县委书记在乡村振兴推进会上的讲话(模板20篇)
奖状是对个人或团体在某方面取得优异成绩或贡献的一种正式表彰。一个较为完美的总结需要跳出细节,从宏观上概括并指出问题的核心。多积累一些总结的素材和案例,可以为我们的总结工作提供更多的参考和借鉴。
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇一
要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设xx“一城两心”的潜力所在、空间所在、希望所在。下面是星星阅读网小编为您推荐县委书记在县域经济高质量发展座谈会上的讲话提纲。
同志们:
今天我们召开县域经济高质量发展座谈会,就是为了贯彻落实2月17日印发的《xx省县域经济发展“十四五”规划》。首先,热烈欢迎国经中心xxx处长一行前来xx县参加座谈。刚才大家也听了xxx研究员的汇报,讲的很好、也很细。其中围绕《xx省县域经济发展“十四五”规划》,总结了我县高质量发展很好的经验做法,也找到了问题和不足。希望同志们深入学习、认真借鉴,提出具有更强针对性的措施和意见,进一步推动我县县域经济高质量发展。下面,根据会议安排,我讲以下几点意见。
一、充分认识推进县域经济高质量发展的重大意义。
首先,要充分认识到县域经济高质量发展是巩固脱贫成果、推进乡村振兴、实现城乡融合发展的必然选择。习近平总书记指出:“县一级承上启下,要素完整,功能齐备,在我们党执政兴国中具有十分重要的作用,在国家治理中居于重要地位。”党的十九大以来,党中央国务院、省委省政府高度重视县域经济发展。现阶段推动县域经济高质量发展,关乎着第二个百年目标实现,关乎着能否实现中华民族的伟大复兴,关乎着在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础上能否顺利推进乡村振兴,使脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接、顺势而为、乘势而上,促进城乡融合发展。县域经济高质量发展是一个全面协调的发展,是一个全面贯彻新发展理念的发展,是一个城乡融合、整体推进的发展。改革开放40多年来,我国县域经济得到了极大发展。从土地承包、稳定农业生产、增加农民收入,到解决温饱的问题,再到决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,每一步的发展都与县域经济发展紧密相连。县域经济发展到了今天,面对生态环境、资源约束和人民群众对美好生活的期盼,我们必须推进县域经济高质量发展,实现新的更好、更高层次的发展。
第二,要充分认识到县域经济高质量发展是稳增长、惠民生的重要基石。就我县而言,大量的人口在县域,主要增长动力也在县域。做好县域经济高质量发展,是新时代做好稳增长与惠民生的一个重要基石。当前,我们能否做好县域工作,能否以高质量发展的要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,对县域经济高质量发展也是一个重要考验。同时,在新时代推进县域经济高质量发展,是促进农业农村现代化、破解“三农”难题的一个重要载体,是促进转型发展的一个重要因素,是稳增长惠民生的现实需要。
第三,要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设xx“一城两心”的潜力所在、空间所在、希望所在。我们要在新时代建设“一城两心”,就必须进一步壮大我县的县域经济,充分发挥县域经济在经济发展中的支撑作用,也就是通过县域经济高质量发展的引领,促进县域经济社会整体实力进入新的发展阶段,在做大总体规模的前提下,更加惠及民生,更加注重生态建设,更加协调推动,更好满足人民群众对美好生活的向往。
二、准确把握我县县域经济高质量发展面临的机遇和优势。
(一)我县县域经济高质量发展面临的机遇。一是国家层面,当前,党中央国务院更加重视县域经济发展,更加关注县域经济发展,出台了一系列促进县域经济发展的政策措施。党的十八大以来,习近平总书记从治国理政的角度上对县域经济发展作出了一系列重要指示批示,明确了县域治理的目标任务、动力所在和路径选择,为我们推动县域经济高质量发展指明了发展方向,提供了根本遵循。李克强总理在近年的国务院政府工作报告中均提出,要加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力。国家不仅从政治上高度重视县域经济发展,更从国家政策措施上给予县域经济发展新的动力。二是国家部委层面,为应对经济下行压力带来的影响,国家发改委印发了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》,主要目的是把县城打造成县域经济高质量发展的龙头,提出了四大领域17项重点支持与扶持的政策,给我们带来了很好的发展机遇。在上一轮县域经济发展中,我们见识早、行动快,抓住了发展机遇,形成了今天的发展基础和条件。新时期,只要我们抢抓发展机遇,用好发展经验,用活发展政策,就一定能够在新一轮县域经济高质量发展中取得新成效。
(二)我县县域经济高质量发展面临的优势。我县城乡协调、三次产业比例协调发展的优势。近几年,我县强力推进脱贫攻坚,通过农村改革、农村产业发展、产业扶贫带动、拓展就业渠道、培训技术工人带动脱贫,促进了全县农业产业化快速发展,推动了城乡协调发展,城乡面貌发生了深刻变化。同时,我县统筹推进一二三产业发展,一产在不断壮大规模、提升质量的前提下,占比实现了逐年下降;二产在由小到大、由散到聚、由大到强的转变中不断提升发展质量;三产通过发挥我县的区位、交通、人口优势,实现了持续发展,从而形成了“二三一”的产业发展格局。这一优势对于推动县域经济高质量发展至关重要。同时,从一组发展数据看,也表明了我县县域经济发展的协调性。
三、抓住关键,奋力推动县域经济高质量发展走在全省前列。
(一)加快实施产业集群提速行动。以现有主导产业为基础,以提升核心竞争力为目标,以产业链式布局为方向,突出龙头企业带动,推进产业集群发展。坚定不移发展循环经济、装备制造及汽车零部件、木业家居、光电信息、食品加工等五大支柱产业;牢牢把握汉江生态经济带发展机遇及后疫情时代给大健康产业带来的机遇,以江山鸿泰旅游健康城建设为引领,大力发展大健康产业;深刻把握各级重要战略机遇,积极培育壮大氢能源、智能网联、3d打印、生物新材料等战略性新兴产业,建设“5+1+n”产业集群(5,即五大支柱产业;1,即大健康产业;n,即氢能、智能网联、3d打印、生物新材料等战略性新兴产业),构建产业多元、门类齐全、协调发展的产业体系,推动xx县产业高质量发展。特别是更加注重产业链安全、保持供应链弹性,确保产业不因“黑天鹅”式风险而陷入供应链断裂,或导致自身产业链外移。同时,研究建立产业间高效协同机制,以备特别时期的物资供给,有效应对外部冲击。
(二)加快构建城乡融合发展新格局。一是实施宜居宜业城区优化工程。统筹推进国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国双拥模范城市等多城同创,提高全国文明城市创建水平。进一步健全完善公共文化服务网络,文化软实力、文化创造力、文化影响力显著提升,成为引领汉江流域风尚的文化发展高地。打造城市基层治理“三三制”品牌,分类推进居委会(小区党组织、单位党组织)+业委会(居民自治组织)+物业机构“三方联动”机制,深化完善自治、法治、德治“三治融合”机制,构建有党的组织管事、有经费办事、有场所议事“三有保障”机制;打造疾控体系改革和公共卫生体系建设xx县样板,系统重塑公共卫生体系,全面提升突发公共卫生事件应急处置能力,织牢织密公共卫生防护网;打造基层社会治理智能化名片,充分发挥智慧城市建设先行优势,强化智慧应用,推动社会治理智能化走在我省县域前列。二是实施特色小镇发展工程。各乡镇办都要充分发挥自身自然资源优势和历史文化优势,坚持规划引领,抓住新一轮国土规划编制的机遇,科学编制特色小镇和特色小城镇产业发展、空间布局、基础设施、公共服务等“多规合一”发展规划。要立足资源和发展实际,统筹推进特色小镇建设。特色小镇是具有一定资源禀赋或产业基础的综合体,是利用产业新培育起来,以产学研和生产为一体的新的小镇,区别于行政建制镇和产业园区,不具备行政区划功能。特色小城镇是具有自然资源禀赋、历史文化和产业特点的建制镇,具备行政区划功能。三是实施美丽乡村建设工程。持续深化“千村示范、万村整治”工程,全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。农村垃圾、污水要实现全收集、全处理,建立循环利用示范点,推动实现乡村林果化、庭院花园化。加强自然历史文化特色村和自然风貌特色村保护,各县都要明确一批自然历史文化特色村和自然资源特色村。四是实施城乡基础设施互通互联工程。完善市域内的国道、省道、县道、乡道四级路网,进一步畅通城区到乡镇、乡镇到农村、城镇与城镇之间的道路联系,实现交通网络互联互通。配套建设物流和客运场站,按照客运零换乘、货运无缝衔接的要求,打造多式联运场站。各乡镇要持续争创国家和省级“四好农村路”示范镇。
(三)加快增强县域发展新动能。一是推动要素市场化配置体制机制改革。要素市场的体制机制改革重在土地流转。要加快探索以乡镇为单位的集体建设用地上市工作,激活农村土地市场,解决好未来乡村振兴、县域经济高质量发展、农村产业发展钱和地的问题。建立金融向农村流动体系,用好国家脱贫攻坚、乡村振兴的金融政策,积极发展农村金融,支持农村信用社、邮储银行等金融机构在农村发展壮大。二是推动城乡融合发展体制机制改革。深入推进农村土地利用综合改革、承包地“三权分置”改革、宅基地“三权分置”改革、集体产权制度改革,放活经营权,释放发展潜能,发挥最大效益。打通城乡要素流动通道,促进城镇资本向农村聚集。探索建立教育、医疗、科技、农业等领域城乡人才合作交流机制,推进城市工作人员定期服务乡村,加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化。三是推动开放型经济体制改革。继续深化以行政审批制度改革为主要内容的“放管服”改革,实现一事联办、一网通办,提高项目落地和建设的便利性。同时进行营商环境考核评价,以更科学的方法、更务实的措施、更深入的改革优化营商环境。鼓励我县优势企业借“一带一路”走出去发展,支持和鼓励国内外先进的农产品加工业以及制造业落户我县发展。
(四)加快构建绿色发展新体系。一是健全绿色生态生产生活系统。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持以生态优先、绿色发展为导向,加快打造山水湖田林草生命共同体,统筹构建森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统,努力构建良好的生态屏障。推进绿色生产,深化产业集聚区循环化改造、企业绿色化改造,大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。积极推进循环经济产业园建设,提高资源、能源使用效率。倡导绿色生活,减少垃圾总量,生活绿色化,建设城市慢行系统,尽量减少机动车出行,构建步行生活圈。全面创建节约型机关、绿色社区、绿色商场、绿色建筑及绿色出行城市。二是健全生态治理系统。生态系统治理、生态环境改善是县域经济高质量发展的根本要求,也是衡量县域经济高质量发展的重要指标。要坚持经济发展与生态保护同步推进,大力开展环境治理、生态修复等工作,持续保持良好发展态势。以实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效“四大行动”为抓手,着力抓好现代环境治理体系建设。抓好水系治理,建设线性开放式绿道绿廊。开全面实施农村大气污染、水环境污染和面源污染治理工程,建设绿色美好家园。三是健全绿色发展的保障系统。完善生态文明建设考核机制,强化指标约束和指标引导,建立生态补偿机制,让保护环境的受益,损害环境的受罚。构建覆盖广泛的生态环境监测网络,健全区域间污染联防联控和环境应急联动机制。
同志们,通过今天的会议,希望各地各部门能够进一步学深悟透《xx省县域经济发展“十四五”规划》,抢抓机遇,围绕新目标奋发有为,继续发扬干在实处、走在前列的精神,把县域经济高质量发展的各项工作抓实抓好,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇二
天才就是勤奋,曾经有人这样说过。如果这话不完全正确,那至少在很大程度上是正确的。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在全县工业发展大会上的讲话发言。
同志们:
今天上午我们刚刚召开了外派招商干部培训动员大会,下午,紧接着召开全县工业发展大会。这两项工作是紧密相联的。外派干部招商,招来项目干什么,重点是招工业项目,发展工业。这次全县工业发展大会,也是十多年来我县召开的规模最大、规格最高的一次工业经济专题会议。会议主题非常明确,就是要进一步动员全县上下认清形势,加压奋进,拉开我县加快工业经济发展新的序幕,推动xx工业发展再上新台阶、实现新跨越。刚才,国平同志总结了工业发展的成绩和存在的问题,并就下步工业发展讲了很好的意见,xx、金星、黄国等7个企业负责人作了大会典型发言,总体上这些企业不管规模大小、贡献多少,大都有一个共同特点,就是都有强烈的社会责任感,都是近几年迅速发展起来的民营工业企业。通过它们,我们既看到了xx未来工业发展的希望,同时也感到xx工业发展的任务艰巨。下面,围绕推进工业强县这个主题,我再讲以下三点意见。
一、深化认识,以更宽的视野把握工业强县。
工业是国民经济的重要支柱,也是财税、就业的重要来源,发展县域经济必须坚持以工业化为主导,把发展工业作为强县富民的首要任务。衡量一个地方经济发展水平,主要看工业化程度。认识的深度决定工作的力度。推进工业强县,关键是要从全局和战略的高度,以更高的站位、更宽的视野,进一步深化对发展工业极端重要性的认识,切实增强忧患意识、责任意识、发展意识。
首先,要深刻认识到“无工不富”是经济社会发展的普遍规律,是现代化不可逾越的发展阶段。“无工不富”的口号早在八十年代就已提出。纵观发达地区的现代化进程,无一例外靠工业化的强力支撑。它们的发展历程表明,哪个地区最先、最快、最深入地推进工业化,哪个地区就在发展上居于领先地位;反之,忽视、延误了工业化进程,就发展得慢,就贫穷落后。应该说近年来,我县发展工业的力度不断加大,规模工业企业群体日益扩大,工业经济对县域经济的支撑作用也明显增强,成为全省8个食品工业强县之一。但是我们更要清醒地看到,我县仍处于工业化初始阶段,20xx年全县工业增加值占gdp比重仅为31.4%,低于全市平均水平1.1个百分点,低于全省平均水平18.5个百分点;大个头企业较少,特别是规模工业企业利税总额占主营业务收入比重、税收占财政收入比重等重要指标在全市、全省排名靠后;同时还存在着结构不优、链条不长、层次不高、品牌不响、自我发展能力不强等诸多问题。目前看,工业经济是我县县域经济名副其实的“短板”和第一弱项,必须按照县委、县政府提出的“全党抓经济,重点抓工业”的要求去抓好工业发展。
其次,要深刻认识到工业化是推进科学发展的内在要求,是县域经济发展的根本出路。工业化是“三化”的核心,工业发展水平体现了一个地区的经济实力、核心竞争力和发展后劲。科学发展观的第一要义是发展,抓发展的首要任务就是抓工业,离开了工业化来谈科学发展、富民强县都是空谈。我们县地下无矿产、地上无资源,传统农区的县情,决定了我们更应该紧紧抓住工业化这个现代经济社会发展的动力和引擎不放松,走好提升农业产业化、加快农区工业化的发展路子。农业产业化的实质就是农区工业化,工业化不仅大大提升经济总量,还会大大地推动现代农业发展。xx集团一头连着农户,一头伸向市场,直接带动解决了近1万人就业问题,使xx成为全省农业产业化推动县域经济发展的典范。工业化过程就是大量的农村富余劳动力进入工厂,受到社会化大生产的洗礼过程,也是非农就业人口比重不断上升、农村人口向城镇聚集的过程。大力发展工业,可以有效地培植税源与财源,极大地增加就业岗位,加速城乡一体化进程,增强县域经济综合实力,为强县富民创造条件,为工业反哺农业提供财力保障,为构建和谐社会打牢基础。因此,推进工业强县就是推进科学发展,工业化道路就是强县富民之路,就是发展壮大县域经济的根本出路,必须坚定不移地走好工业强县之路。
第三,要深刻认识到推进工业强县是壮大县域经济实力的必然选择,是实现跨越式发展的战略支撑。凡是经济实力强、发展快的地方,都有强大的工业经济作支撑,都是靠快速发展的工业经济来拉动。省市县域经济大会之后,我们组织部分领导干部到xx、罗山、淮滨、息县、光山等县考察学习,看了之后,大家对这些兄弟县近两年来工业发展速度快、力度大、效果好都感到强烈震憾。大家都知道,这些县过去工业基础薄弱,有的甚至是工业空白县,但近年来它们在工业园区建设、招商引资、项目推进、规模企业培植等方面行动快、力度大、成效明显,特别是它们各级各部门发展工业的强烈意识,敢抓、会抓、真抓工业的气魄,给了我们新的很大启发。像xx县在短短的时间内,征用了2000多亩土地,解决了用地矛盾和失地农民生活就业的问题,迅速建设了工业园区,而且没有因为发展工业征地而发生一起上访事件,这些经验非常值得我们学习。我们xx省不沿边、不临海、缺资源的边缘小县——xx市之所以在短短的时间内迅速跻身全省十强县,关键在于抓住了工业、突出了工业、突破了工业,它们靠打造全国最大的电动车产业带、玻璃钢产业带、造纸机械产业带,20xx年规模工业增加值达到73.2亿元、利税62亿元,相当于整个信阳市的54%和130%。该市所辖9个乡镇税收个个超过千万元,全市产值超亿元以上的企业70家,纳税额超千万元以上的企业8家,创造了令人瞩目的“xx现象、xx奇迹、xx速度”。现实告诉我们,没有工业经济的先行突破,就无法壮大实力、提升竞争力,就不会有县域经济的整体突破。xx经济欠发达的根源在于工业基础的薄弱,推动xx经济腾飞必须靠工业突破,靠工业支撑。
二、明确目标,以更大的力度加速工业强县。
xx如何实现后发赶超、建设工业强县,关键核心在于立足xx实际,走好新型工业化道路。这就要求我们谋划工业要有大气魄、大手笔,发展工业要有大视野、大思路,建设工业要有大作为、大突破。切入点和突破口在于把小企业做大、大企业做强、新企业做多、死企业做活,培育一批核心龙头企业和大企业集团,确立xx新兴工业强县地位。
今后一个时期,推进工业强县的总体要求:以科学发展观为指导,以市场为导向,以做大规模、提质增效、增强竞争力为目标,举全县之力大办工业、办大工业,着力打造发展载体,壮大工业支撑,走出一条具有xx特色的新型工业化道路。
具体目标:到“十一五”末,全县工业增加值占gdp比重达到40%以上,规模以上工业总数达到100家以上,产值过10亿元的企业2-3家,过亿元的企业达15家以上。
围绕上述目标,具体要在以下四个方面下功夫、求突破:
一是培骨干,壮龙头,强化工业支撑。工业化时代,以什么论英雄?关键要看你这个地区有多少企业,特别是有多少真正素质高、有实力的骨干企业。美国和日本没有162家和67家世界500强企业,他们就不可能有今天这么强大的实力。我省的漯河市,在一个双汇大集团的带动下,盘活了整个漯河经济。我们说xx经济实力强,强就强在他拥有xx、xx、xx等一批高素质的企业。就我们xx而言,之所以在全省还有一席之地和一定的知名度,尤其是两次在全省县域经济大会上作典型发言,进行经验书面交流,作为参观点,一个重要因素得益于我们拥有一个享誉中外的世界鸭王——xx集团。但是,我们拥有的大企业、骨干企业无论从数量规模还是品质上讲都还称不上真正有实力。所以要赢得工业优势,必须在培育更多的龙头企业上下功夫,真正把企业做大做强,加快培育一批支撑力强、成长性快、科技含量高的骨干企业群体。为此,县里已筛选了10家重点企业和10家高成长性企业给予重点扶持,并实行动态管理。一要大力引进战略投资者,打造工业旗舰。引进战略投资者,是现有企业做大做强最直接、最现实、最快捷的途径,也是推动我县重大工业项目建设的首要选择。特别是围绕xx上市和潢纺资产重组,要敢于善于吸引战略投资者,与他们合资合作,让他们参股、控股甚至整体收购,借助外力激活自身、壮大自身、发展自身。二要大力抓好企业技术创新,推动优化升级。目前,全县企业大多数是农副产品加工型企业,产业层次低、技术含量低,高科技、高利税项目几乎没有。要引导企业加大技术创新力度,主动加强与大专院校、科研单位的合作,努力提高企业对先进技术的引进消化吸收和再创新能力。三要大力加强企业管理,提高企业素质。企业素质的高低在很大程度体现在企业管理上。企业要做大做强,必须关注管理、钻研管理,建立现代管理企业管理制度。但我们的一些企业,仍然停留在家庭式经营、家族式管理的模式上,父子兵、血缘情,依靠三亲六戚搞管理,不懂技术,不懂经营,不懂创新,这种模式、这种机制无法适应愈加激烈的市场竞争形势,更会严重制约企业的发展。xx新希望集团的前身就是一个由刘氏四兄弟创办的典型的家族式企业,他们最终选择走向了现代企业制度,并迅速成为全国500强企业之一,实践证明是正确的。各企业主一定要着眼于企业的长远健康发展,学习同行先进的管理经验,大胆打破家族式管理模式,把企业管理水平提高到一个新的高度。四要大力实施名企名牌战略,提升市场竞争力。品牌就是质量、效益,是企业做大做强的关键。一说到创品牌,大家可能显得信心不足,似乎品牌高不可攀,总是说我们的企业小,科技含量不高,不可能创造出名牌。其实,打造品牌并没有我们想象中那么困难,关键是要以一品为主,突出主业,突出主打产品,专心致志把它做优做强。在国际企业界流传这么一句话,专注是金。日本有一家只有7个人的企业,其产品产品特别“专一”,就是我们看起来非常不起眼的哨子。可大家千万别小看这小玩意儿,一年竟创造了7000万元的利润。为了生产哨子,他们聘用了300多名专家研究哨子,最贵的哨子卖到2万美元一个。在世界杯足球赛上,所有裁判用的哨子都是出自该厂。更令人称奇的是,他们的哨子种类达上千种,有给美国警察生产的专用哨子,还有给家庭宠物狗生产的无声哨子,世界著名的马戏团大多使用该厂生产的无声哨子,可以说,哨子让他们给做绝了。这个事例很值得大家在争创品牌上参考和借鉴,也说明在打造品牌上潜力很大、发展空间很大。像我们黄国粮业的水磨糯米粉产品,在做成“省标”的同时,又瞄准了“国标”。
二是强产业,拉链条,打造工业集群。集群式发展是现代产业发展的一大趋势。目前,我县已形成鸭、花、猪、水产、羽毛及粮油加工六大特色产业,这是我们的一大比较优势,也是我们发展产业集群的重要基础。但这些产业仍存在整体规模小、专业化程度低、产业链条不完善、联动效应差的问题,尤其是猪产业、花木产业在深加工上还是空白,生产的集约化程度低,必须转变发展方式,进一步拉长产业链条,提升产业层次和集中度。一要发挥好龙头辐射带动作用。每个特色产业都要筛选出1—3家龙头企业给予重点培育,通过发挥龙头企业的辐射带动作用,吸引中小企业搞好配套协作,加速相关企业聚集,强化产业链条上下游企业间的专业化分工与协作,促进产业规模不断壮大。二要发挥好公共服务平台作用。一方面积极探索用市场经济的办法,加大公共服务平台建设的投入,着力构建面向中小企业的技术应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、物流配送等五大公共平台建设。另一方面,要集中现有资金和政策资源,用于支持一批重点产业集群的公共平台建设。三要发挥好行业协会作用。随着市场经济的不断发展,行业协会的作用越来越突出。我县也先后成立了花木、生猪、水产、羽毛等协会组织,都发挥了重要作用。现在靠“单打独斗、小打小闹”已经形不成气候,像我们的花木、羽毛等产业要做大做强,必须走集团化发展道路,否则就有被淘汰的可能。上个月中旬,中央七台《每日农经》栏目,播放了一个乡的羽饰品加工企业,可介绍的不是我们xx的张集,而是xx市的一个乡。我们的羽饰品加工业虽然在不断发展壮大,但是规格、标准还比较低,企业之间比较松散,应该增强危机感。要充分发挥协会在行业自律、资源整合、开拓市场、企业维权等方面的作用,避免盲目竞争、无序竞争甚至恶性竞争,形成众多企业团结发展的整体合力。
三是上项目,建园区,增强工业后劲。工业发展快慢,重大项目是关键,园区是载体、平台。有没有一批立县强县的重大工业项目,直接影响着工业经济发展的后劲,决定着一个地方经济发展的成败;能不能依托园区,引进大的工业项目、好的工业项目,不仅检验着一个地方工业水平的重要标志,也是检验一个领导班子领导发展能力的重要标准。我们要不断强化项目意识,紧紧抓住项目建设尤其是重大项目建设这个“牛鼻子”,培育大企业,建设大园区,谋求工业大发展。一要招商引资上项目。招商引资、项目建设是经济工作这个中心的中心、重点的重点,是加速工业化的必由之路。一方面,要围绕资源和比较优势,高起点策划,高水平包装,推出一批发展前景好、产业关联度高,对全县发展具有较大支撑带动作用的重点项目。另一方面,要在食品、电力、医药、纺织、建材、能源等主导产业上下功夫,通过大力推介引进、项目产业对接,争取上马一批有利于增强我县发展后劲的龙头项目。二要全力以赴抓项目。对“十一五”期间排出的50个重点工业项目,特别是近期排出的重点招商工业项目,实行“四个一”,即:一个项目一名处级牵头领导、一个责任单位、一套工作班子、一抓到底,体现“四个快”,即:快签约、快开工、快建设、快投产,集中力量抓项目、上项目、建项目,迅速转化为现实的工业生产力。对有线索的工业招商项目,将由县处级领导干部带队,加大洽谈力度。三要围绕项目建园区。村村点火、户户冒烟,早已被科学发展所淘汰。创新发展模式、转变发展方式、引导工业合理布局,建好园区是基础前提。我们必须按照市场化、集约化、特色化的思路,坚定不移地抓好园区建设,促进产业配套。xx工业园要重点围绕食品工业园的定位做文章,民营工业园要重点围绕商贸物流谋突破,对入园项目不仅要注重规模,更要注重是否与园区特色相匹配,是否与现有企业相配套成体系,是否具有发展潜力和市场竞争力,能不能形成规模效应、集群效应。xx工业园要全面加快开发建设进程,园区内的路网架构要尽快形成,加快建成一批标准化厂房,力争年年都要有大变化,三年整体上规模。
四是抓民营,带非公,培育工业增长点。民营工业是我县工业发展的主力军,同时也存在薄弱环节。我县工业发展的最大差距,就是民营工业发展特别是规模民营工业发展不够快不够好的问题。xx民营经济占了整个经济总量的65%,其中x州、x州的占比高达90%,而我县民营经济占全县经济总量的比重在全市八县二区中尽管相对较高,也只有54.6%,也就是一半多一点,差距非常明显。我们要进一步强化民营经济的主体地位,放心、放手、放胆发展民营经济。一要在发展领域上实行“非禁即入”。鼓励民营资本参与国有企业改组改制,支持民营资本进入垄断行业、公用事业、基础设施和法律法规没有禁止的其他行业。二要在发展环境上实行“有错即纠”。清理和规范各种收费,减少和规范各类检查,依法维护民营企业合法权益,创造平等竞争、一视同仁的发展环境。三要在发展政策上实行“有需即帮”。要不断完善支持民营经济发展的各项政策措施,只要我们再加一把力、再升一点温,给创业者和民营企业家多一点阳光、多一点空气、多一点雨露、多一点养分,非公有制经济人士创业的热情就会高涨,创业的动力就会更强。四要在发展成果上实行“有功即奖”。要引导广大非公经济人士自立、自强、自信,敢于闯新路,善于创大业。对有突出贡献的民营企业家和支持民营经济发展有突出贡献的部门和个人,在政治上、经济上给予鼓励和奖励,在全社会形成创业光荣、支持民营经济发展光荣的良好风尚。这次会议出台了发展工业的具体意见,成立了几个协调组,希望这些部门能够真正为民营企业家、为非公经济发展做些实实在在的事情,用真情、真心提供一切便利条件和有力保障。要在全社会营造人人尊敬企业家、人人支持民营企业发展的良好氛围,把民营企业家当成上帝、当成亲人,高看一眼、厚爱一分,从县四大班子领导带头做起,为我们的纳税人搞好服务,当好公仆。
三、营造氛围,以更实的举措推进工业强县。
实施工业强县战略是一项长期任务,需要我们付出艰苦努力。必须加强组织领导,强化保障措施,搞好协调配合,齐心协力把县委、县政府加强工业、发展工业、振兴工业的各项措施落实到实际行动中、体现在发展成效上。
一要强化领导,提高领导工业的能力。现在,县里已经成立了高规格的工业经济领导小组,代表县委、县政府负责全县工业经济的组织、协调、管理和服务工作。领导小组要经常研究工业经济的有关政策措施,针对企业存在的问题进行现场办公,协调解决企业生产发展中的实际困难。县四套班子领导要按照联系企业责任制的分工,经常深入所联系的重点企业和成长型企业,主动对接,主动伸出友爱之手,帮助企业排忧解难。各乡镇、办事处、园区党政主要负责同志是发展工业经济的第一责任人,要对辖区内工业发展负总责,“一把手”不抓工业就是失职,抓不好工业就是不称职。其它各相关部门也要从自身职能出发,找准促进工业经济发展的切入点、着力点,努力形成全县上上下下重视工业、方方面面关心工业、齐心协力发展工业的良好局面。
二要优化环境,增强服务工业的合力。各部门、各单位要想企业之所需,急企业之所急,全力以赴支持企业发展,把为企业服务的好坏作为领导干部是否有领导科学发展能力的体现。各级领导干部都要熟悉工业经济,善于把握宏观发展走势,提高解决问题的能力;要熟悉国土、税收、金融等与工业发展密切相关的政策,提高运用政策为企业发展服务的能力。各执纪执法部门要服从xx发展大局,增强为企业服务的意识,竭力主动为企业多办实事、好事,对企业正常经营生产不干预,对自己该办的事不失职,对企业希望办的事不推诿、不扯皮,对政策法规不明确的事善于灵活变通。县纪委、监察局、优化办要加大督查力度,对违反“五禁止”、“十不准”和“企业25天宁静工作日”的,对企业正当合理需求拖着不办的,做到发现一起、查处一起、曝光一起。要实行一把手负责制,直接帮助企业办理有关手续,具体由县行政审批服务中心负责把关,一个环节都不能耽误、拖延,主动接受企业监督。县纪委每个季度要组织一次由企业对政府职能部门的行风评议,结果向社会公布。第二季度的结果最迟在7月中旬公布。各企业也要加强对我们政府部门工作的监督,对服务不到位甚至影响企业正常生产经营的,要大胆投诉、举报,一经查实,绝不姑息迁就,严肃处理,让企业家有更多的精力来抓好生产、抓好发展。
三要破解难题,减少发展工业的阻力。要发展就会有阻力。当前,要着力破解三个突出问题。一是投入问题。目前,我县工业企业普遍存在资金短缺、融资难等问题,严重制约着成长型企业的规模扩张和发展壮大。要广辟投资渠道,增加工业投入。加大财政支持力度,拿出必要财力,设立工业发展基金,积极向国家、省、市争取新型工业化专项引导资金、技术改造资金、农业产业化资金等,支持重点企业和成长性企业的项目建设。切实加强银企协调,广泛开展银企合作,完善信用担保体系建设,多渠道破解中小企业融资难问题。二是土地问题。土地是企业发展的必要载体。县征地工作领导小组要广开地源,搞好运作,加大土地储备力度。要突出重点,对重点区域、重点企业、重点项目,在用地上要优先保证。要坚持集约节约用地,增加单位土地的投资强度,使有限的土地发挥最大效益。三是人才问题。推进工业化需要一支过硬的人才队伍特别是企业家队伍,自主创新、产业升级、名牌战略等都需要人才和智力支撑。要加大对民营企业主的培训力度,帮助其提高自身素质,引导其转变经营理念,变革管理模式,建立现代企业制度,为企业成长壮大提供技术和人才支撑。
四要落实政策,激发支持工业的动力。今天,会议出台的几个配套文件,是县委、县政府和县工业经济领导小组经过深入调查研究和广泛讨论后制定的,也是近年来发展工业各项政策的集成与提升,对加快我县工业发展具有重要指导意义和导向激励作用。全县各级各部门要抓好贯彻,该落实的措施要坚决落实,该投入的资金都要确保投入,该兑现的奖励要及时兑现,该解决的问题要限期解决。特别是不少政策都是直接针对企业的,目的是激发企业作为工业发展主体的活力,激发企业家的创业热情,要说了算、定了办,不折不扣地落实到位,决不能“失信于企”。通过落实政策,在全社会倡树尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、支持企业家、学习企业家的良好氛围,充分发挥企业家在建设工业强县中的独特作用。对为xx工业发展作出特殊贡献的企业,要颁发“绿卡”,在xx不接受任何非正式的所谓“检查指导”。
今天全县有50多家规模企业负责人参加了会议。应当肯定,当前我县绝大部分企业家进取精神、发展意识都是非常强的,但在加大投入、资本运作等方面,也存在着不敢搞大投入、上大项目,有的甚至满足于现状,不愿求大发展的问题。我们的经济社会发展特别是工业经济发展,关键是我们企业家要有崇高的责任感和使命感,你们既要对企业负责,还要对xx经济社会发展尽责,更重要的是要对包括企业职工在内的xx人民作出你们最大的贡献。因此,大家要进一步增强发展意识、责任意识,变要我发展为我要发展,始终保持永不满足、永不懈怠的精神,锐意进取,奋力拼搏,艰苦创业,不断创造新的更大业绩。我们相信,所有的民营企业家都有决心、有能力成为xx经济发展的带头人和有功之臣,我们期待着你们创造更好更大的业绩,回报xx、回报社会、回报人民。
同志们,xx建设工业强县任重道远、前途光明。希望大家开拓进取,真抓实干,把工业发展抓紧抓实,努力形成全县“大抓工业、抓大工业”的良好氛围,以工业发展的新突破铸造工业经济的新辉煌,为加快xx崛起、建设中等城市奠定坚实的工业基础。
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
经县委研究,今天召开县委一季度乡村振兴推进会,主要目的是贯彻落实xjp******重要指示批示精神和***、省市有关工作会议精神,分析当前我县“三农”工作面临的新形势、新任务,以更实举措、更大力度全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,努力开创新发展阶段“三农”工作新局面。刚才,这里,就下阶段推进乡村振兴工作讲三点意见。
一、要提质增效,让农业更强更有后劲。
农业是农民增收致富的“本”、也是乡村振兴的“魂”。各乡镇、各部门要立足我县农业发展的实际情况,加快产业结构调整,大力培育农村主导产业,推进传统农业向现代农业转型,为新型农业化、城镇化提供有力支撑。跟踪服务现有项目。加快温氏项目建设,尽快解决项目用地问题,加快推进x栋在建养鸭大棚建设,力争早日建成投用,争取年内建成年产xxxx万吨的饲料厂、年出苗xx万羽的种鸭孵化场;加快推进国家核心育种场项目开工建设,将环境保护和污染治理与畜禽种业发展有机结合,有效实现种植业与养殖业废弃物资源化循环利用,确保畜禽种业安全、畜禽产业可持续发展。大力发展低碳产业。政策是晴雨表,“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务,其重要性提升至国家政策层面。我们已经是省林业碳汇交易试点县,要主动向上沟通,争取成为省级林业碳汇开发试点县,获得更多省上政策支持。要积极对接国家林草局、中国林业科学院等,依据国家出台政策以及省上批准公布的方法学,筹划碳交易市场前期工作,提前获取政策信息;针对xx省已开发林业碳汇项目提供碳托管中介服务,积极对接碳市场控排企业买家,促成更多碳交易。扎实开展招商引资。目前沿海发达地区经济结构调整和产业转移的步伐进一步加大,有利于我县在更大范围内扩大招商引资,承接产业转移。要加大招商力度,重点围绕打造农产品产业链,力争引进一批像温氏这样的产供销一体化的农业龙头企业,持续培育壮大村级集体经济。抓粮食生产、保粮食安全是重大政治责任,这根弦任何时候都不能松。2021年的***一号文件提出:“打好种业翻身仗”“坚决守住18亿亩耕地红线”。紧接着国家发布多个文件支持粮食生产、维护粮食安全,包括防止耕地“非粮化”、提高小麦最低收购价格等,预计国家对育种产业的支持措施将进一步加强。要依托xxxxxx等龙头企业,深化与中国水稻所、国家水稻研究中心福州分中心、省农科院等科研单位合作,加快孵化培育优质水稻新品种。各乡镇要尽快将今年粮食播种面积x万亩的生产任务分解到村,将种植面积落实到户、到田,保质保量完成这一重大政治任务。要落实好稻谷最低收购价等惠农扶粮政策,确保粮食卖得出、卖得好,全力保护好农民种粮积极性。县级财政本来就有限,去年以来受疫情影响,财政压力进一步加大。一方面要树牢过“紧日子”的思想,确保把有限的资金用在刀刃上,另一方面要把握政策窗口期,积极向上争取支持。日前,农业农村部办公厅印发《关于做好20。
当前隐藏内容免费查看21年农业农村领域地方政府专项债券发行使用工作的通知》,提出将高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等重大项目纳入债券发行重点支持范围。还有最近大家都在花心思研究的国发3号文件,里面有很多含金量高的政策。各乡镇、有关部门要抓住机遇,敢想敢做,对照上级支持重大项目政策的标准,认真研究项目类别、时间窗口、配套要求等,做足做细前期工作,精准谋划包装项目,做到谋划一批、争取一批、建成一批,力争获得更多政策、资金支持,增强农业发展后劲。
二、要以点带面,让农村更美更加宜居。
乡村建设是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。要推动乡村建设走在前列,做美乡村,把集镇建设成为承接县城、连接村庄、服务农民的区域副中心。这项工作市委高度重视,xx书记多次召开专题会议研究部署。目前我们的xxxx、xxx被列入市级农村新型住宅小区建设试点,要加快推进,尽快形成更多典型经验;其他乡镇也要抓紧动起来,按照“两统筹、两统管”的要求,因地制宜推进农村住宅规划建设管理工作,但千万不能搞大拆大建,要多考虑多满足村民所需,注重结合本地乡土文化元素,做到“外面看着养眼,里面住得养心”。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一场硬仗。目前,农村人居环境整治三年行动目标任务已经全面完成,探索了一系列行之有效的办法和机制,农村面貌得到极大改善。今年是农村人居环境整治提升五年行动的第一年,要起好步、开好局。前两年,县级财政投了xx万元,陆续整治了xx个村,今年预计还需投入xxx多万元推进xx个村整治,基本可辐射全县近85农村人口。各乡镇、有关部门要密切配合,形成合力,坚持花小钱办大事、办好事,积极调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性,有序推进整治工作。同时,要加快推进高唐镇垃圾分类收运体系试点建设,逐步推广城乡垃圾分类工作,实现生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。今年1月,省发改委、财政厅联合召开全省农村公共基础设施管护体制改革试点推进工作视频会议,指出将在今年10月底前完成20个试点县(市、区)的试点任务,明年将全面启动全省其余57个涉农县(市、区)农村公共基础设施管护工作。前期县里已经组建了联席会议制度,出台了试点方案。接下去,县里还要挑选几个做得比较好的行业、乡镇重点打造,10月份将试点经验上报省市发改部门,到时上级会来现场评估考核,如果能得到认可,会有政策、资金倾斜扶持,还会将我们的经验做法向全省推广,成为试点中的试点。这几年,我们在农村公共基础设施管护方面都做了很多工作,要进一步总结提升,努力将农村污水治理的成熟做法推广到“河湖长制”“路长制”等领域,积极打造出本区域、本系统的特色亮点和创新做法,形成可借鉴、可复制的xx经验,争取得到上级认可。同时,各有关部门要加强向上对接,加快推进《指南》编制。
三、要做实“里子”,让农民更富更有盼头。
2020年我县农村居民人均可支配收入xx元,比全省低xx元,比全市低xxxxx元。xjp******强调,必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。全国“十四五”规划纲要中,将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标之一,这在国家中长期发展规划中是首次,而且提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区实现。共同富裕是社会主义的本质要求,既是一项长期任务,也是一项现实任务,我们不能掉队。脱贫难,稳脱贫、防返贫同样难。当前,已脱贫乡村的自身持续发展能力、抵御风险能力还不强,已脱贫群众的长期收入还不是很稳定,相对贫困问题依然会长期存在。国发3号文件提出了很多条支持革命老区振兴发展的措施,其中有一条是“优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县”。乡村振兴是要有真金白银的硬投入的,如果能够列入帮扶名单,必然会有很多政策、资金扶持,一定要抓住这个机会,积极向上沟通对接,争取得到更多扶持。同时,要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对现有帮扶政策逐项分类优化调整,统筹整合扶贫资金,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要把外面的财富带进来。我们的外出群众大多数从事餐饮和零售业,国发3号文件中提出,“支持发展沙县小吃等特色富民产业”,沙县小吃产业发展正面临前所未有的机遇,要把握政策机遇,学习借鉴沙县经验,引导金融部门帮助外出创业人群解决资金难题;同时提供专业技能培训,借助城市商会,指导他们如何找店、开店,帮助他们解决实际困难。要把山里的财富挖出来。以x、x两个小镇为核心,串联xx、xx、xx等文旅康养资源,深挖山水田园、特色文化等元素,把“生态游”与“红色游”“乡村游”等相互融合,积极发展菌业、种业、蔬果业等特色产业,经营漂流、民宿等乡村旅游项目,让村民在家门口就有事做、有钱赚。当前,人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。人才和资金、技术一样,都属于刚性的生产要素资源,而且是重要生产要素资源,因此,要把人才振兴放在乡村振兴的首要位置,坚持引育并重。要授之以渔,激发“存量”人才潜能。继续实施乡土科技特派员制度,邀请专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”,通过现场教学等方式,开展新型农民培训指导,加大新型农民教育培训力度。要集聚人才,发挥“增量”人才作用。不断深化“放管服”改革,通过出台更优惠的政策、搭建更实用的平台、提供更优质的服务,努力营造外出务工人员返乡创业就业、专业技术人才创新创业的良好氛围。同时,要抓好农村人才回引,夯实村级组织换届基础。在大家的共同努力下,我们被***文明办确定为2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市,今年是创全国文明城市的第一年,最近大家也都在开展这项工作。创城工作除了改变城市的外在形象,更重要的应该是对群众思想潜移默化的影响,让群众能够形成“无需提醒的自觉”。要坚持常态化创城不松劲不停歇,结合党史学习教育活动,以“村容村貌整洁优美、家庭环境干净舒适、精神状态积极乐观、生活方式文明健康”为目标,以“创十星评十户”活动为抓手,弘扬和践行社会主义核心价值观,坚定不移推进乡风文明建设。
乡村振兴靠大家,和美幸福的日子需要全县上下齐心努力共奋斗,大家一同努力。
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇四
发展环境好不好,关键看干部作风,有什么样的干部作风就有什么样的发展环境。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的发言范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天这次会议是经县委常委会研究确定召开的,主要任务是学习贯彻省、市“干部作风建设年”动员大会精神,对我县的“干部作风建设年”活动进行动员部署,推动各级各部门和全体工作人员改进工作作风,提高办事效能,优化发展环境,推动我县经济社会又好又快发展。刚才,连双同志宣读了《县“干部作风建设年”活动实施方案》,在“三干会”上同时还印发了《关于转变工作作风提高工作效能的若干规定》和《县行政机关首问首办负责制度》等作风建设专件,希望大家一并抓好落实。镇、发改局、规划局、环保局等个单位就改进作风、优化环境、搞好服务做了表态发言,其他个单位作了书面发言,讲得都很好,很实在,其余单位也要尽快拿出提高效能、服务发展的具体措施,说了就算,定了就干,在今后的工作中一定要不折不扣地抓好落实。
关于改进作风、强化服务的会议,在我刚到县之后便开始筹备了,原计划在“两会”后召开政府全体会议,对这项工作进行安排部署。现在全省、全市都在开展“干部作风建设年”活动,可以说与我的想法不谋而合。所以,现在按照减少会议的要求,将两个会议合并召开,借助省市活动的东风,对我县的“干部作风建设年”活动进行全面部署。下面,根据县委常委会研究的意见,我着重讲三个问题:
一、充分认识开展作风建设年活动的重大意义,切实增强紧迫感和责任感。
加强作风建设,是我们党的优良传统,也是各项事业不断取得新胜利的重要法宝。省委、省政府确定在全省开展“干部作风建设年”活动,对于全省来讲影响深远,意义重大;对于县来讲,更为重要,尤为迫切。省委书记在动员大会上的讲话针砭时弊、痛点问题、振聋发聩。市委书记姜德果以新食尚公司的一封信为发端,在全市发起了一场关于改进干部作风的大讨论,这充分体现了省、市加强干部作风建设的决心和信心。我们一定要紧密联系县改革发展的实际,联系干部队伍建设的实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
(一)充分认识开展“干部作风建设年”活动的重要性。
几十年的发展改革历程表明,成也作风,败也作风。只有坚持不懈地抓好干部作风建设,才能形成推动科学发展、共建社会和谐的强大力量,才能促进经济社会又好又快发展。
1、作风决定环境。发展环境好不好,关键看干部作风,有什么样的干部作风就有什么样的发展环境。一段时间以来,一些问题,企业和群众反映越来越多,而且越来越强烈,特别是办事效能低、服务质量差。一些重要部门和关键岗位的少数工作人员,依仗职权吃拿卡要,故意刁难,不给好处能办的不办,给患上了好处不能办的也办。正如书记说的“真是‘一夫当关、万夫莫开’”。这样的环境,怎么能让更多的投资者落户县?怎么能让现有企业更好地生存和发展?怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来?这几年,一些项目谈得热火朝天最终却不了了之,一些项目干到半拉却中途撤走了,这中间虽然有一些企业自身的原因,但环境欠佳也是一个很重要的原因。面对这一现实,我们必须集中力量,解决好干部作风方面存在的突出问题。只有进一步加强干部作风建设,才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境。
2、作风决定未来。作风影响深远,当前,影响和制约经济发展的种种不良作风,并不是一时半会形成的,而是长期积累病变的结果,是我们自己不愿意露伤口、揭伤疤的结果。如果不立即进行根治,必将形成痼疾,成为不治之症,最终会影响到我县经济社会发展的进程,影响到“工业突破、升位崛起”目标的实现。在当前这个特殊时期,我们面临的发展任务重、赶超的任务更重,这就需要我们长期抓经济、抓环境、抓作风,如果还是现在这样的工作作风,必将事半功倍,长此以往,我们制定的目标任务就难以实现。顽疾必须下猛药,我们开展“干部作风建设年”活动,就是要以全国最先进地区为坐标,认真查找自身存在的问题,认真反思,认真整改,不怕亮丑、不怕揭短,敢于革自己的命、敢于放自己的权、敢于削自己的利。
3、作风决定党和政府形象。党和政府的形象,是通过干部的行为和作风反映出来的。作风好、形象好,就会得到人民广泛的认可和支持;作风差、形象差,党和政府在人民心中的份量和地位就会降低。老百姓看党、看政府,怎么看的?很大程度上是从他身边和周围的具体事例来看的,是从他所接触的党员、干部来看的。现在的一些信访案件,就是由于少数干部作风不好,本来可以解决的问题没有得到有效解决,一般性矛盾被人为地激化,小问题拖来拖去成了“老大难”。党风正则干群和,干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期,在今年这样一个特殊年份,我们必须高度重视加强干部作风建设,不断提高服务人民群众的能力,切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样,才能以良好的党风政风,树立党和政府的形象,密切党群干群关系,维护和谐稳定的大局,形成共克时艰的强大合力。
4、作风决定干部个人的政治生命。讲政治、顾大局,作风过硬的干部,能够深受组织信任、群众爱戴,他的政治生命就会旺盛。但在少数干部当中,其作风确实存在着一些突出问题。有的保守僵化,死搬教条,打着履行程序的旗号故意设卡。有的唯利是图、惟我独尊,不给好处不办事,给了好处乱办事,成为阻碍事业发展的“绊脚石”。一位企业的老板向我反映,单位里一个管公章的就能让人跑断腿,不是找不到人,就是找到了却找出种种理由推着、诿着不办。影响更为恶劣的是,少数机关干部无视工作纪律,竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等,乡镇干部早晚两头飞,一到下午就找不到人,这样的干部怎么能让群众满意和信服,怎么能让组织信任和倚重,怎么能有更好更长的政治生命?这里强调,凡是在这次“干部作风建设年”活动中责办下来的干部,一律不再重用。
(二)充分认识开展“干部作风建设年”活动的紧迫性。
受国际金融危机影响,我们加快发展、赶超先进的压力加大,但也面临着千载难逢的历史性机遇。在这个特殊时期,我们比任何时候都更需要转变工作作风,优化发展环境。说到作风和环境上存在的问题,书记曾用了“难以容忍”这个词,姜德果书记用了“非抓不可”这个词,当前,我县干部作风和机关效能现状很不适应经济发展需要,我看已经到了“是可忍,孰不可忍”的地步。最近一段时间,通过调研和企业群众反映,我县的干部作风上主要存在七个方面的突出问题:
1.思想保守,开拓意识不强。思想观念不能适应经济发展新形势的需要,仍然用计划经济时期的旧观念来思考问题。习惯于吃大锅饭,搞平均主义,有罪大家受,如果谁富了,不是想方设法地去赶超,而是横看竖看不顺眼,嫉妒心理严重,甚至告黑状。在干部层面上表现为,工作齐步走,谁干得好、冒了尖,就讽刺谁,就拉谁的后腿。比如,县的干部在县外都发展的很快,表现很优秀,但在县内却患上了“缺氧症”,发展较慢,这说明县氧气不足,环境不优。有的比享受、比待遇,甚至比吃喝,你今天喝两场,明天我让办事的人请三场。
2.主动性差,责任意识不强。面对县欠发达的现状和赶超的繁重任务,有的干部事业心、责任心不强,精神状态不佳,工作缺乏激情,在其位不谋其政、不尽其责,占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。有的宗旨观念淡薄,缺失民本思想和责任,心中总想着个人利益,对群众的要求思想上不重视,工作上不尽心,甚至为了一己私利而损害群众的利益。特别是在当前特殊情况下,一些重要部门和关键岗位的工作人员,仍然夜郎自大、工作消极,习惯于把服务对象当成管理对象,特别是对投资者和企业家,极不友好,与县委、县政府的指导思想背道而驰,高高在上,指手画脚,一副官老爷的面孔。这些行为使投资者寒心、企业家伤心、全县人民痛心。
3.私心太重,大局意识不强。没有处理好经济建设这个中心、这个大局与部门利益、个人利益的关系。一些部门和少数干部追求部门或个人利益最大化,能收费的事愿意干,收费多的事几个部门抢着干,有责任担风险的事不愿干,争着往外推。有的对外承诺一套,对内要求一套,让下面的人唱黑脸,部门领导唱红脸。有的单位层层设卡,过了局长的关,却还有股长这一关,“阎王好挡、小鬼难缠”。有的单位甚至出现了局长管不了股长的“中梗阻”现象。
4.为官至上,服务意识不强。政府的主要职责是为市场主体搞好服务,很多的部门及其职能就是为服务对象而设。但现在一些机关单位风气不正,衙门作风严重,别说主动服务、热情服务,就是办正常的业务事项,经常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后门、托关系、凭面子来疏通,不仅不主动为企业和群众服务,企业和群众找上门来仍然推诿扯皮、办事拖拉、态度生硬。有些事可以一次办好,需要的手续不是一次告知,为了谋点私利却让人家来回跑上几趟。有的只讲不能办,不讲怎么办,不提供能办的条件,只会说一个“不”字,让办事的人摸不着头脑,不知道究竟该怎么办。
5.墨守陈规,创新意识不强。有些工作人员甚至领导干部,满足现状,甘于平庸,怕担风险,怕负责任,抱着“多干事多出错、少干事少犯错、不干事不出错”的思想,碰到问题绕着走,遇到矛盾往上交,碌碌无为,浑浑噩噩。有的光有“唱功”没有“做功”,热衷于摆花架子、做表面文章,讲起来头头是道、干起来没有真招,对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”。有些同志不研究政策,不分析形势,不讲究实情,死抠条文,说“不行”的多,说“怎么行”的少,贻误了发展时机,几年下来面貌未改、江山依旧。
6.作风疲塌,效率意识不强。当前,我们的行政审批过滥,收费名目繁多,办事效率低下,严重影响了县的发展。一些干部办事总是要拖,把能够快办的事拖慢了,把能办成的事拖黄了,把很好的机遇错过了。在发达地区天办成的事,在我们这里可能要用一年的时间,外地客商好不容易拿出资金、挤出时间到县来发展事业,我们的一些部门却与人家搞起了“蘑菇战”、“消耗战”,最后把人家拖得低了头、服了软、送了礼,才善罢甘休。一个单位的股长甚至明目张胆地对外宣称“我的工作不是干完的而是诿完的”。一些有审批权的单位除公章以外,几乎每个股室都有一枚印章,人为地设置障碍,增加环节,一个大红章就是一道门槛,甚至是一块滋生腐败的土壤。
7.素质低下,法律意识不强。个别执法执纪人员不懂法、更不守法,行为粗暴,态度蛮横,使企业和群众敢怒不敢言。有的连一份法律文书也不写、不会写、写不好,执法过程中办事不公开、处事不公平、执法不能以法服人。有的明知错了也不改,别人指出来就“火冒三丈”,一副“老虎屁股摸不得”的架势,一张“我有权、我无赖、我怕谁”的嘴脸。有的执法部门雇佣地下“经纪人”充当“说客”,去跟服务对象漫天要价、讨价还价、层层盘剥。有些执法部门不讲服务、讲罚款,不讲原因、不问事由,不由分说,上去就拉闸限电、贴封条,严重影响了企业的生产和发展,严重败坏了党风政风,严重损害了党和政府的形象。
上述种种现象,想必在座的各位都或多或少的遇到过,想必大家对此都有切肤之痛,想必大家都对作风不正的人占着稀缺的岗位资源感到痛心和恼火。这些问题虽然发生在个别部门、少数人身上,但背离了党的宗旨,损害了群众利益,破坏了发展环境,影响了县形象,阻碍了各项事业的发展。就像书记讲的是“几颗老鼠屎,坏了满锅汤”。因此,我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的压力感,以求真务实的坚定态度抓好“干部作风建设年”活动。
(三)增强开展“干部作风建设年”活动的责任感。
县是一块充满希望的热土,发展的任务艰巨而光荣。我们在座的各级干部作为全县发展的关键力量和具体实施者,担负着历史的重任和人民的重托。历史选择了我们、人民选择了我们,我们就要对历史负责、对党和人民负责。开展“干部作风建设年”活动,是省委、省政府做出的一项重大战略举措,是一项重大的政治任务,各级干部都要进一步强化责任意识,切实把思想党和行动统一到省、市的要求和部署上来,紧紧抓住干部作风这一影响发展、决定未来的关键问题,扎实开展好“干部作风建设年”活动。要从我做起,从小事做起,以对党和人民高度负责的态度,认真查找在作风建设、服务市场主体等方面存在的突出问题,做到在任何时候、任何情况下,都以人民群众的利益为重,真正把以人为本、执政为民的要求,体现在实际行动上,落实到具体工作中。
二、明确任务,突出重点,把全县作风建设年活动不断推向深入。
这次全省干部作风建设年活动提出了“五个新”的目标,即:贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强,推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高,服务创业创新、促进科学发展的环境有新优化,拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进,应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要求在“两转变、一完善”上真正见到成效,即:促进机关由审批型向服务型转变,促进一些干部的思想由官本位向民本位转变;完善干部作风建设的各项制度,靠制度管人管事。明确了两个“重点任务”,即:开展领导干部联系点、“调研周”、“恳谈日”、集中攻坚、“送服务”等五项活动;建立公开承诺制、首办负责制、限时办结制、考核评议制和追究问责制等五项制度。围绕这些目标任务的落实,我们必须摆正“四种关系”,抓好“五个关键环节”,通过开展“干部作风建设年”活动,确保达到“五个明显转变”,即:工作纪律明显加强,服务质量明显提高,办事效率明显加快,收费行为明显规范,精神面貌明显改观,最终以作风的大转变促进经济的大发展。
(一)摆正四种关系:
第一,摆正加强管理与强化服务的关系。管理和服务不是相互对立的,而是有机统一的,良好的经济社会秩序离不开有效的管理,有效的管理必然渗透着优质的服务,两者的最终目的,都是为了促进经济社会的更好更快发展。各级各部门要牢固树立管理是手段、服务是根本、发展是目的思想,喊响“企业是上帝,纳税人是衣食父母”的口号,对企业家们高看一眼,厚爱一层,多指导不干预,多服务不设卡,多支持不指责,变“坐等企业上门”为“上门到企业服务”,放手放胆的支持,全心全意的扶持,真正做到管理不越位、服务不缺位。
(二)摆正执行政策与保障发展的关系。
执行上级政策是部门的职责所在,保障地方发展是部门义不容辞的责任。因此,各部门必须自觉服从和服务于加快发展这个大局,坚持把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来,积极在推进上级政策县化、本地化上下功夫。各部门都要认真研究严格执法和灵活执法问题,什么样的事该严格,什么样的事该灵活,都要心中有数。像城市建设规划、建设质量、城市管理等影响发展长远、关系县形象的事要讲原则;像争取资金、企业发展、优惠政策的落实等对县发展大局有利的事,就要灵活。凡是上级政策规定有一定弹性空间的,都要从有利于加快发展出发,千方百计用足、用活、用好;凡是政策法规没有明令禁止的,都要允许探索、允许尝试,做到先干不争论,先试不评论,实践做结论,决不能横加指责和限制,真正为加快发展创造最灵活、最宽松的政策环境。
(三)摆正局部利益和全局利益的关系。
当前,我县正处于跨越式发展的关键时期,各类矛盾凸显,局部利益和全局利益的冲突在所难免。各乡镇、各部门要牢固树立全局观念和大局意识,主动把本乡镇、本部门的工作放到全县经济社会发展的大局中去衡量、去定位。无论是对内还是对外,都要加强沟通、相互协调,互相支持、换位思考,都要顾全大局、服从大局、服务大局,以局部工作带动全局工作的开展。
(四)摆正当前利益和长远利益的关系。
改进工作作风,优化发展环境,提高行政效能,能够进一步提高县的美誉度,吸引外商投资,引进一些大项目,推动经济规模的膨胀,促进全局利益的发展,从而为实现部门的长远利益奠定良好的基础。反之,如果没有经济社会的快速发展,没有纳税人的贡献,部门利益也就成了无源之水、无本之木。各级各部门必须深刻领会“不放不活”和“无为则无不为”的道理,多做打基础、利长远的工作,多予少取,放水养鱼,绝不能搞“杀鸡取卵”。
抓好五个关键环节:
(一)解决思想深处的问题,树立正确的思想作风。一些干部作风不好,从根本上讲是思想出了问题。往前,在全县范围内都要深入开展学习实践科学发展观活动,我们要以此为契机,进一步更新观念。一是树立“公务员就是勤务员”的思想观念。毛主席说过,我们一切工作干部,不论职务高低,都是人民的勤务员。权力是一副担子而不是一把椅子,职位是为人民服务的岗位而不是个人光宗耀祖的资本。在其位,就要谋其政、尽其责、干其事。坚持把自己手中的权力当作干事创业为民的工具,经常深入基层、深入群众、深入企业,设身处地,换位思考,把群众的事当成自己的事、当成自己兄弟姐妹的事,诚心诚意、竭尽全力地为群众排忧解难,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。
2.树立“对事业负责就是对自己负责”的思想观念。大家所在的每个岗位都是非常稀缺的政治资源,来之不易、弥足珍贵。如果不能尽职尽责,发挥应有作用,创造应有业绩,就是失职,就是浪费自己的政治生命。作为领导干部,要珍惜自己的岗位,时刻牢记自己肩负的责任和使命,用全部的精力谋划发展,用所有的职能服务发展,用最大的力量支持发展,努力在自己的岗位上、任期内有所作为、有所突破、有所创造、有所建树。也只有这样,才能上不愧于党,下不愧于民。
3.树立“大河有水小河才满”的思想观念。只有全县经济发展了,部门的日子才好过。据了解,我县的环保局与沙河的环保局不能比,沙河环保局每年的罚没收入高达多万,人们都抢着进环保局,争得头破血流,干部职工多人。原因是什么,大家很清楚。就是因为的企业多。只有服务企业、扶持发展更多的企业,我们的财政收入才能增加,政府部门的日子才好过,你这个局长才有分量。各级各部门都要强化全局意识,摒弃狭隘的部门意识,自觉地从大局出发,服从大局,服务大局,千万不能干涸泽而渔的傻事。
4.树立“以民为本”的思想观念。以民为本,就是把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。企业和群众需要什么样的服务,政府、部门以及各级公务员,就要想尽一切办法为企业、为基层、为群众、为外来投资者提供优质高效服务。具体到制定政策上,要在不折不扣地执行各级优惠政策的基础上,还要在放宽市场准入、保障建设用地、简化注册登记等方面,进一步深化、细化、实化有关政策措施,真正打造政策洼地、服务高地。
5.树立“服务无盲区”的思想观念。比如上一个项目,立项需要发改局,征地涉及到国土局,环评涉及到环保局,还有规划局、建设局等部门的配合。离开谁都办不成。因此,要建立横向到边、纵向到底的工作责任制,对每一项工作部署都要明确分工,明确责任,严明奖惩,激励各级干部在服务和服从全县发展大局中明确角色、找准位置,主动抢任务,靠前搞服务,比着做贡献。特别是需要多个部门共同服务时,各部门要在各自职责基础上,上下延伸、左右拓展,着力在服务广度上下功夫,确保政府的服务全覆盖、无盲区。
(二)深化行政管理体制改革,着力提高服务质量和效果。
建立与社会主义市场经济相适应的体制机制,是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况看,一些单位和个人把手中的权力当成了为部门、为个人谋取私利的工具,不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收,人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施,以项目审批为突破口,加快推进行政审批制度改革。
1.转变政府职能。全面梳理政府管理的事务,要逐个领域、逐个部门、一项一项地进行清理,凡是上级取消的审批事项,我们一律取消。扎实推进政府职能、工作程序的法制化和科学化,使政府机关和部门更好地把权利和义务、责任和服务结合起来。进一步强化社会管理和公共服务,更好地发展社会事业、改善民生,加大在社会保障、医疗教育、食品安全、环境保护等方面的投入力度,为老百姓办实事、办好事。认真组织好“送服务”活动,对重大项目审批和建设的各个坏节设立“绿色通道”,急事急办、特事特办,专人负责、跟踪服务,对需要上级审批、核准的项目,指定专人做好领办和协调配合工作。
2.坚持令行禁止。强化指令刚性,拒绝一切理由,对县委、县政府重大决策和工作部署,只许创造条件、不遗余力地干成、干好,不许推诿扯皮、讨价还价,做到能办到的立即办,有困难的想法办,实在解决不了的及时反馈并提出建议,绝不能既不落实,又不反馈,在自己手中落了空。
3.为企业搞好服务。企业是财富的创造者。要牢固树立“企业围着市场转,政府围着企业转”的服务理念,建立经常联系、了解企业的长效机制,主动融入到企业的生产经营、改革发展等中心工作中去,全面了解企业的所需、所急、所想、所盼,使自己真正成为为企业服务的行家里手,有针对性地帮助企业解决生产经营中的实际困难。切实做到“八办”,即:审批服务过程要全面实行“公开办”;企业提出的问题能够解决的要高效快捷“马上办”;处于政策边沿或解决起来有困难的要创造条件克服困难“积极办”;条件暂不具备但对发展有重大影响的要创新思维“灵活办”;需要争取上级支持或批准的要明确专人“领跑办”;需要到现场解决问题的要主动靠前“上门办”;需要多个部门协调配合的要减少环节“联合办”;不符合批准条件的要多想多教“怎么办”。
4.搞好协调配合。再好的工作目标、再好的发展机遇,也经不起部门和领导之间的你推我搡。今后哪个部门推诿扯皮出了问题,县委、县政府就要拿部门“一把手”是问,坚决杜绝部门分割、各自为政的现象,也绝不允许为部门私利而危害全县发展大局。部门之间、科室之间、干部之间要增进团结、加强协作,工作中多沟通、多理解、多配合、多补台,最大限度地发挥各自优势,心往一处想,劲往一处使,力往一处聚,努力在全县上下形成齐心协力为发展搞服务的强大合力。
(三)建立健全行之有效的规章制度,扎实推进行政效能建设。
人民群众和纳税人是我们的衣食父母,为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。各级各部门都要从岗位职责和工作特点的实际出发,着眼于解决行政效能中阻碍发展的突出问题,建章立制、加强约束,切实把公务人员的履职行为,纳入制度化、规范化轨道。
要推行阳光政务。实行公开承诺制,各单位都要逐项公开职权项目,列明行使依据、收费依据和标准、承办科室和人员、办结时限等,编制办事运行流程图,张贴在本单位最醒目的位置。实行《服务事项告知卡》制度,推行“三个一”服务模式,即:解答咨询一口清、必要手续一次告知、请办事项一次办结,群众申请事项,不能办的缺什么,要说清,决不能来一趟说几个问题,下次来了又有新问题,最后把事情拖成难题,让群众意见越来越大。实行首问首办负责制,各单位对前来咨询和办理的事项,属于自己职责范围内的,要在第一时间受理,全力、高效地办好,并及时向当事人反馈;不属于职责范围的,要积极主动地帮助联系,搞好衔接,为当事人提供热情周到的服务。推行超时默认制,对具备条件的行政审批事项,超过规定期限未作出决定的,一律视为同意。
2.要规范审批行为。进一步改进行政审批方式,推行超时默许、大项目绿色通道和“当天办结、立等可取,当天不结、上门服务”等行之有效的工作机制,缩短审批时限,提高审批效率。进一步规范收费行为,凡属地方性收费项目,能减则最大限度的减,能免就坚决彻底的免,最大限度地减轻企业负担。进一步减少审批环节,比如刚才说的“公章泛滥”问题,在全省提高行政审批效能优化房地产业发展环境电视电话会上,省政府将涉及房地产开发的枚公章清理减少至最多枚;保定市推行“一章制”,投资类项目审批公章砍掉了七成;邢台市建设局一刀砍下枚公章,实现了“一章对外”,环节少了,效率自然就快。会后,县政府办公室要对各单位的印章进行专门清理,除单位公章以外的印章全部砍掉。
3.要拓展服务渠道。大力推行网上办公,能够通过网络办理的事项,就不要让老百姓和企业再跑冤枉路了。目前,正在筹建县政府门户网站,各乡镇和政府各部门都要在县政府的网站内开设子网站或网页,按照《政府信息公开条例》,编制好《信息公开指南》和《信息公开目录》,及时、全面、准确地发布信息,方便人民群众。
(四)开展“局长创新、股长创优”活动,进一步深化人事制度改革。
四平八稳带不来跨越式发展,按部就班干不出超常规的速度。我们要喊响“无功便是过,平庸就是错”的口号,深化干部人事制度改革,改进干部选拔任用机制,真正把有作为、能作为的优秀干部提拔到重要的工作岗位。
一是开展“局长创新、股长创优”活动。“局长创新”,就是要求各职能部门一把手和领导班子,牢固树立创新意识,不断创新工作理念、创新发展思路、创新领导方式、创新发展举措,善于开拓新的工作局面,努力带起一支高效务实的公务员队伍。这里强调,只要有利于县科学发展、有利于改善城乡居民生活、有利于增强县实力活力竞争力的事,就要敢于承担责任,敢于把难办的事办成,甚至敢于把在一般情况下办不成的事办成。“股长创优”,就是股长要服务态度好,办事效率高、节奏快,业务能力强,对政策研究得透,为企业和基层群众提供优质高效的服务。
二是实行竞争上岗。“中梗阻”现象是软环境建设的重症和阻碍发展的顽疾,主要体现在股长身上。仔细分析,问题在下边,原因在上边,主要责任在“一把手”,管不了股长,说明“一把手”不称职。在这个问题上,根据省市的相关做法,在规划局、建设局、环保局、人事劳动局等行政审批部门,开展股长竞争上岗试点工作,试点单位的股长全部归零,实行竞争上岗,彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象,实现能者上、平者让、庸者下。下一步,县直所有部门,在不违反干部管理条例的情况下,全部实行股长轮岗,着力解决干部居安有余、思危不足,惰性较强、进取不足的问题,焕发干部工作的积极性和创造性。
三是广泛深入地开展民主评议活动。在每年一次或两次民主集中评议的基础上,还要通过公布监督电话、发放监督卡、聘请监督员等多种形式,开展经常性评议。要深入开展企业评部门活动。监察部门要组织企业和乡镇对县政府综合职能部门和直接与企业打交道、权力比较集中的股室进行重点评议,使各单位的每一位负责人、每一个运行环节都置于社会监督之下。对投票结果“不满意”比较集中的部门科室,对股长进行轮岗、下岗、待岗处理,主管局长要说明原因和情况,彻底解决“能上不能下,干好干坏一个样”的问题。
(五)抓好反腐倡廉,进一步加强廉政建设。
书记指出,加强作风建设,主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。其中,公正廉洁,就是坚持原则、秉公办事,品行端正、淡泊名利、清正廉洁。我们各级干部必须始终保持共产党人的品格和操守,把自己置于党和人民的监督之下,廉洁自律,洁身自好,以实际行动维护好党在人民群众中的威信。
一是严格执行廉政建设责任制。各级领导干部,特别是各单位“一把手”作为本单位廉政建设的“第一责任人”,要认真履行职责,以身作则,敢抓敢管,把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处。对严重违反廉洁从政各项规定的领导干部,坚决严肃处理,决不心慈手软。
二是加强政风行风建设。要弘扬勤政廉政之风,认真落实廉洁从政的各项规定,做到廉洁自律,勤政为民,不取不义之财,不去不净之地,不交不正之友,以实际行动维护党和政府在人民群众中的形象。要大兴求真务实之风,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,一门心思干工作,扑下身子抓落实,真正把时间和精力落实到干事创业上来,落实到为企业和群众解决实际问题上来,每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。我们确定今年、月份为“无会月”,全体县级领导干部和各部门一把手都要安排两周时间,到基层、到农村进行调研,了解基层和群众的期盼,研究提出服务基层群众、推进科学发展的办法举措,切实为群众解决实际困难。其余时间就要把精力用到招商引资和项目建设上。要狠刹奢侈浪费之风,认真落实中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,大力开展节约型机关创建活动,努力降低行政运行成本。
三是狠抓各项廉政措施的落实。落实决定成败。各乡镇、县直各单位要结合工作实际,制定反腐倡廉工作方案,并把抓好各项廉政措施的落实体现在为经济社会发展的保驾护航上,体现在查处具体案件上,体现在工作的各个环节上,体现在解决具体问题上,通过抓具体、具体抓,促进工作作风进一步转变,促进各项工作落实。
三、精心组织,强化领导,确保作风建设年活动取得实效。
开展“干部作风建设年”活动,是省、市、县着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策,采取的一项重大举措。在这个问题上,我县与其他地区相比没有落后的客观理由,处在同一起跑线上,各级各部门要克服畏难情绪、观望思想,真正把这项工作摆在突出位置来抓,务求有震动、有突破、见实效。
(一)加强组织推动。
这次活动在县委直接领导下进行,县委成立了“干部作风建设年”活动领导小组及其办公室,要充分发挥职能,搞好综合协调,及时通报情况,尽职尽责地抓好工作,扎实推进活动开展。要把“干部作风建设年”活动作为即将开展的学习实践科学发展观活动的有机组成部分和重要载体之一,全面抓好各项任务的落实,有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,从多方面深入做好工作,形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传,利用多种形式宣传先进典型、弘扬新风正气,曝光反面典型、抨击歪风邪气,为开展好“干部作风建设年”活动营造强大声势和浓厚氛围。
(二)坚持领导带头。
一个单位的主要领导在整个单位的作风建设中起着决定性的作用,有什么样作风的领导,就会带出什么样的干部队伍。所以,各单位一把手不仅是当然的第一责任人,要切实负起责任,而且还要身体力行,当好表率。要在勤奋好学、求真务实上当好表率;要在心系群众、服务人民上当好表率;要在真抓实干、务求实效上当好表率;要在艰苦奋斗、勤俭节约上当好表率;要在顾全大局、令行禁止上当好表率;要在发扬民主、团结共树良好风气上当好表率;要在秉公用权、廉洁从政上当好表率;要在生活正派、情趣高尚上当好表率。
(三)做到常抓不懈。
作风建设作为各级各部门的一项长期任务,不是“抓抓看”、“要我抓”、“抓一阵”,而是“必须抓”、“我要抓”、“抓长期”,是一项势在必行的系统工程和长期任务,绝不能寄希望于开几次会议,或搞几次集中整顿就可一蹴而就,就能解决所有的问题。在今后工作中,我们要紧紧抓住干部队伍建设这个重点,持之以恒地抓出成效,并把焕发出来的良好作风、工作干劲、创新精神转化为做好各项工作的具体行动。
(四)强化监督检查。
实践表明,只有把干部的施政行为置于监督之下,才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来,形成全方位、多层次的监督网络,以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准,检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。凡是县委常委会、党政联席会、政府常务会等安排部署的工作,“两办”督查室要拉出单子,明确工作责任和完成时限,跟踪督查,到期要帐,确保落实。纪检监察机关和组织部门,要加强对干部作风情况的检查,把问责重点放在不作为、乱作为上,对存在问题的要进行批评教育,对经教育不改的要作出严肃处理,典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中,要抓重点、抓典型,动真的、来实的。谁阻挡了县事业发展,谁让市场主体和人民群众过不去,我们就让他过不去,调整他的位子、摘掉他的“帽子”。
同志们,改进干部作风、强化服务意识、提高机关效能是广大人民群众的殷切期盼,是科学发展、快速发展的迫切需要。全县各级领导班子和党员干部,一定要迅速行动起来,积极投身到活动中去,以转变作风的新成效和各项工作的新成绩,促进县经济社会又好又快发展!
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇五
同志们:
今天,我们在这里召开全县乡村振兴战略暨“百村示范、村村整治”工作推进会,主要是以习总书记“三农”思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市实施乡村振兴战略工作部署,总结经验,分析问题,研究部署下一阶段工作,在关键时间节点上,大力推进我县实施乡村振兴战略和“百村示范、村村整治”工作。刚才,xx同志传达了市实施乡村振兴战略工作有关会议精神;xx镇介绍了他们在全域推进人居环境综合整治工作中的经验和做法;xx同志剖析总结了前一阶段乡村振兴战略工作推进情况,部署了下一阶段工作。可以说,这既是一次部署工作“抓住纲”的战备会,也是一次以“钢铁般意志”狠抓落实的冲锋会,切合我县实际、催人奋进。希望大家认真学习领会、认真贯彻落实。
习总书记在清远英德调研时强调,要认真抓好乡村振兴战略,在脱贫致富基础上加快推动乡村全面振兴,实现农业农村现代化。现在时间非常有限,任务却很重,省定贫困村创建新农村示范村、省级新农村连片示范工程建设和农村人居环境综合整治工作都存在不少问题,可以说是形势紧、任务重,如果今年冬天的工作没有做好,明年春天乃至往后的工作就难以起步,就很难实现总书记要求“在脱贫致富基础上加快推动乡村全面振兴”的目标任务。因此,我们一定要牢记总书记的要求和省委提出的“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”的乡村振兴奋斗目标,以及市委xx书记在我县调研时的讲话精神,用好时间、做好工作。尽管这次会议开得有点晚,但越是在这样的紧要关头,我们越是要看清形势,认准目标,要拿出担当来,以最大信心和决心把工作干好。乡村振兴既是攻坚战也是持久战,而且没有现成经验,我们是在战备中冲锋、在冲锋中战备,在座各位一定要加强学习,深刻领会中央、省、市和县的决策部署,保持战略定力,久久为功,切实担负起沉甸甸的责任。在这里,我跟大家强调几点意见。
一、认真学习贯彻习近平中国特色社会主义“三农”思想,把乡村振兴摆上优先位置。
(一)高度重视乡村振兴工作。乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。党的十八大以来,习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了习近平总书记“三农”思想,为实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。实施乡村振兴战略是关系国计民生的根本性问题,是破解发展不平衡不充分难题的重要举措,是助力脱贫攻坚的关键环节。习近平总书记强调,没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。十九大提出到本世纪中叶,建国一百周年之际,我国要实现全面现代化。由此可见实施乡村振兴战略的重要意义所在,这既是一个重大的政治责任,也是一个重大的政治任务,是全党工作的重中之重。市委七届五次全会提出,要把实施乡村振兴战略作为生态建设的主战场、主抓手。因此,我们一定要切实增强实施乡村振兴战略的紧迫感、使命感和责任感,加深理解、深化认识,把乡村振兴摆上优先位置,切实把工作做好,促进我县农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,向市委交出满意答卷。
(二)善于把握重大机遇。我县是传统农业大县,绝大部分地域在农村,近一半以上人口在农村,大部分自然资源在农村,社会矛盾纠纷大部分也在农村,“三农”工作在全县大局中举足轻重。所以,农业强不强、农村美不美、农民富不富,既决定着广大农民的获得感和幸福感,也决定着我县全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量,是影响我县未来发展的关键性议题。当前,我县农村的村容村貌还有待改善,农业的产业基础还有待提升,我们最大的不平衡是城乡发展的不平衡、最大的不充分是乡村发展的不充分。实施乡村振兴战略,是我县面临的四大机遇之一,是我县解决发展不平衡不充分问题的根本出路,我们必须把实施乡村振兴战略作为优先战略、首要任务,让乡村尽快跟上全市、全省、全国发展步伐,为乡村实现现代化奠定良好基础,为实现“四个定位、一个目标”提供有力支撑。
(三)正确处理好“四个关系”。9月21日,习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时明确提出,实施乡村振兴战略要注意处理好的“四个关系”,我们必须认真领会、系统学习、融会贯通,切实践行到我县乡村振兴工作中来。一是处理好长期目标和短期目标的关系。实施乡村振兴战略是一项面临艰巨复杂任务的长期战略,既不能简单化地盲目追求短期成效,又不能超越现实可能盲目大干快上,一味追求发展目标的“高大上”。要遵循乡村建设规律,在产业发展、村庄建设等方面必须基于现实基础和外部条件循序渐进,有足够的耐心和定力,把可能出现的各种问题想在前面,聚焦阶段性任务、找准突破口、一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。二是处理好顶层设计和基层探索的关系。中央已经明确了乡村振兴的顶层设计,确立了乡村振兴战略的“四梁八柱”,在实化细化有关政策、制定相关配套方案的时候,必须充分考虑我县的现实特征。要注重统筹规划、因村制宜,精准施策。还要充分发挥亿万农民的主体作用和首创精神,调动人民群众的参与积极性和主观能动性,尊重乡村独有的内在运行规律,支持和鼓励其因地制宜、积极探索,凝聚农民的智慧结晶。三是处理好充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系。不能以超强的行政手段高度集中和分配资源的方式推进乡村振兴,必须充分发挥市场机制的基础性和决定性作用,激发各类主体活力。与此同时,也要防止“市场万能论”“唯市场论”等错误论调,不能改变农村土地的集体所有制、调低耕地红线、动摇粮食安全等大是大非的原则。比如在产业扶贫项目上,要按照市委xx书记调研我县时强调的充分发挥政府和市场的作用,既要加大帮扶力度,又要更加紧密对接市场,依托当地的优势资源、特色主导产业,选准做好产业扶贫项目。四是处理好增强群众获得感和适应发展阶段的关系。乡村振兴的目标是农业农村全面现代化,既包括农村产业全面升级,让农民实现就业增收生活富裕,也需要围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加快补齐农村发展和民生短板,让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。要科学合理评估我县财政收支状况、集体经济实力和群众承受能力,合理确定投资规模、筹资渠道、负债水平,设定阶段性目标任务和工作重点,坚持尽力而为、量力而行,形成可持续发展的长效机制。
二、坚持科学规划,把“百村示范、村村整治”作为直接抓手,着力提升乡村人居环境。
(一)把握乡村发展规律,坚持科学规划。习总书记提出,要推动乡村振兴健康有序进行,应规划先行、精准施策、分类推进。乡村振兴是一项关乎全局、着眼长远的历史任务,绝不是一个形象工程,也不是一个贸然行动,必须科学把握乡村发展规律,坚持规划先行,以科学规划引领乡村科学发展,分步踏实推进,用10年时间全面整治提升全县乡村的人居环境,让我县广大乡村成为“记得住乡愁”的生态宜居美丽家园。目前全县按每个村4万元标准进行新农村村庄规划编制,已完成274个村,其中70个省定贫困村已全部完成,全县还有41个村还未完成,接下来要加紧进度,确保到2020年基本完成村庄规划和土地利用规划。另外,年底前要确保重点完成县乡村振兴战略规划和县域乡村建设规划这两个规划,请发改和住建分别抓好落实。针对规划设计不合理问题,要树立城乡融合、一体设计、多规合一理念,统筹考虑产业发展、土地利用、公共服务、生态保护等功能布局,深入调查研究、协调沟通,切实增强规划的全面性、前瞻性、约束性、科学性和操作性。通过组织村民参与制定和实施村庄规划,确保规划符合乡村实际、传承优秀文化、体现乡土风情。
(二)始终以目标为导向,用好直接抓手。乡村振兴战略工作有没有成效,首先要看人居环境有没有整治好,有没有做出成效。到2021年,全县村庄要全部完成“三清三拆三整治”环境整治任务,消除村庄黑臭水体,80%以上村庄达到干净整洁村标准。到2022年,60%以上村庄达到美丽宜居村标准,支持有条件的村庄率先创建一批特色精品村。到2027年,全部村庄达到美丽宜居村以上标准。当前,群众最为迫切的一个需求是有关民生改善的农村基础设施建设,我们要以乡村振兴为契机,用好“百村示范、村村整治”这个直接抓手,加快补齐农村公共基础设施短板,从群众反映最强烈、最急需的地方抓起,扎实推进“三清三拆三整治”、垃圾污水处理、“四好农村路”建设、村村通自来水工程、农村危房改造、“厕所革命”,全面推进农村电网升级改造,努力实现通信网络、镇村物流节点、自然村集中供水全覆盖;完善生活垃圾收运处理体系和农村卫生保洁长效运营机制,鼓励开展农村垃圾源头分类处理,配套建设垃圾分类投放收集设施,实现干净整洁有序的目标。推动70个省级新农村连片示范村、旅游扶贫重点村、环霍山与佗城景区周边村的乡村旅游建设。突出抓好与邻省接壤的xx镇乡村建设,集中资源、集中力量抓好乡村振兴示范镇、示范村建设。
(三)坚持绿色发展,积极践行绿水青山就是金山银山理念。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要把绿水青山就是金山银山理念贯穿规划编制和实施全过程,推动绿色发展方式和生活方式在乡村深入人心,打造环境优美的美丽乡村,为我县建设全省绿色发展示范区提供有力支撑。要正确处理好建设与保护的关系,注重对传统特色乡村风貌的保护和弘扬,避免大拆大建;注重因地制宜开展村容村貌整治和清理,防止安于现状。要推进生态环境综合治理,统筹山水田林湖系统治理,加强农业面源污染、中小河流和土壤等污染防治,全面落实河长制,保护和修复重要生态系统。在“三清三拆三整治”同时,依条件实行清旧补绿、拆旧建绿,推进农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地绿化美化,创建美丽庭院,真正达到“山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣”。
三、进一步集聚资源,发挥财政资金效益,确保突破乡村振兴重点任务。
(一)强化乡村振兴投入保障。乡村振兴是需要真金白银投入的大战略,而市场化的、高效的要素配置是促进乡村发展的源动力,要想打造乡村理想生活方式,资本与生产要素的可流动性是前提。要健全投入保障制度、城乡融合发展体制机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,吸引资本、技术、人才等要素更多地向农村流动。针对省专项资金支出率低、使用缓慢问题,要建立财政涉农资金统筹整合长效机制,统筹资金用于乡村振兴的关键项目,盘活乡村要素资源,为乡村振兴注入巨量资金血液,对责任落实差、工作效果差乡镇,今后将暂停资金支持,切实解决怕负责、不担当问题。充分发挥好公共财政资金的基础支撑作用和杠杆效应,撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。要落实市政策要求,按土地出让收入15%的比例足额安排乡村振兴资金;用好水田垦造、拆旧复垦以及改进耕地占比平衡等政策,将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚和支持乡村振兴。要改革创新资金管理模式,充分考虑农村与城市的差异性,尊重农民和农村组织的主体地位,修订符合农村特点的资金管理办法,确保财政资金使用的安全、规范、有效。
(二)切实增强乡村“造血”功能。要把产业帮扶和就业扶持作为根本之策,切实增强乡村“造血”功能,彻底拔掉“穷根”、开掘富源,提升帮扶实效,促进有劳动能力相对贫困人口稳定脱贫。xx书记调研我县时强调,发展农业时,政策上要形成梯次结构,连成一个完整的体系,集中性、特色性的大产业要全力争取中央和省在资金、技术、人才、管理等方面的政策支持,县、镇、村的农业项目要围绕大产业来做。我们要积极发展特色农业、品质农业、效益农业,扎实推进“一村一品、一镇一业”建设,把我县建设成为粤港澳大湾区的“菜篮子、果盘子、米袋子”。扶持发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,带动贫困群众参与产业化经营。因地制宜推进旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等,建设特色产业扶贫村。推进就业创业。大力盘活贫困村土地、水利、房产、森林等资源,引导贫困农户持股参与生产经营或者直接收益分红。鼓励探索将财政投入资金统筹投入建设具有较强盈利能力的项目,所形成的资产原则上折股量化到农村集体经济组织。要发挥深圳宝安对口帮扶我县指挥部联接帮扶作用,加强深圳宝安对口帮扶贫困村驻村帮扶管理,及时反馈协调解决我县脱贫攻坚困难问题,健全对口帮扶工作机制,加大争取资金支持力度,突出抓产业、就业、民生帮扶,发挥深圳特区在理念、技术、资金等方面优势。
(三)打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚工作到2020年是要考核验收的,是必须完成好的政治任务,也是做好乡村振兴工作的前提条件,一定要攻克这个重点和难点,确保到2020年与全国人民一起实现全面小康。要把推进乡村振兴同打好脱贫攻坚战有机结合起来,聚焦面上村分散贫困户,切实发挥好乡村振兴战略工作组的作用;要抓好省级产业园、乡镇产业基地建设;确保全面实现“两不愁三保障一相当”。
四、加强领导,为实施乡村振兴战略提供有力保证。
习近平总书记强调,要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置。一方面要发挥好本土人才的作用;另一方面,要夯实基层党组织,通过第一书记、大学生村官、农村工作组等形式筑牢基层党组织。我们要把选优配强农村基层党组织带头人队伍作为首要任务,通过大力实施“头雁”工程,全面建强农村基层党组织,推进人才“上山下乡”,形成推动乡村振兴的强大合力。
(一)大力实施“头雁”工程。农村是大有作为的广阔天地,也是锤炼干部的火热熔炉。要对全县的村党组织书记履职情况进行全面摸底排查,分类施策,强化考核激励,对政治觉悟高、工作能力强、群众口碑好的,要有力支持他们履职尽责,给予应有的表彰和激励;对能力和表现需要提升的,要加强教育培训,打开思路,进一步激发他们的工作热情,提高他们的工作能力和水平;对少数软弱涣散、不胜任、不合格、不尽职的,要坚决撤换。要从本村外出务工经商人员、在村创业致富带头人、返乡大学生、县镇退休干部等群体中物色优秀党员担任党组织书记;没有合适人选的,可以跨地域或从机关和企事业单位选派基层党组织书记,充分发挥村党组织书记在乡村振兴中的“头雁”作用,充分发挥村党组织对乡村振兴的引领带动作用,以“头雁”工程形成强大的“头雁效应”。要加强驻村工作组队伍管理。加强岗前培训和实践培养,增进他们对农业的认同感、对农村的归属感和对农民的亲近感,提高“三农”工作能力和水平;明确工作职责和纪律要求,加强日常管理、监督和考核,严明纪律规矩特别是廉洁纪律。
(二)以基层党建引领乡村振兴。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。全县各级党委要毫不动摇地坚持和加强对“三农”工作的领导,把实施乡村振兴战略摆在重中之重的位置。乡村振兴是一项系统工程,涉及范围广、触及层次深,我们必须认真处理好相关问题,走对走实走好乡村振兴道路。乡村振兴不是敲锣打鼓就可以实现的,必须真抓实干,健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,发挥支部的战斗堡垒作用、发挥党员队伍的先锋模范作用、发挥党在农村的全面领导核心作用。镇委书记要下定决心、下大气力抓好“三农”工作,当好乡村振兴“一线总指挥”。村委书记要勇于担当、开拓进取,当好乡村振兴的先锋。切实加强各级党委农村工作部门建设,强化机构设置和人员配置,发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。
五、要有爱农村、爱农民的情怀,强化责任担当,广泛动员各方力量参与。
党的十九大报告提出要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’队伍”。“三农”工作队伍要对农业农村农民有深厚感情,传承“三农”工作的价值理念和优良传统,改进工作作风和群众工作方法,让群众信任、认同、满意我们的工作。通过培育一支忠诚、担当、有力的“三农”工作队伍,求真务实、久久为功,为实现乡村振兴提供坚实的人才保障,推动我县乡村振兴不断取得实效。
(一)着力抓好“四公”“四治”。要以强烈的责任担当,全力以赴做好乡村振兴工作,切实增强工作紧迫感和历史使命感,把推进乡村振兴工作作为自己的事业,作为发挥自己人生价值的平台,主动扑下身子,拓宽工作思路,树立全县“一盘棋”的思想,找准工作的切入口和着力点,聚焦发力,把握节奏。一要抓好“四公”,以公开、公正、公平、公信取信于民。公开,要重点抓好公开的广度和精度;公平,要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重点抓好基层干部教育管理,坚决杜绝优亲厚友,让干部的公道正派成为群众眼中一道靓丽的风景;公信,要重点抓好公权公用,推行干部下访、教师家访、医生巡访,把公权力用到群众心坎上。二要抓好“四治”,建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治”新格局,探索“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制,实现“市场能做的交给市场去做,社会能做的交给社会去做,群众能做的交给群众去做”;要培育“法治”新观念,发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用,引导群众学法用法,做到办事依法、遇事找法;要营造“德治”新风尚,提振群众精神,改变群众习惯,培育淳朴民风;在完善村党组织领导的村民自治制度基础上,围绕“善治”新目标,力促自治、法治、德治“三治合一”,共同构成乡村善治格局,让群众找得到认同感。
(二)以合力整体推进。实施乡村振兴,涉及范围广、触及层次深,必须形成合力、整体推进。党员领导干部要以身作则、率先垂范,积极宣传各项惠农强农政策,经常深入到田间地头,了解群众的需要,倾听群众的心声,帮助群众解决实际问题,当好服务群众的“排头兵”、产业发展的“领路人、环境改善的“践行者”。发挥农民群众在实施乡村振兴战略中的主体作用,保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权,引导和支持农民群众积极参与,充分调动他们的积极性、主动性、创造性。要加强对社会力量的发动,发挥工会、共青团、妇联等群团组织及各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用,广泛动员企业、社会组织、公民个人等各界力量参与乡村振兴,支持社会团体、基金会、社会服务机构等各类组织投身乡村振兴事业。要营造良好氛围,认真总结和广泛宣传我县抓乡村振兴工作的好经验、好做法,讲好乡村振兴我县故事,发挥典型示范作用,振奋基层干部群众精神,形成全社会以参与乡村振兴实践为荣的社会风尚。
(三)推进人才“上山下乡”。政以才治,业以才兴。乡村振兴,最重要的是人才的振兴。目前我县乡村人才短缺、人才流失是最突出的问题,人口长期“单向流动”,造成农村处于“失血”“贫血”状态。在推动我县乡村振兴工作过程中,必须切实加强乡村人力资本开发,鼓励支持推动各类人才“上山下乡”、由城市向农村流动。推进教育、卫生、科技、文化等人才下乡,完善结队帮扶机制,引导教师、医生、农业科研人员、文化文艺工作者、乡村规划设计建设人员等定期服务乡村。要利用机会主动与新乡贤对接,引导乡贤服务乡村,培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化。同时推动城市公共服务体系向镇村延伸,提高乡镇、农村对人才的吸引力,积极为在外地工作学习的我县人回来本地就业、创业创造各方面条件。
六、要突出重点,促进真抓实干,确保乡村振兴工作有效推进。
(一)加强指导促业务。乡村振兴涉及的业务范围非常广,除了工作组成员自身要认真学习之外,县直有关部门必须要加强业务指导,帮助他们更加精准全面地掌握政策,更加迅速有效地提升能力。要进一步完善定期下乡指导工作、定期会诊解决问题的工作机制,由县乡村振兴领导小组办公室牵头,会同组织、政法、宣传、农办、住建、交通、扶贫等部门,至少每个月1次实地到镇村了解乡村振兴工作情况,对工作组提交的问题和建议,要及时研究解决,跟踪落实,并反馈给工作组,确保乡村振兴工作有效推进。
(二)压实责任严考核。乡村振兴工作非常重要,社会高度关注,在工作中肯定会遇到很多意想不到的困难和问题。全县各部门要各司其职,形成合力,努力为工作组开展工作提供有利条件和有力保障。要压实责任、严格落实考核制度,对照乡村振兴重点工作任务,抓紧制定出台考核办法,做到科学合理、公平公正、实事求是,切实解决扶贫领域存在的不严不实、弄虚作假等问题。通过较真碰硬的逐级考核,促进真抓实干,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要以严管显厚爱,以问责促尽责,以压力强动力,干得好的干部要提拔重用,干得不好的干部要调整、问责、追责,严查扶贫领域、示范村建设中不作为、慢作为、乱作为以及形式主义、官僚主义等不正之风,严厉打击贪污腐败、徇私舞弊、挪用资金以及严重不作为、失职渎职等行为,用铁的纪律保障工作深入推进;严格落实扶贫干部各项管理制度,进一步优化生活补贴和待遇保障等激励政策,加大扶贫干部轮训力度,解决好扶贫工作中存在的“疲劳症”和厌战情绪等问题,保护和调动扶贫干部工作积极性,切实解决项目建设推进缓慢、时间节点严重滞后等突出问题。同志们!重农固本,是安民之基。全县各级各部门要全面深入学习贯彻习近平总书记“三农”思想,认真贯彻落实中央、省市的决策部署,拿出争当全市排头兵的气魄和行动,把雷厉风行与久久为功结合起来,真抓实干、攻坚克难,全力以赴落实好我县乡村振兴各项任务,奋力开创我县新时代乡村振兴新局面,让广大农民群众在乡村振兴中不断收获看得见、摸得着的实惠。
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇六
加强思想政治引领,坚持大团结大联合,正确处理一致性和多样性的关系,求同存异、聚同化异,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年县政协十届二次会议闭幕时的重要讲话,希望大家喜欢。
各位委员、同志们:
政协xx县第十届委员会第二次会议,在xx县委的正确领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。
这次会议是在全县上下深入学习贯彻中央十九届六中全会,省、市十次党代会精神,贯彻落实县委十二届二次全会决策部署的关键时期召开的一次重要会议。会议期间,全体委员以饱满的政治热情和强烈的使命担当,热烈讨论了县政府工作报告和其他报告,听取审议了县政协常委会工作报告和提案工作报告。委员们聚焦目标任务,深入协商讨论,围绕发展大局,积极建言献策,提出了许多建设性意见建议,充分体现了责任意识和为民情怀,展示了履职风采和时代风貌。会议始终洋溢着团结、民主、和谐、求实的气氛,这是一次凝心聚力、共谋发展的大会,是一次务实高效、团结奋进的大会。
县委对这次会议高度重视。会前,县委常委会听取了县政协关于会议筹备情况汇报。xx书记在开幕会上作了重要讲话,对过去一年政协工作给予充分肯定、高度评价,对做好今年政协工作提出了新的要求。县委、县人大、县政府几个班子领导同志出席开幕会和闭幕会,充分体现了对政协工作的高度重视和关心支持。在此,让我们以热烈的掌声表示衷心感谢!
各位委员、同志们,2022年,是动员全县上下重拾创业精神,艰苦奋斗从头起,重整行装再出发,强力推进xx高质量赶超发展的一年。全县政协组织和广大政协委员,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和xx届历次全会精神,全面落实县委十二届二次全会决策部署,立足新时代人民政协的新方位新使命,加强政协系统党的建设,推进政协工作提质增效,努力把政协组织打造成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台,在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,进一步开创新时代人民政协事业新局面。
一、要以更高的政治站位做坚定信仰者。
人民政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求,坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴。
第一,要不忘人民政协成立之初心,毫不动摇坚持党的领导。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向,全面落实党对政协组织实施领导的制度规定,确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。严格执行重大问题请示报告制度。把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,切实使党的各项决策部署在县政协得到全面贯彻落实。
第二,要持续强化思想理论武装,坚定不移和党中央保持高度一致。深入学习贯彻xxx关于加强和改进人民政协工作的重要思想,用党的创新理论武装头脑,推进“党史学习教育”常态化制度化,不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第三,要贯彻落实全面从严治党要求,持之以恒加强党的建设。围绕政协系统党的建设质量提升,认真贯彻新时代党的建设总要求,全面落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》,以党的政治建设为统领,推进政协党的各项建设。充分发挥政协党组的领导核心作用、政协机关党支部和政协履职党支部的战斗堡垒作用、党员委员的先锋模范作用,实现党的组织对党员委员全覆盖,党的工作对政协委员全覆盖。
二、要以强烈的责任担当做时代奋进者。
围绕中心、服务大局是政协工作的主线。县委十二届二次全会和政府工作报告明确了2022年工作目标任务,这是政协履职的重点。
第一,要遵循“围绕中心、服务大局”工作原则,义不容辞建言发展。主动响应县委号召,及时跟进政府工作,紧扣建设xx东部中心城市目标,高标准推进履职活动。围绕“项目为王、企业为本”的核心,以“奋进新时代、创业再出发”活动为抓手,深入调研论证,做到言之有物、言之有据、言之有理,努力形成一批有分量的建言成果,为推动xx高质量赶超发展贡献“政协智慧”。
第二,要履行好民主监督责任,全力以赴助推发展。聚焦“七大奋进行动”等中心任务,紧扣县委、县政府重大决策的贯彻落实情况、重要目标任务的完成情况、重点项目建设情况等,开展协商监督、视察监督、专项监督。围绕提案工作质量提升,健全完善提案双向评议体系,更好发挥提案监督作用,为实现xx高质量赶超发展贡献“政协方案”。
第三,要发挥委员主体作用,责无旁贷参与发展。政协委员是各行各业的代表人士,是现代化建设的重要力量。我们要把事业放在心上,把责任扛在肩上,既要认真履行委员职责,又要立足本职岗位,带头创业创新,争当服务发展的表率,为加快xx高质量赶超发展贡献“政协力量”。
三、要以炽热的为民情怀做无私奉献者。
人民政协来自人民,根基在人民,力量在人民。政协履职的触角必须延伸到人民群众中间,一切工作必须以人民为中心。
第一,要把广泛凝聚共识作为中心环节,画好同心圆。加强思想政治引领,坚持大团结大联合,正确处理一致性和多样性的关系,求同存异、聚同化异,推动各界人士实现思想上的共同进步。要深入基层,广泛联系各界群众,及时反映群众意见和建议,在界别群众中多做春风化雨、解疑释惑的工作,汇聚起促进xx长足发展的强大正能量。
第二,要把促进民生改善作为履职着力点,办好暖心事。树立人民政协为人民的理念,把群众利益放在第一位,围绕教育、医疗、养老、就业、环保、住房、食品安全等社会热点和民生焦点问题履职建言,在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作,让人民群众感受更多的“政协温度”。
第三,要发挥社情民意“直通车”作用,搭好连心桥。了解和反映社情民意,是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。要围绕社情民意信息质量提升,聚焦人民群众关心关注的热点和难点问题,按照真实性、客观性和时空性要求,认真做好社情民意信息工作,进一步搭建好党委、政府与人民群众的联系桥梁。
四、要以过硬的履职本领做创新实践者。
政协工作要适应形势的变化,紧跟时代脉搏,科学把握政协自身发展规律和特点,不断提高履职能力和水平。
第一,要坚持履职质量导向。不断改进履职方式,提高履职能力,增强履职实效,形成规范有序、彰显特色、充满活力、富有成效的协商议政格局,切实提高建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处的水平,着力推进履职活动从注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”转变。
第二,要强化政协委员责任担当。围绕委员履职管理质量提升,加强委员履职管理,落实委员履职工作规则,建立健全委员履职档案、委员履职情况统计、委员提交履职报告等制度,建立健全委员履职评价及激励机制,不断提高“懂政协、会协商、善议政”能力。
第三,要加强和改进工作作风。加强委员队伍建设,自觉遵守宪法法律和政协章程,积极践行社会主义核心价值观,锤炼道德品行,严格廉洁自律,以“一线”作风、“一线”状态、“一线”作为,展现新时代政协委员的风采。
各位委员,同志们:团结凝聚力量,奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在xx县委的坚强领导下,统一思想,凝聚共识,坚定信心,砥砺前行,为把xx建成xx东部中心城市、推动xx高质量赶超发展,作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇七
同志们:
今天这次会议,是县人才工作领导小组成立后召开的第一次会议。刚才,会议明确了领导小组各成员单位的职责任务,讨论通过了《人才工作意见》。应该说,这既是一次职责分工会,又是一次动员推进会,大家务必高度重视,认真抓好落实,努力开创全县人才工作新局面,为##未来发展奠好基、铺好路。下面,我强调三点意见。
一、认清形势,摆上日程,切实增强做好人才工作的紧迫感。
一个地区综合实力的竞争,说到底是人才的竞争,拥有了人才优势,就拥有了竞争优势。应该看到,当前,我县正处于机遇优势叠加、发展亮点频现的关键时期。经过全县上下和谐并进、实干争先,##已步入新的发展阶段,##区建设进程加快,县域工业增势明显,##产业质量效益持续提升,县域经济综合实力由上年的全省第##位升至第##位。经济越发展,越需要雄厚、适宜的人力资源作保障。然而,察优势、谋发展、看县情,尽管近年来我县人才工作有较大进展,但仍与跨越发展的形势不相适应。主要体现在:人才总量不足,结构不合理,全县各类人才##人,占总人口的##,尤其是“领军人才”和高技能实用技术人才,仅占人才总数的##%;人才布局不均,供求不平衡,机关事业单位人才占人才总量的##%,企业管理和各类专业技术人才比重明显偏低;人才内部流动不畅,外流不止,一次分配定终身的占绝大多数,一些青年技术骨干和高级专业技术人才“孔雀东南飞”的现象仍未得到控制,20仅教育系统就流失优秀人才##名,等等。为此,我们务必站在全局和战略高度,认清形势,明确任务,提高自觉性,增强紧迫感,进一步重视新时期人才工作,尽快汇聚起门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接的各类人才,为##跨越发展提供源动力。
二、多措并举,强化服务,为##跨越发展提供人才保证。
振兴##,人才为本。实现跨越发展,必须汇集人才、培养人才、激励人才。一要围绕项目建设抓好人才引进。随着重点项目开工建设、人才引进优惠政策出台,我县已为人才搭设了施展才华的.舞台,建立了引进人才的“绿色通道”,形成了吸引人才的“磁场”效应。要围绕“##”发展战略,立足支柱产业、关键技术及重大项目“招才引智”,采用多种方式,大力引进急需的高层次紧缺人才。要着眼实际需要引进人才,既引进高层次人才,也引进实用技术人才,尤其要做好##籍人才的回引工作,鼓励返乡创业。要针对骨干企业专业技术人才短缺的现状,在人才资源配置上向重点企业倾斜,通过召开企业人才对接会、项目人才招聘会等形式,输送急需人才,保障企业稳健发展。要积极探索企业出资、政府主办等多元化人才服务新路,提高人才工作社会化服务水平。二要围绕提升素质抓好人才培训。要以执政能力建设为重点,通过营造学习环境、加强教育培训、注重实践锻炼等方式,培养大批党政干部、专业技术、企业经营管理、技能型和农村实用人才。目前,我县最需要的是实用型人才和专业技术人才。要加大外联力度,使“高校科技”嫁接“地方需求”,利用我县与省内外##多所大专院校、科研院所建立关系的优势,进一步抓好人才学校、党校、职业技术等培训工作。要坚持“人才强企”,引导企业自主培训。##公司从至今,累计投入##多万元用于企业人才教育和培养。##公司也高度重视人才工作,先后招聘国内外高层次人才##多人。要发挥“土专家”和“田秀才”引带作用,加强食用菌、果菜等农业主导产业技术普及推广,让能人教众人、众人成能人,使人才优势转化成经济优势。通过引育结合,力争到,全县人才总量突破##万人,其中高层次人才##人。三要围绕发挥潜能抓好人才使用。实践证明,哪个行业注重人才、合理使用人才、发挥人才特长,哪个行业发展的就快。我县在全国率先实现了##,成为全国##战线的一面旗帜。从94年开始,县##局就采取公开招聘方式选贤任能,先后选拔各类人才##名,占现有人员的##%,所有专业岗位都由招聘人员负责。局长##同志是##系统高层次人才、高级工程师,又是全国##奖章获得者。对他这样的人才,县委打破任职年龄界限,大胆使用,鼓励其发挥特长。借鉴这一模式,今后,我们要继续开拓创新,量能用才,按技用才,鼓励人才多干事业,支持人才干成事业,帮助人才干好事业,努力实现人才与经济社会的协调互动发展。
三、加强领导,创新机制,打造人才工作合力。
查。二要完善人才工作机制。要建立以能力和业绩为导向的人才评价机制,注重通过实践检验人才,克服人才评价重学历、资历,轻能力、业绩的倾向;创新市场配置机制,充分发挥市场在人才配置中的基础作用,促进人才合理流动;创新人才管理机制,“放开搞活”各类人才,提高人才利用效益;创新人才激励约束机制,调动各类人才工作积极性。三要真正关心爱护人才。各成员单位要把人才需求作为第一信号,把人才工作重点由管理转向服务,把握人才竞争趋势,掌握人才成长特点,探索人才工作规律,及时解决人才工作与人才队伍建设遇到的困难和问题,积极营造党爱人才、党兴人才、党聚人才的浓厚氛围。
同志们,国以才立,政以才治,业以才兴。让我们以“三个代表”重要思想为指导,围绕中心,服务全局,踏实苦干,努力开创我县人才工作新局面,为振兴##、推进县域经济社会和谐、跨越发展再做新贡献!
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇八
要持续推进政法机关内设机构改革,调整优化政法机关内设机构和具体职责,加快推进公安、国家安全机关和司法行政改革,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县政法工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开县委政法工作会议,主要任务是全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神,按照省委、市委政法工作会议的部署要求,进一步研究推进我县新时代政法工作,为坚持高质量发展超越营造更加安定稳定的社会环境。等下,x同志还将作具体安排部署,请大家按照要求认真抓好贯彻落实。这里,我先强调几点意见。
一、提高政治站位、统一思想认识,深刻领会政法工作新要求。
政法工作历来是党和国家工作的重要组成部分。去年12月6日,习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时候,强调“以解决法治领域突出问题为着力点,更好推进中国特色社会主义法治体系建设,提高全面依法治国能力和水平。”今年1月15日,习近平总书记对政法工作作出重要指示强调“切实履行好维护国家安全社会安定人民安宁的重大责任,让人民群众切实感受到公平正义就在身边”。习近平总书记的重要讲话,观点鲜明、内涵丰富、要求明确,具有很强针对性、指导性和实践性,为我们做好今后一个时期的政法工作提供了强大的思想武器和行动指南。省委、市委相继召开政法工作会议,全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,总结部署政法工作,为我们做好新一年政法工作指明了方向。全县各级各部门,尤其是政法系统要深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的系列重要指示精神,进一步提升政治站位,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委对政法工作的决策部署上来,不折不扣地抓落实、见实效。
二、肯定成绩成效、正视短板弱项,进一步增强责任感和使命感。
过去的一年,全县各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉扛起“保一方平安,促一方稳定”的政治责任、主体责任,尤其是政法系统部门忠诚履职尽责、主动服务大局、维护安定稳定,很多工作取得了新成效、呈现出新亮点。一是治安形势持续向好。扎实推进社会治安“立体化”防控体系,严厉打击“盗抢骗、黄赌毒、欺行霸市”等违法犯罪行为,深化巩固扫黑除恶专项斗争成果,全年破获刑事案件x起、查处治安案件x起,有力维护了社会大局安定稳定。二是社会治理稳步提升。持续深化“平安x县”建设,强化社会治理创新,坚持领导干部定期接访、主动下访,积极化解信访突出问题和矛盾纠纷,全县信访总量持续下降。三是工作特色亮点纷呈。设立了村(社区)综治中心,在全市率先实现网拍辅助事务外包,执行工作指标考评位列全市法院前列,等等。这些成绩来之不易。在此,我代表县委、县政府,向全县广大政法干警、武警官兵和长期奋战在政法综治信访维稳战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我县政法工作面临的困难和不足。从外部环境来看,随着经济发展模式转变、体制深层次改革和全方位对外开放,政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域重大风险有增无减,影响和谐稳定的问题仍然突出。从我县自身来看,社会不安定、不稳定因素较为突出,涉黑涉恶问题依然存在,经济类犯罪有所增加,比如,电信网络诈骗、网络赌博、传销,以及非法集资、“套路贷”等经济犯罪和民间标会问题仍然存在;全县信访形势仍较为严峻,尤其是信访老户、涉军、涉教以及房地产等领域的信访问题突出。此外,我县基础设施薄弱,道路、水路交通安全和汛情、火灾等公共安全风险也较为突出。面对这些新形势和新挑战,我们要始终树牢底线思维、强化忧患意识,立足“稳”这个大局,抓早抓小、防范未然,严紧细实抓好保安全、护稳定、促和谐各项工作,为经济社会的发展提供坚强有力的保障。
三、勇于敢于担当、切实忠诚履职,推动政法工作实现新突破。
今年,是党的二十大召开之年,是全县“十四五”规划实施的关键之年,也是推动高质量发展超越的重要之年,大事多、喜事多,敏感节点也多,改革发展稳定各项任务十分繁重,做好今年的政法工作意义重大。全县政法战线要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党对政法工作的绝对领导,增强工作主动性,努力推动全县政法工作再上新台阶。
一要切实把维护国家政治安全作为首要职责。筑牢政治安全的铜墙铁壁,是确保国家长治久安、人民安居乐业的根本所在。一方面,要把维护国家政治安全摆在首位。牢固树立总体国家安全观,打好维护政治安全整体仗、持久仗,决不允许形成挑头扛旗人物、决不允许出现非法组党结社活动、决不允许形成政治反对派;要深入推进反渗透、反颠覆、反邪教、反恐怖斗争,重点解决好历史性遗留问题,彻底铲除打着宗教信仰旗号危害国家政治安全行为的滋生土壤。另一方面,要坚决守住意识形态主阵地。巩固和壮大主流思想舆论,弘扬伟大_精神,赓续红色基因,进一步唱响主旋律,传递正能量。要加强科技领域安全风险防范,加强网络综合治理体系建设,旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点,营造清朗清新的网络环境。
二要切实把防范化解社会风险作为重点方向。防范化解社会风险,是保持经济健康发展、社会大局稳定的重要保障。各级各部门要深入开展公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动。一要全面排查到位。对重点人员、重点场所、重点物品、重点问题和重点时段要开展地毯式、拉网式排查,逐一摸清底数、建档造册、纳入管控范围,全面掌握实时动态,确保风险隐患排查率到达100%,做到心中有数。尤其要重点强化金融风险、环境污染、安全生产、道路交通、消防、食品安全、校园及周边等公共安全领域突出问题的排查,坚决防止发生造成重大影响的公共安全事件和个人极端案件。二要化解攻坚到位。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,全力化解信访积案和矛盾纠纷,加大对到省进京非正常上访、越级上访的源头防控和依法整治力度,坚决防止发生规模性群体性事件、重大社会影响事件。尤其要针对“两会”等重要敏感时期,扎实细致地抓好各项安保稳定措施,确保重大活动万无一失。三要源头治理到位。严格落实综治(平安建设)责任制,加快综治信访基层组织建设,完善城乡社区网格化服务管理信息平台,深化群防群治队伍建设,选好配强乡镇(街道)政法委员,不断夯实平安建设根基,提升全县平安“三率”水平。
三要切实把推动政法领域改革作为长期任务。要持续推进政法机关内设机构改革,调整优化政法机关内设机构和具体职责,加快推进公安、国家安全机关和司法行政改革,进一步优化职能配置、机构设置、人员编制,逐步完善政法机构职能体系。要持续深化司法体制综合配套改革。全面落实司法责任制,让司法人员集中精力尽好责、办好案,不断提升执法司法的质量、效率和公信力。要抓紧完善权力运行监督和制约机制,深化综合行政执法体制改革,坚决防止执法不严、司法不公甚至执法违法、司法腐败,让群众切身感受到司法公正、服务便捷。要加快提升政法公共服务供给能力。持续深化“放管服”改革,开展“减政便民”行动,总结推广“最多跑一次”“马上就办”等做法,加大重点领域执法司法力度,着力解决好人民群众反映强烈的立案难、讼诉难、执行难等突出问题。
四、牢记初心使命、对党绝对忠诚,奋力谱写政法工作新篇章。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。各级各部门党委(党组)和政法战线要毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导,切实履行“维护一方稳定,守护一方平安”的政治责任。
一要始终坚持党的绝对领导不动摇。各级党委(党组)要始终坚持政法姓党,加强对政法工作的领导,自觉把政法工作摆到工作大局中来谋划,定期听取汇报,及时研究解决影响政法工作的突出问题,确保政法机关依法独立公正行使职权。县委政法委要严格执行向县委请示报告制度,在县委领导下发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用,确保党委各项决策部署落到实处。
二要始终强化理论创新武装不放松。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固深化拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,持续掀起“大学习”热潮,引导政法战线广大干部深入学习领会精神实质,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要认真抓好《中国共产党政法工作条例》的学习宣传,将《条例》贯彻到政治、思想、组织建设等各个方面,落实到决策、执行、监督各个环节。
三要始终打造过硬政法队伍不松懈。要按照“五过硬”(政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬)要求,加强对基层一线领导和骨干思想政治、能力素质、纪律作风建设的教育培训,全面提升法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力和舆论引导能力,努力打造一支党委放心、人民群众满意的高素质政法队伍。要关心关爱政法队伍,帮助解决各种实际困难,让政法干警安心安业,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,做好新时代政法工作任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国社会主义思想伟大旗帜,紧紧围绕全县工作大局,以高度的政治责任感和顽强的拼搏精神,苦干实干、接续奋斗、勇毅前行,不断开创我县政法工作新局面,以优异成绩献礼党的二十大胜利召开!
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇九
同志们:
按照会议安排,下面我重点就抓党建促乡村振兴和第一书记管理作以安排部署:
一、坚持党建引领,抓实乡村振兴主体责任。
村党组织书记要有主体意识,抓好实施推动,确保中省市各级决策部署在本村落地生根。同时,要压紧压实镇(街道)党(工)委领导班子其他成员职责,班子成员要结合阶段任务,细化指导、从严推动,切实做到真抓严管实干。
(二)突出干部培训实效。坚持分级负责、分层培训的原则,市镇两级要紧扣乡村振兴主题,采取专家辅导、座谈交流、实地观摩等方式,组织镇(街道)中层以上干部、各村“两委”干部、全体驻村干部举办集中培训班,做到全员覆盖。特别是要把集体经济作为重点内容,广泛推行“十种模式”,同时,要防范村集体经济资产流失。疫情结束后,要组织基层干部到乡村振兴先进地区实地学习,开阔眼界视野,明晰思路措施,真正做到学有所思、学有所获。
(三)树立鲜明用人导向。健全完善在重大工作中考察识别干部工作机制,优化乡镇科级领导考核评价方式,不仅要考核科级领导干部分管的工作,还要考核所包联村基层党建、星级村创建、信访稳定、平安建设等工作,确保乡镇领导干部具备带领推进乡村振兴、处理农村复杂问题和敢抓敢管的能力作风。注重发现一批优秀干部,每年提拔任用一定比例的第一书记和驻村工作队员。
(四)筑牢坚强战斗堡垒。持续开展星级村创建,力争年底前基层党建星级村比例达80%以上,五星级村不少于**个。软弱涣散村整顿,包联领导和包联部门主要负责人每月至少到村指导检查一次。持续开展“矛盾纠纷大排查大化解”活动,镇(街道)党(工)委书记要到最薄弱的村(社区)走访,年内实现走访全覆盖,副书记、组织委员要坚持每月遍访一次辖区村(社区),全力保障2023年全国“两会”胜利召开。
(五)集聚各方优秀人才。人才振兴要分镇(街道)建立乡土人才资源台账和需求目录,采取培训研修、蹲点学习、实践锻炼等方式,培养壮大本土人才。要开展乡村振兴专家服务团选派工作,健全选派服务机制,有组织地推进教科文体等工作人员定期服务乡村振兴。同时,做好选调生到村任职工作,继续扩大村干部专业化管理试点工作,出台集体经济收入与村干部补贴挂钩的配套激励政策,有效解决村上留人难,村干部后继乏人等问题。
二、落实管理制度,强化四个捆绑。
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委组织部出台了《**市乡村振兴驻村第一书记平时考核试行办法》,每季度对全市**名驻村第一书记进行考核排名、通报反馈。但根据掌握的情况,在第一书记管理上仍存在纪律执行不严、“四个捆绑”责任不实、激励措施运用不多等问题。当前,中省后评估在即,市委组织部将会同乡村振兴局和各镇(街道),持续对第一书记纪律作风、“一口清”、待遇保障、履职尽责等情况进行督查,对于屡查屡改、屡改屡犯的第一书记,要视情况进行组织处理或纪律处分。
(二)厘清工作重点。驻村第一书记的工作任务主要是五项职责,这五项任务涉及“三农”工作方方面面,要把吃透精神作为前提,学懂弄通有关政策。围绕解决“一口清”问题,镇(街道)要在辖区内采取随堂测试、随机抽查、组织“岗位大练兵、擂台大赛讲”等方法,讲帮扶故事、晒工作成效、验学习成果,务必做到政策要求、村情户情、帮扶措施、帮扶成效四个“一口清”。
(三)加强日常管理。镇(街道)要认真落实《**市乡村振兴驻村帮扶工作管理规定》,坚持好周例会、日常考勤和监督检查等制度,跟踪问效抓督办,确保工作落到实处。每周定期召开第一书记“碰头会”,每月对驻村干部在岗履职情况随机抽查不少于**次,并下发一期通报。每季度开展一次观摩讲评晒比实绩活动,工作差的要在大会上表态发言。第一书记要严格执行“5411”制度,即每周驻村五天四夜,每季度遍访一次脱贫户,每半年遍访一次农户。
(四)实行责任捆绑。帮扶单位主要领导每季度、分管领导每月要到村指导一次工作。对选派干部能力不强、工作被动应付的,单位领导要到村蹲点包抓,并实行对选派单位和驻村干部选拔使用“双挂钩”考核,必要时要对选派单位领导进行约谈提醒。市委组织部、市乡村振兴局要加强对帮扶单位、驻村干部的平时考核,把平时考核的权限下放给镇(街道)。镇(街道)要敢抓敢管,对驻村干部和包联单位工作情况,实行一月一统计一报送、一季度一考核一排名,分别报送市委组织部和市乡村振兴局,作为干部选拔任用、班子研判的重要依据。
三、强化基层原创,深化改革创新。
(一)永葆初心使命。农村工作千头万绪、量大面宽,特别是近年来,镇村两级干部的职责和任务越来越多,仅就疫情防控、人居环境整治、乡村振兴等重点工作,每一项都是重头戏,每一件都和镇村干部有关,这些任务的落实,不仅反映着党员干部的作风和形象问题,更关系着农村的发展步伐和基层群众的切身利益。面对这些任务和要求,镇村干部特别是两级党组织书记,要把职责扛在肩上,把工作抓在手上,明细思路、拿出举措,身体力行、少说多干,扎扎实实开展工作,确保高标准高质量完成各项工作任务。
(二)坚持改革创新。基层党建工作的创新,目的在于促进经济社会发展,更好地服务中心大局,服务基层群众。创新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和机制提升党建工作效能,体现到具体工作中,要聚焦发挥“两个作用”,紧扣乡村振兴、基层治理等方面,精准找到切入点,将党建工作和重点任务有机结合、深度融合,在实践中激发党建活力,厚植党建根基。
(三)培树特色品牌。牢固树立“品牌意识”,注重抓特色、树亮点、创品牌,紧扣“支委包片、党员联户”、抓党建促集体经济、抓党建促人居环境整治以及发挥党建引领作用,从容应对安全生产、防汛抢险等应急处突工作,及时总结凝练做法和经验,培树站得住、叫得响、推得开的亮点品牌,实现基层党建和深化改革等领域创新突破。
就讲这些,谢谢大家!
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇十
xx镇位于xx县城以西,灞河东岸,距县城1.5公里,是一个典型的城乡融合发展镇,全镇共有27个行政村、3个社区,常住人口5.3万人,现有党支部36个,党员1750人。
近年来,xx镇坚持以“党建引领”工作核心不动摇,通过党建凝心聚力,把产业、基础设施、人才等乡村发展核心要素牢固串联在一起,形成强大合力,推动各项工作落到实处、产生奇效,探索出以“六聚焦”为抓手,共同缔造乡村“六美丽”的新格局振兴路径。
聚焦党建引领,擘画机制创新蓝图美。
把“强党建促振兴”作为工作核心,充分发挥党员先锋模范作用。结合党史学习教育,狠抓村党支部“三会一课”与主题党日活动。由镇党委领导和村上老党员带头讲党课,激发干事热情,开拓发展思路,不断坚定党员干事创业的信心,增强带领群众致富的本领,持续强化支部的凝聚力和向心力。通过开展“三会一课”活动,把党员的思想凝聚到乡村振兴的主线上,带头参与、示范带动群众积极参与,共同建设、共同维护。利用“四议两公开”制度,全村党员群众共同参会议事,参与项目建设及后期管理,激活了村民主人翁意识,凝聚了党员群众力量,形成了“全村一盘棋、全域共发展”的发展共识。
聚焦规划设计,擘画科学建设效果美。
坚持先调研再规划的科学态度,尊重村民主体地位,遵循村落原始底蕴,深入挖掘村内传统文化,激发乡村资源潜力,建设满足乡村生产生活实际需要的功能区域。分步分批分类推动乡村振兴示范村建设。深化樊家村创建成果,强化引领示范作用,因地制宜实施连片创建新模式,高水平建设乡村振兴示范村,既保证“一村一品”,又各具特色、联动发展,提升片区集群效应,让乡村真正美起来、群众真正富起来。
聚焦集体经济,擘画产业富民生活美。
扎实推进特色现代农业产业发展,根据各村不同的资源条件及产业基础,确定出适合发展的产业方向,持续壮大村集体经济。樊家村温室大棚樱桃项目,预计年产出收益可达45万元。魏家沟小龙虾养殖项目投资60万,虾塘等基础设施已建成。贾沟村大棚已完成重新覆膜提升,王坡、北小寨肉牛养殖二期项目已下达,下一步将加快推进落实。肉牛大棚、消毒室等设施已配备到位。同时正在包装培育申报毛坪、南王、杨坡头、秦家寨等村产业项目,一批批乡村振兴产业项目呼之欲出。
聚焦基层治理,助力乡村振兴。
把弘扬社会主义核心价值观作为核心,借鉴新时代“枫桥经验”,从礼仪道德规范入手,实施“枫桥+乡约”治理新模式。依托文明创建宣传栏等各种形式,对村规民约、移风易俗政策等进行宣传。利用“乡贤”影响力,从“言传身教”中不断增强村民的道德素养,形成良好的风俗民情。将村民共同意愿、行为规范、倡导倡议纳入《村规民约》,开展道德讲堂,讲身边人说身边事,引导群众讲文明、树新风、学模范、做表率。建立完善红白理事会、道德评议会、村民议事会等村民自治组织。组织各类民俗文化活动,引导村民感受传统文化魅力。
聚焦基础建设,擘画村容整洁环境美。
在乡村振兴实施中,注重基础设施的改造提升,配套建设文化、健身、休闲广场,打造观景节点,完善村庄垃圾、污水管网、绿化亮化美化等设施。全镇全域推进人居环境整治提升。整治红蓝彩钢屋顶10万平方米,黑化道路0.9万平方米,铺设污水管网5100米。拆除乱搭乱建203处、破旧房屋181处,整治景观节点49处,清洗广场、道路6.9万平方米,清理河道66.8公里,开展农村环境消杀4.1万平方米。在杨村、王坡、魏家沟、杨坡头等村累计实施户厕改造2745座。
聚焦管理制度,擘画运行规范持久美。
成立村级乡村振兴办公室,落实专人对创建成果进行管理维护,制定村基础设施维修养护管理制度、村级卫生管理制度、农户门前三包责任制度、村级卫生考核制度,开展村级卫生比评活动,强化考核评估,将设施运行管理、垃圾转运清理、农村饮水,污水运维纳入系统科学化管理体系,形成了“三分建七分管”的良好氛围。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,抓党建促乡村振兴工作中还存在一些问题和困难,如基层支部战斗堡垒作用发挥和党员先锋模范作用发挥还有待进一步加强,乡村产业发展比较薄弱,乡村振兴人才支撑力度还不强等。下一步,我们将进一步夯实主体责任,改进措施方法,弥补短板差距,全力抓好党建引领乡村振兴各项工作。一是深化党史学习教育,强化作用发挥。严格落实“主题党日”、“三会一课”等制度,定期开展党员党史学习教育,丰富活动载体,加强督查指导,促进党员干部持续提升自身思想认识水平,充分发挥党员的先锋模范带头作用。二是加强支部建设,充实基层力量。把建设政治功能强、作用发挥好的农村党支部作为重点,扎实开展支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的“五化”建设。吸收理想信念坚定、致富本领过硬的本村能人、外出人才到村“两委”班子,充实基层人才力量。三是创建党建品牌,推进乡村振兴。以“党建引领是核心、文化挖掘是主线,生态保护是重点、产业发展是关键、基础设施是保障、农民致富是目的”为原则,有重点地打造一批主题鲜明、各具特色的农村党建品牌,形成“一村一特色”的农村党建工作新格局。
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇十一
同志们:
今天,我们召开区委农村工作会议暨全区乡村振兴工作推进会。主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面贯彻落实中央农村工作会议和自治区党委、市委农村牧区工作会议精神,分析形势、交流经验、部署工作,动员全区上下坚定信心、鼓足干劲,加快建设农业强区,全面推进乡村振兴,推动我区“三农”工作开创新局面。
“三农”工作是党和国家事业的基础性工作,从****年以来,中央*号文件已经连续**年聚焦“三农”问题。党的二十大闭幕后,习近平总书记第一次外出考察就到陕西延安实地察看乡村振兴工作,并强调:“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。去年**月召开的中央农村工作会议,习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话,就加快建设农业强国、加强“三农”工作作出战略部署,为解决好新征程“三农”问题提供了强大的思想武器和理论指引,释放了以习近平同志为核心的党中央重农强农的强烈信号。今年以来,自治区党委和市委相继召开农村牧区工作会议,就学习贯彻中央农村工作会议精神作出全面系统安排部署。全区上下要旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,自觉把思想和行动统一到党中央、自治区党委和市委关于做好“三农”工作的重大决策部署上来,紧密结合工作实际,一体学习领会、一体贯彻落实。
刚才,涉农镇街和有关部门主要负责同志作了表态发言,讲得都很好,谈思路清晰明确,谈措施具体有力,大家要相互学习借鉴,共同努力把工作做好。下面,我就全面推进乡村振兴,扎实做好“三农”工作,讲几点意见。
一、提高政治站位,切实增强建设农业强区的责任感和自信心。
农业是安邦定国的基石,是永不衰落的朝阳产业。区委提出建设农业强区,这是与党中央、自治区党委和市委的目标要求一脉相承的内在逻辑,是我区贯彻上级决策部署的具体举措。建设国家农畜产品生产基地,是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位之一,建设中国北方重要绿色农畜产品输出基地,是自治区党委赋予*的重大任务,也是*区要肩负起的重大责任,必须不讲条件、不打折扣落实好、完成好。然而,过去一段时间,在我们的干部群众中间,存在这样一种观点,认为我区只有*个建制镇、*个涉农街道,农业体量小、规模也不大,加之水资源紧缺,农业发展难以有突破,建设农业强区缺少必要条件。这种观点显然是片面的,必须予以廓清和纠正,其产生原因就在于对上级精神研究得不深不透,没有准确把握建设农业强国的新内涵,加之农业发展头绪多、周期长、税收少,短时间内很难抓出明显成效,从而滋生消极畏难心理。按照今年中央一号文件对农业强国的诠释,总共包括供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强五大方面,内涵十分丰富,既包括生产力发展,也包括生产关系变革;既包括农业全面升级,也包括农村全面进步、农民全面发展。综合来看,我们建设农业强区不但切实可行,而且前景广阔。具体从以下几方面认识和把握。
一是从农业发展趋势上看,建设农业强区我们有基础、有潜力。近几年来,特别是区第九次党代会以来,全区上下聚焦区委作出的“建成乡村振兴示范区”“加快推进农业农村现代化”决策部署,扎实履职尽责,大力发展城郊现代农业,做了大量卓有成效的工作,推动全区农业农村发展取得了长足进步,农村地区基础设施持续优化,乡村面貌和人居环境明显改观,地下水超采区监测点水位平均回升*.*米,涨幅保持自治区首位;高标准农田建设加快推进,通滢、禾美产业园投产达效,嘉润蛹虫草二期有序实施,新增“三品一标”*个,成功申报国家级农业产业融合发展示范园,农畜产品加工转化率达**%,等等。这些成绩的取得,进一步巩固、凸显了我区区位条件优越、园区平台完备、产业基础扎实的综合比较优势,为我们推动传统农业向现代农业跨越提供了现实条件。可以说,今天我们加快建设农业强区,正当其时、未来可期。
二是从稳定经济运行上看,加快建设农业强区是必选项、必答题。虽然我区农业在经济结构中的占比较小,但是农业产业相关指标波动,也会对我区经济运行产生明显影响。以****年为例,第一产业投资*.*亿元,同比下降**.*%,占全部投资的*.*%,下拉全部投资增速*.*个百分点,高于全区固定资产投资整体降幅。除此之外,随着乡村振兴战略的全面推进和脱贫攻坚成效的持续巩固,农村还会释放巨大的创造动能和消费潜能。鉴于此,稳住农业基本盘、加快培育农业发展新动能是扩内需、稳增长、促发展的重要发力点和突破口。
三是从推进共同富裕上看,加快建设农业强区群众有需要、有期待。农村地区占我区总面积的近*/*,农村人口占比达到**%。近年来,我区农民收入总体上一直在稳步增长,但是城乡居民收入还有一定的差距(****年相差*****元,****年相差*****元,****年相差*****元)。满足广大农村居民对美好生活的期待,让广大农民腰包鼓起来,让农民过上更加美好的生活,发展农业是最直接也是见效最快的。因此,我们必须把农业紧紧抓在手上,加快推动建设农业强区迈出坚实步伐。
当然,在肯定成绩、坚定信心的同时,我们也必须深刻认识到,当前农业农村仍然是我区现代化建设的短板,发展不平衡不充分的问题比较突出。一是粮食单产相对较低。我区的粮食种植面积**万亩,粮食产量*.**万吨,单产仅为***.**公斤/亩,远低于全市平均水平(***.*公斤/亩)。二是品牌建设仍需加强。当前我区农业产业品牌影响力和整体竞争力不强,缺乏真正意义上的明星“品牌”和“拳头”产品。三是公共基础还有短板。虽然农村道路、供水、供电等基础设施建设基本完备,但是通信网络、物流快递等配套设施仍然较为薄弱,教育、医疗、养老等公共服务发展水平与城区相比差距明显。四是社会治理还需强化。治理体制机制不够健全,村民参与社会治理积极性不高,人居环境整治、垃圾污水处理等重点领域仍然有欠账。对于这些问题,我们必须高度重视,切实加以解决。
这里给大家举一个例子,以色列这个国家,国土面积*.*万平方公里,而且沙漠占全国的**%,人均水资源可利用量只有***立方米,但是他们的农业不仅养活了***多万国民,还占领了欧洲**%的高端蔬菜水果市场。我们要从中汲取经验,进一步打开视野、创新举措,敢想敢干、紧抓快干,奋力打造农业强区*样板,积极为建设农牧业强市作出更多贡献。
二、突出工作重点,扎实推进建设农业强区部署要求落地落实。
全区上下要聚焦习近平总书记交给内蒙古的“建设国家重要农畜产品生产基地”重大任务,坚持以保障粮食安全和促进农民增收为中心任务,锚定建设农业强区目标,全面推进乡村振兴,细化工作举措,压实各方责任,响鼓重槌推动落实,努力为建设社会主义现代化新*筑牢根基。重点抓好以下几个方面工作任务。
(一)在稳产量上持续用力,坚决保障粮食和重要农畜产品稳定安全供给。
稳产量,是建设农业强区的头等大事。虽然我区农畜产品产量与其他旗县区相比规模较小,但是大家要深刻认识到,粮食安全是“国之大者”,我们有责任、有义务为“端稳粮食饭碗”作出自身应有贡献。要坚决扛稳粮食安全重大政治责任,加强耕地保护和质量提升,启动第三次土壤普查,加紧做好春耕备耕,加快推进粮食播种、玉米大豆复合种植等工作,确保粮食播种面积稳定在**万亩以上,粮食年产量稳定在*亿斤左右。要聚焦“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”任务要求,加紧推进高标准农田建设,这方面我们任务并不重,一定要及时高质量完成;对于已建成的高标准农田,要健全管护机制,确保建成一亩、用好一亩、管好一亩,努力实现旱涝保收,高产稳产。要坚持“藏粮于地、藏粮于技”,加快种业振兴步伐,大力推广适宜种植的高产优质品种,推广普及水肥一体、测墒(音同“商”)灌溉、智慧农业等综合配套技术,努力把先进技术、现代装备、优秀管理理念引入农业,全力以赴提高粮食单产。要加快破解水资源瓶颈制约,在这方面我们已经破题,去年农业用水****.**万立方米,用水量较上年下降*.*%;农田灌溉亩均用水量***.**立方米/亩,有效利用系数*.**,用水效率高于全国平均标准(系数*.***)。我们要再接再厉,坚持开源增水和节约用水同时发力,力争取得新的更大突破。要常态化开展河流“清四乱”行动,启动实施东西旱河综合治理工程,加紧做好辽西北调水项目土地征收工作。要严格落实“河长制”,压紧压实各级河长责任,全方位贯彻“四水四定”要求,巩固超采区地下水位回升成果,加强农灌井取水许可管理和“以电折水”系数率定工作,持续拓展农业高效节水建设成果,积极推进水权分置改革,探索实行关井压灌、分水到村、定额管理机制,切实解决好用水方式粗放、效率不高的问题。
(二)在抓产业上持续用力,因地制宜选准产业发展突破口。
抓产业,是建设农业强区的重中之重,必须要立足我区实际,持续把乡村区位优势、资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势,坚持在推进农畜产品精深加工上下足功夫,促进一二三产融合发展。在这方面,请*同志牵头负责,抓紧制定我区《现代农业高质量发展行动方案》以及种业、特色种植业等配套方案,确保各项工作迅速开展、有序推进、取得实效。这里再强调几项重点工作:一要引进社会资本,发展壮大花卉、密植樱桃、蛹虫草、蔬菜等主导产业,巩固提升特色种养殖产业,启动实施*****等项目建设,全力盘活*花都,加快推进*硒谷项目建设,推动特色种植、种苗培育、贮藏保鲜业态健康发展。二要做优肉牛、牛奶、蔬菜、粮食等农畜产品精深加工,实施农畜产品加工产业化发展专项行动,促进农畜产品从生产、加工、储运到销售、体验、消费等各环节有效衔接,全面做强城市农产品配送中心和集散分拨中心,打造蒙东绿色食品加工基地。今年最重要的就是招商引资,要紧盯央企国企和民营企业***强,力争农畜产品精深加工方面引进*-*家大企业落地我区。三要聚力打造一批乡村旅游品牌项目和精品线路,规划建设特色民宿,争取实施赤新旅游公路拓宽提升工程,深入对接*动物世界和综合游乐场项目,专班推进溪悦河谷文旅产业园建设,全力做优做强文化品牌和ip,充分满足群众多元旅游需求。
(三)在拓市场上持续用力,切实提升农业效益和市场竞争力。
拓市场,是建设农业强区的关键环节,必须切实做好经营这篇大文章。总体来看,我区农畜产品市场销售渠道较窄、品牌影响力不强、质优价不优等问题仍然突出。接下来,我们要着重在品牌打造和服务体系建设上下足功夫,全力推动农村由卖原字号向卖制成品转变,由卖产品向卖服务转变。重点要做好两方面工作:一方面,要加大品牌建设推广力度,在支持企业做优产品,推荐瓜子张、牧诺、食乐康等企业授权运营公用品牌的同时,加快创立推广“*优品+”区域公用品牌,强化品牌加盟、展示、宣传、推广,推出一批具有*特色的品牌形象宣传产品,在产品包装、生产基地、终端市场等方面导入品牌形象,利用各类媒体广泛推介,全面提升农畜产品溢价能力。另一方面,要不断扩大对外销售市场,深耕京津冀、借势环渤海,开展多种形式的农畜产品农商对接、农超对接、产销对接,积极引入更多带动引领能力强的龙头企业落地我区。要深入研究建立优质农畜产品直达通道,一体谋划推进基地、分拨、配送、冷链、仓储建设,加快完善物流体系,着力增强面对大型商超的直供能力。要用好直播带货新模式,不断提升我区各类农畜产品的知名度和销售额。
(四)在兴科技上持续用力,加快塑造现代农业发展新动能新优势。
兴科技,是建设农业强区的核心利器。要始终突出应用导向,聚焦特色主导产业,围绕良种繁育、绿色种养、疫病防控等领域,主动对接国家、自治区和市级科研院所开展科技攻关,促进科技与产业深度融合。要千方百计把设施农业搞上去,加快农业设施化、智能化发展步伐,用科技弥补寒冷、干旱等先天不足。要科学适度发展养殖业,努力把舍饲圈养搞起来,逐步提高设施化、集约化水平。要加强信息技术在防灾减灾中的研究应用,做好监测预警和防御体系建设,最大限度减少疫病虫害、极端天气等对农业的影响。要强化科学技能培训,加大新型种植养殖技术推广力度,充分发挥特聘农业技术人员作用,引导扶持社会化服务组织开展全程农机指导,推动科技成果转化成实实在在的生产力。要强化项目资金保障,持续加强项目谋划和资金争取,积极培育引进新型农业经营主体,主动对接金融机构根据农业产业的特点调整信贷政策,推动更多资金向“三农”领域集聚。
(五)在推改革上持续用力,凝心聚力破解“三农”工作瓶颈制约。
推改革,是建设农业强区的活力之源。要继续把住处理好农民和土地关系这条主线,强化集体所有制根基,把保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来。要深化农村土地制度改革,结合第二轮土地承包到期后再延长三十年,探索开展农田集中连片整理,规范有序推进土地经营权流转、集中和适度规模经营。要努力盘活闲置资源,利用城乡建设用地增减挂钩和农村集体经营性建设用地入市等试点政策,探索适度放活闲置宅基地和农民房屋使用权有效途径,抓紧对长期闲置宅基地的整合复垦,对于整理出来的土地和国土“三调”新增耕地,要尽可能由村集体经济组织统一起来经营,这比分包到户更有效益。要巩固农村集体产权制度改革成果,坚持发展新型农村集体经济,促进集体资产保值增值,建立健全集体“三资”监管体系,严格控制经营风险,杜绝集体经济变成少数人的私产。要大力培育新型农民经营主体,截至去年底,我区农民合作社达到***家,但是“空心社”“休眠社”情况突出,带动农民致富能力整体偏弱,与农民利益联结机制不完善,要切实加大对这类合作社的清理整治力度,提升我区农民合作社运行效能。需要强调的是,从去年底开始,我区开展的“三变”和“三位一体”改革工作已经有了初步进展。下一步,区农水局、乡村振兴中心、两镇等有关部门单位要把这两项改革作为推进乡村振兴的重要抓手,在*月底前建成启用“三位一体”农业综合服务中心,加强与银行、邮政、物流等社会机构合作,不断推动改革工作走深走实。
(六)在育人才上持续用力,着力夯实农业强区建设战略支撑。
育人才,是建设农业强区的战略支撑。习近平总书记深刻指出:“一些村发展乏力,关键在于缺人才,缺发展引路人、产业带头人、政策明白人”。这也是制约我区部分乡村发展的重要因素,必须充分发挥好乡土人才孵化中心和市人力资源服务产业园作用,统筹做好人才引育留用各项工作,尽快破题予以解决。一要组织好乡村振兴带头人培育行动,持续加强对集体经济组织、农企和社会组织负责人的教育培训,落实好资金支持、产业扶持、激励保障和跟踪服务等各项政策,着力打造一支能引领一方、带动一片的带头人队伍。二要实施好新型职业农民培育工程,立足我区产业发展特点和农民自身需求,采取灵活多样的方式开展“菜单式”“帮带式”教育培训,全面提升农民素质素养,努力打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。三要做好人才引进,打好“乡情牌”“乡愁牌”,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,创造机会、畅通渠道、营造环境,让返乡人才留得下、有发展、能创业。
(七)在建乡村上持续用力,不断改善农民生产生活条件。
建乡村,是建设农业强区的必要条件。前面我讲过,这些年我区农村基础设施薄弱情况有了明显改善,但是配套设施仍然存在短板。下一步,要着重从两个方面寻求突破:一方面,要在建设上下功夫,抓住当前国家扩内需、稳投资的契机,加快推进乡村建设行动,争取财政“一事一议”资金,实施好道路畅通、供水保障、数字乡村等工程,稳步实施乡村建设“***”行动(*个规划:多规合一实用性村庄规划;*大工程:农村道路畅通工程、农村防汛抗旱和供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、农畜产品仓储保鲜冷链物流建设工程、数字乡村发展建设工程、村级综合服务设施提升工程、农村质量安全提升工程、农村人居环境建设工程;*个建设:农村基本公共服务建设、农村基层组织建设、推进农村精神文明建设),年内完成省道***线大中修、生命安全防护和安全饮水改造提升等工程,推进农村地区基础设施加快提档升级。要开展好农村人居环境整治五年提升行动,实施好村庄清洁和绿化行动,分类有序推进厕所革命,统筹污水、黑臭水体、农膜残膜治理,高质量完成推广加厚地膜和全生物可降解地膜*.*万亩任务,确保地膜回收率达到**%以上。要注意的是,在推进乡村建设过程中,要对全区城镇化趋势、城乡格局变化进行研判,科学谋划村庄布局,统筹摆布基础设施建设,确保乡村建设始终适应全区城镇化发展走向。另一方面,要在长效上出实招,要立足农村特点和农民生活习惯,坚持政府引导和群众参与相结合,加大对《*市农村牧区人居环境治理条例》的宣传和执行力度,用硬约束管人管事,同时加强人居环境整治的统筹能力,努力把干部群众发动起来参与美丽乡村建设。要坚持试点先行,优先在打造*个乡村振兴示范村进行探索,提炼总结可供推广借鉴的有效机制和典型经验。全面贯彻落实“林长制”,科学配置、集约利用林草资源,选优配强执法队伍,在*月底前重塑林草行政执法体系,年内完成****亩植被恢复和****亩退化林分改造工作,推动乡村环境整体提升。
(八)在促增收上持续用力,多措并举拓宽农民增收致富渠道。
促增收,是建设农业强区的中心任务。近些年来,我区农民收入总体上一直在稳步增长,但是城乡居民收入还有一定的差距,农村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有关单位部门要认真研究农民收入构成,千方百计拓宽增收渠道、挖掘增收潜力、培育增收动能。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在完善防返贫监测机制的基础上,以更高标准、更大力度做好行业帮扶和稳岗就业等重点工作,面向农民开展订单、定向、定岗等有针对性的职业技能培训,确保全年农民转移就业*.*万人以上,不断增加农村居民工资性收入,激发增收致富内生动力,坚决守住不发生规模性返贫的底线。要推动家庭经营收入稳定增长,大力发展富民产业,完善联农带农机制,努力形成企业和农民优势互补、分工合作的格局,让农民更多分享产业收益。要激活农村各类资源要素,在充分保障农民合法权益的前提下,鼓励引导农民采取自营、出租、入股、合作等多种方式,盘活土地、房屋、林权等要素资源,有效增加农民财产性收入。要认真落实惠农强农政策,严格按要求将各类惠农补贴及时足额发放到农民手中,切实增加各类转移性收入。在这方面,我们要有一本“明白账”,让群众真切感受到党和政府是为人民谋利的,从而发自内心地感党恩、听党话、跟党走。
(九)在优服务上持续用力,全面推进城乡基本公共服务均等化。
优服务,是建设农业强区的应有之义。现在,我区城乡教育、医疗、养老等基本公共服务的差距依然存在,这就要求我们要把破除城乡二元结构作为重大任务,抓紧拿出有针对性的工作举措,想方设法地让农民尽可能多地享受高质量的基本公共服务。要聚焦擦亮*教育名片,持续改善农村义务教育学校基本办学条件,加强农村教师队伍建设,多渠道增加农村普惠性教育资源供给,切实提升教育均等化水平。要围绕擦亮医疗卫生名片,充分发挥好乡镇卫生院和村卫生室健康监测作用,落实乡村医生待遇,推进乡村医生队伍专业化规范化,不断提高农村地区医疗服务供给能力。要完善农村养老服务,推进居家养老智能化、养老机构服务标准化,发展农村地区互助型养老模式,确保老有所依、病有所医。要加强农村文化建设,健全完善文化服务体系,提档升级农村新时代文明实践站(所),充分发挥农民文化艺术联合会作用,加强区级文化馆、图书馆分馆建设,着力推进优质文化资源向农村延伸。
(十)在善治理上持续用力,努力建设文明安全稳定乡村。
善治理,是建设农业强区的内在要求。我们必须立足农村发展的新形势新要求,健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。一要建强基层党组织。坚持“五化协同、大抓基层”,强化村(居)“两委”班子建设,下大力气抓支部、抓书记、抓委员、抓培训、抓考核、抓监督,着力以高质量党建引领和促进乡村振兴。特别是要选好书记、用好书记,把政治过硬、敢于担当、本领高强的选上来、用起来,对不胜任、不适宜的要及时调整。要推动上级投入支持的公共服务资源,以镇街党(工)委和村党组织为主渠道落实,保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。要积极在新型农业经营主体中建立党组织,使基层组织建设与发展生产、乡村振兴更紧密地结合起来,不断增强基层党组织带领群众增收致富的能力。要推进全面从严治党向基层延伸,动态排查整顿软弱涣散基层党组织,精准施治“三农”领域腐败和作风问题,强化村务民主决策“四议两公开”和“三务”公开,确保党员干部守住底线、不踩红线,清清白白干事创业。二要大力弘扬新风正气。持续加强思想道德建设,深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,深入开展铸牢中华民族共同体意识教育培训,凝聚起奋进新征程的强大力量。要推进移风易俗,持续完善“一约四会”建设,深入开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理,扎实推进全国婚俗改革实验区建设,积极推广*镇“乡风文明联合会”经验做法,真正让好风气、好习俗在农村树起来。三要加强平安乡村建设。深入开展安全隐患大排查大整治行动,常态化推进扫黑除恶,依法从严打击农村高利贷、赌博等违法犯罪活动,坚决反对和制止迷信活动,加大对农村非法宗教和境外渗透活动的打击力度,确保农村生产生活安定有序。要深刻汲取文钟镇信访群众失控进京一事教训,深入开展矛盾隐患排查化解,及时协调解决群众合理利益诉求,加强对农民的法律援助和司法救助,推动矛盾纠纷发现在早、防范在先、化解在小。
三、强化组织领导,推动形成加快建设农业强区的强大合力。
建设农业强区涉及多部门、多领域、多环节,既要充分发挥“条条”的职能作用,更要强化“块块”的统筹功能。我们要坚持党领导“三农”工作原则不动摇,不断健全领导体制,完善工作机制,全力为加快建设农业强区提供坚强保证。
一要压紧压实工作责任。去年**月,中办国办印发的乡村振兴责任制实施办法,明确了省市县乡村五级的具体责任。各地各部门要树牢“一盘棋”意识,坚决扛起抓乡村振兴政治责任,全力把各项目标任务落到实处。要坚持五级书记抓乡村振兴,特别是涉农镇街、村党组织书记,要当好“一线总指挥”,真正把“三农”工作统起来、落下去。各涉农镇街分管负责同志作为具体责任人,必须明责知责、主动作为,做到工作不缺位、落实不表面。区委乡村振兴工作领导小组及其办公室要履行好牵头抓总、统筹协调职责,完善多部门联动参与的工作机制,把各方面的积极性调动好,该担的要担起来,该督的要督下去,推动形成齐心协力抓落实的生动局面。
二要加强工作队伍建设。乡村振兴关键在人、关键在干部。各地各有关部门要加大教育培训力度,教育引导各级干部学好用好“三农”政策,全面提升综合素质水平,努力成为推进农业发展的行家里手。要推动各级干部多到农口岗位锤炼,厚植懂农知农爱农情怀,多点儿泥土气息。要强化驻村工作力量,我区第一批乡村振兴驻村干部*月份期满,要提前着手接续选派一批优秀干部到乡村振兴第一线,切实把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。
三要持续改进工作作风。坚持以良好的作风为做好“三农”工作、加快建设农业强区保驾护航,坚决杜绝各类形式主义和官僚主义,切实减轻基层负担,集中精力抓服务群众、抓乡村振兴。要严格考核奖惩,树立“重实干、重实绩”的鲜明导向,优化实施“赛马”激励和督考联动工作机制,细化容错纠错落实举措,引导和激励“三农”战线干部比担当、比实干、比业绩,推动形成比学赶超、争先进位的良好干事创业氛围。
同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党中央、自治区和市委、政府有关决策部署,奋勇争先,紧抓快干,加快建设农业强区,全面推进乡村振兴,全力推动*“三农”工作开创新局面。
我就讲这些,谢谢大家。
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县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
上半年,纪委监委坚决贯彻中央、省、县各项重大决策部署,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持严的主基调,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移把党建设的更加团结,更加有力,更加纯洁。为了总结上半年工作,抓好下半年的纪检监察工作,下面,我讲三点意见。
一、坚定不移全面推进党的领导,为贯彻落实上级重大决策部署提供有力保障。
(一)加强党的领导。
坚持不懈强化理论武装,努力在学习中启迪思想智慧、在领会中汲取精神力量,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全县党员干部深入一线、扎根基层,在疫情防控、防汛抗洪等重大斗争中凝心聚力,团结带领群众攻坚克难、开拓进取,党旗高高飘扬在斗争一线。
(二)加强政治监督。
抓好政治建设,营造风清气正的良好政治生态。加强党的纪律建设,深化政治巡视,围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战做好“六稳”“六保"等重大决策部署加强监督检查,出力推进违建别墅、农村乱占耕地建房等问题专项整治,集障政令畅通、落地见效。
(三)突出抓好党风政风建设。
深入整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题。以作风攻坚促进脱贫攻坚,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处虚假脱贫、吃拿卡要等问题,确保了脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。持续整治享乐主义、奢靡之风,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打,以严格纪律推动了作风好转。
(四)铁腕惩治贪腐。
坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人,坚决查处不收敛、不收手的腐败分子。对政法系统腐败严惩不贷,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。全年共立案x件,党纪政务处分x人,惩治震慑、标本兼治综合效应更加凸显。
(五)激励担当作为。
深化纪检监察体制改革,赋予纪检监察组监察权,井向乡镇派出监察办公室,实现监察对象“全覆盖”。充分运用监督执纪“四种形态”,助推监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。注重在斗个一线考察识别干部,在火线发展优秀分子人党让敢担当、能干事的人有为有位,进一步激发党员干部担当作为。
二、坚持推进反腐倡廉,以永远在路上的政治定力推进党风廉政建设。
全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从近些年查办的案件来看,我党在反腐败斗争存在的问题,在我县也不同程度地存在。
(一)不讲政治问题仍然存在。
有的党员干部对理论学习不重视,学风不浓、作风飘浮。有的贯彻落实上级精神打折扣,懒政息政。
(二)腐败增量過而未止。
从近年查办的案件看,大部分都有十八大后不收敛、不收手,十九大后仍不知耻、不敬畏的情节。扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题仍没有完全杜绝,严重影响群众利益。
(三)不正之风树倒根存。
尽管四风问题在面上得到改观,但形式主义官僚主义问题积习难改,享乐主义奢靡之风屡禁不绝,违规公务接待、公款饮酒、虛列开支或“化整为零”报销吃喝费用、不吃公款吃老板等问题由明转暗;损害群众利益问题反映强烈,在扶贫、民生、惠民资金分配、土地征收等领域中饱私囊、优亲厚友。
各级党委(党组)特别是主要负责同志,要把落实管党治党作为最根本的职责立起来,始终保持永远在路上的坚韧和执着,始终保持“赶考”的清醒,始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把“严”的主基调长期坚持下去,坚决把腐败存量消除掉、把腐败增量降下来,努力实现党风政风和政治生态持续好转。
三、发挥政治引领保障作用,为全面从严治党提供坚强保障。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。要把全面从严治党方针贯彻到“十四五”规划实施全过程、各方面,一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。
(一)要强化政治监督。一是围绕落实抓监督。以理论学习提升学以致用、以学促行。常抓常新党性教育,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,督促党员干部坚定理想信念,百折不挠把自己的事办好。聚焦任务落实,健全督查问责机制,加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的监督检查,确保习近平总书记重要讲话指示精神和中央、省委决策部署在我县落地见效。二是围绕问题抓监督。通过政治巡察、政治建设考察、政治督查等监督形式,对政治上不合格的“伪忠诚”“两面派”进行精准识别,对不正确的政绩观进行及时纠偏,对落实党中央防止耕地“非粮化”要求不力等重大决策部暑进行严肃问责。要准确把握“十四五”规划各项要求,紧扣实施“三高四新”战略的重要着力点,把宏伟蓝图变成美好现实。三是围绕治贪抓监督。深刻认识反腐败斗争形势的严峻复杂性,牢牢树立惩治腐败的政治决心,决不能让腐败分子腐蚀人民的财富,破坏党的经济社会发展战略。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,持续加大腐败惩治力度,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,特别是十九大后仍不知耻、不知敬畏的腐败案件。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人,对腐败严惩不贷,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。
(二)要持续纠治“四风”。
一是强力推进作风建设。以党史学习教育为契机,深入开展党的优良传统和作风教育,坚持不懈为群众办实事、做好事、解难事。健全作风建设长效机制,抓住领导干部这个“关键少数”,逐级压实管党治党主体责任,形成上下齐抓作风建设的强大声势和工作合力。自觉养成健康向上的工作方式和生活习惯,构建亲清新型政商关系和清爽的上下级关系,弘扬新时代良好作风。二是全面从严管党治党。摸清形式主义、官僚主义新动向,坚决防止形式主义、官僚主义隐形变异、滋生蔓延,时刻警惕享乐主义、奢靡之风反弹回潮、旧态萌发,把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程。进一步健全容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,保护干部干事创业积极性。要注重在传承红色基因中涵养清风正气,以老一辈革命家的高尚品格和坦荡胸襟为榜样,从党的光辉历史中汲取精神力量,砥砺初心使命、坚守人民情怀、矢志奋斗奉献、坚守廉洁底线,永葆忠诚干净担当的政治本色。三是持续反腐“拍蝇”。扎实开展政法队伍教育整顿活动,紧盯重点区域,推动扫黑除恶常态化,严厉打击黑恶势力及“保护伞”。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,深入开展教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域专项治理,用好巡视巡察、信访举报、“互联网+监督”等数据资源,加强分析研判,找准整治重点。在严厉惩治的同时,推动责任部门健全制度、加强教育、优化治理,坚持查办一起案件、治理一个领域,以案促改、以案促治,坚决铲除微腐败滋生土壤。
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇十三
同志们:
从现在到20_年是我们补齐短板,决胜全面小康的关键时期,要坚定不移贯彻新发展理念,实施乡村振兴战略。
一、提振精神是实施乡村振兴战略的强心剂。_报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,再一次强调了“重中之重”地位,提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。作为基层政府,我们要宣传贯彻好这一新定论,鼓励农民和乡村干部提振精神,鼓足干劲,全力奋战奔小康,因为农民是乡村振兴的主体,农民是乡村振兴的受益者,所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。
二、基层基础是实施乡村振兴战略的定心丸。一个时期以来,农村基层党组织弱化的问题,农村党员先锋模范作用发挥不够的问题,还没有根本解决,这严重影响了农村发展速度,要实施乡村振兴战略,就必须建强农村党组织,充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。
一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。村党组织书记“官职”虽小但责任不轻,一个村有了一名好书记,这个村的各项工作就可以放心了。我们要抓住今年村两委换届的有利契机,打开视野、拓宽渠道,从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中,把优秀人才访出来、用起来,切实把村党组织书记选好,把村党组织班子配强。
二要加强农村党员队伍建设。党员是党组织的细胞,细胞没有活力肌体就没有战斗力,一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来,不断发现新生力量,不断补充新鲜血液,改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。深入开展农村无职党员设岗定责活动,根据党员的不同情况科学设置岗位,比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员,年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位,让每位农村无职党员都有发挥作用的平台,都有发挥先锋模范作用的机会。
三要健全完善农村基层治理机制。抓好农村基层党建,既要解决好人的问题,还要解决好用制度管人管权的问题。重点是落实好“三会一课”,做到制度化、经常化,其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。在具体工作中,健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。建立支部书记承诺清单,明确年度目标;季度督查谈心制。成立党建工作督查组,每季度对各支部党建工作完成情况进行检查,推进缓慢的及时约谈支部书记;年末述职评议制。支部书记就抓基层党建工作进行专项述职,接受民主测评。
三、产业振兴是实施乡村振兴战略的基础点。产业即是是农村各项事业可持续发展的基础,也是协调快速发展的生长点,实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。我乡--个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异,因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则,根据不同区域特点选择优势产业和特色产业,形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。
四、生态环境是实施乡村振兴战略的主根脉。_指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念,把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来,我国农村经济社会发展迅猛,乡村面貌发生了天翻地覆的变化,农民生活水平日益改善,但农村环境问题日益突出,成为乡村振兴的重要阻碍。为此,需要通过多种途径改善农村生态环境。
五、能人队伍是实施乡村振兴战略的生力军。实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,关键要有一批能人引领。首先,要将现有的村两委成员培养成能人,通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务,实现党建、经济互动双赢。其次,要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。作为村庄人才,他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力,这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人,甚至成为村民中的核心人物,因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。
六、文化繁荣是实施乡村振兴战略的主旋律。乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设,而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。要想繁荣乡村文化,首先,要不断完善乡村文化基础设施。继续加大投入,推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。其次,要重塑乡村社会规范。伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体,也是乡村文化建设的重要手段。
七、社会稳定是实施乡村振兴战略的压舱石。稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。没有稳定,发展就不会稳固,也不会持久。改革开放以来,随着国家对农村的惠农政策的不断加大,各种社会矛盾也日益凸显出来,农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。
八、脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的突破口。实施乡村振兴战略,是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康,关键看老乡。”这句话直指问题的核心。而精准扶贫是解决问题的突破口,能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇十四
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尊敬的各位领导,同志们:
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手,我们将严格按照省、市、县乡村振兴推进会议要求,紧紧围绕县委提出重点打造“特色农业产业示范带、美丽村庄示范带、乡村休闲旅游示范带、多产业融合发展示范带和通道经济示范带”的推进思路,聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,按照“xxxx”的发展格局突出“四个重点”的人居环境改善,认真谋划“两个交点”生态产业带,扎实推进乡村振兴深入实施,确保各项工作取得实效。根据会议安排,我现就xx镇推进乡村振兴作工作进展如下交流发言。
依托xx村农业综合种植示范园,做大食用菌、无公害蔬菜等特色产业,融合以xxx种植园为主的休闲采摘、农特销售为一体的生态农业综合体,逐步打造多产业融合发展示范带。借助xx村生态农业观光园、xx村综合养殖合作社,大力推行以种植业、养殖业、菌业为循环链条的“三元双向”农业循环模式。紧紧围绕xxx辅线改造,升级完善1号农民创业园,打响下片“xxx”特色农业品牌。
坚持把人力资本开发放在首要位置,从吸引城市人才进乡下村、培育开发乡村人才、激励乡村人才创业就业、完善乡村人才服务保障4个方面入手,引进外来专业技术人才,就地孵化本土经验人才,加大家庭农场、专业合作社负责人培训力度,鼓励新型农业经营主体带头人通过“半农半读”接受职业教育,支持大学生村官、“三支一扶”人员创新创业,构筑多元人才梯队,着力培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。
不断强化社会主义核心价值观教育和公共文化建设,积极推进全民文化素质提升工程,坚持“三个倡导”,建立完善“一约一会”。抓住党员干部“关键少数”引领作用,倡导简礼厚情、健康文明生活方式,引领文明新风尚。大力实施乡风文明提升行动、乡士文化传承行动、文化阵地建设行动、文化惠民服务行动、文旅融合示范行动“五大行动”,重点发展xxx旅游文化等项目,努力建设“一村一景、一村一品、一村一业”的特色文化乡村,提升乡村文化发展的质量和效益。
牢固树立五大发展理念,以镇政府驻地为中心,打造以产业鲜明、商贸流通、美丽宜居、服务完善的特色小镇。紧紧抓住新马路这一轴线,深入开展“拆房插绿”“厕所革命”等专项行动,持续加大xx村至xx村、xx村至xx村、xx村至xx村三个重点路段“美丽乡村”建设力度。认真谋划xx旅游专线至xx路和xx旅游专线和xx路两个交点生态产业带建设,逐步实现村内道路林荫化、基本农田林网化、公路两岸风景化。按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”要求,制定符合实际的农村人居环境管理制度和标准,合理规划布局生活垃圾处理设施,统筹推进生活垃圾清扫、收集、转运和处理模式,着力优化人居环境,努力建设生态宜居美丽乡村。
将党的政治建设摆在首位,深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,不断强化“四个意识”、增强“四个自信”。抓好农村党支部“七个标准化”建设工作,提升村级阵地规范化建设水平,严格落实“三会一课”“党员固定活动日”“四议两公开”、村干部坐班等制度,认真贯彻执行民主集中制,切实规范党内政治生活,不断提升党支部凝聚力、战斗力。充分发挥党支部龙头和示范带动作用,大力实施“能人进村班子”工程,对软弱涣散村党支部书记集中调整优化,选优配强村党支部书记。继续深化拓展村干部“创业带富”工程,提升村党支部书记致富带富能力,带动群众创家业促脱贫。
会后,我们将以这次会议精神为指导,进一步统一思想认识,强化工作举措,凝心聚力,合力攻坚,确保乡村振兴取得明显实效。
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇十五
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同志们:
乡村振兴战略是党和国家作出的重大决策,在我国“三农”发展进程中具有划时代的重要意义,为新时代推进农业农村现代化指明了方向,是新时代做好“三农”工作的总抓手。刚才,x市长总结我市农业农村的新变革新成效,对深入实施乡村振兴战略、推进新时代“三农”工作,明确了总体要求和目标任务。蓝图已经绘就,全市各级各部门要认真学习领会,抓紧贯彻落实,科学把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,全面推进我市农业农村农民的现代化,下面我再强调三点意见。
一、强化思想认识,全面推进农业现代化。
一要强化粮食稳产增产。手中有粮,心中不慌。粮食产业作为最重要的基础支撑,压实责任是关键,要严格落实粮食安全责任制,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,以粮食高产创建示范区和粮食产能区建设为抓手,集成技术、集约项目、集中力量,稳定粮食播种面积,进一步提高粮食单产和品质,保障粮食安全。要守住底线,加强永久基本农田保护,建设好粮食生产功能区。要夯实基础,加快高标准农田建设和山垅田复垦改造,加快推进粮食生产全程机械化,为稳面积、增产能提供保障。要推进粮食产销合作,进一步强化企业在产销合作中的市场主体地位,不断提高产销合作的能力和水平,要健全粮食应急保障供应体系,扶持粮食应急加工企业和“放心粮油”供应网络建设,加强粮库建设和储备粮管理。
二要强化产业提质增效。产业兴则农业兴,产业旺则三农旺。“产业兴旺”是乡村振兴的物质基础。要坚持市场导向、效益优先原则,深化农业供给侧结构性改革,按全产业链路径,加快推动特色产业转型升级、提质增效。一要调优布局。围绕农业资源综合开发,加快形成绿色现代农业产业带、现代农业产业带、城郊平原现代高优农业示范园区的现代农业产业布局,持续推动名优水果、蔬菜、中药材、畜禽、花卉、林竹等特色产业基本形成基地化、规模化生产经营格局。加快国家级现代农业示范区、省级农民创业园(示范基地)、市级千亩高优农业示范园、山地农业综合开发示范基地等建设,提升x市特色现代农业的整体发展水平。二要做强品牌。坚持“质量就是效益,质量就是竞争力”。紧紧围绕创建国家级、省级农产品质量安全县目标,深入实施农产品质量安全行动计划,扎实推进质量兴农、品牌强农。扩大品牌效应,巩固中国驰名商标、x省著名商标、国家地理标志证明商标全国设区市首位位置。要新增一批“三品一标”农产品,创建一批农产品区域公用品牌,认定一批x名牌农产品,打造一批出口农产品自主品牌,培育一批综合实力强的品牌农业企业,支持各地争创全国知名区域公用品牌和名牌农产品。三要壮大产业。围绕特色产业集聚发展目标,坚持以绿项目带动、龙头牵引、产业集聚、农民增收为基本原则,支持发展“一村一品”,培育发展“一县一业”。进一步延伸农业产业链条,全面提升主导产业和特色产业的发展水平和竞争力,使我市形成主导产业更加突出、特色产业更加鲜明、一二三产更加融合、全产业链更加完整的特色现代农业发展新格局。四要搞活流通。重视发展农产品加工,推动产品精深加工,农产品加工转化率提高到80%以上。加大龙头企业培育和支持力度,引导与合作社、农户建立更为紧密的利益联结机制,带动发展产业化规模化经营。同时,要通过建立产销联盟,强化产销对接,支持发展定制配送、直供直销等流通新模式,推进农超对接、农批对接,发展农村电商,让农产品卖得更好、卖出好价钱。
巩固生猪养殖污染防治成果,严格控制生猪养殖总量;
全面推进农业废弃物资源化利用,建立健全农业废弃物资源化利用制度;
注重生态富硒富锌产业开发,生产优质生态富硒、富锌农产品。三要完善体系。实施重要生态系统保护和修复工程,严守生态保护红线。落实永久基本农田和城镇开发边界控制,加快创建国家森林城市,加强湿地、天然林等生态保护修复,持续实施造林绿化和开展水土流失治理。
二、建立健机制,全面推进农村现代化。
一是坚持新型城镇化建设。加强城乡结合部和特色乡镇建设,提升综合承载能力,促进城乡一体化。加快省级新型城镇化综合试点建设,推动x、x全国特色小镇建设,实施省级特色小镇创建项目,加强试点体制机制创新。推进户籍制度改革,完善重点人群落户政策。推进集体产权制度改革试点,发展壮大集体经济,解决“空壳村”问题。
二是坚持基础设施现代化。要将公共基础设施建设的重点放在农村,推进城市的道路、供水、污水管网、垃圾处理、电力电信、环保、信息化等基础设施向农村延伸覆盖,通过城乡基础设施一体化建设,做到无缝对接,互联互通。推行农村公路“路长制”,加快“四好农村路”建设。推进美丽乡村建设,实施好农村人居环境整治三年行动,推进“污水革命”,“垃圾革命”,“厕所革命”。实施农村饮水巩固提升工程,加快农村新一轮电网改造升级,扩大农村地区宽带网络和4g网络覆盖面。
三是坚持资金投入最优化。要发挥财政资金的引导和撬动作用。整合和运用好财政资金,通过设立乡村振兴发展战略和城乡融合发展基金,以及建立风险补偿金等有效方式,发挥财政资金的引导和杠杆作用,创新投资建设、利益分配等模式,实施税收、服务等的优惠和便利,来吸引金融资本和社会资本,更多参与到乡村振兴战略的发展之中。明确国有金融机构支持农业农村发展的任务和要求,鼓励金融机构研发提供更符合农业农民特点的金融产品,通过一系列措施为各类资金在农业农村发展这一大平台上有力聚合、有效融合创造条件。
四是坚持公共服务均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并轨”的总体原则,加快完善农村社会保障制度,推进公共服务均等化,公共教育资源、新增医疗卫生资源、文化惠民工程等公共服务重点向农村倾斜,加快建立覆盖全民、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。加快推进城乡居民养老保险全覆盖,完善农村低保制度。加快完善城乡统一的基本医疗保险和大病保险制度。加快发展农村教育事业,统筹配置城乡师资,吸引更多优秀教师到农村任教。加强农村公共文化建设,推动公共文化资源向农村倾斜,提供更多农民喜闻乐见的文化产品和服务。
五是坚持人才引进多元化。发挥乡村干部、经济能人作用,带领群众增产增收。每年选派x名科技特派员到农村开展乡村振兴工作。科技特派员工作内容从单项向综合服务拓展。通过重点派往下派村支书的村、新农村建设试点示范村、省市确定扶贫重点村,加强与村党支部书记、驻村蹲点干部等下派队伍结合,推动科技特派员服务从生产环节技术服务向生产、加工、流通和行业管理等各环节拓展。
三、激发内生动力,全面推进农民现代化。
农业的现代化,关键是农民的现代化。农民是乡村振兴的战略主体力量和直接受益者,要采取更加有力的措施,充分激发农民群众的内生动力,进一步提升农民素质、增加农民收入,造就现代化的新农民。
一方面,要切实深化改革。破解农业农村发展的瓶颈制约,激发农业农村发展新动能,推进农业高质量发展,根本还要靠深化改革。中央和省里对农村改革作出了系统性、长远性、战略性制度安排,下一步关键是要抓落实、抓深化。要深化集体林权制度改革,牢固树立绿水青山就是金山银山、森林是水库、粮库和钱库、碳库的理念,创新林业生产经营模式、管理服务模式、投融资支持模式、生态保护和建设模式。另一方面,要切实提高素质。大力培育新型职业农民,和新型经营主体,以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向,以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点,通过培训提高一批、吸引发展一批、培育储备一批,加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要全面落实各项扶持政策,促进农民合作社等新型农业经营主体健康发展。探索建立培育发展合作社联合社新机制,规范农民合作社运作,培育合作社示范社、家庭农场示范场,推广“企业+合作社+农户”发展模式,提高农民组织化水平,激发产业融合发展内生动力。健全支持小农户发展新机制,要继续加大探索力度,把小农户引入现代农业发展轨道。要实现小农户和现代农业发展有机衔接,以共享为核心,加强小农户与新型经营主体的利益联结。健全扶持机制,要在重视培育新型经营主体,扶大扶强的同时,将新型经营主体对小农户的带动作为政府扶持政策的重要衡量标准,推动更多惠农政策和资金资源向小农倾斜。完善经营机制,引导和组织小农户参与和发展农民专业合作社,完善土地入股、股份合作、订单带动、利润返还等“风险共担、利益共享”的利益联结机制。
同志们,乡村振兴新画卷不断的在展开,新篇章在不断的书写,全市上下要只争朝夕,坚定信念,苦干实干,久久为功,奋力谱写新时代乡村振兴的新篇章。
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇十六
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今天上午,我们召开全县依法治县工作推进会。依法治县工作量大、面广,涉及经济社会发展的方方面面,是一项社会系统工程,需要全社会的共同努力。这次会议是我们xx依法治县历史上的一个里程碑,目的就是要让xx人民理解依法治县的执政理念、执政意识,让依法治县工作深入人心。下面,针对如何开展依法治县工作,我讲三点意见:
一、“尘事纷繁凭法治”,要充分认识推进依法治县的重大意义。
法兴则天下兴,法治则天下治。法治是规范经济运行、推动科学发展的基础方式,是维护社会稳定、保障社会和谐的重要基石,是实现人民当家作主、促进人民幸福安康的根本保障。推进依法治县,是改革所趋、是发展所需,更是民心所向,同时,也是党和政府加强自身建设、提高执政能力的迫切要求。我们必须高度重视,不断深化认识。
******指出:“要善于通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律,通过法律保障党的政策有效实施,确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用”党的十八届四中***,首次把“依法治国”作为******的主题,足以体现法治在治国理政中的重要性和紧迫性我们推进依法治县,就是以实际行动自觉向***基准看齐,认真贯彻党的十八大精神,把法治建设融入社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总布局,加快建设富裕、和谐、美丽、幸福新xx。
法治是全面深化改革的基本遵循有了法治的护航,改革才能不走样、不变道、有章法,真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行在全面深化改革的大背景下,我们必须把法治思维和改革精神有机统一起来,把依法治县作为全面深化改革的一项重要内容,运用法治的思维和方式推进改革,确保让改革“列车”始终在法治的“轨道”上运行。
公平正义是人们追求的普遍价值。司法作为维护公平正义的最后一道关口,在构建和谐社会中发挥着重要作用。当前,广大群众的民主法治意识明显增强,参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性明显提高,迫切需要公正高效的法制环境来推进民主建设。加之,随着社会利益多元化、社会结构复杂化特征日趋明显,影响社会和谐稳定的因素不断增多,特别是一些涉法涉诉案件的久拖不决,给我们的工作带来了巨大的压力。我们推进依法治县,就是为了充分发挥司法在维护社会公平正义、保障人民合法权益中的基础性作用,引导全社会运用法治思维和法律手段解决问题,从而让每个人在xx大地上都能享受到权利公平、机会公平、规则公平。
二、“法规严峻齐遵守”,要全力加快依法治县进程。
依法治县是一项宏大的系统工程,必须突出重点、狠抓关键,在全社会大力弘扬法治精神,严格行政执法和公正司法,努力提高依法治理水平。
法制宣传是依法治县的基础我们要加大普法宣传力度,认真实施“六五”普法规划,不断深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭”活动,持续抓好领导干部、公务员、事业单位人员、执法人员、青少年、企业经营管理人员、农民等普法重点对象的学法用法工作,切实提高全民法制素养要创新载体,通过群众喜闻乐见的文艺活动,全方位、广角度、多层面开展普法教育,使法制理念深入人心,渗透到各行各业,让“政府依法办事、公民依法行为”、“人人按规律办事,事事按程序办理”成为社会规则和自觉行动,在全社会形成知法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。
“法之贵,在于行。”行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,坚决做到依法决策、科学决策、民主决策,维护公共利益、人民权益和社会秩序,使各项决策都遵循法定权限和程序。要加快完善行政执法责任制,加强行政执法队伍建设,提高行政管理效能和行政执法水平,保证行政执法行为合法有效。要把行政机关上下级之间的监督、审计监督、行政监察有机结合起来,加强对行政执法活动的监管,形成严密有效的内部监督机制,让行政执法权力在阳光下运行。
司法机关要坚决维护法律的尊严和权威,规范司法行为,遵守法定程序,准确适用法律法规,努力把每一个案件都办得合法、合情、合理。要完善各项管理制度,提升法官、检察官的司法理念、业务能力和工作水平。
当前隐藏内容免费查看,切实维护司法公信力。要坚守职业良知,肩扛公正天平,手持正义之剑,站稳脚跟,秉公执法,确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循,办理的每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。
基层司法站所是维护社会稳定的“第一道防线”,也是服务群众、化解矛盾的前沿阵地要把工作重心从打击防范向跟进服务转移,使政法干警走出机关,走进农村,深入群众,主动化解矛盾纠纷,及时听取群众意见,解决群众实际困难,不断夯实基层法制基础要充分发挥县、镇、村三级人民调解组织的作用,扎实开展人民调解工作,把矛盾纠纷解决在萌芽状态,化解在基层要扎实开展农村干部克扣挪用涉农资金、涉黑涉恶联合专项整治活动,从严从重打击侵害群众利益的人和事。
三、“政理讼平法治天”,要形成推进依法治县的强大合力。
坚持党的领导是推进依法治县的根本保证。全县各级党委(党组)要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用,统筹安排,密切配合,全力推进依法治县工作迈上新台阶。
各镇(社区)、各部门、各企事业单位要切实加强对依法治县工作的组织领导,将其纳入重要议事日程,统筹规划、扎实推进要成立组织机构,明确目标任务,夯实工作责任,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓县人大要定期听取依法治县工作汇报,对普法规划执行情况进行监督检查;县政协要充分发挥民主监督职能,加强对法制宣传教育和依法治县工作的专项调研县委依法治县工作领导小组要及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题,确保依法治县工作扎实有序开展。
县委宣传部、县电视台、县司法局、信息办要充分发挥职能作用,通过电视、网络等多种形式对依法治县工作进行广泛宣传。要认真总结具有行业、基层特点的好经验和好做法,积极挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、执法案例,培育和树立一批可敬可信可学的先进典型,通过他们的示范引领,在全县范围内营造人人学法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局,推动依法治县工作深入健康发展。
县委依法治县工作领导小组要及时建立科学的法制建设指标体系和考核标准,建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制,制定出台我县依法治县工作考核办法要增加依法治县工作在目标责任考核中的权重,将考核情况作为各级领导班子、领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容县委依法治县工作领导小组办公室、县委县政府督查室要定期对各镇(社区)、各部门及企事业单位的依法治县工作开展情况进行督导检查,切实做到阶段有检查,年度有考核,结果有通报,奖惩有兑现,加快法治xx建设步伐。
同志们,认真贯彻依法治国基本方略,加快法治xx建设进程,意义重大,影响深远。全县各级各部门要进一步深化思想认识,主动履职尽责,不断开创法治xx建设工作新局面,为建设富裕、和谐、美丽、幸福新xx做出新的更大的贡献!
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
上半年,纪委监委坚决贯彻中央、省、县各项重大决策部署,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持严的主基调,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移把党建设的更加团结,更加有力,更加纯洁。为了总结上半年工作,抓好下半年的纪检监察工作,下面,我讲三点意见。
1、坚定不移全面推进党的领导,为贯彻落实上级重大决策部署提供有力保障。
(一)加强党的领导。坚持不懈强化理论武装,努力在学习中启迪思想智慧、在领会中汲取精神力量,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全县党员干部深入一线、扎根基层,在疫情防控、防汛抗洪等重大斗争中凝心聚力,团结带领群众攻坚克难、开拓进取,党旗高高飘扬在斗争一线。
(二)加强政治监督。抓好政治建设,营造风清气正的良好政治生态。加强党的纪律建设,深化政治巡视,围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战做好“六稳”“六保"等重大决策部署加强监督检查,出力推进违建别墅、农村乱占耕地建房等问题专项整治,集障政令畅通、落地见效。
(三)突出抓好党风政风建设。深入整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题。以作风攻坚促进脱贫攻坚,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处虚假脱贫、吃拿卡要等问题,确保了脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。持续整治享乐主义、奢靡之风,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打,以严格纪律推动了作风好转。
(四)铁腕惩治贪腐。坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人,坚决查处不收敛、不收手的腐败分子。对政法系统腐败严惩不贷,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。全年共立案x件,党纪政务处分x人,惩治震慑、标本兼治综合效应更加凸显。
(五)激励担当作为。深化纪检监察体制改革,赋予纪检监察组监察权,井向乡镇派出监察办公室,实现监察对象“全覆盖”。充分运用监督执纪“四种形态”,助推监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。注重在斗个一线考察识别干部,在火线发展优秀分子人党让敢担当、能干事的人有为有位,进一步激发党员干部担当作为。
二、坚持推进反腐倡廉,以永远在路上的政治定力推进党风廉政建设。
全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从近些年查办的案件来看,我党在反腐败斗争存在的问题,在我县也不同程度地存在。
(一)不讲政治问题仍然存在。有的党员干部对理论学习不重视,学风不浓、作风飘浮。有的贯彻落实上级精神打折扣,懒政息政。
(二)腐败增量過而未止。从近年查办的案件看,大部分都有十八大后不收敛、不收手,十九大后仍不知耻、不敬畏的情节。扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题仍没有完全杜绝,严重影响群众利益。
(三)不正之风树倒根存。尽管四风问题在面上得到改观,但形式主义官僚主义问题积习难改,享乐主义奢靡之风屡禁不绝,违规公务接待、公款饮酒、虛列开支或“化整为零”报销吃喝费用、不吃公款吃老板等问题由明转暗;损害群众利益问题反映强烈,在扶贫、民生、惠民资金分配、土地征收等领域中饱私囊、优亲厚友。
各级党委(党组)特别是主要负责同志,要把落实管党治党作为最根本的职责立起来,始终保持永远在路上的坚韧和执着,始终保持“赶考”的清醒,始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把“严”的主基调长期坚持下去,坚决把腐败存量消除掉、把腐败增量降下来,努力实现党风政风和政治生态持续好转。
三、发挥政治引领保障作用,为全面从严治党提供坚强保障。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。要把全面从严治党方针贯彻到“十四五”规划实施全过程、各方面,一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。
(一)要强化政治监督。一是围绕落实抓监督。以理论学习提升学以致用、以学促行。常抓常新党性教育,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,督促党员干部坚定理想信念,百折不挠把自己的事办好。聚焦任务落实,健全督查问责机制,加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的监督检查,确保习近平总书记重要讲话指示精神和中央、省委决策部署在我县落地见效。二是围绕问题抓监督。通过政治巡察、政治建设考察、政治督查等监督形式,对政治上不合格的“伪忠诚”“两面派”进行精准识别,对不正确的政绩观进行及时纠偏,对落实党中央防止耕地“非粮化”要求不力等重大决策部暑进行严肃问责。要准确把握“十四五”规划各项要求,紧扣实施“三高四新”战略的重要着力点,把宏伟蓝图变成美好现实。三是围绕治贪抓监督。深刻认识反腐败斗争形势的严峻复杂性,牢牢树立惩治腐败的政治决心,决不能让腐败分子腐蚀人民的财富,破坏党的经济社会发展战略。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,持续加大腐败惩治力度,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,特别是十九大后仍不知耻、不知敬畏的腐败案件。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人,对腐败严惩不贷,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。
(二)要持续纠治“四风”。一是强力推进作风建设。以党史学习教育为契机,深入开展党的优良传统和作风教育,坚持不懈为群众办实事、做好事、解难事。健全作风建设长效机制,抓住领导干部这个“关键少数”,逐级压实管党治党主体责任,形成上下齐抓作风建设的强大声势和工作合力。自觉养成健康向上的工作方式和生活习惯,构建亲清新型政商关系和清爽的上下级关系,弘扬新时代良好作风。二是全面从严管党治党。摸清形式主义、官僚主义新动向,坚决防止形式主义、官僚主义隐形变异、滋生蔓延,时刻警惕享乐主义、奢靡之风反弹回潮、旧态萌发,把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程。进一步健全容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,保护干部干事创业积极性。要注重在传承红色基因中涵养清风正气,以老一辈革命家的高尚品格和坦荡胸襟为榜样,从党的光辉历史中汲取精神力量,砥砺初心使命、坚守人民情怀、矢志奋斗奉献、坚守廉洁底线,永葆忠诚干净担当的政治本色。三是持续反腐“拍蝇”。扎实开展政法队伍教育整顿活动,紧盯重点区域,推动扫黑除恶常态化,严厉打击黑恶势力及“保护伞”。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,深入开展教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域专项治理,用好巡视巡察、信访举报、“互联网+监督”等数据资源,加强分析研判,找准整治重点。在严厉惩治的同时,推动责任部门健全制度、加强教育、优化治理,坚持查办一起案件、治理一个领域,以案促改、以案促治,坚决铲除微腐败滋生土壤。
(三)要完善监督体系。一是责任上肩,认真履职。突出加强对“一把手”的监督,党委(党组)要履行主体责任,书记作为第一责任人要敢抓真管。纪检监察机关要盯住重点人重点事,发现“一把手”苗头性问题要及时提醒、批评和纠正。发现“一把手”违纪违法问题线索,要及时处置、优先处置。加强常态化管理和政治生态研列,不断完春权力监督制度和执纪执法体系。二是监督上前,狼抓落实。强化党内监督。坚持以党内监督为指导,把监督融入经济治理、社会治理的各领城和全过程,把完善权力运行和监督制的机制作为实施规划的基础性建设,构建全覆益的责任制度和监督制度。充分发挥监督在基层治理中的作用,推动监督下沉、监督落地,让群众参与到监督中来,持续提升基层监督质效。三是正风肃纪,筑牢底线。坚持正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,用好“四种形态”和“三个区分开来”,既捆住一些人乱作为的手脚,又放开广大党员干部担当作为的手脚,构建良好政治生态。各级领导干部要带头遵守党纪国法,自觉反对特权思想、特权现象,带头廉洁治家,严格家教家风,从严管好家属子女和工作人员。
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇十八
9月4日,长春市实施乡村振兴战略现场推进会议召开。吉林省委常委、长春市委书记张志军强调,深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神,落实全省实施乡村振兴战略现场推进会议部署,真抓实干、攻坚克难,努力开创长春市乡村振兴新局面。长春市长王子联主持会议。
当日的活动以“现场参观+集中开会”形式进行。张志军、王子联率领市直有关部门、各县(市)区、开发区及部分乡(镇)负责同志,实地参观了绿园区、公主岭市、农安县7个乡村振兴典型,促进各地互学互鉴、共同提高。
结束一天收获满满的学习互鉴之行,全市实施乡村振兴战略现场推进会议在农安县委党校召开。张志军肯定长春市乡村振兴工作阶段性成效,强调要提高站位、强化担当,切实增强工作责任感使命感,把思想和行动统一到中央和省委关于全面推进乡村振兴的战略部署上来,聚焦农业农村现代化,下好先手棋,打好主动仗,全力打造乡村振兴“长春样板”。
张志军要求,明确任务、突出重点,推动乡村振兴工作取得新成效。各地要围绕建设农业强市目标,推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,重点做好“提产能、强产业、重生态、抓治理、谋改革”五篇文章,确保长春市乡村振兴良好开局、率先突破。要毫不动摇抓好粮食生产,实行最严格的耕地保护制度,打好“黑土粮仓”科技会战,奋力夺取全年粮食丰收。要高质高效做强乡村产业,突出特色资源,坚持“一乡一业”“一村一品”,一二三产融合发展,夯实乡村振兴经济基础。要扎实开展乡村建设行动,加快补齐农村基础设施短板,特别是要持续深化农村人居环境整治,推动乡村环境面貌整体提升。要努力提升乡村治理现代化水平,加快建立健全以党建为统领、以自治为基础、以法治为保障、以德治为根本的现代乡村社会治理体系。要持续深化农村综合改革,激发乡村振兴内生动力。
张志军强调,要加强领导,严格落实五级书记抓振兴、党政同责抓振兴、行业部门联动抓振兴要求,狠抓责任落实,加大投入力度,健全考核机制,推动乡村振兴工作向纵深发展、取得实效。
徐晗、赵明、王长久、邵利、曹武、汪学军、赵心锐参加活动。会上通报了全省2020年乡村振兴实绩考核结果,下发了《关于加快长春市农产品加工业和食品产业发展的实施意见》和《长春市农村人居环境全域提升实施方案》两个文件。
同志们:
今天的会议是市委安排的一项重要会议。会议的主要任务是总结过去一段时间全市人才服务乡村振兴工作的基本经验,分析当前工作中存在突出问题,研究推动人才服务乡村振兴战略向纵深发展。刚才,有关市直单位和各县(市、区)进行了交流发言,讲的都很好,希望大家相互学习借鉴、取长补短提高。下面,就进一步做好人才服务乡村振兴工作,我讲三点意见。
一是深刻理解人才在乡村振兴中的重要地位和作用。大家知道,实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化,总方针是坚持农业农村优先发展,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。实施乡村振兴战略,有五个具体路径,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴。其中,人才振兴在五大振兴中占据重要位置,对其他四个振兴发挥着牵引性、支撑性作用。为此,我们就是要通过出实招、办实事,扎扎实实的开展人才振兴,从而推动乡村振兴战略深入实施。
二是准确把握人才服务乡村振兴的主要内容。实施人才振兴,一方面是要在农村着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍,另一方面,就是要组织引导各类人才向农村集聚,并为他们干事创业、实现梦想搭建平台、营造环境。重点是要突出农村发展实际需求,抓住“乡土人才”这个主要对象,着力“引、育、用、留”四个关键环节,健全有利于各类人才干事创业的政策体系,蓄人才之水养发展之鱼。
三是切实提高人才服务乡村振兴的责任感和使命感。2018年以来,中央、省委和市委相继印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022)》和《实施意见》,这些政策文件里面部署了一系列工程计划和行动举措,为我们开展好人才振兴明确了任务,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓乡村振兴的紧锣密鼓和紧张节奏,希望各成员单位和各县(市、区)务必引起高度重视,积极作为,切实增强做好人才服务乡村振兴的责任感和使命感。
(一)在人才引进上,抓牢亲情乡情这根纽带。一是建立在外乡土人才库。要以乡村两级党组织为主体,重点对本地外出务工经商人员、机关企事业单位离退休人员、大中专毕业生等群体进行摸排统计,到今年年底,每个乡镇都要建立一个在外乡土人才库,详细掌握其基本情况、联系方式、能力特点、创业方向等。二是畅通在外乡土人才联系渠道。通过建立定期联系、节假日恳谈、亲属关心关怀等制度,对在外乡土人才点对点动员,激励引导他们回乡干事创业。同时,增强对他们的政治吸纳,对那些心系家乡、政治素质强、有技术特长和带富能力的人才,按程序有计划吸纳到党组织中来,条件成熟的,可按程序充实进“两委”班子和村级后备干部队伍。三是实施“在外乡土人才回归创业工程”。近年来,人社系统开展的“支持农民工返乡创业”工作成效初显,应该说,这些返乡创业的农民工都是农村的能人、人才。省委常委、组织部长xx在全省抓党建促脱贫攻坚暨乡村振兴动员会上专门强调,人社系统要把“支持农民工返乡创业”工作与“吸引在外人才回归工程”统筹起来,这不是“两张皮”,而是结合点,要解放思想、拓宽思路,打造升级版。xx市xx镇打好“乡情牌”,想方设法动员xx村在外乡土人才、建筑工队长出身的xx,回村担任支部书记,并带动其他在外乡土人才回归,他们建阵地、抓班子、引项目,一举改变该村落后面貌,使其成为乡村振兴的示范村、明星村。xx镇籍回乡创业人才、xx风光旅游规划设计院长xx,开发打造传统古村落,赋予古村落“文化、历史、英雄、灵魂、趣味”,探索出了保护与开发深度融合的新路子。
(二)在人才培养上,着力本土人才这支队伍。一是加快本土人才培育。本土人才对本地情况更加熟悉,做事情可以达到事半功倍的效果;要给予他们引进人才同样的优惠政策,做到“一视同仁”。近日,市社科联在建立全市的哲学社会科学人才库,培养储备人才、搭建发挥作用平台。希望科技、农业农村、教育、卫生健康、文化旅游、环保等职能部门,也要抓住全党全国实施乡村振兴战略的难得机遇,结合各自部门职能,坚持以用为本,在农村掌握一批乡土人才,不唯学历职称、不唯资历身份,土专家、田秀才都可以。二是发展壮大乡贤队伍。要注重吸纳那些从农村走出去的机关企事业单位退休干部、农村知识青年、退伍复员军人、外出经商人员等乡贤人才,发挥他们熟悉政策、熟悉基层、熟悉群众、在群众中有一定威望等优势,组织引导他们积极参与乡村振兴、脱贫攻坚、信访稳定、环境整治等中心工作,反哺家乡发展。比如xx县城关镇组建的8支“乡贤专业服务队”就很有特色,他们把老教师、老干部、土专家等组织起来,结合党委政府的中心工作,开展精准扶贫、民事调解、农民夜校、文艺演出、志愿服务等活动,成了党委政府的参谋助手、农民群众的知心朋友。三是强化职业技能提升。教育、人社、农业农村、科技、文化等职能部门要集中培训资源,问需于民,看看农民农村需要什么样的技能培训,从而有针对性地开展农民职业教育、职业技能培训等,培养扶持一批乡村工匠、农民职业经理人、文化能人、非遗传承人等。比如县职业中专,就紧扣农业农村实际,坚持市场需求导向,开展订单式培养,向农村和企业输送了大批实用技术人才,学生毕业后供不应求,在技能人才培养上成绩突出。
(三)在作用发挥上,坚持以用为本这个原则。一是组建“乡村振兴专家服务团”。过去我们曾经组织过“教育、卫生、工业、科技、农业”等五大专家服务团,深入基层一线,开展一些为民服务等。这些好的做法和传统,我们要重新拾起来,结合当前乡村振兴等中心,结合行业系统在乡村振兴中的职能定位,市直各有关单位都要组建行业系统“乡村振兴专家服务团”,抓1-2个活动载体,载体设计要贴合农村农民实际需要,送服务到田间地头、村户人家,条件成熟的还可以设立一批专家服务基地(专家工作站),把专家人才服务乡村振兴常态化。目前,科技系统开展的“科技特派员”工作,已经积累了一定经验,取得了一定成效,大家要及时总结提升,相互学习借鉴,统筹谋划开展。市委组织部将择优资助一批服务团队,从人才专项经费中给予适当的经费补助,力所能及的为大家开展工作提供一些支持。二是做强做大各类农民专业合作社。在农村,农民专业合作社是集聚和培养人才的阵地,农业农村局和各县(市、区)要有针对性的引导各类“土专家”“田秀才”“新乡贤”参与农民合作经营,发挥他们的示范引领作用,搞好“传、帮、带”。比如xx县果树专业合作社负责人、市管专家xx先后举办技术培训班,培训农民x万人次,在xx及周边市、县发展大棚果树x多户,黄金梨x多亩、优质大桃x万多亩、优质苹果x多亩,为农民增收x个亿,成为“土专家”和“田秀才”的优秀代表。三是引导各类城市人才在农村发挥作用。要鼓励引导城市医生、教师、科技、文化等专家人才定期到乡村开展服务,促进城乡、区域之间人才培养合作与交流。近年来,我们开展的名师和名师工作室工程,其中非常重要的一项工作内容,就是要引导城镇名师名校结对帮扶农村薄弱学校教师,从实际效果看还是不错的。医疗卫生系统也定期组织城市医院的医生到基层医疗卫生单位开展帮扶工作,基层群众非常认可。下一步,作为教育、卫生系统,要结合乡村振兴工作实际需要,把这些行之有效的制度效果扩大化,形成示范带动效应。其他行业系统结合各自特点,建立一些特色制度,让本行业系统的专家人才到农村去墩墩苗、接地气,这也有利于他们的成长进步,是一种双赢。
一是明确工作职责。实施乡村振兴战略,体现了以习近平总书记为核心的党中央对国情农情的深邃思考、对历史节点的准确把握、对现代化建设规律的敏锐洞察。各县(市、区)、市直各有关单位党组(党委)务必按照市委的决策部署,将人才服务乡村振兴工作摆上重要位置、抓在手上,这是政治责任,也是政治规矩。这项工作已被市委列为基层党建十件实事和重点工作,也是省委组织部对各省辖市党委党建工作考核的重要内容。今年,我们要探索开展各成员单位向市委人才工作领导小组述职活动,这项工作也要纳入其中。
二是坚持示范引领。要运用典型带动的工作方法,以点带面,大力开展人才服务乡村振兴示范点建设活动。示范点创建工作的标准要高,但也要切合基层实际,让群众能够有获得感,比如要“有乡土人才进‘两委’班子或后备干部队伍,有返乡人才创业项目,有一支乡贤人才队伍,有人才发挥作用的平台载体,还要有人才服务乡村振兴取得较为明显的工作成效”等。要坚决杜绝花架子和形式主义,通过实在的举措,打造一批可听、可看、可学的样板,带动乡村人才全面振兴。
三是加大督促指导。各县(市、区)和市直有关单位要加大对本地本行业系统人才服务乡村振兴的督促指导,及时总结经验、发现问题、推进工作。市委组织部将通过建立调查研究、明察暗访、工作通报等工作机制,比一比谁的载体多,看一看谁的成效大,确保主要任务落到实处。同志们,乡村振兴关键在人才振兴。让我们在市委市政府的坚强领导下,牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当,以人才振兴助力城乡融合发展,为我市建设新时代区域性中心强市,提供有力人才支撑。
x通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。
去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,x年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:
一是乡村振兴树起了x样板。重点打造了x个示范区、x个示范村、x多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金x万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。
二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资x亿元,争取中央财政奖补资金x亿元,建设完成x大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省x年唯一、历史第四个创建成功的县市区。
三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到x%、美丽乡村覆盖率达到x%、文明乡村覆盖率达到x%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。
一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在。
二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名新泰市相差了x分,比第三名肥城市只高出x分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有x个,全省推广的特色亮点工作只有x个,省以上宣传报道只有x篇,在各县市区中排名靠后。
从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有x家,纳统企业仅有x家,在x个县市区中排最后。
从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率x%,低于全市平均水平。
市级已经通报了全省考核情况,x市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦“五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。
今年的时间已经过去近三分之一,受疫情影响,全面铺开乡村振兴工作推后了两个月,但是对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。
区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办x家专业合作社,年底集体收入x万元以上村达到x%,过百万元以上村达到x%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。
区人社局要完成农村劳动力转移就业x人以上,新建x处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级“三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,x月底前全面完成村改居产权制度改革。
区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。
实施乡村振兴战略,是习总书记、党中央的战略部署,打造“齐鲁样板”是习总书记对x的政治嘱托,是市委、市政府x项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。
一要提高创建标准,抓好示范创建。对标全省一流、全市最优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好王林坡、北部山区、花样年华三大片区中的示范村、示范点建设。
邱家店镇要争创省级乡村振兴示范区,x月底要拿出申报书,确保创建成功。王林坡片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。
二要突出产业支撑,彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好x茶炒茶比赛、x茶博会等活动,持续推动x茶产业不断壮大。
要提升x国际花木城影响力,举办好第x届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大x休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植小津口、王林坡等特色村;培育大河峪猕猴桃、魏家庄草莓等x个采摘休闲游项目;建成曳尾园、x净舍等x处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园x个颐养中心。
三要注重细节打造,认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,x月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
四要加压奋进赶超,夯实重点指标。去年全省考核的两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,x市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年x市对县市区考核的否决项。
x月x日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,花样年华智能温室、魏家庄采摘园、花木城桂花园、苗木花卉市场、山农大实验基地、万亩茶园,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统x个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业x家,重点培植康平纳智能染色、超泰宠物食品、世初食品、大江食品、新农方舟饲料、乐林饲料x家企业,要确保升规纳统x家以上。
立勇同志、吴杰同志已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。
打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。
一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到x%以上,美丽乡村覆盖率达到x%以上,农村道路“三通”率达到x%。
要大力开展“美丽庭院”建设,年内“美丽庭院”示范户建成数达到x%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。
二要深度推进城乡环卫一体化。当前,全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到x%,但是由于宣传工作力度不够,考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。
三要大力推动移风易俗。强化制度建设,实行零缝隙、全覆盖走访,将移风易俗宣传到每家每户,确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方,每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调,打分排名通报,及时掌握不足、改进工作,切实提升群众满意度。
同志们,今年是全面建成小康社会的收官年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为,拼搏实干,创新争先,狠抓落实,推动“三农”工作提质增效,确保乡村振兴工作继续在全市领先,为加快建设“富强和美x区”做出新的更大贡献。
同志们:我们:。
今天的会议是市委安排的重要会议。会议的主要任务是总结过去一段时间全市人才服务乡村振兴工作的基本经验,分析当前工作中存在突出问题,研究推动人才服务乡村振兴战略向纵深发展。刚才,市直部门和各县(市、区)进行了交流发言,说得很好,希望大家参考,取长补短。下面,就进一步做好人才服务乡村振兴工作,我讲三点意见。
一是深刻理解人才在乡村振兴中的重要地位和作用。大家知道,实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化,总方针是坚持农业农村优先发展,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。实施乡村振兴战略,有五个具体路径,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴。其中,人才振兴在五大振兴中占据重要位置,对其他四个振兴发挥着牵引性、支撑性作用。为此,我们就是要通过出实招、办实事,扎扎实实的开展人才振兴,从而推动乡村振兴战略深入实施。
二是准确把握人才服务乡村振兴的主要内容。实施人才振兴,一方面是要在农村着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍,另一方面,就是要组织引导各类人才向农村集聚,并为他们干事创业、实现梦想搭建平台、营造环境。重点是要突出农村发展实际需求,抓住“乡土人才”这个主要对象,着力“引、育、用、留”四个关键环节,健全有利于各类人才干事创业的政策体系,蓄人才之水养发展之鱼。
三是切实提高人才服务乡村振兴的责任感和使命感。2018年以来,中央、省委和市委相继印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022)》和《实施意见》,这些政策文件里面部署了一系列工程计划和行动举措,为我们开展好人才振兴。
确了任务,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓乡村振兴的紧锣密鼓和紧张节奏,希望各成员单位和各县(市、区)务必引起高度重视,积极作为,切实增强做好人才服务乡村振兴的责任感和使命感。
(一)在人才引进上,抓牢亲情乡情这根纽带。一是建立在外乡土人才库。要以乡村两级党组织为主体,重点对本地外出务工经商人员、机关企事业单位离退休人员、大中专毕业生等群体进行摸排统计,到今年年底,每个乡镇都要建立一个在外乡土人才库,详细掌握其基本情况、联系方式、能力特点、创业方向等。二是畅通在外乡土人才联系渠道。通过建立定期联系、节假日恳谈、亲属关心关怀等制度,对在外乡土人才点对点动员,激励引导他们回乡干事创业。同时,增强对他们的政治吸纳,对那些心系家乡、政治素质强、有技术特长和带富能力的人才,按程序有计划吸纳到党组织中来,条件成熟的,可按程序充实进“两委”班子和村级后备干部队伍。三是实施“在外乡土人才回归创业工程”。近年来,人社系统开展的“支持农民工返乡创业”工作成效初显,应该说,这些返乡创业的农民工都是农村的能人、人才。省委常委、组织部长xx在全省抓党建促脱贫攻坚暨乡村振兴动员会上专门强调,人社系统要把“支持农民工返乡创业”工作与“吸引在外人才回归工程”统筹起来,这不是“两张皮”,而是结合点,要解放思想、拓宽思路,打造升级版。xx市xx镇打好“乡情牌”,想方设法动员xx村在外乡土人才、建筑工队长出身的xx,回村担任支部书记,并带动其他在外乡土人才回归,他们建阵地、抓班子、引项目,一举改变该村落后面貌,使其成为乡村振兴的示范村、明星村。xx镇籍回乡创业人才、xx风光旅游规划设计院长xx,开发打造传统古村落,赋予古村落“文化、历史、英雄、灵魂、趣味”,探索出了保护与开发深度融合的新路子。
要给予他们引进人才同样的优惠政策,做到“一视同仁”。近日,市社科联在建立全市的哲学社会科学人才库,培养储备人才、搭建发挥作用平台。希望科技、农业农村、教育、卫生健康、文化旅游、环保等职能部门,也要抓住全党全国实施乡村振兴战略的难得机遇,结合各自部门职能,坚持以用为本,在农村掌握一批乡土人才,不唯学历职称、不唯资历身份,土专家、田秀才都可以。二是发展壮大乡贤队伍。要注重吸纳那些从农村走出去的机关企事业单位退休干部、农村知识青年、退伍复员军人、外出经商人员等乡贤人才,发挥他们熟悉政策、熟悉基层、熟悉群众、在群众中有一定威望等优势,组织引导他们积极参与乡村振兴、脱贫攻坚、信访稳定、环境整治等中心工作,反哺家乡发展。比如xx县城关镇组建的8支“乡贤专业服务队”就很有特色,他们把老教师、老干部、土专家等组织起来,结合党委政府的中心工作,开展精准扶贫、民事调解、农民夜校、文艺演出、志愿服务等活动,成了党委政府的参谋助手、农民群众的知心朋友。三是强化职业技能提升。教育、人社、农业农村、科技、文化等职能部门要集中培训资源,问需于民,看看农民农村需要什么样的技能培训,从而有针对性地开展农民职业教育、职业技能培训等,培养扶持一批乡村工匠、农民职业经理人、文化能人、非遗传承人等。比如县职业中专,就紧扣农业农村实际,坚持市场需求导向,开展订单式培养,向农村和企业输送了大批实用技术人才,学生毕业后供不应求,在技能人才培养上成绩突出。
(三)在作用发挥上,坚持以用为本这个原则。一是组建“乡村振兴专家服务团”。过去我们曾经组织过“教育、卫生、工业、科技、农业”等五大专家服务团,深入基层一线,开展一些为民服务等。这些好的做法和传统,我们要重新拾起来,结合当前乡村振兴等中心,结合行业系统在乡村振兴中的职能定位,市直各有关单位都要组建行业系统“乡村振兴专家服务团”,抓1-2个活动载体,载体设计要贴合农村农民实际需要,送服务到田间地头、村户人家,条件成熟的还可以设立一批专家服务基地(专家工作站),把专家人才服务乡村振兴常态化。目前,科技系统开展的“科技特派员”工作,已经积累了一定经验,取得了一定成效,大家要及时总结提升,相互学习借鉴,统筹谋划开展。市委组织部将择优资助一批服务团队,从人才专项经费中给予适当的经费补助,力所能及的为大家开展工作提供一些支持。二是做强做大各类农民专业合作社。在农村,农民专业合作社是集聚和培养人才的阵地,农业农村局和各县(市、区)要有针对性的引导各类“土专家”“田秀才”“新乡贤”参与农民合作经营,发挥他们的示范引领作用,搞好“传、帮、带”。比如xx县果树专业合作社负责人、市管专家xx先后举办技术培训班,培训农民x万人次,在xx及周边市、县发展大棚果树x多户,黄金梨x多亩、优质大桃x万多亩、优质苹果x多亩,为农民增收x个亿,成为“土专家”和“田秀才”的优秀代表。三是引导各类城市人才在农村发挥作用。要鼓励引导城市医生、教师、科技、文化等专家人才定期到乡村开展服务,促进城乡、区域之间人才培养合作与交流。近年来,我们开展的名师和名师工作室工程,其中非常重要的一项工作内容,就是要引导城镇名师名校结对帮扶农村薄弱学校教师,从实际效果看还是不错的。医疗卫生系统也定期组织城市医院的医生到基层医疗卫生单位开展帮扶工作,基层群众非常认可。下一步,作为教育、卫生系统,要结合乡村振兴工作实际需要,把这些行之有效的制度效果扩大化,形成示范带动效应。其他行业系统结合各自特点,建立一些特色制度,让本行业系统的专家人才到农村去墩墩苗、接地气,这也有利于他们的成长进步,是一种双赢。
一是明确工作职责。实施乡村振兴战略,体现了以习近平总书记为核心的党中央对国情农情的深邃思考、对历史节点的准确把握、对现代化建设规律的敏锐洞察。各县(市、区)、市直各有关单位党组(党委)务必按照市委的决策部署,将人才服务乡村振兴工作摆上重要位置、抓在手上,这是政治责任,也是政治规矩。这项工作已被市委列为基层党建十件实事和重点工作,也是省委组织部对各省辖市党委党建工作考核的重要内容。今年,我们要探索开展各成员单位向市委人才工作领导小组述职活动,这项工作也要纳入其中。
二是坚持示范引领。要运用典型带动的工作方法,以点带面,大力开展人才服务乡村振兴示范点建设活动。示范点创建工作的标准要高,但也要切合基层实际,让群众能够有获得感,比如要“有乡土人才进‘两委’班子或后备干部队伍,有返乡人才创业项目,有一支乡贤人才队伍,有人才发挥作用的平台载体,还要有人才服务乡村振兴取得较为明显的工作成效”等。要坚决杜绝花架子和形式主义,通过实在的举措,打造一批可听、可看、可学的样板,带动乡村人才全面振兴。
三是加大督促指导。各县(市、区)和市直有关单位要加大对本地本行业系统人才服务乡村振兴的督促指导,及时总结经验、发现问题、推进工作。市委组织部将通过建立调查研究、明察暗访、工作通报等工作机制,比一比谁的载体多,看一看谁的成效大,确保主要任务落到实处。
同志们,乡村振兴关键在人才振兴。让我们在市委市政府的坚强领导下,牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当,以人才振兴助力城乡融合发展,为我市建设新时代区域性中心强市,提供有力人才支撑。
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇十九
这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,安排部署今年全区乡村振兴工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确重点,强化措施,全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看xx个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报,xx通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。
去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,2020年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:一是乡村振兴树起了xx样板。重点打造了xx个示范区、xx个示范村、xx多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金xx万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资xx亿元,争取中央财政奖补资金xx亿元,建设完成xx大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省2020年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到xx%、美丽乡村覆盖率达到xx%、文明乡村覆盖率达到xx%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名xx市相差了xx分,比第三名xx市只高出xx分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有xx个,全省推广的特色亮点工作只有xx个,省以上宣传报道只有xx篇,在各县市区中排名靠后。从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有xx家,纳统企业仅有xx家,在xx个县市区中排最后。从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率xx%,低于全市平均水平。
市级已经通报了全省考核情况,xx市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦“五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。
对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办xx家专业合作社,年底集体收入xx万元以上村达到xx%,过百万元以上村达到xx%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业xx人以上,新建xx处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级“三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,xx月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。
实施乡村振兴战略,是习总书记、党中央的战略部署,打造“xx样板”是习总书记对xx的政治嘱托,是市委、市政府xx项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。
一要提高创建标准,抓好示范创建。对标全省一流、全市最优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好xx、xx、xx三大片区中的示范村、示范点建设。xx镇要争创省级乡村振兴示范区,xx月底要拿出申报书,确保创建成功。xx片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。
二要突出产业支撑,彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好xx茶炒茶比赛、xx茶博会等活动,持续推动xx茶产业不断壮大。要提升xx国际花木城影响力,举办好第xx届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大xx休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植xx等特色村;培育xx等xx个采摘休闲游项目;建成曳尾园、xx净舍等xx处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园xx个颐养中心。
三要注重细节打造,认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,xx月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
四要加压奋进赶超,夯实重点指标。去年全省考核的两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,xx市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年xx市对县市区考核的否决项。xx月xx日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,xx,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统xx个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业xx家,重点培植xx家企业,要确保升规纳统xx家以上。xx已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。
打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。
一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到xx%以上,美丽乡村覆盖率达到xx%以上,农村道路“三通”率达到xx%。要大力开展“美丽庭院”建设,年内“美丽庭院”示范户建成数达到xx%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。
二要深度推进城乡环卫一体化。当前,全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到xx%,但是由于宣传工作力度不够,考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。
三要大力推动移风易俗。强化制度建设,实行零缝隙、全覆盖走访,将移风易俗宣传到每家每户,确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方,每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调,打分排名通报,及时掌握不足、改进工作,切实提升群众满意度。
同志们,今年是“十四五”的开局年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为,拼搏实干,创新争先,狠抓落实,推动“三农”工作提质增效,确保乡村振兴工作继续在全市领先,为加快建设“富强和美xx区”做出新的更大贡献。
县委书记在乡村振兴推进会上的讲话篇二十
总结。
和讲评,同时也指出了一些问题,这些问题是当前工作中的薄弱环节,也是今后必须抓好的着力重点,我们一定要从思想上高度重视,记在心上、抓在手上,下大气力、花大功夫,采取切实有效举措,逐一加以解决。为落实好市委统战工作会议精神,我再强调几点,主要是“五抓五新”:
一、抓学习教育,着力在理论水平上有新提高全县广大干部职工要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略作为统一战线坚定政治立场的基本要求,贯穿于统一战线各领域工作的全过程。加强对统一战线人士的教育引导,通过举办培训班、座谈会等多种形式,准确把握精神实质,认真学习领会,切实把统战人士的思想统一到党和国家的大政方针上来,统一到县委、县政府的决策部署上来。加强与党外人士的沟通联系,坚持定期不定期召开情况通报会,就全县的重大事项、项目建设、经济社会运行情况,及时向党外人士进行通报。经常性组织开展调研和视察活动,鼓励提交议案提案,为县委县政府科学决策建言献策。同时,把省上开展党的民族宗教政策法规下基层“百场万人”学习宣讲活动与县上开展的学习宣传、知晓明白、践行落实道德政策法律活动结合起来,创新活动载体,突出宣传重点,着力在全县上下营造学习贯彻党的民族宗教政策的良好氛围。
二、抓示范创建,着力在和谐发展上有新成效深入推进“两个共同”及民族团结进步创建工作,在全社会营造手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展的浓厚氛围。一是要精心组织好民族团结进步宣传月活动,各成员单位要精心设计活动载体,通过开展群众喜闻乐见、贴近基层实际的形式,多角度、多层次、多渠道宣传党的民族宗教政策宣讲,宣传改革发展成果,让广大群众切实感受到发展带来的实效,倍加珍惜当前团结和睦的良好局面。二是要深化民族团结进步创建“八进”活动,深入在乡镇、村(社区)、机关、企业、学校、宗教活动场所、军营和医院开展民族团结进步示范创建活动,把示范创建和团结模范事迹有机结合起来,在全县重点培育一批民族团结进步和讲团结、讲公德、讲家风的示范家庭,进一步提升创建活动水平。三是要加大示范建设专项资金和少数民族扶持资金争取力度,继续加强与省、市“1414”对口援助单位的衔接,制定好帮扶计划,不断改善少数民族地区生产生活条件。
加大对宗教类非法出版物和网络宗教的治理力度,旗帜鲜明地制止宗教极端思想传播,对境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动始终保持高压态势。三要严格落实领导干部联系宗教界人士“145”制度,继续深化“和谐寺观教堂”创建活动,积极指导宗教界深入开展“三比一促”“双百双联”和“三讲”(讲尊重、讲包容、讲人文关怀)活动,培育团结和谐、服务社会的新亮点。
针对年轻一代非公人士的思想状况和成长规律,注重教育培训和教育实践,加强正面宣传,树立先进典型,加深年轻一代对国情、党情、省、市、县情的了解,更加自觉接受党的领导,听党话跟党走,遵守国家法律法规,有序参与政治生活和社会事务,履行社会责任。二是深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动。要全面深化“百企帮百村”精准扶贫行动,各相关单位要从思想上引起高度重视,切实做好服务引导工作,在去年结对帮扶的基础上,进一步扩大帮扶范围,强化措施办法,加大帮扶力度,充分发挥非公企业在资金、人才、技术等方面的优势,使非公企业在助力脱贫攻坚、全面建成小康社会中做出更大贡献。三是着力构建“清”“亲”政商关系。构建“清”“亲”政商关系是党中央为进一步净化政治生态、优化发展环境,促进非公经济健康发展而作出的一项重大部署。各相关部门要把握好这一关系,与非公经济人士联谊交友要把握好分寸,既要勇于担当积极作为,又要坚守纪律不越底线,坦坦荡荡交往、明明白白做事,自觉做到依法依规、有节有度。
进一步提升统战工作水平,建立健全单位学习、纪律等各项规章制度,使统战干部的学风、作风、为民办事、服务大局的能力水平显著提高,努力彰显统战干部新形象。
同志们,统战民族宗教工作事关全县和谐稳定大局,我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,以强烈的政治意识、大局意识、责任意识,以更加主动的作为、更加有力的举措、更加扎实的作风,努力推动统战民族宗教工作迈上新台阶,为县域经济高质量发展作出新的更大的贡献!