扶贫攻坚论文(实用17篇)
同事是我们工作中的得力助手,他们的团结与合作是我们前进的动力。外语能力已成为现代社会中的一项基本素养,我们要多学习和使用外语。最后,希望大家在写总结时能够借鉴这些范文,发现自己的不足,提高自己的写作水平。
扶贫攻坚论文篇一
聊城市扛牢抓党建促脱贫攻坚政治任务,立足推进乡村振兴重大战略,强班子、抓基层、创机制,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。
压实责任下沉力量市委坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,每季度召开常委会专题研究扶贫工作、每月召开扶贫开发领导小组全体会议,市分管负责同志定期现场办公,高标准、严要求推进脱贫攻坚工作。扎实开展市县乡村四级书记遍访贫困对象行动,市委主要负责同志带头遍访8个扶贫工作重点扶持乡镇,县(市、区)党委书记带头遍访208个扶贫工作重点村,镇(街)、村书记带头走访贫困户7.4万户,实现重点乡镇、重点村和贫困户遍访全覆盖。
强化导向识别干部。
大力倡树重实绩、重实干、重基层的鲜明导向,注重在脱贫攻坚一线培养干部。选优配强扶贫工作力量,抽调市级层面46名干部组建扶贫工作专班,选派430名干部组成乡村振兴服务队,选派626名第一书记驻村抓党建促脱贫。先后提拔在脱贫攻坚一线工作、表现突出的乡镇(街道)党委书记18名。目前,全市共有24655名帮扶干部、6303名扶贫专干工作在扶贫一线。狠抓扶贫领域形式主义、官僚主义作风整治,先后抽调1532名机关干部,对全市425个扶贫村开展拉网式排查,对问题较多的挂牌督战、对整改不力的严肃问责。
建强组织夯实基础。
大力实施“头雁工程”“归雁工程”,调整撤换347名村党组织书记,排查清理76名受过刑事处罚、存在涉黑涉恶等问题的村干部。总结推广“耿店经验”,155名农村年轻优秀人才返乡任职创业。开展“三个一批”头雁培育行动,储备农村后备力量1.4万人。大力整顿软弱涣散基层党组织,市县领导班子成员帮包乡镇(街道),266名市县乡党政正职主动认领帮扶,“一村一策”集中整顿,信访矛盾突出村化解率达到85%以上。大力实施村集体经济“增收固本工程”,全面消除空壳村,集体经济年收入3万元以下的村减至14.5%,5万元以上的村增至48.2%,10万元以上的村增至26.5%,村级组织服务群众能力得到明显提升。
创新机制激发活力。
坚持“党建引领、组织联建、片区融合、集群发展”的总体思路,打造党建联合体279个,覆盖近30%的行政村。积极稳妥推进多小散弱村庄整合,全市行政村由6260个减至4847个。以区域化党建引领资源整合,在资源禀赋较好的地方,推行园区、社区、景区“三区联建”,在相对贫困的地方,推行规模农场、就业工场“两场同建”,20个“三区联建”、14个“两场同建”项目初见成效,发展“规模农场”22处,建设就业工场368家,带动周边1.5万名群众实现就地就业,人均年增收3000余元。
扶贫攻坚论文篇二
帮建单位:平凉市科协、平凉市建筑设计院。
二、基本情况。
通化乡何岔村(已并入新庄村)位于庄浪县东北部,北水洛河上游河谷。处于关山林缘区,距乡政府6公里,现有3个社146户657人,耕地面积1974亩,人均3亩。现有劳动力322人,其中男174人,女148人。现有大家畜200头,鸡存栏1000多只,猪存栏124头,农民人均纯收入1736元。有贫困户59户236人。
全村共有道路4条,总长11公里;人饮工程1处,全部通上了自来水;现有四年制初小一所。
三、指导思想、原则和目标。
1、指导思想。
以建设社会主义新农村为主线,认真贯彻县委及全县三级干部会议精神,以农业发展、农民增收、农村繁荣为目标,以基本解决贫困人口温饱和稳定解决低收入人口温饱为重点,着力改善农村基础设施和生态环境,加大产业化扶持力度,拓宽农民收入渠道,为全面建设小康社会奠定基础。
2、规划原则。
(1)坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益、生态效益并重,在抓好经济发展项目的同时,统筹兼顾,搞好社会公益事业建设,使该村的基础条件、经济结构、社会发展程度得到全面发展和提高。同时,要从实际出发,集中有限资金,优先解决群众最需解决的困难,在产业开发上走多业并举,一业突破,科技致富的路子。
(2)坚持整村脱贫与扶持低收入农户相结合的原则。重点突出扶贫开发的特征:在着眼于整村开发脱贫致富的基础上,针对贫困户特殊情况,因户制宜,采取一切必要措施,扶持其尽快实现稳定解决温饱。
(3)坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。全面贯彻国家扶贫政策,把国家的投资、部门帮扶作为调整产业结构,促进区域经济发展的强大动力,以群众自筹、信贷资金、投工投劳为主,多渠道、多层次筹措建设资金,加大物资、资金投入力度。
3、建设目标。
(1)产业结构和经济结构进一步优化。通过结构调整,优化产业结构,大幅度提高经济效益,产业收入占农民人均纯收入的比例达到75%以上。
(2)基础设施条件得到彻底改善。
(3)群众生活水平显著提高。全村农民人均纯收入达到1900元,人均产粮达到340公斤,全村所有农户实现稳定解决温饱。
四、建设内容。
1、计划投资7.5万元,治理防护河堤150米。
2、计划投资6万元,改扩建道路6公里,达到通村四级公路标准。
3、帮扶贫困户30户,年内解决温饱2017扶贫攻坚实施方案策划书。
4、发展养殖大户(养牛户)10户,种植优质牧草100亩,种植洋芋500亩,输出劳务人员200人,完成“三荒”造林300亩。
5、计划投资9.6万元建成沼气户60户。
五、效益分析。
1、经济效益分析。
通过帮扶帮建,使农业产业结构布局合理,村民的整体素质得以提高,科学技术得到进一步普及推广,增强“造血”功能。使广大群众的生活水平提升,人均纯收入达到1900元,从而达到整体脱贫致富的目标。
2、社会效益分析。
规划的项目一次性启动和全面实施,将充分调动广大群众的积极性,深层次挖掘村域资源潜力,有效改善村民的生产生活条件和生态环境,增强村民科技意识、市场竞争意识和自我发展能力,群众的经济文化和生活水平显著提高。
3、生态效益分析。
本规划的实施,进一步夯实了农业基础,实现了资源的合理配置,既加快了农业生态环境向良性化方向发展,又为实现农业可持续发展奠定了坚实的基础。
六、主要保障措施。
1、加强领导,密切协作。
其职责是:以群众广泛参与实施管理为目的和手段,编制实施计划,组织项目实施,组织技术培训,对村规划实施进行全方位监测评价;规划完成后,建立健全保障村域经济可持续发展的规章制度和具体措施。
2、科学规划,规范建设。
结合村上实际,因地制宜,把提高贫困户经济收入和提高整村经济发展水平有机结合起来,做到各类项目建设综合化、配套化。
3、加强服务,搞好培训。
要转变职能,强化服务,不断提高技术水平,切实搞好技术服务和培训。对村干部和重点示范户要采取举办培训班等多种有效形式,进行培训,使其掌握1—2门农村实用技术。
4、全面推进,重点突破。
在全面落实扶贫项目的同时,要把现有贫困人口作为特殊人群进行重点扶持,按照全村的整体规划,逐户有针对性地制定详细的扶持方案,对所开展的基础建设、产业开发及其它项目以实物形式落实到户,使每户有一项稳定的增收产业,有一名懂经营会管理的人,对个别确因天灾人祸出现返贫的户,适当予以补助,增强他们战胜困难的信心和决心,真正实现整村发展,共同致富。
扶贫攻坚论文篇三
26.打好扶贫攻坚战,确保二年内基本消除贫困。
27.做好两项制度有效衔接工作的核心是完善贫困人口识别机制。
28.做好两项制度有效衔接力争做到应保尽保应扶尽扶。
29.走出扶贫新路子,带动农户奔小康。
30.知识改变人的命运,扶贫共奔和谐之路。
31.整村推进扶贫富村、扶贫济困到户惠民。
32.以人为本建新村,产业扶贫奔小康。
33.以积极的态度、得力的措施,扎实的作风完成扶贫开发任务。
34.学会一种技能,带富一个家庭。
35.先富帮后富,实现共同富裕!
36.先富帮后富,共走小康路。
37.脱贫先立志,致富靠自己。
39.扶贫济困,积德行善。
40.精准扶贫到户到人,发展产业齐心脱贫。
41.扶贫济困靠大家,温暖人心你我他。
42.创新扶贫机制,助推产业发展。
43.瞄准扶贫开发对象,全面落实扶贫政策。
44.弘扬中华美德,关爱贫困家庭。
46.扶贫攻坚发展产业,精准到户引领脱贫。
47.落实扶贫开发政策,竭诚服务贫困群众。
48.深入开展扶贫工作,早日建成小康社会。
49.精准扶贫到户,发展产业脱贫。
50.精准识别贫困人口,扶贫攻坚致富幸福。
51.金融扶贫兴产业,精准扶贫强基础。
52.创新扶贫思路,助推民生工程。
53.三到村三到户,帮民兴助民富。
54.坚持群众路线,推进民生工程。
55.营造全社会参与扶贫良好氛围推动共同富裕。
56.瞄准扶贫对象,建成小康家庭。
57.先富帮后富,共走小康路。
59.情系困难群体,奉献诚挚爱心。
60.到户扶贫强基础,金融扶贫兴产业。
61.脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒。
62.推进贫困家庭富余劳动力转移就业,实现“培训一人,就业一人,脱贫一户”的目标!
63.实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接全面解决贫困人口温饱和增强其自我发展能力。
64.实现两项制度有效衔接是切实解决民生问题的重要举措。
65.实现“两项制度”有效衔接开创扶贫开发工作新局面。
66.人穷志愈坚,致富路更宽。
扶贫攻坚论文篇四
3月6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。到现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。
全面脱贫攻坚是20的“重头戏”,基层干部还需不忘为民初心,牢记脱贫使命,克服新冠肺炎疫情影响,紧绷全部脱贫“这根弦”,做到开展扶贫措施不能停顿,返贫预警监测不能大意,推动乡村振兴不能放松。
紧绷“持续帮扶”这根弦,开展扶贫措施不能停顿。“守正笃实,久久为功。”开展扶贫措施要有“要定青山不放松”的毅力。扶贫措施是脱贫攻坚直接动力来源,如果我们机械化搞“一刀切”,对已脱贫人员立刻停止帮扶,可能会使数年的努力付之东流。因此,在帮扶措施上持续发力是过渡期的必由之路。一是要留住帮扶力量,驻村服务队作为贫困村脱贫摘帽的急先锋,为贫困户脱贫、产业项目创收指明了道路,在脱贫攻坚的关键时期,还需坚持留住服务队,站好最后一班岗。二是要开展动态帮扶,及时帮扶因疫致贫返贫人口,及时落实好兜底保障等帮扶措施,确保他们基本生活不受影响。三是要注重产业帮扶,巩固脱贫成效。支持扶贫产业项目尽快复工复产,提升带贫能力,为贫困户提供就业更多机会。
紧绷“稳定脱贫”这根弦,返贫预警监测不能大意。“授之以鱼不如授之以渔”贫困地区的稳定脱贫情况和扶贫成效直接挂钩,如果在脱贫的过程中又出现了大量致贫、返贫,就会“为了芝麻丢了西瓜”,忘记了我们扶贫的初衷是为了全面小康。所以,返贫预警监测不能大意,一是要杜绝各类数字脱贫,密切关注困难群众的生活工作情况,及时关注辖区脱贫情况。二是要重点关注贫困边缘户,及时保障边缘户的住房饮水安全,防止贫困边缘户出现因病、因学而致贫返贫等情况。
紧绷“共同富裕”这根弦,推动乡村振兴不能放松。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”全面脱贫是乡村振兴的坚实基础,我们要全力做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接,在全面完成脱贫的基础上,稳步推进乡村振兴。一是要以扶贫项目为契机,进一步巩固壮大乡村产业,逐步扩大受益人群,促进低收入人群增收致富。二是要充实乡村振兴人才队伍,吸引更多人才投入乡村沃土,以先富带动后富,最终实现共同富裕。
在这伟大时代的历史交汇期,我们还需紧绷全面脱贫“这根弦”,做好持续稳定脱贫的文章,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,逐步实现共同富裕。
扶贫攻坚论文篇五
习近平总书记为核心的党中央强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,这是党中央向全国人民作出的郑重承诺,各级党组织必须要履职尽责,广大党员干部要充分发挥作用,为打赢脱贫攻坚提供坚强组织保证。
思想引领是先导。将思想扶志、组织扶基、观念扶力、培训扶智有机结合,依托省市县乡村四级力量,整合培训资源,组织开展农民夜校、建档立卡户专题培训班等,一对一加强对建档立卡户的思想教育,不断提高群众主动脱贫的意识。采取政策解读、巡回宣讲、现身说法等措施,加大贫困村、贫困群众脱贫致富典型的宣传力度,用身边人身边事教育引导广大贫困群众增强脱贫致富信心和决心。
基层引领是关键。把推进脱贫攻坚作为农村基层组织建设的重要任务之一,纳入县乡村党组织书记述职评议考核内容,健全抓乡促村机制,大力推行支部建在产业链上做法,健全以村党组织为核心、产业党支部、功能党小组为补充的精准扶贫组织体系,全面加强对脱贫攻坚的领导。按照提升富裕村、壮大一般村、扶持薄弱村、消除空壳村思路,深入实施集体经济发展壮大计划,实现村集体经济经营性收入达到5万元以上。强化对精准考核,压紧压实县乡村三级党组织书记抓党建促脱贫责任。
队伍引领是保障。把打赢脱贫攻坚战作为检验干部“四个意识”强不强、担当作为好不好的主战场,深入整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、不准不实、弄虚作假等问题,注重从扶贫一线发现、选拔、使用干部,对那些政治上可靠、敢于负责、善于攻坚的优秀干部,及时选出来、用起来。大力实施村党组织书记优化提升行动,不合格不尽责的坚决调整、能力不强的培训提升、年龄大的逐步退出,持续推动村书记队伍新老交替、优化提升。把党员组织起来、发动起来,培育群众身边的脱贫领路人,对村党组织书记和带头人进行“头雁培育”,对党员、本土人才、致富能人实施“创业培养”,分类提升农村党员“双带”能力,充分发挥党员队伍先锋模范作用。
扶贫攻坚论文篇六
脱贫攻坚是关涉人民幸福、国家发展的大事,这项工作容不得半点瑕疵,各级领导干部是这项工作的牵头者、领路人,因此也就要求领导干部严守纪律、实事求是,切实把扶贫工作做细做实。对违纪的领导干部严肃处理,是对脱贫攻坚工作的高度重视和负责,也是向各级领导干部敲响警钟。
脱贫攻坚任务繁重,领导干部必须带头扛起重担,狠抓实抓,一步一个脚印,苦干实干,而不是终日寻思投机取巧、抄近路。干部带头做好易地扶贫搬迁、农村危房改造工作,让贫困户住上安居房,才能解决无住房保障贫困户的心头大事;干部带头做好扶贫产业,帮助贫困户增产增收,才能从根本上让贫困户脱贫致富。
帮助困难群众摆脱贫困,是党的重大决策部署,也是关系老百姓实实在在利益的大事,来不得半点虚假和敷衍。各级领导干部要做到心中有民、心中有责,切实把扶贫政策落实到位,带领贫困群众迈向小康。
5.
精准扶贫工作心得体会。
扶贫攻坚论文篇七
在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,“要严把退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫”“从下半年开始,国家要组织开展脱贫攻坚普查,对各地脱贫攻坚成效进行全面检验”“要为。适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑,确保经得起历史和人民检验”。...的重要讲话对高质量完成脱贫攻坚目标任务提出了明确要求,为我们坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验,指明了努力方向、提供了根本遵循。
党课《让脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验》从“脱贫攻坚成效能否经得起历史和人民检验的重大意义”“确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验必须从严考核监督”“确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验需要强化政治保证”三个方面对。重要讲话精神进行了全面解读,各级党组织和广大党员干部在进行党课学习时,可以参考以下内容:
一、脱贫攻坚成效能否经得起历史和人民检验的重大意义。
坚决打赢脱贫攻坚战是。的执政宗旨、政治优势的充分彰显。坚决打赢脱贫攻坚战,解决好贫困群众生产生活问题,满足贫困群众追求幸福生活的基本需求,这是我们的目标,也是我们的庄严承诺,我们一定要兑现这一承诺。
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。中华人民共和国成立后特别是改革开放以来,减贫成就举世瞩目,体现出我们党集中力量办大事的制度优势。如果到兑现承诺的时候,脱贫攻坚成效有水分,不能向人民交上一份满意的答卷,...制度的优越性就会受到置疑。
经过艰苦奋斗,全面建成小康社会已经到了决战决胜的关键时刻。全面建成小康社会目标能否如期实现,关键取决于脱贫攻坚战能否打赢。没有农村贫困人口全部脱贫,就没有全面建成小康社会,这个底线任务不能打任何折扣,我们党向人民作出的承诺不能打任何折扣。
坚决打赢脱贫攻坚战是对整个人类都具有重大意义的伟业。中国扶贫开发道路贡献的中国智慧和中国方案,为其他发展中国家提供了有益借鉴。因此,如果不能做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,我国国际形象就会受到损害。
二、确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验必须从严考核监督。
发挥质检仪的作用,脱贫攻坚的质量怎么样、成色怎么样,要通过一系列的标准、程序、方法来验证。发挥推进器的作用,脱贫攻坚有既定的时间节点,既要防止“急躁症”,也要防止“拖延症”,引导地方有节奏、有步骤、高质量推进。发挥温度计的作用,感知老百姓、贫困群众对党的脱贫攻坚政策、对党的帮扶政策是否满意,是否落实到位。
现在距离完成脱贫攻坚目标任务不到一年时间,有的贫困地区、贫困群众已实现脱贫摘帽,而有的贫困地区、贫困群众正在最后攻坚。此时开展脱贫攻坚普查,就是为了更精准地了解各地区脱贫攻坚任务完成情况,通过对一手信息的分析,科学精准地制定决策,确保高质量完成打赢脱贫攻坚战。
开展脱贫攻坚普查,一方面是聚焦目标摸清完成情况,不仅看是否实现了脱贫摘帽,还要看是否筑牢了稳脱贫的基础,精确掌握贫困地区、贫困人口的自我发展能力。另一方面是聚焦问题摸清困难矛盾。
挂牌督战贵在“战”,挂牌督战工作既要较真碰硬“督”,更要凝心聚力“战”,明确“督”是为了“战”,切忌舍本逐末,要持续保持攻坚态势,层层压实责任,强化攻坚举措,确保督战实效。
挂牌督战重在“督”,对未摘帽的贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的村挂牌督战的目的,就是及时掌握各地进展,研判形势,协调有关部门加大工作指导和政策支持,督促各地狠抓工作、责任落实,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题,确保剩余贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽。
挂牌督战要在“导”,脱贫攻坚以来,各地各部门的干部职工历经战阵,人困马乏的情况开始出现。挂牌督战一定要善于发挥“导”的作用,充分帮助下级统一思想、解除顾虑、排除风险,切实帮助下级提高政治站位,增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感。
三、确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验需要强化政治保证。
领导干部能否树立正确政绩观,是推动当地脱贫攻坚工作的重要保障。要教育引导各级领导干部发扬科学精神和求实精神,遵循“功成不必在我”“前人栽树后人乘凉”的执政理念,多做打基础、利长远的事,大兴求真务实之风,按规律办事,科学地干事,干实实在在的事,不喊空洞无物标新立异的口号,不搞盲目攀比脱离实际的决策,不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,将脱贫攻坚工作真正抓准、抓牢、抓出实效。
打攻坚战,实打才有胜算。啃硬骨头,实干方能破局。这既是源于实践的经验,也是进一步做好脱贫攻坚工作的要求。只有围绕一个“实”字,做足“实”的工作,写好“实”的文章,目标要“实”、措施要“实”、方法要“实”、领导要“实”、效果要“实”,才能打赢脱贫攻坚战。
脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤,决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。
脱贫攻坚一线干部,往往沉在最基层、工作连轴转,付出了较大的代价和机会成本。要积极协调帮助解决工作中遇到的矛盾和问题,鼓励他们心无旁骛谋事干事,不能怕担责、“踢皮球”,让他们“流汗又流泪”。
扶贫攻坚论文篇八
在兴安盟科尔沁右翼前旗脱贫攻坚工作总队办公室,有一面画着229个圈的地图。记者细问才得知,这是总队长陈占英的“扶贫地图”。从5月担任总队长至今,他一个村一个村地访贫问苦。发现不少村民爱种果树,可又不赚钱,他赶忙联系北京林业大学专家来帮助栽植反季节盆栽果树;发现村里笨鸡、豆包难卖,他联系各方广建电子商务服务站点……一年多来,他走遍旗里229个行政村,地图上留下这229个圈。
在大兴安岭南麓片区,涌现出一批批像陈占英一样的党员干部。他们不怕苦、不喊累地走村串户,摸准每一户贫困户的致贫原因,实施精准帮扶。更有一些扶贫干部牺牲在了岗位上,把生命献给了扶贫工作。他们的用心、用情帮扶,帮到了根上,还扶起了贫困户志气,加速着整个大兴安岭南麓片区的脱贫。
白城市扶贫办主任马壮虽然接近退休,但每天仍坚持工作十几个小时。今年8月,高强度的工作使他突发心梗,晕倒在岗位上,到医院抢救被电击11次,两根肋骨断裂,醒来后仍坚持继续工作。今年1月6日,齐齐哈尔市龙江县双龙村驻村工作队队长于文涛突发心脏病,抢救无效,年轻的心脏停止了跳动。临走前一小时,他还在布置村里的工作,前一天还在访贫问苦。村民姚秀丽哭着说:“文涛啊,你咋就走了,我还没来得及报答你对我一家的恩情!”
目前大兴安岭南麓片区的兴安盟、白城市、齐齐哈尔市、绥化市等4盟市贫困发生率分别降至20末的1.8%、1.2%、0.96%、0.94%。
高高的兴安岭,正在见证拧成一股绳全力甩掉穷帽子的人们,用勤劳的双手勾勒着明天的美好生活。
扶贫攻坚论文篇九
贫困问题是个世界性难题,反贫困是人类命运共同体面临的一项重大的历史任务。党的十八大以来,习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,作出一系列决策部署,推动中国减贫事业取得前所未有的巨大成就,突出彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大优势。特别是在这次疫情防控工作中,我们党表现出了超强的资源整合能力、社会组织动员能力和高效的政策执行能力,这种制度优势令全世界刮目相看。浓墨重彩的刻画出了一副官不畏难、兵不怕死、富者不吝其财、贫者不惜其力,全社会众志成城,共克时艰的壮丽画卷。必将是不平凡的一年,若干年后回首再看,我们在座的诸位都将是决胜脱贫攻坚、抗击疫情这两件彪炳史册大事件的见证者、亲历者、受益者,每个人或多或少都有一些感悟和收获。对我而言最大的收获就是上了一堂直观的、生动的制度自信的实践课。为什么我们国家能提前完成联合国减贫的宏伟目标、为什么能率先取得疫情防控的阶段性胜利,根本原因就在于我们的道路、理论、制度、文化是先进的,党和人民群众的利益是高度一致的,群众所思、所想、所盼的就是我党发声、发力、发奋的。
有时候我在想,千百年来中国士大夫所孜孜以求的“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”的夙愿和终极社会图景,如今正在中国共产党的领导下徐徐展开,逐步成为现实,在脱贫攻坚和疫情防控中所作出的所有努力、所有牺牲,都是在为我们的民族,为我们每一个人,开一个大大的太平。总书记在讲话中提到一组震撼人心的数据“全国异地扶贫搬迁960万贫困人口,中西部地区同步搬迁500万非贫困人口”这也就是说为总计1460万人重建了家园,这相当于挪威、芬兰、丹麦三个北欧发达国家人口的总和,这是何等的气魄,何等的担当,是中外亘古未有之民生善政。这个时候再仔细品味,会发现制度自信不再是书本、报刊上枯燥乏味的纯理论,而成了发自内心的心悦诚服和深刻认同。
简而言之我们普通党员就是要坚持“四个自信”“两个维护”紧盯民族复兴这一历史重托,以决胜脱贫攻坚和抗击疫情为契机,抱国家兴亡匹夫有责之态度,本卧薪尝胆之精神,做奋发有为之事业,埋头苦干,待到功成时,抬头再相见!
扶贫攻坚论文篇十
近年来,中国政府高度重视脱贫攻坚工作,将其作为国家战略,投入大量资源和精力。作为一名在基层参与扶贫工作的志愿者,我深入贫困地区,亲身感受到了这项工作的重要性和快速发展的成果。在这个过程中,我积累了一些心得体会。
首先,要树立正确的扶贫观念。扶贫攻坚工作是一项系统工程,不仅仅是解决贫困地区的经济问题,更是关乎人民生活质量和社会公平的大事。因此,我们应该树立正确的扶贫观念,将扶贫攻坚同全面建设小康社会和实现社会主义现代化相结合,明确脱贫的终极目标是让贫困人口过上富裕、幸福的生活。
其次,要综合施策,精准扶贫。贫困原因复杂多样,单一的扶贫方式难以解决问题。因此,在实施扶贫政策时,要因地制宜,因人施策,采取综合措施,确保扶贫工作的针对性和实效性。同时,要加强对贫困户的帮扶和激励机制,动态调整扶贫政策,让贫困户真正得益于扶贫政策,逐步脱贫致富。
再次,要坚持可持续发展的理念。扶贫工作不能止步于暂时的帮助,更应该着眼长远,解决根本问题。在这方面,应加大对农村教育、医疗等基础设施的投入,提高农民素质和科技含量,扶持发展特色产业,增加贫困地区产业的有竞争力和可持续发展的能力。只有这样,才能使边缘地区真正实现脱贫致富,并在发展过程中不断推动其他贫困地区的发展。
最后,要注重社会监督和参与。扶贫工作关系到全社会的利益,不能仅仅由政府和扶贫部门来决定和推动。我们应该加强社会监督和参与,强化政府、企业和社会组织的合作,形成全社会共同参与的格局,共同推动扶贫工作的开展。只有这样,才能更好地避免脱贫工作中可能出现的不公平和失误,确保脱贫攻坚的决策科学合理,实施有效可行。
在参与扶贫攻坚工作的过程中,我深感扶贫事业的艰巨和光荣。贫困是一种社会问题,需要全社会的共同努力来解决。每个人都应该认识到脱贫攻坚的重要性,积极参与相关工作,携手努力,为打赢脱贫攻坚战做出自己的贡献。虽然这项工作面临着很多困难和挑战,但只要我们坚持正确的扶贫观念,制定科学可行的政策,才能为全面建设小康社会贡献自己的力量。
扶贫攻坚论文篇十一
20xx年,按照县委、县政府的安排部署,我局牵头帮扶精准扶贫村长田乡盘石村,认真贯彻落实省、市、县扶贫攻坚政策,积极支持配合长田乡党委政府,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下和目前尚无致富门路等具有发展能力的贫困户,进一步解放思想、改进作风,狠抓扶贫攻坚的各项工作。
一、高度重视,精心组织。
根据县委、政府关于扶贫攻坚工作的安排部署,迅速展开行动。一是统一思想认识。迅速组织传达学习了县委政府下发的扶贫攻坚系列文件,明确了我局承担的任务,并明确要求在全局形成像抓本职工作一样抓扶贫攻坚工作的共识;二是加强组织领导。成立了以局长为组长、班子成员及相关股室负责人为成员的扶贫攻坚工作领导小组,落实了专门股室、人员负责此项工作,并选派年富力强、具有丰富基层工作经验的班子骨干、机关支部书记到长田乡盘石村担任第一书记,长驻该村,脱产投入帮扶工作;三是强化制度保障。及时制发了开江县司法局扶贫开发工作驻村干部管理制度,对驻村干部的权利和义务进行了详实的规定;四是重视专题研究。坚持每月听取驻村帮扶干部工作情况汇报。根据帮扶工作进度多次召开党组会议,研究分析安排布置帮扶工作,提出具体帮扶意见和建议。
二、整合资源,精心帮扶。
一是明确责任,狠抓落实。我局与各个股室、每名干部职工层层签订了帮扶责任书。为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,双方互留联系方式,以便帮扶干部随时了解帮扶对象脱贫情况,进行密切的跟踪交流。并将帮扶情况和帮扶成效作为年度考核和评先选优的主要依据,确保帮扶工作落到实处,严格将帮扶责任人和帮扶实施情况建立档案,以便随时查询。
二是加强宣传,提高认识。充分发挥我局职能职责优势,结合正在开展的"法律进乡村"、"院坝法治讲堂"等活动,组织法律讲师团,在该村开展社会主义新农村建设理论和科学发展观宣传教育活动,积极引导村民分清是非、善恶、美丑。另一方面,坚持"扶贫扶志、扶勤扶能"的原则,最大限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化,从而从观念上促进村民的转变,从主观能动性上促进其主动脱贫致富。
三是发挥优势,产业扶持。通过农业等相关部门专业技术人员的调研论证,结合盘石村群众的发展意愿,以及该村的气候、土质均适宜发展花椒、脆李等种植业的特点。我局充分利用曾到茂县干部的优势,与茂县有关部门及单位衔接,引进购买当地花椒、脆李幼苗等特色农产品,作为盘石村民发家致富的特色产业。
三、强化措施,扎实帮扶。
(一)深入调研,找准根源。
为促进扶贫攻坚工作扎实开展,我多次与班子成员一同带领干部职工100余人次,深入长田乡盘石村136户贫困户家中,针对性开展扶贫攻坚工作。一是认真开展入户调查,切实掌握贫困实情。将该村建档立卡的136户贫困户全部落实到每个干部职工头上,为每户贫困户指定了一名帮扶责任人。每名干部职工走村入户,深入到联系帮扶户家中,认真了解家庭住房、收入来源、劳动力、贫困原因等情况,认真挖掘农户致富潜能,获得了第一手资料。二是结合长田乡盘石村的土壤地质特点,积极联系农业、畜牧等部门专业技术人员帮助分析该村的发展优势;另一方面结合贫困户实际情况及意愿,针对性地帮助他们分析自身优势及发展前景,引导他们千方百计增收致富。三是积极与县总工会、县农业局、畜牧局、县就业局、长田乡政府等单位联系衔接,共同研究并制定了《开江县长田乡盘石村总体脱贫帮扶规划(20xx-20xx年)》,明确了扶贫目标及具体操作方式。
(二)多措并举,全面落实。
一是投资7万余元帮助136户建档立卡贫困户每户发展一个种植或养殖致富项目,按户平均400元赠送种子或鸡鸭苗;另一方面组织盘石村村社干部、村民代表分别到沙坝场乡黑沟村魔芋基地和甘棠镇转洞桥村红运家禽等养殖场参观考察,学习魔芋种植技术和鸡鸭养殖技术,规划花椒3000亩,魔芋200亩,脆李500亩,正在或即将实施。
二是筹措资金1.5万元为盘石村村委会购置办公设备,已投入使用;投资进5万元,太阳能路灯建设投入5万元,解决该村老百姓夜间道路照明该项目正在实施中;自筹或积极协调该村努力争取上级项目资金,截至目前已完成解决饮水工程15万元(计划完成25万元,其余正在实施中)。
三是组织干部职工、律师、法律服务工作者到定点扶贫村和帮扶村开展院坝法治讲堂和党的惠农富农政策宣讲,目前已在该村组织院坝法治讲堂3场,组织惠民政策宣教5次,受教育村民达200余人次,有效引导村民树立文明新风,转变思想观念,提升自身素质和致富本领。
扶贫攻坚论文篇十二
脱贫攻坚一定要扭住精准,做到精准扶贫、精准脱贫,精准到户、精准到人,找对‘穷根’,明确靶向。”党的以来,在的公开讲话与文章中出现30余次的“精准扶贫”,可谓切中肯綮。脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,面对情况千差万别的贫困区域和贫困人口,面对贫中之贫、困中之困,“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式早已难以为继,要确保如期脱贫、杜绝返贫,就需要更多面向特定人口、具体人口,通过体制机制的改革创新,真正把好钢用在刀刃上。
具体到洛阳,确保到20xx年6个贫困县全部“摘帽”、669个贫困村全部达到脱贫标准、现行标准下31.67万农村贫困人口全部脱贫,时间紧、任务重,更需要从一开始就精准发力。否则,哪怕出现丝毫的偏差,其结果都可能事与愿违,“0.99的1000次方接近于0”,道理就是这样。
正因如此,在近期的督导和调研中,一些“不精准”的问题被明确标注出来——。
“精准识别还不够精准”。6个贫困县普遍存在拆户、按户籍人口登记而不是按家庭实际人口登记、一些贫困户致贫原因分析不够准确的问题。
“精准帮扶还没有真正落到实处”。有的县存在帮扶责任人与贫困户对接不够,帮扶对策不够精准问题;有的县存在贫困户帮扶责任人是村干部,由乡镇干部和困难企业管理人员担任第一书记问题。
“脱贫措施不够精准”。个别帮扶人针对贫困户实际困难没有切实可行的方法,心中无数;一些帮扶单位与贫困户自身的脱贫思路“不对路”;有的村到现在还没有建立定点帮扶工作台账。
…………。
这些成果充分印证,“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准”!
多一点思路,就能多一点出路;多一分精准,就能多一分胜算。今天,我们要从内心深处认识到扶贫必须从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变之迫。不能延续浅层次扶贫的习惯,嘴上说“精准”,用的招还是“漫灌”;不能停留在应付思维和老套路中,只是为了证明“我重视了”,至于实际效果如何则听天由命。这些,与精准扶贫的要求背道而驰。
确保脱贫攻坚取得精准成效,全市上下要认真贯彻落实“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的要求,坚持因地制宜、分类推进,精准滴灌、靶向治疗;要以务实的态度推进精准脱贫,以科学的思维推进精准脱贫,以担当的勇气推进精准脱贫,在脱贫攻坚的主战场上转变作风、提高效能。
扶贫攻坚论文篇十三
扶贫攻坚是我国的政策之一。以下是本站小编为大家精心搜集和整理的扶贫攻坚工作汇报,希望大家喜欢!
按照省委、省级政府“精准脱贫,不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县20xx年全面脱贫的要求,7月15日第16次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作,作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略,从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展,现将具体情况汇报如下:
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组,由县委书记任第一组长、县长任组长,相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副书记蔡伟兼任办公室主任,副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组,同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,设立乡镇扶贫办,工作人员增加到3名,专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕20xx年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标,科学制订全县三年脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,县里脱贫规划为“1347”工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口,20xx年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口,20xx年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村,贫困户脱贫计划已下达到乡镇村,村级正在落实到贫困户。
三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日,我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记,并动员45家重点民营企业开展村企共建,做到了“五个全覆盖”,即全县所有村扶贫工作队全覆盖,贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖,县领导联系乡镇包重点村全覆盖,县直单位参与精准扶贫全覆盖,重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定,见《督办通报》第25期。7月31日上午,县委召开了千人动员大会进行动员,并举办了业务培训。当天下午,800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前,工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。
四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日,县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会,会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场,传达了全市精准扶贫现场会精神,各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后,各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会,围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日,攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。
五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会,专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议,讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》,会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状,县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶。
责任书。
”。这次会议从思想上进行了誓师动员,从工作上进行了督促落实,引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到扶贫攻坚上,把工作重心转移到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外,拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口。
》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件,还有几个文件正在积极拟办修订之中,准备近期出台。
七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点,通过市场手段运作扶贫开发,利用有限的扶贫资金撬动信贷资金,拉动社会资金,解决贫困户借款难的问题,创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开,肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”,突出贫困人口和市场主体“两个主体”,严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”,确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”,打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程,已向282户发放贷款3220万元,落实帮扶贫困户315户、1812人。
八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研,通过走访座谈、解剖典型等方式,认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时,按照县委、县政府的部署要求,县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研,为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待,圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务,其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款,计划县级办6个示范点,每个乡镇办1-2个示范点,然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。
前期取得了一定成绩,但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比,有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好,有的重视程度不够,有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态,没有尽到工作职责和牵头之责,导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说,我们工作总体推进速度稍缓,没有掀起扶贫攻坚的高潮态势,没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求,工作成效不很明显,工作特色不突出。
一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后,要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后,要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件,按照“一户一法”的办法因户施策,制定“六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划,一户一个发展项目,一户一种致富技能,一户一个包扶干部,一户一个脱贫时间,一户一个帮扶措施,建立精准帮扶台账。
二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况,落实市场主体帮扶机制,积极推动产业扶贫,方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户,二是专业合作社+贫困户,三是家庭农场+贫困户,四是专业大户+贫困户,五是电商平台+贫困户。
三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,全方位帮扶,全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划,建立脱贫“任务清单”,制定帮扶“责任清单”,形成核查“进展清单”,明确“问题清单”,实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册,乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。
四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件,一是产业扶贫方案(县农业局),二是搬迁扶贫方案(县住建局),三是医疗救助扶贫方案(县卫计局),四是教育助学扶贫方案(县教育局),五是培训就业扶贫方案(县人社局),六是民政兜底扶贫方案(县民政局),七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。
五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施,加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系,通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范,各级各部门要高度重视典型引路的作用,要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,以点带面、推动工作。三要全面推开,重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。
六是加大资金整合力度。按照省级政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发(20xx)x号要求,以精准扶贫为引领,彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局,化零钱为整钱,集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导,以重点项目为主导,制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等,做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合,以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制,合力推动精准脱贫。
七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造,对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门,牢牢把握精准扶贫舆论导向,全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况,激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫,探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式,形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。
20xx年以来,我乡认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署,进一步理清思路、强化责任,增添举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫,扶贫攻坚工作扎实稳步推进。
一、扶贫开发工作基本情况。**乡位于**县境西北部,其东、北两面与犍为县毗邻,西北角与沙湾区接壤。乡政府驻**乡寺街1号,距**县城75千米。下辖同心、严湾、和平、青山4个村33个村民小组。总面积19.7平方千米。**年末辖区共有2095户,总人口7265人,其中农业户1935户,共7043人。**年我乡根据全县制定的规模进行总量控制,并将贫困户按照上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户,贫困人口972人,贫困村1个,其中严湾村90户368人,同心村74户220人,青山村19户77人,和平村86户307人。贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案。
二、全面贯彻落实上级精神。我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神,并按照县委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路,结合我乡实际,制发了《**乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔20xx〕13号)、《**乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20xx〕14号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)等文件,全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。
三、切实加强组织领导。一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长,党委副书记、各党委委员为副组长,乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组,设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总责,分管领导专门抓,扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《**乡精准扶贫工作考核办法》,把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作,强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部500元、一般干部200元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金,全乡共缴纳保证金4600元。
四、深入抓好驻村帮扶工作。按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求,我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)文件,在4个行政村建立驻村帮扶工作组,落实帮扶责任人,实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近3个月时间,所有结对帮扶的党员干部都进村入户1次以上,对全乡269户972人建卡贫困户进行走访摸底,全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因,建立帮扶档案,结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施,量身定制脱贫计划,进行挂牌公开帮扶。
同时,认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后,来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组,对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶。由1名县级干部任工作组组长,1名驻村第一书记、1名驻村科技人才、1名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从8月17日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访,分析致贫原因,为帮扶户量身定制脱贫计划,采取有效帮扶措施,做好帮扶记录。截至目前,驻村帮扶组深入联系点90余人/次,走访贫困户78户,化解矛盾纠纷2件,解决生产生活实际问题17个。
五、扶贫解困项目扎实推进。在县委、县政府的统一安排和部署下,我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。**年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目,实现贫困人口27户,111人脱贫。20xx年将实施和平村和同心村精准扶贫工作,全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业,投入产业扶持专项资金19.9万元,养殖土杂鸡6100只,种植核桃27.5亩,新建农房120平方米,改建农房60平方米,预计将实现47户156人脱贫致富。截至目前,已完成20xx年扶贫解困脱贫人口29人,完成比例27%。20xx年精准扶贫项目实施进展顺利,6100只土杂鸡已签订采购。
合同。
预计9月上旬发放到户;1100株核桃已提交采购计划预计9月初采购到位;新改建农房正在实施过程中即将申请县级部门验收。
六、实施贫困对象动态管理。按照县委、县政府要求,强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况,及时更新信息,做到贫困对象有进有出,进出有据,保证贫困人口信息真实、可靠、管用,实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作,对年人均纯收入低于2736元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查,同时在乡、村两级进行为期7天的公开公示。目前,已筛查新增贫困户67户。同时,在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作,对年人均纯收入高于2736元的贫困户进行筛查处理。
七、存在的问题。一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残,劳动力缺乏,脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后,项目扶持、资金帮扶等有待加强。
八、下一步工作措施。“授人以鱼,不如授人以渔”,坚持以发展扶持为主,资金扶持为辅的做法,整合资源,集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划,从发展项目选择、技术服务等方面,增强贫困户造血功能,让贫困户逐步形成脱贫产业,最终脱贫。
扶贫攻坚论文篇十四
20xx年7月31日下午,书记xx在市委办公厅二会议室主持召开会议,专题研究全市扶贫帮困工作。会上,市扶贫办主任王义北、市民政局局长刘涛、市人力社保局局长侯小川汇报了有关情况,市财政局、万州区、渝中区、潼南县、武隆县、开县党委的负责同志发了言。xx、王xx同志作了讲话。
会议认为,扶贫帮困是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现,对于改善群众生活水平,维护社会稳定,发挥社会主义制度的优越性,具有十分重要的意义。改革开放30年特别是重庆直辖以来,历届市委、市政府高度重视扶贫帮困工作,下了不少功夫,想了不少办法,筹了不少资金,办了不少实事,扶贫帮困工作取得明显成效。各区县克服贫困面大、财力薄弱等困难,创造性地开展工作,有的地方实行机关干部与贫困户“结穷亲”,密切了党和人民群众的联系。国家民政部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院扶贫办以及中国红十字会等中央有关部门和单位给予重庆很大支持,推动我市教育、就业、医疗、救助、抚恤、住房等方面的扶贫帮困工作取得了很大进步,成绩来之不易。
会议指出,今年是新中国成立60周年。搞好扶贫帮困工作,既是落实党中央、国务院指示精神的根本要求,也是推进“五个重庆”建设的重要举措。全市各级各部门必须继续努力,加大力度,进一步深化扶贫帮困工作,努力把扶贫帮困做得更实更好,真正让广大老百姓感受到党和政府的关怀和温暖,共同欢庆新中国成立60周年。
会议强调,要把扶贫帮困工作作为一件大事,立足当前、着眼长远,切实抓紧抓好。
一是要摸清扶贫帮困的“家底”,包括全市总体情况、各区县的情况、帮扶对象情况、资金缺口情况等,都要了解清楚,做到心中有数。
二是要明确帮扶目标。坚持实事求是、因地制宜的原则,综合各方面的因素,合理确定扶贫工作目标和进度要求,尽快解决全市个贫困村的脱贫任务。要科学划分功能区,对于大多数有条件的贫困村,要帮助他们发展生产、改善条件,实现就地脱贫;对于少数地处高山、生产生活条件恶劣的'贫困村,要整体搬迁,从根本上改善群众的生存发展条件。
三是要着力解决资金紧缺和政策运用问题。要用好用足库区特殊政策、统筹城乡综合配套改革试验区政策和国务院3号文件明确的政策,拓宽扶贫资金渠道。要整合利用水、路、林、畜、沼气、通讯、广播电视、危旧房改造、地灾避险等方面的资金,扩大并用好红十字会、慈善总会等机构的社会捐赠,加快村级公共服务中心建设、贫困家庭劳动力转移、完善农产品流通网络等,促进贫困村整村脱贫。有关部门要对我市可用于扶贫帮困的所有政策资源进行梳理,切实用足用够;同时根据新的情况,提出政策建议,做好工作方案,适时向国务院和中央有关部门专题汇报。
四是要充分发挥区县的作用。各区县特别是贫困村较多的区县,要坚持自力更生、艰苦奋斗,卧薪尝胆、埋头苦干,摸清贫困村家底,搞清楚有多少贫困村、多少贫困家庭,实实在在地做好工作。要把扶贫帮困作为考核区县工作的一个重点。要加强对贫困村的智力支持和年轻干部的教育培养,把大学生“村官”安排到比较困难的地方,派到贫困村去锻炼成长。
五是要带着深厚的感情做好扶贫帮困工作。对老百姓和困难群众,要有善心,满腔热情地帮助他们解决实际困难和问题;对于贫困群众的孩子,必须下决心为他们创造良好的教育条件和成长环境,使下一代不再贫困;对于为新中国的建立和发展作出贡献的优抚对象,要努力提高抚恤和保障标准,让他们安度晚年。
会议议定了如下事项。
1、由市政府负责,研究制定解决全市2000个贫困村整村脱贫问题的工作方案,明确具体目标任务和工作时限,提出需要争取中央支持的政策。
2、进一步做好集团扶贫工作,动员更多的企业和社会力量参加扶贫集团,加大集团扶贫力度。从今年起,市级扶贫集团的扶贫任务要具体落实到贫困村。
3、要扩大农村低保覆盖面,将保障人口由现在的80万人增加到115万人,占全市农业人口的比例从目前的3。41%提高到5%。要完善城市低保制度,加强财政管理体制约束,把住城市低保入口,切实解决部分区县城市低保享受人数比例过高的问题。
4、提高“三孤”人员供养救助水平,将农村“五保”对象月均供养标准提高到200元,孤儿月均供养标准提高到240元;将分散在农村敬老院的孤儿集中到城镇儿童福利院供养,大龄孤儿进入初中阶段学习后,由市教委、市民政局研究具体办法,争取全部实行住读;加强城乡福利机构建设,20xx年全市“三孤”人员的集中供养率要提高到50%。
5、由市财政局牵头,会同市民政局、市委老干局等部门,研究提高“三红”(退伍红军、西路红军、失散红军)的抚恤补助标准。
6、加强就业平台和扶贫网络建设,今年内实现全市乡镇就业信息网络全覆盖,做到就业、扶贫等网络资源共享、充分利用。
7、做好扶贫帮困宣传工作,将中央和市委、市政府扶贫帮困的政策按城乡分别汇编成册,免费送给城乡困难群众;积极营造全社会参与扶贫帮困的舆论氛围,提振贫困地区干部群众的精气神,增强落后地区加快发展、脱贫致富的信心和决心。
扶贫攻坚论文篇十五
20xx年以来,我乡认真贯彻落实总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署,进一步理清思路、强化责任,增添举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫,扶贫攻坚工作扎实稳步推进。
**乡位于**县境西北部,其东、北两面与犍为县毗邻,西北角与沙湾区接壤。乡xx政府驻**乡**寺街1号,距**县城75千米。下辖同心、严湾、和平、青山4个村33个村民小组。总面积19.7平方千米。**年末辖区共有2095户,总人口7265人,其中农业户1935户,共7043人。**年我乡根据全县制定的规模进行总量控制,并将贫困户按照上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户,贫困人口972人,贫困村1个,其中严湾村90户368人,同心村74户220人,青山村19户77人,和平村86户307人。贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案。
我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神,并按照县委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路,结合我乡实际,制发了《**乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔20xx〕13号)、《**乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20xx〕14号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)等文件,全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。
一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长,党委副书记、各党委委员为副组长,乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组,设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总责,分管领导专门抓,扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《**乡精准扶贫工作考核办法》,把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作,强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部500元、一般干部200元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金,全乡共缴纳保证金4600元。
按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求,我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)文件,在4个行政村建立驻村帮扶工作组,落实帮扶责任人,实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近3个月时间,所有结对帮扶的党员干部都进村入户1次以上,对全乡269户972人建卡贫困户进行走访摸底,全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因,建立帮扶档案,结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施,量身定制脱贫计划,进行挂牌公开帮扶。
同时,认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后,来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组,对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶。由1名县级干部任工作组组长,1名驻村第一书记、1名驻村科技人才、1名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从8月17日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访,分析致贫原因,为帮扶户量身定制脱贫计划,采取有效帮扶措施,做好帮扶记录。截至目前,驻村帮扶组深入联系点90余人/次,走访贫困户78户,化解矛盾纠纷2件,解决生产生活实际问题17个。
在县委、县政府的统一安排和部署下,我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。**年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目,实现贫困人口27户,111人脱贫。20xx年将实施和平村和同心村精准扶贫工作,全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业,投入产业扶持专项资金19.9万元,养殖土杂鸡6100只,种植核桃27.5亩,新建农房120平方米,改建农房60平方米,预计将实现47户156人脱贫致富。截至目前,已完成20xx年扶贫解困脱贫人口29人,完成比例27%。20xx年精准扶贫项目实施进展顺利,6100只土杂鸡已签订采购合同,预计9月上旬发放到户;1100株核桃已提交采购计划,预计9月初采购到位;新改建农房正在实施过程中,即将申请县级部门验收。
按照县委、县政府要求,强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况,及时更新信息,做到贫困对象有进有出,进出有据,保证贫困人口信息真实、可靠、管用,实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作,对年人均纯收入低于2736元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查,同时在乡、村两级进行为期7天的公开公示。目前,已筛查新增贫困户67户。同时,在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作,对年人均纯收入高于2736元的贫困户进行筛查处理。
一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残,劳动力缺乏,脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后,项目扶持、资金帮扶等有待加强。
“授人以鱼,不如授人以渔”,坚持以发展扶持为主,资金扶持为辅的做法,整合资源,集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划,从发展项目选择、技术服务等方面,增强贫困户造血功能,让贫困户逐步形成脱贫产业,最终脱贫。
扶贫攻坚论文篇十六
中共江西省委、江西省人民政府近日印发了《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》,《决定》指出,充分认识打好精准扶贫攻坚战是深入贯彻落实对江西工作重要讲话精神的重大举措,力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标,并对我省精准扶贫攻坚的重点任务作了部署。全文如下。
为深入贯彻落实在十二届全国人大三次会议江西代表团的重要讲话精神,确保我省贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队,现就全省“五年决战同步小康”进程中全力打好精准扶贫攻坚战,作出如下决定。
一、充分认识打好精准扶贫攻坚战是深入贯彻落实对江西工作重要讲话精神的重大举措。
习重要讲话对江西提出“一个希望、三个着力”的重要指示,是我省“五年决战同步小康”的科学指南和根本遵循。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。近些年特别是党的以来,我省着眼小康提速,把扶贫攻坚作为民生工程的重要任务,减贫工作取得显著成效。20xx年底,农村贫困人口减至276万人,比上年减少70万人;贫困发生率降至7.7%,下降1.5个百分点。但总体来看,贫困问题依然比较突出,遗留贫困人口收入水平低、发展条件差、脱贫难度大。各地各部门要深刻领会对江西工作重要讲话精神的丰富思想内涵和对我省老区人民饱含的深情关切,站在落实中央“四个全面”战略布局的高度,着眼实施我省“十六字”发展方针,围绕促进全省“五年决战同步小康”战略部署,瞄准确保贫困群众共奔小康不掉队的工作目标,切实担当起让老区人民一起共享全面建成小康社会成果的历史责任。
(一)增强打好精准扶贫攻坚战的紧迫感和使命感。各地各部门要准确把握精准扶贫攻坚的导向,清醒看到我省遗留的贫困问题是全省“五年决战同步小康”进程中最难啃的“硬骨头”,从而树立忧患意识,强化底线思维,充分认识抓好精准扶贫是我省认真贯彻落实对江西工作重要指示的重大举措;充分认识确保精准脱贫是我省实现第一个百年奋斗目标的重点工作和最艰巨任务;充分认识扶贫攻坚、任重道远,造福老区、时不我待;充分认识精准扶贫只能加强、不能放松,扶贫政策只能强化、不能削弱。
(二)落实打好精准扶贫攻坚战的总体要求。全省精准扶贫攻坚要以习对我省老区扶贫攻坚提出的明确要求为指引,按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路,以建档立卡扶贫对象为核心,以精准扶贫、精准脱贫为根本,制定更加明确的目标、采取更加有力的举措、付诸更加有效的行动。把精准扶贫攻坚作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”,坚持治标与治本结合、输血与造血并举,开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进,在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力,切实把各项政策措施扶到点上、根上。
(三)弘扬党的优良传统和实干兴赣的工作作风。各地各部门和广大党员干部,要以深入贯彻落实对江西工作重要讲话精神为强大动力,心中常思百姓疾苦,脑中常谋富民之策,进一步激活和传承红色基因,弘扬井冈山精神和苏区精神,努力在内外兼修上狠下功夫,全力打好精准扶贫攻坚战。继续发扬实干兴赣的工作作风,严格落实扶贫开发工作责任制,切实加强精准扶贫攻坚的组织领导,立下愚公志,打好攻坚战,奋力书写帮助贫困群众脱贫致富奔小康、尽快让贫困地区旧貌换新颜的时代荣光。
根据中央确定的到20xx年扶贫开发工作部署,结合江西实际,我省力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标。具体达到以下工作目标:
(一)减贫任务提前完成。以国家核定我省20xx年底的276万贫困人口为基数,全面加大精准扶贫攻坚力度,加快减贫进程。到20xx年,力争全省基本消除绝对贫困现象,贫困县脱贫摘帽取得突破性进展;20xx—20xx年,进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,贫困县全部退出,确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。
(二)贫困群众收入达到新的水平。保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全省平均增幅,到20xx年底,具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右;具有部分劳动能力的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障,提高标准,兜牢底线。
(三)贫困农村生产生活条件显著改善。到20xx年,建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成,生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置,贫困村基础设施较为完善,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,农民群众安居乐业。
(四)扶贫对象自我发展能力明显增强。到20xx年,有劳动能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业,贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能,新生代劳动力具备转移就业基本职业素质,贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育。贫困村服务体系基本建立,专业合作经营机制较为完善,基层党组织作用坚强有力。
全省精准扶贫攻坚要按“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的要求,聚焦三个着力点,打好三场攻坚战。
(一)着力加快增收步伐,打好产业扶贫攻坚战。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策,按照突出产业扶贫、体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势、实现扶贫转型升级的要求,大力扶持贫困村和贫困户发展产业、就业创业,实施精准支持产业扶贫。
1.加大产业扶贫资金投入力度。用好存量投入,充分发挥省级已有每年支持赣南等原中央苏区和特困片区58个县的产业扶贫资金使用效益;扩大增量投入,省财政对25个贫困县进一步加大产业扶贫投入力度,并新增安排资金支持58个县以外的产业扶贫。资金使用上瞄准贫困村和贫困户,采取贷款风险补偿、贷款贴息、现金直补、产业保险和帮扶责任人携资结对帮扶等多种方式。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户,结合土地山林流转、租赁或入股,探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。
2.创新贫困村产业扶贫发展模式。大力推进贫困村“一村一品”特色扶贫产业体系建设,积极培育发展贫困村组专业合作经济组织,完善社会化服务体系,促进产业规模化发展,提高贫困群众发展产业的组织化程度。在赣南等原中央苏区和特困片区58个县设立“产业扶贫信贷通”,支持贫困村建立“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”的四位一体产业扶贫新模式。
3.加强扶贫对象就业创业能力培训。在教育部门普惠扶持政策的基础上,人力资源社会保障、扶贫部门进一步加大扶贫对象培训特惠扶持力度,增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。对贫困户新生代职业学历教育和贫困劳动力就业创业技能培训,提高专项扶贫资金补助标准,减轻扶贫对象经济负担。加强致富带头人培训,鼓励外出人员回乡创业,带动贫困户发展产业、实现就业。
4.整合涉农资金倾斜支持产业扶贫。统筹农业产业化、农业综合开发、林业产业发展、土地整理等方面政策资金,大力支持赣南等原中央苏区和特困片区县、重点支持25个贫困县和贫困村发展现代农业,完善产业、生产和经营“三个体系”,辐射带动贫困户参与产业开发。统筹农民工职业培训、农民适用技术培训、科技扶贫等政策重点支持贫困户,加强贫困青壮年劳动力就业创业服务。充分利用旅游资源开展旅游扶贫,支持贫困村和贫困户发展乡村旅游富民产业,打造一批旅游扶贫示范村。推进贫困村农产品信息平台建设,探索电商扶贫新途径。加强金融扶贫,完善信用扶贫体系,加快发展扶贫小额信贷,推进“财政惠农信贷通”,丰富金融扶贫服务产品,优先保证贫困地区支农再贷款需求。
(二)着力提高救助水平,打好保障扶贫攻坚战。认真落实《社会救助暂行办法》(国务院令649号),强化社会救助托底功能,统筹实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等各项救助制度,按照“托底线、救急难、可持续”的原则,加强特困扶贫对象救助,实施精准特惠救助扶贫。
1.加强最低生活保障救助。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保。逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。
2.加大医疗保障和保险救助。逐步扩大新农合报销药品目录范围,提高重大疾病救治水平。对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助,在县级住院新农合补偿取消起付线,同时在新农合补偿基础上,降低大病保险起付线。完善医疗救助制度,推进“费用+病种”的医疗救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。
3.强化教育救助。健全完善家庭经济困难学生助学政策体系,建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策,保障基本学习和生活需求,保证贫困家庭孩子上得起学,接受公平的有质量的教育,阻断贫困现象的代际传递。
4.推进慈善和社会救助。强化民政、残联、妇联、红十字会组织慈善救助的职能,搭建政府部门救助资源、社会组织救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台,鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。动员社会力量参与社会救助,推进政府购买服务,健全完善促进社会力量参与社会救助的政策,引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构。
5.完善临时救助。加大分类施救的力度,对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特别救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。
(三)着力改善生活条件,打好安居扶贫攻坚战。坚持精准扶贫与区域发展协调推进,统筹贫困地区一体化发展,帮助扶贫对象建设美好家园、缩小发展差距、共享小康成果,实施精准改善条件扶贫。
1.加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求,对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众,全面准确摸清底数,统一群众思想认识,按整体搬迁的要求制定实施规划。整合扶贫搬迁、以工代赈易地扶贫搬迁、避灾搬迁移民等政策,落实相关配套投入,大力帮助扶贫对象彻底摆脱恶劣生产生活环境。对列入整体扶贫搬迁的自然村庄,原计划的基础设施建设项目不再安排,可调整安排至移民搬迁安置点。深入打造整体搬迁、梯度安置、差别化扶持、组合式帮扶、综合配套的有效模式,不断提升扶贫移民搬迁实施水平。
2.加快贫困村村容村貌整治。根据现有一些贫困村面貌发生深刻变化的实际,重新识别确定一批发展条件差、贫困程度深的贫困村,在“十三五”统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫政策给予重点扶持。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点,每年新农村建设村点安排对贫困村全覆盖,每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持,加快贫困村基础设施建设和村庄整治,全面优化村容村貌。
3.加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排农村危旧房改造指标,对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。20xx年基本解决38个重点扶贫攻坚县农村贫困群众的安居问题,为20xx年建立覆盖全省农村的住房保障体系奠定坚实基础。
4、加强基础设施建设。科学优化村庄建设发展规划。20xx年率先完成38个重点扶贫攻坚县25户以上宜居自然村的道路硬化,力争20xx年完成全省农村25户以上自然村的道路硬化。20xx年底基本解决贫困农村安全饮水问题,力争20xx年自来水普及率达到90%。加快完善生活垃圾处理设施,力争20xx年农村生活垃圾无害化处理率达到90%。完成农村电网改造升级,提升农村通信网络覆盖水平。城乡建设用地增减挂钩试点周转指标主要用于贫困县扶贫攻坚,优先保障贫困县符合申报条件的增减挂钩周转指标,允许贫困村周转出来的结余指标在县内流转并适当提高流转价格,开展增减挂钩试点产生的土地增值净收益,主要用于贫困村被征地拆迁农民的补偿安置及项目区内农村基础设施建设,土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治,优先扶持贫困村小型水利建设,落实贫困县资源开发有偿政策。
5.完善基本公共服务。支持贫困农村完成薄弱学校改造,普及义务教育,切实做好义务教育学生营养改善计划国家试点工作、中等职业教育免学费、高校扩大面向贫困地区定向招生比例以及针对贫困家庭学生的各种资助政策。提高医疗卫生服务水平,让贫困地区群众享有全省同等的公共卫生和基本医疗服务。健全农村低保、新农合、城乡居民基本养老保险、就业援助、安全住房以及儿童、老年人和残疾人福利补贴等社会保障体系,编密织牢基本民生的安全网。加强社会管理、公共文化、广播电视等设施建设,促进经济社会协调发展。
各地各部门要把实施精准扶贫工作牢牢抓在手中,把确保精准脱贫责任始终扛在肩上,严格执行六项工作机制,确保精准扶贫攻坚的目标任务落到实处。
(一)用好考核扶贫实绩的“指挥棒”。进一步完善市县综合考核评价机制,将精准扶贫攻坚实绩作为重要内容。重点要落实中央对贫困县考核、约束、退出三大机制的要求,制订我省25个贫困县的考核约束办法。充分发挥考核约束的“指挥棒”作用,引导贫困县党政班子和领导干部把主要精力和工作重点、财力和各类资源,放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上,以实实在在没有水分的政绩向党中央和全省人民交上一份满意的答卷。对在贫困县埋头苦干并做出突出成绩的干部,提拔使用时优先考虑;对不胜任、不称职的,及时调整。按照“鼓励摘帽、政策保留”的思路,认真研究脱贫摘帽办法,及时制定我省贫困县退出机制。通过建立考核、约束、退出机制,树立“摘穷帽为荣、戴穷帽为耻”的观念,坚决杜绝“戴着贫穷帽子、过着炫富日子”的现象。
(二)编制精准扶贫攻坚的规划蓝图。各级要按精准到村到户的要求,科学制定“十三五”精准扶贫攻坚规划及各专项扶贫规划,描绘好实施精准扶贫攻坚的“路线图”,纳入本级“十三五”经济社会发展总体规划。制定规划要紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚目标,落实好“十三五”期间重点是前三年的精准扶贫投入,统筹各方面政策、资金和资源实施精准扶贫攻坚。要搞好各方面规划相互衔接,把精准扶贫攻坚规划与全省区域发展规划、赣南等原中央苏区振兴发展规划、罗霄山连片特困地区扶贫攻坚规划统筹起来。尤其是县级要多规合一,用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持,抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施。要加强县级实施精准扶贫攻坚规划的督促指导,确保责任到位、工作落实。
(三)健全落实行业扶贫的责任体系。各级部门要全面准确掌握本行业扶贫所需解决的问题,明确本部门肩负的行业扶贫任务,在已有行业扶贫政策的基础上,制定本部门加大行业扶贫力度的特惠政策措施,纳入本行业“十三五”发展规划的重点内容。加强行业扶贫任务的组织实施,从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面,分解任务,倒排工期,并在各级扶贫开发领导小组设立若干个行业扶贫攻坚专项工作组,根据职能明确牵头和配合单位,由牵头部门负责协调落实并分组制订。
年度工作计划。
加强行业扶贫的责任考核,每年底由牵头部门汇总本专项工作组开展工作情况,向本级扶贫开发领导小组集中报告行业扶贫任务落实情况;领导小组每年组织一次行业扶贫考核,考核结果列入部门年度综合考核的重要内容。
(四)加强筹措扶贫投入的整合平台。各级政府要认真履行精准扶贫攻坚的主体责任,加大各级财政预算扶贫资金持续增长力度。实行扶贫开发“省级监管、市负总责、县抓落实”的管理体制,强化省级监管职责和设区市工作责任,督促指导县级以统筹规划为载体,健全完善扶贫投入筹措整合平台并将整合使用计划上报备查,确保真扶贫、扶真贫。抓好政策落地,落实贫困地区公益性建设、投资项目、生态保护、转移支付、扶贫捐赠、税收减免等方面的优惠政策。加强扶贫资金使用和政策执行监管机制,严肃查处违纪违规问题,坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程,对贪污腐败现象实行“零容忍”。
(五)凝聚合力扶贫攻坚的强大力量。落实全社会共同责任,凝心聚力推进精准扶贫攻坚。重点要深化“四个一”组合式扶贫,完善省级领导定点指导一个贫困县、联系一个贫困村、结对帮扶几户贫困户的机制,协调随同省直部门、国有企业开展驻县定点扶贫,示范带动各级领导干部抓好精准扶贫攻坚。落实各级部门“十三五”新一轮定点扶持贫困村,选派干部组成工作队驻村扶贫,确保对贫困村全覆盖。组织广大党员干部结对帮扶,为每户贫困户落实帮扶责任人。抓紧向贫困村派驻党支部“第一书记”,加强基层党组织建设,为实现扶贫目标提供组织保障。对接好国家部委在我省贫困县定点扶贫和在赣南等原中央苏区对口支援,承接好中央政策在我省落地。完善社会力量参与扶贫的鼓励政策,发动民营企业扶贫,发挥“10•17中国扶贫日”平台作用,弘扬扶贫济困传统美德,多方发掘社会扶贫资源。运用宣传舆论媒体传播正能量,营造精准扶贫攻坚良好氛围。保留、稳定和加强与精准扶贫繁重任务相适应的扶贫机构及工作队伍。
(六)完善监管精准扶贫的信息系统。按照“准确、清楚、动态”的要求,完善扶贫对象建档立卡信息监管系统,实现扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。建立扶贫信息系统数据的部门对接和共享机制,提高实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的精准度。充分运用扶贫信息数据系统,把握减贫工作进程、监管扶贫资金使用、考核精准扶贫实效、科学决策精准扶贫攻坚工作。
各地各部门要认真抓好本决定的贯彻落实,把打好精准扶贫攻坚战作为一项严肃的政治任务。各设区市及省直管县市、25个贫困县和省扶贫开发领导小组成员单位,要制定本地区本部门落实精准扶贫攻坚的实施方案,于6月底前报省扶贫开发领导小组审批执行。省委、省政府每年对贯彻落实情况组织专项督查。
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扶贫攻坚论文篇十七
5月4日,那大镇召开扶贫工作会议。会议要求,要把中央、省、市的扶贫政策结合起来,立足长远,关注眼前,结合新兴产业和传统经济发展,根据实际情况开展扶贫工作,全面打开扶贫工作新局面。
会议强调,按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路,镇、村级帮扶责任人要准确掌握贫困人口的数量、生活状况,精准再识别扶贫对象、仔细摸清贫困底细,做到精准扶贫,将扶贫帮扶资金和政策准确帮扶到贫困户。
会议要求,参与扶贫攻坚工作的同志要心系贫困户,弄清贫困户的需求,精准施策,分类制定好帮扶的计划和产业措施,立足本地资源优势,因地制宜抓好产业扶贫,组织贫困群众发展特色养殖业,增加收入来源,带动贫困户长期稳定增收,争取早日脱贫。
该镇包点单位领导干部、全体干部职工、村两委干部、村民小组长参加会议。
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