防汛防旱工作会议讲话稿(专业21篇)
总结不仅仅是一种动作,更是在人生中的一种态度和思考方式。总结是一个动态的过程,我们应该随时总结,不断完善自己的行为和表现。以下是一些经过精心挑选的总结范文,供大家参考和借鉴。
防汛防旱工作会议讲话稿篇一
同志们:
大家好!
今天全市防汛防旱工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省防汛防旱工作电视电话会议精神,分析研究全市防汛防旱形势,部署安排今年工作任务。市委、市政府对防汛防旱工作高度重视,戴源市长专门作了批示,大家要深刻领会,认真抓好落实。刚才,市水利局、气象局通报了有关情况,东台市、射阳县和市城乡建设局分别作了交流发言,各县(市、区)、市有关部门和单位递交了责任状。下面,我讲几点意见。
防汛防旱工作直接关系到人民群众生命财产安全,直接关系到经济社会发展全局。近年来,通过全市上下共同努力,我市防汛防旱工作形势一直比较平稳。去年,多场强降水导致我市尤其是里下河地区河网普遍超警戒水位,局部地区逼近历史最高水位。全市各地各部门密切协作、科学应对,有效减轻了灾害损失,有力保障了生产生活用水需求,再次取得了防汛防旱工作的全面胜利。虽然成绩值得肯定,但另一方面,多年没有发生特大洪涝灾害,也导致一些干部群众对防汛防旱工作产生麻痹侥幸思想,这是重大隐患和最大危险。做好防汛防旱工作,首要前提就是要筑牢思想认识“堤坝”,决不能心存侥幸,更不能搞形式、走过场。我们一定要保持清醒认识,始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦。
一要清醒认识气候变化的复杂性。
近年来,全球气候异常多变,极端灾害天气频发,旱涝急转、旱涝交替、旱涝并存的情况日益多发。从我市来看,水旱灾害的突发性、反常性和不确定性显著增加,降雨时空分布不均更加突出,局部地区突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱以及高温热浪等极端天气明显增多。特别是我市里下河地区,多次受台风等影响发生强降雨,局部时段、局部地区受灾已成为我市防汛防旱工作的新常态。刚才,市气象局通报了今年汛期气候趋势预测,气候的复杂性、不确定性有所凸显,受现有技术手段的局限,对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。面对日益复杂的气候变化,我们必须宁可信其有,不可信其无,立足于早抓早防,牢牢把握工作主动权。
二要清醒认识市情水情的特殊性。
一方面,我市地处沿海,海岸线全省最长,随着沿海发展战略的实施,沿海防台任务更加艰巨。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤,由于建设标准有限,直面风暴潮侵袭时,存在较大的安全隐患。另一方面,我市又地处淮河流域下游,是典型的“洪水走廊”。随着里下河圩区工程建设标准的提高和排涝动力的增加,一旦发生区域性强降雨,泄洪河道水位上涨速度明显加快。再加上沟河淤积、湖荡萎缩,以及沿海闸下港道排水能力减小,无论是上游洪水下泄,还是本地区涝水发生,都将给全市防汛工作带来巨大压力。
三要清醒认识存在问题的严峻性。
刚才,市水利局汇报了我市汛前检查及专项督查中发现的一些突出问题,主要有部分干群存有麻痹侥幸思想、流域性工程存在险工隐患、大中型闸站工程老化失修、部分城市防洪能力不足、农村防汛体系有待完善、沿海闸下港道淤积严重、抗灾应急能力亟需提高等七个方面的问题。对于这些问题,我们一定要高度警醒,有针对性的加以整改,不断提升防范和抵御水旱灾害的综合能力,尽最大努力减少灾害造成的各类损失。
今年是党的召开之年,做好今年防汛防旱工作意义特殊、责任重大。各地各部门要按照习近平主席提出的“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾新理念,即“坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”,全力做好今年防汛防旱各项工作,确保全市安全度汛。
一要抓紧整改各类隐患。
各地各单位要按照“汛期不过、检查不止”的要求,在前期工作的基础上,抢抓主汛期到来之前的有限时间,分层次、有针对性地组织防汛检查“回头看”。对水利工程设备要进行“试开试关”,确保汛期安全正常使用;对可能影响今年安全度汛的险工患段和薄弱环节,要进行重点检查,确保不留死角。“回头看”检查发现的问题,要分轻重缓急,制订消险措施,明确消险时间,落实消险责任,限期整改到位。前期检查中已经发现的沿海海堤、废黄河、灌溉总渠、入海水道、通榆河的重点险工患段,要实行重点挂牌督办。主汛期前难以处理的,要拿出切实可行的应急度汛方案,落实措施和责任,确保各个环节有人管、特殊情况有对策、危急时刻打得赢。
二要及时清除行洪障碍。
近年来,随着经济社会发展,我市沿湖、沿河涉水开发建设项目日渐增多,非法围垦河湖滩地、填河填塘造地等行为时有发生,严重影响河湖的行洪和调蓄能力。对此,要以全面推行河长制为契机,进一步健全河湖管理保护的体制机制,尽快明确各级河长,全面建立市、县、镇三级河长制办公室,加大河湖管理力度,加强河湖执法监管。要按照“谁占用、谁补偿,谁破坏、谁修复”的原则,坚持“严”字当头,依法打击非法侵占河湖水域、岸线资源等行为。要做好以“四大港”为重点的清障清淤工作,抓紧组织清除河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾(读增)、鱼簖(读断)、网箱等行洪障碍,保障河湖行蓄洪安全。对市区主城区已经统计出的59道明坝暗埂,各责任主体必须在5月底前清除完毕,对已经建成但严重阻水、影响防洪保安的设施,也要制订方案,组织清除,确保沟河排水畅通。
三要加强重点区域布防。
要重点做好沿海防台工作。沿海六个县(市、区)要按照台风强度、预警级别,细化完善防台预案,对台风影响到来前,沿海人员撤退的范围、撤离的路线、转移的组织、安置的场所等,预案中都要有可行性强的具体措施。要抓紧组织对海堤薄弱堤段,特别是新围垦海堤的防御进行应急加固,加快实施在建工程。针对沿海港口、港城、工农业园区防洪排涝工程设施建设滞后的实际情况,各地要配足应急排涝设备;对一时无法达标的沿海堤防,要合理布置并备足备齐必需的抢险物资。要重点做好城市防洪排涝工作。对排查出的地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域,特别是近几年已受淹过的区域,要逐一过细落实防御责任,制订度汛应急预案,落实具体抢险措施。要重点做好里下河地区防汛工作。对不达标圩堤抓紧组织应急加固,确保外洪挡得住;对防洪排涝设施抓紧检修,确保运转可靠,内涝排得出;对现有敞口,要备足土源,做好应急封闭准备。
四要切实强化应急保障。
要强化预案体系建设,针对水情、工情的新变化和经济社会发展对防汛工作的新要求,进一步修订完善各类预案和运行调度规程,做到预案在手、遇事不慌。要强化预报预警体系建设,气象、水文等部门要密切监视雨情、水情的发展变化,准确及时发布预警信息,科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍能力建设,形成以专业化队伍为基础,第三方力量为保障的多层次防汛抗旱队伍体系,着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度。强化防汛物资储备管理,抓紧盘点防汛物资,对照责任状要求储足储全,并注意提高新技术新产品的储备比例,宁可储而不用,不可不备;同时对仓储地点、管理方式等加强研究,提升物资紧急调运能力,确保防汛物资储备安全和应急抢险需要。
一要强化责任落实。
各地要按照“属地管理”的原则,切实加强组织领导、优化人员调配,调整充实各级防指成员,切实将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制贯穿到各个环节。党政领导和防汛部门的同志要切实担负起责任,深入基层,深入实际,全面了解防汛情况,掌握第一手材料,更好地履行防汛领导责任。市防指要加大对防汛防旱责任制的督促检查,把防汛责任落实到每一项工程、每一处险工患段、每一个责任人员。各级行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人,分管领导是直接责任人,出现突发灾情、汛情时,必须亲临一线,坐镇指挥。要加大专业知识培训力度,切实提高决策指挥和突发灾害事件应对能力。
二要强化部门联动。
各地各部门要树立大局意识,既要各司其职、各负其责,又要密切配合,通力协作。各县(市、区)要开展军地联合防汛抗洪演练,提高汛期应急抢险能力;水利部门要强化水利工程安全高效运行的管理,提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;国土部门要加强地质灾害点的隐患排查,并严格落实安全防范措施;交通部门要协同公安部门,在汛情紧张时,做好船只限速行驶直至断航、车辆绕道等交通管制工作;财政部门要切实保障防汛防旱资金需要;新闻媒体要加强舆论引导,形成全社会关心防汛、支持防汛、参与防汛的良好氛围。其他各有关部门也要按照各自职责分工,共同做好防汛防旱工作。
三要强化纪律约束。
防汛防旱工作是一个有机整体,上下游、左右岸相互关联、关系紧密。各地各有关部门特别是防指成员单位要坚决服从市防指的统一指挥和调度,严禁推诿扯皮,推卸责任。现在已经进入汛期,要建立健全防汛值班制度,严格落实24小时值班,加强应急值守,一旦市防指发布防汛防台预警信号,要按规定及时启动应急响应机制,有关领导和责任人要迅速到岗到位,靠前指挥。要严肃防汛工作纪律,强化责任追究,做到令行禁止、政令畅通,确保汛情、险情、灾情以及防汛指挥调度命令及时上传下达,形成齐抓共管的强大合力,奋力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利!
谢谢大家!
防汛防旱工作会议讲话稿篇二
同志们:
回顾。
总结。
去年防汛防旱工作,分析今年面临的新形势、新情况、新特点,全面部署各项工作任务,动员全市上下认清形势,迅速行动,狠抓落实,真正做到未雨绸缪,确保全市安全度汛。根据市委、市政府研究。
精神。
我先讲三点意见最后请崔主席提要求。
:
一是组织。
领导。
严密。市委、市政府始终坚持把防汛防旱工作作为维护经济社会稳定发展的基础来抓,专题召开会议,全面部署、全面动员。主要。
领导。
分管。
领导。
多次深入一线开展督查指导,及时会办解决有关问题和矛盾。市四套班子。
领导。
各防指成员单位组成督查组,深入各镇区各重点地段指导抗灾,坚持做到警报不解除人员不撤回。市防指专门在《东台日报》公布各镇(区场)防汛责任人名单,接受媒体和群众监督,做到了组织到位责任到位。各镇(区场)按照市的统一部署,对照目标责任状要求,加强组织。
领导。
落实防汛责任科学有效应对保证了防汛抗灾工作的顺利进行。
二是汛前准备充分。按照“建重于防、防重于抢”的要求,全面开展汛前检查,查找存在问题和薄弱环节,及时消除安全隐患;储备抢险物资,落实抢险队伍,为应急抢险打牢基础。及早部署汛前检查,落实工程度汛措施。市防指早在去年2月初就组织开展全市汛前大检查,重点排查工程隐患,有针对性地进行加固处理。4月初,市防指组织技术人员分片对全市防汛准备情况进行检查,针对存在的突出问题,下发整改通知书,限期整改到位。修订防汛防旱预案,做好抗灾抢险准备。根据最新工情、水情,结合汛前检查发现的问题,修编完善《东台市里下河圩区防洪排涝预案》、《沿海抗台抗风暴潮预案》、《东台市城市防洪排涝预案》等5个工作预案。落实各项保障措施,把握防汛抗灾主动权。市镇两级于5月上旬就相继组建完成抢险队伍,共落实抢险队员5200人、预备队员3750人,所有人员均登记造册,并及时组织了实战演练。根据防汛预案,提前备足防汛物资。各镇区也储备了一定数量的防汛抢险物资,为做好防汛防旱工作赢得了主动。
三是夯实工程基础。坚持把加强水利基础设施建设作为防汛防旱工作的重点,加大资金投入,兴修水利工程,夯实防汛抗灾的工程基础。实施农村河道疏浚整治和公益性桥梁建设。去年全市共疏浚县乡河道58条、整治村庄河道196条,累计完成土方787万方,有效改善排涝面积18万亩。新建改造桥梁118座,全面完成农村公益性桥梁建设任务。实施灌区续建配套工程和农村饮水安全工程建设。完成西潘堡河闸、红忠河闸等7座闸站建设和市特种经济植物园灌溉工程及富安抽水站下游五中沟疏浚整治。在许河等6镇34村实施农村饮水安全工程,重点解决6.1万人的饮水不安全问题。实施小型农田水利和旱改水项目建设。新建改造圩口闸47座、排涝站34座、灌溉站18座。推进旱改水田间工程,新建灌溉站42座、涵洞77座、农桥4座、防渗渠道38.2公里,疏浚沟渠33.9万方。实施骨干工程维修养护。完成沿海4闸、通榆线3站、城市防洪15闸5站、68座堤东封闭涵闸的机电、启闭等设备保养维修,有效保障了骨干工程运行安全。
做好防台抗台各项准备工作,动员700多民力上堤应急抢险,保证了我市安全度汛。
高度重视,靠前指挥,严密组织,连夜作战,全力投入抗灾斗争。各镇(区、场)、市防指各成员单位牢固树立全局一盘棋的。
思想。
按照职责分工各司其职密切协作全力以赴完成防汛防旱各项工作任务。全市未发生一起因洪涝灾害引起的人员伤亡事故未发生一处倒闸倒圩事件。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,今年防汛形势依然严峻,防汛防旱工作面临着诸多困难和挑战。
一是极端性气候发生的可能性较大。今年开春以来,我市气温冷暖。
异常。
变化频繁。
异常。
天气已初现端倪。前期气候较为干旱,降雨分布不均,平均降雨量仅170毫米,比常年偏少三成多。据气象部门预测,今年我市汛期有可能发生集中性强降雨、强台风袭击等灾害性天气,极易造成局部洪涝、风暴潮等危害,防御难度和安全威胁都不容忽视。
二是防汛工程基础亟待加强。沿海海堤存在险工隐患。新围垦的条子泥、方东、方南垦区海堤未经风暴潮考验,抗御台风、暴雨、暴潮同时袭击难度很大,且三仓河东延送水工程破开主海堤,形成较大的安全隐患。沿海闸下港道淤积严重。川水港闸因东台河下段整治工程施工,长时间不能开闸冲淤,加之两侧围垦,目前港道只有200米,切断滩面归槽水,港道淤积严重;条子泥围垦一线海堤东延7公里,大大减少归槽滩面水,加快了梁垛河南北闸和方塘河闸闸下港道淤积;方东、方塘围垦切断方塘闸闸下主港道,一旦新开港道不畅,存在遭受严重洪涝灾害的危险。泰东河沿线堤防仍有险情。泰东河沿线因近年航运能力不断提高,船行波对河岸刷蚀严重,时堰段多处青坎倒塌,严重影响堤防安全。里下河圩区存在险工险段,次高地没有设防。全市仍有不达标圩堤23.75公里,59座圩口闸、15座排涝站亟需加固改造;川东港以南次高地圩区建设速度缓慢,还没有挡排设施。工程破圩筑坝影响度汛安全。正在施工的610、352、304省道和210县道及梁广公路等工程存在未经批准破圩和填河筑坝现象,共破圩45处1213.5米、筑坝110处2478米,52座排涝站不能正常发挥效益。对溱东、时堰、梁垛、安丰和五烈等5镇28个圩区4.7万亩农田安全度汛造成一定影响。城市防洪工程管理有待加强。城市防洪区建设虽已初具规模,但堤防标准偏低,防洪标准不足五十年一遇,不适应城市发展需要。
三是应急处置能力还需要提高。个别镇区防汛指挥机构至今仍未挂牌成立,有的镇(区、场)防汛指挥机构虽已挂牌,但人员缺乏、设备落后,没有明确工作经费,基本处于应付状态;少数镇区和部门防汛防旱预案不够完善,市镇两级防汛信息化能力建设还有待进一步加强,严重影响防汛防旱工作的正常开展。
面对新形势、新问题,各镇(区、场)、市防指各成员单位必须以对。
党
和人民高度负责的。
精神。
时刻绷紧防汛抗灾这根弦从最坏处着想尽最大的努力争取最好结果从严、从细、从快地做好各项准备工作确保安全度汛。
防汛防旱工作事关民生幸福、事关社会稳定、事关发展大局。面对严峻的防汛防旱形势,我们不能有丝毫的松懈和麻痹,要充分预估汛情、灾情,超前做好各项准备,落实对策措施,努力把灾害损失降到最低、影响降到最小。今年的防汛防旱工作我们必须继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,狠抓各项关键措施的落实,努力实现全市安全度汛。围绕目标,着重要抓好以下五个方面:
落实安全度汛措施。要加快农村河道疏浚工程扫尾确保5月底前全面结束同步落实好长效管护措施。对5条交通工程已降圩、破圩或筑坝影响排涝的段面要立即按照工程标准整改到位制订并报批度汛预案落实应急度汛措施确保水系畅通。里下河各圩区闸站、堤东封闭闸和城市防洪闸站要做好维修加固工作6月10日前完成试开试关试运行。要重视沿海度汛安全。条子泥围垦工程是省级重点工程项目建设单位一定要按照“防大汛、抗大灾”的要求做好防汛抗台的各项准备确保工程安全、施工安全。方南、方东围垦工程需跨汛期施工要及早做好防御台风、高潮的准备确保安全度汛。对堤外从事高涂养殖的弶港镇和市海洋渔业部门要督促养殖业主做好防台、防风暴潮应急准备落实防灾自保措施确保安全。
,人员到岗到位,值班人员名单要迅速上报市防指办公室。要按照防大汛、抗大灾的要求,再次对所有涉防工程组织回头看、开展拉。
网
式检查,进一步做好闸站试开试关试运行工作,对检查发现的问题要限期整改到位。要按照市防汛抗灾预案,结合辖区内的汛情、水情、雨情,认真修订完善各类防汛应急预案,确保预案的科学性和可操作性。要按照防汛责任状的要求,备足防汛编织袋和抢排泵等各类抢险物资,并集中存放。要组建落实抗灾抢险队和预备队,登记造册,做到人员到位、职责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场,要挑选年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班;要对抢险队、预备队人员再检查,不得虚报谎报,确保险情发生时拉得出、上得去、打得响,能够及时进行海堤维护整修。对重点险工险段,在落实区域防汛责任制的基础上,要细化责任分工,做到每一个险工险段都有行政。
领导。
分工、有技术负责人、有专门巡查人员、有抢险应对措施。
三要抓好城市防洪工程调度。台城是我市政治、经济、文化的中心,防汛工作责任重大。当前,要抓紧开展台城汛前大检查,认真查找薄弱环节,检修排水设施,疏挖排水沟河,清除阻水障碍,消除存在的隐患。水利部门要抽调人员做好城市防洪闸站机电设备的维修保养,对所有涉防工程全部进行试开试关,保证工程安全运行。汛期要按照城市防洪排涝预案和水情、雨情,及时调度防洪闸站,确保市区不受淹。要加强水位提升工程的科学调度,定期实施内河换水。要抓好市区建设的规划管理,城市建设不得填堵河道港叉,不得影响防洪设施安全。要加强小区排涝设施的修建完善,确保小区遇涝排得出、受淹有人管。要加强宣传引导,教育市民自觉遵守社会公德,不向河道倾倒垃圾、排放污水,保证市区河道行水畅通和环境整洁。
四要坚持防汛防旱两手抓。在全力抓好防汛工作的同时,密切关注天气趋势变化情况,认真做好各项抗旱准备工作。要突出抓好堤东地区的抗旱工作,根据旱情变化,及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水,保证堤东地区骨干河道正常水位在2米以上。要科学监测里下河水位,及时向省防指沟通协调,保证溱东正常水位保持在0.7米以上,确保生产生活用水需要。要加强水质监控,通过水利工程引淡导咸,保证沿海骨干河道含盐量控制在3‰以下,确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施,沿海各闸和堤东封闭闸要严格服从市防指统一调度管理,对漏水严重的闸门、涵洞采取堵漏措施,减少水源浪费;要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施,配套完善田间灌溉水系,加快田间水系工程的组织实施。要加强水资源管理,严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度,有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。要切实加强饮用水源保护,严格按照省政府及有关部门的规定,划定饮用水源地保护区,树立警示牌,落实保护措施,加强水质监测监控,保证水源地安全。
五要加强防汛信息化建设。目前市级已建成集水情、雨情和工情自动测报、防汛信息查询、视频会商于一体的防汛指挥系统。今年,我市将在此基础上,组织实施市镇两级视频会商系统和骨干工程远程监控系统建设。各镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力,加大资金投入,加强沟通协作,强化会商分析,搞好信息交流,实现资源共享,进一步提高我市防汛防旱信息化建设水平。
防汛防旱工作会议讲话稿篇三
同志们:
去年防汛防旱工作,分析研究今年面临的新情况、新要求,部署安排今年各项任务,动员全市上下超前谋划,科学应对,扎实做好汛期各项准备,确保安全度汛。现在,我先讲几点意见,最后请崔书记提要求。
去年,我市汛期平均降雨715.1毫米,与常年基本齐平,但时空分布不均,其中8月上旬遭遇40年罕见的“秋黄梅”区域性暴雨,30小时内最大降雨量达205毫米;梅雨期比常年平均偏短,梅雨期间平均降雨只有174.8毫米,比常年同期偏少二成多。全市汛期未受到台风的直接影响,沿海未出现较大风浪。面对复杂形势,全市上下齐心协力、科学应对,没有发生一起人员伤亡、水利工程水毁事故,有效保障了全市经济社会持续健康发展。
站上公布各镇(区、场)、市各有关部门和单位防汛防旱责任人名单,接受社会各界监督。各镇(区、场)、各防指成员单位严格落实防汛责任制,科学制定各类预案,积极开展各项工作,保证了防汛防旱工作的有力推进。汛前检查扎实有序。按照“准备早、措施实、应急快”的要求,组织开展汛前检查,重点排查工程隐患,及时消除安全漏洞。根据最新工情、水情,结合汛前检查发现的问题,修订完善应急预案,指导面上防汛抗灾有序展开。及早备足市镇两级防汛抢险物资,组建专业抢险队、预备队,结合重点水利工程建设组织演练,为牢牢把握防汛抗灾主动权打下了坚实基础。工程建设管护稳步开展。按照“建重于防”的要求,突出抓好各项水利工程建设和维修养护,夯实水利工程基础。川东港拓浚工程开工实施,泰东河疏浚工程进入扫尾;方塘河整治工程、年度农村河道整治任务、高标准农田重点县项目、千亿斤粮食项目及土地出让金项目、城市清水防洪工程全面完成;省市先后投资700多万元,对重点闸站、河坡等工程实施了加固维修,保证了汛期全面发挥效益。应对措施环环紧扣。面对旱情、汛情,市防指根据堤东骨干河道水质和用水需要,协调调度通榆线三站开机抽水,全年累计开机247天、提水6.87亿方,并适时调度沿海涵闸冲淤导咸,共排水3.67亿立方米,保证了堤东地区生产需求、航运畅通和度汛安全。
目前我市已进入汛期,6月中旬将进入主汛期。成绩只能代表过去,我们必须清醒地认识到,今年防汛防旱工作依然面临着诸多困难和挑战,综合分析主要有以下两个方面。
加上现有技术手段的局限性对极端灾害天气的预测预报还有一定难度尤其是中长期天气预报难以实现准确预测。我们一定要宁可信其有、信其重不可信其无、信其轻高度戒备、充分准备、严密防备。
认识不高,地下管。
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不畅,抗御突发性强降雨能力较差。
,认清形势,坚决克服麻痹侥幸。
思想。
时刻绷紧防汛抗灾这根弦从严抓好整改措施不遗余力地把防汛防旱工作抓紧抓实抓好。
做好今年的防汛防旱工作,必须继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持依法防控、科学防控、群防群控,全面落实各项措施,保证海堤不决口,保证各类水利工程安全以及城市和交通干线的防洪安全,在出现超标准洪水时努力把灾害损失减少到最低程度,发生严重干旱时确保城乡居民生产生活用水需求。围绕上述思路目标,着重抓好以下四个方面的工作。
落实安全度汛措施。
建设和疏通,梅雨期来临前,全面完成对城镇地下排水管。
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的疏通工作,提高城市防洪排涝能力;要加强小区及企业排涝设施的修建完善,及时封堵口门,尤其要注意防范地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域的进水受淹,确保遇涝排得出、受淹有人管。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要加强宣传发动,引导市民自觉遵守社会公德,不向河道倾倒垃圾、排放污水,保证市区河道行水畅通和环境整洁。同时,要加强集镇区域的防洪防旱工作,做到遇洪挡得住,遇涝排得出,遇旱灌得上。要重抓沿海度汛安全。我市沿海现有一线挡潮海堤90多公里,向东还有新围的条子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。随着沿海开发战略的深入实施,我市海堤防守任务不断增多,压力不断增大。要严格按照防汛要求和工程标准,做好新海堤的达标建设;抢抓主汛期到来之前的有限时间,对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全面检查,确保不留死角;对已经发现的险工险段,按照“分级管理、分级负责”的原则,迅速处置,逐一落实除险措施。条子泥工程特别是条南片西南侧1.9公里海堤不交圈,现状标准较低,省沿海开发(东台)有限公司一定要按照“防大汛、抗大灾”的要求,做好防汛抗台的各项准备,确保工程安全;沿海经济区要及时消除方塘、方东垦区新围海堤及穿堤涵闸度汛隐患,做好防御台风、高潮的准备,确保安全度汛;对堤外从事高涂养殖的,弶港镇和市农开局要督促养殖业主做好防台、防风暴潮应急准备,落实防灾自保措施,确保安全。要充分做好里下河圩区防洪排涝准备。里下河地区由于地势较低,易涝易渍。里下河镇区要把镇村(居)干部分工到各圩区,了解具体情况,查找隐患和存在问题,区分轻重缓急,分类采取措施。对有险情的堤防、闸涵等设施,明确责任,抓紧落实安全度汛措施。对影响防汛安全的险工险段,必须迅速制定除险加固。
方案。
并落实到位。里下河镇区要超前做好闸站试开试关试运行,对病险闸站全面进行除险加固。对汛前一时无法处理的问题,要逐一落实应急度汛措施,落实管护人员和抢险队伍,备足防汛物资。
,人员在岗、在位、在状态。要按照防大汛、抗大灾的要求,再次对所有涉防工程组织回头看、开展拉。
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式检查,进一步做好闸站试开试关试运行,对检查中发现的工程隐患分门别类,采取针对措施,不等不靠,抓紧整改;主汛期前难以完全到位的,必须落实可靠的度汛保障措施,确保安全。要着力清障清淤,对河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾、鱼簖等行洪障碍抓紧组织清除,畅通河道水系;对闸下港道要充分利用水源水量,抓紧组织清淤保港,加大入海外排能力。要按照市防汛抗灾预案,结合辖区内的汛情、水情、雨情,认真修订完善各类防汛应急预案,尽快出台城市地下空间防汛应急预案,确保预案的科学性和可操作性。要按照防汛责任状的要求,备足各类防汛抢险物资,并集中存放。要组建并落实抗灾抢险队和预备队,登记造册,做到人员到位、职责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场,要挑选年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班,年老体弱的人员要坚决替换,确保人员和工程安全;要对抢险队、预备队人员进行再检查、再培训,不得虚报谎报,确保发生险情时拉得出、上得去、打得响。对重点险工险段,在落实区域防汛责任制的基础上,要细化责任分工,做到每一个险工险段都有行政。
领导。
分工、有技术负责人、有专门巡查人员、有抢险应对措施。各镇区要将村(居)及重点企业“两防”责任人进行公布,接受群众监督。
四要坚持防汛防旱两手抓。在全面抓好防汛工作的同时,要密切关注天气,根据水情、雨情的变化,认真分析水源供需情况,科学制定抗旱预案,制定供水计划,优化水源调度,强化用水管理。要突出抓好堤东地区的抗旱工作,根据旱情变化,及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水,保证堤东地区骨干河道正常水位在1.8米以上。要科学监测里下河水位,及时向省防指沟通协调,力保溱东正常水位在0.8米以上,确保生产生活用水需要。要加强水质监控,确保供水水源水质安全;要通过水利工程引淡导咸,保证沿海骨干河道含盐量控制在3‰以下,确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施,沿海各闸和堤东封闭闸要严格服从市防指统一调度管理,对漏水严重的闸门、涵洞采取堵漏措施,减少水源浪费;要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施,配套完善田间灌溉水系,加快田间水系工程“最后一公里”的组织实施。要加强水资源管理,严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度,有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。要深入开展饮用水源地达标建设,严密监测水源地水质状况,做好突发水污染事件应急处置准备,确保饮水安全。
上毫不松懈、责任上层层明确、措施上环环紧扣,确保安全度汛。
认识到位、组织指挥到位、工作措施到位、应急预案到位;要牢固树立全局一盘棋。
思想。
坚持局部服从整体、下级服从上级坚决服从统一指挥调度。
要加强协同配合。目前,市级已基本建成集水情、雨情、工情于一体的防汛指挥决策系统。视频会商系统已实现全市各镇区、工管单位全覆盖。同时,各镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力,加强沟通协作,强化会商分析,及时交流信息,实现资源共享,进一步提高我市防汛防旱信息化决策水平。
要强化资金筹集。各镇区要切实加大水利建设资金投入力度,千方百计保证工程建设需要。要继续依法征收防洪保安资金、水利建设基金等财政性资金,用于重点水利工程建设。水利建设基金由市财政局负责征收,住建、市场监管、交通、国土等部门按照筹集来源及比例配合征收,纳入财政预算管理,专项用于水利建设。要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。从土地出让金中提取的农业土地开发资金,按规定比例用于农村水利建设。从城市维护建设税中拿出不少于15%的资金用于城市防洪排涝建设。要加强水利工程水费征收工作,严格执行规定的水价标准和收费范围,加大收费力度,规范收费行为,强化考核管理,提高水费征收水平。农业、工业企业和沿海农林场圃等用水单位,要按时足额缴纳水利工程水费,不得截留挪用,确保水利工程设施安全运行和防洪保安工程建设资金需要。要大胆探索市场化的办法,引导社会资本投入水利工程建设。
同志们,做好今年的防汛防旱工作,事关全局,责任重大。希。
望大家。
以高度的政治责任、高度的行动自觉,实而又实,细之又细,一着不让,扎实做好今年的防汛防旱工作,确保安全度汛,为推动我市经济社会发展迈上新台阶作出新的更大贡献。
防汛防旱工作会议讲话稿篇四
同志们:
今天全市防汛防旱工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省防汛防旱工作电视电话会议精神,分析研究全市防汛防旱形势,部署安排今年工作任务。市委、市政府对防汛防旱工作高度重视,王荣平书记、戴源市长专门作了批示,大家要深刻领会,认真抓好落实。刚才,市水利局、气象局通报了有关情况,东台市、射阳县和市城乡建设局分别作了交流发言,各县(市、区)、市有关部门和单位递交了责任状。下面,我讲几点意见。
一、认清形势,强化认识,做到警钟长鸣、紧弦长绷。
防汛防旱工作直接关系到人民群众生命财产安全,直接关系到经济社会发展全局。近年来,通过全市上下共同努力,我市防汛防旱工作形势一直比较平稳。去年,多场强降水导致我市尤其是里下河地区河网普遍超警戒水位,局部地区逼近历史最高水位。全市各地各部门密切协作、科学应对,有效减轻了灾害损失,有力保障了生产生活用水需求,再次取得了防汛防旱工作的全面胜利。虽然成绩值得肯定,但另一方面,多年没有发生特大洪涝灾害,也导致一些干部群众对防汛防旱工作产生麻痹侥幸思想,这是重大隐患和最大危险。做好防汛防旱工作,首要前提就是要筑牢思想认识“堤坝”,决不能心存侥幸,更不能搞形式、走过场。我们一定要保持清醒认识,始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦。
一要清醒认识气候变化的复杂性。近年来,全球气候异常多变,极端灾害天气频发,旱涝急转、旱涝交替、旱涝并存的情况日益多发。从我市来看,水旱灾害的突发性、反常性和不确定性显著增加,降雨时空分布不均更加突出,局部地区突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱以及高温热浪等极端天气明显增多。特别是我市里下河地区,多次受台风等影响发生强降雨,局部时段、局部地区受灾已成为我市防汛防旱工作的新常态。刚才,市气象局通报了今年汛期气候趋势预测,气候的复杂性、不确定性有所凸显,受现有技术手段的局限,对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。面对日益复杂的气候变化,我们必须宁可信其有,不可信其无,立足于早抓早防,牢牢把握工作主动权。
二要清醒认识市情水情的特殊性。一方面,我市地处沿海,海岸线全省最长,随着沿海发展战略的实施,沿海防台任务更加艰巨。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤,由于建设标准有限,直面风暴潮侵袭时,存在较大的安全隐患。另一方面,我市又地处淮河流域下游,是典型的“洪水走廊”。随着里下河圩区工程建设标准的提高和排涝动力的增加,一旦发生区域性强降雨,泄洪河道水位上涨速度明显加快。再加上沟河淤积、湖荡萎缩,以及沿海闸下港道排水能力减小,无论是上游洪水下泄,还是本地区涝水发生,都将给全市防汛工作带来巨大压力。
三要清醒认识存在问题的严峻性。刚才,市水利局汇报了我市汛前检查及专项督查中发现的一些突出问题,主要有部分干群存有麻痹侥幸思想、流域性工程存在险工隐患、大中型闸站工程老化失修、部分城市防洪能力不足、农村防汛体系有待完善、沿海闸下港道淤积严重、抗灾应急能力亟需提高等七个方面的问题。对于这些问题,我们一定要高度警醒,有针对性的加以整改,不断提升防范和抵御水旱灾害的综合能力,尽最大努力减少灾害造成的各类损失。
二、全力防范,强化举措,做到未雨绸缪、防患未然。
今年是党的召开之年,做好今年防汛防旱工作意义特殊、责任重大。各地各部门要按照习提出的“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾新理念,即“坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”,全力做好今年防汛防旱各项工作,确保全市安全度汛。
一要抓紧整改各类隐患。各地各单位要按照“汛期不过、检查不止”的要求,在前期工作的基础上,抢抓主汛期到来之前的有限时间,分层次、有针对性地组织防汛检查“回头看”。对水利工程设备要进行“试开试关”,确保汛期安全正常使用;对可能影响今年安全度汛的险工患段和薄弱环节,要进行重点检查,确保不留死角。“回头看”检查发现的问题,要分轻重缓急,制订消险措施,明确消险时间,落实消险责任,限期整改到位。前期检查中已经发现的沿海海堤、废黄河、灌溉总渠、入海水道、通榆河的重点险工患段,要实行重点挂牌督办。主汛期前难以处理的,要拿出切实可行的应急度汛方案,落实措施和责任,确保各个环节有人管、特殊情况有对策、危急时刻打得赢。
二要及时清除行洪障碍。近年来,随着经济社会发展,我市沿湖、沿河涉水开发建设项目日渐增多,非法围垦河湖滩地、填河填塘造地等行为时有发生,严重影响河湖的行洪和调蓄能力。对此,要以全面推行河长制为契机,进一步健全河湖管理保护的体制机制,尽快明确各级河长,全面建立市、县、镇三级河长制办公室,加大河湖管理力度,加强河湖执法监管。要按照“谁占用、谁补偿,谁破坏、谁修复”的原则,坚持“严”字当头,依法打击非法侵占河湖水域、岸线资源等行为。要做好以“四大港”为重点的清障清淤工作,抓紧组织清除河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾(读增)、鱼簖(读断)、网箱等行洪障碍,保障河湖行蓄洪安全。对市区主城区已经统计出的59道明坝暗埂,各责任主体必须在5月底前清除完毕,对已经建成但严重阻水、影响防洪保安的设施,也要制订方案,组织清除,确保沟河排水畅通。
三要加强重点区域布防。要重点做好沿海防台工作。沿海六个县(市、区)要按照台风强度、预警级别,细化完善防台预案,对台风影响到来前,沿海人员撤退的范围、撤离的路线、转移的组织、安置的场所等,预案中都要有可行性强的具体措施。要抓紧组织对海堤薄弱堤段,特别是新围垦海堤的防御进行应急加固,加快实施在建工程。针对沿海港口、港城、工农业园区防洪排涝工程设施建设滞后的实际情况,各地要配足应急排涝设备;对一时无法达标的沿海堤防,要合理布置并备足备齐必需的抢险物资。要重点做好城市防洪排涝工作。对排查出的地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域,特别是近几年已受淹过的区域,要逐一过细落实防御责任,制订度汛应急预案,落实具体抢险措施。要重点做好里下河地区防汛工作。对不达标圩堤抓紧组织应急加固,确保外洪挡得住;对防洪排涝设施抓紧检修,确保运转可靠,内涝排得出;对现有敞口,要备足土源,做好应急封闭准备。
四要切实强化应急保障。要强化预案体系建设,针对水情、工情的新变化和经济社会发展对防汛工作的新要求,进一步修订完善各类预案和运行调度规程,做到预案在手、遇事不慌。要强化预报预警体系建设,气象、水文等部门要密切监视雨情、水情的发展变化,准确及时发布预警信息,科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍能力建设,形成以专业化队伍为基础,第三方力量为保障的多层次防汛抗旱队伍体系,着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度。强化防汛物资储备管理,抓紧盘点防汛物资,对照责任状要求储足储全,并注意提高新技术新产品的储备比例,宁可储而不用,不可不备;同时对仓储地点、管理方式等加强研究,提升物资紧急调运能力,确保防汛物资储备安全和应急抢险需要。
三、明确责任,强化衔接,做到落实到岗、责任到人。
一要强化责任落实。各地要按照“属地管理”的原则,切实加强组织领导、优化人员调配,调整充实各级防指成员,切实将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制贯穿到各个环节。党政领导和防汛部门的同志要切实担负起责任,深入基层,深入实际,全面了解防汛情况,掌握第一手材料,更好地履行防汛领导责任。市防指要加大对防汛防旱责任制的督促检查,把防汛责任落实到每一项工程、每一处险工患段、每一个责任人员。各级行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人,分管领导是直接责任人,出现突发灾情、汛情时,必须亲临一线,坐镇指挥。要加大专业知识培训力度,切实提高决策指挥和突发灾害事件应对能力。
二要强化部门联动。各地各部门要树立大局意识,既要各司其职、各负其责,又要密切配合,通力协作。各县(市、区)要开展军地联合防汛抗洪演练,提高汛期应急抢险能力;水利部门要强化水利工程安全高效运行的管理,提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;国土部门要加强地质灾害点的隐患排查,并严格落实安全防范措施;交通部门要协同公安部门,在汛情紧张时,做好船只限速行驶直至断航、车辆绕道等交通管制工作;财政部门要切实保障防汛防旱资金需要;新闻媒体要加强舆论引导,形成全社会关心防汛、支持防汛、参与防汛的良好氛围。其他各有关部门也要按照各自职责分工,共同做好防汛防旱工作。
三要强化纪律约束。防汛防旱工作是一个有机整体,上下游、左右岸相互关联、关系紧密。各地各有关部门特别是防指成员单位要坚决服从市防指的统一指挥和调度,严禁推诿扯皮,推卸责任。现在已经进入汛期,要建立健全防汛值班制度,严格落实24小时值班,加强应急值守,一旦市防指发布防汛防台预警信号,要按规定及时启动应急响应机制,有关领导和责任人要迅速到岗到位,靠前指挥。要严肃防汛工作纪律,强化责任追究,做到令行禁止、政令畅通,确保汛情、险情、灾情以及防汛指挥调度命令及时上传下达,形成齐抓共管的强大合力,奋力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利!
防汛防旱工作会议讲话稿篇五
今天市委、市政府召开全市防汛防旱工作会议,主要任务是,分析防汛形势,明确防汛任务,落实防汛措施。刚才,市水利局杭局长代表市防汛防旱指挥部通报了今年防汛防旱工作情况,袁市长代表市政府作了工作报告,大桥镇、武坚镇作了表态发言,发言针对性、操作性很强,希望大家学习借鉴。会上,市政府还与各镇签订了2008年度防汛防旱工作目标责任状,引江水利枢纽工程管理处汤主任通报了情况,提出了要求。对今年的防汛防旱工作,可以说任务明确、要求明确、责任明确,当前,关键是要高度重视,狠抓落实。围绕抓落实,我再强调三点意见。
防汛防旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关全面建设小康社会进程。全市上下特别是各级领导干部务必要高度重视,抓紧抓好。这里,我希望大家从四个方面来不断深化认识。
一是要充分认识到气候异常多变的新情况。对今年可能出现的雨情、天情,刚才,杭局长已经作了通报。事实上,对今年以来的天气变化情况,大家是很清楚的,灾害性气候较多,预测预报难度较大。前一段时间,我市就出现了几次强风暴,造成了一定程度的损失。因此,对今年汛期可能出现的异常气候,我们必须重视。
二是要充分认识到我市在防洪工作中应承担的特殊责任。我市因“江淮之水都汇于此”而得名,地理位置比较特殊,境内水系比较复杂。长江岸线36.6公里,运河堤防51.7公里,里下河民圩826公里,堤防战线长,防范要求高,无论是长江,还是里运河,无论是里下河地区,还是市城区,哪里都不能出问题。面对这一状况,稍一松懈、麻痹,就有可能出问题。我们必须以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,从严、从细、从实做好防汛防旱工作。
三是要充分认识到我市防洪工程存在的实际问题。我市直接面临着长江、淮河两大洪水和里下河地区涝水威胁。由于历年来投入不足、欠帐较多,我市的防洪工程还不足以抵御这两个威胁,长江存在着坍江危险,里运河堤防险工患段较多,里下河圩区防涝能力不足,昭关灌区水利工程老化严重,市城区一下暴雨就内涝等等,这些实际问题,如果得不到及时解决,后果不堪设想。
四是要充分认识到当前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中,我觉得存在两个较为突出的矛盾:一是在市场经济条件下,人、财、物的流动受市场因素影响较大,这给我们组织防汛防旱所需的人员、物资等带来了难度。二是部分乡镇行政区划调整后需要一个磨合期,防汛条线上的同志需要一个全面熟悉情况的过程。对这两个矛盾,我们要想方设法,积极化解。
防汛防旱工作年年抓,但年年都有新情况、新特点。前一阶段,市防指对全市各类水利工程进行了认真、细致、全面的检查,发现了一些存在的问题和隐患。这次会议后,各镇、各有关部门要引起高度重视,针对新情况,研究新办法,解决新问题。在抓好今年防汛防旱工作过程中,我觉得关键是要做到“三个坚持”。
一是要坚持以人为本。防汛防旱工作是人与自然灾害作斗争,直接关系到人民群众生命财产安全。生命至上,安全为天,我们必须把人民群众的安全和利益放在整个防汛防旱工作的第一位,无论是制订预案,还是组织力量,无论是水灾预防,还是旱灾预防,无论是巡逻检查,还是抗洪抢险,都要坚持以人为本,都要从保护人的安全和利益出发,真正做到以维护广大人民群众的根本利益为重。同时,要针对防汛防旱工作专业性强、技术要求高的实际,发挥专业人员的特长和智慧,让他们在决策指挥、信息预测、管理服务等体系中发挥应有的作用。
二是要坚持以防为主。“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”是防汛防旱工作必须长期坚持的方针。面对今年可能出现的洪涝灾害,我们必须立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”,真正做到预防为主、综合治理、注重科学、讲求实效,做好应对大水大旱的各项准备工作。首先,要根据变化了的汛情和工情,抓紧修订和完善各类防汛防旱预案,做到有备无患、有患能除。其次,要做好防汛抢险救灾物资、人员、车辆等落实工作,做到心中有数、指挥有谱。另外,要再进行一次水利工程安全大检查,对检查发现的隐患,要及时处置,限期完成;对一时难以处理的,要落实应急措施,确保安全度汛。在此基础上,请大家高度重视城区、沿江开发区和里下河地区防洪防涝问题。城区防洪要尽快理顺管理体制,由市水利局牵头组织,市建设局、开发区和仙女镇共同配合做好工作。沿江开发区按照“以块为主”原则,主要由大桥镇负责;里下河地区防涝关键是要加固不达标民圩,加快病险圩口闸站改造,这一方面,各有关镇要多想办法,尽快实施。
三是要坚持统筹兼顾。当前,各级领导干部要正确处理好防汛与防旱、防洪与治污、防汛防旱与经济发展、防汛防旱与行政区划调整的关系,努力做到统筹兼顾,总揽全局,“两不误,两促进”。在全面做好防汛工作的同时,要积极做好抗旱准备工作,加快水源工程和节水灌溉工程建设,厉行节约用水,合理调度水源;要加强治污工作,防止出现水质性缺水;要兼顾做好经济工作,在保证防汛防旱力量的前提下,招商引资、园区建设、项目推进等工作都要有人抓,做到统筹好力量,统筹好精力,决不能因防汛防旱给全年各项经济指标的完成造成大的影响;要钝化各类矛盾,积极推进行政区划调整工作,确保按序时、按要求完成既定的任务。
防汛防旱工作任务繁重,责任重大,任何环节都不能有丝毫麻痹和松懈,都不能出半点差误。各镇、各有关部门一定要加强组织领导,切实强化责任,确保万无一失。
一是要进一步健全组织网络。历史的经验告诉我们,只有加强组织领导,才能夺取防汛抗灾斗争的胜利。加强防汛工作的组织领导,关键要做到“三个结合”:上下结合,干群结合,专群结合,从而使防汛防旱工作始终处于统一领导、统一指挥、统一调度的状态之下。
二是要进一步明确工作责任。落实防汛防旱工作责任,关键是要落实以各级行政首长负责制为中心的防汛责任制。各级党政一把手要按照防汛责任制要求,自觉把防汛防旱工作摆上重要位置,对涉及到全局的重大问题,要及时协调,及时解决。分管领导更要深入第一线,健全防汛指挥体系,落实防汛预案、物资和人员,摸清涵闸等工程运行状况,切实把工作做细、做实。
三是要进一步严明组织纪律。防汛防旱是同大自然作斗争,不是哪一个部门、哪一个地区的工作,而是全党、全社会的大事。无论哪个地方、哪个部门、哪个单位都要着眼全局,坚持小局服从大局,局部利益服从整体利益,必要时要牺牲局部利益来保证全局胜利,这既是我们社会主义制度优越性的具体体现,也是讲大局、讲政治的表现。各镇、各有关部门一定要树立全局一盘棋的思想,始终保持防汛防旱工作政令畅通,在水情调度、物资分配、抢险救灾等重大问题上,下一级防汛指挥部要服从上一级防汛指挥部的指挥和调度,各有关部门要服从市防汛防旱指挥部的指挥和调度,这是一条严肃的纪律,应当自觉地、无条件地执行。作为防汛防旱职能部门的防指成员单位,要继续发扬团结抗灾精神,对承担的任务要尽心尽力,积极完成。
四是要进一步发动人民群众。历史的经验表明,人民群众始终是防汛抗灾的主力军。我市防洪治水的历史实质上就是一部群防群治的人民抗灾史。各级领导干部要善于发动群众、组织群众,打好一场防汛抗旱的人民战争。长期以来,我市防汛防旱战线上的广大干部职工,兢兢业业,埋头苦干,为抗灾救灾作出了很大的贡献。今后,要进一步加强这支队伍建设,要选派政治强、业务精、年富力强的同志充实到这支队伍中去。各镇要切实抓好防汛巡逻队、抢险突击队和预备队建设,确保关键时刻拉得出、打得响、顶得住。
防汛防旱工作会议讲话稿篇六
在我县即将进入主汛期的关键时刻,县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议,主要任务是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,分析研究今年防汛抗旱形势,安排部署防汛抗旱重点任务。县委、县政府高度重视防汛抗旱工作,5月11日县委周密书记专程到县水务局调研,深入城市防洪、病险水库、小农水项目、农村八小水利工程在建工程等一线调研,检查指导防汛抗旱工作,今天又亲自出席会议,下午还将全程观摩20xx年防汛抢险暨山洪灾害防御演练,充分表明了对防汛抗旱工作的重视程度。下面,我代表县防指就今年防汛抗旱工作提三个方面要求:
我县地理位置特殊,气候条件复杂,山洪地质灾害、台风灾害多发频发,水利基础设施薄弱、防汛抗灾能力不足的形势仍然没有根本改变。从前阶段汛前检查情况来看,当前我县防汛抗旱准备工作还存在一些问题和不足,主要是:
一是在建工程建设进度滞后。去冬今春,我县开工水利重点工程,项目多,任务重。受春节后连续阴雨天气影响,以及征地拆迁等工作影响,小农水重点县、水库除险加固工程,特别是玉溪河路西段中小河流治理工程等进度较慢,部分在建水利工程需跨汛期施工,存在度汛隐患。
二是防洪排涝工程存在薄弱环节。近年来,新除险加固的水库和城市防洪工程未经历大洪水考验。随着城市建设的快速发展,破坏原有水系,造成水土流失,淤积排水管道,城市防洪排涝问题突出,压力大。同时,2013年“6.30”暴雨洪涝灾害中,我县水毁水利工程由于地方财力有限,仍有部分水毁水利工程尚未得到修复;已修复工程由于时间紧,应急施工简单,施工质量也得不到保证,存在安全度汛隐患。
三是水利工程管护问题多。一些水库(水电站)、万方大塘管理机构不健全、管理设施不完善,个别地方无人值守,大坝渗漏、杂草丛生、放水涵堵塞、溢洪道设障、交通状况差等问题还没有解决。大部分万方大塘工程老化失修,管理粗放,安全隐患还不少。
四是水电站防汛管理问题突出。我县大多数水电站都是私人投资建设的,存在防汛行政责任和防汛指挥调度权限不明确、汛期调度运用计划和防汛抢险应急预案未编制报批等防汛管理四项制度未落实到位问题,严重制约行洪调度效率,影响上下游、左右岸防洪安全。
五是台风和山洪地质灾害防御难度大。目前,全县重要地质灾害隐患点共18处,点多面广;台风和山洪灾害危害大,防御难度大。一些群众在沿河低洼和地质灾害隐患点切坡建房,防灾避险意识不足,极易引发群死群伤事件。
六是防汛抗旱准备存在不足。各地防汛抗灾预案修订完善不够,针对性、实用性不强;基层防汛经费安排不够,到位不及时;抢险物资器材品种不齐全、数量储备不足,与防汛物资储备定额要求相比存在较大差距,按照国家防总定额测算,一般正常小(2)型水库需要储备编制袋1000只、土工布450平米、砂110方、碎石75方和必要救生设备,大部分水库防汛物资没有达到定额要求,差距较大。
七是防汛队伍建设有待提高。基层乡镇领导换届变动大,防汛经验普遍不足,应急指挥能力有待提高;农村劳力外出打工多,基层防汛抢险队伍组建存在一定困难,培训演练有待进一步加强。还有相当一部分干部群众存在麻痹侥幸思想,防大汛、抗大灾的意识淡化,基层防汛意识有待进一步提高。
八是今年气候状况总体偏差。根据省气象局预报,今年发生旱涝灾害的可能性较大,灾情可能较去年偏重,预计夏季主雨带可能位于长江流域和江淮地区,汛期长江流域降水总体偏多,6月到8月长江中游大部地区偏多两成左右。综合各方传递的信息,今年防汛抗旱形势不容乐观。
总之,我们一定要对今年的防汛抗旱形势有一个清醒的认识,切实增强紧迫感和责任感,坚决克服盲目乐观和松懈麻痹心理,立足于防大汛、抗大灾,把困难和问题估计得更充分些,把措施和预案制订得更周全些,把各项工作做得更扎实些,牢牢把握防汛抗旱的主动权,切实做好今年防汛抗旱的各项工作。
20xx年是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年防汛抗旱工作,对保稳定促和谐,保改革促发展,意义更为特殊,责任更为重大。今年防汛抗旱工作总的要求是:牢固树立以人为本、生命至上、安全第一、以防为主、防抗结合的理念,围绕防大汛抗大旱工作目标,建立健全防汛抗旱工作机制,强化工作的超前性、调度的科学性、应对的有效性,切实做到三化即:防御工作常态化、应急响应高效化、指挥调度制度化,最大限度减轻水旱灾害损失,努力保证中小河流、小型水库安全度汛;确保城乡居民生活用水安全,千方百计满足各类用水需求。重点抓好以下几项工作:
一要进一步抓好隐患排查整治。3月下旬,县防指在各乡镇汛前自查的基础上,组织了5个检查组,对各乡镇和重点水利工程开展了一次汛前安全大检查。各乡镇要对在检查中发现的问题,要按照“分级管理,分级负责”的原则,逐一落实处理责任人、处理措施和整改期限,确保在主汛期(5月底)前整改到位,绝不能带病度汛。县防指要再次组织人员对各地备汛工作进行督查,各乡镇各部门要对辖区内所有防洪排涝设施进行拉网式检查,特别是病险水库除险加固、中小河流治理、水毁修复、应急度汛等在建工程。要进一步加大对各类违法水事行为的查处力度,所有影响行洪的违章建筑,必须按照“谁设障、谁清除”的原则,依法限期强制性拆除。
二要加快在建工程施工进度。各地要高度重视在建工程安全度汛工作,玉溪河路西段河道治理工程和病险水库除险加固工程要合理安排工期,正确处理好施工与防汛的关系,在确保工程质量的前提下,千方百计加快建设进度。对进度滞后的工程,有关部门要进行日调度、现场调度,争取汛前完成建设任务。必须跨汛期施工的在建工程,督促施工单位要制定切实可行的度汛方案和应急预案,明确防汛责任人,落实各项度汛措施,确保万无一失。
三要全面做好水库防洪保安。水库防洪保安始终是我县防汛工作的重中之重。要修订完善水库汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案,明确水库防汛责任人和水库调度权限,落实“防、抢、撤”各项应急措施。要严格按批准的控制运用计划运行,不得任意超蓄和加大泄洪流量。由于小型水库防洪标准低,度汛隐患多,各地要按照政府要求,按照小(1)型水库不少于3人、小(2)型水库不少于1人的要求,配备管护人员,确保汛期水库有专人值守。今年建立全县6座小(1)型水库巡查值守gps定位系统。对存在严重安全问题或正在施工的水库,要严格控制蓄水位,必要时空库运行,避免发生意外事故。要严格执行突发险情报告制度,加强日常管护和巡查,发生险情后,有关责任人要第一时间赶到现场组织抢险,确保群众生命安全。
四要大力强化山洪灾害防御。各乡镇要按照《旌德县基层防御山洪灾害网格化责任体系建设指导意见》,合理划分防御网格,落实防御责任。实行县、乡、村、组“四位一体”分片包保责任制,做到“责任到乡、任务到村、预警到户、保安到人”。国土部门要加强地质灾害隐患点排查,划定重点防守区域,落实监测防守人员。要加强山洪灾害监测、预报、预警工作,适时启动相关应急预案,果断及时转移危险地区群众,力争做到不死人、少伤人,坚决避免群死群伤事件的发生。在应对突发灾害性天气过程中,各地要采取有效传递手段,迅速发出预警,可直接将预警发至防汛网格责任人,各相关责任人要及时行动,按照预案要求,把信息变成指令,把指令变成行动,提高应对灾害的时效性、有效性,确保人民群众生命财产安全。
五要突出抓好城镇防洪排涝工作。根据《防洪法》有关规定和属地管理的原则,旌阳镇政府全面负责旌阳城区的防汛工作,县直各相关单位要无条件给予支持。旌阳镇政府要切实承担起城市防洪责任,进一步完善城市防洪预案,落实单位部门的防汛抗洪任务,将联系单位的有关责任落实到相应的堤段,确保城市防洪安全。请旌阳镇政府抓紧筹备召开旌阳城区防洪工作会议,对旌阳城区防洪工作进一步作出安排。防范重点有:县教体局要抓梓阳学校后山体滑坡泥石流灾害隐患防范治理,确保学校师生安全。住建委要加大对城东路等区域排水管网改造力度,确保城东区不发生内涝。县铁办要加强小西门弃碴场水土流失治理,确保徽水河城区段河道防洪安全。水务局要采取有效措施,确保阮家坝、张家坝等农田不受淹。城防领导组办公室要对市政工程和城区排水管网等逐个梳理防洪排涝薄弱环节,落实应急抢险措施,确保不出现大的内涝。
六要强化应急保障能力建设。一要修订完善各类预案。针对近年来水旱灾害暴露出的问题,各地要结合实际,建立健全“纵向到底、横向到边”的防汛抗旱预案体系,突出做好水库抢险、防台风和山洪地质灾害、城市防洪、抗旱等各类应急预案的修订完善工作,增强可操作性,做到科学防控。要加强各类预案的演练,在演练中检验预案的实际效果,确保关键时候“好用、管用”。二要加强防汛物资器材储备。本着“宁可备而不用、不可用而无备”的原则,各地要按照防汛物资储备定额,进一步充实防汛抗旱物资储备品种和数量,重点部位现场备料,确保有备无患。要保障各类防汛物资的购储,满足防汛抢险需要。三要加强防汛抢险队伍建设。针对劳力外出务工较多的实际,各地要组建不同形式的防汛应急抢险队伍。各地要请一些有经验的老同志传授查险、处险、抢险的实战经验,搞好传、帮、带。有条件的乡镇要组织开展一次防汛实战演练,提高防汛抢险水平和应急处置能力,确保召之即来,来之能战、战之则胜。四要加强防汛抗旱信息化建设。今年汛前要完成乡镇防汛视频会商系统和重点水利工程远程高清视频监控系统,确保今年主汛期投入正常使用。按照省防指要求,完成全县6座小(1)型水库自动测报系统的建设,确保小(1)型水库自动化报汛全覆盖。
七要统筹做好抗旱供水工作。2013年我县发生了历史罕见伏旱,持续时间长,影响范围广,灾害损失大。各地在做好防汛工作的同时,要高度重视防旱抗旱工作,坚持防汛抗旱两手抓,统筹做好抗旱供水工作。一是加强蓄水保水。各地要在确保防洪安全的前提下,合理控制河道、塘库水位,尽可能多的备足农业用水水源。二是加强水源调度与管理。强化水资源统一管理和调度,确保城乡居民生活用水安全,最大程度地满足工农业生产和生态用水需求。三是强化抗旱服务体系建设。根据省防指要求,今年要积极开展水利专业灌溉合作组织试点工作。
防汛抗旱涉及面广,社会影响大,是经济工作、民生工程,也是政治任务,各地各部门要高度重视,摆上位置,加强组织领导,明确工作职责,狠抓工作落实,确保防汛抗旱各项工作高效有序开展。
一要加强领导,进一步落实行政首长防汛抗旱责任制和值班值守责任制。防汛保安全关键在组织领导。各级各部门要以高度的责任感和使命感,切实加强防汛工作领导,抓紧落实各项防汛措施,确保安全度汛。各乡镇要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》,加强行政首长防汛抗旱责任制的落实力度,调整、充实防汛抗旱指挥成员,健全防汛抗旱指挥机构,形成县、乡、村三级防汛抗旱指挥网络,为防汛抗旱提供强有力的组织保证。要对中小河流、水库山塘、城镇和山洪地质灾害易发区、低洼学校和自然村落、重大水利工程建设项目,认真开展隐患排查整改工作,落实相关包保领导,责任到人。对领导不力,措施失当、推诿扯皮、知情不报等违反防汛抗旱纪律的单位个人,严肃追究责任。
二要加强部门配合,形成防汛抗旱合力。各乡镇、各成员单位要切实加强与县人武部、消防等部门的沟通联系,要服从命令,听从指挥,尽职尽责,形成合力。水务部门及县防汛抗旱指挥部办公室要加强指导调渡,对关键环节和重点问题要一抓到底,不留死角;气象、水文等部门要加强天气形势分析、研判和预警预报,对重大天气要及时发布到乡镇及指挥部成员单位;财政部门要加大资金筹措,确保防汛抗旱资金及时足额到位;国土部门要认真做好地质灾害防治等工作;交通、电力、通讯等部门要继续加强防汛道路、电力和通讯配套设施建设;其他各部门也要积极支持防汛抗旱工作,主动联系、沟通协商,形成合力。
三要进一步完善应急管理体制机制。做好防汛抗旱工作,队伍、物资、资金、技术是基础。各乡镇要从实战出发,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,做好防汛抢险队伍、物资、资金的准备,有针对性地开展培训和演练,确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要强化险情应急处置能力,一旦发现险情,有关责任人要立即组织人员对险情分析、研判,制定科学合理的抢险方案,并以最快的速度投入人力、物力开展抢险工作,保证险情得到及时有效抢护控制。
同志们,做好防汛抗旱工作责任重大,全县上下务必保持高度警惕,思想上高度统一,行动上高度一致,措施上坚决有力,全力打好今年防汛抗旱这场硬战。
防汛防旱工作会议讲话稿篇七
认真分析当前防汛抗旱形势全面部署今年防汛抗旱各项工作努力夺取全年防灾抗灾工作胜利为全市经济社会跨越发展。
提供。
坚实保障。刚才,市气象局、水务局负责同志分别通报了今年的天气形势及汛前准备工作情况,市政府与部分乡镇签订了防汛抗旱责任状。下面,我就抓好今年防汛抗旱各项工作,讲四个方面的意见。
早动员,工作早部署,措施早落实。
一是。
领导。
重视到位。市级联系。
领导。
深入一线、现场指挥,汛前反复督察,汛期靠前指导,汛后调度救灾。各成员单位按照市防指统一部署,切实履行职责,狠抓工作落实,确保防汛各项工作落实到位。各乡、镇、街道主要负责同志。
精心。
组织,靠前指挥,严格落实防汛行政首长负责制,采取多种形式,把防汛任务落实到基层,把责任明确到个人。
联系乡、镇(街道)防汛抗旱责任制度,按乡、镇(街道)组建了由指挥部成员、水利技术干部为主体的防汛抗旱指导小组,明确了小型水库防汛行政、技术和管理三级责任人,并予以公布,接受社会监督,为夺取全年防汛抗旱工作胜利。
提供。
了坚强的组织保证。
强化在建重点水利工程度汛管理,指导督促建设、施工和监理单位修订。
方案。
落实措施。将预案制定工作落实到乡、镇(街道)细化到村组重点隐患地带还制定专门的应对机制。
四是督查整改到位。市防指及早组织汛前检查,重点对城区防洪工程、小型水库、万方以上大塘、小水电站进行检查,逐一填写安全责任卡,提出了明确的度汛意见,对检查中发现的水库隐患及时处置。在防汛期间,市防指在确保人员、物资、经费“三到位”的基础上,及时派出工作指导组,分赴各地督促防汛各项措施的落实。广大基层干部群众,特别是水库安全管理员、地质灾害监测员、水文观测员切实加强对山塘水库、地质灾害点和雨水情的观测,及时发布预警信息,为各级指挥部的科学决策奠定了基础。
总之,在市委、市政府的高度重视和坚强。
领导。
下,在各级。
党
委、政府和防汛抗旱指挥机构的科学指挥和果断调度下,在各有关部门密切配合和大力支持下,在广大水利防汛干部职工尽职尽责和无私奉献下,我们先后成功战胜了“6.15”等严重的局部洪涝地质灾害,安全平稳地度过汛期,最大限度地减少了灾害损失。在此,我代表市防汛抗旱指挥部向大家表示衷心的感谢!
近几年来,我市水利工作成效显著,特别是水利工程抗御自然灾害的能力有了很大提高,为全市经济社会的持续健康快速发展做出了贡献。但从总体上来看,我市防洪减灾体系仍很薄弱,防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要,防汛安全的形势还十分严峻。
一是地质灾害隐患增大。我市汛期大雨暴雨较多,山高坡陡,水土流失严重,河道淤积,行洪能力低,洪涝灾害频繁。由于地质结构特殊,还会诱发滑坡,泥石流等山地灾害,防汛任务很重。其他小微型地质灾害隐患面广点多,影响范围更大,灾害诱因极具不确定性。
二是抗灾基础较为薄弱。多年来,我市不断加强水利基础建设,大力修建城区防洪排涝工程,推进小水库除险加固,整治山区河道,城乡防洪抗灾能力进一步增强。但必须清楚地认识到,我市水利基础的整体状况距离防大汛、抗大灾的要求还有很大差距。城区防洪排涝体系不完善,存在薄弱环节。如河沥溪东津河段堤防老化,河床淤积,泄洪不畅,尤其是河道上的老桥存在阻水,必须着眼长远,深入论证,下定决心进行解决。窑潭大堤存在险工,城北大堤尚未闭合,潘村圈堤还未兴建,复兴大堤急待整治。农村整体抗灾能力脆弱,集镇防洪标准偏低,山区河流防护措施缺乏,低洼地区存在安全隐患,山洪、滑坡、泥石流自然灾害增多。河道采砂对河道的危害,对河堤的破坏等现象还不同程度存在。
三是部分干部群众存有麻痹。
思想。
由于多年没有发生大的洪涝灾害,部分干群水患意识淡化,麻痹。
思想。
侥幸心理滋生。尤其是去年以来,乡镇。
党
政
领导。
班子、村两委全面换届,很多刚上任的。
领导。
对防汛工作和辖区水情、工情不太了解,存在经验不足,意识不强的情况,这些都会对做好今年防汛工作产生不利影响。
防洪安全保障。
中提出的“不论雨多、雨少,灾小、灾大,准备工作千万不能松、不能少,要切实做到真防、大防、严防、联防”。
思想。
是:以科学发展观为统领,坚持以人为本,以确保人民生命安全为中心;实行兴利与除害相结合,防汛与抗旱相结合,工程措施与非工程措施相结合;突出抓好水库保安、城区防洪、山洪地质灾害防御、沿河集镇防洪安全四个重点,把灾害损失降到最低限度,为我市实现经济社会跨越式发展。
提供。
坚强保证。重点要做好以下六个方面工作:
熟悉运用警戒和危险雨量指标;掌握所管工程情况包括各项建筑物尺寸、结构、性能、工程效益和存在问题;掌握洪水调度原则和处理特大洪水的应急措施。三要严格落实防汛岗位责任制。防汛岗位责任人要做到“三个负责”:负责了解和掌握工情和水雨情;负责做好防汛备料储备工作;负责对所分管水库、堤防、大塘进行全面巡视、检查及时处理有关问题。要将以上责任人通过报纸、电视等媒介进行公示并在工程现场设立防汛责任公示牌接受社会和群众的监督确保。
领导。
到位、任务到位、责任到位、措施到位。
(二)突出抓好水库山塘安全度汛。全市64座在册小型水库中还有21座没有进行除险加固,存在不同程度的安全隐忧,380口万方以上山塘中还有100余座山塘存在各种度汛安全隐患,这些水库山塘多数处在河道、村庄的上游,都是些头顶库、高位库,一旦出事,后果不堪设想。因此,一要抓排查。各乡、镇、街道及水务部门要针对各自水库实际情况,加大巡坝查险力度,加强水库的巡查和观测。二要抓扫尾。去年以来,全市开工兴建的16座小型水库除险加固工程基本完成,但仍有少数工程仍在扫尾施工,建设单位和监理要强化检查督促,施工单位要倒排工期突击作战,尽快全面完成,确保安全度汛。三要抓落实。每座水库都必须落实村级水库安全管理员,加强培训和考核,强化水库巡查管理,配备通信工具,确保通信畅通。在这里我要再次强调一下,汛期所有水库都要服从防汛指挥部门的指挥调度,确保安全度汛。
出发,宁可信其有,不可信其无。乡村干部联户责任人要立即逐户通知群众,迅速组织群众转移,必要时实行强制转移,确保人民生命安全。(四)突出抓好城镇防洪安全。近年来,通过加强防洪大堤建设和内河综合治理,主城区的防洪排涝标准大幅度提高,基本达到近期设计标准,有力保障了城区安定。尽管如此,我们不能盲目乐观,必须认识到,随着城市化进程加快,市区防洪体系仍不健全,险工要段依然存在,洪水威胁潜在增长。如河沥溪地区、潘村新区、凤形新区。还有因城市建设对水系改变造成新的易涝区,如宁港公路以西地区。以上问题,一定要引起重视。根据《防洪法》规定,城市防洪在实行行政首长负责制的基础上,落实分级分部门负责制。市区的防汛工作坚持在市委、政府的。
领导。
和市防指的指挥下,由城区防汛指挥所具体负责。一是要进一步落实安全度汛各项措施。要加强城区防洪设施检查,对防洪大堤、排涝渠道、分洪通道等存在的隐患全面排查,抓紧落实应急措施,对人为设障坚决清除。二是要进一步完善《城区防洪应急预案》。各级各有关单位要严格按照预案明确的责任分工,狠抓组织队伍、物资器材、车辆船只等保障措施到位。三是要进一步细化、落实城防工程出险时的应急抢险措施。科学制定低洼区洪水淹没前人员财产安全转移的预警、路线。
方案。
审时度势科学调度适时启动预案确保预案顺利实施。特别是河沥溪地区要进一步加快滨河小区河堤修复扫尾工程确保汛期不出现问题。在这里强调一下请水务局牵头抓紧研究规范管理河道采砂办法提请市政府常务会议研究。
部分企业群众更是在正常蓄水位以下从事生产经营活动,搭建临时住所。由于今年年初以来的持续降雨,港口湾水库蓄水位于3月10日一度到达133.71米高位,超过今年汛限水位0.71米,造成我市竹峰、甲路、青龙、方塘等地很多种植作物、临时搭建物被淹没,造成一定损失,也给今年防汛工作增加了隐患。各地各相关部门要引起高度重视,立即组织检查,加强宣传教育,在主汛到来以前,将港口湾水库库区137.5米校核洪水位高程以下生活的群众全部转移到安全地带。汛期加强库区船只管理,必要时实施禁航。市防汛抗旱办公室要加强与港口湾水库管理处的信息沟通,及时掌握蓄水、发电、泄洪动态,为库区和下游防汛工作。
提供。
可靠依据。要按照宣城市防汛抗旱指挥部的统一部署,由水库主坝、副坝所在地青龙乡、竹峰办事处各组建100人的应急队伍,服从水库管理处的调度。要加强对库区水情规律的研究,科学做好库区防汛抗洪工作。
(六)统筹抓好抗旱减灾工作。坚持防汛抗旱两手抓,突出抗旱工作重点,完善抗旱准备措施。水利、气象部门要加强监测和预报,指导基层干部群众在确保安全度汛的前提下做好水库、山塘蓄水保水工作,对影响灌溉的水毁河坝、沟渠等设施抓紧进行应急恢复。对提水站、抽水机具等进行维修养护和调试运行。指导群众合理使用水源,先用活水,后用死水。加强对经济林地区的抗旱指导和支持,继续鼓励群众引水上山,搞好生态保护和水土流失防治,坚持工程措施、生物措施和科学手段并举。必要时由气象、水务部门牵头,适时开展人工增雨作业,开发利用空中云水资源。始终做好城镇供水保障和农村饮水安全工作,任何时候,不惜一切代价都要保证城乡居民有安全的饮用水。加快推进汪溪、梅林等集镇水厂建设,不断提升供水保障能力,促进地方经济社会发展。
统一部署统一指挥统一调度统一行动认真落实各项措施确保万无一失。
一要落实防汛责任。《防洪法》规定,各级行政负责同志是当地防汛工作的第一责任人,汛期哪个地方、哪个河段、哪座水库出了问题,首先要追究第一责任人的责任,一并追究相关责任人的责任,造成严重后果的,要依法依纪严肃处理。在防汛紧要期,各级主要负责同志要靠前协调,一线指挥。分管负责同志要具体落实,切实抓好预案、队伍、物资、应急处置及灾后重建等工作。市政府已与各乡镇、街道办事处签订了防汛责任状,各乡镇也要与村、防汛工程单位签订防汛责任状,做到级级有压力,人人有责任。
二要强化协调配合。全市防汛抗旱工作要坚持市防汛抗旱指挥部的统一。
领导。
和调度。市防指办公室要加强与上级防指、有关部门和乡镇的沟通,健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制。各级、各部门、各单位要无条件服从防指的调度。
方案。
按照各自职责做好防汛工作协同作战形成合力。要采取有效形式加大对防汛抗旱工作的宣传教育切实提高全民防灾减灾意识和自防自救能力逐步形成全社会参与防汛抗旱工作的良好局面。
带班制度,做到不断岗,不缺岗,雨情、汛情、工情和灾情传递要及时准确,灾情要按程序及时上报,确保信息畅通。
下,在市防汛抗旱指挥部的有效指挥下,全市各级各部门协同作战,我们一定会夺取今年防汛抗旱斗争的全面胜利,为实现“率先小康、生态文明、人民幸福”目标奠定坚实的基础。
防汛防旱工作会议讲话稿篇八
同志们:
大家好!
由于我市特殊的水系分布和地理环境,虽然自1998年以来,连续七年没有出现全市性或全流域性的洪灾,但局部的、不同程度的洪涝灾害每年都有出现。总结过去的防汛抗洪工作,我认为有三点启示:
一是以防为主、有备无患是做好防汛工作的首要条件。这一点多年来我市有关部门和县区做得还是比较好的。特别是水利、防汛抗旱部门可以说是一年四季都在围绕这一中心开展工作。我了解到,今年春节前后这些部门就开始部署防汛准备工作,如组织修正防洪预案,制订全市小二型以上重点水库限蓄水位和控制运行方案,明确堤防责任人,成立防汛检查组,开展重点水库和防洪堤的调查摸底等等,各项工作都在有序展开。
二是领导重视、职责明确是做好防汛工作的关键所在。为此,市政府每年都要和县区及市防指成员单位签订防汛防旱责任书,坚持防汛工作行政首长负责制,层层落实防汛责任制,在全市逐步形成了防汛抗灾统一指挥系统。
三是措施落实、两手都硬是做好防汛工作的重要保证。防汛工作,来不得半点虚假和马虎,一定要做到防洪工程和非工程措施两手抓,两手都要硬。近几年为什么我市防汛抗洪工作能取得胜利,安全度汛,并把损失降到最低程度,其中的主要原因是,我们加大了水利建设投入力度,修建和改造了一些防洪工程。气象、水文部门的装备水平和工作能力有了很大提高,洪水预测预报和调度水平有了很大的进步。同时,用于防汛的资源增加了,为防汛抗洪提供了必要的物质保障。
但同时也要看到,当前有三种不良现象,务必引起大家的高度关注。
一是麻痹松懈现象。由于近年来我市没有出现特大洪水,而且随着防洪能力有所提高,部分干部群众防汛意识有所淡化,防汛工作有所松懈。少数部门和县区的乡镇防汛责任制还停留在文件上、墙壁上,认为防汛检查年年搞,没有引起足够重视,防汛检查存在着应付、走过场现象。
二是一手硬一手软现象。对防洪工程建设重视,但对防洪非工程措施重视不够,落实不够。主要表现在:防汛抢险物料储备数量不足、权属不明、虚报敷衍,防汛行政首长责任制未真正落实,抢险队伍未建立,防汛预案未修订落实等。
三是重建轻管现象。有些县区的乡镇对水库实行以包代管,巡查人员工作不到位。许多水库存在无通信、无照明、无防汛抢险道路、无观测设施等“四无”现象,一旦发生险情,难以组织有效的抗洪抢险。还有就是,河道乱采乱挖乱弃渣、堤防水库大坝乱垦乱种等现象还较严重。
这些现象,在省防总3月初对我市的检查中就多次提到,并且下达了防汛检查整改通知。尤其要下决心整改的是:文昌桥西侧河滨商城严重碍洪,属违法建筑,必须坚决依法拆除;河西堤、万年堤、新桥堤施工迟缓,尚未形成防洪保护圈,要加快施工进度;整体防洪标准低,虽经过多年加固仍有84处险工险段,要尽快除险加固;x等山区县地质灾害要尽力防范。遇超标准特大洪水,属不可抗拒因素,但如果由于责任制、抢险人员及物资储备等未落实而出了问题,那就是犯罪,根据《防洪法》要坚决追究当事人法律责任。
据历年气象、水文数据资料,综合今年1—3月份降水太多、日照时间特少、气温特低以及去年发生的厄尔尼诺现象和印度洋海啸、地震等影响天气的多种因素进行分析,我市今年局部地区发生洪涝灾害的可能性很大。面对今年可能出现的洪水,省委、省政府要求我们要做到“五个确保”:一是确保所有水库不垮坝;二是确保保护万亩以上农田的圩堤不决堤;三是确保不发生大面积的内涝;四是确保城市和交通干线不受淹;五是确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。这“五个确保”是历年来对防汛工作提出的最高要求。之所以这样提,我认为,首先是落实科学发展观,贯彻以人为本的思想,把人民群众的生命财产安全放在首位,需要提出高标准的要求。第二是做好“三农”工作的需要。去年我市“三农”工作做得好,农业大丰收。今年中央和省委又出台了一号文件,继续加大对“三农”工作的支持力度。我市提出今年粮食产量要保持基本稳定,农民收入要在去年的基础上确保增长8%,力争10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大灾害,就会影响整个粮食和农业生产。第三,经过这几年的发展,我市经济水平有所提高,基础设施、工业企业也得以较快发展,如果再遇到象1998年那样的大洪水,损失会更严重,这就需要防汛工作提供强有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作为当前重中之重的工作来抓,要立足于防大汛、抗大灾、抢大险,扎扎实实做好各项准备工作,确保全市安全度汛。
“五个确保”是今年我市防汛工作的总要求,围绕这个总体要求,大家在工作中要“抓牢三个环节,做好四项准备”。
(一)抓牢三个环节。
一是水情预报。气象水文是防汛的耳目,及时准确的气象和水文信息是夺取防汛抗洪胜利的重要前提和基础,有关单位一定要保证汛情测得准确、报得及时。
二是指挥调度。调度要科学,指挥要果断,政令要畅通,组织要有序。防汛抗洪就象一场战争,险情就是命令。全市各县区、各部门和单位都要无条件服从防汛指挥部指挥,市防指的指令要不折不扣的执行。各级水行政主管部门要依法加强河道管理,加强涉河建设项目的审批,加强对“四无”水电站的清理,禁止侵占河道、人为设障、盲目围垦河流滩地和随意占用天然蓄水洼地的现象发生。对影响行洪、危及堤防安全的河障,要坚决依法清除,确保行洪安全。
三是查险抢护。当发生洪水时,要高度重视巡堤查险,及时发现险情,及时处理。要做好抢大险、抢难险、堵决口的充分准备。
(二)做好四项准备。
一是组织准备。组织准备的核心是责任制,而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。汛前要逐级公布辖区内河道、水库等行政首长防汛责任制名单。要充分发挥各套班子、各部门领导的作用,把责任分解到人,实行分区域、分工程、分堤段的领导包干责任制。对重点工程、在建水利工程、万亩以上圩堤和各类病险水库,都要落实防汛行政责任人和技术责任人,并向社会公布,接受社会和人民的监督。在防汛抗洪中,各级党政领导和防汛工作部门的同志要切实担负起责任,深入基层,深入实际,全面了解防汛情况,掌握第一手材料,努力提高防汛指挥能力,更好地履行防汛领导责任。要进一步明确和细化防汛指挥部各成员单位的职责,加强防洪工作的组织协调,互通信息、统一指挥、各负其责,团结抗洪。
二是方案准备。要根据防洪工程和经济社会情况的变化,结合洪水资源的开发利用,及时修订、完善、细化防御洪水方案和洪水调度方案,提高可操作性。
三是物资准备。根据市、县(区)、乡镇和重点水利工程现场三级储备原则,认真做好防汛抢险物资的补充和储备工作。特别是重点防洪地区、重要防洪工程的防汛物资一定要足额储备到位。宁可储备不用,不可不储备。
四是队伍准备。要落实好专业抢险队伍和群防队伍,组织开展技术培训和实战演练,确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。今天,市政府将向各县(区)下达防汛目标任务书。这既是任务的下达,更是责任的明确。各地要按目标任务书的要求,层层分解,将责任落实到人,确保防汛工作落到实处。
同志们,防汛无小事。防汛工作事关人民生命财产安全和社会稳定、发展大局。我们的任务光荣而艰巨,全市上下要进一步统一思想,坚定信心,振奋精神,全力做好汛前各项准备工作,努力夺取今年防汛工作的全面胜利。
谢谢大家!
防汛防旱工作会议讲话稿篇九
同志们:
大家好!
今天这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要目的是传达贯彻省、市《关于迎战新一轮强降雨的紧急通知》精神和全省全市防汛抗灾工作电视电话会议精神,分析当前防汛抗灾形势,安排部署下一阶段工作。刚才,xx通报了近期天气情况,xx汇报了全县防汛救灾工作情况,稍后,xxx还将作重要讲话,大家要认真抓好落实。下面,我讲四点意见。
今年气象年景总体偏差,入汛以来,我县先后遭遇了x次强降雨过程,通过大家的不懈努力,均未出现大灾。取得这样的成绩,县委、县政府给予充分肯定。但也正因为没有发生大的灾情,极易产生麻痹大意思想,容易滋生侥幸心理,必须始终保持高度警惕。从现状看,我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少,主要体现在“四多”上:
一是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县,现有地质灾害点xxx个,地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌,也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节,各地往年因洪灾死亡的人员基本都是山洪地质灾害造成的。
二是病险水库多。据检查统计,全县现有病险水库xx座,其中重点监控的达xx座,前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。
三是流域内涉及群众多。贯穿我县的两条主水系分别途径xx、xx、xx等6个乡镇,为我们防汛抗灾增加了极大压力。
四是低洼地面上的村庄学校多。这个问题极易造成群死群伤,在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。
从今后几天的防汛形势看,大汛将至。目前,根据气象部门预报,全省即将迎来第七次强降雨,我县也将从30日开始局部地区出现大到暴雨,此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次,极有可能发生洪涝灾害,防汛形势非常严峻。对此,各级各部门必须始终保持高度警惕,绝不能掉以轻心,绝不能麻痹大意,绝不能畏难厌战,要站在讲政治、顾大局的高度,严格按照县委、县政府的要求,扎实做好当前防汛抗灾工作。
防汛抗灾工作事关群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,是党委、政府义不容辞的责任,必须牢牢把握关键环节,确保万无一失。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查,尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守,确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施,拆除在河道中设置的碍洪建筑物,恢复天然河流状态。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导,充分发动乡、村、组干部群众,立即对已查明的地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查,做到及时发现,果断避让。要加强重要交通干线维护,尤其要加强对道路两边山体的巡查,防止出现山体滑坡阻断重要交通干线,造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大,极易发生流域性洪灾,必须加强流域水库的调度衔接,病险水库要严格控制运行。当前,重点是要加强与市里的协调配合,及时沟通信息,防止因调度不利造成洪涝灾害。
1、加强预警预报。
气象、水利部门要切实加强对雨情、水情的监测与分析,及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情,及时发布预警,确保预警信息和上级指令下达及时,群众知晓,政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络,通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式,及时传递防汛信息,使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范,作好应对准备,将灾害损失降到最低程度。
2、落实抢险力量。
要立足于防大汛、抗大洪,进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍,根据应急预案,加强实战演练,确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具,严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资,物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备,确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作,确保各类物资、器材处于完好状态,满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。
3、加快灾后重建。
入汛以来的3次强降雨,已给我县造成了近xxx万元损失。这次即将到来的汛情,将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照“保总产、保增收”的目标,将灾后改种改制和农业结构调整结合起来,全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运,抓住时机搞好改种补种,加强受灾作物的培管和病虫害防治,力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量,采取先易后难、先急后缓的办法,抓紧恢复水毁设施,对一时难以修复的,则应采取积极有效的过渡性临时措施。
一是落实工作责任。
各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导,把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中,县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是加强值班备勤。
各单位要严格落实24小时值班制度,主要领导和分管领导要带头到岗到位,决不允许擅自离职守,通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要坚持24小时昼夜轮流值班,确保险情能得到及时有效处置。
三是严肃工作纪律。
防汛期间,领导干部必须坚守工作岗位,严格执行请示报告制度,各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意,一律不准外出。在防汛抗灾中,各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,对不服从调度或因工作不力造成严重后查的,要坚决追究有关人员的责任。
同志们,防汛抗灾工作责任重于泰山。各级各部门务必要迅速行动起来,认真落实会议精神,切实加大工作力度,扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作,为确保全县安全度汛,维护经济社会健康发展做出积极的贡献。
谢谢大家!
防汛防旱工作会议讲话稿篇十
同志们:
今天县防汛抗旱指挥部召开夏季防汛抗旱专题会议,主要是针对当前旱情严重的实际情况,紧急安排部署抗旱防汛工作。根据州、县气象、水利等部门的预测,今年xx月份气温比往年偏高,预计降水量为26.0mm,比去年同期偏少,当前我县遭受严重旱情已成为定局。xx月xx日,在全国防汛抗旱电视电话会议上,回良玉副总理做了文秘家园讲话,要求全国各地以求真务实的态度,抓好防汛抗旱工作,要坚持“防汛抗旱两手抓”,采取一切有效措施,尽最大努力减少旱灾损失。紧接着自治区、自治州相继就当前防汛抗旱工作进行了安排部署。按照全国和区、州防汛抗旱会议以及回良玉副总理的讲话精神,我就当前如何做好我县防汛抗旱工作讲几点意见。
xx月份以来,全县降水量不足1毫米,全县各水库均已放空,而河系来水量仍不断减少,灌溉用水的严重短缺,给我县农牧业生产特别是农业生产造成很大影响,目前受旱面积正在不断扩大,部分地区农作物已开始干枯死亡,农作物大面积减产已成定局。根据县防洪办旱情动态统计排查,全县作物受旱面积达16.1万亩,其中轻旱4.31万亩,重旱6.63万亩,干枯5.16万亩,截止目前,全县机电井开井469眼,从河道来水情况分析,全县主要河道xx月份来水总量10561.97万方,较去年同期少388.3万方,xx月份预测为高温天气,地表水份蒸发量更大,更加重了旱情。当前,我们要清醒的认识到所面临的严重形势,旱情造成农业受损,旱情造成上访事件频频发生,旱情增加了实现年初确定增收目标的难度,而且旱情仍在加剧,已严重影响了我县农业农村经济发展。因此,各、涉农部门要高度重视旱情的严重性,要树立抗大旱的思想,切实加强组织领导,迅速安排部署抗旱工作,制定有效措施,紧急行动起来,为农民抗旱多想办法,力争把旱灾降到最低程度。
第一,一切要以“抗旱保收”为中心。各、各部门要协调一致、加强协作,共同抵御干旱造成的不利影响。水利局要充分发挥水利行政职能,协调好各方关系,确保有限的水资源得到充分利用。县润源公司也要以农民利益为重,以抗旱夺丰收为重,科学调配河系来水,充分发挥移动式喷灌机作用,对难以维修的引水工程,要采取临时措施,保证灌溉用水。同时,要加大开井力度,保证所有机井24小时作业,必要时河水、井水统一调配。润源公司要认真调查研究,会同和村委会对旱情严重地区排好轮期,并认真抓好落实,严禁出现“人情水”“吃喝水”“后门水”,保证缓解旱情,减少旱灾损失,确保农村稳定。
第二,农业部门要积极指导农民利用生物措施缓解旱情。认真分析农民增收严峻的形势,积极制定有效措施,弥补旱情对农业的损失,及早做好复播各项准备工作,复播作物种类要立足经济效益明显的大白菜和保障畜牧业发展的青贮玉米、饲草等,同时要积极引导农民多渠道创收,力争做到夏粮减产秋粮补,农业减收畜牧业补,收入降低打工补,鼓励农民树立信心,发展生产,增加收入。
第三,关键时期,电力部门要确保农业用电,特别是农业机井用电,要100%的保证。各工、矿企业也要积极支持抗旱工作,工业用水与农业用水发生冲突时,要暂时向农业让步,确保有限的来水优先保证农业灌溉。
第五,各要统筹安排,认真做好抗旱工作,既要做好抗旱措施的落实工作,也要做好农牧民的思想疏导工作,决不能互相推诿,造成农民上访,影响农村稳定。同时,农口各部门要深入农村一线,认真研究分析旱情对农民增收造成的影响,帮助农村解决抗旱问题和农民增收的问题,从讲政治、顾大局的高度,认真制定有效的措施和方案,积极做好增收补欠工作,确保顺利实现年初确定的奋斗目标。
第六,要抓住有利时机,加快以防渗渠道为主的水利基础设施建设进度。当前,造成旱情如此严重的主要原因,一方面是不可抗力因素造成的,但主要原因是我县的水利基础设施严重滞后,抵御自然灾害的能力极为低下,无法有效的缓解当前的旱情。因此,我们要接受此次严峻的教训,提高认识,加大以防渗渠道为主的水利设施建设力度,进一步完善和创新水利基础设施建设投入机制,加快水利设施建设进程,切实增强应对自然灾害的能力,确保农业可持续发展和农业增效,农民增收。
在认真抓好抗旱工作的同时,我们也不能忽视防汛工作,目前已进入防汛主要时期,而且今年气候复杂多变,降雨量时空分布异常,汛期安全渡汛工作任务十分艰巨,各及有关部门要高度重视,认真做好各项应急准备工作,确保安全渡汛。
(一)各、水利部门要把安全渡汛作为关系人民生命财产安全大事切实抓好,树立防大洪、抗大灾的思想,做到责任到位,组织到位,方案到位,人员物资到位,扎扎实实做好今年的安全渡汛工作。
(二)要进一步强化防汛责任制。各级防汛行政责任人、保坝和岗位责任人汛期必须上岗到位,各负其责,各司其职,加强对文秘家园河道、险工险段和暴雨突发山洪沟、病险水库、渠道的检查监测工作,保证防汛物资的落实到位,宁可备而不用,不可用而不备。各有关单位要明确任务,责任到人,各河系要指定防洪责任人,各一把手要对所管辖地区的防洪安全负总责,把确保人民生命财产安全放在首位,最大限度地减少灾害损失,确保安全渡汛。
(三)渡汛工作要明确重点。渡汛期间,各都要树立“一盘棋”的思想,顾全大局,对辖区内的病险水库如三台镇八家地水库、二工乡贡拜沟水库、北庭镇的东二畦及南坝水库要进行再检查、再落实,水库管理部门要严格执行调度方案,不得擅自超汛限运行,要制定巡坝查险责任制,确保万无一失。各要加强与水文气象部门的联系,气象、水文部门切实加强水、雨情服务工作,为防汛调度提供及时准确的依据。
(四)严格防汛值班制度,随时掌握水、雨、工、险、灾情信息,对汛、险、灾情要在第一时间上报,各防洪值班人员要增强责任意识,提高处理问题和协调工作的能力。
同志们,今年的防汛抗旱形势十分严峻,各级领导干部都要高度重视,坚持“防汛抗旱两手抓”,采取一切有效措施,保证引水工程和灌溉设施的正常使用,尽最大努力减少旱灾损失,确保汛期安全。
防汛防旱工作会议讲话稿篇十一
同志们:
今天,镇党委、镇政府召开这次会议,主要是传达贯彻全市防汛减灾紧急电视电话会议和市长陈昌旭、常务副市长朱江华、副市长马炼的重要讲话精神。就当前的防汛减灾严峻形势和我镇的实际,安排部署我镇防汛减灾工作,进一步动员全镇上下统一思想,明确任务,强化措施,扎实推进,尽最大可能消除地质灾害隐患、减小灾害损失。
首先,我对织金县三起因地质灾害引起的山体滑坡和塌方事故的进行通报,下面我对当前的防汛减灾工作作以下几点部署:
思想是行动的先导,只有思想上的重视,才有行动上的落实。广大干部群众要将思想统一到镇党委、镇政府的决策部署上来,树立防灾减灾警钟长鸣的思想,树立人民群众生命财产安全第一的思想,树立特殊时期特殊工作的思想。把在全镇上下形成的统一思想,凝聚成为防灾减灾,保证群众生命财产安全的强大合力,是本次会议的重要使命。因此,我们要把思想进一步统一起来,把力量进一步凝聚起来,最大限度的发挥蕴藏在广大干部群众中减灾防灾的积极性、主动性和创造性,充分利用一切有利条件,努力调动一切积极因素,奋力做好当前的防灾减灾工作。所有干部要时时关注上级部门发出的气象预报,关注了解群众有无受灾及灾害危害情况等,一有情况要及时、随时上报,确保政令畅通、信息畅通。
所有干部在防灾减灾工作中,不得有丝毫的马虎,不能放过对一丝隐患的排查、整改。一是各村(社区)支部书记、各单位负责人和生产企业负责人为防灾减灾工作第一责任人,各村(社区)、各单位和企业都要建立值班制度,加强应急值守,并将值班表和联系电话报镇党政办公室,要求第一责任人和值班人员24小时开机,保证联系畅通。二是各村(社区)、各单位和企业要根据各自实际,成立相应的应急处置工作组,确定固定信息员并登记造册,各村要签订防灾减灾责任书,将责任靠实到每个村(社区)、每个组、每个人。各村(社区)、各单位和企业及时召开会议,全面安排部署,树立全镇干部群众防灾减灾意识。三是各位领导要严守责任制,带头坚持值班,带头检查整改隐患,要牢固树立“严密防范,常备不懈”的思想,做到不断岗,不缺岗,对汛情、雨情、灾情的传递要及时准确。四是各位干部要严格要求自己,坚守岗位,尽职尽责,做好本职工作。对因失职、工作不力和违反防汛抗旱纪律而造成人员伤亡和重大损失的,要深究责任。
各村(社区)、各单位和企业按照职责分工,密切配合,积极采取措施,提高防灾减灾的整体能力。学校在注重加大对自身及周边隐患排查的同时,更要加大通过学生做好防灾减灾工作的宣传力度;卫生院要加强应急救援的组织力度和演练工作,做到有险情时能第一时间赶到现场施救,最大限度减少人员伤亡;派出所要加强治安防范工作;社会事务办要积极和上级有关部门协调做好救灾的物资储备工作;国土分局和安监站要协同制定和完善应对各类突发地质灾害的应急预案,确保一有险情,立即按照预案启动应急救援;人武部要加强民兵应急分队的工作能力,确保民兵召之即来,来之能战,能发挥抗灾救灾主力军作用。各村(社区)、各单位和企业要加强与镇党委、镇政府的沟通,全力配合,协同作战,形成合力,在全镇形成一个共同努力、团结协作、自觉履职、政令畅通的工作机制,全面协调配合,健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制。镇党政综合办公室要加强与上级有关部门之间的联系和协调,及时掌握和通报有关汛情、险情和灾情等信息。各村要成立防灾减灾应急队伍,各单位要制定防灾减灾应急预案,加大演练,确保发生灾情时,能第一时间紧急响应,快速反应,迅速行动,要全方位、深层次地开展防汛抗旱的宣传教育,切实提高全民防灾减灾意识和自防自救能力,逐步形成全民参与防汛抗旱的良好局面。
各村(社区)、各单位和企业要对本辖区山、水、林、田、路进行拉网式地重点排查,特别是敬老院,中小学,危房户。将检查结果和对隐患采取的防范措施报镇政府,确保安全无隐患。对查出的任何隐患都不能放过,要及时采取具体措施进行整改排除,解决不了的,要及时上报请示党委、政府,尤其是要对存在安全隐患的地质灾害点,要确立专人进行重点关注,一旦出现灾情要及时按程序上报。在这个问题上,不能抱任何侥幸心理,只有老老实实、扎扎实实把工作做好。镇人大、镇纪委要组成督查组,对各村(社区)、各单位和企业隐患排查情况和整改落实情况进行督查。凡是没有按照要求排查的,没有上报的,出了问题,从严处理。
现在主要措施制度已经制定,目标任务已经明确,摆在我们面前的任务,就是要按照会议的安排部署,立足本职,尽职尽责,抓好落实,确保各项工作措施落到实处、取得实效。
同志们,做好防汛减灾工作,任务十分繁重,责任重于泰山。我们要在镇党委、镇政府的坚强领导下,认真贯彻落实本次会议的各项部署,开拓进取、扎实工作,凝心聚力、尽职履责,全面完成防汛减灾各项任务,努力开创防灾减灾工作新局面,让全镇人民安心,为全镇和谐稳定和发展作出新的贡献!
谢谢大家!
防汛防旱工作会议讲话稿篇十二
同志们:
即将进入汛期,市委、市政府组织召开这次会议,主要任务是动员全市上下绷紧防汛抗旱这根弦,扎实开展防汛抗旱工作,确保今年防汛抗旱取得全面胜利。前面,表彰了去年来防汛抗旱工作的先进,签订了责任状,肖市长对20xx年的防汛抗旱工作进行了回顾,对今年的防汛抗旱工作进行了部署,秦市长对20xx年的防汛抗旱工作也提出了具体要求,讲得很好,希望大家对照责任状要求和领导讲话的要求,认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:。
一、提高认识,进一步增强防灾抗灾的紧迫感。
近年来,受特殊自然地理环境、极端灾害性天气等多种因素的共同影响,洪水、泥石流、山体滑坡灾害频发,造成的人员伤亡、财产损失和基础设施损毁、生态环境破坏十分严重。而我市除20xx年发生了几次较大洪水外,20xx年、20xx年相对比较正常,按照自然规律和气象、水文部门预测,今年清江干流发生较大洪水的机率很大,由于我市所处地理环境特殊,汛期雨多汇流快,洪水峰高量大,加之病险水库多,山洪灾害多,河道堤防防洪能力低,一遇稍大暴雨,河水猛涨,局部被淹和山洪灾害而造成人畜伤亡、房屋倒塌、良田毁坏、交通受阻、通讯中断、停电停水等严重灾害时有发生。另外,我市城区防洪形势严峻,城区防洪体系尚未形成,虽然修建了四期防洪工程,但整体防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形势下,对我们全面防洪提出了更高的要求。而气象部门预测今年的防汛形势也不容乐观,局部性洪涝灾害随时都有可能发生。
另一方面,我市大部地区属喀斯特地貌,山体蓄水能力差,农村饮水设施、灌溉设施仍然滞后,遇到干旱的情况也很有可能造成旱情的发生,对我市群众的生产生活带来严重影响。
面对严峻的防汛形势,大家务必认清我市的市情和水情,深化对防汛工作重要性的认识,进一步增强防洪保安的责任感和紧迫感。从前阶段全市防汛备汛工作来看,绝大多数乡镇和部门对防汛工作的认识有所提高,各项防汛备汛工作措施落实比较到位。但也有极少数乡镇的负责人对防汛备汛工作不重视,存在麻痹、侥幸思想,安全隐患排查和整改措施不到位,对防汛准备工作不积极,不主动,对防汛工作认识不足等。当前防汛最担心的就是思想麻痹,如果出问题,就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此,全市上下务必始终保持清醒头脑,防汛工作无小事,要看到我们离新形势下的防汛工作要求还有很大差距,我们还有许多工作要做,要有高度的紧迫感和责任感,不能有丝毫的麻痹,一定要把防汛工作作为工作的重中之重,特别是各级各部门负责人一定要对防汛的薄弱环节和重点做到心中有数,对可能发生严重洪涝灾害的地方准备更充分些,对防汛抗洪中可能出现的问题估计更足些,从最坏处打算,向最好处努力,要立足于防大汛、抗大旱,早部署、争主动,做好各项备汛工作,确保安全度汛。
从建设仙居恩施的高度认识防汛抗旱工作,
二、多措并举,狠抓防汛抗旱工作责任制的落实。
防汛抗旱是我市天大的事,防汛保安和抗旱救灾工作关键要抓责任制的落实,全市上下要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,将防汛抗旱责任制落实到各个环节、各个部门、各个责任人,不留空白,达到层层防汛抗旱责任明确,使各级党政和部门主要领导都明确各自的“防汛责任田”,按分级负责的原则实行“承包”,使防汛责任制真正落实到位。同时将全市防汛抗旱责任人通报全市,公布其姓名和职务,明确责任主体,并通过新闻媒体公告,接受社会监督。
一是要逐级落实行政首长责任制。市、乡、村行政的主要负责人是辖区防汛抗旱工作的第一责任人,分管领导是直接责任人;二是要落实好重点部位包干责任制。主要是市内各大水库、在建水电工程、各险工险段、各防洪重点的包干领导、技术责任人和监测责任人,将这些责任人落实到每座水库、每个堤段、每个区域、每个水利水电工程、每个山洪地质灾害易发地段。水库保安是我市防汛的重中之重,直接关系到人民生命财产安全,出了问题破坏性最大,必须从思想上引起高度重视,做好充分防御准备,不能留任何隐患。尤其要注意水库、病险水利工程和山洪地质灾害易发区的保安,要将防汛责任制真正落到实处,责任人要到辖区内各水电工程、水库、山洪地质灾害易发区一线巡查,不能搞纸上谈兵,责任必须明确,纪律必须严明;三是要落实在建工程质量责任制。在建水利水电工程和各类涉水建设工程业主、监理、施工负责人,要对工程质量终身负责;要搞好防汛工作,全市所有在建水利水电工程和涉水建设工程必须按照要求完成度汛方案和抢险应急预案的编制工作,必须落实以项目业主对安全度汛负总责为主要内容的各项责任制,项目法人代表是安全度汛的第一责任人,必须落实安全度汛领导责任制;四是要落实好防汛值班责任制。在汛期各部门各单位要严格按照值班制度,认真实行24小时值班,必须有人现场值班,确保防汛各种信息和政令畅通。各级负责人要以身作则,值班必带班,带班必在岗,不得将值班电话转移呼叫。去年,大多数部门和单位都能按防汛值班制度值班,但也有少数部门和单位将值班电话搞了转移呼叫,有的部门夜间安排门卫值班,打电话时一问三不知,致使有些防汛信息不能及时传递;五是落实好部门联动责任制。各级各部门和单位要按照规定的防汛责任认真履行职责。各级防汛指挥部成员单位要认真履行职责,落实工作任务;另外我还要强调一条,要落实好安全隐患消除和整改责任制。对检查中和自查中发现的各类安全隐患不能坐视不管,上交问题,所在的乡(镇、办)必须积极想办法及时消除安全隐患,如因未积极想办法及时消除隐患而造成严重后果的,将依法、依规追究防汛主要行政责任人和相关责任人的责任。
三、强化管理,严格执行防汛抗旱工作纪律。
防汛纪律是铁的纪律,要严格执行防汛责任追究制。要加强检查督查,各有关部门要认真检查防汛责任人是否到岗,防汛责任制是否落到实处,严肃防汛纪律。对敷衍塞责、消极应付和不负责任、擅离职守,不服从指挥调度造成严重后果的,要坚决追究有关单位主要领导和当事人的责任,构成犯罪的按照有关法律法规,追究法律责任。凡是不服从指挥,玩忽职守的,要当场给予处分。对不负责任,违犯纪律,玩忽职守,造成损失的,按情节轻重严肃处理。
一是要服从命令,听从指挥,严格遵守防洪调度纪律。各相关部门一定要服从和服务于防汛抗灾大局,任何单位、任何个人在防汛抗灾工作上,不能讲条件,讲价钱,讲困难,必须一切听从防汛抗旱指挥部的统一调度和安排,由于工作不落实造成工作失误的,要严肃追究责任。拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令和防汛调度方案的各级各单位负责人和工作人员一定要严肃处理,情节严重的,按有关规定可以就地免职。
二是要加强监督检查。根据防汛工作需要,由各级政府主管领导带队,组织监察、水利、安监等有关部门成立督查组,对防汛责任制落实和抗洪抢险调度指令执行情况进行督查,对工作不力的单位和个人要进行批评,提出处理建议;在紧急情况下,对违反防汛有关规定或不执行上级防汛抗旱指挥部指令的行为要及时处置。
三是严格请销假纪律,在防汛期间担负防汛组织领导责任的各级干部,不得随意外出。如遇重要事情需外出,须向指挥长请假。对于擅自外出,玩忽职守,防汛工作组织领导不力者,必须严肃查处。
四是要严格遵守汛期值班纪律。今年防汛值班从4月15日到10月15日。在防汛值班期间,各级各单位要认真履行职责,及时掌握雨情、水情、险情和灾情,并及时上报。
五是在防汛抢险中,一切人力、物力、交通工具等必须服从防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,有关部门要密切配合,协同作战。
六是发生紧急情况时,领导干部、党员、团员必须以身作则,带头抢险、抢救,不准临阵脱逃。
同志们,做好防汛抗旱工作既是经济社会发展的要求,也是人民群众的迫切愿望。我们一定要坚持科学发展观,大力实践新时期治水理念,稳步推进防汛抗旱“两个转变”,落实责任,强化措施,精心组织,科学调度,扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
防汛防旱工作会议讲话稿篇十三
讲话稿。
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一、防汛抗旱形势。
种种迹象表明,今年我市防汛抗旱工作面临着严峻的形势。
(一)从天气形势看:根据省、市气象部门预测,今年6~8月我市降水相对集中,暴雨、强对流等极端天气时有发生,沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期较长,降水集中,台风也较往年偏多,极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害,防汛形势不容乐观。
(二)从灾害趋势看:受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响,我市近年来水旱灾害频繁,突发性、反常性、不可预见性日益凸显,特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如xx年台风“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低温雨雪冰冻灾害、xx年台风“莫拉克”、xx年淠河、史河突发降雨洪水等,均造成我市不同程度受灾,给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来,我市降雨持续偏少、气温偏高,旱情严重。俗话说,久旱必多雨,异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。
(三)从抗灾能力看:我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设,综合抗灾能力有了明显提升,但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成,安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来,未经过大洪水的考验,中小河流防洪能力较弱,洼地排涝及城镇防洪标准低,仍有900多座小水库带病运行,山洪灾害防御难度大,抗旱基础设施薄弱,小型灌排设施不配套,河道违章设障屡禁不止,这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。
总之,我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻,任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感,“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小”,以保障人民群众生命财产安全为上,全面做好防汛抗旱各项工作。
(一)加强组织领导,落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终,做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动,调整充实了防汛抗旱指挥部成员,并印发了《关于xx年市领导防汛抗旱分工的通知》,明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动,调整充实防指成员,进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制,提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定,防汛抗旱实行地方行政首长负责制,各责任人要切实履职尽责,进一步深入实际,深入基层,调查研究,尽快熟悉情况,防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区,均要明确相关行政首长和技术责任人,责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时,在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训,提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下发了关于开展汛前检查的通知,要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待,积极开展自查,在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬,市防指又成立八个工作组,对各县区防汛准备工作进行抽查,进入汛期以来,市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前,全市有134处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重,堤防断面明显削弱,县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪,要督促相关单位加快施工进度,清除施工阻水障碍物,确保河道行洪安全。各县区要立即行动,根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则,逐项落实处理措施,对暂时难以处理的险工隐患,必须研究应急度汛措施,加强监测预警,备足抢险物资,加强重点防备,落实抢险预案,确保安全度汛。
(三)修订完善预案,提高针对性和操作性。各县区圩口防洪预案要根据工程变化情况进一步完善,大中型涵闸、中小型水库调度运用预案要及时修订,于6月15日前完成上报审批。各县区要在主汛期到来前完成中小河流、中小城镇、重点山塘防洪抗旱预案编制或修编工作。霍山、金寨、舒城等山区县对防御台风、山洪、泥石流预案要进一步细化,增加可行性和实用性。市防办要在本周内完成对淠河、史河防御特大洪水预案的审批办理工作。预案编制采用“点对点”模式,根据不同的水雨情防汛工程度汛方案点对点,防汛通讯、信息化点对点,防汛物资、队伍等点对点,保证所有预案都能把重点工程与具体措施对接牢、生住根。
(四)加强队伍建设,提高应急实战能力。目前,全市已落实防汛民工14.13万人,防汛抢险队伍27支、1700人。要按照国务院、省政府关于加强应急队伍建设的要求,进一步推进基层防汛抗旱应急抢险队伍建设,形成统一领导、平战结合、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱应急队伍体系。要加强同军分区、人武部、武警消防部队的联系,搞好军民、警民联防,发挥武警消防部队抗洪抢险主力军作用。各地要结合实际,因地制宜,组织开展防汛抢险队伍培训和演练,切实提高队伍应急抢险实战能力。
(五)保障经费投入,备足防汛抢险物资。各地要按照中央1号文件和《防洪法》的要求,加大对防汛抗旱的资金投入,同时积极争取上级特大防汛抗旱专项经费,并把经费管理好,用在刀刃上。各部门尤其是市防汛抗旱抢险物资储备单位要认真清查现有库存物资,摸清家底,要根据市防指通知要求,按质按量及早筹备和补充防汛物资,做到抢险物资贮备充足。各县区要根据当地防汛抢险工作需要,在病险水库、重点险工险段等薄弱部位做到就近、就地备料,保障应急抢险需要。各地在备足防汛物资的同时,还要落实好社会号料。
(六)坚持统筹兼顾,防汛抗旱两手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同时,积极做好抗旱工作。去年10月份秋种以来,我市范围持续干旱少雨,导致255万亩在田农作物严重受旱,当前严重缺水98万亩,省防指已于5月29日启动抗旱预案三级响应,市防指决定于今日启动市抗旱预案三级响应。各地在前阶段抗旱工作的基础上要进一步落实各项抗旱措施,牢固树立抗大旱、抗久旱的思想准备,克服麻痹侥幸心理。因地制宜编制供水方案,强化水源统一管理和调度,采取引、蓄、提等措施,增加灌溉用水。灌区要加强同淠史杭总局的沟通,争取多从灌区引水,解决抗旱水源。江淮分水岭地区要择机拦截地表径流,充塘填库,在确保工程安全的前提下尽可能多蓄水。高土旁地区要做好“水路不通走旱路”的准备。
(七)加强部门配合,确保步调一致。防指各成员单位要坚决服从防指统一指挥,认真履行防汛职责,决不允许各行其是、贻误战机。各级防办要严格执行防汛24小时值班制度和领导带班制度,全面及时准确地掌握雨情、水情、工情、灾情,确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达,特别是对重大突发性险情和灾情,必须在第一时间迅速上报,绝不能瞒报、迟报、漏报。气象部门要及时发布气象预报和天气趋势分析,及时提供准确的雨情、水情预测预报信息,为防汛抗灾提供重要的决策依据。水利部门要加强水利工程调度管理,督促防洪工程的运用、维护、应急工程处理,切实做好服务工作。财政部门要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度。城管部门要对城区排涝沟渠、管道进行清淤疏通,对排涝机械设备进行维修,保证能合闸出水,排涝畅通。电力部门要灵活调度电力,保证抗灾用电,紧急情况下,泵站设施实行先开机,后结算。物资、石油、供销部门要搞好防汛抗旱物资、油料的筹措、储备和供应。交通部门要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输,做好安全转移所需车辆、船舶的调配。民政部门要做好救灾准备工作,做好受旱严重地区群众生活安排。邮电、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻,紧急情况下要架设临时通讯设施,保证防汛救灾工作需要。卫生部门要负责灾区疾病的防治,防止疫病流行。公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动,维护社会治安秩序。新闻单位要加强防汛抗旱方面的宣传,把握正确的舆论导向。总之,各成员单位都要按照各自的职责和分工,加强协作,相互支持,形成合力。
(八)推进防办建设,提高参谋决策水平。各级防办要认真贯彻落实中央和省委两个1号文件精神,根据工作需要配备得力干部,充实专业技术人员。今年市、县区两级都将实行防汛抗旱督察专员制度,以切实加强防办工作力量。要加快防汛抗旱指挥系统建设,尽快建成气象、水文、旱情、工情综合信息平台和防汛抗旱数据库,切实提高我市防汛抗旱信息化水平,更好地为防汛抗旱提供决策服务。
(一)淮河。近年来国家不断加大对淮河的治理,我市境内建成了临王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城东湖蓄洪堤、正南淮堤、寿西淮堤、牛尾岗堤、寿县城墙和二里坝拦洪堤等淮干堤防,淮河防洪能力得到不断提高。但是这些工程大多没有经过大洪水考验,淮河防汛形势依然严峻,各地决不能掉以轻心。
(二)内河。我市境内的淠河、史河、沣河、汲河、东淝河、杭埠河、丰乐河等7条内河,一直未进行过全面系统治理,河道淤积严重,防洪标准普遍较低。各地、各有关部门要像重视淮河防汛一样重视内河防汛工作,切实保证内河度汛安全。
(三)水库。水库防汛一直是我市防汛工作的重点和难点。各地要严格按照5月4日召开的xx年全国水库安全度汛异地视频会议要求,落实各项度汛措施,切实做好水库防汛工作。
(四)山洪。我市为地质灾害多发地区。据国土部门统计,金寨燕子河、霍山大化坪、舒城晓天、裕安石婆店、金安毛坦厂等40多个乡镇都有地质灾害安全隐患点。各地要不断完善山洪灾害非工程措施,进一步修订完善。
应急预案。
提高应急反应能力。要进一步加强预测、预报、预警坚持以避为主做到不死人、少伤人坚决避免群死群伤事件发生。
(五)在建工程。各地要合理调配力量,在确保工程质量的前提下,加快在建工程进度,所有影响度汛安全的在建工程度汛方案都要报当地防汛抗旱指挥部审批、备案。各级防汛部门要跟踪掌握在建工程进度,督促落实度汛方案和抢险物资、队伍。
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防汛防旱工作会议讲话稿篇十四
同志们:
刚才,志超、明远两位局长分别通报了今年汛期降雨趋势和防汛工作准备情况,凤舞县长就今年全县防汛工作作了具体部署,讲得都很好、很到位,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、思想认识要重视。
防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作,事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和社会稳定。近年来,由于受全球气候变化影响,我县水旱灾害频发多发,灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显,往往是多灾并发、重灾频发,时空异常、旱涝急转,远远超出了我们以往的认识和经验。去年7月份的持续强降雨,造成我县多处山体滑坡,民房倒塌,道路中断,农田受损,给全县人民生命财产和经济社会发展带来了很大损失。因此,我们必须对防汛工作面临的严峻形势有清醒的认识,防止出现麻痹思想。
我县自然条件恶劣,山大沟深,沟壑纵横,土质疏松,生态环境脆弱,尤其是抵御自然灾害能力弱,长期以来被水多水少的问题所困扰。这样的现实,决定了我们在任何时候,都必须把治水工作放在非常突出、非常紧迫的位置上。虽然经过长期的努力,我县防洪能力有了较大的提高,但基础设施薄弱的状况还没有根本改变,还存在一些不容忽视的问题,防汛形势依然非常严峻。一是据气象部门预测,今年降雨较正常偏多,特别是短时强对流天气较多,局地出现暴雨等灾害性天气的几率较大,这就对我们的工作提出了更高的要求。二是水库、淤地坝安全隐患较大。全县2座中型水库完成除险加固,但均未经过高水位洪水的检验。300多座淤地坝多数处在河道、村庄的上游,防洪体系没有完全形成,一旦出现短时间强降水,容易出现洪涝灾害。三是城镇设防标准低。我县县城和乡镇都是沿河而建,设防标准多数未达到规定的防洪标准。特别是城区人为设障、挤占沟道严重,个别群众还住在易滑塌地段,给度汛造成很大威胁。四是干部群众防汛安全意识淡薄。部门防洪工程防汛措施落实不到位,防汛责任不明确,抢险预案操作性不强,防汛物资储备不足,抢险队伍形同虚设,缺乏演练。如果这些问题不从根本上解决,保一方平安就是一句空话。为此,各乡镇、各有关部门必须对防汛工作的严峻性、紧迫性有一个极其深刻的认识,任何情况下都不掉以轻心,任何情况下都不丝毫懈怠,任何情况下都不出现任何闪失,以对党和群众高度负责的精神,以强烈的事业心和责任感,始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务,牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各项基础工作,确保为经济发展、百姓安居乐业创造一个更加安全的社会环境。
二、防控措施要扎实。
按照“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的要求,以城区、乡镇驻地、村庄和库坝为重点,注重预防大雨或暴雨引发的山洪灾害、山体滑塌、库坝决堤、房窑倒塌等灾难,早安排早部署,确保防汛各项措施落到实处。
一要突出重点部位防范。防汛工作既要抓好每一个环节、每一个步骤、每一个关口,更要突出重点,确保防洪目标的实现。一是加强城镇易涝区防范。各乡镇及住建、水务等有关部门要认真组织城镇内涝大检查,对城镇排洪管网、暗渠、雨水井、涵闸等设施,以及低洼易涝区等城镇易涝隐患点,进行逐一检查,及时消除隐患。特别要落实好危房、低洼地带、易发山洪村等区域连续强降雨情况下的临时排水、人员安全转移措施,最大限度保障人民生命财产安全。要依法限期清除阻水障碍,确保河道行洪畅通,对不按要求清除,造成严重后果的,依法从严追究有关人员责任。二是确保水库度汛安全。要切实加强水库汛期安全管理,每座水库都必须落实防汛责任人,编制应急抢险预案,安排专人进行管理和观测。各水库管理单位必须服从防汛部门的统一指挥,严格执行水库汛期调度计划,对汛期因降雨超汛限水位的水库,要通过科学调度腾出防洪库容。病险水库要限制蓄水,病险严重的要空库运行。三是抓好在建工程管理。各类在建工程项目,要确保在汛前做好工程度汛的相应准备工作。所有在建项目,都要制定严密、详细的度汛方案、应急预案,落实抢险措施。各主管部门和防汛部门要跟踪掌握在建工程进度,加强督查和度汛管理指导,督促建设单位落实度汛措施。四是加强地质灾害防御。山洪地质灾害突发性强、破坏性大。各乡镇、水务、国土等部门必须高度重视山洪地质灾害防御工作,坚决避免人员伤亡事件发生。要抓紧按照预案进行实战演练,检验预警、报警方式,避险路线,避险地点,以及灾民安置、救护、物资保障措施的可行性和合理性。一旦发生山洪地质灾害,能够及时组织群众快速转移,决不能漏掉一村一户一人。要加强对防汛形势、防汛预案和避险常识的宣传,增强人民群众做好防汛工作的主动性和自觉性。
二要做好预测预报预警。防汛工作关键在于预防。气象、水务等部门要纵向把握中省市预测分析,横向与毗邻地区联系,综合研判分析、及时预警预报。要把信息当信号,把预测当预警,在超前性、精准性、及时性上下功夫,在减少误判、多判、漏报上下功夫。加强中短期天气、台风、水情雨情的预测预报工作,特别加强对极端灾害性天气的监测预报,提高预报的超前性和准备性,为防洪指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众,赢得时间、赢得主动。
三要提高应急管理能力。完善的应急管理体系是主动把握抗灾工作的前提。各部门要按照应急管理的规定,进一步修订完善各类预案,增强预案的针对性、实效性和可操作性,特别是要落实好防汛应急预案的保障措施。要提高快速反应能力,加大各类防汛专业抢险队伍建设力度,加强抢险演练,做到招之即来、来之能战、战之能胜。要切实做好部门之间、上下级之间的相互联动,相互交流,全力协作,尽快建立和形成一套反应灵敏、运转高效的应急管理体系,确保在防汛抢险中提前预警、快速响应、有效应对。
四要抓好防汛物资储备。要严格按照县防总下达的储备标准和本乡镇、本部门的工程情况,认真制定储备计划,按要求保质保量完成储备任务。要结合抢险实际需要和工程特殊需要,合理调整、增加防汛物资的品种,特别是注意添置一些科技含量高的新器具、新机械、新材料等物资。要及时清理库存物资,该报废的要及时报废,该补充的要尽快补充到位。各乡镇也要专列防汛经费,多渠道增加投入,保证防汛物资按计划储备到位。
三、责任落实要到位。
防汛责任重于泰山。我们必须牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想,千万不可心存侥幸,麻痹大意。要强化责任,确保防汛工作万无一失。
一是夯实领导责任。各级领导要时刻牢记自己的职责,以对党对人民负责的精神,亲自动员部署、亲自检查督促防汛工作,深入防汛一线,了解掌握防洪工程情况,积极帮助解决实际问题和困难。要认真落实防汛工作责任,逐级签订防汛防旱工作责任书,落实分片、分段、分点包干责任,将县内水库、库坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人,形成纵向到底、横向到边的责任机制。各乡镇也要与各村签订防汛责任书,在每个自然村设立防汛安全员,一级抓一级,构建齐抓共管的工作格局。
二是形成工作合力。防汛关系全局,关系广大人民群众的切身利益,决不是哪一个部门、哪一个人的事,而是各级、各部门和全社会的共同责任。各有关部门要在县委、县政府的统一部署下,切实把防汛工作摆上主要议事日程,积极参与,协同作战,主动高效地做好相关工作。水务、气象等部门要当好防汛先锋,密切监测汛情和气象变化;水务、经发、财政、电力、交通、通信等部门要做好调度工作,随时为防汛提供便利条件;公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作;新闻单位要及时报道防汛先进经验和模范事迹,鼓舞士气,提高战斗力;其他部门和单位也要按照职责分工,协调联动,形成合力,打好总体战。
三是强化督促检查。县防汛办、县政府督查室要加强对全县防汛工作的监督检查,制定切实可行的督查方案,采取明查、暗访、集中抽查等办法,加大督查力度,督促各级责任人到岗履责、解决问题,让基层干部真正动起来、管起来,形成县、乡、村三级联动机制。
四是严肃工作纪律。我在这里重申三点:第一,要服从防汛抗灾工作大局,坚守工作岗位。在防汛抗灾期间,各乡镇各部门主要领导要坚守工作岗位,未经县委、县政府同意,不得擅自离岗,确因有事必须严格履行请假手续,并明确接替值班领导。第二,要以人民利益为重。在防汛抗灾工作中,我们要坚持人民群众的利益高于一切,时刻关注群众的安危,时刻保护群众的利益,时刻依靠群众的力量,同广大群众一起保卫家园,建设家园。第三,要严格责任追究。对组织实施不力或配合不到位贻误时机,造成重大损失的,坚决按照有关规定,从严追究相关人员责任。
同志们,防汛工作年年讲、层层讲,总的一句话,这是关乎人民群众生命和财产安全的大事,是最大的民生。作为一项常规性工作,大家一定要时刻绷紧这根弦,坚决克服不以为然和麻痹侥幸思想,宁可十防九空,也决不能掉以轻心,切实做到认识到位、责任明确、措施有力,扎实做好防汛工作,确保安全度汛。
防汛防旱工作会议讲话稿篇十五
同志们:
今年4月中旬以来,我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气,造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日,我县普降中到大雨,部分地方出现暴雨,最大降水量达124.7毫米,由于瞬时降雨强度较小,安排部署到位,监测预警及时,防范措施严密,没有出现人员伤亡和较大灾害损失,但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石。
今年4月中旬以来,我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气,造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日,我县普降中到大雨,部分地方出现暴雨,最大降水量达124.7毫米,由于瞬时降雨强度较小,安排部署到位,监测预警及时,防范措施严密,没有出现人员伤亡和较大灾害损失,但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石流等自然灾害的风险极大,当前防汛减灾形势十分严峻。
要充分认识今年天气多变、气候复杂的严峻形势,提前做好防大灾、抗大汛的思想和物资准备,确保安全度汛。
一要高度重视防汛减灾工作。各乡镇和各部门要高度警觉,切实增强防汛减灾意识,严格按照近期省市主要领导的批示指示精神和县委、县政府的各项安排部署,加强监测预警,落实防汛措施,持续把监测预警、应急防范的各项工作做细、做实,确保人民群众生命财产安全。
二要严格落实防汛减灾责任。各相关职能部门和乡镇要进一步加强衔接、主动配合、协调联动,全面落实防汛责任,强化防汛减灾措施,切实做到职责到位、行动到位。
三要全面加强灾害监测预警。各乡镇政府要对汛期地质灾害隐患点排查、灾害天气监测预警值班值守和应急保障等工作进行全面部署,全面落实好巡查、监测预警和应急处置等各项措施,气象局要进一步提高预警的及时性和准确性,精准预报降雨时间,及时发布气象灾害预警信号。各乡镇政府要充分发挥陇南乡村大数据平台的预警作用,及时向乡村干部群众发布预警信息。
四要突出重点做好防范应对。各乡镇、县应急管理局、县自然资源局要对全县尾矿库安全隐患全面排查。各乡镇政府、县水务局要抓好水库堤坝堤防河道防汛安全工作。各乡镇政府、县自然资源局要抓好泥石流、滑坡等地质灾害隐患重点防范工作。各乡镇政府、县应急管理局要重点督促乡镇抓好群众开展房前屋后地质灾害隐患的排查防范,严防人员伤亡和财产损失。各乡镇政府、县公安局、县交通运输局要及时整治交通安全隐患,切实加强道路交通管理,确保道路交通安全。各乡镇政府、县农业农村局要及时做好农作物的防灾减灾工作,准确掌握农作物受损情况,把灾害造成的损失降到最低程度。县民政局和各乡镇要切实做好抢险救灾各项准备和灾情信息收集统计上报工作。县防汛办、政府办要对各单位24小时应急值班进行抽查检查,确保人员到位、预案到位、措施到位,不出问题。
防汛防旱工作会议讲话稿篇十六
同志们:
刚才,我们一起收听收看了省、市防汛抗旱总指挥部成员(扩大)会议,xx市长作了重要讲话,深刻阐明了做好防汛抗旱工作的重要意义,对今年防汛抗旱工作任务做了部署安排,提出了明确要求。各级各部门要认真学习领会,切实抓好落实。下面,就做好我区防汛抗旱工作,我再讲几点意见。
今年全区防汛工作形势依然十分严峻,无论在主观方面,还是在客观方面,都存在不少薄弱环节,因此必须高度重视,容不得半点侥幸心理和麻痹大意。
从客观上看,形势严峻主要表现在三个方面:一是极端气候变化带来的压力越来越大。根据国家防总的消息,当前“拉尼娜”现象已经形成并逐渐增强。从历史经验看,“拉尼娜”现象易导致极端天气灾害事件多发频发,防汛抗旱形势不容乐观。我市今年1—4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多52.6%,比去年同期多44.4%。对此我们要保持足够清醒的认识,对随时出现大涝的可能性,时刻保持高度的警惕。二是目前的防洪减灾体系防御能力偏弱。中小河流防洪标准偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚盖问题没有得到根本解决。三是黄河防汛面临的挑战加大。据国家和黄河气象中心预测分析,汛期黄河流域降水整体偏多,中游大部和下游偏多0—2成,由于小浪底水库还不能完全控制下游大洪水,如果花园口站发生超过30年一遇的洪水,就可能运用东平湖分洪,黄河xx段特别是曹圈铁路桥处窄河段就可能达到或接近防洪标准。若山东省大汶河流域也发生了洪水,我区黄河防汛形势将更加严峻。
从主观上看,前期调度也发现,部分单位还存在防大灾意识不强、安全隐患整改不到位、防汛准备工作不足等问题。希望大家充分认识防汛工作面临的新情况、新问题,始终绷紧防汛这根弦,时刻保持高度警惕,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,提升防灾减灾救灾能力。宁可十防九空,不可失防万一。
一要抓好河道清障。各有关街道办事处于5月底前,对辖区内河道进行全面检查。对造成河道淤积的问题,要本着谁设障、谁清理的原则,制定处理措施,尽快完成清淤清障任务;对堤防缺口问题,要抓紧堵复,严把质量关,处理好工程隐患。河段违章建筑要结合拆违拆临,按照省、市防指的有关要求,主汛前完成迁移及拆除工作。
二要抓好防汛队伍和物料落实。要根据防汛任务要求,组织好常备队、抢险队、后备队,明确任务,落实防守责任和重点防守区段,对重点工程要昼夜值班防守。群众防汛队伍是防汛的主力军。要继续做好群众防汛队伍组织落实,尤其是搞好民兵抢险队培训演练,落实好企业抢险队。各有关单位要在汛期到来前,将防汛物料全部准备到位。
三要抓好在建工程。各类在建工程,一定要做好各项安全度汛责任制和措施的落实,严格按照度汛方案安排好施工,协调处理好工程进度、质量与安全的关系。要认真制定应急度汛预案,特别要完善重大险情的抢护预案,做到责任、机构、方案、预警、队伍和料物“六落实”。涉及河道的施工工程,汛期前必须全部完成施工,坚决不能造成新的隐患。
四要抓好隐患排查整改。各街道办事处和区有关部门要认真梳理,逐项列出清单,特别是对全区低洼道路、低洼危旧平房、地下商场(停车场)地下电气水管网等,要全面排查,明确责任,限期整改。按照分级管理和“行业管、管行业”的原则,重点督导检查受暴雨洪水威胁的人员密集场所、企业、学校、危旧房屋等重点部位的防汛工作,全面落实各项安全防范措施,确保措施落实到位,隐患及时发现、及时整改。
五要抓好预案演练。要进一步细化、优化防汛预案,综合考虑各种情况,尤其是重大险情、恶劣天气下的预警方式和应对手段,确保预案实用、管用。要将涉及的各个环节明确到人,加强预案学习,注重完善预案执行体系,细化完善避险撤离方案,积极组织开展防汛抢险实战演练。一旦预报发生较大洪水,要第一时间启动预案,第一时间组织转移,严防群体性人员伤亡事件发生。
六要抓好预警宣传。要不断完善监测、预警预报和应急救援联动工作机制,加强对重点防洪工程、洪灾害易发区、城市低洼易涝区等防洪薄弱部位的监测。要不断加强防汛宣传工作,发动街道办事处、居委会、社区共同参与,通过播发公益广告、微博、微信公众号等形式,继续广泛开展防汛知识宣传,提高群众避险意识和自救技能。汛情发生前,要充分利用手机短信、微信以及户外大屏幕等手段,及时发布预警信息,最短时间内让尽可能多的人了解险情,最大限度减少人员伤亡。必要时,要及时实施区域交通管制,提前转移受威胁区域群众到安全地带。
同志们,水火无情,我们要用细致严谨的工作,切实保护群众生命财产安全,希望大家务必严格履责、密切协作,确保防汛工作各项准备和安全措施万无一失。
一是加强组织领导。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,尽快健全组织架构,配齐队伍,明确责任。汛期实行24小时防汛值班和领导带班制度,畅通通信渠道,一旦遇有汛情,要及时启动预案,及时进行调度,行政首长要靠前指挥,相关责任人要到岗到位,确保抢险救灾及时高效。区防汛指挥部要加大督导检查力度,确保各级防汛责任制落到实处。
二要加强团结协作。各街道办事处要落实好属地管理责任,认真组织开展好各项具体工作,特别是加强人员值守,密切关注雨情、水情、灾情变化,及时向上级汇报。区城乡建设委、区农发局(水务局)、黄河河务局牵头,切实做好城市内河流、绕城高速以外河流和黄河的防汛工作,加强对街道办事处的业务指导。各防指成员单位要各司其职,各负其责,切实做到责任到位、人员到位、措施到位,并加强协作,形成合力。其他相关单位以及社会各方面,也要按照分工的要求,积极主动地做好防汛相关工作。
三是加强纪律约束。要各成员单位要坚决服从区防指统一指挥,认真履行防汛职责,决不允许各行其是、贻误战机。严格落实汛情灾情上报制度,及时掌握汛情、险情、灾情,确保第一时间向区防指报告。需要强调的是,汛期各级防汛行政首长不得长期外出,特殊情况确需短暂离开的,要严格履行请假手续,经批准后要明确好代班领导。对因工作不到位、组织不得力造成严重后果的,将严格责任追究。
同志们,防汛工作责任重大,不能有丝毫懈怠,希望大家认真贯彻落实省、市有关要求和今天会议精神,高度重视,周密部署,将各项防汛措施落实到位,确保我区安全度汛。
防汛防旱工作会议讲话稿篇十七
同志们:
县政府召开这次全县防汛工作会议,主要任务是贯彻落实省、市防汛工作会议精神,安排部署我县今年防汛工作任务。刚才,姚民局长通报了我县20xx年防汛前期筹备工作及下步工作安排,县防汛指挥部与各乡镇签定了防汛工作责任状。下面,就如何抓好今年防汛工作,确保实现安全度汛工作目标,我讲三个问题:
一、认清形势,统一思想,增强防汛工作责任意识。
做好防汛工作,确保不出问题,事关改革发展和稳定大局,事关人民群众的生命和财产安全,不仅是一项重要的水利工作,也是一项严肃的政治任务。多年来,从中央到地方,各级政府都高度重视防汛工作,一再要求要克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,以高度的责任感做好防汛工作。我县今年的防汛工作,从前几天水务局检查情况看,各乡镇准备工作抓得较早,提前制定了安全度汛措施,落实了防汛目标责任制,将各项防汛责任逐级进行了落实,各个水库、堤防都已明确了包防人员,并对部分水毁工程和险工险段进行了加固,在一定程度上提高了工程防洪能力。但是,我县现有工程存在着工程老化、年久失修的问题。
我们应清醒地看到,今年我县防汛工作存在的问题和不利因素仍然不少,离防大汛、抗大洪的要求还有很大差距,防汛形势依然相当严峻。一是部分干部群众侥幸心理较重。多年来我县没有特大汛情,基本上年年防汛不见大汛,在一些干部群众中极易形成松懈、麻痹思想。二是水利工程险情隐患多。我县现有堤防、少数水库、灌涝区等防洪除涝工程普遍存在着质量差、标准低、水毁严重等问题。特别是个别水库工程大部分是五、六十年代建的,处在大跃进和文革时期,由于受当时资金、材料、技术的限制,标准低,质量差,工程先天不足,又经过40多年的带病运行,防洪能力逐年下降,有的工程已达到了极限状态,一旦遇到大的洪水,极易出现险情。全县14座中小型水库中,除去9座水库除险加固外(文化未完工),其它普遍存在护坡不够高、塌陷脱落,闸门启闭不灵活,消能设施不健全等问题,全为病险库。同时,我县堤防工程也不容乐观。就润津河来说,尽管20xx年对其部分段堤防进行了维修加固,但水毁段相当严重,决口、片堤、构造物严重损坏,随处可见。据统计,润津河堤防水毁堤段现状总长达1.2公里,占堤防总长的5%左右;乌裕尔河堤防虽相对较好,但也有矮段、砂基段、渗水段,而且道口、未建闸口较多,存在多处河槽改道的险段。三是部分乡村对防汛投入有畏难情绪。多年来,在工程建设上,乡村都有依靠国家投入的习惯。农村税费改革后,集体收入减少了,群众民主权力增大了,要进行“一事一议”,有些干部为了减少麻烦,不做群众工作,常常是得过且过,造成了防洪工程小病时不治,大病又治不了的结果。以上这些问题对今年的防汛工作都非常不利。
因此,各乡镇、各部门一定要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势,把防汛工作作为当前的首要任务予以高度重视,要立足于防大汛、抗大洪,把困难想得多一些,洪水想得大一些,灾害想得重一些,居安思危,未雨绸缪,切实增强做好今年防汛工作的自觉性和责任感。要以对党和人民高度负责的精神,自觉做到思想早准备,工作早部署,措施早制定,责任早落实,全面做好迎战大洪水的各项准备工作。
二、理清思路,突出重点,全面落实各项防汛措施。
今年防汛工作总的要求是:立足于“防”,着眼于“抢”,突出重点,主动防范,确保堤防不决口、水库不垮坝、内涝少成灾、城镇村庄保安全,最大限度地减轻灾害损失,杜绝人员伤亡。为实现上述目标,具体工作中要着力抓好以下工作的落实:
(一)抓好河道清障、堤防堵口,确保河道行洪安全和田间沟渠排水畅通。我县乌、润两河及其支沟虽经多次治理,但仍不同程度地存在河床淤积、阻水障碍多、堤防标准低、险工险段多、行洪能力下降等诸多不利因素。对此,各乡镇要制定出切实可行的防范措施,在“防”字上狠下功夫,保证河道行洪安全。一是要搞好河道的清障和堤防堵口工作。坚决按照“谁设障,谁清除”的原则,限期完成。在哪个乡镇境内就由哪个乡镇具体负责。堤防现有决口该堵复的一律要在大汛到来之前按标准堵复,堵口一定要落实好防守责任制,备足备好料物,在洪水到来之前堵复。会后各乡镇要立组织对河道、堤防、水库等各类防洪工程要进行全面检查,摸清存在的问题,落实好相应的措施,确保安全度汛。县防汛指挥部要对河道的清障堵复工作进行检查监督,对工作不力的要通报批评,汛期造成重大损失的要追究包防责任人和有关人员的责任。二是要搞好灌、涝区田间排水系统的清淤。要组织人员把所有的卡口、竹节沟打通,做到沟河相连,沟渠相通。
(二)高度重视中小水库和塘坝安全。近年来,国家和省市把中、小水库防汛都列为重点,就我县来讲,水库防汛是重中之重,特别是玉岗、三八等较大的水库一旦失事,将造成巨大损失和恶劣影响。我县现有的14座水库(9座消闲除外)、15座塘坝,大都是五、六十年代兴建的,全为病险库,存在坝身单薄、年久失修、设施简陋、交通通讯不方便等共性问题。在汛前检查时我们发现,润津的万民水库、昌盛的东龙水库存在闸门启闭不灵、泄洪洞脱节、渗漏、迎水面无护坡等问题,是我县现有蓄水的水库中病险程度最严重、垮坝危险最大的,如遇到大的集中降雨,极易出现险情。为此,各水库要开闸腾空库容,少蓄水或不再蓄水,严格控制水位。同时,要落实防汛责任人,要制定。
应急预案。
和洪水调度运用计划。要保证下游受威胁村屯通讯畅通,设定预警信号昼夜派人严密监视水情,发生险情,立即报告,坚决抢险。
(三)加强山洪灾害防御工作。由于受特殊的自然、地理、气候等诸多因素影响,我县昌盛、千丰、玉岗、蒲峪路、宝泉部分地区有发生山洪灾害的可能,各乡镇和农林牧场要对辖区内进行一次彻查,对可能受山洪威胁的村屯、道路要加强防范。坚持以人为本,以避免人员伤亡为目标,对可能受山洪危害的村屯,要及早制定完善的预防、撤退、抢护、救灾预案落实到村屯。同时,加强对涉险区群众的宣传教育,提高应对山洪灾害的自我防范意识和识别能力,特别要对学生加强保护,可能受山洪威胁的路段,大雨天要由教师或家长护送学生上、下学。
(四)强化城镇防汛和行业防汛工作。城镇的人口、财富相对集中,在国民经济和社会发展中占有重要的位置,一旦防汛出了问题,不仅经济损失惨重,政治影响也大。对此,有关部门要高度重视,制定切实可行的解决方案,避免城区出现汛情。要组织人员对城区排水系统进行一次全面认真的检查,针对存在的问题及早做好防汛应急工程建设,清除排洪障碍,备足备齐防汛抢险物料。有防汛任务的单位和部门,如电力、通讯、公路、交通、商业、粮食、城建、教育等要成立临时机构,在县防指和城镇防指的统一领导下,负责本单位、本部门、本行业的各项防汛准备工作,并及时向县防指汇报行业防汛情况。
(五)积极组织发动,落实防汛抢险队伍。防汛抢险队伍是做好防汛工作的生力军。各乡镇要积极做好宣传发动工作,按照县防汛指挥部下达的人员指标,认真组织好防汛常备队、抢险队和后备队。要加强防汛队伍的技能培训和实战演习,不断提高队伍的抢险技能水平,真正做到快速反应,技术熟练,作风过硬,召之即来,来之能战,战之能胜。
(六)备足备好防汛料物,检修完善通讯、照明和电力供应设施。防汛料物是防汛抢险必不可少的物质基础,也是全面提高防汛抢险能力的关键措施。各乡镇、各部门要引起高度重视,要有抗大洪抢大险的准备,宁可备而不用,不可用而不备,备而不用是战备,用而不备是犯罪。今年县防指还要向县直各系统、各单位筹集防汛物料防汛编织袋,各有关单位要将此事做为一项政治任务来认真完成。各乡镇也要按度汛方案中规定的数量筹集防汛物资,县防指将派人检查落实,并对检查结果进行通报。抢险车辆由交通局具体落实,所有的储备车辆号码、单位领导人、司机姓名、电话号码要一并报到县防指备案,大汛期间必须待命,随时准备抢险时调用,不得推诿,因事确需外出的,必须报经县防指批准,不服从调用的车辆,如贻误战机、造成重大损失的,要按照有关法规追究单位负责人和相关人员的法律责任。在通讯联络上,要确保汛期联络畅通,没有通讯设备的要建立起预警方案,明确一种或几种预警方式,并对社会进行公开,保证在紧急情况下能及时联络。电力部门要对所有的防汛用电设施进行检修,千方百计保证防汛用电,特别是各级防汛指挥系统和闸坝用电必须保证。
(七)完善防洪预案,做好预测预报和上传下达。各乡镇各部门都要制定出防洪预案,把防洪指挥、通讯联络、洪水调度、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施落实到抗洪抢险的每一个环节。防洪预案一经批准,任何人不得随意变动。要搞好防洪预案的预演工作,保证在紧急情况下能及时准确有效地做出反应。县防指作为全县防汛抗洪的指挥中心,掌握的情况信息准确与否,直接影响到领导的决策,因此,各乡镇各部门都要主动、及时、准确地向防汛办公室报告雨情、水情、灾情,不得迟报、误报、瞒报,这是关系到人民群众生命财产的大事,必须不折不扣地执行。气象部门要搞好汛期的气象服务工作,突出重大灾害性、转折性、关键性天气的监测预报,为领导决策提供准确、可靠的依据,并要主动提出防灾抗灾建议和意见。
三、加强领导,密切配合,推动防汛工作深入开展。
防汛工作涉及面广,工作量大,各乡镇、各部门必须把这项工作列入重要议事日程,切实加强对防汛工作的组织领导,统一部署,统一指挥,统一调度,统一行动,为今年安全度汛提供强有力的组织保证。
(一)要严格落实防汛责任制。做好防汛抗洪抢险工作,组织领导和指挥调度是关键,各级领导干部作为指挥者、决策者,责任重于泰山。《防洪法》已明确规定,各级地方负责同志是当地防汛的第一责任人,汛期哪个地方、哪个河段、哪座水库出了问题,首先要追究第一责任人的责任,一并追究相关责任人的责任,造成严重后果的,要依法依纪严肃处理。这次会议上,县政府与各乡镇政府签订了防汛责任状,可以说,责任状就是军令状,必须认真执行,出了问题,就要追究责任,这一点没有商量的余地。各乡镇也要与村、防汛工程单位签订防汛责任状,把本辖区内重点防汛工程的包防情况公诸于众,接受群众监督,做到级级有压力,人人有责任。近期县防指领导成员将分组检查各乡镇防汛工作情况,各乡镇要认真按照这次会议要求,立即组织人员对辖区内所有河道、水库、堤防等防汛工程进行一次认真全面的检查,对查出的问题必须马上解决,确保安全度汛。
(二)要确保防汛抗洪资金充足。各乡镇、各有关部门一定要克服困难,多方筹集,努力为防汛抢险筹备足够的资金,以满足防汛需要。同时,防汛工作是全社会的一件大事,广大群众和社会各界也有义务、有责任为防汛抗洪投资投劳,献计出力,各乡镇、各有关部门要做好宣传发动,努力把全社会的力量都调动起来,形成合力,大打一场防汛抗洪的人民战争,促进防汛工作的深入开展。
(三)要营造团结治水的氛围。各乡镇、各有关部门要牢固树立一盘棋的大局观念,做到个人服从集体、局部服从全局、部门利益服从整体利益,部门之间、上下游之间、左右岸之间要协作共事,团结治水,绝不准为了局部利益影响防汛大局。水务部门要加强工程的管理和监测,确保工程按照既定方案运行;交通、电力、通讯等部门要在道路、电力通讯等方面落实好各自职责;其他有关部门要密切配合,通力协作,形成防汛工作的整体合力,全力以赴地做好防汛工作。县人武、武警官兵和广大公安干警在我县的抗洪抢险中是一支重要队伍,关健时期都要发挥重要作用。
同志们,汛期已经到来,防汛工作时间紧迫,任务艰巨。在工作头绪繁多的情况下,我们要将工作重点迅速转移到防汛工作上来。希望各乡镇、各部门统筹安排好时间,充分利用大汛到来前的有限时间,把各项准备工作做细、做实、做充分,确保今年度汛安全,为全县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。
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防汛防旱工作会议讲话稿篇十八
同志们:
刚才,良品局长,就xx年全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。
一、思想认识要到位。防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多年不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到6月初,我们还不能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至6、7月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。
二、工作落实要到位。只有把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十年代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小(ii)型水库,以及骨干山塘运行多年,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。
三、责任约束要到位。做事要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。
同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
防汛防旱工作会议讲话稿篇十九
今天,我们召开这样一个动员会,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面启动全市防汛抗旱工作的指挥体系、责任体系、工作体系和机制运行体系。防汛抗旱是个老生常谈的话题,但我们要常讲常新,因为这项工作是我们各级党委、政府非常重要的一项工作。刚才,晓康同志对今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你们认真加以研究贯彻。希望通过这次会议进一步动员各级防汛抗旱工作力量,特别是沿江地区,狠抓防汛抗旱工作任务的落实。下面,我就今年的防汛抗旱工作讲几点意见。
一、明确要求,落实责任,做好防大汛、抗大洪和救大灾的充分准备。
根据气象预报,今年防汛工作压力很大。我们要把困难估计得多一些,准备工作考虑得充分一些,切实做到有备无患。只有这样,才能将灾害造成的损失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社会效益、经济效益和生态效益。一是池州水利建设取得了长足的进步。池州水系发达,但水旱灾害也较频繁。我们要努力做好水利这项基础性工作,从物质到精神、从硬件到软件,把各项工作基础打牢,为今后的跨越式发展、全面建设小康社会奠定一个非常好的安全环境。近几年,池州水利建设有了长足的进步,发生了历史性的变化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除险加固了,水利工程的抗灾能力有了很大提高。事实上,自然因素是不确定的,自然规律是不可抗拒的,有些自然现象是不可避免的,但我们可以通过人类发展的先进成果、人类活动的主动性来与自然灾害作斗争,避害趋利,化害为益。因此,我们要做好充分准备,去应对一切可能发生的、复杂的自然灾害。
二是在实践中检验我们长江堤防等一批除险加固的防洪工程。长江堤防虽然全线加固,但还未经过实战检验,我们现在所说的防大汛、抗大洪的各种功能,某种意义上还是一种模拟、假设,只有经过大洪水,才能证明长江堤防究竟能不能经得起考验,到底是不是具备这种抵御和抗御能力。但不管怎样,我们必须要在思想认识上进入状态,精神准备上进入状态,工作作风上进入状态,确保老百姓生命财产安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
二、结合当前保持共产党员先进性教育活动,促进防汛抗旱工作的开展。
保持共产党员先进性教育活动,就是要推进各项工作,促进各项工作的开展。今天,召开这次会议,包括会议以后的各项工作,都应该查找问题,落实整改,结合整改体现先进性。如果说,这次我们按照会议的要求,组织好、谋划好和实施好防汛抗旱工作,确保能够安全地度过今年汛期,就体现了先进性学习的成果,反过来说,假如出现了漏洞和问题,也就证明我们先进性教育活动没开展好。我们要把共产党员先进性教育活动焕发出来的积极性和热情倾注到当前工作中,用实际行动来证明我们的队伍、我们的班子是具备先进性的、具备很强战斗力的,用防汛抗旱工作来检验我们的班子,考验我们的干部。当前,正在开展的保持共产党员先进性教育活动赢得了群众满意,同样地,防汛抗旱工作也要让老百姓放心、满意。
防汛抗旱工作任务重、压力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的坚强领导下,在防汛抗旱指挥机构的统一调度下,通过各个部门的分工协作,社会各界的大力支持,我们一定会夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利,为实现池州经济的跨越式发展、构建和谐社会提供坚强的安全保障。
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防汛防旱工作会议讲话稿篇二十
汛期防止洪水为害,保障防护区安全的工作。以下是本站小编整理的防汛工作会议。
讲话稿。
欢迎大家阅读。
刚才,大家收听收看了全市防汛抗旱暨水利改革试点工作推进视频会议,曹市长对当前抗旱防汛和水利改革工作进行了全面安排部署。下面,我就做好全县防汛工作讲几点意见。
一要深入细致地搞好防汛检查。各部门要抓紧时间,组织力量对地质灾害重点监控区、防洪排涝工程及水文、通信等设施进行一次拉网式的全面检查,对于防汛物资是否落实到位,防汛队伍组建情况、实战能力如何,防汛重点部位、关键环节和薄弱点在哪里,都要做到心中有数;对查出的问题要实行分类指导,记录在案,及时整改完善;对一时难以处理的险点隐患,要明确责任,制定措施,落实管护人员、抢险队伍,配足防汛物料,确保不出问题。在检查过程中,检查人员要认真负责,对薄弱环节和隐患问题,该指出的一定要指出,该整改的一定要整改,绝不能流于形式、留下死角,给人民群众生命财产安全造成威胁。
二要扎实做好各项应急准备。要做好防汛物资准备。按照防大汛、抢大险的要求,本着需要什么准备什么,缺什么补什么的原则,切实做好防汛物资的储备,保证足额供应,确保关键时刻能拿得出、用得上。县防汛办要对各部门、各乡镇防汛抢险物资进行全面检查统计,便于统一调度。要做好防汛设施的检修维护。各部门要组织人员,对防汛道路、通讯、供电等设施进行全面检修和维护,确保一旦发生险情,抢险人员和防汛物资能够上得去,为抗洪抢险赢得宝贵的时间。要搞好工程的巡查和监测。建立健全巡查制度,落实查险人员、巡查范围,每次检查后必须签字确认,建档立卡。对汛期查出的险情,要做到责任领导、技术人员、防守队伍、物料器材“四到位”,并采取应急措施除险,努力做到险情早发现、早报告、早处理,将隐患消灭在萌芽状态,避免造成重大事故。要加强防汛队伍建设。各部门在抓好自身抗旱防汛队伍建设的同时,要督促各乡镇组建相应的防汛抢险队伍,提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的组织落实工作。要组织好骨干培训和战术演练,重点提高快速反应能力和实战能力,确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、守得住。
三要全面落实各项防范措施。对防汛工作的各个环节、各个重点务必要高度重视,居安思危,未雨绸缪,做到细致周密,绝不能有任何疏忽大意。要强化涉水工程管理。发改、水务、住建、交运等单位,一方面要加快本行业涉水工程建设进度,加强调度,抢抓工期,保质保量完成工程度汛任务;另一方面,要落实编制好在建工程度汛预案,落实工程度汛措施,消除隐患,确保安全。要做好县城防洪准备。住建部门要对县城防洪排涝设施进行认真检查,对易受洪水威胁的地段要全面采取措施,加强泵闸、管网等的管理和维护,确保工程设施正常发挥效益,提高防洪排涝能力。特别是对已经排查的隐患,要盯紧看牢,限期整改,确保汛期不出现任何问题。要加强小型水库和塘坝管理。水务部门要加强与各乡镇的沟通,进一步摸清小型水库和塘坝基本情况,按照“属地管理、分级负责”的原则,逐水库、逐塘坝落实防汛责任,制定科学合理的除险加固计划和措施,彻底消除隐患。要建立水库安全度汛应急机制,严格值守巡查,完善重大险情抢险预案和下游群众紧急转移预案,确保下游群众生命财产安全。特别是对东峡水库等重点库区,水务部门要强化24小时值班制度,全天候掌握上游来水量,严格执行汛期控制计划,精心搞好水库调度管理,绝不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水务部门要组织人员,各乡镇做好配合,对全县所有河道进行全面清理,着重对堆土、弃碴、垃圾等有碍行洪的各种障碍物进行彻底清除,坚决制止乱采、乱占、乱堆、乱倒现象。要按照“谁采挖、谁恢复,谁设障、谁清障”的原则,对采砂形成的坑潭、行洪障碍进行及时整治,限期清除。对因清障不力造成灾害损失的,要严肃追究相关人员的责任。要做好山洪地质灾害防御。水务、国土等部门要切实摸清居住在水库、沟道、塘坝等危险行洪区域和地质灾害隐患点的人员情况,做好备案登记,编制防御山洪和地质灾害预案,特别要把转移方案认真落实到村、到户、到人头,确保关键时刻能够转得出、转得安全,绝不能出现人员伤亡。
四要统筹抓好抗旱生产。要在全力落实防汛措施、确保度汛安全的同时,牢固树立“防大旱、抗大旱”的思想,统筹做好抗旱工作。水务部门要加快实施今年农村饮水安全工程建设,确保尽早建成并发挥效益。要做好各类灌溉渠系的改造维修,充分挖掘现有水利工程的抗旱潜力,努力扩大灌溉面积。农牧等部门要全力实施各类农业抗旱措施,充分发挥综合措施减灾增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墒情,对因低温冻害导致苗木死亡的地块,组织群众积极调整产业结构,不失时机地开展改种补种,确保全年粮食产量稳定增长。
五要切实抓好水利改革。水务部门要进一步完善工作制度,加强四站一队(水利管理总站、水利工程建设站、水保工程建设站、水利工程质量监督与安全管理站、抗旱防汛服务队)和乡镇水利管理所、乡镇管水委员会、村社管水小组的运行管理,切实完善基层水利服务体系建设。要全面推进农业水价综合改革、农村饮水安全集中供水工程水价改革和城市水价改革,合理调整污水处理费、水资源费,充分发挥价格杠杆的调节作用,建立有利于节约用水和产业结构调整的差别水价机制,促进节约用水、科学用水和高效用水。
一、增强做好城区防汛工作的紧迫感,认清形势。
县城区各单位、各部门认真贯彻执行上级关于防汛工作的指示精神,近年来。切实加强对城区防汛工作的领导,不时加大抗洪防汛工作力度,为保证城区平安度汛,维护城区群众生命财富平安做出了积极贡献。但由于我县城市排水防涝基础设施建设欠缺严重,加上管理措施跟不上等原因,致使城区防汛工作还存在许多问题:一是局部居民区地势低洼,雨水排泄非常困难,如遭遇强降雨,极易发生“倒灌”现象;二是城区排水设施不完善,建设规范低,不能满足城区防汛需要;三是局部居民乡村意识不强,水患意识差,存在向排水沟渠乱倒垃圾现象,致使局部沟渠堵塞严重,城区整体蓄排能力明显降低;四是担负城区排水任务的泵站检修不及时,局部设备不能继续正常运转。这些问题的存在都将对城区平安度汛构成严重威胁。今年我县城区防汛形势十分严峻,不容乐观,如遇突发性暴雨灾害,城区居民生产生活将会受到严重影响。因此,城区各单位、各部门和广大干部群众一定要认清今年城区防汛工作面临的严峻形势,绝不能有丝毫的麻痹大意,必需牢固树立抗大洪、抢大险的思想,立足主动防范,确保城区平安度汛。
二、全面做好城区防汛准备工作,突出重点。
常备不懈,今年城区防汛工作的指导思想是认真贯彻“平安第一。以防为主,全力抢险”方针,本着“宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小”原则,克服麻痹思想和侥幸心理,充分认识“风云莫测、水火无情”和城区防汛排水现状的严峻性,全城动员,全民发动,切实做好“防大汛、排大涝、抢大险、救大灾”各项准备工作。
做好汛前城区沟渠清淤工作。近年来,1抓住有利时机。县委、县政府在加大乡村开发改造力度的同时,多方筹措资金,建设了高标准的城区道路排水设施,特别是完成了护城河、老边沟改造整治,城区排水能力有了显著提高。当前,全力做好城区防汛工作的主要任务是疏通排水沟渠,全面检修泵站,加强对居民区积水街道的治理和下窖房屋排水设施建设。会后,各单位、各部门要按责任分工,立即组织人员安排落实。
做好抗洪救灾的各项准备工作。城区防汛指挥部要成立100人以上的抢险突击队,2落实人员物资。各单位也要分别成立30人以上的抢险突击队,以备城区防汛抢险需要。城区防汛指挥部各成员单位要根据城区防汛预案要求,贮藏充分的木桩、草袋、柴油、抽水机等防汛物资器材,扎实做好城区防汛的物资贮藏工作。
做好疏通治理工作。根据前段时间对城区排水设施的摸底调查了解,3突出重点部位。今年城区防汛的重点工程和重点治理部位共有14处,责任单位及相关部门要抓紧筹措资金,尽快施工,确保排水设施正常运转,排水通畅。
及时处置汛情、灾情。各责任单位要全面落实汛期24小时值班值宿制度,4加强防汛值班值宿。严肃值班纪律,值班电话必需保证24小时有人接听,确保通讯疏通,调度及时,同时要做好值班情况登记和雨情、汛情、灾情的上报工作。城区防汛指挥部将不定期地对各相关单位的领导和值班人员的值班值宿情况进行抽查,如发现汛期值班脱岗、漏岗现象或值班人员不熟悉情况的要依照相关规定予以严肃处置。
三、切实加强对城区防汛工作的领导,明确责任。
工作量大,城区防汛工作涉及面广。任务繁重,时间要求十分紧迫,必需切实加强对这项工作的领导,以确保城区防汛各项任务措施落到实处。县政府成立了城区防汛指挥部,县城四个管理区及相关部门必需无条件服从防汛指挥部指挥,不折不扣地执行各项指令,做到政令疏通,令行禁止。各责任单位要落实城区防汛。
工作方案。
要求,成立相应组织领导机构。要落实好城区防汛责任制,切实做到思想到位、责任到位、指挥到位,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人负,建立一级抓一级,层层抓落实的工作责任制。四个管理区及各责任单位要根据城区防汛指挥部工作布置,尽快熟悉自己的职责和任务,做到心中有数,并制订辖区防汛工作方案。对因玩忽职守造成严重损失的要追究单位一把手和直接责任人的责任。最近,国家对几起重大安全事故的处置,大家都有目共睹,不只直接责任人要依法惩处,而且主要领导也要承担相应责任,因此,城区防汛工作上,大家切不可掉以轻心。做好城区防汛工作涉及广大城镇居民的切身利益,一定要从全县防汛工作的大局动身,心往一处想、劲往一处使,认真履行各自的职责和义务,团结一致,通力协作,共同做好城区防汛工作。
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防汛防旱工作会议讲话稿篇二十一
各部门要抓紧时间,组织力量对地质灾害重点监控区、防洪排涝工程及水文、通信等设施进行一次拉网式的全面检查,对于防汛物资是否落实到位,防汛队伍组建情况、实战能力如何,防汛重点部位、关键环节和薄弱点在哪里,都要做到心中有数;对查出的问题要实行分类指导,记录在案,及时整改完善;对一时难以处理的险点隐患,要明确责任,制定措施,落实管护人员、抢险队伍,配足防汛物料,确保不出问题。在检查过程中,检查人员要认真负责,对薄弱环节和隐患问题,该指出的一定要指出,该整改的一定要整改,绝不能流于形式、留下死角,给人民群众生命财产安全造成威胁。
要做好防汛物资准备。按照防大汛、抢大险的要求,本着需要什么准备什么,缺什么补什么的原则,切实做好防汛物资的储备,保证足额供应,确保关键时刻能拿得出、用得上。县防汛办要对各部门、各乡镇防汛抢险物资进行全面检查统计,便于统一调度。要做好防汛设施的检修维护。各部门要组织人员,对防汛道路、通讯、供电等设施进行全面检修和维护,确保一旦发生险情,抢险人员和防汛物资能够上得去,为抗洪抢险赢得宝贵的时间。要搞好工程的巡查和监测。建立健全巡查制度,落实查险人员、巡查范围,每次检查后必须签字确认,建档立卡。对汛期查出的险情,要做到责任领导、技术人员、防守队伍、物料器材“四到位”,并采取应急措施除险,努力做到险情早发现、早报告、早处理,将隐患消灭在萌芽状态,避免造成重大事故。要加强防汛队伍建设。各部门在抓好自身抗旱防汛队伍建设的同时,要督促各乡镇组建相应的防汛抢险队伍,提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的组织落实工作。要组织好骨干培训和战术演练,重点提高快速反应能力和实战能力,确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、守得住。
对防汛工作的各个环节、各个重点务必要高度重视,居安思危,未雨绸缪,做到细致周密,绝不能有任何疏忽大意。要强化涉水工程管理。发改、水务、住建、交运等单位,一方面要加快本行业涉水工程建设进度,加强调度,抢抓工期,保质保量完成工程度汛任务;另一方面,要落实编制好在建工程度汛预案,落实工程度汛措施,消除隐患,确保安全。要做好县城防洪准备。住建部门要对县城防洪排涝设施进行认真检查,对易受洪水威胁的.地段要全面采取措施,加强泵闸、管网等的管理和维护,确保工程设施正常发挥效益,提高防洪排涝能力。特别是对已经排查的隐患,要盯紧看牢,限期整改,确保汛期不出现任何问题。要加强小型水库和塘坝管理。水务部门要加强与各乡镇的沟通,进一步摸清小型水库和塘坝基本情况,按照“属地管理、分级负责”的原则,逐水库、逐塘坝落实防汛责任,制定科学合理的除险加固计划和措施,彻底消除隐患。要建立水库安全度汛应急机制,严格值守巡查,完善重大险情抢险预案和下游群众紧急转移预案,确保下游群众生命财产安全。特别是对东峡水库等重点库区,水务部门要强化24小时值班制度,全天候掌握上游来水量,严格执行汛期控制计划,精心搞好水库调度管理,绝不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水务部门要组织人员,各乡镇做好配合,对全县所有河道进行全面清理,着重对堆土、弃碴、垃圾等有碍行洪的各种障碍物进行彻底清除,坚决制止乱采、乱占、乱堆、乱倒现象。要按照“谁采挖、谁恢复,谁设障、谁清障”的原则,对采砂形成的坑潭、行洪障碍进行及时整治,限期清除。对因清障不力造成灾害损失的,要严肃追究相关人员的责任。要做好山洪地质灾害防御。水务、国土等部门要切实摸清居住在水库、沟道、塘坝等危险行洪区域和地质灾害隐患点的人员情况,做好备案登记,编制防御山洪和地质灾害预案,特别要把转移方案认真落实到村、到户、到人头,确保关键时刻能够转得出、转得安全,绝不能出现人员伤亡。
要在全力落实防汛措施、确保度汛安全的同时,牢固树立“防大旱、抗大旱”的思想,统筹做好抗旱工作。水务部门要加快实施今年农村饮水安全工程建设,确保尽早建成并发挥效益。要做好各类灌溉渠系的改造维修,充分挖掘现有水利工程的抗旱潜力,努力扩大灌溉面积。农牧等部门要全力实施各类农业抗旱措施,充分发挥综合措施减灾增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墒情,对因低温冻害导致苗木死亡的地块,组织群众积极调整产业结构,不失时机地开展改种补种,确保全年粮食产量稳定增长。
水务部门要进一步完善工作制度,加强四站一队(水利管理总站、水利工程建设站、水保工程建设站、水利工程质量监督与安全管理站、抗旱防汛服务队)和乡镇水利管理所、乡镇管水委员会、村社管水小组的运行管理,切实完善基层水利服务体系建设。要全面推进农业水价综合改革、农村饮水安全集中供水工程水价改革和城市水价改革,合理调整污水处理费、水资源费,充分发挥价格杠杆的调节作用,建立有利于节约用水和产业结构调整的差别水价机制,促进节约用水、科学用水和高效用水。