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高等教育管理体制论文篇一

摘要：随着社会经济的不断发展，人们对教育的关注程度也越来越重视，作为教育起点的学前教育，是起到为教育中期和后期打基础的作用，因此，做好学前教育工作是非常有必要的。目前，我国的学习教育管理体制模式还存在着很多问题，使得学前教育不能得到良性的发展，为了促进我国教育质量的提升，完善学前教育管理体制模式势在必行。为此，以学前教育管理体制模式存在的问题出发，提出相关的解决策略进行研究。

教育活动受到多方面的重视，正是由于社会经济水平的不断提高，各个方面的发展迫切需要人才来进行建设，而人才培养的主要途径就是接受教育活动。教育活动，对学生而言，可以说是漫长的一个过程，但从总体来说就分为三大阶段，教育前期、教育中期以及教育后期，而本文主要针对的就是教育前期，也就是所说的学前教育。学前教育是教育活动的起点，起到重要的基础性作用，因此就有一套相对应的管理体制模式。所谓的学前教育管理体制模式，指的就是学校的管理部门在职能、组织结构、相互关系等方面的体系和制度，学前教育管理体制模式的完善发展，不仅可以促进学前教育得到良好发展，为后面的教育活动奠定基础，而且也可以体现一个国家对教育的重视程度，由此可见，发展好学前教育管理体制模式的重要性。

任何一样事物的发展，为了能够促进事物得到更好的发展，首先需要做的就是明确事物在发展过程中存在哪些问题阻碍其发展，才能进行有效的解决，促进事物得到更好的发展。因此，针对学前教育管理体制模式，第一步就是要明确学前教育管理体制模式存在哪些问题，只有将问题明确化，才能对症下药。因此，在学前教育管理体制模式下，具体存在以下几个方面的问题：

（一）政府没有发挥应有的作用。

政府在学前教育管理体制模式中发挥的作用是重大的，起到主导性的作用，然而在实际中的政府所发挥的作用并不明显，主要体现在政府的职责定位不够明确和管理也不够到位，与此同时，政府人员对学前教育的认识不足，使得学前教育的发展缺少政府的强有力支持，不能得到良好的发展。

（二）机构人员配置不合理。

在我国实行的学前教育管理体制模式主要是以分级管理的形式进行的，由于受到政府职责定位不够明确这一因素的影响，就使得在其中工作的人员多承担的工作任务更加模糊化，人员配置也更加不合理化，双重作用影响之下使得学前教育管理体制模式管理操作性差，无法发挥有效的作用。

（三）法律监督机制不健全。

在学前教育管理体制模式中存在的问题就是法律监督机制不健全。由于社会经济的发展，在社会发展中仍然存在很多不道德、不合法的行为，相对应地也体现在教育活动中，而我国的学前教育管理体制模式中也没有良好的法律监督机制进行监督工作，使得这些不好的行为危害着学前的教育发展，具体表现在监督范围不全面、监控标准没有从实际的情况出发，机制设定不完善等情况。

学前教育之于整个教学活动都是有着非常重要的作用，而学前教育管理体制模式中存在的诸多问题是阻碍其发展的重要因素，因此，在分析学前教育管理体制模式存在的.问题之后，提出以下几个方面的对策，希望可以有效改善学前教育管理体制模式的现状从，促进学前教育的发展。

（一）明确政府职责，发挥政府主导作用。

社会市场经济的发展，带动了社会的整体性发展，而社会市场经济发展是需要借助政府的宏观调控作用，而在学前教育管理体制模式中的政府也发挥着重要的作用，因此，为促进学前教育的发展，第一步就是需要政府做好相关的工作。首先，政府要加大对学前教育的重视程度，根据目前的发展状况制定相对应的规章制度，将自己所要发挥的职责明确化，只有将自己的职责定位准确了，才能针对如何履行好自己的职责制订对应的计划。其次，政府要充分发挥自己的主导作用，在学前教育管理体制中统筹规划好学前教育的发展方向，颁布一些合理的措施来规范管理学前教育，完善学前教育管理体制模式，促进学前教育的发展。

（二）健全法律监督机制，加大经济投入。

完善学前教育管理体制模式的重要步骤就是建立健全法律监督机制，以法律的威严性、严肃性来规范学前教育。目前，我国学前教育之所以存在很多的问题，教育质量无法得以提升的原因之一就是我国的学前教育管理体制中缺乏有力的法律法规，因此，就需要立足目前我国学前教育的发展情况，制定一系列符合实际发展的法律规范，为学前教育管理体制模式的顺利开展提供法律的保障。另一方面，为完善学前教育管理体制，政府还需要加大经济方面的投入，进行合理的机构以及人员的配置，促进我国学前教育质量的提升，完善学前教育管理体制模式。学前教育的发展，无论是对学生的学习活动还是社会的发展方向，都起到不可忽视的作用，因而完善的学前教育管理体制模式的建立是推动学前教育的关键。本文针对学前教育管理体制模式存在的问题进行分析，并在此基础上提出了相对应的解决策略，希望可以促进学前教育的整体性发展。

参考文献：

［1］刘珍.我国幼儿教育管理体制研究［j］.山西青年，2016（14）.

［2］邹胜男.当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战［j］.课程教育研究，2015（32）.

高等教育管理体制论文篇二

论文摘要：创业教育应包括树立创业意识、激发创业精神、培养创业能力、培育创业品质和掌握创业知识五个方面的内容。针对高等农业院校创业教育在课程体系、教育方法、师资队伍、教育环境、评价体系等五个方面存在的问题，提出改进的对策：完善创业教育课程体系；改革教育方法，丰富实践活动；加强创业教育师资队伍建设；营造创业教育的环境氛围；建立多角度的创业教育评价机制。

论文关键词：高等农业院校创业教育内容问题对策。

一、创业教育的内容。

创业教育的内容应使受教育者明确所应掌握的创业知识和应具备的创业能力，为个体创业指明了方向，是实现创业教育目标的重要保证。大部分学者认为，创业教育应包括以下五个方面的内容。

1.树立创业意识。

创业意识是指在创业过程中对个体起推动作用的个性心理倾向，包括创业兴趣、创业动力、创业理想、创业信念、创业世界观、创业人生观、创业价值观、责任感等。创业意识对创业者开展创业活动的态度和行为起着支配作用，规定了其态度的方向和行为的力度，是创业素质的重要组成部分。创业意识教育的重点在于引导受教育者突破思想的束缚，变被动接受就业指导为积极主动去创业。

2.激发创业精神。

创业精神是指创业者在创业过程中积极探索、敢于创新、迎难而上、艰苦奋斗、爱岗敬业的精神。开展创业精神教育有助于受教育者形成独立自主、自力更生、开拓创新、艰苦创业、真抓实干、承担责任等优良品质。上述品质往往是决定个体创业实践活动取得成功的重要因素。因此，在创业教育中我们要使受教育者形成自主、自立、自强、自信的创业精神，使他们坚定创业的理念，不断完善个人的精神追求。

3.培养创业能力。

创业能力是创业者创业精神的具体体现，包括记忆力、创造力、想象力、注意力、观察力、语言表达能力、写作能力、人际交往能力、经营管理能力、专业能力等。创业是一种复杂的社会劳动，它要求创业者要具有较高的智商和情商。在智力因素方面，可以通过开展系统科学的创业教育，让学生掌握创业所需要的基本知识和技能；在非智力因素方面，要培养学生独立自主、勇于创新、不畏挫折、艰苦创业、人际交往、团队协作等能力，上述能力必须通过科学、合理的途径才能获得。因此，在传授创业知识的同时，必须加强对学生创业创新能力的培养。

4.培育创业品质。

创业品质包括独立性、勇气、毅力、坚韧性、适应性、责任感、道德感、信用、乐观、缜密性、合作性等。良好的创业品质是创业成功的必要条件。在创业品质培育的过程中，应使学生形成积极乐观的创业心态、强烈的社会责任感、顽强拼搏的意志、锲而不舍的毅力、缜密思维的能力、良好的道德品质、团队合作的能力和不畏困难、勇于竞争和创新的精神等。

5.掌握创业知识。

创业是一项系统工程，在培养大学生创业意识、创业精神、创业能力和创业品质的同时，还要让他们掌握一定的创业知识。创业知识包括专业基础知识、经营管理知识、市场经济理论知识、综合性知识等。在向他们传授创业知识的过程中，应使他们认识到创业知识对于创业的重要性，从而通过学习掌握创业技巧、创业法律法规、风险投资、经营管理、市场营销、策划、公共关系、保险等必备的创业知识，为创业做好充足的知识储备。同时，通过分析创业案例对大学生进行创业指导，使他们从中汲取创业成功的经验，总结创业失败的教训，避免走弯路。

二、高等农业院校创业教育中存在的主要问题。

1.课程体系不完善。

（1）课程内容单一。

当前，高等农业院校的创业课程以理论知识的传授为主，脱离社会实践，课程内容枯燥乏味，相对于其他课程较难引起学生的兴趣，常常将原本生机勃勃、充满活力的创业教育，变成了课堂上枯燥的知识填充。同时，许多高等农业院校的创业教育与其自身在农业及相关产业中的优势没有很好地结合在一起，导致学生无法发挥自身的专业特长。

（2）缺乏创业教材。

目前，我国尚缺少具有权威性的、统一的创业教育教材。很多高等农业院校单纯将原先管理类课程教材“改头换面”作为创业教育课程教材，没有结合高等农业院校自身特点自编教材或讲义。如一门类似创业管理的课程，往往是从高校的企业管理类课程“搬过来”的，用原恒基伟业副总经理范坤芳的话来讲，从这样的创业课堂上传递出来的更多的是如ibm、惠普等大企业“兵团式”的作战原则和作战方法，而事实上大学生创业主要集中在小企业。因此，创业课程应围绕“如何创办你的小企业”开设，讲小企业的生存之道、发展之道、壮大之道。

（3）创业教育与学科专业教育相脱离。

据调查，除少数高等农业院校开展创业教育课程外，绝大多数高等农业院校对有关创业教育的研究内容、方法、特点及其规律知之甚少。一些高等农业院校的创业课程仍停留在对创业设计竞赛的指导和毕业末期的就业指导层面上，与其他专业课程相比，缺乏系统性、针对性、可行性和长期性。创业教育课程没有融入学校的整体教学体系中，与学科专业教育相脱离，仿佛游离于“正规教育”之外，成为利用课余时间进行的“业余教育”。另外，由于创业教育与学科专业教育之间缺乏有机联系，使学生失去了自身专业优势这一有利条件。因此，我们必须清醒地认识到，创业教育绝不能脱离学科专业教育而孤立地存在，应与学科专业教育有机结合。

2.创业教育方法单一，理论与实践相脱节。

3.创业教育师资力量薄弱。

创业教育对师资的要求相对较高。要求教师既要具有一定的理论知识，又要具有一定的创业实践经验。目前，高等农业院校创业教育任课教师大多是由辅导员、原先从事企业管理学科教学的教师、学生就业工作指导教师或思政课教师等兼任，尚缺少一支既具有较高理论水平、又有一定的企业经营管理经验尤其是有创业经验、创业经历的专职教师队伍。很多教师对农业及相关产业的生产过程和生产特点尚不了解，只能纸上谈兵，难以取得比较好的教学效果。另外，许多教师对创业教育课程教学的特点、规律等缺乏足够的了解，存在重理论、轻实践的现象，难以满足创业教育的需求。

4.缺乏良好的创业教育环境。

《面向21世纪教育振兴活动计划》指出，“应加强对教师和学生的创业教育”。良好的创业教育环境是培养学生创业意识的重要途径。目前，各高等农业院校的大学生创业教育活动表面上看起来开展得很红火，但仔细分析就会发现，这些活动大多停留在各种简单社团文化活动的层面上。部分学校存在重视程度不够、支持力度不大等问题，致使创业教育缺乏浓厚的氛围和良好的环境。另外，我国尚缺少鼓励个人勇于承担风险的文化氛围，多数大学生的风险承受能力较低，同时农业相关行业在一定程度上受到歧视，农业院校毕业生不愿意从事农业及相关行业的创业，导致他们的专长无法在创业过程中得到发挥，抑制了学生的创业激情。

5.评价体系不健全。

目前，高等农业院校创业教育缺少科学合理的评价体系。科学的评价体系的建立有利于对创业教育过程中出现的问题进行有效反馈，便于及时解决和纠正，使理论与实践能够有机结合起来，有利于实现教育者与受教育者之间的良性互动，从而构建具有高等农业院校自身特色的创业教育体系。

三、高等农业院校创业教育的对策。

1.完善创业教育课程体系。

（1）创业教育课程内容系统化。

第一，开设基础类创业课程。向学生介绍一些创业基本常识，如市场动向的分析、创业目标的制定、创业计划的制订与实施、创业团队的组建等，使学生掌握创业所需要的基本知识，为他们日后创业奠定基础。第二，开设专业类课程。针对创业活动中所需的专业知识设置课程内容，如生产经营、市场销售、日常管理、创业相关法律法规、方针、政策等，通过开展系统的专业化的创业教育，进一步提高大学生的创业能力。第三，开设特色类课程。应结合高等农业院校的专业特点，开设一些具有特色的农业类创业技能课。

（2）结合高等农业院校的特点选用精品教材。

在创业教材的选择上可以使用国外教材，或国家级和省级精品教材。同时，应将农业科学上的最新成果补充进去，编写具有本校特色的教材。创业教育与生活是紧密联系在一起的，生活的变化必然引起创业教育内容的变化，教材内容自然也要相应发生变化，以便使创业教育课程能够与社会经济发展相适应。只有这样，才能让学生认识到创业教育课程的重要价值，才能激发他们的学习兴趣，从而提高他们的创业素质。

（3）在专业课程中渗透创业教育内容。

应结合专业课教学，采取渗透、强化的方式，提高学生的创业素质。在各学科教学中应渗透创业教育的内容，包括创业意识的树立、创业能力的培养、创业品质的培育等。对于高等农业类院校而言，专业教师应在现有课程基础上，紧密结合现代农业发展和生产的实际，挖掘创新创业教育的内容，总结创新创业教育的方法，为学生今后的创业打下坚实的基础。

2.改革教育方法，丰富实践活动。

（1）改变传统的教育方法。

学生在学校的时间是有限的，为了让学生能在大学这段有限的时间里高效地学到更多的创业知识和创业技能，必须改变传统的教育方法和教学模式。首先，理论知识的讲解应结合农业相关科研课题、项目等进行，并与学生进行交流讨论，实现师生间的互动。其次，转变教育的方式。由以前只针对毕业生的就业创业指导培训向面向全体学生实施系统正规的'创业教育转变，由短期某阶段的教育向长期的全程式教育转变，由简单的培训、选修课向开设公共必修课转变。第三，改变教育的方法。可以组织开展专业人士讲座、成功案例研究、模拟创业、创业话题辩论等研究型学习讨论活动。”

（2）开展丰富的实践活动。

创业综合素质的培养，必须与具体的创业实践相结合。理论与实践的有机结合不仅可以检验理论知识，强化技能培训，提高综合创业素质，而且还可以在实践中发现自身存在的问题，不断地总结经验，从而更好地完善自我，提高自身的创业综合素质。应支持学生组建多种形式的创业实践团体，设立创业指导中心，充分利用学校提供的各种服务，开展创业竞赛、模拟创办公司等多种形式的创业实践活动。应与地方、企业建立合作关系，利用暑期深入企业参与实践活动，在实践中学习更多的创业知识、创业技能，使学生在成为认识主体的同时，真正成为实践和创造的主体。

3.加强创业教育师资队伍的建设。

第一，创业教育的顺利开展离不开的高水平的师资队伍。为此应转变教育观念，进一步完善教师教育体系，改变传统的培养模式，建立一只高素质多元化的师资队伍。第二，高等农业院校应注重打造高素质多元化的师资团队。高素质的创业教育教师必须具备相关的创业理论知识、较强的理论研究能力、丰富的创业实践经验等。除此之外，还应具备运用思想政治教育、心理健康教育等知识和技能对学生进行教育的能力。在注重选拔优秀的专业教师的同时，还应聘请一些创业成功人士担任创业教育的兼职教师，由他们向学生介绍自己的创业经历和成功经验，与学生进行面对面的交流，为学生指明创业的方向。第三，充分发挥专业课教师的作用，使其在专业课教学中渗透创业教育。

4.营造创业教育的环境氛围。

（1）营造创业文化氛围。

创新创业精神需要在一定的文化氛围中才能孕育而成，而我国恰恰缺乏这种鼓励个人创新创业的文化氛围。高等农业院校应加强创业教育校园文化建设，通过电视、广播、海报、校报、橱窗、网络等多种渠道，广泛开展创业文化、创业优惠政策等的宣传，同时重点宣传高等农业院校特别是本校的创业成功案例，营造勇于创新、敢于冒险、乐于创业的校园文化氛围。学校要组织开展各种形式的创新、创业活动，如创业成功企业家的现身演说、创业文化论坛、创业主题竞赛、农业创业项目分析预测评估等，让学生认识到创业成功是可能的，使他们懂得创业对于个人、学校、社会的重要意义，丰富学生的创业知识，激发学生的创业激情，培养学生的创业精神，提高学生的创业能力。

（2）优化创业服务环境。

优化创业服务环境对大学生创业有着重要的作用。高等农业院校应设置大学生创新创业指导机构，系统地组织学生开展各种创新创业活动，为学生做好专业的创业指导，协调各方面关系为学生创业提供良好的服务。资金是制约学生创业的一大难题，高等农业院校可以制定一些创业优惠政策，联合校友、爱心人士、企业、地方政府等共同设立创业风险投资基金，由大学生先提交合理的创业项目，经学校相关评审通过后，可申请创业风险投资基金。另外，还可以联合企业建立创业孵化基地，作为学生创业的实验平台，使理论与实践相结合，使学生可以从中获得宝贵的实践经验。

5.建立多角度的创业教育评价机制。

创业教育目标的确立为创业教育课程的设置及教学方式和内容的选择提供了依据[5]。高等农业院校创业教育评价机制的建立应该从多个角度入手，确保创业教育能够正常、有序、合理的开展。在我国，创业教育尚处于起步阶段，对创业教育的评价几乎处于空白的状态。所以，应从在校生、毕业生、教师、其他学校、企业家、专家、广大群众等多个角度对其进行评价，以促进创业教育的健康发展。

高等教育管理体制论文篇三

美国拥有发达的高等教育，研究其高等教育管理体制对我国的高等教育具有重要的借鉴意义。文章分析了美国高等教育管理体制的特点，如分权制、董事会制度、评议会等，从而发现美国的高校具有很强的自主与自律，有完善的法律体系，以及社会参与高校的管理与监督。结合我国高等教育管理制度的现状，提出要提高高校办学自主权、鼓励社会参与管理、提高法制建设力度与构建市场竞争体系。

美国高等教育拥有其独具特色的管理体制，支撑其高质量的人才培养和先进科技发明与创造。研究美国高等教育管理体制，借鉴其运行成功的经验，对推动我国高等教育全面深化改革，建设世界一流学科、一流大学，实现高等教育现代化，具有现实意义。

美国高等教育宏观管理体制(即高校外部管理体制)是指美国政府对高等教育所实施的管理体制，包括联邦政府和州政府两级组织制度体系。

美国联邦政府通过立法、拨款对高等教育管理只进行了宏观调控，起到支持和引导作用。1791年宪法第十条修正案规定：“凡本宪法未划定而又非各州所禁止的事项，皆归属各州或人民”[1]。所以教育权都给了各州，联邦政府没有直接管理高校的权利。近些年，联邦、州政府加强了地方教育经费的拨款力度，开始了收回权利。财政拨款补助的实施对所获资助高校是带有条件的，比如提出新一轮的教育改革、发展战略、质量标准等。联邦政府就是通过对高校的财政补贴来实现对高等教育的管理。

美国是个分权制国家，在高等教育管理方面也呈现出分权制的特征。近年来，美国的高教管理体制的逐渐完善，各州的部分权利已回归到联邦政府手中，其他部分则给了高校，让高校的自主权得到了拓展。州政府的职责主要是确定高等教育的发展规划、法律法规和财政资助补贴和预算等，从而实现对地方高校财政、管理、教学等方面进行管理和控制。州政府职责中最重要的是对高校创办和学位的批准授予。州政府的权力通常由州议会、州法院、州政府三者共同负责实施，三个部门对教育的控制与管理限定在自己的权力范围内[2]。

美国高校的微观管理体制(即高校内部管理体制)有三个显著特点：一是相对独立的校董事会，二是校长负责制，三是教师参加管理(评议会)。

(一)董事会制度。

伴随美国第一所高等院校——哈佛学院(即现在的哈佛大学)而产生的“校监委员会”制度也就是董事会制度一直沿用至今，便在之后的.美国高等教育史上有着重要的影响。高等学校董事会的类型：咨询型董事会、协调型董事会、联合型董事会[3]。美国大学董事会的特点主要在这三个方面得到体现。首先，机构独立，权限比较大。美国的大学董事会于组织系统的最顶峰，拥有裁决学校一切事务的所有权利。其次，体制成熟，具有完善保障。美国大学董事会拥有丰厚的历史渊源，经过长期发展，已经体制成熟，责权明确。另外，公立大学董事会和私立大学董事会具有明显不同的功能。私立大学董事会的任务是筹集办学经费，公立大学董事会更强调吸引社会人士加入到高校建设中。大学董事会体制倡导和鼓励社会人士参与办学，调动大家集资办学的热情，为美国发展高等教育提供了良好的经济与物质条件。

(二)校长负责制度。

校长是董事会下的首席执行官，大部分高校的校长由董事会任命，校长负责学校的各项事务，并向董事会负责，校长具有管理实权[4]。校长主要负责对学校提出政策性建议，对董事会的决议进行执行和落实，同时也要报告董事会下层的一些情况，另外，还要加强学校与其他各界的联系，为学校筹资，招聘优秀的教职工等。

(三)评议会(教授会)制度。

美国大学董事会有管理学校的全部权利，但是规章制度、学术政策的制定和学术事务管理的权力都由评议会进行。评议会的主要职责是确定校历，决定课程计划，确定本科生和研究生的录取标准，确定与教师和科研人员的聘任或晋升有关的人事政策[5]。一开始的评议会主要有教授和副教授构成，后来为了让评议会制度更加民主公平化，构成人员增设了教育行政人员、学生及普通职工等。据斯坦福大学的一份研究报告称，行政管理人员、学生代表、非教学科研人员的评议会分别为60%、50%、30%[1]。

研究美国高等教育的特点和发展规律，借鉴美国高等教育管理体制的经验，可对我国高等教育提出建设性的意见。美国高等教育管理体制呈现以下特征。

(一)高校自主与自律并重。

按照美国的法律，高等学校是公共团体，因此不受政府的直接控制和管理，办学自主权相当之大。其主要表现：(1)有成立学校的自由。只要拥有办大学的资源，并且符合相关的法律条文，申请成立一个大学是对各个人还是团队都是轻而易举的事情，只要得到州议会颁发的特许状，一所新大学就宣告诞生了;(2)有权聘任教师和职员;(3)有权自主选择生源;(4)有权确定专业、教育计划和课程设置;(5)有权筹措和分配使用经费，不需一层一层审批;(6)有权自主选择合作伙伴进行科学研究[6]。

高度自主的同时也伴随着极大的社会责任，因此美国的大学除了自觉地接受社会的监督之外，也很注重自律，建立了比较完善的内部自律机制。其内容包含对规章制度的建立与完善，以及采取决策和管理上“阳光政策”，对办学条件、学术水平定期进行内部评估等一系列举措。管理自主与大学自律相得益彰，对学校的良好发展发挥了极大作用。

(二)完善的法律体系。

1791年宪法第十条修正案中规定：“凡本宪法所未定又非各州所禁止的事权，皆归属各州和人民。”[1]p62法律是一切体制顺利运转的保障，在美国的高等教育管理体制中也发挥着保障性作用。法律规定了高等教育管理主体中的权利与义务，有利于责权分明，相互协调与监督。《民权法》、《恢复法案》、《残疾人法案》等法案的颁布显示了美国政府对教育的重视，促使美国高等教育向民主化、科学化、现代化发展[7]。一系列的法律保障与支持，使得美国的高等教育一直处于领先水平。

(三)社会积极参与管理。

由于美国的高等教育宏观管理体制属于分权型的，政府对高校只会进行原则性的指导，美国绝大多数大学具有很强的自主性，因此对大学的监督是不可避免的。在美国，对大学办学效益的监督和调控是由社会民间组织来进行的。这种社会民间组织主要分两类：一类是由较高学术威望的民间学术机构开展问卷调查，对各个学校的学科建设情况进行打分，促进各校办学水平的提高。另一类则是由国家性的专门组织对大学教学质量进行综合性的水平鉴定。对其评估结果政府和高校都予以极高重视。

(一)提高高校自主办学权。

《中华人民共和国高等教育法》授予高校的一定的自主权，比如在课程教学的设置调整、科研技术的开发、高校间的交流与合作、教职行政人员的配备等。然而，在实际工作中，我国高校的办学自主权长期集中在上级部门的手中。如招生权力、招生计划、生源分布等都是由上级的教育主管部门决定的;在教学管理权方面，由中央有关部门统一规定教学计划中要开设的课程，高校不能根据自己学校的特色招收和培养具有创新能力和独特个性的学生[8]。扩大我国高校的自主权就必须改变长期以来政府对高校包管过多、统得过严的现状，要适当转变政府职能。但在扩大高校自主权的同时，应确保政府对教育的宏观监控和指导，政府应对教育进行预测、制度设计、总体布局和规划等。

(二)鼓励社会积极参与。

美国允许并倡导社会监督组织的存在鼓励他们积极参与到监督管理高校的行列中。在我国，尽管有个别社会监督组织，也是政府控制的延伸。究其原因，则很容易发现我国政府似乎并没对第三方监督组织予以重视和鼓励，另一个原因则是公众缺乏监督意识，没有意识到第三方监督对于高校管理的重要性。我们可以从两方面进行改进：一是建立健全学术团体向教育行政部门进言的渠道，增强自己的专业影响力度;二是建立独立性质的学术团体，学术团体不能成为教育部门的下属团体[9]。有了公众的积极参与，高校管理工作才会顺利有序进展，高校也才能获得科学发展并且欣欣向荣。

(三)重视法制建设力度。

法律是高校获得良好发展有力保障。大学依附于政府，在管理方面主要运用行政手段，容易权责不明。所以依法治校刻不容缓。首先要完善法律法规，使高校有法可依，有法必依;其次要严格遵守法律，并加强社会监督;最后也是最重要的是提高全体人员的觉悟，自觉履行各自的职责。

(四)构建市场竞争体系。

激烈的市场竞争机制是推进高等教育辉煌的另一个重要成因，我国的高校应引进这样的竞争机制。正因为有竞争才有进步，才有创新，才有超越，所以高校要想获得长久的生命力，必须重视这一点，但所有的竞争都必须有序地进行，高校处于竞争体系中，则可以增强自身的成长力量，减少对政府的依赖，获得更强有力的发展。

高等教育管理体制论文篇四

高等教育全面质量管理最近几年在各大高校得到迅速推广，也取得了相应的成效。学校的教育管理工作得到了规范，服务意识也逐渐加强;全校教职工积极参与到全面质量管理中，教学水平不断提高，教育质量也不断提高,学校的声誉和知名度都得到了提升;学校教学环境不断得到改进，为学生营造了良好的学习环境和氛围，结合社会需求培养人才的方式，也极大程度的提高了学生、家长、社会的满意度。

(二）高等教育全面质量管理存在的问题虽然高等教育全面质量管理在实施过程中取得了明显的成效，但还是有很多高校不愿意实施全面质量管理，原因在于高等教育全面质量管理仍然存在很多问题,导致很多学校都怀疑其可行性和适应性。主要表现为:学校全面质量管理意识薄弱学校不重视、教师积极性不高，不能很好地推动全面质量管理的开展;同时,没有实现全员参与，全面质量管理仅仅停留在教师层面，没有涉及到学生,没有发挥学生的主观能动性，没有考虑学生的参与度和满意度;开展全面质量管理之前也没有进行全面调查，没有分析出当前学校质量管理存在的问题，没有明确全面质量管理的实施范围和学生、家长、社会的需求重点，往往虎头蛇尾，?高等教育全面质量管理还存在的问题就是国家层面上不够重视,没有进行相应的引导和要求，对学校教育的质量也没有进行严格考核，导致了部分高校在实施全面质量管理过程中流于形式,没有切实开展质量整改工作。总的来说，高等教育全面质量管理存在的主要问题是国家和学校的不重视。

高等教育全面质量管理的推行，实现了教育过程的全程管理，有利于提高教育质量，有利于满足学生及社会的需求。高等教育质量的提高不仅是各个高校的事情，也是全体社会成员共同关注的问题，需要政府和教育机构的共同努力，坚持以科教兴国战略为指导协调一致的推进高等教育全面质量管理。

(一)政府进行宏观层面的调控高等教育的质量关系到国家人才的培养,政府要高度重视，将推行高等教育全面质量管理上升到战略层面。

首先,要建立健全完善的高等教育管理体制。减少高等教育组织的行政管理机构，争取实现垂直领导，减少管理环节和管理机构’实现国家对高等教育机构的直接领导,加深对教育质量的监管;同时，在高等教育过程中,严格实行“教育质量工程”以及“本科教育达标考核”，提高高校教师准入要求,完善高校考试管理制度，提高高等教育学生考核标准。通过完善高等教育管理体制，在宏观上保障教育质量的提高。

其次,教育部门要监督执行国家质量管理政策。国家出台了一系列关于提高高等教育质量的政策,但各学校不可避免的出现了执行不到位的问题,各地教育部门必须担负起监督的职责，督促各个高校严格按照国家相关政策的要求，切实推行全面质量管理。各地教育主管部门要经常到各大高校了解教育质量管理现状，对存在的问题及时指出改正方向，要号召各高校进行质量管理认证,规范质量管理过程,对严重违反高等教育全面质量管理的高校，进行通报批评并追究主要领导责任。

学校是教育管理的载体，学校内部质量管理对教育质量具有直接的影响。高等教育的全面质量管理最重要的就是从高等教育组织内部进行改革,不断提高教学质量。

全面质量管理必须实现质量管理全程控制，要坚持正确的质量管理方法。高等教育在实行全面质量管理的过程中，必须要按照质量保障、质量控制、质量审核、质量评估、质量改进的顺序进行管理。要落实质量保障,树立全体教职员工的教育质量责任感,在教育过程中要制定一系列的措施让教育质量得到保障，然后邀请专业的机构对学校教育管理质量是否达标进行测评并作出客观评价，学校根据这些评价以及学生、社会的多方建议进行不断调整，不断提高教育水平。

在实施全面质量管理的过程中还要注意以人为本的原则。树立“以人为本”的管理理念是高校内部一级管理体制改革的思想基础。高校内部管理工作中,如何确保管理质量人”是决定性因素。因此，坚持“以人为本”，建立科学的人才观，合理使用人才。

既要强调全员参与，充分调动全校教职工和学生进行提高教育质量活动的积极性，也要充分尊重教职工的教学主观能动性以及学生学习的主动性,让教师寻找适合自己、适合学生的教学方式，让学生变被动为主动，从根本上提高教育质量。

五、结语。

高等教育实施全面质量管理是教育产业和谐发展的需要，是社会发展的必然需求,针对高等教育组织实施全面质量管理过程中出现的一些问题,既要从宏观层面上进行调控，让高等教育全面质量管理上身到战略层面,也要从高校内部进行改革，主动提高教育教学质量。

高等教育管理体制论文篇五

摘要：随着世界各国社会经济的快速发展，教育所起到的重要作用逐步增强，教育改革尤其是高等教育改革已成为国家的重要政策议题。同样，高等教育改革也是我国教育改革的重点内容。本文阐述了高等教育管理体制及其改革的定义，分析了我国高等教育管理体制改革的重要意义，并提出了推进高等教育管理体制改革的几点建议。

改革开放以来，尤其是近年来，随着我国社会主义现代化建设进程的不断加快及经济、政治、文化体制改革的逐渐深化，高等教育管理体制改革也在不断深入，也取得一定的效果。然而，从总体上看，我国目前的高等教育体制还无法适应社会主义市场经济，高等教育大众化的目标更是难以适应，因此还存在着一系列的问题。如何解决这些问题，其对策在于加快高等教育管理体制改革。

高等教育管理体制是一种体系化的高教管理组织制度，是关系到高等教育事业机构设置、隶属关系及职责划分的体系与制度的总称。高等教育管理体制主要有各级政府、教育行政部门对高等教育的管理体制及高校自身的管理体制，不仅包含宏观的政府、社会和高校各要素间的关系与组织运行方式，也包含了微观的高校内部管理体制，主要包括办学体制、管理体制、及内部管理体制等。

高等教育管理体制改革的含义主要包括两个方面，即高等教育宏观管理体制改革和高校内部管理体制改革。这一改革主要对教育机构进行重新调整和权限重新划分，确定各级教育机构和权限间的相互关系。改革的根本目的是让各高等教育管理系统的运行更富有效率，具体目标是要理顺中央政府与地方政府之间的关系、政府与高校之间的关系、管理者与办学者之间的关系。

1.培养现代化事业建设人才的需要。

现代科技事业的发展迫切需要高素质人才，通过高等教育领域的体制改革，能够提高高等教育水平，为经济发展提供必要的知识和人才。现代科技发展的`鲜明特点在于发展速度与发展过程中呈现出加快发展与急剧变革的强烈趋势，同时又呈现出高度分化而又高度综合，并以高度综合为主体的大趋势。适应新时期需要的人才，一定要具有宽广的基础知识、极强的组织能力与过硬的协作能力。唯有适应如今经济发展的高等教育，才能培育出合格的人才。因此，以集权为主要特征的高教管理制度必须进行改革。我国作为发展中国家，要与发达国家竞争生存的空间，就更加需要依靠人才。高级人才的培养就成为了我国经济发展的命脉之所系，客观上就迫切需要培育出大批拥有先进技术的优秀人才，就需要高等教育在规模、结构及质量、效益上有新的发展。由于我国是一个人口众多的发展中国家，教育资源十分稀缺，必然会造成严重的教育供、需矛盾。如何解决这一矛盾，其出路就在于实施高等教育管理体制改革，以此推动我国高等教育从精英化教育彻底转变成大众化教育，从而为我国经济发展提供足够的人才储备。

2.发展社会主义经济的需要。

一定的经济体制会要求与其相适应的高等教育管理制度。自然，市场经济体制的建立也需要不同于以往计划经济体制的高教管理制度与之配合。社会主义市场经济应当发挥市场对于资源的基础性配置作用。高等教育是培育高等人才的专业机构，也应当走进市场，积极适应市场经济的发展。传统计划经济下的那种等、靠、要已无法适应市场经济的新要求，因而一定要面向市场进行自主办学。我国高等教育管理体制改革虽然已取得一定成绩，但是还难以跟上经济体制改革的发展进程，与社会主义市场经济体制的还不相适应。因此，在社会主义市场经济条件之下，唯有建立起与其相适应的高等教育管理制度，才能使高等教育自身得到更好的发展，从而更好地服务于中国特色社会主义现代化建设事业。

3.高等教育自身创新和发展的要求。

如今，国际竞争的核心并不是传统意义上资金与人才的竞争，也不是技术上的竞争，而是制度性的竞争。著名经济学家舒尔茨提出的“人力资本理论”就将教育资源作为一种人力资本投资列入生产性投资之中。教育是一种全局性与主导性的基础产业，这一观点已在全世界范围内取得了共识。这就要求实现高等教育领域管理体制变迁，从而使高等教育能够不断进行自我调节和自我发展，以实现高等教育产业化与办学主体多元化，并积极扩大高等教育规模，积极适应经济与社会发展的需求。

高等教育管理必须坚持以人为本原则，做到科学精神和人文精神的有机统一。教育是一项提高与培养人的综合素质的基础性活动。可以说，缺少教育的发展与进步，就不会有高素质的人才及高度文明的社会。从高等教育管理上进行考察，应当全面实施科学化与人文化管理，不仅要做到尊重人，而且同时又要提高人的素质与水平，并促进人的全面发展。要实现这一目标，就要将科学精神和人文精神统一起来，以求达到在培养人的技术及技能的基础上塑造人的高尚品格。高等教育管理应当弘扬与倡导以人为本的理念，在积极培养人类对科学求真精神的同时，积极发展人的个性、培养健全的人格。

政府和高校的关系是高等院校发展过程中的一个十分重要的外部关系。高等教育管理体制改革的核心问题就是如何理顺政府和高校之间的关系，从而促进政府职能、管理方式的根本转变。我国高等教育体制改革的过程，正是政府同大学这个管理者和被管理者间的关系不断进行调整，以求实现二者的平衡和和谐发展，实现教育和社会良性发展的过程。当前，我国高等教育管理体制经过不断变革，已初步形成了“中央和地方政府分级管理、条块有机结合”的管理体制。但是，这仅仅是改革的初步成果而已，在现实工作中，要真正实现政府和高等学校之间关系的平衡发展，还迫切需要一个不断探索与完善的过程，这就涉及到政府职能与管理形式的根本性转变。为此，一定要使高等教育体制改革走上一条法制化道路，让政府管理的权力与责任、政府和学校的相互关系建立在法律基础之上，实现依法行政与依法办学，并让政府逐步从直接行政管理转向间接宏观管理。其具体内容有：凡是属于市场调节的领域，政府所起到的只能是规范市场运作和发展市场的调节性作用，比如，高等学校的招生及毕业生就业、高等学校的科学研究成果转化及产业化等;凡是不属于市场起作用的领域，政府则应加强行政管理，比如，各类高等学校的设置标准制定等。同时，要不断调整与革新管理手段及方式，尽量减少各类行政审批手续，将更多的精力集中到战略规划、依法行政、政策指导和信息服务上，集中到各种间接调控手段上，使政府在管理高等学校的过程中能全面尊重教育规律及学术规律，实行宏观管理和间接管理。

政府应积极促进高等学校依法自主办学，这是高等教育发展的重要组成部分，能够使高等教育这部庞大的机器在社会大系统的运转中变得效率更高和作用更大。对此，一定要实施高等学校自主办学体制改革，在学校内部建立起一种既符合教育规律，又能主动适应与促进经济社会发展变化的新机制：一是实现校内决策和校外参与的有机结合，从而实现高校内部决策的科学化与制度化。在现代社会中，高校的发展往往都与社会需求之间存在密切联系，不管是学校的发展，还是学校特色定位和学校办学质量、水平的检验和确认，都难以离开社会参与。同时，随着高等教育在社会发展中的主导地位的确立，高校的生存和发展更是和社会发展密切相关。所以，高等学校要实现自主办学，就一定要与社会保持十分密切的联系，通过校内决策和校外参与的结合，实现高校内部决策的科学化。二是全面整合行政权力和学术权力，让高等学校的发展更加符合其学术机构的自身特点。当前，我国各类高等学校已基本形成了学术机构与行政管理机构相互并行的新型管理体制，学术机构负责科研规划、课题招标、职称评定等学术性、业务性的决策和管理;而行政机构主要负责教学管理、人事管理、财务管理及后勤服务等行政管理工作。如此组织分工基本符合高等学校运行之需要，但是要更好地促进高校发展，应当继续整合行政权力和学术权力之间的关系，使高校的运行更加流畅，效率更为提高。三是实行集权管理和分权管理相互结合的新机制，在高等学校规模不断扩大、学科分类增多、管理层次不断增加的新形式下，应当努力提高高校内部权责分配的科学化程度。随着我国高等学校办学规模的不断扩大，高等学校已成为十分复杂的组织系统，所以高校学校内部权责分配应当依照学校规模的大小、学科门类的多少、校园布局情况来进行划分，从而充分发挥校内各部分的活力，使高等学校内部的自主办学和社会外部发展更加协调有序。

四、结语。

综上所述，加快中国高等教育的发展步伐，实现与全面建设小康社会目标相适应的发展目标，重点是通过改革创新以排除制约高等教育加快发展的各类障碍。在这一改革过程中，应当通过实施高等教育人才培养模式改革、高等教育宏观管理体制改革、高等学校自主办学体制改革等形式，创新高等教育管理体制，实现我国高等教育事业的持续健康发展。

参考文献：

[2]张余元.中国高等教育大众化的理论与政策[j].高等教育，2002，(2).

高等教育管理体制论文篇六

成人高等教育具有办学机构多样化、学习形式灵活性、教学内容丰富性和高层次性的特点，决定了它在教育中的地位和作用，也决定了必须对其在科学和动态理念指导下实施有效管理。权变理论是动态理念的理论基础，该理论认为，在管理中要根据环境和内外条件随机应变，没有一成不变的管理理论和方法，“权变”即为通权达变、权衡应变、权宜变通。时代的特点决定了成人高等教育的发展具有灵活和动态发展的规律性，因此对其管理必须具有动态的理念，使之跟上发展态势。

一、贯彻动态理念的必然性分析。

1、时代发展的需要。

21世纪科技成果层出不穷，推广并应用到实践中，提高了人们的物质与文化生活水平；在信息时代，各种资讯日新月异，要求人们转换思维方式，更新知识结构，保持动态性和灵活性，以适应迅速变迁的社会。因此，对成人高等教育的管理也应该以发展、变化的态度来对待，按照其发展的客观规律办事。

2、成人高等教育发展的客观要求。

成人高等教育以社会经验丰富、独立思考能力强、鲜明的个性的成人为对象，以具备时代性、实效性为教育内容，使用现代化的设备、手段，这都反映了其“变”的特征。权变理论认为，没有一成不变的、普遍适应的、最好的管理理论与方法，极大地解放了人们的管理思想，提倡因人、因事、因时、因地等具体情况灵活管理的主张，因此，对成人高等教育不能局限于以某一固定的僵化模式来进行管理，而应坚持动态的管理理念，运用权变理论来实施有效管理。

二、贯彻动态理念的实践指导意义。

1、保证思维动态性。

要保证成人高等教育管理有效性，管理者的权变理论即预测在不同的环境下，何种类型的领导才是有效的。成人高等教育管理者，要有效地对成人高等教育进行管理，达到预期的目标，一是具有变革意识。成人高等教育管理者在确定教学目标、制定教学计划、保证教学质量，以及进行教学行政管理和学生管理方面发挥着至关重要的作用。能否审时度势的估计涉及到成人高等教育各方面的因素，确保教育目的的实现，是管理者是否称职的关键。由于知识经济的.不断更新，成人学者不断的社会化，使管理者在管理过程中，不能只局限于一种思维方式、管理模式。相反，应树立变革意识，以动态、发展的战略思维和敏锐的洞察力，找出教育过程中出现的新的问题、探索成人高等教育新的前景，主动地改变原有的、不适应新形势的管理模式、手段、目标，一名合格的管理者应站在时代前沿，时刻保持警惕意识和危机感，不断创新、不怕变革，这样，管理才能真正有效。

2、具备辩证思维。

动态理论的思维方式是辩证的和立体的。它对管理活动的总体考察是以动态的、发展变化的和联系的辩证思维方式进行的，它摒弃了僵化、呆板、孤立的形而上学思维方式。成人高等教育管理者身兼提高全体国民教育质量和综合素质的重任，必须具备科学的辩证思维方式，对成人高等教育管理过程中出现的问题，包括成人教育教师、学员、学习环境等方面出现的新情况进行辩证思考，一分为二。取得成绩时，应考虑管理过程中可能潜在的问题，是否采取其他方式可能取得的成绩会更大；从小问题或不良倾向中找出原因，分析原因，发现新生事物的源头，有助于总结管理中的经验教训，指导今后工作。

3、规划过程柔性化。

世界发达国家对高等教育的规模、程度因政治、经济、文化、教育制度不同，呈现出不均衡性，但一些发达国家高等教育规划中，一些共同趋势对发展中国家有启示，其特点是“柔性化”。实施柔性化原则，是对成人高等教育管理具体实践操作层面的要求。柔性是指动态管理行为所具有的可塑性或环境适应能力。因此，成人高等教育系统是教育系统中占有很大比重的部分，由于大量具有主观能动性的成人的存在，管理者对其进行决策、实施管理时，很难精确预测管理目标的准确性和保证管理的有效实施。

因此，在成人高等教育管理规划、管理过程中必须实施柔性化原则。一要确立现代化管理的柔性机制。在管理时，以科学分析成人高等教育发展的规律和特点，涉及的各种因素变量的因果关系与预测其发展的方向、目标为前提，运用定性与定量分析手段和外推法、直观法、定比法、反馈法等预测方法，来确定适当的管理柔性空间与时间范围，站在可能性的高度，利用对成人高等教育发展有用的诸多可能性，制定一系列有效的战略规划，采取措施，确定最佳的路线或方式取向，确保成人高等教育规划管理的及时、高效性。二要采用机动灵活的方式。制定成人高等教育规划，必须采用机动、灵活的方式，来应付瞬息万变的现代化社会，以应付成人教育办学的方式、手段、主体多样化和阶段的特点，制定中、长期规划，推出短期计划，作为对总体规划的补充与调整。在对新情况进行预测时，应采用现代化高科技手段进行辅助，确保分析结果的精确性和规划的可行性、现实性。

4、管理规范化。

动态的理念保证了成人高等教育管理的灵活性，但在具体实施过程中，如果一味地“变”则会影响管理的持续性；教育过程中的各要素发展必须要有规范性，如果缺乏统一的要求标准，即使规划再精确、再前瞻性，也会由于管理工作不规范、管理制度混乱而导致管理目标的失败。一要建立统一、规范的管理制度。要保证成人高等教育管理的高效性，必须进行规范的管理规章制度，每个层级的管理人员要有明确分工与权责，预防权责不明、越权越位、办事推诿，影响办学和科研质量，造成人、财、物的浪费。二要留有一定的弹性。规章管理制度应留有一定的弹性，以应付突发事件或管理中出现的一些不可控因素，保证管理人员能够灵活、主动地进行创造性地工作。

著名管理专家小詹姆斯提出“不同管理学派”的主张纳入到两个范畴：一是秩序、系统化、常规化和可预测性的各种因素。二是用来发展更大的开放性、参与性、创造性和个人主动性等要素，这个范畴被称为“开放系统要素”。该论点证明了动态性的理念，所包含的动与静的结合与互相不可分割性。在成人高等教育管理中，应该看到其与普通高等教育之间的相似性和二者间存在的差异性，采用动态灵活的管理方式，也是成人高等教育管理成功的原因所在。

高等教育管理体制论文篇七

自然状态下的国家政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的国家政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的国家政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。

2、国家政府职能的重要地位。

国家政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；国家政府职能是国家政府机构设置的根本依据；国家政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；国家政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。国家政府职能的实施手段主要是依法行政。

3、国家政府的基本职能。

政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能。其中，以通过国家政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。

经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。

文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。

社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素质，实行计划生育。

4、影响与制约国家政府职能转变的因素。

社会环境的变迁。社会环境变迁是决定国家政府职能转变的外在动因。

公共行政的科学化。公共行政的科学化是国家政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。

技术手段的创新。技术手段的创新是国家政府职能转变的根本保障。举例：国家政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使国家政府的机构设置和组织运作更加合理有效。

传统行政文化的影响。传统行政文化是影响国家政府行政职能转变的因素。如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是国家政府职能能否发生实质性转变的重要因素。

5、国家政府职能转变的内容。

国家政府职能转变，不仅包括国家政府职能内容的转变，还包括国家政府行政职能方式的转变、国家政府职能的重新配置以及相应国家政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面：

国家政府职能的外部转移。指国家政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止国家政府职能的.“越位”，将属于国家政府自己的职能收回，防止国家政府职能的“缺位”。

国家政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级国家政府的职能范围，明确各自的权力和责任；在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分国家政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。

行政管理方式的转变。行政管理方式，即国家政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。

高等教育管理体制论文篇八

科学技术是第一生产力，而发展教育是第一生产力的强大推动力。对于个人来讲，受教育程度关乎个人的前途命运，而对一个国家来说，国民的受教育水平影响着整体的综合国力，进而关乎整个国家在世界范围内的竞争和发展。但是由于教育资源的匮乏，以及整体国民收入水平不高，所以并不是人人都有机会享受到高等教育带来的好处。其中最大的困难于障碍就在于并不是所有的家庭都有能力负担的其高昂的学费。其中一个重要的解决途径就是向这些家庭和学生提供贷款，发挥金融市场的'资金融通功能。对于银行来说就是现时付出一笔费用满足学生生活和学习，在未来收回一笔费用，赚取差价作为回报。目前国家也在出台很多政策鼓励教育贷款的发放。但是就目前的情况来看，高等教育贷款还存在着很多问题，其中比较突出的一个就是教育信贷产品的设计不尽合理。

1.还款期限过短。

不论是国家助学贷款还是商业性质的助学贷款，它的还款期限一般在毕业后六年左右。而这些来自贫困家庭的申请者，在毕业六年内可能面临着继续深造，找工作，建立家庭，生儿育女，赡养双方父母的责任和义务。而就业市场的复杂多变，竞争程度的激烈，以及自身能力和专业的限制会在很大程度上影响他们的还款能力，给他们毕业后的生活带来很大的压力。因此从学生的角度来讲希望将还款期限拉长，而从银行的角度来讲，希望将还款的期限缩短。如何协调这二者之间的矛盾成为了一个问题。

2.利率太高。

学生教育贷款的年利率为6%左右。一般来讲，为中国人民银行规定的同期贷款利率。在贷款期间如遇到利率调整时，贷款期限在1年以下的（含1年），按合同利率计算，贷款期限在一年以上的，实行分段计算，于下一年年出开始，按相应利率档次执行新的利率。

3.社会对教育贷款还缺乏认识。

人们现阶段对于高等教育贷款的认识还仅停留在初级阶段。对于教育贷款的认识还仅仅是国家助学贷款。对于商业性质的教育贷款还缺乏认识。另外一方面体现在人们对于教育贷款的认识在学生和家长之间出现了分歧。在对浙江省的教育贷款的调查中，家长普遍对于教育贷款的认识还不足，不愿意负债的老观念一时还难以改变，另外他们更多的是考虑不愿意让孩子承担更多的责任有更多的压力，所以宁愿自己生活拮据攒钱供孩子上学，也不愿意通过贷款的形式进行融资。学生相对对于这种教育贷款的接受程度要好很多，很多人都认为自己已经长大，更愿意独立承担经济上的挑战，所以他们更愿意申请助学贷款。与此同时，还有一些学生考虑到将来的还款压力，主观上并不是很希望申请贷款，他们更多的希望通过课外打工的方式缓解经济上的压力。

4.银行贷款风险问题。

银行为了规避教育贷款的风险，设计的教育贷款一般期限短，还款利率高。这样的产品一方面使得能够申请教育贷款的人减少了，另一方面，则加重了已经申请到教育贷款还款者的负担，使得他们原本不高的还款能力进一步受到损害，从另一方面来讲，也使得银行的风险上升。另一个方面，之所以会发生这样的逆向选择，是因为，我国的信用体系还不健全，对于个人信用的评价，还仅仅局限于“遵纪守法，无违法危机行为”“学习成绩较好，诚实守信”。这样的标准还不足以评价贷款人的还款能力。另外，由于我国的信用体系不健全，对于不还款者，或者拖欠者的影响还有限，对于贷款者的督促制约作用还有限。所以教育贷款的拖欠率还一直保持在很高的水平。最后，符合条件的教育贷款借款人一般都是家庭十分贫困，缺乏一定的还款能力，而另外一些有能力还款的大学生因为不符合条件，往往借不到贷款。这也构成了教育贷款拖欠率居高不下的一个原因。

5.教育贷款的操作程序比较复杂。

教育贷款一般都需要担保而符合条件的贷款者一般都家庭贫困，不论是抵押担保还是质押担保都不具有能力。唯一可行的就是信用担保，而唯一可以为学生提供信用担保的就是所在的学校。学校为了避免贷款者拖欠贷款的麻烦，往往规定了苛刻的审查条件，使得真正能让学校为其担保的贷款者少之又少。另外，一些贷款者碍于面子，往往不愿意向学校求助。从这种意义上，这种繁琐的审核程序，严重阻碍了教育贷款的发放。

高等教育管理体制论文篇九

·继续教育教学设计中的五个关注。

·开启职高语文教学的新思路。

·教代会在我国现代大学制度中的地位和作用。

·关于高校教代会制度改革与创新的若干思考。

·职业生涯规划与就业指导教学体会。

·在职培训结业论文:农村中小学师资及培训现状。

·播音主持艺术教学中和谐师生关系的形成。

·播音主持专业声音艺术的理论与实践。

·高职院校主持与播音专业人才培养模式。

高等教育管理体制论文篇十

所在单位姓名序号得分。

随着我国教育法制的不断建设和完善，作为以教育法为基础法规的高等教育政策法规的作用也日益明显，作为一名高教者，应该严于律己，严格用高等教育的政策法规来约束自己，规范自己的师德、师风和行为，努力使自己成为一名合格的高等教育教师。

作为一名高校教师，应该要对高等教育政策法规有一个透明清晰的认识，只有这样，作为教师的我们，才能够更好地传道授业解惑以及培养人才。教师也要具备可树性，知识的更新，也要求我们教师要不断地学习新知识，不断扩充自己的知识文化素养以及品德行为素养。同时还要兼备教育的政策法规和法律意识，在传道解惑的同时，严格规范自己，全面提升自己的综合能力。

下面就《高等教育政策法规》，谈谈我自人的心得体会。高等教育政策法规主要探讨了教育法学的原理、高等学校法律的重要性、高等学校教师的法律地位以及权利与义务、学生的法律地位以及基本权利义务、学业证书和学位证书制度、高等教育督导与评估、高等职业教育与成人高等教育以及高等教育法律纠纷及权利救济。

一、教育法学是教育学和法学两门学科之间横向联系而形成的学科。它以教育法学学科建设的基本问题、教育法的基本原理、教育法制、对国外教育法的研究为内容，通过社会调查法、历史考察法、比较分析法、个案研究法进行研究，揭示了教育法律现象及其发展的客观规律，为国家建立和完善教育法制提供理论依据；并通过研究教育法律规范在执行和监督执行过程中的各种问题，研究解决问题的方法，为教育执法提供理论上的指导；通过对各国尤其是发达国家教育法律文件、教育法制和教育法实施体制等方面进行比较研究，为我国教育立法和依法治教提供可资借鉴的方案和经验。

此外，高等教育工作通过学习高等教育政策法规，可以全面了解和掌握党和国家有关政策、法律、法规的精神内容实质，在实践中加以运用，不断增长政策观念和法制观念，从而提高依法治教的自觉性。

二、教育法是我国法律体系中的一个重要组成部分。一般地，“法是体现统治阶级集体意志，由国家制定或认可的并由国家强制力保证实施的具有普遍效力和严格程序的行为规范体系”。它与一般法律相比较，具有形式松散性，教育领域的法律问题，既可能是教育行政问题，也有可能是教育民事法律问题；教育对象、教育法调整范围以及法律关系的广泛性；法律法规的复杂性；法律纠纷解决手段的特殊性。

我们在遵循教育法的同时，一定要坚持教育法的基本原则：（1）保证教育社会主义方向的原则：始终不渝地贯彻实施，发展社会主义的教育事业。（2）受教育机会平等的原则：教育平等，一般包括起点上的平等，终点上的平等以及过程上的平等。（3）坚持教育公益性原则：《教育法》规定，教育活动必须符合国家和社会公共利益；此外，教育必须为国家和人民负责；坚持教育事业的公益性。（4）权利和义务相一致的原则：权利和义务是相辅相成的，在行使权利的时候要承担相应的义务，在履行义务的时候也享受一定的权利。（5）教育与终身学习相适应的原则，保障每一位公民获得教育的机会。

三、高等学校的法律地位。主要是指高等学校在法律上所享有的权利能力、行为能力及社会责任能力。主要体现在：（1）高等学校在民事法律关系中的地位，主要体现在高等学校教育的法人地位，高等教育一定要经审批机关审批。（2）高等学校在行政法律关系中的地位，高等教育作为社会活动的参与者，有义务接逐级行政管理机关的监督和管理。高等学校是以行政复议申请人的身份进入行政复议程序或是以原告的身份提起行政诉讼。但高等学校同时作为行政主体，在依法享有并行使国家行政权力的同时，也要承担由此产生的相应法律责任的行政机关或法律、法规授权组织。

四、高等学校教师的法律地位。教师的法律地位，是指依照法律规定，教师在各种社会关系中的位置。这主要涉及到教师的法定身份，以教师为主体的法律关系的特征以及法律规定的教师的权利义务等问题。教师的法律地位是教师社会地位的具体体现。要加强教师队伍建设，提高教师的社会地位，就要依法确定和保护教师的法律地位。

高等学校教师的法律地位，具体来说是通过教师所享有的法定权利与义务表现的，而法定的权力与义务直接来源于法律对教师身份的确定和相关的具体法律制度。由于目前我国高校教师的身份与地位，法律上尚未明确规定，加之处于转型期的高教体制，都对教师的权利义务有直接的影响。高等学校教师既不是特殊公务员，也不是自由职业者，在现阶段是从事高等教育事业的专业人员，拥有独特的权利义务，其职业具有公益性质。国家应弱化对教师的人事管理性，增强行业自律性管理。对高校教师的救济保障主要是通过教师申诉制度解决，维护教师的合法权益。

五、学生的法律地位。从法律意义上讲，高等学校是受教育者中的一个群体。根据我国《高等教育法》规定，高等教育是指“在完成高级中等教育基础上实施的教育”，因此，高等学校学生就是在我国高等学校接受高等学校教育的学生。高等学校的学生也有参加教育活动权，获得学金权，获得公正评价权，申诉诉讼权，参加社会服务和勤工助学活动权，组强和参加学生团体团等。同时，高校学生基本都是已满18周岁的公民，应该承担相应的法律责任。如寻衅滋事，严重破学校教育秩序，剽窃他人研究成果等，都应该承担相应的法律责任。此外，高等学校也实施了一些管理制度，如高校学籍管理制度、高校奖惩制度、高校毕业生就业制度，对高校学生进行管理，切实努力为提前学生素质服务。

六、学业证书制和学位制度。教育法规定，国家实行学业证书制度。学业证书制度是我国教育制度的重要内容之一，对于维护教育活动正常而有序地进行，保证教育质量，有着不可替代的作用。国家必须建立和完善学业证书制度。《教育法》出台的前些年，教育领域曾出现乱办学、滥发学业证书的混乱现象，一些单位乃至个人不经批准随意开办教育机构，不经批准擅自招生，对不符合招生标准、不符合教育质量要求的学生，也发给学历证书或其他学业证书。有些学校或其他教育机构违反国家有关规定，擅自发放超其层次、规格或职能范围的学业证书。这些做法破坏了国家教育标准的完整统一，危害着教育事业的健康发展。在现代社会生活中，获得某种学业证书，通常是个人进入高一级学校学习或从事相应职业的必要条件，也是用人部门选拔和录用人员的重要依据，学业证书无论是对个人还是对社会都有十分重要的作用。

七、高等教育督导与评估。多年的实践表明，教育督导与评估制度是保障教育事业健康发展的有效机制，教育督导机构在推动落实教育优先发展战略地位和依法治教方面的作用是不可代替的。具体体现在：（1）教育督导与评估工作的指导思想是坚持“督政”与“督学”相结合，构建具有中国特色的教育督导与评估体系；（2）加强教育督导与评估工作，是依法治教，保障素质教育顺利推进的迫切需要；（3）建立教育督导制度，是邓小平教育理论的组成部分。此外，为了高校的发展，还要建立高校教育评估机构，对办学思想、师资队伍、教学条件与利用、专业、教学管理、学风、教学效果进行评估，实行长效的评估机制，稳抓落实学校的教育教学发展。

八、高等职业教育与成人高等教育。高等职业教育作为一种独立的教育制度，是经济建设、社会发展和科技进步的推动器，也是建立职业教育体系和调整教育结构的要求。成人教育制度是指按成人教育活动的目的、方针、法律性规范及组织等运行的成人教育体系。成人教育作为我国教育的重要组成部分。在整个教育事业中，与基础教育、职业教育、高等教育同等重要。通过培训，提前了工作人员以及未工作人员的思想道德素养，为建设文明健康科学的生活方式，满足人们日益增长的精神文化生活的需求，有着重要的意义。

九、高等教育法律纠纷及权利救济。教育纠纷是一种新的法律纠纷类型。过去，我们一直把教育机构作为事业单位看待，其纠纷也比照行政纠纷处理，因此，一般利用内部调解等手段解决。主要解决的是人身纠纷和财产纠纷问题。与此同时，学校要探索构建新的多元化的教育法律纠纷解决方式，充分发挥协调、申诉、行政复议等途径的作用，又要积极创新，创建新的有效的权利救济制度。

另者通过学习我知道了教师依法必须履行的义务。(1)遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。依照《教育法》、《教师法》及其他有关法律、法规，从事教育教学工作而必须履行的责任，表现为教师在教育教学活动中必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束。它是由法律规定，并以国家强制力保障其履行。（2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划、履行教师聘约、完成教育教学工作任务。（3）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。（4）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。（5）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权利的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。（6）不断提高思想政治觉悟和教育教学水平。

作为一名人民教师我该履行的义务和遵守的行为规范。在工作中，严格规范自己的思想和行为，全心全意为学生服务，让学生满意，家长放心，社会认可，不体罚和变相体罚学生，不讽刺，挖苦学生，不威胁、责难家长。时刻以教师的道德行为规范来要求自己，不穿奇装异服，处处“身正为范”。对于后进生，不拔苗助长，不讽刺挖苦，要耐心教育。尊重每一个学生的特点，因材施教。

每一个学生都很特殊，每一个都有自己独到的一面。因此更需要我们用不同的方法去关爱、呵护。在组织教学中把整体教学、分组教学与个别教学结合起来；在教育过程中，贯彻个别对待的原则，讲求一把钥匙开一把锁。调动每一个学生的学习积极性、主动性，让每一个学生主动地、活泼地发展。

在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生合法权益，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展，并预防大学生犯罪。这样才可以使我们的事业走向辉煌，使我们的教育对象健康成长。我们作为教师，知法是重要的权利义务，学法是重要的必修课程，守法是重要的师德内容，用法是重要的基本功架，护法是重要的基本职责。

总之，实践是检验真真理的唯一标准。作为高校教师的我们，一定要在教书育人，为人师表的同时，担负起提高民族素质，增强综合国力的历史重任，全身心投入到高等教育事业不断向前发展的伟大实践过程中。在传道授业解惑的同时，也要加强自我约束能力，用相应的政策法规来约束自己，树立法制观念、拓展法律知识、规范自己的师德、师风和行为，加强自我修养，努力磨炼自己，只有更好的学法，懂法，普法，时刻将自己的心和学生的心联系在一起，依法执教，依情依理，才能更好的教育学生，使自己成为一名合格的高等教育教师，从而为推进我国教育法制的建设和实施工作尽一点自己的微薄之力。

高等教育管理体制论文篇十一

进行创新的主要目的就是为了提高企业生产效率，增加企业收益。因此，要进行科技管理创新，就必须要切合企业的实际情况，建立起一种新型的适合当前企业的科技管理模式，充分调动起企业员工的积极性、主动性，通过有效实施各种措施来达到降低企业生产与经营方面的成本，进而起到对企业经济安全运行与服务的保障作用。

3.2充分利用现代化科学成果进行科技管理创新。

发展企业的科技管理与当代的科学成果有着十分密切的关联，要科学的进行科技管理，就应当将科学技术与社会学、心理学等融入到企业的科技管理中，也就是对行为科学的运用，并以此进行对企业科技管理方式的创新与改进，充分调动起员工的积极性与创造性，进而有效提高其工作效率。

要进行创新，就必须要投入一定的人力、物力与财力，以提高企业科技管理系统的总体功能，并且保证科技管理创新的效果，这也必须要保证持续的创新，企业才能防范风险的发生。同时，企业要想不断变强也需要保持不断的创新。

首先，为了加快对科技管理创新工程的建设，就必须要依靠政府的力量与职能，强化对各类科技投入与科技管理创新服务体系的建设，从而促进科技管理创新工程的建设能够顺利进行。其次，要全面面向企业，适当地借助外力，加快高新技术产业的发展，进一步推动科技管理创新工程的实施。最后，结合社会市场环境变化，加强企业培训，积极建设科技创新的平台，以有效开展科技管理创新。

4结语。

应当代知识经济与科学发展的需求，进行科技管理创新是必然趋势，通过在企业中设计、组织并实施科技管理创新，既能有效地提高对企业内部固有资源的配置效率，实现企业经济效益的提高，还能促进一批新企业家的形成，更能推动企业健康的发展。要想顺利地进行科技管理创新，还需不断强化企业创新意识，继续采取新的举措，积极改善内部创新机制，持续进行科技管理创新，以促进企业的不断强大。

作者：高伟单位：黑龙江省科学院。

高等教育管理体制论文篇十二

国外企业文化建设的成功之处国外优秀企业都非常重视构筑企业文化,通过企业文化的渗透作用实现以人为本的'柔性管理,达到企业持续发展的目标.由于各国国情不同,文化背景和意识形态的差异,造成了各国企业的企业文化在表现形式上有所差异,但通过比较又会发现,在这种外在差异的背后存在着许多共性.我们应充分吸取中国古代文化和外国企业文化的精华,逐步建立有中国特色、有企业特点的企业文化理论体系.

作者：王增军高艳萍作者单位：刊名：现代企业教育英文刊名：modernenterpriseeducation年，卷(期)：“”(10)分类号：f2关键词：

高等教育管理体制论文篇十三

随着改革开放的发展，加强了国与国之间的交流，旅游业飞速发展，同时也带动了酒店业的发展。酒店业已经成为我第三大产业的一个重要组成部分。酒店业的飞速发展，给国家带来了巨大的经济效益，但是人才的短缺也是阻碍酒店业发展的一个重大障碍物。这些都迫切要求我们加强对酒店管理人才的培养。

一、我国酒店业人才现状分析。

（一）酒店人才存在着短缺。

我国酒店人才短缺主要表现在以下两个方面：一方面，酒店业所需要的高级管理人才短缺，例如经理、营销公关经理、大堂经理等等。高校酒店专业的学生毕业以后，从事酒店管理的人越来越少。酒店业工作者需要较强的适应能力，工作强度大，由于酒店业的特殊性，需要员工进行三班倒，就是吃饭时间也不超过半小时，还有可能是轮流吃饭。酒店业需要员工要有饱满的情绪去工作，每天都要面对不同类型的客户，在生理上和心理上都要承受较大的压力。酒店业对年轻人的吸引力越来越小，很多学校酒店管理专业的毕业生都不愿意到酒店工作。酒店和学校进行校企合作的还特别少，不能满足酒店业的需求。另一方面，酒店需要的合格的一线工作人员十分紧张。一线工作人员虽然工作任务简单，但是要求也十分严格，必须拥有良好的职业能力，还需要良好的道德素质，同时还需要良好的适应能力，在遇到不同的客户时，要很快的适应，即使面对客户的为难，也要忍住自己的脾气，要很好的为客户服务。一线员工就好比是一个酒店的“门脸”，对一线工作人员的要求因此十分严格。

（二）酒店人才结构上存在不合理性。

酒店人才的不合理性具体表现在：1、酒店人才的学历结构不合理，大部分工作人员，是专科毕业生，本科和硕士人员所占的比重特别少，比重严重失调；2、我国酒店业的人才很少是科班出身。现代全球经济一体化，外国人进入中国旅游、做生意的特别多，酒店业经常会接待外国人员，对员工的外语水平也有很大的要求，酒店管理人员很多都是英语等专业的人才，不是酒店管理专业的。酒店管理专业的教育，侧重于酒店工作的教育，对英语的教育就相对落后一下。而且，一线工作人员，他们原有的英语基础不好。3、酒店业的专业结构十分单一，专科生事酒店业一线工作的人员比较多，但是酒店业对管理人才的需求很难满足。一些酒店管理专业的本科生或者是硕士生，对酒店管理工作不是十分满意，就业率不是很高。

（三）酒店业的人才流动性比较大。

人才的流动性是制约酒店业发展的一个重要因素。酒店业从一定程度上说，是靠年轻吃饭的，酒店业的.一流员工，一大部分是专科生，他们进入酒店业的最佳年龄阶段是20岁左右，而且酒店业的高级管理人才也有一部分是从一线员工中提拔起来的。一些合理的流动性也是有一些好的地方，如果管理人员把这边好的工作经验传递到另一个酒店，容易使好的资源得到推广。但是更多的情况下，员工的流动，容易影响原来酒店团队的积极性，导致团队的不稳定性，加大管理工作的难度。严重的情况下，如果是一些财务管理人员或者是酒店策划人员的流失，容易造成酒店信息的外漏，给酒店产生不好的影响。在一定程度上分析，人员流动的大部分是一些有工作经验的一线员工，人员流失业加剧了酒店的资金支出，原有的员工离开，对于新进来的员工需要进行培训，加大了就带你的培训成本。同时，影响酒店人员流失的另一个原因就是酒店的工资、福利，是否有升职空间。如果一个酒店不能给员工提供一个舒适的工作环境，如果长期处于一个特别压抑的工作环境下，员工的身心健康都会收到很大的打击，员工就会选择离开这个环境。酒店还必须保障员工的合法权益，酒店员工出来也是为了获得一定的利益，同时还应该获得一个好的工作环境。酒店应该给员工提供一个稳定的舒适的工作环境，保障好员工的合法权益，解决他们的后顾之忧，减少员工的流动性。

目前，我国高等院校根据社会的需要，开设了酒店管理、旅游、电子商务等专业，为社会提供了大量人才，但是我国高等院校在开设这些课程中，存在了一些弊端。本文通过对酒店管理专业的研究，来分析我国高等院校在培养人才是存在的问题。

（一）人才培养目标定位不明确。

我国高等院校在培养酒店管理人才时，存在着培养目标不准确的情况，大致分为以下几点：

1、院校在人才培养时，对人才的培养目标太过于广泛，学校制定的教学计划不能很好的满足人才的培养要求。例如一些高等院校在培养酒店管理人才时，在招生时对酒店管理人才是这样表述的“本专业为现代化酒店培养德智体美劳全面发展的人才”.可我们很难看出这样培养出来的人才是否可以适应酒店的发展要求。

2、我国高等学校设定的培养目标不符合实际，制定的目标都存在过高或过低的现象。我国一些高等院校到酒店管理专业，他们把人才培养定位在酒店高级管理人才或者是职业经理人，这样培养出来的人才，他们在毕业求职时候，会把眼光定位太高，而酒店对这些管理人才的要求也会十分严格，毕业生会很难适应酒店的要求。毕业生又因为在学校设定的目标过高，很少会愿意从底层做起，慢慢积累工作经验。

3、大部分学校设定的培养目标都大同小异，没有很好的区分好层次。专科层次、本科层次甚至研究生层次都没有太大的区别，缺乏多样性。

4、学校制定的人才培养目标与社会需求严重脱轨。高校酒店管理老师，大部分是从别的专业转调过来的，没有从事酒店管理工作的经验，他们过分地依赖课本知识，这样培养出来的人才很难适应市场需要。

（二）专业技能教育方式落后。

学校对酒店管理人员的培养能力十分有限，一方面，从事酒店管理教育的老师，没有酒店管理的经验，大部分知识是从书本等理论中获得的，从而传送到学生那里的也只是课本知识，这样培养出来的人才只注重了理论，缺乏一定的实践性，是学生感觉到自己学无所用，造成酒店对毕业生的不认可，毕业生对自己的不自信。另一方面来说，我国高校的实践经费有限，没有能力组织学生进行大规模的实践活动。高校没有能力建设自己的实习基地。

（三）职业道德和服务意识淡薄。

酒店在进行招聘时，不仅仅招聘酒店管理专业的毕业生，还招聘非本专业的毕业生。因为毕业生缺乏工作经验，在进入到酒店的正常工作以前，都需要进行系统的培训。酒店招聘时，更多来考虑的是毕业生的潜力，能否可以更好的从事酒店工作，但是职业道德和服务意识，它们是一种潜在存在的东西，不是我们通过短时间的招聘就可以清楚了解的。

（四）运用外语能力较差。

由于改革开放的原因，酒店工作人员会经常的接触外国人员。英语作为国际通用语言，大受欢迎，这些也要求酒店工作人员，特别是管理人员，要有流利的英语能力。酒店业的对外英语要求，是我国高校酒店业教育的薄弱环节。

（一）确定明确的人才培养目标。

应该重新制定人才培养的目标，应该把目标重新定位在培养实用型的、技术型的高级人才。我们应该认真分析现在酒店需要什么样的人才，不能把知识仅仅局限于书本上，还应该熟悉现代酒店的经营管理方法。现代酒店业缺乏的不是某一专业的人才，应该培养些多方面的具有超强适应力的人才。因此，我国高校在进行酒店管理专业的人才培养时，应该加强人才的综合素质培养，扩宽知识的范围，创造能力和应变能力。

（二）加强德育教育，提高综合素质能力。

随着时代的变化，人们的认知能力也越来越高，人们的就业观念、人员的供需关系以及企业的用人需求都在发生着变化。酒店也在招聘人员时，不仅仅考虑员工是否具有良好的职业能力，还考虑员工是否具有良好的道德素质。因为现代企业讲究人文理念，即使一个员工拥有再好的工作本领，但是人员道德素食低下，酒店也不会任用这样的人才。一个没有良好的道德的员工，会影响整个酒店团队的核心力。学校应该加强德育教育，把道德教育和理论教育结合起来，培养一个爱岗敬业、热爱自己本职工作的人才。同时，由于酒店工作的特殊性，它要求员工拥有良好的敬业精神和服务意识，要注重自己的仪容仪表，说话要文明懂礼貌，要有很强的组织性和超强的应变能力。我们不难看出，只有具备良好的道德能力的高素质人才，才能在企业中发挥他的最大能力。

（三）丰富教学内容。

单一的课本教学不能适应现代酒店业的需求，我们应该丰富高校的教学内容。学校可以引进外部资金，选择与酒店进行校企合作，根据现代酒店的需求进行人才培训。我们可以和酒店进行沟通，学校为酒店培养人才，酒店为学生提供实习环境，让学生在实践中获得知识。一些有实力的高校，可以根据酒店的工作建设一个自己的模拟实习基地。高校也可以聘用一些资深的酒店管理人员来学校给学生进行理论实践。这样可以一边学习，一边更好的发现问题，解决问题。

（四）机构进行合作，提高外语水平。

高校可以聘请从事酒店管理教育的外语老师，对学生进行实际的外语培训，让学生更好的掌握酒店工作中需要使用的外语。可以多阅读一些外国的酒店管理的书籍，让学生一边好好学习知识，一边学习外语知识。

四、结论。

酒店业的发展步伐越来越快，高校对人才的培养也必须加快步伐。高校根据实际需要，培养出高素质的酒店业管理人才，加快酒店业的发展。一个好的酒店管理人才，关系到一个酒店的发展好坏，我们必须提起高度重视。

高等教育管理体制论文篇十四

时光荏苒，xx年的大学生活即将结束，作为人生中重要的转折点，它充实了我的文化知识、改变了我的一些行为习惯，提升了我的思想境界和精神境界。自进入大学开始我一直以严谨的学习态度和积极的工作热情投身于学习和工作中，争取成为一名德智体全面发展的优秀大学生。

在政治上，我有坚定的政治方向，积极上进，了解时事政治，关注国际政治发展动向，热爱祖国，热爱人民，坚决拥护中国共产党的领导，拥护党的各项方针政策，遵纪守法，勇于批评和自我批评。

在学习上，凭着对未来生活的渴望与追求，我一向严于律己，刻苦钻研，勤奋好学，态度端正，目标明确，为把自己变成一个掌握现代信息和职业技能的合格大学生，我牢固掌握了本专业的基础知识和技能。

在工作上，除了积极参加学校、系、班级组织的各项活动外，作为一名学生干部，我积极主动的完成本职工作，与同学老师相互配合，顺利的组织开展了校园企业参观和系列知识讲座等活动。

离开大学校园并不意味着我将结束自己的学习生涯，相反，它为我开启了另一扇求学的大门，即将步入社会大学的我，依然会孜孜不倦的学习，在这即将告别美好大学生活、踏上社会征途的时刻，我将以饱满的热情、坚定的信念、高度的责任感去迎接新的挑战，攀登新的高峰。

高等教育管理体制论文篇十五

受传统科技管理体制和体系的影响，科技管理体制中僵化的现象仍然存在，科技管理体系中条块分割的格局还没有被完全打破。科技管理体系的不完善直接造成科技管理体制难于适应市场和竞争的实际要求，难于形成科技管理的良好空间与氛围，造成科技资源、管理重点的分配不公，出现科技管理组织能力和协调能力的下降，影响科技管理体制的建设，制约着科技管理工作的发展。

市场机制和市场化是科技管理体制创新的平台与方向，与其他事业相比，我国科技管理体系发展的状态出现了明显落后和不足的问题。在科技资源配置的过程中，市场机制需要将其作用充分发挥出来。但是目前实行的科技管理体制并没有将市场发展规律的指导性作用发挥出来，使得项目研发与成果在应用的过程中出现了较为明显的分离现象。这主要表现在两方面：一方面是科技成果难以转化，不能获得应有的经济效益。另一方面是科技管理部门并没有充分发挥作用，产学研究联系不紧密。

1.3科技成果转化率低。

受科技管理体制落后的影响，我国科技成果转化率长期低于国际平均水平，这种问题将会使科研工作的.发展进入逐步下降的“死循环”，既形不成科研与市场的有效对接，也不能形成科技成果与商品的有效转化，使科技活动和管理工作失去社会的认可和市场的肯定，难于发挥市场资源的优势，形不成对科技管理体制改革的有力支持。

新时期科技管理工作要实现观念的转变和理念的创新，特别是在科技管理体制的建设中，要将转变观念和创新理念列为头等大事。要从科技管理体制和意识两个重要层面入手，将科技管理工作的职能做到分解，实行决策权与执行权的有效分类，使科技人员、管理人员能够各司其职，真正将精力放在各自的本职工作中。此外，要引入第三方监督机制，科技管理工作要主动利用社会上专业组织的优势，大胆将监督和评估职能让渡给第三方，这样可以有效集中科技管理人员的精力，落实科技管理的责任，在创新科技管理工作观念的同时，做到对科技管理工作质量和体系上的保证。

2.2建立和完善科技成果转化机制。

针对当前存在的科技成果转化率低的实际问题，应加速科技管理体制的创新进程，要将市场资源引入到科技工作和管理工作之中，建立科技管理与市场结合的新体制，以科技人才、学术成果作为资产，加深科研单位与市场的进一步合作和联系，使传统的、束之高阁的科技成果及时转化为生产力，进一步推进市场化和商业化，在发挥科技成果经济和市场优势的同时，发展出科技成果转化的新机制和新体系。

2.3建立和健全科技人才的评价机制。

建立科技人才的评估评价体系是当前科技管理体制改革的核心目标之一，要针对当前科技人才数量和质量两方面问题展开评价机制的创新，使科技人员的本职工作与日常其他工作相分离，将科技人员更主要的精力和时间更多地投入到科学技术研究之中，真正实现对科技人才的约束、控制和激励，在正确评价人才、完善评价机制的同时，做到对科技人员主动性和积极性的保证，提升科技人员的原创能力和科研水平，为更高科技成果的诞生铺平体系性和机制性道路。此外，要通过评价机制形成科技管理工作的正确方向，使科技人才能够通过自身价值的体现来坚定科技事业的从业信心，取得外部环境和内部认知的双方面认可，做到对科技人员全面发展的有效保障，达到创新和改革科技管理工作的深层次目标。

3结语。

创新是社会与科技发展的原动力，创新体系的建立是现代社会的根本标志，在变革和创新的环境中，应构建科技管理体制，适应社会新情况。新时期，要全面理解科技管理工作的真正含义，正确认知科技管理工作的真正价值，以创新思想和创新体系为平台，构建适应市场经济和科技发展的信息管理体制，建立起科学、全面的科技管理工作体系，做到对科技工作创新和自主发展目标的有效维护和保证。

高等教育管理体制论文篇十六

科技管理创新主要是指一种可有效整合各类资源的新模式，其中主要可分为五种情况，即提出并实施一种经济发展思路，设计并保证一种新型组织机械的有效运转，提出一种新方式方法，设计进行科技管理的一种新模式，对一项制度进行创新。随着企业外部环境的变化，进一步产生了科技管理创新的空间，在市场活动中，企业作为发生交易活动的主体，始终与企业外部保持着联系并发生能量交换，对企业内部资源的配置有着不可避免的影响，这就使企业的运行程序与科技管理都成为不可确定的程序程式，这些因素都导致了科技管理创新空间的产生，而且随着社会市场的不断发展与完善，市场活动较为复杂的要求将企业对内部资源的配置划分为简单与复杂两种趋势。

科技管理创新即一种高效率整合资源的新型模式，既可以指为实现组织目标而对资源进行有效整合的全部过程，也可指对单个具体方面细节上进行的科技管理，这样也就决定了科技管理创新的基本内容，其中包括对思路、组织、制度、技术、科技以及方式等各个方面的创新，所有的内容之间又都有着十分密切的`联系。

面对社会知识经济的不断发展与变化，企业必须主动适应社会变化与发展形势，恰当地做出科技管理上的改革与创新，紧跟时代步伐，才能满足当前市场竞争激烈的要求。

首先，进行科技管理创新的主要目标在于对企业内固有资源配置效率的提高，通过提高固有资源的配置效率可加快企业资金运转的速度，进一步提高企业内部的生产率并减少其中产生的资源损耗等，最终实现企业经济收益的增加。其次，通过对企业科技管理阶层制度的创新，可将一些在企业外的活动实现内部化，进而有效地节省企业交易方面的费用。再次，通过科技管理创新工作的展开，可为企业进行科技管理提供更为有效的方式、方法与手段，进一步推动了企业的发展，同时，如果企业的市场营销方面能够总进行科技管理创新，对于企业在市场上的拓展与竞争将有很大的帮助。