总结是一个反思和自省的过程，使我们更加明确自己的目标和价值观。写一份完美的总结，需要我们先明确总结的目的和意义。下面是一份优秀总结范文，供大家参考和借鉴。

以Y理论为撰写小论文篇一

答：随着时间的推进，社会中新的问题和矛盾不断出现，这些因素无不影响着公共行政学的发展。

1、企业家政府理论的兴起。企业家政府理论是伴随着西方传统政府官僚体制的危机而出现的，它不仅对政府的本质及其存在的必要性作出了新的回答，还对企业家政府的本质与特征作了简洁而形象的刻画。该理论认为，政府是我们用来作出公共决策的一种机制，是我们解决共同问题的方式的载体，对于一切文明社会来说，政府都必不可少。遗憾的是，政府的现状并不令人满意，它并没有像人们所期望的那样有效运作。然而，问题不在于政府中工作的人，而在于工作的体制，正如奥斯本和盖布勒所言，政府中的大多数公务员是负责的、有才能的、立志献身的人，只是受制于陈旧体制的桎梏，创造性得不到发挥，精力遭到浪费。我们相信这些制度可以改变，释放出政府公务员身上巨大的能量，提高他们为公众服务的能力。

2、新公共服务理论的提出。所谓新公共服务，它指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。作为一种全新的现代公共行政理论，新公共服务理论认为，公共行政已经经历了一场革命。目前，与其说公共行政官员正集中于控制官僚机构和提供服务，倒不如说他们更加关注“掌舵”而不是“划桨”，即他们更加关注成为一个倾向于日益私有化的新政府的企业家。但是，在他们忙于“掌舵”的时候，他们是否忘记了是谁拥有这艘船呢？在新公共服务理论家看来，公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责。他们的工作重点既不应该是为政府航船“掌舵”，也不应该是为其“划桨”，而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。

以Y理论为撰写小论文篇二

近一个月多来，按照市人大党组主题教育的部署安排，通过集中学《选编》、学《纲要》，学原文读原著悟原理，深切感受到新思想博大精深、丰富，是引领时代的思想、是守正创新的思想、是自我革命的思想，体现着马克思主义认识论、方法论和实践论，对做好新时代人大工作心中有了数、手里有了招、脚下有了路，进一步坚定了践行初心使命的信心和决心。下面，根据不忘初心、牢记使命主题教育方案和市委主题教育领导小组办公室的通知要求，联系自身实际和分管工作，谈几点近期来的学习心得和感悟认识：

一、在真学真信中坚定理想信念，永葆对党的忠诚心。

习近平总书记多次强调，理想信念是总开关，这方面出问题就是大问题。对党绝对忠诚是每一名党员干部践行初心使命的第一要义，是我们开展人大工作的首要条件。作为新时代的党员干部，一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石和终生的必修课。教育期间，揽镜自照，自己能够坚持把对党绝对忠诚摆在第一位，但在理论武装、党性修养上还有差距，学习新思想重点放在习近平总书记关于政法工作、人大工作等重要讲话重要指示上，距离三走要求还有欠缺。特别是到市人大工作后，能够正确对待工作调整，服从组织安排，依法履职尽责。但是，对照中央和市委、市人大党组的要求，感到工作30多年为党的政法事业也做了点贡献，现转岗人大，或多或少有船到码头车到站退居二线松口气、歇歇脚的思想；工作中有时还有畏首畏尾、缩手缩脚的现象，觉得上有**主任、下有具体负责的同志，刚过来不久，有怕说多了、管过了的心理，等等。以上问题的存在主要还是理论武装抓得不紧，初心使命记得不牢，干事创业的激情衰退所致，这些问题务必要坚决加以纠正和克服。新时代人大党员领导干部身负组织重托、群众厚望，只有每日一省、修心养性，用足够的时间和精力学习马列经典原著，特别是加强对新思想的系统研读，在真学真信中坚定理想信念，才能不辜负组织和人民的重托，更好地实现坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，更好地守护根本政治制度的纯洁初心、更好地扛起履行新时代人大工作的光荣使命，真正把坚持党的领导，践行两个维护体现在政治要求上、思想引领上和行动实践中。

二、在为民实践中树牢根本宗旨，永葆对人民的感恩心。

坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置是习近平总书记反复强调的核心价值取向。民心是最大的政治，只有读懂民心、顺应民心、感恩民心，才能不忘初心。反思在这方面存在的问题，主要是在处理活力与秩序、治标与治本、局部和整体的关系时，还没有真正把对上负责和对下负责、领导满意与群众满意有机统一起来，想问题办事情考虑上级要求多，想群众诉求少，对份外的事漠不关心，不再那么侠肝义胆，奉行多一事不如少一事，担心挑水多、摔罐子多，归根结底，还是宗旨意识淡化、官本位思想有所滋长。作为人大机关的党员领导干部，在践行习近平新时代中国特色社会主义思想的今天，我将时刻坚守人民立场，以人民的名义，为人民履职，把民意取向作为检验人大监督工作的第一标准，把为民利民作为人大依法履职的最大追求，把中央和市委部署要求与群众对美好生活的向往结合起来，把代表民意、维护民权，解决民困、改善民生作为工作的着力点和落脚点，与人民的期待同行，为人民的向往奋斗，常怀爱民之心、常守为民之责，多行亲民之举、多做惠民之事，视察走访多发现民生问题，调研报告深剖析民生问题，议案建议勤反映民生问题，审议发言多研究民生问题，督促办理多解决民生问题，为解决好群众最恨最怨最烦问题出计献力，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋福祉，用实际行动回答好为了谁、依靠谁、我是谁这个核心问题。

三、在履职尽责中主动担当作为，永葆对事业的进取心。

“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。”习近平总书记反复强调着“担当”二字。

干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。习近平总书记指出，要用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。全力打好脱贫攻坚战，是我们当前工作的重中之重。作为党员干部，要切实发挥‘领头雁’的作用，肩上永远有担当，胸中永远有激情，带领老区人民走上一条脱贫奔小康的致富路，用实际行动诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。”

进取心是指不满足现状，坚持不懈的向新的目标追求的蓬勃向上的心理状态。在我们“进取心”，指不断向上、进取的决心和信心，是一种积极的心理状态，不满足现状，具有强烈的赶超欲望和不服输的精神。具有强烈进取心的人，在做任何工作之前，总是会做好最充分的准备，会对工作结果抱有最大的希望，希望能做好最充分的准备，会对工作结果抱着最大的希望，希望能做到最好，渴望在工作中有所建树，争取更大、更好的发展，总是为自己设定高标准、高目标，勇于迎接挑战，总是要求自己工作成绩出色。

四、在细照笃行中不断锤炼自我，永葆对法纪的敬畏心。

领导干部必须尊重法纪的神圣，心存敬畏、手握戒尺，带头遵纪守法，从程序和制度上规范权力、约束权力，在任何情况下坚持做到不越界、不越轨、拒腐蚀、永不沾。

要用法纪校准为政标尺。古人云“心有敬畏，行有所止”。领导干部敬畏法纪应当发自内心，务必言行一致。法纪既是约束，也是保护，敬畏法纪有益于国家和社会，有益于个人和家庭。常怀敬畏之心，自会培养一身正气，使遵纪守法成为一种自觉行动。如果心口不一、言行脱节，或者约束他人、放纵自己，难免迷失人生方向，导致失守法纪底线。

要用法纪约束自身言行。始终坚持把党纪国法挺在前头，顶在头上，自觉戴好“紧箍咒”；始终心存敬畏，手握戒尺，警钟长鸣，提醒自己把好“权力关”，任何时候都不能忘记手中的权力是组织和人民赋予的，只能用来服务人民群众，决不能以权谋私，滥用职权，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

要用法纪倒逼职责落实。古训说：“慈不带兵，义不理财”，就是说对下属严管是厚爱，信任不能代替监督。党员领导干部要铭记这一条古训，坚持原则，敢于批评人，不做老好人，只要是出于公心、事业心，批评和提醒同志就是帮助、提升同志。同时，党员领导干部要以身作则，以上率下，发挥“头雁效应”，切实履行应尽职责。

在风清气正政治生态逐渐走向常态的过程，愿所有党员干部，特别是仕途看涨的领导干部在憧憬锦绣前程之际，少一些浮躁，多一份冷静，少一点霸道，多一点敬畏，好好敬畏法纪、敬畏责任、敬畏历史、敬畏人民，如此，方能行稳致远。

以Y理论为撰写小论文篇三

学习完教材第19章至结语之后完成本次任务。形式：小论文。要求：1．自拟题目。

2．综合选取多种行政学的前沿理论和最新成果。3．能够理论联系实际进行分析与论证。

4．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。5．字数不得少于1200字。

浅谈公共服务与政府职能转变。

摘要：我国现在实行的是社会主义市场经济，政府职能必须要与市场经济体制要求相适应。我们之所以反复强调要转变政府职能，其根本原因就在于，这是社会主义市场经济的要求。

关键词：公共服务；政府职能转变。

党的十八届二中全会指出，要“以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能”，“要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性，处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，深化行政审批制度改革”。为此，在推动经济转型和社会转型的过程中，应注重从提高党的执政能力、建设和谐社会的高度，加快推进政府职能转变，通过制度创新，实现公共服务资源优化配置，切实提高公共服务的有效性，把保障和改善民生的要求落到实处。

一、充分认识政府公共服务的重要性完善的公共服务既是现代社会的重要标志之一，也是政府的核心职能之一；经济社会越发展，公共服务职能的重要性就越突出。一个国家或地区能否国泰民安、社会和谐，很大程度上取决于政府公共服务的有效性。

公共服务与人民群众当前和未来利益密切相关。对公共服务的必要性和重要性，《共产党宣言》中提出，“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”这意味着，兼顾人民群众的现实需求和未来发展需要，是共产党在革命斗争和经济社会建设中肩负的天然职责。在取得执政地位后的经济社会建设时期，不断加强与改善公共服务是执政党及其领导的政府的重要职责，是把人民群众当前利益和长远利益相结合的持续过程，是实现科学发展、构建和谐社会的重要着力点。

改革开放以来，党中央提出以经济建设为中心，但是并没有忽视社会保障、医疗卫生、教育科技等公共服务建设，特别是十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出“加强政府的社会管理职能，保证国民经济正常运行和良好的社会秩序”，“建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义”，首次在党的重要文件中明确提出加强政府社会管理职能及其重要作用。进入新世纪后，经济社会的快速发展对政府公共服务职能建设提出了新的要求，党中央对加强和改善公共服务职能作了更为明确和深刻的阐述，对政府公共服务职能的认识和相应改革部署逐步走向系统化。十六大报告指出，要“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批”，“加强公共服务设施建设，改善生活环境”。2005年，十六届五中全会做出的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，细化了对政府公共服务的要求，提出，“各级政府要加强社会管理和公共服务职能”，“建立健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度”。

2014年，我国人均gdp为6747美元，位列全球第84位，已经进入中等偏上收入国家行列，各项经济社会改革进入了“攻坚阶段”。全球经验显示，许多发展中国家在进入这一阶段后都陷入了长期经济停滞和社会动荡。今后，我国也将面临跨越“中等收入陷阱”的艰巨任务，客观上亟需政府以高效的公共服务供给，有效调节更趋复杂和多样化的社会利益关系，为经济结构调整、发展方式转变和全面建设小康社会提供坚实的制度保障。从理论和实践经历看，完善高效的公共服务既是社会成功转型的重要标志，又是深化改革、转变政府职能，推进社会管理体制和公共服务体系创新的重要着力点。

二、反思政府公共服务不足的政府根源。

近年来，我国在增强政府社会管理和公共服务职能、改革行政管理体制等方面取得了一定成效，特别是一些基层政府通过制度创新推动资源优化配置，提高公共服务和行政效能，进行了一些有益的探索。但是必须看到，与人民群众的需求，与完善社会主义市场经济体制的改革目标，与加强党的执政能力建设以及构建和谐社会的要求相比，政府公共服务有效性仍存在明显的不适应。我国公共服务效率和效能的失缺，凸显了政府职能转变的滞后，需要在进一步深化改革中重点解决。

政府职能的缺位，导致了公共服务“度”的失衡。公共服务作为一种特殊的产品，具有普惠性和正外部性等基本属性，不能任意或过度市场化。因此，需要各级政府通过加强公共服务供应，减弱外部效应导致的公共服务短缺问题。然而，在现实工作中，一些地方和部门抱着“甩包袱”的心态，试图通过全面市场化来解决公共服务问题，结果反而进一步恶化了公共服务的公平性和可及性，加剧了上学难、看病难、住房难、养老难等一系列社会问题。

政府职能的交叉，导致公共服务的资源重置。不同部门的职能重叠、交叉，在当前一些层级的政府运行中问题突出。这在表面上看是“各抓共管”，实际上却经常在工作中各自为政，缺乏协调，容易导致公共服务效率的低下及公共服务资源的重置，造成有限资源的不必要浪费。一方面，政府职能划分界定不清晰，互相交叉或重叠，既可能导致对群众急需的公共服务相互推诿责任而无人提供，也可能导致不同层级政府、不同部门重复提供同一项公共服务。以“新农合”和城市医保管理体制为例，目前大多由卫生部门和劳动保障部门分别管理，实行两套经办机构、两套人马、两套信息管理系统，是公共资源重置的典型表现。另一方面，由于部门间人为分割公共服务对象，“作坊式”的操作导致统筹范围偏小、服务层级偏低，可能影响某些公共服务的可持续性。在这方面，1991年启动的“老农保”最终无疾而终就是前车之鉴。政府职能的膨胀，导致公共服务效率低下。当前我国存在的公共服务短缺、效率低下等问题，在很大程度上与一些地方和部门仍然坚持“全能政府”的思维定式，忽视投入产出效益原则，固守计划经济大包大揽的管理服务模式，未能充分调动社会力量参与公共服务提供的积极性有关。如，在“湛江模式”调研中，省政府有关部门虽然总体上认可湛江市的创新型做法。

缺乏有效监督的政府职能，导致公共服务不规范。目前，公共服务提供存在不同程度的管办不分、自管自监的问题，政府职能部门既进行社会管理，又直接经办社会事业。由于缺乏有效的外部监督、约束和制衡，在自利性驱动下，容易导致公共服务提供机构的利益集团化、刚性化，偏离执政为民的宗旨。如教育乱收费、药品高额回扣等问题在中央三令五申下仍屡禁不止，很大程度上就是有关部门“管、办、监”一体化、部门利益羁绊导致监管不力的结果。

反思这些现象和问题，固然有经济欠发达、市场发育不够、法律不健全等因素，但更主要的是体制因素，集中反映了行政管理体制改革不到位、政府职能转变滞后的弊端，凸显了改革进入新的阶段后，加快推进政府职能转变，提升公共服务效率和效能的重要性与紧迫性。

三、我国政府职能转变的深刻思考。

当前一个不容回避的现实问题是：正是由于一些行政部门在职能转变和理念上存在认识差异，政府职能转变相对滞后，政府提供公共服务的有效性未与经济社会发展和人民群众的需求同步提升。因此，亟需从提高党的执政能力、建设和谐社会的高度，进一步解放思想、更新观念、凝聚共识，加快推进政府职能转变，增强公共服务有效性。

加快职能转变，增强政府自我变革的意识和责任，是提高党的执政能力的关键切入点和增强公共服务有效性的制度保障。在当前社会矛盾日益趋向复杂，要在维护社会稳定和长远利益大局下加快推进政府职能转变，能否树立自上而下的自我变革意识具有非常重要的现实意义，将在很大程度上决定行政管理体制改革和政府职能转变的进程、方向和成效。因此，必须顺应社会各方面的期盼和要求，加强政府自我变革的意识，加快推进行政管理体制改革，为提高公共服务供给能力创造制度保障。从根本上讲，推进行政管理体制改革，就是要建立政府权力运行的制约监督机制，实现政府对自身权力的主动约束，从而在制度上保证政府职能的转变，为切实加强公共服务创造更好的制度基础。

加快职能转变，推动公共服务供给与经济社会发展良性互动，是改善民生、构建和谐社会的内在要求。十六大以来，党中央提出科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想，对政府转变职能、增强公共服务均提出了明确要求。随着人民群众生活水平的不断提升，对公共服务的需求持续增强，迫切需要创新公共服务体制、增强公共服务的可及性。但受限于传统行政管理理念，长期以来我国公共服务由国家包办，提供主体和提供方式单一，公共服务供给不足、质量偏低、水平不均、效率低下，公共服务供给与经济社会发展出现了一定程度的脱节。当前，在社会关系日趋复杂、人民内部矛盾日趋多样化的现实条件下，只有加快政府职能转变，形成公共服务供给与经济社会发展良性互动的格局，才能有效化解新的社会矛盾，破解城乡二元结构，统筹城乡发展，促进社会和谐；才能更好地解决民生问题，促进社会公平正义；才能逐步改善党群关系和政府形象，建设人民满意政府。

加快职能转变，推动政府部门整合自身资源和社会资源，是提高社会调控能力和公共服务有效性的一个重要手段。十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》提出，要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。更新管理理念，创新管理方式，拓宽服务领域，形成社会管理和社会服务的合力。”

结束语：

提供公共服务是政府的责任，构建公共服务体系是政府转变职能的重要方面。适应我国社会的深刻变化，通过职能转变和政策引导，注重激发社会活力，充分挖掘政府自身资源的潜能，带动社会资源共同参与，构建多层次、多样化的公共服务供给体系，是政府提高公共服务有效性的重要手段。这就需要对公共服务进行归类引导，对那些市场机制不能发挥作用的公共服务领域，对确保人人享有基本生活保障的内容，如失业救济、养老、基本医疗等社会保障领域，应由政府承担主导责任，但服务和管理的具体提供方式可以多样化。根据国际上的做法和经验，公共服务可以通过政策引导，采取政府购买、特许经营、委托代理、服务外包等形式，由企业、行业组织、民间组织或社会中介机构按照适度商业运营原则提供，以最大程度增加公共服务的可及性和覆盖面。

参考文献：

[1]赵晖。转变政府职能与建设服务型政府（当代中国公共管理与社区治理丛书），广东人民，2008.

以Y理论为撰写小论文篇四

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”这些铭记于心的誓言，它不仅仅是我们入党时宣下的誓言，更是我们每一名共产党员肩上承担的责任，是对我们每一名共产党员的要求。那么作为一名共产党员，如何能不忘初心?如何才能牢记使命?下面我就针对初心和使命谈一下自己的理解与认识。党的十九大报告郑重宣告：中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。从这个意义上讲，初心和使命是我们每一名中国共产党人的追求，也是贯穿党的十九大报告的一条主线。其实它不仅是我们共产党人，也是我们每一个人、每一个民族、每一个国家发展和前进的动力。在党的十九大报告中，多次提到“人民”，多次强调“以人民为中心”，报告以初心和使命开篇，以实现人民对美好生活的向往为结语。新时代不忘初心、牢记使命，最现实、最具体的实践就是深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党中央确定的目标任务和战略部署落到实处，把上级党组织交给的任务完成好。

作为一名基层的党员干部，要做到“不忘初心，牢记使命”就要做到以下几点：

一、初心是内化于心的情怀，更是工作的出发点，表现在日常的工作中，就要求我们要加强理论学习，时刻注重党性修养。只有注重加强政治理论学习，才能用科学的理论武装大脑，从而进一步提高党员的思想意识。我作为一名基层的党员干部，首先要将自己负责的党支部管理好，组织好，认真完成党组织交给的每项工作任务，认真做好“两学一做”、“三会一课”及系列党组织活动，制定日常详细的学习计划及活动方案，并认真组织执行。在学好最新的党和国家最新理论知识的同时，开展好组织生活，认真关注自己及支部内同志的思想动态，及时的发现问题、解决问题，时刻注意从一点一滴的小事中锤炼党性，每当工作遇到难题、身心疲惫时想想自己入党、入警时的初心，一切都豁然开朗了。初心不改、时刻争做新时期优秀的基层党员干部。

二、使命是初心外化于行的外在，贯穿在我们工作和生活中的点点滴滴，我们要时刻牢记自己共产党员的身份，以为人民服务为追求和出发点。作为基层的一名党员干部，自己肩上的担子就是最实实在在的使命。从群众中来，到群众中去，这是作为一名基层工作者必须要牢记的准则。作为一名公安人员，经手的每一个案件、为办事群众做的每一次服务和解答、走访的每一户“结亲连心”的对象、对接的每一个贫困户等都是压在肩头担子上的重量。另外，作为支部书记和派出所长，支部每一名成员的成长与进步、所内民警与协警的组织管理工作也都是我肩上的责任与分量，也是我的职责与使命所在。群众安全感、满意度是我们工作的动力和追求，万家灯火时看到路上、村居内警车巡逻时闪烁的警灯就是我们的最基本的工作，从这个意义上讲，保一方平安，是我们的职责所在，也是我们的使命所在。在日常的工作中，只有真正想群众之所想、急群众之所急，才能真正将群众工作做好。

三、加强纪律教育学习、强化纪律执行、让每名党员、民警知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。作为党员的直接管理组织，基层党支部在党员的管理中扮演着尤为重要的角色，在担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责的同时，要时刻增强党员教育管理的针对性和有效性，这样才能防患于未然，及时发现问题、提出问题并解决问题，为每一名党员的发展创造一个良好的外部环境。在一个良好环境中成长起来的党员，理想信念更坚定，行为举止更规范，更能守得住初心。不忘初心、牢记使命，是每名共产党员的追求，更是责任和担当。

作为一名新时期的共产党员，我们在弘扬党的优良传统的同时，要坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉加强党性锻炼。作为一名基层党员干部，更要自觉带头、当好示范，不断增强政治定力、思想定力、道德定力、抵腐定力。保持思想上的纯洁，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。

以Y理论为撰写小论文篇五

在大学期间，撰写理论文稿是每位学生不可或缺的任务。经过一段时间的努力学习和实践，我渐渐学会了如何撰写一篇优秀的理论文稿。在这个过程中，我积累了一些宝贵的经验和心得体会。

首先，对于撰写理论文稿来说，选择一个合适的主题至关重要。一个好的主题应该具有一定的学术研究价值和实际应用意义。我曾经犯过一个错误，就是选择了一个过于宏大的主题，结果导致我无法在有限的篇幅内完成深入的研究。因此，学会选择一个狭窄而有深度的主题非常重要，这样可以更加精确的研究和论证。

其次，一篇优秀的理论文稿需要进行广泛的文献调研。在撰写之前，我会花上一段时间仔细阅读相关的文献和书籍，深入了解已有的研究成果和现状。通过文献调研，可以帮助我更好地了解当前研究的热点和争论点，并为我提供理论依据和实证数据。同时，文献调研也可以帮助我避免重复研究，为我的研究提供更大的学术意义。

第三，撰写理论文稿需要保持逻辑性和连贯性。在整篇文献的框架安排上，我会先写引言，介绍研究背景和研究问题；接着写文献综述，对前期的研究成果进行整理和总结；然后是论证部分，我会详细阐述和证明我的观点和理论；最后是结论部分，我会总结全文的研究成果和对未来研究的展望。在每一部分的框架安排上，我也会十分注重逻辑性和连贯性，避免造成读者的困惑和理解障碍。

另外，撰写理论文稿需要注重语言表达的准确性和精练性。我会尽量使用准确的术语和科技语言，同时还会注意句子和段落的精炼。不过在过去的写作经历中，我也意识到了一个问题，那就是不应过度追求华丽的文字和复杂的句子。读者更关心的是内容的严谨性和实用性，所以在撰写理论文稿时，应避免过多华丽的修饰和夸张的措辞，用简洁明了的语言表达我自己的观点和论证。

最后，撰写理论文稿需要激发自己的创造力和独立思考能力。虽然文献调研很重要，但过于依赖他人的结论和研究成果是不能令人满意的。我发现，在撰写理论文稿的过程中，积极思考和自我发现是必不可少的。通过分析和讨论，我尝试提出自己独特的观点，甚至对已有的观点进行批判性思考和修正。这样不仅可以表明我的学术态度和思维能力，还能够为论文增添新的学术亮点。

总之，撰写理论文稿需要在选择主题、进行文献调研、保持逻辑性和连贯性、注重语言表达的准确性和精炼性，以及激发创造力和独立思考能力方面下工夫。我所积累的这些经验和心得体会，希望能为其他学生在撰写理论文稿时提供一些借鉴和指导。不断的实践和完善，我们会越来越进步和成长，写出更加出色的理论文稿。

以Y理论为撰写小论文篇六

y理论与&ldquox理论”相对的一种认为人性是热爱工作和真正愿意承担责任的理论。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

摘要：自从分税制模式实施后，出现了中央与地方政府财权和事权不匹配的问题。2008年金融危机对我国的经济影响非常大，于是我国扩大内需，推出了4万亿元的投资计划。很多地方政府融资平台开始迅速扩张，扩大自己的融资规模。然而这种现象也产生了负面影响，各地政府实施不同的项目，导致政府债务规模不断扩大，政府债务风险严重。鉴于此，对政府财务风险进行分析，并提出解决政府财务风险的对策。

关键词：政府债务;财务风险;防范对策。

我国从1994年开始进行分税制改革，导致政府的财权和事权不统一，政府支出的责任变更非常频繁，但是没有相应的财力作为支撑。2008年，我国为了应对金融危机，提出了4万亿政策，结合中央政府的投资计划，地方政府开展了各种形式的融资。大规模的融资导致债务隐性化，债务风险非常严峻。在党的十九大报告中，明确提出要防范各类风险。在风险防控中，政府的债务风险防控是重点，从而有效地预防金融风险的发生。

1.政府财权事权与支出责任不符。自从1994年我国实施分税制改革后，税种划分成中央税种和地方税种。地方的事权不断增多，导致地方性政府财政支出越来越多。随着城镇化进程的加快，居民对公共产品的需求量非常大，政府需要更多的资金。地方政府为了进行基础设施建设，他们每年都要融资，产生债务风险。地方政府的财政收入非常有限，受到中央强化房地产调控的影响，在转移支付环节中存在各类问题，不能结合地方政府的实际需求。在增量调节环节，地方之间的贫富差距非常大。地方政府的事权不断增加，但是财权非常有限。地方政府体制内的收入不能弥补财政支出，导致地方政府的预算外收入增加，他们只能通过举债的方式弥补财政不足。

2.政府融资不够规范。政府在融资环节中，产生非常大的随意性。地方政府常常通过发行债券的方式，但是资金还是不能满足需求。于是，地方政府开始建立各类融资平台，在融资环节中产生盲目性和随意性。政府的融资运作效率不高，融资的成本非常高，导致政府投资效率不佳。在融资平台建设中，资金不足。政府会通过各类方式补充资金，通过挪用年度预算等方式，甚至出现虚假注资的方式。政府在融資方面，相关的管理体制存在缺陷，很多融资平台的建设没有相关的监督措施加以辅助，采用多头管理的方式。融资监督机制尚未建立，政府在融资环节中，缺乏法律和公众的监督，导致商业腐败的产生。

3.政府债务管理机制不够健全。政府的债务管理机构不完善，尽管我国政府已经积累了很多政府性债务，但是债务管理机构尚不完善。债务资金使用不够规范，有些地方政府的债务资金不能纳入到预算管理环节，债务资金不能充分进行基础设施建设。债务资金管理效果不好，不能进行全方位的预算管理。政府债务领域的信息不够透明，地方政府的融资情况不能及时地回报给人大常委，信息不公开，导致地方性债务的口径不能完全的纳入到预算管理系统中。债务管理的法制建设比较落后，不能结合债务管理建立法律体系。尽管我国制定了《预算法》等，对政府的举债行为加以约束，但随着社会经济的发展，政府投资还是越来越多，已经超过政府的财力。

1.提升思想认识，强化债务管理。政府应强化风险认识，防止债务风险扩散为经济风险，要正确地认识债务风险问题，纵观大局，做到未雨绸缪。政府应树立忧患意识，认识到抵御债务风险的紧迫性，也要认识到政府举债对当地经济发展产生的影响，确保偿债有序。强化底线意识，底线意识在一定程度上是底线思维的应用，其与风险意识是相辅相成的，政府要在对现实情况进行分析的基础上，提高警惕。将国家法律作为“红线”，做好风险的防范准备工作。政府还要提升自身的法治意识，杜绝违法违规的举债行为。有些政府的领导干部，他们的法治意识比较弱，对于一些惩戒视而不见。因此，政府应树立法治意识，规范举债行为，维护法律的权威。充分了解政府职能的权限，掌握政府和市场之间的关系，强化政府职能的转变，发挥市场这只无形手的资源配置作用。

2.推进体制机制改革。合理划分财权和事权，中央政府和地方政府应该明确财政事权和支出责任，有效地抑制政府债务规模。结合权、责和利相统一的原则，各地区的财权和事权应得到明确，制定财权事权调整机制，形成完整和清晰的财权和事权清单，从而提升政府对于财权和事权改革的可操作性。建立相应的配套措施，完善相关的改革协同配套方案，提升转移支付制度的可操作性。进行干部任用制度的改革，完善债务监督考核问责制度。对考核的方法进行改进，抓住基础和发展的根基，充分发挥潜能，改善民生，促进社会进步。完善政府债务考核和问责制度，建立公共服务为中心的理念。在新政策背景下，完善债务监督制度，对金融机构进行科学的监管工作，有效地杜绝违法违规操作，强化责任人制度。对政府债券资金进行全面管理，明确责任主体和财务主体。提升债务信息的透明度，通过政府政务网站的方式，对债务限额明确，建立债务限额报告制度。通过财政预算的方式，对预算情况进行分析。

3.提升政府债务风险管理能力。建立政府债务管理小组，发挥其职能。对政府债务的借、用和还阶段进行监督，进行债务管理工作的指导，对于债务风险要实时掌握。当风险发生后，应采取必要的干预措施。完善政府债务的预算管理工作，分别对政府债务收入、支出、付息和还本进行预算，防止超预算举债的发生。各地的人大应发挥审议作用，充分履行监督职能。提升风险化解的能力，在政府债务管理中，隐性债务管理存在一定的难度。因此，在债务管理中，要对各类风险进行评估，出具评估报告。有些政府债务风险防范能力比较差，风险防控机制比较落后。因此，要提升政府债务风险化解能力，抓住风险产生的主要因素。

政府债务风险是重大风险的类型之一，因此，我国应有效地防范和化解政府财务风险，促进全面小康社会的建设。同时，政府应提升债务风险的化解能力，树立危机意识。

参考文献：

[2]胡才龙，魏建国.多任务委托代理模型下地方政府债务管理激励契约设计——基于省级面板数据的实证检验[j].审计与经济研究，2019，（5）：118-127.

摘要：政府信任反映了居民对政府的认可程度，是政府政策执行的基础。汶川的地震灾区居民政府信任水平没有随着灾区公共服务水平的提高得到相应的提升，通过运用“汶川地震十周年居民生活情况调查”数据，实证分析探究了人际信任、政府绩效与政府信任之间的关系，研究结果显示，政府绩效、人际信任均对政府信任产生显著的影响。

关键词：灾区居民;政府信任;人际信任;政府绩效。

1问题的提出。

2008年汶川8.0级特大地震给震区带来了巨大的财产和生命安全损失，我国政府在救灾所表现出的强大动员能力、应急能力也成为世界关注的焦点。尤其通过政府的各项震后恢复政策，使得汶川灾区的社会经济发展获得历史性机遇，基础公共社会高水平重构，产业发展能力也持续提升，百姓生活水平相对于震前有较大幅度提高。

较高的政府信任度会有效降低政府运行的成本，于政府及公民都是有利的。而政府信任会受一系列因素的影响，在突发事件发生的关键时期政府政策执行对政府信任的影响更为显著。政府信任作为公民对政府的主观评价，受诸多因素的影响。现有的研究中不乏对政府影响因素的探讨，程倩认为，政府信任是政府合法性的本质内涵，政府信任关系是公民对政府及其政策执行过程中各相关要素、政策执行过程以及政策执行结果的心理预期。在二者的关系解释上，政府高校的运作过程以及较好的绩效水平可以带来良好的政府信任水平，两者呈正相关关系（程倩，2011）。缪婷婷认为，影响政府信任的因素具体包括政府作为、政府绩效以及新闻媒体的兴起（缪婷婷，2016）。在关键时期，政府政策对居民的政府信任影响更为显著。在突发事件中，公民对政府的信任感往往受领导者的价值观以及政府政策执行情况的影响，政府信任与政府及其工作人员对受灾民众的真诚关怀和激励呈显著正相关的影响（王璐，2008）。

因此，本文在梳理了现有研究成果的基础上，基于“汶川地震灾区灾后重建十周年状况调查”数据，对影响灾区居民政府信任度的影响因素进行实证分析。

2文献综述及研究假设。

2.1人际信任。

在文化主义视角下，人际信任会对政府信任产生显著的影响。高巍通过实证研究证实了人际信任对政府信任的影响：民众越容易相信他人，则更容易信任政府（高巍，2015）。胡荣等学者研究发现个人的信任水平对政府信任度会产生显著影响（胡荣，2007）。陈天祥构建了包括村内信任和社会信任的影响因素模型，验证了民众个人的信任水平对政府信任会产生显著的影响（陈天祥，2017）。人际信任程度越高，越有利于民众与政府的良性互动（刘人宁，2018）。人际信任变量作为文化路径中重要的解释变量，对居民政府信任的影响不言而喻，因此本文将其作为自变量的指标之一。据此，提出假设1：

假设1：人际信任度越高，政府信任度越高;人际信任度越低，政府信任度越低。

2.2政府绩效。

制度主义路径认为政府绩效很大程度上影响人们对政府信任度的判定，政府绩效涵盖政治、经济、环境保护等多方面的绩效。许伟通过研究发现，政府绩效变量对政府信任会产生显著的影响，同时验证了政府绩效与政府信任之间的正相关关系。杨培鸿（2007）通过实证研究证明了公共服务绩效作为关键性的影响因素，对公民政府信任评价起着重要的作用。陈天祥在研究中国乡镇政府的政府信任情况时也将政府绩效作为自变量进行分析（陈天祥等，2017）。由此，提出假设2：

假设2：政府绩效水平与政府信任呈正相关关系。

3研究方法。

3.1数据来源。

本研究使用数据来源于国家科技部中国发展战略研究院联同西南交通大学开展的“汶川十周年居民生活情况调查”数据，调查范围包括四川省5市/州30县/区共198个行政村/社区，共抽取了30個受灾县中的4950户住户，共完成家户问卷3826份，完成个人问卷3751份。

3.2变量的操作化。

因变量：政府信任变量。

在“汶川地震十周年居民生活状况调查”问卷中，关于政府信任被划分为对中央政府、省政府、县/市政府、乡/镇/街道四个层级政府的信任，选项分别为“完全信任”、“比较信任”、“不太信任”、“根本不信任”，对四个信任度赋值为1-4，1代表“完全信任”，4代表“根本不信任”，以此类推。通过探索性因子分析提取出“政府信任”因子。

自变量一：人际信任。

“汶川地震十周年居民生活状况调查”问卷中，对人际信任变量操作为题目——对“家人”、“住在你周围的人”、“市场上的商人/买卖人”、“外地人”、“村干部”、“警察”、“医生”、“法官”共8种不同类型群体信任情况，答案与测量“政府信任”的答案一致。通过探索性因子分析，根据指标特征，提取出三个因子，分别为“权威信任”、“社会信任”、“邻里信任”。

自变量二：政府绩效。

本研究中关于政府绩效感知被测量为居民对“贫困问题”、“贫富差距”、“失业情况”、“空气污染”、“水污染”、“缺水问题”、“孩子上学不方便”的严重程度评价，答案包括“特别严重”、“比较严重”、“不太严重”、“不成问题”四个程度的测量，从“特别严重”至“不成问题”分别赋值为1-4。通过因子分析，提取3个公因子为“人民生活”、“环境保护”、“公共服务”。

4研究分析。

4.1相关性分析。

通过相关性分析可知，居民人际信任的三个维度与政府信任的相关显著性均为0.000，小于0.05，均呈显著性相关关系，表明民众个人信任水平会显著影响民众对政府的信任，其中权威人群信任维度的得分系数最高，为0.665。

该部分基于因子分析和相关性分析的基础上，采取线性回归方法进一步验证各影响因素与政府信任的关系，建立了2个回归模型，对影响灾区居民政府信任的影响因素进行实证分析。

模型1中检验的是人际信任与政府信任之间的关系。在研究人际信任与政府信任的回归中国，采用逐步回归法，将人际信任的3个公因子作为自变量，政府信任因子作为因变量进行分析。根据选取自变量的规则p0.05，共选择了3个变量，包括权威信任、邻里信任以及社会信任。模型1的相关系数为0.678，调整后的r方为0.459。因此，最终建立的模型1包含权威信任，邻里信任，社会信任3个影响因素。通过anova表考察模型是否有效，该模型回归的显著性水平均显示p0.05，表明回归程度显著，可以认为该模型有效。从回归系数表可知，权威信任、邻里信任以及社会信任的回归系数分别为0.616、0.161、0.085，均大于0，说明权威信任、邻里信任以及社会信任程度越高，居民对政府信任的程度越高。t检验中，权威信任、邻里信任、社会信任和常数项的显著性p值都小于0.05，因而均有显著意义。

模型2检验政府绩效与政府信任之间的关系。在研究政府绩效与政府信任的回归中，采用逐步回归法，将绩效感知的3个因子作为自变量，政府信任因子作为因变量进行分析。根据选取自变量的规则p0.05，共选择了3个变量，包括制环境保护、公共服务以及人民生活三个维度的变量，建立模型2。根据模型2可知，环境保护、公共服务以及人民生活的回归系数分别为-0.179、-0.118、-0.109，絕对值均大于0，回归系数为负，说明环境保护、公共服务以人民生活各方面问题的严重程度越高，居民对政府信任的程度越低，即政府绩效水平与政府信任呈正相关关系，政府绩效越好，居民政府信任度越高。t检验中，环境保护、公共服务、人民生活和常数项的显著性p值都小于0.05，因而均有显著意义。

5研究结论。

本章首先在因子分析以及验证各影响因素与因变量存在相关性的基础上进行线性回归分析，进而验证了相关假设。具体结论如下：

（1）假设1得到验证：人际信任度越高，政府信任度越高;人际信任度越低，政府信任度越低。通过分析发现，人际信任对政府信任存在正相关关系。人际信任包括权威信任、社会信任及邻里信任。其中对权威群体的信任是本研究中影响政府信任最显著的因素，人际信任对居民的政府信任产生影响最为显著，其次是邻里信任，社会信任对政府信任的影响程度最低。

人际信任一直都被当作影响政府信任的重要因素，本研究通过实证分析也得出相同的结论。如何通过提高居民的人际信任水平从而提高政府信任水平是当前应该思考的问题。从本文的研究中可知，人际信任中居民对警察、医生、法官、村干部这类具有一定社会公信力的群体有着较高的信任水平，这与我国传统的信任特征有关，人们对这部分人群持有敬畏之心。但是，我们也可以看到在当今社会中，这部分过去极具公信力的人群也面临公信力下降的困境。因此，需提高这部分人群的服务能力，提高公共服务水平，更好地为人民服务。人际信任中得分最低的是社会信任，即对陌生人的信任水平的解释。在人际关系越来越“冷漠”的今天，社会信任显得尤为重要。近年出现的“扶不扶”、“小悦悦”等问题和事件极大的打击了人们的信任感，使得人们对外界保持极高的警惕心，人们越发地变得更为“冷漠”。因此，大力弘扬社会主义核心价值观，严厉打击破坏社会和谐稳定的因素。

（2）假设2得到验证：政府绩效越好，公民对政府的信任越强。政府绩效越差，公民对政府的信任越低。通过回归分析发现，居民对政府绩效的感知对政府信任产生显著的影响。本研究从政府在公共服务、环境保护、人民生活三方面的绩效成果来考察政府绩效对政府信任的影响，三个维度中环境保护绩效对政府信任的影响最为显著。

政府绩效是政府行为的直观体现，政府绩效的好坏直接影响民众对政府的信任水平，提高政府工作绩效是我国政府一直努力的方向。本研究关于灾区政府绩效与政府信任的关系中，人民生活、公共服务、环境保护方面的绩效对政府信任产生显著的影响。因此，提高灾区居民政府信任需要提高政府绩效，转变政府职能，提高政府的公共服务能力和水平。

参考文献。

[2]缪婷婷.政府绩效对政府信任的影响[d].苏州：苏州大学，2016.

[4]高巍.当前中国居民政府信任的区域比较[d].济南：山东大学，2015.

[7]刘人宁.基层政府信任的影响因素研究[d].哈尔滨：黑龙江省社会科学院，2018.

[8]许伟.我国当代政府信任的比较研究[d].武汉：武汉大学，2014.

[摘要]自从新媒体迅速发展，我国网民规模大幅度扩大。文章运用中国综合社会调查（cgss）2015网民社会意识调查的公开数据，探究普遍信任和政府信任现状以及普遍信任对政府信任的影响效果。研究结果表明，普遍信任同意度介于同意和中立之间，政府信任度呈现“央强地弱”的总体格局。普遍信任对政府信任存在显著的负向影响，且对中央政府的影响程度要高于地方政府。

[关键词]新媒体;普遍信任;政府信任;影响。

[中图分类号]d035[文献标识码]a。

随着新媒体时代的到来，政治生活与网络媒介密切相关，据中国互联网络信息中心（cnnic）发布的第42次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年6月30日，我国网民规模达8.02亿，互联网普及率为57.7%。可见，网民是民众的一部分，网民在网上表达自己的感受和意愿，体现强大真实的民意。而人际信任和政府信任是信任范畴的两个重要方面。在信任的测量上，人际信任属于社会信任的领域。韦伯（1995）将其划分为普遍信任和特殊信任，普遍信任以相同信仰为基础，也称和陌生人之间的信任;特殊信任以血缘或裙带关系为纽带，建立在自己所熟知的群体之上。而政府信任是民众对政府或政治制度所持有信心的正面期望。因此，网民的政府信任度不仅能够反映民众政府信任的重要组成部分，而且可以在某种程度上展现着社会整体信任水平和国家政府信任的未来趋势。诸多学者在关于人际信任与政府信任的关系研究中，均一致认为人际信任特别是普遍信任是政府信任的基础，普遍信任可以作为解释居民政府信任的有效变量。且随着新媒体的快速发展，网民获取信息方式多元化，网民能从微博、微信等多渠道更及时地了解官方媒体未能及时报道的事态发展与事实真相，可能更能客观、理性地看待政府行为。因此，本文在借鉴前人关于人际信任与政治信任相关研究的基础上，运用cgss2015网民社会意识的调查数据，利用spss软件对调查数据进行深入分析，以了解当前网民对政府信任的现状以及探讨普遍信任对政府信任的影响程度。

1文献回顾与述评。

普遍信任是社会关系网络中重要的社会资本组成要素之一，长期以来深受国内外学者重视，他们通过理论和实证两个层面对人际信任与政府信任之间的关系进行探讨，得出不同的结论。尤斯拉纳（2006）在研究中发现，政府部门之间信任水平会随着人际信任的下跌而降低，政府工作效率会随之发生影响，导致公众对政府信任度下降，即人际信任对政府信任产生正向影响。而stolle（1998）认为，普遍信任会对自己所属的公共组织产生负向影响，即普遍信任越高，政府信任越低。同时，还有部分学者认为人际信任与政府信任之间不存在显著关系，如帕特南（2011）认为应该从理论上区分人际信任和政府信任，二者可能不存在相關关系。

近年来，我国不少学者将普遍信任作为解释变量、政府信任作为被解释变量来研究普遍信任对政府信任的影响。如谢治菊（2013）在基于江浙和贵州高校的实证研究中发现，普遍信任的增强对政府信任的提升有着重要的促进作用。张海良、许伟（2015）在探讨普遍信任与政府信任的关系中，提出普遍信任程度越高，政府信任会随之产生正向影响。赵慧增、王思琦（2016）以西南交通大学为例，普遍信任对政府信任具有显著的正向影响，且与中央政府信任相比，普遍信任对地方政府的影响程度更大。

相较于大量学者研究普遍信任对政府信任的影响，部分国外学者认为信任可以分为政府信任和社会信任，两者是属于不同范畴的概念，并将政府信任作为自变量，普遍信任作为因变量进行研究，得出了相应的成果。什托姆普卡（2005）在对波兰的实证研究中指出，政府信任态势的提高促进了公众间的普遍信任。rahn（1999）、rothstein（2008）等认为，政府信任是影响公众信任他人的重要影响因素，公众对政府的信心程度的提升，直接促进公众信任社会其他人。

关于政府信任的影响因素研究，从不同的角度来看，考察的因素各不相同。从政府的角度来说，社会经济、依法行政、社会治安状况等政府绩效发展良好会提高公众对政府的满意度，进而影响政府信任度。（胡荣、胡康等，2011）从公众的角度来说，公众对公共事务的参与程度展现了他们的互惠态度、社会网络和人际信任的结果，政府关注公民的要求，对行政会产生一定的影响，公民的意愿得以表达，最终促进政府信任度的提升。（高勇，2014）从传播的角度来看，媒体对政府形象的塑造起着不容忽视的作用，公众更关注媒体，便更能多渠道了解社会事件各种观点，进而更能客观、理性看待政府行为，相应地会表现出更加信任政府的态度。此外，刘建平、周云（2017）在对政府信任的影响因素进行探讨时，提出性别、年龄、政治面貌、受教育程度等个人特征因素和文化因素都会对政府信任产生影响。卢海阳、郑逸芳等（2016）基于对我国16个城市的实证研究中，发现引入公共政策满意度及对政府工作满意度后，政府信任程度表现得更加显著。

总的来说，前人对普遍信任与政府信任的关系研究存在争议性，并未有统一的认识，并且国内外研究以理论描述研究居多，定量研究较少。从政府信任影响因素来看，其潜变量还有待深入探究，学者大多从人口学特征变量、政府绩效论、社会资本论等潜变量来研究，可能疏漏了关于公众对公共政策等满意度的影响研究。并且，新媒体时代迅速发展，网民队伍不断扩大，媒体因素对政府信任程度起着举足轻重的作用，而国内外学者基于网民群体的检验较为缺乏。鉴于此，本文致力于通过cgss2015调查数据深入探讨普遍信任对政府信任的影响。

2数据来源与变量测定。

2.1数据来源。

本文所采用的变量的名称、定义和描述性统计如表2所示。

本文将政治信任划分为中央政府信任和地方政府信任，选取问卷中的问题“对中央政府/地方政府，请问您多大程度上信任它们”加以测量，将选项“非常不信任”“比较不信任”“一般”“比较信任”、“非常信任”分别赋值为1、2、3、4、5，平均值越高，表明网民政府信任程度越高。结果发现，中央政府信任均值明显高于地方政府，分别为3.01、1.97。且网民对中央政府比较信任比例最高，约占36.33%，这比地方政府多了20.43个百分比。可见，我国网民对中央政府的信任度明显高于对地方政府的信任度，这与谢星泉（2015）在研究政治信任结构与群体性事件中认为我国公民“央强地弱”的政治信任趋势相一致。

本文将普遍信任作为自变量，选取“在我们这个社会，大多数人是可以信任的”进行数据处理，将选项“非常不信任”“比较不信任”“一般”“比较信任”、“非常信任”分别赋值为1、2、3、4、5，平均值越高，表明网民普遍信任程度越高。结果发现，我国网民对普遍信任度介于“一般”与“比较信任”之间，约为3.27。如表4所示，网民普遍信任程度最高为“一般”，约占36.68%，其次为“比较信任”，约占35.98%。

朱春奎等（2017）认为性别、年龄、收入、教育程度等社会人口属性因素对政府信任具有不同程度的影响，卢海阳等（2016）在公共政策满意度与中央政府信任研究中认为人口学特征、公共政策满意度等方面对政府信任有一定的影响。罗龙真（2014）在基于cgss2010对政府信任与社会信任关联性实证研究中将教育程度、生活幸福感、社会公平感等作为控制变量，实证检验了政府信任的影响效应。生活幸福感本文借鉴前人的研究，选取性别、年龄、政治面貌、学历、职业等人口学特征、民主政治满意度、主观幸福感和时政关注频率为控制变量纳入回归模型中。

3网民政府信任的logistic回归分析。

为研究普遍信任是否对政府信任有正向影响，本文对网民的政府信任进行logistic回归分析。模型1和模型2考察人口学特征、民主政策满意度以及普遍信任变量对网民政府信任度的影响，统计结果见表5。

3.1普遍信任的影响。

模型1和模型2显示，在控制人口学变量及民主政治满意度、主观满意度、时政关注频率等控制变量后，普遍信任在10%的水平上负向影响中央政府信任度，但对地方政府信任度影响不显著，影响系数分别为-0.694和-0.248。这表明，网民普遍信任度越高，政府信任度越低，这与现有的相关的实证研究相抵触，如张海良，许伟等基于数据cgss2010对人际信任、社会公平与政府信任关系的实证研究。由于研究群体的不同，选取控制变量的不同，得出的结论也会有所不同。本文认为普遍信任度对政府信任度的负向影响的解释是：本文选取cgss2015网民社会意识的调查数据进行分析，新媒体背景下，网民更容易依托社交平台与他人交流，刚开始他们愿意选择相信对方，由于网络的虚拟世界存在很多动机不纯或者带有不良目的的行为，经过多起网络交友失范事件报道后，最终使网民趋于培养理性的信任态度，让政府信任度有较大的改变，由此对政府信任产生负向影响。

3.2人口学变量的影响。

在模型1和模型2中，性别在1%的水平上正向影响中央政府信任度，但对地方政府信任度影响不显著，系数分别为0.349和0.012。这可能存在的原因有：首先，这是我国“央强地弱”的政治信任格局的体现;其次，无论在劳动力市场还是政治参与中，性别歧视是常见的现象，这种刻板印象会直接影响公众对女性的信任和支持，长期以来女性便对政府产生较低额度的信任值。而年龄、政治面貌、学历、职业等其他人口学变量对中央政府和地方政府信任度影響均不显著。

3.3其他控制变量的影响。

在模型1、模型2中，网民主观幸福感在1%的水平上正向影响地方政府信任度，但对中央政府信任度未产生显著影响，影响系数分别为1.675和0.530。第一，公众在生活中获得了制度上的保障，自身的幸福感更能表现出来，由此会在一定程度上增强政府信任度，这与刘明明（2016）在对“社会信任对公众主观幸福感的影响研究”的结论相符。第二，地方政府保障制度的执行对公众基本生活以及权益保障有着较大程度的影响，而中央政府的提案等还需地方政府的试点以及真正执行，加之公众主观幸福感会在一定程度上增强政府信任度，最终主观幸福感对地方政府信任度影响更大。而民主政治满意度、时政关注频率均未对中央政府和地方政府产生显著影响。

4结论与讨论。

通过数据调查结果分析，本文得到以下结论：

第一，信任状况方面，我国网民普遍信任同意度平均值为2.78，介于“一般”和“比较信任”之间，中央政府信任均值明显高于地方政府，分别为3.01、1.97，呈现“央强地弱”的政治信任格局。

第二，对政府信任的影响方面，普遍信任对中央政府产生显著的负向影响，而对地方政府信任影响不显著。性别在1%的水平上正向影响中央政府信任度，但对地方政府信任度影响不显著。网民的主观幸福感在1%的水平上正向影响地方政府信任度，而未对中央政府产生显著影响。其他控制变量对中央政府和地方政府影响均不显著。

本文研究的创新点主要有：第一，选择在新媒体背景下考察网民的普遍信任状况，更具有针对性和新颖性。第二，采用logistic回归模型测量有无普遍信任协变量，其他潜在变量对政府信任的影响，研究结论证实了普遍信任对政府信任度有促进作用，同时也证实了其他潜在变量对其影响程度的变化。第三，运用实证方法，为学术界关于普遍信任度对政府信任度的影响争论提供新的理论依据。

[1][波兰]埃里克·尤斯拉纳，著，张敦敏译.信任的道德基础[m].北京：中国社会科学出版社，2006.

[2]stolle，gtogether，bowlingalone：thedevelopmentofgeneralizedtrustinvoluntaryassociations[j].politicalpsychology，1998（19）.

[3][美]罗伯特·帕特南著，刘波，祝乃娟，张孜异，等译.独自打保龄球——美国社区的衰落与复兴[m].北京：北京大学出版社，2011.

[4]谢治菊.大学生特殊信任、普遍信任与政府信任成长之关联研究——基于江浙和贵州高校的实证调查[j].民族高等教育研究，2013（04）.

[5]張海良，许伟.人际信任、社会公平与政府信任的关系研究——基于数据cgss2010的实证分析[j].理论与改革，2015（01）.

[6]赵慧增，王思琦.研究生人际信任与政府信任关联性实证研究——以西南交通大学为例[j].西南交通大学学报（社会科学版），2016（01）.

[7]彼得·什托姆普卡.信任——一种社会学理论[m].北京：中华书局，2005.

[8]rahnwm，brehmj，alelectionsasinstitutionsforgeneratingsocialcapital[j].civicengagementinamericandemocracy，1999：111-160.

[9]capital，economicgrowthandqualityofgovernment：thecausalmechanism[j].newpoliticaleconomy，2003，8（1）：49-71.

[10]胡荣，胡康，温莹莹.社会资本、政府绩效与城市居民对政府的信任[j].社会学研究，2011（01）.

[11]高勇.参与行为与政府信任的关系模式研究[j].社会学研究，2014（05）.

[12]刘建平，周云.政府信任的概念、影响因素、变化机制与作用[j].广东社会科学，2017（06）.

[13]卢海阳，郑逸芳，黄靖洋.公共政策满意度与中央政府信任——基于中国16个城市的实证分析[j].中国行政管理，2016（08）.

[14]谢星全.“央强地弱”政治信任结构与群体性事件[d].西南交通大学，2015.

[15]朱春奎，毛万磊.政府信任的概念测量、影响因素与提升策略[j].厦门大学学报（哲学社会科学版），2017（03）.

[16]罗龙真.政府信任与社会信任关联性[d].暨南大学，2014.

[17]刘明明.社会信任对公众主观幸福感的影响研究[j].学习与实践，2016（01）.

摘要：及时回应人民群众的期盼和关切是现代政府的一个重要标志。回应人民群众期盼和关切，宏观上要保证经济社会稳定发展，微观上要在具体事件中保障人民切身利益。提升政府回应能力是建设服务型政府的内在要求，是建立和谐社会的有力保障，是增强政府公信力的重要途径，是政府执政能力不可或缺的重要方面，是衡量政府执政水平的重要标杆。

全球治理委员会在《我们的全球之家》的报告中指出，治理有六个基本要素：参与、公开、透明、回应、法治和责任。回应作为治理的要素之一，要求政府在治理过程中，要与老百姓互动，对公众的合法性要求作出及时、负责的反应，不能无故拖延或者不了了之。回应越快，治理的程度越高。

李克强总理说过，及时回应人民群众的期盼和关切是现代政府的一个重要标志。回应人民群众期盼和关切，宏观上要保证经济社会稳定发展，微观上要在具体事件中保障人民切身利益。

1.政府回应的内涵。

政府回应，“就是政府在公共管理过程中，对公众的需求和提出的问题作出积极敏感的反应和回复的过程”[1]。

政府回应的两点要求：其一，政府部门对公众的需求和提出的问题具有敏感性，要及时作出反应，不能置之不理;其二，政府在敏感性的基础上，要作出积极有效的回复，满足公众需求或解决群众问题。

政府回应是个互动过程：对公众来说，可以通过利益诉求渠道表达自身的要求与期望;对政府来说，要及时有效地对公众的诉求给予反应和回复。政府回应的结果可能是一种积极的表态，表明政府对问题的重视;也可能是对满足公众需求，还可能是对公众要求的一种说服和引导[2]。

2.政府回应的要素。

一是回应主体。也就是“谁回应”，主要是政府和政府部门及其工作人员。二是回应对象，也就是“回应谁”，既可以是公民个体，也可以是社会组织，社会大众。三是回应客体，也就是“回应什么”，指公众提出的需要政府满足或解答的诉求。这种诉求可以是明确表达出来的，也可以是潜在的;既可以是反映社会整体利益的诉求，也可以是个人的具体诉求。四是回应渠道，也就是“怎么回应”，即回应的方式和渠道。五是回应反馈，也就是“回应的如何”，即公众对政府的回应作出的反应性信息，并把这种信息反馈给政府。

1.提升政府回应能力是建设服务型政府的内在要求。

传统管制型社会中，政府也要根据社会需要去做事。但由于社会事务相对来说比较简单，而且公众很少有机会向政府提出要求，因此政府不会承受太多回应性的压力。政府之于公众来说，更多的是管控者，缺少对公众的服务和诉求的回应。

服务型政府的建设意味着政府角色由管控者向服务者的转变。服务型政府，以服务人民、服务社会为宗旨。为了更好地提供服务，政府需要准确掌握公众的需求，并及时满足公众需要，解決公众问题，这个过程就是政府积极有效的回应过程。因此，提升政府回应能力是建设服务型政府的内在要求。

2.提升政府回应能力是建立和谐社会的有力保障。

说文解字看“和谐”二字。“和”由“禾”和“口”构成，“禾”代表粮食，“口”表示人。据此，“和”就是指人人有饭吃。“谐”由“言”和“皆”构成，“言”指说话、表达，“皆”是全部的意思。据此，“谐”就是指人人都有表达的、说话的权力，能够畅所欲言。那么“和”“谐”二字连起来，为我们描绘的和谐社会的场景就是：人民在满足物质生活的同时，表达权、参与权、监督权等也都能够得到保障。要实现这样一副场景，就要增强政府的回应性[3]。

而且，从社会稳定的角度说，政府能够及时了解民情、掌握民意，对涉及群众利益的问题能够早发现、早处理、早解决，给予及时回应，才能消除社会中存在的不和谐因素，实现社会的稳定发展。

3.提升政府回应能力是增强政府公信力的重要途径。

2014年3月18日，习近平总书记在河南省兰考县县委常委扩大会议上的讲话中，提到过“塔西佗陷阱”。通俗地讲，“塔西佗陷阱”就是当执掌公权力的政府部门失去公信力时，无论其说真话还是假话，都会被认为说假话;无论其做好事还是坏事，都会被认为是做坏事。习近平总书记在讲话中指出，“我们当然没有走到这一步，但存在的问题也不可谓不严重，必须下大气力加以解决。如果真的到了那一天，就会危及党的执政基础和执政地位。”[4]公信不立，患莫大焉。人民对政府的信任，是政府权威的基础。

提升政府回应能力是增强政府公信力的重要途径。政府回应是政府公信力最直接的来源。如果把政府公信力看作一个“产品”，在它的生产过程中，人民的诉求是“需求侧”，政府回应就是“供给侧”。群众通过各种渠道发出呼声，向政府提出要求，实际上是群众有对政府产生信任的需求，希望政府是一个关心人民疾苦、能够为人民排忧解难的机构，而政府则通过回应向人民群众提供可以信任的政策资源，并使人民知晓政府是关心并愿意保护他们切身利益的可以信赖的管理者。在呼应之间，“需求”和“供给”发生了相互作用并对接起来，政府与人民之间的信任由此建立，并成为一种稳定的社会资本，政府公信力亦随之产生[5]。

在需求与供给间，就像社会经济领域要从拉动需求转向供给侧改革一样，政府不仅要及时回应人民提出的需求，更应该积极主动地了解社会发展和人民权益状况，在需求产生之前主动响应，提高政策水平、提升执政能力、强化服务意识，时刻将改善民生作为政府职能第一要务，以高质量的公共产品和公共服务的“供给”满足人民的需求，保障人民权益，保持政府公信力不断产生和稳定增长[5]。

随着公众参与意识、表达意识、监督意识的增强，公众对于诸如分配制度改革、柴米油盐的价格、房屋拆迁的政策、化工厂选址方案这些问题越来越关注，不仅想了解政府部门“怎么看”，更想知道接下来“怎么办”。政府“回应”正由选答题变为必答题。坦率地说，中央在深化改革开放、高压反腐、改进作风、厉行节约等宏观层面对公众呼声给予了积极回应，但不少地方政府或相关部门回应在新闻事件、网络爆料等质疑时，仍时常显得迟疑、被动甚至恐惧。推进民主政治、打造阳光政府依然成为时代潮流。顺应时代潮流，“回应社会关切”是政府建设的内在要求，知情、参与、表达和监督是必须保障的公众权利，因此，各级政府及政府工作部门必须尽快适应并学会在质疑、追问的“杂音”中执政，就成为一门必修课，无法回避，更不可逃避！

参考文献：

[1]何祖坤.关注政府回应[j].中国行政管理，2000（7）.

[2]李严昌.政府回应过程研究[m].北京：中国社会科学出版社，2018.

[4]中共中央文献研究室.做焦裕禄式的县委书记[m].北京：中央文献出版社，2015.

[5]张欧阳.政府回应：政府公信力产生机制的“供给侧”[j].江汉论坛，2017（4）.

摘要：政府信任反映了居民对政府的认可程度，是政府政策执行的基础。汶川的地震灾区居民政府信任水平没有随着灾区公共服务水平的提高得到相应的提升，通过运用“汶川地震十周年居民生活情况调查”数据，实证分析探究了人际信任、政府绩效与政府信任之间的关系，研究结果显示，政府绩效、人际信任均对政府信任产生显著的影响。

关键词：灾区居民;政府信任;人际信任;政府绩效。

2008年汶川8.0级特大地震给震区带来了巨大的财产和生命安全损失，我国政府在救灾所表现出的强大动员能力、应急能力也成为世界关注的焦点。尤其通过政府的各项震后恢复政策，使得汶川灾区的社会经济发展获得历史性机遇，基础公共社会高水平重构，产业发展能力也持续提升，百姓生活水平相对于震前有较大幅度提高。

较高的政府信任度会有效降低政府运行的成本，于政府及公民都是有利的。而政府信任会受一系列因素的影响，在突发事件发生的关键时期政府政策执行对政府信任的影响更为显著。政府信任作为公民对政府的主观评价，受诸多因素的影响。现有的研究中不乏对政府影响因素的探讨，程倩认为，政府信任是政府合法性的本质内涵，政府信任关系是公民对政府及其政策执行过程中各相关要素、政策执行过程以及政策执行结果的心理预期。在二者的关系解释上，政府高校的运作过程以及较好的绩效水平可以带来良好的政府信任水平，两者呈正相关关系（程倩，2011）。缪婷婷认为，影响政府信任的因素具体包括政府作为、政府绩效以及新闻媒体的兴起（缪婷婷，2016）。在关键时期，政府政策对居民的政府信任影响更为显著。在突发事件中，公民对政府的信任感往往受领导者的价值观以及政府政策执行情况的影响，政府信任与政府及其工作人员对受灾民众的真诚关怀和激励呈显著正相关的影响（王璐，2008）。

因此，本文在梳理了现有研究成果的基础上，基于“汶川地震灾区灾后重建十周年状况调查”数据，对影响灾区居民政府信任度的影响因素进行实证分析。

2.1人际信任。

在文化主义视角下，人际信任会对政府信任产生显著的影响。高巍通过实证研究证实了人际信任对政府信任的影响：民众越容易相信他人，则更容易信任政府（高巍，2015）。胡荣等学者研究发现个人的信任水平对政府信任度会产生显著影响（胡荣，2007）。陈天祥构建了包括村内信任和社会信任的影响因素模型，验证了民众个人的信任水平对政府信任会产生显著的影响（陈天祥，2017）。人际信任程度越高，越有利于民众与政府的良性互动（刘人宁，2018）。人际信任变量作为文化路径中重要的解释变量，对居民政府信任的影响不言而喻，因此本文将其作为自变量的指标之一。据此，提出假设1：

假设1：人际信任度越高，政府信任度越高;人际信任度越低，政府信任度越低。

2.2政府绩效。

制度主义路径认为政府绩效很大程度上影响人们对政府信任度的判定，政府绩效涵盖政治、经济、环境保护等多方面的绩效。许伟通过研究发现，政府绩效变量对政府信任会产生显著的影响，同时验证了政府绩效与政府信任之间的正相关关系。杨培鸿（2007）通过实证研究证明了公共服务绩效作为关键性的影响因素，对公民政府信任评价起着重要的作用。陈天祥在研究中国乡镇政府的政府信任情况时也将政府绩效作为自变量进行分析（陈天祥等，2017）。由此，提出假设2：

假设2：政府绩效水平与政府信任呈正相关关系。

3.1数据来源。

本研究使用数据来源于国家科技部中国发展战略研究院联同西南交通大学开展的“汶川十周年居民生活情况调查”数据，调查范围包括四川省5市/州30县/区共198个行政村/社区，共抽取了30個受灾县中的4950户住户，共完成家户问卷3826份，完成个人问卷3751份。

3.2变量的操作化。

因变量：政府信任变量。

在“汶川地震十周年居民生活状况调查”问卷中，关于政府信任被划分为对中央政府、省政府、县/市政府、乡/镇/街道四个层级政府的信任，选项分别为“完全信任”、“比较信任”、“不太信任”、“根本不信任”，对四个信任度赋值为1-4，1代表“完全信任”，4代表“根本不信任”，以此类推。通过探索性因子分析提取出“政府信任”因子。

自变量一：人际信任。

“汶川地震十周年居民生活状况调查”问卷中，对人际信任变量操作为题目——对“家人”、“住在你周围的人”、“市场上的商人/买卖人”、“外地人”、“村干部”、“警察”、“医生”、“法官”共8种不同类型群体信任情况，答案与测量“政府信任”的答案一致。通过探索性因子分析，根据指标特征，提取出三个因子，分别为“权威信任”、“社会信任”、“邻里信任”。

自变量二：政府绩效。

本研究中关于政府绩效感知被测量为居民对“贫困问题”、“贫富差距”、“失业情况”、“空气污染”、“水污染”、“缺水问题”、“孩子上学不方便”的严重程度评价，答案包括“特别严重”、“比较严重”、“不太严重”、“不成问题”四个程度的测量，从“特别严重”至“不成问题”分别赋值为1-4。通过因子分析，提取3个公因子为“人民生活”、“环境保护”、“公共服务”。

4.1相关性分析。

通过相关性分析可知，居民人际信任的三个维度与政府信任的相关显著性均为0.000，小于0.05，均呈显著性相关关系，表明民众个人信任水平会显著影响民众对政府的信任，其中权威人群信任维度的得分系数最高，为0.665。

该部分基于因子分析和相关性分析的基础上，采取线性回归方法进一步验证各影响因素与政府信任的关系，建立了2个回归模型，对影响灾区居民政府信任的影响因素进行实证分析。

模型1中检验的是人际信任与政府信任之间的关系。在研究人际信任与政府信任的回归中国，采用逐步回归法，将人际信任的3个公因子作为自变量，政府信任因子作为因变量进行分析。根据选取自变量的规则p0.05，共选择了3个变量，包括权威信任、邻里信任以及社会信任。模型1的相关系数为0.678，调整后的r方为0.459。因此，最终建立的模型1包含权威信任，邻里信任，社会信任3个影响因素。通过anova表考察模型是否有效，该模型回归的显著性水平均显示p0.05，表明回归程度显著，可以认为该模型有效。从回归系数表可知，权威信任、邻里信任以及社会信任的回归系数分别为0.616、0.161、0.085，均大于0，说明权威信任、邻里信任以及社会信任程度越高，居民对政府信任的程度越高。t检验中，权威信任、邻里信任、社会信任和常数项的显著性p值都小于0.05，因而均有显著意义。

模型2检验政府绩效与政府信任之间的关系。在研究政府绩效与政府信任的回归中，采用逐步回归法，将绩效感知的3个因子作为自变量，政府信任因子作为因变量进行分析。根据选取自变量的规则p0.05，共选择了3个变量，包括制环境保护、公共服务以及人民生活三个维度的变量，建立模型2。根据模型2可知，环境保护、公共服务以及人民生活的回归系数分别为-0.179、-0.118、-0.109，絕对值均大于0，回归系数为负，说明环境保护、公共服务以人民生活各方面问题的严重程度越高，居民对政府信任的程度越低，即政府绩效水平与政府信任呈正相关关系，政府绩效越好，居民政府信任度越高。t检验中，环境保护、公共服务、人民生活和常数项的显著性p值都小于0.05，因而均有显著意义。

本章首先在因子分析以及验证各影响因素与因变量存在相关性的基础上进行线性回归分析，进而验证了相关假设。具体结论如下：

（1）假设1得到验证：人际信任度越高，政府信任度越高;人际信任度越低，政府信任度越低。通过分析发现，人际信任对政府信任存在正相关关系。人际信任包括权威信任、社会信任及邻里信任。其中对权威群体的信任是本研究中影响政府信任最显著的因素，人际信任对居民的政府信任产生影响最为显著，其次是邻里信任，社会信任对政府信任的影响程度最低。

人际信任一直都被当作影响政府信任的重要因素，本研究通过实证分析也得出相同的结论。如何通过提高居民的人际信任水平从而提高政府信任水平是当前应该思考的问题。从本文的研究中可知，人际信任中居民对警察、医生、法官、村干部这类具有一定社会公信力的群体有着较高的信任水平，这与我国传统的信任特征有关，人们对这部分人群持有敬畏之心。但是，我们也可以看到在当今社会中，这部分过去极具公信力的人群也面临公信力下降的困境。因此，需提高这部分人群的服务能力，提高公共服务水平，更好地为人民服务。人际信任中得分最低的是社会信任，即对陌生人的信任水平的解释。在人际关系越来越“冷漠”的今天，社会信任显得尤为重要。近年出现的“扶不扶”、“小悦悦”等问题和事件极大的打击了人们的信任感，使得人们对外界保持极高的警惕心，人们越发地变得更为“冷漠”。因此，大力弘扬社会主义核心价值观，严厉打击破坏社会和谐稳定的因素。

（2）假设2得到验证：政府绩效越好，公民对政府的信任越强。政府绩效越差，公民对政府的信任越低。通过回归分析发现，居民对政府绩效的感知对政府信任产生显著的影响。本研究从政府在公共服务、环境保护、人民生活三方面的绩效成果来考察政府绩效对政府信任的影响，三个维度中环境保护绩效对政府信任的影响最为显著。

政府绩效是政府行为的直观体现，政府绩效的好坏直接影响民众对政府的信任水平，提高政府工作绩效是我国政府一直努力的方向。本研究关于灾区政府绩效与政府信任的关系中，人民生活、公共服务、环境保护方面的绩效对政府信任产生显著的影响。因此，提高灾区居民政府信任需要提高政府绩效，转变政府职能，提高政府的公共服务能力和水平。

参考文献。

[2]缪婷婷.政府绩效对政府信任的影响[d].苏州：苏州大学，2016.

[4]高巍.当前中国居民政府信任的区域比较[d].济南：山东大学，2015.

[7]刘人宁.基层政府信任的影响因素研究[d].哈尔滨：黑龙江省社会科学院，2018.

[8]许伟.我国当代政府信任的比较研究[d].武汉：武汉大学，2014.

摘要：通过开展有效的政府审绩效审计工作，可以发现政府公共管理中存在的突出问题，有助于促进政府公共管理水平的提升。在把握政府绩效审计内涵的基础上，基于公共管理视角对政府绩效审计评价体系面临的主要困境进行分析，最后提出了促进公共管理视角下政府绩效审计评价体系进一步完善的具体建议。

关键词：公共管理;政府绩效审计;评价体系。

公共管理理论的兴起及发展对政府公共部门管理与实践产生了深刻的影响，也对国家绩效审计的发展起到了重要的指导作用。在公共管理理论下政府正在逐步朝向服务型政府转变，而这对政府的绩效提出了要求。同时，通过有效的政府绩效审计也可以形成对政府管理行为的有效评价、反馈和改进，最终促进政府公共管理水平的提升。对于政府审计而言，绩效审计是一种非常有效的方式。绩效审计不仅会促使政府提升管理成效，还可以让公公资源创造更显著的物质与社会效益。在实践活动中，政府应依照自身特征与需求实施绩效审计，不断提升绩效审计的灵活性水平，不断丰富绩效审计的形式，采取恰当措施扫除绩效审计阻碍，提高政府管理的实际效果。

绩效审计是指拥有独立性的审计单位与审计从业者采用规范的审计方法，依照事先确定的审计要求和流程，站在客观的立场对审计客体的透明水平加以评判的过程，目的是提高公共服务水平，改进其中存在的不足。对于政府绩效审计工作来说，关键是对公共资源运用和管理的科学性、实效性进行审计，在实施审计的过程中，应确保审计结果有利于政府单位管控公共事务，以提升公共资源运用质效和政府部门工作成效。政府绩效审计的目的应当是審核与评判政府工程和有关经济行为的实效性、经济性，在审计人员进行了审计以后可以向民众披露审计结果，以让立法部门、投资单位和投资个人、纳税人等对政府活动的运行成效和投入回报率有更全面地了解，在得到了客观的信息以后，可以在多方作用下，促使政府公共管理能力与成效得到提升。

公共管理视阈下政府作为公共管理行为的主要实施者，其绩效如何会直接影响到公共管理行为的实效性。同时，从政府绩效审计评价的角度分析，存在一些困境。集中体现如下：

一是政府绩效审计标准机制不够完善。在政府绩效审计实践中，需要有完善、合理的绩效审计标准机制，引导审计工作、评判审计事实、评价经济效益质效。而如何审计机制不完善，则会出现无法全面地掌握审计客体所创造的经济价值。同时，由于政府决策与财政资金所创造的社会价值无法进行定量评价，绩效审计的客体间有很大差别，在评价审计客体经济活动的质量、效率、投入回报率时，便会产生标准不一致的状况，之前的政府绩效审计标准机制内缺少规范审计活动的内容，审计结果难以及时反馈，无法对政府行为发挥指导作用。

二是政府绩效审计指标不够明确。政府绩效审计工作的开展，除了要具备完善的政府绩效审计标准机制，还应具备科学合理且明确具体的绩效审计评价指标体系。政府管理行为中，涉及项目的专款划拨领域众多，无法以单一的经济指标定量评价与剖析公共资金的运用效果与效率。在审计工作开展过程中，各个地区的政府绩效审计标准机制大多是自行选取，缺少健全、规范的指标机制。审计工作应当在既定标准下进行，让各部门运用相同的审计标准，才能提升审计结果的可靠性与客观性。缺少规范的绩效指标与审计标准机制较易导致绩效审计没有可参照的依据，这会对绩效审计的成效造成不良影响，致使审计结果的客观性受到人们的怀疑。

以Y理论为撰写小论文篇七

第一段：引言（150字）。

撰写理论文稿是每位大学生必须经历并掌握的一项重要技能。在我撰写理论文稿的过程中，我深深意识到这项技能对于培养批判性思维、提高论述能力以及拓宽知识广度和深度是至关重要的。经过不断的挑战和反思，我总结出一些关于撰写理论文稿的心得体会，分享给同学们，希望能对大家撰写优秀的理论文稿提供一些建议和启示。

第二段：选择题目和搜集文献（250字）。

选择一个合适的题目是撰写理论文稿的第一步。一个好的题目既要与研究领域相关，又要有一定的研究价值和社会意义。在选择题目过程中，我发现了解自己真正感兴趣的话题对于激发写作热情和坚持不懈是至关重要的。此外，搜集文献是理论文稿撰写过程的重要环节。要撰写一篇有深度的理论文稿，需要广泛阅读相关文献并作出归纳总结。重要的是，要注意选择有学术水准、可靠性较高的文献源。

第三段：构建论述框架和提炼观点（300字）。

一篇优秀的理论文稿应该有清晰的逻辑结构和有力的论证。在构建论述框架时，我发现将整个文稿分为不同的章节或段落，每一段落都有明确的目的和逻辑关系是十分重要的。在此基础上，提炼观点并就每个观点进行充分的分析和证明是撰写过程中的关键。我意识到一个观点的提出不能只是表达自己的意见，而应该能够给出相关理论和实证的支持，从而增加其可信度。

第四段：精确运用语言和论证技巧（300字）。

语言和论证技巧的运用能够使理论文稿更具说服力和权威性。在语言方面，精确的词语和清晰的表达可以帮助读者更好地理解和接受自己的观点。此外，避免使用口头语和含糊不清的表达方式也是必要的。在论证技巧方面，合理运用引用、举例和比较等手法可以增强自己的论述，使其更加有说服力。此外，要注意文字的简练和流畅，也可以通过调整句型和段落的结构来达到这个目的。

第五段：定期修改和反思（200字）。

一篇好的理论文稿是经过多次修改和反思才能够完善的。在撰写过程中，我发现将写作分为不同的阶段和任务，每完成一个任务就进行一次修改和反思是十分必要的。在修改过程中，要注意检查文章逻辑是否清晰、结构是否紧凑、段落间是否连贯等问题。同时，根据导师和同学们的反馈也是提升论文质量的有效途径。通过反思和反馈，我不断改进和优化自己的理论文稿，使其更加严谨、有价值和可读。

结论：（200字）。

写论文确实是一项需要耐心和毅力的工作，但它也是一种锻炼和提升自己能力的机会。在撰写理论文稿的过程中，我明确了选题的重要性，提高了文献搜集和分析的能力，掌握了构建论述框架的技巧，提高了语言表达和论证的能力，以及塑造了定期修改和反思的习惯。这些都是我在撰写理论文稿的过程中获得的宝贵经验。在今后的学习生涯中，我将继续积累和分享这些经验，不断提高自己的学术水平和论文写作能力。

以Y理论为撰写小论文篇八

——以某某企业（考虑保密未写出）为例。

常州电大。

目录。

一、中小企业财务管理的重要性---------1。

二、中小企业财务管理存在的主要问题---2。

（三）拓宽融资渠道，加强政府扶持-----6。

（四）采用科学投资策略，加强风险管理-7。

——以某某企业为例。

中小企业是国民经济的重要组成部分，中小企业在促进市场竞争、增加就业机会、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥了举足轻重的重要作用。做好中小企业财务管理的工作具有极其重要的意义。本文以某某企业财务管理的实际情况为例，分析了目前中小企业财务管理存在的问题，并提出了自己的一些对策和建议。

中小企业财务管理问题解决对策。

在现代经济生活中，我们经常听到“中小企业”这一名词，中小企业是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模和经营规模都比较小的经济单位。按照2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中关于工业企业的划型标准为：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。本文中列举的某某企业是一家生产甲醛溶液的化工工业企业，目前甲醛年产能18万吨，有从业人员150人左右，营业收入2亿元，属于中小型企业。

一、中小企业财务管理的重要性。

财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资）、资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动和处理财务活动中所发生的财务关系的一项经济管理工作。它根据财经法规制度，按照财务管理的原则，通过对资金运动和价值形态的管理，像血液一样渗透贯通到企业的生产、经营等一切管理领域。因此，财务管理不仅是企业管理中相对独立的方面，而且也是一项综合性的管理工作，是企业管理的一个重要的组成部分。

监控不严，会计信息失真等。

某某企业就是一家典型的家族化管理的私营企业，作为企业的所有者同时也是经营者的总经理，以前就从事了二十多年的销售工作，其一直认为销售是为企业赚钱的，所以销售部门是企业最重要的部门，而财务仅仅是记记账而已。在他这种片面的思想观念的影响下，整个企业财务管理意识淡薄，财务管理无法参与到企业生产经营的各个环节，企业内部控制相当薄弱，主要体现在：一是对资金管理不严，造成资金闲置或不足。企业收到的货款中70%~80%是银行承兑汇票，而且这些银行承兑汇票中大部分是4~6个月左右到期的，而企业又基本都是用现金采购原材料，这样就造成企业现金紧缺，而大部分银行承兑汇票只能闲置等待到期托收。二是对应收账款缺少监控，造成资金回收困难。由于没有建立严格的客户信用评价和放账审批制度，业务员为追求销售业绩而私自放账，对应收账款也缺乏有力的催收措施，应收账款往往不能及时收回，甚至最后形成坏账，给企业带来了不小的损失。三是对固定资产和修理备件管理不到位，造成固定资产管理混乱，资产流失严重。

（二）会计基础工作薄弱，财务人员素质普遍不高。

中小企业生产规模小，基于成本考虑，很多中小企业会计机构的设置和会计人员的任用不符合会计规范的要求。由于中小企业的家族化管理模式，任人唯亲，财务人员往往由企业所有者的亲戚朋友担任，而其中大部分人未接受过系统化、专业化的财务知识的学习，对财会知识知之甚少，或者有些虽然具备一定的专业知识和技能，但理财观念、理财方法落后，缺乏掌握新知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力。也有些企业虽然聘用了财会专业人员，但是由于领导者集权，一切听命于老板，难以保证财会工作的独立性。还有些企业为了节约成本不设置会计机构，而是聘用兼职会计，或由记账公司代理记账，难以保证会计信息的准确性。

某某企业的人员流动相当频繁，财务人员也经常更换，再加上企业对财会工作不重视，不愿意聘请专业素质强的高水平人才来领导企业的财务工作，使得企业会计基础核算工作质量不高，不能对企业的生产、经营状况作出及时准确的反映，更谈不上进行有效的财务管理，为企业防范风险。

（三）融资渠道窄，融资困难，营运资金缺乏。

求短期收益，盲目投资，片面跟风，追逐所谓的热门产业，没有充分考虑到自身的能力和客观的实际，也没有顾及到国家宏观调控政策对企业发展的影响。在投资项目建设和经营过程中风险监控也不到位，对于项目的投资规模缺乏深刻的认识和辩证考虑、对于投资项目的结构研究不深刻，对于投资项目的建设周期和资金来源等各个方面的内容都缺少科学的筹划与部署，对投资项目经营中产生的现金流也缺少有效的监控和预测。

某某企业曾于2007年准备投资1000万美元建立生产线生产醋酸乙酯、醋酸丁酯两个化工产品。当时决定这个投资项目的时候只是考虑到关联企业可以提供醋酸，对其他的原料以及产品的下游市场并未做充分的调查，而且对于产品的生产工艺也未作深入的研究即让设计院出图纸，最后因为经济危机这个投资项目搁浅了，但是已经付出去的三百万设计费就打了水漂。这个投资案例就是企业在做投资决策时不够谨慎，缺乏科学的论证。

三、中小企业财务管理存在问题的解决措施。

（一）树立正确的财务管理观念，完善财务制度，加强内部控制。

要树立正确的财务管理观念，企业经营管理者应能正确认识财务管理，充分认识到财务管理在企业管理中的战略核心地位。这可以通过多种途径来实现，一方面，对于小微企业，主要是借助市场的压力，通过行业协会增加财务管理相关知识的培训，鼓励关联企业间、供应链企业之间进行交流学习，倡导企业经营管理者系统学习企业管理理论，明确财务管理在企业管理中的战略地位；另一方面，对于中型企业，可以考虑放弃现有的家族式、集权化管理模式，引进职业经理的方式来获取先进的管理经验，树立正确的财务管理观念。中小企业应该严格按照会计制度设立财会部门，明确职责权限，并在此基础上建立严密的财务制度，建立不相容职务分离制度、授权审批制度、内部稽核制度，充分发挥会计的核算和监督职能，强化内部财务控制，使财务管理有效渗透到企业生产经营的各个环节，充分发挥其应有的作用。

好非银行资金。首先，继创业板推出后，优强中小企业应积极争取创业板上市，获取股权融资。其次，中小企业还可以采取供应链融资来解决银行惜贷的问题，争取债权融资。三是中小企业应根据企业自身的特点，进行适合自身需要的多样化融资方式。例如某某企业就可以采取用银行承兑汇票向银行贴现的方式取得资金。最后，充分运用民间金融无可比拟的优势，合理利用民间金融。民间金融机制灵活，操作简单，合同内容相对简单灵活，还款期限、方式可以针对不同企业进行调整，在提供零星、小额贷款上更具优势。

另外，各级政府、相关部门要加大对中小企业融资的支持力度，对信用资质优良、发展前景良好的中小企业积极给予信贷支持，防止其资金链在企业运营中发生断裂。首先政府应对金融部门进行全方位多层次的引导，根据以市场发展为导向，以企业效益为目的的原则，对中小企业在金融服务力度以及信贷支持力度上进行加强。其次，由政府牵头设立中小企业融资机构等专业化服务机构。目前，中小企业贷款难，在很大程度上是由于它们难以找到合适的抵押物和担保单位，以及中小企业贷款风险较高，银行债权难以维护等原因造成的。在政府的领导下，设立中小企业融资机构、担保体系等专业化服务机构，为中小企业融资提供形式多样的服务，解决大多数中小企业融资难的难题。

（四）采用科学投资策略，加强风险管理。

以Y理论为撰写小论文篇九

撰写理论文稿是一个有挑战性的任务，尤其是对于没有经验的学生来说。许多学生在编写理论文稿时感到困惑和迷茫，不知道从何着手，如何组织、撰写和修改一篇优秀的理论文稿。

第二段：明确写作目的和目标。

只有明确了这些问题，我们才能更好地规划我们的文章和写作过程。

第三段：准备好写作计划。

在明确了写作的目的和目标之后，我们需要制定一个详细的写作计划。我们需要确定每个部分的内容，并且将其组织成清晰的结构。写作计划可以帮助我们合理地分配时间和资源，确保我们在截止日期之前完成文章的所有部分。

同时，在撰写引言和结论之后，我们需要花费更多的时间和精力来撰写正文。

第四段：提高写作的质量。

为了使我们的文章更加优秀和专业，我们需要增强我们的写作技巧和知识。这可以通过参阅一些优秀的学术文章，并对其结构、语言和思维方式进行分析，同时还可以向教师、导师或同学寻求帮助和建议来实现。

同时，我们需要养成自我批判和严谨的做法，并在完成文章后进行修改和修订，确保文章的质量和准确性。

第五段：总结和反思。

撰写理论文稿是一个具有挑战性的任务，需要我们投入大量时间和精力。在完成全文之后，我们需要重新检查我们的文章，看看我们是否达到了我们最初设定的目标和目的。

我们还应该反思我们的写作过程，并寻求改进和提高，以便在今后的写作任务中获得更好的表现和成果。

以Y理论为撰写小论文篇十

当前，我国的基础教育正在从“应试教育”向素质教育转轨。在这个转轨的过程中，所有的教育工作者特别是广大教师都需要转变教育思想，加入到教育改革的研究和实践中。参与教育科研活动，不仅有助于先进的教学思想的传播，新的教学方法的推广，教学质量的提高。而且也有助于教师自身的教育理论水平和业务能力的提高。论文和科研报告是反映教育科研成果的两种主要形式。广大教师无论参加何种规模的教育、教学科研活动，最后都要以论文、实验报告等形式把成果发表出来，让同行评判、分享、借鉴。因此，了解撰写教育论文、教育科研报告的一般程序是十分必要的。

论文（或称学术论文）是对科学领域中的问题进行探讨、研究和描述学科研究成果的文章。也就是说，论文既是科研人员探讨问题，进行科学研究的一种手段；又是描述科学研究成果，进行学术交流的一种工具。

一、论文种类和作用。

从论文的内容形式来看，一般可以分为三类：

第一，否定某一学科领域中的某些旧观点，提出新见解。例如，指出应试教育的缺点；提倡素质教育，论述它的优点及重要意义。又如，批评传统教学方法的满堂灌、机械训练等不足之处，倡导启发式教学，强调培养学生解决问题的能力。

第二，收集、整理一些分散的材料，使之系统化，用新观点、新方法加以论证，得出新结论。例如，关于比较教育研究的文章，在收集各国当前小学数学教学的有关资料的基础上，进行横向比较研究，得出共同的特点和发展趋势。

第三，在某一学科领域中，经过自己悉心研究、观察和实践，有所发现和创造，陈述新见解。例如，在实际教学中，分析学生在掌握几何概念过程中产生思维障碍的原因，探讨排除思维障碍的方法，提出改进几何教学的建议。

论文的应用很广泛，其作用主要有以下几个方面：

第一，论文是人类宝贵的精神财富。优秀的论文往往影响人们的思想，是社会进步发展的文化基础。

第二，论文是以文字为媒介表述研究成果的形式。作者经过调查研究、收集资料、分析综合、理论论证等，得出一个结论或形成一个完整的理论体系，以便解决一个实际或理论问题。而这些必须要以文字为媒介把研究成果固定、表述出来，让读者评判、借鉴或运用之解决问题。

第三，论文是测量作者研究能力的手段。论文的水平能反应作者的知识理论水平、思想方法、研究能力、文字能力等。

第四，论文是培养研究人才的重要途径。论文的写作过程是作者学习、研究的过程，也是能力得到锻炼、提高的途径。

二、选择论文的课题。

（一）选择课题（简称选题）的含义。

从教育科研所探讨的问题来看，可以分为两大类课题。

第一类是基础理论性的课题。在这里主要探讨什么是教育的问题。如：“教育应当具有什么功能”、“教育的目的是什么”等。

第二类是应用性的课题。在这里主要探讨怎样教育的问题。如：“教学什么样的内容”、“选用什么样的教材”、“采用什么的教法”等。

这两类研究课题都非常重要，并有着密切的内在联系。但是，作为小学教师和教研人员，我们一般应当把自己研究的重点放在应用性研究的课题上。

从课题选择本身的含义来看有两种。

第一种是广义的含义。研究课题的选择，即选择、确定研究领域和研究方向。例如，是选择教育基础理论方面的课题，还是选择应用性方面的课题。

第二种是狭义的含义。在自己的研究范围内，确定论文的中心论题。也就是在小学教育、教学的范围内，确定研究什么问题。

我们这里主要指的是第二种含义。

（二）选题的最佳考虑。

现实教育实践中存在着大量的问题，但并非所有的问题都能成为论文研究的课题。有些问题的指向非常广泛，带有很大的普遍性，问题的解决需要较长的时间和较大的精力。对于普通的研究者来说，限于自身的素养和客观的研究条件，并无能力来承担。有的又太过具体，缺乏普遍价值。所以，我们必须兼顾各种条件，发现那些既是必要，有新意，又有可能研究的问题。

课题选择要注意以下几个方面。

1、符合时代发展的要求，适应国家教育事业发展的需要。

教育科研的目的是推动和促进我国教育事业的健康发展，选题要着眼于社会效能和价值，要研究能解决教育实践中具有普遍性的问题。因此，作者应密切关注教育、教学改革的发展现状和动向。面向21世纪，我国基础教育研究的重点是推进素质教育，实现教育的现代化。因此，在小学数学教学领域，研究的重点应该是如何通过数学教学来培养和提高学生的素质。教育科研人员应重点研究如何改革现行的数学课程、教材及教学方法，建立面向21世纪的素质教育的数学课程、教材、教学体系。对于教研人员和广大的教师来说，一般应从素质教育的观念出发，侧重研究数学教学的过程，改进教学方法，使学生能主动参与数学学习过程，提高教学质量。

2、选择自己有浓厚研究兴趣的题目。

对研究课题有浓厚的兴趣，会表现出更大的毅力和主观能动性。兴趣会产生热情，使人克服困难，集中精力去研究。

3、选择能够发挥自己业务特长的题目。

研究者应从个人的条件、能力出发来选择和确立论题。有些题目值得写，但自己能否写好却是另一回事。在选题时，自己要考虑一下，你对本专业领域中的哪一部分最熟悉，最有把握，出成果最快，你就选择哪个论题。

4、选择自己占有资料较为充分的的题目。

从外因方面来说，资料是研究的基础，要充分掌握在题目限定范围内的材料，尽可能搜集必要的、新鲜的、典型的材料。因此，选择自己已占有较为充分资料的论题，会使工作的难度降低一些。

5、寻找空白点和薄弱环节。

（三）选择课题的失当。

选择课题的恰当与否，常常关系到整个研究的成功与否。在广大教研人员和教师的来稿中，常常会碰到一些论文由于选题的失当而无法发表。选题的失当，主要有以下几种情况。

1、选题过大。

题目过大，是普通作者在选题时常常出现的问题。例如，题目“试论小学数学教学中非智力因素的培养”。由于“非智力因素”的内涵是极为丰富的，它的定义、构成、作用、测定等方面均有一系列的问题需要作深入的探讨。这样的课题往往是一种研究方向，而对于一般的个体作者来说，把它当作为一个具体论题是不合适的。

2、选题过难。

选题太难，矢完成题目的可能性不大，或者是题目含混不清、多重化等。例如：“数学教学与开发儿童的智力”，这样的论题使人无从下手，最后演变成，有多少资料就用多少资料，根据自己的兴趣和可能，研究到哪里是那里。

3、选题陈旧。

选题陈旧，老生常谈，没有创见，没有新意，论文写的再多也是没有什么价值的。有些题目，别人写了多次，如自己又提不出新观点、新见解，就没有必要再写了。

三、论文的写作。

（一）作好准备－－收集资料。

选题确定之后，论文有了中心思想，在写作上迈出了关键的一步。但是，要写好一篇论文，作者还必须占有丰富、准确、全面、典型、生动具体的材料。从中研究提炼出自己的观点，并用具有说服力的题材（论据）来证明自己的观点。这些材料必须是有根有据的，而不是主观臆断的。它们或是通过自己亲身实践研究的出的，或是他人以前研究总结的可靠成果。因此，资料的收集对论文的写作有着举足轻重的作用。收集资料的途径有以下几种。

1、阅读有关的理论书籍。

参加教育教学研究，撰写论文，必须掌握必要的教育教学理论和科研方法。对于教育、教学理论的一些基本概念要理解掌握。

2、调查研究，收集有关的论据。

论文的中心思想确定后，作者明确了所要研究的对象和内容，就要着手拟订调查提纲。列出调查研究从何入手，了解哪些方面的情况，每个方面包括哪些项目和具体内容，需要哪些典型的材料和数据，取材的数量和质量上的要求应达到的深度和广度，等等。

3、查阅有关的文献资料。

作者不仅要学习教育、教学理论，对于与教育、教学相关的社会科学知识也要有所涉猎。因此，要注意多阅读教育书刊、报纸，收集有关研究信息，吸收他人的研究成果，开阔自己的思路，完善自己的设想。

（二）安排好论文的结构。

论文的一般结构是：提出论点，进行论证，概括结论。

1、题目－－体现内容。论文的题目是论文的眼睛，也是论文总体内容的体现。

一个好的题目能吸引读者阅读文中的内容，起到很好的宣传作用。好的题目应是用精辟的语言来阐明作者打算探索和解决的问题，要明确、精练、易懂，要能正确地表达论文的中心内容，恰当地反映此研究的范围的所达到的深度。同时要使内行人看得明白，外行人也能有所理解。例如,＂浅谈应用题教学中学习的激发＂和＂问题意识与数学教学＂。前一个题目明确的反映了论文的中心内容和研究范围，即在应用题教学中如何激发学生的学习兴趣；后一个题目明确而精练，读者一看便知研究的`中心内容，即在数学教学中如何培养学生的问题意识。

2、绪论－－提出观点。对本论内容加以简要介绍，把中心论点准确地概括出来。绪论要求写得精炼、明确，字数不宜多。

常见的绪论写法有：

－直接申明自己的主张和见解，开门见山地提出中心论点。

－提示内容要点。

－因事发问，启人思考。

－从日常生活现象写起。

－引经据典，说古道今。

3、本论－－进行论证。从不同角度、不同层次对论点作分析说明。以事实、数据和有关理论作为论据，按思辨的规则进行推理，展开论证。

这一部分是论文展开论题、分析问题的部分，论证即阐明论点和论据之间的必然联系，证明自己的主张是正确的，以帮助读者了解结论的产生及其正确性。因此，这部分内容应当丰富、充实，观点要与材料一致，有理有据。论述的先后次序，推理的层次，都要根据事理的内在联系来安排，做到有条不紊。所以这部分要求结构的层次性、论证的逻辑性和论据的丰富性。

一般结构复杂的论文，在中心论点提出后，还要将其分解，在不同的方面设置若干分论点或小论点。在内容结构的安排上一般有两种形式。

一种是并列式，将中心论点分成几个彼此并列的分论点，然后分别论证求得综合。

例如，论文“浅谈小学数学教学难点”的并列式结构是这样安排的：

小学数学教学难点的涵义；

小学数学教学难点的成因；

小学数学教学难点的特点；

小学数学教学难点的解决方法。

另一种是递进式，将总论点分成几个不同层次的小论点，逐步深入地分析论证，最后得出结论。

例如，论文“数形结合，促进两种思维的和谐发展”的递进式结构是这样安排的：

充分感知，积累表象，发展形象思维；

语言参与，表现概括，引发抽象思维；

数形结合，促进两种思维相辅相成。

4、结论－－概括结论。在论证的基础上提出结论性的意见，作为文章的总概括，得出或重申自己的见解。

写结论的目的是加强读者对全篇文章的印象，所以要简明扼要，精确有力。结论的位置一般写在文章的最后部分，但也有的文章因每层各段的意见已交代清楚，不需另作结论。

5、注释和参考文献。

注释是对文章中的词语、内容或引文的出处所做的说明。

参考文献是作者在撰写论文时，曾经借鉴、引用过的重要文章和著作。论文写好之后，要将这些文章或著作编目，附在论文后面。

任何人的科学研究都有一定的继承性，都是在前人研究的基础上的发展和提高。所以，论文中常常引用他人著作或论文中的观点、材料、方法作为自己论述的根据，对于这些被引用的内容，在论文中一定要给以明确的标记。这样可以反映出对他人劳动成果的尊重和自己论证的根据，同时也为读者继续研究提供查阅文献的方便。

（三）论文的写作。

1、拟订写作提纲。

拟订写作提纲是论文写作的开始。提纲是论文的雏形，通过它把论文的主要观点和结构用文字固定、明确下来，使论文构思更完善，起到组织材料、思考缜密、防止遗漏的作用。在提纲的拟订的过程中，要完成下面几项工作。

（1）明确文章的中心论点和分论点。

中心论点也叫总论点。它是作者将要在文章中阐述的核心观点。文章里的全部材料都是为它服务的。中心论点在文章中就像血脉一样贯通全篇。但是，要想把中心论点阐述得具体、切实，就得分解成若干个分论点。分解中心论点的根据一定要明确、统一，前后一致。分解出的分论点，既要有紧密的内在联系，又要有外在的序列形式。每个分论点都是中心论点的构成部分，几个分论点的综合就是中心论点。全文就是根据分论点的序列展开的。

（2）安排分论点的的序列。

明确了有几个分论点以后，要把它们排列起来。安排时，要根据中心论点的需要和分论点的内在关系作全面分析。可以分成几个方面一一论述，也可以由主到次，由大到小，由轻到重地论述。这也就是前面所讲的两种情况，并列关系和递进关系。

（3）材料对号入座。

把将要写到文章里的材料，根据分论点的需要分组，属于同一分论点的材料放在一组。有几个分论点，就有几组材料。到撰写时，写到哪个分论点，就自然用到哪个材料。

以Y理论为撰写小论文篇十一

今天，我想和大家分享一些我在写作过程中的心得体会和领悟理论，希望对大家有所启发和帮助。

第二段：撰写前的准备工作。

写作之前，我们需要进行一定的准备工作。首先，明确问题。也就是明确写作任务所涉及的领域、关键词、主题和写作要求等。其次，确定文献来源。通过图书、期刊、互联网等途径获取的文献，在撰写过程中可以有效地帮助我们查找信息、增加知识储备、提升写作水平。然后，制定写作计划。编写写作提纲，明确写作的框架和重点，有助于我们在完成撰写任务时，避免迷失方向和时间拖延。

第三段：如何进行撰写。

撰写时，我们需要注意以下几点：

1.内容连贯。在文章中，自然过渡是非常重要的。妥善安排文章框架，并加上过渡句和词，可以让读者更容易阅读。

2.表达简洁。使用恰当的语言表达，避免冗长的句子，不要使用过度复杂的词汇，以免跑题或让读者理解困难。

3.尽量采用主动语态。主动语态的使用可以让文章表达更加清晰，让读者更容易理解你要表达的观点。

4.语法正确。错误的语法会让读者产生误解或困惑，所以要时刻注意语法问题，并学习各种语法规则和写作技巧。

第四段：如何进行修改。

完成初稿后，我们需要进行修改和润色。这个过程需要仔细检查文章是否严谨、逻辑是否严密等。一些常见的修改方法包括：

1.审查拼写和语法。检查潜在的用词和语法错误，包括错别字、句子重复、主谓不一致等问题。

2.加强并完善结构。在文章中引入过渡词和短语来改善文章的连贯性。

3.提升语言的精确度。修改模糊或含糊的句子，添加适当的细节和例子来增加文章的深度和意义。

第五段：总结。

对于我来说，从经验中学习是写作的重要部分。经验包括撰写、撰写、再撰写、修改、修改以及修改。在撰写的过程中，结构合理、语言精确、论据有力的文章显然更能够抓住读者的心。在写作过程中应该注意写作格式、语言地道和细节。总之，写作是一个不断练习和学习的过程，而只有通过经验和成长才能得到提高。

以Y理论为撰写小论文篇十二

政治理论是一门研究政治现象和政治行为的学问，是政治科学的基础和核心。撰写关于政治理论的心得体会，是对自己学习和研究政治素养的总结和思考，能够帮助我们更好地理解政治现象和参与政治活动。本文将就撰写政治理论心得体会进行探讨，希望能够引发读者的共鸣和思考。

二、政治理论的选择与研究。

在撰写政治理论心得体会之前，我们首先需要选择一个与自己兴趣爱好相关的政治理论进行深入研究。从存在主义政治理论到马克思主义政治思想，从自由主义政治学到后现代政治理论，各种不同的政治理论都有其独特的研究视角和方法。通过对政治理论的选择和研究，我们能够更好地理解和分析政治现象，从而为撰写心得体会提供更充分的素材。

撰写政治理论心得体会需要我们理性思考，分析政治理论的内涵和外延，从而深入理解其中的道理和精髓。我们可以从政治理论的起源和发展、核心概念和主要观点、与其他政治理论的关系等方面进行论述，全面揭示政治理论的内在蕴含。同时，我们也可以通过对实际案例的引用和对比，结合自己的感受和认识，形成独特的体会和见解。

撰写政治理论心得体会也需要我们进行合理的论证和逻辑推理。我们可以通过引用学者的观点和研究成果，或者列举案例和数据进行论证，从而加强文章的可信度和说服力。在撰写过程中，我们还需要注意论述的条理性和连贯性，通过合理的过渡和连接，使文章的内容更加流畅和易于理解。

撰写政治理论心得体会不仅能够帮助我们更好地理解政治现象和参与政治活动，还能够培养我们的思辨能力和批判意识。通过对政治理论的分析和归纳，我们能够加深对政治学理论的理解和把握，从而更好地运用于实践中。同时，撰写政治理论心得体会还能够培养我们的写作能力和表达能力，提高我们的综合素质和竞争力。

撰写政治理论心得体会还能够拓宽我们的学术视野和思考范畴。通过系统地研究和理解不同的政治理论，我们能够从多个角度和维度思考政治问题，避免陷入片面和狭隘的观点。在撰写政治理论心得体会的过程中，我们还可以与他人进行交流和讨论，开拓思维，充实自己。

五、结语。

政治理论是我们认识和改造社会的重要工具和思想武器，撰写政治理论心得体会是对政治素养的深入思考和总结。通过选择合适的政治理论，合理的思路和方法，我们可以撰写出一篇连贯的文章，从而更好地表达我们对政治问题的理解和观点。同时，撰写政治理论心得体会也是提高自己思辨能力和综合素质的重要途径，具有重要的价值和意义。

以Y理论为撰写小论文篇十三

现在正是大学毕业生完成毕业设计、撰写毕业论文的时候，大家往往要苦熬一个多。

整格式而烦恼。在这里我把自己以前使用word的经验和教训总结一下，以求抛砖引。

玉。

一篇论文应该包括两个层次的含义：内容与表现，内容是指文章作者用来表达自己。

思想的文字、图片、表格、公式及整个文章的章节段落结构等，表现则是指论文页。

面大小、边距、各种字体、字号等。相同的内容可以有不同的表现，例如一篇文章。

在不同的出版社出版会有不同的表现；而不同的内容可以使用相同的表现，例如一。

个期刊上发表的所有文章的表现都是相同的。这两者的关系不言自明。

笔者认为，论文“表现”的编辑，是一个非常费时费力的工作。如果在写论文之前。

做了各方面的准备并按照一定的规律来编写和排列会起到事半功倍的效果；

否则，会给你带来无穷无尽的痛苦。笔者根据自己写硕士论文的体验，向各位提供。

如下建议，供大家参考。

1、用好样式。

编写论文，一定要使用样式，除了word原先所提供的标题、正文等样式外，还可。

以自定义样式。如果你发现自己是用选中文字然后用格式栏来设定格式的，一定要。

注意，想想其他地方是否需要相同的格式，如果是的话，最好就定义一个样式。对。

于相同排版表现的.内容一定要坚持使用统一的样式，这样做能大大减少工作量和出。

错机会。如果要对排版格式（文档表现）做调整，只需一次性修改相关样式即可。

使用样式的另一个好处是可以由word自动生成各种目录和索引。

一般情况下，不论撰写学术论文或者学位论文，相应的杂志社或学位授予机构都会。

根据其具体要求，给论文撰写者一个清楚的格式要求。比如，要求宋体、小四，行。

间距17磅等等。这样，论文的撰写者就可以在撰写论文前对样式进行一番设定，这。

如笔者用microsoftofficeword进行样式设计如下图：

2、使用交叉引用设置编号。

一定不要自己敲编号，推荐使用交叉引用，否则手动输入的编号极可能给你文章的。

修改带来无穷的后患。标题的编号可以通过设置标题样式来实现，表格和图形的编。

号通过设置题注的编号来完成。在写“参见第x章、如图x所示”等字样时，不要自。

己敲编号，应使用交叉引用。这样做以后，当插入或删除新的内容时，所有的编号。

和引用都将自动更新，无需人力维护。并且可以自动生成图、表目录。

3、对齐。

一定不要用手动敲空格来达到对齐的目的。只有英文单词间才会有空格，中文文。

档没有空格。所有的对齐都应该利用标尺、制表位、对齐方式和段落的缩进等来进。

行。如果发现自己手动打了空格，一定要谨慎，想想是否可以通过其他方法来避免。

同理，一定不要通过敲回车来调整段落的间距。

4、绘图技巧。

论文中会用到很多图表，笔者强烈建议论文撰写者分清论文中的图形和表格，表。

格可以使用word提供的工具进行编写，很简单，这里就不再赘述了。框图和流程图。

w，功能不比visio弱，使用不比visio难，速度却快多了。

5、编辑数学公式。

使用mathtype的自动编号和引用功能，这样首先有良好的对齐效果，还可以自动。

更新编号。word正文中插入公式的一个常见问题是把上下行距都撑大了，很不美观。

这部分可以通过固定行距来修正。但是要提醒论文撰写者如果你计算机上安装。

不翼而飞”了。

6、参考文献的编辑和管理。

如果你在写论文时才想到要整理参考文献，就已经太迟了，但总比论文写到参考。

文献那一页时才去整理要好。应该养成看文章的同时就整理参考文献的习惯。手工。

整理参考文献是很痛苦的，而且很容易出错。word没有提供管理参考文献的功能，

用插入尾注的方法也很不地道。

息，如篇名、作者、年份等在文章中需要引用文献的的方插入标记，它会为你生成。

非常美观和专业的参考文献列表，并且对参考文献的引用编号也是自动生成和更新。

的。这除了可以保持格式上的一致、规范，减少出错机会外，更可以避免正文中对。

参考文献的引用和参考文献列表之间的不匹配。并且从长远来说，本次输入的参考。

文献信息可以在今后重复利用，从而一劳永逸。

7、使用分节符。

如果希望在一篇文档里得到不同的页眉、页脚、页码格式，可以插入分节符，并。

给每一节设置不同的格式。

上述七点都是关于排版的建议，还是要强调一遍，作者关心的重点是文章的内容。

文章的表现就交给word去处理。如果你发现自己正在做与文章内容无关的繁琐的。

排版工作，一定要停下来学一下word的帮助，因为word早已提供了足够强大的功能。

8、使用子文档。

学位论文至少要几十页，且包括大量的图片、公式、表格，比较庞大。如果所有。

的内容都保存在一个文件里，打开、保存、关闭都需要很长的时间，且不保险。

建议论文的每一章保存到一个子文档，而在主控文档中设置样式。这样每个文件。

小了，编辑速度快，而且就算文档损坏，也只有一章的损失，不至于全军覆灭。建。

议先建主控文档，从主控文档中创建子文档，个人感觉比先写子文档再插入到主控。

文档要好。

9、及时保存、多做备份。

设置自动保存，还有一有空就ctrl+s。

本管理的功能，将一个文档的各个版本保存到一个文件里，并提供比较合并等功能。

不过保存几个版本后文件就大得不得了，而且一个文件损坏后所有的版本都没了。

个人感觉不实用。还是多处备份吧。另外提醒一下插入的图片、和公式最好单。

独保存到文件里另做备份。否则，哪天打文档时发现自己辛辛苦苦的编辑的图片和。

公式都变成了大红叉，哭都来不及了。

10、大纲视图与文档结构图。

使用大纲视图写文章的提纲，调整章节顺序比较方便。

使用文档结构图让你方便地定位章节。

有人说，硕士写毕业论文就像干一个月苦力搬运工一样，累死累活，写不了多少。

东西；博士写毕业论文就像生孩子，挑灯夜战也得一个春秋。上面的建议并不全面。

但相信比较管用希望各位论文撰写者能从中有所收获。如果还有疑问自己花。

些时间研究一下word的帮助，相信会有事半功倍的效果。

以Y理论为撰写小论文篇十四

撰写心得体会领悟理论是我们学习的一种方法和方式。其目的是为了深入了解和理解知识，并将其应用到实践中。该方法在学习的各个领域都起到了至关重要的作用。在本文中，我们将分享我的撰写心得体会领悟理论的五个方面。

第二段：认真阅读并笔记。

在学习某一门课程时，我们不仅要认真听课，还要认真阅读课本。对于课本中的重要概念和内容，我们需要做好笔记。同时，我们还可以加一些个人的理解和思考。这有助于我们更深入的了解和记忆知识点。同时，在学习期间，我们还可以根据不同的知识点将笔记分类整理，以便在复习时更加容易理解。

第三段：尝试讨论和实践。

除了笔记之外，我们还可以尝试讨论和实践。讨论可以帮助我们思考并深入了解某一知识点。在讨论时，我们可以分享自己的观点和想法，并借助他人的观点来完善自己的理解。另外，实践也是非常重要的一种学习方式。在实践中，我们可以将理论知识应用到实际中去，从而更深入的理解知识点。

第四段：总结和反思。

当我们学习完一门课程时，我们需要总结并反思。总结可以帮助我们更加深入的了解知识点，而反思则可以帮助我们发现自己在学习过程中存在的不足和需要改进的地方。同时，在反思过程中，我们可以思考如何将所学知识应用到实际生活中去，从而更好地发挥所学知识的作用。

第五段：未来的展望。

最后，我们需要思考未来的展望。学习知识是一个长期的过程，而我们在学习中所掌握的知识也是不断更新和变化的。因此，我们需要不断地学习和领悟新的知识，并将其应用到实践中去。同时，我们还需要不断地总结和反思，从而不断地提高自己的学习能力和实践能力。只有这样，我们才能够更好地应对未来的挑战。

结论：

撰写心得体会领悟理论是一种非常重要的学习方法和方式。通过认真阅读和整理笔记，讨论和实践，总结和反思，以及不断地学习和应用新知识，我们可以更好地掌握所学知识，并将其应用到实际中去。希望大家在未来的学习中也能够采用撰写心得体会领悟理论的方法，不断地提高自己的学习和应用能力。

以Y理论为撰写小论文篇十五

第一段：引言（200字）。

政治理论是一门重要的学科，无论在学术上还是在社会实践中，都具有重要的意义。在撰写政治理论的过程中，我获得了宝贵的学习经验和心得体会。本文将就撰写政治理论的过程、重要性、难点和学习收获等方面进行探讨，希望能够与读者分享和交流。

撰写政治理论是一项复杂而艰巨的任务，需要系统性的思考和细致入微的研究。首先，需要对所研究的政治理论有全面的了解，包括其起源、发展历程以及相关的背景知识。其次，要进行深入的文献研究，了解不同学者对该理论的解读和归纳。然后，需要对自己的研究问题进行明确和界定，然后展开深入的理论探讨和论证。最后，要进行全面的总结和归纳，形成完整的学术论文或报告。

第三段：政治理论的重要性（200字）。

政治理论在现代社会中扮演着至关重要的角色。首先，政治理论是政治实践的科学依据，它为政治决策提供了理论指导。政治理论为政治实践提供了重要的思想资源和智力支持，促进了政治制度的发展和改革。其次，政治理论是培养和提高公民的政治素养的重要途径。通过学习和研究政治理论，人们可以更好地理解和参与政治实践，积极推动社会的进步和发展。此外，政治理论还为社会主义制度的建立和发展提供了理论支撑。

撰写政治理论虽然具有重要意义，但也存在着不少难点和挑战。首先，政治理论的研究对象较为复杂，其中涉及到政治、史学、法学、经济学等多个学科的交叉。因此，要全面把握政治理论的核心框架和基本原理，并进行科学的分析和研究，需要具备较高的综合素质和学术水平。其次，政治理论的研究需要有一定的社会实践经验作为基础，只有通过对社会实践的深入观察和思考，方能对理论进行有力的支撑和论证。此外，政治理论的撰写也要求作者具备较强的逻辑思维和文笔水平，能够将理论观点清晰地表达出来，并能够展开深入的辩证思考和分析。

第五段：学习政治理论的收获（400字）。

通过撰写政治理论，我不仅增加了对政治理论本身的了解，还培养了较强的学术研究能力和创新思维能力。首先，我通过对政治理论的深入研究，不仅对理论本身有了更加全面的认识，而且对其实际运用和发展有了更深刻的理解。同时，我逐渐提高了对各种文献和学术资源的查找、分析和运用能力，形成了系统的学术习惯和方法论。其次，撰写政治理论还锻炼了我的逻辑思维和文笔水平，培养了自己对问题全面、系统的分析思维方式。通过反复的论证和修改，我更加注重严谨的思考和严密的论证，提高了自己的学术水平和写作能力。最后，通过撰写政治理论，我深刻认识到政治理论在现代社会中的重要性，并进一步明确自己在政治理论研究和实践中发挥的作用和责任。

总结：（200字）。

撰写政治理论心得体会，对我而言是一次难得的学习之旅。这次经历不仅提高了我的学术能力和思辨能力，还使我对政治理论的重要性和研究方法有了更深层次的认识。我相信，在今后的学习和实践中，我将进一步努力提高自己的政治理论素养，并将所学所思应用到实际工作中，为推动社会的进步和发展做出自己的贡献。

以Y理论为撰写小论文篇十六

说那么快，悄无声息的，这个学期的一半过去了，论文写作课也即将结束了。

在写学习心得之前，跟同学们聊起论文写作，不知道怎么说起的，我们说起了高考作文。高考作文的那些三段论套路，文章要什么“凤头、猪肚、豹尾”，怎么当初的八百字要那么痛苦地挤出来?上到大学，随便来篇文章，自由发挥，轻而易举。

我想在生活上，懂得怎么写文章的人也应该是一个很懂的生活的人，而且他们的生活一定很多姿多彩，他们的人生阅历一定很丰富。在学术上，懂得怎么写好论文的人，必定是一个学识很渊博，思想很深刻，善于思考的人。

说说论文写作课所获吧。

记得季老师刚上这门课的时候就说过我们的一些师兄师姐上完了这门课也不知道讲了什么学到了什么。我个人的实际情况不是这样的，论文课还是有一些收获的，自己以后在写毕业论文时候，起码知道要在内容与格式这两大方面抓好。写一篇好的毕业论文不容易啊，必须要认真对待，这也是我们积极学习的态度的表现。

季老师谈及论文写作，给我印象最深的就是他多次强调论文的格式。的确，先不说我们的内容是否新鲜，观点是否创新，建言献策是否有建树，但论文格式的要求是基本的要求，是每个同学都可以做好的。这些基本的格式我们要做好弄好，基本的东西没做好，留给指导老师给你做，这合适吗?季老师说他自己指导学生论文的时候，老对学生说的一句话就是“拿回去吧”。我想老师要同学们拿回去的不仅是修改格式的论文，更重要的是把对待毕业论文写作那种懒散不认真的态度拿回去吧。今天面对的是一篇本科论文，明天也许就因为这种不认真的态度而错失很多很好的工作机会。细节决定成败，虽然这是一句话很俗套而且老生常谈，但是十分有理。

老师说到现在的大学生论文没有多少是有水平的，想找几篇优秀的论文给大家学习学习都没有。这是一个不争的事实，现在大学生可是量多质差，真正好好学习自己本专业的同学很少。大家都忙于考取各种证书，考取英语四六级，忙于各种社会实践，对于自己的专业学习就只是浅尝辄止了。所以写出一篇高质量的毕业论文想必是一件很困难的事情，因为我们肚子里没有真材实料，脑子里没有创新的灵感。

课上老师给我们点评了一些师兄师姐的毕业论文，印象中听到老师批评的声音较多，没有哪些赞许的话。季老师是一个会说真话有要求的人，老师的评价是中肯的。学习这些论文，连我这个没什么水平的都看出一大堆问题。最为印象深刻的就是师兄师姐的论文几乎是一大片的文字，图表数据分析极少，似乎空口说白话。有图有表有没证没据，太难令人信服，文章太苍白了。论文最后是文献，文献资料来源太少，缺少精确。有的甚至来源我们教材，这是不太可取的。论文的参考文献很重要，想写好一篇论文，必须要广泛地阅读大量的文献资料。

在展示一些论文也包括他自己的，老师强调得比较多的就是论文要勾勒架构、建立模型。老师的论文水平非常高，我们望尘莫及，能看懂就已经不错了。冰冻三尺，非一日之寒，老师在学术上面的造诣必定源自于长期不断的学习与积累。

季老师建议我们多去图书管的阅览室走走，多阅读网上一些名人博客，多去收集一些学习资源。在大学，有老师能够指引我们要懂得如何去学习，比在课堂上授予我们更多的专业知识更重要。记得上一年级的时候，李春英老师给我们上《计算机应用基础》这门课说了一句话，我现在还记着：“关于大学的学习，你收获的应该是学会学习!”学会学习，在大学，这是很弥足珍贵的。授之以鱼，仅供餐饱;授之以渔，则一生受用。我想学会学习也就是这么一个道理吧。

课上向老师提过这么一个问题：怎么样才能够让写出来的文章有深度有思想有意义而且深刻的?老师的回答很认真很全面，我是有收获的，但是老师很谦虚，最后还说：“不知道有没有很好地回答你的问题?”老师学识渊博，但他对学生不骄不纵，低调的为人与谦虚认真的态度让我打心底里尊敬他。想想我们身边有些人吧，学识甚少眼光短浅，还骄傲自大，把自己摆在高高在上的位置。说实在的，万千世界，每个人都是那么的渺小，没什么好骄傲的。每个人都觉得自己不一样，其实大家都一样的，把自己高高的姿态放下，多多向身边的人学习。