最新在全市禁毒工作视频会议上讲话(优质16篇)
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在全市禁毒工作视频会议上讲话篇一
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全省“两会”和市委四届十三次全会精神,总结去年工作,安排今年任务。刚才,x局长、x督学分别对今年教育体育工作作了具体安排,工作部署周密细致、任务明确、措施务实,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、攻坚克难、干在实处,“十四五”教体工作高点起步
2021年,我们坚决贯彻落实中省教育决策部署,紧紧围绕市委、市政府年度总体工作安排,凝心聚力谋发展、担当作为促改革、一心一意育新人、从严治教强队伍、注重内涵提质量,教育体育工作取得了显著成效,实现了“十四五”良好开局。
一是教育整体发展水平不断提高。坚持教育优先发展不动摇,持续加大教育投入,着力优化校点布局,推动教育事业均衡协调发展,保障教育公平。教育经费支出x亿元、增长x%,x个教育重点项目完成投资x亿元,新增学位近x万个;
高新第一初中、x西关小学等建成投用,x、x、x职教中心迁建、高井中学、市二中等一批重点项目建设进展顺利。学前教育公办园占比、普惠园占比分别达x%、x%;
义务教育段、高中段入学率分别达x%、x%,大班额占比下降至x%。教育工作群众满意度民意调查排名全省第一,各项教育改革持续推进,教育对外合作更广更深。
二是“德润x”品牌打亮叫响。在全省率先全面构建德育评价体系、创新推进“互联网+德育”新模式、打造“三重融合、三全育德”德育科研体系、建立“家校社三位一体”家庭教育共育模式、出台《中小学劳动教育课程设置指南》、建立市县校心理健康教育指导中心,“德润x”形成品牌,影响力显著提升。德育工作经验获中央教育工作领导小组秘书组、教育部关注肯定;
汉阴“x”德育作业模式、x麻虎小学德育管理经验、旬阳中学“君子教育”先后入选教育部德育典型案例。
三是“双减”政策落实有力有效。坚持把“双减”作为系统推进教育治理体系和治理能力现代化的重要契机和关键抓手,全面减负提质增效,构建良好教育生态。全市义务教育段学校全部出台作业管理细则,x所学校规范建立课后服务工作机制,x万名教师参与课后服务,惠及学生x万人,课后服务“x+x”模式基本实现“两个全覆盖”;
全面停止审批新的学科类培训机构,压减学科类培训机构x所,压减率达x%;
家长对“双减”满意度超过x%。
四是教师队伍建设全面加强。注重立师德、正师风、强师能,全面提升教师专业素质能力。多途径、多层级补充教师x人,交流轮岗教师校长x人。全市统筹资金x亿元,确保了义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平;
协调拨付乡村教师生活补助资金x万元,惠及教师x人。深入实施“国培”“省培”“十百千万”教师校长培训工程,培训教师x万人次;
培养省市级名师、学科带头人、教学能手x人;
x中学教师张莎莎获得“全国最美教师”称号。
五是承办十四运会精彩圆满。坚决贯彻习近平总书记关于“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示精神,把筹办工作作为全市重中之重,高站位谋划工作,高标准建设场馆,高质量抓问题整改,高水平保障赛事活动。圆满完成x赛区火炬传递和马拉松游泳、武术散打项目承办任务,实现了“零问题、零失误、零疫情、零投诉、零舆情”目标,获得各级各界一致好评,被评为最佳赛区;
x籍运动员在十四运会上斩获x金x银x铜。成功举办市十七届运动会,汉江龙舟节龙舟竞赛入选x中华体育文化优秀项目。
事非经过不知难。这些成绩的取得,离不开市委、市政府的坚强领导,得益于部门和县区的担当实干,凝结着广大一线干部舍身奋斗、攻坚克难的智慧和汗水。在此,我代表市政府向大家表示衷心感谢!
同时,我们也要看到工作中还存在着短板弱项。一是教育发展不均衡,跟不上群众需求。优质教育资源、普惠性学前教育资源供给不足,“择校热”“大校额”尚未根本解决,“上公办园难”“入民办园贵”依旧存在;
二是教育投入仍有不足,教学设施配套水平和现代教育信息化应用水平还比较低;
三是教育改革任务繁重,一些体制机制障碍亟待破解;
四是师资队伍面临总量有余、结构性不足矛盾,音体美、心理健康教师短缺,职业教育“双师型”教师匮乏;
五是学生、校园安全管理还有薄弱环节,还需抓之以恒、不断提升。这些问题,要勇于面对,开拓创新,采取有效措施,努力予以解决。
二、扭住关键、真抓实干,推动重点工作实现新突破
2022年是党的二十大召开之年,也是x奋力谱写高质量发展新篇章的关键之年。我们要围绕市委、市政府确定的工作目标,紧扣教育均衡优质、立德树人、改革创新、提质增效等重点工作,聚焦聚力,苦干实干,推动各项工作求突破创一流。
(一)坚持项目带动,优化资源配置。以项目为载体,通过实施一批项目,努力扩充教育体育资源,着力优化城镇学校、体育设施布局。一是高质量策划项目。市教体局、各县市区要深入研究国家政策导向和投资动向,认真策划包装一批教育体育重点项目,加强项目储备,做好前期工作;
市发改、财政等部门要加强指导,会同教体部门,加大向上请示汇报和沟通对接力度,争取我市更多项目纳入国家和全省计划盘子。二是高质量实施项目。要加快在建项目建设进度,力促未开工项目实质性开工;
提升服务效率,强化资金、用地、审批等要素保障,及时研究解决项目推进中的困难和问题,确保项目顺利实施。要坚决落实《中小学校幼儿园规划建设办法》、中心城区“十四五”学校建设规划,确保城镇住宅小区与配建学校同步规划、同步建设、同步交付使用,中心城区规划的学校建设任务按进度实施。高标准完成今年x个教育重点项目、x个全民健身设施补短板项目,新增学位x个。
(二)坚持以创促建,推进优质均衡。要把县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠“两项创建”作为当前和今后一段时期教育发展的重要抓手、重要任务,坚持以创促建、以建促创,不断提升教育发展水平,保障教育公平。要按照全市确定的“两项创建”评估认定年度规划,对标义务教育优质均衡x 类、x项指标和学前教育普及普惠x类、x项指标,健全机制、压实责任,综合施策、统筹推进,推动创建工作深入开展;
确保今年宁陕、石泉分别通过国家义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县评估认定。要针对省上反馈我市在履行教育职责评价、优质均衡发展监测、优质均衡学校达标等方面存在的问题,认真制定整改方案,逐项抓好整改落实;
确保今年全市义务教育优质均衡发展学校达标率不低于x%。同时,要持续规范民办义务教育发展,完成“民办义务教育在校生规模占比市域控制在x%以内、县域控制在x%以内”目标,不断提升民办义务教育质量,推动民办教育规范发展。
(三)坚持巩固提升,狠抓“双减”落实。继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重,巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平。校内抓好三件事:一是强化学校主阵地作用,深化“课堂革命、x行动”,加强教学研究,创新教学方式,开设好地方课程、校本课程、社团课程,培育推广一批精品课程、优秀教学法等,不断提升课堂教学水平;
二是健全作业管理机制,积极推广分层作业、德育作业,探索推行体艺类、实践类、研究类作业模式,着力减轻学生作业负担;
三是持续优化课后服务内容品质,想方设法做实“课后育人”好文章,在全覆盖的基础上提升服务水平,切实把课后两小时用足用好用活。校外抓好三件事:一是继续压减学科类培训机构数量,尽快实现清零目标;
二是着力巩固治理成果,加大法定节假日、休息日、寒暑假学科类培训机构查处力度,实现常态化巡查;
三是参照义务教育段规范治理高中学科类培训机构。
(四)坚持探索创新,打造特色亮点。积极探索、认真总结、深入提炼x在推进教育改革发展中的好经验、好做法,形成一批可复制可推广的经验模式,创出特色、形成亮点。一是全力提升德育工作水平。不断完善“德润x”工作机制,统筹推进中小学思政课一体化建设,加强德育课题研究,深化德育资源平台建设,办好全省德育工作会,全面提高“德润x”品牌影响力和知名度。二是全力维护学生身心健康。加强中小学心理健康教育,确保各校每班每x周至少开设x节心理健康课,年内各县市区心理健康教育指导中心实现全覆盖,全市至少创建省级以上心理健康教育特色校x所、各县市区至少创建市级以上特色校x所;
抓好儿童青少年近视防控工作,力争青少年近视率在x年基础上下降x个百分点;
推动校园安全标准化建设,强化校园安防建设,在完成国家“四个x%”建设基础上,做到安全演练x%。三是全力提高劳动和研学实践教育质量。开齐开足劳动教育必修课程,把研学实践纳入学校教育教学计划。将劳动和研学实践基地建设纳入教育发展规划,盘活存量,整合资源,建设一批具有良好示范带动作用的实践基地。制定劳动和研学实践教育课程标准,结合x地域文化特点,打造一批精品特色课程。
(五)坚持深化改革,激发生机活力。深化四项改革。一是集团化办学改革。要不断优化教育良好生态,努力扩大优质教育资源覆盖面。着重在集团化办学人事管理、经费保障、考核激励、督导评估方面深入研究、大胆创新,制定出台系列政策,推动集团化办学改革在全市扩面提质;
年内组建各级各类教育集团x个,确保义务教育段中小学集团化办学覆盖率达到x%。二是考试招生制度改革。要着力促进公平,实现科学选才。全面深入研究新高考综合改革规则,迅速行动,科学组织,配齐资源,创新管理,积极稳妥推进改革;
切实抓好我市中考体育改革的政策宣传和组织实施,确保改革平稳落地。三是教育督导体制机制改革。要让教育督导“长牙齿”,提高督导实效。我市已印发《深化新时代教育督导体制机制改革责任清单》,各县市区要严格按照文件要求完善机构设置,健全工作机制,配齐配强督学,保障督导经费,确保改革顺利推进。四是教育人事制度改革。要优化教师队伍结构,打造高素质专业化教师队伍。认真落实城乡统一的教职工编制标准, 加快推进“县管校聘”改革,探索建立中小学教师编制区域调剂、动态管理机制;
优化教师招录选聘组织管理,加大音体美等紧缺学科教师补充力度,不断改善教师队伍结构;
协调推进与x学院联合培养公费师范生。
(六)坚持固本强基,提高整体水平。实施五大工程。一是学前教育普惠工程。加大公办园建设力度,扩大普惠园覆盖面,加快构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系;
力促年内公办园占比达到x%、普惠园占比达到x%以上。二是职业教育提质工程。要以市场需求为导向,紧密结合我市x条重点产业链,优化职业教育专业设置,着力构建适应发展需求、产教深度融合的现代职业教育体系;
继续深化与x学院校地合作,不断提升校地融合发展水平;
发挥x职院龙头引领作用,支持x职院加快建设秦巴区域一流高职院校;
加快推进x、x、x、高新职教中心建设。三是普通高中攻坚工程。要结合高考综合改革需要,整体加强基础保障条件建设,不断改善普通高中办学条件,全面提升高中师资建设、课程开设、教育教学组织、考试管理等水平,着力打造精品优质高中;
年内全面消除普通高中x人以上大班额。四是特殊教育提升工程。扎实推进“十四五”特殊教育提升行动计划,加大x万以上人口县区特教学校建设,规范实施送教上门工作,切实保障适龄残疾儿童少年完成义务教育。五是体育设施惠民工程。大力提升体育健身场馆(设施)服务效能,盘活存量资源,推动建立市、县两级公共体育场馆考核评价机制,推进公共体育场馆、学校运动场地免费或低收费开放。广泛开展运动防疫、全民科学健身活动,持续办好龙舟节、半程马拉松等精品赛事,全年举办各类赛事活动x场次;
深化教体融合,全面加强校园体育工作。
三、强化措施、狠抓落实,确保各项任务高质量完成
今年目标任务和重点工作已经明确,我们要“说了算,定了干”。各县市区、各部门要发扬钉钉子精神,重实干、求实效,以吹糠见米、真抓实干的行动,将蓝图变为现实。
一要坚持系统思维。教育是一项系统工程,牵涉到学校、社会、学生、家庭等多渠道、多方面,要增强系统思维,坚持系统思考,党政统筹,部门联动,协同推进各项工作。要“操其要于上”,做好顶层设计,在全面、准确把握整体情况的基础上规划好方向和目标,不能脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。要统筹兼顾,综合考虑各因素之间的互联互动,图之于未萌,虑之于未有,避免出现头疼医头、脚疼医脚的现象。比如,在落实“双减”政策时,要统筹好“加”与“减”、“内”与“外”、“标”与“本”等方面的关系,真正实现减负提质增效;
在实施高考综合改革时,要不等不靠、提前安排,科学谋划、系统推进;
在深化集团化办学改革时,既要创新机制,又要做好工作机制的有效衔接;
在推进优质均衡创建时,要注重远近结合,考虑长效常治,推动教育整体高质量发展。
二要强化督导检查。教育督导是国家法定的一项基本教育制度,是衡量教育治理水平的重要标志,也是教育工作抓落实的有效手段。刚才,x督学对教育督导体制机制改革方向和督导重点工作作了很好的辅导和安排。各县市区、各部门要紧紧围绕年度重点任务、关键环节开展督查督办考核,以督促改,以督促干,以督促效。要充分发挥市、县教育督导机构职能作用,围绕“双减”、规范民办义务教育发展、高考综合改革基础保障条件建设、“五项管理”、经费投入、校园安全等工作,定期开展专项督导检查,推动各项任务落实;
对督导中发现的问题,要督促有关县区、部门认真整改。对不履行、未完全履行教育职责的县市区政府、相关职能部门及其责任人,依据国家《教育督导问责办法》、x省《教育督导问责实施细则》进行问责和处罚。
三要坚守安全底线。安全稳定是教育体育工作的基本要求,各县市区、各部门要把保安全摆在突出位置,作为绝对不可触碰的底线和红线。要防患未然,做好预案,坚持底线思维,抓好演练。要从严从紧、科学精准做好教体系统常态化疫情防控工作,确保师生生命健康;
要深化校园安全专项整顿成效,加大安全排查整治力度,加强心理健康教育,持续抓好校内消防、交通、食品、卫生及传染病防控等安全日常管理,确保末端饮用水、道路安全、防溺水和校园欺凌等方面不出问题;
要密切关注教育舆情动态和走向,优化舆情监测、研判、报告、处置等流程机制,一旦发生负面舆情,要积极快速应对、妥善合理解决。要加强体育赛事安全管理,确保办赛安全。
同志们,时光不负奋斗者,幸福属于实干家。让我们在市委、市政府的坚强领导下,带着责任和情怀,拿出实干与担当,加快构建高质量教育体系,为建设西北生态经济强市、谱写x新时代追赶超越新篇章作出更大贡献!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇二
同志们:
2021年全市机关事务管理服务单位在市委市政府的坚强领导下,在市、县市直部门的大力支持和积极配合下,攻坚克难,努力工作,狠抓落实,成绩斐然。
加强国有资产全过程管理,审批购置核销资产xxx多批次、xx亿元,大量无效资产得以清理。五是公共机构节能深入推进。全市累计完成节约型机关创建xxx个、建成新能源汽车充电桩xxx个,节约型机关建设深入人心,机关后勤保障能力不断增强等等。以上成绩值得充分肯定,但也存在一些问题与不足,主要表现在:一是县市机关事务职能不匹配,工作开展不全面,部分机关事务工作尚未开展。二是国有资产集中管理认识有待提高,以办公用房等为主的国有资产使用管理还存在权属不够明晰、配置不够科学、管理欠规范等问题。三是公务用车信息化管理和集中服务平台建设有待完善,部分单位对公车信息化管理认识不够,信息化平台作用发挥不到位。四是节约型机关建设任务重,垃圾分类投放意识和自觉不够。五是机关事务队伍建设有待加强,缺乏专业技术和管理人才,亟待充实工作力量等。以上这些问题都需要我们在今后工作中加以解决。刚才,xx同志作了工作报告,总结了2021年工作,安排部署了2022年工作。下面,我再讲三点意见。
要提高政治站位,充分认识机关事务管理工作的重要性。
机关事务工作承担着为机关运转和政务运行提供物资保障和后勤服务的重要职能,是党和政府工作的重要组成部分,直接关系政府自身建设和形象建设,直接关系党政机关的运转效率,直接关系政务运行质量和公共服务能力,也直接关系国家治理体系和治理能力的提升。xxx就机关后勤保障工作提出了明确要求,特别是就机关事务中的车改工作指出“公务用车制度改革是一项具体改革,但绝对不是小改革。这项改革有利于破除官本位,有利于节约行政开支,有利于树立改革信用,是具有扳机效应的引领性改革,必须改成、改好。”xxx指出“机关事务工作要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展要求,着眼提高机关行政效能,系统推进机关事务管理体制改革,着力做好党政机关办公用房和公务用车管理等专项任务落实,为促进提升政府施政水平更好发挥保障作用”。机关事务涉及办公用房、公务用车、国有资产、公共机构节能、机关后勤接待、政府性投资项目建设等方方面面工作,每项都很具体、都很重要,既有落实的高度就是管理要做实、保障要做强、服务要做优,又有规范的标准就是办公用房、公务用车等使用绝对不能触及底线(个人办公室和单位办公用房使用面积绝对不能超标、绝对不能公车私用和私车公养)。机关事务工作xxx、xxx有重要指示批示,党中央有文件明确规定,国家层面有法律法规规范,省、市有多项文件要求,各级各机关单位要对机关事务工作引起高度重视,充分认识做好机关事务工作的重要性、特殊性和紧迫性,机关事务部门要认真履职尽责,发挥好牵头管理落实作用,各级各机关单位要“自扫门前雪”,主要负责人要经常过问本单位的机关事务工作,分管负责人要具体抓好本单位的机关事务工作,明确专门科室和人员具体落实好办公用房、公务用车、国有资产管理等每项机关事务工作。
要立足职能职责,全面提升机关事务管理水平。
要强化“公管账号”和“公物仓”使用管理,充分发挥国有资产最大效益。四要进一步规范公共机构节能管理。切实加强节约型机关建设和垃圾分类管理,为实现碳达峰、碳中和发挥好机关单位的表率作用。五要进一步规范机关后勤服务管理。要加快老旧小区改造,加强美丽机关、平安机关建设,强化机关单位疫情防控,努力为干部职工创造一个舒适平安和谐的工作生活环境。六要进一步加大政府性投资重点项目建设和管理力度。加快推进市消防“四合一”工程、市市监管中心、市公共卫生中心基地、市档案馆和智慧大楼、市检验检测大楼装修等项目建设,加强项目监管,坚决杜绝项目建设超概算、超预算行为,确保项目建设质量和安全,切实将政府性投资项目建成廉洁工程、阳光工程。
要加强组织领导,全面增强机关事务管理能力。
要组织党员干部认真学习机关事务管理政策文件,领会精神实质,摒弃利益界线,加强沟通协作,形成工作合力,努力推进全市机关事务高质量发展。三要进一步压实工作责任。市机关事务管理局要将年度目标任务分解到县市区和市直相关单位,县市区和市直相关单位要按照分解的目标任务再次进行细化,确保目标任务落实到责任单位、责任科室和责任人。市机关事务管理局要进一步加强对县市区办公用房、公务用车、节约型机关建设等机关事务工作的指导调度,切实提升全市机关事务工作的能力和水平。
同志们,机关事务工作是一项政治性、政策性很强的工作。全市机关事务部门要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥机关事务“管理、保障、服务”职能,坚持廉洁自律,廉洁管理,廉洁服务,以更高的政治站位、更强的使命担当,勠力同心、勇毅前行,确保圆满完成年度各项目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇三
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同志们:
今天召开的会议是全市水利系统进一步深入贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,深入推进水利系统党风廉政建设的一次重要会议。
过去的一年,全市水利系统各级党委(党组)高度重视反腐倡廉建设,认真贯彻落实党风廉政建设主体责任,措施有力,成效明显,有力地推动了系统的党风廉政建设和反腐败工作。各级纪检监察部门充分履行监督职能,协助党委(党组)深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作,在维护政令畅通、强化监督检查、干部廉洁自律等方面取得了明显成效,为服务保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用,特别是落实党风廉政建设主体责任措施有力,值得充分肯定。希望全市水利系统各单位在下步工作中,进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉,确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处,为全系统水利工作的开展提供有力的政治保障。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步提高主体责任的认识。
近年来,中央反复强调落实党风廉政建设主体责任,释放出抓责任担当的强烈信号。1月13日,习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。他强调,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。赵乐际在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富,对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。各级党组织和广大党员干部要以习近平总书记重要讲话精神为指引,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定稳妥、稳中求进,把“严”的主基调长期坚持下去,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
×月×日至×日,省纪委召开×届×次全会,省委×书记强调要坚决落实全面从严治党要求,营造政治生态的绿水青山,为高水平全面建成小康社会提供根本保障。×月×日,×市纪委召开×届×次全会,市委×书记强调要坚决落实全面从严治党要求,坚持标本兼治,把党风廉政建设和作风建设抓到底,以良好党风政风带民风,为决胜全面建成小康社会提供坚强纪律保障。
我们要深刻理解习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,准确把握中央对当前形势的判断,深入贯彻落实中央和省、市纪委全会的决策部署,持之以恒地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二、尽责担当,进一步抓好主体责任的落实。
全市水利系统各级党委(党组)是全局党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,对全局党风廉政建设负全面领导责任,必须坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责。
各单位、部门党组织主要负责人要严格履行第一责任人的责任。认真组织学习上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,主持研究贯彻落实的具体意见,对党风廉政建设工作做出安排。紧扣廉政建设、作风建设主要任务,做到亲自部署、过问、协调和督办,组织落实好党风廉政建设责任制。各级领导班子成员要更加清醒地认识到党风廉政建设主体责任是分内责任,不是分外责任,主体责任是直接责任,不是间接责任,要严格按照“一岗双责”要求,坚持“管业务必须管廉政”的原则,切实做到党风廉政建设与分管业务工作统筹安排,共同推进。加强对分管单位、部门干部职工的廉政教育、日常管理、监督约束,认真检查全局党风廉政建设和反腐败工作的落实情况,督促履行主体责任。带头履行主体责任,带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定,做清正廉洁的表率,干净做事、廉洁从政。
作风建设只有“进行时”,没有“完成时”,作风建设永远在路上。我们要把改进作风作为常态工作坚持不懈,避免抓一抓有好转,松一松就反弹的现象。持续贯彻落实中央“八项规定”、省委、省水利厅以及市委的有关规定,严格执行厉行节约、反对浪费等规章制度。各级领导干部要身体力行、当好表率,带头转作风、树新风、扬清风,特别要在公务接待、公车使用、上班纪律、个人作风等敏感环节和问题易发多发环节严以律己,确保不违规、不违纪。
中央领导指出,在目前如此高压的态势下,仍有一些干部不收手、不收敛,中央是横下一条心,要用铁的纪律遏制腐败。我们水利系统不少单位,不仅承担着行政管理的职能,同时还承担工程建设的任务,是反腐败工作的重点领域。近年来,我市水利系统党风廉政建设总体情况是好的,但是也有极个别党员干部存在不廉洁行为,出现违纪违规现象。问题虽然发生在个别人身上,但也要引起足够重视和警醒。各位领导干部都有自己分管的工作领域,无论是项目建设、资金管理、干部人事,还是行政审批、水政执法,都有廉政建设的风险点,大家都要严格自律,严格遵守党纪国法,切实做到管事管人管作风,从我个人做起,带头遵守各项规定,带头管好自己、管好家属子女,带头接受组织和干部职工监督,以身作则,以上率下,一级抓一级,一级带一级,努力营造风清气正的水利发展环境。
就是要严明生活纪律,党员干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注重防微杜渐,始终保持健康的生活方式和良好的精神状态。
三、律己律人,进一步增强廉洁从政的自觉。
落实党风廉政建设主体责任,一个很重要的目的就是让我们的党员干部廉洁自律,远离腐败。从实际情看,水利系统的各部门承担着大量的重点建设项目和工程,投资的资金量都比较大,廉政风险还是比较高的,而且近年还发生了多起违纪违法案件,教训极其深刻。我们全系统的每位党员干部在引以为戒的同时,更要在增强党性修养、抓好廉洁自律方面下功夫,确保自身的从政安全。
另一方面,要切实发挥社会表率作用,作一名有责任心、有正义感的公民,坚守做人底线,大力弘扬社会正能量,更好地体现共产党人的高风亮节和政治本色。
一些干部在不知不觉中犯了错误,直到被组织处理时,还不知道犯了什么错误,确实让人感到既惋惜又心疼。对于《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,请大家认真学习贯彻,切实强化自我保护、自我防范的意识,时时刻刻保持清醒的头脑,切实避免误闯党纪政纪的禁区。
党员干部的生活情趣,事关形象、事关健康、事关廉洁。最近,习近平总书记指出,不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。这也是从另一个方面,对我们党员干部的生活情趣提出的要求。因此,我们每位党员干部必须进一步贯彻落实中央“八项规定”精神和党员领导干部廉政准则,积极培养健康向上、简单朴素的生活方式,自觉远离“酒局牌局”,少去娱乐场所,多读书、多运动,多思考、多钻研,争做一名有高超知识素养的人、有高深思想境界的人、有高尚道德情操的人。要时刻保持头脑清醒,时刻警惕人情社会中的负面影响,时刻谨慎交友行为,绝不能沉迷于那些庸俗的吃吃喝喝和卿卿我我之中,更不能自毁于腐朽庸俗的关系网,以致最后把自己拖进犯罪的泥坑。
同志们,全面落实党风廉政建设主体责任对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任,保证党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实,促进社会各项事业的健康发展,具有十分重要的意义。我们全系统的各级党组织和每位党员干部都要进一步增强责任意识,切实采取有效措施,全面履行自身职责,推动主体责任的落实,不断开创全系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面,努力为我市水利事业的健康有序发展提供坚强有力的政治保障。
谢谢大家!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们召开全市计生家庭意外伤害保险工作视频会议,目的是通过再动员,再部署,再推进,让更多计生家庭享有保险保障,扩大受益面,提高抵御意外风险的能力。刚才,×经理对2021年以来全市计生家庭意外伤害保险工作进行了分析通报,×市支公司重点介绍了“1+n”保险推广经验,总经理作了很好的讲话。下面,我代表市计生协会就做好下阶段计生家庭意外伤害保险工作讲三点意见:
一、认识要再深化,宣传要再强化。
我市计生家庭保险工作在全省探索最早(×年探索),推广最先(×年全面推广),具有四个方面的优势:一是各级党政领导和计生协会领导都比较重视,对计生家庭意外伤害保险在各级综治维稳、幸福家庭创建中所发挥的重要和积极作用比较认可。二是在基层协会培养了一批工作能手。至×年底全市已招募了×名的村级服务专员,提供基础投保和理赔咨询代办服务,网点遍布城乡。
一要认清新形势把握新优势。当前,对计生家庭意外伤害保险工作而言这是一个新的发展机遇,因为计生家庭在面上有了更大扩展,凡初保年龄不超过×周岁,续保年龄不超过×周岁符合计生新政的家庭都能享受和购买计生家庭意外伤害保险,可以说这个为计生家庭量身定制的公益险种市场发展潜力更加巨大。我市计生家庭保险工作在全省探索最早(×年探索),推广最先(×年全面推广),具有四个方面的优势:一是各级党政领导和计生协会领导都比较重视,对计生家庭意外伤害保险在各级综治维稳、幸福家庭创建中所发挥的重要和积极作用比较认可。二是在基层协会培养了一批工作能手。至×年底全市已招募了×名的村级服务专员,提供基础投保和理赔咨询代办服务,网点遍布城乡。三是群众参保理赔意识比较强。目前理赔率已达×%,群众基础扎实。四是保险公司理赔服务工作落实的比较好,群众得到实实在在的保障,在育龄群众中树立了良好的口碑。当然,在保险市场竞争日趋激烈的新形势下,要做好计生家庭关爱保险工作很不容易。但是,如前所述,我们有基础,有优势,做好这项工作是有条件的。我们相信,下阶段,只要大家树立信心,齐心协力,主动作为,攻坚克难,今年的计生家庭意外伤害保险工作一定能更上一层楼。
二是要把握好四条原则。即坚持群众利益和社会效益第一的原则;
坚持优质服务、合作共赢的原则;
坚持宣传、渗透、辐射、带动的原则;
坚持政府出资和群众自费相结合的原则。这是各地多年来工作探索的总结,也是必须坚持的工作方向。
三是要强化宣传倡导。要高度深刻认识开展计生家庭关爱保险工作的重要意义,把宣传计生优惠政策与宣传计生保险,宣传人口文化与宣传保险文化,宣传“生育关怀”品牌与宣传中国人寿品牌有机结合起来,通过新闻报道、印发宣传资料,进村入户宣传,典型现身说法等各种宣传形式,不断加强对计生家庭意外伤害保险险种的优越性、办理的便捷性、理赔的便利性进行重点宣传,引导和发动更多的计生家庭自愿参保。要统一思想,形成共识,充分认识开展计生保险工作,国家有规定,法律有保障,上级有要求,群众有期盼,所以说是一件惠民生、顺民意、得民心的好事。要积极消除影响计生家庭购买计生关爱保险积极性和影响基层工作积极性的各种不利因素,树立更加积极进取的心态,通过联合开展宣传活动,使更多的计生家庭了解保险、参与保险、拥有保障。
二、机制要再巩固,参保面要再拓展。
一是要继续落实多元参保模式。继续采取“几个一点”的办法来完善保费筹集机制。通过政府支持一点、生育关怀资金列支一点、社会各界捐助一点、爱心企业赞助一点、扶贫挂点单位资助一点、计生家庭出一点等“多元化”的筹资模式,解决投保资金筹措问题。
结合开展“幸福家庭”等各类评比创建活动,明确送保经费列支渠道;
优化充实“×+n”保障内容,切实发挥好计生关爱保险抵御风险的作用;
以“e门店”、微信等新媒体以及互联网为依托,优化服务流程、扩大宣传;
以“助力扶贫攻坚”为结合点,带着感情用心做好这项工作。
三是要扎实做好增户扩面工作。“送保、续保”是开展计生家庭保险工作的两个关键环节。八、九月份,正是各地去年保险到期的一段高峰时段。各地要抢抓黄金期,做好续保工作,可以说续保工作完成好了,就意味着参保基数就能够得到有效巩固,计生家庭保险工作才能做到稳中有进。各县(市、区)计生协会领导要亲自抓部署、抓督促、抓落实,要把基层协会的积极性和主动性调动好、保护好、发挥好,集中人力物力,扎实做好宣传发动及代理服务等系列工作。同时,也希望国寿各支公司能够关口前移,简化续保手续,不断巩固提升已有的工作基础和工作成效。
三、协调配合要更融洽,服务水平要再提升。
要以服务计生群众为落脚点,密切沟通协调。各级计生协会与各分支公司之间要建立协调有力、规范有效的信息沟通共享机制,做到相互理解、相互配合、相互支持。要把计生家庭关爱保险有效融入到利民、惠民的生育关怀工作中去,丰富生育关怀品牌的内涵。各级计生协会要和中国人寿×分公司、各支公司继续加强生育关怀项目合作,不断丰富合作内涵。×月份,中国人寿×分公司将继续支持我会开展“金秋助学”活动,这充分体现了×人寿各位领导的战略眼光和社会责任感。各县(市、区)计生协会也要继续积极争取当地党政领导和相关部门的重视和支持,为计生家庭关爱保险工作的健康有序开展创造良好的工作环境。同时要坚持联合督导调研制度,践行群众路线,深入基层听民意、访民情,开展调查研究,总结推广先进经验,督促指导基层开展工作。
要以做好理赔服务为着力点,主动靠前服务。要畅通投保和理赔“绿色快速通道”,保证出险家庭应赔快赔,应赔尽赔。要把优质服务贯穿到计生家庭关爱保险的全过程,做到投保和理赔一样热情。县(市、区)计生协会要主动靠前,协调支公司在产品设计、投保、出险、理赔等方面完善条款,优化工作流程,方便群众参与。对出险的计生家庭,要主动靠前服务,协调各方迅速做好理赔工作,努力提高服务满意度。多年来,我市计生家庭意外伤害保险理赔付率始终保持全省较高水平,这说明了群众参保和理赔意识强,也充分体现了各级计生协会和中国人寿×分公司、各支公司真正把群众的冷暖安危放在了心坎上,真正把参保的计生家庭作为特殊客户群体来服务好,使计生群众真正从中受益。今后我们要更多地通过优质服务来取信于民,让越来越多的群众知晓保险、信任保险、积极参与保险。
要以村级“三长”培训为突破点,提升服务能力。村级“三长”是计生协会的宝贵力量,他们对保险的认知水平直接影响着基层群众对这项工作的理解程度,他们的工作水平直接影响着工作推广进程。“三长”队伍业务技能培训过去是我们的薄弱点,加上今年是村级组织换届年,换届后,又有不少新同志加入这个队伍,因此,加强“三长”培训显得更加重要和迫切。今后,各县(市、区)计生协会可以借助支公司的优质培训资源,抓好村级“三长”保险业务知识培训,让基层“三长”提高认识,了解和掌握更多的保险知识,更好地宣传和服务于计生家庭、计生群众。
同志们,×市计生协会与中国人寿×分公司在计生家庭意外伤害保险工作上有着×年的合作历程,合作成果明显,成绩来之不易,双方都应当努力呵护这一民心和民生工程。下一步我们双方都要继续牢固树立做好计生家庭关爱保险工作的责任感和使命感,以咬定青山不放松的精神,毫不动摇、全力以赴,把计生家庭关爱保险工作一步一步落到实处。希望大家要以这次会议为契机,认真分析存在的差距,在下阶段切实采取有力措施,齐心推动工作落实。我坚信,在大家的辛勤努力下,全市计生家庭关爱保险工作一定能够取得新的更大的发展。
谢谢大家!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天这次视频会议的主要任务是,深入贯彻落实市委*届*次全会精神,按照市政府党组*年第*次扩大会议部署要求,总结分析当前形势,部署今年主要任务。刚才,*个部门和*职院主要负责同志关于今年工作的安排,准备得很充分,讲得很实,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、准确把握当前形势,坚定信心攻坚克难。
汉滨区顺利通过“国家义务教育发展基本均衡县”评估认定;
汉江大剧院正式投用,新建*小时自助图书馆*个;
实际利用外资*万美元,增长*%;
实现进出口贸易总额*亿元,增长*%,增速居全省第二。恒口“无水港”等物流项目加快推进。去年工作的成绩,为我们有效应对疫情、继续加快发展奠定了坚实基础。在此,我代表市政府,对大家不懈努力和辛勤付出,致以深深的敬意和衷心的感谢!
传统旅游业转型艰难,培育全域旅游的合力尚未完全形成;
教育管理、教学组织和校园安全工作难度加大,市场消费尤其是旅游、餐饮、酒店等行业恢复很慢,对实现今年目标任务的影响难以估计。
机遇很难得主要来自于两个方面。一方面是,国家致力于稳定经济增长以及应对突发疫情先后出台的支持政策。这其中既有国家战略层面的长期政策支持。市发改委、市财政局初步梳理汇编有*大类*多项,很多都跟我们的业务工作紧密关联。这些政策措施含金量高、适用性强,但部分措施窗口期比较短。各有关部门、各县区必须深入研究政策,抢抓难得机遇,把握窗口期,找准突破口,闻风而动,锲而不舍,千方百计跟进对接,全力争取最大支持份额。另一方面,新冠肺炎疫情对经济社会发展的冲击,也倒逼技术、模式、投资和消费等一系列变革,这其中有挑战更蕴含商机,电子商务、远程教育、线上交流、网络文化、不见面服务等业态和模式,将迎来新一轮发展热潮。各县区、各有关部门尤其是经济部门,既要准确把握政策,更要深入研究市场。越是困难时期越要重视和支持企业,给予实实在在的帮扶,引导企业在困难中把握机遇,在市场变革中提升竞争力,齐心协力应对危机、化危为机。
综合分析当前形势,困难和挑战确实很多,但奋发有为的空间更大,关键看怎么干。越是形势复杂严峻,越要保持清醒、保持定力、保持韧劲,越要坚定必胜的信心和决心。各县区、各部门既要充分肯定过去工作的成绩,更要坚持目标导向和问题导向相统一,准确把握今年工作的形势与任务,一步一个脚印的实干,一件一件的抓好落实,积小胜为大成,努力实现全年目标。
二、统筹兼顾抓重点,努力开创工作新局面。
教体文旅和商务招商工作,既涉及民生福祉,又关乎经济运行。必须强化系统思维,统筹谋划部署,重点推进落实,力促整体工作上水平、重点工作创一流。
(一)教育优先发展要持之以恒、付诸于行。
重视和支持教育发展,是*坚持多年的优良传统。现在接力棒在我们手上,必须努力跑出加速度。
高标准完成今年*个重点建设项目,新增学位*个。要强化财政投入保障。我市可用财力有限,需要用钱的地方很多,但对教育事业的投入,市县两级财政一直都很支持。新的一年困难更大,要坚持把国家对教育的投入政策落实到位,把学校公用经费、教职员工薪酬等事项保障好。确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。要积极稳妥的引导市场投入。坚持在国家法规政策允许前提下,适度引进社会资本投向非义务教育领域,促进教育事业健康快速发展。
稳步扩大高考改革试点学校覆盖面,做好分层走班、综合素质评价等改革试点,形成可复制的改革经验。第四,深化教育督导体制机制改革,完善机构设置,夯实督导职能,发挥好督政、督学和评估监测作用,加强重点难点问题督导,推动形成齐抓教育的有效合力。市上已出台和正在出台各项教育改革意见,要加快推出改革政策,继续细化落实。各县区要向市上建言献策,市教体局要认真总结吸纳县区改革创新举措,形成自上而下、自下而上相辅相成的改革政策设计体系。
深入实施五大工程。一是职业教育强基工程,落实高中阶段职普比不低于*:*的要求,亟待提升我市中职教育承接能力。要针对中职学校规模小、设施设备短缺、师资严重不足、专业设置不合理等诸多问题,用好国家职教扩招带来的政策机遇,积极争取项目支持,逐步加大财政投入,多方拓展融资渠道,加大硬投入,提升软实力,夯实职教基础,提升办学质量。*职业技术学院要充分发挥龙头引领作用,推进全市职业教育体系建设。要力促启动汉滨职中迁建,支持岚皋、白河职中加快建设。二是教育信息化工程,要总结疫情防控期间网上课堂的经验教训,以此为契机提升教育信息化的基础保障能力,提升优质教育资源远程共享能力,提升“互联网+教育”的发展质量和水平。三是学前教育提升工程,扎实推进第三期学前教育三年行动计划,改扩建一批公办园,培育一批普惠性民办园,力促全市普惠园占比*%以上、公办园占比保持*%以上。全面落实第二期特殊教育提升计划,切实保障残疾儿童少年受教育权。四是德育固本工程,围绕落实立德树人根本任务,出台加强和改进德育工作指导意见,探索建立公益性、社会化的德育基金及其激励机制,加快构建学校、家庭、社会协同育人的“大德育”工作格局。五是全运惠民工程,扎实推进十四运场馆及配套建设,组织办好*龙舟赛、半程马拉松、宁陕山地越野挑战赛等品牌赛事活动,统筹实施*个体育惠民工程,提升人民群众健康水平。
(二)文旅融合发展要提升品质、打造品牌。
对市创建办(市文旅局)的安排部署和整改意见,必须第一时间、不折不扣落实到位。市创建办(市文旅局)要加强督导检查、工作调度和业务指导,牵头抓好中心城区文化场馆建设与运行,做优制度设计和公共文化服务“*样板”两大成果,为低收入地区提升公共文化服务效能作出示范,以高效务实的行动确保创建工作达成目标。
二要坚持精品带动,提升*旅游影响力。*旅游资源好、底蕴深、潜力大,但特色精品项目很少,品牌辨识度不高,很难在同质化的区域竞争中脱颖而出。生态是*最大的竞争力,大健康是未来市场潜力最大的产业之一。今后一个时期,要围绕康养旅游的发展定位,把打造精品项目、提升品牌影响力作为主攻方向,精心做好发展规划,保持定力常抓不懈,久久为功,必有所成。要注重做好打基础利长远的实事,今年要重点抓好“六个一”,即推出一批精品线路、实施一批重点项目、办好一场文化论坛、策划一系列节庆活动、面向世界做一次旅游推介、统筹线上线下举办一系列旅游招商活动,稳步提升*旅游知名度和影响力。这些工作有些是新的探索,有些需要以新理念进行提升,比如精品旅游线路、秦巴*号风景道、全域旅游大数据中心、旅游设施提升和服务优化等等,既要靠市文旅部门牵头抓总,更要靠县区的落实和部门的配合。疫情过后的市场,要围绕“春来早”、清明节等热点,加大宣传力度刺激外需,同时出台系列惠民政策,开展“*人游*”等活动释放内需。希望大家齐心协力,化危为机,推动文旅产业健康发展。
三要坚持以人为本,强化文旅融合的基础。推动文化旅游融合发展,核心在于人的体验和感受,前提是要有坚定的文化自信。要以“非遗进校园”为切入点,通过设立非遗文化校园传习点、非遗项目融入教材和开展研学旅行等方式,促进优秀地域文化与德育、美育相结合,实现更好地保护、传承与弘扬。要统筹推进文化惠民+旅游惠民+文旅促消费,把全域旅游作为文旅融合的关键一招,强化并落实“+旅游”发展理念,加快编制《全域旅游发展规划》,在产业园区、城镇建设、道路交通、公共设施、生态环境等各项建设中融入旅游元素,让*大地处处皆景、时时都美,真正实现旅游与各行各业深度融合、相融相盛。要坚持以文促旅、以旅彰文基本原则,深入挖掘旅游背后的文化内涵,因地制宜确定传播推介方式,宜剧则剧,宜歌则歌,宜文则文,用游客乐于接受的方式、易于理解的语言,讲好景区故事,传播*声音,多出有质感有温度的文化旅游产品,提升*旅游的文化品味和文化吸引力。
(三)开放招商工作要提升质量、优化服务。
越是遇到困难和波折,越要坚定开放的信心和步伐;
*的开放思维和举措不仅体现在平时,更体现在疫情防控全过程中。对此,我们要准确把握、自觉执行,坚持政府“一把手”抓招商的责任主体不动摇,坚持“四个亲自”抓招商的保障机制不动摇,坚持外出招商与网络招商相结合的方式不动摇,坚持今年招商引资工作目标任务不动摇,真正做到对外开放没有暂停键,投资服务永远不掉线,确保全年招商引资到位资金*亿元以上、新设外商投资企业*家以上、实际利用外资突破*万美元。
二要完善开放招商推进机制。好项目是招商引资成功的关键。要在去年市发改委推出合作项目的基础上,再精选一批条件成熟、市场前景看好的招商项目,面向重点区域和目标企业精准推介,同时积极主动跟进对接,推动合作项目早日落地。要紧盯国内外*强企业、行业领军企业和商协会、央企和省属国有企业,分产业建立重点招商项目库,按行业建立重点招商企业信息库,点对点的精准对接、重点培养。对确有投资意向的合作项目,要组建专班跟进服务,直到建成投运。要进一步发挥开放发展高级顾问和各类商协会作用,敏锐发现、跟踪、用好招商引资线索,把线索转化为招商引资成果。要发挥好招商引资联席会议的平台作用,统筹各类招商活动,及时通报重要情况,协商解决突出问题。用好招商引资考核激励机制,大力褒奖有功人士,带动更多人关注、支持、参与招商引资。要建立在谈项目跟进服务机制,实行专人专线跟踪、信息动态反馈,不达目的不罢休。
三要持续加强营商环境建设。营商环境没有最好、只有更好。要深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》,把解决企业反映强烈的老大难问题作为“攻坚年”的突破口。市营商办牵头,市招商局等部门配合,建立营商环境投诉处理和反馈机制,久拖不决的问题列入重点督查,反复出现问题的通过媒体公开曝光,倒逼各部门(单位)改进作风,解决问题,优化服务。持续推进“放管服”改革,探索投资审批“一口受理”“容缺受理”“绿色通道”“代办服务”等制度,在政策允许范围内简化流程,提高效率。要创造人人都是营商环境的社会氛围,引导更多人为企业发展服务,让企业家受礼遇、得尊重、享荣誉。
(四)商务发展工作要改革创新、提升效能。
一要激发市场消费。*的市场消费总体比较活跃,社零总额增速连续多年保持全省前列。受新冠肺炎疫情冲击,目前陷于低迷、恢复很慢。我们决不能坐观其变,必须有所作为。要吃透用活国家发改委等*部门促消费*条政策举措,支持传统零售企业加快升级转型,鼓励发展网上培训、线上预订、集中配送和上门服务等新业态新模式。要培育壮大夜间经济,以“一江两岸”龙舟文化园、西城文化园、民族夜市城、汉城国际商业街等为重点,建设一批涵盖餐饮、娱乐、购物、休闲、旅游等多业态的有品质、有品位的夜间经济特色示范街区,培育城市经济新的增长点。精心组织硒博会、美食节等活动,拓宽富硒产品销售渠道,打响*美食品牌,促进关联产业发展。
二要稳定外资外贸。建立全市外贸外资工作联席会议制度和外贸综合服务平台,为企业提供更高水平的外贸综合服务。进一步探索建立全口径外贸出口退税资金池,有效激发企业出口积极性。抓好陕西自贸区*协同创新区建设,依托国家外贸转型升级基地,持续加强产业配套、打造区域品牌,建设创新发展和开放发展的示范样板。力争全年社会消费品零售总额增长*%,进出口总额达到*亿元以上,其中毛绒玩具出口额达到*亿元以上。
三要抓好电商物流。加快电子商务进农村综合示范项目建设,对县级电商服务中心实施升级改造,力争将更多县区建成一流的电商示范县。完善农商互联互通,支持电商物流快递企业运营,推进城乡高效配送专项行动,补齐短板弱项促进乡村消费。加快恒口示范区物流枢纽建设,推动“无水港”项目尽快落地。
四要强化政策扶持。支持有条件的县区积极争创省级开发区。全面落实国家和省上支持企业恢复发展的政策规定,尽快出台市级层面支持商贸流通等服务业发展的具体扶持措施。由市商务局牵头,市文旅局配合,按照“推进文旅休闲消费提质升级、建设城乡融合消费网络、构建‘智能’+消费生态体系”的要求,结合实际制定相关扶持政策,帮助企业渡过难关、焕发新的生机与活力。
三、解放思想干事创业,坚守底线不逾红线。
要在实践历练中增长经验智慧,练就敢干的过硬本领。要保持越是艰难越向前的斗争精神,不在困难面前低头,不在挑战面前退缩,坚定信心,放飞思想,攻坚克难敢干,善于创新会干,就一定能够赢得胜利、实现目标。
要改进作风,清正廉洁。清正廉洁是领导干部做人做事的底线。领导干部是关键少数,既要善于抓发展,又要敢于抓作风、抓廉政。要带头推进作风建设,始终保持激情干事、昂扬向上的精神状态。要始终把纪律和规矩挺在前面,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。领导干部“一岗双责”,要把廉政建设责任承担好、落实好,坚持廉政工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把廉政工作抓具体、抓深入,以过硬作风抓班子带队伍创一流。
坚持预防为主、问题导向,定期排查整改安全隐患,强化安保措施,健全防范网络,筑牢安全生产防线。要严格落实安全生产责任制,把安全生产责任和措施落实到具体岗位、具体环节,坚决防范重特大安全事故发生。
同志们,改革发展进入新时代,各项事业迎来新机遇。让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,鼓足干劲,奋勇向前,不负韶华,为全面建设社会主义现代化强市做出新的更大贡献!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇六
同志们:
今天会议是经请示市委、市政府主要领导同意,市禁毒委决定召开的一次重要的禁毒工作会。x县禁毒委在会上作了经验交流发言,x县的禁毒工作做的细、做得实,得到了群众的肯定,可以说从根本上解决了工作上“最后一公里”的问题,希望全市各县要认真学习借鉴x县禁毒工作好做法。
戒毒康复人员帮扶安置就业等救助措施尚需进一步明确。三是重视不够。个别地方的党委、政府对禁毒工作重视程度不高,组织领导不力,没有过硬的措施。下面,我就2021年全市禁毒工作再强调三点意见。
一、认识要再提高。
禁毒战线的同志一定要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。禁绝毒品是维护民安、促进和谐、弘扬新风正气,推进富民强市、全面小康的必然要求,我们一定要增强做好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感。
从家庭的角度讲,毒品会使一个幸福家庭家破人亡。在毒品问题上,我们既有惨痛的历史教训,又有举不胜举的现实案例。历史和现实都告诉我们,毒品必须禁,禁毒工作态度必须坚决。
(二)禁毒是一项十分艰巨的工作。在旧中国,毒品曾给中华民族带来深重灾难。新中国成立后,我们党领导人民开展了声势浩大的禁毒斗争,短短三年时间里,一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒,创造了举世公认的奇迹。上世纪80年代以来,由于国际国内的种种复杂原因,毒品又开始在我国蔓延。尽管我们对毒品严查严打严禁的态度和立场一直没有变,但实事求是地讲,受多种消极因素影响,现在的毒品问题,已经不能指望通过一两场战役彻底予以解决,禁毒斗争的任务将是长期的、道路是漫长的。
(三)禁毒是一项十分复杂的工作。从禁毒工作本身来看,禁毒的内涵非常丰富,涉及到“禁种”、“禁制”、“禁吸”、“禁贩”等诸多方面,而这些方面又环环相扣,任何一个环节工作不到位,都会引发连锁反应,影响禁毒工作整体效果。另一方面,从禁毒工作发展来看,当前的毒品问题已不再是单纯的、孤立的一个问题,而牵涉到经济、文化、社会等诸多问题,以及与诸多违法犯罪交织在一起,就事论事肯定难以奏效。这就要求我们,对毒品问题必须标本兼治、综合治理。
(四)禁毒是一项十分紧迫的工作。近年来,通过各级各部门的共同努力,我们在禁毒工作上取得了显著成效。但目前我市禁毒工作面临的形势仍然十分严峻复杂。一个地方,一旦毒品蔓延,再要去抓禁毒工作,难度是非常大的,往往是事倍功半。所以说,禁毒是十分紧迫的一项社会管理工作,必须时时紧抓不放。
二、措施要再有力。
各级禁毒委及各成员单位要牢记职责,不辱使命,在党委、政府统一领导下,自加压力,协同配合,充分发挥职能作用,努力禁绝毒害,保障人民安宁。
(一)全面提升防范力。一要注重“堵”。就是要堵源截流,堵断毒品流入我市的通道,截断毒品的流入和扩散,遏止毒品犯罪蔓延的势头。二要注重“教”。就是要坚持以人为本、教育为先,特别是要进一步加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣传教育,全面提高全社会识毒、防毒、拒毒、禁毒的意识。三要注重“管”。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的管理,严防这些物品流入非法渠道用于制毒,要加强对重点场所管理,加大对发生涉贩毒吸毒场所的打击和处理,只要发生就关闭和从严从重查处打击。四要注重“建”。就是要按照“示范引导、整体推进”的原则,积极开展“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒社区(乡镇)”、“无毒害县”等创建活动,增强示范辐射效应,拓展禁毒基础阵地,不断巩固和扩大禁毒成果。
林业、农业等部门要继续深入抓好禁种铲毒工作,确保“零产量”、力争“零种植”目标得以巩固。认真落实《x市公安局缉毒侦查破案奖励补助办法(暂行)》和《x市举报毒品违法犯罪奖励办法》,逗硬奖励,激励全社会积极参与禁毒斗争。
(三)全面提升控制力。吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下,是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求,这既是毒品发展的生存之需,又是诱发新的毒品犯罪之源。要加快推进xx社区戒毒和社区康复试点工作,进一步深化戒毒模式改革,全面提升戒毒康复社会化工作水平。各县要明确街道办事处、乡镇人民政府负责组织落实社区戒毒和社区康复工作职责。公安、司法等部门履行各自的法定职责,配合做好社区戒毒和社区康复工作。人事和社会保障、卫生、民政等部门要研究落实戒毒人员戒毒治疗、就业培训和安置、社会救济等具体措施,巩固戒毒成果,最大限度地降低复吸率。
三、组织领导要再加强。
各级党委政府要加强组织领导,把禁毒工作作为事关民生、民安,事关和谐社会构建,事关改革发展稳定的大事,纳入经济社会协调发展的总体规划统一部署,强力推动,保障到位,协调解决实际困难和问题。
各县县委书记、县长要按照市委xx书记批示要求,近期要分别召开各县县委常委会、政府常务会专题研究禁毒工作的编制、机构、经费等问题。每年县委、政府要召开专题会议研究禁毒工作,市禁毒委要对各县县委常委会、政府常务会是否专题研究禁毒工作作为督查内容进行督查。
妇联要组织做好对广大妇女的禁毒宣传教育工作,进一步深化“不让毒品进我家”活动;
团委要组织青少年积极参与禁毒行动,会同相关部门继续开展禁毒志愿者活动,不断发展壮大禁毒志愿者队伍。
要健全区域协作机制,深化与重点地区和内地的禁毒协作,不断拓展协作内容,推动建立更多的双边或多边禁毒执法协作机制。要健全社会参与机制,大力鼓励企业、个人、社会组织参与禁毒工作,把各方面的力量调动起来,努力营造良好的社会氛围。要健全完善禁毒考评机制,各级政府要将禁毒工作考评纳入绩效考核内容,各级综治部门要增加禁毒工作在综治考评中的权重,并依据《全省禁毒工作责任制及考评细则》考评结果实行责任追究制度。
(三)进一步强化保障。加快禁毒机构建设,按照市委、市政府要求,加快市、县禁毒机构(禁毒办和禁毒支队、大队)设置、人员编制和领导职数高配的申报和审定,健全禁毒缉毒工作机构,落实禁毒专项编制。加快完善与毒情相适应的经费保障机制建设,切实将禁毒工作所需专项经费依法纳入财政预算,并根据社会经济发展情况,不断提高经费保障。
禁毒工作事关社会和谐稳定,我们肩上的责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级党委、政府和禁毒委要充分认识深入推进禁毒人民战争的极端重要性,坚持民生为重、服务为先的导向,按照既定部署,采取更加有力的举措,动员各方力量,不断深化本地区的禁毒工作,坚决打赢禁毒人民战争,努力为“平安x”建设营造更加和谐稳定的环境。
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇七
同志们:
在春节假期之后的第一天,我们召开这次高规格、大规模的全市基层党建工作视频会议,目的是贯彻中央和省委关于全面从严治党的战略部署,彰显基层党建工作的重要地位,引导换届后的县乡领导班子和各级党组织书记高度重视基层党建工作,强化主业意识,压实主体责任,进一步明确做好基层党建工作的目标、任务和措施,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,为推动全市经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。下面,我讲三个方面的问题:
一、统一思想、提高认识,切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。
党的以来,以同志为核心的党中央对党建工作高度重视,把全面从严治党列入“四个全面”的战略布局;xx届六中全会对全面从严治党作出了战略部署。深刻指出:“贯彻党要管党、从严治党方针,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。”党的工作最坚实的力量支撑在基层,基层党建在党的各项工作中具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,以高度的思想自觉和行动自觉,切实担负起管党治党的重大责任,用心用力抓好基层党建工作。
我市有1.4万个基层党组织、30多万名党员,这是我们各项事业最坚实的基础、最可靠的力量。近年来,市委高度重视基层党建工作,分层次、分领域制定出台了落实各级党组织书记管党职责的意见,层层传导压力,抓紧党建责任落实;坚持党的建设与科学发展同步考核,创新性地实行“一票肯定”,树立起重视党建、抓好基层的工作导向;加大财政投入力度,统筹提高村级运转经费保障水平和村干部待遇,加强基层组织服务场所建设,基层党建工作短板逐渐补齐;扎实推进县乡换届工作,一大批德才兼备、年富力强的优秀干部走上干事创业的新舞台。各级基层党组织坚持把抓好党建作为最大政绩,把党建工作牢牢扛在肩上,服务发展、服务民生、服务群众的能力不断提升,解决了一大批事关群众切身利益的热点难点问题。广大基层党员干部持续转变作风,扎实苦干、默默奉献,为全市改革发展稳定作出了突出贡献。
在看到成绩的同时,我们也要看到存在的突出问题。比如,有的党组织书记主业意识、责任意识不强,抓党建的办法不多、措施不力、效果不明显;有的基层党组织力量薄弱,基层党建在许多方面存在一些明显的短板;有的党员干部服务群众的本领不强,个别基层干部损害群众利益的问题还时有发生;后进基层班子整顿工作成效不明显;多数村缺乏集体经济,服务群众力不从心;村级办公服务场所差距较大,“两新”组织有效覆盖不够,缺乏务实管用的推进措施,等等。这些问题的存在,影响了各项工作的进展。
实践证明,凡是发展好、干劲足的地方,无一例外都是党建工作扎实的地方;反过来,如果一个地方基层组织不过硬,发展就上不去,局面就打不开,风气也好不了。当前,我市正处在重大机遇密集叠加、政策效应集中释放、转型升级加快推进的关键时期,面对经济新常态和政治新生态,工作任务比任何时候都要重,工作要求比任何时候都要高,工作压力比任何时候都要大。归根到底,改革发展稳定的任务都要落实到基层,都要靠基层来落实。基层党组织作为落实上级部署、带领广大群众前进一线指挥部,承担的责任更大、任务更重,必须把基层党建摆上更重要的位置。不仅是经济发展,脱贫攻坚、征地拆迁、食品安全、环境保护、社会治理等工作都要通过加强基层党建来推动。可以说,抓基层党建就是抓发展、抓民心、抓稳定、抓改革,我们必须牢牢抓住基层党建这个关键,坚持一点用力、多点受益,相互融合、整体推进,努力把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒,让每一名党员都能发挥先锋模范作用。总之,全市各级党组织要站在战略和全局的高度,坚定地扛起管党治党责任,切实把基层党建工作抓紧抓好。
二、明确任务、突出重点,全面提升基层党建工作水平。
基层党建工作涉及农村、城市、社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各个领域,无论哪个领域的基层党建工作都要抓住重点、聚焦难点、分类施策、精准发力,推动基层党建全面进步、全面过硬。
(一)关于农村党建。我市是农业大市、农村人口大市,农村党建是基层党建工作的重中之重。工作中,要抓好以下几个方面:
一要选好用好农村党支部书记。给钱给物,不如有个好支部;支部强不强,要看领头羊。农村党建工作的首要任务就是选好用好村党支部书记。在本村现有党员中选拔村支部书记是首先选择。如果没有合适人选,就要拓宽选人视野,打破地域、单位、身份、资历等限制,从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、返乡创业高校毕业生、在外工作的退休干部等群体中,培养选拔优秀党员担任村党支部书记,不拘一格选用人才。无论是选哪种类型的人,首要标准是公道正派,热心村里的公益事业。要在党性强、作风好的基础上,努力选愿意为群众服务、能够带群众致富、公私分明,为群众办事、办好事的热心人。在这里需要强调的是,机关干部可以担任农村支部书记,但必须变“兼职”为“专职”,在身份不变、保留原职级待遇的同时,与原工作岗位脱钩。对于那些勇于担任农村支部书记,并在一定时期改变面貌的机关干部,要坚决支持,大胆提拔使用,建立激励机制,支持机关干部深入到农村服务群众、解决问题、干事创业。今年5月,我市第二轮第一书记工作就要期满,按照省委要求,要总结第二轮第一书记工作,抓好第三轮第一书记选派,要鼓励有条件的地方扩大选派范围,向城市社区、“两新”组织等领域拓展。同时,继续选派大学生村官到贫困村任职,确保建设一个好班子,圆满完成脱贫攻坚任务。
二要持续整顿软弱涣散村党组织。这是补齐农村短板的重要内容。目前,我市还存在一些年龄老化、素质较低、维持守摊、无所作为、明显不胜任的软弱涣散村级班子。实践证明,在没有急难险重任务的情况下,这样的村级班子还能维持现状,一旦接手像脱贫攻坚这样的硬任务,问题就暴露出来。有的往后躲不敢担当、有的嫌麻烦不想干事、有的能力弱办不成事、有的优亲厚友乱办事,必须下决心予以整顿。乡镇党委要成立软弱涣散村整顿专项工作组,切实抓好这项工作。要把调整不称职村干部作为衡量整顿成果和农村班子建设成效的重要指标,县乡党委书记要带头帮包最薄弱的村,对整顿不力的乡镇党委书记要进行问责。
三要加强村级干部队伍建设。要按照六项标准对村级组织和基层干部进行考核衡量,一是发生在群众身边的腐败问题和不正之风是否得到有效遏制;二是党员培养发展和教育管理是否严格规范;三是民生政策落实和为民服务是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社会稳定和乡村文明建设是否有力有效;六是抓党建促脱贫、促发展成效是否显著。这六个方面工作做得好的村级党组织书记,要给予一定的政治、物质奖励。莘县、茌平每年评比表彰一定数量的优秀党支部书记,让他们享受副科级干部的经济待遇,实行动态管理,这个经验很好,值得推广。对在这六个方面工作落后、消极被动、不作为、乱作为的村干部要实行末位淘汰,进行果断调整。我们要注重新时期村级组织典型的发现和培养,特别要注重后进变先进、具有时代特色、可复制能推广的先进典型,充分发挥其示范带动作用。要全面开展村级经济责任审计和村级工作督查,促进干部严格用权、履职尽责。要开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治,及时查处发生在群众身边的腐败问题。要继续实施“农村党组织书记千人培训工程”,优化。
培训方案。
创新培训方式提高针对性和实效性。市县两级每年分别对乡镇(街道)党委书记和基层党支部书记至少集中轮训一次;基层党委每年要对基层班子成员和全体党员集中轮训一次。
四要创新服务群众的方式方法。农村干部的工作定位应该着眼政治引领和强化服务,实现从单纯行政管理向综合服务的转变。关键要解决好“为谁服务”和“怎样服务”的问题。农村人口目前有两种主要趋势,一部分是外出打工人员,这些人员又分两类,一类是长期在外的,一类是短期打工或者本身就在农村居住的。打工者群体日益年轻化,这些人对土地的依赖性越来越小。另一部分是留守人员,包括老人、妇女、儿童、贫困户等,这些人无法从农村走出去,将成为农村的主流人群。认清这个形势,那么“打工者”和“留守者”就是农村干部服务的对象。为此,市委提出建设农村服务型党组织,“为打工者打工、为留守者留守”的要求,一方面,引导农村“两委”干部、有能力的党员创办项目、领办协会、流转土地、依托供销社推行大田托管等模式,将更多的农村劳动力从土地中解放出来,帮助带动更多的贫困群众发展致富。另一方面,实行村干部坐班制、全程代理制,切实为留守群众搞好服务,做好供水供电、道路建设、生产设施的管理维护、矛盾化解等各个方面的工作。今年,市级财政每村列支1万元的为民服务经费,要合理使用这笔资金,采取政府购买服务的方式,为农民群众搞好服务。
开展服务,一方面要健全以财政投入为主的经费保障制度。今年,省委组织部、省财厅印发了《关于加强村级组织运转经费保障工作的实施意见》,明确财政补助村级组织运转经费最低标准,县域范围内不低于9万元,我们一定要确保落实。城市社区运转经费和服务群众专项经费也要充分保障,省、市将加大考核督查力度,对落实力度大的,财政奖补资金给予倾斜;对落实不到位的,约谈有关责任人,并按规定扣减转移支付。另一方面也不能单纯依靠政府投入,要用好脱贫攻坚期政策、资金、项目集中投放的机遇,抓住推进新农村建设、土地制度和集体产权制度改革的机遇,引导村党组织大力发展集体经济,增强村集体带领和服务群众脱贫致富的能力。省财政厅制定了《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》,我市要结合实际,抓好落实,积极探索资源利用、有偿服务、物业管理、混合经营等多种实现形式。下一步,市委将研究出台关于加快发展村级集体经济的意见,县乡党委要不等不靠,认真谋划,主动作为,力争在这方面实现大的突破。这种服务可以是市场化的,也可以是互助式的,就是要让农村群众有了需求、有了困难,第一时间想到党支部和村干部,增强农村党组织的凝聚力和号召力。
五要超前谋划村“两委”换届选举工作。20xx年要进行村“两委”换届选举。农村情况复杂,不能一个单子吃药。对这项工作,县乡党委要提前谋划,从现在起就要对村级班子逐个分析评价。由乡镇党委书记牵头,对每个村谁能当选“两委”干部进行预判,这个预判名单要报到县级组织部门审核抽检,并报市委组织部备案。要按照“两推”(党员推荐、群众推荐)的程序要求,重点摸清支部书记合适人选。本村确无合适人选的,要放宽视野、及早物色,争取工作主动权。换届后要前后对比,作为乡镇党委对村级班子掌控能力的评价,作为党委书记抓农村党建能力的“试金石”。在预判的基础上,精心做好工作,采取多种方式,将隐患化解在萌芽状态,力争村党组织、村委会换届成功率均达到100%。
(二)关于城市社区党建。随着城镇化步伐加快,越来越多的人口涌入城市,流动人口的加剧为城市社区党建带来很多新的挑战。社区虽小,但连着千家万户,社区党建工作的地位作用更加突出,要围绕推进城镇化建设,以服务居民群众为重点,帮助进城农民和其他流动人口融入城市,教育引导驻区居民争做文明市民,社区党组织要成为维护居民权益的“代言人”,把社区真正打造成党员之家、群众之家。
一要构建服务体系。大力推行网格化管理、组团式服务,在社区党组织领导下,整合各类资源开展服务,组织党员到社区报到,壮大社区的服务群众力量。城市社区规划建设要与党的建设同谋划、同推进,对新建社区要预留公共资源,高标准建设党群活动和服务中心,向社区党员群众和流动人口提供全方位、开放式的教育管理和社会服务,社区环境治理、托儿所、幼儿园及各类社会服务组织建设等也要及时跟进。去年以来,省市县加大城市社区办公服务用房建设,我市新建办公用房51处,应该说在硬件上有了很大改观。但是,城市社区党建不能单纯用场所的好坏来衡量。有些问题靠加大投入来解决,有些问题要靠用心服务来解决。比如高唐县鱼邱湖社区书记王萍同志,从20xx年开始,利用社区为民服务专项经费,采用政府购买服务的方式,为辖区内79岁以上的老人提供家政服务,得到群众的一致认可。这就是用心干工作的一个典型。城市社区党组织要增强为民服务意识,切实发挥好团结凝聚群众的作用。
二要理顺体制机制。继续推行街道“大工委”制、社区“大党委”制,健全“网格化”基层党组织体系。整合区域内党建工作,拓宽选拔渠道,采取多种方式选拔社区党组织书记,着力提升整体素质。要整合区域内各类组织、各种资源,规范提升现有街道、社区党群服务中心,提高党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要有效组织和调动社区党员力量、社区社会组织力量、驻区单位力量以及各领域党建力量,共同做好社区工作。要做好村转社区过程的党建工作,逐步调整组织设置,同步理顺隶属关系,同步规范三资管理,同步跟进社区服务,尤其要做好流动人员、拆迁、安置、失业、待岗、空巢老人、留守妇女儿童以及生活困难人群的工作,把村转社区建设成为群众安居乐业的新家园。
(三)关于非公有制经济组织和社会组织党建。随着形势发展,这个领域党建工作的任务越来越艰巨,关键是抓住园区和社区这两个主体,重点要抓好“两个覆盖”。
一是扩大“有形”覆盖。采取有效措施,坚持和完善好“兼合式”党组织设置模式,同时,依托街道社区、工业园区、商务楼宇和行业协会,建立区域性党组织,扩大党的组织覆盖,把各方面的优秀分子及时吸纳到党的队伍中来,把每名党员都纳入党组织管理,把党的基层组织覆盖到每个单位。要以县(市区)为单位,设立“两新”组织党建工作经费,研究制定管理使用办法,确保发挥最大效益。
二是增强“有效”覆盖。把党建工作与“两新”组织健康发展紧密结合,围绕非公有制经济组织和社会组织发展及从业人员需求,积极探索党组织开展活动的有效载体和方式,通过政治引领、有效服务,把广大党员职工团结凝聚在党组织周围。
(四)关于国有企业和其他事业单位党建。国有企业改革和分类推进事业单位改革涉及面宽,任务艰巨复杂,迫切需要进一步加强党建工作。要深入贯彻中央、省委关于加强国有企业和各领域企事业单位党建工作的有关会议和文件精神,切实抓好关于市属学校和医疗机构党组织书记管党职责两个《意见》的落地落实,为改革发展提供动力和保证。
一是坚持党建与改革同步规划。要将党建工作总体要求纳入国有企业章程,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,明确与其他治理主体的关系,使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。围绕分类推进事业单位改革阶段性目标要求,厘清党组织功能定位,健全党组织工作运行机制,确保党的工作不间断、党组织作用不削弱。
二是坚持党建与改革同步推进。要根据改革进程,同步设置党的组织及工作机构,同步配备党组织负责人及党务工作力量,同步开展党的工作,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,确保改革推进到哪里、党的建设就跟进到哪里。很多事业单位是知识分子云集的地方,要把党建渗透到业务工作的各领域,做到有机结合,不能因为业务单纯,就把人员和工作孤立起来。比如,医疗单位在加强对党员职工思想教育和日常管理的同时,可以动员党员医务工作者结合本职工作,到贫困村结对帮扶,向贫困户提供一对一“保姆式”的救助,既能减轻贫困户的就医负担,增强救治的针对性,也能让我们的医务工作者在服务中心、服务群众中实现人生价值,传播社会正能量。
(五)关于机关党建。各级党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实中央提出的机关党建“走在前列”的要求,关键做到“四个带头”。
一要带头抓好思想政治建设。要按照党章要求,抓好党员的政治学习、理论武装和思想建党,健全完善党员培训制度,市、县机关党委每年都要组织机关基层党组织书记专题培训,积极探索创新培训方式,切实增强教育培训的针对性和实效性。
二要带头严格党内生活。以严肃民主生活会、组织生活会为基本要求,切实把批评和自我批评这个锐利武器坚持好、运用好。把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机融合,着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。
三要带头转变作风。持续巩固和拓展“。
两学一做。
”学习教育成果,建设形成常态化机制。深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作,全面推行在职党员到社区报到制度,引导机关干部走出机关、走入基层、走进群众,把作风建设良好态势保持和发展下去。
四要带头推动改革发展。要以加强学习型党组织建设为抓手,引导广大党员干部加强学习研究、把握工作规律,找准本部门本单位业务工作服务中心工作的切入点和突破口,探索形式多样的有效载体,不断增强党建工作活力。机关党组织必须支持第一书记开展工作,为他们在村里抓党建促脱贫提供条件,对表现优秀的要给予表彰奖励、提拨重用,对工作不在状态的,要坚决予以撤换。
(六)关于党员队伍管理。党员是党的肌体细胞,从严管理党员是基层党建的经常性工作,必须严在日常、管在平时、抓在要害。要严格党的组织生活,切实增强党组织活动的针对性、实效性和吸引力。基层党组织要通过“三会一课”制度、开好年度组织生活会,切实解决党员队伍中存在的思想问题和实际问题。要认真实施党员教育培训规划,确保每年对基层党员普遍进行一次轮训。建立健全党员活动日制度,党支部要做到每月至少开展一次党的活动,每次活动都有实质性内容。要破解流动党员管理的难题,市县要加强统筹,健全流出地、流入地有效对接的机制,创新党组织设置,探索实行多重组织生活。要建立疏通党员出口的工作机制,实行动态管理,积极开展组织关系排查,核查党员在册情况,摸清党员缴纳党费、参加组织生活等情况,坚持和完善民主评议党员制度,根据不同类型党员实际,分类确定民主评议具体内容,发挥民主评议制度在日常管理党员工作中的重要作用。要加强源头治理,严把党员入口关,严格发展党员标准和程序,扎实做好纳新管理、党费收缴等基础性工作,稳妥慎重处置不合格党员,要注意把握政策界限,严格组织程序,防止简单化,通过处置少数,达到警醒一批、教育一片的效果。
总之,不管哪个领域的基层党建工作,都是党的建设的重要组成部分,都要下大力气抓紧抓好。要紧密地与大局相融合,以从严治党的新成效为做好中心工作、促进改革发展提供有力保障。
三、加强领导、狠抓落实,努力开创基层党建工作新局面。
加强基层党的建设,需要各级高度重视、各个方面付诸行动。各级党委(党组)特别是党委(党组)书记,要切实增强管党治党意识,牢固树立重视基层、强基固本的思想,守好“主阵地”、种好“责任田”,以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。各级党员领导干部要切实履行“一岗双责”,在做好分管领域业务工作的同时,要坚持抓好分管领域党的建设,确保实现“双赢”。
一要切实增强主业意识。大量事实证明,抓党建和抓发展是辩证统一的,抓好党建能够更好地促进发展,发展的成果直接检验抓党建的成效。各级党组织书记要深入贯彻市委关于落实管党职责的文件精神,把党建工作放到更高位置、更重份量上来抓,真正把“抓好党建是最大政绩”的理念内化于心,外化于行。各级书记要亲自搞调研,真正把情况摸准吃透;亲自出思路、交任务,针对本地实际精准发力;亲自把脉问诊,推动重点难点问题解决;亲自抓调度,形成上下贯通、层层落实的责任链条。目前基层党建存在的问题是“上热中温下冷”。从去年市委巡察的情况看,乡镇一级还存在很多问题。今年市委将加大对乡镇党委书记管党职责的管控力度,建立党组织书记管党职责评估机制,结合例行巡察和明察暗访,对出现问题的乡镇,及时约谈乡镇党委书记,及时问责追责。今后凡涉及乡镇党委书记提拔、重用,首先要对管党职责情况进行评估,评估达不到要求的要暂停动议。对查出问题乡镇较多的县(市区)和市属开发区,要约谈县(市区)委书记和开发区党工委书记。
二要强化督导考核。县(市区)、市属开发区要建立严格的督查考核制度,通过日常督查、随机督查、集中督查等方式,定期对党内政治生活落实、党员集中轮训、经费落实、城市社区办公用房建设、党务政务财务公开、软弱涣散基层党组织整顿等情况进行重点督查考核。县(市区)委书记和开发区党工委书记每月要直接深入基层明察暗访或现场办公1次,强化对重点任务、具体环节的调度、督导。要对党政班子成员履行“一岗双责”情况适时进行评估检查,充分发挥考核指挥棒作用,树立大抓基层的鲜明导向,推动基层党建工作落地见效。
三要统筹各方力量。要注重发挥党的建设领导小组、基层党建领导小组的作用,定期议大事、谋大事,要把基层党建工作任务落实到相关职能部门,充分发挥各个部门的作用,把各个方面的资源整合起来,把各方面的积极性调动起来,不但要分解任务,还要抓问责问效,传导工作压力,真正形成齐抓共管的合力。要进一步充实基层党务工作力量,按照省里要求,要适当增加组织员数量。市县要配齐配强组织员,乡镇街道要配齐配强组织委员和党务工作者,组织委员必须专职专设,专门培训,确保聚焦主业、聚精会神抓好党建工作。要选配好乡镇(街道)党建办、园区综合党委、社区党总支专职工作人员,统筹抓好国有企业、医院、学校等各领域党务工作者队伍建设。
广大基层干部工作条件艰苦,工作辛苦,很不容易。对他们既要严格管理、严格要求,更要真正重视、真情关怀、真心关爱。要为他们改善工作生活条件,拓展成长进步空间。要健全完善正向激励、容错纠错机制,旗帜鲜明地鼓励、支持、保护担当者,营造担当可贵、担当光荣的干事创业环境。要进一步规范各类检查考核、评比达标活动,为基层减负减压。要把握正确舆论导向,积极宣传基层党建工作的好经验好做法,宣传基层干部的先进事迹,在全社会营造关心基层、重视基层、支持基层的良好环境。
同志们,抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,努力开创基层党建工作新局面,为推动聊城科学发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!
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在全市禁毒工作视频会议上讲话篇八
开展房地产市场需求分析和用地需求分析,完善年度投资计划,研究制定扩大有效投资的配套政策和措施,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全市住房和城乡建设6大工作要点,希望大家喜欢。
xxxx年全市住房和城乡建设工作的指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,围绕“补短板、强功能、抓管理、优环境”,建设人民城市和增进民生福祉,助力提升城市发展能级和数字化治理水平,推动住房和城乡建设事业高质量发展、推动住建领域共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到实际工作成效中,努力在新的赶考之路上为全市大局作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)聚焦有效投资,构筑高质量发展安居样板。
加大城市有机更新。完成xx等区块的拆平交地工作。按照总体谋划、区块统筹、资源整合的“大区块布局”思路,依托“专班化推进+专项化攻坚+项目化实施”模式,持续推进火车站、金三角区域的城市有机更新改造提升。打好“拔钉清障”攻坚战,促成建设项目尽早落地。加快xx路xx号xx弄等老旧小区改造提升,全力推进既有住宅加装电梯xx台。加快推进xx未来社区的建设,申报创建xx个xx市级未来社区,建设x个“温暖x”社区生活圈。
完善住房保障体系。聚焦住房困难群众以及在本市稳定就业的各类人才,加强公共租赁住房既有房源供应及周转循环使用。健全以公租房、保障性租赁住房为主的城镇住房保障体系,修订公租房保障政策。出台保障性租赁住房政策,新开工公共租赁住房xxxx套,发放公租房货币补贴xxx户以上,xxxx年城镇住房保障覆盖率达到xx%。持续推进城乡危旧房排查治理,及时消除安全隐患。抓好“我为群众办实事”民生实事项目,规范全市绿道标识系统、实施老旧开放式小区绿化特殊修剪、提升老旧开放式小区照明设施。
推进房地产有效投资。开展房地产市场需求分析和用地需求分析,完善年度投资计划,研究制定扩大有效投资的配套政策和措施,紧盯xx个在建项目和xx个已供地未开工项目,加快投资开发进度;协调推进商品房有序供地,计划供地需求xxxx亩以上,支撑房地产投资稳定增长。xxxx年力争完成投资xxx亿元以上。
(二)聚焦城乡蝶变,打造高质量发展人居典范。
厚植国家生态园林城市创建。根据住建部《关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》(建城〔xxxx〕x号)文件要求,修订完善创建实施方案,细化部门职责,全力推进创建各项工作,完成国家生态园林城市创建申报。按照绿化三年建设计划监督指导各建设平台推动项目建设,实施xx河两岸绿化(绿道)有机更新项目一期(xx大道—xx)等项目提升公园绿地服务半径覆盖率。探索绿化工程全生命周期管理,实现绿化工程项目闭环管理。加强对xx、xx、xx等镇的服务指导,力争成功创建省级园林城镇。
实施城乡风貌整治提升。完善工作机制和考核办法,指导各创建区块对照考评标准做好各项工作,建设泛半导体产业园和xx景区城市风貌样板区、共同富裕·xx-xx县域风貌样板区。引导xx镇加快实施一批补短板、强基础的项目,着力提升城镇承载力和竞争力,提升城镇功能,成功创建美丽城镇省级样板镇和达标镇。开展美丽宜居示范村建设,启动xx镇xx村、xx镇xx村美丽宜居示范村创建,推进城乡历史文化保护传承工作,加强全市历史文化建筑巡查,实现城乡功能补短板和治理能力现代化提升。
加快市政基础设施建设。畅通城市交通脉络,优化道路整治时序,对x条道路按需进行改造,新开工建设城市道路x条。加强道路养护,开展市区沥青道路完好率普查。完善桥梁“健康档案”,指导乡镇开展xxxx年桥梁检测及“一桥一档”工作。推进和指导城乡一体化生活小区“污水零直排”。加快农污终端实施纳厂改造,提高农村生活污水纳厂率和水质达标率。农污运维监管服务平台与水务农污运维智慧管理平台完成对接,实现全域连贯联通。
(三)聚焦产业发展,塑造高质量发展行业标尖。
推动建筑业跨越式发展。围绕建筑业高质量发展推进会精神,挖掘建筑行业发展潜力,助力建筑企业资质升级与增项,提升市场竞争力,力争xxxx年建筑业总产值超xxx亿元。推进建筑产业现代化,进一步提高装配式建筑占比。开展绿色建筑创建行动,大力推广建筑节能和绿色建筑,降低建筑用能、减少建筑碳排放。继续狠抓混凝土(砂浆)行业产品质量,推动行业绿色和高质量发展。
保持房地产业平稳健康发展。始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标,夯实城市主体责任,继续落实“一城一策”长效机制方案,继续落实房地产风险防范化解专班运行机制和房地产市场全过程监管制度,强化风险隐患排查整治和矛盾纠纷调处,保持房地产市场平稳。
推进人防事业高质量发展。人防产权制度综合改革继续领跑全省,创新开展数字化场景应用建设,开发人防工程租赁模块、工程确权管理模块,同步设计人防工程产权制度综合改革省、市、县三级驾驶舱,争取x月上线并全省推广。以新出台的《xx市人民防空工程和国有人防资产管理办法(试行)》为契机,启动实施新一轮人防专规与控规修编工作,建立并制定人防工程有机更新实施机制、操作流程,逐步形成管理、维护保养、租赁运营等工作的长效机制。
(四)聚焦改革创新,树立高质量发展数治榜样。
持续深化燃气试点建设。以国家智能燃气设施建设试点、国家燃气安全运行监测试点为契机,加快推进“燃气安全在线”系统建设,通过归集燃气经营企业、燃气设施、燃气用户等数据信息,建立政府、企业、用户纵向打通、各职能部门横向协同的工作机制,实现燃气行业事前、事中、事后全过程数智化监管,全面提升燃气行业的监管频次、监管力度。
持续深化“智慧住建”载体。深化智慧城市建设,依托城镇燃气安全风险监测预警、城市地下管线综合管控及污水城乡一体化管理x项内容,加快数字化改革应用场景建设。拓展建筑业智慧云平台,深化“互联网+安全”监管数字化,提高安全风险管控智能化水平。完善“智慧园林”,不断提高城市园林绿化精细化、智能化管理水平。
持续深化审批制度改革。结合营商环境评价体系,继续深化工程建设改革,积极推动项目服务,围绕方案评审、施工图审查监管及工业项目竣工联合验收等改革事项,打通关键难点堵点,做好深改工作。进一步规范执法要式内容,形成“巡查、整改、复查”闭环管理。
(五)聚焦五大行动,建设高质量发展平安表率。
开展在建工程质量安全整治提升行动。全力冲刺安全生产三年行动“收官年”,持续保持建筑项目安全生产运行高压态势,继续全面排查安全风险隐患,全面推进建筑施工领域安全生产责任险。开展混凝土、桩基、监理专项整治活动,进一步强化五方主体单位履行法定职责,推行关键部位、关键环节举牌验收管理,筑牢工程质量“基础关”,提升建筑品质。
开展城市运行管理提升行动。结合安全生产“三年行动”、“遏重大”攻坚战,聚焦重点难点问题,持续推进城镇燃气安全排查整治,全面开展燃气泄漏报警器安装,实施安全用气保障民生实事项目,从严压实企业主体责任,坚决遏制较大以上安全事故发生,进一步提升本质安全水平。扎实推进韧性城市建设,完成地下管线综合管控系统迭代更新。
开展房地产市场行为整治提升行动。开展房地产市场违法违规专项整治,重点开展房产中介和租赁市场督查,建立、完善“黑名单”和“中介机构记分”制度,促进中介机构合法、诚信经营。联合市场监管部门探索证照合一制度,扩大经纪机构备案面。
开展物业市场整治规范提升行动。推进物业服务领域信息公开,深化物业服务多维度评价体系,探索建立优秀物业服务企业目录库,出台新一轮加强物业管理工作实施意见,打造“物业管理我参与”活动品牌,进一步提升物业管理品质及服务水平。
开展人防宣传教育普及提升行动。依托xx市人民防空教育体验基地和主题公园、场景,抓实“五进”宣传,普及防空防灾知识,提升应对突发事件的处置能力,扩大人防社会影响,营造良好人防宣传教育环境。
(六)聚焦党建统领,铸造高质量发展“红色铁军”。
深入推进“红色根脉”强基工程。以守好“红色根脉”的政治担当,持续推进党建高地建设,坚持以科学理论引领、用科学理论武装,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和十九届六中全会精神,开展一次“红色根脉”大倡议大讨论,推动一批基层党建领办项目落地。深化“青春引擎”训练营专项行动、导师帮带制和实施“轮岗交流”等,切实打造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的住建铁军。
探索构筑“行业大党委”机制。打破传统“单位制”党建模式,在成立行业党建共同体的基础探索建立“行业大党委”,搭建以房地产业、建筑业、物业、公用事业等为核心,搭配红色工地、红色物业、骑士加油站、政策解读等关联服务的行业党建大联盟。定期召开行业党委会议,探讨住建行业的未来发展规划、重点工程及民生事项等,并与行业内企业开展“一对一”结对帮扶专项行动,为企业排忧解难,充分发挥党建引领作用,构建营商环境治理共同体。
始终坚守“为民服务”初心。坚持以人为核心,瞄准人民群众所忧所急所盼,深入开展“住房安居‘xxx’”党建品牌建设,持续深化“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”实践活动,助力推进“睦邻一家”小区党组织建设,积极探索小区监事会和“业账统管”机制。紧扣“共富·同行”党建引领共同富裕工程十大行动,深入开展新时代基层干部推动共同富裕主题培训行动,做实“共富同行·红色四方联盟”和“党建引领·四共四筹”专题交流活动等。把民生实事项目做深做实,构建惠民“幸福清单”,努力打造“暖心住建”金名片。
纵深推进“清廉住建”建设。结合市委“‘七问七查’转作风、‘五大变革’攀新高”专项行动要求,组织一次“七张问题清单”大查摆大攻坚活动,并聚焦住建改革发展重大事项跟进监督、精准监督、做实监督,开展“清廉建设”专项提升行动。坚持刀刃向内的决心和勇气深化巡察整改,持续深化“清廉工程”、基层“清廉站所”建设和局党委二级巡察工作,常态化开展“党风廉政建设宣教月”活动。
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇九
防汛抗旱工作关系到粮食安全、饮水安全、人民群众的生命财产的安全,因此,要做好防汛抗旱工作就要处理好社会、环境、经济等多个方面的关系。下面是本站小编给大家整理的全市防汛抗旱工作视频会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天省政府刚刚召开全省防汛抗旱工作视频会议,分析了今年防汛抗旱工作的形势,安排部署了全省防汛抗旱各项工作,对做好今年的防汛抗旱工作提出了明确的要求,充分体现了省委、省政府对防汛抗旱工作的高度重视,今天的会议精神,特别是志刚省长、远坤副省长的讲话要求,我市各级各部门要认真领会,迅速贯彻落实。下面,受文新市长的委托,我就贯彻落实全省防汛抗旱视频会议精神,抓好今年我市防汛抗旱工作,讲三点意见。
一、认清形势,充分认识防汛抗旱工作的严峻性、紧迫性和重要性。
据国家气候中心监测,20xx年5月以来发生的厄尔尼诺事件已经持续了23个月并将持续到今年春季,历时最长、强度超过1997-1998年,堪称有观测记录以来的“史上最强”厄尔尼诺。受此影响,我市极端灾害天气频繁发生:20xx年7月16日,我市中心城区降雨量达201.7毫米,为有气象记录以来的日降雨最大值,南明河、禾丰河均超警戒水位。20xx年,全市主要出现了14次强降水天气过程,全市因洪涝灾害造成9个区(市、县)65个乡镇16.89万人受灾。面对严峻的防汛形势,我们在国家防总的统一部署和省委、省政府的正确领导下,在各级各部门的共同努力下,全市上下同舟共济,确保了全市各主要河流、各类水库、重要防洪城市道路、主要交通干线和国家基础设施的防洪安全,最大限度地减轻了洪旱灾害损失,且无责任事故发生,防汛抗旱效益显著。
近几年,我市在全省防汛抗旱工作考核中均获第一名。获得这样的成绩不容易,要在今年严峻的防汛抗旱形势下继续保持这样的成绩更不容易。今年,是实施“十三五”规划的开局之年,而且今年的汛期比往年提前了约1个月,经预测,今年的降雨量比往年同期增加20%左右,可以说,防汛抗灾工作的形势十分严峻和紧迫。做好防汛抗旱、防灾减灾工作,既是党和政府维护和实现人民群众根本利益的具体体现,也为实现良好开局奠定坚实基础,事关全局、意义重大。对此,各级各有关部门务必高度重视,把思想认识统一到省委、省政府和市委、市政府对防汛抗旱工作的决策部署上来,充分认识到今年洪旱灾害的突发性、反常性和不确定性,要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,保持高度警惕,积极主动应对,密切关注汛情、险情、旱情,精心安排、周密部署,把做好防汛抗旱工作作为保稳定、促发展的头等大事来抓,以高度的责任感和紧迫感,千方百计确保全市安全度汛。
二、突出重点,扎实做好防汛各项准备工作。
我市今年防汛抗旱工作的目标任务是:确保大中型水库水电站、城镇防洪安全,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,努力保证中小河流、小型水库水电站安全度汛,千方百计满足生产和生态用水需求,最大程度减轻水旱灾害损失。要确保目标任务的实现,着重要抓好以下几个方面的工作。
一是全面排查、整改消除隐患。要抓好水库、水电站、山塘、尾矿坝(库)、灰渣坝、垃圾填埋场、城镇工业园区、开发区、学校、重要工矿企业的安全度汛。各地各有关部门要认真开展汛前安全大排查。各级政府、各行业部门都要认真牵头组织开展,明确责任,横到边,纵到底,对排查出的隐患,要签字负责、建立台账,制定方案,明确责任单位、责任人员、完成时限等,按照谁检查、谁负责的原则,及时整改,消除隐患。隐患的消除必须要经过主管部门组织验收合格方可销号。针对可能发生的情况和险情,要制定并落实防汛。
应急预案。
特别是要提前做好群众疏散方案组建应急救援队伍和备齐应急救援物资及设备。
二是抓好城镇及工业园区排涝工作。要强化已涝点的排查整治,针对下凹式立交桥、排水泵站、易积水点等易涝区域,要强化排水管网清疏、设施巡查养护、设立警戒标识等工作,并落实应急管理和抢险措施。特别是城管、交通等部门和各区(市、县),一定要高度重视这项工作,把各项措施落实到位,严防发生城市内涝。主城区和各个城镇,要加强城镇及工业园区洪水风险管理,完善城镇、工业园区防洪排涝预案。同时,要抓紧在汛前完成城区排水大沟清淤除障工作,防止因排水不畅发生内涝。这项工作,之前市政府是做了安排部署的,大家要再次进行认真的排查,在雨季到来之前完成防涝排涝各项工作。
三是抓好山洪灾害防御工作。要充分发挥已建山洪灾害监测预警系统作用,加强群测群防体系建设,加大宣传力度,全面提高干部群众防灾减灾及避险意识。凡是受山洪威胁的村庄、学校以及其他单位,都要树立警示标志并加强预警预报,做到预警到乡,预案到村,责任到人,千方百计避免人员伤亡。
四是抓好中小河流的安全度汛。要坚持河道生态治理,疏浚清淤与治污相结合,综合运用清淤清障、疏浚河道、牢固堤坝等办法,解决中小河流容易受灾问题。同时,要强化日常管理,严禁随意倾倒垃圾和修筑挡水坝,确保河道行洪畅通。
五是抓好地质灾害的防治工作。刚才全省的视频会议上,省国土资源厅通报了全省地质灾害情况并作了相应的安排。我市各级各有关部门要抓好地质灾害防治各项措施的落实。要坚持群防群治,落实隐患排查,坚持应急值守。我市地质灾害点多面广,严重威胁群众生活生产安全。市级相关部门要做好指导,各区(市、县)务必要负责抓好各项防治工作的落实。
六是抓好老旧危楼安全隐患的排查治理工作。我们要吸取去年“5·20山体滑坡事故”教训。住建部门要牵头组织对老旧危楼的安全隐患排查工作,制定相应的预案和整改措施。对未整治完成的,要加强监控预警,安排专人进行24小时巡查监控。
七是抓好在建工程的安全度汛。针对在建交通、水利等各类在建工程,交通、水利、住建等各行业主管部门,在汛期要牵头组织开展隐患排查,对排查出的隐患要制定方案、落实措施,消除隐患,确保安全。
八是抓好抗旱工作。要在保证安全度汛的情况下,蓄泄兼顾,进一步对水库实行科学调度、优化调度、精准调度,既要防止不适当地提高拦蓄水位,又要防止惧怕洪涝敞开排泄。同时,要加强抗旱应急水源工程建设,特别是三县一市要尽快完成“十三五”抗旱应急水源工程的勘测设计工作,争取利用中央资金兴建一批中小型蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设施。今年,按目前预测情况看,我市防汛的任务大于抗旱任务,但是,我们和安顺、毕节等接壤的地方,也是可能出现旱情的,我们该做的工作一定要做到位。
三、强化组织领导,形成防汛抗旱工作强大合力。
做好防汛抗旱工作,要求高、难度大、任务重。各级各有关部门要加强组织领导,做到隐患排查细之又细,防汛措施实之又实,处理突发灾害快之又快,以高度负责的精神、扎实苦干的作风,全力抓好各项任务落实。
(一)加强领导,强化责任落实。各级各有关部门和单位务必要把防汛抗旱作为当前工作的重中之重,严格落实防汛责任制和行政首长负责制,明确职责任务,逐级落实并公布辖区内河流、水库、城市等防汛抗旱责任人,也就是今天省长提出的“任务链,责任链”要建立起来。要强化各级防汛抗旱指挥部职能,强化统一领导、统一指挥、分工负责的工作机制,充分发挥各成员单位作用,不断提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力。
(二)强化督查指导,狠抓隐患排查。各级各有关部门要在汛期安全检查的基础上,牵头组织开展本行业、本单位的再次检查,确保不留死角、盲区。发现问题,立即整改,一时不能整改完成的,要制定应急措施,确保安全度汛。市防办要加强督促和指导,强化复查、抽查,确保万无一失。各防汛重点单位要认真总结以往汛期经验教训,将各项应对措施做实做细,确保准备到位。
(三)完善预案措施,做好防汛抗旱应急准备。要根据实际需要修订防汛抗旱总体预案,细化专项预案,并实施动态管理,增强预案的适用性和可操作性。要加强预案演练,在演练中发现问题,针对发现的问题及时修改完善预案。同时,要加大投入,搞好防汛抗旱物资的购置和储备,抓好防汛抢险队伍的组织和建设,一旦出现雨情、灾情,能够有力开展抢险救灾工作。各区(市、县)要在本月20日前,对防汛抗旱特别是在防大汛、抢大险、救大灾三个方面,对应急队伍建设、物资储备等开展专门的检查,发现没有到位的,要在月底前确保到位。不能在发生灾害、出现问题后,要什么都没有,应急队伍不能召之即来、应急装备也拿不出来,如果是这样,将对相关责任人员严肃问责。
(四)加强会商分析,做好雨旱灾害预警预报。市防办、气象、水文等部门要进一步加强天气、水雨情预测预报工作,提高灾害预报的超前性、预见性。市防指要根据天气、水雨情发展变化趋势,及时组织相关部门和专家开展会商分析,在第一时间发布预警信息,组织抓好防灾减灾和群众应急避险工作。今天省长的讲话专门强调了,旅游景区要向游客发布天气、雨情、灾害等信息。这项工作由防办、气象、旅游部门来统筹落实。
(五)严格值守制度,确保应急处置及时高效。各级各部门和单位要严格执行汛期24小时值班制度,加强与市防办、气象、水文部门的联系互动,及时掌握重要气象预报和重大雨情、水情、险情信息,及时做出部署安排,同时要落实好信息报送制度,确保信息报送及时准确。要落实汛期领导带班制度,发生较大汛情、灾情,主要领导、分管领导同志要靠前指挥,到重点灾区、重点路段和责任区域指挥、督导防汛、抢险、救灾工作,现场解决防汛救灾中的问题。
(六)强化责任,落实问责。汛期已经到来,今天的各项安全部署,必须迅速落实。下来后,各区(市、县)、各部门要按照“任务链、责任链”的要求,细化各项任务,把各项工作抓紧抓实。市督办督查局要加强对防汛抗旱工作的督促和检查,对思想麻痹、行动迟缓、责任不落实的,要严肃问责。
同志们,防汛抗旱工作事关全市工作大局,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。我们要迅速贯彻落实全国、全省防汛抗旱工作会议精神以及市委、市政府的安排部署,以高度的责任感和紧迫感,扎实工作,确保完成今年防汛抗旱的各项目标任务,为全市实现“一个目标、三个建成”做好安全保障。
同志们:
刚才,我们集中收听收看了全省防汛抗旱工作视频会议,鸿忠书记、国生省长分别作了重要讲话,对做好今年防汛抗旱工作提出了明确具体要求。下面,就贯彻落实鸿忠书记、国生省长重要讲话精神,做好我市20xx年防汛抗旱工作,我讲三点意见。
一、保持高度警惕,始终绷紧防汛抗旱这根弦。
襄阳地形地貌多样,地质结构常复杂,江河水库众多,地理气候特征明显,历来是水旱灾害频发、重发区域。各地各部门必须始终绷紧防汛抗旱这根弦,做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的充分准备。
第一,必须对发生洪灾的可能性有清醒认识。根据国家防总、长江防总和各级水文、气象部门预测,本次超强的厄尔尼诺现象于20xx年9月至今已持续20个月,是百年来最强的厄尔尼诺现象,与1998年诱发长江特大洪水灾害的厄尔尼诺现象十分相似。今年一季度,长江、汉江流域降雨量比去年同期偏多5-8成,发生大洪水的概率极大。按照自然规律来讲,“久旱必有雨”,我市20xx-20xx年连续五年大范围大旱,今年出现强降雨的几率不容小视。对此,我们必须高度警惕,以严防死守的临战状态,时刻准备防大汛、抢大险、抗大灾。
第二,必须对防汛抗旱工作的艰巨性有清醒认识。我市历来是防汛抗旱双重压力在身,几乎年年有汛情、年年有旱情、年年有灾情,甚至旱涝交替、旱涝急转。各地、各部门务必要坚持“两手抓、两手都要硬”,一手抓防大汛,一手抓抗大旱。在确保防汛安全的前提下,要科学调度骨干水利工程,统筹考虑抗旱灌溉、饮水安全的供水需求,统筹安排“拦、蓄、滞、排”各项措施,充分利用雨洪资源,切实保障生活、生产和生态用水需求。尤其是水库调节,各县(市、区)要在市防指的统一领导下,服从统一安排,该放水的要放,该蓄水的要蓄,保证“三北”岗地等水资源短缺地区的用水需求。
第三,必须对防汛抗旱的极端重要性有清醒认识。今年是“十三五”开局之年,做好防汛抗旱工作,为全市经济社会发展创造良好环境,责任重于泰山,绝不能疏忽大意。当前,有的干部错误地认为,在丹江口大坝加高、南水北调之后,襄阳汉江防汛可以“高枕无忧”了,甚至认为不存在防汛问题,盲目乐观;有的干部在去年风调雨顺之后,产生了麻痹松懈思想;有的干部没有经历过灾情,在思想认识、心理素质、实战经验上都严重准备不足。这些都必须引起我们的高度重视。防汛抗旱在湖北是天大的事,不能有丝毫侥幸心理。我们必须把风险和困难估计得更充分一些,把准备工作做得更充分一些,“宁可有备无汛、不可汛而无备”,真正做到未雨绸缪、有备无患,确保全市防洪安全、供水安全、人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
今年,我市防汛防旱工作总体要求是,以五大发展理念和中央新时期水利工作方针为引领,坚持以防为主、防抗救相结合的方针,强化以人为本、生命至上的理念,依法防控、科学防控、群防群控,确保汉江及重要支流、大型和重点中型水库、重点城镇防洪安全,确保中小河流、一般中小型水库和重点堰塘安全度汛,切实保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,充分满足生产和生态用水需求,为全市经济社会发展提供可靠的保证。围绕这个要求,重点抓好以下五个方面的工作:
第一,要加大重点工程建设力度。水利工程是抓好防汛抗旱工作的屏障和根基。要牢牢抓住鄂北水资源配置工程建设的契机,统筹加快16个分水口配套工程建设,确保与主体工程同步建成、同步发挥效益,从根本上解决我市“三北”地区“旱包子”问题。要加快推进5个大型灌区、80个中小型灌区节水改造工程,配套建设小型农田水利设施,特别是易旱地区三年行动计划必须认真落实,不打折扣,切实解决农田水利设施“最后一公里”问题。要全面落实地方政府负责制,把解决农村饮水安全,特别是贫困区的饮水安全作为重中之重,加快推进重点水源工程、规模水厂、分散供水工程和供水管网建设,确保农村居民吃上放心水、安全水。要抢在汛期前,全面完成在建的118座小型水库除险加固主体工程和1101口重点堰塘整治除患,确保安全度汛。要加快推进城市和重点城镇的排水管网、排涝泵站和防洪通道建设,切实解决好城市及城镇内涝问题。
第二,要加大薄弱环节整改力度。最近,市防汛抗旱指挥部对各县(市、区)、开发区备汛情况进行了检查,从检查情况看,存在不少问题,有的还非常严重。市防办印发了11份文件,通报了各地安全度汛存在的主要问题。各县(市、区)、开发区要认真学习文件,市防办通报的薄弱环节和突出隐患,一定要迅速整改到位,做到有回复、有记录。今年是防大汛之年,也是追责之年。刚才,鸿忠书记在讲话中专门强调:“防汛责任制是和平时期的战时责任制,份量不同。”既然是责任制,出了问题就要追责。各地要组织开展一次拉网式检查,不留盲区,不留死角,发现的问题一定要整改到位,一旦出了问题,追责没有任何商量的余地。
第三,要进一步优化完善防汛抗旱预案。各地、各部门要抓紧梳理完善各类防汛抗旱应急预案,水库、水电站运行调度预案、方案和计划,建立可靠、适用的预案方案制度体系。尤其是由于南水北调等重大水利工程,导致防汛抗旱情况发生变化的,要及时对各类预案进行修订,不要拿着老预案、老框框约束自己。要加强预案的管理、演练和运用。预案如果锁在屉子里、放在电脑里等于没有,一定要演练,一定要运用。各级防汛抗旱工作人员都要熟悉预案,为领导当好参谋、当好助手,一旦发生险情必须做到应对有据。所有防汛责任人,尤其水库防汛行政责任人,一定要到水库现场,一定要开一次闸,一定要检查备用电源是否到位、备汛物资是否充足。要加强对在建涉水工程安全度汛方案的审查,保证在建工程安全度汛。
第四,要坚决打击非法采砂行为。3月29日,省政府专门召开了河道采砂工作会议,传达了鸿忠书记、国生省长的重要批示;3月14日、4月7日,学军市长两次召开专题会议进行了部署。河道采砂管理工作,事关汉江防洪安全、航运安全和生态安全,没有讨价还价的余地。目前,省人民政府与长江水利委员会联合组织了调查队,汉江上空有三架无人飞机监控,所有的采砂行为全部记录在案,一旦出了问题,监控影像反馈到了市里,你也不要作任何解释,我们马上启动追责。有的人反映,靠集资甚至借高利贷搞了一艘采砂船,说这样那样的理由。打击非法采砂没有商量的余地,只要以身试法,就必须坚决打击。各县(市、区)“一把手”要高度重视,逐级逐部门落实责任制,打好河道采砂综合整治攻坚战。我们要抓住这个契机,一揽子解决河道采砂问题,形成长效的管理体制和机制,让采砂乱象在襄阳消失。在打击非法采砂的同时,要加强禁渔期管理,有界库、界河的县(市、区)不要互相推诿,可以跨区域执法,严厉查处电打鱼等非法捕捞行为。
第五,要全面加强能力建设。今年防大汛条件与1998年差不多,但是1998年防汛岗位的同志陆续升职、调离或退休,现在新任的同志没有经历过1998年抗洪的洗礼,在防汛知识、实战能力等方面有所欠缺。近期,各县(市、区)、开发区要加大培训力度,把防汛基本知识灌输下去。尤其乡镇这一级,今年市、县、乡镇三级换届,首先是5、6月份乡镇换届,要协调好各方面关系,做到责任无缝对接。刚才,鸿忠书记、国生省长、晓东省长多次强调:“换届不换防,换届不换责,不留空白。”各县(市、区)、开发区要高度重视,在乡镇换届上把握好分寸,坚决防止因为换届或人事变更出现人员空当、责任空当,一旦留了空白、出了纰漏要严肃追究上一级的责任。
三、强化责任担当,以临战状态打赢防汛抗旱这场硬仗。
防汛抗旱保安全,责任是关键,纪律是保障。要以严的要求、实的作风、铁的纪律保障防汛抗旱工作的有力有序开展。
第一,强化领导、落实责任。各地必须严格落实“一岗双责、党政同责”,建立和完善主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导配合抓的分工责任体系。县(市、区)书记是第一责任人,分管副书记或是第二责任人,其他的协助配合;在行政序列中,县(市、区)长就是第一责任人,分管副市长、副区长、副县长是第二责任人,其他的副市长、副区长、副县长配合抓好各自分工体系里的责任。要健全防汛抗旱问责制,对不尽职、不尽责,造成严重后果的,要按时段处理,终身追责。
第二,协调联动、形成合力。防汛抗旱就像打仗,需要各地、各部门分工协作、密切配合,更需要统一指挥、统一调度。灾情就是军情,调度就是命令。凡是市防汛抗旱指挥部做出的决定、发出的调令,各地各部门必须绝对服从、坚决执行,不许讲任何条件,不准推诿扯皮。一旦发现不支持、不执行市防指决定的,该就地免职的免职,该停职的停职,该处理的处理。
第三,加强督办、严明纪律。会后,各地要抓紧开展查缺补漏、整治隐患。各级防指要按照“分级管理、分级负责”的原则,认真开展防汛安全大检查,限期整改落实发现的问题,确保不留死角、不留隐患。市防办要不定期检查各地各部门的汛期值班情况,并在全市范围通报。
同志们,做好防汛抗旱工作责任重于泰山。各地各部门要迅速行动起来,认真按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署,精心组织,强化措施,坚决打赢防汛抗旱这场硬仗,为我市“十三五”良好开局提供强有力的水安全保障。
同志们:
今天会议的主要任务是贯彻落实全省防汛工作会议精神,总结20xx年全市防汛工作,研究部署今年防汛工作。市委、市政府高度重视防汛工作,作出重要批示,要求“早作准备、严加防范、万无一失”;**市长亲自出席今天的会议,并对抓好今年的防汛工作作了重要讲话;会议结束前,郭还将作总结讲话。各地各有关部门务必按照*书记的重要批示、*市长的重要讲话和*的总结讲话精神认真抓好落实。刚才,市水利局、市国土局、市气象局、市水文局等部门负责同志将就防汛有关工作作了发言,请大家一并抓好落实。下面,我讲两点意见。
一、充分肯定20xx年防汛工作成效。
20xx年,对于防汛工作来讲是一个特殊年份,汛期来得早,降雨集中,出现了3月份的历史罕见早汛和6月份的端午水,造成了一定程度的洪涝灾害。面对灾情险情,市委、市政府高度重视,认真部署,精心组织,积极应对,及时果断地采取有效措施,成功战胜了洪涝灾害,确保了人民群众生命财产安全。主要有以下几个特点:
一是重视程度高。市委、市政府坚持把防汛工作作为一项重大的政治任务来抓。王书记在北京参加“两会”仍时刻关注汛情,先后多次就防汛工作作出重要批示。胡市长在家全过程亲自指挥调度防汛工作,并亲临一线指导抗洪抢险。各县(市、区)党委、政府及时果断落实各项防汛部署,党政主要领导亲自指挥,亲自调度;分管领导主动靠前,深入一线,现场指挥,确保了防汛工作的顺利进行。
二是动员部署快。从3月初出现汛情苗头开始,市委、市政府就果断进行密集部署,连续下发3个紧急通知,多次召开会商会、碰头会进行研究部署,宣布提前进入主汛期,及时完善防汛预案,将各项防汛责任和措施落实到各地各有关部门,很快形成了群防群治的氛围。针对6月份部分地方出现的汛情,全市上下又进一步进行紧急动员部署。尤其是及时果断地采取措施,成功处置了各地出现的险情和灾情,全市没有出现大的灾害损失。
三是巡查排查严。各地各有关部门按要求加大了巡查排查力度,赣江沿线各堤防管理人员、各类在建水利工程管理人员全部提前到岗到位,全面开展险情排查,做到及时准确摸清险情,排除隐患。国土部门对全市3951个地质灾害隐患点均落实了防灾责任人和监测人,并组织人员在各地巡查,做到山洪地质灾害发现及时,人员转移及时,没有出现人员伤亡。小型水库报汛员全部提前进入岗位,及时对险工险段进行排查并报告水位和水库运行情况,确保了小型水库安全度汛。
四是值班值守勤。各级防汛办提前实行防汛值班和领导带班制度。县(市、区)党政主要领导实行24小时轮流值班,党政分管领导坚持靠前指挥调度,对汛情掌握及时,调度有力,防控到位,确保了防汛抢险工作有序展开。
五是组织协调好。市、县指挥部各成员单位能够主动发挥职能优势参与防汛,服务防汛,形成了防汛工作的强大合力。军分区领导积极组织官兵,调集民兵参与抢险。民政部门积极开展查灾报灾救灾,妥善安置灾民。气象、水文部门切实加强了雨情、水情预测预报,为防汛抢险指挥调度提供了科学依据。同时,我市还全力支持峡江水利枢纽工程抗洪抢险,确保了峡江水利枢纽工程围堰成功度过洪峰。我市的防汛工作得到了省委、省政府的高度重视和充分肯定,尚勇副书记、姚木根副省长先后到我市视察防汛。
二、扎实做好20xx年防汛工作。
今年是全面贯彻落实精神的开局之年,是全面推进中央苏区振兴、打造吉泰走廊重要增长带的关键之年,做好今年的防汛工作有着十分特殊的意义。从目前情况看,防汛形势不容乐观,主要表现为“一个不确定两个多三个不少”。“一个不确定”,即天气形势不确定,根据气象、水文部门的预测分析,尽管今年总雨量可能与常年基本持平,但降水时空分布不均,主汛期降雨偏多,比较集中,局部地区可能发生洪涝灾害。“两个多”:一是在建水利工程多,去年我市开工541个水利工程项目,受去冬今春降雨偏多影响,大部分工程还未完工,防汛压力超出往年;二是防汛薄弱环节多,主要是洪涝灾害预测、预报、预警水平还不高,山洪灾害防御能力还不强,中小型水库基础设施偏弱,城市排涝体系不健全等,一定程度制约了防汛工作。“三个不少”:一是小型水库安全度汛问题不少,根据汛前检查情况来看,部分小型水库“四保障”(降低溢洪道、修通上坝公路、建设值班管理房、现场储备防汛物资)措施落实不到位,防汛物料储备不足,没有建设管理员值班房,防汛道路不畅,没有建设水情雨情自动监测设施,防汛隐患仍然存在。二是山洪地质灾害防御问题不少,根据市国土部门最新统计,全市共有地质灾害隐患点3525处,分布范围广,防范难度大。三是城镇防洪问题不少,一些在建城市防洪工程尚未形成封闭圈,不少城镇防洪标准低,城市防汛预案有待完善。
面对以上这些形势,各地各有关部门务必高度重视,始终坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标,坚持以人为本,以保障人民群众生命安全为中心,突出抓好水库圩堤安全度汛、山洪灾害防御和城区防洪安全,确保全市所有水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤、中心城区和各县市城区不受淹、主要交通干线不中断、一旦发生山洪地质灾害不死人。重点做好以下工作:
第一,要强化一种意识。就是要切实强化防大汛、抗大洪、抢大险的危机意识,时刻绷紧防汛这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各地各有关部门不仅要将防汛工作作为经济社会持续快速健康发展保驾护航的重要举措,更要作为人命关天的头等大事做细、做实、做到位,切实转变作风,密切合作,协同作战,把防汛工作抓紧抓好,确保安全度汛。
第二,要执行两项制度。一是要严格执行汛期值班值守制度。现在已经进入汛期,各级防汛办要严格执行值班值守制度,坚持24小时值班和领导带班制度,及时收集、分析和传递雨情、水情,及时发布预警信息,实行日报告和零报告制,做到通信畅通、信息畅通。对一些堤身低洼单薄的重点圩段和重点水库,要安排人员值守,做好记录,及时报告、及时处置险情,消除隐患。二要严格执行小型水库和小型堤防安全管理员巡查报汛制度。各地要尽快制订符合本地实际的小型水库和小型堤防安全管理员管理办法,进一步完善巡查报汛制度,严格巡查次数、巡查内容以及巡查方式,按要求开展巡查、报汛工作,做到横向到边、纵向到底、不留死角。
第三,要落实三项责任。一要落实行政首长负责制。要落实以行政首长负责制为主要内容的防汛责任制,实行领导包河段、包水库的防汛分段包干责任制,将辖区内堤防和水库防汛责任全部分段包干到相关领导和责任人。市防指已将全市重点水利工程防汛责任人在4月1日的《井冈山报》进行了公布,各县(市、区)按要求抓好落实。二要落实部门责任制。各级防汛指挥部成员单位要积极履行防汛职责,主动服从和服务防汛大局,齐心协力抓好防汛工作。各级防汛办要发挥主体作用,加强调度,协调落实各项防汛措施。气象、水文等部门要加强雨情、水情监测和预报,为防汛指挥部准确提供决策依据。发改、财政、工信、交通、公路、电信、供电等部门要确保防汛经费、物资、车辆、电力需求和通信、道路畅通。农工部、民政、农业、林业、粮食、供销、农机、农业开发等部门要积极做好防灾救灾服务。宣传部、文广新、报社、广播电台等部门要切实加强防汛宣传。驻地人民解放军、预备役炮兵团、武警部队、消防部队要积极参与地方防汛工作。航务、安监等部门要加强运输船、采砂船等生产作业船只的管理,切实做好尾砂坝的防汛安全工作,确保不影响河道、堤防、桥梁度汛安全。公安、卫生、教育、国资、规划建设、地税、工商、农行等单位要积极发挥职能优势,主动服务防洪救灾。三要落实责任追究制。各级纪检监察部门要加强对防汛责任落实情况的监督检查力度,严明防汛纪律,形成工作有部署,实施有检查,落实有制度,年终有考核,违规违纪有责任追究的工作机制,确保防汛救灾安全顺利推进。
第四,要严防四类重点区域。一要严防水库汛情。今年在建水库多,部分水库尚未完工,部分水库虽按计划完工,但还未经受洪水考验,防汛任务艰巨。各地各有关部门要落实专人,加强监测,出现问题及时处理,确保安全;要强化水库安全管理,严格执行汛期调度计划,绝不能超限蓄水,遇超标准洪水,要适时启用防洪预案,保证水库安全。要特别注意小山塘的度汛安全,各村委会、村小组要落实人员,在强降雨、高水位、出险情等关键时刻要坚持24小时密集巡查,及时掌握汛情,及时发现问题,及时处置。二要严防山洪灾害。要认真落实山洪灾害各项防范措施,对山洪地质灾害易发地段,组织人员加强监测巡查。要坚持以人为本,实行提前转移制度,落实预警转移中各个环节的责任人,做到巡查到位、预案到位、宣传到位、人员到位、处置到位。
气象、水文部门要充分发挥山洪灾害预警系统的作用,加强暴雨监测预报,及时发布预警信息。国土部门要加强地质灾害隐患点的监测。各地各有关部门要加强信息整合,在危险地段树立警示标志,受洪水威胁的村庄、学校、企事业单位要提前警示和预警,及时转移。对山洪灾害高危区域的群众要坚决实施提前转移安置,并实行现场封闭,确保群众的生命安全。三要严防小型堤防。我市小型堤防点多面广,大多建于上世纪50~70年代,普遍存在建设标准低、工程质量差等问题,安全隐患较多,是防洪体系中的薄弱环节。要按照要求配齐小型堤防堤防巡查员,四、五级堤防每公里至少配1名,建立巡查机制,落实巡查人员和经费,确保万无一失。四要严防城区受灾。城区人口密集,基础设施密集,一旦遭受洪涝灾害,往往损失巨大。各地要把城镇防洪工作摆在更加突出的位置,加大隐患排查力度,落实好防汛预案,确保人民群众生命财产安全。
第五,要打牢五项基础。一要及时完善防汛预案。各级防汛指挥部要编制完善堤防、水库等各类防汛预案,明确预警、报警方式、避险路线、避险地点以及灾后安置、救护、物资保障等具体措施。二要认真进行检查整改。从前阶段市水利局督查情况看,当前防汛工作还存在不少问题。希望各县(市、区)要抓紧整改落实,进一步做好辖区内河道、水库、涵闸、泵站、建筑物等防洪排涝工程的排查工作。各级指挥长要亲自带队,听取汇报,现场办公,现场解决,确保整改到位。4月中旬,市防汛指挥部将派出检查组对防汛整改工作进行“回头看”,确保整改到位。三要加强防汛抢险队伍建设。各地要从实战要求出发,尽快落实专业抢险队伍,各类大中型水库、万亩以上堤防,要按照防洪应急要求建立相应规模的抢险小分队,做好登记造册,就地待命,加强业务培训和演练,提高实战水平和抢险能力,做到反应快、处置快、应对快。四要积极储备防汛物资。市、县防汛部门要抓紧对防汛物资进行盘点,缺什么,补什么,明确责任主体,及时补充到位,宁可备而不用,不可用而无备。对不便储备的大宗防汛物资实行代储制,一旦防汛需要,保证足量供应、随用随调。重点险工险段、病险水库的抢险物资要定点就近存放,以备抢险急需。五要加强乡镇防办能力建设。今年是洪涝灾情报送工作延伸到乡镇的第一年。各地要加强对乡镇防办的指导,在严格按照规定程序报送的同时,注重信息报送的时效性,紧急情况下要简化程序,注重实效,并密切跟踪了解变化情况,及时续报信息,确保信息及时准确。
同志们,防汛工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要在市委、市政府的坚强领导下,以更加科学的态度、更加负责的精神、更加严谨的作风、更加扎实的工作、更加有力的举措,全力做好今年防汛工作,为建设开放繁荣秀美幸福新作出新的更大贡献!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,开展x活动意义深远,责任重大。中央、省委和市委高度重视,党员群众充满期待。我们要以高度的政治责任感,求真务实的作风,扎实搞好这项活动,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进福民强市、实现全市经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇十一
今年以来,市局紧紧围绕税收组织收入中心工作,以国、地税征管体制改革为重点,以落实“放管服”改革各项政策为突破,直击纳税人办税过程的“堵点、难点、痛点”,为纳税人减负、为追赶超越助力,努力打造高效便捷的税收营商环境,全面提升纳税人的满意度和获得感,不断推进xx经济转型的高质量发展。现将我局优化提升税收营商环境工作汇报如下:
按照国、地税征管改革方案要求,xx市局在7月份挂牌成立后,第一时间成立了以党委书记、局长任组长,各分管领导任副组长,市局相关部门、单位为成员单位的优化营商环境领导小组,从领导机制上统筹全市税务系统优化营商环境工作。一是加强领导,明确了优化税收营商环境作为全市税务系统的“一把手”工程,人人参与到税收营商环境的工作中,各部门、各单位的主要负责人为第一责任人,要亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓落实。二是夯实责任,细化各部门的责任分工,将责任和任务分解落实到具体单位和人,形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的工作格局。三是强化措施,市局印发了《进一步做好优化提升税收营商环境工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),在全系统开展了优化税收营商环境“四大行动”,召开了全市优化税收营商环境动员大会,对各级各部门任务进行了部署,建立优化税收营商工作台账,逐项任务对标对表。四是严肃问责,由市局纪检组牵头,会同系统党建办、人事教育科对各单位落实《实施意见》各项工作情况进行督导,对落实不到位或不落实的单位和个人严肃问责。
(二)强措施、聚短板,全面开展营商环境“大走访”。
按照市局《实施意见》安排,从8月份开始,在全市系统范围内开展了以“优化税收营商环境、提升纳税服务水平”为主题的“大走访”活动。聚焦我市上半年税收营商环境考核短板,以征管体制改革为切入点和突破点,全面整合各级纳税服务部门,扎实开展“大走访”活动。一是市局各机构改革“督导组”充分发挥“督导”作用,对所督导单位的走访工作开展情况进行跟踪“督导”。同时,市局各党委委员要在所督导辖区企业中选取5户规模较大,具有行业代表性的企业进行走访。二是各县区局党委书记及党委委员走访企业不得低于10户;主管税务机关对辖区内企业进行全覆盖式走访,走访率要达到100%。三是全市走访采取“统一问卷、统一底稿、统一问题清单”三统一模式,以“面对面”直接对话的方式进行走访,全面了解纳税人服务需求、政策宣传、涉税咨询、权益维护等情况,掌握纳税人的真实需求、倾听纳税人的真实想法,推进征纳双方良性互动。通过此次走访,全系统共走访各类纳税人xx户,召开营商环境专题座谈会,发放问卷调查xx份,收集种类意见建议xx条,为纳税人送去《新办纳税人“套餐式”服务》、《办税事项“最多跑一次”清单》和《纳税人办税指南》xx份,辅导各类减免税政策、退税政策xx项,在全市纳税人中引起了较大反响。
(三)强研判、解难题,全面开展营商环境“大查摆”。
“大走访”结束后,由市局督导组对各单位“大走访”具体做法、发现问题、征集意见、咨询辅导等情况全面梳理,以专项报告向市局营商小组报告。一是对照各单位大走访征集到的问题、上半年营商环境考核情况,全面研判各单位在税收营商环境工作中存在的问题,将问题分门别类,汇总梳理,逐项剖析问题根源,查摆日常工作推进中存在的薄弱环节和工作不足。二是对标xx市优化企业纳税服务行动方案,全面梳理14项工作措施落实程度,围绕纳税人的难点、堵点、痛点问题,聚焦存在问题和主要短板,明确改进方向,研究制定有针对性和可操作的整改措施,明确整改时间表、任务图,立行立改。三是建立问题整改台账,明确整改的责任主体、完成时限和整改标准,对整改情况进行跟踪问效,确保取得实效。属于本级别可以解决的事项要迅速制定整改方案,能当即解决的及时解决,需要一定条件或时间解决的要制定具体的解决方案,创造条件解决。对需要上级对应科室予以明确或解决的,要及时上报相关解决诉求。四是县域税收营商环境监测指标项目的整改。对上半年各县区排名总体靠后的单位,认真分析短板所在,对标查找问题症结,结全省统计局发布的数据,有针对性地制定了整改措施,全力推进了本区域税收营商环境的优化提升。五是责任落实。对优化税收营商环境工作不力、排名靠后的单位,市局对单位“一把手”进行了集中约谈,通过深入查找和攻坚解决税收营商环境突出问题,倒逼税收营商环境有了明显改善。六是通过办税服务厅质效监控系统,市局按月进行监控通报;定期召开优化营商环境工作分析会,通报(按月)优化税收营商环境工作的落实进展情况,由各单位、各科室围绕工作开展情况进行全面汇报分析,细化工作措施,落实责任清单。
(四)强督导、严落实,全面开展营商环境“大督导”。
针对“大走访”中发现的问题和“大查摆”中各单位整改工作落实情况,在全系统开展了“大督导”活动。一是督导组督导。由市局十三个督导组,按照市局统一下发的督导任务清单和整改措施,实地进行全面督导,对照时间表、任务图,现场办公,挂图作战,按周汇总上报各单位的督导情况,全程督导优化税收营商环境工作。二是“一把手”督导。按照“大查摆”活动中制定的整改措施,细化指标、层层分解,将整改措施落实到具体单位、具体人员,确保优化税收营商环境的各项工作任务落到了实处。三是暗访督导。市局建立暗访跟进机制,成立税收营商环境暗访小组,面对面接触纳税人,了解纳税人的堵点,监督税务干部的税收执法行为,杜绝“吃拿卡要”的违法违规行为,对纳税人关注度高的重点环节,诸如:发票发售、行政处罚、入户检查、入户评估等环节加强监督力度,把税收权力关进制度的笼子里,营造企业公平经营的税收执法环境。建立常规性督查和检查性督查机制,形成县区一把手负总责,总体部署县区局的各项服务举措落地,市局督导组共部署、共检查、共跟进,实地督导服务措施的开展情况,反馈督导问题,共同提升县域税收营商环境。四是目标督导。为全面扭转我市第二季度税收营商环境排名的被动局面,按照省局和市委、市政府工作要求,结合我市工作实际,市局制定了优化税收营商环境三季度和四季度考核目标。系统上下紧盯目标不放松,你追我赶奋勇当先,加快了全系统优化税收营商环境变革步伐。五是问责督导。对在全省第三季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位,市局纪检组将约谈该单位主要负责人,市局督导组需向市局党委进行情况说明。市局营商办成员科室的指标排名未达到目标排名的,市局纪检组将约谈相关科室主要负责人。在全省第四季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位,市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见,对该单位领导班子集体问责,市局督导组需向市局联合党委作深刻检讨。市局优化办成员科室指标排名未达到目标排名的,市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见,对该科室主要负责人进行问责。
(五)强标准,优报务,全面开展营商环境“大提升”。
我们以优化提升税收营商环境为契机,从9月份开始,开展了营商环境“大提升”行动,努力在优化服务上创新,在执法管理上规范,有序推进更多便利办税措施,切实提升服务效能。一是前台服务大提效。从全市各级办税服务厅硬件环境、行为规范、服务语言、操作流程、服务质效等方面入手,对前台服务全空间、全员、全业务、全过程的全面升级,改进纳税人办税体验,最大限度便利广大纳税人。实行“晨训晚评”制度,规范全员言行举止,通过规范工作人员仪容仪表、着装、坐姿、站姿、行姿等,增强了服务视觉效应;推行全业务标准作业,从宣传、咨询、辅导、办税体验,到首问责任制、领导值班、办税公开、延时服务、限时服务、预约服务等,增强了服务形象效应;优化服务全过程,以导税和业务办理两个过程为核心,细化分解业务环节,优化服务过程,增强了服务软实力效应;优化大厅职能配比。按照总局“网上办税为主、自助办税为辅、大厅办税兜底”的规范,合理设置办税服务厅四大区域,进一步完善人力资源与电子设备配比,逐步改变当前大厅业务对手工办税方式依赖度高、办税压力普遍集中在前台窗口的局面,实现由人向机器的转变,增强了服务的硬实力效应。二是办税服务大提速。优化实体办税服务,强化互联网支撑,为各类市场主体减轻办税负担,为企业公平营商创造条件,为纳税人办税增加便利。大力推进省内通办业务,打破纳税人涉税涉费事项属地办理的限制,方便纳税人自主选择办税服务厅办理常见涉税事项;加速推进“全程网上办”,严格落实总局148项“全程网上办”清单,让办税厅人员、税收管理员熟练掌握项目、操作流程;压缩“超时”业务,严格遵守业务规范办理时限,杜绝金税系统超时业务的发生;实现办税服务厅“一窗通办”所有税收业务,保证税务部门信息互通、业务互通、人员互通、管理互通,促进纳税服务增效提速;全面推广自助办税终端,全市新配发自助办税终端xx台,设置自助缴税区xx个,减轻窗口工作人员的压力,实现纳税人与税务前台人员的“双减负”;全面推广网上税务局,实现网上税务局的企业(个体)开通率为xx%,企业申报率为xx%以上,个体申报率xx%以上;推广电子发票,在餐饮、停车、生活服务等行业推行电子发票,逐步实现纸质发票到电子发票转化。三是执法环境大改善,规范纳税评估,大力推行数据管税防范税收风险。对新办企业实行创新管理服务,加大纳税辅导次数与辅导时长,对纳税事项必须事前辅导告知,对未按申报缴纳事项未经催报提醒,不得进行处罚;规范税务稽查,全面落实税务稽查“双随机、一公开”制度,严格规范进户执法,在同一年度内除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外,对同一户纳税人不得重复开展税务稽查。四是信用管理大规范,大力实施对税收“黑名单”当事人的联合惩戒和对纳税信用a级企业的联合激励,进一步扩大信用等级高的企业在出口退税、发票领用、税收优惠等方面的激励范围,对列入“红名单”的主体,在办理涉税事项方面实施“守信容缺”“绿色通道”等便利服务措施,对d级纳税人严格实行控票管理。
(六)强合作,重实效,努力打造营商环境“新高地”。
为全面营造良好的税收营商环境,市局坚持内部各部门间互动、上下部门间互动、内外部门间互动,部门协同、主动作为,加强了优化营商环境部门间的合作和配合,提升税务机关在优化营商环境工作中的站位和话语权。一是外部合作,进一步推动“银税互动”活动,x月x日,我局与建设银行延安支行联合举办“税银互动”助力企业发展推进会,有x户a级纳税企业代表近xx余人出席了推进会。会议通过播放视频、ppt演示、现场互动问答方式,详细介绍了“云税贷”等系列线上信贷产品。企业代表在银行工作人员的指导下体验了“云税贷”全流程线上自助办理,成功办理了一笔约xx万元的贷款。xx月份,我局与市交通银行进行了自助设备终端经验交流,现场学习观摩了交通银行自助终端先进管理经验。xx月xx日,我局与延安市交警支队二大队合作,成功将车辆购置税征收入驻公安车辆管理大厅,有效解决了原城区办税大厅外的交通压力,整合了办税服务资源、优化了办税流程、提高了服务效率,纳税人办理车辆挂牌业务由过去“两头跑”到现在的“一厅通办”,办理时间由原来的一天多缩短到半小时以内,着力解决了纳税人堵点、痛点、难点问题,减轻了纳税人负担,为纳税人增添更多获得感。二是内部合作,我们制定了优化营商环境工作任务职责分解表,明确了牵头部门、具体负责部门、配合部门和时间进度,挂图作战;定期召开部门协调会,由各部门汇报工作进展情况、存在的问题和工作打算,使优化营商环境工作从市局层面真正落到实处。三是上下合作,我们按照市局统筹、县(区)局推进、管理单位落实的思路,从不同层级明确了任务职责,确定责任人员,专职负责对接市、县营商办和统计部门,加强和其他营商部门的沟通,对上报的数据,各单位一把手必须审核签字。
(一)思想认识不够。特别是基层单位一线人员,还不能充分认识优化营商环境的重要性,不能从思想上引起足够的重视,对营商环境工作只是简单的完成各项指标任务。今后,我们将加大对基层一线人员的考核和领导,全面提高对营商环境工作思想认识。
(二)创新意识不强。全系统在优化营商环境工作中虽然做了一些工作,但只是以上级安排为主,不能创新的出台一些具体措施,创新的思路还不够宽阔,层次还不高。今后,我们将加强学习培训,借鉴好的经验和做法,全面提升我局营商环境水平。
(三)工作机制不全。由于征管体制改革刚刚落地,市局营商环境领导小组也刚成立不久,各项工作机制还不健全。我们将迅速健全营商环境各项工作机制,从职责、制度、考核、指标等方面全面进行规范。
下一步,我局将继续认真落实省局和市委、市政府优化税收营商环境的工作部署,从突破创新入手,继续推出服务举措,努力创造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境。
(一)认真落实营商环境三年行动方案。抓好动员部署,对深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化、优化营商环境进行全面动员部署。认真落实好省局优化营商环境三年行动方案,进一步实现审批提速、服务优化,持续提升延安税收营商软环境;建立工作台账,逐项任务对标对表,完成一项、销号一项,确保措施切实落地、取得实效。
(二)继续深化“问需求、优服务”举措。以纳税人满意度调查为导向,科学设计调查问卷,召开座谈会,广泛征求纳税人对税务部门在纳税服务及优化税收营商环境等方面的意见及建议,对发现问题进行全面整改。
(三)全面推广自助办税终端。对全市办税服务厅闲置情况进行摸底调研,规划2019年自助办税设备采购计划,在全市办税服务厅批量增加“自助缴税终端”,进行纳税人自助缴税的引导,做好前台设施的宣传与辅导,提升纳税人自助缴纳的办税能力。
(四)开展明察暗访和纳税人满意度调查。下阶段我局拟对全市办税服务厅窗口开展明察暗访,问责问题突出的单位和个人,规范办税服务厅硬件设置及软件配备。在后续提升纳税人满意度的工作中,我局将根据纳税人的需求分类举办培训活动,对各项新政策做重点宣传与辅导,建立长效机制,对纳税人所反映的问题从制度上进行规范,切实提高纳税人的综合满意程度。
(五)全面提升窗口人员服务技能。针对部分窗口人员服务意识和业务水平不高的问题,我们将加大对窗口一线人员的培训力度,通过师资队伍建立、请进来、沉下去、传帮带等有效方式,有针对性地对窗口人员进行业务知识、操作技能培训,快速提升工作人员岗位技能,实现“一厅通办”工作新要求。
各位领导、同志们:
下午好!今年以来,区税务局认真贯彻落实省市局、区委、区政府关于优化提升税收营商环境工作要求,主动出击、强化服务,找准痛点难点堵点,集成出台了一批硬招实招,为企业办税便利化、快捷化提供助力。
一是全力推进“一厅通办”、“一窗通办”,办税环境再优化。通过配齐硬件设备、强化窗口人员业务培训,补短板、促提升,确保办税环境更优、纳税人体验更好。
二是简化资料、优化流程,办税时间再压缩。严格落实“最多跑一次”要求,推行房产交易等自然人办税“免填单+个人承诺”制度,还权还责于纳税人。依托“办审一体化”机制,前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件,将一般注销、退抵税等时间大大压缩,最快由20个工作日缩减到3个工作日。
三是积极落实“套餐式”服务,优惠办理再简化。区局在省市局11项新办纳税人“套餐式”服务基础上增加6项,一次性告知纳税人办理事项及需提交资料,以“管家式”服务解决了纳税人涉税事项不清楚、不周全等问题,避免多头跑、来回跑”。同时,所得税等税收优惠备案采取“自行判别、申报享受、资料留存备查”模式,实现优惠备案“零跑路”。
四是落实“不见面”服务,服务手段再创新。通过公告栏、税企交流群等渠道多方宣传,积极推行“不见面”式服务,引导纳税人使用网上税务局、自助办税终端、微信支付宝等渠道,培养纳税人自助办税、网络办税习惯。
五是严格执行“一事不二罚”,执法标准再统一。统一原国地税行政处罚自由裁量权标准,在注销清税、非正常户解除方面落实“一事不二罚”原则,“一把尺子”执法,避免随意执法。
正是一系列真招实招,让纳税人感受到机构改革的“合并效应”,收获便民办税的快捷和高效。但目前,我局在优化税收营商环境中仍存在一些困难。一是“市民之家”自助办税区硬件设备有待提高,纳税人普遍反映网络不畅、耗时费力,无效等待时间过长,严重影响纳税人自助办税体验。二是受限于自主办税能力,大部分纳税人仍然习惯于窗口办理,网上办税软件使用频率不高,易造成窗口人员积压。三是部门间数据共享程度有待提升,房产交易中涉及首套房证明、婚姻信息等数据更新程度不高,易引起税企双方争议,且部分单位窗口未进驻政务大厅,部分资料证明获取开具造成纳税人往返奔波。
下一步,区税务局有三点打算:一是精心准备,迎接检查。区局将进一步整合办税流程,强化纳税服务,全力以赴迎接国务院8月份大督查和省纪委督导检查;二是强化合作,形成合力。区局将继续加强与财政、不动产等部门沟通协调,相互配合、形成合力,确保优化营商环境各项措施取得实效。三是夯实服务,谋求实效。继续做好文明服务、细节服务,严格执行领导带班制度,科所长全天候值班,现场引导办税、解决问题;推行全员首问负责、延时服务,把服务作为立税之本;整合原有税企交流网络群组,提高宣传和辅导力度。
以上汇报如有不妥之处,敬请各位领导和同仁批评指正。
谢谢大家!
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动,是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手,是广大群众和企业所盼。作为我们xx镇,有决心在县委、县政府的正确领导下,按照会议要求,认真谋划,精心部署,集全镇之智,举全镇之力,坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
一是抓宣传,丰富载体造声势。
回去后,我们将立即成立领导小组,切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调,研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台,将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中,着力打造“六最”环境,引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作,形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
二是抓作风,转变职能提效率。
围绕产业发展,在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫,要切实简化办事程序,为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”,及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和xx农牧、xx乐林农牧和xx玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务,全力扶持,促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上,建立机关干部一对一入企服务机制,切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持xx公司、环球铸造顺应产业环保政策,加快环球铸造机加工生产车间建设,拓展延伸铸造产业链,增强市场竞争力。
三是抓整治,提升环境新形象。
结合全省百日环境整治行动,深入持久地开展环境卫生综合整治,巩固环境卫生整治成果,动员和发动全社会力量,逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标,突出抓好xx等村美丽乡村连片建设,重点打造xx“六个一”历史人文景观,为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时,加快交通基础设施建设步伐,推动全镇公路建设快速发展,努力实现全镇通达能力大幅提升,路域环境全面改善。
四是抓服务,助推园区新发展。
围绕xx高科技产业集聚园区建设,镇、村两级在做好xx道路征地协调的基础上,将继续主动作为,提前介入,全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作,为园区建设扫清一切障碍。
总之,我们xx镇将借这次会议东风,全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神,打好营商环境建设的攻坚战和持久战,为全面建成小康社会、实现xx振兴崛起作出应有的贡献,以优异的成绩向党的十九大献礼!
谢谢大家!
同志们:
我们正处于“百年未有之大变局”的时代,经济下行压力持续加大,加之受新冠肺炎疫情叠加影响,导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂,给经济社会发展增加了很多不确定性。我县处于xx地区,如何在危机中育新机、于变局中开新局?优化营商环境是我们唯一的出路,是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”。因此,我们必须把优化营商环境作为“一号服务工程”来抓,举全县之力来打通营商环境中的堵点,以此破除制约经济社会发展的痛点。下面,就如何推动“一号服务工程”,讲三个方面的意见。稍后,xx将作工作要求和强调,务请大家深刻领会,不折不扣抓好落实了。
第一,实施“一号服务工程”是贯彻落实了上级决策部署的政治担当。xxxx多次强调“好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。李克强总理也多次强调要打造一流的营商环境。从今年1月1日起,由国务院颁布的《优化营商环境条例》正式施行,该《条例》从2019年7月向社会公开征求意见到施行仅仅用了3个月的时间,市、县也相应出台了相关政策。这样的速度和效率,充分体现出党xx、国务院在改善营商环境方面的决心和意志。xx书记指出“要加大招商引资力度,深入推进放管服改革,为企业投资兴业营造一流营商环境,加快打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。”xxxx有要求,国家有法规,xx书记有指示,说明这是国家之大事、全省之大事,我们“一把手”必须亲自抓,必须把这项工作作为“一号服务工程”。营商环境建设抓得好不好,是检验我们“四个意识”强不强,“两个维护”坚决不坚决的“试金石”。
第二,实施“一号服务工程”是放大资源禀赋优势的战略选择。进入新时代,营商环境和自然资源一样,都是未来发展的核心竞争力,未来的发展不是靠政策与市场,而是靠资源、靠指标、靠空间、靠营商环境来提升核心竞争力。实践证明了,我县农业“3+n”、工业“2+n”、三产“2+n”产业体系和“一城四基地”的打造离不开市场主体的参与,“哪里的营商环境好,人才就往哪里走、企业就往哪里跑、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴”。我县有很多资源优势,我们要让资源优势变为经济优势。资源优势是虫,营商环境是巢,投资商是凤,就要让资源优势这条虫引进金凤凰,务必要筑好营商环境这个巢,务必要以更加解放的思想和更超常规的举措,推动“一号服务工程”筑起最具吸引力的巢,引来更多的金凤凰。
第三,实施“一号服务工程”是提升效能、释放活力的必经之路。活力要靠营商环境来体现。近年来,各镇乡各部门一把手亲自深入推进“限时办结、全程代办、一窗多办”,始终坚持把回应群众正确期盼作为第一责任,把解决企业实际困难作为第一要务,政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释放。在20-年在全省营商环境指标评估中我县排名第xx位,同比20xx年前进xx位。这充分说明了只要一把手亲自推动,效能就能提升,活力就能释放。
一是实施“一号服务工程”需要来一场服务大提升。今年是xx省的“效能提升年”,也是我县“营商环境建设年”,这要求我们必须把“顾客至上”的理念贯穿于服务市场主体的全过程、全领域。我们共产党的官有两种身份,当企业严重违法时,你就是官,只要企业没有违法,你就是公仆,是店小二,是服务员,所以,我们必须搞服务大提升。各镇乡各部门务必按照《xx县优化营商环境八条措施》,履行好电视问政的承诺,当好服务市场主体的“店小二”,做到主要领导“三亲自”、帮扶企业“三到位”、政务服务“四公开”、服务企业“强三手”、行政审批“五减少”、行政执法“三为主”、政策优惠“重三不”、受理热线“五限时”。县营商环境建设局要统筹抓好“综合一窗”和“全省通办”工作,按照谁负责办理、谁负责审批、谁就要亲自体验一次的要求,把各项业务办一遍、流程走一遍。全力打造“全省通办、一次办成”政务服务品牌,打通服务群众和企业“最后一公里”。
二是实施“一号服务工程”需要来一场问题大整治。xx的营商环境只有“升级版”,没有“终极版”,各级各部门务必要紧紧围绕自查的“遗留问题”以及群众和企业反映的“高频问题”,始终坚持以问题为导向,来一场营商环境大整治、大提升,彻底推翻压在企业头上的“三座大山”。在这里要着重强调下,营商环境建设委员会第一次全体会后,县营商环境建设局下发了《xx县营商环境“不诚信、不规范、不担当”相关问题自查表》。来一场问题的大督查,问题要查得越多越好,目前,共收到各镇乡各部门反馈的72个问题,针对涉及这72个问题的镇乡和部门务必要明晰时间表、划定施工图、明确任务书,序时完成整改。
三是实施“一号服务工程”需要来一场指标大提升。指标不是目的,我们要通过指标提升整个营商环境,指标是由第三方评估的,存在人为因素,但投资者要看指标。指标有两个好处,一是通过指标作为指挥棒,让我们营商环境的水平全面提升,提升知名度、影响力和竞争力;二是通过指标让招商引资有了风向标,我们要认真研究指标评估的游戏规则,要把规则搞清楚,弄明白。在2019年的营商环境第三方评估结果中,我县开办企业、办理建筑许可、获得用水、纳税、市场监督、企业信心六项指标均高于省、市平均水平,面对取得的成绩,大家应不骄不躁,持续发力、久久为功。同时,我们也应清楚看到我县获得信贷、登记财产、企业信心、政务服务这四项指标中的部分二级指标评估结果低于省、市平均水平,县金融办、县自然资源局、县营商环境建设局、县投促局牵头的指标评分低于70分,面对存在的问题,大家应对标对表,砥砺前行,补齐短板。在“营商环境建设年”里,各指标牵头单位务必要把能加的分加回来。
四是实施“一号服务工程”需要来一场自我大革命。营商环境说到底是向自己开刀,让自己从上帝变为奴役。xxxx多次强调,要构建亲清新型政商关系。对于xx来说,需要各级领导干部来一场“自上而下、由内及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。无论自查发现的问题,还是指标完成中存在的问题,都需要各镇乡各部门打破横向上的“信息孤岛”,拆除纵向上的“数据烟囱”,杜绝相互推诿,通过最大限度的数据共享,实现实时性海量数据的充分应用。二是狠刹“拖踏风”。要一提到营商委就胆战心惊,对破坏营商环境的要从重从快,毫不手软的追责问责。和风细雨是换不来营商环境的,我们必须严格实行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更严手段,对落实了不力、破坏环境的人和事,一律公开曝光,严肃查处,对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。三要撤换“书呆子”。对死板教条,不研究政策、不研究形势,死啃政策、法律、条款,疏于管理、疏于服务的书呆子要坚决撤换。
第一,强化调度保落实了。优化营商环境没有完成时,只有进行时;没有最好,只有更好。各镇乡、各部门务必高度重视营商环境工作,主动作为、上下联动、形成合力,从思想上、行动上提高政治站位,强化政治担当,营商环境就要反着抓,我们抓主要领导,你们抓具体办事的人,其他工作抓关键少数,营商环境就是抓绝大多数,对营商环境的考核,就看办事人员对办事流程的熟练度。主要领导亲自调度,分管领导具体抓,把责任落实了到人,把措施落实了到位,进一步优化全过程服务,加强全过程管理。
第二,强化评估保指标。一是加强向上对接。县营商环境建设局要加强对指标牵头单位的调度,评估指标牵头单位要积极主动对接上级部门,弄清弄懂评估方式、评估指标和样本框提取,把握“游戏规则”,切实提高全县优化营商环境的工作能力和水平,我县已成立营商环境委员会,可见力度之大,我们必须把指标搞好,一旦出现失误,我们输不起。二是加强12345热线服务工作。大家工作要主动,敢于担当,对12345热线反映的问题,必须第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复,针对此项工作,市要单独考核各县(区),请大家务必高度重视,绝不能马虎,更不能拖后腿。
第三,强化宣传保态势。在优化营商环境方面,对好的要进行宣传,对差的要坚决进行曝光、处罚。优化营商环境,不是某个单位、某个部门的工作,我们的企业是营商环境的主体,我们的群众也是营商环境的主体,我们的干部更是营商环境的主体,要形成“人人优化营商环境”的良好氛围。为此,各镇乡各部门尤其是宣传部门,要创新宣传方式,注重宣传实效,广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效,深入一线、点面结合,积极宣传政府服务的典型案例。
同志们,营商环境是一项常抓常新的系统工程、民生工程、一号工程。全县上下要以不断优化营商环境作为推动高质量发展的重大任务,以等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,拿出更大的力度、更强的举措,提出更高的要求,营造更好的环境,把xx建设成一片投资兴业的热土,为xx高质量发展奠定坚实基础!
同志们:
市局已制定了《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》,下面,我从纪检监察的角度,就如何优化营商环境,讲几点意见。
1、新冠疫情半年以来对我国经济建设影响很大,许多企业复工复产面临很多问题,许多服务行业受到很大冲击,市场疲软。就麻城而言,经济下行严重,上半年财政收入锐减,全市三公经费压缩了10%,项目经费压缩了20%,市级财政支出压力很大。企业复工复产,恢复正常经济运行迫在眉婕。
2、市委将制定优化营商环境年度考核评价办法,对市直部门采取季度考核,并与各项年度考核评比挂钩,对优化营商环境工作推进不力、行动迟缓、工作被动、企业投诉多、社会反响差,年度排名后5位的市直单位,考核评定为“较差”等次,取消先进单位评选资格。对营商环境年度考评后3位的市直单位进行通报约谈,对连续两年居后3位的市直单位主要负责人进行组织处理。
3、优化营商环境是今年市委市纪委一项十分重要的工作,市委已成立了领导小组,市委书记、市长担任组长,6个常委、5个副市长担任副组长,领导小组规格之高足以说明市委市政府对我市优化营商环境工作的重视程度,市纪委肯定会加大暗访检查力度,抓破坏营商环境典型,并对坏典型进行全市通报或媒体曝光。市纪委监委已建立破坏营商环境追责问责机制,对吃拿卡要、“钓鱼”执法、乱执法、乱摊派、乱罚款和慢作为、不作为等损害营商环境的行为进行严厉追责问责。
1、“行政审批办事卡”的问题。市局政务服务窗口少数个别工作人员存在业务不熟悉、服务态度差、办事拖拉,上班迟到早退,工作作风不实等问题。要加大业务培训力度,推进“一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办”,全面提升政务服务水平,着力提高政务服务便利度、企业和群众满意度,着力打造企业和群众“双满意”的一流政务服务窗口。
2、行政执法工作方面的问题。一是执法业务不熟悉。对本系统执法法律依据不熟悉,权力界限和边界不清晰,适用法律法规不准确;二是执法程序不规范。受理投诉不及时,不持证上岗,办理案件超时效,文书制作不规范;三是滥用自由裁量权,搞“钓鱼执法”“狮子大张口”,选择性执法,该立案不立案,办关系案、人情案,大案小办,执法不透明等。要完善315投诉举报平台,及时回应、解决企业和消费者诉求。严控涉企检查执法频次,规范自由裁量行为,依法慎重实施行政强制。严格执行企业“宁静日”制度,严格落实“不诉不查”“不举不查”原则,做到“有呼必应、无事不扰”。严格执行涉企行政处罚“首违不罚”“轻违不罚”情形清单,严格执行“双随机、一公开”制度,全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和处罚决定审核心三项制度。营造公平公正公开的市场经营秩序,依法依规保障各类市场主体合法权益。
3、特种设备安全监管方面的问题。一是责任未压实,特监股与各监管所责任边界不明确,监管责任未认领。到目前为止有鼓楼所、龙池所、开发区所、铁门所、歧亭所、乘马所、福田河所、木子店所、阎河所、盐田河所等十个监管所未认领监管任务。二是各监管所主要负责人和监管人员对特种设备安全工作认识不够,监管人员怕担责。三是监管能力不足,对特种设备法律、法规、技术规范业务不熟悉,对现场监察缺乏直观认识,安全监管工作基本未展开。要求特监股要继续组织人员培训,必要时要组织考试。同时每月每周要到各基层监管所进行现场指导、示范,逐步提高基层监管所特种设安全监管能力。
4、财务方面的问题。一是事前审批履行不到位,先办事后请示,导致费用报销手续不合规,程序不合逻辑。二是报账员对自己单位的财务监督履行不够。三是结算不及时,2020年半年将过,部分所收入费用一次都未结算。这里我强调一下,各所要严格按照财务规定的时间结完帐、结好帐,逾期的所写说明给我,没有写的要通报,搞工作不能拖拖拉拉。
5、“不作为、慢作为、乱作为”的问题。主要表现在:一是担当意识不够,责任心不强,市局党组部署的工作选择性落实,有的党组会议或安排的工作不传达或打折扣。有的同志上自由班,迟到早退,工作散漫,有的对领导安排的工作讲价钱、讲困难、推三阻四。二是不作为、慢作为、乱作为的人和事批评的不够,总是从关心爱护同事出发,教育的多,问责的少。三是对上级及党组部署的工作纪检监察督办的少。各单位负责人、各党支部书记一定要按照“一岗双责”的要求,扛起管党治党责任,敢于向不作为、慢作为、乱作为作风亮剑。
6、两个责任落实不到位。认真落实“主体责任”和“监督责任”两个责任,要树立不抓主体责任是失职,抓不好是渎职的理念,各单位要根据自已的职能职责,制定好本单位主体责任清单,细化到室、组、人,责任上肩,层层传导工作压力,履职尽责,确保市局党组部署的各项工作落实。把两个责任常记心头,不断健全各项制度,形成责任落实长效机制。提高主体责任履职能力。
7、抓好营商环境问题整改。市局这个方案提出了大力实施优化营商环境“五大行动”和优化营商环境重点工作任务清单,各项任务都明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限,大家要结合各自的岗位职责,把握好时间节点,按照任务清单按时完成工作任务。市局纪检监察、主责办要加强任务清单督查督办,确保任务清单全面完成。
市局纪检监察、主责办结合各基层监管所、直属单位、机关各股室职能,立足于单位部门岗位职能,强化履职尽责监督。领导班子层面:主要是强化对领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督,既要监督领导班子成员又要监督其分管联系单位,竖持“责任制管责任人,责任人管一班人”和“谁主管,谁负责”的工作机制,使责任制在领导干部心中有位、身上有责、肩上有压、工作有效。同时强化对中层干部和关键岗位人员的监督,层层传导压力,落实责任。主要从两个方面进行监督,一是廉政勤政方面,看各单位是否严格执行中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律,是否存在接受行政相对人吃请,是否存在工作日饮酒、是否存在收受行政相对人礼品礼金、是否存在吃拿卡要行为。二是履职尽责方面:看各单位是否认真落实上级和市局党组部署安排的各项工作。是否认真履行岗位职责,监管到位。对违反中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律,造成不良影响的,发现一起,查处一起,决不姑息。
同志们,上面我讲到的问题,希望大家有则改之,无则加勉。在当前优化营商环境的大背景下,希望大家要严格遵守中央八项规定和廉洁纪律,履职尽责,守住纪律红线,做个清楚人、明白人。
同志们:
这次会议是局党委决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神,部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神,进一步解放思想、调整状态、转变作风,在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气,引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中,树立新作风,展示新风尚,实现新作为。
去年以来,面对转型发展和国有林区改革的重任,局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手,大力弘扬新风正气、整治作风顽疾,取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手,以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台,创新“六学”模式,通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课,深入基层调查研究等形式,切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题,找准短板症结,破除软肋制约,打通思想脉络,工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神,先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议,持续发力,推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动,查思想、查形象、查管理、查执行力,对全局基层单位实行划片监督检查,不定期开展明察暗访和专项检查,切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题,查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个,制定整改措施280余项,全局各级领导班子查摆问题145条,党员干部查摆问题2000余条,限时全部整改完成,有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局,在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中,全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为,大力营造干事创业氛围,有力地促进了各项重点工作的开展。
在取得成效的同时,我们也清醒地看到,我们还存在一些问题和不足,与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比,还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象,行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多,“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现,改革政策“空转”,调研变作秀项目搞“盆景”,文山会海,数字造假。五是工作不细不实、能力不足,基本功不扎实,政策研究不透,思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,必须要加以解决。
作风建设需要从严从实抓好,营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性,把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力,作为打造良好政治生态的有效措施,从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”,明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效,推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破,为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。
开展深化作风整顿优化营商环境工作,是省委着眼于决胜全面建成小康社会,奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义,切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。
第一,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来,我们一直在强调要解放思想,作风和环境问题,实际上就是思想认识问题,思想认识问题不解决,改进作风、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”,一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前,在一定程度上,我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来,工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪;有的在推进改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求稳怕乱、患得患失的情绪。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题,必须教育引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来,不要抱残守缺,要主动适应新时代新形势,积极融入市场经济,结合林区改革,在行动上自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想,树立新作风,展示新风尚,实现新作为。
第二,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强法治意识,做到知规守矩的实际行动。党的十九大提出,要推进依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广大党员干部中,不同程度存在法治意识、规矩意识淡薄问题,这是影响营商环境最突出的症结所在。多年来,森工政企、管办不分,导致个别党员干部法律知识欠缺,对合同法、公司法不但不学习,甚至视而不见,保障职工群众和林区企业的意识淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的党员干部官本位思想严重,不同程度存在“权大于法”观念,认为在自己管辖的地盘上自己就能决策;有的单位常年不搞普法宣传,执法不够规范、执法能力有时出现偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多,习惯于托门子、找关系,热衷于“摆平”“搞定”,违法违规办事。针对这些问题,我们要切实增强法治意识,提升法治信仰,强化法治宣传,加强普法教育,让基层干部学法懂法用法,特别是领导干部必须带头尊法学法守法用法,学习好党章党纪党规,切实牢固树立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企,着力培育践行社会主义法治文化,大力弘扬法治精神,引导广大党员干部和职工群众切实增强自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。
第三,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强宗旨意识,倾心服务于民的现实需要。党政机关就是为职工群众服务的,这是坚持以人民为中心发展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、能力高低、形象好坏,关系到全局各项重要工作的运转,关系到为职工群众服务的优劣。应该说,我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是,我们的一些党员干部为民服务意识还比较淡薄,有的服务水平不高,态度“生冷硬”;有的工作方法简单粗放,有的变相为难,推诿扯皮;有的单位和部门存在越位”、“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,不该管的却积极插手;还有一些单位和部门特别是窗口服务单位和部门过去是“门难进、脸难看、事难办”,现在是门好进、脸好看,事照样难办;擅离岗位,出勤率、到岗率、专注率不高,办事拖拉。面对与全省一起进入小康社会的艰巨任务,我们的党员干部必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识,积极回应职工群众新期盼,始终把为职工群众服务作为最高准则,牢固树立“群众利益无小事”的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍,才能实现森工工作会议确定的奋斗目标,才能不断开创林口林区各项事业新局面。
深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新,要突出重点、精准发力,抓在日常、严在经常。各部门各单位要以提高服务效率、提升素质能力为目标,坚持问题导向,细查深剖、深入整改。
第一,要找深找准问题,明确整改方向,持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境,必须要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合,深入查找问题,确保问题找得准抓得实。一是找深找准问题。要结合省委和总局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映,摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气,采取多种形式,深挖顽疾问题,坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪,坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象,要突出查找问题的针对性,围绕“五个方面”,针对作风和环境建设找短板、差距和不足,扎实找准存在的问题;二是明确整改方向。要突出表率性,局(场)两级领导班子和领导干部要亲自查、查自己、作表率,摆进去,带头公开承诺,带头接受监督;要突出广泛性,领导干部到一般职工,都要参与查找,不仅找自身,还要帮助他人找;要突出群众性,坚持走群众路线敞开大门,广开言路,发动群众,真正把问题找出来,进一步明确整改方向,为深入整改奠定基础;三是持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境,要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位,集中开展专项清查整治,查到底、改到位,形成震慑效应,各基层党组织书记要切实把这项工作牢牢抓在手上,把整顿作风优化营商环境当做党的建设的一项重要内容,今后哪个单位出现问题,就通报哪个单位,严厉批评哪个单位,并对负有责任的领导和直接导致作风问题的责任人要进行严肃处理。对制约营商环境的经济管理、执法监督、服务大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位,深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象,对窗口单位服务不优、流程不畅、弄权勒卡等突出问题要进行管理攻坚,对存在的问题,必须全面的改、一个不落的改。
第二,强化整改措施,打造过硬本领,提升服务水平。深化作风整顿优化营商环境,要敢于得罪人、敢于触及矛盾,敢于直面问题,坚决反对好人主义、形式主义。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气,以“钉钉子”精神出重拳、下狠招,求实效。一是强化整改措施。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理,建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限,实行账单式管理、项目化推进,并透过现象看本质,针对性分析问题根源,从根源上整改问题,确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治,每个专项行动都要形成工作方案,拿出硬措施和实的办法,敢于较真碰硬,确保取得实质性进展。二是打造过硬本领。当前,林口林区面临着转型发展和国有林区改革的新形势新任务,而我们的一些干部还存在凭经验,吃老本,“知识透支”和“本领恐慌”的问题。全局党员干部必须接新的挑战,切实加强学习,特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,中央、省委关于深化重点国有林区改革的各项决策部署,并要和已有的专业林业知识相结合,做到融会贯通,更好的推动发展。三要提升服务水平。按照总局党委制定的森工系统窗口服务参考标准,全面落实省委“四零”承诺服务创建工作要求,优化再造流程和路径,通过制度化再造流程、建立标准,把好的做法固定下来,长期坚持下去,围绕重点,集中攻坚,扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作,努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。还要坚持开门整顿,充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监督作用。
第三,倡导精细态度,弘扬“工匠精神”,狠抓推进落实。深化作风整顿优化营商环境,领导干部要率先垂范、走在前列、冲在一线。一是要倡导精细态度。天下大事,必作于细。现在有的单位领导干部当二传手”,文件照抄照转,上下一般粗、左右一般齐,没有自己的特点,也没有自己的操作性,导致工作盲目,没有目标。我们领导干部要提倡认真细致的工作态度,特别是对分管工作要研究实、研究透,把阶段性的工作按照时间表、路线图、任务书,分阶段梳理和部署,分阶段的推动;二是要弘扬“工匠精神”。现在有的单位、有的干部工作推着干,粗懒散,能敷衍就敷衍,能应付就应付,有的连基本数字、基本概念、基本逻辑都说不清楚。这与总书记提出的“工匠精神”有很大差距,我们一定要发扬“钉钉子精神”,始终保持钻劲和韧劲,把每一项具体工作抓实抓细抓到底,切实做到于细微处见精神、见境界、见水平。三要狠抓推进落实。现在一些干部表态多调门高,行动少落实差,碰到矛盾就绕、遇到困难就躲,不积极想办法,消极懈怠不落实。我们的事业需要脚踏实地,不需要吹吹打打,要坚持一把手率先抓落实,一个目标一个目标分解,一项任务一项任务落实,一个节点一个节点推动,要持之以恒抓落实,对看准的事要较真,就要一抓到底、抓出成效。要深入开展调研,积极谋划工作,真正为局党委、林业局科学决策、依法决策提供依据。
深化机关作风整顿优化营商环境,也是我们加强机关作风建设、营造林区改革发展良好环境的一项重大举措,各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务,摆上日程、高度重视,统筹安排、精心组织,确保取得实效。
一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导,建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组,领导小组下设工作推进组和政法专项组,定期召开会议,听取工作进展情况,及时研究解决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案,成立相应领导机构,抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任,把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣传部等牵头部门要分工负责、协调联动,建立责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制,合力推进深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展。
二要深入抓好落实。各单位要按照局党委下发的《实施方案》的要求全力抓好推进落实,一个活动都不能少、一个程序都不能缺,一个环节都不能落,坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。要充分利用广播、电视、网络等媒体的功能,深入宣传深化机关作风整顿优化营商环境工作,充分调动社会各界参与监督的积极性,全面营造良好氛围。要大力宣传正面典型,发挥示范作用,及时剖析曝光个别反面典型,发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话,鼓励全社会共同参与,形成媒体、网络和群众广泛参与的氛围。服务部门和窗口单位要向社会公开承诺服务事项和服务标准,广泛接受社会各界的监督,让职工群众看到实实在在的变化,体会到实实在在的成效。
三要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作,采取专项检查、明查暗访、走访群众等形式,自上而下对各单位改进作风的具体做法、推进情况、实际效果等开展监督检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作,对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒,推诿扯皮等突出问题进行明查暗访,把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节,要从严查处问责,对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部,及时进行提醒函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位,视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件,点名道姓通报,公开曝光、形成震慑。
同志们,作风问题关乎党的形象,营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神,扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作,促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升,为推动国有林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇十二
省政府还将与各市州政府、省消安委成员单位签订年度消防工作目标责任书,进一步压实消防工作责任。签订责任书就是立下军令状,是对履行全年消防安全责任的郑重承诺,希望各地区各有关部门高度重视、狠抓落实,全面履行好消防安全责任。下面,我就抓好今年全省消防工作,讲几点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神,坚决扛起消防安全的政治责任。
消防工作事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象声誉,是经济社会持续健康发展的重要保障。党中央、国务院高度重视消防救援工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,站在实现“两个一百年”奋斗目标、保障中华民族长远发展的战略高度,对应急管理和消防救援工作作出一系列重大决策部署。20xx年,在深化党和国家机构改革中,党中央决定组建国家综合性消防救援队伍,赋予了防范化解重大安全风险、应对处置重大灾害事故的神圣职责。20xx年xx月x日,习近平总书记亲自向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,明确标定消防救援队伍应急救援主力军、国家队的战略定位和“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总要求,为新时代消防救援队伍建设指明了方向。中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》,对推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革,打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系等改革作出了系统设计,提出了明确要求。2021年,习近平总书记关心关注消防工作,对消防救援工作和队伍建设x次作出重要指示批示,特别是xx月xx日,习近平总书记亲切会见参加全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会代表并合影留念,充分体现了习近平总书记对消防救援队伍的殷切期望和关心厚爱。习近平总书记的系列重要论述和指示批示,深刻阐明了我国应急管理体制机制的特色优势,科学回答了事关消防救援工作全局和长远发展的重大理论和实践问题,为我们做好新时期消防安全工作提供了科学指南和根本遵循。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持用习近平总书记重要论述武装头脑、指导实践、推动工作,坚决担负起维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要职责。要树牢新的理念。从讲政治的高度做好消防工作,弘扬伟大建党精神,自觉践行初心使命,捍卫“两个确立”,胸怀“两个大局”,坚持“两个至上”,统筹“两件大事”,做到“两个维护”,以对人民生命安全极端负责的精神履职尽责,强化防范风险的先手,练就应对大灾的高招,既防“黑天鹅”,又防“灰犀牛”,坚决防止发生严重冲击人民安全底线的灾害事故。要推动新的发展。坚持把新发展理念融入高质量发展全过程,从实现“两个一百年”奋斗目标的战略全局谋划消防工作,强化主观能动性和创造性,加快机制性、瓶颈性难题的破题攻坚,更加有力地防范化解重大火灾事故风险,尽最大可能把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前,牢牢守住消防安全这条底线,切实为经济社会发展创造良好的消防安全环境。要强化新的担当。始终向习近平总书记“我将无我”的境界看齐,知责于心、担责于身、履责于行,对消防安全保持敬畏之心、赤诚之心、责任之心,发挥制度治本作用,不断提高风险防控、监测预警、救援处置等能力,努力从根本上消除火灾隐患,从根本上解决消防安全问题,不断推进全省消防救援事业持续健康发展。
二、全面把握全省消防安全形势,不断增强做好消防工作的紧迫感使命感。
及时修订印发《xx省消防条例》,扎实开展《消防法》执法检查;
各级消安委实体化运行,组织行业部门会商研判重大问题、开展联合执法检查;
各级领导千部定期听汇报抓调研,研究解决重大消防问题,督促消防责任制度措施落实,消防安全共建共治共享格局逐步形成。三是消防工作基础进一步夯实。省市两级“十四五”消防事业规划发布实施,在财力有限的条件下去年全年实施消防基础建设项目xx个,各类消防经费增长xx%,政府专职消防队伍建设经费增长xxx%。各地区各部门将消防安全融入乡村振兴战略和重大政策项目,同步改造消防基础设施,积极创新基层消防管理,融合推动“智慧消防”建设,全社会抗御火灾能力明显增强。四是消防治理效能进一步提高。各地区各部门紧盯消防安全重点领域和突出问题,扎实推进消防安全专项整治三年行动攻坚治理,排查整改火灾隐患x.x万余处,挂牌督办重大火灾隐患xx处,全省连续xx年未发生重大以上火灾事故,消防安全形势持续稳定向好。特别是面对疫情防控严峻形势,全省消防救援队伍主动担当作为,积极服务习近平总书记来青视察和建党xxx周年等重要活动安保任务,全省寺庙消防治理做法成效得到应急管理部和省委省政府充分肯定。五是应急救援能力进一步提升。全省消防救援队伍大力推进x类灾害应急救援力量建设,健全综合救援作战指挥体系,完善应急救援联勤联动机制,组织“高原砺剑·2021”和“砺剑xx”跨区域地震拉动演练,开展典型灾害事故救援实战演训和专业训练,出色完成“x·xx”xx地震救援、“x·xx”xx州xx煤矿冒顶事故抢险和“xx·xx”xxxx泄露事故处置等急难险重应急救援任务,队伍攻坚打赢能力和社会联动水平显著提升。
一年来,全省各级消防救援队伍牢记习近平总书记授旗训词精神,坚守初心,勇担使命,忠诚履职,为维护社会大局稳定和人民群众生命财产安全作出了重要贡献。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是党中央、国务院和省委、省政府、应急管理部、消防救援局坚强领导的结果,是各地区各部门各单位齐心协力、不懈奋斗的结果,更是广大消防救援指战员忠于职守、无私奉献的结果。在此,我代表省委、省政府,代表王建军书记、xxx省长,向长期奋战在消防工作一线的广大消防救援人员、专职消防员、消防文员等表示亲切的问候!向关心支持消防救援事业发展的各地区各部门各单位的同志们表示衷心感谢!
xx州化工企业集中,部分园区布局不合理、企业管理粗放,发生火灾爆炸事故风险较高;
xx个重点镇仅x个建有政府专职消防队伍,占比xx.x%,尤其是xx市、xx州、xx州至今未建设专职消防队伍,执勤力量不足已成为制约消防事业发展的瓶颈问题。此外,全省消防车辆装各结构不合理、专业性不强等问题仍然存在,应对高原环境、地质灾害、高层火灾的高精尖车辆装备偏少,仍难适应新时期灭火和应急救援任务需要。这些都需要各级下大力气予以解决,尽快补齐短板。四是公众消防安全意识整体偏低。全省社会化消防教育培训体系还不完善,消防宣传教育效果不明显,公众消防安全素质较弱,主动消除火灾隐患意识和火灾自防自救能力偏低。社会单位消防安全责任人、管理人系统培训不到位,消防控制室值班操作人员持证上岗率低,预防处置火灾能力低下。全省大部分地区冬季取暖持续时间长,生产生活用火和使用大功率电器现象普遍,可燃物品乱堆乱放,电气线路私拉乱接,火灾隐患量大面广。去年,全省xx.x%的火灾和xx.x%的亡人火灾系人为引发。各地区各部门各单位特别是主要领导和分管领导要对当前严峻复杂的消防安全形势做到心中有数,时刻绷紧消防安全这根弦,坚持找差距、补短板、强弱项,认真查找新时代消防救援工作短板问题,准确把握新业态新模式给消防安全带来的新挑战新要求,不断提高风险隐患防范化解和灾害事故应急处置能力,切实抓好防风险、保安全、促稳定各项工作,坚决遏制重特大火灾事故发生。
三、加快消防治理体系和能力建设,为全省高质量发展和高品质生活提供坚强保障。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,是党的二十大召开的政治之年,我省也将召开第十四次党代会,做好消防工作意义重大。各地区各部门各单位要认真落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求,切实强化政治自觉和行动自觉,超前研判重大消防风险隐患,全面落实各项防范管控措施,大力加强消防救援能力建设,全力确保社会和谐稳定和人民群众生命财产安全,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)加强党对消防救援队伍的领导。全省消防救援队伍要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢记习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重大要求,始终将党的绝对领导贯彻消防救援工作和队伍建设全过程,站位党和国家工作全局,把训词精神作为建队之魂、强队之基、治队之要、兴队之本,坚决承担起防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责,以实际行动践行“两个维护”。要坚持纪律部队建设标准,严格训练、严格教育、严格管理,服从命令、听从指挥、步调一致,用铁的纪律打造铁的队伍。要时刻听从党和人民召唤,保持枕戈待旦、快速反应的备战状态,练就科学高效、专业精准的过硬本领,发扬英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风,在重大灾难考验面前,刀山敢上、火海敢闯,召之即来、战之必胜,让“赴汤蹈火”成为消防救援队伍独有的代名词,真正做人民群众靠得住的贴心队伍。
(二)压紧压实各级消防安全责任。安全工作是兜底的工作,是一切工作的基础和底线,失去安全一切都无从谈起。抓好消防工作,关键在于落实消防责任,在于真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。要强化党政领导责任。各级党委要树牢“大安全观”,正确处理安全与发展的关系,将消防工作纳入党委全局工作,作为领导干部培训教育和宣传思想工作的重要内容,将消防工作考核结果作为综合评价领导班子和领导干部的重要依据。各级政府要将消防工作纳入重要议事日程,加强组织领导和整体谋划,超前谋划,超前部署,确保与其他工作同检查、同考核、同落实。要压实部门监管责任。各有关部门要按照“三管三必须”要求,将本部门消防工作职责分解到每个内设机构,落实到每个具体岗位,既抓好部门内部消防工作,又监督指导行业单位抓好消防管理。各级公安机关要将派出所消防工作纳入年度考核内容,督促落实消防检查和宣传教育职责,加强小单位小场所消防管理,严防“小火亡人”事故。要落实单位主体责任。各地区要将推动社会单位履行主体责任作为火灾防控、隐患整治的切入点和落脚点,督促社会单位按照“安全自查、隐患自改、责任自负”原则,严格落实风险隐患自知、自查、自改和公开承诺要求,及时消除火灾隐患。要严格依法问责追责。坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,紧盯重点行业重点领域,加大惩治力度,依法从严问责,始终保持隐患整治的高压态势。要健全消防安全约谈机制,完善火灾事故调查处理-xx机制,依法依纪追究隐患事故责任,真正做到有责必问、问责必严,通过严厉问责倒逼消防安全责任落实。
(三)确保消防安全专项整治三年行动圆满收官。消防安全专项整治三年行动实施两年来,各地区各部门认真对标任务要求,组织开展了全面系统的排查整治,整改消除了一大批重大消防安全风险隐患,有力确保了全省消防安全形势稳定。但客观来讲,我们的工作仍有短板不足,一些地区、部门政治站位不高,把三年行动等同于常规性消防治理,安排部署不到位,排查治理不深入,问题整改不彻底,没有查摆出系统性深层次间题,也没有从源头上完善制度措施。今年是三年行动的“巩固提升年”,三年行动能否圆满收官关键看今年。各地区各部门各单位要结合我省实际,在攻坚整治消防安全突出风险隐患的同时,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,完善落实“从根本上消除火灾风险隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,持续提升全社会抗御火灾能力,确保消防安全专项整治三年行动圆满收官、取得实效。
(四)深入排查治理重点领域消防安全隐患。各地区各部门各单位要全面分析查找本地区本部门本行业消防安全薄弱环节,科学谋划防范化解重大风险的硬招实招,盯紧抓牢高危行业领域风险防控,坚决有效防范重特大火灾事故发生。对高层和大型综合体建筑,要全面加强消防管理,跟进落实排查整治措施,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,跟踪督办突出问题整改,持续深化消防安全达标创建,配齐配强灭火救援装备,不断提高单位本质安全水平。对危险化学品企业,要着力解决安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两类突出问题,明确管控措施,完善工作机制,加强生产、储存、运输等环节消防安全风险管控,推进消防装备设施配备和企业消防力量建设,公.文思.享文.库出.品,提升消防安全应急处置能力,坚决防范“爆雷”事件发生。对宗教寺庙,要充分发挥寺庙火灾防控联席机制作用,逐个开展排查,建立问题清单,制定整改计划,逐年推动重大问题解决,持续推进移灯改电、食宿供暖、设施水源和智慧消防建设“四项工程”,加强重点寺庙消防机构建设,推动消防安全提档升级。对光伏、储能电站、密室逃脱等新兴业态,要摸清底数现状,厘清监管责任,加强安全评估,强化源头管控和专项治理,严厉查处消防违法违规行为,对存在重大火灾隐患的依法予以停用搬离,严防带险运行间题发生。对老旧商混、易地搬迁等关系民生安全场所,要坚持隐患整治与服务民生并重,采取专家检查和技术指导结合,实行“一区一策”治理,加强消防宣传教育,推动风险隐患整改,提升防范火灾风险水平。对亡人火灾频发的“九小”“多合一”场所,要持续开展督导检查,重点纠治违规操作、违规住人、违规用火用电等突出问题,严防失控漏管和“小火亡人”。同时,要围绕党的二十大、省第xx次党代会等重大活动,适时提高火灾防范等级,严格落实安保措施,严防发生较大以上和有影响火灾事故。
(五)持续夯实消防救援事业发展基础。省委省政府始终高度重视消防工作,xx书记、xx省长多次对压实消防安全责任、防范治理火灾隐患作出批示指示,多次赴基层一线督导检查消防工作、看望慰问消防救援人员,对支持消防救援队伍提升能力、发挥作用提出明确要求。省政府每年专题研究消防工作,在政策支持、经费保障、设施建设等方面给予大力支持,各级党委、政府要给予消防队伍更多关怀,在人、财、物、装等方面给予更大支持。要加大消防经费投入,足额保障消防业务经费和消防基础设施、应急救援装备、专职消防队伍建设经费,健全消防经费长效保障机制,确保消防经费投入与经济发展相适应。要加快消防设施建设,去年年底省政府印发《xx省“十四五”消防事业发展规划》,各地区各部门各单位要以落实规划为牵引,高质量实施消防重大项目,确保年度公共消防设施建设任务如期完成。要借力乡村振兴、老旧改造、村庄整治等政策项目实施,同步规划建设消防站点和消防水源,解决好公共消防设施“欠账”和消防救援站“边缘化”问题,保证救援力量合理分布。要加强消防装备建设,坚持“满足当前、适当超前”原则,配齐基础性装备,配强关键性攻坚装备,配优“杀手铜”装备,着力解决好“高原高楼”“防爆防化”“雨雪冰冻”“地质灾害”等重点领域救援装备问题,确保满足“全灾种、全地形、全气候”条件下的救援任务需要。要推进科技强消战略,推动“智慧消防”与数字政府融合共建,同步规划建设消防物联感知、监测、分析等设备系统,推广应用城市远程监控、电气火灾监控等物联感知技术,对接“蓝天卫士”“雪亮工程”“天眼网络”等视频资源,强化风险监测预警,提升社会消防管理智能化水平。要加强综合训练演练,各级消防救援队伍要坚持战斗力标准,从难、从严、从实战出发训练队伍,尤其要针对人员密集、易燃易爆、高层地下、森林草原等救援难度大的火灾以及地震、冰冻雨雪等自然灾害,有针对性开展基地化、模拟化、实战化训练,提高队伍攻坚打赢能力。各级政府要适时组织消防救援队伍和社会应急力量,开展全要素应急救援综合演练,特别是要针对地震灾害加强针对性拉动演练,磨合机制,完善预案,确保实战中无缝对接、优势互补、协同高效。
(六)积极构建“全民消防”宣传教育新格局。统筹好发展与安全是做好一切工作的前提。要进一步建立健全消防宣传教育体系,切实将消防知识宣传教育入学校列入课时,入社区列入服务,入企业作为生产前提条件,入机关作为工作重要内涵。要巩固拓展广告牌匾、楼宇电视、宣传标牌等传统宣传阵地,充分利用微信、微博、互联网站等数字媒介,用好传统媒体专栏,建强新媒体矩阵,广泛开展警示提示性宣传,提升公众消防安全意识。要深入开展消防安全示范社区和示范村创建,持续开展消防知识进村入户宣传,向广大居民普及日常防火注意事项、逃生自救、防灾避灾知识,不断提高人民群众预防火灾和处置火灾的能力。
同志们!做好消防工作,责任重大、任务双巨、使命光荣我们要认真贯彻落实习近平总书记系列重要论述,自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,切实把“人民至上、生命至上”理念树得更牢,把火灾防控责任措施抓得更实狼抓“防大火、控小火、遇亡人”不放松,确保消防安全形势持续稳定向好,努力为加快全省“生态高地”、产业“四地”建设提供坚强的消防保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议的主要任务是,全面安排部署当前和今后一个时期全市政务公开和政务服务工作,动员各级各部门进一步认清形势,统一思想,以更加振奋的精神、更加有力的举措、更加务实的作风,抢抓政策机遇,努力开创政务公开和政务服务工作新局面。刚才,×县、市财政局、市自然资源和规划局和市×局就深化政务公开加强政务服务工作作了大会发言。下面,我讲三个方面意见。
一、正视差距,切实增强做好政务服务和政务公开工作的紧迫感。
各县区标准化政务服务中心基本建成投入运行,市长便民服务热线受理中心建设工作稳步推进,建成了电子政务和电子监察系统,为全面推行网上审批、政务公开、公共资源交易、综合监察搭建了平台。全市政务公开和政务服务工作取得了较好的成效。但实事求是的讲,我们的工作中还存在很多问题和不足。主要有以下几方面:一是思想认识有差距。少数单位和干部推进政务和政务服务工作的积极性不高、主动性不强,在一些重点领域信息公开和行政审批集中办理方面,等待观望,敷衍应付。二是政务公开的范围不够广。与群众密切相关的重大事项、规划计划等信息公开还比较少,事业单位办事公开还不规范、制度尚未健全。三是政务服务中心标准化水平不高。个别县区政务服务中心建筑面积不达标、硬件设施不配套。一些县区、部门对进驻政务服务中心的窗口工作人员管理不到位,行政审批“两集中两到位”进展不快。市县有关部门设立的办事服务大厅分布零散、缺乏统一的指导管理和监督考核工作机制,一些乡镇便民服务中心标准化建设流于形式。四是电子政务系统建设应用滞后。系统软件开发相对滞后,推广应用没有达到进度要求。市级政务公开和行政审批电子监察平台还未正式上线运行,不能按期实现与省上综合电子监察平台的互联互通。以上这些问题,都需要我们在今后的工作中努力改进和解决。人民群众的期盼、上级的要求,以及我们工作中存在的差距和不足,都要求我们必须进一步做好政务公开和政务服务工作。各级各部门要切实提高对深化政务公开、加强政务服务工作重要性和紧迫性的认识,在思想上高度重视,行动上高度自觉,把政务公开和政务服务工作放在突出位置,抓紧抓好抓出成效。
我们要抓住机遇,借力借势,努力推动全市政务公开和政务服务工作上台阶、上水平。重点要抓好以下几项工作:
制定关系群众切身利益的公共政策要按有关规定实行听证,力求真实反映民意。要不断完善专家咨询和评估制度,对专业性、技术性较强的重大事项进行必要性、可行性、合法性论证,增强决策的科学性。三要加快推进公共事业单位的办事公开。×等部门要把所属单位的办事公开纳入到部门政务公开的总体规划之中,加大指导督促力度,进一步拓展办事公开内容,畅通双向沟通渠道。四要抓好政务公开载体建设。各级各部门在充分利用好媒体类、会议类、指南类、场所类等公开渠道和载体的同时,要积极探索运用短信平台、政务微博、微信等新型电子政务载体公开政府信息。
(二)全面提升政务服务中心规范化水平。要加快推进政务服务中心规范化建设,不断提高行政效能,为群众提供更加便捷、高效的服务。一要推动全面进驻。要认真贯彻落实省、市提出的今年上半年“全进驻”的目标要求,推进全市所有面向企业和社会的审批服务事项全部进驻市、县两级政务服务中心。要按照为民服务的要求,积极推进公共服务事项进驻政务服务中心,进一步充实完善中心的服务功能。现阶段受市县两级政务服务中心场地条件限制,相关部门单位可依据审批事项和业务量的多少,采用设置多个窗口、按ab岗设置两人窗口、按ab岗设置综合窗口等多种方式进驻。二要完善运行模式。要建立“一窗进出”的运行模式,所有进驻中心的审批服务事项必须按照政务公开的要求,实现审批内容、法律依据、办理程序、办事条件、承诺时限、收费标准公开,制作办事指南并通过网络发布公示,扩大办事群众的知晓面,接受群众监督。进入政务服务中心办理的审批服务事项要根据业务流程,分别制定管理制度和工作流程,逐步实行“一审一核制”、并联审批制、项目审批流转单管理制、综合定时办理制等。三要严格监督管理。各级政务大厅管委会办公室要建立健全各项规章制度,强化对各部门进驻事项办理的组织协调、监督管理和指导服务,加强对窗口工作人员的管理培训和日常考核,提高服务管理水平。市政务大厅管委会办公室要加强对各分中心的指导协调和考核监督,各主管单位要认真研究解决分中心运行管理中存在的困难和问题,督促指导各分中心加强规范化管理。
按照“整合、完善、规范、提高”的要求,整合乡镇为民服务功能,解决工作场地、服务项目、人员配备等问题,全面提升乡镇(街道)便民服务中心标准化建设水平。年内,全市乡镇(街道)标准化便民服务中心覆盖面要达到×%以上。
(四)抓好电子政务系统平台应用。全市电子政务系统平台已基本建成,各级各部门要健全机制,抓好平台的推广应用。要扎实开展网上公开。各级各部门要加强政府门户网站、市政府政务公开网站、部门子网站,以及事业单位专门网站的管理维护,严格执行公开目录规定,及时主动进行网上公开,充分发挥网站在政务公开媒介中的主渠道作用。要加快推行网上审批。要在进一步完善网上行政审批系统功能的基础上,全面加大推广应用力度。全市所有行政审批事项要在×月底前,全部实现网上办理。市、县政务服务中心进驻事项要率先在×月底前上线办理,努力实现网上办理审批、缴费、咨询、办证以及互联网核查等事项,推动不同层级政务服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。要加强网上监察。按照建设全省首批电子政务、电子监察系统平台互联互通试点市的要求,进一步完善电子监察系统,通过数据和视音频×方式,逐步实现对各级服务中心和分中心审批服务的电子化、实时化、全程化监督监察。
三、强化措施,确保各项任务落实到位。
深化政务公开、加强政务服务的各项工作任务已经十分明确,难点和重点是要抓好落实。各级各部门要切实加强领导,靠实责任,上下联动,齐抓共管,使各项工作落到实处、取得实效。
一要加强组织领导。各级各部门要把深化政务公开、加强政务服务工作作为提升行政效能、开展好党的群众路线教育实践活动的重要抓手,列入重要议事日程,与中心工作同部署、同安排、同检查,建立主要领导负总责、分管领导具体抓的领导机制,及时协调解决场地设施、管理体制、运行机制、工作人员、经费保障等方面存在的困难和问题,确保政务公开和政务服务各项工作顺利推进。
二要强化协调配合。市政务公开办和政务大厅管委会办公室要发挥牵头抓总的作用,督促指导县区、部门抓好政务公开和政务服务工作。监察、财政、发改、法制办等部门要各负其责、各司其职,在效能监察、行政审批制度改革、重点领域政府信息公开、政务服务中心进驻工作等方面做好支持配合工作。编制部门要牵头研究制定行政审批事项集中管理意见,结合政府机构改革,研究理顺市、县政务公开和政务服务工作机构设置、人员编制等问题。
三要严格督查考核。市监委、市政府督查室、政务公开办、政务大厅管委会办公室要加大督查考核力度,及时通报工作中存在的问题,督促整改落实。市政府已经将政务公开和政务服务工作纳入对部门考核目标范围,各县区也要制定相应考核办法,市直各部门要把下属单位两项工作列入年度考核范围,充分运用考核杠杆,促进工作落实。要积极妥善回应群众反映的政务公开和政务服务方面存在的问题,对违反效能建设规定、影响经济发展环境的人和事,要严肃追究责任。
同志们,做好政务公开和政务服务工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和紧迫感,扎实开展工作,努力把政务公开和政务服务工作提高到一个新的水平,为全市经济社会转型跨越、高质量发展营造良好的政务环境!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,贯彻落实新的征地标准责任重大,任务艰巨。我们要在市委、市政府的领导下,坚定信心,扎实工作,切实维护被征地群众合法权益和社会稳定,为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天这次视频会议的主要任务是,深入贯彻落实市委*届*次全会精神,按照市政府党组*年第*次扩大会议部署要求,总结分析当前形势,部署今年主要任务。刚才,*个部门和*职院主要负责同志关于今年工作的安排,准备得很充分,讲得很实,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、准确把握当前形势,坚定信心攻坚克难。
汉滨区顺利通过“国家义务教育发展基本均衡县”评估认定;
汉江大剧院正式投用,新建*小时自助图书馆*个;
实际利用外资*万美元,增长*%;
实现进出口贸易总额*亿元,增长*%,增速居全省第二。恒口“无水港”等物流项目加快推进。去年工作的成绩,为我们有效应对疫情、继续加快发展奠定了坚实基础。在此,我代表市政府,对大家不懈努力和辛勤付出,致以深深的敬意和衷心的感谢!
传统旅游业转型艰难,培育全域旅游的合力尚未完全形成;
教育管理、教学组织和校园安全工作难度加大,市场消费尤其是旅游、餐饮、酒店等行业恢复很慢,对实现今年目标任务的影响难以估计。
机遇很难得主要来自于两个方面。一方面是,国家致力于稳定经济增长以及应对突发疫情先后出台的支持政策。这其中既有国家战略层面的长期政策支持。市发改委、市财政局初步梳理汇编有*大类*多项,很多都跟我们的业务工作紧密关联。这些政策措施含金量高、适用性强,但部分措施窗口期比较短。各有关部门、各县区必须深入研究政策,抢抓难得机遇,把握窗口期,找准突破口,闻风而动,锲而不舍,千方百计跟进对接,全力争取最大支持份额。另一方面,新冠肺炎疫情对经济社会发展的冲击,也倒逼技术、模式、投资和消费等一系列变革,这其中有挑战更蕴含商机,电子商务、远程教育、线上交流、网络文化、不见面服务等业态和模式,将迎来新一轮发展热潮。各县区、各有关部门尤其是经济部门,既要准确把握政策,更要深入研究市场。越是困难时期越要重视和支持企业,给予实实在在的帮扶,引导企业在困难中把握机遇,在市场变革中提升竞争力,齐心协力应对危机、化危为机。
综合分析当前形势,困难和挑战确实很多,但奋发有为的空间更大,关键看怎么干。越是形势复杂严峻,越要保持清醒、保持定力、保持韧劲,越要坚定必胜的信心和决心。各县区、各部门既要充分肯定过去工作的成绩,更要坚持目标导向和问题导向相统一,准确把握今年工作的形势与任务,一步一个脚印的实干,一件一件的抓好落实,积小胜为大成,努力实现全年目标。
二、统筹兼顾抓重点,努力开创工作新局面。
教体文旅和商务招商工作,既涉及民生福祉,又关乎经济运行。必须强化系统思维,统筹谋划部署,重点推进落实,力促整体工作上水平、重点工作创一流。
(一)教育优先发展要持之以恒、付诸于行。
重视和支持教育发展,是*坚持多年的优良传统。现在接力棒在我们手上,必须努力跑出加速度。
高标准完成今年*个重点建设项目,新增学位*个。要强化财政投入保障。我市可用财力有限,需要用钱的地方很多,但对教育事业的投入,市县两级财政一直都很支持。新的一年困难更大,要坚持把国家对教育的投入政策落实到位,把学校公用经费、教职员工薪酬等事项保障好。确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。要积极稳妥的引导市场投入。坚持在国家法规政策允许前提下,适度引进社会资本投向非义务教育领域,促进教育事业健康快速发展。
稳步扩大高考改革试点学校覆盖面,做好分层走班、综合素质评价等改革试点,形成可复制的改革经验。第四,深化教育督导体制机制改革,完善机构设置,夯实督导职能,发挥好督政、督学和评估监测作用,加强重点难点问题督导,推动形成齐抓教育的有效合力。市上已出台和正在出台各项教育改革意见,要加快推出改革政策,继续细化落实。各县区要向市上建言献策,市教体局要认真总结吸纳县区改革创新举措,形成自上而下、自下而上相辅相成的改革政策设计体系。
深入实施五大工程。一是职业教育强基工程,落实高中阶段职普比不低于*:*的要求,亟待提升我市中职教育承接能力。要针对中职学校规模小、设施设备短缺、师资严重不足、专业设置不合理等诸多问题,用好国家职教扩招带来的政策机遇,积极争取项目支持,逐步加大财政投入,多方拓展融资渠道,加大硬投入,提升软实力,夯实职教基础,提升办学质量。*职业技术学院要充分发挥龙头引领作用,推进全市职业教育体系建设。要力促启动汉滨职中迁建,支持岚皋、白河职中加快建设。二是教育信息化工程,要总结疫情防控期间网上课堂的经验教训,以此为契机提升教育信息化的基础保障能力,提升优质教育资源远程共享能力,提升“互联网+教育”的发展质量和水平。三是学前教育提升工程,扎实推进第三期学前教育三年行动计划,改扩建一批公办园,培育一批普惠性民办园,力促全市普惠园占比*%以上、公办园占比保持*%以上。全面落实第二期特殊教育提升计划,切实保障残疾儿童少年受教育权。四是德育固本工程,围绕落实立德树人根本任务,出台加强和改进德育工作指导意见,探索建立公益性、社会化的德育基金及其激励机制,加快构建学校、家庭、社会协同育人的“大德育”工作格局。五是全运惠民工程,扎实推进十四运场馆及配套建设,组织办好*龙舟赛、半程马拉松、宁陕山地越野挑战赛等品牌赛事活动,统筹实施*个体育惠民工程,提升人民群众健康水平。
(二)文旅融合发展要提升品质、打造品牌。
对市创建办(市文旅局)的安排部署和整改意见,必须第一时间、不折不扣落实到位。市创建办(市文旅局)要加强督导检查、工作调度和业务指导,牵头抓好中心城区文化场馆建设与运行,做优制度设计和公共文化服务“*样板”两大成果,为低收入地区提升公共文化服务效能作出示范,以高效务实的行动确保创建工作达成目标。
二要坚持精品带动,提升*旅游影响力。*旅游资源好、底蕴深、潜力大,但特色精品项目很少,品牌辨识度不高,很难在同质化的区域竞争中脱颖而出。生态是*最大的竞争力,大健康是未来市场潜力最大的产业之一。今后一个时期,要围绕康养旅游的发展定位,把打造精品项目、提升品牌影响力作为主攻方向,精心做好发展规划,保持定力常抓不懈,久久为功,必有所成。要注重做好打基础利长远的实事,今年要重点抓好“六个一”,即推出一批精品线路、实施一批重点项目、办好一场文化论坛、策划一系列节庆活动、面向世界做一次旅游推介、统筹线上线下举办一系列旅游招商活动,稳步提升*旅游知名度和影响力。这些工作有些是新的探索,有些需要以新理念进行提升,比如精品旅游线路、秦巴*号风景道、全域旅游大数据中心、旅游设施提升和服务优化等等,既要靠市文旅部门牵头抓总,更要靠县区的落实和部门的配合。疫情过后的市场,要围绕“春来早”、清明节等热点,加大宣传力度刺激外需,同时出台系列惠民政策,开展“*人游*”等活动释放内需。希望大家齐心协力,化危为机,推动文旅产业健康发展。
三要坚持以人为本,强化文旅融合的基础。推动文化旅游融合发展,核心在于人的体验和感受,前提是要有坚定的文化自信。要以“非遗进校园”为切入点,通过设立非遗文化校园传习点、非遗项目融入教材和开展研学旅行等方式,促进优秀地域文化与德育、美育相结合,实现更好地保护、传承与弘扬。要统筹推进文化惠民+旅游惠民+文旅促消费,把全域旅游作为文旅融合的关键一招,强化并落实“+旅游”发展理念,加快编制《全域旅游发展规划》,在产业园区、城镇建设、道路交通、公共设施、生态环境等各项建设中融入旅游元素,让*大地处处皆景、时时都美,真正实现旅游与各行各业深度融合、相融相盛。要坚持以文促旅、以旅彰文基本原则,深入挖掘旅游背后的文化内涵,因地制宜确定传播推介方式,宜剧则剧,宜歌则歌,宜文则文,用游客乐于接受的方式、易于理解的语言,讲好景区故事,传播*声音,多出有质感有温度的文化旅游产品,提升*旅游的文化品味和文化吸引力。
(三)开放招商工作要提升质量、优化服务。
越是遇到困难和波折,越要坚定开放的信心和步伐;
*的开放思维和举措不仅体现在平时,更体现在疫情防控全过程中。对此,我们要准确把握、自觉执行,坚持政府“一把手”抓招商的责任主体不动摇,坚持“四个亲自”抓招商的保障机制不动摇,坚持外出招商与网络招商相结合的方式不动摇,坚持今年招商引资工作目标任务不动摇,真正做到对外开放没有暂停键,投资服务永远不掉线,确保全年招商引资到位资金*亿元以上、新设外商投资企业*家以上、实际利用外资突破*万美元。
二要完善开放招商推进机制。好项目是招商引资成功的关键。要在去年市发改委推出合作项目的基础上,再精选一批条件成熟、市场前景看好的招商项目,面向重点区域和目标企业精准推介,同时积极主动跟进对接,推动合作项目早日落地。要紧盯国内外*强企业、行业领军企业和商协会、央企和省属国有企业,分产业建立重点招商项目库,按行业建立重点招商企业信息库,点对点的精准对接、重点培养。对确有投资意向的合作项目,要组建专班跟进服务,直到建成投运。要进一步发挥开放发展高级顾问和各类商协会作用,敏锐发现、跟踪、用好招商引资线索,把线索转化为招商引资成果。要发挥好招商引资联席会议的平台作用,统筹各类招商活动,及时通报重要情况,协商解决突出问题。用好招商引资考核激励机制,大力褒奖有功人士,带动更多人关注、支持、参与招商引资。要建立在谈项目跟进服务机制,实行专人专线跟踪、信息动态反馈,不达目的不罢休。
三要持续加强营商环境建设。营商环境没有最好、只有更好。要深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》,把解决企业反映强烈的老大难问题作为“攻坚年”的突破口。市营商办牵头,市招商局等部门配合,建立营商环境投诉处理和反馈机制,久拖不决的问题列入重点督查,反复出现问题的通过媒体公开曝光,倒逼各部门(单位)改进作风,解决问题,优化服务。持续推进“放管服”改革,探索投资审批“一口受理”“容缺受理”“绿色通道”“代办服务”等制度,在政策允许范围内简化流程,提高效率。要创造人人都是营商环境的社会氛围,引导更多人为企业发展服务,让企业家受礼遇、得尊重、享荣誉。
(四)商务发展工作要改革创新、提升效能。
一要激发市场消费。*的市场消费总体比较活跃,社零总额增速连续多年保持全省前列。受新冠肺炎疫情冲击,目前陷于低迷、恢复很慢。我们决不能坐观其变,必须有所作为。要吃透用活国家发改委等*部门促消费*条政策举措,支持传统零售企业加快升级转型,鼓励发展网上培训、线上预订、集中配送和上门服务等新业态新模式。要培育壮大夜间经济,以“一江两岸”龙舟文化园、西城文化园、民族夜市城、汉城国际商业街等为重点,建设一批涵盖餐饮、娱乐、购物、休闲、旅游等多业态的有品质、有品位的夜间经济特色示范街区,培育城市经济新的增长点。精心组织硒博会、美食节等活动,拓宽富硒产品销售渠道,打响*美食品牌,促进关联产业发展。
二要稳定外资外贸。建立全市外贸外资工作联席会议制度和外贸综合服务平台,为企业提供更高水平的外贸综合服务。进一步探索建立全口径外贸出口退税资金池,有效激发企业出口积极性。抓好陕西自贸区*协同创新区建设,依托国家外贸转型升级基地,持续加强产业配套、打造区域品牌,建设创新发展和开放发展的示范样板。力争全年社会消费品零售总额增长*%,进出口总额达到*亿元以上,其中毛绒玩具出口额达到*亿元以上。
三要抓好电商物流。加快电子商务进农村综合示范项目建设,对县级电商服务中心实施升级改造,力争将更多县区建成一流的电商示范县。完善农商互联互通,支持电商物流快递企业运营,推进城乡高效配送专项行动,补齐短板弱项促进乡村消费。加快恒口示范区物流枢纽建设,推动“无水港”项目尽快落地。
四要强化政策扶持。支持有条件的县区积极争创省级开发区。全面落实国家和省上支持企业恢复发展的政策规定,尽快出台市级层面支持商贸流通等服务业发展的具体扶持措施。由市商务局牵头,市文旅局配合,按照“推进文旅休闲消费提质升级、建设城乡融合消费网络、构建‘智能’+消费生态体系”的要求,结合实际制定相关扶持政策,帮助企业渡过难关、焕发新的生机与活力。
三、解放思想干事创业,坚守底线不逾红线。
要在实践历练中增长经验智慧,练就敢干的过硬本领。要保持越是艰难越向前的斗争精神,不在困难面前低头,不在挑战面前退缩,坚定信心,放飞思想,攻坚克难敢干,善于创新会干,就一定能够赢得胜利、实现目标。
要改进作风,清正廉洁。清正廉洁是领导干部做人做事的底线。领导干部是关键少数,既要善于抓发展,又要敢于抓作风、抓廉政。要带头推进作风建设,始终保持激情干事、昂扬向上的精神状态。要始终把纪律和规矩挺在前面,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。领导干部“一岗双责”,要把廉政建设责任承担好、落实好,坚持廉政工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把廉政工作抓具体、抓深入,以过硬作风抓班子带队伍创一流。
坚持预防为主、问题导向,定期排查整改安全隐患,强化安保措施,健全防范网络,筑牢安全生产防线。要严格落实安全生产责任制,把安全生产责任和措施落实到具体岗位、具体环节,坚决防范重特大安全事故发生。
同志们,改革发展进入新时代,各项事业迎来新机遇。让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,鼓足干劲,奋勇向前,不负韶华,为全面建设社会主义现代化强市做出新的更大贡献!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇十六
同志们:
今天,我们召开全市政务服务和数字化建设管理工作(视频)会议,目的是要全面总结2021年工作,明确今年工作目标和重点任务,进一步统一思想、凝聚共识,为做好2022年工作谋好篇、开好局、起好步,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。按照市委市政府和省局有关要求,结合工作实际,下面,我讲两个方面意见。
一、2021年工作回顾
刚刚过去的2021年,是极不平凡、极为难忘的一年。在大家的共同努力下,我们全面完成了年初确定的各项目标任务,实现了“十四五”良好开局。
我们上下齐心,补短板强弱项,营商环境建设迈出坚实步伐。“我市在2020年全省营商环境考评中居市州末位”这个问题如芒在背、如鲠在喉,时刻鞭挞着我们,必须要以更大的决心、更强的力度、更实的举措,查弱项、补短板、除积弊。在市委市政府的高度重视和正确领导下,通过四级书记抓营商环境机制、建立“1+1+n”工作模式、设立xx个指标优化提升组、对标对表全省营商环境考核评价体系等,全面盘点、逐项分析,定举措、抓落实,各项考核指标显著提升,不动产登记办理环节压减为x个,企业简易注销公告时间压缩至xx天,企业开办进入小时办结全程零费用时代,全年xxx户企业享受这一政策;
推出的帮代办服务为xx户企业解决了审批难题,深受企业好评;
金融活水支持企业转续贷效果良好,为xxx户企业转续贷xxx亿元,节省财务成本xxx亿元;
强化涉企政策宣传,组织xx个相关部门,利用xx期《心桥》栏目宣贯解读惠企惠民政策,并将播出内容制成光盘免费送给企业,受到一致好评;
集安市人社服务快办行动被省人社厅在全省推广,xx县建立了全省首家“银费贷”缴费服务点,柳河县不动产“一体化”办理有效提升群众获得感,xx县人才政策体系成果显著。
我们凝心聚力,纾企困解民忧,推动政务服务水平提升。践行“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的服务理念,持续深化“放管服”“最多跑一次”改革,极大提升了企业群众的满意度。我市在全省政务服务评价中位列第四,xx县被评为先进。一是“一窗受理、集成服务”改革持续深化。新版全流程审批系统(碧玺)上线运行,市本级上线事项xxxx项,各县(市、区)上线xxxx项;
全市政务服务“只进一扇门”比例为xxx%,高于全省xxx个百分点,全市“无差别”事项标准化契合度xx%,高于全省xxx个百分点;
xx县主动到省局汇报工作,听取意见;
医药高新区对市级委托授权接得住、用得好,政务服务事项进厅率xxx%;
二是审批效率显著提升。全市政务服务时限平均压缩xxx%,高于全省xxx个百分点,东昌区压缩xxx%;
全市即办件占比xxxx%,高于全省xxx个百分点,东昌区达到了xxx%;
三是政务服务事项向基层延伸稳步推进。全市平均向村(社区)延伸政务服务事项xxxx项,建成便民服务中心(点)xxx个,覆盖率xxxx%,省验收组对xx县快大镇长安社区服务点给予充分肯定;
四是电子政务能力明显增强。市本级“最多跑一次”事项xxxx项、占xxxx%,实现“容缺办”xxx项、“全程网办”xxx项、“跨省通办”xx项;
“通·通办”app正式上线运行,深受百姓欢迎,注册量超xx万人,浏览量超过xxx万人次;
“12345”政务热线完成xx条热线优化归并;
一体化在线政务服务平台与国、省平台实现对接;
我市数据共享工作在全省绩效考评中位列第二,其中xx项考核指标有xx项获得满分,xx县取得89分的好成绩;
五是工程建设项目审批改革成效显著。主要审批事项平均用时压缩xx%以上,我市工程建设项目改革工作在全省名列前茅。
我们栉风沐雨,强基础提能级,为多元化数字转型打下坚实基础。一是以招商引资的思路引入数字产业项目。与深圳正链科技公司签订了xx数字产业园项目合作协议,正链科技在我市设立了注册资金5000万元的全资子公司,目前已完成零极技术组网,正在试运行有关项目;
与吉林英辰科技公司达成政务大厦数字项目建设意向,该公司投资1亿元左右,建设运行大厦智能化、特色产品直播中心、城市综合指挥中心三个数字项目,现已与市信通集团签订合作协议,组建了项目建设公司;
与科大讯飞股份公司达成“智慧旅游、智慧交通、智慧康养、智能制造”等合作共识,签署了合作协议,在xx市建设科大讯飞养老产业基地;
二是以“四到”理念为数字项目建设保驾护航。推动“十四五”期间重点信息化项目“xx市旅游大数据平台项目”完成签约,xx市消防社会化服务云平台进入试运行,“智慧戒毒所”“智慧监管”试点项目通过评审验收,东昌区智慧养老产业入选国家智能社会治理实验基地名单,xx海恩达医疗器械公司“基于中医经络穴位标准化特征信息数据采集与智能分析诊疗平台系统”项目进入省级试点;
三是以“咬定青山不放松”的精神推动经济指标稳定增长。我市电信业务总量增速xxxx%,位列全省第二,是全市服务业xx多项指标中唯一实现正增长的指标;
四是以“豁出去”的勇气主动为疫情防控提供数字技术支撑。用两天时间完成了全员核酸登记系统的网络部署,研发了五色电子通行码,保证了各类人员的安全管控和合理流动,受到市领导和老百姓交口称赞,省局领导亲自带队来我市考察借鉴这一做法;
五是以勇于担当的干劲推动数字化基础设施能级不断增强。组建了xx市数字产业联盟,xx多户企业入驻。全市政务云存储量达到600t,市县乡三级共铺设电子政务外网专线xxx条,建成xxx个5g基站。
我们稳中求进,重实际求实效,城市信用指数排名创历史新高。以信用体系建设为抓手,以“信易+”产品应用为重点,信易贷平台入驻金融机构xx家,发布金融产品xx个,入驻市场主体xxx万余家,授信xxx亿元,有效解决中小微企业融资难、融资贵的问题;
梳理归集信用信息xxxx万余条;
“双公示”信息x万余条,报送量排名全省首位;
“互联网+监管”覆盖率由xxx%提升到xxx%,检查实施清单完成率100%,二道江区监管事项覆盖率达xxx%,位列各县(市、区)第一;
累计归集上报信用承诺xx万余件,推动我市xx个领域实行信用分级分类监管,帮助全市xxx家失信主体完成信用修复,积极营造“守信有益、信用有价”的良好氛围,我市城市综合信用指数在全国xxx个地级市中排名第xx位,创历史最好成绩。
我们守正创新,统全局聚合力,公共资源交易工作成效明显。全力推动公共资源交易受理“零跑腿”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”,推动政府采购、国有建设用地、矿业权出让、产权交易、工程建设实现全流程电子化。其中,国有建设用地、矿业权出让、产权交易全流程电子化走在全省前列。推动实现公共资源交易档案电子化管理,在全省率先建立应用电子档案归集系统。去年,全市完成公共资源交易额xxx亿元,同比增长xxx%,交易项目xxxx个,同比增长xxx%,市公共资源交易中心获评“全国创新创优服务先进单位”。
在看到成绩的同时,也要看到一些问题亟待解决:一是工作质量高低错落、参差不齐,有的地方对政数工作认识水平、思维方式、工作状态和工作方法还有很大差距,个别地方的政务服务基层网点建设重数量轻质量,在服务事项、标准、人员等方面不能满足工作需要;
二是工作能力与处理突发事件和紧急工作情况的需要还有差距;
三是有的地方局级班子还没有配齐,尤其是主要领导缺位。我们要正视问题、瞄准差距,采取有力措施,切实加以解决。
二、2022年工作总体要求和主要任务
今年工作总的要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,全面落实全市第八次党代会、“两会”和全市经济工作会议各项部署,以打造最优营商环境为基础,以“营商环境优化行动”为统领,以市场主体需求为导向,以政务服务水平提升为抓手,以数字化项目建设为支撑,更大力度深化“放管服“改革,不断完善信用体系建设,把我市打造成市场化、法治化、国际化营商环境标杆城市。
按照上述要求,今年要着重抓好“五个持续强化”30项重点任务。
(一)持续强化政务服务建设政务服务建设是我们的“立局之本”“工作之基”,是我们的首要任务。
1.加快政务服务大厦建设步伐。市政府决定建设融“1市2区15厅”于一体的政务服务大厦,建筑面积4.65万平米,其中,政务服务大厅1.65万平米,办公区2.8万平米,机关食堂0.2万平米。届时,将有71个部门、1225名机关干部入住。一要协调好与联通公司前期投入结算的关系,达成协议,确保联通资金合法合理退出;
二要制定施工方案,倒推工期,落实责任,强化监督,确保五一如期完工;
三要按照政务大厅建设规范要求,确保政务大厅建设规范化、标准化;
四要协调有关部门将公共服务窗口全部纳入实体大厅;
五要建立政数、管局和信通集团组成的联席会议机制,及时沟通解决各种问题;
六要做好搬迁准备工作,力争6月末完成整体搬迁;
七要做好各种软件系统的测试测评试运行,保证搬迁后万无一失,顺利运营。
2.全力提高政务服务办件量。政务服务办件量是衡量我们为企业和群众服务的数量指标,也是省里明确今年要考核的工作指标。我们要在提高劳动效率和办件质量上下功夫,继续保持“好差评”五星级满意率100%。一要加大调度和通报力度,对各地和市直大厅办件情况进行定期调度和通报;
二要推动权责清单动态调整,贯彻落实好国省取消下放行政权力,动态调整市县两级政府权责清单,确保清单之外无权力;
三要强化政务服务标准化建设,按照“五级十六同”要求,深入抓好政务服务标准化建设,为扩大无差别受理范围提供支撑;
四要推进电子证照应用。全面落实“减材料、减事项、减费用、减环节”;
五要推进“一件事一次办”改革,年内要推动61项“一件事”改革落地。
3.积极推进“免申即享”。建设惠企政策服务平台,制定市级“免申即享”政策清单,积极协调有关部门加大响应和支持力度,变企业找政策为政策找企业。
4.强化“通·通办”品牌建设。按照“三一三无”的标准,推动更多事项“一门办”“网上办”“马上办”。市局今年要推出“二十办”,打响“通·通办”品牌。
5.抓好“一窗受理、集成服务”工作。一要抓好电子政务外网建设。按照“市级统建、县乡村应用”的模式,抓好全市政务外网建设和应用。二要推动政务服务向基层延伸,加强基层便民服务中心(点)建设,在实现数量全覆盖的基础上,鼓励有条件的县市区向乡镇(街道)、村(社区)延伸新版全流程审批系统,将受理权前移,实现更多事项就近能办,打造“15分钟政务服务圈”。
6.抓好工程建设项目等审批制度改革。一要规范全流程在线审批,应用“吉林工程眼”监管平台强化督导检查,确保工程建设项目全程网办、合法合规、便捷高效;
二要进一步优化流程,推进水、电、气、热等市政公用报装线上线下“一站式”服务;
三要持续推行“清单制+告知承诺制”审批改革。推行告知承诺制审批,根据项目特点和风险等级,建立审批事项清单和告知承诺制审批事项清单,申请人按照要求作出书面承诺,审批部门直接作出审批决定;
四要探索“多评合一”和区域评估。对项目建设中的环境评价、安全评价、节能评价、水资源论证、勘测定界等评估评价,探索“多评合一”模式。持续推进区域评估,推动评估成果由域内项目免费共享;
五要严格执行负面清单制度,坚决做到清单之外无禁止;
六要进一步简化企业开办、项目审批程序,年内政务服务审批时间再压缩20%,5年内压缩30%;
七要“最多跑一次”事项比例保持全省前列。
7.积极试行不动产登记与水、电、气过户一个环节办理。制定《不动产登记与水、电、气过户一个环节办理工作方案》,按照“一窗受理、一次申报、后台流转、一次办结”的总体原则,对全市不动产交易与水、电、气过户事项,试行一个环节办理,让数据多跑路、群众少跑腿。
8.强化政务服务热线工作。一要全面贯彻执行《xx市政务服务热线管理规定》和《xx市政务服务热线考核规定》,开展“12345”热线服务效能“好差评”工作,实行月通报、季考核、年终总评的工作机制;
二要保证各条受理渠道顺畅有序。在传统的“12345”热线接听及时、交办顺畅、回复有序的基础上,要责成专人查看受理中国政府网、国办“互联网+督查”、人民网领导留言板、省长信箱、政务咨询、“通·通办”app等重要渠道的留言和诉求信息,做到每项诉求都有回复、每个回复都让诉求人满意;
三要加强知识库建设和使用。提高知识库及时更新率,稳步提高对咨询类诉求的接诉即答率、正确率。
9.推进政务oa系统应用。要全面推广使用省里统建的政务oa系统,尽快与省局沟通协商培训等事宜。
(二)持续强化大数据建设是我们的“秘密武器”,也是我们的“独门绝技”,是我们这个部门独立存在的“必要条件”。
10.全力开展数字项目建设。数字项目是支撑我市数字经济产业发展的重要载体,抓住了数字项目,就抓住了数字经济产业发展的“七寸”。一要全力谋划数字项目。谋划一批符合产业需求、具有广阔上升空间、对当地经济社会发展带动作用显著的大项目、好项目;
二要运用招商引资的思路和方法招引项目。加快落地深圳正链科技公司、科大讯飞公司等一批好项目。以“1托3”的模式开展急需的数字项目建设,打造东北地区重要的“云物大智移”智能实践应用中心;
三要充分利用国省有关扶持政策,把我们急需建设的项目,包装成债券项目,申请国省债券专项资金;
四要强化学习考察,有针对性地组织学习外地数字项目建设的好经验好做法,开拓视野。
11.加大管理和政策支持力度。市局将制定出台《xx市政务信息化项目管理办法》和《xx市支持数字经济产业发展的若干意见》,加快数字产业化和产业数字化步伐。
12.充分发挥数字技术的支撑作用。一要深入总结数字技术在支撑疫情防控中的经验教训,特别是要先期解决好网络匹配问题。在疫情形势严峻的今天,我们必须做好技术储备和应用演练,特别是重视核酸检测系统应用;
二要深入企业研究如何让数字技术支撑实体经济转型升级;
三要尽快壮大数字经济产业规模,“十四五”期间,营业收入年均增长10%以上,数字经济发展达到全省先进水平;
四要组建国产政务云,保证政务数据存储安全。
13.继续抓好政务数据资源整合。努力新增40个数据端口,力争走在全省前列。
14.强化数字化项目审批培训。要依据有关法律法规、三定方案、政府规范性文件的要求,组织各县市区有关人员开展数字化项目审批培训,尽快提升审批服务水平。
15.组建数字经济产业协会。一要拟定协会章程,尽快搭建起政府与企业之间的沟通桥梁;
二要筹备成立事宜;
三要务实开展工作,为企业解决问题,成为企业的“娘家”,而不要成为企业的“管家”。
16.全力建设数字产业孵化园。一要制定xx市数字产业孵化园管理规范,明确管理标准、入园“门槛”、出园条件等;
二要筑巢引凤,通过股权合作、管理权合作、经营权合作、收费权合作等方式,加快数字产业孵化园建设运营步伐。
17.全力做大电信业务量指标。要加强与铁塔、移动、联通、电信等通信企业的工作联系,帮助他们开展促销活动,千方百计保持电信业务量增幅在全省前茅的位次。
(三)持续强化营商环境建设营商环境建设既是我们的痛点,也是我们的难点;
既是我们的“尚方宝剑”,也是我们的“工作支点”,既需要我们下大力气“攻城拔寨”,也需要我们依法依规行政。
18.制定《xx市2022年营商环境优化提升方案》。一要结合省里考评,解决好考评中的短板、弱项;
二要从实际需要出发,瞄准全省第一方阵,采取一切有力举措,把我市建设成市场化法治化国际化的营商环境标杆城市,让优质高效的营商环境成为xx市新的城市名片;
三要根据我市营商环境建设重点任务,详细分解,明确责任,制定台账,按照“五化”工作法抓好落实。
19.继续完善考评指标责任体系。按照“1+1+n”的模式,明确1名分管的政府领导、1个牵头部门、n个责任部门,建立完善市县两级营商环境建设考评指标体系,发挥好牵头部门的抓总作用,定期调度,定期通报。
20.加大宣传推广力度。一要高度重视宣传推广工作。坚决克服“酒香不怕巷子深”“只干不说”“领导早晚会知道”等陈旧观念,把好做法、好经验总结出来、宣传推广出去;
二要宣传工作中的新生事物。注重发现和挖掘工作中的新生事物,宣传推广才有活力和生命力;
三要加大通报力度。市局将加大宣传推广工作通报力度,请各县市区局加大报送力度,让好经验好做法不再“躲进小楼成一统,犹抱琵琶半遮面”,而要“姹紫嫣红竞风流”。
21.加强营商环境监督员队伍建设。建立定期培训、交流座谈、沟通反馈、参观考察等机制,真正发挥监督员和监测点的作用。
22.加强社会信用体系建设。一要大力宣传《吉林省社会信用条例》,提高知晓率,扩大覆盖面;
二要按照市委市政府和省局的工作部署,会同有关部门尽快制定《xx市信用体系建设工作方案》,开展联合奖惩;
三要强化本地信用服务机构建设。以评估评价培训为主,打造本地信用服务架构,快速提升xx市的信用能力和信用质量;
四要扎实开展“信用xx”建设,以公务人员为突破口,积极开展“公务人员诚信档案”“信用分”等平台建设;
五要加大失信企业信用修复力度,帮助企业提升活力;
六要努力提升我市在全国地级市的信用综合指数排名,全年力争进入前40名。
23.组建xx市信用行业协会。积极争取省局和省协会的支持和指导,组建xx市信用行业协会或省协会xx市分会,尽快架起政府与信用机构之间的沟通桥梁,把“政府引导、协会搭台、企业唱戏”的机制落到实处。
24.大力推进“互联网+监管”。一要加强重点领域监管数据汇集,以规模数据分析监管行为、方式,进而提高监管的便利化、智能化;
二要积极推进行政检查执法备案智能化改革,做到“执法报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”,做好迎接省里抽查检查各项准备;
三要提高检查实施清单完成率和覆盖率,进入并保持在全省前列;
四要依托“吉林省营商环境智能管理平台”,加大违约失信、坑商骗商、新官不理旧账等问题的专项整治,力争反映的问题得到全部解决。
25.开展企业评议部门和评选“政务服务之星”活动。通过正面引导、形象展示、事迹宣传等举措,营造我市良好的营商环境。
(四)持续强化公共资源交易监管。公共资源交易政策性强、涉及面广,是我们争先晋位、辐射县市区、形成全市“一盘棋”的有力抓手。
26.充分发挥公共资源交易管理办公室的职能作用。一要督促各地各部门按照交易目录,将各种公共资源全部进入平台交易,做到应进必进;
二要落实上级要求,扩大电子保函应用领域和范围。
27.大力推动数字证书(含签章)互认。要不折不扣落实互认替代要求,确保互认工作高质量完成,为充分实现招投标全程电子化,尤其是远程评标提供有力保障。
28.深入开展招投标领域“双随机一公开”监管。重点监管招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标情况书面报告、招标代理等关键环节、载体。
29.提高公共资源交易平台服务质量。从服务内容、服务流程、场所与设施、信息化建设、安全要求五个方面,进一步提高公共资源交易平台服务质量。
(五)持续强化党风廉政建设党风廉政建设关系党和国家的生死存亡,党风、政风的好坏,事关人心向背、单位兴衰。
30.坚守清正清廉底线。一要切实承担起全面从严治党主体责任。全面落实“一岗双责”,加强和规范党内政治生活,落实谈心谈话、民主评议、批评与自我批评等机制和制度;
二要强化纪律教育。各级领导班子要开展讲党课活动,提升履职尽责能力,强化廉政信息报送;
三要狠抓风险点建设。要从工作接触的人事、财务、物资、项目四个方面筛选各领域廉政风险点,有的放矢地制定管控措施,降低廉政风险;
四要以案为鉴、以案促改。以身边人、身边事为鉴,防微杜渐,依纪守纪、依法守法。
同志们,2022年已经过去3个多月。我们的工作千头万绪、错综复杂,紧张而繁重、艰巨而光荣。我们必须把工作主动融入到党委政府的工作“盘子”之中,积极作为,大胆创新,勇于担当,为政府分忧、为群众解难,就一定能够得到党委政府的坚强领导和大力支持。征程万里风正劲,重任在肩自奋蹄。习近平总书记说:“幸福是奋斗出来的”。我想,我们政务服务和数字化建设管理工作也是只有干出来的辉煌,没有等出来的精彩。虎年的号角已经吹响,我们要在思想上高度重视,组织上严密周全,行动上只争朝夕,责任上勇于担当,无愧于组织、无愧于职责、无愧于群众,为完成2022年工作任务而努力奋斗。