实施乡村振兴战略开展情况报告(通用15篇)
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实施乡村振兴战略开展情况报告篇一
去年以来,我县把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,坚持多措并举,多点发力,科学编制《全县乡村振兴三年工作意见》《某某县乡村振兴五年战略规划(2018—2022年)》和五个振兴《工作方案》,努力打造具有鲁西南特色的乡村振兴齐鲁样板。工作中主要抓了以下方面:
第一,坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务,进一步打开通道,夯实基础。一是项目招商成效显著。产业振兴,项目是基础,我县把农业项目招商放在首要位置,全力引进大企业,落地大项目,推动大发展。一批大型企业相继来我县投资“三农”项目,投资规模、质量水平均实现历史性突破。今年3月份,我县集中开工乡村振兴项目8个,总投资62.7亿元,业态新、规模大、前景好,致力于打造百亿级新六产产业集群和百亿级的肉鸭产业。其中,山东发展投资控股集团投资13.5亿元的丝路东方田园综合体项目,实际投资规模名列山东省前三位,力争建设成全省乃至全国乡村振兴的示范和样板。由江苏益客集团投资20亿元的益客产业园项目,围绕肉鸭生态养殖和食品加工两大主业,与我县乡村振兴和精准扶贫有机融合,鼓励引导养殖户发展生态肉鸭养殖,致力于打造全国的肉鸭生产专业县、羽绒加工和食品深加工基地县。今年4月份,经益客集团研究决定,将迁往江苏10年的集团总部再迁回山东,落户某某,引凤回巢。二是结构调整加快推进。坚持规划引领、科学布局、因地制宜、突出特色的原则,大力开展农业产业结构调整大会战。土地流转面积达到32万亩,划定粮食功能保护区75万亩、重要农作物保护区3.7万亩。大力推进中药材产业,中药材种植面积10万余亩,发展专业村37个、专业户2360个,大型中药材种植基地17处,年产中药材3.5万吨,产值达到14亿余元。大力发展毛木耳种植,采用“合作社+基地+农户+互联网+农产品”的经营模式,建设大棚3200个,栽培毛木耳1.08亿袋,年产值过亿元,成为全国毛木耳四大产区之一。三是农村电商提质增效。目前,全县形成淘宝村18个、淘宝镇3个,电商企业1100家,互联网品牌企业达到200余家,全县拥有活跃店铺1.2万个,农村地区发展电子商务直接或间接受益人口超过25万人。依托阿里巴巴集团橙色培训基地作用,举办各类电商培训100余期,参训人员2万余人次,开启新零售时代,设立京东便利店22家、开设天猫优品店8家。利用京东中国某某馆积极宣传推介我县农特产品,目前已上线企业32家。开辟了我县传统特色农特产品商品的销售新渠道。“舜之药”中药材专业电商平台健康运行。全县形成由传统企业家、返乡大学生和当地青年农民为主的新兴电商创业群体,初显“大众创业、万众创新”良好局面。
第二,坚持把推进农村改革作为乡村振兴的强大动力,进一步释放农村的发展活力、改革红利。一是全力推进农村集体产权制度改革。成立农村产权制度改革领导小组,研究制定集体资产清产核资工作指导意见和股权量化指导意见等,对农村集体产权制度改革的指导思想、基本原则、重点环节、实施步骤、组织领导作出部署。目前,我县全面完成了清产核资并录入省清产核资系统,对集体资产进行了量化,核实资产总额11.58亿元,集体土地面积145.56万亩。成立股份(经济)合作社567个,量化资产4.76亿元,量化股数85.2万股,完成率100%。基本建立健全村级会计账簿,实行了全县村集体三资代理,并逐步实施了会计电算化。通过农村集体产权制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了产权,逐步实现了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,唤醒沉睡多年的农村土地资产,促进了农村土地市场的有序发展。二是全力做好农村宅基地“三权分置”试点。为确保试点工作顺利进行,县委、县政府成立“双组长”试点工作领导小组,由县委书记和县长任组长。按照每个乡镇的试点村不少于本乡镇辖区内行政村总数的10%,每个乡镇选定了不少于3个班子强、经济基础好、村民素质高的先行试点村庄,全县选取的52个试点村。研究制定了《某某县农村宅基地资格认定试行办法》和《某某县农村宅基地有偿使用指导意见》,去年10月份,为aaa村部分村民颁发了不动产证书,试点工作取得突破性进展。
第三,坚持把办好民生实事、“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓,进一步满足农民群众日益增长的美好生活需要。实施乡村振兴战略,就要深入践行以人民为中心的发展思想,主动适应新情况新变化,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,努力让农民群众过上幸福美好的日子。一是村镇建设不断提质。我县被列入省级农村宅基地三权分置试点县、省级新型城镇化试点县。aaaa被纳入全市“两新”融合发展试点乡镇。与鲁商集团、省土地集团、水发集团等大企业合作,新启动7个高标准新型农村社区建设,美丽乡村a类村庄覆盖率达到14%以上。尤其是阎什镇舜耕历山社区,按照土地向适度规模集中、产业向园区集中、人口向新型社区集中的原则,与省土地集团合作,把17个村庄分期、分批拆迁,统一规划,高标准建设,全力打造乡村振兴鲁西南样板。依托鲁望农业集团,以土地入股的形式,集中打造1.2万亩优质高效现代农业生产基地,高标准建设集特色种植、优质粮食生产、农产品加工、双创基地于一体的农业产业园区。二是公共服务不断加强。近年来,全县累计投入资金6.05亿元,新建、改扩建农村中小学校舍37.56万平方米,全县98%以上的农村中小学校实现了楼房化。在某某广大农村,“的房子是学校,最美的环境在校园”,已成为群众公认的事实。全县设有乡镇卫生院15处,社区卫生服务中心2处,卫生室(卫生服务站)394处,其中一体化管理村卫生室208处,卫生院被国家确定为“群众满意的乡镇卫生院”。全力做好免费向全县城乡居民提供14项基本公共卫生服务工作,全县共建立电子健康档案64.9万人。
第四,坚持把加强农村基层党组织建设作为乡村振兴的根本保证,进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。一是加强农村干部队伍建设。深入实施农村党组织建设“头雁工程”,出台《关于正向激励农村(社区)干部的十条意见》,从拓宽晋升渠道、培树典型、提高待遇、关心关爱、教育培训、减轻工作负担、保障运转经费等10个方面,系统制定了正向激励具体措施,有效激发了村干部工作积极性。提出推进“头雁工程”的“千人计划”,即每村培育1名后备支部书记、2名左右后备村“两委”成员,县委组织部优中选优,建立了947人的农村后备干部人才库。在去年实现全县村支部书记、村委会主任、村会计培训全覆盖的基础上,今年5月10日起组织100名村支部书记和乡镇组织委员赴浙江省组工培训基地开展为期一周的教育培训,着力提高农村干部抓乡村振兴的能力水平。二是发展壮大村级集体经济。依托农村集体产权制度改革和清产核资工作,逐村制定了村集体经济发展规划,建立了全县集体经济发展台账,统筹采取整合涉农资金、盘活闲置资产、推进土地流转等措施壮大村集体经济。三是大力推进乡风文明。大力传承弘扬优秀传统文化,努力推动社会主义核心价值观融入乡村,转化为农民的情感认同和行为习惯,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,使乡村真正成为具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。
某某县是农业大县,全县90多万人中有70多万在农村。当前,全县农业基础薄弱,现代农业还没有迈开步子,农业产业链条比较短,这些都制约着乡村振兴的发展。全县广大人民群众对美好生活的需求非常迫切,我们将从最薄弱的环节入手,坚决贯彻中央和省市委决策部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。
一、以推进农业供给侧结构性改革为抓手,着力推动质量兴农、绿色兴农,让乡村“强”起来。切实抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技,新增高产创建示范方10万亩。深化农业供给侧结构性改革,力争新增特色经济作物3万亩,发展特色经济林5000亩。大力培植道地药材标准化种植,新增中药材种植面积8000亩以上。坚持质量兴农、绿色兴农,新建、改扩建规模化养殖场20家以上,创建省级以上标准化示范场2家,新认证“三品一标”农产品20个以上。大力发展土地流转、土地托管、订单服务等多种形式的适度规模经营,提升农户组织化程度,新建为农服务中心3处,完成测土配方智能配肥和飞防作业各20万亩。开展全程机械化推进行动,提升农业生产综合机械化水平,争创主要农作物全程机械化示范县。坚持用工业化理念发展农业,大力实施农业“接二连三”工程,积极培育壮大果蔬、食用菌、肉食加工、宠物食品等产业,争取打造几个市级以上农业产业化龙头企业。全力推进丝路东方田园综合体、益客农业生态示范园项目建设进度,发展生猪、肉鸭规模化养殖。积极推动山东上上滩田园综合体、深圳铁汉生态黄河滩区田园综合体项目尽快落地建设,争取打造成省级以上现代农业园区,走出一条规模经营、装备现代、绿色生态、优质高效、三产融合的现代农业发展之路,在打造乡村振兴齐鲁样板上提供“某某方案”。
二、以打造美丽宜居新家园为目标,着力补短板、强弱项,让乡村“美”起来。坚持点面结合、整县推进、特色打造,加快实现美丽乡村全域化。持续开展农村环境“三*”,整合农村“七改”、环境综合整治、“美丽庭院”等资源,建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制,新增植树造林面积1.5万亩,创建森林乡镇1个、森林村居34个,打造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”新农村,助力全市成功创建国家森林城市。全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,力争综合利用率达到80%。深入开展移风易俗,倡树文明乡风,巩固强化殡葬改革成果。选好配强村委会班子,培育“新乡贤”,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。综合运用政策激励、分类指导、产业扶持、规范管理等措施,加快壮大村级集体经济。
三、坚持以实现共同富裕为方向,着力保障和改善农村民生,让乡村“富”起来。坚持以人民为中心的发展思想,加快实现共同富裕,让广大农民有更多获得感和幸福感。一是在“减”字上下功夫,持续深化脱贫攻坚。深化脱贫攻坚“三个一”工程,加强扶贫车间管理,致力于扶贫车间向“致富车间”“发展车间”转化;加大涉农扶贫资金整合力度,集中抓好畜禽养殖、花卉、果蔬、食用菌等几个符合当地实际的产业扶贫基地。盯紧“黄河滩”,完成4个外迁社区搬迁,加快4个村台社区建设,努力实现“一村一品,一台一韵”,建成美丽乡村示范点,逐步将“黄河滩”变成美丽的“花果园”。锁定“老病残”,实施资产收益、农村低保、实物供给、邻里互助等保障性扶贫措施,落实各项扶贫政策,确保老有所养、病有所医、残有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫,持续促进农民增收。探索发展休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业,鼓励农民发展民宿产业,推动产品变精品、田园变公园、农房变客房、劳作变体验,不断打造农民增收新业态。借助京东中国某某馆、舜之药、药流通、“供销e家”等电商平台,促进农产品上行。深入推进农村“双创”活动,畅通智力、技术、管理下乡通道,培训新型职业农民,发展“新农人”,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。支持金融资本、工商资本、企业主体参与农业生产和农村发展,引导农村富余劳动力向技术工人、创业农民、产业农民转型,通过就业带动、保底分红、股份合作、利润返还等形式,让农民合理分享全产业链增值效益。三是在“均”字上下功夫,持续发展社会事业。多渠道扩充普惠性学前教育资源。加大优质教育资源引进力度,积极争取与北大培文、山师附中等院校的战略合作,培育教育知名品牌,提高教育教学质量。扎实推进“县管校聘”管理体制改革,有计划地完善教师队伍补充机制,增加师资力量。加快健康某某建设。全面深化基层医疗卫生体制改革,落实好市政府加强基层医疗卫生事业发展的12条意见,推进基层医疗卫生机构标准化建设,积极构建医疗联合体、医养联合体。抓好老弱病残群体的康复、养老工作,推进中心敬老院管理体制改革,完成50处农村幸福互助院建设。不断丰富群众文体生活,实施“十个一”文化惠民工程,让广大群众享受高质量的精神文化生活。
今年以来,市委组织部深入贯彻落实《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确要求,紧密结合工作职责及分工,充分发挥农村基层党组织领导作用,持续抓党建促乡村振兴,突出基层党组织政治功能,实施农村基层党建“提质增效年”行动,着力强基础、育头雁、壮产业,全面提升农村基层党组织建设水平,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为实现乡村振兴战略提供坚强组织保障。现将贯彻落实情况汇报如下:
一是制定农村基层党建工作责任清单,将任务细化为x方面x项党建项目,明确责任单位和完成时限。召开全市抓党建促乡村振兴工作会议,开展“整镇(街)推进、整区提升”农村基层党建示范创建行动。建立市直和区直单位挂钩联系x个乡村振兴试点示范村机制,推动x家市直单位帮扶x个村集体经济收入相对薄弱村。二是统筹安排第五批x名国企、市直机关,驻村蹲点干部到乡村振兴任务重的x个村挂职锻炼。成立x个专项巡察组,对岛外x个区和x个相关责任单位,开展乡村振兴战略实施情况专项巡察,督促解决难点问题。三是实施“四个工作机制”,实行指标单位主要负责人全脱产专抓扶贫制度,有检查验收指标任务的部门和单位安排专职领导专抓扶贫;。
实行早会制度,每天上午x点召开半小时扶贫工作早会,第一时间通报进展、协调解决问题。着眼激励先进、鞭策后进,实行通报制度,x个单位和x名干部因工作实绩好获得通报表扬;。
x个单位和x名干部因落实不力或问题严重,受到通报批评。
一是结合推进村级党组织换届,采取考核留任一批、本村选拔一批、能人回请一批、跨村交流一批的方式,选优配强乡村振兴“头雁”队伍,换届后村(社区)党组织书记、委员中致富能手比例分别提升至x%、x%。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度,出台注重提拔使用、择优调任、定向遴选、职级晋升、及时奖励、优先调训、宣传表彰等x条措施,激励x名第一书记、x万名驻村工作队员扎根基层服务乡村振兴。开展“新时代x先锋”选树学活动,选树“一心为民好支书”等x类先进典型x名,引导党员干部投身乡村振兴。二是常态化开展基层党建工作巡查活动,全面“体检”基层党组织的组织设置、组织生活等。深化基层党支部达标创星活动,四星级、五星级的村党支部占比x%。建立健全整顿软弱涣散党组织长效机制,“一村一策”推动x个软弱涣散党组织转化提升。建立农村党建组织员制度,公开选聘x名村级党群工作者,分级分类轮训x名村级后备力量。推进致富先锋培育工作,鼓励农村党员积极参与乡村振兴工作,x多名党员致富带头人引领建立农民专业合作社x家、家庭农场x家,带动村民增收致富。三是实施“培育百名农村产业带头人”工程。围绕农村特色产业,按照个人申请、村级遴选、乡镇审定、县级确认的程序,摸排思想品德好、经营能力和创新能力强、能长期在乡村从事产业经营的农村实用人才或社会能人,建立村、镇、县三级产业人才库。按照种养生产、产品加工、市场营销、综合经营等类型开展分类指导,实行动态管理。组织专家服务团“一对一”、“一对多”指导,加强农村产业带头人生产技术和经营管理培训,并帮助建立营销网络,通过自媒体、融媒体等多平台推荐。目前,已培养农村产业发展带头人x人,实现县域各村全覆盖。
一是安排县乡领导班子成员担任“党建联盟”主席,定期召开片内各党组织负责人组成的联盟联席会议,研究解决重大问题。分片区编制发展规划,因地制宜统筹布局交通网络、重要公共服务设施和产业发展。立足各片区产业发展、自然资源等比较优势,探索资金统筹使用、土地集中流转,明确品牌创建、宣传、推广等责任分工,着力打造“龙头村+产业+配套服务”发展体系。以片区为单元,分类施策、整体推进新时代美丽乡村建设,加快生活垃圾分类、村庄治乱美化等工作,着力提升乡村“颜值”。二是壮大集体经济,增强乡村振兴“硬实力”。召开全市推动发展壮大村级集体经济现场会,实施“清零”、“扶弱”、“推优”三大行动,推动村集体经济提档升级,目前全市村集体经济经营性收入10万元以上村达x%。打造x条“产业兴、生态美、环境优”示范线,重点做好农房整治、农村垃圾治理等工作,推广邻长制、人居环境整治“红黑榜”等做法。推进村史馆示范点建设,组织市属文艺院团深入乡村演出x场,录制歌仔戏等x部精品剧目,满足乡村群众精神文化需求。坚持“抓两头带中间”,以县域为单位,推行“强村带弱村”联村发展模式,每个县(市、区)选择x个以上强村,每个强村结对帮带x个以上弱村、示范带动x个中等村,通过资源整合、产业对接、优势互补,力争x%以的村集体经济年经营性收入超过x万元。三是统筹整合各级涉农资金、农村闲散建设用地资源等,推出“强村贷”业务,支持村党组织领办的合作社解决融资难、融资贵问题,在充分尊重群众意愿前提下,由村党组织代表村集体领办合作社,村党组织书记依法担任合作社主要负责人,引导党员干部带头参加。推动村党组织领办合作社与培养村级后备力量相结合,在做大做强合作社中吸引、成就和留住人才,对有潜质的优秀苗子开展递进培养,为农村带头人队伍储备力量。目前,全市已发展村党组织领办合作社x家,覆盖x个行政村,入社成员x户。
一是加强县乡村三级公共法律服务平台的建设。发挥公共法律服务和“一村(社区)一法律顾问”的作用,建立x个公共法律服务中心、x个乡镇公共法律服务工作站、x个村公共法律服务工作室,建立各级人民调解组织x个、调解人员x人,已实现人民调解工作在全市各工作领域、各层级的全覆盖。积极开展“疫情防控法治同行”法治宣传活动,广泛开展“民主法治示范村创建活动,打造“法治公园”,在法治公园摆放法治宣传栏、法治宣传手册,引导群众学法、懂法、用法。大力发展x名专职人民调解员,充分发挥了人民调解工作的第一道防线作用,累计调解民间纠纷x件,调解成功x件,组织排查纠纷x次,预防纠纷x件。二是建立矛盾纠纷排查调解多元化责任体系,最大限度地整合各种资源和优势,扎实开展依法治村工作,修订和完善《村规民约》,把村民自治,自我教育,自我管理等共性要求纳入村规民约。强化专业性调解能力,按照突出重点优先化解、坚持就地就近属地化解、坚持因人因事归口调解、坚持各环节联动服务办理的原则,加强调解工作专业性、实效性,切实提升人民调解的成功率。建立业务培训机制、深化滚动排查机制、完善运行保障机制、健全宣传教育机制,推动矛盾纠纷化解常态化规范化建设。三是成立市级解决群众困难领导小组办公室、县乡两级解决群众困难诉求办公室和村(社区)矛盾纠纷调解办公室,不断完善机制措施,统筹推动人民调解、司法调解和行政调解综合发力,实行村(社区)信访问题常态化摸排机制、“县乡村”信访问题化解机制、区县级领导包案化解机制、“区县领导、部门单位负责人以及律师”接访制度、信访工作联席会议研判会商机制,建立“日排查、日化解、周通报”机制,实行分类分层销号的方式逐一化解,做到矛盾纠纷排查到位、责任到位、稳控到位、化解到位。村党组织累计调处各类矛盾纠纷x件,调节成功x件,调节成功率x%。
根据市人大常委会《关于开展“乡村振兴战略规划”专题调研的工作方案》,4月15日-19日,辕门口街道组成视察调研组,由街道党工委委员、人大联工委主任卢孝忠带领街道人大代表调研街道乡村振兴工作,调研组一行实地察看了古山村、落子铺村、城南村、革新村、资南村,云山4a级景区项目和云山路、历史文化中心等项目,并召开了座谈会,广泛听取村支两委干部、人大代表、云山露营地等经营业主的意见建议。现将调研情况报告如下:
(一)加大组织领导力度,全面落实职责任务。一是强化组织保障。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,健全街道乡村振兴领导体制,按照乡村振兴战略乡村组织实施的工作机制,全面落实街道与村级书记抓乡村振兴的工作要求,每季度召开一次乡村振兴战略分析研判工作会议。二是细化实施方案。紧扣《中共武冈市委、武冈市人民政府乡村振兴战略(2018-2020)实施意见》,结合街道实际,出台了街道乡村振兴实施方案,明确了现代农业提质增效、农民收入新增万元、美丽宜居乡村建设等方面量化指标和政策措施。三是落实工作责任。明确了乡村振兴战略实施的任务书、路线图、时间表和责任人。
(二)集中力量抓好试点示范建设,以点带面推进乡村振兴。辕门口街道先行先试,集中力量抓好古山村试点示范建设,全面推动乡村振兴试点工作。古山村幅员面积6.86平方公里,有18个村民小组,人口560户2380人。古山村地域位置优越,位于武冈古城南面3公里,地处云山国家森林公园脚下。资源丰富多彩,拥有耕地面积1350亩,林地面积1700亩,库容50万方水库1个,林场1个,茶场1个。古山村试点示范建设以生态、宜居、旅游、文明为基础,以云山4a景区建设和古山运动休闲小镇等重点项目建设为契机,积极引入社会资本助力乡村振兴,走出了一条发展之美、生活之美、生态之美、人文之美的康庄大道。
1.发挥特色优势,推进产业振兴。一是发展特色农业,构建产业支撑。近年来,古山村充分利用近郊地域优势,结合传统优势产业,加大产业结构调整力度,调优调精特色产业发展格局,大力发展特色种植、特色养殖,发展瓜菜、养殖产业。目前,古山村的西瓜产业已打响品牌,“古山西瓜”闻名全市城乡。环保绿色有机蔬菜产业也初成规模,产品供不应求。结合旅游打造了大型花卉观赏基地80亩,供游客长年观赏。建有300头以上养猪场4家,20头以上养牛场2家,规模牛蛙养殖场2家。初步形成了特色比较鲜明,市场优势比较科学合理的种植、养殖业发展格局。
2.引入社会资本,助推产业振兴。街道引进湖南自驾友云山露营旅游有限公司、碧桂园专业合作社、伴山湾生态农庄等全域旅游专业团队,引导和鼓励当地群众将残次林、低产田进行流转,大力发展生态农业和林业。目前,古山村已成功流转农田300亩,林地1200亩,总投资1.8亿元建成自驾友云山露营公园,致力打造成五星级标杆营地,打造了森林康氧基地、标准游客服务系统、房车木屋、地方特色美食、特产集市、生态观光、丛林探险、峡谷溯溪、青少年课外教育等项目,让云山景区跃位于“湖南房车露营第一环线”,成为湘西南品牌性突出的综合型旅游区。投资500万元成立伴山湾生态农庄,建有大片果木林、大型餐厅、会议室。建成碧占地80亩桂生态园碧,绿色的桂花一年四季飘香。以此为基础,古山村着力推进农家生态旅游项目,鼓励村民开办家庭旅馆、家庭民宿。
3.夯实绿色理念,推进生态振兴。古山村以“一源”(污染源)追溯、“三生”(生活、生产、生态)治理为切入点,以“一造五治”(植树造林、治河治水、治脏、治污、治乱、治超)为抓手,加快美丽乡村建设与人居环境整治。确定了“村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁、农村长效保洁机制”的工作目标,先后制定了《环境整治与建设方案》、《村规民约》、《责任区负责人职责》、《农户卫生评比细则》等一系列规章制度,有效将垃圾污染、餐饮油烟污染截断在源头,做到卫生不留死角,无有色垃圾,家禽圈养,房屋无乱贴乱挂,家具摆放整齐。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山头”的造林绿化。同时实施“六化工程”,着力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村级道路4000米,乡村道路畅道无阻。建设了云山进山公路路面加宽工程,路基宽度7.5m,路面宽度6.5m,建设了排水沟。修建了云山进山公路至武冈市第三自来水厂2公里砂石路。二是围栏艺术化。统一规划围墙、围栏,拆除云山进山公路沿线违章建筑,修建竹篱笆艺术围栏3000多米。三是院落亮化。共安装太阳能路灯160基,每晚5—12点使古山村成为“不夜村”。四是房屋美化。云山进山公路沿线房屋按照生态宜居的要求,根据湖南城市学院规划设计,进行了立面改造。五是街路绿化。各户、各院落都绿树成荫,鲜花怒放。六是庭院美化,因户施策进行了庭院美化。
4.培育文明新风,推进文化振兴。古山村在村民中大力倡导文明新风尚。一是抓制度,强化外在约束。修订了符合村情、民情的《村规民约》,要求各家各户认真学习,遵照执行,以此来不断规范村民们的言行举止。二是抓载体,提高活动质量。召开党员、组长、群众代表会议,评选道德模范,并对见义勇为,助人为乐,孝老爱亲,诚实守信,敬业奉献等模范予以评定,并加以表扬。在全村开展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动,使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果,从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓风气,推进移风易俗。村支两委先后出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得赌博酗酒、不得参与迷信活动等一系列规定,并纳入村规民约。利用好红白理事会,由村里的老干部和有威望的族长担任红白理事会会长和会员,全村统一标准,不准大操大办,白事不成席,一个白事的花销不能超过15000元。党员、组长、村干部以签名的方式向全村人民承诺,带头遵守有关规定,争做移风易俗的带头人。
5.健全治理体系,推进组织振兴。街道把古山村班子建设、队伍建设、阵地建设、民主政治建设作为加强村级组织建设的突破口,整体提升了村级组织建设水平。建立健全了村级管理制度,实行党务、村务全面公开制度,公开内容包括村级财务、五保、低保、贫困户对象名单,村里重大事项、国家强农惠农政策等。让群众了解政策和村级情况,充分享受应有的权利,村民对村干部的满意度和信任度得到明显提升,村民广泛参与村级事务管理的积极性提高,社会稳定和谐的局面得到巩固。完善以各类理事会等村民自治组织为主体的村务监督组织,加强“党支部领导、村民代表会议决策、村委会执行、村民组织监督”的自治模式。推行“四议两公开”的民主议事理财制度,充分发挥党员、村组干部和村民代表的作用。
6.培育吸纳并举,推进人才振兴。推进强农富民工程,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,着力补齐民生短板,千方百计增加农民收入,让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实,更有保障更可持续。近年来,利用项目实施契机及产业发展机会,培育“土专家”“田秀才”“农创客”等实用人才及致富带头人20余人,同时通过建立有效激励机制,以乡情乡愁为纽带,吸引支持企业家、高校毕业生、退役士兵等各类人才回乡下乡创新创业12人,为古山村的可持续发展提供了强有力的人才支撑。现今的古山村,整洁的村道、洁净的院落,清澈的溪河,恬然的风光,如织的游人,绘就了一幅乡村振兴的新画卷。
(三)加大推进实施力度,各项工作有序开展。找准实施乡村振兴战略的着力点和结合点,加大力度推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
1.坚定不移抓产业发展。乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色。坚持优势互补与产业共建原则,借力云山门户、千年王城区位优势和乡村振兴战略政策优势,培植新的产业支柱,突出抓好三产联动发展,一产以抓特色农业为主,二产以抓农产品加工为主,三产以抓乡村旅游业为主,加强跟踪服务。形成以古山、落子铺为核心的特色种植业,以珍桂园为代表的苗木产业带,以古山、落子铺、资南、城南为主线的牛蛙养殖、生态养鱼等水产养殖业,以落子铺、古山、革新、资南为基础的蔬菜种植产业,进一步优化产业结构,打造现代农业产业集群,将产业集群发展成为拉动辕门口经济的有力支柱。积极培育经济发展龙头。瞄准能够落地生根的企业,用好用活“一乡一商会”“一村一产业扶持基金一致富奔小康产业”政策,全面培育产业发展龙头。各村(居、社区)充分发挥能人带动作用,以引进能人的力度和帮扶能人的深度,争取更多能人回故乡、建家乡、富老乡。重点把规模大、效益好、技术含量高的农业龙头企业引进辕门口街道。
2.做强乡村旅游,注入经济发展新活力。把乡村生态旅游作为实施乡村振兴战略的有力抓手,依托辕门口云山门户、千年王城的悠久文化底蕴,全力打造辕门口街道乡村旅游文化品牌。规划云山自驾友露营基地、云山欢乐海岸文化旅游度假区、伴山泄洪渠徒步观景线和伴山花海欣赏特色观景线,逐步实现休闲运动、自驾宿营、农家住宿、民俗体验、观光农业为一体的城郊乡村旅游模式,为街道经济社会发展注入新活力。结合三堂院水果采摘、落子铺草莓采摘、南门口油粑粑、发糕、米粉及凉伴粉等特色小吃,做强“辕门口慢生活”系列活动,做到“以名气聚人气,以人气引商家”,助推辕门口餐饮业、住宿业、特色农业的快速发展,着力打造文化旅游精品景区,把历史博物馆、古城新区、古城重点街区等文化旅游资源优势转化为文化旅游产业优势,促进街道产业优化升级。
3.全面改善农村人居环境。改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重点任务,是打好乡村振兴的首要关键战役。事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。街道牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把绿色发展贯穿到乡村建设发展的各方面。广泛动员各方力量,优化整合各种资源,加快提升村容村貌,持续改善农村人居环境,建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的人居环境问题,不断增强农民群众的获得感、幸福感。把治垃圾、治农业生产废弃物、治“空心房”、治污水、治厕所、提升村容村貌的“五治一提”工作作为乡村振兴中的重要任务。以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项措施,加快补齐农村人居环境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。实行“户分类、村收集、乡转运、市处理”的农村生活垃圾收运和处理方式。全面清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯,使乡风文明、村规民约落到实处,提升村容村貌。第二,生活污水处理—水更清,村更美。坚持高位推动和整体联动相结合,强化街道主导地位,尊重村民主体地位,尊重群众意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性。遵循乡村发展规律,充分考虑当地资源禀赋、发展程度差异,做到治污用地和环境优美和谐统一。第三,“厕所革命”—小厕所,大民生。科学制定改厕计划,合理选择改厕模式,严格执行改厕流程,确保“厕所革命”能够顺利实施。建立完善政府引导、村级组织和农民参与、市场运作相结合的工作机制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以国土空间规划为统领,加快推进村土地利用规划和村庄建设规划“两规合一”,实现村级规划全覆盖。遵循国土资源管理法律法规,严格执行“一户一宅,建新必须拆旧”政策,依法依规对拆除“空心房”、退出宅基地复垦适当给予补偿,对拆除后的宅基地依照村级规划和“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”原则进行开发利用。第五,畜禽养殖废弃物处理—畜牧与环境协调发展。狠抓“禁养区”的退养和监管,抓好养殖废弃物资源化利用,抓实养殖废弃物处理技术推广。大力推广种养结合模式,因地制宜,多种方式并举,促进畜牧业生产与环境保护协调发展。第六,提升村容村貌—建设好美丽宜居乡村。推进村庄绿化、美化、亮化、硬化工程,开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动,激发广大农民积极性、主动性,激活乡村振兴的内生动力。
4.锲而不舍抓脱贫攻坚。摆脱不了贫困,乡村振兴就无从谈起。目前,街道已有397户1206人稳定脱贫,还有76户152人没有脱贫。街道上下坚持以脱贫攻坚统揽全局,按照“一体”即以脱贫攻坚领导小组为主体、“两翼”即干部扶贫和行业扶贫为两翼的战略支撑体系,全面落实“两级责任制”即街道和村两级党组织书记负责的精准扶贫责任落实机制,推进解决“四个问题”即扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,分类实施“五个一批”即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批,实现“六个精准”即扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准,如期高质量通过脱贫摘帽国家抽查,确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。
5.抓住农业生产这个支撑点,提高经济发展能力。坚持农业基础地位不动摇,以促进农民增收为核心,增强农业农村发展新动能为抓手,确保街道农村经济平稳较快发展。坚持走现代农业、规模农业、品牌农业之路,通过招引业主,培育大户,提升效益。加强粮食生产,确保粮食安全,开发了优质稻面积11000亩,其中订单农业1500亩,超级稻3000余亩,“单改双”示范片300亩。完成粮食播种面积17200亩,实现总产0.9万吨。在多种经营方面,种植杂交玉米1800亩,大豆300亩,特色红薯800亩,油菜1500亩,新扩蔬菜基地200亩。积极调整产业结构,加强农业新技术推广工作,完成药材开发300亩。药材种苗基地一个。推进“一村一品”建设,落子铺、古山村葡萄、西瓜基地;资南、城南村养鱼、养猪基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子铺村药材种植基地等初具规模。畜牧业生产稳步健康发展。新增生猪规模养殖场2家,生态土鸡养殖场1家,肉牛养殖场1家,养羊场1家。全年累计出栏生猪2万头、仔猪出栏0.2万头、肉牛出栏100头、肉羊出栏1520头、家禽出笼8万羽,水产养殖118公顷,产量500吨。
6.持之以恒抓文明创建。传承街道传统文化。辕门口钟灵毓秀、人杰地灵,文脉厚重,乡村振兴,要传承这些优秀的传统文化。要培育社会文明新风。坚持以文明城市创建和宣传践行社会主义核心价值观为抓手,提升文明程度。集中开展交通秩序、环境卫生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”创建,开展家风评议、家风交流等活动,按“一村一部、评选到户”要求,创建新时代文明实践中心,按月开展主题活动,严格实行量化管理,强化乡风文明和移风易俗,为乡村振兴战略提供强大精神力量。大力宣传践行社会主义核心价值观,贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》,评选一批社会主义核心价值观示范点。精心组织传统节日文化活动,打造先进典型宣传阵地,倡导文明新风尚。
(一)规划的科学合理性还不够,特色不够鲜明。现有村庄规划编制进展缓慢,特色不够鲜明,融合农耕文化、民俗风情、人文资源、建筑风格等要素,进行区域功能、居民住宅、产业发展、休闲旅游等发展定位不明确,“一村一景”、“一村一业”、“一村一品”的特色不够鲜明。规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够。革新、城南是重点项目建设村,村民建房一直冻结,村民住房屋多是砖木、土砖结构,构架相对简单、功能单一,安全舒适性差,改建住房势在必行,但现有政策对村民自建改建住房的占地面积、建筑面积和高度都控制太严,不利于农民居住环境改善和乡村面貌提升。
(二)本乡本土人才不足。缺人才是制约乡村振兴战略实施的重要因素。从农村产业发展看,有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少,能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。从农村技术支持看,缺少能够长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”、“田秀才”。农村教育、卫生等人才也存在数量不足,学历层次不高,服务能力不强的问题。从农村有效管理看,村支两委干部平均年龄偏大,年轻后备干部不足。从乡村人才提升看,现有农村人才、乡土人才评价机制还不健全。
(三)建设用地政策落实还不到位,土地产权制度改革力度还要加强。现有政策将农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设按照农业用地管理,但这一政策没有完全落地,一些地方还是按非农建设用地管理。对于单独选址的农业设施和休闲旅游等项目建设,应预留部分规划建设用地指标,但由于地方有限的用地指标基本上用于房地产、开发区或其他非农产业,政策实施不到位。比如今年3月,大棚房整治时,古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦经营的休闲采摘伴山湾农庄,因多年申请,但一直没有办好建设用地手续,被拆除。产权制度改革中涉及的资源变资产、变资金的通道还未真正打通,农村集体建设用地、农民宅基地和住房等改革试点还在进行中,推广试点经验的步伐慢,“盆景”变“风景”的办法不多,力度不大。
(四)农村产业发展还有待加强,带动农民致富作用发挥不够。辕门口街道农业生产自然条件虽然优越,但农村产业质量效益不高、竞争力不强的问题依然突出,农业结构相对还比较单一。新型职业农民少,大部分农民创业致富能力不强,农村创业创新氛围不浓。农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体培育不够,特别是农产品精深加工能力不强,加工转化效率不高,缺乏有影响力的品牌,支撑和带动农业结构调整优化的作用不强。农村一二三产业融合方面,乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段,与农民之间的利益联结机制还不健全,带动农民分享现代农业发展收益的办法不多。
(五)主体作用发挥差,农村环境污染重。生活污水、农药化肥、生活垃圾和人畜粪便等已成为农村环境污染的主要原因,使农村地区环境状况日益恶化,街道各村均未建有生活污水处理设施,乱排乱倒现象严重,破坏水体生态,危害人居生存环境。环境整治工作中没有充分发挥村民主观能动性,杂物乱堆放、垃圾乱抛洒等现象给“六治一提”管理带来一定困难。由于村级集体经济实力有限、村民素质不高,很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”,认为乡村振兴是街道办事处的事,等靠要思想严重,缺乏主人翁意识,参与热情不高,出现了“上头热、下头冷”的现象。
(一)切实增强推动乡村振兴的政治自觉和行动自觉。一是持之以恒推进乡村振兴。深入学习贯彻落实习近平总书记关于新时代“三农”工作的重要论述,不断细化实化乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的政策措施,研究解决实施过程中遇到的实际问题,确保乡村振兴持续推进、逐年见效。二是分类有序推进乡村振兴。坚持因地制宜,坚持先点后面、示范引领,从不同村的实际出发,明确不同村庄、不同阶段乡村振兴的发展要求和具体目标,分梯次、有重点、多样化推动乡村振兴。三是层层落实推进乡村振兴。着力完善乡村振兴的领导责任机制,明确街道领导班子和班子成员推进乡村振兴的责任,乡村振兴战略千斤重担众人挑,将各项工作任务分解到各村和相关职能部门,将五年目标任务分解到每个年度,通过定期分步督查和工作实绩考核,推动建立层层抓落实的责任体系。
(二)着力解决城乡区域发展不平衡的问题。一是将村民对美好生活的向往作为乡村振兴的基本出发点。把增加资产性收益作为下一步推动农民持续增收的重点,积极推动农村“三块地”转化为农民可经营、可收益的资本,赋予农民更多财产性权利。以提升小农户的市场化、组织化程度为目标,明确将带动小农户发展、农民增收作为工商企业进入乡村的条件,给予优先准入和政策支持。将建立与农民紧密的利益联结机制,作为各类新型经营主体享受优惠扶持政策的前提,通过保底收入、股份分红、利润返还、品牌溢价收益等方式,推动建立农民持续增收的长效机制。二是将补齐农村垃圾、污水处理短板作为改善农村人居环境的主攻方向。加大对农村垃圾、污水处理和“厕所革命”的财政支持,同时鼓励有条件的村集体投入,积极推行ppp模式,吸引社会资本参与建设运行。探索农村垃圾、污水处理设施运行管护的“受益者付费”制度,推动建立市场化运作机制。开展农村垃圾分类和有机易腐垃圾处理试点,研究制定农村水污染排放、污水处理分级分类标准,研发推广经济实用、符合农村实际的污水处理、改厕技术。三是将提升农村教育、医疗服务水平作为改善乡村基本公共服务的优先选项。在配备常规医疗诊断设备、提高乡村医生待遇的基础上,将解决必要运转经费作为下一步工作重点。推动建立以病种为基础的基层首诊制度,通过对首诊病种给予医保报销倾斜,引导优质医疗资源下沉乡村。四是坚持将脱贫攻坚作为乡村振兴的底线任务。在确保如期完成脱贫攻坚任务的基础上,着眼于绝对贫困消灭后如何实现乡村振兴,建议在国家层面制定出台相对贫困地区可持续发展和农村低收入群体稳定增收的政策意见,确保扶持政策在2020年后一定时期内稳定不变,解决非贫困村贫困人口和非贫困人口发展问题,同时将新发生的返贫人口纳入帮扶体系,推动建立脱贫刚性保障机制,提高普惠性社保标准,增强社会保障的财政刚性支出。
(三)进一步完善城乡深度融合发展的扶持政策体系。一是健全乡村振兴稳定投入保障机制。依法落实农业投入总量增幅高于财政经常性收入增幅的法定要求,把金融资源配置到乡村振兴的关键领域和薄弱环节,撬动更多社会资本投入乡村建设的经营性、准经营性项目,推动形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会资本积极参与的多元化投入格局。二是提高乡村振兴用地保障。通过预留部分城乡建设用地规模、盘活使用农村存量建设用地并给予新增建设用地奖励指标、简化现代农业发展所需配套设施用地审批程序等方式,保障乡村产业发展、公益性基础设施建设用地需求。将宅基地复垦、耕地占补平衡新增建设用地指标优先满足所在村乡村建设需求,推动节约指标跨省流转,交易资金全部用于支持乡村振兴。三是创新乡村振兴项目审批管理方式。不断深化农业农村领域“放管服”改革,研究制定适合农村实际的项目审批和资金使用指导意见,进一步优化项目审批流程和资金使用管理制度。统筹协调分属不同部门和领域的项目、试点和考核要求,加大项目和资金整合力度,提高项目实施效果和资金使用效率。
(四)进一步发挥农民推动乡村振兴的主体作用。一是不断完善乡村基层社会治理机制。以强化乡村基层党组织和自治组织建设为重点提升乡村社会治理水平,推动乡村基层党组织、村民自治组织将组织和工作覆盖向下延伸至自然村和村民小组,推动自然村和村民小组设立村民理事会,配合村委会开展村民自治和农村公共服务。二是充分调动农民参与乡村振兴的积极性。坚持农民乡村振兴的建设主体、受益主体和治理主体地位,积极推行一事一议、以奖代补、以工代赈等方式,鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳,对财政支持的小型项目,优先安排农村集体经济组织、农民合作组织作为建设管护主体,不断增强广大农民群众推进乡村振兴的责任感。三是倡导改革创新的时代精神。将大力弘扬独立自主、自力更生、与时俱进的改革创新精神,作为推动乡村文化振兴的重要内容,积极推动广大农民群众创新创业,为推动乡村振兴提供持久精神动力。四是有效激发乡村现有人才活力。健全完善农村就业服务体系,以加强职业教育培养实用技能人才为切入点,将与乡村产业发展相关的专项技能培训纳入补贴范围,提升农村劳动力就业质量。五是发展壮大农村集体经济。深入推进农村集体产权制度改革,将村组两级集体资产、资金、资源纳入统一管理,推动集体经营性资产股份合作制改造,夯实乡村自我发展的经济基础,增强村级集体经济投入乡村公益性设施建设的资金实力。鼓励整合利用集体积累资金、政府扶持资金等,通过入股农业产业化龙头企业、村企共建等方式发展集体经济。
(五)进一步构建一二三产融合发展的乡村产业体系。一是以实现农业现代化夯实产业融合发展的基础。以特色种养殖业为基础,推动与之配套的农产品精深加工、仓储物流、生产经营服务业发展,通过农村二三产发展推动一产提升发展质量,增强绿色优质农产品供给,形成产业链条完整、区域性特色明显的乡村产业体系。二是通过科技创新和市场化建设为产业融合发展提供支撑。不断优化乡村投资和营商环境,破除政策壁垒,鼓励工商资本积极参与乡村产业发展,通过引进资金、技术、人才和先进管理经验,推进农业品牌化、市场化和专业化建设,通过给予信贷、用地、税收等优惠政策,促进农产品加工业做精做专、做大做强,特别是要确保农民分享流通环节增值收益。三是推动多规合一规范引领产业融合发展。将乡村产业发展纳入国民经济发展规划和目标考核,推动产业发展规划与村庄建设规划、土地利用规划、环境保护规划有机衔接。在各专业规划编制中,协调安排农村一二三产融合发展的空间布局、用地规模、生态要求,统筹推进乡村旅游、生态养生、休闲农业、电子商务等新产业新业态,促进各地乡村旅游特色发展、集点成线,引导从业人员诚信经营、形成品牌,培育好稳定市场。
(六)进一步推动农业绿色发展和农村生态环境整治。一是强化以绿色生态为导向的支持保护政策。加大对农村生态清洁流域治理的财政支持,完善畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物多元化利用的财政补贴制度,对在乡村投资绿色产业比照高新技术企业给予税收优惠政策,在落实农药化肥使用量零增长的基础上,尽快确定投入品减量使用的行动目标和时间表,督促生产经营者落实高毒农药定点经营、实名购买和废弃物回收等相关规定。二是统筹乡村生态保护修复和资源合理利用。加快划定乡村生态功能保障基线和自然资源利用上线,明确乡村建设和产业发展不得触碰的生态红线。在确保生态环境质量安全的基础上,合理开发利用乡村生态资源,推动将山水林田湖草、农耕文化、康养资源转化为产业优势,让良好生态环境成为乡村产业振兴的重要支撑点。三是按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,健全完善生态保护补偿机制。
(七)发挥各级人大代表作用。参照近几年动员各级人大代表助力脱贫奔小康的有效做法,动员更多人大代表深入群众倾听意见,参与到乡村振兴战略实施中来,充分发挥人大代表依法履职的主体作用、联系群众的纽带作用、学习工作的表率作用、社会进步的带动作用,将人大代表锻造成乡村振兴战略的坚实力量。
市委、市政府:
2020年是全面建成小康社会收官之年,同时也是乡村振兴战略的第一场硬仗——农村人居环境整治三年行动计划的完成之年。今年,面对突如其来的新冠疫情和百年不遇的特大洪水灾害,在市委、市政府的坚强领导下,我们紧紧围绕*****建设主题,抓重点、补短板、强弱项,严格贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,乡村振兴战略各项工作稳步推进。根据《**市贯彻落实中国共产党农村工作条例办法》规定,现将2020年乡村振兴战略实施情况报告如下:
一是统一思想认识,提高政治站位。坚持把学习贯彻落实《中国共产党农村工作条例》(以下简称《条例》)作为一项严肃的政治任务,制定工作方案,区、镇、村层层开展专题培训。二是健全组织机构,完善推进机制。调整充实区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组,将实施乡村振兴战略纳入各级各部门的重要考核指标,建立定期调度、分析研判工作机制。三是强化牵头抓总,系统集成推进。召开全区农村工作暨实施乡村振兴战略工作会议,印发《***区实施乡村振兴战略行动计划》,2019年、2020年区委1号文件,乡村振兴十大重点工程等文件,突出重点、聚焦难点、区域联动、系统推进。四是坚持问题导向,做到规划先行。编制《乡村振兴战略规划实施方案》,推动乡村振兴战略落地落实。编制《**区村布局规划》,编制*个村的村域现状分析及规划指引,*个村的村规划,确保村规划应编尽编。编制《**片区综合提升规划设计方案》,确保**城乡融合发展有序推进。五是注重项目策划,补齐短板弱项。编制《**区乡村振兴重点项目策划》,策划重点项目**个,总投资**亿元。梳理完善**区乡村振兴项目库,总计**个项目,总投资**亿元。围绕农村人居环境整治短板弱项,制定农村人居环境整治三年滚动投资计划(2020-2022),连续两年累计整合涉农资金和交通、水利等资金**亿元,统筹用于农村公路、入户便道、农村厕所改造、生活垃圾治理、农村污水治理等**个项目,实现项目化、清单化打表推进。
(一)聚焦产业振兴,构建现代农业体系。一是严格落实农业保供措施。全面落实“菜篮子”区县长负责制,保持粮食播种面积和产量基本稳定;与忠县签订《生猪生产发展合作协议》,建立跨区县共建生猪生产基地和资源互助长效合作机制,开展生猪及其产品点对点调运,稳定我区生猪生产市场供应,提升我区猪肉保供能力。二是夯实农业农村基础设施。2018年以来,累计提档升级农村公路约**里,改造通村通组路**公里,建成环金鳌山片区彩色健身步道**公里、南北登山步道**公里,规划建设健身(登山)步道5条11公里。完成高标准农田建设项目3000亩。三是发展壮大现代特色高效农业。编制《农业农村产业发展三年行动计划》,修订完善品牌农业奖补政策,全面试行食用农产品合格证制度。成功打造农业产业化市级龙头企业4家、农产品加工示范企业6家;支持新型农业经营主体争取到市级智慧农业项目1个,争取到疫情期间新型农业经营主体产销补助3.95万元,**市农产品加工企业奖补50万元。四是做精做强乡村旅游业。与***达成初步合作意向,结合成渝现代高效特色农业带建设,推进“**”等乡村旅游项目,共建乡村旅游观光带。实施**片区景观打造,建设登山步道、观光果园、七彩梯田等项目。按照“小组团、微田园、生态化、有特色”标准,整合资金**万元,因地制宜打造**个小微生特宜居示范点建设。五是组建专班强化招商。组建**城乡融合发展工作专班,建立定期联席会议制度和督查督办制度,形成“周调度、月通报、季小结、年总结”工作机制,全年共接待来访企业24家(次)、拜访企业数量21家(次)。2020年签署涉及乡村振兴招商引资项目9个,共计金额28.8亿元。六是全面深化农村改革。以农村集体产权制度改革为总抓手,强化农业农村改革系统集成,拓展“三变”改革覆盖范围,先后在**等4个村开展试点。全区32个行政村开展产权制度改革,全部完成集体经济组织登记赋码。基本完成进一步深化农村土地承包经营权确权颁证工作。培育发展新型农业经营主体,3个农民专业合作市级示范社全部监测合格,完成6个区级示范家庭农场的认定和入库。七是加大乡村振兴金融支持。将金融支持乡村振兴纳入金融企业服务发展评价内容。截至11月末,辖区银行业涉农贷款余额约60亿元,同比增长22%。疫情期间引导辖区银行落实定向授信贷款政策,通过专用再贷款支持涉农和小微企业新增贷款,为184户涉农及小微企业提供融资约1.6亿元。
(二)促进人才振兴,增强内生发展能力。一是摸清人才底数。建立乡村人才台账,实行实时动态管理。截至目前,我区乡村人才共4大类481人,其中技能人才13人、乡村产业人才37人、乡村文化旅游人才4人、乡村公共服务人才427人。二是搭建就业平台。在区人力资源市场和镇(街)设立农民工就业创业服务窗口,提供就业指导、政策咨询等“一条龙”服务。将农民工纳入创业政策扶持范围。累计创建市级充分就业村5个、全国就业扶贫基地1个、市级返乡农民工创业园1个、新建农村社会工作室3个,完成农村社工项目3个。三是聚力人才培养。推进全区中小学校长教师交流轮岗工作,将教师支教薄弱学校作为职称评审的必要条件。加强新型职业农民培训,开展各类农业技术、业务技能培训活动。四是强化人才激励。加大返乡下乡创业支持力度,2020年发放创业担保贷款110万元,三年累计为20名返乡农民工发放创业担保贷款295万元。协调辖区金融企业加强乡村区域业务,引导辖区融资性担保机构对返乡创业人才置业兴业给予融资支持。积极落实对乡镇机关事业单位工作人员、上级政府派驻乡镇机构工作人员的乡镇补贴及对乡镇机关事业单位的高校毕业生、试用人员的工资高定政策。
(三)推动文化振兴,铸就乡村文明之魂。一是崇德向善风气更加浓厚。评选表彰孝善先进典型110余个;持续开展“乡贤善治”主题实践活动,各村共评选出新乡贤33名。打造**“五品家园”社区示范点。开展“理论直通车”“榜样面对面”宣讲活动3000余场。“理论直通车”被市委宣传部评为全市基层理论宣讲先进集体。开展梦想课堂699堂,科技文化卫生“三下乡”活动117场。组建**大普法宣讲团20余支,集中开展“千万市民学法律”活动304场,全区建有2块法治宣传专栏的村(社区)达到80%以上。二是文化遗产保护取得实效。完成全区乡村物质文化遗产资源调查,开展“非遗三进”宣传展示活动6场次,三年累计建成乡情陈列馆5个。三是精神文化生活不断丰富。完成8个镇街综合文化服务中心、66个村(社区)基层综合文化服务中心建设,实现动态全覆盖,**综合文化服务中心获“第八届全国服务在民、服务基层文化建设先进集体”,建成村(社区)综合文化服务中心29个。四是村民文明素养切实提升。70%以上的行政村村规民约体现移风易俗“十抵制十提倡”要求,区级以上文明村镇占比超过50%。开展文明礼仪、健康卫生等文明实践活动800余场次。成功创建全国文民村3个、市级文明村2个,开展“文明看我家”“家风润万家”等活动170余场次,成立“红白理事会”“治保会”等100余个。推荐高雪获评**市十大“乡村阅读榜样”。五是特色文化活动越加繁荣。成功举办2018—2020年三届“中国农民丰收节”系列庆祝活动、农耕文化体验等活动。开展“听党话、感党恩、跟党走”系列宣讲活动7场次,送演出、图书、培训、讲座、展览等流动文化服务200余场。成功打造“一村一品”文化活动品牌5个。
实施乡村振兴战略开展情况报告篇二
(一)进一步加强基层党组织建设。通过实施党建年度综合考核,将村级党组织建设情况进行分类定级,采取激励先进、鞭策后进、“抓两头、促中间”的办法,进一步健全农村党建工作的动力机制,着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。按照省委、市委部署要求,结合2018年村级组织换届选举工作,对基层党组织实行分类动态管理,加大先进村级党组织的培育和软弱涣散党组织的整顿力度,积极创建“五好”党组织,推进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。结合2018年换届选举工作,我局联合市组织部,深入各县(市、区)、开发区、投资区巡查摸排,调查摸底,加大对软弱涣散党组织的整顿力度。
(二)进一步统筹城乡社会救助体系,做好农村社会救助兜底工作,做好农民重特大救助等社会救助工作,完善最低生活保障制度,构建多层次农村养老保障体系,加快老龄事业发展。截止目前城乡低保包括低保兜底资金共计支出:4486万元,保障人口达15332户,37772人左右,农牧民重特大救助截止目前医疗救助2177人,支出资金763.45万元,救助限额内救助率已达到70%。1-10月在农村留守儿童和困境儿童信息管理系统录入留守儿童288名、困境儿童279名、散居孤儿187名,同时进一步健全社会养老服务体系,1-10月对全县1960名60岁以上失能和半失能老人、80周岁高龄老人实施居家养老服务,支出资金58.8万元,2020年我局将争取在全县4个公办养老机构建立日间照料中心,进一步为集中供养老人提供多样化服务。继续对城镇“三无”人员、农村“五保”对象和孤儿实现集中供养全覆盖。
1.推进农村社区建设试点工作,推行村级事务阳光工程,建立健全村务联系会议制度,构建民事名议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,建立健全社区服务中心、社区服务站设施网络,扩大农牧区社区服务设施综合覆盖面,完善政府购买社区组织服务机制。
2.进一步完善最低生活保障制度,加强动态化精细化管理,把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,全面落实特困供养制度。
3.构建多层次农村养老保障体系,加快老龄事业发展。
一、乡村振兴实施意义乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能,与城镇互促互进、共生共存,共同构成人......
实施乡村振兴战略开展情况报告篇三
xx区认真学习贯彻中央、省、市关于乡村振兴战略的安排和部署,坚持全域旅游的理念,区镇村三位一体、三级联动,系统谋划、统筹布局,全域推进、分步实施。坚持”五主”推进机制。全面实施”区级主导、乡镇主责、部门主管、专班主攻、群众主体”的”五主”工作机制,区委、区政府主要领导既包点线、又包片面,区”四大家”领导逐一包村;率先成立x乡村振兴培训基地,先后开展村书记、驻村干部、返乡大学、退伍军人、农村致富能手培训xx次,为乡村振兴提供人才支撑;压紧压实乡镇主责,乡镇主要领导将主要精力用于抓乡村振兴;xx个职能部门组建联合指导组,把准方向指导乡村建设;抽调xxx名区直单位干部组建xx支工作队,开展”进百村入万户”活动,落实”五天四晚”驻村帮扶;坚持群众主体地位,问需于民、问效于民,发动群众参与乡村振兴全过程,实现”群众议、群众定、群众建、群众管、群众享”。坚持分类施策推进。把全区xxx个村分为特色精品村、示范村、整治村三类,分类别分时限推进,三年实现全覆盖。目前,前两批共xx个村的美丽乡村建设任务已全部完成,第三批xx个村的美丽乡村补短板强弱项建设也已经全面启动,同时将乡村振兴工作作为一项重要任务长期坚持下去。
(二)抓好产业振兴,做到强基赋能
一是统筹谋划主导产业及产业布局。研究出台《xx区关于加快推进乡村产业高质量发展的实施意见》和《xx区”一村一品”产业发展指南》,重点发展传统粮油和特色种植、蔬菜产业、现代渔业、现代畜牧业、农产品加工业、x牛肉面、休闲农业、农村电商等九大主导产业。在这九个产业中又结合xx实际,明确了重点发展具有区域优势的蔬菜、林果、特色水产养殖及特色产品等四大产业。并按照”x+x”农业产业格局(即三圈一业),全方位打造特色农业产业。在”近郊圈”,重点发展以瓜果采摘、农事体验、农家乐为主的休闲观光农业,炒热xx乡村旅游;在”中郊圈”,重点发展土豆、山药、胡萝卜、白菜等规模化蔬菜基地,在xx片区、xx河的片区、xxxx省道沿线等有条件的区域引导发展高投入高回报的设施农业;在”远郊圈”,重点发展绿色有机农作物种植业,建设高端酿酒、休闲食品的原料供应基地,打造新型订单式农业;精心培植”一业”,依托xx农产品加工园,大力发展中药、蔬菜、生鲜乳、牛肉面等农产品精深加工业,配套建设农产品批发市场、交易中心及冷链物流,打造现代农业全产业链条。
二是大力发展休闲农业和乡村旅游。按照”点面结合、以线串珠、循环示范”的要求,打造以休闲观光农业为主的xx乡村休闲新模式。在点上,进一步提升xx、xx等省级示范村内涵,着力打造”中国美丽休闲乡村”“文旅名村”和”x文旅名村”。在线上,重点围绕xxx国道、xxx省道、xxx省道沿线和xx线、潼xx、xx线、xx线布局美丽乡村示范线。在面上,xx片区围绕城乡一体化建设,打造城郊乡村旅游升级版;xx片区围绕”五小园”建设,打造美丽田园风光带;xx湖片区围绕”环境整治、美丽庭院”建设,提升区域绿化美化。
三是促进三产融合发展。重点支持x山药小镇依托山药合作社,形成集种植、研发、深加工、休闲旅游为一体的三产融合典型。支持xxx月季花海将花果产品加工为罐头、果脯、花茶、口红等,全产业链深度开发新的优质农产品,增加农产品附加值,推动一二三产业融合发展。
四是加强产业要素流通等配套设施建设。重点支持xx集团在产业园建设项目上加强仓储冷链物流建设。要创新经营方式、健全专业化社会化服务体系,把一家一户办不了、办不起来、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。比如,xx村以文江蔬菜专业合作社为龙头,大力发展设施蔬菜xxxx亩,带动农户xxx户,户均增收xxxx元,成为市区”菜篮子”工程的重要供应基地。要进一步实施新型经营主体培育工程,培育一批有基地、有加工、有品牌的农业企业,帮助农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农村等新型经营主体成为现代农业发展的”四梁八柱”,通过”公司+合作社+家庭农场+小农户”的发展模式,采取联合、兼并、重组等方式,优化产品结构,提升优级品率和生产标准化水平,增强市场竞争能力。要继续用好用活现有”xx清水虾”、”xx米”等区域性公共品牌,综合运用电商平台开展包装和品牌推介,切实把品质优势转化为品牌优势和经济优势。
(三)整治乡村环境,建设生态花园
全域开展农村人居环境整治。以”农村人居环境整治三年行动百日攻坚”“村庄清洁行动战役”“爱国卫生运动”等系列活动为契机,坚持以洁为先、以亮为韵,以序为要、以美为魂,全员全域开展人居环境综合整治。配齐备足垃圾处理设施,先后更换、新配垃圾转运车xx台、钩臂式垃圾箱xxx个、垃圾桶xxxxx个。全面推行垃圾常态化保洁机制,建立垃圾清洁费用收取、党员干部包保制度,每月开展”十星级”文明户、最干净农户、最美庭院等系列评比,推动农村环境整治由被动向主动、由外在美向内在美转变。集中开展国省道沿线综合整治。通过”拆、整、建、改、亮、绿”,集中开展xxx、xxx、xxx三条国省道沿线xx.x公里综合环境整治。拆即拆畅通,零补偿拆除广告招牌xxxx个,乱搭建筑xxxx处xxxxx平方米;”整”即整环境,大力开展主干道沿线房前屋后、院内院外环境大整治,清理垃圾x万余吨;”建”即因地制宜建”小三园”xxxxx平方米;”改”即房屋立面改造,以xx北民居房屋风格为主,改造xxx户;”亮”即开展亮化工程,安装路灯xxxx盏;”绿”即大力开展”绿满xx”行动,开展新老xxx国道及xxx省道的xx.x公里道路绿化。
(四)补齐短板弱项,建好精彩乡村
本着”缺什么补什么”原则,大力推进村庄道路等美丽乡村补短板强弱项重点项目建设。一是打通路。加快推进道路改扩建,以及”四好农村路”建设,解决群众出行”最后一公里”。第一批投入xx亿元,硬化村庄道路xxx公里(新修xx公里,改建xxx公里,公里)。第二批投入x亿元,改扩建xx条道路共计xxx公里,xx月底全部完成。二是植满绿。结合”绿满xx”提升行动,推动村庄绿化由”点”到”线”到”面”拓展,在通村通组公路绿化、村内公共区域绿化和农户庭院绿化上共同发力,动员农户利用房前屋后建设”小三园”,大力实施”一村万树”活动,投入金额xxxx万元开展新老xxx国道及xxx省道的xxx公里道路绿化,实现以绿治脏,以绿净村,以绿美村、以绿富村。三是治污水。以”厕所革命”为抓手,加快农户无害化厕所建改,xxxx-xxxx年改建户厕xxxxx座、公厕xxx座,xxxx年计划完成xxx座户厕、xx座公厕,目前已完成农村户厕改造xxx座,公厕x座。以三格式化污为重点,分类推进污水处理设施建设。对纳入城镇规划范围内的或各类园区周边的村庄,统一接入城镇污水管网或园区污水处理厂处理,确保建得起、用得好。二期投入xxxx万元新建的xx个污水处理站点正在招标。四是提功能。统筹实施优质教育均衡、社保扩面提质、全民健康、文化惠民等工程,首批xx个村的村党群服务中心全部完成达标提升,xxx个村新时代文明实践站已投入使用,xxx个村全部完成村规民约修订,x个省级示范村的村级公墓全部建成,村卫生室、村法律服务室、村便民服务室实现全覆盖。
(五)优化乡村治理,建成和谐乐园
坚持自治为基、法治为本、德治为先,全覆盖推进”红色头雁”工程,选优配强村”两委”,先后对xx个软弱涣散村书记进行调整,向集体经济薄弱、矛盾纠纷突出村选派xx名干部担任第一书记。大力开展好媳妇、好婆婆、孝善之星等评选活动,引导群众广泛参与乡村建设,乡村呈现出唱歌跳舞多、抹牌赌博少,邻里和睦多、扯皮吵架少的新气象。
实施乡村振兴战略开展情况报告篇四
乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。习近平总书记提出要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。深刻理解“五个振兴”内涵,把握“五个振兴”之间的关系,对于贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神,实施好乡村振兴战略具有重要意义。我局按照县乡村振兴战略领导小组办公室的要求,积极开展调研,现将此次调研的总体情况报告如下:
xx县地处渭北旱塬,辖九镇一办,全县人口40万,农村人口8万多,耕地面积70万亩,主导产业有苹果,生猪。近年来,由于政策的不断出台,政府的持续引导,扶贫工作的深入推进,农村产业种类和结构也发生了翻天覆地的变化,经济作物的面积也不断增加,大棚蔬菜,花椒,樱桃等产业不断扩大,带动部分农户收入较快增长。20xx年,农民人均可支配收入达到10879元,比上年增加941元,增速9。5%。
1、全县产业已经基本形成沟北种植业以中晚熟苹果为主,辅助有粮食及其它经济作物,沟南以梨、桃、葡萄等杂果类为主,其它大棚为辅。县中以经济大棚为主。但纵观全县产业,农业产业化、规模化程度依然较低。一是合作社带动效能并不突显,部分合作组织制度不健全,管理不规范,服务功能不强,社员与合作社之间缺乏凝聚力,管理跟不上,产品规模小,市场分散,难以发挥合作社抱团效应。以极少的人管理较多的地这种现象还并不多见,家庭农场也没有形成可持续发展的良好态势,农业总体效能还没有发挥全面,投入产出比较大。二是农产品精深加工不足,各类农产品知名度不高,市场占有率小,产业链条短,缺少大型龙头企业带动,绝大多数农产品仍然以卖原料为主,即使是简单的清洗、分装、预冷、储藏、加工也很少。三是规模化基地设施建设不配套,全县还有部分乡镇尽管果园面积很大,但是由于果园基地水、电、路、渠基础设施不配套,抗拒自然灾害能力低,发挥不了示范推广,宣传带动作用,造成发展后劲不足。四是品牌创建意识淡薄,品牌效益不明显。一些企业和部门对品牌建设的重大意义认识不足,投入不够,还未形成抓品牌建设的强烈愿望和紧迫意识,知名品牌少,产品规模小,市场分散,难以形成培育品牌的合力,农业品牌培育力度不够,知名品牌总量少,销售渠道主要以线下为主。对于乡村电商、现代农业示范区、现代工业强镇、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小。五是果业生产标准化程度不高,造成产品质量不高,且果品基地“三品”认证面积较小,商标注册、管理、品牌使用方面还不太规范,品牌效益不明显。
2、乡村人才较少,制约着农业产业向好发展。全县农村人才匮乏,大多以留守老人和妇女为主从事农业生产,平均年龄在45岁以上,他们适应生产力发展和市场竞争的能力明显不足,尤其表现在对农业生产技术运用方面,新信息掌握方面,对市场行情的把握方面,农产品品质提高方面等等。这就直接导致了农业供给侧改革进展缓慢,农产品质量难以提升,规模化生产进展缓慢,先进技术很难普遍运用,农业产业短时间内很难兴盛。一是乡村人力资源匮乏,人才队伍结构欠佳。我县乡村实用人才存在老化,弱化和退化的三化现象。从年龄结构上看,45岁以上的占比较多,35岁以下的乡村实用人才较少,缺乏后备力量,文化程度不高,我县乡村实用人才学历层次较低,人才分布不均衡。二是人才队伍总量不足。我县乡村存在大批有文化,懂技术,会经营的劳动力以自发进城务工或经商的方式大量外流,有许多在外闯出天地的人从此留在了城市,基本不回村,同时,随着城镇化建设的迅猛推进,城市的发展理念,生活环境,基础设施,教育资源,公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生,人力资源双要素匮乏,致使乡村发展中人才短缺的问题日益显现和突出。三是缺乏完善的激励机制。当前乡村对现有的实用人才缺乏一套完善的管理制度,特别是优秀的乡村实用人才没有得到相应奖励。同时,电视,网络,微信,报纸等各类媒体对乡村实用人才的典型事例报道较少,影响了乡村实用人才的积极性。
3、推动乡村文化振兴,就是要深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求,在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展,焕发乡风文明新气象,更好满足农民精神文化生活需求。但目前家风淡泊,民风不朴,乡村文化底蕴正在流失,人的思想不能跟时代所要求的同步,对推动乡村振兴是极为不利的。
4、从全县整体来看,农民生存环境和生活条件落后,生活污染、生产污染较大,农民生活观念和生活作风守旧,存在有新房没新村,有新村没新貌的问题。加之未脱贫人口多为无劳动能力、残疾、长期慢性病等救助型为主的深度贫困群体,贫困户自身脱贫能力较低,社会兜底任务较重。
5、乡村生态环境欠佳。一是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物,到处排放污水等陋习短时间内难以改变,致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。二是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态,大部分乡村没有建立有效的生活垃圾,污水收集处理设施,部分水利设施老化失修严重,对水源地保护和生态环境改善起不到应有的作用。三是农业废物综合利用率低,畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜,地膜覆盖已在广大乡村大量使用,对土壤质量构成污染,农作物秸秆利用方面,仍大量存在焚烧秸秆现象,是造成大气严重污染重要来源之一。在畜禽养殖过程中,农户散养和小规模养殖占主体,畜禽粪便随意堆砌排放,基本未做无害化处理及肥料化利用,对环境造成很大的污染。
1、大力发展农业产业,推进乡村振兴。
加快推进农业现代化,着力构建现代农业“三大体系”。坚持以构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系为抓手,不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,形成功能齐全、结构合理、特色突出、层次鲜明的现代农业发展格局。一是构建现代农业产业体系。在稳定粮食产量的同时,大力发展畜牧养殖,积极发展果蔬园、自采园、农家小院等休闲农业,努力培育农村新产业、新业态,努力打造区域特色鲜明、辐射带动能力强的产业集群,着力构建粮经饲兼顾、农牧特并举的现代农业产业体系。二是构建现代农业生产体系。严格坚守耕地红线,坚持绿色生产,积极发展有机、绿色、无公害农产品基地,从源头上保障农产品质量安全;大力推进农业科技创新,积极推行节水节肥节药的绿色生产模式;着力完善农田水利基础设施,不断提高农业机械化水平。三是构建现代农业经营体系。积极吸引有实力、懂技术、会管理的优秀人才参与农业经营,大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化的新型农业经营体系,努力让农民在创新经营中更多受益。四是进一步做大做强龙头企业。按照扶持大龙头,狠抓深加工,拉长产业链的发展思路,认真落实扶持农业产业化经营的各项政策,增加对农业产业化的资金投入,积极推进农产品产地加工和精深加工,倾力打造具有xx特色的“农”字号食品品牌。五是突出抓好品牌农产品生产标准、加工标准、流通标准和质量安全标准建设,建立健全从农田到餐桌的农产品质量安全追溯体系和监管体系,为品牌建设提供坚实保障。
2、加大人文建设,推动乡村振兴。
推动人才振兴,就是要通过留住一部分农村优秀人才,吸引一部分外出人才返乡和一部分社会优秀人才下乡,以人才汇聚推动和保障乡村振兴,增强农业农村内生发展能力。一是鼓励有志青年下乡发展、返乡创业,带动群众致富;二是大力发展新型职业农民,加强职业培训,培养出爱农村、懂技术、善经营的新型农民队伍;三是通过政府正向奖励,正向宣传,让优秀人才特别是创新能力强,对周边农户有较大作用的乡村人才被社会所认可,很大程度上调动农村人才的创业创新智慧和热情。四是加强村级党组织建设,合理制定实施村干部培养规划,拓宽村党组织书记选拔途径,保障和提高村组干部待遇,激发他们干事创业的热情,真正发挥“头雁效应”。
3、促进乡村文化建设,推进乡村振兴。
一是加强和创新社会治理,重塑乡规民约,弘扬公序良俗,遏制社会不良风气,改善邻里关系,净化乡村风俗,发展新乡村文化,形成良好家风、淳朴民风的文化新局面;二是将乡村经济振兴与文化振兴结合起来,在深入挖掘优秀传统文化资源中找到经济振兴的文化增长点,重点是以旅游业带动城乡融合发展,把城市消费者对美好乡村的向往需求与乡村供给结合起来;三是挖掘乡土文化人才,提高乡村社会文明程度,保护乡土风情、传统村落等,让乡土文明在新时代城乡融合发展中绽放新的活力;四是抓好“三治”:抓好德治,不断提高村民思想道德水平;抓好法治,让村民知法、懂法、守法;抓好自治,村民要加强自主管理、自主经营、自我学习,不断提高整体素质。
4、加强环境治理,推进乡村振兴。
一是推进农村“厕所革命”和垃圾分类及无害化处理。二是加强污染治理,减少农药化肥使用,发展绿色农业。三是深入开展乡村环境整治。巩固农村环境卫生综合整治,开展农村生活垃圾和污水治理,加强农村面源污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化使用制度。
5、加强扶贫治理能力,推进乡村振兴。
“小康不小康关键看老乡”,其中精准扶贫、精准脱贫是重点。强化扶贫治理,提高扶贫质量,让农民富起来是带动乡村全面振兴的重要指标。要进一步加强监察治理,进一步完善乡村基层组织,实现乡村从“熟人社会”到“规矩社会”的转变。
实施乡村振兴战略开展情况报告篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
坚持乡村振兴资源优先安排、贷款优先发放、服务优先满足,在经济资本配置、资金转移定价、薪酬费用安排、尽职免责激励等方面给予政策倾斜,激发支持乡村振兴强大内生动力。一是制定信贷支持政策。紧扣省委、省政府实施乡村振兴战略的决策部署,制定服务乡村振兴战略的指导意见和实施方案。今年3月,省委一号文件出台后,第一时间优化了乡村振兴实施意见,细化了6个方面31条工作措施,制定了“十四五”时期“发放1万亿元以上乡村振兴专项贷款”目标,大力服务乡村振兴工作全局。二是优化内部考核指标。优化了对辖内农商银行的综合考评制度,单列涉农信贷计划,重点加强对单户1000万元和100万元以下贷款的考核。同时,将巩固脱贫和乡村振兴贷款累放纳入综合考评,充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用,引导新增信贷资源重点向乡村振兴领域倾斜。三是建立尽职免责机制。按照“违规追责、尽职免责”的原则,研究制定了“三农”贷款工作尽职免责办法,明确了贷前、贷中、贷后各环节尽职要求,只要勤勉尽职履行职责,即可按规定程序予以免责,同时适度放宽“三农”贷款不良容忍度,解除信贷工作人员后顾之忧,真正激发基层“敢贷、愿贷”内生动力,提升乡村振兴贷款投放积极性。
累计发放脱贫人口小额信贷151.51亿元,惠及34.34万户脱贫人口,余额和户数约占全省银行业金融机构的90%以上。三是加强农村基础金融服务。全省农商银行实现了营业网点乡镇“全覆盖”,金融服务站“村村通”,农村居民可以享受到随时随地的金融服务。今年通过金融便民服务站办理助农交易971万笔,涉及金额46.2亿元。坚持普惠与智慧相结合,全面推进互联网金融、移动支付等线上金融服务在农村地区的普及应用,智能设备网点覆盖率达93%,并采取更有温度的服务措施,着力缩小老年人等弱势群体面临的“数字鸿沟”,构建完善了网络化、数字化、智能化的全方位农村金融服务体系,让广大农村居民享受到了更加优质、便捷、高效的金融服务。
以满足人民日益增长的美好生活需要为导向,以支持农业供给侧结构性改革为抓手,不断创新乡村振兴产品体系,丰富支持乡村振兴的内涵,提升服务乡村振兴的质效。一是丰富支农信贷产品体系。紧紧围绕乡村振兴大局,坚持以客户为中心、以需求为导向,打造形成了小额农贷、创业担保贷款、“两权”抵押贷款等具有良好品牌效应和社会效应的传统优势产品。同时,根据乡村振兴金融服务特点,创新了民宿贷、文旅贷、电商贷、畜禽洁养贷等产品,在全省首发乡村振兴卡,配套提供“乡村振兴贷”专项产品,为持卡客户提供同类同档次八折利率优惠。充分运用金融科技,建立信贷大平台,推出了百福惠农网贷、惠农e贷等数字风控金融产品,健全了服务乡村振兴全覆盖的产品体系。二是加快农村信用体系建设。深入推进以党建为引领、以“整村推进、整村授信”为依托、以“信用农户、信用村组、信用乡镇”评定为抓手的农村信用工程,充分利用村“两委”、驻村干部、普惠金融服务站等资源,以村为单位、以农户和新型农业经营主体等为对象开展整村建档评级授信,实现“应授尽授”“能贷尽贷”。三是全面延伸乡村振兴服务。发扬“背包精神”,连续七年开展了扫村、扫街、扫户、扫园“四扫”服务,常态化举办了金融夜校、金融知识进万村活动,充分挖掘和主动满足各类客户金融需求。
全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,事关共同富裕大局,事关全省高质量跨越式发展全局。在下一步工作中,省联社将继续团结带领全省农商银行,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,坚定扛起“金融赣军”龙头银行的使命担当,重点从以下方面入手,全力以赴把金融支持乡村振兴工作做得更好:
计划用三年左右的时间,实现贷款基础客户增长一倍。二是立足“百千万”基础,以差异优势形成特色。以全省86家法人农商银行为主体,立足所在地的100个县市区,与地方经济同舟共济、同频共振。以全省2335个农商银行支行网点为载体,发挥覆盖乡村、社区、居民的资源优势,提供“千人千面”的差异化服务。以全省1.4万个金融服务点为依托,开展群众喜闻乐见的助力乡村振兴实际行动,打通农村金融服务的“最后一公里”。三是聚力“大数据”支撑,以科技赋能创新服务。积极融入我省数字经济“一号工程”和数字乡村建设大局,搭建农村大数据、银政企对接两大平台,对接农村资源、政府政务、信用村三类数据,拓展以大数据智能风控为支撑的产品体系,为支持乡村振兴提供线上线下相结合的优质金融服务。
实施乡村振兴战略开展情况报告篇六
5月9日省国土资源厅出台了《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》(鲁国土资发[20**]8号)明确提出,“深度调研诸城实施乡村振兴战略需求,打造测绘地理信息服务乡村振兴示范样板”,启动了我市乡村振兴“一张图”建设工作。省国土资源厅已将诸城市乡村振兴“一张图”建设项目上报自然资源部争取作为全国试点。
围绕服务“三农”和“五个振兴”,以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径,发挥地理信息数据服务作用,通过“一个库、一个平台、多个应用”建设,形成乡村振兴“一张图”,助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是:
一是更新我市基础地理空间数据,整合我市涉及乡村振兴的专题数据,形成乡村振兴“一张图”综合数据库。
二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。
三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振兴,开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”;聚焦生态振兴,开发自然资源与生态景区信息服务系统;聚焦文化振兴,开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;聚焦人才振兴,开发乡村人才信息服务“一点通”;聚焦组织振兴,开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。
省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研,广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见,不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案,使其更加切合诸城市实际,突出诸城特点。
8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队,来我市进行了建设内容深度对接,会议梳理核实了各部门单位数据清单83项,增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容,增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研,一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区),走进社区,同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流,补充完善了总体设计方案。
市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设,桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报,提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组,办公室设在市国土局。近日,市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子,承担部门单位工作协调,参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人,建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公,全程参与乡村振兴“一张图”建设工作,办公地点在国土局。
一是尽快完成项目立项、招标。目前,各项工作已准备就绪,需市政府批准项目实施,采取单一来源采购技术服务,项目总预算1750万元,建议尽快落实立项招标,批复拨付项目配套资金。
列出推进时间表落实责任人实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。
实施乡村振兴战略开展情况报告篇七
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近年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求,立足xx市实际,统筹抓好新冠肺炎疫情防控和乡村振兴工作,努力走出一条具有xx市特色的乡村振兴之路。现将有关工作情况报告如下:
一、建立健全机制,巩固夯实基础。坚持把实施乡村振兴战略放全市经济社会发展,全方位推动高质量发展超越的大局中统筹谋划,全面落实“四级书记”抓乡村振兴工作责任。一是强化组织领导。在市县两级均成立实施乡村振兴战略领导和工作机构的基础上,创新成立“五个振兴”工作专班,统筹推进各专项重点任务落实,形成了市委统一领导、县乡推进落实、乡村组织实施、部门合力共为、责任层层压实的工作机制。二是强化带头示范。以省级乡村振兴试点村为引领、串联带动沿线行政村,延伸辐射产业薄弱村,打造xx条乡村振兴示范线,着力形成区域协同发展、共同富裕的乡村振兴新格局。创新现场推进会机制,每月选定一条示范线,召开市直有关单位负责人、各县(市、区)党委政府分管领导和乡村振兴办负责人参加的现场推进会,通过示范样板集中展示,现场观摩、点评、交流,推动各地取长补短、创先争优。三是强化激励机制。将乡村振兴战略实施成效列入市委、市政府绩效考评指标体系,考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。实施年度乡村振兴行动计划,建立进度跟踪、督查通报、年度报告等制度,健全贯通市县乡村的乡村振兴一线考核干部机制,累计提拔重用到乡镇党政正职岗位xx名。四是强化保障机制。强化各级财政支持力度,积极创新投融资机制,推动各级财政投入总量逐年递增,累计投入乡村振兴各项资金xx元。将乡村振兴作为政府和社会资本合作(ppp)模式重点支持的领域,实施乡村振兴类ppp项目xx个,总投资达xx元。
农民人均可支配收入xx元、增长xx%。一是坚持规模化。积极引导生产要素向特色产业集中,发展适度规模经营,切实提高劳动生产率、土地产出率和农产品商品率。二是坚持标准化。加强“三品一标”产品认证和管理,围绕各个细分产业,积极推广技术标准和管理标准,确保农产品产出全环节标准化、规范化,全市现有优质农产品标准化示范基地xx个。试行食用农产品合格证制度和“一品一码”并行管理,全市xx家农产品生产经营主体纳入“一品一码”平台管理。三是坚持品牌化。坚持政、企联动,着力打造一批叫得响、过得硬、有影响力的区域公共品牌和企业特色品牌,以品牌影响力提升产品市场竞争力,全市“三品一标”产品认证总数达xx个,产地面积xx亩,其中无公害农产品xx个,绿色食品xx个。四是坚持信息化。大力实施农业智能化提升工程,推广农业物联网、大数据、人工智能、5g等信息化新技术新装备应用,累计建成现代农业智慧园、农业物联网应用基地xx个。全面推进“互联网+”农产品出村进城工程建设,2021年全市农产品网络零售额同比增长xx%,xx个县入选国家电商进农村综合示范县。五是坚持企业化。依托农业龙头企业,带动专业合作社、家庭农场以及小农户发展,实现“建一企牵万户”,目前,全市累计培育省级以上农业产业化重点龙头企业xx家、省级农业产业化示范联合体xx个。
三、实施重点工程,推动人才振兴。扎实做好“引、育、用、留”四篇文章,着力破解乡村人才瓶颈,切实强化乡村振兴人才支撑。一是实施乡村人才集聚工程。加大返乡创业扶持力度,全面落实吸纳就业各项优惠政策,完成xx个村完成标准化人社服务平台建设。放宽乡镇事业单位招聘条件,支持乡村教师引进,每年安排到乡村任教的新任教师均占招聘教师总数xx%以上。二是实施乡村人才素质提升工程。构建服务型农村职业培训体系,农民工职业技能培训xx人,培育高素质农民(新型职业农民)xx人,发放补助资金xx元。三是实施乡村人才精准服务工程。推进专家服务乡村振兴行动计划,设立xx个专家服务基地,选派xx名科技特派员驻村服务,组织xx名专家组团对口服务,遴选xx名专家组建专家库,专家专业领域实现特色产业全覆盖。四是实施乡村人才环境优化工程。提高乡村人才待遇,为xx名乡村教师、xx名科技特派员兑现岗位聘任、职级晋升等优惠政策,让人才真心扎根基层、真情服务基层。共投入各类乡村人才振兴支持资金xx多元。
四、写好特色文章,推动文化振兴。坚持以文化点亮乡村振兴之路,持续做好乡村文化振兴“三篇文章”,着力建设文化底蕴深厚的魅力乡村。一是持续深化“以文化人”。组织全市理论宣讲轻骑兵和乡村讲师团进农村、进社区、进机关、进校园、进企业、进警营、进网络开展宣传宣讲xx场,受众xx人(次)。推进新时代文明实践中心建设,建立乡镇(街道)实践所xx个、村(社区)实践站xx个,文明实践全域覆盖网络初步建立。二是持续深化“以文惠民”。扎实推进乡村文化振兴工程,加快xx条乡村振兴文化带建设、培育文化振兴示范村xx个、文化队伍xx支、文化骨干xx名。持续开展文化惠民活动,组织xx支文艺小分队分赴乡村开展活动,全市共完成公益性演出xx余场,放映农村电影xx场次,观影人数xx人次。三是持续深化“以文兴业”。扎实做好“文化+”文章,重点打造具有重要影响力、在全省产生较大影响的文化品牌,积极推广文化产业发展新模式、新业态。
完成全市xx个行政村改厕改水和xx个自然村户厕改造。全面完成“两高”沿线xx个村乡村环境综合整治年度目标任务,累计整治农房xx栋、屋面平改坡xx栋,拆除乱搭乱建xx平方米。三是生态与发展共赢。扎实抓好中央生态环保督察反馈问题整改,全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,全市重点流域优质水质比例xx%、饮用水水质达标率xx%,森林覆盖率xx%。
依托高校成立xx乡村振兴学院、研究院以及xx所分院,常态化推进乡村干部轮训工作。二是推动力量下沉。实施“乡村振兴领航计划”,累计组织xx多名市、县领导干部挂钩帮扶乡村,省市县三级共下派xx名驻村第一书记,并在全省率先选派xx名金融干部挂职xx个乡镇(街道),实现全覆盖。创新实施乡村振兴指导员制度,累计选派xx名临近退休、具有乡村情怀、农村工作经验丰富的处科级领导干部担任乡村振兴指导员,共筹措各类帮扶资金xx元,实施产业发展项目xx个,解决群众困难问题xx个。三是着力强基固本。扎实推进村级集体经济“进五争十”行动,制定发展壮大村级集体经济激励办法,推行村党支部领办合作社新模式,联合xx公司共同出资xx亿元,成立乡村振兴基金,推动消除xx个集体经济年经营性收入在xx元以下的“相对薄弱村”,收入xx万元以上村达xx个,占比xx%。四是创新乡村治理。建立自治德治法治相结合的乡村治理体系基本,乡村治理能力进一步提升,强化平安建设,深入开展“xx”行动行动。
实施乡村振兴战略开展情况报告篇八
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
长期以来,农业和农村扮演着食物供给、要素贡献的角色,生产功能、增产导向占主导地位。当经济社会发展进入高质量发展阶段后,结构性矛盾上升为主要矛盾,发展对资源要素量的投入依赖程度下降,这需要农业从增产转向提质,农村从要素供给向生态空间、文化传承、新消费载体等转变。我国是一个农业大国,随着社会经济转型升级和城镇化的不断加快,虽然农业产值和农村人口的比例不断下降,但依然有占大部分的农村地区和农业人口的生产生活问题需要解决,如果不解决他们的问题,我国的现代化将是不完整、不全面、不牢固的。
(一)发挥党组织领导作用。党管农村工作是我们的传统,这个传统不能丢。实施好乡村振兴战略,办好农村的事情,关键在党。乡村振兴战略作为党和国家的重大决策部署,是一项复杂系统工程,需要发挥党总揽全局、协调各方的作用,健全党管农村工作领导体制机制和党内法规,增强领导农村工作本领,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
(二)坚持规划先行。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务,必须注重规划先行、突出重点、分类实施、典型引路。实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进。推进乡村振兴具有前所未有的长远性和全局性,必须坚持规划先行,加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系,强化乡村振兴战略的规划引领作用。要始终坚持以各级相关文件精神为引领,根据农村实际,认真谋划乡村振兴发展。
(三)发挥人才作用。要将本土人才打造成为现代化农业农村建设的主力军,认定一批带动能力强、有农业生产经验或一技之长的“土专家”“田秀才”农村家庭能人;扶持一批农业职业经理人、经纪人;培育一批技艺精湛、扎根农村、热爱乡土的乡村工匠。要以更加优惠、具有吸引力的政策条件增强人才“粘性”,引进一批掌握多元文化、懂农业技术和信息化农副产品营销的复合型人才。
去年以来,我县把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,坚持多措并举,多点发力,科学编制《全县乡村振兴三年工作意见》《某某县乡村振兴五年战略规划(2018—2022年)》和五个振兴《工作方案》,努力打造具有鲁西南特色的乡村振兴齐鲁样板。工作中主要抓了以下方面:
第一,坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务,进一步打开通道,夯实基础。一是项目招商成效显著。产业振兴,项目是基础,我县把农业项目招商放在首要位置,全力引进大企业,落地大项目,推动大发展。一批大型企业相继来我县投资“三农”项目,投资规模、质量水平均实现历史性突破。今年3月份,我县集中开工乡村振兴项目8个,总投资62.7亿元,业态新、规模大、前景好,致力于打造百亿级新六产产业集群和百亿级的肉鸭产业。其中,山东发展投资控股集团投资13.5亿元的丝路东方田园综合体项目,实际投资规模名列山东省前三位,力争建设成全省乃至全国乡村振兴的示范和样板。由江苏益客集团投资20亿元的益客产业园项目,围绕肉鸭生态养殖和食品加工两大主业,与我县乡村振兴和精准扶贫有机融合,鼓励引导养殖户发展生态肉鸭养殖,致力于打造全国最大的肉鸭生产专业县、羽绒加工和食品深加工基地县。今年4月份,经益客集团研究决定,将迁往江苏10年的集团总部再迁回山东,落户某某,引凤回巢。二是结构调整加快推进。坚持规划引领、科学布局、因地制宜、突出特色的原则,大力开展农业产业结构调整大会战。土地流转面积达到32万亩,划定粮食功能保护区75万亩、重要农作物保护区3.7万亩。大力推进中药材产业,中药材种植面积10万余亩,发展专业村37个、专业户2360个,大型中药材种植基地17处,年产中药材3.5万吨,产值达到14亿余元。大力发展毛木耳种植,采用“合作社+基地+农户+互联网+农产品”的经营模式,建设大棚3200个,栽培毛木耳1.08亿袋,年产值过亿元,成为全国毛木耳四大产区之一。三是农村电商提质增效。目前,全县形成淘宝村18个、淘宝镇3个,电商企业1100家,互联网品牌企业达到200余家,全县拥有活跃店铺1.2万个,农村地区发展电子商务直接或间接受益人口超过25万人。依托阿里巴巴集团橙色培训基地作用,举办各类电商培训100余期,参训人员2万余人次,开启新零售时代,设立京东便利店22家、开设天猫优品店8家。利用京东中国某某馆积极宣传推介我县农特产品,目前已上线企业32家。开辟了我县传统特色农特产品商品的销售新渠道。“舜之药”中药材专业电商平台健康运行。全县形成由传统企业家、返乡大学生和当地青年农民为主的新兴电商创业群体,初显“大众创业、万众创新”良好局面。
第二,坚持把推进农村改革作为乡村振兴的强大动力,进一步释放农村的发展活力、改革红利。一是全力推进农村集体产权制度改革。成立农村产权制度改革领导小组,研究制定集体资产清产核资工作指导意见和股权量化指导意见等,对农村集体产权制度改革的指导思想、基本原则、重点环节、实施步骤、组织领导作出部署。目前,我县全面完成了清产核资并录入省清产核资系统,对集体资产进行了量化,核实资产总额11.58亿元,集体土地面积145.56万亩。成立股份(经济)合作社567个,量化资产4.76亿元,量化股数85.2万股,完成率100%。基本建立健全村级会计账簿,实行了全县村集体三资代理,并逐步实施了会计电算化。通过农村集体产权制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了产权,逐步实现了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,唤醒沉睡多年的农村土地资产,促进了农村土地市场的有序发展。二是全力做好农村宅基地“三权分置”试点。为确保试点工作顺利进行,县委、县政府成立“双组长”试点工作领导小组,由县委书记和县长任组长。按照每个乡镇的试点村不少于本乡镇辖区内行政村总数的10%,每个乡镇选定了不少于3个班子强、经济基础好、村民素质高的先行试点村庄,全县选取的52个试点村。研究制定了《某某县农村宅基地资格认定试行办法》和《某某县农村宅基地有偿使用指导意见》,去年10月份,为aaa村部分村民颁发了不动产证书,试点工作取得突破性进展。
第三,坚持把办好民生实事、“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓,进一步满足农民群众日益增长的美好生活需要。实施乡村振兴战略,就要深入践行以人民为中心的发展思想,主动适应新情况新变化,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,努力让农民群众过上幸福美好的日子。一是村镇建设不断提质。我县被列入省级农村宅基地三权分置试点县、省级新型城镇化试点县。aaaa被纳入全市“两新”融合发展试点乡镇。与鲁商集团、省土地集团、水发集团等大企业合作,新启动7个高标准新型农村社区建设,美丽乡村a类村庄覆盖率达到14%以上。尤其是阎什镇舜耕历山社区,按照土地向适度规模集中、产业向园区集中、人口向新型社区集中的原则,与省土地集团合作,把17个村庄分期、分批拆迁,统一规划,高标准建设,全力打造乡村振兴鲁西南样板。依托鲁望农业集团,以土地入股的形式,集中打造1.2万亩优质高效现代农业生产基地,高标准建设集特色种植、优质粮食生产、农产品加工、双创基地于一体的农业产业园区。二是公共服务不断加强。近年来,全县累计投入资金6.05亿元,新建、改扩建农村中小学校舍37.56万平方米,全县98%以上的农村中小学校实现了楼房化。在某某广大农村,“最好的房子是学校,最美的环境在校园”,已成为群众公认的事实。全县设有乡镇卫生院15处,社区卫生服务中心2处,卫生室(卫生服务站)394处,其中一体化管理村卫生室208处,卫生院被国家确定为“群众满意的乡镇卫生院”。全力做好免费向全县城乡居民提供14项基本公共卫生服务工作,全县共建立电子健康档案64.9万人。
第四,坚持把加强农村基层党组织建设作为乡村振兴的根本保证,进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。一是加强农村干部队伍建设。深入实施农村党组织建设“头雁工程”,出台《关于正向激励农村(社区)干部的十条意见》,从拓宽晋升渠道、培树典型、提高待遇、关心关爱、教育培训、减轻工作负担、保障运转经费等10个方面,系统制定了正向激励具体措施,有效激发了村干部工作积极性。提出推进“头雁工程”的“千人计划”,即每村培育1名后备支部书记、2名左右后备村“两委”成员,县委组织部优中选优,建立了947人的农村后备干部人才库。在去年实现全县村支部书记、村委会主任、村会计培训全覆盖的基础上,今年5月10日起组织100名村支部书记和乡镇组织委员赴浙江省组工培训基地开展为期一周的教育培训,着力提高农村干部抓乡村振兴的能力水平。二是发展壮大村级集体经济。依托农村集体产权制度改革和清产核资工作,逐村制定了村集体经济发展规划,建立了全县集体经济发展台账,统筹采取整合涉农资金、盘活闲置资产、推进土地流转等措施壮大村集体经济。三是大力推进乡风文明。大力传承弘扬优秀传统文化,努力推动社会主义核心价值观融入乡村,转化为农民的情感认同和行为习惯,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,使乡村真正成为具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。
某某县是农业大县,全县90多万人中有70多万在农村。当前,全县农业基础薄弱,现代农业还没有迈开步子,农业产业链条比较短,这些都制约着乡村振兴的发展。全县广大人民群众对美好生活的需求非常迫切,我们将从最薄弱的环节入手,坚决贯彻中央和省市委决策部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。
一、以推进农业供给侧结构性改革为抓手,着力推动质量兴农、绿色兴农,让乡村“强”起来。切实抓好粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技,新增高产创建示范方10万亩。深化农业供给侧结构性改革,力争新增特色经济作物3万亩,发展特色经济林5000亩。大力培植道地药材标准化种植,新增中药材种植面积8000亩以上。坚持质量兴农、绿色兴农,新建、改扩建规模化养殖场20家以上,创建省级以上标准化示范场2家,新认证“三品一标”农产品20个以上。大力发展土地流转、土地托管、订单服务等多种形式的适度规模经营,提升农户组织化程度,新建为农服务中心3处,完成测土配方智能配肥和飞防作业各20万亩。开展全程机械化推进行动,提升农业生产综合机械化水平,争创国家级主要农作物全程机械化示范县。坚持用工业化理念发展农业,大力实施农业“接二连三”工程,积极培育壮大果蔬、食用菌、肉食加工、宠物食品等产业,争取打造几个市级以上农业产业化龙头企业。全力推进丝路东方田园综合体、益客农业生态示范园项目建设进度,发展生猪、肉鸭规模化养殖。积极推动山东上上滩田园综合体、深圳铁汉生态黄河滩区田园综合体项目尽快落地建设,争取打造成省级以上现代农业园区,走出一条规模经营、装备现代、绿色生态、优质高效、三产融合的现代农业发展之路,在打造乡村振兴齐鲁样板上提供“某某方案”。
二、以打造美丽宜居新家园为目标,着力补短板、强弱项,让乡村“美”起来。坚持点面结合、整县推进、特色打造,加快实现美丽乡村全域化。持续开展农村环境“三大革命”,整合农村“七改”、环境综合整治、“美丽庭院”等资源,建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制,新增植树造林面积1.5万亩,创建森林乡镇1个、森林村居34个,打造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”新农村,助力全市成功创建国家森林城市。全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,力争综合利用率达到80%。深入开展移风易俗,倡树文明乡风,巩固强化殡葬改革成果。选好配强村委会班子,培育“新乡贤”,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。综合运用政策激励、分类指导、产业扶持、规范管理等措施,加快壮大村级集体经济。
三、坚持以实现共同富裕为方向,着力保障和改善农村民生,让乡村“富”起来。坚持以人民为中心的发展思想,加快实现共同富裕,让广大农民有更多获得感和幸福感。一是在“减”字上下功夫,持续深化脱贫攻坚。深化脱贫攻坚“三个一”工程,加强扶贫车间管理,致力于扶贫车间向“致富车间”“发展车间”转化;加大涉农扶贫资金整合力度,集中抓好畜禽养殖、花卉、果蔬、食用菌等几个符合当地实际的产业扶贫基地。盯紧“黄河滩”,完成4个外迁社区搬迁,加快4个村台社区建设,努力实现“一村一品,一台一韵”,建成美丽乡村示范点,逐步将“黄河滩”变成美丽的“花果园”。锁定“老病残”,实施资产收益、农村低保、实物供给、邻里互助等保障性扶贫措施,落实各项扶贫政策,确保老有所养、病有所医、残有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫,持续促进农民增收。探索发展休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业,鼓励农民发展民宿产业,推动产品变精品、田园变公园、农房变客房、劳作变体验,不断打造农民增收新业态。借助京东中国某某馆、舜之药、药流通、“供销e家”等电商平台,促进农产品上行。深入推进农村“双创”活动,畅通智力、技术、管理下乡通道,培训新型职业农民,发展“新农人”,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。支持金融资本、工商资本、企业主体参与农业生产和农村发展,引导农村富余劳动力向技术工人、创业农民、产业农民转型,通过就业带动、保底分红、股份合作、利润返还等形式,让农民合理分享全产业链增值效益。三是在“均”字上下功夫,持续发展社会事业。多渠道扩充普惠性学前教育资源。加大优质教育资源引进力度,积极争取与北大培文、山师附中等院校的战略合作,培育教育知名品牌,提高教育教学质量。扎实推进“县管校聘”管理体制改革,有计划地完善教师队伍补充机制,增加师资力量。加快健康某某建设。全面深化基层医疗卫生体制改革,落实好市政府加强基层医疗卫生事业发展的12条意见,推进基层医疗卫生机构标准化建设,积极构建医疗联合体、医养联合体。抓好老弱病残群体的康复、养老工作,推进中心敬老院管理体制改革,完成50处农村幸福互助院建设。不断丰富群众文体生活,实施“十个一”文化惠民工程,让广大群众享受高质量的精神文化生活。
为扎实推进依法行政示范单位创建工作,根据《“法治行”法治宣传平台建设实施方案的通知》要求,县档案局根据本单位业务实际,大力宣传法治示范创建,助力乡镇振兴,为全县群众提供及时、精准、普惠、高质的法治宣传和法律服务,现将该项工作作如下总结。
按照相关文件精神,我局充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性,把创建法治示范创建与其他各项业务工作有机结合起来,切实做到两促进、两不误。为确保创建工作扎实有效地开展,成立局长同志任组长,副局长同志任副组长,一般干部为成员的创建工作领导小组,办公室设在综合办,由综合办负责全局示范单位创建,助推乡村振兴工作的组织协调,并提供了相应的政策支持和资金投入,解决机构、人员、经费和设备设施等存在的问题。为更好地开展此项工作,我局通过微信、微博、展览馆电子屏等多种形式宣传法治示范创建工作。
二
(一)提高政治站位,树立大局意识,增强档案服务大局的积极性。提升档案人的服务能力,为实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战注入动力。
(二)发挥档案部门职能作用,主动作为,有效指导农业农村档案工作。8月21日,我局深入县进党委、镇进行工作指导,重点加强农村土地确权档案、精准扶贫档案、村级档案管理业务指导,最大限度地提供档案查阅利用服务。
(三)全面落实政策,有效推进精准扶贫工作。局驻村工作队积极落实政策,开展入户调查和精准识别,指导精准扶贫专卷更加有效规范。
(四)坚持“档案姓党”,确保档案服务农业农村工作沿着正确方向前进。树立了“以人民为中心”的发展理念,牢记“为党管党,为国守史,为民服务”的宗旨,深入开展机关干部职工作风建设,提供更优质的档案服务,为档案更好服务农业农村营造良好的氛围。最大限度满足人民群众在享受党的为民惠民政策时的获得感、幸福感,为助推乡村振兴,打好脱贫攻坚战做出应有贡献。
乡村管档人员大多是村干部担任,流动性较强,人员不具稳定性,影响了部分档案的交接工作,且参加档案管理培训人员流动性也较大,导致档案管理工作的培训力度上不去,加大了助推乡村振兴宣传难度。
实施乡村振兴战略开展情况报告篇九
为扎实推动我县乡村振兴工作,县人大常委会组成调研组,在分管主任带领下,分别深入到xx、xx、xx、xx、xx等镇街,对我县乡村振兴战略实施情况进行了专题调研,又组织召开了县直相关部门负责同志参加的座谈会。通过实地调研、听取汇报和座谈交流等方式,全面了解了我县乡村振兴战略实施情况,现将有关情况报告如下:
县政府及其相关工作部门坚持把实施乡村振兴战略作为全县“三农”工作的总抓手,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,积极研究谋划,加大工作力度,强力推进落实,全县乡村振兴战略实施取得了明显成效。
由县发改委牵头,已编制出台《xx县乡村振兴战略实施规划(20xx—2022年)》。由县自然资源和规划局牵头,按照调整完善后的土地利用总体规划和“十四五”土地整治规划,强化城乡统筹规划,推进镇村布局规划优化,积极做好与现代化农业、城乡融合、特色小镇、美丽田园乡村、农村产权等规划的衔接工作。经过县域协调、镇村酝酿统筹,按照“多规合一”的要求和因地制宜、实事求是的原则,选择了xx镇的xx村、xx村、xx村作为试点村庄开展我县实用性村庄规划编制试点工作。
xx镇和xx镇分别被确定为全国国土空间全域土地综合整治试点和省国土空间全域综合整治试点工作,xx镇全域土地综合整治试点已列入部级名录,省级首批补助资金近xx亿元。坚持“山水林田湖草生命共同体”,扎实开展国土空间生态保护修复工作,已完成造林xx亩,农田林网xx万亩,四旁植树xx万株、森林抚育xx万亩,另有xx绿美村庄建设正在快速进行。全域综合整治工作有效改善了生产、生活、生态条件,为建设“颜值”与“内涵”并重的美丽xx打下了坚实的基础。
充分发挥我县“农”字招牌作用、积极挖掘“特”字带动潜力、不断打造“商”字专属品牌。坚持高质量发展,构建了生态虾稻、高效园艺和休闲农业、数字农业“2+2”农业主导产业结构。全县虾稻共生总面积达xx万亩,高效园艺种植面积xx万亩,xx镇xx村获批省级休闲农业精品村,xx镇xx村获批中国美丽休闲乡村。全县xx个农产品获得绿色食品认证,建成xx万亩国家级绿色食品原料(水稻)标准化生产基地,xx万亩省级绿色优质农产品生产基地。
近年来,政府高度重视农旅融合工作,并在全县科学发展目标考核加分中予以体现。编制了《xx休闲农业与乡村旅游发展规划》。以全域旅游为引领,坚持以“3221”品牌创建为目标,以“一南一北”两个区域为重点,推动乡村旅游建设。xx社区、xx村、xx社区创成省级乡村旅游重点村。聘任旅游发展顾问,建立旅游专家智库;实施“牛师傅耕耘计划”,聘请高校、第三方专家团队作为“牛师傅”,指导我县乡村旅游区建设和发展。xx镇共整治土地xx万余亩,用于发展农旅融合项目,并出台支持特色农家乐、精品民宿等乡村旅游业态相关政策;xx镇xx村与县平台公司共同对土地进行综合治理后,高标准打造田园综合体。
深入实施农村人居环境整治三年行动,接续开展农村人居环境整治提升五年行动。积极推进特色田园乡村建设。在原有已建成xx个美丽宜居乡村的基础上,再打造xx个左右的美丽宜居乡村,美丽宜居乡村建成率达xx%以上。实施县域污水一体化工程,目前xx、xx污水处理厂以及xx、xx一体化污水处理设施已经建设完成。合计建设污水管网超xx公里。xx水处理厂xx万吨/日项目正在进行设备安装,配套污水管网已经完成约xx公里,计划xx月底前建成并通水运行。
截止xxxx年底已有xx个行政村的生活污水得到有效收集处理,行政村覆盖率xx%,自然村覆盖率达到xx%,农户覆盖率达xx%。xxxx年拟新建xx座污水处理设施,配套建设污水管网xx公里,预计投入xx万元,覆盖新的行政村xx个,项目建成后,农村生活污水治理行政村覆盖率达xx%。xxxx年农村黑臭水体治理有xxxx和xxxx,目前这xx条黑臭水体已基本完成治理工作。xx县xxxx年计划建设农村生态河道xx条,涉及xx、xx等镇街,整治长度xx公里,计划投资xx万元。xxxx年实施xx小流域综合治理项目,工程投资xx万元,涉及xx镇xx村、xx村。小流域面积共计xx平方公里,综合防治水土流失面积xx平方公里,水土保持目标完成率达xx%。健全三级河长制体系,县委书记,县长为盱眙县总河长,县委、县政府xx位领导分别担任全县xx条(个)重要河湖河长,全县镇(街道)河长xx名、村级河长xx名。
按照“进城、入镇、留村”原则,坚持把危房户、砖泥房户、丘陵高岗饮用水困难户和“三道两区”周边矮旧房户作为优先改善对象。对四类重点对象户,按照“一户一策”原则,通过危房改造、政府托底安置等方式改善其住房条件。根据镇村布局规划,建设xx镇xx小区、xx社区等一批新型农村社区;对规划发展村庄进行新建翻建或改造提升,用于搬迁群众“留村”安置。xx年来共改善农户xx余户,xx个农房改善项目竣工交付。
常态化在冬至、除夕、中元节、清明节等重要祭祀期间,引导群众摒弃焚烧冥币等祭扫陋习,倡导树立文明祭扫新风。对占用国家级、省级生态公益林和未经批准建设的xx家公益性公墓发出停止运营、停止扩建、停止销售的通知;拆除超大超豪华墓xx座、停建超大超豪华墓xx座、改造超大超豪华墓xx座、整治xx座散葬坟墓。全县所有农村社区办公活动用房均达到xx平米以上标准,社区服务中心全部建有“四室七个一”,借助良好的硬件设施,举办文化知识学习、职业技能培训和科普讲座,有效促进了乡风文明。农村和谐社区达标率达xx%。累计投入财政资金约xx万元,对全县xx个敬老院的硬件设施进行改造,达到了“三有三能六达标”要求,完成xx镇和xx镇敬老院农村区域性养老服务中心双提升工作试点,积极推动农村留守老人关爱工作有序开展。
我县建成图书馆、文化馆(美术馆)、博物馆三馆以及镇街综合文化站和基层文化阵地建设工程、农家书屋工程、农村电影放映工程等一批重大文化服务项目和文化惠民工程,初步形成了县、镇、村三级文化服务体系。目前,全县xx个镇街设有综合文化站,xx个村(社区)设有综合性文化服务中心,文化设施全覆盖。今年,根据民生实事要求新建xx个公益放映厅已全部完成并投入使用。镇(街)以“一乡一特”为要求,精心组织文艺演出、农民运动会等喜闻乐见的群众文化活动,定期开展文体活动、骨干培训,鼓励引导业余文艺团队节目出新。
依托“法律七进”,共开展反邪教、反诈骗、防范非法集资等宣传活动xx余场,共发放宣传资料xx余份,解答群众疑惑xx余条。开展xx场“百场法治文艺演出下基层活动”。结合各村实际,多点多面多形式打造了一批别具特色的法治文化广场、法治文化墙、法治一条街、法治宣传栏等法治文化阵地,推动实现乡村法治文化阵地全覆盖。积极推进民主法治示范村(社区)创建工作,截至目前,全县共有全国民主法治示范村xx家,省级民主法治村(社区)xx家、市级民主法治村(社区)xx家。xx县xx个村(社区)共培育法律明白人xx名,开展“法律明白人”培训、学习民法典活动达xx余场。积极实施“网格+普法”,定期开展大走访、大排查、大调解活动,送法进村入户到田头,向群众宣传与生产生活息息相关的法律知识。选强配优法律顾问人员,由xx名基层法律服务工作者和律师分别挂钩,实现村(社区)法律顾问从“有形全覆盖”向“有效全覆盖”转变。
xxxx年县科技局投入资金xx万元组织实施苏北科技专项项目,共有xx家优秀涉农企业单位申报,其中“xxxx”等xx个富民强县项目以及“xxxx”等xx个科技帮扶项目成功立项。针对产业结构和业态比较单一问题,在水产养殖与加工产业基础下扩展支持面,新增加特色种植与加工,组织实施了“xxxx”等科技计划项目。不断加强人才培训、技术培训,培育了xx、xx等具有一定产业规模的农业科技型企业。
积极向上争取财政资金,不断整合各类涉农资金,扎实推进现代农业产业转型升级和提质增效,大力扶持龙虾产业发展,对虾稻共生种养户进行扶持,推进稻虾综合种养发展,带动企业增效和农民增收,共争取省以上资金xx亿元。紧紧围绕“财政亲民折通车”方便、快捷的服务宗旨,及时、高效地将涉农补贴发放给补贴对象,每年通过“一折通”系统发放涉农补贴xx项,资金总额约为xx亿元。十三五以来,共投入各级财政扶贫专项资金xx亿元,带动经济薄弱村增收xx万元,分配低收入农户xx万元,全县xx个省市定经济薄弱村和xx个低收入村集体经济收入达xx万元以上,全部达标出列,并实现低收入人口全部脱贫目标。
培育新型职业农民,提高农民创业能力,xxxx年开展城乡劳动者就业创业技能培训xx人,其中就业技能培训xx人,岗前培训、以工代训xx人;城乡新成长劳动力技能培训xx人;新生代农民工培训xx人。开展重点群体创业意识、能力培训xx人。xxxx年开展城乡劳动者就业技能培训xx人,其中就业技能培训xx人,适岗培训xx人,新生代农民工培训xx人,创业意识、能力培训xx人。培育农村实用乡土人才,开展乡土人才高级职称申报评审工作,xx、xx通过评审获得乡土人才高级职称证书。开展了省级乡土人才建设发展项目评选工作,xxxx已通过“省级乡土人才传承示范基地”评审。
一是乡村产业发展水平亟待提升。我县乡村产业仍处于大而不强、多而不优的状况。传统产业缺乏竞争力,经营效益偏低;特色农业有规模但经营水平低,产品质量好但市场知名度和占有率低;新型产业起步较晚,规模小,乡村旅游、田园综合体、农村电商等新业态刚刚起步,辐射带动不够,农村新型产业远未形成主导产业。农旅融合发展步伐较慢,乡村旅游产品不够精致,差异化、品质化有待进一步提高;旅游公共服务体系不够完善,集散中心、智慧旅游虽已建成,但有待进一步提升;乡村旅游的发展模式相对单一,参与性、互动性的旅游产品较少,还有待进一步丰富;旅游业带动效应不够明显,依托明祖陵景区,xx村发展了农家乐、乡村客栈、民俗文化等旅游业态,但由于受到后续资金匮乏、基础设施不完善、旅游项目单一等因素,对游客的吸引力不强,乡村旅游发展效益不佳。
二是环境整治工作存在短板。由于历史欠账多,加上重视程度、保障力度、措施办法的差异,各镇街之间农村人居环境整治不平衡的现象比较突出。整治经费投入不足,乡村保洁队伍不稳定,人居环境整治标准不高,不少村庄仅限于环境卫生整治,对亮化、绿化、美化、公共设施方面标准低,人居环境整治未形成长效机制。组织宣传工作不到位,群众的参与意识还不够强。部分镇街长效管护体制不完善,美丽宜居乡村建设经常出现重建设、轻管理的现象,各项维护资金严重缺乏,包括公共服务设施的维修费、生活垃圾日常保洁清运费、公共道路亮化绿化日常管理维修费用、污水管网维修及日常处理费用等,导致部分美丽宜居乡村建设昙花一现,建成之初时“高大上”,建成之后疏于管理,杂草重生,设施损坏,美景不再。
三是乡村引才、留才难依然存在。一是随着城镇化、工业化的快速推进,农村人口尤其是年轻劳动力加速向城市地区转移,“空壳村”、“老龄村”等成为普遍现象,家庭的青壮年劳动力纷纷外出,常年在外打工,留守的都是老、弱、病、残、小,劳动能力有限,无法参与农村产业发展和基础设施建设,导致产业发展政策难以落实,产业发展受到人力限制。二是乡土人才回归和吸引人才的政策措施需要健全。现行的人才政策总体上缺乏系统性,难以最大程度地满足人才发展需求,影响了扎根农村的积极性和主动性。三是乡土人才培养重视不够,缺乏有效的培养方式和手段,乡村振兴的内生动力不足。四是大部分乡土人才创办的企业和合作社与高层次创新创业类企业相比,存在经济效益不够明显、带动就业人数少等短板,导致部分镇街对乡土人才创新创业重视程度不够,扶持力度不大。
四是农村改革进展不平衡。一是对农村改革认识不到位。从调研情况看,个别镇(街)和部门对深化农村改革重视程度不够,没有真正把深化农村改革作为乡村振兴的突破口来谋划推进,存在工作流于形式等问题。二是工作进展不平衡。有些镇(街)农村集体产权制度改革、承包地“三权分置”改革、土地利用综合改革等进展顺利、成效明显,有些宅基地改革相对缓慢。三是改革效果不平衡。有的镇街,通过改革实现了农民增收、集体增收、财政增收,提升了村容村貌、基层组织面貌、广大群众精神风貌;有的镇街,对改革政策不研究,工作没思路,推进没办法,存在“等靠要”思想和不想触及矛盾的惰性。
五是村居干部公共服务能力有待提升。乡村振兴工作推进过程中不少村居干部喜欢按老办法、老规矩办事,不敢打破常规,创新思维,缺乏担当精神。不少村居干部对乡村振兴认识模糊,特别是对人居环境整治工作认识不高,认为人居环境整治就是一场持久的拉锯战,今天整治了,明天又重复,是一场既费力又费钱的难事,对这项工作持有观望思想和畏难情绪。有的村居干部到县里或镇里开会后,回到村居后既不开会传达,又不对外宣传,更谈不上家喻户晓,认为乡村振兴是上面的事情,上面工作安排了就应付一下,认为现在农村年轻人都外出了,在家的不是老人就是小孩,宣传了也就是摆摆样子,实际意义不大。这种做法的长期结果就是农民对乡村振兴工作尤其是人居环境整治工作的参与度不高,卫生意识和觉悟认识很难提升。有的村居一到考核的时候就突击上人整治一下环境卫生,检查过后,无人问津,做不到长效治理。
一要坚持规划先行。乡村规划是乡村振兴的重要前提。政府及有关部门要按照中央农办等五部委发布的《关于统筹推进村庄规划编制的意见》精神,树牢“不规划不建设、不规划不投资”理念,坚持“多规合一”,统筹推进农村土地利用、村庄布局、公共服务设施配套、产业发展、生态宜居等规划;坚持因地制宜、分类施策、各具特色,不搞千村一面;坚持规划从群众中来,到群众中去,规划编制与当地实际相结合,科学合理编制,获得大多数群众认可。要注重示范引领,在全国聘请一批不同设计风格、设计理念的设计团队编制规划,提高规划水平,做到规划一个,评审一个,实施一个;要增强规划的权威性和严肃性,村庄规划编制完成后,就要坚持“一张蓝图绘到底,一届接着一届干”。
二要坚持产业支撑。产业兴则乡村兴。政府及有关部门要把产业发展作为实施乡村振兴战略成败的关键,紧扣现代农业发展,推进农业供给侧结构性改革,把产业发展落实到农民持续增收上来。要围绕农村一二三产业融合发展,积极探索城乡融合发展新模式,推动人才、土地、资源、技术等要素在城乡间相互流动和平等交换,释放农村发展潜力。要围绕“一镇一特”“一村一品”“百村百态”“百村百业”,选准产业定位,因地制宜,发展休闲农业、观光农业、体验农业、数字农业等新产业、新业态,促进农业产业链条延伸。建立健全集旅游集散、咨询、商品展销、智慧管理等功能为一体的全域旅游综合服务中心,加快编制《旅游交通规划》,并按照规划完善旅游交通体系,推进旅游厕所革命,在全域范围内实施新建、改扩建旅游厕所工程,进一步丰富xx、xx、xx田园综合体等乡村旅游体验型项目和业态,培育一批特色民宿,加强宣传营销,扩大品牌影响力。
三要坚持生态宜居。要牢固树立绿色发展理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,推动实现百姓富、生态美的统一。要把改善农村人居环境作为打造生态宜居乡村的突破口,实施好农村人居环境整治五年提升行动计划。围绕省市特色田园创建工作部署,强化组织机构,明确工作责任,统筹社会资金,加快我县特色乡村、田园乡村、活力乡村融合发展。高标准规划设计,依据自然资源禀赋,打造特色产业,形成“一村一特”的特色田园乡村。各职能部门和镇街要加快美丽宜居乡村基础设施配套建设,同时要对已建设完成的配套设施加强日常维护管养,使农村成为绿色生态宜居的亮丽风景线。要充分挖掘每个村庄的历史文化、乡愁故事,打造田园综合体,使其成为文化旅游、生态旅游特色产业的载体。要进一步加强农业面源污染治理,逐步减少农药化肥使用量,发展绿色农业。
四要坚持改革驱动。要进一步加大农村改革力度,挖掘农村内部潜力,充分解决好乡村振兴资金不足和土地瓶颈制约。要着力推进农村集体产权制度改革,在全面组建农村集体股份合作组织的基础上,探索发展壮大集体经济的有效途径,确保集体资产保值增值。要稳妥推进宅基地改革,因地制宜、分类施策,有序推进宅基地有偿退出,盘活闲置宅基地,激活农村沉睡的资源;要积极探索农村土地征收制度和农村经营性建设用地入市改革,做好顶层设计,加快建立城乡统一的建设用地市场,解决产业发展用地问题,增强乡村振兴发展的活力。要探索建立和完善农村住房抵押、有偿退出和流转机制,增加农民的财产性收入。要完善乡村治理机制,激活基层基础活力,有效提升基层治理效能,努力实现农村治理能力现代化。
五要坚持统筹协调。政府及有关部门要切实把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,强化组织领导,明确部门责任,建立工作台账,建立考评督导体系,定期研究推进,确保各项政策措施落实到位;同时要树立以人民为中心的理念,统筹谋划,科学安排,积极稳妥推进。要切实加大资金投入,安排县镇财政专项资金、整合涉农资金、引导金融和社会资金协同支持乡村振兴;要进一步建立完善政策体系,建立城乡资金、技术、产业、劳动力等生产要素双向流动的体制机制,实现城乡资源融合发展。
六要坚持人才先行。要从从青少年抓起,培养爱农业、爱农村、爱农民的情怀,树立致力乡村繁荣、奉献乡村振兴的价值观。通过兴办家庭农场、龙头企业、合作组织等,为农村居民提供更多的就业机会,打造实现自我价值的发展平台。用农村特色产业高质量发展的比较效益,吸引一大批有志青年返乡创业,带动群众致富。积极鼓励、宣传、引导优秀返乡人才投身乡村振兴队伍,激发其创业创新的内生动力和智慧热情。要制定扶持政策,大力支持农村致富能人领办产业园、创业园、创新园。要持续加强职业培训,不断培育更多更好爱农村、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要不断加强村级组织建设,完善实施村组干部培养规划,保障和提高村组干部待遇,进一步调动干事创业积极性和主动性,充分发挥“头雁效应”。
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实施乡村振兴战略开展情况报告篇十
自xx区开展乡村振兴工作以来,xx区文广旅体局非常重视该工作,区分管领导韩伟雄同志亲自指挥,局长谭海清同志亲自带队,分管领导分组进行督促工作,取得良好的社会效果。现将工作情况汇报如下:
(一)强调党建引领,明确工作方向。区分管领导、局领导、南山镇领导多次在xx村委会、xx镇xx村委会召开会议,组织党员学习培训会、研究部署工作会等,让全体党员干部明白自己职责所在,更好地带领广大群众进行落实工作。
(二)厘清职责所在,不折不扣执行。局和村委会党员,分组进行巡查与引导,并x次组织党员下乡进行清扫垃圾等活动。如今,无论是xx村,还是xx村委会八条自然村的村民均养成自觉集中扔垃圾的习惯。村内危房进行拆迁与整治,主街道等废弃物得到清理或者摆放整齐,鸡鸭鹅等禽类在固定位置进行圈养,路面非常洁净。
(三)摒弃不良风气,改善村民行为。通过强势整治、教育等手段,村民集中打牌的现象得到极大改善,年轻人出外务工或者辛勤劳作,不再到士多店集中活动。
(一)送戏下乡活动,丰富业余生活。202x年x月、x月,xx区文广旅体局邀请演艺公司分别送戏下乡到xx村、李村,精彩的表演,深受广大群众的好评。
(二)购置健身器械,开展固本运动。xx区文广旅体局充分利用自身职能,购置一批健身体育器材,在李村等安装,深受村民普遍欢迎。
(三)开展绿化行动,践行环保信念。xx区文广旅体局为xx村委会的李村、苏村种植了一批批绿化风景树,并邀请专人为xx村委会八条自然村规划设计绿化连片等,形成一道亮丽的风景线。
(一)高度重视,专题部署。x月xx日晚,我省启动新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控一级应急响应后,xx区文广旅体局第一时间进行专题研究并作出部署,并在x月x日再次发文《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的工作通知》,要求局属各部门要充分认清当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情的严峻形势,切实做好疫情防控工作,排查登记xx村委会x条自然村、排查xxx户、排查xxxx人,xx村委会x条自然村,排查xxx户,排查xxxx人,做到了不漏一户一人,确保了xx村、xx村的疫情控制。
(二)立体发声,提高防疫意识,强化防疫措施。针对扶贫村内经营住宿的宾馆,要求坚决做到进入人员一律佩戴口罩,测量体温,并进行登记;定时对场所进行消毒;顾客没有口罩的,宾馆应分发口罩后方可进入宾馆,宾馆内堂食一律取消,对宾馆缺乏口罩的问题,积极协调,并要求发现疫情相关问题及时汇报。强化责任担当,以精细精准的措施、真抓实干的作风,抓防疫、保安全、促发展。
实施乡村振兴战略开展情况报告篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,在市委市政府的正确领导下,我区坚持以习近平关于“三农”工作指示批示和考察x重要讲话指示精神为指引,贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济发展,落实五级书记抓乡村振兴,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,促进了农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。现将2021年乡村振兴战略实施情况报告如下。
(一)坚持统筹谋划,强化精准施策。
今年以来,区委、区政府坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,区委常委会、区政府常务会认真学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴和“三农”工作重要讲话精神,及时研究部署“三农”工作,制定《中共x区委x区人民政府印发〈关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的具体举措〉的通知》(x发〔2021〕x号),印发《2021年度农业农村重点工作任务清单》(x农工组〔2021〕x号),细化x项具体工作任务并明确责任单位。区委、区政府主要负责同志多次深入镇村调研了解群众真实的诉求和想法,统筹协调“三农”工作。x月x日,召开区委农村工作会议暨全区乡村振兴工作会议,专题部署农业农村工作。x月x日,区委主要负责同志召开区委农村工作领导小组会议,全面总结我区今年以来“三农”工作,分析存在问题,安排部署下一步工作。全区先后召开了x次区委农村工作领导小组会议,专题调度“三农”重点工作,较好完成乡村振兴各项工作。
(二)巩固帮扶成果,促进有效衔接。
一是全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。成立乡村振兴局,落实相关工作。坚持“五个有效衔接”,牢牢把握“新政策不出,老政策不退”原则,坚持帮扶体系不变、工作力度不减,明确设立x年过渡期,坚持问题导向、目标导向,建立健全暗访督查、闭环调度和监测预警工作机制,将巩固脱贫攻坚成果工作纳入区重点工作考评。
二是全面落实防返贫动态监测和帮扶工作。及时印发《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》,建立“四级网格”管理机制,设组级网格管理员x名、村级网格管理员x名。围绕“两不愁三保障”及饮水安全,组织开展对全区农村居民逐户信息核查,进行数据比对,全面排查边缘易致贫户、突发困难户等。全区排查确定x户x名监测对象,逐户制定并落实了帮扶措施。坚持立行立改,针对省、市乡村振兴局多轮明察暗访反馈问题,均及时制定整改措施,全部及时整改完成并长期坚持。持续推进防返贫动态监测和帮扶工作,确保应纳尽纳、精准帮扶。
三是持续推进县域结对帮扶工作。重新遴选x个单位与太湖县x个乡镇结对共建,确定x个单位为社会帮扶牵头责任单位,推进村级“点对点”结对共建,x名挂职干部延期留任至2021年x月底,确保县域结对帮扶频道不换、步子不乱,保持力量全覆盖。突出重点,狠抓有效衔接。2021年度拨付财政帮扶资金x万元,连续x年保持增长。遴选x名干部、x名专业技术人员到太湖县挂职交流。原帮扶产业项目继续发挥示范带动作用,太湖县大石乡、徐桥镇等青梅基地已销售青果x余斤,帮扶初见成效。建立劳务对接协作机制,帮助x名太湖脱贫人口在x就业、x名太湖脱贫人口就近就地就业。坚持动员社会各界参与结对帮扶工作,今年以来,累计对接交流x人次,社会捐资x万元,帮助销售x万元太湖县农产品。
(三)加大工作投入,推动五大振兴。
1.以发展现代农业为基础,推动产业振兴。
一是抓好重要农产品保障。坚持把抓好粮食生产作为首要任务、第一责任。建立水稻新品种示范推广展示基地x个、智慧芜湖大米基地x个、定点加工企业x家。完成粮食种植面积x万亩,预计粮食总产约x亿斤。截至x月底生猪存栏x万头,出栏x万头。发展渔业生态养殖,稻渔综合种养面积完成x万亩。开展农作物、水产种质资源和畜禽遗传资源普查工作,建立x亩青梅种质资源育苗基地和x亩x长枣种质资源育苗基地。全区新增青梅种植面积x万亩,创建青梅科技示范园x家。
二是着力推进农业产业化。把健康食品作为全区农产品加工业重点发展方向,予以重点扶持,健康食品产业获评全省县域特色产业集群(基地)。全区现有国家级农业产业化龙头企业x家、省级x家,省示范现代农业产业化联合体x家,规上农产品加工企业x家,x-x月份规上农产品加工产值x亿元。推动新港茶干、横山牛肉、平铺五华鸡等县级特色农业产业园建设。依托同福集团、溜溜果园集团、宏庆米业、华园米业等农产品加工龙头企业,培育青梅、优质稻米x个全产业链的优势主导产业。开展“一镇一特”全产业链培育,x阳镇x联牌无公害鸡蛋和x长枣、荻港香菜、孙村小磨麻油、平铺五华鸡、新港茶干、峨山竹制品、横山牛肉“一镇一特”全产业链逐步形成。新型经营主体不断壮大,新增家庭农场x个、农民合作社x个、农业专业化社会化服务组织x个,x家企业获省级农业产业化联合体认定。
三是着力推进农业现代化。获批创建国家级农业现代化示范区。加快省级平铺现代农业产业园建设。指导峨山镇创建市级现代农业产业园。开展数字乡村建设,被省委网信办列入x省首批数字乡村试点地区,印发《x区数字乡村试点工作方案》,统筹智慧x与数字乡村建设。“x金土地智慧三农服务平台”“智慧芜湖大米”、中科院无人农场、数字青梅等一批智慧农业项目组织实施。推进农业机械化,农作物耕种收综合机械化水平达x%。与中科院计算所签订合作协议,在x区建设以第三代智能农机为切入点的全程机械化、智能化种植示范区,召开中科院未来农业伏羲论坛和智能农机作业现场会。新建高标准农田x万亩,在新港镇高标项目中落实x亩数字农田和x亩农牧结合、种养循环利用试验示范。新增“三品一标”农产品x个,农产品质量安全监测合格率x%。溜溜果园、华园米业获批2021年省级长三角绿色农产品生产加工供应基地,同福集团、宏庆米业申报创建市级长三角绿色农产品生产加工供应基地。全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地续报获批。
溜溜果园在产业园建立x亩的青梅种植基地。加强大项目招引,总投资x亿元的中信博融联新能源xmw渔光互补一二三产融合示范、x亿元的x长枣一二三产融合等项目成功签约。获评国家电子商务进农村综合示范区,农村电商发展获省政府督查激励表彰。推进国家级电子商务进农村综合示范项目,建立区镇村三级物流配送体系和x平方米区级物流快递中心,x-x月农村产品网络销售额达x亿元,增长x%,培育申报x个网销额超x万元省级农村电商示范企业。推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合,以争创x慢谷国家级旅游度假区为抓手,大力发展乡村民宿、特色观光等新型业态,打造乡村旅游品牌,加快平铺、孙村两个市级乡村旅游集聚区建设步伐。出台《x区“春谷人家”实施方案》,成立春谷人家联盟,推进乡村休闲旅游品质升级,组织推荐x家经营主体创建市级以上休闲农业与乡村旅游示范园。截至x月份,共接待乡村休闲旅游游客x万人次。
2.以建强三农队伍为支撑,推动人才振兴。
一是聚力引才留才。将乡村人才振兴纳入区委人才工作总体部署,加大政策扶持。加强党委联系服务高层次人才工作,印发《x区领导干部联系高层次人才制度》。深挖本土人才资源,选拔x名熟悉“三农”工作的干部进入镇级领导班子,积极引导知识青年、乡贤、退役军人、大学生等更好返乡创业。开展基层卫生人才委托培养工作,x年以来共与x名高考考生签订乡村医生定向委托培养就业协议。努力壮大农村实用人才队伍,2021年x名经营主体负责人获得市第四届农村实用人才“创业之星”称号,全区共有x人获评市农村实用人才“创业之星”,每人获x万元人才专项资金。上海海洋大学产学研基地落地建设。
技示范户,建立x个农业科技试验示范基地。
三是推进“信用+人才振兴”。注重多维度激活乡村振兴人才资源。按照x个总团和基层党建、乡村衔接、三农专家、企业联心、涉农金融、电商经济、法律政策等x个分团“x+x”模式,组建党建引领乡村振兴服务团,建立“信用村吹哨、服务团报到”机制,聚合人才资源,开展送政策信息、送产业指导、送技术辅导、送知识培训、送项目支持、送服务协调“六送”活动。
3.以涵养乡风文明为重点,推动文化振兴。
一是深化宣传教育。发挥新时代文明实践中心(所、站)的作用,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,开展十九届五中全会精神和党史宣讲x余场次,受众人数x余人次。今年以来,共举办各类演出x余场,参与志愿者x余人次,受众人数x余人。建成以区图书馆、文化馆为总馆、x个镇和经开区文化站为分馆的总分馆体系。推进农家书屋等建设,对外开展各类公共文化场馆文化惠民活动x场,村级综合文化服务中心建设完成x%。发展壮大志愿服务队伍,深入农村开展邻里守望、敬老救孤等志愿服务活动,全区共登记注册志愿服务组织x个,志愿者x万人。
二是强化典型引领。开展“文明村镇”“文明单位”“文明家庭”等评选,塑造社会新风尚,全区共创成全国文明村镇x个,省级文明村镇x个,市级文明村镇x个。全区评选“最美庭院”x户,文明家庭、道德模范、身边好人农村占比超过x%,区级以上文明村占比x%,区级以上文明乡镇占比x%,农村学校获评省级文明校园x所、区级文明校园x所。在峨山镇沈弄村试点“垃圾分类积分兑换超市”,激发群众积极性,推动群众自发参与文明创建活动。常态化开展道德讲堂活动,今年共举办各级道德讲堂活动x余场,深入道德教育引导,打造新时代x道德高地。
三是推进移风易俗。将移风易俗工作纳入文明创建月度考核,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会和村规民约作用,引导村民自觉抵制铺张浪费、攀比之风和享乐主义。切实加强村规民约规范化建设,实现村、社区村规民约和居民公约全覆盖。峨山镇童坝村集体升学礼入选全省移风易俗典型案例。
4.以改善农村环境为抓手,推动生态振兴。
一是推进农业面源污染防治。持续推进化肥农药减量增效,全区耕地化肥使用量连续三年实现负增长。做好废旧农膜、农药肥料废弃包装物回收利用,回收率达x%。秸秆综合利用率达x%。加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作,x家畜禽规模养殖场粪污处理设施设备配套率达x%,畜禽粪污综合利用率达x%以上。推进总投资x万元(其中中央预算内投资x万元)长江经济带农业面源污染治理项目,持续加强污染源头减量、过程控制和末端治理。持续抓好长江禁渔。建立五项机制,落实镇村包保、江段包保、市场包保等监管网络,实现长江禁捕全方位监管。
二是持续推进农村人居环境整治。全力推进厕所革命。截至目前,已排查x年以来的农村厕所x户,发现不能使用问题x个,已经整改x个,x月底前整改完成。下达分解了2021年x座年度目标任务,完成x座,各镇、x经开区均已建立后期管护体系。加强农村生活污水处理。x个行政村达到生活污水治理率要求,x个乡镇政府驻地已完成污水处理设施提质增效,农村黑臭水体全部清零。加强农村生活垃圾治理。采取“户集、公司收运、区处理”处理模式,农村生活垃圾无害化处理率达x%。全域推进“五清一改”村庄清洁行动,获评全国村庄清洁行动先进区,“五清一改”村庄清洁行动实现自然村全覆盖,开展乡村旅游线路及重点区域提档升级。推进村庄规划建设提升。完成集聚提升、城郊融合、特色保护类、拆迁撤四类村庄分类,编制完成x个“多规合一”型实用性村庄规划。完成新造林面积x亩,创建省级森林村庄x个。
三是深入推进全域美丽乡村建设。有序推进省级美丽乡村中心村和区级美丽村庄建设,已建成、在建省级中心村x个。x年度x个省级中心村已完成市级验收,待省级验收。印发《x区全域美丽乡村建设三年行动工作方案》,对住户x户以上规划保留村庄,以“净化、硬化、亮化、绿化、美化”为主要内容,整体提升村容村貌,推进全域美丽乡村全覆盖,2021年度x个建设点整治建设工作全面推进。全面实现城乡供水一体化,完成农村公路提质改造工程x公里和农村公路养护工程x公里,管理、养护、运营全面提升,公交一元票制区域内全面实施。
5.以夯实基层基础为关键,推动组织振兴。
一是筑牢战斗堡垒。纵深推进党建引领信用村建设。制定区党建引领信用村扩面深化“x+x+x”方案,建立x家金融机构联镇包村、合作共建机制,通过抓机制、抓宣传、抓指导、抓过程,精准推进信息采集。全区x户农户、x个新型农业经营主体、x个村集体经济组织信息采集和乡风文明评议已全部完成。发挥基层党组织示范作用。加强组织体系建设,命名第一批区“两应”基层党组织x个,整顿软弱涣散村党组织x个,精准指导x个村(社区)全面完成党组织换届选举工作。选派x名干部到x个乡村振兴村、x个红色村、x个后进村挂职。童坝村党委入选省级“五个好”村党组织,童坝村党委书记马如冰入选全省“皖美村支书”。持续深化村级“小微权力”监督制约新机制,提升基层党员依规履职、廉洁履职水平。
二是深化乡村治理。完善“基层党组织+‘三治’+壮大集体经济+信用村+数字乡村”治理模式,将党建引领信用村建设与基层治理、组织建设结合起来,全力提升基层党组织组织力、战斗力。发挥信用治理撬动作用,在探索建立农户自评、村民互评、村组初议、党组织审议“双评双议”机制的同时,运用党员议事会、红白理事会等基层自治载体,共同参与乡风文明评议,推进全省乡村治理示范区创建工作。峨山镇东岛村获评全国乡村治理示范村。建立健全基层司法调解等纠纷调处机制,全区每个自然村均有x名“法律明白人”,实现村级“法治带头人”和法律顾问全覆盖。深入开展平安创建活动和扫黑除恶专项斗争,全面完成“雪亮工程”二期建设任务。
三是发展壮大村集体经济。深入实施“百千万”工程,促进农民持续增收。出台集体经济发展考核奖惩办法和防错容错纠错实施办法,区财政每年安排x万元资金支持村集体经济发展,建立考核奖惩机制,完善风险防范机制。2021年各级财政扶持资金x万元拨付到位,扶持项目x个,完成x个,在建x个。x-x月份全区完成经营性收入x万元,新增经营性收入x万元以上的强村x个。目前我区共有x万元以上的经营性收入经济强村x个,占比x%。年经营性收入x万元以下村全面消除。通过农村产权交易平台完成村集体资产交易x宗、交易额x万元。
四是农村改革进一步深化。完成国家级农村集体产权制度改革试点,全区x个村和x个涉农社区全部完成“三变”改革,深化农村承包地和宅基地改革。完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作,新增耕地流转面积x亩。出台《x区农村宅基地及建房管理暂行办法》(x政办秘〔2021〕x号),规范宅基地审批,发现存量违法案件x宗、受理信访案件x宗。出台《x区农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作方案》(x政办秘〔2021〕x号),开展闲置宅基地和闲置住宅现状调查,……已开展集中盘活利用,通过土地增减挂盘活闲置宅基地x亩。
二、存在问题。
近年来,我区实施乡村振兴战略工作虽然取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:一是思想认识有待提高。部分干部群众对乡村振兴战略内涵缺乏全面准确的认识,存在“上面拨款、下面办事”现象,主动参与意识还不够强。二是群众主体作用没有完全发挥。还存在“干部干、群众看”的现象,少数农民群众的积极性没有充分调动起来。三是缺乏人才支撑。后备人才不足,缺少懂农业、懂技术的专业人才,缺少技能型、创新型农业经营人才。
三、下一步打算。
下一步,我区将按照中央及省、市决策部署,紧紧扭住乡村振兴战略规划提出的目标任务,持之以恒抓好各项举措落实,加快推进农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,不断开创乡村振兴新局面,着力创建国家农业现代化示范区,建设全省乡村振兴工程先行示范区,奋力打造乡村全面振兴的x样板。
实施乡村振兴战略开展情况报告篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
*镇位于**县东部,辖*个办事处、*个行政村,人口*万,党员*人,版图面积*平方公里,是传统农业大镇。近年来,特别是党的十九大以来,抢抓乡村振兴战略实施重大机遇,坚守“人民至上”根本宗旨,围绕“**”品牌定位,坚持“工业强镇、农业兴镇、生态立镇”三条主线,一张蓝图绘到底、一心一意谋发展,先后荣获“**省文明村镇”“**省级农业产业强镇”“全市脱贫攻坚先进集体”等称号,创成“**省卫生乡镇”,入选“全国农业产业强镇”建设名单。
(一)区域位置优越。**路、**路两条省道及连接县城与**港的**路贯穿全境,**、**两条高速公路擦境而过。30分钟可达**港,40分钟可达**市区。
与**、**大学等高校院所实现“产学研”常态化合作。同时,生物质能等新能源产业逐步兴起。
(三)文化底蕴深厚。境内有**、**、**等多处历史文化遗产,并曾出土新石器时代的石铲。创新实施“**文明户”评选工程,讲孝悌、尚仁爱、重民本、守诚信、崇正义等优秀传统文化进一步发扬,也为乡村特色产业文化旅游奠定了基础。
(四)自然资源丰富。全镇土地总面积**万亩,引黄干渠小开河穿流全境,建有**地区最大的平原水库。同时,探明地下石油贮量**万吨,是*油田重点采区。
经过近几年环境综合整治、城乡环卫一体化发展、基础设施配套建设,特别是小城镇建设和美丽乡村建设,镇村功能布局、品味内涵、环境卫生大大改善,逐步向宜居宜业宜商宜游方向迈进。
(六)经济发展迅速。2012年全镇地方财政收入仅为**万元;
2013年**万元,历史上首次突破*万元大关;
2015年**万元,首次突破*千万元;
2018年,全镇地方财政收入历史首次突破*千万元大关,2021年达到**万元。
(一)抓住产业兴旺重点,推动产业融合发展。始终将棉花产业作为富民强镇的支柱产业,瞄准农业发展“新六产”,着力推进一、二、三产业融合,探索发展多业态复合模式。
1.农业方面。深化与**、**“产学研”合作,建设“*试验培训基地”,筛选抗虫耐碱、优质丰产新品种。与**大学合作实施“智慧农业”项目,多方争取各级政策支持,累计完成高标准基本农田整治*万亩,加快全镇农业现代化进程。去年探索推广“土地托管、订单农业”发展模式,着力提高棉农收入、优化企业棉源供应,当前已初见成效,*户棉农共增收*万元。
2.工业方面。狠抓双招双引、构建产业集群,“主导产业做大做强、工业项目多点开花”,先后引进建成棉花关联企业**余家,2016年以来累计完成招商引资**亿元,引入过亿项目**个、过千万项目**个。生物质能源推广利用作为全县清洁能源改造试点全面推进,2018年以来完成生物质炉具推广**台,总投资**万元的有机肥厂今年上半年可实现运营。同时,还引入了总投资**亿元的**建材年产100万吨水泥粉磨站项目、投资**亿元的**现代渔业经济园区项目。
3.三次产业融合方面。融入“互联网+”模式,打造“线上农业”,带动“线下农业”转型升级,去年线上交易额突破**万元。近年来,先后承办全国棉花生产全程机械化推进现场会、农业农村部黄河流域棉花生产全程机械化示范现场调研会、全国棉花机采作业观摩暨全程机械化推进观摩会等大型活动,专题片《丰收的大地(四):棉桃吐絮采摘忙》在央视播出,“**”新形象对外得到极大提升。
(二)突出生态宜居关键,践行绿色发展理念。充实镇驻地内涵,加快美丽乡村建设,全力营造宜居宜商宜游的氛围,不断满足人民群众对美好生产生活环境的需要。
镇驻地商户牌匾统一更换、文化氛围统一营造,小城镇更具特色品味;
规划便民服务市场**处,镇域环境更有秩序;
集中开展路域环境整治,投资**万元实施**路拓宽工程,建设“四好”农村路*公里,配套实施绿化工程,构建起“畅、优、舒、美”的路网格局。
2.强势建设美丽乡村。坚持“一村一特色、一路一风景”工作思路,打造县级以上示范村**个,创建“美丽庭院”**户,累计投放垃圾桶**个,美丽乡村建设实现全覆盖。实施农村废旧房屋及残垣断壁清除、杂乱线缆整理、边沟清理、小广告及乱贴乱画清除四项“清零”,人居环境明显改善。完成农村厕所改造**户,建设公厕**处,2019年迎接全省农村改厕规范化升级和后续管护长效机制工作现场会。
3.全面推进生态建设。坚决打赢“碧水蓝天”保卫战,建立环保“一月一排查”机制,大力开展环保整治,不留一家“散乱污”企业,不留一处污染点。全镇养殖户全部完成“两池”达标建设,规模养殖场粪污设施配建率达100%。秸秆禁烧工作成效显著,为群众营造起了安全、健康、稳定、和谐、绿色、优美的生产生活环境。
(三)筑牢乡村文明保障,实施文化品牌工程。坚持打造精神文明建设新品牌、新亮点,在全镇范围内倡树新风气,着力培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”。
1.“**文明户”倡导正能量。为凝聚群众力量,夯实乡村振兴群众基础,2017年创新实施“**文明户”评选工程,深入挖掘和阐发优秀传统文化,按照一定比例评选“**”榜单,突出公平公正、村民自治,实施荣誉上榜、一户一牌,树立正面典型、弘扬社会正能量,通过3-5年的时间实现群众整体素质大提升。评选工程实施3年来共评选2652户,取得了明显成效,入选全省乡村振兴典型案例,经验做法在**新闻联播播出。
2.文化建设引领新风气。不断丰富和完善群众精神文化生活,常态化举办端午诗会、篮球赛、广场舞大赛等活动,每年定期开展“好媳妇、好婆婆”评选,在群众中取得了良好反响。突出载体建设,农村文化书屋、文体广场等实现全覆盖,新时代文明实践站全部达标,各类文体设施配备逐步健全。深化移风易俗,推进丧葬改革,建设公益性公墓**处,逐渐树立起清风正气。
(四)夯实治理有效基础,营造和谐发展氛围。始终坚持以党建为引领,既尽力而为,又量力而行,不断加强“管人”“管事”力度,有效创新基层社会治理模式。
开展“一亮二评三提升”,为每名党员制作身份二维码,完成“亮身份、亮承诺、亮职责”,利用“七一”节点评选“五好党支部”和“优秀共产党员”,党员形象、服务水平和堡垒作用得到明显提升,经验做法在**新闻联播播出。
2.落实安全稳定关键。构建立体化社会治安防控体系,建成高标准镇级综治服务中心,“雪亮工程”和村级综治中心实现全覆盖,“一村一警务助理”“一村一法律顾问”作用发挥明显,建设新时代文明实践广场以及“五心”文化公园*处,打造高标准普法广场*处,“全科大网格”管理模式有效推广。深入开展扫黑除恶、禁毒专项斗争,严守安全生产“警戒线”,信访积案旧案全部化解,为群众营造安全、健康、稳定、和谐的社会环境。
(五)把握生活富裕根本,带领群众脱贫致富。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,为群众创造安定的生活环境,不断提高保障和改善民生水平。
1.加速社会共建共享。扶贫措施落实精准到位,贫困村“五通十有”全部达标,贫困户全部实现“两不愁三保障”和饮水安全,**个扶贫产业项目实现收益分配差异化、全覆盖,脱贫攻坚圆满收官。推进公共服务体系建设,全镇农村卫生室达**个,每年免费进行“两癌”筛查,为65周岁以上老年人免费查体。中小学硬件基础设施建设走在全县乡镇前列,公办幼儿园已建成**个,投资**万元的小学高标准教学楼年内投用。有效做好退役军人管理服务,建成退役军人服务站**个,双拥工作站**个。
2.力推农村农业发展。农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。**农机合作社获评“全国优秀农机合作社”。农机专业合作社、土地流转、大棚种植等增收项目多点开花,**甜瓜、**红薯、**冬枣等农产品品牌形象逐渐擦亮,党支部领办合作社达到**个,土地流转等模式稳定增收,全镇收入10万元以上的村**个,占比**%,为乡村振兴夯实经济基础。
三、下一步工作思路。
鼓励引导企业对接农户,大力发展智慧农业,实现现代化、规模化植棉;
同时,深化推广“智慧农业”,进一步推进科技兴农。在工业方面,优化营商环境,狠抓“双招双引”,重点引进一批强链延链补链项目,拉宽加长增厚产业链,形成倍增效应。同步引进一批高效环保型工业项目,培育物流、海洋等新的经济增长点。在三产融合方面,进一步融入“互联网+”“物联网”等现代信息技术,大力发展电子商务、乡村旅游、餐饮娱乐等第三产业。
(二)聚焦生态宜居,改善人居环境。一是强化污染治理,以大气、水和土壤为重点开展污染治理,打赢打好“碧水、蓝天、净土”保卫战。促进经济绿色低碳循环发展,实施畜禽粪污资源化利用,推进农作物秸秆综合利用,做到生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。二是改善农村人居环境,聚焦农村人居环境改善,倡导健康文明生活方式,加大绿化美化力度。三是推动农村基础设施提档升级,全面加强农村道路、供水、通讯、网络等建设,不断提升农村发展的基础保障能力。四是持续推进小城镇建设,进一步优化布局、完善服务功能,提高镇域承载力,重点在硬件设施配套、环境品位提升、商住综合体开发上发力,建设新型现代化城镇。
(三)紧扣乡风文明,加快文化建设。一是进一步深化提升“**文明户”评选工作,弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化,同步组织开展喜闻乐见、丰富多彩的文化文艺活动。二是深入挖掘乡土文化蕴含的优秀思想、人文精神、道德规范,“一村一特色”打造系列特色文化景观。三是完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,以农家书屋、党群服务中心为载体,不定期举办农业科技培训、健康教育讲座等,引导群众学习科学文化知识,培育造就新型农民队伍。四是深化移风易俗,发挥好红白理事会职责,完善村规民约,清除陈规陋习,引导群众树立勤俭节约的文明新风尚。
(四)着眼治理有效,完善治理体系。一是坚持党管农村,以加强村级党组织和党员队伍建设为重点,以党员积分制管理和“一亮二评三提升”为抓手,夯实组织基础。二是强化村民自治,尊重群众主体地位,积极开展民主议政,充分发挥村务监督委员会等村级自治组织作用,严格落实民主集中制,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。三是提升德治水平,同步推进家风建设与村风建设,弘扬社会正能量。四是推进法治建设,加强农村法治宣传教育,充分发挥好镇村两级综治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用,引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益,推动基层干部群众形成学法、懂法、用法的行为自觉。五是强化社会综治维稳,深入开展扫黑除恶、扫毒禁毒等专项行动,健全农村公共安全体系,让人居环境更加安全、稳定、和谐。
(五)突出生活富裕,提高农民收入。一是巩固脱贫攻坚成果,坚持与乡村振兴有效衔接,落实精准方略,加大监测力度,确保不返贫。二是着力培育农民收入新增长点,积极发展乡村旅游、农村电商等,丰富新产业新业态,延长产业链条,推动农民增收致富。稳定经营性收入和工资性收入“双引擎”,重点发展一批适合农民参与的产业项目,确保农民收入增长不减速。三是推进体制机制创新,以农村集体产权制度为重点,深入挖掘土地、坑塘等资源,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。四是全面加强教育、医疗、社保等社会事业发展,认真落实低保、五保等民生政策,统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展,推进社会保障扩面提标。加大对教育、医疗方面的投入,加大医养结合扶持力度,让群众享受最多发展红利。
实施乡村振兴战略开展情况报告篇十三
20xx年,大栗子村党支部团结一心,顽强拼搏,真抓实干,努力完成全年的工作任务。为加快我村建设的步伐,开创我村工作新局面,结合我村实际,特作如下汇报:。
一、党的建设。
首先,加强党组织建设,揭高党支部的战斗力,凝聚力,完善村两委学习制度,抓好班子自身建设,不断提高班子成员的理论水平和工作水平,先善决策机制,认真落实民主集中制,实行重大事项会议决策,并对决策内容进行公开、公示。其次,加强党员教育管理,严格按照党员发展要求发展党员。并完善所有党员信息和后备干部的培养、锻炼工作,加强监督。把我村党员的日常管理工作逐步加强,以提高党员的觉悟,保持党员的先进性,纯洁性。
二、疫情防控工作。
为确保辖区村民对新冠病毒的认识和防护,大栗子村党支部充分发挥党员先锋模范作用,根据抗击疫情的形势变化,组织志愿者在辖区卡口进行值班值守。宣传防疫相关工作知识,开展体温测量服务,严控外来人员和车辆,把好外输入关口。与社区同志一起围铁丝网、发宣传单,通过开展宣传活动,展现了抗击疫情新魄力,营造了健康向上的精神氛围,在宣传防疫知识、提振防控信心方面发挥了重要作用。
三、脱贫攻坚工作。
我村共有贫困户11户13人,通过造血式扶贫和输血式扶贫两种形式,使贫困户人均收入达到8000元,现已全部脱贫,2020年在原有的基础上,新增项目大栗子村食品厂与刘家食品有限公司合作,分红2.3万元作为扶贫资金。通过利益链接机制,以差异分红的形式补助贫因户增加收入,实现稳定脱贫。把集体经济收入利用到脱贫攻坚中,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、发展带头人的形式实施帮扶,最終实现共同富裕的目标。将扶贫与扶志、扶智相结合,通过造血式扶贫和输血式扶贫两种方式帮助贫困户脱贫,发展壮大村集体经济。
四、扫黑除恶工作。
我村对扫黑除恶工作高度重视,认真安排,按照上级领导的工作要求,制定方案,周密部署,分片管理。定期组织村两委成员进行宣传、动员。加强摸底排查,让扫黑除恶深入人心,加大群众监督和举报力度,一经发现涉恶的行为第一时间上报。
五、防火、禁烧工作。
今年我村委会秸秆禁烧工作从3月初开始,全天检查、广泛宣传,禁烧通告已经张贴到每个社,条幅悬挂到公路两旁,并且在村常住户每户签订承诺书,有效遏制秸秆焚烧,我村在今年无秸秆焚烧现象。
六、卫生整治工作。
对道路两侧、房前屋后进行了打扫。以;三清三拆;为抓手开展乡村风貌提升,大栗子村辖3个自然屯、6个村民小组,在开展乡村风貌提升;三清三拆;百日攻坚行动中,大栗子村党支部加强组织领导,加大宣传力度,全村共投入资金7万元左右,清理村庄垃圾160吨、清理乱堆乱放120处、清除池塘淤泥等10吨、拆除乱搭乱盖15处480㎡、拆除广告招牌42个、拆除废弃牛棚及露天茅厕4处。我村始终把长效机制建设放在首位,进一步完善我村村规民约,加大对村规民约制定和实施程序的指导监督,确保村规民约的合法性、可行性。另外是深化建设乡村法治阵地,提高村民普法教育的覆盖率和针对性。延伸农村法律服务触角,满足村民的法律需求。
1、学习不够,主要表现在:-是自学意识不够强,没有主动性积极性的学习精神.使自己理论水平提高不快,二是学习时间难以保证、致使学习内容和学习效果没有落到实处。由于在日常的工作中学习时间没有把握好,致使安排好的学习计划,没有完成。
2、业务不精,表现在:对待工作有时不够主动、积极,只满足于完成平时工作任务,对业务知识钻研不够,不注重业务知识的全面性,同时缺乏一种对业务方面刻苦钻研的精神。
3、工作方法简单。处理事情方法简单,有时候不能够很好的配合各个口的工作,工作作风还不够扎实,对问题思者不深刻,有时把工作作为负担来看待。
实施乡村振兴战略开展情况报告篇十四
》的安排部署,立即行动,落实责任和研究制定措施,大力开展了乡村振兴工作。
一是规划引领,超前安排。按照调整完善后的土地利用总体规划和“十三五”土地整治规划,重点围绕土地整治和特色农业,加强了对农村建设用地规模、布局和时序的管控。
二是实施“土地整治+”惠农工程。发挥土地整治的平台性、综合性作用,规划实施土地整治项目,改善项目区道路、水利、电力等基础设施,调整农业种植结构,打造田园综合体,让农民在土地整治中受益。
(1)黄旗堡高标准农田建设项目施工完成,新打机井37眼、输水管道22246米、出水口509个、排气阀门井36个、泄水井36个、排水沟22670米、过路管涵15座、桥涵2座、闸房36座、变配电室1座、低压电缆14213米、塔杆组立架线300米、变压器1台、过路顶管69米、修建硬化路18961米、标志牌2座。该项目已完成区级初验,正准备市级评审。
(2)去年已完成的12个土地整治项目共新增耕地1077.05亩,其中4个项目新增占补平衡指标500.6565亩,已完成省厅内业报备入库,正在进行外业核查。8个项目新增建设用地指标576.39亩,正进行报备入库。(主要用于北斗科技园、老龄产业园、中基食品产业园、军民融合产业园、帅天科技等园区用地)。
(3)20xx年度共实施16个土地整治项目,拟新增耕地1434亩,涉及5个街道及发展区。其中11个小项目已经区政府批复,7个项目开始施工,1个项目完成施工,1个项目需重新招标,2个项目正安排前期工作;1个项目已完成规划设计与预算;4个项目已论证通过。
三是科学安排年度土地利用计划指标。市国土资源局下达20xx年土地利用计划后,根据乡村振兴战略,我们在安排时积极向农村倾斜,主要用于农村社区和农村产业园区,根据坊子实际科学安排确定了拟征收的相关地块,其中用于九龙街道下房社区8.2亩、坊安街道葫芦埠社区6.93亩、辛冬棚户区安置用地56.56亩、坊安西曹庄机械加工项目15.8亩。
四是加快推进征地供地力度,做好乡村产业兴旺和农村生态宜居的土地保障。按照棚户区改造进度要求,加快棚户区改造的征地和供地。召开专门会议予以安排部署,突击决战,确保了凤凰辛冬片区、柳沟棚改片区等18个拆旧村庄土地征收报批进度,棚户区改造安置供地5宗,面积444.6915亩,成交价款6.6803亿元,确保了村民安置的顺利落地。在供地政策上打破工业用地低于15亩的不予供地的限制。今年在智能装备园供应低于15亩的地块3宗,坊安街道供地2宗。
五是积极推进农村不动产统一登记。在农村集体土地确权登记发证基础上,加快推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作,从人员、设备、资金上全力支持不动产登记网点向基层延伸,目前九龙街道已经具备受理登记条件。其他镇街正在积极筹备中。
六是扎实推进第三次国土调查。开展第三次国土调查查清街道、村庄内部商服、工业、仓储、住宅等地类的土地利用状况。汇总形成各类自然资源数据,开展综合分析,为农村规划、农业产业发展提供基础数据支撑。今年区政府出台了《关于开展坊子区第三次国土调查的通知》、成立了区第三次国土调查领导小组,开展了第三次土地调查宣传月活动,适时开展坊子区第三次国土调查作业队伍招标工作。
在振兴乡村战略方面,下步我们拟有效运用以下政策措施:
1.因地制宜编制村土地利用规划。对具有资源优势和突出特色的村庄,统筹城乡规模,因地制宜编制村土地利用规划,与住建部门村庄规划衔接,优化村庄布局,强化用途管制,推进美丽乡村建设。适时启动新一轮土地利用总体规划编制工作,预留5%的建设用地规模,扩大乡村振兴用地空间。
2.加强建设用地计划指标支持。每年安排一定比例的土地利用计划指标,支持农村新产业新业态和产业融合发展,优先安排农村基础设施和公共服务用地,鼓励利用村庄集体存量建设用地,对急需落地的重点项目,实行评估认定制度,纳入优先预支计划指标范围,给予重点保障。
3.深入开展城乡建设用地增减挂钩。在尊重农民意愿的前提下,合理安排城乡建设用地增减挂钩项目,优先保障农民权益。按照比例探索建立新增计划指标、增减挂钩节余指标配比使用制度。积极引导国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩,加快项目实施进度,提升项目质量。
实施乡村振兴战略开展情况报告篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
*镇位于**县东部,辖*个办事处、*个行政村,人口*万,党员*人,版图面积*平方公里,是传统农业大镇。近年来,特别是党的十九大以来,抢抓乡村振兴战略实施重大机遇,坚守“人民至上”根本宗旨,围绕“**”品牌定位,坚持“工业强镇、农业兴镇、生态立镇”三条主线,一张蓝图绘到底、一心一意谋发展,先后荣获“**省文明村镇”“**省级农业产业强镇”“全市脱贫攻坚先进集体”等称号,创成“**省卫生乡镇”,入选“全国农业产业强镇”建设名单。
(一)区域位置优越。**路、**路两条省道及连接县城与**港的**路贯穿全境,**、**两条高速公路擦境而过。30分钟可达**港,40分钟可达**市区。
与**、**大学等高校院所实现“产学研”常态化合作。同时,生物质能等新能源产业逐步兴起。
(三)文化底蕴深厚。境内有**、**、**等多处历史文化遗产,并曾出土新石器时代的石铲。创新实施“**文明户”评选工程,讲孝悌、尚仁爱、重民本、守诚信、崇正义等优秀传统文化进一步发扬,也为乡村特色产业文化旅游奠定了基础。
(四)自然资源丰富。全镇土地总面积**万亩,引黄干渠小开河穿流全境,建有**地区最大的平原水库。同时,探明地下石油贮量**万吨,是*油田重点采区。
经过近几年环境综合整治、城乡环卫一体化发展、基础设施配套建设,特别是小城镇建设和美丽乡村建设,镇村功能布局、品味内涵、环境卫生大大改善,逐步向宜居宜业宜商宜游方向迈进。
(六)经济发展迅速。2012年全镇地方财政收入仅为**万元;
2013年**万元,历史上首次突破*万元大关;
2015年**万元,首次突破*千万元;
2018年,全镇地方财政收入历史首次突破*千万元大关,2021年达到**万元。
(一)抓住产业兴旺重点,推动产业融合发展。始终将棉花产业作为富民强镇的支柱产业,瞄准农业发展“新六产”,着力推进一、二、三产业融合,探索发展多业态复合模式。
1.农业方面。深化与**、**“产学研”合作,建设“*试验培训基地”,筛选抗虫耐碱、优质丰产新品种。与**大学合作实施“智慧农业”项目,多方争取各级政策支持,累计完成高标准基本农田整治*万亩,加快全镇农业现代化进程。去年探索推广“土地托管、订单农业”发展模式,着力提高棉农收入、优化企业棉源供应,当前已初见成效,*户棉农共增收*万元。
2.工业方面。狠抓双招双引、构建产业集群,“主导产业做大做强、工业项目多点开花”,先后引进建成棉花关联企业**余家,2016年以来累计完成招商引资**亿元,引入过亿项目**个、过千万项目**个。生物质能源推广利用作为全县清洁能源改造试点全面推进,2018年以来完成生物质炉具推广**台,总投资**万元的有机肥厂今年上半年可实现运营。同时,还引入了总投资**亿元的**建材年产100万吨水泥粉磨站项目、投资**亿元的**现代渔业经济园区项目。
3.三次产业融合方面。融入“互联网+”模式,打造“线上农业”,带动“线下农业”转型升级,去年线上交易额突破**万元。近年来,先后承办全国棉花生产全程机械化推进现场会、农业农村部黄河流域棉花生产全程机械化示范现场调研会、全国棉花机采作业观摩暨全程机械化推进观摩会等大型活动,专题片《丰收的大地(四):棉桃吐絮采摘忙》在央视播出,“**”新形象对外得到极大提升。
(二)突出生态宜居关键,践行绿色发展理念。充实镇驻地内涵,加快美丽乡村建设,全力营造宜居宜商宜游的氛围,不断满足人民群众对美好生产生活环境的需要。
镇驻地商户牌匾统一更换、文化氛围统一营造,小城镇更具特色品味;
规划便民服务市场**处,镇域环境更有秩序;
集中开展路域环境整治,投资**万元实施**路拓宽工程,建设“四好”农村路*公里,配套实施绿化工程,构建起“畅、优、舒、美”的路网格局。
2.强势建设美丽乡村。坚持“一村一特色、一路一风景”工作思路,打造县级以上示范村**个,创建“美丽庭院”**户,累计投放垃圾桶**个,美丽乡村建设实现全覆盖。实施农村废旧房屋及残垣断壁清除、杂乱线缆整理、边沟清理、小广告及乱贴乱画清除四项“清零”,人居环境明显改善。完成农村厕所改造**户,建设公厕**处,2019年迎接全省农村改厕规范化升级和后续管护长效机制工作现场会。
3.全面推进生态建设。坚决打赢“碧水蓝天”保卫战,建立环保“一月一排查”机制,大力开展环保整治,不留一家“散乱污”企业,不留一处污染点。全镇养殖户全部完成“两池”达标建设,规模养殖场粪污设施配建率达100%。秸秆禁烧工作成效显著,为群众营造起了安全、健康、稳定、和谐、绿色、优美的生产生活环境。
(三)筑牢乡村文明保障,实施文化品牌工程。坚持打造精神文明建设新品牌、新亮点,在全镇范围内倡树新风气,着力培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”。
1.“**文明户”倡导正能量。为凝聚群众力量,夯实乡村振兴群众基础,2017年创新实施“**文明户”评选工程,深入挖掘和阐发优秀传统文化,按照一定比例评选“**”榜单,突出公平公正、村民自治,实施荣誉上榜、一户一牌,树立正面典型、弘扬社会正能量,通过3-5年的时间实现群众整体素质大提升。评选工程实施3年来共评选2652户,取得了明显成效,入选全省乡村振兴典型案例,经验做法在**新闻联播播出。
2.文化建设引领新风气。不断丰富和完善群众精神文化生活,常态化举办端午诗会、篮球赛、广场舞大赛等活动,每年定期开展“好媳妇、好婆婆”评选,在群众中取得了良好反响。突出载体建设,农村文化书屋、文体广场等实现全覆盖,新时代文明实践站全部达标,各类文体设施配备逐步健全。深化移风易俗,推进丧葬改革,建设公益性公墓**处,逐渐树立起清风正气。
(四)夯实治理有效基础,营造和谐发展氛围。始终坚持以党建为引领,既尽力而为,又量力而行,不断加强“管人”“管事”力度,有效创新基层社会治理模式。
开展“一亮二评三提升”,为每名党员制作身份二维码,完成“亮身份、亮承诺、亮职责”,利用“七一”节点评选“五好党支部”和“优秀共产党员”,党员形象、服务水平和堡垒作用得到明显提升,经验做法在**新闻联播播出。
2.落实安全稳定关键。构建立体化社会治安防控体系,建成高标准镇级综治服务中心,“雪亮工程”和村级综治中心实现全覆盖,“一村一警务助理”“一村一法律顾问”作用发挥明显,建设新时代文明实践广场以及“五心”文化公园*处,打造高标准普法广场*处,“全科大网格”管理模式有效推广。深入开展扫黑除恶、禁毒专项斗争,严守安全生产“警戒线”,信访积案旧案全部化解,为群众营造安全、健康、稳定、和谐的社会环境。
(五)把握生活富裕根本,带领群众脱贫致富。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,为群众创造安定的生活环境,不断提高保障和改善民生水平。
1.加速社会共建共享。扶贫措施落实精准到位,贫困村“五通十有”全部达标,贫困户全部实现“两不愁三保障”和饮水安全,**个扶贫产业项目实现收益分配差异化、全覆盖,脱贫攻坚圆满收官。推进公共服务体系建设,全镇农村卫生室达**个,每年免费进行“两癌”筛查,为65周岁以上老年人免费查体。中小学硬件基础设施建设走在全县乡镇前列,公办幼儿园已建成**个,投资**万元的小学高标准教学楼年内投用。有效做好退役军人管理服务,建成退役军人服务站**个,双拥工作站**个。
2.力推农村农业发展。农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。**农机合作社获评“全国优秀农机合作社”。农机专业合作社、土地流转、大棚种植等增收项目多点开花,**甜瓜、**红薯、**冬枣等农产品品牌形象逐渐擦亮,党支部领办合作社达到**个,土地流转等模式稳定增收,全镇收入10万元以上的村**个,占比**%,为乡村振兴夯实经济基础。
三、下一步工作思路。
鼓励引导企业对接农户,大力发展智慧农业,实现现代化、规模化植棉;
同时,深化推广“智慧农业”,进一步推进科技兴农。在工业方面,优化营商环境,狠抓“双招双引”,重点引进一批强链延链补链项目,拉宽加长增厚产业链,形成倍增效应。同步引进一批高效环保型工业项目,培育物流、海洋等新的经济增长点。在三产融合方面,进一步融入“互联网+”“物联网”等现代信息技术,大力发展电子商务、乡村旅游、餐饮娱乐等第三产业。
(二)聚焦生态宜居,改善人居环境。一是强化污染治理,以大气、水和土壤为重点开展污染治理,打赢打好“碧水、蓝天、净土”保卫战。促进经济绿色低碳循环发展,实施畜禽粪污资源化利用,推进农作物秸秆综合利用,做到生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。二是改善农村人居环境,聚焦农村人居环境改善,倡导健康文明生活方式,加大绿化美化力度。三是推动农村基础设施提档升级,全面加强农村道路、供水、通讯、网络等建设,不断提升农村发展的基础保障能力。四是持续推进小城镇建设,进一步优化布局、完善服务功能,提高镇域承载力,重点在硬件设施配套、环境品位提升、商住综合体开发上发力,建设新型现代化城镇。
(三)紧扣乡风文明,加快文化建设。一是进一步深化提升“**文明户”评选工作,弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化,同步组织开展喜闻乐见、丰富多彩的文化文艺活动。二是深入挖掘乡土文化蕴含的优秀思想、人文精神、道德规范,“一村一特色”打造系列特色文化景观。三是完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,以农家书屋、党群服务中心为载体,不定期举办农业科技培训、健康教育讲座等,引导群众学习科学文化知识,培育造就新型农民队伍。四是深化移风易俗,发挥好红白理事会职责,完善村规民约,清除陈规陋习,引导群众树立勤俭节约的文明新风尚。
(四)着眼治理有效,完善治理体系。一是坚持党管农村,以加强村级党组织和党员队伍建设为重点,以党员积分制管理和“一亮二评三提升”为抓手,夯实组织基础。二是强化村民自治,尊重群众主体地位,积极开展民主议政,充分发挥村务监督委员会等村级自治组织作用,严格落实民主集中制,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。三是提升德治水平,同步推进家风建设与村风建设,弘扬社会正能量。四是推进法治建设,加强农村法治宣传教育,充分发挥好镇村两级综治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用,引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益,推动基层干部群众形成学法、懂法、用法的行为自觉。五是强化社会综治维稳,深入开展扫黑除恶、扫毒禁毒等专项行动,健全农村公共安全体系,让人居环境更加安全、稳定、和谐。
(五)突出生活富裕,提高农民收入。一是巩固脱贫攻坚成果,坚持与乡村振兴有效衔接,落实精准方略,加大监测力度,确保不返贫。二是着力培育农民收入新增长点,积极发展乡村旅游、农村电商等,丰富新产业新业态,延长产业链条,推动农民增收致富。稳定经营性收入和工资性收入“双引擎”,重点发展一批适合农民参与的产业项目,确保农民收入增长不减速。三是推进体制机制创新,以农村集体产权制度为重点,深入挖掘土地、坑塘等资源,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。四是全面加强教育、医疗、社保等社会事业发展,认真落实低保、五保等民生政策,统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展,推进社会保障扩面提标。加大对教育、医疗方面的投入,加大医养结合扶持力度,让群众享受最多发展红利。