户厕改造调研报告大全(18篇)
在撰写报告时,需要清晰明确地表达意思,避免使用含糊不清或模棱两可的语言。提前进行报告的草稿和初步修改,以确保报告内容的逻辑性和连贯性。当然,我们在写报告时不应完全照搬这些范文,要根据实际情况灵活运用。
户厕改造调研报告篇一
棚户区是指城市规划区内国有土地上和独立厂矿区内,使用年限久、房屋质量差、基础设施不配套、交通不畅、环境脏乱差的集中连片平房和简易楼房。棚户区改造是关系人民群众切身利益的“民心工程”,是实现“住有所居”的重要组成部分。近年来,县委、县政府高度重视保障性住房建设,棚户区各有关单位和住户对棚户区改造的呼声也十分强烈。为此,作为城乡建设和房地产行政主管部门,我们围绕我县棚户区改造专门组织进行了调研。形成以下调研报告。
我县县城棚户区主要分布在老城区、工厂区和城乡结合部,主要有以下几大片:
1、迎宾街中部以南、太行街以北(包括外贸公司、副食品公司、食品公司、制帽厂等);。
2、东沟巷(铁路指挥家属院、糖酒公司家属院、运管所家属院等);。
3、丰州路东侧(包括运输公司、县社家属院等);。
4、城西区化工厂、电器厂、针织厂等地段;。
5、太行西街北侧(包括老干局家属院、林业局家属院、果树中心、蚕桑中心等),以上区域占地面积约平方米,建筑面积平方米,居民户,人口人。
上述棚户区,居住环境较差,而土地利用率却较低,存在以下隐患和问题:一是房屋由于使用年限久,建设标准低,年久失修,基本上已忧为危旧房,存在居住安全隐患。二是房屋基础设施较为落后。房屋户均面积狭小,不成套,大都没有排水设施,没有集中供暖,没有卫生间,生活条件相对简陋。三是环境较为恶劣,大都居住在低洼地带,排水不畅、阴暗潮湿、乱搭乱建、乱堆垃圾,春天污水横流,夏天蚊蜗居肆虐,冬天积雪成山,公厕均为旱厕,环境非常恶劣。四是棚户区居住人员成份复杂,生活水平较低。这里出租房屋比比皆是、众多的外来务工人员和流动人口都把落脚点选择在了棚户区,使得这里的社会治安管理和房产部门房屋管理十分困难。
近年来,我县经济和社会发展速度加快,城市建设日新月异。但是棚户区的居民却始终多年生活在恶劣的条件下,与绝大多数市民日益提高的生活水平特别是居住水平反差极大。同时棚户区的存在,与城市整体形象、文明档次极不协调,使大的城市人居环境大打折扣,并且也不利于发展城市经济和招商引资。所以棚户区改造势在必行。
(一)解决棚户区居民住房问题,是密切党和政府与人民群众感情的重要举措。棚户区居民绝大多数都是低收入困难群体,低保户和低保户边缘户的非常高。他们面临着就业、住房等多重困难,改善居住条件的愿望十分强烈。通过棚户区改造,不仅解决了困难群众的住房问题,使老百姓得到了实惠,而且密切了党群和干群关系,增强了社会凝聚力,促进了社会和谐稳定。
(二)进行棚户区改造,是推进城市化进程的必须要求。加快推进城市化进程是落实科学发展观,统筹城乡协调发展的必由之路,城市化发展水平,往往标志着一个地区经济、文化、政治、教育、科技、信息等多方面所达到的状况。根据有关资料,山西省公布的20xx年城市化率为43.03%,而我县仅为%,山西省城市化率要达到%,目前我县县城人口为3。5万人,要达到全省平均水平,每年要新增城市人口听写5000人,按每户3-4人计算,需每年新建住房1000多套。我县县城三面临河,背靠丘陵,新区开发受到一定制约和影响。棚户区土地利用率均低,据初步测算,通过棚户区改造,可提高建筑容积率2-3倍,可进一步盘活存量土地,提高土地使用价值,为城市发展列为广阔的空间。同时,棚户区改造,不仅完善了城市功能,改善了居民的居住环境,而且改善了城市基础设施条件,提升了城市的形象和品位。
(三)推进棚户区改造,是落实房地产市场宏观调控政策的有效途径。棚户区改造建设的大部分是安置用房,为小户型、低价位的普通住房,对象除解决回迁户外,主要用于解决城市中低收入家庭住房困难。推进棚户区改造,直接增加了住户有效供应,有利于改善住房供应结构,缓解住房供需矛盾,稳定住房价格。另外,棚户区改造有力地拉动了建筑业、建材业、交通运输业等相关产业的发展,为调整产业结构、扩大内需,保增长、解决社会就业与再就业也作出了积极的贡献。
但具体实施中也还存在着一些困难和问题,需进一步研究并加以解决。
一是认识问题。改造范围内多数人在满足其合理补偿或安置的前提下,能够理解和支持棚户区改造工作,但由于近年来我县房屋拆迁补偿采取的是“拆一还一”的办法,补偿标准较高,少数住户以不愿改造为由或提出过高附加条件,影响改造工作的实施。
二是拆迁难问题。利用自用土地进行限价商品房建设,采取的是现状招标,无地供应方式,拆迁工作如由开发商承担,拆迁成本和拆迁过程中不可预见因素较多,且房屋销售政府限价,投资风险较大,开发商投资建设积极性不高。
(一)加强棚户区改造工作的领导。县保障性住方建设领导组要建立联席会议制度,建立协调联动机制,统筹棚户区改造各项工作。各建设单位要认真调查摸底,制定详细并确实可行的棚户区实施方案,报领导组审核批准后严格实施。各职能部门要协调配合,明确责任,对改造工作大力支持并提高优质高效服务。
(二)进一步完善棚户区改造工作机制。棚户区改造是一项系统工程。建立联席会议制度,建立协调联动机制,统筹协调棚户区改造的各项工作。政府各有关部门要统一思想,协同配合,明确职责。既要坚持政府主导,又要充分发挥市场机制的作用,还要广泛争取社会参与,形成合力,共同推进棚户区改造工作。要发挥单位、企业、个人等方面的积极性,多渠道筹措改造资金,保证棚户区改造工作的顺利进行。
(三)坚持政府引导,单位实施,市场运作的机制。棚户区改造要采取政府主导、市场运作的方式进行。
户厕改造调研报告篇二
棚户区改造是新形势下国家提出的解决低收入家庭住房困难问题的重要举措,是一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程。区委、区政府高度重视这一民生工作,将棚户区改造作为当前工作的头等大事来抓,稳步推进。现将工作情况简要汇报如下:
(一)根据衡住保组字[20xx]1号文件和5月13日市房产局会议精神,区20xx年城市棚户区改造第一批计划项目为2个,一个被列入省20xx年城市棚户区改造计划项目,即棚户区,计划改造272户;另一个被列入我市本级20xx年城市棚户区改造储备项目,即东方里棚户区,计划改造93户。
1、省级考核项目棚户区由东风街道农田里、如意里和苗圃街道三个零星棚户区构成。其中农田里规划用地18.4亩,拆迁房屋10223.6平方,改造户数95户;如意里规划用地6.9亩,拆迁房屋8976.05平方,改造户数47户;规划用地21.5亩,拆迁房屋16972.3平方,改造户数130户。农田里和如意里项目紧临大道东风南路匝道两侧,项目紧临大道苗圃一侧,均对城市形象造成直接影响。
2、市级储备项目东方里棚户区规划用地29.2亩,拆迁房屋4590平方,改造户数93户。该棚户区住户为省工业设备安装有限公司五分公司职工,所住房屋大部分为上世纪六十年代建的砖瓦平房,房屋破旧不堪,职工强烈要求改造。
3、目前,项目已由街道上户征求住户意见,绝大多数住户愿意实施棚户区改造,同时,区城建投积极与市国土、规划部门衔接,正在做规划设计,出具规划条件。东方里棚户区已经在与住户签订房屋拆迁协议,部分房屋已经拆除。
(二)根据市住房保障办公室的意见,原由集团住房建设指挥部负责的团结里棚户区项目改由区政府为主体负责实施。该棚户区项目拟占地15.7亩,拆迁房屋6285.7平方,需要改造住户113户。该项目主要是铁路土地,拆迁的多为铁路职工住房,目前,项目征收补偿安置方案已经制定,动员大会已经召开,现正在积极与住户签订合同,已签订拆迁协议26户。
(三)苗圃地区铁路住房密集,房屋简陋,配套设施缺乏。出于统一规划、整体建设需要,我区拟考虑将与团结里棚户区相连、紧临大道一侧的路向里棚户区纳入团结里棚户区一并改造。路向里棚户区占地38.9亩,需拆迁房屋6663.2平方,改造住户94户。该项目已与集团签订了土地协议,解决了用地矛盾,方便由区政府为主导整体推进实施。
1、提高认识,加强领导。棚户区改造是解决群众居住环境、消除安全隐患的重要手段,是提升城市形象、落实群众路线的具体体现。区委、区政府高度重视,成立了全区棚户区改造领导小组,明确责任街道负责房屋拆迁工作,区城建投资公司负责安置房建设工作,区棚改办负责监督指导、计划上报,形成层层有责任,层层抓落实。
2、三个结合,改善环境。坚持“三个结合”,把棚户区改造与解决大道遗留问题、完善城市功能和提升城市形象结合起来,切实改善百姓住房环境和条件。大道尽管已经通车,但大道如意里一侧住户意见很大,房屋距离大道太近,已影响到住户的正常生活,同时,大道匝道两侧房屋低矮破旧,与城市形象极不相称,急需改造。区委、区政府在研究棚户区改造时,充分考虑城市建设中的诸多因素,统筹安排,合理配置,既解决当前的一些突出矛盾,又完善了城市功能、提升了城市形象。
3、加大力度,做细工作。棚户区改造涉及群众的切身利益,工作必须要做细,做到位,要让群众真正感受到党和政府在为老百姓谋福利、得实惠。按照市住保办的安排部署,我区一方面由街道组织对棚户区进行调查摸底,征求住户意见,登记住户情况,统计住房面积,为编制项目改造实施方案和资金测算方案奠定基础;另一方面与规划部门衔接,确定用地红线和规划建设范围,落实规划设计条件。
改造的推进速度。
2、用地规划问题。前期,区政府对棚户区项目进行过仔细的调查研究,并征求过区国土和规划部门的意见,经过慎重考虑后才上报。但是,市规划局在划定棚户区项目范围时,没有征询区政府和市住保办意见,就单方面确定了项目的规划用地。如果是符合棚户区条件的还好实施,但如果与棚户区改造相距甚远,就不便于区政府推动棚户区改造工作。如东方里棚户区,我区政府上报的用地面积只有18亩,但经规划部门调整后,扩大至29.2亩,增加部分是集体土地,且房屋多为3至4层,住房面积严重超标,不符合棚户区政策。建议最好还是维持原棚户区上报面积为宜。
户厕改造调研报告篇三
一是下决心“拔穷根”,研究小屯撤并。xx年,按照新农村建设的总体要求,本着“撤并自然屯、壮大中心村、建设小城镇”的村镇建设工作思路,引导偏、小、穷30户以下的小屯向中心村和小城镇撤并,采取政府出资,农民出工出劳的方式,在凤山镇青山中心村新建了11栋22户924平方米的新型移民小区,对自然条件恶劣的下青山屯实施了整体搬迁,将其彻底“拔穷根”。
二是立足节能环保,探索新型节能住宅建设。xx年,从保护资源、节能环保、经济适用、适合寒地环境等多角度出发,着力研究红砖的替代材料。经多方考查,选择了兼具多种功能特点的稻草板作为新型节能住宅建筑材料。启动20栋40户新型节能稻草板房建设试点,xx年全县大面积铺开,共建节能稻草板房1035户。
三是面向城镇化,引导农民“上楼”。按照城镇化方向,并充分尊重农民意愿和要求,采取每户农户奖励5000元,免费设计,免收各种规费和建安税的政策,首先在浓河镇富强村引导和扶持有经济条件的农户建设了1栋50户、3750平方米农民集资楼。通过引导,又先后启动3个村4栋200余户农民集资楼建设,从上楼农户中整理出耕地、养殖用地6.5万亩。
四是统筹兼顾,配套改造农村环境。在推进农村泥草房改造的同时,注重加强农村基础设施和环境配套建设。几年来,先后实施农村改路368.4公里,全县已有80个村实施通村通畅公路建设,通村通畅率达到93.9%,82个行政村中有59个村实施了村内道路硬化,占行政村总数的74.3%;改水62个村屯;改厕1918户;改灶3268户;建水泥排水明沟89.7公里;亮化14个村,安装路灯610盏;建村内公园5处,绿化村屯69个,栽植绿化树340万株。通过泥草房改造及环境配套建设,使农村貌焕然一新。
三年来,全县共投入危改资金2.3亿元,改造危房3867户,占总改造任务的35.8%。
近日,在学习实践科学发展观活动中专题就农村“危改”情况成立调研组深入浓河、富林、祥顺三个乡镇进行了调研,并发放调查问卷560份,梳理出5个方面的共性问题。
一是农村“危改”政策宣传还不到位,部分农民群众对政策还不了解或存在着模糊认识,特别是对推广的稻草板、免烧砖等新型节能建筑材料的质量、性能认识不足,思想还很保守。
二是由于贫富差距和区域收入差距的不同,形成农民在农房改造的标准、要求和认识上的不同。例如,贫困户因受统建或帮建等政策惠顾,对节能材料是由被动接受到实践认可这样一个过程。而东部祥顺、创业等区域却因收入高、建房标准要求高,反而习惯于传统的红砖建房,对新型节能材料很少认同和接受,甚至对免烧砖也很少尝试。
三是农民的主体意识和作用还没有充分发挥,部分农民还存在等帮建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是农村“危改”政策还存在些不足,需要调整和完善,特别是在新型节能建筑材料的推广应用上,需进一步强化政策导向作用。
五是新型节能稻草板房的质量、技术指标、建筑工艺还需进一步调整和改进,使其更符合农民意愿和需要。
xx县是省级贫困县,也是省、市偏远落后县份的缩影,由于财力弱,在推动农房改造上势单力薄;泥草房改造量大、面广,是当前解决民生问题的关键。目前,全县还有7100户农村泥草房有待改造,任务十分艰巨。
一是进一步坚定农村“危改”的信心和决心,力争三至五年切实抓出头、抓出成效。xx县在“危改”上的探索与实践得到了省市的关注和认可,并把这一县级实践行为上升为省、市政府的重点工作,出台了意见、制定了规划,启动了改造攻坚战。国家建设部也先后两次派人员和专家来通调研,xx县已被列为国家“扩大危改”示试点县。我们的实践和在新型节能材料方面的应用和示范,已赢得了绝佳的争取项目、资金的政策机遇。基于这样的认识,我们更应坚定信心和决心,一方面从扩大危改、新型节能材料推广等不同角度多争取项目,在扶贫开发、民政和残疾救助、建设的安居工程等多渠道争取资金,争取扶持;另一方面科学操作,加大力度,合力推进,力争用三至五年切实把农村“危改”工作抓出头、抓出成效。
二是进一步研究和完善有效的金融扶持和财政补助、奖励政策。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农房改造建设专项扶持贷款资金,搭建农民建房融资平台。进一步完善农村“危改”政策,对非贫困户的中低收入农民的危房改造,可研究实行按建红砖房、苯板和免烧砖类节能房、新型节能稻草板房等不同类型区别予以差额或全额贷款贴息,以此扩大扶助面,调动积极性,推进“危改”速度;在面上整体推进中适当提高对使用免烧砖、稻草板建房的奖励标准,以此推动新型节能材料应用。
三是进一步加强规划指导和技术服务,引导农民建房向中心村集中、向节能房发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度,坚持“撤并自然屯,壮大中心村,发展小城镇”的村镇建设发展思路,实行集约建设和规模发展,避免土地资源浪费和重复建设。引导农民向中心村转移,腾挪原村庄占地用于复垦,通过二次开发推动扩大耕地面。
四是进一步完善节能稻草板房的设计工艺、技术标准和质量,使其更人性化更适用。针对贫、富不同群体或老龄化独居、三口之家、三代同堂居住等不同群体的实际,研究20-42平方米的连体统建房,及60-80平方米的分散统建或自建房,在外在户型和室内格局设计上更为人性化、更为宜居、更为适用;在防潮、防寒上提高技术标准和建设质量。同时加强稻草板节能材料的技术质量、标准的认证,让老百姓认可、放心使用。
五是进一步加强政策宣传引导,充分发挥农民的主体作用。借助“千名干部下农家,服务农村促发展”活动和全县帮扶帮建工程的深入开展,进一步加大农村“危改”政策宣传力度,强化农民对“危改”政策的理解和认识,特别是增强广大农民对应用新型节能建筑材料的认可度。通过政策的引导效应,不断激发农民参与“危改”的主体作用,从而加快全县“危改”工作全面顺利推进。
户厕改造调研报告篇四
根据市委、市政府作风建设主题活动的要求,市农业局3月15日开始组织机关干部到联系点—区群众街社区开展走访调研,通过召开座谈会和入户走访,了解到社区居民较集中反映的一个突出问题就是棚户区改造进度太慢,严重影响居民生活。针对上述问题,市农业局组织人员开展调查研究,并形成调查报告:
群众街社区是在xx年六月城市社区改革时,由三个居委会合并组建产生的。该社区是区老城区,历史上曾是云集之地,是区乃至市的繁华地带,现棚户居民已超过1000户,成区比较集中的棚户社区。
1、安全隐患大。棚户区居民住房产权基本归属于区房产公司,大多是上世纪60-70年代的建筑及明清时期的遗存,建筑年代久,建设标准低。又因近两年计划拆迁改造,一直没有维修,现基本上都已成为危房,风雨飘摇,一部分住房时刻有垮塌的危险。棚户区建筑密度大,上层基本为木质结构,并且巷道狭窄,基础设施落后,而现有的消防设施又不全,一旦发生火灾和其他灾害,后果不勘设想,存在很大的安全隐患。
2、环境较为恶劣。棚户区房屋户均面积狭小,不成套,大都没有排水设施,没有卫生间,有的居不如厕,生活条件相当简陋。卫生死角多,阴暗潮湿,加上私建乱搭,夏天蚊虫肆虐,环境较为恶劣。
3、管理难度大。棚户区居住人员成份复杂,大部分是本地居民租住,但也有一部分是拆迁安置住户,一部分是外来租住户,吸毒人员多,据社区介绍,仅群众街社区吸毒人员就多达80多人,治安隐患多,管理难度大。
近年来,市委、政府和区委、区政府高度重视居民保障性住房建设,xx年市政府就成立了建设指挥部,为还原古城原貌,续写历史渊源,与益“明清大港”保护与开发有限责任公司启动了保护与开发的建设工作。市城建投资开发有限责任公司石码头历史街区建设项目部于同年基本完成了设计、初步进行了遗产资源评估,并开展了前期拆迁摸底工作。后来拆迁安置基本停滞,据调查了解主要原因是:安置房建设还没有完成;二是整体开发规划还没有出来;三是补偿安置资金没有到位。
xx年3月12日,市人民政府下发了《市中心城区棚户区改造实施方案》,方案明确了指导思想,改造范围和工作目标,工作原则,组织领导,责任主体和实施主体,资金来源,项目建设管理,实施政策扶持及保障措施。xx年3月8日,在市人民政府第三次常务会议上就保障性安居居工程进行了专题研究,并于3月19日下发了市人民政府常务会议纪要。市中心城区棚户区年度改造计划规划,xx年由区作为实施主体,市城建投资开发有限责任公司作为配合单位将在区改造户数3606户,改造总用地面积118213平方米,改造总建筑面积129555平方米,其中大码头街道2605户,群众街社区1100余户。根据区政府主要领导介绍:区棚户区改造将分五期进行,具体步骤分三步,一是调查摸底,二是拆迁安置,三是规划建设。区现在1000多套安置房建设已基本完成,群众街社区棚户区改造结合明清古巷保护将作为今年下半年第一期工程启动。
近年来,我市城市建设日新月异,高楼如雨后春笋,绝大多数市民的生活水平得到快速提高。但形成极大反差的是一边高楼林立,一边是棚户区成片,棚户区的存在与城市形象,文明档次极不相衬,棚户区的`大量存在已严重阻碍城市的健康发展。棚户区的居民多年来一直生活在恶劣的环境下,棚户区居民对棚户区改造的呼声十分强烈,要求相当迫切。棚户区改造是关系到城市居民切身利益和实现住有所居的民心工程,解决棚户区居民住房问题是密切党和政府与群众感情的重要举措。妥善解决好群众的实际困难,确保群众的切身利益,确保社会稳定是当前市各级政府、各部门重中之重的工作。如何加快推进区群众街社区棚户区的改造提出以下建议:
1、依法拆迁安置。
棚户区的居民绝大多数都是低收入困难群体,低保户、低保边缘户非常多,他们面临着就业、住房等多重困难,棚户区在改造过程中出现拆迁补偿问题较多,容易发生群体性的事件。充分考虑棚户区居民的经济承受能力,妥善安置被拆迁居民。棚户区的改造要严格按照《城市房屋拆迁管理条例》和有关法律法规的规定。不能片面追求改造进度而强拆强迁、野蛮施工,损害群众利益,影响社会安定。在补偿、拆迁安置过程中,总结以往因不同责任单位补偿标准不统一,激发群众矛盾,造成群众上访,影响拆迁与工程建设进度的经验,补偿安置方案要经社区居民代表讨论并公示。规范程序,阳光操作,确保公开、公平、公正。充分考虑棚户区居民的经济承受能力,妥善安置被拆迁居民。
2、统筹规划、分步实施。
一是组织好本区棚户区的调查摸底。二是根据本区棚户区的实际情况编制出改造计划,明确工作目标,有步骤、有重点地推进棚户区的改造工作。三是因地制宜,先易后难、逐步推进,针对性地多种方式推进棚户区改造。对目前不具备拆建条件的棚户区要搞好房屋维修加固工作,确保居民居住安全。
3、政府组织,市场运作。
进一步完善棚户区改造工作机制,建立协调联动机制,统筹协调棚户区改造的各项工作。棚户区改造牵涉面广,政策性强,必须发挥政府的组织领导作用,在政策资金上给予倾斜,各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合。坚持政府推进与市场化运作相结合的原则,对有商业价值的棚户区可采取招投标方式选择房地产开发企业进行综合开发。
户厕改造调研报告篇五
根据《中共市委农村工作领导小组办公室关于对20xx年、20xx年“厕所革命”户厕改造问题整改“回头看”的通知》要求,我镇对全镇“厕所革命”户厕改造工作开展情况进行全覆盖排查。现将排查和整改问题的情况总结如下:
我镇根据市农业农村局相关文件要求,在全镇开展厕所革命工作。我镇“厕所革命”工作做到党政领导直接抓,分管领导具体抓,建立了农村“厕所革命”领导小组。各村有专人负责,从上到下建立了农村“厕所革命”一条线领导管理体系,专门召开会议,研究部署“厕所革命”工作,及时解决具体问题。经过摸底调查、建立户档、农户申请、改造初审公示、施工推进等程序有序推进“厕所革命”工作。20xx年已完成石团村整村514户无害化卫生厕所改建和验收;20xx年完成长白村、古楼街社区整村推进,计划完成726户无害化卫生厕所改建,截止目前,已完成675户无害化卫生厕所改建。
一是全面走访,杜绝“厕所建而不用”。我镇组织联村领导、包村干部、村组干部对已经验收的农户进行了全覆盖走访,514户厕所改建的农户均正常使用改建厕所,未发现“厕所建而不用”情况。二是合理规划,严把质量建设关。“厕所革命”工作涉及面广,工作量大,在改厕过程中,我们采取了以点带面与重点突破相结合、教育引导的方式,因地制宜,合理规划,统一标准。在实施过程中,我们抓住关键,广泛宣传上级财政补助政策及“厕所革命”的必要性,调动群众的改厕积极性。为确保改厕的质量标准,我镇按照市农业农村局的要求,严格要求不走样,力求做到科学合理。三是规范档案,杜绝“数据不实”。我镇按照要求,以村为单位,各村建立户用卫生厕所户档,档案资料收集及时,真实完整反映改厕全过程。
我镇“厕所革命”在镇村两级共同努力下顺利进行,但也存在不少问题和不足。主要表现在以下几个方面:一是改厕技术还有待进一步完善提高,在督导考核中发现个别改厕户改厕质量不高、标准偏低等问题。二是农户改厕积极性还有待提高,存在部分农户对卫生厕所、无害化卫生厕所分不清楚,认为卫生厕所就是无害化卫生厕所的情况。三是外出务工人员至今未归,家里没人,导致户厕改造进度迟缓。
一是深入发动群众,做好“厕所革命”宣传发动工作。利用广播、宣传单等方法,组织力量深入农户宣传农村改厕的意义和作用,增强农民群众的卫生观念,逐步取消旱厕和“连茅圈”,消灭苍蝇孳生地,改善生活环境,预防疾病,保障身体健康,使农户认识改厕的重要性,为今后“厕所革命”打下良好的思想基础。二是总体规划,先易后难,逐步推进“厕所革命”工作。对群众思想认识好,积极性高的村先开展改厕工作,带动周边村群众。三是加强领导,精心组织。加快我镇“厕所革命”工作步伐,使我镇“厕所革命”工作上新台阶。
户厕改造调研报告篇六
现将我县202-年农村户用卫生厕所建设改造工作情况汇报如下:
202-年省州下达我县农村户用卫生厕所建设改造任务是6700户,村级公共厕所任务是50个。截止202-年9月14日,农村户用卫生厕所完成建设改造4592户,完成任务68.5%,完成投资1333.8万元。其中,易地扶贫搬迁完成3588户,完成投资1076万元;农危房改造完成868户,完成投资217万元;环境整治移民完成46户,完成投资13.8万元;其它户用完成90户,完成投资27万元。农村村级公共厕所50个目前尚未动工。
根据《***推进“厕所革命”三年行动计(202--202-年)》、《***州农村卫生厕所建设改造实施方(202--202-年)》部署及全州推进农村‘厕所革命’会议要求,一是及时成立了以分管县长为组长、农业局局长为副组长、县级相关部门与各乡镇主要负责人为成员的农村厕所工作领导小组;二是编制了《***农村厕所建设改造实施方案》呈报给县人民政府审定批复;三是不定期组织新农办等成员单位到村到点开展督查指导工作。
1.资金投入不足。农村卫生厕所建设改造工作除易地扶贫搬迁、农危房改造与农村环境整治项目厕所改造有一定的资金补助外,其它类厕所均无配套资金。另外,建设资金补助低,导致建设标准降低,如农危房改造厕所国家补助2500元左右,修建的化粪池只硬化池盖,四面与底未硬化,让粪尿自然渗透污染环境,这样无法满足百姓要求,百姓改厕的积极性不高。
2.基础设施不配套。好多村寨相关基础设施不配套,如自来水的普及率偏低,修建的厕所使用起来较为麻烦,导致一部分农户宁愿继续使用旱厕也不愿使用新建的水冲厕所。
3.改厕重视不够。由于建设资金改造配套不到位,再加上厕所建设改造方案未下发,无法指导各乡镇实施,所以对改厕工作重视程度不够、投入的精力不够。
1.加强宣传引导。通过采取印发宣传画(册)、张贴标语、利用媒体等多种形式对农村卫生改厕重要性进行广泛宣传,改变百姓旧的生活习惯观念,同时要抓好改厕示范点,通过示范乡(镇)、示范村、示范户的示范带头作用,引导群众主动改厕。
2.加大资金投入。根据中央要求,要多渠道筹措资金进行配套,各级政府加大改厕配套资金投入,经测算,按照户均4800元标准进行配套,提高建设标准,同时要加大农村安全饮用水的建设力度和资金投入。
3.提高重视程度。农村卫生厕所改造是一项利民的社会性综合事业,是省委省政府实施的重大民生工程,县政府将此项工作纳入农村环境卫生综合整治工作范围和年度目标绩效考核中。
户厕改造调研报告篇七
在危旧房改造过程中,按照“政府主导,市场化运作”的思路,坚持依法办事和以人为本,保护与改造并举,公平与效益并重的原则,通过“划零为整、组合成群、成片拆迁、市场运作”等方式实施危旧房改造,形成了“阳光拆迁”、“扶困救助”、“多轮驱动”为特点的旧城改造模式,取得明显效果。表现在:一是群众满意度明显提高。目前**市二环以内,低洼棚户区被拆迁居民户均住房面积由改造前的28平方米提高到80平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面积达到28平方米。二是城市建设进度加快。过去需要几年完成的拆迁项目,现在只要几个月时间。**市纺专三瓦窑校区改造在58天内有267户签订补偿协议,签约率达96.74%。三是拆迁纠纷明显减少。**市受理拆迁来信来访数量,20xx年比20xx年下降53%,20xx年比20xx年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。
**市推行“模拟拆迁”。即由实施单位在申请办理房屋拆迁许可证之前,先对拟实施拆迁改造区域的住户进行拆迁意愿调查,当同意拆迁改造户数达该区域总户数90%以上的,实施单位与住户协商拆补偿安置事宜,签订模拟拆迁补偿安置协议。如果签订模拟拆迁协议的住户在实施期限内达到该区域总户数85%以上,且拟拆迁房屋建筑面积达总面积85%以上的,由实施单位依法申请办理房屋拆迁许可证;如果逾期签订模拟拆迁协议户数不足总户数85%的,终止模拟拆迁,不再对该片区实施拆迁。**市锦江区龙舟路1号院南光厂宿舍区拆迁,作为模拟拆迁的首个试点,在不到4个月的时间内,就全面完成了375户居民的搬迁工作。
针对经济与住房都困难的“双困户”,**市制定了一系列政策措施,保证其基本居住条件。一是保底安置,分段结算。对于私有住宅房屋建筑面积低于45平方米,他处无住房,并持有低保证的被拆迁人,按不低于45平方米产权建筑面积的标准户型进行安置。45平方米以内的差价款,被拆迁人不再支付;超过45平方米不足60平方米的,由被拆迂人按实际成本价结算;超过60平方米的,由被拆迁人按市场价结算。二是帮贫助弱,残疾人享“优惠”。被拆迁人为残疾人,在安置房楼层上给予适当照顾;持有低保证的残疾人,领取临时安置补助费和搬家费时,比照规定标准增加20%的奖励。三是廉租补贴,优先申请。
对于符合发放廉租住房租金补贴条件的被拆迁入,申请经**市住房保障中心廉租房办公室审查批准后,一次性发放5年廉租住房租金补贴。四是引入银行按揭,增强房款支付力。对于欲购买的二手房或拆迁安置房的拆迁户,**市住房置业担保公司可为其提供申请住房抵押担保。五是入学、转学方便,免转校费。市教育局与市房管局联合出台政策,规定危旧房改造工程涉及的小学、初中生入(转)学问题,各城区各中小学一律不得拒绝,不得收取任何费用。
一是产权调换享面积补差优惠。对于被拆迁房屋的拆迁补偿,产权调换按套内建筑面积结算差价,免收被拆迁人应交公摊面积补差款。二是适当提高补助标准。对于选择货币补偿安置的,一次性发放的临时安置补助费由1.5个月增至6个月,对50平方米以下的被拆迁房屋面积均按50平方米来计算;对一次性发放的停产停业经济损失补助费由1.5个月增至3个月。搬家补助费由原有的每户300元增至1200元。三是增设物管费补贴。针对拆迁安置房普遍是电梯公寓,被拆迁人因缴纳物管费而使生活成本增高的事实,要求对被拆迂人按90平方米计算,一次性给予5年、每平方米每月1元的物管费补贴。四是鼓励选择货币补偿安置,满足多元化居住需求。对于选择货币补偿的被拆迁户,住宅在被拆迁房屋评估价基础上给予30%的购房补贴,非住宅给予20%的购房补贴。
为解决**市中心城区各区房屋拆迁补偿标准不统一、住户相互攀比等问题,**市先后制定了《**市城市房屋拆迁估价操作规则》、《**市城市房屋拆迁估价机构备选库管理办法》、《**市城市房屋拆迂估价机构抽签程序规定》、《**市城市房屋拆迂阳光操作规程》等12个配套文件,从拆迁安置、评估异议处理、评估机构抽签、评标专家管理、阳光操作等方面,统一拆迁补偿相关政策,规范拆迁评估管理,从政策和制度层面,避免同一工程前后标准不一致,杜绝“前紧后松”现象,堵塞了拆迁补偿暗箱操作的漏洞,增加了工作透明度,遏制了少数钉子户“多闹多得”不良倾向的漫延。
改造重建。对于具有一定历史文化保护价值的房屋,按照城市规划要求,采取部分拆迁的方式,实施原地改造重建,打造具有**特色的历史文化旅游景观或街区景点,传承历史文化。三是自主搬迁。对于需要改造的企事业单位房屋及零星地块,由房屋产权人或土地使用权人自筹资金对其合法取得的土地使用权范围内及其整合相邻地块内危旧房一并实施拆迁改造,或由单位房屋产权人与开发企业联合投资实施原址重建。
**市在危旧房改造过程中,按照可持续发展的要求,坚持促进城市土地科学利用和优化城市空间布局,着力于增强城市功能,提升城市形象,加强配套设施建设,注重“六个结合”。即:与重要干道两侧及重要接点的功能提升相结合;与市政基础设施及公共服务设施建设相结合;与房地产开发及综合整治相结合;与政府组织成片企业生活区改造和单位自行实施改造相结合;与文化保护和街区特色景点打造相结合;与妥善处理危旧房改造遗留问题相结合。通过拆迁改造,**市先后腾退出价值13.39亿元、近500亩土地用于城市公建配套设施建设,为城区实施可持续发展战略创造了良好条件。
户厕改造调研报告篇八
20xx年以来,在国家旅游局、省旅游局的统一部署安排下,在市委、市政府的正确领导下,我局统一组织,统一行动,广泛动员,多措并举,建管并重,提升服务,强力推进厕所革命各项工作,全市三年厕所革命工作取得了显著成效。
三年厕所革命,全市建设完成旅游厕所531座(新建437座、改扩建94座),总建筑面积平方米,总投资万元。从达标情况来看,465座达到a级标准,达标率,其中:220座厕所达到aaa级标准,149座厕所达到aa级标准,96座厕所达到a级标准。在全市景区景点、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、商贸旅游点、旅游餐馆、城市公园(广场)、休闲步行街区、旅游娱乐场所等处均建设有标准化旅游厕所。
20xx—20xx年,国家旅游发展基金补助我市旅游厕所建设管理项目资金万元;河南省省级高成长服务业专项引导资金补助我市旅游厕所建设管理项目资金万元;郑州市财政补助旅游厕所建设管理资金1454万元。
20xx年和20xx年我市被国家旅游局评为“厕所革命”先进市,20xx年我局被河南省旅游局评为“厕所革命”先进单位,我市中牟县文化广电旅游局、古柏渡飞黄旅游区、少林景区、绿博园分别荣获20xx—20xx年全省厕所革命“综合推进类”、“管理创新类”、“文明宣传类”、“人文关怀类”先进单位。
(一)领导重视,组织得力。
“厕所革命”工作开展以来,我局领导高度重视,成立厕所革命工作专门机构,主要领导多次过问厕所建设工作进展情况,分管领导亲自挂帅,设专人负责厕所建设管理日常工作,并组建旅游厕所监督检查队伍,以明查或暗访的形式,不定期对旅游厕所建设管理情况进行抽查,确保厕所建设不断取得实效。各县(市、区)旅游主管部门也成立厕所革命专门机构,景区(点)、乡村旅游经营单位、有关乡镇办等旅游厕所建设单位明确了分管负责人和具体责任人,全市旅游系统做到上下一致,通力协作,全年从年初申报厕所建设计划到每月进度填报至完工验收都能有计划、有步骤地按时完成各项工作任务。
(二)紧扣标准,全程督导。
全市“厕所革命”紧扣国家《旅游厕所质量等级的划分与评定》(gb/t18973-20xx)标准不放松,全程跟踪督导指导,重点组织好“三会一制”。即,建设前标准培训会。年初,组织各厕所建设单位负责人参加集中培训,对照标准逐条解读,答疑释惑。对于往年易失分项重点进行了讲解。会后,建立并利用微信群,对于实际建设中遇到的问题,及时答复,及时解决;建设中的观摩推进会。为确保对标准的把握到位和工程质量过关,组织建设单位到往年已经建成标准化较高的旅游厕所进行现场参观,并且对照标准进行现场指导,切实推进标准化旅游厕所建设;验收前的迎检准备会。为确保旅游厕所能顺利通过验收,组织各厕所建设单位,对照《旅游厕所质量等级申请报告》模拟打分,查漏补缺,及时整改完善;检查验收后的承诺制。在正式达标检查验收中,对没有建设到位的厕所要求旅游建设单位签订《旅游厕所建设承诺书》,保证在一定期限内整改到位,并投入使用。
(三)强化管理,提升服务。
户厕改造调研报告篇九
我省已经确定了提前基本实现现代化的战略目标,加快城市化进程是实现这一战略目标的必由之路,而“城中村”则是城市化进程快速推进当中出现的现象。
所谓“城中村”,是指改革开放以来,由于城市化快速推进而把周边地区部分村落及其农用地一起纳入城市用地的范围,使大部分农用地的性质由集体所有制转化为全民所有制,而在征地过程中返还给乡村的用地和以前的村民住宅用地、自留山等则维持征地前的集体所有制性质不变,在维持征地前的集体所有制性质不变的土地上以居住功能为主、且深受城市影响的农村社区就被称为“城中村”。
近几年来,随着城市化建设进程的加快发展,城区范围不断扩大,原先城区周边的村庄,现在区域位置上已成为城区的组成部分,成为一道城市建设发展中的特殊景观——“城市里的村庄”。“城中村”在行政上已是城市的范畴,属于街道管理,但“城中村”仍然实行农村集体所有制和农村管理体制。“城中村”农民的土地大部分已经被国家所征用,不再从事农业耕作,其经济来源主要依靠第二、三产业及土地收益,生活方式也发生了根本的变化,已不再是传统意义上的农民。
“城中村”是发展中出现的现象,也给城市发展提供了宝贵的空间,但是,“城中村”也存在着诸多的问题。这些问题主要表现在以下几个方面:
1、土地利用粗放,土地资产流失
由于“城中村”缺乏统一的规划和管理,造成土地利用率和产出率低下,房屋建筑占地面积大,建筑风格与城市规划不够衔接,且往往含有院落和小块菜地、猪圈等,房屋容积率低,土地利用十分粗放。同时,“城中村”的土地区位条件相对优越,土地的产权又属于村集体所有,这样,优越的区位条件和相对于城市低廉的土地价格,使“城中村”中不规范的房地产二级市场特别活跃,导致由于规划和基础设施改善而使土地升值的部分国有土地资产的流失。
2、管理体制不顺,管理难度较大
“城中村”周围已经被城市社区所包围,而“城中村”是一种特殊类型的社区,它既像城市又像农村,既不是城市又不是农村。从管理体制上考察,城市社区的管理体制与农村社区的管理体制有较大的区别,它们在“城中村”形成矛盾和冲突,有时又会出现管理上的“真空”,“城中村”的性质使城市管理部门管不到,街道、村、镇管理又不力。这样,村集体组织和村民受利益的驱动,乱搭乱建成风,违法违章用地十分普遍,住宅用地严重超标。
3、人口构成多元,社会治安堪忧
“城中村”的人口构成十分复杂,并不是以前所认为的城乡二元结构。据调查,“城中村”的`人口主要由以下几个方面构成:首先是当地的原有“村民”(部分村民的户籍实际上已经成为市民),其次是租用“城中村”村民住宅的城区市民,第三是来自外地、职业构成十分复杂的外来人口。特别应当指出的是,由于租金低廉,“城中村”容易吸引外来人口,出租房中聚居了大量缺乏有效管理且职业构成和宗教信仰十分复杂的人员,因此可能成为滋生“黄赌毒”的温床和违法事件发生的策源地,这种状况的存在制约着城市的健康发展。
户厕改造调研报告篇十
根据区委安排,我到金清镇西街居蹲点调研。期间,通过上门走访、召开民主恳谈会、与居民党员、干部、群众进行面对面的沟通交流,了解到反映最强烈的问题是要求尽快对老街区块进行改造。为此,我以西街居作为旧城改造的切入点,邀同台州市城乡规划设计研究院、区规划处等有关部门的专家和技术人员进行深入调研、走居入户、实地踏看,广泛听取各方意见。现将调研情况报告如下:
金清镇是一个具有400多年历史的文明古镇,位于台州市东部,濒临东海,南与温岭市接壤,距离台州市区20公里,距台州民航机场20公里。据清光绪三年《黄岩县志》载:“宋,朱子(朱熹)治水利铸海涂铁盘以镇海口,金为水母,混潮见金则清”。故称金清。全镇陆域面积80平方公里,岛屿15个,总人口10.07万人,下辖65个行政村、7个居,建成区面积5平方公里,城区人口3.05万人。95年以来,先后被评为全国重点镇、全国村镇建设先进镇、全国造林绿化百佳乡镇、国家计委小城镇经济综合开发示范镇,省东海文化明珠、小城镇综合改革试点镇、文明卫生镇、村镇建设现代示范镇和绿色小城镇,是省级中心镇和台州市中心镇。
改革开放20多年来,金清镇经济社会持续快速发展,城镇面貌日新月异,城镇建设成就显著,城建框架已具雏形。但是,新城中的老城区旧貌依然,这与群众日益增长的生活需求很不相适应。因此,如何推进金清镇的旧城改造工作是一项值得认真研究和解决的紧迫课题。
金清镇旧城改造主要包含两大块,一是以7个居委会为主的老街区块(东老街、东新街、中老街、西新街、南街、后街、塘里街、半边街、和平街、民主街),二是散落在城镇周边,目前已经成为城镇一部分的城中村。旧城改造涉及的房屋大多单间独户,土地利用率低,违法用地、违章建筑棚屋比较普遍;楼房设计标准低,建筑密度大,旧城道路狭窄弯曲,存在消防等诸多安全隐患;外来人口集聚,出租房缺乏管理,存在社会治安问题;环境卫生、生活服务、绿化等各类配套设施不完善,居住条件较差;部分城中村村民的群体意识还较强,生活方式接近农村,同城市居民的观念与行为方式存在差异,城市发展与人们的要求还有一定差距。
以西街居为例,西街居位于金清镇老街区块中心位置,北临后街河,西至民主街,东至东老街,南面则以南街为界,总用地面积3.77公顷(56.55亩),在册人口有1148人。西街居是金清发源之地,至今依然不失繁华的老街,是昔日金清商业繁荣景象的见证,在老街的店铺里,有极少看到的在皖南和浙西古镇的老街上常见的旅游商品及“古董”,店铺里陈设和经营的都是与现代生产生活切切相关的日用品和生产工具、机械零件,反映的是金清人今天的现实生活。这种人文与商业的充分结合、融为一体,形象地向人们展示了金清人“重商求实”的人文精神与历史传统,强烈地反映了金清的地方文化特色。但与老街文化依旧繁荣相比,老街自身发展已然步入了“老化时期”,并出现了严重生存的危机。主要表现为:
1、建筑质量老化。西街居辖区内共有房屋618间,其中木结构的老屋576间,占93.2%。老木屋建筑普遍存在倾斜开裂,柱椽木质霉烂、墙体风化等问题,根据路桥区建设规划分局农房质量普查的结果,西街居共454户的住房质量情况是:13户为较好,61户为一般,260户为较差,126户为差。质量较差和差的住房合计占总户数比例为85%,是台风季节的高危地区和高危人群。
2、火灾等安全隐患严重。供电线路多年失修,存在线径偏小、用电超负、电线老化、乱拉乱接和电器配件不规范的状况。杂物占道堆放,隐患严重,燃气灶具等紧靠板壁等易燃物品,以及消防设施滞后,消防车道难以贯通,造成火灾伤人事例时有发生。据消防队以来出警记录显示,3年来共发生消防火灾事故7起,造成1人死亡。
3、配套设施滞后。主要表现为西街居内部道路狭窄,中老街、半边街、塘里街,和平街等净宽都在5米以下,局部宽度不到3米,造成道路交通不通畅。社区内也缺乏垃圾收集点,部分居民甚至把垃圾就近倒在河道里,间接造成河道污染、水质恶化。社区的娱乐设施缺乏,群众生活质量不高。
4、不稳定因素逐年上升。主要表现为外来人口增多,治安管理难。外来人口居住逐年大幅上升,据不完全统计,辖区内45间公房全部出租,私房出租73间,占私房总数的12.7%,而相应的管理人员却没有增加,治安案件逐年上升。群众内部矛盾增多,突出表现为:邻里为维修难的老屋(因倾斜、倒塌、渗漏、开裂等)纠纷不断,而居民自发的无序搭建造成邻里利益冲突关系紧张。西街居在籍住户均为居民户口,无法像农民一样得到异地新建宅基地指标。因此,随着人口增加,原有住宅无法容纳时,少数居民便在原地拆翻建。第二种情况是火灾后的原地重建。因房屋重建影响邻里的住房导致关系紧张。
旧城改造已经成为困扰金清建设现代滨海小城市的一个难题。通过旧城改造,对加快城市化进程、发展小城镇有积极推动作用,主要是提高土地利用率,解决建设用地紧张的矛盾,改善城市环境,提高城市品位,符合金清发展的实际和发展的方向。
(一)金清镇旧城改造面临天时、地利、人和的优势。
1、建设社会主义新农村和加快城市化建设步代成为当前各级政府的重要工作。随着台州市滨海工业新城建设和路桥区东部开发的启动,金清旧城的区位优势和经济价值进一步凸现,旧城改造当前面临着良好的机遇。
2、古街新韵、古镇新城,旧城改造存在较高的商业和文化价值。金清老街历史悠久,现存的街道格局是十九世纪未到二十世纪初形成的,主要街道呈“回”字型布局,它记述着金清城镇工商业的兴衰。建设“台州现代滨海小城市”,要特别重视地方文化特色与历史传统的发掘,要充分尊重历史,尊重环境。在城市现代化建设过程中,要特别强调:“越是传统的,就越是现代的;越是地方的,就越是世界的”。建设“台州现代滨海小城市”并不是要建设一个“小台州”、“小路桥”,而是要建设一个既富有历史传统特色,又富有现代时代气息的大金清,通过旧城改造赋古街以新韵,变古镇为新城,不断提升金清的城市文化品位,老街将成为金清旅游的亮点和经济新的增长点。
3、当地群众生活较为富裕,建房愿望迫切,为旧城改造提供了内在动力。同时,路桥“十里长街”的改造,积累了宝贵的工作经验,为金清推进旧城改造工作提供的借鉴经验。
(二)旧城改造存在的困难和问题。
1、群众的`小农思想与建设高品位城市要求存在矛盾。据调查,大部分群众在旧城改造中,要求分宅基地进行原拆原建或自主建房。而旧城作为金清镇城镇的核心区,按照古街文化和新城建设规划必须高起点,建设必须高品位。而部分群众受传统生活习性影响,对住房注重数量而不注重质量,自主建房档次较低,与城市化建设不相协调。
2、权属和建筑类型复杂,对旧城改造拆迁安置政策出台加大了难度。如旧城房屋历史久远,部分房屋产权不清晰,会造成由于一户而直接影响整体的改造进程。另外,在统一规划整体改造中,涉及到的个体和整体利益政策标准如何鉴定也将是个难题。
3、资金瓶颈。实施旧城改造,需要大量的资金,单一由政府投入镇财政负担不起。镇政府作为旧城改造实施主体,出台规划,在符合规划要求的范围内,由群众自筹资金组织进行改造。
中共中央、国务院下发的《关于促进小城镇健康发展的若干意见》,中共浙江省委下发的《关于进一步促进农业增效农民增收的若干政策意见》和浙江省人民政府下发的《关于加快推进浙江城市化若干政策的通知》中对旧城改造工作都提出了明确的要求。通过这次蹲点调研,结合金清镇旧城现状,建议金清镇的旧城改造的总体思路为“科学规划、政府引导、群众自愿、分步实施”。
(一)以科学发展观为指导,高标准做好规划工作。规划是龙头,必须做好规划工作。金清旧城改造不同于一般的旧城改造,它既有修旧如旧的老街古镇改造,又有接轨滨海小城市的现代新城改造。规划必须高起点,高标准。按照金清镇总体规划,做好各改造区块修建性详细规划。规划要做好延续性,要面向现状,做到可操作性,出台规划前做好调查摸底工作,有必要搞清楚,根据个人经济状况和城市品味提升的要求,改造安置要安排多少各种类型的房屋。特别是要科学安排加强老街改造,一是要加强老街建筑风貌与特色的保护与改造,对部份影响整体风貌的建筑要进行清理,该拆除的拆除,该整修的整修;二是对街道整体格局进行保护,可以视情况恢复部分道路原来的石板路面,继续加大河道整治的力度,特别要注意选择适当的地段,规划建设与老街风格相协调的入口广场,设置入口标志,严格控制各类车辆进入老街;三是要加强对历史街区风貌协调区的建设控制,通过编制古街保护规划,划定保护范围,制定保护办法,加强控制与管理。
(二)加强宣传教育,提高思想认识。旧城改造虽是一件惠及千家万户的好事,但由于该项工作涉及全体居民的切身利益,工作难度肯定很大。因此要通过宣传教育,统一干部群众思想,使旧城改造工作变成群众的自觉行动,变“要我改”为“我要改”。通过宣传教育,使群众认识到,金清的旧城改造,不是简单的拆旧建新,而是拆旧居建新城,引导群众从追求住房数量到居住环境质量的转变。建议组织村居干部、党员、居(村)民代表到外地旧城改造示范点取经,寻找旧城改造的感受和动力。
(三)坚持群众利益第一位,做细调查研究工作,出台好政策。对于旧城改造,我们既要信心百倍工作,因为有群众的大力支持,政府又有可借鉴的大量成功经验。但旧城改造是群众的一次利益大调整,利益大调整势必是矛盾大冲突时期,我们必须对此有清醒的认识,避免“情况不忘初心大”。金清镇要成立旧城改造指挥部,派专人负责这项工作,组织有关人员进行全面摸底调查,为规划设计及今后改造实施奠定基础,做细调查研究文章。
(四)结合实际,选择合适的改造方式。城镇旧城改造,大体上有两种方式,一是整体改造(大拆大建式),二是渐进式的有机更新。大拆大建虽然有利于一次性彻底解决基础设施和安全隐患的问题,却往往导致文脉中断、邻里关系割裂。
户厕改造调研报告篇十一
我市深入贯彻落实习_提出农村“厕所革命”的重要指示精神,根据省委、省政府《关于深入推进农村改厕工作的实施意见》(鲁办发〔2015〕50号)和潍坊市《关于推进农村改厕工作实施方案》(潍政办字〔2016〕51号)文件精神,组织实施了农村厕所改造三年行动。工作中,各级各部门立足工作实际、密切配合,合力推进农村改厕工作。
2016年启动的全市农村厕所改造三年行动,针对10个建制镇农村厕所改造,改厕对象是对建制镇辖区内村庄中未进行厕所改造的农户厕所,计划至2018年底,全市完成36378户农村无害化卫生厕所改造任务。截至目前,全市三年改造任务已基本完成,其中2016年完成13011户,2017年完成12359户,2018年完成11008户。工作中,主要抓好以下几方面:。
一是高度重视改厕工作。一直以来,我们高度重视农村改厕工作,将改厕工作作为改善农村人居环境和落实乡村振兴战略的重要抓手,严格落实农村无害化卫生厕所改造三年行动计划,严格落实《诸城市推进农村改厕工作实施方案》要求,通过举办技术培训班、现场安装示范,定期调度、签订目标责任书等方式,加快施工进度。特别是今年以来,在做好2018年度改厕任务后续工作的基础上,一手抓整改、一手抓管护,多次采取召开会议、现场调度、下发通知,专题调度农村改厕工作,进一步加大工作整改力度,研究后续管护办法,确保改厕工作取得实效。
二是严格程序,狠抓落实。确定了厕具由市政府统一招标采购、项目施工由各镇具体组织实施的操作方式。因地制宜,高标准选用符合实际的农村改厕模式双瓮式厕具,2017年4月份,提前谋划项目招投标,将两年任务量一并采购,要求中标单位按时间节点供货。同时,要求各镇在组织实施过程,要严格按照招投标程序确定有资质的施工单位或施工队伍进行项目施工,严把安装标准,并落实工程质量安全责任。
三是加强技术指导和管理。住建、财政、城管、爱卫办等部门单位要加强对改厕工作的培训指导。各镇组织镇职能部门、所辖社区(村庄)具体负责人员和施工人员,在中标单位派驻技术人员指导下,进行改厕技术规范培训,保证管理和施工人员掌握技术,按规范施工。各镇加强了改厕施工现场质量巡查与指导监督,切实抓好项目施工质量。
四是加快问题整改进度。自今年3月份以来,组织各镇开展农厕改造“回头看”活动,要求9月底前全部整改完成。重点是围绕改厕质量及后续管护工作,一手抓整改、一手抓管护,重点关注有没有厕具维修不方便、粪液抽取不及时、粪污利用不科学、长效管理机制缺失等问题。坚持边查边改、即知即改,对群众反映的突出问题,逐村逐户认真解决。对查找出的工程质量等问题,制定措施、抓好整改。截止9月27日,各镇对年度改厕任务目标,全部整改完成。下步,待最终验收通过后,按程序向财政部门提交拨付申请。
1、提高改厕补助标准。建议省级财政根据物价情况,在下步安排部署街道园区农厕改造时,适当提高农村改厕补助标准,市、县两级按照1:1的比例相应提高补助标准,特别是南部山区村庄,施工难度大、所需费用高,应提高补助额度,确保改厕效果。同时,积极推广改厕与生活污水一体化改造模式,并加大相应资金补助力度。
2、规范改厕后续管理。目前,我市城乡环卫一体化体系已较为完善,具有完备的的保洁队伍、清运设备、处理场所,运管体系较为健全,下步,充分发挥现有环卫企业及农村保洁队伍的专业化、市场化作用,建议将农村改厕后续管护纳入城乡环卫一体化统管统运体系,从省级层面出台具体指导意见,加大资金支持,建立健全“政府主导、企业主体、社会化运营”的长效管护机制。
3、完善长效管护制度。在前期城乡环卫一体化制度基础上,完善改厕后续管护办法,健立长效机制,明确责任分工,细化标准要求,进一步明确农村改厕后续管护主体责任。建议参照市政工程建、管模式,住建部门负责农厕改造并组织竣工验收,验收合格后移交城管部门,纳入城乡环卫一体化体系,推进农厕系统化、持续化、专业化管理。各镇落实属地管理责任,明确管护主体,出台长效政策,做到“五个有”,即“有制度、有机构、有队伍、有经费、有督查”,确保农厕后续管护长效运行。
户厕改造调研报告篇十二
2018年省州下达我县农村户用卫生厕所建设改造任务是6700户,村级公共厕所任务是50个。截止2018年9月14日,农村户用卫生厕所完成建设改造4592户,完成任务,完成投资万元。其中,易地扶贫搬迁完成3588户,完成投资1076万元;农危房改造完成868户,完成投资217万元;环境整治移民完成46户,完成投资万元;其它户用完成90户,完成投资27万元。农村村级公共厕所50个目前尚未动工。
1.资金投入不足。农村卫生厕所建设改造工作除易地扶贫搬迁、农危房改造与农村环境整治项目厕所改造有一定的资金补助外,其它类厕所均无配套资金。另外,建设资金补助低,导致建设标准降低,如农危房改造厕所国家补助2500元左右,修建的化粪池只硬化池盖,四面与底未硬化,让粪尿自然渗透污染环境,这样无法满足百姓要求,百姓改厕的积极性不高。
2.基础设施不配套。好多村寨相关基础设施不配套,如自来水的普及率偏低,修建的厕所使用起来较为麻烦,导致一部分农户宁愿继续使用旱厕也不愿使用新建的水冲厕所。
3.改厕重视不够。由于建设资金改造配套不到位,再加上厕所建设改造方案未下发,无法指导各乡镇实施,所以对改厕工作重视程度不够、投入的精力不够。
1.加强宣传引导。通过采取印发宣传画(册)、张贴标语、利用媒体等多种形式对农村卫生改厕重要性进行广泛宣传,改变百姓旧的生活习惯观念,同时要抓好改厕示范点,通过示范乡(镇)、示范村、示范户的示范带头作用,引导群众主动改厕。
2.加大资金投入。根据中央要求,要多渠道筹措资金进行配套,各级政府加大改厕配套资金投入,经测算,按照户均4800元标准进行配套,提高建设标准,同时要加大农村安全饮用水的建设力度和资金投入。
3.提高重视程度。农村卫生厕所改造是一项利民的社会性综合事业,是省委省政府实施的重大民生工程,县政府将此项工作纳入农村环境卫生综合整治工作范围和年度目标绩效考核中。
户厕改造调研报告篇十三
城中村是指在城市发展过积中。因为种种原因没有被纳入城市规划建设。至今仍然是落后的自然村落面貌,而现已被城市功能区所包围的土地。这些土地是仍然掌握在当地村集体的集体所有性质土地。现在我们以胜利村为例。城中村的出现是人类城市发展过程中所无法避免的,是一个世界性的难题。现在全世界都没有一个解决城中村难题的通行办法。我国也没有相关系统的政策来指异城中村的改造,所以“城中村“改造是一个特殊性极强的问越。我们在“城中村”改造过程中必须坚持从当地的实际出发。因地制宜。找出问匙的特殊规律所在。
梅州市兴宁县(市、区)胜利村位于大坪镇圩镇中部。我村辖29个村民小组,在册户数293户,人口1505人;全村总面积2。37平方公里,耕地面积418亩。我村年平均气温为21.,年降雨量约为1227.毫米,气候特征亚热带季风气候。村特色经济收入有桑蚕,上一年我村农村经济总收入为754.万元。近年来,我村发展经济的措施以及成果:
1、筑水泥路约2.公里;
2、路灯3公里;
3、胜利小学球场。
1、过程中让村民自主开发。政府提供政策和资金支持。
2、改造过程中相关手续能更快办理。且相关税费能得到减免。
3、将改造后的村集体土地转为田有建设用地。
(一)是以村民自愿开展改造为主。政府给予政策支持和规划指导的改造。
“城中村“改造不同于征地拆迁。它是村民自愿对所居住的地区进行改造和。居民居住地被城市功能源和沿江风光带所包贫贫困落后的村容村貌,简陋破烂的基础设施和周边的城市建筑形成了鲜明的对比,所以居民强烈的要求政府对其居住地进行城市化改造。所以在“城中村”改造过程中要充分的给予村民参与权、知情权。
(二)是利益主体由政府到农民的转变。
“城中村“改造实际上是政府让利于民的一个方式。通过城中村改造,农民将剩余的土地通过商业运作、开发以后,不能改变村容村貌,更可以从中获利。进一步解决了失地农民的生活来源问题。以深圳大冲村为例,在二十年里。政府先后征地16次,村集体土地96%被征,剩余的钱返还给农民的宅基地和集体经济发展月地。通过建设小产权房再出租,不们解决了农民的生活来源问题解决了在深圳务工的民工的住房问题。这也是后面提到的廉租屋。
(三)是对村集体土地自主开发的一个探索。
“城中村”改造不可避免的涉及到村集体土地的开发和使用问题,在现行的政策下,集体土地在“三个不得”的原则下,即不得改变土地性质,不得改变土地in途,不得损害农民的承包权益,允许通过转包、转讨、出租、互换、股份合作的方式进行开发。如何在现行政策的框架内找到一条对村集体土地的开发路了。是我们进行“城中村”改造必须直接面对的问越,也是必须解决的问题。
(四)是胜利村打造低成木生活区的重要方式。
工业园,所带来的低成本务工人的安置问题,必然要在胜利村得到解决。据调查,上灶坪41陈家湾旧尽出租的月租金不过30元,大最的务工人员和小商贩就仄住在这里。所以,鲤负江的“城中村”改造,必须为附近工业园的长期发展做好准备。将“城中村”改造为千净、漂亮、低廉的生活区,不但能为政府解决务工人员的安置问题,更能通过村集体对其加以管理和约束。
(五)是一项基础性改造工积,不是点利性质工积。
“城中村“改造是一项政府让利,群众受益的公益性荃础i程,所以无论是41民自主开发还是引进开发商都必须坚持政府赢在环境改造。农民赢在生活环境改善,生活来源得到解决。开发a赢在一定的利润的多a模式,大家多方共赢,们是ip部不能赢太多。找到一个平衡的契合点。
(一)城中村地处城市中心,被城市功能区所环绕,其地理位置a性唯一且尚定,要统一规划城镇,只能选择对城中村进行改造。
(二)城中村是和谐社会裕建的苹本前提。
解决三农问题的根木出路就是减少农民。让农民进城。那么巨大的城乡差距如何得到弥补,城中村改造就是一个契机和示范,他们是否在城市受到公平正义的对待。是和谐社会的基本判据。
(三)庞大的边缘人群和外来人群的需要合理妥善的安置。
胜利村的特殊地理位置决定了胜利村有着庞大的流动人口。随着企业的发展,务工人员也会大量的涌入到江,如果胜利没有足够合适的房源来安置他们,因素激增,报告中说:他们是社会的弱势群体。在杜会生活中处于“失语状态”必将导致杜会的不稳定。一位北大学生在调查“他们唯一可以显示存在的方式就是犯罪”。所以“城中村”改造势在必行。
(四)对推进城乡一体化。整合上次源、集约、节约的利用土地。有非常重大的意义。在处于黄金地段的城中村中,大最土地资源被浪费使用,通过城中村改造将有限的土地资源进行统一规划开发,使其发挥出更大的经济效益。
(五)提高村民素质,改变胜利村精神面貌的根本途径。
发展的问题。归根结底就是人的问题,作为胜利村刀镇居民主休的村民。却一直处r-闭置落后的状态。在原村民的.新生代中。除部分年青人通过上学当兵走出传统社会外,仍然以强大的惯性复制杆上一代人的生活方式。只有通过城中村的改造,才能从根本上改变这一现状。
(一)采取政府主异,集中安置。整体规划。整体开发。
该种模式是指由政府牵头,多个职能部门共同参与。采取征地拆迁的方式将帷个集休土地征收为有建设用地。对农民采取补偿安置的方式。征收的土地转为国有建设用地,规划部门进行整体规划后。将土地通过招拍挂方式转让给开发商,由政府负责改造后的城中村草础设施建设,抓一将日常管理纳入到城,管理中来。
利:
1、符合现行政策法规,操作得当,后遗症少。按照征地拆迁的方式无疑是最稳当的方式。上有政策可依,有实践经验可用,无论如何都不会出现原则性错误。
2、政府主导改造工程。有利于整体规划和开发。
3、土地通过招面挂,政府从中获利。
弊:。
1、大规模的征地难度大,群众要求多。意见大,工作非常困难。胜利村多次征地,农民对政策法规熟悉,对征地工作作经验丰富。抵触情绪较为严重,若依征地拆迁方式征收土地。所需付出的行政成木较高,且容易激化矛后。
2、政府而要投入的资金多。若通过该模式进护村中村”改造,市政府总共需要投入万元,仅前其一次性投入就达万元。
3,改造工和成本高,造成“城中村“改造完成后生活成木增加。通过正规手段开发的“城中村’土地,仍然会受到市场的影响,较过高的开发成木。必然易致该地区较高的生活成本,所以只能容纳有一定经济实力的人落户,收入水平低的务工人员和小商贩连和赁都无法承受。这等于将“城中村”改造向他们关死了大门。
(二)采取村民自建、自主开发,政府提供政策支持。
该种模式是指由村支两委牵头,村民参与。组建开发公司,对集体土地进行4体开发。村民在现有土地内。选择部分土地进行核体安置,不改变土地性质。剩余土地或者转为国有建设用地,或仍然为集体土地,进行整体开,政府加以规划和控制。
利:。
1、村民自主开发,积极性高,群众阻力小。
2、村民通过自主开发获利。且能通过开发过程解决日后的生活来源问跌,甚至,可以找到一条致富之路。
3、城中村改造后。可以委托村民自我管理,减少管理成木。
弊:。
1、村民缺少足够的知识和素质来进行公司组建以及后期的市场运作。现阶段,栗脚村和上灶坪的农民多为普通农民民工和小商贩,无论从基本素质还是相关经验来看。他们都很难具备从组建公司,到土地开发,再到后期的市场运作的能力。
2、村民缺少足够的资金。农民大都属于贫困人群。根木无法独立筹集到足够的资金,即使通过贷款也不可能达到。
3、大多数村民对城中村改造持有以此溢利的心理,很容易造成改造方向偏失。
村民中普遍的存在两种认识。一是等i司于拆迁安置,要求政府承诺各种条件和补偿。二是认为是一个赚钱的好机会,尤其以部分年青人为主,力主由村民自建,以图丰厚的回报。
4、政府对村民自建缺乏足够的控制力。出现问题后,容易产生半拉子工程。村民大部缺乏足够的责任心。逐利性使他们力求自建自改,们是可以预见自建过程决不是一帆风顺的。是一个涉及到各方利益博弈。政策与实际摩擦的复杂过程,甚至会出现反复和倒退的现象。一旦出现问题最先选择逃避的也许就是发现无利可图的村民。
5、背集体土地使用的政策。
相关政策:。
1、运作集体土地上进行开发的相关政策。
2、给村民凑集基本资金。
3、关税费的减免。
具体步骤:。
1、由村支两委牵头,组建房地产开发公司ae。
2、上部门将土地征收。
3、a公司负责村民的补偿安置。
4、过招拍挂让a公司以接近评估价仇的价格获得安置地外的土地。
5、a公司按规划进行土地开发,并按规划部门要求完成基础设施建设。
(三)引进开发商。村民入股,共同开发,多方共赢。
该模式是指,通过引入开发商与村集体共同组建开发公司。村集体占一定股份。不参与管理,对除了安置地以外的土地进行整体开发运作。这而要将除安置地以外的土地转换为国有建设用地。可以通过招拍挂的方式以接近评估的价格将土地转让给开发商,再由开发商开发运作,所得利润需用来对村民进行安置和按规划进行基础设置建设和整体环境美化。
利:。
1、引进开发商。解决了资金和开发及后期的商业运作的问题。
2、村民通过入股合作的方式获利,并解决了生活来源的问题。
3、民不花一分钱住上新房,整体环境得到改善。
弊:。
1、违背集体土地使用政策。
2、部分村民通过“城中村’改造获利过多,引起他们部分被征地村民心理失衡,造成不稳定因素。栗脚村有大星的被征地的失地农民。他们只按政策得到了一笔较低的补偿款,生活来源并无保障,所以城中村改造必然要而对来自他们的阻力。
3、土地转为田有建设用地。再以评估价位转让给开发商需要打政策的擦边球。
相关政策:。
1、征地拆迁政策。
2、关税费的减免。
具体步骤:。
1、引进一个实力雄厚的开发商,与村集体组成开发公司,村集体占一定股份。不参与管理。
2、开发商将村民的住房按征地拆迁的标准进行赎买。即按征地政策对41民的原住房进行评估后,进行补偿,消除村民因原住房的差异对安置产生的矛盾。
3、部门将除村民安置地外的土地征收为国有建设用地。并通过招标、招拍挂等方式以接近评估价位的价格将土地转让给开发商。或以“农业地产”、“地质灾害避险”等名义将土地划拨给开发商,或就在集休土地上进行开发。以和凭的名义进行销件。政策采取“报建不批、违建不究”的态度。
4、开发商在安置地为村民修迎安置房,土地为集体土地性质,村民按人口,分配居住面积。多退少补。
5、开发商按照规划对土地进行开发,并完成基础设置建设。
6、村集体对改造后的安置区进行管理。
我们认为,胜利村的“城中村”改造工程应该是一项利民的公益性工程,在“先行先试”的政策范旧内,我们应该大胆的探索对集体土地开发的新方法、新途径。在以上三种模式中,第一种模式行政成本过高,且容易激化干群矛后,村民的利益没有得到更为充分的保障。第二种模式对村民的要求过商。不符合胜利村实际。第三种模式在思维方式上都有创新,村民的利益也得到更充分的保障。实现的过程中还可以对各种方式进行更多的探索和创新。
总之,我们深刻的集训到,胜利村的“城中村“改造,不仅是对胜利村一个扩容提质的过程,更是资兴在实践省委省政府的“弯道超车”理念和郴州市“先行先试"4条政策的一次大胆偿试。在改造过程中,我们一定坚持解放思想,实事求是,在调查研究的基础上,遵循客观规律,大胆探索,勇于创新。
户厕改造调研报告篇十四
20__年,上级下达我区改厕、改厨工作任务各为__户。收到任务后,区委区当局高度看重,我局精心安排,支配专门工作人员对接,积极推进我区改厕改厨各项工作。
在全区的配合尽力下,截至x月x日,全区改厕开工__户,开工率__%,竣工__户,竣工率__%;改厨开工__户,开工率__%,竣工__户,竣工率__%。
一、主要步伐。
一是领导看重,精心安排。以区当局主要领导组织召开全区改厕改厨专项工作会议,对我区改厕改厨工作任务进行安排。
二是完善机制,拟定。订定了20__年__农村子改厕改厨实施规划。
三是增强指导,把控进度。局领导、工作人员多次到达乡镇(街道)进行现场指导,明确改造标准、光阴节点等紧张事项,同时全程跟踪改造进度。
二、存在问题。
(一)工作业务人员严重短缺,改厕改厨业务人员基础上就1人负责,任务量大、核验面广、反省频繁,对工作的开展存在滞后性。
(二)区级配套补助资金未落实,按要求,改厕改厨补助资金__级需配套380万元,目前正处于申请配套阶段。
(四)乡镇业务工作人员、第三方等对改厕改厨的标准把握不明确。
(五)改造户因自身问题(补助资金不高、法度模范庞杂、看日子施工改造等),改造历程中放弃改造,对工作的开展产生阻碍。
三、下一步。
(一)增强与上级沟通联系,肯定一户一档资料正式版本,做好一户一档资料收集汇总,落实村子级、镇级、区级改厕改厨工签字单公示,积极开工改造,按要求报送进度。
(二)进一步增强与区人民当局、财政局沟通和谐,争取早日落实配套补助资金、配套工作经费以及20__年我区改厕改厨实施规划的印发。
(三)结合各乡镇实际环境,压实工作任务,落实责任,增强指导和督查力度,按期对各乡镇改厨改厕工作进度进行督查;同时增强与各乡镇的沟通,及时了解各乡镇开展改厨改厕工作中呈现的艰苦和问题,实时和谐办理,确保20__年农村子改厕改厨顺利完成。
户厕改造调研报告篇十五
当前,城中村改造不仅是我县城镇化建设面临的突出问题,而且是影响人居环境改善和城市形象提升的一道难题,破解这道难题已势在必行。经过近时期对我县城中村的调研,现将调研情况总结如下:
(一)土地利用粗放,视觉环境较差。我县城中村缺乏统一规划和管理,房屋建筑占地面积大,建筑风格与城市规划不协调,土地利用率和产出率较低。
(二)管理机制缺乏,乱搭乱建盛行。调查中发现,我县城中村名义上纳入了城市管理范围,但现实中还游离在城市管理之外,介于城市管理和农村管理范畴之间,存在城市管理部门管不到,街道管不好的问题。同时,由于城市建设牵动土地升值,村民受利益驱使,乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍,破坏了城区土地市场秩序。
(三)思想认识不够,拆迁难度加大。我县城中村人口多,人员构成复杂,道德素质良莠不齐,利益观、价值观呈现多样性。由于村与村之间地理位臵、经济条件差异,导致有的村民向村干部发难,严重影响拆迁补偿安臵协议的整体签订;有的村民为得到更高补偿金,提出无理要求,拒签拆迁协议;还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化,增加了拆迁难度,影响了工作正常开展。
(四)改造资金不足,整体推进受阻。据调查,我县城中村改造面临着建筑密度大,拆迁成本高的难题,加之先期投入过大,改造开发资金严重短缺,成为目前制约我县城中村改造整体推进的.突出问题。
(一)城乡二元结构体制束缚了城中村改造。城区里村均为集体经济组织,实行农村集体所有制和农村经营管理体制,集体资产归全体村民所有,在制度上未真正纳入城市管理范畴。打破里村界限,实施大范围联片改造和社区管理,涉及户籍、土地、财政制度和城中村管理体制、行政管理体制等诸多方面,面临较大困难。
二、三产业及土地收益。一是部分由土地转换成集体资产的城中村,只要拥有农村户口,无需参加劳动,每年可获得几百元、甚至几千元的收入,有的村还办理了社保和医保。二是城区里村出租房达千余户,户均年租金收入达数千元,一些临街出租房租金收入更多,逐步形成了一批“食租”群体。三是部分村民受利益驱使,乱搭乱建现象较为突出。综合以上分析,经济利益在维持城中村农民生活的同时,也制约了城中村整体改造步伐。
(三)思想认识偏差影响了城中村改造。一是思想观念。
保守落后。部分村民思想观念难以融入、适应城市现代化建设和文明市民素质提升的要求,没有意识到城中村改造是现代化城市建设的需要,没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质,提升城市形象的好事、实事。二是依附土地的传统观念浓厚。在村民传统观念中,村落就是他们生存的根,担心旧村改造或整体拆迁会使生活无着落。三是小农经济意识浓厚。部分村民担心造成的经济损失得不到补偿,对旧村改造拆迁持不情愿态度,甚至反对。
(一)在强化宣传、搞好发动中加快推进城中村改造。宣传发动工作是城中村改造项目顺利实施的第一步,也是一项基础性工作。一要加大政策宣传力度。充分利用广播电视、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式,引导党员干部群众树立改善居住环境、提升生活品质的思想理念,激发建设现代化城市和美好家园的积极性和主动性。二要保障人民群众知情权和参与权。通过实行全民参与,使城中村改造宣传发动工作纵向到底、横向到边,实现公开、公正、透明,扎实有力推进城中村改造。
改一个区片、一改一条街”的思路,高标准推进规模改造。二是科学规划与优化产业相结合。注重科学规划,建设一批写字楼、商务楼,打造精品商务街区,使城中村改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。通过吸引高端人士创业、城区居民就业,拉动现代服务业发展。三是注重环境建设和景观建设。坚持布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的原则,优化规划模式,突出生态特色,塑造景观特点。通过特色改造开发,进一步彰显城市风采。
(三)在创新模式、规范运作中加快推进城中村改造。按照先建设安臵房,后拆迁改造,再综合开发的程序,合理明确开发模式。一是村集体主导自我改造的方式。鼓励集体经济实力比较强的城中村自我组建开发企业改造,除部分土地用于安臵村民住宅外,通过土地招拍挂取得其他土地的使用权,进行房地产开发,向市场出售。二是开发企业独资或开发企业与村合资合作改造的方式。开发企业通过招拍挂取得土地开发权,在村集体的帮助下,与村民签订拆迁安臵协议,开发的住宅首先用来安臵被拆迁户,其他推向市场销售。三是政府主导有效推进的方式。实行政府收储后统一拆迁安臵,净地招拍挂后由企业进行开发建设,从而加快城中村拆迁安臵和实现土地收储,合理把握城中村改造开发建设节奏,实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的“三赢”。
(四)在落实责任、强化考核中加快推进城中村改造。
完成城中村改造任务,关键在领导,重点在考核。把城中村改造工作纳入相关部门、单位和各里村岗位目标责任制考核范围,分解落实目标任务,细化量化工作考核指标,列出时间表;把城中村改造考核情况作为街道干部考察、任用的重要依据,作为各村干部年度考评主要依据,与评先树优、工资补贴等紧密挂钩,激发村干部工作主动性、积极性和创造性。
户厕改造调研报告篇十六
“城中村”是中国城市化进程中的一个必然现象,有其长期的历史原因和社会原因,在城市建设的不断发展过程当中,“城中村”改造成为城市发展的焦点。“城中村”改造是市民人居环境改善、城市功能完善、城市形象提升、城市基础设施建设、城市产业布局的一项综合性的民生工程,同时也是我区比较突出的重点难点工作。开发开放近30年,北仑从一小渔村发展成国际性大港,可谓突飞猛进,但北仑的“城中村”现象也十分严重,有“四不象”之说,虽然这些年进行了一些“城中村”的改造,总体上进度并不是很快。北仑区作为全市乃至全省对外开放的窗口,以新碶、大碶、霞浦、柴桥等街道组成的中心城区的建设步伐正在不断加快,新碶作为北仑中心城区的核心区,虽然亮点不少,但整体城市品位仍然不高。尤其是大量“城中村”的存在,不仅使城市宝贵的土地资源未能发挥其应有的价值、加大了城市管理的难度,而且影响市民的人居环境和城市的景观风貌,现代化滨海新城区的建设亟需对新碶中心城区核心区范围内的“城中村”进行改造。
(一)基本情况。“城中村”一般是指在城区范围内失去或基本失去耕地,仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。北仑中心城区核心区一般指新碶城区,范围应为:北至骆霞公路(含横浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、东至珠江路、西至富春江路。这个范围内现有22个行政村(实际24个村庄,约7.8万常住人口,约2.6万户),其中“城中村”有15个,户籍人口26650人,13952户,外来人口81200人。“城中村”在形成过程中虽然带来各种问题和矛盾,但无疑也在发挥独特的作用:一是为大量外来务工人员提供了廉价的居住房,从而为本地企业提供了充足劳动力,这也是北仑快速发展的源泉之一;二是为村民和村集体带来了稳定收入。大量外来人口涌入带来“城中村”异常繁荣,有的村甚至已发育成内地小县城规模,如高塘村、沿海村,从而造成租赁市场火爆,村民和村集体相当一部分收入来自地租、房租。三是保留了传统的民俗。“城中村”的存在,客观上为北仑习俗提供了传承下去的土壤,北仑民俗是浙东文化的组成部分,具有一定的历史文化价值。
(二)存在的问题。“城中村”在北仑开发开放进程中发挥独特的作用,但同时存在相当多的问题,而且是问题多于作用。
1、违章建筑多。由于“城中村”租房炙手可热,受利益驱使,乱搭建、乱加盖等违章建筑十分普遍,多年来这些违章建筑一直存在,并没有得到有效查处,给“城中村”下步改造带来巨大压力。
2、环境状况差。由于“城中村”居住大量外来务工人员,居住环境不堪重负。“城中村”公厕不堪入目,基本上没有水冲洗,大多没有照明,甚至没有门窗。“城中村”垃圾箱、站数量不够、质量也不高。“城中村”乱张贴现象相当普遍。“城中村”道路狭窄,通行困难。“城中村”菜场卫生不佳,大多难以入脚。
3、管理难度大。“城中村”中外来务工大多超过本地村民,成分复杂。“城中村”警力不力,治安状况差,案件频发。计生、环卫、市场管理等也都由村委会承担,人手、经费都成问题,一个村一年的卫生费都要几十万元,村里负担相当重。
4、交通功能弱。历史上自发形成的“城中村”缺乏规划,使得村内交通混乱,应急车辆无法通行,已对村民的生活安全构成了威胁。与此同时,“城中村”的存在也影响了城市道路的建设,产生了较多的“断头路”(如辽河路、淮河路、太河路等),极大地影响了城市交通功能。“城中村”的改造将有力缓解城区的交通条件。
(一)“城中村”改造是推进城市化进程的需要。
区委六届八次全会提出全域城市化,这是加快我区推进城市化进程和城乡一体化发展的重大战略部署。区第七次党代会又进一步提出打造品质之城、魅力之城、幸福之城,使城市化率达到75%以上,其中中心城区要突出“现代高端”。“城中村”就是城区中的农村,而全域城市化是要把农村城市化,所以全域城市化的第一步,也是当务之急就是要进行大规模的“城中村”改造,否则全域城市化就无法谈起。
(二)“城中村”改造是创建文明城市的需要。
严重影响北仑的对外形象。疏港高速沿线向家村、大路村、备碶村形象极其不佳,严重影响北仑入口形象;横浦村附近是海上进入北仑的窗口,规划已限制20余年,土地闲置严重,且规划中滨海休闲公园、邮轮码头、杂货码头均在此地,如不加以改造也影响城市的整体形象。
(三)“城中村”改造是建设宜居城区的需要。
中心城区的“城中村”毗邻宽广整洁的马路与现代化的街区,村内却杂乱地分布着缺乏规划甚至是乱搭乱建的平房和楼房,街巷狭窄、地势低洼,过量的外来低收入人口聚居,居住者犯罪率高,存在较大的安全和治安隐患,基础设施很不配套,人居环境相对较差,“城中村”的存在已经越来越影响到城区的卫生、治安等人居环境,与建设宜居城区不相适应,必须加以改造。
1、改造有成功先例。北仑中心城区典型的“城中村”整村改造有凤洋村、五星村、镇安村、下史村、千丈村等5个村,部分改造的有星阳村、横浦村、高潮村、向村家。正进行改造的有隆顺村。这其中困难丛丛,但也有许多经验,如千丈村改造就比较成功。值得一提的是北仑目前进行的农房“两改”进展顺利,成效显著,值得借鉴。
2、农村股份制完善。北仑区始于2019年的农村股份制改革工作,现已基本完成,全区20多万农民成了集体资产的股东,应当说北仑农村股份制改革走在全省、全国前列。农村股份制全面建立,使村集体资产量化到个人,村民不会因“城中村”改造失去股份,这个优势在全国全省来说还是比较明显的,许多地方因股份制未建立或不完善,村民担心自己权益受到损害而不愿意进行“城中村”改造。
3、全区综合实力强大。
地区生产总值;财政收入;规模以上工业产值;实际利用外资;固定资产投资等指标排名居省市前列,总体发展水平跻身全省前列,现正迈向全国第一方阵。“城中村”改造需要不菲的人力、物力、财力,没有实力则谈不上“城中村”改造,北仑综合实力不断增强为“城中村”改造提供了有力支撑。
1、村民期望的问题。大多数村民希望进行“城中村”改造,但对改造的期望值都很高。共同的期望有:拆一赔一(合法非法都要算在内),原地安置,市价赔偿(区内高档小区市价),原建后拆。而目前上述要求都很难达到。
2、政策时效的问题。前后政策差异大,同一时期也有政策宽松不一现象。政策不调整不可能,调整幅度过大,又造成先前改造对象的心里不平衡,从而引发矛盾,这是二难的选择。同一时期也有政策宽松不一则直接造成不公平现象,使正在进行的改造很难进行。
3、安置落实的问题。我区目前安置有现金补偿或调产安置二类,绝大多数村民选择的是调产安置。问题是安置房都是先拆后建,过渡期长的达到5-6年之久,而每个村民每月过渡补偿费目前是300多元,每户不超过700元的过渡费无法租到象样的房子,何况村民还失去了原有的房租,收入减少。安置房地点大多与原有居住地有一定距离,村民也不满意。区内原有的安置房档次都不高,问题还很多,如高凤新村、滨海锦园,村民反映强烈。由于用地紧张,以后的安置房的都是高层电梯房,如隆顺村安置房,而村民最好选择楼梯房。
4、资金缺口的问题。据初步测算,按照现行拆迁安置政策,若对15个“城中村”全部改造,收支相抵,大约需亏损60亿元,这给区级财政带来很大的压力。即使是部分村采取整治办法,每户需要2万元,镇安、五星、备碶、沿海、永丰5个村按10318户计算,约需整治经费2.1亿元。
5、社会舆论的问题。目前整个社会舆论对“城中村”改造十分不利,提到“城中村”和征地拆迁,都一味指责当地政府,如果发生事件,干部则要承担严重后果,基层街道乡镇已经很难开展工作,一些群众则漫天要价,各地最牛“钉子户”层出不穷,许多群众已经到了完全不讲理的地步。
6、老年房等的问题。老年房是北仑一大特色,以往的“城中村”改造都少不了老年安置房,而目前的隆顺村则取消了老年安置房,代之为房票、货币补贴、人头方式,但老年村民并不领情,多次到区、街道上访过。另农村祖堂(祖屋)也是一大问题,“城中村”散落着大量祖堂(祖屋),如隆顺村就有大大小小祖堂(祖屋)28座。以前的“城中村”改造都新建了祖堂(祖屋),就是现在正进行的隆顺村改造也兴建了规模不小的祖堂,可是将来的“城中村”改造却很难找到一块地方去兴建这样祖堂了。
其它问题:“城中村”拆迁后,大量外来务工人员失去廉价居住房,难以维持生计,企业反映招工更难。如新碶环卫站现有员工500多名,按要求下步要达到1000名左右,但因没法安排宿舍,很难招到新员工。“城中村”改造后,村民失去了原来租金来源,收入减少,虽然拆迁能得到赔偿,但许多村民没有理财观念,一夜暴富后结局各异,村里也同样涉及到后继发展的问题。
(一)保障百姓权益。“城中村”改造其实是利润再分配,目前北仑“城中村”改造不可能做到资金平衡,必要的投入是肯定的,但如果过多投入对其它的百姓又不公平,所以要找到一个平衡点。对于“城中村”村民关心的安置先行、安置房质量、货币安置价格、老年村民补贴等热点问题要全盘考虑,制定政策要反复酝酿,让绝大多数村民能够接受,然后才实施。“城中村”改造是一项重大的民生工程,要让“城中村”的村民体会到政府温暖。
(二)着手统一运作。“城中村”改造工作应在区委区政府统一领导下,采用部门分工负责的方式进行,其中,征地、拆迁、配套建设按现有职能分工执行。村庄整治改造工作由新碶街道牵头,规划、国土、城管等部门配合,“城中村”整治改造中的与新农村建设有关体制创新等工作由新村办牵头实施。“城中村”改造中涉及城市道路等配套设施建设费用,按原有支出渠道列支。“城中村”改造所需资金由区财政负责统收统支。“城中村”改造资金需要作一个中长期预算,分期实施。
(三)进行分类改造。第一类:整体拆迁重建型,包括千丈、星阳、隆顺、凤洋(新凉亭)、横浦(骆亚线北)5个村,这类城中村总体人居环境较差,地势相对较低,交通瓶颈明显,严重影响城区总体形象,整体拆迁后可提高土地利用率、提升城市核心区块的整体形象。第二类:周边整治完善型,包括大路、向家、贝碶、小山和高潮5个村,这类城中村总体人居环境尚可,局部存在交通节点,但有些区块主要道路周边建筑形态较差,影响市容市貌。开发之后,有利于消除交通瓶颈,改善市容市貌,整体提升区块形象。建议此类区块可通过村集体股份合作社统一开发店铺的形式实施改造,既改善市容整合形象,又起到增加村级集体经济收入和实现农民创收的作用。第三类:保留完善整合型,包括镇安、五星、备碶、沿海、永丰5个村,以及凤洋安置新村。这一类镇安、五星、凤洋大部、沿海局部安置新村,都是在2019年以后新建的农民住宅,建筑质量较高,内部设施完善,适当整合即可。新大路两侧内大路、贝碶村大多数建筑系90年代以后拆迁安置房,也以内部设施整修,完善基础设施、方便居民出行、解决立面形象,按照新农村示范村建设模式予以整治为主。备碶地块近期不符合开发条件,永丰、沿海大部四面已被工厂包围,建筑密度很高,近期也不具备开发条件,逐步改善村民居住环境。另外,对老街区块设想同步考虑城市设计,尽可能按老街坊风格实施改造,努力实现老街区的改造更新与延续历史文脉的有机结合,尽可能把它建设成为具有宁波“城隍庙(老外滩)”或上海“新天地”风格的商业步行街区。
(四)做好持续发展。“城中村”改造过程中,村级部分二产、三产用房也面临拆迁,集体经济有所影响;少数已转制的民营企业厂房也面临拆迁,搬迁压力较大。为此,应充分考虑给予村级二产、三产用地和民营企业工业用地补偿,以巩固和发展村级集体经济。
(五)处理关联问题。大规模拆迁以后,“城中村”外来人口居住问题也需配套解决,由无序出租农民住宅为主,转向集中建造外来人口居住地来有序解决外来人口居住问题。
“城中村”改造说起难,做起来更难,可谓是目前各级党委政府的天下第一难事,根本没有什么灵丹妙方,但如果不去推进,那些“城中村”就永远存在。实际证明,“城中村”改造越早越好,越晚就越被动,改造成本越高,改造难度和风险越大。越早改,政府所支付的成本越低;越早改,城市综合管理秩序也就越早统一。目前北仑“城中村”问题突出,但也有优势,相信在党委政府的大力投入、科学运作下,通过艰苦努力,“城中村”改造必然有新的进展。
户厕改造调研报告篇十七
xx镇“厕所革命”“回头看”工作总结根据县爱卫办关于开展“厕所革命”“回头看”工作要求,四月初,xx镇集中组织开展了“厕所革命”“回头看”自查整改工作,全面排查2019年以来已改建厕所目前的使用情况和存在的问题,并对相应问题予以精准优化。现将相关工作情况汇报如下:
一、夯实责任,细化分工针对此次“回头看”工作,xx镇建立了爱卫办落实、人大监督、纪委问责的农村改厕“回头看”推进机制,以及包村干部为第一责任人、村干部为户联系人的责任联系机制,将责任压实到人。
镇爱卫办根据工作安排,按照《xx镇2019年度改厕实施方案》、《xx镇农村改厕管护机制》等相关文件部署,将工作人员按片区进行分工,指导村居开展摸排整改工作,保障自查整改工作有序开展。
二、逐户摸排,查找问题我镇本次“回头看”工作,主要检查内容包括建成厕所的使用、规范、管护情况。主要检查三类潜在问题,一是建成厕所使用是否方便、卫生情况、是否通水电,二是化粪池是否渗透损坏、管道是否存在不畅、堵塞现象,三是厕屋质量是否合格。
根据“摸清底数、汇总问题、精准施策”的工作原则,爱卫办组织工作人员和村社区两委班子成员分组走访入户,将问题导向和群众满意度相结合,通过一户一档、设立台账,摸排查找具体问题。
同时,镇党委政府定期召开专项工作例会,镇主要领导听取关于“回头看”工作推进进度的汇报,督促后进村居,协调相关业务部门予以配合。
通过本次“回头看”工作,发现问题主要是未通自来水、电,致使水压桶无法使用。此外,部分厕屋仍未充分利用,存在乱堆放现象,卫生较差。未发现厕池渗漏,下水道堵塞现象。
三、精准施策,整改落实在对全部改厕户回访调查的基础上,针对发现的问题,我镇组织相关镇直部门、村社区、施工方和改厕户等多方进行对接,按照一户一议的工作方式,逐一解决问题。
针对水电不通的问题,已对接建设办、水电业务单位进行先期规划,力求水电入厕,同时专门调研了兴建农村污水处理设施的可行性,确保农村改厕,不一建了之。针对卫生不过关问题,已安排村社区两委和保洁公司,为改厕户免费提供了卫生清洁服务,并进行了全方位的卫生健康知识宣传。
四、完善机制,持续优化通过对“回头看”检查结果的汇总分析,镇爱卫办向各村居通报了隐患多发点和管护注意事项,并组织相关部门和村民代表共同讨论了“厕所革命”后期工作方向。
下一步,我镇将加大督查力度,科学规划、强化管理,以需求为导向,切实提升我镇人居环境质量,巩固“厕所革命”工作成果。一是将整改落实情况与年终工作考评、绩效考核、村工作经费挂钩,建立月考评机制,实行定期通报。二是结合脱贫攻坚、整村推进等重点工作,科学规制,合理布局,杜绝重复建设、长期荒废等现象。三是对已改造厕所的使用情况进行常态化检查,保证厕所内外环境整洁,同时也将提供定期管护服务,引导改厕户科学使用和维护卫生厕所。四是统筹调度,安排业务部门与对象户定期座谈,根据反馈情况及时跟进整改工作。
户厕改造调研报告篇十八
为了科学推进农村户用厕所改造,按照中央农办、农业农村部、国家卫生健康委、住房城乡_、文化和旅游部、国家发展改革委、财政部、生态环境部《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》(农社发〔xx〕2号),财政部、农业农村部《关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作的通知》(财农〔xx〕19号),中央农办、农业农村部《关于做好农村“厕所革命”整村推进财政奖补政策组织实施工作的通知》(中农发〔xx〕10号),xx省农村人居环境整治工作领导小组文件《xx省xx年农村户用厕所改造实施意见》(吉农居领导小组〔xx〕9号),xx省农业环境保护与农村能源管理总站文件《xx省农村户用无害化卫生旱厕建设标准》(吉农环能字〔xx〕15号),《xx市农村人居环境整治三年行动实施方案》六个文件要求。学习借鉴浙江“千万工程”经验,结合xx区实际,提出xx年xx区农村户用厕所改造实施方案。
一、指导思想。
以xx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻xx关于“厕所革命”的重要指示精神,牢固树立新发展理念,坚持好字当先、实际适用、建管并重、综合施策;坚持政府引导、农民自愿,合理选择改厕模式,同步实施厕所粪污治理;坚持按照省关于不同区域、不同经济基础、不同生活水平的要求,有序推进我区农村二类地区厕所改造,整体提升我区农村户用厕所改造水平;坚持厕所改造与农村污水治理相结合,与畜禽粪污综合利用相结合,与农村人居环境综合整治相结合,充分发挥小厕所、大民生的积极带动作用,提升农民生活水平和生活质量,增强农民群众获得感幸福感。
二、基本原则。
(一)坚持政府引导、农民主体。政府重点抓好规划编制、标准制定、资金支持、示范引导等,不能大包大揽,不替农民作主,不搞强迫命令。从实际出发,尊重农民历史形成的居住现状和习惯,把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求,引导农民群众投工投劳和适量出资。要注重发挥村务监督委员会和广大农民群众对厕所改造全过程的监督作用。加大农村改厕力度,推动实现我区实现改厕目标。
(二)坚持因地制宜、分类施策。坚持好字当先,坚持改厕标准,新改的厕所必须达到无害化、卫生厕所标准,必须做到全部使用。要立足xx区经济发展水平和基础条件,合理确定改厕目标任务和推进方案。选择适宜的改厕模式,不搞一刀切,宜水则水、宜旱则旱,充分尊重农民对改厕产品、改厕技术路径、改厕方式的选择权、使用权和监督权。
(三)坚持整村推进、示范引导。按照国家规定的无害化厕所和卫生厕所改造率达到85%的要求,实施农村户用厕所整村推进。要注重打造一批农村卫生厕所改造的重点村、示范村、样板村,发挥典型引领作用,带动全区农村户用厕所改造推广和普及。
(四)坚持建新拆旧、一户一厕。凡是年度内新改造的厕所,从竣工达到使用标准之日起,要及时拆除陈旧厕所,防止出现用旧弃新、一户多厕、浪费资源、影响环境的问题。明确改新厕、拆旧厕的责任主体,各乡镇把拆旧厕与建新厕摆到同等重要位置,一并安排、一并实施、一并落实。各级要把厕所建新拆旧的要求,作为一项重要检查内容。
(五)坚持建管并重、长效运行。要细化工作目标,做到先建机制、后建工程、建管并重,确保目标可实现、建成能使用、后续有人管,切实把好事办好、实事办实。要注意建立厕所改造运行维护制度,保证建后的厕所损毁能够及时维修。要注重厕所粪污的资源化利用,探索建立农村垃圾收运处置体系企业服务、环卫单位和乡镇、村服务、农村经纪人服务和其他有效服务方式,切实解决好厕污能够及时抽取、清掏、发酵和资源化利用。
(六)坚持以区为主、乡镇和村推进实施。要坚持省负责指导、市州负责统筹、区级负责落实、乡镇和村负责推进实施的原则,分层级落实好工作要求和工作责任。要突出区政府的主体责任,突出抓好农村户用厕所改造规划和方案制定、资金筹措落实、产品和技术路径选择、产品质量合标、工程招投标、项目实施、工程监理、绩效管理、项目抽验等项工作。抓好年度改厕工作的相关检查、考核工作,适时提出督导意见和建议。
各乡镇要明确乡镇政府和村民委员会的工作任务,切实加强组织领导,落实责任,确立专人负责,经常深入村屯协调、处理改厕中遇到的问题、难题。乡镇政府做好选村定户、履行农户改厕相关手续、建立健全厕所改造档案等工作。同时乡镇政府和村民委员会要及时承载市、区政府下达的工作任务和有关要求,切实负起责任,抓好项目推进、后期运营管理、工程监管、竣工验收等相关工作,改厕工作纳入乡镇政府工作绩效考核。
三、目标任务。
xx年xx区新建改造厕所总为任务3510户。石岭镇总任务1268户,任务分配为哈福村640户、佘家村400户、石河村228户。山门镇总任务892户,任务分配为解放村322户、古洞村339户、龙王村231户。叶赫镇总任务1030户,任务分配为营盘村430户、永和村600户。城东乡总任务320户,任务分配为下三台村320户。
四、模式选择。
xx年,我区根据实际和农民生活习惯,按照省农业农村厅的推荐,经对xx农博园改厕模式参观了解,经过乡镇领导、涉改村干部意愿调查,微生物降解式旱厕按照规范要求使用时,具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性设施的卫生厕所。具有无渗漏、无蝇蛆、异味少、易施工、成本低、耐低温等特点,此模式适合xx区农村户厕改造模式。
五、舒适型室外旱厕的性能要求。
(一)地下蓄粪部分要求:
1.根据北方冬季寒冷的气候特点,蓄粪,采用地下深埋,低于冻土层以下,设计的埋深在之间,更不许出现冻结成塔尖的现象;并且有利于生物菌的发酵和粪便的熟化。
2.使用容积不小于立方米,即够百姓至少一年的使用容积,至少一年时间内不需要维护。
3.要求人工能方便抽取,即百姓可以自行方便掏取。机械设备也可以方便抽取。
4.地下部分结构要求双壁波纹管,耐压力不得小于4000n:强度要保障土方的挤压,内部的涨力;密封要严密,不得外渗,或內溢,不得对地下形成污染。
(二)地下施工便捷:
1.作业面积要小,减少对农户园内或者田园的破坏。
2.施工便捷,尽量采用机械配合,现场组装的原则,减少现场施工时间,原则,不超过两小时。
(三)地上厕屋部分:
1.结构简单牢固:采用加厚增强净化板结构,自身强度大,通过铝合金(表面电泳)标准型材咬口对接,整体强度大,密封好,抗风力达到十级风。
2.安装施工简单:所有的部位,现场直接组装,要既快捷,又精准,确保品质和整体结构的性能要求。
3.保温性能好:超强的净化板,采用高密度苯板,厚度50mm,夏天厕屋内,不易被炎热的太阳晒热,冬天没有冷风的袭击。
4.整洁干净:厕屋的所有可见面的材料,均是高级涂料,采用高耐固化的静电喷涂工艺加工而成,漆面干净整洁,耐老化,易清洗;并且无侵蚀,不会产生异味,更不会滋生异味。在擦洗的过程中,用凉水,热水,洗衣粉,洗涤剂均可,不会破坏漆面,保持漆面的干净美观。
5.使用寿命长:结构保证安全使用十五年,主体材料保证十年不腐蚀。优质精选的结构配件,都是耐用件。
6.整体美观大方:结构设计合理,整体的美感配比,门窗及风口的搭配合理施,要形成是乡村美丽的风景,而不是低端建筑物。
7.厕所无臭味:厕屋后面为蓄粪器设置排风管道,让臭味直接从管道排出,减少厕屋臭味。
8.空间宽敞:公厕的尺寸设计的是1100x1300mm,净内尺寸1000x1200mm,空间宽敞;从布局上,摆设合理,空间给人以宽敞舒心的感觉。
9.操作方便:内部设蹲便盖,防臭,为了让百姓方便开启便盖,要设计了侧壁掰把式开启方式,操作方便,不用弯腰。
(四)材料及参数。
主要材料:。
1.蓄粪器:双层波纹管,抗压耐力:=4000n。
2.厕屋净化板:厚50mm,表面静电喷涂高级彩涂板,厚度(卡尺实测不小于);保温聚苯板,容重14kg/m3,实测不小于。
3.构架主料:铝合金,要电泳涂层,厚度1mm(卡尺实测不小于)。
4.其他详见参数表。
技术参数:
1.厕屋尺寸:1100mx1300mm高度为2000mm。
2.屋顶尺寸:1200mmx2000mm厚度为120mm。
3.孔洞尺寸:d690mm深度约为。
4.门口尺寸:640mmx1750mm。
六、资金筹措。
今年农村户厕改造投入资金在3200元/户以上,按照国家今年农户改厕拟补助标准约元/户(市局口头通知),省级农户改厕补助标准是1000元/户(资金拨付到市财政局),市级拟给予两区农户改厕补助标准为1000元/户,需要区财政初步计划配套补助资金在元/户,xx区xx合计工程总造价为11,232,元,需区财政补助资金3,301,元。在国家、省、市补助资金未到位前,需区政府同意启动招标,招标为设备采购(含安装)。《xx省xx年农村户用厕所改造工作实施意见》要求7月15日前全面开工建设,9月15日前竣工验收50%,11月15日前全部完成改造任务并竣工验收。
对于各级政府支持的厕所改造资金到位后,按照工程进度,区财政局拨付资金计划如下:(1)开工建设先拨付工程总价30%,即3,369,元;(2)工程安装完成一半时再拨工程总价20%,即2,246,元;(3)完成全部安装任务后拨付总价20%,即2,246,元;(4)年底通过竣工验收后拨付工程总价15%,即1,684,元(5)工程竣工验收结束后第二年12月前拨付12%,即1,347,元,(6)留总价3%,即336,元作为质保金,资金确保按照工程进度拨付。
七、工作要求。
(一)抓好厕所改造的选村定户。各乡镇可根据区里下达的任务指标,按照优先选择的条件,合理确定xx年农村户用厕所改造整村推进的行政村。要以行政村为单元,搞好拆迁撤并类村庄普查,实施精准识别,对这类村庄暂不落实改厕任务。多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户可不列入改造计划、不计为改厕户数基数。各类农场职工(非农户)、在乡村居住的非农户和户籍不在当地的农户,不列入今年改厕对象。
(二)履行好农户改厕相关手续。主要包括农户提出农村厕所改造申请,改厕家庭住房基本情况,申请人身份证、户口簿复印件,本人手持身份证照片,提供房屋产权证复印件或证明材料,本人与厕所改造前、改造中、改造后、旧厕所拆除的合影照片。对于户主及家庭成员无法履行拍照程序的,可由其亲属或朋友等代为施行,注明解释相关情况。农户申请要提供本人及其家庭在此长期居住的有关情况、自愿并配合改造厕所,改造后负责厕所的运营维护、使用管理、厕污清理并实现资源化利用。
(三)建立健全厕所改造档案。乡镇政府、村民委员会各留存一份农村户用厕所改造纸制档案,区农业农村局留存电子档案(档案包括农户提出农村厕所改造申请,改厕家庭住房基本情况,申请人身份证、户口簿复印件,本人手持身份证照片,提供房屋产权证复印件或证明材料,本人与厕所改造前、改造中、改造后、旧厕所拆除的合影照片,以及产品合格证书及相关资料等)。
(四)抓好厕所改造竣工验收工作。农村户用厕所改造完成后,乡镇政府组织相关力量进行组织验收。乡镇政府验收后,书面或口头提请区级有关部门进行抽检,对乡镇政府验收结果进行复检。
(五)做好厕所改造相关公开公示工作。按照村内民主议事规定,对于农村户用厕所改造过程中,需要履行民主决策程序、实行公开公示要求的,都要按相关程序认真履行,提高农民群众认知度、知晓度,加强社会监督,打造“阳光工程”,防止“暗箱操作”。