项目建设会议上的讲话(通用17篇)
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项目建设会议上的讲话篇一
同志们:
县委、政府专门单独召开平安中宁建设工作会议,就是要表明县委、政府对平安建设工作的高度重视,对完成平安建设目标任务的决心信心,主要目的是:认真学习贯彻中央、自治区政法工作会议及全区平安创建暨信访工作推进会精神,围绕平安中宁创建,深刻总结反思存在的突出问题,深入分析研判面临的严峻形势,科学谋划部署今后的重点工作,号召和动员全县各级党政组织和广大党员干部进一步增强责任意识、忧患意识、危机意识,进一步增补措施、抬高标杆、加大力度,以时不我待的紧迫感、善战善成的执行力、和衷共济的大局观,知耻而后勇、知难而奋进,为顺利完成20**年平安建设各项目标任务、从根本上扭转平安建设在川区排名垫底的不利局面、确保全县社会大局和谐稳定、推动中宁经济转型跨越发展奠定坚实基础。刚才,建宁宣读的《20**-20**年进一步深化平安中宁建设的实施方案》和《20**年平安中宁建设重点工作实施方案》,对全县今年及今后一段时期进一步深化平安建设作出了全面安排部署,目标明确、权责清晰、任务具体、措施得力,具有很强的针对性、指导性和可操作性,可以说是全县平安建设各项工作的“指南针”、“路线图”和“决心书”,请大家务必提高认识、深入研习、突出重点、把握关键、全面贯彻、狠抓落实、正本清源,防止本末倒置。会上,政法委、公安局等5个部门、乡镇作了表态发言,谈了思路、讲了措施、表了决心,但承担四项约束性指标的部门表态发言没有一针见血,均未提到应明确实现的目标,不知是对区上考核目标不清楚、心中无数,还是抓不住核心、避实就虚、躲躲闪闪。但是无论你们怎样说,指标就在这里,任务就在这里,责任就在这里,多年的工作经历反复证明,对待工作越怕,困难越大;越躲,问题越多;越慌,工作越被动。下面,我围绕平安创建“打翻身仗、摘落后帽”再强调几点意见。
一、正视现实现状,平安建设形势严峻,认识必须更加到位。
刚刚过去的20**年,是让我们有喜有忧的一年。喜的是在区市党委、政府的坚强领导和全县广大干部群众的共同努力下,我们取得了经济总量大幅攀升、产业结构渐趋优化、民营经济享誉全区、民计民生持续改善、社会事业全面进步的显著成就;忧的是全县平安创建工作出现了严重滑坡,在川区八县市中排名倒数第一,在全区排名靠后。只此一项,便让我们去年各项工作所取得的成绩黯然失色。因为在构成经济社会持续健康发展的诸多要素中,平安是首要前提,如果忽视了平安、失去了平安,无论经济怎样发展,都注定是不全面的、不可持续的,都有可能归零。正如所强调的:“平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境”。因此,要想圆满完成县委全委会、县人代会确定的全年目标任务,就必须提高平安建设的思想认识,牢固树立问题导向,科学研判内外形势,深入挖掘问题根源,以前车之鉴作为后事之师,推动全县平安建设工作打一场“翻身仗”。
一是审视自身实际,和谐稳定形势不容乐观。从案件数量看,去年全县共立各类刑事案件1190起,仍居高不下,破案480起,仅占总量的40.3%,发生命案6起,同比增长100%,命案处于高发态势;全年共受理执行案件890件,执结532件,执结率仅为59.8%,“执行难”问题仍然比较突出。从信访工作看,去年共接待受理群众来访447批6129人次,同比分别增长33.8%和47.1%,赴银进京非正常上访分别达到10批133人次和39批199人次,同比分别增长44.6%、21.2%和62.3%、16.2%,在去年全区信访工作目标考核中,我县在全区22个市县(区)排名倒数第八,在川区八县市中排名倒数第三。从安全生产看,去年全县共发生各类安全生产事故33起,死亡11人,受伤90人,直接经济损失344万元,仅交通事故就造成7人死亡、83人受伤,安全生产形势十分严峻。造成上述问题的许多具体案件,看似事出偶然、不可预知,但深入分析原因,绝不是无源之水、无本之木,往往存在必然因素。以我看,关键还是我们一些干部对平安建设的认识不到位、思想上不重视、工作上不主动,作风不实,一些部门单位解决问题“无良策”、推诿扯皮“有实招“,执法不严、执法不公、作风粗暴,给平安创建工作带来了许多负面影响。
二是环顾区内周边,重大安全事故教训惨烈。去年10月14日,彭阳县发生一家七口灭门惨案,震惊全国,引起全社会广泛关注,从矛盾激化演变成杀人灭门,时间跨度近3个月,案发前这对夫妻还就婚姻矛盾找过村干部和派出所,但因调解工作没做好,最终酿成惨剧。今年1月5日,西吉县发生严重踩踏事故,造成14人死亡,这次事故不仅造成重大人员伤亡,而且发生在“两节”之间、自治区两会召开前夕这个重要时间节点,令人震惊,影响很大,、、俞正声等中央领导相继做出重要批示,事后包括时任西吉县县长在内的5位相关责任人被处理。纵观这两起重特大事件,固然有客观因素,但从主观上讲,与相关部门单位及人员思想麻痹、措施不力不无关系。一个个鲜活生命的猝然离去,让人在扼腕叹息之余不禁惊觉警醒,如果我们不及时汲取教训、举一反三、增补措施、防患未然,那么这些看似离我们很远的事件或许就会发生在我们身边,这绝不是危言耸听。
三是放眼国际国内,复杂形势依旧有增无减。从国际形势看,境内外敌对势力西化、分化中国的力度依然未减,操纵“东突”、“藏独”等分裂势力,极力制造暴力恐怖活动和极端事件,去年北京天安门暴力恐怖事件的发生,标志着恐怖威胁已有内移倾向;国外反华势力围绕钓鱼岛争端、南海权属等问题,不断制造事端和摩擦,钳制我国,企图挑拨破坏我国与周边国家关系,和平环境下的渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、分裂与反分裂、破坏与反破坏的斗争将更加尖锐复杂。今年全国两会安保工作首次从北京周边六省市扩大到西北五省内,让我们更加明确的感受到形势的严峻。
面对国际问题与国内问题相互关联、虚拟社会与现实社会相互作用、各种能够预见和难以预见风险相互交织的现状,全县各级党政组织,尤其是政法部门,一定要充分认识做好平安创建、维护社会稳定、维护国家安全、维护公众安全工作的重要性和紧迫性,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识,始终保持清醒头脑,始终站在战略和全局的高度,把维护社会稳定作为平安建设工作的首要政治任务,密切关注社会动态,准确把握社情民意,科学研判治安形势,为全县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
二、直面考核考评,平安建设难度加大,措施必须更加强硬。
在今年全区平安创建暨信访工作推进会上,崔波副书记指出:“从全区看,现在对群众安全感影响最大的是刑事案件、信访问题和安全生产事故”。对于我县来讲,平安建设的难度和重点也主要集中在这三个方面。自治区为促进相关问题解决,今年考核指标发生了重大变化,分4项约束指标、9项月度通报及平安创建和信访工作年终考核三类指标,可以说,今年考核的力度、强度、难度前所未有,特别是第一类四项约束性指标,即每十万人口命案数、每万人进京非访人次、群体性事件发生数、重特大安全生产事故,只要有一项完不成,平安县区和信访先进单位考评命名将会被一票否决,且年终效能考核平安建设记零分。应当讲,我县平安建设在经历了去年川区排名垫底之后,今年工作的任务、打翻身仗的难度是可想而知的。想要完成考核任务,最终能够达标,必须立足实际,抓住难点,分类施策,分类定考,正如崔波副书记所强调:“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解决突出问题,以此带动其他问题解决”,通过强力、具体、针对性强的措施,防患于未然,不断将平安建设推向深入。
(一)牢牢盯住每十万人口命案发案数全年不超过3起。要根据以往发生命案的主要特点,深入分析归纳引发命案的主要诱因,建立可供参考借鉴的预防命案发生评价体系。要充分发挥各乡镇、村、社区贴近群众的优势,筛查梳理存在矛盾尖锐、利益纠葛,且性格偏执、易怒易冲动的人员,并根据不同类别、不同情况,找出根源所在、症结所在、问题所在,统筹考虑矛盾触发点、利益分歧点,努力做到发现一起有引发命案倾向的,全力化解一起,确保完成每10万人发生可预防性命案不超过1起的工作目标。
(二)牢牢盯住每万人进京非访人次全年不超过66人次。一要以控制信访案件增量为目的,重点加大解决问题力度,做好问题甄别,分清轻重缓急,对该解决而又能解决的问题要力争尽快解决到位,避免小问题成为大问题。二要以减少信访存量为目的,对确属不合理不合法的信访案件通过三级终结程序及时终结,对终结后继续上访缠访闹访的,属于生活困难的要及时给与帮扶救助,属于不正当私利的,要积极落实稳控措施。两项任务均要采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法,切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过,确保完成每万人进京非访不超过2人次的工作目标。
(三)牢牢盯住群体性事件发生数全年不发生1起。一是针对全县各级各类决策和建设项目,按照“谁主管、谁评估、谁负责”的原则,将全面实施重大决策稳定风险评估制度作为前置条件和刚性门槛,畅通诉求渠道,认真听取利益双方特别是受损方的意见,平衡好各方面利益诉求,确保在源头可控、可防。二是按照“发现的早、化解的了、控制的住、处置的好”的要求,建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制,切实加大落实力度,抓早抓小、抓细抓实,真正将可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题关进制度的“笼子”里,从源头上预防事件的发生,确保完成不发生1起较大及以上群体性事件的目标任务。
(四)牢牢盯住重特大安全生产事故全年不发生1起。一要严格落实安全生产责任制。严格执行分级负责、层级管理的安全生产管理机制,坚持一级对一级负责,强化监督监管,确保安全生产保障措施落到实处。要强化企业安全生产主体责任,切实把责任落实到生产的每一个环节和责任人,实现全方位、全过程、全覆盖。二要加强隐患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重点行业领域的安全监管,严密防范重大安全事故的发生。加强食品药品行业监管,确保群众食品药品安全。要健全完善不同领域、不同行业重特大事故、事件预警机制和应急救援预案,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,提高危机管理和应急处置能力。三要加大监管查处力度。安全生产监督管理部门和各责任管理部门要认真履行监管职责,对存在安全生产隐患的单位、企业,不管是谁,都要坚决查处,决不能因监管疏漏,导致安全生产事故发生。同时,要深入开展安全生产“六进”活动,竭尽全力将生产生活的安全网编织到全县的方方面面、角角落落,做到安全生产不留死角、不留空白,确保完成不发生1起重特大安全生产事故的目标任务。
以上四项约束性指标任务完成与否,直接决定着全县平安建设能否打赢“翻身仗”,能否扭转被动垫底的局面。在此,我再次强调,全县各级党政组织及广大领导干部一定要以高度的政治责任感和使命感,将四项约束性指标记在心上、抓在手上、落实在行动中、体现在成效上,根据各自实际,将责任层层分解到位,将压力层层传递到位,形成纵向到底、横向到边,一级抓一级、层层抓落实,和九牛爬坡、个个出力的工作局面。此外,另两类指标也要高度关注、抓好落实,正如崔波书记指出:“另外两类指标虽不是一票否决,但都是重要的基础工作,只要做好了,第一类指标就好完成”。
三、围绕重心重点,平安建设任务艰巨,态度必须更加坚决。
打造“中华杞乡”、建设“六个中宁”、构建和谐富裕新中宁,实现与全区全国同步全面建成小康社会的奋斗目标,发展是关键,平安是保障。全县各级党政组织和政法部门要按照“促进社会公平正义、增进人民福祉”的总要求,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以前所未有的力度推进平安中宁建设,加快依法治县进程,为推动全县经济社会转型跨越发展保驾护航。
一要严防严控,在强化社会治安综合治理上见成效。强调,要处理好活力和秩序的关系,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,充分说明了社会治安综合治理不能单打独斗,而应多管齐下,多措并举。政法部门要坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”,切实落实综合治理各项措施。要高度警惕少数人利用民族宗教问题制造事端、利用非政府组织向基层渗透、利用互联网进行破坏等问题,加强“”等邪教组织的防范,加强对重点人员、重点地区的监控,防止暴力恐怖事件的发生。要坚持“严打”方针不动摇,以打现行、破积案、挖团伙、追逃犯为主攻方向,重点打击暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、流窜犯罪等。要加强技防和信息化建设,推动建设全县智能图控系统、智能交通系统,加快推进规范化小区技防系统建设,健全完善社会面巡逻防控、社区治安防控、内部单位防控、科技防控、卡口堵控等“五大网络”,在全县形成“打、防、控、管、治”一体化的治安防控新格局。
二要疏导结合,在有效化解社会矛盾上见成效。疏导和化解社会矛盾,是有效维护社会和谐稳定的前提和基础。一要畅通群众诉求渠道。各级各部门要认真落实大接访和大走访制度,完善信访“五联动”机制,积极开展县级领导定期接访活动,拓宽群众诉求渠道。要充分发挥开门接访、县长热线、政务微博、电视问政等渠道,通过举办重大决策、重要项目咨询会、听证会等活动,广泛听取了解群众的意见和要求,真正让群众话有处说、难有处诉、事有人办。二要加强矛盾纠纷排查调处。在坚持经常性排查调处的基础上,集中时间、集中精力,定期组织开展社会矛盾大排查活动,变“上访”为“下访”,重点排查多年未化解的疑难矛盾纠纷、久访未结的涉法涉诉信访案件等,全面查清查实各种矛盾隐患,真正做到早发现、早报告、早处置,防止小事拖大、大事拖炸。
三要强化管理,在创新社会治理机制上见成效。要积极创新社会管理的理念和方式,建立贴近群众、贴近实际、注重实效的社会管理服务新机制,破解社会管理难题,提高社会管理水平。要加强和改进对特殊人员的服务管理,切实抓好流动人口的社会服务、法制教育和技能培训,切实抓好对服刑人员的未成年子女、农村留守儿童等人员的监护教育工作,切实抓好刑释解教人员、吸毒人员的帮教安置和社区矫正工作,最大限度地减少诱发滋生违法犯罪的社会消极因素。要加强和改进对重点治安领域的综合治理,采取定期排查、集中整治、联动联治和跟踪治理等办法,坚持整治先行、服务到位、管理落实,切实加强社会治安重点地区、突出问题的排查整治,不断增强人民群众的安全感和幸福感。要加强和改进社会组织管理服务,全面加强对民间组织、新经济社会组织的管理,确保管理到位。要加大对餐饮、娱乐、市场等公共场所的整治管理力度,坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,净化社会环境。
四要依法治县,在促进社会公平正义上见成效。指出,促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上讲,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护公平正义的最后一道防线。因此,政法部门和司法机关一定要用法治思维和法治方式守护平安、维护公平正义。要严格执法,按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,从群众反映强烈、容易发生执法问题的岗位和环节入手,细化执法标准,规范办案程序,加强执法监督,严格责任查究,全面推行办案同步录音录像,落实法官、检察官、人民警察办案终身责任制,确保执法公正。要公正司法,秉承公平、公正、公开的司法理念,从影响司法公正和制约司法能力的关键环节入手,推进司法体制改革。要推行阳光司法工程,实施阳光审判、阳光检务、阳光警务,建立完善中宁执法信息网;要完善轻微刑事案件快速办理机制、发挥拘役教育矫正作用、完备预防冤假错案机制,不断提升执法质效;要优化司法职权配置,完善诉讼法律制度,规范司法活动行为,加大司法公开力度,健全司法救助体系,提升司法公信力。要推动全民守法,深入推进“六五”普法,提高全社会的法治意识,形成守法光荣的良好社会氛围。政法综治部门作为执法主体,更要带头依法办事、带头遵守法律,弘扬法治精神,不断提高运用法治思维和法治方式协调利益冲突、维护社会秩序的能力。
四、实现目的目标,平安建设任重道远,执行必须更加有力。
实现平安建设各项工作任务,必须要提高执行力,关键就在于要有一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法干部队伍。
一要坚定信念。对于长期经受复杂环境与消极因素考验的政法队伍而言,坚定的理想信念是抵御阴暗面侵蚀、确保“真金不怕火炼”的政治灵魂。在我们党的老一辈政法工作者身上,不论是直接与犯罪分子打交道的一线干警,还是在隐蔽战线作战的无名英雄,之所以能够在长期的斗争中不惧艰险、赤胆忠心、永不变节,靠的就是对党和人民的忠诚信仰。时代虽然移易,但高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础不能丢,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的理想信念不能丢,这样才能铸就政法队伍政治过硬的金刚不坏之身。
二要敢担重任。敢于担当是政法干警必须具备的基本品质。面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,决不能听之任之;面对急难险重任务,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。要通过钻研业务,克服本领恐慌,做到“追得上、打得赢、说得过、判得明”。通过锤炼意志,到一线去,到条件艰苦、矛盾集中的地方去,在奋斗和奉献中赢得人民群众的拥护和支持。
三要主动作为。促进社会公平正义是政法部门工作的核心价值追求。政法战线要始终肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要始终坚持群众路线,重点解决好损害群众利益的突出问题,处理好维稳与维权、活力与秩序、民主与专政的关系,绝不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤家错案。
四要清正廉洁。政法部门肩负着维护公平正义的神圣使命,必须要把强化公正、廉洁的职业道德作为政法干警的必修课,加强政法干警核心价值观教育和职业操守教育,树立惩恶扬善、执法如山、公平如度、清廉如水的浩然正气。要加强纪律教育和反腐倡廉教育,抓好党纪国法和铁规禁令的执行,真正让铁规发力、禁令生威,努力用铁的纪律打造出一支铁的政法队伍。
同志们,平安建设的成效说到底要落实到人民群众的切身感受上,体现在人民群众的生活中,展现在人民群众的口碑中。各级党政组织要切实增强做好平安建设工作的紧迫感、责任感,以强烈的忧患意识、大局意识,以居安思危、防患于未然的负责态度,以勤奋敬业、真抓实干的工作精神,保一方平安,促一方发展,努力为推动中宁经济转型跨越发展创造平安、稳定、祥和的社会环境!
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项目建设会议上的讲话篇二
同志们:
这次会议的主要任务是总结过去项目工作,明确。
2006。
年重点项目工作任务,进一步强化责任,确保市、县重点项目全面落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,激励斗志,进一步增强做好项目工作的信心和决心。
“十五”以来,县委、县政府将投资拉动作为加快县域经济发展的突破口和切入点,先后组织实施了一大批重点工程项目,为“十一五”开好局、起好步打下了坚实的基础。回顾“十五”期间项目工作,我认为有以下几点成功做法值得肯定和发扬:
(
一)在项目工作中统一思想,凝聚民心,形成合力。
首先,确定重点项目慎重,每年的重点工程项目在广泛征求方方面面意见的基础上,由政府常务会议认真讨论,提交县四大班子联席会议研究确定严格实行县领导包项目责任制,每一位县领导都能够深入基层、深入工程一线,亲自检查、亲自督导、协调解决具体问题,从组织上为工程建设提供了坚强的保证其次,项目建设成为各单位、各部门、各乡镇全年工作的重头戏年初我们将每一项工程都明确到责任单位,将部门主要领导确定为责任人;各部门也都根据工程建设要求进一步细化量化责任,将每一项具体任务分解到分管领导,保证了项目的顺利实施第三,项目建设激发了广大民营企业家的创业热情,营造了大上项目、上大项目的浓厚氛围随着投资环境的不断优化和改革开放的进一步深入,我县广大民营企业家的思想观念发生了深刻的变化,抢时机、占市场、扩规模、上档次的创业热情空前高涨,一大批企业纷纷投资上马新项目,一大批新建、扩建和改造项目相继完成并投入生产第四,项目建设在广大人民群众中形成共识,赢得全社会拥护和支持特别是在农村路网和安全饮水建设中,各乡镇主要领导深入一线靠前指挥,认真组织实施,广大农村基层干部充分发挥党员先锋模范作用,吃苦在前,广大农民群众识大体、顾大局,积极配合项目建设,踊跃出许多先进典型第五,“国家卫生县城”、“中国人居环境范例奖”、“国家级生态示范区”等国家级奖牌的争创,提升了新县对外形象,激励了全县干群敢于向困难挑战,干事创业的斗志,这是我们这几年项目建设得以顺利推进的最具决定性的因素。
(二)在项目工作中落实科学发展观。
这几年的项目工作之所以能够带来新县经济社会各方面的深刻变化,不仅仅因为它切合新县的实际,切合形势发展的需要,更重要的是县委、政府在运用项目带动战略推动经济社会发展的实践中,牢牢把握了这样三点:一是在项目建设上更加注重以人为本。在敲定每年的重点工程项目前,反复征求社会各方面的意见,及时进行完善和修改,保证了决策透明、科学可行。在重点工程项目的筛选上,优先考虑与老百姓切身利益密切相关的项目,如县高中分校、宏桥小学、群星中学、乡镇卫生院改扩建、县医院长潭分院建设,都是考虑到学生就学和群众就医的需求;京九路、滨河休闲路、虹桥、体育运动中心的建设,也是根据广大市民的意见和要求而实施的;水厂扩建、西气东输新县段、新县广场、爱心公园等公共设施建设,同样是为改善人民生活质量、提高人民生活水平而建设的。二是在发展观念上更加注重可持续性。按照科学发展观的要求,我们连续几年投入大量资金,实施自然保护区建设、水土治理和退耕还林等工程项目,始终把可持续发展摆在首要位置,把资源的永续利用放在突出位置,较好地处理了加快发展、科学发展与可持续发展的关系。三是在发展环境上更加注重开放性。集中开展了环境治理行动,出台了招商引资优惠办法,进一步优化了投资环境,吸引许多外地客商到新县投资置业。
(三)靠项目工作夯实基础,增强后劲,加快发展。“。
十五”期间,我县累计完成全社会固定资产投资。
44.54。
亿元,年均增长。
26.8%。
成功争取了水土保持、土地整理、红色首府景区、县域经济发展专项资金等。
150。
个上千万、过百万元项目,资金达。
9.7。
亿元。先后引进项目。
60。
个,到位资金。
1.8。
2000。
年的。
14.6。
亿元增加到。
2005。
年的。
28.77。
亿元,翻了一番。财政一般预算收入完成。
6166。
万元,考虑农村税费改革因素,按可比口径年均增长。
13.2%。
;按全口径计算突破亿元大关。县域综合经济实力在河南省的排序由。
2000。
年的第。
77。
位上升到。
2005。
年的第。
52。
900。
7.5。
平方公里扩大到。
13。
平方公里,城镇化率达到。
34.4%。
从社会事业上看,重点工程的实施对实现经济与社会的协调发展起到了积极作用完成了。
105。
所中小学危房改造,建成了群星中学、新星小学、宏桥小学、县医院长潭分院、疾病预防控制中心、传染病医院、残疾人培训中心,实施了县高中、八里畈高中改扩建和千斤高中迁建工程,启动了县高中分校、县三中建设,加大了电力通讯、广播电视、人畜饮水等建设力度,改善了群众生产生活条件。
放点血,影响厂家发展,结果人家把工厂搬到外县去了,今后如出现类似问题,我们要坚决追究相关责任人的责任。
尽管我县项目工作存在的困难和问题不少,但我们也仍具备很多优势。一是“十一五”时期国家将继续实现中西部地区崛起战略,重视红色旅游和生态建设,为我们向上争取项目提供了难得的政策机遇。二是通过前几年的工作,我们与上级有关部门建立了密切联系,中纪委等有关部门依然十分关注、支持新县,这在今后的跑项争资中仍将发挥重要作用。三是通过这几年向上跑项争资,锻炼出了一支具有坚韧不拔毅力、吃苦耐劳精神的干部队伍等。只要我们发挥优势,全力拼搏,我县项目工作一定会创造新的更大的业绩。
二、突出重点,强化措施,努力实现项目工作新突破。
14.5%。
固定资产投资增长。
30%。
实现经济增长方式主要靠投资、消费和出口这“三驾马车”拉动,而我县目前消费和出口水平不高,要想发展只有靠投资,投资必须要有项目来支撑我县是欠发达地区,经济总量小,基础薄弱,依靠自我积累来搞建设的能力十分有限前几年我们依靠实施项目带动战略,加大跑项争资和招商引资力度,争取建设项目,通过项目的实施和支撑,来实现发展目标今年是实现“十一五”规划的开局之年,我们要大抓项目、抓大项目,把项目工作摆在突出位置,靠项目实施带动经济快速发展,确保发展目标顺利实现。
(一)集中精力抓好重点项目建设。
今年我县确定了五大类九十九个重点工程项目,被市列入全市重点建设项目有。
10。
个,总投资。
45.4。
亿元。其中,新建项目。
35。
个,总投资。
16.2。
亿元,
2006。
年预计投资。
4.2。
亿元;续建项目。
21。
个,总投资。
22.1。
亿元,
2006。
年预计投资。
8.5。
亿元;拟争取项目。
43。
个,总投资。
7
亿元,
2006。
年拟争取资金。
2.9。
10。
60%。
明年。
6
月
30。
日前完成试运营,通过国家、省有关部门验收。红色首府景区基础设施建设项目,要抓紧做好前期准备工作,做好拆迁动员、问题疏导化解工作;羚锐公司橡胶膏剂热压法生产工艺技改项目要积极筹措资金,确保年底前竣工投产;国债县乡公路项目、淮河防护林工程项目和退耕还林年度工程项目要严格按照市分解任务完成。在项目建设过程中,各责任单位要广开渠道,积极筹措项目建设资金。
(二)突出抓好跑项争资工作。
今年我们确定了。
43。
s339。
线浒湾至苏河改建、垃圾处理厂等项目作为跑项争资的重头戏,盯紧咬牢一抓到底。
s339。
线浒湾至苏河改建工程,要加大跑省进京力度,要专人、专车、专经费,确保跑成;黄毛尖风力发电场建设项目要紧叮咬牢;国际农发基金项目,要吃透政策,捕捉信息,将准备工作抓细、抓实,争取项目有实质性进展。各单位要把项目工程摆到经济工作的中心位置上,安排在重要的工作日程中,要实行项目工作月报告制、零报告制,实行目标责任制、承办单位领导负责制,年终要严格进行考评,按照完成的好坏,实行奖惩。主要领导要上省进京,跑部跑厅,要吃得起苦、耐得起劳、受得起委屈,要不怕磨破嘴,不怕跑断腿,不怕别人说三道四,不怕低人一等,要持之以恒、不屈不挠、锲而不舍,不达目的决不罢休,千方百计把项目跑到手。要充分理解、全力支持跑项目的同志,跑项目辛苦、跑项目难,跑成项目不容易。一个项目跑下来,不知道要费多少周折,吃尽多少千辛万苦,说了多少话,遭了多少白眼,受过多少委屈。所以,我们要对跑项目的同志在工作上多理解,多支持,在生活上多关心、多爱护。要保证他们必要的工作条件,实行“三专”,即专人、专车、专经费,确保领导到位、人员到位、经费到位、保障到位。
(三)全方位开展招商引资活动。
要进一步优化投资环境,不折不扣地落实招商引资的各项优惠政策,最大限度的减负,最大限度的放宽,提供最优质便捷的服务,吸引县外资本到我县投资置业要积极组织参加各种经贸活动,拿最优势的资源与外地客商合作,用最灵活的方法推销我们产品,要采取网上发布信息、媒体刊登广告等方式,把我县项目库中的项目推介出去,广引资金,广求合作同时,要加大民间投资力度,大力发展民营经济,让民间资本进入项目建设各个领域,成为县域经济发展的生力军要充分利用金融资本,加强与金融部门的联系与沟通,定期向金融部门推介项目,最大限度地争取金融部门的支持,在全县形成多元投资促发展的良好格局。
(四)切实做好项目库建设工作。
各单位要组织专门班子和人员,认真分析研究国家产业政策和投资方向,搞好项目规划,精心筛选、论证一批项目,抓紧做好可研报告、项目建议书等基础工作,建好项目库,做好项目储备,做到建设一批,上报一批,储备一批只能让项目等机遇,不能让机遇等项目项目库建设要紧随市场形势和国家产业政策随时调整,不能生搬硬套,一成不变因此,各单位一定要把项目库工作做早做细做深做主动,不仅各单位要建立项目库,而且要将对全县经济社会有重大影响的项目报到县发改委,建立统一的项目库,提高备选质量各单位要加强与国家,省、市,特别是本系统垂直部门的联系,经常沟通衔接,了解信息,了解政策,了解要求,提高项目的命中率。
(五)加强项目管理,规范项目运作。
今年的重点项目涉及到四十多个责任单位,要确保工程质量,必须加强管理,规范运作。项目建设一定要坚持从实际出发,决不能只顾赶进度,不顾实际效果,留下后遗症。要严格做到事前有计划、事中有监督、事后有检查。重点项目涉及群众切身利益,人民群众密切关注,一定要提高项目建设的透明度,项目的确定、资金安排、工作进度、竣工验收等,都要通过一定途径向社会公布,接受群众监督。要进一步加强项目资金使用的监管,跟踪问效,做到专款专用,防止资金挤占、挪用、流失,使有限的资金发挥最好的效益。要抓住项目招投标、资金使用管理、工程质量管理、竣工审计等关键环节,实施有效监督,切实把好资金使用关、工程质量关和竣工验收关。要充分发挥社会监督、群众监督、舆论监督的作用,真正把五大类九十九个重点项目办成经得起历史和群众检验的全优工程。要切实加强项目资金管理,严格落实项目招投标制、法人负责制、监理和报帐制,真正把争取的项目建设好、落实好。要创新机制,认真做好项目后续管理,要妥善解决好建和管的关系,确保项目发挥应有的效益。
三、强化责任,严格奖惩,确保重点项目建设顺利推进。
落实好今年的重点项目,涉及面广,任务繁重,难度较大,需要各部门坚定信心,不懈努力,采取切实有效措施,扎实推进做好工作,圆满完成各项任务。
(
一)加强领导,明确责任。
各乡镇、县直各单位要牢固树立抓项目就是抓发展、抓项目就是抓作风的意识,进一步增强做好项目工作的责任感和紧迫感各级干部尤其是领导干部要牢固树立“抓好项目工作是本职,不抓项目工作是失职,抓不好项目工作是不称职”的思想,争当项目局长、项目主任、项目书记、项目乡长,切实把项目工作放在各项工作的首要位置来抓,确保抓出成效各部门主要领导是项目建设工作的第一责任人,要负总责,亲自抓,分管领导要具体抓,从方案的制定、任务的分解、措施的实施、问题的解决,都要亲自动手主要领导不要借口这事忙、那事忙,要静下心来一心一意抓项目,抓项目工作,才说明你忙到了点子上在明确各单位主要领导为项目第一责任人的同时,还要根据工程建设要求进行第二次责任细化量化,把每一项具体任务再分解到每一个分管领导按照分工认真履行职责,制定并严格落实项目目标责任制、领导责任制、工作责任制和责任追究制各项目单位都要按照县委、政府的总体要求,落实责任,采取切实有效措施,扎扎实实做好项目工作。
(二)真抓实干,务求实效。
抓好重点项目,工作量很大,必须脚踏实地,一鼓作气建项目,切实做到“严、细、实、快”“严”,就是要对每个项目从方案制定到实施的各个环节,都做到严格要求、严密组织、毫不疏漏;“细”,就是要结合各地实际,把重点项目的各项任务细化量化,完成任务的措施要细致具体,可能遇到的问题要尽量考虑研究得细致周到,提倡精雕细刻,防止大而化之;“实”,就是要发扬求真务实的作风,讲真话、报实情、干实事、求实效,不满足于层层开会部署发文件,而是把劲头用在抓落实上,把功夫下在求实效上,一条措施一条措施去落实,一个问题一个问题去解决,一件事一件事去办好;“快”,就是要按照建设高效能政府的要求,快节奏,高效率,一旦决定的事项就雷厉风行,快速运作,抓紧去办,决不拖拖拉拉,贻误时机县项目办公室要加强协调促进项目建设,建设、土地等职能部门要对重点建设项目的规划、用地等审批手续开辟“绿色通道”,做到特事特办、急事急办;财政、审计、监察要加强项目资金的管理,确保项目资金发挥应有的效益;项目单位也要克服困难,积极筹措资金,加快工程进度,提高工程质量,保证按时高质完成工程任务。
(三)加强考评,严格奖惩。
县政府今年仍将重点项目工作纳入全县目标责任制进行考核县重点项目建设领导小组每半年对项目进展情况进行一次检查,年终进行考核考核结果作为县政府年终嘉奖、记功、评先的重要依据对项目工作成绩突出的予以奖励,对不按要求推进的,进度慢的,首先要追究一把手的责任,年底任务完成不好的,责任单位主要负责人要通过新闻媒体向全县人民说明原因,作出交待要一以贯之为项目,全心全意地为项目建设服务,确保将今年的重点项目办成民心工程、德政工程,向人民群众交出一份满意的答卷。
同志们,重点项目建设关系着新县的发展大局,我们一定要树立大项目吸引大投入、大投入促进大发展的观念和意识,统一抓项目工作的认识,提高抓项目的水平,增强抓项目的合力,按照县委、县政府的要求,上下一心,众志成城,真抓实干,奋力拼搏,圆满完成项目建设的各项任务。
项目建设会议上的讲话篇三
要立足**资源禀赋、产业基础和比较优势,梳理出一批重点招商对象、招商项目,开展点对点招商,下面是天涯涛源本站小编给大家带来的在2022年全县项目建设招商引资专题推进会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,**同志安排了2022年项目建设、招商引资及“三包三促”工作,讲得很具体、很全面,请大家认真抓好贯彻落实。会议随机抽取2个镇(街道)、4个部门汇报了项目招引进展情况,这种形式很好,既能使大家心中有数,也将促使大家手中有招。从今年开始,我们将推行项目建设、招商引资“两随机一公开”专项述职机制。“两随机”,就是随机抽取单位述职、随机查看项目现场;“一公开”,就是将述职情况和现场检查情况向社会公开。
增量提质抓项目,高点开局抓招商。时隔一周,我们再次召开专题会议研究部署项目建设和招商引资工作,这既是我们把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略之举、当务之急、担当之责,更是我们实现高质量发展、高品质生活、高效能治理的现实路径。去年以来,市上抓项目、谋项目的力度空前,各县区也在大干快上,竞争异常激烈,我们慢一拍,就会贻误发展良机;误一时,就会影响发展全局。全县各级各部门要以“增量提质、高点开局”为统揽,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的紧迫感,千方百计抓招商,全力以赴上项目,创造更多的“**速度”“**温度”“**态度”,以高质量项目推动高质量发展,为我县“十四五”开好局、起好步打下坚实的基础。下面,我再讲几点意见。
一要更加注重领导带头,抓面更抓点。
随着全市招商引资的竞争愈演愈烈,除了土地优惠、政策优惠等因素,投资人更加注重所投资地区的执政软环境和当地各级领导引领经济发展的能力和水平。因此,招商引资“大员上阵”就显得尤为必要。要建立各级党政“一把手”主抓招商、带队招商工作机制,严格落实“县委和县政府班子成员每季度至少外出招商1次,每年不少于4次;各镇(街道)每季度至少外出招商1次,每年不少于4次;各部门每年外出招商不少于5次”的硬性要求。
县委各常委要带头谋项目、带头引项目、带头抓项目,面上看进展,点上促落实,释放项目建设加速度。各县级领导要履好职、尽好责,及时听取包抓镇(街道)招商引资工作汇报,靠前指挥、带头研究,全程跟进重点项目,层层传导工作压力。对重大招商项目要亲自上阵抓谈判、抓协调、抓督办,拿出一股不吃不睡也要想出办法、拿出措施的钻劲,该拍板的时候果断拍板,切实提高项目的签约率、开工率、履约率,努力形成“行行业业争项目、上上下下谋项目”的良好局面。各镇(街道)、各部门、各单位主要负责同志要明确目标,细化目标,咬定目标,突出产业、质量、结果“三个导向”,深入招商引资一线,出思路、跑项目、找商家、谈协议,把县委县政府确定的各项目标任务转化为具体行动和实实在在的工作成效,在全县迅速掀起快上项目、上大项目、上好项目的热潮。
二要更加注重精准招商,引大不舍小。
招商引资,贵在精准。要立足**资源禀赋、产业基础和比较优势,梳理出一批重点招商对象、招商项目,开展点对点招商,上门对接、上门服务,精准招商、精准落地,特别重大的项目要成立项目专班,盯紧看牢、主动服务,切实做到引大不舍小。这里要强调的是,引大不舍小并不是什么都要,对于一些高污染、高耗能的,占地多且产出小的要坚决挡在门外,决不能为了一时的数据和所谓的政绩,降格以求、滥竽充数,要真正把“亩均论英雄”的导向树立起来。
要充分发挥各自优势,以亲情纽带和乡土观念促进招商落地,县级部门要立足职能抓招引、园区要聚焦主责主业抓招引、各镇(街道)要发挥主体作用抓招引,绘制招商图谱,建好动态目录,着力招引一批和本部门职能相关的项目。要纵深推进营商环境“大走访”活动,主动作为、靠前服务,落实减税降费政策,努力营造高效透明的政务环境、优惠便捷的政策环境、公平正义的市场环境、诚信守约的人文环境。
三要更加注重项目落地,增量更提质。
项目建设形势逼人,时不我待,必须聚焦项目落地开工、竣工入统两项重点,实现量的积累和质的提升相统一。要实行“一个项目、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”工作机制,以“两个清单”为抓手,全面梳理、分类处置去年以来谋划、签约的项目,推动协议项目尽快签约,签约项目尽早落地,以项目建设之进,撑起高质量发展之稳。对前期项目,要采取超常规措施帮助企业解决用工返岗、物流运输、资金周转、产业链联动、要素保障等实际困难,尽快完成各类项目手续办理,确保项目有地可落、有钱可投、有工可用。
对未开工项目,特别是“金秋季”招商、“百企进咸投资兴业活动”上签约的项目,要倒排开工时间表,紧盯环评、土地、资金、水电等各个环节责任,追究“卡壳”问题,确保春节后集中开工建设,顺利迎接全市第一季度项目集中观摩。对在建项目,要充分发挥项目促进委员会作用,在保证工程安全和质量的前提下,千方百计加快项目建设进度,推动天天有新进展,周周有新变化,月月有新形象,力促投资量、实物量、工作量三量齐增。
四要更加注重责任落实,重早更重实。
一分部署、九分落实。全县各级各部门要上下一条心,拧成一股绳,起早、抓早、赶早,实实在在想办法,扎扎实实抓推进,既要系统谋划,也要刀下见菜,做到责任在肩、任务上手,严禁出现空档、推诿、贻误工作等问题。要把年度考核变为平时考核、实时考核、动态考核,并将考核结果与干部提拔任用挂钩,确保考出压力、考出动力、考出竞争力、考出执行力,切实提高招引项目签约率、签约项目落地率。
县委(县政府)督查室和县纪委监委要充分发挥职能,将招商引资和项目建设作为督查督办的“一号目标”,紧盯“难落实的事、不落实的人”,跟踪督查、紧抓不放,对项目建设推进不积极、招商引资成效不明显的单位和个人,坚决予以通报批评、不留情面,对工作不作为、履职不到位,导致工作延后、停滞的单位和个人,严肃问责、决不姑息。同时,要用足用活“三项机制”,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有平台,让那些混日子、不干事、乱作为的干部腾位子、没空子,进一步激发干部工作动力和活力。
同志们,我经常讲,没有高质量项目就没有高质量发展,当前全市上下大抓项目、抓大项目的氛围持续高涨,是否能够抓住机遇,扭转投资形势,对我们**领导干部的能力是一个很好的检验。大家要以“时时放心不下”的责任感,保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲,认清形势、咬定目标,提神鼓劲、狠抓落实,努力为实现**追赶超越和高质量发展提供强大动力,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
项目建设会议上的讲话篇四
同志们:
刚才发改局就上半年重点项目进行了通报,政府各分管领导就各自分管工作有重点地进行了安排部署,并提出了明确的要求。大家讲的都非常好,对今后一段时间或者是今年下半年,为我们进一步理顺关系,抓住重点全面完成全年的工作任务,特别是政府层面的工作,会起到一定的作用。下面,我讲三点意见。
x年项目化进行了几上几下的认真讨论、筛选、最后确定的,在年初的时候就明确提出来了。政府工作项目化、项目责任化要体现在年度考核上,年初我们就与县委考核组、考核办进行了沟通,到今年年底原则上就按照整个政府工作项目化、项目责任化进行重点考核,希望引进大家的高度重视。为体现这项工作在具体工作中的重要性,我们把政府x号文件空出来,经过认真考虑和思考以政府x号文件下发,希望引进大家的高度重视。从发改局通报的项目总体情况来看,相当一部分项目进展还不错,有一些项目没有进展或是进展的不太好、不太理想,经过我们在项目运转过程中的跟踪,有一些是客观因素,有一些是条件变化。但是有相当一批职能局,包括政府领导对自己分管和自己负责的重点项目,并没有按照年初政府提出的工作项目化、项目责任化予以应该给予的高度重视,这是这些项目在进展过程中没有按照年初的预定目标完成,或者是完成的程度不太理想的主要原因。通过这次会议,希望引起大家的高度重视。
这里我再强调两点意见。
从
x月份开始后两个季度,全县重点项目的工作进展情况,要每季度召开一次项目通报会,由x进明县长具体负责组织召集,由发改局负责通报。对完不成目标任务的情况,由责任单位和责任领导做出说明,是客观因素就给大家说清楚,除了客观因素被认定的以外,主观因素任何人不要讲,到年底就按照有关情况来兑现。每月召开一次工业重点项目的调度会,由x县长负责召集,由经济局进行通报。特别是对存在的问题由谁来解决,要在调度会上明确提出意见,并做出书面说明,最后追踪督查落实。
x年到x年实施京津风沙源治理项目以来,应该到老百姓手里的资金,由于其他不明的原因,被挤占挪用、做假的,x年以后绝不允许出现,出现在那个环节,出现在那个单位的,那个乡镇、那个嘎查村的,要追究直接领导和主要领导的责任。
这次会议之前,我们带领二十多个职能局深入到全县各个乡镇进行调研和现场办公,这次调研活动取得了非常明显的成果,主要体现在以下几个方面:
这次调研活动,我们深入到各个乡镇听汇报,主要是听一些问题,然后由各个职能局和分管领导当场提出解决问题的办法,上项目具体的措施。在这次调研活动中有相当一部分的职能局解决了一批问题,当时给大家说的非常明确,答应解决的问题要百分之百的兑现,谁也不要说空话假话,兑现不了的拿你的工资去兑现,不要说不了不算。没有提出解决具体问题的职能科局不是提不出来就没事了,后半年这部分职能局要继续进行调查研究,基层这一块需要职能局、分管口解决的问题要明确提出来,要解决在基层,要解决实际问题要见成效、见成果,我觉得这个方法不错,要坚持下去。
通过调研走访,我们职能局包括县政府的领导,大家通过相互交流,相互提出解决问题的建议和办法,实际上是对乡镇的工作有一个比较全面、比较客观、基本的了解,从政府领导到各个职能局应该说几乎每个星期都要下乡几次,有的每天都要下乡,但是这次是综合性的,从整个面上了解各个乡镇的情况、问题和解决问题的办法,也是促进自己工作的一个很重要的方面。
在调研和现场办公的过程中,大家不断探讨、探索,不断完善,最后基本做到了统一思想,统一认识,对我县下一步整个经济社会的发展,形成整体的工作思路起到非常关键的作用。
通过调研的现场办公,进一步形成了讲实话,办实事,解决实际问题;形成顾全大局,整合资源,领导太县中心工作,开展各个部门的工作,进一步提高了政府、各个职能局的执政能力、办事能力和水平。
通过这样的现场办公和走访,对我县整体经济社会发展既看到了问题,也看到了希望和发展的潜力,对整个经济社会发展进一坚定了信念,坚定了信心,为锻炼干部队伍,也打下了一个比较好的基础。这一圈走下来,有一些职能局由于工作的问题没有参加到底,希望下一步对类似这样的调研、现场办公、解决问题的活动,尽量抽出时间沉到基层来解决。
这次调研和现场办公会,政府办公室要整理一个材料,就是把现场调研完了以后,各个职能局对各个乡镇承诺解决的问题记录在案。记录在案就是大家的成绩,在考核年终评定各个职能局的时候,如果百分之百完成了,这就是你的成绩,没有在这次调研活动中做出承诺,没有要具体完成什么工作和项目的职能局,后半年根据自己的情况继续来做。
上半年全县地区生产总值完成了。
x亿元,完成全年计划的x%,同比增长x%,计划为x%。全市全年计划完成x亿,增速要达到x%,我们达到x%,和全市平均增速计划指标差距还很大。从地区生产总值这个指标来看,在全市的总量里边,我们排在第八位,增速在全市排第x位。地区生产总值在“十三五”期间,我们x县的增速是x%,排名第x位。x年上半年,排位是第x位,增速比“十三五”期间下降一位。其中一产完成x万元,完成计划的x%,我们计划是x%,这个比计划稍微高一点,同比增长x%,总量在全市排第三位,增速在全市排第二位。第一产业在政府常务会议和上一次六大班子会议上也进行了说明,和有关局开过两次会议,一产在全市究竟站在什么位置上,下滑和上升是什么原因,有关部门要说明白。一产究竟是一个什么样的状况,在这里所体现的我觉得还不太真实,这里边固然有统计的问题,当然还有职能部门的问题,这一点要把他做为问题考虑一下。二产完成了x万元,完成了计划的x%,同比增加了x%,总量在全市排第x位,增速排第x位,其中工业增加值完成了x万元,完成的计划的x%,同比增加x%,总量全市排第六位,增速全市排第十一位;建筑业完成了x万元,同比比去年减少x%,总量在全市占第九位,增速占第十二位;固定资产投资完成x万元,完成计划的x%,同比下降x%,总量全市排第x位,增速在全市排第x位;社会消费品零售总额,完成了x万元,同比减少x%,总量全市占第四位,增速占第十位;财政收支情况,上半年收入完成x万元,完成预算的x%,同比增加x万元,增长x%,计划是x%,这个远远高出了计划指标,其中地方财政收入上半年完成x万元,完成预算的x%,同比增长x万元,增速达成x%。财政增收这一块增长幅度是非常大的,在全市是名列前茅,在这里边财政收入,如果剔除商贸物流税收这一块,实际完成的是x万元,比上一年减收了x万元,这反映出了我县财政的实际数额,这个总量必须说清楚,比去年同期财政收入增了x个百分点。收入分行业来看,企业实现税收是x万元,酒厂x多万元,私营个体x多万元,非税收入x多万元。x县x的财政收入的结构和收入的增幅并没有多大变化,主要是上半年引税占据的数额拉动咱们财政收入的比例和增幅,实际上剔除这一块以外,我们财政收入的增值因素是非常小的,目前来看就是在短时间内,地方真正可用财力的增收因素并不多,由于上半年引税这一块比较多,到了下半年我们来个急刹车,尤其后半年需要地方财政收入实际上我们自己的企业,商贸物流业这一块,包括服务业这一块真正的税收需要完成的任务还是非常重的,但是这一块的税金真正是我们财政收入可支配收入含金量最大的一块,是我们实际应有的财力,国税、地税部门下半年在这方面必须加大工作力度,另外商贸物流的引税仅仅是我们补充财政收入不足期间的一个不得已的办法,这个政策迟早是要受到国家的限制,我们在这一点上要看清楚,就是这种泡沫的财政收入一部分,我们不能寄希望在这一块,当然全市的各个县县市都在搞商贸物流的引税,真正拿到我们地方财政收入的可支配运转的用的这一块财力,占的量是不多的,当然这里面给国税和地税也做了一些经费方面的补充,这一点我们做为政府也是觉得可以的,但是这只能是做为补贴财政收入这一个角色上来运转这一块,不能把他做为一个主渠道,这一点向大家说清楚,我们的财政收入并没有发生一个根本性的变化,收入和支出的压力仍然非常大。支出这一块上半年完成了x万元,其中个人部分x万元,占整个财政支出的x%,专项x万元,占x%,奖励流通企业和增收机关的x万元占到x%,城建支出x万元,教育x万元,部门运转x万元,列收列支的x万元,这就是我们财政收支的状况。这两个指标一比较,大家就有个明白的对比,实际上x年上半年我们的财政收支压力是非常大的,支出能够完成x万元,从政府和财政部门做了非常巨大的努力,除了保障专项资金下来足额兑现以外,我们基本是保证个人支出部分的支出,全年财政收支压力也非常大,我们今年全年的财政收入,总指标数计划x万元,完成这个数也就不简单了,最多不能突破x万元。我们的支出压力也非常大,特别是我们部门、基层,对支出这块的诉求和需求也特别大,在这给大家说清楚,除了年初正常的预算支出以外,其他非预算的支出,你们尽量少开口子,开口子也兑现不了,非开口子不可的,极个别的我们再研究想办法。当然从支出这个角度来讲,我们尽量从下半年增收增支这个角度上尽量做工作,但是大家的期望值不要高,要有过紧日子的思想。城镇居民可支配收出上半年完成了x元,同比增长x%,这个总量在全市占到了第十位,增速占到了第十二位;农牧民人均现金收入上半年完成了x元,同比增加了x%,总量占到第十二位,增速占到第九位。城镇居民可支配收入全市全年计划是x元,增速是x%,农牧民人均纯金收入是x元,增速是x%,这两项指标我们从上半年包括到下半年整个完成情况来看也不是太理想的,这些指标对比以后我们是否得出两方面的结论来,一方面:确实反映了x县经济基础太差、底子太薄,加速发展的压力非常大,满足大家各个层次的需求、解决大家在生产建设和发展过程中需要解决的一些突出困难和问题,没有其他办法可走,只能靠加速发展,所以做为县政府来讲,加速发展的压力是非常重大的,不发展一个问题也解决不了,发展慢只能解决一小部分问题,只有加速发展。从数据分析来看,我们完成的经济指标和现有的经济基础,与整个经济发展的要求相比、与人民群众的要求相比,和上级组织要求相比差距非常大,与全市各个县县来比我们差距也是非常大的,而且有一些差距正在逐步拉大,而不是在缩小。原来我打算把各个县县的一些情况给大家做一个通报,由于时间问题我就不讲了,简单说锡市整个以能源为基础的加工企业和能源转化项目,以及一些金属矿产资源加工项目的上马,和正在做前期工作准备上马,我们和其他有资源优势的县县已经没有了可比性,人家很可能是在三到五年的时间内,把自己的县域经济财税收入打造到x个亿、x个亿以上、x个亿以上,我们在矿产资源方面没有优势,这一点客观存在没办法,在年底的时候我们再分析。第二个结论,使我们明确地看到,我们在基础差、底子薄、地下矿产资源等资源禀赋特别差的情况下,我们认真思考自己的发展路子,必须走出一条合适太县自己发展的路子来,没其他办法可想,要靠资源禀赋自然条件来发展县域经济,在短时间内没希望。另外我们必须充分发挥区位优势,抓住西部开发的这个大区位和距北京近这个小区位,承接北京、河北和锡市大草原。我们必须咬紧牙关,下定决心,坚持发展,这个观念必须坚定不移不能动摇,一个是坚持发展,一个是加强发展。在这里边,依靠自己的力量、依靠自己的能力,要想达到加速发展短时期内也是不可能的,所心我们必须坚定不移地扩大对外开放;必须下大的力气和功夫改善我们的投资环境,加大招商引资的力度;必须动员全县上下,正视困难,挖掘潜力,抢抓机遇,要有争创一流、敢跑、能跑、能跑下来这么一种意识和动力;必须围绕扩大开发和招商引资,加大投资的力度,牢固树立大服务的观念,不论什么部门、什么单位,如果形不成为招商引资和扩大开放的氛围,不为这些投资商让路、铺路,所有的想法那都是一句空话。从这个意义上来讲,做为政府必须转变职能,必须改善优化投资环境,让x县这块土地的区位适应经济发展的要求,如果不下这个决心,不下猛药,我们就这样走下去,现有的这点财力到十三五期末,十五五期末也就这个样子。
一是发展生态。
必须牢固树立生态立县的思想,这不是我们无病呻吟,并不是我们没事干了天天强调这个生态问题。
x县所有的发展问题,如果把生态条件这个优势没有了,一切就没有立足之点,我们所谈的一切根本无从实现,所以我们必须把生态立县的思想全县上下牢固地树立起来。这我们几十年以来在植树造林,在搞草业特别是近几年国家项目的支持,已经形成的生态成果给我们的经济、对外开放确实是起了至关重要的作用,已经收到了成效,生态立县的思想必须牢固的树立起来。不管做什么工作上什么项目,首先这一点我们必须考虑到。
二是发展产业化。
产业化发展就能够形成。
x县的特色经济,形成x县独具特色的县域经济,有可能我们走出一条拉动整个经济社会发展的出路来。
x万多亩丰收在望,以后旱作农田这一块在莜麦精深加工方面形成我们又一个农业产业化链条,这个思路要结合我们的基地建设来运作。
x平方公里草原,人均草场x多亩户均草场x多亩,以牲畜头数来增加牧民收入,推动整个经济社会发展是不可能的,再怎么发展你和蓝县、东乌县、西乌县甚至阿巴嘎县是没办法相比的。但是牲畜头数不能再发展,牧业畜牧业怎么发展,我们现在正在积极地探索,能不能通过牧业畜牧业为旅游业服务,为旅游业而畜牧业。在草畜平衡的基础上,旅游业中的一只羊可以卖到x到x元,牧业畜牧业的一只羊也就卖到x到x元。另外牧业畜牧业中的马业、黄牛改良、奶牛等等均可为旅游业发展提供服务,一旦牧业畜牧业靠旅游业形成产业,现在和以后牧民增收的空间是非常大的。另外是农业畜牧业,在农民增收里边,除了国家政策、蔬菜、马铃薯和粮食作物以外,主要的增收是农业畜牧业。养殖业中的黄牛改良、奶牛、羊、草原雄鸡。养殖业几大块里边的黄牛改良,现在是咱们原来的朝主席直接来x县坐阵,要求x县的黄牛改良要走在全市的前列,我们也考虑现在和几个投资商洽谈项目的过程中,要做到黄牛肉加工、出口卖给内地,但是我们的牛源太少,这和我们的农业大县不相匹配,我们要把黄牛改良和黄牛育肥到黄牛加工,做为一个大政策抓下去。各个乡镇要做好思想准备,政府要出台政策,要出台指导性的文件,要引导我们的农民根据自己的生态条件,种植条件来发展我们的养殖业。小三养我们还要提倡,草原雄鸡已经发展到x万只,企业做完四次防疫之后,卖给农民一只鸡三块钱,养两个月后,企业按每斤三块收购。防疫做了不会出现大的疫病,然后企业给提供一部分饲料,农民可以卖或不卖,两个月后一只鸡大约能卖到x元,那样一只鸡最保守的收入是x元钱,一户农民养到x只鸡,那就收入x元。草原雄鸡是散养的不是圈养的,有个基本条件就可以了。防疫这块没问题、收购这块没问题,就可以大力发展。我们和企业商定,企业建设x吨冷库,就可以动员全县的农民给企业养。企业主是销往南方地区、港澳地区、出口,一只鸡内放一根长白山人参可以卖到x多元,也有可能不只这些钱,养x多只鸡有个庭院就够了,如果龙头企业做好了,我们就可以动员我们的下基层干部在包户的过程中,可以扶持x-x户养草原雄鸡,如果行了的话,x县就是养个x万-x万只鸡是没问题的,这又是为农民增加了一大块收入。
x县区别于其他各个县县,走出县域经济困境的一个比较有潜力和亮色的一个经济增长点,这就需要我们下决心打造基础、搞好服务、搞好环境。
生态林业产业。我县有。
x万亩的杏树和八、九十万亩的其他生态林,按照现在的说法,一个叫后续产业、一个叫持续产业。生态林业既和旅游业有关系,又和国家政策补贴完成以后稳定收入的接续问题有关系。现在我们正在酝酿将x万亩的杏树租给或者是卖给一个企业,让企业来搞露露或者其他加工,然后将所得资金再种x万亩、或者x万亩杏树,打造x万亩的山杏基地。林产业的后续产业现在必须考虑,下一步生态林业种植的过程中必须和林产业、经济林这一块结合起来。
三是发展基地。
一要抓基地建设,我们要利用奥地利政府贷款、土地整理项目,还有现在争取的。
gef项目和奥地利政府贷款二期项目,然后再捆绑国家对贫困县县风沙源治理区所有的农业、水利、生态项目打造基地。没有基地我们引不来龙头企业,没有基地也保证不了龙头企业的正常生产,形不成产业。二要抓龙头企业。基地、龙头企业有了以后,市场开拓了那就是整个产业化的路子才能够实现,实现这个目标,我估计x年能打下个基础,x年可能形成一个独特的县域经济发展,经过x年的努力,到那个时候我们的绿色食品、有机食品,独特的区位产品比那些具有地下矿产资源的县县又有一个非常不同的特点。人总是要吃的,而且是越吃越好,吃健康、吃环境,x县现在没其他办法,我们就打造这个东西打造出来以后经过十年八年的发展,很可能形成我们独特的县域经济,而且在全国我们这点资源、环境、区位优势可能走出一条我们想象的、正在奋斗的路子。
四是发展第三产业。
以旅游业为主的第三产业,包括商贸物流、餐饮娱乐业,在这个方面我们应该想的远一点,如果商贸物流业、餐饮娱乐业打不开局面,形不成个基础,旅游业上来以后,或者是我们将来打造的产业化龙头企业形成以后,我们给外界基础设施提供不来,就没人来这个地方了。
五是发展工业。
x县没有地下矿产资源,矿产加工业上不来,非资源型的加工企业和现在已经形成的工业企业我们得抓,特别是围绕北京、大北京经济圈或者叫环渤海经济圈,打造他们不能够做的,我们利用这点区位优势能够做的非资源型的加工工业。这个工业发展过程中,只要是在没有大的污染、不破坏生态环境前提条件下,无论大小x县都得推进,这也是我们在抓什么过程中,思想定位上应该说清楚的地方,要全面开花,大的我们要发展,小的也不拒绝,小的逐步往大了发展,大的有可能发展过程要淘汰,淘汰过程中有可能中型的要替代,这里面总是有个过程。工业发展要在可能发展的一些项目上抓突破,比如非资源加工业、风能发电等。
六是基础设施和投资环境。
x县将来发展的几个方面,除了交通方面我们经过两、三年努力,公路和铁路能够改善以外,通讯设施建设虽然是现在说是实现了无缝覆盖,实际上是没有达到无缝覆盖,还得继续加大这块的基础设施建设力度。需要重点强调一下融资问题,已经成了我们这样的贫困县县,制约经济发展的一个最大的瓶颈问题。一些中小企业,一些乡镇企业,包括一些社会事业单位,在发展过程中需要资金的时候,恰恰拿不来钱,越落后地区这方面越突出,有几个方面的原因:一个是银行的问题。银行的权利上划,融资比较谨慎,嫌贫爱富,这也不是基层行的责任,他们也没办法,超出x万或者更多,就得到自治区行到其他行,你想贷款他们也没这权利。另外一个原因是,现在的商业银行危机四伏,原来的一些贷款沉欠太多,那都是消费者的钱,那都是纳税人的钱,银行一倒闭,国家就跟着麻烦,风险性特别大,现在的一些事最近一两年又形成新的风险了,银行无论是那个,一些重复的重大项目、超重大项目,国家银行都往那里投,越投固定资产膨胀的越厉害。国家在上半年经济形势分析会上,温家宝总理讲的在这方面也是很突出的,固定资产投资太厉害了,发展态势太猛了,银行把钱都放到了大项目里,放到发达地区了。重复不重复他不管,反正是自己追求的是回报率,一些大的投资集团公司危险性特别大,国家在宏观政策上要控制这一块,不然要出大问题的。我们做为小地方,没大项目,银行看不起我们,瞧不起我们,是没人给钱的。另一点是国务院对中小企业投资的政策根本到不了位。商业银行根本不吃那一套,就象我们这样的地方,国务院出台政策了,中小企业融资要重点给、农村要重点给,社会事业要重点给,谁都没人给,穷就没办法。再就是我们自身的原因。我们自己的企业不但规模小、素质低,而且最后给银行担的风险也大,现在银行要求授信,我们跟不上来,你没有授信这个材料,企业运作过程中不规范,银行就没法给你,这也是我们在融资过程中一个非常重大的问题。不要总说银行的不是,你说也白说,说人家也不给你。我们今天也把银行金融界的领导都请来了,下一步既然x县要发展,我们就得想办法,一个是全力以赴地支持能够给x县融资快、融资多的银行,从政府到部门,谁给我们支持大,我们就给谁优惠政策大,包括开户这块也是一样。在这里我做为县长负责任地给大家说,下一步政策要给予指导性的计划,招商引资过来以来,那个银行对我们支持大我们就往那开,这个我们不过分吧,这是和我们银行的企业家们探讨,这不是说我们政府要干什么,说明这个意思,你们下去和你们的上级行也给呼吁呼吁这个问题。确实在事业发展的初期,没有金融界的支持根本不可能,现在自治区正在运作农村牧区综合改革,信用社很可能成为地方县域经济和农村牧区真正的银行,如果信用社这一块贷款额度大、贷款灵活、支持率高,我们就得推着他,让他真正成为县县这一级的真正的银行往下发展,当然商业银行这一块,据我了解x县这一块,所有的商业银行对我们还是很关照支持的,在这里边就是我们相互理解,我们现在压力这么大,需要大力发展,融资又这么困难,确实成为了瓶颈问题,大家一块来想办法来解决问题,我想我们这种县县也能够破解这个题目的,不是破解不了的。
一是坚定不移地抓开放、抓投资、抓招商、抓项目。
没有投资就没有项目,我们所说的一切都实现不了,政府组成部门都要坚定不移地抓下去。在项目里面有两方面,一个是政府项目,一个是招商引资项目。
政府项目。在开会之前,
x书记特别提出来给大家强调“跑政府项目的力度一定要大家动起来”。在这方面我再强调一下,县委、政府经过几次研究认为做为政府组成部门和人员,跑项目的力度大不大,跑项目的成果大不大,在全市比较起来,跑的项目和其它县县同行业部门比较起来你占的比例额度大不大,这都是下一步考核各个部门主要成效的一个方面,不管是经济部门、社会事业单位,也不管你是什么类型的单位,这次会议结束以后,由分管领导安排部署,由部门了解全市各单位的项目资金有多少和其他县县比较起来自己占多大比例,不要说绝对额。x年的项目各部门要了解各方面信息,不管走正常渠道还是非正常渠道,你这个部门从国家、自治区、市里有多少项目有多少资金额,你打算跑几个项目跑多少资金额度,把这个列出来,列不出来的科局,今年考核的时候是不会给一定成绩的。政府项目当中,大家做为局长做为政府组成部门应该做到心中有数,应该是比我心中有数,政府在整体摆布项目中我们知道怎么摆。过一段时间,我们两个主要领导用一个星期或是半个月时间坐阵自治区,分管领导随时去,部门随时调遣,如果各科局在争取x年项目时心中没数,争取x年项目还不知道,就不要跟着去,谁不去说明谁的工作就不到位。
招商引资项目。我们穷不怕,落后也不怕,关键是我们能不能把那些有钱人,有钱花不出去的人,想利用我们这点资源优势、自然条件和我们一些人文环境来建设投资赚钱的人能不能引来,这还是本事问题是思想观念问题,不在于你这个位子好不好,投资商只要有钱赚,就是让他到深山老林他也给你来投资来,这个观念是天经地义。招商引资项目方面重点说一下抓投资环境的问题。我们现在的投资环境,有些方面是极差的,有一些科局长不知道自己头有多大。政府组成人员现在我们所做的工作,你就得为大政府经济发展服务,你没有自己的特权,有些部门在投资商过来后不知道怎么给人服务,没有服务的本领,也没有服务的意识,就知道自己有权利,除了权利之外,自己就不太清楚了。有些部门甚至说你这个东西找我找的晚,找的不行,过两天吧。
当然有些投资商素质是很低的咱们不能高看他,能钻空子就要钻空子,能偷税就要偷税,能漏税就要漏税,在这里边我们从程序上、规范上来约束他就可以了,但是在服务上一定要降低门槛和改善环境,在环境方面我强调以下几个问题。
一是司法环境。
就是人家在打官司的时候觉得放心,比较公平、公正,不要自己家的亲戚和人家打官司的时候,我们就要违背法律来做一些事情。司法环境特别重要,当政策失效的时候,当社会环境没有达到一定文明程度的时候,最后的防线只能是司法环境,政府解决不了怎么办只能通过法律来解决,法律再解决不了,这个社会就有问题了。所以司法环境这方面,请公、检、法部门在司法环境方面认真研究、认真实施。在政府层面上,在司法环境上我们要做到依法行政,投资商来了以后,我们应该把人家高看一眼,人家拿钱投下来,那真不容易,是给咱们来放钱来了,在政策方面我们应该心胸开阔一些。
二是政策环境。
说了就要算,政府规定的大家就要去办,自己不要有小政策要服从大政策,招商引资这块没项目,没投资咱们就没有发展。
三是人文环境。
我觉得。
x县的人文环境比其他县县更应该好一些,离北京这么近,离河北这么近,我说的人文环境就是心胸要广阔,要有一点容纳度,特别是外界来我们这的,人家给投资我们欢迎,不投资来看看也是朋友,一定要打造一个人人对外都是投资环境的氛围。投资商来了不要小看人家,都不要设卡,都不要吃、拿、卡、要,都要为人家服务,找到我们的时候要热情对待,要树立开放意识、服务意识、文明环境意识,x县如果这一点都做不到,我们这点区位优势根本就是白谈,比北五县县还差劲呢,来一个杀一个,来一个宰一个,来一个拨毛一个,这样的环境是不行的。环境是最终决定了x县所有的产业化、投资和县域经济发展的一个非常关键的因素,我觉得这一点应该从政府职能部门和科局做起。今年提出一个概念,就是投资环境“一票否决”,发现那个科局在投资招商过程中有吃、拿、卡、要行为影响投资的,坚决“一票否决”。“一票否决”在这里不是瞎说八道,在政府层面上我们要往下做的,我刚才说了一定要从投资环境上不下猛药,如果不用一个钢性的东西来约束是变不了的。当然这里边有个问题,是交往过甚的问题,有些投资商肯定是不像话,提出一些要求肯定是非常过分的,我们怎么服务他,怎么规范他,那是我们的能力和水平问题,让他把钱投下来,建起厂来,那就是能耐。在这里边我希望监察部门要按照“一票否决”的要求去办,监察部门和经济综合部门跟踪一下,尤其是外界来的投资商,我们通过一定的部门了解一下,怎么了解你们采取个办法,那怕两、三条意见的办法也行,管事就行。怎么来跟踪、怎么来发现,怎么来考评要有个意见。除了一些基础性的建设之外,包括教育、文化、卫生,通讯状况等都是投资环境。比如教育这一块,包括刚才于县长说幼儿园是全锡市最差的地方,人家来这投资了,孩子们要上学,一看这条件,这也是投资环境问题。卫生医疗也是个问题,得一点病,给人看不好,没法看也不行。文化也是这样,没有一定的文化氛围,好多的人文环境形不成,教育、卫生、文化等也是投资环境中很重要的方面。
已经给。
x县长交代,想办法再起草个东西,开展全民招商。招商以后给一些奖励资金,这个奖励资金是引导性的,现在咱们不敢夸这个口子,有钱的县县说,引过来x万元给x万元,咱们不敢说这话,因为引来x万元恐怕也给不了x万元,但也得把招商引资投资这方面做一下。政府这一块作风要转变,工作程序要规范,工作效率要提高,大局意识要树立,我就对政府部门提出这么几个要求,应该提出的是,现在为止我们的政府职能部门的意识作风有了非常大的转变,但是远远不够。最简单的问题包括条管部门在内,条管是一种形式,工作是我们区域这块的一个整体,我们没把条管单位看成是我们的另类,也希望条管单位不要把我们看成是另类,我们是一家人,我举个例子,包括我们政府的职能部门在内,好多单位报送的一些信息报表,就是报送不来,强调一下有几个,不强调杳无音信,这不行,包括税务部门、银行部门也一样,银行部门我们不天天看你那东西,半年给我们政府一次行不行,存贷款是多少,投资商来了问了,x县人民银行给我们一个信息也行呀,我们一点没有要干涉你们业务的意思,投资商来了问你这地方存贷款怎么样啊,通过存贷款人家看出你这个地方的经济实力,投资下来以后的保险度,或是你这个地方的消费能力,通过这个指标来看待这个问题,税务部门也一样,我在锡林浩特当副书记的时候,地税、国税每个月都给我一份,包括企业的清单,那个企业纳税上升,那个企业下降,什么原因得给个分析,实际我们政府领导层的脑子是最笨的,没办法,得依靠你们的外脑给我们补充,你要是一点信息不给,一个数据都舍不得给,还弄个商业机密,这是个很麻烦的事,包括我们自己的经济部门,我说的这个意思,工作程序化的问题,你该做的工作一定要做。工作作风问题我就强调一点,大家都不要做老大,你是政府组成人员,这叫首长负责制,你那个科局一样,我问的时候我就问你这个正局长,副局长和我没关系,那是党委组织部管的干部,违犯纪律纪律惩治,违犯国家法律法律制裁,政府组成人员里边就问一把手,你出去出门,你得请假对不对,你有事情要做你得告诉,你的工作安排怎么安排你得说清楚,想来就来不想来就不来,那不行,包括政府开会,一把手不来派个副职来,那你得说明白,这个事不是你想做不想做的问题,你是政府组成人员所以必须要求你这样做的,上下级负责,你不要做老大,你这个老大做不起来,以点带面,点一点其他方面希望你们想通了,咱们政府层面不存在那些问题。令行禁止,政府安排的好多事,我和督查室说了,我签过的好多东西下去以后,泥入大海,这叫什么工作作风,办没办完成没完成,没完成是什么原因,你完不成让别人来完成,你拖上三个月,我们跟着你都倒霉,点这么两个事,改变我们那种可有可无,可做不可做,该你作为的时候你必须积极作为,现在有好多科局做的是非常不错的,该作为的时候超前作为,加强作为。有一些科局该作为的往后缩,不该作为的反而积极性非常高,这不行呀,如果我们政府层面上都形成这么一种局面,谁对谁负责呀,我们边自己都负责不了,怎么对老百姓负责,没法负责。
x县的发展充满着信心,坚定着信念,这一点希望大家不要任何的异议,我也希望我们的政府组成人员和我们政府这块一样上下联动起来,凝聚起来,一致对外发展经济,全力做好本职工作。
项目建设会议上的讲话篇五
同志们:
过去的一年,我们遇到的困难多,经历的挑战大,取得的成就也令人振奋,经济社会发展取得了来之不易的成绩,可以说,重点项目建设功不可没。20xx年全市共安排重点项目187个,完成投资201亿元,占全市城镇以上固定资产投资的55%以上。共建成重点项目112个,尤其是中石油千万吨炼油项目落户我市,实现了国家重大项目建设的历史性突破,国电民权电厂一期2?60万千瓦机组投产发电,永煤集团一期年产50万吨甲醇项目竣工投产,奠定了商丘未来发展的广阔空间。我市的重点项目建设工作,受到省政府通报表彰。这些成绩的取得,是全市各级各部门抢抓机遇、奋力拼搏的结果,也是各项目建设单位埋头苦干、扎实工作的结果。借此机会,我代表市委、市政府向各级各部门和重点项目建设战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
在今年这个应对国际金融危机的特殊年份里,抓好重点建设项目,认真开展“项目建设年”活动,对更加有效地保增长、扩内需、调结构,促进经济平稳发展具有十分重要的意义。做好今年的重点项目建设,要在“四个提高”上多下功夫。
一、提高认识水平。
项目是经济工作的核心,项目是扩大投资的载体,项目是促进发展的关键,评判工作成果要看项目,衡量发展后劲要看项目,检验人文环境也要看项目。可以说,不重视项目建设的领导是不清醒的领导,不会抓重点项目的领导很难说是优秀的领导。我们必须充分认清做好重点项目建设工作的重要性和紧迫性,进一步统一思想,坚定信心,切实增强加快重点项目建设的积极性和主动性。
(一)重点项目建设是保增长的迫切需要。当前我们面临的是一场历史罕见的世界金融危机,目前金融危机的影响还在加深,今年1~2月份,全市经济增幅持续回落,规模以上工业增加值增幅同比回落19个百分点;地方财政一般预算收入同比下降2.6%;工业用电量增速下降21.4%;造纸、电解铝、电力和水泥、玻璃等主要行业增加值都在不同程度的下降,经济下行压力加大,形势非常严峻。如何保增长、促发展,关键在投资,载体是项目,尤其是体现实力和后劲的重点项目。从拉动经济增长的三个组成要素来看,我市出口量不大,消费总量有限,只有扩大投资是最直接最有效的保增长手段。当前,在特殊形势下,必须更加注重项目建设,把扩大投资上项目作为扩需求、保增长的主攻方向,引导社会资金投向,拉动社会总需求,不断增强全市经济社会发展的综合实力,以大项目、好项目带动经济社会平稳较快发展。
(二)重点项目建设是抓机遇的重要载体。面对国际金融危机,各国、各地都出台了一系列超常规的应对措施,都在狠抓项目建设和产业结构调整。对此,我们既要有危机意识,更要有机遇意识,不仅看到困难问题,还要看到有利条件。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列扩内需、保增长的政策措施,并将投入4万亿元的资金,为我们争取国家财政支持提供了机遇;我省实施“8511”投资促进计划(在农林水利、交通、能源、城镇建设、自主创新、产业升级、节能减排、社会事业等8大领域,开工建设500个以上超亿元的重大项目,带动新开工项目总投资规模超过1万亿元,完成城镇固定资产投资超过1万亿元),投资规模之大、数量之多、覆盖面之广前所未有,这有利于我市争取资金,加大投入保增长,争取项目增后劲;从我市现实看,一批重大项目被列入国家和省重点项目计划,规模企业不断增加,资源优势、区位优势、产业优势和政策优势将进一步得到发挥,有利于我们在应对危机和困难中抢抓机遇,促进发展。我们一定要把国家、省扩大内需的措施作为抓投入、上项目的机遇,抓住难得时机,变经济调整期为战略机遇期,顺势而为,乘势而上,不失时机地把一批重点项目争取来、建设好。
(三)重点项目建设是促转型的关键环节。重点项目建设是促进产业结构优化升级、提高企业核心竞争力的关键。今年全市固定资产投资确保达到652亿元,初步安排重点建设项目197个。这些重点项目中有一大批属于调结构、促转型项目。在培育工业主导产业方面,突出抓好中石油(商丘)千万吨炼油厂、商丘2?30万千瓦热电厂、神火集团60万千瓦发电机组、国电民权电厂二期2?100万千瓦发电机组、两个500千伏输变电工程等项目建设。在建设综合交通体系方面,突出抓好邢商永地方准轨铁路、商周高速公路二期、沱浍河航运开发、郑徐客运专线、商丘军民合用机场等项目建设。在粮食核心区建设和新农村建设方面,突出抓好大型商品粮基地、黄河故道生态治理、大中型水库除险加固、农村大型种植养殖小区等项目建设。在建设现代城镇体系方面,突出抓好城市基础设施、供排水管网、中水回用等项目。这些项目的实施,对促进结构调整和产业升级具有十分重要的意义,有利于加快我市能源、交通、冶金建材、医药化工、加工制造、纺织服装、食品等产业发展,提升产业层次,推动经济转型,促进经济发展方式转变。
(四)重点项目建设是保民生的有效途径。重视民生、保障民生、改善民生,不仅体现在给群众发补助、发补贴上,更多地体现在共享性的公共设施项目建设上。特别是在当前应对金融危机的特殊时期,重点项目建设对就业的拉动作用非常明显,有利于消化困难企业的下岗失业人员和返乡回流的农民工,维护社会大局稳定,有利于改善人民群众的生产生活条件,促其恢复投资信心、提振消费信心。今年出台的扩内需、保增长的政策措施,把加快实施重大民生工程放在了重要位置,在全市重点项目盘子中,我们安排了市中医院综合病房楼、县级中医院改扩建、初中校舍改造、医疗卫生保障体系建设等民生工程项目,这些关系群众切身利益的项目,必须抓紧、抓实、抓好。
二、提高谋划水平。
全市各级政府、各相关部门要继续探索高效率、高质量谋划项目的有效途径,既要总结吸取我市以往谋划项目的成功经验,又要注重加强规划体系建设,增强前瞻性,谋划出更多促进我市产业升级、增强发展后劲的大项目、好项目。
(一)捕捉项目信息。要认真研究国家产业政策,把握经济结构调整和投资动态,捕捉符合商丘实际的项目信息,积极向上争取资金和项目。要利用政府、企业、个人等社会各方面的力量和关系,捕捉产业转移和招商投资信息,积极跟进洽谈,提高招商成效。要利用网络等现代科技手段及时发布和更新招商项目信息,扩大本地招商引资的覆盖面和影响力。
(二)认真编报项目。重点项目建设也要实现可持续发展,大力培育新生项目源。各级各部门要加强组织领导,促进主动对接,实现互动融合,从增创商丘新优势之处策划项目,从政策变化之处跟进项目,从拉长产业链条之处衍生项目。要继续按照“走出去、请进来”的办法,加强对外联系,加大项目、资源、优惠政策的宣传推介,做好招商引资项目的策划、筛选、评估、分析等各项前期工作,搞好项目策划包装,提高每一个项目的编报水平。
(三)论证完善项目。要深入调研论证,科学制定项目规划,增强项目规划的前瞻性、实用性、针对性,切实维护项目规划的严肃性和权威性,真正使项目规划经得起时间的检验,经得起后人的评价。要从项目建议书、可研报告、初步设计等各个环节上严格把关,努力使前期工作达到国家和省的要求,达到项目随时开工和建设的条件,建设一个数量可观、内容充实、前后接续、重点突出的动态化项目库。同时要搞好项目规划布局,围绕产业定位论证项目,各县(市、区)工业集聚区都要选准产业,形成分工合理、布局有序、重点突出、特色鲜明的产业发展集聚区。
(四)大力争取项目。要发扬想千方万计、说千言万语、行千山万水、跑千家万户、经千难万险的精神,深入研究国家产业政策和投资导向,准确把握国家的投资重点,最大限度地用足、用活、用好政策,把中央、省里的政策真正变成我们的项目、我们的投资、我们的现实生产力。要紧紧抓住国家支持“三农”、交通、基础设施建设和社会事业发展的机遇,重点抓好水、电、路、住房等基础设施项目和教育、卫生、文化等社会事业发展项目,以及生态环境方面的项目,提高争取项目的针对性,无论在争取项目的数量,还是投资规模上都要取得新的突破,确保今年全市争取中央资金规模达到全省争取规模的1/12以上。
三、提高建设水平。
全市各级各部门要按照“续建项目提前完工,新上项目提前开工,前期工作加快推进”的要求,对照目标,明确节点,细化措施,强力推进重大项目建设。
(一)加快产业集聚区建设。要充分发挥各县(市、区)工业集聚区“三个体系、一个载体”,即现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系和产业载体的作用,借助城市总体规划、土地利用规划和城乡规划修编的有利时机,科学规划产业集聚区,明确产业发展方向,确立支撑产业,明晰产业空间布局定位。构建产业-就业-消费-产业升级扩大的良性发展模式。要加大基础设施投入,提高集聚区水、电、路、通讯、环保等基础设施以及技术、资金、人才等生产要素的使用效率,提升项目承载能力。要紧紧围绕主导产业和支柱产业,积极谋划项目,争取政策性资金,把项目向园区集中,提高产业集聚化、企业集群化、发展集约化水平。
(二)加强基础设施项目建设。基础设施项目投资规模大、建设周期长、带动能力强,不仅能够有效解决当前经济发展内需不足的突出矛盾,而且对实现持续快速发展具有重要支撑作用。要紧紧抓住国家加快交通、能源等重大基础设施项目建设的机遇,坚持及早谋划、适度超前,从增强经济社会长远发展支撑能力出发,加强中长期重大基础设施项目谋划和实施。要坚持引领未来、服务全局,把谋划和建设重点放在巩固提升区位优势、促进现代产业体系建设的重大基础设施项目上来,充分发挥重大基础设施项目的引领带动作用,努力构建配套完善、支撑有力的现代化基础设施。
(三)抓好战略支撑产业项目建设。一个地方无特色、缺实力,主要是无战略支撑产业。经济竞争力的核心体现在产业竞争力上,推进产业结构升级、加快培育战略支撑产业是贯彻落实科学发展观的必然要求和重要体现。一是围绕构建现代产业体系上项目。重点抓好主导产业、高技术产业和服务业项目建设,认真分析我市比较优势和发展潜力,培育战略支撑产业。重点是拉长煤和煤化工产业链,打造煤化工基地;拉长铝产品深加工链,打造铝加工基地;拉长冶金制造产业链,打造加工制造业基地;拉长农副产品加工链,打造农副产品加工基地。二是围绕国家产业调整振兴计划上项目。国家为应对当前困难和促进长远发展,陆续出台了钢铁、轻工、有色金属、装备制造等十大重要产业的调整和振兴规划。要围绕国家产业政策,及时谋划建设一批重大结构调整项目,引进政策性资金,抢占发展先机,切实将国家实施的十大产业振兴规划转变为我市的发展良机。三是围绕战略合作与重组上项目。要充分发挥我市人文、资源、交通、区位等优势,加快承接国际及沿海发达地区产业转移,千方百计吸引民间资本,引导更多的社会资金在商丘投资兴业。要着眼于推进战略合作与重组,实现优势互补,把企业做大做强。要把工作的着力点放到与世界500强企业、国有重点企业的联合与引进上来,作为最现实、最有效的捷径来抓,争取实现突破。
(四)强化农业项目建设。去年入冬以来的特大旱情,给我们敲响了警钟,我们必须进一步增强忧患意识和危机意识,坚持不懈地巩固加强农业基础地位,抓好涉农项目建设,为“粮食增产、农业增效、农民增收”创造条件。一是着力推进水利项目建设。认真总结今年抗旱浇麦的经验教训,着力改善农业生产条件,以引黄灌区节水改造、病险水库除险加固为重点,加强农田水利基本建设,大幅度提高有效灌溉面积占耕地面积的比重,使更多的耕地能够实现旱涝保收,提高农业抗灾减灾能力。二是着力推进农业结构调整项目建设。围绕标准化种植、规模化养殖两个“小区”建设上项目,培育基地、扶持龙头,大力发展农副产品加工业。围绕提高农业综合效益,调整种植、养殖结构,大力发展高效优质经济作物,不断增加畜牧业在大农业中的比重,加快推进农业产业结构升级。三是着力推进新农村建设项目。要从解决影响农村居民“吃、住、行”等基本条件出发,因地制宜,谋划推进一批农村道路、沼气、饮水安全、扶贫等新农村建设项目,改善农业和农村生产生活条件。
(五)加快民生项目建设。改善民生,是重点项目建设的重要目标。要认真抓好关系人民群众切身利益的社会事业和民生工程项目建设,让广大群众更多地享受经济社会发展成果。要围绕有效推动就业,着力加强公共就业服务体系建设,认真抓好县、乡公共就业服务设施和就业训练机构建设。要认真实施职业教育攻坚计划,加强职业教育项目建设,努力把人口压力转化为人力资源优势,提高劳动者技能和再就业本领。要全面加强公共卫生项目建设,提高公共卫生服务水平。要大力推进文化事业项目建设,切实加强公共文化服务体系建设,推进文化惠民。要着力抓好保障性安居工程建设,积极推进老城区和“城中村”改造,缓解低收入家庭住房难问题,改善人居环境。
四、提高服务水平。
各级各部门要深入开展“项目建设年”活动,明确责任,密切配合,扎实工作,全力为项目建设搞好服务。
(一)完善推进机制。重点项目建设是一项复杂的系统工程,涉及面广、任务繁重,需要方方面面高度重视、配合联动、形成合力。对项目建设有重大贡献者给予重奖,从前期到后期全程关注,分期奖励。市级领导同志要根据分工和联系的县(市、区),对重大项目建设实行分工负责,明确责任,全程服务,确保按照项目建设节点完成建设任务。各级各有关部门主要负责人,要按照“两转两提”的要求,切实转变职能,转变作风,完善推进项目建设的政策措施,搞好协调服务,促成项目早落地、早审批、早开工、早建成。需市直有关部门审批的项目,涉及审批的各个部门要联审联批、特事特办,全力提高项目审批效率。需呈报国家、省上级部门审批或核准的项目,各有关部门和项目单位要全力配合,积极跟踪落实,提高项目报批的成功率。
(二)强化工作责任。要完善和落实重点项目建设责任制,各级政府、各部门主要负责同志是重点项目建设工作的第一责任人,主管领导是直接责任人。各级领导特别是主要领导要身体力行,关键时要亲自出马,对重点项目的前期工作,亲自带队赴有关部门沟通衔接。要经常深入项目建设现场,察实情、鼓实劲、办实事、求实效。要严格项目建设责任制考评,对不能按时完成责任目标的,严肃追究有关单位和相关责任人的责任。要逐级建立工作责任制,各县(市、区)、各部门要严格按照与市政府签订的目标责任书的要求,层层细化目标责任,落实到具体单位、具体人员。年终完不成项目建设任务的,对项目建设单位的主要领导进行问责。
(三)保障要素供给。按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则,在建设资金、建设用地、环境准入、资源配置等方面实行倾斜政策,着力保障重点项目建设的要素供给。要抓住国家发行地方政府债券的重大机遇,精心组织,密切配合,尽可能多地争取地方政府债券规模,缓解建设资金紧张问题。要进一步加大信贷支持力度。各部门和各金融机构要切实加强信息沟通,搞好配合联动,完善项目推介机制,继续分行业、分专题、分层次召开银企洽谈会,着力搞好重点项目与银行对接,抓好签约项目的跟踪问效,引导、鼓励各商业银行持续加大对重点项目的支持力度。进一步加大土地资源保障力度,国家下达的年度用地计划指标要对重点项目实行单列,优先保障。环境容量要向重点项目倾斜,供气、供电、供水、供热等部门和单位,都要对重点项目开辟绿色通道。
(四)优化建设环境。重点项目建设往往投资巨大、线长点多、涉及面广,征地拆迁、安置补偿、建设环境等方面矛盾比较突出。能否及时、妥善地化解矛盾、解决争议,关系到这些事关全局的重大项目能否顺利建成,是对政府执政能力、服务水平的考验,也是对有关部门和各级干部大局意识和责任心的考验。各级各部门要从支持、服务重点项目建设的大局出发,及时妥善处理好地方、部门、群众与项目单位的利益关系,构建和谐的项目建设环境。严禁对重点项目乱检查、乱评比、乱收费、乱摊派,严厉打击阻工闹事、强装强卸、强买强卖、偷盗破坏等阻挠施工的不法行为。要增强服务意识,对涉及重点项目的许可事项和资金拨付等工作,做到主动服务、加快办理,形成零障碍、低成本、高效率的投资环境。
(五)加强监督检查。省政府建立了重大建设项目观摩点评制度,定期组织重大建设项目巡回观摩活动。我们也要实行重点项目建设观摩制度,每季度由市主要领导带队,到重点项目建设单位观摩一次,总结经验,表扬先进,鞭策后进,带动全局。要进一步强化督促检查,每月对重点项目建设情况督查一次,对工作重视不够、项目建设任务完成较差的,由市主要领导对项目单位负责人进行专题谈话。要加强重点项目稽察,确保资金安全,确保工程质量,确保施工安全。
同志们,做好重点项目建设工作,对经济社会发展具有重大意义。希望各级各部门要解放思想,锐意进取,以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施,团结一致,扎实工作,努力开创我市重点项目建设的新局面,为推动商丘跨越发展做出积极贡献。
项目建设会议上的讲话篇六
同志们:
今天召开这次会议,主要是听取各有关单位重点项目建设进展情况,进一步加强项目建设,狠抓项目管理,推进全区项目建设提速增效。下面,结合各相关单位汇报情况,我就进一步推进项目建设,讲几点意见。
项目是带动投资增长的有效载体,也是区域经济发展最直观的体现。当前,我区保持投资快速增长的形势依然严峻,特别是重点项目投资对经济发展的拉动作用越来越明显,依靠度越来越高。但从我区项目建设整体情况看,还存在一些突出问题,主要表现在:一是项目储备不足,缺乏一批具有带动性、战略性的大项目、好项目,项目储备已成为影响我区发展的“短腿”;二是投资增长乏力,今年实施的项目或多或少都存在着资金缺口问题,政府投融资渠道不畅、举步维艰,民间投资未能有效激活,保持投资快速增长存在很大困难;三是工作进展缓慢,项目建设涉及规划、立项等各个方面,办理手续繁杂,制约因素较多,个别单位项目前期工作滞后,影响了项目建设的实施;四是项目意识不强,抓项目管理的能力需进一步加强,等等。这些问题的存在,很大程度上制约了项目建设进程,必须采取强有力措施,切实加以解决。各部门、各单位一定要增强项目意识,全力谋项目、引项目、上项目、建项目,把储备项目策划好,把在建项目建设好,把建成项目管理好,千方百计加快项目建设,为实现全区经济社会发展奠定坚实基础。
今年,区委、政府提出了全社会固定资产投资预期增长28%,并确定了120项主要项目(工作),固定资产投资82亿多,这是我们完成全年目标任务的关键所在。全区上下必须把项目建设作为根本性任务来抓,做到思想上不放松,领导上不削弱,措施上不松劲,把年初确定的重点项目落实好、完成好。
(一)抓开工,加快项目建设进度。要坚持把项目开工作为首要任务,采取各种有效措施,抓好项目前期准备、立项报批、开工建设等工作,加强协调,大干快上,全力加快项目建设进度,力争3月底市、区确定的重点项目全部开工建设。我区定于3月18日,在石炭井环境综合整治现场召开“20xx年重点项目集中开工启动仪式”,各部门、各单位要进一步明确项目建设责任,加大工作力度,努力在全区上下形成抓项目、干项目的良好氛围。
(二)抓重点,确保市下达项目建设全面完成。要坚持把市上确定我区的项目作为重中之重来抓,对今年市上下达的项目建设任务再梳理、再分类、再安排,进一步明确项目建设责任领导、责任单位和完成时限,切实做到保重点、突难点、抓亮点,全面完成市上下达的重点项目建设任务,形成以点带面、整体推进的项目建设格局。
(三)抓领导,建立项目建设工作机制。要进一步健全和完善领导包项目责任制度,实行一个项目一名区级领导牵头、一套工作班子负责实施、一个责任单位具体落实,形成一级抓一级、层层抓落实的项目工作机制。全区上下要进一步加大工作力度,确保所有项目3月底全部开工建设,各项建设项目立见成效。
(四)抓筹资,为项目建设提供资金保障。由于我区本级财政有限,加快项目建设需争取上级部门资金扶持和社会投资。要坚持项目建设和资金筹措两手抓的工作思路,千方百计筹集资金,确保项目建设资金需求。一方面,要积极争取国家、自治区和市级资金支持;另一方面,要加强与各类政策性银行和商业银行的有效对接,积极争取金融单位的支持,尽最大努力提高融资渠道;另外,要切实加大“三争双招”工作力度,积极引进社会投资,鼓励外地投资和民间投资以多种形式参与项目建设。
(五)抓协作,形成抓项目建设的强大合力。项目建设涉及多个环节、多个部门、多个行业,需要争取上级部门的大力支持。各部门、各单位要围绕项目建设,进一步加强与自治区、市直相关部门的沟通协调,努力赢得上级部门的支持,相关单位的配合,共同服务于项目建设,努力做到心往一处想、劲往一处使,形成抓项目建设、加快发展的强大合力。
(六)抓质量,切实把每一个项目建设成为优质工程。要牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,切实把工程质量摆在项目建设工作的首位,严格按照《大武口区项目管理暂行办法》的规定,认真执行项目法责任制、项目代建制,不断完善项目招投标、工程监理、工程审计和项目责任追究制度,确保项目质量和工程安全,让每一项工程成为优质工程,经得起历史和群众的检验。
(七)抓储备,为长远发展奠定坚实基础。认真抓好“”规划制定,谋划一批具有全局性、带动性和战略性的大项目、好项目,建立充实项目库,为推动大武口区经济社会发展奠定基础。
三、要在完善项目工作机制上求创新。
一是项目立项要“快”。谁的项目立项“快”,谁就抓住了发展机遇。各项目法人必须按照“行动快、效率高、工作实”的要求,敢于变通、善于变通,认真研究提出项目建设方案,负责组织完成建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计的编制、评估论证和申报等工作,落实建设条件,确保项目如期实施。对向上争取的项目,区发改局要发挥好牵头作用,明确部门的主体责任和时间要求,盯紧盯牢项目审批单位,确保项目报批及时、争取到位;对能够打捆的项目,要采取“一揽子”报批的办法,集中申报,一次性审批,加快项目报批进度。近期需报自治区、市审批(核准、备案)的项目,要加快完成项目建议书,尽快向上申报。二是项目成本要“节”。要认真落实项目法人责任制、工程招标制、工程监理制和项目代建制,最大限度地提高资金的使用效益。要抓好项目建设成本控制,严格按照批准内容、规模和标准组织实施,严禁未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小投资规模。要强化专项资金管理和监督,区监察、财政、审计等部门要加大项目资金监管力度,确保把每一分钱都用在“刀刃”上。
三是项目管理要“严”。工程项目管理涉及内容多,专业性、技术性要求较高,实现项目建设科学化管理,建设单位(项目法人)首当其冲列第一。因此,我们每个从事基本项目建设的同志,都要加强基本建设项目管理业务知识的学习,本着对国家和人民负责的态度,严格把关、从严管理,切实建好、管好事关百年大计的工程项目。
同志们,抓好项目建设对全区经济社会发展意义重大、影响深远。全区上下一定要按照科学发展观的要求,牢固树立发展第一、项目第一的思想,以更大的决心,更高的热情,更快的速度,锐意进取,扎实工作,加快推进基本项目建设,以项目建设的新成就,开创我区经济社会发展的新局面!
项目建设会议上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年,我们把对外开放和项目建设工作作为重中之重,专门召开会议进行部署,主要基于以下考虑:一是思想上要进一步重视。当前经济下行压力很大,无论是存量调整还是增量扩张,招商引资和项目建设都是致胜关键。二是观念上要进一步转变。开放招商和项目建设呈现新趋势、新变化,面临新机遇,只有加快调整和适应,才能在新的起跑线上占得先机。三是力量上要进一步集中。任务越繁重,越要抓主要矛盾,开放招商和项目建设是我们扭转当前困难局面、一招求多效、一举解百愁的重要途径,需要全市上下凝神聚力,全力以赴,不能含糊、不能动摇、不能放松。刚才,×同志对开放招商工作进行了全面总结和部署,×同志对项目建设工作进行了安排部署,我都同意,请大家抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见。
坚持开放发展是五大发展理念之一,也是决定当代中国命运的关键一招,既是我国的基本国策,也是加快新乡发展的根本途径。
市场经济从本质上讲就是开放经济、合作经济、共赢经济、法治经济,特征之一就是分工经济,人类经济发展的过程是一个分工不断深化的过程,是各个经济体不断对外开放的过程,也是各个经济体竞争与合作的过程,合作是经济发展的主流。中国改革开放×多年的历史证明,改革开放是我们的强国之路,哪个地方的开放步伐快,哪个地方的发展就快;哪个地方封闭保守,哪个地方的发展就慢,看一个地方发展的快慢,就看他的开放程度;看一个地方的发展劲头,就看他的施工场面,看他的塔吊数量。没有塔吊,就要塌陷,汝州市有×多座塔吊正在施工建设,各县(市)、区要算一下自己有几座塔吊,同样是一个县,人家那儿是热火朝天、在大干快上,我们是万马齐喑、死气沉沉。去年,我市经济增长乏力,主要指标增速在全省排位靠后,固定资产投资仅增长×%,低于全省平均水平×个百分点,位居全省第×位,其中工业投资同比增长-×%。一般公共预算收入增长×%,低于全省平均水平×个百分点,位居全省第×位,其中税收仅增长×%。今年前两个月,市本级一般公共预算收入完成×亿元,同比下降×%。项目是经济增长的核心支撑,招商引资是获取项目的主渠道,实践证明不开放发展慢、大开放才能大发展。当前在干部队伍中、在一些地方还存在这样几种状态:一是夜郎自大。不知道外地发展有多快、有多好,有的把发展慢的原因归咎于外部,没有从主观上查找原因。二是临渊羡鱼,不付诸行动。三是守株待兔,等着天上掉馅饼。四是叶公好龙,只唱高调,不务实际。五是熊瞎子掰棒子,掰一个丢一个。六是患得患失,错失机遇。各级各部门要自觉从主观上查找差距,进一步振奋精神、增强信心,全面扩大对外开放,加快项目建设,为稳增长、保态势提供支撑。
今天的项目就是明天的经济,就是明天的速度和结构,当前各地都面临投资增速放缓、财税收入下滑等突出问题,而新乡下滑的幅度更大。在普遍困难的局面下,谁能在开放招商上取得更大的成效,在项目建设上力度更大,谁就能够在新一轮发展中占得先机。当前全省各地都在开放招商上下足了功夫,×月份,许昌集中开工了×个亿元以上项目,其中许昌生物医药产业园总投资×亿元,焦作也集中。
当前隐藏内容免费查看开工了×个重大项目;商丘、信阳、周口、驻马店等地近年来通过扩大开放招商,引进龙头企业、培育产业集群,取得了显著成绩,大有后来居上之势。一个项目从谋划到竣工,最少需要×年时间,我市项目储备严重不足,接续能力差,近年来很少引进投资超×亿元的单体制造业项目。在激烈竞争态势下,我们不进则退,慢进也是退,必须把开放招商作为全市经济工作的头等大事,加强机制创新、方式创新,加大工作力度,力争在开放招商、项目建设中实现新突破、取得新成效。
在产业基础方面,我市产业体系比较完备,产业配套能力相对较强。在交通区位方面,随着我省有机融入国家“一带一路”战略,自贸区、中原城市群、米字形铁路和组合型大都市区建设步伐加快,河南的战略地位更加凸显,新乡区位条件优越,对各种要素的吸引力日益增强。在人力资源方面,我市高校及在校大学生数量众多,加上较为完备的职业教育体系,人力资源保障充足、科技服务能力较强。在政策举措方面,去年以来,我们认真研究国家政策,围绕推进“一招四引”,出台了一系列政策举措,加上自创区建设的逐步推进,我们在诸多领域具备先行先试的条件。在发展趋势方面,新常态下,虽然经济增速放缓,但存量调整的空间依然很大,沿海地区传统产业需要腾笼换鸟,优势产业需要战略扩张,产业转移的总趋势不会改变,招商的潜力仍然很大。我们要用好新乡优势,努力在新一轮发展中占得先机。
在经济新常态下,招商工作也进入新常态,我们要主动适应和准确把握新形势,结合自身实际,及时调整思路和方法,努力赢得对外开放的主动权。
过去,土地和税收优惠是我们推进招商引资的两大利器,而现在这两个路子日益趋同化,我们不能把招商引资仅仅寄托在优惠政策的竞争上,而应该寄托在环境再造、产业发展的优势上。马克思在资本论中说,资本总是朝着利润水平高的方向流动,流动的结果形成了平均利润。实践证明,马克思的判断是正确的,资本唯一的属性就是追求利润。×年以来,国家对税收优惠政策进行清理,对于这个问题,我们要全面理解,既不是过去理解的一刀切,也不是现在理解的有所松动,李克强总理明确指出:“所谓要清理的,是指那些不合法、不合理、形成恶性竞争、不正当竞争的优惠政策”。国家出台这项措施,主要是针对违法违规或影响公平竞争的政策,最根本的目的是把选择交给市场、营造公平的市场竞争环境。我们出台的“一招四引”、先进制造业专业园区、大企业集团培育等方面的优惠政策都是经过合法性审查的。要转换思路,把税收优惠变为服务水平和能力的提高,下大力气在公共服务平台、产业配套能力、要素保障能力方面打造优势,增强对投资者的吸引力。
当前,资源要素趋紧,环保门槛越来越高,新乡作为京津冀大气污染传输通道的“×+×”城市之一,倒逼我们必须提高项目准入门槛、提升经济发展的质量和效益。我们建设先进制造业专业园区,就是要明确产业的政策方向和招商引资重点,为优化产业结构奠定基础。
这方面我们有着沉痛教训,过去对一些项目把关不严,缺乏对投资者背景和实力的详细调查,缺乏科学合理的决策及履约管理制度,造成了很多风险和隐患,产生了一些“无头之案、无解之题、无底之洞”。要树立依法招商理念,增强风险防范意识,健全法律审查机制,完善审查监管程序,强化履约管理,做到依法招商、依法护商。当然,强调依法招商不是无所作为,既要讲规矩,还要敢担当。
去年以来,市委、市政府提出并大力开展“一招四引”工作,既是适应当前开放招商新形势、产业发展新趋势的需要,也是立足于解决新乡诸多矛盾的现实选择,就是要围绕全面提升新乡产业结构层次,瞄准产业链的终端、价值链的高端、创新链的前端,加快构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局,促进经济又好又快发展,推动新乡在中原经济区建设中率先崛起。各级各部门要有清醒认识,把“一招四引”与大企业集团培育、先进制造业专业园区建设等工作有机结合,加快推进实施,决不能让新乡在新一轮区域竞争中落伍。我们要力争新乡经济发展在全省位次前移,起码保持现有位次,即使我们不能开疆拓土,也不能丢城失地,把固有的东西失去,否则就无颜面对×多万新乡人民。
一个产业的发展,甚至一个地区的发展,都离不开龙头企业带动,需要大企业担当、大项目支撑。徐州的徐工集团、协鑫集团、维维集团三家企业主营业务收入,等于新乡工业主营业务收入的总和。没有航母就没有制海权,没有大企业就没有市场的话语权,没有高新企业、领军企业就没有市场的主动权。郑州富士康带来的不仅是看得见的三十万人就业和税收增长、大批配套企业落地,也为新郑综合保税区、郑州航空港、自贸区的申建创造了条件,为使河南成为内陆开放高地、提升全省的战略地位起了很大的推动作用。我们要瞄准世界×强、国内×强以及央企、行业龙头企业,深入研究知名企业的战略布局、投资动向、投资偏好,对正在对接的瑞典山特维克、安徽驰纬集团、台湾友嘉实业、平煤集团、中航工业、中兴通讯、苏州独墅湖医疗器械联盟等企业,要加大力度,紧盯不放,争取在重大项目引进上实现更大突破。今年力争全市引进国内外×强或行业龙头企业×家以上。
围绕首批确定的×大先进制造业专业园区建设,高起点谋划引进一批投资强度大、科技含量高、关联性强的龙头型、基地型、集群型项目。目前,×个专业园区均已明确牵头市级领导和责任单位,要按照“五专”工作机制,紧盯重大项目,加快推进实施,尽快打造一批“精品店”和“领军旗舰”。各专业园区全年要围绕本地主导产业,实施固定资产投资×亿元以上重大项目×个以上,×-×亿元重大项目×个以上,×-×亿元项目×个以上。各县(市)、区要明确一至两名党政班子成员,专门负责项目的联络对接。需要强调的是,×月份,省委、省政府将在北京举办“开放创新合作共赢——郑洛新国家自主创新示范区推介、创新发展资源引进与合作北上专项行动”,学斌同志、×同志己经专门进行了安排部署,大家要按照要求,抓好落实。这不仅是一次自创区的宣传推介活动,也是我市开放招商的重要平台,届时我市将举办“开放创新合作共赢——新乡招商推介活动”。各县(市)、区及市直有关单位主要负责同志要亲自带队,提前赴北京开展拜访洽谈及项目推进,切实与国家级科研院所、知名高校和央企、龙头企业对接、签约一批创新能力强、有较好经济社会效益预期的重大项目或创新平台,确保活动取得实效,打好今年开放招商的第一仗。
立足更好地借助外力,本着“不求所在、但求所为,不求所有、但求所用”的原则,把招才引智摆在更加突出的位置,加强与国家有关部委、知名院校及央企的对接,在高校及科研院所方面,加强与中科院、北京大学、西安交大、浙江大学、北京科技大学、中兵研究院、中国纺织科学院、北汽等知名高校和科研院所对接,争取更多的合作项目落户新乡。每个县(市)、区要根据产业基础、发展方向,至少与一家国家“×工程”大学、一所国家级科研院所建立战略合作关系。在龙头企业方面,加快与中兵集团、北汽集团在北京合作的研发机构建设进度,抓好与北大基础医学研究院在新乡合作建立北新创新医学研究院的谈判,推进与瑞典山特维克集团、世界华人技术经理人协会、美国罗氏制药、平煤集团的合作。同时鼓励和支持我市有条件的企业和单位参与国际合作项目实施。在人才引进方面,敢于为人才定价,不惜千金买宝刀。加大“招才引智”政策支持力度,在资金、住房、子女教育等方面完善政策,提高对高端人才的吸引力;支持建立技术研发创新团队,注重引进人才、专利、技术、品牌,推动引资、引智、引企的有机结合。
金融是现代经济的核心,金融活则经济兴。金融本身就是一种产业,我常说引进一家金融机构不亚于引进一家大型企业。同时金融还具有服务实体经济的功能,实体经济需要金融支持,金融也离不开实体经济。要大力实施“招商引金”战略,加强与金融监管部门的沟通协调,加大与各类金融机构的对接联系,利用各类招商活动,全方位、多渠道扩大宣传,增进各类金融机构对新乡的了解。要重点吸引银行、证券、保险、信托、财务管理、资产管理、基金、金融租赁、融资租赁、金融后台服务等机构入驻我市或设立分支机构,完善金融市场体系。加快恒丰银行分支机构入驻,创新投贷结合产品,市金融局、卫滨区要做好对接服务工作。特别要加快推进“一区两港”建设,在新乡商务中心区打造企业总部港和金融港,强化高端要素集聚、特色品牌培育、服务功能提升、产城融合互动,特别要瞄准高成长服务业,引进国内外知名机构和企业建立区域性总部、分支机构、研发中心、销售结算等机构,谋划推进棉花、粮食等大宗商品交易中心分支机构建设。推动企业境内外上市融资、发行债券,提高直接融资比重,增强资本运作能力。通过政策引导与专项招商相结合、引进机构与金融集聚相结合、做强传统金融与发展新兴金融相结合,进一步深化金融领域区域合作。加强金融生态修复和提升,加快信用体系建设,打造中原经济区一流的金融生态环境。
一是推动产业集聚区提质发展。实施产业集聚区提质转型创新发展工程,增强基础配套、要素保障和服务管理能力,每个产业集聚区至少发展×个百亿元先进制造业专业园区,围绕“一园一业”,把打造龙头企业作为培育产业集群的重中之重,围绕园区定位抓招商、促集聚。二是加快中国(郑州)跨境电子商务综合试验区新乡片区建设。深化制度、管理和服务创新,加快跨境电子商务、人才培养和企业孵化平台建设,加强对跨境电子商务有关法律法规和标准研究,构建跨境电子商务信息平台、金融服务、智能物流、信用管理、质量安全、统计监测和风险防控体系,积极发展b×b、b×c、o×o等多种模式。三是推进自贸区保税区申建工作。有条件的县(市)、区要积极申建综合保税区、保税物流中心、保税仓库,积极争取河南自由贸易区新乡共建区建设。目前,保税区有两种模式,一种是“先锅后米”,申建成功后等着企业入驻;一种是“先米后锅”,先把企业吸引过来,再申请保税区,第二种情况要比第一种容易,因此我们要注重通过引进外向性企业,推进保税区申建工作。
开放招商工作方向明确了,任务确定了,关键就要制定推进措施,加大落实力度。
现在很多企业选择是否到某地投资,很大程度上看这个地方的领导班子、领导干部,特别是党政一把手的思路清不清、魄力大不大、水平高不高,因此,主要领导是否高度重视、是否走出去,效果大不一样,必须放下架子,以三顾茅庐的真诚、以跣足而迎的热情,交朋友、会客商、谈合作。大领导招大项目、大项目才能大发展,主要领导要亲历亲为,披挂上阵,亲自谋划,亲自考察,主动对接,推动项目的签约落地。每个县(市)区、管委会党政正职都要抓一个固定资产投资×亿元以上的项目。要推行“三分之一”工作法,即领导班子三分之一成员外出招商,招商时间占到工作时间的三分之一以上。要实行重大招商项目总协调人机制,跟踪的重大项目要拉出清单,由四大班子领导、县(市)区党政负责同志负责协调,进行重点跟踪。实行重大招商签约项目责任制度,签约项目实行一把手、主管副职、责任人三级责任制,一盯到底,确保项目落地实施。同时,招商引资是门技术活,招商的成效是知识和能力、使命与责任、意志和毅力、智商和情商的集中体现。要把能吃苦、有知识、懂政策、有激情、会办事的精兵强将充实到招商一线,配强招商队伍。
招商引资是硬功夫,对认准的项目,要树立零点思维,谋长远、算大账,主动叩门招商,拿出水滴石穿、绳锯木断的精神进行追踪,直至项目落地。在方式上要突出四个转变:要由“项目招商”向“产业招商”转变,始终把产业集群招商作为工作重点,围绕产业链图谱和产业集群培育,全面加大延链补链、专业招商力度,没有龙头的要引进龙头、培育龙头,形成“龙头企业带动产业链,产业链集成产业群,产业群形成产业基地”的发展模式。要由“政府招商为主”向“市场主体和政府招商并重”转变,遵循市场规则和经济规律,发挥企业在招商中的主体作用和商协会的桥梁作用,大力开展以商招商和中介招商,引导资本和产业按照市场机制加速向我市流动和转移。要由“片面招商”向“全面开放”转变,在集中精力招大引强、弥补重大产业项目不足的同时,坚持内外并重、三产协调,既要抓好新兴产业的招商,又要抓好传统产业的招商;既要抓好龙头企业和项目的引进,又要抓好延链、补链式的中小配套企业落地;既要抓好工业项目招商,又要扩大文化、教育、旅游、体育、卫生、健康等领域的开放。经济的跨域发展要靠开放,社会事业的加快发展也要靠开放,开放社会领域目的就是扩大优势资源供给,提升整体水平,要正确处理公益性与市场化的关系,坚持公益保基本、市场上水平的原则,不能贱卖公益设施。以教育为例,省里己经做了很好的示范,美国加州大学洛杉矶分校、中国科学院与河南省政府三方共同在郑州建立一所高水平综合性研究型大学,宁波的诺丁汉大学、西安利物浦大学都是这个模式。新乡要积极探索这种模式,比如高中教育,要积极谋划与北京人大附中、北京四中、华中师大附中、河北衡水中学等名校联合共办分校;小学教育,要积极谋划与清华附小、北师大附小等名校的合作,引进这些学校不仅可以提高教育水平,还可以优化教育结构。要由“四面出击”向“精准招商”转变,把加强精准谋划作为开放招商的重要前提,围绕产业规划、产业优势、产业链条、产业趋势、产业转移、上级政策谋划项目、策划项目、包装项目,根据项目确定招商目标企业,绘制招商图谱,建立动态招商项目库、目标客商资源库、土地资源和标准化厂房库、人力资源和水电气暖成本库、产业政策和产业链条库、本地相关企业库,开展一对一、点对点的精准对接,提高项目洽谈的成功率。
明确“一个主体、两个重点”,即:一个活动对应一个主体单位,围绕重点地区和重点产业有序开展招商引资,加强部门协作联动,明确各部门招商任务,实行对口招商。市商务局负责组织好全市参加×项国家级和省级重大经贸活动,筹备好我市谋划的北京地区专题招商、海南地区专题招商、承接郑州产业转移和香港企业家新乡行等活动;市工信委负责筹备组织长三角地区高端制造业、互联网+产业、金融服务业专题招商活动;市科技局负责筹备组织珠三角地区大数据、电子信息、大健康专题招商活动;市工商联、台办配合谋划好闽东南地区高端服装产业、体育用品产业专题招商活动;市商务局、台办谋划组织好豫台经贸洽谈会;市工商联要加快商会建设步伐,在京津、长三角、珠三角、闽东南抓紧建立新乡商会,使之成为我市对外开放的平台、展示新乡形象的窗口、招商引资的桥梁、返乡创业的基地。x等市直部门要按照职责分工,抓好各自领域的开放招商工作,同时积极为招商引资做好保障服务。市外事侨务、台办、侨联、工商联要充分用好现有合作关系平台和客商资源,加大对接力度,积极为扩大开放牵线搭桥。这里特别强调一下,围绕项目落地,每个县(市)区、管委会至少滚动收储工业用地×亩以上,缩短项目建设周期,加快项目落地进度。要加强市、县两级联动,市级层面统筹规划,完善政策,综合协调,县区主动对接,跟踪推进,细化落实,加快形成分工明确、步调一致的联动开放工作推进机制。
各级各部门要强化大局意识,主动配合,主动服务,按照“五专”工作机制,强化项目服务,形成“干部围着项目转、资金围着项目投、人才围着项目引、功过围着项目论”的浓厚氛围,确保项目履约率、开工率和资金到位率位居全省前列。对在谈项目,要采取专盯战术,全力跟踪,步步为营,促使尽早签约。对已签约项目,要千方百计、想方设法为项目搞好协调,落实“一条龙”帮办服务,促进项目尽快落地实施。对所有在建重点项目,要切实加快进度,缩短工程周期,力争早竣工、早投产、早见效。对竣工投产项目,要指导做好入库工作,形成新的经济增长点。在全市工业大会上,市委、市政府明确了项目建设月汇报、半月调度、周现场办公、重点项目通报等制度,市发改委一周之内要拿出方案,提交市政府常务会议研究,各级各部门要抓好贯彻落实。市发改委要以重点项目专报形式,向四大班子领导每周通报一次现场办公会情况、每半月通报一次调度会情况、每月通报一次重点项目总体进展情况。
对企业方面,要全面落实“一招四引”优惠政策,对于本地现有企业的技改、扩建、新建项目,只要符合我市产业规划,按招商引资项目同等对待。对政府部门方面,要完善开放型经济考核评价和激励机制,把各级各部门发展开放型经济成效纳入目标管理,作为领导班子绩效考核的重要内容。在考核招商引资项目个数、投资总额及其增速的同时,重点考核合同履约率、资金到位率、项目开工率和项目实施进度、投产运营情况等内容,适当增加链式承接、集群引进、龙头项目、配套服务等指标,科学确定指标权重,形成良好的招商引资工作导向。要对各县(市)区、管委会、市直有关部门开放招商情况实行季考核、季排名、季讲评、半年一总结、一年一总评,考核结果定期在媒体公布,并报市四大班子成员和市委组织部,强化考核结果运用,营造良好的干事创业环境。同时,要努力营造人人都是招商主体、人人都是开放环境的浓厚氛围。
四十多年来,中国形成了中国道路、中国模式、中国速度,其中最重要的经验就是我们坚持了改革开放。新乡的兴衰荣辱系于开放,“大开放大发展、小开放小发展、不开放不发展”要成为全市各级干部的共识,全市上下要扎扎实实抓招商、夙兴夜寐抓项目,推动对外开放和项目建设工作取得新突破,为建设“四个新乡”作出新的更大的贡献。
项目建设会议上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
“一公开”,就是将述职情况和现场检查情况向社会公开。
误一时,就会影响发展全局。全县各级各部门要以“增量提质、高点开局”为统揽,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的紧迫感,千方百计抓招商,全力以赴上项目,创造更多的“**速度”“**温度”“**态度”,以高质量项目推动高质量发展,为我县“十四五”开好局、起好步打下坚实的基础。下面,我再讲几点意见。
各镇(街道)每季度至少外出招商1次,每年不少于4次;
各部门每年外出招商不少于5次”的硬性要求。县委各常委要带头谋项目、带头引项目、带头抓项目,面上看进展,点上促落实,释放项目建设加速度。各县级领导要履好职、尽好责,及时听取包抓镇(街道)招商引资工作汇报,靠前指挥、带头研究,全程跟进重点项目,层层传导工作压力。对重大招商项目要亲自上阵抓谈判、抓协调、抓督办,拿出一股不吃不睡也要想出办法、拿出措施的钻劲,该拍板的时候果断拍板,切实提高项目的签约率、开工率、履约率,努力形成“行行业业争项目、上上下下谋项目”的良好局面。各镇(街道)、各部门、各单位主要负责同志要明确目标,细化目标,咬定目标,突出产业、质量、结果“三个导向”,深入招商引资一线,出思路、跑项目、找商家、谈协议,把县委县政府确定的各项目标任务转化为具体行动和实实在在的工作成效,在全县迅速掀起快上项目、上大项目、上好项目的热潮。
二要更加注重精准招商,引大不舍小。招商引资,贵在精准。要立足**资源禀赋、产业基础和比较优势,梳理出一批重点招商对象、招商项目,开展点对点招商,上门对接、上门服务,精准招商、精准落地,特别重大的项目要成立项目专班,盯紧看牢、主动服务,切实做到引大不舍小。这里要强调的是,引大不舍小并不是什么都要,对于一些高污染、高耗能的,占地多且产出小的要坚决挡在门外,决不能为了一时的数据和所谓的政绩,降格以求、滥竽充数,要真正把“亩均论英雄”的导向树立起来。要充分发挥各自优势,以亲情纽带和乡土观念促进招商落地,县级部门要立足职能抓招引、园区要聚焦主责主业抓招引、各镇(街道)要发挥主体作用抓招引,绘制招商图谱,建好动态目录,着力招引一批和本部门职能相关的项目。要纵深推进营商环境“大走访”活动,主动作为、靠前服务,落实减税降费政策,努力营造高效透明的政务环境、优惠便捷的政策环境、公平正义的市场环境、诚信守约的人文环境。
三要更加注重项目落地,增量更提质。项目建设形势逼人,时不我待,必须聚焦项目落地开工、竣工入统两项重点,实现量的积累和质的提升相统一。要实行“一个项目、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”工作机制,以“两个清单”为抓手,全面梳理、分类处置去年以来谋划、签约的项目,推动协议项目尽快签约,签约项目尽早落地,以项目建设之进,撑起高质量发展之稳。对前期项目,要采取超常规措施帮助企业解决用工返岗、物流运输、资金周转、产业链联动、要素保障等实际困难,尽快完成各类项目手续办理,确保项目有地可落、有钱可投、有工可用。对未开工项目,特别是“金秋季”招商、“百企进咸投资兴业活动”上签约的项目,要倒排开工时间表,紧盯环评、土地、资金、水电等各个环节责任,追究“卡壳”问题,确保春节后集中开工建设,顺利迎接全市第一季度项目集中观摩。对在建项目,要充分发挥项目促进委员会作用,在保证工程安全和质量的前提下,千方百计加快项目建设进度,推动天天有新进展,周周有新变化,月月有新形象,力促投资量、实物量、工作量三量齐增。
四要更加注重责任落实,重早更重实。一分部署、九分落实。全县各级各部门要上下一条心,拧成一股绳,起早、抓早、赶早,实实在在想办法,扎扎实实抓推进,既要系统谋划,也要刀下见菜,做到责任在肩、任务上手,严禁出现空档、推诿、贻误工作等问题。要把年度考核变为平时考核、实时考核、动态考核,并将考核结果与干部提拔任用挂钩,确保考出压力、考出动力、考出竞争力、考出执行力,切实提高招引项目签约率、签约项目落地率。县委(县政府)督查室和县纪委监委要充分发挥职能,将招商引资和项目建设作为督查督办的“一号目标”,紧盯“难落实的事、不落实的人”,跟踪督查、紧抓不放,对项目建设推进不积极、招商引资成效不明显的单位和个人,坚决予以通报批评、不留情面,对工作不作为、履职不到位,导致工作延后、停滞的单位和个人,严肃问责、决不姑息。同时,要用足用活“三项机制”,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有平台,让那些混日子、不干事、乱作为的干部腾位子、没空子,进一步激发干部工作动力和活力。
同志们,我经常讲,没有高质量项目就没有高质量发展,当前全市上下大抓项目、抓大项目的氛围持续高涨,是否能够抓住机遇,扭转投资形势,对我们**领导干部的能力是一个很好的检验。大家要以“时时放心不下”的责任感,保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲,认清形势、咬定目标,提神鼓劲、狠抓落实,努力为实现**追赶超越和高质量发展提供强大动力,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
项目建设会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,目标已经明确,号角已经吹响。我们一定要按照县委x届x次全会的既定部署,以创新的精神、严实的作风,扎实的工作,埋头苦干,狠抓落实,全力以赴完成重点项目建设工作任务,努力为加快“x”x建设作出新的更大贡献!
项目建设会议上的讲话篇十
同志们:
今天召开这次会议目的只有一个,就是全面盘点我市重点项目建设情况,查找差距不足、梳理问题原因,进一步明确责任、强化措施、狠抓落实,更好更快地推进重点项目建设,确保年度各项目标任务圆满完成,为“十三五”开好局、起好步提供有效支撑。下面,我讲几点意见。
重点项目建设是扩投资、稳增长的有效抓手,是我们工作当中抓重点、抓要害、抓关键的最重要环节。具体来看,重点项目建设的重要性至少有以下三点:
(一)稳增长的重要力量。过去、当前以及今后一个时期,固定资产投资仍然是拉动我市经济增长的最主要的一驾马车,而重点项目建设又是固定资产投资的主力军。一方面,通过重点项目建设,可以拉动投资即期增长,并带动相关产业发展,从而促进经济稳定增长。另一方面,通过重点项目建设,可以加强基础设施、基础产业,夯实发展基础,确保经济社会长远发展。
(二)调结构的重要抓手。近年来,重点项目建设的“两个比重”在不断提高。这“两个比重”,一是要提高重点项目投资在全市固定资产投资中的比重;二是要提高产业项目投资在重点项目投资中的比重。目前,这两个比重均保持在60%以上,这有力地说明了重点项目建设对于调结构的重要作用。一方面,重点项目是固定资产投资中最核心最优良的部分,通过加大重点项目建设力度,更多更好地实施重点项目,就可以有效地促进全市投资结构的改善。另一方面,通过把更多的符合国家产业政策和我市产业发展实际的重大产业项目纳入重点项目,加快实施,就可以有效地促进产业结构调整,促进经济发展方式转变。
(三)保民生的重要举措。近年来,我们每年都要把一大批和人民群众生产生活息息相关的民生工程纳入重点项目管理,比如全市污水、垃圾处置工程,全市棚户区改造、保障性住房,城市道路畅通工程,文化、教育、卫生、体育、旅游等社会事业项目,都是通过重点项目建设管理机制来加快推动实施的,一大批民生项目顺利建成投用,有效地改善了人民群众的生活条件。
正是因为其非常重要,市委、市政府一直把重点项目建设作为带动全局的工作和重要的综合性抓手。所以,希望各有关方面,一定要引起高度重视,切实履行职责,认真组织好项目实施。
今年以来,全市上下认真贯彻落实中央和省委决策部署,坚持“持续求进,好中求快”的总基调,坚持把重点项目建设作为应对复杂严峻经济形势的重要措施,强化联审联批,突出要素保障,着力督导协调,狠抓责任落实,重点项目建设总体保持了平稳推进态势。
1~7月份,全市重点项目完成投资790亿元,占年度计划投资的69%。其中省管a类完成投资94.35亿元,占年度计划投资的77%;省管b类完成投资286.5亿元,占年度计划投资的70.1%。1~7月份新开工项目125个,竣工项目15个。从各县(区)的情况看,基本上都实现了上半年“时间过半、任务过半”的目标。
但是,我们也要清醒地认识到在项目建设中还存在一些突出问题:一是产业投资增长乏力。从经济指标上看,上半年全市固定资产投资同比增长15.1%,增速较一季度回升2.7个百分点,但第二产业投资、民间投资均同比下降2.8%,低于全市投资增速17.9个百分点,说明受市场需求疲软和产能过剩影响,我市工业企业投二是要素瓶颈制约问题仍然存在。融资难、成本高和建设资金紧张的现象较为普遍,部分企业因此停工、暂缓建设;受土地占补平衡指标限制,项目用地手续办理时间长的情况仍然存在;用工短缺、招工难制约企业进一步的生产规模扩大。三是部分项目因达不到大气污染防治要求停工。我市近期开展了大气污染防治攻坚战,不少重点项目建设工地因没有达到“六个百分之百”的环保要求,从7月下旬开始出现了部分项目停工现象,没有停工的项目建设进度也受到了不同程度的影响。
各县(区)还不同程度存在着部分项目建设进度不快、个别项目应开工未开工、投资完成和工程进度上报数据不实、部分项目审批手续办理滞后、项目储备不足、协调服务水平和工作力度有待提高等问题,这些问题都有待于大家在下一步工作中认真研究解决,拿出具体的整改措施,制定下一步推进计划。
下半年,是重点项目建设的黄金时期,也是重点项目建设工作全面突破的关键期。各县(区)、各有关部门要紧紧围绕年初确定的目标要求,督促项目单位尽可能多地完成实物量和投资量。按照“冲刺三季度,决战四季度”的要求,从四个方面抓好重点项目建设工作:
(一)全力推进联审联批工作。今年以来,为了推进重点项目联审联批工作开展,市政府调整了市重点项目联审联批工作领导小组,由我任组长,有关部门任成员单位;建立了重大项目联审联批工作例会制度,也是重点项目推进会,由我和张建慧市长召集,原则上每周召开一次;扩大了联审联批工作的范围,从原来的国土、规划等手续办理,扩展到了项目竣工前的各个方面;按照要求,市重点项目办制定了收集问题、交办任务、明确议题、联席办理、跟踪督办的工作流程。具体来讲,联审联批工作一是收集问题,市重点项目办建立了问题收集周报制度,各县(区)每周上报收集到的项目建设中存在的问题和困难,同时重点项目办建立了企业直报制度,首批已纳入62家直报企业,直报企业每周按时上报建设情况和问题;二是交办任务,重点项目办把收集到的问题进一步梳理,摸清问题形成的原因和症结所在,确定解决问题的办法和责任单位,向责任单位发放任务交办通知,明确完成时限和工作任务;三是明确议题,对在交办时限内无法完成任务的或责任单位上报无法办理的,由重点项目办组织汇总,经任善礼秘书长和我审定后,确定为工作例会会议议题,上会研究;四是联席办理,由我召集与会议议题有关的部门和项目单位,集中协调解决项目在实施中存在的重大问题,并形成市长办公会议纪要;五是跟踪督办,重点项目办根据会议研究确定的工作任务,向有关部门和单位发放督办通知,并建立清单保持进度跟踪,实行核销制,在交办时限内完成的予以任务核销,不能按时完成的,由市政府督查室开展督查问责。目前,已经召开重点项目联审联批工作推进会5次,共研究解决医专新校区、市一中新校区、市一高新校区、中电国际民生热电项目等16个项目34项问题,缩短了审批周期,提高了审批效率,推进了全市重大项目建设。
各县(区)、各有关部门要认清此事的重要意义,结合开展“懒政怠政、为官不为”问题专项治理活动,强化重点项目建设环境治理,进一步完善联审联批制度,积极采取有效措施,规范审批流程,尽可能减少不必要的环节,加强工作组织协调,形成合力,切实做好重大项目建设联审联批工作,力争快审批、早开工、见实效。
要素保障方面,在土地上,要确保年度新增用地计划指标优先用于重点项目,严防不合理占地和批而未供、供而未用现象。在资金上,要千方百计改进机制、创新方式、拓宽渠道,在大力开展银企对接、争取政府资金投入的同时,积极推广政府与社会资本合作(ppp)模式,帮助和引导企业利用社会和民间资本;积极通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等,优先支持引入社会资本的重点项目;积极采取信用担保、风险补偿等方式,增强重点项目建设主体融资能力;加强与社会融资机构的战略合作,建立起“有对接、有跟踪、有实效”的融资机制,不断拓展市场化、多元化的融资渠道。在用工上,要打通培训平台和企业联系的通道,培训企业急需的技术工人,提高务工人员技能,针对性的解决企业招工难和工人技能不高的问题;帮助企业建立合理薪酬体系和管理体系,让工人留得住、干得好。
(二)全面加快项目建设进度。市委、市政府提出了三季度末重点项目开工、建设进度任务分别完成80%以上,联审联批任务基本完成的目标,但从现在完成的情况看,无论是完成的时序进度,已完成的实际投资量,还是项目实施过程中遇到的障碍、困难和问题,都要求我们不能有丝毫松懈,要一以贯之地抓住项目建设不放松。一要切实做好项目建设服务。要按照时间安排和时序要求,动工一批项目、推进一批项目、突破一批项目、建成一批项目,对受大气污染防治影响停工的项目,不能把大气污染防治当做项目停工建设的借口,既要做好大气污染防治,做到可持续发展,更要抓好项目建设,紧抓投资不放松,两手都要抓,两手都要硬。各县(区)要主动要求项目单位按照有关要求完善工程条件,尽快实现“六个百分之百”的要求,帮助达到“六个百分之百”的项目单位抓紧验收,尽快实现复工。同时,县(区)之间、部门之间项目工作进展是不平衡的,进展比较慢的县(区)、部门,要认真查找原因,对项目的建设情况、制约原因再进行一次全面盘点检查,逐个梳理并查找出项目建设中的具体问题,研究对策,自我加压,迎头赶上。这里再强调一下,今年确定开工的项目要做到全部开工,确定竣工的项目要做到全部竣工,年初各县(区)和市政府签订的重点项目投资任务和“1816”项目投资要按时完成,只有这些任务完成了,全市的投资才有保障,经济发展的各项指标才有完成的基础。二要强化督查考核。市重点项目办要会同市政府督查室,实实在在履行职责,加强督促检查,定期通报项目进展情况,尤其是对要求限期解决的问题,要及时交办、跟踪督查、催办督办,把督查工作抓好。对推进项目成效显著的,要通报表扬;对解决问题不力被问责的,要通报批评,确保重点项目建设顺利推进。三要强化业主责任。当前,在大气污染防治的紧迫形势下,有的项目业主不是主动去改善项目施工条件和建设环境,达到环保要求,而是在观望,还想着哪天管的松了继续粗放式的建设。在这里我要强调一下,不要有侥幸心理,主动按要求达标就可以早开工、早竣工、早受益,被动去干只会自己多受损失。
(三)认真抓好项目谋划储备。项目谋划储备是抓好重点项目建设工作的基础,在聚力抓好当前的同时,也要着眼长远,抓好项目谋划编制和争取等工作。一要早谋划。20xx年度省a类重点项目遴选工作即将启动,要提前着手做好准备,紧紧围绕全市发展中心大局,结合“十三五”规划,坚持规模数量和质量效益并重,切实搞好项目评估评价,扎实掌握选报项目情况,科学制定年度建设目标,全面提升重点项目质量。二要促落实。进一步提高招商引资工作实效性和落地率,特别是对已经签订合作协议的招商引资项目,要排出目录清单逐一跟踪落实,推动项目尽快落地。解决好项目落地、合同履约、资金到位、集约节约用地等方面的问题,使招商项目尽快开工建设、尽快投产达产。三要抓争取。当前环境下,推进商丘发展,离不开上级政策、资金和项目等支持。为此,我们要发扬钉子精神,多向上级汇报,多方面争取更多项目和资金,为未来发展争取更多项目支撑。
(四)认真做好全省抓项目促投资集中督导活动的准备工作。8月17日,省委办公厅和省政府办公厅联合下发通知,在全省开展抓项目促投资集中督导活动,派出9个督导组,督导检查各市ab两类省重点项目、“1816”投资促进计划项目、中央预算内投资项目、专项建设基金项目进展情况,中央和省委、省政府扩大有效投资、稳定经济增长重大政策贯彻落实情况,“放管服”改革进展情况,降成本政策措施落实情况,重点项目建设领域懒政怠政为官不为问责年活动开展情况,请同志们务必高度重视。从省委、省政府开展的这项督导活动,我们可以看出,抓项目就是促投资,就是保发展,更加证明我们今天召开重点项目促进会的必要性。各县(区)、各有关部门要按照前面的要求抓好工作落实,促开工、促进度、促竣工、促达产。同时还要高度重视这次全省集中督导活动,对照督导活动的各项要求,做到立即部署、抓紧协调、补齐短板,细化工作安排,做好自查和督查的准备工作。
同志们,项目建设事关全市经济社会发展大局,各级各部门务必以高度的责任感和紧迫感,全力以赴加快重点项目建设进度,确保年度目标任务圆满完成。
项目建设会议上的讲话篇十一
市上专题组织召开了固定资产投资和项目建设推进会议,对下半年固定资产投资和项目建设进行了全面安排部署。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全县固定资产投资暨项目建设推进工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
刚才,**传达了全市固定资产投资暨项目建设推进工作会议上的讲话精神,**通报了上半年全县固定资产投资完成情况、向上争取项目资金情况和领导包抓项目情况,**通报了上半年全县招商引资任务完成情况。一会儿,**还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,统一认识,全面提振工作信心。
面对上半年固定资产投资持续下滑的严峻态势,上周以来,省市密集召开常委会议、固定资产投资及项目建设推进会等各类会议,对做好项目建设和固定资产投资工作做了提出了一系列新要求、新举措,这些都向我们释放出了一个强烈信号,那就是抓投资、保增长、促发展将成为今后一段时期各级党委、政府工作的重中之重。我们务必要在思想上引起高度重视,深刻认识到在当前下行压力继续加大的严峻形势下,抓好固定资产投资的极端重要性,自觉转变观念,提振工作信心,切实抓好固定资产投资和项目建设,确保全面完成市政府下达的年度目标任务。
1、抓投资保增长是弥补任务欠账的现实需要。
从前面通报情况来看,1-4月份,全县完成固定资产投资69.97亿元,仅占全年任务目标的24%。市政府目标责任书要求,二季度全县固定资产投资净增84.5亿元,增长15%,三季度全县固定资产投资净增21.3亿元,增长18%,四季度净增22.1亿元,净增20%,目前,固定资产任务欠账额度非常大。
一是开工项目少。至目前,全县开工500万元以上的各类项目349个,同比减少88个,完成固定资产投资69.97亿元,同比下降11.5%。预计上半年完成固定资产投资141亿元,同比增长5%,投资额低于市定目标14亿元,增速低10个百分点。
二是工业领域投资锐减。全县开工工业项目同比减少66个,完成固定资产投资14.37亿元,同比减少15.7亿元,下降52.2%。其中:工业园区完成固定资产投资同比减少7.42亿元,下降61.3%;**光电园区同比减少6.65亿元,下降88.9%。
三是大项目投资乏力。全县开工投资规模过亿元的重大项目41个,同比减少30个,完成投资17.2亿元,下降42.7%,占全县项目投资的比重比上年同期下降12.9个百分点。
四是招商引资资金到位不足。止目前,全县开工招商引资项目105个,实际到位资金73.73亿元,同比增长22.1%,到位资金额低于市定目标57.77亿元,增速低14.9个百分点。造成这些矛盾和问题的原因是多方面的,在客观上,也确实存在受疫情影响,国内经济增长整体放缓、产能过剩、工业产品价格持续下跌、前置审批限制等因素制约,企业投资信心不足,签约项目难以落地,开工项目进度缓慢、投资不足等问题;但更主要的还是主观上我们一些干部面对困难和问题时主动作为不够,习惯于按部就班,出力不尽力、用心不尽心,在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力,工作求稳怕乱、不思进取、不敢担当,贻误了工作时机,影响了项目实施和预期目标的实现。上半年还剩二月时间,弥补固定资产投资欠账、完成全年目标任务,可以说时间紧、困难多、压力大。我们只有强化担当意识,提振发展信心,以破釜沉舟的气概攻坚克难,坚定不移地抓项目、补欠账、扩投资、促增长,才能确保完成291亿元的固定资产投资任务。
2、抓投资保增长是落实责任担当的具体体现。
为了积极应对固定资产投资下滑的严峻形势,**月**日,市上专题组织召开了固定资产投资和项目建设推进会议,对下半年固定资产投资和项目建设进行了全面安排部署。我简单归纳了一下,本次会议主要有三个方面的特点和信号:
一是会议规格之高前所未有。四大班子主要领导、市委常委和副市长全部出席,市委**书记和市政府**市长分别做了重要讲话,各分管副市长和各县市县主要领导分别做了表态发言。如此高规格的召开一个单项工作推进会议,在**历史上实属罕见,也充分彰显了市委、市政府抓投资、保增长的态度和决心。
二是推进措施之实前所未有。会上**市长分别与各副市长、各县市县主要领导签订了固定资产投资单项目标责任书,将固定资产投资和招商引资到位资金任务目标进一步细化分解到季度,对投资亿元以上的重大项目逐一靠实明确了责任领导和部门。决定从5月份开始,市委、市政府对固定资产投资和项目建设情况实行一月一督查,一月一汇报,市委常委会每月专题研究一次,并将完成情况在媒体上公开晒单,以前所未有的务实措施强力推动各项任务落实。
三是考核问责之严前所未有。市委研究制定了固定资产投资和招商引资专项目标责任考核办法,加大了固定资产投资和招商引资目标任务在年度“六位一体”综合考核体系中的权重,将平时督查、通报考评情况得分计入领导班子平时考核,并将平时考核得分权重由10%提高到了20%;年终考核县(市县)党政领导班子赋分由9分提高到了12分,对于超额完成固定资产投资和招商引资任务的领导班子,提高年度科学发展业绩奖发放标准,在年度“六位一体”综合考核优先评定为优秀等次;对落实固定资产投资和招商引资任务中表现突出、成效显著的领导干部,在岗位调整、选人用人时优先予以考虑。对月督查、月通报排名末位的,班子主要领导在相关会议上作表态发言;季度排名末位的,由市委、市政府主要领导对班子主要领导进行约谈;年度考核评定为一般等次的,对班子主要领导进行批评或诫勉谈话;较差等次的,对班子和相关责任领导进行组织处理,其他领导干部一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。对此,希望能够引起我们在座的每一位同志的重视,切实从讲政治、讲大局高度出发,进一步坚定信心和决心、强化责任和担当、凝聚智慧和力量,切实抓好固定资产投资和招商引资等重点任务落实。
3、抓投资保增长是抢抓发展机遇的有效抓手。
尽管经济下行的压力仍在持续,但最近国家和省市密集出台了一系列扩投资稳增长的政策措施,为我们抓投资保增长提供了难得的利好机遇。
一是加快“一带一路”建设带来的机遇。中央印发的“一带一路”战略规划和推进共建“一带一路”的愿景与行动,将**与**等地一起定位为面向中亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地,我县作为国家中小城市综合改革试点城市、全国县域级流通节点城市、国家现代服务业综合改革试点城市和国家电子商务示范基地,有利于形成互联网+、电子商务等新的投资领域和投资需求。
二是加大基础设施投入带来的机遇。国家正在积极谋划推出新兴产业等结构升级新的投资工程包,发行专项债券,推广政府和社会资本合作模式,支持基础设施建设,这些都有利于我县进一步争取国家投资支持。
三是持续强化政策优惠带来的机遇。**明确指出,在项目建设中将继续执行出台的优惠政策,向社会、企业明确传递了稳定政策、稳定投资的信息,这也将改善市场主体的投资意愿。同时,省上下发了进一步加强固定资产投资工作的通知,明确了投资重点、支持政策、工作责任,尤其是**工程、**行动、促进房地产持续稳定健康发展意见,导向明确,措施具体,有利于我们寻求投资突破口。市委、市政府出台了强力推进固定资产投资保持经济平稳增长的若干意见,细化了固定资产投资任务、推进项目建设的措施和加强项目建设的组织保障,这些具体政策对促进投资必将起到十分重要的作用。各级各部门要认真研判当前投资形势,深入研究投资政策,进一步增强促投资稳增长的信心和决心,抢抓政策机遇,扎实抓好扩投资保增长各项工作,发挥好投资拉动的关键作用,确保全县经济平稳健康运行。
二、聚焦重点,攻坚突破,全力抓好项目建设。
在当前和今后一个时期,我县发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变,抓投资抓项目仍将是我县经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇,用好自身优势,充分挖掘潜力,围绕项目建设而全面发力,千方百计确扩投资、保增长。
一是要盯紧重大项目强支撑。在年初,县委、县政府就将全县34个重大项目采取“三包一联”的形式,全部包挂在了县级领导头上,但从上半年落实情况来看,效果不是很理想。**月**日,市政府签订的固定资产投资单项目标责任书中,又将涉及我县的亿元以上的重大项目103个(其中:已开工需要重点推进的90个,未开工13个)以责任清单的形式进行了下达分解。按照市委、市政府的要求,县委、县政府也按照“谁分管谁负责、谁包挂谁负责、谁对口谁负责”的原则,逐项分解明确了具体的责任领导、责任单位和进度要求。
对于至目前还没有开工的,县委县政府不再追究,但从今天起,在全县开展为期三个月的项目建设百日会战行动,各包挂领导和责任单位,特别是包挂领导务必要高度重视,紧盯关键节点,主攻关键环节,认真落实一个项目、一套班子、一套措施、一抓到底的协调服务推进机制,通过一个项目一个项目地调度、一个问题一个问题地解决,全面提速审批、核准、开工、建设各个环节,力促包挂责任项目尽快开工建设。对已经开工的重点项目,要指定专人,跟踪落实,督促项目业主制定项目推进计划表和流程图,提出明确的时限要求和投资进度,倒排工期、挂图作战,着力在抓进度、促投产上下功夫,努力形成更多的实物工程量,促进项目早日建成投入使用。总之一句话,就是对于市政府责任书中签订的103个重点项目,必须想尽一切办法、动员一切力量,逐个靠实、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小项目夯基础。各级各部门要牢固树立项目意识、机遇意识和发展意识,按照抓大不放小的原则,在推进大项目的同时,充分调度一切积极因素,高度重视各类小型项目的建设和补充。特别是要利用好农村土地下放我县管理的政策条件,引导一些小项目入驻已具备基础条件的**农产品加工物流园和**工业开发区。在上周召开的**次常务会上,县政府对43宗农村项目建设用地进行了集中研究,各相关乡镇和部门要加快工作进度,积极督促已经拿到土地的项目尽快开工建设,尽早形成新的投资增量。
三是要谋划新生项目扩规模。针对市上下达固定资产二季度投资增长15%、三季度增长18%、四季度增长20%的目标任务,我们要在抓好现有项目的同时,还要谋划包装生成一批新生项目。发改、工信、农牧、商务等经济口部门要主动担当,创新举措,重点围绕现有企业升级改造、现有资源开发利用、农业产业化生产服务等方面入手,包装生成一批新项目,最大限度的扩大投资规模。
2、切实加大招商引资力度。
今年市政府下达我县招商引资目标任务是263亿元,占固定资产投资的90%。能否完成年度投资任务,招商引资是关键。
一是要跟踪抓好已签约项目的对接落实。按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”的原则,对近三年来已签约的项目进行全面清理,特别是对签约后未实施的项目,要逐个分析原因,对具备履约条件的,要确定专人跟踪对接,加快协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续,促成项目早日落地开工建设;对确实无法履约的项目,要迅速寻找新的业主,加快开展基础工作,切实提高签约项目履约率、资金到位率和项目竣工投产率。
二是要切实加大招商引资力度。商务、发改、工信等部门要及早筹划准备,分县域、分产业、有针对性的制定招商方案,组织招商小分队,积极外出进行定点招商、精准招商,力争招商引资实现数量、质量“双提升”。从现在开始,县上将由分管领导带队,组成5个招商小分队,每月外出开展招商引资活动一次。6月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往北京、天津、河北等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。7月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往上海、浙江、江苏、安徽等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。8月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往陕西、山西、重庆、四川等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。9月份,围绕新能源开发、光伏发电、装备制造等产业,重点前往广东、福建、江西等地、与**等企业、商会进行对接洽谈。10月份,主要围绕光伏发电、现代农业、商贸、文化旅游等产业,重点前往山东、辽宁、吉林等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。
三是要充分发挥经开县平台作用。尽管经开区管理体制已经上划市上管理,但按照市委、市政府确定的现行运行机制,经开区与县政府在项目建设和招商引资工作中仍然是休戚与共的命运共同体,对此,我们全县的领导干部要有一个清醒的认识,也希望经开县的干部职工也有一个清醒的认识。要充分发扬前几年形成的一体抓招商、一体抓项目、一体抓发展的优良传统和经验,发挥平台效应,密切沟通合作,集中攻坚招商,共促互利双赢。
3、认真谋划储备争取项目。
一方面要把握政策导向抓谋划。要依托“五大”国字号战略平台,深入研究宏观政策导向,密切关注产业动态,切实谋划一批投资额度大、带动效应强的骨干项目。要紧盯丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区和产业优化升级、碳达峰碳中和等重大战略部署,切实找准结合点,明确着力点,主攻突破点,谋划启动一批体现能源资源集约利用、关联配套、循环发展的产业链补链项目,争取储备一批节能减排、产业改造、生态建设等环保领域项目,包装策划一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基础设施项目,对接落实一批教育、卫生、健康、养老、扶贫等民生保障项目,确保项目储备规模达到350亿元以上。
另一方面要积极主动抓争取。及时了解掌握经济新常态、稳促调惠和专项资金安排等相关政策信息,特别是城镇基础设施、美丽乡村建设、民生工程、节能环保和生态建设等重大工程的投资动向,主动出击衔接,积极谋划编报项目清单,主动跑省进京、加强与省级部门加强联系和沟通,最大限度争取国家和省上对我县项目建设的支持。在项目争取过程中,我们要切实处理好合法、合规、合理之间的关系,把政策的原则性与灵活性有机结合起来,把上级要求与本地实际情况结合起来,大胆开拓创新,创造性开展工作,努力更多项目进入国家和省市规划盘子,为持续扩投资、稳增长争取主动、积蓄后劲。
4、全面加强统计分析监测。
市政府下达的固定资产投资任务能否按期完成,主要取决于我们抓项目的力度,但与统计数据的技术处理也有很大关系。特别是固定资产投资起报点提高到500万元以后,固定资产投资上报的好与坏,统计工作是否到位,将直接影响全县固定资产投资的完成程度。各乡镇、各部门和各单位要充分认识新形势下加强统计工作的重要性,切实增强做好统计工作的使命感和责任感,严格按照相关规定要求和年初分解下达的固定资产投资任务,认真做好各自领域内的固定资产投资统计工作,切实做到应统尽统。
特别是要加强对重点企业、重点项目投资统计的指导和监测分析,认真做好投资各项指标的数据采集、汇总、分析和统计工作。新开工项目各包抓责任部门,要及时做好项目入库上报工作,及时把项目审批、核准、备案文件,项目建设工程施工许可证,项目建设单位与施工单位签订的主体工程施工合同等佐证材料上报县统计局,使项目能够及时纳入省市固定资产投资项目库。县发改局要做好固定资产投资统计的牵头工作,跟踪掌握好大项目的整体进度,把握好全县固定资产投资各阶段完成幅度,解决好固定资产投资统计工作中的实际问题和困难,切实负起牵头部门的责任。县工信局要重视对没有列入重点项目的技改和设备购置投资企业的排查,发现一个就纳入一个,确保不丢掉一家企业的投资统计。
县建设局要加强对危旧房改造、房地产开发项目的投资统计,督促企业及时收集上报佐证材料和投资报表。县统计局要严格执行统计报表制度,规范项目报送渠道和统计范围,严把重大项目入库审批关口,详细核对项目数据库,查漏补缺,确保投资统计数据的客观、真实、准确、全面。要密切关注宏观经济形势的变化,关注全国统计改革动态,加强对gdp统一核算、固定资产投资统计改革的统计监测,把好数据质量关和时效关。需要特别强调的是,要着重做好与经济技术开发县的沟通协调工作,确保园区企业的投资及时入库,统计到位。
三、强化措施,狠抓落实,确保投资任务完成。
完成上半年和全年固定资产投资增长15%和20%的目标,时间紧,任务重,牵涉面广,需要全县各级广泛参与,主动作为,强力推进。各级各部门要切实把抓投资促增长作为当前工作的头等大事、首要任务、第一责任,确保把这项工作放在心里,抓在手上,抓出成效。
一是要强化责任落实。对于固定资产投资和招商引资任务,在年初县委、县政府和各乡镇、部门签订的责任书中就已经下达的非常明确,这次会上,县委、县政府又对市政府签订的100个重点项目进行了逐项分解,应该说,任务和责任已经非常明确,现在关键是要抓落实。各级各部门要把切实提高思想认识,进一步细化促投资稳增长的工作措施,把工作任务落实到具体项目、具体单位和具体责任人,各包挂领导和责任单位要主动改变工作作风,全面推行一线工作法,深入项目项目建设一线,定向施策,精准发力,确保每一个目标、每一项任务落到实处。
二是要强化统筹协调。当前,各项工作都进入了集中攻坚期,各项工作任务非常繁重,各级各部门要加大统筹协调力度,把扩大固定资产投资与**工程、**行动等重点工作结合起来,集中时间精力,聚焦重点难点,集中攻坚突破。各部门、乡镇之间也要密切协作配合,加强沟通协调,特别是要加强与经济技术开发县的的沟通协调,切实形成齐抓共管、协调推进的工作合力。
三是要强化督促检查。严格按照“三包一联”责任制的有关要求,全面落实项目建设周报告、月督查、季评比、年考核制度。县发改局要对103个重大项目制定详细的推进计划,加强日常监测督查,于每周五12点之前,将项目实体进度和完成投资额汇报后报县委、县政府;两办督查室要每月组织开展一次项目建设专项督查活动,督查情况在全县范围内进行通报;县委、县政府每季度组织开展一次项目建设集中评比活动,对于项目建设情况进行综合打分排名,并在新闻媒体上公开“亮排行榜、晒成绩单”,确保项目建设达到均衡进度。
四是要强化考核问责。市委、市政府加大了固定资产投资和招商引资考核权重,并严格考核问责。按照杨书记的指示要求,县考核办也要参照市上考核办法,研究制定县上具体的考核办法,总体要求上就是要加大考核权重,强化问责提效,对不能按要求完成固定资产投资任务的单位和干部,要启动问责机制,严格责任追究。切实以严的要求、实的举措,确保完成固定资产投资任务,为市委、市政府和全县人民交上一份满意答卷。
谢谢大家!
项目建设会议上的讲话篇十二
同志们:
今天公司在这里召开加快重点项目建设动员会,目的是动员全公司干部职工,振奋精神,再接再厉,大干90天,打好三大项目建设攻坚战,确保硝酸、无纺布项目建设按期中交,顺利开车,聚酯项目建设按公司计划稳步进行。下面,我讲三个内容:一是通报三大项目建设情况;二是部署下阶段工作目标;三是提几点要求。
一、三大项目建设情况及分析
集团公司批复的硝酸、无纺布、聚酯项目,是公司重塑主营业务、发展支柱产业的“重头戏”,不仅对公司2009年实现扭亏脱困意义重大,而且对公司实现二次创业目标举足轻重。年初以来,公司多次召开专题会议,安排部署硝酸、无纺布项目施工建设工作,建立硝酸、无纺布项目现场工程例会制度,跟踪通报施工进度,协调解决出现的问题;6月末开始每周召开无纺布、硝酸项目开车准备会,明确有关单位和部门责任,落实人员培训、技术准备、原料供应工作。同时,技术规划处组织聚酯项目技术论证,分析三釜流程与五釜流程工艺的优劣,确定技术路线,加快20万吨聚酯项目前期工作。
截至8月31日,硝酸项目实际完成形象进度为40%,比计划总进度拖期1个月。目前设计图纸全部到位,设备进场量占总量的90%,土建施工完成总量的85%,设备安装完成总量的70%,浓硝稀释设备已安装完毕。主要控制结点中,吸收塔8月5日安装完毕,比计划晚30天;“四合一”压缩机组主机8月24日到货,比计划晚40天;预计装置另一台关键设备氧化炉要在9月30日才能进常无纺布项目实际完成形象进度为40%,比计划拖期一个半月。目前项目设计图纸全部到位;国外设备到货率95%;国内设备进场量占总量的80%,土建施工完成总量的80%,主体厂房已具备设备安装条件。今天日方专家已正式进驻,明日起全面开展设备安装。与此同时,硝酸、无纺布项目各项生产准备工作已基本就绪。聚酯项目技术路线基本确定,目前正在进行技术交流和商务谈判,场平工作于4月16日提前完成。
分析公司三大项目建设情况,与年初公司确定的施工进度相比,硝酸、无纺布项目工程施工建设进度明显滞后。剖析存在的问题及原因有多方面,从客观因素看,受建筑公司部分职工及杏花村民上访影响,无纺布项目施工进度拖期1个月;因两个项目启动时间较晚,公司采取边设计、边施工的超常规方式建设,使设计变更数量有所增加,影响了工期;在工程项目设计、物资采购、招投标管理流程等方面也存在不太顺畅的环节,一定程度上影响了项目施工进度。从主观因素看,工程施工建设中存在的质量问题、现场管理问题、沟通衔接问题等等,反映出公司有关单位和部门干部职工责任心不强,工作标准不高,要求不严,工作效率差。较为突出的问题是现场施工管理标准不高,施工组织、安排及监督工作没有全面落实,如:设计人员工作不细,责任心不强,出现穿管位置不对,设备进室内需凿墙等现象,造成许多道工序延误工期;个别施工单位内部分工不合理,监理人员工作不认真,造成预埋铁件多处遗漏;个别人员不能做到令行禁止,打乱了公司部署,使公司确定的重点工作一再拖延,影响了工期。公司有关单位和部门要正视现实,重视存在的问题,认真研究整改和加强管理的具体措施,对搞好下阶段工程施工工作十分重要。
二、下阶段工作目标
公司党政班子在认真听取工程项目建设情况汇报后,经过仔细研究,认真讨论,确定了三大项目建设下一阶段的工作目标:
硝酸项目建设目标:10月15日中交,11月5日开车。
关键点如下:
1.物供公司要确保氧化炉9月30日运抵现常
2.工程公司、检修公司要保证冷凝器9月21日、“四合一”压缩机组9月30日安装完毕;保证所有工艺管道焊接9月30日完成,其中9月20日必须完成总工作量的三分之一,并形成系统;要确保电气系统9月20日送电至操作柱,具备单机试运行条件。
3.工程公司、检修公司、仪表厂要确保系统试压10月10日完成;保证单机试运行10月10日完成。
4.工程公司、化工厂要密切配合,确保设备管道吹扫、气密试验10月15日完成。5.仪表厂、工程公司要保证仪表调试工作10月15日完成,其中一次表安装要具备满足单机试运行条件。
无纺布项目建设目标:11月10日中交,11月25日开车。
关键点如下:
1.建筑公司要确保主厂房施工9月30日结束,地下管线及道路施工10月10日完成。
2.工程公司要保证国外设备安装10月25日结束;要确保国内配套设备9月30日安装结束,配管10月15日完成。
3.工程公司、检修公司、仪表厂要保证单机试运行11月5日完成。
4.工程公司、检修公司要确保配电室9月30日具备送电条件,10月25日具备试运行条件。
5.仪表厂、工程公司要确保仪表安装10月31日安装结束,11月7日调试完成。
6.无纺布厂、工程公司、检修分公司、建筑公司、仪表厂要确保“三查四定”工作11月9日结束。
聚酯项目建设目标:10月20日完成施工道路铺设、详勘工作。
关键点如下:
1.技术规划处要尽快委托中纺院、cpe辽阳分公司开展初步设计,确保9月30日完成。
2.技术规划处要督促设计单位10月20日拿出土建部分基础施工图,10月30日拿出设备清单。
三大项目建设目标是在充分调研论证、分析各方面因素的基础上确定的,是不可更改、不容动摇的。无论遇到什么困难、什么问题,都要确保实现这一目标。
三、具体要求
目标已经明确,下一步需要举全公司之力做好落实工作,确保按期完成。为此,
我代表公司提出以下四点具体要求:
1.高度重视,全力以赴,确保硝酸、无纺布项目按期中交,聚酯项目建设稳步推进。三大项目能否按期建成投产,对公司顺利扭亏脱困、建设集团公司化纤纺织原料基地至关重要,同时也是对公司建筑安装系统、施工管理、安全监督、生产准备等单位和部门工作能力的一次综合检验。三大项目建设目标是公司下达的死命令,各有关单位必须高度重视,严格按照公司部署,统筹安排好具体措施,没有任何借口,无条件地保证上述目标顺利实现。各单位、部门要成立专门工作领导小组,按公司确定的建设目标重新排定本单位、部门的工作计划,制定并落实保证措施;要将公司会议的精神传达到工区、班组,加大宣传力度,充分发动职工,教育和引导职工振奋精神,再接再厉,大干90天,打好三大项目建设攻坚战。公司将严格考核硝酸、无纺布项目施工进度,确保项目高标准中交;对组织不利、措施不实,影响项目按期完工的,公司将严肃处理有关责任人,决不姑息;对在项目施工过程中贡献突出的先进单位和个人,给予通报表扬、立功嘉奖。
2.制定措施,缜密实施,确保硝酸、无纺布项目设备安装工作顺利进行。硝酸、无纺布项目时间紧、工作量大,这是我们面对的客观现实。各参建单位在石化分公司大检修期间已经做了一次冲刺,职工队伍确实很疲劳,但为了完成公司确定的目标,我们需要重新振奋精神,努力克服困难,在有限的.时间里再做一次更强有力的冲刺。据统计,仅硝酸项目主体装置焊口数量就将达8600道,焊口总长度11320米。需要安排120名焊工、每人每天完成焊接3米,才能保证主体装置焊接工作按期完成,加上其它配合工种共需400人以上。为确保硝酸、无纺布项目建设按期完工,顺利开车,公司将加强领导,科学指挥,精心调度,及时协调,组织各有关单位通力配合,搞好大会战。要求各参建单位安排精兵强将,保证人力供应。检修公司要立足公司大局,选派得力的领导干部,抽调部分优秀焊工充实到硝酸项目施工一线,与工程公司共同会战30天,保证9月末完成工艺管线焊接。公司要求各有关单位的领导干部深入现场,靠前指挥;特别是工程公司、建筑公司,要派副经理常驻两个项目施工现场,协调各工种交叉作业中出现的问题,赶抢工期。各参建单位要延长工作时间从早7点至晚7点,局部施工时间紧的要确保工作时间从早7点至晚10点。要按照公司确定的控制点倒排工期,把工程量分解到每一天,细化到每天完成哪道焊口、连好哪片法兰、哪处管线,以日进度保月进度。要科学安排施工,设备全部到货的局部系统,要尽快组对;具备试压条件的,要提前完成试压、吹扫、气密工作。要深度预制与氧化炉连接的管线,确保设备到场后一周内全部安装完毕。物供公司要按照公司部署,制定并落实设备进场时间进度表;要提高工作主动性,积极催交项目需用设备、物资,确保设备、物资供应及时到位;要求领导带队,进驻氧化炉制造厂,掌握每天的制造进度;发现拖期时要及时采取措施解决,确保出厂时间、进场时间。联贸公司要做好外事接待工作,安排好日方人员食宿,做好翻译、联络服务。运输公司要在车辆调度上开绿灯,保证项目设备运输、安装用车及时到位。保卫服务分公司要加强保卫巡逻,防止已进场设备丢失。各参建单位、部门都要建立24小时值宿制度,随时解决施工中出现的突发问题。各部门要坚持“一切为一线服务的思想”,切实转变作风,努力提高工作效率,千方百计满足一线要求。工程项目管理处要充分发挥管理职能,明确项目管理责任到人;要强化督办职能,确保公司各项决定落实到位。
3.明确责任,加强控制,确保工程质量和施工现场安全。在尽全力保工期的同时,各参建单位要高度重视工程质量和现场施工安全工作。建筑公司、工程公司、检修公司、仪表厂都要派技术人员紧跟现场设备安装每个步骤,指导职工严格按施工图纸、施工及验收技术规范标准开展作业,坚决杜绝野蛮操作、违规施工,进一步提高施工质量;物供公司、cpe辽阳分公司要派专人常驻现场,负责协调设备进场时间,随时解决设备和材料质量问题、设计问题;质监站要进一步加大现场质量监管工作力度,坚决做到问题处理不过夜,切实保障施工质量经得起历史检验;监理公司要充实现场力量,监理人员要时刻坚守一线,切实担负起“四控、两管、一协调”的责任,发现施工过程中存在不符合质量要求的情况时,要及时通知有关单位返工。这里,公司要求监理公司派驻总监理不得兼职其它项目,以免影响监管质量。在安全管理方面,各参建单位要强化参建职工安全意识、风险意识,明确事故责任到人,落实安全保障及防范措施;安全质量环保处要提高巡视频率,安全监察人员要深入现场,监督各参建单位落实安全保障措施,帮助消除安装工程中存在的各类安全隐患,确保三大项目建设过程无事故。
4.协调各方力量,做好生产准备,确保硝酸、无纺布项目实现开车一次成功。投料试车要坚持高标准、严要求,精心组织,在投料前要严格检查和确认投料试车应具备的条件,做到条件不具备不开车,程序不清楚不开车,出现问题不解决不开车。经贸公司要进一步落实硝酸、无纺布项目开车需用原料计划,保证原料供应及时;要在项目投料试车前做好产品预销售工作,编印好无纺布产品说明书,采用广告宣传、展销、召开用户座谈会等各种促销手段,提高产品在市场的占有率;要及时将市场信息反馈给无纺布厂,方便无纺布厂明确新产品开发方向,努力开发高附加值新品种。化工厂、无纺布厂要协调组织生产、保运人员及早进入现场,配合建筑安装单位做好以查设计漏项、查施工质量隐患、查未完工程和对检查出的问题定任务、定人员、定措施、定整改时间为重点的“三查四定”工作,及时发现问题,尽快组织整改。要制定好职工培训计划,各级管理人员、技术人员、工人必须经过培训和考核,竞聘上岗,择优录龋因项目投料试车已接近或进入冬季,化工厂、无纺布厂要慎重制订冬季试车方案,落实好防冻、防凝各项措施,确保项目开车一次成功。
我们团结一心,戮力拼搏,就一定可以克服重重困难,取得项目建设工期和工程质量的双丰收,为公司实现扭亏脱困目标奠定坚实基础,不辜负集团公司党组和辽化万名职工的厚望。
谢谢大家!
项目建设会议上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天下午的会议也是县委县政府决定在春节前召开的一次非常重要的会议。刚才,爱军同志通报了x年全县招商引资和项目建设工作情况,对x年相关工作进行了具体安排部署,这些我都完全同意,请各地、各部门、各单位认真抓好贯彻落实;建超同志宣读了x年招商引资、项目建设、固定资产投资综合考评、服务招商引资项目建设先进单位和纳税骨干企业的表彰决定,会议表彰了先进单位。在此,我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺!下面,就做好新一年招商引资和项目建设工作,我讲三点意见。
一、以实事求是的态度回顾工作、研判形势,客观评价招商引资和项目建设工作成效。
一年来,面对严峻复杂的经济形势,我们始终把招商和项目工作摆在首要位置,紧盯重点区域、重点行业、重点企业,科学部署、有序推进、狠抓落实,招商引资和项目建设取得了新进展。主要表现为三方面:一是成绩实。全年共签约招商引资项目x个,落地项目x个。投资x万元以上开复工项目x个,实际完成投资x亿元。全年固定资产投资、外贸进出口总额分别完成x亿元、x万美元,在市对县考评中均位列全市第一。二是势头好。全年引进亿元以上落地项目x个,家居产业园、红山物流商贸城、水环境治理、南外环及高连线等项目启动实施,x华鑫家具制造、x三河墙地砖、红十字医养结合体等项目的规划建设稳步推进,项目建设呈现出数量、质量、速度同步提升的良好势头。三是业态新。始终坚持结构调整、转型升级的发展思路,x香河家具、大城保温建材、兴沃生物质碳基复x、大唐新能源、温氏牧原正邦生猪养殖等一批有影响力的新兴产业项目加速聚集,有力促进了全县产业结构优化升级。
在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中存在的差距和不足。目前,我县依然存在着工商业大项目少、项目整体投资规模小、竞争力不强、实施进度缓慢等问题。这些问题形成的原因,既有资源禀赋、环境条件等方面的客观因素,又有我们自身的主观原因,我想更主要的还是主观原因。比如,思想认识上的原因。有的部门和乡镇对招商引资和项目建设工作认识不足,片面强调基础差、对外联系无渠道、经济欠发达等客观原因,缺乏敢于运作、敢于突破的魄力和能力。比如,工作方法的问题。有的部门和乡镇不认真研究政策,不主动出击,不创新思路,坐等项目、坐守摊子,对项目市场前景、技术来源、长短期效益等方面的可行性分析不够透彻,丧失了大好机遇。比如,工作作风不实的问题。有的乡镇和部门对项目的跑劲不大、钻劲不够,怕苦怕累,对引进项目盯得不紧不牢,对项目前期工作做得不深不细,关键时候前功尽弃。再比如,服务环境不优的问题。有的乡镇和部门不主动排忧解难,而是推卸责任,致使有些项目签约后迟迟不能开工投产。我认为这些问题是主要问题,也是主观问题,更是我们通过努力可以改善和解决的问题。因此,千万不能因为成绩的取得而沾沾自喜,自我满足,必须正视差距,正视问题,真正解放思想,真正责任担当,真正补齐短板,切实解决问题。
未来的发展,谁抓住了招商,谁做强了项目,谁就能拥有经济发展的主动权,谁就会赢得核心竞争力。无论是工业化、农业产业化,还是城镇建设、三产经济,无论是资源开发,还是基础设施建设、生态环境改善,归根结底,都要落实到具体项目上。在新形势下,全市各县区你追我赶、竞相发展,经济复苏发展势头都很强劲。“逆水行舟,不进则退,慢进也是退。”只有抓住机遇,加快发展,奋力拼搏,才会缩小差距,才能赶上先进县区的发展步伐。形势要求我们必须把招商引资和项目建设作为首要任务,必须增强责任感和紧迫感,精心组织筹划,周密安排部署,争取再上一批大项目、好项目,不断增强建平振兴发展后劲。
经济工作是中心、是大局,招商引资项目建设是核心、是关键。我们必须始终把招商引资和项目建设作为促进县域经济发展的“生命线”,进一步做活存量、做优增量、做大总量,为建平经济社会实现全面振兴发展奠定坚实基础,注入强大动力。
(一)坚定不移抓好项目建设,着力扩大有效投资。
项目是点,产业是线,经济是面。要牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”,进一步强化项目优先理念,持续在全县形成大抓项目、大上项目、大建项目的浓厚氛围。
一要抓项目强支撑。按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求,着力在项目引进、落地、达产、达效上下功夫,排出时间节点,落实包保责任,整合各方力量,重点盯住年初已经确定的亿元以上重大项目,强化要素保障工作,推动项目建设。特别是要推动家居产业、生猪养殖、风力发电等重点项目尽快投产达效,推动新型建材、高级冶金材料等潜力项目做大做强,努力打造集研发、设计、制造、展示、销售为一体的完整产业链条。同时,还要树立抓大不放小的发展理念,既“摘西瓜”、又“捡芝麻”,朝着大项目顶天立地、小项目铺天盖地的目标迈进。
二要抓投资扩总量。对建平来讲,消费是慢增量、出口是微变量、投资是决定量。要立足完成固定资产投资必保增长x%,力争增长x%的目标,发挥项目支撑作用,以抓投资来提升建平发展“加速度”。要以产业投资为重点,注重发挥园(景)区的引领、带动、辐射作用,围绕前期、开工、续建、投产等环节,推动各类产业项目建设和储备。要以基础设施为重点,力求在补齐短板上下功夫,推动重点基础设施项目建设,包括以河道治理为重点的生态环境类项目,以路网建设改造为重点的交通运输类项目,以标房建设为重点的要素保障类项目等,切实把项目作为推动发展的有效载体和关键抓手。在这里我要特别强调:我们的固定资产投资要的是真实的投资,项目建设是不掺假的结果,发展数据要实打实的经得起历史检验。x年对统计方法进行了调整,对x万元以下项目实行财务支出法统计,亿元以上项目入统既要查看相关票据还要看账目。对此,各地、各部门一定要高度重视,认真研究,主动适应新的统计方法,各园(景)区、各乡镇场街要加大对企业的指导力度,对企业在项目建设中的投资要建立台账,既要实事求是,又要反映投资的实际情况,避免出现瞒报漏统问题。
三要抓契机求突破。要积极抢抓国家振兴东北老工业基地、乡村振兴、x省深入实施突破辽西北战略和推进县域经济发展三年计划的有利契机,对标全市“坚决咬住一个目标,全力推进五项任务,全力落实十项重点工作及x项具体举措”的安排部署,科学谋划“项目建设年”工作。要坚决落实***x号和国务院x号文件精神,努力加强对上沟通,强力抓好项目包装、储备和向上争取等工作,真正让上级赋予我们的好政策助力建平发展。
(二)多措并举抓好招商引资,切实提升发展后劲。
发展是第一要务,招商是县域经济发展的主要手段,要主动打破旧思维旧观念束缚,用新思想指导新实践,用新观念开创招商引资工作新局面。
一要解放思想抓招商。资金项目落地从来不是自然选择的结果,区域和资源是有形优势,而信心和智慧则是无穷变量。要充分发挥主观能动性,着眼于调优产业结构,继续实施“走出去、请进来”战略,树立全员招商理念,主动适应近年来京津冀和南方地区产业和资本转移大趋势,坚持优势互补、差异发展,向内多挖潜、向外多引进,努力闯出建平招商引资新天地。
二要突出重点抓招商。牢固树立全县“一盘棋”的招商理念,统筹推进项目招商、园区招商、驻点招商、以商招商,尤其是要加大与国内x强企业对接力度,努力吸引一批战略性投资者、战略性项目、战略性产业落地建平。要针对建平南北狭长特点,选取部分涉农富民项目向中北部乡镇倾斜,工业类大项目主动向五个一园(景)区聚集,进一步优化产业布局,并一以贯之加以推动,努力促进经济结构调整和发展方式转变。
三要创新手段抓招商。坚持精准对接,走“精准招商”之路,聚焦客商投资需求和全县产业发展特色,重点围绕家居产业、新型建材、矿产资源和农副产品精深加工,大力开展招商活动,实现发展要素的协同整合、招商信息的精准投放、项目与客商的有效对接,切实提高招商引资的效率和质量。稳步实施“飞地经济”发展模式,坚持“谁引进谁受益、多家引进各计其功”的办法,调。
当前隐藏内容免费查看动全县参与招商引资的积极性、主动性。
四要围绕园区抓招商。全县上下要高度重视“五个一工程”建设平台这个重要载体,进一步抓好园区标准化厂房和基础设施建设,将园区作为招商引资的主战场和产业项目的聚集地,通过提升园区功能、优化园区布局,着力增强园区的产业集聚效应,吸引更多体量大、品牌优、质效好的知名项目入驻建平。
(三)全力营造良好投资环境,为振兴发展提供有力保障。
良好的投资环境是招商引资项目建设的关键要素。要坚持把优化发展环境作为促进经济发展的“金字招牌”,特别是面对“投资不过山海关”舆论,更要打造一流营商环境,努力创造适合企业发展的小环境、小气候。
一要切实提高服务效能。坚持问题导向,始终紧盯软环境建设不放松,着力破解制约软环境建设的各类重大瓶颈问题。要坚持“放管结合”,依法减少政府对市场行为的直接干预,积极推动政府职能转变,严格依法行政,为各类市场主体创造公平、公正、公开的发展环境;要树立服务理念,通过更有针对性、更加有效的管理,更好地为项目服务、为企业解忧、为发展助力,真正以投资环境的“软实力”换来经济发展的“硬动力”。
二要完善推进落实机制。项目建设具有明显的时效性,投资项目一旦久拖不决,市场先机就会失去;民生项目如果久建不成,社会效益必然大打折扣。要认真落实重大项目建设包保责任制,进一步探索完善绩效考核办法,加强督促检查,严格绩效考核,推进项目落实,全面提高项目的核准落户率、开工竣工率和投产达效率,营造敢抓项目、善抓项目、大抓项目的良好氛围。
三要构建新型政商关系。对企业要做到“亲”“清”二字,决不能投资前奉为座上宾,投资后承诺不兑现,要在职责范围内主动为企业家排忧解难,认真梳理企业家提出的意见和建议,并及时进行反馈,营造亲商暖商的浓厚氛围,树立起一个诚信地区、诚信政府的良好形象,吸引更多的企业家来建平投资置业。
一打纲领不如一个行动,抓而不紧等于没抓,抓而不实等于白抓。现在,目标任务明确,方法路径清晰,步骤措施具体,关键在于多干实事、少讲空话,转变作风、狠抓落实。
一要强化领导责任。成立招商引资和重点项目建设工作领导小组,我和文佳亲自挂帅、常务副县长晓明同志、分管招商项目建设的爱军、建超同志和园(景)区领导、县直有关部门主要负责人、乡镇场街党政一把手都要全部纳入到这个小组中来,进一步加大对招商引资项目建设工作的领导力度。副县级以上领导,要重点顶住所包扶乡镇场街的招商引资、固定资产投资、重点项目建设工作。无论分管领域有多忙、任务有多重,都要统筹兼顾,腾出时间,主动认真研究招商,亲自参与项目建设,及时解决工作中存在的困难和问题。各乡镇场街、园(景)区和县直部门党政一把手要切实履行好“第一责任人、第一推进人”职责,亲自上手、亲自过问,及时答疑解惑,促进招商引资和项目建设落实落地。要建立重点项目包保机制,一个项目一名包扶领导,一支包扶队伍,一个具体责任单位,确保招商引资项目建设有序推进。
二要营造浓厚氛围。招商引资和项目建设事关全县大局,在这个问题上没有局外人,没有一线二线,没有前方后方,人人都是主体。要全面动员发动,引导广大干部“跳出职能抓招商、跳出部门抓招商”,抓住一切可以利用的机会,挖掘一切可以利用的资源,全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作,特别是园(景)区干部要全员走出去招商。各职能部门要树立一切为招商引资服务、一切为项目建设让路的思想,对招商引资和项目建设中遇到的难题,涉及哪个部门,就由哪个部门“一把手”负责去协调、疏通和解决。营商局、纪检监察等部门要发挥好保驾护航作用,为招商引资和项目建设营造良好的社会环境。宣传部门要加大宣传力度,对外大力宣传推介我县资源优势和投资热点,总结推广招商引资项目建设中的先进典型,营造浓厚的舆论氛围。
三要提升能力水平。招商引资和项目建设的竞争,比拼的不仅仅是政策、环境,更是干部队伍的能力和素质。各乡镇场街、各园(景)区、各部门、各单位要高度重视专业队伍建设,着力提升工作人员的综合能力和业务水平。参与招商引资项目建设的同志要不断提升自身能力,自觉学习理论知识,在实践中开阔视野、增长见识、提升本领。组织部门要大胆把一些有能力的干部用到招商引资和项目建设的实践中去,坚持在招商引资和项目建设一线培养、锻炼、发现、使用干部,努力建设一支既懂经济又会实干、既懂政策又会引导、既懂管理又会服务的高素质、专业化干部队伍。
四要严格督查考核。要充分发挥政绩考核的“指挥棒”作用,进一步完善考评机制,切实以招商引资和项目建设的实际效果检验干部在推动经济社会发展上的实际成效。要牢固树立“招来项目是真本事、新上项目是硬政绩”的理念,时刻把招商引资工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。要建立月汇报、季调度、年总结的调度督导制度,发改、外经、县委督查室、政府督查室要定期进行督促检查。要进一步完善奖惩机制,确保干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,切实将干事创业的动力转化为经济社会发展的实力。
同志们,招商引资项目建设工作事关全县经济社会发展全局,意义重大、影响深远。我们要以此次会议为新起点,解放思想、坚定信心,科学谋划、强力推进,狠抓落实、务求实效,奋力开创招商引资项目建设工作新局面,为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
项目建设会议上的讲话篇十四
同志们:
今天的会议,是近年来全市规格最高、规模最大、范围最广的一次大会,是贯彻落实习总书记在江苏调研重要讲话精神的动员会、部署会,是推动项目大突破的攻坚誓师会、责任落实会,目的就是向全市上下发出一个强烈的信号,项目建设是当前泰州全局工作的头版头条、重中之重,稿子铺整理,必须举全市之力、聚全民之智,以昂扬的斗志、务实的作风,全力打赢项目大突破这场硬仗,构筑泰州转型发展、跨越发展的坚实基础。
下面,根据市委常委会研究的意见,我先讲四个方面的问题:
一、项目建设牵动发展全局,没有项目大突破,就没有发展大跨越。
项目大突破是市委、市政府确定的三大主题工作之一,市委、市政府对此看得很高、很重,全市人民也充满期待。我们要充分认识项目建设是又好又快发展的强劲引擎,项目大突破的成效决定着泰州发展的快慢、创新的快慢、转型的快慢,必须进一步增强推进项目大突破的使命感责任感紧迫感,迅速掀起大抓项目、抓大项目的热潮。
第一,项目建设是经济工作的第一抓手,这是一场必须打好的总体战。宏观经济步入新常态,经济工作到底怎么抓、增长动力究竟如何培育、结构怎样才能优化、转型升级靠什么才能实现,是必须认真思考和回答的问题。今年以来,我市经济稳中有进,前三季度gdp增长10.8%,但从绝对值看,稿子铺整理,仅列全省第9,占全省总量的5%,发展不充分仍然是泰州最突出最主要的矛盾,做大总量应该成为经济工作的着力点和突破口。量是质的基础,量举才能质升。如果我们再不把项目招引、项目建设、项目突破作为经济工作的龙头和第一抓手,稳增长、调结构、实现转型都可能是“空中楼阁”。必须从现在开始实实在在地抓好一批增长点、支撑点,实实在在地抓好一批大项目、好项目,为经济转型提供有力的支撑,为跨越发展培育有效的动力源。
第二,项目建设是重构经济版图的关键力量,这是一场必须打好的争夺战。省委罗书记在泰州调研时指出,有效投入不足是泰州与周边地区拉开差距的主要原因,一针见血地指出了泰州发展的症结所在。过去常讲“三十年河东、三十年河西”,现在往往是“三年河东、三年河西”,稍有懈怠,标兵就会越来越远,追兵就会成为标兵。我们能不能在新一轮发展中突破重围、争得主动、赢得未来,重点在产业、关键在投入、抓手在项目。经过多年的培育发展,我市产业特色加快形成,城市功能日臻完善,营商环境不断优化,推动项目大突破的条件基本具备,特别是国家、省一系列重大发展战略在泰州叠加交汇,为我市加快项目建设提供了更为有利的条件。我们一定要增强危机意识、机遇意识、拼抢意识,以非常态之功持续追赶,以超常规之效弯道超越,牢牢掌握重塑新一轮区域发展新格局的主动权。
第三,项目建设是打基础利长远的战略任务,这是一场必须打好的持久战。今天的投入就是明天的产出,今天的项目就是明天的后劲。市委、市政府推进项目大突破,不是权宜之计,不是一阵风,而是立足当前、着眼长远的战略谋划。现在群众对改善民生的期望值越来越高,民生刚性支出的压力越来越大。经济没有增量,财政增收就没有税收来源,改善民生就得不到有力保障,甚至于保吃饭保运转都会面临问题。如何推动经济社会持续健康发展,唯有加大增量投入、多上优质项目。我们一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久热情,一定要涵养前人栽树、后人乘凉的境界胸怀,舍得投入、舍得时间,全力以赴、久久为功,努力用干部的“实干指数”、“辛苦指数”换取项目突破的“成功指数”和发展的“绩效指数”。
第四,项目建设是党员干部干事成事的舞台平台,这是一场必须打好的攻坚战。项目建设是一项实打实、硬碰硬的工作,能不能实现“大突破”,是对我们干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的最大检验。稿子铺整理,经济工作一线特别是招商引资、项目建设一线,是彰显激情、展示能力的最佳舞台,是锻炼干部、锤炼作风的最好平台。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,到了项目一线一目了然。对于机关部门来说,作风转得怎么样,服务基层、服务投资者、服务项目的意识强不强,在为纳税人办事的过程中也能看得清清楚楚。复杂环境磨砺人,艰巨任务锤炼人,项目建设考验人。我们一定要始终保持奋发有为的状态,增强攻坚克难的意识,比别人付出更多的艰辛和汗水,比别人提供更优的服务和环境,赢得比别人更大的机会和成功,实现更好更快的发展。
二、坚持高点定位,奋力攻坚克难,在聚力招商、强攻招商中推进项目大突破。
不仅要看项目建设的过程有没有快推进、快落地,也要看项目建设的结果有没有快产出、快达效。
按照这一要求,项目大突破的主要目标是:
力争2016年,完成产业项目投资2600亿元,实际利用外资18亿美元以上,新开工亿元以上项目200个,10亿元以上重大项目30个。
工业项目设备投资占工业投资的比重达到60%以上;
亿元以上重大产业项目占全市产业项目投资的比重达到60%以上;
主导产业投资占产业投资的比重达到60%以上;
高新技术产业投资占工业投资的比重达到20%以上。
工业项目亩均税收贡献达到18万元/亩以上,服务业项目亩均税收贡献达到20万元/亩以上。同时在推进转型升级,实现创新驱动,不断提高经济发展的质态上有明显成效。
确定这样的目标,既是形势所迫,也是发展所需;
实现这样的目标,既要充满激情,更要脚踏实地。要大力弘扬建市创业精神,用梦想点燃激情,用实干成就梦想,稿子铺整理,以“钉钉子”精神狠抓落实,不达目的不罢休,不获全胜不收兵,努力以招商引资的新成效、项目建设的大突破为经济持续健康发展奠定坚实基础。
比苏南发展空间更广,成长潜力更大,亲商环境更好,从而坚定信心,通过不断培育营商环境的比较优势,增强对资本的吸引力。当然,泰州的优势不仅仅是这些,我们要克服新常态下唯条件论的“消极畏难”思想,摒弃坐等机会上门的“守株待兔”做法,摆脱找不到方向的“无所适从”状况,善于在挑战中捕捉发展机遇,在变化中培育有利因素,牢牢把握招商工作主动权。
凡是不符合国家产业政策、低水平重复建设的项目坚决不要;
凡是跑马圈地、成长性不强、贡献度不大的项目坚决不要。
另一方面,鼓励企业攀高附强,在更大范围内与行业领军企业开展合资合作、高位嫁接,解决资金、技术、人才、管理、市场等方面的问题,促进企业跨越式发展。认真落实国家和省市支持民营经济发展的政策措施,推动一切创业激情充分迸发,一切创业源泉充分涌流,持续掀起全民创业热潮,培育一批小而新、小而强、小而专、小而精的优质企业。
三、筑高发展平台,创新发展环境,为项目大突破提供强劲支撑。
新一轮的发展,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。推动项目大突破,需要我们以改革的思路、创新的办法,促进载体建设大提升、瓶颈难题大破解、发展环境大优化。
1.在提升承载能力上求突破,完善项目建设的“支撑链”。筑巢才能引凤,要统筹抓好园区功能升级、港口功能转型、城市功能完善,不断为项目大突破筑高发展平台。要大力提升开发园区承载功能。中国医药城要围绕大健康产业基地目标,稿子铺整理,完善产业服务功能,进一步加快产业化进程。靖江经济开发区要着力在重大项目招引上再突破,在产业结构优化上再发力,在港产城融合互动上再推进,把国家级开发区这块金字招牌举得更高、擦得更亮、打得更响。全力支持泰兴经济开发区争创国家级经济开发区,创造条件整合高港高新区、临港经济园、核心港区创建国家级经济开发区,推动出口加工区争创综合保税区,鼓励其他符合条件的开发园区创建国家级、省级园区。引导各类开发园区以特色产业园为方向,选优选准1-2个重点培育的特色产业,完善基础设施,建立公共服务平台,增强对特色产业的吸引力和集聚力。积极支持南北共建园区发展,主动吸引一批在转移中提升的优质项目。鼓励发展“飞地经济”,重点支持和引导全市招引的生物医药类高端项目“飞到”医药高新区,市区招引的项目按照产业属性“飞到”各类特色产业园区,靖江、泰兴、兴化等地在辖区内推动项目“飞地”布局,实现区域之间良性竞争、合作共赢。要大力提升港口承载功能。从全省来看,我市宜港岸线资源仅次于南京和苏州,未开发利用部分达14公里。加快港口的建设和发展,不仅是发挥岸线资源优势、深入推进沿江开发的战略举措,也是推动项目大突破、打造现代产业名城的重要支撑。要打破行政区域和所有制界限,优化港口规划,整合港口资源,积极寻求与国际知名港航企业的战略合作,以港口能级的大提升构建对外开放的新格局。抢抓长江经济带建设和长江深水航道疏浚机遇,加快集疏运体系建设,推动泰州港向大型深水直挂港转型。坚持港口与产业互动发展、沿江与腹地联动发展、制造业与服务业融合发展,以临港产业的突破提升,带动腹部地区加快发展。要大力提升城市承载功能。推进城建新提升,一个重要目的就是解决城市功能不完善、与项目大突破要求不适应的问题。要加快完善城市的生产功能、消费功能、就业功能、服务功能、生态功能,推进城市与产业互动并进,集聚人才、集聚人气、集聚要素,吸引更多的项目落户泰州。
一手抓“机器换人”,鼓励支持企业实施装备改造,提升机械化、自动化、智能化、数字化制造水平。
“立”,就是要通过改革的深入推进,建立起优惠透明的政策环境、便捷高效的服务环境、公平公正的法制环境、开放包容的人文环境。营造最佳投资创业环境,说到底就是机关部门围绕企业和投资者转变观念、改进作风、优化服务的问题。我们要像呵护眼睛一样呵护项目,像呵护生命一样呵护环境,坚决反对“态度很好、办法不多、效率不高”的不良行为,坚决反对游离于招商引资和项目建设之外的人和事,确保党委政府帮助企业解决难题的回音,始终高于企业对困难问题诉求的呼声,用一流服务为泰州赢得更多投资者的青睐。
四、干部决定项目,项目考验干部,项目大突破关键在干部。
干事可能挨人骂一阵子,不干事肯定挨人骂一辈子。各级干部都要在项目大突破这个生动实践中大胆干、拼命干、科学干,把心思集中到大干项目上,把本领体现在干大项目上,把目标锁定在干成项目上。
也要对项目推进过程中的主要矛盾、关键环节,时刻放在心上、紧紧抓在手中。对各市(区)招商引资、项目建设进展情况及“一把手”任务落实情况,市委、市政府明确了“每月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一述职”的督查推进制度,每年专项考核项目投资总量和产业项目数量,现场观摩大项目新项目开工、建设、投产情况,各市(区)党政主要领导专题述职抓招商引资和项目建设的成效业绩,真正通过专项考核比一比、现场观摩看一看、专题述职亮一亮,让大家在招商引资和项目建设中展示才华、建功立业。市委、市政府也明确了机关部门提供项目信息的责任,我们的出发点一方面是拓宽项目信息特别是有效项目信息的源头,另一方面是要让机关部门的同志融入发展大局,体会经济一线工作人员的难处,在服务项目、服务基层、服务投资者的过程中更多一份主动性。
二要鲜明用人导向,着力强化“以项目论英雄、凭实绩用干部”。各级干部要强化“抓项目是本职”、“不抓项目是失职”、“抓不好项目是不称职”的意识,真正把抓项目作为履行职责、服务发展、推动工作的分内之事,在项目推进中敢担当、能担当,在难题破解中能作为、善作为。要理直气壮支持干事者,旗帜鲜明鼓励创新者,真心实意宽容失误者,但绝不允许被动应付,消极应对,贻误战机,绝不允许做表面文章,玩数字游戏,搞弄虚作假。这次我们专门明确组织部两位副部长分别担任招商引资和项目建设领导小组办公室第一主任,目的就是希望在经济一线锻炼干部、检验干部、考察干部、选拔干部,进一步强化“以项目论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向,让想抓项目的干部有舞台,让能抓项目的干部有干劲,让抓成项目的干部有位置。
三要营造浓厚氛围,不断推动招商引资比起来、项目建设赛起来。我们不搞全民招商、全员招商,但招商引资和项目建设,不单单是几个领导、几个部门的事情,更是全市的大局、全市人民的大事。无论条条还是块块,无论经济部门还是非经济部门,无论领导干部还是一般人员,都要在这个大局和大事中找准定位、发挥作用,比业绩、比服务、比贡献、比位次、比进步,形成上下一条心、拧成一股劲的攻坚态势,营造你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。
同志们,风劲潮涌,自当扬帆破浪;
任重道远,更须快马加鞭。项目大突破的冲锋号已经吹响,让我们树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心,始终保持干事的激情,始终保持创业的热情,始终保持攻坚的豪情,只争朝夕、紧张快干、克难奋进,以项目大突破的新成效为泰州又好又快发展作出新的更大贡献!
项目建设会议上的讲话篇十五
同志们:
这次项目建设座谈会,是为了落实市政府常务扩大会议的要求,对项目建设进行再动员、再部署,奋力冲刺时间、任务“双过半”目标,决定召开的一次重要会议。上午,与会同志参观和听取了旬阳县重点项目建设情况。刚才,市统计局、市发改委和市监察局分别就今年以来的经济运行、项目建设和环境保障情况进行了通报,各县区和高新区作了交流发言。大家讲的很客观,我完全赞同。下来,光照同志还要作重要讲话,希望大家认真领会精神,切实抓好落实。
近几年,市委、市政府大力实施项目带动战略,以扩大投资强力拉动经济增长,使安康出现了前所未有的大项目、大投资、大建设的局面。仅20xx年和20xx年两年时间,全市固定资产投资累计完成485亿元(20xx年210亿元、增长42.1%,20xx年275亿元、增长37%),从拉动经济增长的“三驾马车”来分析,投资贡献率在60%以上。一批重大基础设施、重点产业、民生项目的实施,极大地改善了安康城乡面貌和发展条件。特别是去年,我市的经济增长速度之所以跟进了全省发展步伐,是项目投资立下了汗马功劳。前5个月,全市固定资产投资完成121亿元,同比增长16%,120个重点项目完成投资69亿元,占到全社会固定资产投资额的57%,继续发挥了重点项目投资对经济发展的支撑作用。西洽会签约102个项目,签约额248亿元,取得了明显的效果。同时也要看到,从全省发展势头比较,我市项目投资份额仍显微小,仅占全省总量的4.3%左右,尤其是产业项目严重不足,缺乏支撑全局发展的大项目、大企业。从元至五月份的情况看,工作有差距,任务有欠账,发展不平衡。要迅速扭转这一局面,我们必须把心思和精力转到项目建设上来,以更加坚定的决心主攻重点项目,以更加高效的动作突破重点项目,以更加精心的服务推进重点项目建设,进一步形成全局抓项目、全社会服务项目的浓厚氛围,迅速掀起大上项目、上大项目的热潮。
今年项目建设的任务已经下达,各县区和各部门要切实把360亿元固定资产投资和203亿元重点项目投资的任务和责任分解到位、落实到人。对符合国家产业政策、市场准入标准、土地供应政策、环境保护要求的开工项目,相关部门要主动介入,指导支持,完善手续,帮助开工。市发改委负责对全市三季度拟开工的项目排出日程表,定时限、定领导、定责任。对已开工项目要做好协调服务和环境保障工作,确保完成计划进度。对年内竣工投产项目,要倒排工期,保证质量,优化环境,保障建设,确保按时竣工投产。市上要重点确保在建的320公里高速公路和一批重大基础设施项目完成投资计划;扎实推进江锂10万吨金属镍、华电安康火电厂、福润200万头肉制品加工、陕煤60万吨富硒矿泉水、白河力神3万辆汽车组装、重钢小金河磁铁矿深加工、有色10万吨电解锰、学院北迁、城市建设等一批重点产业和民生项目建设;突出抓好完成可研的钼矿采选、特种玻璃、石煤综合利用、五氧化二矾、白云石综合利用等项目的招商与建设。各县区要确定自己的翻身项目,抓好西洽会签约项目的落实工作,着力提高项目履约率和资金到位率,完成60亿元招商项目的落地建设任务。
下面,我着重就加强项目建设和招商引资工作讲几点意见。
第一、要用前瞻性的眼光和思维谋划项目。眼界狭窄、思想保守、畏首畏尾是抢不到大项目、争不到大投资的。一定要登高望远、开阔视野,考虑和谋划项目。一要从国家政策的引导层面来谋划项目。今年国家宏观调控政策的总基调还是继续扩大内需,高速公路、城市化建设、民生项目等工程的持续推进,为我们搞好项目建设提供了政策支撑;国家加快推进发展方式转变,大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业,为我们谋划新产业项目指明了方向;国家实施新一轮西部大开发,加大对“南水北调”水源地补偿力度,这些都为我们争项目、引项目、上项目提供了难得机遇。我们要准确把握国家投资导向和产业政策,拿出一批符合国家投资要求的好项目,争取国家投资建设。二要从省上支持陕南循环经济发展的角度来谋划项目。目前,《陕南循环经济产业发展规划》已经实施,省政府也批准了我市新型材料产业和高新开发区发展规划,省上将继续加大对我市基础设施、产业项目、民生工程的投入,鼓励省属大型企业支持安康循环经济发展。我们要善于从省上的这些《规划》和政策中谋划项目,争取投资。三要结合“”规划编制谋划项目。“”规划编制的关键点是以转变经济发展方式为主线,如何坚持民生优先,突出改善民生,切实把社会建设摆在更加突出位置,让人民群众共享改革发展成果;如何高度重视资源节约和生态环境保护,下力气解决好资源环境的瓶颈制约;如何以产业化、工业化、城镇化为抓手,积极推进城乡统筹;如何在大交通环境改善的情况下,着力构建开放型经济等等。这些都离不开重大项目强有力的支撑和推动,我们必须围绕“”规划来思考和谋划一批重大建设项目。四要从市场需求的角度来谋划项目。这是项目能不能上和建设规模大小的决定因素。只要我们上的项目在经过广泛市场调查的基础上,认为是市场有需求、有竞争力的,就应该打破一切框框去抓紧抓快落实。五要从可持续发展的角度来谋划项目。合理利用资源,加强环境保护,实现可持续发展,这是我们项目建设必须坚持的一个原则。要把“科技含量、投资总量、税收数量、就业容量、环保达标、能源消耗和可持续发展”作为项目引进的评判标准。要选择科技含量高、综合效益好的项目,选择投资强度大、就业容量大的项目,选择能够发挥比较优势、带动能力强的项目,以此促进投资结构优化。大力发展节能降耗和循环经济项目,扶持企业实施节能降耗技术改造,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
第二、要高度重视项目的储备和生成。随着一批大项目开工建设和国家政策性投资缩减,我市后续项目匮乏的问题开始凸显。我们要抓紧研究、储备和推出一批续接项目,要从优势资源中寻找发展方向,挖掘项目潜力,策划生成项目。要善于从国家政策导向中生成项目;从优势产业链延伸、循环经济发展中生成项目;从审视国内外产业发展新动向,主动承接发达地区产业转移中生成项目;从基础设施建设、公共服务设施建设和民生工程建设中生成项目;从为大企业、大集团“量身定作”配套产品中生成项目,确保我市项目建设和投资稳定、持续、强劲增长。
第三,要着力提高项目的引进能力。实践证明,要争取和引进更多的项目投资,必须做到领导围着项目抓,服务围着项目搞,力量围着项目聚,形成全市上下共抓项目的局面。一要落实领导责任。各级领导班子必须把工作重点转移到抓项目建设上来,把主要精力放在抓项目和服务项目建设上来,切实遏制投资下降的趋势。二要创新招商方式。要充分利用各类会展平台,实施产业集群招商、核心项目和配套项目整体招商,推动招商引资方式向定向定位、专业对口、上门接洽转变。紧盯大企业、大集团,采取对外派驻招商员、招商组的办法,明确招商任务,限定招商时-6-限,增强招商引资的针对性和实效性。三要主动登门拜访。要根据本地产业发展方向,面向大企业主动出击,带着感情谈项目,带着真诚求合作。四要严格项目奖惩。要进一步改进项目考核办法,建立长效工作责任制。市委、市政府至少每半年专题研究一次项目建设工作,每年搞一次项目“巡查”活动。定期对县区和市直有关部门的项目建设工作实行按月通报、逢季评比、年终考核。
第四、要切实加大重点项目建设力度。一个项目从生成到建设和投产,涉及的程序多、环节多,任何一个程序做不到,任何一个环节出现问题,都会影响项目建设进度。各级领导干部一要熟悉项目前期基本程序。要深入研究项目审批过程中涉及的规划、土地、林地、环评等规定程序和相关政策,使项目的审批流程更加顺畅。二要加快项目建设进度。对项目建设中存在的一些突出问题和矛盾,要认真排查、及时破解,使待批的项目早批复,在建的项目快施工,建成的项目早达效。为迎接明年省上第六次陕南突破发展工作座谈会在安康的召开,市委、市政府要求,明年4月底前,“一体两翼”的5个县区和高新区,至少有一个投资过亿元的新开工项目,5个投资不低于3000万元的新开工项目,3个投资不低于5000万元的竣工投产项目,其他5个县也至少要有一个投资5000万元以上的新开工项目,两个投资20xx万元以上的竣工投产项目。三要加大协调推进力度。定期召开项目协调会,要从立项、选址、建成投产的各个阶段、各个环节入手,解决实际问题。四要确保项目建设质量。要从项目引进到项目建成投产,建立全过程的质量、安全监控体系,做到质量、进度、安全“三同步”。要加强资金监管,严禁挪用、挤占、挥霍项目资金,确保把每一个项目都打造成优质工程、精品工程和廉洁工程。
第五、要促进新兴产业项目成长壮大。项目建设和人的成长一样,都需要精心培育呵护,逐渐生成、发育、成长、壮大。为了引进一个项目,各级领导和有关部门可以说跑断了腿、说破了嘴,非常不容易。如果我们千方百计引进的项目,因为培育扶持不到位而不能落地生根或建设得慢,钱就白花,汗就白流,苦就白受,就会功亏一篑。各县区和有关部门要根据企业和项目建设需要,提供最大可能的帮助,给予最大程度的关心,做好项目培育工作。一是坚持项目向园区集中。省上已批准我市建设省级高新技术产业开发区,总规划面积28平方公里,新增15平方公里建设用地。我们一定要把高新区规划好、建设好、管理好,切实提高高新区吸纳和承载能力。各县区也要加快工业园区建设,吸引更多的项目和企业入园孵化。同时要严把项目入园关,有选择的上项目,防止低层次、小项目圈地占地,切实提高园区单位土地利用率和产出率。二要促进企业改造升级。各级各有关部门要发挥信息灵、政策熟等优势,帮助企业引进新工艺、新技术,使企业焕发新活力,增强竞争力。三要帮助企业搞好市场衔接。各县区和各部门要把帮助企业开拓市场作为经济工作的重要任务,紧密结合企业生产和营销状况,搞好前瞻性预测,指导企业安排好全年产销计划,促进产销衔接,使亏损企业扭亏为盈,新兴企业茁壮成长,优势企业扩能增效。四是着力改善项目建设环境。各级政府必须把改善环境摆在事关项目建设成败的突出位置,下大决心、花大气力解决硬环境软、软环境硬的问题。对于出台的优惠政策、做出的承诺,必须执行到位,杜绝失信客商、关门宰客行为的发生。对国家出台的政策,政府相关部门要主动帮助企业把政策用好、用活、用足。对在地方权限内能够给予企业的政策,要给全、给足、给到位。要严格依法行政,畅通监督渠道,便捷办事程序,缩短办理时限,为项目建设和企业发展创造和谐、稳定、宽松的环境。
同志们,当前的招商引资和项目建设已进入落地建设的关键时期。我们要以只争朝夕的紧迫感和攻坚克难的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以项目建设和招商引资的新成效,确保“双过半”目标任务圆满完成。
项目建设会议上的讲话篇十六
项目建设是指按照一定的计划、组织、技术和经济条件,通过一系列的活动,将项目的概念转化为实质,实现项目的目标和效益。项目建设对于一个企业或者一个国家的发展起着至关重要的作用。在项目建设的过程中,我们需要关注项目的可行性、可持续性和效益性。同时,项目建设也需要注重组织协调、合理规划和风险管理。只有做好项目建设,企业和国家才能实现持续发展和繁荣。
第二段:项目建设中的挑战和难题。
在项目建设中,会面临各种各样的挑战和难题。首先,项目建设需要克服规模化和复杂性带来的困难,需要合理安排资源和资金,协调各方利益。其次,项目建设需要解决技术难题,不断创新和改进,提高项目的安全性和可持续性。还有,项目建设需要应对外部环境变化,包括市场需求的变化、政策环境的变化等。面对这些挑战和难题,我们需要密切关注项目的变化和发展,及时做出调整和改进。
第三段:项目建设的成功要素。
要想在项目建设中获得成功,需要注意一些重要的要素。首先,项目建设需要有明确的目标和规划,明确项目的价值和效益,并制定相应的计划和策略。其次,项目建设需要重视团队的作用,建立高效的团队合作机制,提高团队的协调能力和执行力。此外,项目建设需要关注风险管理和控制,及时跟踪项目的风险和问题,并采取相应的措施加以解决。最后,项目建设需要关注项目的持续发展和创新,不断提高项目的效率和竞争力。
第四段:项目建设中的经验和教训。
在项目建设中,我们积累了一些宝贵的经验和教训。首先,项目建设需要有明确的目标和规划,不能盲目决策和行动,要充分评估项目的风险和问题。其次,项目建设需要注重团队的作用,要打造团队合作的文化氛围,提高团队成员的素质和能力。此外,项目建设也需要注重合规和法律法规的遵守,不得以牺牲安全和环境为代价。最后,项目建设需要注重持续创新和学习,及时借鉴他人的成功经验和教训,不断提高自身的能力和竞争力。
第五段:项目建设的展望和建议。
展望未来,项目建设将面临更多的机遇和挑战。在新的时代背景下,项目建设需要注重绿色可持续发展,关注环境保护和资源利用的可持续性。同时,项目建设也需要注重数字化和信息化的应用,提高项目的智能化和可操控性。此外,项目建设还需要注重社会责任和可持续利益,关注项目对社会的影响和贡献。在项目建设中,我们应该加强学习和创新,提高项目建设的水平和质量,为企业和国家的发展做出更大的贡献。
通过对项目建设讲话的深入学习和体会,我们深刻理解到项目建设的重要性和意义,认识到项目建设中的挑战和困难,总结了项目建设的成功要素和经验教训。展望未来,我们将注重绿色可持续发展,关注数字化和信息化的应用,加强社会责任和可持续利益的实现。相信在不断学习和创新的努力下,我们能够做好项目建设,为企业和国家的发展贡献力量。
项目建设会议上的讲话篇十七
在这个没有硝烟的战场上,大家都在拼抢制高点,在想方设法把主动权牢牢地掌控在自己手中。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在重点项目建设和招商引资工作会上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:。
此次会议的主要目的是进一步推进今年重点项目和招商引资工作,迅速掀起项目建设和招商引资工作的新热潮,以更多的优质项目,以更快的建设速度,以更好的工作成效,为“五年决战翻番、建设工业新城”提供强大的动力和支撑。刚才,x、x同志分别就项目建设和招商引资工作作了部署,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就进一步做好今年的重点项目建设和招商引资工作,讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,迅速把精神和力量集中到项目建设和招商引资工作上来。
过去的一年,我们在项目建设和招商引资上取得了较好的成效,新引进产业项目x个,实施项目x余个,其中产业项目x个,建成投产x个。推进x市的转型升级跨越,载体在项目,抓手在招商,对这一点,任何时候都不能含糊。今年我们预先安排了x项重点项目(工作),今后还会增加;在招商工作体制机制上作了探索创新,成立了x个招商分局和x个招商小分队。各地各部门要进一步统一思想、提高认识,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,以更大的决心、更大的力度抓好重点项目建设和招商引资工作。
一是要集中精力。各地各部门的工作都千头万绪,但重中之重,就是要集中精力抓好项目建设和招商引资工作。有项目才有投入、才有发展;有大项目才有大投入、大发展。抓好了项目,就抓准了发展的主要矛盾,就抓住了发展的“牛鼻子”。当前,各地工业园区都在抢抓机遇、加快发展,尤其在招商引资和项目建设上你争我夺、你追我赶,特别是对具有长远影响力的大项目、好项目,都在暗中较劲,拼命争抢。因为它不仅是快速壮大经济总量的迫切需要,是优化产业结构、推动产业升级的迫切需要;更是建设富裕美丽幸福x市,提高人民生活水平的迫切需要。总之,项目建设和招商引资工作是x市的头号工程,是全区经济社会发展的核心工作,全区上下务必要把思想、精力集中投入到项目建设和招商引资工作上来,迅速形成主攻招商引资、主抓项目建设的浓厚氛围和良好局面。
二是要坚定信心。今年,市委市政府将窄带物联网实验室和智慧双创园落在x市,这对x市的发展将带来前所未有的历史性机遇。目前,我们正在紧锣密鼓地做好各项对接、策应和准备工作,窄带物联网实验室正抓紧装修,x月将建成投用,移动、华为、中兴通信等一批行业巨头将入驻,正在与浪潮集团、x航天云网、x网优物联网等企业对接合作,并邀请了一批客商前来考察洽谈;同时拓园工作正加快推进,一期x亩土地上半年也将交付使用。应该说,形势喜人,各项工作进展顺利。下一步,我们在做大做强传统产业的同时,将大力发展以物联网产业为代表的电子信息产业,打造中国·x物联网产业基地。所以,大家要进一步坚定信心,以更高的工作要求、更优的工作作风、更好的精神状态投入到工作中来。
三是要提振精神。x市的发展,关键在人,希望在干部。一个地方发展最大的危险,不是底子薄、基础差,也不是资源、区位等方面处于劣势,而是干部精力涣散、思想懈怠、精神滑坡。当前,我们的干部作风还存在一定的问题,如亲商、安商氛围不够浓,部分职能部门服务意识不强、办事效率不高、本位主义思想较重;干部整体执行力、落实力还不强,一些干部“庸懒散拖”,等等。这种种不良风气虽然不是主流,但与当前的发展形势格格不入,与党工委、管委会的工作要求背道而驰,对我们的事业危害极大。全区广大干部职工,特别是各级领导干部,要以对人民负责、对事业负责的态度,始终憋着一股干事的冲劲、创业的闯劲,提振士气、聚精会神,全力抓好项目建设和招商引资不动摇。
二、迅速行动,抢抓先机,牢牢把握好项目建设和招商引资工作主动权。
各地最激烈的竞争就是项目建设和招商引资。在这个没有硝烟的战场上,大家都在拼抢制高点,在想方设法把主动权牢牢地掌控在自己手中。抢占全年项目建设和招商引资工作的先机,具体来说,就是要做到“三个一”。
一是在行动上要先人一步。现在,从中央到省、市,都已安排了新一年的项目“盘子”,各大企业、投资商也确定了新一年的投资方向。眼下,正是我们去争抢发展资源和招商引资的时机。各分管领导,各部门(单位),各招商分局、小分队,要抓紧与省、市部门对口对接、汇报沟通,与意向客商对接联系、密切跟踪,争取更多的中央、省、市项目、资金和政策份额,争取更多更大的优质项目在x市落户。各地各部门要将项目争取和项目招商情况每月向党工委、管委会汇报,具体请招商局加强调度,建立科级以上领导干部群,并在微信群、手机报上“晾”出来,让广大干部职工评一评、比一比,看哪个地方、哪个部门的行动快、本事大、成果多。
二是在方法上要胜人一筹。项目建设和招商引资,是一项高智商、高情商的经济活动,尤其要把握规律、丰富手段、投入感情。一是创新模式。我们传统的招商方式已经与当前的发展形势不相适应,一定要注重招商方式方法上的创新,着力创新招商模式,利用以商招商、商协会招商、委托招商、金融招商、区域联动招商等模式,进一步提高招商成效。二是巧借外力。要在招商上充分借助、发挥在外成功人士的优势和作用,因为他们有实力、朋友多、路子广、信息灵,要以他们为媒介,宣传推介x市,网络信息,引进项目。三是投入感情。对那些特别优质的项目,对长远发展具有重大影响力的项目,我们要长期跟踪,投入感情、体现诚意,在项目建设和招商引资工作中,以真情、诚意打动人心,赢得投资和支持。
三是在出手上要快人一招。项目建设和招商引资,好比高手过招,快人一招,则处处占尽先机,事事居于主动。慢人半拍,则只能屈人身后,亦步亦趋。我们的机遇无处不在,但往往又转瞬即逝。必须出手快、出手准,才可能在激烈的竞争中抓住机遇。要做到快人一招,必须知己知彼,百战不殆。要主动顺应宏观经济环境变化,深刻把握经济社会发展规律的要求,研究重大政策、重大战略和竞争对手,把握经济形势、经济规律和区情实际,如果对这些了然于胸,外出招商、向上对接就能胸有成竹。必须瞄准目标,有的放矢。紧紧围绕x市的主导产业、优势产业和新兴产业,突出长三角、珠三角、京津冀等重点地区,集中攻坚、有效出击。必须雷厉风行,立说立行。坐而论道、纸上谈兵,只会贻误时机、错失机遇。大家要坚持理念为先、操作为要、担当为本,不要高谈阔论、不要蜻蜓点水、不要虎头蛇尾,全身心投入到项目建设和招商引资工作中去,抓工期,抢进度,大干快上,为全年经济社会加快发展、转型发展打下扎实的基础。
三、强化领导,狠抓落实,务求实现项目建设和招商引资工作新突破。
实现今年全区经济社会发展各项预期目标,取得项目建设、招商引资工作的新突破和新成效,根本和关键在于落实。大家一定要以实干为成事之梯,不断增强工作执行力、落实力,锤炼抓铁有痕的务实作风。具体来说,就是要保持“三股”劲。
一是持之以恒的韧劲。项目建设和招商引资工作,具有系统性、复杂性和长期性的特点,是一项长期的社会系统工程。由于项目建设和招商引资工作的综合性、复杂性,在工作推进中,难免会有反复、会有困难、会有挫折。如征地拆迁必然会遇到各种困难和阻力,需要做大量艰苦细致的工作;一些好的大项目需要长期跟踪、反复谈判。现在,全年的目标已经明确,任务已经下达,大家要发扬“老黄牛”精神,毫不动摇、坚韧不拔,一步一个脚印、一环紧扣一环,“不管东西南北风,咬定青山不放松”,朝既定的目标扎实推进。
二是一抓到底的干劲。任何业绩、事业都是干出来的,再好的蓝图、再美的前景,如果只止于纸上,不落实于行动,也只能是空中楼阁、海市蜃楼。我们要一抓到底,不松劲、不泄气,以“踏石留印、抓铁有痕”的力度抓项目建设和招商引资工作的落实。首先必须抓领导,实践告诉我们,“老大难、老大难,老大抓了就不难”,抓住了责任领导,就抓住了工作推进的主要力量,工作落实就有了最基本最可靠的保证。今年的项目建设和招商引资工作,必须实行更加严格的责任制,每一个项目、每一项工作都必须责任明晰、责任到人,言出必行,有诺必践,兑现奖惩。其次必须领导抓,包括分管领导和责任部门在内的各级领导干部,当仁不让是推动项目建设和招商引资工作的主心骨。要进一步落实“在建项目五人行”服务机制以及“责任领导每周调度,责任单位每半月上报进展情况;管委会每月调度,督查领导小组每月督查通报”项目推进机制,从这个月开始督查通报,今年的督查通报不仅要有项目,还要有责任领导、责任单位,以各级领导,特别是中层领导、一把手的率先垂范、亲力亲为,影响带动全区广大干部职工凝神聚力抓项目建设和招商引资,形成单位部门、驻外机构商来客往,项目工地车水马龙、热火朝天的工作局面。
三是着眼长远的实劲。项目建设和招商引资工作的特点是,既有增加产值、贡献税收的“显政”项目,又有打基础、增后劲、利长远的“潜绩”项目。要看到,今年的投资意向就是明年的项目,今年的开工项目就是明年的产值,今年的存量就是明年的增量,今年的投入就是明年的产出。这就要求我们,在项目建设和招商引资工作中,要有全区一盘棋的全局观念,尤其是对那些事关x市长远发展、具有重大意义的优质项目,要下苦功、立恒心、看长远,哪怕是眼前条件尚不成熟,也要扎扎实实盯紧、盯牢,做到联系不断、热情不减、跟踪不变。
同志们,今天的会议,意味着吹响了主攻项目建设、主抓招商引资的“集结号”。号角已吹响,征程已迈出,让我们振奋精神,凝心聚力,奋力实现新一年项目建设和招商引资的新突破,为建设富裕美丽幸福x市作出更大的努力!