。

第五，加强生态文明建设。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚守生态红线，坚持绿色发展，着力打造山青、水净、天蓝、气爽的人居环境。认真实施《安徽省主体功能区规划》，进一步处理好保护与开发的关系。编制实施生态文明建设规划，坚持工程治理与自然修复相结合，加大沿淮、沿湖、沿库湿地恢复治理力度。加强水源地保护和水土保持，深入推进江淮分水岭生态脆弱区治理和大别山区水源涵养林二期建设，继续实施“森林增长工程”，提高全市森林覆盖率，增强大别山区生态环境承载力。进一步强化土地节约集约利用，推进矿产资源有序开发、合理利用。大力推进循环经济示范园区和企业建设，培育壮大新能源、新材料等节能环保产业。强力推进节能减排，加强预警监管和执法，确保完成省下达任务。深入开展生态文明宣传教育活动，大力弘扬生态文化。

三、扎实做好。

2014。

年工作。

2014。

10%。

财政收入增长。

11%。

固定资产投资增长。

18%。

规模工业增加值增长。

13%。

社会消费品零售总额增长。

13%。

城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

农民人均纯收入增长。

12%。

城镇登记失业率控制在。

4.2%。

以内，人口自然增长率控制在。

7.5。

‰以内，完成年度节能减排和大气污染防治目标任务。重点抓好以下八个方面工作：

（一）促进经济平稳较快发展。

推动项目建设提质提效。紧紧围绕国家宏观政策导向，以市重点项目“。

253。

300。

万吨钢铁、华电六安电厂二期、华润啤酒。

/

水饮品双百万吨、武钢霍邱冶金工业园、舒城电子产业园、叶集家居产业园、大别山旅游扶贫快速通道、合六南通道一期、济祁高速六安段、六舒三路等重点项目建设，推进应流集团高端装备模块化生产、众兴集团云母深加工、博微长安产业园、六安火车站改扩建、金寨抽水蓄能电站、商杭高铁寿县站等项目尽早开工。

12%。

15%。

5

家以上企业上市或挂牌，全年直接融资。

20。

亿元。加强金融风险防控，优化金融生态环境。

（二）全力推进新型工业化。

推进集约发展。进一步完善开发园区总体规划和产业发展规划，明晰产业定位，突出主导产业，优化空间布局，彰显各自特色，实现错位发展。高标准推进园区基础设施建设，完善功能配套，提升承载能力。推进省级开发区以“一区多园”、“托管区”、合作共建等形式整合周边乡镇工业集中区。加强园区土地节约集约利用，严格执行产业规划、环境保护、投资强度、税收贡献等项目准入标准，优先保证重点急需项目用地；建立项目用地供应双向约束机制，强化土地批后监管；加大闲置土地处置力度，加快建设标准化厂房和科技孵化器。推进园区循环化改造，培育循环经济示范园区。

500。

亿元，增长。

25%。

；规模以上企业总数达到。

1000。

户，产值。

10。

亿元以上企业达到。

22。

户。

加大技术创新。启动实施工业转型升级五年行动计划，大力推动企业实施技术创新，引导龙头企业建立以研发中心、技术中心为重点的创新平台，鼓励中小企业以购买新技术、研发新产品为重点，提升创新能力。立足融合发展，建设一批省市级两化融合示范基地，推动传统产业新兴化和新兴产业规模化。以推行现场管理、加强质量标准建设、建立现代企业制度为重点，推进企业管理提升，提高管理水平。

强化分类指导。坚持扶优扶强，完善要素配置，集中土地、资金等要素，优先向重大优质工业项目倾斜。完善创业服务体系，加强企业公共服务平台和创业基地建设，促进中小企业发展。强化经济运行调度，确保生产要素衔接，帮助企业开拓国内外市场。充分利用好各类资本市场，鼓励优质企业开展直接融资。

（三）进一步加快农业现代化。

提高农业综合生产能力。深入推进粮食生产“三大行动”和高产创建示范片建设，引导主要农产品向优势产区集中。深入实施百万亩油茶产业发展行动计划和茶产业振兴工程，大力发展绿色农业、高效农业、订单农业和休闲农业，加快推进现代农业示范区建设。组织开展畜禽、水产良种体系建设和健康养殖，大力开发皖西白鹅、高山蔬菜、水库有机鱼等地方优势品种资源，培育发展大别山特色农产品市场。合理布局农产品加工园区，开展产业链上下游分工合作，提升农产品精深加工能力和核心竞争力。加快粮食产业化发展，强化粮食流通市场监管。

820。

亿元，增长。

15%。

亿元以上龙头企业达。

120。

家。加快推进“中国绿谷”农产品物流园、茶叶综合体等重点招商项目。

强化农产品质量安全监管。支持发展品牌农业，新增“三品一标”认证数量。

40。

个。推进标准化生产示范基地建设，组织开展国家级蔬菜、茶叶、水果、蚕桑标准园和畜禽水产养殖标准化示范场创建活动。加强农产品从田间到餐桌全过程监管，建立健全农产品质量可追溯制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。

50。

万农村人口饮水安全问题，实施。

7

条中小河流治理，完成。

90。

座小。

ii。

型水库除险加固任务，治理水土流失面积。

110。

300。

公里，改造农村公路危桥。

90。

座。

（四）大力发展新型城镇化。

10。

个中心镇总规调整。强化规划集中统一管理，加大巡查执法力度，依法查处违法行为。

49。

亿元。加快东部产业新城和西部生态新区建设，完善功能配套，提升承载能力。强化市区土地集中管理，统一土地储备、供应、登记和执法，继续抓好土地出让金征收管理。进一步完善政府投资项目招投标制度，着力解决施工单位“挂靠”问题，减少服务类招标“流标”现象，提高招投标工作效率。巩固省级卫生城市创建成果，深入开展“五城同创”和国家森林城市创建工作。进一步理顺城管执法体制，推动重心下移，调动各级各方面积极性，提高城市管理精细化水平。组织开展市容市貌、超载超限、渣土运输等专项整治。引导房地产业健康发展，提升物业管理水平。

50。

个重点镇建设。开展“三线三边一点一地”城乡环境综合治理，进一步改善城乡面貌特别是农村人居环境。实施美好乡村建设第二批中心村建设和自然村改造，加大资金整合和投入力度，建立健全美好乡村投入、管理、服务等长效机制。突出主导产业培育，促进农民持续增收。出台支持村级集体经济发展相关政策，提高村级发展能力。

全方位开展区域合作。加强大别山区域城市合作，争取国家启动实施大别山革命老区振兴发展规划。加大合肥经济圈合作力度，加快构建合六产业走廊，优化“一轴两翼”产业布局；拓展寿县、霍邱与合肥市结对合作领域，积极参与合肥空港经济示范区建设，落实舒城与合肥市合作发展重点事项，推进市示范园区与肥西县加强产业合作和基础设施共建。推动金寨、叶集、霍邱基础设施共建、产业互动发展。

（五）深化重点领域和关键环节改革。

加快行政体制改革。积极稳妥推进新一轮政府机构改革，完成工商、质检和食品药品监管体制改革任务。继续深化行政审批制度改革，优化审批流程，推进政务服务标准化。加快推进事业单位分类改革，进一步规范市直单位编外聘用人员管理。加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用，推动行业协会商会和中介服务组织与行政机关真正脱钩。

深化农村综合改革。坚持和完善农村基本经营制度，启动金寨县、金安区农村综合改革示范试点。加快推进土地承包经营权确权登记发证工作，健全土地流转激励机制，引导土地向新型农业经营主体流转。构建农村集体资金资产资源管理新机制，创新农村公共基础设施建设和管理机制。稳步开展农村土地承包经营权、宅基地使用权抵押贷款试点。积极稳妥推进国有林场改革试点。

推进财税改革。坚持事权和支出责任相适应原则，完善市区财政体制。改进预算管理制度，完善政府预算体系，实施全口径预算管理，稳步推进预决算和“三公”经费信息公开。完善税收管理制度，进一步发挥综合治税平台作用，提高征管水平。继续做好“营改增”扩围试点工作，跟踪房地产税改革。规范政府融资平台运行机制，深化土地收储和投融资管理体制改革。加强政府性债务管理，做好债务风险防控和化解工作。

促进市场化改革。全面推进市属国有企业改制工作，妥善解决遗留问题。深化行政事业单位国有资产和国有资源管理改革，强化集中管理与统一运营。推进城市供水、污水处理市场化，引进战略投资者，提高运营水平。实施城市公交车、出租车运营体制改革。积极探索政府购买服务。进一步健全政策措施，放宽市场准入，降低创业门槛，推动民营经济持续快速发展。

（六）加快转型发展步伐。

增强创新驱动发展能力。加快推进国家技术创新工程试点，新培育创新型企业。

6

家、知识产权优势企业。

8

家、工程技术研究中心。

10。

300。

亿元，新认定国家高新技术企业。

8

家。强化知识产权的创造、运用和保护，实现发明专利申请。

800。

件以上、授权。

100。

150。

亿元，增长。

14%。

提升现代服务业。组织实施服务业发展规划，重点培育科技研发、金融保险、物流会展、中介服务、总部经济等生产性服务业，大力发展商业酒店、休闲娱乐、社区服务、健康养老等生活性服务业。加快推进吉宝冷链物流园、裕安城南物流中心建设，吸引服务外包企业入驻。推进电子商务与快递物流融合发展，建设电商快递物流配送园。做好旅游业发展总体规划和红色旅游规划修编，加快五大旅游区建设，加强旅游资源整合和景区景点开发力度，大力发展红色旅游和乡村旅游，打造大别山旅游品牌。

着力推进文化强市建设。坚持用社会主义核心价值观引领社会风尚、凝聚社会共识，筑牢实现中国梦的思想基础。扎实做好道德模范评选表彰活动，广泛开展志愿服务。健全公共文化服务财政保障机制，加快构建现代公共文化服务体系，着力推进市图书馆、文化馆等重点文化项目建设。组织开展重要革命纪念场馆陈列布展升级改造，加快国家级爱国主义教育基地建设。积极推进农民文化乐园建设，丰富群众业余文化生活。大力发展文化产业，加快悠然蓝溪、保利文化产业园、皋陶文化园等重点项目建设，推进文化产业特色化、品牌化发展。做好文物保护工作，加强非物质文化遗产保护和传承。

pm2.5。

监测能力，积极防控重污染天气。继续加强重点企业和减排项目监管，加大环保执法力度，严厉打击违法行为，确保完成年度节能减排任务。落实最严格的耕地保护制度和水资源管理制度，加强水源地保护和水土保持，强力推进“森林增长工程”。大力发展循环经济，提高资源利用效率。继续深入开展农村环境连片整治。

（七）全力保障和改善民生。

巩固提升民生工程。在认真实施省定民生工程基础上，积极推进农副产品平价商店建设、老旧小区改造、城区报警与视频监控系统建设、农贸市场改造，着力解决群众普遍关注、反映强烈的突出问题，努力让更多群众满意。加强民生工程项目绩效管理，建立分类管养机制，确保项目效益充分发挥。开展已建成民生工程项目产权确认登记，实现国有资产保值增值。

3.1。

万人。进一步巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果，提高社会保险统筹层次。完善城镇职工医疗、居民基本医疗、新型农村合作医疗和大病救助制度，着力构建工伤预防、补偿、康复三位一体制度体系。高度重视养老问题，积极构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。继续推进保障性安居工程建设，完善建设、分配、管理和退出机制，加快棚户区改造步伐。

扎实推进扶贫攻坚。认真实施《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划（。

年）》，创新大扶贫模式，实施精准扶贫，大力推进行业扶贫、专项扶贫和社会扶贫。加大产业化扶贫力度，培育发展特色产业，增强自身造血功能。加强统筹协调，整合项目资金，“整村推进”

180。

个贫困村。继续实施“雨露计划”和农村教育补贴试点工作。强力推进金寨“。

5+1。

”项目，充分发挥示范引领、辐射带动作用。

（八）努力构建和谐社会。

统筹发展各项社会事业。大力实施义务教育标准化建设，启动六安城区义务教育阶段公办学校建设三年行动计划，推进义务教育就近免试入学。优化城区教育布局，加快六安一中东校区、二中西校区和青少年综合实践基地建设。充分发挥大别山职教集团引领作用，加快构建现代职业教育体系。创新高校人才培养机制，支持皖西学院创建应用型示范本科高校。加强教师队伍建设，提升师德水平和业务能力。进一步健全城乡医疗卫生服务体系，提高基层医疗卫生服务能力，加快市人民医院西院区和市中医院二期工程建设。深入开展爱国卫生运动，落实重大疾病防控和慢性病干预措施。继续深化医药卫生体制改革，鼓励社会办医。广泛开展群众性体育活动，完善全民健身体系。切实加强流动人口计生服务管理和出生人口性别比综合治理，加快人口计生转型发展。继续做好第三次全国经济普查，规范企业、乡镇统计工作。推进残疾人服务和保障体系建设，切实保障残疾人权益。推动广播影视、新闻出版、地方志、气象、地震、老龄、档案、对台、外事侨务等事业发展。

创新社会治理。完善基层社会治理和服务体系，提高社区（村）网格化服务治理水平。学习“枫桥经验”，进一步畅通群众诉求渠道，积极推广网上信访，推进诉访分离，规范信访秩序。深入推进“六五”普法，加强法律援助和社区矫正安置帮教工作。加大依法管理网络力度，引导社会舆论，确保网络和信息安全。认真贯彻落实党的民族政策，依法管理宗教事务。进一步推动平安六安建设，着力推进农村平安服务网建设等十项重点工程，有效防范和严厉惩治各类违法犯罪活动，确保社会安定有序、人民安居乐业。

加强公共安全防控。健全应急管理体制机制，做好防灾减灾工作，不断提升应对突发事件的预防预警和处置能力。改革和完善食品药品安全监管体系，深入开展专项整治和综合治理，保障人民群众食品药品安全。严格落实安全生产责任制，强化地质灾害、矿业生产、道路交通、建筑施工等重点领域的安全监管，加大烟花爆竹生产企业退出力度，有效预防和遏制较大事故发生。强化国防教育，做好民兵、兵役、双拥、优抚和复转军人安置工作；推动军民融合发展，加强国防动员基础建设，提高后备力量建设质量。

各位代表，事业任重道远，形势催人奋进。我们要以改革创新的精神全面加强政府自身建设，一招不虚、一步不让抓发展，踏石留印、抓铁有痕促落实，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。我们要牢记为民宗旨。坚持执政为民，深入开展群众路线教育实践活动，始终做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。尊重群众首创精神，走进一线察民情，深入基层接地气，提升群众工作能力。牢固树立责任意识和争先进位意识，加强压力传递，层层落实责任，勇于负责，敢于担当。完善发展成果考核评价体系，更加重视生态保护、居民收入、社会保障、安全稳定。我们要加快职能转变。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，解决好政府越位、缺位问题，着力在创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等方面下功夫。坚持效率优先，进一步健全重点工程建设、征迁、城管大联勤、治超、基本建设项目联合审批、招商引资项目推进、市场管理、国有资产管理、政府融资、税收征管协作等工作机制。持续推进机关效能建设，加大“庸、懒、散”整治力度，完善绩效评估，推动政府工作提速提质提效。我们要严格依法行政。进一步完善行政决策程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论贯穿于重大行政决策全过程。大力推进政务公开，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，让权力在阳光下运行。加强行政执法监督和行政复议监督，促进规范执法。进一步加大对重点领域、重点部门、重点项目的行政监察和审计监督，加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，切实抓好审计结果运用。自觉接受人大监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，高度重视舆论监督和社会公众监督。我们要强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，坚决反对“四风”。进一步加强公共资源交易平台和电子招投标平台建设，强化对招投标、政府采购、土地出让、产权交易等重点领域和关键环节的监管，严厉查处各种违法违纪案件。切实改进文风会风，大力精简会议文件，坚决控制各类检查评比，把更多的时间和精力用在谋发展、抓落实、办实事上。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出、楼堂馆所建设和表彰庆典活动，切实降低行政成本，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上，以为民、务实、清廉的形象赢得人民群众的拥护和支持。

各位代表，站在新的起点，面对新的挑战，我们倍感使命光荣、责任重大。让我们在中共六安市委的坚强领导下，弘扬红色精神，致力绿色发展，放飞金色梦想，万众一心，励精图治，扎实推进幸福六安建设，为全面建成小康社会而努力奋斗！

西固区政府工作报告完整文档篇九

2013。

132.5。

亿元，增长。

10.1%。

；财政收入。

9.4。

亿元，增长。

20%。

；规模固定资产投资。

61。

亿元，增长。

35.9%。

；社会消费品零售总额。

62.4。

亿元，增长。

16%。

；金融机构各项存款余额。

258。

亿元，比年初增加。

40。

亿元；贷款余额。

70。

亿元，比年初增加。

9

亿元；城镇居民人均可支配收入。

20500。

元，增长。

11%。

；农民人均纯收入。

5800。

元，增长。

16。

％。

（一）经济平稳较快增长。工业经济运行平稳。

全县新增规模工业企业

27。

家，总数达。

111。

家；完成规模工业总产值。

114。

亿元、增长。

21.3%。

实现增加值。

26。

亿元、增长。

31%。

10。

万平方米多层标准厂房等设施加快建设，新泉花园、代桥安置区投入使用，全年新开工项目。

20。

个，在建项目。

16。

个，投产企业达。

91。

69。

万亩，占耕地面积的。

40%。

全县拥有县级以上龙头企业。

93。

家，农民专业合作社发展到。

1009。

个。积极推广畜牧业标准化养殖，各类养殖场达。

6097。

个，规模养殖比重为。

72%。

农业机械化水平进一步提升，主要农作物综合机械化率达。

86%。

23。

家，总数达。

94。

家。对外贸易较快增长，实现进出口总额。

9500。

万美元，增长。

30%。

金融生态环境逐步优化，银企合作得到加强，全年对接资金。

6.67。

亿元。民营经济发展迅猛，全县个体工商户达。

2.19。

万户、私营企业达。

1699。

家。

（二）城乡建设加快推进。城市规划建设管理全面加强。

高标准编制了城乡统筹规划、城市规划区

100。

平方公里总体形象设计以及商业布点、道路交通、文化旅游等专项规划，编制完成。

34。

8.5。

600。

套、公租房。

300。

46。

千米，修复加固农村公路危桥。

57。

座。小型农田水利重点县工程、中小河流治理项目全部竣工，全年完成水利工程土方。

650。

万立方米。建成农村饮水安全工程。

12。

处，解决。

16。

万人饮水安全问题。千万亩森林增长工程扎实推进，完成植树造林。

3.6。

万亩，建设绿色长廊。

34。

千米。编制上报大别山片区扶贫开发项目。

258。

个，资金总额。

565。

亿元，实施整村推进工程。

44。

个，减少贫困人口。

4.2。

万。整合美好乡村建设资金。

1.7。

亿元，主要用于试点村基础设施建设，全面带动当地特色产业发展。

（三）项目投资力度加大。重点项目扎实推进。

继续实行重点项目目标管理和县领导牵头推进机制，全年列排重点项目

100。

个，总投资。

215。

亿元，年度计划投资。

60。

亿元，完成投资。

59。

亿元。阜新高速公路、

s102。

70。

个，争取项目。

52。

个，争取中央投资。

1.8。

139。

个，到位资金。

75.2。

亿元，其中工业项目。

65。

个，到位资金。

30。

亿元。

（四）社会事业全面进步。民生工程加快实施。

33。

项民生工程按时完成，累计拨付资金。

17.8。

亿元，其中县级配套。

1.9。

亿元，占实际预算的。

109%。

“

10。

4

家，获授权发明专利。

41。

件，我县连续。

3

97%。

以上，报补。

650。

万人次，报补资金。

6.5。

2

项、省级重点文物保护单位。

4

30。

个乡镇计生服务所全部实现标准化建设。深入开展土地整治开发，复垦土地。

7436。

亩，供应土地。

3907。

亩，建设高标准基本农田。

4.7。

万亩，我县被国土部评为依法行政工作先进县。严格控制工业企业和公共场所能耗，加强对县污水处理厂、规模养殖场等重点领域的监管，节能减排完成上级下达任务。

（五）和谐临泉建设步伐加快。社会保障持续深化。

认真落实高校毕业生、城镇困难人员、农村劳动力就业政策，城镇新增就业

9095。

人，转移农村劳动力。

2.8。

万人，城镇登记失业率控制在。

2.3%。

城乡社会养老保险参保。

105.8。

万人，城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别达。

14。

万人、

3

万人、

4.5。

万人、

2.9。

万人，各类社保资金总支出。

3.8。

亿元。社会救助体系逐步完善，城乡低保年度标准分别提高到。

3960。

元、

1518。

元，农村五保集中供养率达。

30%。

发放大病救助资金。

2326。

万元。实施贫困白内障患者免费复明手术。

600。

例，落实贫困重度残疾人生活救助。

1053。

万元。社会管理能力不断增强。探索运用社会治安专业化模式，加大对刑事案件的打击力度，一批大案要案及时侦破。开展了“扫毒害、清毒患、保平安”专项行动，禁毒工作不断推向深入。全面排查治理道路交通、烟花爆竹、城市燃气等重点领域安全隐患，全年未发生重特大安全生产事故。大力推进社会管理向社会治理转变，注重基层社会服务体系建设，矛盾纠纷得到较好化解，社会大局总体稳定。

国防动员、拥军优属、人民防空、民族宗教、外事侨务、地方志工作扎实开展，统计、编制、物价、粮食、供销、电力、通讯、气象、对台、档案、关心下一代工作切实加强，妇女、儿童、老年人合法权益得到保护。

（六）自身建设不断加强。民主法制建设深入推进。

认真落实重大事项集体决策、专家咨询、社会听证制度，努力提高政府决策科学化、民主化、公开化水平。坚持依法行政

自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。

全年办理人大代表议案建议。

60。

件、政协委员提案。

76。

49。

件。加强政务服务中心“两集中、两到位”建设，

48。

89。

件，开展督查。

160。

次，实施招标采购项目。

521。

个。严格执行中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制，切实营造了科学规范、务实高效、清正廉洁的政府工作新局面。

是县人大、县政协监督支持、共识共为的结果。

是全县上下齐心协力、团结拼搏的结果。在此。

我代表县人民政府。

向辛勤工作在全县各条战线上的广大工人、农民、知识分子。

向各位人大代表、政协委员、无党派人士、人民团体。

向武警官兵、政法干警、预备役部队。

向所有关心支持临泉建设发展的各位老领导、老同志和社会各界朋友。

表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时。

我们也清醒地认识到。

不作为、慢作为、乱作为现象仍有发生。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、

2014。

2014。

真抓实干不懈怠。

就一定能够开创全县工作新局面、实现发展能力新提升、打造临泉对外新形象。

12%。

以上，规模工业增加值增长。

20%。

以上，规模固定资产投资增长。

60%。

以上，财政收入增长。

18%。

社会消费品零售总额增长。

16%。

招商引资增长。

30%。

以上，进出口总额增长。

20%。

城镇居民人均可支配收入增长。

13%。

农民人均纯收入增长。

16%。

人口自然增长率控制在。

8

‰以内，节能减排完成上级下达任务。

为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

（一）加大工业突破力度，进一步加快新型工业化进程。

按照“工业抓园区、园区抓项目、项目抓招商、招商抓环境”的理念，坚持主攻工业，决战园区，促进工业经济加快发展。

10。

5000。

亩省级电子信息产业园发展规划一期工程，推进鲖城皮革产业园扩建工作，加快脱水蔬菜产业园道路、标准化厂房建设，做好南部产业园征迁安置等基础工作，建设泉北食品产业园生态白酒基地，尽快形成经济开发区引领、特色产业园支撑的工业发展格局。

200。

万张成品革项目，着力引进更多皮革制品深加工企业，打造集皮革生产、加工、销售于一体的综合性产业基地。以优洁冷冻脱水蔬菜加工项目为引导，促进全县脱水蔬菜加工企业集中入驻，实行统一建设，统一管理，尽快形成产业集群。

15。

万吨过氧化氢项目；实施丰联文王酒业曲酒生产技术改造、物联网信息化建设工程。全面落实扶持中小微企业发展的各项措施，加大规划、用地、环评、融资等方面支持力度，促进企业上规模、上档次。

2014。

年，全县新增规模工业企业。

20。

家以上，总数达到。

131。

家。

（二）加大规划建设管理力度，进一步统筹城乡一体化发展。

围绕建设皖豫边界区域中等城市的目标，科学规划，拉开框架，完善功能，打造精品，全面加快城乡建设步伐。

s102。

线、

s204。

线、

s328。

线及阜新高速公路连接线沿线整治规划，选取。

60。

个条件较好的中心村统一编制建设规划。

大力推进城市建设。按照“重点向南、兼顾东西、适度向北”的发展方向，坚持道路先行，畅通主动脉，健全微循环，拓展出入口。开工建设光明路、解放路、建设路、迎宾大道、教育路、幸福路延伸工程及霞光大道配套工程，改造光明路、建设路、前进路、解放路北段，完成交通中路、育才路建设任务。启动实施公共服务中心项目，推进博物馆、文化馆、展览馆、规划馆、就业服务中心建设。加快建设城东三角公园、育才河三角公园、于王沟滨河公园，对姜尚大道、霞光大道、交通路、育才路、浮翠路进行绿化亮化，实施十字河治理二期工程、桃源河治理工程，打造泉河、流鞍河湿地风景带。

优先建设安置工程。立足当前城市发展现状，围绕新区建设和旧城改造，集中规划建设。

4

个安置小区。健全完善多层次的住房保障体系，加大保障性住房建设力度，开工建设廉租房。

600。

套、公租房。

300。

套。坚持落实好国家有关政策，用激励的办法引导群众和谐搬迁、主动搬迁，在安置补偿、创业就业和社会保障等方面给予倾斜，让广大群众共享城市发展成果。

22。

万亩，力争全年收储土地。

2800。

亩。

6

个美好乡村建设任务，支持杨桥、鲖城、滑集等重点乡镇作为小集镇建设示范镇，从功能定位、基础设施、产业配套等方面着手，加大投入，加快建设，全面发挥示范作用。

（三）加大综合改革力度，进一步夯实农业农村基础。

不断深化农村改革，大力发展现代农业，改善农村生产生活条件，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。

6

个乡镇先行先试，以点带面，同步推开，力争。

年改革试点初步成功。

稳定粮食生产规模。统筹用好全国。

50。

个粮食整建制高产创建示范县和长江中下游。

20。

31。

个万亩示范片、

31。

个千亩示范方、

382。

500。

公斤、

550。

公斤，粮食总产稳定在。

110。

万吨左右。

75。

1

家，市级龙头企业。

5

家。全面推广标准化养殖，建设全国畜产品生产加工基地，力争全县规模化养殖比重达到。

75%。

61。

座、中型水闸。

1

座，新增有效灌溉面积。

3.7。

万亩。深入实施千万亩森林增长工程，完成绿化面积。

3.4。

万亩，重点打造。

s102。

线、阜新高速公路及连接线。

3

条森林长廊。全面提高农业机械化水平，全县农机总动力达到。

149。

万千瓦。加强农村交通设施建设，改造升级县乡道路。加快建设滑集、韦寨、庞营、张营。

4

个输变电工程，实施。

134。

个农网工程。

（四）加大第三产业培育力度，进一步挖掘消费需求潜力。

坚持“城区大商场、城郊大市场、农村大超市”的发展思路。

做活商圈，做大市场，做强物流，保持第三产业持续繁荣。

健全城乡消费市场。编制实施商贸物流市场体系建设发展规划，着力构建功能齐全、定位准确、管理有序的现代商贸物流体系。重点建设辉隆农资大市场、汽配大市场、小商品大市场、家电大市场等专业市场，打造瑞景国际、万泉青年城等商贸综合体，壮大百盛购物、阜阳华联、临泉商都等商贸龙头企业，积极引进国内外知名商贸企业。完善农村商贸流通网络，继续实施“万村千乡”市场工程，加快建设乡镇农产品交易市场、百货销售市场，引导更多连锁企业向农村延伸。

完善现代服务业体系。发展交通运输、现代物流、金融保险、信息服务等生产性服务业，提升餐饮住宿、旅游购物、医疗保健、休闲健身、社区服务等生活性服务业，培育资产评估、信息咨询、代办代理、典当担保等新兴服务业，构建便利化、多样化的服务网络。强化房地产市场监管，严格商品房预售许可、物业管理等各项制度，促进房地产市场平稳健康发展。依托旅游发展总体规划，编制老丘堆遗址、古沈国遗址、泉鞍洲、山陕会馆等详细规划。实施文化强县战略，加强文物和非物质文化遗产保护，做好重点文物抢救性修复工作，力争临泉杂技、毛笔制作技艺列入国家级非物质文化遗产保护名录。

10。

家。

（五）加大项目投资力度，进一步增强经济发展后劲。

坚持把扩大有效投入作为稳增长的关键之举，实施大项目，开展大招商，不断增强经济发展后劲。

300。

个，总投资超过。

1000。

亿元。

高效率推进项目。

2014。

年初步安排重点项目。

178。

个，总投资。

343。

亿元，年度计划投资。

120。

亿元以上。进一步完善重点项目推进机制。

落实重大项目领导牵头负责制，强化项目审查和质量监管。

s204。

线加宽改建、

s328。

线路面改善、

s237。

线改造升级、霍山石斛胶囊研发生产中心等项目，形成重点项目开工一批，推进一批，建成使用一批的良好格局。

100。

亿元以上。

（六）加大财税金融工作力度，进一步提升要素保障能力。

认真落实国家财税政策，挖掘税收潜力，优化支出结构，全力支持和服务地方经济社会发展。

狠抓财政增收节支。全面落实财政税收政策，积极探索税源监控新机制，加大税收稽查力度，做到依法征收，应收尽收。强化税收调度机制，加强各类潜力税源、零散税源的管理，切实做好窑业、房屋出租自营业、交通运输业、建筑和房地产业税收征管工作。完善税收奖励政策，发挥财政资金杠杆作用，引导社会资本参与经济建设，实现财政资金效益最大化。优化财政支出结构，大力压缩一般性开支，保障重点项目、民生工程、社会事业等方面资金需求。加强对政府性投资项目的管理，规范资金使用支付程序，确保财政资金安全高效运行。

8

家村镇银行。深入开展金融生态县创建工作，努力营造良好的金融环境。加快农村商业银行组建步伐，确保按要求完成组建任务。

（七）加大社会事业发展力度，进一步改善民计民生。

更加注重保障改善民生，全面发展社会事业。

推进公共服务均等化，着力提升人民群众的生活质量和幸福指数。

33。

项民生工程。对工程类项目，倒排建设工期，合理安排时间节点，集中人力、物力、财力，加快工程进度，保障工程质量。对资金发放类项目，严把发放条件，规范审批程序，实行阳光操作，接受群众监督，保证资金及时足额到位。

大力发展社会事业。积极推进创新体系建设，打造省级高新技术电子产业园。

1

所初中、

1

所小学、

1

ic。

探索市场化运营管理模式，推动体育产业健康发展。规范残疾人基层组织，完成残疾人康复中心建设任务。认真做好第三次全国经济普查工作。

4.2。

万贫困人口实现脱贫。安排专项扶贫资金，重点支持农业规模化经营，有效带动农村贫困人口脱贫致富。

3

个污水处理厂。完善化工、皮革、脱水蔬菜、规模养殖场等领域治污设施，强化对重点排污企业监管，严防污染事件发生。

继续做好国防动员、民兵预备役和人防工作，认真执行民族宗教、外事侨务政策，发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协等人民团体的桥梁和纽带作用，统筹推进各项社会事业发展。

（八）加大社会治理创新力度，进一步维护和谐稳定大局。

高度重视社会稳定，努力提高社会治理水平，增强发展活力，确保人民安居乐业、社会安定有序。

6000。

人，下岗失业人员再就业。

2000。

人，农村劳动力转移就业。

2.5。

万人，城镇登记失业率控制在。

4%。

以内。扩大社会保险覆盖面，城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别达到。

14.2。

万人、

3

万人、

4.6。

万人、

2.9。

万人，城乡社会养老保险参保率达。

95%。

以上。加强住房公积金运行管理，提高资金使用效率。积极推进社会养老服务体系建设，落实社会保障措施，进一步提高城乡低保、优抚对象、农村五保和医疗救助标准。

全力以赴保持稳定。认真落实领导干部带案下访、开门接访制度，努力化解信访积案，切实维护群众合法权益。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，健全社会稳定风险评估机制，深入开展矛盾纠纷大排查大调处，努力从源头上化解社会矛盾，有效预防和妥善处置群体性事件。深化平安创建活动，加强社会治安防控，开展打黑除恶专项斗争，继续保持对刑事犯罪的严打高压态势，加大对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，增强人民群众的安全感。建立社区综合管理机制，加快社区警务、群防群治和农村基层治保调解组织建设，维护社会和谐稳定。

着力构建公共安全体系。全面落实安全生产责任制，突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域安全隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大安全生产事故。加强应急管理基础建设，完善应急管理体制机制，不断提高信息预警和应急处置能力。

深入开展毒品专项整治。大力推进禁毒知识进万家活动，不断提高公民识毒、防毒、拒毒意识，营造全社会参与禁毒工作的良好氛围。大力开展“肃毒害、创平安”活动，突出破大案，打零包，端窝点，对毒品犯罪行为，实行有奖举报，重奖重罚，提高案件发现率和破获率。深化无毒社区创建和戒毒康复工作，有效防止毒品危害蔓延，全面提升禁毒工作水平。

三、切实加强自身建设。

新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。

我们要以强化执行力、公信力为重点。

着力提升改革创新、依法行政、求真务实、廉洁自律水平。

全力打造人民满意政府。

（一）坚持做到改革创新。

深刻领会把握党的十八届三中全会精神，坚持用最新理论成果指导实践，坚决破除影响和制约科学发展的思维定式，探索新形势下符合我县发展实际的体制机制。加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题研究，准确把握宏观经济形势和国家政策导向，努力提高理论水平和业务水平。认真落实中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，重点抓好经济建设、社会建设、生态文明建设等领域的改革，让改革真正成为推动经济社会发展的强大动力。

（二）坚持做到依法行政。

始终把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。坚持以公开为原则，加大主动公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置等领域的信息公开。积极发扬民主集中制，建立健全群众参与、专家咨询和政府研究相结合的决策机制，促进决策科学化、民主化、规范化。大力推进行政审批制度改革，加强规范性文件备案审查，进一步精简压缩审批事项。坚决维护县委的领导，主动接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取社会团体的意见建议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加大网络问政力度

办好县政府门户网站、政风行风热线。

及时回复网上留言，依法解决群众合理诉求。

（三）坚持做到求真务实。

深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，大力改进作风，把更多的时间和精力用在推进落实和解决实际问题上，做到追求实实在在的发展，为群众带来实实在在的利益。全县各级政府机关必须立足本职，高点定位，自我加压，以抓住不放、一抓到底的态度，不断增强抓落实的主动性，全面开创各项工作新局面。坚持强化执行，把会议确定的、文件印发的事项，变为具体行动，用心去干，用力苦干，干出成效，形成心无旁骛谋发展、凝心聚力抓建设的生动局面。加强行政效能建设，将工作目标任务层层分解，将推进落实情况定期通报，对不履职尽责，不按时完成任务的，严肃追究，严格问责。

（四）坚持做到清正廉洁。

以贯彻执行中央八项规定和国务院“约法三章”为出发点，严格落实党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设。加强行政监察和审计监督，重点做好工程招投标、土地出让、政府采购等领域的监管，做到过程公开，结果公开，注重从源头上预防腐败。强化财政预算约束管理，坚持厉行节约，勤俭办事，严控“三公”经费，把有限的资金用在刀刃上。政府及各部门领导干部必须坚持以身作则，敢抓敢管，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

在充分论证、征求各方意见的基础上，

2014。

年县政府将继续为人民群众办好“。

10。

件实事”：

1.

完成城区。

3

处便民农贸市场建设；

2.

在城区新建。

8

处垃圾中转站和。

12。

处流动公厕；

3.

实施棚户区改造。

12。

万平方米；

4.

开工建设临泉县第二水厂；

5.

开工建设老丘堆遗址公园；

6.

实施临泉县就业社会保障服务中心建设；

7.

改造农村公路危桥。

61。

座；

8.

建设农村饮水安全工程。

15。

处，解决。

22。

万农村人口饮水安全问题；

9.

完成。

5

所乡镇公办幼儿园、

262。

所义务教育学生营养改善计划食堂建设任务；

10.

完成。

2750。

户农村危房改造任务。

各位代表，新的形势催人奋进，新的使命光荣艰巨。让我们在中共临泉县委的坚强领导下。

团结一致，坚定信心，迎难而上，开拓进取，全面加快科学发展步伐，创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的崭新业绩！

西固区政府工作报告完整文档篇十

:

我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2011。

年，是“十二五”规划的开局之年，也是我市实施沿江大开发、城市大建设战略的首战之年。一年来，面对严峻复杂的宏观经济形势，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，新一届市政府始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市第六次党代会提出的奋斗目标和战略部署，突出项目建设这个主题和关键，务实奋进、开拓创新，不断把“强工”和“兴城”推向深入，实现了经济社会各项事业在新起点上的新发展，为“十二五”开好了局、起好了步。

1

奋起赶超，主要指标有了新跨越。

地区生产总值突破

80。

亿元，达到。

85。

亿元，同比增长。

13%。

；财政收入首次突破。

10。

亿元大关，达到。

12.66。

亿元，增长。

35.2%。

其中地方财政收入。

8.49。

亿元，增长。

47.1%。

总量排名九江第二税收收入。

11.16。

亿元，增长。

30.3%。

税收占财政收入比重为。

88.2%。

；完成固定资产投资。

92。

亿元，增长。

39%。

；规模以上工业主营业务收入突破。

200。

亿元大关，达到。

209。

亿元，增长。

48.8%。

完成工业增加值。

47.7。

亿元，增长。

18.9%。

实现工业利税。

26。

亿元，增长。

25.6%。

；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达。

12385。

元、

7162。

元，增长。

9.6%。

和

24.1%。

；完成社会消费品零售总额。

23.5。

亿元，增长。

17%。

；实际利用外资。

6640。

万美元，增长。

10.7%。

现汇比达。

100%。

现汇进资仅次于南昌县排名全省县级第二、九江第一外贸出口首次突破。

1

亿美元大关，达到。

1.56。

亿美元，增长。

202%。

连续两年荣获全省开放型经济综合先进。

2

决战工业，沿江开发有了新成效。

紧紧围绕“决战工业

600。

59。

家、净增。

23。

家，税收过百万元企业。

27。

家、净增。

4

家，过千万元。

6

家，亚东水泥、武山铜矿税收首次突破亿元，亚东水泥熟料、水泥产能分别达。

681。

万吨、

569。

万吨，销售收入达。

29.9。

亿元，实现税收。

1.16。

亿元、增长。

92%。

；武山铜矿铜金属产量达。

1.2。

万吨、标硫。

34。

万吨，产值突破。

10。

亿元，实现税收。

1.13。

亿元、增长。

45%。

；江联造船出口船舶。

8

条，销售收入达。

14.3。

亿元，创汇。

2.1。

亿美元，实现税收。

6447。

万元、增长。

64%。

；凤竹纺织卡摩纺技改顺利完成，产能达。

10。

万锭，实现税收。

1324。

万元，苏瑞矿业、汇尔油泵税收分别达。

1293。

万元、

1064。

2662。

亩，成为全省最多的县市之一。总投资。

100。

亿元的理文造纸一期各单体工程地勘全面完成，造纸车间和成品仓库抓紧推进；

65。

5

平方公里扩展到。

12。

平方公里，总投资达。

9300。

万元的滨江大道、滨江东大道、理文路、污水处理厂全面开工；投资。

3455。

万元的。

110。

千伏变电站基本建成，投资。

1.2。

亿元的。

220。

千伏变电站可研报告编制完成；投资。

2

亿元的亚东大道、沿江大道和工业大道集中开工并快速推进；投资。

2

亿元、总面积达。

20。

万平方米的安置区全面建成，近。

200。

户拆迁户喜迁新居。投入。

4000。

万元启动了城区工业园黄金北路、赤乌东路、杨林湖大道东延改造，筹措资金。

1.8。

亿元建成标准厂房。

17。

万平方米，吸纳。

20。

15。

个，合同资金达。

120。

亿元，总投资。

12。

亿元的喜得龙体育用品、

8

亿元的泰瑞金属和诚坤国际总部等一批重大项目成功签约。同时，跟踪对接了志高集团、亿通集团、西矿集团、山西甲醇汽油等一批项目信息，为赶超发展积蓄强大后劲。

3

注重品位，城市建设有了新亮点。

投入资金

20。

亿元，新建续建城建项目。

37。

个，投资规模再创历史新高。城市规划立意远。强化规划引领作用，投入。

240。

5.3。

平方公里大唐新区，完成了码头镇重点区和码头工业城二期控制性详规，启动了南环路南侧。

400。

亩瀼溪河景观规划、广场南侧。

380。

亩用地规划和安定湖西侧。

129。

亩地块规划。城市建设看点多。投资。

3.9。

亿元的瑞码大道建成通车，投资。

3

亿元的码头镇整体规划、整体改造、整体提升全面启动，投资。

2000。

万元的通江路、江州路、高塘路及中心转盘改造全面完工，“一市两区”并向发展；投资。

8

亿元的联盛国际商贸中心基本建成，九江市县级第一家肯德基连锁店正式入驻；投资。

1.25。

亿元、国家一级标准设计的城西客运站投入运营；投资。

1.7。

4000。

万的安定湖二期顺利竣工，城市东大门形象耳目一新；投资。

7000。

万元，完成了十条城市主干道、总面积达。

28。

1300。

570。

户、

5.2。

27。

宗、

1919。

亩，实现土地出让收益。

9.2。

亿元，同比增长。

43%。

再创历史新高其中商住用地均价达。

182.6。

万元。

/

亩，增长。

53%。

单宗地价最高达。

830。

万元。

/

亩。房地产市场健康平稳发展，完成房地产投资。

5.4。

亿元，同比增长。

6.8%。

；批准商品房预售面积。

57.7。

万平方米，增长。

6.4%。

；商品房住宅均价。

3700。

元

/

平方米，增长。

15.6%。

实现房地产税收。

1.56。

亿元，其中，营业税。

3219。

万元、所得税。

4559。

万元、契税。

7831。

万元。

4

夯实基础，“三农”工作有了新面貌。

坚持以农业产业化和新农村建设为抓手，“三农”工作亮点不断，农业基础地位更加巩固。农业产业化扎实推进。成功申报全省农业综合开发县，粮食生产总面积达

23.8。

万亩，油料种植面积。

19。

7.4。

万亩，建设万亩油菜示范区。

2

个，横港镇范长青被评为全国种粮大户；新建高丰、赛湖两个九江市级蔬菜基地，面积达。

4500。

亩，产量达。

8000。

余吨，荣获九江市蔬菜生产第一名；新增无公害农产品。

9

个、有机食品。

1

个、江西名牌农产品。

1

个，农产品质量安全监管工作获全省先进；农机化综合水平达。

54%。

机耕、机插、机收水平居全省前列。新农村建设扎实推进。投资。

4000。

万元，

112。

个新农村建设点“三清七改”工作全面完成，新农村建设荣获全省先进；修通新村道路。

39。

公里，新建沼气池。

720。

个，栽植绿化苗木。

6.2。

万株，修建休闲活动场所。

86。

处，成立农民活动室。

74。

个；新建垃圾焚烧炉。

6

座、垃圾分类棚屋。

256。

4.1。

万亩、森林防火隔离带。

48。

条，连续三年荣获全省森林防火平安县市。基础设施建设扎实推进。投资。

8700。

万元，实施水利建设项目。

1075。

个，重点启动了瀼溪河治理、

16。

座小型病险水库除险加固和南义、花园等。

5

个乡镇小农水重点县中小灌区工程，新增灌溉面积。

1

万亩；投资。

5600。

万元的瑞南公路改造竣工通车，投资。

1500。

万元完成范镇至九源、大德至大坳乐园段。

19.2。

公里乡道升级改造；投资。

1688。

万元完成。

3

座渡改桥和。

2

座危桥改造，完成。

5

座乡镇客运站和。

20。

个农村候车亭建设；投入集镇扶持资金。

400。

万元，带动投入。

6500。

万元，一大批中心集镇面貌焕然一新。

5

统筹兼顾，社会事业有了新气象。

坚持把统筹发展作为基本要求，各项事业齐头并进、硕果累累。民生保障更加完善。民生投入达

5.9。

亿元，其中市本级配套。

1.96。

亿元，各项民生任务全面完成。新增城镇就业。

5964。

人、下岗人员再就业。

2275。

人、发放创业贷款。

5524.5。

万元、

991。

11。

万，参保率。

51%。

发放基础养老金。

2343。

万元；新农合参保人数达。

32.1。

万，统筹新农合资金。

7428。

万元，补偿资金。

6744。

万元，资金使用率达。

94%。

；城乡低保人数由。

2.5。

万增至。

2.8。

万，城市低保月标准由。

260。

元增至。

300。

元、农村低保由。

130。

元增至。

150。

元，发放城乡医疗救助资金。

1130。

万元；投资。

7610。

万元新建廉租住房。

218。

套、公共租赁住房。

200。

套和棚户区改造安置房。

384。

套，为。

928。

户困难家庭发放廉租住房租赁补贴。

136。

万元；争取资金。

1097。

万元，完成。

831。

户农村困难家庭住房改造；投入资金。

523。

万元，资助。

3161。

名贫困家庭学生入学；安排资金。

117。

万元，为。

541。

名

90。

岁以上的老年人发放长寿补贴；免费救治。

8

例儿童白血病、

29。

例儿童先天性心脏病和。

149。

1

人被清华大学录取，荣获九江市高考、中考综合质量优胜单位；投资。

5500。

万元的赛湖学校主体工程完工，投资。

650。

万元的二中科技大楼即将竣工；争取资金。

620。

万元，完成。

5

所农村小学教学楼建设，选聘。

82。

1500。

万元推进城乡数字电视整体转换，投资。

600。

万元的瑞昌县苏维埃革命纪念馆主体工程完工，新建乡镇综合文化站。

4

1.8。

40%。

农村公共服务均等化惠及。

32。

18。

起，人口出生率下降到。

12.58。

‰，出生人口性别比下降为。

100。

113。

；银行各项存款。

77.2。

亿元，同比增长。

16.8%。

各项贷款。

48。

亿元，增长。

22%。

个人储蓄存款。

47.4。

亿元，增长。

17%。

；总投资。

5000。

351。

天；切实加强食品药品安全监管，“地沟油”、“瘦肉精”专项整治成效明显；与德国沃尔泽伦市正式签订国际友好城市合作协议；肇陈红豆杉植物保护区晋升为省级自然保护区；市公安局因“清网行动”战绩突出，被省公安厅荣记集体二等功，非公有制经济发展荣获全省先进；国防、民族宗教、档案、统计、审计、科技、物价、国资、防震减灾、人防、气象、粮食、信访、供销、扶贫、工青妇等工作全面发展，金融、供电、烟草、工商、税务、质监、邮政、通讯等部门为经济发展作出了积极贡献。

6

依法行政深入推进。

依法行政闭

157。

个行政村、

34。

12。

次，研究议题。

236。

个；办理人大代表建议。

79。

件，政协委员提案。

114。

件，办结率达。

100%。

；出台《瑞昌市公共资源交易市场管理办法》，

8

家行政审批单位按照“两集中、两到位”要求进驻行政服务中心，

20。

家单位在中心设立服务窗口；

40。

个行政审批许可部门全部接入网上审批和电子监察系统平台，网上审批达。

7728。

件；开展“百千万”内设机构测评，

47。

个部门、

82。

15。

位，上升。

59。

9.10。

”地震等几起突发事件，得到上级领导和社会各界的充分理解和高度肯定。

600。

亿”这条主线，始终做到牢记宗旨不懈怠、咬住发展不放松、锁定目标不偏离，成功把握了宏观经济形势的运行脉搏，保持了经济平稳向上的良好势头，顺应了全市人民加快发展的强烈愿望，今日的瑞昌，正处在蓄势待发、振翅腾飞的新起点！成绩的取得，是市委统揽全局、科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协密切配合、有效监督、鼎力支持的结果，更是全市人民同心同德、群策群力、共识共为的结果！在此，我谨代表市人民政府，向关心支持政府工作的各位人大代表、政协委员、民主党派、工商联和各人民团体，向驻市部队、武警官兵、消防官兵和公安干警，向长期辛勤工作在全市各条战线的干部群众，向所有关心、支持瑞昌经济建设和社会发展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

总结一年来的工作，我们也清醒认识到，经济社会发展中还面临不少困难和问题，主要表现在：尽管经济总量增长明显，但由于基数大，增幅与先进县区相比，还有较大差距，综合实力还不强，进位赶超压力依然很大；受宏观经济政策影响，土地、能源、信贷、环保等要素给经济发展带来的压力不断增大，加快发展的瓶颈制约日益凸显；随着工业化、城市化的快速发展，统筹城乡发展的任务更加艰巨，消除城乡差别的深层次问题尚未得到有效破解；在加快发展的过程中，社会利益格局不断调整，社会不稳定因素依然存在；少数机关和干部依法行政意识还不强，工作作风、办事效率还不能够完全适应形势发展的需要。对于这些问题，我们既要客观面对，又要冷静分析，更要采取有效、有力的措施，认真加以解决。

2012。

年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是沿江大开发、城市大建设的攻坚之年。做好今年的各项工作，对于推动经济又好又快发展、加速进位赶超步伐、争得瑞昌在九江乃至全省的应有地位，都将产生积极而深远的影响。

今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第六次党代会确定的总体部署，紧紧围绕建设鄱阳湖生态经济区中等城市的奋斗目标，强力推进沿江大开发、城市大建设，着力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，确保经济平稳较快增长、确保民生保障不断改善、确保社会持续和谐稳定，努力实现瑞昌进位赶超新跨越，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

按照上述要求，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

14%。

以上，达到。

110。

亿元。

财政收入增长。

25%。

以上，达到。

15.83。

亿元；固定资产投资增长。

39%。

以上，达到。

125。

亿元；工业主营业务收入增长。

43%。

以上，达到。

300。

亿元；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别突破。

13000。

元、

8000。

元；人口自然增长率控制在。

8

‰以内；加大节能减排工作力度，确保万元。

gdp。

能耗下降。

4%。

以上，氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放量控制在指标范围内，综合考评确保进入九江市第一方阵前列。

围绕上述目标，今年，我们将重点抓好六项工作：

1

以沿江开发为重点，在“强工”上再发力。

长江岸线是不可再生的宝贵资源，

19.5。

6

月份进行设备安装调试，

12。

月份投产出纸；理文化工生活区。

6

月份交付使用，热电厂、化工污水处理厂。

7

月份竣工，厂区、办公区。

12。

月底全面竣工；亚泥五六期。

6

月份安装设备，

12。

月底第五条生产线点火投产；多元金属镍项目。

7

月份完成厂房主体工程，

12。

月份完成设备安装；蓝谷新能源。

8

月份完成主体工程，

10。

25。

万锭，跻身全国线纺前三甲；启动凌珂染整项目，力争织布、染整产能达。

3

8000。

余亩，其中，依托梁公大道南延、理文路南延、发展一路工程，拓展新区。

4000。

亩，依托环湖大道、通湖路工程，拓展新区。

4000。

年时间，打造一个。

3000。

万吨散装货、

18。

10。

900。

亩；以创建省级生态工业园为契机，推进园区绿化、亮化工程，实现工业园区与主城区的同步提升、交相呼应；充分发挥园区经营服务中心和数字化平台的作用，为园区企业提供招工、融资、培训、协调等一体化服务。引进一批重大项目。加大招商引资力度，抓住新一轮沿江大开发的战略机遇，依托岸线资源，力争引进一批大化工、大物流和机械制造及战略新兴产业项目；围绕现有产业基础，引进配套产业，完善产业链条，推进产业集聚发展；充分发挥专业招商小分队的作用，广收项目信息，广交客商朋友，务求取得实效；加紧对接国电集团、亿通集团、印度博拉集团、西矿集团、山西甲醇汽油等项目信息，实现招商引资的新跨越、新突破。

2

以大唐新区为突破，在“兴城”上再添彩。

按照建设鄱阳湖生态经济区中等城市的目标，以大唐新区开发和建设为重点，掀起“兴城”的新高潮。规划要超前。按照适度超前的原则，聘请国内一流的规划设计单位，完成

5.3。

平方公里大唐新区控制性详细规划、

128。

2000。

亩、道路建设不少于。

15。

公里、征地不少于。

1500。

亩、拆迁和安置均不少于。

10。

万平方米、招商引资不少于。

10。

亿元，启动青少年活动中心和老年活动中心两个公益性项目，用。

1000。

3

亿元；创新土地经营模式，确保收储土地。

900。

亩以上，动态储备量保持在。

2000。

亩以上，土地出让收益不低于。

7

亿元；抓好房地产市场监管，保障房地产市场信贷投入的平稳增长，促进房地产市场健康、有序发展。

3

以现代农业为方向，在巩固“三农”上再加劲。

坚持农业基础地位不动摇，围绕“农业增效、农村发展、农民增收”的总体目标，进一步抢抓政策机遇，加快农业现代化进程。把产业化发展好。按照“稳传统、争项目、出亮点、树品牌”的总体思路，提升农业产业化发展水平，深入开展高产创建活动，确保粮食生产面积

24。

万亩、产量达。

9.6。

万吨，油料生产面积突破。

20。

万亩、产量达。

2.4。

万吨；强力推进“十百千”工程，确保山药种植面积稳定在。

1

万亩、茶叶面积突破。

2000。

亩、蔬菜面积。

5.9。

万亩、水果。

4.8。

万亩，确保生猪出栏。

32。

万头、家禽出笼。

123。

万羽、水产养殖。

9

万亩、特种水产品。

1.3。

120。

3

5000。

3100。

万元的幸福水库和。

13。

3

4.8。

公里的南义至武宁巾口二级公路建设，确保。

10。

月份竣工通车，启动。

3.2。

3000。

亩。

4

以改善民生为根本，在资金投入上再倾斜。

发展的最终目的是更好地保障和改善民生，要始终把民生放在突出位置，让全市人民生活得更加幸福。持续加大民生投入。建立健全民生投入增长机制，确保民生投入增长速度不低于财政增长速度，

2012。

年，民生投入要实现。

30%。

以上的增长，力争达到。

8

亿元，其中，市本级财政配套力争突破。

2

1000。

万元，解决南阳、横立山、青山等地。

3

万群众饮水困难。四是投入资金。

7000。

万元，优化城区教育资源配置，确保赛湖新学校。

9

月

1

8000。

万元新建廉租住房。

1000。

套、

5

万平方米，投资。

1

亿元新建公共租赁住房。

1400。

套、

7

万平方米，投资。

2000。

万元完成棚户区改造。

5.3。

6000。

人，新增农村劳动力转移。

8000。

人，安置困难群体就业。

600。

人；确保城镇职工基本养老保险突破。

4

万人、城镇职工基本医疗保险突破。

5

万人、城镇居民基本医疗保险突破。

5.5。

万人、失业保险突破。

3

万人、工伤保险突破。

4.5。

万人；扩大新型农村和城镇居民社会养老保险覆盖面，确保参保率达。

70%。

；提高社会救助标准，将城市低保由人均每月。

300。

元提至。

350。

元、农村低保人均。

150。

元提至。

170。

元、农村五保集中供养由人均每年。

2400。

元提至。

3000。

元、农村五保分散供养由人均每年。

1560。

元提至。

2040。

元；继续组织实施“光明·微笑”工程，继续对儿童白血病、先天性心脏病和困难尿毒症患者实行免费救治；建立健全价格调节基金制度，强化市场物价监管和检查，保持物价基本稳定。

5

以全面发展为目标，在统筹各方上再谋划。

统筹推进经济社会各项事业，努力推进瑞昌的科学发展、全面发展。社会事业要抓实。加快发展科技事业，深入实施科技兴市战略，为争创全国科技进步达标县市奠定基础。巩固教育强市地位，加大教育资金投入，重视发展学前教育，在城区创办一所公办示范幼儿园、改造农村

8

24。

7

月

1

日正式开馆；完成南义、码头、范镇、横港。

4

10。

亿元的武蛟温泉旅游开发项目，全力激活旅游产业；大力发展现代金融业，组建南昌银行、广州农商行瑞昌支行，加强融资性担保、投资公司、典当等行业的监管，打造规范有序、诚实守信的金融环境。社会稳定要抓牢。深入开展“六五”普法宣传教育，提升全社会法治意识和水平；加强和创新社会管理，适时开展社会治安综合整治专项行动，全力侦破各类刑事案件，始终保持对刑事犯罪的凌厉攻势；落实基层平安创建举措，重点加大对公共娱乐场所和流动人口的管理，着力构建全方位、多层次、宽领域的社会防控体系，切实提升公众安全感；深入开展矛盾纠纷排查调处，落实信访领导包案、重要案件督查督办和信访责任追究制度，着力化解一批信访遗留难题，确保越级访、群体访等明显下降；加强安全生产监督管理，落实企业安全生产主体责任，加强对交通、建筑、矿山、危险化学品和公共场所等重点领域的排查，杜绝较大安全事故发生。

6

以增收节支为抓手，在壮大财税上再出招。

坚定不移地抓好财税工作，切实增强公共财政的保障能力。强化税源建设。扶持壮大支柱产业和骨干企业，壮大现有财源，加快推进一批在建重大项目，培育财税新的增长点；大力发展现代服务业、总部经济、楼宇经济等新兴经济业态，挖掘后续财源；加强国有集体资产管理，实现资产效益最大化；完善市乡两级财税分成体制，进一步激发乡镇狠抓财税工作的积极性，确保乡镇财政收入的持续增长。深化财税征管。按照“依法征收、应收尽收”的要求，抓好重点税种、重点行业和重点企业的跟踪监控，确保财税收入稳步增长；加强对企业所得税、建筑安装税、房地产营业税等重点税源的动态掌控，加大耕地占用税、资源税、契税等小税种的征收力度；强化税务稽查，依法严厉打击偷、逃、漏、骗税行为，严肃税收征管纪律；进一步规范行政性收费和罚没收入等非税收入的征管，最大限度地增加可用财力。优化支出结构。把优化支出结构与增加收入放在同等重要的位置，坚持集中财力办大事，调整优化支出结构，严格控制和压缩一般性支出，加大对“三农”、社保、教育、卫生等民生领域和社会事业的保障力度；继续完善部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线管理，打造公开透明的阳光财政；加快公共财政体系建设，强化对预算执行的审计监督，确保财政资金安全、规范、高效运行；牢固树立过紧日子的思想，从严控制支出，努力实现公车、公务接待、因公出国出境费用零增长，切实降低行政运行成本。

全面加强政府自身建设。

历史的使命、发展的重托、人民的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断提高管理经济社会事务、驾驭复杂局面的能力，努力建设人民满意的政府。

1

提高依法行政的能力。

深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，加大法制宣传教育，推进依法治市进程；自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大议案、政协提案；高度重视网络舆情，不断拓宽社会监督渠道；善于运用经济、法律等手段，调整各种经济关系和利益关系，加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序；建立健全突发事件应急机制，提高政府应对和处置突发事件的快速反应能力；大力推进阳光执法，加强行政执法监督，提高廉洁执法水平。

2

提高服务群众的能力。

牢记为人民服务的宗旨，始终把

45。

万瑞昌人民利益作为一切工作的根本点和出发点，真正把民情作为第一信号、把民意作为第一准则、把民利作为第一目标，保持与广大人民群众的血肉联系；时刻把群众的安危冷暖放在心头，多办群众期盼的难事、实事、好事，不断提升广大人民群众的幸福指数；推进阳光政务，规范信息公开内容，促进行政权力公开透明运行，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权；进一步加强对公务员队伍的教育和管理，牢固树立人民公仆意识，努力建设一支艰苦奋斗、作风优良、勤政为民的干部队伍。

3

提高执行落实的能力。

按照打造高效政府的要求，全面加强机关效能建设，始终保持锐意进取、蓬勃向上、争创一流的工作激情，真正形成干事创业的良好氛围；对全市的重大战略部署和重大项目建设，做到雷厉风行、快速反应，确保令行禁止、政令畅通，不断提高工作效率；提高破解难题的能力和善于操作的本领，尤其是在土地报批、项目建设、招商引资、征地拆迁等工作中，要不断创新工作思路和办法，力争一切困扰发展的难题都能迎刃而解；切实转变工作作风，大力精简会议和文件，力倡开短会、发短文、讲短话，腾出更多时间和精力用在谋发展上、用在抓落实上。

4

提高拒腐防变的能力。

认真落实廉政建设责任制，深化惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管权、管事、管人；严格执行部门预算、政府采购、工程招投标、土地交易出让等各项制度，加大对重大项目、重点领域、重要环节的审计监察力度，坚决防止和纠正部门和行业不正之风；推进行政权力运行程序化和公开化，从源头上预防和治理腐败；深入开展工程建设领域突出问题和商业贿赂专项治理，坚决制止损害群众利益的现象；严明工作纪律，强化对行政不作为、乱作为、慢作为的责任追究，强化行政约束力。

各位代表，瑞昌的发展是我们共同的责任，人民的幸福是我们共同的期盼。让我们在市委的坚强领导下，顽强拼搏、攻坚克难，锐意进取、奋勇争先，不断开创工作的新局面，努力夺取赶超的新胜利，为把瑞昌建设成鄱阳湖生态经济区中等城市而努力奋斗！

西固区政府工作报告完整文档篇十一

2012。

年

11。

月

21。

日在县十七届人民代表大会第二次会议上。

县长。

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议；并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、

2012。

58。

亿元，同比增长。

20%。

；全社会固定资产投资完成。

60。

亿元，同比增长。

33%。

；全口径财政收入实现。

8.16。

亿元，同比增长。

35%。

；地方级财政收入实现。

4.53。

亿元，同比增长。

25%。

；财政支出实现。

22。

亿元，同比增长。

18.9%。

；社会消费品零售总额实现。

16.1。

亿元，同比增长。

18%。

（一）凝神聚力抓项目，发展后劲进一步增强。

紧跟国家投资导向，依托“资源枯竭城市转型试点”等政策优势，累计申报各类项目。

323。

个，争取到位资金突破。

17。

272。

个，总投资。

1033。

25。

项，签约亿元以上项目。

10。

个。成功举办了重点项目暨科创健康产业园开工仪式，总投资。

65。

亿元的汪清科创健康产业园、总投资。

30。

亿元的凯迪生物质合成油等。

10。

个亿元以上项目实现了集中开工。重大项目进展顺利，总投资。

30.7。

6

亿元的凯迪生物质发电项目即将并网发电；总投资。

3.5。

亿元的海鑫炉料活性生石灰项目一期工程和总投资。

1

8000。

10。

67。

亿元，同比增长。

28%。

；规模以上工业增加值实现。

25。

亿元，同比增长。

14%。

（二）固本培基抓三农，农村经济进一步繁荣。

粮食产量突破。

25。

万吨，达到“全省产粮大县”标准。黑木耳栽培总量达到。

4.5。

亿袋，实现产值。

13.5。

亿元；中药材留存面积保持在。

1

万公顷以上；畜禽存栏总量达到。

200。

万头（只）。大力推行“企业。

+

基地。

+

367。

个，专业农场发展到。

61。

个，流转土地。

1.4。

万公顷，带动农户。

7600。

户。累计投入。

1.1。

亿元，完成农田水利、乡村道路等基础设施项目。

21。

项。全县农机保有量突破。

5

万台（套），农机总动力达到。

36.2。

万千瓦，农机化综合水平达到。

69%。

全面推进绿化美化吉林大地工程，完成造林面积。

1300。

1.06。

亿元。农村环境整治取得阶段性成效，投资。

8100。

万元，新建围墙。

6.2。

万延长米、边沟。

2.2。

万延长米、休闲广场。

19。

座、垃圾处理场（站）。

31。

个，拆除泥草房、旧建筑物。

61。

个，完成。

33。

个县级标兵村环境整治任务，

18。

个省级示范村全部通过验收。

（三）全民参与抓城建，城市功能进一步完善。

35。

平方公里。全面加快城市基础设施建设，总投资。

1.3。

亿元的污水处理工程实现试运行；总投资。

1.3。

亿元的二中、五中和四中易地新建工程，总投资。

1.27。

亿元的体育公园二期工程，总投资。

4640。

万元的垃圾处理工程和总投资。

3000。

万元的屏风山公园建设工程进展顺利；总投资。

1.04。

亿元的南山街延伸、解放大路、新林路等路网工程达到通车标准；投资。

3300。

万元，新建翻板坝。

2

座，改造河堤。

1300。

延长米、供水管网。

7000。

延长米，摊铺滨河南街、大安路等道路。

2.2。

万平方米；大力开展城区绿化亮化，新增绿化面积。

5.8。

公顷、路灯。

592。

盏。强力推进汪清街改造，改造沿街建筑。

35。

栋。进一步提高城市承载能力，概算总投资。

120。

亿元、规划面积。

3.5。

平方公里的河北新区建设全面启动，完成房屋征收面积。

5

万平方米。加快构建便捷交通网络，汪延高速、凉西三级国防公路竣工通车，城区北绕越线、长荣大街等工程前期工作基本完成。

（四）全力以赴抓民生，人民生活进一步改善。

落实就业再就业政策，新增城镇就业。

5700。

人，下岗失业人员再就业。

1512。

人，农村劳动力转移就业。

4.3。

万人，城镇登记失业率控制在。

4.6%。

以内。整合各类培训资源，加大职业培训力度，累计培训。

3.1。

万人次。鼓励支持全民创业，发放小额担保贷款。

3800。

万元。社会保障体系进一步完善，城乡居民养老保险制度实现全覆盖，发放养老保险金。

4.5。

亿元；城镇职工和居民医疗保险参保人数分别达到。

6.1。

万人和。

8.1。

万人；新型农村合作医疗标准提高到每人每年。

290。

元；“五七家属工”参保工作继续开展，参保人数达到。

8395。

人；开展“老工伤”纳入统筹工作，申报人员达到。

3900。

人。住房公积金缴存比例由。

8%。

提高到。

12%。

320。

元和。

1800。

元。全面推进城乡一体的医疗救助制度，发放医疗救助金。

1100。

万元，救助困难群众。

5.6。

万人次。大力实施保障性安居工程，改造农村和林区危房。

2540。

户、城市棚户区。

11.2。

万平方米、“暖房子”

30。

万平方米，新建廉租住房。

1727。

套、

8.6。

万平方米，发放租赁住房补贴。

1300。

万元。加快实施农村饮水安全工程，解决了。

22。

个村、

1.7。

万人的饮水安全问题。投资。

1200。

万元，

35。

个移民安置村基础设施有效改善。扶贫开发工作成效显著，

6500。

名低收入人口实现稳定脱贫。

（五）以人为本抓服务，社会事业进一步发展。

深入推进科技创新，

10。

2800。

万元，新建和改造中小学校舍。

29。

所、

2.5。

万平方米；全面启动“农村义务教育学生营养餐试点工程”；补贴。

100。

万元，启动营运客车接送中小学生上下学工作，校车安全有了基本保证。围绕建州。

60。

6.3。

400。

100%。

外事侨务工作取得新进展，人防、物价、档案、红十字等各项事业取得了新进步。

（六）围绕职能抓建设，和谐形势进一步巩固。

认真办理人大代表建议案和政协委员提案，办复率均达到。

100%。

满意和基本满意率达到。

95%。

455。

件，确保了全国“两会”、“十八大”等重大活动期间社会和谐稳定。不断完善应急体系建设，处置突发事件能力明显增强。落实安全生产责任制，加大道路交通、食品药品、消防安全等重点领域监管力度，有效保障了广大群众生命财产安全，全县呈现出社会文明有序、百姓安居乐业的和谐局面。

各位代表、同志们，这些成绩的取得，是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，也是全县上下万众一心、合力攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众和驻汪中、省、州直单位，向为汪清发展付出不懈努力的历届老领导、老干部，向所有支持汪清发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量小，重大项目支撑不足；城乡基础设施不完善，承载经济社会发展的能力不够；公共服务体系有待健全，群众生活水平需要进一步提高，等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究并加以解决。

二、

2013。

2013。

年是全面完成“十二五”规划的关键之年。政府工作的思路是：全面贯彻落实党的十八大、省州十次党代会和县十四届二次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，以项目建设为核心，以城市建设为突破，以民生改善为重点，以富民强县为目标的发展战略，着力把基础做牢、产业做大、生态做优、城镇做靓、农村做美、民生做实，全力谋发展、求突破、促和谐，推动经济社会发展实现新跨越。

主要奋斗目标是：地区生产总值实现。

70.18。

亿元，同比增长。

21%。

；全社会固定资产投资完成。

78。

亿元，同比增长。

30%。

；全口径财政收入达到。

10.09。

亿元，同比增长。

23.6%。

；地方级财政收入达到。

5.71。

亿元，同比增长。

26%。

；财政支出实现。

25。

亿元，同比增长。

13.6%。

；社会消费品零售总额实现。

19.32。

亿元，同比增长。

20%。

；城镇居民可支配收入达到。

18917。

元，同比增长。

14%。

围绕上述目标，要重点抓好以下工作：

（一）突出项目主线，致力于选优引强和扩量提质，着力推进新型工业化进程。

500。

强、央企和大型民企，坚持高层次运作和全民动员，力争引进亿元以上项目。

10。

个，

3000。

万元以上项目。

20。

个，引资总额突破。

70。

bt。

方式投资。

1.5。

亿元，完成科创健康产业园基础设施建设，确保科创集团完成厂房、设备投资。

10。

亿元；加快建设林业产业园，增强产业集聚效应。

2013。

年，力争新增规模以上工业企业。

5

家，完成规模以上工业总产值。

80。

亿元，同比增长。

19%。

；规模以上工业增加值实现。

30。

亿元，同比增长。

20%。

；完成工业固定资产投资。

40。

亿元，同比增长。

33%。

高强度推进重大项目。新建、续建。

3000。

万元以上项目。

49。

个，总投资。

196.2。

亿元，确保当年完成投资。

55.2。

20。

亿元。必保进入“全国第二批小型农田水利重点县”、“全国林业绿色能源利用示范县”和“全省产粮大县”行列。全力争取“全国矿产综合整治示范县”政策和“满天星国家级矿山公园”命名，加大矿产资源整装勘探开发力度，增强发展后劲。

60。

2000。

万元以上。加强林源木业、斯宅木业等企业技术和产品创新，延伸木制加工业产业链条，提升市场竞争力。加快筹建中小企业创业孵化基地，推进全民创业和扶持中小企业发展壮大。狠抓节能减排，引导企业加强管理，不断改造和淘汰落后工业设备，提高运行质量和效益。

全面提升服务水平。不断提高服务层次，拓宽服务领域，重点帮助企业解决项目前期手续上级部门“审批难、效率低”问题。加强项目申报和审批管理，县内投资项目实行相关领导联合审批制，确保资金使用合法合规，保障项目安全运行。支持金融机构开展金融创新，推进金融网络服务平台建设，优化银企、银政共赢的金融环境。实施商标和品牌战略，提高产品市场占有率，带动相关产业加快发展。

（二）突出农民增收，致力于特色农业和产业化经营，着力加快新农村建设。

10。

个标准化养殖小区建设，稳步进军高档肉牛市场；做优高效经济作物种植业，增加棚膜面积。

100。

28。

个，带动土地流转。

2300。

公顷，扩大规模化经营效益，实现农民土地和劳务双收益。

改善农民生产生活环境。确保完成投资。

2

1500。

户、农村公路。

100。

公里，解决农民居住和出行难题。大力推广先进适用的农机具，确保农机化综合水平达到。

70%。

200。

个行政村全部达标。

全方位开展涉农服务。扎实推进城乡公共服务均等化，在社会保障、公共卫生、基础教育、文化娱乐等方面，加大对农村的倾斜力度，提升农村公共服务水平。加强农民职业技能培训，提高农民综合素质。完善气象为农服务体系，提高农业避灾减灾能力。创新完善农村金融产品和服务方式，不断扩大政策性保险覆盖面。严格落实良种补贴、农机购置补贴等各项惠民政策，切实保障农民利益。

（三）突出城市建设，致力于建管并举和营造精品，着力加快新型城镇化建设。

加大城市建设力度。坚持旧城改造和新区开发并举，投资。

1.2。

10。

条主次干路；建设完成健康产业园大桥；确保体育公园项目二期工程、屏风山公园和垃圾处理场建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城区段等街路的绿化亮化，加快汪清河沿河景观带、原森铁线路绿化长廊建设，全面打造“山水园林生态宜居”城市。

加强城市经营管理。树立经营城市的理念，继续运用。

bot。

bt。

1300。

万元，建设高清视频监控系统和智能交通管理系统。健全各项规章制度，进一步规范房地产市场开发秩序，积极探索竞争开发和城市经营管理新模式。加强小区物业管理，保障水电气热供应。

改善城乡交通环境。加大资金争取力度，完成城区北绕越线路基工程，确保汪罗线太平沟至省界公路竣工通车。重点推进屏风山隧道、城区至柳树河道路、汪清至牡丹江高速公路和珲穆线汪清段项目前期工作。谋划汪延高速公路百草沟出口至满天星公路、复兴至春化分水岭二级公路和汪复线西大坡水利枢纽淹没段公路改建等工程。

（四）突出商旅文化，致力于基础建设和提档升级，着力提升现代服务业水平。

3000。

万美元。

1700。

26。

万人次，实现旅游收入。

1.35。

亿元。

5000。

人。加快推进农家书屋、农村文化大院、综合文化站等公共基础设施建设。注重历史文化与现代文化的融合，加快建设中国满天星水墨文化交流中心、普门寺等项目，推进文化产业繁荣发展。

（五）突出民生保障，致力于民生民利和协调发展，着力建设幸福美丽汪清。

千方百计扩大就业，力争城镇净增岗位。

6500。

10.5。

万平方米、“暖房子”

50。

万平方米，新建廉租房。

9

万平方米。继续实施农村饮水安全工程，解决。

27。

个村、

1.8。

万人的饮水安全问题。巩固扶贫开发成果，实现。

6000。

名农村贫困人口稳定脱贫。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的问题，筹措资金。

9.6。

亿元，全面完成县委十四届二次党代会提出的“。

10。

项民生工程”，让汪清发展改革成果最大限度地惠及全县干部群众。

40。

70%。

努力提升新闻宣传水平，提高汪清的知名度和影响力。

（六）突出服务发展，致力于加强管理和自身建设，着力打造服务型政府。

全力维护社会和谐稳定。加快推进新型社区建设，全面推行社区扁平化、网格状管理，巩固发展“四位一体”管理和服务体系，提升社会管理整体合力，营造安全稳定的社会环境。保持高压严打态势，深入推进“平安汪清”建设。认真处理群众来信来访，继续实行领导包案和信访接待日制度，信访历史积案全部化解，实现重要时期“零进京”访。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善解决拖欠农民工工资、企业改制遗留问题。深入开展“六五”普法教育，加快形成全民学法、懂法、用法的良好氛围。全面普及“可控、可防”的安全理念，坚持安全隐患排查“常态化”管理，加强食品药品安全监管，消除重点区域和重点部位的安全隐患，坚决遏制各类安全事故发生。

切实加强政府自身建设。着力建设学习型政府，打造研究型队伍，使政府决策更具科学性、前瞻性、针对性和实效性。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。建立健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、听证评估等制度，完善突发事件社会预警、应急救援、社会联动机制。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进政府绩效评估和公务员岗位目标绩效管理工作，深化事业单位分类改革。强化全方位行政问责和政务督查，营造奖勤罚懒、选优汰劣的良好发展氛围。深入推进政务公开，完善各类公开办事制度，全力打造人民满意的服务型政府。

各位代表，汪清正处在加快发展的关键时期，形势催人奋进，未来充满希望。让我们在县委的坚强领导下，以奋发拼搏的高昂志气，开拓进取的旺盛精神，脚踏实地的务实作风，攻坚克难，锐意进取，为全县各族群众生活得更加美好而努力奋斗！

西固区政府工作报告完整文档篇十二

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2009。

2009。

65。

108.9。

亿元，增长。

13.1%。

；财政收入。

7

亿元，增长。

39.5%。

；城镇居民人均可支配收入。

14775。

元，增长。

15%。

；农民人均纯收入。

5540。

元，增长。

15%。

一年来，我们坚持工业强区，全力抓好企业帮扶，规模工业发展进一步加快。

扎实开展企业帮扶。全区确定

94。

84。

家企业落实担保贷款。

2.5。

亿元。工业总量不断扩大。全年完成规模以上工业增加值。

12.6。

亿元，增长。

43%。

；新增规上企业。

35。

户，总数达到。

126。

户，其中产值超亿元企业。

10。

29.8。

亿元，增长。

87%。

占规模以上工业总产值。

68%。

工业投资快速增长全年完成工业固定资产投资。

43。

亿元，增长。

110.78%。

积极推进资源整合全区整合矿区。

7

个，减少矿山。

22。

个。

一年来，我们坚持扩大开放，奋力抓好项目引建，经济发展后劲进一步增强。

项目建设实现新突破。认真实施《贵池区重大项目攻坚年活动方案》，着力完善“四个一”项目协调推进机制。全年完成全社会固定资产投资

75。

亿元，增长。

45.1%。

其中。

56。

个总投资。

5000。

万元以上重大项目完成投资。

35.5。

亿元，增长。

21.8%。

145。

个，争取资金。

1.15。

亿元；充分利用“。

861。

”项目单独选址、建设用地置换复垦、未利用地报批等政策，全年报批土地。

6596。

亩。招商引资展出新亮点。在全市率先出台《区级领导专职招商工作管理办法》，组建。

5

支区级领导专职招商工作队、

7

30.3。

亿元，增长。

10%。

；新引进规模项目。

60。

个，竣工投产项目。

43。

1800。

万美元，增长。

28.2%。

；外贸进出口总额。

1100。

万美元，新增进出口经营企业。

10。

家。

一年来，我们坚持打造平台，合力抓好园区建设，产业承接能力进一步提升。

贵池工业园区发展提速。全年完成基础设施建设投入

3.34。

亿元，平整土地。

1050。

亩，新建标准化厂房。

5.3。

万平方米，棠溪大道等。

14。

条

17.2。

公里道路建成通车，石城路等。

6

条

11.9。

公里道路、与市开发区合建的城东污水处理厂顺利开工。全年引进项目。

16。

个，协议引资。

48.93。

亿元，其中超亿元项目。

10。

个；新开工项目。

11。

个，新投产项目。

9

个，新入规企业。

8

个；规上企业完成产值。

8

亿元。截至目前，贵池工业园区拉开框架面积。

10。

平方公里，建成区面积。

6.39。

6

个镇街工业集中区累计完成基础设施建设投入。

1.72。

亿元，征地。

1.2。

万亩，修建道路。

9.1。

公里，引进落户企业。

72。

家，其中。

46。

家企业建成投产；全年实现产值。

17.1。

亿元，税收。

4895。

万元。

一年来，我们坚持统筹兼顾，倾力抓好三农发展，农民增收渠道进一步拓宽。

认真实施水稻产业提升行动，全年粮食总产

33.67。

万吨，增长。

3%。

；新建蔬菜基地面积。

500。

亩，其中钢架大棚。

100。

亩；水产品总产量。

5.5。

万吨，渔业劳务收入。

1.2。

100。

万元以上农业产业化龙头企业达到。

62。

家，其中省级。

5

家、市级。

29。

家；新增农民专业合作社。

62。

家，总数达到。

188。

家，其中省级信息化建设示范合作社。

10。

家；康迪公司年产。

5

万头种猪场、

6

240。

公里、通乡油路。

38。

公里、通达工程。

25。

公里、渡改桥。

2

座，完成投资。

9635。

万元；病险水库除险加固工程完工。

6

座、开工。

9

座，完成投资。

1336。

万元；大型泵站更新改造工程建成。

5

座、开工。

7

座，完成投资。

7400。

万元；解决。

1.1。

万人农村人口饮水安全问题，完成投资。

551。

万元；新建主网。

35。

千伏线路。

2

条，完成改造扩建项目。

5

个、农网完善工程项目。

79。

个；德胜畜牧、华丽科技大中型沼气工程进入扫尾，全年新建沼气池。

2868。

口。

2008。

年度新农村专项补助资金扶持项目全部完成，

2009。

3700。

人，转移就业。

3380。

人，转移就业率达。

91.3%。

认真实施农机购置补贴项目，全年发放购机补贴资金。

1030。

万元，受益农户达。

3000。

户。深入推进集体林权制度改革，全区完成林改面积。

189.2。

万亩，发放林权证。

5

万余本。

一年来，我们坚持服务城市，强力抓好征迁安置，城镇发展活力进一步释放。

不断完善城市征迁安置管理体制，全年实施征迁项目

38。

个，完成征地。

2590。

亩、拆迁。

42。

万平方米；依法查处违法建设。

661。

起，拆除。

24653。

11059。

亩，拆迁。

16.6。

万平方米。积极推进主城区安置房建设，春江花园、平天湖二期等。

12。

个安置点。

58.5。

万平方米安置房顺利完工，明月新村等。

20。

个安置点。

68.6。

万平方米安置房建成回迁。加快推进廉租房建设，洋浦碧水庄园。

106。

套

10560。

平方米、贵池工业园区锦绣苑小区。

408。

套

20298。

平方米廉租房建成封顶，马衙教育园区。

212。

套

10800。

平方米廉租房建至四层。切实加强规划建设管理。《贵池区土地利用总体规划大纲（。

2006。

—

2020。

年）》顺利通过省国土资源厅批准，

17。

个镇街村庄布点规划编制工作全面完成，涓桥、梅村、梅街、牛头山总体规划顺利通过评审，唐田、梅村、乌沙集镇环境整治成效明显。

一年来，我们坚持激活消费，努力抓好旅游商贸，第三产业规模进一步壮大。

旅游经济快速发展。全年接待国内外游客

294。

万人次，增长。

24.2%。

；旅游总收入。

28.2。

亿元，增长。

25.6%。

大王洞景区索道工程投入运营，杏花村文化园成功创建国家。

4a。

2.5。

6000。

万元惠民消费券活动，拉动消费。

4000。

万元。扎实推进“万村千乡市场工程”，全年新增标准化农家店。

30。

户；积极推进“家电下乡”工作，全年发放补贴资金。

580。

万元，居全市首位。全年实现社会消费品零售总额。

37.2。

亿元，增长。

20%。

一年来，我们坚持以人为本，大力抓好民生工程，和谐社会建设进一步加强。

民生工程更加深入。认真实施省、市民生工程，全年投入资金

2.31。

亿元，其中区级配套。

5581。

万元，直接受益。

55。

300。

万元。卫生工作更加扎实。全年建成标准化村卫生室。

27。

所、社区服务中心。

2

所，市二院东区住院部大楼主体工程竣工验收；甲型。

h1n1。

流感、手足口病预防救治工作成效明显，血吸虫病防治工作力度加大，全年完成查螺。

2500。

万平方米，药物灭螺。

295。

万平方米；全区新农合参合率。

98.8%。

3240。

场，送戏下乡。

120。

360。

2

家，省级高新技术产品。

8

项，省级创新型试点企业。

1

家、市级。

2

家，省级科技进步奖。

1

项、市级。

5

项。社会保障更加完善。全年新增就业岗位。

4238。

个，城镇登记失业率。

3.97%。

；基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险分别参保。

1.96。

万人、

1.85。

万人、

2.96。

万人、

1.26。

万人和。

1.3。

万人，发放失地农民生活保障资金。

340。

万元，城乡低保资金。

3243。

万元，城乡医疗救助资金。

260。

万元，优扶安置资金。

1702。

万元。基层基础更加坚实。

2009。

年“夕阳红”计划全面完成，投入资金。

1245。

万元，改扩建。

7

个镇街敬老院，五保对象集中供养率。

37%。

2010。

年“夕阳红”计划提前实施，

17。

180。

万元；主城区金。

u

盘工程试点工作启动实施，秋浦街道、府学社区分别荣获全国和谐社区建设示范街道、示范社区称号。

5

个镇街综合文化站建成交付，

21。

个广播电视村村通工程投入使用，

41。

个农家书屋工程全面完成。人口计生“千万元”工程扎实推进，

15。

个农村镇街计生服务所改建、新建任务基本完成，

209。

个村级计生服务室达到省级标准，区计生服务站完成规划选址工作，人口自然增长率。

3.92。

‰，低生育水平持续稳定。扎实开展维稳综治“四个延伸”工作，继续推进“一办三所一庭”建设，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，强力推进“法治贵池”创建工作，平安建设跃上了新台阶。认真落实安全生产责任制，强化隐患排查治理和专项整治，安全生产形势持续稳定好转。深入排查调处各类矛盾纠纷，积极化解信访积案，确保了重大会议、节日期间社会稳定，信访工作受到了省、市通报表彰。全区第二次全国经济普查顺利通过国家事后质量验收，第六次全国人口普查前期工作有序进行。国防动员、双拥工作扎实开展。文明创建卓有成效。《贵池市志》成功发行。民族宗教、外事侨务、审计、物价、气象、档案、烟草等工作取得新成绩，妇女儿童、老龄人、残疾人等事业迈出新步伐。

一年来，我们坚持改进作风，着力抓好机关效能，政府自身建设进一步加强。

扎实开展深入学习实践科学发展观活动，认真组织政府班子成员深入基层开展调研，及时发现问题、解决问题。狠抓作风建设，强化效能监察，全面落实首问负责、责任追究、办事限时等各项管理制度，全面开展作风评议和“企业评议政府机关”活动，政府工作效率不断提高。积极推行农村为民服务全程代理，着力完善行政服务中心运行机制，实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务、“一站式”办结，“一卡通”发放，政府服务水平不断提升。认真贯彻《政府信息公开条例》，政府新版网站全面开通；自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督，高度重视新闻舆论监督、社会公众监督，认真听取各方面的意见和建议，全年办理人大代表议案建议

43。

件、政协委员提案。

74。

件。着力强化政务督查、目标考核、审计监督、行政监察，重点工作推进措施不断强化，反腐倡廉工作力度不断加大，惩治预防腐败体系不断完善。

一年来，工作中的一些实践和体会，也让我们感到弥足珍贵，必须倍加珍惜：

第一，必须坚持解放思想，创新方法。

面对金融危机影响、用地政策趋紧、企业融资不畅、项目推进受阻等一系列挑战，我们用改革的理念、创新的举措、发展的办法成功破解了发展难题，并探索出重大工业项目调度新机制、区级领导专职招商新办法、园区建设资金筹措新渠道，为全区经济社会发展奠定了基础，拓展了空间，增添了活力。

第二，必须坚持团结干事，合力攻坚。

无论是加快园区发展，扩大招商引资，还是推进重大项目建设，应对国际金融危机，全区上下都做到同心、同力、同向、同拍，眼往一处看、心往一处想、劲往一处使，迎难而上，共克时艰，凝聚了发展力量，集中了发展智慧，抓住了发展机遇，实现了发展突破。

第三，必须坚持以人为本，改善民生。

坚持把以人为本的要求落实到各项工作中，坚持将更多新增财力向民生工程倾斜、向基层群众倾斜、向困难群体倾斜，先后制定出台多项惠民政策，让全区

65。

万人民群众享受更多公共服务和社会福利，推进了改革发展，维护了群众利益，确保了社会稳定。

65。

万人民群众的共同努力，得益于社会各界的关心支持。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老干部、老同志，向所有关心、支持我区经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：经济运行质量仍然不高，总量小、基础弱现状没有大的改变，工业发展缺少大项目支撑；财政收支压力仍然较大，国地财、镇街道之间发展不够平衡，税收结构不尽合理；社会事业发展仍然滞后，社会保障体系尚不健全，维护稳定压力依然较大；少数机关效能仍然不高，部分党员干部思想不够解放，政府自身建设有待加强。对于这些问题，我们将认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。

二、

2010。

年工作目标和主要任务。

2010。

年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年政府工作，对进一步有效应对金融危机，巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、全省、全市经济工作会议和区委二届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“树立标杆、率先崛起”为目标，深入贯彻落实科学发展观，在着力转变经济增长方式、加快产业结构调整、巩固经济回升基础的前提下，突出规模工业、重大项目、工业园区、招商引智、现代农业、中心城镇、旅游商贸、民生保障八个方面重点工作，在加快发展中抢抓机遇，在推进转型中奋力突破，在实现跨越中争先进位，努力保持经济社会平稳较快发展。

根据这一总体要求，今年全区经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

13%。

以上；财政收入增长。

21%。

以上，力争达到。

10。

亿元；全社会固定资产投资增长。

30%。

；规模以上工业增加值增长。

20%。

；外贸进出口总额增长。

18%。

以上；招商引资增长。

20%。

；社会消费品零售总额增长。

20%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

；农民人均纯收入增长。

10%。

；城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内；人口自然增长率控制在。

5.9。

‰以内；万元生产总值能耗下降。

4%。

为确保实现上述目标，今年我们重点抓好以下八个方面工作：

（一）突出规模工业，在强化帮扶措施、调整产业结构上实现新突破。

加大企业帮扶力度。

围绕保企业、保增长，不断完善区级领导联系帮扶、区直部门对口帮扶、选派干部进驻帮扶等措施，力促停产企业尽快复产、生产企业稳产达效，确保全年完成规模以上工业增加值

15.1。

8000。

万元，力争全年担保能力达到。

5

亿元以上；积极组建小额贷款公司，确保。

2

5

亿元以上；选择部分成长性好的工业企业予以重点扶持，提高规模工业企业对财政的贡献率。

加大运行监测力度。

认真开展的矿产资源整顿工作，完成矿产资源整顿整合关闭任务，加大对矿业投资项目的政策引导，推进优势矿产资源就地加工、就地转化、就地增值，延伸产业链条，提升产业层次。定期召开工业经济运行分析会、调度会，建立健全长期亏损企业以及亏损大户跟踪监控预警机制，及时掌握全区工业经济运行总体态势。重点围绕金属和非金属深加工、机械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重点行业，加强能源、运输、资金、土地等生产要素调控，确保贵航特钢、东盾木业、金美亚钢管、白鹰集团、中冶炉料、皖宝矿业、鸿亮竹业、同乐船舶等

20。

20。

户以上。认真贯彻落实安全生产法律法规，严格按照金属非金属矿山安全规程要求，不断加大对非煤矿山安全监管力度。

加大节能减排力度。

认真落实国家产业政策，建立落后产能淘汰退出机制，完善关闭企业配套政策措施，以节能减排促结构调整。大力推进规模工业企业加快技术改造，安排专项资金对重大工业技改项目进行贴息补助。严格落实节能减排工作责任制，加强重点企业用能监督检查，加大重点镇街、重点企业考核力度，强化节能减排目标量化管理。注重发展循环经济、低碳经济、绿色经济，积极引导中小企业走新型工业化发展之路，不断拓宽节能减排空间。

（二）突出重大项目，在扩大有效投入、增强发展后劲上实现新突破。

精心策划编制项目。

准确把握国家和省政策导向以及投资重点，充分发挥资源丰富、区位优越、岸线独厚、平台完善等优势，精心策划、包装一批符合国家产业政策、具有较强带动作用的大项目、好项目。结合“十二五”规划编制工作，重点围绕金属和非金属矿深加工、机械制造及零部件加工、光电、食品加工、船舶制造等主导产业，认真组织编制

5

个百亿元以上、

20。

个十亿元以上重大工业项目，不断完善重点项目库，积极向外推介招商。

积极向上争取项目。

论证筛选一批事关国计民生的农村基础设施、民生工程、城镇建设等方面项目，切实加大进京跑部、进省跑厅力度，积极争取中央和省更多项目、资金支持，确保全年争取中央投资占全市份额

40%。

以上。认真筛选一批总投资。

3000。

861。

”行动计划、市“。

583。

”重点工程，确保新建项目有接替、扩大投入不减少。

全力服务建设项目。

继续实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的项目协调推进机制，重点抓好

55。

个总投资。

5000。

万元以上重大项目建设，确保全年完成全社会固定资产投资。

97.5。

亿元，其中工业固定资产投资。

48.6。

70%。

以上项目建成投产。充分利用“。

861。

5000。

亩，为项目落户提供用地保障。

（三）突出工业园区，在转变工作思路、加快平台建设上实现新突破。

调整思路建设贵池工业园区。

将工作重心由抓基础设施建设向抓配套、抓招商、抓服务转变。确保全年完成基础设施建设投入

3

亿元，新建标准化厂房。

20。

万平方米，其中政府投资建设。

10。

万平方米；完成。

10。

平方公里水、电、路等配套工程及污水处理厂建设工程；实现招商引资到位资金。

10。

亿元，引进落户项目。

20。

个，其中超亿元项目。

5

个；新开工项目。

15。

个；新增规上企业。

10。

家；规模以上工业总产值。

12。

亿元，工业增加值。

4

亿元，税收。

1.2。

亿元。继续加快滨湖新区建设步伐，加大房地产开发力度，力争。

2

年内完成整体搬迁，完善功能配套。将发展方向由跻身全省一流工业园区向省级高新技术产业园区转变。依托白鹰集团，着力打造全国一流高档数控机床产业基地；依托艾可蓝公司，着力打造国内最大柴油机尾气后处理系统生产基地；依托四通公司，着力打造光电产业基地，努力将贵池工业园区建设成为高新技术产业密集区、省级高新技术开发区。

积极扶持发展镇街工业集中区。

继续加大人力财力物力支持力度，确保全年完成基础设施建设投入

1

亿元。全面完成前江工业集中区。

7

平方公里土地平整、

6

公里路网建设，确保全年引进落户企业。

5

家，建成投产企业。

3

家，实现产值。

5

亿元；贵池船舶工业基地。

7.2。

公里道路建设、

110kv。

变电所立项工作，确保全年引进落户企业。

4

家以上，建成投产企业。

3

家，实现产值。

2.3。

2

家以上企业落户开工建设。制定出台扩权强镇具体措施，重点扶持梅街、牛头山。

2

个省级试点镇和梅龙、秋江。

2

个市级试点镇加快发展，努力培育一批财政收入过亿元经济强镇。

（四）突出招商引智，在培育特色产业、加快自主创新上实现新突破。

进一步加大招商引资力度。

强化领导招商，全年安排招商工作经费

300。

万元，保证常年有。

5

支区级领导专职招商工作队、

7

40%。

34.4。

亿元，引进规模项目。

68。

个，当年竣工投产项目。

42。

个。

进一步加快特色产业培育。

坚持把培育特色产业、壮大特色经济作为促进区域经济发展的核心内容，抓紧编制金属和非金属矿精深加工、机械制造及零部件加工、光电、食品加工、船舶制造等主导产业发展规划。对引进的主导产业重大项目，实行前期费用补助、固定资产投资贴息、税收奖励和用地优惠等政策，扶持企业发展，壮大主导产业，构筑经济支撑。以池州机床工业城为起步区，在贵池工业园区规划工业用地

3000。

亩，着力打造数控机床特色园区；建设多层标准化厂房，努力吸引光电产品生产企业扎堆，加快产业集聚，形成产业集群。

进一步加强自主创新建设。

区财政安排

1000。

10。

万元奖励。积极培养创新人才，鼓励各类人才进行各种培训，支持高新技术企业开展员工培训。积极开展校企合作，充分发挥大专院校和科研机构的科技优势，引导企业与科研院所、高等院校共建各类技术创新组织，促进科技成果向现实生产力转化。

（五）突出现代农业，在繁荣农村经济、增加农民收入上实现新突破。

因地制宜发展现代农业。

认真落实国家和省扶持粮食发展各项政策，稳定粮食面积，优化品种结构，提升粮食生产规模化、集约化水平。不断扩大设施蔬菜种植面积，确保全年新增连片蔬菜基地

500。

亩，其中钢架大棚。

100。

亩。大力实施“百村示范千村带动行动”，力争全年新增省级“一村一品”专业示范村。

2

个。认真实施农村沼气建设工程，确保全年新建户用沼气。

2000。

口、大中型沼气工程。

1

处。积极推进“水产跨越工程”实施，力争华威现代科技申报国家级龙虾苗种繁育基地建设项目早日获批立项。

多措并举壮大龙头企业。

大力实施“

532。

”行动，推进农业产业经营，做大做强龙头企业，确保全年新增省级农业产业化龙头企业。

5

家、市级。

6

家，康迪公司年产。

5

万头种猪场、

6

万吨饲料厂上半年竣工投产。继续加大专业合作社培育力度，确保全年新增市级示范合作社。

6

个。切实加强农业标准化体系和标准化基地建设，确保全年新增有机农产品认证。

5

个、绿色农产品认证。

8

个、无公害农产品认证。

10。

个、省级名牌。

3

个；力争杨棚有机绿茶基地评为省级安全优质农产品标准化生产基地，霄坑绿茶、杨棚绿茶、秋浦花鳜、西山焦枣获得农产品地理标志。

深化改革完善服务体系。

积极推进“惠民直达工程”和“一网通”工程试点，不断完善为民服务全程代理制。筹集扶持资金

1000。

2000。

人。不断加强农作物病虫害预测预报和防治工作，切实做好高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，深入开展农产品质量安全专项整治。积极创新土地承包经营权流转新机制，引导和鼓励多种经营主体发展规模经营。继续加快林业体制改革与创新，努力营造林业发展宽松环境。

加大投入建设基础设施。

认真开展村级公益事业一事一议财政奖补试点工作，加快推进农村基础设施建设和公益事业发展。继续加大农村路网建设力度，确保全年完成村村通水泥路

63.8。

公里、渡改桥。

6

座，完善路肩培护及标志标牌设立工作。积极推进唐田、梅龙。

110。

千伏变电站新建项目建设，积极做好桐梓山、牛头山。

35。

5000。

3000。

亩以上。

（六）突出中心城镇，在强化建设管理、提升城镇品位上实现新突破。

着力抓好征迁安置。

按照“精力不散、标准不降、力度不减、进度不缓”的总体要求，坚持市区互动、部门联动，全面完成化肥厂、三台山等地块征迁工作。坚持征迁与安置并重，全力加快主城区安置房建设，确保广大拆迁户顺利回迁。启动实施沿江一线、城西一片“城中村”改造工程，力争

2010。

年底前基本消灭“城中村”。稳步推进主城区清溪河沿岸禁养区、限养区内水产养殖、畜禽养殖搬迁、关闭、拆除工作，真正让清溪河流起来、绿起来、靓起来。

着力推进城镇建设。

扎实开展土地整治整村推进试点工作，重点抓好清溪河上游两岸、池青九快速通道沿线、贵铜公路江梅段和贵茶公路梅里段两侧整治工程，完成拆迁安置

40。

万平方米，置换土地。

3000。

亩。大力发展城镇房地产业，推动中心城镇老街区整体改造。继续开展沿国、省道镇街环境综合整治，积极推进农村清洁工程试点工作，不断完善村镇卫生保洁工作机制。认真开展小区集中整治试点工作，切实加大背街小巷、居民生活区占道经营、流动摊车、车辆停放秩序整治力度，有效解决“五乱”问题。

着力强化规划管理。

认真贯彻落实《城乡规划法》，全面完成殷汇、乌沙、牌楼、棠溪、唐田、秋江、梅龙、墩上

8

个镇街总体规划和全区村庄规划编制工作。全力推进农村集体土地“三权”发证工作，编制完成区级、镇街土地利用总体规划文本。切实加强村民住宅规划建设管理，全面做好“一书三证”核发工作。建立健全区、镇街、村三级规划监察联动机制，坚决查处违法建设。

（七）突出旅游商贸，在激活消费需求、壮大三产规模上实现新突破。

做大做强旅游产业。

积极做好全区旅游资源调查和旅游规划编制工作，加快推进大王洞游客接待中心、秀山门博物馆二期、九华天池二期、九华漂流二期、石门高景区等项目建设，精心包装区级旅游重点项目，力争挤入省“

861。

338。

万人次，增长。

15%。

实现旅游总收入。

32.4。

亿元，增长。

15%。

繁荣活跃商贸物流。

积极引进大型商贸流通企业，新建大市场大卖场；扎实开展社区商业“双进”工程，完善社区服务网点，不断发掘城市消费需求。着力推进“万村千乡”市场工程建设，继续抓好“家电下乡”工作，不断活跃农村消费市场。加快组建商务综合执法队伍，积极推进商务综合行政执法，深入推进“放心消费”工程。培育壮大对外贸易主体，推动更多企业进入国际市场，着力扩大工业企业、外资企业进出口比重。不断加大出口推销力度，积极组织企业参加国内国外大型会展活动。确保全年实现社会消费品零售总额

44.6。

亿元，外贸进出口总额。

1300。

万美元。

（八）突出民生保障，在夯实基层基础、促进社会和谐上实现新突破。

抓好民生工程实施。

认真实施省市

37。

项民生工程，加大公共财政向民生倾斜力度，保障民生工程配套资金落实到位。继续开展以社会知晓度和群众满意率为主要指标的民生工程社会调查，努力扩大民生工程影响。对补助类项目，认真执行“申请、调查、评议、初审、审核、审批、发放”工作程序，做到政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放；对工程类项目，严格资金拨付工作程序，严格基本建设管理制度，全程跟踪问效，确保工程质量，确保资金安全。

加快教育事业发展。

认真做好义务教育学校绩效工资改革工作，完善经费保障机制，推动教育优先发展。整合优化教育资源，投入

3000。

万元，在城西建设一所九年一贯制学校，努力促进中小学校布局优化调整。高度重视校舍安全工作，认真实施校舍安全工程。加强教师队伍建设，提高教育管理水平，促进学生全面发展。完成贵池机械电子工业学校挂牌运行、专业设置等工作，培养一批专业对口技术工人，为发展数控机床、光电产业提供服务。

完善就业保障体系。

全面落实新一轮就业政策，确保全年新增就业岗位

4000。

人，下岗失业人员再就业。

2350。

人，其中就业困难人员再就业。

220。

1.91。

万人、

1.85。

万人、

2.74。

万人、

1.22。

万人和。

1.01。

万人。认真做好养老保险省级统筹工作，不断完善失地农民社会保障政策。强化劳动保障执法，构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。

保障社会和谐安定。

全面落实信访维稳工作责任制，加大矛盾纠纷排查化解力度，完善稳定风险预测评估机制。进一步加强和改进信访工作，最大限度减少不和谐因素，维护社会和谐稳定。强化安全生产和安全监管主体责任落实，严格生产安全事故责任追究和行政问责，坚决遏制重特大安全事故发生。继续推进“五五”普法工作，深入开展“法律援助便民服务”活动。切实加强未成年人思想道德建设，努力形成崇尚文明良好风尚。整顿规范食品药品等市场秩序，严厉打击制假售假等违法行为。

统筹社会全面进步。

全面完成基层医疗卫生体制综合改革试点工作，强力推进镇村卫生服务一体化建设，确保市二院东区如期建成使用；不断完善新型农村合作医疗制度，着力抓好重大疫情防控救治工作。进一步加强以城乡低保为主体的社会救助体系建设，积极推进金

u

16。

办好七件惠民实事。今年，我们将着力办好七件惠民实事：

1

配套落实资金。

3400。

万元，全面完成已列入省计划的小（二）型以上病险水库除险加固工程建设任务。

2

筹集扶持资金。

1000。

万元，基本完成全区村级为民服务中心建设任务。

3

区财政投入。

1560。

万元，全面完成“夕阳红”实施计划，确保全区五保对象集中供养率达到。

70%。

以上。

4

区财政补贴。

550。

万元，全面取消镇（街）级管理泵站农民承担的排灌水费。

5

投入资金。

3000。

万元，在城西新建一所九年一贯制学校。

6

确保总投资。

1.2。

亿元的杏花村农副产品批发大市场建成投入运营。

7

出台扶持政策，重点建设。

10。

个

5000。

头以上规模养猪场。

三、加强政府自身建设。

新的一年，树立标杆的压力更加艰巨，率先崛起的任务更加繁重。我们必须深入学习实践科学发展观，切实加强政府自身建设，不断提高领导科学发展能力。

坚持解放思想，推进科学发展。

以深入学习实践科学发展观活动为契机，推进政府自身新一轮思想大解放。坚决克服成绩面前的“自满”心理，始终保持一种自强不息的进取意识，不断创造发展新业绩。坚决克服机遇面前的“坐等”心理，始终保持一种快人一拍的竞争意识，不断抢抓发展新机遇。坚决克服推进发展面前的“畏难”心理，始终保持一种迎难而上的攻坚意识，不断加快发展新进程。坚决克服处理问题面前的“求稳”心理，始终保持一种敢闯敢冒的创新意识，不断实现发展新突破。

坚持真抓实干，落实科学发展。

围绕全局抓落实。全力冲破“小”的束缚，部门利益服从全局利益，个人利益服从集体利益，努力形成部门协调配合、上下同频共振的良好局面。围绕效能抓落实。坚决摒弃“推”的陋习，继续强化机关效能建设，确保政令畅通、令行禁止，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务不降标准。围绕作风抓落实，始终力戒“浮”的作风，坚持多深入基层、多掌握实情、多研究实招，把好事办好，把实事办实。对政府重点工作继续分解落实，强化督查调度，严格考核奖惩。

坚持执政为民，践行科学发展。

密切联系群众，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续加强行政服务中心建设，规范行政审批行为，减少行政审批事项，简化办事程序，提高服务质量。充分发挥政府网站作用，加快电子政务平台建设，扩大政府信息公开内容。不断强化政府社会管理和公共服务职能，加强应急管理体系建设，提高突发事件应对能力。

坚持依法行政，保障科学发展。

健全完善重大事项决策专家咨询制度、社会听证制度和责任追究制度，做到科学决策、民主决策。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案，充分发挥民主党派、人民团体和无党派人士参政议政作用。认真落实党风廉政建设责任制，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，深入推进惩治和预防腐败体系建设，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

各位代表，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，以更加昂扬的精神风貌、更加饱满的创业激情、更加扎实的工作作风，加快推进贵池“树立标杆、率先崛起”进程，为开创贵池更加美好灿烂的明天而努力奋斗！

西固区政府工作报告完整文档篇十三

各位代表：

现在，我代表旗人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请旗政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2013年工作回顾。

刚刚过去的一年是本届政府的开局之年。一年来，在盟委、行署和旗委的正确领导下，在旗人大及其常委会和人民政协的监督支持下，旗人民政府团结带领全旗各族干部群众，坚持科学发展，着力稳增长、调结构、惠民生，加快推进富民强旗进程，全旗经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势。全旗地区生产总值完成35.96亿元，同比增长10%;财政收入完成3.1亿元，同比增长26.6%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到27392元和12904元，同比分别增长10.6%和13%。

(一)经济结构日益优化，发展质量显著提高。

一、二、三次产业比例由2012年的5.9:75.8:18.3演进为6.4:73.7:19.9，产业基础进一步夯实，经济实力不断增强。农牧区工作有序推进。第一产业增加值完成2.31亿元，同比增长3.6%。全旗农作物总播种面积4.4万亩，牧业年度牲畜总头数稳定在26万头(只)左右。草原畜牧业和农区畜牧业稳步发展，初步培育形成雅布赖、额日布盖、阿拉腾朝格"1396"超细型白绒山羊保种选育基地和巴彦高勒、查干通格农区肉羊养殖基地。农牧业特色产业加速发展，全年封沙育林5万亩，新增人工种植梭梭林、人工接种肉苁蓉14万亩和3万亩。人工种植沙葱、温棚葡萄、新疆骏枣等新型沙生特色产业稳步发展。驼产业发展取得突破性进展，与内蒙古昭君骆驼产业有限公司达成总投资10亿元的"中国骆驼文化科技园"项目开发意向。工业经济增势强劲。全部工业总产值完成52.56亿元，同比增长8%;全部工业增加值完成25.3亿元，同比增长11.4%。规模以上工业企业实现销售收入43.72亿元，同比增长9.3%。大宗工业产品产销两旺，全年生产原盐55.7万吨、原煤190万吨、铁精粉27万吨，同比分别增长7.8%、6.8%和8.4%。全年发电12139万度，售电10201万度，同比分别增长15.7%和13.7%。6个工业重点项目全部开工建设，完成固定资产投资13.27亿元，占全社会固定资产投资的66%。呼和哈达铁矿采选、高端氟化工萤石精粉选矿厂具备试生产条件。宽湾井铁矿年采矿石15.7万吨，新增产值9500多万元。阿拉腾矿业公司生产载金碳321公斤，新增产值8000多万元。雅布赖工业园区总体规划和产业发展规划完成修编，污水处理厂开工建设。扎木敖包工业园区启动区控制性详规和规划环评编制完成，供水工程、35kv输变电工程启动实施。扎木敖包多金属资源勘查取得积极成果，被国土资源部列入第三批整装勘查区。庆华集团一体化多联有色金属选冶项目通过自治区备案。企业环境污染综合治理深入推进，大气污染防治工作全面启动，万元gdp能耗及二氧化硫等主要污染物减排指标均控制在目标范围之内。第三产业蓬勃发展。第三产业增加值完成7.17亿元，同比增长7.8%。旅游产业持续升温，全年共接待各类游客38.2万人次，实现旅游综合收入3.4亿元，同比分别增长24%和37%。以巴丹吉林沙漠景区为主园区的阿拉善沙漠世界地质公园顺利通过中期评估，并在韩国济州岛第三届亚太地质公园网络研讨会上，被联合国教科文组织授予绿牌，被中国地质学会旅游地学与地质公园研究分会等单位评定为"中国最美地质公园"。巴丹吉林沙漠4a级景区创建通过自治区初评。《巴丹吉林沙漠旅游区整体策划方案》编制完成。2013·国际巴丹吉林沙漠文化旅游节、中国越野拉力赛等节庆赛事活动成功举办，品牌影响力进一步提升。"大漠人家"品牌启动运营，新增牧家游20户。居民消费水平不断提高，社会消费品零售总额达到5.6亿元，同比增长9.7%。金融机构各项存贷款余额分别达到14.7亿元和4.3亿元，同比分别增长3%和10%。

(二)基础设施日臻完善，发展环境不断优化。

全年共实施重点建设项目32个，完成固定资产投资20.1亿元，同比增长41%退牧还草、公益林、草原补奖等重点生态项目有序推进，全年共落实各类项目资金2.4亿元黑河引水工程前期工作取得重大突破，与张掖市甘州区就供水量、用水指标、供水方式及施工路线等事宜达成重要共识，引水方案初步确定立体化交通网络不断完善，巴丹吉林通勤机场建成通航，改写了我旗城乡居民出行只能依靠陆路交通的历史s317线至新世纪农场等一批通乡通村公路建成通车巴丹吉林镇220kv输变电工程完成环评、勘界等前期工作特色城镇建设步伐不断加快，累计投入资金3.9亿元实施大漠植物园、综合市场、重点区域绿化造林等城建项目22个总投资1.2亿元的巴丹吉林镇热电联产集中供热工程建成投入使用巴丹吉林镇城镇规划及控制性详规修编工作全面启动塔木素布拉格苏木基础设施工程开工建设，网电工程等6个项目全部竣工，实现了所有苏木镇全部通网电目标城市棚户区、农牧区危房改造力度进一步加大，基本建成廉租房、经济适用房、林业棚户区改造等保障性住房655套，新开工475套房地产市场健康发展，新续建商品住宅楼17栋532套7.5万平方米中泉子搬迁安置工作稳步推进，首批住户喜迁新居巴丹吉林镇、雅布赖镇入选自治区级重点镇名录，巴丹吉林镇荣获"全区首批美丽宜居小镇"殊荣

(三)改革开放深入推进，发展活力持续增强。

《阿拉善右旗县域经济发展规划(2013-2017)》编制完成。行政审批制度改革深入推进，挂牌成立了旗政务服务中心和公共资源交易中心。财税金融领域改革不断深化，下大力气整合归集全旗国有资产，组建成立了国有资产经营公司，融资能力显著增强，先后通过自治区土地收储中心、方大银行等金融机构融资3.3亿元。农牧区综合改革稳步开展，农村牧区土地确权登记发证工作取得阶段性成果。事业单位分类改革、医药卫生体制改革深入推进。招商引资成果丰硕，成立三个工作组，安排150万元经费开展工作，全年新签约招商引资项目9个，开工4个，协议引资77.3亿元，引进区内外实际到位资金12.8亿元，同比增长37.6%。

(四)社会事业全面进步，和谐社会建设成效显著。

科技成果推广和科技服务工作扎实推进，被国家科技部第四次命名为"全国科技进步旗县"。城乡教育均衡发展，普高、职高本科上线率再创新高，2013年全盟普通高考理科状元、四个单科第一均出自我旗。优先支持教育事业发展，在财力不足的情况下，通过租赁方式，投资1560万元为各中小学校、幼儿园配备现代化教学设备，使全旗电教硬件设备达到全盟先进水平。文化广播电视工作全面加强，文化惠民工程深入实施，全盟首部蒙古剧《巴丹吉林传说》成功上演、广受好评。文化遗址调查发掘和申报工作成果丰硕，曼德拉山岩画群、巴丹吉林庙被确定为全国第七批重点文物保护单位。医疗卫生服务体系日臻完善，巴彦高勒等三个苏木镇卫生院标准化及周转房项目开工建设。计划生育奖励扶助政策有效落实，人口出生率控制在7.13‰。普法依法治理工作深入推进，"六五"普法工作通过自治区中期验收。第三次全国经济普查工作全面启动。信访、维稳工作得到加强，创新实施了"访调对接、公调对接、诉调对接"工作新机制，曼德拉苏木"7.18"危险物品肇事案件成功侦破，事件得到妥善处置。安全生产工作和消防应急救援能力进一步加强，防灾减灾应急信息发布平台投入运行。民族宗教工作再创佳绩，被自治区命名为"全区民族团结进步创建活动示范单位"。兴边富民项目有效实施。人武边防、新闻宣传、档案史志、蒙古语文、妇女儿童、残疾人、食品药品、统计和气象等工作均取得新的成绩。

(五)惠民举措创新实施，民生工程扎实推进。

坚持不懈地为群众办实事、办好事、解难事，全年用于民生事业投入达7亿元。事业单位考录、城乡居民免费体检等盟、旗两级为民办实事项目全部完成。城乡一体化劳动就业服务体系不断完善，全年新增城镇就业395人，农牧民转移就业461人，安置复转军人15人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。为农牧民发放住房、创业贷款2462万元。连续第6年为嘎查、社区干部和公益性岗位人员提高工资待遇，月人均工资标准分别达到1545元、1735元和1432元。嘎查两委委员、社区工作人员每人每年2000元工作补助开始发放。养老、低保等社会保障标准进一步提高，企业退休(职)人员月养老金标准达到1801元，项目区农牧民月人均养老金标准达到1260元。城乡低保标准分别提高到每人每月520元和442元。城乡低保户和项目区农牧民取暖补贴统一提高到1100元。机关事业单位工作人员全部纳入工伤保险。城镇一、二级重度残疾人生活补助、独生子女伤残家庭扶助补贴等惠民政策全部落实。

(六)政府自身建设不断加强，行政效能明显提升。

自觉接受旗人大及其常委会的法律监督和旗政协的民主监督，积极拓宽与人民群众的沟通渠道，广泛听取吸纳社会各界意见，办理人大代表建议58件、政协委员提案60件，办复率和满意率均达100%严格执行中央关于厉行节约的各项规定，公车治理和党政机关办公用房清理工作成效显著，清理清退办公用房建筑面积1.7万平方米进一步强化对国有资金建设项目管理，制定印发了《国有资金建设项目监督管理暂行办法》、《加强和规范招投标管理意见》，按照项目基本建设程序，从立项、审批、招投标、预决算等各个环节入手，使项目管理工作的整体水平得到极大提升土地、草场补偿办法和城镇房屋征收改造优惠政策创新实施廉政建设扎实推进，率先在全盟推行嘎查社区廉政风险防控工作，工程建设领域突出问题专项治理等工作深入开展，普法教育、依法治理、政务公开、电子政务、行政监察、审计监督等工作得到加强

各位代表，回顾过去一年的工作，我们深深的感受到，这一年，不仅是我旗发展成效最多的一年，更是发展质量最好的一年。这一年有许多工作值得我们欣喜和振奋，我们迅速抢抓东南沿海地区产业"北上西移"机遇，拿出专项经费，派出工作组，依托资源抓招商，紧盯企业不放松，无论是引进项目的层次和质量，还是落地建设的速度都属历年最优;我们承接蒙甘地区良好合作基础，不断深化同张掖市甘州区、高台县等县区的联系，破题谋划区域经济合作的思路和方向，为下一步更深层次参与河西走廊经济带建设打开了良好局面;我们进一步优化税收结构，大力加强税源监管，提前完成全年税收目标任务，税收收入质量好于往年，非税收入占比趋于合理。这一年有许多亮点值得我们自豪和骄傲，我们按照盟委、行署关于破解"水困行难"的部署要求，与张掖市甘州区通过资源互换、共同筹建蒙甘工业园区等形式，开启了黑河引水工程由理论分析到实质性落地的崭新一页，使这一城乡群众翘首企盼的"天字号"工程得以推进;我们成功引进内蒙古德晟集团上马呼和哈达铁矿项目，以超乎寻常的项目推进速度，在不到半年时间里，投入13多亿元，超常规完成全部基础工程，创下了我旗工业项目建设的历史之最，为全旗工业经济发展注入了强劲动力;我们在2012年实现政府主导供热的基础上，依托常山工业园区电厂热源，实施巴丹吉林镇集中供热工程，镇区供热能力达到160万平方米，供热质量和节能减排效果大幅提升，实现了经济、环境、社会和民生效益的多赢。这些工作和亮点值得我们铭记，更需要我们认真总结并继续发扬。

各位代表，回顾2013年的工作，我们面对复杂严峻的经济形势，把目标锁定在实现科学发展上，把精力集中在保持经济平稳较快增长上，把感情倾注在维护群众根本利益上，牢牢把握应对挑战的主动权，在抢抓机遇中顺势而为，扬长避短中发挥优势，协调发展中共促和谐，集中民力中攻坚克难。过去一年政府工作的每一项成绩，经济社会建设的每一项进步，民生事业发展的每一项成果，都凝聚着盟委、行署和旗委的科学决策、正确领导，凝聚着旗人大、政协的监督支持、通力合作，凝聚着全旗各族干部群众的团结拼搏、共同奋斗。在此，我代表旗人民政府，向各位代表和全旗各族人民，向奋战在各条战线上的工人、农牧民、知识分子、驻地解放军、武警官兵，向全力支持我旗经济社会发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我旗发展滞后、欠发达的基本旗情没有变。三次产业发展不充分，产业链条短，竞争力不强。支撑工业经济发展的大项目、好项目少，新的经济增长点不多。矿产资源家底不清，资源开发转换步伐缓慢，产业发展的潜能远未得到充分释放。财政收支矛盾较为突出，财政保障能力不足。部分干部思想观念、工作方式、精神状态与新形势、新任务的要求还不相适应，个别部门工作落实不够到位、效率不高、作风不实，等等。这些问题，需要我们高度重视，认真研究，采取有力措施加以解决。

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是深入落实自治区"8337"和全盟"打好三张牌、实现十个突破"发展思路、实现"十二五"奋斗目标的关键一年。做好今年的各项工作，对于我旗夯实基础、提质增效、打开全新发展局面，具有十分重要的意义。综合分析国内外形势，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，我国发展面临的国际环境和国内条件都在发生复杂变化。从经济大环境看，党的十八届三中全会开启新一轮改革新篇章，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，重点加强对三农三牧、重大基础设施、小微企业、节能环保等领域的财政投入，这为我们加强薄弱环节建设带来了难得机遇;自治区着力加大对县域经济、非公经济等方面的支持力度，在生态保护、基础设施建设、旅游开发等方面还将陆续出台一系列政策措施，这为我旗壮大旗域经济带来了重要支撑。与此同时，经过多年的发展积累，我旗综合实力和抵御风险能力进一步增强，在加快资源转换、做大特色产业和改善民生等方面的优势进一步显现，思路更加清晰，措施更加有力，这些都为我旗推进科学发展奠定了良好基础。只要我们认清形势，顺势而为，就一定能够推动全旗经济社会发展再上新台阶。

2014年我旗经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实自治区"8337"发展思路和自治区党委九届十次全委会议暨全区经济工作会议、盟委(扩大)会议精神，坚定不移走特色化旗域经济发展之路，坚持稳中求进、改革创新、彰显优势，以破解"水困行难"和打造特色城镇为重点改善发展条件，以做优特色资源开发和特色产业为重点提升发展质量，以加强民生改善和社会管理创新为重点促进社会和谐稳定，以提升作风效能为重点营造良好发展环境，不断开创更加繁荣富强、和谐美好阿拉善右旗新局面。

综合考虑各种因素，今年全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、财政收入分别达到40亿元和3.72亿元，同比分别增长10%和20%;城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入同比分别增长11%和14%。固定资产投资达到25亿元，同比增长25%。

(一)以项目建设为依托，大力推动工业经济提质增效。

我旗工业经济发展的支撑点在资源，着力点也在资源，要始终紧盯资源开发利用不放松，实现资源优势向经济优势的迅速转化，推动工业经济大发展、大跨越一是强力推进重点项目建设在抓好呼和哈达选矿厂一期、宽湾井铁矿采选二期、高端氟化工萤石精粉选矿厂等项目投产达效的基础上，督促中蒙化工、雅盐和凯曼石材公司加快高端氟化工、氯化苯、石材加工等续建项目建设进度配合庆华集团积极争取扎木敖包资源配置工作，力促扎木敖包矿区一体化多联有色金属选冶项目开工建设积极推进德晟集团呼和哈达铁矿采选二期工程全力帮助祁泰、南龙、联化等企业尽快完成新上项目的环评、安评等各项前期工作，争取新型染料等化工项目年内竣工投产力促港龙、乐丰、千峰等企业石材开采加工项目年内落地实施有序推进煤炭企业兼并重组工作，推动常山、金鑫、北岗、顺达4家煤矿5对矿井达产达效和太兴煤矿90万吨技改扩能工作按期完工加快新能源项目审批进度，力争振发光伏发电有限公司雅布赖镇一期50mw光伏发电项目、中科集团20mw光伏发电项目取得实质性进展二是着力提升园区承载能力进一步完善雅布赖工业园区水电路等基础设施，力争8月底完成污水处理厂一期工程，同步开工建设固废填埋场尽快编制扎木敖包工业园区基础设施项目施工设计，力争启动园区市政道路、供水、污水处理等工程在完成阿拉腾敖包石材工业园区控制性详规的基础上，加快园区通电、通水工程建设进度三是深入推进矿产资源勘查工作切实发挥矿能公司作用，采取政府引导、市场运作的方式，加大对铁矿、萤石矿、花岗岩等矿产资源的收储整合力度，吸引有实力的大企业、大集团进行整装开发研究制定矿产资源管理办法，整顿矿业开发秩序，确保煤炭、多金属、花岗岩等矿种勘查取得新的成果四是高度重视环境保护工作积极推进节能减排，严格落实二氧化硫等主要污染物排放总量控制目标，全面做好大气污染防治及重点企业、镇区环境综合整治等工作

(二)以招商引资为抓手，全力提升外向型经济发展水平。

紧紧依靠现有工业园区和优势矿产资源基础，进一步拓展招商引资深度与广度，紧盯国家政策导向，充分发挥三个招商工作组作用，围绕煤炭采掘、氟化工、多金属采选、石材加工等优势产业，主动"走出去"承接长三角、珠三角、环渤海地区产业转移，力争全年引进区内外到位资金15亿元进一步强化与大企业、大集团的对接联系，积极与竞争力强的特色企业及各类企业商会、协会、科研机构寻求合作认真落实招商引资优惠政策和奖励办法，营造重商、亲商、安商、富商的良好人文政策环境全力做好重点招商项目跟踪服务工作，积极搭建"绿色通道"，努力提高招商项目的履约率、开竣工率和资金到位率以我盟与张掖市达成区域经济合作框架协议为契机，深化蒙甘工业园区、基础设施、资源开发、旅游区域协作等方面的交流与合作不断拓展与金昌、张掖、武威等周边市县的沟通交流，主动融入河西走廊经济带，实现优势互补、互利共赢

(三)以沙草产业为重点，加快推进特色农牧业发展步伐。

坚持特色、精品、节水、高效的发展之路，充分依托我旗独特的气候、光热等自然条件，大力发展特色沙草产业，全年新增人工接种肉苁蓉3万亩，人工种植梭梭林6万亩。稳步推进特色畜牧业发展，进一步加强双峰驼、白绒山羊等优势"种质"资源的开发与保护，重点抓好中国骆驼文化科技园一期工程。实施好曼德拉苏木生态草产业基地特色养殖项目。加快推进天然矿泉水、农家菜、肉、乳等"大漠人家"系列产品开发，认真做好农畜产品质量安全监管和动植物疫病防控，着力打造辐射河西走廊的绿色农畜产品生产基地。不断加快特色种植业发展步伐，在严格控制基本农田耕地的基础上，大力调整种植结构，严禁非法开垦荒地和超采地下水资源，提高农田耕地的综合经济效益。切实抓好传统畜牧业发展，严格落实禁牧休牧、划区轮牧及草畜平衡制度，严厉打击偷牧、返牧、超载放牧行为，控制草原牲畜头数。全面恢复农牧区普查统计工作，进一步核对农牧民收入、耕地、牲畜等情况，切实增强政策执行的针对性、持续性和规范性。实施好草原补奖、重点公益林、巴丹吉林东南缘沙化土地封禁保护补助试点等生态建设项目。深入推进重点防护林工程，完成林业、草原生态建设面积207万亩。创新扶贫资金投入形式，实施好整村推进、金融扶贫等项目，年内发放扶持贷款5000万元。

(四)以品牌打造为突破，不断拓宽旅游产业发展层次。

以打造独具特色的旅游观光、休闲度假基地为目标，充分发挥阿拉善沙漠世界地质公园的影响力，继续抓好巴丹吉林沙漠4a级景区标准化建设，引进趣味性、时尚性、探险性、互动性等新鲜元素，实施好巴丹湖大众休闲旅游区工程，提升旅游项目对外吸引力加快旅游景区融资和二次招商工作，吸纳更多民间资本投入旅游开发提高"大漠人家"品牌经营档次和服务水平，依托农畜土特产品资源和民族文化优势，深入开发民族服饰、地毯、沙画、奇石宝玉工艺品等具有地方特色的旅游纪念品，丰富旅游商品市场大力推行以政府为主导、以旅游企业为主体的宣传营销方式，加强与主流媒体和宣传机构的联系，精心举办好巴丹吉林沙漠文化旅游节等活动以服务业提质增量为突破口，加快物流园区建设步伐，着力推动金融保险、物业管理、家政服务、信息咨询和连锁经营等服务业健康发展

(五)以基础设施建设为载体，不断优化经济发展环境。

坚持以项目建设为抓手，全年实施重点建设项目50个，重大前期项目20个，计划投资41亿元。围绕破解"水困行难"两大瓶颈制约，继续加强与张掖市甘州区对接联系，年内完成黑河引水工程可研、初设、立项等前期工作，力促工程尽早落地实施。加快重点交通干线升级改造，协调推动京新高速(阿右旗境内)、雅布赖至山丹一级公路年内开工建设，巴彦诺日公至孟根、孟根至雅布赖公路项目后续工作取得实质性进展。实施好通村公路项目。继续完善电网结构，建成巴丹吉林镇220kv输变电工程，力争陈家井至宽湾井35kv输变电、阿拉腾敖包镇35kv变电站扩建工程年内完工。以迎接全盟第六次精神文明建设经验交流会为契机，打造小城镇精品亮点工程，完成大漠植物园、综合市场、多功能文体活动中心续建任务。实施好巴丹吉林镇创业孵化园、巴丹吉林镇污水处理厂、新水库建设及原水库迁出区环境整治开发、原看守所旧址改造社区公园、树贵路改造、机场公路绿化等项目。加快推进s317线沿线苏木镇环境综合整治及城镇功能完善工作，启动阿拉腾敖包镇、曼德拉苏木、巴彦高勒苏木和阿拉腾朝格苏木总体规划修编工作，完成塔木素布拉格苏木基础设施工程，实施好雅布赖镇供水、排污、镇容镇貌改造等项目。加大城乡居民住房改造力度，确保475套保障性住房续建工程全部完工。进一步盘活土地存量，抓好蓝天佳苑、金税苑等住宅小区建设，新增商住面积10.6万平方米。

(六)以和谐社会建设为目标，持续推动社会各项事业发展。

继续加大科技投入，着力增强经济发展的科技竞争力以实施中小学体育活动场所项目为契机，积极推进标准化学校建设进一步加大医疗卫生服务设施投入，全面提高苏木镇卫生院标准化水平认真做好国家第二批县级公立医院综合改革试点旗县申报争取工作力争启动蒙医医院科研科技项目严格落实国家计划生育政策，提高出生人口素质实施重点文化惠民工程，深入挖掘特色文化资源，大力弘扬传承民族文化加强文化基础设施建设，实施好博物馆改造项目坚持依法治访工作原则，努力畅通信访渠道，耐心接待上访群众，从速解决合理诉求全面强化安全生产红线意识，严格执行"党政同责、一岗双责"责任制，深入开展"打非治违"专项行动和安全隐患排查整治工作，坚决遏制重特大安全事故发生大力推进"六五"普法工作，不断加强社会管理综合治理，严厉打击违法犯罪活动认真做好拥军优属、拥政爱民工作扎实推进人武边防、统计、审计、外事、蒙古语文、民族宗教、食品药品、档案史志、气象和体育等工作，关心支持妇女儿童和工会、共青团、红十字、残疾人等事业

(七)以做优财税保障为基础，不断激发经济发展活力。

全力以赴培植税源，扶持庆华、德晟、雅盐、常山等重点企业加快发展，不断培育新的收入增长点强化非税收入征管，加强对土地出让收益、国有资源有偿使用的收支管理积极向上争取项目和转移支付资金，做大可支配财力总量实行严格的预算支出管理，规范预算追加程序，坚决杜绝无预算支出推进专项资金的优化整合，严禁挤占、挪用现象发生进一步强化审计职能作用，加大对国有资金建设项目和重点资金的审计监督，提高资金使用管理效率积极化解地方债务，有效防范和控制金融风险切实发挥国有资产经营公司融资主渠道作用，扩大融资规模

(八)以改善民生为根本，进一步提高群众幸福指数。

继续把更多的财力、物力投入到惠民富民上，不断增进百姓福祉今年重点为群众办好十件实事：一是提高生态项目区农牧民补偿标准二是启动老年人、重度残疾人便民服务工程三是为项目区享受待遇农牧民提高养老金标准四是为全旗低收入农牧民、城镇低保边缘户每年每户发放取暖补贴600元五是将参加医疗保险和新农合城乡居民全部纳入商业保险，实现城乡居民商业保险全覆盖六是向农牧民发放创业、住房贷款共3000万元七是通过财政补贴方式，引导和吸纳2013年起毕业的大中专毕业生、复退军人参加城乡居民养老保险八是深化基层农技推广体系建设九是实施无电地区风光互补通电工程升级改造项目十是组建成立巴丹吉林镇公交公司，开通巴丹吉林机场免费客运专线

(九)以加强政府自身建设为己任，不断增强行政效能。

进一步转变政府职能，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力一是建设务实高效的法治政府坚决贯彻上级党委、政府和旗委的决策部署，自觉拥护旗委权威，主动接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，广泛听取社会各界的意见建议，提高政府决策的民主化、科学化水平不断完善执法程序，依照法定权限履行好公共服务、社会管理、环境保护等职能，切实提高执法水平二是建设执政为民的服务政府以开展党的群众路线教育实践活动为契机，主动深入雅布赖化工公司等历史遗留问题较多、群众矛盾纠纷突出的企业和地区，认真倾听群众呼声，全面了解群众疾苦，千方百计解决群众关心的热点难点问题，为企业和地区发展营造更加稳定、和谐的发展环境坚持求真务实、真抓实干原则，扎实推进机关效能建设，讲实话、办实事、求实效，力戒形式主义、官僚主义，不断提高办事效率三是建设锐意改革的创新政府切实增强忧患意识和竞争意识，积极学习新知识，研究新政策，用开放先进的理念应对机遇挑战进一步完善调查研究、专家咨询等制度，着力破解招商引资、项目争取、社会管理等重点难点问题继续加大行政审批制度改革，增强全社会的发展活力和创造力四是建设廉洁自律的阳光政府认真落实中央八项规定及区盟各项配套规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步改进政风、文风、会风，加强公务用车、办公用房管理工作，控制"三公"经费深入推进政务公开、信息公开，建立健全重大事项社会公示、社会听证等制度全面落实党风廉政建设责任制，强化审计监督和行政监察，加强对重点领域、关键环节和特殊岗位的监督管理，从源头上预防腐败

各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在盟委、行署和旗委的正确领导下，凝聚全旗各族干部群众的智慧和力量，解放思想，坚定信心，开拓进取，真抓实干，为建设更加繁荣富强、和谐美好阿拉善右旗而努力奋斗!

西固区政府工作报告完整文档篇十四

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、化危为机，负重奋进的。

2009。

年

2009。

年是极不平凡的一年。我市经济社会发展经受住了严峻挑战和重大考验。全市人民在市委的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，迎难而上，奋力拼搏，危中寻机，化危为机，实现了经济社会平稳较快发展，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的年度目标任务。

预计，全市生产总值突破。

500。

亿元，增长。

13%。

以上；财政收入。

75。

亿元，增长。

24.7%。

；固定资产投资。

300。

亿元，增长。

33%。

；社会消费品零售总额。

159。

亿元，增长。

18.7%。

；城镇居民人均可支配收入。

14000。

元，增长。

7.7%。

；农民人均纯收入。

5000。

元，增长。

12.6%。

新增城镇就业岗位。

3.7。

万个，城镇登记失业率。

4.43%。

；人口自然增长率。

6.8。

‰。主要经济指标提前一年实现“十一五”目标。

一年来，我们紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，主要做了以下工作：

（一）抓工业、保企业，政策效应加速显现。

9

个方面共。

400。

余条政策措施，安排财政扶持资金。

1.5。

亿元，实施结构性减税。

6

亿元。取消行政事业收费。

114。

项、降低收费标准。

15。

项，减收。

3860。

万元。阶段性调整了社会保险缴费政策，减收。

3632。

万元，缓缴。

8484。

万元。建立规模以上工业企业及项目市级领导联系人制度，实施“。

224。

”帮扶工程。这些措施对缓解经济运行中的突出矛盾、保持经济平稳较快发展，发挥了至关重要的作用。

工业保持较快增长。预计规模以上工业企业完成增加值。

280。

亿元，增长。

19%。

102。

户，总数达。

350。

户。张集西风井、新庄孜煤矸石电厂等一批重点项目建成投产。预计原煤产量。

7960。

万吨，发电量。

440。

亿千瓦时。煤化工基地建设取得重大进展。煤化工新区一期。

12.7。

200。

1.8。

平方公里路网、国家煤及煤化工产品质检中心、科技创新公共服务中心开工建设。

3

个省级开发区扩容规划和。

4

个县区工业集聚区规划编制完成。比塞洛斯煤机、长壁煤机、汇通纺织等一批重点项目开工。淮南农场城乡一体化综合改革试验区和淮南垦区建设投资公司挂牌成立。县区工业集聚区加快建设，毛集省级民营科技产业园揭牌。

16。

个污染减排项目、

7

个村镇生态式污水处理站全面建成，市医疗废物处置中心奠基。单位生产总值能耗下降。

5%。

化学需氧量削减。

6%。

二氧化硫排放量低于控制指标。

2.8。

个百分点，连续三年超额完成省下达的目标任务。获得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。

（二）抓投资、促消费，发展空间加速拓展。

1500。

万元。完善了“。

9771。

”项目库，储备项目。

957。

个，投资规模。

2700。

亿元；建立了工业、城建、农业、服务业项目库，储备项目。

629。

个，投资规模。

1432。

亿元。全年实施项目。

960。

个，其中新开工项目。

740。

个、省“。

861。

”项目。

114。

个。实施千万元以上技改项目。

43。

个。争取中央新增投资。

7.08。

亿元，

261。

个项目获得支持。

1400。

万元。预计全年各金融机构新增贷款。

133.8。

亿元，是上年的。

5

11。

家，其中开业。

2

家。培育担保机构。

50。

家，其中亿元以上。

4

家。大力开展银企对接活动，对接资金。

517.5。

亿元。城投、产投、山南投资公司融资工作实现历史性突破，获银行授信。

200。

亿元，融资。

52.4。

亿元，利用外国政府贷款。

5900。

万美元，为城市建设和产业发展提供了有力支撑。

2141。

180。

个、“千村百镇”示范村。

44。

个。“早餐工程”供应网络基本建成。文化旅游消费不断升温，实现旅游收入。

20。

亿元，增长。

20%。

（三）抓规划、大建设，城市品位加速提升。

8

个控制性详细规划，规划体系不断完善，规划质量实现了历史性突破。

启动了城市大建设。全年实施项目。

220。

个，完成投资。

150。

亿元，是前。

5

21。

20。

40。

个项目完成设计招投标。

23。

个旧改项目加快推进。合淮蚌铁路客运专线、淮蚌高速公路、东西部第二通道、

206。

78。

21。

个项目开工建设。房地产新开工面积。

200。

万平方米，竣工。

120。

12231。

亩，整理土地。

9941。

亩，置换土地。

7140。

亩，清理闲置土地。

2547。

亩。大建设成为经济寒潮中的“报春花”和支撑发展的“新引擎”。

城市创建取得新成果。荣获中国优秀旅游城市称号。新增焦岗湖、上窑。

2

个国家。

4a。

80.6。

万平方米，完成植树造林。

2.34。

万亩，建成合淮阜高速公路淮南段森林生态长廊。凤台八一林牧场被命名为全省“森林旅游人家”，获得全国表彰。

（四）抓“三农”、强基础，城乡统筹加速推进。

现代农业稳步发展。出台了促进现代农业发展的若干意见。全市财政用于“三农”支出。

14。

亿元，增长。

20.7%。

奋力夺取抗旱保苗的全面胜利，全年粮食总产。

137。

万吨，增长。

2.2%。

创历史新高。肉蛋奶总产。

17.9。

万吨，增长。

10%。

水产品产量。

6.5。

万吨，增长。

9%。

蔬菜产量。

65.9。

万吨，增长。

5.8%。

农业产业化“。

712。

”提升行动计划深入实施，全市农产品加工产值。

81。

亿元，增长。

35%。

新增国家级绿色食品原料基地。

1

个、省级农产品标准化示范区。

2

个、规模养殖场。

18。

个。新增无公害农产品、绿色食品、有机食品。

26。

个。升级改造农贸市场。

2

个。新增农民专业合作社。

172。

家，

2

家被评为省先进合作社。在全省率先开通了“农业。

114。

”网络销售平台。

新农村建设扎实推进。建成农村公路。

392.5。

公里，提前完成“十一五”村村通计划。新建客运站和招呼站。

262。

个，改造渡口。

22。

个。新建供水工程。

53。

处，解决。

11。

万人安全饮水问题。建成沼气池。

4.2。

90%。

完成。

6

51。

个示范村村容村貌大幅改观。创建省级环境优美乡镇。

7

个、省级生态示范村。

10。

个。

1

县

4

区成立土地流转服务中心，流转土地。

8.5。

万亩。我市被批准为全省城乡一体化综合配套改革试点市。

（五）抓开放、促改革，发展活力加速集聚。

25。

个，投资规模。

1466。

亿元。淮南矿业集团参股省内外。

16。

家电厂，电力权益规模达。

1060。

万千瓦。

对外开放呈现新局面。荣获“。

2009。

浙商投资（中国）最佳城市”、“。

2009。

251。

165。

亿元，利用外资。

1.2。

亿美元，完成进出口总额。

1.2。

亿美元。

各项改革取得新进展。

3

户企业完成股改，进入券商辅导阶段。不良金融资产打包处置工作扎实开展。市政府机构改革基本完成。在全省率先完成工商系统脱钩改革任务。

9

个镇被列入省“扩权强镇”试点，

45。

个乡镇实行分类考核。启动村级公益事业一事一议、农村公路管理养护体制改革。凤台县被列为全省农村土地使用综合改革试点县。出台了扶持西部城区、毛集实验区和山南七乡镇改革发展的政策措施。

自主创新取得新成效。第六次荣获全国科技进步先进市。科技经费支出增长。

25.6%。

“四点一园”自主创新高地加快建设落户淮化的流化床甲醇制丙烯（。

fmtp。

）工业技术处于国际领先水平。鉴定科技成果。

42。

项，获得国家科技进步奖。

2

项、省科技进步奖。

7

项，专利申请。

797。

件，专利授权。

271。

件，认定高新技术企业。

10。

家、高新技术产品。

24。

个、省创新型试点企业。

3

家，成功申报国家创新基金项目。

14。

个。立项建设。

4

5

个。深入实施人才强市战略。淮南矿业集团袁亮同志当选中国工程院院士。

（六）抓民生、促和谐，人民生活加速改善。

35。

项民生工程年度目标任务，累计投入资金。

7.7。

亿元，增长。

63.8%。

惠及全市。

220。

万人，推动了社会建设，促进了社会和谐。

就业和社会保障工作进一步加强。出台了进一步做好就业工作的实施意见，

4

个省级农民工创业园加快建设。实现下岗失业人员再就业。

2.01。

万人、农村劳动力转移就业。

3.01。

万人。完成各类职业培训。

4

万人。劳动合同签订率。

97.1%。

实施社会救助。

150.4。

万人次，发放救助金。

1.77。

亿元。新建、改扩建农村敬老院。

18。

所，农村五保集中供养率达。

30。

12.6。

亿元，建设经济适用房。

28.25。

万平方米、廉租住房。

9.78。

万平方米，棚户区改造。

190。

万平方米，发放廉租住房补贴。

4822。

户共。

1083。

万元。

10.65。

亿元，开工建设搬迁安置点。

19。

个，搬迁居民。

11854。

人。安排。

6000。

万元，实施采煤沉陷区农民培训就业援助行动。

促进教育公平取得新进展。提高了义务教育公用经费标准。加快中小学布局调整，撤并学校。

31。

所。创建标准化学校。

100。

76%。

比上年提高。

6.6。

个百分点。

卫生服务体系不断完善。医药卫生体制改革启动。新建和改扩建城乡卫生机构。

139。

个。城镇职工、城镇居民参加基本医疗保险人数分别达。

42.6。

万人、

51.9。

万人，城镇居民基本医疗保险实现市级统筹。新型农村合作医疗参合率。

95.28%。

h1n1。

流感。食品药品监管不断强化。

文化体育等事业加快发展。《淮南市非物质文化遗产丛书》出版，

4

人被确定为国家级非物质文化遗产传承人。建成农家书屋。

93。

个，发放文化信息资源共享工程设备。

798。

套。建成农民体育健身工程。

39。

个。成功举办了市第六届运动会。广播电视事业不断发展，对外宣传全面提升。深入开展拥军优属、军民共建活动，荣获全省双拥模范城七连冠。民族工作扎实有效，荣获全国民族团结进步模范集体称号。妇女儿童、老年人、残疾人事业得到新发展，统计、档案、地方志、防震减灾取得新进步，外事、侨务、对台工作呈现新局面，国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役建设迈上新台阶。

维护社会稳定的各项工作得到加强。扎实开展“维稳综治基层基础夯实年”活动，深入推进基层平安创建。始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，组织开展打黑除恶、命案侦破等专项斗争，全市社会治安形势持续好转。扎实做好矛盾纠纷排查调处和信访稳定工作，把不稳定因素消除在萌芽状态。全面落实“安全生产年”总体部署，扎实推进“三项行动”，小煤矿实行分类管理，安全生产形势总体平稳。应急管理体制机制不断完善，预防和处突能力不断提高。

（七）抓服务、优环境，工作作风加速转变。

29。

个部门的行政审批科室完成整合，全部进驻政务中心，审批科室由。

115。

个精简到。

29。

个，审批时限平均压缩。

4.9。

个工作日。基层民主不断扩大，

202。

个社区完成换届选举，其中。

14。

129。

件，市政协委员提案。

418。

件。制定政府规章。

3

件，提请市人大常委会审议地方性法规。

3

gps。

管理。全面落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作力度不断加大，实现了经济社会发展与党风廉政建设的“双促进、双提升”。

各位代表，过去一年，取得的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大和市政协关心支持的结果，是全市人民奋发进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民及驻淮部队、武警官兵、公安民警，向各民主党派、工商联、无党派和各界人士，向关心支持淮南现代化建设的驻淮单位及海内外朋友，表示衷心地感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中的矛盾和问题：一是受金融危机的冲击和影响，工业企稳回升的基础还不牢固，部分行业产值和效益下降，扭转外资外贸下滑的任务相当艰巨。二是产业结构不合理，非煤产业比重较低，服务业、高新技术产业等发展不充分，自主创新能力不强。三是县区域经济和非公经济发展不足，园区经济发展滞后。四是统筹城乡发展压力加大，采煤沉陷区综合治理、农村公共服务建设、资源节约和环境保护难度增加。五是安全生产形势不容乐观，信访稳定压力加大，发展环境仍需优化。六是政府自身建设有待进一步加强。对此，我们务必高度重视，认真加以解决。

二、团结拼搏，扎实做好。

2010。

2010。

gdp。

跨过。

3000。

美元、工业化和城镇化快速推进中蕴藏的巨大需求；珍惜丰富的资源优势、较强的产业基础、深厚的文化底蕴、相对优越的区位交通等支撑条件；珍惜全市上下推进科学发展、加速淮南崛起的创业激情和团结拼搏、奋发有为的精神风貌。这是我们应对挑战、奋力赶超的强大动力。我们要增强忧患意识，坚定必胜信心，认清形势、看清走势、把握趋势，迎难而上、知难而进、克难攻坚，为夺取应对金融危机的全面胜利，为“十二五”规划的启动实施，奠定更加坚实的基础。

做好今年的政府工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕资源节约型和环境友好型的“两型城市”建设，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，加快以工业化和城市化双轮驱动为主战略、以合淮同城化和城乡一体化为侧翼的“一主两翼”发展，着力推进创新转变发展方式，着力调整结构提升产业层次，着力改善民生扩大消费需求，着力改革开放增强发展活力，着力统筹协调促进社会和谐，努力保持经济社会平稳较快发展的良好势头，在新的起点上推动科学发展、促进城市转型、加速淮南崛起。

今年要在做好“十一五”收官的同时，把谋划“十二五”与建设“两型城市”紧密结合起来，按照“全面规划、项目支撑、政府主导、市场运作、深化改革、有效推进”的原则，积极探索有利于资源节约和环境保护的体制机制，促进可持续发展；探索有利于增强自主创新能力的体制机制，推动创新型城市建设；探索有利于加快先进制造业和现代服务业发展的体制机制，优化产业结构；探索有利于集约节约用地的体制机制，走集约型城市化发展道路；探索有利于解决城乡二元结构的体制机制，推进城乡一体化发展；探索有利于合淮同城化的体制机制，促进区域经济协调发展，努力把淮南打造成为综合实力较强、经济结构优化、集聚功能较好、创新活力迸发、可持续发展的资源节约型和环境友好型城市。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

12。

％，财政收入增长。

14。

％，固定资产投资增长。

30。

％以上，社会消费品零售总额增长。

16。

％，城镇居民人均可支配收入增长。

8

％，农民人均纯收入增长。

10。

％，新增城镇就业岗位。

2.7。

万个，城镇登记失业率控制在。

4.5。

％以下，人口自然增长率控制在。

7.5。

‰以内，单位生产总值能耗下降。

4.3。

％，二氧化硫排放量基本持平，化学需氧量削减。

2.2。

％。

为实现全年目标，着力抓好五个方面工作。

（一）千方百计力推工业化，提高经济发展质量和效益。

按照产城一体、“。

t

”型布局、扬煤凸企、扬长补短的基本思路，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓新兴产业培育、一手抓传统产业改造，推动结构调整和产业升级。

全年完成工业投资。

140。

亿元，新增储备项目。

100。

个以上，新增规模以上工业企业。

130。

户以上，工业增加值增长。

16%。

以上。

打造“。

t

”型布局，引领工业化。坚定不移地推进“。

t

t

”型产业布局，山南重点建高新区和低碳区，山北至淮河以南重点建加工区和服务区，淮河以北重点建重化工业区。

20。

亿元、

1000。

万美元、

20。

亿元、

22。

3g。

16。

户企业退城进园工作。

1000。

170。

万吨甲醇转化制烯烃项目上半年开工。抓好。

110。

千伏变电所、

30。

万吨自来水厂、

10。

万吨污水处理厂、热电联供等配套基础设施建设。加快淮化。

27。

万吨浓硝酸、德邦。

100。

万吨纯碱二期建设。积极发展高效载能工业，加快煤。

-

电

-

铝、煤。

-

电

-

硅

-

3

年左右的时间，培育百亿产业。

4

个。

5

户以上、超。

5000。

万元的企业。

10。

户以上。用。

3

年左右的时间，培育销售收入超。

500。

亿元的企业。

1

户、超。

100。

亿元的。

2

户、超。

50。

亿元的。

3

户、超亿元的。

100。

户。

4

个、省著名商标。

15。

个，力争实现中国驰名商标零的突破。坚持质量第一，全面推进“市长质量奖”工作，鼓励企业提高产品质量，提升市场竞争力。

2

家。选择。

50。

家民营企业予以重点支持，确定。

50。

家民营企业实行挂牌保护。全年新增民营企业。

1000。

户以上、个体工商户。

3500。

户以上，非公经济增加值增长。

20%。

以上。

500。

万元以上技术改造项目。

80。

3

家省级企业技术中心，新建。

5

8

家，申报省级技术创新项目。

60。

项，开发新产品。

100。

个，申请专利。

1000。

27。

户重点企业节能降耗，加快淘汰落后产能，全面完成“十一五”节能减排任务。

8700。

万元，加大专项支持、科技创新和上市培育力度。出台加快装备制造业和医药产业发展实施方案。

（二）大力推进城市化，创造良好的城市面貌和人文环境。

围绕打造“山水园林城市、滨河滨湖城市、宜居宜游宜学宜业”城市，坚持科学规划引领，树立精品精致标准，采取市场运作模式，以人民满意为目标，不断完善城市综合服务功能，提升城市综合承载能力，努力打造独具魅力的淮河明珠。

全年完成大建设投资。

200。

亿元以上，确保力度不减、势头不降、劲头不松。

20。

20。

7

10。

个以上，新开工面积。

200。

万平方米，总投资。

50。

5

平方公里集中发展短期作物，保留的。

15。

平方公里集中进行城市开发和工业布局。实施龙湖公园周边等危旧房改造，整治旧小区。

40。

个。开工建设朝阳东路等。

12。

个延伸工程、人民北路等。

10。

个改扩建工程、广场路等。

4

个下穿立交工程和。

2

个过街人行通道，加快淮舜南路等。

20。

16。

条道路路灯。启动大别山饮用水源工程，抓好西部垃圾处置设施建设。开工建设。

7

个城市防洪排涝工程。三是矿区改造有新面貌。加大棚户区改造和矿区修复力度，推进。

32。

个棚户区改造项目建设，新开工面积。

210。

4a。

10。

206。

40。

个农民体育健身工程。

410。

万平方米以上，竣工。

200。

39。

个、农家书屋。

100。

个。四是加快发展金融服务业。争取引进股份制商业银行。

2

家，组建村镇银行。

1

家。抓好小额贷款公司开业和规范运行，积极争取新获批。

5

家。加强银企对接，开办“金融超市”。成立担保行业协会。建立中小企业信用库。支持担保商会发展。五是积极培育信息等服务业。推进服务产品和方式创新，加快电子政务和电子商务发展。大力发展会展、法律、会计等服务业。

1.3。

万亩，新增城市绿地。

100。

万平方米。进一步开展“净化社区、美化街巷”活动。办好第十二届全省运动会、第十七届中国豆腐文化节和第十届全国“市长杯”乒乓球赛，事关淮南形象，倍受省内外瞩目，要以“五彩淮南”的崭新形象，迎接精彩的节会。

（三）持之以恒推进城乡一体化，完善统筹发展的体制和机制。

全面实施省城乡一体化综合配套改革试点市工作，核心是推进“三集中”，重点是发展非公和县区域经济，目的是破除城乡二元结构。加快制定城乡一体化综合配套改革实施方案，抓好城乡一体化发展总体规划、各专项规划的编制和实施。积极申报省和国家现代农业示范区。

全年编制农业项目。

100。

个以上，农业项目库储备规模达。

50。

亿元，重点加快。

60。

个在建项目的实施。

4

1860。

1

万亩，置换土地。

0.35。

万亩。大力推进农村土地承包经营权流转改革，流转面积。

12。

万亩以上，鼓励发展适度规模经营。积极借鉴“两分两换”的土地流转模式，逐步实现“土地节约集约有增量、农民安居乐业有保障”的目标。

16。

亿元，增长。

14.3%。

3

家、市级。

40。

家，农产品加工业实现产值。

100。

亿元，增长。

23%。

以上。突出规模化，大力发展“公司。

+

15。

个以上，建成农业标准化示范区。

10。

个以上。完善农村综合服务体系，整合农村专业合作组织。

30。

个，建成高标准农技推广站。

10。

1.8。

万人。支持民族乡发展。完成。

10。

个村扶贫开发整村推进任务。

36。

项农田水利基本建设。二是推进农村饮水工程建设。解决。

11.65。

7

个。四是推进农村环境整治。继续实施“清洁乡村、美化家园”示范工程，新增试点村。

100。

个以上。新建。

5

1.5。

万亩。

（四）坚定不移推进合淮同城化，拓展改革开放广度和深度。

扩大开放胸怀，创新开放政策，优化开放环境，统筹外宣、外资、外经贸、外智、外事工作，在更宽领域、更深层次、更大范围推进开放、促进发展。

加速合淮同城化。落实与合肥、六安既定的合作框架协议，提升淮南在合肥经济圈的作用。开工建设淮南大道、九龙大道，做好舜耕大道、淮南至新桥机场快速连接线前期工作，启动城市快速公交系统、城际轻轨、新桥机场淮南航站楼规划，参与引江济淮工程规划。按照合肥经济圈城镇体系规划中的功能定位，打造以煤电化产业为主导的国家亿吨煤基地、华东火电基地、安徽省重化工基地、合肥经济圈带动沿淮、辐射皖北的中心城市及门户。借助皖江城市带承接产业转移示范区平台，发挥综合优势，创新援建、托管、股份合作等共建模式，推动与发达地区合作建设共建区，加快“飞地”经济发展，努力打造面向长三角的产业承接基地、能源原材料基地、劳务输出基地、旅游休闲基地。

12%。

以上，引进内资增长。

30%。

10%。

建立健全与央企合作互动机制，加强。

25。

个签约项目协调、调度与推进，逐一落实开工条件。继续策划包装一批大项目、好项目，寻求与央企省企更大的合作。

50。

亿元、

30。

68。

亿元，撬动民资，吸引外资。用足、用活、用好扩大内需政策，积极争取中央新增投资、省级配套资金和境外金融机构贷款。

加快各项改革。推进淮南矿业、淮化集团上市工作，加快。

4

9

个省级扩权强镇试点镇的改革。做好农村集体土地所有权确权登记颁证工作，推行城乡建设用地增减挂钩。稳妥推进价格改革。

（五）坚持不懈改善和保障民生，全力维护社会和谐稳定。

42。

项民生工程。

17%。

推进中小学布局调整和标准化学校建设大力实施校舍安全工程，改造校舍。

90。

万平方米。加快发展高中教育，促进职业教育资源整合和布局调整。重视学前教育，关心特殊教育，鼓励民办教育，提升高等教育。

100。

所标准化村卫生室和。

16。

11。

万重点人群甲型。

h1n1。

流感疫苗接种，新建。

2

万座无害化厕所，加强重大传染病防控和重点人群健康服务，全面推行儿童免费预防接种。四是建立健全药品供应体系。严格实施国家基本药物制度。五是抓好凤台县、田家庵区基层医药卫生体制综合改革试点。六是稳定现行生育政策和低生育水平，加强计划生育县站乡所规范化建设。做好第六次人口普查工作。

1.7。

万人、转移农村劳动力。

3.2。

万人，创业就业培训。

3.65。

万人。

10。

所，五保集中供养率提高到。

38%。

建立残疾人综合服务体系加快发展社会福利、慈善和老龄事业，开工建设市社会福利院综合楼、市流浪未成年人救助中心、市光荣院采取市场化方式，筹建市级老年公寓加快廉租房和经济适用房建设。

推进安全发展。加强社会治安综合治理，推进公安“三项建设”，依法打击违法犯罪活动，完善综合防控体系。积极开展信访大排查、大调处、大接访、大下访、大化解，推动关口前移、重心下移，最大限度地化解积案、减少新案，努力把矛盾化解在基层。坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，提升防灾救灾水平。加强应急平台建设，推进应急管理进社区、进农村、进企业、进学校。严格落实安全生产责任制和责任追究制，构筑群防、群控、群治的安全生产网络，突出煤矿、非煤矿山、食品药品等重点领域安全监管，支持国投新集办好第八届全国矿山救援技术竞赛活动，坚决防范和遏制重特大安全事故，切实为人民群众撑起安全的“保护伞”。

3

个条例，修改市采煤塌陷地治理、城市绿化、市政工程设施管理。

3

个条例，草拟城市拆迁管理条例及制止城乡违法违规建筑条例。积极支持驻淮部队建设，做好国防动员、民兵预备役和人防工作，提升双拥优抚安置工作水平，巩固发展军政军民团结。

三、奋发有为，着力形成齐头并进的合力。

特殊时期，特殊考验，对政府工作提出了特殊要求。政府工作人员特别是领导干部要有特殊精神，做出特殊努力，切实提高施政水平，更好地为改革发展大局服务、为全市人民群众服务。

要强化以谋划发展为龙头的能力建设。

牢固树立超前谋划的大局意识、忧患意识，善于从形势变化中把握发展机遇，善于从深入学习中理清发展思路，善于从赶超实践中创新发展方式

善于从群策群力中破解发展难题，抓好全局性、牵动性、导向性的大事。坚持统筹兼顾，有效整合行政资源、自然资源、资本资源、人力资源、信息资源，协调好局部与整体、当前与长远、改革发展稳定的关系，着力提高解决实际问题的能力、化解复杂矛盾的能力、促进科学发展的能力。

要强化以实干实效为核心的务实作风。

加快淮南崛起，关键在实干。完成今年任务，关键在落实。要弘扬“五加二”、“白加黑”的实干精神、争分夺秒的抢先精神、迎难而上的攻坚精神、敢想敢干的拼搏精神、埋头苦干的务实精神，用超常的办法、超常的干劲做工作、抓落实、求实效。大幅精简会议、文件，大力改进会风、文风。坚持加快发展不动摇、不折腾、不懈怠，向市场要项目、要资金，用一流的标准抓项目、抓投资，努力在新一轮发展中抢占先机、赢得先发。

要强化以机制创新为抓手的闭环管理。

坚持决策、执行、监督、反馈、考评等环节有机统一，逐步在政府、部门和行业之间形成闭环。进一步推进和完善科学民主决策机制，坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入调查研究，广泛听取意见。对重大决策和部署，要明责任、抓到位、见效果，严格执行纪律，确保政令畅通、令行禁止。落实“五位一体”大督查机制，全面提升政府执行力。继续清理行政审批事项，加大向县区放权力度。巩固“两集中、两到位”成果，完善三级联动服务体系，创新审批流程，推行网上办事，实行“一窗式”全程代理服务，落实“只进一个门、只找一个人”承诺。加强公务员队伍建设，认真开展考核评议工作。依法推进政务公开，更加注重公共权力大、公益性强、公众关注度高的部门和领域的信息公开，坚决防止行政不作为和乱作为。充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

要强化以廉洁清正为基石的政府形象。

贯彻“为民、务实、清廉”的要求，建立健全惩防体系，认真落实“一岗双责”。加强和改进政风行风评议，切实纠正损害群众利益的不正之风。强化对政府关键岗位、重点领域、重要环节的监督制约，严防权力寻租。完善政府投资监管，规范工程招投标、土地使用权出让、政府采购和产权交易工作。加大专项治理力度，对违法违纪行为，决不姑息，决不迁就，决不手软。深化公务消费和公务接待制度改革，树立廉洁勤政的良好形象。

各位代表，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，增强逆水行舟的紧迫感，鼓足知难而进的精气神，扎实工作，锐意进取，为推进淮南跨越发展、夺取全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗！

西固区政府工作报告完整文档篇十五

各位代表：

现在，我代表小腮镇第五届人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席的同志提出宝贵意见。

2006年8月以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持以科学发展观为统领，大力实施科教兴镇战略，牢固树立提升第一产业、培育第二产业、壮大第三产业的发展思路，解放思想，开拓创新，求真务实，全面推进各项事业。

一、过去五年，是我镇经济发展全面提速，综合实力不断跃上新台阶的五年。

预计2011年末完成地区生产总值18238万元，与2006年相比增长202.5%，年均增长40.5%；农民人均纯收入可达5340元，与2006年相比增长103%，年均增长20%过去五年，累计完成固定资产投资45000万元，招商引资到位资金11000万元；农村信用社存款余额达3600万元，贷款余额达2700万元

二、过去五年，是我镇经济结构加速调整，产业水平不断实现新提升的五年。

培训农民工达2000人次，培育了一批有技术、懂管理、会经营的农村能人，促进了农村富余劳动力转移就业大力发展优质粮油生产，推广两杂良种30万公斤，种植水平全面提高，粮油产量稳定增长积极发展特色产业,巩固好3200亩苦丁茶园,新建500亩绿茶茶园，引资建成苦丁茶叶加工厂，发展经果林3000亩，订单洋芋和辣椒3000亩，建成年出栏500头生猪的标准化规模养殖场5个组建专业合作社8个全面完成集体林权制度改革工作，森林采伐试点工作进展顺利植树造林、封山育林2600亩

三、过去五年，是我镇城乡建设步伐加快，人居环境不断发生新变化的五年。

以“四在农家”创建为载体，以小城镇建设为主线，捆绑使用农村危房改造、村庄整治、一事一议等项目资金，统筹推进建设，改善人居环境完成了小腮镇2009-2025年总体规划；新建了小腮镇卫生院、文化服务中心、林业站办公楼，改建了政府办公楼和畜牧站办公场所，维修改造了6个村办公阵地；完成了新房子小区、希望小区、粮管所片区建设，城镇面积在2006年的基础上扩容了一倍以上整脏治乱取消马路市场，规范了农贸市场，实行城镇规划区内禁止燃放烟花爆竹补助资金780万元，新建黔北民居高规格示范点4个，建黔北民居230栋，改造危房918户，整治村庄32个，建沼气池1076口、改圈1500间、改厕1500个、建节能灶190个投资1000万元，建成了小腮车站、河滨码头和桥梁4座，拓宽改造通村、通组公路16条共87公里，硬化公路8条共14公里投资1050万元完成了14个村民组的农村安全饮水和集镇安全饮水，完成了集水灌溉工程2个，完成了渠道防渗12公里、处理病险山塘7口、面上清淤补漏20公里，完成了土地开发整治364亩有效推进城乡建设用地增减挂钩项目完成了电力10千伏、40个台区低压线路改造湄余二级公路、构皮滩电站工程500千伏双回线路、110千伏线路建设小腮段的征地拆迁等群众工作全面完成，保证工程顺利实施

四、过去五年，是我镇安全维稳扎实有效，社会管理不断取得新成果的五年。

认真抓好平安建设，扎实推进社会治安综合治理工作，在全省率先建立综治工作中心，并在全省推广综治工作在全国基层综治干部培训班上作经验交流村级说事室广泛收集民意，倾听群众呼声，化解群众积怨“五五”普法工作通过省市验收，并为全省司法行政工作现场会提供了参观点镇司法所被司法部评为“全国模范司法所”，镇人民调解委员会先后获“全省优秀人民调解委员会”、“全国模范调解委员会”称号五年来无一例到市赴省进京上访事件发生建立突发事件应急管理体系，加强应急演练，有效应对了雪凝灾害、2011年特旱等自然灾害和甲流感、手足口病等重大事件抗凝救灾工作被县委、政府表彰为先进集体扎实抓好安全生产“三项行动”、“三项建设”工作，五年来没有重特大安全事故发生全镇社会稳定、民族团结、人民群众安居乐业

五、过去五年，是我镇社会事业协调发展，人民生活不断获得新改善的五年。

教育基础设施不断完善，共投入资金500余万元新建了中关小学、蕉元小学、卜水小学教室和小腮中学学生宿舍楼及食堂；义务教育“两免一补”落实到位，“两基”迎国检工作顺利通过验收人口计生工作有序推进，低生育水平进一步巩固，政策生育率为94.2%，人口自然增长率控制在4.5‰以内卫生事业健康发展，新建了镇卫生院、哨溪卫生分院和5个村级卫生室，基层医疗条件得到极大改善，公共卫生服务能力不断加强；新型农村合作医疗参合率达95%以上城镇居民医疗保险、城乡居民社会养老保险全面启动建经济适用住房1820平方米，解决困难职工住有所居农村和城镇低保、残疾人工作、社会救助、民政优抚等社会保障工作落实到位殡葬改革工作有序推进，村及村民组公益性墓地规划全面完成涉农补贴按时兑现到位文体广播事业不断加强，完成了6个村广播站建设和转星工作，实施“村村通”工程1830面，建成了一批“农家书屋”，实施了一批农民体育健身工程春景村被评为全国文明村镇农村宅基地清理、登记工作顺利完成第二次农业普查工作、第六次全国人口普查工作完成较好，第七届村级换届选举工作获市表彰，第八届村级换届选举工作全面完成全面完成征兵工作任务，民兵工作、国防教育扎实有效科技、环保、工会、青年、妇女儿童、民族宗教、老龄、关心下一代、残疾人等工作健康发展

六、过去五年，是我镇加强政府自身建设，执政能力不断得到新提高的五年。

创造性地开展“服务型、法治型、效能型、责任型、廉洁型”的“五型”政府建设，全面有效地开展了政府机构改革工作，整合事业站所，定岗定编定人，转变政府职能，强化公共管理和服务自觉接受镇人大的法律监督，严格执行党风廉政建设责任制，认真开展基层站所行风评议和面向监管服务对象述职述廉工作，强化站所行业作风整顿，纠正站所行业不正之风坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展廉政文化教育活动坚持科学执政、依法执政、民主执政，注重提高政府工作人员的素质和行政能力扎实推进财务、政务、村务等信息公开，基层民主政治建设得到加强

各位代表，过去五年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各单位和全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府打下的良好基础和镇内外朋友大力支持帮助的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的工人、农民、知识分子、干部和社会各界人士，向所有关心支持小腮改革发展事业的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年来的工作，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要体现在：农民增收仍然困难，还需要加快；基础设施仍然薄弱，还需要加强；城镇带动仍然滞后，还需要突破；思想观念仍然陈旧，还需要更新。同时，我们也清醒地看到，未来的五年，是小腮镇区位优势的凸现期、加速发展的关键期、扶贫开发的攻坚期。为此，我们要时刻保持一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以大开放的理念，以追赶者的勇气，以跨越者的气势，坚定发展不动摇，维护稳定不折腾，积极奋斗不懈怠，努力建设生态环境更加优美、社会发展更加和谐、人民生活更加幸福的新小腮。

未来五年工作思路。

未来五年我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“提速赶超，转型跨越，全面发展，强镇升位”为第一要务，以转变发展方式和结构调整为主线，加快推进农业产业化进程，着力壮大经济总量和提升发展质量，着力发展社会事业和加大民生保障力度，促进镇域经济又好又快更好更快发展，全力建设“泉水之乡、生态家园、幸福小腮”。

未来五年我镇经济社会发展的主要目标是：到2016年末，人均生产总值突破30000元，年均增长30%以上；全社会固定资产投资达10亿元；社会消费品零售总额年均增长19%；农民人均纯收入年均增长15%以上；森林覆盖率常年保持在70%以上；人口自然增长率控制在5‰以内；力争招商引资5亿元；实现村村通油（砼）路。

未来五年我镇经济社会发展的主要任务是：

一、强力推进招商引资，实现经济增量。

充分依托“水丰林茂，生态优良；临城靠线，区位优越；矿产富集，资源优厚”这三大优势，加大招商引资力度，把小腮建成县城的后勤服务区、生态休闲区、生态旅游区加快对外开放步伐，着力优化投资环境，扩大招商领域，完善引资机制，组建招商引资队伍，积极引进符合国家产业政策的农副产品加工、规模养殖等项目对重点项目全程跟踪、全力服务，努力形成洽谈项目、签订合同、开工建设、投产达标工作链以农副产品加工、车辆交易市场建设和其他服务业为引领，利用信息平台上挂信息招商、走出去招商、以商招商，力争招商引资到位资金超5亿元

二、强力推进特色农业，实现农民增收。

以扶贫开发为契机，以培育新型农民为手段，以专业合作社为纽带，发展特色农业，培育种养大户，促进农民增收致富巩固亮星、湘余、博发等规模养殖场，带动建成一批畜牧养殖小区巩固发展经果林5000亩、订单洋芋5000亩；巩固更新茶园5000亩；发展蔬菜基地2000亩；建成香菇、生态蔬菜园等特色产业基地1000亩组建一批专业合作社充分发挥山、水、林等资源丰富的优势，大力发展竹鼠、蛋鸡等特色种养业充分盘活土地资源，努力形成花椒、苹果桃等特色农业发展带力争培育省级龙头企业1家、市级龙头企业和县级龙头企业各2家

三、强力推进城乡建设，实现环境改善。

改善城镇配套建设完善集镇服务功能，启动集镇排污沟、人行道安装工程，拓展集镇规模，硬化、亮化、绿化、美化集镇改善交通基础设施积极构建“两纵三横”镇村公路网，打造两个“半小时经济圈”，建设通村油（砼）路100公里，桥梁10座改善水利基础设施治理小乌江流域、魁龙河流域、小腮河流域、病险水库1口，修建防洪堤15公里新建魁龙水库、小乌江水库，治理小山塘7口实施农村安全饮水工程，解决5000人的饮水难问题改善农村居住环境继续深化“四在农家”创建活动，积极实施村庄整治和“一事一议”项目，坚持以财政投入为引导，整合资金为手段，“打造精品”为目标，深入开展整脏治乱工作，努力建设生态环境、生态经济、生态文化共同进步的社会主义新农村

四、强力推进社会管理，实现和谐稳定。

深入开展“六五”普法工作，提高全民法制意识积极推进社会管理创新，树立以人为本、服务为先的理念，建立健全社会治安防控体系、社会矛盾纠纷调处机制、社会稳定评估机制、群众诉求表达机制重视人民群众来信来访，积极稳妥地处理各类遗留问题和倾向性、苗头性矛盾，妥善处理各类群体性事件和突发事件，努力实现社会安定和谐加强公共应急管理，建立风险评估机制，提高危机管理能力进一步落实安全生产责任制，抓好安全生产，全面推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，建立健全安全生产监管长效机制，深化隐患排查治理，防止重特大事故发生

五、强力推进民生事业，实现成果共享。

坚持教育优先发展，继续巩固“两基”成果，提高教师队伍素质，加强学校安全工作，加大薄弱学校改造，启动“希望厨房”建设，确保校校有食堂全面加大人口计生工作力度，坚持目标从高、控制指标从低、依法管理从严、利益导向从优，确保实现人口出生率和自然增长率“双降”目标扎实推进基层医疗机构综合改革工作，进一步推进公共卫生服务均等化建设，完善基层卫生室建设，切实解决农民看病难、看病贵的问题建成农民文化体育活动中心1个，村级文化活动室6个，继续实施广播电视村村通工程建设敬老院1所，殡仪服务站1个关心困难群众生产生活，加大救济救助力度，解决好低保户、五保户、重点优抚对象等人员的实际困难，关爱帮助残疾人、残疾儿童等弱势群体“新农合”参合率达95%以上，城乡居民社会养老保险实现全覆盖全面抓好环保、工会、妇女儿童、青年、老龄、武装、民族宗教等各项事业

六、强力推进自身建设，实现职能转变。

提高干部综合素质，切实转变工作作风，科学规范行政行为，切实加强效能建设自觉接受人大的监督，认真办理人大代表建议案，广泛听取群众的意见和建议坚持重大决策集体研究制度，完善决策程序，加强决策监督，规范决策环节，做到科学决策、民主决策弘扬求真务实精神，倡导真抓实干作风，集中精力干实事坚持把优化环境作为加快发展的重要保障，不断扩大政务公开领域严格目标管理、绩效管理，加强督查落实，强化责任追究严格落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁自律规定，坚决查处各种腐败行为

2012年政府工作总体思路是：坚持以党的十七届五中、六中全会为指导，全面贯彻落实科学发展观，以开展创先争优、“四帮四促”活动为契机，紧紧围绕“增比、进位、突破”的要求，以结构调整为主线，狠抓基础设施建设，加速推进农业产业化进程，加大招商引资力度，解决好民生，统筹好社会事业，维护好社会稳定，促进经济社会又好又快更好更快发展。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长30％以上,固定资产投资达1亿元，力争达1.6亿元；农民人均纯收入增长15%；社会消费品零售总增长23%；人口自然增长率控制在5‰以内。

2012年拟完成以下十个方面重点项目:。

1、启动魁龙水库移民新区一期工程；

2、完成哨溪新村二期工程；

3、建成天然气供应站、车辆交易市场、车辆保养场，完善配套基础设施；

4、启动小乌江水电站工程、完成神塘水库除险加固工程；

5、完成垃圾填埋场建设；

6、新建中关混凝土搅拌站；

7、完成集镇排污沟、人行道板安装及亮化工程；

8、启动魁龙村扶贫开发整村推进工程；

9、启动魁龙村山塘公路建设、完成邓家寨桥梁建设；

10、实施土地整治开发项目、人饮工程、移民后期扶持水利工程。

为完成2012年政府工作目标任务，我们将全力以赴重点抓好以下几个方面工作：

一、坚持以项目建设为依托，确保经济增量提质。

争取项目全力落地。把项目建设作为加快发展、科学发展、率先发展的核心，争取项目，整合资金，启动魁龙水库移民新区一期工程、小乌江水电站工程等。实施土地增减挂钩项目，实施土地整治开发100亩。完成巩固退耕还林成果项目建设。大力抓好一事一议项目的争取，硬化通组公路20公里，自然村寨环境改造2个。继续抓好以“四在农家”为载体的新农村建设，完成一批村庄规划编制，抓好整脏治乱工作，在公路沿线的村寨修建垃圾池，完成省道s204线路沿线的美化工程。

招商引资全力实施。采取“打造一个窗口、储备一批人才、编制一批项目、净化一个环境”的“四个一”举措，继续做好投资1000万元的车辆交易市场，投资150万元的车辆保养场建设的服务工作。完成拆迁安置工作，确保投资1亿元的天然气供应站于2012年底竣工。充分利用方竹水库、玉笏山和即将启动的魁龙水库等资源，积极发展乡村休闲旅游业。加强配套设施建设，完善集镇功能，把小腮建成县城的后勤服务区。

发展环境全力净化。牢固树立“抓项目抓招商就是抓经济”的理念，推行“一个项目，一名镇领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的工作机制，实行全程代办、特事特办、急事急办，净化发展环境，提高服务质量。积极为招商项目选址规划把关定向，努力为项目用好用足各项扶持政策出谋划策，密切关注企业生产经营活动中出现的新情况、新问题，采取一企一策、一企多策的办法，制定相应的帮扶措施，确保招得来、留得住、能发展。

二、坚持以现代农业为方向，确保增加农民收入。

扎实推进新型农民培育工程。围绕培育新型农民，争取“阳光工程”培训项目，大力开展返乡农民工和劳动力转移培训，增强农民增收致富本领。以养殖专业合作社为示范地，培训畜牧养殖户600人次；以苦丁茶加工厂为平台培训茶农300人次；以种植能手为带动，培训果蔬生产农民500人次；以大窝凼为基地，培训香菇种植户200人次；办好各类示范点，推广农业适用技术；找准农民乐于接受又实用的培训项目，实施劳动力转移培训200人。

扎实推进农业基础设施建设。加大农村公路建设力度，改善交通设施，提高通达能力，畅通农产品销售渠道。启动魁龙村山塘公路建设。积极改善基地条件，发挥示范带动作用，培育大户，推动发展。加大水利设施建设力度，规划编制好农田水利项目，抢抓农田水利设施建设，启动魁龙水库建设和神塘水库除险加固工程。实施农村安全饮水工程。改善农田水利条件，降低农业风险，保障农业增产，促进农民增收。

扎实推进现代农业产业发展。坚持管理好苦丁茶基地，扩大苦丁茶种植规模，培训好苦丁茶生产技术，做大做强苦丁茶产业；培植管护好经果林，新发展红金桔1000亩；加强林业工作，实施好巩固退耕还林成果项目，有效调节好商品材采伐，监测预防好林木病虫害的发生，促进林业产业健康发展；加强畜牧业发展，继续推进动物防疫日制度，大力推进生态健康养殖，做强养殖小区，做优特种养殖，建竹鼠养殖基地，年出栏生猪22000头、大牲畜1000头、家禽12万羽；办好各类示范点30个，以示范为带动，发展优质稻9500亩、玉米7000亩、油菜10000亩、优质蔬菜2000亩，发展香菇200亩；加大农业经济合作组织的建设力度，扶优原有农民专业合作社，培育发展一批能人带动的农民专业合作组织。

三、坚持以改善民生为重点，确保共享发展成果。

抓好基础教育工作。认真落实全国、全省教育工作会议精神，继续巩固“两基”成果，提高教师队伍素质，加大薄弱学校改造，积极对接政策，抓好学校安全大排查，确保校园安全。规划启动中心幼儿园建设，做好哨溪小学教学楼建设的后续工作，启动“希望厨房”建设，确保5间村级小学校校有食堂。

抓好人口计生工作。进一步健全人口和计划生育工作机制，认真贯彻《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》，全面加大人口计生工作力度，坚持目标从高、控制指标从低、依法管理从严、利益导向从优，确保实现人口出生率和自然增长率“双降”目标。加大综合治理力度，强化依法行政，加大社会抚养费征收力度，强化队伍建设，保证口信息上报准确率，提高服务质量。

抓好农村卫生工作。扎实推进基层医疗机构综合改革工作，切实解决农村看病难、看病贵的问题。进一步推进公共卫生服务均等化建设，全面完成家庭健康档案的建档任务。加大村卫生室医务人员培训，全面提高医疗水平。完成桂花村卫生室建设任务。确保“新农合”参合率达95%以上。

抓好社会维稳工作。大力抓好社会管理创新工作，以综治工作中心为平台，以群众说事室为纽带，做好阳光信访，畅通社情民意表达渠道。扎实开展“六五”普法工作，深入开展法制宣传、反邪宣传，增强全民法制意识。扎实抓好禁毒工作，迎接禁毒工作验收。加强人民调解工作，有效疏导和调解民间纠纷。深入开展平安创建活动，建立健全社会治安防控体系，贯彻落实宽严相济刑事政策，最大限度地预防和减少犯罪、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定。加强应急机制建设，建立镇、村灾情速报网络，加大消防、自然灾害等公共突发事件的预防宣传、应急演练和救助力度，提高处置突发事件的能力。落实安全生产责任制，全面加强安全生产部门监管责任和企业主体责任的落实。强力抓好安全生产“三项行动”、“三项建设”工作，加大督查和问责力度，预防和遏制重特大事故发生。

抓好各项民生事业。继续实施广播电视“村村通”工程，提高收视质量，完善各类文体协会和村级图书室建设。坚持对最低生活保障对象实行动态管理，分类施保、应保尽保、应退尽退。继续抓好残疾人扶贫解困、康复、就业等工作。深入推进殡葬改革工作。确保城乡居民社会养老保险覆盖率达80%以上。继续抓好就业与再就业工作。切实抓好医疗、养老等社会保险工作。围绕科技兴镇发展战略，抓好科技入户示范工程。统筹做好环保、武装、工会、妇女儿童、青年、老龄、民族宗教等工作，促进社会协调发展。

四、坚持以执政为民为宗旨，确保加强自身建设。

全面提高政府创新力。以创新作为加快发展的活力之源，找准改革创新的突破口，在改革中解决发展难题，在创新中营造发展优势。深入开展创先争优、“四帮四促”活动，积极探索实现跨越发展的新思路、新方法。坚持调查研究，理论联系实际，做到问政于民、问需于民、问计于民，努力使政府决策部署、工作措施更加符合实际，更加符合群众愿望。

全面提高政府执行力。完善工作运行机制，继续落实重点工作任务分解和定期通报制度，确保政府重大工作高效有序推进。认真执行服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制等制度，使政府工作环环相扣，高效运转。建立责任倒逼机制，坚持做到以任务倒逼时间、以时间倒逼进度、以进度倒逼责任、以责任倒逼落实。落实行政问责制，强化效率意识和服务意识，加大效能督查力度，坚决纠正推诿扯皮现象。

全面提高政府公信力。自觉接受人大的法律监督、工作监督，提高人大代表建议办理落实水平，虚心听取社会各界人士意见。进一步健全政府职责体系，坚持依法行政、务实从政，不断提高领导科学发展的能力和水平，努力打造诚信政府。加强党风廉政建设，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，勤勉尽责，秉公用权。加强权力运行监督，重点开展工程建设领域突出问题等专项整治，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。认真解决群众反映强烈的问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位代表：小腮美好的宏伟蓝图，为我们增添了加快发展的信心；小腮良好的区位优势，为我们创造了千载难逢的机遇；小腮优良的发展环境，为我们拓展了提速赶超的空间；小腮人民的勤劳智慧，为我们提供了奋勇前进的动力。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以奋发图强的坚强意志、奋勇争先的昂扬斗志，务实进取，开拓创新，为建设“泉水之乡、生态家园、幸福小腮”而努力奋斗！

西固区政府工作报告完整文档篇十六

2015。

年

1

月

20。

日

人民代表大会第三次会议上。

代市长唐良智。

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2014。

2014。

8.8%。

左右；实现固定资产投资。

6600。

亿元；一般公共预算收入。

1025。

亿元，增长。

14.1%。

；社会消费品零售总额。

4200。

亿元，增长。

12%。

；城镇居民人均可支配收入。

32665。

元，农民人均纯收入。

14478。

元，分别增长。

9%。

和

11.5%。

天府新区获批成为国家级新区。

一、经济保持平稳较快增长。

一是工业经济快速增长。预计规模以上工业增加值增长。

12%。

2800。

亿元、

1300。

亿元、

1070。

438。

个工业重大项目完成投资。

620。

亿元，产值过百亿工业企业增至。

9

家。加强节能减排，初步建立合同能源管理奖励全覆盖机制，全年淘汰落后产能企业。

55。

户。

二是现代服务业加快提升。预计实现服务业增加值。

5080。

亿元，增长。

8%。

5000。

亿元，“新三板”挂牌上市企业。

24。

家，荣获。

2014。

580。

亿元，接待旅游总人数。

1.86。

亿人次，旅游总收入达。

1663.4。

亿元、增长。

25.1%。

加快推进。

32。

个市级服务业集聚区建设，重大服务业项目完成投资。

1050。

亿元。

三是都市现代农业稳中提质。预计实现农业增加值。

360。

亿元，增长。

3.6%。

深入实施“米袋子”“菜篮子”工程，新增粮食规模化经营面积。

17.9。

万亩，新建益民菜市（菜店）。

55。

900。

亿元。新建高标准农田。

27.8。

万亩，东风水库大坝枢纽工程基本建成。

2

项国际标准和。

74。

项国家标准，企业累计建成各类研发机构。

738。

84。

家、在孵企业。

6500。

家。启动创新驱动发展试点示范区建设，成都高新区创建国家自主创新示范区取得积极进展。

二、新型城镇化建设有力推进。

129。

个。天府大道二期、剑南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水处理厂、华阳东。

220kv。

1383。

亿元。

3

号线等。

5

条线路。

7

个项目建设全面推进，地铁。

2

号线东延线开通运营，新开通免费社区巴士。

45。

条、定制公交。

15。

条，常规公交出行分担率提高。

2

个百分点。成都第二水源李家岩水库前期工作取得重大进展，国家级互联网骨干直联点一期开通运行，率先在全国副省级城市实现村村通光纤，成为宽带中国示范城市和国家信息惠民试点城市。

67。

个，棚户区危旧房改造启动。

1.7。

26。

个镇入选全国重点镇。

135。

个幸福美丽新村示范村启动建设。基本完成芦山“。

4

·

20。

”地震邛崃受灾乡镇农房维修加固和重建任务。基本划定市域城镇开发边界、工业集中发展区（点）范围，初步建立市域空间规划管制体系。

24.9。

216。

公里，香城、花田等。

5

38.1%。

获批成为国家生态文明先行示范区。

三、重点领域改革不断深化。

56.5%。

深化投融资体制改革，

49。

57%。

支持民营经济加快发展，落实小微企业税收优惠政策，扩大“营改增”试点范围，

7

家企业入选中国民营企业。

500。

强，民营经济占全市。

gdp。

比重提高到。

48.2%。

100。

3443。

家。全面推行农村小型公共基础设施村民自建，自建项目完成投资。

2.34。

亿元。统筹城乡综合配套改革示范建设深入开展，启动建设。

7

个示范片。成功获批全国第二批农村改革试验区，农村产权制度改革荣获第七届中国地方政府创新奖。

8117。

个。推动社会治理重心下移，健全群众权益表达和协调机制。全面落实优抚安置政策，圆满完成征兵工作任务，军民融合深度发展。

四、对外开放水平加快提升。

一是投资促进成效明显。预计实际到位内资。

3370。

亿元，实际利用外资。

100。

420。

个，落户世界。

500。

强企业增至。

262。

家。借力西博会、中外知名企业四川行等重大活动，依托新川创新科技园等平台，创新招商引资方式，提升投资促进实效。强化项目统筹协调和跟踪服务，健全企业诉求解决机制，被评为中国最佳营商环境城市。

二是外经外贸稳定增长。预计实现进出口总额。

3429.8。

亿元，增长。

9.3%。

b

78。

条，双流国际机场年旅客吞吐量达。

3771。

万人次。企业走出去步伐加快，新增境外投资项目。

100。

个，对外承包工程和对外劳务合作营业额增长。

30%。

12。

61。

个，荣获国际友好城市交流合作奖。成功组织“。

2014。

伦敦成都周”、“铁人三项”世界杯等国际文体交流活动，城市国际影响力持续提升。

四是区域合作务实推进。主动发挥“首位城市”作用，认真落实成渝经济区成都城市群发展规划。推动成都经济区交通、通信基础设施互联互通，加快成都经济区区域协同创新，探索实施水污染、秸秆禁烧跨区域联防联控，实现成都经济区异地就医即时结算。与长三角、珠三角、环渤海等地区合作进一步加强。

五、城乡社会事业全面进步。

一是就业社保体系加快完善。全市一般公共预算投入民生领域。

895。

亿元，

174。

24.3。

万人，失业人员再就业。

7.2。

万人，农村富余劳动力新增转移就业。

9.1。

万人，城镇登记失业率。

2.9%。

完善城乡社保体系，城乡居民大病保险制度全面实施，城乡养老保险关系无缝衔接，

6.3。

万名重度残障人、

4680。

名低保对象纳入社会养老保险，最低月工资标准、低保标准分别提高。

16.7%。

15.3%。

竣工保障性住房。

2.3。

万套，发放住房公积金贷款。

106。

14.3。

万名困难老人提供居家养老服务，建成城乡社区日间照料中心。

374。

个，新筹建养老床位。

9300。

张。成功创建全国残疾人文化建设示范市，连续三年蝉联新华社评选的中国最具幸福感城市第一名。

74。

200。

家基层公益性医疗机构设备更新提升。全面实施“单独两孩”政策。成为全国促进流动人口社会融合示范试点城市。

2014。

成都创意设计周、第五届中国国际制经济发展，推动更多国有企业公众化、证券化。深化财税体制改革，加强专项资金和预算绩效管理，稳步推进“营改增”扩大试点。加快生态文明体制改革，健全生态补偿制度，推进排污权有偿使用和交易试点，加快建设节能量交易制度和交易平台，提高资源集约节约利用水平。

二是着力深化统筹城乡改革。加快全国第二批农村改革试验区建设，积极争取国家级试点，集成打造统筹城乡改革综合示范。深入推进农村产权制度改革，全面推开农业生产设施所有权、土地经营权登记颁证，实施农村集体资产股份化改革，在所有乡镇建成农村产权管理服务中心。加快构建新型农业经营体系，大力培育新型农业经营主体，创新农业适度规模经营方式，进一步放活土地经营权。深入推进城乡要素自由流动，支持开发新型涉农金融产品，推动农村产权规范流转交易。坚持农地农用，杜绝利用农地流转进行非农建设。深化户籍制度改革，探索建立外来人口积分落户办法，有序引导人口向中小城镇转移。

三是着力深化社会治理机制改革。发挥政府主导作用，鼓励社会各方面参与社会治理，推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。以增强社区功能、减少社区负担为重点，深入推进基层治理机制改革，进一步厘清基层自治组织职能，建立社区公共服务准入制度，鼓励农村小型公共设施村民自建，加强社会工作专业人才队伍建设，提升城乡社区自治能力。推进社会组织管理改革，支持社会组织依法加强自我约束、自我管理，鼓励发展志愿者队伍，更好发挥社会组织在公共服务和社会管理中的作用。加快推进中小城市综合改革试点，推广经济发达镇行政管理体制改革成果。深化事业单位分类改革。

四、以增强创新能力为核心，切实强化创新驱动发展。

更多运用改革力量激发创新活力，聚集创新要素、汇聚创业力量，以高新区创建国家自主创新示范区为引领，努力打造创新驱动发展先行先试区，加快建设西部领先、国内一流的创新型城市。

一是增强自主创新能力。深入实施科技创新六大工程，编制实施创新型城市建设。

2025。

规划。支持成都高新区创建国家自主创新示范区，完善产业规划，优化空间布局，创新实施先行先试政策，打造创新驱动发展引擎；支持成都天府新区规划建设成都科学城；支持区（市）县开展创新驱动发展试点示范。强化企业创新主体地位，实施科技中小企业成长计划，支持大型企业建立联合研发中心。强化关键共性技术突破，完善重点产业技术路线图，力争在新一代信息技术、新材料、生物医药、轨道交通等重点领域，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的科技成果。支持企业加强标准研发，鼓励企业开展市场创新、管理创新、业态创新和商业模式创新。加快建设国家知识产权局专利审查协作中心，开工建设市质量技术监督检验检测服务中心。

二是完善科技成果转化机制。认真落实“成都十条”，强化校院地协同创新，支持在蓉高校和科研院所开展科技成果处置权、收益权和所有权改革，鼓励科技人才直接面向市场、直接进入产业体系和市场环节，支持科技人才创办领办企业。围绕主导优势产业发展，依托高校院所优质学科和专业，推动企校（院）政共建产业（技术）研究院、环高校特色知识经济圈和科技创新产业园，促进更多科技成果在蓉转化。统筹规划高校院所的科学研究、人才培养、社会服务等功能，推动高校与城市协同发展。

三是营造良好创业环境。启动实施“创业天府”计划，大力培育大学生创业先锋，壮大创新创业队伍，让“知识青年”转化为新型产业力量，形成万众创新、大众创业的局面。拓宽创业资本渠道，设立大学生创业天使投资基金，吸引国内外风投、创投机构聚集蓉城，支持创业和创新企业发展。深入实施成都人才计划，依托在蓉重点高校和国家级创新平台，引进更多高层次创新创业人才。深化“科创通”创新创业平台建设，大力发展创客空间、新型孵化器等创业载体，完善研发设计、技术交易、知识产权保护等科技服务，激活创新资源，增强创新发展的活力。

五、以再造产业成都为目标，加快建设成都天府新区。

抓住天府新区成为国家级新区的机遇，以打造内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区为目标，加快建设国际化现代新城。

1

号线。

3

期加快建设，构建以天府新城为中心、辐射周边的快速通道体系。健全区域协调推进机制，携手资阳、眉山片区联动发展、同步崛起。

二是加快现代产业集聚。高水平建设汽车产业功能区、空港经济开发区、现代制造业功能区、轨道交通产业园及新材料产业功能区等产业园区，大力发展现代物流、现代金融、总部经济等生产性服务业，配套发展生活性服务业，推动新区二三产业“两业并举”。加强统筹协调和要素保障，加快成都科学城、西部国际博览城等项目建设，确保保利国际等重大项目开工。强化招大引强，围绕电子信息、汽车、高端装备制造、新材料、现代服务业等重点领域，签约落户一批重大产业化项目。

三是着力完善综合服务功能。坚持功能复合、职住平衡，加快大源、中和等组团的商业、商务、交通和生活配套建设。完善公共服务和市政配套，加快新区学校、医院、变电站、消防站等公建配套和农民安置小区建设。提升新区生态环境质量，加快建设新区中央公园、天府新城污水处理厂，完成兴隆湖生态水环境综合治理、锦江生态带综合治理，打造滨水城市的靓丽景观。

六、以提升城市品质为抓手，提高城市现代化国际化水平。

坚持一流标准，推动城乡基础设施规划建设互联互通，强化重点区域改造，加强“小街区规制”规划建设，增强城市综合承载能力，构建双核共兴、一城多市的网络城市群发展格局。

400。

个，完成远郊县市“三无”院落整治，调迁改造城区老旧市场。

14。

家以上。加强城市地下空间开发利用。提升城区无线局域网覆盖能力。力争开工建设李家岩水库、市自来水七厂二期。加强历史文化遗存遗迹保护，大力传承成都历史记忆，留住城市文化根脉和发展“年轮”，让人们记得住乡愁。

100。

个以上。完成芦山“。

4

·

20。

”地震邛崃受灾乡镇灾后重建。

3

号线等。

5

条线路，启动建设地铁。

6

号线，开通运行地铁。

1

号线南延线，开工建设有轨电车示范工程，大力发展大容量公交，进一步提高公交分担率，努力让市民出行更加方便。

72。

小时过境免签政策效应。完善国际化生活服务配套，规划成都领馆区，引进更多国际学校、国际医院等涉外服务项目。加强多层次国际交流，争取设立更多驻蓉领事机构和国际组织分支机构，发挥国际友城、国际会议、国际合作项目等的影响和作用，加强对外宣传推介，提升城市国际知名度和美誉度。

七、以优化人居环境为重点，大力打造宜人成都。

加快生态文明建设，加强城市综合管理制度建设，扎实推进“四改六治理”十大行动，坚持“天天归零”的理念，强化城市精细化管理，深入开展城乡环境综合治理，让天更蓝、地更绿、水更清。

120。

条中小街道路面“黑化”。加强交通环境治理，统筹重大城建项目施工，科学组织重要节点交通，完善智能交通信息系统，健全市域交通导识标志，推进停车泊位和停车换乘系统建设，扎实开展货车、出租车专项治理，严格施行成都市非机动车管理条例。加强违法违章建设治理，强化主要城市道路、交通枢纽、城市公园等区域违建整治，坚决杜绝新增违法建设。

二是加强城乡环境治理。下大力气治理大气雾霾，强化城乡快速通道路面、建筑工地扬尘整治，加大餐饮油烟整治力度，加强企业环境监管和污染治理，加快淘汰燃煤锅炉，推进秸秆综合利用和禁烧联防联控，落实烟花爆竹燃放管理规定，努力从源头上控制雾霾，改善全市空气环境质量。强化河渠污染治理，加快城区污水处理厂、污泥处置厂建设，完善城市地下管网收集系统，强化饮用水水源地保护，力争国控断面水质继续改善，实现水环境质量持续好转。加强农村环境治理，完善农村垃圾收运体系和处置设施，加大面源污染防治力度，提升农村人居环境质量。

10。

万平方米。加快环城生态区建设，加强绕城生态带复耕植绿，强化河湖水系连通建设，构建环城湖泊湿地生态体系。严守市域生态保护红线，打造城镇生态隔离区，发展城市走廊间组团式绿地，加强龙门山、龙泉山生态屏障建设，抓好天保二期、野生动植物保护和退耕还林工程，争创国家生态市和全国水生态文明城市。

八、以增进民生福祉为追求，全面加快城乡社会事业发展。

坚持守住底线、突出重点、完善制度，进一步提升公共服务水平，把发展成果更多转化为惠民实效，努力让全体市民过上更加幸福、更有尊严的生活。

4800。

10000。

张，让老人干干净净活出尊严、舒舒服服活出品质。

40。

所教育国际化窗口学校，力争。

3

150。

所。完善现代公共文化服务体系，深入推进文化惠民工程，加快基层综合性文化服务中心建设，深化公益性文化事业单位改革，规划利用好“非遗”场馆，推动“非遗”项目生产性传承，办好第五届国际“非遗”节和成都文化创意设计周，建成开放成都博物馆。深化医药卫生体制改革，加快基层卫生综合改革，强化医疗机构药品集中采购，加强妇幼健康服务，健全计生特殊困难家庭长效扶助机制。广泛开展全民健身活动，推动区（市）县“一场一馆一池”、“两个中心”建设，实现村（社区）体育健身设施满覆盖。办好全国第九届残运会暨第六届特奥会。扎实做好民族宗教工作。

三是深化平安成都建设。提升社会治安水平，健全立体化社会治安综合防控体系，依法严厉打击严重暴力、网络犯罪、非法集资和“黄赌毒”等违法犯罪活动，完善反恐防暴预警应急机制，不断提高市民的安全感。提升食品药品安全监管水平，深入推进溯源管理和市场准入，严厉打击食品药品违法犯罪行为，构建食品药品社会多元共治机制，启动市食品药品安全检验检测研究院提档升级工程。强化突发事件预测、预警和预防。提升信访工作法治化水平。做好国防动员工作，启动创建新一届全国双拥模范城。严格安全生产责任，建立隐患排查治理动态监管体系，强化道路交通、人员密集场所、建筑工地、危化品、特种设备等重点领域安全监管，坚决杜绝重特大安全事故，切实保障城市安全、市民安宁。

此外，今年我们还将为市民办“十件实事”，包括城市改造、环境治理、扶贫解困、就业促进、教育助学、医疗卫生、社会保障、百姓安居、文化体育、基础设施建设等方面。

九、以提高城市治理能力为导向，强化政府自身建设。

经济社会加速转型，要求城市治理方式随之转变。必须坚持以人为本、民生优先、法治为基的现代城市治理核心理念，强化政府自身建设，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

一是建设法治政府，提升依法治理水平。法治是现代城市治理的基石。要大力推进依法治市，强化政府依法行政、企业合法经营、市民守法自律，营造全民尊法信法守法用法的良好氛围。严格执行市人大决议决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议。主动接受市政协的民主监督，主动听取市政协的意见，认真办理政协提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，高度重视社会监督和新闻舆论监督。加快建立权力清单、责任清单、负面清单和程序清单，完善重大行政决策法定程序，建立重大决策终身追究制和责任倒查制，健全行政执法自由裁量权基准制，坚持严格规范公正文明执法。深入实施“六五”普法，大力开展“法律七进”活动。

二是建设效能政府，提升政务服务能力。大力推进简政放权，以进一步减程序、减费用、减时限为重点，深入推进行政审批制度改革，全面清理和规范行政许可事项，取消全部非行政许可审批事项，大幅减少投资项目前置审批，消除行政审批“灰色地带”。全面推进政务公开，加大财政预算、重大建设项目、公共资源配置、公益事业建设等重点领域信息公开，做到决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，确保权力在阳光下运行。加强电子政务建设，拓展政务大厅功能，推进全程网上审批，让市民少跑路、少受累。加强智慧城市建设，加快建立城市治理信息系统，统筹推进感知基础设施、网络基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施建设，促进城市信息的高效传递和智能响应，为治理城市提供及时、准确、科学的服务，降低治理成本、提高治理效率。

三是建设廉洁政府，提升政府公信力。落实“三严三实”要求，落实党风廉政建设“两个责任”，落实党的群众路线教育实践活动和巡视反馈问题的整改措施，严防“四风”问题回潮反弹，推进政风进一步好转。坚持抓改革发展与反腐倡廉“两轮同轴、力度统一”，健全惩治和预防腐败体系，加大财政资金分配、重大项目审批、重大物资采购招标等重点领域审计力度，强化公共资源交易监管，推进廉洁成都建设。完善债务管控机制，强化“三公”经费管理，稳妥推进公务用车制度改革，把更多的财力用于保障和改善民生。坚持科学理政、团结共事，将真抓实干作为政府工作的座右铭，打造守规矩、有作为的公务员队伍，努力以政府的勤奋指数，提升市民的幸福指数、城市的繁荣指数。

各位代表，今天的成都，已站在“新常态、万亿级”的新起点，踏上了创新驱动、转型发展的新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，紧紧依靠全市人民，团结一心、坚定信心、开拓创新，推动全市经济社会发展再上新台阶，为成都打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际化大都市而努力奋斗！

名词解释。

1.

科技创新六大工程：是指企业能力提升工程、产业升级牵引工程、区域创新示范工程、校院地协同创新工程、科技人才发展工程、创新环境优化工程。

2.

“科创通”创新创业服务平台：是指我市运用互联网思维和信息化手段建立的创新资源服务平台。平台以促进科技企业成长发展为主导，具备“聚集、服务、撮合、孵化”四位一体核心功能，通过线上和线下为科技企业与机构、高校院所、创新团队提供精准服务，打造覆盖企业成长全过程的不同服务需求的科技服务资源共享体系。

3.

“全域通”：是成都海关实施的四川全域通关一体化的简称，主要覆盖四川省境内，通过取消成都关区内两地间传统转关手续提高通关效率，简化通关手续，节约物流成本。

4.

“区港联动”：是指在综保区与港口（空港、陆港）之间实现通关一体化。

5.

“法律七进”：是指开展的法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位活动。

6.

政策文件日常解读人制度：是指政策规章和行政规范性文件出台后，机关面向公众对制定背景、采取的主要措施及条文进一步明确界限所作说明的一项制度。

7.

“公私合作”（。

ppp。

）模式：是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，提高公共产品或服务质量和供给效率。

8.

体验式消费：是指企业以服务为舞台，以商品为道具，以消费者为中心，以满足消费者的感官、情感、思考、行动等体验需求为主线，创造能够使消费者参与、值得消费者回忆的一种情景消费。

9.

“

8+1。

”：

2013。

年

12。

月

23。

日，国家商务部会同北京、上海、天津、青岛、沈阳、杭州、武汉、成都八个城市与美国芝加哥市签署的《关于建立“中国市与美国芝加哥市贸易投资合作联合工作组”的谅解备忘录》。

10.

10。

条政策措施。

11.

“三横一纵”：是天府新区道路交通建设项目的简称，“三横”为沈阳路（原天保大道）、广州路、深圳路（货运通道创新大道段），“一纵”为益州大道南延线。

12.

小街区规制：是指由中小街道分割围合、街区规模在。

50。

亩左右、公共服务设施就近配套的开放街区模式。

13.

独立成市：指中小城市既要与特大中心城市密切联系，但又功能完整、职住平衡、配套完善、相对独立。

14.

五环路：是指成都市第二绕城高速公路。

15.

“四改六治理”：“四改”是指棚户区改造、城中村改造、老旧院落改造、老旧市场改造；“六治理”是指大气雾霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、违法建设治理、农村环境治理。

16.

“一场一馆一池”、“两个中心”：“一场一馆一池”是指一个体育场、一个体育馆、一个游泳池，“两个中心”是指全民健身活动中心和国民体质监测中心。

西固区政府工作报告完整文档篇十七

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2013。

305。

亿元，增长。

11.9%。

；公共财政预算收入。

29.45。

亿元，增长。

15.6%。

；固定资产投资。

189。

亿元，增长。

20.5%。

；城镇居民人均可支配收入。

20010。

元、农民人均纯收入。

11650。

元，分别增长。

9.6%。

10.5%。

；金融机构各项存款余额。

236.6。

亿元、贷款余额。

173.3。

亿元，分别比年初增加。

34.2。

亿元、

33.8。

亿元。

一、着力转型升级，综合实力持续提升。

工业经济稳步增长。全县预计完成规模以上工业增加值

120.8。

亿元，增长。

13.5%。

6

106。

个。创新服务企业举措，力促企业多产快销，全年开票销售超亿元企业。

30。

家，入库税金超千万元企业。

8

家，新批规模以上工业企业。

37。

家。新特产业逆势增长，风电、光电产业逐步回暖，连续。

5

5.8。

万亩，累计。

26.3。

万亩，建成高标准设施大棚基地。

22。

个、规模连片基地。

95。

个、村级百亩示范方。

205。

个。新建万头生态猪场。

8

个、千头生态猪场。

13。

个、十万只禽场。

2

个，生猪和家禽规模养殖比重超。

80%。

新建高标准农田。

4

1

个、市级现代农业示范园。

4

个。宁富食品获批国家级农业产业化龙头企业，新批省级农业产业化龙头企业。

2

10。

58。

个，阜宁西瓜获批国家农产品地理标志。农村改革不断加强，新增农村土地流转。

12.4。

万亩、农业适度规模经营。

11.5。

万亩，注册家庭农场。

99。

家，新增市级“五好”合作社示范社。

47。

110。

亿元、社会消费品零售总额。

92。

亿元，分别增长。

13.2%。

12.1%。

服务业。

24。

4a。

级、

3a。

级旅游景区，金沙湖万亩湖型整理工程全面竣工，喻口古镇加快建设，黄河故道景区建成省三星级乡村旅游点，马家荡景区对外开放。

二、创新体制机制，发展活力不断增强。

开放水平进一步提高。深入开展招商引资“突击月”、“出征旬”活动，成功组织第十三届

5?18。

1.65。

亿美元，增幅位于全市前列，富士康太阳能电池组件和富晶钻光电项目分别到账。

5500。

万美元、

1500。

万美元，合信钒电池、拓金五金等外资项目成功签约。预计完成自营出口。

1.75。

亿美元，增长。

20.8%。

新增出口超千万美元企业。

4

45。

个，新批国家级、省级高新技术企业。

9

家、

25。

家，新批省级以上工程及技术中心。

5

个、科技计划项目。

59。

个。新增驰名商标。

1

件、省著名商标。

2

件、省名牌产品。

4

件。

21。

家企业获得省科技成果转化风险补偿资金。

4500。

137。

名，

14。

人申报省“创新创业人才引进计划”。推进金融体制创新，通过政银企合作平台发放贷款。

105。

5500。

万元，撬动社会创业资本。

12.5。

亿元。组织返乡创业恳谈推介活动。

45。

场，签约创业项目。

233。

个。“。

6+1。

”创业载体新建标准厂房。

30。

万平方米，招引入园项目。

88。

个，开工建设。

66。

个。

22。

条创业街、

10。

个创业示范市场建设有效推进。

三、注重统筹发展，城乡建设加快推进。

城市形象明显提升。城建五类

38。

项工程快速推进，

48。

80%。

80。

条，整治村庄河塘。

55。

个，加固圩堤。

115。

公里。城乡配电网可靠率达。

99.9%。

220。

48。

项，累计投入。

48.2。

亿元。加快城乡统筹市级试点镇、村及。

28。

个县级试点村建设，累计投入。

10.6。

亿元。深入开展农村环境综合整治，

9

个镇实现垃圾“日清日运日处理”。

190。

个“星级康居乡村”、

246。

个“环境整洁村”通过省考核验收。生态建设成效显著。营造成片林。

1.6。

万亩，建成绿色通道。

152.6。

公里，栽植乔木。

215。

万株，全县森林覆盖率提高到。

24.3%。

城市绿化覆盖率达。

41.9%。

秸秆“双禁”和综合利用成效显著，秸秆机械化还田。

47.8。

万亩。化工企业整治持续开展，镇区污水处理厂加快建设。

10。

5

个、生态村。

4

个。单位。

gdp。

能耗下降。

3.5%。

以上，完成二氧化硫等。

4

项指标减排任务。

四、突出民生“八有”，社会大局和谐安宁。

社会保障更加健全。强化就业培训和援助，新增就业

7738。

人，转移农业劳动力。

9360。

人，实现再就业。

3911。

人，城镇登记失业率。

2.08%。

企业职工社会保险参保率明显提高，城居保、新农合保障水平不断提升城乡居民就业和养老保险便民服务站硬件投入全部到位，实现社保服务平台全覆盖扶贫济困、医疗救助和城乡低保动态管理体系更加健全社会事业不断进步。

17。

138。

个。扎实做好人感染。

h7n9。

禽流感防治工作。人口自然增长率在。

4

16。

届“群星奖”。民生实事惠及百姓。农村区域供水工程基本完成，累计投入。

7.5。

亿元，在苏北率先实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务”目标。改扩建农村公路。

109。

公里，改造危桥。

26。

座，

3

个镇镇村公交基础工程全面完成。

6

个镇区敬老院新建、扩建工程加快实施，建成居家养老服务站。

70。

38。

万平方米。新建污水管网。

15.2。

公里，铺设燃气主管网。

15.8。

公里，新建小区燃气配套率。

100%。

200。

34。

项。“。

12345。

”政府公共服务平台、“民生直通车”群众回访满意率达。

98%。

709。

1

件、建议。

85。

件和政协委员提案。

205。

件。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，强化审计监察，加强招投标与国有资产监管，率先实行政府性资金建设工程中标约谈制度。积极支持工会、妇联、共青团、工商联、科协、残联、红十字会等群众团体开展工作，人武、物价、统计、气象、台侨、档案、外事、通讯、烟草、盐务、地方志、应急管理、民族宗教和“三老一关一参两会”等工作都取得了新的进展。

各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是全县人民在县委的正确领导下，开拓进取、攻坚克难的结果，是县人大、县政协监督推进、大力支持的结果，也是社会各界和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表和委员，并通过你们向全县广大干群，向离退休老同志，向驻阜部队官兵、公安干警和民兵预备役人员，向各群众团体、民主党派人士和无党派爱国人士，向各驻阜单位干部职工，向关心支持我县经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少矛盾和问题：工业经济发展不充分，尤其是重大项目亟需突破，传统特色产业和现有企业的培育还要加强；城乡统筹、民生保障等领域改革攻坚的任务还很重；信访、安全生产等社会稳定工作基础还需进一步夯实；政府行政效能和工作作风还有待进一步提升和改进，等等。我们将在今后的工作中认真克服和解决。

2014。

2014。

338。

亿元，增长。

11.5%。

；规模以上工业增加值。

142。

亿元，增长。

15.5%。

；公共财政预算收入。

33.86。

亿元，增长。

15%。

；固定资产投资。

230。

亿元，其中工业投资。

162。

亿元，均增长。

22%。

；社会消费品零售总额。

104.4。

亿元，增长。

13.5%。

；城镇居民人均可支配收入。

22310。

元、农民人均纯收入。

13110。

元，分别增长。

11.5%。

12.5%。

；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内。

围绕上述总体要求和目标任务，我们将着重做好以下八个方面工作：

一、全面深化改革，加快经济社会发展。

扎实抓好县委关于全面深化改革的实施意见的落实，坚持“四个一批”，突出目标导向、问题导向、民生导向，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，以改革促发展、促转型、促民生改善。推进行政体制改革。以行政审批制度改革为突破口，进一步清理审批事项，优化审批流程，将审批事项和收费目录清单向社会公布。完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，建立工业项目容缺审批机制。成立工业项目审批帮办办公室，打造项目审批由部门代办、全程服务的“阜宁帮办”品牌。围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，打造更加公平开放透明的市场环境，积极培育市场主体，推动政府向社会购买服务，加大社会事业改革力度，招引更多社会资本投入文化、教育、卫生等公共服务领域。推进农村改革。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。成立县镇村三级土地流转指导服务机构，引导农村土地合理有序流转，春季选择

10。

万亩。积极培育新型农业经营主体，新增专业大户。

500。

家以上、家庭农场。

100。

1

30。

亿元，招引。

1

家以上金融机构来阜设点；积极引进新型金融业态，加强债券、票据、企业上市等直接融资工作。推进政府投融资平台科学化、实体化运作。优化金融生态环境，规范发展新型农村金融组织。

二、打赢项目硬仗，强势提升工业经济。

坚持工业主导，主要领导、主要精力、主要资源向工业集聚、向招商靠拢、向项目倾斜，扎实开展“工业项目突破年”活动，推动工业经济加快发展、转型升级。主攻项目突破。改革招商引资组织推进机制、考核奖惩体系。推行“全民收集项目信息、专门人员评估论证、专业团队跟踪洽谈”，切实提高招商实效。强化以商招商、产业招商，做到招项目和招产业并举。抓住发展混合所有制经济机遇，加大央企、国企招引力度。扎实开展招商引资“百日竞赛”、“突击月”、“出征旬”活动，精心组织第十四届

5?18。

25。

日过堂、单月集中开工、每月督查排名、半年观摩推进等制度，全年力争签约亿元以上项目。

100。

个，开工、竣工千万元以上项目各。

100。

个，其中亿元以上各。

30。

个。阿特斯太阳能电池片、协鑫硅片、澳洋三期、富士康。

led。

50%。

100。

家规模企业技改扩能，重点推进。

10。

家大企业（集团）新上扩能改造项目；支持。

100。

家规模企业开展产学研合作，重点培育。

10。

300。

万元项目。

30。

个，技改投入超。

40。

亿元。加快神山风电、京冶轴承等企业对外合作重组进程，新上超亿元重组合作项目。

5

50。

个，新增国家级高新技术企业。

5

家、省级名牌和著名商标。

5

件以上，引进省“双创”领军人才。

10。

人以上、“双创”团队。

2

个，新增“两化融合”试点企业、示范企业。

5

家。实施“。

113。

40。

家，其中。

亿元企业。

5

家，超。

10。

亿元企业。

4

家，超。

30。

亿元企业。

1

家，新增规模以上工业企业。

30。

20。

40。

30。

1.86。

亿美元，增长。

12%。

优化出口产品结构，培育外贸新增长点，实现自营出口。

1.96。

亿美元，增长。

12%。

积极利用上海自贸区溢出效应，深度推进区域合作。

三、提高经营层次，加速发展现代农业。

大力实施农业现代化工程，促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。拓展规模经营。建成高标准农田

8

万亩，新建标准化生产基地。

20。

1

个高效农业整体推进村，全县重点建设万亩高效农业示范带。

6

条、万亩示范镇。

8

个、村级百亩示范方。

300。

个，新增高效农业。

10。

万亩，其中设施农业。

3.75。

万亩。发挥龙头企业带动作用，着力提升现有生态猪场饲养能力，加快青莲公司。

10。

万头生态猪场建设。加强质量监管和品牌保护，推进生态猪产业健康发展。因地制宜发展林间养禽、特色渔业。打造示范园区。按照“基地园区化、园区现代化、主体新型化”的思路，加强农业示范园区建设。建设提升新南农业示范园，打造产业布局合理、要素高度集聚、功能有机整合、三产联动发展、辐射带动力强的现代高效农业示范区，争创国家级现代农业示范园。

234。

省道万亩设施农业示范区达到省级标准，创建市级农业示范园。

8

5

家。进一步完善农产品市场体系，启动阜宁综合农产品批发市场建设。完善县镇村三级农产品质量监管体系，确保群众“舌尖上的安全”。加强农产品品牌建设，持续放大“生态三宝”品牌效应，新增农产品“三品”

30。

1

个以上标准化农业科技超市，全县建成村级农业科技服务站。

100。

2.6。

15。

万元的村。

65。

个。

四、强化配套支撑，增强服务业发展活力。

以服务业集聚区、服务业重点工程、服务业招商为抓手，不断拉长三产短板，实现服务业增加值

125。

亿元，增长。

12.5%。

着力突破生产性服务业整合现有物流资源，发展第三方物流，建设专业化产品储运基地，打造区域性物流配送中心积极引导大企业（集团）在阜设立地区总部、营销结算中心，发展楼宇经济、商务经济注重专业人才和高端项目引进，努力突破电子商务、软件外包、创意设计等新型服务业态阜宁港物流集聚园区围绕创建省级现代服务业集聚区，实施水陆物流服务中心、总部大厦、专业市场等项目，规划建设以专业市场和物流经济为主、商贸流通和总部经济为辅的城东商贸新城推动益林玻璃工艺品文化产业集聚区实质性、市场化运作，建设集设计、展示、生产、销售、旅游于一体的文化产业区大力提升生活性服务业完善城乡商业规划，大力引进商贸流通、餐饮娱乐等品牌连锁企业，不断提升传统生活服务业加快美食广场、天鹅国际商业中心二期、新苏国际商业综合体二期等重点工程建设，引进实施大型商业综合体项目，增强辐射带动效应改造新盛街等传统商业街区，提升老城区传统商贸业加强集镇商贸中心建设，改善城乡居民消费环境，方便群众生活加快发展特色旅游业深入挖掘整合红色旅游资源，精心修缮和提升停翅港新四军军部旧址、华中局会议旧址等红色遗存，打造红色经典旅游线路加快金沙湖招商开发，实施温泉酒店、沙文化博物馆、喻口古镇等重点项目，创建国家级生态旅游示范区突出原生态乡村特色，推进黄河故道乡村旅游景区建设加快马家荡等景区创建升级。

五、推进城乡统筹，加快城乡一体化进程。

抢抓新型城镇化战略机遇，统筹推进城乡发展，争取省市城乡发展一体化试点。突出规划引领。坚持以人为本、全域覆盖，完善城乡统筹规划、县城总体规划、东益小城市规划、镇区规划、新社区和村庄规划以及各类专项规划，加强规划衔接，县城重点地段和各镇区全部完成控详规编制，加快形成以县城为支撑、集镇为节点、农村新型社区为基础的新型城镇化体系。实行最严格的规划审批和管理制度，遏制各类违法建设。提升城市品位。瞄准建设苏北最美县城，全面开展全国文明县城、省级园林城市、省级卫生县城“三城”同创活动，大力实施城建重点工程。老城区按照“三年面貌焕然一新”的要求，分步实施改造射河北路棚户区、原城东小学地段等老旧小区，推进东风路、胜利路、射河北路等道路黑色化、绿化提升、杆线入地、沿街立面改造等综合整治，使老城区居民切实感受城市建设成果。城南新区按照“留足空间、优化布局、稳步推进、打造精品、提升品位”的要求，加快推进阜宁中心商业综合体、新华凤凰书城等重点项目，进一步完善功能配套。充分挖掘本土历史文化资源，使城市建设彰显地方特色文化元素。扎实抓好城市管理，完善数字化城管平台，加大交通秩序综合整治力度，创建省级城市管理示范路。着力提升住宅小区物业管理水平。推进城市公交公益化、出租车规范化运营。整合城市资产，做好城市经营文章。增强镇区集聚力。坚持产业和城镇融合发展，发挥统筹城乡试点镇村示范作用，努力打造功能齐备、环境优美的宜居宜业集镇。东益小城市力争纳入省扩权强镇试点；

10。

个卫星镇继续完善公共服务体系和商务服务配套；

10。

60。

220。

千伏蒋圩变。

六、重抓造林绿化，打造生态美丽阜宁。

坚持绿色发展理念，打赢造林绿化硬仗，持续推进生态文明建设，进一步放大国家一类生态示范区的品牌效应。组织造林绿化会战。坚持增量与提质并举、植绿与添景并行，实施新一轮“绿色阜宁”建设行动，重点实施美丽城镇、生态园区、景观通道、绿色村庄四大类

120。

192。

万平方米，新建绿化示范村庄。

10。

个，新造成片林。

1.6。

万亩，森林覆盖率达。

25.2%。

7

个、省级。

4

个，国家级生态村。

1

个、省级。

2

个，建成省级生态县。加大环境保护力度。严格落实生态环境保护制度，严守水源保护区、重要生态功能区等生态红线。狠抓产业结构调整，严把项目准入关，大力淘汰落后产能，确保完成年度节能减排任务。坚持严格执法，铁腕治污，继续加强化工企业整治，对治理不达标的企业依法关停并转。加大规模畜禽养殖场粪污治理力度，建成动物无害化收集处理体系。大力实施“碧水蓝天”行动，确保饮用水源安全达标，空气环境质量优良率进一步提升。

七、全力改善民生，构建幸福和谐社会。

坚持民生优先，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全县人民。促进就业创业。继续实施城乡居民收入倍增计划，把就业创业作为群众增收主渠道，健全促进就业创业机制，建成省级创业型城市。加强全民创业园、创业街、创业市场规划建设，一般镇和有条件的社区建设工业集聚区，丰富创业载体，以全民创业拓宽就业渠道，以产业发展带动人口集聚，为新型城镇化发展增添动力。规划新建标准厂房

20。

5000。

人，新增城镇就业。

7000。

人，帮助。

3500。

98%。

以上，城乡居民社会养老保险应保尽保，基础养老金发放率。

100%。

个。以创建全国文化先进县为抓手，开展牛歌展演、中秋。

10。

6

个镇开通镇村公交；建成省级标准化卫生室。

90。

个；大力改善农村中小学校舍条件，将。

100。

9

个镇区敬老院；完成老城区低洼地段排水管网建设，整治沿岗河；开工建设保障房。

40。

万平方米，竣工。

20。

万平方米；建成。

14。

个林荫停车场；完善城乡垃圾集中收运体系，力争覆盖所有集镇和。

90%。

的行政村。提高社会治理水平。始终突出社会稳定这一重点，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，继续推进网格化管理，构建预防有效、处置得力、职责明确、运转高效的稳定工作机制。深入排查社会矛盾和信访问题，扎实开展“金桥行动”等下访接访活动，不断夯实基层基础工作，切实把矛盾化解在基层，消除在初始阶段。加强安全生产执法检查和隐患排查整治，突出抓好重点行业领域监管，进一步强化企业安全生产主体责任，有效防止安全事故发生。建立健全重大决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制。完善社会治安综合防控体系，提高技防设施利用水平，通过省级“技防城”达标验收，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，努力打造全市平安建设示范区。正确引导网络舆情，聚合社会正能量。加强公民道德建设，提高群众文明素质，扎实开展“诚信守法进万家”主题教育活动和“学习全国人民满意公务员王成女”活动，树立良好社会风尚。全面实施“六五”普法，普遍建立法律顾问制度，积极实施法律援助，提高全民知法守法意识，争创全省法治建设示范县。支持工会、妇联、共青团、工商联、科协、残联、红十字会等群众团体开展工作，关心“三老一关一参两会”工作，加强人武、物价、统计、气象、台侨、档案、外事、通讯、烟草、盐务、地方志、应急管理、民族宗教等工作。

八、坚持真抓实干，建设人民满意政府。

面对新形势，推进新跨越，我们将深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步改进工作作风，提升服务效能，创先创优，奋发有为，着力建设人民满意政府。践行为民宗旨。坚持以人为本、民生为重，做到每月必访民情民意，每月必议民生问题，每月必查民生实事。进一步办好“

12345。

”政府公共服务平台、网络发言人服务平台、民生直通车，畅通民意反映渠道，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实。深入开展“三解三促一加强”活动，深入基层，走进群众，切实帮助群众解决实际困难。政府财力继续向民生倾斜，不断加大政府服务基层、服务群众、服务企业力度。坚持依法行政。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定。完善政府常务会议学法制度，加强政府规范性文件的合法性审查，严格执行政府工作规则，把权力关进制度的笼子。落实《重大行政决策程序规定》，不断提升政府依法决策、科学决策、民主决策水平。深入推进行政执法规范化建设。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，高度重视舆论监督和社会监督。扩大政务公开，完善政府信息发布制度，提升行政权力网上公开透明运行水平。弘扬务实作风。多做打基础、利长远的事，多做顺民意、惠民生的事，不做表面文章，不搞形象工程，把更多的时间和精力用于谋发展、惠民生、促和谐上。多调查研究，多推动落实，不纸上谈兵，不弄虚作假，执行周工作、月工作报告制度，切实做到时效不拖、任务不推、工作不浮、业绩不假。坚持工作项目化、项目责任化、责任个人化，发扬“钉钉子”精神，加强对重点项目、重点工作的督查推进，形成各层各级抓落实的浓厚氛围。全力争先创优，推动各项工作出亮点、创特色，以重点工作、亮点工作带动整体工作上水平、上层次。保持清廉本色。严格执行改进工作作风、密切联系群众的相关规定，切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持艰苦朴素，厉行勤俭节约，强化对部门预算和支出的规范管理，严格控制“三公”经费支出。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，加强政府工作人员廉政教育，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监管，严厉查处各类违法违纪行为，全力打造人民信任、人民支持、人民满意的政府。

各位代表，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们在中共阜宁县委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，深化改革促发展，夯实基础惠民生，为全面完成今年各项目标任务、奋力开创建设高水平小康社会新局面而努力奋斗！