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巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇一

为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深刻认识做好问题整改是巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的重要手段，逐级压实整改责任，较真碰硬抓紧抓实问题整改工作，以问题整改推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提质增效，为全面推进乡村振兴、加快**高质量发展提供有力支撑。

一、整改内容及措施。

根据**通报的问题，结合今年以来我县各类考核、督导、暗访发现的问题，以及近期开展的防返贫监测集中排查发现的问题，经梳理归纳，共6个问题，开展一体整改。

1.有的地方责任落实还有不到位之处。有的地方行业部门责任落实有所松劲。有的部门全年未明确巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务、未部署安排具体工作，有的工作未明确责任部门，有的干部对本部门承担的重点工作要求和落实情况不清楚。

整改措施：一是定期研究巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作。二是落实月例会、季调度会、半年点评会制度，加强各责任单位和相关镇（街道）沟通调度，坚持督查一体、既督又查，不断提升对行业部门和镇（街道）指导和培训力度，补齐短板弱项、改进提升工作。三是要把资金、项目向农村地区倾斜，每年要采取不同形式深入各镇（街道）、村（社）开展行业培训不少于**次。

2.有的地方资金使用管理和项目实施使用仍需规范。个别项目论证不充分，存在计划下达后变更现象，有的项目建成后即改变用途，有的未明确监管责任。有的地方项目论证不充分。有的项目联农带农机制不健全或落实不到位。有的地方衔接资金风险防控机制不健全，有的简单以现金入股企业、没有优先形成固定资产，有的未明确村级监管责任。

3.涉农*企业贷款程序繁琐。

整改措施：一是持续优化完善金融帮扶方面配套政策，针对涉农带农企业贷款程序，开展全面梳理。着力简化涉农带农企业贷款流程和手续，提升涉农服务质量。在政策范围内开发更多灵活好用的金融产品，提高金融支持力度。二是建立脱贫人口小额信贷还款逾期处置工作机制。夯实信用联社、各镇（街道）、村（社）、脱贫人口主体“四方”责任，采取信用联社主催、镇（街道）配合、村（社）协同，农户全程参与的“四位一体”工作模式，有效管控脱贫人口小额信贷逾期风险。

4.有的地方就业帮扶工作还需加强。有的乡村公益性岗位协议签订不规范。

整改措施：一是严格按照“四个不摘”要求，落实就业帮扶措施，加强劳务协作对接，紧扣摸清就业监测对象务工底数、就业需求、培训需求等核心要素，组织针对性强、覆盖面广的特色招聘活动，推动监测对象实现就近就地就业。二是及时兑现社区工厂、就业帮扶车间吸纳的就业补贴，鼓励创业人员返乡入乡创办社区工厂、就业帮扶车间，提升吸纳监测对象的积极性。三是充分发挥零工县场、零工驿站和搬迁安置点就业服务窗口等平台作用，拓宽就业渠道，坚持每周五在零工县场召开招聘会。

5.有的地方驻村帮扶责任仍未压紧压实。有的驻村干部长期不驻村，有的帮扶工作不精准不到位，有的对政策和村情民情不熟悉，有的派出单位对驻村帮扶工作重视不够。有的地方新到岗干部还没有完全进入工作角色，对有效衔接工作的重要性、艰巨性、复杂性认识上不够到位，对如何抓好工作思路还不够清晰。

整改措施：一是按照到期轮换和持续选派工作队员要求，做好驻村干部轮换相关准备工作，县级各部门（单位）要严把选派标准关，按照既定程序要求，确保轮换选派干部数量达标、政治过硬。二是常态化按照“全员、精准、有效”的要求，对驻村第一书记和工作队员进行分级分类培训。创新培训内容和培训方式，全面熟悉掌握相关政策和村情民情，做到“一口清”。三是持续深化“走读式”驻村问题专项整治，各镇（街道）党（工）委要加强驻村队伍日常管理，派出部门（单位）要跟踪管理，严格落实驻村干部考勤、请销假、工作报告、纪律约束，确保驻村干部在“严管”下扎实驻村。

6.有的地方工作作风有待进一步改进。有的地方虚假整改、数字整改。有的地方收入数据采集工作不规范，有的数据账实不符，系统登记数据与实地核实情况有出入；有的统计口径有偏差，把没有的收入算成有，把低收入算成高收入；有的未实地入户采集核实收入，群众不认可。

整改措施：一是按照全县开展“三个年”专题活动要求，通过群众举报、入户排查、电话抽查、暗访等多种方式，全面开展自查自纠，聚焦防返贫动态监测和驻村帮扶，严格督导检查，全面转变工作作风。二是各镇（街道）加强对村级防返贫监测信息网格员培训力度，县乡村振兴局要组织镇（街道）开展收入数据采集、家庭成员自然增减等方面业务培训，要把收入数据采集工作纳入日常督导重点内容，做到账账相符、账实相符。三是以乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治为抓手，压紧压实相关部门和镇（街道）整改工作责任，认真剖析问题根源，明确整改责任人，坚决杜绝对虚假整改、数字整改。

二、下一步计划。

一是明确任务，压实责任。各镇（街道）、相关部门要自觉扛起整改政治责任和主体责任，一把手亲自抓，对整改工作亲自研究、亲自部署、亲自督导，推动问题逐项得到有效解决，确保如期全面整改到位。二是全面排查，扎实整改。要对排查发现的问题要深刻分析根源，细化问题责任清单、整改台账，制定针对性、操作性强的整改措施。对当下能够整改的问题，应明确时限，按期整改到位。对需要长期整改的，要建章立制、明确阶段目标、稳步推进，建立健全长效机制，长期坚持。三是转变作风，确保成效。要将问题整改过程变成提高工作的过程，通过整改优化完善政策举措，剖析问题根源、制定整改措施、推进整改落实，进一步补齐工作中的短板弱项。要坚决杜绝形式主义、官僚主义问题，坚决杜绝走过场、搞变通。对虚假整改、敷衍整改、整改不力等情况，按照相关政策规定，进行约谈或责任追究。

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巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇二

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市乡村振兴“三项行动”办公室：

按照会议要求，对照相关指标体系和责任清单，现将市文化和旅游局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的情况汇报如下：

一、工作完成情况。

（一）加强领导，压实工作责任。

当前隐藏内容免费查看立工作专班，主要负责人牵头抓总，分管领导具体负责，局长办公会每月研究乡村振兴工作，并及时组织集中入户走访，主动排查问题并及时解决。

二是组织学习。通过局党组中心组学习、局长碰头会、支部主题党日活动等多种形式，集中学习了************关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村有效衔接的重要讲话精神和***、省、市各级关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的有关文件及会议精神。

三是落实驻村帮扶责任。选派工作队和第一书记，按时进驻到xx县坞铺村和xx县前进村开展乡村振兴驻村帮扶工作。

（二）履职尽责，做好本行业本领域相关工作。

一是加强脱贫地区文化体育设施建管。积极推广镇、村“中心支点”基层文化服务模式。镇级文体广场实现全覆盖。今年，我局投入40万元给市直“三区”建设电子阅览室、多功能文体活动室；投入28万元为75村（社区）购买文化器材；投入80万元为全市60多个村安装了全民健身器材，组织社会体育指导员培训5场。成功申报湖北省新全民健身工程10个，其中乡镇工程3个，村级工程7个，目前正在进行招标采购。

二是提升乡村文化体育服务水平。全年将放映农村公益电影24000余场次。组织送戏下乡，全年完成金秋新春演出季活动1200余场次。孝南桃花文化旅游节等乡村文化旅游节庆品牌活动丰富多彩。

三是大力发展乡村旅游。xx县田堂村进入第三批全国乡村旅游重点镇村名录。推荐安陆市烟店镇申报创建湖北旅游名镇，xx县王店镇磨山村申报创建湖北旅游名村，现已进行专家现场验收。申报建党百年百条精品红色旅游线路3条（红色高地，绿色崛起—xx红色之旅、踏寻先辈足迹，弘扬革命精神－－应城红色之旅、体验文化浸润，感悟美好生活—安陆红色之旅），指导做好全市农旅养融合发展项目和旅游民宿聚集发展。

四是做好消费扶贫。局工会按照每人500元标准，专项采购我市脱贫地区农副产品。同时，通过“脱贫地区农副产品网络销售平台”，高标准完成脱贫地区农副产品采购份额。

（三）举一反三，继续做好脱贫攻坚各类反馈问题整改工作。

对照《***第二巡视组巡视湖北省反馈“脱贫攻坚专项巡视和‘回头看’反馈意见整改举一反三不够”问题》认领的2个问题，召开专题研讨会，总结前期整改情况，研究巩固成果和长效机制，以问题为导向，明确相关责任分工到人，推进各项工作落实，确保问题整改落实落地。

（四）加强指导，做好驻村帮扶工作。

局主要负责人、分管负责人定期去驻点村调研指导，安排人力、物力及时解决驻村工作队实际困难。驻xx坞铺村工作队在易迁点屋面建设79千瓦的太阳能光伏发电，改善坞铺村老年活动中心配套设施，做好4座公厕排污管道及用水改造，补充安装太阳能路灯。驻xx前进村工作队编制《小河镇前进村2021－2025年乡村振兴工作规划》，打造辰辉生态种养殖农旅融合基地，完善村级基础设施建设。

二、存在的问题。

一是农村地区部分公共文化体育设施管理运维水平不高，没有有效化利用。

二是受疫情影响，乡村旅游发展遇到很多困难，农户增收渠道和收入水平受影响。

三是专业人才缺乏，农民开展文化体育活动缺少专业指导。

三、下一步工作计划。

一是持续抓好党建引领。利用“三会一课”、支部主题党日、入户走访等活动，认真宣讲习******关于乡村振兴工作的重要指示、***省市领导的重要批示、党和政府关于乡村振兴工作的重要方针政策。

二是在进步完善农村公共文化体育设施的同时，加强培训指导，提高运管水平。持续做好送戏下乡、农村公益电影放映等惠民服务。

三是大力发展乡村旅游，着重做好旅游推介、旅游民宿发展和乡村旅游品牌创建指导等工作。

四是巩固脱贫攻坚成果。坚持入户走访，指导驻村工作队做好驻村帮扶工作，及时解决群众反映的困难和诉求，确保脱贫攻坚成果进一步巩固。

巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇三

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按省、市、县实现巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴有效衔接年度工作安排，xxx镇在县委、县政府的坚强领导下，按照上级指示精神，当前工作重心由脱贫攻坚向巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接转移，认真安排部署，细化工作任务，压实工作责任，有序推动衔接期各项工作。

一、加强组织领导，坚决落实“四个不摘”

我镇多次召开班子会专题研究省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，每周一召开脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重点工作例会，班子成员入村宣讲政策，努力做到工作重心转移、工作势头不减，坚决落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”政策。xx月xx日，我镇组织班子成员、各单位负责人、全体村干部、第一书记、驻村工作队，召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接业务培训会，进一步统一思想，明确任务。

二、落实防返贫致贫监测和帮扶机制。

在高质量完成xxxx年度脱贫目标任务的同时，我镇持续加强动态监测帮扶，主动消除致贫返贫风险隐患，一是强化走访慰问。坚持“四个不摘”，要求各村责任组持续走访慰问重点人群，在送去关心和祝福的同时，主动帮助户上解决生产和生活存在的难题。二是动态监测管理。按照防止返贫致贫动态监测机制要求，要求各村责任组时刻掌握脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难户，开展动态监测，建立监测台账，实施帮扶对象常态化监测管理。三是提级管理，压实帮扶成效。镇党委下发《关于细化“提级管理、挂牌督战”工作任务的通知》，对于重点人群，从帮扶计划制定到帮扶措施落地，严格落实提级管理要求，科级干部定点定责督战，镇直各单位合力推动助战，公职人员凝心聚力参战，通过产业扶贫、就业、村集体经济帮扶、低保兜底政策等帮扶途径，确保脱贫不稳定户不返贫，边缘户不致贫目标。截止目前，我镇xxx年脱贫xx户、“两类人群”xx户等重点人群已消除致贫返贫风险，基本做到了“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”。

三、巩固“两不愁三保障”成果。

我镇注重长效机制建设，持续巩固“两不愁三保障”成果，高度重视，全面排查。按照《关于进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接帮扶工作的意见》文件精神，明晰职责和任务，优化帮扶方式，通过“大排查、大走访”重点关注“两类人群”和农村低收入人口帮扶情况。在“大排查、大走访”期间，调查组共完成对xxx、xxx等x个村的走访，走访农户xx户，共发现问题xxx个，整改完成xxx个，所有问题全部整改完成,形成证明材料xxx份。同时，组织回访小组，已经完成对xxx、xxx等x个村开展“回头看”工作。

各村责任组联合镇中学、中心校、卫生院、社会事务服务中心、农业农村服务中心、党政便民服务中心等三保障部门对教育、医疗、住房，安饮定期排查，建立“两不愁三保障”情况动态排查台账，实行动态监测。每月上报“两不愁三保障”情况排查汇总表，对排查问题立即整改，切实做到问题“动态清零”，巩固提升脱贫成果。

四、问题整改全面清零。

近期上级下发《脱贫攻坚成效国家考核河南省问题清单与整改台账》、《全省脱贫攻坚成效考核问题清单与整改台账》、《全市2022年3月份巩固拓展脱贫攻坚成果暗访调研反馈问题清单与整改台账》，我镇第一时间召开班子会对照问题逐项梳理，制定镇级整改方案并下发各村，要求各村及时开会，照单全收、举一反三、排查问题，明确责任人和整改时间，限时上报整改结果。

五、脱贫人口劳动力稳定就业。

针对国内经济下行压力增大，群众就业受影响的情况下，我镇多举措进行稳岗就业。一是积极宣传，提供就业渠道。要求各村及时宣传县、市招工用工信息，在村民群里广泛宣传本县服装招工政策，为贫困户提供适合的工作岗位。二是合理设岗，增加就业渠道。对于符合公益性岗位、灵活性就业岗位条件的贫困劳动力，我镇民政所组织与其续签劳务协议，保障其就业。对于部分条件困难的弱劳动力人群，我镇要求各村根据实际条件，积极开发村级公益岗位，利用集体经济收益安排部分弱劳动力实现本村就业。三是贫困人口外出就业标注。截止目前，全镇贫困人口外出就业核实标注xxx人，镇村两级将持续对在家贫困劳动力进行关注，并及时发布。

六、乡村特色产业提质增效。

围绕xxx科技公司打造镇东区工业园；

对现已建成规模的xx村、xx村堤外沿淮生态廊道；

依托政策，建设国家储备林。上级下达到我镇的扶贫项目含有道路、小型水利工程共有道路18.14公里、生产桥5座、渠道清淤4处、大塘清淤硬化2处，共涉及9个村（街）产业项目6个，每村60万元，涉及6个村。按照上级工作要求，正式文件下达后，立即启动，确保项目在规定时间内如期高质量完成。

七、涉贫信访全面化解。

根据县扶贫领域信访机制网络舆情引导处置工作通知要求，成立由镇党政主要领导为组长，班子成员为副组长，镇直各单位和各村（街）主要负责人成员的信访工作领导小组。持续开展扶贫信访专项治理行动，印发《二〇二二年度xxx镇综治、信访工作责任目标管理考核奖惩办法》，按照“畅通渠道、主动对接、转变作风”的方法思路，全面摸排存在的矛盾隐患，因户施策，加大调处化解力度，主动做好信访户的沟通回访等工作。建立完善联动联查的矛盾排查机制、网格化管理机制、挂牌督办机制、领导包案机制、奖惩问责机制，对上级反馈4件涉贫信访问题进行“回头看”，做到了定期全走访、全办结、全满意。今来以来，无涉贫信访问题，力争今后把所有信访问题在镇级层面化解。

八、扶贫项目资产管理监督到位。

一是积极清查，摸清底数。要求各村对扶贫项目再次梳理，规范资产台账，做到账账相符、账实相符。二是建立制度，做好管护。组织各村认真学习上级下发的扶贫资产文件，成立xxx镇扶贫资产管理工作领导小组，制定《xxx镇扶贫资产管理工作实施方案》，指导各村开展扶贫项目资产管理工作，要求明确项目管护责任人，确保扶贫资产发挥效益。三是及时公开，做好宣传。对于历年的扶贫资产，要求各村做好公示公开，接受群众监督，同时对于到户项目资产，要求帮扶责任人做好入户宣传工作，使受益群众感党恩。

九、人居环境逐渐改善。

以乡村垃圾整治为突破口，实施大气和水污染专项治理，镇村联动，全力改善镇村人居环境。建立镇级农村厕所改造管护站，新改厕600多个，配备了4辆抽粪车及相关维护设备。利用xxx镇大面积茶产业优势，“就地、就近、就农”进行粪肥回田、资源化利用，实现了厕所粪污治理与生态循环农业发展有机衔接。大力开展植树造林，完成近千亩生态廊道植树任务。建立河长湖长制，对辖区内的2条河流及4处湖泊明确镇村两级河长和湖长，定期开展巡河清河行动，保证水质达标。强力开展环保执法。扎实开展禁燃禁放、扬尘、畜禽养殖场、砂场、医疗机构等执法检查，确保污染物达标排放，保障生态环境安全。另一方面是将保洁公司与村保洁员、灵活就业岗有机有效的结合起来，保洁公司定期对保洁员进行培训，做好日常工作的指导，镇农发中心、村两委对灵活就业岗、保洁成效进行督导，确保工作衔接有效，打好“蓝天保卫战”，人居环境实现大改善，xxx形象得到了大提升。

巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇四

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一、五年来乡村振兴工作推进情况。

（一）绝对贫困问题全面消除。*年实现农村贫困人口全部脱贫，全市累计*名建档立卡贫困人口脱贫、*个贫困村全部出列，贫困发生率由*年的*%下降至零。贫困户家庭人均纯收入、贫困村集体收入平均水平由脱贫攻坚前的不足*元、不足*万元分别提高到*年的*万元、*万元。贫困群众“三保障”及饮水安全问题全部解决。全市累计形成扶贫项目资产达*亿元。同时，加强了有效衔接，落实动态监测，防范返贫风险。

（二）乡村建设水平得到提升。*年以来，开展美丽乡村建设，现已建设*个美丽乡村中心村（省级*个、市级*个、县级*个）。*年起，围绕“三大革命、三大行动”开展农村人居环境整治三年行动，今年又启动实施农村人居环境整治提升五年行动，乡村面貌焕然一新。全市卫生厕所改造*万户，建成*个集镇污水处理设施，农村垃圾处理率达*%以上，建成“生态美”超市*个。农村垃圾“村收集、乡转运、县处理”的管护机制基本建立。“十三五”期间，美丽乡村建设、农村人居环境整治合计投入资金*亿元。

（三）产业振兴扎实推进。实施“*”行动计划，建设省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地*个。落实绿色食品产业链链长制，实施农产品加工业“五个一批”工程，推动产业转型升级，*年全市农产品加工产值达*亿元。经营主体蓬勃发展，全市拥有家庭农场*个、农民专业合作社*个、市级以上农业产业化龙头企业*家，创成省级农业产业化示范联合体*家。“生态宣城·绿色产品”大品牌与一批区域公共品牌不断培育提升，省级农产品质量安全县实现全覆盖，农产品质量安全认证产品累计达*个。

（四）农村改革不断深化。完成了国家级农村集体产权制度改革整市试点，*个村全部实施农村“三变”改革，*个村实现分红*万元。*县、*市、*县列入省级农村闲置宅基地、农房盘活利用试点。全面消除村集体经营性收入空壳村、薄弱村，经济强村达*个，占比*%。

（五）党建引领乡村治理不断推动。实现县、乡党建下沉联系指导“全覆盖”，县（市、区）委常委联系指导乡镇党建工作、乡镇党委委员担任村党建指导员。全市*个党委、*个党总支、*个党支部达标率达到或接近*%。建设*个镇、村综合文化服务中心，建成红白喜事“新风堂”*个。全市现有道德模范市级*人、省级*人、国家级*人，选树宣城好人*人（群体），其中当选中国好人*人、安徽好人*人。

在看到发展取得成绩的同时，还应清醒地认识到：与江浙毗邻地区比，与乡村振兴工作要求比，与现在自身发展状况比，我市还存在着一些差距。

一是返贫风险仍需防范。产业扶贫占比不够高，发展产业脱贫人口不多，公益性岗位、补贴较多。扶贫资金持续多年大强度投入，但形成的资产效益不够明显，投入产出比较低。扶贫与扶志结合不够，脱贫人口自身发展动力、能力不足。

二是乡村建设不到位。今年是乡村振兴元年，乡村建设任务重、标准高。作为乡村建设重要一环的农村人居环境整治、垃圾污水厕所长效管护机制还不够健全，污水社会化运营、厕所粪污处理还有较大差距。四好农村路、通村组道路、村内道路距村庄变景区的道路要求，还有很多工作要做。与江浙一带相比，道路景观化还任重道远。

三是乡村产业发展水平不高。市场主体培育不够，数量少、规模小，抗风险能力差。农业产业化龙头企业偏少，全市省级龙头企业*家，在全省占比*%。领军型企业缺乏，超*亿元的农产品加工企业仅*家，带动全产业链发展上动力不足。农业社会化服务发展滞后，农旅融合、农村电商发展不足，产业现代化水平不高，与乡村振兴要求的农业农村现代化还有较大差距。

四是村集体经济收入增长乏力。村集体自我造血功能不足，对财政投入的依赖性较大，整合的扶贫、美丽乡村建设等相关涉农资金所形成的资产未能形成良好的效益产出，对村集体经济贡献明显不足。村集体资产资源的开发利用以单纯的租赁收入为主，真正意义上的经营性收入不多。同时，经济强村占比不高，低收入村还占有相当大的比重。

一定能够在全省乡村振兴考核中走在前列。

二、未来五年乡村振兴工作的若干思考。

今年是“三农”工作重心发生战略转移的第一年，从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，这是一个具有里程碑意义的重大转换，由此也意味着“三农”工作的任务是一个战略转段。习近平总书记强调，民族要复兴，乡村必振兴。全面推进乡村振兴涉及的面非常宽，既要统筹兼顾，但也要“抓主抓重”。中央*号文件，明确新阶段“三农”工作要求，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，省委李锦斌书记提出五个方面的着力点，即打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新阶段幸福新农村。结合我市实际，我们谋划了一些抓好乡村振兴工作的想法。

（一）必须明确勇于争先的工作目标。

等高对接长三角，在全省乡村振兴中打造宣城样板；

在全省乡村振兴考核中争先进位。

（二）必须明确符合实际的工作思路。

围绕乡村振兴工作目标，结合我市实际，基本思路是：巩固拓展守底线、整体推进提水平、重点突破抓示范。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把最贫困人口护住、最困难群体护住，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。以农村人居环境整治为突破口，推进农村产业发展水平提升，抓好村集体经济发展，夯实基层基础，树牢文明乡风，整体提升农业农村工作水平，为考核争先进位提供坚实基础。通过努力在整体提升水平、不断发展的同时，以系统集成思想抓好乡村振兴示范片区建设，努力打造一批可推广、可复制的先行示范片区，达到或接近江浙水平。

（三）必须明确我们的工作任务。

1.巩固拓展守底线。

一是全面推进政策衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，优化调整现有政策，确保有序过渡。

二是强化动态监测帮扶。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故导致生活出现严重困难户，开展动态管理。加强产业帮扶，推进稳岗就业，管好用好脱贫攻坚所形成的村集体资产。

三是巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果。优化教育资源配置，健全控辍保学工作机制。提升乡村医疗卫生服务能力，健全因病返贫致贫风险防范机制。确保农村脱贫人口基本住房安全，不断提升农村供水保障水平。

四是完善各类兜底保障。分层分类实施社会救助，满足各类困难群众和弱势群体多层次需求，做到应保尽保、应兜尽兜。科学合理确定农村医疗保障待遇水平，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。加快建立完善全市统一的医疗救助制度。

2.整体推进提水平。

一是全面实施乡村建设行动，推动公共基础设施往村覆盖、往户延伸。建立规划“留白”机制，留足村庄未来发展空间。抓好农村道路建设，重点建设通村组路、村内主干道，解决好发展产业的产业路、资源路、旅游路等。开展农村人居环境整治提升五年行动，持续推进综合整治，初步解决“脏乱差”问题。“十四五”期间完成改厕*万户，建设美丽乡村中心村*个以上，建设美丽宜居自然村庄*个以上，完成乡镇服务功能提升外延*个以上。实现生活垃圾全面无害化处理，推进农村生活垃圾分类。坚持求好不求快，抓好粪污收集处理设施、社会化服务体系等建设。因地制宜，循序渐进推进农村生活污水治理。深化“五清一改”村庄清洁行动，坚决遏制无功能建筑，确保零增量，力争*年内消除存量。严格一户一宅，严禁乱占耕地建房，*年内完成农房安全隐患排查整治。推进林长制、河湖长制，开展“美丽河湖”示范建设，坚持十年禁渔。分类推进美丽乡村组团建设，支持省际边界村高质量发展，因地制宜建设一批景区村庄。

二是保障粮食安全，稳定重要农产品供给。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，抓好大棚房整治，有效遏制耕地抛荒，建好高标准农田，深化农业种质资源保护开发利用。压紧压实各级党委政府粮食安全责任，充分调动种粮积极性，力争粮食产量逐年稳中有增。稳定生猪产能恢复势头，推进茶叶、家禽等特色优势产业发展。强化农产品质量安全监管，抓好农业安全生产工作。

三是稳步发展乡村富民产业，打好乡村振兴的产业基础。加大“双招双引”力度，实施“百亿企业领军计划”，*年内亿元以上农产品加工企业达到*家以上，同步提升农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展质量，引导与小农户建立紧密利益联结机制，促进小农户与现代农业发展有机衔接。重点突出绿色食品产业，大力发展农产品加工业，推进强县、强园、强企、项目和品牌建设，打造“一县一业（特）”全产业链，*年内创建长三角绿色农产品生产加工供应基地*个。发展休闲农旅、农村电商等乡村新产业新业态，振兴农家特色小吃、传统手工制作等乡愁产业，促进农村一二三产业融合，把产业尽可能留在乡村。优先推进农产品的仓储保鲜冷链物流设施建设，推动快递进村、进企，畅通农产品的上行出村进城和工业品的下行进村入户，扩大农村消费市场。

四是持续深化农村改革，健全城乡融合发展体制机制，创新农村集体经济实现形式和运行机制，发展壮大村集体经济。巩固拓展村集体经济“消薄”成果，大力推广“飞地抱团”等做法，鼓励村集体经济组织承接基础设施建设和服务项目。加快推进闲置宅基地和住宅盘活利用工作。健全农业农村优先投入机制，逐年提高土地出让收益用于农业农村比例。

五是着力破解基层治理难题，构建党建统领的自治法治德治融合的乡村治理体系。健全“乡镇党委-村党组织-村民组（网格）党组织”三级架构，构建农村基层党组织领导决策的村级议事决策机制。抓好村级班子整固提升，有序开展村“两委”换届，健全完善“一肩挑”后村级权力运行监督机制制度。实施党建引领乡村振兴“双学双创”行动。

六是深入开展乡风文明建设，铸牢乡村文明之“魂”。拓展新时代文明实践中心建设和文明创建工程，深入乡村开展“听党话·感党恩·跟党走”等宣讲活动。一体建设城乡公共文化服务体系，持续推进农村移风易俗，建好用好“新风堂”，选树农村道德模范、好人，加强对农村不良风气治理。办好中国农民丰收节庆祝活动。

3.重点突破抓示范。

点线面结合，主攻片区。按照地域相邻、产业相近的原则，突出沿边沿线、自然禀赋和产业特色，每个县市区划定*-*个乡村振兴示范片区，全市进一步确认打造*个左右示范片区。聚焦“一引领五集成”，以党建为引领，推动片区规划、乡村建设、产业发展、改革创新、乡村治理五大集成。整合各类资源向示范片区重点倾斜，推动示范片区成为乡村振兴软硬要素的集大成者，充分发挥片区的乡村振兴示范效应。

一是以党建为引领抓好示范片区建设。以提升组织力为中心，深入推进基层党建“三抓三提”行动，加强基层党组织建设，推动片区基层党建提质增效，引领示范片区高质量发展、高质量建设。以党建引领乡村振兴“双学双创”行动为抓手，在片区选点有针对性的打造建设，力争通过*-*年的努力，创建一批特色鲜明、内涵丰富的党建引领乡村振兴的样板村、典范村，示范带动片区发展。

二是抓好片区规划集成。抓好规划的系统集成，落实多规合一，推动建设规划、发展规划及各专项规划相结合。推动策划基础上编制规划，突出人文景观、产业发展等优势资源，切实转化为乡村振兴助推器，坚持一个示范片区一个主题。结合自然禀赋，规划产业发展不搞千篇一律，宜旅则旅、宜渔则渔、宜农则农。规划应注重片区村庄的有保有放，确定重点建设的村庄，明确农村一二三产业融合发展。重点突出农村道路建设的提档升级，明确各类道路、进村口、文化广场等公共空间的建设标准，突出四好农村路建设标准。根据需要，明确示范片区内各类道路建成景观路。依托规划查找需要补齐的短板，排出时间表、任务书，项目化推进。

三是抓好乡村建设集成。片区基础设施建设先行，美丽乡村建设、道路、污水、沟渠、农田开发等集成建设。抓好环境治理，突出景观园林建设，推动公路当景观、村庄当景点，提升片区宜居宜业宜游水平。村庄主干道和公共场所路灯安装率达*%。抓好农村人居环境整治，切实做好“搞干净、摆整齐”等基础性工作。高质量开展“五清一改”村庄清洁行动，环卫保洁机制进一步完善，引入第三方机构运营污水处理设施，污水集中处理率超过全市平均水平，农村改厕逐步配套粪污收集处理设施。严格一户一宅，*年内消除无功能建筑。筑牢安全底线，防范地质灾害，消除用电消防等安全隐患，*年内消除危房。

四是抓好产业发展集成。发展富民产业，提升农业产业化发展水平。健全现代农业经营体系，培育和壮大家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营。培育*-*个特色鲜明、有一定规模的主导产业，示范片区主导产业占总产值比重达*%以上。加快农村一二三产业深度融合，发展农旅融合、民宿经济等，拓展农业新功能，以现代农业产业园区、农业产业强镇、美丽乡村等为载体，打造业态丰富、功能完善、一二三产业融合发展的乡村旅游集群片区。

五是抓好改革创新集成。深化改革提升，提升农村资源活力。深化农村承包地“三权分置”改革，有条件的片区开展二轮承包地到期后再延长*年试点。巩固农村集体产权制度改革，提高“三变”改革质量，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。优化农村土地资源配置，加快示范片区内推进闲置宅基地和住宅盘活利用工作，加快释放农村土地制度改革红利。深化农村集体林权制度改革，统筹推进农村其他重点改革，推动各项改革在示范片区落地生根、开花结果。

六是抓好乡村治理集成。夯实基层组织，提升乡村基层基础水平，构建党建+三治模式，推进数字乡村建设。落实村级组织运转经费保障、村干部报酬待遇等政策规定，建立村级组织运转经费正常增长机制。健全村民自治组织，完善村规民约，提升村级事务规范化管理水平。加大抓党建促村级集体经济发展工作力度，拓宽农村集体增收渠道，推动集体经济与产业发展相融合，*年内示范片区内村集体经济年收入均达到*万元以上，村集体经济强村占比达*%以上。抓好新时代文明实践站所建设，推进移风易俗，实现“新风堂”*年全覆盖，注重选育宣城好人、道德模范，打造一批文化艺术示范村，推进文明新风。

三、推进乡村振兴的措施和建议。

（一）谋划顶层设计。提请市委市政府审议出台《关于全面推进乡村振兴抓好示范片区建设的意见》，明确抓什么、怎么抓、抓到什么水平。进一步明确围绕打造宣城样板、考核争先进位的目标，切实做好“守底线、提水平、抓示范”三方面工作。明确巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作任务，守住防止返贫底线。明确农业农村各项重点工作的任务和要求，确保面上工作整体水平提升。明确领导推动、强力推进示范片区建设，明确片区建设的重点任务、资金投入和调度推进机制。

（二）集中领导和工作力量。进一步强化五级书记抓乡村振兴，坚持强力推进，确保守住脱贫底线、提高基础保障、抓好重点示范。每个片区建立一套工作专班，由县市区党委、政府主要领导挂帅，高位推动，配强领导力量、工作力量，夯实组织保障。

（三）增加投入。在现有基础上，进一步加大财政投入。每个县市区设置乡村振兴投入基金，整合原有扶贫配套、美丽乡村建设、农村人居环境整治等涉农项目资金，调整资金投向，推动资金下沉，重点投入基础设施建设，重点投入示范片区建设。市本级财政以奖代补，重点支持示范片区基础设施、农村改革、集体经济发展、乡村治理、基层组织、乡风文明等软硬件建设，促进争先进位。开展城乡建设用地增减挂钩结余指标有偿交易所得收益归村级集体经济组织，县、乡不得截留。大力实施“双招双引”行动，引导社会资本进入农村，更多侧重于产业发展。市场办法与政府办法相结合，有所侧重，最大限度发挥资金投入的带动效应。

（四）强化调度和考核。围绕面上推、重点抓的要求，分别制定市级乡村振兴考核办法和示范片区考核办法，以两个考核为抓手，加大考核督促力度，示范片区的投入情况作为考核的重要内容。市、县分级开展调度推进，市委农办建立比学赶超调度机制，组织开展片区现场观摩。每个示范片区分年度制定推进计划，明确时间表、路线图、责任人。

巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇五

同志们：

刚才，xxx同志就《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的若干措施》《关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接的若干措施》做了说明;**同志总结安排了全市农业农村工作,我都赞同，请大家一并抓好贯彻落实。下面我强调三点。

一、提高政治站位，深刻认识做好新发展阶段“三农”工作的重大意义。

“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、是追赶超越的潜力所在。***总书记在中央农村工作会议上强调：“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“民族要复兴，乡村必振兴”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。之前，省委也召开了会议，xxx同志、xxx同志也分别对农村工作提出具体要求。全市各级各部门要深入学习贯彻***总书记关于“三农”工作的重要论述，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动落实好中央和省委的各项决策部署。

二、聚焦目标任务，高标准高效率高质量开创“三农”工作的崭新局面。

要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，抓好产业、人才、文化、生态、组织五个振兴，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一要聚焦“衔接好”，聚力“固成果”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是“十四五”时期一项重点工作。要落实“9932”工作要求。特别是要严格落实“四个不摘”要求，建立健全线上线下返贫致贫风险监测和核查机制，确保工作不留空档、政策不留空白、机制不得空转，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。要常态化落实驻村帮扶责任，加强新选派驻村干部、新提拔乡村干部、村“两委”班子成员政策业务培训，切实提高帮扶质量。要加强中央和省、市专项扶持资金倾斜支持，实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。

二要聚焦“产业强”，聚力“增质效”。产业兴旺是乡村振兴和农业农村工作发展的首要任务。要围绕粮食安全，扛起政治责任，开展绿色高标准农田建设，一手抓面积落实，一手抓高产创建，力争今年粮食面积达到xx万亩，总产稳定在xx万吨以上，坚决确保“端稳端好自己的饭碗”。要大力培育“农业产业专业合作组织”，以“产业强社、能人兴社、改革优社、政策扶社”四大举措，发展年收入xx万元和xx万元以上的专业合作组织，不断壮大新型农业经营主体和村集体经济。要围绕品牌创建，实施“绿色产业”强链升级工程，茶、酒产业要建立和完善茶酒生产技术标准，加快茶酒产业科技示范园企业入驻，实现集群抱团发展;畜牧产业要按照“10个一”思路，着力扩能、提质、增效，尤其是奶牛产业要持续拓展“xx模式”，加快xx个乡村振兴养殖场建设;蔬菜产业要围绕“8个抓实”，实施精品蔬菜增收计划，建设大型蔬菜集散中心，延伸产业链、提升价值链;要提高棚栽蔬菜集约化、规模化水平，推出更多像“xx菜”、**果子等特色优势品牌，在全省乃至全国唱响“xx蔬菜”品牌。

三是聚焦“品质好”，聚力“强保障”。乡村建设是乡村振兴的重要任务，是补齐农村现代化短板的重要抓手。要科学编制村庄建设规划，积极推进“多规合一”，扎实做好xxx村、xxx村等20个村庄试点工作。要实施好“乡村建设十大项目”，构建“三环十横八纵”交通路网，推进数字乡村建设，不断提升农村基础设施水平。要推进基本公共服务向农村延伸，扩大农村养老日间照料中心覆盖范围，丰富拓展农村居家养老服务新模式。

四是聚焦“生态美”，聚力“优环境”。要深化农村人居环境整治，继续开展“治十乱”行动，推行农村环卫一体化，探索污水治理市场化运作;加大绿化美化力度，评选十大“最美村庄”和“最美家庭”，打造美丽宜居示范村，着力改善农村面貌。要继续推进农村厕所革命，推进改造率达到百分之百以，要建立粪污收集利用体系，实现厕所粪污收集处理资源化利用。要加强散煤治理、生物质禁烧及重污染天气应急响应等工作，全面推进清洁能源“双替代”，保证人民群众生活不受污染。

三、加强党对“三农”工作的全面领导。

做好“三农”工作,加强党的领导是关键,必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。

一是要压紧压实责任。全市各级党组织要坚决扛起“三农”工作政治责任，建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的领导体制，实行“周调度”制度，推动任务清单化、工作具体化、时间节点化，为乡村振兴提供坚强组织保障。

二是要持续强化保障。要扎实开展人才招引、资源招引活动，鼓励各类能人、技术人才回流乡村，参与乡村振兴、共建美好家园。撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴，全面激发农村创新创业活力。

三是要坚持狠抓落实。要突出“勤、快、严、实、精、细、廉”作风，坚决纠治“庸懒散”作风顽疾。乡村振兴“总队长”要当好一线指挥员，各级干部要当好一线战斗员，眼睛向下看、身子往下沉，冲在一线、干在一线，不断提升全面推进乡村振兴的良好作风。同志们,做好新发展阶段“三农”工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,开拓进取、攻坚克难,奋力谱写xx“三农”高质量发展新篇章,以优异的成绩庆祝建党100周年!

巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇六

2月25日上午，习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。随着脱贫攻坚战的全面胜利，“十四五”期间如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作，将成为下一阶段工作的重点。3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，要“对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定”，“发展壮大脱贫地区产业”，“发挥中央单位和社会力量帮扶作用，继续支持脱贫地区增强内生发展能力”。笔者以为，在具体的落地实施过程中，可从以下几点着手。

产业扶贫助力产业振兴。李克强总理在政府工作报告中指出，加快发展乡村产业，壮大县域经济，拓宽农民就业渠道。千方百计使亿万农民多增收、有奔头。发展产业是实现脱贫的根本之策，也是乡村振兴的重点内容。党的十八大以来，贫困地区特色产业快速发展，832个贫困县建成各类产业基地累计超过30万个，旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等新模式加快推进，每个贫困县都形成了2-3个特色鲜明的扶贫主导产业。贫困地区产业发展条件显著改善，贫困县建成高标准农田累计2.1亿亩、农产品初加工设施4.3万座、新增初加工能力828.8万吨，创建各类扶贫产业园2100多个，组建产业技术专家组4100多个，招募特聘农技员4000多名。贫困地区新型农业经营主体迅猛发展，培育市级以上龙头企业1.44万家，发展农民合作社71.9万家、家庭农场超过15万家。贫困地区产业利益链逐步完善，72%的贫困户依托订单生产、土地流转、生产托管、就地务工、股份合作、资产租赁等方式与新型农业经营主体建立紧密型的利益联结关系。这些都将为稳固农业基础、形成现代乡村产业体系、构建现代农业经营体系提供有力支撑。

教育扶贫助力人才振兴。教育扶贫是“五个一批”任务之一，为推进乡村人才振兴作出了巨大贡献。党的十八大以来，全国共新建、改扩建校舍2.24亿平方米，教育基础设施条件全面改善,为乡村人才培养提供条件保障。革命老区、民族地区、边疆地区人才支持计划、教师专项计划和银龄讲学计划共选派13万余名教师，“特岗计划”招聘覆盖中西部省份3万多所农村学校的95万名教师，“国培计划”培训近900万人次，加强了乡村教师队伍建设；中西部725个集中连片特困地区县实施乡村教师生活补助政策，受益教师127.21万人，乡村教师生活得到保障。通过定向培养方式，中西部近3万个乡镇卫生院招收培养免费医学生5.6万名，充实了乡村卫生健康人才队伍。此外，党的十八大以来，接受中高等职业教育的贫困家庭学生累计800多万人，其中东西协作行动计划的西部地区贫困家庭学生100多万，职业教育和继续教育快速发展；累计有514.05万名建档立卡贫困学生接受高等教育，数以百万计的贫困家庭有了第一代大学生，重点高校定向招收贫困地区学生70多万人，高校招生倾斜政策有效实施；累计开展350余万人次农村教师、青壮年农牧民国家通用语言文字培训，“学前学会普通话”行动扩大到中西部9个省份，推普行动效果明显。这些都将为培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村治理人才和农业农村科技人才发挥巨大作用，将进一步为乡村公共服务人才培养“添砖加瓦”。总之，在“十四五”时期，要按照李克强总理在政府工作报告中所指出的，要继续“建设高质量教育体系，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年”，不断为乡村振兴夯实人才之基。

文化扶贫助力文化振兴。文化扶贫是推进乡村文化振兴的重要抓手。“十三五”时期，国家发展改革委员会安排中央预算内投入累计284亿元，支持新闻出版广电等公共文化服务设施项目210个，国家文化和自然遗产保护利用设施项目848个，旅游基础设施和公共服务设施项目1191个，非物质文化遗产扶贫就业工作坊近1000家，较好改善了广大贫困地区公共文化设施条件。通过“三区”人才支持计划选派文化工作者累计13.2万多名，培养文化工作者1万多名，通过“订单式”人才支援工作组织面向贫困地区的培训班700多期，文化工作者得到保障。这些措施对深入挖掘农耕文化中蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范产生了积极作用，营造出了积极健康、奋发向上的社会氛围，进一步促进了新时代农村精神文明建设。“十四五”时期，除了要继续延续相关措施之外，还要全面落实李克强总理在政府工作报告中提到的“推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，倡导全民阅读”，不断为全面推进乡村振兴战略和全面建设社会主义现代化国家提供强大精神动力。

生态扶贫助力生态振兴。习近平总书记此前在贵州视察时指出，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，守住发展和生态两条底线，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。党的十八大以来，我国大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫，建立了中央统筹、行业主推、地方主抓的生态扶贫格局，全面完成生态扶贫各项目标任务，助力2000多万贫困人口脱贫增收。选聘建档立卡贫困人口为生态护林员110.2万名，新增林草资源管护面积近9亿亩；组建扶贫造林（种草）专业合作社（队）2.3万个，造林还草累计7450万亩；形成经济林、木竹材加工、生态旅游三个年产值超过万亿元的支柱产业，林下经济作物面积近6亿亩。这些将为统筹山水林田湖草系统治理、加快推行乡村绿色发展、加强农村人居环境整治奠定坚实基础。“十四五”时期要继续“实施生物多样性保护重大工程，持续开展大规模国土绿化行动，推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天”，进一步将生态价值转换为经济价值，进一步助力乡村振兴。

巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇七

同志们：

实施乡村振兴战略提出已近一年。今年中央出台乡村振兴一号文件，制定乡村振兴战略规划，这充分体现了党中央对实施乡村振兴战略的高度重视，再次释放了我们党始终重视农业、关心农村、关爱农民的强烈信号。作为基层党员干部、农村工作者，我们必须要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，切实增强工作自觉性主动性，扎扎实实推进乡村振兴不断向前推进。下面，我们来学习一下这项伟大战略：

党的十九大以来，总书记对实施乡村振兴战略作出一系列深刻阐述，党中央、国务院采取了一系列重大举措推动落实，制定了以乡村振兴为主题的中央一号文件，发布了乡村振兴战略规划，，开启了解决“三农”问题的新征程，意义重大。

(一)实施乡村振兴战略是三农政策的重大创新。乡村振兴战略的提出与实施，是总书记长期重“三农”、抓“三农”的领导实践与理论思考的结晶。总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，高瞻远瞩，系统全面。他在党的十九大报告中提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，指明了乡村振兴的深刻内涵;在去年底的中央农村工作会议上，概括出城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路“七个之路”，指明了走中国特色社会主义乡村振兴道路的实践路径。总书记还强调，实现乡村振兴，关键在党，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，明确了推进乡村振兴的重大原则。可以说，党中央提出实施乡村振兴战略，顺应了乡村发展和城乡演变规律，抓住了新时代我国经济社会发展的突出矛盾，回应了亿万农民对美好生活的新期待。

(二)实施乡村振兴战略是三农工作实践的重大发展。改革开放以来，我们党领导农民实行家庭承包，兴办乡镇企业，鼓励农民进城打工，取消了延续2600多年的“皇粮国税”，对农民直接补贴，建立农村社保制度，这些制度创新和实践创造，深刻改变了农业农村农民的面貌。特别是党的十九大以来，党中央提出并实施新的国家粮食安全战略，推进农业供给侧结构性改革，实行农村承包地“三权分置”，动员全党全社会力量打赢精准脱贫攻坚战。这一系列重大举措和实践，带来了农业农村发展的历史性成就、历史性变革。党的十九大提出实施乡村振兴战略，是新时代解决“三农”问题的重大方略，是我们党的“三农”工作成功实践的继承和发展。

(四)实施乡村振兴战略时机已经成熟，条件已经具备。经过40年改革发展，我国农业现代化取得长足进步，农业的科技水平、机械化水平、农田建设水平大幅提升，农业综合生产能力显著增强。2017年，我国粮食产量比1978年翻了一番多，达到1.2万亿斤水平，肉蛋鱼、果菜茶产量稳居世界第一，保证了国家大规模城镇化、快速工业化对农产品和劳动力的需要。党中央提出实施乡村振兴战略，符合当前的发展阶段，符合国情农情，恰逢其时，只要久久为功抓下去，一定能够谱写新时代乡村发展的新篇章。

推进乡村全面振兴，核心是重塑工农城乡关系，扭转长期以来“重工轻农、重城轻乡”的思维定势，打破城乡二元分割的体制藩篱，做到以工促农、以城带乡，推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置，真正建立起向农村倾斜的城乡融合发展体制机制。

(一)构建乡村产业发展新机制。乡村发展需要产业带动，只有产业兴旺了，乡村才能聚拢人气、带动就业。国际上，不少知名跨国公司总部都设在小镇上。而我国产业都在向大中城市聚集，许多县城缺乏产业支撑，大多数乡村只有种养环节，加工、流通等都到了城市。今后，应考虑把促进县城或中心城镇产业发展作为重点，制定相关扶持政策，改善农村营商环境，引导适合农村的产业向乡村布局，把就业、效益、收入更多留在农村。要发挥农业多功能性，挖掘乡村的多重价值，促进一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。

(二)建立乡村振兴人才支撑机制。缺少人才的乡村，无法真正实现振兴。这些年，大量有文化的年轻人外出，农村人才持续外流，老一辈农民逐渐退出，“谁来种地、谁来兴村”的问题越来越突出。建立适应乡村振兴需要的人才队伍，要坚持两条腿走路。一方面，培养本土人才，重点培育新型职业农民和乡村实用人才，全面建立职业农民制度。另一方面，吸引外来人才，破除城市人才下乡的制度障碍，建立城市专业人才定期服务乡村机制，搭建乡村建设志愿服务平台，鼓励各类人员返乡下乡创业创新、投身乡村振兴。

(三)构建稳定的投入保障机制。农业农村建设历史欠账多，农村面广量大，补上这些短板，需要大量投入。据粗略测算，农村人居环境整治，完成农村厕所、垃圾和污水“三大革命”，需要建设资金超过3万亿元。现有资金筹集渠道、投入力度，远远满足不了。要下决心合理调整城乡公共资源配置，加快形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与乡村振兴的多元投入格局。公共财政应进一步提高对农业农村的支出，落实县域内金融机构的存款主要用于乡村的政策，引导工商资本等社会资金助力乡村振兴。同时，调整土地收益支出结构。目前，全国土地出让收益支出中用于农业农村的不到30%。要制定出台土地出让收益更多用于农业农村的意见，大幅提高投入到乡村振兴的比例。

(四)完善农业转移人口市民化机制。当下，大量农民工及其子女常年在城市务工生活，却不能平等享受城里的公共服务，老一代还能回乡，新生代农民工想回也回不去。比如，农民工回农村养老，转移社保时只能拿走自己缴纳的小部分，剩余的大部分留在了务工地，一定程度上成了“把青春献给城市，把负担留给农村”。为此，要加快推进户籍制度改革，完善城乡平等就业制度，让进城农民平等享受医疗、教育、住房、社保等公共服务，让符合条件的农业转移人口在城镇落户，真正市民化。

现在，党中央实施乡村振兴战略的大政方针已经明确，工作布局陆续展开。下步，我们必须深入学习、全面贯彻总书记在中央政治局集体学习时的重要讲话和关于实施乡村振兴战略的重要论述精神，担当作为强统筹，履职尽责抓落实，和各地区各部门一道扎实推进乡村振兴战略实施。

(一)进一步加强党对农村工作的领导，落实农业农村优先发展原则。党管农村工作，是我们最大的政治优势，也是做好农村工作的一条根本经验。乡村振兴必须发挥好这个优势，用好这个法宝。要制定出台《中国共产党农村工作条例》，把加强党对农村工作的领导以党内法规形式确定下来。落实农业农村优先发展原则，把“四个优先”作为对各级党委政府的硬约束。建立乡村振兴工作年度报告制度和督查制度，把五级书记抓乡村振兴的要求落实到制度上、工作中。

(二)坚持规划先行，从实际出发有序推进乡村建设。农村的情况千差万别，各地发展基础不尽相同，不能搞一刀切、齐步走。要坚持规划先行，树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，统筹考虑产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等各个方面，增强规划的前瞻性、约束性、指导性。从实际出发，分类指导，精准施策，因地制宜编制乡村振兴地方规划和专项规划方案，做到一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。遵循乡村自身发展规律，注重地域特色，保护乡村风貌，打造各具特色的现代版“富春山居图”，决不能把乡村搞成缩小版的城市。

(三)聚焦重点求突破，让农民群众有更多实实在在的获得感。改善农村人居环境是增强农民群众获得感幸福感的迫切需要，要把这项工作作为实现乡村振兴的“当头炮”。按照农村人居环境整治三年行动部署安排，认真总结推广浙江“千村示范、万村整治”经验，扎实推进村容村貌提升、农村垃圾污水治理、厕所革命和农业废弃物资源化利用等重点任务，确保取得积极进展。同时，大力推动水电路气讯等基础设施建设向农村延伸，科教文卫体等公共服务向农村倾斜，最终让农民与城里人拥有一样的生活环境、享受一样的公共服务。

巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇八

x月x日省国土资源厅出台了《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》(鲁国土资发[20xx]8号)明确提出，“深度调研诸城实施乡村振兴战略需求，打造测绘地理信息服务乡村振兴示范样板”，启动了我市乡村振兴“一张图”建设工作。省国土资源厅已将诸城市乡村振兴“一张图”建设项目上报自然资源部争取作为全国试点。

一、乡村振兴“一张图”建设项目内容。

围绕服务“三农”和“五个振兴”，以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径，发挥地理信息数据服务作用，通过“一个库、一个平台、多个应用”建设，形成乡村振兴“一张图”，助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是：

一是更新我市基础地理空间数据，整合我市涉及乡村振兴的专题数据，形成乡村振兴“一张图”综合数据库。

二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。

聚焦生态振兴，开发自然资源与生态景区信息服务系统；

聚焦文化振兴，开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”；

聚焦人才振兴，开发乡村人才信息服务“一点通”；

聚焦组织振兴，开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。

二、前期工作开展情况。

省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研，广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见，不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案，使其更加切合诸城市实际，突出诸城特点。

x月x日下午省厅测绘处xx处长带队，来我市进行了建设内容深度对接，会议梳理核实了各部门单位数据清单83项，增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容，增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研，一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区)，走进社区，同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流，补充完善了总体设计方案。

市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设，桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报，提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组，办公室设在市国土局。近日，市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子，承担部门单位工作协调，参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人，建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公，全程参与乡村振兴“一张图”建设工作，办公地点在国土局。

三、下步工作打算。

一是尽快完成项目立项、招标。目前，各项工作已准备就绪，需市政府批准项目实施，采取单一来源采购技术服务，项目总预算1750万元，建议尽快落实立项招标，批复拨付项目配套资金。

二是每周与省国土厅对接一次，汇报工作进展，接受省厅指导，加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划，列出推进时间表，落实责任人，实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报，对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。

巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇九

某镇位于__县东北部，因驻__村而得名。耕地面积5.8万亩，区域内光照充足，灌溉便利，积温高，水质好，属哈密瓜的生产区。同时某镇依托棉花种植优势，建成了多家棉花加工企业，有木材加工企业多家，形成__县东北片最大木材加工基地。近年来，农业特色产业发展迅猛，形成了北部杂果区、中部冬枣葡萄区、南部哈密瓜生产区的产业格局。目前，冬枣、苹果、哈密瓜和畜牧业已成为某镇镇域经济发展的四大支柱产业。

党的。

十九大。

以来，某镇财政所立足镇域实际，以助力脱贫攻坚、发展致富产业为工作重点，牢固树立“依法理财、为民服务”理念，不断夯实镇财政实力，重点保障民生支出，着力为乡村振兴提供财力支撑，积极助推乡村振兴战略实施。加强资金保障，在财政资金紧张的情况下，科学安排、合理调度，优先保障民生等涉农项目资金。严格项目管理，依托财政资金就地就近监管系统，建立财政涉农资金管理清单，全面反映财政涉农资金的规模和结构、项目进度和资金拨付情况，确保资金使用安全。提升作风效能，继续加强财政干部职工业务能力提升，进一步规范和简化办事流程，深化服务意识，提高服务办事效率，扎实开展了服务消除贫困和推动乡村振兴的各项工作，乡村面貌和环境得到了很大改善，百姓生活的幸福感进一步提升，为乡村振兴战略实施做了有益探索。

当前，某镇在发展过程中还有很多不平衡不充分的问题，主要表现在以下几个方面：

1.农民专业合作组织不发达，现代农业发展乏力。建设现代农业，就需要对传统产业进行改造升级，不断提升农村的生产力，转变农业增长方式，促进农业又优又快发展。通过积极探索规模式经营和集约式经营等方式，提升农村“三资”整合整治力度，提高农民组织化程度。当前，某镇村民合作的愿望比较强、需求也较大，但农民专业合作组织发展还面临诸多制约因素，扶贫产业园建好了，但是如何有效管理，有效经营，变亏损为盈利，迅速拉动对贫困户的帮扶能力，对镇域经济的拉动能力，依然存在很多问题短板，亟须加快完善政策支持体系，产业支撑体系，切实增强发展动力和可持续发展能力。

2.人居环境整治不彻底，生态治理资金投入不足。习总书记来陕调研时强调，绿水青山既是自然财富，又是经济财富，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。近年来，某镇一直践行生态文明建设，开展人居环境整治工作，尽管县财政在“三农”领域的投入逐年加大，但镇党委政府用于乡村污水处理、垃圾处理领域的农村财政资金投入还远远不能满足农村生态治理的需要，一定程度上影响了人居环境的治理。

3.乡镇建设资金缺乏，基础设施不完善。想要实现乡村振兴，必须有足够的资金支撑。由于资金投入不足直接导致农村基础设施不完善问题，直接影响到农村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村党支部垫资;为村民解决用水不足、贫困户房屋修缮、异地搬迁户复绿等问题得想方设法凑钱;改善人居环境，实行“三改”：改厕、改大门、改厨房，虽然每户有一定数量补贴，但资金仍然不足等等。

4.村级集体经济基础薄弱，积累明显不足。目前发展壮大村级集体经济仍然是薄弱环节，虽然县局已经在扶持持农业新兴产业、扶持壮大村集体经济、增加农民收入等财政政策上给予了很大支持，但一些村对发展村级集体经济方向不明、思路不活、办法不多，对发展集体经济还停留在喊口号上，或者只是有一些初步的设想，缺乏具体的思路、措施、办法，没有付诸实际行动;有的村级集体经济资源缺乏，土地大部分承包到户，村集体可利用的资源资产少，绝大多数村所属的林地、荒地、机动地等村级集体资源资产已拆分殆尽或发包出租，导致发展集体经济既无土地可用，又无资金来源。有的村对发展村级集体经济的重要性认识不到位，存在“等靠要”思想，只想“输血”、不想“造血”。

一是找准自身位置，提升基层财政所服务功能。要做好一个部门的工作，发挥好职能，重在精准定位。__财政所找准自身位置，立足当前，放眼长远：对群众是服务窗口，对镇党委政府是帮手，对上级财政部门是桥梁和纽带。群众是民意的来源，通过设立为首问责任岗，来办事的群众可以舒舒服服的坐在吧台凳上查询补贴信息，吧台上摆着群众意见本，来办事的群众可以将要求填写在上面并对工作人员的服务进行评价。同时财政所的进门口还设立了群众意见箱，方便群众反馈意见。工作人员定期收集反馈信息，分类汇总。将对财政所工作人员的意见进行归纳，组织干部学习，及时整改;将对镇党委政府的意见反馈给镇政府，并给出所内意见，做好帮手;将对上级财政部门的反馈意见进行提炼，呈报上级财政部门，当好桥梁。通过精准定位，为助推“振兴乡村”下好“棋”。

二是突出问题导向，注重镇域产业发展。只有产业兴旺，才能不断壮大农村经济实力，增强脱贫攻坚和乡村振兴的内生动力。某镇在打造特色主导产业的基础上，重点着力于农业产业化联合体的探索和创建，全面推行“农业企业+农民合作社+家庭农场或产业大户”的多元合作模式，使各类新型农业经营主体联合发展，互促共赢，实现农民受益。一是持续深化供给侧结构性改革，引导资本、技术、劳动力等生产要素流向乡村，提升乡村产业供给体系质量。二是不断稳步提高农村土地市场化改革，满足农村居民对收入快速增长的迫切需求和强烈期盼。三是以创新理念发展农村互联网新业态，充分抓住5g时代农村电商机遇，因地制宜发展特色产业建设精品小镇，解决平台不强的问题。以特色产业为基础，走产业兴镇、产业富民、产业支撑发展的路子。文化是特色精品小镇的“内核”。聚力规划引领建设精品小镇。坚持规划先行，高起点编制发展规划，做好小镇空间布局、项目谋划，让传统与现代、历史与时尚、自然与人文完美结合，做到“一镇一风格”。大力发展消费扶贫，激发贫困群众内生动力。

三是注重生态建设，打造美丽人居环境。良好的生态环境，是农村相对于城市地区的最大优势和宝贵财富，但近年来以农村人居环境不佳、农业面源污染为代表的农村环境问题日益突出。某镇力争将不良降到最低，以农村环境整治为契机，全面推进乡村基础设施提升、卫生改厕、环村林带、河湖池管护、污水治理、铁腕治霾等工作，全力打造现代化美丽__。同时为了丰富村民的文化生活，提升村民的文化素养，某镇2017年建成全县首个村级文化大院，以村民综合服务中心为阵地，通过设置文化墙、印象宣传册等全面展示__历史文化、风情人物和农村新貌，让文化回归乡村。今年，某镇依托党建、文化，进一步打造多样式文化大院，继续构造多元素的文化大院，让文化回归人心。

四是创新发展思路，探索村集体经发展新模式。在扶持壮大村集体经济工作中，切实加强思想认识，提高政治站位，深刻认识开展扶持壮大村集体经济试点工作的重要意义，扶持壮大村集体经济工作是实施中央乡村振兴战略的重要举措，是落实县委、县政府“1+”思路的重要载体，也是实现产业兴村经济行动的具体实践。不断加强政策理论、财政财务管理知识的学习，不断夯实日常财务管理基础。同时，__财政所作为镇域财务管理主体，进一步转变管理理念，做到主动监管、热情服务，合力促进扶持壮大村集体经济试点工作取得实实在在的成效。以县农投公司培植壮大农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体为抓手，做强农业产业，壮大村集体经济，增加农民收入。在日常财务、账务管理进一步理顺管理管理机制、简化业务流程、明晰工作内容，__财政所作为服务镇村、加强基层财政资金安全监管的前沿阵地，积极主动承担起壮大村集体经济的财务账务日常管理，并将其纳入村级财务监管范畴，切实发挥好就近就地监管作用，确保项目资金安全规范高效运行。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在全力打赢决战决胜脱贫攻坚战的同时，更要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。我们将继续把优势做强、把特色做特、把产业做大、把机制做活、把环境做优，充分尊重人民意愿，把人民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，鼓励和引导全镇人民投身到乡村振兴工作中来，为实现创建全县园林示范镇，打造美丽平安新__的乡村振兴愿景贡献基层财政力量。

巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇十

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确指出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。只有做好这个衔接，才能培育长效脱贫机制，才能有利于促进农业农村优先发展，实现乡村全面振兴。xx市委党校课题组通过到市扶贫开发局、市农业农村局、定远县及凤阳县召开专题座谈会、驻村调研等方式，对xx市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接进行了专题调研。调研发现，近年来，xx市脱贫攻坚取得决定性成就，乡村基础设施、产业发展、人居环境、公共服务及文明素质都有了明显进步，但是，与乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求还有差距，亟需探索建立巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制。

（一）产业脱贫基础不够稳固。

一是扶贫项目类型较少、同质化严重。主要集中在种养殖业和光伏扶贫项目等方面，而带动作用突出的加工业、乡村旅游业、农村电商等方面的项目仍显不足。二是产业融合度不够。存在农业一二三产业融合程度不紧密，产业链条短、业态不丰满、产品附加值低，缺少龙头企业带动、效益不明显等问题。三是市场化不足。部分扶贫产业过度依赖帮扶单位和扶贫干部的社会资源、人脉资源。甚至，不少扶贫产品主要依靠政府采购和干部人情关系认购。四是贫困户参与度低。扶贫产业中，贫困户参与的很少，即使有参与，也只是参与其中的种养殖，没有真正让贫困户享受产业扶贫、实现家庭持续增收。

（二）生态宜居建设有待加大。

一是因部分干部存在绿色发展理念缺失与能力欠缺问题，导致一些扶贫项目对生态环境造成了消极影响。二是农民参与度较低。以农村生活垃圾治理为例，部分农民环保意识薄弱、参与意识不强，垃圾乱扔、乱倒的现象时有发生。三是脱贫攻坚围绕贫困户解决的“危房”改造、人居环境改善、安全饮水工程，围绕贫困村出列而投入的农村基础设施和基本公共服务建设，同乡村振兴方向的现代农业发展、美丽乡村永久居民点的规划衔接缺位、错位现象突出，存在“两张皮”现象。

（三）乡风文明建设有待加强。

一是部分农村文化阵地建设滞后，公共设施建设投入不足。乡镇文化站利用率低，乡镇、村缺乏相对固定的文化活动场所，且活动设施设备不足，无法满足农民日益增长的文化需求，农村文化生活单调乏味。部分农村打麻将、玩扑克现象普遍，严重制约了农村精神文明的进步。二是农村陈旧落后的思想观念有待进一步转变，不良社会风气依然存在。

（四）乡村治理水平有待提高。

一是部分农村基层党组织能力不足。存在党员结构不合理、综合素质偏低、模范带头人作用发挥不明显及组织能力薄弱等问题。二是农村空心化现象严重。一方面我市常年在外务工人员xx万人左右，导致了乡村治理主体及其对象的高度“可变性”；另一方面，部分农民户籍在农村，但在县城生活，也就无法成为乡村振兴和乡村治理的“有效主体和有效对象”。三是部分地区村民参与意识不强，自治水平不高。

（五）农民收入水平有待提高。

一是脱贫户收入水平不高。脱贫的标准是“一达标、两不愁、三保障”，按照20xx年的脱贫标准，其中的“一达标”是达到年人均收入xxxx元。在全市已脱贫的xx.x万人中，年人均收入xxxx元以上的约xx.x万人，占比xx.x%，其中超过x.x万元的约x.x万人，占比xx.x%。二是农民收入总体水平不够高，农村居民人均可支配收入还低于全省全国水平，城乡居民收入差距仍然较大。三是县域发展不平衡。八个县市区中，xx市位列xx省十强，xx与xx属于市辖区，农业农村发展水平相对较好。其他五个县市均属于有扶贫开发任务的县，其中定远县贫困程度最深、为原省级贫困县。

（一）构建产业发展长效机制：从产业扶贫到产业兴旺。

一是立足长远，依托优势，谋划扶贫产业项目。依托主导产业，将目前规模小、分布散的产业扶贫项目向区域化、规模化、科技化发展。强化政策支持，鼓励贫困村和非贫困村，依托当地农业产业、技术、品牌等资源优势，因地制宜发展“稻虾共作”、道地药材等特色产业，打造“一村一品”。二是构建产业扶贫联合体。政府要做好中间服务，在扶贫企业和贫困户之间建立利益共享机制，同时，帮助扶贫企业节约组织成本、建设成本、时间成本，保证产业扶贫的稳定性和可持续性。三是进一步探索电商扶贫、旅游扶贫，建成多元化产业扶贫发展之路。

（二）积极探索绿色发展路径：从村容整洁到生态宜居。

一是积极组织开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。提高干部绿色发展理念与能力，提升群众的环保意识与参与度。二是统筹推进脱贫攻坚围绕贫困户解决的“危房”改造、人居环境改善、安全饮水工程，围绕贫困村出列而投入的农村基础设施和基本公共服务建设，同乡村振兴方向的现代农业发展、美丽乡村永久居民点的规划衔接，避免“走弯路”“重复建设”，造成不必要的浪费。

（三）健全文明乡风管理机制：从扶贫扶志到乡风文明。

一是加大对农村文化基础设施建设的专项资金投入，特别是加大对农村基层文化阵地、公益性文化设施的投入。二是建议多开展喜闻乐见的文体活动，丰富农民文化生活。三是加强教育引导。广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育，加强文化引领、强化价值认同，注重实践养成，发挥典型的示范引领作用，把中华传统美德和现代文明观念转化为群众的行为习惯和准则。四是坚持因地制宜。推进文明乡风建设，要充分尊重当地习俗，充分考虑群众习惯和接受程度，不搞强制命令，不搞“一刀切”。

（四）加强和改进乡村治理：从贫困治理到治理有效。

一是以自治增活力。从健全完善村民自治的有效实现形式入手，进一步健全农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制。提高农民主动参与村庄公共事务的积极性，让农民自己“说事、议事、主事”，农民的事让农民商量着办。第二，要以法治强保障。深入开展农村法治宣传教育。大力开展“民主法治示范村”创建，深入开展“法律进乡村”活动，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。第三，要以德治扬正气。要深入挖掘熟人社会中的道德力量，德、法、礼并用，通过制定村规民约、村民道德公约等自律规范，弘扬中华优秀传统文化，教育引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，增强乡村发展的软实力。

（五）多举并措推进综合改革：从消除贫困到生活富裕。

巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇十一

(一)突出接续核心，巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。一是构建政策体系。先后出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，着力构建“1+n”政策体系。二是加大帮扶力度。选优配强第八批选派干部，目前已稳步开展驻村工作。计划投入整合资金xx亿元，较去年增加xxx万元;实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目计划项目xxx个，其中产业项目达xx个。截至目前，已开工项目xxx个，%;已完工项目x个，%。三是筑牢返贫防线。加强农村低收入人口监测帮扶，排查新“三类户”xxxx户xxxx人，四大班子负责同志带头示范，每人联系x户以上，保持“两不愁三保障一安全”突出问题动态清零。四是精准落实政策。资助贫困学生xxxxx人次，累计发放资助金xxxx万元;进一步健全控辍保学责任制，实现贫困学生零辍学。万元，认真落实健康扶贫政策，综合医疗补偿xx.x万人次、万元。困难人口享受“xxx”万元，“xxx”万元。深入实施“四带一自”特色种养业发展模式，支持xxxx户脱贫户发展特色种养项目;帮助销售帮扶产品xxxx万元。

(二)突出示范引领，精准制定乡村振兴战略规划。一是突出规划先行。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，部署“七大行动”——即两个发展(融合发展、共享发展)、五个振兴(产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴)。二是强化政策推动。先后制定出台支持乡村振兴、产业振兴、教育振兴、金融支持等系列配套政策，打好“组合拳”，做到政策支持上下衔接、配套融合。充分发挥农民主体作用，加强与群众的沟通协调，积极采纳村民、党员代表的合理意见。三是加强示范带动。将发展条件好、班子建设强、群众居住集中的xx镇xx村、xx镇xx村定为乡村振兴示范村，先期开展农村基本公共服务能力建设。

(三)突出稳产保供，加快现代农业产业发展。坚决扛稳粮食安全生产责任，确保粮食播种面积稳定在xxx万亩、总产量稳定在x亿斤以上，建成绿色小麦生产基地xx万亩，今年小麦平均产量xxx公斤/亩，较去年增加xx公斤/亩，万吨。一是提高畜禽蔬菜产品生产水平。力争2021年末生猪存栏达到xx.x万头。截至x月底，万头增加到xx万头，生猪产能迅速恢复;肉类总产量xxxxx吨，%;上半年全县蔬菜播种面积x.x万亩，总产量xx万吨，日均蔬菜产量xxx吨以上。二是培育农业优势特色主导产业。确定家禽(肉鸡)养殖为农业优势特色主导产业，力争到2021年底，全县家禽业总产值达xx亿元，产品主要销往长三角等地区，肉禽出栏达xxxx万只，禽蛋产量达x.x万吨，规模养殖比重达xx.x%以上，良种覆盖率达xxx%。三是推进农业产业化重点项目。xxxx年，xx县农业产业化重点项目x个，亿元，亿元，亿元，各项目进展顺利。四是加快长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。全面推进农业标准化生产和规模农业项目建设，积极引导全县农业企业产品销售到长三角。建设长三角绿色农产品生产加工供应基地省级x家、市级x家;xxxx年，计划创建x个市级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。五是实施产业振兴工程。抢抓政策机遇，利用长三角、中原经济区“双桥头堡”区位优势，充分发挥“百亿江淮粮仓”种养循环的农业优势，大力实施“1232+n”(即“一区、两业、三品、两中心”+“n个基地”)产业振兴工程，积极探索乡村振兴路径，筑牢乡村振兴基础。

(四)突出补齐短板，大力推进乡村建设行动。编制“多规合一”实用性村庄规划，加强村庄风貌引导，保护传统村落，因地制宜，保留乡村特色风貌。一是加快宜居乡村建设。累计投入建设资金xx亿元，万亩，整治美丽集镇x个、建设美丽中心村xx个。2020年度x个省级中心村、x个县级中心村加快建设，2021年度x个省级中心村、x个县级中心村启动实施。二是生态环境持续向好。全域实行秸秆垃圾禁烧，重点区域烟花爆竹和大盘香实现“零燃放”。x条城市黑臭水体治理初见成效，xx个绿化工程加快实施，xxx公园成为xx靓丽名片。大力开展农村环境“三大革命”“三大行动”，保洁市场化运作实现镇村全覆盖;改厕粪污资源化利用长效管护惠及xx户群众。三是快速推进农业基础设施建设。亿元，建设高标准农田x.x万亩，目前已完成招标，x月上旬开始实施建设。投资xxxx万元建设农产品冷链物流项目，投资xxx万元建设折资入股农村基础设施建设项目。

(五)突出城乡一体，加快农村公共基础设施和服务建设。一是城乡基础设施逐步加强。农村人饮改革工程持续推进，农村集中式供水受益人口达到xx%以上，农村自来水普及率达到xx%。成功获评全国第三批节水型社会建设达标县。城乡公交一体化建设取得新进展，x条城乡公交线正式运营，率先实现城乡公交一体化。x个乡镇建成“三个一”(即一个xxxx平方米的体育中心、一个xxxx平方米多功能球场、一个xxxx平方米健身广场),“半小时健身圈”基本形成。二是城乡民生一体保障。继续实施xx项民生工程，亿元。新增城镇实名制就业完成xxxx人，超额完成全年任务的xxx.x%;城镇登记失业率控制在x.x%以内。加快推进“健康xx”建设，xx医院等项目完工。三是城乡医保实现统一。万人，万元。城乡居民基本医保和大病保险实现统一，受益金额xxxxx万元。最低生活保障标准提高到xxxx元/年，上半年累计发放城乡低保金xxxxxx人次xxxx万元。

(六)突出激发动能，深化新一轮农村改革。一是深化土地经营制度改革。建成确权数据库，完善电子档案，建立土地承包经营管理信息系统，实现土地承包经营权调查数据管理、承包合同管理、确权登记管理、土地流转管理、承包纠纷仲裁管理等信息化动态管理。不断完善农村承包地“三权分置”改革，健全土地经营权流转服务体系，健全面向小农户的农业社会化服务体系，将小农户纳入现代农业发展轨道。二是巩固农村集体产权制度改革。健全农村集体经济组织法人治理机制，稳步推进集体经济组织运转运营。深入推进农村“三变”改革，加快“三变”改革项目建设。三是发展集体经济。充分发挥农村集体经济组织(村级股份合作联社)的经营功能，结合扶持壮大集体经济，大力发展集体经济，推深做实扶持壮大集体经济“百千万”工程，消灭集体收入x万元以下的集体经济薄弱村，培育一批集体经济收入xx万元以上的经济强村。

(七)突出机制建设，推动乡村振兴责任落实。依据《中国共产党农村工作条例》和《中华人民共和国乡村振兴促进法》，健全五项机制。一是健全完善年度报告制度，推动乡镇党委向县委县政府报告乡村振兴推进情况制度落实。二是健全完善考核评价制度，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴实绩考核范围，实行分类考核，加强考核结果应用。三是健全完善监督检查制度，会同相关部门，对“四个优先”特别是农业农村投入优先保障机制落实情况等开展监督检查。四是健全完善责任落实机制，制定推进乡村振兴责任制实施办法，督促指导乡镇围绕“五大振兴”目标任务，设立由乡镇党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班。五是健全完善调度通报机制，每季度对乡村振兴重点工作进行调度通报。

二、直面困难问题，不回避、不遮掩。

(一)农业招商引资较弱。xx县在融入长三角、中部崛起等战略对接过程中存在资源不对等的问题，同时县内项目结构不优，龙头企业偏少，产业带动能力较弱，整体投资乏力。

(二)农业产业化水平不高。目前xx农产品加工产业有一定基础，但龙头企业不多，精深加工不够。

(三)扶贫项目后续管护还需加强。扶贫项目涉及基础设施建设、公共服务设施建设、产业就业等多个方面。目前主要存在重建设轻管护，后续管护机构、人员和经费缺失等问题，造成部分扶贫项目产生效益低，有的甚至损毁，一定程度上形成项目资产资源流失、损失、浪费现象，需加快建立后续管护机制。

三、聚焦目标任务，再启程、再出发。

下一步，xx县将深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续落实“四个不摘”要求，力戒形式主义官僚主义，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(一)强化政府引导，筑牢防范返贫致贫防线。解决相对贫困问题，有效防范返贫致贫，要解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”3个问题。一要强化精准识别。要坚持两线合一、突出重点、城乡一体，将徘徊在城乡低保对象标准的低收入户，尤其是老弱病残孤寡灾等重点群体，精准识别纳入相对贫困对象进行帮扶。二要强化帮扶联系。要压实村(居、社区)主体责任，为每户相对贫困对象安排一名村(居、社区)干部进行联系帮扶，加强政策宣传，落实帮扶措施，强化扶志扶智。三要强化兜底保障。要结合相对贫困对象自我发展能力弱的实际情况和主要特征，持续保持低保五保等兜底政策和民政救助政策长期稳定，并结合经济社会发展逐步提高，有效提高城乡低收入群体的生活质量。四要强化动态调整。要坚持符合即进、达标即出的管理体制，对经自身努力生产生活条件明显改善的及时调整退出，对符合相对贫困对象识别条件的要及时监测帮扶。

(二)强化市场辐射，推动产业就业保险支持。产品有销路，就业有门路，保险有支撑，群众发展产业就业就有底气。一要强化产业发展。要统筹研究2021年后消费扶贫巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略的思路和举措，持续发展壮大扶贫产业，继续加强产业发展基础设施建设，拓展销售渠道，通过“以购代捐”“以买代帮”，解决好相对贫困对象和带贫经营主体的产品销路问题，持续激发发展产业的积极性。二要强化就业带动。要做好脱贫人口稳岗就业，加大对脱贫人口职业技能培训力度，注重带贫经营主体、致富带头人的培育培养，推进优化营商环境工作向乡村农业经营主体覆盖，解决好农业经营主体发展后顾之忧，帮助农业经营主体不断发展壮大、吸纳更多农村群众就业增收。三要强化保险保障。要继续开发“深贫保”“产业保”等保险扶贫金融产品，不断发挥保险的保障功能作用，有效助力乡村振兴。

(三)提升社会参与，广泛凝聚社会各界合力。先富帮后富，共奔富裕路，既是脱贫攻坚的题中之义，也是乡村振兴的必然要求。一要强化结对帮扶。要继续采取单位包村方式，促包保村巩固脱贫成果，加快推进乡村振兴;要继续选派干部担任乡村振兴第一书记，组建乡村振兴工作队，强基层组织建设，抓产业促增收，推进乡村治理，加快推进美丽乡村和人居环境整治。二要强化强化企业帮扶。要认真总结民营企业参与脱贫攻坚的先进典型和经验做法，继续完善优化基地带动、共建园区、合作分红等村企利益联结机制，推动企业扶贫常态化可持续，衔接推进乡村振兴。三要强化志愿帮扶。志愿服务是社会公共服务的重要补充，要建立专门扶贫志愿者人员库，推进扶贫志愿者队伍建设下沉到村到庄，将农村老党员、农村新乡贤等群体吸纳到扶贫志愿者队伍中，推广示范带头、邻里守望、邻里互助等扶贫志愿服务行动，加大对贫困户、低保户、孤寡老人、残疾人等困难群体帮扶力度。

(四)提升自我发展，持续开展扶志扶智行动。乡村振兴重点是乡村，主体是农民，关键在基层，教育是保障，必须激发基层组织、群众和教育三个方面的内生动力，确保乡村振兴战略落到实处。一要强化群众典型示范。要结合脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治等工作需求，大力开展各类典型评选表彰，用身边事引导身边人，更加积极投身产业发展、就业增收等。二要强化基层组织提升。要持续推进村级经济经济薄弱村、村级党组织软弱涣散村、乡村振兴薄弱村等提升行动，扶持发展壮大一批“一村一村”特色村、星级村级党组织、乡村振兴试点村。三要强化乡村教育发展。要依托乡村中小学加快推进乡村职业学校布局布点，鼓励引导乡村企业、合作组织等设立涉农培训基地，广泛开展“送教上门”“技术结对”“跟踪服务”，把生产技能培训、涉农职业技能送到乡村和群众家门口。

巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，区乡村振兴局按照“防返贫、抓衔接、促振兴”总要求，健全防返贫动态监测帮扶机制，细化分类帮扶措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴工作。现将近期重点工作报告如下：

一、工作进展情况。

（一）防返贫监测帮扶集中排查工作。

未发现因疫情产生致贫返贫问题，经初步摸排具备监测对象条件*户，排查发现问题*个。

（二）精准帮扶工作。

一是进一步深化定点帮扶。继续实施*个区直部门定点帮扶*个行政村，推动巩固成果与乡村振兴有效衔接。二是进一步深化驻村帮扶。对*个脱贫村、*个乡村振兴示范村、*个乡村振兴重点推进村开展定点帮扶，根据实际情况科学谋划发展项目，推动村集体经济增长和可持续发展。三是进一步深化结对帮扶。督促指导*名帮扶联系人落实结对帮扶责任，落实“一户一方案、一人一措施”。四是进一步精准帮扶措施。保持帮扶措施总体稳定基础上，今年我区深入推进“防贫保”工作，作为“*”“*”取消后对基本医疗保障的重要补充，已承保脱贫户、监测户*户*人，参保率达*%。全区脱贫人口、监测对象*户*人落实帮扶措施*条，户均*条。强化风险消除，全区监测对象*户*人，落实精准帮扶措施*条，其中*户*人已消除致贫风险，风险消除率达*%，剩余*户*人通过落实帮扶措施本月底可消除风险。

（三）资金项目管理工作。

一是强化扶贫资产管理。进一步加强确权到户类资产*万元、确权到村类资产*万元的扶贫资产管理，规范完善扶贫资产现状、运维管理责任、收益分配办法等管理台账，做到账实一致、管理有序。扎实做好省、市通报的低效光伏电站、故障光伏电站占比较高的问题整改，强化运维管理，确保各类扶贫资产长期稳定发挥效益。二是加大专项衔接资金投入。积极争取上级专项衔接资金支持，保持区级专项衔接资金稳定增长，今年落实衔接资金*万元，其中区级资金*万元、比去年增长*%。三是加快推进衔接资金项目实施。根据今年资金总量安排衔接资金项目*个，均已开工建设，目前资金支付进度达到*%。

（四）产业就业帮扶工作。

一是推进产业帮扶。不断提高财政衔接补助资金用于产业发展的比重，今年安排产业发展项目资金*万元，占比*%。今年我区小额信贷任务为*万元，前期通过续贷已完成*万元。二是推进稳岗就业。今年我区脱贫人口就业任务目标为*人，其中公益性岗位安置脱贫人口*人。截止目前，已实现脱贫人口就业*人，其中公益性岗位安置脱贫人口就业*人。全区脱贫劳动力无中高风险地区务工就业、无因疫情回流和无法外出务工情况。三是推进产品帮销帮扶。疫情期间，全区各级机关、企事业单位集中采购产品*万斤，无暂停生产经营项目，无产品滞销现象。

二、存在的问题。

受本轮疫情影响，全区*年防止返贫监测帮扶集中排查工作进度不快，各乡镇进展不平衡；

基础设施类建设项目进展较慢。需进一步克服疫情影响，加强工作调度，推进工作进展，确保按时保质完成任务目标。

三、下步工作安排。

一是深入开展集中排查。认真贯彻落实省、市工作部署，按照实施方案要求，加快排查工作进度，确保“户户到、人人见”，确保*月*日前完成实地集中排查，做到监测对象“应纳尽纳”、早发现、早帮扶，确保不发生*户返贫致贫问题。

二是努力克服疫情影响。着力抓好工作衔接和组织协调，把因疫情耽误的时间抢回来，提高专项衔接资金安排使用和项目管理水平，加快项目建设进度和衔接资金支付率。重点关注受疫情影响造成的脱贫人口就业不稳、收入减少情况，落实针对性措施，确保脱贫人口务工就业总体规模保持稳定。

三是扎实开展问题整改。将*年度省考核评估中反馈我区的*个方面*个问题、*年国家考核评估和省自查问题中，我区对照检查认领的*个方面*个问题，集中排查发现问题一体整改、一体推进，建立问题、措施、任务、时限四项清单，进一步细化整改任务、明确整改责任人、实化具体措施，确保各类问题整改到位。

四是进一步强化精准帮扶。抓好联系帮扶，保持脱贫户和现有监测对象帮扶关系和帮扶措施稳定，对防返贫监测帮扶集中排发现的监测对象，落实责任人和针对性帮扶措施，及时消除致贫风险。抓好定点帮扶，指导*个包村部门制定年度帮扶计划。抓好驻村帮扶，围绕巩固脱贫攻坚成果、动态监测帮扶和乡村振兴等任务开展工作。抓好社会帮扶，实施好“万企兴万村”“百社进百村”等行动。

五是加强沟通协调和信息共享。落实信息共享交换机制，信息数据“每月一交换，每月一比对”，区乡村振兴局将根据相关职能部门推送信息，及时发现风险作为预警线索并反馈乡镇，指导乡镇逐户排查核实，确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守住不发生*户返贫致贫的底线。

做好加快衔接资金项目推进，加强扶贫资产管理、产业就业帮扶、信息数据质量管理等重点工作，切实保障各项重点工作和任务目标落实到位。

巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇十三

如下：

，明确工作重点，确保工作具体到点、落实到人；压实驻村工作队驻村帮扶工作责任，协助村两委做好产业项目谋划、实施，引导已脱贫人口发展符合市场需求和自身资源条件的产业；动员和组织已脱贫人口参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治；压实帮扶干部责任，贫困户脱贫后坚持每季度走访帮扶对象户不少于1次，通过电话、微信等方式加强与帮扶对象的沟通联络，及时掌握帮扶对象的最新动态，帮助解决帮扶对象的合理诉求。

1、扎实推进防止返贫致贫监测预警工作。不定期对所有已脱贫户和一般农户开展全面摸排，了解掌握“两不愁、三保障”及饮水安全情况。建立健全易返贫致贫人口基层主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”。充分发挥村民组长、村两委干部、驻村帮扶工作队等力量，对低收入人口通过开发公益性岗位等措施，对农村常住居民进行排查、识别。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。重点关注对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测，建立了镇村排查、县级审核的农村低收入人口定期核查和动态调整机制，实行有进有出、动态管理。经排查截至5月底全镇农村低保对象1793户2375人、特困人口662户674人、边缘易致贫户27户83人、脱贫户567户1753人。

2、资金项目和扶贫资产管理有序。完成了2021年项目库建设任务，首批中央财政专项扶贫资金投入150万元的双丰村蔬菜大棚项目已经开工建设，预计8月上旬建成发挥效益。3月底前，完成了2020年度形成的扶贫资产核查清算和确权工作；及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况，落实了管护责任，确保扶贫资产持续发挥效益。

3、完成总结和档案整理工作。完成了镇2016年以来脱贫攻坚系统性工作总结和三个贫困村驻村帮扶工作总结，并审核后上报了县脱贫攻坚《篇》编辑部。委托档案整理第三方公司，扎实推进镇村脱贫攻坚档案规范整理，目前镇级档案已经基本完成，村级档案分村推进。

1、金融扶贫。全镇现有存量贷款408.7万元，使用合规，无逾期现象。同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警，确保了资金安全，到期能够及时收回。

2、光伏扶贫。加大对全镇10个光伏扶贫电站的现场管护，定期登录全国光伏扶贫信息监测系统，实时排查解决村级光伏扶贫电站运行告警、低效运行、故障损毁等问题，保障光伏扶贫电站正常运行，稳定发挥效益。

3、劳务输出。充分发挥村“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量，通过微信、电话、上门走访等形式，逐村逐户逐人逐项摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、稳岗留工、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息，有针对性地做好就业指导、技能培训等服务，促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测工作，实行台账管理，及时录入国办系统。截至5月底全镇脱贫人口外出务工882人、边缘易致贫人口外出18人。外出务工和本地就业总人数高于去年水平，确保应就业尽就业。

4、公益岗开发。为了促进脱贫人口就近就地就业，全镇利用光伏、人社、林业等资金，开发保洁、宣传、巡逻等公益岗233个，其中光伏公益岗199个、人社公益岗7个、林业公益岗17个、乡村综合财力公益岗10个。

四、下一步工作重点。

1、加强全面排查。对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。

2、持续跟踪监测。动员帮扶责任人、驻村工作队和镇村干部，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，持续开展跟踪监测，重点监测家庭收入状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况，并与相关部门站所加强对接联系和数据比对，对因自然灾害、意外变故等出现返贫致贫风险的，及时采取有针对性的措施予以救助帮扶。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。

3、强化精准帮扶。一是对于因病或因意外事故导致收入骤减或支出骤增影响家庭正常生活的，及时纳入低收入人口监测和帮扶范围。二是针对脱贫人口和边缘易致贫人口的家庭现状、发展能力、实际需求和真实意愿，突出针对性和实效性，认真制定完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，及时安排项目资金，切实解决实际困难和问题。全面落实“五防”机制，坚持提前预防与事后帮扶相结合，坚决防止出现返贫致贫现象。

巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇十四

一是推动乡村振兴改革试点.党的十九大提出实施乡村振兴战略后,区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风,通过第五次党代会第二次会议等重要会议,将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署,制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案,经过大量的摸底调查、研究,创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法,并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识,实施乡村振兴试点项目.

二是高标准全域谋划乡村振兴.在区委、区政府牵头下,各镇、街道迅速开展资源排查,掌握家底,并结合各行政村资源禀赋,制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》,明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模,按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆盖比例)推进.根据中央、省、市精神,结合我区实际,高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案.

三是强化绩效考核压实责任.举全区之力实施乡村振兴战略,制定《20xx年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》,将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作,通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手,把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来,全力以赴推动农村农民生活富裕.

四是打造试点推动全面开花.随着试点项目的推进,我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花,取得了初步成效.目前,落实各类乡村项目共计77个,其中已开工建设30个,初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局.

三、存在的困难及建议。

(一)推进乡村振兴人员保障问题.推进乡村振兴,人是关键一环.乡村振兴战略的实施,提升到国家战略的层面,上到中央下到基层都非常重视,但是还缺乏相应的组织保障.例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说,是个新鲜事物,缺乏相应的认识.但往往工作的开展,他们是主要推动者和实施者,如果意识不转变,那么乡村振兴落地就比较困难.因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的.干部队伍继续解放思想,勇于担当,真抓实干,还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设,努力把农村基层党组织建强建优,充分发挥在乡村振兴中的核心作用,并且发挥乡贤作用,鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收.

(二)乡村振兴财政投入保障问题.推进乡村振兴,财政保障是重要因素.根据资源摸排,目前我区存在三种类型农村情况;第一类城镇化程度较高,以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富,但发展滞后,需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村,亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄.我区按照因地制宜分类施策原则,将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展.然而占大部分比例的第三类型的农村,虽然随着政府的逐年增加投入,农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善,但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后.乡村公共服务与城镇相比,教育、医疗、社会保障方面不均衡,农民群众的获得感有待提升.因此,需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策,将乡村振兴建设资金列入每年财政预算,同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应.

(三)农村土地利用问题.当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中,存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致,且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模,无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用,导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施.此外,建设用地项目预审和用地审批时限过长,程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地.对此,建议市级层面出台相关配套政策和指导意见.

下来,在此基础上不断推进乡村振兴战略实施,继续拓展乡村振兴范围,积极调动更多社会力量参与乡村振兴,让乡村振兴成为惠阳经济发展和区域协调发展的重要动力来源,为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献.

巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇十五

xx脱贫攻坚任务艰巨而复杂，近期虽然绝对贫困问题得到历史性解决，但发展的基础还不牢固，还需下大力气接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从而逐步推动xx乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项重要而复杂的系统工程，为此，我们必须找准有效衔接的关键点、着力点。

脱贫攻坚与乡村振兴战略的相继提出，是党中央为了实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大战略部署。目前，xx实现贫困县全部摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决。解决了绝对贫困问题，但相对贫困还将长期存在，从摆脱绝对贫困转向巩固拓展脱贫成果、解决相对贫困，还面临着一些新情况、新问题、新挑战。党的十九届五中全会提出“要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，为贫困地区完成脱贫攻坚任务后的发展指明了方向。长期以来，xx脱贫任务艰巨而复杂，其中xx四地州是全国“三区三州”深度贫困地区之一，是脱贫攻坚的主战场，同时又是xx反恐维稳任务最艰巨的区域。虽然绝对贫困问题得到历史性解决，但总体来看，xx这些地区发展基础还不牢固，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项重要而复杂的系统工程，因此，在实际工作中要抓住关键点、找准着力点。

一、精准跟踪，健全防止返贫致贫监测与动态帮扶机制。

精准跟踪是精准防止返贫、精准帮扶的基础。自治区脱贫攻坚大数据平台已建立，并根据收入和“两不愁三保障”指标采取“红橙黄绿”四色信号灯进行分级预警、动态监测。当前，重要基础工作是要加强摸底排查，提高统计数据的质量，要对脱贫监测户、边缘户以及收入骤减或支出骤增户的收入状况及时跟踪监测，进一步分析掌握潜在的返贫致贫风险点。例如，对于生产经营性收入占比高的脱贫户，可设置监测指标关注其产品市场价格情况、销售情况、经营风险等情况；对于从事高危行业的脱贫户也应特别关注，防止其因为意外事故而再次返贫。另外，还应重点关注就业不稳定的脱贫户及低收入人口。要进一步完善防止返贫致贫监测预警及动态帮扶机制，对于出现红、橙、黄预警的贫困户及低收入农户要及时入户调查具体原因，及时协调各方资源力量提供针对性帮扶措施，努力做到事前监测预警、事中妥善处置、事后跟踪问效。

二、突出抓好产业衔接，促进乡村产业振兴。

农村产业兴旺，农民才能持续增收。产业发展一要综合考虑气候环境、资源优势、种植养殖习惯、市场需求、产业服务等因素，因地制宜选好产业，并与国家及自治区相关规划或方案紧密结合。例如，要认真研究和参考《全国乡村产业发展规划（20xx—2025年）》《xx自治区乡村振兴战略规划（20xx—2022年）》等，以获得更有力的政策支持和帮扶。二要重视发挥新型农业经营主体帮扶带动作用。要重视发挥新型农业经营主体在人才技术、管理和做市场、做品牌等方面的优势，完善新型经营主体与农户的利益联结机制，特别是要注重提高脱贫监测户及边缘户的参与度及受益水平，找准产业兴旺的方向和途径。对xx四地州已探索出的“能人领办+项目扶持+农经部门指导、第一书记+援疆机制+合作社、驻村工作队+合作社、企业+村办工厂+合作社、托养合作社”等一批行之有效的扶贫模式应进一步总结推广。三要推动农村一二三产业融合发展。推动农村一二三产业融合发展，是党中央对新时代“三农”工作作出的重要决策部署，是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要举措。结合实际应重点发展农产品加工业、农村电商、休闲农业和乡村旅游业，以及大力发展农村庭院经济、农村“十小工程”等各类富民乡村产业，拓宽群众就业增收渠道。

三、坚持志智双扶，培育新型农民，促进乡村人才振兴、文化振兴。

扶贫先扶志，扶贫必扶智。坚持志智双扶，才能充分激发脱贫群众创造更美好生活的内生动力。一要持续打好“精神扶贫”组合拳。要深入推广南北疆各地基层探索出的有效做法，如农民夜校、“周一升国县”常态化宣讲、道德讲堂、农村大喇叭、“文明新风进万家”系列活动、“去极端化”教育等，同时要持续开展典型选树活动，用身边事教育影响身边人。二要改进帮扶方式方法，建立资源分配的激励机制。树立“早干早支持、多干多支持”的工作导向，激励广大农民群众通过自己的辛勤劳动实现增收致富。三要加强农户技能培训。培训渠道及形式要多样化，要提高针对性、有效性。在培训内容上，要把产业就业帮扶所涉及的产供销相关技能知识、帮扶政策及法律诚信意识等纳入培训内容。四要继续加大教育帮扶投入，持续阻断贫困代际转移。在xx地区要继续加大国家通用语言文字的推广力度，加大中小学软硬件的建设。对于农村“两后生”继续实行免费职业培训。对于考上大学的低收入家庭的孩子，每年给予一定的政府补助。

四、坚持绿色减贫、绿色发展，促进乡村生态振兴。

良好生态是乡村全面振兴的宝贵财富和重要保障。xx贫困地区总体而言自然条件恶劣，资源禀赋条件差。xx四地州干旱少雨，戈壁、沙漠面积占到xx%以上，绿洲面积狭小，人均资源占有量极为有限。当前，不少地区巩固拓展脱贫攻坚成果依然面临着严重的生态环境制约。越是如此，越要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，这些地区才能激发高质量发展动能，创造可持续发展条件，释放生态红利，增进群众生态福祉。为此，一要推进乡村产业绿色发展。坚持产业发展生态化、生态建设产业化，坚持实施质量兴农、绿色兴农战略，大力发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业。二要倡导绿色生活方式。要在前期脱贫攻坚三年人居环境整治的基础上进一步改善乡村人居环境，积极倡导健康文明生活方式，推动农村居民绿色消费、绿色出行、绿色居住。三要坚守生态红线，加强生态文明建设和生态环境保护，建设生态宜居的美丽乡村。

五、夯实基层基础，健全乡村治理体系，促进乡村组织振兴。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，既要巩固脱贫成果、防止返贫致贫，又要逐步推动乡村全面振兴，更需要加强党的领导，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。“农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊”，抓基层党建促脱贫是打赢脱贫攻坚战的重要经验，要更好地发挥基层党组织在常态化疫情防控背景下推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的引领作用，同时促进建立健全乡村自治、法治、德治有机结合的乡村治理体系。为此，一要选好乡村两级党组织书记，选优配强基层领导班子，要重用熟悉群众工作，想干事、能干事、干成事的优秀干部。二要大力发展农村党员，加强“一懂两爱”乡村干部培养，为实现乡村组织振兴做好人才储备。三要持续整顿软弱涣散基层党组织，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的基层党组织书记。四要聚焦xx社会稳定和xx久安总目标，在基层党组织领导下推进乡村自治、法治、德治建设，构建共建共治共享乡村治理格局，让乡村治理更加有力有效。

巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇十六

巩固脱贫攻坚同乡村振兴报告篇十七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，党中央决定设立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期。*市乡村振兴局作为业务主管部门，如何做好有效衔接、全面推进乡村振兴，成为我们一项重大课题。结合全年党史学习教育大调研活动，按照《*市乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》部署，对我们巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行了全面调研与现实思考。

基于我市认真贯彻中省精神，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作的重中之重，取得了衔接机制不断完善、防返贫监测有序开展、驻村力量调整优化、衔接资金保障有力、重点工作成效明显的阶段性成效。同时，我们还加强评选表彰激发干劲，*个集体和*名个人获国家表彰奖励，*个集体和*名个人获全省表彰奖励，*个集体和**名个人获全市表彰奖励，在各级媒体刊发宣传稿件**余篇，发布信息**余条，累计编印快报**期，营造了关注巩固脱贫成果、推动乡村振兴的良好氛围。

总体来看，全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作谋划早、推进实、有成效，但对标中央、省委要求和广大群众期盼还有一定差距，存在工作后劲有待提高、持续增收压力较大、乡村建设不够平衡、人居环境有待强化、振兴人才短缺等短板弱项亟待解决。

2022年是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，是具有里程碑意义的重大转换，做好五年有效衔接，既要统筹兼顾，又要“抓主抓重”，现提出如下对策建议。

一、坚持“四个不摘”，巩固脱贫成果。

习近平总书记指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”面对新阶段赋予的新使命，我们要紧紧抓好巩固拓展脱贫攻坚成果这个首要任务，做到不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，坚决守牢不发生规模性返贫的底线，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

一是建强防贫监测机制，“断”致贫返贫之根。严格落实防止返贫动态监测和帮扶工作机制，建强监测预警网格员队伍，加强业务能力培训，扎实开展日常排查、重点排查、集中排查，常态化、全方位跟踪掌握易致贫返贫人口家庭情况，及时发现风险隐患，按程序识别纳入“三类人群”，安排干部重点帮扶，按照“缺什么补什么”原则，精准靶向施策，助力消除风险隐患，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二是深化产业就业帮扶，“走”增收致富新路。大力实施“3+x”战略，注重脱贫产业后续长期培育，在做优产业发展规划、做长产业链条、做宽销售渠道、做稳带贫主体、做紧利益联结等环节上下功夫，发展“一村一品，一户一业”，不断壮大村集体经济，带动更多农户持续增收致富。加大消费帮扶力度，推进“三专”建设运营，不断拓宽农产品销售渠道。健全就业帮扶长效机制，加大政策扶持力度，抓好就业技能培训，持续做强做优家庭农场、社区工厂，优化配置公益岗位，提高就业能力和薪资水平。

三是做好易地搬迁后续扶持，“融”幸福美好家园。完善易地扶贫搬迁“1+7”后续扶持政策体系，充分发挥全市易地搬迁后续帮扶动态监测系统作用，围绕搬迁安置区（安置点）因地制宜发展产业、促进就业，确保有劳动力户至少一人就业或发展一项产业。依法保障搬迁群众原有承包地、林地等权益，持续提升安置区（安置点）基础设施水平和公共服务能力，加强社区建设和管理，促进社会融入，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。

四是加强资金资产管理，“提”资金使用效益。统筹用好财政衔接资金，保持投入总体稳定，充分调动金融和社会资本积极性，加快形成多方投入合力。指导市县提升项目库建设质量，健全项目推进机制，完善项目评价办法，强化项目实施全过程管控，力争形成储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。加强公益性资产后续管护，强化经营性资产运营管理，加大到户类资产利用的指导帮扶力度，推动扶贫项目资产持续发挥效益。

五是推进社会力量帮扶，“聚”巩固成果合力。持续深化盐铜协作，着力优化方式、拓展领域、提升层次。做好中央和省级单位在铜帮扶的服务保障工作，注重发动社会力量参与巩固脱贫成果和推进乡村振兴工作，组织开展民主党派增活力、非公组织显担当、巾帼劳模树新风、时代青年做表率、爱心人士展作为等活动，积极实施“万企兴万村”行动，鼓励引导社会各界使用乡村优质产品和服务，全力构建全社会共同参与乡村振兴的大格局。

健全基层医疗卫生服务体系，推进城乡基本公共服务均等化。推进“美丽宜居村庄”“美丽庭院”等示范创建活动，围绕特色经济、红色资源、生态文明、历史文化等打造一批“小规模、组团式、微田园、生态化”的幸福美丽宜居示范新村，带动乡村人居环境提升。

七是持续深化扶志扶智，“激”内生发展动力。积极开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等创建活动，评选“八星励志”“一强四好”“六比六看”示范户及“好媳妇”“好公婆”、道德模范等先进典型，用身边事教育身边人，引导社会新风尚。以“爱心超市”为载体，以表现换积分，用积分换物品，引导群众听党话、知党恩、跟党走，切实改变一些群众存在的“等靠要”以及脱贫之后“缓一缓”思想，激发内生动力。通过文化教育、技能培训，使群众更好掌握新知识、新技术，增强致富能力，过上更好生活。

二、统筹兼顾推进，抓好衔接过渡。

中央要求，过渡期内要根据形势变化，理清工作思路，做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，汇聚更强大的力量，加快农业现代化步伐。

一是做好规划方案衔接，制定科学工作路径。继续落实《*市乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，针对不同发展水平、不同类型的区县镇村认真编制乡村振兴中长期规划及五个振兴子规划，通过试点先行、逐步推广、因地制宜、分村推进等方式，发掘和总结好经验、好做法，统筹推动乡村产业、人才、生态、文化、组织振兴，加快推进农业农村现代化。

二是做好机构组织衔接，打造坚强战斗堡垒。领导重视、组织有力和机构健全是乡村振兴的根本保证，落实各级党组织主体责任，形成强有力的领导体系。加强基层队伍建设，注重从农村致富带头人、乡贤中选好带头人和后备干部，选派好第一书记，全力打造一支百姓信赖的农村干部队伍。加强考核奖惩，将推动乡村振兴工作纳入目标责任制考核范围，与评选先进、干部任用相挂钩，不断激发干部工作积极性。

三是做好扶持政策衔接，完善优化保障体系。根据中央关于过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定的要求，对脱贫户要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，在保持脱贫攻坚期间金融帮扶、教育帮扶、医疗救助、住房保障等政策总体稳定的同时，逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

三、接续拼搏奋斗，推进乡村振兴。

习近平总书记强调，“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴。”我们既要把脱贫成果巩固住、拓展好，更要通过全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一是聚焦提质增效，推进产业振兴。产业兴旺是乡村振兴的重点。编制“十四五”特色产业发展规划，大力实施“3+x”战略和优势产业转型升级工程，深入推进农业供给侧结构性改革，走质量兴农、绿色兴农、科技兴农的路子，坚持“工农互动、优势互补、三产融合”的发展思路，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。建立村集体经济稳定增长机制，做强“富裕村”、壮大“一般村”、提升“薄弱村”，持续深化利益联结机制，促进群众长期稳定增收。

二是强化激励机制，推进人才振兴。聚焦乡村人口转移和人才短板，建立健全切实有效的人才培养和引进激励机制，进一步盘活人口存量，扩大人口增量，扎实开展博士硕士进*、领军人才兴*、产业大军建*、乡土人才迁*、返乡人员留*“五大工程”，打造一批乡村振兴人才队伍。深入实施“村村都有好青年”培育计划，储备年轻后备力量。探索落实村干部待遇与村集体经济收益挂钩机制，增强工作积极性。

三是守护绿水青山，推进生态振兴。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹推进山水林田湖系统治理、春秋植树造林、冬春森林防火，提高植被覆盖率，促进水资源合理利用。持续推进农村人居环境治理行动，抓好农村污水管网、污水处理设施建设，做好农村生产生活垃圾分类收集、储运处理，加快户厕改造及户厕摸排问题整治进程，全力建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽家园。

四是弘扬核心价值，推进文化振兴。以社会主义核心价值观为引领，坚持精神文明和物质文明一起抓，依托新时代文明实践站、讲习所等场所，加强宣传教育，积极推进社会公德、家庭美德和个人品德建设，强化群众责任意识、规则意识、主人翁意识，提振广大群众奋斗幸福生活的精气神。以道德讲堂、农家书屋、乡村文化广场建设等为重点，健全乡村公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活。传承发展优秀乡村传统文化，完善村规民约，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，焕发农村文明新气象。

五是抓好基层党建，推进组织振兴。把夯实基层基础作为固本之策，坚持党建引领，自治、德治、法治“三治结合”，加快构建现代乡村社会治理新体制新模式，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。强化“旗帜示范”，打造一批可推广、可借鉴的村级党组织标准化建设示范点，深入开展软弱涣散村党组织整顿工作，推动乡村组织振兴，全面提升基层党组织战斗力。探索建立“智慧乡村”，推行“一村一约、一月一议、一村一网、一事一晒”的“四个一”村民自治模式，健全群众自治体系。