副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话(精选17篇)
总结是我们经常会遇到的一种写作任务,掌握好总结的方法对我们的成长和进步很有帮助。如何有效地管理自己的时间是每个人都关心的问题。在下面这篇文章中,我们可以了解到一些成功团队总结的经验和教训。
副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
2021年冬季森林防火期即将到来,为全面落实x近日对森林防火工作做出的重要批示,深入贯彻2021年全省冬季森林草原防火电视电话会议精神和全市火源管理座谈会上x市长的讲话精神,市政府决定召开这次会议,进一步统一思想,安排部署我市的冬防工作。刚才在全省冬防电视电话会议上,x省长对今冬森防形势进行了分析,对我省冬防工作做出了全面部署。希望各地、各部门迅速行动起来,结合当地实际,认真抓好会议精神的贯彻落实,切实做好冬季森林防火工作。下面,就我市冬防工作,讲五点意见。
一、宣传教育要传播到位。x市长在全市火源管理座谈会上一再强调,森林防火的核心就是增强防火意识。只有筑牢森林防火的思想防线,才能从根本上管住火、防好火。因此,各地、各部门要进一步增强森防宣传工作的实效性和针对性,充分利用电视、广播、报刊等各种媒体,采取张贴标语、建立防火一条街、发放宣传单、发送手机短信等多种形式,大力营造浓厚的森林防火氛围,增强群众的防火意识,使森林防火变成全民的自觉行为。
对吸烟人员必须重点提醒“四个一律”;
对入山采集人员必须进行登记、编组,禁止携带火种和煮菜炊具。
三、预警响应要侦查到位。防火期内,气象部门要及时、准确地提供林火气象形势分析,特别对高火险天气,要提前发出预警预报。要充分发挥卫星监测、飞机巡护、塔台了望和地面巡护的各自优势,对重点火险区进行全方位观察、全覆盖监测。塔台了望人员要高度负责,进行24小时全天候了望。要严格执行火情报告制度,发现火警及时向当地森防指和市森防指报告。
四、隐患要排查到位。各级防火部门要采取明查和暗访相结合的方式开展火灾安全隐患大排查活动,重点检查责任落实情况、人员上岗到位情况、应急预案制定和演练情况、扑火准备情况、火源管理措施落实情况,力争森林火灾安全隐患排除率达到百分之百。嫩江县和爱辉区要继续对火烧迹地进行排查,发现地下火,及时进行清理,彻底消除隐患。
高火险时段要实施直升飞机载人巡护,发现火情立即机降扑救;
各级防火办要加强值班调度,确保政令和信息畅通,接到火情报告,迅速展开指挥调度;
要加大投入力度,保证专业队工资足额发放,“三险”及时缴纳,为最大限度地发挥这支队伍的战斗力提供坚强保障。需要重点强调的是,在火灾扑救过程中,未经市森防指和前线指挥部的批准,绝对不能擅自点烧防火线和阻隔带,紧急避险除外,对擅自点烧防火线给扑火工作带来不利影响的单位和个人要严惩不贷,绝不姑息。
同志们,我们要清醒认识今年冬防工作面临的严峻形势,切实增强责任感和紧迫感,以对党对人民高度负责的精神,认真做好今年的冬防工作,确保实现不发生重特大森林火灾的目标,确保国家森林资源和人民生命财产安全!
谢谢大家!
副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇二
同志们:
一年一度的普通高校招生考试再过十几天就要举。
5
月
9
日,教育部组织召开了全国普通高校招生工作电视电话会议,教育部负责同志和国家教育统一考试部际联席会议成员单位有关负责同志做了重要讲话,对于做好今年普通高校招生考试工作提出了明确要求。刚才,省政府召开了全省普通高校招生工作电视电话会议,徐济超副省长对我省今年的普通高校招生考试工作进行了全面安排和部署,省有关部门作了具体安排,为了贯彻落实好全国全省电视电话会议精神,做好我市的普通高校招生考试工作,我再强调几点意见:
一、加强领导,密切协作。
普通高校招生考试是一项系统工程,是政府行为,涉及到多个部门,必须加强组织领导,明确工作责任,强化统筹协调,动员多方力量,形成齐抓共管的良好局面。
(一)强化领导,明确责任。
为加强对高考工作的领导,市招委每年根据招委成员变动情况,及时调整人员组成,确保各部门工作落实到人。各县区招委也要根据人事变动情况,及时调整招委相关成员,及时解决高招考试遇到的问题和困难。各县区党委、政府主要领导要重视高招考试工作,分管县区长是考区主任,是高考第一责任人,要对本地区的高考工作负总责,要集中精力、全力以赴抓好此项工作,考试期间要坐镇指挥,不得外出,有特殊情况要请假。各级教育行政主管部门和各相关部门主要领导是本部门第一责任人,对本部门职责范围内高考工作负总责。各县区、各部门主要领导和主管领导要亲自抓,做到布置工作到位、检查落实到位、监督指导到位,确保高考平稳顺利进行。
(二)加强协调,多方联动。
高考涉及政府多个职能部门,工作人员数量庞大,工作任务繁重。
2010。
年的高考中,我市招委各成员单位步调一致,密切协作,确保了高考工作安全、平稳、顺利进行。今年的高考,希望教育、宣传、监察、公安武警、财政、卫生、无线电管理、保密、电力、通信、交通、环保、城管执法等招委成员单位,再接再厉,进一步加强协作,确保高考的顺利进行。
(三)加大投入,强化保障。
一是要加大考试经费的投入。教育考试是政府行为,各县区必须加大经费投入,保障高考顺利进行。二是要加强标准化考点建设。按照国家、省政府的统一要求,我省标准化考点建设
2012。
年要全部完成,目前,大部分县区今年的标准化考点建设任务已经完成或正在进行,去年已建成的考点要按要求进行设备充实和完善,没有完成的县区要抓紧建设,确保本县区标准化考点的建设、调试按期完成。
(四)加强高考“阳光工程”建设。
2010。
年,在全省行风评议中,省政府纠风领导小组表彰的群众满意的。
9
个教育系统基层站所中,我市罗山县、息县招生考试综合服务大厅获得了表彰,其余县区在当地政府的领导下,评议效果也比较好,这说明我市招生考试服务质量是令人满意的。下一步,要进一步推进“阳光工程”规范化、制度化、现代化建设,市、县两级招办要继续加强招生考试服务大厅建设,改善服务条件,规范服务程序,畅通服务渠道,提高服务水平。要严格执行招生考试工作“六公开”,加大信息公开力度。在招生考试的整个过程中开放招生考试服务大厅和热线电话,全方位地开展招生考试宣传,及时、主动、热情地向广大考生及家长提供专业优质的信息咨询指导服务。通过扩大信息公开的渠道,让考生有更多的知情权。要免费向考生提供考试成绩、录取结果和录取信息查询。在录取过程中,市、县区招办和我市高等学校要本着为考生服务的思想,加强对考生填报志愿的指导,争取高校增加招生计划,不放弃一个能录取的学生,确保我市有更多的学生读上理想的大学。
二、完善预案,确保安全。
安全保密工作是做好高考工作的第一要务,是高考的生命线。高考工作规模大、环节多、涉及面广,社会关注度高,稍有不慎就可能出问题,就可能成为社会不安定的因素。大家要高度重视考试安全工作,警钟长鸣,决不能有丝毫松懈与麻痹大意。
(一)建立健全安全责任制。
市、县区政府、教育局、招委各成员单位、考点要切实落实高考安全保密一把手责任制,主要负责同志要亲自抓,对本地考试安全负总责。要巩固和落实考试安全保障机制,保证考试安全责任落到实处。一是要加强试卷安全。在试卷领取、分发、运输、交接、回收、保管等各个环节,严格执行保密规定,严格按照程序操作。考前,教育招生部门要会同公安、保密等部门对试卷保密室进行一次专项检查和验收,对不合格的要坚决予以整改,确保硬件设施和安全措施全面达标,确保保密室网上巡查正常进行。要加强对考务工作人员尤其是涉密人员的法制教育和警示教育,增强其保密意识和责任意识,做到严格自律。二是要加强人员安全。公安、卫生防疫等部门要加大力度,加强对考点、住宿点、交通的管治,切实保障考试期间考生、考务人员的人身、食宿和交通安全。
(二)完善高考应急预案,妥善处理各类突发事件。
市、县区要健全、完善高考应急反应机制和应急处置预案,做到未雨绸缪,防患于未然,增强应对突发事件的能力,及时发现并有效解决问题招委各成员单位要根据本单位的职能,制定好专项应急预案公安、保密、宣传、监察等部门要密切配合教育局和招办建立应急处置工作组,一旦发生安全突发事件,要统一行动,统一指挥,根据情况,启动相应级别的应急处置预案要建立健全报告制度,考试期间严格实行
24。
小时值班制和零报告制度,凡有突发事件出现必须及时逐级上报,对遇事不报者将进行严肃处理。招委各成员在考试期间要保持通讯联络畅通,如有问题发生,要迅速反应,及时处理。
三、加强培训,严肃纪律。
依法从严治考,是确保高考公平公正的重要基础。一是继续加强诚信教育。要坚持事前教育和事后惩戒并举,重点加强事前教育和源头防范,加大诚信考试的教育力度,加强对违规处罚政策和违规考生处罚情况的宣传,发挥警示教育作用。二是加强考务人员培训,加大监督检查力度。要贯彻“先培训,后上岗”的原则,加强考务管理工作业务培训,确保考务管理工作人员熟练操作、应对自如。考务人员必须履行起监管考生、监督工作人员和考场内相互监督的职责。纪检监察机关要对高考考风考纪工作进行全程监督,对党员干部及国家公职人员参与高考舞弊的,要认真核查,严肃处理。三是要深入开展打击兜售高科技作弊器材违法活动的专项行动,整顿市场秩序,打击违法犯罪。要防止个别串通舞弊行为和有组织的团体舞弊,认真抓好举报和信访工作,广泛接受社会监督,坚决查处顶风违纪的舞弊团伙、监考人员和作弊考生。对违纪违规案件,要按照《国家教育考试违规处理办法》,发现一起,查处一起,决不姑息迁就,维护我市高考长期以来形成的良好社会信誉。
同志们,今天会议之后,大家要严格按照全国、全省、全市高考工作电视电话会议精神要求,迅速行动起来,明确责任,统一思想,群策群力,周密部署,精心组织,严明纪律,圆满完成我市普通高校招生考试工作任务。
副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇三
同志们:
这次会议是市政府为抓好今年烤烟收购工作召开的一次重要会议。会议的目的一是要认真贯彻落实省的会议精神,二是在贯彻落实省会议精神的基础上,进一步明确指导思想、原则和方法,统一收购眼光,最终实现平稳收购。刚才,家俊同志就今年以来的烤烟生产和下步的收购工作讲了很好的意见,忠彬同志强调了收购工作纪律,洪田经理作了进一步强调,我都赞同。下面,我讲5点意见。
一、认清形势,增强做好烤烟收购工作的信心和决心。
必须认清全国、省、市烤烟生产形势,实事求是地认识我市烤烟生产情况,不能精神不振、消极对待。今年全国烤烟生产总的原则是“保持规模,控制总量”,重点在“防止过热,控制总量”,在保证一定面积的前提下,不能超任务。今年全国烤烟生产总的形势是好的,表现为受灾省份较少,烤烟生产一派丰收景象,另外国家烟叶仍然有一定的库存量,且全省除遵义、铜仁两个地区受旱灾对烟叶有所影响外,其他地区烟叶生长态势较好,全省的烤烟收购政策是根据总的情况制定,所有这些,都对我市烤烟收购形成一定的不利影响。
今年我市烤烟生产总体水平较往年有所提高。全市总计投入烟叶生产资金17943.39万元,100实行集约化育苗,其中商品化供苗比例达47.83,共移栽烤烟78.89万亩。县与县之间的差距进一步缩小,烟苗生长良好、移栽质量较高、管理及时到位、病虫害防治进一步加强,烟株前期生长正常。
但从5月下旬至7月底这段时间,全市大部分地方发生了多年未遇的较为严重的干旱,主要表现为:一是降雨量明显少于往年,今年3~6月以来,全市降雨量偏少3成以上,最好的也要减少20,最差的减少达53。二是下雨天数比往年减少,一般减少13~14,温度高,蒸发量大。三是山塘水库蓄水少,干涸多。全市的山塘80干涸,中型水库20干涸,不少多年不曾断流的河流都干涸断流了。全市除仁怀、赤水、习水外,都遭遇了干旱,其中道真、绥阳、遵义、务川、正安5县尤为严重。
旱情对烤烟生产和烟叶质量都产生了较为严重的影响:一是全市今年174万担的计划任务能否完成,是一个大问题。据统计,全市烤烟受灾面积38.77万亩,占到总面积的49.2,其中干死89857亩,遵义、务川、道真等几个烤烟主产区都受灾严重,完成任务存在较大困难。二是烟叶生长发育差,叶片数量少,开张度较小,油份、水分偏少,难以烘烤出较高质量。三是将极大地影响烟农的收入。今年从总体上来看,烤烟种植户数减少了,面积却反而增加了,户均种烟面积达到4亩以上,烟农80~90的耕地都用来种烟了,有的甚至一颗粮食未种,在烤烟数量和质量都受影响的情况下,烟农收入将受到极大影响。不仅烟农,而且政府、企业、市场等整个产业链条都将受到影响,可能会带来不稳定因素。
面对严峻形势,全市各级各相关部门务必要坚定信心和决心,不退缩不动摇,积极组织群众开展生产自救,千方百计抗旱保苗,争取把损失减少到最低限度。
二、明确目标任务,强化工作措施。
今年烟叶收购的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,想为烟农所想,急为烟农所急,把握好“一个眼光”、“两个利益”,做到“四个坚持”。
“一个眼光”即今年是大旱大灾之年,烤烟收购的标准应定位于中下眼光。
“两个利益”即首先要保证老百姓、烟农的利益。老百姓是弱势群体,其经济基础的脆弱性决定经不起更多打击。且其利益缺乏保护,赢利的时候他们拿到的往往是利益的小头,一旦出现危机他们往往要承担损失的大头,这不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障,积极性受到严重挫伤,对烤烟产业的长远发展也是很不利的。所以必须确保老百姓的基本收入,这是今年乃至以后烤烟产业发展中必须坚持的最重要的基本原则。其次是企业要让出利益。企业赢利、抗风险的能力和老百姓远不成比例。灾年毕竟是少数,丰年毕竟是多数,以多数丰年的赢利来弥补少数灾年的损失,企业应该有这个度量。由于我们国家实行烟草专卖制度,烟草产业形成了现在这种以政府为主导,既非完全计划经济、也非完全市场经济的模式,在这种模式下,企业能稳定获取较高利润,老百姓也能稳定增收。但企业毕竟拿到的是利润的大头,处于强势地位,在这种特殊的体制之下,遇到大灾之年,就应该拿出一定利润反哺老百姓,体现风险共担,又能保证产业健康长远发展。今年烤烟收购中,烟草公司在不亏本的前提下,要做到不盈利、不赚钱,让利于百姓,甚至在某种情况下,亏一点也是应该的。
常收购,一边抓好中后期田间管理和烘烤等工作。四要坚持统一眼光,平稳收购。一把尺子量到底,坚决避免或左或右、或上或下、或松或紧等现象发生。
今年烤烟收购任务仍然为174万担不变,按这个任务进行考核。上等烟要达到35,上中等烟要达到80,担均价要与去年基本持平。为完成这个任务,各级各相关部门的思想必须统一到省、市的会议精神上来,统一到平稳收购上来,统一到今年是大旱之年这个基点上来,强化工作措施,力争完成任务。
(一)切实抓好烤烟中后期田间管理。指导烟农搞好打顶抹杈、病虫害防治、成熟采收、科学烘烤和初分预检工作,这些环节都是提高烟叶质量的重要保证。立秋后烟叶有个返青的过程,要多留岔,增加留叶数,提高单株产量,注重成熟采烤,特别是在受灾情况下,要通过加强中后期田间管理增加效益,降低损失。
(二)切实抓好烘烤、分级扎把、初分预检工作。烘烤、分级扎把、初分预检是烟叶最后成形、售出的关键,各级要加强对烘烤的技术指导,努力提高烘烤质量。同时要抓好分级扎把和预检工作。这些工作都做好了,对收购秩序也能起到良好的促进作用。
(三)切实维护稳定、良好的收购秩序。一是必须按照合同进行收购,确保烟农对象准确,不准跨地区和无合同收购烟叶。二是要严肃收购政策,把握好等级问题,金融部门和烟草部门要积极组织好收购资金,一律以现金方式支付给烟农,严禁打白条、搭配物资或以物资找零。三是烟草部门要搞好收购服务,继续采取约时定点形式收购,烟农来了就要尽快开称收烟,做到笑口常开、笑脸常在、备好茶水、提供休息地点,建立起和谐、文明的收购秩序。四是要严厉打击烟贩,防止烟贩乘虚而入,发现后要及时进行处罚。五是必须保证收购眼光的统一、平稳。六是必须立即摸清今年烤烟受灾的具体情况,政府把10的风险资金拿出来,根据受灾情况直接补贴到烟农手中。七是继续实行烤烟生产扶持政策,产后生产扶持以每亩30元为标准,将总量按烟叶等级评定情况进行安排,在收购结束后以物化方式兑付烟农,煤炭扶持每担20元,在收购结束后兑现。
三、认真抓好烟叶生产基础设施建设。
今年的大旱更加凸显抓好烟水配套工程的重要性,大旱之年更应大干快上烟水配套工程。认识还没有到位的必须到位,没有落后的群众,只有落后的干部,领导不高度重视,事情是办不好的。今年烟水配套工程任务必须完成,原来有些地方、有些环节管理过严,现在逐步进行完善。工程实施要根据当地气候特点和水资源情况,与社会主义新农村建设及人畜饮水工程结合起来,宜提则提、宜引则引、宜蓄则蓄,确保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教训是深刻的,各地务必要引起高度重视,回去后把这项工作抓紧抓好抓落实。同时要抓好烤房的兴建工作。
四、当前要抓好的几项工作。
一是要超前安排好明年的烤烟生产工作。各地要在抓好烤烟收购工作基础上,参照省里下达的今年的种植面积计划和收购计划,提前做好明年烤烟生产各项准备工作,在安排今年秋种工作的同时,结合基本烟地规划和烟叶基础设施覆盖点,规划好明年烤烟生产用地,优化烤烟生产布局,组织实施烟地合理流转,确保轮作比例达到80以上。二是据天气预报,8月份可能还有15~20天的旱象,我们要立足抗旱保苗工作,扎扎实实地密切关注天气变化,有效利用各种抗旱资金,捕捉有利时机,实施人工增雨,降低损失程度。三是要认真解决好老百姓吃水的问题。由于连续干旱,不少地方人、畜饮水都出现困难。市里已安排2批抗旱经费和物资,各地应首先确保解决好老百姓吃水的问题。四是认真发动群众,搞好生产自救,确保生产不减、收入不减。通过抓乡镇企业,户均多养1头猪、100只禽,增种晚秋洋芋、秋荞等作物1亩以上等方面来增加收入。
五、加强领导,部门协调。
现在正处于换届时期,人员要调整,但不能影响工作。不要因换届在即,就出现思想波动,产生错误的想法,要一如既往地把工作搞好。通过加强领导,稳定人心,把握态势,顺利推进工作。在烤烟收购工作中,各相关部门要加强协调、密切配合,质监、物价、公安、纪检、监察、工商等部门要充分发挥职能作用,顾全大局,全力做好今年的收购工作。
同志们,虽然今年我们遭受了较为严重的'干旱,但只要我们坚定信心,锁定目标,斗志不减,全力以赴,积极组织群众开展生产自救,我们就一定能够度过这个难关,促进全市烤烟产业持续、快速、健康发展!
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常收购,一边抓好中后期田间管理和烘烤等工作。四要坚持统一眼光,平稳收购。一把尺子量到底,坚决避免或左或右、或上或下、或松或紧等现象发生。
今年烤烟收购任务仍然为174万担不变,按这个任务进行考核。上等烟要达到35,上中等烟要达到80,担均价要与去年基本持平。为完成这个任务,各级各相关部门的思想必须统一到省、市的会议精神上来,统一到平稳收购上来,统一到今年是大旱之年这个基点上来,强化工作措施,力争完成任务。
(一)切实抓好烤烟中后期田间管理。指导烟农搞好打顶抹杈、病虫害防治、成熟采收、科学烘烤和初分预检工作,这些环节都是提高烟叶质量的重要保证。立秋后烟叶有个返青的过程,要多留岔,增加留叶数,提高单株产量,注重成熟采烤,特别是在受灾情况下,要通过加强中后期田间管理增加效益,降低损失。
(二)切实抓好烘烤、分级扎把、初分预检工作。烘烤、分级扎把、初分预检是烟叶最后成形、售出的关键,各级要加强对烘烤的技术指导,努力提高烘烤质量。同时要抓好分级扎把和预检工作。这些工作都做好了,对收购秩序也能起到良好的促进作用。
(三)切实维护稳定、良好的收购秩序。一是必须按照合同进行收购,确保烟农对象准确,不准跨地区和无合同收购烟叶。二是要严肃收购政策,把握好等级问题,金融部门和烟草部门要积极组织好收购资金,一律以现金方式支付给烟农,严禁打白条、搭配物资或以物资找零。三是烟草部门要搞好收购服务,继续采取约时定点形式收购,烟农来了就要尽快开称收烟,做到笑口常开、笑脸常在、备好茶水、提供休息地点,建立起和谐、文明的收购秩序。四是要严厉打击烟贩,防止烟贩乘虚而入,发现后要及时进行处罚。五是必须保证收购眼光的统一、平稳。六是必须立即摸清今年烤烟受灾的具体情况,政府把10的风险资金拿出来,根据受灾情况直接补贴到烟农手中。七是继续实行烤烟生产扶持政策,产后生产扶持以每亩30元为标准,将总量按烟叶等级评定情况进行安排,在收购结束后以物化方式兑付烟农,煤炭扶持每担20元,在收购结束后兑现。
三、认真抓好烟叶生产基础设施建设。
今年的大旱更加凸显抓好烟水配套工程的重要性,大旱之年更应大干快上烟水配套工程。认识还没有到位的必须到位,没有落后的群众,只有落后的干部,领导不高度重视,事情是办不好的。今年烟水配套工程任务必须完成,原来有些地方、有些环节管理过严,现在逐步进行完善。工程实施要根据当地气候特点和水资源情况,与社会主义新农村建设及人畜饮水工程结合起来,宜提则提、宜引则引、宜蓄则蓄,确保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教训是深刻的,各地务必要引起高度重视,回去后把这项工作抓紧抓好抓落实。同时要抓好烤房的兴建工作。
四、当前要抓好的几项工作。
一是要超前安排好明年的烤烟生产工作。各地要在抓好烤烟收购工作基础上,参照省里下达的今年的种植面积计划和收购计划,提前做好明年烤烟生产各项准备工作,在安排今年秋种工作的同时,结合基本烟地规划和烟叶基础设施覆盖点,规划好明年烤烟生产用地,优化烤烟生产布局,组织实施烟地合理流转,确保轮作比例达到80以上。二是据天气预报,8月份可能还有15~20天的旱象,我们要立足抗旱保苗工作,扎扎实实地密切关注天气变化,有效利用各种抗旱资金,捕捉有利时机,实施人工增雨,降低损失程度。三是要认真解决好老百姓吃水的问题。由于连续干旱,不少地方人、畜饮水都出现困难。市里已安排2批抗旱经费和物资,各地应首先确保解决好老百姓吃水的问题。四是认真发动群众,搞好生产自救,确保生产不减、收入不减。通过抓乡镇企业,户均多养1头猪、100只禽,增种晚秋洋芋、秋荞等作物1亩以上等方面来增加收入。
五、加强领导,部门协调。
现在正处于换届时期,人员要调整,但不能影响工作。不要因换届在即,就出现思想波动,产生错误的想法,要一如既往地把工作搞好。通过加强领导,稳定人心,把握态势,顺利推进工作。在烤烟收购工作中,各相关部门要加强协调、密切配合,质监、物价、公安、纪检、监察、工商等部门要充分发挥职能作用,顾全大局,全力做好今年的收购工作。
同志们,虽然今年我们遭受了较为严重的干旱,但只要我们坚定信心,锁定目标,斗志不减,全力以赴,积极组织群众开展生产自救,我们就一定能够度过这个难关,促进全市烤烟产业持续、快速、健康发展!
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副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇四
同志们:
为迅速贯彻落实国务院会议精神,我们接着召开全市食品安全工作电视电话会议。刚才,我们收听收看了全国食品安全工作电视电话会议,会上,国务院领导就抓好食品安全监管,深入推进食品安全整顿做了安排部署,措施具体,任务明确,希望大家结合我市实际抓好落实。下面,就做好我市食品安全工作,我讲三点意见。
“民以食为天,食以安为先”。市委、市政府历来十分重视食品安全工作,近年来,我市按照党中央、国务院和省委、省政府的总体部署和要求,全市上下共同努力,全面开展食品安全大整顿工作,深入开展食品安全专项整治,不断加大监管力度,严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动,我市食品安全工作呈现良好态势。但是,近段时间以来,国内食品安全事件的频频发生,再次给我们敲响了警钟。从春节前三鹿婴幼儿奶粉的死灰复燃,到海南毒豇豆、地沟油、毒韭菜等问题的出现,都给人民群众的健康带来了极大危害,也严重影响了经济社会的发展。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节,在局部地区特别是农村、城乡结合部,假冒伪劣、有毒有害食品蔓延的势头还没有得到根本遏制,前段时间我市对一次性消毒餐具生产企业进行了专项检查,暴露出一些问题,都反映出我市食品安全形势仍非常严峻。因此,全市各级各部门要以对党、对人民群众高度负责的态度,充分认识食品安全工作面临的形势,把思想统一到国务院、省政府的决策部署上来,各司其职、各负其责,积极主动地做好食品安全监管的各项工作,切实增强做好食品安全工作的使命感、责任感和紧迫感。
2009。
年,根据《河南省食品安全整顿工作方案》(豫政办〔。
2009。
〕
95。
号)的要求,我市制定了《信阳市食品安全整顿工作实施方案》(信政办〔。
2009。
〕
68。
9661。
户,食品添加剂经营户。
492。
户;全市食品案件立案。
509。
件,罚款。
124.45。
万元;注销生产许可证。
84。
张
吊销卫生许可证。
7
家,责令整改。
1563。
家,查处各类不合格食品。
26.5。
吨,查处假冒食品货值。
152.25。
万元。今年要在去年整顿工作取得成效的基础上,进一步明确目标,突出重点。
要组织食品安全监管相关部门的执法人员认真学习《食品安全法》,结合各自职责分工,重点培训提高执法一线人员素质,做到依法行政,规范执法,进一步提高食品安全监管能力。要通过广播、电视、报刊等新闻媒体和开展宣传月、制作展板、分发宣传册等形式,大力宣传政府及有关部门加强食品监管、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效,宣传国家有关法律法规和食品安全知识,提高人民群众自我防护和依法维权的意识,有选择地曝光食品安全典型案例,震慑违法犯罪分子。通过生动多样的宣传教育形式,进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。
各食品安全监管部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件,做到发现一起,查处一起,特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作。要进一步完善案件移送机制,按照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定,建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制,加强部门间的协作与配合,形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必须及时移送司法机关依法惩处,决不能以罚代刑、以罚代管。重大典型案件查处结果要及时向社会公布。
要以信息发布平台为依托,针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题,发布预警信息,有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。被警告或警示地区的政府及有关部门,要在规定限期内对辖区内的有关生产经营企业进行整治,经整治合格后,方可解除警告或警示。要按照发现及时、反应灵敏、控制得力、处理得当、运转高效的要求,建立和完善食品安全应急处理机制,充分发挥食品安全事故应急预案的作用,健全重大食品安全事故应急指挥工作机制、工作规范和工作流程,并注重实践演练,提高重大食品安全事故应急处置能力,积极应对突发重大食品安全事故。
检验检测是食品安全监管的重要手段。要充分发挥农业、畜牧、质监、卫生等部门检测机构的作用,完善检验检测体系,按照整合资源、共享信息、中介服务、手段一流的目标要求,形成检测资源共享、检验数据共用、检测结果互认的工作格局,提高我市食品安全检验检测水平。卫生部门要切实负责,结合我市实际,具体做好我市一次性餐具消毒的行业标准制定工作。各县区要对一次性消毒餐具生产企业进行全面清查,澄清底数,加强监管。
我市食品安全工作的总体思路已经确定,各有关部门的监管职责也已基本明确,下一步需要各个部门齐心协力,共同努力,扎扎实实地做好食品安全工作。
要切实加强对食品安全工作的领导。各级各部门主要领导要高度重视食品安全工作,将食品安全工作列入重要议事日程,亲自过问,及时协调解决工作中存在的问题。要完善食品安全工作的责任机制。《食品安全法》明确,各级政府的主要负责人是食品安全监管工作的第一责任人,分管负责人是直接责任人,要强化责任落实和问责追究,实行一级抓一级、一级对一级负责,把监管责任层层落实到位。要进一步理顺食品安全监管职能,监管部门要积极与编制部门沟通汇报,按照上级机构改革的要求,将职能尽快划转到位。在机构改革未到位前,要严格按照原职能分工,站好最后一班岗,确保各自承担的监管工作万无一失。
1+12。
”的效应。食品安全委员会各成员单位之间要加强沟通、配合,特别是要加强与食品安全委员会办公室联系,支持其开展工作。
要加大对食品安全监管的投入力度,逐步改善监管执法和检验监测技术条件,保证食品执法和监督抽检等经费。要进一步加强食品安全执法队伍的思想、业务和作风建设,挑选素质高、作风硬的优秀人才充实到食品安全监管第一线,要切实关心执法人员的工作和生活,为食品安全监管工作营造良好环境。
要进一步加强食品安全工作的监督检查,督查检查必须坚持明察暗访相结合,建立健全食品安全督查督办机制。市政府将适时派出督查组,对各县区和各有关部门的工作进行有针对性的督导检查,及时、准确了解全市食品安全监管工作情况,各县区也要加大督查力度,确保食品安全整顿各项措施落到实处。
食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康,事关社会和谐稳定的大局,事关党和政府在人民群众中的形象,责任十分重大。希望大家认真贯彻落实国务院和省、市政府的各项工作部署,扎扎实实地做好食品安全监管工作,深入推进食品安全整顿,为全市经济社会发展和魅力信阳建设做出应有的贡献。
各辖区、各办事处要加大环境整治力度,对主次干道脏旧墙体、立面进行清洗、刷白,对有碍观瞻物进行彻底清理、清除。要加强亮化设施的检修和维护,确保亮化效果。羊山新区尤其是百花园区域,要抓紧修复因施工而造成的破损人行道板砖,并清除道路积土,清洗干净。
各职能单位和责任单位,要加大主次干道和背街小巷的卫生保洁力度;要对交通护栏进行清洗刷白,加快交通标线划线进度;要对浉河两岸桥涵进行全面刷白,对浉河及内河的垃圾、杂物进行清理打捞;要对破损、有碍观瞻的户外广告、门头招牌进行清理整治;要抓好架空线路的梳理,加快架空电缆的施工进度,保持良好的市容环境。市联创办已分别下发了督查通知,各单位要按照要求迅速落实到位。
参加今天会议的多数单位,过去都承担有花展布展工作任务,要按惯例提前着手做好准备。市联创办将于近期召开专题会议,进行全面安排部署。
同志们,园林绿化工作是我们责无旁贷的责任,大家不仅要植好绿建好园,而且要落实好绿化管养,整治好环境秩序,齐心协力打造山水园林城市,为茶文化节增光、为魅力信阳添彩。
谢谢。
副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇五
同志们:
2013。
年全市消防工作。刚才,市消防安全委员会副主任、消防支队长刘彬同志通报了。
2012。
年消防工作目标管理责任考评情况,市消防安全委员会副主任、市公安局副局长王斌同志宣读了表彰决定,会议对消防工作先进集体和个人代表进行了表彰。希望各级各有关部门对省部署工作任务,认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、狠抓落实,
2012。
年全市消防工作成效明显。
2012。
年,在市委、市政府的正确领导下,各级各部门认真贯彻落实消防法律法规和政策规定,紧密围绕全市中心任务和发展大局,扎实推进消防工作全面发展,在保障人民群众生命财产安全、促进经济社会发展方面发挥了积极作用,全市消防工作成效明显。一是火灾形势持续平稳。
2012。
年全市共发生火灾。
35。
起,死亡。
3
人,受伤。
1
人,直接财产损失。
213.6。
万元,四项指标中,发生起数、死亡人数与往年持平,受伤人数减少。
2
人,财产损失下降。
40.3%。
连续。
19。
年无重特大火灾事故发生,为全市经济社会和谐发展和广大人民群众安居乐业创造了良好的消防安全环境。二是消防安全责任有效落实。市委、市政府把消防工作纳入重要议事日程,坚持与经济社会发展同步规划、同步实施,书记、市长多次过问并深入消防部门检查指导。市、县(区)两级政府出台了《关于进一步加强和改进消防工作的意见》,修订了《普洱市合同制专职消防员招收管理办法》,落实地方消防经费保障标准,为推进普洱消防事业发展提供了强有力的政策保障。各县(区)认真落实联系会议制度,及时研究解决消防工作中的重大问题,推动消防工作与经济社会协调发展。三是消防基础设施得到加强。
2012。
年全市投入消防经费。
5090.49。
万元,比。
2011。
年增长。
16.13%。
其中消防业务经费。
2057.18。
万元,灭火和应急救援装备经费。
746.10。
万元,营房等基本建设经费。
1719.67。
万元,其它经费。
241.54。
万元,全市新购消防车。
3
辆,装备器材。
5016。
件(套)、水上抢险救援器材。
688。
5.8。
万余家(次),督促整改火灾隐患。
54.4。
万余条,政府挂牌督办重大火灾隐患。
835。
1
·
19。
”思澜公路交通事故、“。
2
·
22。
”宁洱交通事故、“。
4
·
23。
”澜沧化学品泄露事故、“。
7
·
31。
”景谷洪涝灾害、“。
10。
·
26。
”思江路交通事故等急难险重救援任务,圆满完成了党的十八大消防安全保卫及重大节庆、活动、会议的消防安全保卫,确保了活动场所及活动期间的消防安全。
二、认清形势,增强做好消防工作的责任感和紧迫感。
消防工作事关人民群众的生命财产安全,事关全市改革、发展和稳定大局,是各级党委、政府的一项重要工作,是各级各部门的重要职责,是我们必须抓好抓牢的生命线。特别是随着云南省“两强一堡”战略决策和市委、市政府“生态立市、绿色发展”战略部署的深入实施,以及国家绿色经济试验示范区建设的快速推进,可以预见,全市的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的进程将进一步加快,对外开放的深度和广度将进一步增加,招商引资和项目建设的力度将进一步加大,必然导致人流、物流、交通流增加,致灾因素和灾害危险源大量增多,极易引发重特大火灾和其它灾害事故。同时,就我们自身而言,全市消防工作基础还比较薄弱,工作开展不平衡,小火小灾不断,公共场所火灾隐患仍然存在,尤其是消防安全工作中存在的突出问题还没有得到根本解决,消防安全工作所面临的形势依然十分严峻。一是重视程度不够。一些单位和部门对消防安全重视不够,消防安全主体责任不落实,安全监管不到位,工作机制不健全,违反消防安全行为的问题仍然存在。二是社会基础薄弱。城市消防站、消防水源、市政消火栓、消防通信等公共消防设施建设与城市发展不同步、不协调,尤其是广大农村消防基础设施严重滞后,消防安全知识的宣传普及力度不够,公众普遍缺乏消防安全常识和自防自救能力,由于缺乏有效的监管力量,大量不符合消防安全标准的小作坊、小企业、小旅馆散布在广大农村,成为火灾防控最为薄弱的环节。三是火灾隐患突出。随着我市工业化、城镇化进程加快,新材料、新工艺、新技术广泛应用,高层、地下建筑,石油化工企业不断增多,火灾防控难度明显加大。一些商场、市场及公共娱乐场所虽经治理但仍存在建筑防火及消防设施器材配备达不到要求、消防安全管理薄弱、员工消防安全意识淡薄等问题,特别是人员密集场所旧的隐患未消除,新的隐患又不断滋生,整治、反弹、再整治、再反弹现象仍然突出。
同志们,“水火无情、人命关天”。一旦发生重特大火灾事故,不仅会使大量社会财富化为灰烬,许多人丧失生命,许多家庭发生悲剧,而且会严重影响地方发展和社会稳定。为此,各级各部门要从全市改革发展稳定的大局出发,充分认识做好消防工作的极端重要性,以对党的事业负责、对人民生命财产高度负责的精神,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感,真正做到警钟长鸣,常抓不懈,决不可麻痹大意、掉以轻心。尤其是各级各部门的领导和具体负责消防工作的同志,要深入分析本地区、本部门、本单位的消防工作状况,找准薄弱环节,制定切实可行措施,着力解决影响和制约消防工作发展的突出问题,全力确保火灾形势持续稳定,坚决遏制重特大火灾事故发生,努力把我市的消防安全工作提高到一个新的水平,为平安普洱建设,构建更加有力的消防安全保障。
三、突出重点,狠抓消防目标任务的落实。
各级各部门要认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,着力构筑社会消防安全“防火墙”工程,夯实社会火灾防控基础,不断创新公共消防管理,着力提升公共消防安全管理水平和社会防控火灾能力,最大限度的减少火灾隐患和危害,为全市经济社会科学发展、和谐发展和率先跨越发展营造良好的消防安全环境。
(一)继续深入开展火灾隐患排查整治工作。
各级各部门要开展社会单位静态性隐患“清零”行动,建立完善火灾隐患排查整治长效机制,严格落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公示公告制度,建立完善火灾隐患举报、投诉、查处制度和排查整治长效机制认真分析和研判辖区、行业火灾隐患的主要类型和产生原因,及时发现和解决苗头性、局部性的问题,不断增强消防工作的科学性和预见性,切实提高火灾隐患排查整治的针对性、有效性认真组织以人员密集场所、易燃易爆、高层地下建筑、“三合一”等场所为重点的消防安全检查,做到摸清火患底数,强化源头控制,确保不留死角督促社会单位落实消防安全主体责任,做到消防安全工作自我管理、自我检查、自我整改对严重危及公共安全的重大火灾隐患,坚持实行政府挂牌督办制度
(二)不断提高消防基础设施建设和装备水平。
按照国务院《关于加强和改进消防工作的意见》以及省、市实施意见、结合《普洱市“十二五”消防工作发展规划》,本着“健全设施、加强管理”的原则,积极努力争取,多方筹措资金,加大消防基础设施建设和消防装备投入将消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等基础设施纳入城乡消防安全布局规划,加快推进市政消火栓和消防水源管网建设,确保管网建设与城市改造、道路建设同步规划、同步建设、同步发展加强城市既有消火栓的维修保养,做到及时修理更换,使作用正常发挥大力发展政府专职消防队、企事业单位专职消防队和志愿消防队,着力提高装备水平,加强实战训练,切实增强社会火灾防控能力
(三)加强农村和社区消防安全管理工作。
农村、社区是社会面火灾防控的基础,也是火灾易发、高发区域多年来,我市农村火灾起数和人员伤亡数所占比例居高不下,农村消防工作薄弱已成为影响我市消防工作整体水平的“瓶颈”,各级各部门要抓住社会主义新农村建设、社区服务体系建设等机遇,采取项目整合、资源共享等方式,夯实农村社区组织建设、设施建设和队伍建设按云南省“四有”(有人、有车辆装备、有营房、有经费)消防队建设标准,完成
60%。
的乡镇专职消防队建设任务。要在村民委员会、社区逐步落实消防安全管理人,负责日常消防工作。发挥农村、社区警务室在消防管理方面的作用,加强对农村、社区企业、出租屋和小作坊的消防安全管理,督促社会单位、物业管理单位履行消防职责,指导辖区保安队和群众志愿消防队伍开展群防群治工作。
(四)强化消防应急救援体系建设。
各县(区)、各部门要健全完善消防应急救援体系,加强事故灾害应急管理,做好应急救援处置,把人员伤亡、财产损失、事故危害降到最低程度。一要加强政府应急管理能力,切实提高临场指挥和调度协同作战能力,不断提升社会联动在消防抢险救援体系建设中的重要作用。进一步落实领导带班、值班制度和信息报告制度,加强执勤备战,严明执勤纪律,认真做好灭火救援的各项准备工作,保证灾害事故发生时及时反应。二要进一步提升消防灭火抢险救援战斗力。深入开展对重点区域、重点单位和重点场所的熟悉工作,对单位建筑结构、消防设施、道路、水源等情况切实做到底数清、情况明,周密制定灭火救援预案,适时组织开展部队和社会应急力量参加的实地、实战联合演练或跨区域演练,从思想上、组织上、装备上、训练上、保障上充分做好灭大火、救大灾的各项准备,确保一旦发生火灾或其他灾害事故,能迅速出动,快速反应,及时有效地进行处置。三要加强公安消防队伍建设。注重抓好消防部队能力素质的提高,刻苦钻研灭火救援业务,深入研究各种应急救援的特点,进一步改进提高救援的方式方法,善于运用先进的救援技术,建设一支素质好、能力强,敢打硬仗、善打硬仗的消防队伍。四要积极整合全市消防力量。大力发展以政府专职消防力量为主体的多种形式消防队伍,构建以公安消防部队为主力军,政府和企业专职消防力量为补充,群众性消防组织为基础,全面覆盖城镇、辐射农村的消防力量体系。
(五)努力提高消防安全管理水平。
全市消防部门要积极探索和创新提升消防安全管理工作的新办法、新措施,对行之有效的做法,要不断总结提炼、提升层次,形成典型经验。一要推行“网格化”管理。以社区、行政村为基本单元,明确消防安全网格化管理的人员、职责和任务,织密消防管理网络,确保全市所有乡(镇)、社区和行政村实行“网格化”管理。二要推行“户籍化”管理。把人员密集场所、易燃易爆单位和高层地下建筑、公共建筑等火灾高危单位全部录入系统,实行户籍化管理。安监、消防、派出所要对高危单位状况进行科学评估,督导参加火灾公众责任保险。三要推行标准化管理。深入开展消防安全自评,落实消防安全责任人、管理人变更及建筑消防设施维护保养“三项报告备案”制度,加快推进单位“四个能力”建设,确保所有消防安全重点单位和人员密集场所“四个能力”建设达标。四要推行规范化管理。探索建立消防监督管理诚信体系,全面落实工程消防设计、施工质量和消防审核验收责任制,把存在重大消防安全违法行为的建设、设计、施工、监理单位记入“黑名单”。严格实行重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度,推进消防安全工作规范化建设。
四、加强组织领导,形成全社会齐抓共管的整体合力。
(一)加强组织领导,全面落实消防安全责任制。
按照“政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,公民积极参与”的消防工作原则,全面落实消防安全责任制各级政府和部门主要领导要认真履行消防工作第一责任人的职责,对涉及消防工作的重大问题,要亲自协调督导,推动工作落实分管领导作为消防工作的主要责任人,要全力以赴,尽职尽责,切实把工作抓紧抓好各县(区)要把消防工作纳入本地区履行社会管理和公共服务职能的重要内容,纳入政府目标责任考核内容各级消防安全委员会要充分发挥职能作用,定期召开消防工作联席会议,分析研判消防安全形势,及时研究解决消防工作面临的重大问题,推动建立全社会齐抓共管的工作运行机制各级各部门要制定具体的消防工作实施方案,层层签订消防安全责任书,把消防安全责任落实到人、落实到岗,确保消防安全工作有人抓、有人管、有人落实
(二)强化部门配合,形成工作整体合力。
各级公安消防部门要充分发挥职能作用,认真组织开展消防安全检查和消防安全专项治理,严肃查处消防违规行为,对发现的各种火灾隐患,要严格履行消防法律手续,责令有关单位限期整改;对不履行消防行政处罚决定的单位要实行强制措施,切实维护消防法律法规的严肃性。各相关行政审批部门要配合公安消防部门加强对火灾隐患的源头控制,严格依法审批,并建立长效机制。
(三)深化宣传教育,提高全民消防安全意识。
积极构建“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的社会消防宣传体系,充分利用各种新闻媒体,多渠道、多方位、多视角开展消防安全宣传教育,普及消防知识,及时曝光重大火灾隐患,剖析典型火灾案例要积极推动消防宣传教育进社区、进农村、进家庭、进企业、进学校,深入开展群众喜闻乐见、普及面广的大型社会宣传教育活动,努力提高人民群众的消防法律意识、防范意识和逃生自救意识,努力营造人人重视消防、人人关心消防的良好氛围要把消防知识、消防法规纳入义务和学历教育、职业教育、普法教育、党校培训内容,建立消防教育培训长效机制要强化县(区)、乡(镇)政府领导消防培训工作,提高消防管理和决策能力各级消防部门要加大对单位消防安全责任人、管理人,以及消防设计施工、消防设施操作人员专业培训,开展对员工的经常性培训工作,切实增强社会单位消防安全责任主体意识,提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力
同志们,消防安全工作事关全市经济发展和社会稳定,关系着千家万户的幸福和人民群众的切身利益,责任重大,使命光荣。我们要在市委、市政府坚强领导下,以党的十八大精神和科学发展观为指引,进一步振奋精神,开拓创新,锐意进取,扎实工作,不断开创消防工作新局面,为全市经济社会平稳较快发展和人民群众安居乐业做出新的更大的贡献。
副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
省应急管理局x局长通报了三季度全省安全生产形势,并对下步工作作了安排。省委、省政府召开这次会议,非常及时、非常重要、非常必要。一会,x副市长还将安排部署当前全市安全生产工作,x秘书长还将传达《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第x次党代会期间安全生产工作的紧急通知》精神,全市各级各部门要结合省会议精神,一并抓好落实。
市委、市政府历来高度重视安全生产,在安全生产方面下了大功夫、花了大代价,也取得了一些成绩。但是,安全生产须臾不能有丝毫松懈,必须时刻盯紧看牢、严防死守。在x常务副省长的重要讲话和x局长的通报中,“x”三个字出现的频率比较高,也为我们敲响了警钟。今年三季度,我市发生各类生产安全事故x起、死亡x人,事故同比下降x%,死亡人数下降x%,安全生产形势依然严峻,工作中还存在一些突出问题。一是煤矿、道路交通等重点领域事故多发易发,仍未得到有效遏制。三季度发生的事故中,有x起是道路交通和煤矿安全事故,特别是道路交通事故起数占事故总起数的x%、死亡人数占总死亡人数的x%。二是能源、钢铁等原材料价格上涨,煤炭价格保持在高位,企业生产意愿强烈,特别是个别企业安全措施不到位,存在安全隐患。三是企业非法违法生产行为仍然存在,部分企业安全管理制度和措施落实不到位,违法违规组织生产建设等现象突出。四是非传统高危行业领域风险凸显,一些县区和行业主管部门对项目审批没有严格把关,对新兴行业领域安全生产重视不够、跟进不力,缺乏安全防范措施,导致风险隐患积累叠加。
当前,做好安全生产工作意义重大、风险巨大、“压力山大”。安全生产是底线、红线,更是生命线,再怎么重视都不为过,再怎么强调也不为过,必须用“婆婆嘴”,时时讲、天天讲、月月讲、年年讲。安全生产也没有什么新措施、新要求,关键是抓好落实、抓出成效。各级各部门要进一步强化担当精神,时刻绷紧安全生产这根弦,一个行业一个行业盯死看牢,一个领域一个领域加强防范,全力推进各项安全措施落细落小落实,坚决杜绝发生各类生产安全事故,真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。
《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第x次党代会期间安全生产工作的紧急通知》要求,x月底前要组织开展一次全面安全检查,及时治理消除隐患。各级各部门要严格按照省《通知》和市委、市政府专项整治攻坚要求,持续深入开展安全隐患大检查、大整治,市级层面对相关行业领域重点企业要实现全覆盖,各县区对辖区内所有企业要实现全覆盖,对高危行业和重点领域安全生产要实行全过程、全链条管理,确保覆盖到每一个地区、每一个行业和每一个生产经营单位。要树立“隐患就是事故”的理念,对发现的隐患必须坚决按时完成整改。特别强调一点,在省第x次党代会期间,对存在安全隐患的企业,必须立即停产整顿,验收合格才能恢复生产。
全面排查高楼广告牌安全隐患,着重治理各类高空施工平台、起重机械、脚手架等环节存在的安全隐患。加强山区建设工程施工和隧道等地下空间作业安全管理,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。全面开展老楼危楼排查治理,重点排查学校、医院等人员密集场所的安全隐患,做好人员避让和隐患治理。
三要全面落实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,层层压实责任、层层抓好落实。各级各部门主要领导要亲自带队,抽调精干力量,深入生产、经营、建设一线,查问题、找隐患、促整改、堵漏洞。市安委会要加强督促指导,各行业主管部门要严格落实“三个必须管”要求,全面开展隐患大排查、大整治,确保不留死角、不留盲区。各县区要全面落实属地管理责任,加强应急管理和值班值守,严格执行安全隐患和事故“日排查日报告双签字”等信息报送制度,确保各类隐患事故每日有跟踪、实时有整改、落实有反馈。要严格落实x小时值班值守制度,市政府应急办要随机抽查值班情况,加大通报力度。各企业要全面落实安全生产主体责任,认真组织开展自查自纠,严格落实各项安全生产制度,抓好隐患整改落实。
四要确保遏制重特大事故试点城市建设取得实效。开展遏制重特大事故试点,是我市在安全生产领域首次得到国家的试点支持,既是荣誉,更是责任。各级各部门要以此为契机,结合安全生产强基固本两年攻坚,积极探索、先行先试,尽快形成一批可复制、可借鉴的经验做法,确保试点工作取得实实在在的成效。要加快“x市安全云”、应急救援基地等重点工程建设,从根本上夯实安全生产基础,努力构建保护生命的“安全网”。市应急管理局要主动向上汇报对接,认真分析全市安全生产规律和特点,抓紧研究制定《x市遏制重特大事故试点城市工作方案》,在遏制重特大事故方面探索总结更多好机制、好做法。
近段时间,市政府各位副市长分别召开会议,对分管领域的安全生产工作进行了再安排、再部署、再要求。各级各部门要认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好,为营造和谐稳定的社会环境!
副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇七
今天,距离20--年高考还有60天,距离20__年中考也只有70天时间了。在这个时候我们召开这次毕业年级教师会议,其目的就是引导大家切实做好复习备考的各项工作,充分有效地利用好最后的时间,把有限的时间用在有用的地方,最大限度地提高复习效率。为了合理安排后一阶段的复习备考工作,我讲三个方面的问题。请大家认真听记,用心体会,并在今后的工作中遵照执行。
一、切实加强管理,在确保安全有序的基础上,重点突出高中考氛围的营造。
我这里所说的“管理”包括两个层面,一是教师的管理,一是学生的管理。之所以把教师管理放在这里加以强调,是因为我在一段时间的调查后觉得,我们的教师在教学和管理上面还没有做到尽职尽责,与学生和家长的期望之间还存在差距,表现在有些教师身上,这种差距还比较大,直接影响了全局工作和学校的社会声誉。
1、教师管理。在教师的管理上我的理念是态度比能力更重要,对学生来说一个能力平常但尽职尽责的教师远比一个能力过硬却吊儿郎当的老师要好得多。因此我们提出这样的总体目标:如果你的孩子现在即将参加高考或者中考,你希望你孩子的老师是怎么样的,那么,请你也向你心中的那个标准看齐。因为,人家孩子的家长和你一样也在希望自己孩子能遇到一个负责任的好老师。这个标准并不高,但要真正做到,却并不容易,特别是在我们学校。原因有二:一是爱自己的孩子容易,爱别人的孩子很难。所以有人说爱自己的孩子是人,爱别人的孩子是神。我们不希望所有的老师都成为神,但我和所有的学生家长一样,希望每一个老师都能够尽职尽责,把自己该做的事情做好,做到位,做到问心无愧,做到无愧于学生和家长。这个要求应该不高。二是我们学校在教师管理上一贯比较松散,就是一些教学和管理的常规工作都很难落到实处,要在短期内改变这种习惯和态度,还是比较难的。
教师的管理分两个层面,一是班主任的管理,这本来是政教处的工作,今天我顺便拿过来做个要求,因为班级管理工作是复习备考顺利开展的重要保证;二是科任教师的管理,这是复习备考工作的关键。我之所以把今天的题目定为“态度决定命运”,是因为我们觉得我们学校复习备考的问题一方面是学生基础差,一方面是教师在面对学生、面对复习备考的态度上存在问题,而后者又是制约我校发展的瓶颈问题。
和学生一起出操——用公家的实践锻炼自己的身体,同时给学生以表率;。
多和学生一起说话、活动,注意在活动中全面了解和引导学生,及时化解问题苗头,体现班主任的鼓励和引导作用。
我们相信,只要我们的教师行动起来了,我们的学生尽管很差,但还是能够感觉到老师的辛勤付出并心存感激的,学生对我们心存感激了,我们的教育就有着落了,就开始见效了。
班主任老师始终要铭记:到位比说教更重要。该到位的时候你到位了,学生能看到你的身影了,心里就踏实了;你和学生在一起了,教育和管理就容易了!
班主任在做好以上工作的基础上,还要认真落实一下两项工作:
一是明确本班的‘苗子“,并联合各科任教师采取有效措施进行”保苗“。我这里所讲的”苗子“不仅仅是20__年高考有望上本科线的的学生。我们不能仅仅关注自己的班级、自己的学校,而要将眼光放在学生的发展上。今年有望上线的当然是”苗子“,补习一两年可以上线的也是苗子,我们要对这些学生进行分层指导,给予恰当的帮助和引导,让他们各得其所。我们必须明白一个学生对我们来说只是几十分之一,但对他的家庭来说就是百分之百,我们要为他的.家庭负责。一个学生在我们班上可能最多就是三年,但我们的教育可能会对学生的一辈子产生深远的印象,我们要对孩子的未来负责。
二是帮助学生合理安排时间,制定60天学习日程表,并督促学生做到”日日清“。
其次是科任教师的管理。我们的总体要求是该你到岗的时候无条件地到岗,并坚持始终;该你完成的工作,不折不扣地完成,力求高效。努力做到在岗一节课,负责四十分。
我们不希望再看到教师三番五次迟到早退的现象;不愿意看到教师出工不出活的现象;更不愿意看到个别教师进教室只为签到;辅导课放任自流;学生大吵大闹,教师早已回家的现象。
2、学生管理。学生管理需要学校、班主任和科任教师共同完成,我们要齐心协力做好以下几项工作:
(1)先让学生到校,再让学生有序,最后想办法让更多的学生进入紧张的学习状态。
(2)确保安全不出问题,确保有希望的学生全部上线,确保边缘学生都有所突破,确保尖子学生都不受挫折。
(3)对问题突出,影响全局并且屡教不改的学生,在事实确凿的情况下,联系家长,劝其回家复习。
(4)对边缘学生,鼓励学生自己联系教师进行个别辅导。
二、注重过程管理,提高备教改导各环节工作的效率。
副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇八
市政府召开全市科技工作会议,是党中央、国务院加快实施创新驱动发展战略的新形势下,召开的一次十分重要的会议。会前,x市长就开好这次会议作了重要指示,要求结合全市经济社会发展实际,提高科技含量和水平,造福x人民。下面,就做好今年科技工作,讲几点意见:
一、认清形势,切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感。
省委、省政府也对我省的科技创新工作给予了高度关注,召开了全省推进创新型省份建设大会,省委常委会和省政府常务会议也多次学习和研究我省科技创新工作。今年我市“两会”提出,要积极实施创新驱动战略,增强企业科技创新能力,以科技进步促转型、调结构、惠民生。可以说,科技创新在国家和全省发展全局中的地位得到了空前的提升,国家推动科技改革发展的措施从未像今天这样有力,科技事业迎来了历史性的机遇,科技创新必将开创一个新的时代。
获得陕西省科学技术奖x项;
推广转化科技成果x项;
获杨凌农高会后稷奖x项;
实施中、省、市重点科技项目x余项,争取科技项目资金x余万元,为推动全市经济转型发展提供了强有力的支撑,这些成绩来之不易。但我们还应该清醒的看到,我市科技工作还面临许多问题,如企业创新能力不足、科技支撑作用不强、全社会创新氛围不浓等。目前,全市仅有x家高新技术企业,x家省、市研发中心,社会研发强度仅为x%。较省内其他地市差距较大。依靠科技促进转型还有许多工作要做。
我对全市科技工作状况的总体评价,可概括为六个字:基础差、进步快。基础差的主要原因:一是我市的传统产业结构,特别是产品结构以煤炭、水泥为主,输出的是原材料和初级产品,日子比较好过,政府、企业和个人缺乏依靠科技创新谋生存发展的内生动力,科技创新的力度和空间有限。二是我市大专院校少,没有一所本科院校,没有一所工科科研院所,本地的研发人员较少,成果少、专利少。三是科研项目少,政府科研经费投入少,企业自身的研发经费也少。进步快主要表现在:一是各级各部门人员科技意识不断增强,近几年上报的科技成果项目数量增多,质量提高,比较成熟的多项成果获得了中省奖项,且在实践中应用推广快。二是随着经济社会的发展,产业结构的调整,科技成果涵盖的领域不断扩大,x年非农成果比例达到近x%。由过去以农业为主,扩大到工业、交通、卫生等多个领域,特别是陶瓷、装备制造等科技创新成果突出。三是各级各部门越来越重视、支持科技创新及研发工作,经费保障、人员配备的力度在加大。四是借用外力开展技术创新,新产品研发意识增强,与大专院校的战略合作效果显著。比如,工艺陶瓷、x紫砂请外地技师设计、研发,在x当地生产,经济效益明显。
二、强化措施,努力开创我市科技工作新局面。
我们必须从全市实际出发,准确把握科技工作新要求、科技发展新趋势,要牢牢把握关键环节,选准主攻方向,定措施、抓落实,见实效。
一要围绕产业结构不断优化升级实施创新驱动。产业优化升级是转型发展的推手。我们要以科技项目为依托,产学研结合为抓手,围绕产业链部署创新链,驱动产业转型升级。一是改造提升传统产业。在煤炭、水泥、陶瓷等传统产业领域,组织实施重大科技专项,突破一批产业关键性技术,推动传统产业加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备。支持陶瓷工艺品的设计、创作,支持x紫砂新品的研发和生产。二是发展循环经济产业。围绕“煤-电-铝-铝深加工”产业链部署创新链,重点解决铝深加工产品多样化开发、重大装备安装、调试及产业化生产关键技术。组织实施中省科技统筹重大专项,突破煤炭的清洁化利用技术、循环产业关键技术瓶颈,加快关键技术成果推广应用和产业化,推动资源就地转化。三是培育壮大接续产业。加大对智慧旅游、养生科技应用项目的支持。强化与科研机构的合作,加强对中医保健产品、中药新药剂型、配方等的研究。重点支持具有先进技术水平的装备研发、制造,提升装备产品的技术含量和附加值。四是加快发展现代农业。开展农业研发和技术集成与示范,提升农业科技园区和科技示范基地的创新能力和示范推广效应。支持区县农业科技园区建设,鼓励以农业产业化龙头企业为骨干,创建农业产业技术创新战略联盟,提升竞争力。大力推广新型农业科技服务模式,提高农民科技素质。
二要着力强化企业技术创新的主体。企业是市场经济的主体,也是技术创新和成果转化的主力军。要继续把强化企业创新主体地位作为科技创新工作的重中之重。一是激励和引导企业增加创新研发投入。要加大对创新型企业支持力度,市级科技计划经费x%用于支持企业开展技术创新。支持企业积极参与中、省企业配套科研生产,对取得创新型核心成果的给予奖励补助。二是大力发展民营科技企业。要设立民营科技企业创新专项基金,支持民营科技企业申报各类科技项目,支持有条件的民营科技企业聘用高等院校、科研机构和大型企业的优秀工程技术人员,优先推荐申请国家科技型中小企业创新基金和省级科技项目。三是支持企业发明创造。要加大对企业知识产权工作的支持力度,对通过发明创造争取到中省科技立项的企业给予政策、资金的扶持。四是加强对企业创新的政策引导。落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策,引导创新要素向企业聚集。完善支持企业技术创新的政策措施,建立健全企业技术创新绩效评估制度,开展创新型企业试点工作,着力激发全社会创新创业活力。
三要加强科技人才的引进培养。科技创新,人才为本。培养造就一支富有创新精神的人才队伍,是提高自主创新能力的决定因素,是建设创新型x的希望所在。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,大力改革创新人才机制,全面提高科技队伍整体素质。一是大力培养创新人才。要以农业科技示范基地、中省重大科研专项为依托,培养具有现代经营理念和富有创新精神的企业家队伍,培养社会急需的高技能人才,形成我市自主创新的人才团队。二是加大引进人才、引进智力工作的力度。积极引进中药研发、高效农业、工艺陶瓷、智慧旅游、装备制造等能够带动我市产业发展的“高精尖”人才,培养一批“留得住、用的上、有贡献”的乡土人才,不断壮大科技人才队伍。三是创造良好的人才环境。要在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围,承认人才的价值,尊重人才的创造。建立健全与市场经济体制相适应的人才选拔任用、合理流动和分配激励制度,努力创造一个拴心留人、人尽其才、才尽其用的环境。四是强化科技人员激励机制。健全科技人员评价制度,坚持把科技人员服务科技创新的成效作为评价的关键指标和职称评定的重要依据。对贡献突出的科技人才实行重奖,最大限度地调动科技人员的积极性,充分激发创新人才的创业热情,切实为创新人才提供广阔的舞台。
四要加强科技的交流与合作。深化科技开放合作,有效利用市域外先进技术、先进人才,弥补我市科技资源不足。要按照省上提出构建科技专家服务、科技成果转化、科技创新创业服务、科技中介服务“四大平台”的要求,切实加大工作力度,实现与省科技资源中心的有效对接。要深化与x交通大学、x农林科技大学、北京中医药大学、x建筑科技大学等高等院校合作,扩大与各大专院校、科研院所友好合作的范围,争取科研项目,聘请有关专家教授参与我市产业开发研究和科技攻关,培养和带动我市科技人员提高科研创新能力。要引导企业与院校、科研单位开展技术、人才、项目“三对接”活动,积极推动企业与省内外科研院所、高校联合承担科技和工程项目,共建研发机构,促进产学研紧密结合,促进企业提高承接和转化重大创新成果的能力。
五要抓好科技规划的衔接。要查漏补缺,同时要进一步加强调研论证,围绕事关转型发展的关键领域,着力重点产业和战略性新兴产业的关键技术攻关。
三、加强领导,为科技工作提供坚实的组织保障。
科技工作是一项社会系统工程,涉及各个行业、各个领域。提高自主创新能力,建设创新型x,需要各个部门的相互配合、共同参与,形成合力。
一要加强组织领导。各级各部门要深刻认识科技工作的重要性,牢固树立抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念,进一步加强改进对科技工作的领导,积极解决科技工作中的困难和问题。科技部门要充分发挥职能作用,积极主动为党委、政府当好创新驱动发展的参谋。各相关部门要协作配合,积极支持科技部门的工作,形成齐抓共管的合力。
二要加大科技投入。要认真贯彻落实支持科技创新的科技投入、税收优惠等政策措施,加大对企业的引导力度,逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充,多元化、多渠道的科技投入体系。同时,要加强对科技项目实施的监督管理工作,特别是对科技项目资金的监管工作,保证项目资金使用合法合规,不违规违法。
同志们,创新是引领发展的第一动力,科学技术是第一生产力。让我们紧紧围绕“创新发展”这个主题,凝心聚力,勇于超越,为加快我市转型发展做出新的更大的贡献!
副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、以最高的境界,进一步深化对安全生产工作重要性的认识。
死亡x人,同比下降x%;
受伤x人;
直接经济损失x万元,同比上升x%。
道路交通:共发生事故x起,同比上升x%;
死亡x人,同比下降x%;
受伤x人,同比上升x%;
直接经济损失x万元,同比上升x%。
在隐患排查上,不能轻言整改彻底,在形势判断上,不能轻言好转。要清醒认识我们面临的形势,深刻汲取事故教训,一厂出事故、万厂受教育,一地出隐患、全国受警示。不能把事故当故事看,要知道害怕,要有忧患意识和戒惧之心,以如履薄冰、如临深渊的警醒之心抓安全,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要当抓安全生产的“明白人”,要有底线思维和“红线”意识,坚决守住安全生产这条“红线”。
二、以最扎实的工作,切实抓好重点行业和领域专项检查。
近日,省部署安排了从x月起到年底的安全生产大检查和新一轮x打非治违专项行动,市上已作了专门安排部署,各区县、市级有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面开展大检查、大排查。要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区,粉尘涉爆、油气罐区、民爆器材、燃气管道等重点部位,校车、客车和旅游大巴等重点车辆,电梯、游乐设施等特种设备,农村、山区、风景区道路等重点路段,养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所,以及近期暴露出的问题全面开展检查,所有区县、所有行业领域,所有生产经营单位和人员密集场所要全覆盖。
对安全设施及安全距离等方面问题要限期落实整改。各生产经营单位要逐层级、逐环节、逐岗位开展隐患自查,凡是在敏感部位并存在火灾爆炸和泄露风险的,要立即采取停产、关闭、搬迁等措施,彻底消除隐患。通过日常培训和演练使操作人员能熟练掌握应急处置的程序方法,严防盲目救援引发次生灾害。
二是抓好防汛防滑隐患大排查。严格执行行政首长负责制和部门分工责任制,扎实开展防汛防滑安全大检查和隐患大整改,各级防汛部门要加强应急值守,严格带班值班制度,及时发布防汛预警信息。要利用各种平台和传播手段广泛开展防洪避灾常识和暴雨山洪基础知识宣传教育。在山区、河库沿岸、城镇低洼地带等洪涝灾害发生区域设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志,不断增强公众防灾避灾意识和自防自救能力。
三是抓好地质灾害隐患大排查。要对矿区、高边坡等地质灾害点进行拉网式排查,每个隐患点都有“地质灾害应急避险预案”,有醒目的地质灾害警示牌。有致灾危险的,要立即组织停产撤人,坚决禁止已搬迁人员回流。
四是继续抓好矿山和道路交通安全大检查。矿山要重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假等行为,整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共(伴)生煤炭、小采石场不分台阶开采等问题。道路交通要重点打击客车和校车非法改装、非法营运等行为,整治超员、超速、超载、违章、疲劳驾驶等。要重点整治客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题。全面排查清理登记“营转非”大客车使用情况,对目前还未纳入监管范围的x辆“营转非”“出租转非”车辆,要按照见车见人的要求,尽快纳入户籍化监管。
三、以最严明的纪律,全面落实安全生产工作责任。
抓安全生产不能靠运气,关键是纪律和责任。几乎每起安全事故背后或多或少都存在纪律不严明,责任落不实的情况。要牢固树立安全发展理念,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全。
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;
对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整改,并严格落实监管措施;
对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
对于一时整改不了的,要列出时间表,限期整改,并有预防事故的应急措施;
对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处罚措施。对于重大隐患严格实行挂牌督办、跟踪治理、效果评价和整改销号等制度,并按照法定程序及时下达行政执法文书,做到文书填写清楚,措施落实有序,对存在重大事故隐患一时难以整改的企业,坚决采取停产整顿等措施,情节严重者予以关闭取缔,确保监管到位,不留空挡。
三是要严肃问责。要切实加强工作落实情况的检查督查,凡是工作进展迟缓、工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要进行通报批评。要强化安全生产目标责任考核,对履责不到位、工作不落实导致突破控制指标的单位和相关责任人要严肃问责,必要时要采取组织措施,严格实行“一票否决”。要按照“四不放过”的原则,严厉查处每一起生产安全事故,严格事故责任追究,切实以责任追究推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。
同志们,安全生产事关发展、稳定大局,是涉及民生的头等大事,我们要以更加务实的作风、更加有效的措施,确保全市安全生产形势持续稳定,为全市经济社会持续发展创造安全稳定的社会环境。
副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇十
刚刚过去的20xx年是不平凡的一年,是我们战胜各种困难,取得显著成绩的一年。一年来,我们在市委、市政府的正确领导下,在市直各有关部门的大力配合支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以加快城市化进程、建设生态城市为目标,团结实干,奋发进取,行业管理全面加强,城市环境明显改善,城市品位明显提升。建设事业进入了观念更新、机制创新、市场运作、有序推进的新阶段。我市被省政府首批表彰为“山东省园林城市”,被评为“山东省人居环境范例奖”;市建委被授予“山东省建设系统行风建设先进单位”称号,并在全省建设系统行风工作会议上介绍了经验。概括起来,主要在八个方面实现了新提高。
规划编制和管理水平有了新提高。市区理顺了规划管理体制,真正实现了规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。成立了城市规划委员会,健全了规划技术初审、专家评审、规划委员会审查、政府审批的规划决策机制。完成了万平口世帆赛场地、济宁医学院、老城区控制性详规等规划设计,开展了北京路、灯塔广场、火车站广场等一批重点路段、广场的规划,详规覆盖率有了较大提高。坚持“以一流的规划指导一流的建设”,聘请深圳北林苑景观设计公司、美国edsa规划设计公司和同济大学对万平口海滨生态公园、万平口世帆赛帆船场地设施等进行规划设计;东港区聘请清华大学、同济大学编制高科园、两城产业园和刘家湾赶海园规划;莒县聘请青岛设计院完成了新城区6平方公里控制性详细规划;日照开发区聘请同济大学编制了分区规划;岚山办事处聘请同济大学编制了岚山总体规划及日照工业园规划;五莲聘请山东省规划院对总体规划进行了调整。全市规划设计投入首次超过千万元,规划设计水平显著提高。勘察设计、施工图设计审查和城建档案管理都得到了进一步加强。
城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8亿元,加快了城市基础设施和生态环境建设。市区上海路、青岛路、山海路、连云港路、临沂路、北环路、大连路、太公三路,莒县浮来中路,五莲站前路,岚山玉泉三路等一大批城市重点道路相继开工或建成,全市形成了纵横交错的城市大交通框架。按照一路一灯、一街一景的标准,对城市道路和广场进行了高水平亮化改造,为城市增添了亮丽风景。坚持生态建市、绿化先行,大力加强了城市绿化建设,先后建成了青岛路、海珠路、岚山人民广场、玉泉广场,莒县站前广场和五莲芙蓉广场等绿地广场,新增城市绿地110万平方米,初步形成了乔灌花搭配、点线面结合的大绿化格局。加快了万平口世帆赛场地设施建设,港池开挖已基本完成,比赛指挥中心、运动员俱乐部已经封顶,沉箱开始浇灌,护堤已伸入海中138米,完成投资4000万元。着眼于营造良好的人居环境,对流经市区的营子河进行了彻底治理,昔日的“龙须沟”变成了“玉带河”。广泛吸引社会资金,改造新建了80多座造型新颖的公厕,得到国家优秀旅游城市检查考核组的高度评价,为创建国家优秀旅游城市奠定了基础。
以环境综合整治为重点的城市管理有了新提高。扎实开展了防治“非典”工作,加强了基层单位、施工工地、居民小区的“非典”防治,为全市的防治“非典”工作做出了积极的贡献。以“抓双创、防非典”为突破口,围绕创建国家卫生城市、环保模范城市和园林城市,坚持把提升城市环境质量作为关系广大人民群众切身利益和城市长远发展的战略任务来抓,大力实施了城市环境综合整治。各级普遍实行了领导包片包线、部门包村、沿路沿街单位包区域责任制,层层落实责任。东港区、日照开发区、山海天旅游度假区、岚山积极参与了环境卫生突击周、突击月活动,莒县、五莲大力开展了“城区管理年”活动,莒县被评为全省环境综合整治先进单位。市区会同环保、公安、工商等部门组成综合执法队伍,采取疏堵结合的办法,对沿街广告、流动摊点等进行了集中整治,共清理规范各类户外广告近万个。强化了城市维护管理。对城区人行道集中进行达标改造,铺装改造20多万平方米;对市区所有破损道路全部进行了维修,道路平整率有了大幅提高;实施了老城区亮化工程,方便了居民生活,强化了城市夜景效果。建立了市、区、街道、村居四级城市环卫长效管理机制,营造了良好的人居环境和投资环境。
建筑市场和质量安全管理水平有了新提高。完成建安产值18亿元,同比增长12%,工程合格率达100%。在深入调查研究的基础上,开展了整顿规范建筑市场秩序工作,全市建筑市场秩序明显好转。集中进行了“六个专项治理”活动,对转包、违法分包、“挂靠”等行为进行集中整治;质量通病治理取得明显成效,创省优工程21项,4项工程获泰山杯奖;加大了建筑综合执法工作力度,及时查处了一些违规行为;依法加强了招标投标、建设监理、工程造价和工程质量管理,施工许可证核发率、工程招投标率均达到了100%;工程标准定额管理工作更加规范,装饰装修管理工作有了良好开端;劳动保障金管理进一步加强,超额完成了省确定的工作目标;建设科技创新和培训工作实现了新突破,有3项qc成果在全省获奖;切实加强了建筑施工和燃气安全生产管理,落实了安全生产行政首长负责制和全员负责制,一手抓宣传,一手抓整顿,形成了全员、全方位、全过程抓安全的良好局面;扎实开展了清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作,圆满完成了省政府确定的目标任务。
房地产开发与管理有了新提高。进一步落实住房货币化政策,累计归集住房公积金5.7亿元,结存2.9亿元,公积金缴交率达65%;深入开展了整顿和规范房地产市场秩序工作,出台了《日照市经济适用住房市场化运作实施办法》和《城市房屋拆迁管理办法》,顺利完成了经济适用住房市场化运作,成功举办了首届中国?日照房地产博览会,通过政策驱动和执法检查,全面活跃和规范了房地产市场;完成房地产开发投资11亿元,房屋施工面积110万平方米,同比分别增长67%和31%;加强了房地产有形市场建设,简化程序,让利于民,房地产交易空前活跃,成交额达22.9亿元;产权产藉和中介服务全面加强;依法完成了日照港铁路西扩、山海路、营子河、火车站广场改造等拆迁清障任务,保证了城市建设的顺利进行。
公用事业保障能力有了新提高。建成了两城河引水工程、岚山供水工程及五莲石亩子净水工程,开工建设了马陵水库供水工程,城市供水基本满足当前城市发展需要;加快了治污设施建设,第一污水处理厂建成投运,敷设污水管道11.2公里;垃圾处理厂已列入国债项目并开工建设,莒县污水处理厂扩建工程正加紧施工;加快了供热管网的改造和延伸,集中供热能力提高了40%;新开通了7条公交线路,服务水平有了新提高;推进了天然气合作项目建设,促进了民间资本进入城市经营;加快了大学科技园路网及供水、供热、供气工程建设,实现了城市建设与大学经济的良性互动;初步完成了环卫体制改革,迈出了市政公用事业市场化、产业化、社会化的重要一步。
小城镇建设管理有了新提高。坚持城乡协调发展,加强了对小城镇的指导、管理和服务,全市完成村镇建设投资5.6亿元,城镇化水平不断提高。开展了“村镇规划年”活动,初步构筑了较为完善的村镇规划体系;大力推进村镇管理法制化,在全市17个小城镇组建了村镇建设监察队伍,极大地提高了村镇管理水平;加强了小城镇典型的培育和引导,莒县夏庄镇被评为“全省中心镇建设示范镇”,东港区涛雒镇、莒县浮来镇被省政府首批命名为“山东省历史文化名镇”。
行政效率和服务水平有了新提高。深入开展了“革除障碍、跨越发展”主题教育活动,干部职工大局意识、服务意识明显增强。以优化发展环境、促进跨越发展为目标,对现有行政审批事项全面梳理、大幅精简,精简幅度超过周边城市同行业;简化审批程序,所有审批事项全部放到建设行政审批大厅,实行“一站式”办理、“一条龙”服务;启用了建设服务中心大厦,促进了行政服务全面提速;层层简化审批环节,在开发区、高科园设立分支机构,现场办理规划、建设审批业务;设立了外来投资项目快速审批通道,急事急办,特事特办,全过程跟踪服务,营造了务实高效的建设发展环境。在全系统继续开展了内部行评活动,进一步加强了96111服务热线建设,行风建设步入了制度化、规范化轨道。大力加强了党的建设、精神文明建设、计划生育、社会治安综合治理,各项工作均取得了好成绩。
总结20xx年工作,我们的主要做法是:
(一)坚持以跨越发展为主题,真抓实干,狠抓落实。各级坚持把跨越发展作为一切工作的出发点和落脚点,在顺境时乘势而上,在逆境时迎难而进,以敢打必胜的精神促进了事业的大发展。在城市建设中,东港区、日照经济开发区、山海天旅游度假区牢固树立大局意识,不讲价钱、不提条件,超前做好拆迁清障协调工作,全力为重点建设项目提供服务,保证了重点工程的顺利进行。莒县着眼于城市建设的大发展,科学制定了“发展新区、完善老区、产业拉动、市场运作”的工作思路,强化措施,全力推进,加快了新区开发步伐,目前6平方公里的新城区已初具规模。五莲立足于城市功能的完善提高,集中有限资金,实行重点突破,建设了一大批便民利民的“民心工程”,得到了人民群众的充分肯定。岚山抓住大项目纷纷落地的机遇,及时调整工作思路,主动与大项目对接,城市建设实现了新跨越,完成城建总投资4.2亿元,创历史新高。世帆赛场地建设办公室面对时间紧、任务重、技术要求高等诸多困难,坚持“建精品、树形象”,保证了工程进度。市自来水公司抓住机遇,果断决策,建设了两城河供水工程,抢先占领了市场,为供水事业的持续发展增添了后劲。市市政公司坚持以事业凝聚人心,以发展鼓舞士气,顺利通过了iso9001质量认证,工程产值首次突破亿元。在城市绿化建设中,市园林处干部职工发挥主力军作用,高质量、快速度地完成了任务。在营子居、海滨一路、营子河拆迁中,面对拆迁任务重、拆迁难度大等诸多困难,市房管局、拆迁办干部职工迎难而上,想方设法,全力加快拆迁进度,按期完成了拆迁任务,得到了各级领导的充分肯定。实践证明,这种加快发展的历史责任感,这种完不成任务誓不罢休的强烈事业心,是我们战胜困难、取得成绩的力量源泉,也是我们必须十分珍视、努力发扬、长期依靠的宝贵精神财富。
(二)坚持以深化改革为动力,创新机制,加快发展。强化市场意识,转变思维方式,创新工作机制,进一步激发出了工作新活力。一是运用市场化手段推动万平口世帆赛场地设施建设。面对世帆赛场地开挖工期紧、任务重、资金短缺的困难,及时调整工作思路,按照“市场运作、良性循环、滚动发展”的原则,通过市场化运作,优选了施工队伍,缩短了建设工期,降低工程造价1698万元。二是运用市场化手段推动房地产业发展。出台了《日照市经济适用住房市场化运作实施办法》,变划拨用地为挂牌出让,变暗补为明补,变定向购买住房为自主选择购房,实现了经济适用房运作上的“用地市场化、审批程序化、补贴货币化、购房自主化、监管规范化”,做到了住房困难户、房地产开发商、人民群众、政府四满意。出台了《关于加快旧城改造的意见》,坚持规划先行、政府垄断土地一级市场和政府扶持三个原则,将原村居占地由政府统一规划、收回拍卖,对原土地升值部分,除用于农民的旧房变新房、平房变楼房的补偿外,其余收归政府,用于“城中村”改造后的设施配套;修订了基础设施配套费收费办法,加强了收费管理,基本做到了应收必收,拓宽了融资渠道。三是运用市场化手段推动环卫体制改革。在建立环境卫生长效管理机制的基础上,市环卫处按照企业化经营、社会化服务、产业化发展的方向,实行了干管分离,提高了工作效率和清扫保洁质量。初步建立了市、区、街道、村居四级环境卫生管理网络。四是运用市场化手段成功举办了首届中国?日照房地产博览会。采取政府组织与市场运作相结合的方式,重点在房地产博览的规律特点、市场运作的机制办法上,进行有效的探索和创新,达到了以会养会、不用政府投入的目的。会展期间,利用国家、省、市多种媒体,大容量、立体化的宣传推介日照优良的居住环境和生态优势。通过举行房博会,加强了日照与全国房地产业界的交流合作,促进了我市房地产市场持续健康发展,培育强化了房地产业支柱产业的地位,培植了新的经济增长点。各级在经营城市上都进行了积极探索,按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,积极吸引民营资本进入城市建设,大力推进广告经营权、绿地认养、城市基础设施冠名权等招标拍卖,加大了招商引资力度,全市建设系统招商引资突破5000万元。城市建设融资渠道明显拓宽,城市资产经营步入了加速发展的轨道。实践证明,思路一变天地宽。市场化运作既出效益,又出速度。只要学会市场化运作,就能突破资金制约的“瓶颈”,就能推动城市建设的跨越发展。
(三)坚持以提高效益为中心,完善制度,强化管理。各级围绕经济和社会效益这个中心,着眼于调动和发挥人的主观能动性,加强了工程施工、企业运营、市场规范等全过程、全方位的管理。五莲全面推行了招标投标制和建设监理制,对工程建设实施全过程、全方位监控,确保了工程质量。莒县深入扎实地开展了整顿规范建筑市场秩序工作,组织了质量、安全、建设项目执法等检查活动,建筑市场秩序明显好转。市质量监督站一手抓精品创建,一手抓通病治理,加大科技投入,革新检测手段,提高了工程质量整体水平。市招标办着眼于搭建公开、公平、公正的市场竞争平台,在全省率先推行了中标后管理办法、市民旁听制度等,促进了建筑市场的规范和完善。市房管局坚持贴近市场、贴近用户的服务理念,完善房产交易市场,设立房源信息中心,建立房地产信息网络,各项业务工作都有了新突破。各生产经营单位强化市场意识,遵循市场规律,运用市场机制,抢占市场,扩大经营,增强了竞争实力和内部活力。市公交公司瞄准大市场,着眼大发展,运用市场机制,对管理制度和经营制度进行大胆革新,引入竞争机制,加大科技投入,全方位挖潜增效,多元化开拓经营,公交事业迅猛发展。市建筑院、规划院坚持走出去、请进来,积极与高水平的设计机构合作,广泛吸纳国内外先进规划设计理念,并加强本土人才的培育和管理,设计水平不断提高。市测绘院实行承包经营、量化管理、贡献定酬,调动了广大干部职工的积极性,业务范围不断扩大,经济效率连年攀升。
(四)坚持以人为本,凝心聚力,干事创业。牢固树立“加快发展关键在党、关键在人”的观念,全面加强了党的建设和干部队伍建设,全系统各级党组织带头讲政治、讲团结、讲大局,充分发挥了战斗堡垒作用。深入扎实地开展了“革除障碍,跨越发展”主题教育活动,认真整改在思想作风、体制机制等方面存在的问题,广大干部职工的创新意识、发展意识、大局意识明显增强;落实了廉政建设责任制,加强了党风廉政建设,加大了源头治理力度,筑牢了思想道德防线。按照“精干、效能”的原则,综合运用考核、竞争上岗、公示、试用期等配套措施,对部分机关干部进行调整,起到了凝聚人心、激励干劲的良好效果。机关各科室转变作风,深入现场,服务基层,充分发挥了职能作用。工青妇等群团组织围绕中心工作,开展了形式多样的精神文明创建活动,弘扬了团结进步的时代新风。各级各单位大力加强文化建设,靠过硬的思想政治工作凝聚人心,促进了事业的持续健康发展。各窗口服务单位以内部行评为动力,建章立制,优质服务,树立了爱岗敬业、奉献社会的良好风气。
过去一年建设事业的大发展,各项工作的新突破,人心思上的好形势,得益于市委、市政府的正确领导,得益于市直各有关部门的支持配合,得益于历届建委党委打下的良好基础,是全市建设系统广大干部职工同心同德、干事创业的结果。在此,我代表市建委党委向关心、支持建设事业发展的各级领导和各有关部门表示衷心的感谢!向辛勤工作在建设战线上的广大干部职工表示亲切的问候和崇高的敬意!
过去一年我们虽然取得了令人鼓舞的成绩,但工作中也还存在不少困难和问题:一是规划建设管理水平与省内先进城市相比还有较大差距;二是城市建设资金短缺的矛盾仍然十分突出;三是建设体制与市场化、国际化要求还有较大差距;四是公用事业改革有待进一步深化;五是建设行政审批效率特别是规划建设项目审批效率有待进一步提高;六是行风建设力度有待进一步加大,工作机制和服务手段需要进一步创新。这些问题,必须在今后的工作中采取切实措施,认真加以解决。
副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇十一
同志们,今年已经过去近五个月的时间了,要完成上半年财税收入“双过半”和全年工作目标,任务光荣而艰巨,希望各级各有关部门,特别是财税战线上的广大干部职工,进一步解放思想,求真务实,开拓创新,扎扎实实地做好各项工作,为全面完成今年财政税收任务目标做出积极的贡献!
谢谢大家。
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副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇十二
同志们:
这次全市烟草工作会议,是在全市上下认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,全面落实全市经济工作会议确定的各项目标任务,深入开展保持共产党员先进性教育活动的大好形势下召开的。会议的主要任务是传达全省烟草工作会议精神,全面总结xx年工作,安排部署今年的工作。刚才王进立同志代表烟草专卖分局党组做了工作报告,系统总结了去年的各项工作,对xx年的工作进行了具体的安排部署,讲得很好,我完全同意,希望同志们会后抓好落实,努力完成今年的各项工作任务。
xx年,在省烟草专卖局和市委、市政府的领导下,烟草专卖分局(公司)认真实践“”重要思想,积极开展反骄破满回头看思想教育活动,健全各项管理制度,大力整治烟草市场,不断提高批零网络运行质量,切实加强督查考核,各项工作有了长足发展,经济指标创历史新高。全年销售卷烟95694箱,同比上升22%,实现利润7795万元,同比上升91.5%,上缴各种税金4369.7万元,同比上升80.4%。查处各类烟草专卖违法案件1545起,查扣违法卷烟808件、烟叶296.9吨,总案值331万元,实现罚没款280.8万元。查获假冒卷烟案件144起,没收假冒卷烟458件,货值56.4万元。在全省烟草行业综合考核中名列第一,并被省局推荐为全国烟草系统先进集体,被市委、市政府评为“xx年度先进单位”。取得这样令人可喜的成绩,是省局正确领导的结果,也是烟草部门领导班子和全体职工团结奋斗、努力拼搏、真抓实干的结果。在此,我代表市委、市政府向全市烟草系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!希望大家再接再厉,在新的一年里做出新的成绩。下面,围绕会议主题,我再强调几点意见:
一、落实科学发展观,不断壮大烟草的整体实力。
树立和落实科学发展观,就是要坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。大家首先必须全面把握其中的深刻内涵和基本要求,始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。在经济发展的基础上,推动社会全面进步和人的全面发展,促进物质、政治、精神三个文明协调发展,着力提高经济增长的质量和效益,努力实现速度和结构、质量、效益相统一,不断保护和增强发展的可持续性。坚持理论和实际相结合,因地制宜,因时制宜地把科学发展观贯穿于各方面的工作。今年是实现“十五”计划的最后一年,也是全面落实党的xx大、xx届三中、四中全会和市委一届六次全委(扩大)会、全市经济工作会议精神,深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。全市烟草行业要进一步增强危机感、责任感和紧迫感,抢抓建设甘肃东部经济强市的大好机遇,积极参与市场竞争,做精做强主业、做实做大多经,加快烟草快速发展。要把发展作为当前行业的第一要务,认真研究和探索烟草行业内部改革、创新的新途径、新方法,建立精简、高效的经营管理运行机制,加快多元化企业的发展步伐,进一步增强行业的综合实力。
一是探索新的网络运行模式,提高网络运行质量。到目前,已建成了覆盖全市、布局合理的27个批发网点和33个零售网点,硬件建设很好,可以说是一道亮丽风景线。在网络建设中,烟草善于创新,注重服务,在全市推行两网联动的网建格局,取得了一定的成效。今年,我认为重点要从管理上下大功夫,学习行业内外的先进管理经验,进一步推行现代化、信息化的管理模式,建立完善的物流和信息流,提高整体运行水平。今年省局强调“访送分离,集中配送”的网络运行新模式,这对降低成本,增加效益具有积极的作用。分、县(区)公司要严密组织,稳步推进,科学设置运行构架,改进业务流程,制定各个岗位的工作职责和严格的管理制度,确保卷烟经营、财务运作、信息网络等方面有机衔接、有序进行。要加强现有营销人员培训,牢固树立优质服务的理念,把优质服务贯穿于网建工作的全过程,发挥营销网络在占领市场、扩大销售、提高效益方面的作用。要继续积极开展卷烟零售统价工作,选购适销对路的卷烟品牌,满足市场需要,保证零售户的利润空间,实现批零双赢,提高零售户的满意度和赢利度,共同为经济发展和社会稳定做出贡献。
二是正确把握机遇,加快多元化经营发展步伐。在抓好主业的同时,要转变观念,提高认识,加快多元化经营发展步伐。一方面要适应行业改革与发展的趋势,努力把多元化经营的发展建立在加强管理、提高效益、增强企业自我发展的能力之上,实现良性发展和不断壮大。另一方面要充分利用主业的优势,形成规模,拓宽渠道,开发经营项目,增强竞争力和抵御市场风险的能力,实现多经工作的新突破。
动。目前,已有四个县级局(公司)创建成市级文明单位,全市系统已跨入了市级文明行业。今年,要认真抓好创建省级文明行业活动,努力向更高层次迈进。通过文明、诚信的创建,进一步增强行业干部职工的向心力和凝聚力。真正把全市烟草行业建设成为诚实守信、作风优良、文明诚信行业,提高企业的知名度。
二、强化专卖管理,大力整顿和规范烟草市场秩序。
加强烟草专卖管理,打击非法经营行为,规范烟草市场经营秩序,增强市场控制力,是烟草专卖部门的主要职责。可以说,xx年全市烟草行业能取得这样好的成绩,专卖管理起到了至关重要的作用。新的一年,烟草专卖管理只能加强,不能削弱。要充分应用《烟草专卖法》及其实施条例,特别是要宣传贯彻好《甘肃省烟草专卖若干规定》,提高经营户的守法意识,营造良好的执法氛围。
一是加强领导,密切配合。搞好烟草专卖管理工作,离不开党委政府的重视和领导,离不开各方面的配合和支持。过去党委政府和各部门对烟草专卖管理工作给予了较大的支持和配合,今后配合单位和部门要进一步高度重视烟草专卖管理工作,把烟草专卖管理工作列入党委、政府的重要议事日程,做到常抓不懈,大力支持,及时解决工作中存在的问题和困难。要充分发挥整顿和规范市场经济秩序领导小组的作用,切实加强对烟草市场的整顿和规范工作,为烟草专卖专营创造良好的市场环境。各成员单位要各负其责,同力协作,紧密配合,形成工作合力。工商部门要切实加强对卷烟市场的管理,紧密配合烟草专卖部门坚决取缔屡教不改的违法经营户;公安部门要配合烟草专卖部门,加大烟草专卖执法力度,抓大案、破大案、打团伙、端窝点,为烟草专卖执法保驾护航;质量技术监督部门要与烟草部门紧密协作,严厉打击制售假冒卷烟活动,切实维护国家利益和消费者利益;物价部门要协同烟草部门搞好卷烟统价工作;新闻宣传单位要进一步大力宣传国家烟草专卖法律法规,充分发挥舆论导向作用,利用正反两方面的典型案件,为烟草专卖执法的顺利进行创造良好的社会舆论环境;烟草部门要及时向地方党委、政府汇报工作,争取支持,积极主动地加强与各执法部门的沟通和联系,形成专卖执法的最大合力,把全市烟草专卖管理工作不断引向深入。
二是进一步增强卷烟打私打假力度。增强烟草专卖道路检查的力度,与公检法部门配合,严厉打击烟草领域内的违法犯罪行为,认真贯彻和落实好国家四部门最近下发的座谈会议纪要精神,建立卷烟打私打的长效机制,加大对违法犯罪分子的打击追刑力度。要利用“3.15”等重大节日加大对打私、打假的宣传,使广大群众认清假冒、走私卷烟对国家和消费者的危害,积极营造良好的舆论氛围。继续巩固与工商、技术监督等部门的协作关系,要抓源头、追行踪、破网络、打团伙,对查处的案件及时在各种媒体上进行曝光,发挥执法震慑作用,维护全市卷烟经营良好的市场环境。
方式,提高打击的准确性。建立信息反馈交流机制,发挥信息的桥梁作用,加强县域之间的信息交流,形成全面覆盖,辐射到边的情报网络,实现全市联防联动的市场监管体系,有效打击非法卷烟的流入。
四是强化内部管理,树立良好执法形象。从烟草行政执法的内部来讲,要严格依法行政,按照孙副省长在全省烟草工作会议上讲的,要建立和完善案件处理中的集体研究制度、查处分离制度、听证制度,防止出现错案,充分保护当事人的合法利益。要积极推行政务公开制度,对烟草许可证办理的条件、程序,对外的办事方法和要求都要面向社会公开,接受社会监督,为人民群众提供公正、透明、高效的服务。各级烟草专卖部门要加强执法队伍建设,做到文明执法,树立烟草专卖执法良好的社会形象。
三、加强职工队伍建设,打造高素质的烟草干部职工队伍。
录用,优化人员配置,提高工作效率。在分配上,全面落实督查考核和绩效挂钩办法,切实调动全员的工作积极性,确保行业的持续、健康、协调发展。
一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。党的xx届四中全会就加强党的执政能力建设做出了全面部署,决定在全党开展以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“”重要思想武装全党的重要举措,是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措,是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。全市烟草系统要按照市委的领导和统一部署,及时制定好各阶段的学习计划和活动方案,加强与市委督导组的协作,充分发挥分局领导小组的作用,紧密结合行业实际,突出烟草特点,认真搞好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的学习教育,准确把握党员先进性教育活动的四项要求,认真解决党员和党组织在思想、组织作风以及工作方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。要把共产党员先进性教育活动的目标要求,方法步骤和有关进展情况及时向职工群众公布,广泛征求和听取职工群众的意见,充分吸取群众参与,主动接受群众监督。在测评中,对群众不满意的,必须及时进行“补课”。在坚持先进性教育要求的前提下,结合烟草行业实际,突出行业特点,积极探索,大胆创新,运用行之有效的活动方式和载体,进一步丰富活动内容,强化活动效果,充分体现时代性和创造性。
二是加强班子建设,提高领导水平和管理能力。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和烟草行业的内部制度,进一步优化领导班子结构。要提高驾驭全局,推动改革,发挥专卖优势、领导企业发展的能力。同时要全面贯彻中央在作风建设方面提出的“八个坚持、八个反对”的要求,抓好党风廉政建设,始终保持谦虑谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的作风,正确对待手中的权力,坚决反对追求享受、攀比摆阔。牢固树立为基层、为企业服务的思想。以苦干的精神,实干的业绩,赢得群众的信任和支持。
三是要以建设高素质的干部队伍为目标,加强干部队伍建设,要不断提高政治理论水平和经营管理能力,把认真学习贯彻“”重要思想作为提高思想政治素质和理论水平的根本途径。坚持理论学习与牢固树立科学发展观结合起来,与认真研究解决面临的突出问题和矛盾结合起来,增强学习的针对性。学习要以制度为保证,健全完善在职自学制度和多种培训制度。教育培训要以能力建设为核心,重点培养学习能力、实践能力,着力提高创新能力,鼓励职工人人做贡献,人人能成才。要坚持不断地充实各类具备较强能力的专业人才,努力提高整体队伍的知识层次和专业水平。在注重学历的同时,还要看实际水平和工作能力,在专业配备上要与行业各项工作相适应,对那些有真才实学,政治素质和业务能力达到相应岗位要求的干部职工,可适当放宽用人条件,做到人尽其才,才尽其用。要以培养造就行业高层次人才带动整个人才队伍建设,促进各级各类人才协调发展,使行业人才队伍形成合理的梯次结构,通过各种途径的培训,积极挖掘潜能,充分发挥现有人才的作用,想方设法把现有人才盘活,打造高素质的干部职工队伍,以满足企业发展的需要。
同志们,展望新的一年,机遇和挑战并存,希望大家齐心协力,再接再厉,努力搞好烟草工作,在新的一年做出新的成绩,为经济发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇十三
同志们:
在全省上下认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次全会精神,全力以赴调结构、脚踏实地促转变,推动经济社会平稳较快发展的重要时刻,我们在这里召开全省物价工作会议,总结回顾去年工作,表彰价格监管服务先进集体和个人,研究部署今年工作,这对于做好当前和今后一个时期全省的价格工作具有重要意义。刚才,庆奇同志作了工作报告,讲得很全面,很具体,我都赞同。希望全省各级各有关部门认真贯彻落实这次会议精神,锐意创新,真抓实干,推动我省价格工作再上新水平,在服务全省发展大局中发挥更大作用。
过去的一年是我省应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展取得阶段性重大成果的一年,也是我省价格工作围绕中心、服务大局,监管和服务水平不断提升的一年。一年来,全省各级价格主管部门深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保增长保民生保稳定的各项决策部署,紧紧围绕实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20xx-)》和推进“三促进一保持”,积极发挥价格杠杆作用,全力做好各项价格监管和服务工作,取得了显著成绩。主要体现为“四大亮点、“五大突破”。“四大亮点”:一是在扩内需保增长中彰显作用。积极发挥价格职能作用,出台并实施了20条扩大内需的价格政策措施,开展了“扩内需保增长十项行动”,有力促进了结构调整,优化了消费环境,为实现经济平稳较快发展作出了突出贡献。二是在促进发展方式转变中卓有成效。抓住有利时机,积极稳妥推进电价、水价、污水处理费等资源环境价格改革;加大差别电价政策实施力度,促进了资源节约和环境保护。三是在保障改善民生中成效显著。坚持价格惠民,解决了群众广泛关注的停车保管、物业服务、交通运输、有线电视收费等十大价格热点难点问题,赢得社会赞誉。四是在贯彻《规划纲要》中积极有为。先行先试,经国家发展改革委批复、省政府批转,出台了贯彻规划纲要深化价格改革的实施意见,承担了全国价格改革试验基地的重大使命。“五大突破”:一是电价改革取得突破。承担全国电价综合改革试点任务,积极推进电价改革,珠三角已有五市实现了同网同价,商业电价大幅降低,向工商业用电同价迈出重要一步。二是建立科学合理的医药价格形成机制取得突破。承担全国医药价格改革试点任务,率先试点药品差别定价政策,推动医药企业自主创新。三是污水处理收费改革取得突破。承担全国环境价格改革试点任务,积极推进污水处理收费改革,全省市县城区和应开征污水处理费的建制镇污水处理费开征率和最低收费标准达标率均达到99%。四是创新政府定价模式取得突破。承担全国价格机制改革试点任务,率先开展有线电视收费政策评估,打破了“一价定终身”。五是构建价格服务体系取得突破。承担全国创建价格综合服务窗口试点,开展惠农政策进千万农户活动,维护农民利益。
物价部门卓有成效的工作,既巩固了广东作为全国价格改革排头兵的地位,也为全省应对国际金融危机、实现经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。全省完成生产总值39082亿元、增长9.5%,人均生产总值40748元、增长8.4%,均提前实现“十一五”规划目标;财政总收入和地方一般预算收入分别达到9052亿元和3649亿元,增长6.9%和10.3%。在国际金融市场动荡、世界经济深度衰退的情况下能取得这样的成绩极其不易。这是党中央、国务院坚强领导的结果,是省委、省政府团结带领全省人民砥砺奋进、共同奋斗的结果,其中也凝结着全省物价系统全体干部职工的智慧和汗水。对我省的价格工作,省委、省政府是满意的,广大人民群众是满意的,国家主管部门也是充分肯定的。汪洋书记批示指出:去年全省价格工作积极进取,奋发有为,成绩可嘉。望继续努力,为落实科学发展观做出新贡献。借此机会,我代表省委、省政府,向全省物价系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!对获得全国和全省先进集体、先进个人荣誉称号的同志们表示崇高的敬意!
现在,我就如何做好新形势下的价格工作讲三点意见:
一、充分认识新形势下价格工作的地位和作用,切实增强做好价格工作的责任感和使命感。
经过30年市场取向的改革,市场机制在资源配置中的基础性作用得到充分发挥。与此同时,社会上也有一些争议,认为搞市场经济,物价放开了,还有必要进行价格管理吗?物价机构还有存在的必要吗?面对这些疑问,我们要认真思考新形势下物价部门究竟应该管些什么,怎么管,才能更好地发挥职能作用、服务经济社会发展。事实上,虽然目前大部分商品价格已经放开,但并不意味价格工作功能的削弱,相反,在市场经济条件下,价格工作面临的情况更复杂、任务更重、要求也更高了。因此,我们必须不断适应形势发展的需要,解放思想,更新观念,进一步深化对新时期价格工作重要性的认识。
首先,做好价格工作是纠正市场失灵的重要手段。政府调控与市场调节是进行资源配置的两种手段,缺一不可。“看不见的手”和“看得见的手”共同发挥作用。在市场经济条件下,对资源的配置应当建立在市场调节的基础上,而当市场失灵时,就需要由政府进行必要的宏观调控,来弥补市场调节的不足。如教育、医药等关系国计民生的重要领域需要政府加以监管,以保障公平公正。在市场经济条件下,政府功能定位中一项重要的职能就是市场监管。基本上在发达的市场经济国家,政府也同样有物价管理,如日本和加拿大对处方药品均实行价格管制。而在一些非竞争性、带垄断性的市场,由于市场竞争不充分,就需要政府纠正市场偏差,协调行业发展与公众的利益。即使在已经形成竞争、价格放开由市场调节的领域,由于市场调节本身存在难以克服的盲目性、滞后性等特点,也不能放任自流,仍需要政府运用经济、法律及必要的行政手段进行调控监管。这次在应对国际金融危机中,世界各国纷纷出手救市,就充分体现了政府有形之手的重要作用。价格作为政府宏观调控的重要手段,具有不可替代的作用。当然,这样定位并不等于政府就要无限制地干预市场,市场配置资源这种基础作用是规律使然,违背了这种规律就会出现失误、偏差,甚至导致严重的后果。
其次,做好价格工作是保持经济平稳较快发展的重要保障。随着我国经济市场化、国际化程度的不断提高,价格异常波动的可能性加大。特别是在互联网时代,信息传播快、叠加效应大、放大功能强,更使价格运行复杂多变。国内外的经验表明,价格总水平基本稳定的时期,往往也是国民经济和社会事业保持平稳健康发展的时期;反之,国民经济就会失调,社会不稳定因素就会增加。如果价格过高,超过了社会承受能力,就不利于经济发展和社会稳定。反之,如果物价过低,企业就不愿意增加投资扩大再生产,消费者也会因为预期物价进一步下降而不扩大消费,经济就没有活力。因此,兼顾各方面的利益,将价格总水平控制在一个合理区间,是政府宏观调控必须始终坚持的重要目标。当前,受流动性宽裕等多种因素影响,社会通胀预期有所抬头。党中央、国务院未雨绸缪,明确要求处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。应当看到,如果通胀预期过强,就会增大价格上涨压力,引起价格波动,影响经济的健康发展。因此,在当前形势下,加强价格监管,充分发挥价格杠杆的调控作用,把价格控制在合理水平,对于保障经济社会平稳较快发展尤为重要。
再次,做好价格工作是改善民生促进社会和谐的重要途径。目前我国社会发展已进入矛盾凸显期,一些与民生相关的社会问题日益凸显。价格是利益关系的调节器,不仅关系到人民生活水平的改善,关系到社会大局的稳定,甚至关系到共产党的执政地位,关系到人民政权的巩固稳定。前几天,温家宝在新华网与广大网友进行在线交流时深刻指出:“从我几十年的政治生涯我懂得,两个问题可以危及社会的稳定以至政权的巩固,一个是贪污腐败问题,一个是物价问题。”这句话讲得非常深刻。从古今中外历史来看,凡是贪污腐败,物价上涨的时期,往往是政权风雨飘摇,即将崩溃的时期。所以物价问题,是一个政权是否巩固的重要标志,也是一个晴雨表。去年3月,委内瑞拉因为货币贬值引起物价飞涨,特别是食品价格和无酒精的饮料价格上涨了73%,引起很多群众不满。查韦斯为了巩固政权,赢得人心,下令军队接管全国大的所有食品加工企业。这样做法是不是很妥当我们不去评价,但物价问题对政权巩固的影响可以略见一斑,需要我们高度重视。当前,也有一些问题值得我们深思,老百姓反映强烈的教育、医疗、住房等许多问题,往往通过价格问题反映和表现出来。价格问题处理不好,就会造成社会矛盾。做好价格工作,努力化解价费矛盾,对于巩固执政党地位,促进社会和谐稳定具有重要意义。
总之,价格工作是政府经济工作的重要组成部分,做好价格工作不仅关系国民经济发展全局,而且关系到社会和谐稳定和政权的长治久安。因此,在历次机构改革中省委、省政府都保留并加强了物价部门。各级党委、政府要充分认识新形势下价格工作的重要性,高度重视、关心、支持价格工作,稳定物价机构。各级物价部门要牢固树立“有为才有位”的观念,努力增强紧迫感和责任感,主动适应经济社会发展新形势对价格工作的要求,不断提高价格工作水平,为促进全省经济社会平稳较快发展提供良好的价格环境。
二、积极发挥价格杠杆作用,努力促进经济发展方式转变。
今年是我省应对国际金融危机、加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的关键之年。中央经济工作会议明确提出,今年经济工作的重中之重是转变经济发展方式,要把扩大消费、扩大内需作为转变经济发展方式的重要内容,把自主创新作为转变经济发展方式的核心任务。省委十届六次全会强调做好今年经济工作,必须牢牢扭住转变经济发展方式这一核心,突出“三促进一保持”这一重点,注意把握好结构调整、自主创新、扩大内需、改革开放、惠及民生五个基本点。这都对我省的价格工作提出了新的更高要求。全省各级物价部门要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,深入贯彻落实科学发展观,加快重点领域和关键环节的价格改革,充分发挥价格职能作用,力争在实践科学发展上有新思路、在促进经济发展方式转变上有新突破、在促进和谐社会建设上有新成效,为实现经济社会又好又快发展作出新贡献。在具体工作中要重点做到“五个力促”。
(一)力促自主创新。自主创新是实现经济发展方式转变的核心推动力。我省拥有的中小企业数量、产值居全国之首,但拥有自主知识产权的企业不多,提高自主创新能力对广东来说比以往任何时候都更为迫切、更加需要。价格是反映市场供求状况的灵敏信号,通过运用价格杠杆,能够有效引导资源流向,推动形成激发全社会自主创新的体制机制和利益导向。因此,我们要建立完善价格激励机制,对技术先进的创新企业出台价格优惠政策,鼓励企业自主创新。要对汪洋书记在省委十届六次全会上提出的全省“现代产业500强”和“自主创新100强”的重点项目和企业,运用价格杠杆进行重点扶持。要进一步运用药品差别定价政策,对新药、专利药、首仿药以及先进制药技术进行扶持,促进药品研发创新。对电动汽车等新能源和节能环保型新兴产业给予价格政策鼓励。要继续推进提升价格话语权工作,把省内占有较大市场份额的专业市场和知名品牌逐步纳入价格指数发布范围,促进产业集群转型升级。
(二)力促结构调整。结构调整是解决我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续等深层次问题的根本举措,也是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要。我省结构性矛盾比较突出,产业结构层次偏低,产业竞争力不强,服务业发展不充分,节能减排任务繁重。建立起能够充分反映供求关系变化、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制,对于促进结构调整具有重要作用。各地要加快资源环境价格改革步伐,通过实施阶梯式电价、水价等节能价格政策,促进资源节约利用;推进环境价格改革,加大污水处理收费改革力度,全面推行垃圾处理收费政策,促进环境治理和保护。同时,要运用价格杠杆促进服务业发展,推进工商业用水、用电、用气同网同价,创造现代服务业发展的低成本环境。要加大差别价格政策实施力度,探索试行重污染行业差别排污费政策,加快淘汰落后产能,促进产业转型升级。
(三)力促消费增长。扩大内需促进经济增长,最根本的要靠拉动消费,消费是引导经济发展的“引擎”。我省经济外向依存度较高,国际金融危机使我省经济过分依赖投资和出口的弊端充分显现出来。今年,我省已出台了实施扩大内需战略的决定,着力增强消费对经济的拉动作用。价格作为与消费密切相关的因素,其水平是否合理将直接影响到消费。因此,各级价格主管部门要认真贯彻落实省委决定,充分发挥价格职能作用,努力拓展消费空间,促进消费增长。要顺应消费结构升级的需要,完善房地产、汽车、旅游、通信等重点消费领域的价格政策,培育新的消费热点。要加强价格监管,推进价格诚信建设,引导规范市场价格行为,加大清费治乱减负力度,优化消费环境。要千方百计扩大农村消费需求,通过深入开展惠农政策进千万农户活动、落实城乡用电同网同价政策、运用价格调节基金扶持农业生产等措施,切实减轻农民负担,拉动农村消费。
(四)力促民生改善。我省经济社会发展快,但各种社会矛盾也比较集中和突出,保障和改善民生任务相当艰巨。去年,我们兑现了十项价格惠民行动,受到社会广泛好评。今年,我们要继续坚持民生至上,着力构建价格惠民的长效机制和普惠百姓的民生价费政策体系。要加快推进医药价格改革,降低部分药品价格和高端医疗设备检查费,规范医疗服务收费行为,加大医药价格监督检查力度,为群众提供安全、有效、价廉的医疗服务,切实解决药价贵、看病贵的问题。要加强教育收费管理,稳定各级各类学校的学费和住宿费,鼓励有条件的地方降低或直接取消高中阶段择校费,减轻群众教育费用负担。要推行城市公交低票价政策,新出台一批面向低收入群体的价格优惠政策,充分运用价格调节基金补贴城乡低保、农村五保等低收入困难群众,缓解物价上涨对群众生活的影响。
(五)力促价格稳定。保持价格总水平基本稳定是宏观经济调控的四大目标之一,是价格工作一项长期的任务。受国际大宗商品价格上涨的传导效应、流动性宽裕等因素影响,今年我省居民消费价格仍存在上涨压力,维护价格总水平基本稳定的任务仍然艰巨。全省物价部门要切实加强和改进价格调控,以经济、法律及必要的行政手段,通过加强价格监测、强化价格检查、健全价格调节基金制度与重要商品储备制度等一系列措施,不断提高价格调控的预见性、有效性。要加强应急能力建设,积极防范和妥善处置突发市场价格异常波动,既要高度关注与群众生活关系密切的蔬菜、食用油及水、电、油、气等价格结构性上涨压力,也要高度关注国际大宗商品市场的波动。同时,要加强舆论宣传,防止片面夸大通胀预期,引导社会理性投资和消费,将居民消费价格涨幅控制在3%左右,为推进价格改革创造良好条件。
三、着力加强重大价格问题研究,不断提升价格工作服务经济社会发展的水平。
当前,价格工作面临的外部环境发生了深刻变化,社会关注度和敏感度高,价格改革的体制机制制约更加明显,对价格工作服务经济社会发展提出了更高要求。在新形势下,我们不仅要在实践中大胆探索,勇于创新,而且要加强对党和国家的重大方针政策、重大理论问题和省委、省政府重要工作部署的学习研究,通过学习和深入思考不断强化战略思维、创新思维和辩证思维,把学习成果转化为解决实际问题、推动工作发展的能力。特别要注重对重大价格问题的调查研究,为实践提供有益指导,使价格工作更好地服务经济社会发展。下一步,要重点深入研究和妥善处理以下“四个关系”:
(一)价格监管与市场调节的关系。中央经济工作会议上,胡锦涛和温家宝都强调要转变政府职能,把该管的切实管好、管到位,把不该管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推动行政管理体制改革。具体到价格领域,转变政府职能,首先就是要处理好价格监管与市场调节的关系,重点做好两方面工作。一是找准政府价格监管的边界。只有合理确定价格监管范围,才能做到不越位、不缺位、不错位。经过30年价格改革,主要由市场形成价格的机制已基本建立。但由于对价格监管的边界问题认识还不够到位,导致现实中一些应当放开的价格没有及时放开,一定程度上阻碍了价格优化资源配置作用的发挥。因此,对于在市场经济条件下政府究竟应该管什么的问题要做更深入的研究,这方面可以借鉴香港政府“积极、有限”的价格监管思路,找准政府的市场角色。二是培育和鼓励行业组织参与价格监管。行业组织是政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁,在国外素有“第三政府”、“第三部门”之称。但在我国,行业组织无论是数量、内部治理还是政府事务管理参与程度等,相对于成熟市场经济国家和地区都明显薄弱。近年来,我们对构建“政府主导、行业参与、企业自律、社会监督”的价格监管模式已经有了一些想法和实践,但还比较粗浅,要进一步研究如何真正培育起行业组织的价格自律、价格协调、价格服务等功能,摸索行业组织参与决策的有效途径,从而减少政府对行业价格的直接管制,通过间接监管提高管理效率。
(二)价格形成与监管方式的关系。经济学理论根据竞争程度强弱把市场划分为完全竞争市场、完全垄断市场、垄断竞争市场和寡头垄断市场四种类型,在不同类型的市场结构中,价格形成具有不同特点。但在实践中,由于体制机制制约和经济活动多样化,难以准确分类,对价格形成的特点认识也不到位,监管上容易采取“一刀切”的办法。因此,对这个问题要研究、要突破,要逐步建立分行业的价格形成机制。当前最迫切的是研究解决以下两个问题。一是垄断行业价格监管问题。这个问题解决不好,不仅阻碍市场机制发挥作用,而且损害社会公平正义,影响稳定和谐。要明确价格管制的目标,是促进垄断行业良性运行,更好地服务经济发展和民生改善。要大胆创新监管手段,对自然垄断环节的价格既要管成本,也要管利润,抓紧研究制定具体的控制指标和核算办法,将价格控制在合理水平。可以考虑借鉴国际通行做法,设立价格调节准备金,调节该行业准许收益外的盈亏以保持价格稳定。对可竞争环节,则要引入竞争,并在竞争基本形成后及时放开价格管制,通过市场竞争促使价格合理形成。二是市场价格监管问题。这部分商品或服务竞争充分,供求基本平衡,能够由市场形成价格。政府一方面应充分尊重价值规律,遵循一般不干预原则,另一方面也要对一些不正常的价格现象进行适度干预。目前像家电、手机等商品的价格形成基本符合规律,例如新推出的手机,价格可能高达五六千元,但一段时间后就降至一两千元,甚至几百元。房地产市场虽然也形成了竞争,价格却长期居高不下。房价调控很复杂,涉及土地、货币、税收、规划等多个领域,不可能只靠价格手段。但物价部门在其中怎样更好地发挥作用,确实值得认真思考研究。要进一步研究探讨普通商品房的价格调控监管办法,同时要抓紧出台限价房价格政策,进一步严格经济适用住房价格和廉租房租金的审批管理,强化对保障性住房价格的调控监管。
(三)价格改革与利益平衡的关系。经过30年的价格改革,目前改革已进入攻坚阶段,面临的都是难啃的“硬骨头”。汪洋书记深刻地指出,改革开放初期遇到的障碍主要是意识形态问题,而现在是利益格局问题,价格的背后实际上就是利益关系,改价格其实就是改利益格局。这句话讲得非常深刻。在这种大背景下,我们要清醒地认识到,任何一项改革都纠结了千丝万缕的利益关系,要理清楚不容易,要从中找到平衡点就更困难。有些领域的改革,尽管推进了较长时间,但仍然进展缓慢,其中一个很重要的原因就是在平衡利益关系问题上处理得不够到位。这要引起我们的重视和思考。在推进价格改革的进程中要处理好哪些利益关系,如何找到利益调整的平衡点?我认为至少要考虑以下三个方面:首先是生产者和消费者之间的利益关系。制定价格既要使生产者有利可图,保障市场供应,促进行业发展,也要控制在消费者的承受范围内,满足市场需求。其次是不同部门不同地区不同环节之间的利益关系。主要是保持工农产品、上下游产业以及不同区域商品之间的合理比价。例如,长期以来,工农产品之间存在明显的“剪刀差”,物价部门要按照中央提出的“工业反哺农业,城市支持农村”的要求,理顺工农产品之间的比价关系。第三是不同收入群体之间的利益关系。收入水平不同,消费需求和承受能力也不同,定价办法也要有所区别。可以探索对不同行业、不同消费群体,采取阶梯价格、差别价格、价格上限管理等更加灵活的定价方式,同时还可以通过价格优惠、价格补贴等措施照顾低收入者的承受能力。
(四)价格改革与舆论引导的关系。价格工作涉及千家万户的切身利益,特别是当前社会利益日益多元化,舆论环境较为复杂,如果不重视舆论引导,不积极争取各方面的理解和支持,工作就会处于被动。去年底,一些省市召开的水价调整听证会引发了媒体热炒,表面上看是质疑听证会,实际上是对政府调整水价的政策意图不理解,从而产生不满情绪。这几年价格宣传工作卓有成效,也积累了不少经验,这其中要感谢宣传部门、新闻媒体的大力支持。同时,要进一步深化对宣传工作规律的认识,进一步研究在日趋复杂的舆论环境中如何占领舆论先机、占据舆论阵地、引导舆论导向和运用舆论宣传技巧等问题。特别是当前,我们正处于大力推进经济发展方式转变的关键时期,要立足长远发展,深化资源环境价格改革,要调水价、电价、气价、油价,调整垃圾处理和污水处理收费标准,这些都难免在短期内一定程度上增加群众生活负担,群众可能不大理解,容易有抵触情绪。如何处理好“做”和“说”的关系,通过价格宣传的正确导向,降低负面影响,为价格改革营造良好的舆论环境,都亟待我们认真研究。
同志们,价格工作肩负着党和政府的重托,承载着人民群众的殷切期望,任务艰巨,使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,锐意创新,艰苦创业,扎实工作,为我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出新的更大贡献!
谢谢大家。
副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇十四
近年来,我市非税收入增长较快,占地方财政收入的比重不断提高。由于非税收入大多具有专项用途,虽然反映在财政收入上是增加的,但政府可用财力增加并不多。当前对非税收入的征管,关键是要做到依法征收,防止非税收入的非正常增长。既要对政策明确规定保留的坚决应收尽收,促进财政增收;又要防止人为抬高收入增幅,在非税收入上搞虚收和空转。当务之急是要按照《行政许可法》的要求,积极稳妥地清理收费项目,该取消的及时取消,确需保留的,也要重新审核备案,并适当降低标准。这项工作要争取在7月1日前完成。同时,严禁各级各部门随意出台新的收费项目,提高收费标准。省对下计算转移支付时,是把非税收入作为可用财力来计算的,去年按50%算帐,今年可能要全部纳入,因此不能因为非税收入的非正常增长而影响我们的转移支付和专项补助。同时,要积极挖掘新的增收渠道,积极探讨加强对河沙等矿产资源开采使用权的管理,这方面目前还有很大潜力可挖。
(三)以优化财政支出结构为重点,集中财力办大事。今年政策性减收增支因素较多,给各级保工资、保平衡带来较大压力。在努力组织增收的同时,各级要在盘活支出存量上做文章,下大力气调整支出结构,集中财力保重点。这也是缓解收支矛盾和财政压力的有效手段。一是要以推进财政综合改革为总抓手,加快建立适应市场经济要求的公共财政体制,重点推进部门预算、国库集中支付试点、完善政府采购、行政事业单位国有资产管理、理顺市县区财政体制等五项改革。目前,正在着手制定改革方案,有些工作也已开始启动,下一步还将召开动员大会进行专门部署,目的就是通过改革,提高政府利用财政杠杆调控经济运行的能力,提高财政资金的使用效益和管理水平,提高财政支持经济发展、服务经济发展的能力。二是要清理财政供给范围,解决好越位与缺位的问题。按照社会主义市场经济和公共财政的要求,下决心退出一般竞争性领域,下决心整合财政专项资金,认真清理归并那些功能相近的财政专款,压减那些已经到期或效益不高的支出项目。各部门要支持配合做好这项工作。要逐步将经营性事业单位推向市场,减轻财政压力,更好地促进事业发展。三是要大力压减一般性支出。加强对会议费、接待费、燃修费、通讯费以及出国经费等各类费用的管理。要严格预算约束,严格控制零星支出,力戒“分小钱、办小事”。对部门、单位申请的项目,各级财政一定要把好关,可给可不给的要坚决不给,该压的要坚决压下来。要提倡厉行节约,鼓励和支持部门对单位、单位对个人实行公用经费定额包干,通过细化分解支出,将包干指标层层落实到人,使人人都有节支任务、人人都有节支的积极性。四是要集中资金保证重点支出。要在保证工资正常发放的基础上,对新增财力,按照“五个统筹”的要求,集中用于解决关系改革发展稳定全局和涉及群众利益的重点问题,大力支持农业、教育、卫生、科技、社会保障、就业和再就业等,促进经济社会全面协调可持续发展。
副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇十五
三是县区间收入不平衡。分收入级次看,1-4月份市级收入完成3.5亿元,占预算的37.65%,超过时间进度4.42个百分点,增长57.3%。有7个县区收入进度达到或接近时间进度,分别是高新区35.28%、莒南县31.45%、临沭县31.41%、费县29.28%、郯城县28.96%、沂水县28.41%、平邑县27.33%;增幅超过全市平均增幅的县区分别是高新区70%、苍山县30.8%;收入增幅较低的县区有4个。
四是财政支出赶不上进度要求。财政支出主要是保了工资等重点支出需要。1-4月份全市财政支出仅完成预算的23%,落后时间进度10.3个百分点。
从1-4月份我市财税工作情况看,完成全年财税收入任务不容乐观,特别是要做到“两个确保”,即确保财政收入总量和增幅高于全省平均水平,确保总量和增幅在全省的位次不低于去年并力争超过去年,更需要付出艰苦的努力。各级各部门对当前的财政经济形势要有一个全面清醒的认识,既要看到成绩,看到潜力,进一步增强发展的信心;又要看到问题,看到差距,进一步增强发展的危机感、责任感和紧迫感,加强对财政运行情况的分析研究,有针对性地采取措施,自我加压,埋头苦干,全面做好今年的财税工作,实现财税收入的快速增长。
二、加大工作力度,切实抓好财政增收节支工作。
对当前和今后一个时期的财政工作,省委、省政府要求,要以科学的发展观为指导,正确处理“取”与“予”的关系,在支持发展、大力培植财源的基础上,坚持依法治税,科学理财,切实把经济发展的成果反映到财政增收上来,确保财政收入总量持续快速增长,确保收入结构明显改善,确保支出效益明显提高,确保统筹发展的能力明显增强。按照这个要求,全市各级各部门一定要树立科学的发展观和正确的政绩观,围绕市委、市政府年初确定的财政工作任务目标,特别是在市人代会上提出的全市经济运行质量及社会发展各项指标都要高于全省平均水平的总体要求,以及在今年初财税工作会议上连市长提出的“争取一个目标、达到两个确保、做好三篇文章”的工作目标,深入、扎实、细致地做好工作,挖掘增收潜力,加大征收力度,确保财政税收均衡入库,全市财政税收与经济发展同步快速增长,为实现“时间过半、任务过半”的目标打好基础。
副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇十六
(二)以优化财政收入结构为重点,下大力气促进财政增收。最近,关于财政收入结构质量不高的问题,引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重视。韩省长在讲话中一针见血地指出:当前,非税收入增长快,占地方财政收入的比重不断提高,主要是因为各地按国家规定,将行政性收费纳入预算管理造成的,但也不排除个别市县,为了“赶超”、“攀比”,过分地在非税收入上打主意、挖潜力,甚至利用这些项目搞虚收、空转,造成非税收入的非正常增长。现在中央核定对各省的转移支付时,是把非税收入作为可用财力计算的,非税收入多,地方“虚财”就多,得到的转移支付和专项补助必然就会少。因此,对非税收入超正常增长现象,各级都要引起重视。同时,明确指出,改进省对下的转移支付办法,在确定对各市的转移支付时,不仅要把各地的非税收入作为可用财力计算在内,而且转移支付额度要与地方税收增长、收入结构改善程度挂钩,建立起有效的激励约束机制。今后省里考核各地的经济工作,不仅要考核财政收入规模和增幅,而且要考核税收收入特别是主体税种收入占财政收入的比重,考核财政收入占gdp的比重。这就要求我们在抓财政收入的过程中,既要抓增收,又要抓优化收入结构。重中之重是在经济发展的基础上确保税收收入持续稳定增长。目前,我市的财政收入结构在全省属于较差的,财政收入占国民生产总值的比重低,工商税收占财政收入的比重低,人均财力低,财政收入质量不高。下步要加大财政收入结构调整力度,把优化收入结构作为组织收入的关键来抓,通过采取多种措施,千方百计提高财政收入占国内生产总值的比重,千方百计提高税收收入占财政收入的比重。
副市长在全市消防工作电视电话会议上讲话篇十七
在改革创新问题上,有三种不同的态度,一种是正确认识,积极面对,敢于改革,勇于改革,以改革求活力,以改革促发展;第二种是谈改色变,怕一时一事的利害得失,怕承担风险,怕面对矛盾;还有一种是消极等待,上面怎么布置怎么做,所谓“过水看前人”,不愿走在前面,不敢走在前面。对改革创新的重要性必要性问题,我们可从两个方面来正确认识。一是改革创新是时代的必然。首先我们面临的环境已经改变,我们从社会主义计划经济转向社会主义市场经济,医疗卫生体制、工作方式、服务模式,要与社会主义市场经济去对接,否则,不对接就要被淘汰。改与不改是不以人的意志为转移的,不是哪个局长、院长、所长、站长能够决定的,这是发展的必然,历史的必然。二是改革创新也是实践给我们的答案。我们前面讲了,人民医院现象和乡镇卫生院现象,这两个现象也是近几年我们医疗卫生工作中比较突出的亮点,这两个现象告诉我们什么呢?亮点亮在何处呢?亮在改革上,亮在创新上。乡镇卫生院通过多种形式的改革,投入增加了,设施改善了,服务改进了,效益提高了,其中政府增加了多少投入呢?要搞好一个医院,大家经常讲设备如何,有没有专家,这些条件基本都没有改变,激活它的是体制的创新和机制的创新、管理的创新。现实的经验告诉我们,要发展就必须重改革重创新。改革创新的领域是多方面,内容是丰富多彩的。有些同志在理解改革上,就是产权制度改革,甚至理解改革就是所谓的“卖”,这是片面的,甚至是错误的。改革创新的领域涵盖了我们医疗卫生工作的各个方面,如服务理念、服务模式完全也需要改革,需要创新。产权制度、人事制度、分配制度确实是改革创新的重要内容、关键领域,但是改革创新不仅仅是这些领域。改革创新要遵循几条原则,看改革创新是否成功,要看是不是有利于满足人民群众对医疗卫生的需求,是不是有利于卫生资源更加合理优化的配置,是不是有利于调动方方面面的积极性,是不是有利于医疗卫生事业的更快发展和可持续发展。前段时间我在几个部门调研,教育系统的同志反映的情况也是这样。这几年教育事业发展得比较好,其中很重要的也是通过改革进行教育资源的优化配置,而不是一味地依靠政府给资金、给政策,通过改革,整合盘活了原有资源,进行合理地配置,挖掘潜力。所以,我们要进一步树立改革创新思想,不断通过改革创新来激发活力,挖掘潜力,促进发展。
三、要牢固树立团结凝聚观,进一步形成抢抓机遇攻难克艰的合力。