扶贫攻坚论文(模板19篇)
年轻人是国家的未来,他们承载着国家的希望与梦想。写总结时,可以借鉴他人的经验和方法,但要注意适应自己的情况。小编整理了一些精选的总结范文,供大家参考和学习。
扶贫攻坚论文篇一
帮建单位:平凉市科协、平凉市建筑设计院。
二、基本情况。
通化乡何岔村(已并入新庄村)位于庄浪县东北部,北水洛河上游河谷。处于关山林缘区,距乡政府6公里,现有3个社146户657人,耕地面积1974亩,人均3亩。现有劳动力322人,其中男174人,女148人。现有大家畜200头,鸡存栏1000多只,猪存栏124头,农民人均纯收入1736元。有贫困户59户236人。
全村共有道路4条,总长11公里;人饮工程1处,全部通上了自来水;现有四年制初小一所。
三、指导思想、原则和目标。
1、指导思想。
以建设社会主义新农村为主线,认真贯彻县委及全县三级干部会议精神,以农业发展、农民增收、农村繁荣为目标,以基本解决贫困人口温饱和稳定解决低收入人口温饱为重点,着力改善农村基础设施和生态环境,加大产业化扶持力度,拓宽农民收入渠道,为全面建设小康社会奠定基础。
2、规划原则。
(1)坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益、生态效益并重,在抓好经济发展项目的同时,统筹兼顾,搞好社会公益事业建设,使该村的基础条件、经济结构、社会发展程度得到全面发展和提高。同时,要从实际出发,集中有限资金,优先解决群众最需解决的困难,在产业开发上走多业并举,一业突破,科技致富的路子。
(2)坚持整村脱贫与扶持低收入农户相结合的原则。重点突出扶贫开发的特征:在着眼于整村开发脱贫致富的基础上,针对贫困户特殊情况,因户制宜,采取一切必要措施,扶持其尽快实现稳定解决温饱。
(3)坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。全面贯彻国家扶贫政策,把国家的投资、部门帮扶作为调整产业结构,促进区域经济发展的强大动力,以群众自筹、信贷资金、投工投劳为主,多渠道、多层次筹措建设资金,加大物资、资金投入力度。
3、建设目标。
(1)产业结构和经济结构进一步优化。通过结构调整,优化产业结构,大幅度提高经济效益,产业收入占农民人均纯收入的比例达到75%以上。
(2)基础设施条件得到彻底改善。
(3)群众生活水平显著提高。全村农民人均纯收入达到1900元,人均产粮达到340公斤,全村所有农户实现稳定解决温饱。
四、建设内容。
1、计划投资7.5万元,治理防护河堤150米。
2、计划投资6万元,改扩建道路6公里,达到通村四级公路标准。
3、帮扶贫困户30户,年内解决温饱2017扶贫攻坚实施方案策划书。
4、发展养殖大户(养牛户)10户,种植优质牧草100亩,种植洋芋500亩,输出劳务人员200人,完成“三荒”造林300亩。
5、计划投资9.6万元建成沼气户60户。
五、效益分析。
1、经济效益分析。
通过帮扶帮建,使农业产业结构布局合理,村民的整体素质得以提高,科学技术得到进一步普及推广,增强“造血”功能。使广大群众的生活水平提升,人均纯收入达到1900元,从而达到整体脱贫致富的目标。
2、社会效益分析。
规划的项目一次性启动和全面实施,将充分调动广大群众的积极性,深层次挖掘村域资源潜力,有效改善村民的生产生活条件和生态环境,增强村民科技意识、市场竞争意识和自我发展能力,群众的经济文化和生活水平显著提高。
3、生态效益分析。
本规划的实施,进一步夯实了农业基础,实现了资源的合理配置,既加快了农业生态环境向良性化方向发展,又为实现农业可持续发展奠定了坚实的基础。
六、主要保障措施。
1、加强领导,密切协作。
其职责是:以群众广泛参与实施管理为目的和手段,编制实施计划,组织项目实施,组织技术培训,对村规划实施进行全方位监测评价;规划完成后,建立健全保障村域经济可持续发展的规章制度和具体措施。
2、科学规划,规范建设。
结合村上实际,因地制宜,把提高贫困户经济收入和提高整村经济发展水平有机结合起来,做到各类项目建设综合化、配套化。
3、加强服务,搞好培训。
要转变职能,强化服务,不断提高技术水平,切实搞好技术服务和培训。对村干部和重点示范户要采取举办培训班等多种有效形式,进行培训,使其掌握1—2门农村实用技术。
4、全面推进,重点突破。
在全面落实扶贫项目的同时,要把现有贫困人口作为特殊人群进行重点扶持,按照全村的整体规划,逐户有针对性地制定详细的扶持方案,对所开展的基础建设、产业开发及其它项目以实物形式落实到户,使每户有一项稳定的增收产业,有一名懂经营会管理的人,对个别确因天灾人祸出现返贫的户,适当予以补助,增强他们战胜困难的信心和决心,真正实现整村发展,共同致富。
扶贫攻坚论文篇二
在兴安盟科尔沁右翼前旗脱贫攻坚工作总队办公室,有一面画着229个圈的地图。记者细问才得知,这是总队长陈占英的“扶贫地图”。从5月担任总队长至今,他一个村一个村地访贫问苦。发现不少村民爱种果树,可又不赚钱,他赶忙联系北京林业大学专家来帮助栽植反季节盆栽果树;发现村里笨鸡、豆包难卖,他联系各方广建电子商务服务站点……一年多来,他走遍旗里229个行政村,地图上留下这229个圈。
在大兴安岭南麓片区,涌现出一批批像陈占英一样的党员干部。他们不怕苦、不喊累地走村串户,摸准每一户贫困户的致贫原因,实施精准帮扶。更有一些扶贫干部牺牲在了岗位上,把生命献给了扶贫工作。他们的用心、用情帮扶,帮到了根上,还扶起了贫困户志气,加速着整个大兴安岭南麓片区的脱贫。
白城市扶贫办主任马壮虽然接近退休,但每天仍坚持工作十几个小时。今年8月,高强度的工作使他突发心梗,晕倒在岗位上,到医院抢救被电击11次,两根肋骨断裂,醒来后仍坚持继续工作。今年1月6日,齐齐哈尔市龙江县双龙村驻村工作队队长于文涛突发心脏病,抢救无效,年轻的心脏停止了跳动。临走前一小时,他还在布置村里的工作,前一天还在访贫问苦。村民姚秀丽哭着说:“文涛啊,你咋就走了,我还没来得及报答你对我一家的恩情!”
目前大兴安岭南麓片区的兴安盟、白城市、齐齐哈尔市、绥化市等4盟市贫困发生率分别降至20末的1.8%、1.2%、0.96%、0.94%。
高高的兴安岭,正在见证拧成一股绳全力甩掉穷帽子的人们,用勤劳的双手勾勒着明天的美好生活。
扶贫攻坚论文篇三
聊城市扛牢抓党建促脱贫攻坚政治任务,立足推进乡村振兴重大战略,强班子、抓基层、创机制,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。
压实责任下沉力量市委坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,每季度召开常委会专题研究扶贫工作、每月召开扶贫开发领导小组全体会议,市分管负责同志定期现场办公,高标准、严要求推进脱贫攻坚工作。扎实开展市县乡村四级书记遍访贫困对象行动,市委主要负责同志带头遍访8个扶贫工作重点扶持乡镇,县(市、区)党委书记带头遍访208个扶贫工作重点村,镇(街)、村书记带头走访贫困户7.4万户,实现重点乡镇、重点村和贫困户遍访全覆盖。
强化导向识别干部。
大力倡树重实绩、重实干、重基层的鲜明导向,注重在脱贫攻坚一线培养干部。选优配强扶贫工作力量,抽调市级层面46名干部组建扶贫工作专班,选派430名干部组成乡村振兴服务队,选派626名第一书记驻村抓党建促脱贫。先后提拔在脱贫攻坚一线工作、表现突出的乡镇(街道)党委书记18名。目前,全市共有24655名帮扶干部、6303名扶贫专干工作在扶贫一线。狠抓扶贫领域形式主义、官僚主义作风整治,先后抽调1532名机关干部,对全市425个扶贫村开展拉网式排查,对问题较多的挂牌督战、对整改不力的严肃问责。
建强组织夯实基础。
大力实施“头雁工程”“归雁工程”,调整撤换347名村党组织书记,排查清理76名受过刑事处罚、存在涉黑涉恶等问题的村干部。总结推广“耿店经验”,155名农村年轻优秀人才返乡任职创业。开展“三个一批”头雁培育行动,储备农村后备力量1.4万人。大力整顿软弱涣散基层党组织,市县领导班子成员帮包乡镇(街道),266名市县乡党政正职主动认领帮扶,“一村一策”集中整顿,信访矛盾突出村化解率达到85%以上。大力实施村集体经济“增收固本工程”,全面消除空壳村,集体经济年收入3万元以下的村减至14.5%,5万元以上的村增至48.2%,10万元以上的村增至26.5%,村级组织服务群众能力得到明显提升。
创新机制激发活力。
坚持“党建引领、组织联建、片区融合、集群发展”的总体思路,打造党建联合体279个,覆盖近30%的行政村。积极稳妥推进多小散弱村庄整合,全市行政村由6260个减至4847个。以区域化党建引领资源整合,在资源禀赋较好的地方,推行园区、社区、景区“三区联建”,在相对贫困的地方,推行规模农场、就业工场“两场同建”,20个“三区联建”、14个“两场同建”项目初见成效,发展“规模农场”22处,建设就业工场368家,带动周边1.5万名群众实现就地就业,人均年增收3000余元。
扶贫攻坚论文篇四
1.全面落实到户帮扶政策加快贫困群众脱贫致富步伐。
2.全党动员,全民参与,奋力夺取扶贫攻坚的全面胜利。
3.培育壮大龙头企业纵深推进农业产业化。
4.农村低保维持生存扶贫开发促进发展。
5.瞄准扶贫开发对象全面实施扶贫政策。
6.两项制度有效衔接坚决杜绝“穷人落榜、富人带帽”现象的发生。
7.两项制度有效衔接工作是党中央、国务院交办的一项重大政治任务。
8.劳务输出一人,脱贫致富一家。
9.开发扶贫,重在执行。
10.坚持整村推进,提高扶贫效益。
11.坚持公平、公正和公开原则准确识别确认贫困人口。
12.一份捐赠,一份爱心。
13.扶贫济困,践行友善。
14.消除贫困,改善民生,实现共同富裕。
15.弘扬中华民族扶贫济困,人心向善的传统美德。
16.关爱贫困人口,关心扶贫事业。
17.扶贫开发是“三农”工作的重中之重。
18.建档立卡精准识别,扶贫开发促进发展。
19.加大到村到户扶持力度,增强贫困人口发展能力。
20.全面落实到户帮扶政策,加快贫困群众致富步伐。
21.贯彻落实发展思路,合力推进扶贫开发民生工程。
22.扶贫开发是一项头号民生工程,必须抓好抓实抓出成效。
23.开展党的群众路线教育实践活动,帮扶贫困家庭脱贫致富建成小康。
24.积极调整产业结构,发展优质高效农业。
25.扶贫攻坚,党心所向,民心所依。
扶贫攻坚论文篇五
3月6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。到现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。
全面脱贫攻坚是20的“重头戏”,基层干部还需不忘为民初心,牢记脱贫使命,克服新冠肺炎疫情影响,紧绷全部脱贫“这根弦”,做到开展扶贫措施不能停顿,返贫预警监测不能大意,推动乡村振兴不能放松。
紧绷“持续帮扶”这根弦,开展扶贫措施不能停顿。“守正笃实,久久为功。”开展扶贫措施要有“要定青山不放松”的毅力。扶贫措施是脱贫攻坚直接动力来源,如果我们机械化搞“一刀切”,对已脱贫人员立刻停止帮扶,可能会使数年的努力付之东流。因此,在帮扶措施上持续发力是过渡期的必由之路。一是要留住帮扶力量,驻村服务队作为贫困村脱贫摘帽的急先锋,为贫困户脱贫、产业项目创收指明了道路,在脱贫攻坚的关键时期,还需坚持留住服务队,站好最后一班岗。二是要开展动态帮扶,及时帮扶因疫致贫返贫人口,及时落实好兜底保障等帮扶措施,确保他们基本生活不受影响。三是要注重产业帮扶,巩固脱贫成效。支持扶贫产业项目尽快复工复产,提升带贫能力,为贫困户提供就业更多机会。
紧绷“稳定脱贫”这根弦,返贫预警监测不能大意。“授之以鱼不如授之以渔”贫困地区的稳定脱贫情况和扶贫成效直接挂钩,如果在脱贫的过程中又出现了大量致贫、返贫,就会“为了芝麻丢了西瓜”,忘记了我们扶贫的初衷是为了全面小康。所以,返贫预警监测不能大意,一是要杜绝各类数字脱贫,密切关注困难群众的生活工作情况,及时关注辖区脱贫情况。二是要重点关注贫困边缘户,及时保障边缘户的住房饮水安全,防止贫困边缘户出现因病、因学而致贫返贫等情况。
紧绷“共同富裕”这根弦,推动乡村振兴不能放松。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”全面脱贫是乡村振兴的坚实基础,我们要全力做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接,在全面完成脱贫的基础上,稳步推进乡村振兴。一是要以扶贫项目为契机,进一步巩固壮大乡村产业,逐步扩大受益人群,促进低收入人群增收致富。二是要充实乡村振兴人才队伍,吸引更多人才投入乡村沃土,以先富带动后富,最终实现共同富裕。
在这伟大时代的历史交汇期,我们还需紧绷全面脱贫“这根弦”,做好持续稳定脱贫的文章,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,逐步实现共同富裕。
扶贫攻坚论文篇六
贫困问题是个世界性难题,反贫困是人类命运共同体面临的一项重大的历史任务。党的十八大以来,习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,作出一系列决策部署,推动中国减贫事业取得前所未有的巨大成就,突出彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大优势。特别是在这次疫情防控工作中,我们党表现出了超强的资源整合能力、社会组织动员能力和高效的政策执行能力,这种制度优势令全世界刮目相看。浓墨重彩的刻画出了一副官不畏难、兵不怕死、富者不吝其财、贫者不惜其力,全社会众志成城,共克时艰的壮丽画卷。必将是不平凡的一年,若干年后回首再看,我们在座的诸位都将是决胜脱贫攻坚、抗击疫情这两件彪炳史册大事件的见证者、亲历者、受益者,每个人或多或少都有一些感悟和收获。对我而言最大的收获就是上了一堂直观的、生动的制度自信的实践课。为什么我们国家能提前完成联合国减贫的宏伟目标、为什么能率先取得疫情防控的阶段性胜利,根本原因就在于我们的道路、理论、制度、文化是先进的,党和人民群众的利益是高度一致的,群众所思、所想、所盼的就是我党发声、发力、发奋的。
有时候我在想,千百年来中国士大夫所孜孜以求的“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”的夙愿和终极社会图景,如今正在中国共产党的领导下徐徐展开,逐步成为现实,在脱贫攻坚和疫情防控中所作出的所有努力、所有牺牲,都是在为我们的民族,为我们每一个人,开一个大大的太平。总书记在讲话中提到一组震撼人心的数据“全国异地扶贫搬迁960万贫困人口,中西部地区同步搬迁500万非贫困人口”这也就是说为总计1460万人重建了家园,这相当于挪威、芬兰、丹麦三个北欧发达国家人口的总和,这是何等的气魄,何等的担当,是中外亘古未有之民生善政。这个时候再仔细品味,会发现制度自信不再是书本、报刊上枯燥乏味的纯理论,而成了发自内心的心悦诚服和深刻认同。
简而言之我们普通党员就是要坚持“四个自信”“两个维护”紧盯民族复兴这一历史重托,以决胜脱贫攻坚和抗击疫情为契机,抱国家兴亡匹夫有责之态度,本卧薪尝胆之精神,做奋发有为之事业,埋头苦干,待到功成时,抬头再相见!
扶贫攻坚论文篇七
脱贫攻坚是关涉人民幸福、国家发展的大事,这项工作容不得半点瑕疵,各级领导干部是这项工作的牵头者、领路人,因此也就要求领导干部严守纪律、实事求是,切实把扶贫工作做细做实。对违纪的领导干部严肃处理,是对脱贫攻坚工作的高度重视和负责,也是向各级领导干部敲响警钟。
脱贫攻坚任务繁重,领导干部必须带头扛起重担,狠抓实抓,一步一个脚印,苦干实干,而不是终日寻思投机取巧、抄近路。干部带头做好易地扶贫搬迁、农村危房改造工作,让贫困户住上安居房,才能解决无住房保障贫困户的心头大事;干部带头做好扶贫产业,帮助贫困户增产增收,才能从根本上让贫困户脱贫致富。
帮助困难群众摆脱贫困,是党的重大决策部署,也是关系老百姓实实在在利益的大事,来不得半点虚假和敷衍。各级领导干部要做到心中有民、心中有责,切实把扶贫政策落实到位,带领贫困群众迈向小康。
5.
精准扶贫工作心得体会。
扶贫攻坚论文篇八
习近平总书记为核心的党中央在日前召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话时强调,到现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状,承诺了就要兑现。时间一晃就过去了,上上下下必须把工作抓得很紧很紧。
“其作始也简,其将毕也必巨。”今年是完成“十三五”规划收官之年,是全面建成小康社会决胜之年,也是脱贫攻坚决战之年,完成精准扶贫、精准脱贫、防止返贫任务,到了决战决胜、攻城拔寨的冲刺期。受新冠肺炎疫情等特殊影响,面临的形势更加严峻、压力更为巨大。开弓没有回头箭。兑现承诺、决战决胜,必须拿出“不破楼兰终不还”的勇气和智慧,紧盯不放、全面出击、精准用力、誓夺全胜。
巩固提升成果,决不能停顿歇脚。党的十八大以来,习近平总书记为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,明确了到20我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。经过数年来举国上下艰苦卓绝的努力,从目前看,脱贫进度符合预期,成就举世瞩目。但是,脱贫攻坚还没有取得最后的全面胜利,各级各地还存在不平衡不充分不彻底等问题,受新冠肺炎疫情影响,部分建档立卡低收入家庭还存在“返贫”风险。为此,必须持续保持冲锋的姿态,坚持问题导向和底线思维,不断巩固提升脱贫攻坚成果,建立健全解决相对贫困的长效机制,严格落实“四个不摘”要求,加大产业就业扶贫力度,深化扶志扶智工作,积极培育特色优势产业,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务,确保全面小康路上一个不少、一户不落,不能也不允许躺在功劳簿上,或者坐享其成“望天收”。
完成目标任务,决不能疏忽大意。脱贫攻坚,作为一场硬仗,硬就硬在有着一系列的硬指标和硬任务,必须不折不扣对账销号、逐一落实。这就要求我们务必始终保持谨慎之心,将各项工作抓紧抓实抓细抓到位。越是到了最后阶段,越不能麻痹大意、简单应付。针对新冠肺炎疫情带来的影响,要坚持实事求是,一切从实际出发,严格落实分区分级精准防控策略,积极帮助贫困劳动力有序返岗,促进贫困群众外出务工,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快有序复工,创造条件吸纳当地群众就业增收。要不失时机推进农业生产,调整优化财政专项扶贫资金使用,着力解决生产发展和农产品积压问题,最大限度降低疫情对脱贫攻坚的影响。要深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略,实施分类施策,采取更具针对性的政策举措,积极稳妥推进脱贫攻坚各项重点工作,围绕解决“两不愁三保障”问题,聚焦深度贫困加强帮扶,强化社会救助兜底保障,全面完脱贫攻坚各项目标任务。
战胜困难挑战,决不能松劲懈怠。艰难困苦,玉汝于成。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。突如其来的新冠肺炎疫情,更是给脱贫攻坚全面收官带来了新的困难与挑战。习近平总书记为核心的党中央指出,今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实。全国各地要坚持一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,科学统筹,真抓实干,努力将新冠肺炎疫情造成的损失夺回来,坚决贯彻落实党中央关于决战决胜脱贫攻坚的一系列重大决策部署,以克难攻坚、全歼全胜的拼劲和韧劲,夺取疫情防控和脱贫攻坚“双胜利”。要把困难估计得更充足、更充分,在思想上更绷紧、措施上更给力、劲头上更顽强,坚决克服形式主义、官僚主义,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,着力在有效防止返贫、促进稳定脱贫上下足功夫,如期全面打赢脱贫攻坚战。
行百里者半九十。当前,各级各地各有关方面必须提高站位、把准方位,坚决贯彻落实习近平总书记为核心的党中央系列重要讲话精神和党中央重大决策部署,始终保持思想在状态、精神在状态、工作在状态,以更大决心、更强力度、更实作风推进脱贫攻坚,确保取得全面胜利,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
扶贫攻坚论文篇九
在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,“要严把退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫”“从下半年开始,国家要组织开展脱贫攻坚普查,对各地脱贫攻坚成效进行全面检验”“要为。适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑,确保经得起历史和人民检验”。...的重要讲话对高质量完成脱贫攻坚目标任务提出了明确要求,为我们坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验,指明了努力方向、提供了根本遵循。
党课《让脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验》从“脱贫攻坚成效能否经得起历史和人民检验的重大意义”“确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验必须从严考核监督”“确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验需要强化政治保证”三个方面对。重要讲话精神进行了全面解读,各级党组织和广大党员干部在进行党课学习时,可以参考以下内容:
一、脱贫攻坚成效能否经得起历史和人民检验的重大意义。
坚决打赢脱贫攻坚战是。的执政宗旨、政治优势的充分彰显。坚决打赢脱贫攻坚战,解决好贫困群众生产生活问题,满足贫困群众追求幸福生活的基本需求,这是我们的目标,也是我们的庄严承诺,我们一定要兑现这一承诺。
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。中华人民共和国成立后特别是改革开放以来,减贫成就举世瞩目,体现出我们党集中力量办大事的制度优势。如果到兑现承诺的时候,脱贫攻坚成效有水分,不能向人民交上一份满意的答卷,...制度的优越性就会受到置疑。
经过艰苦奋斗,全面建成小康社会已经到了决战决胜的关键时刻。全面建成小康社会目标能否如期实现,关键取决于脱贫攻坚战能否打赢。没有农村贫困人口全部脱贫,就没有全面建成小康社会,这个底线任务不能打任何折扣,我们党向人民作出的承诺不能打任何折扣。
坚决打赢脱贫攻坚战是对整个人类都具有重大意义的伟业。中国扶贫开发道路贡献的中国智慧和中国方案,为其他发展中国家提供了有益借鉴。因此,如果不能做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,我国国际形象就会受到损害。
二、确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验必须从严考核监督。
发挥质检仪的作用,脱贫攻坚的质量怎么样、成色怎么样,要通过一系列的标准、程序、方法来验证。发挥推进器的作用,脱贫攻坚有既定的时间节点,既要防止“急躁症”,也要防止“拖延症”,引导地方有节奏、有步骤、高质量推进。发挥温度计的作用,感知老百姓、贫困群众对党的脱贫攻坚政策、对党的帮扶政策是否满意,是否落实到位。
现在距离完成脱贫攻坚目标任务不到一年时间,有的贫困地区、贫困群众已实现脱贫摘帽,而有的贫困地区、贫困群众正在最后攻坚。此时开展脱贫攻坚普查,就是为了更精准地了解各地区脱贫攻坚任务完成情况,通过对一手信息的分析,科学精准地制定决策,确保高质量完成打赢脱贫攻坚战。
开展脱贫攻坚普查,一方面是聚焦目标摸清完成情况,不仅看是否实现了脱贫摘帽,还要看是否筑牢了稳脱贫的基础,精确掌握贫困地区、贫困人口的自我发展能力。另一方面是聚焦问题摸清困难矛盾。
挂牌督战贵在“战”,挂牌督战工作既要较真碰硬“督”,更要凝心聚力“战”,明确“督”是为了“战”,切忌舍本逐末,要持续保持攻坚态势,层层压实责任,强化攻坚举措,确保督战实效。
挂牌督战重在“督”,对未摘帽的贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的村挂牌督战的目的,就是及时掌握各地进展,研判形势,协调有关部门加大工作指导和政策支持,督促各地狠抓工作、责任落实,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题,确保剩余贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽。
挂牌督战要在“导”,脱贫攻坚以来,各地各部门的干部职工历经战阵,人困马乏的情况开始出现。挂牌督战一定要善于发挥“导”的作用,充分帮助下级统一思想、解除顾虑、排除风险,切实帮助下级提高政治站位,增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感。
三、确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验需要强化政治保证。
领导干部能否树立正确政绩观,是推动当地脱贫攻坚工作的重要保障。要教育引导各级领导干部发扬科学精神和求实精神,遵循“功成不必在我”“前人栽树后人乘凉”的执政理念,多做打基础、利长远的事,大兴求真务实之风,按规律办事,科学地干事,干实实在在的事,不喊空洞无物标新立异的口号,不搞盲目攀比脱离实际的决策,不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,将脱贫攻坚工作真正抓准、抓牢、抓出实效。
打攻坚战,实打才有胜算。啃硬骨头,实干方能破局。这既是源于实践的经验,也是进一步做好脱贫攻坚工作的要求。只有围绕一个“实”字,做足“实”的工作,写好“实”的文章,目标要“实”、措施要“实”、方法要“实”、领导要“实”、效果要“实”,才能打赢脱贫攻坚战。
脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤,决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。
脱贫攻坚一线干部,往往沉在最基层、工作连轴转,付出了较大的代价和机会成本。要积极协调帮助解决工作中遇到的矛盾和问题,鼓励他们心无旁骛谋事干事,不能怕担责、“踢皮球”,让他们“流汗又流泪”。
扶贫攻坚论文篇十
26.打好扶贫攻坚战,确保二年内基本消除贫困。
27.做好两项制度有效衔接工作的核心是完善贫困人口识别机制。
28.做好两项制度有效衔接力争做到应保尽保应扶尽扶。
29.走出扶贫新路子,带动农户奔小康。
30.知识改变人的命运,扶贫共奔和谐之路。
31.整村推进扶贫富村、扶贫济困到户惠民。
32.以人为本建新村,产业扶贫奔小康。
33.以积极的态度、得力的措施,扎实的作风完成扶贫开发任务。
34.学会一种技能,带富一个家庭。
35.先富帮后富,实现共同富裕!
36.先富帮后富,共走小康路。
37.脱贫先立志,致富靠自己。
39.扶贫济困,积德行善。
40.精准扶贫到户到人,发展产业齐心脱贫。
41.扶贫济困靠大家,温暖人心你我他。
42.创新扶贫机制,助推产业发展。
43.瞄准扶贫开发对象,全面落实扶贫政策。
44.弘扬中华美德,关爱贫困家庭。
46.扶贫攻坚发展产业,精准到户引领脱贫。
47.落实扶贫开发政策,竭诚服务贫困群众。
48.深入开展扶贫工作,早日建成小康社会。
49.精准扶贫到户,发展产业脱贫。
50.精准识别贫困人口,扶贫攻坚致富幸福。
51.金融扶贫兴产业,精准扶贫强基础。
52.创新扶贫思路,助推民生工程。
53.三到村三到户,帮民兴助民富。
54.坚持群众路线,推进民生工程。
55.营造全社会参与扶贫良好氛围推动共同富裕。
56.瞄准扶贫对象,建成小康家庭。
57.先富帮后富,共走小康路。
59.情系困难群体,奉献诚挚爱心。
60.到户扶贫强基础,金融扶贫兴产业。
61.脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒。
62.推进贫困家庭富余劳动力转移就业,实现“培训一人,就业一人,脱贫一户”的目标!
63.实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接全面解决贫困人口温饱和增强其自我发展能力。
64.实现两项制度有效衔接是切实解决民生问题的重要举措。
65.实现“两项制度”有效衔接开创扶贫开发工作新局面。
66.人穷志愈坚,致富路更宽。
扶贫攻坚论文篇十一
习近平总书记为核心的党中央强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,这是党中央向全国人民作出的郑重承诺,各级党组织必须要履职尽责,广大党员干部要充分发挥作用,为打赢脱贫攻坚提供坚强组织保证。
思想引领是先导。将思想扶志、组织扶基、观念扶力、培训扶智有机结合,依托省市县乡村四级力量,整合培训资源,组织开展农民夜校、建档立卡户专题培训班等,一对一加强对建档立卡户的思想教育,不断提高群众主动脱贫的意识。采取政策解读、巡回宣讲、现身说法等措施,加大贫困村、贫困群众脱贫致富典型的宣传力度,用身边人身边事教育引导广大贫困群众增强脱贫致富信心和决心。
基层引领是关键。把推进脱贫攻坚作为农村基层组织建设的重要任务之一,纳入县乡村党组织书记述职评议考核内容,健全抓乡促村机制,大力推行支部建在产业链上做法,健全以村党组织为核心、产业党支部、功能党小组为补充的精准扶贫组织体系,全面加强对脱贫攻坚的领导。按照提升富裕村、壮大一般村、扶持薄弱村、消除空壳村思路,深入实施集体经济发展壮大计划,实现村集体经济经营性收入达到5万元以上。强化对精准考核,压紧压实县乡村三级党组织书记抓党建促脱贫责任。
队伍引领是保障。把打赢脱贫攻坚战作为检验干部“四个意识”强不强、担当作为好不好的主战场,深入整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、不准不实、弄虚作假等问题,注重从扶贫一线发现、选拔、使用干部,对那些政治上可靠、敢于负责、善于攻坚的优秀干部,及时选出来、用起来。大力实施村党组织书记优化提升行动,不合格不尽责的坚决调整、能力不强的培训提升、年龄大的逐步退出,持续推动村书记队伍新老交替、优化提升。把党员组织起来、发动起来,培育群众身边的脱贫领路人,对村党组织书记和带头人进行“头雁培育”,对党员、本土人才、致富能人实施“创业培养”,分类提升农村党员“双带”能力,充分发挥党员队伍先锋模范作用。
扶贫攻坚论文篇十二
作为长期从事扶贫工作的我,下头谈谈个人的几点心得体会。
农村各方面实现协调、全面发展的过程。
再前进了。所以,我们不要在时间上过于细化,过于急于求成,而应当稳扎稳打,脚踏实地,逐步推进,要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收,反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则构成“千村一面”,否则,结果只能是基层忙于应付达标考核,导致形式主义泛滥。
党员干部扶贫工作心得体会。
扶贫攻坚,更需要我们党员干部多一些担当,多一些办法,多一些接地气的思路,用换位思考的方法,来解决群众遇到的实际困难。
一是走访困难户方面。
要带着细心去走访,做到有的放矢。走访户前,要认真了解全村的基本情景以及走访的群众类型(五保,低保,扶贫户,劳动力情景等)。群众对政策的知晓了解情景。
要带着诚心去走访,做到将心比心。在走访过程中,尽可能地到群众家中看一看,听一听,采用拉家常的方式,以请教的语气,重点了解群众家庭生产,生活中存在的问题,对群众要实话实说。对于有些群众当面不情愿说的话,可留下公示的电话,期望能听到他们的真实声音和期盼。在走访过程中,看到部分群众生活相当艰苦,异常是一些因病残导致家庭贫困的现实(群众年老、身边无人照料、房屋破旧、生活贫苦),要在走访时一一进行了解记录。
要调整好心态。在走访困难群众时候,要将群众当自我的亲人,朋友,以诚相待。要改变工作作风。在处理困难群众问题时候,要结合有关政策的基础下,要有耐心,动之以情,晓之以理,一遍不行,要讲两遍,三遍。一次不在家,就走两次,三次,来调处解决问题。走访群众时,很多群众都进取配合,他们对我们的工作都十分理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子让坐。感激群众对我们工作的理解和配合,今后应认真将工作做好。也许有时候走访了不必须能解决什么问题,但我们来了。经常走访是拉近群众的距离,打好群众基础,无形中为社会和谐稳定作出贡献。
二是制定帮扶措施方面。
在工作中要勤于思考,充分研究实际情景,因地制宜,合理进行调整。
1.持之以恒开展帮扶。精准扶贫是一长期系统工程,需要长期的努力。应根据实际,制定长期计划,给予扶贫对象长期、持续跟踪的帮忙。
2.结合被帮扶对象的实际特点开展帮扶。在帮扶对象中,因病致贫,因贫返病现象相当普遍。应立足实际,创新帮扶措施,增强其脱贫本事,使之早日脱贫致富。
3.加强与村、镇、县沟通联系,给予困难群众创造适宜的就业机会,致富途径,使其增强造血本事。进一步采取措施,克服困难,切实解决其生产、生活中的困难,力求从根本上改善困难群众的生活水平。
在走访群众时,家中大部分是与老人交谈,见到年轻人不多,根据了解,大部分年轻人都在外面打工(做杂活),老人一般在家里都以种田为主,而一般留守在家的老人都是年老体弱,无经济来源,很多老人都有认为自我给家庭带来负担。在走访时除了要多体谅他们的心境之外,还要多鼓励他们要树立信心、振奋精神、自力更生、争取早日脱贫。
我相信,任何困难都是暂时的,虽然此刻经济生活条件较差,但大家首先要有脱贫致富的勇气和决心,要认真学习致富技能,拓宽增收渠道,提高家庭收入。要相信在党和政府的带领下,经过自我的勤劳双手必须会创造出完美幸福生活。
产业扶贫工作心得和感悟。
古人云:仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。而习近平新时代中国特色社会主义思想,明确了坚持和发展中国特色社会主义的总任务。这就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主礼貌和谐美丽的社会主义现代化强国。要实现这一任务,扶贫工作首当其冲。
一是不断加强理论学习,切实领会习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神。理论联系实际,用党的最新理论知识指导扶贫工作的实践。
二是强化业务本事与素质的锻炼,不断深入农村工作的第一线,掌握扶贫工作的第一手资料,为扶贫工作决策者供给可靠信息,为确实贫困者供给最合理的扶持。
三是培养扎实的工作作风,扶贫工作者的作风尤其要踏实,下基层、察民情、解民忧,走村串户,把好事做好、做实。扶贫工作应对的是最困难、最底层的老百姓,他们最需要解决的问题,就是扶贫工作的重中之重。
四是要清政廉洁,克己奉公。牢记“两个务必”,注意自身形象,常修从政之德,常知贪腐之害,常怀律已之心。做到身可危而志不可夺;君子爱财,取之有道;富不傲物,贫不易志。从平时抓起,从点滴做起,做到依法行政,清白做人。
单位干部精准扶贫工作心得和感悟。
改革开放以来,我国大部分群众的生活水平有了很大提高,出现了中高收入群体,但还存在很多低收入群体。作为乡镇级政府的扶贫机关的工作者,对此既感到是工作动力又是工作的压力。一方面,扶贫工作在不但受到各级政府的重视下,工作环境不断得到改善,工作力度得到加大,扶贫工作成效更加突显,给扶贫工作供给了发展的历史性机遇。另一方面,机遇与挑战并存,要抓住机遇谋发展,就必须开拓创新,进取探索新形势下扶贫工作的新思路和新办法,是一个扶贫工作不可推卸的职责。
对贫困的群众,我们心里有一种发自内心的同情,很多的基层干部也是从贫困中走过来,和农村有着千丝万缕的关系,更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与职责感,这是用心扶贫的必要条件。
扶贫攻坚对各村都有任务、有指标,还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务,为驻村而驻村,敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户,表示我来过、我见过,然后纸上谈兵,这些被动的扶贫、被动的工作,没有一丝的职责感,如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部,从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情,坚持行善向善的信念,变任务为职责,变压力为动力,充满活力、充满爱心进取主动地投身于扶贫攻坚战中。
扶贫是一项重要的民生工程,在实施项目之初要尊重群众,进取了解群众的真实想法,了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题,党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位,树立进取乐观的生活态度,而不是自我标榜道德高地,高高在上、颐指气使,不断的反驳群众的意见。
在扶贫工作的过程中,把贫困群众当作亲友,倾听他们的诉求和想法,设身处地的谋划、实事求是的规划,维护他们的人格尊严,保护他们的脱贫愿望和发展生产的进取性。满正能量去应对此刻的问题,加大智与志的帮扶力度,永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话,不是遥不可及的愿望。仅有真心付出、真新帮扶,扶贫工作才会取得实效,而不是简单的数字游戏,群众路线教育的成果会更加巩固,在攻坚战役中会取得绝对的胜利,更加会体现出基层干部的自我价值。
驻村扶贫工作心得和感悟。
一、脚上沾的泥土多了,离农民的心更近了。
怀着一颗爱民敬民的心,我们走进了坨村。驻村帮扶,我们的一言一行,不仅仅代表了个人行为,更是代表党和政府对坨关怀的具体体现。驻村干部如果对群众没有感情,不仅仅会损害人民群众的利益,并且会损害人民群众对党的感情,动摇党的执政基础。为此,我们与接触到的村民交朋友、“接地气”,实打实地给群众排忧解难,把这样的驻村帮扶当成一场走亲访友的“亲情之旅”,当成送关怀送温暖的实际行动。没有华丽的辞藻,没有虚伪的表情,我们脸上洋溢着最诚挚的微笑,带着党的关怀,走访了村里的老党员家庭,静心倾听了他们的心声。在走村串户的路上,我们和村民们结交了深厚的感情,努力为村里办实事,办好事。几个月来,街上的路好走了,土围墙换上了铁艺墙,村民广场还新装了健身器材等等,村里发生了翻天覆地的变化。进取践行“全心全意”为人民服务的根本宗旨,不断提高坨村群众们的幸福指数,是我们最大的心愿。
二、基层干部接触多了,对基层的了解更深了。
驻村帮扶工作一边面要联系群众,另一方面也要和基层干部协调合作。与基层干部打交道的时间多了,经过他们也更加深入的了解了基层工作的艰辛和重要。经过与基层干部的接触,我们发现:一是基层人员编制少,工作任务量大;二是基层财政所保障水平低;三是管理体制没有理顺,乡镇职能不对称;四是乡镇财政缺乏自主财源,管理不规范;五是农村公益事业发展建设落后,村民参与新农村建设的进取性没有调动起来;六是乡镇财政是财政管理体系中最基层的一级,直接应对广大人民群众,业务量大,服务项目多,服务难度大。这次调研使我们对乡镇财政及基层干部有了更深入的了解,为我们以后更好地完成各项财政工作奠定了必须基础。
四、去田地里的次数多了,对土地更加热爱了。
驻村期间,在村支部何书记的带领下,我们参观了我局帮扶的蔬菜大棚基地和机井地。到了蔬菜大棚,我们被眼前绿油油的蔬菜和长势可人的玉米地所征服了。那里的白菜、圆白菜、辣椒长势喜人,一片丰收的景象。在此期间,我们还参观了杏园基地,坨村有500多亩的杏园,还有50多亩杏园用于发展观光采摘,带动全村林业发展。我局工作队在外出打工农户闲置的院子里也培植了一个小蔬菜基地,有黄瓜、丝瓜、茄子、豆角、生菜、西葫芦,还有水萝卜、胡萝卜、西红柿,真是品种齐全、应有尽有。在仔细倾听村民和驻村工作队讲解拔草的动作要领和注意事项后,我们细心翼翼地拔起来,过了一会儿,大家就熟练掌握了拔草的技巧,做起来游刃有余。看着我们做起农活来如此利索,何书记称赞道:“没想到你们这些略带几分娇气的文弱书生,干起农活来,还真像那回事儿,像你们这样能吃苦、肯吃苦,将来肯定有出息。”我们听后,干起活来更起劲了。田间劳作不仅仅使我们在身体上得到了锻炼,并且升华了我们的思想,并明白“一粥一饭来之不易”,体会到了农民的勤劳、朴实、热情与艰辛。经过田间劳作,使我们更加热爱这片热土,在以后的生活中,必须会更加脚踏实地,艰苦奋斗。
五、心中的感触多了,从实践中收获的也更多了。
经过这次驻村帮扶锻炼活动,我们理解了领导让我们来的意图,青年干部深入到基层一线进行帮扶锻炼,就是要学习基层先进经验,了解基层实际情景,“接地气”,体民情,提高自身适应新环境的本事,学习基层干部直接应对一线、应对老百姓,克服困难、排忧解难的本事,学习村民那种不怕吃苦、自力更生、纯朴善良的传统,经过锻炼,助力成长。
政有了更深的了解,提高了做好财政工作的本事;经过和农民近距离的接触,实实在在地密切了干群关系。经过驻村锻炼,小组成员互相信任、互相帮忙、互相理解,大家还收获了一份珍贵的友情。驻村时间虽然短暂,但大家收获颇丰,这些收获在我们的一生中都是弥足珍贵的。
扶贫工作心得体会。
扶贫攻坚论文篇十三
扶贫是国家的一项重要任务,也是社会责任的体现。攻坚扶贫工作是为了消除贫困现象,让贫困人口摆脱困境,过上幸福美好的生活。作为一名扶贫志愿者,我有幸参与了多个扶贫项目,通过与贫困户的接触,我深深感受到了攻坚扶贫工作的重要性和意义。以下是我在扶贫工作中的一些心得体会。
第一段:了解贫困现状,精准施策。
在攻坚扶贫工作中,了解贫困现状是非常重要的一步。只有真正了解贫困户的生活状况、需求和问题,才能采取针对性的帮助措施。我曾参与益农计划,该计划旨在帮助农村贫困户开展农业产业,增加收入。在了解贫困户情况后,我们为他们提供了符合当地气候和市场需求的种子和技术培训。通过这一项目,不仅提高了贫困户的产业水平,也为他们创造了可持续的收入来源。
第二段:注重基础设施建设,改善生活条件。
贫困户在基础设施方面常常面临很大的困难,比如缺乏道路、水源和电力等。为了改善贫困户的生活条件,我们积极参与了一些基础设施建设项目。例如,在交通不便的山区,我们捐赠了机动车辆和资金,帮助贫困户解决了交通问题,方便了他们的出行和外出务工。在水电方面,我们投资了一些小型水电站的建设,为偏远地区提供了稳定的电力供应。这些举措不仅改善了贫困户的生活条件,也促进了当地经济的发展。
第三段:教育改变人生,扶贫需注重教育。
教育是改变人生的一把利剑,也是扶贫工作的重要环节。我曾参与一个教育援助项目,为贫困地区的学生提供学费、书籍和学习资源的资助。我亲眼见证了一些贫困家庭的孩子通过艰苦努力获得了高考的好成绩,顺利进入了大学。这让我深信,只要给予贫困地区的孩子良好的教育,他们就能改变自己的命运,实现自己的人生价值。
第四段:培养就业技能,创造就业机会。
贫困户的就业问题是攻坚扶贫工作中的一个难题。为了解决这一问题,我们积极开展了一些就业培训班和技能培训项目,培养贫困户的就业技能。例如,在农村地区,我们举办了农产品加工培训班,教会贫困户如何加工农产品,开展农产品销售。通过这些培训,贫困户能够增加自己的就业技能,创造更多的就业机会,并提高自己的收入水平。
第五段:强化合作,共同推进扶贫工作。
攻坚扶贫是一项系统工程,需要各方面的积极参与和合作。在扶贫工作中,我体会到了团结合作的重要性。只有政府、社会组织和志愿者等各方共同努力,才能取得扶贫工作的良好效果。我曾参与过一次志愿者合作行动,与当地政府、企业和其他志愿者一起开展了一次义务劳动,帮助贫困户完成了住房改造。通过这次合作,不仅解决了贫困户的住房问题,也加强了各方之间的联系和团结。
总结:
通过参与攻坚扶贫工作,我深切感受到扶贫的重要性和意义。了解贫困现状、注重基础设施建设、重视教育改变人生、培养就业技能和强化合作是推进扶贫工作的重要途径。只有通过多方面的努力,我们才能让贫困户真正实现脱贫,过上更加幸福和美好的生活。
扶贫攻坚论文篇十四
同志们,当前,扶贫攻坚进入了冲刺攻坚和决战决胜阶段,今天区委、区政府召开范围全区扶贫攻坚工作动员大会,动员部署全区扶贫攻坚和脱贫摘帽工作。全区上下一定要迅速行动起来,把扶贫攻坚工作作为当前和今后一个时期的头等大事,以背水一战、决战决胜的意志和勇气,合力攻坚,坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。下面,我先讲四点意见。
一、锁定目标,按步骤推进,确保按照时间节点扎实有效推进扶贫攻坚工作。
按照、市政府关于坚决限时打赢扶贫攻坚战的决策部署,全市扶贫攻坚的时间节点为2017年基本完成、2018年打扫战场。
区委、区政府经过广泛深入研究,决定我区扶贫攻坚的时间节点为2016年全面实现“越线、销号、摘帽”。也就是到2016年底,实现xx人贫困人口收入越过贫困标准线、xx个贫困村全部销号,摘掉国家重点贫困区县帽子。其中,2015年底,实现xx个贫困村xx户xx人脱贫;2016年实现40个贫困村xx户xx人脱贫。
到2016年底如期实现“脱贫摘帽”目标,任务重、时间紧,我们必须举全区之力,科学规划、统筹安排、精确部署、分步推进。为此,区委、区政府把全区扶贫攻坚工作分为4个阶段,明确了主要任务和基本要求。全区各级各部门要严格按照区委、区政府的安排部署,扎实做好每个环节、每个阶段的工作。
第一阶段是动员部署阶段。时间节点为2015年7月17日前。截至今天,第一阶段工作基本结束。这一阶段,我们主要做了以下工作:
一是广泛深入开展调研,大体摸清了我区扶贫攻坚的基本情况,明确了扶贫攻坚的目标任务、工作思路和主要措施。
二是调整完善了区扶贫开发领导小组,由宏伟书记亲任组长,我任第一副组长,办公室设在区扶贫办实行集中办公,抽调工作人员已全部到位。
三是调整完善了区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。向贫困村派驻的65支工作队已组建完成,今天下午将对工作人员进行业务培训,请各个工作队尽早到位开展工作。
四是制定印发了《全区扶贫脱贫工作方案》,正在制订推进精准扶贫的工作意见以及各个领域的具体规划和政策措施。今天的会上要印发《区委区政府关于实施精准扶贫精准脱贫集全区之力限时打赢脱贫攻坚战的意见》征求意见稿,请每一位参会同志认真阅读,提出具体的修改意见并及时反馈给区扶贫办,以便尽快下发实施。
第二阶段是制定规划阶段。时间节点为2015年7月31日前。这一阶段主要是完成全区面上和点上扶贫状况的调研,理清扶贫脱贫的思路,细化行动方案,绘制脱贫路线图。要把握好四个环节:一是区级层面,全区要制定总体扶贫脱贫规划,包括推进的时间进度,区域分布、主要措施等;各相关部门要制定本部门、本系统的扶贫脱贫规划,比如,农委要制定产业扶贫规划,卫计委要制定卫生帮扶规划,教委要制定教育扶贫规划等。二是乡镇层面,各乡镇要立足实际、认真分析,制定本辖区扶贫脱贫规划。扶贫规划要包括贫困村、贫困户的基本情况,拟采取的脱贫措施,项目支撑,时间进度等。乡镇要和行业主管部门一起,对项目、方案进行比选论证,进一步提高扶贫攻坚工作的针对性、有效性和可持续性。三是65个贫困村要制定脱贫规划,贫困村的规划要落实到每一个贫困户,对每一个贫困户要建立台账,落实具体的帮扶措施,按时间节点管理。四是要提高规划的实效性。各乡镇街道、帮扶单位、驻村工作队、镇村干部要紧紧围绕区委、区政府的安排部署,深入贫困村、贫困户摸底,对照脱贫标准逐项查找差距,认真梳理致贫原因,在此基础上研究制订具体、可操作的贫困村脱贫、贫困户帮扶等规划,并将规划细化到具体项目、受益人、资金筹集等方面。
第三阶段是全面实施阶段。时间节点为2016年10月30日前。这一阶段的主要任务是集中精力落实进度安排,决战攻坚xx个贫困村、xx贫困人口脱贫任务,确保在2015年12月前,25个贫困村、xx户xx贫困人口顺利通过市级验收;在2016年12月前,xx个贫困村、xx户xx贫困人口顺利通过市级验收。
这一阶段要突出抓好五个重点工作:
一是要创新工作机制。在一年半的时间内完成这么大规模的脱贫任务,时间紧、任务重,不能按部就班推进工作,必须创新机制,超常规推进。区发改委、财政局等部门要研究涉及扶贫项目的立项、审批等机制,尽可能缩短项目前期时间;相关执法和审批部门要对涉及扶贫的项目和事项特事特办、急事急办,绝不能人为耽误扶贫工作的进度。
二是要选准扶贫路径。在较短的时间内完成脱贫任务,不是简单地给钱给物,而是要有实实在在的产业和项目支撑,选准路径是关键。一方面,在推进农村基础设施建设中,要尽可能组织贫困人口就近务工,增加工资收入;另一方面,要帮助贫困户选择成本低、风险小、见效快的产业项目,比如,养殖、蔬菜等,帮助贫困农民增收。
三是要加强涉农服务。贫困农民自身发展能力差,更经不起折腾,尤其要加强对他们的服务和保障。比如,对种养业,要加大农技、防疫等指导和服务,还要加强营销,帮助农户的产品卖一个好价钱,绝不能让贫困户农产品烂市。
四是要试点示范。对今年确定的25个贫困村,要配齐配强扶贫队伍,创新举措,综合施策,按照试点示范的思路推进,政策、资金、资源、项目要进一步集中。
五是要加大督促检查力度。区级领导要带头加强对扶贫攻坚工作的检查督查;监察、审计等部门要加强对项目和资金监管,确保项目资金落到实处;各项目牵头部门也要与区委督导巡查办、区政府督查室协同配合,抓好督查落实,确保工作任务按时保质保量完成。
第四阶段是验收总结阶段。这一阶段分两步进行:今年12月前,完成对第一批25个贫困村的总结和验收,明年12月前,完成剩下的40个贫困村的脱贫总结验收。区扶贫开发领导小组要认真研究扶贫攻坚政策和脱贫标准,加强与市上对接,制定科学合理、切实可行的验收办法,按照“成熟一批、验收一批”的原则对贫困村和贫困人口先进行自查验收,条件成熟时,积极申请市级验收,确保全面顺利通过扶贫验收。同时,要解决好局部、个别和最贫困户的脱贫问题,巩固已脱贫的成果,严防出现大规模返贫。
二、聚焦精准,靶向施策,决战决胜扶贫攻坚各项任务。
在贵州座谈会上明确提出,扶贫开发工作,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。我们要按照精准扶贫、精准脱贫要求,着力在“六个精准”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶贫对象精准,决战目标到村到户。强调,精准扶贫,关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准,把家底盘清,这是前提。心中有数才能工作有方。我们要充分利用去年农村贫困户建档立卡成果,对65个贫困村、11430户40641人贫困人口进一步细化分类,弄清楚致贫的原因有哪些,贫困的程度有多深,能够通过哪些方式脱贫?弄清楚贫困村整村脱贫还需要解决什么问题,可以发展哪些适宜的富民产业,脱贫难度有多大,等等。这项工作要在7月底前完成,以此进一步摸清“家底”、找准“贫根”、开好“方子”,做到户有卡、村有册、乡有薄、区有档,确保每村每户的贫困状况都一清二楚、脱贫措施都务实有效,从区到乡镇到村,每一级都有据可查、精确无误。
(二)项目安排精准,脱贫项目到村到户。扶贫攻坚工作,最终要落实在项目上。我们要围绕贫困村实现“八有”、贫困户解决“八难”要求,按照缺什么补什么、规划到村到户的原则,列出贫困村项目清单,排出时间进度表,整合各方资源,确保实施的各个项目尽快落地实施、如期完成。
初步预测,要全面实现“脱贫摘帽”,在交通建设方面,需新建村道36条110公里,改扩建村道390条897公里,新修人行便道1390公里。在饮水安全方面,需解决6.45万人的饮水安全。在住房改善方面,需改造及搬迁d级危房1609户,其中兜底搬迁208户。在村容村貌方面,需新建农村生活垃圾和生活处理设施451户。在主导产业方面,每个贫困村培植1-2个主导产业,有条件的贫困户至少有1项增收项目。在劳动力就业方面,拟组织富余劳动力外出务工5000人,有劳动力的贫困家庭户均就业1人以上。在教育方面,拟资助贫困学生2865人。在医疗卫生方面,需新建标准化卫生室2个,加强乡村卫生室建设和乡村医生配备,确保贫困村有标准化村卫生室和乡村医生1名以上。在文化方面,加大贫困村文化建设力度,确保通广播、通电视、通互联网率达100%;达到“村文化室1个以上、农家书屋1个以上、文化中心户1户以上、乡村文化队伍1支以上”的建设目标。在社会保障方面,实现城乡养老保险参保率、新型农村合作医疗保险参保率、符合条件的贫困户家庭成员享受农村低保均达100%。在阵地建设方面,需新建标准化村级便民服务中心26个,提高群众办事效率。
在金融扶贫示范方面:充分利用金融扶贫示范区的政策,加大对贫困户在产业发展方面的资金支持力度。
同志们:
首先,我要感谢宣传部喻xx副部长为本次会议所作的重要讲话。xx部长从尊重历史、把握未来的角度,从弘扬中华民族传统美德,践行社会主义核心价值观的高度,指出做好扶贫宣传对于推进扶贫攻坚的重要意义,并结合当前扶贫宣传工作实际,就如何抓好扶贫宣传,如何推进文化扶贫,宣传干部如何带头参与扶贫开发作出安排部署。他的讲话虽然很简短,但精练生动,寓意深远,对于我们抓好扶贫宣传,推进扶贫开发工作,具有重要的指导作用,我们一定要认真学习领会讲话精神,抓好贯彻落实。
会上,印发了xx同志的书面工作报告。这个书面工作报告的主要内容一是传达全国扶贫宣传信息工作座谈会精神;二是总结我省2015年扶贫宣传信息工作成绩,分析存在的问题;三是从扶贫开发大局出发,安排部署我省当前和今后一个时期扶贫宣传信息工作;四是就加强扶贫宣传信息工作组织领导提出了要求。在这个报告的基础上,我想借本次会议的机会,就扶贫宣传信息工作谈几点意见。
党的以来,中央制定了“四个全面”战略部署,明确全面建成小康社会是“四个全面”的根本目的。党中央向全世界、向全国人民庄严承诺,到2020年全面建成小康社会。“十三五”时期是全面建成小康社会的重要时间节点,全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是贫困地区。高度重视扶贫开发工作,以来视察过的贫困地区遍布全国各地,有关扶贫开发的讲话多达23次。习多次指出,消除贫困,改善民生,实现全体人民共同富裕,是社会主义本质要求;扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务;要发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,把扶贫开发作为全党、全社会的共同责任,动员社会各方面力量共同向贫困宣战,形成扶贫开发工作强大合力。习强调:扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在精准。要做到“六个精准”,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。
、省政府领导深入贯彻关于扶贫开发的战略思想,全面落实中央的安排部署,采取一系列重大举措扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。6月19日,召开(扩大)会议,传达学习在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上的重要讲话,研究部署我省精准扶贫工作。7月6日,全省分三片,由省级领导分片负责传达重要讲话精神。7月14日,、省政府组织召开文朝荣同志先进事迹报告会和全省扶贫攻坚动员誓师大会,书记李鸿忠出席会议并作重要讲话,王国生主持会议并作工作部署,省、市、县、乡四级党委、政府和有关部门及村两委主要负责同志全部参加会议,主、分会场参会人数接近10万之众,吹响了我省精准扶贫攻坚战的战斗号角。根据会议精神,、省政府加紧研究制定精准扶贫“1+n”政策支撑体系,其中贫困县约束机制和考核机制已经制定出台。这些都是湖北的行动。我作为省扶贫攻坚领导小组办公室主任和省扶贫办主任,从2015年起就一直在省扶贫办工作,一路走来,我深切地感受到,扶贫开发到了领导空前重视、气氛空前热烈的时期。
古人云:“育人者必先学。”从事扶贫宣传信息工作的同志,要弘扬中华民族扶贫济困传统美德,激发贫困地区广大干部群众决战贫困的信心,大力营造合力攻坚、决战决胜的强大气场,就必须带头加强学习,必须认认真真、原原本本地学好关于扶贫开发的战略思想,把思想和行动统一到中央和、省政府的决策部署上来。无论是扶贫部门,还是宣传部门的同志,都要将关于扶贫开发的战略思想,作为我们推进扶贫攻坚,开展扶贫宣传的思想灵魂和行动指南。省扶贫办已在会议材料《党的十大以来关于扶贫开发工作的系列指示》印送给大家,请大家学习学习再学习,学在前,领会透。
二、站在全省工作大局的高度,做好扶贫攻坚总战役中的宣传信息工作
、省政府全面落实关于扶贫开发系列重要讲话精神,将实施精准扶贫、精准脱贫作为中心任务和工作大局,摆在经济社会发展的重要位置强力推进。我们一定要站在全省工作大局的高度,按照“精准扶贫,不落一人”的总要求,整合力量,强化措施,加大力度,做好扶贫宣传信息工作,为打好扶贫攻坚战营造良好的舆-论氛围。
一是政策宣传要落地。再好的政策,如果不与群众对接,就不能落地生根,就不能发挥作用。扶贫宣传既要“通天”,借助中央电视台、人民日报等中央大型媒体,扩大宣传影响力;更重要的是要“接地”,要积极运用各种网络新媒体扩大政策宣传阵地,充分发挥粉刷标语、悬挂条幅、制作宣传栏、发放宣传活页等宣传形式“接地气”的优势,让关于扶贫开发的战略思想以及中央和我省的扶贫政策在贫困地区家喻户晓、人人皆知。要加强扶贫政策宣传,使贫困地区的基层干部能够熟练掌握政策,严格遵守政策,合理运用政策;使贫困地区的贫困群众能够充分了解政策,能够根据中央和、省政府的扶贫政策积极参与各项精准扶贫项目。
二是宣传力量要集结。扶贫宣传的力量怎么集结?如何形成合力?这是需要各地去探索实践的大课题。有些地区的扶贫部门认为宣传工作不是扶贫业务,可搞可不搞;有些地区的宣传部门把扶贫宣传当作扶贫部门的一般性工作,没有从大局的高度去认识和落实,这些都是不正确的。各搞各一套,各唱各的调,做不好扶贫宣传信息工作。宣传力量的集结,离不开宣传和扶贫两个部门同志的共同谋划、通力合作。我在与宣传部万贵、茂亮、xx等多位部领导的具体工作接触中,深深地感到宣传部是非常重视扶贫宣传信息工作的。两个多月来,根据扩大会和全省扶贫攻坚动员会的安排,宣传部认真研究制定扶贫攻坚宣传工作机制和精神支撑机制,组织召开了多场精准扶贫专题新闻发布会,多次策划组织媒体记者赴贫困地区开展采访,督促指导湖北日报、湖北电视台等省内主要媒体开设“精准扶贫、不落一人”专栏和专版。省扶贫办大力加强与宣传部的合作,所报送的《关于加强精准扶贫宣传工作的意见》已被宣传部吸收到即将出台的扶贫攻坚精神机制中,同时积极提供我省精准扶贫各类典型材料,向宣传部输送“炮弹”。宣传和扶贫部门在省级层次上的沟通合作做的很不错,但两个部门更重要的协作点在县这一级。有鉴于此,今天我们召开全省扶贫宣传信息工作培训会,第一次把宣传、扶贫两个部门的同志都请过来。我们让各重点县的宣传、扶贫部门的同志坐在了一起,目的就是要从县一级做好沟通合作,共同研究探索集结扶贫宣传力量的方式方法,形成工作合力。
三是先进典型要挖掘。榜样的力量是无穷的。要鼓舞人心士气,凝聚正能量,最直接的方法就是树立先进典型、宣传先进典型。去年,我们的扶贫宣传工作取得了不少成绩,但是在挖掘典型上相对乏力。湖北也有类似文朝荣同志那样的先进典型,只是我们没有挖掘出来,没有推介出去。在全省扶贫攻坚动员誓师大会上,鸿忠书记四次讲到恩施州建始县的王光国同志,赞扬他是当代的扶贫愚公。昌尔副书记来省扶贫办调研时,要求在精准扶贫工作中推出5个左右的县、50个村、500户的典型,出一个文本式的集子。各级宣传、扶贫部门的同志一定要按照领导的指示,深入基层,深入扶贫攻坚战的战斗一线,去挖掘、培育精准扶贫各类先进典型,并向全省、全国宣传推介。
四是信息意识要增强。扶贫攻坚动员誓师大会后,全省大部分地区认真学习贯彻会议精神,及时上报落实情况,但是有些地方反应迟钝,动作迟缓,迟迟没有报送贯彻落实会议精神的信息。出现这种现象,一个重要原因就在于那些地区的同志严重缺乏信息意识。从事扶贫宣传信息工作的同志一定要充分认识信息工作的重要性,切实增强信息工作意识,不断提高政治敏感性、全局意识和洞察能力,加大信息收集力度,提高信息报送数量,增强信息采编质量,为领导了解各地精准扶贫工作动态,研究指导我省扶贫开发工作提供参考。
三、聚焦扶贫攻坚工作中的重点和难点,加大宣传信息工作力度
当前,、省政府全力推进精准扶贫、精准脱贫工作,扶贫开发迎来了前所未有的历史机遇,也遇到了前所未有的困难和挑战。在这个时候,从事扶贫宣传信息工作的同志一定要充分认清当前所面临的机遇和挑战,聚焦扶贫攻坚工作中的重点和难点,加大宣传信息工作力度,全力助推我省精准扶贫、精准脱贫工作。
一是要聚焦“六个精准”。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在精准。扶贫宣传信息工作要围绕“精准”二字做文章,做大文章,聚焦各地落实“六个精准”情况,大力宣传各地学习贯彻全省扶贫攻坚动员誓师大会精神,推进精准扶贫的新探索、新做法、新经验、新典型。
二是聚焦需要研究和重视的倾向性问题。从目前掌握的情况看,精准扶贫的气氛在不断升温,但是热力传导并不均衡,部分地区与中央和、省政府的要求还有差距,在工作推进中也出现了一些不良倾向。宣传信息工作要聚焦这些倾向性问题,加强宣传鼓动和教育引导,督促那些地区与中央和、省政府保持高度一致。必要时也可以采用内参的形式迅速上传上报,争取让问题在第一时间得到有效处置,防止问题扩散、发酵。
三是聚焦资源整合。当前扶贫开发最大的难点之一就是资源整合。、省政府即将出台的“1+n”政策体系中较为重要的一个就是资源整合机制,阻力最大的也是资源整合机制。、省政府下定决心要出台资源整合的文件,该文件力度之大,革命性之彻底是前所未有的,对我省精准扶贫工作的推动力度将是前所未有的`,在实施过程中遇到的阻力也将是前所未有的。宣传和扶贫部门同志,一定要高度关注即将出台的资源整合机制,聚焦各级各部门的落实情况,聚焦各地整合扶贫资源的主要做法和工作动态。
四、以责无旁贷的心态,开创扶贫宣传信息工作新局面
扶贫攻坚,宣传当先。扶贫宣传信息工作既是扶贫攻坚的重要组成部分,也是推进我省中心工作的有力举措。各级宣传、扶贫部门的同志在当前和今后一个时期要从讲政治的高度,按照、省政府的要求,以责无旁贷的心态,把扶贫宣传信息工作抓紧抓实。
一是强化宣传部门和扶贫部门的深度沟通合作。扶贫宣传信息工作,扶贫部门是责无旁贷的。根据(扩大)会议的决定事项,宣传部负责制定落实精准扶贫宣传机制和精神支撑机制,所以宣传部门也是责无旁贷的。各级宣传部门、扶贫部门的同志要集中力量,整合资源,深度沟通,密切合作,利用多种媒体,采取多种形式,唱响扶贫攻坚的“湖北好声音”,共同把扶贫宣传信息工作做好。
二是打好扶贫宣传信息工作攻坚战。2015年我省宣传、扶贫部门全方位、多层次推进扶贫宣传信息工作,取得了明显成效。但我们也要清醒地认识到,去年中央电视台没有关于我省扶贫开发的宣传报道,人民日报、新华社每日电讯、光明日报、经济日报等中央媒体和国内知名网站关于我省扶贫工作的宣传报道也不多。根据国务院扶贫办对各省、市、区扶贫宣传成果的汇总统计,我省扶贫宣传信息工作在全国的位次相对靠后。这与我省科教大省、宣传大省的地位十分不相称,与国务院扶贫办对于湖北扶贫开发工作“走在全国前列”的评价十分不相称。我省的扶贫宣传信息工作也要打攻坚战,打翻身仗。
同志们:
xx月xx日,自治区党委、政府召开全区精准扶贫攻坚动员大会,xx-x书记作了题为《xx-xxx-xxx-xx》的动员讲话,对全区精准扶贫攻坚工作提出明确要求,作出全面部署。紧接着又通过视频加讨论互动的方式,对搞好精准扶贫工作进行了为期x天的培训。可以说,自治区党委、政府对精准扶贫攻坚的重视程度是前所未有的,充分说明了这项工作的极端重要性和极其紧迫性。
今天我们在这里召开动员大会,主要任务是:深入学习贯彻关于扶贫开发的战略思想,按照全区精准扶贫攻坚动员大会的部署,分析形势,明确要求,动员全市上下统一思想,立即行动起来,采取超常措施,下过硬功夫,坚决打赢精准扶贫攻坚战。下面,我讲5点意见。
一、切实增强打赢精准扶贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感
消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。指出,加快贫困地区脱贫致富奔小康,是xx-x全面建成小康社会必须啃下的“硬骨头”。要求我们把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,决不让一个少数民族、一个地区掉队。xx-x书记指出,扶贫攻坚不但是经济问题、民生问题,也是政治问题、社会问题、生态问题,事关全区经济健康发展、社会和-谐稳定、民族团结进步、边疆巩固安宁。x书记强调,要把扶贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,以时不我待的紧迫感和决战决胜的精神状态,全力打赢精准扶贫攻坚战,不辜负全区各族人民的热切期盼,不辜负党中央、国务院的殷切期望;要全面贯彻落实“四个切实”“四个一批”“六个精准”的扶贫开发战略思想,结合xx-x实际,明确主攻方向,创新扶贫方式,突出工作重点,确保到2020年,全区扶贫开发工作重点县和贫困村全部“摘帽”,538万农村贫困人口全部脱贫。
、市政府一贯高度重视扶贫开发工作,尤其自“十二五”以来,按照中央和自治区的部署,全面抓紧抓好扶贫开发各项工作,全市农村贫困人口由2011年的xx-x万人减至2015年的xx万人,贫困村群众年人均收入年均增长xx-x%,扶贫攻坚成效位居全区前列,近几年成为我市扶贫开发力度最大、贫困群众得到实惠最多的时期。我市扶贫攻坚取得的阶段性成效,得到了自治区党委、政府的充分肯定,得到了全市贫困群众的高度认可。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与中央和自治区对扶贫开发工作提出的新要求、新部署相比,与贫困群众早日脱贫致富、过上美好生活的愿望相比,与到2020年全面建成小康社会的目标任务相比,我们的扶贫攻坚还有不小的差距。xx-x虽然不是国家和自治区扶贫开发工作的重点地区,但按照国家新的扶贫标准(年人均纯收入低于2736元),全市还有xx-x万贫困人口,约占全市农村人口的xx%,其中xx%分布在xx个贫困村、xx-x%分布在其他xx-x个行政村。我市贫困村点多面广,大多数位于边远地区,基础设施薄弱,行路难、饮水难、看病难、增收难等问题突出,群众因病、因灾、因学等致贫和返贫现象时有发生,致贫原因复杂,脱贫难度不小,扶贫攻坚任务艰巨繁重,是xx-x全面建成小康社会必须啃下的“硬骨头”。
扶贫攻坚责任重于泰山。在“十三五”期间,扶贫攻坚将是各级党委、政府的重要责任,也是对各级党政主要领导的重要考核任务,必须全面完成。全市各级党委、政府和广大党员干部必须充分认识到,扶贫攻坚不是一般的日常工作,而是重中之重的工作;不是一两个部门的工作,而是所有部门的工作;不仅是分管领导的工作,更是所有领导的工作、特别是主要领导的工作;不仅是党委、政府和部门的工作,还是全社会共同的责任、共同的工作。我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感,把思想和行动统一到中央、自治区和、市政府的决策部署上来,同心同德、全力以赴、攻坚克难,坚决完成精准扶贫攻坚任务,为xx-x在xx-x率先全面建成小康社会,为xx-x与全国同步实现全面小康,作出应有贡献。
二、精心组织抓好精准识别工作
做好精准扶贫,必须首先抓好精准识别,这是工作的前提和基础,也是当前最关键最紧迫的任务。xx-x书记、xx主席对此高度重视,分别到xx县和xx-x县抓试点,亲自进村入户调查(看卧室、核家电、看猪圈、羊圈等),进行打分、修改方案和表格。我们必须按照自治区党委、政府的统一部署,精心组织,集中力量,全力以赴打好精准扶贫攻坚的第一仗。
一是明确精准识别的目标任务。根据自治区要求和xx-x实际,我市精准识别工作必须在今年12月10日前完成,时间紧、任务重、要求高。现在还剩下不到两个月的时间,派驻人员一定要入村“沉下去”,打好扶贫攻坚第一战。xx-x与其他省区的做法不一样、要求不一样、力度也不一样,不是简单的再核实、再完善,而是在原来的基础上,自下而上再进行一次全面的再调查、再识别,任务更重、耗时更长、工作量更大。原先的贫困户统计都是自上而下的,现在自治区要求改变统计方法,自下而上,对所有贫困户进行全面调查统计,一定要把数据搞准。按照自治区的要求,我市此次识别工作要对xx个贫困村所有农户进行入户调查、登记、打分,并对非贫困村的原建档立卡和新申请农户进行入户调查、登记、打分,点多、面广、工作量大,据初步预测,大约要涉及到xx多万农村人口。尤其是xx县任务最重,全市xx个贫困村合浦就占了xx个,其他三个区占x个。
二是组建精准识别工作队。人员到位是做好精准识别的保障。本次识别工作以县区为主体,市直单位虽然选派了贫困村第一书记和驻村工作队,但考虑到力量还不够,各级各单位还要根据各自的定点帮扶单位,按照1:3至1:5的比例,增派人员投入定点村的精准识别工作,直至识别任务全部完成。各县区要根据精准识别的工作量,做好人员测算,从县区直部门和乡镇抽调专人参与识别工作,尽快把精准识别工作队组建起来,确保每个贫困村都有4 名以上工作队员参与识别工作。涉及单位要全力以赴支持派驻人员的工作,所抽调的人员要全脱产,直到识别工作任务全部完成才能回原单位上班。如果无法按进度完成精准识别工作,相关帮扶单位和乡镇还要进一步增派力量负责到底。这项工作,前两天、市政府已经专门发出文件(xx办字〔2015〕xx号),请全市各级各部门抓好落实。
三是严格把握精准识别方法和程序。这几天自治区已经对第一书记和扶贫开发领导小组成员单位负责同志进行培训,各县区要在此基础上,进一步加强培训、扩大宣传。要通过培训,在讲清精准识别的目的、意义、方法和要求的基础上,严格按照“一进二看三算四比五议”的方法和“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序来开展识别工作。识别工作的每一个环节都不能少,不能合并步骤、简化程序。严禁优亲厚友、提供虚假信息,严禁拆户、分户和挂空户,杜绝平均分配。识别过程要公开透明,接受各方面的监督,确保识别数据真实有效,确保符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进,为建立精准识别信息互通网络平台、开展实施精准扶贫等各项工作,提供可信的有力支撑。
四是落实人员经费等保障措施。这次识别工作的实施方案以及相关表格均由自治区统一印发,各县区要参照自治区的实施方案,结合本县区实际情况,制定具体的工作方案,采取县区领导分片包干、定点帮扶单位分村包干的方式,落实专门人员、落实专项工作经费,确保精准识别工作顺利开展。组织部要统筹协调落实抽调人员;市扶贫办要切实担负起沟通、协调职能,指导督促各县区搞好精准识别工作;各有关部门要全力配合,确保按期按质按量完成精准识别工作任务。
三、扎实推进精准扶贫攻坚的各项工作
为扎实推进新一轮扶贫攻坚工作,、市政府在今年6月印发了实施精准扶贫的《工作方案》(xx-x发〔2015〕xx号),明确了精准扶贫的原则、目标,并将包括精准识别、结对帮扶、基础设施建设、产业扶贫增收、教育扶贫资助、健康扶贫和社会保障扶贫等“七个到村到户”精准扶贫攻坚工作任务落实到各个责任单位。各级各部门要按照这次全区、全市会议的部署与要求,创新思路、统筹兼顾,分类分步、扎实推进,确保如期全面完成工作任务。要突出抓好以下几项工作。
一是牢牢抓住产业扶贫不放松。产业扶贫是贫困群众增收的基础和关键,是贫困群众最迫切的期盼。要大力实施产业增收扶贫工程,整合各类涉农项目资金,综合运用扶贫贴息、财政专项补助、农发项目资金等各种扶持政策,扶持有发展能力的贫困户发展特色种养产业,增加收入;要创新扶持机制,通过土地流转、龙头企业带动、组建专业合作社、产业扶持资金参股合作经营等方式,扶持引导贫困村、贫困户与涉农企业或龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户等建立利益联结机制,形成财产性收入、务工性收入、种养经营性收入等稳定的增收机制。要依托我市生态资源优势,加快发展旅游产业,促进休闲农业、旅游产品的开发,积极发展农家乐、农业观光等旅游项目,带动贫困群众增收致富。要结合“美丽xx-x”乡村建设,选择生态环境优美、历史文化厚重的村,推进建设“宜居、宜业、宜游”的美丽生态乡村。
二是切实加快贫困地区基础设施建设。加大投入支持力度,加快农村基础设施建设,优先安排和加快推进贫困村的公路、农田水利、饮水安全、危房改造、电网改造等基础设施项目,为贫困地区发展创造有利条件。要把加快贫困地区交通路网建设作为重中之重,优先安排产业发展急需和人口较多的贫困村改造路网,加快构建贫困村外通内联的交通运输体系,打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路,提高村屯道路硬化率,从根本上解决群众行路难、运输难问题。加强水利建设,加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失治理力度,实施农村饮水安全巩固提升工程,全面解决贫困人口饮水安全问题。
三是全面实施教育精准扶贫。实施教育扶贫工程,进一步强化“雨露计划”各项资助政策的落实,对贫困家庭的学生实施从幼儿教育到高中阶段教育、高等教育学费免除和专项资助制度,坚持农村寄宿制学校学生生活补贴和贫困农户技能培训补贴制度。落实和完善教育资助制度,免除中等职业学校贫困家庭学生和涉农专业学费,对贫困家庭学生接受学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育给予生活费补贴和奖学金资助。对考取一本、二本高校和就读于中高职院校的贫困家庭子女给予政策补助,做到“应补尽补”,杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象,切实阻断贫困的代际传递。同时,进一步落实区域劳动力转移就业规划和转移培训资助政策,切实提高贫困劳动力转移就业技能,促进充分就业。
四是全力提升社会保障水平。全面实施社会保障扶贫工程,县区政府要“兜底线”,对于符合农村低保条件的农村特困户,民政部门要纳入低保范畴,实行应保尽保;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭,要给予临时救助。同时,继续实施孤儿和无生活来源的重度残疾人生活费补助及“五保户”集中供养等制度;帮助农村重度残疾人等困难群体参加新型农村社会养老保险,并在养老保险费缴纳上予以资助扶持。
四、充分发挥定点帮扶单位和基层组织、第一书记以及驻村工作队的作用
根据自治区党委、政府的部署,今年x月、市政府专门发出通知,为全市xx个贫困村均至少安排了一个定点扶贫结对帮扶单位和基层组织建设包村单位,并派驻了党组织第一书记;此外,结合基层组织建设和“美丽xx-x”乡村建设活动,全市xx-x个行政村都派驻了工作队员。我们一定要充分发挥这些帮扶包村单位、工作队员的作用。这几天,帮扶单位领导、驻村第一书记、“美丽xx-x”乡村建设(扶贫)工作队长、分队长和各有关单位抽调参加精准识别的人员都来参加培训,就是要进一步明确精准扶贫攻坚的目标、任务、举措,建设一支能打硬仗的扶贫攻坚突击队。下一步,组织部、市基层办、市扶贫办还要继续开展形式多样的培训,帮助大家进一步提升履职能力。
各级承担定点扶贫结对帮扶的单位,要发挥自身优势,在编制规划、项目安排、资金落实、技术指导等方面,重点向贫困村或贫困人口较为集中的地区倾斜,切实构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。
贫困村党组织第一书记的首要职责是抓好精准扶贫。一是抓好对贫困农户的精准识别工作。这也是贫困村党组织第一书记目前最紧迫的任务。要严格按照精准识别指标体系和程序、方法,逐村逐户调查、填表、登记、打分,精准掌握每家每户的贫困现状、致贫原因、帮扶需求,做到民-主评议公开透明,公示监督准确到位,审核结果公平公正,确保识别结果群众满意。二是精心制定和实施精准扶贫攻坚规划。要根据贫困村的资源配置情况、产业发展条件、贫困群众的致贫原因、帮扶需求等,在充分体现民-意的基础上,按照“一村一策、一户一法”的原则,使扶贫攻坚的“任务书”“时间表”“路线图”一目了然。在此基础上,严格按照规划,逐项细化任务,因地制宜制定针对性强的差异化帮扶计划,明确目标、任务,倒排工期逐项推进、逐项落实。三是统筹抓好农村基层其他工作。要紧紧围绕精准扶贫这个中心任务,充分发挥沟通协调、上情下达和下情上达的桥梁作用,统筹抓好农村基层党组织建设、“美丽xx-x”乡村建设、农村综合改革、基层社会治理等工作,特别是要进一步加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,抓好党建促扶贫。
驻村第一书记和工作队在农村干得好不好,事关党和政府的形象,关系到党的政策能否真正落地,党的温暖能否传导给群众。群众都看在眼里,也能感受得到。驻村队伍肩负重要责任,要真正做到把党的温暖送到群众心坎上。特别是要杜绝“两头够不着”现象,驻村期间不能再承担原单位任何工作,要集中精力,沉下心来,真正扎根农村、深入群众,遵循群众工作规律,严守群众工作纪律,适应群众工作新特点,虚心向群众学习,做群众的贴心人,在精准扶贫攻坚战中历练本领、增长才干、建功立业。要加强第一书记的日常管理工作,各级党委特别是县、区委书记,要履行好管理第一书记的直接责任,乡镇党委书记要落实好管理第一书记的具体责任,严格落实管理责任制。驻村工作环境十分艰苦,各派出单位要大力支持第一书记工作,定期到驻点村调研指导,帮助他们解决实际困难,成为他们坚强有力的后盾。
除了第一书记,常年驻村的还有“美丽xx-x”乡村建设(扶贫)工作队,这是打赢精准扶贫攻坚战的重要力量。工作队要把扶贫攻坚作为自己的主要任务和份内之责,加强自身建设与管理,严格落实驻村时间,全力参与推进扶贫攻坚工作。下一步,还要对所有驻村人员和工作队进行资源整合,要发挥合力,不能单打独斗。
五、强化对精准扶贫攻坚工作的组织领导和统筹协调
打赢精准扶贫攻坚战,各级领导干部的责任意识、担当精神至关重要。要精心组织,落实责任,形成合力,为打赢精准扶贫攻坚战提供强有力的组织保障。
一要加强组织领导。严格实行“一把手”负总责的工作责任制,构建市抓协调、县为主体、乡镇落实、部门配合的工作机制。各级党政主要领导是本辖区扶贫工作的第一责任人,必须深入一线、靠前指挥,集中力量抓扶贫。各部门主要负责人作为行业扶贫第一责任人,要发挥部门优势,整合资源、资金、项目,向贫困地区倾斜。各定点帮扶单位主要负责人要对所对口帮扶村的扶贫工作负总责,统筹推进精准扶贫工作。县级作为扶贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体,要全面落实责任、权力、资金、任务“四到县”制度,算好明细帐,倒排工期,统筹安排,精心实施,切实做好扶贫力量组织调配、项目资金运行管理、帮扶措施检查落实等工作。各县区还要加强对各种渠道来源的扶贫资金的统筹规划和安排。
二要形成工作合力。扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与,充分发挥各方面积极作用,凝聚起全市扶贫攻坚的强大合力。根据新阶段精准扶贫的工作需要,各县区、乡镇党委政府要进一步配齐、配强扶贫攻坚力量,强化扶贫干部队伍建设。特别是在贫困人口识别、扶贫信息的统计和监测上,要切实搞好信息系统管理、数据审核及业务培训工作,县区、乡镇要有分管领导和专门管-理-员,行政村要确定一名信息员,专门负责信息录入及数据更新工作。各定点帮扶单位要在安排好职能工作的同时,服从精准识别工作安排的需要,该抽人的抽人,一定要确保人员到位、工作到位,绝不能出现推诿、扯皮、缺位、不作为现象。
三要营造良好氛围。加强宣传引导工作,及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式,全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果,引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫,引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫,充分调动社会各方面的积极性,努力营造有利于实施精准扶贫的良好舆-论氛围。要充分发动贫困群众,在党委、政府的领导和社会各界的关心支持下,发挥主观能动性,不等不靠、自力更生、艰苦奋斗,靠辛勤劳动、顽强拼搏改变贫穷落后的面貌。
同志们,打赢精准扶贫攻坚战的号角已经吹响,在座不少同志就要奔赴一线开展扶贫攻坚,这是时代赋予我们光荣而又神圣的使命。我们坚信,在以同志为的党中央正确领导下,按照自治区党委、政府的统一部署,经过全市上下坚持不懈的顽强拼搏,我们一定能够夺取精准扶贫攻坚战的全面胜利!
同志们:
这次会议的主要任务是总结“十一五”以来我县扶贫开发工作,对当前和今后一个时期的扶贫攻坚工作进行部署。按照会议安排,我先讲几点意见。待会儿,x书记还要作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好落实。
一、正视成绩,进一步坚定工作的信心和决心
“十一五”以来,全县上下认真贯彻落实科学发展观,坚持开发式扶贫方针和“一体两翼”扶贫战略,按照 “政府主导、群众主体、整合资源、社会参与”的思路,以扶贫重点村为主战场,以增加群众收入为中心,以整合涉农资源为抓手,以基础设施建设为突破,大力实施整村推进、移民扶贫、产业扶贫、社会扶贫和科技扶贫,取得了显著的成绩:
基础设施明显改善。累计投入xx亿元,启动扶贫重点村xx个(其中特困村xx个),占全县行政村总数的xx%;修建村组道路xx公里,连户路xx公里,解决了xx万人的出行难题;修建人畜安全饮水工程xx处,解决了xx万人的饮水困难;实施农电改造xx杆公里,解决了xx万人的用电难题。同时,整合扶贫移民、生态移民、工程移民和灾后重建等移民搬迁项目,累计搬迁中高山贫困人口xx户,实施“五改三建”xx-x户,贫困群众生产生活条件明显改善,贫困地区面貌焕然一新。
经济发展显著加快。累计投入小额到户扶贫贴息贷款xx万元,扶持了xx余户贫困农户发展蚕桑、畜牧等主导产业。累计投入扶持贷款xx万元,扶持农业龙头企业5家。试点成立村级扶贫互助资金协会xx个,向xx户贫困户投放产业借款xx万元。同时,出台系列优惠政策扶持和引导贫困群众,尤其是移民搬迁农户发展产业、积极创业和就近就业,贫困群众收入稳步增长,支撑全县农民人均纯收入由xx年的xx元增加到xx年的xx元,净增xx元。
社会事业全面进步。累计为贫困地区修建和完善校舍xx万平方米,新建卫生室xx所,新建村级活动室xx所,新建农村敬老院xx处。新型农村合作医疗、义务教育“两免一补”等惠农政策实现全覆盖,农村低保实现应保尽保。建成的扶贫重点村基本实现“老有所养、少有所学、病有所医、学有所教、弱有所济”的目标。同时,实施人口-技能培训和实用技术培训7万余人次,贫困群众自我发展能力不断提升。
通过不懈努力,全县贫困人口已由xx年底的xx万人减少到xx万人,减少了xx万人(按照国家xx年xx元的贫困标准),阶段性扶贫开发目标圆满完成,这是一个了不起的历史性成就。可以说,“十一五”时期,是我县扶贫开发力度最大、贫困区域发展最快、贫困农民受益最多的五年,为我们做好今后的扶贫攻坚和农村工作奠定了基础、积累了经验。回顾和总结“十一五”以来的扶贫工作,有四个方面值得肯定:一是领导力度不断加大,建立了有效的工作机制。、县政府把扶贫开发工作纳入经济社会发展全局来谋划,作为统筹城乡发展的重要途径,全面落实了扶贫工作“一把手”负责制,切实加大领导力度和工作推进力度,形成了“县负总责、镇抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局。二是投入规模大幅增加,形成了多元的投入机制。积极整合涉农资金向贫困地区倾斜,累计争取财政扶贫资金xx万元,捆-绑部门资金xx万元,利用信贷扶持资金xx万元,引导社会帮扶xx万元,发动群众投资xx亿元,初步建立了县级财政配套、银行贷款、社会投入、农民自筹的多元投入机制。三是扶贫方式更加灵活,扶贫科学化水平不断提高。整合扶贫移民等项目推进“山下川,靠路边,川进镇,镇入城”的梯次搬迁,整合“雨露计划”等项目进行“存量劳动力一个不闲,新增劳动力一个不少”的技能培训,编制了中高山产业发展规划,开展了扶贫互助资金试点,启动了“两项制度”对接等试点示范活动,在实践中产生了积极的成效。四是对口帮扶力度加大,“大扶贫”格局初步形成。先后争取xx家省直单位、xx个市直部门对口帮扶全县xx个村,落实了x家企业帮扶x个低收入村,全县共有x多名县级领导、近x名科级领导,组织带领xx多个党政部门及驻石单位开展对口帮扶,形成了专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方面力量、多种方式互为补充的“大扶贫”格局。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。在此,我代表、县政府向长期奋战在扶贫开发战线上的同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!希望大家倍加珍惜既有成绩,进一步坚定信心,为我县扶贫攻坚工作再立新功。
二、认清形势,进一步增强工作的责任感和紧迫感
新阶段、新形势对扶贫工作提出了新的要求,我们必须正确把握国家和省市对新一轮扶贫开发的方针政策、工作重点和目标要求,认真分析和研判我县扶贫工作面临的形势与任务,这是打好新阶段扶贫开发攻坚战的前提和基础。
必须看到,扶贫开发的政策发生重大转变。一是在指导思想上,将扶贫标准提高到农民人均纯收入2500元,把基本消除绝对贫困作为首要任务,把集中连片特困地区作为主战场,以片区为重点,锁定扶贫对象,着力提高帮扶的准确性、针对性,扶贫开发工作更加细致入微。二是在主要任务上,从解决温饱为主的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段,不仅要不愁吃、不愁穿,还要享有义务教育和基本住房、医疗和养老保障;不仅收入增幅要赶上去,基本公共服务领域的指标也要跟上去。三是政策措施上,针对致贫的关键因素,采取社会保障、发展产业、移民搬迁、教育资助、科技培训、帮助就业和解决住房困难等不同措施,统筹解决贫困问题,着力提高贫困地区和扶贫对象的自我发展能力。四是在组织保障上,提出了建立“工作到村、扶贫到户,一村一策、一户一法”的工作机制,实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。新的要求必然带来新的工作认识、工作重点和工作方法的变化,大家一定要吃透精神,调整思路、观念和方式。
必须看到,扶贫开发的地位和作用更加突出。其一,推进新一轮扶贫开发是以人为本、执政为民的具体体现。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求,帮助贫困地区群众脱贫致富是党和政府义不容辞的政治责任。其二,推进新一轮扶贫开发是全面建设小康社会的客观要求。扶贫开发承担着增加收入、脱贫致富的重任,超过全县总人口三分之一的贫困人口不脱贫,xx全面建设小康社会的目标就无以实现。其三,推进新一轮扶贫开发是缩小城乡差距、促进和-谐稳定的重大举措。贫穷是影响社会稳定的主要因素,贫富差距的扩大是人类自然关系失衡的根源,只有彻底消除贫困,丰衣足食、安居乐业,社会才能趋于稳定、和-谐。其四,推进新一轮扶贫开发是扩大消费,促进经济发展的必然选择。消费是促进经济发展的三驾马车之一,也是我县经济发展人薄弱环节。只有广大贫困群众富裕起来,才能扩大需求、刺激消费,推动县域经济持续健康发展。
必须看到,扶贫开发的任务依然十分艰巨。一是发展差距大。2011年全县人均gdp为xx万元,是全省水平的xx %;人均财政收入xx元,仅为全省水平的xx %;农民人均纯收入xx元,赶上全省平均水平,但区域差距较大,人均收入最高的村达到xx元,最低的村仅xx元。二是贫困人口多。按新标准下贫困人口识别统计,全县农民人均纯收入xx元以下低收入的村有xx个,人均纯收入在xx元以下的贫困人口有xx万户xx万人,占全县总人数的xx%,接近全县农村人口的一半。三是致贫因素多。高寒偏远地区土地贫瘠、交通不便等客观条件导致的贫困面较大,农村人口因灾、因病致贫问题比较突出,传统致贫因素和新增致贫因素相互交织,贫困人口发生率为xx %,分别高于全省和全市x个百分点(。四是返贫机率高。受地形和气候影响,干旱和洪涝等自然灾害频发,因灾返贫、致贫现象比较突出,。五是内生动力不足。全县经济总量相对较小,本级财政收入较少,有限的财力无法满足扶贫开发需求;村级集体经济薄弱、债务沉重,贫困农户收入较低、家底瘠薄,没有过多资金投入现代产业发展。
必须看到,推进新一轮扶贫开发面临难得的机遇。一是我县被列入国家扶贫开发工作重点县和秦巴山区国家连片特困地区覆盖县,将会得到更多的政策和项目支持;二是陕南移民安置工程的实施,将彻底改善部分贫困人口的生存发展条件;三是我县贫困人口的生产生活条件已经有了较大改善,自我发展能力明显增强;四是长期的扶贫工作实践,使扶贫资源和要素更加集聚,也培养了一批扶贫干部队伍;五是贫困人群改变落后面貌的愿望十分迫切,信心和决心十分坚定。面对这些机遇,全县上下更应该直面困难、坚定信心,充分认识加快推进我县扶贫攻坚的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性,牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,以更加饱满的热情,更加扎实的工作、更加过硬的作风,奋力推进我县扶贫开发工作实现新的跨越。
三、明确目标,扎实推进“三五”扶贫攻坚战略
“十二五”期间,我们要坚持以扶贫攻坚统揽农村工作全局,以统筹城乡发展为根本方法,以增加贫困人口收入为中心任务,以区域发展和连片开发为重点,围绕“需要搬迁的、需要综合扶持的、需要救助和集中供养的、需要从教育入手治本谋长远的、需要从医疗保障入手减轻医疗负担和提高劳动能力的”五种类型,健全“干部包抓机制、社会帮扶机制、投入保障机制、评估验收机制、责任考核机制”五大机制,实施“移民搬迁工程、‘造血’扶贫工程、‘输血’扶贫工程、教育扶贫工程、贫困人口健康保障工程”五大工程,加快贫困区域和贫困人口脱贫致富步伐。力争到xx年,全县减少贫困人口xx万人,移民搬迁x万户,贫困地区农民人均纯收入达到xx元以上,基本实现扶贫对象“两不愁、四保障”。我们今年的目标是:整村推进、连片开发x个片区,减少贫困人口xx万人,移民搬迁xx户xx人,贫困人口人均纯收入达到xx元以上。
实施移民搬迁工程,从根本上改变群众生存环境。对居住在海拔800米以上高寒偏远山区、受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重,基础设施、服务设施落后的xx万户xx万贫困人口,按照“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求,坚持“政府主导、农民自愿,分类指导、相对集中,规划引领、产业支撑,基础先行、服务配套,有业安置、持续发展”的工作思路,结合保障性住房建设、产业园区建设、重点镇建设、社会主义新农村建设和鼓励农民进城,通过进城、入镇、进社区、园区等安置方式全部搬迁到基础较好,交通便利的地方居住。在确保搬迁群众住进安全、经济、实用的新居的同时,落实建房补助、户籍管理、规费减免、权益保障、产业扶持等优惠政策,通过土地流转、转移就业、劳务输出等方式,切实解决贫困人口搬迁后的后续发展问题,努力实现住房有保障、增收有渠道、产业有发展、环境有改善的目标。
实施造血扶贫工程,加快贫困人口脱贫致富步伐。对发展单一、缺乏后劲,处于温饱线上下波动的xx万户xx万贫困人口和x个特困连片区域,以提升自我发展能力为重点,着力增强“造血”功能:一是加大产业扶持力度,助推贫困人口脱贫致富步伐。坚持“因地制宜、分类指导、夯实基础、扩大规模、突出重点、扶优扶强、加强管理、促进增收”和“项目支撑、信贷支持、龙头带动、配套服务”的原则,分类指导,因户施策,建立相对稳定的可持续发展的产业增收渠道。二是以基础设施配套为突破,着力改善贫困地区生产生活条件。整合项目资金投入,加强农田水利、产业路等基础设施配套建设,确保灌排畅通、道路便捷,着力提高贫困地区抗御自然灾害的能力和农业综合生产水平。三是加强公共设施配套,提升社会服务水平。坚持以人为本,以构建和-谐社会为重点,大力发展农村卫生医疗设施、村级活动场所、村级学校、农村书屋、技术学校等公共事业。四是加强创业就业培训,提高贫困人口综合能力。建立技能培训和创业就业服务机制,确保有劳动能力的贫困人口都能得到高质量、有针对性的免费劳务技术培训。同时结合地方主导产业,有针对性地开展农业先进实用技术培训。五是制定金融优惠政策,保障产业发展资金投入。通过降低贷款门槛,简化贷款程序,适当提高贷款额度,创新贷款方式,放宽贷款期限,实行优惠利率等措施,破解贫困人口发展产业资金短缺问题。
实施输血扶贫工程,确保弱势群体生活质量。对无自我生存能力,又无依无靠的低保、五保和特殊困难群体全部纳入社会救助和政府集中供养,确保这些群体共享改革发展成果,活的有尊严。要加强集中供养能力建设。全县规划新建农村集中供养服务中心x所,改扩建农村集中供养服务中心x所,集中供养床位规模在现有860张基础上达到3540张。今年要启动县级集中供养服务中心和中池区域性集中供养服务中心建设,改扩建饶峰镇三岔河敬老院,新增集中供养床位780张。要拓展社会救助和集中供养覆盖面。将农村贫困人口依照不同条件分别纳入农村低保、农村五保、孤儿养育、残疾保障等救助范围,将录入国家“贫困户信息管理系统”的农村五保户、孤儿及无劳动能力残障人员逐步纳入集中供养范畴,切实做到应保尽保,实现农村特困人口救助供养体系全覆盖。
实施教育扶贫工程,彻底斩断农村贫困链条。坚持“扶贫先扶智”的思路,建立完善贫困学生信息库,对贫困学生就学情况全程跟踪,让贫困学生都能走进大学或者职业技能培训院校。一要逐步推进免费教育。在实行职业高中、普通高中和学前一年免费教育的基础上,免除全县所有在公办幼儿园入园的学前两年、三年贫困家庭幼儿保教费,纳入特困幼儿生活补助范畴,并逐步推进学前免费教育。二要健全助学资助体系。启动农村义务教育阶段学生营养改善计划,将xx中学在校贫困生全部纳入国家高中特困生助学金和中央彩票公益助学金项目予以补助,建立职业高中优秀贫困学生奖学金制度,整合圆梦基金和其他扶持资金对贫困大学新生予以资助,优先办理国家生源地助学贷款,同时落实政府励志奖学金实施办法,不让一个学生因贫困而放弃上大学的机会。三要建立贫困学生包联体系。实施机关单位对口帮扶学校、千名干部“一联”、“两帮,社会团体及爱心人士“一对一”帮扶贫困学生,确保贫困学生顺利完成学业。四要解决贫困学生就业问题。每年选择10至20名品学兼优的贫困学生采取定向委培方式,优先安置就业。同时,鼓励和引导贫困学生报考紧缺专业,作为事业单位储备人才,适时开展公开招考,逐步解决就业问题。对自主创业的贫困学生,提供一定额度的担保贷款并全额贴息。
实施健康促进工程,提高贫困人口综合素质。在医保政策上向贫困人口倾斜,加强医疗卫生服务,最大限度减少贫困人口看病支出,解决因病致贫、因病返贫的问题。一要建立贫困人口健康档案。实施贫困人口免费体检,启动健康档案建设,实现扶贫、民政、定点医疗机构、县、镇合疗办网络共享,做到病患早发现、早防治、早治疗,从根源上减轻贫困人口经济负担。二要积极开展健康教育和义诊服务活动。定期开展医疗服务进村上门活动,定期对贫困人口进行义诊和健康教育咨询服务,定期开展老年病、慢性病系统管理更新,加强对贫困人口的健康教育,提升贫困人口自我保健意识。三要彻底解决没钱看病的问题。从今年起,县内二级医疗机构按总床位的10%设置扶贫病床,减免挂号费、床位费、诊查费;各镇卫生院至少设置2张扶贫病床,免收床位费,诊查费、注射费。贫困人口在县内一级和二级医疗机构住院治疗的,除起付费自付外,按100%比例进行报销。在县外合疗定点医疗机构住院治疗的,按县上合疗政策报销后,自付费用2万元以上的,由合疗部门给予全额大病救助;自付费用2万元以下的,由民政部门给予全额医疗救助。四要建立重大及特殊疾病救助办法。制定自付费用过高的重大及特殊疾病医保政策,采取二次报销医疗费用、一次性补助或定期报销等措施,有效缓解贫困人口医治重特大疾病的经济负担。
四、健全机制,确保扶贫攻坚各项任务落到实处
扶贫攻坚是一项全局性、长期性、复杂性的系统工程,有了一系列行之有效的举措,还需科学有效的机制做保障。《扶贫开发工作包抓帮扶方案》、《社会力量参与扶贫工作指导意见》等文件已由两办印发,各级各部门务必认真贯彻落实,切实提高扶贫工作水平,确保“五大工程”顺利推进。
健全干部包抓机制。按照“领导联片,部门包村,干部包学生”的方式,由县级领导联11个镇,为包抓镇及镇内特困连片区域协调和争取项目资金,解决扶贫开发工作中存在的困难和问题;县直部门分别包抓111个贫困村及1000户贫困户,帮助贫困村完善基础设施,发展主导产业;机关科级以上领导和党员干部要采取“一对一”结对子的形式,包抓帮扶1000名农村特困学生,解决他们生活、学习中存在的困难。
健全社会帮扶机制。要加强宣传和舆-论引导,营造良好的扶贫工作氛围,进一步调动全社会参与扶贫攻坚的积极性,弥补专业扶贫和行业扶贫的不足,形成全社会关心、支持扶贫开发工作的大扶贫格局。县红十字会、老促会(慈善协会)、工商联、工青妇等社会组织,要积极发挥职能作用,建立应急救助、宣传引导、帮扶激励、考核评价和协调管理机制,牵头组织县内外慈善机构、群团组织、爱心企业及各界爱心人士,通过募集发放善款、协调结对帮扶等多种形式开展社会扶贫行动。
扶贫攻坚论文篇十五
近日,习近平总书记在决战脱贫攻坚大会上作了重要讲话,习近平总书记深切关心广大贫困群众,今年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的收官之年,要打好这场两场战斗,特别是广大农村地区,必须要发挥村党支部的带头示范作用,把村党支部领办的合作社办好,把产业发展好。
强化支部建设。村党支部成立村集体股份经济合作社,由村党支部担任领办。充分发挥“领头雁”带头作用和党员创业带富作用,积极鼓励各村支两委、党员参与到农业产业结构调整的打造中来,形成干部带头干、党员带着干、群众积极干的大好局面,针对部分合作社内部管理不规范、有名无实等问题,在继续促进合作社发展的同时,要把规范、完善、提高合作社建设工作摆上更加重要位置。切实贯彻落实好法律规定,履行好指导职责,加强指导、培训和服务,引导合作社完善各项机制,切实提高合作社发展活力和带动农户能力。
村党支部领办合作社。村级党组织以党建领办为核心,以合作总社采集市场信息、慎重选择产业项目获取企业订单;通过龙头企业和金融机构实现资金筹措;聘请科研机构、技术中心培训镇村干部、种养大户、贫困户、非贫困户,实现技术培训;党支部合作分社负责组织对象按照技术要求实施;产出产品除直销龙头企业订单外,也积极通过实体市场及网上市场实现线上线下利益回报;获得资金后分红给镇村干部、种养大户、贫困户、非贫困户,实现产业增收,并壮大村集体经济;以优厚的利益回报吸纳农村人才、壮大村党组织等架构为指导进行领办合作社。合作社班子成员从支部班子成员中产生,形成“村社一体化”,达到村企共建互赢效应。
加大产销对接力度。由合作社与入驻种植龙头公司签订销售协议,切实解决农户销路问题,彻底消除产品过剩难题,由合作总社牵头购买种子发放给贫困户,合作社与公司签订销售协议;组建技术服务专班,以农业服务中心人员、农村土专家、公司技术人员等组成技术指导小组,从种植、管理、收购作“一条龙”的技术指导;搭建销售平台,同时,要抓住国家扶持政策继续加强的有利条件,明确思路,坚持边发展边规范的总体定位,加强引导,鼓励更多的大户、创业能人、基层干部领办合作社,一半利润直接给农户,一半利润直接归合作社。达到种植有成效,养殖无中间商,农户能增收的效果。
2020扶贫攻坚个人心得体会。
扶贫攻坚论文篇十六
过去几年是中国扶贫攻坚的关键时期。全国各级政府、社会组织、企业以及公民都投入了大量的资源和精力来实现扶贫目标。我也积极参与其中,通过实际行动来为脱贫事业出一份力。在这个过程中,我深受启发和感动,获得了许多宝贵的体验和思考。在这篇文章中,我想分享我的扶贫攻坚心得和体会。
第二段:认识贫困。
在实践扶贫过程中,我们首先需要认识贫穷的本质。贫穷不仅是经济现象,更是文化、教育、卫生、环境等多方面的问题。因此,真正有效的扶贫不是发放食品、衣服或者资金的简单事情,而是需要综合运用政策和实践手段。我们需要尊重贫困群众的知识和权利,同时为他们提供全面的支持,帮助他们建立自信和自尊,实现自我发展和创造更好的生活。
第三段:贫困地区的变化。
扶贫工作的成效是长期的,而且需要耐心和坚持。但是,当你看到贫困地区的人们生活有了显著的改善,你也会感到非常开心和有成就感。例如,我曾经参加过一个山区小学的志愿活动,当时学校的环境简陋,没有基本的教学器材和设施。但是,通过多个方面的努力和关心,学生们的教育质量逐渐提高,学校的设施和教学设备都得到了改善,原本缺乏信心的学生们现在变得自信和积极。这是真正的扶贫所带来的价值观和心理的改变,这对地区的进步和可持续发展起着至关重要的作用。
第四段:个人收获。
在扶贫攻坚的过程中,我不仅帮助了他人,也汲取了积极的经验和启发。首先,我学会了倾听和尊重他人,帮助他们摆脱贫困,并促进他们的自我发展。其次,我意识到诚信和公正是关键,只有这样,我们才能获得贫困群体的信任和共识。最后,我发现只要有耐心和努力,我们就可以取得积极的成果,在人道和社会的事业上获得真正的满足。
第五段:结论。
通过参与扶贫攻坚的实践,我获得了很多关于人性、社会实践和人道精神的体验。这些经验启示我们,只有通过真正的心灵关怀和努力,才能创造公平和适宜的社会环境,帮助更多的人脱贫,并促进各个方面的可持续发展。我希望我的所学和体验能够激励更多的人关注脱贫事业,并为其做出积极的贡献。
扶贫攻坚论文篇十七
为切实落实省、市、县关于扶贫攻坚工作精神,切实推动精准扶贫工作的有序开展,我乡于9月9日召开扶贫工作推进会。参加此次会议的人员有:县委副书记、蓝林村驻村工作组组长胥大齐,石盘村和蓝林村第一书记和专业技术人员,县国税局、县国土局、县信访局和中国人寿保险公司沐川分公司负责人,乡党政领导班子成员、包村干部和贫困村两委负责人。
会上,乡党委书记龙永忠同志汇报了全乡扶贫工作开展情况,存在的主要问题,下一步工作打算以及需请求解决的问题。贫困村第一书记以及帮扶部门分别汇报了各自开展的工作。县委副书记胥大齐同志最后强调指出:一要提高认识。充分认识到扶贫攻坚工作的重要性和艰巨性,并脚踏实地开展具体的工作;二要做好规划。要针对贫困村的实际情况制定详细的扶贫规划;三要抓好结合。注重扶贫与三农工作的结合、与幸福美丽新村建设的结合、与“堡垒提升工程”的结合、与“亲情工作法”的结合;四要处理好几个关系。处理好领路人与群众的关系、干部与群众的关系、精准帮扶与锦上添花的关系、主体与帮扶的关系、点与面的关系;五要真心帮扶。用心、用情,把贫困户当作自己的.亲人来开展帮扶;六要重视扶贫档案的收集与归档。要落实专人及时将扶贫工作的程序、公示等资料及时归档。
扶贫攻坚论文篇十八
**村位于**镇西北部,属于扶贫开发二类村,距镇政府所在地**公里,辖**组、**组16个村民小组,共**户**人,少数民族占**%以上,其中党员**名。国土面积**平方公里,耕地总面积为**亩,其中水田**亩,旱地**亩,荒山**公顷,林地**亩,森林覆盖率达**%。全村**个村民小组均通公路,村委会驻地距**高速互通**公里,交通便利,村民小组硬化路通达率达**%。**村有村级小学**所,共有师生**余人。有村级卫生室**个。该村人蓄饮水均是自引井水,引水管道通达率**%以上,但干旱季节饮水较困难。**村是新农村建设点,**组**余户民居已改造亮化。农民收入主要靠种植业、养殖业和外出务工,**年农民人均纯收入**元。
二、贫困状况。
**年精准扶贫建档立卡贫困户**户、**人(其中:一般扶贫户**户、**人;民政兜底低保户**户、**人,五保户**户、**人),贫困发生率**%。
三、产业发展现况。
合作社**个、规模养殖户**户。
1、玉米产业:种植面积1200亩,覆盖农户354户、1508人,其中贫困户109户、467人。年产值约72万元。
2、水稻产业:种植面积150余亩,覆盖农户120户、516人,其中贫困户37户、160人。年产值约22.5万元。
3、李子产业:种植面积4900余亩,盛果期3000亩,覆盖农户560户、2520人,其中贫困农户174户、781人,该产业可带动农户增加年收入约900万元。
4、砂仁产业:种植面积1000余亩,盛产期780亩,覆盖农户350户、1575人,其中贫困户109户、488人,该产业可带动农户增加年收入约468万元。
5、早熟蔬菜产业:种植面积150亩,覆盖农户51户、210人,其中贫困户16户、65人,该产业可带动农户增加年收入约45万元。
6、养牛产业:全村养牛存栏627头,年出栏400头,覆盖农户200户、832人,其中贫困户62户、258人。年产值280万元。
7、养羊产业:全村养羊存栏500余只,年出栏240只,覆盖农户10户、42人,该产业可带动农户增加年收入约28.8万元。
8、养猪产业:全村养猪存栏400余头,年出栏950头,覆盖农户210户、835人,其中贫困户65户、259人。年产值约150万元。
9、养鸡产业:全村养鸡25000羽,年出栏18000羽(其中兴农养殖场养殖金谷黄鸡21000羽,年出栏15000羽),覆盖农户380户、1600人,其中贫困户118户、496人。实现年产值约144万元。
四、下一步发展及急需解决困难。
(一)产业发展方面。
1、李子产业:计划投入25万元,在**路沿线种植李子500亩(153工程),覆盖农户210户、850人,其中贫困户65户、260人。
2、砂仁产业:计划投入15万元,在**村组种植砂仁300亩,覆盖农户170户、715人,其中贫困户53户、222人。
3、早熟蔬菜产业:计划投入12万元,在**种植早熟蔬菜200亩,覆盖农户145户、608人,其中贫困户45户、188人。
4、养猪产业:**增收养猪项目,总投资1.5万元,覆盖农户均是贫困户,共10户、52人。
5、养鸡产业:计划投入43万元,养殖金谷黄鸡43000羽,覆盖全村所有贫困户(五保户除外)共430户、944人。
(二)基础设施方面。
2、小康水:计划投入20万,建设**村**组人畜饮水工程,覆盖农户91户、367人,其中贫困户28户、114人;计划投入3800元,建设**组人饮管道600米。
3、小康电:计划投入35.4万元,淘汰更换**村计量电表708个;计划投入资金39万元,安装**村**至高速出口路灯**盏;覆盖农户708户、3017人,其中贫困户434户、948人。
4、小康讯:积极争取通讯部门对**村开通宽带和移动4g网络覆盖。
5、小康房:计划投入65万元,改造农村危房,覆盖农户65户、250人,其中贫困户54户、198人。
6、小康寨:申请“四在农家.美丽乡村”示范点建设创建资金200万元,建设**村小康寨,覆盖农户164户、703人,其中贫困户51户、218人。
(三)社会公共服务方面。
积极争取资金扩建卫生室,增加卫生室设备(床位);争取资金建设文化广场和配置健身设备,争取完成村村通广播任务等;争取资金修建公共厕所。
贫困村遍访省领导:**(省**党委书记)。
贫困村遍访州领导:**(**州人大**)。
贫困村遍访县领导:**(**副县长,电话:**)。
贫困村遍访单位:州人大办单位法人:**(电话:**)。
县水务局单位法人:**(电话:**)。
驻村工作队:**(**县水务局建设队队长,电话:**)。
贫困村第一书记:**(**县水务局建设队队长,电话:**)。
**县**镇**村村民委员会。
二0一五年**月**日。
扶贫攻坚论文篇十九
消除贫困、实现共同富裕,是全社会的共同理想和愿望。按照县委精准扶贫工作的要求,今年以来,我乡扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设幸福新街为主题,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、社会扶贫”三项工程,现将20xx年工作总结如下:
20xx年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全面落实科学发展观和精准扶贫政策,对新街乡8个村(社区)实施精准扶贫、整体推进,切实以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村群众开拓创新、真抓实干、奋力拼搏,坚持“输血”与“造血”相结合,注重短期效益与长远效益相统一,循序渐进,有步骤地稳步实施精准扶贫战略,按照“创新产业扶贫开发机制,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气来贯彻落实扶贫攻坚要求,切实推进全乡经济社会建设更好更快发展,取得扶贫工作成效,实施到20xx年底竹儿坪、20xx年底黄茅坪两个贫困村摘掉贫困村的帽子,20xx年底,全乡全面消除绝对贫困,基本实现全面建成小康社会,到20xx年,实现贫困户人均年纯收入达120xx元以上。
一、强化领导,形成共识。为了抓好落实精准扶贫工作,新街乡成立了以乡党委书记为组长、乡党委副书记、乡长为副组长、其余班子成员为成员的精准扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室,由王锡宜同志兼任办公室主任,文容、刘静、顾小婧和郭国军为成员,负责处理扶贫开发日常工作。
二、建立联席会议制度。由乡党委书记为联席会议召集人,每季度召开一次相关部门、人员扶贫帮扶联席会议,研究解决扶贫帮扶工作中存在的问题和部署安排下步工作。
三、拟定规划和实施方案。由县粮食局和市金融办牵头,县扶贫移民局、县教师进修校、县鑫谷粮油公司、市农业和中小企业融资信用担保公司、市金坤小额贷款公司、市交通银行、南充商业银行达州分行、达州一新投资公司、县金融办、中国人保财险开江支公司等单位驻村工作组于4月24日进驻新街乡竹儿坪村和黄茅坪村开展精准扶贫工作,深入村组入户调查、了解村情民意,召开院坝会,倾听群众呼声和发展需求,汇同村支两委和乡党委、政府对竹儿坪村和黄茅坪村近几年经济发展、脱贫奔小康制定了20xx-20xx年总体脱贫规划和20xx年年度脱贫计划及帮扶实施方案,通过“抓项目、促发展、夯基础、强产业、保增收”实现脱贫目标。
四、做好贫困农户的识别工作。根据县扶贫开发建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好了贫困农户的建档立卡统计工作。一是召开村民代表会议和各村民小组村民会议进行评议,评议和初选出村贫困农户名单。二是在村办公室和各村民小组公示初选贫困农户名单。三是新街乡按照各村上报的初选贫困农户名单进行公示。通过以上方法和步骤,确定了新街乡建档立卡贫困户718,1683人。
五、实施精准扶贫。一是“识真贫”。开展贫困户识别、建档立卡和信息录入工作,制定并逐步实施贫困村发展规划和贫困户脱贫计划。二是“扶真贫”。加大力度引进资金、筹措资金力度,指导实施、监督管理扶贫项目,协调派出单位和当地党员干部、能人大户结对帮扶每一个贫困户;动员社会力量对贫困村在基础设施改善、致富产业培育和公共服务建设等方面给予扶持;对贫困户在重大疾病和残疾人救助、技能培训、就业促进、捐资助学、饮水安全、危房改造、产业发展等方面给予帮助。三是“减真贫”。通过精确指导,定点消除,将减贫人口精确地落实到具体的人头上,实现对贫困人口的动态管理、精准减贫。四是社会救助。符合农村低保条件的贫困户,由民政部门纳入低保范畴,实行应保尽保;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭,乡民政办给予临时救助。
六、强化产业发展开发,做大香椿种植项目实施。本着因地制宜,通过反复召开村社干部和村民大会,根据各村产业发展现状和气候、地理环境、土壤环境等情况,确定了竹儿坪村、黄茅坪村产业发展以香椿种植为主导产业。
七、真心扶贫促发展,做强产业奔小康。一是实施单位与村党支部连建,狠抓基层党建,不断增强村班子的战斗力、凝聚力,严格按照基层党组织“三分类三升级”活动的要求,强化措施、凝心聚力、追赶跨越,争创先进党组织。二是县粮食局、教师进修校、鑫谷粮油公司共同筹资10万元用于竹儿坪村今年实施的100亩李子、100亩梨子种植的果苗购置。三是在年底举办一期产业发展种植技术培训班。
八、干部职工齐心共建,结队帮扶献爱心。10月19日,县粮食局真情开展“扶贫一日行”实践活动,入户走访慰问。帮扶干部到贫困群众家中入户走访,同他们拉家常、谈生产生活情况、谈脱贫发展致富门路,详细了解贫困户的生产、生活情况,共商脱贫发展大计,也鼓励他们树立信心、自强自立、克服暂时性的困难,在党和政府的帮助下度过难关,致力发展,脱贫致富。
九、积极利用小额信贷、发展致富。全乡8个村(社区)共有13户贫困户通过信用社申请了小额信贷、共计资金21万元。