海事工作汇报(专业15篇)
坚持原则和价值观是做人的准则。如何培养良好的阅读习惯是每个读者都需要关注的问题,下面我来分享一些养成阅读习惯的方法。以下是小编为大家整理的校园趣事,让我们一起回忆那段美好的时光。
海事工作汇报篇一
今年以来,我处按照“三个代表”重要思想和科学发展观的根本要求,以开展“文明执法示范窗口”和市级文明单位建设活动为载体,抓整治,促管理,保安全,保畅通,以预防和遏制水上重特大公共安全事故的发生为己任,凝心聚力,狠抓落实,较好地完成了上半年各项工作任务。
一、上半年工作实绩。
1、水上交通安全形势保持稳定。1—6月全县水上辖区未发生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小时以上的航道堵塞事件,渡口渡船和水上旅游景点安全措施扎实有效,监督管理到位,水上安全形势保持持续稳定。
2、辖区水域航行秩序得到改善。通过开展危险化学品水上运输安全的专项整治,集中开展整治“三无黑船”和假证专项执法行动,深入开展乡镇渡船、渡口安全整治、整顿重点水域船舶停泊、装卸秩序等,辖区船舶航行秩序进一步改善,船舶违章率明显下降。
3、船检质量稳步提高。在市局的业务指导和支持下,年初以来,我处严格按照船检法规和船舶检验管理系统的规范要求开展船舶入籍检验工作,加强对船舶修造厂的业务管理与监督,深入一线进行技术指导和现场监督,并对建造船舶逐条登记,确保无一艘船舶逃检、漏检,严把出厂船舶的安全关和质量关,使用权得船舶检验工作质量得到了进一步提升,服务能力、工作效率和综合管理水平得到提高。上半年共检验船舶130艘次,11021总吨,3913.69千瓦,21278载重吨,未发生一起船舶检验质量安全责任事故。
4、规费征收完成半年目标任务。上半年完成规费万元,占年计划的;其中港务费完成万元,占年计划的;船检港监费万元,占年计划的。实现了时间过半,任务过半。
5、开展“八荣八耻”学习教育活动。在活动中,我处紧贴形势,结合年度工作目标和任务,精心组织,周密部署,扎实有效地开展学教活动,有力推动了各项工作的开展。全处同志明荣辱,树新风,极大地提高了工作热情,增强了执法为民的服务意识。
6、积极开展文明创建工作。今年我们的目标是争创淮安市文明单位和继续保持省级文明海事处称号。目前,市级文明单位验收工作已经结束,省级文明海事处的复检申报工作还刚刚开始。
二、具体做法。
回顾半年来的工作,我们主要抓了以下几个方面:
(一)全面、过细、认真负责地做好各项水上交通安全工作。今年上半年我们举全处之力,继续把水上安全作为工作的重心来抓,开展专项整治,落实安全管理责任,强化安全措施,全面贯彻实施长效安全管理机制,保证了辖区内水上交通安全形势持续稳定。
1、开展危险化学品水上运输安全专项整治工作。为使危险化学品运输船舶专项整治取得成效,我们根据我县特点,制定了《船舶装运危险化学品专项整治方案》,强化危险货物船舶申报签证关、安全检查关,彻底杜绝不适航、不适装船舶载运危险货物。一是坚持现场签证制度,做到现场监装,现场监卸。二是认真检查油类作业船舶的安全适航状况,即查验消防设备是否配齐有效,洒水降温管系是否正常,船舶是否超载等。三是结合开展“安全生产月”活动,深入水运企业指导安全管理工作,督促其建立和完善危险化学品事故应急救援预案,落实岗位责任制,严格操作规程,强化安全防范措施。
2、开展渡口渡船专项整治工作。根据《江苏省渡口渡船专项整治活动实施方案》的总体要求,县政府决定在全县范围内开展为期两年的渡口渡船专项整治活动。我县现有审批渡口15道,登记渡船22艘,年渡运量30万余人。农用自备船只100余艘。我们进一步落实了乡镇政府和渡运经营单位的安全管理责任,制订了渡口渡船和游船安全事故应急救援预案。通过严查和督查,切实消除事故隐患,杜绝非法渡运,对违章运营的鲍集镇新迁渡口渡船进行了动力强制拆除。加强渡运高峰期,节假日、恶劣天气等情况下的监督检查,督促落实安全措施,杜绝违章航行和违章操作,严禁渡船带病或冒险航行,把安全责任落到实处,确保了辖区内的渡运安全。我们正向上级积极争取船型改造政策,计划把主淮河上9道渡口的渡船全部由挂桨机改为座舱机式,以进一步提高渡船的安全性能。
3、加大监督检查力度,确保“五一”期间全县水上安全无事故。为确保全县“五一”期间渡口渡船及水上旅游景点安全无事故,4月18日至4月30日,我处安全执法人员对全县通航水域、渡口及景区内封闭水域的水上安全进行了一次拉网式的大检查。检查发现,我县水上安全形势总体情况良好,特别是渡口渡船由于我们海事部门监督管理到位,安全状况比较令人满意。但也存在一些重大安全隐患,严重威胁船舶通航安全。如位于我县境内的油管、公路两用桥淮河大桥,由于主桥孔上方的油管护栏被过桥的空船(上千吨)刮坏,造成部分损坏的护栏摇摇欲坠,威胁过往船舶安全。还有就是检查发现在铁山寺、明祖陵、八仙台旅游景区内从事或拟从事水上旅游业务的船艇均不同程度地存在手续不全的问题。明祖陵景区内拟用于水上游的四座快速艇属于新购,存在人无证船无照的严重隐患。无证从事高风险的水上旅游经营是安全工作的大忌,一旦游客发生意外事故,造成人命财产损失,将给我县持续稳定的水上安全形势带来负面影响。针对上述隐患,有的当场向责任单位、责任人下达了停止营运和限期整改通知书,有的在检查结束后,及时向有关单位递交了隐患整改通知书,限期整改到位。同时我们又以文形式及时将检查情况通报给县交通局和县安监局。
省、市领导也非常重视“五一”渡运安全工作。“五一”前夕,省安全监督局副局长符小民、市地方海事局局长张开春等先后来到我县,指导督查渡口安全工作。
4、做好淮河防汛抗旱工作,及时救助遇险搁浅船舶。6月以来,淮河流域干旱少雨,淮河沿线一些低等级汊河航道通航能力大大下降,给行船安全带来不便,船舶搁浅事故时有发生。我处在此期间,加强了防汛防旱值班,做到快速接警,及时救助搁浅船舶。到目前为止,我们已成功组织施救搁浅船舶20余艘,排档10余次,多次及时疏通航道,解决了船户燃眉之急,缓解了航道压力。
(二)开展文明创建工作。文明创建工作,是我处今年重中之重的一项中心工作。围绕这一中心工作,我处开展了创建市级文明单位的突击月活动。全处人员齐心协力,鼓足干劲,全心全力投入创建工作。我们主要做了以下几项工作:
1、环境建设方面。为营造全新的创建氛围,处里安排了专项资金,将整个办公楼内外粉刷一新,并重新制作创建宣传标语。将原先用于出租的一楼大厅收回重新装修,建成更加方便船户、更加快捷、环境更加优美的海事行政服务大厅,以此为窗口,展现我们海事人员的良好素质和精神风貌,提高我们服务船民、服务水运企业的水平和能力,为构建和谐海事作出新的努力。
2、宣传方面。我们坚持两手抓,一手抓内宣,一手抓外宣。在内宣方面,我们一是出台两个文件,即《关于进一步加强宣传报道工作的实施意见》和《关于下达xx年政务信息任务的通知》。通过这两份文件,我们明确了海事宣传工作的目标和任务,并制定了相应的考核办法和奖惩措施,以激励全处干部职工宣传海事、报道海事的热情和提高创作的积极性。二是办好内部信息刊物《**海事》,及时地将我处的各项工作开展情况及新人、新事、新风貌,还有上级指示、最新的海事动向等报给上级领导,传给每位职工。在外宣方面,我们也做了两项工作。一是挑选专人负责宣传报道工作。在处领导的的关心、重视和支持下,宣传报道工作已取得显著成绩,通过文、图片、电视画面等不同报道手段,我们多方位地向社会报道了海事部门在抢险救生、安全管理、廉政行风建设等方面的热点焦点新闻。二是建成**海事处电子政务网站,通过网站这种现代交流手段,提高服务水运企业的水平,加强与社会各界的广泛联系。
3、学习和制度建设方面。为适应创建工作需要,根据处领导指示,今年我们将逐步对原来制定的一些办公制度、管理制度等进行修订、补充和完善。在征求全体职工意见的基础上,重新出台了处考勤制度,对职工上下班、请假等进行了进一步规范。为规范财务审批行为,制定出台了财务支出集中汇批制度。规定一切费用报销行为,非特殊情况下,必须由处长、分管领导、财务科长、办公室主任、报销人等于每星期五下午实行集中汇批。通过这一制度的建立,既增加了财务支出的透明度,也方便了外单位报销结算。为加强内部安全管理,确保一线工作人员安全,我们和每位现场监督人员及车、艇机驾人员签定了xx年安全责任状,规定上航人员必须按处里要求穿戴救生衣,严禁车、艇带病工作。
学习方面。我们开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。一是要求每位职工牢记“八荣八耻”,时时处处约束自己的言行,维护海事形象。二是密切联系当前热点工作开展教育活动。
(三)切实开展规范海事执法整顿活动,全面提高服务水平。省地方海事局在全省开展了规范执法整顿月活动。为确保规范执法整治活动不搞成形式主义的走过场,不搞花架子,我处把完善上航检查制度和控制检查次数,建设安全、高效的通航环境作为整顿工作重点来抓,先后取消了两个水上检查组,建立了现场监督处领导带班制度,严格执行轻微海事违法行为免予处罚的五项规定,积极落实安全诚信船舶免予检查制度。
为把规范执法行为整顿活动引向深入,我处以服务船民办实事为立足点和出发点,努力建设船户信息服务平台,以提高海事部门服务水运企业和船民的水平。首先,我们在海事所签证点设立了一块led可变情报板,为船员提供及时的天气预报和海事航道等信息服务。其次,我们建立了**海事网站,利用现代网络手段,加强与社会各界及船员之间的广泛联系,以此作为建设阳光海事的一个网上交流服务“窗口”,也为建设和创新海事文化提供了一个崭新的平台。同时制定规划,拟在年内建成淮河江苏段航道“电子眼”,进一步提高水上抢险应急能力,有效预防水上安全事故的发生。
(四)重视规费征收,科学决策,确保完成上半年规费征收任务。随着船型标准化工程的推进,辖区挂桨机船逐步被拆改,新购和新建舱机船的吨位和功率相对较大,不属于县级管辖,相应的船舶检验、船员管理、船舶登记业务逐渐萎缩,规费征收难度越来越大。面对如此严峻的形势,处领导审时度势,积极研究对策,及时调整工作部署。
一是签定年度目标责任状,将指标层层分解,按月考核,及时奖惩。
二是调整充实一线人员力量,加大查征力度。我县扼守淮河要道,为保护淮河江苏段的水上运输安全,我处一向重视现场安全监督工作,一直以来共有五个小组每天24小时白天黑夜对源头和过往船舶实施安全监管。盱城海事所分为两个组专门负责对过往船舶的安全监管,处机关从各科室抽人分为三个组专门负责对源头船舶的进出港管理。这种分组模式一方面不符合规范海事执法整顿工作要求,另一方面也存在不少弊端。主要表现在海事所人员夜班过多,影响身心健康和安全监管;处机关人员身兼两头,顾此失彼,影响工作效率,降低服务质量,船户有意见;消耗过大和机器磨损严重;执法人员偏一线工作,内务管理和机关科室工作不被重视,甚至无人想做,无人愿做,严重影响文明创建和规范化管理工作。新领导班子通过调研,很快就发现了这些问题,迅速进行了改革,本着以人为本抓管理的思路,推出了管理新模式。将盱城海事所由原来的两班变三班,两组变三组;处机关在留足各科室必须人员的基础上基本保持三组三班制不变,然后和海事所的三个组合并形成三个新的大组,每组6个人,既充实和加强了一线执法征收力量,又有利于一线人员的身心健康。这三个组全部编入盱城海事所管理,承担海事所的全部职责,这样既有利于现场执法和征收,又有利于加强海事所的内务管理。而机关不再上航的同志,特别是科室负责人则把精力放到业务科室,提高了机关服务水运企业、服务船民的水平。由于我们方法得当,措施得力,实现了规费征收时间过半任务过半。
三、下半年打算。
1、继续开展全县水域交通整治活动,加大管理力度,消除安全隐患。一是严厉打击水上各类违章行为,对违章船舶严管重罚。二是建立长效管理机制,坚持实船签证,杜绝超载现象。三是运用电子手段加大对重点船舶、重点水域、重点时段的监控,加大巡航力度,提高水上交通安全预防预控能力。四是继续开展危险化学品船安全专项整治。结合辖区水上运输的具体特点,狠抓危险品船舶、码头的监督管理,严格把好装卸关、安全关,及时发现和纠正存在的问题和隐患,建立良好的管理机制,确保危险品船舶运输万无一失。
2、切实抓好渡船管理,全面落实乡镇农船安全的长效管理措施。继续开展创建安。
全文明乡镇渡口活动。一是进一步完善和落实渡口渡船检查制度。二是加大监控力度,严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。
3、积极推动挂桨机船淘汰改造步伐,加大宣传力度,从创优服务入手,引导船民向标准化船型发展。
4、进一步加大海事信息化建设的步伐,加大软硬件投入,争取早日在淮河江苏**段安装电子监控设备。
5、进一步贯彻实施《行政许可法》和《行政处罚法》的规定,规划海事执法行为,简化办事程序,提高办理效率,提高执法水平。同时,加大行政执法监督检查力度,确保不发生行政执法过错和错案责任追究案件。
6、继续深入开展创建活动,加强文明执法示范窗口建设,海事所力争年内达到“市地方海事系统文明执法示范窗口建设标准”,海事处确保获得市级文明单位称号。
海事工作汇报篇二
今年以来,在县委县政府及县双拥办的领导下,建设公司认真贯彻上级双拥工作会议和文件精神,结合公司工作实际,积极开展拥军优属、拥政爱民工作,取得了较好成绩。现将工作完成情况总结如下:
(一)筹划先行,工作机构健全,措施具体可行。
年初以来,公司党委坚持把双拥工作作为工作的重点来抓。成立了以党委书记为组长,党委副书记及公司各部室负责人组成的双拥工作小组,由公司党群部承担具体事务性工作,指定专人负责。坚持把双拥工作摆上议事日程,与公司日常工作同部署、同计划、同实施、同考核,在制定公司的工作要点时,把双拥工作纳入年度工作目标,分解到各部室、各子公司,并与年终考核挂钩。根据县双拥工作要点,制定了双拥工作实施方案,明确工作责任和制度措施,努力做到“三个确保”,即无论业务工作再忙,也要确保双拥工作时间;无论办公经费再紧张,也要确保双拥活动经费;无论领导工作再繁忙,也要确保亲自过问和参加双拥活动,努力使双拥工作制度化、规范化、科学化。
(二)积极引导,针对性教育落实,舆论宣传持续深入。
一方面,着力从学习、参观、体验等三个方面入手,对干部职工进行积极引导和教育。充分利用政治理论学习、开展双拥活动和创先争优活动的机会,组织广大干部职工系统学习中国共产党党史、《党章》、人民防空法等知识;组织干部职工观看以革命题材为主题的电影,适时开展观后感和心得交流活动;利用召开干部职工大会、办宣传栏等方式宣传双拥工作的重要意义;加强双拥工作先进典型的培养,借用简讯、宣传栏等,宣传双拥工作先进做法和典型事迹。
(三)注重实效,政策落实到位,服务保障有力。
八一期间公司领导亲自走访、慰问公司系统内的转业退伍军人和军转干部,组织召开军转干部座谈会,了解情况,听取意见与建议,努力为转业、退伍军人营造一个良好的工作环境。在八一建军节期间,公司党政领导还走访慰问了武警崇明中队和消防中队,并为他们送上了慰问金,增强了警民间的关系。
双拥工作是一项涉及面广、政策性强、影响面宽的具体工作,一年来,虽然我们做了大量的工作和努力,取得了一些成绩,但仍然有许多不尽人意的地方和不足之处。一是公司本身经营工作任务繁重,不同程度影响到双拥工作的开展;二是与地方部队的接触和交流还不够深入,对部队的支持和贡献仍然不够。
(一)加强组织领导,确保双拥工作有序推进。
各部室、各子公司要高度重视双拥工作,把双拥工作纳入年度工作同计划、同安排、同实施,深入研究新形势下双拥工作新特点、新要求,查找薄弱环节,制定整改措施,认真解决军民普遍关注的实际问题,全面深入地推进各项任务的落实。
(二)加强双拥和国防教育宣传,营造浓厚的氛围。
利用召开干部职工大会、办宣传栏等方式宣传双拥工作的重要意义;加强双拥工作先进典型的培养,借用新闻媒体和网络媒体,宣传双拥工作先进做法和典型事迹;适时组织过军事日活动,增强感性认识。
(三)创新载体,积极开展拥军活动。
积极组织和参与军警民共建活动,力所能及的为驻军部队办实事办好事。主动协调,争取多走访慰问驻崇武警部队,促进军地间的互动。重点帮扶困难优抚对象。
(四)落实各项优抚安置政策。
积极配合完成退伍转业安置任务,适时召开军转干部座谈会,走访慰问本公司转业退伍军人,主动解决退伍转业军人的实际困难,加强军转干部的培训,大胆使用和提拔军转干部、退伍军人,努力为军转干部、退伍军人营造良好的工作环境。
海事工作汇报篇三
为了认真贯彻落实第十七次全国代表大会提出的“完善城乡居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平”的要求,使惠民政策更好地在群众中贯彻落实,让最困难、最需要帮助的群众切实得到救助。镇安县民政局抽调8名干部组成调研小组,由三名科级领导带队,历时一个月,先后深入回龙、大坪、黄家湾等乡镇11个村23个组,就农村低保进行专题调研。现分析报告如下:
镇安县辖25个乡镇,204个行政村,总人口28.4万人,其中农业人口23.9万人,占总人口的86%。通过调查分析,全县农村低保对象可归纳为六类:一是完全丧失劳动能力的痴、呆、傻、哑、残人员,基本上属于应五保未保户;二是家庭主要劳动力为部分丧失劳动能力的残疾人,致使家庭贫困;三是因病、因灾、因子女上学等原因造成生活困难;四是家庭主要劳动力常年外出务工,因缺乏劳动技能收入较低,造成留守老人、儿童生活无法正常进行,家庭生活困难;五是分布在高速路、铁路沿线和重点项目建设区的失地农民;六是居住在边远高寒山区、生存条件比较恶劣的困难群众。特别是近些年来,城乡收入差距扩大的同时,农村本身的贫富差距也在逐步加大,困难群众因为自身的特殊原因,收入增长非常缓慢,因此,农村社会产生了一些新的不稳定因素。而农村低保制度的建立,适当增加了低收入群体的收入,为他们提供必要的生活保障,对于维护农村社会稳定和促进经济健康持续发展起到了积极作用。自农村低保制度实施以来,大体可划分为三个阶段:
第一阶段:起步探索阶段(20xx年7月至20xx年12月)。20xx年7月,按照省级政府的统一部署,本着“小范围、低标准、先启动”的思路,在全县实施了农村特困户和贫困户救助制度。对年人均收入在625元以下的农村特困户纳入农村低保,每人每年救助不超过300元;对没有纳入农村低保的农村贫困户,每户每年按100元或50元标准给予临时救助。截止20xx年,全县农村低保对象为7177户16666人,占农村人口的7%,年发放低保金455万元,人均月救助23元。这一阶段由于救助标准偏低,救助面过窄,致使农村困难群众的生活没有得到有效改善,社会效果不太明显。
第二阶段:制度确立阶段(20xx年1月至20xx年9月)。20xx年初,省级政府决定在全省建立农村最低生活保障制度。我县制定了《镇安县农村居民最低生活保障实施办法》,将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保,全年保障农村低保对象11150户34345人,占农村人口的14.4%,年发放低保金1818万元,月人均低保标准为45元。这一阶段由于适度扩面和提高保障标准,使农村困难群众的生活有了保障,社会效果逐渐显现。
第三阶段:规范提高阶段(20xx年10月至现在)。20xx年9月,根据商洛市政府《关于在全市开展农村低保规范化建设活动的通知》精神,全县开展了为期3个月的农村低保规范建设活动,对农村低保的申请、民主评议、审核审批、公开公示和资金发放等程序进行了规范,农村低保规范化建设得到加强。截至20xx年9月,全县农村低保对象10896户34700人,占农村人口的14.5%,1-9月共发放低保金3310万元,月人均补助80元。为了体现“救难”的原则,根据低保对象家庭困难程度,实行分类施保。其中:因重大疾病、残疾、重大灾害造成生活极度困难的一类对象22126人,占低保人数的64%,月人均补助100元;居住在边远高寒山区、生存条件比较恶劣的二类对象9313人,占保障人数的27%,月人均补助80元;其他一般困难的三类对象3261人,占保障人数的9%,月人均补助60元。这一阶段,进行了较大幅度提标,坚持动态管理和分类施保,基本实现动态管理下的应保尽保。从入户调查情况来看,重点人群基本生活都得到了有效保障,改善了农村弱势群体和贫困群体的生活,取得了较好的社会效果,缓和了社会矛盾,促进了农村经济发展和社会和谐稳定。
虽然全县农村低保工作取得了较好的成绩,但工作中仍存在一些不容忽视的问题和困难,主要表现在以下几个方面:
1、政策宣传不到位。这次调研中,我们共走访了11个村23个组526户农村居民,80%户只知道有农村低保政策,但对政策的具体内容不太清楚,也不清楚低保对象应如何评定。许多村干部对政策也是一知半解。我们在万寿村调研时,抽查了12户农村居民,只有1户能具体说清低保政策。由此可见,群众对低保政策的知晓率低,参与性不高,难于形成有效的村民内部监督。
2、操作程序不规范。一方面,民主评议机制不健全。村民会议召开难,制度设计的村民会议评议低保无法落实。从我们调研的11个村情况来看,有7个村农村低保对象由村三委会(村支部、村委会、村监委会)会议评定;有4个村成立了低保评议小组,但组成人员也只扩大到村民小组长和少数村民代表。由于低保评议小组组成人员面窄,其评议结果随意性强,不公平、不公正的现象时有发生。另一方面,入户核查机制不健全。低保对象准不准,入户核查是关键。多数乡村干部在包村核查工作中对入户核查认识不高,怕得罪人,简单地召开一个评议会,把指标一分了事,由村组干部凭印象、凭感觉说了算。
3、低保对象界定难。首先,在低保资格确认上,最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段,由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重,在价值转化过程中,存在较大的随意性;其次,难以准确计算农民的个人收入。对困难家庭的收入计算虽有计算农村家庭收入的办法,但在实际操作中,人为因素比较多;第三,农村低保边缘户确定难。目前农村的留守老人、儿童数量多,好多年轻夫妇长年在外打工,家里只有老人和小孩,生活现状困难,农村低保扩面后,这些边缘户救助问题越来越突出;最后,划定的贫困线不好掌握。农村生活困难的家庭比较多,部分村为避免出现矛盾,实行轮换坐庄,或者搞平均分配,户户有份,拆户合户的现象一直存在。
4、日常管理难度大。首先,管理人员少,规范管理难。县级低保机构人员少,与日益增长的保障对象不相适应,无法行使有效的管理和监督;乡镇民政干部严重不足,近年来,随着农村低保的扩面和提标,工作量不断增大,每乡镇低保对象多达数千人,且居住分散、流动性大,年发放低保金小乡镇几十万元,大乡镇几百万元,单靠一两名民政干部,日常管理规范化差距大,监督检查力不从心,难以保证工作质量。而且部分乡镇民政干部还要包村,在农村低保上根本就保证不了必要的工作时间。其次,村干部素质参差不齐,对低保政策理解不透彻,入户核查和民主评议把关不严,造成低保政策落实不到位。再次,随着低保制度的逐步建立,保障人数逐年增加,工作要求越来越高,但低保工作经费严重不足。致使没有必要的工作经费办不成事,缺乏先进的工作手段办不好事。
5、基层领导重视不够。少数乡镇没有把农村低保工作摆上重要议事日程,对农村低保工作“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”;有的乡镇、村干部认为农村低保抓好抓坏与本人利益关系不大,不闻不问;有的持一种应付了事的态度,致使操作层面有漏洞,工作落实不力,农村低保工作处于发展不平衡的状态。从我们调查情况看,个别乡镇政府在低保对象审核上报环节,只是民政干部将各村上报对象进行汇总,乡镇分管领导审核后就上报了,并没有组织一定力量进行核查。
6、监督机制不健全。严重存在“人情保,关系保、干部保、产业保”现象。部分乡村干部受利益驱动,放宽低保条件,不但自已吃低保,还将自己的关系户纳入农村低保。我们在调研中发现,少数村从村干部到村民小组长,全部享受农村低保;个别村将农村低保用于发展烤烟生产,烤烟种植户全部享受低保;也有个别乡镇为了化解社会矛盾,把所有下岗的民办代理教师全部纳入农村低保。都不同程度既存在用农村低保金扶持发展产业和基础设施建设,还存在用低保金解决各种遗留问题,农村低保金在少数乡村成了“唐僧肉”。
7、责任追究难到位。大多乡镇在低保对象审核上报中,实行了干部包村、领导包片的责任制,但我们在调研中发现,大多都流于了形式,责任心不强的包村包片干部把关不严,低保对象的确定还是由村干部说了算,乡镇政府审核程序在很大程度上走了过场。群众有意见,也不了了之,对乡镇及村干部的责任追究显得绵软无力。
1、加强农村低保政策宣传,提高知晓率。要通过有线电视、民政信息网、黑板报、宣传车、宣传单等手段,以及召开群众会议等形式,广泛宣传农村低保政策,做到家喻户晓,把政策交给群众,让群众懂政策,用政策监督低保评定。继续加大培训力度,对基层干部、村组干部进行农村低保专业知识培训,提高其政策水平和业务能力。
2、建立村民代表审议制度,把好评审关。按照村民自治相关规定,每10-15户选举1名村民代表(村三委会成员不得担任村民代表),每村选举村民代表不少于30人,建立健全村民代表会议。在农村低保评审中,首先由村三委员人员、村民小组长、驻村干部等组成的评议小组,通过入户核查,了解低保对象家庭变化情况,按照居民收入和家庭困难程度评议拟定本村低保名单和分类保障标准,然后提请村民代表会议讨论审议。村民代表会议审议必须有三分之二以上村民代表参会,经到会村民代表三分之二以上赞成通过,方可确定本村农村低保对象。严格按照“一评三审三榜”的程序运行(一评:即村评议小组评议拟定本村低保对象和分类保障标准;三审:即村民代表会议审议、乡镇政府审核、县民政局审批;三榜:即村民代表会议审议结果公示、乡镇人民政审核公示、县民政局审批在县民政信息网公开),力求做到公正、公平、公开,从源头上杜绝“人情保、关系保、干部保、产业保”。
3、加大违规低保查处力度,把好监督关。定期由审计、监察、财政、民政等部门对低保资金使用管理进行审计检查,加强内部监督;在监察、民政等部门设立低保举报电话,广泛接受群众举报监督;不定期组织各级人大代表、政协委员对农村低保工作进行监督视察;对发现的截留和“人情保、关系保、干部保、产业保”等问题由监察部门立案查处,收回违规低保金,并追究相关工作人员的责任。
4、充实乡镇民政干部队伍,做到专职专责。建议在本次乡镇机构改革中将部分富余人员调整充实到民政岗位,使各乡镇保证有2-3名民政工作人员,并专职专责。按照“农村低保工作实行地方各级政府负责制”的要求,从县级预算的农村低保资金总额中,按3%比例列支县、乡镇农村低保工作经费,用于农村低保规范化建设。同时,聘请村级民政信息监督员。每个村聘请1名民政信息监督员,每人每月发给100元工作补助,由县民政局统一考核管理。从而在机构人员、工作经费、办公设施等方面保障全县农村低保工作规范化运行。
5、加强组织领导,实行目标责任考核。农村低保工作是关注民生的一项系统工程,政策性强,涉及面广,因此,各级政府要进一步提高认识,加强领导,把低保工作作为“保发展、保民生、保稳定”的政治任务纳入政府的议事日程,坚持农村低保乡镇政府负责制,县政府要将农村低保工作纳入乡镇年度目标责任考核,建立责任制,及时督导和帮助解决存在的问题和困难,不断提高农村低保工作的管理水平。
海事工作汇报篇四
为进一步促进大学生深入学习和贯彻科学发展观,在推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践中奋发成才,值此建国六十周年之际,我们青春导航实践队积极响应校团委以及院团委的号召,在五寨县胡会乡大胡会村开展了主题为“科学发展进五寨,爱国精神传四海”的三下乡实践活动。
一个活动开展得是否成功,除了务实的工作外,宣传报道也是很重要的一个环节,因此我们宣传组在整个下乡实践中始终扮演着重要的角色,只有我们宣传得到位村民和孩子们才有热情参与到我们的活动中来,只有我们宣传得及时全队的实践成果才能及时的反馈给学校、老师以及所有关心我们这只实践队伍的人们。
我们青春导航实践队的宣传报道工作在这短短的一周里,在指导老师屈淑维以及全体队员的共同努力之下,出色的完成了宣传报道的任务,整个活动的效果超出我们的想象,及时、准确的把我们的活动和相关信息传达了出去,很好的保障了各项工作的顺利开展。
1、前期准备任何一项工作要想做好,必须要有精密的策划和认真的准备。下乡之前,针对我们宣传报道组的工作,我们多次组织召开组内会议,查找资料并研究分析往届实践队的经验,做好了充分的策划和准备,对下乡所要做的工作进行了详细的构想以及明确的分工。下乡之前,我们就将宣传报道需要准备的材料和设备,如旗帜标语、条幅、锦旗、传单、笔墨、红纸、相机等一些材料准备好,做到有备无患。我们还查找了一些大胡会村的资料,对当地的自然环境以及经济发展等情况有了初步的了解。
2、初期宣传来到大胡会村后,我们的宣传报道工作按照计划有条不紊的开展着。初到大胡会村我们首先要做的就是对我们下乡实践的活动内容和目的进行宣传,让村民们了解我们的来意,知道我们的活动能都给他们带来的益处,这样才能得到他们的支持,保证后续工作顺利的进行。第一天下午我们全队就举起“青春导航实践队”的旗帜,散发了传单,并且在村中走访,宣传我们的队伍。由于当地设施条件的限制,在与村领导沟通后,我们上课的场地选在了村委会,我们在那里挂起了我们的条幅,在村里人群较多的地方张贴了我们的招生海报。由于前期宣传工作做得比较到位,第二天,村委会的门外挤满了来上课的孩子,还有很多孩子直接到我们的住处找我们。后来通过了解,来上课的孩子还有很多是邻村的。
3、主题宣传工作针对我们青春导航实践队的主题“科学发展进五寨,爱国精神传四海”,我们宣传报道组对科学发展观以及建国六十周年进行了宣传,举办了图片展,将科学发展观的基本知识以及建国六十周年取得的辉煌成就图文并茂的展现在广大村民面前;我们利用一天的时间,白天用电脑给孩子们观看了科学发展观以及建国六十周年教育片,并用上课的时间对孩子们进行爱国主义教育,晚上与村领导联系后,在村里播放了露天电影《甲午战争》,吸引了很多村民前来观看。
4、对外宣传工作我们青春导航实践队每天开展的工作和活动都由我们宣传报道组及时的对外宣传,撰写通讯稿让学校了解我们的情况。同时,我们还与五寨县电视台取得了联系,对我们的下乡实践活动进行了全方位的报道,可见我们的实践活动以及宣传报道工作得到了普遍认可。
本次下乡实践活动让我们收获了许多宝贵的经验,在看到成绩的同时,我们也不断进行总结,找出不足,如由于相机、网络等设备的限制,有些活动的资料保存得不是很好,还应再加大宣传力度。这是我们大学生志愿活动走出的第一步,我们会在今后的工作活动中再接再厉,不断前进!
这次下乡实践活动对于我们来说都是一次非常难忘的美好记忆,我们在实践中收获了知识,得到了锻炼,成长了很多。这次活动也让我们对农村的现状有了更清晰的认识,在我们看到农村发展的同时也深刻感受到,祖国还有很多地方需要我们,需要我们燃烧自己的青春去耕耘,我们一定会不断进取,承担起历史的使命,为建设祖国而奋斗!
海事工作汇报篇五
安徽省海事局20**年工作要求是:以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十七届四中全会和全国交通运输工作会议、江苏省“两会”、直属海事系统工作会议精神,按照部党组“三个服务”和部海事局建设“四型海事”要求,围绕“四化三基本”发展战略目标,坚持“两个统筹”和“四个转变”不动摇,着力提升干部队伍和政风建设水平,着力提升有效监管能力和优质服务水平,着力提升信息化管理和数字化执法水平,确保辖区水上安全形势持续稳定,服务江苏经济社会安全有序发展。
主要工作目标是:将局建设成为适应航运和地方经济发展需求,履行国家赋予的各项职责,政令统一、结构合理、执法规范、装备先进、办事高效的现代化海事机构。实现“监管立体化、反应快速化、执法规范化、管理信息化”,基本实现海事管理现代化,基本适应航运和区域经济、社会发展的需要,基本与国际海事管理水平接轨,在管理机制、通航环境、高科技应用能力、协同发展程度、队伍素质、社会影响力等方面达到一流水平。重点做好以下五项工作:
(一)正确履行监管职责,确保水上交通安全形势稳定。
要开展辖区通航环境调查,全面掌握通航环境状况。落实安全隐患排查机制,查找辖区安全隐患并督促整改落实。加强渡口渡船安全管理、失控船舶管理、船舶试航安全管理以及船舶和航运公司诚信管理,进一步完善安全监管长效机制。建立船舶登记质量管理体系,开展结构化船舶登记审查制度研究。结合船舶动态管理系统(新版2.0)应用,研究运用ais信道实施航行船舶电子签证。试行船舶安检后评估制度,定期开展船舶安检质量督察。落实对驻苏中央水运企业的监管制度。推动实施ism规则修正案,巩固nsm规则实施成效,试行《审核管理建议书》制度。完成船舶建造质量监督管理机制试点工作,建立相关船检管理机制。完成辖区甲级乙级海船和内河船员服务机构的审批工作,对船员证件申办单位进行清理整顿。建立船员培训机构档案,适时开展船员适任能力后评估和考核工作。
要做好突发性灾害天气防控工作,以完善机制、整合资源为重点,防备结合,深化合作,确保水上交通安全。大力做好《安徽省水上搜寻救助条例》宣贯工作,并以此为契机,逐步理顺省、市、县三级水上搜救体系及与各分中心之间的关系。完善水上搜救应急预案体系,制定水上搜救“十二五”发展规划并推动纳入全省各地国民经济和社会发展总体规划,积极推动地方政府将水上搜救经费纳入政府财政预算并予以落实。开展世界主要航运大国在搜寻救助体制机制和能力建设方面的比较研究。做好《防治船舶污染海洋环境条例》的宣贯工作,推进《条例》实施。加强溢油应急物资管理,提高防污染应急响应水平。研究制定辖区防污染作业管理规定,开展防污染专项检查工作。加强对船载危险货物申报单位、装箱单位及相关人员的管理。对载运新增危险品的船舶实施一定比例的作业前检查。要向省政府专题汇报沿江船舶污染物接受处理设施匮乏的问题,恳请省政府帮助解决。继续推进船舶污染责任保险实施工作。
(二)发挥海事职能优势,服务地方经济社会发展。
要助推经济社会转型发展。继续推进“江海一体化”的国际海港区建设,建立科学客观的诚信船舶选船机制;继续增加海进江资格证明培训班次和考试频次;尽快实现海船在长江江苏段与海上航行“一证通”。在保障辖区安全畅通的基础上,推行便民执法、和谐执法理念,探索行政处罚标准体系,进一步规范行政自由裁量权。做好在建船舶抵押登记工作,服务地方船舶制造业发展。推广应用《沿海通航水域航路规划》,使沿海航路和海上功能区域设计与沿海开发政策实现无缝对接。
汇编长江江苏段船舶航行系列导则,为船舶安全进出港提供规范性指导。优化海事违法行为处罚和事故调查处理程序,减少违法和事故船舶在港接受调查时间。要按照部省统一部署,重点做好世博会环沪“护城河”水上安保工作。要开展专项安全检查,实施专项签证管理,加强国际航行船舶保安检查,加强“三无”船舶整治工作,加强应急反应工作,加强危险货物运输管理工作和水上客运安全检查,确保会期间辖区水上交通安全形势稳定。
要确保口岸开发开放安全高效。严格履行海事监管事权,做好码头临时开放及船舶临时停靠审批工作。研究内河二类口岸开放后的海事监管程序,推动省政府出台统一的口岸开放配套标准。积极关注省电子口岸建设,进一步完善国际航行船舶进出口岸网上申报系统。发挥口岸查验牵头单位作用,加强与地方政府与其他口岸查验单位的沟通联系,共同推进口岸开发开放。要针对辖区重点水工工程大型化、密集化、多样化特点,提前介入,主动作为,积极做好水上安全相关论证与基础性工作,在海事法规和业务技术上给予全面的帮助、指导和督促,要求相关单位落实安全生产主体责任。认真开展辖区内跨江桥梁通航安全研究,推动上级出台核定长江江苏段桥梁通过能力标准的意见。
(三)加大规范管理力度,切实化解各种风险。
要落实安全监管“五有”要求,运用网格化管理理念,充分发挥指挥中心的“中枢”作用,科学调度人车艇等执法资源,保障水陆域网格内监管执法工作的高效开展,全面实现数字化执法。做好部分直属派出机构职责调整工作,争取完成机构更名。持续改进和完善海事管理体系,建立跟踪、评估、监督机制。修改完善《安徽省海事局工作规则》及三重一大决策程序,形成较为完整的内部规章制度体系。继续健全新闻信息管理和政务公开各项制度,进一步完善局内、外网站运行维护机制,不断丰富网站内容,为海事执法管理和行政相对人提供指导和服务。建立海事执法风险分析评估机制,对行政许可、行政处罚、行政强制、事故调查处理等重点执法环节实施风险分析评估,形成预防执法风险的长效工作机制。继续做好档案管理、机要管理、保密管理和综合治理、后勤管理等服务保障工作。重点结合“江海一体化”国际海港区建设需要,打造熟悉国际海事管理最新动态、精通国际公约、能熟练运用外语从容开展国际交流的国际化人才队伍。切实发挥局培训中心作用,打造综合素质强、业务技能精、管理水平高的复合型人才队伍。要深入研究并不断完善人才队伍的使用和激励机制,防止出现频繁交流、工作脱节的现象。
要落实国库集中支付制度,进一步提高预算编制的科学性、准确性和预见性,提高预算执行力和决算数据的真实性。推行pos机结算缴费方式,做好海事费收信息系统(二期)推广工作。加大规费征收力度,确保应征不漏。建设节约型海事,严格控制公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国(境)经费,在全局范围内全面做好节能减排工作。完善各类经济活动的内审监督机制,深入开展经济责任审计、预算执行审计和建设项目审计工作,保障全局各项经济活动健康有序开展。
(四)推进基本建设和信息化建设,提升海事监管能力。
要加快信息化建设。推进沿海信息化系统建设,做好连云港vts扩建工程(一期)项目前期工作、沿海vhf安全通讯系统设备安装调试和沿海重要港口vts系统、lrit系统前期研究等工作,以现代化监管手段保障沿海开发安全有序。在实现全程监控一体化的基础上,进一步完善海事局vts功能,建成mis数据中心,实现与上海海事局、长江海事局vts系统的无缝对接。全面完成海事局网站群和电子政务平台建设。建立完善各项设备运行管理制度,推进信息化系统运行由经验管理向科学管理转变。
海事工作汇报篇六
上诉状,是民事、行政或刑事案件的当事人对地方各级人民法院作出的第一审民事、行政或刑事判决或裁定不服,按照法定的'程序和期限,向上一级人民法院提起上诉时使用的文书。下面是提供的海事上诉状样本参考,希望能够帮到大家!
上诉人名称:______________________________。
住所:____________________________________。
法定代表人(或主要负责人)姓名:__________。
职务:_____________电话:_______________。
企业性质:________________________________。
工商登记核准号:__________________________。
经营范围和方式:__________________________。
开户银行:________________________________。
帐号:____________________________________。
被上诉人名称:____________________________。
住所:____________________________________。
法定代表人(或主要负责人)姓名:__________。
职务:_____________电话:_______________。
上诉人因……一案,不服__________海事法院______年______月______日(______)字第___号_______,现提出上诉。
上诉请求:……。
上诉理由:……。
此致
___________人民法院。
上诉人:_____________。
_____年_____月_____日。
附:本上诉状副本______份。
海事工作汇报篇七
答辩人:_____________。
_____年_____月_____日。
附:本状副本______份。
范例:
答辩人:中国___________进出口集团。
住所地:_____市____区____路____号。
法定代表人:______总经理。
答辩人中国______进出口集团(以下简称答辩人)就被答辩人_________航运有限公司(以下简称被答辩人)因______海事法院(以下简称一审法院)的(______)_________字第______号民事判决书(以下简称一审判决)所提起的上诉,特提出如下答辩意见:
一、关于一审判决所涉及的有关事实问题。
(一)关于货物中是否混有杂质:1.中国进出口商品检验总公司______省分公司出具的编号为952355-2号的“鉴定报告”(以下简称商检报告),以明确和肯定的语言,指出“我们发现(斑达轮的)第二舱的货物混有一种类似植物粕的直径约为1cm的黑褐色或黑色的小圆柱体,这些杂物大多已变成碎末混于货物中。”
而且,商检报告指出,“……该种杂质在货物装上船之前已存在于货物之中”;2.事实上,被答辩人在其“民事上诉状”中,对于货物中混有杂质的客观事实是承认的,(被答辩人只是提出,在原糖这种货物含有杂质是必然的,不构成“表面状况不良”。
对被答辩人的这个论点,我们将在下进进行反驳),而且这个客观事实是不容否定的;3.再者,我们认为,该批原糖中是否混杂有不是原糖的其他杂质,这是一个并不难断定的事实问题,仅用肉眼进行观察便可以得出结论。
对于这个简单的事实,既无需借助科学设备和仪器进行任何观察、检测,也无需任何复杂的逻辑推理和分析。
事实上,对于白色的原糖来说,直径1cm的黑色或黑褐色的杂质是很容易被发现的,更何况杂质是如此之多,以至于单从照片中就可清晰分辨出来,或者,借用一句成语,叫做“一目了然”(见一审法院案卷中的有关照片)。
尤为重要的是,商检报告已经明确地指出该批货物含有大量杂质。
因此,仅就该批货物含有大量的杂质这个事实而言,已无需再作进一步“论证”和“说明”,因为,事实就是事实!
(二)关于该批原糖是否应当被认定为“表现状况良好”问题:1.我们认为,要对货物的表面状况是否良好做出结论,首先必须确定货物的“表面状况”这个概念的含义。
虽然,目前我国对此没有明确的法律规定和司法解释,但有关的学理解释认为,货物的表面状况,“是指承运人用肉眼或其他通常的、合理的检查方法从货物的外部所能发现的货物状况”(附件一,见司玉琢主编:《中华人民共和国海商法问答》,p84)。
我们认为,这个解释是比较科学的,也是可以采信的;2.其次,根据上述定义,“货物表面状况良好”(对于裸装货物而言),则应当是指承运人用肉眼或其他通常的、合理的检查方法,所发现的货物外部状况,处于该货物本应具备的客观的、正常的状况;否则,就不能视为“良好”;3.就本案而言,作为承运人的被答辩人,在装船当时,通过肉眼所能够看到并已应该看到的事实是“原糖中混有大量杂质”。
虽然我们并不否认,承运人无需理会货物所涉及及该货物是否符合买卖合同对货物“纯度、色泽、品级和理化指标”的规定以及该货物是否符合买卖合同的要求(实际上他也没有权利对买卖合同的内容和履行进行评价)。
但他所要做而且应当做的事情,是对这一情况(货物中含有大量杂质)做出一个基本的判断,原糖中是否混有大量杂质?并应当把这个事实如实记载在答辩人所声称“合理的范畴”,使货货由“原糖”变成了“原糖+杂质”。
因此,无论是从科学或者常识的角度进行认识和判断,该批货物均不能够、不应该被认为是不含有杂质的,或者“表面状况良好”。
(三)被答辩人混淆了下述事实、概念和法律规定:1.关于提单中的“质量和内容不知”条款的问题。
被答辩人提出,由于提单的正面条款作了如下注明:“重量、容积、质量、数量、条件、内容和价值不知”,故该提单不能被视为“清洁提单”。
显然,这个观点是完全不能成立的。
(1)首先,根据我国法律的规定,所谓“不清洁提单”,是指由于(见《海商法》第75条)“承运人或者代其签发提单的人,知道或者有合理的根据怀疑提单记载的货物的品名、标志、包装或者件数、重量或者体积与实际接收的货物不符,在签发已装船提单的情况下怀疑与已装船的货物不符,或者没有适当的方法核对提单记载的”,等情况下,“可以在提单上批注,说明不符之处、怀疑的根据或者说明无法核对”。
有了承运人批注的是单,被称为“不清洁提单”。
因此,被答辩人所提出的“凡提单印制有‘质量和内容’不知条款就不是清洁提单”的观点,是不符合法律规定的;(2)其次,被答辩人还混淆了“货物的表面状况”与“货物的内容”这两个不同的概念。
如果货物有包装,则货物的“表面状况”指货物的包装;如果货物是裸装,则货物的“表面状况”,则是指货物本身的外观和外表。
就本案而言,该批货物属裸装和散装货物,并没有包装,该批货物的“表面”和“内容”的内涵,从某种意义上讲,是一致的。
被答辩人在此案中没有依据说他不知道货物的“内容”;(3)再者,原糖中混有如此大量而且仅凭肉眼就清晰可辨的杂质,应认定为货物一须状况不良,而不是货物的.内容和质量不知。
因此,所谓的“不知”条款,对本案而言,没有任何效力;2.关于被答辩人引用商检报告第一页“卸货前,所有货舱经有关方面检查并发现良好”这句话作为卸货前和卸货时货物表面状况良好的依据问题。
答辩人认为,(1)首先,这句话来自于商检报告的“前述”部分,通常是商检人员将询问大副和船长等有关船上人员得到的信息如实记载所构成,而并非商检人员亲自检查而得出的结论;(2)其次,商检人员是于______年______月______日登轮的,而开舱的时间是______年______月______日。
因此,开舱时商检人员并没有机会对开舱时货物的表面状况进行检查,事实上检查人员在进行检查时“大约800公吨的货物已被卸离第二舱”了(见商检报告);(3)再者,所引用的“经有关方面检查”这句话,具体指哪些部门进行的检查,商检报告并未详细说明。
所以,被答辩人并不能以这句话为据,得出化物在卸货前和卸货时表面状况是良好的结论;(4)开舱时所见,仅仅是靠近舱口的货物的表层的表面状况。
而“货物的表面状况”概念的完整外延,是指全部而不是局剖的货物的“表面状况”。
因此,假设开舱时的“表面状况良好”是事实,那也只是说明靠近舱口的表层货物的状况,并不能据此认定全部货物的“表面状况良好”。
被答辩人的观点,不仅偷换了概念,而且还是以偏概全;3.关于被答辩人引用《海商法》第51条(九)款和(十二)款的规定的问题。
对于造成第二舱货物的损害的原因,既不是因“货物的自然特性或固有缺陷”,也不是因“非由于承运人或者承运人的受雇人、代理人的过失造成的其他原因”。
因此,被答辩人在此引用《海商法》第51条(九)款和(十二)款的规定,对于本案没有任何意义;4.关于被答辩人提出的“通过提单的并入条款,使得答辩人成为租船合同的当事方,并受被并入的航次租船合同的约束”的观点。
我们认为,当含有并入条款的提单转至第三方手中时,此提单将成为海上货物运输合同的证据(当提单持有人是承租人时,则提单不具有运输合同证明的作用)。
但此种含有并入承租人时,则提单不具有运输合同证明的作用)。
但此种含有并入条款的提单,并不能使非订立租船合同的提单持有人,成为该租船合同的当事人。
因此,被答辩人所认为的,由于答辩人因持有含有并入条款的提单,而与被答辩人一起成为了租船合同的共同当事人的观点,是不能成立的;继而,被答辩人引用《海商法》第94条的规定,来论证改港担保不受《海商法》第四章的调整和约束的观点。
也是不能成立的;5.关于被答辩人提出的,“由于更改卸货港,客观的事实问题。
事实是,货物被降价出售的原因是原糖中含有大量杂质和一部分原糖被海水法律,而不是因为改港。
而且,答辩人已经尽了最大的努力以最合理的价格转售受损货物,以减小货物的损失。
二、承运人对表面状况不良的货物签发清洁提单,构成对正本提单持有人的侵权。
1.根据上面所陈述的事实,可以得出如下结论:(1)“斑达”轮所承运的货物中,含有大量肉眼清晰可见的杂质,且这些杂质在货物装船之前已经存在于货物中;(2)含有大量杂质的货物的表面状况是不良的;(3)被答辩人签发的是清洁提单。
2.因此,根据上面所引用的《海商法》第75条的规定,我们认为,作为承运人的被答辩人,应当在提单上对表面状况明显不良的货物进物批注,“说明不符之处、怀疑的根据或者说明无法核对”,而绝对不应当签发清洁提单。
但承运人罔顾事实(无论是故意或者疏忽),未在提单上就货物的表面状况作任何批注,反而签发清洁提单。
被答辩人这种韧牢骚法律规定而签发清洁提单的行为,侵害了作为正本提单持有人的答辩人的合法权益,构成侵权,被答辩人应当承提侵权的赔偿责任;3.还须强调的是,货物中的杂质并不是发生在被答辩人掌管货物的航行途中,也并不是由于被答辩人在保管、照料货物时的故意和/或过失的原因所造成,而是在货物装船边塞前已经存在的。
因此,答辩人所遭受的损失并不是由于被答辩人在善意履行由提单所证明的海上货物运输合同过程中的违约行为所导致,而是由于被答辩人违背事实和法律,对表面状况不良的货物签发清洁提单,从而导致答辩人丧失了本可以享有和行使的“拒绝付款赎单、拒绝接收不良货物和抗辨下家的索赔”等合法权利,并由此直接导致了答辩人的各项损失,包括赔偿下家的违约金、处理含有杂质的货物的差价损失、过期仓储费等。
因此,被答辩人对答辩人应当承担的是侵权责任,而不是违约责任。
三、应适用调整侵权关系的有关法律审理本案。
如上所述,由于被答辩人对答辩人实施了侵权行为,本案是一个侵权赔偿还之诉。
因此,应当适用有关调整侵权关系的法律,来审理本案。
关于法律适用问题,我们在向贵院提交的“上诉状”中,已有论及,在此不再敖述。
四、被答辩人没有法律依据请求免除其侵权赔偿责任。
1.被答辩人反复强调,答辩人为改港而出具的文件,约定了答辩人“不论该货物的品质如何,将不对你方或该轮提起任何索赔”。
因此,被答辩人可以据此免除其对答辩人因货物的损害而产生的一切赔偿责任和义务。
对此面点,我们在一审的法律意狗崽子书中,已经作了详尽的论述,而且,我们认为,一审法院就此问题所作的认定是正确的。
在此,我们仅简单地引用一审判决的有关认定,来反驳被答辩人的上述观点:
2.一审法院指出:“虽然原告(指答辩人,下同)在要求被告(指被答辩人,下同)更改卸货港时,向被告出具了担保,但该担保是因改港而出,应理解为只是因改港造成的损失和船舶延误,原告不对船东提出索赔。
对非因改港而造成的货物损失,原告仍有权要求被告赔偿”。
事实已经证明,本案的货损,非因改港而引起,因此,答辩人当然有权向被答辩人索赔;。
3.其次,一审法院继续指出,“根据《海商法》第44条的规定,任何违反《海商法》第四章规定,意在减轻承运人责任的条款,均属无效”。
我们认为,一审法院在此所作的认定是完全正确的。
而且,根据上面第2点的论述,该“担保”对非因改港造成的货损是不适用的,因此,该“担保”对于本案,不产生免除被答辩人赔偿责任的效力。
4.故此,一审法院认定,“被告关于原告已提供担保,不应向其索赔的主张,不能成立,被告应对此承担赔偿责任”。
5.此外,还须指出的是,被答辩人不仅没有免除其赔偿责任的事实和法律依据,而且,被答辩人应当对其侵权行为给答辩人所造成的全部实际损失,包括赔偿下家的违约金、处理含有杂质的货物的差价损失、过期仓储费、海关超期监管费等损失和费用,承担完全的赔偿责任。
对于这一主张,我们在“上诉状”中,作了详尽的论述,在此也不重复。
综上所述,被答辩人提出的本案上诉,没有事实和法律依据,其提出的上诉理由和观点,均是不能成立的。
因此,我们请求贵院驳回被答辩人的全部上诉请求,并按照我们的上诉请求,改判被答辨人赔偿因其侵权行为而给答辩人造成的全部实际损失。
______省高级人民法院。
答辩人:中国_____进出口集团。
_______年_______月_______日。
海事工作汇报篇八
法定代表人(或主要负责人)姓名:__________。
职务:_____________电话:_______________。
企业性质:________________________________。
工商登记核准号:__________________________。
经营范围和方式:__________________________。
开户银行:________________________________。
帐号:____________________________________。
被上诉人名称:____________________________。
法定代表人(或主要负责人)姓名:__________。
职务:_____________电话:_______________。
上诉人因……一案,不服__________海事法院______年______月______日(______)字第___号_______,现提出上诉。
上诉请求:……。
上诉理由:……。
此致
___________人民法院。
上诉人:_____________。
_____年_____月_____日。
海事工作汇报篇九
今年以来,我处坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕“保安全,保畅通”工作中心,以全面开展保持共产党员先进性教育为动力,以开展“文明执法示范窗口”建设活动为载体,内强素质,外塑形象,海事队伍凝心聚力,狠抓落实,较好地完成了上半年各项工作任务。
一、上半年工作实绩。
1、水上交通安全形势保持稳定。1—6月全县水上辖区未发生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小时以上的航道堵塞,水上安全形势持续稳定。
3、船检质量新体系得以顺利实施。通过市局组织培训和业务指导,今年初,我处正式启动船舶法定检验质量管理体系,使得船舶检验工作更加阳光,有序,透明,船检质量得到了进一步提升,服务能力、工作效率和综合管理水平不断得到提高。上半年共检验船舶130艘次,10993.2总吨,7064.1千瓦,18322载重吨,未发生一起船舶检验责任追究事故。
4、船员考培工作取得成效。建立和完善船员教育和考培体系,精心组织,强化培训力度,提高船员培训,船员年审和考试工作质量。共举办各类培训班5期,培训、审验船员144人,有效地提高了船员的操作技能、安全知识和法律意识。
5、规费征收完成半年目标任务。上半年完成规费49.6万元,占年计划的58.4%,与去年同期基本持平;其中港务费完成22万元,占年计划的55%,与去年同期持平;船检港监费27.6万元,占年计划的61.3%,同比上升2%。实现了时间过半,任务过半。
6、保持共产党员先进性教育活动取得预期效果。在开展保持共产党员先进性教育活动中,紧贴形势,结合自身工作实际,精心组织,周密部署,积极创新教育方法,扎实有效地开展活动,有力推动了各项工作的开展,取得了预定的成效。全处党员同志坚定了共产主义信念,极大地提高了工作热情,增强了为民服务的意识。
7、文明创建工作再获新成果。继续深入开展“三学三建一创”活动,文明创建又取得丰硕成果。1月份被市地方海事局评为“海事工作先进单位”、廉政行风及海事业务综合评价工作单项先进。3月份被县政府评为“交通行业管理工作”先进单位,获县交通局“目标综合考评”先进单位,“文明创建工作”先进单位。
二、具体做法。
回顾半年来的工作,我们主要抓了以下几个方面:
(一)突出重点,强化措施,加大水上交通安全的监督力度。
继去年我们针对影响水上交通安全的重大隐患,开展了一系列专项整治活动后,今年上半年我们举全处之力,始终把抓安全作为工作的重心来抓,落实安全管理责任,强化安全措施,全面贯彻实施长效安全管理机制,有效促进了辖区内水上交通安全形势持续稳定。
1、开展危险化学品水上运输安全专项整治工作。为使危险化学品运输船舶专项整治取得成效,我们根据我县原油外运量大、危险品运输船舶集中的特点,制定了《船舶装运危险化学品专项整治方案》,强化危险货物船舶申报、船舶签证关、安全检查关,杜绝不适航、不适装船舶载运危险货物。一是坚持“先报港、后监装、再签证”制度,船队什么时候申请,海事人员就什么时候到达现场监装。二是认真检查原油船舶安全适航状况,即查验消防设备是否配齐有效,洒水降温管系是否正常,船舶是否超载等。三是结合开展“安全生产月”和“反三违月”活动,对水运企业和船员进行安全教育,督促其建立和完善危险化学品事故应急救援预案,落实岗位责任制,严格操作规程,强化安全防范措施。上半年共监装油船940艘次,103400吨,为未发生一起安全事故。
2、突出抓好重点工程施工水域的安全维护。为确保重点工程建设和施工水域安全,在严格审批的基础上,针对不同工程特点制订不同管制方案,全力维护水上重点工程建设和施工水域安全。针对石油二处石油码头扩建和黎农桥水上工程范围广,工期长的特点,我们积极同施工单位密切配合,制定了《施工安全预案》、《水上秩序维护方案》,在媒体和网上发布航行通告,并指定了专人监管,在县处人力物力十分困难的情况下,坚持现场维护。半年来未发生一起水上交通事故和航道堵塞。
3、开展整治船员持假证上航任职统一执法行动。自4月中旬开始,根据省、市海事部门统一部署,开展了为期2个月的“整治船员持假证上船任职统一执法行动”。在“打假”行动中,执法人员向各船舶公司、单位、船舶、船员、发放了统一印制的宣传资料,并张贴宣传画和悬挂横幅,派出海巡艇和执法人员,对辖区内船员持证上岗情况开展了大规模检查,要求船员自律,不持假证上船任职,对发现的持假证上船任职、违反船员管理秩序的违法行为进行举报。并多次组织现场执法人员就执法方式和程序、处罚依据和标准,假证识别手段和方法等进行交流和指导。在按要求严格现场签证检查的同时,在码头和船闸加强了巡航检查,严厉查处船员持假证上船任职行为。行动期间,共检查船舶573艘次,船员适任证书1213本,尚未查到假证,目前统一执法行动已取得一定成效,与以往相比,船员持假证上船任职行为有所收敛。
4、严格渡口管理,强化安全不放松。在乡镇渡口管理中,坚持把渡口的安全监督管理作为工作的重中之重,强化渡口的安全检查和隐患整改。以共建“文明平安渡口”为切入点,切实落实渡口安全管理责任制。由县政府牵头,逐乡、逐镇、逐村、逐渡口,层层签订“安全管理责任状”。在举办海事法规和安全航行培训、定期召开例会,开展业务交流的同时,加强对渡船适航情况的检查,加强渡运高峰期,节假日、恶劣天气等情况下的监督检查和现场驻守,海巡艇坚持跟班巡查,督促落实安全措施,杜绝违章航行和违章操作,严禁渡船带病或冒险航行,把安全责任落到实处,确保了辖区内的渡运安全。
容船貌标准化治理等措施,积极协助县“船型办”开展工作,大力宣传国家的优惠政策,及时与船厂联系,安排力量为拆改船舶提供方便。上半年我们共完成47艘挂桨机船舶的标准化改造,其中拆解40艘,技术改造7艘。同时对船厂严格把关,对我县辖区内五个资质船厂进行技术指导和现场监督,建造船舶逐条登记,无一艘船舶逃检、漏检,确保了每艘出厂船舶的安全关、质量关。
(二)加强规费征收,确保上半年规费征收任务的完成。
1、完善各项机制,创建工作落到实处。为使创建工作落到实处,我处统一思想认识,从规范机制入手,运用多种创建载体,落实各项举措,使创建工作有条不紊的顺利展开。为使文明创建的各项工作真正得以贯彻执行,我们实施了领导责任机制,实行一把手总负责,分管领导协助抓,部门负责人落实各自职责,办公室统筹的创建机制,并将创建工作纳入责任制考核,把创建目标与海事各项工作一起部署落实,一起检查考核;把目标与任务量化分解到各股室,各个岗位,并做到月有检查、督察,季有综合考评,并与奖惩挂钩。同时我们还整理汇编了《文明创建文件制度汇编》,完善了《内部规章制度、工作责职汇编》,从而明确了“事、权、责、利、奖”,做到责任“纵向到底、横向到边、不留死角”。在争创活动中,结合实际,行之有效地运用建设“学习型”单位、“安全生产月”、争创“文明执法示范窗口”等各种创建载体,使各项创建工作落到了实处。在建设“学习型”单位活动中,强化教育机制,确立了终身学习理念,从理论学习、法制教育、道德教育、廉政教育抓起,有力地推进了海事作风建设。同时制定人才发展和培养规划,积极开展培训教育普及学历教育,计算机考试等,不断提高执法人员运用技能和科技进行安全管理的水平,职工综合素质得到了全面提高。在“春运”、“安全生产月”、“反三违”等专项活动中,以水上安全管理为主线,加强现场检查和业务培训,走访船舶单位,努力营造安全生产氛围,增强航运企业和船员安全意识,消除事故隐患;争创“文明执法示范窗口”活动中,充分发挥海事职能,以执法管理模式改革为契机,实施行政执法“阳光工程”,规范程序,文明执法,提高效率,使执法队伍的精神面貌和窗口形象发生了明显变化。
2、丰富教育手段,保持党员先进性教育不留死角。在保持共产党员先进性教育活动中,党支部给予了高度重视,提出了将先进性教育活动与巩固市级文明单位、加强海事作风建设、创新海事中心工作,稳定水上安全形势相结合的要求。领导班子率先领会和掌握各级指示精神和要求,分解任务落实责任,发动全员参与;同时采取邀请上级领导专题指导;请退休职工谈海事发展史,增强党员荣誉意识、责任意识和发展意识;组织党员上党、回顾革命历史、记笔记、写心得,重温入党宣誓;开展“义务奉献日”,“走访困难户”活动,设置教育专栏、编辑活动简报等方式,确保了教育活动不留死角。党支部还多次召集行风监督员、船员、航运企业召开座谈会,发放征求意见表,公开举报电话,收集反馈意见和建议,充分做到了学习工作两不误,执法服务双提高。
3、加强行风建设,努力营造优质服务新环境。我们在深入学习贯彻党中央《三个条例》的基础上,不断落实党风廉政建设责任制,人人签订行风责任状,强化责任和责任追究制,将“我是海事一员,我有责任”的种子播在职工心中。继去年推出十项便民措施后,进一步健全“五公开三监督”制,落实执法公示和服务承诺制,细化行政许可公示和便民承诺,利用网站公示、墙面公示等形式,将海事行政许可项目、执法依据、主体、程序、结果和执法监督向社会公开,倾听群众意见和建议,主动接受社会监督;继续推行首问负责制,强调与服务对象“一对一”负责到底的办事方式,明确海事船检各种行政事项办结时限,严格履行服务承诺,给服务对象满意的答复。并严格执行行政执法举报,错案追究,加大执法监督力度,促进海事执法的规范化。制度的完善,措施的得力,使我处的各项工作都开创了崭新的局面,在营造亲情优质的服务环境中,迎接船民们的不再是服务窗口的铁栅栏,而是“一杯水、一张凳、一声问候、一张笑脸”的“四个一”的优质服务;是办事环节零障碍、办事接待零距离、办事质量零差错、办事效果零投诉”的“四个零”的零距离服务,使海事执法窗口真正成为展示海事形象、服务群众和社会的窗口。今年上半年,我处继续保持了无“三乱”行为,无违纪现象的发生,无错案和行政复议案件的发生。
三、当前面临的困难和存在的不足。
1、水上交通管理点多、面广、线长,尤其是相当部分乡镇船舶管理“四落实”(管理机构、人员、经费、责任)没有到位,乡镇农用船舶的日常管理流于形式,水上交通安全形势仍十分严峻。
2、安全投入与管理责任要求差距甚大,特别是基层海事处安全管理仍然面临“一手抓安全、一手找饭钱”的尴尬局面。
3、水上基础设施严重滞后,设备老化,航道恶化,很难适应水运发展需要,也加大了海事监管难度。
4、执法力度不够。特别是实施对违章船的强制性措施,缺乏政法机关的有力保障。
四、下半年打算。
对违章船舶严管重罚。二是建立长效管理机制坚持实船签证杜绝超载现象。三是加大对重点船舶、重点水域、重点时段的监控加大巡航力度提高水上交通安全预防预控能力。特别是汛期做好汛前准备工作制定防控预案超前防范提高应急反应能力。
2、切实抓好“两客一危”船舶管理,继续开展创建安全文明乡镇渡口活动。一是进一步完善和落实渡口渡船检查制度。二是对不适航和不适任的船舶、船员,坚决进行停航整顿。三是加大监控力度,严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。四是继续开展危险化学品船安全专项整治。结合辖区水上运输的具体特点,狠抓危险品船舶,码头的监督管理,严格把好装卸关、安全关,抓检查督促,及时发现和纠正存在的问题和隐患,确保危险品船舶运输万无一失。
3、全面落实乡镇农船安全的长效管理措施。在巩固去年专项整治成果的基础上、全面贯彻落实《全省乡镇农用自备船安全长效管理意见》,积极协助、督促镇政府落实乡镇船管人员业务学习和培训,制定乡镇船舶安全检查制度,加大乡镇船舶违章航行的查处力度。
4、严把船员考培关。认真贯彻落实新的《内河船员适任考试规则》,严格培训考试发证制度,提高船员安全责任意识,遵章守纪意识和航行操作技能,加大对船员管理的专项整治,提高船员的适任能力。
5、继续推进船舶法定检验质量管理体系建设,继续开展验船人员资质认可工作,坚持“谁检查、谁负责”的原则,提高船舶检验质量。
6、积极推动挂桨机船淘汰改造步伐,加大宣传力度,从创优服务入手,引导船民向标准化船型发展。
7、严格财经纪律,完善财务制度,坚持“收支两条线”的规定,挖掘潜力,采取多渠道挖潜增收,努力培育新的经济增长点,力争完成全年规费征收任务。
8、进一步加大海事信息化建设的步伐,加大软硬件投入,争取在省、市两局要求下实现机关办公自动化系统,实现公文流转的无纸化和视频会议功能。
9、进一步贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,继续推进海事行政许可公示制,实行海事行政许可统一受理、统一送达,简化办事程序,提高办理效率。加大行政执法监督检查力度,进一步规范执法行为,组织开展自查自纠,确保不发生行政执法过错和错案责任追究案件。
10、抓好廉政行风建设,深入开展纠风治乱专项治理,强化对干部职工的廉洁自律教育,建立健全廉政措施,完善民主监督网络,强化依法行政,文明执法意识,防止水上“三乱”反弹和违纪违规现象的出现。
11、继续深入开展“三学三建一创”活动,加强文明执法示范窗口建设,海事所力争年内达到“市地方海事系统文明执法示范窗口建设标准”,海事处确保通过市级文明单位复查。
海事工作汇报篇十
今年以来,远安县坚持将推进供给侧结构性改革作为深化经济体制改革、加快经济转型升级的首要任务,结合落实省市会议及文件精神,认真研究并出台“三去一降一补”若干措施,县政府专题出台了《远安县供给侧结构性改革实施方案》(远政发[20xx]号),进一步了改革总体要求、主要任务及组织保障,推动实体经济持续健康发展。元至6月,全县规模以上工业增加值增长.4%,比年初计划高0.4个百分点;全社会固定资产投资完成140亿元,同比增长24%;社会消费品零售总额完成21.7亿元,增长24%;外贸出口完成6556万美元,增长240%;招商引资到位资金45.9亿元,占年初计划的41.7%;地方公共财政预算收入完成7.7亿元,增长5.3%;城镇居民人均可支配收入完成**901元,增长9.6%;农民人均纯收入完成6956元,增长10.7%。现将有关情况汇报如下:
(一)积极稳妥去产能。
1、积极淘汰落后产能。做好煤矿关闭工作,制定关闭煤炭企业时间进度表,关闭不具备安全生产条件和非法违法生产的小煤矿,淘汰落后产能。积极指导和鼓励我县花林水泥公司实施技术改造,进一步减少电耗、能耗;鼓励花林水泥利用资源优势,延伸产业链。积极推进水泥产品高标号化和着眼于细分市场需求的特种化产品发展,不断提高资源和设备利用率,扩大边际效益。近期重点推进花林水泥水泥窑协同处理生活垃圾项目。
2、大力处置僵尸企业。对“僵尸企业”和环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能,坚决压缩退出相关贷款。同时积极争取国家资金支持,妥善解决淘汰落后产能中下岗失业人员分流安置。支持商业银行加快不良贷款处置,加大对产能过剩行业呆坏账核销力度。支持金融资产管理公司等按照市场化原则,参与处理破产重组或退出企业的债权债务。
3、项目配套去产能。以壮大东圣化工、人福药业、奥力铸造、花林建材等龙头企业为重点,磷化工产业突出精细化工开发项目引进;农产品加工重点培育香菇、茶叶、柑橘、特色蔬菜等主导产业基地建设及精深加工项目招商;生物医药重点围绕人福药业在基础药物配套产业项目上着力;新型建材重点围绕陶瓷和硅酸钙板等系列产品,筛选引进优质、环保、低能耗项目;机械制造以汽车零部件项目引进为主。旅游休闲重点围绕太平顶、金家湾、青龙湾、鹿苑寺、翟家岭等旅游重点片区,引进国内知名建造商和运营商,提升我县旅游项目的建设管理质量和水平。现代服务业围绕电商、汽配、矿山运输等领域,引进了与工业发展相配套、功能完善、特色鲜明、适合我县的项目。同时兼顾电子服装加工、新能源和新材料项目的引进。
(二)有序发展去库存。
1、控制供应、合理规划。根据市场供需情况,合理编制规划。制定房地产中长期发展规划,严格实行土地储备和按计划出让土地制度,实现商品住房供求基本平衡。大力推进棚改货币化安置。采取政府购买服务的方式,城市棚户区、城中村改造全面实行货币化安置。建立存量商品房回购机制。自20xx年鹏程时代房地产开发小区启动以来,全县已建成或在建20个住宅小区,累计开发商品房面积110万平方米,共14260套。截至20xx年**月,住宅库存套数1047套,未售面积11.74万平方米;商业库存套数579套,未售面积7.65万平方米,剩余住房预计在20xx年上半年可全部消化。
2、严格金融税收政策。放松信贷政策,降低首付比例,尤其是公积金贷款,放宽提取条件、延长贷款期限、提高贷款额度。落实有关减轻购房税收政策。在房地产开发、交易和税收等环节进一步降低企业级购房人成本,刺激住房消费。
3、加强市场引导。营造良好舆论氛围,引导群众树立正确住房消费观念,合理改善居住条件。积极引导和鼓励开发企业从市场需求出发,鼓励对不适应市场需求的住房户型做出调整,针对不同消费群体的消费特征和购买能力,开发不同档次、不同价位的商品房,充分发挥消费潜力。
4、扩大消费需求。积极支持农民工和有意愿的农民进城购房,农民进城购买首套商品住房由县财政进行补贴。已进城落户农民将原有宅基地和房产依法在本村内部有偿转让给予税收优惠。并保障进城农民及其子女平等享受就业、教育、医疗等公共服务,为农民工和有意愿的农民进城购房创造条件。结合异地扶贫搬迁政策和大中型水库移民避险解困项目的实施,鼓励农民进乡镇集镇和县城购房,支持消化存量商品房。
(三)防范风险去杠杆。
1、做好债务置换工作。积极申报置换债务项目,妥善安排置换债券资金,逐笔对应到存量债务项目,做好地方政府存量债务置换工作。
2、加强政府债务管理。控制地方政府债务规模,加强政府债务的分类管理,将一般债务纳入一般公共预算管理,专项债务纳入政府性基金预算管理。
3、提高财政保障能力。元至6月,全县完成财政总收入完成88435万元,占同比增长4%。其中,地方公共财政预算收入完成77359万元,增长10.5%,税收比重50.5%。对上争取到位各类资金亿元,增长%。一般公共预算支出**9727万元,增长35.7%。其中教育、医疗等民生支出99476万元,增长27.6%。
(四)多措并举降成本。
1、深化审批制度改革。县行政服务中心建立三级政务服务目录,所有涉及行政审批和服务事项的35个单位全部进驻服务大厅,实行一站式服务。同时做好了“湖北省投资项目联合审批办事大厅”上线运行工作,形成真正意义上的部门联合审批。及时发放《企业服务手册》到各(含签约项目)企业,方便企业办事。在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证联办”基础上,全面推进“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”改革,企业设立登记实现了即来即办。大力推进“多规合一”试点。以主体功能区规划为基础,形成集城乡总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划、国民经济和社会发展规划、全域旅游规划等有效衔接的《远安总体规划》(20xx-2030),形成规划目标一致、资源有效统筹、空间格局合理、功能协调与互补的规划体系,完成乡镇、村社区居住点规划以及交通、水利、农业、市政设施等规划联动目标,实现县域发展一套体系、一本规划、一张蓝图、一个平台、一套机制全覆盖。启动发改、住建、国土、环保、安监等5家部门试行项目审批流程再造,围绕一个口子进、一个口子出,实现真正意义上的并联审批。
2、降低企业制度性交易成本。清理涉企收费,向全县规模以上加工型企业发放工业企业收费“明白卡”,对全县规模以上加工型企业行政收费予以规范,对部分收费项目进行减免。
3、降低企业用工成本。一是减少用工成本。落实政策下调工伤保险、失业保险、生育保险费率共约3.5个百分点,为530家企事业单位减少333万元社保费支出。二是降低物流成本。对规上加工型企业原材料运进和产品运出,花林寺收费站免交过路费,减轻企业运输成本。三是减少企业用电成本。推进为湖北东圣化工集团与发电企业直购电交易,每年可为企业节约300万元以上,同时,自20xx年1月起,对东圣化工、花林建材、西部化工3家余热发电企业按0.019元∕千瓦时(原标准是0.**38元∕千瓦时)缴纳可再生能源附加,降低收费标准,在很大程度上缓解资金压力。
4、多渠道融资突破发展瓶颈。积极推动企业债券发行、专项建设基金项目申报争取和支持推广运用ppp模式,最大限度地保障重大项目建设融资需求。围绕凤山片区棚户区改造、还建房、沮河综合治理等4个项目重点争取,获批专项建设基金2.09亿元;争取国家发改委核准远安县栖凤城投公司发行城投企业债券9亿元,实现城投企业债券融资零的突破;争取农发行、国开行融资贷款亿元。
(五)精准发力补短板。
1、补齐“双创”短板。向重点行业和骨干企业予以资金倾斜。鼓励企业将当年销售收入一定比例的资金用于技术研发,高新技术企业按年销售收入不同分别不低于3-6%。组织县内冠泰建材、大自然生物科技等企业开展高新技术企业申报工作。大力支持企业参加各类产业技术创新战略联盟,与行业龙头企业、大学和科研机构开展有效合作,共同突破行业发展的技术瓶颈。鼓励县内企业自建或与华农、省农科院、三峡大学等高校科院所共建科技创新平台,并对双方共同合作完成项目给予后补助支持。
2、增加旅游产品有效供给。桃花岛、枇杷洲、沮河湿地公园建设和城市整理不断加快,高标准打造沮河、鸣凤河景观带,着力建设城市景观。巩固“清白”工程成果。成立专司旅游项目服务机构,确保签约旅游项目尽快落地建设,丰富旅游产品,加快推进重点景区三年攻坚计划实施。沮河湿地公园至金家湾景区长**公里的绿道正在顺利推进,已经完成金家湾生态露营公园道路黑化。深入挖掘开发农业观光、采摘垂钓、农事体验、农家客栈、特色美食等形式多样的乡村旅游产品,正在推进嫘祖镇广坪村、旧县镇一字山庄、河口乡红李山庄、花林寺镇熊大山庄、洋坪镇万家咀村和马渡河村等市级以上的休闲农业示范点创建。
一是消费供给跟不上消费升级步伐。20xx年以来,社会消费品零售总额年均增长幅度高于gdp增幅3个百分点以上,居民实际消费能力和蕴含潜能还有很大空间。产品供给体系总体上仍是以规模化、标准化产品为主,中低端产品过剩,高端产品供给不足。一些企业“埋头苦干,拼命生产”,致使库存积压、利润微薄,甚至亏损甩卖。
二是企业转型升级急需加快。经过多年快速发展,我县初加工产业已相对饱和,达到了物理性峰值,企业普遍面临着成本上升与订单减少、产品不好卖、利润下滑“两头受压”的情况。特别是矿产资源企业失去往日的风光,煤矿企业大半停产关闭,磷矿也有不少是处于停产半停产状态,陷入“经营困难—产品初化—供过于求—经营困难”的恶性循环。
三是人才保障与经济转型升级需要不相适应。我县各类专业技术人才特别是高端人才、企业管理人才严重缺乏,这也是直接导致远安大部分企业成为家族性企业并且生产产品只是初加工产品,没有技术优势,不能抢占市场。
四是服务环境与社会期望值还有差距。近年来随着全域旅游的快速发展,随之而来的无论是政务服务还是企业服务质量的跟不上,也制约我县经济发展。在市场经济条件下,服务质量是至关重要的竞争力。
一是倒逼制加快推进企业淘汰改造落后产能,引导煤炭企业有序退出,对关停企业实施二次招商,多种方式盘活闲置企业,积极处置不良资产,优化要素配置,推动行业转型升级。
二是建立商品供地与库存价格挂钩办法,加大土地供应调控力度,支持鼓励农民进城落户,加大棚户区改造,建立存量房回购制,制定宅基地多途径分配政策,推动房地产功能转型,力争商品住宅库存消化周期控制在**个月内。
三是大力推广ppp模式、政府购买服务,推动政府融资平台市场化转型。提高直接融资比重,推进贷款结构优化。积极发展多层次资本市场,探索建立企业和个人信用评价体系标准。
四是继续深化审批制度改革,推进“多规合一”试点,引导企业降低融资和用人成本,减轻企业税费负担,建立健全企业应急资金管理机制。
五是增加旅游产品有效供给,推动多元化旅游发展;推广“互联网+农业”、“农超对接”模式,扶持发展农村电子商务;强化产学研结合,补齐“双创”短板。
海事工作汇报篇十一
这里就是慢生活。hi。慢生活咖啡屋。咖啡、奶茶、鸡尾酒的物语世界。。。慢生活拍摄现场。在自己家里主持节目,感觉就是惬意呀。。。壁纸故事。壁纸也能耐刷洗?怎么回事?赶紧看看雅清的《我爱我家》节目吧。首播时间:每天晚上8点,莆田2套。继续宣传。重播时间,每天中午11点50分。。。卖力宣传。重播时间:每天早上7点50分。。。小秘密:雅清身上这条裙子,其实是条深v吊带裙。被我这么一乱穿,就成了独立的一超短裙了。没发现吧。嘿。秘密哈。。。
海事工作汇报篇十二
接临商信函[20xx]5号文件,为确保“两会”期间安全生产形势稳定,为保持经济平稳较快发展创造良好安全环境,我局立足职能,根据文件精神对全县商贸领域企业进行了安全生产大检查。现将有关情况汇报如下:
1、成立检查小组,我局成立了由景北记局长任组长,分管副局长孙洪星同志带队的安全生产领导小组,负责领导、协调商贸流通领域的安全生产工作和应急准备工作。
2、实地检查,二月下旬,领导小组按上级的要求对全县商贸领域安全生产情况进行重点督查检查,对银河仓储超市、福润达超市、京星超市金槐店、三友厨具家电超市等企业进行了全面的检查。
为进一步确商贸流通领域在安全生产事故发生后,高效有序的实施安全生产事帮灾难应急工作,最大限度地减轻灾后造成的损失,做好应急救助工作,维护社会稳定,制定应急预案。
通过消防通道、电力、防火、情况的检查,各商贸流通行业安全状况有很大改善,对不符合安全要求的商贸企业,下发了立即整改通知书。通过检查,进一步净化了我县商贸流通领域的安全生产活动,营造了良好的安全生产氛围。
1、充分认识加强安全生产工作的重要意义。各商贸流通行业都严格按照有关规定提供商品的过程中,制定店庆、促销活动的应急预案和处置措施,防止因店庆、促销活动造成公共场所的秩序混乱和人身财产损失。
2、各商贸流通行业组织开展了形式多样的促销活动,营造了健康舒造的消费环境,促进全县商务工作又好又快的发展,另一方面,牢固树立“安全发展”的观念,开展任何形式的促销活动都服从安全第一的原则。
3、完善预案和各项制度,严格执行节日值班制度。各商贸流通企业都严格执行第一责任人带班制度、事故报告制度和24小时值班。
1、个别商贸流通行业安全管理机构不健全,安全制度不上墙。虽然制定了各种规章制度,但并未按制度执行。
2、消防栓没有放置在易取和醒目的位置,造成使用不方便。
3、个别企业安全管理存在空白。一无专职安全管理人员,二无安全管理机构,三无安全管理制度易燃物品到处堆放,安全通道不畅通。
加强安全生产工作的监督管理,维护我县消费品市场运行安全高效,行为规范文明,确保我县市场繁荣稳定;加强对商贸企业的检查指导,认真落实各项安全防范措施,有效控制安全事故发生,保障人民群众生命和财产安全,我局要进一步提高思想认识,强化安全意识和行业监管责任,完善管理体系。
海事工作汇报篇十三
在职场发展中,向领导汇报工作是习以为常的日常业务,特别是对党政机关干部来说,汇报工作得掌握好其艺术性,才能事半功倍,否则将会事倍功半。
如何增强汇报工作的艺术性,既完成工作,又赢得领导对自己能力的认可呢?笔者根据经验,认为应做好以下三点:
一、言简意赅概括主旨,让领导知晓“是什么”
一是梳理汇报工作。向领导汇报工作之前,应将汇报的工作仔细梳理一下。有文件、材料的,要吃透吃准精神,做到心中有数;没有文件材料的,需要打好腹稿,理好脉络,分清层次,充分做好汇报准备工作,确保汇报时有的放矢。
二是简要汇报主要内容。向领导汇报工作时,要用精练的语言概括来龙去脉,提纲挈领,纲举目张,让领导在最短的`时间内知晓前因后果和轻重缓急,对汇报事宜有一个大致了解。
三是提醒关键环节和注意细节。简明扼要向领导汇报完主要内容后,要向领导进一步汇报需要注意的关键环节和具体细节,如完成时限、具体标准等,让领导有进一步的认识和理解,使汇报环环相连、丝丝相扣。如,向领导汇报先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者推荐上报工作,领会上级下发文件的具体精神后,带着上级文件和上一次推荐表彰名单(以备领导询问)向领导汇报。汇报时,首先简要说明上级分配名额以及上报时限等,然后提醒领导分配名额的推荐条件(如推荐人员身份、性别要求等),推荐程序等细节,让领导由浅入深全面掌握。
二、结合实际拟定方案,让领导知晓“为什么”
一是拟定科学方案。汇报之前,应根据汇报任务要求,结合工作实际,多拟定几条备选方案,供领导遴选采纳,充分发挥参谋助手作用。要力戒不明就里式汇报,完全将决策任务推给领导,领导一问三不知,再研究再汇报,导致汇报效率低下。
二是仔细阐述记录。向领导汇报备选方案时,不但要汇报方案的具体内容,也要汇报拟定方案的初衷、根据等,提高汇报的科学性。同时,认真记录领导对方案的审批意见,采纳哪一条方案,做了哪些改动,抑或提出新的方案,要全面记录,不要漏掉任何一个细节。
三是修改方案再汇报。根据领导的指示精神,充实、修改具体方案,贯彻领导的意图。将修改后的方案再向领导做一次简要汇报,重点汇报修改内容,待领导认可后具体落实。如,向领导汇报巡查乡镇街道经济社会事业发展现场工作,应制定好具体巡查方案(明确巡视路线、参加人员、具体时间、评议方式等)后汇报,详细记录领导的修改意见,调整充实完巡查方案后再向领导汇报一次,领导同意后部署实施。
三、因事而异灵活处理,让领导知晓“怎么样”
一是事前提醒汇报。有的工作落实中需要领导签字同意或是亲自出席,这种情况下,应事前应主动提醒领导,好让领导胸有成竹。如,举办大学生岗前培训班,领导要专门讲课,应在讲课前一两天主动提醒领导,让领导有充足时间准备。
二是事中主动汇报。有的工作延续性很强,要持续很长一段时间,期间上级会有新的精神,工作会遇到新的情况。这时应主动向领导请示汇报,安排部署下一阶段工作。如,筹备党会需要很长一段时间,材料、名单、议程随时需要领导定夺,应主动汇报,促进工作顺利开展。
三是事后汇报结果。有的工作只需要领导同意,不需要领导亲自出席,若不及时汇报,领导可能不清楚成效如何。这种情况下,待工作结束后要及时向领导汇报工作取得的效果,让领导掌握最终结果。如,开展学习实践活动抽查工作,领导同意后开展抽查,待抽查结束后,应形成《学习实践活动抽查情况通报》,向领导及时汇报。
海事工作汇报篇十四
5月19日,全市招商引资暨项目推进大会将招商引资作为全市的重大战略部署提到了前所未有的高度,提出了新形势下做好招商引资工作新的更高的要求。我区作为建设“方便、温馨、开放、现代”宜居之城、活力之城、幸福之城的主战场、主阵地,面对当前这个绝好的发展机遇,我们在感到鼓舞和振奋的同时,也感到了压力和责任。
大会召开之后,我区迅速召集各镇(办)、各涉经部门、各重点企业项目单位召开项目再摸底和招商引资工作安排部署大会,传达会议精神,要求各单位要对照会议要求自查问题和不足,分解任务目标、制定详细措施,把招商引资和项目建设作为头等大事全力向前推进。
这几天恰逢我区召开第七次党代会,会议期间我们又把市委市政府对招商引资和项目推进的新要求、新精神,在全区范围内进行了全面传达部署。明确要求把招商引资作为党政“一把手”工程,以园区建设为载体,以优惠政策为牵引,以良好服务为支撑,通过项目建设,推进产业转型、推动经济跨越。
“”时期,我区将围绕已初步形成的东部新型工业区、西部商贸物流区、南部休闲旅游区、北部生态功能区、中部核心商业区五大经济区域,进一步明确招商重点,有目标、有取向,新上一批既能促进经济又能带动就业的现代服务业、新型工业、都市现代农业项目,提高招商成功率,提高引资到位率,预计引进250亿元的外来投资,拉动本地社会投资l00多亿元,形成350亿元的投资规模,比“”固定投资总额翻两番。
截至目前,我区已有落地项目59个,总投资129.45亿元(其中:投资5亿元以上项目7个,投资l至5亿元项目25个),38个开工在建,21个项目即将落地。
1.已开工建设项目,共38项,总投资54.85亿元,总占地约5700余亩,目前已完成投资l2.8亿元,建成后可解决劳动就业2.6万人。(项目主要包括:司徒千亩都市农业示范园、晋城天煜新能源、豪德光彩贸易广场一期工程、人民广场改造和国际购物广场建设工程、白马接待中心、居然之家家居城、海天大酒店、凤展新时代广场、北斗农产品交易市场、智宇钢构二期、喜临建材博览中心、恒光热力二期、凤还巢景区和寺底生态农业观光园等)。
2.正在推进的项目,共21项,计划总投资74.6亿元,总占地约3245亩,拟可解决就业l.9万人。(项目包括:沃尔玛、庞大汽车贸易城、豪德光彩贸易广场二期工程、晋城国贸中心基斯顿五星级酒店、长安马自达和上海通用4s店、华煜物流配送、九州玻璃日产56吨汾酒瓶生产线、金泽生态农业观光园等)。
3.已有合作意向的项目,共26项,预计总投资近70亿元,(主要包括:家乐福超市、国际花卉城、科威工业园、雨润农副产品物流园区、北石店区五星级酒店、新建蓄电池非道路观光车项目、宇光电缆二期、神州通电子现代城、香港名店街等)。这些项目将是我区今明两年重点攻克的对象,我区将努力让这些意向中的绝大多数项目变成现实。
加大招商引资力度真正从口头上落实到行动上,制定切实可行、动真碰硬的措施是关键。下一步我们将紧扣王市长“理念要有新提升、设计要有新创意、方式要有新途径"的要求,突破我区区域狭小、环保限批两大“瓶颈”,着力在环境建设、途径拓展、长效机制建立上下功夫,努力开创我区招商引资和项目建设的新局面。
一、着力“筑巢引凤”,力打造一流的投资环境。
项目引进的基础是平台、关键是服务、核心是环境。一是要搭建招商引资项目落地平台。我们将进一步加快盘活和整合辖区内现有土地资源,完善基础设施和配套服务设施,为招商弓i资创造良好的条件。二是做好引进项目的跟踪服务工作。尽快建立和落实招商、对接、落地、投资建设的“一条龙”服务机制,特别是要在重大项目的落地对接和后续服务上狠下功夫,为项目建设提供全程“保姆式”服务,推进项目早开工、早建设、早投产,对影响和破坏项目落地的单位和个人一律严处重罚,净化招商环境。三是营造良好的社会环境。一如继往地打造优美的生态环境,通过深入推进城市管理,不断加强造林绿化、打造生态城区、绿色城区。强化安全生产,力保社会稳定,倡导诚实守信,营造稳定和谐的社会环境。
二、着力“扩巢添凤”,努力拓展招商引资新途径。
一是主动出击。下一步我们要集中整合全区项目资源和储备,坚持走出去,积极参加各类洽谈会,展示和宣传城区发展优势,对合作意向的项目组团跟进、主动到投资地协调洽谈,争取在短时期内取得招商实效。比如:目前江苏雨润集团有意向在我区建设总投资20亿元的农副产品物流园区项目,因此,近期我们将到江苏与雨润集团主动对接,争取该项目能落户我区,项目建成后我市将成为辐射周边和中原地区的农副产品交易中心。二是以亲引商。充挥发挥我区是晋煤集团、兰花等大型企业驻地的优势,摆脱“舍近求远”的招商误区,利用好身边资源,充分挖掘潜在优势,降低招商成本,形成企地共建、企地双赢的局面。多上点像宇光线缆和王台天煜新能源这样的项目。三是以商招商。我们将借助原有重点企业和弓l进项目的信息渠道、商务渠道、人脉资源,通过项目跟踪服务和宣传,实现一传十、十传百的带动效益,以小的成本获取大的效应。四是以商延商。我区优越的区位环境和优质的招商服务,为一些企业连锁发展、做大做强提供了保障。如豪德即将投资建设的二期项目,喜临门建材博览中心也将投资二期项目。五是全民创业。动员和引导各单位、镇(办)、社区(村)积极跑资金、跑项目,形成全民招商、创业城区的发展氛围。
三、着力“固巢养凤”,努力建立招商引资长效机制。
一是要制定招商引资各项工作制度。全市招商引资大会召开之后,我区就着手制定出台招商引资工作制度规定,明确具体牵头领导、责任单位和重点企业范围,对项目实施动态跟踪管理,细化指标任务,明确督查考核,将招商引资工作纳入制度化、规范化管理,探索我区招商引资工作的新路子。目前,工作制度初稿已基本形成,下一步我们将修定完善、尽快下发。二是要建立区领导联系企业制度。建立区四大班子领导、镇(办)负责人、涉经部门与企业长期联系制度,一方面帮助投资企业尽快解决各类问题,另一方面开展以商招商活动,要通过所联系的企业,邀请企业的业务伙伴和合作方定期举办招商座谈会,将以商招商活动落到实处。三是实施企业“一引一”工程。我们将探索建立现有企业以“一引一”制度,以星火燎原之势掀起我区招商引资和项目建设的新热潮。
海事工作汇报篇十五
今年以来,我区的环境保护工作在区委、区政府和市环保局的正确领导下,以科学发展观为统领,按照实现全区率先又好又快发展和建设美丽丛台的要求,努力建设资源节约型和环境友好型社会,围绕污染物总量削减和大气污染防治主线,认真贯彻落实各项环保法律、法规,抓住关键环节,坚持多措并举,综合施治,通过强力开展大气污染防治、环保严查专项行动,严查各类环境违法行为,狠抓建设项目管理、环境宣教和队伍建设,各项工作圆满完成,实现了新突破、新进展,城区环境质量得到有效改善。
一、建立组织,明确职责,为搞好环境保护工作实施坚强领导。
环保工作是一项系统工程,涉及到社会的方方面面,需要各级各相关部门大力协作和积极配合,必须加强领导,落实责任,充分调动各方面的积极性,形成齐抓共管、协调联动的良好局面。一是加强领导。坚持“党委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监管、有关部门分工合作、公众参与”的环境保护管理体制,全区环保工作在以区政府区长为组长,区委、区人大、区政府主管领导为副组长,区环保、发展改革、工商、公安、城管等相关部门主要负责人为成员的区环境保护工作领导小组的统一领导下开展工作。区环保局切实履行统一监管职责,协调相关部门,对环境保护整体工作统一组织、实施、落实和督导,区相关部门各负其责,分工合作,协调联动,形成合力,确保各项工作落实到位。二是周密安排。按照市委、市政府对环保工作的要求和市环保局具体安排部署,对年度工作进行统一谋划部署,制定了xx区《20xx年大气污染防治重点工作任务暨职责分工实施方案》等工作安排,扎实推进,积极落实,做到各项工作量化有目标、落实有措施、责任有单位、推进有时间、考核有奖惩,确保各项工作扎实有序开展。三是扎实推进。对大气污染防治等重点工作,进一步明确责任,把任务细化落实到各乡、镇、街道和责任单位,实行网格化监管,倒排工期,加强督导,强化措施,确保各项工作落实到位。
二、多措并举,深化防治,强力实施大气污染防治工作。
一是强力推动拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动。认真落实“全市拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动方案”,对治理任务分类建立台帐,明确责任主体,压死整改时限。目前共拆除燃煤锅炉及烟囱80台(根),超额完成市下达的46台(根)任务,任务完成率174%。安装油烟净化器108台,此工作被全市通报表扬。二是成功完成紫山危废处理工作。20xx年4月10日,因区域调整原属xx县的三陵乡紫山脚下原由xx县环保局处理危险化学品非法倾倒案的处理工作,划由我局处理,我局接手此案后,马上抽调精干力量,全力投入。此批危险化学品经查是由不法分子由江苏拉来后非法倾倒于紫山脚下,共计496大桶,计100余吨。紫山风景区是我市及我省有名风景名胜区,这些挥发性刺鼻气味的危险废物如一炸弹悬在头上,责任重大!我局采取了专人日夜盯防,雇用人工挖沟围堵等方法做了先期处理。5月19日,市里委托的专业处理公司进场处理,我局又联系水、电,雇用吊车,协调与周边村庄的关系、安排住宿、维持秩序等等,经过近一个半月的施工,终于圆满的完成了处理任务,一百余吨危险化学品全部处理完成!此工作被省厅、市局表扬。三是协同推进整体工作。协调区城管、建设、商务、公安等相关部门协同推进建筑施工扬尘治理、道路扬尘污染治理、黄标车专项治理、工业企业环境卫生清洁、秸秆综合利用和禁烧、环境卫生清洁、油气回收治理和提升燃油品质等八项工作。对辖区的拆迁工地现场进行集中整治。重点对不按标准设置围挡、不按规定洒水抑尘、工地物料不覆盖、工地路面不硬化、运输建筑物料、建筑垃圾车辆不封闭、出工地车辆车轮不清晰等问题进行督导整治,力促其全部达到“六个100%”标准;对辖区全部责任范围内道路实施每日2―3次机械化清扫,在重点区域实施人工推扫,彻底杜绝环卫工人焚烧垃圾、树叶。共清理沿街烧烤摊点160处,没收烧烤工具63个,发放整改通知单200份;我区共有加油站17家,其中中石化10家、民营加油站7家,除1家中石化加油站因内部技术原因未进行油汽回收检测外,其余16家加油站已完成油气回收治理改造。对全市大气污染防治重点工作动员大会上曝光的涉及我区16项问题,全部整改到位。对北环路至309国道无防尘措施的131家小煤厂进行整治,取缔37家。四是全力抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作。按照市有关精神和要求,结合丛台实际,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,坚持“党委领导、政府负责、部门联动”的方针,围绕不焚烧秸秆、不污染环境、不浪费资源的目标,全面性、持续性、常态性做好今年秸秆禁烧工作,截至目前,我区无焚烧秸秆现象,更未发生大面积焚烧秸秆情况。另外,我局自我加压,推广秸秆成型燃具1000套。目前,我区内两个大气敏感点周边的东庄、文庙社区的秸秆炉具推广工作已完成,其他乡镇的推广任务已达尾声,三日内全部完成。此工作受市和市局领导的好评。河北日报(11月27日第二版)、河北新闻网、凤凰网、邯郸日、晚报、燕赵都市报等11家媒体进行了报道,为我区争得了荣誉。
三、明确责任,全力推进,全面完成年度污染减排任务。
按照《xx市人民政府关于下达20xx年污染减排重点治理项目暨限期治理任务的通知》要求,我区有减排量要求的是陈窖村陈海彬养鸡场建设雨污分流、干清粪、废弃物资源化利用治理工程,要求于20xx年6月完成。由于陈窖陈海彬养鸡场属紫山森林公园防护区内,按政府统一规划要求,该养鸡场已于20xx年8月份取缔,取缔后将减排cod3.32吨/年、氨氮0.33吨/年,完成市政府下达的减排任务目标,减排完成率100%。
四、严格审批,强化监管,全方位强化环境监管。
通过落实环保责任制,努力构筑全方位污染防控网。一是积极应对环境新形势。三陵乡和黄梁梦镇划归我区后,面对复杂的环境形势,我局认真研判,积极应对。对各类污染源及环境安全隐患全面排查,登记建册,分类管理。对紫山风景区内被非法倾倒危险化学废弃物重大环境事件,我区按照区委、区政府和市局的安排部署,对现场进行隔离,派驻局执法人员不间断值班看护,并联系专门危险废物处置单位进行了安全分装处置。另外,查处了一批小电镀、小球磨、小铁粉等重大环境违法案件。二是严格环保审批。今年以来共审批项目28个,联合把关率和“三同时”执行率均为100%,有效控制了新污染源产生。三是强化环境执法。扎实开展环保严查专项行动,对辖区各类污染源进行专项检查,重点对三陵乡、黄粱梦镇区域内非法污染小企业开展专项整治行动。组织协调工商、国土、公安等相关部门和当地政府,组成联合执法队伍,出动铲车2台,运输车辆5辆,执法人员160余人(次),取缔非法小企业39家。抓实环境信访工作,共办理上级交办、群众来访举报各类环境案件476件,办结率和群众满意率均达到100%,切实维护了广大群众的环境权益。
五、创新形式,强化宣传,生态文明理念更加深入人心。
把环境宣传作为促进环保工作的有效手段和切入点,不断创新形式,积极搭建公众参与平台。一是深入开展绿色创建活动。以增强公众环境意识为目标,协调相关部门和单位,积极开展绿色创建活动。一所中学被授于“国际生态学校”称号。二是精心组织“六.五”世界环境日宣传。“6.5”期间,除在市文化艺术中心开展活动外,还组织社区和企业开展形式多样的宣传活动,向广大群众发放宣传册2千余册,宣传单1万余份,环保手提袋200余个,悬挂宣传条幅22余条、宣传标语70余条,营造了浓厚的环保氛围。三是不断创新环境宣传形式。把环境圆桌对话机制引入污染纠纷调解工作,协调解决环境纠纷6起,降低了行政成本和社会资源,促进了社会和谐。利用各类新闻媒体,大力宣传我区环保工作,在全省、市媒体发表29篇(条)。
六、内强素质,外树形象,努力提高环境管理水平。
环保部门面对的是众多的企业和广大人民群众,担负着污染防治的重任,执法人员素质和执法水平的高低,直接关系到政府在广大人民群众中的形象和污染防治能力。因此,以党的群众路线教育实践活动为契机,结合民主评议等工作,把环保能力建设当作重中之重抓好、抓实。一是加强学习。坚持集中学习与自学相结合,理论与实践相结合,学习思想政治理论与学习相关法律法规和环保专业知识、技能相结合,努力提高熟练掌握运用有关法律、法规和专业知识、技能,解决问题、开创工作的能力,增强环保队伍科学发展意识、依法行政意识、争先创优意识和工作责任感。二是规范行为。建立完善、细化落实各项规章制度,做到依法行政、文明执法。对环境执法人员实行岗位责任制和“两错”追究制度,制定了行政执法责任制和执法行为具体规范等一系列规章制度,细化、量化执法责任制,层层签定责任状。严格遵守省纪委“十条禁令”、《全国环保系统六条禁令》、《xx市党政机关工作人员“六条禁令”》和《xx市环保系统七不准》以及省、市、区优化发展环境有关规定,严明工作纪律。建立廉政风险监控工作运行机制,查找风险岗位16个,确定各科(室、队)岗位的防范重点和防范措施,确保权力运行到哪里,风险就查到哪里,预防和监督措施就延伸到哪里,切实有效杜绝“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”四乱行为和“吃、拿、卡、要、报”等问题。全面落实岗位责任制、ab岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职追究制等制度,明确工作职责、践诺服务要求,全面提高服务水平和效率,切实作到行政提速,服务提质。三是树立形象。结合行政权力公开透明运行等工作,采用政府网、环保局域网、上墙等形式,公开、公示排污费征收使用、环境违法行政处罚、建设项目环保审批等主要执法公务的法律依据、程序、标准、时限等内容,做到公开透明。努力改善政务环境,提高环境管理水平,树立良好的环保形象。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市科技局的具体指导下,xx县科技局领导班子带领全体干部职工围绕科技xx县中心,积极争跑各类科技项目资金,开展校企合作,提高经济运行的科技含量,在项目建设、引进技术、引进人才和技术合作方面做出了显著成效,现将今年工作简要总结如下:
一、主要工作目标完成情况。
1、项目建设。总投资6000万元的鑫诚木制门生产项目已完成选址、征地等工作,新厂房正在建设,近期可完工投产。项目占地15亩,项目建成后,年生产各类门窗5000套,预计年产值1200万元,利税260万元。正在洽谈项目2个:天燃气综合利用产业园项目;北京杰奥羽绒服加工厂迁建项目。目前,2个项目投资方都到xx县进行了考察了解,初步达成了投资意向。充分发挥职能作用,为园区发展提供优质服务,培育、引导25家企业建立企业研发中心,并通过省级签定;培育认定15家科技含量高的企业为省级科技型中小企业。积极配合魏都经济技术开发区争跑高新技术产业园区,目前,省科技厅正在积极与有关部门沟通,有望年底获批。
2、招商引资。两个国家级“星火计划”项目已得到国家科技部立项批复。争取科技资金100万元,市级科技支撑重点项目“电动车关键技术研究与开发”“新型橡胶地板研究与推广”已经确定。争取市级一般科技项目5个,资金25万元。科技部“富民强县”项目顺利通过中期评审。争跑科技惠民计划项目,目前已通过初审,近期进行复审。
3、科技经费投入。目前已完成科技经费投入1700万元,支持企业15家。实施科技项目15个,年底可完成科技投入任务。
4、园区建设。支持配合农业园区建设。牵线河北农大、河北工程大学2名蔬菜、养殖专家教授到绿农公司、迈金农业科技有限公司开展常年技术指导;引进技术人员与誉皓农业园区开展绿色食品生产,提高了xx县蔬菜生产档次。扶持爱军食用菌合作社建设高档食用菌工厂化生产科技园区。年产白灵菇、金针菇等食用菌20xx吨,实现周年化生产。推广香菇生产技术,全县装袋达到100万袋,成为新的经济发展亮点。扶持兴农合作社开展工厂化育苗已累计育苗1000万株,带动了xx县及周边地区蔬菜生产,提高了我县的蔬菜生产质量和水平。落实“渤海粮仓”科技示范项目1000亩,重点推广抗旱品种繁育和推广节水示范工程。
5、科技创新。开展专利提升行动,全县完成专利48项,其中发明专利25项。完成科技新产品开发2项,其中新型橡胶地板已进行批量生产。市场前景良好。培育誉皓实业有限公司、豪天机械有限公司等2家企业申报高新技术企业。引进新产品2项,北京农科院生物菌肥等新型化肥已在xx县广泛示范推广。组织鸿健养殖公司与河北工程大学合作开发“鸡粪饲料化”新技术。目前已实现产业化生产,在xx县三家养殖企业推广。
6、县校合作。邀请河北工程大学程福厚教授在xx县鸭梨主产区建立示范基地8000亩,推广果园生草、病虫害综合防治、关键期肥水管理等关键技术。牵线xx县鸿健养殖有限公司与北京“德青源农业科技有限公司”继续开展深度合作,实施蛋鸡标准化生产。利用“德青源”品牌,提升我县蛋鸡养殖水平。联系北京科技大学与东星养殖有限公司合作推广养殖沼气项目。协调河北工程大学与xx县香河专业合作社建立科技养殖示范基地。
7、发展民营经济。组建民营企业2家,洪奥养殖有限公司、丰盛农业科技有限公司,目前在优种羊养殖、新型果树品种种植方面较好效益。完成魏城镇、牙里两家科技信息服务站完善提高,配置了电脑等设备,制定了规章制度,运行情况良好。
8、科技普及。完成了20xx年市下达的28个成员单位的科普统计工作。并认定院堡食用菌试验场、魏城镇康远果树技术推广站为市级科普基地。
9、科技活动周。5月中旬,在县城进行了科技集中宣传普及活动;在院堡食用菌试验场、双井育苗场进行两次食用菌和蔬菜培训活动。接收科技部远程技术培训2次,培训养殖技术人员和骨干180名。发放技术资料和图书5000份。配合有关部门在xx县牙里、沙口集等乡村开展两次科技、卫生下乡活动。同时,配合有关部门开展节能减排、食品宣传、防震减灾等项活动。
10、地震工作。组织第三完小、第二完小、四中等学校开展防灾减灾演练活动4次。申报第三完小、风荷园社区为省级防震减灾示范学校和示范社区。开展两次地震宏观观测员的集中培训。配合有关部门进行xx县机场选址的地震安全性评估。
11、结对帮扶工作。发动全局干部职工与牙里侯村200余贫困户进行帮扶。为贫困户提供新型化肥、致富信息、科技图书等。