田长制述职报告(优质14篇)
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田长制述职报告篇一
为深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要论述和指示批示精神以及国务院关于严格保护耕地的决策部署,落实最严格的耕地保护制度坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,坚决杜绝农村乱占耕地建房行为的发生,促进耕地保护和永久基本农田保护规范化、制度化。按照《xx区田长制工作实施方案(征求意见稿)》等有关规定,结合黄泥岗镇实际,制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,将习近平生态文明思想、新发展理念、高质量发展要求落实到耕地保护全过程、各环节,以田长制为抓手,落实最严格的耕地保护制度,强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,牢牢守住耕地保护红线和永久基本农田控制线,构建集成高效、监管严格、保护有力的耕地和永久基本农田保护新格局,促进乡村振兴,保障国家粮食安全。
坚持从严保护。坚守十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,牢固树立耕地保护意识,将永久基本农田保护摆在突出位置,严格控制非农建设占用,保护好利用好永久基本农田。
坚持权责一致。依照行政管辖和土地权属认真落实,充分发挥政府作用,完善监督考核机制,镇、村(社区)设立“田长制”,健全管控机制。
坚持奖惩并举。建立考核机制,加强对田长制落实情况的考核评价,严格奖惩措施,对耕地保护成效突出的村集体经济组织、农户、田长给与通报表扬,对耕地保护不力、问题突出、情节严重的情况进行严厉处罚。
到20xx年底,镇、村(社区)田长制责任体系基本建立,初步形成“横到边、纵到底、网格化、全覆盖”的耕地保护田长制监管格局。
到20xx年底,镇、村(社区)全面建成“机构稳定、权责清晰、制度健全、运行规范、协同有力、监管到位”的田长制耕地保护管理保护体系和良性运行机制,实现田长制工作常态化,确保辖区内耕地数量不减少、质量有提升,推动绿色生态可持续发展。
到2023年底,田长制组织架构进一步完善,制度建设进一步健全,工作机制进一步优化,形成保护更加科学、执行更加顺畅、管理更加高效、监管更加有力的耕地保护新格局,实现辖区内耕地和永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定,确保完成耕地保有量、永久基本农田保护面积、补充耕地、高标准农田建设等目标任务。
建立镇、村(社区)网格化田长制耕地保护管理体系,落实耕地和永久基本农田保护责任制,切实压实保护责任。
1、镇级田长:xx,副田长:xx,以村(社区)为单元,明确责任区域。
2、村(社区)级田长由村(社区)支部书记、主任担任,副田长由村(社区)两委有关同志担任。
(一)严格规划管控。以国土空间规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护面积为管控目标,运用第三次国土调查成果和年度土地变更调查成果,实现耕地、永久基本农田、永久基本农田储备区上图入库,以全域土地综合整治、高标准农田建设和增减挂钩项目为抓手,优化耕地和永久基本农田布局。
(二)坚决遏制耕地“非农化”。强化耕地保护监督管理,严格落实耕地“六个严禁”要求,严格耕地占补平衡管理,确保长期稳定利用的耕地数量不减少。
(三)严格管控耕地“非粮化”。坚持耕地利用优先序,加强粮食生产功能区监管,将耕地优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。调整优化粮食生产功能区范围,稳定粮食种植面积,不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施。加强耕地撂荒监测,强化政策引导,督促恢复耕种。规范土地经营权流转行为,严防擅自改变耕地种植结构、用途。
(四)实施高标准农田建设。优先在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田。
(五)推进耕地质量提升。实施耕地质量保护与提升行动,严格受污染耕地管理。综合利用工程、生物、农艺和农机等措施,指导农业生产者合理使用农药、化肥,全面提升耕地质量和农田生态保护水平。
(六)加强信息公开。在耕地和永久基本农田集中区显著位置设立统一规范的公示标牌和保护标志,明示范围,公开田长责任人和责任事项,接受社会监督。建立耕地保护信息发布平台。
(七)加强信息化监管。利用卫星遥感、大数据等技术,建立农田数字化网格化管理平台,监测耕地和永久基本农田、高标准农田利用变化情况。优化监管方式,提高管理效率。
(八)严格耕地保护执法监督。加强日常巡查监管,运用卫片执法检查、耕地卫片监督等手段,对乱占耕地从事非农建设及时预警,构建“早发现、早制止、严查处”的常态化监管机制。严肃查处各类违法占用耕地建设行为,依法严肃追责问责,涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
(一)加强组织领导。镇级党委和政府是推行田长制的责任主体,结合实际制定田长制实施方案,落实党政同责,建立协调联动,支撑有力的保障体系。主要负责同志要承担起耕地保护第一责任人的责任,切实加强组织领导。要明确承担田长制办公室工作的机构及责任人员,保障田长制工作顺利实施。
(二)加大资金支持。统筹土地出让收入等相关涉农资金用于支持耕地及永久基本农田保护、高标准农田建设。以耕地保护为核心,以防止耕地“非农化”“非粮化”为目标,合理、有序、逐步协同调整有关补偿标准,推进建立耕地保护补偿机制。
(三)健全工作机制。建立田长会议制度,发挥统筹部署、工作调度、督导落实等方面作用,保障田长制工作有序开展。建立信息公开制度,畅通信息渠道,定期公布工作进展情况,设立田长制公示牌,自觉接受社会监督。建立监督检查制度,规范耕地保护巡查检查工作,及时发现和解决田长制实施过程中遇到的问题。
(四)强化宣传引导。加强耕地保护法律法规和政策宣传,充分利用广播、网络、客户端等各种媒体和传播手段广泛宣传,增强群众保护耕地的责任意识和参与意识。
田长制述职报告篇二
按照《河长湖长履职规范(试行)》要求,结合基层河(湖)长工作实际,完善了“河长制”工作方案和xx年河道治理计划。一是明底数。我村区域内,有14处坑塘:战备路鱼池、周芳鱼池1、周芳鱼池2、二支渠、大西洼渠、一沟地渠、南北渠、一支渠、小区后渠、南坑、东坑、东沽、西坑、西沽。二是明职责。制定了河长负总责、亲自抓的.工作计划,构建好管理有效、协调有序、保护有力的河道管理保护机制,确保河道保洁责任到人,落实到位。三是明任务。进一步明确了河长及巡河员的主要工作职责,河长及巡河员必须全面了解水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域流向情况;要强化宣传教育,努力营造氛围,积极运用各种平台和形式,加强对治水护河工作的宣传,着力提高群众意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督河道整治和管护工作的良好氛围。河长及巡河员要积极对辖区范围内的河道定期进行实地巡查,实地查看河道蓄水、河流水质、河道周边环境卫生整治工作。
一是各坑塘环境综合整治还需进一步加强,尤其是连片水产养殖、坑塘周围道路卫生环境、绿化美化等工作还需排定计划,加大力度,加快推进。
二是工作机制方面,各坑塘河长管理队伍还需进一步健全。
田长制述职报告篇三
保护河流工作是我们正在做的,为了加强大家对河流的保护,我们要施行河长制工作方案,让河长来进行河流的管理,这样可以有效做好河流污染治理,作为河长,你写好述职报告了吗?下面给大家带来的是xx年河长制工作河长述职报告。
今年以来,我积极主动履行好县级河长助理的职责,协助县级河长开展认河、巡河、治河、护河等工作;开展责任河道年度工作任务及镇级河长履职情况检查督查;协助县级河长组织开展责任河道巡河调研工作,负责县级河长巡查调研的方案制订、路线安排。xx年度协助县级河长到战备**段沿线镇区巡查调研8次,发现问题及时落实镇级河长整改到位。现将一年来相关情况述职如下。
完善机制,严明责任。
协助县级河长重新修订完善了河道沿线镇区“河长制”工作方案和xx年河道治理计划。一是明底数。战备**段南起黄沙港,北至八丈河,途经黄沙河、运棉河、小洋河、新民河、射阳河、三乡河、八丈河等河道,河道全长。二是明职责。协助打造了河道沿线四个镇区一把手负总责、亲自抓的工作格局,构建好管理有效、协调有序、保护有力的河道管理保护机制,确保河道保洁责任到人,落实到位。三是明任务。进一步明确了镇级河长主要工作职责,镇级河长必须全面了解水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域流向情况;要强化宣传教育,努力营造氛围,积极运用各种平台和形式,加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民及企业的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督河道整治和管护工作的良好氛围。镇村河长要对辖区范围内的河道定期进行实地巡查,实地查看河道蓄水、河流水质、河道周边环境卫生整治工作。
全面巡查,及时整改。
将辖区内的河流细分小段,河流保护以“河长制”形式落实到人、到河段、到责任网格,实施“一小段河一牌”“一牌一人”管理模式。镇级河长、村级河长持续加强河道保洁、巡查力度,要求镇级河长、村级河长定期加强日常监管,做好上下游、左右岸、干支流的综合治理,维护好河道两岸的整体环境,大力提高沿河村民的水环境保护意识。定时巡河,认真做好巡查和督查工作。根据“河长制”方案和要求,认真履行巡河职责,及时向县级河长汇报巡查中发现的问题,并将发现问题反馈到镇河长办公室,督促限期整改,并跟踪整改情况,做到发现一次反馈一次,反馈一次督促一次,督促一次跟踪一次,跟踪一次整改好一次。定位监控,依托大数据和遥感信息技术,运用“慧眼守土”视频监控平台、“千里眼”手机移动客户端、国土资源执法监察动态巡查系统等科技系统,对河流进行实时定位监控,及时发现盗采水土资源、破坏河湖工程设施、上游污染物入河、违法取水排污、违法捕捞及电毒炸鱼等问题,严管乱建乱占河道行为并查处相关违法主体。
履职到位,成效显著。
xx年度战备**段河道治理工作通过扎实履职,不断加大巡查、调研力度,严格推进督查、整改,沿线河段管护和整治成效明显。
**镇段:该镇成立了“**镇河道管理河长制领导小组办公室”,同时制定了《射阳县**镇河长制实施方案》,对全镇境内6条省级骨干河道、17条大沟进行全面调查,划分区域建立图册,明确河道“河长制”管理分级负责制和各级部门工作职责,落实各项河道管理工作。该镇党委、政府多次召开专题会议,进行工作部署,加强督查检查。针对该镇河长制办公室的具体工作,专门制定了内部配套3项制度(射阳县**镇河长制工作考核制度、射阳县**镇河长制工作信息共享制度、射阳县**镇河长制工作交办督办制度)。通过一系列的制度,规范工作程序,可操作性强,并在面上实际工作中加以应用,取得较好效果。
组每周进行巡查,发现问题及时交办,对整改不到位的,与季度考核挂钩扣拨承包经费。遇到市、县重大活动镇将统筹沿线各社区(村居)力量进行突击整治,确保环境优美。目前,该河道环境秩序良好。
**镇段:环境整治方面:陈李线保洁(包含战备河)于xx年12月开始市场化运作,交由专业的保洁公司进行保洁。该镇先后于xx年4月份、7月份就环境整治及河道保洁召开了现场会,每月上旬督查上月交办完成情况并交办存在问题;下旬督查上旬交办完成情况、交办存在问题并以图片、视频形式在镇月度会上予以通报强行推进。镇级河长14人、村级河长28人已全面正常开展日常巡河工作。河湖“三乱”整治情况:对于**镇范围内6条骨干河道(包含战备河)的“三乱”行为,该镇通过成立领导小组,召开专题会议,开展走访、登记、宣传等工作,战备河内的“三乱”行为已全部整治完成,共拆除违法建设的鱼罾2处、渔簖1处。
**镇段:一是强化责任意识,发现问题及时纠偏。今年汛期间,巡查发现战备河**段有水生藻类堵塞过河桥梁,影响水势畅通,要求该镇河长办及时整改到位,并明确责任,加强巡河力度,明确专人管护,区域要到人,质量要提升。对贯穿河道的鱼箱、鱼罾鱼簖全面实施清除。按照属地管理,“谁区域、谁拆除”的原则,要求**镇全面开展“三乱”清理。到目前为止,已清除河面所有的鱼箱、鱼罾,尚有鱼簖限期拆除。二是动真碰硬,坚决杜绝污染源入河。战备河全长28公里,沿河两侧有多家生产企业和畜禽养殖户,以往生产企业通过暗管、暗道将生产的废水排入河道,造成水质污染,群众有怨言,反映强烈。今年**镇坚决打击偷排乱放企业,通过停电、处罚形式堵住污染源排入。畜禽养殖户通过砌成化粪池,解决以往排河处理问题。目前战备河**段水质良好。
田长制述职报告篇四
近年来,习近平总书记就加强耕地保护、农村乱占耕地建房、耕地“非农化”“非粮化”等问题做出多次重要指示批示,为进一步做好耕地保护工作明确提出了严格要求。习近平总书记强调,“耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事,容不得半点闪失”,“要扎实抓好耕地‘非农化’‘非粮化’问题,保中华民族的‘铁饭碗’”,“严守耕地红线不能搞形式主义,不能搞变通,十八亿亩耕地红线要稳住,耕地不能非农化,粮田不能非粮化,出了问题要问责”,“要采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度”。
为深入贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要讲话和指示批示精神,认真落实党中央、国务院及省委、省政府有关决策部署,执行最严格的耕地保护制度,牢牢守住耕地保护红线,保障粮食安全,20xx年以来,xx镇党委高度重视、多措并举,推深做实“田长制”工作常态化、规范化、制度化,有效保护耕地,保障粮食安全。
xx镇耕地保护的底线目标为35985.73亩,全镇建立了镇、村(社区)、片区三级田长制体系及“三员(农技员、执法员、监管员)+农户”联控机制;并结合耕地卫片监督和片区实地巡查,构建了线上线下“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护田长制实时监管体系。
自田长制全面推行以来,汨罗市通过树立田长制公示牌、送花鼓小戏下乡、抖音宣传、“村村通”广播等方式广泛深入宣传党中央、国务院及省委、省政府有关耕地保护的决策部署,相关法规政策及推行田长制、耕地保护的具体案例,营造全社会了解关心田长制、牢牢保护好耕地的良好氛围,全面推进汨罗市田长制工作落地见效。
我镇充分发挥镇村田长常驻一线的优势,灵活安排巡查的时间和区域,提高巡查频率和密度。镇村干部利用民调走访、党员员活动日等工作契机,对村内的耕地进行巡查,对发现违法线索后,制止的同时及时上报,由乡执法队与自然资源所及时处理。
少数老百姓对“田长制”工作认识不足,个别村主动参与意识不强,一定程度上制约了整体工作的进展。“田长制”工作推进力度有待加强,我镇将继续完善“田长制”工作上下联动的工作责任机制。下一步,我镇将总结“田长制”工作经验,细化实施方案,建立健全管护队伍,加快构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的耕地保护长效机制。将加大耕地保护监管机制,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,牢牢守住耕地红线。
xx镇20xx年10月通过镇村干部大会对恢复耕地工作进行动员部署;10月15日,xx镇党委组织村支两委召开恢复耕地专题会议,明确各村恢复耕地任务数,并要求各村核实可恢复图斑号及现状地类;10月25日,我镇通过镇村干部大会对恢复耕地工作进行推进会;10月底,党委副书记带领自然资源所和执法大队逐村走访,督促村上开展恢复耕地专项工作。截止目前,所有村全部完成村上的可恢复图斑初步核查上报工作,自然资源所根据村上报数据实地确认可恢复图进行核查、面积106.4亩。现各村全面铺开耕地恢复工作,已完成恢复耕地106.4亩。
各村在核查与恢复图斑的过程中,图斑范围与实地把握不准,需自然资源所多次实地踏勘;图斑施工过程中因土地界线不清,需逐图斑下村进行指导;前期恢复工作需要垫付资金,担心恢复耕地工作经费是否能保障到位,且小面积图斑的施工成本较高;政策宣传和老百姓对耕地的认知不到位,普遍认为山里面怎么还有耕地,明明是树林,怎么还要花钱费米去恢复,没有灌溉条件,谁来种等.
恢复耕地专项工作中,我镇将严格按照要求落实,逐村指导村耕地恢复工作。建立纪检监察、司法、公安、审计、自然资源等督察执法联动机制,加大耕地保护公益诉讼、行政非诉执行监督检察和生态环境损害赔偿工作力度。建立“田长+检察长”协作机制,严肃惩处违法乱占耕地行为。
田长制述职报告篇五
根据xx市全面深化河长制工作领导小组《关于开展河湖“三乱”整治督查的通知》(东河发„2018‟3号)要求,结合“一河一策”行动计划实施方案,现将xx河河长制工作情况汇报如下。
一、河流基本情况。
xx河(含东延段)西起,东至,全长公里,xx河沿线涉及等6个镇区、1个省国营农场、2个工管单位,流域面积442平方公里。xx河是我市重要骨干河道,河道等级5级,航道等级7级。同时,xx河也是省级重点水功能区。
二、组织机构建立情况。
xx河已建立起市、镇、村三级河长体系。河长为市委常委,河长助理为。河长助理的主要职责为执行河长决定,协助河长工作,组织推进河长制工作。
沿线涉及镇区、农场均按上级要求统一制定了全面深化河长制工作方案,成立了工作领导小组,组建了镇区、农场河长制办公室,河长制办公室人员、办公场所、设施等已全部落实到位,树立了河长制公示牌。
三、河长制工作开展情况。
(一)调查研究,制定计划。
全面落实河道巡查机制,常态化开展巡河检查。今年,xx河共组织巡查调研4次,通过调研,摸清了xx河基本情况、存在的主要问题、河长制领导小组各成员单位和沿线各镇、区、场河长制工作开展情况。在此基础上,制定了xx河河长制联席会议、三级河长巡河、定期检查督查等相关制度。根据河长制工作任务,组织编制《xx市xx河“一河一策”行动计划》,明确了河道治理的年度任务目标和具体工作方案。
(二)召开会议,组织实施。
1-8月份,xx河市级以上河长巡河共10次,召开河长制工作会议10次,对“一河一策”中问题整治任务清单明确的问题和巡查发现的问题进行现交办,明确整改目标,逐一落实任务。组织开展xx河“三乱整治”,对河道沿线存在的河道乱占、乱建、乱排等问题进行集中清理整治。
(三)督查考核,统筹推进。
每月15日前、28日前到现场督查,逐河道、逐项目进行检查销号。镇区上报随时到现场销号,发现问题立即交办各镇,督查情况及时汇总上报市河长办,真正做到问题发现及时、交办整改及时、整治销号及时。在整改问题销号时,严格把关,经现场确认达到整改标准后,方同意上报市河长办;对不达标准的问题,提出整改意见,明确时间节点等各镇整改达标后再次现场验收,问题全面整改合格后,审核同意报市河长办。
xx河共有销号问题191个,至目前已销号153个,销号率80.1%。具体沿线单位、镇区、农场销号情况如下:
加强与市河长办及河长制成员单位的联系,为各镇问题整改、达标销号提供技术支持和资料保障。邀请相关部门的专家领导进行现场指导,帮助解决问题。
四、廉洁廉政情况。
本人始终保持共产党员的责任意识、自律意识和防范意识,保持拒腐防变和抵御各种风险能力,时刻将廉政的利剑高悬于顶,时刻保持廉政警惕性,牢记作风建设永远在路上,永远没有休止符。
在督查销号工作中,保持廉洁自律,以廉兴水,不在被督查单位、镇(区、场)吃工作餐,保证督查考核工作的独立性和公正性。
五、下一步打算。
xx河河长制工作取得了一定的效果,但是还存在部分问题。
一是坚持落实河长制。保持xx河河长制工作的常态化和长效性。落实长效管护,杜绝新增违章,定期组织日常巡查,不定期组织专项整治。
二是加强督查考核。督促未销号镇、区、场加快销号问题整改推进力度,确保按照时间节点要求整改销号到位。同时对xx河xx镇集镇段的21处河坡平台进行重点督查推进,召集xx镇研究整改方案,明确具体时间节点,帮助及时整改到位。
三是积极配合河长工作。履行好河长制助理工作职责,配合河长工作,发挥部门优势,加强沟通交流,为xx河治理工作献计献策。
田长制述职报告篇六
按照年初工作要点安排,3月中旬,县人大常委会副主任xx带领农工委和城建工委组成人员对我县“田长制”工作开展情况进行了调研。调研组深入五沟镇庙前村等地进行实地考察,并听取了相关部门的工作介绍。具体情况汇报如下。
根据《中共xx省委xx省人民政府关于建立田长制的意见》(皖发〔20xx〕23号),xx县于20xx年11月26日出台了《中共xx县委xx县人民政府关于印发xx县推行耕地保护田长制的实施方案的通知》,成立xx县田长制领导小组,设立xx县田长制办公室。确立了基本工作制度:一是会议调度制度。县总田长每年至少召开1次调度会,县副总田长不定期召开工作推进会。二是督查考核制度。县级田长每季度至少开展1次监督检查,乡镇级田长每月至少开展1次巡查,及时发现并协调解决存在的问题。三是激励奖惩制度。县级田长制办公室根据考核结果,分别制定相应的奖惩措施。四是信息报送制度。各级田长制办公室定期报送工作进展、存在问题和意见建议等,县级田长制办公室每年12月10日前将本年度田长制工作落实情况报市级田长及市级田长制办公室。明确了主要任务:一是以国土空间规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护面积为管控目标,并严格落实。二是严格耕地占补平衡管理,确保可以长期稳定利用的耕地数量不减少。三是严格管控耕地“非农化”“非粮化”,坚持耕地优先用于粮食和棉、油、蔬菜等农产品生产,严防擅自改变耕地种植结构和用途。四是实施高标准农田建设,加快补齐农业基础设施短板,切实增强农田防灾抗灾减灾能力。五是实施耕地质量保护与提升行动,综合利用工程、生物、农艺和农机等措施,全面提升耕地质量和农田生态保护水平。20xx年,全县共建设高标准农田20万亩,20xx年建设高标准农田16万亩。
(一)部分群众对“田长制”工作认识不足,主动参与意识不强,一定程度上制约了整体工作的进展。
(二)“田长制”工作推进力度有待加强,未能形成上下联动的工作责任机制。
(一)进一步加大宣传力度,让广大群众充分认识“田长制”工作的重要性,积极投入并广泛参与到该项工作中去。
(二)进一步加大工作力度,建立健全上下联动、共同责任机制,把“田长制”工作扎实做好。结合“河长制”“林长制”“环长制”等进行综合考量,推动农村发展、农业增效、农民增收。
田长制述职报告篇七
根据关于做好河(湖)长制近期工作的通知(x治水办号)和关于近期做好河(湖)长制有关工作的通知(xx水共治指号)文件要求,现将我作为xx镇xx的河长述职报告总结如下:
xx基本概况xx位于xx县西北部,发源于xx,流经xx村,于xx村流入xx。最高峰海拔高程xm,流域总面积xk,主流长xkm。河道宽度5-15米。
负责牵头推进河道突出问题整治、水污染综合防治、河道巡查保洁、河道生态修复和河道保护管理,协调解决实际问题,具体履行职责。(1)协调协助执法部门对河道污染进行调查处理;(2)河道的日常疏浚、清障、保洁工作,开展河道管理日常巡查;(3)河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理;(4)河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立;(5)对河道内病死动物及病死动物产品要及时告知农业、卫生等部门;(6)设置具有保洁人员名单、监督电话等内容的宣传标牌;(7)确保河道整治无事故,安全设施齐全;(8)收集管理资料,建立相应保洁台账,及时上报信息;(9)做好突发事件处理,并及时汇报;(10)做好河道保洁宣传工作,引导大家自觉保持河道清洁。
1、主要工作
(1)按照镇级河长每旬巡河次数不得少于1次,村级河长每周巡河次数不得少于1次,及时做好纸质巡河记录的.同时,还按时上传电子巡河记录,并做好信息报送等各项常态化工作。(2)巡查xx两侧村庄截污纳管情况,按照“应纳尽纳”原则,河道两侧农户污水管网全覆盖,并及时推进农村生活污水治理项目后期运维阶段。所有沿河农户产生的生活污水已全面实现纳管处理,确保农村污水通过处理达标后排放。(3)以科学发展观为指导,按照“以人为本、生态优先、人水和谐”的理念,围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标,坚持“政府主导、属地负责、分级管理、群众参与相结合”的原则,通过对河道长效管理与保洁,全面提升辖区河道水环境水平,开展河道综合治理。进一步推进河道建设,把水环境改善作为河道整治主要内容,确保河道整治与两岸截污纳管同步实施,同时通过护岸、清淤、综合整治、防洪加固、阳光排口行动等举措,全面提升巩固河道水环境质量。(4)其他治理工作。
一是借力无违建工作对河道沿线的违章建筑及露天厕所进行拆除,进一步优化河道沿线面貌。
二是对辖区内的无证无照农家乐,存在环境污染隐患的企业、小作坊等产污单位开展综合执法活动,采取停电断水等措施予以整治取缔。
三是联合水利、环保、国土、渔政部门严厉打击查处河道非法挖沙采砂、渔业资源破坏等现象。
四是借助“清四乱”这一平台对河道进行大排查,对存在乱占、乱采、乱堆、乱建的现象的一律全部清理整治。
2、取得成绩
xx镇xx全年无新增入河污口,排雨口共1个,主合法排雨口1个,无农村生活污水设施排口,无雨污合流排水口,并且全年水质保持在类水质。
3、存在问题
(1)群众意识不够强。沿河两岸的居民治水护河的意识还不强,配合“河长制”工作及整治的热情和积极性不高,参与度不高,向河里乱倒、乱排等现象仍然存在。(2)各方配合不够紧。“五水共治”是一项全省性的中心工作,涉及环境保护、农业水利、城乡建设等各线职能,发现问题抓整改,仅靠水利站和新农办。一是职能不配套,二是工作力量跟不上,需要各职能部门的全力配合。(3)知识水平较低,缺乏专业人才。目前村级河长一般由村书记或是村主任担任,对水利知识了解较少,主要任务是巡河和清理河道垃圾,如若辖区内流域发生洪水灾害或水污染事件,河长就无法及时应对以及提供紧急措施。
4、下步工作
一是强巡查。各级河长要严格执行“用脚步丈量”河道的要求。污染源务必查清,查实,查明,查彻底,要用数据说话。一旦出现水质污染情况,除排查本区域污染源外,还要排查周边河道,甚至追溯到上游,跨区域进行排查。
二是强协调。各级“河长”要敢于协调,发现问题要积极与街道相关职能办公室和职能部门协调对接,取得支持。街道相关各线、各办、各部门要主动发挥职能作用,积极介入处理各级“河长”在巡查中发现的问题,按照效能建设的要求,做到不扯皮、不推诿,敢落实、敢担当。
三是强宣传。积极运用各种平台和形式,加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民及企业的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。
四是强氛围。完善制度,加强宣传的基础上,营造全民上下保护一湖秀水,从我做起,从点滴做好,增强环境保护意识,营造人人都是河长的氛围。
田长制述职报告篇八
镇党委、政府积极谋划、科学利用、突出重点、多措并举扎实推进辖区河流水域环境保护,积极履行河长制工作职责,现就我镇开展落实河长制工作总结如下:。
全镇有xx桥居委会,金垭、乐安、双庙等13个行政村,全镇总人口18068人,境内河道长度15.7公里。全镇范围内有小(二)型水库1座,小(一)型水库一座。
上面提到,我镇重点水域由河流、水库、山塘等组成,重点河流有鳌溪河,是我镇的母亲河,镇党委、政府要求相关部门积极参加保护水域、提高生态文明建设中去,引领我镇提高文明建设迈开了大步。保护重点水域,义不容辞。
1、加强领导、明确职责。对重点水域环境保护工作进行全面安排部署,制定了河长制专项考核机制,健全了河道治理工作责任制和问责制,形成了一级抓一级、层层抓落实的强有力工作格局。
2、结合实际、突出重点。结合我镇实际,由镇党委书记李美荣担任总河长,各村(居)支书担任分河长。镇小(二)型大门水库安排了镇长李孟珩担任库长。要求各相关村(居)各司其职、协调配合、齐抓共管、形成合力。同时,进一步深化实施河、库管理方案,从工业污染治理、人为垃圾清理到工程措施配套等一系列举措,使我镇辖区内河流、库区水域环境得到大大改善。
3、加强督导、促进落实。我镇成立了一支专业巡查队,不定期对辖区水域环境保护进行督促检查,形成了污点机制,立即改整机制,形成了你追我赶、共整家园良好氛围。
我镇重视河长制,在县政府的正确领导下,随着上级各部门的支持力度不断加大,我镇将紧跟时代节拍,为营造美丽xx而不懈努力。通过未来不断投入人力、财力,建立水质监测,相信从xx流出的水是碧绿的。
田长制述职报告篇九
**年,***按照省、市、县河长制相关要求,组织开展河流系统治理,推动河流面貌持续改善,实现了河长制体系建设全覆盖,极大促进辖区水生态环境质量全面提升。现将一年来河长制工作开展情况汇报如下。
***内共有河道4条,分别是***(***公里)、***(***公里)、***(***公里)、***(***公里),全长共***公里。
(一)河长制体系全面覆盖。按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求,出台具体实施方案,明确由街道党政主要负责人分别担任乡级总河长,街道班子成员担任联系村的乡级河长,河流所经村“两委”负责人担任村级河长,落实乡级河长7人,村级河长3人,实现了乡、村二级“河长”全覆盖。
(二)“一河一策”全面实施。牢牢把握河长制精准施策的关键,通过全面排查河流基本情况和存在问题,围绕河长制目标任务和县河长办河长制相关要求,立足实际,因河施策,制定完善《***一河一策方案》、《***河长制工作方案》,明确任务,责任到人,进一步规范了河长制工作的运行机制,明确了河长工作的标准化规程,为全面落实河长制提供了基础保障。
(三)巡河履职步入常态化。在全面推行河长制工作进程中,我街道河长办设计制作了河长巡河工作手册,将上级关于河长巡河的要求、频次及各自担任河长的河流信息汇总一起,交给河长本人,随时按照相关要求开展巡河工作。街道乡村两级河长常态化开展巡河,**年,全***各级河长累计巡河300余次,一级抓一级、层层抓落实的河长常态化巡河制度全面形成。
(四)责任落实从严从实。完善公示牌的制作设立,明确乡级河长、联系单位的工作职责,通过压力传达,推动乡村河长责任落实到位。全街道制作设立河塘长公示牌6块,水深危险警示牌120块,公示牌安装于河流的显要位置,按县河长办的要求对所有公示牌内容进行了整改完善,并增设了河长联系电话,确保群众举报、监管、投诉渠道的畅通。
(五)重点工作统筹推进。加快实施水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理,大力推进“四水同治”。一是开展专项行动。街道多部门协作互动,加强对河道电鱼、毒鱼、网鱼的宣传和巡查,严厉打击河道采沙行为,产生了一定的震慑作用。二是扎实推进“散乱污”治理。拆除养殖场3处、堤顶违建3处。三是切实改善人居环境。将农村人居环境整治和改厕工作作为推进河长制工作的重要举措,**年度,拆除旱厕317座,建成公厕9座,铺设污水管网3.1公里,户改厕385户,清理沟渠12.3公里、整治坑塘20个,新建小游园7个。四是开展自愿者服务。组织自愿者、党员干部,对河道漂浮物及河岸垃圾、水生植物进行清理,确保水面整洁。
一是河道治理投入不足。农村的河、沟、坑塘多年来未有效清於治理,历史欠账较多,近年来,虽然对垃圾、污水、占用河道、坑塘进行集中整治,但此类问题没有完全根治,仍然存在。同时,村民生态文明意识不强,存在一些生产生活的陋习,导致河道环境整治难度大,易反复,治理需投入较大的人力、物力、财力。
二是日常保洁工作难度大。辖区岸线长,群众治水护河的意识还不强,配合“河长制”工作的积极性、参与度不高,向河沟里乱倒、乱排等现象仍然存在。
三是村级河长知识水平较低。目前村级河长一般由支部书记担任,对水利知识了解较少,只在巡河和清理河道垃圾等方面发挥了作用,对河长制工作的全面落实有所欠缺。
一是落实长效机制。我街道将以强化落实“河长制”为切入口,从突击治水向制度化治水转变,定时组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织联合整治,标本兼治、治管并举,确保“河长制”工作的常态化和长效性。
二是凝聚工作合力。进一步发挥好组织、协调及督查作用,及时掌握工作进展情况和存在的问题,形成工作合力,开展专项整治,推进“河长制”工作落实到位。
三是强化宣传引导。积极运用各种平台和形式,加强对治水护河知识的宣传,着力提高沿河居民及企业的环保意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作,为开展好“河长制”工作营造良好氛围。
田长制述职报告篇十
2020年,我们将进一步整合力量强化执法,各河段水域加快恢复岸线原貌和实施绿化美化。同时,加紧规划运河沿线港口总体布局,适应码头整治和经济社会发展需要,并建立港口码头岸线长效管理机制,确保运河岸线依规、合理、高效使用,为运河文化带建设留足空间,为“生态立县”战略积蓄优势。具体从以下三个方面着手:
一是坚持落实“河长制”,强化长效管理。继续认真履行河长职责,实现工作的常态化和长效性。定期组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织联合整治,水岸齐抓、标本兼治。
二是加强统筹协调、组织指导和监督。进一步发挥好牵头、组织、协调、指导及督查作用,及时掌握工作进展情况和存在的问题,形成联动机制,形成工作合力,推进河长制工作。
三是强化宣传教育,努力营造氛围。积极运用各种平台和形式,加强对河长制工作的宣传,着力提高沿河居民及企业的意识,形成关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。
田长制述职报告篇十一
根据县委、县政府《**县河长湖长述职制度》要求,本着责任到位、保洁到位、长效到位的“三到位”原则,现将一年来我所联系的县城***河道河长制相关工作情况汇报如下:
河道基本情况。
***是我县城区穿城而过最大的河道,现由县城管局负责实施管理,其主要职能是清除河面杂物及生活垃圾,有效管控河道两侧生活垃圾、建筑垃圾以及杂物堆放,落实保洁人员6人,现有河道垃圾打捞船2艘。
工作开展情况。
对县城***道落实了专人保洁,县环卫处具体负责河道的管护和实施,主要负责河道日常保洁、管理和督查工作。
常态化开展巡河工作对***进行定期督查,发现问题立即交办,督查情况及时汇总上报县级河长,跟进落实整改情况,在整改问题销号时,严格把关,真正做到问题发现及时、交办整改及时、整治销号及时。
田长制述职报告篇十二
**年,在县委、县政府的坚强领导下,县河长办的精心指导下,我镇认真贯彻落实上级关于全面推行河长制的工作要求,全镇境内6条省级骨干河道、5条县级河道、74条镇级河道已全面建立河长制,持续加大境内河道整治力度,严厉打击乱搭乱建、乱采乱挖、乱排乱放等现象,河长制工作初见成效。现将履职情况汇报如下。
工作开展情况。
强化责任落实年初牵头制定《千秋镇河长制**年度工作方案》,明确河长制年度目标任务,严格落实镇级河长、村级河长工作职责。重新组建河长制办公室,优先拨付经费,完善配套,推动全镇河长制工作有序开展。
重抓巡查调研主持召开全镇河长制专题会议7次,及时传达上级河长制工作会议精神,研究部署全镇河长制工作中的难点、痛点,落实下一步推进措施。全年巡河22次,现场督办交办问题**年镇级河长累计巡河295人次,村级河长巡河884人次,有效推动了河长制工作落地落细、见底见效。
深化"三乱"整治我镇河道管辖范围内共有网箱665只,渔罾樘,渔簖63只。我镇及时成立"三乱"整治工作领导小组,成立八个整治工作组,分别由分工领导、包村干部带队,进驻养殖户家中,包干到户、责任到人,未拆除一律不得"撤兵";明确辖区村居书记为拆除第一责任人,设立"军令状",如期未拆除一律免职。经过一个月的时间,网箱、渔簖已全部拆除。
造浓舆论氛围建立"千秋镇河长制综合服务平台"微信公众号,全年推送信息5篇,被县河长办微信公众号选用6篇。充分利用广播、集镇电子屏、微信公众平台等载体,宣传报道河长制工作开展情况,营造"人人知晓、人人参与、人人贡献"的河长制工作新格局。
加强督查考核采取定期检查、日常抽查等方式,由镇河长制办公室牵头,由各村(居)干部、村民代表、老党员等组成检查组开展督查考核工作,定期督查考核结果,对发现的问题及时交办,明确整改时间表、路线图、任务数,确保全面落实到位。坚持把督查考核结果作为年终综合考评的重要内容,倒逼河长制工作落实到位。
存在问题。
日常保洁难度较大群众治水护河的意识还不强,参与的'积极性还不高,乱倒、乱排等现象还屡有发生。同时上游流入我镇境内漂浮垃圾及水生藻类较多,拦截清理难度大。
监管难度还比较大我镇境内河流分布多、流域广,工作任务和治理措施不够细化,加之人力物力投入不足,部分地段、时段巡查监督不够。
专业人才相对缺乏村级河长一般由村书记或村主任担任,对水利知识了解较少,一定程度上影响了河长制工作的有效落实。
下一步工作。
加强宣传教育充分利用报纸、电视、广播和网络等新媒体,对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报道,让全镇上下广泛了解河长制,增强群众保护河道的责任意识和参与意识,共同营造关爱河道、珍惜河道、保护河道的良好氛围。主动向社会公开河道动态信息,主动接受社会监督。
夯实工作重点严格落实"一河一策",新建生态示范河道条。扎实开展农村人居环境整治三年行动,强化农村生活垃圾、生活污水、农业废弃物治理;开展射阳河水源地保护行动计划,巩固河道"三乱"整治成果,坚决打赢碧水、蓝天保卫战。
严格督查考核加强对河长制工作的督促、检查和指导,定期开展专项督导检查,及时发现问题,督促整改落实。加强对镇村河长的绩效考核,根据不同河道存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,将整改情况作为领导干部考核的重要参考。
建立长效机制进一步完善定期会办、定期巡河工作机制,及时交办发现问题,明确整改措施,限期整改到位。积极开展群防群治,大力推进村规民约、治水公约等制度建设,不断增强广大群众环保意识,构建治水、管水、护水长效机制。
田长制述职报告篇十三
根据xx市全面深化河长制工作领导小组《关于开展河湖“三乱”整治督查的通知》(xx发〔20xx〕x号)要求,结合“一河一策”行动计划实施方案,现将xx河河长制工作情况汇报如下。
xx河(含东延段)西起xx,东至xx,全长xx公里,xx河沿线涉及xx等6个镇区、1个省国营农场、2个工管单位,流域面积442平方公里。xx河是我市xx重要骨干河道,河道等级5级,航道等级7级。同时,xx河也是省级重点水功能区。
xx河已建立起市、镇、村三级河长体系。河长为市委常委xx,河长助理为xx。河长助理的主要职责为执行河长决定,协助河长工作,组织推进河长制工作。
沿线涉及镇区、农场均按上级要求统一制定了全面深化河长制工作方案,成立了工作领导小组,组建了镇区、农场河长制办公室,河长制办公室人员、办公场所、设施等已全部落实到位,树立了河长制公示牌。
(一)调查研究,制定计划。
全面落实河道巡查机制,常态化开展巡河检查。今年,xx河共组织巡查调研4次,通过调研,摸清了xx河基本情况、存在的主要问题、河长制领导小组各成员单位和沿线各镇、区、场河长制工作开展情况。在此基础上,制定了xx河河长制联席会议、三级河长巡河、定期检查督查等相关制度。根据河长制工作任务,组织编制《xx市xx河“一河一策”行动计划》,明确了河道治理的年度任务目标和具体工作方案。
(二)召开会议,组织实施。
1-8月份,xx河市级以上河长巡河共10次,召开河长制工作会议10次,对“一河一策”中问题整治任务清单明确的问题和巡查发现的问题进行现交办,明确整改目标,逐一落实任务。组织开展xx河“三乱整治”,对河道沿线存在的河道乱占、乱建、乱排等问题进行集中清理整治。
(三)督查考核,统筹推进。
每月15日前、28日前到现场督查,逐河道、逐项目进行检查销号。镇区上报随时到现场销号,发现问题立即交办各镇,督查情况及时汇总上报市河长办,真正做到问题发现及时、交办整改及时、整治销号及时。在整改问题销号时,严格把关,经现场确认达到整改标准后,方同意上报市河长办;对不达标准的'问题,提出整改意见,明确时间节点等各镇整改达标后再次现场验收,问题全面整改合格后,审核同意报市河长办。
xx河共有销号问题xx个,至目前已销号xx个,销号率xx%。具体沿线单位、镇区、农场销号情况如下:
加强与市河长办及河长制成员单位的联系,为各镇问题整改、达标销号提供技术支持和资料保障。邀请相关部门的专家领导进行现场指导,帮助解决问题。
本人始终保持共产党员的责任意识、自律意识和防范意识,保持拒腐防变和抵御各种风险能力,时刻将廉政的利剑高悬于顶,时刻保持廉政警惕性,牢记作风建设永远在路上,永远没有休止符。
在督查销号工作中,保持廉洁自律,以廉兴水,不在被督查单位、镇(区、场)吃工作餐,保证督查考核工作的独立性和公正性。
xx河河长制工作取得了一定的效果,但是还存在部分问题。
一是坚持落实河长制。保持xx河河长制工作的常态化和长效性。落实长效管护,杜绝新增违章,定期组织日常巡查,不定期组织专项整治。
二是加强督查考核。督促未销号镇、区、场加快销号问题整改推进力度,确保按照时间节点要求整改销号到位。同时对xx河xx镇集镇段的xx处河坡平台进行重点督查推进,召集xx镇研究整改方案,明确具体时间节点,帮助及时整改到位。
三是积极配合河长工作。履行好河长制助理工作职责,配合河长工作,发挥部门优势,加强沟通交流,为xx河治理工作献计献策。
述职人:xxx。
20xx年x月x日。
田长制述职报告篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻党***、国务院关于严格耕地保护的决策部署,落实最严格的耕地保护制度,确保农业高质量发展,根据《******xx省委、xx省人民政府关于建立田长制的意见》要求,制定xx市田长制工作实施方案。
一、指导思想
以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,深入落实************关于耕地保护重要指示批示精神和考察xx重要讲话指示精神,深入践行“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想,加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,牢牢守住耕地红线,促进乡村振兴,保障国家粮食安全。
到2021年底,建立市、县、镇、村四级田长制责任体系和相关配套制度,初步形成“横到边、纵到底,网格化、全覆盖”的耕地保护新机制。到2022年底,建成运行规范、权责清晰、制度完备、协同有力、激励科学、监管到位的田长制管理保护体系和良好运行机制。到2023年底,建立完成农田数字化网格化管理平台,实现数字化网格化监管体系,改善监管条件,提高管理水平。到2025年,田长制配套制度及工作机制进一步健全和完善,实现耕地和永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定,确保完成我市耕地保有量和永久基本农田保护面积、高标准农田建设等目标任务。
二、组织形式、 当前隐藏内容免费查看工作职责与工作机制
(一)组织形式
市、县二级设立总田长、副总田长和田长,镇级设立田长、副田长,村级设立田长。
市级总田长由市委书记和市长担任;副总田长由市委副书记和市政府分管自然资源、农业农村工作的负责同志担任。市级田长由市委、市政府负责同志担任,以县市区、开发区为单元,明确责任区域。
县级总田长由县市区委书记和县市区长担任;副总田长由县市区委副书记和县市区政府分管自然资源、农业农村工作的负责同志担任。县级田长由县市区党委和政府负责同志担任,以镇(街道)为单元,明确责任区域。经济技术开发区、三山经济开发区总田长、副总田长和田长参照执行。
镇级田长、副田长分别由镇(街道)党委(党工委)和政府(办事处)主要负责同志及有关负责同志担任,以村(社区)为单元,明确责任区域。
村级田长由村(社区)党组织主要负责同志担任。
省农垦系统管辖农场田长制工作由所在县市区统筹。
市、县(市)区、经济技术开发区、三山经济开发区,设立田长制办公室,设在本级自然资源主管部门。本级自然资源、农业农村部门主要负责同志任办公室主任,相关单位为成员单位,分管负责同志为办公室成员。
(二)工作职责
市总田长对全市各级田长制工作负总责;市副总田长负直接责任,协助市总田长协调解决田长制工作具体问题,对全市各级田长制体系的建立、督导、考核等整体工作负责,协调解决突出问题,对下一级总田长、副总田长、田长和本级有关单位责任落实情况进行监督,开展耕地保护目标自查。市级田长负责协调督促责任区域落实田长制工作,对责任区耕地“非农化”“非粮化”存在问题进行监督检查等。
县市区总田长对本县市区田长制工作负总责;县市区副总田长为直接责任人,协助县市区总田长协调解决田长制工作具体问题,对下一级田长和本级有关单位田长制责任落实情况进行监督,开展耕地保护目标自查,指导制定耕地“非农化”“非粮化”常态化监管措施等。县级田长负责协调督促责任区域落实田长制工作。
镇级田长、副田长负责本镇(街道)耕地和永久基本农田保护利用工作,指导村级田长制工作,建立健全管护队伍,加强土地整治项目后期管护和开展耕地日常巡查检查。
村级田长负责本村(社区)耕地和永久基本农田保护利用工作,督促耕地流转经营主体履行合同(协议)约定、合理种植,建立健全耕地保护监管信息员队伍,开展巡查,防止发生农村乱占耕地建房、“大棚房”以及耕地“非农化”“非粮化”问题。
各级田长制办公室负责处理日常事务,草拟配套管理制度并组织实施,编制年度工作计划,指导、监督、推进各项任务落实,抓好培训,承办相关会议、工作汇报、信息报送等工作。各成员单位按照职责分工,协同推进各项工作。
(三)工作机制
1.会议调度制度。市、县两级总田长每年至少召开1次调度会。市、县两级副总田长不定期召开工作推进会。
2.联动责任机制。各级田长制办公室要加强与自然资源、农业农村、林业、水务、交通、发改、生态环境等部门联动,建立齐抓共管的责任体系,严格控制各类违法建设占用和破坏耕地行为,全面遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”行为的发生。
3.区域统筹工作制度。优化整合资源,协调河湖长、林长、环境监督长等办事机构,建立区域统筹的工作机制。协同开展巡田、巡河、巡林、环境督查等日常工作,统筹解决突出矛盾问题。镇、村两级要统筹配置网格员,合理聘用巡查人员。
4.“田长+检察长”工作机制。市、县两级建立“田长+检察长”工作机制,对耕地保护领域侵害国家利益或社会公共利益行为,检察机关依法提起公益诉讼。在信息共享、工作会商、法律衔接、公益诉讼、服务保障等方面建立联动机制。
5.督查考核制度。市级田长每半年至少开展1次监督检查,县级田长每季度至少开展1次监督检查,镇级田长每月至少开展1次巡查,村级田长每周至少开展1次巡查,及时发现并协调解决耕地和永久基本农田保护利用存在的问题。落实逐级考核制度,采取通报、点评等方式,督促相关工作落实。
6.激励奖惩制度。市级田长制办公室根据考核结果,对成绩突出的,予以通报;对工作不力、责任落实不到位、问题突出的,进行约谈。对严重失职渎职的,由相关部门依规依纪依法追究责任。县市区、开发区建立相应的奖惩制度。
7.耕地补偿制度。建立健全耕地保护补偿机制,按照“谁保护、谁受益”的原则,加大耕地保护补偿力度,对承担耕地和永久基本农田保护任务的农村集体经济组织和农户进行补贴。各县市区、开发区结合本地实际情况,建立健全多元化激励机制,充分调动村集体经济组织、农户的主动性和积极性,增强耕地保护的持续动力。
8.信息报送制度。各级田长制办公室按照要求定期向上一级田长制办公室报送工作进展、存在问题、意见建议等。市级田长制办公室总结全市田长制工作,报市委、市政府。
三、主要任务
(一)落实规划管控目标。做好耕地、永久基本农田、永久基本农田储备区、粮食生产功能区等上图入库,严格落实国土空间规划确定耕地保有量和永久基本农田保护面积管控目标。以全域土地综合整治、高标准农田建设和城乡建设用地增减挂钩项目实施为抓手,探索区域土地整理,优化耕地和永久基本农田布局,逐步形成“百亩园、千亩方、万亩片”格局。
(二)坚决遏制耕地“非农化”。强化耕地保护监督管理,严格落实“六个严禁”要求。对存量耕地“非农化”问题,采取稳妥有效的措施有序恢复,对严重违法违规占用耕地特别是永久基本农田的坚决予以纠正,立即恢复耕地属性。对2020年9月以后新出现的增量耕地“非农化”问题,发现一起、制止一起、查处一起,坚决做到“零容忍”。
(三)严格管控耕地“非粮化”。坚持耕地利用优先序,将耕地优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。加强粮食生产功能区监管,稳定粮食种植面积,不得擅自调整粮食生产功能区,不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施,不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围,不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。加强耕地撂荒监测,强化政策引导,督促恢复耕种。规范土地经营权流转行为,严防擅自改变耕地种植结构、用途。
(四)深化永久基本农田保护的特殊要求。严格耕地占补平衡管理,确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。统筹生态建设和永久基本农田保护,依法从严管控非农建设占用永久基本农田,符合建设占用的必须严格落实占用补划规定,非农建设依法占用永久基本农田的,将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良,制定耕作层剥离再利用有关规定。建立永久基本农田储备区,将长期稳定利用耕地、新建成的高标准农田优先纳入储备区管理。
(五)多措并举推进土地整治。全面做好各级耕地后备资源调查工作,建立全市耕地后备资源数据库,进行适宜性评价,编制土地整治专项方案,大力推进土地整治项目实施。到2025年,力争完成新增耕地4万亩。
(六)实施高标准农田建设。优先在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田。按照“缺什么、补什么,建一块、成一块”的原则,加快补齐农业基础设施短板,切实增强农田防灾抗灾减灾能力。到2025年底,新建高标准农田80万亩以上,提升改造高标准农田60万亩以上。
(七)推进耕地质量提升。加强耕地质量监测与评价,实施耕地质量保护与提升行动,严格受污染耕地管理。以建成的高标准农田和中低产田改造治理区等为重点,综合利用工程、生物、农艺和农机等措施,指导农业生产者合理使用农药、肥料,全面提升耕地质量和农田生态保护水平。因地制宜开展旱地改造为水田工作,提升耕地质量,增加水田面积。
(八)加强信息公开。根据各级田长设置情况,对应在耕地和永久基本农田集中区显目位置设立统一规范的公示标牌和保护标识,明示范围,公开田长名单、责任事项和监督电话等内容,接受社会监督。建立耕地保护信息发布平台,开展田长制实施情况第三方评估,强化评估结果运用。
(九)建立数字化网格化监管体系。利用卫星遥感、大数据等技术,依托智慧时空大数据平台,整合现有数据,建立农田数字化网格化管理平台,开发“智慧耕地”app等,实现耕地、永久基本农田、高标准农田利用变化情况的实时识别,优化监管方式,提高管理效率。
(十)拓宽违法违规线索发现渠道。充分利用12345政府热线电话、自然资源违法线索举报电话和微信公众号等平台,鼓励建立对违法违规占用、破坏耕地和永久基本农田行为、耕地“非农化”“非粮化”行为的举报奖励制度,畅通群众举报渠道,丰富群众监督手段。
(十一)严格耕地保护监管。加强日常巡查监管,运用耕地卫片监管、卫片执法检查等手段,对乱占耕地从事非农建设及时预警,构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制。加大耕地保护执法力度,加强政府执法监督部门与检察、法院、公安等机关工作衔接,形成工作合力,严肃查处各类违法占用耕地建设行为,依法依规严肃追责问责,涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各级党委和政府是推行田长制的责任主体,要结合实际制定本级田长制实施方案,落实党政同责,建立协调联动、支撑有力的保障体系。要明确承担田长制办公室工作的机构及责任人员,保障田长制工作顺利实施。
(二)严格考核监督。将田长制执行情况纳入党政领导班子和领导干部综合考核、政府耕地保护责任目标考核。上一级田长制办公室对下一级田长制执行情况、田长履职情况等进行督导检查。严格落实领导干部自然资源资产离任审计制度。建立体现耕地数量真实和质量可靠的清单管理制度,做到接任接清单、离任交清单。
(三)加大资金支持。统筹土地出让收入、新增建设用地土地有偿使用费等相关涉农资金,用于支持耕地及永久基本农田保护、土地整治项目实施和高标准农田建设等。以耕地保护为核心,以防止耕地“非农化”“非粮化”为目标,制定市耕地保护补偿激励相关规定,合理、有序、逐步优化调整有关补偿标准。
(四)强化宣传引导。加强耕地保护法律法规和政策宣传,增强全社会保护耕地的责任意识和参与意识。大力开展田长制工作宣传,向社会公告田长名单,主动接受社会监督,营造全民参与耕地保护的良好环境。
附件:市级田长制办公室成员单位名单及工作职责
附件
市委组织部:将考核结果作为县级党政领导干部综合评价的重要参考。
市委宣传部:指导田长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作。
市委政研室:服务市委谋划和推动全市田长制改革工作,协助市级田长制办公室有关成员单位完善相关配套制度。
市委编办:建立健全与田长制相适应的体制机制。
市中级法院:依法审理违法占用耕地类行政案件和涉违法占用耕地类行政公益诉讼案件,及时对于涉违法占用耕地类行政非诉执行案件审查与执行。支持各级政府及其有关部门依法打击各种违法占用耕地行为。
市检察院:推动提升土地执法查处效率,严厉打击破坏耕地违法犯罪行为,推动检察公益诉讼、行政非诉执行监督,支持推进土地执法查处工作。
市发展改革委:会同市农业农村局争取***及省政府预算内投资,支持高标准农田基础设施建设。
市公安局:调查涉嫌违法占用破坏耕地刑事案件,依法打击涉地违法犯罪行为。
市司法局:指导耕地保护法治宣传,促进耕地保护法治建设。
市财政局:配合市自然资源和规划局研究制定耕地保护补偿激励相关规定,促进耕地保护制度落实,保障高标准农田建设管护、田长制运行所需经费。
市自然资源和规划局:承担市级田长制办公室日常工作,加强与市级田长制办公室成员单位和各县市区、开发区田长制办公室协调。制定实施耕地保护补偿激励相关规定,坚决制止耕地“非农化”行为,强化耕地保护监督管理,依法查处违法占用耕地建设行为等。指导农田防护林体系建设,参与严禁违规占用耕地绿化造林督查等相关工作。
市生态环境局:依法查处向农田排放重金属或含量超标的其他有毒有害物质等违法行为。
市交通运输局:参与督查超标准建设绿色通道工作,指导公路、水运建设项目集约节约用地。
市农业农村局:协同做好市级田长制办公室工作,加强与市级田长制办公室成员单位和县市区、开发区田长制办公室协调。负责高标准农田建设、管护和利用,提升耕地质量等工作。防止耕地“非粮化”,稳定粮食生产工作。会同市自然资源和规划局等部门共同落实设施农业用地长效监管机制,严防“大棚房”问题反弹。
市水务局:组织开展灌排工程建设与改造,为粮食稳产增产提供水利支撑,指导水利工程项目集约节约用地。
市审计局:开展农田建设、保护、利用等项目资金管理使用情况审计,并在领导干部自然资源资产离任审计中掌握田长制落实情况。
市统计局:参与对市级田长制执行情况、耕地保护目标责任制落实情况等考核工作。