历史是我们了解过去、探索未来、珍惜现在的重要途径。写总结时要注意用词得体，语言简练，以增强总结的可读性和吸引力。以下是关于各个领域的总结示例，希望能为您的写作提供一定的启示。

信访联席会议上的讲话篇一

发言稿就是讲话稿,指的是在一定的场合,面对一定的听众,参加会议者为了在会议上表达自己意见、看法或汇报思想、工作情况而事先准备好的文稿。下面就是本站小编给大家整理的在联席会议上的讲话，仅供参考。

近年来，在浦东新区区委、区政府正确领导下，在浦东新区旅游系统广大干部职工不懈努力下，浦东新区旅游业多项工作走在全市前列，尤其在完善产业布局，强化旅游宣传，打造节庆品牌，提升旅游服务等方面，为上海建设世界著名旅游城市贡献了力量。现就当前旅游业发展总体形势作简单介绍，并就共同推进浦东新区旅游业发展谈几点建议：

一当前旅游业发展总体形势。

近年来，旅游业的经济社会影响力不断提升，产业带动效应更加凸显，强调，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道，中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。指出，旅游业不仅是中国培育发展新动能的生力军和大众创业、万众创新的大舞台，也是实现扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器，还是中国对外友好交往的高架桥。

1大旅游产业格局基本形成。

上海先后建立了上海市旅游发展领导小组、上海中国邮轮旅游发展实验区联席会议等机制，加强了对旅游业发展的综合统筹和协调推进。加快推进旅游业与相关产业的融合发展，形成了文化旅游、水上旅游、农业旅游、工业旅游、购物旅游、体育旅游等十大“旅游+”特色产品，培育了会展旅游、邮轮旅游、房车旅游等旅游新业态。

2旅游功能空间布局不断完善。

全市旅游资源点达886处，a级旅游景区(点)98个，红色旅游基地34个，迪士尼、上海中心、极地海洋世界等一批具有世界影响力的旅游项目陆续建成或开工建设，基本形成“一圈四区三带一岛”的旅游空间布局。旅游配套不断完善，全市有星级宾馆247家，旅行社约1400家。

3国际化旅游形象更加鲜明。

20xx年，上海接待国际旅游入境者800.16万人次，同比增长1.1%，其中入境过夜旅游者653.59万人次，同比增长2.18%，继续保持高位。

4智慧型旅游旅游公共服务体系基本成型。

截至20xx年底，全市共建成49个旅游咨询服务中心、13个“i+游客中心”和188个社区文化活动中心旅游信息服务点，建成1个主站、4个分站，以及沿途停靠点相互支撑的旅游集散三级站点网络，旅游集散服务线路基本覆盖上海及周边城市主要景区景点;率先在全国公布a级景区游客承载量，实现实时信息发布，旅游公共服务能力明显提升。

5旅游市场秩序更加规范。

认真贯彻落实《旅游法》，修订实施了《上海市旅游条例》，全面推进依法兴旅、依法治旅工作。建立旅游违法行为查处信息共享机制，建立了24小时旅游应急机制。将上海“十三五”旅游发展规划纳入市政府印发的32个重点规划之一。

二对浦东新区加快推进旅游业发展的几点建议。

以迪士尼主题乐园开园为契机，紧抓旅游发展的黄金机遇期，要敢于对标世界一流、站高看远、立足全局谋划“大旅游”蓝图，把旅游产业做大做强。

1进一步做好融合发展，形成部门合力。

明确以推进供给侧结构性改革、培育发展新动能以及满足人民群众日益增长的休闲生活需求目标定位，抓住世界级旅游资源(迪士尼)这一核心，对标世界一流，主动找差距、补短板、提能级，立足全局加强顶层设计，要打破条块分割，敢于谋划大战略、大举措。要推动整体发展，着力完善产业规划布局，统筹协调各方资源力量，积极鼓励新模式、新业态，推动旅游业与文体商等相关产业深度融合发展，共同推动浦东旅游业整体发展。

2做好旅游重点区域，扩大新区旅游业影响力。

针对中心城区和郊区旅游资源的不同优势，加强分类指导，与海内外一流旅游设计机构合作，学习借鉴国际先进经验，特别是要把握好迪士尼项目带来的发展的机遇和溢出、带动效益，进一步挖掘浦东新区旅游资源。

3利用自贸区政策优势，加快新区旅游业改革步伐。

抓住“中国(上海)自由贸易试验区”建设契机，积极争取政策支持，优化审批流程，缩短审批时限，创造条件鼓励中外合资旅行社落户自贸区，稳步推进自贸区中外合资社和内资社经营出境游业务的开放与管理工作。以改革创新的精神，积极对接全市统一的事中事后综合监管平台，主动引入市场化、社会化机制，利用大数据等信息化手段，加快政府职能转变，加强事中事后监管，进一步提升行业管理水平。

中国正进入“大众旅游”时代，旅游业作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛。市旅游局将一如既往地支持浦东新区旅游业发展，希望在座联席会议成员单位在区委、区政府领导下，以全球视野、开放心态、战略思维、整体意识和品质导向为要求，共同推进浦东旅游发展，为上海旅游创新发展、转型升级提供新经验，为上海加快建设世界著名旅游城市并向建设全球城市的新目标积极迈进提供新推动力。

各位领导、同志们:。

今天,区政府在这里召开关爱农村留守儿童工作领导小组联席会议第一次全体会议.首先,非常感谢区委、区政府和各有关部门长期以来对我区妇女儿童事业的高度重视和支持.下面,我就区妇联在关爱留守儿童方面的工作情况及相关机制的建立作简要汇报.

一、当前关爱农村留守儿童工作的主要做法和成效。

(一)不断丰富关爱活动,弥补留守儿童情感缺失.一是开展丰富多彩的关爱活动.区妇联每年寒暑假期间,联合各相关部门开展各具特色的系列活动,丰富留守儿童生活.先后举办“幸福快车---亲子同乐夏令营”、“好书漂流乐读”,“缤纷冬日”“七彩夏日”、留守儿童全家福摄影大赛等系列活动吸引了留守儿童和家庭参与.今年5月31日,启动徐州区“关爱留守儿童,传承传统文化”留守儿童“蒲公英课堂”培训,号召各界爱心人士关爱留守儿童,让同一片蓝天下的孩子们都能拥有幸福的童年和美好的明天.这次活动是关爱留守儿童和保护非物质遗产活动相结合的有益尝试.5月底开始,相继在贾汪、云龙区、沛县、邳州区等地邀请我区非物质遗产传承人为当地留守、流动儿童开办“蒲公英课堂”,培训剪纸、面塑、陶艺、香包、彩绘、拓印、豆腐制作等喜闻乐见的传统手工工艺.并在在暑期开展留守儿童结对互助活动.9月份开展“巧手做手工,幸福就来到”留守儿童民间工艺品技能比赛和展示义卖活动,以此呼吁全社会关注留守儿童.同时组织社会志愿者在各活动环节中收集留守儿童的小愿望,为家庭困难的孩子们圆梦.该活动历时三个月,多视角、多渠道为留守儿童提供关爱帮扶.二是广泛开展爱心结对活动.全区各级妇联发挥群团组织优势,动员女党员、女教师、三八红旗手及巾帼文明岗职工等先进妇女群体5800余人与留守儿童结对成为“爱心妈妈”;组织10000多名区区优秀学生与农村留守儿童结成快乐伙伴,学业上互相帮助,生活中快乐成长.三是推进关爱活动项目化建设.启动“儿童安全守护计划”,为4000名留守儿童免费配备卫星定位腕表式手机,确保儿童能及时有效地和父母联系,为留守儿童的安全提供一份保障.

(二)采取多项措施,为留守儿童办好事做实事.一是推动阵地建设.20xx年起,启动了关爱留守儿童阵地建设,建立了全省首家“儿童快乐家园”,省妇联推广了我区的做法和经验.截止20xx年底,“儿童快乐家园”实现镇(办)级全覆盖,为留守儿童的健康成长提供场所.二是加大助困力度.年初以来,加大“蒲公英”网上结对信息管理力度,新增300家集体或个人与留守儿童结对开展帮扶活动.2月28日,由中国儿基会、如新集团捐赠的5吨儿童营养“蜜儿餐”落户徐州,是全省获得资助的数量最多、学校最多和人数最多的地区.发挥省儿基会徐州代表处优势,年初以来,先后募集资金70多万元,新增丰县增爱慈善春蕾班,新沂、邳州、睢宁音乐种子春蕾班、铜山张集职教春蕾班等各类各种春蕾班8个,先后在鼓楼区星源小学、沛县魏庙小学等地援建了4个爱心图书馆,免费配备价值40万元左右约40000册书籍和书架、浏览桌、椅子等配套物资,以改善困难学校的图书馆条件.三是发挥“春蕾计划”品牌优势.近年来区妇联“春蕾计划”募集资金2100余万元,建立了15所“春蕾小学”和170个“春蕾班”,使3万多名儿童得到不同程度的救助.连续20xx年开展“助金凤凰腾飞”活动,帮助248名贫困学子走进大学校门;同时,开展“春蕾圆梦工程”,帮助610名初中毕业女生免费接受职业教育.

(三)注重家庭教育培训,提高留守儿童监护人家庭教育水平.联合区教育局在全区中小学和幼儿园开办了各类家长学校,通过家教知识讲座、父母沙龙、亲子实践活动等,对家长特别是留守儿童监护人进行培训,架起了学校和家长沟通的桥梁.在网上开办了家长学校,利用校讯通传播先进家教理念,使监护人得到系统的家教知识培训.利用出台《家庭教育计划》和家教指导大纲的有利时机,大张旗鼓宣传和普及家教知识,继续深入村镇开展“科学家教进万家”活动,强调外出务工人员对子女的教育责任和义务.

(四)扶持女性就地创业就业,从源头上减少留守儿童数量.区妇联大力引导农村妇女家庭创业,引导农村妇女劳动力大力发展现代设施农业、开展来料加工.截至20xx年底,扶持建立各类来料加工示范基地110个,培育来料加工女经纪人1000多名,带动和辐射20多万名妇女从事家庭来料加工,人均增收2400元以上.随着就地创业就业女性的增加,留守儿童总数呈下降趋势.

二、成立关爱农村留守儿童工作领导小组背景。

去年12月,中组部、全国妇联等7部委联合下发的《关于贯彻落实中央指示精神积极开展关爱农村留守流动儿童工作的通知》,明确了关爱留守流动儿童工作任务.年底,全国妇联、中央综治办、国家发改委、教育部等联合在重庆专门召开了现场推进会,启动了农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作.20xx年初,省委书记、时任省长罗志军同志就推进妇女儿童事业发展作出批示,要求着力解决事关妇女儿童发展和权益保障的重点难点问题.省委、省政府有关部门高度重视留守儿童问题.将留守流动儿童工作纳入经济社会事业发展总体规划,纳入社会管理创新目标任务,纳入政府为民办实事项目和年度重点工作任务,纳入公共服务建设.20xx年,省政府将建设服务留守流动儿童的“儿童快乐家园”作为50项重点工作任务之一.今年,省政府将关爱留守流动儿童、建设1000个省级妇女儿童之家示范点作为十件民生实事之一.省妇联联合省文明办、省教育厅、团省委、省关工委下发了《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的实施意见》,以九大行动扎实推进关爱工作.今年6月1日,省关爱留守流动儿童工作联席会议在南京召开,许津荣副省长出席会议并讲话.会上明确将徐州区定为省级留守儿童工作试点示范区,省关爱留守流动儿童工作联席会议成员单位将在9月份集中督查示范地区工作开展情况.

三、建立留守儿童工作联席会议制度的要求。

关爱留守儿童工作是一项社会系统工程,也是一项长期的工作任务,需要社会各界和各部门的齐抓共管.

建立联席会议制度,是推进关爱服务体系建设的重要保证.近年来,我区关爱留守儿童工作虽然取得了显著成效.但是,全区留守儿童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在许多困难.调查表明,留守儿童家教缺失、情感缺爱、生活缺助、学习缺辅、安全缺保,有的心理问题较为严重,甚至对父母充满怨恨,逆反心理严重,也容易受到他人的非法侵害或人身伤害.这些问题的解决,需要协调整合多部门多种资源,共同打造有利于留守儿童健康成长的公共服务平台,需要通过制度化建设,为儿童的全面发展提供强有力的组织、政策和资金保障.

建立联席会议制度,是提升工作科学化水平的客观需要.去年底,省妇联联合省发改委、省教育厅、省综治办确立张家港区和常州戚墅堰区作为全国流动儿童关爱服务体系建设试点地区,徐州区、宝应县、涟水县为江苏省留守儿童关爱服务体系建设试点地区,推动建立留守流动儿童关爱服务体系.如何抓好试点,提升工作科学化水平,需要通过联席会议制度,推进多部门共同在探索中创新思路、机制、体系和方法.

建立联席会议制度,是区领导高度重视、大力推动关爱留守儿童服务体系建设的务实之举.我们将按照这次会议要求和李区长重要讲话精神,进一步健全工作机制,形成党政主导、部门联动、社会支持、家庭参与的工作格局;协调推动各成员单位发挥自身优势,积极履行职责,围绕留守儿童教育公平、卫生保健、安全保障、人文关怀等重点难点,健全三个体系,实现“五个一”工作目标.即:推动建立一个关爱服务体系;建立一套信息管理和动态监测系统,形成一个长效机制;建设一批服务阵地;落实一批实事项目;突出一种人文关怀,推动关爱留守儿童工作的创新发展.具体来说:。

(一)强化部门联动机制.联席会议形成的制度、部门职责分工、《实施意见》会前我们征求了各部门意见,今天会议上将听取建议意见以便进一步完善.会后,我们将协同有关部门围绕户籍制度改革、平等接受义务教育、医疗卫生保健、权益维护、社会保障、心理健康等重点内容,推动在加强社会管理创新中加大面向留守儿童的公共服务,使关爱留守儿童的基础设施和服务工作纳入有关社会事业发展项目;建议教育、卫生、民政等部门制定和健全有利于留守儿童健康发展的政策意见;文明办、文化部门将关爱留守儿童纳入未成年人思想道德建设行动计划;团委、关工委将维护留守儿童权益纳入目标任务和工作职责;争取财政为关爱留守儿童工作提供经费,保障关爱服务工作持续有效开展.

(二)寻求模式创新创优.按照全国及省工作部署,我们要继续抓好试点单位的工作,分步骤、按时序推进实施,从机制、措施、网络、队伍建设等方面寻求突破,形成经验和特色.9月份,将召开全区留守儿童关爱服务体系建设推进会和工作现场会,推广新经验、新做法,指导推进面上工作.年底前,结合新8件实事督查,加强对各县(区)区进行专项督查评估,为下一步由点及面推广关爱服务体系做法提供借鉴.

(三)健全基层服务网络.我们将联合文明办、教育、文化、关工委等部门,进一步建立完善各级各类学校的家长学校、网上家长学校、妇女儿童活动中心、未成年人社会实践基地、校外教育辅导站、乡村少年宫、图书馆等校内校外一体、线上线下互动的基层服务阵地,提高关爱留守儿童的普惠率和覆盖面.区妇联将在广泛建立“妇女儿童之家”的基础上,创建100个区级“示范妇女儿童之家”,把关爱留守儿童纳入“妇女儿童之家”服务内容,通过开展丰富有益的特色关爱活动,推动完善以社区和村为依托,面向留守人口家庭的服务网络.

(四)壮大社会关爱队伍.整合各方爱心资源,大力开展志愿服务行动,实施与爱同行――“社会妈妈”结对帮扶留守儿童“蒲公英行动”,开展“感恩社会,善小我为”小公民道德实践活动,进一步培育壮大巾帼志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社会妈妈”和小小志愿者队伍,同时,通过培养懂业务、作风实的专职工作队伍,大力发展由教育、心理等方面人员组成的专业社工队伍,形成一支专兼职结合的关爱帮扶留守儿童的社会力量.全区力争发展2万名以上关爱留守儿童的“社会妈妈”及各类志愿者.

(五)加强基础工作.加强对留守儿童的住处管理和动态监测.要把留守儿童信息作为农村妇女儿童工作基础台账,及时掌握留守儿童状况及需求情况,逐步完善便捷、共享的留守儿童信息管理体系.

四、努力承担好留守儿童领导小组办公室工作。

区妇联承担关爱农村留守儿童领导小组办公室工作,一定要继续立足家庭,面向社区,通过区、县(区)、镇妇女儿童活动中心、社区(村)“妇女儿童之家”、各级各类家长学校,有效服务留守儿童.同时,发挥协调、服务、指导、督促职能,把关爱留守儿童工作抓到实处:。

立足“爱”字提升活动内涵.继续开展“与爱同行――社会妈妈关爱留守儿童”、“幸福快车――农村留守儿童亲子同乐夏令营”等关爱留守儿童主题活动,让留守儿童感受来自社会的温暖;继续推动“同享阳光,让爱飞翔”、“同一片蓝天”等公益活动和培训计划,让大爱陪伴留守儿童成长.继续广泛汇聚社会力量,从学业支持、亲情关爱、生活帮扶、安全援助等4个方面“1+1”结对帮扶留守儿童;继续推进“春蕾计划”、“春蕾圆梦工程”等公益项目,推动组建万名“爱心妈妈”,协调社会各方面为留守儿童做好事、办实事.

立足“家”字提升家长能力.持续深入开展“科学家教进万家”、“家教志愿者进农家”等活动,有效提升留守儿童家长及其监护人的家教责任意识和科学教子水平;针对留守儿童家庭教育这一薄弱环节,建立健全农村家庭教育指导服务机构,继续发挥全区妇联家庭教育信息化服务基地――区网上家长学校的功能作用,努力提高留守儿童家长的科学家教本领.

立足“实”字打造服务品牌.在全区留守儿童集中的地区和学校,建立“移动爱心书屋”,深化“儿童快乐家园”项目建设,完善适应儿童需求的社区公益服务场所,为儿童提供包括游戏、娱乐、教育、保健和心理支持、情感关爱、生活帮助等一体化服务阵地.以巾帼牵手创业行动为载体,推动建立一批巾帼示范来料加工基地,发展壮大来料加工项目,帮助妇女回乡创业就业,从源头上减少留守儿童.

立足“新”字健全工作体系.努力形成“党政主导、部门联动、社会支持、家庭参与”的关爱留守儿童工作机制.通过成员单位目标责任分解,推动完善保障留守儿童的政策体系;推动健全多部门参与、多资源整合的关爱服务体系;推进留守儿童信息纳入社会管理大平台,建立便捷共享的留守儿童信息管理体系.

我们将以这次会议为契机,进一步做好关爱留守儿童工作,努力推动徐州在关爱服务体系建设上出亮点、出成效,让更多的留守儿童在党和政府以及社会各界关爱下健康成长.

同志们：

大家好!时隔不久，我们再次齐聚一堂召开联席会议，目的是总结上一阶段国地税合作工作的成绩，及时发现存在问题，不断优化合作模式，推动国地税合作向纵深开展。刚才，几位处长从工作思路、合作方法、具体措施和取得成效几个方面进行了汇报，我认为很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，为推动全省国地税合作工作打下了良好基础。下面，我讲三点意见。

一、抓住机遇，应对挑战，全省国地税合作工作开局良好。

7月底，召开第一次国地税联席会议后，国地两局按照会议精神，迅速联合下发了《河北省国税局河北省地税局关于全面深化国地税合作的意见》，制定了推进我省国地税合作深入开展的实施办法，明确了各成员单位的职责，建立起高效运转的保障机制。各责任处室先后联合下发专件，对32项合作事项逐一分解细化，进一步明确了工作部署、部门对接、业务流程等内容，确保了国地税合作工作开展有章可循。各基层单位按要求召开国地税联席会议，出台落实意见，谋划工作布局，在全省形成了自上而下、协同开展国地税合作的良好氛围。省委省政府领导对我省国地税合作工作给予充分肯定，在7月份的《税务专报》中，张庆伟省长批示：“这样做很好”，杨崇勇常务副省长批示：“很好。国地税两局服务河北全局，密切配合协作，提高了纳税水平，方便了企业。”

肯定成绩同时，我们也看到，国地税尚处于合作之初，仍存在一些问题亟需解决。前期，省国地税两局组成了联合督导组，赴各地督导工作落实情况，发现有的单位国地税合作联席会议召开的不够及时，没有严格按照总局和省局要求，全面开展合作;有的单位虽然出台了工作方案，但生搬硬套总局文件，缺乏具体有效、操作性强的实施办法;有的单位工作积极性不高，思想认识不到位，停留在原有工作基础之上“吃老本”，等等。针对以上问题，在下一阶段的工作中要认真研究跟进措施，抓紧调整工作步调，确保与省局工作进度保持一致，推动全省国地税合作工作遍地开花。

二、认清形势，顺势而为，进一步提升对国地税合作的认识。

自6月份印发《合作工作规范(1.0版)》以来，税务总局高度重视，先后14次发专件安排部署相关工作。期间，组织开展了全国范围内的贯彻落实情况调研，并于10月份进行了督导检查。下一步，总局将召开全国国地税合作工作交流推进会，总结20xx年国地税合作工作进展情况，交流先进地区工作经验做法，研究完善升级国地税合作工作规范的思路和内容，筹划出台《合作工作规范(2.0版)》。上个月，中央审议通过的《深化国税、地税征管体制改革方案》中也明确提出，要深化国税、地税体制改革，发挥各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。因此，国地税合作顺应了国地税征管改革的大势，是实现改革目标的必然选择。从提升税收工作职能作用方面看，国地税局同为国家税收征收机关，共同发挥税收宏观调控作用，共同服务于经济发展，双方的工作目标一致，工作职能趋同。推进国地税合作，必将在工作部署和贯彻落实上形成合力，有利于充分发挥税收职能作用，更好地服务经济社会发展。从提升服务水平方面看，国地税局都是重要的行政执法部门，直接面对纳税人和各类经济主体。推进国地税合作，必将为纳税人提供更加便捷、统一、规范、高效的办税服务，减轻纳税人的办税负担，将纳税服务水平提升到一个新高度，从而树立税务部门新形象。从依法治税，优化税收环境方面看，推进国地税合作，可以使国地税部门在整顿和规范税收秩序、开展税收检查等方面强强联合，相互促进，提升执法水平，推进依法治税，优化税收环境。

三、全面推进，统筹兼顾，确保国地税合作工作取得实效。

总局出台的《合作工作规范》明确了国地税合作的目标、原则，为国地税合作向宽领域、深层次发展指明了方向，提供了遵循。各单位要认真组织学习，吃透文件精神，牢固树立“税务一家”的大局意识和责任意识，以时不我待的紧迫感和重于泰山的责任感，推动国地税合作工作深入开展。

一要有大局观念。国税地税一家亲，深化合作一条心。双方要站在“精诚合作”的基石上，正确对待、认真解决合作过程中遇到的问题和困难，要树立“一盘棋”的大局意识，工作的安排部署要考虑到全局，照顾到全局，部门利益要服从于全局利益。只要对大局有利，我们就要在达成共识的基础上，倾心尽力，真诚合作。

二要讲工作方法。国地税合作是一项长期工作，不可能一蹴而就。在现有的框架内，推动国地税合作要从实际出发，要由浅入深，先易后难，以点带面，全面开花。在工作开展中，要把握合作方向，始终遵循依法合规、问题导向、多方共赢、鼓励创新的合作原则，不能偏离资源共享、服务联合、征管互助、执法协同的合作目标。要抓住主要矛盾，从纳税人最期盼的事项做起，从矛盾最突出的地方改起，分清层次，有序推进，将合作逐步推向深入。

三要区别对待合作事项。我省国地税有着良好的合作基础，我们要认真总结近年来的合作经验，分析困难与方向，做到既积极主动，又切实可行。对能立即实行的，要毫不犹豫地开展工作;对创造条件可实行的，要排除万难推动合作事项开展;对存在困难一时难以实行的合作事项，要具体分析问题原因，详细谋划破解方案，择机推动合作工作开展。

四要有创新意识。在工作中既要立足于《规范》，又不局限于《规范》，在做好总局规定的32项合作事项的同时，要按照“三个有利于”的要求，以信息共享为基础，以优化纳税服务、提高征管效能和规范税收执法为重点，在现有的体制框架内创新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服务纳税人的事情，都可以尝试。特别是当前，我们要抓住金税三期上线的契机，在加强信息化手段上下功夫，探索开展涉税信息全面共享、利用金三系统委托代征税款等工作，打破信息孤岛，提升工作质效。

五要强化沟通联系。要充分发挥领导小组的作用，及时协调解决工作中的困难和问题;要定期召开联席会议，互通有无，做到信息交流常态化，大事沟通规范化。要细化工作措施、量化工作任务、定责任、定进度、定要求，确保各项既定任务责任到人，落实到位。

六要注重学习借鉴。要主动学习借鉴外省(市)在推进国地税合作方面的先进经验做法，博取众长，为我所用，努力打造具有河北特点的“32+n”工作模式，形成鲜明的河北特色。

总之，省地税局将继续凝心聚力，真抓实干，主动作为，推动国地税合作再上新台阶，为我省经济社会发展做出新的更大贡献。

信访联席会议上的讲话篇二

一、认请形势，提高认识，增强做好人大信访工作的政治责任感。

信访工作是我们人大及其会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道，是依法开展监督工作的重要内容，是国家信访工作的重要组成部分，是化解和处理社会各种矛盾、促进社会稳定、构建和谐社会必不可少的重要工作，做好人大信访工作是社会主义民主政治的本质体现，也是人民代表大会制度的内在内容。

第一，要认请形势，增强做好人大信访工作的信心。中央9号文件下发后，各级党委对人大信访工作高度重视，这为做好人大信访工作奠定了基础，这次市人大信访工作联席会议，传达了盛华仁副委员长及禾凤君副主任的讲话精神，俊林主任根据辽源市的具体情况，做了重要讲话，这为我们今后人大信访工作定出了新的模式，提出了新的工作目标，自去年7月份辽源市全市人大信访工作协调会议以来，我们县人大会为加强和改进人大信访工作采取了很多措施，建立了机构，增加了编制，配齐了人员，完善了制度，我们从维护人民群众根本利益出发，认真办理群众来信，热情接待群众来访，并在提高办信接访质量、规范文件秩序、加强信访工作法制化建设等方面做了大量工作，取得了较好的成绩。积累了经验，这为做好以后的人大信访工作提供了有力的保障。但是我们也要清醒的看到，随着我县改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会上出现了很多新情况、新问题，这些新的情况和问题必然会在信访工作中反映出来。目前从我县的信访形势看，一是信访总量逐年攀升;二是非正常渠道上访的问题仍然较多;三是集体访、重复访、越级上访也是呈上升趋势。面对严峻的信访形势我们要认真研究，加以分析，妥善解决。

第二，要提高认识，增强做好人大信访工作的政治责任感。首先，要进一步认识到做好信访工作是人大义不容辞的责任，是人大分内的事，要尽职尽责做好。其次，要以高度的政治责任感来做好人大的信访工作。要充分认识到做好信访工作是我们的政治责任，是应对严峻信访形势，维护社会稳定的需要，是维护人民群众利益、构建和谐社会的需要，也是我们人大发挥职能作用，为党和政府分忧的需要。是新形势下党和人民的重托，是一种责无旁贷的使命。因此，在行动上我们要增强主动性，自觉性，要真抓实干，切实干好。为促进我县经济发展做出贡献。

二、规范程序，强化措施，确保“四个百分之百”目标的实现。

盛华仁副委员长在去年9月全国人大会召开的加强和改进人大信访工作座谈会上提出了五句话，二十个字既“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的原则意见和四个百分之百既“百分之百登记、百分之百折阅、接访、分析归类、百分之百交办、百分之百有回音”的目标要求。切实贯彻好盛华仁副委员长的讲话精神，我县人大信访工作应重点作好以下几个方面的工作。

第一，认真学习，尽快适应努力贯彻新的人大信访工作模式。盛华仁副委员长的“五句话二十个字”即是原则意见，也为新形势下做好人大信访工作提出了新的工作模式。我们必须认真学习，加以领会。按照俊林主任的讲话精神，我县下步要重点抓好三项建设，一是建立主任会议每季度听取信访工作情况汇报制度，全面了解信访工作情况，分析研究重大问题，并有针对性地指导工作。二是建立主任、副主任批办信访案件制度，由信访办公室每月需选典型案件，报请分管副主任批示，加大督办重大案件力度。三是建立综合分析制度，信访办公室每两个月综合分析一下信访动态，及时反映信访中带有倾向性的问题，并提出建议。

第二，建立信访工作联系会议制度。建立联系会议制度是加强和改进县人大会信访工作的需要，能够合理地利用资源，加大工作合力，促进信访工作的有效开展。县人大信访办要在近期内拿出建立联席会议制度的方案，经县人大会党组和主任会议通过后实施。

第三，加强对信访工作人员的教育、培训，尽快提高人大信访工作人员的素质。人大信访工作部门是人大的“窗口”，是人大机关的形象。人大信访干部素质高低直接影响人大信访工作的质量，影响党和政府与人民群众的血肉联系。因此，必须对人大信访干部严格要求，要通过加强学习、培训，尽快提高政策水平、法律水平、业务水平、提高严以律已，廉洁奉公的自觉性，提高快捷、准确办理信访事项的各种能力。

第四，加强领导，强化责任，努力开创新时期人大信访工作的新局面。加强领导，强化责任是做好新时期人大信访工作的前提。做好信访工作，关系到政权建设，关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定，县人大会要将人大信访工作纳入会工作日程，及时研究和解决信访中的重要事项和突出问题。会领导要抽出一定时间亲自参加接访，阅批来信，形成制度常抓不懈，对重点案件，必要时启动主任会议，实施重点案件监督，以便及时解决信访工作中遇到的困难和问题。

第五，进一步畅通信访工作渠道，健全信访工作网络。县人大要与县政府、县人民法院、县人民检察院以及信访部门形成相互联系的内部网络，真正形成上下联动，左右互动的机制，切实把各种社会矛盾化解在萌芽之中，处理在基层解决在当地。确保“四个百分之百”目标的实现。

信访联席会议上的讲话篇三

同志们：

一、肯定成绩，认清形势，切实增强支持地方经济发展的紧迫感和责任感。

金融是现代经济的核心，是经济发展的血液，是经济社会发展的主要支撑和有力保障。近年来，我县金融工作在金融系统和各方面的努力下，取得了很好的业绩，保持了良好发展势头，20xx年，全县各项存款余额28.71亿元，较上年增加5.08亿元，增长21.5%，各项贷款余额7.73亿元，较上年增加1.91亿元，增长38.82%，呈现出存贷增长趋快、投放结构趋优、融资渠道趋宽、风险防控趋强的可喜变化，为全县经济社会发展做出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府向在座的各位及长期奋战在金融战线的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前金融领域还存在着诸多突出问题和潜在风险，如金融机构经营方式总体粗放，农村金融和中小金融机构发展滞后，金融监管水平有待提升，信贷政策和产业政策结合还不够紧密，对实体经济支持力度还不够及时有力，特别要看到，国际金融危机还没有结束，国内外经济形势依然复杂严峻，我县作为西部内陆欠发达地区，虽然金融动荡影响相对较小，但随着国内外发展环境的变化，影响我县经济运行的矛盾和困难势必逐步增多。目前，我县经济社会发展正处在一个新的历史起点上，发展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制约，融资不活是最大的瓶颈，作为金融机构的负责同志，要保持清醒头脑，既要看到金融机构行业发展、实力壮大的喜人势头，从而坚定信心，振奋精神，又要看到全县经济社会发展支撑乏力、后劲不足的最大短板，深入思考作为直挂单位，根植正宁这片故土，如何充分发挥金融对经济的核心推动作用，反哺养育自己的一方热土，惠及支持自身发展的一方百姓，这是金融部门目前面临的重大课题，也是金融部门肩负的社会责任。各金融机构一定要从全局和战略的高度出发，充分认识促进正宁经济社会加快发展的现实性、紧迫性，真正把思想和行动统一到国家、省市的重大决策上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，着眼全局、服务中心、创新思路，努力促进全县信贷投放的持续、稳定、较快增长，不断提高服务地方经济社会发展的质量和水平。

二、突出重点，服务大局，更好地发挥金融对正宁经济的支持和带动作用。

20xx年是“十二五”规划承上启下的重要一年，全县经济社会发展处在跨越发展的爬坡期、政策叠加的黄金期和蓄势而发的关键期，各金融机构要准确把握实施积极财政政策、稳健货币政策的导向，着力破解金融服务瓶颈和难题，增强金融支持地方经济发展全局的能力，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的资金保障。

一要用活政策，全力扩大信贷投放。资金不足始终是制约我县经济发展的“瓶颈”。各金融机构要牢固树立经济与金融同兴共荣、双赢互惠的理念，坚持金融服务实体经济的本质要求，切实保障关键领域的发展需要和薄弱环节的金融支持，要及时向上级银行汇报我县的重大项目，汇报我县加快发展的迫切愿望和筹资困难的实际状况，争取上级银行扩大我县银行机构授信额度和信贷审批权限，确保在贷款规模上有大的突破。各商业银行要摒弃“慎贷”、“惜贷”、“怕贷”的思想顾虑，积极探索符合我县实际的金融支持经济发展的有效路子，充分利用好现有的资金，做到取之于正宁，用之于正宁，真正把资金投放到正宁的经济建设和社会发展上来。

二要突出重点，加大信货支持力度。各金融机构要紧紧围绕全县中心工作，主动对接央行政策和总行要求，加强金融调控，优化信贷投向，加大投放规模，为加快发展提供坚强的金融支持。一是加大对重点项目的信货投入。今年是市委、市政府确定的“项目突破年”，我县项目建设迎来了一个全新时期。各金融机构要紧紧围绕工业经济、城镇建设、交通水利等重点领域，对核桃峪煤矿建设、县城北区开发、东街出口改造等重点项目，集中资金，全力给予支持。二是加大对中小和微型企业的信货投入。要抢抓政策机遇，加大对特色产业和龙头企业的信贷投入，着力解决民营企业和中小微型企业贷款难的问题。对符合国家产业政策、产权明晰、有市场、有效益、有信用的中小微型企业，要积极主动地给予信贷支持。三是加大对新农村建设的信货投入。要加强对农业产业化经营、龙头企业建办、农业基础设施建设等方面的金融支持，积极推广农村妇女小额贷款，扩大支农信贷业务范围，特别是农行、信用联社要充分发挥服务“三农”的主体作用，不断加大“三农”贷款投放力度，真正在扶持“三农”中树立金融企业的良好形象。

三要履行职责，努力拓宽融资渠道。经济决定金融，金融推动发展。各金融机构要继续发扬多年来形成的服务地方经济发展的好传统、好作风，一如既往地全力支持正宁发展。县金融办要按照县上的要求，加强与各金融机构的衔接沟通，抓紧制定出台“引行入正”政策，进一步加快村镇银行筹建和县级政府融资平台建设进度，做大做强县级融资平台，规范投融资主体，做实现金流，实现可持续发展和规模化融资。各金融机构要依托自身在人才、信息等方面的优势，积极开展“公司+农户”、“信贷+保险”、“政策性银行+农民专业合作社+农户”等信贷业务，大力推广非现金支付工具和农民工银行卡等特色服务，为企业和群众提供更加便利快捷的金融服务。

四要强化管理，做好风险防范工作。各金融机构要切实加强信贷队伍建设，积极开展各种业务技能培训，不断提升干部业务水平和服务质量，特别是要加强信贷人员的风险意识和法纪意识教育，努力打造一支素质优良、服务优质、群众满意的信贷服务队伍。同时，要严格限制“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业的贷款，建立健全情况通报和风险提示制度，切实加强贷前审查和贷后管理，加大依法收贷和清收不良资产力度，从源头上预防和控制风险。在防范风险的前提下，要特别注意处理好困难企业的贷款问题，坚持因企施策、区别对待，做到既能规避风险，又能促进发展。

三、细化措施，狠抓落实，切实落实好各项金融服务措施。

目前，国家金融改革正在不断深化，促进经济金融健康发展，是当前我们面临的艰巨任务。各金融机构要严格按照李银市长在今年全市金融工作会议上提出的“把握好‘三个重点’、打造好‘三个环境’、处理好‘三种关系’”的要求(把握好做大信贷总量、优化信贷结构和扩宽服务领域三个重点，打造好工作、政策和信用三个环境，处理好指导监管与推动发展、服务地方与自身发展以及立足当前与谋划长远三种关系)，坚持“出手要快、出拳要重，措施要准、工作要实”的原则，快捷高效、认真扎实地抓好金融服务各项措施的落实。

一要态度坚决。金融作为经济的“血脉”，是促进区域经济发展的强力助推器。各金融机构一定要增强政治意识和大局观念，加强与政府部门、企业的沟通衔接，努力在加强金融支持、拓宽融资渠道、提高服务水平上下功夫。凡是有利于正宁发展的事情，凡是县委、县政府向金融机构安排部署的工作任务，必须明确责任，反应敏捷，行动迅速，措施过硬，做到该办的事不拖，难办的事不推，协调的事不靠，快节奏、高效率、高质量地抓好落实。

二要行动迅速。在今年严峻的经济金融形势下，各金融机构要迅速快捷地落实好金融服务各项措施，千方百计拓宽筹资渠道，优化信贷结构，扩大贷款规模，确保今年全县贷款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信贷资金匹配的存差要明显缩小或转变为贷差。要主动对接央行政策，主动对接上级银行要求，主动对接全县项目需求，及时把握导向，做好各项工作，为我县争取更多的资金投入。

三要措施扎实。各金融机构要抓紧研究落实扩大信贷的具体措施，建立有效的银企对接、项目对接、需求对接机制。今年，县上的重大项目前期工作，都要与金融机构见面，各金融机构要在不违反信贷管理制度的前提下，进一步简化信贷审批手续，缩短审批时间，提高办结速度，确保信贷资金与项目需求对接到位、有效配套，各金融机构要在上级银行现有政策规定的基础上，尽量降低贷款门槛，减少不符合客观实际的附加条款，对符合信贷条件的信贷申请，要努力做到第一时间受理、第一时间审查、第一时间放贷。

同志们，金融工作事关改革发展大局，任务艰巨，责任重大。希望大家以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加优质的服务、更加务实的作风，攻坚克难，扎实工作，努力推动金融工作再上新水平、再迈新台阶，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

信访联席会议上的讲话篇四

同志们：

这次市区人大信访工作联席会，通报和交流了市、区人大上半年信访工作情况，探讨了贯彻落实盛华仁副委员长讲话精神，做好新形势下人大信访工作的措施。今天的会议，既是每季度一次的市区人大信访工作联席会的例会，也是为了在各区换届选举中，更好地倾听人民群众呼声，维护社会稳定，发挥人大监督作用而召开的一次信访工作会议。

从刚才市、区人大介绍的情况中，可以看出我市人大信访工作发生了一些变化，体现出以下特点：一是涉法信访件更为集中。市人大常委会办公厅办理的信访中，涉及审判机关的信访事项所占比例持续上升，在信访事项总数中所占比例由年初的42.2%上升到了6月份的54.1%。二是集体上访增多。办公厅上半年共接待集体上访87批，2460人次，占信访总量的41.1%。三是上级人大交办的信件所占比例呈增高趋势。上半年全国人大和省人大向我市交办了263件，占办公厅来信总量的20.9%。根据这些情况，按照上级人大关于加强和改进信访工作的要求，市人大常委会办公厅信访部门以加强综合分析和解决实际问题为重点，加大督办力度，进一步完善了信访工作制度。

会议开得很好、很有必要，下面我讲几点意见。

当前，我市社会和经济发展呈良好态势，人民安居乐业，城市面貌发生着日新月异的变化，总体形势很好。但在改革和发展的过程中，经济生活和社会结构发生了深刻变化，社会各阶层经济利益冲突及一些历史遗留问题等各种因素引发的信访活动日趋活跃，来信来访所提出的信访问题解决的难度增大。全市人大受理的信访量在持续增加，集体访、重复访仍较为突出。上级人大交办的信件还将继续增加，对信访工作的要求也越来越高。去年以来，全国人大、省人大对信访工作采取了一系列得力措施，提出了很高要求。盛华仁副委员长在各省市自治区人大常委会负责人会议上，专门就做好人大信访工作提出了“5句话20个字”的要求，即“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的工作机制和“四个百分之百”的工作目标，要求做到所有来信来访，件件进行登记，件件记录在案，随时可查，达到百分之百;所有来信来访，都要有人拆阅，有人接待，进行分析、归类，达到百分之百;所有来信来访都要交办，都要把办理责任落实到单位、个人，达到百分之百;所有来信来访，件件要有回音，达到百分之百。

我市人大信访工作面临的形势和任务仍然很繁重，市、区人大常委会必须提高对新形势下做好信访工作重要性的认识，进一步增强责任感，按照盛华仁副委员长提出的信访工作机制，围绕“四个百分之百”的工作目标开展工作。我曾对办公厅信访部门的同志说过，信访工作是人大及其常委会联系人民群众的纽带，同时也是获取真实信息的重要渠道。长期以来，人大机关听的是“单声道”，往往只能从听取政府部门的汇报中获取信息。通过这种“官方”渠道了解到的信息，难免以偏概全。信访信息最真实，虽然不一定都是对的，但它能帮助我们掌握全面真实的情况。人大机关信访部门除了继续做好信访件的交办、转办、督办工作，更要做好信息的收集、发布工作，为常委会和有关专门委员会提供客观真实信息，从而改变人大长期以来只能听到来自政府声音的现状，变“单声道”为“双声道”，更多地倾听人民群众的呼声。

人大信访工作有其自身的特点，就是不直接处理具体问题。我们把信访件交给同级“一府两院”和下级人大办理，通过督促检查，促使信访问题的解决。因此，信访工作应当纳入常委会的整体工作中，建立规范、高效的信访办理工作机制，把信访反映的问题与人大及其常委会的具体监督工作紧密结合起来，把信访工作融入人大监督工作的全过程，与常委会开展的执法检查、代表视察、人事任免等工作结合起来。信访这个窗口不是孤立的，而是人大及其常委会工作的观察哨所，是前沿阵地。信访部门为监督工作提供信息来源，既增强了监督工作的针对性和实效性，又能促使信访问题的解决。大信访格局还表现在，人大信访工作不仅仅是信访部门的事情，各专门委员会、各工作机构都要关心和重视信访工作，同时要形成上下联动、左右联动的机制，把各种社会矛盾化解在萌芽状态，处理在基层，解决在基层。市人大常委会办公厅向各区人大常委会交办、转办了一些信访件，各区人大常委会都很重视，及时向“一府两院”交办，并按期反馈办理结果。但各区领导的重视程度、信访件办理质量和按期回告率还存在差异。当然，要达到“四个百分之百”的工作目标还有个过程，不可能一蹴而就，这需要各区、各部门领导的重视，通过每一位信访工作人员的不懈努力才能得以实现。

上半年，市人大常委会办公厅收到群众来信n件，接待来访n人次，合计n件次。对来信来访重点交办80件，其中：办公厅重点交办17件，到期9件，已回告9件，按期回告率100%。人大机关信访干部以高度的政治责任感和对人民群众的深厚感情，耐心接待每一批来访群众，认真办理每一封来信。认真进行综合分析，编发《信访简报》14期、《信访动态》34期，向市委报送信息33篇，为有关方面提供了信访信息。今后，各区人大常委会也要加强综合分析，为人大监督工作提供信息服务。同时，各区、各部门应当利用好人大信访信息资源，对其中反映的信访问题要积极主动地督办，依法为群众解决实际问题。要保证信息的准确传递。信访工作不在于信息量的多少，而在于信息传递的效率高、效果好。既要掌握大量的信访信息，又要督促依法办理，促使信访问题得到解决。

加强信访工作的保障机制，是适应新的信访形势的需要，也是提高人大信访工作效率和信访工作质量的前提。首先要加强信访工作制度建设，夯实信访工作基础。要规范和完善各项信访工作制度，坚持常委会主任接待制度，完善法官接待制度，坚持信访联席会议制度，实行回复信访人制度，坚持集体研究制度。做好来信来访和回复情况的登记、归档和统计，按规定报送信访情况统计表，按期对上级人大交办件作出回复，及时对来信来访人给予回告。其次，要重视和关心信访工作。各区要有专人负责信访工作，要有接待场所。要明确人大信访部门是人大常委会统一协调处理人民群众来信来访工作的职能机构，负有信访受理、工作联系、协调、督办的职责。要按照《中共武汉市委关于进一步加强人大工作的意见》(武发[2006]4号)文件精神，加强市区人大信访工作机构建设，提高信访工作水平。

同志们，希望市、区人大常委会和信访部门通过这次联席会，进一步夯实人大信访工作基础，强化落实“四个百分之百”工作目标的措施，健全信访工作机构，充实信访干部队伍，加大对信访干部的业务培训和培养使用力度，认真进行综合分析，加强督办，努力为群众解决实际问题，提高信访工作质量，为全市的稳定和改革、发展作出新的贡献。

信访联席会议上的讲话篇五

同志们：

在年度各项重点工作全面启动、加快推进的关键时刻，县委、县政府专门把大家召集起来，召开这次高规格、大规模的信访工作联席会议，主要目的是科学分析研判一季度全县信访形势，全面安排部署下一步以矛盾纠纷排查化解为主的信访工作主要任务，动员各乡镇、各部门进一步认清形势、正视问题，明确任务、靠实责任，细化措施、狠抓落实，推动信访形势持续稳定好转，为全县经济社会跨越式发展打造和谐稳定的社会环境。

今天我之所以要专门参加这个专题会议，主要是基于两个方面的考虑：一是都说信访工作不好做，是老大难，但是我想老大难、老大难，“老大”抓了就不难，信访工作就是一个“一把手”工程，“一把手”必须负总责，必须亲自协调处理。今天我来参会就是要带个头，也希望各乡镇、各部门的“一把手”在心中牢牢树立这个意识，并在工作中认真践行。二是会前信访局提前给我准备了一份讲稿，稿子拿得很不错，但与我的想法有一定出入。我在认真思考梳理的基础上，重新形成了今天的这个材料，想与大家就如何做好新形势下群众工作和信访工作谈谈自己的思考认识和体会，讲的不到的地方请大家批评指正，咱们共同探讨提高。

刚才，宏仕主任宣读了《全县矛盾纠纷排查化解活动实施方案》，度林书记就目前信访工作中存在的问题及下一步工作讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真抓好落实。

今年一季度，无论从我接访的数量看，还是从职能部门统计的数据看，咱们县里信访问题较之历年同期有了大幅度上升，具体的情况，4月5号县信访局印发的《第一季度来信来访情况分析》中反映地很清楚，大家可能也都看到了。从信访问题的特点看，我总结为“三个上升、一个集中”：一个上升是指信访总量上升，一季度，共受理群众来信来访112件，同比增加49件，上升77.8%;另一个上升是指集体访上升，共受理17批，同比增加13批，激增3.25倍;第三个上升是指重复访上升，共受理17起，占信访总量的15.2%之多，像上良乡郑修科反映被乡干部殴打致伤一事，家人先后4次在政府机关缠访，情绪激动，急切要求立即答复，不解决问题不走人，给机关正常工作秩序造成不小影响;一个集中是指信访反映的内容比较集中，大多数信访问题都集中在工程建设、生活困难、基层干部作风、惠农政策落实、计划生育等方面，占信访总量的47.4%。

那么，导致信访问题易发、高发、频发的原因是什么?根源在哪里?我觉得，不外乎两个方面：

从主观上讲，一是一些乡镇和部门对信访工作重视不够，工作不扎实，不能按县委、县政府的要求开展工作，出了问题不能有效解决，引起反复，把简单问题复杂化。基层基础工作存在薄弱环节，有人挂名管理、无人解决问题的现象依然存在。二是有些单位和干部工作方法简单，不善于用疏导化解的方法平息事态，矛盾和问题得不到及时妥善解决，甚至有的转化升级，造成不良的影响和严重后果。三是一些干部缺乏群众感情，群众观念淡漠，不讲责任、不讲政策、不讲法制，引起群众上访。四是部分群众思想上还存有误区，信访不信法，有些已进入司法程序的问题也找政府解决;一些群众存在不管有理没理、有问题一找上级就得给解决的错误思想，造成了越级访和集体访。

从客观上讲，一是经济快速发展引发。这几年，咱们县里苹果产业规模快速扩张，一批基础设施建设和能源开发项目相继落地实施，必然因土地征收、拆迁、补偿而引发一系列信访问题。这一点，与特定历史条件下经济快速发展有关，也就是我们经常讲的黄金发展期和矛盾凸显期的基本内涵。数字不会骗人，这一点从信访部门提供的数据就可以得到印证。一季度17起集体访中，有11起是因发展产业和项目建设所衍生出的征地拆迁补偿、拖欠工程款和农民工工资等问题，占到集体访总量的64.7%。当然，这一点大家要正确对待，这也从一个侧面反映出全县经济社会快速发展的态势。试想，如果咱们一年上不了几个项目、不用征地拆迁，那么信访问题肯定没有那么多。二是大环境诱发。今年是党和国家历史上具有重要意义的一年，下半年我们党将召开第十八次全国代表大会，本月26号省里也将召开第十二次党代会。在这样一个大的政治背景下，信访人希望通过来信来访使其反映的问题能够得到重视和解决。再从县里层面看，去年年底，我们顺利完成了县乡班子换届，领导成员普遍变动较大。对于一些久拖未决的信访问题，信访人抱着试一试、看一看的心理旧事重提，寄希望于新班子、新领导来解决。这方面，农牧局王桐信访问题和什字镇焦积堂网络反映的问题就是例子。

指出问题、分析原因是为了更好地解决问题。大家要很好地理解和把握上述问题和产生问题的根源，既要站在信访看信访，又要跳出信访看信访，用联系的观点辩证地看待信访问题，透过纷繁复杂的事物表象，层层剥茧，条分缕析，深刻认识和准确把握信访问题的特点和规律，进而牢牢把握工作的主动权。

关于下一步信访工作，在年初召开的工作会上已经作了全面安排，刚才度林书记也讲了很好的意见。这里，我结合自己的思考，“务虚”地谈一谈对如何做好信访工作的几点看法和认识，供大家参考，具体来说是要推进“四个转变”：

一要牢固树立治本理念，实现信访工作由“盯人”向“盯事”转变。群众之所以上访，其目的主要是希望自己反映的问题能被上级组织和领导特别是“一把手”重视，这是老百姓一种朴素的“青天”心理，对此我们不能苛求，也不能苛责。现在，随着交通运输条件的不断改善，老百姓花几元或者几十元就可以到县里、市里上访，如果认为市里、县里解决不了问题，甚至要到省里、中央上访。过去，每逢上级有重大政治活动或者上级领导来县里检查调研，我们都要对重点信访人员稳控工作作出安排，存在先稳住信访人员，等敏感时期过了再说的错误思想，甚至有的乡镇和部门为了暂时稳住上访群众而糊弄人。实践证明，这样的盯人既盯不了、也盯不好，只能扬汤止沸、不能釜底抽薪，只能治标、不能治本，只能稳得一时、不能稳住一世，稳住了人员却失去了人心，这种损失是不能用金钱来弥补的。这方面，什字镇曹福林就是一个典型的例子。所以说，我们必须推动信访工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解决问题转变，本着事要解决的原则，对于群众信访反映的各类问题，应该解决而且有条件解决的要马上解决;暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决;对反映问题不符合政策法规的，要耐心细致地做好解释说服工作，防止把简单问题复杂化、个体问题群体化、个案问题普遍化。当然，我们也必须高度注意尺度问题。总体感觉，绝大多数群众的信访诉求是合情合理的，但也有极个别上访人存在无理取闹的问题，甚至个别信访问题背后还有别有用心的人操控。提请各级各部门在处理此类问题上必须依法治访、依法办事，绝不能突破法律政策界限，不能为求得一时一事的解决引起上访人的错觉，助长过高或无理要求。对经多次教育无效、反复上市赴省进京缠访闹访的，要及时收集固定证据，坚决依法处理。也请度林书记和宏生县长统筹考虑，下一步的矛盾纠纷排查化解工作，必须对此类人和事进行重点排摸，建立工作台账，实行动态管理，确保不出大的问题。

二要牢固树立超前观念，实现信访工作由“事后处理”向“事前防范”转变。到县里工作以来，我接到不少群众的来信来访包括网络留言，从某种意义上来讲，他们反映的绝大多数问题确实算不上什么大问题，对于各级各部门、领导干部来说基本是举手之劳，在基层一线、在初始状态就能够解决，但最终却摆在了我的面前。究其原因，我觉得，主要还是由于一些乡镇和部门对此重视不够，没有把深入、细致、扎实的工作做在前头，非要等到事情闹大、等到我亲自过问以后才去想办法解决，这也是导致群众信奉不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决的原因所在。鉴于此，做好信访工作我们必须坚持抓早、抓小、抓了，把工作重心从事后处理转移到事前防范上来。按照超前预测、快速预报、全面预防的原则和小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、纠纷不激化的要求，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。既要突出排查的广度，把触角延伸到村社、到企业、到社区，保证不留盲点死角;又要突出排查的深度，善于透过表面看实质、透过现象看趋势。对于排查出的各类问题，要认真梳理，一件一件的研究解决，做到“四定三包”，即定包案领导、定责任单位、定责任人、定办结时限和包调处、包化解、包息诉罢访。这方面，咱们近几年因煤炭资源开发、县城建设、泾渗公路建设所带来的征地拆迁补偿量非常大，提请国土、住建、交通、煤炭等部门和涉及乡镇要高度重视，及时排查和有效解决各类苗头性、倾向性问题，把工作做在前头，对于哪些环节最容易引发信访问题、为什么会产生问题、问题出现了怎么办都要心中有数，确保把问题解决在基层、化解在萌芽状态。总之一句话，我们坚决不能犯“有钱治丧”、“无钱治病”的错误。

三要牢固树立宗旨意识，实现信访工作由“坐等上访”向“主动下访”转变。干部主动下访，可以“原生态”地了解群众的呼声和社情民意，既为科学决策提供重要依据，也能及时处置大大小小的矛盾和问题。如果一味的坐等上访，既不利于与上访群众取得共鸣，有时还会出现不同领导干部对同一上访事项的答复不一致，致使案件久拖不决，上访人在经济、精神上会产生多重压力，心理承受力会变得十分脆弱、敏感，甚至还会产生比较强烈的偏执、逆反等心理问题，对党和政府失去信任。坐等等来的是党和群众的隔阂，走下去“走”来的是党和群众的血肉联系。干部主动下访，说到底就是一个如何用群众工作统揽新形势下信访工作的问题。关于这一点，在去年12月29号的县政府全体(扩大)会上我已做了专门阐述，这里不再多讲。提请各乡镇、各部门特别是领导干部一定要把做信访工作作为了解社情民意的“必修课”、培养锻炼干部的“大学校”、检验民心向背的“大考场”，坚持领导干部接访、机关干部下访，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众信访问题当家事，把群众工作当家业。要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，进一步密切党群干群关系。讲到这里，我要特别强调，我们的基层干部包括支部书记、村主任身处信访工作的最前沿，但有个别人不但没有尽到做好信访工作的职责，反而成了部分信访问题的主成因。更为严重的是，有些支部书记自身违纪违规非但不深刻反省，反而对信访人打击报复，给领导挖坑，给政府抹黑，导致小事酿成大事、个案炒成热点，影响极其恶劣，这是坚决要不得的。从一季度信访形势看，反映村务公开及村干部违规违纪、政策执行不公的信访问题多达20件，占信访总量的17.9%。请各乡镇党委书记下去以后要重点抓一抓这项工作，不但要抓住一批典型事，而且要处理一批典型人，促进此类问题的根本好转。

四要牢固树立系统思维，实现信访工作由“就事论事”向“系统解决”转变。影响当前社会和谐稳定的矛盾纠纷主要是群体矛盾，对这些矛盾的处理，可能牵一发而动全身，如果就事论事解决某一群体而不“瞻前顾后”其他群体，有可能“按下葫芦浮起瓢”，造成群体之间相互攀比，产生新的矛盾和问题。在这方面，应该说我们是有教训的。像近几年，泾渗二级公路建设、县城西城区开发、煤炭资源勘探开发都涉及到征地拆迁补偿问题，但工作之初，我们对这方面的情况考虑不够、应对不足，致使三者之间补偿标准不一，引发了许多信访问题。所以在今年3月16号的第6次县政府常务会议上，我们明确提出对于煤田勘探过程中青苗赔偿和地上附着物折价补偿以及西城区征用土地地面建(构)筑物补偿要与其他补偿标准相衔接。这里讲这个例子，是提醒大家要树立系统思维，在坚持不突破政策底线、不引发攀比和连锁反应的原则下，对于同类问题通盘考虑、系统解决，让我们每一个信访问题的处理结果都能经得起法律、政策和历史的检验。

同志们，做好信访工作意义非凡、使命光荣、责任重大。从今年一季度的情况看，形势确实不容乐观，加之今年县里中心工作任务重、头绪多、压力大，如果这一局势得不到尽快扭转，我们还怎么干事?还能干成什么事?所以说，对于信访工作我们万不可掉以轻心。这里，我再给大家划四条线，请大家认真研究思考、严格遵照执行。第一条是绿线。就是各级各部门必须严格落实领导公开接访、带案下访和领导包案等有关制度和“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求，畅通信访渠道，规范信访工作行为，凡是群众来信来访，必须一路大开绿灯，坚决禁止避而不见、推事出门、“踢皮球”。第二条是底线。就是从今年第二季度起，各乡镇、各部门信访总量，特别是越级访、集体访、重复访和异常访季环比必须有所下降。尤其是要做好省十二次党代会和党的期间的越级访稳控工作。第三条是红线。就是凡今后信访工作责任制落得不实、信访总量持续上升、重大政治活动期间发生越级访的，“一把手”必须向县委、县政府说明原因，直至实行一票否决。特别是对因工作失职，造成较大政治影响的要严格按照党纪政纪予以坚决处理。第四条是标线。就是要把信访人是否满意作为衡量信访工作成效的最高标尺，热情接待信访、认真受理信访、规范办理信访、圆满办结信访，确保群众信访事项得到及时妥善解决。总之，希望同志们能以高度的责任感，耐心细致的工作和对群众的深厚感情，认真做好新形势下的群众工作和信访工作，为全县经济社会跨越式发展打造和谐稳定的社会环境。

信访联席会议上的讲话篇六

同志们：

根据会议安排，我简要传达市委中心组学习读书会和全省维护稳定工作电视电话会议精神，并就如何做好当前信访维稳工作讲三点意见。

市委中心组学习读书会于8月9日至10日在铜仁召开。市四家班子领导、部分市直部门主要负责人和各区县党委书记围绕贯彻落实重要讲话，结合工作实际分别作了讨论发言，最后庆丰书记作了总结讲话。会议的主要精神体现在夏庆丰书记的讲话中。

第一、深入学习、准确把握视察我省重要讲话精神实质，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。深入学习贯彻重要讲话精神，要做到五个准确把握：一要准确把握对贵州走新路要求的科学内涵。牢牢把握守住发展和生态两条底线、走出一条有别于东部、不同于西部其他省份发展新路。二要准确把握对贵州发展的科学战略定位。建立佛教文化、生态文化大数据，推动农旅一体化发展。三要准确把握传授的辩证思维方法。辩证处理好速度与质量、绿水青山与金山银山、提升传统产业与形成现代产业体系关系。四要准确把握视察贵州所带来的重大战略机遇。发扬“八争”精神，包装生成一批生态移民搬迁、保障房、农村水电路讯等基础设施项目。五要准确把握对贵州发展所提出的重点任务。始终把扶贫第一民生工作抓紧，把精准扶贫工作抓实。

第二、深入实施“四化同步”战略，构建“四位一体”大生态格局，推进铜仁在守底线、奔小康中走新路、走前列。深入实施新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化同步”发展战略，全力推进“两区一走廊”经济空间布局，全力推进交通网、水利网、能源网、通讯网、生态网、产业布局网、基层基础网“发展七张网”和社保、医保、低保“民生三张网”的规划建设，构建政治生态好、经济生态活、社会生态优、自然生态美“四位一体”大生态格局。

(一)构建有感召力的政治生态，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态格局。一要把忠诚于党作为政治生态好的灵魂。二要把聚焦发展作为政治生态好的根本。三要把团结正派作为政治生态好的首要。四要把政务高效作为政治生态好的表现。加大行政审批制度改革，进一步“简政放权”;深入开展“三个开刀”专项活动，着力解决“中梗阻”现象。五要把干部健康成长作为政治生态好的标志。

(二)构建充满活力的经济生态，形成实体经济强劲、市场要素易聚的经济生态格局。一是基础设施支撑有力。充分利用国家推动经济发展出台新政策、新举措的有利时机，扎实规划建设“发展七张网”。二是三次产业协调发展。三是市场主体繁荣。主动聚焦“5个100工程”，扎实开展服务企业、服务项目“双服务”行动和“民营企业服务年”活动，落实好“3个15万元”等支持企业发展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做强县域经济，通过做靓城市农业公园、城市湿地或山体森林公园为城市增添“客厅”和“阳台”;通过做大中心城区和工业园区增加就业，吸引人才、吸引资金。五是资源充分利用。大力推进传统产业振兴、特色产业壮大、承接产业转移示范、战略性新兴产业培育、生产性服务业提升“五大产业提升”工程，做大做强做优石材、水、茶叶、中药材、特色食品“五张特色名片”。

(三)构建有影响力的社会生态，形成社会和谐稳定群众安居乐业的社会生态格局。一要扎实推进基本公共服务均等化，全力提升群众生活质量。二要扎实推进居民收入均衡化，全力提升群众增收致富能力。加快推进城镇化和做大做强经济开发区、工业园区、农业园区、旅游景区增加就业容量。把扶贫开发作为增收致富的重要抓手，全面落实“六个精准”、“四个一批”要求。三要扎实推进社会治理法治化，全力维护社会公平正义。深入实施平安铜仁建设“五项行动”，全面推进社区网格化管理。四要扎实推进文化发展特色化，全力提升铜仁文化吸引力和品牌影响力。加快打造“十八罗汉村”“四大天王寨”;加强对城市文化资源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎实推进基层基础更加牢固，全力筑牢引领和推进发展的战斗堡垒。扎实开展“三严三实”专题教育;坚持把实施“民心党建”工程作为精准脱贫、同步小康的重要抓手，推行县乡干部交流挂职任职。

(四)构建有吸引力的自然生态，形成青山常在碧水常流空气常新土壤常净的自然生态格局。一要着力构建山上生态屏障。加强退耕还林、通道绿化、城区绿化、石漠化和水土流失治理等重点生态修复工程建设，严守林业生态红线。二要着力构建良好水体环境。确保重点水系、重要河流、重点湿地得到保护、不受污染。三要大力治理和防止废气外排。全面加强建筑、道路、矿山扬尘和机动车尾气排放治理。四要切实加强土壤污染防治。建立健全土壤污染防治标准体系和土壤污染与修复“污染者”付费制度。五要推动生态优势变为生态经济优势。六要加强生态环境保护教育。

第三、认真做好学习成果转化，落实好省委扩大会议精神，奋力谱写铜仁经济社会发展崭新篇章。一是按照“五个扎实”要求，推动全市经济社会又好又快发展。大力做好“八争”工作，扎实推动经济持续健康发展、推进农业现代化发展、加强文化建设、做好保障和改善民生工作、落实全面从严治党。二是认真落实好敏尔书记对铜仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜发展山地高效农业、着力打造梵净山佛教文化品牌、加强后勤接待服务的精细化管理等。三是大力发展实体经济。突出抓好工业园区、开发区发展，着力培育主导产业，加快重大项目建设。四是要用好用足国家宏观调控政策，抢抓机遇抓好融资工作。五是按照“四个切实”“六个精准”要求，扎实做好民生和扶贫攻坚工作。六是精心筹备、科学调研，扎实做好“十三五”规划编制工作。七是坚持严字当头、实处着力，扎实开展好“三严三实”专题教育和集中专项整治。

全省维护稳定工作电视电话会议于8月10日在贵阳召开。省直有关部门负责同志在贵阳主会场,各市(州)、贵安新区相关负责同志和各县(市、区)党政主要负责同志在各分会场参加会议。会议的主要精神体现在谌贻琴副书记的讲话中。

第一、聚焦重要节点,全力以赴做好抗战胜利70周年纪念活动期间维稳安保工作。以贵州稳定支持首都及全国社会稳定,让中央放心、让省委省政府放心。要做到“五个坚决”：坚决防止发生重大政治敏感事件、重大群体性事件、重大公共安全事故、重大恶性案件和暴力恐怖事件、重大网络舆情事件。一是强化情报信息工作;二是盯紧86件重大不稳定问题化解;三是强化重点人员重点群体稳控;五是强化信访工作;六是加强正面宣传引导，严把正确导向。

第二、聚焦敏感问题,全力以赴做好特殊人群服务管理工作。一要始终坚持发展第一要务稳定第一责任，正确处理好改革发展稳定的关系。二要始终坚持民生为本，着力推进精准扶贫。三要始终坚持综合施策，努力提升特殊人群服务管理能力。要确保留守儿童和困境儿童合法权益得到有效维护、生命安全得到有效保障、成长环境得到有效改善。四要始终坚持打防结合，大力加强“平安贵州”建设，切实维护社会安全稳定。五要始终坚持抓基层打基础，着力解决基层基础差特别是工作部落实等突出问题。

第三、聚焦关键环节,全力以赴做好矛盾纠纷滚动排查和源头预防化解。一要加大滚动排查力度。二要加大化解力度。三要加大从源头上预防矛盾力度。要最大限度把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态,把各种矛盾和问题解决在基层和当地。

第四、聚焦应急处置,全力以赴防范有重大影响的突发性事件发生。要完善预案,加强队伍建设,提高舆论引导能力,抢占时间、道义、表达的制高点，增强应急处置的预见性、针对性和实效性。

第五、聚焦责任落实,全力以赴履行好维护社会大局稳定的职责使命。严肃认真落实市县主体责任、落实行业部门主管责任、落实统筹协调机构职能、落实问责,为我省守底线、走新路、奔小康和人民安居乐业保驾护航。

第一、认清形势，主动应对新常态下的信访维稳工作。

(一)要充分看到形势之严峻。一是当前我县正处在提质转型发展的关键时期，因土地征用、房屋拆迁、项目建设、社会保障、教育卫生、环境保护、涉法涉诉等涉及群众利益的问题依然比较突出。二是群众处理涉法涉诉问题信“访”不信“法”，集结上访、越级上访、缠访闹访时有发生。三是信访形式多样化，一些别有用心的人借助网络、利用小报记者或假记者在一些新闻媒体把一些小问题聚焦放大，煽动群众，误导社会舆论，串联聚集、酝酿策划的苗头逐渐增多。一些信访老户、缠访户甚至以访谋利、以访为生等。这些问题应引起高度重视。

(二)要充分看到任务之艰巨。今年1-7月份，我县接到国家信访局转交办案件5件，办结5件;省信访局转交办20件，办结17件;市信访局转交办18件，办结14件;第一轮“百日攻坚战”省交办14件，办结14件;省委统战部长包案2件，办结2件;省委第四巡视组交办13件，办结13件;第二轮“百日攻坚战”省交办65件，办结63件;省委副书记谌贻琴包案1件，未办结(8月7日刚下达)。从县内的信访情况看，今年全县总接待群众来访达197批372人次，其中群体访62批181人次，县领导接访达129人次接待群众来访131批次293人次。县领导包案38件，办结32件;县级信访立案(含领导接访交办)26件，办结18件;全县排查化解纠纷56件。在上访类别上。集体上访23批199人次，分别占总批次的17%和总人次的67.9%。在上访领域上。涉法涉诉(政法委、公安、检察院、法院、司法)17批、住建63批、人社15批、纪委6批、其他28批。在上访区域上。双江街道31批101人次、桃映镇11批20人次、坝盘镇23批33人次、怒溪镇9批13人次、闵孝镇16批21人次、德旺乡8批20人次、凯德街道13批17人次、太平镇12批15人次、民和镇14批24人次、官和乡4批8人次、其它4批21人次。从以上这些数据看，虽然我们的信访件办结率很高，但同时也反映出我们的信访事件案发率也是居高不下的。我们应该有所思考，到底是什么原因造成了当前这样的局面?我个人认为，一方面是法律法规及政策的宣传不到位、引导群众依法合理表达诉求的机制不健全，群众上访的盲目性仍然很大，导致非正常上访、群体性上访数量增多。另一个方面就是我们的一些工作或多或少的存在不细、不均、不到位。

(三)要充分感到责任之重大。强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。8月4日，省委书记陈敏尔在十一届省委会第128次(扩大)会议上提出了“四个务必”、“六个不变”的要求，特别强调在当前重要时期，要认真抓好社会维稳工作，扎实做好信访工作，加强舆论引导，坚决防范重大群体性事件、重大突发性事件和重大刑事案件发生，做到守土有责、守土有方、守土有效。各乡镇(街道)、各部门一定要深入领会中央和省市安排部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。

第二、聚焦重点，突出抓好新常态下信访维稳工作。

(一)全力以赴做好抗战胜利70周年纪念活动期间信访维稳工作。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，中央将于9月3日纪念日当天及前后一段时间内隆重举行一系列纪念活动，特别是将首次以国家主席身份阅兵，并邀请外国政要、军队参加，举国关注、举世瞩目。中央和省市高度重视抗日战争胜利70周年纪念活动期间维稳安保工作。多次作出重要批示，亲自批准了维稳安保工作政策性意见和总体方案。中央维稳办两次专门下发通知，部署做好纪念活动期间重大不稳定问题排查化解工作，并进行了督查检查。省市也针对此事作了安排部署。各乡镇(街道)、各部门一定要充分认识近期信访维稳工作的特殊重要性，绷紧安全第一这根弦，确保万无一失。一要强化情报信息工作，重点搜集掌握部分利益诉求人员特别是部分军队退役人员和民办代课教师策划聚集上访的突出动向，确保重要信息及时收集、及时掌握、及时研判、做到提前发现、提前布置、及时防范、妥善处理。二要强化重点人员、重点群体稳控，特别是对缠访闹访人员、曾进京访人员、扬言要进京访人员要落实稳控对象、稳控责任人“双实名制”措施，坚决做到盯死看牢，确保各类风险可控。三要强化社会面防控和反恐工作，要全面加强社会面整体防控，把打防管控各方面措施落实到位，把公共安全监管各项措施落实到位，把重点部位安全防范措施落实到位。要继续抓好反恐防恐专项排查整治，坚决防止在我县发生涉恐问题、发生暴力恐怖事件。四要进一步加大对赴省进京非正常上访化解稳控力度，加大领导干部接访下访、化解信访积案力度，认真落实属地管理和谁主管谁负责的原则，看好自家门、管好自家人、办好自家事，把问题解决在属地，把人员吸附在属地，实现到省到京零上访目标。

(二)全力以赴做好矛盾纠纷排查和源头预防化解。一要加大排查力度，重点关注可能引发重大群体性事件的矛盾问题，可能组织较大规模聚集上访的利益群体，可能采取极端方式滋事引发舆论炒作的热点问题，重点排查征地拆迁、企业改革、劳资纠纷、社会保障、重大工程建设、特殊利益诉求群体等方面存在的重大不稳定隐患。排查梳理出来的重大突出矛盾和问题要动态监测掌控，及时登记汇总、归类梳理、建立台帐，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐案落实化解稳控责任。二要加大化解工作力度，推动“事要解决”。以及时就地解决实际问题为导向，集中时间、集中力量化解一批影响社会稳定的历史累积性问题，切实减少矛盾“存量”，最大限度把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层，做到“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交、信访不上行”。三要进一步完善县级领导公开接访和包案化解制度，县级领导要按照日程表严格执行，确因工作原因不能到岗的，信访局和四大办要及时沟通调整。县级领导包案要按照时间节点要求做好矛盾化解工作，确实不能化解的，要落实好“七个一”措施。

(三)全力以赴防范突发性群体事件发生。异常访、集体访往往人数众多、言辞激烈、容易造势，处理不好极易引发严重后果和群体性事件。各乡镇(街道)、各有关部门一定要积极面对，敢于担当，冷静处理，主要领导要在第一时间赶赴现场接访、正确引导，全力做好上访人员情绪稳控，防止事态扩大。对一时难以解决的要做好稳控工作，对需要调查核实的案件，要认真细致地做好调查取证工作，详尽掌握案件情况和矛盾激化的来龙去脉以及涉及的法律、法规和相关政策，绝不能因调查不清、取证片面，导致无法研究处理或处理意见出现偏差。同时，要重视舆论引导问题，对一些敏感事件，要做好舆情监控，加强网络舆情搜集研判，确保第一时间掌握负面舆情、第一时间应对处置，第一时间封堵删除有害信息，第一时间落地查人。另外，要加大对违法上访的打击力度，对一些无理取闹、借机组织、煽动闹事、违反信访条例、违法或越级上访、影响正常办公秩序的人和事，要依法从重从快予以处理，坚决维护正常信访秩序。

第三、强化领导，切实维护新常态下社会稳定大局。一是要高度重视。各乡镇(街道)、各部门主要负责人要把信访工作作为一项重要政治任务摆上议事日程，亲自研究，亲自部署，亲自督查，加强领导和协调，积极主动为群众排忧解难。二是要落实责任。各乡镇(街道)、各部门主要负责人要严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，切实担负起信访工作第一责任人的责任，对本辖区、本系统的信访工作负总责。三是要加强督办。县委督查室、政府督查室和县信联办要把信访工作作为督查工作的重中之重，定期不定期对交办各镇、各部门的信访事项进行督促检查，并及时向县委、县政府有关领导做好情况反馈。四是要加强队伍。各乡镇要进一步加强信访维稳干部队伍建设，不断充实信访维稳工作力量。要加快群众工作中心建设，人社、卫计、住建、城管、国土及林权纠纷办要明确人员及时进驻县群众工作中心开展接访。

信访联席会议上的讲话篇七

同志们：

今天，市政府根据前一阶段调查研究以及与各有关方面共同商讨的意见，决定召开这次金融单位、基层企业、政府主管部门联席会议。会议的主要目的是为了加强企业与金融部门这两个重要方面之间的沟通联系，促进彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的历史条件下，走出一条银企联手、共度维艰、共担风险、共谋发展、共创辉煌的一条新路。我们希望通过这样一种制度化的形式，加强沟通联系，促进市场经济条件下新型政银企关系的形成。建立银企联席会议制度的方针可以概括为四句话十六个字，即“政府导向、部门参与、银企合作、实现双赢”。

前不久，我在比较全面地了解全市工业经济总体概况的基础上，又与邵桂芳同志一起走访了全市各个金融单位，得到的粗浅印象主要有这样几点：一是各金融单位从主要负责同志到具体工作人员都有参与地方经济建设、支持各行各业发展，并在此过程中发展壮大自身的内在要求，都希望看到连云港经济和社会的发展，同时也认识到只有地方经济发展了，社会进步了，金融部门才有壮大的可能，在这方面具有共识。二是近年各金融单位下很大决心，采取综合措施，降低不正常的存贷比，改善金融资产质量，在经历阵痛后，目前普遍处于逐步回升向上的状态，使金融部门加大对地方经济和社会发展的支持力度有了一定的物质基础。三是我市各金融单位总体实力比较薄弱，亏损仍然比较普遍，资产质量仍然比较差，上级行基于这两方面的情况，对贷款投放控制仍很严格，投放贷款的软硬障碍同时存在，导致我市金融单位对地方的贷款投放明显偏少。据统计，今年以来全市金融单位对地方新增贷款投放只占全省新增贷款投放量的2.5。四是企业求贷无门与金融单位放贷无路并存。一些优势载体和部分安全有效的业务领域竞争十分激烈，而一些急待贷款扶持的困难企业贷款需求往往无人问津，这方面存在着一些政府一时难以协调平衡的具体矛盾。五是对贷款单位特别是一些企业不讲信用、求贷踏破门、还贷不见人的做法金融部门反映强烈，尤其是对那些不体谅金融单位难处和苦衷，随意逃废债务的行为更是义愤填膺，埋怨情绪相当严重。同时，在与企业及主管部门接触当中，我感受到这个群体中也有相当大的怨气：一是埋怨金融部门只追债、不放贷，过去是慎贷惜贷，现在是几乎不贷，多年不与银行打交道的企业已经不是一家两家。不少企业在无可奈何的情况下，牢骚满腹，有的面对现实，采取了一些积极的办法，叫“不靠银行靠自身，不找市长找市场”，逼出了一些解决资金难题的新路子，而更多的困难企业则采取新贷既然拿不到，陈债你也不想要的消极态度，断绝与金融部门的往来，有超常的调整和发展，同时也严重影响着金融部门的良性运行和资产质量的提高，其结果只能是互有损失，甚至是两败俱伤。二是不少企业也经常排出“两有一缺”（有市场、有效益、缺资金）的产品和“三有一缺”（有市场、有效益、有前途、缺资金）的项目，对求贷无门表现出一筹莫展，长此以往，使不少企业经营者对企业今后的发展失去了信心。三是一些企业负责人收拾的是别人留下的烂摊子，对金融部门只讲“三贷六清”、不看现实表现的做法相当不满，特别是那些因信贷债务到期未能归还而动辄被封门封帐的企业负责人更是怨气冲天。

当前的总体情况是，我市工业企业中除为数不多的优势企业外，面广量大的中小企业融资环境很不宽松，他们与银行之间有着明显的、严重的隔膜，这已经直接影响到双方的发展，制约着地方经济建设和社会进步。这是我们必须正视的一个十分现实的问题。

最近召开的市委扩大会，明确提出推进工业化进程和全面加快经济社会发展步伐的要求，特别强调了发展环境和条件的问题，这些都要求我们面对现实、不避难题，认真研究中小企业融资环境，以及在市场经济体制下、改革调整过程中的新型政银企关系问题。需要说明的是，在今天这样的形势和体制下，研究与金融有关的问题，不能再套用计划经济年代的思维方式和工作方法。各有关方面特别是与会企业和企业主管部门，要清楚地认识到改革开放前后，政府与金融部门的'关系起码经历了三个不同阶段：一是计划经济年代是政府领导型，二是计划经济为主市场经济为辅年代是政府主导型，三是市场经济体制初步建立的条件下是政府引导型。也就是说，在当前新的体制和新的历史时期，政府可以引导金融部门投向优势企业和优势项目，而不可以再以行政手段操纵银行资金的投向、投法与投量。如果不认识到这一点，而因此次活动的安排助长了经济主管部门和基层贷款企业等靠要心理，步入计划经济年代思维惯性，由指望政府、等靠政府到可能达不到自己期待的效果而埋怨政府，这就意味着这次活动有可能产生了严重的负作用，这当然不是我们组织这次活动的本来目的，各有关方面必须克服上述可能出现的偏向。

为银企合作提供正确的工作导向，是政府的一份工作责任，

这个导向主要包括三个方面的要点：首先，要求所有申贷单位特别是工业企业，要牢固确立信用意识，以确保金融资产的安全有效为前提，提出信贷要求，对历史上造成的呆坏帐和有问题的贷款，采取不逃、不废、不回避的态度，诚恳务实，主动灵活地与金融部门共商解决办法，尤其要在扭亏和盘活存量资产上谋求突破。第二，要求金融部门高度关注地方的改革、发展和稳定，万不可以采取省事无事的不负责的态度，对待地方经济和社会发展大局。我们反对那种宁愿逼死一批企业也不愿承担一份责任的说法和做法；我们反对不经过双方充分协商和沟通就诉诸公堂，采取过激行动，不顾社会效果，同时也不利于双方利益的做法；我们反对那种改制后不予转贷，也不给予新的支持等直接阻碍改革进程的做法；我们反对那种对一些企业提出的任何项目、任何产品、任何业务的贷款需求，都一味排斥和否决的消极的不通情理的做法；我们也反对一些金融单位资金大量上存、大量外放而有意识不在本地集中投放的做法，我们还反对金融单位不积极向上争取，遇问题一味向上推的做法。第三，要求各相关部门一定要拿出认真的态度、扎实的作风做银企之间沟通联系的桥梁。为此，市政府指定计委、经委、外经贸委具体负责收集信息，充分论证，有理有据有说服力地提出资金投放的需求，供金融部门筛选确认，要以换位思考、为他人着想的态度，把资金需求是否合理推敲到位，从而保证所推荐承贷项目的可靠性、可行性和成功率。

市政府组织这样的活动，决不是为了新闻炒作造舆论，不是为了标新立异创造新经验，也不是一般性的徒具形式的会议安排，而是希望取得实实在在成效的一次经济活动，要求各相关部门活动之后务必狠抓跟踪落实，三个负责推荐介绍的综合部门要高度负责，每月一次向政府报送工作进程信息。市政府牵头每季一次召开银企联席会，每次会议首要议题是回顾上次推荐承贷项目的落实情况，要做到有理需求及时落实，无理需求给个说法，不求全部到位，只求尽到责任，不图尽如人意，只求无愧于心。一年到底，将此项工作纳入年度考核。采取这些措施的目的是为了提高活动的务实程度，带来尽可能好的工作成效。我相信这样的活动，搞与不搞不一样，认真搞了会取得应有的成效。

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信访联席会议上的讲话篇八

过去的一年是不寻常的一年，是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确领导下，牢固树立和全面落实科学的发展观，认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策，切实转变经济增长方式，促进经济结构调整优化，确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元，比上年增长15.4;全社会固定资产投资365.5亿元，增长36.4;社会消费品零售总额208.3亿元，增长14.3;财政总收入51.97亿元，其中地方财政收入29.6亿元，按可比口径分别比上年增长27.4和32.1;我市入围全国综合实力百强城市，为加快科学发展，构建和谐社会奠定了良好的基础。

去年我市经济社会发展主要有4大特点：一是经济增长质量显著提高。农业质量效益显著提高，位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显，规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃，以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效，不断推进文化大市和“平安湖州”建设，努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系，全面开展“四城联创”。生活、生产环境不断优化，人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进，“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元，增长26.9，城市化水平达到44.1。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展，占全市经济总量的比重上升到73.3;加大企业股份制改造力度，上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速，全市合同利用外资16亿美元，实际利用外资6.1亿美元，外贸进出口总额16.97亿美元，其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元，农村居民人均纯收入6380元，扣除物价因素，实际分别增长8和9.9。新增就业岗位4.6万个，2.3万名失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.8。

我市经济社会发展取得的成绩来之不易，全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段，严控金融风险，有力地支持了经济的健康发展。

一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年，全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策，克服困难，采取有力措施，重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持，加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入，基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20xx年末，全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元，比年初增加40.41亿元，各项贷款余额406.21亿元，比年初增加30.64亿元，如考虑呆账核销、以资抵贷等因素，实际新增贷款36.27亿元，全市异地银行融资余额达104.82亿元，比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元，增幅达21.7;全市保险机构实现保费收入14.7亿元，同比增长10.44;代理a股、国债回购业务累计成交额增长明显，分别比上年增加18亿元和11亿元。

二是金融创新取得明显成效。去年，为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平，市政府在全市范围内组织开展了“金融服务创新年”活动，取得了明显成效：金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切，银行和企业合作加强，出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活，仅在首届金融创新产品展示会期间，就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品，现场咨询6700多人次，办理业务400多笔，预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等，邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次)，融资签约协议35份，金额达54.19亿元;应用推广了“一户通”电子转账系统，改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务，促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品，如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款，为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品，全年创新贷款余额达73.26亿元，比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务，开展了卓有成效的合作交流，加强了相互之间的沟通与联系，利用各自优势，进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用湖州”建设，进一步优化信用环境，成功举办了共建信用长三角论坛，十六城市在湖州签署了《共建信用长三角宣言》，引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一，并率先实现了并网测试和运行。

三是金融企业整体实力进一步增强。去年，全市金融改革成效显著，促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展，率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据，全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业，德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立，吴兴区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动，各国有商业银行积极落实各项改革措施，切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作，进一步完善了法人治理结构，竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后，其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良贷款率为7.61，比年初下降3.99个百分点，全市金融机构经营利润总额为6亿元，创历史新高。

同时，我们也应清醒地认识到存在的不足，主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等，希望全市金融部门要高度重视，认真对待，自加压力，奋发有为，在今年的工作中切实加以改变。

二、今年我市经济金融发展面临的形势。

今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年，是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作，我们要准确把握宏观经济形势，正确分析内外各种因素，既要增强信心、鼓足干劲，又要居安思危、保持清醒，努力做到趋利避害，加快发展。

从面临的机遇看，世界经济正进入新一轮增长期，增速比去年会有所回落，但仍将保持较快增长，特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾，高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。

我国经济正处在新一轮增长周期的上升期，总体向好的格局不会改变，国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素，使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策，有利于巩固和发展宏观调控成果，促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标，货币供应量增长15，新增人民币贷款2.5万亿元，在名义上虽比去年的17和2.6万亿元目标有所下降，但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元，可以说，如果能够用好用足政策，整个资金形势将好于去年。

世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起，杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市，发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势，正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革，经济发展活力进一步增强;通过结构调整，经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。

我们也应看到发展过程中面临的各种挑战，国际上影响和平与发展的因素仍然较多，国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能，国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加，美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录，美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出，资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和20xx年底我国金融业全面对外开放的很快到来，中资金融机构的核心竞争力亟待提高，特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。就我市来说，经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在，金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大，为本地经济金融注入了活力，也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题，我们一定要创新破难，把金融工作搞上去。

三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务。

20xx年全市金融工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神，坚持用科学的发展观全面统领金融工作，积极贯彻执行中央宏观调控政策，深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作，大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”，创建良好的金融生态环境，按照市委五届七次全会的要求，抢抓机遇，迎难而上，创新破难，加快发展，增强能力，注重和谐，实现经济与金融良性互动，为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元，新增贷款70亿元，异地金融机构新增贷款50亿元。

(一)统一思想，进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心。

根据上述工作目标和要求，做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面：

一是振奋精神，坚定发展。发展是执政兴国的第一要务，也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和紧迫感，要坚定信心，振奋精神，坚持加快发展不松劲，坚持科学发展不动摇，以促进金融业不断迈上新台阶。同时，要充分发挥金融的特点和优势，引导和促进产业结构加速调整和优化，推进湖州成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地，长三角进一步崛起的一个重要支点，接轨大上海的一个重要门户，以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。

二是创新破难，加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程，金融系统必须按照科学发展观的要求，彻底摒弃粗放、低水平的路子，通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题，拓宽发展视野，更新发展思路，要以支持经济发展为出发点，做大规模、做优质量、做多品种、做好效益，实现经济金融又快又好发展。

三是优化结构，稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务，只有经济结构优化了，金融结构才能真正优化，金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革，完善法人治理结构，巩固改革成果，促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合：长短结合，合理发展短平快项目，适当控制中长期贷款比重，实现资产负债比例的基本匹配;内外结合，市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合，大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合，新增贷款与消化不良资产结合，注意防范信贷增量风险，努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制，强化制度建设，依法加强监管，建立科学合理的风险防范体系，确保金融业安全稳健运行。

四是注重和谐，科学发展。构建良好的金融生态环境，是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和，包括政治、经济、文化、地理、人口等方面，是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境，其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境，继续大力推进信用湖州建设，提高社会公众和企业的信用意识，建立完善征信体系和信用管理体制，形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境，各金融机构要严格守法合规经营，建立良好的经营和市场秩序，合理、有效地利用和配置好各类金融资源，促进银证保间的合作与竞争，创新与发展有序进行，使各经营主体充满活力，经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境，加大政府对金融的支持力度，找准宏观政策与微观操作的结合点，促进部门与政策间的协调，维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益，处理好监管服务与业务创新的关系，营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。

强化措施，进一步加大金融对经济社会发展的支持力度。

一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75，积蓄了一定的信贷投放能力，为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾，在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此，各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点，千方百计组织存款，扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道，通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式，拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持，保持资金运作的平衡。同时，各金融机构必须要以科学的发展观为指导，认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策，努力发挥主观能动性，加大信贷有效投入，建立健全科学完善的管理制度和工作体系，保持信贷总量适度增长，促进全市经济又快又好发展。

二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发，牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针，全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设，突出信贷支持重点，加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度，为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展，切实缓解中小企业发展的资金制约，引导其上规模、上水平，支持企业做大做强，要确保新增贷款的30，绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例，支持农村经济发展和农民增收。总之，金融部门要充分发挥好自身的特点和优势，切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。

三是做多品种。从宏观层面来讲，今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策，这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此，要继续深入开展金融创新活动，深化创新内容，推广创新成果。要在有效防范风险的前提下，以市场和效益为原则，以服务手段和产品创新为重点，突出融资方式、融资产品和服务方式的创新，重点满足中小企业发展的融资需求，加大对“三农”发展的支持;要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作，从整体上提升服务功能。在具体工作中，要学会“走出去”，善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新，按照现代企业制度的要求，对现有制度进行再造，以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持，积极推动支持有条件的企业上市，改变我市间接融资比重过高的状况。

四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性，既要突出支持企业的发展，又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销，努力降低不良贷款率，进一步提升经营效益的同时，要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式，建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制，要不断改善银企关系，加强银企全方位合作，实现银企效益共增双赢。

(三)提高素质，进一步增强金融企业的竞争活力。

一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行，我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机，积极推进机构与人事制度改革，确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。湖州市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上，进一步转换经营机制，完善法人治理结构，切实发挥法人金融机构的重要作用。

二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制，培育内部控制文化，重点是防范道德风险，要使所有工作人员都了解内部控制的重要性，熟悉岗位工作的职责要求，理解和掌握内控要点，努力做到能够发现、解决问题和风险，人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松，抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系，不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管，促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究，借鉴国际先进经验，运用现代科技手段，加强对宏观和中观经济金融的监测，研究建立风险识别评估体系和预警系统，探索建立金融稳定的工作机制，包括工作交流协调机制和风险防范处置机制，制定金融风险处置预案。

三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展，不破人才瓶颈，加快金融业科学发展是不可能实现的。因此，要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制，为人才的成长与发展创造良好的用人环境;要加强领导班子建设，提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力，提高领导班子的领导水平和执政能力;要认真开展保持共产党员先进性教育活动，进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识，提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性，以促进先进产生力发展为重点，当好“三个代表”的忠实实践者。

(四)狠抓落实，推进各项工作上新台阶。

一是明确任务，加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确，并已经分解到各金融机构，当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点，按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求，进一步统一思想，切实加强领导，认真分析实际情况，找准切入点，把握好重点，以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手，全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶，为湖州经济社会发展提供强有力的金融支撑。

二是落实措施，强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署，把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好工作计划，落实好工作措施，明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业，了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况，做好参谋和服务，切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题，促进企业加快做大做强，促进农民增产增收。

三是分类考核，强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，要结合全年金融工作的各个方面，市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核，并排行公布，作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度，做好各方面的协调工作，保证整项工作顺利进行，取得扎实成效。

今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨，责任非常重大，全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署，统一思想，坚定信心，创新破难，加快发展，为湖州“建设大城市，实现新跨越”作出新的更大的贡献。

信访联席会议上的讲话篇九

各位主任、副主任，同志们：

刚刚闭幕的**人民代表大会一次会议，选举产生了新一届县人民政府，承蒙各位人大代表信任和支持，把县长“接力棒”庄严托付给我，我深感责任重大、使命光荣，我只有提前谋划，超前思维，认真实干，切实做好政府工作，努力实现好人民利益，才能回报人民群众的信任和重托。今天，在这里举行县人大与新一届“一府两院”联席会议，非常及时、非常必要，对县政府在县人大的法律监督和工作监督下，做好政府工作，有着重大意义。

下面，我围绕接自觉受人大监督、大力支持人大工作、切实做好政府工作，讲三点意见：

一、加强与人大联系，自觉接受监督。

人大对政府进行法律监督和工作监督，既是国家宪法赋予人大的神圣职责，也是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。县政府将进一步增强一切权力属于人民的观念，自觉接受人大的法律监督和工作监督。

一要积极主动向县人大及其会报告工作。县政府将按照法律规定和法定程序，及时向县人大及其会报告工作的情况，主动征求人大意见，自觉接受监督。具体来讲，就是要做到“五个坚持”，即：坚持定期向人大及其会报告工作;对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题，坚持主动向人大及其会专题报告;对县政府作出的涉及全局的重大决策和重要部署，坚持事前征求县人大及其会的意见;县政府及有关部门出台的重要规范性文件，坚持及时报送县人大会备案;县政府的重大活动和重要会议，坚持主动邀请县人大领导参加，逐步实现人大监督日常化、规范化。

二要坚决执行县人大及其会作出的决议决定。县人大及其会的决议、决定，是党的方针政策和全县人民意志的体现，具有法律约束力。县政府和各部门要高度重视，对县人代会及其闭会期间作出的决议和决定，都将认真研究，制定实施意见，采取有效措施，不折不扣地贯彻执行，确保人大及其会作出的决议和决定得到有效落实。对人大会的审议意见、执法检查中发现的问题，将认真整改落实。

三要认真办理人大代表各项意见建议。办理人大代表议案建议是县政府及各部门义不容辞的职责。县政府和各部门将把人大代表建议办理作为年度重要工作来安排和部署，按照谁主管、谁负责的原则，严格落实信访工作责任制，及时向有关部门交办，定期督促检查落实情况并及时报告反馈，确保件件有答复、事事有着落。采取召开座谈会、现场办公等多种方式，切实加强与人大代表的联系沟通，经常听取代表和群众的意见，共同研究解决办法，真正让人大代表满意，让人民群众受益。

二、全面推进依法行政，建设法治政府。

依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要内容和必然要求，是政府正确履行职责的基本准则。县政府将进一步加强政府自身建设，不断提高对实施依法治国基本方略和推进依法行政重要性的认识，把依法行政落实到政府行政行为的各个方面、各个环节。

一要增强法制观念。政府工作人员特别是县政府领导干部将带头学法、懂法、守法，增强法律意识，提高依法行政能力，自觉在宪法和法律允许的范围内开展工作，学会并善于运用法律手段执行公务、处理事务、促进工作、推动发展。切实加强干部职工特别是执法人员的法律业务知识培训，不断增强依法行政、依法办事的能力，确保严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。大力开展依法行政宣传和教育活动，努力全社会广泛形成学法辨是非、懂法明荣辱、用法止纷争的良好风气。

二要严格依法行政。坚持把政府经济管理职能转变到为市场主体服务和营造良好发展环境上来，更多地运用经济和法律手段履行职责、促进发展，提高政府工作水平。认真落实行政许可法，继续深化行政审批制度改革，规范机关行政行为，不断增强政府执行力。推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。建立健全公众听证、专家论证、政府决定相结合的决策机制，规范行政决策程序，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

三要强化执法监督。进一步明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任，强化执法队伍建设，坚决消除行政执法中的各种消极腐败现象，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制，提高执法水平和效率。强化政府系统内部的审计、监察等专门监督，建立和完善有效的行政监督机制，严防失职渎职、违法违纪现象发生。

三、切实提供优质服务，支持人大工作。

支持人大工作是政府的责任。县政府和各部门将一如既往地尊重和支持人大工作，积极提供优质服务，努力县人大及其会、人大代表提供良好的工作环境。

一要思想上高度重视。县政府和各部门将牢固树立树立人大意识，进一步提高对人大地位和作用的认识，摆正自身位置，主动接受人大监督，充分尊重来自人大的意见建议，虚心接受人大代表的质询、询问，不断提高自身工作能力和水平。

二要工作上大力支持。县政府和各部门将主动密切同人大的工作联系，积极为人大代表调查研究、收集民意创造条件和提供支持，最大限度地保证人大代表发挥应有的作用。积极为人大会组织开展的执法检查、工作评议、代表视察、专题调研和跟踪监督等工作提供方便、加强配合，让人大代表看实情、听实话、查实效。

三要经费上尽力保障。县政府将积极为人大开展工作提供必要的财力保障，继续将代表活动经费、人大会议经费列入同级财政预算，并尽可能使人大工作经费逐年有所增加，保证各级人大的正常运转，帮助各级人大机关逐步改善办公条件和生活条件。主动跟进人大代表活动信息、后勤服务，关心人大代表的工作和生活，切实为他们排忧解难，为人大代表依法履职创造必要条件。

同志们，坚持好人民代表大会制度是政府的责任和义务。我们要在县委的正确领导下，在县人大的法律监督和工作监督下，同心同德，加快建设。

信访联席会议上的讲话篇十

同志们：

这次全市民族宗教工作会议，主要目的是总结全市民族宗教工作，全面安排部署今年我市民族宗教工作。刚才，明蛟同志全面总结了去年全市民族宗教工作，对今年工作进行了安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就做好今年全市民族宗教工作讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好民族宗教工作的紧迫感、责任感和使命感。

今年是实施“十二五”规划的重要之年，科学判断发展面临的形势，客观分析前进道路上的挑战和机遇，是我们抓住机遇、趋利避害、赢得主动的重要前提。总体来说，我市民族宗教工作不断发展、形势大好，但也存在一些困难和问题。一是发展问题仍是少数民族和民族地区的最大问题。按新的扶贫标准，我市100多万贫困人口中，少数民族占了60%以上，在全市“减贫摘帽”的四个县中就涉及到两个自治县和两个民族乡。因此，加快民族地区县域经济发展，帮助少数民族贫困群众脱贫致富的任务十分艰巨;二是民族宗教政策宣传有待进一步加强。一些地方和部门对新形势下民族宗教工作的长期性、复杂性、重要性认识不足，对贯彻执行党和国家各项民族宗教政策的措施和手段有待进一步加强;三是加强民族团结、维护宗教和顺、促进社会稳定的任务还十分艰巨。我市有43个少数民族，少数民族人口92万人，占全市总人口的12.2%，分布特点为大杂居小聚居。同时，我市五大教俱全，信教人数100多万人，宗教领域的热点、难点问题较多。因此，加快民族地区发展、维护民族宗教的权益、解决民族宗教领域的热点和难点问题等都是值得认真研究的重要课题。

在正视民族宗教工作面临的困难和问题的同时，我们还要充分认识当前做好民族宗教工作具备的有利条件和积极因素。一是温家宝在今年的《政府工作报告》中就民族宗教工作指出，要认真贯彻落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施，大力实施扶持人口较少民族发展、推进兴边富民行动和发展少数民族事业规划。要充分发挥宗教团体、宗教界人士和信教群众在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐中的积极作用。这为我们做好当前和今后一段时期民族宗教工作提供了最为坚实的保障。二是国家扶持贵州少数民族地区发展的政策措施相继出台。去年底，国家组织实施新十年扶贫开发，我市民族地区基本纳入了集中连片特困地区扶贫开发区域。北部六县(务川、正安、道真、湄潭、凤冈、余庆)还被列入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划范围。最近，国发2号文件从战略定位上对贵州提出了建设民族团结进步繁荣发展示范区的要求，把民族地区作为扶持的重点，这些都为我市少数民族和民族地区加快发展提供了新的难得的机遇。三是市委、市政府对民族宗教工作高度重视。近年来，我市不断健全和完善民族宗教工作领导机制，认真研究并支持民族宗教工作。

已将市级五大宗教团体工作经费纳入财政预算。去年市政府批准了《遵义市少数民族事业发展“十二五”规划》明确了我市“十二五”时期民族工作的主要任务、工作措施和组织保障。四是我市在处理民族宗教问题上积累了丰富的经验。市委、市政府坚持从战略和全局的高度看待民族宗教问题注重将民族宗教理论的基本原理与我市的工作实际相结合使和谐的民族关系、和顺的宗教关系成为我市的一大政治优势这为我们战胜各种困难和风险进一步做好民族宗教工作提供了根本保障。

总之，我们对今年民族宗教工作面临的新形势、新任务、新挑战必须有全面、客观的估计，准确把握民族宗教工作面临的新情况、新问题，深刻认识做好新形势下民族宗教工作的政治性、政策性、群众性、复杂性，切实增强做好民族宗教工作的紧迫感、责任感和使命感，求真务实，奋发进取，确保全面完成各项工作任务。

二、强化措施，着力推动民族宗教工作取得新成效。

市第四次党代会提出要实施“三大战略”，把我市建设成为宜居、宜业、宜游的现代化特色城市，在全省率先实现全面小康的宏伟目标，为我们做好新形势下的民族宗教工作指明了方向。各级各有关部门要全面树立和落实科学发展观，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族法律法规和民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。民族工作要坚持以加快发展为第一要务，围绕中心，服务大局，为全市经济社会全面协调、科学和谐、可持续发展服务。宗教工作要认真贯彻党的宗教工作基本方针和《宗教事务条例》，努力提高依法管理宗教事务的能力和水平，充分发挥宗教在构建和谐社会中的作用。

第一，强化民族工作重点，推动少数民族和民族地区经济社会全面发展。

一是着力加强国发2号文件精神的贯彻落实。学习贯彻国发2号文件，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务，也是今年民族工作的重中之重。各级各部门必须把思想统一到中央关于加快贵州发展的决策部署上来，充分认识《意见》的出台体现了党中央、国务院对我们的亲切关怀，既是实现我市经济社会发展历史性跨越的重大历史机遇，也是少数民族和民族地区发展的重大历史机遇。要按照国发2号文件提出的建设民族团结进步繁荣发展示范区和支持民族地区跨越发展的有关要求，打好民族牌，结合《遵义市少数民族事业发展“十二五”规划》和《贵州省少数民族事业发展十大推进计划》，把国发2号文件中关于扶持少数民族和民族地区的政策措施落到实处。当务之急是编制好未来五至十年民族地区实现跨越发展规划，提出建设民族团结进步繁荣发展示范区的具体建议，制定推动少数民族和民族地区实现跨越发展的具体措施。

二是着力推动少数民族和民族地区加快经济发展。进一步加大对民族地区经济社会发展情况的监测力度，加强乡镇一级兼职民族工作联络员队伍建设。加大向上争取项目的力度，整合各种资源，认真实施我市民族地区30个贫困乡镇扶持推进计划和北部六县武陵山片区区域发展与扶贫攻坚;推动民族贸易和民族特色商品定点生产企业发展，落实好国家各项优惠政策。抓好各级少数民族发展资金的落实和管理，完善项目评估和监督检查机制。

三是着力推动少数民族和民族地区文化大繁荣大发展。深入贯彻学习党的十七届六中全会精神和省政府办公厅《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的实施意见》(黔府办发„‟50号)，市政府今年将研究制定我市的实施意见，认真开展特色民族村寨现状及保护开发调研，抓好我市58个特色民族文化村寨的建设。加大民族古籍抢救和民族博物馆(陈列室)的建设力度，支持民族地区积极开展民族节日活动，加强民族语文、民族教育、民族体育、民族医药、民族干部等工作，超前谋划全省第五届少数民族文艺汇演、全省第八届和全国第十届少数民族传统体育运动会。今年，市民委及相关部门要认真筹备，承办好湘鄂渝黔桂五省(区市)毗邻地区民族工作联席会第25次年会。

四是着力推动构建和谐的民族关系。各级各部门要精心组织和广泛开展“民族团结教育宣传月”活动，深入开展民族团结进步三级联创活动，推动乡村、社区、学校、机关、部队、企事业单位民族团结进步示范点建设。要深入推进城市民族工作，把握少数民族人口流动规律，研究制定加强城市社区民族工作的具体措施。要加强民族关系的协调工作，建立民族关系信息反馈机制，强化民族关系监测预警能力。各县、区(市)要认真落实“一法两规定”长效机制，特别是民族“三项经费”不能作象征性的安排，要随财政的增长而增长，今年，市政府督查室、市民委将就此作一次全面督查。

第二，把握宗教工作关键，依法管理宗教事务，为建设和谐遵义创造稳定的社会环境。

要认真贯彻党的宗教工作基本方针，全面落实《宗教事务条例》，以构建社会主义和谐社会的要求加强宗教工作，以提高依法管理宗教事务的能力推动宗教工作，以坚决抵御境外利用宗教进行的渗透检验宗教工作，以不断加强“三支队伍”建设的成效提升宗教工作，努力开创宗教工作新局面。

一是建立健全宗教工作长效机制。各县、区(市)要深刻认识宗教工作的重要性，真正把宗教工作纳入各级党委、政府工作的重要议事日程，把党的宗教政策和宗教知识学习纳入各级干部培训的必修课，把《宗教事务条例》纳入普法学习的重点，开展“崇尚科学，反对邪教”活动，用先进的文化占领阵地。要加强各级领导干部、宗教工作人员和宗教界人士三支队伍建设，培养出坚持马克思主义宗教观，全面理解和正确执行党的宗教政策，具有必要的宗教知识，具备很强的政治意识、大局观念、政策理论水平的领导干部和宗教工作人员。

二是贯彻实施好《宗教事务条例》。要认真贯彻实施《宗教事务条例》，深入开展“和谐寺观教堂”创建、“宗教慈善周”、“安全年”等主题活动，完成教职人员资格认定备案工作，基本完成宗教活动场所财务监督管理工作和宗教教职人员社会保障工作。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用，使我市的宗教事务管理工作进一步规范化、制度化和法制化。要正确处理好保护公民宗教信仰自由与依法管理宗教事务的关系，保护和维护好宗教团体、宗教活动场所、信教群众的权利，处理好依法办事和做好群众工作的关系，全面贯彻党的宗教工作基本方针。

三是进一步加强宗教工作网络建设。要充分发挥宗教工作协调领导小组和职能部门的作用，研究新形势下宗教工作的新措施和新办法，加强对宗教工作队伍和宗教界人员的培训，认真做好宗教神职人员和宗教活动场所及宗教团体的管理工作，进一步建立完善县、乡、村三级宗教工作网络，及时了解和掌握信教群众的动态。要有效制止和打击非法宗教活动，坚决防止和抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透活动。

三、加强领导，不断提升，切实加强对民族宗教工作科学化水平一要健全民族宗教工作体制机制。要进一步完善“党委统一领导、党政齐抓共管、民族宗教工作部门综合协调、相关部门各司其职、社会各方共同参与”的民族宗教工作新格局，推进民族宗教工作制度化和规范化。各级民族宗教部门要主动向党委、政府汇报工作，争取领导重视和支持，加强与各成员单位的协调沟通，不断健全领导体制和工作机制。市民族宗教工作领导小组各成员单位要发挥积极作用，主动参与工作，积极建言献策，自觉担当责任。要建立责任制，切实做到认识到位、组织到位、措施到位，使部署与督促相促进，落实与考核相结合，着力提升民族宗教工作成效和水平。

二要不断创新工作的方式方法。“民族宗教无小事”，意思是民族宗教工作责任重大，任务艰巨。各级各部门要有立足自身、不等不靠的精神，善于动脑筋、谋创新，努力走出一条符合本地实际的工作路子。要发扬求真务实的工作作风，多到基层去，多到群众中去，真心诚意听取意见，扎扎实实解决问题。要对少数民族和信教群众怀有深厚感情，始终保持昂扬向上的精神状态，始终做到锐意进取，毫不懈怠。

三要切实加强民族宗教干部队伍建设。各级各部门要以深入开展“作风建设年”、“四帮四促”等活动为契机，抓培训、强素质，抓作风、树形象，努力建设一支有较强的政治意识和大局意识，有较高理论功底和政策水平，有丰富的民族宗教专业知识和严谨细致工作作风的民族宗教工作干部队伍。各县、区(市)要进一步加强民族宗教工作部门的建设，切实解决民族宗教部门人员不足，经费得不到保障的困难，为他们营造良好的工作环境。

同志们，做好今年的民族宗教工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，我们要勇于担当，奋发有为，进一步开创全市民族宗教工作新局面，以优异的成绩迎接党的和省十一次党代会的胜利召开。

信访联席会议上的讲话篇十一

同志们：

今天召开这次会议的主要目的是传达省、市今冬明春社会消防安全工作电视电话会议精神，并结合近段时间以来的道路交通安全形势，就相关工作进行再安排、再部署。刚才，县消防大队大队长唐正军同志通报了今年以来的火灾形势，县交警大队大队长程朝阳同志通报了今年以来的道路交通事故情况，县公安局副局长王彪同志就相关工作进行了安排和部署，讲的很具体，很到位，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我讲两点意见。

一、关于社会消防安全工作。

10月28日，全省组织召开今冬明春火灾防控工作电视电话会议，通报了今年以来全省火灾形势，共发生火灾2667起，死亡41人，受伤21人，直接经济财产损失4604万元，其中劳动密集型企业、电火箱、农村民房尤其是连片村寨引发的火灾较为突出。孙立成副省长要求，要坚定不移把握重大关键节点，全力整治突出问题;坚定不移落实行业部门职责，夯实基层火灾防控基础;坚定不移广泛开展消防常识宣传，强化应急救援措施;坚定不移抓好农村火灾防控，减少和预防各类火灾事故尤其是重特大火灾事故的发生。会后，市政府紧接着召开会议对相关工作进行了安排，杨德华副市长强调，要强化工作目标任务完成，强化重点火灾隐患整改，强化重点区域监管、强化园区消防管理、强化电火箱专项整治，坚决打好今冬明春火灾防控攻坚战。从前段时间开展的检查和考核情况来看，我县消防安全“死角”、“盲点”、“漏洞”依然存在，消防基础设施薄弱、多种形式消防力量建设滞后、火灾隐患整改不力、社会单位主体责任不落实、基层工作不扎实、失控漏管的问题仍然比较突出。各乡镇(街道)、各部门要坚决克服松懈思想，严密工作措施，狠抓工作落实，全力确保今冬明春火灾形势稳定。

(一)增强危机意识和责任意识。多年的经验总结，冬季历来是火灾的高发期，火灾风险高、面临挑战多、防控压力大，一是冬季气候寒冷、昼短夜长、风干物燥，用火用电用油用气增多，极易发生火灾。二是入冬以后，圣诞、元旦、春节、元宵等节假日接踵而至，节庆活动较多，烟花爆竹燃放活动增加，各类致灾因素剧增。三是商场市场、工厂企业等单位，赶工期、抢任务、搞促销，大量储存商品物资，有的甚至严重违规储存，发生火灾的风险增大，多数重特大火灾、亡人火灾、火烧连营的农村火灾均发生在这个季节。特别是当前，我县各类致灾因素相互交织，火灾隐患多，火灾形势依然严峻;农村消防基础工作比较薄弱，多种形式消防队伍建设管理机制不配套;公共消防基础设施建设相对滞后，不能满足经济社会发展需要;部分单位和群众防火意识不强，对消防安全知识了解不多;部分企业只重视经济利益，消防违法违章行为时有发生。如果这些问题得不到有效解决，今年的冬春火灾防控工作就不可能做到位，火灾形势就很难持续稳定。对此，大家必须要有清醒认识，要提前谋划、周密部署冬春火灾防控工作，打有准备之仗。

(二)深入开展隐患排查整治。各部门必须按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全”的责任要求，在11月20日前开展一次大排查大整治行动，经开区管委会负责对园区内重点企业落实消防责任情况进行监督;县安监部门牵头负责对危险化学品、烟花爆竹生产、储存、销售等易燃易爆单位进行检查;县教育部门牵头负责对学校、幼儿园等进行检查;县民政部门牵头负责对养老院、福利院、尤其是乡镇敬老院等进行检查;县卫生部门牵头负责对医院、诊所等医疗机构进行检查;县住建部门负责对建设工程施工现场进行检查;县文旅部门负责对娱乐场所、旅游景点、文物古建筑进行检查;县交通部门负责对车站、公交车、出租车进行检查;县市场监督管理局负责对市场上销售的劣质电火箱进行清理;县城管局负责督促燃气企业加强对生产、输送、使用等环节的监管，发现隐患，一律停业整改;县公安消防部门要认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点，在人员、装备、训练、预案等方面做好能打仗、打硬仗的准备。在圣诞、元旦、春节等重大节日和全国“两会”等重大活动期间，各行业部门要形成监管合力，严密排查，严格执法，保持高压态势，最大限度地消除火灾隐患。

(三)着力抓好农村火灾防控。各乡(镇、街道)安监站、派出所要以传统村落、民族文化村寨和集中连片木结构村寨为重点，督促、统筹开展好农村消防工作。一是要认真解决老、幼、妇、病、弱、残等“高危人群”引发火灾机率大且伤亡严重等问题，有针对性地加强宣传教育和引导，坚决杜绝火烧连营和亡人火灾事故发生。二是要认真对照年终目标考核内容，充分做好迎检准备，在重大活动和重要节假日期间，组织辖区内相关人员联合开展好火灾隐患大检查。三是深入推行消防安全网格化管理，做到所有村组、社区全部排查，不留死角。四是建立完善镇、村组(社区)火灾多户联防机制，组织村民、居民开展消防安全检查、巡查，加强农村、社区义务消防队伍建设，提高自防自救能力。五是将市政消火栓建设纳入城镇建设总体规划，解决好农村连片村寨水源问题，建好消防水池，配备简易消防设施。

(四)抓好冬季防火宣传教育。各乡镇(街道)要动员广大干部，充分利用进村入户机会给广大群众打好招呼，帮助排查火灾隐患，杜绝和冬季农村“小火亡人”和“火烧连营”火灾事故。各部门要以“119”消防宣传月活动为契机，积极开展形式多样的消防安全宣传教育活动，广泛宣传冬春季节火灾防范措施，曝光一批重大火灾隐患单位和冬春季节火灾案例，警示社会单位和群众，营造浓厚的消防宣传氛围。对在节日期间举办的各类大型群众性活动或者文艺演出，各职能部门要提前介入掌握情况，督促主办单位落实消防安全责任和应急救援措施，确保消防安全万无一失。

二、关于道路交通安全工作。

9月25日，我们在这里组织召开了全县第三季度安全生产工作例会暨道路交通安全专项治理推进会，就相关工作任务进行了明确，但从10月份发生的事故情况来看，文家店、关中坝、许家坝等乡镇陆续发生亡人交通事故，给人民群众生命财产造成较大损失，形势不容乐观，各乡镇(街道)、各相关部门务必要高度重视，强化措施，坚决杜绝各类交通事故尤其是较大以上事故发生。

(一)加快挂牌整改隐患路段治理进度。根据《铜仁市人民政府关于对铜仁境内道路交通安全隐患路段进行挂牌督办治理的通知》(铜安办发电〔20xx〕210号)文件要求，我县境内农村公路挂牌督办交通安全隐患路段共计47处，其中省级挂牌督办304省道1处，市级挂牌督办304省道13处，市级挂牌督办县道10处、乡道8处，县级挂牌督办县道8处(其中县道532线k49-k51处与市级督办县道重复)、乡道7处。截止20xx年10月底，仅完成治理14处，其中市级挂牌督办304省道13处、市级督办县道隐患治理1处;正在实施治理共8处，其中省级挂牌督办304省道1处、县级挂牌督办乡道7处，县公路管理段、县交通运输局要认真组织，力争在11月底前完工，对未治理隐患路段25处隐患，在11月10前必须全部启动，确保在12月底前完成隐患路段挂牌督办治理任务。

(二)按时完成农村道路交通安全综合监管云平台数据录入。创新搭建“贵州省农村道路交通安全综合监管云平台”是省政府推出的“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的新型农村道路交通网络管理机制，10月29日上午，县道安办组织专职人员在交警大队会议进行了培训，要求在11月16日前必须完成数据录入工作。时间紧，任务重，各乡(镇、街道)要加强组织领导，充实人员队伍，强化对辖区内所有村(社区)系统管理员的培训，抓好农村道路交通安全综合监管云平台的建设应用，确保收集信息准确无误，按时完成。

(三)统一联动，坚决防止各类交通事故发生。今冬明春期间，元旦、春节、元宵等重点节日集中，交通安全管理压力极大，事故多发、易发。从现在起，县公安交警、交通运管部门要充实下乡赶场队伍，深入乡镇开展路检路查和上路巡查行动。各乡(镇、街道)要整合安监站、派出所、道安办等人员力量，充分发挥“一站一点一队”作用，认真落实场天和相邻乡镇场天必查、红白喜事包租车登记备案制度，重点打击超员超载、无证驾驶、酒后驾驶、非法营运等各类交通违法行为。各客运企业要严格落实gps监控平台24小时值守监控制度，特别是要加强对禁行时段长途客车的动态监管，确保客运车辆安全。已开通农村客运班线的乡镇，要按照《思南县加快发展农村客运的实施方案》和《思南县农村客运管理暂行规定》有关要求，落实安全监管措施，营造良好有序的农村客运环境，计划开通农村客运班线的乡镇，县安监、交通、公安交警等部门要联合做好安全评估、安保治理等工作。

(四)强化特殊天气条件下交通安全保畅和应急值守。各乡(镇、街道)、县公路管理部门要针对今冬明春恶劣天气特点，提前备足防滑料等应急物资，遇有强降雪、凝冻等恶劣天气和路面结冰情况时，按照应急预案迅速除雪、铲冰，通过警车引道、间断放行、分流绕行等措施，确保车辆安全通行。公安交警部门要强化路面管控，加强对省道、县道和农村道路特别是重点路段、重点时段和客货运车辆查控，依法严厉查处各类交通违法行为，一旦发生交通事故和道路交通严重阻塞等情况时，各级各部门要整体作战，协同联动，快速处置，确保道路畅通。

同志们，越到年底，冬防工作任务越重、要求越高，大家要切实增强政治意识、责任意识，以务实的精神、实干的劲头，采取过硬措施，全力打好今冬明春道路交通、社会消防事故防控攻坚战，为全县经济建设和社会稳定创造良好有序的环境。

信访联席会议上的讲话篇十二

各位代表：

现在开会了。某市第五届人民代表大会第一次会议现在举行预备会议。某市第五届人民代表大会现有代表377名，出席今天会议的代表350名，符合法定人数。

今天预备会议有4项议程：

一、通过会议议程(草案);。

二、选举会议主席团和秘书长;。

三、通过议案审查委员会名单(草案);。

四、通过预算委员会名单(草案)。

各位代表：

预备会议的各项议程已进行完毕。

各位代表，某市第五届人民代表大会第一次会议今天上午就要隆重开幕了。开好这次人代会，规划好今后某的发展，部署好今年的工作，对推进我市发展新跨越具有重要意义。我们一定要在中共某市委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实党的xx大、xx届四中全会和中共某市五次代表大会精神，切实履行宪法和法律赋予市人民代表大会的职责，团结动员全市各族人民，坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，奋力推进“三个转变”，加快依法治市进程，建设法治某，为实现某发展新跨越，全面建设小康社会而努力奋斗。

这次会议既要审查政府工作报告、计划报告、财政报告和市人大会、市法院、市检察院的工作报告，又要选举产生新一届市人大会组成人员、市人民政府市长、副市长、市法院院长、市检察院检察长，任务繁重，责任重大。各位代表一定要以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，充分发扬民主，依法履行职责，集中精力开会，认真审查报告，搞好选举工作，努力把这次会议开成民主团结、求真务实、鼓舞人心、催人奋进的大会。

现在，我代表某市第四届人民代表大会常务委员会全体组成人员，预祝某市第五届人民代表大会第一次会议圆满成功。

信访联席会议上的讲话篇十三

同志们：

经市委同意，今天召开全市纪检监察信访工作联席会议。建立纪检监察信访工作联席会议制度的目的，是为了进一步加强执纪执法机关与有关部门的协作配合，搭建一个信息共享、职能互补、分工协作、强化监督、共同推进惩防体系建设、共同维护社会和谐稳定的工作平台，提高反腐倡廉建设的系统性和协调性，增强反腐倡廉工作的政治、社会和法纪效果，从而更好地监督和保护干部健康成长，更好地服务和保障经济社会和谐发展。这项制度的一个主要内容，是各成员单位之间要通过信访渠道，对违纪违法线索及时移送，并按相关规定抓好各项惩戒和惩处措施的落实。因此，第一次联席会议的主题就是研究如何加强各机关、各部门之间的案件线索移送，推进党政纪处分决定的执行和落实问题。今后，我们将每季度召开一次联席会议，每次会议确定一个主题，切实落实好这项制度。下面，我就执行和落实党政纪处分决定讲几点意见。

一、正视问题与审视形势相结合，切实增强落实党政纪处分决定的责任意识。

只有以不回避、不摭掩的态度正视问题，以全局的、发展的眼光审视反腐倡廉工作形势，才能理性地对待问题、科学地解决问题，也才是我们应有的、负责任的态度。

(一)正视问题，实事求是找差距。今年4月至7月，市纪委牵头组织人员深入八县(区)纪委及市、县(区)法院、检察院、公安局、财政局、人社局等有关部门，对全市20xx-20xx年上半年党政纪处分决定执行情况、纪检监察对象涉法涉刑案件移送处理情况进行了全面检查。从检查的情况看，存在的问题比较多，削弱了法纪的严肃性和执纪执法机关的权威性，在社会上和干部群众中造成了很不好的影响，也为今后的执纪执法带来了不良的后果。究其原因，法纪观念和责任心不强是两个主要因素，该执行的法规不严格执行，该落实的措施不完全落实，使法纪之网“疏而有漏”，使违法犯纪者有了可乘之机。纪检监察机关负有牵头作用发挥不够、监督指导不力、职能作用发挥不够的责任，需要深刻反思和认真纠改;行政执法机关和司法机关也应“对号入座”，敢于正视问题，勇于解决问题，在实事求是找差距的过程中不断提高执纪执法水平。

(二)审视形势，与时俱进高站位。全面审视形势，才能正确把握形势、科学应对形势，才能使我们的思维方式、工作思路、方式方法与时俱进，才能使我们的各项工作始终不落后于时代步伐，不滞后于发展需要。这就要求我们的思维要新、眼光要远、站位要高，全面把握和科学判断反腐倡廉建设面临的形势。今年，在中纪委六次全会上用“三个并存、两个依然”概括了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势，即：成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存;反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，又深刻指出我们党面临着四大危险，其中之一就是“消极腐败的危险”，并进一步指出“落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。因此，落实党要管党、从严治党的基本方针是当前反腐倡廉最为重要的任务。管党治党，关键是从严治吏、依纪依法治权。不仅要让广大群众守法，更重要的是让手握公权的公务人员、特别是党员领导干部守纪守法，依纪依法行政。这就要求我们执纪执法部门必须严格执行党内法规、行政法律和有关规定，加强教育、管理和监督，严明法纪，真正做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。执行党政纪处分决定，就是惩处违纪违法者、教育干部群众、震慑腐败分子的必要手段，是贯彻依法治国方略、从严治党方针的重要举措，是维护法纪的严肃性和执纪执法机关权威性的有效途径。

(三)服务大局，保驾护航促发展。围绕中心、服务大局、为全市经济社会发展保驾护航，是我们各级执纪执法机关的首要任务和共同责任。纵观我市的发展大势，未来五年，将是我市建设大型能源化工基地和全省重要经济增长极，实现跨越式发展、建设全面小康社会的关键时期，主要经济指标的增速将持续加快，综合经济实力将呈阶梯式上升趋势。根据理论界的研究，每当一个政党、一个国家、一个地区取得较快发展和较大进步的时候，也往往是官员容易产生享乐思想和滋生腐败的时候。因此，如何做到保障经济快速发展、保护干部健康成长，将是我们执纪执法机关今后一个时期的重要任务。保护干部健康成长，从法纪的层面讲，要做到“双管齐下”，一方面要依纪依法惩处违法犯纪的干部，纯洁干部队伍，整体提升干部队伍的凝聚力和战斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设“三个更加注重”的要求，加大预防工作力度，警示教育干部不犯错误或少犯错误，努力做到务实、为民、清廉。执行党政纪处分决定，既是对违纪党员干部的惩处，也是对其他党员干部的警示教育，是惩腐于已然和防腐于未然的有机结合，是保护干部健康成长的必要方式和重要措施。政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部队伍勤廉干事，经济社会发展就有了基本保证。

二、各司其职与协作配合相结合，努力形成执行党政纪处分决定的工作合力。

纪检监察机关的纪律处罚、司法机关的刑事处罚、行政执法机关的行政处罚是性质互异的三种制裁措施，但又都是对违反法纪人员的惩处，有着许多共同点和交叉点。要落实法纪面前人人平等的基本要求和不枉不纵的执纪执法精神，纪检监察机关、司法机关、行政执法机关既要立足职责、各司其职，也要密切协作、紧密配合，形成法纪合力，增强办案的政治、社会和法纪效果。

(一)各司其职，各负其责，依纪依法开展工作。纪检监察机关、司法机关、行政执法机关要努力做到“坚持一个根本、把握两项原则”。“坚持一个根本”，就是要坚持依法依纪办事，严格按照法律、法规和章程、制度开展工作，讲法纪，重程序，不越雷池，不踩红线，不以言代法，不徇情枉法，带头维护法纪的严肃性。“把握两项原则”，就是要做到有所为、有所不为。“有所为”，就是不能不作为，对本机关职责范围内的事，要义不容辞、责无旁贷地认真对待，积极作为，充分发挥好职能作用，不得敷衍塞责、推诿扯皮，尽到应尽的职责，干好份内的事情;“有所不为”，就是不能乱作为，不属于本机关职权范围内的事情，要研究后及时移交有管辖权的职能部门处理，既不能以没有处置权为由置之不理，也不得滥用权力越殂代庖，行政执法机关不得以罚代刑，司法机关不得以刑代纪，纪检监察机关不得以纪代刑，使违纪违法者得到应有的法纪制裁。

(二)紧密配合，密切协作，形成执纪执法合力。近年来，伴随着经济社会的快速发展，违纪与违法现象呈现出易发多发和相互交织的复杂态势。为了有力打击违纪违法行为，形成健全的法纪网络，国务院、中央纪委、最高人民检察院、最高人民法院、监察部、公安部先后联合或单独制定出台了一系列法规制度，对执纪执法机关加强协作、办理移送违纪违法案件有关问题作出了比较明确具体的规定。因此，加强纪检监察机关、司法机关、行政执法机关之间的协作办案既是大势所趋、势在必行，也是有法可依、有章可循的，必须紧密配合，密切协作，共同维护法纪的严肃性。

一要树立配合意识。要认识到，做好新形势下的法纪工作，既不是哪一个机关的事情，也不是靠哪一个机关就能胜任的。要牢固树立执纪执法机关都是维护法纪的阵地、执纪执法工作都是维护法纪的事业、执纪执法人员都是维护法纪的卫士的“一盘棋”思想，共同为维护法纪的严肃性和社会的公平正义努力工作。

二要健全协作机制。执纪执法工作是一项实体性和程序性都很强的工作，不论哪个环节出了差错，都会造成一定的法律后果。市纪委牵头制定的《庆阳市纪检监察机关、司法机关、行政执法机关在查处案件中加强协作和互相移送案件的暂行规定》，从案件移送的内容、要求、程序、责任等方面进行了明确，为执纪执法机关的协作配合提供了制度支持。各司法机关和行政执法机关一方面要按照这一规定加强与纪检监察机关的协作配合，一方面也应立足岗位实际制定相应的配套制度，并在工作实践中总结完善，使执纪执法机关的协作办案工作步入制度化、规范化的轨道，不断提高执纪执法的科学化水平。

三要强化监督制约。执纪、执法、执罚机关在联合办案中相互监督、相互制约是确保权力正确行使、维护公平公正的必要措施。各个机关之间要敢于坚持原则，对移送来的案件不能简单地以移送方的结论为结论，要认真审查研究，及时沟通意见，妥善处理。对相关机关的合法监督，被监督机关要主动配合，虚心听取意见建议，及时纠改存在的问题，尽量减少工作失误，努力提高工作质量。

(三)加强沟通，求同存异，营造融洽共事氛围。纪检监察机关、司法机关、行政执法机关都要增强大局意识，在协作中监督，在监督中配合，在配合中共事。特别是对于一些有争议的案件和移送程序，要多沟通、多协商，共同研究解决。意见分歧较大、协商解决不了的，提请有关上级机关协调解决。要始终坚持讲政治、讲大局、讲团结，共同维护法纪的严肃性，营造和谐工作、融洽共事的良好氛围。

三、强化组织领导与提升业务能力相结合，不断提高执行党政纪处分决定的质量水平。

要提高执行党政纪处分决定的质量和水平，执纪执法机关的领导要高度重视，工作人员要有较高的业务能力，努力形成一种部署及时、落实到位、上下通畅的工作格局。

(一)以落实党风廉政建设责任制为重点，强化组织领导。党政主要领导是落实党风廉政建设责任制的责任主体，担负着全面领导反腐倡廉建设的政治责任。执纪执法机关的主要领导要围绕落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，把执行党政纪处分决定纳入本机关的整体工作和反腐倡廉建设整体工作之中，同部署、同落实。要主动了解本机关具体承办部门和纪检监察组织关于党政纪处分决定执行和联合办案情况，经常给予指导和支持，及时协调解决执行和落实中遇到的困难和问题，切实加强对这项工作的组织领导。

(二)以完善惩治和预防腐败体系为抓手，明确工作责任。完善惩治和预防腐败体系，是各级纪检监察组织当前和今后一个时期的重要任务。市纪委派驻各司法机关、行政执法机关的纪检组、纪委、监察室要把党政纪处分决定的执行纳入惩防体系建设之中，并以此为抓手，按照《庆阳市纪检监察机关、司法机关、行政执法机关在查处案件中加强协作和互相移送案件的暂行规定》的要求，切实担负起本机关党政纪处分决定执行和案件移送的具体承办责任，并根据本机关的工作性质和工作实际，制定出具体的承办程序和措施。各司法机关、行政执法机关要按照市委发[20xx]73号文件的规定，把派驻纪检组长(纪委书记)参加驻在部门党组(党委)会议、领导班子会议、研究重大事项的行政会议和派驻监察室主任列席驻在部门行政领导班子会议的要求不打折扣地落实到位，为派驻纪检监察组织了解案情、移送案件提供必要条件。

(三)以提高业务能力和综合素质为目标，加强队伍建设。党政纪处分决定执行不到位、案件移送不及时的重要原因之一，是工作人员对相关业务不熟悉，不知道受处分人员该受到何种纪律惩戒。对超出本机关管辖权的案件，一些行政执法人员只注重于行政处罚而没有意识到案件当事人已涉嫌犯罪或违纪，一些司法人员只注重于刑事处罚而没有意识到当事人已构成违纪，有些工作人员虽然意识到了却置之不理或不懂得如何移送，这都是责任意识淡溥、法纪知识欠缺和综合素质不高的具体表现。因此，各执纪执法机关要重视相关工作人员的教育、管理和培养、选拔，注意把党性强、业务精、素质高的专业人才调整到案件查审岗位，并采取各种方式加强业务培训，提高他们执行党政纪处分决定和案件移送的业务能力。

信访联席会议上的讲话篇十四

各位领导、同志们:。

今天,区政府在这里召开关爱农村留守儿童工作领导小组联席会议第一次全体会议.首先,非常感谢区委、区政府和各有关部门长期以来对我区妇女儿童事业的高度重视和支持.下面,我就区妇联在关爱留守儿童方面的工作情况及相关机制的建立作简要汇报.

(一)不断丰富关爱活动,弥补留守儿童情感缺失.一是开展丰富多彩的关爱活动.区妇联每年寒暑假期间,联合各相关部门开展各具特色的系列活动,丰富留守儿童生活.先后举办“幸福快车---亲子同乐夏令营”、“好书漂流乐读”,“缤纷冬日”“七彩夏日”、留守儿童全家福摄影大赛等系列活动吸引了留守儿童和家庭参与.今年5月31日,启动徐州区“关爱留守儿童,传承传统文化”留守儿童“蒲公英课堂”培训,号召各界爱心人士关爱留守儿童,让同一片蓝天下的孩子们都能拥有幸福的童年和美好的明天.这次活动是关爱留守儿童和保护非物质遗产活动相结合的有益尝试.5月底开始,相继在贾汪、云龙区、沛县、邳州区等地邀请我区非物质遗产传承人为当地留守、流动儿童开办“蒲公英课堂”,培训剪纸、面塑、陶艺、香包、彩绘、拓印、豆腐制作等喜闻乐见的传统手工工艺.并在在暑期开展留守儿童结对互助活动.9月份开展“巧手做手工,幸福就来到”留守儿童民间工艺品技能比赛和展示义卖活动,以此呼吁全社会关注留守儿童.同时组织社会志愿者在各活动环节中收集留守儿童的小愿望,为家庭困难的孩子们圆梦.该活动历时三个月,多视角、多渠道为留守儿童提供关爱帮扶.二是广泛开展爱心结对活动.全区各级妇联发挥群团组织优势,动员女党员、女教师、三八红旗手及巾帼文明岗职工等先进妇女群体5800余人与留守儿童结对成为“爱心妈妈”;组织10000多名区区优秀学生与农村留守儿童结成快乐伙伴,学业上互相帮助,生活中快乐成长.三是推进关爱活动项目化建设.启动“儿童安全守护计划”,为4000名留守儿童免费配备卫星定位腕表式手机,确保儿童能及时有效地和父母联系,为留守儿童的安全提供一份保障.

(二)采取多项措施,为留守儿童办好事做实事.一是推动阵地建设.20xx年起,启动了关爱留守儿童阵地建设,建立了全省首家“儿童快乐家园”,省妇联推广了我区的做法和经验.截止20xx年底,“儿童快乐家园”实现镇(办)级全覆盖,为留守儿童的健康成长提供场所.二是加大助困力度.年初以来,加大“蒲公英”网上结对信息管理力度,新增300家集体或个人与留守儿童结对开展帮扶活动.2月28日,由中国儿基会、如新集团捐赠的5吨儿童营养“蜜儿餐”落户徐州,是全省获得资助的数量最多、学校最多和人数最多的地区.发挥省儿基会徐州代表处优势,年初以来,先后募集资金70多万元,新增丰县增爱慈善春蕾班,新沂、邳州、睢宁音乐种子春蕾班、铜山张集职教春蕾班等各类各种春蕾班8个,先后在鼓楼区星源小学、沛县魏庙小学等地援建了4个爱心图书馆,免费配备价值40万元左右约40000册书籍和书架、浏览桌、椅子等配套物资,以改善困难学校的图书馆条件.三是发挥“春蕾计划”品牌优势.近年来区妇联“春蕾计划”募集资金2100余万元,建立了15所“春蕾小学”和170个“春蕾班”,使3万多名儿童得到不同程度的救助.连续20xx年开展“助金凤凰腾飞”活动,帮助248名贫困学子走进大学校门;同时,开展“春蕾圆梦工程”,帮助610名初中毕业女生免费接受职业教育.

(三)注重家庭教育培训,提高留守儿童监护人家庭教育水平.联合区教育局在全区中小学和幼儿园开办了各类家长学校,通过家教知识讲座、父母沙龙、亲子实践活动等,对家长特别是留守儿童监护人进行培训,架起了学校和家长沟通的桥梁.在网上开办了家长学校,利用校讯通传播先进家教理念,使监护人得到系统的家教知识培训.利用出台《家庭教育计划》和家教指导大纲的有利时机,大张旗鼓宣传和普及家教知识,继续深入村镇开展“科学家教进万家”活动,强调外出务工人员对子女的教育责任和义务.

(四)扶持女性就地创业就业,从源头上减少留守儿童数量.区妇联大力引导农村妇女家庭创业,引导农村妇女劳动力大力发展现代设施农业、开展来料加工.截至20xx年底,扶持建立各类来料加工示范基地110个,培育来料加工女经纪人1000多名,带动和辐射20多万名妇女从事家庭来料加工,人均增收2400元以上.随着就地创业就业女性的增加,留守儿童总数呈下降趋势.

去年12月,中组部、全国妇联等7部委联合下发的《关于贯彻落实中央指示精神积极开展关爱农村留守流动儿童工作的通知》,明确了关爱留守流动儿童工作任务.年底,全国妇联、中央综治办、国家发改委、教育部等联合在重庆专门召开了现场推进会,启动了农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作.20xx年初,省委书记、时任省长罗志军同志就推进妇女儿童事业发展作出批示,要求着力解决事关妇女儿童发展和权益保障的重点难点问题.省委、省政府有关部门高度重视留守儿童问题.将留守流动儿童工作纳入经济社会事业发展总体规划,纳入社会管理创新目标任务,纳入政府为民办实事项目和年度重点工作任务,纳入公共服务建设.20xx年,省政府将建设服务留守流动儿童的“儿童快乐家园”作为50项重点工作任务之一.今年,省政府将关爱留守流动儿童、建设1000个省级妇女儿童之家示范点作为十件民生实事之一.省妇联联合省文明办、省教育厅、团省委、省关工委下发了《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的实施意见》,以九大行动扎实推进关爱工作.今年6月1日,省关爱留守流动儿童工作联席会议在南京召开,许津荣副省长出席会议并讲话.会上明确将徐州区定为省级留守儿童工作试点示范区,省关爱留守流动儿童工作联席会议成员单位将在9月份集中督查示范地区工作开展情况.

关爱留守儿童工作是一项社会系统工程,也是一项长期的工作任务,需要社会各界和各部门的齐抓共管.

建立联席会议制度,是推进关爱服务体系建设的重要保证.近年来,我区关爱留守儿童工作虽然取得了显著成效.但是,全区留守儿童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在许多困难.调查表明,留守儿童家教缺失、情感缺爱、生活缺助、学习缺辅、安全缺保,有的心理问题较为严重,甚至对父母充满怨恨,逆反心理严重,也容易受到他人的非法侵害或人身伤害.这些问题的解决,需要协调整合多部门多种资源,共同打造有利于留守儿童健康成长的公共服务平台,需要通过制度化建设,为儿童的全面发展提供强有力的组织、政策和资金保障.

建立联席会议制度,是提升工作科学化水平的客观需要.去年底,省妇联联合省发改委、省教育厅、省综治办确立张家港区和常州戚墅堰区作为全国流动儿童关爱服务体系建设试点地区,徐州区、宝应县、涟水县为江苏省留守儿童关爱服务体系建设试点地区,推动建立留守流动儿童关爱服务体系.如何抓好试点,提升工作科学化水平,需要通过联席会议制度,推进多部门共同在探索中创新思路、机制、体系和方法.

建立联席会议制度,是区领导高度重视、大力推动关爱留守儿童服务体系建设的务实之举.我们将按照这次会议要求和李区长重要讲话精神,进一步健全工作机制,形成党政主导、部门联动、社会支持、家庭参与的工作格局;协调推动各成员单位发挥自身优势,积极履行职责,围绕留守儿童教育公平、卫生保健、安全保障、人文关怀等重点难点,健全三个体系,实现“五个一”工作目标.即:推动建立一个关爱服务体系;建立一套信息管理和动态监测系统,形成一个长效机制;建设一批服务阵地;落实一批实事项目;突出一种人文关怀,推动关爱留守儿童工作的创新发展.具体来说:。

(一)强化部门联动机制.联席会议形成的制度、部门职责分工、《实施意见》会前我们征求了各部门意见,今天会议上将听取建议意见以便进一步完善.会后,我们将协同有关部门围绕户籍制度改革、平等接受义务教育、医疗卫生保健、权益维护、社会保障、心理健康等重点内容,推动在加强社会管理创新中加大面向留守儿童的公共服务,使关爱留守儿童的基础设施和服务工作纳入有关社会事业发展项目;建议教育、卫生、民政等部门制定和健全有利于留守儿童健康发展的政策意见;文明办、文化部门将关爱留守儿童纳入未成年人思想道德建设行动计划;团委、关工委将维护留守儿童权益纳入目标任务和工作职责;争取财政为关爱留守儿童工作提供经费,保障关爱服务工作持续有效开展.

(二)寻求模式创新创优.按照全国及省工作部署,我们要继续抓好试点单位的工作,分步骤、按时序推进实施,从机制、措施、网络、队伍建设等方面寻求突破,形成经验和特色.9月份,将召开全区留守儿童关爱服务体系建设推进会和工作现场会,推广新经验、新做法,指导推进面上工作.年底前,结合新8件实事督查,加强对各县(区)区进行专项督查评估,为下一步由点及面推广关爱服务体系做法提供借鉴.

(三)健全基层服务网络.我们将联合文明办、教育、文化、关工委等部门,进一步建立完善各级各类学校的家长学校、网上家长学校、妇女儿童活动中心、未成年人社会实践基地、校外教育辅导站、乡村少年宫、图书馆等校内校外一体、线上线下互动的基层服务阵地,提高关爱留守儿童的普惠率和覆盖面.区妇联将在广泛建立“妇女儿童之家”的基础上,创建100个区级“示范妇女儿童之家”,把关爱留守儿童纳入“妇女儿童之家”服务内容,通过开展丰富有益的特色关爱活动,推动完善以社区和村为依托,面向留守人口家庭的服务网络.

(四)壮大社会关爱队伍.整合各方爱心资源,大力开展志愿服务行动,实施与爱同行――“社会妈妈”结对帮扶留守儿童“蒲公英行动”,开展“感恩社会,善小我为”小公民道德实践活动,进一步培育壮大巾帼志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社会妈妈”和小小志愿者队伍,同时,通过培养懂业务、作风实的专职工作队伍,大力发展由教育、心理等方面人员组成的专业社工队伍,形成一支专兼职结合的关爱帮扶留守儿童的社会力量.全区力争发展2万名以上关爱留守儿童的“社会妈妈”及各类志愿者.

(五)加强基础工作.加强对留守儿童的住处管理和动态监测.要把留守儿童信息作为农村妇女儿童工作基础台账,及时掌握留守儿童状况及需求情况,逐步完善便捷、共享的留守儿童信息管理体系.

区妇联承担关爱农村留守儿童领导小组办公室工作,一定要继续立足家庭,面向社区,通过区、县(区)、镇妇女儿童活动中心、社区(村)“妇女儿童之家”、各级各类家长学校,有效服务留守儿童.同时,发挥协调、服务、指导、督促职能,把关爱留守儿童工作抓到实处:。

立足“爱”字提升活动内涵.继续开展“与爱同行――社会妈妈关爱留守儿童”、“幸福快车――农村留守儿童亲子同乐夏令营”等关爱留守儿童主题活动,让留守儿童感受来自社会的温暖;继续推动“同享阳光,让爱飞翔”、“同一片蓝天”等公益活动和培训计划,让大爱陪伴留守儿童成长.继续广泛汇聚社会力量,从学业支持、亲情关爱、生活帮扶、安全援助等4个方面“1+1”结对帮扶留守儿童;继续推进“春蕾计划”、“春蕾圆梦工程”等公益项目,推动组建万名“爱心妈妈”,协调社会各方面为留守儿童做好事、办实事.

立足“家”字提升家长能力.持续深入开展“科学家教进万家”、“家教志愿者进农家”等活动,有效提升留守儿童家长及其监护人的家教责任意识和科学教子水平;针对留守儿童家庭教育这一薄弱环节,建立健全农村家庭教育指导服务机构,继续发挥全区妇联家庭教育信息化服务基地――区网上家长学校的功能作用,努力提高留守儿童家长的科学家教本领.

立足“实”字打造服务品牌.在全区留守儿童集中的地区和学校,建立“移动爱心书屋”,深化“儿童快乐家园”项目建设,完善适应儿童需求的社区公益服务场所,为儿童提供包括游戏、娱乐、教育、保健和心理支持、情感关爱、生活帮助等一体化服务阵地.以巾帼牵手创业行动为载体,推动建立一批巾帼示范来料加工基地,发展壮大来料加工项目,帮助妇女回乡创业就业,从源头上减少留守儿童.

立足“新”字健全工作体系.努力形成“党政主导、部门联动、社会支持、家庭参与”的关爱留守儿童工作机制.通过成员单位目标责任分解,推动完善保障留守儿童的政策体系;推动健全多部门参与、多资源整合的关爱服务体系;推进留守儿童信息纳入社会管理大平台,建立便捷共享的留守儿童信息管理体系.

我们将以这次会议为契机,进一步做好关爱留守儿童工作,努力推动徐州在关爱服务体系建设上出亮点、出成效,让更多的留守儿童在党和政府以及社会各界关爱下健康成长.