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市人事厅年度工作总结篇一

今年来全市紧抓沿海地区产业转移的有利形势，全面贯彻市委五届八次全体（扩大）会议的精神，全力推进大开放主战略，主攻重点产业、重大项目，积极创新招商方式，推陈出新地开展招商活动，招商引资工作继续保持良好发展态势。主要工作情况如下：

一、工作业绩进一步保持好势头。

1—11月，全市实际引进市外资金34.05亿元，同比增长52.1%，完成年目标的144.9%；实际利用外资4127万美元，增长41.09%，完成年目标的91.7%。截止目前，全市共引进项目42个,合同资金151.99亿元,其中入园项目34个,合同资金137.18亿元(外资项目2个,合同资金7800万美元)；引进落户乡镇的工业及加工性项目21个，合同资金2.3亿元。

1、重大项目引进势头迅猛。今年引进投资1亿元以上的重大项目25个，其中投资1-5亿元的项目16个、5－10亿元项目3个，10亿元以上项目6个。分别是四川凯迈集团投资12亿元的非晶硅项目,广东蒙娜丽莎集团投资11亿元的建筑陶瓷生产项目，和美陶瓷有限公司投资14亿元的陶瓷生产项目，广东东鹏陶瓷有限公司投资10亿元的陶瓷生产项目及东鹏洁具项目，广东汇德邦陶瓷有限公司投资4亿元的陶瓷生产项目，新高焦化投资18.2亿元的焦炭项目，马鞍山新动力能源洁能有限公司投资16亿元的能源项目，盛丰新能源科技有限公司投资12亿元的多晶硅项目，江西闽通汽车发展有限公司投资1.1亿元的专用汽车制造项目，华伍制动器投资3亿的产能扩展项目，三水好帮手电子科技有限公司投资5亿元的车载gps项目，山东泰山石膏股份有限公司投资1.5亿元的石膏板项目，万兴无机涂料股份有限公司投资1.4亿元的无机涂料项目，华雅精瓷有限公司投资2亿元的陶瓷包装项目，天峰绿色墙材有限公司投资的绿色建材项目，天玉油脂有限公司投资1.2亿元的食用油项目，四川凯迈集团投资3.7亿元的再生铜项目及投资12亿非晶硅项目，中超实业有限公司投资1亿元的果脯糖浆项目还有投资6个亿的洪州生态园项目和投资3个亿的丰源宾馆及其配套项目。经过近一年来的建设，这些项目已投产或试产的有7个，已开工在建项目20个,已登记注册项目6个，正在登记注册项目9个。

2、进一步完善了招商引资渠道。今年来，我市在进一步强化“三定三带”、产业招商、以商招商的同时，还拓展了商会招商、论坛招商等招商形式，并取得了显著成绩。今年6月6日，深莞xx商界联谊会成立，架起了xx、广东两地经济发展的桥梁；11月1日上海振兴江西促进会xx分会的成立,架起了xx、上海两地的协同发展桥梁，下一步我们将致力将上海振兴江西促进会变成江浙沪xx籍人士沟通交流的平台。这些都标志着我市驻外招商网络日益完善。通过举办洪州窑考古发现30周年暨学术研讨会、中国生态硒谷（xx）产业研讨会、第八届再生金属国际论坛，拓宽了思路，开阔了眼界，打开了我市开放招商的新局面，吸引了一大批客商来丰考察、投资。

3、乡镇招商取得了新突破。各乡镇（街道）对招商引资工作越来越重视，形成了你追我赶的招商氛围。乡镇主要领导积极带队外出招商，洽谈项目；对上级组织的各类招商活动，乡镇也能积极配合，主动跟进，积极与企业对接。1—11月，全市31个乡镇（街道）有剑光、剑南、河洲、孙渡、尚庄、曲江、泉港、梅林、湖塘、白土、杜市、丽村、桥东、石滩、铁路、石江、荷湖等17个乡镇（街道）引进了23个入园项目，其中有16项目已开工建设。实际进资额按时间达到进度要求的有丽村、剑南、河洲、泉港、曲江、荷湖、尚庄等7个乡镇。

4、投资环境进一步优化。为加速推进我市落户项目建设速度，提升我市项目服务水平，6月初xx海关事务联络办公室正式在工业园区管委会大楼挂牌成立，标志着我市外向型经济工作迈上一个新的台阶。另外我市还在积极争取在xx设立出口商品检验检疫办事机构，目前该项工作进展顺利，设点即将完成。同时，我市各职能部门加大了对重大项目服务的力度：如市发改委能主动为项目立项，争取项目计划早日审批，并主动跑项争资；市环保局为项目环评积极出主意想办法，市建设规划部门为项目早日开工手续做到能简则简，市国土部门能为项目用地进行服务等。

从总体看，虽然今年以来我市招商引资工作取得了一些成绩，但还存在一些不足和差距，主要表现在：

一是利用外资现汇比偏低。1—11月，全市实际利用外资4127万美元，现汇1759万美元，现汇比42.62%虽达到了目标任务的进度要求，但与我市经济大市的地位相比，实际利用外资规模明显偏低，且我市外商投资企业数量也不多，引进外资现汇压力大。

二是乡镇招商进展不平衡。今年还有1个多月的时间就要结束，但我们还有14个乡镇（街道）没有引进入园项目。甚至还有4个乡镇连非入园项目也没有引进。另外还有7个乡镇引进的入园项目尚未动工建设。

三是签约项目动工率低。受到全球金融危机影响，许多企业尤其是外向型企业放缓了发展速度，投资更为谨慎，下半年已签约的几个项目也迟迟未打款动工，项目履约率令人堪忧。

三、下一步招商引资工作打算。

当前国内外金融形势的不确定性因素增多，许多投资者信心不足，形势越来越严峻，招商引资难度越来越大。但与此同时，对于我们欠发达地区也是一种机遇，下一步，我们要更清晰地找准定位，谋划发展。

1、加强对境外投资的产业引导，增加外资投资比例，提升产业层次。目前，受金融危机影响，众多外国企业面临着濒临破产的威胁，而宏观调控经济下的中国在此时显示出了体制的优越性，成为了许多外国企业的避风港，而内陆地区更是成为“安全地区”的首选。我们要敏锐抓住这次绝好的机遇，迅速调整。以港澳台为主，拓展日韩和东南亚，发展欧美的思路，有选择地开展招商活动。下一步我们一是加大针对境外企业的宣传，完善宣传载体建设，招商资料也好、项目推介也好，都应以中英文结合的方式标示，体现国际化城市形象。二是加大对境外投资的政策支持力度，完善外国投资企业优惠办法，优化投资软环境。三是通过以外招外、以会招商的方式描准信誉好、实力强、符合我市产业发展规划的外资企业，参加“新日、韩招商推介会”、“香港活动周”、“中国国际投资贸易洽谈会”等招商推介活动。

2、要确立重点招商方向。要深刻了解自己的比较优势，时刻掌握外界的发展态势，有方向、有选择、有重点地开展工作。一是明确招商引资重点地区。要在巩固现有的招商区域的基础上，拓展境外招商区域，走出国门，走向国际，针对我市产业基础，加大对台湾、新加坡等东南亚地区的招商力度，开拓欧州、美国等地区的招商空间，积极引进外资，扩大我市经济开放度，同时，加大文化领域、基础设施建设领域和金融、物流等服务领域的招商力度，实现招商领域的新突破。二是明确招商引资的重点领域。要根据全市产业布局，充分利用自身的区位优势、资源优势、产业优势和综合成本优势，注重招商引资的.针对性，明确重点发展方向。力争在引进陶瓷配套企业上下硬功，在引进再生资源拆解企业上下细功，在引进煤化工企业上下巧功，从而不断增强xx经济发展的实力和后劲。三是明确招商引资的重点对象。要紧盯目前正在洽谈的和有意向的一批大项目，加大对接力度，力促在谈项目变意向项目，意向项目变成合同项目。要真正引进、培养、支持一批世界500强、国内500强、上市企业到xx来发展，从而拓展xx的发展空间，提升xx企业进入资本市场的能力。力争做到在引进重大项目重大企业上下真功，在承接现代制造产业转移上下专功。

3、提高招商干部队伍的整体业务水平。招商人员代表着xx市政府形象，务必要提高招商队伍办证流程、商务、礼仪、英语等方面的业务水平。综合性大型招商活动是展示我市对外开放形象，促进项目洽谈成交的重要平台，我们要做到整合资源，认真策划，尽全力办好，同时要加强会后的跟踪落实工作，切实提高招商活动签约项目履约率；要合理安排各类中小规模和专业类招商活动。特别是要充分运用小分队招商、产业链招商和中介招商等点对点、面对面的招商手段，实现由单纯的规模造势向专业化招商的转变。

4、发挥论坛效应扩大招商引资成果。今年来我市举办的三大论坛招商引资成果显著，其效应在xx今后发展过程中将起着越来越重要的作用。一要筛选好企业，强化招商选资意识，提高准入门槛，围绕产业定位，按照“三品”和“三强”企业的标准，确定招商引资主攻方向。二要跟踪对接好企业。对于目标企业，要发扬蚂蟥精神，紧盯项目，全方位服务。对已经对接上的，要以诚心取得对方信任，激发投资意向，促使其来丰考察；对已经有意向的，要紧盯不放，尽快签订正式协议；签了正式合同的，要尽快促其开工。三是参加更高层次的论坛。要立足我市的资源优势，围绕重点培育的五大支柱产业，有选择性地参加一些全国性、国际性的论坛，借助论坛优势，积极宣传推介xx，与发达地区搞好产业对接。

5、发挥现代网络作用。我们必须意识到当今世界信息、技术、资本快速变化及流动，xx招商网改版后，就是要力求信息披露准确、个性文化独特、功能服务放大、跟踪问效及时等等，充分发挥网络的强大作用，展现xx大气开放的形象，从而吸引更多的投资者。

6、培育本土企业，增强抗风险能力。在大力推进招商引资的呼声中，我们必须意识到培养本土企业的重要性，坚持招商、培育本土企业双管齐下。并且在全球金融危机的影响下，我市的许多企业都面临着挑战。为了保证我市企业战胜危机、渡过难关，一要采取投资补助等方式，促进高科技项目发展，提高企业研发能力和核心竞争力；二是建立贷款担保机制，解决企业融资难问题；三是调整产业对策应对危机，要勇于加快淘汰落后产能，探索发展新路。产品科技含量低的企业要大胆技术创新，使产业结构、产品结构、技术结构优化升级。高成本企业要苦练内功，强化管理，控制成本，节能降耗。

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市人事厅年度工作总结篇二

20xx年，在上级国税部门和市委市政府地正确领导下，我局全体干部职工牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，提升税收收入质量，深化税收征管改革，优化纳税服务，强化依法行政，推进干部队伍和党风廉政建设，为建设“幸福嵊州”作出了新贡献。

1．税收收入增长稳健。20xx年，全局上下克服种种不利因素，积极应对，共组织税收收入18.96亿元，同比增长7.83%；完成地方公共财政预算收入4.79亿元，同比增长10.21%，圆满完成税收预定目标。

2. 落实结构性减税政策。积极推进增值税转型改革，做好“营改增”扩围工作，全市共有500户纳入“营改增”范围，实现税收2703万元，全市因“营改增”减税3420万元，政策减负效应明显；全年办理固定资产进项抵扣1.4亿元；支持出口企业、福利企业、资源综合利用企业发展，办理出口退税8.2亿元，其他各类退税4836万元；免征月销售额2万元以下的个体工商户企业增值税2837万元，办理小型微利企业和高新技术企业税收减免1269万元。

3. 抓好税收收入保障。坚持从税收看经济、看发展，积极向地方党委政府献言献策；建立局领导联系乡镇街道工作机制，按季向重点乡镇提供税收分析报告；加强与政府经济部门、乡镇街道、行业协会沟通协作，共建共享经济信息数据，形成各方力量齐抓共管税收工作、保障税收收入的新格局。大力落实推进“个转企、下升上、规改股、股上市”工作，共有165家 “个转企”，86家“下升上”，58家“规改股”，14家在省股交中心挂牌。

1. 深化税源专业化管理。按服务、基础管理、核查和风险管理、稽查四类事项，重组各业务科室的职能，以流程管理、团队管理取代户籍管理和“一对多”管理，职能分工进一步细化，工作职责进一步明确，税源管理强度进一步提高。同时实施税源风险管理办法，根据“统一分析、分类应对”的思路，将风险分为低、中、高三个等级，分别采取提醒、评估和稽查的递进式应对措施。其中一般风险提醒应对30户，中度风险评估应对81户，补缴税款及滞纳金278.2万元，调整以前年度亏损674万元。

2. 初步建立信息管税体系。成立了数据分析中心，对数据获取维护、分析应用进行系统地规划，明确各业务科室在信息管税体系中的定位和职能。按计划完成了对纳税人基础信息地核实和完善，利用行业模型等技术手段对部分行业进行了动态信息监控，信息管税工作跨上了新的台阶。

3. 加强各税种管理。“以票控税”抓好增值税管理，深化网络发票综合应用，推广普通发票网上真伪查询，增值税普通发票网上开具率达到100%。加强免税农产品征管，应用数据平台对免税开票情况进行全程监控，抽查并核对种植地点、面积、种类、预警额情况，对发现问题及时整改。抓住企业所得税分类预警和汇算清缴两个重点环节，全年后续审核283户，重点审核25户，补征税款114.52万元；加强对反避税和非居民企业税收工作地管理，全年共征收各类非居民企业税收706.9万元。

4. 加强出口退税管理工作。推行出口退税专业化管理，加强单证疑点信息的审核力度，对80家生产企业、30家外贸企业进行抽审。应用出口退免税企业预警监控管理系统，开展预警监控严防出口骗税。加快退税速度，“一旬一退税，驶入快车道”项目被评为我市20xx年行风建设亮点工作。

1. 拓宽平台提高服务能力。在省级示范服务厅动态管理的基础上，加大办税服务厅硬件保障的投入，充实人力资源，建立应急预案，开展货物运输延伸点建设，不断提升办税服务厅作为纳税服务主平台的服务水平。大力推行自助办税、网络办税，积极引导纳税人使用自助办税电脑、arm机和网站服务，实现快捷高效办税。加强税企例会平台建设，成立师资队伍，有效提高纳税人的办税能力和税收遵从度。

2. 完善体系保障服务质量。以税源专业化管理改革为契机，推行前台集中受理、后台流转审批的一站式服务模式，并将省局181项涉税事项整合为82项，对增值税一般纳税人认定等14项涉税事项前移到办税服务大厅集中办理，同时增加9项大厅即办事项，取消停复业等9项行政审批项目，下放防伪税控最高开票限额的审批权限，大大降低了办税复杂度。完善办税服务厅优质服务考评办法，按月考核、按季复查，巩固并完善既有服务措施，较好地提高了纳税服务质量。

3. 加强宣传营造良好环境。对营改增等新政策做好专题宣传，同步做好政策解读，辅导企业应用政策。精心组织第22个税法宣传月活动，组织实施“与少先队共上一堂税课”、广场税法宣传活动，走进行业协会、企业、农村，有针对性地宣传税收政策调整变化情况和涉农优惠政策。联合市地税局完成了20xx-20xx年度纳税信用等级评定工作。

市人事厅年度工作总结篇三

20xx年开年以来，建设管理服务中心在街道党工委、办事处的正确领导下，在各相关部门和兄弟科室的大力支持下，紧紧围绕街道中心工作，奋发进取，努力拼搏，在实干中求实效，在发展中求创新，各项工作均有条不紊地推进并取得阶段性成果。现将中心20xx年的重点工作落实情况简单汇报如下：

（一）全力以赴抓“三改一拆”

20xx年以来，我街道“三改一拆”工作扎实稳步推进。截至12月22日，街道范围内累计拆除违法建筑211018平方米，其中拆除涉水违法建筑4613平方米，拆违总量占全年目标任务的117.23%。

1、强力推进违法建筑拆除。

（1）河东石材市场的违建已于日前全部拆除完成，今年以来（今年1月至6月25日）共拆除各类房屋69185平方米，加上去年12月底前第一阶段拆除的16763平方米，累计拆除河东石材市场违建85948平方米。

（2）开展涉水违法建筑拆除行动至今，已拆除涉水违法合建筑共计4613平方米。

（3）按照市、区“四边区域”综合整治任务要求，涉及我街道主要有29处，目前已完成23处整治任务，涉及整治面积3272平方米，其中拆除违建达2500余平方米，有几处已于任务下达前提早完成。并经核实，16项华东物资城码头和29项路林市场违建属孔浦街道管辖。

2、无违建村（社区）创建。

截止11月10日，已完成50%社区和30%村的“无违建”创建，已通过区级验收的社区为湖西社区、朱家社区、湾头社区、包家社区；已通过区级验收的村为外漕村、夏家村、畈里塘村。

3、旧住宅区、旧厂区及城中村改造。

截至12月22日，完成三改数据30.1323万平方米，占全年任务的100.44%，其中港中旅项目已交付。具体以区三改一拆办的核算数据为准。

4、违法用地、违法建筑拆后以及场地整理：一些拆后场地如河东石材市场拆后区域都打起了围墙，清理场地后采取绿化、硬化等措施。

5、合力保障信息有效报送。

为及时、有效地反映街道“三改一拆”工作的推进情况，我中心与党政办相关信息员密切配合，凡有拆违重大信息主动及时报送，真实全面地反映了我街道“三改一拆”工作的阶段性进展。

（二）凝神聚力抓工程建设。

1、全面加强在建项目管理。

政府投资项目的建设管理是我中心的重点工作之一，中心全体人员始终保持着强烈的责任感和紧迫感，与施工、监理、审计等单位密切联系、紧密配合，大力度抓好各在建工程项目的管理，确保各工程按期顺利推进。目前，街道社区服务中心及文化体育中心工程正在按计划有条不紊地推进，工程部分已全部完工；湾头安置房社区用房装修工程已完成，进行决算审计中；夏家村污水处理工程已完成，畈里塘、河西、外漕村以及梅堰路企业集中污水处理工程争取在年内基本完成。

2、着力规范小型项目招投标平台运行。

作为街道小型项目招投标平台的实际运作部门，我中心高度重视小型项目招投标平台的规范运行，按照“政府引导、公开交易、规范运作、依法监管”的招投标运行机制，对交易审批、招投标公示、工程审计、资金给付等环节严格把关。今年街道公共资源交易中心已累计完成了10个项目的`招投标工作，认真做好档案整理工作并及时上报至江北清风网。今年的小型项目主要是河道整治与农村生活污水治理类，如甬江街道外漕村生活污水处理工程、甬江街道畈里塘村生活污水处理工程、甬江街道黄龙河、夏家河河道整治工程项目、各村环境综合整治门头广告整治项目等，切实做到了惠民、利民。

（三）不遗余力抓生态建设。

（1）大力开展水环境综合整治。

街道将“三改一拆”、“五水共治”两项重点工作有机结合起来，做到“以拆违促治污”。再是全力进行美化河岸景观。街道除大力清理河面、河道垃圾，果断拆除河岸违章搭建外，还在河道两岸建造统一规格的花岗岩花坛和矮墙，种植灌木，美化河岸景观，阻隔生活垃圾排放。

（2）全面启动农村生活污水处理设施建设。

今年，街道全面启动北郊片4个村生活污水治理，总投资近1200万元。去年，街道与南车时代传感技术有限公司合作，在全市范围内率先引入真空技术处理生活污水，并在畈里塘村进行试点，今年3月总投资265万元的试点项目圆满完成，取得预期效果。截至目前，北郊片4个村生活污水治理项目中，夏家村项目完成，畈里塘、河西、外漕3个村项目争取年内基本完成。届时北郊片农村生活污水排放将实现与城市大管网对接，从而有效解决北郊生活污水乱排现象，大力改善该区域生活居住环境。

（四）群策群力抓环境整治。

自年初区委区政府调整对村考核重点后，街道党工委多次召开专题会议加以研究部署，制定全年工作目标，街道主要领导多次带队赴八个行政村进行专题走访调研。在3月份召开的街道年度工作会议上，党工委将农村环境整治工作作为年度重点工作加以部署。随后，各村结合实际制定了全年工作计划，并分别召开了村民代表大会、党员代表会议等不同形式的动员会议，环境整治工作在各村全面拉开。首次环境督查结果公布后，街道党工委随即针对存在的问题，组织召开村书记、联村干部专题工作会议，通报情况，分析问题，研究对策。党工委书记亲自带队到八个行政村分别召开环境整治工作座谈会，分别听取各村环境整治计划，并就相关重点难点工作进行研究、部署，把各村思想统一到环境整治这一中心工作上来。此外，街道党工委研究决定将农村环境整治工作作为今后几年甬江新型城市化建设和加强基层党建的重要抓手，切实加以推进，全面提升甬江城市形象和基层党组织战斗力。

2、合力开展环境整治专项行动。

为响应“五水共治”专项行动，我中心环境整治办牵头，开展了多项环境整治专项行动，配合10大河道整治工程按计划进行中。本着坚持以农村环境卫生整治为抓手，努力改善人民群众的生产生活条件为目标，大力营造“净绿整洁、文明有序”的农村新环境，重点加强环卫基础设施新建和改造、村级卫生动态保洁、卫生死角清理、“破烂王”整治、联建房管理等工作，尤其是对辖区主干道、村级主要道路、河道沿线，农村房前屋后、菜市场、企业周边等区域的环境卫生下大力进行综合整治。党员干部深入一线，广大群众积极主动，全街道上下踊跃参与，迅速掀起了农村环境综合整治热潮。截至目前，累计拆除各类违建面积近10万平方米，整治茶水锅炉房25家，整治“破烂王”50余家，清运各类垃圾杂物5000余车。

3、有力推进村庄环境和街面整治。

自8月开始，全区推行了“区村庄环境保洁绩效考核排名”制度，定期对全区各行政村的环境保洁进行考核及排名。街道8个村从第一次考核没有一个村进入前二十名，到目前第五次考核有四个村（外漕、畈里塘、夏家、路林村）进入前二十名，进步明显，反映了各村对村环境的重视与投入。

下半年街道加强了“两路两侧”环境卫生整治，主要对轨道交通沿线破烂王、沿街马路摊贩占道、跨门经营等街面整治加大了力度，取得了比较大的成效。

4、切实加强环卫基础设施保障。

目前街道80%的行政村已达到四星级以上卫生村标准，为保持这一良好局面，我中心环境整治办按标准化、规范化落实环卫设施的配备和管理，并针对农村排水、排污系统改造计划制定补助方案，有效调动了各村建设环卫基础设施的积极性。截至目前，街道和村累计投入农村环境整治以及突击行动共计费用近千万元，启动四个村农村生活污水治理项目，农村环境得到进一步提升，群众满意度进一步提高，甬江城市形象进一步改善。

（五）多方合力抓建设管理服务。

1、有效发挥规划服务作用。

我中心深化区域规划研究，协助北高教征地拆迁与协调小组办公室对拆迁地块各自然村的住宅和非住宅开展面积测算；提前做好重点区块的资料收集工作，时刻准备为“三改一拆”工作组和拆迁部门提供村民住宅与企业非住宅的规划确权服务。

2、合理处置农房报批申请。

我街道下辖15个行政村，其中有9个为规划控制地块，压赛村、路林村与老北郊5个村属于村民建房非控制地块。我中心严格按照土地、规划相关法律法规办事，做到有条件的能批则批，批不了的则做好充分的解释工作，直到群众完全理解为止。今年累计已审批个人建房用地3户，工程4户，规划确认书2户，妥善回复信访答复件10件。

3、规范运作土地报批、征地等工作。

我中心以切实保护国土资源为重点，以增强对本街道经济发展的保障能力为目标，以加强机关效能建设为手段，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高土地管理工作水平，土地报批、征地工作取得了新的成绩，较好地完成了各项工作任务。同时做好违法用地的查处和整改工作。

4、稳步落实辖区群众住房安居保障。

一是廉租住房补贴扩范围提效率。我中心紧紧围绕市、区部署，认真推进补贴扩面工作，扩大保障范围。截至12月底，今年累计发放廉租住房补贴180人次，总金额152530元。二是公共租赁住房申请重服务抓落实。中心坚持“早谋划、早准备”的原则，年后立即开始相关工作的部署，耐心讲解公租房政策，尽全力为群众提供高标准贴心化的服务。目前中心已做好受理前的准备工作，3月份开始进行廉租房、公租房并轨申请受理工作。截止12月底，今年累计受理街道居民及外来务工申请廉租房、公租房共67户。

（六）力学笃行抓物业管理。

我街道多个城中村改造安置小区已经交付，中心将充分发挥街道物业管理办公室的作用。我们认识到，安置小区良好物业管理局面的打开需立足于小区实际情况，要具体问题具体分析，其他小区的成功经验可以学习但不可以照搬。上半年，我中心相关人员经过前期的调研、资料的收集、分析与归纳，初拟了一份《永红社区物业管理方案》，召开了第一届业主代表大会，并成功选聘了新的物业管理公司。在2月份指导了朱佳苑业主委员会筹建。在9月份指导邻里花园成立业主委员会，目前正筹备朱佳苑小区增补业主委员会委员、业主代表及三水湾业主委员会。

二、存在问题及原因。

一是环境整治成果无法巩固。随着环境问题日益得到重视，农村的环境整治力度也比以往加大了很多，农村环境整治也逐渐成为街道中心工作之一。然而由于环保意识刚起步，很多村花了大力气、投入大资金进行村庄环境整治之后，在一段时间内确实让村庄的整体环境得到了提升，但持续时间不长，整治的效果不能长期保持，造成人力、物力的浪费。另一方面，各行政村的中心村环境比周边自然村好的多，非中心村很多农田私搭乱建现象时有发生，严重影响村容村貌。如何提升非中心村的环境状况也是亟待解决的问题。

二是环卫基础设施陈旧。甬江地处城乡结合部，外来人口多，近年来虽然投入了大量资金，但环卫设施依然不能满足居住人口生活需求，与中心城区相比依然较为落后。此外，压赛、孔浦等村已经纳入xx区城中村改造范围，征地拆迁可能在短期内启动，尽管环卫基础设施落后，但如果启动大规模基础设施改造，一但拆迁便会造成巨大浪费，而且村民表示强烈反对，工作很难推进。

市人事厅年度工作总结篇四

二oxx年全市港航海事工作回顾如下：

年初，由于主要出港货物盐因海盐的复苏和盐化工业产品的滞销而减少、东山头船闸海底修复使枯水季节水位低，通航能力差等因素的影响，生产情况不容乐观，但所领导班子在困难面前没有气馁，坚持“走出去，请进来”的原则，积极协调“船、货、水”的关系，全面客观地制定和部署了xx年的工作思路和工作举措，确保运输生产的良好运行。

一是积极组织货源。以原有的工业基础作为货源基地的龙头，继续向周边幅射。深入各厂矿企业进行水运宣传、市场调查，了解生产情况和运输计划。５月２3日召开了22家厂矿企业、60余人与会代表的水运业务座谈会，广泛听取意见和建议，突出重点，解决难点。从企业成本、服务质量上和企业交流，加大与新老货主的合作强度，争取最大潜力地挖掘货源。特别是对双环集团和中盐长江制盐厂两家大的厂矿，通过多次上门协商争取，取得突破性进展。

二是积极组织运力。今年针对船舶回港少、新沟船闸对大型船舶严重制约的情况，特别是第四季度矛盾尤其突出，为使各厂家按期顺利交货，我所服务部工作人员在联系本港船舶回港参加运输生产的同时，多次前往新沟、武汉等地，并把调配运力的地区向长江下游。全年共联系7万余吨外港船舶进港，缓解了运力不足、货物压港的问题。

三是积极协调水源。年初，由于东山头船闸维修，正常的通航水位得不到保证，为了运输生产早日启动，我所工作人员多次前往东山头船闸了解工程施工情况，并就水位问题进行协调，要求关闸蓄水，确保正常通航，使货物能顺利出港。今年11月份，由于长江汉江水位下降，汉北河新沟出口处淤塞严重，成为影响航道通畅的瓶颈，我所服务部的同志积极搞好调查，向上级及时反映情况，及时将淤塞处疏浚，确保了航道畅通。

四是进一步改善服务质量。在各级部门的关心和支持下，完善了服务大厅，实现了制票电脑化，在服务大厅实行海事、运政、费收全套工作一条龙服务，并提出了“诚信在应城、服务有港航”的服务口号，公示各种收费标准、办事程序图、设立意见箱等，接受社会监督。

市地方海事处在市地方海事局和市交通局的正确领导下，本着以“以人为本、预防为主、安全第一”的工作方针，以人民生命财产为已任，齐心协力、团结一致、努力工作，确保了全市水上交通安全的稳定。

1、认真开展渡口渡船安全专项整治，确保渡运安全。

2、加大现场监管力度，确保水运安全畅通。

市人事厅年度工作总结篇五

**年,全县旅游人数446万人次，全县旅游总收入69亿元。

（一）编制旅游规划

《县乡村旅游规划》、《县小庄子、塔山、荒地滨海规划》、《六股河新城规划》编制完成。

（二）旅游资源普查

前往永安堡乡、范家乡、大王庙镇大黄村和加碑岩乡上房子村进行旅游资源普查。通过旅游资源普查，建立一套旅游资源的技术档案资料和数据库，为使用现代科技手段进行旅游资源管理奠定基础。

（三）旅游资源整合

把九门口景区和永安长城景区合二为一，按照5a级景区标准，打造融长城山水生态观光、休闲度假为一体的大体量、高品质的长城旅游景区。明年，将加大开发、管理和建设力度，为争创国家aaaaa级景区做准备。

（四）旅游项目建设

1、银泰·水星海洋乐园：该项目是综合性海滨度假项目，项目内规划有房车露营地、三个大型公众浴场、儿童海洋乐园、综合性水上主题乐园、嘉年华、概念集装箱旅馆、观光船、主题餐厅等。该乐园已于**年6月底正式开园。

2、清境农场生态农业旅游项目和九门口酒庄工业旅游项目规划已经编制完成并通过专家评审，九门口酒庄已经被评为国家级aaa景区。

3、塔山屯镇的戴河湾温情小镇项目计划投资46亿，规划建设期限为**年至20xx年。

（五）完善旅游基础设施

我们重点加强对a级景区、重点景区的医疗卫生、标识标牌、冲水厕所、停车场等公共服务设施建设，提高旅游公共服务设施的标准化水平，新建生态停车场1万平，新建冲水厕所6座，安装旅游交通指示牌3个，安装警示牌3个，安装标识标牌50个。永安休闲广场及生态停车场已建设完成，验收合格后投入使用。

（六）景区提档升级

1、我县正在争创省级旅游示xx县，东戴河旅游区正在争创省级旅游示范区和生态旅游示范区，长城景区正在争创省级旅游示范区，前所镇洪家村和万家镇止锚湾村正在争创省级旅游示范村。

2、银泰水星乐园申报国家aaaa级景区启动，景区按照《旅游区质量等级的划分与评定》标准进行软硬件完善，同时进行申报材料编辑与制作。

3、参加了国家旅游局开展的乡村旅游“百千万品牌”评选活动，前所镇洪家村被评为模范村，陈生被评为模范户，胡阔等五位同志被评为致富带头人，乐海等农家乐被评为金牌农家乐。

4、受国家旅游局委托，为两个国家aaa级景区——龙泽湖景区和九门口酒庄挂牌。

（七）争取国家旅游专项资金

今年永安长城景区的景观路、景区大门、生态停车场项目争取国家旅游专项资金，目前材料已经上报到省旅游局。

（八）为景区厕所评级

目前，我们已经将6个景区厕所上报到省局，其中aa三个,a三个。

（九）宣传促销工作

1、七月份完成东戴河动车冠名工作，28日在沈阳举行首发仪式。

2、印刷5000份宣传资料，为跆拳道比赛提供了500份旅游宣传折页。

3、参加抚顺满族风情节推介活动。

4、文明旅游宣传工作正在进行，为景区制作宣传牌、为星级宾馆制作桌牌。

5、“中国旅游日”惠民政策：

九门口长城景区、跳石沟景区在旅游日当天施行景区免费。全年面向军人、残疾人、70岁以上老年人免门票费，60周岁以上的老年人、学生半价（持有效证件）。

县春之旅旅行社在旅游日期间实行长线优惠100元，短线优惠50元。

（十）市场管理工作

1、对全县各旅游企业进行节假日旅游安全专项检查重点整治工作。

2、与全县旅行社、星级酒店、a级景区等旅游企业签定旅游安全工作目标管理责任书。

3、二河口新浪度假村三星评定，现审核阶段。

4、协助教育培训科对东戴河农家乐进行相关业务培训。

5、对九门口旅行社的设立申请进行现场检查并发放旅行社经营许可证。

6、对东戴河星级酒店、农家乐进行安全生产检查，并发放了县农家乐管理暂行办法。

（十一）农家乐从业人员培训

6月16、17日，举办了为期两天的农家乐从业人员培训班。聘请了辽阳弓长岭比较有特色的农家乐经营业主周裕海老师进行授课。培训内容包括农家乐经营管理、食品安全、餐饮客房服务等方面内容，参与培训农家乐经营业主近500余人。

1、九门口长城景区争创国家aaaaa级景区，清静农场争创国家aaa级景区。

2、编制完成《旅游十三五规划》、《旅游交通规划》、《旅游产业发展规划》。

3、加大旅游宣传促销工作，参加旅游交易会，举办旅游节庆活动。

4、继续开展旅游资源调查工作。

5、加大招商引资工作，三山景区和长城景区招商引资工作列为重点工作。

6、县争创省级旅游示xx县；东戴河旅游区争创省级旅游度假区、省级生态示范区；长城景区争创省级旅游度假区；前所洪家村、万家止锚湾村争创省级旅游示范村。

7、打造3个旅游产业集群，分别是滨海旅游产业集群、长城旅游产业集群、山水旅游产业集群，三个集群建设预计总投入在100亿。

8、旅游交通建设项目。一是海陆建设，建设观光游轮码头及航线。二是陆路建设，滨海大道与各浴场的旅游路；滨海景区与中部景区的旅游路；中部山区景区与北部山区景区的旅游路。三是景观路建设，滨海大道景观路、永加线景观路、高葛线景观路。预计总投入在50亿。

9、创建1个国家5a级景区，即长城景区，创建2个国家4a级景区，即东戴河旅游区、银泰水星乐园。预计总投入在20亿元。

10、戴河湾温情小镇建设，项目地在县塔山屯镇，总投入46亿。

市人事厅年度工作总结篇六

20**年在省委、省政府的领导和国家人事部、中央编办的指导下，全省人事编制系统干部牢固树立并认真落实科学的发展观和人才观，以体制创新和机制创新为动力，全力实施人才强省战略，圆满完成了各项工作任务，为全面建设小康社会、构建和谐四川提供了坚实的人才保证和智力支持。

一、理顺体制，扎实推进各类改革。

（一）全力推进工资制度改革。

针对20**年开展的机关事业单位工资收入分配制度改革涉及面更宽、情况更复杂、难度更大的实际情况，在全国工作会议召开后，及时提出了我省的贯彻意见，成立了四川省机关事业单位工资制度改革工作小组，先后深入13个市（州）、10个省级部门开展调研和工资套改测算、数据分析工作，召开了6次座谈会听取11个市（州）、14个省级部门的意见和建议，形成了我省公务员和事业单位工作人员工资收入分配制度改革、离退休人员待遇调整和完善艰苦边远地区津贴制度等4个贯彻实施意见以及对有关问题的处理意见，经人事部、财政部和省委、省政府批准后，及时召开全省机关、事业单位工作人员工资收入分配制度暨离退休人员待遇调整实施工作会进行部署，并相继对各市州和省级机关、事业单位的有关同志进行了轮训。目前，省级机关工作人员工资套改和离退休人员待遇调整、省属事业单位的收入分配制度改革和各市（州）的工改工作方案都已进入报批阶段，工资制度改革工作将于春节前基本结束。

（二）全面推进。

1．加快事业单位人事制度改革。按照突出重点、先易后难、分步推进的原则，全面推行以聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革，建立了以聘用制为核心的用人机制。目前，全省事业单位和人员推行聘用制管理分别达到90%和90.3%。加强对事业单位人事制度改革的督促指导和政策研究，重点开展了分类管理、科学设岗、竞争上岗、签订聘用合同、妥善安置未聘人员、建立激励机制、严格考核等工作。出台了《四川省事业单位工作人员招聘工作试行办法》和《关于四川省属事业单位公开招聘工作人员工作实施细则》，对全省事业单位特别是省级事业单位工作人员招聘工作进行了规范；制发了《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见(三)》；编订了《事业单位人事制度改革文件选编》；制定了《关于使用“人员控制数”人员人事管理有关事宜的通知》，明确了事业单位使用“人员控制数”的招聘、计划和工资基金管理、流动等人事管理政策。

2．探索事业单位分配制度改革。根据事业单位的性质、功能和财政支持力度的情况，在绵阳、自贡等市进行了事业单位分配制度改革试点，对有条件的事业单位，积极试行工资总额包干的办法;对经费自筹的事业单位，探索试行工资总额与经济效益挂钩的办法。正式启动了省属事业单位工资总额包干工作，先后对省对外贸易服务中心、省专用通信局、省福利彩票发行中心、省体育彩票管理中心等单位的包干工资总额进行了核定。

3．深化职称制度改革。出台了《四川省农业技术称号评定暂行办法》，解决了有突出贡献的农业和农村专业技术人员的职称问题，受到了社会各界的广泛好评，《中国人事报》对此作了宣传报道并专门发表短评；出台了《四川省安全生产管理专业人员上岗资格制度暂行办法》，将安全生产从业人员纳入了法制化管理。全年办理了1余人高级专业技术职务任职资格的审批手续，加强专业技术职务任职资格证书发放和监管，对社会一些机构假冒评审职称乱收费的问题进行了查处。通过举办全省职称工作培训班等形式，加强了对职称工作人员的业务培训。

（三）积极稳妥推进机构改革。

1.积极开展乡镇机构改革试点。研究制定了乡镇机构改革试点的意见，在德阳、双流等2市5县开展了乡镇机构改革试点工作，并取得了明显成效。通过改革，一方面，进一步转变了乡镇政府职能，提高了社会管理和公共服务水平，加强了基层政权建设，为建设社会主义新农村提供了可靠的体制保障。另一方面，初步实现了精简乡镇机构编制和实有人员的目的。试点市县共撤并乡镇42个，精减乡镇内设机构和事业单位2237个，精简行政、事业编制5533名，减少领导职数933名，分流人员5479人，清退临时人员1952人。同时，宜宾、南充等地还结合社会主义新农村建设，主动开展了乡镇机构改革试点工作。为进一步深化乡镇机构改革，修改完善了进一步推进乡镇机构改革的意见。

2.稳慎推进。研究制定了关于进一步规范事业单位机构编制管理的意见，开展了省属事业单位的全面清理和部分单位的调整试点工作，已初步清理统计省属事业单位1519家，各地也不同程度地开展了事业单位的清理调整工作，为推进事业单位奠定了一定的基础。研究提出了具有公共事务管理职能事业单位的界定办法。制定了城市社区卫生机构编制标准，开展了与卫生、水管、地勘、文化等体制改革有关的调研和改革工作。认真贯彻事业单位登记管理规定，进一步规范了事业单位登记年检工作。登记在册的事业单位年检率达95.5%，突破了来我省事业单位年检的最高点。

3.稳步推进综合行政执法体系建设。围绕完善政府社会管理和公共服务职能，核定了市县卫生执法监督机构人员编制，调整了国土资源监督管理职能，规范和明确了基层国土所的性质、设置条件和编制标准。开展了加强安全生产、环境保护、动物防疫监察执法体系建设意见的研究。进一步推进了城市管理综合行政执法试点工作。

4.切实加强机构编制管理及监督检查。从去年底到今年初，在全省范围开展了财政供养（救助）人员清理工作，共清理出各类违规领取财政经费人员37302人，每年可减少财政支出6404万元。严格执行四川省行政机构设置和编制管理办法，在省级党政群机关实施了机构编制管理证（卡）制度，进一步加强了机构编制管理。制定了“12310”举报电话受理工作暂行办法，认真办理对违反机构编制管理规定的投诉举报。切实贯彻中央关于未来5年内乡镇机构编制和实有人员只减不增的指示精神，全面开展了控制乡镇机构编制和实有人员情况的督促检查工作。配合实施，对“四种情况”人员进行了调查摸底，核定下达了新增行政及政法专项编制。组织开发了机构编制管理软件系统，为建立组织、人事、编制和财政等部门协调配合的长效机制奠定基础。

二、促进发展，加强人才队伍建设。

（一）加强公务员队伍建设，不断提升依法行政能力。

1．积极稳妥地实施。把实施作为20工作的重中之重，认真开展学习、培训和宣传等工作。加强调研，提出了对若干具体问题的处理意见。制定了《四川省贯彻落实〈中华人民共和国〉实施方案的意见》，选取了7个省级机关和市（州）以下机关作为试点单位开展了登记试点。在试点的基础上，先后于9月和10月召开了公务员登记工作会议，分别对省级机关和市（州）及以下机关的公务员登记工作进行了部署。为确保实施工作取得实效，联合省纪委、省委组织部、省监察厅制定了《关于实施的四条禁止性规定》，对公务员登记、职务与级别确定、工资套改等工作的纪律要求作出了明确规定。目前，全省实施各项工作按计划平稳顺利推进，公务员登记工作已基本完成。

2．切实加强公务员队伍管理。出台了《四川省国家公务员录用面试工作细则（试行）》、《四川省国家公务员录用面试考官管理暂行办法》等文件，开展了录用考试科学化研究，不断提高考录工作的制度化、科学化水平。通过考试，年全年共录用公务员3817名，已对拟于20录用到省级机关的报考人员组织了笔试，预计录用814名。积极指导甘孜州等地开展清理和整顿工作，重点清理违反“凡进必考”原则和有关政策规定进入公务员队伍的人员，巩固“三项清理”成果，为实施奠定了良好基础。认真落实《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，加强了对省级部门开展中层领导职位竞争上岗的指导工作。依法做好人事任免工作，共任免178人次，办理转调任和公招入户269人。

3．全面开展公务员培训和人事干部轮训。制订了《四川省公务员教育培训规划》和《四川省人事干部教育培训规划》。制发了《四川省短期班收费管理暂行办法》，规范了培训班审批和收费管理。组织全省公务员进行了的培训和考试，全省近29万名县（处）级及以下公务员参加了培训和考试，参考率和合格率均达100%。完成公务员调训、培训主体班13期，共400多人参训。组织了“人才资源优化配置”、“政府处置突发事件”、“政府公共管理”等公共管理项目，分赴澳大利亚、德国、美国、新加坡、芬兰诸国接受培训。

（二）以高层次人才为重点，加强专业技术人才队伍建设。

1．专业技术人才政策不断创新。会同省委组织部代省委、省政府拟定了《关于实施“天府英才工程”的意见》，拟定了《关于加快博士后工作发展的意见》，从政策上营造专业技术人才培养、使用、引进的良好环境。修订了我省享受政府特殊津贴人员的推荐选拔管理办法，将非公有制经济组织中和工作在第一线的高级专业技术人才纳入选拔范围，突出了成果转化以及产生的经济社会效益。制发了《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的实施意见》，建立了由我厅牵头、省委组织部等13家部门组成的联席会议制度，明确了各部门的职责，理顺了工作体制。起草了《关于加强我省城市社区卫生人才队伍建设的实施意见》，提出了未来五年我省城市社区卫生人才队伍建设的指导思想、目标任务、培养体系和制度建设。下发了《关于成立四川省科技特派员团队的通知》，组建了16个优势产业省级科技特派员团队，聘任了155名科技特派员。

2．专业技术人才工作扎实推进。报请省委省政府批准了第七批省学术和技术带头人164人，会同省委组织部等8部门批准了第七批后备人选286人。完成了2006年“新世纪百千万人才工程”国家级人选的推荐选拔工作，人事部等7部委批准了我省陈井安等4名同志为2006年“新世纪百千万人才工程”国家级人选。在各地各部门推荐497名享受政府特殊津贴人员人选的基础上，遴选了推荐人选70名报人事部审批。在各地各部门推荐787名20四川省有突出贡献的优秀专家人选的基础上，遴选了200名人选报省委审批。推荐上报的省农科院郑家奎研究员作为全国50名杰出专业技术人才，受到中组部、中宣部、人事部、科技部的隆重表彰。开展了博士后科研工作站的申报、试点以及招收研究人员进出站等工作，人事部批准了我省铁二院、南车集团、川威集团、中橡集团、中蓝晨光化工研究院等5个单位设立国家级博士后科研工作站，我厅还批准了成都卷烟厂等9个单位开展省级博士后科研工作站设站试点，并为248人办理了博士后进出站手续。拓展了博士后服务工作，草拟了《四川省博士后联谊会建设方案》、《四川省博士后联谊会筹委会筹建方案》、《博士后服务工作的情况通报》和《博士后服务社会主义新农村规划》。留学人员回国服务工作取得新进展，隆重召开了四川省留学回国人员、博士后工作暨表彰大会，张中伟等省领导出席会议并讲话。表彰了60名优秀留学回国人员和优秀博士后人员，成立了四川省留学人员联谊会，极大地调动了全省广大留学回国人员、博士后等高层次人才投身经济建设、服务工业强省战略的积极性、主动性和创造性。

3．专业技术人才培养力度逐步加大。起草了《2006―四川省专业技术人员继续教育规划》，将相关行业专业技术人才知识更新工程（“653工程”）纳入了我省专业技术人员继续教育“十一五”规划，并作为重点项目加以实施。建立了我省实施“653工程”的联席会议制度，专题研究了贯彻落实“653工程”有关工作，已会同省农业厅、省信息产业厅、省公安厅印发了相关实施办法。加强了对《四川省专业技术人员继续教育条例》贯彻落实情况的检查。

4．专家服务地方经济建设的平台正在形成。草拟了《四川省人事厅关于专家服务基地建设的意见》和《四川省专家服务基地管理办法》，对专家服务基地建设的基本原则、目标任务、工作机制、申报程序以及人事部门、智力需求单位和专家在基地建设中的责、权、利作出了明确规定。坚持以“两个服务”为指针，采取政府引导、人事部门搭台的方式，与xx市政府共建专家服务基地。与成都医学院共建了我省第一个以人才培养为首要目标的专家服务基地。会同xx市人事局在7个工业集中发展区和14个重点镇建立了专家服务（示范）基地，围绕推进城乡一体化，共建了农村发展急需的规划、建筑、环保、农业等专业的100名专家组成的咨询服务团。

5．引智项目的经济效益日益显现。围绕省委、省政府实施“工业强省”战略、建设社会主义新农村和“生态四川”的工作大局，全年实施引进国外人才项目131项，聘请外国专家183人，推广引智成果33项。通过支持一批企事业单位聘请国外技术、管理专家来川进行技术指导和合作研究，或派遣技术、管理人员出国（境）培训，培育了一大批具有国际或国内先进水平的引进国外智力成果。其中不少成果已转化为商品或社会生产力，实现了产业化，促进了地方经济发展。如，自贡硬质合金公司通过聘请美国、日本、瑞典、俄罗斯、韩国等国专家进行技术指导和管理咨询，今年出口创汇将突破7000万美元；绵阳凯路微电子有限公司从美国硅谷聘请13位专家来川指导，成功开发出世界一流水平的xpm-rfid新型不挥发存储器芯片，今年将把芯片产业化，项目总投资3400万元，年销售产值可达6804万元；西昌明日风园艺有限公司通过聘请荷兰、法国、土耳其的油用玫瑰种苗繁殖、栽培管理、玫瑰精油提取设备及技术专家指导，成功生产出高质量的玫瑰油，今年出口创汇可达160万美元。

6．外国专家管理工作职能得到拓宽。自20**年4月我厅新增了外国专家来川工作的资格认证和管理等职能、我省的引智行政许可工作实现了由省外专局统一归口管理后，周到细致地做好外国专家来川的各项服务工作。截止目前，初审了几十所学校和培训机构的聘请外国文教专家单位资格申请，新增31所取得聘请外国文教专家资格的教育机构。在外国专家来川认证管理方面，迄今共审批发放外国专家证532本、外国专家来华工作许可证183份。与ses、ecti、matat、asep等外国专家组织建立了良好的信任和合作关系。经省政府批准，对在省疾控中心工作的新西兰专家大伟赫斯先生等5位外国专家授予了20**年“四川金顶奖”。

（三）开发农村人才资源，服务社会主义新农村建设。

坚持把人事人才工作全面融入建设新农村的工作大局。在20**年《关于加强农村人才开发工作的意见》出台后，牵头组建了省农村人才开发工作厅际联席会议，构建了多部门齐抓共管的工作机制。探索城市人才反哺新农村建设，实施“新型农民素质提升”和“城市人才服务新农村”战略，编制了《四川省社会主义新农村建设人才规划》。加强调研和指导，摸清了我省农村基层人才队伍建设情况，我省农村实用人才总量近50万人，生产能手25万余人。目前，全省已有34万余名农村人才获得了农民技术职称，获得省部级表彰的“全国农村优秀人才”6名，“全省农村优秀人才”53名，农村人才作用的发挥带动了全省223万农民脱贫致富，全省农村人才开发工作整体步入良性发展阶段。

（四）优化人才资源配置，促进合理流动。

1．加强了人才规划工作。在深入调查研究、反复征求意见的基础上，认真编制了《四川省“十一五”人才规划》，目前已经省政府批转作为全省十四个重点专项规划进行贯彻落实。形成了《四川省“十一五”人才规划基础性课题研究成果汇编》和《四川省“十一五”人才规划全局性材料与部门建议汇编》等规划成果。根据我省国民经济和社会发展“十一五”规划提出的工业强省和做大做强旅游业的.战略部署，会同省经委、省旅游局编制了《四川省装备制造业紧缺人才需求目录》和《四川省旅游业紧缺人才需求目录》，形成了人才需求目录指标体系。

2．改进了人员计划管理。制定了《关于2006年全省机关事业单位人员计划管理的指导意见》。编制下达2006年度省级直属事业单位接收大中专毕业生、复退军人指导计划，加强了全省机关事业单位人员工资统计、事业单位和国有企业人才资源统计年报工作和年报数据信息摘编工作，工资统计工作获得人事部表彰。

3．加快了人才市场建设。制定了《加强政府人事部门所属人才服务机构公共服务能力建设的试行意见》，对推进政府部门所属人才服务机构的体制改革提出了“坚持管办分离，实现政事分开”等六项基本原则。在与xx市政府共建“四川攀西人才市场”的基础上，2006年与xx市政府共建了我省第二个区域性人才市场――“川南人才市场”。该市场紧紧围绕重点建设项目向家坝水电工程开展川滇黔区域人才合作，初步形成了泛金沙江流域人才一体化合作格局。为进一步提高全省人才市场的建设、管理、经营和服务水平，规范人才中介服务行业行为，制定出台了《四川省r级人才市场认定办法(试行)》。此举开全国人才中介行业之先河。省人才市场今年共举办现场招聘会74场，接待单位2514家，个人101937人次，达成就业协议13590人次，为1699名高校毕业生办理了入户手续，引进各类人才170多名。

4．促进了人才合理流动。草拟了《四川省事业单位聘用制人员流动管理暂行办法》，便于今后为省政府直属事企业单位、中央在川有关单位人员流动和入户认定工作提供更为周到的服务。共为在蓉的省属事业单位、中央驻川有关单位和省属重点骨干企业引进的950余名专业技术人员、管理人员办理了调（流）动和入户认证手续。审查同意与我厅新建人事工作关系4家。三州内调安置工作如期超额完成。继续做好人才派遣工作，人事代理服务水平得到了新提升。

5．助推了高校毕业生就业。会同省委组织部、省教育厅等八部门建立了四川省“三支一扶”工作协调领导小组及办公室，制定了《四川省组织高校毕业生开展支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，以“烛光计划”、“天使计划”、“支农计划”、“扶贫计划”为载体，在全省实施“三支一扶”招募工作。全省完成首批省、市项目共2432名志愿者（省项目348名）的招募、培训和出征工作。同时，会同有关部门制定了《四川省“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”实施细则》，计划为全省民族地区招募高校毕业生2358人。组织全省人事系统开展了“第四届全国人才市场高校毕业生就业服务周”和“四川省第二届高校毕业生就业服务月”活动。服务月期间，通过电视、电台、网络、报纸等多种形式，大力开展引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的宣传活动，组织全省各类人才服务机构开展了33场毕业生公益性招聘会。

6．创新了人事考试工作。全年组织了111项专业技术资格、执（职）业资格和录用考试，参考人数达59.6万人次。出台了《四川省人事考试工作综合目标管理体系（试行）》和《四川省人事考试突发事件应急预案（试行）》，进一步规范了考试工作程序。实行考生考前查验试卷密封签名制度，完善事业单位招聘考试的试题库，完善考生减免政策，研发了《四川省通用人事考试平台》，在全国均属首创。尤其是为了加强对评卷工作的监督，我们在全省公招公务员的阅卷工作中，专门邀请全国人大代表、考生代表和新闻媒体参观、检查评卷现场，主动接受监督，受到各方好评。

三、维护稳定，服务和谐社会建设。

（一）妥善做好军转安置和部分企业军转干部解困维稳工作。

（二）认真做好人事争议仲裁工作。

围绕事业单位人事制度改革，大力开展人事争议仲裁工作。目前，全省21个市（州）、165个县（市、区）已建立仲裁机构。注重从高校、律师事务所、政府有关部门、工会组织、社会团体中选拔仲裁人员，在全省建立了一支基本适应工作的仲裁员队伍。同时，加大案件受理力度，争取了人事争议仲裁工作的主动权。召开首届全省人事争议仲裁工作先进集体和先进个人表彰会，并对人事争议仲裁工作人员进行了业务培训。

（三）继续做好人事信访工作。

深入贯彻落实《信访条例》，健全完善了信访接待制度、信访督办制度和厅领导接待日制度，在互联网上开设了厅长信箱和各处室的交流信箱，初步实现了全省人事信访工作信息化。耐心做好思想疏导工作，下大力气抓好涉及群众切身利益的群访、集访案件的督查和处理，消解了一些社会不安定因素。

四、锐意创新，切实加强自身建设。

年初，厅党组向全省人事编制部门提出了“人事编制部门要坚持走创新的路，干创新的工作，建创新的部门，做创新的工作人员”的工作要求，全省人事编制干部认真加以贯彻落实，坚持以创新的精神开展人事编制各项工作。

（一）着力加强能力建设。

1．组织开展第五次处级领导职位竞争上岗和干部交流工作。研究拟定了《省人事厅第五次处级领导职位竞争上岗实施方案》，有28人报名参与竞争。通过资格审查、民主推荐、笔试、面试（个人陈述）、民主测评、差额考察、党组酝酿票决、任前公示，7位同志走上处级领导岗位，调整充实了处室和事业单位中层班子。我厅的中层干部竞争上岗工作，为省级机关实施中层干部竞争上岗起到了示范和指导作用。实施了处级干部在厅机关和事业单位之间的交流，共有8人在厅内部轮岗交流。创新形式，从基层选调8名年轻干部，给厅干部队伍注入了新鲜活力。

2．注重加强人事编制干部能力培训。先后6次聘请四川大学等大学教授授课，有533人次参加了社会化选学。邀请了省委党校、省法制办同志对全厅同志讲授构建社会主义和谐社会和依法行政知识。举办了厅青年干部学习座谈会，增进了思想交流，提高了教育实效。

（二）着力加强法治建设。

在总结表彰“四五”普法工作的基础上，制发了《四川省人事编制系统法制宣传教育第五个五年规划》。专门召开全省人事编制系统法制宣传教育工作会议，总结交流“四五”普法工作经验，表彰“四五”普法先进集体和先进个人，部署全省人事编制系统“五五”普法工作。继续规范了集中受理的行政审批项目，统一制作了人才中介服务组织设立许可等行政审批项目的办事指南。依法推进政务公开，按照省委、省政府“政府上网工程”的部署和要求，及时提供“四川省政府门户外网”涉及我厅的内容，加快了人事编制部门的网站建设。出台了《关于全省人事编制部门进一步推进政务公开工作的意见》，作为先进单位在全国人事政务公开座谈会上作了经验交流。与省电台联合举办了两期“阳光政务热线”活动，社会反响良好。

（三）着力加强作风建设。

深入学习党的十六届六中全会和省委八届七次、八次全会精神、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。认真领会中纪委、省纪委六次全会、人事部纪检监察工作座谈会精神，拟定了《四川省人事厅（编办）关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》，抓好领导干部廉洁自律建设。扎实开展“创先争优”活动，把深化“党员先锋”工程与“三为民”活动结合起来。继续坚持定点联系基层制度，从提供引智项目、干部锻炼、工作经费等多方面为定点联系的xx市北川县提供了支助。

此外，着力加强人事信息、调研和人大代表、政协委员建议（提案）办理工作，提升了人事编制部门的形象。坚持新闻发布会制度，围绕建立安全生产管理专业人员上岗资格制度、推行事业单位工作人员公开招聘制度和《四川省“十一五”人才规划》等工作，举办了3次新闻发布会。组织了四川省第一届人事人才调研成果奖评选活动，汇编了《四川省人事人才工作研究文选》。进行了乡镇机构改革人员分流和乡镇事业单位聘用制干部管理调研，并形成了相关调研成果。开展了人事人才工作与构建社会主义和谐社会征文和理论研讨活动，《加强新形势下的农村人才开发工作，推动我省由人口大省向人才大省转变》等5篇文章入选四川行政管理学会编辑的《2006年学术年会论文集》。出台了《关于进一步加强人事编制系统政务信息工作的意见》，编辑《四川人事信息》21期，《人事调研》12期，《四川机构编制》12期，积极为领导决策提供服务。坚持上门约访制度，由厅领导带队深入市（州）和有关部门，就社会关注度高的公务员招录、高校毕业生就业、、乡镇机构改革等问题与代表、委员进行面对面交流，收到了良好成效。《人民日报》对我厅开展的上门约访工作进行了报道。今年的建议、提案办理工作，受到了省政府和省政协提案委的多次好评，被评为“―2006年度提案办理先进单位”。

回顾20**年的工作，在时间紧、任务重、要求高的情况下，经过全体人事编制干部职工的共同努力，我们圆满完成了各项任务，在服务大局、促进发展等方面取得了新成效。张学忠、张中伟、陶武先、蒋巨峰等省领导和尹蔚民、何宪等国家人事部领导都先后对我们的工作给予了充分肯定和高度评价。目前，我厅已连续8年被省委、省政府评为“目标管理先进单位”，连续6年被省政府授予“行政执法责任制先进单位”称号，被中宣部、司法部评为“全国四五普法工作先进单位”。

同时，我们也深刻地认识到，在当前党中央、国务院空前重视人才工作、实施人才强国战略的新的历史条件下，我们的工作任重而道远，所取得的成绩离党中央、国务院和省委、省政府提出的要求还有一定的差距，工作中还存在一些亟待研究解决的问题，需要在今后的工作中逐步加以解决。在年的人事人才和机构编制工作中，我们将继续认真贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会和省委八届八次全会以及全国人事厅局长会议精神，进一步开拓创新，真抓实干，更好地服务于省委、省政府的经济和社会发展大局，为“坚持科学发展、构建和谐四川”提供坚强有力的人才保证和智力支持。

市人事厅年度工作总结篇七

少先队工作是学校德育工作的重要载体，少先队活动是学校学生的一颗心脏，活起来，动起来，才能显示出生命的活力，才代表着成长的茁壮。活动让队员学会求知、创新和生存。因此，在领导的点拨、建议下，在全体老师的支持配合中，我策划举行了丰富多彩的活动。

为不断丰富活跃学生的文体活动.学校少先队根据的学生的兴趣特长特组织了舞蹈队，合唱队，腰鼓队等特长队。在各项活动中学生的才能得到充分的展示,个性、潜力都得到了充分的展示和挖掘；成立了校园广播站,以征稿—采稿—播稿的程序，利用午间向全校进行播音,广播的内容新颖,并且贴近校园生活,形式多样,丰富了校园的文化生活；策划有利于师生身心健康的各种活动，开展“校园小主持人”风采大赛、“小歌手”赛、校园“广播操、五祖拳”比赛、“班班有歌声”歌咏比赛、教师歌手赛、庆“六一”汇演等，让师生的各项特长得以更充分地发挥，从而提升了校园生活的生机与活力；举行入队仪式，让新生在响亮的口令、嘹亮的队歌、神圣的队礼、严肃的列队中感受红领巾的魅力；组织开展国旗班进军营，规范旗手动作及精神风貌；为细化常规工作,加强养成教育，母亲节、教师节举行“学会感恩”活动。这些活动将感恩教育与养成教育密切交织，为学生良好行为习惯的养成搭建了平台。组织开展“创建节约型校园”大型主题活动。开展为“雅安”、“情系小文蔷”献爱心活动，在孩子心中播下爱的种子，让他们从小做一个善良的有爱心的人。

从设计方案到组织实施，从策划准备到现场指挥，从幕后安排到现场主持，从整合力量到争取资源，这个个活动的成功举办无不凝聚着我的心血，但它们同样是集体智慧的结晶，是团队力量的彰显，是师生配合的成果。

市人事厅年度工作总结篇八

**年即将过去，回顾自己在这一年以来的工作，收获和感触颇多。在领导的支持以及各位同事的帮助下，凭着认真负责的工作态度，圆满完成了公司给予的各项工作。现就**年度工作，向上级领导汇报如下：

包括：综合检查、消防设备检查、消防知识检查。在综合检查中，对于员工的仪容仪表、专柜商品摆设、商品经营范围、环境卫生、仓库状况等，发现存在问题，及时处理，不能够及时处理的，后期要跟进，并反映跟进情况；在消防设备检查中，对于应急灯、灭火器、消防栓等消防器材存在问题的，做好记录，向部门经理反映情况，排除安全隐患；在消防知识抽查中，特别是针对新入职员工，要加大力度检查，对于抽查中不合格的，进行重查工作，让所有员工都能掌握一畅两会、会使用灭火器、了解离自己专柜最近的消防通道和灭火器的具体位置，使员工在发生突发事件时，能够及时逃生自救。

做到耐心听取顾客投诉，保持微笑。我们不希望有投诉，但我们不能回避投诉。我以严格、认真、主动、高效的工作作风处理投诉问题，并从中查找原因。这样就可以变坏事为好事，从根本上减少投诉。本年度个人处理9宗的投诉，同时在部门经理的协助下，顾客的满意度达95以上，坚定顾客信心。但是在处理投诉技巧还需进一步学习和积累。

班会内容包括：公司各项通知、知识培训、各项提醒、总结昨天工作事项、强调安全防范工作、激励小故事等等。及时把公司文件和会议精神传达到每一位员工心中，因此，每天的班会也是非常必要的，每月主持23次的班会。

巡场工作尤其重要，不仅要监督好员工的仪容仪表、服务态度、劳动纪律，并对违反公司规章制度的员工做出扣罚处理和教育，让员工根本上减少或杜绝再犯错误，做到以理服人。还要做好现场安全防范工作，在节假日、星期六日要加大巡场力度，保证商场正常营业，通过早会做好宣传，让员工自己做好自己专柜的安全防范工作，同时做好一楼观光大道和二楼中庭促销的监管工作。

市人事厅年度工作总结篇九

市人事厅年度工作总结篇十

以下是村领导对过去一年的工作所做出工作总结发言：

各位党员、村民代表同志们：

再过2天，就是2011年新年了。今天我们聚集在一起，总结2011年工作，筹划2011年发展思路。

一、2011年工作回顾。

2011年，村三套班子在街道的正确领导下，在全体党员、村民代表的大力支持配合下，认真贯彻落实科学发展观，围绕“稳定、发展、服务”的主线，以打造“和谐发展新农村”为目标，凝聚人心，狠抓落实，全村经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。

现将2011年工作从六方面向大家作简要汇报：

第一方面，财务收支与基本建设情况：

(一)2011年1-12月周塘东村各项收支情况。

收入总计为152.90万元其中各项明细如下：

1、房租收入3.53万元。

2、街道借款利息52.61万元。

3、各类补助、奖励收入55.86万元。

4、存款利息、治安费等其他收入19.61万元。

5、东南复合、杜邦化纤、新太阳洲、宁波三和壳体村企结对资金收入15万元。

6、一事一议资金收入6.3万元。

(二)支出总计141.39万元其中各项明细如下：

1、管理费用42.27万元。

2、优扶、助学其他支出1.95万元。

3、环境卫生、医保、老年费等福利费97.17万元。

本年度收支结算盈余11.51万元。

(三)开支较大的村重点建设工程建设：

1、建造完成宗兴路东马厕所，并对全村公厕进行了三格式改造。

2、完成东小路等积水道路的维修疏通。

3、对部分绿地进行扩容改造。

另外，由电管站对本村部分低电压线路进行了扩容改造。

第二方面，组织建设情况：

今年上半年，党总支、村委会换届，产生了新一届两委会组织。

一是抓好班子建设。明确班子成员分工，职责到位。

换届选举后，村干部分工作了如下调整：

总支委员许国新同志负责新江路政策处理工作。

社长助理马成庆同志负责新江路拆迁工作。

今年10月份开始，由总支委员孙清达同志兼任政工线工作。

本年度，出纳工作变动较多。张金礼同志辞职后，出纳工作由大学生钟旭辉接任，8月份钟旭辉调掌起工作后，由总支委员妇女主任胡小青同志接任。从12月26日09财务年度开始起，由大学生马胡旦同志接任出纳工作。

今年还做好了妇代会、团组织、科协等群团组织的的换届选举和组织工作。圆满完成了征兵任务，有两名青年光荣入伍。

在11月份，开始按照街道要求，开展居家养残活动。

二是抓好党员教育和发展工作。

根据党工委安排，总支组织了七一教育活动。重温入党誓词，表现出了共产党员的自豪感和使命感。

组织入党对象和入党积极分子参加街道举办的各种培训活动，做好支部与建党积极分子的双向交流工作，党总支按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则做好发展工作，共有2名预备党员办理转正手续，1名入党积极分子转为预备党员，并发展2名入党积极分子。

三做好抗震救灾捐款工作，在为四川大地震的抗震救灾中，广大企业、干部、群众慷慨解囊，共计收取抗震救灾资金5万余元。做好特殊党费的收缴工作，众多党员同志根据自己的经济收入纷纷捐款，总计上缴特殊党费1万余元。

筹备建立党员关爱基金，根据村补助一点、党员群众捐助一点、上级补助一点的方针，村转拨2万元，党员群众募集3.76万元，上级下拨7200元，共计筹集基金6.48万元。

第三方面，环境整治情况：

量力而行，优化、美化环境，这是一年来以及今后我村环境整治工作的方针。

一是成立组织。成立了村环保组织和文明劝导队，力争通过宣传教育与先进示范相结合，通过专业环境保洁队伍与志愿者队伍相结合，共同做好环境整治工作。

二是完成环境整治配套工程。

完成东小路下水道整修、九所厕所维修和三格式改造、完成周塘路绿地的美化与运动器材的安装、完成路边绿地与小花坛的砌筑修整，提高环境质量。

三是开展庭院整治工作。投入一定的人力和资金进行环境整治，建立了长效管理机制，在环卫所常年保洁的基础上，聘请3名同志长期做好对环卫所服务范围外的绿化区块、卫生死角、房前屋后的清洁工作。今年我村又一次高标准地通过了市通过市庭院整治复评。

第四方面，综治工作情况：

综治工作与村庄环境整治工作一样，事关老百姓的切身利益，是历届村班子的工作重心之一。我们力争给老百姓创造一个和谐、稳定、安居乐业的生活环境。7月份，根据原村老年活动室与综治室场地狭小的实际，我们把综治室搬迁到东周塘老村，使综治室面积扩大到了200平方米，现正在派出所、街道综治办的领导下，开展平安基层基础规范化建设、示范综治工作室、平安社区的创建。

2011年，在派出所、综治办和全村保安队员的共同努力下，各类刑事、治安案件比去年下降近三分之一，外来人员的管理进一步规范，社会治安基本稳定。在12月份的派出所、综治办及市公安局、外口办的抽查中，综治线考核成绩名列街道前列。

第五方面，计生工作。

村计生工作顺利通过市计生局的年度考核。全村育龄妇女计划生育符合率达到100%，综合长效避孕率达到25%。在每年二次的五查二测活动中，全村共有90%的育龄妇女进行了查环、查孕检查。同时对各年龄阶段的育龄妇女开展了四期培训教育，参加人数达200余人。

至年底，全村共有60周岁以上奖励扶助人员19人，对老年人独生子女家庭给予每年960元的经济补助，使他们的晚年生活得到了一些帮助。

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市人事厅年度工作总结篇十一

20xx年，在市委、市区政府的正确领导下，在省信访局的关心指导下，全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观，围绕社会稳定大局，按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路，不断推进工作，全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势，一好转即：信访秩序全面好转;三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即：越级访、重复访、集体访总量均明显下降。20xx年，我市市、县两级信访部门受理群众信访事项件、人次，比20xx年增长%。其中办理群众来信件次，比20xx年减少%;接待群众来访批次人次，分别比20xx年增加%和%。重复访批次人次，同比下降%;越级访批次人次，同比下降%;集体访批次人次，同比下降%。按信访总人次与全市人口总量之比，我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。

一、确保四个到位，使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来，群众来信来访呈持续上升趋势，信访工作任务繁重、压力加大。市委、市区政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作，强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。

1、加大领导力度，确保政策支持到位：主要领导经常接访、调查、研究信访工作，为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市区政府常务会全年研究信访工作10余次。x委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市区政府全体班子成员按制度定期接待上访群众，共接待群众来访人次，批阅人民来信件，撰写信访。

调研报告。

理论文章篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后，李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的编制人事经费管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向，奠定了基础。

2、增加财政投入，确保办公经费到位：通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。20xx年，市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12.5%，联席会议办的工作经费20xx年以前只安排xx0元/年，20xx年调整到40000元/年，增幅达100%。全市13个县市的信访经费都能满足工作需要，大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在x委书记李亿龙同志的亲自安排下，年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴，且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年，市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召：20xx年有10个县(市、区)为信访局配了小车;20xx年，市委、市区政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备，为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下，市委、政府为市信访局安排了1100多平方米的办公室，市信访局20xx年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。

3、强化组织建设，确保工作力度到位：强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设，保障人力充足，力度强劲。20xx年，省委8号文件下发后，怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用，怀化市自20xx年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年1-11月，各级各战线党委书记有人次参与接访件次，“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议，我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求，建立健全了这两套班子的工作机制，实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。20xx年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。

4、提高政治地位，确保政治待遇到位：强化“三项建议权”、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。x委书记李亿龙提出“要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据”。市委、市区政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策，从程序上保证了信访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使，赋予了信访工作部门较高的权威。4-11月，市、县两级信访部门行使“三项建议权”，向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件，基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》，市、县两级组织部门安排到“信访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次，现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人，科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多时间里，市信访局调入、提拔、调出处级干部7人，占在编干部的50%。市委通过实实在在的“用人导向”促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高，进而促成了信访干部的政治地位提高。

二、狠抓四项创新，使信访工作的力度得到前所未有的加强。制度、方法、机制、考核等管理方式的完善、创新不断推进着怀化市信访工作效率提高和来信来访秩序规范。

一是抓信访机制建设，创新落实省委8号文件，建立了科学规范的信访工作机制。一是完善了“四位一体”的信访组织管理体系：信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局“四位一体”的组织管理体系健全，运作机制完善。1-11月我市市县两级参与处理信访事务的党政机关、企事业单位近800个(次);针对热点问题组织的专门工作组有420多个(次)。二是创造了“四级包案”的信访责任管理模式：即市、县、乡、村四级组织和干部根据“属地管理、分级负责”的原则和信访事项处置的实际需要开展“包调研、包调处、包兑现、包救济、包稳控、包息访”的包案活动。全市包案416起，已息访392起，其中市级领导包案32起，县级领导包案196起。三是创造了“四调联动”的信访矛盾调处机制：即信访部门跳出“接、转、交、督”的旧框框，积极主动地“办”，参与到人民调解、行政调解、司法调解的过程中去，初步成为一种独具特色的调解形式——信访调解，形成“四调联动”的格局。四是创造了“四网并行”的信访信息收集系统：即加强横向联系，充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势，做到“信息共享、工作互补、联合行动、各有侧重”。一年里，我市有近1/3的信访信息来自其它非信访部门，市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供的有效信息近400条，由两个以上的部门联合处置信访事项1200余起。

二是抓信访积案化解，创新老户积案化解方式，营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”，甚至还会导致矛盾升级，引发群体的事件，留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%，仅仅是简单地交、转，可能会出现部门之间推诿、扯皮，大量信访事项“积压”的现象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理，即：在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件，应由联席办(或信访部门)牵头，将《信访事项交办(转办)函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够积极主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解，怀化市年初登记的89起积案现已化解81起，余下的8起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。

三是抓信访绩效考核，创新区域政绩考评内容，开创了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时，市委组织部20xx年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。5月份市联席办向不直接分管信访维稳的78名副县级干部交案78件;9月份，围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的84起信访案“包案”给74名县级领导和148名正科级实职干部，促成领导干部在实践中了解信访形势，理解信访政策，解决信访问题。怀化市联席办于5月份决定，凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部年度考核的内容。今年，省联席办交办的8个案件全部由市级领导包案，全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的58件信，也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。今年1-11月全市县级以上领导干部有330余人参与接访、下访、约访，共接待群众1123批次6986人次，分别占全市来访总量的%和%。

四是抓信访秩序规范，创新信访责任追究制度，形成了规范有序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时，20xx年我们提出了“科学规范信访秩序”的思路，更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强于非信访救济渠道的协调衔接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题，逐渐实现了“管理、办理两个科学化”，使信访事项办理效率极大提高，全市初访办结率按人数计算达到98.5%，从而提高了信访部门在群众中的信誉和权威。随着信访部门权威的加强、信访途径的进一步拓宽，信访渠道得到进一步畅通，广大群众对信访工作的信任度越来越高，信访秩序明显好转，我市的信访秩序还出现了“两个逆转”的良好势头：一是从个案分析，出现了大量的“访转信”;二是从整体上来看出现了从“利己性诉求”向“公益性诉求”的质变趋势。今年，“由访转信”的有263起。这种信访人“不见真神也回头”的现象在推行“公开办信”、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。“建议性来信来访”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占来信来访总量的11.30%。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教育和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域。

三、拓展四项职能，使信访工作的绩效得到前所未有的认同。20xx年，按照把《信访条例》赋予的职能落实到位，把信访群众需要的职能履行起来的思路，我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。

一是拓展民情调研职能，积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势，主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研，我们从三个方面探求规律，发挥优势，强化职责：一是在职责方面依法跟进。实际工作中，全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化，我们不断研究新情况，探索新问题，明确新方向，使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况，用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表。

调查报告。

理论文章工作通讯等160余篇。

二是拓展信访救济职能，大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求，75%以上的“利己性经济诉求”，信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政，而相关政策法律又不完善。当前，各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际，依据省委8号文件，我市市本级财政安排了150万元信访救助金，13个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金，开展了对信访人的救助。近一年来，救助信访人635人次，通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中，给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀，救助40万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖，救助13.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英，由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时，我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助，20xx年由联系会议办组织开展了相关工作，积累了一定经验，20xx年将进一步形成相关制度，出台相关政策。

三是拓展纠纷调处职能，创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中，我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展，“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年，我市年均调解量为6千件次3万人次以上，涉及相对人(包括法人)超过6万人，占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高，在“四项调解”工作中居于首要位置。20xx年，我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中，形成一个互动系统，实际上形成“四调联动”的格局。一年来，我们依法引导信访人走复查复核程序，使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能，扩大信访调解的工作参与面，发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件，累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。

四是拓展下访约访职能，深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。20xx年，我市处级以上领导干部下访1100余人次，解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次)，领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题，还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作，领导们下访慰问困难群众1030户，捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇，在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程，受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家，集中时间、人员，高效处理重大、疑难信访事项，“包案”领导们还开展了“约访”活动，副处级以上领导全年“约访”860件次，参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次，“约访”案件“案结事了”率达96.7%。

四、开展四项探索，使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时，我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索，在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。

1、开展“接办一体化”探索，形成了对初访的有访必接，有问必答，有疑必释，有困必解的“四有处访格局”。20xx年，我市开展了三种形式的“接办一体化”实践：一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访，施行即接即交，要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面，信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全，通常都是先研究过案情，有备下访、约访，严格按照“四见面、两点头”的模式操作，不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信：公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示，让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。

2、开展“捆绑式帮扶”探索，形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。厘清信访人员和与其相关联主体的关系，集合信访维稳工作的多种责任主体，开展“捆绑式帮扶”活动，形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体：当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者，如果不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体相互否决，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访矛盾升级为群体的事件、刑事案件等新的问题。对这类问题，9个主体的意见必须统一，否则难以办理，怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子，集合9个主体，分清各自的职责、任务，从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市20xx年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起，均实现了“案结事了”。

3、开展“隐患期介入”探索，形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前，信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面，针对这六个信访事项高发区，我市20xx年采取了四项“隐患期介入”措施：一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节，取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区，该区20xx年城建拆迁类信访事项达起，占该区信访总量的%。20xx年，该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”，安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职，参与了12项政府重大决策的信访风险评估，开展了每月一次的信访隐患排查包案，该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%，相关集访从上年的件次人次减少到件次人次，降幅达%。我市自xx年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以内，下半年来连续4个月同比呈下降趋势。

4、开展“热点访归类”探索，形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访，始终是信访工作的难点、重点，抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。20xx年，我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题，采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是：分类交办个案。年初，由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组，根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案，制定了接访处访程序，并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是：总结交流经验。4月份，各个专项小组总结其处置集访的办案经验，并在全市相关部门、人员中交流探讨，初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是：调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”，又要防止新的同类信访事项产生。20xx年，市、县两级成立六类专项小组62个，办结集访案件86起，参与县、市区政府制定和修改相关政策文件22个，制定了较为科学的六类问题的处置规程。

一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解：1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。

20xx年的工作要点。

20xx年的总体工作思路是：继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神，切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动，力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、规范运作，重点突出、履职全面的，能够切实保障民生构建和谐的，制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”

20xx年的具体工作目标是：把来访总量控制在3.2万人次以内，特别是要降低进京赴省的越级访，减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%，信、访综合“案结事了率”要达到95%，从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制，市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现，主要采取以下九个方面的措施：

一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统，实现接访工作的全面电子化，以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。

二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4，因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律，谨防信转访，把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制，促成多层次多部门的“大下访格局”。

三、依法规范信访复查复核办理程序。自xx年年开展信访复查复核工作以来，我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序，受理办结了大量复查复核案件，走在了全省先进行列。也遇到了一些困难，特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。20xx年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题，不断提高信访复查复核案件的办理水平。

四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体的事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊，个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理，使联席会议的作用充分发挥出来。

五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律，把每个环节的工作落到实处，要强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制，使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确，效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。

六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能，使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查，确保效果。今年，要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系，使其更具可操作性和效能性，要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任，对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。

七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题，能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年，要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研，力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。

八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件，年内要落实好“四硬两软”六项条件，四硬是：人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是：干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点，即：信访干部到其他部门挂职，其他部门到信访部门挂职。

九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性，重点在于加强相关部门的信访工作管理。20xx年，要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位，对他们的信访工作状况进行量化考评，考评结果要纳入市委、市区政府的综合考评范围。

二是抓信访积案化解，创新老户积案化解方式，营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”，甚至还会导致矛盾升级，引发群体事件，留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%，仅仅是简单地交、转，可能会出现部门之间推诿、扯皮，大量信访事项“积压”的现象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理，即：在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件，应由联席办(或信访部门)牵头，将《信访事项交办(转办)函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够积极主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解，怀化市年初登记的89起积案现已化解81起，余下的8起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。

三是抓信访绩效考核，创新区域政绩考评内容，开创了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时，市委组织部20xx年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。5月份市联席办向不直接分管信访维稳的78名副县级干部交案78件;9月份，围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的84起信访案“包案”给74名县级领导和148名正科级实职干部，促成领导干部在实践中了解信访形势，理解信访政策，解决信访问题。怀化市联席办于5月份决定，凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部年度考核的内容。今年，省联席办交办的8个案件全部由市级领导包案，全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的58件信，也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。今年1-11月全市县级以上领导干部有330余人参与接访、下访、约访，共接待群众1123批次6986人次，分别占全市来访总量的%和%。

四是抓信访秩序规范，创新信访责任追究制度，形成了规范有序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时，20xx年我们提出了“科学规范信访秩序”的思路，更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强于非信访救济渠道的协调衔接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题，逐渐实现了“管理、办理两个科学化”，使信访事项办理效率极大提高，全市初访办结率按人数计算达到98.5%，从而提高了信访部门在群众中的信誉和权威。随着信访部门权威的加强、信访途径的进一步拓宽，信访渠道得到进一步畅通，广大群众对信访工作的信任度越来越高，信访秩序明显好转，我市的信访秩序还出现了“两个逆转”的良好势头：一是从个案分析，出现了大量的“访转信”;二是从整体上来看出现了从“利己性诉求”向“公益性诉求”的质变趋势。今年，“由访转信”的有263起。这种信访人“不见真神也回头”的现象在推行“公开办信”、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。“建议性来信来访”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占来信来访总量的11.30%。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教育和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域。

三、拓展四项职能，使信访工作的绩效得到前所未有的认同。20xx年，按照把《信访条例》赋予的职能落实到位，把信访群众需要的职能履行起来的思路，我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。

一是拓展民情调研职能，积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势，主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研，我们从三个方面探求规律，发挥优势，强化职责：一是在职责方面依法跟进。实际工作中，全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化，我们不断研究新情况，探索新问题，明确新方向，使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况，用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇。

二是拓展信访救济职能，大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求，75%以上的“利己性经济诉求”，信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政，而相关政策法律又不完善。当前，各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际，依据省委8号文件，我市市本级财政安排了150万元信访救助金，13个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金，开展了对信访人的救助。近一年来，救助信访人635人次，通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中，给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀，救助40万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖，救助13.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英，由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时，我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助，20xx年由联系会议办组织开展了相关工作，积累了一定经验，20xx年将进一步形成相关制度，出台相关政策。

三是拓展纠纷调处职能，创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中，我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展，“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年，我市年均调解量为6千件次3万人次以上，涉及相对人(包括法人)超过6万人，占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高，在“四项调解”工作中居于首要位置。20xx年，我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中，形成一个互动系统，实际上形成“四调联动”的格局。一年来，我们依法引导信访人走复查复核程序，使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能，扩大信访调解的工作参与面，发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件，累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。

四是拓展下访约访职能，深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。20xx年，我市处级以上领导干部下访1100余人次，解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次)，领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题，还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作，领导们下访慰问困难群众1030户，捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇，在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程，受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家，集中时间、人员，高效处理重大、疑难信访事项，“包案”领导们还开展了“约访”活动，副处级以上领导全年“约访”860件次，参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次，“约访”案件“案结事了”率达96.7%。

四、开展四项探索，使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时，我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索，在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。

1、开展“接办一体化”探索，形成了对初访的有访必接，有问必答，有疑必释，有困必解的“四有处访格局”。20xx年，我市开展了三种形式的“接办一体化”实践：一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访，施行即接即交，要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面，信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全，通常都是先研究过案情，有备下访、约访，严格按照“四见面、两点头”的模式操作，不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信：公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示，让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。

2、开展“捆绑式帮扶”探索，形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。厘清信访人员和与其相关联主体的关系，集合信访维稳工作的多种责任主体，开展“捆绑式帮扶”活动，形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体：当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者，如果不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体相互否决，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访矛盾升级为群体事件、刑事案件等新的问题。对这类问题，9个主体的意见必须统一，否则难以办理，怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子，集合9个主体，分清各自的职责、任务，从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市20xx年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起，均实现了“案结事了”。

3、开展“隐患期介入”探索，形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前，信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面，针对这六个信访事项高发区，我市20xx年采取了四项“隐患期介入”措施：一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节，取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区，该区20xx年城建拆迁类信访事项达起，占该区信访总量的%。20xx年，该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”，安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职，参与了12项政府重大决策的信访风险评估，开展了每月一次的信访隐患排查包案，该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%，相关集访从上年的件次人次减少到件次人次，降幅达%。我市自xx年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以内，下半年来连续4个月同比呈下降趋势。

4、开展“热点访归类”探索，形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访，始终是信访工作的难点、重点，抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。20xx年，我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题，采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是：分类交办个案。年初，由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组，根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案，制定了接访处访程序，并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是：总结交流经验。4月份，各个专项小组总结其处置集访的办案经验，并在全市相关部门、人员中交流探讨，初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是：调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”，又要防止新的同类信访事项产生。20xx年，市、县两级成立六类专项小组62个，办结集访案件86起，参与县、市政府制定和修改相关政策文件22个，制定了较为科学的六类问题的处置规程。

一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解：1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。

20xx年的工作要点。

20xx年的总体工作思路是：继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神，切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动，力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、规范运作，重点突出、履职全面的，能够切实保障民生构建和谐的，制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”

20xx年的具体工作目标是：把来访总量控制在3.2万人次以内，特别是要降低进京赴省的越级访，减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%，信、访综合“案结事了率”要达到95%，从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制，市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现，主要采取以下九个方面的措施：

一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统，实现接访工作的全面电子化，以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。

二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4，因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律，谨防信转访，把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制，促成多层次多部门的“大下访格局”。

三、依法规范信访复查复核办理程序。自xx年年开展信访复查复核工作以来，我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序，受理办结了大量复查复核案件，走在了全省先进行列。也遇到了一些困难，特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。20xx年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题，不断提高信访复查复核案件的办理水平。

四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊，个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理，使联席会议的作用充分发挥出来。

五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律，把每个环节的工作落到实处，要强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制，使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确，效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。

六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能，使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查，确保效果。今年，要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系，使其更具可操作性和效能性，要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任，对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。

七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题，能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年，要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研，力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。

八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件，年内要落实好“四硬两软”六项条件，四硬是：人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是：干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点，即：信访干部到其他部门挂职，其他部门到信访部门挂职。

九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性，重点在于加强相关部门的信访工作管理。20xx年，要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位，对他们的信访工作状况进行量化考评，考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。

市人事厅年度工作总结篇十二

市人事厅年度工作总结篇十三

时间转瞬即逝，.一晃一学期过去了，再一晃一年又不见了踪影。在此立春之际，特为20xx年做个总结，为这辛苦而又幸福的半年划上一个圆满的句号。

20xx年秋季我带了六年级一个班，五年级一个班，四年级两个班，三年级三个班，总共是79人，寒假带了小班，总共20人，可谓是有大有小，相得益彰。而和这群可爱孩子相处的过程中，有过欢笑，有过欣慰，有过愤怒，有过责骂……不同的是课程，相同的是收获。而在这半年，在黄老师坚定的带领下，个人也学到了很多，总结如下：

一个好的课件可以使课堂效果事半功倍，在设计课件时，我们经过多番讨论，最终根据孩子们学校课程的要求和我们多年研究成果来确定了课程内容，而在每课ppt的设计上，尽量能够做到画面生动，语言精练，总结到位。力求精益求精，而每次精心设计的课件也受到了大多数孩子们的喜欢，相信效果可见一斑。

虽然不是初出茅庐的新老师，但是我们一直坚持教案自己详细写，不是为了完成任务，更不是因为应付检查，只是一个好的课件是需要深思熟虑的，ppt只是呈现给孩子们的一个视觉享受，而每张ppt背后还需要老师的步步引导，仔细讲解，而这些都是需要呈现在我们手写的教案中的，每一个问题怎么问，孩子们怎么回答，怎样引导到我们需要的点上，甚至还有一些课外知识是需要提前查阅记录的。每次课都需要写满满几大篇，累并实用着。

提前准备工作做得越好，上课就会越游刃有余。一次成功的授课首先要保证良好的精神状态，进教室之前微笑很重要，而孩子们也更喜欢和颜悦色的老师，所以我是尽量保持一颗平常心去对待每个孩子，课上尽量把语速放慢，语调抑扬顿挫，引起孩子们倾听的欲望，而在提问时也是尽量照顾到每个孩子，问题难的交给成绩好，性格开朗的，问题简单的照顾到性格内向、基础略微弱一些的。而课堂上除非特殊情况，一般以鼓励为主。但我深知对待孩子们要宽严相济，该严格时必须要严格，我们这有个规矩，每次孩子们写完作文后必须当面检查，务必保证每个孩子的文章达到要求后才能“放人”，对于写得不够好的要打回去修改或者重写，虽然有些孩子总迟迟不归，但好在家长们能够了解我们的良苦用心，孩子们也渐渐形成了习惯，在这里，不得不感谢家长的支持和配合。

每篇作文都是在老师的辛勤教导、孩子们的仔细思考之后完成的，改作文成了每个老师最害怕也是最具开心的事。每篇作文长短不一，内容不同，我们总是在改的过程中嬉笑怒骂，时喜时忧，但不变的是对每篇文章的认真态度，写得好要使语言更加优美，中心更加准确;写得不好更是“满篇红”，小到字词句，大到段落中心，那红笔芯改不了几本就光荣牺牲了!若是问题较大，或者进步明显，再或者事例有趣便会随手拍几张和家长沟通交流，痛苦并快乐着。

好的教学效果一定离不开家长的配合和支持，就像寒假班需要家长配合准备材料，现场参与等，每位家长都全力配合，结果自然是喜上眉梢。而在平时，由于战线很长，课堂时间有限，任务繁多，所以和家长的沟通就极为重要，而我相信孩子一点一滴的进步也是每个家长想要知道的，所以，除了改作文时的分享，课后的关注以外，学期中的电话(微信)交流都尤为重要，目的就是为了让孩子们学得更好、更快乐。但在这学期，着实由于任务量太重，做得还不够好，下学期，我一定会不断努力，在家校沟通这块做得更好。

以上就是这半年以来的工作总结，而对于已经到来的20xx年，又迎来了一个全新的阶段，也是一个成长的机会。在20xx年我相信在黄老师的带领下，我们一定会把工作做得更加缜密，不负众望!

市人事厅年度工作总结篇十四

市人事厅年度工作总结篇十五

市人事厅年度工作总结篇十六

市人事厅年度工作总结篇十七

市人事厅年度工作总结篇十八