乡镇机构改革情况报告大全(15篇)
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乡镇机构改革情况报告篇一
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为了贯彻落实***、省、市关于乡镇机构改革的各项任务,加快职能转变,总结改革经验,巩固改革成果,探索建立评估长效机制,不断提升机构编制管理整体水平,根据省机构编制委员会《关于对乡镇机构改革情况进行评估的通知》(x机编发〔20xx〕xx号)要求,现将我市乡镇机构改革情况评估报告如下:
xx市乡镇机构改革20xx年开展试点,通过探索乡镇政府职能转变,事业单位机制转换,理顺管理体制,精简、规范内部机构,分流超编人员,推行机构编制实名制等项工作,乡镇发展经济、公共服务、社会管理的职能得到了进一步加强,事业单位服务“三农”的水平进一步提升,管理体制进一步理顺规范,乡镇党政机构由xx个减少为xx个,精简比例为xx%,普遍设置了为“四办一部”(党政综合办、经济发展办、社会发展办、计划生育办、武装部),事业单位由xx个减少为xx个,精简比例为xx%,普遍设置了“三所一站两中心”(财税所、法律服务所、计划生育服务所、经管站、农林牧服务中心、文化中心),领导职数由xx名减少为xx名,精简比例为xx%,人员编制实现了行政不超编,事业有结余的目标,乡镇事业单位经费全部实现了财政全额供给。20xx年省委办公厅、省政府办公厅《关于深化乡镇机构改革的意见》和省编委《关于乡镇机构设置的意见》下发后,我们紧贴xx实际,认真总结试点经验,全面推行乡镇机构改革,制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》,对乡镇机构改革工作做了进一步安排部署,提出了具体要求,将原来乡镇机关和事业单位按照乡镇类别统一设置机构、核定编制和领导职数。一类乡镇五办六中心,行政编制xx名,事业编制xx名,领导职数控制在xx名以内;二类乡镇四办五中心,行政编制xx名,事业编制xx名,领导职数控制在x名以内;三类乡镇三办四中心,行政编制xx名,事业编制xx名,领导职数控制在x名以内。改革期间,市编办加强乡镇机构改革的指导,认真审查指导县(市、区)的改革方案,先后下发了《关于加强乡镇机构改革工作的通知》和《关于进一步推进乡镇机构改革工作的通知》,着重对乡镇机构改革的完成时限、方案报批、工作程序、工作纪律等方面,做了进一步明确和要求。同时,抽调人员,对七县(市、区)乡镇机构改革情况进行了专项督查,并对改革中出现的问题进行了分析研究,及时提出了解决办法,确保了改革的顺利进展。截至20xx年x月,我市乡镇机构改革工作全部完成,近期,市编办对乡镇机构改革和“三定”规定执行情况进行了全面的检查验收,我们认为,我市乡镇机构改革由于安排扎实,各级领导重视,工作目标明确,试点阶段各项基础工作到位,“三定”规定下发后,全市xx个乡镇都能不折不扣的贯彻落实,改革达到了预期的目的。
通过改革,各乡镇机关、事业单位职能配置更加合理、机构设置更加规范、编制和人员进一步精简,充分体现了乡镇机构改革的“四项”主要职能,取得了显著的成效。
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(二)乡镇机构设置规范,编制领导职数得到有效控制。根据省编办《关于乡镇机构设置意见》,我们结合xx实际,研究制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》,采取“统一机构名称,统一机构个数,统一核定人员编制和领导职数”的办法,科学合理的设置机构、核定人员编制和领导职数。一是从严规范乡镇机构设置。结合xx区域特点和经济发展水平,合理设置了乡镇机构。将农机、农技推广、畜牧兽医、林业等职责任务相近的站所进行整合,设立农业综合服务机构;将文化、广播的职责进行归并,组建文化发展服务机构;针对移民乡镇的服务对象和管理重点,统一设立了农经财政服务中心、农业服务中心、计划生育服务中心、社会事务综合服务中心。改革后,我市一类乡镇机构设置为“五办六中心”,二类乡镇机构设置为“四办五中心”,三类乡镇机构设置为“三办四中心”,同时,将乡镇党政机构事业单位级别统一明确为股级。目前,全市乡镇机构正常运行,为新农村建设发挥着积极作用。二是人员编制得到控制。改革后,我市严格按照省、市编制管理要求,加强编制管理。首先,将省市下达乡镇的行政事业编制按规定标准及时核定到位。其次,严格执行控编通知单制度,严格控制乡镇机构编制和财政供养人员。再次,进一步落实编制“实名制”管理,做到编制、岗位、人员一一对应,确保对机关事业单位机构编制和实有人员实施有效管理。通过对编制和财政供养人员的有效控制,守住了乡镇机构编制和实有人员“只减不增”的底线。三是严格控制了乡镇领导职数。将乡镇党委、人大、政府的领导职数严格控制在7-9名以内,适当扩大了乡镇党政领导班子交叉任职。一类乡镇领导职数控制在9名以内,二类乡镇领导职数控制在8名以内,三类乡镇领导职数控制在7名以内。乡镇领导职数在“三定”规定中予以明确,扭转了乡镇领导配备过多,多头管理的现象。
(三)管理体制得到了创新,干部结构更加优化。通过改革,建立了干部管理考核新机制,对派驻乡镇的单位,实行派出部门和乡镇双重管理,以派出部门管理为主的管理模式。规范了对乡镇评比事项,探索对乡镇的考核办法,凡是主要由县(市、区)部门负责,乡镇协调配合的工作,除计划生育、社会治安综合治理等“一票否决”的事项外,县(市、区)一般不得列入对乡镇考核内容。建立了乡镇工作经费保障机制,加大了对农村公共基础设施建设、社会事业发展、城乡社会保障和农民生活的改善等公共领域的投入,增强了乡镇社会管理和公共服务职能。探索建立了政务公开、一站式服务、岗位责任制管理等新的工作机制,大大方便的群众,提高了工作效能。乡镇机构改革后,各乡镇实行了竞争上岗,为能干事、会干事、能干好事的干部职工创造了一个施展才能的空间和平台,极大地调动了乡镇干部工作积极性,干部结构更加合理,人才资源进一步整合,有力地促进了全市经济健康协调快速发展。
三、存在的问题。
一是乡镇财力缺乏。乡财县管以后,大部分乡镇在过去的修渠筑路、修建学校等公益性事业方面不同程度形成了一部分债务,再加上各县(市、区)对乡镇经济指标、项目考核任务重,使乡镇的正常运转经费偏紧。近几年,乡镇政府的主要精力还是用在化解债务,抓项目、抓钱,解决乡镇财力不足的问题上,对“三农”服务质量不高,不到位的问题仍很突出。
二是乡镇事业编制偏少。为了安排毕业生就业,20xx年以来,我市乡镇共招录占事业编制的进村就业毕业生xx名,一些专业不对口的毕业生补充到了乡镇事业站所,乡镇事业编制已经满员,现有人员的能力水平不能满足农民对技术服务的要求,农业生产一线所需要的专业技术人才无法得到及时补充。三是“条条干预”问题。乡镇机构改革期间以批资金、考核等为条件要求乡镇设立机构、加挂牌子的现象还时有发生。
乡镇机构改革情况报告篇二
新型城镇化一头连着新型工业化,一头连着农业现代化,是“三化”建设的“牛鼻子”,也是经济发展的引擎。城镇化建设是未来五年任务中最为艰巨的攻坚战,是改变形象、加速瓷都崛起的必然选择,是提升三产发展水平、调优产业结构的必由之路。建设宜居是人民群众多年来的迫切愿望,顺乎民心,合乎民意。
一是提升规划理念。城镇建设规划要体现科学性、时代性、前瞻性。坚持特色规划,不仅考虑山水资源,还要考虑产业特点和发展方向。城区以萍水河为轴心,河以南重点发展陶瓷、冶金等工业,河以北重点发展物流、商贸等现代服务业,形成布局合理、功能齐全、特色鲜明的城区形态。在规划实施上,充分体现精品意识,尤其是在建筑风格上力求特色突出。沿萍水河的建筑要体现优雅、大方,沿320国道、昌盛大道等路段的建筑要融入工业陶瓷元素,体现开放、挺拔,让人进入就明显感受到陶瓷文化的气息。同时要通过城镇建设规划,统筹解决当前建设与今后发展的问题。
二是拓展城镇功能。以路网改造为重点,突出打造“一心、一环、两线、两翼”。“一心”是指以城西行政区为中心,“一环”是指拉通环城路,“两线”是指推进320国道沿线和沪昆高速挂线绿化、亮化、美化,实现城区和陶瓷产业基地“两翼”同步推进。尽快完成河洲大道、大桥等基础设施项目建设。不断完善供水、供电、供气等基本功能,力争20xx年让城区居民用上天燃气。坚决整治环境污染,推进节能减排。大力实施绿化、亮化、美化、净化工程,力争人均绿化面积达到20平方米以上。抓好城区道路修整和人行道铺设工作,将城区主干道全部铺成沥青路面。抢抓政策机遇,抓好项目工作,积极争取上级专项资金用于市政道路管网、垃圾污水处理等设施建设。
三是创新经营管理。注重建设与经营两手抓,算好投入产出帐。强化市场运作机制,进一步拓宽融资渠道。充分发挥昌盛城投公司的职能作用,精心培育土地市场,建立科学、合理的土地收储制度和土地招拍挂制度。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,放宽社会资本投资领域,鼓励外资、民资参与城区建设。通过内引外联的方式,依托城区大力发展第三产业,特别是要优先发展现代物流业等生产性服务业。扩大面向居民的房产开发、餐饮商贸、社区家政、文化娱乐、体育健身等生活性服务业。在融资、税收等方面对三产行业予以大力扶持,壮大三产规模,做旺城镇人气。注重建设与管理相互促进,实现精细化管理。城市管理既要体现以人为本,也要坚持以制度管人、以制度管事。采取多种措施提高市民素质,发动广大市民参与文明城市创建。加强城管执法队伍建设,严格执行城区管理法律法规,确保城区环境整洁、秩序良好。
乡镇机构改革情况报告篇三
为进一步加快政府职能转变,推动体制机制创新,落实区纪委《关于开展政府职能转变和机构改革情况监督检查的通知》(x纪办发〔20xx〕5号)的要求,我局对自身落实政府机构改革和职能转变的情况,认真组织开展了自查自纠工作。
一、组织领导。
(1)加强学习,提高认识。召开全局干部职工大会,集中学习和深刻领会文件精神,切实提高对文件的理解和认识。
(2)加强领导,精心组织。为确保此次自查工作落到实处,成立了自查自纠工作领导小组,明确责任,细化分工,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓的工作局面。
(3)加强自查,不走形式。紧紧围绕自查目标和内容,对照文件精神和要求,严格要求,求真务实,组织相关人员逐条逐项进行自查,不留死角,不走过场。
(4)加强自纠,务求实效。通过自查自纠,未发现一起文件规定中的违法违纪行为,但仍要求全局干部职工在以后的工作中,严格遵守文件规定,切实贯彻落实文件精神,力求长效。
二、行政审批事项的取消和下放,根据我局职能,我局没有行政审批事项。
三、职能调整。
坚持管理科学化、服务社会化的方向,加强政府机关后勤管理的规范化、制度化建设,转换机制,推动后勤服务化、市场化,促进联合服务,逐步建立和完善与社会主义市场经济体制和国民经济发展水平相适应的政府机关后勤保障体制,提供优质、高效的.服务。严格按照“三定”规定完成机构组建、职能整合和人员编制划转工作。按照“三定”规定及区编办批复行使职责、设置岗位和配备人员。局机关目前领导和内设科室领导职数配置均符合上级文件要求,无擅自增设内设机构、加挂牌子、提高机构规格、人员超编、超配领导职数和人员混编混岗等现象发生。
四、严格遵守组织人事纪律、八项规定和财经纪律。
不存在超限额设置机构或变相增设机构等行为;不存在违规增加编制或突击进人、超编进人、超职数配备干部、突击提拔干部、突击评定专业技术职称等行为。依法依规处置经费资产,不存在借机构改革和职能转变之机隐瞒、挪用资金或虚报、冒领资金等行为;不存在突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物等行为;不存在挥霍公款相互宴请、收送纪念品或礼品等行为;不存在违规更换公务用车、办公设备,漏报、瞒报、隐匿和违规处理国有资产等行为。严格执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定。厉行节约,反对铺张浪费,严控一般性支出,继续深化“三公经费”预算管理,大力推进节约型机关建设。
乡镇机构改革情况报告篇四
中共乌敦套海镇委员会。
一、基本概况。
乌敦套海镇位于翁牛特旗东南部,305国道穿越境内,东连玉田皋乡,隔老哈河与敖汉旗古鲁板蒿乡相望,南接赤峰市松山区哈拉道口镇,西与东庄头营乡相邻,北与那什罕苏木接壤。南北长28公里,东西宽24公里,呈不规则不长方形,行政区域总面积56.8万亩,其中耕地面积11.2万亩(水浇地面积4.5万亩),林地18万亩,人工及飞播牧草保存面积13.3万亩,草地8万亩,森林覆盖率32%。
乌敦套海镇辖1个居委会、12个村委会,61个村民小组,39个自然村,全镇总户数6191户,总人口23162人,其中少数民族1229人,非农业人口近4000人。2004年粮豆产量3000万公斤,牧业年度家畜存栏5.6万头只;2004年镇级财政收入416万元,农民人均纯收入1700元。全镇干部、教师、离退休人员、遗属、民政供养人员共780人,每30人供养1人,财政供养率极高。
二、人员编制及工资现状。
全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。
公务员共39人(含财政所人员9人),其中男27人,女12人,平均工龄21年,公务员平均年龄40.8岁,其中50岁以上1人,文化结构为大学本科13人,大专12人,中专10人,高中4人,行政机构编制为29个,超编10个;党政配置领导职数8个,其中正科3人,副科5人。
合同。
制工人29人,全民工人6人,大集体工人2人,计生招聘3人,畜牧大集体2人,文化招聘2人。所有工人身份人员,由于镇政府背着1176万元的债务包袱,财政乏力,均未上交统筹保险,存在着严重的后顾之忧。
乡镇近几年来总的趋势是:人员逐步增多(2002年后主要是安置转业兵),编制基本不变,工作量大幅度减少,工资有所上调,工资缺口越来越大。全镇行政、事业站所累计超编44人,2004年事业单位人员工资缺口达52万元。
三、取消农牧业税之前,镇政府日常工作主要有哪些。
取消农牧业税之前,镇政府日常工作主要有:(1)税费征缴;(2)公路会战;(3)生态建设会战;(4)专项推进种养业;(5)迎检达标软件(计生、党建、综治等)。
四、取消农牧业税后,哪些职能不存在了,哪些需保留,哪些需强化。
取消农牧业税后,政府的主要精力不再是税费征缴、强迫种养和经济处罚,乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派不存在了,财政、计生等部门的职能弱化尤为突出。乡镇干部的注意力全部转移到建设和发展上来。
应保留的职能是:引导生态及公路会战,引导示范推广农牧业产业化。
应强化的职能是:(1)提高群众的全面素质,强化对农牧民实用科技、政策、法制的培训。(2)实施农田水利生态等基础建设项目。(3)农村教育、卫生、扶贫、广电、通讯等公益事业。(4)协调处理土地、林木、草场等群体性纠纷。(5)加强劳动保障,积极招商引资,实施项目拉动,发展镇村民营工业,培植财源。(6)创新党建工作思路、机制,加强党的基层组织建设。
税收:应是旗县为主,乡镇配合,现在是职能倒置,改为以乡镇为主。
行政执法:乡镇无行政执法权,行政处罚权均在旗县政府部门,涉及到经济利益,乡镇只能回避。建议明确乡镇行政权和执法权,如宅基地审批、计生罚款、动植物检疫、林木采伐审批及处罚、农机违章处理等。目前,行政权、收费权上划,矛盾全部转移到基层。
维护有线电视节目正常播出。
农民到乡镇办理的事项主要有:婚姻登记、宅基地审批、准生证办理、林木采伐审批等。而乡镇行政事业单位不能满足群众的要求,因为最终审批权不在乡镇。
八、乡镇政府有无行政执法权,日常行政管理主要依靠什么手段。
乡镇政府没有行政执法权。凡涉及收费、审批、处罚等比较直观的行政执法职能部门,都是垂直条管,如公安、工商、国税、地税、交管、电力等,把没有实际意义行政权利、人员多、收入少的部门放到了基层。因此,乡镇的日常管理手段主要靠做群众的政治思想工作,协调司法机关依法处理,责成村委会按村规民约处理。
九、苏木乡镇事业单位与旗县业务主管局之间管理体制和职能划分情况。
目前,乡镇事业单位与旗县业务主管部门之间,存在行政职能与服务职能交叉现象,乡镇事业单位不是行政执法主体,又没有公务员资格,但业务局却委托执法。行政权力向旗县集中,收费权力向旗县集中,影响和削弱了基层政府的职能发挥。
乡镇机构改革情况报告篇五
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照市政协20xx年工作安排,由市政协副主席麻占平带队,市政协科技和民宗委会同相关部门,组织部分委员于x月x日至xx日赴xx四县区,就乡镇机构改革情况进行视察,通过实地查看、个别走访和召开座谈会等形式,基本掌握了这项工作的整体情况以及存在的主要问题,现将视察情况报告如下:
一、基本情况。
xx市本轮乡镇机构改革正式开始于20xx年xx月,即市编委会对12县市区的乡镇、街道办事处机构改革方案批复之后进行实施,20xx年xx月基本结束。
1.适度调整乡镇、街道办事处行政区划。
全市本轮乡镇机构改革前共有乡xx个,镇xx个,街道办事处x个;改革后有乡xx个,镇xx个,街道办事处xx个。为解决历次乡镇机构改革的遗留问题,缓解撤乡并镇后消化干部的压力,特别是方便群众办事,在撤并乡镇所在地设立便民服务中心,截至目前,全市共设立便民服务中心xx个,作为临时性过度机构(不作为机构统计)。临时设置的便民服务中心均隶属于改革后的乡镇建制。
2.合理设置乡镇、街道办事处机构。
乡镇统一按“六办三站”设置机构。六办:即党政办公室(加挂财政所牌子);人大主席团办公室;经济发展(市场监管)办公室;社会事务管理办公室(加挂民政工作站牌子);维护稳定办公室(加挂司法所牌子);宣传科教文卫办公室,均为乡镇政府内设机构。三站:即经济综合服务站;社会保障服务站;公用事业服务站,均为乡镇政府下属事业单位,副科建制,并各核定副科级领导职数1名,经费财政全额预算。
街道办事处统一按“六办一中心”设置机构。六办:即党政办公室;人大工作委员会办公室;城市管理办公室;社会事务管理办公室;维护稳定办公室;宣传科教文卫办公室;均为办事处内设机构。一中心:即xx街道办事处社区服务中心,为街道办事处下属事业单位,副科建制,核定副科级领导1名,经费财政全额预算。
3.严格核定领导职数。
乡镇党政领导班子设党委书记1名,副书记2名(1名副书记兼乡镇长),纪检书记1名,人大主席团主席1名,若党委书记兼人大主席团主席,可设专职副主席1名,乡镇长1名,副乡镇长2名,辖区人口超过5万人或中省重点示范镇、重点镇、文化旅游名镇,可增配1名副镇长;人武部长1名。
街道办事处党政领导班子设党委书记1名,副书记2名(1名副书记兼办事处主任),纪工委书记1名,人大工委(县市区人大派驻街道办事处)主任1名,办事处设主任1名,副主任3名,人武部长1名。
便民服务中心设过渡性工作岗位,主任1名(正科),副主任2名(副科级),人员在改革后的乡镇调整解决。
4.理顺县市区派驻乡镇机构的职责关系。
全市除法庭、派出所(含林业派出所)、学校、幼儿园、医院等机构外,将食药所、司法所、国土所、工商所、财政所等具有管理职能的县市区派出机构,其职能、编制、人员、经费、资产等全部划归乡镇政府管理,县市区归口部门负责业务指导和监督。
将原各乡镇计划生育管理办公室承担的计划生育行政管理职能交由各乡镇或街道办事处宣传科教文卫办公室承担,将原各乡镇计划生育技术服务站承担的计划生育医疗服务工作职能全部划转到各乡镇、街道办卫生院(卫生分院)。
二、存在问题。
从总体上看,我市乡镇机构改革(撤乡并镇)达到了预期的目标,取得了显著成效。机构改革后的乡镇、街道办事处运行情况良好,岗位职责明晰,事业站所整合到位,机构运转协调,但与中省编制部门的要求相比,还有一定差距,也存在一些亟待解决的问题:
便民服务中心的设置,本身就说明改革还不到位,当初设置便民服务中心,主要是因为撤乡并镇后,解决原撤并乡镇辖区内群众办事方便而设立的临时过渡性机构。承载了原乡镇党委、政府几乎全部的职能与职责,形成了小马拉大车,不堪负重的局面,工作开展起来较为困难。再加之行政区划已经调整,便民服务中心在新组建的乡镇辖区范围内,因此在便民服务中心独立开展工作,势必会和新组建乡镇的整体工作造成推诿扯皮现象,更加不利于工作效率的提高。
由于便民服务中心是临时机构,它不是一级政府,虽然看起来实际承担了相当于乡镇的职能和职责,但不是执法主体,它的行为没有行政和法律效力,实际工作中也出现了许多尴尬的现象。比如,服务中心干部没有所在区域的执法证,碰到些棘手事缩手无策;还比如,有的县市区的便民服务中心,在服务群众的过程中,开出的介绍信等函件,到了别的地方得不到认可,致使老百姓来回折腾,怨声载道,严重影响了当地政府的形象。
本轮机改结束,虽然各驻乡镇站、所(食药所、司法所、国土所、财政所)名义上划归乡镇管理,但在实际运行的过程中,行业主管部门仍以种种理由干预,好多审批、执法权限仍在行业主管部门,可工作责任却在乡镇,乡镇责权不对等的情况依然存在。
随着城镇化进程的加快和二、三产业的兴起,大批农村人口涌。
当前隐藏内容免费查看向城市,使得县城居住人口急剧增长,县城建成区面积成倍扩大,已具备城市规模。而现行的“县-镇-村”管理体制,已不利于中小城市的城市化发展,这一体制使县城的城市建设和管理处于多重管理之下,县政府不能对城区很好地实行统一规划,统一建设,统一管理,增加了城市规划、拆迁、征地的工作难度,既影响招商引资,又阻碍城市发展,因此,撤镇建办势在必行。
乡镇改革后,便民服务中心的干部使用、公务员过渡、员工待遇等,必须以新组建乡镇或街道办统一口径上报,由于其机构性质和领导职数的限制,干部员工普遍觉得晋升无望,个人前途渺茫。服务中心主任、副主任认为,他们从事的工作基本同其它乡镇一样,其工作量甚至远远超过别的乡镇,但是,每当县上召开******、人代会和政协会,除了不能独立组团外,服务中心主任有时连个代表也当不上,老感到低人一等,工作没有动力。
三、意见与建议。
乡镇机构改革重新调整行政区划后,由于辖区范围扩大,人口规模增加,这就要着手规划好小城镇的发展布局。对于学校、医院、养老等公共服务设施,要进行合理整合,统一管理,特别是要充分考虑新组建乡镇的区位优势和地理特点,结合乡村振兴战略的推进,打造一些特色小镇、商业小街、工业小区、旅游名镇等。同时引导一些环保绿色的民营企业向乡镇所在地集聚,促进镇域经济的繁荣发展。
首先,建议上级编制部门要尽快出台相关政策,将全市69个便民服务中心全部撤掉,其现有的职能职责和人员全部合并到新组建的乡镇或街道办事处。其次,尽量将县城所在地的建制镇一律撤销,改为街道办事处,便于更好地服从和服务于城市化需要,加快智慧城市建设。第三,便民服务中心撤销后,要妥善解决全体干部员工的安置问题,是领导干部的应安排同样职级,是公务员的要确保过渡,是事业人员的要进入编制序列,是工勤人员的要比照其他乡镇工勤人员的待遇进行安排。
具体操作过程中,千万不要派任务、下指标,要在充分考虑乡镇面积,经济发展状况,地理环境,常驻人口数量,交通和通讯状况等因素的基础上,特别要考虑到历史文化古镇的存在价值。要超前谋划好机构改革后新组建乡镇的产业布局和发展前景。
乡镇合并后,新组建的乡镇,其管理和服务的范围大了,然而被撤销乡镇辖区内老百姓,到新组建乡镇政府办事就更远了,因此,原有的学校、医院、信合、邮政等公共事业性机构,能保留的尽量保留下来,新组建乡镇要优先管理和服务好被撤销乡镇辖区内的百姓。比如,加派驻村干部,利用农村集市,开通流动便民服务车,送技术、医药等到农村,方便老百姓办事。
乡镇重新调整行政区划后,面临的比较棘手的问题之一,就是债务负担。建议县市区以上各级政府应专门设立应急资金,确保这一问题得以解决。与此同时,要在被撤销乡镇且又距离新组建乡镇较远的行政村,尽快设立警务室,避免因乡镇合并出现治安真空,特别是要避免宗族势力和黑恶势力,乘机控制和危害农村的现象发生,维护农村社会稳定。
乡镇机构改革情况报告篇六
同志们:
很高兴参加这次会议,和大家一起交流研究中小学教师队伍建设工作。我讲3点意见。
一、“”期间我省中小学教师队伍建设情况。
“”以来,我省中小学教师队伍建设工作持续发展,教师队伍综合素质显著提升,主要体现在3个方面。
一是中小学教师学历结构明显改善。5年来,通过实施学历提高计划,约有9万多名教师参加了多种形式的学历提高学习,中小学教师学历层次大幅度提升。截至20xx年底,教师学历达标率从20xx年的高中74%、初中89.7%、小学97.6%提高到高中92.4%、初中98.1%、小学99.3%;高中专任教师研究生学历比例达到3.6%,初中教师本科及以上学历比例达到58.4%,小学教师专科及以上学历比例达到77.4%。
二是中小学教师业务能力大幅提升。20xx年开始实施为期5年的“农村中小学教师素质提高计划”,大力开展阳光师训送培下乡活动,3年来已培训农村中小学教师20多万人次。20xx年开始实施“国培计划”,与省级培训相结合,仅去年就脱产集中培训1.2万多人次、阳光师训7万多人次、远程网络培训7万多人次,与5年前每年集中培训规模仅1000多人次相比,是天壤之别。
三是中小学教师师德建设成绩突出。大力开展“评优树模”活动,表彰优秀教师,弘扬高尚师德,涌现出了仰孝升、张昭、王敏等一批在全国具有广泛影响的先进典型。截至去年底,我省共培养特级教师997人(目前在岗582人),全国模范教师、优秀教师、优秀工作者等国家级先进278人。良好的形象促进了尊师重教风尚的弘扬,教师工资待遇、职业地位和社会声望不断提高。
同志们,这些成绩来之不易,得益于省委、省政府的高度重视、正确领导,得益于全省各级教育行政部门、师范教育院校和机构的辛勤努力、开拓进取,得益于广大中小学教师的勤奋好学、追求上进。借此机会,我代表省教育厅,向在座各位,并通过你们向奋战在全省教师教育一线的同志们表示衷心的感谢!
二、我省中小学教师队伍建设面临的形势。
近年来,我省中小学教师队伍建设工作得到显著加强,可以从4个方面来看。
一是政策体系不断完善。全省各级教育行政部门在资格认定、招考录用、岗位聘任、职称评聘、培养培训、表彰奖励等方面积极探索,不断加强制度建设,完善政策体系,切实强化了对中小学教师队伍建设工作的政策引领。尤其是去年全教会上,省委、省政府颁布了《实施意见》,省政府出台了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》,加上随后省教育厅连续印发的一系列文件,标志着我省教师队伍建设政策体系的基本确立。
二是长效机制逐步构建。形成了省、市、县三级教育行政部门以及中小学分级管理的“3+1”责任体系和管理机制;通过设立“国培计划”和省级培训两个项目执行办公室,强化了教师培训的业务管理,形成了“行政推动+业务引领”的双线运行机制;实施项目招投标制度,加强督导检查和质量监控,强化过程评估,形成了良好的质量保障机制;积极开展“教师队伍建设年”活动,表彰教师教育工作成绩突出的先进集体和先进个人,形成了激励机制;设立全省中小学教师队伍建设专家委员会,强化专业指导,形成了高层次的专家引领机制。
三是经费投入力度进一步加大。从20xx年开始,省财政每年拿出4500万元,设立中小学教师队伍建设专项资金,主要用于教师培训。这个标准是20xx年的3.5倍,是20xx年的10倍,不仅在我省实现了突破,而且走在了全国前列,居中西部各省区之首。省级投入起到了良好的带动作用,西安、延安、榆林、宝鸡等市都不同程度的加大了投入力度。
四是培训能力不断增强。在培训基地建设方面,建设了4个省级培训基地,验收了16个省级示范性县级教师进修学校。在专家队伍建设方面,吸引了省内外一批知名学者、专家教授和优秀中小学教师,形成了专兼结合的高水平培训团队。在培训资源建设方面,构建了以陕西师范大学、陕西教育学院、陕西省小学教师培训中心为引领的,各级师范类院校、教研机构、电教部门共同参与的,开放灵活的教师教育资源体系。在培训模式方面,初步形成了集中脱产、送培下乡、远程网络、校本研修等多种形式相结合的中小学教师培训模式,大大提高了培训能力,形成了中小学教师培训的陕西品牌,受到教育部的高度肯定,在全国范围产生了良好影响。
在肯定成绩的同时,也要清醒的看到,我们的工作离社会需求、群众要求还有一定差距。突出表现在,我省中小学教师队伍的整体素质和业务水平还不能完全满足实施素质教育和基础教育课程改革的需要;教师资源配置不均衡,尤其是优质教师资源数量不足、配置不均,难以满足促进教育公平、办好让群众满意教育的需要;教师培训体系还不够完善,培训水平和培训效果还不能满足教师队伍专业化发展的需要;在管理体制、运行机制、经费保障等方面,还不能满足新时期进一步加强中小学教师队伍建设的需要。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究解决。
全省教育工作会议之后,我省教育改革发展进入了一个新的历史阶段。在这个新阶段,我们面临的主要任务是解决“上好学”的问题,奋斗目标是建设教育强省。那么面对新形势,应当如何审视教师队伍建设在教育工作中的作用和地位?过去很长一段时间,我们的工作重心是解决“有学上”的问题,学校基础建设是重点。有好的教师、才有好的教育,现在抓内涵发展,教师成为所有教育资源中最重要、最宝贵、最具发展性的资源,教师队伍建设情况直接决定着教育改革发展成败,抓教师队伍建设就是抓提高教育质量、培养优秀人才的“牛鼻子”,强省先强教,强教先强师,建设教育强省必须首先建设一支高素质专业化教师队伍。对此,我们要有新的认识。
三、“”我省中小学教师队伍建设目标任务和政策措施。
我省贯彻国家教育规划纲要的《实施意见》和省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》,是加强中小学教师队伍建设的纲领性文件,其中明确提出我省中小学教师队伍建设的目标任务是:用5到20xx年时间,努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍。要实现这一目标,就要做到“3个坚持”,即:坚持把加强中小学教师队伍建设作为教育改革发展的第一战略,坚持把农村教师作为中小学教师队伍建设的重中之重,坚持把提高思想素质和业务水平作为中小学教师队伍建设的核心内容。当前,在政策措施层面要抓好3项工作。
一要制定实施“”教师队伍建设规划。市县教育行政部门要紧紧围绕省政府确立的中小学教师队伍建设目标,结合实际,对本地中小学教师队伍建设进行有针对性的研究设计,系统科学地做好规划。要把教师队伍建设规划和区域教育改革发展规划结合起来,统筹安排。既要有5年规划,又要有分年度的阶段实施计划,要有时间表、路线图,力求目标明确,步骤清晰,措施到位,责任到人,并尽快启动,抓好实施。
二要进一步加强对教师队伍建设工作的领导。市县教育行政部门主要负责同志要亲自抓教师队伍建设,为加强教师队伍建设提供强有力的组织保障。教育行政部门要积极争取当地党委、政府的支持,主动与财政部门沟通,落实省政府的要求,建立健全以政府投入为主的经费投入机制,为教师队伍建设提供足额经费保障。各级教育行政部门和中小学要按照“3+1”责任体系,落实各自的工作任务。
三要大胆创新教师队伍建设工作机制。各地要不断完善中小学教师队伍建设的政策体系,创新机制,推动改革,实现突破。要严格执行教师资格准入制度,逐步实行教师资格定期登记制度,严把教师职业入口关;实行中小学教师“省考县选”制度,创新教师队伍补充机制,吸引更多的优秀人才从教;落实教师全员聘用制度,形成科学合理的教师进退机制,优留劣汰;完善优质学校和薄弱学校对口支援和交流制度,促进县域内中小学教师合理流动;落实工资、职称等向农村学校倾斜的政策,引导优秀校长和教师到农村和薄弱学校工作;不断改善教师的生活和工作条件,不折不扣地落实绩效工资政策,切实提高教师待遇,让教师成为在全社会受人尊敬、值得羡慕的职业。
我就讲这么多,后面雄强同志将作全面、具体的安排。我相信,只要我们广大教师不断提高师德和业务水平,潜心教书,精心育人,建设教育强省的宏伟目标就一定能实现!
乡镇机构改革情况报告篇七
美丽乡村引“凤”还“巢”
——关于石家庄市鹿泉区推进农村面貌改造提升行动的调查与思考。
自1997年位于上风上水的石家庄市峡石沟垃圾填埋场运行后,西山脚下的下聂庄村,村里垃圾纷飞、臭气熏天,十几年间近1/3的村民纷纷“逃离”。2012年垃圾填埋场封场后,鹿泉区多方筹资1200万元对下聂庄村进行了全方位改造提升,使村庄旧貌换新颜,昔日外迁村民纷纷返乡,享受着田园牧歌般的惬意生活。在鹿泉区,得益于农村面貌改造提升行动的深入推进,越来越多的村庄正在上演现代版“凤还巢”,走出了一条全域都市化、就地城镇化的新路径。
全域提升、分批推进,三年实现全覆盖。
石家庄市鹿泉区的发展定位是河北省会西花园。根据特殊的区位、定位和发展阶段,鹿泉区始终把农村面貌改造提升作为缩小城乡差距、破除二元结构的重要抓手,将全域603平方公里作为休闲区来打造,将208个村作为景点来提升,确保用三年时间实现全覆盖。
——改造“三沿一连”重点突破。2013年,筹资2.3亿元对沿高速、沿高铁、沿国道及与省会主城区连接道路两侧的“三沿一连”区域81个村进行了改造提升,东辛庄、西良政2个村被评为省级美丽乡村,南海山、东邵营、岭口、向阳4个村被评为市级美丽乡村,鹿泉市被评为全省先进市。
——抓好“三环三沿”扩点扩面。2014年,按照“突出重点、彰显特色、绿廊连接、成片提升”的工作思路,以环省会、环县城、环景区,沿铁路、沿高速、沿国道“三环三沿”区域31个村为重点,加上30个省级重点村和12个革命老区村(4个与省级、本级重点村重合),全力打造“30+31+8”美丽乡村集群。通过树草花组合,将“三沿一连”、“三环三沿”区域用绿廊连接起来,达到了连点成线、集线成片的效果。
——实施“集中攻坚”全域提升。2015年,在抓好剩余58个村改造提升的同时,对原有150个重点村进行回头看,打造美丽乡村升级版,实现美丽乡村全覆盖。
全域整治、务求长效,五项机制确保常态化。
着眼于补齐农村环境短板,鹿泉区在2012年就开展了全覆盖的环境卫生综合整治,90%以上的村达到了街道整洁、村容靓丽标准。为打破“整治—反弹—再整治”的怪圈,重点建立了五项机制,实现了环境整治制度化、规范化、常态化。
——财政资金长期投入保障机制。从2012年开始,区财政每年列支2000万元资金,按照每村基数5万元+15元/人的标准拨付到乡镇,采取以奖代补的方式发放到村,用于日常保洁。
——村庄保洁权市场化承包机制。即采取市场化运作模式,将村庄保洁权面向全体村民公开承包,组建专职保洁队伍,避免人为因素影响保洁效果,确保街道清扫到位、垃圾清运彻底。
——区乡村三级挂钩考评机制。区对乡每月一拉练,结果与专项资金挂钩,后三名的分别扣减1万元、1.5万元和2万元;乡对村庄周巡查、月观摩,结果与各村庄年终考核挂钩;各村成立考评委员会,以村“两委”干部和党员、村民代表为主体,每周至少检查2次,结果与保洁队伍、保洁资金挂钩。
——生活垃圾一体化处理机制。实行“户分类、村收集、镇运输、区处理”的垃圾处理模式,由乡镇将各村垃圾运输到垃圾压缩站,区城管局统一无害化处理。目前,1个压缩站已经投用,另有5个正在建设,力争年内全覆盖,解决垃圾处理难题。
——卫生厕所管护服务机制。结合改厕工作,采取政府购买公共服务方式,组建无害化卫生厕所管护队伍,及时清掏处理厕所粪液,解决改厕后村民用厕的后顾之忧。
严字当头、统筹结合,建设记得住乡愁的美丽乡村。
鹿泉区按照慎砍树、少占地、少拆房的原则,既大力改善农民生产生活条件,又确保留住农村的“田园牧歌”风光,让农民看得见山、望得见水、记得住乡愁,实现就地城镇化。
——严控大拆大建。克服重面子、轻里子思想,明确规定除建成区和新市镇外,其它区域原则上不搞旧村改造,把着力点放在提高农民生活舒适度、幸福感上来,大力推进基础设施向农村覆盖、公共服务向农村延伸,基本实现了村民中心、标准化学校、标准化卫生室、养老幸福院、饮水安全、公共交通、治安防控以及低保、新农合、新农保等全覆盖。
——严格规划设计。坚持不规划不设计、不设计不施工,立足全域对208个村进行统一规划,结合各村自然禀赋、文化特色、民风民俗进行差异设计,特别是对山区村突出徽派建设风格,使田园风光与自然山水景色相融合,打造特色景观带。统筹“乡愁符号”挖掘保护规划,115个村启动了村志编纂,26个村已经完成;对391棵百年以上古树进行了全方位保护,对东西会馆等31处古建筑进行了修缮,传承历史文脉、保留村庄记忆。
——严把工程质量。实行“五统。
一、三监督”施工模式,即规划设计、材料采购、施工标准、现场监理、工程验收五个统一标准,专业监理人员、有施工经验的党员和村民代表、涉及民居改造农户三方监督,有效保证了工程质量。
——“点”的改造突出项目带动。把15项任务全部落实到项目上,150个重点村共实施项目445个,硬化街道69.7万平方米,改造民居屋顶1153户,清理整治建筑立面、标语广告4817处,粉刷墙壁121.2万平方米,铺设污水管网105公里。
——“线”的整治突出增绿添彩。按照人均3棵树、户均10棵树、村均3000棵树的标准实施村庄绿化,大力推进环村林带、“田路分家”及主干道路容貌整治提升等工程,力争把每个村庄都变成一片绿洲、把每条道路都变成一条绿廊。2013年以来累计投资2.1亿元,造林4.4万亩。
——“面”的打造突出区域特色。从150个重点村中选出19个精品村,以点带面、全面提升,打造了白鹿泉沟、石井沟、沿山大道、京赞线等多个不同风格的美丽乡村带,形成了青山相依、绿水环绕、粉墙黛瓦的景观长廊。
——“院”的创建突出精益求精。逐步由外部包装向内在提升转移,动员群众推进“美丽庭院”创建,共建成高标准“美丽庭院”1989户,打造五星级“精品家庭”45户。此外,区财政列支1700万元专项资金,彻底消灭了2.6万座连茅圈。
政府引导、以小带大,“八个一点”方式巧筹资。
为解决资金难题,鹿泉区通过上级部门争取一点、政府财政投入一点、乡镇村里挤出一点、帮扶单位支持一点、企业大户捐助一点、党员干部拿出一点、广大群众自筹一点、一事一议解决一点的“八个一点”方式,为改造提升工作提供了资金保障。
——财政资金引导。2013年以来,区财政共列支1.1亿元专项资金,带动乡镇财政投资6000万元。上述资金全部对项目,通过以奖代补的方式,待项目确定后先拨付启动资金,根据进度和质量再分期拨付剩余资金,多干多补、少干少补、不干不补,充分激发了村一级工作积极性。在财政资金的带动下,各村共自筹资金1.5亿元用于改造提升工作。
——争取各方支持。积极谋划包装改造提升项目,共争取上级专项资金5300万元,和其他涉农资金统一配置、打捆使用。同时,坚持部门帮、企业捐等多种方式相结合,注重发挥208个驻村工作组的优势,累计投资近千万元,办实事540件。
——群众共建共享。在财政资金的带动下,各村通过统一购买施工材料、群众参与共建等方式,广泛发动村民出资出力。特别是围绕创建“美丽庭院”,以财政补贴方式强力推进改厕工作,让老百姓切实感受到了带来的变化,自觉出资开展了改厨、改水、改民居等工作,形成了自己动手建设美好家园的浓厚氛围。
环境带动、产业支撑,多措并举推动大发展。
推进农村面貌改造提升行动,既要让农村美起来、靓起来,更要富起来、强起来。鹿泉区坚持创建“美丽”与经营“美丽”相结合,努力把“美丽”变成生产力和竞争力,以环境带动农村发展、促进农民增收。
——加大扶持让村集体强起来。依托环境优势,今年鹿泉区共引进建设千万元以上项目123个,总投资1345亿元,其中亿元以上82个。围绕使农村共享项目建设成果,制定了《关于加快收益性项目建设的暂行办法》,新改建项目投产后每年给予占地村5%的税收奖励,或一次性匹配10%的土地指标,有效增加了村级财富积累、拓展了发展空间。
——创新理念让产业兴起来。引导各村结合实际发展一村一品,按照“六次产业化”理念推进一二三产融合发展,培育农产品深加工、农家乐等产业。目前,已经形成了谷家峪香椿、北薛庄田仙红石榴、邓庄中华鳖、梁庄大枣、东庄卧龙岗核桃等一批特色产业村,并配套建设了农家乐、农产品加工项目。
——增加就业让农民富起来。坚持围绕增加就业抓项目,将“优先录用被占地村劳动力”作为要件写入合同,及时掌握企业用工需求,有针对性地组织开展培训,架起项目单位和农村剩余劳动力对接的桥梁,让老百姓在家门口实现就业,有效解决了企业用工难和老百姓就业难的“两难”问题。去年以来,先后组织了两场就业洽谈会,新投产项目吸纳劳动力1.3万人。
启示和思考。
如今的鹿泉区,正在把农村面貌改造提升行动向广度和深入推进。其建设美丽乡村引“凤”还“巢”的实践和成效,带给了我们深刻的启示和思考。
一、城市文明和乡土风情相结合,以典型示范带动全域提升,以城市基础设施延伸补齐农村短板,实现与城市互补的就地城镇化,打造记得住乡愁的美丽乡村。
——坚持问题导向、强化改革思维是破题之举。农村面貌改造提升行动面临诸多难题,但最大的难题是不敢于正视难题、不善于攻克难题。要始终强化“问题意识”、坚持问题导向,围绕解决重大问题推动关键领域改革创新,带动整体工作的顺利推进。
——用事实说话、发动群众参与是重要方法。喊破嗓子不如甩开膀子,磨破嘴皮子不如干出好样子。只要把好事办好、实事办实,让老百姓感受到实实在在的变化和实惠,就能充分激发他们改造提升的愿望,就能充分调动他们动手建设美好家园的积极性,就能形成全民共建美好家园的浓厚氛围。
——从小事抓起、从习惯改起是关键举措。改造提升既要塑造“面子”、更要夯实“里子”,必须对千百年来农村传统落后的习俗、不合时宜的习惯进行一次彻底革命。只要循序渐进、持续用力,就一定能引起群众共鸣,取得扎实成效。
——让环境变美、使发展提速是根本目的。推进农村面貌改造提升行动绝不能将环境与发展割裂开,必须坚持环境带动、产业支撑、协调推进,积极培育多元化的农村产业形态,不断壮大集体经济、促进农民增收,实现美丽与富裕、强村与富民的共赢。
乡镇机构改革情况报告篇八
《中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于调整xx县司法局机构编制的通知》(石办秘[20xx]39号)文件于20xx年3月28日下发到我局,标志我局机构改革事宜已基本结束。根据文件精神,县委全面依法治县委员会办公室设在县司法局。县政府法制办公室的.政府法制工作相关职责已划入县司法局。调整后,我局有9个内设机构分别是:县委全面依法治县委员会办公室秘书股、办公室、普法与依法治理股、人民参与和促进法治股、公共法律服务管理股、法律援助中心、社会矫正管理局(社会矫正执法大队)、行政执法协调监督股(合法性审查股)、行政复议与应诉股;我局局机关政法专项编制14名。设局长1名,副局长2名,政治处主任1名(副科级)。对于更名的的3个股室和新增加的2个股室工作人员已配备到位,并顺利开展工作。其中行政复议与应诉股人员还没有到位。
(二)标牌、印章及档案管理情况。
调整后内设股室标牌已全部悬挂。新启用了“中共xx县委全面依法治县委员会、中共xx县委全面依法治县委员会办公室”两枚印章。县委全面依法治县委员会办公室、县政府法制办相关档案已移交县司法局,由专人保管。
(二)人员安置情况。
机构改革后,我局全局编制没有增加,人员没有增加,没有发生干部转隶后的工作安置、离退休干部管理服务情况。
机构改革后,我局没有发生资产清查、划转、移交、经费调整情况。
二、改革取得的成效。
机构改革后,我局更加突出以民为本的工作理念,调整后的局机关干部结构更趋合理,局机关全体人员进一步加强了政治理论学习、业务学习,能够按照机构改革任职和岗位调整部署,迅速进入角色抓好各项工作。
三、下一步工作打算。
一是强化学习,尽快进入角色。要将增强学习本领放在第一位,迅速适应岗位职责变动的需求,因此学习是当下最紧要的一项任务。首先要加强政治理论学习。其次,要加强业务学习,通过学习不断提升自我,尽快进入工作角色,把工作开展好。二是奋发有为,努力拼搏争先。进一步增强担当意识和责任意识,将岗位工作抓实抓细抓出成效,力争实现争先进位。三是严守规矩,保持清正廉洁。认真落实全面从严治党要求,落实中央八项规定精神和省市县细则,落实廉洁从政有关规定,严格遵守纪律规定,着力锻造政治坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政干部队伍。
乡镇机构改革情况报告篇九
一、道路硬化的工作:
以前村里南北中心街道路不平整,坑洼很多,另有一个小学在此,每当上下学点,错车都错不开,现就改造提升的好机遇,把中心南北街420米全部水泥覆盖,已完成。村西侧东西300米,南北575米土路平整铺砖,正在铺设当中,预计11月19号完成。
二、垃圾清理工作:
动用车辆68次,清理垃圾350立方米,清理路障4处,清除村南残桓断壁2处,村内的农网改造工程已完工。
新能源利用户:
今年村新增加新能源利用户138户,较去年同期增长200%,在改造提升的`推动下,大量老百姓改善洗澡设施。
四、村庄标识:
新增村庄标识一处,处于国道南进村处。
五、存在的问题:
1,工程资金不足;
2,公共基础设施薄弱,功能服务能力差;
3,绿化投入成本高,人们认识程度不够,还需要做大量宣传工作。
六、下一步安排:
我村将进一步明确目标,坚持基本原则,加大投入力度,创新体制,采取多种形式,不断地强化督导机制,查找问题,督促整改,确保各项工作落实到位。具体列举以下三点:
1.推进农村基础设施建设,统筹规划实现道路硬化饮水安全;
2.采取分散处理和集中处理相结合的方式,加强污水和垃圾处理;
3.试试好公共服务提升工程,改善小学办学条件,加强文化设施和活动场所建设。
乡镇机构改革情况报告篇十
按照省、市计划生育协会关于开展基层计生协评估认定工作的部署要求,我镇计生协在20xx年5月上旬,对8个村1个社区计生协顺利通过此次评估认定,通过评估达到了对村计生协摸清底数,制度健全,工作规范,有力的促进了村计生协组织建设和制度建设。
镇计生协及时组织全镇8个村1各社区,由镇副会长、秘书长及时召开评估认定工作会议,传达了上级协会评估认定工作相关精神,使各村计生协工作人员充分认识开展此次评定工作的重要性,进一步统一了思想,提高了认识,对此次评定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了安排,使各村直接责任人切实掌握评定标准和工作方法。各村计生协根据会议精神,认真安排部署本村评估认定相关工作。
各村(社区)计生协经过认真准备,组织各村(社区)评估认定工作人员,对照省、市各级协会评估认定相关文件,认真进行自查,在边查边完善的基础上,形成村级评估认定申请书,向镇计生协提出评估认定申请。镇根据村(社区)计生协提交的村级计生协评估认定申请,对村(社区)计生协进行评估认定,在全部通过镇级协会评估认定后,镇计生协根据评定情况形成镇计生协评估认定申请,向市计生协提出书面申请,报市计生协申请评估认定。
评定过程中,镇计生协根据实际情况,走访等方式进行指导,及时了解和掌握村计生协评估认定工作进展情况。并对评估认定工作开展较为扎实的村在评定中形成的成功经验进行了推广。
镇计生协评估认定工作人员根据各村上报的评估认定申请及评估认定相关资料,严格依照省、市各级计生协评估认定标准,深入实地对全镇8个村1个社区计生协进行了严格的抽查评定,8各村1个社区计生协全部按要求顺利通过了镇级评估认定,镇计生协根据评定结果,及时对各村计生协作出评定结论上报市计生协。
部分村存在会员收费难,支出部分会员意见较大。
乡镇机构改革情况报告篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照县委、县政府《中共xx县委xx县人民政府关于印发〈xx县机构改革方案〉的通知》(遂发〔2019〕1号)的文件要求和规定,组建xx县医疗保障局。我局结合我县医疗保障工作实际,认真落实政府机构改革各项会议精神,扎实做好机构改革各项工作,顺利完成了医疗保障机构改革任务,现将有关改革落实情况汇报如下:
一、基本情况。
我局严格按照县机构改革《方案》和《总体意见》以及我局“三定方案”确定的职能开展改革工作。
(一)编制和人员情况。
我局机关行政编制13名。设局长1名、副局长3名,现均配备到位,党组成员1名。正股级领导职数4名,现有股长2名,空缺2名。目前局行政编在岗在编10。
当前隐藏内容免费查看人。下属单位有两个:一是公费医疗办公室,编制4名,已满编。二是医疗保障服务中心,编制20名,现有11人,空缺9人。现行政和下属单位的15人工资福利均已转移到我局管理,各项工作顺利开展。
我局根据“三定方案”,已于县民政局、县人社局、县卫健局、县发改局等部门完成了职责移交手续,并于2021年1月7日成立经办单位——xx县医疗保障服务中心,全县的医疗保障各项业务有序开展。一是超额完成城乡居民医疗保障参保任务。2021年市下达我县城乡居民基本医疗保险参保任务数为882000人,截至6月,我县实际缴费参保人数886106人(其中政府资助39071人),完成任务的100.47%。严格落实医保政策,落实特殊困难人员全部政府资助参保,实现了应保尽保。二是扎实开展医保扶贫政策和医疗救助。2021年上半年困难群众医疗救助拨付五批,救助人员1260人/次(其中一般困难群众1080人次,金额21175326元;低保困难人员150人次,金额1158753元;建档立卡贫困人员17人次,金额168733元;特困供养人员13人次,金额37182元,共拨付救助资金22539994元)今年上半年落实省审计反馈我县应救助未获救助53人,救助金额50055元。市局转来2020年1-11月全县“无法一站式”结算有628人/次,拨付救助金额994751.57元。三是持续加强医保基金监管工作。加强行政监督,规范医保经办行为,督促经办机构建立内控机制,依法依规严厉查处各种违法违规行为。通过专项整治、日常巡查、医保费用100%全覆盖初审等措施,做好医保基金监管工作。四是大力开展药品跨区域集中采购工作。目前我市采购模式以集团采购、集中带量采购、自主备案采购3种模式为主,以广东省平台、深圳平台(全药网gpo)、广州平台为集中采购平台,县内27个医疗机构参与采购(其中公立医疗机构22个)。2021年上半年,我县公立医院共采购药品7079.59万元,医用耗材4402.66万元。
二、取得的工作成效。
(一)加强组织,加强制度建设。医保局成立后,出台了《xx县医疗保障局党组工作规则》《xx县医疗保障局“三重一大”事项议事规则》等8项制度,强化内部管理。坚持民主决策机制,建立党组理论学习中心组学习制度和党员领导干部双重组织生活制度,严格党内政治生活。加强自我管理,自觉接受监督,防范廉政风险,忠诚履职,努力把班子打造成本局工作的坚强领导核心。
(二)理顺职能,扎实推进“三定”工作。我局积极配合县委编办做好各项工作职能、职责和经办设置情况的调研工作,并结合实际向县委组织部、县委编办和相关部门反映了当前在内设机构、人员岗位、工作职责等方面存在的实际困难和问题,尤其是经办机构的相关问题和建议。
三、存在的问题。
(一)医疗费用持续快速增长,医保基金失衡的风险增大。近年来老年人口医保支出占比加大,退休人员占住院总人数比例增大,占基金支付总额增大;大处方、药品耗材及检查费用加剧支付压力以及欺诈骗保等行为危及基金安全,医保筹资增速放缓,医保基金面临“穿底”风险。
(二)信息化建设滞后,经办效率和质量有待提升。医保每一个层面都与信息化密切相关,机构改革后,医保业务划转到医疗保障部门,但是作为医保业务重要支撑的信息系统仍在原管理单位,统计报表不清晰,县医疗保障局无法使用医保数据,无法及时了解基金的收入支出等运行情况,不仅严重影响医保办事效率,也给基金安全造成隐患。
(三)干部队伍欠缺,素质有待加强。队伍是事业发展的动力和源泉,人才是事业成败的关键和决定性因素,医保局成立以来人员不足,有些人员依靠临时抽调组合,业务水平参差不齐,难以适应医保工作的要求。
四、有关建议。
(一)加强经办能力建设。自上而下理顺经办机构改革工作,统一经办流程。加强经办服务队伍建设,打造与新时代医疗保障公共服务要求相适应的专业队伍。以打造群众满意的医疗保障服务为目标,以加强医保信息化建设、经办机构监管、规范经办管理服务行为为重点,在提升医疗保障服务能力上挖掘新潜力,在转变医疗保障服务方式上寻求新突破,在增强人民群众获得感和幸福感上取得新成效。
(二)健全严密有力的基金监管体系。加强医保基金监管能力建设,进一步健全基金监管体制机制,切实维护基金安全、提高基金使用效率。加强医疗保障公共服务机构内控机构建设,落实协议管理、费用监控、稽查审核责任。实现跨部门协同监管,积极引入第三方监管力量,强化社会监督。组织打击欺诈骗保集中宣传,积极开展医保基金监管专项治理。加大对定点医药机构监督检查力度,组织开展飞行检查。进一步完善医保治理体系,构建多部门联动机制,实现源头防范,进一步堵塞漏洞、完善制度,切实保障医保基金的安全运行。
乡镇机构改革情况报告篇十二
合理划定公办学校招生范围情况;每学年向社会公布行政区域内各义务教育阶段学校招生范围、招生时间、招生计划及有关要求情况;学校严格按照招生时间来招生,不存在提前招生行为。不存在学校组织的招生考试或以竞赛名义招生现象,不存在将“奥数”同招生入学挂钩现象。均衡编班,合理搭配生员男女比例,参考小升初考试成绩;个别生员的特殊情况以及家庭住址相关联的诸种元素合理进行编班。学校不举办实验班。
二、规范考试科目与次数。
严格按照义务教育政策规定的考试科目和次数进行考试,范文参考网手机版学校有比较完善的`学业水平考试和教育质量检测制度;学校除参加区局组织的统考、联考、竞赛及考级以外不参加其余别的考试。学校组织的考试严格按照课程标准及大纲的要求合理的设计考试难度和范围,不随意增加考试次数,学校的小考也设定在每月一次的范围。
三、学生作息时间和作业量安排。
学生每天在校学习时间不超过5.5小时,每天体育锻炼时间为1小时;在校活动内容按照教育部规定的课程标准及素质教育的要求力争科学合理,在家作业时间不超过1小时。学校严禁教师留重复性作业与惩罚性作业。
四、规范教育教学活动。
认真落实国家课程方案,开齐开足课时,不随意增加任何课时与课程,不存在挤占体育、艺术课和综合实践活动时间情况;依据课标要求设计课程深度,学校时刻督查教师的教学进度,使之做到科学合理。不存在占用法定节假日、午休和自习时间组织集体补课的情况;在职教职工未举办、参与、组织或介绍学生有偿补习活动。
五、教育评价。
学校以完成本学段国家规定教育目标为基本标准、以学业水平测试和学生综合素质等为主要指标进行综合评价,不以考试成绩对教师、学生排名。
乡镇机构改革情况报告篇十三
党建办:
根据县党建办关于《龙里县3月份基层党建工作督查情况通报》(龙党建办通报20153号)文件精神,醒狮镇党委及时就基层党建工作督查情况通报逐条分析,查找存在问题的根源,并结合自身实际,就存在的问题进行了整改落实,现将整改落实情况汇报如下:
一、统一思想,认清形势,着力营造求真务实良好风气 醒狮镇党委以2015年3月督查中存在问题为导向,以基层党建示范点建设标准为指导,重点分析了此次督查通报中存在的问题和不足,并结合我镇2015年工作开展经验及2015年党建工作计划,提出“围绕两条主线、确保三个到位、落实四项措施”工作思路,着力构建“求真务实”工作格局,即基层党建将围绕强化党员意识、提高基层党组织战斗力、凝聚力以及顺利实现小康创建的两条工作主线,确保人员安排到位、宣传发动到位、督查指导到位,落实目标责任制、信息报送制、责任追究制、绩效考核制的四项措施,逐步建立管理体制完善、考核机制健全、履职效能高的工作队伍,努力营造求真务实的良好风气。
二、分清类别,落实责任,切实加强各项工作推进力度 针对基层党建工作督查情况要求,及近期督查督办局相关通报,镇党委、镇纪委、镇党建办高度重视工作作风、工作纪律和工作成效。以不同形式,提高了各个工作小组的思想认识;以不同部署,加强了各项工作的分类指导;以不同要求,明确了各自的工作责任。
痕迹。
(二)提素质强队伍,着力抓好党员发展、教育工作。我镇历来高度重视党员发展工作,始终坚持“发现新的、鼓励行的、培养能的、规范好的”工作思路,把发展党员作为培养村级后备干部、培养致富带头能手、增强集体经济的中坚力量。一是发现新的、强化交流。以创新的思维着力加强党员的教育、管理,不断拓宽交流渠道。目前正谋划在我镇域内通过扫描二维码形式构建党员发展交流平台,着力以年轻的方式,加强对年轻人的引导和发展工作。二是鼓励行的、做好榜样。从强化党员的先锋模范意识着手,要求试点村党员每月汇报个人有关事项,规范党员行为,并鼓励有能力的党员根据自身实际,主动申领村级服务岗,切实为群众办实事、办好事,以模范的力量来带动年轻人加入到组织中。三是培养能的、加快发展。严格按照发展党员“十六字”方针,严把入口关的同时,在“德”和“能”上下功夫,拓宽发展层面,2015年我镇计划发展党员30人,其中35岁以下的24人、大专及以上学历的12人,工人2人,专业技术人员9人,大学生2人。四是规范好的,逐步完善。围绕《细则》加强对镇党建办相关人员、各村支书、文书的培训力度,确保各党组织熟练掌握发展党员工作程序,规范工作流程。同时组织镇相关工作人员,完善党员材料中谈话记录缺失、政审材料未入袋等不规范、不完整情况。
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乡镇机构改革情况报告篇十四
中共**县第**次代表大会,是在深入学习贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,全面推进“十二五”建设,奋力推进**超常规发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议实事求是地总结了过去五年的工作,客观分析了**发展中存在的问题和面临的机遇,并提出了今后五年全县发展思路及奋斗目标。这次党代会结束后,**镇党委、政府高度重视,积极采取有效措施,切实将会议精神传达落实到实处,现将情况汇报如下:
一、 解读原文,迅速传达大会精神。
党代会后我镇认真组织了党政负责干部、全体干部职工、村干部、党员代表对书记**做的报告进行学习消化,全方位宣传。使镇党政班子成员对今后五年的总体思路和奋斗目标有了更深的认识和理解,为开展好我镇今后各项工作指明了方向。使全镇广大党员干部进一步理解和领会了县十一次党代会召开的重要意义和作用,从而激发党员干部为**美好未来努力奋斗的决心。
二、 深入调研,科学谋划**蓝图
队伍建设;稳定发展基础,实现农业增效;发挥资源优势,实现产业突破。
党委会对调研情况将进行充分酝酿论证,对科学有效的调研项目形成指导全镇的调研成果,并以党委名义下发至各单位,分步实施。
三、 立说立行,努力推进各项工作
通过激烈的讨论,全镇把贯彻落实县十一次党代会精神与学习“文建明工作法”结合,树立“立说立行”工作风尚,广大党员干部群众站在服从大局,讲政治、讲正气、讲工作、讲团结的高度,用一流的工作勇气打造一流的工作业绩,进一步转变工作作风,拓展明晰了工作思路,即:牢固树立机遇意识。坚持在发展中把握机遇,以机遇争创优势,以机遇促进发展,以机遇推进跨越,千方百计谋求新发展;坚持产业带动发展战略。把支柱产业作为工作重中之重来抓,坚持以产业促发展;坚持以人为本思想。坚持执政为民,关注民生民情,千方百计帮助人民群众解决生产生活的实际困难,尽最大努力使更多的人享受到全镇改革发展的新成果。
其主要内容:
一是加强农业基础设施建设,努力改善农民生产生活条件。进一步加强村级公路建设,同时做好已通村道的进一步管理和使用,并保持其畅通,权利打造**村80户彝家新寨建设。
二是积极推进农业产业化进程,优化农村经济结构。坚持以市场为导向,以科技为动力,农业上重点抓好烤烟、绿色食品马铃薯产业发展,畜牧业上继续以生猪养殖为重点,发展家禽生产,转变畜禽饲养发展,大力扩大畜禽养殖规模,使畜牧业得到稳步发展。
(二)重点抓产业开发,全面改善经济结构
抓好**温泉开发与国土开发,引进项目资金,改善温泉基础设施,力争五年内新开发2700亩国土,将温泉打造成全**知名的旅游休闲胜地。
(三)坚持以人为本,全面构建和谐**
一是坚持优先发展教育事业。进一步巩固和提高“攻坚成果,确保适龄儿童入学,全面贯彻落实农村义务教育“两免一补”政策,加大控辍保学力度,努力使小学适龄儿童入学率继续保持100%,巩固率不低于99%。
二是做好文化、卫生、民政、群团等工作。大力加强公共卫生工作,提高突发公共卫生工作应急处理能力,加强乡卫生院的规范化建设,力争搞好各村的医疗室建设,提高全乡医疗卫生机构的医疗服务和救治能力,积极推行新型农村合作医疗制度,深入开展爱国卫生活动;积极支持武装事业,开展“双拥”活动,增强全民-国防意识;力争使农村困难群众都得到应有的民政救助;认真做好工、青、妇工作,充分发挥群团组织作用,同时加强党管武装的`力度。
三是加强人口与计划生育工作。以优化计生综合服务规
范化水平为目标,以加强流动人口计生管理为重点,努力实现计划生育率达98%以上,人口增长率在10‰以下的目标。
四是着力抓好乡村干部法律知识培训,提高青少年学生法律素质。使广大公民做到学法、知法、守法、用法和护-法。加强社会治安综合治理,改善和优化发展环境,全力维护社会稳定。
五是坚持不懈抓好安全生产。要认真贯彻落实安全生产有关规定,切实加强安全生产监督管理,强化安全知识教育培训,以防范为重点,保社会平安,促经济发展。
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乡镇机构改革情况报告篇十五
按照盛市计划生育协会关于开展基层计生协评估认定工作的部署要求,我镇计生协在xx年5月上旬,对8个村1个社区计生协顺利通过此次评估认定,通过评估达到了对村计生协摸清底数,制度健全,工作规范,有力的促进了村计生协组织建设和制度建设。
镇计生协及时组织全镇8个村1各社区,由镇副会长、秘书长及时召开评估认定工作会议,传达了上级协会评估认定工作相关精神,使各村计生协工作人员充分认识开展此次评定工作的重要性,进一步统一了思想,提高了认识,对此次评定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了安排,使各村直接责任人切实掌握评定标准和工作方法。各村计生协根据会议精神,认真安排部署本村评估认定相关工作。
各村(社区)计生协经过认真准备,组织各村(社区)评估认定工作人员,对照盛市各级协会评估认定相关文件,认真进行自查,在边查边完善的基础上,形成村级评估认定申请书,向镇计生协提出评估认定申请。镇根据村(社区)计生协提交的村级计生协评估认定申请,对村(社区)计生协进行评估认定,在全部通过镇级协会评估认定后,镇计生协根据评定情况形成镇计生协评估认定申请,向市计生协提出书面申请,报市计生协申请评估认定。
评定过程中,镇计生协根据实际情况,走访等方式进行指导,及时了解和掌握村计生协评估认定工作进展情况。并对评估认定工作开展较为扎实的村在评定中形成的`成功经验进行了推广。
镇计生协评估认定工作人员根据各村上报的评估认定申请及评估认定相关资料,严格依照盛市各级计生协评估认定标准,深入实地对全镇8个村1个社区计生协进行了严格的抽查评定,8各村1个社区计生协全部按要求顺利通过了镇级评估认定,镇计生协根据评定结果,及时对各村计生协作出评定结论上报市计生协。
部分村存在会员收费难,支出部分会员意见较大。