在务虚会上的讲话(优质20篇)
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在务虚会上的讲话篇一
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同志们:
二是让我们更加清楚地分析前进中的问题,进一步增强发展的恒心;
三是让我们更加准确地把握形势,进一步增强发展的决心;
四是让我们更加清晰地明确方向,进一步增强发展雄心。今天会议的主要内容就是:以“新起点、新征程、新跨越,推动x新一轮发展”为主题,深化事关x发展的一些重大问题的认识和思考,各抒己见,畅所欲言、统一思想、达成共识。下面,结合当前的形势和今后一段时期的工作,我在这里作一个讲话,仅仅是一个不作定论的发言,请同志们提出宝贵意见。
一、站位全局,把握大势,进一步统一加快发展的思想认识。
近年来,通过全县广大干部群众的不懈努力,在历届县委、县人大、县政府、县政协的艰苦奋斗下,x已经形成了较为坚实的发展基础。可以说,目前x的发展正处在一个新的历史拐点上。要实现更好更快的发展,必须深化对“新起点、新征程、新跨越”的认识,以认识的高度统一推动x新一轮发展。
财政总收入占gdp、税收占财政总收入比重分别提高了x和x个百分点;
以“全省美丽乡村建设示范县”为契机,大力开展美丽乡村建设和农村清洁工程,农村面貌有了明显改善,城、镇、村联动,形成了一批百强中心镇、特色小镇。再绘了民生保障的新宏图。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到x元、x元,……投入使用,实现了安全稳定“四无”目标。回顾过去看变化,今天的x,政通人和,风清气正,已经站到一个新的起跑线上,已经站在一个新的发展起点上,已经进入了争先进位的快车道、加快发展的超车道。
说明我县工业经济总量少、规模小、实力弱,还存在短板、短腿的现象;
说明我县三产比重偏小,发展层次较低,现代服务业发展层次低,对经济增长的拉动作用不明显,“做优结构、做精农业、做强工业、做活服务业”仍然是今后的主要任务。四是x发展“短就短在后劲不足”上。没有项目支撑,就没有发展后劲,也就没有经济增长。虽然这几年我们落户、落地了一批大项目,但真正见效快、带动大、效益好的项目不多。与周边县区相比,与兄弟县区相比,我们在项目建设、招商引资等方面还有明显的差距,这些年来,全县前x强的纳税大户基本都是老企业、老面孔,缺乏新企业、新面孔。现在已经到了x月份,真正落户的大项目基本没有。五是x环境“短就短在作风不强”上。x过去的成绩源于全县干部的真抓实干、立说立行,x今后的发展还要依靠全县上下的凝心聚力、善做善成。但是,通过各种渠道的反映,通过各个层面的了解,我们一些干部在其位、不谋其政,人在岗、心不在位,还有“你在拼命干、我在旁边看”的反差,还有“办公事胆小如鼠、办私事胆大如虎”的现象,还有“没有利益不沾边、当办不办拖半年”的歪风,林林总总,甚至闻所未闻,这些都是我们前进的“拦路虎、奋进的“绊脚石”。长此以往,x科学发展、加快发展永远是一句口号、永远是一句空话。
第三,展望未来看潜力,进一步统一对“新跨越”的认识。应当看到,当前我们加快发展面临着一系列新的机遇和有利条件。一是放眼全局,我们有机遇。在改革创新深入推进和宏观政策效应不断释放的共同作用下,今年上半年,全国gdp增速达到了x%,高于x%的预期,呈现了企稳回升的良好态势,这说明全国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,随着“互联网+”、“大众创业、万众创新”蓬勃兴起,全省加快发展的大环境持续优化,对接“一带一路”、加……建设的发展氛围持续浓厚,我们加快发展条件更加优越、更为成熟。二是环顾四周,我们有信心。立足省市看x、放眼全局看x、跳出x看x,经过多年的建设和积累,特别是在“十三五”期间,我县投资环境逐年优化,基础设施逐步完善,经济发展逐渐提速,主要经济逐项前移。从周边……x个县区比较看,我们的生产总值、规模以上工业主营业务收入、财政总收入、社会消费品零售总额等x项均高于东乡县、余干县,固定资产投资、公共财政预算收入等x项高于余干县。gdp、社会消费品零售总额分别居全省第x、x位。同时,培养锻炼了一支作风务实、能力较强、团结干事的领导班子和干部队伍,为加快发展奠定了坚实基础。三是审视自身,我们有优势。像我们平时所说的“七个一”,在市场占有率和知名度方面,我们还是有较大优势。特别是医疗器械、文化用品、钢构网架,还有河蟹产业的发展,已经引起了全国和省市的高度重视,这些都为我们下步加快发展奠定了坚实的基础。再加上x自古崇文重商,现在有近x万人在外经商办企业,这是一笔难得的人脉资源。如果利用好这些人脉资源,将是x最可贵、最珍贵、最宝贵的财富。面对前所未有的挑战,面对前所未有的机遇,我们必须做到敢于担当、敢于亮剑、敢于看齐,以等不起、坐不住、慢不得的责任感和使命感,敢与强的比,敢向高的攀,担负起推动x又好又快发展的历史重任。
二、科学谋划,把握关键,突出抓好加快发展的工作重点。
今天是务虚会,更是一个务实的会。在总结过去成绩、分析当前形势的基础上,我们应该进一步理解新常态、理清新情况、理顺新思路,明确今后的方向,制定发展的目标,研究推进的举措,加快发展、加速赶超、加压奋进,推动x发展再上新台阶、再创新业绩、再铸新辉煌。近些天来,我分别找了一些熟悉情况的同志讨论,也和有关同志进行了深入座谈、深刻思考,在这个基础上,对今后x的发展有了一些初步想法,这里和同志们做一个沟通,今后x发展的总思路就是“围绕四新、推进四角、建设四县,打造引领全县发展的x合作示范区,实现x发展争先进位、全省排位大幅前移”。
总要求是围绕“四新”:一是立足新起点,就是在历届县委、县人大、县政府、县政协班子打下的良好基础上,在近年来经济社会发展的成果上,牢牢把握、对接和融入x一体化、环鄱阳湖城市群、南昌大都市圈,进一步杨优成势、扬长补短,打造x发展的新高地。二是适应新常态,就是深刻认识经济新常态下县域经济发展的新形势、新趋势、新态势,深入贯彻“五大发展”理念,进一步转变经济发展方式、调优经济发展结构,实现发展总量、质量、占比、效益、结构的全方位提升。三是争创新优势,就是发挥我县在x资源、特色产业、城镇发展、区域品牌等方面的优势,进一步优化投资发展环境、创新机制体制,争第一、创唯一,以党风带政风促民风,形成风清气正、心齐劲足的良好氛围,为“建设四角、打造四县”奠定更加坚实的基础。四是实现新发展。就是坚持以“五大发展理念”为指导,全面或超额完成“十四五规划”确定的预期目标,使x发展水平更高、综合实力更强、发展后劲更足。
以……为支点,加快引进知名酒店、购物中心、品牌专卖店等现代商贸企业,打造现代商贸新板块。建设城镇集聚“特三角”。对接融入大南昌都市圈,策应对接“x一体化”战略,以……等南部乡镇为重点,充分利用“x大道”建设机遇,突出……“金三角集镇群”,进一步优化城镇布局,发展特色产业,做到产业互接、规划互通、资源互享、交通互连,打造x合作的桥头堡。
总目标是建设“四县”:一是打造产业优强县。围绕产业富县、产业强县、产业兴县,不断巩固农业、做强工业、繁荣商业,进一步调整产业结构、调优产业比重,三次产业比例达到x:x:x,形成三次产业协调发展、融合发展的新格局。二是打造生态秀美县。围绕绿色崛起、生态立县,进一步绿化环境、净化水质、美化城乡、亮化街道,推广清洁能源,发展循环经济,全县森林覆盖率达到x%,农村垃圾无害化处理率达到x%以上,县城空气质量达到国家二级标准以上天数占x%以上,成功创建省级生态示范县。三是打造和谐宜居县。围绕建设新城、改造旧城、提升县城、交通绕城,加快完善县城功能配套,建成一批新型农村、特色集镇,推进南北路网对接,加快集镇干道与高速公路、高铁站台、旅游公路互通建设,规范农民建房,严控违章建筑,提升城乡一体化水平。县城规划区面积达到x平方公里,城区人口达到x万,全县城镇化率提高到x%。四是打造幸福小康县。围绕“学有所教、病有所医、老有所养”,逐步实现基本公共教育服务均等化,基本解决群众看病难、看病贵问题,建立覆盖城乡居民的社会保障体系和公共服务体系,全面完成扶贫攻坚任务。到十四五末,主要经济指标增速高于全省、全市平均水平,力争gdp突破x亿元,财政总收入突破x亿元,累计固定资产投资突破x亿元,城镇人均可支配收入达到x元,农村人均可支配收入达到x元,人均gdp突破x万美元大关,与南昌同步建成小康社会。
围绕上述目标,今后,我们要进一步发扬“钉钉子”的精神,人人努力,久久为功,坚定不移地抓好“五件事”:
(一)坚定不移地“强产业、强基础”。x过去的优势在产业,现在的不足在产业,未来的希望在产业。x要发展,必须打一场产业振兴的持久战、攻坚战。
第一,工业上要做大集群文章。工业是强县之路、富县之本。今后要从抓点、连线、扩面、健体入手,大办工业,大抓集群,奋力实现“四转”:
一是抓点,就是推动工业企业“做大转好”。企业是产业发展的基石,也是县域经济发展的基础。扶持企业发展,我想,可以从三个层面来考虑:首先是扶强龙头企业。龙头企业基础好、优势足,抵御市场风险的能力也比较强,我们在扶持上重点要加快生产要素、优质资源的集聚,支持他们裂变扩张、唱响品牌,走集团化、高端化和大型化的路子,带动全县的相关产业和企业发展。其次是扶大规上企业。对市场大、潜力好、实力强的优质规上企业,要落实好降低企业成本、优化投资环境的各项政策,集中力量在用地、融资、用工等方面予以倾斜,鼓励他们技改扩建、科技创新,提高企业效益和整体实力。最后是扶优中小企业。对发展前景好、市场活力强、品牌影响大的中小企业,要全面落实扶持中小企业创业发展的各项政策,在人才引进、环评审批、项目申报、贴息贷款、技改扩建等方面,提供最大限度、最有力度的支持,通过“保姆式”的服务、“保镖式”的爱护,使中小企业尽快孵化成长为规模企业。
二是连线,就是推动传统产业“升级转型”。从我县实际来看,还是要以“七个一”的特色产业为基础,突出抓好医疗器械、钢构网架、文化用品三大产业,推动“升级-转型-发展”,力争规模以上工业增加值突破x亿元。医疗器械产业要有新拓展。要以洪达、益康等骨干企业为龙头,整合隆莱、威敌等相关企业,强化技术研发,提升科技含量,通过管理升级、技术改造、大数据、物联网等方式,推动低端耗材产品向中高端产品升级,促进医疗器械产业向以“医疗保健、健康服务、医养一体”为主的大健康产业转型。钢构网架产业要有新延伸。要以“提高产品附加值、提升核心竞争力”为方向,引进高端人才,开发新型产品,加快新设备、新工艺、新技术运用,推动钢构网架产业向以江联重工、雄宇集团为龙头的装备制造业转型。文化用品产业要有新内涵。要在发展传统制笔业的同时,不断浓厚文化氛围,吸引更多的文化人士参观、创作,并向创意、策划等领域延伸,在推动文化繁荣的同时,带动文化用品产业转型发展。
再在培育中壮大。坚持土地要素、金融平台、扶持政策向新兴产业集中,重点发展电子信息、生物医药等新兴产业。
另一方面,要按照园区产业定位,推动工业企业入驻园区,特别是医疗器械、钢构企业,原则上一律落户医科园和温圳园。要充分认识到设施完善是园区发展的重要基础。基础不牢,地动山摇。园区的发展离不开基础的支撑、设施的支持。必须坚持以“配套齐全化、设施完善化”为导向,加快推进路网交通、水电管网、污水处理等基础设施建设,建设好产业发展公共服务平台、物流中心、研发中心、企业家服务中心等生活性配套设施,进一步提升园区的承载能力。要充分认识到集约高效是园区的重要基点。要强化“惜地如金、惜土如金”意识,严格控制投资强度、建筑容积率等指标,鼓励企业多建高层厂房、多用地下空间,加大闲置土地清理盘活力度,让有限的空间得到最好发展,宝贵的资源得到永续利用。同时,进一步创新园区运行机制和发展体制,强化园区服务体系和干部队伍建设,落实“一人一企、跟踪对接”的服务机制,让干部职工把园区作为争先创新的擂台、干事创业的舞台、实干创新的平台,增强园区发展活力。
第二,农业上要做足x文章。从实际来看,农业发展仍然落后,还要扶持;
农业基础仍然薄弱,还应加强;
农民致富仍然困难,还需重视。因此,今后发展农业要以“x”为统揽,加快建设x农业产业园,集中精力抓好“五个一”:
一要盘清一个家底。就是在前期x加密调查的基础上,有组织、有计划、有步骤、有系统地继续深化调查成果,开展土壤、水体、水果、蔬菜、农作物、动植物、中药材等中x自然分布情况普查,开展地质、地理、地貌、地矿x资源的筛查,查明家底数,建立x档案,描绘分布图,为x产业发展提供科学依据。
二要浓厚一个氛围。就是在加密调查的基础上,通过报纸、网络、广播、微博、微信等媒体,采取论坛、峰会、座谈、推介等多种方式,宣传推介我县的x特色、x资源、x优势,做到“广泛宣传、广为流传、广而颂传”,为我县x产业发展大举声势、大振士气、大造氛围。
三要建好一大载体。就是围绕“生态优先、三产融合”的要求,按照5a景区的标准,加快编制完善x产业规划,建设农业种养、农产品加工、商贸物流、综合服务等四大功能区,建成路网、水电、通讯、标识等一批基础设施,建设推动农业增效、农村增色、农民增收的x产业园。同时,全力抓好河道疏浚、灌区改造、圩堤加固、中低产田改造等项目,进一步提高农业综合生产能力,实现我县农业发展“大汛无忧、大旱无患”。
另一方面,对本土农业产业化龙头企业,要集中资源,整合要素,强化扶持,培育一批有规模、有影响的行业龙头,带动x产业发展,提升x产业效益。
五要创建一项品牌。品牌是市场的通行证、质量的保证书。对我县农产品,如畜牧水产、花卉瓜果、油茶中药等,依托军山湖的品牌地位,依托x资源的优势,按照“统一包装、统一检测、统一标准、统一品牌、统一宣传”的要求,进行梳理、包装、提升,统一使用“军山湖x”品牌,积极申报中国驰名商标,探索做响x品牌的对策,扩大xx品牌在全省乃至全国的影响力,使其“物以‘x’为贵”、“‘x’望无限”,增加农产品的附加值。
第三,商业上要做好繁荣文章。围绕现代服务业发展提速、比重提高、结构提升,重点抓好“四大产业”:
依托青岚湖森林公园,注重“一动一静、一水一岸、一花一木”的整体开发,构建“春有花、夏有荫、秋有果、冬有景”的旅游格局,建设城郊休闲旅游区。
二是主抓商贸物流。科学编制商贸物流业发展规划,优化商业网点布局,统筹发展现代物流、连锁经营、大型超市等服务业态,大力发展连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通组织形式,改造提升各类专业商品市场,加大力发展商务楼宇、城市综合体等楼宇经济,瞄准金融、物流、科技、信息咨询等生产性需求的关键环节,提升商务服务功能,推进现代商贸业发展。
三是主推健康养老。健康养老,不仅是民生工程,也是蕴藏商机的朝阳产业。发展健康养老产业,要遵循“政府引导、市场主导、因势利导”的原则,充分发挥x生态、环境、气候等优势,准确把握国家和省市对健康养老产业的政策,认真编制健康养老产业发展规划,加快制定相关支持措施,通过市场化的方式,吸引更多的社会力量,把健康养老产业作为第三产业发展的重点加以培植,全力推动我县健康养老产业跨越发展。
四是主攻电商发展。加快实施“互联网+”行动计划,在全面提升x大电商基地发展水平的基础上,高标准建设电子商务产业园,进一步加强“电子商务+农特产品”、“电子商务+工业企业”等新型经营主体的培育,更加注重同阿里巴巴等行业龙头企业和领军企业的合作,把城市、农村、社区和工业、商业、农业等各条各块、各行各业、各层各面的积极性调动起来,推广普及电子商务应用,促进线上线下融合,形成电商产业链条,全面掀起电子商务的新热潮。
(二)坚定不移地“美城乡、美生态”。合理的空间布局是我们发展的基础和载体。从x情况来看,今后就是要以县城为龙头,以美丽乡村为支撑,以绿色生态为保障,打造“设施完善、功能齐全、环境优良、和谐宜居”的城乡新貌。
第一,要把“做美城区”作为发展的核心来建设。按照“品位提升、形象提优、功能提质”的要求,逐步完善城区规划、加快城区建设、强化城区管理,做到“三进三高”:
一是把握先进理念,做到高起点规划。始终把规划作为城市发展的基本法,突出规划的系统性。按照“规划先导、适度超前,分步实施、循序渐进”的原则,注重优化功能和做美环境有机统一,全面彰显滨水城市内涵,着力构建以城市发展战略为导向,以城市总体规划为核心,以专业专项规划为纽带,以控制性详规为基础,与土地利用规划相衔接的覆盖全县的城乡规划体系,进一步完善核心地段的规划设计,提升城市建设品位与特色形象。特别是要编制好近年来我们已经启动的防涝、供电等x项专项规划。突出规划的精品性。从总体规划到控详规划,从专项规划到城市设计,都要通过公开招标、方案竞赛、方案征集等形式,吸引一流的规划力量参与规划编制,体现超前理念和精品意识,使每项规划都能尽善尽美、精致精细。突出规划的严肃性。高度重视规划审批和管理工作,严格规划审批制度,切实维护规划的法定性、科学性和严肃性,坚决查处未经审批或未按审批内容的建设行为,真正做到“一张蓝图管到底、一张蓝图建到底”。
另一方面,突出以高铁站台为圆心、辐射周边,启动三阳到长山公路改建项目,打通南北对接的大动脉,打造立体循环的大交通,把高铁片区的交通优势彰显出来、区位优化起来,为今后城区的扩大、框架的拓展奠定基础,为x今后发展留好余地、留下空间、留足后劲。
三是落实跟进措施,做到高水平管理。抓好城市管理,不仅关乎城市发展、关乎县城形象,更关乎民生福祉。今后,要围绕“管理长效化、运行有序化、小区物业化、门前三包化”等“八化”要求,解决城市管理顽疾。机制要大创新。要坚决扭转“重建设轻管理、先建设后管理、只建设不管理”的观念,不断完善和健全城市长效管理机制,积极探索城市管理新方法,实行网格化、扁平化、精细化管理,使城市管理和城市建设相同步、管理水平和技术水平相适应。力量要大联合。要围绕“大城管格局、大联合布局”,以洁化、绿化、亮化、有序化为目标,整合城管、公安、交警、市场监督、物业中心等部门职能,强化社区居委会的属地管理责任和主体作用,破解清洁难、保洁难等问题,加大城管综合执法力度,做到权限下放、力量下沉、重心下移,实现城市管理上水平,人民群众得实惠。方法要大优化。要整合各方资源,加快建立数字化城市管理体系,重点对违法建设、交通秩序、环境卫生等实行网格化管理、数字化管理,不留管理真空,不留卫生死角,做到管理到边、监管到点、责任到人,不断提高城市的环境质量、宜居指数和文明程度。文明要大提升。要重视文化的培育、文风的塑造和文脉的传承,让市民既能享受现代城市的便利,又能寄托“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的归属感,在城市发展中培育现代市民、提升城市文明,普及公民道德规范,塑造开放、文明、包容的城市形象。
第二,要把镇村作为发展的重心来打造。镇村是全县发展的基础。今后镇村建设中,重点要打好三场持久战:
一是打好美丽乡村建设持久战。美丽乡村建设事关全县人民福祉,事关经济社会发展大局。这项工作从我们开展以来,取得了明显的成效,收到了群众的高度赞扬。实践证明,推进这项工作,是符合实际的,是迎合民心的,必须持之以恒地抓下去,做到“三个坚持”:要坚持目标不变。就是要重点整治农村卫生环境,着力改善农村生态环境,全面改观农村民居环境,精心塑造农村人文环境,保护培育乡村景观环境,实现“干干净净、漂漂亮亮、整整齐齐”的目标。要坚持力度不减。坚持因地制宜、因村制宜,继续围绕“清、整、改、造、管”五个字,结合特色小镇和新农村建设,着力打造一批基础完善、人口集中、产业配套、环境优美的示范村。要坚持热情不降。要继续保持高度的工作热情,变美丽乡村“要我建”为“我要建”。特别是建成的示范点,要切实加强长效管理,巩固美丽乡村建设成果。
水质保护要有序推开。要围绕……等县域内重点湖库和重点水域,进一步落实“河湖长、河湖段长制度”,出台并组织实施具体整治方案,建立健全日常管护制度,强化流域综合治理,形成完善的“河(湖)长制”管理体系,构建“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、生态良好”的现代化网水系,确保……等水域的水质稳定在三类水以上。采砂管理要迅速展开。按照“政府主导、企业运作、市场管理”的模式,不断砂石开采、加工、运输、销售的市场化运作机制和长效管理机制,确保砂石统一开采、统一收购、统一经营,维护良好的砂石开采、运输、经营秩序。
三是打好农民建房整治持久战。农民建房管理,节奏不能停、力度不能减、要求不能降,必须一如既往地抓好、抓实。巡查要全覆盖。乡镇场要对辖区范围内的农民建房做到心中有数,巡查队伍要做到全方位、全覆盖巡查,掌握建房动态。宣传要全方位。继续加大宣传力度,实现宣传车到街、宣讲队到村、宣传牌到组、宣传单到户,让群众理解、支持、配合农房管理。审批全透明。严格审批不是设立门槛,最终的目的,还是要通过政府引导和控制,规范符合建房条件的农民建好房,防止多建、乱建、不会建、不依规划建。推进新型城镇化,不是消灭农村,而是在应保留的基础上保护农村,慎砍树、不填湖、少拆房,牢记习总书记说的,要让我们的城镇化建设看得见山、望得见水、记得住乡愁。
第三,要把生态作为发展的中心来保护。按照“生态文明共建、人文自然共融、绿色发展共抓”原则,加强生态保护,构建生态文明,全力创建省级生态文明县,打造生态环境“金名片”。
另一方面,要积极倡导绿色的生活方式,在追求和享受辛福生活的同时,树立绿色消费观念,养成文明生活习惯,提出人与自然和谐相处,让绿色发展、绿色生活成为城乡的文明常态,真正做到绿色生态“人人共建、人人共管、人人共享”。
三是生态环境上突出绿色环保。围绕“山青、水秀、天蓝”,以生态+集镇建设、生态+旅游开发、生态+宜居宜业,切实加强农业污染源防治,推进生态景观保护与建设,抓好军山湖的保护、内青岚湖水环境的治理、污水处理设施建设,全面治理建筑扬尘、机动车尾气、餐饮油烟、工业废气等大气污染,修复受污染土壤,建立健全重点区域联防联控机制,大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济,使蓝天、碧水、青山相互映衬,把“绿水青山”变成“金山银山”。
(三)坚定不移地“增投入、增后劲”。招商引资是经济发展的领子,进位赶超的梯子,产业提升的路子。在经济发展的新常态下做好招商引资工作,一定要明确三个方面的问题:
同时,要通过政府引导、政策扶持,鼓励支持本土企业采取增资扩股、联合重组、股权改造等方式,进一步做大规模、做强实力。外来客商创实业。积极把握企业投资动向,掌握其投资意愿,主动推介,跟踪推进,着力引进一批支撑力强、带动力大、成长性好、财税贡献度高的大项目。
三是分体推进,解决“怎么招”的问题。招商工作措施有力、推进有法,才能事半功倍、事兴业旺。我以前讲过十种招商方法(主要领导高位推动法,平台建设引资法,搭好载体引企法,项目包装推介法,产业补链招商法,亲情、乡情、友情招商法,以商招商法,跟踪协调法,网络招商法,以会参会招商法),在经济新常态下,对这些方法在继承中要有所创新,重点推进“三类招商”:专业专班招商。按照“招商人才专业化,专业人才精英化”的要求,组建专门的招商队伍。对重大项目,要根据需要吸收专业人士参加。同时,要通过举办培训班、聘请专家现场授课等方式,加大对专业招商人员专业知识、社交礼仪、谈判技巧等方面的培训力度,提高业务水平。定向定点招商。要把招商区域重点定向到“紧盯长珠闽、对接京津冀”上,组织承接产业转移专题对接活动,促进重点区域招商常态化。要把招商对象定向到主导产业、知名企业、知名品牌上,锁定一批重点企业,按照企业需求,逐个制定个性化、差异化引进方案,提高成功率。协会商会招商。调动协会商会招商积极性的激励机制,支持主业突出、行业领先、经济效益好、成长性强的龙头企业,通过行业协会和商会,以商招商、以企引企,促进优势产业纵向延伸、横向集聚。同时,充分挖掘和利用好人脉资源,加强沟通联系,保持经常联络,做到重点项目,在关键时刻能够找到关键部门、关键人物,在项目决策时能够得到关心支持,全力以赴争项目、争资金、争政策、争牌子。
(四)坚定不移地“谋民利、谋民安”。要坚持“民事为大、民生为重、民安为乐”的理念,重点做好三方面工作:
坚持计划生育基本国策,稳妥执行全面两孩政策,严肃查处违法生育行为,继续开展综合治理性别比整治工作,人口自然增长率控制在x‰以内。
二是完善社会保障。按照“尽力而为、量力而行、百姓点单、政府买单”的原则,坚持新增财力继续向困难群体倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜,重点实施好就业促进、社会保障、社会救助、助教兴学、强农惠农、卫生保健等民生行动,城镇失业率控制在x%以内,社会保障覆盖面达x%以上,让改革发展成果更多的惠及人民群众。
创新信访工作机制,坚持用法治思维和法治方式解决社会矛盾和合理诉求,加大非正常上访依法处理力度,确保全县信访形势的平稳。
(五)坚定不移地“抓督查、抓落实”。天下大事必作于细,古今事业必成于实。必须把抓督查抓落实作为履职尽责的核心内容,在重大项目、重点工程、重要任务中抓落实、求实效。具体而言,就是要强化“三制”:
千苦万苦,不落实就是白苦。要一切围绕目标转、一切围绕目标干,把任务装在心中,脚踏实地,真抓实干,按时保质完成任务。包不出问题。会干事是一种能力,不出事是一种本事。在重大项目、重点工作、重要任务中,不搞“豆腐渣”工程、不搞“半拉子”工程,要始终敬畏历史、敬畏法律、敬畏人民,真正干出模样、干到优秀。
对问题所在责令纠正;
对表面文章严肃批评。突出“实”字。就是摸清底数,查清情况,找到薄弱环节,找出问题关键,督出危机感、紧迫感,切实推动问题解决,确保工作顺利推进。
三要强化“约谈制”。解决四个问题:谁来谈。首先由分管领导谈,其次由组织、纪检部门谈,最后由主要领导谈。要通过层层加码的约谈,全力营造心无旁骛抓落实、一心一意谋发展的氛围。找谁谈。做到“三谈一查”,即:进展缓慢的必谈、虚以应付的必谈、不负责任的必谈,有不良反应、出了问题的必查。谈什么。包括落实不力、责任不清等问题产生的根源,以及解决问题的途径、下一步工作打算等等。通过约谈,谈出压力,谈出干劲,谈出办法,谈出效果。怎么办。就是再次细化责任,再次推进落实,确保工作达到预期成效。对约谈后无动于衷的,必须根据组织程序,采取措施。
三、党要管党,从严治党,强化x加快发展的政治保障。
事业成败,关键在人,关键在党。全县各级党组织要增强“政治意识,大局意识,核心意识、看齐意识”,担负起党要管党、从严治党的主体责任,以开展“两学一做”学习教育为抓手,进一步提升领导水平和执政能力,全面担负起加快发展的历史重任,成为领导人民奋勇前进的坚强核心。
第二,要把强化队伍、提升能力作为党要管党、从严治党的根本核心。着眼这一核心,要实现“提升三力”:一是要提升选人用人的公信力。按照“德才兼备、以德为先”的原则,坚持为发展配班子、用实绩选干部,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,给想干事的人机会、给能干事的人舞台、给干成事的人荣誉,努力造就一支敢于担当、勇于负责、善于开拓、埋头苦干的干部队伍。二是要提升领导班子的凝聚力。坚持和完善民主集中制,遇事多交流、多沟通、多商量,实现策民主化、科学化、规范化。充分发挥人大依法监督,政协民主监督、政治协商职能,发挥群团组织的桥梁纽带作用,充分调动党外人士合作共事的积极性,在全县形成凝心聚力谋发展、同心戮力促崛起的浓厚氛围。三是要提升基层组织的战斗力。坚持县级领导联系乡镇、联系村制度,落实“三会一课”等九个制度,完善乡镇党委抓基层党建工作责任制,加强村级组织、“新经济组织”等基层组织建设,明确新形势下党的基层组织工作与经济社会发展、人民群众利益之间的结合点、着力点,充分发挥基层党员干部特别是党的基层组织负责人的先锋模范作用,通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众,引导和激励人民群众共同推进经济社会发展,共同创造幸福美好生活。同时,要建立健全党员的激励、关怀、帮扶机制,切实关心爱护老党员、关爱帮扶困难党员、关注支持流动党员。
只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。要经常主动深入实际、深入基层、深入群众,始终坚持问政于民、问需于民、问计于民,切实做到知民情、解民忧、暖民心,提高广大群众对党委政府的认同感、信任感。二是要大兴求真务实之风。践行八项规定、反对作风飘浮、杜绝弄虚作假、坚持真抓实干,把求真务实贯彻到工作的各个方面各个环节,使广大党员和干部真正把心思用到干事业、促发展上,把功夫下到察实情、办实事上,不搞花架子,不搞形式主义。三是要大兴艰苦奋斗之风。要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,主动践行吃苦在前、享受在后的庄严承诺,自觉到条件艰苦的环境、工作复杂的岗位去砥砺品质、锤炼作风。
第四,要把反对腐败、倡导廉政作为党要管党、从严治党的重要责任。着眼这一责任,要始终“坚持三严”:一是要严明纪律意识。各级领导干部任何时候都必须严格执行党风廉政建设责任制,做到在需要面前学会选择,在名利面前学会放弃,在原则面前学会坚定,自觉接受广大党员和干部群众的监督。要严格遵守、执行、落实县委即将出台的《x》等x个文件要求,不论是工作中还是生活中、不论是八小时内还是八小时外,任何时候、任何地点都要都要慎言慎行、自重自警,都要讲规矩、守纪律。二是要严查违法违纪。要严格执行“一准则两条例”,加大查办违纪违法案件工作力度,做到有案必查、有贪必反、有腐必惩、有乱必治,对违法乱纪、以权谋私、严重侵害人民利益、干扰和影响经济发展的腐败分子,要一查到底,决不姑息。三是要严控权力运行。围绕“三重一大”,推进规范各项权力运行的体制机制改革,进一步健全完善充分酝酿、科学民主的“阳光决策”机制,选贤任能、公平公正的“阳光人事”机制,公开透明、廉洁高效的“阳光工程”机制,把权力关进制度的“笼子”,做到用制度管权、管事、管人。
同志们,站在新的起点,迈上新的征程,我们肩负的进位赶超发展任务光荣而又艰巨,人民对我们寄予的期望深情而又热切。让我们更加紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围,在“十四五”发展的新征程上,以更加开阔的眼光、更加昂扬的精神、更加扎实的工作,团结和带领全县人民,为建设园区发展“金三角”、生态x“绿三角”、商贸繁荣“银三角”、城镇集聚“特三角”,推进产业优强县、生态秀美县、和谐宜居县、幸福小康县建设,打造x合作示范区而努力奋斗!
在务虚会上的讲话篇二
但从横向比,我市与东部沿海城市、甚至与西部其他省会城市尚存在较大差距。我们要正视差距,从差距中看到潜力,从差距中寻找出路,以更加开阔的视野、更加开放的姿态,更加开明的政策,向市外、省外、国外吸引人才聚智、吸引项目支撑、吸引技术引领,让开放更具包容性、更具互惠性。
我们要树立强烈的开放意识,培养全球眼光和战略思维,在更大范围、更广领域、更深层次参与国内外的经济合作与竞争,努力提高西宁的外向度和吸引力,不断增强加快发展的动力和活力。
(一)要有敢开放的胆识。社会主义市场经济是开放经济,开放经济首先是对人的思想观念的挑战,思想有多深,观念有多新,开放程度就会有多大,思想有多解放,视野有多宽广,经济发展就有多快。思路决定出路,思维决定方式,讲的就是这个道理。
(二)要有先开放的意识。开放就是抢抓机遇,机遇是稀缺资源,十分有限。越开放越有机遇,越封闭越没机遇。开放是包容,封闭是排斥。包容让城市进步,封闭使城市落后。
(三)要有真开放的本领。开放也是改革,改革是开放的动力,开放是改革的闸门。不改革,开放的成果难以巩固,不开放,改革的潮流难以奔涌。改革、开放都是检验我们驾驭市场经济本领的试金石。
(四)要有全开放的气魄。既要对外开放、也要对内开放,既要扩大经济领域开放、也要扩大社会文化领域开放。西宁的开放,应该是全方位的开放、全领域的开放,凡是国家法律法规允许的,在西宁都要开放搞活,唯此才能为西宁新一轮发展赢得先机。
二、大创业。
大创业,我理解,就是激发全社会的创业激情和活力,让人人有序就业,人人置办家业,人人成就事业。就业是民生之本,家业是富民之基,事业是崛起之根。建设生活之城、幸福之城,必须顺应时代潮流、强化大创业的意识,必须构建通道平台、形成大创业的格局,必须拓展培训空间、挖掘大创业的潜力,必须壮大产业支撑、夯实大创业的基础,必须提供有效服务、满足大创业的需求,必须强化改革创新、增强大创业的动力,必须培育创业精神、营造大创业的氛围。
我们要激发内生机制,越是创业活跃的地方,经济内生机制就越强,发展的基础就越扎实,经济发展就越快,社会各方面矛盾就越少。
(一)放宽政策促创业。从放宽创业准入条件、加大财政金融支持、优化创业环境奖励机制入手,为一切有创业愿望的人提供支持和保障,在西宁,人人有事做,社会才祥和,人人能做事,社会才进步,人人做成事,社会才发展。
(二)激励民众促创业。民众是创业的主体,要把尊重民众、引导民众、激励民众作为创业的出发点。党和政府的责任就是给民众提供自由创业的空间,调动民众的主动性、积极性和创造性。要通过政府培训广覆盖,支撑全民创业大行动,以培训促创业、以创业促就业,应该成为有西宁特点的创业之路。
(三)产业引导促创业。产业是发展的基石,是就业的保障。各类产业的培育、发展、壮大都要与民众的生计、幸福紧密相连。城市的发展进步应该离民众的生产生活越来越近,而不是越来越远,发展的速度应该有利于提升民众的幸福指数,而不是让民众隔岸观景。要大力培育民生产业、富民产业、带动创业就业的产业,能够带动民生、让民致富的产业,才是有生命力的产业,只有为了人民幸福生活的发展,才是真正的发展。
(四)营造舆论促创业。以有收入即是就业为宣传重点,鼓励民众把获得收入和增加收入作为就业的标准,推动西宁多元化、阶段性就业方式的生成,在多样性、有收入的创业就业实践中,最大限度地体现民众的平等、尊严和价值。
三、大发展。
大发展,我理解,就是立足于西宁现有基础,实现经济社会平稳、健康、持续、全面的科学发展。一个城市的发展脉络,必须结合自身特点不断拓展和延伸。对西宁来讲,当务之急是做好两方面的工作,方面要加强战略性新兴产业的整体布局、规划和引导,另一方面要积极探索集群化、集约化发展道路,不断形成新的经济增长点,并带动传统产业结构调整升级,成为转变经济发展方式主引擎。
发展是硬道理,是解决一切问题的根本和关键所在。科学发展是永恒的主题,越是发展不够,越要科学发展。坚持科学发展,才能实现可持续发展。
(一)在发展理念上求创新。进一步强化发展意识,认识规律、尊重规律、遵循规律,走内涵发展与外延发展并重、以内涵发展为主的路子。内涵发展就是速度、效益、质量最优的发展。目前,西宁正处在发展的爬坡阶段,总量不足与结构不优的矛盾交织,客观困难较多与主观能动不够的因素缠绕,首位度与比较优势欠缺的压力同时存在,只有进一步深化省情、市情认识,多一点理性和逆向思维,才能找准西宁发展的新路径,打开西宁科学发展的大门。
(二)在做大总量上做文章。千方百计做大西宁的经济总量,夯实西宁大发展的根基。做大总量,项目是关键,大项目就是大发展,今天的项目结构就是明天的经济结构,今天的项目建设水平就是明天的经济发展水平。西宁目前处在加快发展的关键阶段,尤其要重视新旧产业的衔接,否则新兴产业还没有发展起来,传统产业又加剧萎缩,就有可能出现经济短板。因此,要大力培育和引进当下立得住、未来是财富的大项目、好项目、高端项目。
(三)在转变发展方式上出实招。转变经济发展方式,调整经济结构,既要研究总量扩张,也要注重结构性增长。突出西宁特色,体现西宁优势,切实提高产业发展的层次和水平,促进三次产业健康协调可持续发展。对西宁来讲,提升发展质量,特色在农业、要做优一产,关键在工业、要做强二产,潜力在现代服务业、要做大三产,以特色强优势,以优势强产业,拓宽发展空间,夯实发展基础,增强核心竞争力。要以创城、创模为契机,努力把城市建设与产业结构的优化有机结合起来,主动对土地资源、要素资源进行二次开发、滚动开发和深度开发,提升产业发展的科技含量和绿色成分,为群众创造绿色、清洁、安全、健康的品质生活。
(四)在统筹城乡上下功夫。构建城乡统筹规划、产业合理布局、公共服务均等、城乡一体发展的新格局。城市是经济高度发展的平台,农村是最具发展活力的舞台,城市的功能要向农村延伸,农村的资源要有效服务城市,实现城乡之间优势互补、双向互动、共建共享。要在东部城市群建设进程中,大力推进工业化、城镇化、农业现代化,让城乡居民在“三化同步”中共享改革发展成果。
四、大和谐。
大和谐,我理解,就是在经济快速发展的同时,更加关注社会民生,增加和谐因素,提升幸福指数,实现由点到面、局部到整体的大和谐。近年来,和谐西宁的建设取得了显著成果,但也面临着严峻挑战。在新的形势下,经济要发展,社会要转型,构建和谐的任务任重道远。
西宁已经站在一个新的历史起点上,我们面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。作为省会城市,维护稳定、构建和谐显得至关重要,我们要进一步巩固和谐西宁建设的成果,在推动生活之城、幸福之城的建设中,让城市在大和谐中朝气蓬勃,让人民在大和谐中幸福生活。
(一)坚持科学发展是根本。以经济建设为中心是兴国之要、富民之基、和谐之本。只有推动西宁经济又好又快发展,才能有实力、有条件为民众办更多的好事实事。经济发展快要关注民生,经济发展慢更要关注民生,投资于人是西宁要努力探索和实践的和谐之路。
(二)强化以人为本是核心。人是构建和谐社会的主体,和谐社会要最广泛、最充分、最大限度地尊重人、关心人、依靠人,谋求人与人、人与自然、人与社会之间的和谐发展。一句话,只有敬畏民众、尊重民众、善待民众,才有社会和谐。
(三)建设和谐文化是重点。文化和谐是社会和谐的最高境界。要促进文化大发展大繁荣,推动民族文化与外来文化、传统文化与现代文化、高雅文化与通俗文化相互借鉴、相互促进、相互融合,丰富精神世界,增强精神力量,在全社会牢固树立共同的理想信念和道德规范,培养好的心态和健全的人格,引导人们正确认识和理性处理不同利益关系和矛盾,为社会大和谐提供精神动力。
(四)创新社会管理是关键。按照深入实施、积极实践、取得实效的总要求,打造管理平台,做好群众工作。打造管理平台要以构建两种类型、四个层级、各具特色的西宁模式为突破口,提升社会管理的科学性、实效性和权威性。做好群众工作要以全心全意为人民服务为原则,靠组织做实群众工作,靠感情做透群众工作,靠方法做活群众工作,让群众理解、让群众拥护,得到群众支持,这是衡量群众工作好坏的最高标准。
(五)推动民主法治是保障。把各方面的积极性调动好、引导好、发挥好,形成构建西宁大和谐的强大合力。加强民主建设,关键是要增强民主意识,倾听群众的呼声和诉求,让民主成为和谐的有力支撑。加强法治建设,关键是要增强法治意识,坚持依法公正公平,让法治成为和谐的基本保障。
在务虚会上的讲话篇三
同志们:
今天是新春假期结束后上班的第一天,我们召开党群工作务虚会,这既是收心会,把状态从春节的假期中收回来,同时也是谋划会,谋划一年的工作。会议的主要任务是:深入贯彻落实区第x次党代会精神,进一步理清2022年党群工作思路,明确工作目标,落实工作措施,为加快绿色转型发展,全面建设社会主义现代化x,提供强有力的思想基础、舆论支持和政治保障。
这个会原本打算在春节之前召开,但春节前市里有很多的会议,安排比较紧张,这样就放到了春节之后,上班的第一天召开,显得很有意义。刚才,八个党群部门的同志分别汇报了各自部门2022年工作谋划和构想,谈出很多创新思路,务实措施,看出来大家是进行了认真思考。之前安排党办下发通知,把党群部门所有的同志都请来参加会。我原先还打算请同志们到我办公室进行汇报,但能听到的同志很少,不如在今天的会上一起说说,让我们的处级领导同志听一听,让别的部门也听一听,相互借鉴,所以召开了这种形式的工作务虚会,以后这种形式的务虚会要年年召开,年年放在春节长假结束后上班的第一天。
刚才听了一些部门的汇报,总体感到各部门在安排2022年工作中还是有些差距的,有的部门安排的比较全面,比较具体,有的部门安排的比较宏观,内容有些空,载体有些旧,对于工作内容有些空的部门,希望在下次务虚会的时候要有所提高。另外在汇报上我要求把创新工作单独列出来,只有组织部门单独进行了安排,其他部门都没单列。
下面,我就今年党群各项重点工作的推进落实,说一点个人的想法和大家交流。
一、认清形势和发展大局,切实把思想和行动统一到区委各项决策部署上来
在当前和今后一个时期,区委的主要工作就是落实好市x次党代会和区第x次党代会确定的各项工作任务,这需要全区上下凝心聚力、奋力拼搏,更需要各党群部门着眼大局,找准定位,自我加压,创新实干。
(一)准确把握新的发展趋势,切实增强加快绿色转型发展的紧迫感。在前不久召开的区第x次党代会上,我们对当前全国、全省、全市及我区的总体形势进行了分析。总的看,我们具有实现绿色转型发展的重大机遇和有利条件,这就要求我们必须保持清醒头脑,科学分析形势,准确把握趋势,切实增强加快绿色转型发展的紧迫感和责任感。在看到这些发展基础、政策效应、有利条件和良好前景的同时,也必须清醒地认识到,我区还存在经济总量偏小、效益不高,自身发展动力不足等问题。综合起来判断,当前和今后一个时期我们面临的仍将是机遇与挑战并存、困难与希望同在的发展环境。我们必须对当前我区所处的发展阶段有一个正确判断,对面临的形势有一个清醒认识,对未来的发展方向有一个科学把握,从而团结和带领全区人民认清形势,把握机遇,坚定信心,应对挑战,为加快绿色转型发展献计出力。
(二)正确评估各部门工作实绩,切实增强开拓创新的责任感。过去一年,区委坚持以党建工作统领全局工作,全区的经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设呈现出新的发展局面。这与各党群部门和广大党员干部辛勤工作、共同努力分不开的。回顾各党群部门x取得的实绩,主要有以下几个特点:一是围绕中心,服务大局的水平进一步提高。各部门深入贯彻落实习近平总书记两次对黑龙江重要讲话精神以及对伊春特指要求,紧紧围绕“一体两翼两项工程”中心任务,深入开展各项工作。组织部门以党史学习教育为抓手,重点推进了党建“四化”工作;
宣传部门围绕区委中心工作,扎实抓好理论学习、舆论宣传、永翠河之恋系列文化活动。纪委围绕强化作风建设,深入开展了“x区作风建设年”活动,对群众反映强烈的一些作风问题进行了集中整治;
统战部门积极引导新社会阶层人士参政议政,通过代表建议、委员提案等参政载体拥护党的领导。老干办积极组织离退休老干部发挥政治、经验和智慧优势,在推动我区重点工作、关心下一代和老区建设上作出了新贡献。党办扎实做好了办文办会各项服务工作。编办按照上级要求进一步加强了编制管理,为公务员过渡做好了准备工作。二是锐意创新,求真务实的精神进一步体现。各党群部门坚持以锐意创新的精神谋划工作,以求真务实的精神开展工作。工会组织以创建“工人先锋号”和“五小”创新活动为载体,积极开展各行业劳动竞赛活动,涌现出一批创新先进个人。共青团组织围绕“组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益”工作职能,创新开展了一系列主题宣传教育活动;
同时为有创业志向的大学生申请“林青励志保”贴息贷款x万元。妇联组织坚持工作创新,为区妇联和x个社区、x个农村选聘兼职副主席x人,并增补了社区、村妇联执委,扩大了基层妇联组织。信访部门加强网上信访信息系统建设,全面推行网上信访工作模式,实现了我区社区和林场的全覆盖。科协联合开展了以“创新引领,共享安全”为主题的x区科技周活动,培养青少年创新精神。残联认真做好残疾人服务工作,为x名脑瘫儿童申请到市康复医院进行免费康复训练。档案局认真做好档案对外开放,解决了老百姓查阅“红头文件”难的问题。三是干事创业、争先创优的氛围进一步形成。各部门坚持从实际出发,不断调整完善工作思路,提高工作标准,强化工作效率。政法部门加强社会治安综合治理,扎实做好社会稳定工作,使我区连续x年保持着省级“x区”荣誉称号。工商联积极组织各民营企业参与捐资助学、慈善事业等“光彩行动”。一年来,我区党群各部门在工作中取得了一些荣誉,如工会荣获全省职工职业道德建设先进单位和省市“安康杯”竞赛优胜企业;
组织部门在电教工作中荣获市级电教片特等奖;
党办荣获全省密码业务考核优秀等级,等等。可以说,在过去的一年里,各部门在工作中都取得了明显成效,这些成绩的取得,既为我区绿色转型发展提供了强大动力,也为做好新形势下党群工作创造了新的经验,在此,我代表区委向各部门的同志们表示衷心感谢!
(三)充分认识区委工作目标要求,切实增强全面建设社会主义现代化x的使命感。区第x次党代会围绕全面建设社会主义现代化x的奋斗目标,明确提出了今后五年全区工作的总体思路和工作任务,就是围绕“一体两翼两项工程”工作布局,更加注重生态资源保护,着力打造绿色x;
更加注重产业转型升级,着力打造富庶x;
更加注重绿色城镇提质,着力打造宜居x;
更加注重保障和改善民生,着力打造幸福x;
更加注重青年人才培养,着力打造活力x。这五个x之间相互联系、相互促进,是一个有机整体,是今后五年的主要任务,也是社会主义现代化在x的具体化。因此,用区党代会精神统一思想和行动,最重要、最关键的就是要实现x绿色转型发展,这是全区工作的中心、重点和大局,全区各级党组织的工作都要自觉服从、服务于这个中心、重点和大局,找准定位,增强主动性、激发创造性、力求突破性,切实发挥职能作用,为全面建设社会主义现代化x作出新的更大的贡献。
二、正确处理好四个关系,推动党群各部门工作取得新实效
在一般情况下,行政部门的工作成效容易显现,而党群部门的作用更多是在潜移默化中产生,更多地体现在对经济发展所起的长远性、基础性作用。因此,党群工作往往被认为是“虚功”,是“软件”。其实,党群工作并不是“虚工作”,而是“软实力”;
不是“软指标”,而是“硬任务”。如果没有党群工作的支撑引领,经济发展就会成为无源之水、无本之木。为此,我们必须正确处理好“虚和实”、“软和硬”、“长与短”、“新与旧”的关系,把虚功做实,软件硬抓,扬长补短,继承创新,努力打造一批特色鲜明的党群工作新亮点。
第一,要正确处理好“虚和实”的关系,真正做到虚功实做、虚事实干。党群工作看似虚,实则不虚,关键是看以什么样的作风、什么样的思路、什么样的措施,抱着什么样的目的去开展工作。常言道:“思想是行动的先导”。在我国改革建设的紧要关头,在党和人民事业发展的重要时期,务“虚”的工作更是显示了它的“实”力。正是这一次又一次的“务虚”,才有了今天人们思想上的极大解放,才推动了改革开放不断向纵深挺进,才取得了举世瞩目的巨大成就。从x近年来的工作来看,我们大力抓作风建设、抓党建“四化”、抓解放思想等工作,使得我区的作风建设逐步好转、基层党组织发展能力不断增强,各级干部思想进一步解放。比如,在开展的“x区作风建设年”活动中,我们围绕“慵懒散”、“奢私贪”、“蛮横硬”等作风问题,通过连续不间断开展监督检查,集中查处并通报了一批干部。现在看,我们各单位部门的工作人员,迟到早退的现象少了。举个例子,在去年春节后上班,我们某个部门的工作人员不在岗,我多次推门都推不开,一直到了正月十五之后才走上了正轨。但现在看这个现象就没有了,不在岗的同志也会贴上去向告知单。再比如,我们大力推行基层党建“四化”和“一场一品、一社一项、一村一业”,我们的基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作风不断加强,去年全区涌现出了x个“服务型组织”、x个“创业型班子”、x名“担当型干部”、x名“双带型”党员。再比如,我们通过开展解放思想大讨论活动,促进了全区各级干部的观念转变,特别是增强了一些基层领导班子和党员干部转型发展的信心和勇气,我区一些基层党组织开始尝试发展新产业、新项目。所有的这些说明了什么,说明了通过我们的工作和努力,干部作风逐步好转,纪律意识、自律意识正在加强;
基层党组织和职工群众的思想在发生变化,正在积极找门路、谋产业,走停伐后新的转型发展之路。此外,我们的工青妇群团部门,也都在围绕各自的“虚功”做了一些实事。工会这些年围绕“三次创业”一直都在抓职工合作经济,举办各类培训班,提高职工群众致富技能,而这些致富技能最终将转化为生产力;
共青团在服务青年就业创业方面,积极联合金融机构开展培训活动,为创业青年提供及时、方便、快捷的信贷服务,这将使很多有创业志向的青年受益;
妇联这些年始终在抓文明家庭创建活动,在2022年我区的林双凤经过层推荐最终荣膺全国“最美家庭”和全国教子有方“最美家庭”,为我区精神文明建设聚集了强大的正能量。还有,我们在去年,招录了x名大学生“场官”,今年初又招录了x名党校教学人员,目前已经上岗,同时今年还将招录一批“社官”,这不仅为我们x引进了青年人才,也为林区发展储备了后备力量,现在这些大学生“场官”已经充实到我区的各个方面,而且表现优秀,我相信,在x未来发展的十几二十年,他们将会成长为x各领域发展的中流砥柱,中坚力量。以上我说的这些是我们近年来做的一些工作,大家在最初的时候可能认为这些工作都是虚的,有一些党员干部可能有这样的想法,这是面上的工作,花架式,没多大作用。但事实胜于雄辩,区委就是通过把这些“虚功”扎扎实实推进,踏踏实实落靠,才取得了今天的变化和成果,这是从国家和省、市、区委方面讲,具体到每个部门,也是如此。比如,在重点工作的确定上,我们党群部门就要紧紧围绕区第x次党代会确定的各项目标任务,围绕实现绿色转型发展的工作重点,围绕党组织和党员应有作用的发挥,进行综合分析,找准自身定位,使自身工作既符区委要求,又符合广大干部职工愿望和需求。所以,我们要始终坚持以务实的态度、求实的作风,抓好本职工作,把虚功做实,把虚事干实,让各基层党组织和广大职工群众看到实实在在的成效。
第二,要处理好“软和硬”的关系,真正做到软件硬抓、软工硬做。如果把经济工作看作是“硬件”的话,那么,党群工作就是不可缺少的“软件”。所谓“软件”,并不意味着任务软、指标软、要求软,相反正说明了党群工作的重要地位和党群工作对整个发展的基础作用和引领作用。现在我们讲,要以党建工作统领全局工作,如果没有党建工作的统筹和引领,我们各项工作就会失去目标和方向。抓好党群工作是硬道理,党群工作如果抓不好,党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用以及工会、共青团、妇联组织就会弱化,就会失去作用。因此,必须做到软件硬抓、软工硬做。一是要在工作的安排部署上,要有硬任务,硬目标。我们党群部门在制定今年工作要点和具体工作分解表中,要制定好各自重点工作,明确工作目标,特别是在具体工作推进落实中,要以每月为节点确定工作任务,逐级落实责任,使党群部门工作的开展和推进,肩上有担子,活动有标准,努力有方向。在下周一,我要看各党群部门的2022年重点工作安排和具体任务分解表,任务分解表要明确每个月的具体工作和完成的目标,体现出数字。比如宣传部门每月上报稿件多少,在省里、市里刊发稿件多少,要有数字。还有组织部门全年在两新组织中发展党员多少,要有数字;
另外在两年之内对具备条件的两新组织力争建立党组织,太宏观了,要有具体目标。以后我们要召开党群工作例会,听取各部门工作汇报,同时要把每月开展的工作用ppt课件形式表现出来。二是要在工作的考核上,更要有硬条条、硬杠杠。考核的目的就是要把干部的工作成绩实实在在地反映出来,让干活、受累和做出突出贡献的受到表彰;
对无所事事、出工不出力,尤其是对拆台、设障的要受到批评。所以在考核上要有透明度、公正性和可操作性,标准要明确,指标要量化,第一就是第一,末尾就是末尾,清清楚楚,明明白白,让考核好的和考核差的都心服口服。另外,在今后的党建工作考核中,对基层工会、共青团、妇联方面的考核中都要有硬指标,让基层群团组织在工作中也有硬任务。
第三,要处理好“长与短”的关系,真正做到扬长避短、扬长补短。大家知道,长和短的关系既是对立,又是统一的。党群工作的长与短,不在于单纯工作中的优势和劣势,而应该跳出党群看党群,在全区大局中寻找长处和短处。从目前来看,思想不解放就是我们的短处。x开发建设x年来,一直以木材生产为主,发展其他产业的能力和意识不强,长期以来靠山吃山、靠林吃林的思想还没有完全改变和打破;
林业职工思想观念保守,依赖性比较强,创新思维和敢闯敢试的精神还不足,特别是现在仍有相当一部分人,等饭吃、要饭吃的思想还很严重。在看到短处的同时,我们同样也有自己的长处,就是x年来形成林区宝贵的精神财富,这里既有x精神,也有x杰出人物张子良精神,他们的综合体现就是特别能吃苦、特别能奉献、特别能创新、特别能战斗。所以,我们要在解放思想中做到扬长避短,扬长补短,深入挖掘和大力弘扬林区宝贵精神。在这项工作上,我们的宣传部门要深入思考,认真作为,采取扎实有效的措施,把林区的宝贵精神财富与新时期形势要求相结合,与加快推进x绿色转型发展相结合,通过思想的大解放促进经济社会的大发展。还有,当前x干部队伍建设问题,也是另一个长和短。大家都知道,x科级干部年龄结构整体偏大,年轻干部少。这一方面体现出在选拔使用上注重干部的经验和阅历,显得“稳”一些,但另一方面也使得x科级干部老龄化。干部的经验和阅历不一定体现在年龄上,年轻干部也可以进行多岗位锻炼。所以我们要大力培育青年干部。在这个问题上组织部门要切实落实好区委意图,实施好青年干部培养工程,今年再继续选拔一些青年干部进行挂职锻炼;
另外在干部使用上,我们还是继续按照近平总书“三个区分开展”的重要指示精神,找准干部四个“劲”,为干部创造四个“台”,不断激发干部干事创业的内生动力,肩负起x绿色化转型发展的重任。
第四,要处理好“新与旧”的关系,真正做到继承创新,推陈出新。我们讲“新与旧”,指的是创新与继承的问题。工作中要创新是我们常讲的,但一些好的传统、好的做法要继承。比如说党办始终坚持记的区委工作大事件、会议纪要,这些事情都很小,但很重要,因为它有较强的政治性和严肃性,是我们查阅党史资料的重要依据。再比如,在党内组织生活中,我们坚持的“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议等制度,这些既是党有要求,也是成熟的党内生活制度,所以我们必须严格执行。但是我们在工作中不能一味的继承,一味的走老路子。而是要在继承中发展,在发展中创新。事实证明,没有创新就没有发展。从去年开始,区委制定下发了关于《2022年工作创新项目奖评选活动方案》,经过一年来的工作实践,各单位部门申报的创新项目现在已经评选出来,区委将进行表彰奖励。这是从区委层面鼓励大家进行创新,在具体工作中,同志们要开动脑筋,注意在工作中寻找新亮点。组织部门在党建的载体上也要研究怎么创新。每年中组部都要评选党建工作的创新案例,我们可以学习借鉴;
还有党员过党日生日,可以借鉴其他区局的做法。宣传部在宣传的手段上也要创新,用更新颖的形式来推介和宣传x。在理论学习的方式方法上也要改变以往的一份文件一本书,从头念到尾。纪委在党风廉政建设工作中就要研究如何创新廉政教育手段,让党员干部乐于接受,效果明显。除此之外,各个党群部门都要研究创新,我就不一一点了,希望在2022年的创新项目奖的评选中,党群部门能涌现更多的创新品牌和创新载体,最好能在全区乃至全市全省进行推广。
三、着力加强自身建设,在强化素质中促进整体形象再提升
加强自身建设对于党群干部来讲,尤为重要。同志们在工作中要始终做到讲政治、勤学习、有自信、重实干,不断的完善自己,提升自己,更好的担负起工作重任。
一要讲政治。作为一名党群干部,我们不管在哪个部门,干什么工作,必须首先要讲政治,这是首要,是意识,是规矩。对此,我们要始终坚持政治信仰,坚守政治本色,时刻保持政治上的坚定和清醒,对党忠诚,牢记使命,履行职责,决不能是非面前分不清,以人情代替原则、以感情代替政策,要做到行得正,站得直。讲政治我们还要从实际中做起,那就是不该说的话不要从我们嘴里说出来,不该做的事情我们不能去做。为什么要强调这个问题,原来我们曾经发生过,还没开常委会,干部调整的情况已经传的沸沸扬扬。还发生过纪委一要搞暗访,突击检查工作纪律,很多单位已经得到了消息。从哪里传出去的消息,大家都清楚。这样的情况以后坚决不允许发生,这是最起码的政治规矩,作为党群干部如果都这样不守政治规矩,我们以后发现一定要严查深究,决不姑息纵容那些通风报信和跑风漏气的干部。
二要勤学习。今天在座的各位同志都是党群部门的干部,对于学习,我们更要走在前列。在学习上,我希望同志们要重点学习四个方面的知识。要学理论。比如国家和省市召开的重要会议,制定的重大政策,我们就要认真学习,特别是宣传部门的同志,如果不认真学习,不掌握精神,怎么组织区委中心组进行学习。还有,同志们每天必须要看中央电视台的新闻联播,省市的新闻联播以及国际形势和时事政要,这不仅仅是宣传干部的每天必修课,也是我们全体党群干部的必修课。不了解国际形势、国家大事,不了解大政方针,我们怎么找准自身定位,怎么干好工作。要学习机关工作的基本礼仪和基本技能,包括接听电话,办文办会、会议通知等,都要听得懂说明白。要学实践。就是要经常下基层进行调研,学习基层的实践经验,学习基层的首创精神。如果不经常性到基层稿调研,就会脱离群众,造成工作脱节。
三要有自信。为什么要谈这个问题,因为我在私下里听到过这样的议论,甚至还有的同志公开找我,在我面前提出想要从事行政工作。还有的党群干部认为,党群部门不如行政部门,党群干部不如行政干部,没权没钱,感觉低人一头。特别是基层的党务干部感受更深,在各项决策上,行政一把手才是真正的“一把手”,基层党组织书记只是个配角。如果同志们这么认为就是错的,大家要知道,党群工作是党委重要工作的组成部分,是党委最重视和首要抓好的工作。我们许多领导干部都是在党群部门工作过,历练过,才走上了更高的领导岗位。在党群部门工作,能提高我们的政治觉悟和政治鉴别力,能锻炼我们的综合素质,包括文字、表达、沟通、协调等各方面的能力。一个干部如果有党群部门的工作经历,是他工作中的一件幸事,你会发现,积累的经验和得到的提高会让你受用终生。所以,同志们要珍惜在党群部门的工作经历,不断的充实自己,提高自己,树立起自信,在工作中充分发挥自己的才能,抓住各种时机,做好工作。
四要重实干。从党群部门工作性质来讲,“虚活”较多,工作量大,特是党办和组织部,经常性的晚上加班加点工作。当然,其他党群部门也都在干工作。但我还是要求同志们在干工作上要务实,这不仅工作要求,更是一种态度、一种责任。关于在重实干上,我希望同志们要做到以下四个方面。第一是有始有终的干。对党委在年初安排部署的工作,比如说在去年年初安排的“创新项目奖评选”、“党建品牌化”和“一场一品、一社一项、一村一业”等工作,都是年初有部署、年中有检查、年末有考核,所以我要求,各党群部门在确定好今年工作重点后,必须一项一项的推进落实,要有始有终,不能虎头蛇尾。第二是不打折扣的干。就是对上级主管部门安排的、党委要求的,同志们要不打折扣,认真执行,不能说上级主管部门给你安排十项工作,你选择三四个去抓,其他的不干了,或者往后推,最后推来推去推没了,那不行。第三是提高效率的干。所说提高效率就是我们确定要干的工作,能一天干完的不能拖两天,能一周干完的,不能拖一个月,总之同志们在干工作上要往前抢,不能拖后。第四是要团结一致的干。同志们在一个部门工作,有分工有合作,分工时要抓好自己负责的,合作时要拧成一股绳,形成合力把工作干好。
同志们,x已进入一个新的发展阶段,实现区第x次党代会确定的目标任务是我们承担的历史使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,团结和带领全区人民,振奋精神,同心同德,凝心聚力,真抓实干,为加快推进绿色转型发展而努力奋斗!
在务虚会上的讲话篇四
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各位领导、同志们:
在这个承上启下的时间节点,我们利用一天的时间,采取这种虚实结合的方式,主要是通过大家谈,激发大家干,进一步把务虚的点子转化为务实的措施,推动我市“三农”工作持续快速健康发展。刚才,听了大家的发言,总的感觉是:工作有思路、发展有亮点、干事有激情、未来有希望。特别是xx同志,对“三农”工作思考得比较深、研究得比较透,就如何抓好全市“三农”工作,讲了很好的意见,我完全同意。请市农委认真归纳整理、消化吸收,融入到2022年全市农村工作会议报告之中。希望大家抓好这次务虚会成果的转化运用和精神的贯彻落实,努力开创我市“三农”工作的新局面。借这个机会,我结合自己的思考,再强调三点意见:
一、从思想上要切实深化“三种认识”
认识是行动的先导。在座各位都是我市“三农”工作的操盘手和引领者,只有认识到位,才能领导到位、工作到位、措施到位。对大家来讲,我觉得要切实深化这么三种认识:
一是要深化对重农担当的认识。“民之大事在农”。当前,经济进入新常态增速放缓。但越是在这个时候,“三农”压舱石的作用愈加凸显,在国民经济中的战略地位就会愈加重要。各地要始终坚持“重中之重”的战略思想,始终保持“重中之重”的工作定力,始终担负起“重中之重”的责任,用真感情、真投入、真落实抓好“三农”的各项工作。
二是要深化对上级精神的认识。中央提出了农业供给侧结构性改革的要求,省里明确要发展精细农业,我市2022年“三农”的发展必须在基于这样的大背景下来考虑和谋划,不能单独就农业来抓农业,要在抓好农业生产力发展的同时更加关注农业生产关系的研究和外部环境的改善。
三是要深化对现代农业的认识。要在抓好传统农业推动农产品数量增加的同时,更加重视农产品质量提升,以及农业产业化和全产业链发展,真正把农业生产变成农业现代化的第一车间。同时,要加强农业生态环境保护。农业生态环境是承载农业发展的基础。近年来,我们扎实推进农村环境整治,整体上取得了明显成效,但个别地方仍然存在一些问题,今后在指导“三农”发展过程工作中,一定要更加重视农业生态环境保护。
二、在工作上要切实突出“四个重点”
“三农”工作的涉及面很广。刚才,xx同志讲得很全面。在这里,我想还重点强调一下这么几件事情。
要始终紧扣高质量发展这根主轴线。当前,我们听到、看到最多的两个关键词是高质量发展“农业现代化”。一个高质量、有效率的农业供给体系,不仅取决于生产环节质量和效率的提升,更取决于产业链各环节的协同和整个产业链效率的提升,也即从田间到餐桌各产业各环节的有效耦合。我们要始终坚定“四化”的发展方向,加快农业向规模化、高端化、智能化、服务化发展,进一步推动x由传统农业大市向现代农业强市转变。
要坚决打好“乡村振兴”这场攻坚战。市委市政府已经把乡村振兴纳入了2022年全市“四大会战”之一。我们一定要从讲大局、讲政治的高度,把乡村振兴作为第一民生工程,紧扣“两不愁、三保障”目标,按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求,以超常规的举措攻克脱贫难关,坚决实现“三个确保”的目标任务,确保乡村振兴工作走在全省前列。
要深入谋划“美丽乡村建设”这篇大文章。我们已经在全省率先提出整市推进美丽乡村建设。市委市政府作出了这个决定,我们一定要抓紧抓好抓出成效,让美丽、幸福、小康覆盖全市所有农民。这里我要特别强调的是,在推进的过程中一定要注重落细落小,不能贪大求全。去年,我们就把厕所无害化、建房规范化、庭院绿色化、集镇整洁化、垃圾处理市场化作为整市推进美丽乡村建设的突破口,努力让文明成为习惯,让习惯更加文明,取得了较好成效。比如x市探索“绿色存折”机制,促进垃圾分类减量的经验做法,被中央改革办向全国推介。我们要结合自己的实际,不断推陈出新,注重循序渐进,通过持续努力,让农民富起来、农业强起来、农村美起来。
抓好农村产权制度改革,推进承包土地“三权分置”;
抓好x市“绿色存折”改革经验的总结推广,探索农村社区垃圾分类无害化处理新路子;
抓好乡村区划调整配套改革,转变乡镇政府职能。我们一定要按照市委市政府的要求,充分尊重农民的主体地位和基层的首创精神,认真做好深化农村改革的工作。
三、在保障上要切实做到“三力齐发”
一是政策要“给力”。对农业这个相对弱势的产业,政策就像阳光雨露。我们一方面,要加强对相关政策的研究。目前,中央和省里关于发展农业的优惠政策很多,我们要深入学习,认真梳理,逐一落实。既要知其然更要知其所以然,把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面,要加强“三农”工作的政策扶持。重视农业、发展农业不能只停留在口头上,更要落实在行动上。要从实际出发,出台一些优惠政策,拿出一点真金白银,进一步加大对“三农”工作的扶持力度。
既不能懈怠,也不能折腾。我们要从过去习惯于用行政手段推动工作,转到更加重视运用市场方法引导农业发展,多做一些服务工作,努力为“三农”发展创造宽松的环境,提供有力的支持。
三是调度要“得力”。今天的会议,实际上也是一次调度会。下步,我们要按照市委市政府的统一部署和安排,紧锣密鼓抓推进、环环紧扣抓调度、严格以求抓考核,进一步形成强有力的工作推进机制和责任倒逼机制,进一步营造重视“三农”、服务“三农”的浓厚氛围,确保各项任务真正落地见效。
在务虚会上的讲话篇五
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同志们:
在岁末年初之际,召开全市xx系统工作务虚会,回顾总结2021年,谋划思考2022年,很有必要,非常及时。必要的务虚是为了更好的务实,理性的思考是为了科学的发展。一天下来,大家踊跃发言,盘点收获,展望今年,会议开得非常好。大家会前都做了精心准备,会上都保持了精力集中,发言都体现了精炼精彩。听了以后感到总结成绩令人鼓舞,谋划今年深受启发,意见建议实在管用。会后,我们要很好地运用这次会议的成果,对成绩经验要很好地总结提炼,对工作思路要很好地厘清完善,对意见建议要尽可能地吸收采纳。刚才,市局各位领导也讲了很好的意见,提出了明确的要求,希望大家很好地贯彻落实。下面,我结合大家的发言和平时的思考,就如何做好2022年的工作,谈三个方面的意见。
在这里讲三句话:
第一句话,要从看到成绩中坚定信心。
2022年,是全市xx系统开拓创新、奋力攻坚、砥砺前行的一年。我们认真履责,攻重点、解难点、化热点,可以说是成果丰硕,亮。
当前隐藏内容免费查看点纷呈,有很多变化值得欣喜,有很多成绩引以自豪。今天各区县市、局属各单位和科室都亮了自己的工作,我觉得主要体现在以下几个方面:
一是房地产主要指标“三增一降”。全市房地产投资、商品房销售、房地产税收三项指标增幅创历史新高,投资和销售增幅在全省各市州中分别排名第一位和第三位,商品房库存特别是住宅库存明显下降。
二是稳控房价成效明显。我市是被国家统计局纳入住宅销售价格重点监测的xx个大中城市之一,国家统计局每月都要公布上月住宅价格指数情况。2021年上半年,我市房价上涨过快,我们及早反应,主动研判,反复汇报,仨综合施策,现在看效果非常明显。全市住宅价格环比涨幅从xx月份的xx个百分点降到了xx月份的xx个百分点。在xx月xx日全省房地产调控工作会议上,我代表市里介绍了经验。
三是市场秩序明显规范。我们重点围绕“化解、整治、监管”三个方面发力:处理问题楼盘化解老问题,开展专项整治查处现问题,加强市场监管严防新问题,效果非常明显。
四是棚改攻坚力度空前。征拆签约创造新纪录,片区开发形成新格局,品质提升达到新高度。书记、市长对市城区棚改工作视察后给予了充分肯定。
五是房地产服务业正在做大做强。特别是物业管理工作纳入了对“四区”的考核评比,建立了执法部门进小区机制,开展了“物业服务示范小区”评选。去年经纪机构二手房交易面积和交易额均同比增长xx以上。
六是队伍建设出现了新气象。确立了“精神抖擞、精明能干、精益求精、精诚团结”的队伍建设新目标,强调了“八个不因我”和“六个严禁”的作风建设新要求,出台了一系列内部管理和风险防控的新制度,开展了“五创五争”主题活动,获得了“全国青年文明号”等一大批***、省、市荣誉称号,我们各区县市都是这样,得了不少的先进,拿了不少的牌子,同时也得到了市委市政府的高度肯定。在xx月份的市直经济部门主要负责人座谈会上,xx书记听取汇报后,对今年的xx工作给予了充分肯定,他说今年的xx工作“非常不错,很有成效”;涂碧波副市长在我局的工作总结材料上批示:“2022年房产棚改工作可圈可点,可喜可贺,望再接再厉,争取更大成绩,更多亮点”。说明市委市政府对我们去年的工作是充分肯定的。因为是务虚会,在这里不面面俱到。总之,这一年大家都做出了努力,都很有成效。这些成绩的取得来之不易,我们应该倍加珍惜,倍受鼓舞,要在看到成绩中坚定信心。
第二句话:要从总结经验中提炼升华。
时代是思想之母,实践是理论之源。总结经验的目的,就在于从实践上升到理论,再用理论来指导实践。一年来,我们摸索出了一系列好经验、好做法,要认真总结、提炼、升华。听了大家的发言,结合平时的感受,我觉得主要有这么几条:
一是争取重视是前提。没有党委政府重视,就没有部门和企业的支持配合,工作开展就没有高的层级和强的力度。在这方面,去年我们是深有感触的。比如棚改攻坚,书记、市长,分管副市长多次调度。xx在前不久召开的市城区棚改工作会上讲,今后棚改工作就是要实行“一把手”负责制;比如房价稳控,去年面对房价过快上涨的情况,我们先后xx次向市委政府专题汇报,市长、分管副市长xx次作出重要批示,为我们实施价格干预稳控房价吃了定心丸,所以效果非常明显;比如物业管理,去年召开了高规格的全市物业管理工作会议,将物业管理纳入了对四区的城市管理考核,并纳入了年底的绩效评估;再譬如问题楼盘处理等等。我们各个区县也是这样,比如澧县,争取县委县政府重视,将征收办等两个机构升格为正科级,归口xx局管理;鼎城区xx局争取区委区政府重视,解决了一系列老大难的问题。
二是创新引领是法宝。没有创新,就没有创优,一切工作将会按部就班、停滞不前、毫无起色。去年工作之所以成效明显,亮点纷呈,受到市委政府肯定,我觉得一个重要的法宝就是坚持了创新引领。市县两级都在制度、机制、平台和方式方法上推出了一系列创新举措。比如问题楼盘的处理上,我们将“项目责任清单”变为“部门责任清单”;在棚改工作中,我们采取了集中签约的模式,津市也形成了“四大机制”;房地产项目的监管,我们推出了项目全生命周期联合监管平台。特别是“三见三快”处理物业矛盾纠纷和“三先三后”化解问题楼盘的做法,先后被新华网予以报道。还有市xx政务窗口实行“不叫号、不收费、不延误、不折腾,即来即办、立等可取”的经验被市委《每日要情》刊载推荐。这些都是我们的一些创新成果。
三是压实责任是关键。既有责任制,又有责任追究制;既有工作流程,又有工作要求。这是去年我们抓工作的根本做法,确保了各项工作的落小落细和强力推进。因不作为、缓作为、乱作为导致的投诉举报明显减少。
四是建强队伍是保证。这个前面已经讲过,这里就不再赘述。
以上四条,既是我们的体会,也是我们的经验,一定要在今后的工作中予以坚持。
第三句话,要在查找问题中明确方向。
坚持问题导向,这是一个重要的工作方法。冷静分析,我们无论是在产业发展上,还是在具体工作中,都还存在一些问题和不足。大家在刚才的发言过程中,也进行了一些查摆,提出了一些建议,从更高层面看,我觉得主要是三个方面:
一是产业发展不平衡不充分。主要体现在“两个单一”和“三大压力”。所谓“两个单一”,就是产业结构和产品结构比较单一。房地产业包括房地产开发经营和房地产服务业,现在我们房地产开发经营这一块还比较好,但是房地产服务业这一块,还没有跟上来,包括物业管理业和中介服务业。从产品结构看,现在基本上是住宅开发,复合地产还是不多,这几年我们引进了万达,开发了一些复合地产,但是总的来说这方面还是不够。“三大压力”:第一个是房价上涨压力非常大,马上面临碧桂园、恒大高溢价取得土地的两个新建项目上市,楼面地价都上了xx多;第二个是非住宅去库存压力,我们住宅和非住宅库存比超过xx:xx,非住宅库存比住宅库存还多;第三个压力是涉房维稳压力,涉房信访不断,虽然是信访问题,但从根本上反映了产业发展中存在的问题和不足。
二是创新意识不强、氛围不浓、能力不足、举措不多,效果不够明显。刚才听了大家的发言,我觉得各地工作还是做得不错,但是亮点不多。第三个不足,就是系统联系不紧密。首先我作检查,到xx局来之后,下基层调研不够。另一个方面,我们区县对市局的一些工作部署回应不多。比如年初我们下发了开展“美好居住”调研的通知,没有一个区县市上报了调研成果。这反映了我们xx系统调研意识不强和氛围不浓的问题,缺乏调查研究和理性思考,推进工作就不可能有深度。这些问题我们今后要重点解决。
在务虚会上的讲话篇六
刚才,**省长、市长作了一个很重要、很好的讲话,对**年的经济发展、经济工作作了很深刻的分析,我完全赞成。一天半看下来,我同大家的感受是一样的。一是很受鼓舞。尽管只有短短一天半时间,但是我们看到了全市上下、各级各部门狠抓项目建设的良好氛围,抓项目的氛围越来越浓;看到了各级领导干部在推进项目当中迎难而上、攻坚克难的担当精神和务实作风,这使我很受鼓舞。我们看到了一大批能够支撑**经济社会又好又快发展的大项目、好项目,所以受到极大的鼓舞。二是更有期望、更有期待。**的发展经过这些年大家的共同努力奋斗,取得了骄人的成效。**的发展已经站在一个新的更高起点,要实现我们提出的,率先建成“三市”,强力实施“三倍”,加快实现现代化的目标,仍然需要更多更好的项目来支撑、来承载。现在中央提出,要转型发展、创新发展,要实现有质量、有效益而不留后遗症的合理发展,这同样需要一大批好项目、新项目。面对这样的越来越高的要求,面对**发展的现实和未来的需要,我们期待项目建设要加力加速、提质提效。这是对流动现场会的一个简单的感受。务虚会我们也用了一天半的时间,在座的同志基本上都发了言,讲了很好的意见、建议。大家都作了认真、深入的思考、研究,非常负责地谈了自己的观点、意见。
我认为务虚会取得了四个方面的成效:一是在坦诚交流中形成了广泛共识。大家的发言,谈到了**发展的机遇、潜力和优势,也谈到了面临的问题、挑战和瓶颈制约,而且就转型升级、改革创新发表了很好的意见、建议。这些思想共识,对推动我们下一步的发展很有价值、很有意义。二是在思想碰撞中获取了有益的启示。通过务虚,大家谈观点、谈思想、谈感受,畅所欲言,这是一次很好的“诸葛亮会”,在大家的发言交流当中,我们都得到了很多十分有益的启示。三是在研究问题中提出了真知灼见。有句话叫做,“问题是时代的声音”。问题是不能回避的。大家的发言突出了问题导向、问题意识,特别对**经济内生动力不足,转型升级面临较大压力,城市功能不完善、品质不高等问题,提出了很有分量、可操作的意见和建议,市委、市政府要很好地研究、充分地吸纳。四是在谋划发展中体现了责任担当。这次流动现场会聚集的是正能量,释放的也是正能量,鼓舞了士气,坚定了信心,激发了斗志,明确了方向,强化了责任。应该说,为我们今年的工作形成了很好的铺垫。这是对会议的一个简单的总结。根据大家讲的意见、建议,特别是刚才**省长、市长所传达的精神和他讲的很好的意见、建议,我再讲五个方面的内容。
一、敏锐把握大势,积极争当转型创新发展的先行者。
纵观国际国内,新一轮发展的鲜明特点就是转型创新。这意味着,谁转得快,谁就能占得先机、就能赢得主动。
从全球经济形势看,抢抓机遇谋转型、求创新是必由之路。当前,全球经济有两大特点:一是国际金融危机的影响仍然存在,世界经济仍将延续缓慢复苏态势。这是客观存在的。二是以新能源、新材料、新工艺和互联网技术为特征的第三次工业革命正蓬勃兴起。这种世界经济形势变化给我们带来了巨大挑战,同时也带来了新的历史机遇。但这种机遇,不再是简单地纳入全球分工体系、粗放式发展、“摊大饼”式扩张的传统机遇,而是倒逼我们参与全球高端竞争、提高自主创新能力、促进发展方式转变的新机遇。我们要审时度势,这种机遇已经不同于过去给我们提供的那种机遇。要加快转型创新发展,在世界经济的深度调整中抢占制高点。
从国内政策导向看,抢抓机遇谋转型、求创新是长远之举。刚才**同志也谈到,新一届党中央领导集体实际上是把转型创新发展摆上了突出位置。党的十九届六中全会,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,今年中央经济工作会议提出,做好今年的经济工作,最核心的是要坚持8个字:稳中求进、改革创新。强调要积极推动全面深化改革,坚持问题导向,勇于突破创新。这些都充分表明,调结构、转方式必须动真格,不能再走拼资源、拼环境、拼生态、拼消耗的老路。所以从国内的政策导向来看,我们也必须走转型创新发展之路。
从省委省政府的要求看,抢抓机遇谋转型、求创新是当务之急。前不久到湖南视察指导,在讲话当中,他对湖南是这样定位的:作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部。我们如何抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇,在推进转型创新发展上有所突破,这是时代赋予的重大使命。省委、省政府对**也提出了“六个走在前列”的要求,在转型创新发展中走在前列是首要的任务、核心的要务。我们必须责无旁贷地在转型创新发展中走在前列。
二、理性认识**,切实增强转型创新发展的紧迫感。
1、历史进程中的**,经历了一个大发展的“黄金十年”,现在站在了再出发的新起点。最近十年,**的发展又好又快。具体表现在:一是经济总量历史性跨入省会城市的“全国十强”。我们的短腿,上午有领导谈到了。一是第三产业的比重离全面小康的水平差距还很大,只有79%;二是研发经费占gdp的比重还有较大的差距;三是衡量老百姓生活质量的科教文卫支出占支出总量的比重有差距。这是经济指标上的几个差距,这几个差距恰恰是严重的短腿,不是一朝一夕可以解决的。全面小康除了经济的指标之外,还有民主政治、社会公平正义、和谐稳定、健康安全、生态环境等等问题,所以我不赞成动不动就说**已经实现全面小康,这个观点就是自欺欺人、自我陶醉。认为现在**已经不是要实现全面小康的问题了,而是要快步跨入共产主义,这种观点是盲目乐观,不科学的。我们现在首先就是要扎扎实实、货真价实地实现全面小康。全国定的时间表,在建国100年的时候基本实现现代化。不要以为**能够提前几十年,我们还面临着很多大环境的制约。我认为首先还是率先建成“三市”的问题。在率先建成“三市”、强力实施“三倍”的过程中,加快现代化进程,一步一个脚印推动**的发展。前段时间,市委常委在研究基本实现现代化指标问题的时候,讲到江苏在若干年前就宣布在2010年基本实现现代化,他们现在能说他们基本实现现代化了吗?所以我们要保持清醒的头脑。
2、全国视野中的**,需要以更高标杆加以审视,跟上时代发展的新步伐。我们以发达城市为参照系,**最大的差距是转型创新发展的差距。产业层次偏低:20xx年的高新技术产业实现增加值为1217.6亿元,占gdp的比重为16%,分别比合肥、郑州低5.5、5.1个百分点。第三产业增加值与一些先进城市相差都在1000亿元以上,而且第三产业以传统服务业为主。财税质量偏低:20xx年占gdp的比重为7.7%,比全国省会城市平均水平9.5%低1.8个百分点,而且对房地产及相关的建筑业依赖较大,比重达到38.9%。科技投入偏低:这前面提到了。还有就是开放程度偏低。这“四个偏低”表明,**调结构、转方式已是迫在眉睫,转型创新必须坚定不移、强力推进。
3、现实发展中的**,深层次问题逐步凸显,面临着前所未有的新挑战。主要体现在:一是经济发展的原有支点在削弱,而新的支点尚未形成。原有的支点,比如工程机械,它的支撑能力在削弱,而正在培育的一些支点暂时还上不来,支撑能力还不够。有一次我们到高新区调研,社辉同志跟我介绍,叫做“一降四升”,我跟他说“四升”抵不了“一降”。在消费领域,不仅总量偏小,比**3151亿元、成都3056.3亿元,分别少864.3亿元、769.6亿元,而且我们新兴消费如电子商务也明显不足。二是城市化的水平亟待提升,而“城市病”的困扰初见端倪。近三年,每年的人口增长不到5万人。**的外来消费与作为7200万人口大省的省会相比,也不相称。而在亟待提升城市化水平的情况下,交通拥堵、环境污染等“城市病”却日趋严重。**的城市建设还没有真正跳出“单中心”、“摊大饼”式的城市格局,规划中的“多中心”、“多组团”还未完全形成。三是大建设、大发展、大提升需要新的空间,而资源环境和体制机制的制约却已绷得很紧。发展需要更大的空间,而资源环境、体制机制制约凸显,包括资源有限、环境容量有限、体制机制有限,活力有待加强。
三、找准目标定位,全力打好转型创新发展的主动仗。
2022年是深入贯彻落实党的十九届六中精神、全面深化改革之年,也是实施“十四五”规划的奋进之年。做好今年的工作,至关重要。
总体指导思想是坚定不移的,坚持稳中求进、新中求进、好中求进,以转变发展方式为主线,以全面深化改革和加快创新发展为动力,以提高党的建设科学化水平为保障,着力推进经济形态、产业结构、增长模式、城乡建设、社会治理的转型,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展,以率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程的显著成效,大步践行“六个走在前面”。
主要预期目标是:地区生产总值增长为11%-12%,计划目标确定为11.5%、工作目标确定为12%;财政总收入增长15%左右;社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长15%;外贸进出口总额增长10%;居民消费品价格指数控制在3.5%以内;城乡居民人均可支配收入分别增长12%和14%,这与中央、省委的要求是一致的,人民收入水平的增长要与经济的增长基本同步。城镇新增就业10万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;节能减排约束性指标超额完成国家和省的年度计划。当然这些指标,在市委经济工作会议之前,还可以进一步讨论,修改完善。
提出以上预期目标,主要基于以下考虑:一是要为转型创新发展留下空间。中央经济工作会议强调,要保持国内生产总值合理增长,努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。根据中央精神,我们提出今年全市经济工作要坚持稳中求进、新中求进、好中求进。所谓“稳中求进”,就是要以保持经济增速和就业的基本稳定来深化改革、调整结构、改善民生,防止出现大起大落、大的风险;所谓“新中求进”,就是要以新结构、新方式、新改革、新项目来促进经济增长,即新的产业结构、新的发展方式、新的改革之举、新的高质量大项目;所谓“好中求进”,就是要以有质量、有效益、惠民生、可持续的经济增长来实现**经济社会更好更快发展。这与中央经济工作会议精神也是完全吻合的。近六年来**经济平均增速是15%,现在我们把增速降到11.5%—12%这个区间,应该说是比较合理的。二是要为全省经济增长争做贡献。省委、省政府提出全省经济增速要守住10%以上的底线。作为省会城市,我们必须担当起全省经济社会发展排头兵的重任。近年来**经济增长一直高于全国5个百分点、高于全省2个百分点左右,完成11.5%—12%的增长目标是切实可行的,也体现了我们的责任担当。三是要为完成全会目标奠定基础。市委全会提出要率先建成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市,力争2022年实现产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升,加快**现代化进程。**年是真正意义上的开局之年,开局之年要有好的开端。我们把今年的目标确定为11.5%—12%是应该的,也是为了实现产业倍增奠定基础。四是要为省会城市竞争增创优势。当前省会城市之间的竞争日趋激烈,前面的标兵越跑越快,后面的追兵越追越紧,我们的危机感在不断增强。要按照“三量齐升”的要求,提升**的综合竞争力,必须保持一定的发展速度,必须在转型创新发展中实现发展速度。
最近、人民日报都在反复强调,不以gdp论英雄的新政绩观。要实现我们提出的预期目标,关键是要上一批新项目、大项目;而抓项目建设,与中央不以gdp论英雄的要求是完全一致的。不以gdp论英雄,并不是说不要抓项目、抓投入了,而是对项目建设水平、投资结构效益提出了更高更严的要求,既需要我们坚定不移地抓项目,更鞭策我们必须着力在项目的“新”字上、“好”字上下功夫、做文章,更加突出项目的大规模、高质量、可持续,更加突出项目的两型化。一要充分看到,实现转型创新发展需要有新项目、好项目作支撑。比如**区、**区、**市、**县等,要实现转型创新发展,以什么来支撑?必须以新项目、好项目来支撑。转型创新发展,核心仍然是发展。只是对发展理念、发展质量、发展方式和发展效益提出了更高要求。因此,我们抓的项目必须是新项目、好项目,而不是没有质量、没有效益、不可持续性的项目。所以,抓项目要看怎么抓,不是过去那种不管是好、是坏,捡到篮子里都是菜的概念。二要充分看到,调结构、转方式需要有新项目、好项目来承载。工业结构怎么调整,工业怎么转型升级,还是要靠技改项目、高科技的工业项目、新兴战略性产业项目来推动工业结构转型升级。项目结构决定经济结构,项目质量体现发展方式。有什么样的项目,就有什么样的发展。调结构、转方式不是喊口号喊出来的,而是靠实实在在的项目承载起来的。只有上更多的好项目、新项目,调结构才能调到位,转方式才能转到位。三要充分看到,促改革、惠民生也需要有新项目、好项目来保障。促改革是中央经济工作会议反复强调的,也是“不以gdp论英雄”里提到的。促改革是发展的动力,惠民生是发展的目的,两者都需要项目来保障。没有项目,改革和民生就变成“空对空”,落实不了。比如解决交通拥堵、缓解百姓出行难的问题,不修万家丽路高架快速化改造项目,不搞过江桥梁、隧道,交通拥堵怎么解决?怎么来惠民生?四要充分看到,打基础、利长远需要有新项目、好项目来铺垫。“不以gdp论英雄”的政绩观反复强调,要多做打基础、利长远的事情,而且强调领导干部要有“功成不必在我”的胸怀。但是,打基础、利长远需要源源不断、长期不懈地抓项目的引进,不然就会出现断层,就会面临发展没有项目支撑的困境,也就失去了发展的后劲。所以,项目就像一个个铺路石,新项目、好项目越多,发展之路才能越走越宽、越走越远。缺了项目的铺垫,不仅基础打不牢,而且长远也会缺后劲。总之,狠抓有质量、有效益,无后遗症的建设项目,是推进**转型发展、创新发展,率先建成“三市”、强力实施“三倍”,加快现代化进程的战略之举,关系重大、关系长远,一刻也不能放松。我们不能以“不以gdp论英雄”来当作放松抓项目的理由和借口,我们不能有任何松懈。相反,“不以gdp论英雄”要成为新的执政能力、执政水平的考验,看能不能适应这种新的要求。
四、聚焦关键领域,牢牢把握转型创新发展的着力点。
1、全力推进经济升级。我们强调要打造**经济“升级版”,大家谈了很多很好的建议。我这里强调三句话:
一是园区要加快倍增倍升。在**加快经济发展过程中,四个国家级园区和十个省级园区要担当重任,使命神圣、责任重大。园区要加快倍增倍升,就是指产业要倍增、品质要倍升。每个园区要按照市委的要求,做好未来5年产业倍增的计划,扎扎实实去实现。有的园区负责人说,园区基数已经很大,再实现倍增,压力很大,甚至难以理解。但是,思想的解放会给我们解决一切问题。只有思想解放,才能打开眼界、想出办法。园区加快倍增、倍升,当前要做好两件事情:一是开展集群式项目满园、扩园行动。现在一些园区面积很大,空地很多,并不是项目满园。有时候接待领导人和外地考察团,在有的园区根本找不到好的项目。要开展集群式项目满园、扩园行动。我讲的项目不是那种大杂烩、拼盘式项目,而是集群式项目。比如,汽车集群项目。二是抓好两型化管理和提标、提档行动。有的园区的管理符合两型化要求,总体给人赏心悦目的感觉,但有的园区离两型化要求相去甚远。园区的管理水平也是领导能力、执政水平的体现。我们要根据城市的整体规划,按照产业协调发展、空间合理布局的原理,科学布局**产业园区、产业版块,包括现代服务业聚集区、特色农业基地。我在工信委调研时讲过,我们要发展建立一些产城融合的现代城市工业经济综合体。现在,新型工业化的任务很重,园区要铁肩担道义。
二是产业要加快做优做强。无论是园区的产业,还是非园区的产业,都要实现产业转型发展、创新发展、高效发展、可持续发展。做优做强产业,要靠拉长产业链、做强产业集群、扩大产业规模、提升产业档次、增添产业后劲来实现。这样才符合中央经济工作会议关于产业转型升级的要求。我们在现阶段仍然要加快新型工业化的推进,**工业投资的比重只有25%点多,全省工业投资的比重达到35%点,全国达到36%,我们比全省、全国的平均水平少10%点,工业还是我们的短腿,要继续加大力度。在推进产业做优做强中,要注意产业发展与高科技的融合,与信息化的融合,与现代金融的融合。特别是园区的负责同志要善于发现有成长性的产业,并加紧培育。
三是企业要加快创新创造。企业是主体,要把经济升级的着力点放在打造现代企业和企业群上,千方百计激活企业主体,尽快构建结构合理的**现代工业企业群,尽早实现千亿级企业的突破,工程机械、汽车、电子信息,包括远大住工等都要加快创新创造的步伐。只有企业的创新创造能力大大提升,经济才会活跃起来,财富才不断涌现出来。
四是引进培育新的增长点。在这方面最有潜力的是现代服务业。为此,要加快现代服务业的培育和壮大。比如物流,**是中部的交通枢纽之地,完全可以在现代物流业上有跨越式突破,还可以在现代物流与电子、网络的融合等方面突破。现在我们有的单位在想问题,如**广电和新浪联手,发挥**广电制作能力强和新浪微博优势,这可能会爆发性成长。另外,要加快文化创意和现代旅游。
2、大力实施品质**建设。
一是推动城乡规划大提升。上次我到规划局调研,谈到我们要按照“一江两岸,比翼齐飞;东提西拓,南延北进”的格局推进**城市规划建设,使**彰显山水之美、人文之美,城市之美。规划要提升。规划要坚持以人为本。规划要彰显文化特色。一座城市没有文化,城市就是空壳,就没有灵魂。文化是城市的根和魂,在规划中要注重文化内涵和特色,包括对历史文化街区的保护要坚定不移。规划要突出两型引领。规划要做到统筹协调。要走多中心、多组团的城市建设之路,这样才能避免交通拥堵等“城市病”,包括加快地下管网的建设等。规划要切实严格执行,规划不能是“纸上画画,墙上挂挂”,规划具有法律效应,不管是哪一任的领导在规划面前都要有敬畏感。不仅城市整体规划要提升,城市重点片区、重点建筑的规划都要严格把关。
二是推动重点片区大提升。高质量推进片区开发、组团式发展,确保2022年有新的亮点。加快建设湘江“百里滨水走廊”,对沿江建筑、亲水设施、文化生态景观精心规划建设。要加快棚户区改造的步伐、创新棚户区改造的机制和方式,如苏托垸、鸭子铺等城乡结合部开发要有实质性启动,高铁新城、省府新区、隆平新区、临空经济区、城北商贸物流区、大河西先导区要加快项目建设。15个重点镇要科学规划,加大基础设施、公共服务配套力度。
三是推动承载功能大提升。优先构建立体交通网,加快地铁1号线、城际铁路、大河西综合交通枢纽等项目建设;开工建设地铁3号线、**路快速化改造等重大项目;推动“公交都市”建设取得更大进展,完善站场配套,优化公交线路,未来**城市交通问题的解决要靠公交。道路增长永远跟不上汽车的增长,要鼓励发展公交。**同志还是下了功夫的,请**同志再研究,公交都市的步伐要加快。干线道路,城乡一体化交通项目要抓紧。大型市场的外迁要加快。信息化智慧城市建设要加速。
四是推动生态环境大提升。高质量实施三年造绿大行动,全面提升中心城区主干道绿化水平。最近,五一干道绿化提质告一段落,请大家去看看这种方式行不行。要加快湘江风光带向南向北延伸。要高标准推进城市亮化工程,省里很多同志说湘江两岸的城市亮化还不够。湘江枢纽工程建成后,湘江两岸应有更多的风景衬托湘江之美,亮化工程要整体设计、统筹实施。水污染治理要加大力度,特别是**河的水污染非议很多,要痛下决心加以解决。要控制城市扬尘和尾气,雾霾天气多了我们都很难受,指责也很多,要加大力度解决。
五是推动管理水平大提升。深入开展市容市貌、城乡结合部环境、道路交通秩序、打击非法营运四大整治,并下决心构建城市管理常态,要坚定不移、不能松懈,一松懈就前功尽弃,老百姓说党委、政府是热一阵冷一阵。刚才湘涛同志讲了今年是文明城市建设的大考之年,关系到摘牌的问题,要进一步加强城市管理。
3、着力抓好项目提质增效。
一是抓项目要有钉钉子的精神。要源源不断地储备项目、引进项目、建设项目,不能歇气。搞项目要鼓励锲而不舍,长期谋划,长期跟踪;鼓励要临门一脚,拿得下来。要攻坚克难地推进项目。要破解征拆难,迎龙同志、泽珲同志、钟钢同志、英杰同志、介德同志先研究,我们今年要打一个拆迁攻坚战,一举拿下那些多年遗留下来的问题,拿出一个方案,可以搞一个专项行动。攻坚克难推进项目对园区要提一个要求,今年请每个国家级园区至少要引进一个50亿的项目,其他园区至少要引进一个10亿元的项目,这是硬指标。破解钱从哪里得问题,要靠大家解放思想、开阔视野、改革创新,特别是把眼睛盯着央企、中央单位和民资。献春同志给我提供了一个数据,央企给我们的投资比例很小,不足全市投资的4%,而且多数还是房地产,央企的投资还是有争取空间的。另外还要激活民间资本。
二是抓项目要有实质性的突破。要以总量突破稳增长。争取国家和省里的项目要突破,争取招商引资的项目要突破,而且要注重招商引资项目的质量、效益和结构,要集中谋划一批“技术含量高、带动能力强、成长性好、投资规模大、生态环保”的新项目、好项目。
三是抓项目要有科学化的机制。在领导机制上,要实行“一把手”工程,一把手亲自抓、分管领导具体抓,部门要齐心协力。要盯住项目的履约率、开工率、投产达效率,三率要提升。近三年我们组织开展了九大招商活动,签约240个项目,签约资金2049亿,目前到位资金611.7亿,资金到位率27.7%。
4、全力保障民生共建共享。民生工作一刻也不能放松,我们发展的终极目标是改善民生。
一是健全广覆盖多层次的就业社保体系。
二是健全均等化便利型的基本公共服务体系。这次中央经济工作会议特别提到,要构建保障性住房体系。我记得有专家解读说,高档房要放开,保障房要加大力度。
三是健全现代化网格化的现代治理体系。这次我到**区看到利用网格化管理的平台来加强社会管理治理创新,这是很好的举措。中央提出要推进治理体系和治理能力的现代化。作为党委、政府要深刻领会,扎实推进法治**、平安**建设。网格化治理体系和方式要建立健全,要讲究实效,不能是“两张皮”。要按照创新治理体制的要求,对流动人口、社会组织、虚拟社会、社会治安等,实施系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。对社会治安工作,现在到了年底,钟钢同志、介德同志要部署一次专项行动。要加快推进信访制度改革,现在信访不排队了,很多地方松了一口气,实际上理解错了,以前**不一定排在前面,特别是有的区县,当有些上访事情发生后,和领导汇报时,还可以讲我一直排在后面。现在不排队了就没说辞了,一旦上访事件成了热点,就成了众矢之的,动不动就约谈,压力更大。
五、强化保障措施,充分激活转型创新发展的动力源。
1、要以思想大解放引领**新一轮大建设、大发展、大提升。在十九届六中全会上提出,要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”,我们要也进一步解放思想,把解放思想的“总开关”打开。一是要有宽松的环境作保障。我们要鼓励解放思想,客观地讲,主政一方或主政一个单位,一味求稳当然风险小,但是愧对地方,也许几年下来工作没进展、发展没进步、民生没改善。不干事没风险,干事肯定有风险。我们讲要有宽松的环境,只要是为事业发展、只要是个人没有以权谋私、没有贪污腐化,是为发展,为改革,哪怕有些失误都是可以理解和宽容的,当然不能踩踏“红线”。要有思想解放宽松的环境,鼓励改革和创新,对改革和创新中的失误给予理解和宽容。二是要有无畏的勇气去开拓。三是要有科学的方法来支撑。要把解放思想与实事求是统一起来,不要一味地标新立异,那不是解放思想,不是真正地解放思想,不是科学地解放思想。
2、要争当全面深化改革的引领者、推动者。我们作为“心忧天下、敢为人先”精神的**,绝不应该输在新一轮改革发展的起跑线上,要坚定不移地向改革创新要资源、要市场、要空间、要后劲。一是要以“赶考”的精神对待改革。现在的改革都是深水区的改革,要有啃硬骨头的精神。二是要以过人的胆识和智慧谋划改革。这方面要深思熟虑。学习的重要讲话,我有一个深刻体会,的确是一方面高瞻远瞩,深谋远虑,另外一个方面他对中国的国情认识得很深、把握得很透。他的讲话和决策既高瞻远瞩、深谋远虑,又贴近现实、贴近百姓,我们应该努力地去学习。三是要以自觉的行动率先改革。革命要从自己革起。比如研究了深化行政审批制度改革的“一意见两办法”,市直部门就要带头执行。在这个问题上,我们还有一些不同的认识,这是正常的。前一阵子有一个事情,工商有一个改革之举,前置变为后置,政府部门在一起讨论的时候,所有部门是一概反对,但是这个改革是要推进的,你们要做好准备。反对也罢,不反对也罢,改革是要推进的,我们自己要转换自己的思想。包括我们向区县的放权,也应该坚定不移。在下一步改革当中,要按照中央三中全会的精神,逐一去研究,把握好机遇。一是要加快把湘江新区纳入国家级战略研究的层面。这项工作政府很支持,已经在申报,但是还要加大工作力度。二是对区县的放权要加大力度。三是**县功能区的设置要努力推进。还有区划的调整也要开始谋划,等等,以此来释放改革的红利。
3、要在狠抓工作落实上下真功夫。一是要带着强烈的责任心抓落实。二是要形成强大的执行力抓落实。三是要奏响强劲的大合唱抓落实。特别是,在推进**新一轮发展之中,没有“一线”与“二线”之分,也没有“主角”和“配角”之别。各级党委、人大、政府、政协,都要紧密围绕中心工作,服务发展大局,甘于尽责、勇于担当。
4、要从严从高加强干部队伍建设。一是要把干部选准用顺。要按照正确的选人用人导向来选干部用干部,对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,果敢地启用政治品行过硬、能够驾驭全局、敢抓敢管敢担当的“狮子型”干部,同时也注重“老黄牛型”干部的选拔任用。选干部,不同的岗位有不同的要求,一个班子的结构中有不同类型的干部,只要是符合政治坚定、务实进取、敢于担当、乐于奉献的标准,都应该启用。目前尤其是要注重在重要岗位上启用那些敢抓敢管、敢于担当又能担当的“狮子型”干部。二是要把作风抓实管严。中央的八项规定、省委的九项规定以及《党政干部厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》都已经出台了,你们要认真读一读,不要去碰红线,不要去踩底线,这个时候不要去当典型。这个节骨眼上,正在抓典型,包括农家乐也不要随便去,当然正常消费、正常接待是没问题的。三是要把发展环境进一步优化。落实“十二条禁令”,从严整治环境,行政审批提速50%以上的目标是不能落空的。
在务虚会上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导:
根据会议安排,下面我就x区2021年工作完成情况及2022年重点工作思路作如下发言,不妥之处,敬请批评指正。
一、2021年工作完成情况。
第二产业完成x亿元,增长x,较上年同期回落x个百分点;
地方财政公共预算收入x亿元,增长x,完成目标任务的x;
社会消费品零售总额x亿元,增长x,完成目标任务的x;
城镇常住居民可支配收入x万元,增长x,完成目标任务的x;
农村常住居民可支配收入x元,增长x,完成目标任务的x。一年来,主要呈现出以下几个亮点工作:
1.重点项目建设成绩斐然。全区共实施项目x项,完成投资x亿元,争取到各类专项资金x亿元。文祖口水库、牙扎水库、平安大桥、民小公路等一批事关长远发展的重点项目进展顺利。年内投入资金x亿元,完成征迁安置农户x户,企业x家,征用土地x亩。特别是投资x亿元总长x公里的双向x车道x国道改扩建项目,利用短短x个月时间,克服重重困难,全面完成了x户农户、x家企业的征迁安置和道路水、电、气、讯管线入地等地下工程,实现北半幅x车道全面通车。
2.整治违章建筑力度空前。自2021年以来,对x个城中村房屋、土地全面进行初始丈量登记以来,年度内违建当年全部拆除。今年共查处违法建筑案件x起,违法建筑面积x平方米,拆除x起,正在处理x起,办理手续x起。城区内违建、抢栽、抢种问题得到有效控制。
3.“百日行动”成效显著。扎实开展了城区“牛皮癣”、渣土车、占道经营、车辆乱停、门店环境卫生、“三无楼院”等专项整治,加密道路机扫、喷雾、洒水密度,规范人工清扫,“三无楼院”配备清扫工人,各项制度机制进一步完善,城区环境卫生面貌大大改观,非法小广告有效遏制,城市形象明显提升。
4.绿化造林亮点鲜明。进一步加大南北山绿屏障建设力度,完成南北山造林绿化x亩,成立了小峡、边家滩、七星台三个国有林场。投资x万元,在南绕城高速平安境内x公里的公路两侧完成景观林带和大规格苗木景观节点x亩,打造出了一条生态景观大道。
评定信用村x个,评定信用乡x个,清收不良贷款x万元,发放农户信用贷款x亿元。并由区财政出资x万元对农信社不良贷款进行置换,确保了农信社改制工作顺利完成,平安农商银行挂牌营业。
6.行政服务中心建成投用。总投资x万元的行政服务中心建成并投入使用,全面落实“一窗式”受理、“一站式”办公,精简办事程序,优化审批流程,办事效率和服务质量显著提升,群众办事难的问题有效改善,得到了省、市和社会各界的称赞。
二、明年工作思路、目标及措施。
以x绿色产业为依托,做精做强高原x产业;
以新型产业发展为突破,推动二三产业快速发展;
以改善基础设施为关键,加快城乡统筹发展;
以环境综合整治为重点,切实加强生态平安建设;
规上工业增加值增长x;
固定资产投资(区管投资不含工业园区和城投公司)增长x;
社会消费品零售总额增长x;
地方公共财政预算收入与生产总值同步增长;
城乡常住居民人均可支配收入增长x。
工作重点及措施:
1.着力在项目建设上狠下功夫,努力促进经济稳步增长。
实施总投资x亿元的西城小学、健康养老基地、看守所等社会民生项目x项,年内计划完成投资x亿元。
二是全力抓好招商引资。注重加强与实力雄厚企业的联系对接,全力以赴协调解决好袁家村•河湟印象前期工作,力争x月份动工建设,力促广场东片区改造、水世界、西海度假村、阿伊山冬季滑雪等项目早日落地,年内实现招商引资x亿元。
三是全力拓宽融资渠道。积极发挥财政资金引领作用,创新投融资体制机制,借助x产业、扶贫开发、文化旅游、市政建设投融资平台,扩大融资规模,力争融资规模达x亿元。
2.着力在x产业上狠下功夫,不断扩大x品牌效应。
一是做优x种养殖基地。继续优化种植结构,巩固适宜我区高产、稳产的杂交油菜、马铃薯、大蒜、藜麦等特色优势作物种植面积,实现种植面积x万亩。支持青海x晟农业有限公司建设油用牡丹、百合种植基地,将其打造成我区又一特色种植基地。大力推广种植优质燕麦等饲草,建成x亩牧草良种繁育基地x处,年内完成优质饲草种植x万亩。突出x蛋鸡和肉羊两大产业发展,兼顾生猪和奶牛产业,加大特色畜产品生产基地建设步伐,力争建成现代生态牧场x个、家庭牧场x户。
二是做精x产业。着力加快x生态旅游文化产业示范园区建设步伐,年内动工建设以道路、电力、燃气和供排水为主的基础设施。大力支持x加工企业入驻园区,壮大发展金阳生猪养殖、环宇x蒜酱及马铃薯生产加工、凯瑞饲草生产经营加工、藤田果汁加工、绿雏x蛋鸡养殖等龙头企业实力,动工建设x葡萄汁和x蔬片加工、x燕麦片加工等农产品深加工项目,力争年内生产x葡萄汁x吨,马铃薯淀粉、全粉x吨,燕麦片、炒面x吨、x黑蒜x吨。继续全力打造“五大x产业链”,力争把x鸡蛋打造成青海市场上具有较大影响力的拳头产品。
三是做强x品牌。借助青洽会等各类节会、户外广告、农村淘宝等载体,继续安排x万元宣传推介经费,加大高原超净x特色宣传力度,努力提高高原硒都的知名度和影响力。积极争取在x层面举办高原硒都x产业高峰论坛暨x产品展销会,使其成为“高原硒都•健康平安”走向全国、对外开放的新平台。
3.着力在新兴产业上下功夫,全力助推二三产业稳中有增。
一是积极促进工业稳增。继续全方位协调解决好平安高精铝业、元石山镍铁矿及中小微企业在生产经营和开工建设中的各类问题和困难,力争现有骨干企业稳产增效,重点抓好鑫海资源投资的dcs分布控制系统项目、三一重能风电等项目建设。积极争取国家扶持资金x万元,加快小微企业集中区建设进度,有序引导小微企业组团发展,力争实现规下转规上企业x-x家。积极配合,全力支持,极力为企业入驻临空经济园区和项目开工建成,提供优质服务,创造良好条件,助推全区工业快速发展。
二是着力发展特色旅游。着力抓好以休闲度假、田园观光、徒步健身、乡村风光体验、河湟风情体验、农家乐体验、健康平安体验为主的乡村旅游文化产业的发展。全力以赴推进总投资x亿元的“袁家村•河湟印象”项目建设,力争国庆前部分开业。依托x农业、自然资源、美丽乡村、宗教文化,着力加快莲花山、阿米吉利特色旅游区建设力度,努力把祁家川流域、x流域打造成乡村休闲旅游度假区。
三是全力抓好商贸服务。着力抓好金阳x冷链物流配送、废旧塑料综合利用等x项商贸项目,配置完善新老城区大型零售网点,完成青海空港商贸中心、天源农副产品批发市场建设及招商工作,全力推动x现代物流综合体的立项建设。全面实施健康x计划、农村淘宝,推动健康养老、主题游乐、“互联网+”等新型业态快速成长,逐步使现代服务业成为平安经济新增长极。
4.着力在城乡统筹上下功夫,全面促进城乡共同繁荣。
一是大力实施基础设施建设。切实加强城市道路及市政配套设施建设,全面完成老城区“九纵五横两连接”道路改扩建工程,开工建设古驿大道停车场。投资x万元,建成中水回用项目一期。同时,积极协调推进西成铁路、大湟平公路等重大交通基础设施建设,力争x至瓦窑台、沙沟至古城、王家庄至西上庄等农村公路提档升级工程开工建设。着力推进农村饮水安全巩固提升项目、牙扎水库、湟水河河道整治、祁家川防洪治理工程等x项水利体系建设。
二是全力加快旧城改造。实施好凤凰名邸、湟家花园等x个房地产开发续建项目,开工建设丰翎家园、南嶺华府、九家巷商住小区。大力推进x个片x户棚户区改造项目。
三是全面提升城市管理水平。坚持新老城区一体化管理,不断完善“大城管”协调联动机制,建设数字城管平台,推动城市管理向城市治理转型。巩固“百日行动”成果,继续大力推进“三创”行动,全力推行深度保洁环卫模式,积极创建省级卫生城市。全面加强高铁新区综合管理,塑造良好新区形象。
四是着力打造美丽乡村。继续集中力量全面实施x集镇建设,年内建成x个高原美丽乡村。深入推进x镇、白沈沟“送气接污”工程,强化农村环境集中连片整治,力促形成一批村容村貌整洁、服务设施完善的美丽乡村。
5.狠抓生态文明,稳步推进生态平安建设。
一是着力抓好五绿工程。全面完成天保工程、封山育林、三北防护林等x万亩的造林任务和x万亩的森林抚育任务,新增南山绿化面积x亩。动工建设古驿公园,完成新建道路及城市游园造林x亩和x个村庄绿化。
二是着力抓好环境整治。深入推进大气污染防治工作,建筑工地全面落实五个百分之百,加强对渣土车、砂石转运点道路扬尘、矿山企业粉尘污染等的专项整治,实现环境污染监管制度化、常态化,城区空气质量优良率保持在x以上。
6.狠抓社会民生,进一步提升幸福指数。
一是全面发展社会事业。认真落实“教育质量提升六年行动计划”,开工建设西城区学校。认真实施“医务人员技能水平提升三年培训”计划,积极争取中医院改造项目立项建设。加快养老服务体系建设,力争完成健康养老基地、x乡索家村互助幸福院和x个农村社区服务中心建设任务。加快建设全民体育健身中心项目,办好区全民运动会和市老年运动会。全面抓好农村信用体系建设,年底前完成信用平安创建目标。
二是全力推进民生保障。认真落实好各项惠民利民政策,加大民生项目资金的争取力度,重点抓好x套危房改造工程,不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道,抓好转移就业工程,年内转移输出劳动力x万人次,实现收入x亿元。
在务虚会上的讲话篇八
同志们:
我们召开全县组织工作务虚会,其目的是回顾总结过去一年的工作,共同来分析探讨组织工作面临的形势任务、研究明确今年组织工作思路。务虚会是一个学习思考的会议,是一个总结提升的会议。会议名曰务虚,实则务实。一个人的头脑无论多么高明,也不如大家的头脑。通过别人所说所讲,每个人都会有所启发。通过大家畅所欲言,达到集思广益,可进一步明晰今年的工作思路。今天,各位同志的发言,从各个不同角度和不同层面,结合工作实际,提出了加强和推进工作的思考和建议,听了很受启发,达到了预期的目的。会后,请办公室及时整理大家的意见,将好的思路和建议吸收到今年工作要点中去。下面,结合大家的发言,我讲三方面的内容。
20xx年,全县组织工作在县委的领导和市委组织部的指导下,按照年初的工作部署,突出重点,统筹兼顾,各项工作取得了新的成效。工作中主要呈现以下四个特点:
(一)围绕上级和县委的重大决策部署来谋划和推进工作,把上级精神和县委决策真正落实到了组织工作的各个方面。围绕把树立和落实科学发展观的要求贯彻到干部工作中,出台《关于加强对领导班子和领导干部经常性考察工作的意见》,建立了经常性考察制度,并运用到乡镇领导班子换届考察中。围绕贯彻十x届五全会精神和省委《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》,积极开展建设社会主义新农村专题培训,我们去年特意在省委党校和县委党校安排了四期有关新农村建设的培训班,共培训人员460多人,努力提高广大干部建设社会主义新农村的本领。围绕贯彻中央关于学习《江泽民文选》和学习贯彻党章的要求,认真落实学习培训任务,把学习贯彻党章与先进性教育活动紧密结合起来,与实际工作紧密结合起来,切实做到学有所得,学有所成,促进当前的工作。
(二)集中力量抓重点,以重点工作的突破带动和促进了相关工作开展。按照中央确定的“四句话”目标和“务求实效、群众满意”的要求,扎实抓好农村先进性教育活动,取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。我们对党员队伍建设方面好的经验进行了重新整合和深化,制订下发了《仙居县加强党员先进性建设“三规范一保障”机制实施细则》,着力构建党员队伍源头优化机制、党员作用发挥机制、党员队伍纯洁机制和党员权利保障机制,“和谐农村党员责任组”、“党员政治生日”谈心谈话等制度的探索和实践,受到上级组织部门的充分肯定。结合教育活动,举全县之力,超额完成了全县321个行政村办公场所建设任务,不断强化了村级党组织的阵地建设。深入贯彻“落实三真,关爱基层”要求,在全县农村基层干部中广泛开展了以“练口才、强素质、促发展”为主题的口头表达能力专项训练活动。去年是换届之年,在县委的领导下,县乡两级换届取得了圆满成功,组织提名人选高票当选,整个换届工作做到程序规范,纪律严明,环节紧凑,气氛热烈。为进一步掌握干部信息,我们不断深化完善领导干部双向约谈制度,得到了省、市的一致肯定,被评为20xx年度全市组织工作创新奖,20xx年全市组织工作要点中明确提出要推广这项制度,《浙江日报》头版予以大篇幅报道,并配发了评论员文章。
(三)注重整合组织资源,形成推动组织工作的整体合力。在干部教育工作方面,认真抓好《干部教育培训条例》的学习贯彻,充分发挥党校老师、社会兼职老师、远程教育网三大师资优势,完成了包括12期主体班次、18期非主体班次的年度干部培训计划,努力构建适应大规模培训干部需要的培训机构体系。在人才工作方面,进一步建立健全人才工作运行机制,明确了有关部门在人才工作中的职责,基本形成了人才工作新格局,编写了“十x五”人才发展规划,组织了各类人才招聘会,做好全县大中专毕业生到农村(社区)工作。在加强领导班子和领导干部的监督方面,继续推行领导干部函询回复制度,对11名领导干部发出了函询通知,并会同纪检部门对3个部门、4个乡镇共9位主要领导干部进行了任期经济责任审计。在党员干部现代远程教育工作方面,充分利用科技、农业、广电、电信等部门资源,全面完成全县532个终端接收站点的建设任务,为基层党员教育和新农村建设提供了强大的软件支持。在贯彻实施公务员法方面,与有关部门协调配合,认真抓好“1+5”文件的贯彻。在非公企业党建工作中,会同有关乡镇、街道和部门全面开展“三拓展三服务三保障”活动,新组建非公企业党组织34个,发展党员144名。注重整合组织部门内部资源,努力发挥最大的整体效能。
(四)重视加强自身建设,为完成组织工作提供了保证。按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求,扎实开展了部机关先进性教育、机关效能建设等主题活动。切实强化组工干部思想政治教育,着力打造一支政治把得牢、业务上得去、作风过得硬的组工干部队伍,较好地实现了预期的目标。加强内部管理,制订出台部内十项规章制度,建立健全周一部务(扩大)会议、重大事项公告征询、经常性工作督查等制度,积极实施网络信息化建设,全面推进了组织部门自身建设的经常化、制度化、规范化,组工干部的工作积极性充分调动,组织部门的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,为走在前列和各项工作的落实提供了坚强的保证。
过去的一年,我们取得的成绩是有目共睹的。这些成绩的取得关键在于我们在座的每位组工干部不懈的努力和辛勤的付出。在此,我代表部务会议,向在座的各位表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的问题和不足:一是工作推进不平衡问题客观存在,落实的程度不同效果就不同。二是组织工作中的一些深层次问题的破解力度有待加强。三是组工干部队伍中工作理念、工作手段方法滞后问题仍然存在,我在去年务虚会上提出的“三多三少”问题(畏难的多,改革的少;敷衍的多,实干的少;虚的多,实的少),仍然没有很好解决,等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中着力予以改进和解决。
20xx年,是深入学习贯彻党的十x届六中全会和十x大精神、全面落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的关键一年,是以党的执政能力建设和先进性建设为重点、扎实推进党的建设新的伟大工程的关键一年。把握今年组织工作重点,要做到四个“紧密联系”:一是要紧密联系十六届六中全会精神的学习贯彻,充分认识组织工作在构建社会主义和谐社会中所处的地位和作用,以更加宽阔的视野做好组织工作。二是要紧密联系全党全省全市工作的大局,围绕“开好党代会、迎接十x大”这个总要求,以更加强烈的责任意识做好组织工作;三是要紧密联系县委提出的一系列新要求,认真分析当前组织工作现状,以更加有力的举措做好组织工作。四是要紧密联系我县党的建设和组织工作实际,牢牢抓住重点难点问题,以更加开拓的精神做好组织工作。
面对新的形势和任务,我们要自觉把组织工作放到促进人与人、人与社会、人与自然相和谐,经济、政治、文化、社会建设协调发展的大格局中去谋划、把握和推动,做到组织工作的各个方面,包括选人用人、制度设计、人力资源开发和组织资源配置,都顺应和谐社会建设的要求,努力使组织工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,做到重点工作出精品,难点工作求突破,探索工作重创新,特色工作创亮点,日常工作争一流。为此,今年的工作重点具体体现在以下几个方面:
(一)关于干部工作。
1、建立领导班子和领导干部经常性考察机制。认真总结近年来贯彻《干部任用条例》及有关规定的实践和换届工作经验,进一步完善干部选拔任用工作的制度体系,重点探索领导班子和领导干部经常性考察机制。春节一回来,我们就着手这项工作,专门抽调精干人员,集中一段时间研究起草相关文件,力求建立健全一套较为完备、规范、可操作性强的领导班子和领导干部经常性考察体系。以便全方位、多渠道立体考察领导班子和领导干部,做到考察准、考察实,为正确使用干部提供重要依据。
2、继续落实和深化领导干部约谈制度。领导干部双向约谈制度自20xx年9月份实施以来,不断得到完善,并作为仙居组织工作的一个品牌推出,得到了上级组织部门的充分肯定,市组部还决定今年在全市予以推广。为此,我们要乘势而上,继续把这一品牌做大、做强,做成仙居组织工作成熟的知名品牌。今年着重在约谈对象扩大化、约谈内容主题化、约谈方式制度化、约谈制度配套化几个方面上下功夫,努力使我们这一品牌更好地实现组织要求与个人意愿的双向互动,优化整合干部资源配置。
3、做好后备干部的调整充实工作。20xx年9月我们进行了县管后备干部公开选拔,重新确定了325名副科级后备干部,至目前已有67人被提拔到副科级领导干部岗位,现有248名后备干部。针对换届后一批后备干部已进入领导班子的实际,在今年适当时间,我们将集中调整充实县管后备干部队伍,坚持备用结合,始终保持后备干部队伍的生机和活力。
4、进一步加大干部监督力度。20xx年干部监督工作要以强化管理、有效监督为目标,进一步建立健全监督措施和制约机制。重点是探索建立监督警戒等级制度。从信息收集、整理和运用三个环节入手,努力发挥信息库在干部监督工作中的主抓手作用。要加大《干部任用条例》和《党内监督条例(试行)》的落实力度;要加大对领导干部审计监督作用的发挥力度,逐步构建离任与任中相结合、定期与随机相结合的领导干部经济责任审计工作新格局;要加大对股级干部和后备干部的管理力度,建立县管后备干部廉政档案。
5、加强干部教育培训工作。20xx年我们全面顺利完成了乡镇党委、人大、政府的换届,目前,已着手县级政府部门换届。与此同时,我们要及时把领导班子建设的重点转到加强领导班子的思想政治建设上来,加大干部教育力度。要按照市里的统一部署,在各级领导班子中开展以“团结和谐干在实处,科学发展走在前列”为主要内容的树新形象、创新业绩主题实践活动;要深入开展民主集中制教育,增强班子成员特别是“一把手”执行民主集中制的意识和能力;要以《干部教育培训条例》的颁布试行为契机,通过创新干部在职自学的有效载体、加强县内外培训和实践基地建设以及与市组部网上教育网页链接等,不断改善干部学习条件和环境,实现干部教育培训信息资源的有效集成、高效流动和低成本使用,着力培养领导干部主动学、系统学、深入学的良好习惯。
(二)关于人才工作。
认真贯彻落实“十一五”人才规划,在继续完善人才工作机制的基础上,重点要抓好高层次人才、非公企业人才、乡土人才和社会工作人才等四支队伍建设。尤其是要抓好乡土人才队伍建设,把这项工作作为特色来开发培育,力求今年在乡土人才的量与质上有新的突破。大力推进乡土人才培训工程,实施乡土人才开发“耕耘计划”,对已转移到二三产业的农民,开展以提高技能为主的岗位培训,使这部分人成为科技文化素质较高、熟练掌握一门技能的产业工人和优质劳动力资源。同时要继续做好乡土人才认定工作,加强结对帮扶力度,并在申请科研项目、申报财政支农项目、办理工商登记等方面予以便利和优惠,不断改善乡土人才的创业环境和对社会的带动与辐射作用。力争用三至五年时间在全县建立一支具有一定的文化水平、技术技能和专业特长、致富能力较强、辐射带动作用较大、适应文明乡风要求、覆盖面广、数量充足的乡土人才队伍,促进我县社会主义新农村的全面建设,保障我县农村全面小康目标的实现。
(三)关于基层组织工作。
今年我们要充分运用先进性教育活动的成功经验,切实做好保持共产党员先进性的经常性工作,进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设。在基层政权建设方面,重点抓好乡镇和村级建设。要认真贯彻落实市委《关于进一步加强乡镇党委建设的意见》,积极探索符合本乡镇实际的科学、合理、有效的机关运行模式,进一步提高乡镇党委的执政能力。同时要结合今年的“作风建设年”,不断改善机关工作作风,提高工作效能,促进今年工作的较好落实。要以新农村建设为根本目标,以“三级联创”和“先锋工程”活动为总载体,深入研究解决村党组织后继乏人、村“两委”关系不协调、村集体经济薄弱等深层次问题,从而为明年的村级组织换届进一步夯实基础。在党员队伍建设方面,今年着重做好“三规范一保障”机制的深化、细化工作,尤其是要在入党积极分子公推优选、和谐农村党员责任组、党员政治生日谈心谈话、流动党员管理等制度方面要有新的突破,充分发挥广大党员在共谋科学发展、参与和谐创建、促进社会和谐中的表率作用。这项工作今年要作为一个品牌来抓。同时要做好现代远程教育在农村党员干部教育中的功能发挥。去年,我们克服困难,完成了全县532个远程教育站点建设任务,今年远教工作的重点要转移到如何发挥作用上,使其成为农村党员干部教育的重要平台。如开辟仙居远程教育专用网,实现与台州党建的链接等,争取课件资源本地化和多样化的互动,为广大党员干部更多、更有用的信息和资料。在新领域党建工作方面,要以“党的社会工作委员会”建立为契机,继续深化“三拓展三服务三保障”活动,坚持夯实基础抓组建,发挥作用强实效。通过编组共建等形式,着力推进其他非公企业党的组织覆盖和工作覆盖。要完善把非公党建纳入“三级联创”体系的具体实施办法,进一步探索非公企业党组织发挥作用的具体途径和有效方法,促使我县新领域党建工作迈上一个崭新的台阶。
(四)关于组织部门自身建设。
组织工作的实践告诉我们,越是工作任务繁重,越要重视自身建设。今年,根据市委组织部统一部署,我们将结合仙居实际,利用半年时间在全县组工干部中开展“树和谐理念,激工作热情,建和谐组工,创一流业绩”主题教育实践活动。通过活动,进一步巩固和扩大先进性教育活动成果,努力培养组工干部健康的心态,并始终保持锐意进取、奋发有为的良好精神状态。要加强组工文化建设和作风建设。20xx年是全省作风建设年,近日,省、市委组织部都下发了《关于切实加强组织部门作风建设的意见》。加强作风建设,将成为今年各级党组织一项中心工作。我们要进一步树立以人为本、公平正义、改革创新、效率效益的理念,通过下基层、送服务、解难题、转作风等活动,不断树立和展示曾庆红同志提出的“五种形象”,发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风,重实际、鼓实劲、求实效,努力形成一种雷厉风行、真抓实干的工作氛围,扎扎实实地把确定的各项工作任务落到实处。
今年的组织工作思路基本明晰,接下来关键是如何明确思想抓落实,落实工作促成效的问题。做好今年的组织工作,广大组工干部必须强化“四种意识”:
一是要强化大局意识。面对形势任务发展的深刻变化,组织工作的起点和标准也要随之提高。因此,广大组工干部必须自觉地把组织工作放到全县中心工作中来谋划,以推进全县又好又快发展的实际成效来检验我们组织工作的成效。县第十二次党代会一次会议明确的目标任务,是我县在新时期新阶段全部工作的中心。我们要紧紧围绕这个中心工作,坚持在大局下行动,主动服从服务于这个大局。有的同志认为,经济工作是实的,组织工作是虚的。因为是虚的工作,特别是对于乡镇来讲,一年下来忙忙碌碌做了大量的工作,有的时候主要领导不但不够重视和支持,而且没有得到应有的认可。为此,我们每个组工干部都要查找自身原因,从自身组织工作找原因。我想其中一个重要的因素,就是你有没有做到虚中有实,虚实结合,有没有围绕本单位工作大局谋划工作,有没有找准组织工作与中心工作的结合点。组织工作只有找准在围绕中心、服务大局中的科学定位,与时俱进,奋发有为,才能体现组织工作实的一面。
二是要强化开放意识。新一轮的发展,迫切需要我们用新一轮的思路和眼光来谋划和推进组织工作。主动适应时代发展的新要求,进一步开阔工作思路,拓展工作领域。一方面要注重学习、勤于思考。树立终身学习的理念,不仅要以刻苦的精神向书本学,而且要以摸索的态度向实践学,见贤思齐,见强思超,只有站在巨人的肩膀上,我们的视野才会更开阔。另一方面要加强调查研究。要深入到经济社会的相关领域、各个层面,深入到基层组织,开展调查研究,掌握更多的第一手材料,我们的思路才会更宽,办法才会更多。同时,要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式。把组织工作放在促进科学发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村的大局中去认识、去思考、去部署,放在加强党的执政能力建设和先进性建设的大局中去认识、去思考、去部署,才能搞好组织工作,实现新提高。
三是要强化创新意识。和谐社会不是一句口号,而是我们的一个奋斗目标,实现这个目标靠喊是喊不来的,它需要通过我们每一个人的努力来争取,可以说这就是我们当前所面临的最大最新的形势。时代蕴育创新精神,任务呼唤创新实践。在构建和谐社会这一伟大工程面前,我们组织工作要做到“有为、有位”,说到底,还是要靠创新,而且要不断创新。比如,贯彻落实科学发展观,需要制定和实施体现科学发展观要求的干部考核评价体系。这项工作做好了,就将对转变领导干部思想观念,提升领导干部执政能力,推进又好又快发展起到积极的促进作用。又如,仙居的可持续发展,对干部队伍的可持续发展提出了更高要求,所以我们要以战略的眼光,创新工作方法,重视和加强后备干部队伍建设,保持后备干部队伍的生机和活力。实践证明,推进新形势下的组织工作,既要坚持过去行之有效的经验和做法,更要坚持把改革创新作为破解难题的新手段,努力创造适应新的发展要求的新理念、新思路、新方法,在创新中提高能力,在改革中寻求突破,在争先中扩大成果。
四是要强化务实意识。全县组工干部要切实找准推进工作的着力点,找准解决问题的有效办法,找准狠抓落实的有力措施。具体是:一要统一思想抓落实。组工干部要做到思想上高度重视,统一到今年全县的组织工作上来,行动上高度自觉,深入研究组织工作的新情况、着力解决组织工作的新问题,推动组织工作的新突破。二要明确职责抓落实。做好今年的组织工作,重任落在了我们在座各位的肩上,大家一定要切实履行各自的职责,做到思想同心,目标同向,工作同步,努力形成组织工作的强大合力。三要突出重点抓落实。在前面,我从整体上强调了今年全县组织工作的重点,但具体到一个地方,有它的重点内容,具体到一项工作也有它的重点环节。因此,我们必须根据实际情况,对各个工作阶段应重点抓好哪些工作、哪些环节,一定要做到心中有数,通过抓重点,重点抓,使重点内容、重点环节抓紧抓实、抓出特色,抓出成效。四要着眼细节抓落实。细节往往决定成败。抓落实不能只凭工作热情,还要讲究方法,要善于从大处着眼,从小处入手,把亟待解决的重点任务分解为一个个看得见、摸得着、操作性强的具体工作方案,一步一个脚印,一环扣一环地抓好落实。五要督促检查抓落实。有布置,不检查,工作就会放空炮。新的一年,我们要进一步发挥调研督查室作用,强化督查力度,推动组织领域的各项工作真正落到实处。
同志们,做好今年的组织工作,任务艰巨,责任重大。让我们以高昂的政治热情和饱满的精神状态,求真务实,扎实工作,全面推进各项组织工作,以优异成绩迎接党的十x大和省第十x次党代会胜利召开!
在务虚会上的讲话篇九
在过去的x,我们县委组织部在县委、县政府的正确领导下,部内同志牢记使命,克服困难,自我加压,圆满完成了县乡两级党委换届工作,各级领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设稳步推进,组织部门自身建设等工作都取得了较好成果,支部建在产业上工程、为民服务全程代理等特色工作亮点突出。
步入20__,组织工作的任务更为繁重。我们要总结成绩、查找不足、寻求对策、谋划思路,围绕推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,以冲刺“双目标”为动力,为推动法库经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。为此,20__年要采取三项措施,突出开展两大方面工作。
第一大方面工作,就是要进一步提升基层党建水平,着力建立抓基层、打基础的长效机制。
一要进一步推进“支部建在产业上”工程。以创新基层组织建设,服务农村经济发展为目标,目前,新建产业党支部49个,吸纳党员421名,营造出党支部牵头、党员带头、农民有奔头的良好氛围。如何更好地抓好抓实这项工程,成为x年乃至今后一个时期农村基层组织建设的重中之重。我们将从以下三个层面着力抓好:一是充分发挥部门优势,联合县农村经济局和县民政局,依托全县设施农业、牛产业发展形势,加大农民专业合作社和产业协会的组建力度,规范管理。二是乡镇党委要加大产业党支部组建力度,规范组织设置,创新基层组织活动载体,引领农村产业发展,促进农民增收。三是组织部将适时召开“支部建在产业上”工程工作经验交流会,推广典型经验,求得面上突破,整体推进此项工作开展。
二要进一步深化为民服务全程代理工作。我县的为民服务全程代理工作已经常规化、制度化,并由为群众代办社会事务事项向生产领域不断延伸。作为我县党建工作的一个品牌,x年我们将不断在实践中探索新思路、新办法,从服务内容、服务方式上进一步开拓创新。通过为民服务全程代理工作的深入开展,使基层代理员和党员干部都能够真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,真心解决百姓困难,进一步密切党群干群关系。
三要扎实开展后进村整顿帮扶工作。全县共有23个后进村,按照县委意见,建立了县级领导干部联村、县直部门包村、乡镇干部驻村“三位一体”的后进村整顿帮扶机制,以及乡镇党委、县直部门、村党组织“三方承诺”制度,整顿帮扶工作扎实开展,成效显著。年底前,确保13个后进村完成转化任务。明年年初将组织召开后进村整顿帮扶工作经验交流会,推进后进村整顿工作再上新水平,实现剩余10个村“七一”前转化的工作目标。同时,要建立长效机制,定期考核,巩固整顿成果,全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
四要进一步规范非公有制企业党建工作。提前实现了非公企业党组织组建率100%的工作目标,并通过加强非公企业党组织的制度化和规范化建设,不断提高党建工作水平。明年将进一步巩固和完善组建工作成果,推进“两新”党组织的制度化和党建工作规范化建设,促进非公有制企业党建工作健康发展。积极探索党建工作与企业自身发展的结合点,让党组织在非公有制企业发展中真正发挥作用。
在务虚会上的讲话篇十
同志们:
很高兴来参加市建委系统的务虚会。刚才听了建委班子成员对今年工作的思考和谋划,特别是鲁青主任对20xx年工作进行了总结,对20xx年的工作思路作出了安排,讲得非常好,非常全面。我想,务虚会主要是大家要认真学习和领会全国住房和城乡建设工作会议精神,要认真领会中央和省委、市委经济工作会议精神,来谋划20xx年的工作。这里,我想结合这些会议的精神,讲几点意见。
一、20xx年建委的工作是卓有成效的。
去年,我们通过努力,一大批建设项目建成投产。就城市来讲,一洲两岸、武广片区以及国庆节前18条道路建成投产,应该说,长沙城区这一块有了很大改变。各个区、各个县、市,在建设方面,都有很多的项目建成投产,长沙的城市和乡村的面貌发生了很大变化。就以城市为例,所有到过长沙的同志,都感觉长沙的变化很大。前一段时间,全国未成年思想道德会议在长召开,中央政治局到长沙后,讲了一句话:“长沙的变化是惊人的”。生活在长沙的市民,也感觉到了城市的变化。从另外的侧面来看,去年我们增加了18万辆机动车,全市的机动车拥有量从57万辆增加至75万辆,我们还基本保持了城区的畅通。
第二,去年地铁、隧道等一大批重大工程开工建设,既是我们抓住了机遇,启动了一些多年想建而没有建的项目。另外,这些项目的开工,一方面促进了长沙的发展,也为长沙下一阶段的经济发展奠定了基础、积累了后劲。
第三,去年,建设行业的质量安全形势很好。质量安全是建委系统和行业的根本起点。去年,全系统的同志应该说是负重奋进。因为20xx年“12·27”上海城事故发生后,全系统的同志们负重奋进,努力工作,精细管理,去年确保了全行业的安全,质量也稳步提升。所以说,20xx年的工作值得大家认真总结,这也是我们谋划20xx年工作的基础。我分管这一块的工作,应该说与建委的同志打交道是最多的。建委的主任们特别是还承担了重大项目指挥长的几位同志,管项目事无巨细,非常具体,责任也很大,同志们非常辛苦。包括各区、县(市)建设战线的同志们,在这里,我代表市政府,对大家去年一年的工作表示充分的感谢,对大家付出的努力表示慰问。
二、要把握好形势。
刚才,鲁青主任对形势进行了一些分析。我想,对形势的把握,是务虚会的一项重要内容。这里,我想讲这么几点:
第一,要把握好宏观的形势。中央经济工作会议已经明确,今年的经济工作仍将以积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持经济平稳快速的发展。总的调子是没有变的。投资对经济的拉动作用,短期不会有很大变化。大家知道,中国的经济目前来说,还是投资拉动型经济。不管是在全国也好、全省也好,包括全市,投资对经济增长的贡献率,都超过了60%。应对金融危机的一揽子计划,也是一个以投资为主的拉动计划。中央要保持经济平稳快速增长,在出口不可能有大幅增长、消费不可能有大幅增加的情况下,投资对经济的拉动,在近期还是重要的因素。但是,投资对经济怎么拉动,这点我们要把握好。今年,要注重灵活性和针对性。投资投到什么地方,我们要搞清楚。适度宽松的货币政策,按我的理解,去年以宽松为主,今年肯定以适度为主。大家知道,去年春晚赵本山的小品是《不差钱》,今年,听说他要上春晚的节目叫《就差钱》。这虽然是一则未经证实的报道,但也可以反映,去年资金的情况好,今年的情况也许就可能没有去年那么好。这是货币政策的前提,要求我们必须去把握好。
第二,要看到城镇化的发展对建设系统既是机遇又是挑战。二十一世纪拉动世界经济发展的原因有两个:一个是以美国为首的高新科技对经济的拉动作用。每一轮金融危机都蕴藏着新的发展机遇。美国应对金融危机,就是要弄这些东西,来让他们发展,让别人受到约束。为什么美国的新能源在低碳方面有很大的动作。大家都知道新奥燃气,美国的能源部长朱棣文到中国来访问的第一站就去了新奥,新奥就是在新能源和节能减排方面,做了很多探讨和研究。所以,从这些来看,二十一世纪以美国的为首的高新科技,对经济的拉动起到了重要作用。第二个动力就是以中国为主的城镇化进程对经济的拉动作用。城镇化不发展,中国的消费怎么能启动。按照国际化的标准,人均gdp超过3000元的情况下,城镇化必须达到60%。中国现在人均gdp已经超过3000元,但是全国城镇化还只有45%,不到60%,所以,城镇化的问题既是一个挑战,也是一个机遇。第三方面,低碳经济和绿色发展,对我们也是一个挑战。我刚才讲了很多,这里不展开讲。
第三,要看到与其他省会城市相比在发展态势上的差距。各个城市之间的竞争发展是激烈的,你追我赶。去年,润儿书记、剑飞市长分别带队,到合肥、石家庄进行了考察学习。别人的发展是惊人的。这里,我不讲我们跟浙江、广东、东部和长三角、珠三角比较。我们和中部地区相比,与全国一个层面的其他城市相比。一方面,要看到长沙发生的巨大变化,同时,要看到后面追得很紧。像合肥,它的变化非常大,就拿城区建设来说,人家十几公里的高架,100天能够建成投入使用。在我们目前的模式下,我们很难做到。他们的滨江新区,发展也是很快的。还有石家庄,原来就是大多数城中村组成的,但是石家庄变化非常大。这主要是云川书记、春华省长等领导对石家庄的重视,对城市建设的重视。在座的同志,有时间可以去看一下。人家大规模的城市建设,来提升城市品质。前一段时间,克强副在山西大同召开全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议。大同是一个煤炭城市,去过大同的同志都感到大同不像个大城市,没有什么看头,不像一个山西的第二大城市。但是,现在去看,大同变化非常快,去年一年,城市建成115条道路,同时开工了28座桥梁。当然,城市有它的特点,我在这里讲,只是讲它的城市建设力度。老百姓开玩笑说:改革开放三十年,还不如耿市长来的一两年。耿市长原来是山西太原的常务副市长调过去的,去大同以后,他花了百分之八十的时间抓城建。他就是事无巨细、事必躬亲、事不过夜。人家的力度是非常大的,所以大同的变化很大。我们既要看到我们与发达地区的差距,也要看到与我们处于一个水平线的省会城市之间的竞争非常激烈。
第四,要看到各级领导对城市建设和城乡建设工作高度重视,广大群众对城市建设、城乡面貌的改变充满期盼。因为我们建委的工作,不论是在促进经济的增长、服务经济的发展还是在方便群众生活、改善民生等方面,都有着巨大的作用和贡献。刚才,鲁青主任把市委经济工作的精神进行了传达。元月15日至19日市里的“两会”将对今年的发展目标正式明确。我希望建委系统的同志要紧紧围绕调整结构和转变方式,来实现又好又快发展。
三、20xx年建委的工作重点。
刚才,鲁青主任把今年工作的目标已经明确了,而且对工作进行了全面安排。在这里,我主要强调六个方面的工作:
第一、狠抓精细化管理,全面提升工程质量安全水平。品质决定价值。我们讲又好又快,是“好”字当头。要做到好,就必须落实精细化管理的要求。特别是在城市建设、城乡建设有大量项目需要推进的情况下,特别是在我们有地铁、隧道这些重大项目的组织实施过程中,工作的精细化程度,施工过程中的质量安全管理,显得尤为重要。刚才,几位主任在发言里都讲到了精细化。我想,精细化不光是三年行动计划,应该把精细化管理贯穿于建设系统的始终,各项工作要体现精细化管理的要求。我这里强调的,就是要狠抓项目建设的精细化来提升质量安全水平。建设工程如果没有质量安全作保障,就不可能为经济服好务。这里,我想强调四个方面的内容:一是要有全过程和全方位的精细化理念。精细化是一个总体要求,必须把精细化体现在所有的工作过程之中,才会产生实效。二是要切实解决好建设项目全寿命周期成本最低的问题。为什么讲全寿命周期成本最低?虽然简单一句话,但包含的内容很丰富,就是指一项工程,既考虑到它的使用寿命要长,又考虑到成本要低。成本是分子,寿命是分母,要做到最低,首先要考虑工程的寿命,在这个基础上,再来考虑它的成本。能不能把这个问题解决,是检验有没有落实好科学发展观的问题。三是要狠抓建设现场文明施工。现场文明施工的情况,反映出一个地方经济发展的水平,反映出一个地方项目管理的水平。这不是小事。今年上班的第一天,我上午去调度了几个重大项目,下午就专门去城管研究如何进一步加强渣土管理的问题。就是要告诉大家,渣土不是小事,管好了就没有事,管不好就是大事。在这里,我希望各级建设部门一定要把现场文明施工当做重要工作来抓,这是展现建设风貌的地方。我们的围档、我们的渣土、我们的现场材料的堆放,都应该规范和标准。四是要用国际化的视野来打造精品项目。市委正式提出,要提高长沙的国际化水平。建设项目的精细化管理以及我们用国际视野来管理和谋划我们的项目,这也是长沙国际化的一个非常重要的组成。我们所有的建设项目如何与发达地区接轨,如何与发达国家接轨的问题,是值得大家认真去研究的。长沙是省会城市,我们有很多的建设项目,绝不能让人家来长沙看了以后,觉得长沙是一个农村或者乡村的大工地。
第三,研究和推进城镇化发展,促进城乡一体化进程。一要加强研究。应该说,城镇化的问题,是一个大课题,是一个综合性很强、涉及面很广的问题。如何推进城镇化,建设各级部门都要结合实际来研究,不能盲目地推进。今年要把这项工作作为一个重要的事情来抓。二要加强城镇化工作的培训。各级建设部门处在城镇化的一线,究竟怎么抓城镇化,要请一些专家、官员来授课辅导;要派出去,到外面搞得好、工作走在前面的地方去看。三要进一步加大城镇化建设试点和推广的力度。去年和前年,长沙都有一些点。今年是不是有更多的点,如何示范?这里面有好几个问题值得研究,新型城市化、城乡一体化、城镇化、小城镇建设的提法很多,这些提法和概念有很大差异。所谓城市化,是更多农村的人到城市里来,来发展城市,把农民变为市民;城镇化,就是把城和镇有个结合,更多的是体现城乡一体化的概念;小城镇建设,更多地是指小城镇的建设。按中央的要求,是控制大城市的规模,鼓励中小城市做大,大的城市加强。所以,这一方面有很多东西值得研究和探索。
第四,毫不松懈地抓好建筑节能,加大绿色城建的推广力度。可能大家觉得这两个概念有差别,一个是毫不松懈地抓好建筑节能,一个是加大绿色城建的推广力度。我觉得不矛盾。实现绿色建筑是我们的目标,是我们要大力推进的一项工作。而建筑节能是我们抓这项工作的重要抓手、一个切入点。建筑节能的概念,是一个比较窄的概念,绿色建筑的概念,是一个比较泛的概念。今年要重点抓好以下几方面:一是抓好宣传。现在大家对建筑节能不够重视,对绿色建筑缺乏认识的问题非常突出。你看调查,有多少业主对绿色建筑了解,有多少领导对建筑节能重视?重视的面不够,讲绿色建筑、绿色建设,但什么是绿色,很多人还讲不清。应该说绿色,很多体现了节能、节水、节地、节材,还特别体现了生态和健康的理念。另外,我们讲绿色,一定要结合实际。每个地方的水文地质条件,每个地方的群众生活习惯,都不一样。在别的地方的做法,不一定能适应长沙。为什么要加大这一工作的研究力度,一定要因地制宜,不要盲目地去追这个“帽子”,而要追这个实效。所以我觉得,宣传工作要加大力度。二是研究和试点的力度要加大。怎么做,才是绿色的?什么样的标准?试点的面,刚才,鲁青主任也讲了,试点的力度还要进一步加大。三是政策引导和推广应用的力度要加大。绿色建筑也好,绿色建设也好。首先,是政府要带头。特别是在政府的公共建设、公共建筑,政府承担的市政建设方面,要大力推进绿色理念。
第五,支持和引导建筑业的发展,鼓励本地建筑企业做强、做大、做出品牌。建筑业在解决就业、促进发展方面,有着巨大的贡献,但是,长沙本地建筑业的现状不容乐观。我觉得,今年有几件事情要重点抓一下:一是如何来支持和引导的问题。大家来研究,本地建筑业究竟存在什么问题,有针对性地来支持和引导。二是要帮助本地企业提升核心竞争力。现在长沙一个大的特点,什么东西都多,什么东西都小,什么东西都全。在建筑企业这一块,在房地产这一块,都是这个现象。为什么浙江来的、广东来的、北京来的,都是大企业、都是品牌。我觉得,这个事情要引起大家重视,没有核心竞争力,是做不大、做不强的,也做不长远。本地建筑企业在治理结构、核心技术、管理以及总承包各方面还是比较欠缺。三是帮助本地企业开拓市场。要让这些企业到省外、国外去拓展业务,不能完全靠政府、靠行业的支持。
第六,继续抓好精神文明建设工作。这是保障今年任务顺利完成的一项重要工作。刚才冯书记、工会主席都讲了很好的意见,希望大家认真落实,真正实现“两手都要抓、两手都要硬”。建委的同志处在经济建设的第一线,容易忽视精神文明建设工作。这里,我强调三个方面的工作:一是要进一步加强党建工作。我就不再展开讲了。二是进一步加强思想道德、职业道德教育。要让公务员做到“勤勉、奉献、效益、公正”,我们在座的大多数是公务员,要在思想道德、职业道德方面进一步加强。三是要加大文明创建力度,展示好行业的风貌。这一项工作建委的同志们做得不错。新的一年,要把这项工作做好,展示我们建设系统良好的精神风貌。
四、提几点要求。
今年的工作任务非常繁重,在这里,我提三点要求。
一、注重学习,保障能力。学习对建设系统非常重要,我刚才讲,要提升精品意识、国际化视野,必须靠学习。第一,要通过学习来创新理念。即使大家工作任务很重,在这样的情况下,也不能忽视学习。第二,要抓好培训来提高行业的能力。第三,要组织一些考察学习。不出去看,就不知道别人有变化。总是跟自己比,不去跟别人比,就没有进步。所以,我建议,各级建设部门都应该组织一些有针对性的考察和学习。
二、扎实工作,保证实效。建设系统的工作,都是硬打硬的事情。大家必须要以求真务实的作风,在各自的工作岗位上有所作为。一定要倡导讲实话、办实事、求实绩。什么是实绩?我们建设系统的成果,是要接受广大市民、广大群众的检验。老百姓的的满意就是我们最大的实绩。我们的工程,开工以后,必须尽快地把它建好;在建设期对老百姓的影响最小;建成以后,让老百姓用得最满意,这才是最大的实绩。
三、廉洁自律,保住底线。什么是底线?我想,底线既是红线,又是高压线。搞建设的同志都知道,红线压不得,高压线冲不得。所以,做到廉洁自律对建设系统尤为重要。这里,我把全国住房和城乡建设工作会议上姜部长的一段话念给大家听:“反腐倡廉要警钟长鸣,长抓不懈。我们要高度重视党风廉政建设和反腐败工作。住房和城乡建设部门行政权力不少,思想上稍微一松,就有可能将手中的权力演化为谋取私利的工具。行政权力的正确行使,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,关系到党同人民群众的血肉联系。必须树立正确的权力观、利益观,增强宗旨意识,解决好为谁用权、为谁谋利的问题。要严格落实党风廉政建设责任制,强化住房和城乡建设系统各级领导班子特别是一把手党风廉政建设的责任。要把党风廉政建设工作摆在和业务工作同样重要的位置,坚持两手抓,两手都要硬。要不断的完善制度,堵塞漏洞,规范权力的运行,防止以权谋私。要加强监督,住房和城乡建设系统的各级领导干部都要自觉将自己置于公众和舆论的监督之中,以阳光来驱除阴暗,保证我们的行政行为始终符合人民群众的利益。”
最后,新的一年来了,祝你们也通过你们祝全市建设系统的同志,新的一年身体健康、工作顺利、家庭幸福!
在务虚会上的讲话篇十一
同志们:
今天我们召开这次工作务虚会,这是县委做出的一个重大的决策,也是我们全面学习贯彻落实党的xx届三中精神和省市领导干部大会的重大举措。主要目的是:进一步统一思想、理清思路、明确目标、细化举措,更加科学务实地做好当前和今后一个时期全县经济社会发展各项工作。我想,在这样一个关键时刻召开这么一次重要的会议,充分体现了以万凯同志为班长的县委敏锐的政治意识、科学的决策艺术和民主的工作作风。一天来,同志们紧密联系自身工作,紧密结合万凯同志的讲话精神,谈形势、谈问题、谈体会、谈思路,各抒己见、畅所欲言,既有观点的交锋与碰撞,又有理念的转变和升华,更有举措的探索和创新。从大家的发言来看,这个务虚会开得很务实、很深入、很成功,可以说是我们开了一个务实与务虚相结合,碰撞思想与统一思想相结合的神仙会。等一下,县委书记万凯同志还要给我们作重要讲话,请同志们务必认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我先谈五个方面的意见:
第一,感触。进进贤门、当进贤人。今天是第四天。四天来,通过到园区、乡镇、企业,一路走、一路看、一路听、一路想,收获很大,感触颇深。特别是今天这个务虚会,可以说是万凯书记给我洗脑、洗心,帮我尽快掌握县情并尽快找到工作角色的一次帮助我提高的会。近几天,我先后与政府和部门的个别同志进行了沟通交流,走访了县人大、县政协和法检两院,看了园区、3家代表性的企业,跑了12个乡镇,所听、所看包括同志们的所思、所想,特别是听了下午这多同志的讨论发言,感觉到同志们对县情、乡情、镇情把握都非常到位,认识都非常全面,情况非常熟悉,对今后工作有思想、有思路、有办法,这些都是今后我工作的动力和学习的榜样。
第二,感受。主要是“三个没有想到”:一是没有想到进贤快发展的基础这么好。我们进贤的发展,既有特色,又有方向,还有“两高两低”的增长,这些都是我们今后发展的动力。二是没有想到进贤议发展盼发展的氛围这么浓。来进贤以后,我无论走到哪里,不管是各级领导,还是企业老板;不管是部门机关,还是乡镇,都在议发展、谋发展,议项目、抓项目,所到之处,都呈现出一派欣欣向荣的发展景象。三是没有想到干部群众谋发展的劲头这么足。这几天的所见所闻、所观所感,对我触动很大。全县各级干部抓发展的拼劲、韧劲和狠劲,特别是我们四套班子成员,靠前指挥,我们的乡镇党委书记和镇长在一线中发现问题、解决问题,努力攻克项目推进、土地征用、财税征收等具体工作中遇到的各种困难和问题,使我感到十分欣慰、十分感动、十分敬佩。
第三,感悟。今天上午县委书记万凯同志给我们做了一个非常重要的讲话。听了万书记的讲话,我感受颇深:万书记直言不讳地说,要从老百姓最关心的问题入手、从人民群众最期盼的问题入手、从进贤打基础谋长远的问题入手。我想这集中体现了“三个精、三个实”:总结精准,目标翔实;分析精辟,求真务实;谋划精心,举措坚实。充分体现一种真抓实干和我是谁、为了谁、依靠谁的群众观点。这些都是我今后学习的动力和张力。我想,这既是对进贤县情的最准把握,也是对进贤今后一个阶段发展的最佳定位,更是进贤今后一段时间跨越赶超的最强动力。
第四,感觉。通过聆听万书记的讲话和同志们的发言,我感觉到了压力,感觉到了差距,更感觉到了希望。我想,我们这种压力和差距就是全县人民的期盼,全县人民对我们的殷切期望和期盼,是我们做好一切工作的最大压力和最大差距。我们的压力和差距还来自于全市打造南昌核心增长极,来自于进位赶超,来自于兄弟县区你追我赶的竞争态势。我想,有这种压力,有这种“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的精神,这是我们最终发展的写意,也是我们原始的动力。这些关键需要我们一任接着一任干,一张蓝图绘到底,不务虚、不浮虚、不浮夸,实实在在、扎扎实实,扑下身子、张开膀子,真正做人民群众满意的好事实事。
第五,近期工作。
1.要把急事抓紧。近阶段我们所说的急事,就是要关好门、开好门、开门红。通过感性认识、理性分析、科学研判、正确定位,科学定位,谋划好明年的工作。主要有以下几件事:一是全面完成好全年的目标任务;二是要认真对接省市的检查考评,尤其是计生、卫生、教育、农林、水利等部门,要全力做好迎检工作;三是要着力抓好民生工程扫尾工作,给人民群众一个圆满的实事求是的交代;四是要抓好有时间节点要求的工作,如土地报批、工程验收等要按照分管领导的调度安排,确保按时完成。
2、要把大事抓牢。主要有两个方面:一是推进重点项目,以及申报和包装项目,一方面,我们的百大项目要利用晴好天气等有利条件,扎扎实实推进,另一方面,对明年的招商工作要进行科学的研判和分析;二是完成土地储备,土地储备有五个要素:法律关系清晰、事实范围明确、地表没有拆迁、权属明确、砌上围墙,请同志们对照以上五个要素,认真抓好落实。
3、要把难事抓细。一是严格控违拆违,对违章建筑特别是民和镇城郊结合部和城中村,要做到零容忍、零发生;二是确保信访稳定,要始终贯彻县委万书记的两个原则:依法依规,灵活、慎重和谐妥善的处理问题。我认为,信访稳定工作犹如手腕的一块表,部门和各乡镇一把手是秒针,分管领导是分针,县委书记县长是时针。也就是说要县委书记县长跑一圈,乡镇和部门的同志必须按照“谁的孩子谁抱走,谁的问题谁负责处理”的原则,先跑3600圈;三是确保食品安全,两节两会期间,确保人民群众生命健康;四是认真做好以森林防火和消防安全为主的安全事故防范工作;五是城市管理和卫生,我相信,我们是有责任心、也有党心、还有良心,确保今年春节期间我们进贤县不会成为堵城、更不会成为死城,那就要确保“五通”,通水、通电、通气、通路、通畅。我们要从小事做起,从老百姓最关心的问题做起,只有做好小事了,才能做好大事,只有老百姓的反映好了,我们进贤人民才会心齐气顺。
4、要把新事抓准。一是新思路。认真学习贯彻落实xx届三中全会精神,全面深化改革。二是新盘子。明年我们的盘子,从操作层面来讲,就是三句话瞻前顾后、左顾右盼、上下沟通。“瞻前顾后”指的是,原来我们发展的定位和基础是什么,通俗地说就是经济发展速度不能开天窗、不能拖后腿、不能大起大落;“左顾右盼”指的是,南昌县的定位是什么,我们不是说要追新建县吗?那么新建县的定位是什么;“上下沟通”指的是,县政府各经济工作的分管部门,要就经济发展任务和上级进行有效沟通,然后进行谋划部署。
政府明年及今后一段时间的工作定位,就是要做到五个坚持、突出五个作用、解决四个问题、推进十项工作。
做到五个坚持。主要是:一要坚持改革开放。明年是全面深化改革的启动年和落实年,我们要全民招商,我们要大开放,我们要把改革开放作为发展的主战略来抓;二要坚持加快发展。依附我们的县情,千理由、万理由,唯有发展是真理由,千道理、万道理,唯有发展是真道理,我们必须加快发展,把我们的经济总量做大做优,我们才有财力为群众加点福利,我们才有财力解决群众最关心的民生问题;三要坚持进位赶超。要实现“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的目标,就必须要进位赶超;四要坚持民生优先,这里我就不展开讲;五要坚持生态保护,书记说的非常到位,要像爱护我们的眼睛一样爱护我们的生态环境。
突出五个作用。主要是:一要突出园区发展的主战场作用。二要突出城镇一体的推动作用。三要突出项目推进的支撑作用。四要突出发展要素在资源配置中的主体作用。我们党的xx届三中全会,有一句核心的话,就是发挥市场在资源配置中的基础性作用,改变为发挥市场在资源配置中的决定性作用。所以我们讲社会化大生产有四个要素,土地、资金、技术、劳动力,我们要这些要素发挥好。刚才同志们提了很多问题,我归纳了一下,共有11个方面的问题,土地、规划、税收、融投资、园区、产业、城乡一体化、城市建设和管理、社会管理、生态文明、民营经济等问题。省委会专题研究三件经济工作,工业化、旅游和民营经济。这些问题归纳起来,就是我们在经济发展中的主体配置的问题。我们的经济发展犹如人体,园区是双腿,要站稳、要粗壮;招商和土地储备是双手或是鸟的翅膀,要伸展开来;融投资和财税是毛细血管,要丰富;民和镇的建设、管理和稳定是心脏,而且要加起搏器;城市建设和城市管理是脸,要刮好胡子、擦亮眼睛;信访稳定和生态文明是肠胃,要确保不出问题。五要突出政府职能转变的基础作用。关于新一届政府,同志有一个科学地定论,就是廉洁政府,法治政府、创新政府、务实政府。
解决四个问题。主要是:一是解决顶层设计的问题。要大力解决园区、招商、融投资等各种机制体制问题,比如融投资机制体制,能否通过加大企业在建产业投资基金、创业投资基金、中小企业集合在建等发行工作,加强融资规模。同时通过集中管理、统一支付的城建资金管理新模式,建立一个多个渠道进、一个池子蓄、一个龙头放的城建机制管理体系,请财政、城投、国投要认真予以研究;二是解决行政效率的问题,有效保障政令畅通;三是解决敢于担当的问题,提振干部精神状态;四是解决督查问责的问题,不断创新推进方式。
推进十项工作。主要是:一是征地拆迁;二是招商引资;三是项目推进;四是园区发展;五是产业发展;六是城乡一体;七是民生工程;八是投融资改革;九是制度建设;十是发展氛围。
三是新项目。就是要上争外援,“外援”,刚刚书记讲的很清楚;“上争”,就是鼓励提倡各乡镇、各部门,要做到“四争”,积极到省市争资金、争政策、争项目、争牌子。
四是新报告。就是20xx年县委、人大和政府的工作报告。
五是新局面。集中体现在我们一季度要有开门红、开月红、首季红。请同志们自我加压,按照万凯同志的要求,要在项目建设、经济指标、造林绿化、招商引资、城乡建设、干事氛围等方面实现六个开门红。
同志们,要实现“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的远大目标,关键在于我们真抓实干,在于我们以万凯同志为班长的县委集体领导下,增强敢干的气魄、汇集能干的智慧、练就实干的本领、鼓足大干的劲头、发扬苦干的作风,真抓实干、埋下身子、埋头苦干,争取早日实现一年强基础、两年求突破、三年大变样的面貌,推进进贤经济社会又好又快发展再上一个新台阶!
在务虚会上的讲话篇十二
同志们:
过去一年是极不平凡、极不容易,也是极为艰难、极有成效的一年。顺利通过了贫困县脱贫摘帽省级考核检查、年度考核和国家第三方评估验收,推进了防范化解政府债务风险和污染防治攻坚战,实现了经济发展稳中有进、进中有优的目标。
20,农业农村工作要抓实实体产业,提高人居环境,解决农村安全饮水,加大对农民技能培训力度。扶贫工作要做到零错评、零错退,做好重点村组、重点工作、重点农户的整改工作。金融工作要提高政治站位,进一步提高对金融风险防控的重视程度,打好全县金融扶贫攻坚战,建立健全金融风险防控机制,形成长效、科学的风控管理体系。环保工作要围绕优良空气质量目标,抓好重点行业污染源的治理。交通工作要抓实项目扫尾和县内主要干线公路的立项,实现城乡公交一体化建设。通讯网络建设,要实现村村通宽带,户户有信号,让每个贫困群众用上价格优惠的`电话。工业园区建设要进一步调整工作思路,提高工作水平,切实破解入驻企业建设推进“慢”问题;同时,要狠抓招商引资工作,对标安仁产业发展的定位和谋划,引进更多更好的优质项目。卫计卫生工作要加大重大疾病防治的宣传力度,推动健康扶贫政策工作落实,让群众少得病、看得起病。教育工作要重点化解大班额、落实好教育政策两项工作和优化教师队伍的均衡配置,要高度重视校园食品安全、校车安全、校园周边环境整治等工作。住建工作要严格规范招投标管理制度,安全监管黑臭水体的防治,重点解决危房改造、建筑垃圾、房产遗留等问题。电子商务进农村工作要贯彻中央和省、市关于加快发展农村电子商务的有关文件精神,统一思想,扎实推进,在全县上下迅速掀起电子商务进农村高潮。zd部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,依法精准、强力推进扫黑除恶专项斗争,打防结合,坚决打赢禁毒人民战争,为人民群众安居乐业营造安全、稳定的社会环境。人武工作要不断探索新方法,加强队伍建设、提升训练水平,提高民兵组织的凝聚力和战斗力,培养一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的民兵队伍。县纪委监委工作要紧紧围绕党章赋予纪委的职责,突出纪检监察主业,强化监督责任,建立健全工作体制机制。宣传工作要建立起一支政治素质过硬、敏锐度高、责任心强、业务本领好的网络评论员队伍,牢牢掌握舆论引导主动权、探索好融媒体改革工作。
年重点工作,一是抓实好实体产业,高度重视一、二、三产业发展。在工业产品、中药材、水果蔬菜、旅游风景、民俗等项目上下功夫,打造、推出我们安仁自己的品牌。二是巩固好脱贫基础,对照贫困县脱贫摘帽省级考核检查、年度考核和国家第三方评估验收标准,补齐短板和弱项,做好政策落实、责任落实和工作落实,通过发现问题,整改问题,不断巩固脱贫成效。三是防范好风险。结合安仁实际,重点做好经济金融、地质灾害风险评估和防控、安全生产等工作,从源头上遏制风险的产生。四是做好污染防治,清醒认识污染防治工作的重要性和紧迫性,要加大对非法燃放烟花爆竹、非法冶炼等行为的查处力度,加强污水治理。五是优化经济发展环境,坚持把抓发展放在首位。做好招商引资、争资立项、项目建设等工作。六是抓好民本民生工作,要把民生工作作为第一大事看待、第一任务推进、第一责任落实,结合扶贫工作,村村通公交,安全饮水等工作,努力推动全县民本民生工作再上新台阶。七是维护好社会稳定工作。要继续开展扫黑除恶,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定。八是抓好乡村振兴工作。乡村振兴既是攻坚战、也是持久战,各乡镇要按照“持之以恒、年年抓、久久为功”的目标,有序打造乡村振兴示范点。
在务虚会上的讲话篇十三
召开这次以“提高政府执行力推进衢江追赶型跨越式可持续发展”为主题的政府务虚会,很有必要、也富有成效,特别是各位副区长以及政府办公室主任、副主任的发言,有思考、有分析、有体会、更有启发,言之有理、言之有物,对拉高标杆、追赶跨越、强化执行、创先争优具有巨大的推动作用。大家的发言,概括来说有三个特点:一是认识到位,对什么是执行力、为什么要提升执行力的认识更加统一、更加深刻;二是分析到位,找到了执行不力的问题及原因;三是评价到位,从分管领域和本职出发,结合上半年工作开展情况,对执行力进行了客观评估。总体来说,通过今天的务虚会,对提升政府执行力形成了共识,端正了态度,理清了思路,明确了方向。“执行力提升工程”是今年市委、市政府的一项重大战略部署,今天到会的5个乡镇(街道)和13个部门要立即行动,精心部署“执行力提升工程”,在全区做出榜样、树立典型。接下来,结合大家的发言,就提升政府执行力问题,我讲三个方面意见。
一、深刻认识提升政府执行力的重要意义。
(一)什么是政府执行力。
执行力这一概念源于企业管理,近年来被逐步引入到政府管理之中,并受到中央领导和各级地方政府领导的重视。在20xx年3月召开的十届全国人大四次会议上,温家宝首次在《政府工作报告》中提出了“提高政府执行力”的要求。同年9月,温家宝在政府创新会议上进一步指出“执行力是政府的生命力”。今年市委、市政府提出了“执行力工程”。对政府而言,执行力就是贯彻执行党和国家方针政策和上级决策部署,从而实现预定目标任务的力度和能力。具体说,就是贯彻、执行、落实、操作的能力,是把握规律、创造性开展工作的能力,是化解矛盾、破解难题的能力,是狠抓落实、确保任务完成的能力。
执行力的内涵可以概括为“五大因素三个阶段”。五大因素:一是目标计划,这是前提;二是责任分工,这是关键;三是沟通协调,这是手段;四是督查反馈,这是保障;五是奖惩考核,这是动力。三个阶段:在政府执行活动前期主要表现为领会力、预测力、计划力、决策力等;在执行活动过程中,主要表现为组织力、控制力、决断力、应变力、指挥力、协调力等;在执行活动后期主要表现为评估力、调整力、问责力等。
综上所述,政府执行力就是各级政府和部门及其工作人员执行决策、落实工作、破解难题、推动发展的实践能力,是对政府工作效率和绩效的综合评价,是衡量政府执行能力的重要标准。可以说,政府执行力就是政府的生命力、竞争力、创新力、组织力、服务力。我们要全面把握政府执行力的内涵,切实增强提升政府执行力的自觉性、主动性和实效性。
(二)为什么要提升政府执行力。
执行力决定效率,更关系作风,是影响经济社会发展全局和党群政群关系的重大问题。当前我区正面临良好的发展机遇,提升各级政府执行力对推动上级和区委决策部署的落实,努力完成市委、市政府交给的发展任务和区人代会提出的工作目标,对加快推动追赶型跨越式可持续发展,具有重大的现实意义。
提升政府执行力是政府职责之所系。一方面,我国政治体制运行的基本构架是党委决策、人大政协监督、政府执行,政府的主要职责就是把党委的发展战略、路线、方针、政策以及人大、政协意见建议贯彻好、落实好,切实转变为实实在在的工作举措和工作实绩。另一方面,党委、人大、政府、政协之间又是相互联系、相互关联,形成一个有机整体,构成一个“大政府”,因此,我的理解:提升执行力就是提高执政能力,提升政府执行力是提升党的执政能力的重要内容、根本要求和具体体现。按照现代公共服务型政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位,地方政府在市场经济条件下的角色是经济发展的调控员、改革开放的推动员、有效制度的制定员、市场秩序的监管员、公共产品的提供员、和谐社会的保障员,无论扮演好哪种角色,都离不开高效的执行和有效的落实。
提升政府执行力是形势发展之所迫。提升政府执行力是促进发展、维护稳定的推动力。当前,我区正处在拉高标杆、追赶跨越的关键阶段,既是一个发展的黄金期,又是一个矛盾的凸显期,既面临良好的发展机遇,又面临各种挑战。经济发展的不稳定、不确定因素增加,形势复杂多变,新老问题交织,对政府执行力提出了新的更高要求。特别是作为欠发达地区,要实现追赶跨越可持续发展,必须要以良好的政务环境赢得发展机遇,而政府的执行力直接关系投资环境,必需进一步加强机遇意识、发展意识、责任意识、效率意识,不断提高政府的工作效率、服务能力,优化投资发展环境,推动又好又快发展。
提升政府执行力是人民群众之所盼。我区在改革发展过程中,经济发展的体制性、结构性、素质性矛盾加剧,空间要素瓶颈制约凸显,项目投资后劲不足,农民持续增收困难,社会和谐稳定压力加大等问题叠加,人民群众期盼发展的强烈愿望对政府执行力提出了更高要求,而政府自身建设方面仍不同程度存在执行不力、效率不高、政令不畅等问题,不但降低了政府效能,也损害了政府的执行力和公信力。面对群众的期盼,我们要把提高政府执行力作为建设人民满意政府的关键来抓,进一步转变作风,强化执行,提高行政效能,增强公信力,最大限度实现好、维护好、发展好、落实好广大人民群众的根本利益。
每位党员领导干部要率先做到“五个带头”,进一步转变工作方式,加强作风建设,夯实基层基础,提升政府执行力,努力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型政府,打造务实高效、破解难题、团结协作、干净干事的政府团队,推动科学发展,促进社会和谐。
二、认真开展政府执行力的评价。
(一)如何评价执行力。
我认为,可以从三个方面对执行力进行评价:一是执行的意识怎么样。执行决策、落实工作态度是否积极,主动性、创造性如何。二是执行的机制怎么样。执行的机制是否健全完善,包括目标机制、责任机制、协调机制、督查机制、奖惩机制等。三是执行的结果怎么样。执行力高低集中体现在解决问题、突破难题、推动工作上,要在解决问题、落实工作中提高执行力,把问题是否解决、工作是否推进作为衡量评价执行力的重要标准。
(二)当前执行不力的主要表现。
近年来,我们围绕转变政府职能,加强自身建设,推进政府管理创新,提高行政效能,做了大量工作,也取得了积极成效。特别是通过深入学习实践科学发展观活动以及去年的“学苏北创新业”解放思想大讨论活动和今年的“学习苏北创新业,追赶先进比贡献”活动,政府执行力有了很大提升。但我们也要清醒地看到,与上级党委政府的要求相比,与衢江新的发展形势相比,与人民群众的期望相比,在执行力上还存在不少薄弱环节。主要表现在:一是当断不断,效能低下。吃不透上级精神,把握全局能力较弱,决策时优柔寡断,看不清稍纵即逝的机遇,错失了发展良机,影响了工作效率。二是议而不决、决而不断。对发展中的问题缺少全面深刻的分析,找不准解决问题的着力点和切入点,工作只停留在口头议论上,没有切实有效的举措。三是当抓不抓,推诿扯皮。有令不行、有禁不止,不认真履行职责,对应当由本部门、本单位抓落实的事项不愿去抓,推卸责任。四是不推不动、推也不动。工作主动性差、积极性低,不推不动,甚至推也不动,问题久拖不决。五是怕担责任,怕冒风险。责任意识淡薄,执行工作患得患失、怕这怕那,缺少敢闯、敢干的勇气和冒险精神。六是当上不上,畏难不前。工作拈轻怕重,遇事“难”字当头,遇难“退”字当先,更不敢啃“硬骨头”。以上问题,无论是区政府层面、部门层面还是乡镇层面,都不同程度的存在,严重降低了政府系统的工作效率,损坏了政府公信力。
(三)造成执行不力的原因。
从执行不力的具体表现中,认真反思、深入剖析其深层次的原因,是提升政府执行力的关键。从执行活动的主体来看,可以从两个方面查找:一是政府自身是否存在不善协调、不愿协调、不敢协调以及协调的方法、手段不多等问题。二是部门、乡镇认识是否统一,是否存在协作意识、合作意识不强,应付执行、选择执行、被动执行、消极执行甚至不执行的问题。从执行活动的过程来看,问题往往在前期和中期,主要是执行前期的领会不到位、计划不周密、决策不科学或者执行中期的组织控制不力、应变不及时、协调不到位等。针对这些原因,我们要结合各自本职工作,自我反思,对症下药,切实提高执行决策、推动工作的能力。
三、切实提升政府执行力的有效措施和途径。
当前,各级政府都十分重视执行力建设。省委省政府开展以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点,以勤政、廉政、善政为目标的“深化作风建设年”活动,探索构建作风建设长效机制。市委市政府实施以提升“四度”(端正工作态度、加快工作进度、加大工作力度和提升工作满意度)、强化“四通”(快通、疏通、沟通、变通)为目标的“执行力提升工程”,深化干部作风建设。贯彻落实上级部署,我们要以拉高标杆、追赶跨越、强化执行、创先争优为重点,合力攻坚克难,狠抓工作落实,以提升政府执行力来推动追赶型跨越式可持续发展。具体要在“善、干、劲、情”这4个字上下功夫。
(一)要精心谋划、科学决策,以足够的知识能力储备提升执行力,做到善学、善谋、善断。思路决定出路,思想引领行动。清晰的思路、科学的决策是实现政府工作目标的首要前提,也是提升政府执行力的基础。正确的思路政策加上高效的执行力产生发展的实绩;错误的思路和决策,或者因为脱离实际而难以执行,或者导致南辕北辙,执行力越强效果越差。一要有清晰正确的工作思路。一方面,被实践证明的正确思路应当持续,一以贯之地加以坚持并深化推进,思路太多是不成熟的表现,思路多变是急功近利的表现,思路不持续会使基层无所适从,难以统一思想、形成合力。另一方面,要根据形势变化不断调整和修正一些不合时宜、不符合科学发展要求的理念和思路,使政策举措更具时代性和针对性。从区政府来看,区政府办公会议每月、每周都定期交流工作,就是要求每位分管领导理清工作脉络,明确工作重点、难点和特色,清楚地知道抓什么、怎么抓,然后逐件抓好落实,这样抓工作才能有条不紊,把握主动权而不是被动应付。二要有着眼全局的战略眼光。政府抓工作就要从全区大局和长远发展出发,政府班子成员既分管一摊子,又代表政府履行职责,要求分管领导既要胸怀大局考虑问题,站在全局角度谋划工作、科学决策;更要独挡一面履行好本职,发现问题、解决问题、推动工作。这样才能把个体和整体的作用有机统一。三要有追赶跨越的目标定位。要把学习苏北的成果转化为拉高目标定位、谋求跨越突破上。要有“一切皆有可能”的坚定信念,勇于抬高目标、自我加压,把干好、干优作为不懈追求。要有“一切立足干成”的务实精神,围绕高目标、高要求,以“不达目的不罢休”的精神,下苦功、硬功,全力推动目标任务的实现。四要有具体周密的决策部署。研究推动工作,要认真细致、责任到人,做到有思路、有对策、有部署、有落实。各级领导干部既要善思考、出主意,更要会决策、强落实。对需要提交区长办公会或常务会议研究决定的问题,要会前在一定范围内充分研究讨论、广泛征求意见,形成比较成熟的对策措施后再提交,不能只摆问题不讲办法,把矛盾和问题上交。
(二)要讲究方法、务求实效,以开拓创新的精神提升执行力,做到苦干实干加巧干。好的工作方法,是解决问题、推动工作的“润滑剂”和“催化剂”,能将复杂问题简单化、繁琐问题条理化,起到“四两拨千斤”、事半功倍的功效。方法运用不当,则会事倍功半甚至事与愿违。要勇于创新、讲究方法,对有现成经验的,要实行“拿来主义”,充分消化吸收借鉴,为我所用;对没有现成经验可学的,要深入调研、认真思考,在实践摸索中把握规律、总结提炼、创出特色。一要突出重点、突破难点。政府工作有繁、杂、多、急、难、险、重的特点,任务重、责任大、要求高。各部门单位都不同程度承担着招商引资、项目推进、民生改善、信访维稳等职责。既要统筹兼顾、弹好钢琴,按照轻重缓急,对一个时期内的工作有总体的计划和统筹的安排,更要重点突出、破解难题,把更多的精力放在重点工作、重点项目上,以重难点工作的突破推动面上工作落实。当前,要围绕全年目标任务,排出一批重点项目和难点问题,逐个研究,挂图作战,破解难题。二要创新方法、一线推进。实行“一线工作法”,运用“四办一点评”,有利于协调相关部门,形成合力推进重难点工作,有力地提高了政府执行力和工作效率,对促进政令畅通起了重要作用。要针对交办单过多、交办事项责任不明确、重交办轻督查、部分基层单位把“一线工作法”当成可推卸责任的手段等问题,按照交办工作重时效、会办督办重联动、工作点评重落实、突破形式重结果的要求,进一步完善“一线工作法”,对需协调的及时会办,对政策明确的迅速交办,并及时跟踪督办和反馈,确保领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、工作在一线推进。三要抓点示范、以点带面。要运用解剖麻雀的方法,积累经验,推动全面工作。选好“点”是基础,要在全区范围内,综合考虑试点工作的要求和试点地的实际情况,既要便于问题的发现又要利于工作的推进,选出具有典型性和代表性的试点。全面总结是关键,要根据试点工作的推进情况,及时发现问题、分析问题、解决问题,总结经验教训,将试点做法提炼升华为对面上工作有指导意义的典型经验。面上推广是最终目的,要通过召开现场会、总结交流会等形式,在全区范围内推广试点经验,使探索性工作成为实践性成果。
(三)要转变作风、求真务实,以雷厉风行的作风提升执行力,做到有干劲、闯劲、韧劲。转变作风是提高效率的前提和基础。要切实转变作风,以“四度”、“四通”推进各项决策部署落到实处、见到实效,做到问题不解决不松手,任务不完成不松劲,目标不达到不罢休。要坚持“三具两基一抓手”:“三具”就是任何工作一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实;“两基”就是抓好基层、打好基础;“一抓手”就是把项目带动作为推动工作的主要抓手。一要求真务实,真抓实干。对待工作任务,少讲条件和理由,多讲奉献和责任。有条件,抓住机遇大干快上;没有条件,创造条件攻坚破难。在项目推进的过程中,立足自力更生、自身想办法,高起点落实,大力度推进,真正把区委、区政府的决策部署转化为加快发展的内生驱动力。政府各条线上的工作,分管领导要大胆负责,通盘考虑,切实抓到位。各部门单位对区委、区政府既定的事项要集中力量一抓到底、不折不扣抓好落实。二要只争朝夕、立说立行。一流的计划加二流的执行,不如二流的计划加一流的执行。要雷厉风行抓好落实,看准的事情、议定的事项,要马上就干、立即照办,不折不扣、一丝不苟抓好落实,按时间抓进度,按进度讲绩效,按实绩论英雄。重要工作以天来计,紧急工作以小时来计。对待工作、提供服务,能当时办的就当时办,能当天办的就当天办,能一次办完的就一次办完,做到立说立行、即知即办,不断加快工作节奏,提高工作效率。二要树立标杆、率先垂范。按照“创先争优”的要求,广大党员领导干部要在讲学习、谋发展、提效率、破难题、抓落实等五个方面带好头,做到率先垂范。要带头讲学习,学政策、学经验、学教训,努力在学习中推动工作,推进学习型班子建设。要带头谋发展,每位领导都要始终把发展作为第一位的任务,围绕发展谋划工作,作出决策部署,做到发展至上、发展为先。要带头提效率,及时批办文件,改进会风文风,提高会议质量,多开有具体措施、解决实际问题的协调会、现场会和会办会。要带头破难题,亲自到位干、亲自干到位,带头推进重点项目、破解要素瓶颈、转变发展方式、维护社会稳定。要带头抓落实,深入一线,深入基层抓好区委区政府部署的各项工作的落实。四要敢于负责、敢于碰硬。要勇于争先进位,始终保持奋进的锐气,掌握工作主动权,牢牢把握发展先机。要当好“工兵”善于排雷、当好“消防员”及时救火,克服等靠要等消极依赖思想,困难面前不畏缩、挑战面前不逃避,不拈轻怕重,不推诿扯皮,敢于破难,能打硬仗。
(四)要团结协作、干净干事,以服务群众做好群众工作提升执行力,做到有激情、热情、深情。执行力来源于凝聚力,提升执行力就是提升服务力,而提升服务力是做好群众工作赢得群众支持的前提和基础。要有干事创业创新的激情、追求事业理想的热情、热爱家乡人民的感情。一要注重协作、强化合力。团结出效率、出生产力,也出执行力。政府是一个有机整体,政府领导及各部门单位既有分工又有合作,要整合各方资源,调动一切积极因素,做到力往一处用、心往一处想、劲往一处使,相互理解、相互信任、相互支持、相互协作、和衷共济,形成强大的凝聚力和工作合力。首先,要强聚内力。政府领导班子内部,要坚持民主集中制和重大事项集体决策制度,加强团结协作,既要明确分工,又要充分发挥每个主体的主观能动性,对一些重要工作和分管范围内的难点工作,班子成员之间多协商、多通气,重大问题和重要事项集体研究、集体决策。政府领导班子与部门单位之间,要按照“谁主管、谁负责,谁牵头、谁协调、谁落实”的原则,调动和发挥各部门单位的积极性、主动性和创造性,对重难点工作,根据实际需要通过协调会、推进会等形式,查找问题和不足,加强部门单位间的沟通协调,明确各部门单位职责和任务,形成政府综合协调、部门积极参与、基层抓好落实的良好工作格局。政府领导班子与其他领导班子之间,要坚决贯彻执行区委的决策部署并主动汇报工作,积极争取区人大、政协的支持,对人大审议的各项工作,要主动沟通、加强对接,共同探讨研究推进工作的措施办法,对政协所提的意见建议,要充分吸收采纳并落实到具体工作中去。其次,要巧借外力。要借外地经验之力,善用他山之石,将外地经验本地化、特色化,转变为推动自身发展的有效举措。要借省市之力,主动向省市领导和省市部门汇报沟通工作,加强对接,以争取在政策、资金等方面的支持。要借结对帮扶之力,利用山海协作、结对帮扶等平台,加强产业、资源等领域的合作,最大限度争取支持。二要健全机制、有效管理。机制是抓工作落实、提升执行力的保障和途径。要建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实的机制,着力解决不落实、不认真落实和落实不到位问题,向机制要效率、要成果。要完善工作推进机制。围绕“执行到位”这个目标,建立健全岗位目标责任制、重点项目推进专责制、重要工作“限时办结制”。尤其在推进重点项目时实行“进度倒推”和工作台帐制度,继续完善各级领导联系挂钩重大项目工作制度,确保能够如期完成甚至超前完成。要强化督查机制。切实加强对区委、区政府重大决策和重大项目以及各项经济指标落实情况的督促检查。对区委、区政府会议决定事项、领导批示事项和上级转办事项,督促各部门各单位按要求期限落实,对办理结果要及时通报。特别是要加强对重点工作、重大项目落实情况的督查。要健全问责机制。按照“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”的要求,确立“能破解难题是本职、不善破解难题就是不称职、不敢破解难题就是失职”的理念,实施严厉的奖优治庸罚劣措施。要强化责任追究,把履职和问责结合起来,把问责贯穿于决策、执行、监督的全过程,确保令行禁止。
提高执行力对政府而言是个永恒的主题,需要大家在实践中不断摸索总结、提炼升华。要将此次务虚会的成果放大延伸,充分激发和调动全区各乡镇(街道)和部门一把手、班子成员、中层干部及全体干部的能动性、主动性、积极性,形成区、乡、村联动强执行、抓落实的强大合力,以政府执行力的提升推动追赶型跨越式可持续发展。
在务虚会上的讲话篇十四
区委在年中承前启后的关键时刻,召开下半年工作务虚会,听一听情况,理一理思路,沟通沟通信息,进一步统一思想,明确发展定位、发展思路、发展路径,很及时,也很必要。刚才,李主任、曾主席和党政班子各位领导都作了精彩的发言,各抒己见,有分析、有见地,作为新青云谱人,我很受启发,等下胡晓海书记还要作重要讲话。这里,参考之前我召集有关部门座谈的情况,再结合今天各位领导的发言和自己的思考,我简单谈三点自己的思路和看法。
一、看成绩,更看不足,理性评估当前形势。
我区现处在发展转型、爬坡过坎的关键时期。今年上半年,全区经济社会发展保持平稳、来之不易,但问题也比较明显、不容忽视,我想从四个方面和大家探讨:
13个县区中保持中游水平,部分指标全市领先,在4个老城区中基本上保持在前两位(5月份,五个第一,四个第二)。但还有差距和压力,主要是经济总量仍然偏小,1-6月份,我区财政总收入(19亿元)仅占全市(332.5亿元)的5.7%;收支平衡压力大,城市建设加速、民生投入加大、配套层层加码带来支出压力;经济发展动力不足,今年还没有一家新增企业纳入三上统计。
第二,产业发展向好,仍需看清转型需求。1-6月份,全区第二产业完成投资34.48亿元,同比基本持平,第三产业完成投资41.07亿元,同比增长28.8%,高于全区投资增速15.2个百分点,第三产业投资得到有力提升,投资结构进一步优化(三次产业的投资结构为0:45.64:54.36)。但就转型发展来看:经济结构调整任务艰巨,目前全区三次产业比为0.1:64.8:35.1,工业独大的局面未得到根本转变。服务业发展滞后,工业退出急需服务业填补,但服务业增加值增速却低于gdp、工业增加值、建筑业增加值的增速。项目拉动力度不够,今年78个重点项目总投资265亿元,固投指标却达不到序时进度。
从城镇房征收为主转变为农房征收为主;创文保卫工作始终在全市保持领先,三令制扣分主城区最少;双拆双绿高效实施,在全市拿了三个第一(省直第一拆、部队第一拆、还绿第一建);全区城市面貌不断改观。但与发展需求还有差距,城市建设不够快,路网交通、地下管网还有盲点,急需贯通;城市管理还有弱点,城中村环境、出店经营、六小店面的难题还没有彻底破解;旧城改造声势不够,安置房建设还需加快。
第四,民生保障增强,仍需看清群众需求。近两年,我区民生工作,综合目标考评连续获得满分,该项指标排名领衔全市。今年上半年,我区民生支出3.4亿元,占公共财政预算支出的比重达58.6%,较上年同期提高3.2个百分点,同比增长21.7%。劳动保障37项量化指标有19项提前完成全年任务,民生事业各项工作有序推进。但也有不尽人意的地方,社会事业叫得响的品牌不多,所创国字号招牌更加稀缺,世界级名片(八大山人)还没有释放出应有的品牌效应;社会管理创新需求巨大,经济社会中热点、难点问题,使用传统办法导致的综合性矛盾日益突出,维护群众利益方面仍有薄弱环节。
虽然面临着一系列的挑战,但从经济走向的角度、区域竞争的态势和自身发展的剖析综合来看,我们也面临着三大机遇:
一是洪都搬迁的机遇。去年3月份,国务院正式批复《全国老工业基地调整改造规划(20xx-20xx年)》,我区是全省唯一列入国家25个老工业区城区之一。今年3月,国务院出台了《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》,同时国家发改委发布了《关于做好城区老工业区搬迁改造试点工作的通知》,并且同意了《南昌市洪都老工业区整体搬迁改造实施方案(20xx-20xx年)》,标志着洪都老工业区搬迁改工作进入全面实施阶段,将为我区的产业转型发展带来历史性机遇。这是我区先行先试的政策机遇。况且洪都机场4000亩地,可是说是我们青云谱的新城区建设,完全可以按照一个中心来打造,打造过程基本可以断定不存在拆迁问题,没有征地难题,相对轻松。而且,洪都机场的土地效能释放是立体辐射的,最重要的是释放了周边的空间,这种辐射性的引领效应,不是简单地联结、带动周边,完全是几何极数式增长。此外,依托洪都老工业区试点政策,我区正与国开行下属国开城市交通投资发展基金公司洽谈战略合作事宜,国开基金将采取封闭运行、不予不取、投贷协同、产融结合、滚动开发、先易后难模式,搭建金融创新试点平台,并拟选择我区作为全市的试点启动区,该项目如落户我区将对全区经济社会发展产生深远影响。
二是破除交通障碍的机遇。过去我们区的交通状况,被总结成铁公机,铁路从我区南北贯穿,把我区一分为二,截断了东西方向的交通;公路的东西方向也基本无路可走,主干道只有两条,最北边的解放西路和最南边的昌南大道,无法形成内循环;洪都机场也阻碍着我们的交通微循环,包括洪都生活区成为一个小社会,6.5平方公里成了一个封闭式小区。现在市里的重大重点工程九洲高架和象湖隧道建设,一个连接新溪桥路,一个连接广州路,在区域核心地带打通两条主干道,基本就可以解决我区交通网络的内循环问题。现在我们南北方向主干道比较多,但是却常造成拥堵点,尤其是井冈山大道广州路口、建设路口(断头路)、迎宾大道昌南大道交界口,基本就是因为东西方向车辆集中在这些点位路过造成的。九州高架、象湖隧道通车,包括以后的地铁,可以直接解决我区大部分的交通拥堵问题,恢复以往的通畅形象。而且使我区以后可以直线到达市政府行政中心、红谷滩九龙湖,招商因素、商圈氛围、群众出行、土地价值都可以得到极大的提升,为区域经济社会发展解除地理交通上的束缚。
三是两湖开发的内生动力。我区是全省生态城区,向来以优美的环境对外宣传。那么,我考虑,最美的环境是什么?水,人类文明就是水的文明。南昌打造中国水都,象湖抚河截污、西桃花河综合整治及赣东大堤岸线整治3大水利工程,我们就占其一,大象湖水域,这就是我们的一个沿湖开发关键点。另一个是梅湖,我们已经建设了3a级景区,还在制定下一步发展规划,就要考虑毗邻象湖,与它遥相呼应。记得刚到青云谱来,王文涛书记找我和晓海书记在谈话的过程当中,就着重提到了青云谱区的这两个湖的开发。我们在象湖东岸,历史上,沿岸建设基本只有住宅。现在务必要考虑综合开发,现在已经拆出来的象湖东岸260亩,就要好好规划怎么使用。同时20xx年,全省的花博会在我们梅湖景区召开,实际上是建绿博园,将来必然成为一个绿色主题文化的基地,结合我们正在洽谈的大唐西市项目,争取市里支持两个项目统筹开发,打造一个总体统一的形象,又拥有多样的文化旅游概念或者品牌,对全区经济发展无疑将形成新的支撑和强大的动力。
总的来说,我们转型发展的困难大但希望更大,挑战多但机遇更多。为此,我们要坚定信心,迎难而上,奋力拼搏,争取下半年取得更加辉煌的成绩。
二、立足当前,着眼长远,奋力实现全年任务目标。
下半年,围绕区委、区政府的既定目标,我认为开展工作还是要继续坚持改革开放,坚持创新驱动,可以尝试通过两型发展(资源集约型和环境友好型)和高端引领来带动产业发展,经济上转方式、调结构,城市建管强基础、严机制,社会事业惠民生、促和谐。具体来讲,我考虑重点要抓好以下几项工作:
第一,通过经济发展方式转变,实现稳中求进。
一是加快产业集群的繁育。尤其是产业功能区,我们应该以现代服务业的集聚为主,与高技术产业两轮驱动。首先是积极打造广州路楼宇经济带;其次是十字街地块的综合打造,甚至将来把省装潢建材市场也布局进去;再者是洪都机场的打造,上海江湾新城也是机场搬迁改造后建起来的,非常成功,可供参考。
二是加快都市工业的两型发展,即主要发展资源节约型和环境友好型的工业企业。特别是我们的工业园区,转型升级可以争取改成经济开发区,多引进一些工业设计、建筑设计、文化创意设计、城市设计类型的企业。
三是加大招商选资力度。现在我们招商往往是招来了客商,然后再看选个什么地方塞进去,招商引资的盲目性和机会性很明显。特别要考虑税收问题,项目要考虑单位成本和单位产出,按照亩产测算后再定。(100亩一年交你还要招一年交200万300万的税收,如果你招一个单体占地20来亩交一个亿的税。这之间的差距不止一点点,孰优孰劣一目了然。)。
四是破解资源要素的瓶颈。一个是规划问题。目前区里文化、现代服务业制定了产业规划,土地利用、资源、环保各方面规划都要跟上。第二个是空间拓展。老城区只有通过旧城改造来释放空间。同时要对闲置地块想办法利用起来。第三个是投资管理。中小企业不能忽视,小贷公司我们有优势,要把机制做活,做大我们的投融资平台。
第二,突出环境品位提升,打造宜居宜商宜旅的城区。
一是抓好基础设施建设。积极配合市里重大工作九州高架、象湖隧道建设,打通我区东西方向的交通网络,打通辖区微循环。同时加快文化、教育、卫生、体育等公共配套设施建设步伐,增强城市发展功能。
二是加大拓展宜商氛围。我们招商好几个项目都是因为用地问题,迟迟没有进展。今后,在棚户区改造、城中村改造的同时,还要一并开展土地整理工作,推进土地流转、置换,增加工业及商业用地面积,充分发挥资源要素的作用。还有我们每年都在进行的审批制度改革,上级许多权限下放,我们要做好承接工作,该取消的一定要取消,用实实在在的工作吸引客商。
三是提升生态环境品质。生态的品质不局限在绿色和环保。现在的治脏治乱、创文保卫工作是基础,务必要保住城市管理全市第一的品牌。同时,更多的可以考虑,将这种生态理念植入我们的每一项工作当中,产业的生态、文化的生态、环境的生态、旅游的生态、交通的生态、民生的生态,充分发掘和提升我们生态城区的魅力。
第三,突出公共设施完善,构筑便民服务网络。
一是以民为本,完善公共设施。关键是优化教育资源和医疗资源,特别在洪都机场的开发过程中,打造或者引进省一类名牌高中和三级甲等综合性医院,要有医疗、教育等公共设施直接服务百姓。
二是夯实基础,加强基层服务。尤其是在街道、社区、村,打造有特色、亮点的基础设施。现在我区社区卫生服务中心就不错,养老、助残、就医、就学、就业等都要做好,一系列的服务中心应该采取集中、统筹的方式建设,集中服务,方便群众。值得一提的是,电影院等文化娱乐设施要引进和建设,活跃群众娱乐生活。
三是挖掘资源,提升生态人文。我区有丰富的生态人文资源,有深厚的历史文化底蕴,现阶段应该充分利用好花博会的契机,把八大山人梅湖景区从目前的城市公园状态真正打造成为旅游景区。现我区也正在与大唐西市合作,项目建设工作要抓紧落实。
三、细化举措、务求实效,全面优化政府的工作职能。
要圆满实现下半年的各项目标任务,必须切实加强政府的自身建设,不断转变工作作风,强化效能建设,切实提高为民办事、服务的工作能力。
从更高的角度审视工作,用前瞻的目光谋划发展。
第二,提高统筹力。这种统筹能力,既包括政治驾驭能力、思想驾驭能力、政策驾驭能力、组织驾驭能力,也包括驾驭全局的能力、处理突发事件的能力、解决困难和问题的能力等。这里要着重做到三个完善,即工作制度的完善、激励机制的完善和工作协调的完善。
第三,提高执行力。要把抓发展作为首要职责,切实做到在其位、谋其政,任其职、负其责,遇到困难不退让,遇到问题不回避,遇到矛盾不上交。要在执行上看效果。决定的事就要抓得起、落得下、干得好,看准的事就要谋得早、动得快、做得成。
第四,提高约束力。要按规矩办事,按程序办事,遵纪守法,严格自律。特别是各街道、镇、园和各部门的一把手要率先垂范,以身作则。要进一步营造亲商、安商的投资环境,营造政令畅通、令行禁止的政务环境,营造创造性开展工作的干事环境,树立青云谱区良好的对外形象。
同志们,稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐是当今时代的主旋律,检验着我们科学发展的水平和能力,只要我们凝神聚气,上下一心,同心同德,沉着应对,就一定能够在机遇与挑战中更好更快地推进经济社会协调发展,就一定能够建设好我们的繁荣都市发展极、生态人文展示区!
谢谢!
在务虚会上的讲话篇十五
各位领导:
区安全监管局作为区政府安全生产职能部门,在区委、区政府和区安委会正确领导下,在市安全监管局工作指导下,以十七届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,认真履行安全生产工作职责,扎实开展“安全生产年”活动,进一步推进安全生产执法行动,治理行动和宣传教育行动(简称“三项行动”)向纵深发展,截止到目前全区没有出现较大以上级别的安全生产事故,安全生产形势持续好转,保障了全区经济和社会事业实现快速崛起和跨越发展。
一、20xx年全区安全生产形势。
20xx年我区安全生产形势总体稳定。事故总量得到控制。全年共发生各类伤亡事故4起,死亡4人,与上年相比,事故起数下降25%,受伤人数下降100%,安全生产考核指标总体控制在市政府下达的指标范围内。
二、20xx年主要工作。
(一)签定安全生产责任状,完成乡镇(街道)安全生产达标验收工作。
年初,全面安排部署了全年安全生产工作任务,区安办对在全区政府工作务虚会上的讲话区安全监管局局长陶继军目标任务进行了分解落实,层层签订了安全生产责任状,建立了安全生产控制指标体系,并将控制指标下达到各乡镇及有关部门。各单位按照下达的目标任务,采取了有力措施,狠抓了安全生产基础管理和现场管理,加大监督检查力度,及时排查并消除各类事故隐患。受市安委会委托,区安委会组织安监、工会等部门对全区10乡镇和1个街道安全生产达标工作进行验收。11个乡镇、街道均顺利通过验收,成为区安全生产达标单位。
(二)认真开展安全生产工作大检查。20xx年先后组织开展了5次安全生产大检查、10次专项检查整治,排查整治并消除一批事故隐患。每次大的检查活动,区安委会办公室都邀请区人大、区政协及有关单位负责人参加督查。20xx年60周年国庆前夕,区委、区政府主要领导分别带队检查了鸿运烟花爆竹批发公司、泥河液化气站以及万泰、龙强等规模企业。
(三)认真开展了生产经营单位安全隐患治理和专项整治活动。1、非煤矿山隐患排查治理专项整治工作。我区现有非煤矿山33家。在隐患排查中,对33家非煤矿山企业80余条隐患下达了行政执法文书,并跟踪复查,落实整改。2、危险化学品隐患排查治理专项整治工作。我区危险化学品经营企业24家,其中汽油加油站5家、柴油加油点16家、液化气充装站3家,在隐患排查工作中,我们对区危险化学品经营单位进行了认真细致的调查摸底,对现场安全状况进行了全面检查,在检查中对24家企业30余条隐患下达了隐患整改指令书和行政执法文书。3、烟花爆竹隐患排查治理专项整治工作。烟花爆竹专项整治的重点是打击非法生产和非法经营。我们坚持和执行烟花爆竹安全“每周零报告制度”,在全区范围内进行“地毯拉网式”检查,彻底排查并打击取缔非法生产、非法供药、非法销售、非法运输和非法储存的行为。共查处非法经营户8家,非法运输1次,收缴成品1000余箱件。4、渡运安全隐患排查治理专项整治工作。我区沿淮四个乡镇共有渡口33道,渡船54条。在检查排查治理中,我们对全区所有渡船进行了细致的全面的检查,共查处并消除隐患22条,确保了水上交通安全29周年无事故。5、火灾隐患排查治理专项整治工作。一是在全区范围内深入开展以人员密集场所、易燃易爆危险化学品单位“三合一”场所火灾隐患和假冒伪劣消防产品为重点的专项整治行动,以最大限度地增强全社会防控火灾能力,最大限度地减少火灾隐患和火灾危害。二是严格检查从严整改。对隐患集中场所实行严格检查和重点督查,检查其责任制落实情况,消防制度的执行情况,隐患自查自纠情况,消防设施设备的良好状况等,发现隐患要求及时整改,不能及时整改的责令停业整顿,同时给予行政处罚。坚决杜绝违反消防法规行为的发生,确保消防安全无事故。6、建筑施工隐患排查治理专项整治工作。区建委和区安办以防高处坠落、起重机械伤害、脚手架倒塌、模板支撑坍塌、深坑基础事故和施工工地现场安全管理、安全防护措施落实、安全隐患的自查、自纠为重点,对全区在建工程施工工地进行了安全检查,共查出并落实整改安全隐患30余条,下达隐患整改指令书12份。7、工矿商贸企业粉尘危害隐患专项治理。为了贯彻落实《职业病防治法》,区安委会办公室组织安监、工会、工商卫生、劳动和社会保障等部门人员于10月9日-10月16日开展为期一周的粉尘专项整治行动。本次行动检查出乡村小砖窑8家,煤矸石加工场25家,检查组针对现场发现的问题当场提出整改意见。
一是认真开展宣传教育工作。组织开展了6月份“全国安全生产月”宣传活动,活动月期间,突出“治理隐患、防范事故”和“综合治理、保障安全”的安全月主题宣传,共张贴悬挂标语横幅余条、宣传板60余块、出动宣传车4辆、散发宣传材料2万余份。6月8日组织20余家部门和单位共100余人,开展安全生产咨询日活动。二是组织开展了重大安全事故应急演练。9月18日上午由区安监局牵头在芦集镇佳益米业公司院内成功举办了全区重大安全生产事故应急救援演练,完善了应急救援的体系,增强了预案的可操作性。三是组织安全生产工作人员学习安全生产法律法规,提高了行政执法水平和业务能力。四是认真开展安全培训工作。开展了烟花爆竹销售人员和安全管理人员培训班,参训人员达300余人,同时还组织20人参加了省、市安全生产行政执法资格培训,组织加油站、电工、焊工、自卸车司机60余人参加市安全生产特种作业培训,提高了他们操作技能和水平。
三、存在问题。
一是中小企业安全生产基础仍然薄弱;二是乡镇基层安全管理亟待加强;三是现场作业人员安全意识不强;四是非重点环节和岗位安全生产事故多发;五是打击非法生产、非法经营行为的长效机制还未有效建立,非法生产经营现象还没有杜绝。
四、20xx年重点工作安排。
20xx年我区安全生产工作总体目标是:杜绝特大事故,控制重大事故,减少一般事故,事故总量比上年下降5%。为认真完成20xx年安全生产目标任务,以深入贯彻《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》为主线,以国务院提出的“安全生产年”目标任务为重点,以市政府下达我区的事故及亡人控制指标为标准,我们计划重点安排好以下几个方面的工作。
(二)加强对从业人员的安全教育和技术培训,提高从业人员安全意识;。
(三)强化基层、基础“双基”工作,落实安全生产主体责任;。
(四)深入开展安全生产专项整治,着力解决重点行业、重点领域的突出问题;。
(五)每季度开展一次以上联合执法大检查,重点查处安全隐患整治工作。
(六)严格执行安全生产行政许可制度,规范企业安全生产行为;。
(七)加大安全投入,不断改善企业安全生产条件;。
(八)加强重大危险源和事故隐患的监控整治,防范重特大事故的发生;。
(九)加大执法力度,严厉查处安全生产违法行为。总之,安全生产重于泰山,我们要用显微镜观察隐患,用放大镜狠抓整治,尽最大努力给全区经济发展营造一个安全和谐的环境。
在务虚会上的讲话篇十六
从商业逻辑上看,也就是从成本和收入这两方面上看,园区管理公司未来3年内经营形势不容乐观。我们要对公司经营的内外部环境有一个客观的认识。
从成本上看,在现有的园区企业服务的规模上,我们仍需要持续投入更多的人力、物力和财力。又由于品牌形象提升的需要,这部分的投入又增加了经营成本。我们如果仅仅依靠基础物业服务和现有的公共资源运营,利润微薄,难以长久。
从收入上看,结构非常单一,物业费、能源费、租金和政策性资金。如果仅从物业费、能源费和租金上看,我们公司就和业主下设的一个物管部门无异。政策性资金又不能重复申请,也不是长久之计,只是园区管理公司初创期要活下去的权宜之计。
我们应该拥有的,就是为客户服务而存在的价值。没有客户,没有满足客户的需求,就没有我们存在的前提。所有的硬件,包括厂房和生活配套空间,都是我们服务客户的载体。我们的服务对象不是这些载体,而是人。
一个人的意识形态会改变命运,一个组织的集体意识形态会决定组织的决策理念和发展路径。
管理学自人类诞生之日起就有了,只不过西方学者和东方学者总结出来了企业管理的原理和实践形式。这些原理因为学术研究而显得纷繁复杂,其实,其核心只有四篇:计划、组织、领导、控制。计划确定目标,通过组织分工,由领导激励带领,通过工具控制的方法确保完成目标。战略属于计划,组织分工属于行政和人力资源管理(类似于部队的后勤保障),领导涉及到激励和奖惩,控制就是排除干扰。形象一点说,管理公司就像是带兵打仗。打仗是只许胜,不许败。败了,就是死亡。
我建议公司所有员工多看书,多学习,多思考,多研究。管理学、心理学、社会组织学、企业分析学、物流学、金融投资学、国际贸易、法律等等。
20__年我们的定位是“夯实基础”,这个定位是准确的。我们有太多的基础性工作要做。四大业务板块(物业、运营、企服、孵化)要怎么做,要如何做,各负责人要管人理事,按照计划、组织、领导、控制的逻辑开展起来。如果没开展好,还是打乱仗,我们就没有建立起安身立命之本。接下来的发展就可能不太顺了。
战略发展部的定位是“总参谋部”,协助首长出谋划策,部署落实,确保打胜仗。换句话说,战略发展部的所有工作都围绕着“为公司增值”的宗旨展开。绩效管理的工作目的是为了评估组织资源、合理配置资源;战略管理的工作目的是为了确保公司不偏离经营的短、中、长期目标;园区企业数据信息的维护工作目的是为了掌握客户真实的信息,以备发现投资获利机会;政策研究分析工作的目的是为了排除公司经营外部环境的干扰并找到应对的策略。战略发展部有时候以协同的角色参与到四大业务板块中去,是为了控制其过程不偏离计划和目标,评估和保障其使用的资源是充分和合理的,并不会与具体的业务部门重叠。
私营企业主在经营公司时,都会如海尔张瑞敏所说的“如履薄冰”,此言一点都不假。我们回顾历史,第一批国企存活期也就十年左右,下岗潮不可避免。要知道有句话说“历史总是惊人的相似”。我在任何时候都居安思危,从不懈怠,工作尽职尽责,多学习和探索。就是担心在岁数大了的时候,在职场上没有竞争力,或者自己创业不知道能做啥。那是一幅及其尴尬的情形呢。
在务虚会上的讲话篇十七
2010年,美林景园社区围绕街道“推进深度大开发,打造创意核心区,实现财税突破两个亿”的总体目标,以社区各项事业协调发展为目标,积极开展“创先争优”活动。社区新阵地建设进展顺利,新社区服务中心春节后投入使用,社区整体工作迈上了新台阶,荣获了“长沙市人口和计划生育优质服务模范社区”、“长沙市爱卫示范社区”、“雨花区创新型社区”,“雨花区人口和计划生育优质服务模范单位”、“雨花区爱卫先进社区”、华菱新城地标认定为“长沙市创业富民基地”等荣誉称号,创市级文明社区、市节能环保示范社区已通过验收。
二、2011年工作思路。
2011年,是实施“十二五”规划的开局之年,围绕圭塘街道“创四好十佳,保创建争优,抓一带建设”的三大工作主题,美林景园社区工作的基本思路是:深入开展创先争优活动,以社区各项事业协调发展为目标,夯实基础,规范管理、提升服务,凸品牌、创亮点,科学发展,全力打造居民满意社区。
1、突出党建中心,夯实组织基础。
社区党员服务中心建设凸显一个“情”字,努力把中心建设成为接纳、服务党员的温馨“家园”,党员干部和入党积极分子的培训“基地”,服务党员、群众的“窗口”。
加强党员教育,创新组织设置。组织党员以学习实践科学发展观为主题,深入开展“创先争优”活动。以“坚持科学发展、强化内涵建设、推动社区建设”为主题,坚决落实“五个更加注重”的要求,以党建促团建,开展好青少年工作,以党员青少年为主开展好志愿者活动,充分发挥社区党员的.先锋模范作用。
加强组织队伍建设。在上级党委的指导下,在新接收大量党员后做好党组织建设工作和日常工作。完善党员信息建设,落实社区每位党员的信息化管理,完善党费收缴、管理和使用,足额按时做好党费收缴。
开展好建党90周年的活动,以新社区服务中心投入使用和直管党员大幅增加为契机,积极创建示范性党员服务中心。
2、加强自身建设,强基础提素质优服务。
完善社区阵地建设。在上级各部门的大力支持下,新社区服务中心预计春节后可以投入使用。规划好“六室三站”,筹措资金按标准添置好设施,做到制度完善、功能完备,把社区建设成标准化社区,争创示范性居家养老服务中心和市级示范精品社区。
以制度建设为突破口加强自身建设。加强社区工作人员业务理论培训学习,鼓励社区工作人员参加社工师考试,创建学习型社区,规范工作提升素质,全面提升服务水平。实施“两调整,两规范,一评议”制度,加强社区工作宣传力度,广泛邀请单位代表、居民代表参与社区重大事务,做到民主、公开。
3、贴心服务重民生促和谐。
重就业,贴心失业人员。一是拓宽就业渠道,促新增就业人员。二是抓职业培训,促就业技能。三是鼓励自主创业。四是加强管理。五是及时宣传社保新政策,完善管理系统。落实政策,做好服务,力争全面完成各项指标。
重救助,贴心困难人员。低保:“严把三关”、“六个公开”,做到不错保、不漏保,应保尽保。对辖区内已享受低保的人员进行定期核查,施行动态“四化”管理。对孤寡户、病残户等弱势群体,主动上门服务,通过结对帮困等活动,让社区内的特困居民、重困居民及时得到医疗救助和生活上的帮助。住房保障:上传下达相关政策和上级指示精神,帮助他们申请住房补贴,认真审核把关,为住房困难户申报廉租住房补贴。民政:把帮困救助作为重点来抓。每逢佳节,积极组织开展送温暖活动,对困难群众进行家访慰问,把低保、重病、失业、残疾、破产企业军转干部、困难党员等作为服务重点,把党和政府的温暖送到需要帮助的群众家中。拥军优属:坚持开展“军民心连心”活动。殡改:采用多种形式进行宣传殡葬改革政策,杜绝社区内搭棚治丧现象,火化率达到100%。
重尊老,贴心老年人。常年开展居民分类走访活动,重点走访留守老人、重病老人、残疾老人、生活困难老人、热心社区公益事业的老人、社区文艺积极分子等,通过入户走访,了解情况,解决问题。并以特色老年人活动队伍为依托,开展内容丰富的文体活动。
重计生,贴心育龄妇女。强化计生“庭院式”管理与服务,在上级主管部门的支持下完善新社区服务中心(嘉盛三期)的庭院式管理和服务。在贴心服务好计生对象的同时,凸显雨花计生特色品牌。
4、美环境、保平安、促和谐。
“共建社区文明,同享幸福生活”。紧扣长沙市创建全国文明城市的主题,把文明创建工作作为社区常年的中心工作来抓,筹措经费投入人力,使文明创建工作常态化,总结经验,创文明创建品牌。整合社区内资源,以社区内四大物业公司为重点,树立共驻共建、齐抓共管理念,动员辖区单位、居民广泛参与,以创建促文明,全面改善社区环境,提升了社区文明程度,确保在季度文明指数测评和文明创建国检中不扣分。
在上级部门的指导下集中精力解决五个突出问题:1、加强城管协管员、城管专干的管理。2、美林路北端100米基础设施的完善。3、劳动路沿线早市的规范。4、长铜宿舍区下水道阻塞(施工没有达到设计要求)。5、416宿舍的种菜、养鸡、绿化问题。
完善治安四位一体的防范体系,依托社区义务治安巡逻队和专职巡防队,形成牢固的群防群治网,民事调解和帮教活动突出重点,切实为群众解决问题,协助美林景园业委会开展好工作,筹建嘉盛华庭小区业委会,在市政法委的指导下协助做好破产关闭企业长铜职工的维稳工作。维护社区稳定,打造平安社区。继续开展好五清查一打击专项行动。
5、抓经济、创亮点、丰富优质服务品牌。
计生“庭院式”管理,是美林景园社区在长沙市乃至湖南省全国都有很大影响。它的核心就是优质服务,以创建(新型社区、节能环保社区、创业基地、居家养老、党员服务中心等)为突破口,全面提升社区的各项服务,丰富社区优质服务品牌,让居民群众得实惠。
6、高度重视,切实加强廉政建设。
突出制度建设,强化源头防治。加强预算管理,规范四费。完善和坚持民主决策机制,凡涉及重大决策、重大项目安排和大额资金使用的有关事项,必须经集体讨论决定。严格遵守圭塘街道社区财务制度,大额资金民主决策和申报审批制度。落实财务公开。社区干部严格自律,严禁有偿服务,定期接受居民代表评议。确保专项资金专款专用,确保社区工作经费用于协调发展社区各项事业。
2011年,美林景园社区全体工作人员会务实工作、科学发展、服务社区、造福居民。共享社会发展成果,共建居民满意社区。
2011年1月。
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在务虚会上的讲话篇十八
为了总结经验,实现新的发展,我将从上半年主要工作、支部特色工作、下一步工作计划三个方面对20__年的工作进行统筹安排。
一、上半年主要工作。
为期三个月的主题教育活动开展,让支部全体党员深刻认识到开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要意义。
(一)规定项目全覆盖。完成党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案中的规定项目。通过讲党课、专题讨论、分享会的形式开展了“强化理想信念,牢记初心使命”“牢记光荣历史,奋力追梦圆梦”“继承革命光荣传统,走好新时代长征路”3个专题的学习交流。同时组织全体党员深入学习了党的十九大精神、党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,做到了必学科目全覆盖、延伸解读有深度、精神要义入心脑。
(二)学习形式有创新。抓住关键时间节点,观看《我和我的祖国》,铸牢忠诚信念,坚定初心使命;开展“我和我的祖国”主题党日,抒发爱国热情、表达炙热情怀;开展“党旗飘扬,党徽闪光”主题教育活动,提高党员知党爱党、忠诚于党的热情;观看《榜样4》等专题片,感受为民情怀、感悟政治本色;观看《党史故事一百讲》,牢记光荣历史,弘扬革命精神;建立党员学习qq群,确保党支部全员参与,全员知晓、学有所思、学有所获。
(三)活动开展有收获。支部利用qq群平台及时分享主题教育相关学习内容,确保全员参与、全员知晓、全员受教。每次活动后,全体党员在qq群中分享交流学习心得,营造浓厚的学习氛围,在学习教育中边学习边思考、边研讨边提升。同时依托学习强国等平台拓展学习内容,认真做好学习笔记,撰写学习心得。通过学习,全体党员普遍感觉很有收获,一致表示思想上的认识上得到了进一步提升。
二、支部特色工作。
应用统计专业硕士生党支部建立学习交流qq群平台方便大家进行交流和学习。在每次主题活动后,所有党员将自己对本次活动主题的心得体会发在党支部群中,使全体党员能够认真学习,认真思考,在学懂弄通做实上下功夫,真正做到学有所思、学有所获、学有所得,从而达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。同时,支部党员常在群中交流分享,为支部建设献计献策,促进了党员之间的学习交流和思想交流,增强了支部凝聚力,促使支部党员共同进步。
三、下一步工作计划。
上半年的支部工作虽然整体开展较为顺利,但在“往深里走、往心里走、往实里走”上还有一定差距,需引起高度重视,用心用力加以解决。下一步,支部将持续以深化理论学习为基础,以抓实调查研究为载体,以深入检视问题为契机,以狠抓整改落实为驱动,认真检视支部自身在思想政治、业务能力、工作作风等方面存在的问题和差距,从思想深处改起,从每一件小事抓起,确保主题教育不折不扣落地落实。
(一)持续加强理论学习。督促全体党员认真学习党章党规、习近平总书记重要讲话精神等理论,并将其作为当前最重要的党课和政治必修课。并要求全体党员在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫,同时依托学习强国平台,及时做好学习笔记,按月做好整理汇报,更好地用党的创新理论深化认识、改造思想、武装头脑。
(二)扎实做好支部建设。健全支部内监督体系,按照党章党规要求,及时进行支部内部反思,严格要求支部成员加强自我审视。支部按月对党员的学习、工作、生活情况进行考核,及时反思问题出现的原因,制定整改落实方案。同时,对于研究生党支部,因人数较少,可适当增加积极分子指标。
(三)扎实做好整改落实。认真梳理在活动期间,调研发现的问题、书记指出的问题、支部党员反映的问题、工作中亟待解决的问题,从思想深处检视问题原因,召开高质量支部民主生活会,制定整改落实方案,确保各类问题最终得到解决。
(四)丰富主题教育形式。开展形式多元的支部活动,结合具体专业特点开展有特色的党日活动,如户外调研、志愿活动、就业分享会及读博分享会等,确保主题教育高质量、有特色、走前列,有效提高党员的参与度。
在务虚会上的讲话篇十九
同志们:
20xx年即将过去,新的一年就要到来。未来的一年“做什么、怎么做”,需要我们认真研究谋划。我想,这就是今天县委利用一整天的时间来召开这次务虚会的初衷,也是今天会议的主要目的。
因为我刚来xx县不久,首次参加务虚会,我的主要任务是:带着耳朵来听、带着本子来记、带着脑子来学。通过今天一整天倾听各位县领导及相关县直单位主要负责同志的发言,我感触很深。同志们对这次务虚会准备很充分,围绕主题,各抒己见,群策群力,发言很精彩。特别是对明年的工作谋划,想得很透彻,讲得很清楚,达到了县委召开这次会议的目的,也使我在县长的岗位上对做好明年的政府工作充满了信心。下面,我结合各位同志的发言和自己的一些思考,从三个方面作个简要发言,不是讲话。我发言的题目是“雪线上的冲刺”。因为情况还不是很全面,讲得不妥的地方,还请同志们批评指正。
我要谈的第一个方面是——“感受和思考”
到xx县工作已经有11天了,这些天来,通过与政府班子成员交流、与乡镇部门干部座谈,尤其是参加这次务虚会,听了各位领导和同志们的发言后,我对xx县有了一个更直观的印象、更全面的了解、更深入的思考。可以说,近年来,我县的发展硕果累累、形势喜人,我认为,主要体现在四个方面:
一是干部队伍奋发有为。xx县干部素有特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,尤其是在郭毅书记的带领下,全县广大干部求发展的意识不断增强,抓发展的思路不断开阔,谋发展的水平不断提升。特别是前几天陪同郭书记到武阳创业园、东新洪大市场工地调研,书记的开拓精神和务实的作风都给我留下了非常深刻的印象。正是这种以郭书记为班长的整个南昌县领导班子和广大干部奋发有为的作风,为我县超常发展、进位赶超提供了最可靠的保证。二是综合实力领先领跑。从下午县财政局、发改委、工信委等部门主要领导的汇报来看,预计今年全县地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资、实际利用外资、实际利用内资等6项指标将位居全省第一,其中,财政总收入和地方公共财政预算收入预计将分别达到72.1亿元、43.4亿元,两项指标连续四年稳居全省第一。今年的全国百强县排名即将公布,从目前掌握的情况看,挺进6字头问题不大,这样我们就可以实现连续6年百强进位赶超,这是非常来之不易的。三是各地发展千帆竞发。从本周我到一些乡镇调研情况看,各乡镇区位条件、资源禀赋、发展基础不一,但都能够根据自身条件、区域特色定好位、谋好策,无论是服务县区和开发区乡镇、综合发展及工业发展乡镇、还是农业发展乡镇,都在朝着既定目标扎实工作,加快发展。今年,我县按照“松绑不松劲,减压不减责”的要求,对乡镇实施新的考核办法,这将继续为各地错位发展、竞相发展提供坚实保证。四是全县社会和谐稳定。从今天白天同志们谈到的涉及民生、社会事业方面的话题来看,应该说我县始终坚持发展为了人民,发展成果由人民共享,始终把新增财力的大头用于民生改善和政策性支出,尤其是我县县本级投入10亿元用于被征地农民养老保险,做到以发展之先普惠民生之先。全力推进“幸福昌南”、“平安昌南”建设,不断提高人民群众满意度和安全感,这也为我县超常发展、进位赶超创造了最优良的环境。
以上就是我观察和感受到的今年全县经济社会发展方面的可喜成绩和有利因素。当然通过11天来的学习和思考,特别是听了同志们今天的发言,我认为虽然今年全县经济发展成绩显著,但与我们未来两年“跻身全国五十强县市”的战略目标相比,与县委确定的“三年倍增计划”目标相比,仍然感到差距较大、压力不小。
大家都知道,世界最高峰珠穆朗玛峰的海拔是8848米,我们的大本营一般在6000米,6000米就是“雪线”,“雪线”之上终年积雪。一般的游客都能到大本营参观。但在6000米以上,到了7000米、8000米,每再前进一步都是对生命极限的考验,都要付出比“雪线”下面多得多的努力。同样,南昌县连续几年百强进位以后,我们面临的竞争对手更强,面临的发展压力更大。这就如同在“雪线”上攀登一样,只有更加努力、更加专业、更加团结,才能冲上灿烂的顶巅。
我认为主要有以下几重压力:
一是与发达地区比,有危机。同发达地区相比,特别是同全国五十强相比,虽然我们的差距在缩小,但经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变。与中部地区第一县——长沙县相比,今年前三季度,长沙县财政总收入完成131.5亿元,增长18.3%,总量和增速分别超过我们78.2亿元和0.2个百分点。长沙县财政盘子接近我们2倍,但增速却比我们还快。与这些发达县市相比,就像在6000米以上的“雪线”上攀登、冲刺,需要我们付出更多的艰辛和努力,因此,我们要有强烈的危机意识。
二是与既定目标比,有差距。去年县委全会上确定了“三年培增计划”,到20xx年,全县主要经济指标要实现倍增。但受国内外经济形势的大环境影响,随着国内“转方式、调结构、促转型”的推进,从全国到省市,经济发展速度将进一步放缓。我县今年的几项经济指标相比去年同期增速有所下滑,如财政总收入、地方公共财政预算收入就分别下滑了13.9和14.1个百分点,与“三年倍增计划”要求的增速相比还有差距。目标我们坚决不变,如何在经济下行的大环境下实现逆势上扬、弯道超车,这就需要我们在明年的工作中创新思路,加大干劲,付出更大的艰辛和努力。
三是在自身内部比,有高低。通过我到一些乡镇调研和了解的情况来看,虽然近年来,各乡镇都在加快发展,纵向比,进步不小。但是,横向比,各乡镇的差距在逐渐扩大,发展的不均衡越来越明显。因为工作关系,我先后6次到中国台湾考察,让我感佩的是他们的敬业精神,其他的不谈,就他们的公共厕所保洁做得非常好。因此,我们内部比,千万不要固步自封。古人云“行百里者半九十”,近年来,我们虽然进步很快,但后面的路会更加艰辛,更加需要我们永远不知满足,永远戒骄戒躁,永远谦虚谨慎,加倍努力。
四是在破解难题上,有压力。制约我县发展的瓶颈因素,突出表现在“用地保障难、企业融资难、拆迁安置难”这“三难”问题。限于政策、现实条件等因素制约,虽然我们在破解这“三难”问题上取得了一些成绩,但在实际操作上,压力还很大。
以上就是我认为全县经济社会发展存在的问题和遇到的困难,这些都需要我们在今后的工作中认真研究,妥善解决,做到用发展解决前进中的问题,用前进破解发展中的困难。
二、我要谈的第二个方面是——“要求和目标”
之前同志们对明年工作谋划都作了很好的发言,等下王主任和郭书记还将作重要讲话,我们要认真贯彻落实两位领导的讲话精神,结合要求,科学决策,认真研究,谋划好明年全县各项工作。对于明年政府工作,我谈几点自己的想法:
20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的关键之年,是全面深化改革的起始之年。展望明年经济形势,我们既面临国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的风险和挑战,但也有我国经济社会发展基本面长期趋好、我省我市处于黄金发展期、我县处于加速发展期的机遇和条件。面对新形势、新机遇和新任务,我们要始终保持清醒的头脑,咬定发展目标不放松,采取更加务实的举措,牢牢把握经济工作的主动权。
关于明年全县政府工作的总体要求,我认为应该从以下方面进行把握,即:深入贯彻落实党的、xx届三中全会以及即将召开的中央经济工作会议和省、市、县全会精神,继续把握好“稳中求进”的工作总基调,以科学发展为主题,以加快改革为动力,围绕“全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点”和“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标,推动“产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设”六大工程,实现经济社会在更高水平上的大发展。
关于明年经济发展的预期目标。我认为应从三个层面去把握:一是县人大会审议确定的法定经济指标任务,二是市委、市政府下达我县的经济考核指标任务,三是县委、县政府按照“三年倍增计划”要求确定的奋斗目标。总的原则就是在保证完成人大会上通过的政府工作报告各项经济指标和不折不扣完成市里下达目标的基础上,根据自身实际,合理确定年度奋斗目标,自我加压,跳起来摘桃子。特别是在财政总收入、地方公共财政预算收入这两项指标上,明年财政总收入要确保突破80亿元、力争达到85亿元;地方公共财政预算收入要确保突破50亿元、力争达到51亿元。经济指标这块,请县发改委牵头,各有关职能部门配合,尽快拿出明年经济发展主要指标,报县委、县政府研究。
三、我要谈的第三个方面是——“路径和保障”
根据上述总体要求和预期目标,我认为明年政府工作要以产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设为抓手,把握“六大路径”,推进“六大工程”:
(一)致力三业并举,在更高层次上推进大集聚工程。
坚持聚焦产业这个核心,牢牢把握“三业并举”的产业发展方向,提升产业集聚度。
第一,主攻新型工业。一是始终突出工业主导地位,坚定不移地聚焦发展工业,加快形成一批有带动力、有影响力的产业集群。二是主攻汽车及零部件、食品饮料和生物医药三大产业,高标准做好产业发展规划,以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头,不断拓展上下游配套项目,培育优势块状经济。全力推进三大产业的重大重点项目建设。三是夯实产业发展平台。按照国家级开发区的标准,高标准做好开发区内各项规划,完善区内各项基础设施建设。特别是要做好土地重组这篇文章,整合园区闲置、低效项目用地进行二次招商,引进优质项目。加快推进武阳中小企业创业园、南新滨江工业园、向塘物流园等配套园区建设,加速推进“一区带三园”为格局的新型工业。
第二,提升现代服务业。我县的现代服务业是发展的短板,特别是与同处中部地区的湖南宁乡、河南新郑等地相比,我们的社会消费品零售总额指标差距很大。因此,我认为要立即补齐三产这块短板,实现我县三次产业的平衡,主要是要把握两个方面。在总体要求上:深入推进产城融合,着力打造省级现代服务业集聚区,构建立足全市、放眼全省、辐射南方的大物流格局,通过项目带动,健全市场,不断扩大消费需求,实现服务业比重的提升,实现社会消费品零售总额的突破。在实施原则上:一是要着眼集聚、体现专业,重点发展商贸、物流、总部经济、文化创意四大服务产业。二是要注重特色、错位发展,重点打造莲塘综合商贸服务新城、向塘枢纽型物流片、象湖商贸总部经济片、银三角都市休闲旅游服务片。
第三,发展现代农业。这里的重点是要充分利用好我县“国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家农业改革与建设试点县”这三张名片,加快农业产业化进程,发展现代都市农业。一是加快对接。请县委农工部牵头,各有关部门配合,尽快制定“三张名片”的相关推进方案,细化推进举措,积极对接,争取国家、省、市的政策和资金支持,让先行先试的政策真正落地。二是集群推进。按照集约集聚的原则,扶持龙头企业做大做强,力争明年省级以上龙头企业新增5家。围绕农产品开发,支持企业扩能技改、上市扩张,力争明年1家农业企业成功上市。三是市场运作。推行以订单为纽带的产业化经营方式,形成产地市场和销地市场的良性互动。力争明年全县农民专业合作社发展到1000家,其中省级示范社40家。四是服务跟进。加大农民技能培训和农业信息服务力度,加强与省农科院等科研院校合作,强化农业技术推广服务。力争明年农业良种覆盖率达到100%。
(二)致力项目带动,在更高台阶上推进大提速工程。
牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展的理念,千方百计争引项目落地,全力以赴推进项目建设。
第一,要在招商引资上下足功夫。当前,世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期,国内经济面临产能过剩、投资不足、需求不旺、结构调整等诸多压力,给我们的招商引资工作带来了不小压力,因此我们要认真谋划,深入研究,创新举措,实现招商引资工作的新突破。在谋划层面,要突出重点,实现招商由政策引导向产业引导转变,积极引入汽车及零部件、食品和生物医药等优势产业链环节上薄弱或缺失的企业和项目,力争引进世界500强企业1-2个、国内200强企业2-3个。在对接层面,对在谈和签约项目必须紧抓不放、一抓到底,确保对接一个、落地一个,开工一个、见效一个。同时利用好招商平台。依托赣台会、中博会、香港活动周等会展平台,以及各类商会、同乡会等联谊平台,积极开展招商引资。在保障层面,要突出环境招商。坚持亲商、安商、扶商,研究制定相关政策制度,进一步优化招商环境,抓好项目跟踪调度服务,尽快让项目落地、建设、投产。同时继续优化招商引资项目评审机制,紧扣项目质量,强化准入机制。按照王文涛书记打造“懂技术、懂外语、懂博弈”的专业化招商团队的要求,我们要认真研究,通过加大培训、实战锻炼,组建几支产业招商团队,切实提升招商实效。
第二,要在谋划项目上下足功夫。坚持向上争取和内部挖潜相结合,切实加大跑部进京和赴省沟通力度,积极争项目、争资金、争政策,力争有更多的项目进入国家和省里的规划笼子、计划盘子和政策圈子。同时在县内建立健全管理部门专人研究、项目单位主体谋划、业内专家参与合作的“三位一体”项目谋划体系,重点是强化产业项目的谋划和储备,实现由单个项目谋划向项目群和产业聚集谋划转变。这也请县发改委、县重点办牵头,尽快拿出明年重大重点项目的实施计划。
第三,要在推进项目上下足功夫。各有关单位要围绕明年重大重点项目的实施计划,落实项目推进责任体系,确保每个项目做到“四有”,即工作有目标、审批有时限、问题有人帮、进度有人跟,确保明年一季度项目全部开工建设。要全面强化项目监管。加大项目招投标、工程施工、质量安全、竣工验收全程监管力度,努力建设高效工程、优质工程、安全工程、廉洁工程。要加大项目推进考核力度,在现有的重点项目管理考核办法的基础上,增加新的考核内容,重点加大对“三率”的考核,即年度引进项目的开工率、在建和续建项目的竣工率以及年度项目投资完成率的考核力度,保障投资任务的完成。
(三)致力先行先试,在更高要求上推进大创新工程。
改革创新是经济社会发展的根本动力和不竭源泉。要顺应全国范围内全面改革开启的大潮流,用足、用好、用活我县现有的先行先试政策,积极争取省市支持,大力推进改革创新,争创机制体制新优势。
第一,千方百计争政策。一方面,用足、用好我县作为全国城乡一体化制度改革试点县、全国城镇居民社会养老保险试点县、在全省率先启动被征地农民养老保险工作、全省县域经济综合配套改革试点县等相关政策,在推进城乡一体化建设、完善社会保障体系、扩权强县等工作中先行先试。另一方面,继续把握南昌打造“核心增长极”的重要机遇,积极向省、市争取一批先行先试政策。要认真研究梳理,在财税体制、投融资平台、重大项目倾斜、各类要素支持等方面,积极争取省委、省政府给予一批先行先试的政策措施。
第二,合力攻坚抓改革。一是强力推进国有企业改革,支持民营企业资源整合、并购重组,做大做强。明年重点是完成省良种场和省种鸡场改制。二是深化投融资体制改革,继续做大做强县城投公司、农投公司、小蓝投资公司、小额贷款公司等投融资平台,进一步提升资金运作能力。三是不断深化文化、卫生、科技等领域改革,增强发展活力。
(四)致力城乡一体,在更高水平上推进大提升工程。
城乡建设管理水平很重要。我们谈论某个城市的建设管理水平不高时,有时会说“某某市就是一个巨大的县城”。因为工作关系,我过去也多次到过中国台湾考察,也去过欧美等发达国家,那里的城市建设和乡镇管理确实值得我们学习。因此我们要牢牢把握启动“撤县设市”的难得机遇,始终坚持把新型城镇化作为稳增长的主要潜力,把城乡一体发展作为解决“三农”问题的根本途径,把生态环境放在更加突出的位置,促进城乡共同繁荣。
第一,征收加力。始终坚持把房屋征收作为最大的发展工程、最大的民生工程,按照“成绩归零、重新起跑”的要求,采取连片拆除、整体推进的方式,继续强力推进房屋征收工作,力争全年征收房屋面积突破120万平方米,切实为项目落户腾出空地,为发展拓宽承载空间。
第二,做强功能。一是抓基础设施建设。加快城市基础设施建设特别是昌南组团内重点路网建设,配合对接好全市重点路网工程建设,提升城市的功能和形象。二是抓配套设施完善。按照“适度超前、保障有力、持续发展”的原则,突出服务功能和提升品位的配套建设,加快农贸市场建设,完善公厕、垃圾中转站、污水处理等配套设施。三是抓特色乡镇打造。抓住全市加快推进特色乡镇建设的契机,加快镇村联动,推进蒋巷、黄马、幽兰三个市级特色乡镇和向塘中心镇建设,在全市唱响蒋巷现代农业示范镇、黄马绿色旅游示范乡、幽兰佛教文化示范镇、向塘全省百强中心镇品牌。
第三,管理跟进。一是理顺体制。继续探索创新城市管护、整治、监管等机制,在管理重心、权限、资源等方面实现突破性发展。二是市场运作。坚持城市管理最大限度的社会化,扩大“购买岗位”、“购买服务”、“购买环境”的范畴,在政府管理和服务方面走出一条创新之路。三是夯实平台。完善社区网格化、数字化管理模式,探索建立城市管理信息平台,使城市管理工作更加高效。
第四,环境提升。以“三城同创”工作为引领,提升城市文明水平和城乡环境。一是提升绿化工作水平。以通过省级园林县城验收为契机,同步实施好城区绿化和城郊绿化。二是改善人居环境。以全市“拆违拆临,建绿透绿”工作为切入点,重点做好拆违控违、城市建筑物立面改造、改善卫生环境等工作。同时在巩固省级卫生县城的基础上,积极申报创建国家卫生县城。
(五)致力民享民用,在更高标准上推进大改善工程。
在加快发展的同时,切实把保障和改善民生放在更加突出的位置,多谋民生之利,多解民生之忧。总体要求是:做好规定动作,不折不扣地全面完成省市下达给我县的各项民生工程任务。同时,完成自选动作,扎实推进县委、县政府确定的明年民生工程的相关事项。这也请县财政局结合省市要求,在通过网络等载体充分征求市民“碎片化、多样化、多层次”需求意见的基础上,尽快拿出明年的民生工程实施意见。民生事业的重点应聚焦在以下几个方面:一是切实提高就业再就业水平,让劳动者得到更多的就业机会。二是不断完善社会保障体系,突出做好被征地农民养老保险工作,切实提高保障能力和水平。三是强力推进保障性安居工程建设,坚持保质量、保安全、保速度的原则,不折不扣完成各项目标任务。四是加快教育、卫生、文化、体育、交通等各项社会公共事业发展,合理均衡配置公共资源,优化提升公共服务质量。五是坚持用群众工作统领信访工作,不断加强和创新社会管理,确保社会和谐稳定。
(六)致力效能建设,在更高层面上推进大保障工程。
做好政府各项工作,政府自身建设是保障,效能提速是关键。因此明年要掀起“效能风暴”,保证各项工作的顺利开展。一是抓自身建设,打造“优环境”。要深化行政审批制度改革,在更宽领域、更深层次上简政放权,力争做到审批时间最短、手续最简、收费最低、效率最高、服务最优,打造高效政府。全面落实廉政建设责任制,加强风险岗位廉能管理,严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为,坚持勤俭节约办事,严格控制“三公”经费支出,打造廉洁政府。二是抓关键环节,选准“突破口”。按照“实在实干”的要求,细化工作任务,明确责任分工,真抓实干,强抓苦干,紧抓快干;按照“创新求进”的要求,用足用好中央、省、市赋予我们先行先试的改革权,只要不违反中央、省、市的精神,只要不违法违纪,我们都要敢冒、敢闯、敢于担当。三是抓督促检查,树立“风向标”。对县委、县政府确定的重点工作,有关部门要采取集中明查、定期督查、联合检查、暗访巡查等多种形式,对干部作风建设、项目推进等情况进行全过程督查,铁心硬手抓效能建设。四是抓问责追究,念好“紧箍咒”。对于发现的行政不作为、慢作为等问题,要严格实行责任倒查机制,发现一起,查处一起,以效能排座次,以实效论英雄。
我就说这些,因为来县里工作时间不长,有些情况还不是很了解,说的不妥之处,请同志们批评指正。我相信,只要我们上下一心,共同努力,南昌县的未来,就一定像歌手汪峰所唱的《怒放的生命》那样,在海拔8848米的珠峰一展风采。
在务虚会上的讲话篇二十
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,xx镇党委、政府按照县委、县政府“一四五四”的工作思路和总体部署,牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是第一保障、民生是第一目标”的发展理念,强力推进工业强镇和生态旅游重镇建设,实现了经济社会的又好又快发展,全年可实现财政总收入1662万元,其中地方财政收入1060万元,同比分别增长54%和85%;存贷款余额5.8亿元,较年初净增1.2亿元。
一、20xx年工作任务完成情况。
(一)招商引资取得新成效。今年共有重点在建项目15个,其中镇区7个、东城8个。在这些项目中,有三个被列入全县10大骨干财源项目,分别是山水水泥、矿兴轻钙和轨枕扩能力项目;有三个被列入全县30个重点财源项目,分别是白石化工、赛银钙业和钰昌铝材。其中,山水水泥项目粉磨站生产线于6月底投入生产运营,熟料生产线下个月可投产达效。矿兴轻钙、白石化工、赛银钙业、钰昌铝材等项目均已投产达效。同时,镇区老企业实现了新发展,和瑞达印染、天心医药、利群化工等企业积极应对金融危机,实现了经济社会效益逆势增长,其中和瑞达印染公司实现了老企业纳税过百万元为零的突破。
(二)城镇建设实现新突破。以建设工业强镇为目标,按照“东扩、西进、南延、中提升”的工作思路,科学编制了城镇发展规划,建设了商贸区、山水和轻钙工业园区、莲花山居住区、石林公园休闲旅游区和园林艺术生态示范园区五大功能区。在镇区“四纵三横”道路框架内,围绕开发、完善、提升这五大功能区,新开工建设总投资3.9亿元的5大类、24个重点项目,炸山开路新修主干道5条、7900米,硬化、绿化、美化、亮化主次干道20.5公里,拆迁房屋960间、新建楼房9.3万平方米,新建公园、人工湖等公用设施32处,铺设、整合各类管网26公里。成立城管、环卫、绿化三支队伍,整个镇区步入共建共管共享的规范化轨道。
(三)生态旅游取得新进展。以建设生态旅游重镇为目标,着力组织实施了嵩山林场扩建、八岐山、阳城和凤凰山流域四大生态建设,完成荒山绿化1.2万亩,全镇森林覆盖率提高3个百分点;举办了“嵩山杯”摄影展,引进嵩阳书院建设项目,创立“中国临朐石林网”。
(四)农村经济形成新特色。农业结构调整进一步深化,奶牛、肉鸭和生猪三大养殖基地发展到28个,积极引导成立21个农业专业合作组织,黄烟、中药材、佛手瓜、柿子、山楂五大种植产业面积达到5.3万亩,发展起兴聚食品、天成科技等农业龙头企业20多家;黄烟发放投放额1540万元,实现税收330万元,同比增加144万元。
(五)新农村建设迈上新台阶。投资150万元建成中心小学教学楼;新开工建设省级标准化中心幼儿园;投资400多万元,高标准建设阳城、莲花山等6处社区;投资1200万元,硬化农村道路6条23公里;自来水普及率达到95%以上;建成沼气池1200座;投资200万元,新建成20个电气化村。
(六)基层党建开创新局面。牢固树立“大党建”观念,全面提升基层班子整体水平,积极探索在产业链上建立党组织的新路子,实现了基层组织建设与经济发展的互动双赢。在今年4月份的党建述职考评中,我镇荣获第三名。在学习实践科学发展观活动中,镇村共查找各类问题210个,已解决107个,办实事、好事207件。
二、20xx年工作思路及措施。
20xx年全镇工作总体思路是:以科学发展观为统领,按照县委、县政府的总体部署,继续完善已有的成功思路和办法,围绕“一个主题”,实现“五项突破”,落实“三项措施”,坚定“两个目标”。“一个主题”,即坚持科学发展,构建和谐;“五项突破”,即在招商引资、工业经济、城镇提升、生态旅游、改善民生五个方面实现新突破;“三项措施”,即继续解放思想、加强党的建设和作风建设;“两个目标”,即打造工业强镇和生态旅游重镇。计划全年实现财政总收入2100万元,其中地方财政收入1500万元,同比分别增长30%和50%。
(一)狠抓招商引资,加快工业强镇建设进程。坚持依靠新技术、打好资源牌,坚定不移走“资源招商、产业兴镇”的路子,尽快开工建设轨枕扩能力项目,促进矿兴轻钙、白石化工和赛银钙业二期项目尽快开工建设:矿兴轻钙二期项目,计划投资5000万元,建设年产10万吨轻钙生产线一条;白石化工二期项目,投资8000万元,新上年产5万吨纳米钙生产线一条;赛银钙业二期项目,投资4000万元,新上年产1万吨纳米钙生产线一条。同时,加快水泥、轻钙等上下游产业的配套项目建设,尽快形成相对完整的产业体系,并加快风力发电等招商项目洽谈力度,争取早日开工建设。
(二)激活全民创业,进一步壮大工业经济实力。按照县委、县政府“工业立县”指导思想和“抓大活小”工作要求,全力促进工业量的膨胀和质的提高,大力营造“一人创业兴家、全民创业兴镇”的浓厚氛围,宜工则工、宜商则商,结合镇上山水、轻钙、纺织三个工业园区的拓展,以及小城镇发展需要,加快发展现代服务业和现代物流业,并进一步发展壮大镇上原有纺织、化工、玻璃、塑料制品和农产品加工五大行业板块,计划新发展民营业户360家,其中镇区120家。同时,发挥和瑞达公司等龙头民营企业作用,加快利群化工、意达塑料、陆安化工等骨干民营企业二期项目建设进度,确保明年新发展规模以上企业3家以上,全镇规模以上企业实现主营业务收入21.3亿元、利税1.8亿元以上,同比分别增长39%和37%以上。
(三)加大提升力度,全力打造魅力特色城镇。按照城镇发展总体规划,在今年打实基础、插好框架的条件下,继续实施城镇建设“突破”战略,按照“东扩、西进、南延、中提升”的工作思路,以镇区“四纵三横”道路为框架,加快充实提升“五大功能区”,开发、完善映霞湖、长兴南路硬化、街心公园、莲花山小区等总投资1.9亿元的5大类、18个重点工程,确保在镇区“一年大变化、三年大变样”战略实施的第二年争先进位,出效果、出成绩、上水平、上档次。
(四)抓好植树造林,科学推进生态建设。坚持管好现有的,种好眼前的,谋好未来的,着力打造以“荒山绿化为主体、道路植绿为框架、村庄增绿为点缀、四季长青三季花”点、线、面结合的生态绿化格局,明年突出抓好嵩山林区拓展、八岐山流域完善等五大生态工程建设,确保完成荒山绿化10000亩,不断增强环境容量和生态承载能力。同时,大力发展循环经济,落实矿产资源整合方案,抓好矿产资源的合理有序利用。积极推介旅游资源,加快旅游经济发展步伐。
(五)坚持以人为本,努力构建和谐社会。高标准完善阳城、莲花山、九杰、大付家庄、嵩山、朱音6个社区;自来水普及率达到100%,新建沼气池600座;投资200万元,再建设20个电气化村;加快省级标准化中心幼儿园建设力度,确保明年9月份投入使用;加强公共医疗卫生服务,完善提高全镇58处标准化卫生室;狠抓人口和计划生育工作,稳定低生育水平;积极做好社会稳定和安全生产工作。
(六)推进党的建设,确保任务目标的圆满实现。充分发挥镇党委“把方向、聚合力、促发展”的龙头带动核心作用,带领全镇广大党员干部“思想上合心、认识上合一、行动上合拍、工作上合力”,真正把感情贴在民心民意上,把心思用在干事创业上,把工作落在求真务实上,把重心放在增强党性上。积极开展党建创新工作,实现基层组织建设与经济发展的互动双赢;继续抓好学习实践科学发展观活动,做到全面之中有重点,共性之中有特色,开展活动有载体,推动工作有抓手,切实搞好整改措施的落实,做到步步有实招,招招见实效,为加快建设富裕、生态、和谐提供坚强保证。