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县人大常委会报告篇一

垄断的原意是独占，即一个市场上只有一个经营者。反垄断法，顾名思义就是反对垄断和保护竞争的法律制度。它是市场经济国家基本的法律制度。

一、社会主义市场经济需要反垄断法。

市场的一个重要特征就是市场经济运行的竞争性，竞争的存在是市场运行得以延续、社会资源得以有效配置的必要前提。从一定意义上说，没有竞争的经济不是市场经济。反垄断法的宗旨是反对龙断，反对限制竞争，保护市场主体参与市场竞争的权利。因此，反垄断法对社会主义市场经济的建立和完善非常必要，而这种必要性可以从竞争在市场经济中的重要作用中体现出来。这些作用主要表现在三个方面：

（一）优化配置资源。

市场经济与计划经济最重要的区别是，市场经济不是中央集权式的经济。企业生产什么，生产多少，不是靠国家的计划或者政府的行政命令，而是由企业自己来决定。一般来说，当一种商品在市场上比较短缺，它的价格就会上涨，生产者就会对这种商品进行投资；当一种商品供大于求，它的价格就会下降，生产者就会将其资金转移到其他商品或者服务上去。这说明，在市场经济条件下，决定企业生产或者经营计划的重要因素是市场价格，价格机制在调节市场供求和优化配置资源方面起着极其重要的作用。然而，要使价格机制能够发生作用，市场必须至少满足两个前提条件：第一是企业的自主权，第二是保持市场的开放性。这即是说，经营者之间要能够开展竞争。改革开放20多年来，我国老百姓感受最深切的一点是，计划经济条件下许多有钱买不到的东西，现在是应有尽有。这简直就是一个经济奇迹。这个奇迹的一个主要原因就是竞争。正是因为我国经济生活中有了竞争，企业的生产和经营活动才能面向市场，社会的供求关系才能得到平衡，社会资源才能得到合理和优化的配置。

（二）推动经济和技术的发展。

竞争是一个优胜劣汰的过程。即竞争可以淘汰低效率的企业，淘汰不合理的生产工序和劣质产品。与此相反，那些高效率的企业和优质产品在竞争中则可以得到越来越大的市场份额，甚至可以取得市场支配地位或者垄断地位。在市场经济条件下，因为每个企业都希望扩大自己的市场份额，获取更多的利润，它们就会努力降低成本和价格，不断开发新产品、新工艺，改善经营管理，目的是以最小的成本投入获取最大的收益。而且，一个企业一旦在市场上取得了领先地位，获得了丰厚的利润，其他的企业就会跟着效仿。这就使市场竞争呈现出一派你追我赶、生气勃勃景象。改革开放20多年来，我国企业的技术水平和生产能力普遍有了很大提高。特别在家电行业，涌现出一大批资金雄厚、技术先进和经济效益十分显着的企业。这些企业的发展靠的就是竞争！竞争使这些企业有了巨大的压力，但同时也使它们产生了巨大的创新动力，这就为它们的发展创造了条件。因此，可以说，竞争是生产力发展的强大推进器，是一个国家经济活力的源泉。

（三）保护消费者。

竞争对企业是一种压力。在竞争的压力下，企业必须努力降低生产成本，改善产品质量，改善售后服务，并且得根据消费者的需求不断地开发新产品，增加花色品种。例如在我国的家电领域，新产品越来越多，产品质量越来越好，价格却是一降再降。再以电信设备为例。90年代初买一只手机大约需要3万元，现在手机价格已降到二三千元，甚至几百元。是竞争迫使生产商和销售商不断地向消费者降价让利，要求他们在产品的质量、数量以及花色品种方面尽量满足消费者的需求。因此，我们可以说，竞争使消费者成为“上帝”，竞争给消费者带来了社会福利。

我们说，在市场经济体制下，竞争是一种不可缺少的机制。只有竞争才能使社会资源得到优化配置，企业才能具有创新和发展的动力，消费者才能得到较大的社会福利。然而，市场经济本身并没有维护公平和自由竞争的机制。为了减少竞争压力和逃避竞争风险，企业总是想方设法地限制竞争。就在我国现阶段市场不成熟和市场机制不完善的条件下，限制竞争的现象也已经频频出现，如企业联合限价，联合限制生产或者销售数量，或者相互分割销售市场等。尤其需要指出的是，在我国当前从计划经济向市场经济的过渡阶段，政企不分的现象尚未完全改变，来自政府方面的行政性限制竞争的情况仍然十分严重，特别是地方保护主义。这些形形色色的限制竞争不仅会损害企业和消费者的利益，而且，由于取得了垄断地位的企业没有市场竞争的压力，从而会丧失创新动力，不思进取，其结果就会阻碍国家经济和技术的发展。因此，我国亟待建立一个比较完善的反垄断法律制度。随着我国加入世界贸易组织和国内市场进一步对外开放，更多的外国企业和外国商品将会进入我国的市场，与国内的企业和产品展开激烈的竞争。因此，制定一个符合国际惯例的反垄断法，给国内外企业提供一个公平、公开和有序的竞争环境，这不仅有利于我国经济贸易法制的完善，而且也有利于我国实施对外开放政策，有利于我国的经济进一步融入全球化，促进我国的经济发展和提高我国的国际地位。

反垄断法作为企业在市场上的竞争规则，它与反不正当竞争法有很多相似之处。在经济政策上，它们都是推动和保护竞争，反对企业以不公平和不合理的手段谋取利益，从而是维护市场经济秩序的必要手段。它们的不同之处是，反不正当竞争法是反对企业以假冒、虚假广告、窃取商业秘密等不正当手段攫取他人的竞争优势，其前提条件是市场上有竞争，其目的是维护公平的竞争秩序，保护合法经营者和消费者的利益。因此，这个法律可以简称为公平竞争法，它追求的是公平竞争。而反垄断法则是通过反垄断和反对限制竞争，使市场保持一种竞争的态势，保证市场上有足够的竞争者，保证消费者有选择商品的权利。因为在垄断和限制竞争的情况下，企业失去了竞争自由，反垄断法追求的就是自由竞争，这个法律从而也可以简称为自由竞争法，其目的是保障企业在市场上自由参与竞争的权利，提高企业的经济效益，扩大社会福利。因为反垄断法是规范整个市场的竞争，涉及的问题是全局性的，它在推动和保护竞争方面所起的作用就远远大于反不正当竞争法。反垄断法在市场经济国家的法律体系中占有极其重要的地位。在美国，它被称为“自由企业的大宪章”，在德国被称为“经济宪法”，在日本被称为“经济法的核心”。在社会主义市场经济体制下，市场机制和竞争机制在配置资源中起着基础性的作用，是发展我国国民经济的根本手段。因而，反垄断法在我国经济立法中就有着极其重要的地位，是我国经济法的核心。

二、世界各国反垄断立法概况。

反垄断法目前在我国还是一种全新的法律制度。但美国早在一百多年前就已经颁布了这种法律。1865年美国南北战争结束后，随着全国铁路网的建立和扩大，原来地方性和区域性的市场迅速融为全国统一的大市场。大市场的建立一方面推动了美国经济的迅速发展，另一方面也推动了垄断组织即托拉斯的产生和发展。1879年美孚石油公司即美国石油业第一个托拉斯的建立，标志着美国历史上第一次企业兼并浪潮的开始，托拉斯从而在美国成为不受控制的经济势力。过度的经济集中不仅使社会中下层人士饱受垄断组织滥用市场势力之苦，而且也使市场普遍失去了活力。在这种背景下，美国在19世纪80年代爆发了抵制托拉斯的大规模群众运动，这种反垄断思潮导致1890年《谢尔曼法》（shermanact）的诞生。谢尔曼法是世界上最早的反垄断法，从而也被称为世界各国反垄断法之母。美国最高法院在其一个判决中指出了谢尔曼法的意义，即“谢尔曼法依据的前提是，自由竞争将产生最经济的资源配置，最低的价格，最高的质量和最大的物质进步，同时创造一个有助于维护民主的政治和社会制度的环境”。

从谢尔曼法问世到第二次世界大战结束，这期间除美国在19颁布了《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》作为对谢尔曼法的补充外，其他国家的反垄断立法几乎是空白。然而，第二次大战一结束，形势产生了很大的变化。首先，在美国的督促和引导下，日本在1947年颁布了《禁止私人垄断和确保公正交易法》，德国于1957年颁布了《反对限制竞争法》。1958年生效的《欧洲经济共同体条约》第85条至第90条是欧共体重要的竞争规则。此外，欧共体理事会1989年还颁布了《欧共体企业合并控制条例》，把控制企业合并作到为欧共体竞争法的重要内容。意大利在1990年颁布了反垄断法，它是发达市场经济国家中颁布反垄断法最晚的国家。现在，经济合作与发展组织（oecd）的所有成员国都有反垄断法。

发展中国家反垄断立法的步伐比较缓慢。直到上个世纪80年代后期，尽管有联合国大会的号召，联合国贸发会还就管制限制性商业实践提供了技术援助，但是颁布了反垄断法的发展中国家仍然不足12个，它们包括亚洲的韩国、印度、巴基斯坦和斯里兰卡。发展中国家当时对反垄断法普遍不感兴趣的主要原因是，这些国家的许多产业部门或者主要产业部门是由国有企业经营的。为了维护国营企业的利益，国家自然就会在这些部门排除竞争。此外，当时所有的社会主义国家实行计划经济体制，不允许企业间开展竞争，这些国家自然也没有制定反垄断法的必要性。我国也是这种情况。因为我们当时认为计划经济是最好的经济制度，把竞争视为资本主义制度下的生产无政府状态，认为竞争对社会生产力会造成严重的浪费和破坏，我国当时也完全不可能建立一种崇尚竞争和反对垄断的法律制度。

80年代后期以来，随着世界各国经济政策总的导向是民营化、减少政府行政干预和反垄断，各国反垄断立法的步伐大大加快了。这一方面表现在亚洲、非洲和拉丁美洲的许多发展中国家纷纷制定或者强化了它们的反垄断法，另一方面表现在前苏联和东欧集团的国家也都积极进行这方面的立法。到1991年，中欧和东欧地区的绝大多数国家包括保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、爱沙尼亚、哈萨克斯坦、立陶宛、波兰、俄罗斯、匈牙利等都颁布了反垄断法。近年来，随着这些地区的许多国家积极地申请加入欧盟，它们又都根据欧共体竞争法进一步强化了自己的反垄断法。据统计，世界上目前颁布了反垄断法的国家大约有84个。发展中国家以及前苏联和东欧国家现在之所以积极制定和颁布反垄断法，主要的原因是国有垄断企业的经济效益普遍不能令人满意。因此，除了一些特殊的行业，这些国家都已经开始在原先国家垄断经营的部门注入了私人经济，甚至在电信、电力、煤气等传统上被视为自然垄断的行业引入了竞争机制。现在，世界各国都已经普遍地认识到，垄断不仅会损害企业的效率，损害消费者的利益，而且还会遏制了一个国家或者民族的竞争精神，而这种竞争精神才是一个国家经济和技术发展的真正动力。

三、反垄断法的任务。

反垄断法的任务就是防止市场上出现垄断，以及对合法产生的垄断企业进行监督，防止它们滥用市场优势地位。具体地说，反垄断法主要有以下任务：

（一）禁止卡特尔。

经济学家亚当・斯密曾经说过，生产同类产品的企业很少聚集在一起，如果他们聚集在一起，其目的便是商讨如何对付消费者。反垄断法上把这种限制竞争性的协议称为“卡特尔”。例如，电视机生产企业通过协议商定，每台电视机的售价不得低于3000元。这种协议就会排除它们在价格方面的竞争。这种卡特尔被称为价格卡特尔。为了维护产品的高价，竞争者之间也可以通过协议限制生产或者销售数量，例如我国彩电业生产显像管的八大企业联合限产。这种卡特尔被称为数量卡特尔。此外，生产同类产品的企业还可以通过协议划分销售市场，这种卡特尔被称为地域卡特尔。

上述这些卡特尔对市场竞争的损害是非常严重的。以价格卡特尔为例：因为被固定的价格一般会大大超过有效竞争条件下的价格水平，这种卡特尔自然会严重损害消费者的利益。此外，在价格被固定的情况下，效益好的企业因为不能随意降价，不能根据市场的情况扩大自己的生产规模，它们从而也就不能扩大自己的市场份额。分割销售市场也是对竞争的严重损害。因为在这种情况下，参加卡特尔的企业各自在其销售地域都有着垄断地位，这一方面使消费者失去了选择商品的权利，另一方面使市场失去优胜劣汰的机制，即效益差的企业不能被淘汰，效益好的企业不能扩大生产规模，这就会严重损害企业的竞争力，使社会资源不能得到优化配置。

在各国反垄断法中，上述各种严重损害竞争的协议一般得适用“本身违法”的原则，即不管它们是在什么情况下订立的，都得被视为违法。根据美国的《谢尔曼法》，这种情况下对公司的罚款可以达到1000万美元，对个人罚款可以达到35万美元，此外还可以处以三年以下的刑事监禁。但在具体案件中，美国司法部根据美国刑法的规定，早已大幅度提高了反垄断案件的罚金。在，日本三菱公司因为被指控参与了一个固定（石墨电极）价格的国际卡特尔，被美国司法部征收了1亿3千4百万美元的罚金。不久前，英国的克里斯蒂（christie）拍卖行和美国的苏斯比（sotheby）拍卖行作为国际上两家最着名的拍卖行，因商定佣金的价格被指控违反了美国反垄断法。现在，这两家拍卖行不仅被课以巨额罚金，它们的总裁还面临着刑事监禁。

需要指出的是，企业间订立限制竞争的协议有时对经济是有好处的。例如，统一产品规格或者型号的协议，适用统一的生产、交货以及支付条件的协议，中小企业间的合作协议，以及统一出口价格的协议。因为这些限制竞争有利于降低企业的生产成本，改善产品质量，提高企业的生产率，它们一般被视为合理的限制，可以得到反垄断法的豁免。

（二）控制企业合并。

在市场经济条件下，企业并购是经常发生的，而且绝大多数的企业并购对经济是有利的。特别在我国当前的情况下，企业并购有利于改变我国企业过度分散和规模过小的状况，有利于促进企业间的人力、物力、财力以及技术方面的合作，从而有利于提高企业的生产效率和竞争力。

然而，市场经济下的企业本身有着扩大规模和扩大市场份额的自然倾向，如果对合并不加控制，允许企业无限制地购买或者兼并其他的企业，不可避免地会消灭市场上的竞争者，导致垄断性的市场结构。正是出于维护市场竞争的需要，各国反垄断法都有控制合并的规定。这种控制的目的不是限制企业的绝对规模，而是保证市场上有竞争者。这方面的法律制度主要是合并的申报和审批制度，即达到一定规模的企业合并需要向反垄断法的主管机关进行申报。根据美国、德国、日本等许多国家的法律，只要合并可以产生或者加强市场支配地位，反垄断法主管机关就可以禁止合并。有些国家的法律还规定，什么样的合并可以推断为是产生或者加强了市场支配地位。例如德国的《反对限制竞争法》规定，如果合并后一家企业达到了三分之一的市场份额，或者三家或三家以下的企业共同达到二分之一市场份额，或者五家或五家以下的企业共同达到三分之二的市场份额，就可以推断合并产生或者加强了市场支配地位。

经济是非常活跃的。有些合并即便产生或者加强了市场支配地位，但是因为某些特殊的情况，政府也应当批准合并。美国司法部批准了波音公司和麦道公司的合并，这一方面是因为麦道公司当时处于濒临破产的境地，另一方面因为合并后的企业在国际市场上仍然存在着与欧洲空中客车的竞争。许多国家的反垄断法规定，如果合并有利于整体经济或者社会公共利益，政府应当批准合并。需要指出的是，导致垄断的合并因为会严重损害竞争，损害消费者的利益，政府批准这种合并的时候应当非常慎重。

（三）禁止滥用市场支配地位。

实践中，企业可以通过合法的方式取得市场支配地位，甚至垄断地位。例如，国家授权一个企业在某个行业享有独家经营的权利，这个享有特权的企业自然就是一个垄断企业。企业也可以通过知识产权如专利、制结构已经实现了多元化；三是国有企业享有越来越大的经营自主权，相当程度上已经成为独立自主的市场主体；四是随着我国加入世界贸易组织，我国的经济已经完全融入国际经济。这就要求我国的经济体制按照市场经济的规则运作，建立保护竞争和反对垄断的法律制度，为企业创造一个自由和公平的竞争环境。借鉴其他国家的立法经验，我国反垄断法不仅应当规范限制竞争性的协议，禁止滥用市场支配地位，而且还应当控制企业合并。控制企业合并是预防垄断的有效措施。如果没有这种法律制度，我国的市场就非常容易成为垄断性的结构，特别是那些掌握着高科技和有着资金优势的大跨国公司非常容易通过并购手段在我国取得市场支配地位，进而滥用它们的市场势力。

第二，鉴于我国当前经济生活中的限制竞争主要是来自旧体制下的行政性限制竞争，我们应当在这方面制定一个有效的法律制度，改变当前对行政性限制竞争监督不力的状况。()行政性限制竞争不仅应当与企业的限制竞争行为一样，受到一个明确和统一的准司法机关的管辖，而且这个机关在制止行政性限制竞争行为的时候，应当在立案、调查和作出裁决等方面有一套透明的程序，有明确的处罚权，从而使当事人能够对其行为的法律后果有可预见性。当然，行政性限制竞争是我国经济体制改革的难点，不是一部反垄断法能够完全解决了的问题。然而，反垄断法对此作出明确的禁止性规定，这有利于提高各级政府部门的反垄断意识，有利于它们明确是与非、合法与非法的界限，从而自觉地减少和避免这种违法行为。因此，可以说，反垄断法是深化我国经济体制改革的催化剂。

第三、顺应世界各国反垄断立法的潮流，尽可能在所有行业打破垄断，引入竞争机制。制定反垄断法时，有些行业可能会以本行业的特殊情况为由要求从反垄断法中得到豁免。根据发达国家的反垄断立法经验，即便是自然垄断行业，它们也不能凭借其市场支配地位，随意拒绝其他企业进入网络或者其他基础设施。这些规定主要涉及电信、电力、天然气、铁路等与管道设施相关的产业部门。打破这些行业的垄断不仅对于我国履行加入wto所承担的开放市场义务是非常必要的，而且还可以推动这些行业的企业努力降低成本，改善服务质量，改善经营管理，从而有利于提高消费者的福利。对于这些行业的立法，我们一方面应当注意开放网络，另一方面也要注意保护网络和其他基础设施的所有权，例如进入者应当支付合理的费用。

第四、反垄断法应具有域外适用的效力，即这个法律不仅适用于在我国境内产生的限制竞争行为，而且还应当适用于那些在国外产生的但对我国市场竞争有着不利影响的限制竞争行为，这主要指国际卡特尔活动。不久前，欧盟委员会对世界上八家生产维生素的大企业征收了共计8亿多欧元的巨额罚款，理由是这些企业商定维生素的销售价格，损害了欧盟消费者的利益。随着我国经济与世界经济的进一步融合，国际卡特尔自然也会影响我国的市场。因此，我国反垄断法应具有域外的效力，否则我们就不能有效制裁跨国公司损害我国市场竞争和损害我国消费者利益的行为。

反垄断法早在1994年就列入第八届全国人大常委会的立法规划。年又列入第九届全国人大常委会的立法规划。这说明，我国已经充分认识到这个法律的重要意义。鉴于市场机制的重要作用，鉴于保护竞争和反对垄断的必要性和迫切性，我国有关部门应当抓紧时间，尽快地制定和颁布这部法律。

县人大常委会报告篇二

2021年，市人大常委会党组在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻习近平总书记法治思想和关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，充分发挥宪法和法律赋予的职责，从立法、监督、代表工作等各环节发力，助力脱贫攻坚、疫情防控、经济社会发展和长治久安工作，以新担当新作为圆满完成市十一届人大四次会议确定的各项任务。

一年来，召开市人大常委会会议x次，审议法规x件。备案审查规范性文件x件。听取审议专项工作报告x个，检查x部法律法规实施情况，开展x次集中视察和专题调研。配合完成省人大常委会安排的执法检查、代表视察及有关法规草案征求意见等工作。

（一）旗帜鲜明讲政治，把牢人大工作正确的政治方向。

坚持党的领导，讲政治、守纪律。常委会党组坚守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持在市委的领导下统筹安排和推进立法、监督、讨论决定重大事项、人事任免、代表履职等各项工作，切实把党的领导贯彻到人大工作各方面、全过程，严格执行重大事项请示报告制度。一年来，常委会就筹备召开人民代表大会、制定市人大常委会年度工作要点、编制年度立法计划、开展重点监督及各项工作中的重要事项、重要问题等，向市委专题请示报告。市委高度重视人大工作，坚持把人大工作纳入市委整体工作布局，统一谋划、统一部署、统一推进，多次研究人大工作和建设中的重大问题，做出工作部署，提出明确要求，为人大依法履职提供了政治保证和强大动力。

切实承担党组的政治领导责任。常委会党组严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，制定年度工作计划和方案，明确党组及党组成员的责任，层层签订责任书、实施督促和问责。严格规范党内政治生活，召开党组民主生活会。与班子成员、下级党组书记集体谈话，开展书记讲党课，党组成员参加支部学习和组织生活会x人次。常委会党组坚持推动政治理论学习和政治思想教育制度化常态化，党组理论学习中心组集中学习x次，党组成员参加市委理论学习中心组学习x人次。严格贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，召开党组会议，决定重大问题、重要工作、重要任务等事项，按照先党组研究讨论再依程序办理，切实增强党组的政治领导责任。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，作为做好当前和今后一个时期人大工作的首要政治任务和主题主线，及时召开党组会议、理论中心组学习会议，制定学习方案。常委会班子成员以上率下，坚持深入基层开展宣讲，引导群众坚定不移感党恩听党话跟党走。

紧扣市委部署要求，服务中心工作。常委会紧紧围绕市委中心工作，按照市委的统一安排部署，在扎实做好人大本职工作的同时，深入改革、民生等工作一线，全力推动各项工作措施落到实处。一年来，常委会班子成员深入x个包片县（区）、x个联系村，深入基层调研平均达x天以上。

（二）紧扣中心抓工作，充分发挥人大职能作用。

聚焦治理重点，着力提高立法质量。坚决贯彻落实市委部署的立法任务，积极推动立法与市委决策相衔接，成立促进社会长治久安、建设文明城市领域立法工作领导小组和专班，确保地方立法在稳定、发展、生态上取得新成效、实现新突破。根据市委书记的指示，坚持立法先行，强化全民参与意识，进一步改善我市城乡卫生环境，提高人民健康水平。针对涉及民生领域立法，委托第三方开展立法风险评估，召开立法听证会，为法规案审议提供了重要参考。结合经济社会发展、地域文化特色、城市规模等市情，建立依法规范文明的公序良俗。推动常委会工作制度化、规范化，修订《xxx议事规则》，进一步提升议事质量和效率。推动宪法及法律法规、人大各项决议决定在我市的贯彻实施。坚持做好同民法典相关联、相配套的法规清理等工作，推进地方性法规的立改废，切实维护国家法制统一，推动民法典在我市得到全面有效实施。

聚焦重点领域，着力提升监督质效。坚持把党的领导作为人大监督必须遵循的政治原则，积极推动市委重大决策部署在人大得到全面贯彻落实。结合疫情防控形势及年度监督计划，适时开展了《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国野生动物保护法》贯彻实施情况的执法检查，督促市政府及其相关职能部门继续健全完善体制机制，进一步强化部门责任，革除滥食野生动物陋习，切实保障人民群众生命健康安全。贯彻落实党中央、省市党委关于加强人大对国有资产监督职能的部署要求，听取和审议市政府国有资产管理情况专项报告，确保国有资产安全完整、保值增值。落实全国人大常委会关于进一步加强各级人大常委会审计查出突出问题整改情况监督的意见，听取和审议关于市政府本级预算执行情况和其他财政收支审计查出问题整改落实情况报告，推动更好发挥审计作用，助力经济社会发展和改革攻坚任务。严格按照“提前介入、严格程序、突出重点、增强时效”的原则，紧扣“六稳”和“六保”目标任务，做好计划预算审查和执行情况的监督工作，依法批准财政决算、预算调整方案、依法作出决议决定。

强化代表履职服务，提升了代表履职成效。制定《市人大常委会关于代表联系群众工作细则》，不断完善人大代表联系人民群众制度，增强代表同人民群众的密切联系，深化“双联系”工作常态化、规范化。不断丰富闭会期间活动，持续拓展代表履职工作的广度和深度，实现代表参加执法检查、立法调研、巩固脱贫成果、重点项目视察、生态环境保护、两院公正司法等活动常态化。进一步完善代表学习培训机制，积极组织各级人大代表参加各类专题培训，不断提升服务代表的工作质量和水平，得到了市委的充分肯定。组织三级人大干部开展换届选举培训工作，扎实做好换届选举准备工作。动员各级人大代表心系疫情防控，亮明身份、率先垂范，积极奉献爱心、履职尽责有为，在疫情防控一线展现人大代表的担当和作为。严格落实“三公开、两见面”制度，对意见建议强化跟踪督办，代表议案建议办复率和满意率均达到100%。

2022年是“十四五”规划的开局之年。市人大常委会党组将全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实省委八届七次全会、市委八届七次全会精神，在市委的坚强领导下，充分发挥人民代表大会制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的根本政治制度作用，坚持以人民为中心，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展，推动新时代人大工作再上新台阶。

一是坚持党的领导，进一步加强自身建设。常委会党组将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，把思想政治建设摆在首位，不断提高贯彻落实中央精神的能力和水平，坚持把“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，全面落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导，全面加强常委会机关党的建设。围绕重点学习内容，深学笃行，筑牢思想根基，坚持不懈用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，守正创新做好各项工作，确保党中央和省市党委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实，确保人大开展各项工作都有利于加强党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。确保党中央和省市党委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。

二是坚持围绕中心，进一步提高地方立法质量。坚持党对立法工作的领导，紧扣市委中心工作，着力推动宪法贯彻实施，维护宪法权威，将宪法精神贯穿于立法工作的全过程和各方面。坚持提前介入、主动介入、动态介入，扎实做好促进我市社会长治久安、建设生态文明城市领域立法工作，统筹推进xxxx等立法项目。进一步加强和改进立法专家咨询工作，针对人民群众关注度较高的条例，深入调研论证，广泛征求意见，确保高质量完成法规草案制定和修改工作。

三是坚持服务大局，进一步增强人大监督实效。紧扣市委决策部署，为我市“十四五”发展新蓝图贡献人大力量。听取和审议市政府专项报告。着眼推动法律法规有效实施，适时开展《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的执法检查。深化拓展监督领域，围绕生态环境保护、困难群体救助、退役军人保障、基层文化阵地建设等领域开展专题调研。继续提高监督工作的深度和精准度，依法听取“一府两院”专项报告以及计划、预算、审计、国资等专项报告。建立规范性文件制定阶段的提前介入工作机制，坚持科学选题，对部分规范性文件进行重点审查，提升备案审查工作规范化水平和备案审查质量，进一步增强人大监督实效。

四是坚持多措并举，进一步提升代表工作水平。坚持以人民为中心的发展思想，加强代表议案建议办理情况的跟踪检查，认真执行“三公开两见面”制度，确保“内容高质量、办理高质量”。协同推进全市各级人大“双联系”工作，继续做好省人大常委会代表履职服务平台的推广和使用，确保真联系、取得真效果。严格贯彻落实中央、省市党委关于做好换届选举工作的决策部署，深入基层开展换届选举调研，严明工作纪律，做实代表资格审查，严把代表“入口关”，高标准严要求做好市县乡三级人大换届工作。

县人大常委会报告篇三

20xx年x月，县届次人代会选举我为县人大常委会主任。任职以来，我牢记党和人民重托，认真践行“三个代表”重要思想，坚持“发展、创新、亲民”的执政理念，在县委的正确领导和上级人大的指导帮助下，团结和带领人大常委会一班人，积极进取，努力工作，紧紧围绕中心，服从改革、发展、稳定的大局，认真履行法律赋予人大的各项职权，在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了自己应有的作用。

（一）认真学习钻研，提高自身素质。

把理论业务学习作为把握政治方向，增强适应能力，指导工作实践的源泉和动力。坚持参加县委中心组学习、人大机关学习与个人自学相结合，学习了党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神。结合工作实践，反复学习了宪法、地方组织法、代表法、经济法，以及与人大工作相关的程序法和实体法。认真阅读《中国人大》和省、市人大刊物，从中吸取知识，借鉴经验，指导工作实践。学习中，注重在掌握理论精髓、坚持理论与实际相结合上下功夫，紧密联系思想和工作实际，认真研讨，深入思考，书写学习心得笔记和调研材料，不断更新自己的知识结构，提高自己的思想政治素质和政策理论水平。通过学习，进一步加深了对“三个代表”重要思想、人民代表大会制度、人大工作性质、地位和正确的人生观、民本观、权力观的理解认识，牢固树立了宗旨意识，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。

（二）加强党性锻炼，贯彻民主集中制。

认真坚持民主集中制原则，自觉接受党委对人大工作的领导。凡是人大工作的重大问题及重要工作安排，先由人大党组会议讨论，并向县委报告请示。对县委的重大决策和重要工作部署，通过党组会议和相关的工作程序，确保县委决策意图在人大工作中认真贯彻落实。在人大常委会班子中，个人注重发挥班长的带头作用，严格按照“集体行使权力、集体决定重大问题”和“个别酝酿、会议决定”的规定，凡应由集体讨论决定的事项，都经集体讨论决定，并能带头执行常委会会议、主任会议的决议、决定。注意加强班子成员间经常的沟通协调，虚心听取班子成员的意见，放手支持班子成员积极主动地开展工作。

（三）增强宗旨意识，作风求真务实。

作为一名党员干部，自己始终坚持对党负责和对人民负责的一致，牢记全心全意为人民服务的`宗旨，在日常工作中，认真践行“实事求是、一切从实际出发、密切联系群众”的作风，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。注重经常深入基层、深入群众开展调查研究，了解社情民意，倾听群众意见建议。人大各项工作审议和重要决定，在提交常委会会议和主任会议之前，都围绕议题，深入基层开展检查、视察和调研，注意掌握第一手材料，做到符合实际，真正代表广大人民群众的利益。

四年来，在不断总结工作经验的基础上，我和本届人大常委会领导班子的全体同志，在找准全县经济建设、民主法制建设和人大工作的结合点方面进行了积极的探索，并认真履行了宪法和法律赋予的职权，各项工作都取得了新的进展。

（一）精心组织“三会”，决定和督办重大事项。

从规范程序、提高议事质量入手，围绕事关全县经济社会发展和民主政治建设的大事，周密安排，成功地组织召开了四次人代会、x次常委会、x余次主任会议。人代会审议和批准人大、政府、计划、财政、“十一五”规划和法检“两院”工作报告，并作出了相应的决议。通过召开主任会、常委会讨论制定了各年度人大常委会工作要点，审查批准了县财政预决算，听取和审议了“一府两院”及相关部门的工作汇报，研究制定了加强和改进人大工作的措施办法，依法决定了政府及组成部门和法检“两院”名干部的人事任免。按照会前深入调研、选好议题，会中充分酝酿、准确决策，会后跟踪督办、抓好落实的要求，实行主任及领导分工包抓，委室配合督办，深入跟踪检查抓落实。个人在调研谋划、组织安排、检查督促的同时，亲自参与了包抓督办等各项工作，使人代会、常委会的决议决定和代表意见建议得到了认真落实。

（二）坚持掌权为民，履行人大监督职责。

按照人大抓大事的原则，正确行使法律赋予的权力，结合城乡工作的重点、社会关注的焦点和“一府两院”工作的难点，本人先后组织并参与了城市建设管理工作视察，重点建设项目区生态环境保护工作视察，种子农资、文化市场监管等专项检查，听取审议了政府、“两院”及监察局、财政局、审计局、质监局、旅游局等单位的工作汇报，组织开展了对受任干部的工作评议，督促班子和个人解决了工作中存在的问题，促进了政府及其部门的工作。同时，配合省市人大开展多项专题调研，对发现的问题，及时要求有关部门认真予以了解决。

（三）坚持依法办事，推进民主法制建设。

县人大常委会报告篇四

与会代表认为，报告在安排今年全国人大常委会工作时致力于促发展、助改革、惠民生，无论是立法还是监督都在向全面建成小康社会这个中心任务聚焦。

推动新发展树立新理念。

“把今年立法工作的着力点放在完善社会主义市场经济法律制度上，有利于我们同时用好‘看不见的手’和‘看得见的手’，推动形成引领经济发展新常态的体制机制。”全国人大代表朱国萍说。

报告提出，今年将制定民法总则，健全民事基本法律制度;制定环境保护税法、船舶吨税法、烟叶税法、粮食法、资产评估法等;修改证券法、中小企业促进法等。

目前，上述立法工作已相继启动。十二届全国人大四次会议发言人傅莹日前透露，我国民法典的编纂工作已再次启动，第一步就是制定民法总则，预计今年6月提请全国人大常委会审议;而落实税收法定也已有了时间表、路线图。

在监督方面，报告提出，今年将听取审议中央决算报告、审计报告、审计查出突出问题的`整改报告等，就常委会加强经济工作监督、加强中央预算审查监督两个决定的实施情况开展专题调研，加大对财政预算决算的监督力度;听取审议国务院关于计划执行情况的报告，开展建立政府综合财务报告制度专题调研，推动经济社会发展。

“既注重促进经济社会持续健康发展，又注重推动新发展理念贯彻落实，这将是今年立法监督工作的一大特点。”上海社科院经济研究所副所长张兆安代表说。

围绕创新、绿色等新发展理念，报告明确提出，要修改水污染防治法、海洋环境保护法、野生动物保护法等;对水法、促进科技成果转化法、环境保护法实施情况进行执法检查;开展水污染防治法实施情况专题调研;听取审议国务院关于环境状况和环境保护目标完成情况、自然保护区建设和管理工作情况的报告。

为改革铺路促改革落地。

全面深化改革以来，一些需要先行先试的改革举措与现行法律规定并不一致，而修改法律的时机又不成熟，这就需要以授权决定的形式支持相关改革试点工作。

去年，全国人大常委会先后就开展人民陪审员制度改革试点、公益诉讼改革试点、药品上市许可持有人制度试点等分别作出授权决定，体现了“凡属重大改革都要于法有据”的原则，为改革试点工作铺就了法治之路。

全国人大常委会工作报告提出，今年将继续按照党中央的决策部署，依法及时作出有关改革试点的授权决定，确保在法治轨道上推进改革。

“需要注意的是，授权决定是为局部地区或特定领域先行先试提供法律依据和支持。”邓辉代表指出，下一步，改革试点地区要及时总结实践经验，向全国人大常委会报告实施情况;全国人大常委会也要深入评估试点情况，适时修改完善有关法律。

全面深化改革改革，贵在务实，重在落实。党的十八届三中全会以来，改革举措出台数量之多、力度之大前所未有，抓落实的任务之重、压力之大也前所未有。

为以立法促改革、以监督抓落实，全国人大常委会报告提出，围绕加强供给侧结构性改革，今年常委会将听取审议国务院关于深化财政转移支付制度改革、国有资产管理与体制改革、高等教育改革与发展等工作情况的报告。

坚持以民为本促进公平正义。

新形势下，坚持以民为本、立法为民是做好立法工作必须遵循的重要原则，保障改善民生、促进社会公平正义是人大监督工作的重点。

围绕医疗、教育、文化、养老等重点民生领域，报告提出，要制定中医药法、公共文化服务保障法，修改民办教育促进法、红十字会法，听取审议国务院关于研究处理老年人权益保障法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告等。

确保安全是民生问题的底线，关注安全是人大监督的责任。

针对社会反映强烈的食品安全、道路安全、生产安全等问题，报告提出，全国人大常委会今年将对食品安全法、道路交通安全法、安全生产法实施情况进行执法检查，并结合审议食品安全法、安全生产法执法检查报告开展专题询问。

“去年常委会刚刚修改了食品安全法，强化了对违法生产经营、监管失职渎职等行为的法律责任追究。今年就启动对这部法律实施情况的执法检查，可以说是趁热打铁，有利于动员全社会力量依法严守‘舌尖上的安全’。”杨帆代表说。

“在全面建成小康社会的征程上，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步迈进，全国人大常委会大有可为。”全国人大代表平措说。

县人大常委会报告篇五

每年的全国人民代表大会常务委员会报告是我国政治制度的核心组成部分，对于国家发展大计和政治决策具有至关重要的作用。通过学习和研究人大常委会报告，我深刻认识到了其重要性，并且受益匪浅。在这篇文章中，我将分享一下我对人大常委会报告的一些心得体会。

首先，人大常委会报告是国家政治发展的总结和规划。报告以客观准确的数据和分析，回顾了过去一年的成绩与不足，总结了工作中的经验和教训。同时，报告也展望了未来的发展目标和政策导向。正是通过这种总结和规划，人大常委会报告成为了全国人民代表大会制度体系的重要组成部分，对于国家实现长远发展具有至关重要的引领作用。

其次，人大常委会报告彰显了我国政权运行的透明与民主。作为国家最高立法机关的常务委员会，人大常委会对国家政治、经济和社会问题进行了全面、客观的分析和解读，向人民群众公开呈现了国家治理的全貌。与此同时，广泛征求各方意见和建议，使人大常委会报告成为了一个多元参与和广泛共商的平台。通过这种透明与民主的方式，人大常委会报告展示了我国政治制度的现代性和活力。

再次，人大常委会报告指引了中国特色社会主义事业的发展。在国家经济转型和社会发展的关键时刻，人大常委会报告明确了中国特色社会主义发展的战略方向和具体举措。在保持稳定和可持续发展的前提下，报告推动了改革开放的深化和创新驱动的实施。这种指引性的作用，使人大常委会报告成为了指导国家发展的重要工具，也为全国人民创造了更好的生活条件。

此外，人大常委会报告研究是提高公民参与政治与思辨能力的机会。通过对报告的学习和研究，我们不仅可以了解国家的重要政策和发展方向，还可以培养自己对于政治、经济和社会问题的分析和思考能力。这种思辨能力的提高，使我们能够更好地参与国家建设和政治决策，也为我们日常生活中的问题解决和思维开拓提供了有益帮助。

总结起来，人大常委会报告在我国政治制度中具有举足轻重的地位，对于国家发展和决策具有重要的意义。通过学习和研究报告，我深入理解了政治发展的总体规划和具体举措，而且培养了自己的思辨能力和参与意识。在未来的学习和工作中，我将继续关注人大常委会报告，不断总结和发展自己的见解和思考，为国家的发展贡献力量。

县人大常委会报告篇六

xx年，在县委的正确领导和市人大常委会的指导下，我团结带领县人大常委会一班人，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委的工作重点和县xx届人大四次会议既定的各项目标任务，认真履行职责，为推动全县经济和社会各项事业的发展发挥了应有的作用。现将一年来的工作、廉政情况报告如下：

我始终把理论学习作为把握政治方向，增强适应能力，指导工作实践的源泉和动力。坚持参加县委中心组学习、人大党组和机关学习与个人自学相结合，五中全会精神和科学发展观理论。结合人大工作性质和特点，深入学习了新修订的《代表法》、《选举法》等法律以及市场经济、现代科技等方面的知识。认真阅读《人民代表报》《中国人大》和省、市人大刊物，从中吸取知识，借鉴经验，指导工作实践。通过学习，进一步加深了对科学发展观、新时期做好人大工作的理解认识，牢固树立了宗旨意识，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。在工作中，我坚持凡是人大工作的重大问题及重要工作安排，先由人大党组会议讨论，并向县委报告请示。对县委的重大决策和重要工作部署，不折不扣坚决贯彻落实，确保县委决策意图在人大工作中得以实现。始终坚持对党负责和对人民负责的一致，牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真奉行“实事求是、一切从实际出发、密切联系群众”的工作作风，牢固树立正确的政绩观。

（一）准确定位，合理谋划人大工作思路。

年初，按照县委十三届四次全会的安排部署，结合全县工作中心和经济社会发展实际，认真研究确定了全年工作的总体思路：坚持“三个围绕”、突出“四个重点”、发挥“两个作用”、提升“两个质量”。具体就是坚持围绕县委的工作中心、法律法规的贯彻实施、关注民生问题开展工作，牢固把握人大工作的正确方向；突出对“一府两院”专项工作、计划和预算、法律法规执行情况、规范性文件的备案审查的监督，切实增强人大工作的监督实效；发挥人大代表和常委会组成人员两个主体的作用，不断夯实人大工作的内在基础；提升常委会会议和代表建议意见办理质量，努力提高人大工作的履职水平。

（二）依法履行职责，认真做好监督工作。

一年来，认真行使法律赋予的监督职权，本着突出重点，讲求实效的原则，围绕大局，贴近中心，把当前我县改革、发展、稳定中的重大问题、人民群众普遍关心的`热点、难点问题作为重点开展了一系列监督工作，取得了较好的效果。

围绕法律法规执行情况和规范性文件的备案审查，强化法律监督实效。在法律监督工作中，采用多种形式，突出重点，详实了解了法律法规实施的真实情况，不断完善执法检查、调研和审议意见反馈制度，及时提出意见和建议，跟踪检查，督促整改，增强了法律监督实效，切实推进法律法规的有力实施，努力促进依法行政，维护司法公正。一年来，检查了县公安局交警大队关于道路交通安全法的贯彻实施情况、县环保局关于环境保护法及相关法律法规的贯彻和执行情况，审议了县人民检察院关于贯彻实施《山西省预防职务犯罪工作条例》情况的报告，研究拟定了规范性文件备案审查办法，做好了规范性文件备案审查的前期准备工作。

围绕民生、热点难点问题，强化工作监督实效。我始终高度关注全县经济的运行情况，坚持选择事关全县经济发展的重大课题开展调研，为全县经济的平稳发展献计献策。五月份，利用一个月的时间，组织精干力量，围绕推进农业产业化和实施煤电化产业链两个课题，进行了专题调研，形成了详实的调研报告，提出了有针对性的意见和建议。县政府据此采取了多项措施加以落实，加大了政策扶持力度，加快了产业发展升级，促进了全县经济的平稳、持续发展。坚持以人为本，把关注民生，维护人民群众切身利益作为工作的出发点和落脚点，督促解决人民群众关注的热点问题，促进社会和谐。今年，重点听取和审议了县政府关于承诺的十件实事的落实情况、中小学危房改造工作和城乡居民最低生活保障工作三个专项工作报告。在审议过程中，常委会组成人员对政府在民生工作上所取得的成绩给予了充分肯定和高度赞扬，城乡居民最低生活保障实现了应保尽保，中小学危房改造工作进展顺利，十件实事的实施使人民群众得到了更大的实惠。

（三）强化基础工作，注重发挥代表的积极作用。

我始终坚持把做好代表工作作为开展人大工作的一项基础工程，积极组织常委会组成人员拓宽代表活动方式，增强代表议政督政积极性，全方位、多渠道地为代表履职搭建有效平台。

加强与代表的联系，发挥代表的参政议政作用。坚持常委会负责人联系、走访人大代表制度，组织代表参加常委会视察、检查、调查活动，并坚持邀请代表列席常委会会议，召开常委会会议时，根据会议审议的议题，邀请相关行业人大代表列席。通过多渠道组织代表开展活动，提高了代表的业务水平，增强了代表的履职能力。

完善工作机制，不断提高代表建议办理质量。坚持将代表建议办理工作作为联系人大代表、为代表和群众排忧解难的重要工作来抓，推行“一规范、两落实”、“两沟通、三督查”。即要按照县人大常委会代表建议办理办法，进一步规范办理工作，“一府两院”要落实好承办单位，落实好具体承办领导和承办人，常委会有关工作机构要加强与承办单位和代表的沟通，实行年初、年中、年末定期督查。常委会主任、副主任每人领衔督办一件重点建议，其他的建议由各工委、办公室根据职责对口督办。通过这些措施，县xx届人大四次会议上代表所提的56件建议都得到了较好的落实。

开展代表活动月活动，激发人大代表的履职热情。12月份，组织开展了以“建设阵地、完善制度、关注民生”为主题的“人大代表活动月”活动。在已有十二个代表小组活动室的基础上，在县城及代表较多、居住分散的大寨镇、完善了代表小组活动、代表联系选民、代表小组学习、代表视察等制度，为代表小组活动的有序、顺利开展提供了制度保证。活动月期间，常委会组成人员分组对各代表小组活动进行指导，广泛征求人民群众的意见建议，经过认真梳理，就归纳出的八项人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织人大代表与政府及职能部门的面对面，现场进行解决，收到了良好的效果。这是县人大常委会加强人大代表工作，创新代表活动方式，发挥代表主体作用的又一次成功实践和探索。通过举办这次活动，进一步强化了人大代表履职意识，丰富了人大代表闭会期间的活动内容和方式，调动了人大代表履职的积极性，为代表工作更好地开展打下了基础。

（四）重视信访工作，促进社会和谐稳定。

我高度重视人大信访工作，坚持把信访工作作为密切联系人民群众的窗口，按照分级负责和归口办理的原则，认真做好信访件的登记、转办、交办和督办工作。信访接待中，我坚持亲自倾听群众心声，为上访群众排忧解难，全年共接待来访群众x批x人次，并对一批信访案件进行了重点督办，有效处理涉法信访案件3起，收到了很好的社会效果。同时，我通过向来访人员宣传解释党的政策和国家法律法规，维护当事人的合法权益，将一些矛盾和问题及时化解在萌芽状态，起到了化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的作用。

（五）服从工作全局，主动参与中心工作。

围绕全县中心工作，配合县委，支持政府，积极参与了县里的重点项目建设、社会稳定等多项中心工作。在我负责的县人民医院建设工程、大寨镇包扶工作任务中,做到超前准备、主动协调、积极谋划，多次到建设工地和联系点进行调研，帮助指导工作，了解掌握工作情况，提出意见和建议。先后多次主持召开协调会、现场办公会等，积极协调解决工程建设和包点乡镇发展中的实际问题，为全县经济的协调发展作出了积极的贡献。

（六）加强自身建设，努力提高人大常委会依法履职的能力和水平。

加强自身建设，增强整体素质和能力，是做好人大工作的前提和基础。一年来，我从加强学习、完善机制、强化职能入手，注重发挥引导、协调和推动作用，不断加强常委会班子的自身建设，有力地促进了人大常委会整体功能的发挥。

致力创先争优，切实转变机关工作作风。根据县委的统一部署，我积极组织常委会党组和机关开展创先争优、建设学习型党组织和工作作风整顿等活动。在活动过程中，严格按照省、市、县委的要求，精心组织，扎实安排，重点学习了在全省领导干部大会和全省兴起学习弘扬“右玉精神”新高潮大会上的重要讲话精神，学习了李永宏书记在全市工作作风整顿再动员会议上的讲话，大兴调查研究之风，切实转变工作作风。通过开展这些活动，使机关每个党员干部思想上都受到一次洗礼，以更加饱满的热情投身到工作当中，有力地推动了常委会各项工作的开展。

健全工作机制，进一步规范议事程序。根据新时期人大工作的要求，我组织修订了人大工作程序，对人民代表大会会议、常委会会议和主任会议的召开、听取和审议专项工作报告、视察、调研和检查、机关日常工作等事项，重新进行了明确和规定，进一步规范了常委会的议事程序，提高了议事效率。在此基础上，对全年工作计划按月分解，实行月安排、旬调度，做到任务明确、责任到人、完成限时，确保了全年工作任务的完成。同时，继续实行岗位目标责任制年度考评机制，鼓励先进，鞭策后进，形成了大家心往一处想，劲往一处使的工作合力。

加强队伍建设，不断提高机关工作水平。一年来，始终把学习放在自身建设的首位，坚持每周机关学习制度，系统学习了有关法律法规和人大业务知识，并先后多次组织机关人员参加了上级人大业务知识的培训和有关人大工作研讨会，努力提高政治、法律和业务素质，使人大机关人员的法律素质和业务水平有所提高。

一是注重规章学习，增强廉洁意识。一年来，我认真学习了关于加强党风廉政建设的有关规定，严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及中央、省、市提出的领导干部廉洁自律各项规定，进一步增强了自身的勤政廉政意识和防腐拒变的自觉性，在廉政问题上始终保持了清醒的头脑。

二是严守党规政纪，做到廉洁自律。按照党风廉政建设责任制的具体要求，认真履行第一责任人的职责，带头并督促班子成员严格执行廉政准则8个方面的禁止和52个不准，省“五个不准”、市“四个严禁”、县“五条禁令”，严格遵守《廉政准则》和领导干部廉洁自律有关规定，做到常怀律己之心，常思贪欲之害，时刻牢记党的宗旨和做人的准则，时刻不忘组织的培养和人民的重托，注重从小事做起，从身边事做起，以身作则，率先垂范，严以律己。在注重自身廉政建设的同时，还严格要求下属、身边工作人员和亲属、子女，工作上高标准，生活中严要求，教育和引导他们树立良好形象。发扬勤俭从政的作风，遵守财经纪律，生活简朴，作风严谨，用自己的言行维护领导班子和人大机关的整体形象。

一年来，在县人大及其常委会全体同志们的支持和配合下，尽心尽职地做了一些工作，也取得了一点成绩，但离党和群众的要求还有一定的差距。今后，我将继续履行好工作职责，坚持与时俱进,开拓创新,努力为实现全县经济和社会各项事业的快速协调健康发展作出新贡献。

县人大常委会报告篇七

工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。工作报告主要是在汇报例行工作或临时工作情况时使用，是报告中常见的一种，除工作报告之外，报告还有情况报告和答复报告两类。工作报告具有主动性和阶段性，是一种最基本的告知性上行文。工作报告写作属于应用写作中的公文写作范畴。

分类。

工作报告就其内容来看有综合报告、年度报告、阶段性报告、专题报告等。

特点。

1.语言的陈述性。

工作报告的内容主要是向上级汇报工作，其表达方式以叙述、说明为主，在语言运用上要突出陈述性，把事情交代清楚，充分显示内容的真实和材料的客观。

2.行文的单向性。

工作报告是下级机关向上级机关行文，是为上级机关进行宏观领导提供依据，一般不需要受文机关的批复，属于单向行文。

3.成文的事后性。

工作报告是在事情做完或发生以后，向上级作出汇报，是事后或事中行文。

文体构成及主要内容。

1.标题工作报告的标题一般情况下都采用完整式的公文标题，即由发文机关、事由、文种构成。

2.主送机关大多数工作报告的主送机关只有一个，即直接上级机关，一般用上级机关的简称。如果需要同时报送其他上级机关时，以抄报方式处理。

4.结语工作报告的结语通常只是一句上行公文的习惯语，可以作为报告正文的一个组成部分。如“特此报告”等。有的工作报告也可以无结语。工作报告的结语中，不能带有明显的期复性词语，如“以上报告，请批复”、“以上报告，请审批”等，因为报告中是不能夹带请示事项的。

县人大常委会报告篇八

本人在县委的领导下，市人大的工作指导下，在县人大常委会组成人员的积极支持配合下，认真学习贯彻党的方针政策，依法履行工作职责，使县人大常委会的职能作用得到了有效发挥，为全县经济和社会的发展作出了应有的贡献。现将主要工作情况述职如下：

（一）制定、完善和执行了有关代表工作制度。

一是为了。

加强对本级代表管理工作，促进代表依法履行代表职务，制定出台了《xx县本级人大代表履职考核办法》，今年开始施行，年终全面考核，对每位代表做出评价结果，并应用其考评结果（对当年考核评为特别优秀和连续三年考核评为优秀的代表要在人民代表大会上表彰）。

按照《包头市本级人大代表履职考核办法》，我们对xx代表团的代表建立了会议期间和闭会期间代表履行职务的档案，依照代表本人自我评价、代表活动小组反馈意见和县人大常委会进行综合评分，提出评价等次意见的考核程序，对市人大代表进行履职考核提出初步意见，这项工作正在进行中。

二是制定和执行了《xx县人大常委会的邀请人大代表列席会议制度》，到目前为止有21名县人大代表列席了今年召开的县人大常委会，这一制度的制定和实行使人大代表能够更直接地参与人大常委会议的审议，提高了会议的审议质量，拓宽了代表履职的参与度。

三是加大执行了《县人大常委会组成人员联系代表制度》，按照制度要求，年初明确了县人大常委会联系代表的具体内容。经过一年来联系工作的开展，取得了较好的效果，受到了代表和人民群众的欢迎。通过召开专门的委员会听取了组成人员联系工作的汇报，为今后开展这项工作奠定了良好的基础。

四是执行了每月一次的“代表之家”活动，分批次邀请县人大代表参加内容丰富的听讲座、传达文件、通报情况、征求代表建议等活动，使代表活动的形式更加灵活多样，深受代表的赞许，也收到了良好的效果。今年共邀请市、县人大代表110人次参加了活动，代表提出意见、建议11条。

（二）完成了对人大代表进行集中培训工作。

为了增强人大代表的履职意识和履职水平，5月份举办了为期两天的人大代表培训班，培训人数达80多人。此次培训班除县人大代表参加外还邀请了部分市人大代表、全体人大机关干部和镇人大主席参加。培训的内容和形式既有法律知识、业务知识讲座，又有邀请履职经验丰富的市人大代表童迪老师讲授人大代表履职体会，驻县6名市人大代表还进行了履职经验交流。

组织参加了培训人员集体视察了一级公路、阿塔山水库建设、新区建设、马铃薯种植基地等重大工程项目。这次培训可以说内容丰富、形式多样、效率明显、值得总结。

（三）开展了三级人大代表向选举单位和选民述职工作。

今年确定八名市人大代表向县人大常委会述职、50名任村干部的县人大代表和1/3的镇人大代表分别向选民述职工作全面结束。这项工作参加人数之多、工作量之大、效果之明显、影响力之广泛，深受选民的欢迎。为了全面检查和总结此项工作，11月底召开了三级人大代表述职总结会，县、镇两级人大分别报告了开展代表述职工作情况，全面总结了成功的内容，查找出存在的问题和不足，为今后继续开展述职工作积累了经验。

（四）认真组织开展了市、县两级人大代表小组的活动。

一是健全活动组织。市人大代表xx团代表由县人大主任任代表活动小组组长，副主任任副组长，按照代表结构又划分成经济发展活动组和社会事务活动组，并分别指定了活动组负责人。县人大代表每个镇组建2-3个活动小组，全县共组建15个小组。

二是适时组织开展代表活动。市、县两级人大代表在县人大、镇人大和各活动小组的组织下，按照活动安排，紧紧围绕全县的中心工作和民生工程，开展了集中学习、集体视察、专项调研等活动。一年来两级代表小组除了参加县人大集中举办的培训、视察、代表小组活动之外，对全县的大村庄整合建设、围封禁牧、舍饲养羊、马铃薯规模种植、城市经营管理、文化市场（主要网吧）管理、校园文化建设、旅游景区管理等进行视察和调研，通过视察、调研，代表们提出许多改进的意见和建议，受到了很好的效果。

（五）认真做好代表建议的交办和督办工作。

这些建议的整理，汇同县政府召开了规模较大的人大代表建议交办会。在办理代表建议过程中我们主动与代表取得联系，征求了代表对办理工作的意见，与办理单位共商办理措施，对代表的满意度及时向政府进行了通报，并在人大常委会上听取了县政府办理人大代表建议的报告。可以说今年人大代表建议的办理工作基本上做到了件件有着落，事事有回音。为了引导和鼓励代表提出高质量的议案和建议，也为了肯定有关部门在办理代表建议工作中作出的努力，我们对提出优秀建议的代表和办理代表建议的先进单位将在第十五届三次人民代表大会上进行表彰。

几年来，我对镇人大工作非常重视，经常深入基层进行工作指导。一是举办多种形式的培训班以及召开专门会议，组织镇人大主席学习宪法、地方组织法、选举法、监督法、代表法及实施办法和有关文件精神及领导讲话，明确镇人大主席的职责和义务，进一步提高他们对镇人民代表大会性质、地位、作用的认识，坚定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀请镇人大主席列席县人大常委会会议，使他们熟悉人大业务和工作的`法律程序，增长知识，开阔视野，便于开展工作，加强了上下联系和沟通。三是安排镇人大主席和县、镇人大代表参加县人大常委会组织开展的专题调查或执法检查、视察等，让他们在实际工作中直接得到锻炼，以适应形势和任务的要求。四是不定期地组织镇人大主席赴我市各旗县区乡镇人大进行学习考察、交流经验，加强联系，提高工作。五是坚持每年对各镇人代会会议进行指导，确保了各镇人代会议的依法召开和圆满成功。

为了更好地坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥最基层人大的作用，进一步加强和改善对镇人大工作的指导，根据监督法、地方组织法、选举法和代表法等法律法规的规定，结合xx县实际，起草了《xx县人大常委会关于加强对镇人大工作指导的实施意见》，现正在征求意见中。

任职以来，我始终把学习理论作为提高自己思想素质的一个根本，坚持理论联系实际，自觉运用马克思主义指导实践，推动工作。认真学习了宪法和相关法律法规知识、人大业务知识等，不断更新自己的知识结构。通过学习，进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解，牢固树立了科学的发展观，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，同时密切联系人大的工作实际，以求真务实的精神开展好人大各项工作。

四、严于律己，认真落实党风廉政建设责任制。

本人能够严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和党政廉政建设的有关要求，时时提醒自己要以人民的利益高于一切的信念武装自己的头脑，全心想着人民，想着群众，为人民群众做一点力所能及的事那是我最大的快乐，我也常常教悔自己是一个农民的儿子，在人大个岗位上虽然个人没有什么实权，也办不了什么具体的事，但是改造自己的世界观，认真履行人大职能，使人大的监督效能发挥集体作用，产生集体效力也为党风廉政建设做了贡献。在公务活动中认真带头执行人大机关制定有关工作制度和工作纪律，增强透明度，注意克勤克俭，不铺张、不浪费，坚决抵制用公款大吃大喝等各种奢侈浪费行为，接待工作严格按标准执行，能够在思想上严把纪律关，没有利用职权为自己谋取私利，切实做到了自重、自省、自警、自励。

总之，一年来，虽然做了一些工作，但距党和人民的要求差距还较大，今后我要进一步树立“科学发展观”，强化学习、扎实工作，为全县人大工作不断创新作出新的贡献。

县人大常委会报告篇九

今天，市检查组莅临我镇对我镇市容环境卫生进行检查指导，按照检查日程安排，我代表某某镇委、镇政府对我镇市容环境卫生工作向各位作简要汇报：

一、我镇市容环境卫生工作开展情况。

在镇党委、政府的高度重视和市城管局的大力支持下，我镇城市管理工作取得了明显成效，20xx年成功跨入省卫生镇行列，并在去年底顺利地通过了省卫生镇年审验收，城市形象不断提升，城市魅力不断增加，为我镇三个文明建设和人们群众身体健康营造了一个良好的城市环境。近段时期以来，我镇城管战线上的广大干部职工励精图治，兢兢业业地做好各项市容环境卫生工作，城市管理工作质量日益提高，主要体现在“五个进一步”。

（一）公用事业管理机构和人员配置进一步落实到位。

根据市委市政府的统一工作部署，我镇成立了公用事业服务中心和各村（社区）环境卫生管理办公室。公用事业服务中心于前日正式挂牌成立，市城管局有关领导亲临我镇出席挂牌仪式；20个村（社区）环境卫生管理办公室于4月17日正式挂牌成立。目前，我镇公用事业工作机构和工作人员全部落实到位，公用事业服务中心下辖环卫所、园林公司、路灯公司和各村（社区）环境卫生管理办公室。环卫所担负镇中心区的街道路面保洁工作，现有环卫工人89人；园林公司负责全镇的绿化美化工作任务，现有绿化工人90人；各村（社区）环境卫生管理办公室按照属地管理办法，负责本社区内的环境卫生管理工作，现共有工作人员700多人，其中，日常巡查管理人员104人、清洁员458人、绿化工人51人、除“四害”人员114人，公用事业服务人员达到了全镇常住人口总数的3%。

（二）城市管理规章制度进一步完善。

为规范城市管理，我镇政府根据国家、省、市有关城镇管理的法规，结合本镇实际，制定了《某某镇城市环境卫生管理规定》、《某某镇建设管理规定》、《某某镇市政管理规定》、《某某镇城市环境卫生属地管理办法》等规章。制定了《某某镇“门前三包”卫生管理制度》、《某某镇户外广告整治工作方案》、《某某镇“人力三轮车”整治工作方案》、《某某镇主干道路整治工作方案》等工作实施方案，使我镇城市管理工作日益规范化、制度化，有力地指导各项工作顺利开展。

（三）环卫基础设施档次进一步提高。

设完成，其余各村（社区）都已经拥有1―2个垃圾沉箱，使全镇大部分范围内看不到垃圾露天堆放。这一做法得到了上级有关部门的充分肯定，这个月初，市建设“五有”新村工作领导小组还专门派员前来参观考察垃圾沉箱的建设情况。我镇投资兴建的**环保发电厂于去年正式投产运作，垃圾处理量达到1200吨/日，年发电量达到2。61亿度，不仅有效地处理了本镇的垃圾，还承担着周边7个兄弟镇的垃圾处理任务。另外，购置了一批环保果皮箱，按街道人员流量确定间距，在主要道路上放置。

（四）环境卫生保洁工作进一步加强。

根据当前形势发展的需要，对镇中心区大街小巷的保洁时间由原来的16小时提到了现在的18小时。环卫工人在每天早上7时前基本上完成当日普扫，保洁工作一直做到到晚上23：00，使整个白天街道保持整洁。购置了“牛皮癣”清洗设备，对“牛皮癣”进行跟踪治理，除每天专门派出3人用清洗机沿街进行清洗外，还发动广大环卫工人在各自负责的路段上，做好保洁工作的同时，对“牛皮癣”行为进行现场监控，取得了一定的成效，维护良好的镇容镇貌。

（五）城市绿化美化水平进一步提升。

二、我镇市容环境卫生工作尚存在的问题。

1、市民社会大卫生观念不强。不少市民社会公德感不强，不珍惜环卫工人辛勤劳动的成果，随意倒垃圾、随手扔垃圾、烟头、随地吐啖、高空抛物等现象时有发生，未能形成多扫不如少扔的观念，有时一段刚刚打扫干净的路面，没过多久又被破坏，给环卫工人的工作增加了很大的压力。

2、卫生死角仍然存在。一是在一些相对比较偏僻的农村，由于监督检查较少，形成卫生死角；二是一些插花地和交叉地，由于界线不明，形成卫生死角；三是一些道路旁边的餐饮店乱倒潲水和垃圾形成的卫生死角；四是一些废品收购店旁边和拾荒者聚集点形成的卫生死角。

3、占道经营、摆放、摆卖行为尚未得到彻底整治。有的业主不按要求围档，建筑材料乱堆乱放，影响了市容市貌；一些店铺、排挡等将东西摆到店外，占住人行道。

4、农贸市场。

卫生管理工作力度还有所不够。我镇中心区老市场已经有10多年时间，由于设施方面的先天性不足，给卫生管理带来了一定的难度，存在着一些脏、乱、差现象，随着**新市场的建设和投入使用，要以此为契机，抓好集贸市场管理，按高标准管理好市场，统一进行划行就市，高台摆卖，保障市场环境卫生和食品卫生。

三、下一步工作打算。

为切实做好我镇市容环境卫生工作，贯彻落实市政府进一步加强我市市容环境卫生管理工作的意见，努力实现“国家卫生镇”全履盖的目标，今后一段时期内，我们要切实做好“五个加强”，为我镇即将举办的第三届“**节”提供一个良好的环境，为我镇经济社会全面、协调和可持续发展营造一个和谐的空间。

一是加强环卫设施的投入和提高环卫工人的待遇。进一步加大投入，完善各项环卫设施，提高环卫设备、工具的档次，取缔手扶拖拉机运输垃圾和敞开式手推垃圾车，代之于封密式的垃圾运送车，提高机械化清扫化清扫程度，对已经进行改造升级的沥青路，要逐步实现机械清扫。提高环卫工人的待遇，保障与同等劳动强度的待遇持平，调动环卫工人的工作热情和积极性。

二是加强宣传教育，发动全民共同参与。在电视、报纸等媒体上加强对环境卫生工作的宣传力度，树立环卫行业的正面典型进行大力宣传和推广；切实搞好每年4月份的“爱卫月”宣传教育活动，印发传单、倡议书广为散发；在各个比较大的社区建立卫生督导员联系机制，不断提高人民群众的环境意识，促进广大市民从自我做起，从点滴做起，积极参与到爱护环境卫生的行列中来。

三是加强监督检查，确保工作落实到位。建立督导员责任制度，对公用事业服务中心的监察人员进行分工，除平时的部门督促指导外，每名监察人员联系1一2个村（社区）环境卫生管理办公室，负责对各环卫办的工作进行跟踪督促，全面掌握工作开展及落实情况。在原有的每月城管工作检查评分制度的基础上，继续加大监督检查工作力度和实施奖惩措施，对检查的情况不仅仅通报分数，还要对存在的问题进行通报，并限期进行整改。

四是加强部门之间的统筹协调。城管工作，需要全社会、各单位和人民群众的共同参与配合，要进一步落实好“门前三包”制度，各单位、社区要认真落实好门内达标制度。要加强各部门的统筹协调，尤其是公安、城建、工商、交通等部门要积极配合做好城管工作，确保各项城管工作措施落到实处。

五是加强环卫市场体制建设和改革。积极探索科学合理的环卫管理制度，将环卫、绿化、路灯等行业不断推向市场化，实行承包商经营，政府监理，对工作落实得不到位的地方进行扣罚，增强管理人员的工作积极性主动性，提高工作效率和工作质量，切实做好市容环境卫生工作。

我镇市容环境卫生工作，领导十分重视，部门积极配合，群众共同参与，在持之以恒地努力下，取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有差距。做好城市管理工作意义重大，影响深远，在此，请上级领导和兄弟镇区同仁对我镇市容环境卫生工作多加指导、多提宝贵意见。我们相信，在市城管局的正确领导下，在镇委、镇政府的大力支持下，在我镇城管工作人员的不懈努力下，我镇市容环境卫生一定会做得更好。

县人大常委会报告篇十

按照县人大常委会工作分工，我负责县人大常委会党组工作。现在，我就自己一年来学习和工作情况作一简要。

一年来，我能够把学习作为提高自身政策理论水平的重要途径。在工作中，着重加强了二个方面的学习：一是学习思想政治理论，积极参加县委中心组及人大机关组织的学习，结合开展“反对分裂、维护稳定”主题教育活动，重点学习了党的十七大精神、中央、自治区维护稳定等一系列文件精神。通过学习，进一步增强了党性观念、全局观念、纪律观念、群众观念，更加坚定了理想信念，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，牢固树立了科学发展观，用十七大精神指导人大工作，推动工作。二是加强业务知识学习，提高人大工作的理论水平和组织能力。在进行政治理论学习的同时，我积极努力学习了与人大及其常委会工作密切有关的法律、法规，市场经济知识、科技等知识，不断拓宽知识面，为做好人大工作奠定基础。

在人大党组工作中，严格执行民主集中制，支持人大班子其他成员的工作。县人大常委会各项重大工作事项，都以县人大党组名义请示汇报县委。及时传达县委的决策和工作部署，把县委的决策部署体现在人大工作中，保证县委意图的实现。我个人能够摆正位置，参加人大常委会会议和主任会议，坚持带头执行党组会议、常委会会议作出的决定。同时十分注意加强班子成员之间的协调，对班子成员的意见多听取、工作多支持。

一年来，我围绕自身的职责，主要做了以下几个方面的工作：

1、抓队伍建设。为适应形势发展的要求，努力提高人大工作水平，今年以来，一是从抓机关效能建设入手，不断加强人大机关的自身队伍建设，稳定了队伍。二是进一步完善各项制度，以制度管人，以制度约束行为，切实转变机关工作作风。三是抓思想作风建设，使机关党员干部牢固树立宗旨意识，不断加强理论学习，提高自身修养。

2、立足实际，做好本职工作。按照年初工作要点，积极开展法律监督。开展了《广播电视管理条例》、《中华人民共和国土地管理法》执法检查。二是在广泛听取各方面意见的基础上，审议和通过了《xx县第七次村民委员会换届选举实施方案》、《xx县2022年财政预算调整》，为我县重大决策的实施提供了保障。三是积极完成县委安排的各项工作。在担任奥运安保、“反对分裂、维护稳定”主题教育活动督导组组长期间，扎实了督导工作。深入联系点xx镇，指导开展工作。

作为党员干部，我能正确认识和对待自己手中的权力，时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，认真遵守党纪党规、自觉接受群众监督。在公务活动中坚持原则，按制度办事，从小事做起，管好自己。同时，我注意管好家人和身边工作人员。积极主动地在人大党组和机关内部建立监督管理机制，从源头上预防腐败。

一年来，较深，深感做好人大工作必须要处理好几个关系：

1、处理好经济发展和依法行政的关系。“发展是硬道理”，经济发展是一切工作的出发点和最终目的，依法行政是手段，是保障经济健康快速发展的措施和武器；同时，经济发展又能为依法行政提供雄厚的物质基础。因此，二者相辅相承。

2、处理好县委与人大的.关系。要做好人大工作，必须坚持党的，自觉坚持县委的领导，这样才能做到履行职责工作不越权，监督“一府两院”工作不越位，从而使人大开展的各项工作都能紧紧围绕县委的中心工作。

3、处理好人大与“一府两院”的关系。人大与政府、法院、检察院之间存在着监督与被监督的关系。人大与“一府两院”，只是分工不同、职责不同，目标和任务都是一致的。人大依照法律规定实行监督，目的是要督促“一府两院”更好地依法行政、公正司法，把各项工作做得更好。

4、处理好人大党组会议与主任会议的关系。涉及人大重大问题，及时与主任沟通，班子成员充分发扬民主。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证，重大事项党组要积极向县委请示汇报，并把县委的意图及时传达和落实。这样才能体现坚持党的领导和充分发扬民主的有机统一，才能把人大各项工作置于县委的领导之下。

一年来，我能坚持做到勤政廉政，团结人大党组班子成员，和人大机关全体干部一道，为推动人大工作的发展做了一些工作，但新形势、新任务的要求相比，与县委的要求相比，还存在差距和不足。一是理论学习和业务学习的广度和深度还不能适应形势发展的需要；二是创新开展人大工作的思路还不够宽。在2022年的工作中，我将进一步加强学习，用科学的理论和先进知识武装头脑，牢固树立和坚持科学的发展观和正确的政绩观，克服缺点和不足，勤政廉政，积极探索新形势下做好人大工作的新思路、新办法，创新开展人大工作。团结人大班子成员和带领人大机关干部，进一步更新观念、务实创新，把县委的决策和部署落实到人大各项工作中，使人大工作在新的一年里取得更好的成绩。

以上是我的述廉述学，如有不妥之处请批评指正。

县人大常委会报告篇十一

本人是1月19日在县十四届人民代表大会第三次会议上当选为县人大常委会主任的。几年来，我努力做到思想上积极进取，工作上尽心尽力，作风上求真务实，生活上从严要求，团结和带领县人大常委会一班人奋力拼搏，按照“三个代表”重要思想的要求，在县委的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，围绕全县改革、发展、稳定的大局，认真履行自己的职责，在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程当中发挥了自己应有的作用。现将三年以来的履职情况报告如下：

一、四项主要工作实绩。

1、服务中心、招商引资实绩。

三年来，我带领常委会一班人，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕全县工作大局，在监督工作、讨论决定重大事项、人事任免，以及服务中心、招商引资工作上做了一些工作。在服务中心工作方面，本人把围绕全县工作大局作为工作的重中之重，紧紧围绕县委中心开展各项工作。常委会议题建议的提出、重要活动的安排，无不紧扣全县的大局、紧扣县委的工作中心，确保了人大及其常委会职能的发挥，推动了经济社会的全面发展和进步。在招商引资工作方面，本人采取多种形式认真开展招商引资工作，先后引进投资2100万元的苏食集团**养殖场、投资4亿元的名流新天地商住开发项目、投资3000万元的**经典包装、投资1亿元的惠邦实业等一批项目，还成功引进了全国越野摩托车大奖赛在**举办，积极地参与了杨树节的筹办工作。

2、创新创优实绩。

一是建立了“一府两院”工作报告票决制度。20，针对以往少数单位和部门在报告工作中存在消极应付心理，我提出对“一府两院”报告实行审议票决制，并提交主任会议讨论通过，在2005年6月3日县十四届人大常委会第22次会议上首次对政府三个报告进行投票表决。这一制度的实施，明显提高了报告质量，使常委会听取和审议“一府两院”报告的实际效果显著增强。这一创新举措被评为宿迁市2005年经济社会制度创新三等奖。

二是开展了代表向选民述职活动。205月，在深入调研的基础上，开展代表向选民述职这项创新工作，并安排办公室拿出具体实施意见提交常委会讨论通过。去年8月，在我县庄圩乡组织开展了人大代表向原选区选民述职试点活动，11月又在全县组织了28名县人大代表向选民进行了述职。通过这一活动，进一步密切了代表与选民的联系，激发了代表的`履职热情，促进了代表作用的有效发挥，这一创新做法被省人大常委会刊物《人民与权力》刊载。

三是实施了代表议案建议“四单”办理制。本人从增强代表议案和建议办理的实效出发，提出了加强建议办理工作的规范化和常效化建设，完善办理工作机制，建立了“四单”办理制，即议案建议交办单、限期办理答复单、落实整改督办单、代表建议反馈单，对人代会和闭会期间代表提出的议案和建议实行常态办理，及时交办、督办议案建议。这项制度的实施，有力地促进了议案建议办理工作的落实和办理质量的提高。

四是开展了“两优一先”评比表彰活动。2006年，在深入研究、广泛征求意见的基础上，常委会制定了优秀人大代表和优秀代表议案建议两个评选办法，在今年年初召开的县人代会上对评选出的优秀人大代表、优秀议案建议和议案建议承办先进单位进行了隆重表彰，广大代表对此反响较好。

3、为群众排忧解难、办实事实绩。

三年来，本人把扶贫工作作为服务基层、服务群众，为群众排忧解难的重要手段，以开展“千村万户帮扶”、“扶贫济困送温暖”等主题活动为平台，努力把全心全意为人民服务的宗旨要求落实到具体行动上，帮助困难群众脱贫解困。在三夏大忙季节和春节前后，本人带领机关人员，深入城乡访贫问苦，为困难群众送去慰问金和米、面、食油等，为挂钩村提供项目建设上的支持，如帮助挂钩村建设电灌站等。此外，我还把做好来信来访工作作为关心群众疾苦、维护人民利益、为人民群众办实事的重要手段，热情接待来访群众，认真办理人民来信来访中反映的问题，及时督办涉法涉诉信访案件，努力为弱势群众提供通畅的诉讼渠道。三年来，本人共受理人民来信160多件，接待群众来访90余人次，对来信来访所反映的事情或亲自联系，或安排办公室督办，使人民群众反映的大部分问题得到了较好的解决。

4、有潜在、长远效应的打基础工作实绩。

三年来，本人十分重视机关内部的各项制度建设，以制度促规范，以制度增实效。2005年，在认真总结以往各项工作经验的基础上，对一些规章制度进行了修订完善，同时根据实际工作需要，补充制订出台了一些新的规章制度。这些制度有关于议事方面的，有关于联系代表和“一府两院”工作方面的，有关于代表履行职务、发挥作用方面的，有关于常委会行使职权方面的，有关于机关自身工作方面的，覆盖到每一个工作领域。这些规章制度的严格执行，不仅减少了工作环节，提高了工作效率，还为进一步规范人大工作，保证机关日常工作的正常有序高效运行打下了坚实的基础。《监督法》施行以后，为了保障其得以有效贯彻实施，本人组织常委会组成人员讨论通过了县人大常委会机关贯彻实施监督法的若干意见，并提请县委专门下发了学习贯彻监督法的通知。围绕监督法的精神和要求，我把贯彻落实工作进行细化落实，明确相关的责任单位和具体工作要求，加强机关内部和外部的沟通协调，建立健全长效的运行机制，使贯彻工作更加制度化、规范化，为监督工作的更好开展打下了坚实的基础。

县人大常委会报告篇十二

简报一：

18日至19日，全省市州人大常委会主任座谈会在武昌召开。会议传达学习了省委书记、省人大常委会主任李鸿忠对做好全省各级人大工作的批示精神，以加强能力建设为主题，总结交流全省各地贯彻落实省委人大工作会议精神、推进人大工作创新发展情况，重点讨论了《关于加强省人大常委会及机关能力建设的意见(征求意见稿)》。

李鸿忠在批示中指出，全省各级人大及其常委会要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实省委《关于进一步加强人大工作和建设的决定》，始终坚持党的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向，切实加强人大常委会及机关自身建设，不断提升依法履职能力和水平，推动全省人大工作与时俱进，努力把人大及其常委会建设成为有为有位有威的地方国家权力机关、围绕中心服务大局依法履职的工作机关、践行群众路线密切联系群众的`代表机关。

会议认为，自去年省委人大工作会议召开以来，全省各地、各级人大及其常委会认真学习贯彻会议精神，围绕中心工作依法履行职能，积极稳妥推进地方立法工作，以改革创新精神推进自身建设，取得了新进展、新突破、新成就。

要凝聚整体合力，充分发挥人大常委会党组、机关党组领导核心作用，加强人民代表大会、人大常委会以及各专门委员会、工作委员会、工作机构和办事机构整体建设;要激发工作动力，始终心存履职尽责的使命感、抢前争先的荣誉感、出错失误的愧疚感、无能无为的羞耻感，真正做到敢担当、重创新、有作为。他要求，要进一步做好县乡人大换届选举、地方立法、人大监督等工作，精心起草大力推进长江经济带生态保护的决定草案，认真制定《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》，认真修改《关于加强省人大常委会及机关能力建设的意见(征求意见稿)》。

省人大常委会副主任田承忠、张岱梨、尹汉宁、王玲、王建鸣，省人大常委会秘书长乔余堂出席会议并讲话。省人大常委会副秘书长，省人大各工作机构负责人，全省各市州、直管市、神农架林区人大常委会主任、秘书长，部分县市区人大常委会主任出席会议。

简报二：

12月9日，全市人大常委会主任座谈会召开。市人大常委会主任刘冬生主持会议，副主任张志伟、俞四兴、周楚兴、邵建华、沈利农，秘书长王立仁及市人大常委会专职委员、各县(市、区)人大常委会主任、市人大常委会办公室和研究室负责人等出席会议。

会议学习贯彻党的十八届四中全会精神、省委人大工作会议精神，市、县两级人大常委会重点交流了主要工作和工作思路，并就新形势下做好人大工作遇到的困难和问题进行座谈交流，达到了市、县两级人大思想统一、工作对接、上下齐进的目的。

刘冬生充分肯定了县(市、区)人大常委会20所做的工作和取得的成效。他指出，今年初以来，各县(市、区)人大常委会紧紧围绕工作大局，认真履行宪法法律赋予的职责，充分发挥代表主体作用，亮点纷呈、成效明显，为各地经济、政治、文化、社会、生态文明建设做出了应有贡献。

刘冬生要求，做好明年人大工作，要围绕抓基层、打基础、强履职、促发展主题，切实为履行立法职能做好思想、组织、工作准备，为履行监督职能创良好的舆论、社会、工作环境，为履行决定职能建规程、运行、工作机制，为履行任免职能定政治、程序、工作规矩。要突出水环境整治、创新驱动战略实施、“十二五”规划执行和“十三五”规划编制、重污染高耗能行业整治以及公检法司机关工作人员依法履职公正执法司法工作等重点，加强人大监督工作，提高人大监督实效。

刘冬生强调，要进一步贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神以及省委、市委有关重要会议精神，始终坚持党的领导，坚持依法履职，坚持民主集中制，坚持群众路线，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥代表主体作用，注重加强自身建设，着力推动全市人大工作再上新台阶。

县人大常委会报告篇十三

200x年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及省、xj、xx人大工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，扎实推进依法治市进程，不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

一、加大监督力度，增强监督实效。

市人大常委会要以经济建设为中心，大力推进社会主义民主政治建设，促进《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实，进一步加大监督力度，增强监督实效。

（一）加强法律监督，促进依法行政和公正司法。

按照突出重点、务求实效的原则，进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察，同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动，做到上下联动，形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督，促进依法行政、公正司法，切实推进依法治市进程。

（二）加强工作监督，促进全市经济和社会各项事业的发展。

紧紧抓住发展这个第一要务，围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度，促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督，开展对税收征管工作的视察；督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作，并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督，促进财政资金使用效益的提高，促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督，促进农业和农村经济的协调发展，组织对林权纠纷调处落实工作的检查，重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督；四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督，并组织对农村医疗卫生情况的视察，督促市政府加快两个议案的办理进度；五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督，组织开展对建材市场、建筑安全生产管理和科技工作的.视察，重点开展对社区建设工作的监督；六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度，并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。

市人大常委会年终要对《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查，促进省、xj、xx人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径，找准切入点，注重调查研究，全面真实了解情况，有针对性地提出监督意见，并抓好落实和督办，努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中，要加强与“一府两院”的联系和沟通，定期召开与“一府两院”的联席会，坚持监督与支持的有机统一，共同推进我市经济和社会事业的发展。

三、依法行使决定权，做好人事任免工作。

要紧紧围绕市委的决策部署，抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项，依法行使决定权，加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促，在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。

要坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序，加强对干部的任后监督，认真做好任命干部的述职评议，促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。

四、积极开展代表工作，密切联系人民群众。

要积极开展代表工作，畅通同代表联系的渠道，积极支持代表执行职务，充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡（镇）两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神，进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感；二是加强代表学习培训工作，组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识，努力提高代表自身素质；三是积极组织代表参加视察、检查等工作，进一步提高代表履职能力；四是继续开展代表向选民述职活动，组织人大代表征求选民意见，增强代表依法履职的责任心和使命感；五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作，推动代表依法履职；六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动，促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。

要加强与人民群众的密切联系，充分发挥人大代表信访信息员、信访联络员的作用，进一步健全人大信访信息网络。继续做好人民来信来访的受理工作，常委会各工作委要确定1～2个疑难的信访件进行重点督办，切实为民排忧解难，维护人民群众的合法权益，促进依法行政、公正司法和社会安定稳定。

五、加强法制教育，深入宣传人民代表大会制度。

要以贯彻落实全市人大工作会议精神为契机，加大社会主义民主法制的宣传教育力度。一是加大宣传贯彻《宪法》的工作力度，3月份在全市范围内开展宪法、法律和人民代表大会制度理论学习宣传月活动，进一步增强全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。二是继续加强“四五”普法教育工作的监督，推动学法、用法活动深入开展。三是进一步办好《人大信息》，组织通讯员队伍积极投稿，加大对外宣传力度，通过多种形式加强我市人大宣传工作。

六、加强自身建设，不断提高履职水平。

要组织人大常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，认真学习宪法、法律法规和科学知识等，切实提高自身素质，不断提高履职水平。一是认真开展保持党员先进性教育活动，进一步提高人大干部的政治责任感和使命感，使人大工作始终保持正确的政治方向。二是继续加强宪法、法律法规和人大制度理论的学习，抓好机关精神文明建设和作风建设，进一步提高常委会组成人员和机关干部的自身素质。三是主动接受上级人大常委会的监督和指导，虚心学习借鉴外地县（市）人大常委会工作经验，不断提高市人大常委会工作水平。密切与乡镇人大的联系，坚持乡镇人大主席列席常委会会议和乡镇人大主席联系会制度，认真指导乡镇人大开展工作。

县人大常委会报告篇十四

为了增强机关学习培训工作的实效性，提高机关干部的理论素养和工作能力，建设学习型的人大机关。现对机关学习培训工作安排如下。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合人大工作实际，配合学分制考核工作的开展，以提高机关干部的思想政治素质为重点，坚持用科学的理论武装干部，用现代科学知识充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，不断提高人大干部的思想政治素质和驾驭市场经济的能力，努力培养一支政治坚定、作风优良、工作合格、素质过硬，为做好人大各项工作提供思想动力和知识源泉。

二、学习内容。

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想。有计划的开展以《马克思列宁主义的基本问题》、《毛泽东思想的基本问题》、《邓小平理论的基本问题》为主要内容的“三基本”理论学习教育，学习中央关于建设和谐社会的相关内容，全面系统的掌握中国特色社会主义理论的精神实质和科学体系。

2、认真学习党的十六大和十六届三中、四中全会及中省市有关会议精神，学习中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》《中国共产党党内监督条例》（试行）、《中国共产党纪律处分条例》等。

3、认真学习社会主义市场经济理论、法律法规知识、现代管理知识以及履行岗位职责必备掌握的现代知识和技能。重点是围绕建设和谐社会，招商引资、项目建设、计算机知识、城市规划和小城镇建设以及加快农业产业化的学习，以及领导科学、法律知识和渭南市情等相关知识的学习。

4、结合人大工作实际，学习《宪法》、人大理论及相关的法律知识。当前重点学习中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中办法〈2005〉9号）及全国人大常委会办公厅出台《关于加强和规范全国人大代表活动的`若干意见》、《全国人民代表大会代表议案处理办法》、《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《全国人大常委会机关信访工作若干规定》、《关于充分发挥专门委员会作用的若干意见》等5个相关工作文件。

5、认真学习陕西省党政干部学分制考核在职学习《大纲》规定的相关知识的学习，配合市委组织部的安排，组织好机关干部的学习工作。

根据学习重点内容的安排，机关2005年学习培训工作主要参考资料为：《江泽民论加强和改进执政党的建设（专题摘编）》、《江泽民论党的建设》、《论“三个代表”》、《构建和谐社会学习读本》、《中国共产党党员权利保障条例》、《干部法律知识读本》、《宪法和宪法修正案》、《法律法规汇编》、《陕西省党政干部学分制考核在职学习大纲》（以上书目机关党总支已分别向各党支部和党员个人配发）。

三、学习方法及时间安排。

在坚持理论联系实际的前提下，机关学习培训工作以人大常委会党组中心组学习和机关集体学习为载体，采取集中培训、辅导讲座、专题研讨和个人自学相结合的形式进行。

具体时间安排是：

7-9月份，学习胡锦涛在省部级主要领导干部构建社会主义和谐社会专题研讨班上的讲话精神，全面把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵和重要意义；学习《江泽民加强和改进执政党建设（专题摘编）》及党的十六届三中、四中全会文件，深刻认识加强和改进执政党建设的重要意义；学习（中办法〈2005〉9号）文件及全国人大办公厅下发的5个相关文件；组织一次专题辅导。

10-12月份，认真学习中省市重要会议精神，学习人大理论、法律知识、经济科技知识等。重点学习《宪法》、《宪法和宪法修正案》、《法律法规汇编》、《干部法律知识读本》以及《公司法》、wto知识等，组织一次专题研讨活动，做好学习交流、总结，展览学习笔记等。

四、主要措施。

1、人大常委会党组中心组及机关集中学习分别于每月15日、25日组织一次，除涉及整体工作的特殊情况外，一般不改变集中学习的时间；各委室结合机关的安排，认真制定学习培训计划，组织做好委室的学习工作；自学由个人根据学习计划和工余时间自行安排，做到学习工作两不误。

2、办公室人事科负责学习培训的组织联络工作。对党组中心组及机关集体学习采取提前确定学习专题、确定专人辅导、确定学习内容及辅导方法等措施，认真组织机关的学习培训工作，保证学习的实效性。

3、根据中心组学习要求，人大常委会党组中心学习组成员年内至少有一次中心发言。机关全体干部要充分利用业余时间认真读书学习，并自觉做好学习笔记、撰写学习心得。

4、严格学习考勤制度。集体学习时除工作需要和个人特殊情况外，一般不准请假。确需请假的须报主要领导批准。学习时严肃纪律，不得迟到、早退。

2005年7月12日。

县人大常委会报告篇十五

各位代表、同志们：

现在，我代表中共xx市纪律检查委员会向中国共产党xx市第十三次代表大会报告工作，请予审议。

过去五年的主要工作。

本届市纪律检查委员会任期的五年，是全市人民锐意改革、争先发展、各项事业取得辉煌成就的五年，也是深入开展反腐朽斗争、进一步加强党风廉政建设并取得明显成效的五年。五年来，在市委、市政府和省纪委、监委的正确领导下，全市各级纪检监察机关按照本届全委会确定的工作目标和任务，围绕市委、市政府的中心工作，依靠各级党政组织和广大党员干部，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，认真履行党章赋予的职责，标本兼治，综合治理，全市党风廉政建设和反腐朽工作取得了明显成效，为全市经济社会全面进步提供了有力保障。

(一)不断强化廉洁自律工作，进一步规范了领导干部的从政行为。

全市各级纪检监察机关不断强化组织协调作用，着力加强对廉洁自律规定落实情况的监督检查。在“三项治理”工作中，纠正了各类违规小汽车和领导干部超标准住房问题，建立完善了重大事项报告审批、领导干部公务用车购置使用管理、领导干部在公务活动中严禁铺张浪费以及诫勉谈话函询等制度。在治理“五股歪风”工作中，对违反规定的公车进行公开曝光，抓住传统节日等关键时段对收受礼金、有价证券等问题进行了集中整治。与此同时，全面落实“三谈两述”制度，五年来各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话1448人次，任前谈话1895人次，诫勉谈话259人次。通过深入持久的专项治理和各项制度建设，广大党员干部廉洁自律的自觉性普遍增强，领导干部廉洁从政的局面逐步形成。

(二)扎实开展党风廉政宣传教育，进一步完善了“大宣教”工作格局。

我们坚持把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的有效手段，先后开展了理想信念主题教育、反腐倡廉形势教育、党章党纪法规专题教育、社会主义荣辱观教育和警示教育等一系列活动，选树了王景祥、梁树江、康巨文等市级先进典型，实现了党风廉政教育的制度化、经常化。在全市开展了“廉内助”评选活动，在《xx日报》开辟“党政一把手谈党风廉政建设”专栏，在xx电视台设立了《廉政视点》栏目，开展了廉政文化“六进”和“六个一”活动，营造了廉荣贪耻的社会氛围。组织开展了“两法两条例”业务培训、党纪党规知识竞赛、反腐倡廉书画展、廉政文艺晚会、廉政公益广告竞赛等活动，有力地强化了教育效果。研究制定了我市落实《实施纲要》的具体意见，建立了xx廉政网站，完善了新闻联席会议制度和新闻发言人制度，形成了优势互补、资源共享的“大宣教”工作格局。

(三)严肃查处违纪违法案件，进一步保持了对腐朽现象的高压态势。

在市委的领导和支持下，全市各级纪检监察机关通过认真受理群众举报、严肃查处违纪违法案件，始终保持了惩治腐朽的强劲势头。在查办案件工作中，各级纪检监察机关坚持依法依纪办案，正确处理惩处与保护的关系，认真受理党员的控告和申诉，为一大批干部澄清了事实。案件工作注重发挥查办案件的治本功能，针对案件中暴露出来的问题，积极帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞、强化管理，达到了查处一案、规范一方的效果。

(四)着力强化治本措施，进一步推进了反腐朽工作的源头治理。

“四项制度”改革不断深入。行政审批制度改革方面，市县两级普遍成立了政务审批中心，分5批清理了53个部门的494项审批项目;财政体制改革方面，部门预算改革在21个部门56个单位顺利启动，收支两条线格局基本确立，国库集中支付制度改革稳步推进;干部人事制度改革方面，普遍推行了考察预告、任前公示、公开选拔、全委会票决等制度;在司法体制改革方面，不断规范司法程序，积极推进司法公正。“三大市场”建设成效明显，产权交易市场已盘活资产近亿元，土地市场通过公开出让国有土地使用权，上缴财政出让金3.77亿元，有形建筑市场得到了有效规范。“三个中心”的作用得到了充分发挥，通过政府采购，节约资金7800多万元，全市763户行政事业单位进入了两级结算中心，建设工程招投标中心交易量近10亿元。此外，村务、厂务、政务和司法“四公开”也得到了进一步深化。

(五)认真解决损害群众利益的突出问题，进一步促进了党风政风的持续好转。

各级纪检监察机关坚持标本兼治、纠建并举的方针，认真解决群众反映强烈的突出问题。全市普遍推行了义务教育收费“一费制”和公办高中招收择校生“三限制”，查处了一批教育乱收费案件。组织开展了六次药品集中招标采购工作，严肃查处超标准收费和自立收费行为。着力治理公路“三乱”，撤销了一批违规站点，纠正了各种违规行为，实现了市内国道、省道基本无“三乱”的目标。通过税费改革和实行收费公示制度，减轻农民和企业负担成果得到进一步巩固。坚持纠、建、评相结合，在全市62个部门开展了政风行风评议工作，及时纠正和解决了群众生产生活中的问题，行风听证、行风热线、政风行风对话录等栏目受到了省纪委的充分肯定和广大市民的高度关注，有力地促进了全市行业和部门风气的持续好转。认真履行行政监察职能，着力解决征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，集中开展了清理领导干部投资入股煤矿和商业贿赂专项治理等工作。

(六)注重加强队伍建设，进一步提高了队伍的整体素质。

按照“为民、务实、清廉”的要求，重视抓好思想教育，有计划地组织市纪委机关干部进行集中学习，开展机关纪律作风整顿，特别是在保持共产党员先进性教育活动中，广大纪检监察干部扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动;重视优化队伍结构，xx年在全市公选了10名年富力强、政治素质高的干部充实到市纪委机关;重视派驻纪检组和纪检干部的管理，基层组织建设得到进一步加强;重视内部监督，制定出台了《xx市纪委机关工作人员“十不准”规定》、《xx市纪委内部监督实施办法》等二十项制度，成立了执纪监督小组，通过一系列行之有效的措施，全系统形成了一股昂扬的锐气，逐步树立起了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象。

第一，必须把反腐倡廉纳入党的建设新的伟大工程，才能真正形成党政齐抓共管的政治局面。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务，必须在党的领导下动员各方面力量共同完成。工作中，市委、市政府对党风廉政建设和反腐朽斗争高度重视，主动担负并认真履行领导职责，模范地做到了及时部署、具体指导、直接参与;全市各级党政组织始终把党风廉政建设和反腐朽斗争列入重要议事日程，认真落实党风廉政建设责任制;纪检监察机关和各牵头部门认真履行工作职责，督查落实，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。

第二，必须坚持科学发展观，围绕中心，服务大局，才能不断夺取党风廉政建设和反腐朽斗争的新成效。经济建设是全党的中心工作，发展是党执政兴国的第一要务。全市纪检监察机关始终坚持“围绕发展反腐朽、惩治腐朽促发展”，自觉地把工作思路定位在围绕中心、服务大局上，着力解决影响经济发展的突出问题，坚决排除影响改革深入的不利因素，严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件，较好地实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。

第三，必须以《实施纲要》统揽全局，教育、制度、监督并重，才能真正建立起预防和惩治腐朽体系。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系实施纲要》是当前和今后一个时期指导反腐倡廉工作的纲领性文件。教育是基础，制度是保证，监督是关键。只要按照《实施纲要》的要求，始终坚持宣传教育抓基础、制度建设抓长效、监督机制抓完善、改革创新抓治本、惩处腐朽抓典型的工作思路，就能真正建立起惩治和预防腐朽的工作体系。

第四、必须坚持从严治党方针，突出查办案件工作的治本功能，才能有效遏制腐朽现象的滋生蔓延。查办案件是纪检监察机关的重要手段，是同腐朽现象最直接的较量。在始终保持惩治腐朽高压态势、严肃查处违法违纪案件的同时，针对案件暴露出来的问题，通过警示教育、督促整改、建章立制、推进改革等方式方法，帮助发案单位堵塞漏洞，正确处理惩治与预防、治标与治本的辩证关系，积极发挥办案工作在预防腐朽方面的重要作用。

第五，必须树立“立党为公、执纪为民”的理念，切实把维护和发展好人民群众的利益放在第一位。坚持把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，通过受理群众信访举报，纠正解决部门和行业的不正之风，严肃查办违纪违法案件等渠道和措施，有力地维护了广大人民群众的合法权益，以党风廉政建设和反腐朽斗争的实际成果取信于民。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐朽工作还存在一些问题。当前，反腐朽斗争的形势依然比较严峻，一些领域和部位的消极腐朽现象仍呈多发易发态势，顶风违纪问题时有发生;一些单位和领导干部自律意识不强，铺张浪费、大吃大喝、公款消费等现象仍然存在;少数单位和部门的领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性不强;少数部门和行业损害群众利益的不正之风还没有得到切实纠正，由此引发的不稳定因素依然存在;纪检监察队伍建设同上级的要求和人民群众的期望还有一定差距;纪检监察机关对新形势下的新情况、新问题研究探索不够，组织协调反腐朽工作的水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取有效措施，逐步加以解决。

今后五年的工作建议。

今后五年是全面落实科学发展观，加快推进资源型城市转型，努力开创“xxx”xx经济社会协调发展新局面的重要时期。新形势、新任务给我们提出了新的更高的要求。为此，今后五年全市反腐倡廉工作的指导思想是：坚持科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，服务经济社会发展大局，全面履行党章赋予的职责，努力构建惩治和预防腐朽体系，从严治党，强化监督，标本兼治，综合治理，全面推进党风廉政建设和反腐朽工作，为圆满完成我市第十三次党代表大会确定的各项任务提供强有力的政治保证。

(一)认真履行党章赋予的职责，保证科学发展观全面贯彻落实。

坚持以人为本、..全面协调可持续的科学发展观，是党中央在新的历史时期提出的重大战略思想。纪检监察工作要认真履行职责，为全面贯彻落实科学发展观提供服务和保障。

要全面履行党章赋予的职责和任务。全市各级纪检机关和纪检干部要认真做好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作，自觉维护党章和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委组织协调党风廉政建设和反腐朽工作，经常对党员进行遵纪守法教育，加强对党员干部行使权力的监督，严肃查办违反党纪的案件，认真受理党员的控告和申诉，保障党员权利。

非法煤矿、关闭小煤窑、整合煤矿资源工作，深入搞好领导干部投资入股煤矿的清理工作，加强安全生产专项检查，严肃查处重大责任事故及其背后的腐朽问题，不断强化商业贿赂专项治理工作。

(二)坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强党风政风建设。

维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益是我们党的根本宗旨。各级纪检监察机关要坚持不懈地把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重要工作加以落实。

坚决纠正损害群众利益的突出问题。认真贯彻中纪委《关于认真解决当前人民群众反映强烈的几个突出问题的意见》，着力解决上学难、看病贵、行路难、住房困难、环境污染等困扰群众生活的难点问题，认真解决药品制售和安全生产中危害人民群众生命安全的问题，认真解决征用土地、拖欠农民工工资等损害农民利益和城镇房屋拆迁、企业重组改制破产中损害居民和职工利益的问题，坚决纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派，有效遏制公路“三乱”的回潮反弹。

县人大常委会报告篇十六

区人大常委会20工作要点年是贯彻落实科学发展观、全面实现我区“十五”计划目标的关键之年。在新的一年里，常委会要在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照区委工作部署，从实现党的执政能力建设的法制化出发，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心，突出重点，讲求实效，改进代表工作，强化法律监督和工作监督，促进“四大发展战略”的实施，坚持以大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，切实维护人民群众的根本利益为己任，努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。

常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓，树立“立党为公、执政为民”思想，切实加强常委会机关干部队伍建设，转变工作作风，密切同人大代表和人民群众的联系，使常委会组成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置，继续完善工作制度和学习制度，组织常委会组成人员和机关工作人员，深入学习“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识，坚持“突出重点，注重实效”的原则，深入实际搞好调查研究，保证常委会做出的决议、决定和提出的审议意见，力求有针对性和可操作性，以提高人大常委会的工作能力和工作水平。

县人大常委会报告篇十七

一年多来，我在的人大常委会主任岗位上，努力做到思想上积极进取，上发奋努力，作风上求真务实，生活上从严要求，团结和带领人大常委会一班人，认真实践“三个代表”重要思想，围绕县委的重点、政府的难点和人民群众关心的热点开展，认真履行岗位职责，在推动全县经济建设和社会各项事业发展的过程中发挥了自己应有的作用。现将一年多来的情况述职报告如下：

一、履行岗位职责情况。

第一，立足岗位，努力提高自身素质。县人大常委会主任对我来说是一个全新的岗位。一年多来，我丝毫没有放松自己的理论修养和党性锻炼，积极钻研业务知识，努力提高自身素质。

一是加强理论修养。针对自己主持地方人大的实际，主动加强了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。在学习中，牢固树立共产主义理想信念，重点在掌握理论的精髓上下功夫，在理论与实践相结合上下功夫，不断提升自己的思想政治素质和政策理论水平，自身理论修养得到了新的提高。

二是加强业务钻研。一年多人大的学习和实践，我深刻地体会到，作为从事地方人大的一名主要领导，具备较高的政治和法律水平，是依法做好人大的重要前提，也是提高全心全意为人民服务质量的关键。为此，我反复学习了宪法、地方组织法、代表法以及与人大相关的程序法和实体法。经常阅读《中国人大》和省、市人大刊物，从中吸取知识，拓宽知识面，提高业务能力，并通过主持参加人大各种会议，加深对人大性质、地位、作用、以及权利和义务的认识。在学习和实践过程中，不仅让我开阔了眼界，增强了的灵活性，而且使我更好地把贯彻党的政策和国家的法律与维护群众的利益有机地统一起来。

三是加强实践锻炼。履职以来，我坚持理论联系实际，结合自己掌握的理论业务知识，深入基层、深入群众，开展调查研究，寻找理论与实践的有效结合点，从实践中获得经验，不断提高自己履职的能力和水平。同时，通过参加人大检查视察活动、指导乡镇人大、主持召开相关座谈会等形式，积极探索新形势下做好县级人大的思路、方法，不断以往好的经验、做法，力求探索出一条具有铜陵特色的人大之路。

第二，牢记职责，认真做好本职。在经验的基础上，我和本届人大常委会领导班子的全体同志，认真履行宪法和法律赋予的职权，各项都取得了新的进展。

一是坚持以经济建设为中心，强化了监督。为依法履行人大监督职能，一年多来，我主持召开人大常委会会议10次，听取审议报告20余项；召开主任会议17次，听取专项报告30余项；开展执法调研、集体视察、专题调研30余次。中，我们坚持以人为本、统筹兼顾，围绕全县经济建设和社会发展阶段的重大事项，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，对计划和预算执行、重点项目和为民办实事项目建设、农民增收和禽流感防治等加强了监督力度，对农村排涝水电费补贴、村干部养老保险、农村文化建设等进行了调研、视察，提出了针对性的意见和建议，有效促进了经济和社会事业的全面协调发展。

二是坚持以依法行政为前提，强化了法律监督。为有效推进政府机关依法行政，我们先后对《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》、《环境保护法》、《水污染防治法》和《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律法规在我县的贯彻情况进行了检查，对贯彻中存在的问题，及时督促有关部门依法认真查处和整改，对保证政令畅通、依法行政起到了积极的促进作用。同时，依据《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的.决定》，任命了15名县人民法院人民陪审员，促进了司法公正，保障了司法廉洁；依据《省人大常委会监督条例》的有关规定，组织制定了《关于规范性文件备案审查办法》，加强了对“一府两院”行政、司法行为的监督。此外，加强以宪法为主的法律法规和人大制度宣传教育，组织相关部门开展“12.4”法制宣传日活动，扎实推进了依法治县进程。

三是坚持以规范程序为重点，强化了人事监督。为进一步规范人事任免程序，提高任免质量，中，我坚持把党管干部原则和人大常委会依法任免有机结合起来，严把初审关、考试关和任职发言关。对“一府两院”报送的任免材料，都要认真进行审查，重要的人事任免，还要组织有关工委开展有针对性的调查了解，并经主任会议初审取得一致意见后再提交常委会会议表决。2005年以来，常委会共依法任免国家机关人员52人（次），其中，决定任命11人，决定免职3人；任命24人，免职12人；接受辞职2人，从组织上保证了“一府两院”的顺利开展。

第三，以身作则，密切联系人民群众。随着经济社会的发展，人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高，期望值也越来越大。作为县人大常委会主任，更作为一名人大代表，我时常提醒自己，只有以身作则，强化班子建设；转变作风，密切联系群众，才能不辜负全县选民的信任。

一是注重加强与代表群众的联系。在实际中，我经常下到乡镇、村和有关部门、单位、企业，倾听群众呼声，了解社情民意。每次常委会会议和主任会议之前，都组织常委会成员和人大代表根据会议议题深入基层开展检查、视察和调研，掌握第一手材料，做到知实情、讲实话、求实效。注重加强与代表的联系，自觉接受代表的监督，积极为代表履行职务提供必要的条件和帮助。注重密切与群众的联系，把信访作为人大密切联系人民群众的“主业”，努力为人民群众排忧解难。去年以来，共受理群众来信来访400余件（次），全部做到事事有交待，件件有着落，有效维护了社会稳定。

二是注重抓好人大常委会自身建设。我以开展保持共产党员先进性教育活动和建设学习型机关为契机，通过“学习日”和“学习周”等活动，组织人大常委会组成人员及人大机关干部认真学习政治理论、人大制度理论和人大业务知识，进一步增强了人大干部用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践的自觉性和坚定性，为更好地完成县人大常委会的各项任务夯实了基础。同时，作为县委书记，我还十分重视加强党对人大的领导，注重选好、配强人大常委会组成人员，并为他们把方向、出题目，支持他们积极主动地开展，提高人大常委会的能力和决策水平。

三是注重落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中纪委全会精神，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到警钟长鸣、洁身自好。认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任，抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败，在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。严格要求自己的家属和身边的人员，认真遵守各项规定，做到自重、自省、自警、自励。

二、存在的问题与不足。

回顾一年多来的，我虽然尽心尽职地做了一些，使人大取得了一定的进展，但与党和人民群众的要求相比还有差距。从我个人来讲，主要是理论学习不够系统，调查研究不够深入，对新形势下人大的特点和规律有待进一步认识与把握，组织和指导的针对性有待进一步增强。从人大来讲，主要是监督的方法有待改进、效果有待加强，人大代表的作用有待进一步发挥，视察与调研的广度与深度有待进一步拓展，等等。这些都需要在今后中采取措施，认真加以解决。

三、下步打算。

一是持之以恒地加强理论知识学习。充分认识学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的重大意义，不断提高学习的自觉性，深刻把握其精神实质。并结合人大的实际，重点学习和掌握有关人大制度、民主法制建设、依法治国等方面的论述，进一步学习好宪法、法律和人大业务知识，全面熟悉人大的规则和程序，把握好人大的特点和规律，不断改进自己的。

二是毫不动摇地坚持执行民主集中原则。在今后的中，我将进一步发扬民主，正确地集中全体常委会组成人员的智慧，更好地发挥常委会的整体作用。严格遵守民主集中制的各项规定，正确行使权力，积极提出建议，对集体决定的事项带头抓好落实。进一步健全和完善人大机关的各项规章制度，明确办事规则和质量要求，加强对乡镇人大的指导，努力使人大步入制度化、规范化轨道。

三是始终一贯地保持良好的精神状态。人大能否继续向前发展，一个很关键的因素在于我们常委会的领导班子能否始终一贯地保持良好的精神状态。做为班子的领头人，我将按照“三个代表”重要思想的要求，充分认识自己担负的历史使命，时刻牢记宪法和法律赋予的重任，以饱满的政治热情和强烈的事业心，团结奋斗，扎实。自觉接受人民群众和社会各方面的监督，坚决抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀，做到执政为民、勤政为民。

县人大常委会报告篇十八

区人大常委会20工作要点2005年是贯彻落实科学发展观、全面实现我区“十五”计划目标的关键之年。在新的一年里，常委会要在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照区委工作部署，从实现党的执政能力建设的法制化出发，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心，突出重点，讲求实效，改进代表工作，强化法律监督和工作监督，促进“四大发展战略”的实施，坚持以大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，切实维护人民群众的根本利益为己任，努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。

常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机，紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作，充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告，促进企业加快转制步伐，提高转制企业运行质量，加速老工业区的调整改造进程；要组织代表视察区政府关于“四大发展战略”贯彻执行情况，促进“四大发展战略”的进一步落实；要认真开展税法调查，以进一步增强全区依法纳税和依法征税的意识，使税收工作做到应收尽收；要认真调研区、乡镇财政体制运行情况，促进财政体制深化改革，使财政更加适应我区经济发展的要求。另外，常委会还要听取并审议2005年上半年经济运行情况报告，加强对经济运行情况监督，促进经济健康快速发展；听取并审议财政决算情况的报告和财政预算执行情况的审计报告，强化对财政预算执行情况的监督，提高财政资金使用效率。

二、围绕依法治区方略，进一步强化监督工作。

常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权，促进我区依法治区工作的不断深入。要有重点的开展执法监督工作，督促执法机关认真履行法定职责，严格依法办事。常委会要听取并审议区政府关于《溪湖区实施四・五普法和依法治区工作情况及五・五普法规划的报告》，促进四・五普法和依法治区工作的进一步开展，推进我区建设法制城区的进程；听取并审议区政府关于《溪湖区第六届社区居民委员会换届选举工作情况的报告》，促进《中华人民共和国居民委员会组织法》的进一步落实，确保社区发展与基层稳定。听取并审议区政府贯彻落实《辽宁省档案管理条例》情况的报告，以推进我区档案工作制度化、规范化、科学化。在坚持党管干部的原则下，根据“一府两院”提请，对拟任职人员进行认真调查、了解、考核，使常委会组成人员对被拟任职人员有一个客观、公正、全面了解，根据被拟任人员的德、能、勤、绩、廉综合表现，依法任命“一府两院”干部，认真行使干部的任免权。同时常委会要进一步做好人民群众来信来访的督办工作，加强社会治安和综合治理工作，维护社会稳定。

三、围绕代表履行职责，进一步改进和完善代表工作。

人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负参与行使国家权力的'重任。常委会要按照《代表法》的要求，不断加强和改进代表工作，支持代表依法执行职务，维护代表合法权益。要统筹安排好各代表团活动计划，组织代表搞好“三察（查）”活动，充分发挥代表的作用。要完善为代表服务的基础工作，健全代表意见和建议反馈制度，及时把代表提出的意见和建议反映出来，提高人大代表建议质量，促进人大代表参与管理国家和社会事务的积极性。今年，常委会还将对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》、《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省母婴保健条例》等法律法规执行情况进行检查，促进文化、体育、卫生事业的健康发展。另外，常委会视察社区警务工作开展情况，促进政府加强社区治安稳定建设；结合春耕备耕检查，督促有关方面严肃查处出售假种子、假农药、假化肥等坑害农民行为，保护农民群众合法权益，促进农村法制建设。

在总结以往评议工作经验的基础上，常委会继续坚持评议工作制度，加强对依法选举和任命干部的人事监督和工作监督，完善对权力的监督制约机制，增强国家工作人员严格依法履行职责的主动性和自觉性。今年7-8月份常委会将组织部分代表广泛深入地开展调查，为评议提供客观准确的依据。9-10月份召开常委会，对财政局、卫生局、教育局及其班子成员工作进行评议。

四、围绕提高工作水平，进一步加强常委全自身建设。

常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓，树立“立党为公、执政为民”思想，切实加强常委会机关干部队伍建设，转变工作作风，密切同人大代表和人民群众的联系，使常委会组成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置，继续完善工作制度和学习制度，组织常委会组成人员和机关工作人员，深入学习“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识，坚持“突出重点，注重实效”的原则，深入实际搞好调查研究，保证常委会做出的决议、决定和提出的审议意见，力求有针对性和可操作性，以提高人大常委会的工作能力和工作水平。

县人大常委会报告篇十九

局党委：

根据局党委办公室《关于开好党政领导班子民主生活会的通知》的精神，党支部按照具体工作要求和时间节点，认真组织实施,并于4月1日召开了领导班子民主生活会。现将主要工作情况小结如下：

1、加强学习，明确主题，统一认识。根据通知要求，党支部及时组织班子成员进行学习和动员，明确今年民主生活会以“让人民高兴，让党放心”为主题，并要求班子成员对照检查内容，在党性党风、廉政建设方面紧密联系实际进行自查自纠。同时，统一认识，杜绝了走过场的思想。

2、认真做好会议前期的准备工作。一是，召开全体队员会议，动员队员积极参与，同时削除顾虑，敢于向班子及成员提出意见和建议；二是，下发《关于党政领导班子召开民主生活会征求意见的通知》、征求意见表、民主测评表，广泛征求群众意见和建议；三是，召开座谈会，面对面听取职工的意见和建议。通过三项工作，超过半数的队员向班子及成员提出意见和建议。

3、认真剖析意见，制定措施落实整改。针对队员提出的'意见和建议，班子召开会议认真进行剖析，并制定措施尽快落实整改。如：对于工作午餐差的问题，及时落实办公室重新联系供应点，队员普遍表示满意。对于其余问题，我们将积极创造条件，尽快予以解决。

4、认真开好领导班子民主生活会。3月14日，领导班子召开民主生活会，副局长参加会议。每一名班子成员都认真撰写发言稿，并对照群众意见和建议，进行自查自纠。总结了成绩，找出了缺点，认识到了差距，提出今后的奋斗目标和努力方向。同时，通过开展批评与自我批评，班子更加团结，对全面完成年度工作任务更加充满了信心。

总之，我们根据局党委的精神和民主生活会的要求，认真做好20的领导班子民主生活会工作，并通过自查自纠和批评与自我批评，进一步提高了领导班子的战斗力、凝聚力和在群众中的影响力，有效地推进了领导班子的建设。

2006/4/11。